Правительство разочаровало иностранных инвесторов

Премьер-министр Владимир Путин дал вчера ведомствам две недели на техническую доработку поправок в закон "Об иноинвестициях". Неожиданным для инвесторов, которым проект был роздан для ознакомления, стало то, что в документе затрагиваются исключительно процедурные вопросы — ни одно из ключевых пожеланий бизнеса, направленных на улучшение инвестклимата, в него не вошло. Однако выражать свое разочарование компании вчера соглашались только на условиях анонимности.

Вчера на заседании правительственной комиссии по иноинвестициям в Белом доме были рассмотрены поправки в закон "Об иноинвестициях". Премьер-министр Владимир Путин дал ведомствам две недели на доработку документа. Об этом заявил вчера глава ФАС Игорь Артемьев на брифинге по итогам заседания комиссии, пояснив, что из текста будут устранены некоторые "оценочные категории". Глава ФАС добавил, что он сам провел несколько встреч с иностранными инвесторами, работающими в России. "Все инвесторы имеют текст поправок на руках и видят, что там нет ничего ухудшающего в условиях работы",— сказал он.

Напомним, что разработать соответствующий законопроект премьер поручил на предыдущем заседании комиссии по иноинвестициям (см. "Ъ" от 22 декабря 2009 года). По словам премьера, поправки должны были сделать инвестиции в РФ более привлекательными. О подготовке законопроекта, призванного улучшить инвестклимат РФ за счет изменения налогового режима, в декабре говорил также глава Минприроды Юрий Трутнев и его заместитель Сергей Донской. Вчера господин Путин подтвердил позицию правительства. "Нам нужно предпринять дополнительные шаги и меры по созданию наиболее благоприятного инвестиционного климата и режима",— заявил премьер, отметив, что "речь идет о дополнительной настройке налоговой системы".

Ничего из перечисленных мер иностранные инвесторы в проекте не обнаружили (документ был роздан представителям 27 компаний, входящих в консультативный совет по иноинвестициям FIAC). В полученном проекте представители компаний не увидели ничего, кроме некоторой детализации административной процедуры допуска компании к стратегическим отраслям — в частности, увеличения срока рассмотрения их ходатайств в правительстве. Официально комментировать документ вчера в компаниях отказались, на условиях анонимности же сообщили, что "ожидали от проекта большего и испытывают разочарование".

Члены консультативного совета направляли в правительство свои предложения, но не были услышаны. Компании, в частности, выступали за повышение порога иностранного участия, превращающего компанию в "иностранную" (сейчас доступ к стратегическим отраслям ограничен для компаний, где доля иностранного капитала превышает 10%). Предлагалось также снять ряд других ограничений — в том числе гарантировать инвестору право разработки открытого им стратегического месторождения. По действующему закону, если иностранная компания открывает месторождение, являющееся стратегическим, оно изымается государством с компенсацией затрат на геологоразведку. О необходимости повышения суммы этой компенсации (в том числе путем вычета из НДПИ) ранее говорили и представители Минприроды. Вчера они были недоступны для комментариев.