Право быть уволенным

Вчера пять депутатов Госдумы от КПРФ обратились к президенту Дмитрию Медведеву как "гаранту Конституции" с просьбой защитить "право главы ЦИКа на увольнение". По их мнению, Центризбирком нарушил "права и охраняемые законом интересы гражданина Чурова В. Е.", отказавшись рассматривать вопрос о его отставке. Эксперты считают, что в ближайшее время отставки главы ЦИКа не будет.

Обратиться к президенту депутаты решили после того, как ЦИК в четверг не стал обсуждать вопрос об отставке Владимира Чурова. Как говорится в депутатском запросе, 19 января глава ЦИКа начал заседание с предложения включить в повестку вопрос об освобождении его от должности, однако члены комиссии не стали его рассматривать, тем самым нарушив "права и охраняемые законом интересы гражданина Чурова В. Е.". Коммунисты напомнили президенту, что согласно "п. 13 ст. 28 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" решение об освобождении от должности председателя принимается тайным голосованием (за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению)". Президента они просят "защитить право гражданина Чурова на освобождение от должности по личному заявлению".

Отметим, что на заседании ЦИКа в четверг за включение в повестку вопроса об отставке председателя проголосовали четверо: Евгений Колюшин (КПРФ), Елена Дубровина ("Яблоко"), Сергей Даниленко ("Справедливая Россия") и Олег Лавров (ЛДПР). В пятницу, когда этот вопрос поднял уже член ЦИКа с правом совещательного голоса Кирилл Сердюков, голосов "за" снова было только четыре, причем четвертым вместо господина Лаврова был сам господин Чуров.

Напомним, отставки господина Чурова требуют представители оппозиции, заявляя, что итоги думских выборов сфальсифицированы.

Это требование депутаты от оппозиционных партий намерены выдвинуть 27 января на правительственном часе в Госдуме. Лидер "Справедливой России" Николай Левичев уверен, что господин Чуров должен уйти в отставку, поскольку является "символом зла". Лидер "Яблока" Сергей Митрохин также уверен, что глава ЦИКа "должен написать заявление и уйти с должности". Его отставки потребовал и президентский совет по правам человека (см. "Ъ" от 26 декабря 2011 года). Однако по закону "Об основных гарантиях..." глава ЦИКа может уволиться только сам — ни парламент, ни президент такого права не имеют. Даже члены ЦИКа могут только переизбрать председателя, но членом комиссии бывший глава все равно останется.

Кстати, в четверг фракция ЛДПР внесла в Госдуму поправки к закону "Об основных гарантиях...", упрощающие процесс прекращения полномочий главы ЦИКа. В них говорится, что полномочия председателя могут быть досрочно прекращены решением президента, Госдумы, Совета федерации либо членами ЦИКа. По словам члена ЦИКа от ЛДПР Олега Лаврова, такой законопроект ЛДПР Госдума уже отклоняла шесть лет назад, но сегодняшняя ситуация показала, что вопрос об отставке главы ЦИКа уже "перезрел" и право отозвать его должно быть у тех, кто назначает членов комиссии. "Ъ" он пояснил, что вчера не стал голосовать за предложение господина Сердюкова, поскольку его не устроила формулировка "сместить с должности председателя". ЛДПР, по его словам, призывает главу ЦИКа уйти добровольно.

Между тем настойчивость коммуниста Сердюкова, который ставит вопрос об отставке главы ЦИКа на каждом заседании начиная с 9 декабря прошлого года, возымела другое действие — вчера ЦИК решил в течение трех дней подготовить изменения в регламент. Как пояснил секретарь ЦИКа Николай Конкин, поводом стали участившие дискуссии по повестке и политические заявления. По его словам, сейчас регламент не устанавливает, как часто можно вносить один и тот же вопрос и сколько времени на выступления отводится членам ЦИКа с решающим или совещательным голосом.

Что касается коммунистов, то им вряд ли следует ждать вмешательства Дмитрия Медведева. По сведениям "Ъ", в Кремле считают, что претензии к главе ЦИКа безосновательны, поскольку он всего лишь "счетчик" и оппозиция в данном случае требует "сакральной жертвы". На это же указывают эксперты. Глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин отмечает, что "если Владимир Чуров не подает в отставку, значит, такого решения руководство страны не принимало". А директор Института национальной стратегии Станислав Белковский полагает, что и Владимир Путин "не сдаст Чурова", поскольку не принимает решений под внешним давлением, а главе ЦИКа "еще предстоит показать свое волшебство". "Реальный рейтинг Путина 35-37%, а план на выборах — 52-55% и один тур,— пояснил он "Ъ".— Потому что премьер никогда не участвовал в двухтуровом голосовании, и это доставит ему нравственные страдания. К тому же во втором туре обеспечить ему победу будет труднее".