Некоторые аспекты применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ

А.А. Ахматгатин,

начальник кафедры тактико-специальной и огневой подготовки ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, кандидат педагогических наук, доцент

В статье рассмотрены аспекты применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия. Определены такие категории, как цель, задача и направленность его применения. Указанные понятия соотнесены, с направленностью подготовки сотрудника полиции к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия.

The article describes the aspects of application of firearms by police officers . Categories, such as purpose, task and the orientation of its application were defined in it. These concepts correlated with the orientation of the training of police officers to the actions with application of firearms1.

В ситуациях оперативно-служебной деятельности сотрудника полиции периодически возникают ситуации, обусловливающие необходимость применения огнестрельного оружия. Для комплексного и системного рассмотрения явления применения огнестрельного оружия сотрудником полиции имеет смысл определиться с такими категориями, как цель применения огнестрельного оружия; задача применения огнестрельного оружия и направленность применения огнестрельного оружия.

Часть 1 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «О полиции» определяет, условия применения сотрудниками полиции огнестрельное оружия [4], иными словами для каких целей сотрудникам полиции разрешается его применять. Таким образом, цель применения огнестрельного оружия обуславливается соответствующими условиями его применения.

Достижение любой цели обеспечивается решением комплекса частных задач. В ситуациях оперативно-служебной деятельности, связанных с применением огнестрельного оружия, это применение в случаях предусмотренных рассматриваемой нами статьей опосредовано способствует достижению соответствующей цели. При этом, оно обеспечивает решение

1

Akhmatgatin A. Some aspects of firearms application by police officers

основной целевой задачи, без решения которой достижение цели является весьма сомнительной.

Задача применения огнестрельного оружия, с одной стороны определяется целью и соответственно условиями его применения, предусмотренными статьей 23 Федерального закона «О полиции», с дрогой стороны конструктивным назначением огнестрельного оружия.

В соответствии с отечественным законодательством [1] оружием являются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов; при этом, огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.

Один из самых распространенных видов огнестрельного оружия, стоящих на вооружении полиции, пистолет Макарова «...предназначен для поражения противника на коротких расстояниях» [3, с.3].

Исходя из указанных положений, можно заключить, что задачей применения огнестрельного оружия будет являться поражение определенного лица или лиц, производимое для достижения цели, определенной конкретным условием применения огнестрельного оружия, соответствующим части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции».

При этом, в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона РФ «О полиции», при применении огнестрельного оружия, сотрудник должен действовать с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяется огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления, а также он обязан стремиться к минимизации любого ущерба. При несоблюдении указанных требований, сотрудник полиции может быть привлечен к ответственности, в том числе и уголовной.

Оценив возникшую ситуацию на предмет необходимости и правомерности применения огнестрельного оружия, сотрудник должен принять правильное решение. В общих чертах варианты его дальнейших действий могут быть следующие:

1. Отказ от применения огнестрельного оружия на поражение правонарушителя в случаях, когда оно не является необходимым и правомерным.

2. Применение огнестрельного оружия на поражение с целью нанесения правонарушителю ранения, исключающего возможность летального исхода, но не позволяющему ему продолжать противоправные действия, оказывать сопротивление, пытаться скрыться с места происшествия. Таким образом огнестрельное оружие применяется в случаях, когда ранение правонарушителя обеспечит ликвидацию угрозы жизни и здоровью сотрудника полиции или другого лица, возможности наступления других тяжких последствий, а также лишит правонарушителя возможности сопротивляться и скрыться.

3. Применение огнестрельного оружия на поражение с целью лишения правонарушителя возможности выполнения каких-либо действий, вплоть до

причинения правонарушителю смерти, как крайняя мера, уместная только в таких случаях, в которых угроза жизни и здоровью сотрудника полиции или другого лица, а также возможность наступления других тяжких последствий, исходящая от правонарушителя неустранима другим способом.

