Геополитические интересы и факторы риска в стратегии развития Севера России

ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. XXVII. ГЛОБАЛИСТИКА И ГЕОПОЛИТИКА. 2014. № 3/4

Н.Г. Комарова*

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ И ФАКТОРЫ РИСКА В СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ СЕВЕРА РОССИИ

N.G. Komarovа

GEOPOLITICAL INTERESTS AND RISK FACTORS OF THE DEVELOPMENT STRATEGY OF THE RUSSIAN NORTH

В статье обсуждается актуализация проблемы выявления факторов риска, осложняющих любые виды человеческой деятельности, и объектов, подверженных риску, в условиях поиска путей устойчивого развития территорий. Исследование посвящено анализу ситуации на Крайнем Севере России — важном в геополитическом отношении регионе с богатейшим ресурсно-сырьевым потенциалом. Показано, что Арктика как особая экологически уязвимая область планеты подвержена многим видам природного риска; глобальные изменения климата отнесены к их числу. Особое внимание уделено оценке факторов техногенного риска как наследию индустриального этапа освоения Арктики. С позиций укрепления национальной безопасности России и устойчивого развития Арктического региона представлены возможности международного научного сотрудничества в глобальных и региональных исследовательских проектах.

Ключевые слова: север, стратегия развития, факторы риска, управление риском, парадигма природопользования.

The article discusses the problems updated to identify risk factors that complicate any kind of human activity, as well as facilities at risk, in terms of finding ways of sustainable development of territories. Research is devoted to analysis of the situation in the Far North of Russia — a region important in geopolitical terms, with rich resource potential. It is shown that the Arctic as a special environmentally vulnerable area of the planet, is prone to many types of natural risk; global climate change related to their number. Particular attention is paid to the assessment of technical risk factors as heritage industrial stage of development of the Arctic. From the standpoint of strengthening Russia's national security and sustainable development of the Arctic region presents opportunities for international scientific cooperation in global and regional research projects.

Key words: North, development strategy, risk factors, risk management, environmental management paradigm.

Арктика — циркумполярная область Земли, фактически один из последних резервов — территориальных и ресурсных — развития хозяйственной деятельности людей на планете. Для биосферы — это «кухня» климатических и прочих экологических средообразующих услуг геосистем, в частности глобальных круговоротов СО2, СН4 и др., обеспечивающих баланс природных процессов и сохранение жизни на планете.

* Комарова Нина Георгиевна — канд. геогр. наук, ст. науч. сотр. Музея землеведения МГУ имени М.В. Ломоносова.

Современный этап освоения северного пространства человеком характеризуется утверждением моноиндустриального типа природопользования. Восприятие Арктики как всеобщей «ресурсной кладовой», прежде всего углеводородного сырья и морских биоресурсов, грозит разрушением природных экосистем. Север как особый тип пространства требует особой экофильной системы хозяйствования, сохраняющей и поддерживающей качество окружающей среды и природных ресурсов на уровне, обеспечивающем достойное существование нынешним и будущим поколениям людей, устойчивое развитие мировой цивилизации.

Арктика в сфере мировых геополитических отношений

Геополитические интересы приарктических государств — России, США, Канады, Норвегии, Дании, Швеции, Финляндии, Исландии, нацеленных на добычу природных ресурсов, требуют мирного сосуществования в этом регионе, диктуют необходимость принятия ответственных решений в защите окружающей природной среды, особенно в местах проживания коренного населения Севера. Политика сохранения пространственно-временных отношений приполярных стран вызвана, в частности, необходимостью формирования трансконтинентального воздушного моста и международной межокеанической магистрали, связывающей Атлантику с Тихим океаном. Важность геополитического аспекта международных отношений в этом районе заключается также в том, что это, по сути, единственный надежный выход России в Мировой океан и, следовательно, во все страны мира. Отсюда необходимость превращения этого макрорегиона в зону мирного международного сотрудничества.

К преимуществу Российской Федерации, по сравнению со многими странами и регионами Земли, относится более высокий адаптационный потенциал страны по отношению к воздействию внешних факторов, который связан с большими размерами территории, многообразием природных условий, относительно небольшим процентом населения, проживающего на территориях, особо уязвимых к воздействию факторов внешней среды.

Специфика природы Севера

Арктика представляет собой единый природный территориально-акваториальный комплекс, включающий арктический бассейн и северные арктические моря со всеми островами, а также северные окраины материков Евразия и Северная Америка. Общая площадь региона составляет 21,3 млн кв. км, из них 2/3 приходится на водные поверхности и 1/3 — на сушу.

