Проблемы развития сети автотранспортных дорог в Чувашской республике

С.Ю. ПЕТРОВ

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОТРАНСПОРТНЫХ ДОРОГ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Чувашская Республика имеет устойчивую автотранспортную связь со всеми соседними республиками и областями. Столица республики - г. Чебоксары - надежно связана дорогами с асфальтобетонным покрытием со всеми райцентрами, а райцентры - с центральными усадьбами сельскохозяйственных предприятий (за исключением 19 вновь образованных в последние годы). Ныне 1106 сел и деревень, или 63,4% от их общего количества, соединены дорогами с твердым покрытием и имеют устойчивую круглогодичную связь не только с райцентрами, но и со столицей республики и другими городами страны.

Чувашская Республика еще в 1974 г. (одна из первых в Российской Федерации) завершила создание опорной сети автодорог, т.е. до всех районных центров и магистральных автодорог были построены дороги с асфальтобетонным покрытием. В настоящее время многие автодороги по своим техническим параметрам уже не отвечают современным требованиям движения, ибо они были построены из расчета пропуска автомобилей с нагрузкой 6 тонн на ось. В настоящее время в составе потока преобладают большегрузные автомобили с нагрузкой на ось 10 и более тонн. Превышение фактических осевых нагрузок оказывает существенное влияние на преждевременный износ и разрушение дорожных одежд и, как следствие, на рост количества дорожно-транспортных происшествий по причине дорожных условий [1].

Чтобы исключить ДТП по причине дорожных условий, подразделения Чува-шавтодора в последние годы осуществили комплекс мероприятий по реконструкции существующей сети автодорог и дорожных сооружений. На автодорогах улучшилась видимость, меньше стало подъемов и спусков с предельно допустимыми уклонами, увеличились радиусы кривых в местах изменений направления движения, на многих участках укреплены обочины, благоустроены съезды и переезды, а мосты уширены до требуемых габаритов, на них и подходах к ним больше стало барьерных ограждений и дополнительных полос на подъемах. Для ликвидации гололедицы стали применять соляной рассол, добываемый со скважины у д. Мускаринкасы Чебоксарского района. На начало 2005 г. протяженность снегозащитных лесных полос вдоль автодорог республиканского и муниципального значений составила 1468,4 км [2].

На автодорогах заметно улучшилась служба автосервиса. Больше стало автобусных остановок с павильоном для пассажиров, площадок для отдыха водителей, заправочных станций и закусочных. Внедряются современные средства технического регулирования и указатели, выполняются работы по освещению проезжей части дорог и дорожных сооружений.

Устойчивое развитие сети автодорог, ее содержание и повышение технического уровня требуют соответствующего финансирования. В начале 1990-х годов, особенно после принятия Верховным Советом Чувашской Республики в феврале 1992 г. Закона «О дорожном фонде Чувашской Республики», наметилась тенденция к увеличению ассигнований на дорожные работы.

В связи с резким ростом цен из-за их либерализации в 1992 г. и снижением объемов промышленного производства в последующие годы при абсолютном росте объемов ассигнований на дорожные работы в сопоставимых ценах физические объемы стали резко падать. Так, в 1994 г. абсолютные вложения средств в дорожное хозяйство составили 50909 млн руб. и по сравнению с 1991 г. возрос-

ли в 605,3 раза, а в сопоставимых ценах произошло снижение в 1,6 раза. В 1994 г. было построено и введено в эксплуатацию автодорог только 61,6 км. Такая тенденция сохранилась. В 1997 г. было построено и введено всего лишь 26,1 км автодорог (без учета муниципальных дорог). Это при возможности ежегодно прокладывать 180-200 км автодорог.

В настоящее время основная часть автодорог республики подлежит реконструкции. Ежегодно должны подлежать реконструкции не менее 60 км дорог республиканского значения, на что требуется до 170-180 млн руб. В то же время в связи с передачей правительством республики части республиканских дорог в муниципальную собственность значительные средства дорожного фонда направляются на их строительство и реконструкцию. Закон Чувашской Республики «О дорожном фонде Чувашской Республики» предусматривает приоритетное направление средств дорожного фонда на содержание и ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, а остающуюся часть - на реконструкцию существующих и строительство новых автодорог.

Однако на практике эти приоритеты не соблюдаются, хотя по сравнению с 1991 г. удельный вес средств, направляемых на ремонт и содержание дорог, в 2005 г. возрос на 24 пункта и составил 50,2%. Исходя из межремонтных сроков и технических условий содержания автодорог в настоящее время на ремонт и содержание автодорог необходимо направлять не менее 100-110 млн руб., а в 2005 г. на эти цели было направлено всего 33,6 млн руб. По этой причине ежегодный недоремонт автодорог составляет около 180-190 км. На работы по содержанию автодорог в 2005 г. было выделено средств вдвое меньше от расчетных показателей [1].

Другой важной проблемой в этой сфере является состояние материальнотехнической базы дорожно-строительных организаций. На начало 2005 г. в подразделениях Чувашавтодора насчитывалось 335 единиц основных дорожно-строительных машин и механизмов, 179 грузовых автомобилей. Больше стало автогрейдеров, бульдозеров, автогудронаторов, комбинированных машин, мотокатков, тракторов, автосамосвалов. Но по нормам амортизации, а также по физическому и моральному состоянию 49% машин и механизмов имеют предельный износ базисных деталей, агрегатов и узлов и по техническим условиям и нормам выработки подлежат списанию. Но, учитывая острую потребность в этой технике, а также нехватку средств на приобретение новой, дорожные организации вынуждены подвергать машины и механизмы капитально-восстановительному ремонту и поддерживать их в работоспособном состоянии. Почти все ДРСУ располагают необходимой базой для ремонта, технического обслуживания и хранения техники. В настоящее время в системе Чувашавтодора имеется 25 гаражей и 285 машино-мест, 7 ремонтно-механических мастерских.

