«На этих выборах на Украине все пошло самотеком»

Центральная избирательная комиссия Украины продолжает подсчет голосов на прошедших в это воскресенье местных выборах. В ходе голосования избирались депутаты городских, районных и областных рад, а также мэры городов. Прошедшие выборы отметились рядом скандалов, которые и повлияли на сроки подсчета голосов. Подробности — у политического обозревателя «Коммерсантъ FM» Юрия Мацарского.

Принятый в июле этого года закон о порядке проведения местных выборов предписывал организацию голосования на всей территории страны, за исключением Республики Крым и 122 населенных пунктов в Донецкой и Луганской областях, как находящихся под контролем так называемых народных республик, так и расположенных на управляемой Киевом, но располагающейся рядом с линией соприкосновения сторон земле.

На деле же голосование не состоялось также в Красноармейске и Мариуполе Донецкой области, не внесенных в списки пунктов, где выборы не проводятся. Официально срыв голосования тут объясняется отсутствием на участках бюллетеней. Притом, что они были напечатаны и даже готовы к доставке на участки. Их транспортировке воспрепятствовали противники «Оппозиционного блока» — популярной на востоке Украины политической силы, в составе которой немало бывших членов «Партии регионов» и других деятелей, близких к беглому президенту Виктору Януковичу.

Перехватившие упаковки с бюллетенями активисты утверждали, что документы были напечатаны в типографии, принадлежащей бизнесмену из списка «Оппозиционного блока», где перед отправкой в них проставили отметки за вполне конкретных кандидатов. В этой ситуации Центральная избирательная комиссия страны сочла необходимым перенести голосование на другую дату, заказав печать бюллетеней в другом регионе страны. По словам киевского политолога Тараса Черновола, перенос выборов в случае Красноармейска и Мариуполя — это, возможно, лучшее решение.

«Все-таки в этих выборах не было того, что называется прямой, вертикально интегрированный административный ресурс. Те же самые силы власти, которые могли бы, использовав административный ресурс, преломить ситуацию в ту или иную сторону, не применили этот ресурс вообще. То есть пошло все самотеком, и, может быть, в этой ситуации это и лучше, потому что если бы было прямое давление в ту или другую сторону, это бы окончилось очень серьезным противостоянием дальше в обществе. Все другое, что было, можно списать на безответственность, на неумелость, на элементарное разгильдяйство, кроме Павлограда. В Павлограде — прямое преступление. Тут будет очень серьезное расследование, судебные иски и прочее. Но это, собственно, только один город на всю страну, в котором произошло такое жесткое уголовное действие», — рассказал Черновол «Коммерсантъ FM».

История с Павлоградом Днепропетровской области уже заинтересовала следственные органы. Дело в том, что по законам Украины мэр города с населением меньше чем 90 тыс. человек, выбирается простым большинством голосов в один тур. В городах крупнее для победы уже в первом туре кандидат должен набрать 50% плюс один голос. Если этого не произошло, два лидера первого тура отправляются выяснять отношения во второй.

Павлоград в день выборов официально пребывал в статусе города с населением свыше 90 тыс. Однако уже через день избирательная комиссия вместо того, чтобы назначить второй тур выборов мэра, так как ни один из кандидатов не получил половины голосов, отменила его на том основании, что население города якобы оказалось меньше объявленного ранее. Закон запрещает такого рода перемены статуса в течение одного избирательного цикла. А значит, решение избирательной комиссии противоречит закону, подчеркнул представитель уполномоченного Верховной рады по правам человека Михаил Чаплыга.

«На самом деле, конечно, это правовой нонсенс. Центральная избирательная комиссия — коллегиальный орган, поэтому тут сложно будет установить, кто же все-таки понесет ответственность за это все. У нас коллективной ответственности нет, есть только индивидуальная. Беда в том, что возникает часто, конечно, и вопрос легитимности этого органа, поскольку у очень многих членов избирательной комиссии еще год назад истек срок полномочий, но согласно нашему законодательству, поскольку новых членов не назначили, уволить этих невозможно. Вот такая неопределенная картина», — пояснил Чаплыга «Коммерсантъ FM».

Громкий скандал, связанный с выборами мэра, разгорелся и в Одессе. За кресло главы города всерьез воюют действующий мэр Геннадий Труханов и советник нового руководителя Одесской области Михаила Саакашвили Александр Боровик. Сторонники последнего уверяют, что подчиненные Труханова активно занимались вбросами и подтасовками голосов для обеспечения победы своего шефа, которого Одесская городская избирательная комиссия уже объявила победителем по итогам первого тура.

Противники Геннадия Труханова не принимают данных одесского избиркома и требуют расследования нарушений в день выборов, говорит Алексей Гончаренко, депутат Верховной рады и глава областной организации партии «Солидарность», выдвинувшей Боровика в кандидаты.

«Мы настаиваем на полном пересчете голосов на выборах. Пересчитать и снять все вопросы. Если подтвердится результат, озвученный городской избирательной комиссией, значит, мы принимаем и не можем не принимать факты выбора одесситов. Здесь нельзя все рассматривать с точки зрения борьбы добра со злом. Если же окажется, что действительно фальсификации имели место, то нужно, безусловно, не просто проводить второй тур или переголосовывать, или еще что-то делать, но и выявлять организаторов фальсификаций, исполнителей, и сажать их в тюрьму», — подчеркнул Гончаренко.

Несмотря на скандалы и нарушения, эти выборы можно назвать самыми свободными за всю историю страны в том смысле, что в большинстве регионов голосование, по словам Кравчука, проводилось без какого-либо давления со стороны властей. Но выбранным депутатам еще только предстоит доказать свою эффективность, по которой и можно будет судить об успехе или провале нынешних выборов, сообщил «Коммерсантъ FM» первый президент Украины Леонид Кравчук.

«Главное, что выборы проходили в условиях децентрализации власти. Вот эта главная тема выборов, главная тема нашей сегодняшней жизни до конца не решена. Что означает децентрализация? Поняли ли народные депутаты, что такое децентрализация, как ее нужно осуществить? Сейчас начнется самое главное: будут сформированы советы, насколько советы готовы взять на себя децентрализацию, дадут ли им источники финансирования. Если с первых шагов начнут осуществлять свои полномочия и приносить пользу, прежде всего, народу, тогда можно сказать, что выборы полезные для Украины», — отметил Кравчук.

Согласно взятому властями Украины курсу на децентрализацию, районные, городские и областные советы должны получить больше полномочий и больше свобод в распоряжении собираемыми налогами. Нынешние выборы уже названы отправной точкой этой децентрализации.