Социально-политические аспекты террористической деятельности

STUDIOS: teach learning

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

О. Егоров,

МГУ им. М. В. Ломоносова

Рассматриваемые проблемы являются сложными и острыми и неоднозначно воспринимаются в настоящее время. Это - попытка раскрыть аспекты международного экстремизма, пока мало изученные специалистами, но имеющие важное значение при исследовании затронутой проблемы. Анализируется психологическая особенность террористической деятельности и ее связь с социально-экономическими, политическими и религиозными истоками. Рассматриваются возможные пути искоренения мировой террористической угрозы. The problems discussed are both complex and actual, they are perceived very ambiguously nowadays. This is an attempt to examine issues of international extremism that are, on one hand, poorly studied by experts, but on the other hand, are of great value for those who study the problem. Psychological aspects of terroristic activities and their links with economic, political and religious sources are examined. World terrorism eradication ways are proposed.

Ключевые слова: терроризм, террористический акт, фундаментализм, эффект СМИ, системный экономический кризис, религия, идеология, мировоззрение, корни терроризма.

Key words: terrorism, fundamentalism, mass-media effect, act of terrorism, system economical crisis; religion, ideology, common outlook, roots of terrorism.

В последнее время в научном сообществе и популярном дискурсе особую остроту и внимание приобрела тематика терроризма, особенно после терактов 11-го сентября 2001 года в Вашингтоне и Нью-Йорке. Повышение уровня террористической опасности всегда связано с крупными просчетами во внутренней и внешней политике государств, игнорирование ими этнических, религиозных и этнопсихологических особенностей людей. Научный подход к рассматриваемой проблеме помогает лучше осмыслить и понять психологию человека, вступившего на путь преступлений против человечества, и, соответственно, специальным службам безопасности, обязанностью которых в последние годы стала именно защита граждан от террористической угрозы. Отношение общества и СМИ к вышеописанному феномену может либо способствовать предотвращению влияния террора, либо, наоборот, усугублять его.

Необходимо также понимать, что изучение социально-психологической основы феномена терроризма имеет непосредственно практические цели и способствует таким действиям, как освобождение заложников при переговорах, предотвращение экстремизма на уровне психологических тестов и оценки личности человека, начиная со школьной скамьи и заканчивая призывом в армию. Но также нужно осмыслить, что террористическая проблематика имеет совершенно ни на что не похожую идейно-мотива-ционную и ценностную базу. Американский исследователь Д. Хаббард считает, что попытаться поставить себя на место террориста и с этих позиций объяснить его действия - совершенно неверный подход.

Для понимания, что же такое терроризм, необходимо осмыслить различие известных, оставивших заметный след в истории человечества террористических структур и выявить возможные виды терроризма, которые имеют по своей природе,

порой, совершенно противоположные цели и задачи, а также системную базу: экономический терроризм, связанный с конкуренцией на рынке всевозможных фирм, но в особенности крупных корпораций; террор государства против определенных групп своего народа (например, в нацистской Германии, ЮАР); террористические акты представителей общества, направленные против правительства собственной страны (африкан. нац. Конгресс в Южноафриканской республике, ИРА); этнический терроризм, широко распространенный в ХХ веке и ярко выраженный на территории бывшей Югославии; терроризм одного государства по отношению к другому и др. Сегодня террористы - это военизированные и хорошо подготовленные люди, получающие материальную и даже духовную поддержку из различных источников, вплоть до правительств отдельных государств.

В современный период развития человеческой цивилизации терроризм диаметрально трансформируется в сторону экономической сферы жизнедеятельности и проявляется совершенно в новых формах, таких, например, как «биологический терроризм», в котором используются очень опасные для здоровья людей различные биологические средства (споры сибирской язвы, вредоносные бактерии и пр.).

Широкое распространение в последние годы приобретает компьютерный терроризм. В ближайшие годы мы можем стать свидетелями крупных диверсий и терактов, но уже не с помощью взрывных или химико-биологических средств, а проведенных в глобальной сети Интернет диверсий, направленных, по большей мере, против международных корпораций и правительственных структур, т.е. имеющих определенные экономические и политические цели.

