«Новосибирская область должна быть в пятерке регионов — лидеров России по инвестициям»

Врио губернатора Андрей Травников поставил задачу перед правительством Новосибирской области в ближайшие годы улучшить позицию региона в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и войти в пятерку лучших. С этой целью запланировано свести к минимуму сроки между принятием инвестором решения о реализации инвестиционного проекта и выбором конкретной площадки, существенно уменьшить время для получения разрешений на строительство, улучшить процесс по подключению к электроэнергии и увеличить количество промышленных технопарков в готовых помещениях.

Инвестиционный застой

В Новосибирской области состоялось заседание Совета по инвестициям при врио губернатора. Совет рассмотрел дополнительные меры поддержки инвесторов, а также перспективные инвестиционные проекты в различных сферах. Открывая заседание, глава региона Андрей Травников отметил, что Новосибирская область продолжает укреплять позиции по привлечению инвестиций как центр Сибирского федерального округа. Однако региону есть к чему стремиться.

По итогам 2017 года в Новосибирской области инвестиции в основной капитал — как российские, так и иностранные — выросли более чем на 7% в действующих ценах и на 0,2% в сопоставимых к уровню 2016 года. Общая стоимость инвестиций составила 175 млрд руб. «Впервые за последние годы мы имеем положительную динамику по этому показателю, но динамика явно недостаточная. Несмотря на увеличение этих цифр в феврале 2018 года, считаю, что мы находимся в инвестиционном застое»,— отметил Андрей Травников.

В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, который был представлен на Петербургском международном экономическом форуме, Новосибирская область переместилась с 57 места в 2015 году на 19 место в 2018-м. Андрей Травников подчеркнул, что данному процессу предшествовал ряд мер, которые были реализованы на протяжении всего прошлого года. В их числе — более 300 мероприятий трех ежегодных «дорожных карт» по улучшению показателей Национального рейтинга. Участие в этом процессе приняли более 40 ведомств и 120 человек. «НСО — единственный регион СФО, вошедший в двадцатку, и чем выше мы поднимаемся в гору, тем тяжелее идти, конкуренция с лидерами требует от нас больших усилий, чем мы предпринимали ранее. Это именно та ситуация, при которой, чтобы просто оставаться на месте, нужно очень быстро бежать. Поэтому новая дорожная карта по улучшению национального рейтинга на 2018–2019 годы должна быть более амбициозной и содержательной. Ее необходимо подготовить не в сентябре, а уже в июле этого года»,— сообщил во время своего выступления глава региона.

Сам же рейтинг, по его мнению, является весомым индикатором для инвесторов по определению локации своих вложений. Однако для ведомственных министерств место в этом рейтинге не должно стать самоцелью, его необходимо рассматривать как инструмент для привлечения инвестиций. «В инвестиционной сфере не только на ближайшие годы, но и в основе новой стратегии социально-экономического развития региона важно продолжить улучшать инвестиционный климат. Необходимо в среднесрочной перспективе войти в пятерку лучших регионов страны. Результаты этого года, безусловно, приятные, войти в двадцатку достойно, но 19-е место — далеко не первое»,— подчеркнул Андрей Травников.

В 2017 году на Совете инвестиций наряду с улучшением инвестиционного климата было рассмотрено шесть новых инвестпроектов на сумму 17 млрд руб., сообщил глава региона. На четырех заседаниях комиссии по господдержке было рассмотрено 29 проектов с совокупным объемом инвестиций более 30 млрд руб., в 2017 году господдержку получил 31 инвестор, объем налогов по этим проектам в прошлом году составил 1,5 млрд руб., что почти в три раза превышает объем предоставленной поддержки, отметил Андрей Травников.

В числе крупных проектов, реализованных в регионе, — фабрика по производству бумажных изделий «Белла Сибирь» за 154 млн руб., центр врачебной практики ЗАО «МЦ „Авиценна“» за 1,2 млрд руб., а также концессионные объекты системы теплоснабжения и горячего водоснабжения города Оби.

Задачи на годы вперед

Чтобы двигаться вперед и улучшать инвестиционный климат в регионе, по мнению главы региона, необходимо улучшить показатели рейтинга и снизить возможные административные барьеры для инвесторов. «Мы получили хорошие оценки представителей бизнеса о нашей деятельности. Однако важно не только выстроить наши формальные процедуры, но и добиться, чтобы наши коллеги в органах власти региона, в органах местного самоуправления следовали этим процедурам, не создавая препятствия для предпринимателей»,— отметил врио губернатора Новосибирской области.

Для привлечения инвесторов, по его мнению, необходимо уменьшить время для получения разрешений на строительство. В этом году среднее время получения разрешения на строительство в Новосибирской области снизилось почти на 30 дней — до 105 дней. Это хороший результат, тем не менее, отмечает господин Травников, в других регионах этот срок составляет 60 дней. К этому показателю глава региона призвал стремиться профильные ведомства.

В рамках новой стратегии планируется повышение качества услуг в сфере выдачи технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения. На эту проблему глава региона попросил ведомственные министерства обратить особое внимание. «К сожалению, буквально во время чуть ли не каждого второго посещения промышленных предприятий и новых инвестиционных проектов я слышу претензии инвесторов об отсутствии мощностей к точкам подключения. Это направление должно стать ключевой точкой роста. Это задача не только министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, но и региональных ресурсоснабжающих организаций. Нам нужны совместные усилия и нужен совместный прорыв»,— заключил Андрей Травников.