Острейшей проблемой на автодорогах было и есть мостовое хозяйство. В прошлом на дорогах строились в основном деревянные мосты, это продолжалось до конца 1950-х годов. Однако время взяло свое, и с середины 1960-х годов в республике широкое распространение получило строительство капитальных железобетонных и сталежелезобетонных мостов.

Строительство мостов в республике в основном осуществлялось силами Горьковского МСУ-4 и Ульяновского МСУ-18 объединения «Автомост» Минавто-дора РСФСР и мостоотрядов № 41 и № 92 Минтрансстроя СССР.

В 1971-1995 гг. в Чувашской Республике на автодорогах общего пользования было построено и реконструировано 106 мостов общей протяженностью 5905 пог. м, а с 1995 г. по 2005 г. - 27 мостов протяженностью 1164 пог. м.

В 1983 г. был введен в эксплуатацию мост через р. Сура у г. Ядрин длиной 600,8 пог. м - самый длинный мост в нашей республике. Он был построен Горьковским МСУ-4, а подходы - Ядринским, через р. Сура у с. Явлеи на автодороге Ибреси - Алатырь, построенный Ульяновским МСУ-18 (подходы - Шумерлинским и Ибресинским ДРСУ), введен в эксплуатацию в 1985 г.

Однако проблема строительства и ремонта мостов в республике была настолько велика, что встал вопрос о создании мостостроительной организации в системе Чувашавтодора. И в 1981 г. было создано мостовое ремонтно-строительное управление (МРСУ) с дислокацией в г. Шумерля. С учетом того, что у вновь созданного коллектива опыта по строительству капитальных мостов не было, на работу в МРСУ были приглашены опытные мостостроители из Ульяновского МСУ-18 на строительство моста через р. Сура у с. Явлеи. И за годы, прошедшие после создания мостового ремонтно - строительного управления, им построено 26 железобетонных мостов общей протяженностью 502 пог. м, отремонтировано 6 мостов протяженностью 1364 пог. м.

Успешная реализация программы по строительству и реконструкции мостов в республике была бы невозможна без создания полигона железобетонных конструкций. Такой полигон был создан в г. Шумерля. Сейчас этот полигон мощностью 5 тыс. куб. м сборного железобетона в год выпускает для мостостроителей балки, сваи, ригеля, переходные плиты, тротуарные блоки. Здесь же освоено производство укрепительных плит, сигнальных столбиков, железобетонных ограждений, автопавильонов, дорожных знаков, так необходимых для строительства и эксплуатации автомобильных дорог.

Большую помощь Шумерлинскому МРСУ оказывала и продолжает оказывать кафедра мостов Казанской государственной архитектурно-строительной академии. С использованием разработок этой академии были отремонтированы мосты через р. Алатырь и через р. Сура у с. Порецкое. Строительство, и особенно реконструкция существующих мостов, не потеряли своей актуальности и в наши дни. Некоторые мосты не соответствуют нормативам, действующим в настоящее время по нагрузкам и габаритам, так как увеличилась интенсивность движения и появились большегрузные транспортные средства. На конец 1999 г. 25 железобетонных и металлических мостов общей протяженностью 2780 пог. м требовали уширения и реконструкции. Незамедлительного переустройства требуют и многие деревянные мосты.

В настоящее время в подразделениях Чувашавтодора, за исключением сельхозпредприятия «Вознесенское», трудится около 1,4 тыс. чел., из них почти три четверти - это рабочие различных дорожных профессий, обеспечивающие непосредственно содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог и сооружений на них. Именно их усилиями обеспечивается бесперебойное движение автотранспорта по магистралям республики.

На дорогах общего пользования работы по строительству, реконструкции дорог и мостовых переходов ведутся силами подразделений Чувашавтодора и внешних подрядных организаций: АО «ДОРИСС», АО «Волгодорстрой» и фирмы «Мостоотряд № 41». Доля объемов работ, выполняемых подрядными организациями, от общего объема по Чувашавтодору в денежном выражении составляет 44%. Из введенных 475,3 км автодорог с твердым покрытием по Чувашавтодору за период 1991-2005 гг. 112,1 км, или 23,6%, приходится на внешних подрядчиков.

За 2005 г. автомобильным транспортом общего пользования ТПАО «Чува-шавтотранс» перевезено 5,7 млн т. Из них было предусмотрено к перевозке по договорам 4,9 млн т, все договоры были выполнены.

Таким образом, анализ состояния сети автомобильных дорог показывает, что её нынешнее состояние не удовлетворяет потребностям республики в авто-

транспортных перевозках. Это, в свою очередь является существенным препятствием для социально-политического развития республики. Главными причинами, тормозящими развитие автотранспортной сети дорог в республике, являются, на наш взгляд, отсутствие целевой комплексной программы в этой области, слабая координация региональных органов власти с федеральным правительством и службами, отвечающими за развитие дорожной сети. В России имеется положительный опыт решения указанной проблемы в регионах, использование которого в Чувашской Республике также имело бы большое значение.

Литература

1. Петров А. П., Питернова В. Ф., Софронова Г.А. Дороги Чувашии. Чебоксары: Чуваш. кн. изд-во, 1998. 507 с.

2. Транспорт и связь ЧР. Статистический ежегодник. Чебоксары: Комитет ЧР по статистике, 2006.

ПЕТРОВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ родился в 1982 г. Окончил Чувашский государственный университет. Аспирант очной формы обучения кафедры региональной экономики и предпринимательства экономического факультета Чувашского государственного университета. Область научных интересов - транспорт, инфраструктура. Автор 5 научных статей.