Арктический Север — это сложный и экологически уязвимый регион планеты, природные особенности которого серьезно ограничивают возможности потенциальных природопользователей. Арктическому природному комплексу свойственна общность признаков, обусловленных дефицитом тепла, что связано прежде всего с высокоширотным географическим положением1. Именно солярные условия, особенности радиационно-климатического фактора предопределяют ландшафтный облик и свойства природных процессов. Явления полярного дня и полярной ночи,

1 Комарова Н.Г. Арктика на пути к диалогу // Жизнь Земли: Геология и геодинамика. Рациональное природопользование и экологическая безопасность. Музеология. Вып. 34. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2012. С. 175.

невысокое стояние Солнца над горизонтом, неравномерное распределение в течение года солнечного света и тепла, малые величины годового радиационного баланса обусловливают низкие температуры воздуха, воды, сезонноталых почвогрунтов (табл. 1)2, способствуют широкому развитию оледенения (морского, наземного и подземного). С этими процессами связана бедность видового состава органического мира, развивающегося в условиях крайне непродолжительного вегетационного периода, и специфический облик ландшафтов — водно-ледниковых и ледниковых на море и пустынно-арктических (с широким развитием ледниковых) и тундровых на суше.

Т а б л и ц а 1

Основные климатические характеристики Арктического побережья России

Метеостанция Температура воздуха, С° Сумма осадков, мм

максимальная амплитуда колебаний средняя продолжительность безморозного периода, дни холодный период Х1-111 теплый период 1У-Х годовая

Вайда-Губа 59 109 217 323 540

Мурманск 72 109 166 322 488

Териберка 66 118 149 323 472

Архангельск 79 86 188 402 590

Нарьян-Мар 81 90 123 307 430

Воркута 83 58 178 370 548

Мыс Каменный 81 71 118 276 394

Остров Диксон 78 56 109 232 341

Мыс Челюскин 76 0 87 171 258

Хатанга 95 73 61 226 287

Дудинка 89 80 131 305 436

Тикси 87 50 70 219 289

Кюсюр 94 57 67 258 325

Верхоянск 103 67 37 136 173

Чокурдах 89 61 61 159 220

Певек 77 48 81 168 249

Уэлен 70 66 146 288 434

Южной границей Арктики как холодного физико-географического региона принято считать климатические рубежи: величину годового радиационного баланса 15 ккал/см2 и изотерму самого теплого месяца года. На море — это нулевая изотерма температуры воды в марте и среднее положение границы плавучих льдов. На суше, в пределах Восточно-Европейской, Западно-Сибирской равнин и Лаврентийской возвышенности Северной Америки, где широтная зональность проявляется четко, — южная граница Арктики совпадает с южным рубежом зоны тундр. В случае близкого расположения границ, определяемых по зональным и азональным признакам, естественный рубеж Арктики проводится по орографическому барьеру.

2 Геоэкологическое состояние Арктического побережья России и безопасность природопользования. М.: ГЕОС, 2007.

Арктическая зона Российской Федерации

Площадь Российской Арктики, включая морские пространства в пределах границ полярных владений Российской Федерации, превышает 11 млн кв. км. Государственная политика социально-экономического развития арктической зоны требует четкого определения южных границ приарктического региона России. В состав его сухопутных территорий отнесены Мурманская область, Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа и северные муниципальные образования трех регионов — Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Архангельской области, имеющие прямой выход к арктическим морям. На данной территории проживает свыше 10 млн человек (2002 г.), из которых около 140 тыс. — представители 16 коренных народов Севера с их природной самобытностью и присущей им первичной экологической адаптацией к природному окружению, сохранение которого является одним из принципов устойчивого развития региона.

Особенности северного образа жизни настолько сложны, что для гармонизации среды обитания человека и устойчивого развития хозяйства необходимо четкое понимание факторов риска, осложняющих региональное развитие территории. Приведем высказывание академика В.П. Казначеева: «В своей эволюции человечество все более ощущает зависимость выживания или своей гибели от северных и южных приполярных территорий планеты. Таким образом, проблема Северного Дома планеты это, несомненно, величайшая экологическая, социальная, геокосмическая проблема XXI века»3.

Основные понятия

Современный этап поисков путей устойчивой эволюции человечества на Земле включает изучение факторов внешней среды, событий или явлений, способных стать источником риска для жизнедеятельности людей, и выявление объектов, подверженных риску. Рыночные отношения и престижно-потребительское отношение к природе, вошедшие в мотивацию поведения населения большинства индустриальных стран мира, грозят пренебрежением к изучению природных, техногенных и социальных факторов риска. Это может быть поставлено в один ряд с пренебрежением к наблюдающимся признакам экологической катастрофы и истощения природных ресурсов. Последствием такого отношения к риску и пренебрежения к его оценке может стать распад этноса, когда он потеряет способность поддерживать свою безопасность.