В рамках данной статьи нас в большей степени интересуют два последних варианта действий сотрудника полиции, которые мы условно можем обозначить, как применение огнестрельного оружия, направленное на ранение правонарушителя, и применение огнестрельного оружия, направленное на его полную нейтрализацию.

При определении направленности применения огнестрельного оружия актуальным является вопрос о выборе района прицеливания на теле человека, обусловливающем наступление соответствующих последствий.

Логичным будет предположить, что в случаях, когда применение сотрудником полиции огнестрельного оружия направлено на полную нейтрализацию правонарушителя (допускающую его гибель), оптимальным районом прицеливания будет являться область его туловища (грудной клетки), в котором сосредоточены основные жизненно важные органы человека и которое, ввиду значительных размеров, легче поразить, чем например, голову.

В случаях, когда применение огнестрельного оружия сотрудником полиции направлено только на ранение правонарушителя, районом прицеливания логично определять конечности, в которых отсутствуют жизненно важные органы. При этом, целесообразно поражение нижних конечностей, которое гарантированно лишит его возможности оказывать активное сопротивление и скрыться бегством. Верхние конечности человека имеют меньшие размеры и ближе расположены к туловищу, что с одной стороны затрудняет попадание в них, с другой, создает вероятность попадание в туловище человека и поражение его жизненно важных органов.

То есть, в условиях оперативно-служебной деятельности исходя из направленности применения огнестрельного оружия, соответствующей создавшейся ситуации, обуславливающей его правомерность и необходимость, перед сотрудником полиции встает альтернатива выбора района прицеливания: грудная область, либо область нижних конечностей.

В соответствии с часть 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять огнестрельное оружие в следующих случаях:

1. Для защиты другого лица либо себя от посягательства, если это посягательство сопряжено с насилием, опасным для жизни или здоровья. Огнестрельное оружие в большей мере является средством нападения, чем средством защиты. В данном случае задачей его применения будет являться поражение правонарушителя, осуществляющего указанное посягательство в отношении сотрудника полиции или другого лица. Предусмотренная данным пунктом правовая норма соответствует понятию необходимой обороны, предусмотренной статьей 37 Уголовного кодекса Российской Федерации [5].

В данных обстоятельствах в зависимости от обстановки возможно возникновение необходимости применения огнестрельного оружия, направленного как на ранение правонарушителя, так и на полную его нейтрализацию.

2. Для пресечения попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, состоящими на вооружении (обеспечении) полиции. В рассматриваемом случае задачей применения оружия будет являться поражение лиц, осуществляющих попытку завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой, позволяющее предотвратить указанное завладение. В данном случае если правонарушитель не создает непосредственной сиюминутной угрозы жизни и здоровью сотрудника полиции или гражданина возникает необходимость применения огнестрельного оружия, направленного только лишь на его ранение.

3. Для освобождения заложников. В данном случае задачей применения огнестрельного оружия будет являться поражение лиц, насильственно удерживающих захваченных заложников, обеспечивающее в итоге их спасение и освобождение. В указанных обстоятельствах, как правило, имеется необходимость применения огнестрельного оружия, направленного на полную нейтрализацию правонарушителя (правонарушителей), что обусловлено крайней опасностью данных преступлений и лиц их совершающих, а также реальной угрозой жизни, как заложников, так и сотрудников полиции, участвующих в специальной операции по их освобождению.

4. Для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным. В данном случае задача применения огнестрельного оружия будет заключаться в поражении указанного лица, лишающим его возможности спастись бегством или оказать сопротивление сотруднику полиции. В данном случае возникает необходимость в применении огнестрельного оружия, направленном только на ранение правонарушителя.

