ГИИ — 2022: будущее инновационного роста

ГИИ — 2022: будущее инновационного роста

Кэтрин Джуэлл, Отдел распространения информации и цифрового контента, ВОИС

В Глобальном инновационном индексе (ГИИ) 2022 года, который выходит уже в пятнадцатый раз, отслеживаются глобальные тенденции в области инноваций и оцениваются инновационные показатели 132 экономик на фоне продолжающейся пандемии COVID-19, геополитической напряженности, сбоев в цепочках поставок и энергетике. ГИИ, содержащий сравнительные данные о результатах инвестиционной деятельности, может использоваться в качестве полезного ориентира для разработки политики в области инноваций.

В ГИИ — 2022 также рассматриваются перспективы инновационного роста в условиях, когда социально-экономическое воздействие инноваций находится на историческом минимуме, несмотря на резкий рост инвестиций в НИОКР. Соавторы доклада — старшие экономисты Клас де Фрис (аналитический центр Conference Board) и Саша Вунш-Винсент (ВОИС) — делятся ключевыми выводами.

Расскажите о самых заметных изменениях в рейтингах ГИИ — 2022

В рейтинге самых инновационных экономик мира, приведенном в ГИИ — 2022, произошел ряд интересных изменений, включая появление новых влиятельных игроков. Двенадцатый год подряд рейтинг возглавляет Швейцария. За ней следуют Соединенные Штаты, Швеция, Соединенное Королевство и Нидерланды. Вплотную к первой десятке подошел Китай (11-е место). Уверенные показатели стабильно демонстрируют Индия (40-е место) и Турция (37-е место), которые впервые вошли в число первых 40 финалистов.

В число стран со средним уровнем дохода, демонстрирующих самые высокие темпы роста инновационных показателей, входят Вьетнам (48), Исламская Республика Иран (53) и Филиппины (59).

Некоторые развивающиеся экономики демонстрируют более высокие результаты в области инноваций, чем можно было бы ожидать с учетом уровня их экономического развития. К ним относятся Индонезия (75), Узбекистан (82) и Пакистан (87). Восемь так называемых «передовиков инноваций» представляют регион Африки к югу от Сахары; среди них лидируют Кения (88), Руанда (105) и Мозамбик (123). В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна к числу передовиков инноваций относятся Бразилия (54), Перу (65) и Ямайка (76).

.

Какие главные тенденции прослеживаются в ГИИ — 2022?

В ГИИ — 2022 показано, что в 2022 году, несмотря на пандемию COVID-19, продолжали расти инвестиции в исследования и разработки (НИОКР) и другие инвестиции, способствующие инновациям. Самые инновационные компании мира увеличили инвестиции в НИОКР на 10 процентов, более чем до 900 млрд долларов США, что выше допандемийного уровня. В 2021 году на 46 процентов увеличился также объем сделок с венчурным капиталом, причем наиболее высокие темпы роста наблюдались в Латинской Америке, странах Карибского бассейна и Африке. Однако в 2022 году перспективы в венчурной сфере значительно мрачнее: ожидается существенное замедление роста, что вызывает серьезные опасения у стран с менее стабильной экономикой. В ГИИ — 2022 обозначены нарождающиеся проблемы, связанные с получением отдачи от инвестиций в инновационные наработки. В данный момент социально-экономическая отдача инноваций находится на историческом минимуме, а рост производительности стагнирует.

Как связаны инновации и производительность?

Ключом к повышению уровня производительности традиционно являются инновации. Однако в ГИИ — 2022 отмечен явный спад экономической производительности с 1970-х годов. Простыми словами, производительность — это показатель того, насколько эффективно мы делаем работу. Повышение производительности напрямую увеличивает экономическую отдачу на душу населения и повышает уровень жизни, например путем выведения людей из состояния бедности и избавления от необходимости заниматься изнурительной работой.

Если не учитывать крупные экономические спады, то во всем мире на протяжении XIX и XX веков производительность труда и объем экономического производства росли из года в год (см. рисунок 1).

Если после 1870 года для удвоения производительности потребовалось 50 лет, то после этого она удваивается примерно каждые 25 лет. Таким образом, в 2021 году в экономиках с высоким уровнем дохода за час работы производилось в среднем в 24 раза больше товаров и услуг, чем в 1870 году. Рост уровня жизни с XIX века и со времен Первой промышленной революции можно проследить благодаря технологическим прорывам, новым волнам изобретений и инноваций, фактическому распространению новых технологий по разным экономикам.