Определимся с понятиями. Что понимается под термином «риск»? В настоящее время понимание риска с позиций экономики, права, психологии находится в стадии становления. Наиболее часто он рассматривается как мера вероятности событий с нежелательными отрицательными последствиями. В этом можно видеть сходство этого понятия с более распространенными «опасность», «уязвимость» и др. Неотъемлемой частью анализа риска является оценка величины допустимого риска (критерий риска) при выборе и реализации необходимых мероприятий по реально возможному его уменьшению.

В нашем представлении, под риском понимается возможность нежелательных для жизни и здоровья человека последствий какого-либо действия — случайного

3 Цит. по: Голубчиков С.Н., Ерохин С.В. Российский Север на переломе эпох. М.: Пасьва, 2003. С. 191.

или преднамеренного — или течения событий и обстоятельств4. Измеряется риск вероятностью таких последствий или вероятной величиной потерь, возможным ущербом и его тяжестью. Заблаговременное предвидение риска и принятие мер по его снижению называется управлением риском. Управление ведется на основе оценки риска. Оценка риска (критерий чрезвычайной ситуации) включает классификацию факторов повышенной опасности, определение числа людей, которые могут подвергнуться воздействию со стороны факторов повышенной опасности. Целью управления риском является достижение безопасности. Безопасность — это соответствующее состояние защищенности объекта, его устойчивость. Стоимость защитных мероприятий по уменьшению факторов риска не может служить определяющим моментом в достижении безопасности, ибо потеряет всякий смысл при гибели объекта, который защищался. Прежде всего это касается населения. Опасность — это ситуация, постоянно присутствующая в окружающей среде и способная при определенных условиях привести к реализации нежелательного события. Соответственно, реализация опасности — это обычно случайное явление.

Под социально-психологическим отношением человека к риску5 понимается большая или меньшая склонность предвидеть опасность и действовать так, чтобы снизить риск до некоторого уровня, считаемого приемлемым. Появилось также новое понятие «социальный фактор риска» — мотивация людей рисковать. Хотя риск и может быть существенно снижен введением различных мер защиты, но он в принципе не может быть сведен к нулю. Групповой ответ на риск совершенствуется опытным путем.

Науки естественного профиля, изучающие стихийные бедствия, неблагоприятные и опасные природные явления, их распространение и периодичность, параметры разрушений, вызываемых ими на земной поверхности, традиционно базируются на изучении геофизической сути этих процессов и методах их прогноза. Применение космических методов исследований позволило создать глобальную систему оперативного прогнозирования опасных природных явлений. Компьютеризация дала возможность применения численных методов прогнозирования и оценки этих процессов. Тем не менее и сейчас во многих странах мира разрушения, вызываемые факторами внешней среды, наносят значительный урон хозяйству и зачастую сопровождаются человеческими жертвами.

В настоящее время обозначился новый подход к указанной проблеме — выявление степени защищенности населения, его информированность, разработка стратегии защиты от бедствий в зависимости от восприятия и оценки природного и иного риска населением и руководителями хозяйств. Как нам представляется, здесь могут быть выявлены два направления исследований6. Первое — рассмотрение человека как фактора техногенных аварий, вызванных природными процессами. Природно-техногенные катастрофы ныне нередко связаны с уязвимостью че-

4 См.: Кац Я.Г., Козлов В.В., Комарова Н.Г. Природные риски на территории Московской агломерации // Жизнь Земли: Синергетика, экология, геодинамика, музееведение. Вып. 31. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001; Кац Я.Г., Козлов В.В., Комарова Н.Г., Ушаков С.А. Геоэкологическая оценка урбанизированных территорий по степени природных и техногенных рисков // Сергеевские чтения. Вып. 3. М.: ГЕОС, 2001; КомароваН.Г., КацЯ.Г., Козлов В.В., Пикалова О.А. Устойчивое развитие мегаполиса в условиях природного и техногенного рисков. М.: Готика, 2002.

5 Комарова Н.Г. Социально-психологическая оценка факторов внешней среды: Сб. мат-лов II Региональной науч.-практ. конф. «Экология. Риск. Безопасность». Курган: Изд-во КГУ, 2005.

6 Комарова Н.Г. Арктика на пути к диалогу.

ловека как оператора сложных устройств. На долю ошибок операторов приходится до 60-80% технических аварий. Человек чувствителен к естественным колебаниям параметров электромагнитного поля Земли, к скачкам давления и температуры воздуха. Раньше никто эти факторы не относил к категории опасных явлений. Человек как опосредованная связь природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, особенно человек в городе, заслуживает специального изучения, поскольку именно в городе, особенно в большом, он подвергается воздействию огромного числа факторов риска — природных и социальных.

