Форум не вышел уровнем

Самарское региональное правительство и госкорпорация «Банк развития (ВЭБ)» в рамках завершившегося в эти выходные в санатории «Волжский Утес» экономического форума подписали соглашение о намерении создать ОАО «Корпорация развития Самарской области». Не исключено, что основным направлением инвестирования ее средств станет холдинг по производству автокомпонентов, создаваемый госкорпорацией «Ростехнологии». Представители высшей федеральной власти одобрять проект не приехали. По мнению наблюдателей, госчиновники проигнорировали самарский форум из-за недостаточно высокого уровня мероприятия.

6 июля официально закрылся второй межрегиональный экономический форум «Самарская инициатива: кластерная политика — основа инновационного развития национальной экономики», организованный правительством Самарской области и Министерством экономического развития РФ. В рамках форума прошел ряд круглых столов и конференций, посвященных формированию и развитию кластеров в различных отраслях. Главным же событием стало подписание соглашения между правительством Самарской области и госкорпорацией «Банк развития (ВЭБ)» о намерении создать ОАО «Корпорация развития Самарской области». Структура будет представлять собой открытое акционерное общество с уставным капиталом около 4 млрд руб. Она будет привлекать компании для реализации крупных инфраструктурных проектов. Корпорация сможет выдавать займы и поручительства, финансировать инвестпроекты, создавать инвестфонды. Согласно концепции создания ОАО, контрольный пакет акций будет у правительства Самарской области (не менее 25,1% акций) и ВЭБа (не менее 25,1% акций). 49,8% может отойти другим инвесторам. Возможными участниками назывались ОАО «Роснефть» и ОАО «АвтоВАЗ».

У ВЭБа уже есть опыт участия в подобных корпорациях. В мае 2006 года было создано ОАО «Корпорация развития Красноярского края» с уставным капиталом 120 млн руб. Партнерами краевой администрации и ВЭБа стали ООО «Базовый элемент» и ОАО «ГидроОГК». В ВЭБе отказались оценить этот опыт сотрудничества с региональными властями. «Корпорация станет одним из основных инструментов реализации развития региона до 2020 года», — заявлял еще в мае глава минэкономразвития региона Габибулла Хасаев, оценивая самарский проект. «Проект красивый, значимый для нас», — считает губернатор Самарской области Владимир Артяков. Но какие именно проекты будет финансировать новая структура, в правительстве области пока не говорят. Учитывая, что участником корпорации может стать АвтоВАЗ, не исключено, что средства будут инвестированы в развитие холдинга по производству автокомпонентов. О создании этого холдинга с участием госкорпорации «Ростехнологии» 27 июня заявил ее гендиректор Сергей Чемезов. Президент АвтоВАЗа Борис Алешин тогда сказал, что партнеры хотели бы занять 40% российского рынка компонентов, оценив его «минимум в $4,5 млрд».

Эксперты неоднозначно оценивают идею создания такого ОАО. «Непонятны ее функции, права и обязанности, — считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.

— Если она будет заменять региональные органы исполнительной власти, то зачем нужны такие органы? Если это аккумулятор денежных средств, то почему сами банки не могут вкладываться в такие проекты? Если это невыгодно для них, то что, теперь корпорация будет заставлять их это делать?»

Отметим, подписание соглашения между правительством области и ВЭБом прошло при отсутствии федеральных чиновников высшего уровня, присутствие которых предполагалось на форуме. По словам источника „Ъ“ в правительстве области, ожидался приезд министра экономического развития РФ Эльвиры Набиуллиной, президента Сбербанка России Германа Грефа и руководителей нескольких федеральных агентств. Однако в санаторий «Волжский Утес», где проходил форум, никто из них не приехал.

В пресс-службе правительства Самарской области предположили, что приглашенные не смогли присутствовать, поскольку могли сопровождать президента Дмитрия Медведева в его официальной поездке в Баку. Эльвира Набиуллина же, по сообщениям пресс-службы ее ведомства, 4 июля выступала на пленарном заседании Общественной палаты РФ с докладом «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года». «Как человек, знакомый с системой, могу сказать, что есть мероприятия, которые нельзя пропускать, есть такие, на которые можно отправить замов, а есть и те, куда можно просто не ездить, — прокомментировал отсутствие госчиновников высшего ранга на самарском форуме источник „Ъ“ в администрации президента. — Боюсь, в этот раз все прошло по третьему сценарию. Если бы у господина Грефа были четкие завязки с Владимиром Артяковым, он бы приехал».

«С одной стороны, я не могу сказать, что Набиуллина проигнорировала форум, — заметил коммерческий директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. — Она подписала множество документов в поддержку форума. С другой стороны, действительно форум был проигнорирован федеральными властями. Ведь госпожа Набиуллина могла бы послать своего заместителя. В связи с этим встает вопрос: а точно ли федерации интересны такие региональные мероприятия?»

Мария Гуторова