Дольщиков выведут со стройки за три года

Трехлетний план по постепенному отказу от договоров долевого участия (ДДУ) в пользу проектного финансирования жилищного строительства утвержден правительством. Как рассказал глава Минстроя Михаил Мень, сначала переход будет проходить на добровольной основе — тогда у властей будет возможность оценить работоспособность этого механизма и стоимость банковского финансирования.

Правительство утвердило план перехода от долевого строительства к проектному финансированию жилищного строительства — об этом в пятницу сообщил глава Минстроя Михаил Мень. Напомним, «дорожная карта» разрабатывалась ведомством по поручению президента и призвана устранить проблему обманутых дольщиков. В январе—сентябре этого года, по оценкам замглавы комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолия Выборного, они потеряли 6,4 млрд руб.

Как рассказал вчера министр, идея документа заключается в том, что в схему «дольщик—застройщик» встраивается третий игрок — банк. Такой подход предполагает, что средства граждан будут беспроцентно размещаться в банке на специальных счетах или счетах эскроу, а затем банки будут финансировать строительство домов, в том числе за счет этих средств. «Правительству и Центробанку придется решить вопрос: если фондирование от людей пришло в банк под 0%, то по какой процентной ставке они будут отдавать эти деньги застройщику на сам процесс строительства»,— сказал вчера министр. Отметим, ранее Михаил Мень предполагал, что размер банковской ставки для застройщиков может составить около 2–3%.

В целом переход должен произойти за три года. Сначала власти планируют предоставить возможность реализации такой модели по желанию застройщиков. «Мы сможем получить пилоты и понять, насколько реалистично работает эта модель, а главное — увидим, сколько будут стоить деньги для застройщиков от банков, получивших средства от граждан»,— пояснил Михаил Мень. В первом квартале 2018 года должны быть разработаны изменения в законодательство о долевом строительстве. До конца следующего года планируется рассмотреть возможность корректировки нормативных актов ЦБ — чтобы изменить подходы к кредитованию застройщиков. Кроме того, власти планируют разработать механизм гарантирования — за счет поручительства или независимой гарантии АИЖК.

Потребность в средствах для проектного финансирования глава Национальной ассоциации застройщиков Леонид Казинец ранее оценивал в 6 трлн руб. Сейчас, по его словам, на рынке новостроек по 700 млрд руб. приходится на застройщиков и банки, остальное — средства дольщиков. По данным же Минстроя, объем вложенных дольщиками средств — 3,5 трлн руб., именно такой объем проектного финансирования жилищного строительства прогнозировало АИЖК в своей стратегии к 2020 году.

Часть застройщиков уже высказывала опасения, что новый подход может привести к повышению цен — впрочем, они сходятся в том, что многое будет зависеть от банковской ставки. Чиновники оказались настроены более оптимистично: замглавы Минфина Алексей Моисеев высказывал предположение, что отказ от долевого строительства может привести даже к снижению стоимости жилья. Свое предположение он объяснял тем, что сейчас на застройщиков налагаются достаточно серьезные обязательства, в частности, отчисления в Фонд защиты прав дольщиков (1,2% от каждого договора долевого участия).