Второе направление исследований — изучение психологии восприятия человеком природного и иного вида рисков. Удельные величины ущерба от стихийных бедствий в индустриальном мире в значительной мере зависят от информированности населения и принятия заблаговременных мер для смягчения опасных процессов. По мнению многих исследователей — Л.Н. Гумилёва, В.О. Ключевского, С.М. Соловьёва, С.М. Мягкова, А.С. Курбатова и др. — оценка факторов природного риска во многом переплетается с эволюцией этнических культур, зависит от этнической культуры населения, социально-психологического восприятия риска и управления им, общенародного восприятия стихийных бедствий в ранге систем ценностей этносов, живущих на основе многолетнего опыта и мудрости. Многие народы, живущие на Земле, избежали губительных последствий стихийных бедствий, существуя в течение тысячелетий, в силу эмпирического осознания природного риска и использования мер его снижения до уровня, не угрожающего устойчивости. Иными словами, достаточный опыт способен исключать губительные последствия.

Природные факторы риска

Экстремальность холодных сред. Географическое положение России и размеры ее территории определяют широкие диапазоны термических и гидрологических режимов климата и наличие значительных площадей, где циркуляционные процессы определяют возникновение гидроклиматических экстремумов и связанных с ними чрезвычайных ситуаций (ЧС). Территории с неблагоприятными и опасными природными явлениями и процессами (НОЯ) охватывают значительную часть нашей страны и связаны во многом с арктическими вторжениями и длительным стационированием сибирского антициклона. Низкие температуры воздуха (зимой -40° и ниже), экстремально сильные ветры (со скоростью 25 м/с и более) бывают почти на половине территории России. Практически все районы Крайнего Севера сталкиваются с чрезвычайными ситуациями, вызванными сильными ветрами (для арктических побережий не менее 35 м/с) и снегопадами (20 мм и более за 12 ч). Экстремумы осадков (суточные нормы более 100 мм) наблюдаются почти на одной пятой части России (табл. 2)7.

Экстремальные гидрометеорологические ситуации приводят к изменениям в гидрологическом режиме стока рек, с чем чаще всего связаны катастрофические наводнения. Риск опасных высоких подъемов уровня воды (половодья, паводки, заторы) часто наблюдается на реках Центрального региона России и в Приморье; значительные заторные подъемы уровня воды отмечаются в устьях практически всех крупных рек российской части Арктики.

7 Там же. С. 175-176.

Повторяемость НОЯ для Севера России

Вид НОЯ Город Автодорога

ЧС-1 ЧС-2 ЧС-3 ЧС-1 ЧС-2

Сильный ветер, скорость 20 м/с 26-35 35-58 >58 26-42 >42

Сильный снегопад, метель Толщина снежного покрова, м Скорость ветра, м/с 0,1-0,2 19-35 >0,2 >35 - 0,1-0,2 19-35 >0,2 >35

Сильный мороз Отклонение от средней температуры января, до -40° до 3 сут. 15-20 >3 сут. 15-20 до 3 сут. 15-25 >3 сут. >25

Наводнения. Подъем уровня воды над средним паводочным, м - 2-3 4-5 - -

Лавины, сели Относительная площадь поражения, % Характер схода <1 1-10 >10 одиночный массовый

Просадки грунта разных типов Площадь поражения, % Характер <1 >1 - единичный массовый

Примечание. Тяжесть ЧС: ЧС-1 — легчайшие нарушения, сроки восстановления — до 3 сут., число жертв — п х 10; ЧС-2 — легкие нарушения, сроки восстановления — до 1 года, число жертв — п х 100; ЧС-3 — средние нарушения, сроки восстановления — до 5-7 лет, число жертв — п х 10 000 и более.

К увеличению частоты краткосрочных экстремальных погодных условий (сильные снегопады, град, бури, поздние заморозки, штормовые явления) уязвимы практически все сектора экономики особенно в северных районах азиатской части России (табл. 3)8. «Агрессивность» гидрометеорологической среды проявляется в виде увеличивающихся потерь в социально-экономическом секторе, что диктует необходимость постоянного мониторинга природных процессов при определении стратегических направлений развития хозяйственного производства. Изучение изменений климата является составной частью определения геоэкологических факторов риска состояния территорий.

Риски, связанные с глобальным изменением климата (наблюдаемым и предсказуемым). В условиях оценки возможных тенденций изменения климата в XXI в. (как наблюдаемых, так и прогнозируемых) и связанных с ними природных аномалий исследователи рассматривают возможные сценарии развития климатоза-висимых отраслей экономики, состояния здоровья и условий проживания населения в различных регионах планеты, в том числе в России.

