Формировать новое качество власти

А. С. ГОРШКОВ

ФОРМИРОВАТЬ НОВОЕ КАЧЕСТВО ВЛАСТИ

Ключевые слова:

образовательное учреждение, система образования, государственные служащие, эффективность государственного управления

Статья предваряет 25-й выпуск научнопрактического журнала «Управленческое консультирование», издателем которого является Северо-Западная академия государственной службы (СЗАГС). Журнал является одним из немногих изданий, посвященных научному обсуждению проблем развития государственной и муниципальной службы России.

Представленный вашему вниманию 25-й выпуск научно-практического журнала, издателем которого является Северо-Западная академия государственной службы, открывает юбилейный для академии год. В декабре исполняется 20 лет с момента основания нашего учебного заведения, снискавшего известность и авторитет в нашей стране и за рубежом. Следует отметить, что номер выходит накануне значительных изменений в жизни самой Северо-Западной академии государственной службы.

Указом Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1140 было образовано новое федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия

Key words:

educational institution, system of education, public servants, effectiveness of public administration

The article introduces 25th issue of the academic and research magazine “Uprav-lencheskoe Konsultirovanie”, published by the North-West Academy of Public Administration (NWAPA). The magazine is one of a few issues devoted to scientific discussion of the problems of state and municipal service development in Russia.

народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации». Таким образом, Академия народного хозяйства при Правительстве РФ и Рос-сий ская академия государственной службы при Президенте России, а также 12 региональных академий государственной службы будут объединены и образуют одно уникальное высшее учебное заведение. В результате этого объединения создается самое крупное высшее учебное заведение в России, которое станет одновременно одним из самых больших вузов мира, насчитывающим более 150 тыс. обучающихся. Территория ответственности этого вуза не имеет аналога — от Калининграда до Хабаровска, от Мурманска — до Пятигорска. Иначе

Горшков А. С. Формировать новое качество власти

Государственная и муниципальная служба

говоря, от Крайнего Севера до южных границ России, от самого западного города нашей страны — почти до самого восточного.

В составе вновь созданной академии — более 60 образовательных структур, отдельных учебных заведений. Только в СЗАГС с ее 12 филиалами — крупнейшей образовательной структуре, вошедшей в состав новой академии — ежегодно обучение проходят 25 тыс. студентов и до 15 тыс. слушателей. Таким образом, сегодня статус Северо-Западной академии государственной службы как части Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, безусловно, повышается.

Благодаря огромному научному, образовательному потенциалу новый вуз сразу оказывается в элитной группе высших учебных заведений России. Ни один вуз в России в этом секторе образовательных услуг не сможет конкурировать с Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Ректором РАНХиГС назначен известный ученый-экономист В. А. May.

Количество образовательных программ, по которым будет вестись обучение, потрясает — подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих и, наконец, бизнес-образование, которое широ-

ко представлено в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. Поэтому объединение усилий всех структур, их образовательной и научной деятельности, безусловно, даст синергетический эффект, позволяющий выйти на новое качество обучения.

После 2006 г., когда региональные академии были выведены из системы Российской академии государственной службы, каждое учебное заведение действовало автономно. И надо отметить, что вследствие такой реорганизации мы многое потеряли, т. к. не могли претендовать на государственный заказ от федерального центра. СЗАГС сохраняла статус базового вуза только по обучению госслужащих для органов государственной власти Северо-Западного федерального округа. Соответственно, количество бюджетных мест с каждым годом сокращалось. Сегодня, в связи с реорганизацией, Северо-Западная академия государственной службы удовлетворяет всем требованиям федерального государственного заказа. Поэтому мы рассчитываем на увеличение бюджетных мест. Если в 2010 г. на бюджетные места было принято только 260 человек, то в 2011 г. рассчитываем на существенно большее число студентов-первокурсников, которые будут обучаться на бюджетной основе.

Академия к этому готова. В состав СЗАГС вошел Санкт-Петер-

бургский социальный техникум, и наши программы высшего образования теперь дополнены тремя специальностями среднего профессионального образования для выпускников школ с девятью и одиннадцатью классами. Вместе с техникумом мы получили и студенческое общежитие на 640 мест. Оно длительное время использовалось неэффективно, сейчас там идет ремонт, а первокурсники 2011 г. уже смогут в нем поселиться. Можно с уверенностью сказать, что Петербург сохраняет традиции национального образовательного центра. Поэтому на первый курс мы примем большое число иногородних абитуриентов.

