"Москва — один из крупнейших госзаказчиков не только в России, но и в мире"

Заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и земельно-имущественных отношений Наталья Сергунина рассказала "Ъ", почему быть резидентом особой экономической зоны (ОЭЗ) в столице выгоднее, чем в остальных регионах России и даже за границей.

— Как развивается локализация иностранных производств в Москве? Сказались ли на процессе санкции? Какие производства готовы переехать в столицу, в том числе в ОЭЗ? Какие факторы привлекают иностранных инвесторов на московские площадки?

— Город старается создавать максимально комфортные условия для производственных предприятий, в том числе для иностранных. 25% резидентов особой экономической зоны "Технополис "Москва"" — иностранные. Среди них — лидеры международного сектора высокотехнологичной промышленности: американская NeoPhotonics, голландская Mapper, французская Schneider Electric, британская Berndsen, немецкая Merk, швейцарские Acrostak и ABB. Санкции, как видите, не повлияли на желание этих компаний разместить свои производства в российской столице.

Москва — один из крупнейших госзаказчиков не только в стране, но и в мире и один из самых развитых рынков потребления. В Московской агломерации 20 млн жителей, которые тратят ежегодно 10 трлн руб. Это не может не привлекать инвесторов.

За счет льгот ОЭЗ предоставляет компаниям, локализующим и развивающим производство в Москве, самые выгодные условия. Они позволяют снизить расходы по платежам и налогам в федеральный и московский бюджеты до 47%.

Локализация в особой экономической зоне дает множество преимуществ — это и долгосрочный договор аренды до 2054 года, и участие в городских программах субсидирования фактических затрат, и доступ к объектам инженерной, транспортной, социальной и другой инфраструктуры ОЭЗ. Помимо прочего правительство Москвы предоставляет инвесторам гарантию от некоммерческих рисков.

— Насколько известно, сейчас в городе прорабатываются новые договорные форматы. В частности, был заключен первый в стране офсетный контракт. Расскажите подробнее об этом формате.

— Первый офсетный контракт в России заключен Москвой с резидентом особой экономической зоны "Технополис "Москва"". В тендере на закупку лекарственных средств группы "онкология и иммуномодуляторы" участвовали две компании, выиграла компания Biocad. По итогам торгов цена контракта была снижена более чем на 50% — до 14 млрд руб. Срок соглашения — десять лет: три года отводится на создание производства, еще семь лет — на поставку препаратов.

Офсет представляет собой долгосрочный контракт с четко прописанными обязательствами инвестора по созданию и модернизации локализованного производства для государственных нужд. Этот механизм позволяет на годы вперед обеспечить стабильные поставки необходимой для города продукции. В данном случае речь идет о жизненно важных препаратах — закупка была направлена на импортозамещение и фармацевтическую безопасность.

— Какие льготы предоставляет Москва для резидентов ОЭЗ?

— Крупный пакет дополнительных льгот мы приняли год назад — в июле 2017-го. Сейчас ставка налога на прибыль в региональный бюджет для резидентов особой экономической зоны составляет 0% на первые десять лет, 5% — на последующие пять лет, а далее будет применяться льготная ставка 12,5%. В федеральный бюджет налог на прибыль ограничен 2% до 2021 года. На десять лет обнулена ставка по земельному, транспортному и имущественному налогам.

Кроме того, для компаний-резидентов действуют льготные условия аренды земли и сниженные таможенные пошлины, а также льготная ставка выкупа земельного участка — 1% от кадастровой стоимости.

— Насколько активно и в каких сферах в Москве используется продукция резидентов столичных ОЭЗ?

— Их продукция и технологичные решения востребованы и в Москве, и в целом в России, и за рубежом. Если говорить о применении разработок резидентов ОЭЗ именно в Москве, я бы выделила, например, предприятие "Микрон". Оно входит в пятерку ведущих микроэлектронных предприятий Европы и специализируется, в частности, на интегральных микросхемах и системных решениях в области интернета вещей. Компания уже больше десяти лет выпускает билеты для московского метро.

Как я уже сказала, продукция московских предприятий конкурентоспособна и на международных рынках. Мы обеспечиваем 20% высокотехнологичного несырьевого экспорта всей России. В 2017 году объем экспорта столицы приблизился к 10 трлн руб. Роста удалось добиться во многом за счет аэрокосмической отрасли и IT-сектора.

— Каковы результаты ОЭЗ "Технополис "Москва"" на данный момент? Как планируется развивать этот проект?

— Сегодня в особую экономическую зону входит пять площадок: "Алабушево", "Микрон", МИЭТ, "Ангстрем" и Технополис "Москва". Четыре из них расположены в Зеленограде, одна — в Печатниках. Их общая площадь — более 200 га, но в перспективе территория может быть увеличена вдвое, до 400 га.