8 Геоэкологическое состояние Арктического побережья России и безопасность природопользования. С. 540.

Уязвимость территории Российской Арктики к воздействию опасных природных

и техногенных процессов

Признак уязвимости территории Критерий Уязвимость, балл

Демографический крупные населенные пункты 4

большое число населенных пунктов (1 город на 25 000 кв. км) 3

небольшое число населенных пунктов (1 город на 1 кв. км) 2

малая плотность населения (1-5 чел./кв. км) 1

исключительно малая плотность населения (<1 чел./кв. км) 0

Промышленный наличие крупных промышленных объектов 3

наличие промышленных объектов, крупных месторождений полезных ископаемых и добывающих предприятий 2

наличие мелких предприятий 1

отсутствие предприятий 0

Транспортный наличие транспортных объектов российского или регионального значения 2

наличие транспортной инфраструктуры 1

отсутствие транспортной сети 0

Экологический наличие АЭС, военных полигонов, радиоактивных свалок, крупных химических предприятий, нефтепроводов и т.п. 2

наличие экологически опасных объектов локального воздействия 1

отсутствие экологически опасных объектов 0

наличие заповедников, заказников, национальных парков -1

Причина особого внимания научной и не только научной общественности к вопросам изменения климата — наблюдающееся в последнее столетие, а особенно в последние 30-50 лет, потепление. Средняя температура поверхности Земли составляет сейчас +15°, хотя в иные времена (по палеоданным) она отличалась от указанной температуры. Существенные климатические изменения, в том числе и потепление климата, неоднократно происходили в истории Земли и ранее. Не только в геологическое, но и в историческое время температура во многих регионах существенно отличалась от современной. В течение последнего миллиона лет наблюдались периодические ледниковые и межледниковые эпохи продолжительностью 100 тыс. и 20 тыс. лет соответственно. Современное глобальное потепление климата охватило как Северное, так и Южное полушарие. Глобальное повышение температуры с учетом территории континентов и акватории океанов за последние 100 лет составило 0,83°. Потепление на территории континентов достигло 1,6°, а в районе морской поверхности — около 0,8°. Наблюдаемое сейчас потепление, по мнению ряда исследователей, не является продолжительным и происходит на фоне глобального векового похолодания, которое переломит нынешнюю тенденцию. Общий тренд изменения температуры на Земле направлен на понижение, и в

долгосрочном плане перед человечеством скорее станет вопрос о необходимости предотвращения похолодания, а не потепления.

Несмотря на то что мнения по поводу причин потепления у различных специалистов различны, не говоря уже о прогнозах величин роста средней температуры, вывод ученых практически однозначен: в ближайшие 30-50 лет потепление продолжится и достигнет +1,5(-) +3° в Северном полушарии. Наибольшие изменения произойдут в арктических и субарктических широтах. В настоящее время наблюдается сокращение ледникового покрова Земли, начавшееся в конце XIX в. Расчеты показывают, что ледниковая масса планеты неуклонно уменьшалась с 1884 по 1995 г. приблизительно на 5%, и общее сокращение оледенения составляет сейчас более 400 км/год. Признаки деградации ледников отмечаются практически во всех островных и континентальных районах оледенения Арктики, в Гренландии и в Антарктиде. Наблюдается резкое сокращение ледовитости полярных морей, утончение ледового покрова Северного Ледовитого океана, расформирование ледовых щитов Арктики и более интенсивное таяние окраинных ледовых полей.

С активизацией таяния вечных снегов на полюсах и в горах все больше воды попадает в Мировой океан, что вызывает постепенное повышение его уровня, достигшее 20 см за последние 100 лет. Затопление прибрежных зон океанов и морей приводит к усилению приливных явлений, что сказывается на разрушении морских берегов, усилении эрозии, вторжении морской воды в источники пресной воды, возрастании штормовых воздействий; ряд прибрежных государств при поднятии уровня моря может исчезнуть. Ожидаются значительные миграции населения с серьезными социальными и экономическими последствиями. Дальнейшее таяние льдов Гренландии, Арктики, Антарктиды, как и исчезновение ледников в горах, может привести к изменению альбедо Земли, что окажет значительное воздействие на процессы тепломассопереноса в атмосфере и океане. Изменение теплового баланса Мирового океана, изменение глобальной циркуляции атмосферы приведет в разных районах Земли к росту экстремальных природных явлений: появлению мощных тайфунов, усилению циклональной деятельности в атмосфере, развитию наводнений и др. Исследователями отмечается слабо изученный процесс затормаживания и «попятного» движения холодных вод Арктики в районе Гольфстрима в направлении к экваториальным широтам, где потепление климата приводит к интенсивному испарению экваториальных вод.