Профессорско-преподавательский состав академии работает над адаптацией учебных программ к переходу на стандарты третьего поколения. В учебный процесс уже введены на системном уровне информационные образовательные технологии, в обязательном порядке проводится компьютерное тестирование, а также Интернет-экзамен. В самое ближайшее время планируется открытие ситуационного центра.

Особое внимание в академии уделяется модернизации процесса профессионального развития государственных служащих. Являясь одним из элементов системы подготовки кадров для государственной службы и имея значительный опыт подготовки, переподготовки и по-

вышения квалификации государственных служащих, СЗАГС вносит свою лепту в решение проблемы реформирования государственной службы. Совершенствование всей системы образования государственных служащих, наряду с ликвидацией выявленных в процессе ее функционирования слабых мест, должно в полной мере соответствовать вызовам времени. Каждый специалист, получивший образование в нашей системе, должен удовлетворять простым и понятным всем требованиям — компетентность, порядочность, ответственность и патриотизм.

Образовательный процесс в академии неразрывно связан с научноисследовательской деятельностью профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов СЗАГС. За последние несколько лет существенно увеличился объем научных исследований, осуществляемых учеными академии, в поле самого пристального внимания остаются проблемы реформирования государственной службы и становления системы местного самоуправления. Особо следует упомянуть разработанные академией универсальные методики расчета численности аппарата, учитывающие неизбежные флуктуации как трудозатрат на выполнение государственных функций, так и объема годового фонда рабочего времени государственных служащих. Предложенные академи-

Горшков А. С. Формировать новое качество власти

Государственная и муниципальная служба

ей методики носят общий характер и могут быть применены ко всем исполни тельным органам государственной власти вне зависимости от профиля управленческой деятельности (см.: [12]).

Конечно, предстоит огромная работа. Необходимо подготовить множество документов, решить имущественные и финансовые вопросы. Потребуются новая организация учебного процесса и модель управления. Очевидно, что процесс перехода займет не менее полугода, но мы ожидаем позитивных изменений. Академия народного хозяйства, которая стала головной структурой нового вуза, известна высоким уровнем программ подготовки топ-менеджеров, ее бизнес-программы сертифицированы на международном уровне и широко востребованы. Уверен, что нам удастся совершенствовать образовательную деятельность за счет применения этих методик. С другой стороны, сеть вузов, сформировавшихся при Академии государственной службы, известна своими программами по подготовке государственных и муниципальных служащих. Объединение наших потенциалов — полезный шаг для повышения качества образования.

Новые требования сегодня предъявляются и к научному периодическому изданию СЗАГС. Следует отметить, что журнал «Управленческое консультирование» — одно

из немногих изданий, посвященных научному обсуждению проблем развития государственной и муниципальной службы России. В руководящие органы журнала (редакционный совет и редакционную коллегию) входят известные деятели науки, среди них — заслуженный работник высшей школы РФ, доктор педагогических наук, профессор

A. С. Горшков, вице-губернатор администрации Ленинградской области, доктор экономических наук Г. В. Двас, председатель Комитета Совета Федерации РФ по вопросам местного самоуправления, президент Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Общероссийского конгресса муниципальных образований), доктор социологических наук С. М. Киричук, академик РАН, доктор химических наук, В. Я. Шевченко, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор военных наук, доктор технических наук, профессор, лауреат премии Правительства Российской Федерации в области науки и техники В. С. Артамонов, заслуженный деятель науки РФ, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор И. И. Елисеева, член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор В. И. Суслов, заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор

B. А. Курзенев, заслуженный работник высшей школы РФ, доктор

политических наук, профессор

A. В. Понеделков, доктор философских наук, профессор СПбГУ

B. А. Гуторов и др.

Решением президиума Высшей аттестационной комиссии Минобрнауки от 19 февраля 2010 г. № 6/6 журнал «Управленческое консультирование» включен в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, выпускаемых в Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора наук. И это не случайно: журнал является общероссийским и известен широкой научной общественности. Авторами опубликованных в журнале научных статей стали государственные деятели РФ и государств СНГ (см., напр.: [5; 19; 22; 34; 35; 36; 40]), ведущие ученые [11; 30; 31; 32; 48], коллеги из вузов Санкт-Петербурга [4; 33] и родственных академий государственной службы [6; 17; 25; 37; 38] и народного хозяйства России [16; 18], ближнего [3; 10; 26] и дальнего зарубежья [24; 45; 46].

