ФАС дозвонилась до большой тройки

В октябре на отечественном телекоммуникационном рынке произошло знаменательное событие. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) убедила операторов "большой тройки" "добровольно" снизить цены на роуминг. Правда, до этого премьер-министр Владимир Путин выступил с предсказанием, что до наступления зимы цены на роуминг в странах СНГ снизятся в несколько раз. Насколько действия "большой тройки" соответствуют ожиданиям премьер-министра, попытался разобраться обозреватель приложения "Телеком" ИЛЬЯ ШАТИЛИН.

Звонок за бугор

Дело против операторов антимонопольщиками было заведено еще весной этого года — сотовые компании обвинили в том, что стоимость вызовов при нахождении за границей в 2-2,5 раза превышает собственные тарифы операторов на вызовы в эти страны. Действительно, сейчас минута разговора в роуминге стоит в среднем 50-100 рублей, в то время как позвонить с мобильного телефона в эти же страны можно рублей за 20-30, а с учетом многочисленных тарифных опций минута может стоить и 10, и даже 5 рублей (в частности, "Билайн" на тарифном плане "Международный" предлагает звонить за 9,95 руб. на мобильные номера любой страны мира, а "Мегафон" за 1 рубль в день предлагает тарифную опцию "Межгород", где звонки во многие страны обходятся не дороже 5 рублей за минуту).

Технологически и финансово реализация входящих звонков в роуминге ничем не отличается от звонка на мобильные номера этих стран. Лет десять назад именно так и рассчитывалась стоимость роуминга: "По тарифу на международный звонок в страну пребывания", — гласила листовка "Северо-Западного GSM". Тогда такой звонок стоил $2-4, однако на фоне звонков за $0,88 в Ленинградскую область эти цены никого не удивляли (местный звонок в Петербурге стоил $0,38).

С тех пор тарифы на сотовую связь неуклонно снижались, лишь цены на роуминг застыли на уровне лихих 90-х, при этом даже умудрялись расти.

Первый раз операторы дружно увеличили цены в 2006 году, сделав это под видом унификации тарифов — весь мир разделили на географические зоны и установили для каждой тариф на уровне самой дорогой страны, заодно округлив его в большую сторону. В 2009 году поводом для роста цен стало увеличение курсов доллара и евро.

Между тем операторы упорно твердят о том, что роуминг для них — услуга имиджевая и низкомаржинальная, однако о себестоимости почему-то упорно молчат. При этом сотовый дискаунтер Tele2, например, работая в тех же условиях, умудряется предлагать тариф на уровне 18 рублей за минуту разговора в тех странах, где "большая тройка" просит от 50 до 80 рублей за минуту. В свою очередь, "большая тройка" не унимается и кивает на зарубежных операторов, с которыми, мол, трудно договориться о выгодных условиях, поскольку из России в зарубежные страны едет гораздо больше туристов, чем из этих стран — в Россию.

Революции не будет

Но что же будет с 1 декабря? Как оказалось, революции на рынке не случится — цены снизятся лишь на звонки в странах СНГ, да и то только за счет того, что у наших операторов там работают дочерние компании. Снижение цены достигает 1,5 раза, однако в абсолютном значении это означает то, что нам предлагают платить 33-35 рублей за минуту вместо 45-50, как это было раньше. Все равно такой тариф является, по большому счету, заградительным, и без острой необходимости разговаривать по таким расценкам могут позволить себе только состоятельные люди.

Единственным "просветлением" в данном случае можно назвать действия "Мегафона", который снизил в странах ближнего зарубежья стоимость мобильного интернета — теперь 1 Мб трафика стоит "всего" 110 рублей. Дорого? Однако другие операторы "большой тройки" просят по 750. Ясно, что с такими тарифами расчет идет не на тех, кому действительно нужен мобильный интернет, а на тех, кто случайно в него выйдет со своего смартфона.

В остальных странах цены на роуминг останутся неизменными. Будут снижены расценки и национальный роуминг, однако не стоит путать его с внутрисетевым. Национальный роуминг — это когда пользователь, являясь абонентом Северо-Западного "Мегафона", едет в Москву и там регистрируется в сети МТС. Такая ситуация была распространенной, когда "большая тройка" еще не отстроила собственных сетей по всей территории России. Однако сейчас при поездках по России роуминг является обычно внутрисетевым, а расценки на него (в среднем 9 рублей за минуту) никто пока снижать не собирается.