Негативное влияние глобального потепления в планетарном масштабе весьма дифференцируемо в зависимости от географического положения и размеров территории. Для России предполагаемое в ближайшие 100 лет потепление будет иметь значительно больше преимуществ, чем негативных проявлений, в частности для лесного и сельского хозяйства, энергетики, судоходства. Среди возможных позитивных изменений на севере страны, вызванных потеплением, отметим резкое улучшение агроэкологических условий: границы природных зон сдвинутся к северу приблизительно на 600-1000 км. Можно предположить расширение площадей, потенциально пригодных для земледелия, на севере Сибири и в Якутии; увеличение продуктивности растений в связи с увеличением сумм активных температур и продолжительности вегетационного периода; на месте болот возможно развитие луговых угодий. Более продолжительные безморозные периоды, снижение суровости зим и увеличение периода с комфортной погодой приведет к снижению за-

болеваемости населения. Нельзя не сказать о возможном существенном снижении энерго- и теплопотребления в районах Крайнего Севера. Сокращение ледовитости полярных морей и увеличение средней приземной температуры на 2-3° означает более легкий доступ и освоение арктических шельфов и судоходство по Северному морскому пути в течение всего сезона без ледокольного сопровождения9.

Среди факторов негативного воздействия потепления климата следует назвать усиление экстремальности и неустойчивости гидрометеорологических условий, что может осложнить все виды природопользования и жизнедеятельности, в частности в зонах вечной мерзлоты, где оттаивание грунтов приводит к росту числа техногенных катастроф (обрушение зданий и сооружений, повреждение коммуникаций, трубопроводов и др.). Примерно 60% пощади России покрыто вечной мерзлотой, верхний слой которой протаивает в конце лета от 0,1-0,2 м на широте полярного круга до 2 м вблизи южной границы вечной мерзлоты. В результате потепления климата глубина протаивания вечномерзлых грунтов вблизи южной границы сплошной мерзлоты может увеличиться на 0,6 м к середине столетия и до 1 м к концу столетия.

Повышение уровня подземных вод и заболачивание повлечет увеличение числа аварий на шахтах и других подземных сооружениях, подтопление зданий, эрозию берегов рек, повышение опасности пожаров в экстремально засушливые периоды, увеличение ареала распространения вредных видов флоры и фауны, обострение инфекционных заболеваний, увеличение смертности среди населения при экстремальных погодных условиях. Последствия этих изменений наиболее очевидны для инфраструктуры субарктических районов Западной Сибири и Дальнего Востока.

Некоторые предельные уровни экстремальных природных процессов могут выводить региональную социально-экономическую систему из состояния устойчивого развития. Прогнозные оценки ущерба в хозяйственной деятельности должны предусматривать необходимость создания особых компенсационных структур. Например, в условиях вечномерзлых грунтов на Севере — это применение термостойких материалов для трубопроводов, особой техники и методов строительства, а также механизмов страхования, создания резервов мощностей и пр.

Риски различных типов природопользования

Оптимизация северного природопользования предполагает формирование регионально адаптированной социоприродной системы, способной снять негативные последствия современного природопользования, характеризующегося конфликтностью, известными рисками в системе взаимоотношений «природа-хозяйство-человек».

Изучение истории развития цивилизации в Арктике показывает, что она является результатом длительной адаптации человека к природному окружению, с опытом выживания и хозяйствования в такой природной среде. Исторические свидетельства подтверждают, что освоение северных окраинных земель России, начавшееся в XI в. с плаваний поморов и походов новгородцев, происходило при последовательной смене типов природопользования. На ранних стадиях присваивающей экономики (Х1-ХУ1 вв.) и первых этапах традиционной производящей

9 Красовская Т.М. Природопользование Севера России. М.: Изд-во ЛКИ, 2008. С. 50.

экономики (XVI-XVII вв.) природопользование определялось парадигмой «Человек — зависимая часть природы» (оленеводство, рыболовство, собирательство, промысел морского зверя), в основе которой лежало не истощающее природопользование.

Русская волна заселения Арктики (XVII-XVIII вв.), сопровождавшаяся появлением частной собственности, характеризовалась интенсификацией охотничьего и зверобойного промыслов, торговли, появлением сельского хозяйства и первых городов, развитием селитебного природопользования с присущей первичной экологической адаптацией к природной среде у местного коренного населения.

Более поздние стадии исторического — индустриального — этапа (конец XIX-XX вв.) отмечены антропоцентристским подходом к освоению северного пространства России, рассматриваемого как ресурсная кладовая страны. Парадигма природопользования этого этапа — «Человек — хозяин природы» — осталась практически неизменной в наше время.