Научные публикации в журнале «Управленческое консультирование» являются своего рода апробацией в подготовке докторских диссертаций для ряда сотрудников академии и ее филиалов (см., напр.: [7;

9; 15; 28; 39; 42; 49]). Выполненные по разным отраслям науки — политологии, экономике, праву — все эти работы направлены на решение актуальных проблем государственного и муниципального управления. Активные участники исследовательского процесса в СЗАГС — работники ректората [7; 8; 12; 47], руководители факультетов [15; 23; 27; 42], кафедр [1; 2; 14; 29; 41; 42; 43; 44], преподаватели [13; 20; 21] — неоднократно делились результатами своих исследований на страницах журнала.

Основная тематика научных статей, опубликованных в журнале в 2005-2010 гг., связана с экономической, политологической и социологической проблематикой и вопросами управления. Научные публикации журнала направлены не только на широкое представление научного потенциала академии и утверждение СЗАГС в качестве экспертно-аналитического центра Северо-Запада России, но и на решение масштабных задач, связанных с повышением эффективности государственного управления на всех уровнях — от центра и до отдельного муниципального образования, способствуя, таким образом, формированию нового качества власти в Северо-Западном федеральном округе.

Горшков А. С. Формировать новое качество власти

Государственная и муниципальная служба

1. Александров В. Б. Формы существования и природа культуры // Управленческое консультирование. 2010. № 2. С. 191-221.

2. Антонова Л. И. Революционная кодификация законодательства РСФСР (1920-1930-е гг.) // Управленческое консультирование. 2008. № 4. С. 136-155.

3. Ахметов А. С. Административная реформа — основа модернизации системы государственного управления Республики Казахстан // Управленческое консультирование. 2008. № 1. С. 1419.

4. Ачкасов В. А. Россия в глобальном мире // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 83-87.

5. Ашуров М. К. Поиск мирного разрешения межтаджикского конфликта в деятельности политических институтов // Управленческое консультирование. 2007. № 1. С. 113-116.

6. Барциц И. Н. Международные методики оценки эффективности государственного управления // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 10-26.

7. Васецкий А. А. Лоббизм в политическом процессе современной России // Управленческое консультирование. 2008. № 1. С. 79-97.

8. Волков В. А. Методологические основания разрешения социальных конфликтов // Управленческое консультирование. 2010. № 2. С. 87-93.

9. Востряков Л. Е. Руководители районных органов культуры Северо-Запада России: социальный портрет, готовность к изменениям // Управленческое консультирование. 2005. № 2. С. 40-59.

10. Ганчеренок И. И., Рафикова А. Р. Идеологическая составляющая качества здоровья // Управленческое консультирование. 2010. № 4. С. 176-187.

11. Головнев А. В. Российский Север: народы и границы // Управленческое консультирование. 2006. № 3. С. 183-190.

12. Горшков А. С. О едином подходе к определению численности государственных служащих исполнительных органов власти: методика расчета // Управленческое консультирование. 2009. № 3. С. 5-13.

13. Древаль И. В. Практика взаимоотношений регионального и муниципального уровней управления глазами муниципалов (по материалам экспертного исследования в рамках программы TACIS) // Управленческое консультирование. 2008. № 3. С. 14-20.

14. Елфимов Г. М. Понятие «нового» в теории эмерджентной эволюции // Управленческое консультирование. 2009. № 1. С. 187-222.

15. Засядь-Волк В. В. Факторы эффективной земельной политики в регионе // Управленческое консультирование. 2007. № 2. С. 62-82.

16. Зеленцова Е. В. От творческих индустрий к творческой экономике // Управленческое консультирование. 2009. № 3. С. 190-199.

17. Зерчанинова Т. Е. Социальная эффективность деятельности органов местного самоуправления городских округов // Управленческое консультирование. 2010. № 4. С. 21-29.

18. Зуев С. Э., Васецкий А. А. Кластеризация территорий — новые принципы региональной политики России // Управленческое консультирование. 2010. № 2. С. 95-110.

