Кризис власти (основной текст)

Кризис власти (основной текст)

Съезд завершен: противостояние продолжается

Взаимоотношения противоборствующих сторон — в первые дни съезда пытавшихся
       демонстрировать стремление к компромиссу — в конце концов приняли
       провокационный характер. Главным итогом съезда, по мнению наблюдателей, стало
       окончательное исчезновение всяких признаков конституционности. В подобной
       ситуации дальнейшие события могут развиваться по одному из двух возможных
       путей: либо российская власть продолжит так сказать раздвоенно-параллельное
       существование: либо решения противоборствующих сторон будут взаимно
       игнорироваться, вплоть до подведения итогов голосования 25 апреля, либо в
       самое ближайшее время будет предпринята попытка уничтожения многовластия
       силовым способом. По мнению парламентского корреспондента Ъ ВЕРОНИКИ КУЦЫЛЛО,
       в обоих случаях резко возрастает опасность перемещения активно развивающегося
конфликта на региональный уровень.
       
За четыре дня IX внеочередного съезда политический кризис в России приобрел
       абсурдный характер, допускающий трагический исход противостояния.
       Распространенное в последний день съезда заявление президентского
       пресс-секретаря Вячеслава Костикова содержало резкие оценки депутатского
       корпуса и преследовало, по мнению экспертов, одну из двух целей. Либо оно
       должно было подготовить общественное мнение к возможным резким действиям
       президента, либо — спровоцировать съезд на дальнейшие антипрезидентские
       акции, дающие Борису Ельцину новые козыри. При большем акцентировании
       Русланом Хасбулатовым внимания депутатов на заявлении Костикова, съезд,
       возможно, вернулся бы к проваленному накануне импичменту, добрав на волне
       праведного негодования недостающие для отставки президента семьдесят голосов.
       Для Бориса Ельцина, вдохновленного массовой поддержкой демократической
       Москвы, такое решение депутатов послужило бы дополнительным оправданием
       жестких мер.
       Впрочем, и принятых съездом решений вполне достаточно для перехода к
       серьезным действиям. Президент — опирающийся на поддержку практически всего
       правительства, в том числе и руководителей силовых структур — имеет для
       наступления на оппонентов возможности несравненно большие, нежели депутатский
       корпус. В этих условиях практически все принятые съездом постановления
       выглядят бессознательной попыткой суицида — в особенности для большинства
       приезжих депутатов, стремящихся "честно выполнить депутатский долг и осадить
       зарвавшегося президента". Те же, кто надеется вызвать адекватную реакцию
       президента и прибегнуть в результате к "нетрадиционным методам", действуют
       вполне осознанно. Некоторые лидеры оппозиции этого и не скрывают: как заявил
       вчера в кулуарах съезда Илья Константинов, президенту теперь ничего не
       остается, кроме как "перейти к силе" — ну, а оппозиции, соответственно,
       "начать разбирать брусчатку Красной площади". В планомерном провоцировании
       Бориса Ельцина, несомненно, приняли участие и радикальные демократы,
       относящиеся к любым президентским попыткам мирно разрешить конфликт как к
       слабости и предательству.
       Крайне сложным оказывается в этой ситуации положение Руслана Хасбулатова.
       Голосование по президентскому импичменту и переизбранию спикера в очередной
       раз подтвердило неоднократно приводимую наблюдателями мысль о неразрывной
       связи политических судеб президента и спикера. Депутатскому корпусу удалось
       наглядно продемонстрировать председателю ВС его "подвешенное" состояние:
       количество проголосовавших за включение в повестку дня вопроса об отставке
       Хасбулатова-- 614 депутатов (а для принятия решения достаточно 517 голосов
       "за") — говорит само за себя. Окончательный же результат — 339 голосов за
       переизбрание — показывает, что депутаты не решились устранить председателя
       парламента во многом потому, что не были уверены в отрешении от должности
       Бориса Ельцина. Впрочем, Руслан Хасбулатов может лишиться должности еще до
       того, как оппозиция наберется сил для отставки президента. Это произойдет,
       если спикер вновь попытается сдержать антиельцинский пыл основной части
       депутатского корпуса. Таким образом, председателю ВС в ближайшее время
       придется сохранять шаткий баланс, и под угрозой физического разгона
       представительной власти он будет вынужден поддерживать смертельно опасные для
       самого себя нападки на власть исполнительную.
       Достижение стабильности в России стало еще менее вероятным после
       постановления съезда об апрельском референдуме. Формально согласившись с его
       проведением, депутаты добились того, что ни один из задаваемых жителям России
       вопросов не получит необходимого большинства голосов. В нынешней политической
       ситуации — при установленной съездом норме в 50% голосов от списочного
       состава граждан, имеющих право голоса — положительный ответ на поставленные
       вопросы оказывается практически недостижимым. Подобная норма, несомненно, не
       устроит президента, и наиболее вероятным разрешением ситуации станет
       проведение двух параллельных голосований (съездовского и президентского) с
       труднопредсказуемым результатом.
       По мнению экспертов, продемонстрированное съездом игнорирование предложения
       региональных властей о создании постоянно действующего Совета Федерации и
       дальнейший "раздрай в верхах" неминуемо приведут к усилению центробежных
       процессов с перетеканием кризиса власти на региональный уровень.
       
       ВЕРОНИКА Ъ-КУЦЫЛЛО