Поэтому неудивительно, что в ХХ веке тема терроризма приобрела особую актуальность и, порой,

очень трудный для понимания смысл, обусловленный влиянием различных непредсказуемых факторов, таких как: этнические, религиозные, психологические, социальные и другие. Несмотря на многочисленные дискуссии в научной среде и различие точек зрения в обществе в рассматриваемой области, до сих пор нет четкого и общепризнанного определения понятия «терроризм». Вот лишь некоторые из наиболее распространенных конкретных определений рассматриваемого явления:

1. Терроризм является «формой организованного насилия» (P. Wilkinson, A. Stewards, 1987). В этом контексте под насилием имеется в виду угроза либо применение силы для нанесения физического ущерба отдельным лицам или группе лиц.

2. Терроризм — это использование насилия в политических целях, т.е. специфическая «форма политического насилия» (M. Crenshaw, 1989).

3. Сравнительно недавно появился термин «уголовный терроризм» — угроза террором со стороны преступных элементов с целью запугивания, шантажа правительства или гражданских лиц.

4. Терроризм объединяет «высокий уровень политической мотивации с низким уровнем вовлеченности масс» (R. Rubinstein, 1987). Более того, теракты направляются на мирное население.

5. Теракт имеет целью не только прямое немедленное нанесение ущерба жертве, но и попытку достижения определенного более значимого эффекта, например, создание угрозы большой группе людей, что и является главной конечной целью теракта. Не случайно, некоторые исследователи склонны считать терроризм «формой политического общения» (R. Crolinsten, 1987), подчеркивая, что это средство оказания давления на определенную часть общества.

6. Один из важнейших элементов в определении понятия «терроризм» — наличие непосредственной жертвы насилия и группы, «являющейся объектом влияния, целью этого насилия» (Schmid, 1984).

В течение нескольких последних столетий («эпоха Нового и Новейшего времени») человечество пережило несколько волн развития терроризма. Впервые этот термин вошел в употребление во времена Великой французской революции 1789 года, а обусловившая его первая волна терроризма завершила свое нашествие деяниями карбонариев в 20-е годы 19-го столетия.

Вторая его волна началась с радикально направленных националистических движений в конце Х1Х-го века в странах Балканского полуострова (Сербия, Македония, Болгария) и в Западной Европе, где наиболее характерным и ярким примером в этом отношении может служить Ирландия. В этих странах массовые проявления в обществе недовольства

имели, казалось бы, благородные цели - создание собственных независимых государств. Однако подобные явления в Испании, Франции, Италии, России в тот же период истории переросли в кровавый террор - предвестник революционных потрясений, направленный на свержение существовавших государственных устройств. Яркий пример тому - народовольцы в Российской империи.

Начиная с середины 1910-х годов вышеописанные выступления пошли на убыль, так как наступила эпоха глобальных перемен и раздела мира. Две Мировых войны, а также национал-социалистические и милитаристские идеологии в Италии, Германии, Японии заставили позабыть о террористических методах ведения борьбы. После 1945 года и «экономического чуда», совершенного Германией, Италией и Японией, т.е. странами, проигравшими Вторую Мировую войну, началась эра политического терроризма, так как социальные и общественные структуры не шли «в ногу» с экономическим развитием в большинстве стран. «Красные бригады» и другие известные лево-экстремистские организации решительно пытались жестокими способами дестабилизировать политическую ситуацию в своих странах.

Все описанные выше волны организованных выступлений имеют в своей основе одно коренное событие - Французскую революцию, и относятся к эпохе модерна. В ней террор понимается как средство достижения определенной цели - воспитание населения в духе сторонников определенного политического строя и достижение, таким образом, политической власти в государстве, т.е. главное его содержание, казалось бы, гуманная цель борьбы за свободу от угнетения населения собственным правительством (ИРА) или освобождения от иностранного ига (Сербия, Македония в Османской империи). Лозунг вышеописанных движений можно выразить в одной фразе: «Свобода, равенство, братство».

Зарождение исламского терроризма в то время стоит особняком в рассматриваемом вопросе, так как фактически он отчетливо проявил себя лишь во время революции 1979 года, т.е. довольно поздно, да и, как казалось, имел в своей основе ярко выраженную ориентацию на традиции и консерватизм существовавшего общественного уклада. И только позднее отчетливо стала проявляться одна из основных задач для исламских фундаменталистов - преодоление наступающей эры глобализации и «мирового модернизма», а также построение национального независимого государства, основанного на принципах и нормах Корана.

