Минпромэнерго не дает хода импортной бумаге

Минпромэнерго отвергло идею обнулить импортные пошлины на мелованную бумагу и картон: там надеются, что это поможет развить их производство в России. Производители же уверены, что наладить импортозамещение более 30 видов мелованной бумаги — сейчас ее ввозится на $600 млн в год — быстро не удастся. Да и не надо: ее себестоимость будет все равно выше, чем в Азии.

Как стало известно Ъ, Минпромэнерго не согласилось с предложением российских полиграфистов снизить импортные пошлины на мелованную бумагу и картон с 15% до 0. Напомним, что ряд полиграфических объединений, в том числе Московский полиграфический союз и Межрегиональная ассоциация полиграфистов, подготовили обращение к межведомственной комиссии по таможенно-тарифному регулированию с просьбой рассмотреть этот вопрос (см. Ъ от 22 марта).

По оценке Содружества бумажных оптовиков (СБО), печать журналов в России обходится дороже, чем за рубежом, на 15-20%. К таможенной пошлине на бумагу в 15% надо прибавить 18% НДС, а импортные издания ввозятся по нулевой ставке и льготному НДС (10%). Сейчас более половины заказов на печать журналов, брошюр, книг от общего печатного рынка размещаются за рубежом — на сумму более $600 млн. Совокупный объем потребления в России мелованной бумаги всех сортов — 770 тыс. тонн. Но в России не производятся сорта, использующиеся для печати СМИ. Мелованная бумага ввозится с более чем 30 фабрик мира — так, в 2006 году было ввезено 340 тыс. тонн различных сортов мелованных бумаг и еще более 330 тыс. тонн мелованных картонов, рассказала исполнительный директор СБО Ольга Широкова.

Представитель профильного департамента Минпромэнерго так объяснил отказ в обнулении пошлин: "Если мы запустим на рынок импорт — о какой инвестиционной привлекательности для развития этого производства в России может идти речь?" По его данным, сейчас импорт мелованной бумаги и картона составляет 70%. А нецелесообразность понижения ставок чиновник обосновал статистикой: тонна древесины для производства мелованной бумаги вывозится в среднем по цене €30, а мелованная бумага импортируется по €800 за тонну.

Позиция ведомства Виктора Христенко схожа с мнением отечественных лесопромышленников, выступающих против понижения пошлин. Суть их аргументов в том, что необходимо развивать собственное производство. Впрочем, полиграфисты указывают, что для замещения импорта потребуется не менее пяти производств, совокупная стоимость оборудования для которых $3-5 млрд. Представитель ОАО "Полиграфический комплекс 'Пушкинская площадь'" Дмитрий Журавлев пояснил Ъ: "Собственные мощности приведут к перенасыщению рынка, а себестоимость российской бумаги будет выше, чем в Азии. Туда уже переводят производство ведущие мировые производители".

В разгоревшемся межотраслевом споре могут быть и дополнительные причины. Сейчас российский леспром ждет правительственного решения о порядке отбора инвестиционных проектов в области освоения лесов. Соответствующий документ должен появиться к 1 июля 2007 года. Предпочтение будет отдаваться инвестпроектам по глубокой переработке древесины, в том числе производству бумаги. А для привлечения инвесторов государство готово предложить льготы. Они еще никогда не были лишними для лесопромышленников.