Проблемы получения международного сертификата системы менеджмента качества предприятия

ВОПРОСЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ, СЕРТИФИКАЦИИ И МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

УДК 364

С. М. Горюнова, А. Ф. Дресвянников, Л. В. Петухова,

Н. М. Ахтямова, В. А. Федотов

ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СЕРТИФИКАТА СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ

Обсуждается вопрос выбора системы и органа сертификации системы менеджмента качества предприятия с последующим получением сертификата международного образца.

Известно, что лидирующего положения в мировой экономике, в социальном и культурном развитии достигают лишь те страны, которые способны обеспечивать качество продукции и услуг, создающее их производителям конкурентные преимущества, а потребителям - комфортные условия жизни. Именно поэтому в ведущих странах мира проблема качества находится в центре экономических интересов и государства, и граждан, что позволяет этим странам, обеспечивая высокое качество и конкурентоспособность продукции и услуг, обретать роль лидеров во многих секторах мирового рынка. Именно качество, возведенное в ранг национальной идеи, позволило ряду стран, оказавшихся в состоянии экономической депрессии, успешно выйти из кризиса [1].

Проблема качества должна стать приоритетной и для российской экономики. Ведь очевидно, что основной причиной этого является недостаточная конкурентоспособность многих видов отечественной продукции, обусловленная их низким качеством.

Назрела необходимость выработки целенаправленной и эффективной национальной политики в области качества, одним из важных направлений которого является широкое внедрение на предприятиях эффективных систем качества и прогрессивных методов менеджмента качества.

Столь неосязаемый, но, судя по мировой практике, жизненно важный интеллектуальный продукт, как система управления качеством, или система менеджмента качеством (СМК), успел за последние годы стать популярным в России. Имеется в виду именно соответствующий всем требованиям продукт - качественная, реально действующая система качества (СК).

В России практически не встречаются проекты создания СМК без задачи ее последующей сертификации. Сертифицировать систему менеджмента качества - это означает получить от признанного сертифицирующего органа официальное подтверждение того, что система менеджмента в компании соответствует самым высоким международным требованиям.

Наиболее явно сертификация и эффективное функционирование СМК влияют на конкурентоспособность предприятия. Наличие сертификата значительно поднимает авторитет предприятия, его торговой марки. Это позволяет изменить ценовую политику предприятия (заведомо качественная продукция должна стоить дороже). Наличие сертификата увеличивает вероятность успеха при участии в конкурсах и тендерах. В некоторых случаях оно даже является обязательным условием конкурса или тендера.

Многие руководители понимают, что, создавая действующую систему, нужно извлечь максимальную выгоду из ее функционирования. В большинстве случаев предприятия создают, а затем сертифицируют СМК, ставя перед собой следующие цели:

- поддержка экспорта продукции;

- стабилизация позиций на отечественном рынке;

- участие в конкурсах и тендерах;

- продвижение собственной торговой марки.

Сертификация системы менеджмента качества, также, позволит:

- открыть возможности партнёрства с уже сертифицированными компаниями;

- повысить доверие клиентов;

- повысить имидж в глазах иностранных инвесторов;

- выйти на международный рынок.

- снизить внутренние издержки.

- приобрести работающий механизм постоянного улучшения процессов компании.

- добиться стабильного качества оказываемых услуг(производства).

- улучшить внутреннее взаимодействие внутри компании.

- улучшить понимание сотрудниками целей организации, основных принципов ее работы.

- нацелить сотрудников на общий результат.

- четко определить ответственность и полномочия специалистов внутри организации и в проектных командах.

Реализация продукции любого российского предприятия претерпевает ряд проблем, связанных с выходом на международный рынок. Помимо всего прочего, это связано с тем, что одному и тому же предприятию для обеспечения эффективного продвижения производимой продукции на внутренний и внешний рынки приходится получать несколько сертификатов на систему управления качеством. Один сертификат необходим для получения заказа для федеральных государственных нужд. Таким сертификатом, как правило, должен быть сертификат системы «ГОСТ Р». Второй сертификат требуется для получения государственного оборонного заказа. В качестве такого сертификата чаще всего используется сертификат системы «Оборонсертифика». Наконец, для эффективной интеграции своей продукции во внешний рынок предприятие должно иметь третий сертификат, который признается на международном рынке [2]. До недавнего времени для получения такого сертификата необходимо было обратиться в зарубежные сертификационные фирмы: ТЮФ (ТиУ, ФРГ), Бюро Веритас (Франция), Ллойд Регистр (Великобритания), “Сосьете Жене-раль де Сюрвейянс С.А., Женева”, (СЖС, Швейцария) и т.д. Очень большой проблемой является выбор органа по сертификации.