19. Ивашев Л. Г. Военная реформа в современной России: состояние и перспективы // Управленческое консультирование. 2006. № 2. С. 42-51.

20. Кашина М. А. Гендерно ориентированная социальная политика // Управленческое консультирование. 2010. № 1. С. 145-163.

21. Кириллов А. Л., Башкеева Н. В., Прасолова В. В. Персонал государственной службы: методы определения численного состава // Управленческое консультирование. 2010. № 2. С. 58-71.

22. Киричук С. М. Повышение эффективности и результативности работы органов местного самоуправления при участии в приоритетных национальных проектах // Управленческое консультирование. 2006. № 3. С. 31-36.

23. Клюев А. В. Приоритеты социальной сферы в условиях современного российского общества //

Управленческое консультирование. 2006. № 4. С. 169-177.

24. Кнорр А. Экономизация государственного управления // Управленческое консультирование. 2008. № 2. С. 124-146.

25. Константинова Л. В. К понятию «социальная политика» в современной общественной теории // Управленческое консультирование. 2005. № 2. С. 108-124.

26. Коротич Е. Б. Государственное управление региональным развитием Украины // Управленческое консультирование. 2007. № 4. С. 39-43.

27. Косов Ю. В. Особенности геополитических процессов в Центральной Европе // Управленческое консультирование. 2009. № 3. С. 91-97.

28. Костюков А. В. Приоритеты кадровой политики в системе регионального управления // Управленческое консультирование. 2006. № 1. С. 119-125.

29. Курзенев В. А. О направлениях исследований систем государственного и муниципального управления // Управленческое консультирование. 2006. № 4. С. 116-127.

30. Ледяев В. Г. Политическая власть: концептуальный анализ // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 27-45.

31. Межуев В. М. Государство и культура: теоретические предпосылки культурной политики // Управленческое консультирование. 2008. № 1 С. 63-78.

32. Мельвиль А. Ю. Россия и болонские реформы // Управленческое консультирование. 2005. № 3. С. 177-179.

33. Мельник Г. С., Виноградова С. М. Внешнеполитический имидж России в медийном пространстве посткризисного периода // Управленческое консультирование. 2009. № 3. С. 75-84.

34. Миронов С. М. Современная стратегия просвещения // Управленческое консультирование. 2009. № 3. С. 187-189.

35. Мокрый В. С. Правовое регулирование организации местного самоуправления в городах федерального значения // Управленческое консультирование. 2007. № 3. С. 34-39.

36. Нестеров А. Г. О Координационном совете по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе // Управленческое консультирование. 2006. № 3. С. 42-44.

37. Романов В. Л. Организационная культура государственной службы // Управленческое консультирование. 2009. № 2. С. 5-24.

38. Савельев В. В. Национально-культурная политика как российская реальность // Управленческое консультирование. 2010. № 3. С. 157-168.

39. Садыхова А. А. Евроислам: миф или реальность? // Управленческое консультирование. 2010. № 1. С. 90-98.

40. Сафаралиев Г. К. Кадры и реализация реформы местного самоуправления // Управленческое консультирование. 2005. № 3. С. 23-27.

41. Сергевнин С. Л. О некоторых аспектах современного конституционализма // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 71-82.

42. Старовойтов А. А. О системном подходе в изучении проблем правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации // Управленческое консультирование. 2005. № 4. С. 73-80.

43. Филиппов Г. Г. Новые организационные технологии — управляемая дезорганизация // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 189-199.

44. Ходачек В. М. Национальное стратегическое планирование как условие устойчивого развития российской экономики // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 96-103.

45. Цзэн Сяньчжи. Пекин как ключевая составляющая экономики региона Бохайского залива // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 126-134.

46. ЧжанЛунхуа. Развитие Пекина в условиях экономического кризиса // Управленческое консультирование. 2009. № 4. С. 135-144.

47. Шитарев В. И. Северо-Западная академия государственной службы: устремленность в буду-

Горшков А. С. Формировать новое качество власти

Государственная и муниципальная служба

щее // Управленческое консультирование. 2006. № 4. С. 21-37.

48. Щербина В. В., Ермолаев В. Н. Логика и механизмы развития предприятий малого бизнеса (на примере частных стоматологических клиник г. Москвы) // Управленческое консультирование. 2007. № 3. С. 171-197.