Понятие «террора» как «ужаса» ввел Аристотель для обозначения особого типа страха, который овладевал зрителями трагедий в греческом театре. Это был жуткий страх (ужас) перед небытием, представлен-

Научно-практический журнал

январь-февраль 2010

ным в форме боли, хаоса, разрушения. Позже, на волне просвещения, был открыт на Западе мощный метод воздействия на мысли и поведение граждан

- террор. Доктрина превращения страха в орудие власти принадлежит якобинцам и подробно изложена в сочинениях Марата. Он же сформулировал и такой важный тезис: «для завоевания или удержания власти путем устрашения общества (это и есть политический смысл слова «террор») необходимо создать обстановку массовой истерии».

Вслед за государством террор в форме: «война всех против всех» стали использовать и политические силы, борющиеся с государством (или с его противниками). Так возник терроризм как средство устрашения общества и государства в политических целях. Он также возник как своего рода политический театр, зрители которого испытывают ужас. Главной целью его является не убийство конкретных личностей, а именно воздействие на чувства широкого круга людей. Согласно принятому в американской политологии понятию, терроризмом является «угроза или использование насилия в политических целях отдельными лицами или группами, которые действуют как на стороне, так и против существующего правительства, когда такие действия направлены на то, чтобы оказать влияние на большее число людей, чем непосредственные жертвы». Таким образом, терроризм

- средство психологического воздействия. Его главный объект - не те, кто стал жертвой, а те, кто остался жив. Его цель - не убийство, а устрашение и деморализация живых людей.

Поэтому, рассматривая проблему терроризма, нельзя обойти стороной исследование многими учеными феномена террористической деятельности во взаимодействии со средствами массовой информации. Одним из первых, проявивших серьезный интерес к данной области, был американский ученый Дж. Уильямс, который к утверждавшемуся все более пониманию террора как метода запугивания и принуждения добавил «убеждение» в качестве еще одной из его важных целей, аргументировано обосновав, что террористический акт, помимо много прочего, целенаправлен и на достижение нужного эффекта на аудиторию. Структура разработанной им модели поведения выглядит следующим образом: терроризм

- насилие

- СМИ (канал передачи) - общественность (получатель) - эффект (цель).

Современный исследователь проблем терроризма Мозен постулирует, что, по существу, в современном мире терроризм является не чем иным, как «актом общения», который, как он полагает, происходит на нескольких уровнях: массовом, организационном, групповом, межличностном и внутриличностном.

Разницу между ними, как полагает исследователь, определяюв каналы передачи сообщений. Сообщение о насилии передается обычно с целью причинения ущерба на межличностном уровне, хотя насилие также имеет своей целью и воздействие на более отдаленную аудиторию, на которую, фактически, оно и было рассчитано. Для этого, как правило, и используется самый эффективный информационный канал передачи - СМИ, которые многократно усиливают произведенный эффект насилия.

При тоталитарных или авторитарных режимах власти, исторически преобладающих, небольшая группа людей (диктатор или олигархия) контролирует все ситуации в обществе, а поэтому аудитории, на которые направлены террористические акты, хоть и оказываются малочисленными, но все же способными что-либо изменить. Это ранний межличностный и межгрупповой терроризм. Однако, при переходе к демократическим формам правления контроль важнейших изменений в обществе осуществляет гораздо более широкий круг лиц. Отсюда можно с уверенностью утверждать, что терроризм, также относящийся к важным общественным явлениям, переводит свои акценты с межличностного на массовый уровень для достижения наиболее полного и эффективного воздействия на более широкую аудиторию.

Значительная часть современных исследователей (Картон, Мартин, О'Салливан, Редлик) поэтому являются приверженцами концепции, что СМИ, широко освещая различные проявления террористической деятельности, способствуют тем самым еще большему развитию терроризма, а, как следствие этого, и возрастанию в обществе панических и тревожных настроений. Это неизбежно приводит к нежелательным отрицательным эффектам в поведении населения. Давно установлен один из феноменов СМИ

- у созданной с их помощью славы нет знака «плюс» или «минус». Информационные сообщения стирают грань между плохим и хорошим. Поэтому террористы становятся такими же телевизионными героями, как и спортсмены или звезды шоу-бизнеса. А героям принято подражать и восхищаться ими. Отсюда

- эпидемии подражательного поведения, охватывающие общество почти сразу же после резонансных событий, широко освещаемых СМИ. Психологам хорошо известен феномен Вертера: после публикации в СМИ сообщения о самоубийстве известной личности, число совершаемых самоубийств резко увеличивается именно в тех географических районах, где данный случай получил широкую огласку.