Среди множества органов по сертификации существуют следующие органы:

• Органы по сертификации (ОС), аккредитованные в Российской системе сертификации ГОСТ Р (сертификат системы сертификации ГОСТ Р признается в России, странах СНГ и некоторых зарубежных странах).

• ОС, аккредитованные кроме ГОСТ Р еще и в иностранных органах по сертификации, таких как немецкий орган по аккредитации ТОЛ, сертификаты которых признаются во многих странах мира.

• Иностранные ОС (Регистр Ллойда, Бюро Веритас и др.), выдающие сертификаты в иностранных системах сертификации.

Выбор органа по сертификации следует осуществлять с учетом следующих критериев:

отраслевая специализация. Орган по сертификации СМК может специализироваться в любой области, например, сельское хозяйство, машиностроение, автомобилестроение, телекоммуникации, оборонная промышленность, легкая промышленность и т.п. Этот критерий является особенно важным в тех отраслях, где существуют модификации стандарта ИСО 9000:2000. Например, для автомобилестроения существует стандарт QS 9000, а для телекоммуникаций - ТЬ 9000.

область действия сертификата. Выданный сертификат может признаваться внутри страны, в нескольких странах или в международном сообществе в целом. Наиболее авторитетным сейчас считается сертификат ^№1 - международной ассоциации, объединяющей ведущие органы сертификации СМК в мире.

время, необходимое для создания и сертификации системы менеджмента качества.

стоимость подготовки, сертификации и последующих аудитов.

Открытое акционерное общество "Казанский завод синтетического каучука" создано в соответствии с Федеральным Законом «Об акционерных обществах» и Законом Республики Татарстан «О приватизации государственного имущества в Республике Татарстан» от 27 мая 1998 г. На предприятии разработана и внедрена система менеджмента качества. В 2004 г. встал вопрос о ее сертификации, появилась необходимость выбора органа по сертификации. Наиболее приемлемым оказалось проведение сертификации в ОС, аккредитованным как в ГОСТ Р, так и в зарубежном аккредитующем органе. Иностранные партнеры ОАО «КЗСК» (Бе^, Иепке1-Тег080п) рекомендовали сотрудничество с компаниями входящими в международную сеть ^№1 Почему была выбрана именно эта глобальная сеть?

На сегодняшний день, ^№1 - это международная ассоциация органов по сертификации, объединяющая 36 ведущих Органов с аккредитацией в 32 наиболее развитых странах в области сертификации систем менеджмента. Сеть сформирована из 36 партнеров (рис.1), имеющих более 150 представительств

Члены сети ^№1 выдают единый международный сертификат соответствия с логотипом ^№1 Взаимное признание сертификатов соответствия, выданных членами ^№1 обеспечивается действием многостороннего соглашения (МЬЛ), подписанного аккредитующими органами следующих стран: США, Германии, Франции, Великобритании, Дании, Финляндии, Нидерландов, Швеции, Норвегии, Швейцарии, Италии, Аргентины, Венгрии, Польши, Китая и др.

Партнеры ^№1 сертифицировали более 170000 компаний в 150 странах, что составляет около 30% доли мирового рынка. ^№1 может назначить 10000 аудиторов и 5000 экспертов по всем видам экономической деятельности, которые могут проводить аудит на более чем 30 различных языках. ^№1 является крупнейшей сертификационной сетью в мире.

На сегодняшний момент в немецкой национальной системе аккредитации ТОЛ, аккредитованы следующие органы по сертификации систем менеджмента качества:

- ОС «Центросерт» г. Москва;

- АНО «АСЕРТ бюро» г. С-Петербург (выдает сертификаты только в БАЛ/ТОЛ);

- ЦССК «Интерэкомс» г. Москва;

- Белорусский орган по сертификации БелГИСС (белорусский государственный университет сертификации и стандартизации) г. Минск.

Деятельность предприятия ОАО «КЗСК» подпадает под две области аккредитации: 1. химическое производство; 2. производство резиновых и пластмассовых изделий.

