ВЭБ будет крайним в очереди на акционирование

Внешэкономбанк сохранит свой статус госкорпорации как минимум в 2010 году, изменения в статусе госкорпораций коснутся Банка развития в последнюю очередь, объявлено вчера на международной конференции ВЭБа. Дискуссия о том, какое место займет ВЭБ как институт развития в экономике РФ, вчера была продолжена — список возможных приоритетов в работе банка развития эксперты на конференции лишь увеличили, а правительство ждет от него новых долгосрочных проектов.

Открывшаяся вчера международная конференция ВЭБа, посвященная роли институтов развития, обсуждала будущее Банка развития в экономике. Уже на старте конференции глава ВЭБа Владимир Дмитриев объявил о принятом правительством и президентом решении о работе банка "в штатном режиме", то есть в режиме госкорпорации. Он подтвердил существование опасений инвесторов ВЭБа по поводу возможной смены статуса и судьбы проектов банка — опасения эти, по словам господина Дмитриева, "снимаются, переговоры будут продолжены в ближайшее время".

Помощник президента Аркадий Дворкович пояснил, что в 2010 году в Госдуму будет внесен пакет законопроектов о трансформации госкорпораций в АО, однако ВЭБа и "Росатома" изменения коснутся "в последнюю очередь", как минимум в течение 2010 года они останутся госкорпорациями (к акционированию ближе всего "Ростехнологии"). Напомним, в октябре-ноябре 2010 года после заявлений президента Дмитрия Медведева о "бесперспективности" формы юрлица для госкорпораций началось обсуждение, в том числе, акционирования ВЭБа. По оценкам Банка развития, сейчас выведенного из-под контроля ЦБ, такие действия потребовали бы докапитализации ВЭБа на сумму порядка 1 трлн руб.

Сама конференция ВЭБа вчера обсуждала возможные стратегические направления развития структуры. Против "особой роли" ВЭБа в экономике даже с учетом постепенного сокращения его функций как антикризисного инструмента правительства и администрации президента с 2010 года не выступал никто. Так, Иван Осколков из Минэкономики констатировал, что ВЭБ сейчас занимает ключевую роль в институтах развития, общую капитализацию которых он оценивает в 1,2 трлн руб., а общую стоимость проектов — до 2 трлн руб. По его словам, институционализация антикризисных действий Белого дома в ВЭБе позволяла более оперативно, например в сравнении с механизмом госгарантии, предоставлять поддержку экономике — в Минэкономики видят одной из ключевых проблем координацию работы институтов развития, а не их избыточное влияние.

Наталья Ханженкова из ЕБРР полагает одной из важнейших компетенций ВЭБа возможность поддержки проектов, которые "не могут нести валютные риски", например инфраструктурных и дорожных проектов, и ЕБРР сейчас ведет переговоры с ВЭБом о возможности использования для этих целей длинных "пенсионных" средств под управлением Банка развития. Андрей Шаронов из "Тройки Диалог" полагает важной функцией ВЭБа "снижение проектных рисков" в инфраструктурных проектах, Надежда Косарева из Института экономики города — снижение рисков при вхождении на рынки, в частности на рынок жилищного строительства, новых игроков. Саймон Коммандер (Altura Advisers, ранее — ЕБРР) заявил о необходимости поддержки ВЭБом и другими институтами развития проектов в области "человеческого капитала", в том числе образования, подчеркнув, что "в России достаточно физиков и математиков, но Индия и Китай достигли большего в их использовании". Кроме того, роль ВЭБа он видит в привлечении инвестиций в рамках модели mixed vehicles — вариантов частно-государственного партнерства.

Наконец, и в правительстве, и в самом ВЭБе видят все новые и новые направления деятельности. Так, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил о "важной роли", которую Белый дом отводит ВЭБу с 2010 года в проекте поддержания рынка труда и модернизации моногородов. Кроме того, правительство рассчитывает на поддержку ВЭБа при реализации крупных проектов в сфере ЖКХ, самолето- и автомобилестроения, в том числе проектов ОАК. На конференции обсуждалась и будущая роль ВЭБа в формировании новой пенсионной системы (глава ВЭБа пояснил, что доходность по инвестированию пенсионных накоплений ВЭБа в ближайшее время может превысить уровень инфляции). Вице-премьер Алексей Кудрин, открывший конференцию довольно пессимистичным макроэкономическим прогнозом, предполагающим помимо прочего крупные списания банковской системой безнадежных долгов с 2010 года, полагает при этом, что деятельность ВЭБа на ближайшее время останется актуальной именно в свете необходимости продолжения антикризисных действий. О каких-либо границах развития бизнеса ВЭБа, об ограничении его миссии, об исчерпывающем наборе приоритетов на конференции Банка развития практически не говорилось.