Екатеринбург перестроился

Как стало известно „Ъ”, власти Екатеринбурга отказались от судебных разбирательств по поводу областного закона о перераспределении градостроительных полномочий от муниципалитета в пользу региональных властей. Вчера Верховный суд РФ прекратил производство по делу. По словам мэра Евгения Ройзмана, в ближайшее время градостроительные полномочия будут возвращены городской администрации в рамках перемирия между областными и городскими властями.

По сведениям „Ъ”, вчера в Верховном суде РФ было прекращено делопроизводство по апелляционной жалобе властей Екатеринбурга по иску о признании недействующим закона Свердловской области о перераспределении градостроительных полномочий с муниципального на региональный уровень. «Все четыре заявителя — глава Екатеринбурга, глава администрации города, городские дума и администрация — в ходе заседания отказались от иска», — рассказал „Ъ” источник, знакомый с ситуацией.

Напомним, в марте Свердловский областной суд отказал городским властям в удовлетворении иска о признании недействующим принятого в октябре 2015 года закона «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления Екатеринбурга и органами государственной власти Свердловской области». По мнению суда, закон не противоречит федеральному и международному законодательству и успешно прошел все государственные экспертизы. Городские власти заявили о намерении обжаловать решение. В конце июня стало известно о заключении стратегического соглашения между двумя уровнями власти по совместной реализации градостроительных полномочий, однако обе стороны отказались разглашать подробности документа.

Как пояснили „Ъ” в городской администрации, отказ от иска — один из аспектов возврата градполномочий. «Это очередной этап соблюдения договоренностей между губернатором Евгением Куйвашевым и городскими властями в рамках процесса возврата градостроительных полномочий городу», — рассказали в мэрии. Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман отметил, что сейчас на завершающем этапе находится оформление документов по обратному перераспределению полномочий. «Причин отзыва иска две: мы не хотели создавать опасный прецедент, потому что понимали, что Верховный суд может отказать и тем самым утвердить происходящее. А во-вторых, этот вопрос был решен даже не кулуарно, а за столом переговоров. Сейчас оформляются все документы для передачи полномочий обратно городу», — рассказал „Ъ” господин Ройзман. По его словам, это может произойти через постановление губернатора или председателя правительства, но «вероятнее всего» закон «проведут в новом созыве свердловского заксобрания».

Кроме того, по сведениям „Ъ”, в областной администрации рассматриваются варианты возврата остальных полномочий, перераспределенных в пользу региональных властей. «Сейчас идет работа по возврату полномочий в сфере неразграниченных земель и рекламных полномочий. Это должно произойти в ближайшее время», — сообщал „Ъ” ранее высокопоставленный чиновник в городской администрации. В областном правительстве получить оперативный комментарий не удалось.

Ранее опрошенные „Ъ” эксперты отмечали, что возврат градостроительных и иных полномочий — это одна из основных целей совершенного в мае перехода главного идеолога городской администрации Владимира Тунгусова на пост главы администрации губернатора. Директор института региональной политики Андрей Русаков обращает внимание на тот факт, что возврат градостроительных полномочий может испортить имидж областных властей. «Я не исключаю, что все произойдет именно по такому сценарию: переход Тунгусова — возврат полномочий, но это может отразиться на имидже законодательной власти, которая закон вносила, провела через все экспертизы и приняла», — подчеркнул эксперт.