ЦБ выступил против «коронавирусных» пособий

ЦБ выступил против «коронавирусных» пособий

Как скоро они станут единственно возможным вариантом поддержки населения

Центробанк не поддерживает идею раздачи населению денег в условиях кризиса. Впрочем, прямые адресные выплаты, как, например, молодым семьям, нужны, заявила глава регулятора Эльвира Набиуллина.

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ / купить фото

По ее словам, так называемые вертолетные деньги с раздачей сумм всему населению — это крайняя мера, которая применяется, когда исчерпаны другие возможности.

«В сложных условиях адресная прямая поддержка — это одна из мер, и наше правительство применяет эти меры, и увеличивая пособие по безработице, и выдавая гранты компаниям для выплаты заработных плат, для того, чтобы поддержать доходы граждан, и другие адресные меры, семьям с детьми, поэтому это абсолютно нормально, но это все находится в компетенции правительства и бюджетных решений.

Что касается Центрального банка, иногда обсуждают и путают прямые выплаты с вертолетными деньгами так называемыми.

И как раз прямые выплаты возможны, нужны в таких условиях, но вот "вертолетные деньги" как способ проведения денежно-кредитной политики и нестандартный способ, когда исчерпаны и стандартные способы, когда исчерпаны, по сути дела, даже возможности таргетированного количественного смягчения, когда центральные банки покупают разного рода облигации, не только государственные, но уже и мусорного рейтинга, эта тема обсуждается. Но для нас как инструмент проведения кредитно-денежной политики, он, конечно, совершенно неактуален»,— подчеркнул Эльвира Набиуллина.

Решение о прямых выплатах гражданами приняли, в частности, США и Япония. С такой же просьбой к президенту Владимиру Путину и премьер-министру Михаилу Мишустину обращались и депутаты Мосгордумы. По словам главного экономиста «ПФ Капитал» Евгения Надоршина, сценарий, при котором власти все же начнут массово раздавать россиянам деньги не исключен в ближайшем будущем.

«Центральный банк, похоже, оценивает ситуацию сейчас гораздо оптимистичнее, нежели чем большая часть тех, кто делает прогнозы по российской экономике, во-вторых, оптимистичнее, чем международные институты. Означает это, что если реальность окажется ближе к средним по рынку или там к, не дай бог, оценкам международных институтов, то, естественно, ЦБ РФ придется пересматривать свою программу поддержки. И, кто знает, возможно, поняв, что через системные значимые предприятия и прочие уже многократно опробованные и показавшие свою неэффективность подходы, не сумев перезапустить рост в российской экономике, власти попробуют перезапустить его и таким образом.

Скажем так, масштаб кризиса уже такой, что он требует нестандартных мер, и власти готовы это признать. Просто пока еще они не готовы выбрать среди нестандартных мер смелые,— отметил Евгений Надоршин.

— Я слышу во фразе о "вертолетных деньгах" два момента. Не стоит раздавать деньги всем, и до некоторой степени я с ней согласен, потому что пока власти сейчас пытаются выбирать при прочих равных из мер те, которые, как им кажется, дадут больший эффект с точки зрения экономического роста, помимо того, чтобы заплатить за кризис поменьше из федерального бюджета и иных государственных ресурсов. Но когда станет понятно, что нужные меры не достигают эффективности, спектр будет расширен.

В чем проблема раздачи денег всему населению? На той же пресс-конференции было: 63% домохозяйств по соцопросам, у которых сбережений уже нет, соответственно, все деньги, что им попадут, они потратят. Но есть 37%, у которых сбережения есть, и если им деньги дать, они их не потратят. В этом случае экономическую активность они не простимулируют. В этом смысле в первую очередь деньги нужно попытаться дать тем, у кого сбережений действительно нет. Но важный момент еще не в сбережениях, а в доходах. Есть группы населения, например, пенсионеры, которые, не имея высоких доходов, тем не менее, имеют заметные сбережения, просто потому, что их расходы еще ниже. По-хорошему, нужно адресовать и по доходам, и по сбережениям, потому что человек сейчас оказался без сбережений, возможно, у него есть ресурс сбережений из своего текущего дохода, ему нужно просто перестать избыточно тратить. Так вот если люди будут тратить на то, что им нужно, эта поддержка может оказаться гораздо более эффективной, чем наши традиционные подходы».

Преподаватель факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Николай Корженевский считает, что раздача денег населению — это задача второго порядка. По его мнению, прежде всего власти должны сосредоточиться на поддержке бизнеса, чтобы после карантина гражданам было, где работать.

«То, о чем говорила Эльвира Набиуллина, это то, что Центральный банк не должен финансировать какие-то прямые выплаты населению. Бюджет может совершать такие выплаты сколько угодно.

Здесь вопрос, кто оплачивает банкет. И Центральный банк не должен участвовать в совершении таких выплат. Я, кстати, в этой части с Эльвирой Набиуллиной согласен. И в целом механизм прямой раздачи денег нужно внимательно проанализировать. Мне кажется, что он не очень хорошо подходит к нынешней ситуации. И лучше позволять компаниям остаться живыми и, когда карантин закончится, позволить им вернуться к бизнесу, дать пережить вот это время, нежели просто раздавать деньги потребителям, у которых, во-первых, пока еще по-честному доходы-то так сильно не падали. Во-вторых, выдали деньги один раз сейчас потребителям, и если при этом умрет значительная часть бизнеса, то уже буквально через месяц-два эта проблема опять станет очень остро, я имею в виду проблема доходов населения»,— подчеркнул Николай Корженевский.

Ранее российские экономисты предлагали свои сценарии по раздаче денег населению. Сергей Гуриев, например, считает, что до конца карантина всем совершеннолетним россиянам нужно выплачивать по 20 тыс. руб. ежемесячно, удвоить пенсии и предоставить субсидии по оплате ЖКХ. Эти меры обойдутся бюджету почти в 3 трлн руб. По мнению Константина Сонина, выплаты должны быть единовременными — первое пособие в размере 10 тыс. руб. за период с апреля по май, а затем такие же суммы летом и осенью. На такую меру поддержки населения придется потратить от 1 до 1,5 трлн руб.