Роль национального проекта "развитие АПК" при создании рабочих мест в сельском хозяйстве Тюменской области

20

Аграрный вестник Урала

№ 7 (49), 2008 г.

Экономика

неса к кредитно-финансовым ресурсам.

Таким образом, чтобы нынешние ЛПХ могли устойчиво развиваться, им нужна государственная поддержка, предоставление льготных кредитов, приобретение кормов, минеральных удобрений, технических средств,

транспорта, новых технологий для возделывания сельскохозяйственных культур и ведения животноводства. Необходимо активно развивать сельскую кредитную кооперацию. Центральной проблемой остается реализация продукции ЛПХ, решать которую сле-

дует через систему потребкооперации, совершенствуя ее деятельность в свете современных требований. На практике оправдала себя кооперация и интеграция ЛПХ с сельскохозяйственными организациями и перерабатывающими предприятиями.

Литература

1. Гордеев А.В. Приоритетный национальный проект "Развитие АПК": итоги реализации в 2006-2007 годах // Аграрный вестник Урала. - 2008. - №2. - С.4-8.

2. Сёмин А.Н., Мингалев В.Д., Михайлюк О.Н. Личные хозяйства населения региона: вопросы теории и практики. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2004. - 237 с.

РОЛЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ АПК" ПРИ СОЗДАНИИ РАБОЧИХ МЕСТ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В.В. ШИЛОВА, преподаватель О.В. КИРИЛОВА,

кандидат экономических наук, доцент,

Тюменская ГСХА, г Тюмень

Ключевые слова: национальный проект, развитие АПК, рабочие места, Тюменская область, безработица, рынок труда.

В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью воспроизводства. Оно решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структурах, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период. Повышается актуальность изучения опыта ведения сельского хозяйства в зарубежных странах, особенно в тех, в которых трактовка проблем государственного регулирования экономики, их современное теоретическое звучание и практические управленческие подходы представляют для отечественной науки значительный интерес, особенно в период перехода России на рыночные основы хозяйствования.

В странах с рыночной экономикой степень вмешательства государства и его органов в экономическую деятельность предприятий и предпринимателей носит преимущественно косвенный характер. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Цель и методика исследований

К одной из таких программ относится национальный проект "Развитие АПК". В сложившейся экономической ситуации проблемы в агропромышленном комплексе не могут быть решены сельскохозяйственными производителями самостоятельно.

Сельское хозяйство России не только значимый экономический сектор, но и важный уклад жизни страны. С учетом того, что АПК представляет собой многоукладную хозяйственную сферу (крупнотоварный сектор, фермеры и личное подворье граждан), необходимо было так построить бюджетную политику и другие виды поддержки отрасли, чтобы обеспечить доступ к ним всех участников сельскохозяйственной деятельности, бизнеса на селе.

Рынок труда сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами: предпринимателями, трудящимися и государством. Для сегодняшнего рынка труда характерна разбалансирован-ность между спросом и предложением. Рабочие места создаются не там, где ощущается потребность в них. Сказывается сырьевая направленность экономики, монопроизводство, ориентированное преимущественно на мужской труд. Все это привело к деформации занятости, которая в ряде административных регионов держится на одной или двух отраслях.

Спрос на труд определяется как количество труда, которое работодате-

ли желают использовать в данный период времени за определенную заработную плату.

На 01.09.2007 года по Тюменской области спрос на рабочую силу во всех отраслях превышал её предложение, то есть на одного зарегистрированного в службе занятости безработного приходилось почти три вакансии. В сельской местности, наоборот, предложение превышало спрос: семь тысяч зарегистрированных безработных граждан и полторы тысячи заявленных вакансий. Таким образом, на селе на одну вакансию претендовало пять безработных [1].

При этом численность работников организаций по сравнению с 2000 годом по югу Тюменской области снижается на 26,1%, как показывают данные таблицы 1.

Анкетирование показало, что среди безработных преобладают лица, имеющие следующие специальности: бухгалтеры, кладовщики, кассиры, водители автомобилей всех категорий, рабочие, трактористы, а так же лица, не имеющие профессии (специальности).

Лидерство спроса на рабочую силу принадлежит строительным специальностям. Экономике области нужны каменщики, плотники, облицовщики-плиточники, штукатуры, маляры и другие строительные специальности. По профессиям, не требующим специальной подготовки, спросом пользуются грузчики, подсобные рабочие. Среди специалистов имеется потребность в учителях, врачах-терапевтах (в сельской местности) и врачей других специализаций.