Внутрисетевой роуминг — чисто российское изобретение: в других странах цены едины и не меняются в зависимости от местоположения абонента внутри страны. Но в России лицензии на сотовую связь выдавались не на всю страну, а отдельно на каждый из субъектов Федерации, поэтому в каждом регионе, по сути, своя отдельная сеть и, что самое главное, свои тарифы. При отмене внутрисетевого роуминга придется установить единые тарифы для всех регионов, в противном случае абоненты смогут подключаться в одном регионе и пользоваться номером в другом.

Тем не менее, как считает директор ИА TelecomDaily Денис Кусков, сейчас все операторы "большой тройки" представлены практически во всех регионах РФ, а это значит, что имеют возможность организовывать доставку голосового трафика удобным для себя и более дешевым способом. "Сейчас они ("большая тройка". - "Ъ") на этом просто зарабатывают", — считает господин Кусков.

Благие намерения

Операторы, впрочем, готовы снижать цены, однако делают это не для всех, а для тех, кто пользуется услугой часто. "Постоянно увеличивающееся число туристических и деловых поездок, совершаемых гражданами России в различные страны, переводит международный роуминг в список повседневных мобильных услуг. Соответственно, стоимость роуминга должна быть доступной для большинства абонентов. Абонентам Tele2 Россия, например, минута разговора в Европе обходится в 18 рублей — вчетверо меньше, чем средняя цена на российском рынке. Tele2 делает все возможное для снижения стоимости услуг мобильной связи, в том числе и услуг международного роуминга. Tele2 готово к сотрудничеству и координации с компаниями "большой тройки" в деле получения наилучшего тарифа для российских абонентов от наших контрагентов в странах Северной Америки и Азии", — комментирует ситуацию пресс-служба Tele2.

"Ранее мы неоднократно понижали цены на международный роуминг, в том числе в кризисный 2009 год снизили цены на 10-60 процентов на самые популярные туристические направления, по сути, сделав некоторые из них дотационными, вводили оптимизирующие роуминговые тарифы — "мир без границ", "близкие страны", "Евразия", "GPRS-пакеты в роуминге" и другие — в разы снижающие стоимость разговоров и интернет-трафика в роуминге. Очередное снижение находится в общей логике развития роумингового направления МТС, направленного на увеличение доступности услуг в роуминге. Мы используем все доступные инструменты и механизмы, позволяющие это сделать" — комментирует роуминговый вопрос пресс-служба МТС.

Наиболее интересной тарифной опцией является "Go-Go роуминг" у МТС, при бесплатном подключении которой звонки в странах СНГ обойдутся по 8,90 руб. за минуту, а в Европе — по 15,90 руб. Исходящие звонки при этом придется совершать через USSD-Callback, набирая на телефоне специальную команду — тогда коммутатор МТС "перезванивает" обоим абонентам, превращая звонок во входящий. Такая же возможность есть у "Мегафона", правда, тарифы на услугу "экономичный роуминг" не так значительно отличаются от обычных.

По похожему принципу работают и "туристические" SIM-карты, которые активно продаются в России (например, SIMTravel). Правда, у них центральный коммутатор располагается в Эстонии — межоператорские соглашения и развитые магистральные каналы в странах Европы позволяют обеспечивать довольно выгодные цены — в частности, входящие звонки в большинстве популярных стран оказываются бесплатными для абонента. Правда, есть хитрость: бесплатные они только тогда, если звонящий набирает эстонский номер. Если же сохранить петербургский номер, то минута входящего звонка обойдется примерно в 9 рублей. "Повлиять на ценообразование в международном роуминге будет сложнее, тарифы на дальнее зарубежье формируются исходя из коммерческих условий зарубежных партнеров и роуминговых соглашений. Но даже в случае значительного снижения расценок "больших" российских операторов на звонки за границей, наша компания сумеет сохранить более низкий ценовой уровень. Это связано с различной технологией предоставления услуг", — говорит Максим Мнякин, руководитель SIMTravel.