Петербуржцы хотят избрать губернатора пораньше

региональные выборы

Вчера законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило законопроект, разрешающий совмещение губернаторских выборов с выборами депутатов Государственной думы в декабре 2003 года. Вчера же петербургский уставный суд начал рассматривать запрос о соответствии этого решения городским законам. Таким образом, у нынешнего губернатора Владимира Яковлева остается все меньше шансов отработать свой срок до конца.
       Инициатором законопроекта "О сокращении срока полномочий губернатора Санкт-Петербурга" стал координатор парламентской фракции "Единая Россия" Константин Сухенко. В пояснительной записке к проекту депутат сообщил, что совмещение губернаторских и парламентских выборов "позволит избежать дополнительных финансовых трат" и поможет "поставить препятствие абсентизму (неучастию граждан в выборах, в том числе и по причине частоты их проведения)". Однако при обсуждении законопроекта на пленарном заседании господин Сухенко признался, что дело не только в абсентизме: "Главным для меня аргументом стал тот факт, что после отказа Владимира Яковлева идти на третий срок ослабли институты управления городом, началась хаотичная борьба за сферы влияния. Надо срочно усиливать власть в городе".
       Конкретные сроки губернаторских выборов, по словам господина Сухенко, помогут избежать "хаоса — беспорядочного выделения участков под застройку, спорных реформ городской аптечной сети и системы школьного образования".
       У коллег депутата перспективы этой инициативы вызвали беспокойство. Парламентарии сомневались в том, что регионального законопроекта о совмещении выборов будет достаточно. Они ссылались на устав города, который предусматривает четырехлетний срок полномочий для главы Петербурга, а новые выборы должны проходить "в первое воскресенье апреля последнего года полномочий" губернатора (то есть 4 апреля 2004 года). В то же время устав не исключает досрочного прекращения полномочий главы города "в случаях, предусмотренных федеральным законодательством". А федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" разрешает совмещение региональных выборов с федеральными даже в случае сокращения полномочий глав регионов. Ссылаясь на этот закон, господин Сухенко отметил, что для избрания губернатора, например, в декабре поправки в устав вносить не потребуется.
       Тем не менее представитель Владимира Яковлева в законодательном собрании вице-губернатор Анна Маркова попыталась воспрепятствовать принятию документа за основу. Она заявила, что автор не согласовал проект с администрацией города, несмотря на то что документ затрагивает городские финансы: петербургский бюджет на 2003 год не предусматривает расходов на проведение губернаторских выборов. Однако депутаты за проект все-таки проголосовали. Председатель парламента Вадим Тюльпанов заявил по окончании голосования, что "депутаты правильно поступили: после отказа Владимира Яковлева баллотироваться в третий раз, по сути дела, стартовала предвыборная кампания, а чем короче дистанция между стартом и финишем, тем лучше для горожан".
       Уже после голосования парламентарии все-таки решили подстраховаться и подали запрос в уставный суд с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию. Суд принял дело к рассмотрению, но о сроках вынесения решения ничего не сообщил. Поэтому рассмотрение документа может затянуться: если учесть возможные судебные проволочки, а также процедуру трех чтений законопроекта, возможное вето губернатора и грядущие праздники и каникулы, то нельзя исключать, что депутаты просто не успеют принять закон о совмещении выборов до начала декабрьской избирательной кампании.
МАРИЯ Ъ-ОЛЬКИНА, Санкт-Петербург