Городской Конституционный суд

В законодательное собрание Санкт-Петербурга вчера был внесен проект закона о передаче полномочий Уставного суда города Конституционному суду. Автор полагает, что это "позволит в полном объеме реализовать конституционные права граждан на судебную защиту, а также сократить неэффективные расходы городского бюджета".

Проект закона, предусматривающий упразднение Уставного суда (УС) Санкт-Петербурга, внес вчера в городской парламент член фракции КПРФ Юрий Карпенко. Его полномочия депутат предлагает разделить между самим парламентом и Конституционным судом РФ (КС): законодательное собрание (ЗС) получит право на толкование устава города, а КС — проверять местные законы и правовые акты на соответствие этому уставу. Такая схема предусмотрена Конституцией и законом "О Конституционном суде РФ", но для этого субъект федерации и КС должны заключить договор о разграничении полномочий. Внесенный законопроект, который, по мнению юруправления ЗС, соответствует действующему законодательству, предусматривает возможность для губернатора Валентины Матвиенко инициировать такой договор.

Ликвидации УС депутат добивается уже третий год — с тех пор как полномочия УС были по инициативе Валентины Матвиенко существенно урезаны из-за ее конфликта с предыдущим судейским составом. Сегодня количество обращений в УС можно пересчитать по пальцам, а жители города вообще потеряли право оспаривать в УС большинство нормативно-правовых актов. При этом существование в Петербурге УС (в отличие от большинства других регионов РФ) препятствует рассмотрению таких дел в судах общей юрисдикции. А на сам Уставный суд, члены которого приравнены по статусу и зарплате к вице-губернаторам, а председатель — к губернатору, в 2009 году придется потратить 85,6 млн руб. Передача полномочий УС в базирующийся в Санкт-Петербурге КС, по мнению депутата, "позволит в полном объеме реализовать конституционные права граждан на судебную защиту, а также сократить неэффективные расходы городского бюджета".

Председатель УС Санкт-Петербурга Наталья Гуцан вчера была недоступна для комментариев. Глава комитета по законодательству парламента единоросс Виктор Евтухов считает Уставный суд вполне эффективным органом, отмечая, что в КС дела рассматриваются гораздо дольше, чем в УС. Лидер фракции "Справедливая Россия" Олег Нилов уверен, что с подобной инициативой должны выступать правительство или парламент в целом. Не исключено, что губернатор Валентина Матвиенко поддержит инициативу господина Карпенко так же, как поддержала ранее его поправку о существенном сокращении бюджета УС на 2008 год. В кулуарах ЗС вчера появилась информация о том, что правительство города подготовило аналогичный законопроект. Глава юридического комитета Смольного Анна Митянина это опровергла. Она уточнила, что соответствующее соглашение между Петербургом и КС должно утверждаться федеральным законом, и если он будет принят, это станет первым опытом подобного взаимодействия КС с субъектом федерации.