49. Яновский В. В. Туннельный эффект для барьеров инновационной экономики // Управленческое консультирование. 2008. № 4. С. 71-80.

References

1. Alexandrov V. B. Formy suschestvovania i priroda kuLturi // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2010. № 2. S. 191-221.

2. Antonova L. I. Revolutsionnaya kodifikatsiya zakonodatelstva RSFSR (1920-1930) // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2008. № 4. S. 136-155.

3. Ahmetov A. S. Administrativnaya reforma — osnova modernizatsii systemi gosudarstvennogo upravleniya Resbubliki Kazahstan // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2008. № 1. S. 14-19.

4. Achkasov V. A. Rossia v globalnom mire // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2009. № 4. S. 83-87.

5. Ashurov M. K. Poisk mirnogo razreshenia mezhtadzhikskogo konflikta v deyatelnosti politicheskikh institutov // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2007. № 1. S. 113-116.

6. Bartsits I. N. Mezhdunarodnye metodiki otsenki effectivnosti i gosudarstvennogo upravlenia // Upravlencheskoe konsultirovanie. 2009. № 4. S. 10-26.

7. VasetskyiA. A. Lobbizm v politicheskom protsesse sovremennoy Rossii // Upravlencheskoe konsulti-rovanie. 2008. № 1. S. 79-97.

8. Volkov V. A. Metodologicheskie osnovania razreshenia sotsialnih konflictov // Upravlencheskoe kon-sultirovanie. 2010. № 2. C. 87-93.

9. Vostriakov L. E. Rukovoditeli raionnih organov kultury Severo-Zapada Rossii: sotcialny portret, goto-vnost' k izmeneniyam // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2005. № 2. S. 40-59.

10. Gancherionok1.1., Rafikova A. R. Ideologicheskaya sostavlyayuschaya kachestva zdorovya // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2010. № 4. S. 176-187.

11. Golovnev A. V. Rossiysky Sever: narody i granitsy // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 3. S. 183-190.

12. Gorshkov A. S. 0 edinom podhode k opredeleniyu chislennosti gosudarstvennih sluzhaschih ispol-nitelnih organov vlasti: metodika rascheta // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 3. S. 513.

13. Dreval I.V. Praktika vzaimootnosheny regionalnogo i munitsipalnogo urovney upravlenia glazami munitsipalov (po materialov expertnogo issledovania v ramkah programmy TACIS) // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2008. № 3. S. 14-20.

14. Elfimov G. M. Ponyatie "novogo" // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 1. S. 187-222.

15. Zasyad'-Volk V. V. Faktory effectivnoy zemelnoy politiki v regione // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2007. № 2. S. 62-82.

16. Zelentsova E. V. Ot tvorcheskih industry k tvorcheskoy economike // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2009. № 3. S. 190-199.

17. Zerchaninova T.E. Sotsial'naya effectivnost' deyatelnosti organov mestnogo samoupravlenia gorod-skih okrugov // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2010. № 4. S. 21-29.

18. Zuev S. E., Vasetskyi A. A. Clasterizatsiya territory — novye printsipi regionalnoy politiki Rossii // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2010. № 2. S. 95-110.

19. Ivashev L. G. Voennaya reforma v sovremennoy Rossii: sostoyanie i perspektivy // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 2. S. 42-51.

20. Kashina M. A. Genderno orientirovannaya sotsial'naya politika // Upravlencheskoe Konsultirovanie. № 1. S. 145-163.

21. Kirillov A. L., Bashkeeva N. V., Prasolova V. V. Personal gosudarstvennoy sluzhby: metody opredelenia

chislennogo sostava // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2010. № 2. S. 58-71.

22. Kirichuk S. M. Povyshenie effectivnosti i resultativnosti raboty organov mestnogo samoupravlenia pri uchastii v prioritetnyh natsionalnih proektah // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 3. S. 31-36.

23. Klyuev A. V. Prioritety sotsialnoy sphery v usloviyah sovremennogo rossiyskogo obschestva // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 4. S. 169-177.

24. Knorr A. Economizatsia gosudarstvennogo upravleniya // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2008. № 2. S. 124-146.

25. Konstantinova L.V. K ponyatiyu "sotsialnaya politika" v sovremennoy obschestvennoy teorii // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2005. № 2. S. 108-124.