Сегодня ОЭЗ представлена 50 резидентами. Это компании, которые занимаются инновационными разработками в самых разных отраслях: микроэлектроника, приборостроение, информационные и телекоммуникационные технологии, медицинское оборудование. Вместе они уже инвестировали в развитие около 12,7 млрд руб. В среднесрочной перспективе этот показатель как минимум удвоится: объем инвестиций вырастет до 26 млрд руб. А число созданных ими рабочих мест увеличится с 5 тыс. до 8 тыс.

В перспективе вся-вся инновационная инфраструктура Москвы — особая экономическая зона, технопарки — станет частью мегаструктуры: единого городского научно-производственного кластера. В него же будут интегрированы высокотехнологичные предприятия и НИИ. Главная задача — повышение их кооперации для выпуска максимально конкурентоспособной продукции.

"Москва заинтересована в том, чтобы в городе располагались самые высокорентабельные производства"

Игорь Ищенко, генеральный директор особой экономической зоны (ОЭЗ) "Технополис "Москва"", рассказал "Ъ" о критериях отбора резидентов, чем отличаются гринфилд- и браунфилд-площадки и важности баланса работы и жизни.

— Расскажите, в каких отраслях работают компании--резиденты ОЭЗ? На какие рынки ориентирована их продукция?

— Мы следуем за мировыми тенденциями: у нас есть пять-шесть отраслевых лидеров, работающих в фармацевтической отрасли, микроэлектронике, IT, производстве новых материалов. Эти компании находятся в глобальном промышленном тренде и, по сути, являются пионерами в своих отраслях в России. Компании--участники ОЭЗ способны поставлять свою продукцию на экспорт и успешно конкурировать на международных рынках. Их продукция экспортируется в Китай, Тайвань, США, Францию, Германию, Швейцарию, государства бывшего СССР и другие страны. Отмечу, что поставки за рубеж стабильно растут.

— Как вы отбираете резидентов ОЭЗ? Каким критериям должны соответствовать претенденты?

— Москва заинтересована в том, чтобы в городе располагались самые высокорентабельные производства. Основными параметрами, которым должен соответствовать потенциальный резидент, являются: количество создаваемых рабочих мест, средняя заработная плата, инвестиции и выручка на единицу занимаемой в ОЭЗ площади. Эти параметры позволяют отобрать резидентов высокого уровня. С одной стороны, они подготовлены к реалиям работы в мегаполисе, с другой — мы можем помочь им минимизировать риски, связанные с жизненным циклом их проектов. Предприятия, прошедшие такой отбор, как правило, являются жизнестойкими и готовы к борьбе за место на рынках, в том числе экспортных

— Какие форматы локализации доступны инвесторам?

— Мы предоставляем резидентам выбор размещения — на гринфид — или браунфилд-площадке. Сразу отмечу, что ОЭЗ "Технополис "Москва"" — это единственная экономическая зона в России, которая функционирует в двух форматах: гринфилд-площадки, располагающейся в промышленной зоне "Алабушево", и браунфилд — на территории бывшего автозавода "Москвич". Эта браунфилд-площадка полностью обновлена и сейчас заполнена на 80%: на ней располагаются около 100 наших резидентов. Гринфилд-площадка в "Алабушево" в настоящее время активно застраивается и насчитывает порядка 30 компаний-резидентов, находящихся на разных стадиях реализации своих проектов. От получения разрешительной документации до завершения строительства производственных корпусов.

— Чем руководствуются компании при выборе площадок?

— Как правило, на браунфилд-площадки заходят небольшие компании, ориентированные на короткий цикл производства. Они заинтересованы в быстрой организации выпуска продукции, но не имеют средств для крупных капиталовложений. В свою очередь, размещение на гринфилд-площадке подразумевает создание масштабных предприятий. Там размещаются крупные инвесторы с капиталоемкими проектами. К слову, средний размер инвестиций на гринфилд-площадке в "Алабушево" составляет 1 млрд руб. Такие компании готовы в течение трех-четырех лет выстраивать технологический цикл своих производств. Они нацелены на выпуск новой, уникальной для страны продукции, которая в том числе решает вопросы импортозамещения.

— Кроме налоговых преференций и возможности выбора площадок что еще Технополис "Москва" предлагает своим резидентам?

— В ОЭЗ мы развиваем комплексную инфраструктуру и стремимся формировать кооперационные связи между участниками, проводим мероприятия, где резиденты могут наладить деловые связи друг с другом. 25 августа мы впервые проводим большой фестиваль "Гринфилдфест" на площадке "Алабушево". Он соберет не только резидентов Московской особой экономической зоны, но и резидентов других ОЭЗ, промышленников, предпринимателей, инвесторов и представителей власти.