Но есть и более важные и далеко идущие цели террористических сил. В последнее время все громче нарастает риторика, призывающая к ограничению суверенитета государств и отказу от принципа невмешательства в их внутренние дела, когда это обусловлено необходимостью борьбы

с международным терроризмом, т.е. достаточно объявить государство опасным с позиций создания в нем хороших условий для развития базы международного терроризма, и этого становится достаточно для применения против него различных серьезных международных санкций воздействия, вплоть до «ковровых бомбежек» любых объектов на его территории. Более того, на Западе все чаще звучат речи высокопоставленных лиц о том, что терроризм - неизбежная оборотная сторона возрастающих гражданских свобод, каковые, стало быть, необходимо ограничить. И появившийся недавно термин «полицейская демократия» в связи с умело нагнетаемым СМИ страха терроризма быстро теряет в общественном сознании свой отрицательный смысл.

Конечно, вполне очевидно, что террористы стараются в нынешний век господства масс-медиа и глобальной компьютерной сети вызвать нужные им изменения и произвести должный эффект на как можно большее количество людей. Отдельные теракты, как это было с Норд-Остом в Москве или башнями-близнецами в Нью-Йорке, перерастают при активном «содействии» СМИ по влиянию на человечество в акции мирового масштаба. Но делая вывод в целом, терроризм не способен достичь долговременной выгоды, а лишь произвести краткосрочный эффект страха. Террор может стать тактикой политической борьбы, но не быть долговременной социально-политической стратегией.

Российское общество еще в недавнем прошлом обладало устойчивым иммунитетом к терроризму, однако в настоящее время он нарушен. Объясняется это тем, что терроризм, будучи по своей сути сложным социально-политическим явлением, аккумулирует в себе социально-психологические противоречия, достигшие в нашем обществе конфликтного уровня. Российское государство в этом отношении подошло в своем развитии к критической черте.

Можно перечислить следующие основные социально-психологические и иные причины, порождающие терроризм в РФ:

• глубинные противоречия в экономической сфере, обусловленные объективными трудностями ее перехода к учету интересов рынка, а также субъективным неприятием определенной частью населения новых экономических отношений либо способа перехода к ним;

• растущая социальная дифференциация граждан, из которых, по данным отдельных социологических исследований, около 20% принимают новые экономические отношения, примерно 30% люмпены и 40-50% находятся на распутье, т.е. в серьезно заблудившемся состоянии;

• невысокая эффективность работы государственного аппарата и правоохранительных органов,

отсутствие эффективных механизмов правовой защиты населения;

• ожесточенная борьба за власть политических партий либо общественных объединений, преследующих политические цели, либо отдельных групп, лидеры которых преследуют узкоэгоистические цели;

• снижение эффективности функционирования защитных механизмов в сфере нравственности и морали, утрата ориентиров в воспитательной работе, в первую очередь, среди молодежи;

• нарастание тенденций к разрешению возникших противоречий и конфликтов силовым способом (ежегодный рост количества заказных убийств и

др.);

• усиление социальных противоречий под влиянием преступности, особенно организованной, которая сама по себе создает систему защиты от правоохранительных органов и контроля со стороны общественности.

В обществе, переживающем острый кризис, активно идет процесс имущественного расслоения, идеологического размежевания, организационного оформления политических движений, партий, различного рода фронтов и организаций, исповедующих различные политические взгляды и ведущих борьбу за власть. Мы становимся очевидцами полномасштабной социальной и даже психологической поляризации населения.

Поэтому, крайней формой проявления насилия в сфере политических и социально-психологических отношений, когда на карту поставлена жизнь человека, его благополучие, является терроризм. За каждой подобной акцией всегда стоит попытка решения каких-то совершенно определенных, в том числе и политических, задач. Насилие выступает как инструмент сохранения либо, наоборот, изменения проводимой в государстве политики.