Швеция SWFDAC США ARSI-RAB-

Швейцария SAS

Бельгия BFI CFRT

Канада

SCC

Филиппины

BAS

Италия

SINCFRT

Ирландия

NAB

Норвегия NA

Бразилия

INMFTRO

Таиланд

NAC

Индия

NABCB

Индонезия

KAN-BSN

Китай

CNAB,

Великобрита- / \ Франция

ния COFRAC

Щ Котраны - члены IAF MLA: 1 V

International Accreditation Forum

MultiLateral Recognition Arrangement

M 1 (MLA! I

L Signatories for Quality Management /

А Systems і

Чехия CAI

Дания

DANAK

Япония JAB

Мексика FMA

Аккредитован-

ные российские

органы по сер-

тификации сис-

тем менеджмен-

та качества:

CENTROCERT

Москва, 1999

ACERT Bureau

Санкт-Петербург,

2000

INTERECOMS

Москва, 2002

рея KAB

Рис. 1 - Органы по сертификации систем менеджмента качества - члены партнерства

международной сети качества

При проработке вышеуказанных компаний выяснилось, что не все они имеют аккредитацию в указанных областях (табл. 1).

Таблица 1 - Возможность проведения сертификации СМК выбранными органами сертификации в интересующих ОАО «КЗСК» областях аккредитации

Вид деятельности Центросерт АСЕРТ бюро + AFAQ- ASCERT АСЕРТ бюро Интерэкомс БелГИСС

Химическое производство - + - - +

Производство резиновых и пластмассовых изделий + + + - +

- не имеет аккредитации по указанной деятельности в аккредитующем органе TGA;

+ имеет аккредитации по указанной деятельности в аккредитующем органе TGA.

Провести сертификацию с последующей выдачей сертификата с логотипом немецкого совета по аккредитации (DAR) смогут только БелГИСС и АСЕРТ бюро совместно с AFAQ-ASCERT (входит международную сеть качества IQNet).

Орган по сертификации систем качества БелГИСС успешно прошел аккредитацию в декабре 2000 года и получил первый в республике аттестат аккредитации DAR и Немецкого общества по аккредитации TGA сроком на 5 лет. Аттестат аккредитации -TGA-ZQ-07-99-00, действителен до 17 декабря 2005 г. DAR/TGA.

За 7 лет работы органом по сертификации систем качества сертифицированы системы качества на 94 предприятиях республики в Национальной системе сертификации и выдано 23 сертификата в Немецкой системе аккредитации TGA. К отрицательным сторонам сертификации СМК в БелГИСС можно отнести невозможность получения сертификата сети IQNet.

АНО "АСЕРТ Бюро" зарегистрирована решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга №151435 от 25 июня 1999 года, свидетельство № 89405.

В соответствии с проектом программы "Трансформ" немецкая фирма SOCOTEC INDUSTRIE Deutschland GmbH, Дюссельдорф, оказала консалтинговые услуги по подготовке АСЕРТ Бюро к аккредитации, как Органа по сертификации систем менеджмента качества. Аккредитация АСЕРТ Бюро (регистрационный номер DAR: TGA ZM-05-99-00) в немецком Аккредитующем органе TGA (Tragergemeinschaft fur Akkreditierung) осуществлена по нормам EN 45012-98, EA 7/01, ISO/IEC Guide 62:1996 Issue 2, 04.12.2001 с учетом специальных критериев TGA для аккредитации органов по сертификации систем менеджмента. В АСЕРТ Бюро возможно проведение совместной сертификации с известным в Европе компетентным Органом по сертификации AFAQ-ASCERT International. При такой схеме удается существенно снизить стоимость сертификации для получения трех сертификатов: АСЕРТ Бюро, AFAQ-ASCERT International и IQNet (в иностранном органе стоимость работ значительно выше).

Учитывая все факторы, в том числе и стоимость работ по совместной сертификации, руководством ОАО «КЗСК» было принято решение проводить совместную сертификацию в АСЕРТ Бюро совместно с AFAQ-ASCERT.

В декабре 2005 г. на ОАО «КЗСК» была успешно проведена сертификация СМК с последующим получением трех сертификатов СМК АСЕРТ Бюро, AFAQ-ASCERT International и IQNet, что существенно облегчит выход завода со своей продукцией на мировой рынок.

Литература

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300 в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24) http://www.iss.niiit.ru/doktrins/doktr01 .htm

2. Аутсорсинг. Деятельность ЮАР http://www.dgr.ru/uar.htm

© М. М. Горюнова - канд. хим. наук, доц. каф. аналитической химии, сертификации и менеджмента качества КГТУ; А. Ф. Дресвянников - д-р хим. наук, проф. той же кафедры ; Н. М. Ахтямова - студ. КГТУ; В. А. Федотов — ОАО «КЗСК», Л. В. Петухова - канд. хим. наук, доц. каф. аналитической химии, сертификации и менеджмента качества КГТУ.