ОНЭКСИМу припомнили обещания 2008 года

Энергокомпания "Квадра" Михаила Прохорова может в ближайшие годы лишиться части платежей за мощность. Из-за просрочки инвестпроектов на Дягилевской и Алексинской ТЭЦ компании грозит "эмиссионный штраф" в 3-4 млрд руб. в пользу потребителей энергорынка. Эти санкции должны добавляться к стандартным штрафам за просрочку, которые к моменту ввода блоков достигнут 3,6 млрд руб., и эта мера может грозить компании серьезными проблемами.

ФАС и Минэкономики с конца 2015 года рассчитывают сниженную плату за мощность для действующих ТЭС "Квадры" (принадлежит ОНЭКСИМу Михаила Прохорова), рассказал "Ъ" источник, знакомый с расчетами. Тем самым потребителям первой ценовой зоны (европейская часть РФ и Урал) могут вернуть "эмиссионный штраф" за задержку более чем на год ввода блоков на Дягилевской и Алексинской ТЭЦ, строящихся по договорам поставки мощности (ДПМ). При приватизации ТГК-4 (теперь "Квадра") в 2007-2008 годах стратегические акционеры внесли 15,8 млрд руб., которые обязаны были тратить на инвестпроекты, говорит собеседник "Ъ", знакомый с данными Минэкономики. По его словам, доля плановых капзатрат на эти две ТЭЦ в допэмиссии составляла около 3-4 млрд руб. ФАС на основании этих данных утверждает сниженный тариф на мощность. Год просрочки для Дягилевской ТЭЦ истек в июле 2015 года, для Алексинской — в этом январе.

В Минэкономики подтвердили, что министерство еще в 2015 году предоставило ФАС информацию по объемам допэмиссии "Квадры", предназначенной для строительства объектов ДПМ. Минэкономики считает возможным реструктурировать все штрафы, но "на приемлемых и справедливых условиях" для потребителей и рынка. При неблагоприятном стечении обстоятельств штрафы могут остановить нормальное функционирование компании, заявили в "Квадре". Там не комментируют, будут ли добиваться отмены штрафов в правительстве. В Минэнерго, ФАС, "Совете рынка" оперативно не ответили на запрос "Ъ".

Штраф списывается ежемесячно из платежей за мощность по "старым" блокам, санкции прекращаются после ввода объекта или списания всего предусмотренного capex для задержанных блоков. Механизм ранее применялся к ТГК-2 и "Фортуму", для них рассчитывались пониженные тарифы в 2014 году, но задержки не были столь критичными. Так, платежи "Фортуму" были снижены на 280 млн руб. за задержки ввода на Няганской ГРЭС, но компания указывала, что недополучила 700 млн руб. выручки. Тарифы ТГК-2 в 2014 году снизились на 125 млн руб., когда ввод на Вологодской ТЭЦ задержали на 17 месяцев. "Квадра" планирует ввести свои блоки не раньше 2017-2018 годов — на несколько лет позже сроков.

На заседании набсовета "НП Совет рынка" в конце января "Квадра" ссылалась на недостаток средств для инвестпроектов и предлагала списывать накопившиеся штрафы не раньше начала 2018 года. В обмен "Квадра" рассматривала возможность отказаться от ДПМ на Курской и Воронежской ТЭЦ, но после прихода Евгения Дода в совет директоров компании и назначения нового гендиректора больше этого не предлагала, говорит источник "Ъ". Совокупные штрафы по трем объектам ДПМ "Квадры" составляют почти 1,1 млрд руб., накопленные к моменту вводов штрафы могут достигнуть 3,6 млрд руб. "Совет рынка" не одобрил 19 февраля отсрочку: против были потребители, их устраивал только сценарий с отказом от части проектов ДПМ.

На расчете эмиссионного штрафа для "Квадры" настаивало НП "Сообщество потребителей электроэнергии": еще в феврале 2015 года оно обращалось в ФАС. Потребители акцентируют внимание на том, что доходность по ДПМ в 2016 году выросла с 14,5% до 17,1% за счет резкого роста ставок по ОФЗ (к ним привязана формула расчета выплат за мощность), из-за этого потребители доплатили примерно 30 млрд руб. Они считают, что энергетики в ответ должны соблюдать условия ДПМ — сроки ввода или платить все штрафы. ОГК-2 (входит в "Газпром энергохолдинг"), также опаздывавшая со вводом нескольких блоков, урегулировала вопрос штрафов, когда договорилась о продаже ДПМ на блок на Серовской ГРЭС "Интер РАО" для проекта в Верхнем Тагиле ("Интер РАО" взяло на себя эти обязательства).