Постиндустриальный этап освоения Севера характеризуется наращиванием промышленного потенциала, господством централизованного управления природопользованием, мало соотносящимся с его региональной природной спецификой и этнокультурными особенностями.

В настоящее время Север является основной ресурсно-сырьевой базой нашей страны. Богатство его ресурсов трудно переоценить: уже сегодня около 98% добычи российского газа и 80% нефти приходится на Арктический регион, причем огромный потенциал Арктики еще не раскрыт в полной мере.

К настоящему времени на основании многолетних исследований выявлены экономически наиболее перспективные минерагенические провинции Российской Арктики: Карело-Кольская апатит-платиноносная-никеленосная, Якутская алмазоносная, Таймыро-Норильская платиноносная-никеленосная, Яно-Чукотская олово-платиноносная. Кроме того, выделяются как перспективные: Роновская ни-келеносная, Пайхойско-Новоземельская флюорит-марганец-полиметаллическая, Анабарская алмазоносно-редкометалльно-железорудная, Катойско-Маймечинская флогопит-железорудная-платиноносно-апатитоносная, Анюйско-Чаунская ртутно-редкометалльно-золоторудная и др. Сейчас в северных районах добывается более 90% никеля и платины, алмазы, золото, редкие металлы. Возможна также добыча других видов полезных ископаемых: марганца (Полярный Урал), редких металлов (полуостров Таймыр) и урана (Карело-Кольская провинция и Чукотка).

В арктической зоне сконцентрированы колоссальные запасы топливно-энергетического сырья. С запада на восток к арктической окраине примыкают или находятся в относительной близости от нее Печорский, Ленский, Зыряновский, Тунгусский, Таймырский и другие угленосные бассейны. В Арктическом регионе расположены нефтегазоносные бассейны: Тимано-Печорский, Берингово-Карский, Западно-Сибирский, Лаптевский, Новосибирско-Чукотский и др. Гигантским месторождением газа является Штокмановское, расположенное в Баренцевом море к западу от Новой Земли.

На основе добычи и переработки минерального сырья развились многопрофильные отрасли хозяйства, являющиеся основными источниками поступления загрязняющих веществ в окружающую среду. Это прежде всего разработка месторождений различных руд, нефти, газа; промышленные, перерабатывающие и

ремонтные предприятия (особенно металлургические заводы); теплоэнергетика; автомобильный, авиационный и морской транспорт; военные объекты; сельское хозяйство; морские порты; муниципальные стоки городов. Многие химические элементы, попадая в результате антропогенной деятельности в природные среды, могут накапливаться в живых организмах. Привнесение загрязняющих веществ в морскую среду речным и материковым стоком, воздушными потоками, морскими течениями из других акваторий представляет все нарастающую опасность для экосистем арктических морей. Особую опасность вызывает радиоактивное загрязнение их акваторий и шельфа.

По мере возрастания промышленной эксплуатации природных ресурсов и развития промышленного производства стали отчетливо проявляться признаки индустриального наследия, наиболее четко обозначившиеся в зонах экологического риска — экологически напряженных районах Крайнего Севера России, ставших предвестниками экологического кризиса: Норильском, Никельском, Архангельском, Нижне-Обском и др.10

Следствием воздействия факторов техногенного риска являются геоэкологические нарушения состояния окружающей среды. Среди них назовем неудовлетворительное состояние практически всех компонентов ландшафта: атмосферного воздуха городов и населенных пунктов, водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения и качества питьевой воды; угрозу качественному и количественному разнообразию животного и растительного мира и др.

Помимо неблагоприятных геоэкологических ситуаций, для современного Севера России характерен целый спектр сложных экономических и социальных проблем. Среди них можно назвать затяжной кризис перестроечного времени, резкие различия в уровне жизни населения внутри региона, вынужденную высокую миграционную подвижность, наличие «избыточного» населения (пенсионеры, безработные). Продолжает ухудшаться демографическая ситуация, остается острым вопрос защиты прав аборигенного населения.

Дискомфортность климата, распространение природных очагов неблагополучия окружающей среды, природные геохимические аномалии и техногенные загрязнения существенно влияют на состояние здоровья населения.

Медико-географические факторы риска, ограничивающие жизнедеятельность на Севере, относятся к двум основным группам: климатическим (дискомфортность климата) и нозогенным (распространение природных очагов заболеваний). К перечисленным факторам природного риска добавился техногенный11. Специфическими климатически обусловленными заболеваниями являются солнечная, витаминная и иммунобиологическая недостаточность, холодовой синдром, провоцирующие развитие различных хронических заболеваний (артриты, бронхиты, невриты и др.) и усугубляющих течение многих других заболеваний. Геохимически обусловленная дискомфортность природной среды обитания людей связана с дефицитом либо избытком биогенных макро- и микроэлементов, формирующих биогеохимические эндемии. К дефицитным элементам наиболее часто относятся кальций, калий, фосфор, бор, йод, кобальт, цинк и др. В то же время получили распространение и природные геохимические аномалии в районах, характеризующих-

10 Там же.

