Меры государственной поддержки как фактор, влияющий на финансовую стабильность малого и среднего предпринимательства в России

МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КАК ФАКТОР, ВЛИЯЮЩИЙ НА ФИНАНСОВУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ

Г.В. Коршунова, д-р экон. наук Е.С. Шумилина, магистр

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

DOI: 10.24411/2411-0450-2019-11170

Аннотация. Данная статья посвящается исследованию мер государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса в России, как внешнего фактора, влияющего на финансовую устойчивость предприятий. Проанализированы существующие меры, выявлены основные проблемы и дана характеристика мероприятий и инструментов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Также, авторами было проведено сравнение показателей благоприятных условий ведения бизнеса в России и в отдельных странах с развитой экономикой.

Ключевые слова: государственная поддержка, малое и среднее предпринимательство, внешний фактор, финансовая стабильность, гранты, льготное кредитование, налоговые льготы, прямые и гарантированные займы.

В современных условиях основанием для существования и эффективного функционирования предприятия на ранке преимущественно является его финансовая устойчивость. Участники рынка могут сделать выводы об инвестиционной привлекательности компании, анализируя финансовое состояние организации. Именно финансовая сторона является одним из основных критериев его конкурентного статуса. На финансовую устойчивость предприятий оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. К последним относится такой фактор, как государственная поддержка. Рассмотри меры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства (Далее - МСП) в России более подробно.

Ни для кого не секрет, что уровень МСП в Российской Федерации отстает от развитых стран, об этом говорил и Д.А. Медведев в своем вступительном слове на заседании Правительства 9 июня 2016 года. Незадолго до этого Председатель Правительства Российской Федерации подписал Стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года [1]. Именно в данном документе закреплены планы нашего государства по развитию МСП на долгосрочную перспективу. Например, повышение доли среднесписочной численности работников МСП к 2030 году до 32,2% [2]. Однако, как оказалось, на практике за последний год численность работников МСП сократилась с 15 966 242 до 15 744 425 человек.

16OOOOOO15969242

(О 159OOOOO

i 158OOOOO

^ 157OOOOO

1 156OOOOO

15976492

O 2

O 2

O 2

O 2

O 2

O 2

O 2

O 2

O 2

56789 OOOOO

15744425

ooooooooooooooooaiaiaiai

о о гч гч

о гч

O 2

«н гч m ^ 1Л о о о о о

Рис. 1. Изменение количества работников в МСП за май 2018 - май 2019 гг. [3]

Стратегия это всего лишь план, а для достижения указанных в нем целей необходимо принятие и реализация ряда мер государственной поддержки. Далее проанализируем какие меры государственной поддержки МСП существуют в нашей стране на данный момент:

- выделение субсидий в размере от 60 тыс. руб. до 25 млн руб.;

- предоставление возможности на льготных условиях, а в некоторых случаях и безвозмездно, пользоваться государственными землями и брать в аренду помещения;

- создание официальных сайтов для оперативного предоставления предпринимателям актуальной информации;

- предоставление налоговых льгот;

- предоставление грантов региональными властями. Грант предоставляется в форме субсидии для начинающего предпринимателя однократно на безвозмездной основе. В среднем максимальная сумма составляет 600 тыс. руб., но сумма варьируется в зависимости от региона, сферы деятельности, количества рабочих мест и других критериев. Начиная с 2019 года в рамках программы «Поддержка начинающих фермеров» размер гранта может достигать 1,5-3 млн руб.

Одной из главных проблем, не позволяющих развиваться МСП является кредитование. Кредиты выдаются только под залог или поручительство, а их далеко не всегда могут предоставить малые предприятия. В связи с невозможностью получения кредита предприятия малого бизнеса становятся не конкурентоспособными.

К сожалению, в России нет специальных банков для обслуживания малого бизнеса. Малые предприятия получают кредиты в банках по более высоким процентным ставкам, чем по крупным кредитам большие предприятия. Причина тому отсутствие уверенности банка в возврате денежных средств, поскольку финансовое состояние малых предприятий нестабильное и неопределенное, а низкая капитализация существенно увеличивает риск не возврата кредитов.

Для решения это проблемы разработали такую меру государственной поддержи, как финансово-кредитная поддержка МСП через прямые и гарантированные займы в размере до 90%.

АО «МСП Банк» занимается государственной программой финансовой поддержки предпринимательства, предоставляя МСП прямые гарантии для получения банковских кредитов и помогая воспользоваться кредитными ресурсами при недостаточности залогового обеспечения. Организация выступает в роли гаранта исполнения субъектами МСП своих кредитных обязательств, разделяя с банками риски, которые могут возникать в результате ухудшения финансового состояния заемщика [4].

Сейчас малый бизнес развивается в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, фермерское дело. Для внедрения субъектов МСП в приоритетные для государства отрасли существует льготное кредитование. Оно предназначено для проектов в таких отраслях, как: сельское хозяйство, строительство, здравоохранение, транспорт, связь, обработка и утилизация отходов, и др. Суть данной программы заключается в том, чтобы предоставлять субъектам МСП на проекты в приоритетных отраслях кредиты по ставке ниже рыночной, а разницу с рыночными ставкам будет покрывать государство из бюджета.

В целом можно заметить, что государство, проанализировав недостаточность мер по поддержке МСП, в 2019 году расширило доступ субъектов МСП к финансовым ресурсам. На официальном сайте DOINGBUSINESS можно посмотреть показатель благоприятности условий ведения бизнеса в 2019 году в России и сравнить с показателями стран с развитой экономикой. Россия занимает по данному критерию 31 место, ее опережают такие страны, как: Германия - 24 место, США - 8 место, Сингапур - 2 [5]. А это значит, нам есть к чему стремиться. Нам стоит анализиро-

вать, адаптировать и внедрять передовой финансовой стабильности малых и сред-опыт развитых стран по поддержке субъ- них предприятий. ектов МСП, чтобы добиться развития и

Библиографический список

1. Правительство Российской Федерации

2. Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 N 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»).

3. Федеральная налоговая служба

4. Акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»

5. Ведение бизнеса (официальный сайт). - URL: http://russian.doingbusiness.org (дата обращения 10.09.2019).

MEASURES OF STATE SUPPORT AS A FACTOR AFFECTING THE FINANCIAL STABILITY OF SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN RUSSIA

G.V. Korshunova, Doctor of Economic Sciences E.S. Shumilin, Masters

Financial University under the Government of the Russian Federation

Abstract. This article is devoted to the study of measures of state support for small and medium-sized businesses in Russia, as an external factor affecting the financial stability of enterprises. The existing measures are analyzed, the main problems are revealed and the characteristic of actions and tools of support of subjects of small and medium business is given. The authors also compared the indicators of favorable business conditions in Russia and in some countries with developed economies.

Keywords: government support, small and medium-sized businesses, external factors, financial stability, grants, concessional lending, tax incentives, direct and guaranteed loans.