Мировое сообщество отрицает терроризм как средство достижения политических целей. Борьба с терроризмом провозглашена ООН одной из приоритетных задач мирового сообщества. Однако этот ужасный феномен продолжает оставаться в арсенале политических сил и не может не учитываться при анализе вариантов исхода политической борьбы в том или ином обществе, в том или ином государстве. Во всех случаях в результате террористической акции в обществе нагнетается атмосфера неуверенности в завтрашнем дне, страха и беззакония, что отрицательно влияет на политический и моральный климат, культуру общества, разрушает его интеграционные начала, способствует росту деструктивных настроений.

Если говорить о борьбе с терроризмом через призму рассматриваемых социально-политических и

Научно-практический журнал

январь-февраль 2010

вытекающих из них психологических вопросов, то, во всяком случае, в регионе, называемом постсоветским, следовало бы принять следующие меры:

1. Перестать нагнетать напряжение, когда речь идет о терроризме. Необходима реальная оценка угроз и трезвый анализ деятельности различных социальных групп и религиозных организаций.

2. Переоценить роль религии в обществе. До сих пор во многих странах религия рассматривается скорее в негативном смысле или как угроза государству, идеологии, морали. Если кто-то прикрывается религией для достижения неблаговидных целей, то это не повод для обвинений всей религии.

3. Уважать индивидуальные убеждения граждан, какими бы странными они не казались, а не противодействовать им, так как преследуя различные организации, государство само толкает их уйти в «подполье», т.е. в область незаконности и преступности.

4. Искать возможные формы сотрудничества с общественными организациями. Государство не сможет само справиться с терроризмом. Для этого ему необходима всемерная поддержка всех граждан страны, независимо от их конфессий, нетрадиционных культов, сообществ и национальных меньшинств.

5. Создавать возможность для легального выражения недовольства государственной политикой, нахождение компромиссных решений и форм продуктивного контакта между общественными институтами.

6. Важно выработать региональные модели политики, учитывающие специфику определенного региона. Формирование благоприятных межнациональных и межконфессинальных отношений, активная деятельность государственных органов и муниципального управления, национально-культурных объединений и СМИ.

Смысл данных положений не состоит в разработке догматических рекомендаций по противодействию преступной деятельности террористов. Бесспорно, террор - это война, поэтому вооруженные силы имеют исключительные права на борьбу с ним внутри страны и за ее пределами. Но это война «наизнанку», не по правилам. С психологической позиции терроризм - это война нервов, где успех действий достигается за счет неожиданности и непредсказуемости действий, особенности средств нападения и их форм в определенных местах и обстоятельствах. Стратегия самой террористической борьбы строится на непризнании цивилизованных общепринятых норм ведения войны, зафиксированных юридически в международных конвенциях. Но, проигрывая в силе противостояния, терроризм может опережать в пространстве и временных рамках. Терроризм - это полностью

противоположный механизм ведения вооруженной борьбы, чем предполагают и к которому готовы противостоящие ему антитеррористические силы. Это совершенно другая психология, логика действий и мораль поведения.

Терроризм, с точки зрения политической психологии, - это не борьба двух группировок за власть в рамках традиционной легитимации или попытка замены одних ценностей и установок на противоположные. Несмотря на успешное подавление возникающих очагов террора и некоторых ячеек сопротивления, питательная среда для проявления новых угроз по-прежнему сохраняется из-за несовместимости образов, мировоззрений и обычаев жизни, действующих законов в различных современных локальных цивилизациях. Борьба с терроризмом - это борьба не на уровне его частных временных проявлений, а на уровне его сути, его постоянного возрождения и перерождения, на уровне сознания людей в постоянно трансформирующемся мире.

Важнейшими целями террористов являются политико-психологическая дестабилизация общества, что может в итоге привести к серьезным социальным потрясениям, кризису в экономике, сокращению производства, сменам правящих режимов и правительств. Все, что так или иначе противоречит материальным и духовным основам бытия террористов, они ненавидят и стремятся не просто изменить, а полностью уничтожить. Терроризм в данном контексте рассмотрения подобен вирусу, который стремится посеять зерна нестабильности в здоровом обществе. Поэтому основная борьба с терроризмом должна состоять не столько в полицейских и военных действиях против конкретных его проявлений (хоть это тоже необходимо), сколько в ликвидации причин его порождающих.