The national project, development of agrarian and industrial complex, workplaces, the Tyumen area, unemployment, labour market.

№ 7 (49), 2008 г.

Аграрный вестник Урала

21

Экономика

Таблица 1

Среднесписочная численность работников организаций, чел.

Район, зона 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. %

Зона южной тайги 18281 18087 17041 16269 14920 19944 13075 71,52

Зона подтайги 27010 26509 26700 25304 23851 21943 19490 72,16

Зона северной лесостепи 80747 82934 80867 74220 68574 63297 60271 74,64

Зона южной лесостепи 19344 19363 19234 18313 17400 16128 14616 75,56

Итого по югу области 145382 146893 143842 134106 124745 121312 107462 73,91

Сегодня для улучшения ситуации разработан национальный проект "Развитие АПК" в Тюменской области, в котором приоритет отдается двум основным направлениям:

- стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК;

- ускоренное развитие животноводства.

Важным направлением реализации проекта является "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе".

Анализ структуры производства сельскохозяйственной продукции показывает, что на долю личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств в последние годы приходятся значительные объемы производства. В малых формах хозяйствования (ЛПХ и КФХ) производится 94% картофеля, 85% овощей, 56% мяса и 55% молока. Однако в связи с отсутствием у КФХ и ЛПХ необходимой инфраструктуры, товарного и кредитного обеспечения их доступ на рынки переработки и потребления ограничен.

Данное направление национального проекта реализуется через три основных мероприятия:

1. Увеличение и удешевление привлекаемых кредитных ресурсов ЛПХ и КФХ и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, что позволит повысить товарность хозяйств и доходы занятых в них граждан.

Впервые предполагается осуществить полное субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам, причем 95% ставки субсидируется из федерального бюджета и 5% - из бюджета субъекта РФ, в котором расположено хозяйство.

Размер кредита для ЛПХ предполагается установить в размере до 300 тыс. рублей, для КФХ - до 3 млн рублей, для

сельскохозяйственных потребительских кооперативов, создаваемых ЛПХ и КФХ - до 10 млн рублей [26, с. 5].

2. Модернизация и развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных потребительских кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции. Это позволит повысить объем реализации в секторе малых форм хозяйствования путем налаженного гарантированного сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции, а также расширить доступность дешевых кредитных ресурсов для крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.

3. Важным направлением повышения спроса на рабочую силу могут быть меры, обеспечивающие самозанятость на селе (развитие фермерского хозяйства, предприятий сферы обслуживания или развитие сельского предпринимательства).

Правительство Тюменской области создало необходимые экономические

условия для развития малых форм предпринимательства в сфере АПК. За два года в рамках реализации национального проекта на развитие частных подворий и крестьянско-фермерских хозяйств банки Тюменской области направили около 350 миллионов рублей.

Следующее важное направление развития области - ускоренное развитие животноводства. Перспективой развития сельского хозяйства является молочное скотоводство. В деревне Красново Исетского района создан молочный комплекс на 1200 голов, аналога которому в России пока нет. В стадии строительства находится еще 15 мегаферм, создаваемых по новым технологиям, 13 из них введут в эксплуатацию в течение этого года. Это позволит создать дополнительные рабочие места на селе [2].

Выводы

Результаты исследования показывают, что на селе существует острая нехватка кадров рабочих специальностей. А реализация национального проекта "Развитие АПК" создает условия для развития отрасли и появления дополнительных рабочих мест.

Литература

1. Информация о положении на рынке труда Тюменской области в январе-августе 2007 года. - Тюмень: Департамент занятости населения Тюменской области.

2. Сипетин В. О делах аграрных // Агрофорум. - 2007. - № 8-9. - С.7.

ОЦЕНКА НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Г.Л. ЮСУПОВА,

кандидат экономических наук, доцент С.В. МАРКЕЛОВА,

старший преподаватель, Ульяновская ГСХА, г. Ульяновск

Ключевые слова: сельскохозяйственные организации, задолженность, налогоплательщики, финансовое состояние.

Все многообразие совершаемых Особую значимость в повышении эф-

финансовых операций предприятия - фективности хозяйственной деятель-

это результат взаимоотношений пред- ности сельскохозяйственных организа-

приятия с субъектами внешней среды. ций имеют их взаимоотношения с госу-

The agricultural organizations, the debts, the taxpayers, the financial condition.