Силовое благоустройство

Администрация Нижнего Новгорода привлекла городскую прокуратуру к борьбе с собственниками зданий, пренебрегающими правилами благоустройства. Совместная комиссия устраивает рейды по районам города и на месте составляет протоколы в отношении предпринимателей-нарушителей. Представители бизнеса поддерживают проведение подобных показательных рейдов, отмечая, что такие акции со временем могут повысить культуру содержания объектов, но в то же время эксперты советуют «не рубить с плеча» и внимательнее вникать в суть каждого нарушения.

Вчера специальная комиссия администрации Нижнего Новгорода и городской прокуратуры проверила соблюдение правил благоустройства собственниками зданий в Советском районе. Это был второй рейд, устроенный муниципалитетом совместно с прокуратурой — на прошлой неделе глава администрации Олег Кондрашов и прокурор города Владимир Никонов лично осматривали проблемные территории в центре Нижнего. Как и в прошлый раз, вчера комиссия на месте фотографировала объекты (неблагоустроенная территория, разрушенный фасад здания), составляла протоколы об административных нарушениях и выдавала предпринимателям предписания об их устранении. «Это не разовая акция, а часть плановой работы на постоянной основе. Такие проверки состоятся по всему городу», — предупредил прокурор по итогам рейда, напомнив, что за невыполнение предписаний должностным лицам грозит 7 тыс. руб. штрафа, юридическим лицам — до 50 тыс. руб., за повторное нарушение — 100 тыс. руб.

В целом, по данным администрации, с начала 2012 года сотрудники городского управления административно-технического контроля составили 1,5 тыс. протоколов по фактам нарушений правил благоустройства, взыскав 4,8 млн руб. штрафов. Как рассчитывают в муниципалитете, до сих пор не практиковавшееся личное участие прокуроров в совместных с сотрудниками мэрии рейдах повысит бдительность предпринимателей.

Параллельно город решил ужесточить правила благоустройства: в конце июня гордума начала рассмотрение поправок, закрепляющих за владельцами всех объектов недвижимости в городе территории, за состоянием которых собственники зданий обязаны следить. «Часто получается так, что владельцы покупают объект на центральной улице города и не вкладываются в его содержание. Это приводит к тому, что на проходящих по улице жителей падают детали конструкций фасада, а администрация города ничего не может с этим нерадивым собственником сделать. Теперь ситуация изменится», — пояснял Олег Кондрашов.

«Несомненно, присутствие прокуратуры упрощает процедуру привлечения собственников зданий к ответственности, — прокомментировал „Ъ“ новую инициативу муниципалитета заместитель председателя нижегородского отделения „Опоры России“ Елена Власова. — Но существуют нюансы, которые необходимо учитывать, прежде чем выписывать штрафы. Например, у собственника может быть заключен договор с подрядной организацией, которая и должна заниматься содержанием здания, но по каким-то причинам этого не делает. Тогда получается, что собственнику приходится платить дважды: и подрядчику, и за ремонт». Кроме того, по словам эксперта, многие владельцы нестационарных торговых объектов в условиях новой концепции, регулирующей их деятельность, не знают, как дальше будет развиваться их бизнес, поэтому не торопятся вкладываться в благоустройство, предпочитая экономить. «Поэтому необходимо в эти комиссии включать самих предпринимателей, которые изнутри понимают проблемы, связанные с ремонтом и благоустройством своих объектов», — резюмирует Елена Власова. Муниципалитет и прокуратура должны более детально рассматривать каждый конкретный случай, согласен член правления ассоциации «Торговые люди» Максим Маткин: «Со штрафами не стоит рубить с плеча. У меня был случай, когда к моему объекту посторонние люди сваливали мусор, и я был вынужден вывозить его за собственные средства». Что касается ремонта фасадов, то, по мнению эксперта, его сроки администрация может оговаривать в специальном соглашении с предпринимателем, чтобы тот смог заранее предусмотреть расходы и подготовиться к ним.