В психолого-политическом смысле понятие терроризм - это решение проблем несовместимости мировоззрений и политических взглядов между людьми путем насилия и дестабилизации психологического состояния оппонента методом силы и жестокости, не совместимого ни с какими общепринятыми нормами и моралью, а также международным правом. Террористическая агрессия - это реакция определенных слоев населения на усилившиеся в последние годы обороты глобализации, на серьезные и резкие трансформации в мире и поляризацию уровней и условий жизни в обществе.

Безусловно, перед человечеством стоит обязательная необходимость полного искоренения терроризма в принципе. Но этого нельзя достичь «методами и средствами Запада»: ковровыми бомбежками, применением оружия массового уничтожения населения и пр. Только лишь методы физического уничтожения террористов, по эффективности равные давлению тараканов в сыром углу комнаты, никогда не ликви-

дируют корни терроризма как такового. Искоренить терроризм можно только путем создания разумного мироустройства, при котором будут устранены социально-экономические, политические морально-этические и прочие основы его возникновения.

Библиографический список

1. Проблемы политической психологии. Материал научной конференции. Киев, 1997.

2. Иностранная психология - 1998. - № 10.

3. Васильев В.Л. Психология терроризма (на русском и англ. языках). Материалы Международной конферен-

ции «Серийные убийства и социальная агрессия: что нас ожидает в XXI веке?». Ростов-на-Дону, 2001.

4. Юрьев А.И. Глобализация как новая форма политической власти, изменяющая человека и миропорядок. В кн.: Россия: планетарные процессы. СПб. : Изд-во СпбГУ, 2002.

5. Юрьев А.И. Общество и власть в период глобализации: учебное пособие. СПб., 2004.

6. Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Ростов-на-Дону, 1996.

7. Почебут Л.Г. Социальная психология толпы. СПб., 2004.

8. Кара-Мурза С. Манипуляция сознанием. М., 2001.

КОЛЛЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОРСКИМИ ПРАВАМИ

К. Кузнецова,

Международный институт управления МГИМО МИД России

Показателем цивилизованности общества во многом является то, какое внимание оно уделяет развитию своего творческого, научного и технического потенциала. Затронуты вопросы, связанные с историей становления института защиты авторских прав, с разделением полномочий организаций по коллективному управлению, с функциями организаций и их видами, с отличием коллективного управления авторскими правами от такого понятия как представительство. Уделено внимание некоторым актуальным проблемам, связанным с совершенствованием данного института в Российской Федерации, приводятся примеры из современной арбитражной практики. Civilization level of any society greatly depends on how much attention is paid to the development of its creative, scientific and technical potential. Issues related to the copyright institution establishment history, to the distribution of authorities among collective management organizations, to types of these organizations and their functions, to distinction between the copyright collective management and the representation. Some vital issues related to the improvement of this institution in Russia are discussed too. Current arbitration case study is provided for.

Ключевые слова: авторские права, защищать авторские права в принудительном порядке, вознаграждение по авторским договорам, коллективное управление авторскими и смежными правами, публичное исполнение произведения.

Key words: copyright, to enforce copyright, royalty, copyright and related rights collective management, public performance or display of a work.

За последние два столетия объекты интеллектуальной собственности фактически превратились в объект торговли. Потребностям развития рынка интеллектуальной собственности во многом отвечает создание организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами. Значимость и необходимость такого управления не раз подчеркивалась Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС - WIPO) и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО).

Назначение коллективного управления становится ясным из следующего примера: композитор или музыкант может дать согласие на запись своей музыки или на передачу ее в эфир лично, однако, в некоторых сферах культуры и информации (радио, телевидение, концертная деятельность и т.п.) количество используемых произведений различных авторов стало столь велико, что

заключение индивидуальных договоров с каждым автором оказалось практически неосуществимо. Автор практически не способен отследить всех, кто использует его произведение. В свою очередь широковещательные организации обычно не добиваются разрешения каждого конкретного автора на использование каждого охраняемого авторским правом произведения. В среднем по телевизионным каналам транслируется 60 000 музыкальных произведений в год 1, так что за разрешением пришлось бы обратиться к тысячам правообладателей. Крайняя нереальность личного управления этими действиями как для правообладателя, так и для пользователя, вызвала к жизни организации коллективного управления, смысл которого состоит именно в том, чтобы обеспечить имущественные права авторов в тех случаях, когда их осуществление в индивидуальном порядке оказывается затруднительным.

Кому же мы обязаны появлением первого такого общества? И когда же это произошло?

1 http://www.fonogram.ru