Правительство

Правительство

Первый губернатор в Белом доме

       "Есть очень интересный вариант. Двое молодых, вы и Анатолий Чубайс, в правительстве создаете свежую молодую команду, практически с листа, еще никто не назначен" — этими словами, обращенными к Борису Немцову, президент начал вчера утром разговор с ним и Анатолием Чубайсом. И добавил прямо в телекамеру: "Вместе с Черномырдиным я им буду помогать!"
       
Вице-губернаторы
       Опять все смешалось в Белом доме. Пока аналитики самозабвенно спорили о том, кто вернее разложил карты правительственного пасьянса, в Кремле перетасовали колоду. До вчерашнего дня формулой верхнего правительственного этажа было "1 + 7" (один первый вице-премьер и семь вице-премьеров), вчера ее переделали на "2 + n".
       Самое главное в том, что Чубайс не стал единственным первым вице-премьером. Раньше кабинет фактически задумывался под него, а Виктор Черномырдин становился кем-то вроде вице-президента. Этот вариант не прошел. Если в двух словах, то дело в том, что акции Черномырдина в правительстве выросли, а Чубайса — упали. И вызвано это не столько подковерной борьбой, сколько, как говорится, недостатком производственных мощностей. Вдруг оказалось, что российский администратор #1 не располагает сильной собственной командой. Это подтверждается просочившимися в средства массовой информации сообщениями о том, что Чубайс безуспешно пытался уговорить занять в правительстве пост вице-премьера, ответственного за социальный блок, Эллу Памфилову. Уж если речь зашла о Памфиловой, то дела у Чубайса действительно шли неважно. Получается, что круг его доверенных лиц слишком узок.
       Одновременно на минувшей неделе был предпринят ход в другом направлении. Черномырдин в поисках главного специалиста по социальным вопросам обратился к самарскому губернатору Константину Титову. В качестве компенсации за оставляемый пост ему предлагалось стать не просто вице-премьером, а первым вице-премьером. Титов счел это предложение слишком рискованным для себя.
       Тогда решили попробовать с Борисом Немцовым. Гонцом выступил Борис Березовский, в субботу побывавший в Нижнем Новгороде. Неудачный самарский опыт учли, и Немцов, второй первый вице-премьер, расставил свои полномочия в следующем порядке: естественные монополии ("тарифы должны снизиться"), социальный блок ("расстрельная должность"), жилищно-коммунальное хозяйство, "немного" взаимодействия с регионами и "все" антимонопольное регулирование.
       В итоге идея о четком функциональном распределении обязанностей в новом правительстве лопнула. Немцов сразу потянул одеяло на себя, не желая оставаться один на один с социальным блоком. Но это не единственное и не главное условие переезда Немцова в Белый дом. Он выторговал также личный контроль за всеми назначениями в подведомственных ведомствах и беспрепятственный доступ к президенту.
       Самое удивительное в том, что, по словам Бориса Ельцина, Немцов попросил президента на два года сохранить за собой пост губернатора. Шаг это беспрецедентный. Первый вице-премьер и одновременно губернатор (по должности член Совета федерации) — это конституционный ребус, который еще предстоит разгадать. По мнению ЦИК, сделать это в принципе невозможно.
       Но это условие свидетельствует о том, что Немцов не считает новый состав кабинета устойчивым и хочет сохранить запасной выход — и не в никуда, а обратно в губернаторы, откуда можно стартовать в президентской гонке.
       
Вице-министры
       Вчера же стало ясно, что прежняя экономическая команда правительства распущена. Уходят не только Алексей Большаков и Александр Лившиц (он возвращается в президентскую администрацию в должности первого заместителя). Сенсацией стало сообщение об отставке Владимира Потанина. Объяснить эту отставку можно двумя обстоятельствами. Во-первых, пересев в кабинет вице-премьера из кресла руководителя ОНЭКСИМбанка, он явно недооценил влияние других банковских групп. Во-вторых, как говорят в Белом доме, в последние дни он слишком откровенно поставил на Анатолия Чубайса, чего Потанину не простил Черномырдин.
       Из старых вице-премьеров свои посты сохранили только двое: Анатолий Куликов и Валерий Серов. В принципе можно говорить о том, что свой главный пост сохранил и Олег Давыдов. Потеряв статус вице-премьера, старый друг Черномырдина остался главой МВЭС. То же самое произошло и с Владимиром Бабичевым. Расставшись с вице-премьерством, он остался главой аппарата правительства, который, впрочем, должен быть реорганизован.
       Теперь экономический блок выглядит так: Анатолий Чубайс, первый вице-премьер и министр финансов; Яков Уринсон, вице-премьер и министр экономики; Владимир Булгак, вице-премьер и министр связи; Альфред Кох, вице-премьер и глава Госкомимущества.
       Любопытно, что большинство вице-премьеров — еще и министры (Анатолий Куликов — вице-премьер и министр внутренних дел). Следуя этой логике, Валерий Серов тоже должен в ближайшем будущем занять пост министра. Вероятно, он сменит Амана Тулеева в Минсотрудничестве. А может быть, Вячеслава Михайлова в Миннаце.
       Единственное исключение — Борис Немцов, у которого полномочий больше, чем у любого министра. Правда, под Немцовым будет работать новый вице-премьер Олег Сысуев, отвечающий конкретно за реформу жилищно-коммунальной сферы. Так что и Борису Немцову нашли стрелочника.
       
       НИКОЛАЙ Ъ-ВАРДУЛЬ