Концепция вышла лесом

Профильные свердловские министерства разработали концепцию по развитию региональных лесных парков, реализация которой должна начаться в следующем году. Предполагается, из областного бюджета на эти цели будет выделено более 200 млн рублей, еще 800 млн рублей вложат инвесторы. Однако вчера губернатор Александр Мишарин попросил доработать концепцию и предельно четко обозначить правила пользования этой землей.

Вчера в рамках заседания президиума правительства Свердловской области министр по управлению госимуществом Виталий Недельский представил концепцию по развитию лесных парков в регионе. По его данным, особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) в области считаются 19 лесных парков, из них 15 расположены в Екатеринбурге. «Это 12 тыс. га, которые юридически оформлены, поставлены на кадастровый учет, а около 15% территорий даже сданы в аренду. Но арендаторы по-своему как-то их обустраивают, нет никакой единой концепции. Вопросы функциональной и социальной стороны парков не рассматриваются», — рассказал господин Недельский. По его словам, в парках Екатеринбурга необходимо создавать «более развитую сеть объектов рекреационной инфраструктуры». Предложенная им вчера концепция по развитию территорий парков рассчитана до 2014 года. В 2012 году будет создана общая концепция для всех парков, поскольку «каждый из них должен быть уникален, но иметь общую инфраструктуру — дорожки, освещение, безопасность». «Соответствующий конкурс уже объявлен и будет завершен к концу этого года. В 2013 году будут созданы проекты планировок первых пяти парков, и далее начнется их благоустройство», — рассказал министр. По его подсчетам, в год на приведение в порядок территорий пяти парков необходимо выделять около 20 млн рублей, еще около 60 млн рублей — на их благоустройство. «В целом за три года из бюджета области будет выделено более 200 млн рублей. При этом по опыту уже реализуемых вложений на арендуемых участках мы сможем привлекать по 3-5 рублей инвесторов на 1 рубль государства. Целиком программа будет стоить больше 1 млрд рублей», — пояснил министр. По его словам, в следующем году будет запущен сайт, на котором рейтинговым голосованием будут определяться лучшие проекты.

В качестве примера, каким образом должны развиваться парки, Виталий Недельский привел благоустроенные территории Нью-Йорка, Лондона и Парижа. Впрочем, по словам министра природных ресурсов региона Константина Крючкова, западные парки имеют иной статус ООПТ и представлены как парки культуры и отдыха. «Я думаю, что в концепции необходимо изначально предусмотреть возможность перевода части парков из статуса ООПТ. Этот статус серьезно ограничивает возможности развития парков. В них невозможен перевод земель, строительство капитальных объектов, без этого мы развивать парки вообще не сможем», — отметил господин Крючков. Он добавил, что лишение ряда территорий статуса ООПТ не означает, что там можно будет «все вырубить и построить объекты, которые будут нарушать природоохранное законодательство». «Новый статус должен жестко определять мероприятия и функции, которые парки будут выполнять», — рассказал Константин Крючков. Он также подчеркнул, что это не означает, что ООТП в городе станет меньше, поскольку в следующем году должен решиться вопрос о расширении площади парков за счет присоединения к городу лесного фонда. «Сейчас прорабатывается возможность расширить площади парков Екатеринбурга в 1,5 раза или на 6 тыс. га», — добавил он.

Вместе с тем министр предложил ужесточить правила договора аренды на территории, выведенные из статуса ООПТ. По его данным, с 2002 по 2009 годы парки лишились 240 га. «Выводы производились, в частности, к строительству объектов для саммита ШОС. Сейчас выяснилось, что более половины этих территорий вообще никак не используется и к строительству ряда объектов никто не приступал. Поэтому мы предлагаем, если по истечении трех лет арендатор ничего не сделал, то вернуть этим территориям статус особо охраняемых природных территорий», — отметил господин Крючков.

Впрочем, вчера президиум правительства изложенную министром Недельским концепцию не одобрил. «Концепция должна отделять природные парки от лесных и парков культуры и отдыха. Там должна быть прописана схема управления каждым парком. Ни у кого никаких иллюзий не должно быть. Парки не должны передаваться в аренду с целью будущего изменения статуса. И в документе должен четко быть прописан весь механизм, что можно делать на территории парков, а что нельзя. И это „нельзя” надо прописать так, чтобы не было возможности его обойти», — обратился к министрам губернатор Александр Мишарин. Доработанная концепция должна быть представлена через месяц.