Рисунок 1. Реальный ВВП на душу населения с указанием рубежей, 1300–2021 годы

К сожалению, с 1970-х годов наблюдается устойчивое замедление роста производительности. Это замедление усилилось во время глобального финансового кризиса 2008–2009 годов, а после него усугубилось. В 2021 году рост глобальной производительности труда упал до нуля, а на 2022 год прогнозируется стагнация, обусловленная в основном ростом стоимости энергоресурсов.

Рисунок 2. Рост производительности труда, 1871–2021 год

В экономиках со средним уровнем дохода тенденция не столь однозначна. В 1980-е годы рост производительности в Китае набирал темпы, но в последнее десятилетие замедлился. При этом в большинстве стран с формирующейся экономикой, в частности в Африке, Латинской Америке и большинстве экономик Ближнего Востока и Азии, скачка производительности не наблюдалось. К числу заметных исключений можно отнести Индию, Индонезию и Турцию. По сути, проблема большинства развивающихся экономик заключается в том, что им так и не удалось добиться роста производительности.

Насколько пессимистично или оптимистично можно смотреть на роль инноваций в будущем росте, основанном на производительности?

Технологические пессимисты считают, что приток инноваций сокращается и это замедляет повышение уровня жизни. По их мнению, инновации даются все труднее, а те, что все же появляются, не будут оказывать такого же преобразующего воздействия на производительность, как «великие» изобретения прошлого (например, двигатель внутреннего сгорания, электричество, водопровод, самолеты и штрих-коды). Другими словами, несмотря на огромные инвестиции в инновации, поиск и разработка преобразующих инноваций становится все дороже, и наступает период стагнации.

В то же время технологические оптимисты, с которыми согласны и мы, считают, что с учетом множества проблем, связанных с распространением инноваций на всех уровнях, для проявления эффекта инноваций требуется время.

Какие проблемы несет с собой распространение технологий?

Может показаться, что главные проблемы связаны с инвестированием в НИОКР, оформлением патентов и продвижением различных форм изобретений. Однако непреходящая трудность заключается в усвоении технологий: в том, чтобы эти изобретения начали как можно шире использоваться в работе и в быту в самых разных странах. Сегодня этот процесс идет тяжело и медленно. Возьмем, к примеру, внедрение зеленых технологий для смягчения катастрофических последствий изменения климата. Технологии есть, но их применение, а стало быть и воздействие, разительно запаздывает.

В 2021 году, несмотря на пандемию COVID-19, продолжали расти инвестиции в исследования и разработки (НИОКР) и другие инвестиции, способствующие инновациям.

Каковы перспективы инновационного возрождения производительности?

Появляется все больше свидетельств возникновения двух волн инноваций, каждая из которых способна к большому, измеримому (а возможно, и неизмеримому) воздействию на производительность и благосостояние.

Первая волна — это развитие ИКТ. Она началась в 1970-х и, по прогнозам, будет снова набирать силу в ближайшие годы. Концептуально ее лучше всего представить как «волну цифрового века» (рисунок 3), состоящую из двух последовательных всплесков. Первый привел к созданию сложных коммуникационных сетей и оборудования, таких как интернет и мобильные устройства. Второй связан с распространением цифровых технологий общего назначения, таких как суперкомпьютерные вычисления, облачные вычисления, интернет вещей (IoT), искусственный интеллект (ИИ) и автоматизация

.

Влияние волны цифрового века проявляется в двух направлениях. Во-первых, это мощное воздействие на научные достижения и НИОКР в таких областях, как биоинформатика, фармацевтика, зеленые технологии и т.д. Многие наблюдатели отмечают конвергенцию ИКТ, био- и нанотехнологий, исследований в области когнитивных наук. Во-вторых, эта волна глубоко повлияла на сектора за пределами ИКТ, в частности за счет применения автоматизации на основе ИИ, широкомасштабной цифровизации, 3D-печати и передовой робототехники. Широкомасштабное внедрение этих технологий может повысить производительность во всех отраслях обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, а также в тех крупных секторах сферы услуг (образовании, здравоохранении, строительстве, гостиничном бизнесе и транспорте), где производительность находится на менее высоком уровне.

Вполне реальна возможность развития волны «глубинной науки» на основе прорывных изобретений и инноваций в области наук о жизни, здравоохранения, сельского хозяйства, энергетики, чистых технологий и транспорта. Эта волна будет стимулировать научный прогресс в целом ряде технических областей (помимо ИКТ), которые созрели в последние десятилетия и сейчас переживают бурный рост.