26. Korotich E. B. Gosudarstvennoe upravlenie regionalnym razvitiem Ukrainy // Upravlencheskoe Kon-sultirovanie. 2007. № 4. S. 39-43.

27. Kosov Yu. B. Osobennosti geopoliticheskih protsessov v Tsentralnoy Evrope // Upravlencheskoe Kon-sultirovanie. 2009. № 3. S. 91-97.

28. Kostyukov A. B. Prioritety kadrovoy politiki v sisteme regionalnogo upravlenia // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 1. S. 119-125.

29. Kurzenev V. A. 0 napravleniyah issledovany system gosudarstvennogo i munitsipalnogo upravle-nia // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 4. S. 116-127.

30. Ledyaev V. G. Politicheskaya vlast: kontseptual'niy analiz // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 4. S. 27-45.

31. Mezhuev V. M. Gosudarstvo i kultura: teoreticheskie predposylki kulturnoy politiki // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2008. № 1 S. 63-78.

32. Mel'vil'A. Yu. Rossiya i Bolonskie reformy // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2005. № 3. S. 177179.

33. Mel'nik G. S., Vinogradova S. M. Vneshnepolitichesky imidzh Rossii v mediynom prostranstve postkrizisnogo perioda // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 3. S. 75-84.

34. Mironov S. M. Sovremennaya strategiya prosvescheniya // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 3. S. 187-189.

35. Mokry V. S. Pravovoye regulirovanie organizatsii mestnogo samoupravlenia v gorodah federalnogo znachenia // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2007. № 3. S. 34-39.

36. Nesterov A. G. 0 coordinatsionnom sovete po kadrovym voprosam, gosudarstvennym nagradam i gosudarstvennoy sluzhbe pri polnomochnom predstavitele Presidenta Rossiyskoy Federatsii v Severo-Zapadnom federalnom okruge // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 3. S. 4244.

37. Romanov V. L. Organizatsionnaya kultura gosudarstvennoy sluzhby // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2009. № 2. S. 5-24.

38. Savelyev V. V. Natsional'no-kulturnaya politika kak rossiyskaya realnost' // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2010. № 3. S. 157-168.

39. Sadykhova A. A. Evroislam: mif ili realnost'? // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2010. № 1. S. 9098.

40. Safaraliev G. K. Kadry i realizatsiya reformy mestnogo samoupravleniya // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2005. № 3. S. 23-27.

41. Sergevnin S. L. 0 nekotoryh aspeknah sovremennogo konstitutsionalizma // Upravlencheskoe Kon-sultirovanie. 2009. № 4. S. 71-82.

42. Starovoytov A. A. 0 sistemnom podhode v izuchenii problem pravovogo regulirovania organizatsii i deyatel'nosti organov ispolnitelnoy vlasti sub'ektov Rossiyskoy Federatsii // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2005. № 4. S. 73-80.

43. Filippov G.G. Novye organizatsionnye tekhnologii — upravlyaemaya dezorganizatsia // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2009. № 4. S. 189-199.

44. Khodachek V. M. Natsional'noe strategicheskoe planirovanie kak uslovie ustoychivogo razvitia ros-

Горшков А. С. Формировать новое качество власти

Государственная и муниципальная служба

siyskoy economiki // Upravlencheskoe KonsuLtirovanie. 2009. № 4. S. 96-103.

45. Tsen Syan'chzhi. Pekin kak klyuchevaya sostavlyayuschaya economiki regiona Bohaiskogo zaliva. // Upravlencheskoe KonsuLtirovanie. 2009. № 4. S. 126-134.

46. Chzhan Lunkhua. Razvitie Pekina v usloviyah ekonomicheskogo krizisa // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2009. № 4. S. 135-144.

47. Shitarev V. I. Severo-Zapadnaya academia gosudarstvennoy sluzhby: ustremlyonnost' v buduschee // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2006. № 4. S. 21-37.

48. Scherbina V. V., Ermolaev V. N. Logika i mekhanizmy razvitiya predpriyaty malogo biznesa (na pri-mere chastnih stomatologicheskih klinik g.Moskvy) // Upravlencheskoe Konsultirovanie. 2007. № 3.

S. 171-197.

49. Yanovsky V. V. Tunnel'ny effect dlya bar'erov innovatsionnoy economiki // Upravlencheskoe Konsul-tirovanie. 2008. № 4. P 71-80.