11 Комарова Н.Г. Арктика на пути к диалогу. С. 177.

ся повышенным содержанием ртути (Чукотка), стронция (Кольский полуостров), меди и никеля (Средняя Сибирь) и др. Присутствие избыточного количества органического вещества, железа, марганца и других примесей в питьевой воде приводит к ее несоответствию принятым нормам.

С ростом влияния неблагоприятных техногенных факторов связано возрастание частоты хронических патологических процессов: хронических заболеваний органов дыхания, генетических и врожденных пороков, хронических отравлений и лекарственных осложнений, злокачественных опухолей и болезней крови, артериальной гипертонии, атеросклероза и ишемической болезни сердца, неврозов, нарушений зрения и слуха.

В связи с воздействием на людей химических и физических факторов, вызывающих поражение наследственного аппарата, возникает угроза существованию биологически полноценного населения, что может проявиться в последующих поколениях.

Эффективное внедрение адаптационных стратегий на основе изучения уязвимости различных категорий населения, проведение профилактических социально-медицинских и санитарно-эпидемиологических мероприятий, основанных на знании территориальной приуроченности факторов риска и механизмов их воздействия на организм, может свести к минимуму нежелательные последствия, нарушающие качество жизни и здоровье людей.

Вызовы нового времени

Выстраивание государственной политики достижения устойчивого развития Российской Арктики на ближайшую перспективу предполагает, наряду с обеспечением национальной безопасности страны и превращением этого региона в эффективную ресурсно-сырьевую базу, необходимость рационализации системы северного природопользования. Эта система должна вобрать в себя новый подход — стратегию защиты, определение степени защищенности населения и жизненного пространства от воздействия любых факторов риска (природных, техногенных, социальных). Россия наращивает свое научное присутствие в Арктике, в том числе для осуществления мониторинга указанных ситуаций, участвует в составе международных команд специалистов в проведении глобальных и региональных технологических и исследовательских проектов.

Программа систематических комплексных научных исследований территории и акватории Арктического региона предусматривает обеспечение взаимовыгодных двусторонних и многосторонних договоров и соглашений о сотрудничестве Российской Федерации с приарктическими государствами. Планируется развитие диалога между регионами северных стран, регулярный обмен информацией о состоянии окружающей среды, о климате Арктики и его динамике; осуществление космического мониторинга геофизической обстановки с целью минимизации воздействия экстремальных процессов (естественного или искусственного происхождения); организация и проведение комплексных научно-исследовательских программ, включающих определение уровня загрязнения морских вод, наблюдение за морскими экосистемами; развитие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; международный туризм и др. Поддержание мира и стабильности, упрочение глобальной безопасности, активизация международного сотрудничества необходимы для решения поставленных задач.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Геоэкологическое состояние Арктического побережья России и безопасность природопользования. М.: ГЕОС, 2007.

Голубчиков С.Н., Ерохин С.В. Российский Север на переломе эпох. М.: Пасьва, 2003.

Кац Я.Г., Козлов В.В., Комарова Н.Г. Природные риски на территории Московской агломерации // Жизнь Земли: Синергетика, экология, геодинамика, музееведение. Вып. 31. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001.

Кац Я.Г., Козлов В.В., Комарова Н.Г., Ушаков С.А. Геоэкологическая оценка урбанизированных территорий по степени природных и техногенных рисков // Сергеевские чтения. Вып. 3. М.: ГЕОС, 2001.

Комарова Н.Г. Социально-психологическая оценка факторов внешней среды: Сб. мат-лов II Региональной науч.-практ. конф. «Экология. Риск. Безопасность». Курган: Изд-во КГУ, 2005.

Комарова Н.Г. Россия в прогнозных оценках изменений окружающей среды, связанных с климатом // Жизнь Земли: Землеведение, история, достижения, перспективы. Вып. 33. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2011.

Комарова Н.Г. Арктика на пути к диалогу // Жизнь Земли: Геология и геодинамика. Рациональное природопользование и экологическая безопасность. Музеология. Вып. 34. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2012.

Комарова Н.Г., КацЯ.Г., Козлов В.В., Пикалова О.А. Устойчивое развитие мегаполиса в условиях природного и техногенного рисков. М.: Готика, 2002.

Красовская Т.М. Природопользование Севера России. М.: Изд-во ЛКИ, 2008.