"Вступление может поддержать процесс реформ"

Президент РФ Дмитрий Медведев, встречаясь в конце апреля в Москве с генеральным секретарем Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) ХОСЕ АНХЕЛЕМ ГУРРИА, назвал вступление в эту организацию приоритетом для России. Свое видение перспектив этого процесса Хосе Анхель Гурриа изложил в статье, написанной специально для "Ъ".

ОЭСР — одна из ведущих международных экономических организаций, призванных координировать экономическую политику входящих в нее стран. Созданная в 1961 году, она стала преемницей Организации европейского экономического сотрудничества, образованной в 1948 году для реализации "плана Маршалла". Значительная часть деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. Штаб-квартира ОЭСР находится в Париже.

Недавний экономический, финансовый и социальный кризис усилил необходимость укрепления международного сотрудничества. Сильный, действенный и согласованный ответ, особенно в контексте G20, позволил не допустить усугубления рецессии. Однако процесс восстановления остается нестабильным, высок уровень безработицы, финансовые позиции ухудшились — и перед нами по-прежнему стоят серьезные долгосрочные проблемы, такие как старение населения и изменение климата. Для развивающихся экономик риск перегрева вполне реален, а высокие цены на нефть и продукты усиливают инфляционное давление. Наш успех в восстановлении роста и доверия снова будет в значительной степени зависеть от нашей готовности и способности работать сообща.

Именно этим мы и занимаемся в ОЭСР, обмениваясь мнениями и согласовывая правила игры для оказания помощи правительствам в разработке, принятии и внедрении лучших руководящих принципов для лучшей жизни. Масштабы нашей работы расширяются, она вбирает в себя подходы и политический опыт разных стран мира. В прошлом году мы приветствовали наших новых членов — Чили, Эстонию, Израиль и Словению. Укрепление взаимодействия с ключевыми развивающимися экономиками мира, в частности Бразилией, Китаем, Индией, Индонезией и Южной Африкой, также является для нас стратегически приоритетной задачей. Увеличение числа членов ОЭСР и укрепление партнерских отношений открывают новую главу в истории нашей организации. Они являются очевидным подтверждением открытости и глобального характера ОЭСР.

В этом контексте Россия имеет для нас особое значение. ОЭСР поддерживала усилия России по проведению реформ с начала 1990-х годов. Наша организация делилась своим опытом, чтобы помочь России осуществить переход от централизованно-плановой экономики к рыночной.

С начала 1990-х мы углубили и расширили это сотрудничество. Мы выпустили семь обзоров экономического развития России, а в числе недавних шагов можно назвать обзор стратегии в таких ключевых областях, как образование, сельское хозяйство, инвестиции, экология, инновации, социальная политика, наука и технологии, корпоративное управление и реформа регулирования.

Мы рады, что Россия продвигается по пути вступления в ОЭСР. Членство в ОЭСР даст России уникальную возможность обмениваться взглядами по стратегическим вопросам с широким кругом стран, предлагать свои концепции в экономической политике и извлекать выгоду из принятия мер регулирования, соответствующих стандартам ОЭСР, которые могут сделать наше будущее более светлым, а руководящие принципы — лучшими для лучшей жизни.

Вступление в ОЭСР — это преобразовательный процесс, который служит для государств катализатором построения более крепких институтов. Оно может поддержать процесс реформ путем укрепления и стимулирования перемен. Ярким примером может послужить моя родина — Мексика. В рамках процесса вступления Мексика воспользовалась поддержкой ОЭСР для пересмотра законов о конкуренции и перестройки институтов власти, которые сейчас являются одними из самых продвинутых в мире.

У России есть такие же возможности в отношении ОЭСР. Приведу один пример. Мы изучили российское законодательство о даче взятки иностранным должностным лицам, после того как Россия обратилась с просьбой о присоединении к Конвенции по борьбе с коррупцией иностранных государственных чиновников при осуществлении международных сделок. Это необходимое условие вступления в ОЭСР, но также и одна из политических целей самой России. Рекомендации ОЭСР были учтены в законодательстве по борьбе с коррупцией, принятом на прошлой неделе Федеральным собранием. Это позволит России стать участницей Конвенции по борьбе с коррупцией иностранных государственных чиновников при осуществлении международных сделок. И это совершенно определенно новая веха в сотрудничестве России и ОЭСР.

Наше сотрудничество может также коснуться стратегических планов России по модернизации и развитию до 2020 года и работы президентской комиссии по модернизации, которая будет руководить всеобъемлющим процессом технологического развития и инноваций.

Мы надеемся, что наше сотрудничество с Россией наберет обороты в этом году. Мы уверены, что процесс вступления поможет сохранить темпы российской модернизации. Это в интересах более крепкой российской экономики и улучшения жизни граждан России. Заглядывая в будущее, мы также верим, что Россия привнесет в ОЭСР много новых, разных и ценных знаний, подходов и политического опыта.

Учась друг у друга, обмениваясь опытом, согласовывая руководящие принципы и совместно обдумывая инновационные стратегические решения — так мы сможем сделать наше будущее более светлым.