Должностное отступление

Вчера на рассмотрение президента США Джорджа Буша был представлен доклад группы по изучению Ирака, созданной по инициативе конгресса США. Выводы экспертов под руководством бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера и экс-конгрессмена Ли Гамильтона стали самой резкой критикой действий администрации Буша в Ираке с момента начала операции в этой стране. Главная идея доклада состоит в том, что дальнейшее присутствие в Ираке противоречит интересам США. Днем ранее с сенсационными заявлениями, свидетельствующими о повороте в политике США в Ираке, выступил в сенате новый министр обороны Роберт Гейтс.

Такой Ирак им не нужен

Доклад комиссии Бейкера--Гамильтона в Вашингтоне ждали с особым нетерпением, причем как члены команды Белого дома, так и их оппоненты. Особый вес исследованию группы по изучению Ирака придавали два обстоятельства. Во-первых, с инициативой подобного исследования еще более полугода назад выступил конгресс США, который после ноябрьских выборов перешел под контроль демократов. Во-вторых, для того чтобы избежать политической ангажированности, группу по изучению Ирака возглавили два сопредседателя, представляющие два политических лагеря,— бывший госсекретарь США и друг семьи Буш, республиканец Джеймс Бейкер и бывший глава комитета по международным отношениям палаты представителей, экс-конгрессмен, демократ Ли Гамильтон.

Вчера утром, прибыв в Белый дом, члены комиссии Бейкера--Гамильтона передали президенту полный текст своего доклада, на подготовку которого ушло полгода. Вместе с президентом Бушем на встрече присутствовали вице-президент Ричард Чейни, госсекретарь Кондолиза Райс и советник президента по национальной безопасности Стивен Хэдли.

Оценивая положение в Ираке, авторы констатируют, что ситуация в этой стране "может скатиться к хаосу, который приведет к свержению правительства и гуманитарной катастрофе". "В случае продолжения ухудшения ситуации может последовать вмешательство со стороны соседних государств, в этом случае глобальные позиции США могут быть поколеблены, а американское общество поляризовано",— отмечается в докладе.

По мнению авторов, для того, чтобы выйти из ситуации, которая все больше угрожает национальным интересам США, Белый дом должен принять "новую и улучшенную дипломатическую стратегию". Авторы доклада рекомендуют президенту рассмотреть вопрос о начале вывода войск из Ирака, вступить в прямые переговоры с Сирией и Ираном, оказывающими огромное влияние на ситуацию в Ираке, а также активизировать усилия по разрешению израильско-палестинского конфликта.

Примечательно, что впервые за последние годы в Белом доме не стали оправдываться, а дали понять, что воспринимают выводы комиссии Бейкера--Гамильтона почти как руководство к действию. "В докладе дана очень жесткая оценка ситуации в Ираке, в нем есть несколько действительно очень интересных предложений. Мы отнесемся к ним серьезно и будем действовать своевременно",— пообещал вчера президент Буш. Он призвал конгресс обратить на доклад самое серьезное внимание.

Анти-Рамсфельд

Свидетельством того, что администрация Буша созрела для того, чтобы начать радикальный пересмотр своей политики в Ираке, стали состоявшиеся во вторник слушания в сенатском комитете по вооруженным силам, на которых утверждалась кандидатура нового министра обороны Роберта Гейтса (вчера он стал одним из наиболее упоминаемых персонажей на российском телевидении, см. рубрику "Доступ к теле" на стр. 4). Для господина Гейтса, назначенного президентом Бушем на должность главы Пентагона вместо ушедшего в отставку Дональда Рамсфельда, ответы на каверзные вопросы сенаторов стали нелегким испытанием, с которым он, по всеобщему мнению как республиканцев, так и демократов, справился блестяще.

Как и ожидалось, большинство вопросов касалось Ирака. Добившимся изгнания одного из идеологов иракской войны Дональда Рамсфельда демократам было принципиально важно понять, насколько взгляды нового министра обороны отличаются от взглядов его предшественника. Главный вопрос, который должен был задать тон дискуссии, прозвучал из уст одного из ветеранов сената — демократа Карла Левина, который в январе будущего года возглавит сенатский комитет по вооруженным силам. "Считаете ли вы, что США выигрывают войну в Ираке?" — сразу же обострил ситуацию господин Левин.