Появляется все больше свидетельств возникновения двух волн инноваций, каждая из которых способна к большому, измеримому (а возможно, и неизмеримому) воздействию на производительность и благосостояние.

Волны цифрового века и глубинной науки формировались уже некоторое время. Прорывы в области биотехнологий, биохимии, нанотехнологий, новых материалов и других достижений фундаментальной науки последний десятилетий прокладывают дорогу для дальнейших инноваций и предвещают мощное возрождение роли естественных наук.

В целом такая динамика ведет к радикальному прогрессу в различных областях, включая науки о жизни, здравоохранение, агропродовольственную отрасль, энергетику, чистые технологии и транспортные инновации

.

В целом, если уровень внедрения будет высоким (а суть вопроса заключается именно в этом), то таким же высоким может быть и стимулируемый инновациями рост производительности, обусловленный волнами цифрового века и глубинной науки.

Какие приоритеты инновационной политики можно выделить?

Во-первых, ключевой функцией правительства остается финансирование исследований, относящихся к будущим волнам инноваций.

Во-вторых, во всех будущих волнах инноваций директивные органы должны влиять на преобразование и внедрение результатов исследований путем регулирования спроса и предложения, позволяющего определить цели инноваций и направленного на конкретные области. Такие решения больше нельзя оставлять на откуп рынку.

В-третьих, растущее неравенство между ведущими и отстающими компаниями и регионами, между высоко- и низкооплачиваемыми работниками, между странами — это одно из серьезных препятствий для распространения технологий, их внедрения и повышения производительности. Преодоление этого неравенства станет ключевым фактором при реализации выгод любой предстоящей волны инноваций.

В-четвертых, на пути реализации и использования новых волн инноваций стоит проблема нехватки квалифицированных кадров. Она особенно очевидна в области передовых ИКТ, программирования, ИИ и науки о данных и наблюдается даже в самых развитых экономиках с высоким уровнем дохода. Аналогичный дефицит кадров возникнет и в областях, лежащих в основе волны глубинной науки.

Ключевой функцией правительства остается финансирование исследований, относящихся к будущим волнам инноваций.

В-пятых, краеугольными камнями всех будущих волн инноваций являются доступ к данным, управление ими и установление их ценности. Необходимы новые инфраструктура данных и системы управления.

В-шестых, в ближайшие годы потребуют общественного признания такие темы, как человекоподобные роботы, ИИ, био- или геннная инженерия, новые медицинские решения и новые виды продуктов питания; будет необходимо общественное обсуждение, которое позволит изучить риски, социальные выгоды, плюсы и минусы этих прорывных инноваций. Центральным фактором, содействующим освоению и принятию этих наработок, будет выработка общего понимания их преимуществ для общества.

В заключение отметим, что в нынешней международной обстановке возникают реальные трудности в распространении технологий по торговым, инвестиционным каналам и другим международным каналам передачи знаний. Особую проблему это представляет для стран с формирующейся экономикой и развивающихся стран, которым, чтобы наверстать упущенное, остро нужны интегрированные глобальные цепочки создания стоимости и сети инноваций. Решающее значение будет иметь сохранение возможности быстрых достижений в плане производительности. Развивающимся экономикам также нужны особые подходы для усвоения существующих технологий, особенно в области охраны здоровья и сельского хозяйства. Важными факторами в этом контексте являются стимулирование постепенных, низовых инноваций и повышение актуальности традиционных мер инновационной политики применительно к менее формальным инновациям. Местным органам власти и компаниям стоит не полагаться исключительно на распространение технологий, а активно направлять развитие инноваций, отвечающих местным потребностям.

«Журнал ВОИС» призван помочь читателям улучшить свое понимание интеллектуальной собственности и деятельности ВОИС и не является официальным документом ВОИС. Используемые в этой публикации обозначения и представляемые материалы никоим образом не выражают мнение ВОИС относительно правового статуса каких бы то ни было стран, территорий или районов или их органов власти или относительно делимитации их границ. Данная публикация не преследует цели отразить точку зрения государств-членов или Секретариата ВОИС. Упоминание в публикации конкретных компаний или продуктов определенных производителей не означает, что ВОИС их поддерживает или рекомендует или отдает им предпочтение перед другими аналогичными компаниями и продуктами, которые в материалах не упомянуты.