Яков Силин остался при своих двух

Вчера депутаты свердловского заксобрания отказались принимать поправки в областной устав, предусматривающие разделение должностей вице-губернатора и главы администрации. Этот пост сейчас занимает Яков Силин. Депутаты посчитали, что решение данного вопроса необходимо доверить губернатору Евгению Куйвашеву. Впрочем, ряд оппозиционных депутатов продолжают считать совмещение должностей противоречащим закону и намерены обратиться в Генпрокуратуру РФ.

Вчера на заседании законодательного собрания Свердловской области рассматривался вопрос о разделении должностей вице-губернатора и главы администрации, которые на данный момент занимает Яков Силин. Соответствующая законодательная инициатива была внесена группой депутатов в начале октября. По их мнению, совмещение данных должностей противоречит федеральному закону «О противодействии коррупции», согласно которому «лица, замещающие госдолжности субъектов РФ, не вправе замещать иные госдолжности субъектов РФ». Инициатива депутатов получила рекомендацию к рассмотрению от постоянного комитета по законодательству и общественной безопасности.

Однако вчера во время обсуждения выяснилось, что Яков Силин не совмещает указанные должности, а занимает отдельную должность, именуемую как «вице-губернатор — руководитель администрации губернатора», поэтому юридических коллизий в данном случае нет. Вопрос же о разделении данных должностей народные избранники решили передоверить губернатору. «В ходе заседания комиссии по уставу региона мы выяснили, что эта должность (вице-губернатор — глава администрации. — „Ъ”) не противоречит закону. И было бы странно, если бы мы, ранее передав губернатору полномочия распоряжаться этой должностью, сейчас ее отменили», — пояснил глава профильного комитета Владимир Никитин. Ранее губернатор Евгений Куйвашев на встречах с представителями фракций заксобрания выразил желание самостоятельно решить этот вопрос, но «без участия оппозиционных депутатов».

Сам и.о. губернатора Яков Силин (господин Куйвашев находится в отпуске) присутствовал в зале заседаний во время рассмотрения инициативы, однако от выступлений воздержался. В результате против поправок выступили 32 депутата из 40 присутствовавших. Один из инициаторов, вице-спикер заксобрания Георгий Перский, не согласился с решением, поскольку в самом факте совмещенной должности видит прямое нарушение федерального законодательства. По его словам, согласно позиции Верховного Суда РФ, установление в законодательстве субъектов двойного наименования государственных должностей является незаконным. «Кроме того, согласно уставу, в отсутствие губернатора исполняющим его обязанности остается вице-губернатор, а эта должность на данный момент свободна. Если же это и есть та должность, которую занимает Яков Силин, то речь идет о совмещении должностей, что противоречит ФЗ „О противодействии коррупции”», — пояснил господин Перский. Депутат подчеркнул, что ранее инициативная группа обратилась в областную прокуратуру с требованием разобраться в возникшей коллизии, однако пока ответа от ведомства получено не было. В случае если прокуратура не обнаружит нарушений, депутаты намерены подготовить обращение на имя генерального прокурора РФ Юрия Чайки.