"Нет, сэр",— невозмутимо ответил новый министр обороны. В зале пронесся легкий шумок. Сенаторы, три года ждавшие этого ответа от Дональда Рамсфельда, не могли поверить своим ушам. Наконец-то они услышали то, что хотели. Фактически Роберт Гейтс дезавуировал не только своего предшественника, но и самого президента Буша, который еще накануне ноябрьских выборов в конгресс убеждал, что США побеждают в войне с террористами в Ираке.

Дальнейшие ответы Роберта Гейтса на сыпавшиеся на него градом вопросы окончательно убедили сенаторов в том, что, хотя нового министра обороны и выдвинул Джордж Буш, это своего рода "анти-Рамсфельд". Так, Роберт Гейтс подверг подробной и весьма резкой критике действия США в Ираке, то есть главное наследие своего предшественника. Он даже позволил себе назвать ошибкой полный роспуск прежней иракской армии и правившей в Ираке при Саддаме Хусейне партии "Баас", указав на то, что это усугубило иракский хаос. Кроме того, он фактически отказался подтвердить, что решение Джорджа Буша начать военную операцию в Ираке было правильным, уклончиво ответив в том духе, что разбираться с этим придется историкам. В то же время сенаторов не могла не подкупить его обезоруживающая откровенность. "Честно говоря, никаких новых идей по Ираку нет",— не побоялся признать господин Гейтс, добавив, что главная задача сейчас — собрать воедино в правильном сочетании друг с другом "фрагменты разных предложений, разных подходов". Ни одного сенатора, который бы с таким подходом не согласился, в зале не нашлось.

Анти-Чейни

Между тем, подробно говоря об Ираке, Роберт Гейтс сумел вложить в ответы сенаторам свое видение того, как после ноябрьских выборов в конгресс должна измениться американская внешняя политика в целом. Раскритиковав войну в Ираке, он легко перебросил мостик к Ирану. "То, что мы увидели в Ираке, показывает, что если начать войну, она становится непредсказуемой. Я думаю, что последствия военного конфликта с Ираном могут быть весьма драматичными. Поэтому я выступаю против военной операции в Иране, если только она не станет для нас последним средством",— заявил Роберт Гейтс. По его словам, удар по Ирану привел бы к резкому росту поддержки терроризма со стороны Тегерана, который может передать террористам оружие массового поражения. Иран способен дестабилизировать ситуацию в Ливане путем поддержки движения "Хезболла", напомнил Роберт Гейтс. "Возможности иранцев для ответного удара в плане обычных вооруженных сил очень ограничены, но они могут предпринять другие вещи, возможно, даже шире, чем я только что описал",— отметил он, отвечая на вопрос сенатора-демократа Роберта Берда.

Того же подхода новый глава Пентагона придерживается и в отношениях с Сирией. По его словам, военная операция в этой стране "привела бы к значительно большему антиамериканизму, чем мы до сих пор наблюдали, и значительно усложнила бы взаимоотношения практически с каждой страной в регионе". Таким образом, на сей раз господин Гейтс фактически выступил против доктрины превентивных ударов, ставшей детищем не только Рамсфельда, но и вице-президента США Дика Чейни.

Завершая обсуждение кандидатуры Роберта Гейтса, сенаторы не скрывали своего удовлетворения. Расчувствовавшийся Карл Левин заговорил о том, что он увидел "свежий подход, основанный на реализме". "Чем быстрее президент услышит то, что мы услышали сегодня утром, тем будет лучше,— отметил Карл Левин.

Между тем вопрос о том, насколько сенсационные заявления нового главы минобороны повлияют на позицию Белого дома, оставался единственным пунктом, по которому у сенаторов не было полной ясности. "Похоже, что вы очень рассудительный человек. Но с чего вы взяли, что президент Соединенных Штатов согласится с вашей позицией? — спросил сенатор-демократ из Индианы Эван Бей.

Но и на это у Роберта Гейтса был готов ответ — столь же лаконичный и убедительный. "Потому что он назначил меня на эту должность",— заметил он.

После этого члены сенатского комитета по вооруженным силам, на которых утверждалась кандидатура нового министра обороны Роберта Гейтса, утвердили его кандидатуру единогласно. Ни один из 28 сенаторов не проголосовал против.