5. Для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ. В данном случае задача применения огнестрельного оружия будет заключаться в поражении указанного лица, лишающем его возможности оказывать дальнейшее вооруженное сопротивление, уклоняться от сдачи сотрудникам полиции находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, а также спастись от задержания бегством. В указанных обстоятельствах возможны ситуации, когда необходимо применение огнестрельного оружия, направленное на полную

нейтрализацию задерживаемого (например, при оказании им сопротивления с использованием огнестрельного оружия), либо ситуации, в которых достаточным будет применение огнестрельного оружия, направленное только на ранение правонарушителя.

6. Для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан. В данном случае задачей применения огнестрельного оружия будет являться поражение лиц, осуществляющих нападение на указанные объекты, с целью предотвращения их захвата. В данном случае достаточно высока вероятность возникновения ситуаций, требующих применения огнестрельного оружия, направленного на полную нейтрализацию правонарушителя, однако возможны ситуации, когда достаточно применение огнестрельного оружия, направленное только на его ранение.

7. Для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц. В данном случае задача применения огнестрельного оружия будет заключаться в поражении лица, пытающегося совершить побег, а также лиц пытающихся насильственно освободить его, с целью пресечения побега или насильственного освобождения. В данных обстоятельствах за исключением ситуаций, связанных с попыткой насильственного освобождения перечисленных выше лиц, вполне достаточным будет применение огнестрельного оружия, направленное на ранение правонарушителя, чтобы лишить его возможности уйти от преследования.

Таким образом, в условиях, предусмотренных тремя пунктами (п. 2, п. 4, п. 7) из семи части 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» наиболее вероятна правомерная целесообразность применения сотрудником полиции огнестрельного оружия, направленного только лишь на ранение правонарушителя. В условиях, предусмотренных пунктами 1, 5, 6 также возможно возникновение ситуаций, в которых правомерным будет применение сотрудником полиции огнестрельного оружия, направленное на ранение правонарушителя. И только в условиях, предусмотренных п. 3, как правило, целесообразным и вполне правомерным будет применение сотрудником полиции огнестрельного оружия, направленное на полную нейтрализацию правонарушителя.

Более половины вариантов условий применения сотрудником полиции огнестрельного оружия, исходя из требования минимизации ущерба, обусловливают правомерное его применение, направленное только на ранение правонарушителя.

При этом, Курсом стрельб из боевого ручного стрелкового оружия и метания гранат, утвержденным приказом МВД России от 11 сентября 2000 года

№ 955 «Об утверждении Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации», предусмотрено выполнение основного количества упражнений в грудные мишени. Условия выполнения отдельных упражнений включают в себя стрельбу в поясные и ростовые мишени. Упражнений же, моделирующих стрельбу в область нижних конечностей данным Курсом стрельб не предусмотрено.

Таким образом, в настоящее время методика обучения сотрудников полиции стрельбе из огнестрельного оружия не предусматривает формирования у них умений и навыков поражения нижних конечностей правонарушителя, необходимых в ситуациях оперативно-служебной деятельность, обусловливающей правомерность и необходимость применения огнестрельного оружия, направленного на ранение правонарушителя, исключающего его возможность оказывать сопротивление и скрыться с места происшествия, но при этом, не приводящего к летальному исходу. При этом, существует объективная необходимость разработки и включения в программу огневой подготовки сотрудников полиции упражнений, обеспечивающих формирование у них умений и навыков правильно определять направленность применения огнестрельного оружия, соответствующую цели и задачам, обусловленным конкретными обстоятельствами оперативно-служебной деятельности.

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

2. Наставление по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 11 сентября 2000 г. N 955 (в ред. Приказа МВД РФ от 20.05.2003 N 340).

3. Наставление по стрелковому делу: 9-мм пистолет Макарова (ПМ). - М.: Военное издательство, 1986. - 95 с.

4. Каменская Е.В. О полиции. Постатейный комментарий / Е.В. Каменская, А.А. Рожденствина. - М.: КНОРУС; Саратов: Маркет плюс, 2011. - 144 с.

5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением материалов / под. ред. А.И. Рагога. - М.: Проспект, 2010. - 880 с.