Утришкин кафтан

Департамент государственного заказа Краснодарского края объявил о проведении конкурса на подготовку материалов для ликвидации государственного заказника «Большой Утриш» (Анапа) и изменения границ и площади заказника «Абраусский» (Новороссийск).

Экологи опасаются, что лишение охранного статуса лесных участков на побережье имеет целью устранение законодательных препятствий для строительства резиденций для первых лиц страны и края, а также для коммерческой застройки. По мнению аналитиков рынка недвижимости, коммерческой составляющей в начинании нет, так как среди девелоперов отсутствует спрос на крупные участки побережья.

На официальном сайте «Информация о размещении государственных заказов Российской Федерации» появилось объявление о конкурсе на выполнение работ «Подготовка материалов комплексного экологического обследования в целях ликвидации государственного природного заказника краевого значения „Большой Утриш“ и изменения границ и площади государственного природного заказника краевого значения „Абраусский“», стоимость контракта — 1,3 млн руб. Заказчик контракта — департамент природных ресурсов и экологического контроля Краснодарского края, рассмотрение заявок состоится 11 марта текущего года.

Ландшафтно-фаунистический и морской заказник «Большой Утриш» (Анапа) общей площадью 2, 5 тыс. га был создан в 1994 году с целью сохранения и восстановления растительных сообществ реликтовых видов, а также поддержания общего экологического баланса и рекреационного использования природных ресурсов. На охраняемой территории запрещена производственно-хозяйственная деятельность, в том числе мелиоративные работы, вылов рыбы, распашка земель и т.д. Однако общественные экологические организации края в течение последних лет не раз обращали внимание на то, что на участки в пределах заказника Утриша претендуют различные структуры с целью строительства элитной недвижимости, в том числе правительственных резиденций. В частности, в «Лесной план Краснодарского края» в 2009 году был внесен проект Главного управления капитального строительства управделами президента РФ «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса» в пределах территории Большой Утриш.

В июне прошлого года приказом Минприроды был образован федеральный заповедник «Утриш» площадью более 10 тыс. га, в который частично вошла территория краевых заказников «Большой Утриш» и «Абраусский», однако, по мнению экологов, наиболее ценные прибрежные участки фисташково-можжевеловых лесов, где, как они считают, и планировалась резиденция, оказались вне федеральной охраняемой территории. По информации Андрея Рудомахи, координатора «Экологической вахты», общая площадь охраняемых территорий в пределах краевых заказников «Большой Утриш» и «Абраусский», которую сейчас предполагается лишить особого статуса, составляет 2 тыс. га.

Руководитель краевого департамента природных ресурсов Сергей Еремин назвал претензии экологов надуманными. «Речь идет не о лишении статуса, а о создании новой охраняемой территории — после вхождения части заказников в федеральный заповедник региональная администрация обязана описать границы оставшихся территорий, провести общественные слушания и экспертизу, а затем из частей заказников «Большой Утриш» и «Абраусский» может быть создана новая особо охраняемая территория краевого значения»,— пояснил господин Еремин.

По мнению Георгия Дзагурова, гендиректора компании Penny Lane Realty, подозрение экологов в том, что территория лишается охранного статуса с целью дальнейшей продажи участков под застройку, лишено основания. «Коммерческой составляющей в начинании нет, так как среди девелоперов отсутствует спрос на крупные участки побережья. Мне известны несколько компаний, которые взяли в аренду участки на Утрише и теперь не знают, что с ними делать — внимание покупателей приковано к Сочи, где строится огромное количество апартаментов, интереса к недвижимости в других городах побережья практически нет»,— пояснил господин Дзагуров.

По оценке юристов, в ситуации с Большим Утришем краевые власти вправе принять решение о ликвидации особо охраняемой территории. «Краевой закон „Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края“ содержит исчерпывающие перечни оснований для изменения границ заказника и его ликвидации. Она допускается, если объекты, для охраны которых образована особо охраняемая природная территория, вошли в особо охраняемую природную территорию другой категории»,— пояснил Сергей Радченко, старший юрист адвокатского бюро «Юг».