При создании благоприятных условий для ведения бизнеса на территории Новосибирской области особое внимание также решено уделить качеству предоставления госуслуг в МФЦ. Губернатор добавил, что в настоящее время особое значение имеет развитие этих центров в том числе в рамках реализации указов президента РФ. «Новосибирская область находится в группе лидеров по времени постановки на кадастровый учет и количеству процедур, но оценка деятельности Росреестра остается низкой, прошу ведомство получить обратную связь от пользователей услуг и сделать выводы о причинах. В связи с тем, что многие услуги сегодня оказываются в МФЦ, попрошу к этой работе подключиться министерство экономического развития»,— пояснил господин Травников.

Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса должна постоянно расти, считает глава региона. «Здесь мы немного откатились до 18%, в ряде регионов этот показатель составляет более 30%. При нашем уровне развития малого предпринимательства это достижимая цель»,— подчеркнул он.

Существующих мер государственной и региональной поддержки малого и среднего бизнеса недостаточно, считает гендиректор новосибирского завода «Экран», входящего в структуру «РАТМ Холдинга» Павел Бобошик, необходимо проработать новые. «У крупного бизнеса нет проблем с доступом к банковским кредитам, есть много государственных и региональных программ, оказывающих предприятиям поддержу. Однако существуют определенные трудности у малого бизнеса. Так как мы являемся оператором частного индустриального парка, наблюдаем интересный момент: маленькие предприятия, несмотря на свои конкурентоспособные возможности, затормозились в своем развитии. Всему виной исторически сложившаяся традиция вести бизнес без бухгалтерии, которая сегодня мешает им получить кредиты и субсидии на развитие. Мы со своей стороны помогаем им восстановить финансовую отчетность, но наших сил недостаточно»,— отметил господин Бобошик.

То, что фокус сейчас в том числе смещается в сторону малого бизнеса, подтвердил руководитель дирекции по Новосибирской области банка ВТБ Вячеслав Брюханов. Представители банка, по его словам, намерены принять участие в проработке мер поддержки представителям малого и среднего предпринимательства.

Еще одним важным направлением работы правительства при проработке инвестиционной программы, по мнению Павла Бобошика, должен стать кадровый вопрос. «Несмотря на развитие интерактива, блокчейн-технологий, работа рук нужна, необходимо развивать инженерные профессии. Без слесарей и сварщиков никуда не деться, а этих кадров сегодня катастрофически не хватает, необходимо привлекать все структуры к решению этой проблемы»,— сообщил он на совете.

Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности занятых в этих секторах снизилась и в этом году, подтвердил Андрей Травников. Кадровый вопрос остается одним из самых важных для инвесторов. «Я считаю, что нам совместно нужно обратить на это внимание, в первую очередь министерству образования, министерству труда и соцразвития, профильным министерствам, а также работодателям. Мы все должны понимать, что не будет кадров — не будет не только инвесторов, но и будущего для производства существующих предприятий»,— подчеркнул глава региона.

Работа совета

В заседании совета также приняли участие временно исполняющая обязанности заместителя председателя правительства Новосибирской области — министра экономического развития региона Ольга Молчанова и генеральный директор Агентства инвестиционного развития области Александр Зырянов, которые доложили о ходе присвоения статуса территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) поселкам Горный и Линево. По словам госпожи Молчановой в ТОСЭР «Линево» заключены три предварительных соглашения о реализации проектов на сумму 1,8 млрд руб., в ТОСЭР «Горный» заключены четыре предварительных соглашения о реализации проектов на сумму 3,2 млн руб.

Одним из первых инвестиционных проектов, заявленных к реализации на территории ТОСЭР, может стать фабрика ГК «Обувь России» по производству цельноформованной обуви и деталей низа обуви из полимерных материалов. Инвестором выступила компания ООО «ЭвалинК» (является дочерней структурой производственной компании «Обувь России»). «ЭвалинК» уже зарегистрирована в ТОСЭР «Линево». «В настоящее время у компании есть две производственные площадки в регионе — одна в Бердске, другая в Новосибирске. Суть этого проекта — увеличение текущего собственного производства ГК „Обувь России“ в Новосибирске путем организации нового юрлица. В рамках данного проекта планируется проектирование и строительство производственных и складских, административно-бытовых помещений и приобретение нового оборудования»,— заявил на совете гендиректор ООО «Обувь России» (входит в ГК «Обувь России») Сергей Юнг.

По его словам, компания намерена построить фабрику в Линево к третьему кварталу 2019 года и выйти на объем производства 1,1 млн изделий в год. Чистая прибыль от реализации проекта в течение последующих 10 лет с момента ввода в эксплуатацию оценивается в 5,4 млрд руб. Бюджетная эффективность — совокупное налоговое поступление в бюджет РФ — 414 млн руб., в том числе в консолидированный бюджет НСО — 96 млн руб. и в федеральный — 318 млн руб.

На совете данный проект участники поддержали. Как отметила Ольга Молчанова, официально документы о присвоении статуса резидента компанией ООО «ЭвалинК» будут подписаны до конца июля. В настоящее время регионом выделено 48 млн руб. на подведение коммуникаций.