Фонд ЖКХ проектирует ремонтные кассы

Сегодня в Казани на всероссийском совещании "Региональные фонды капитального ремонта, энергоэффективное жилье, организация информационного взаимодействия" будет обсуждаться подготовленный госкорпорацией "Фонд реформирования ЖКХ" проект закона "О Федеральном и региональных фондах капитального ремонта многоквартирных домов". Документ предлагает создание двухуровневой накопительной системы финансирования ремонтных работ — планируется запуск федерального и региональных фондов капитального ремонта в форме некоммерческих организаций, осуществляющих функции по накоплению средств.

Платить за капремонт собственники жилья в РФ обязаны по Жилищному кодексу. Однако существует два принципиальных подхода к проблеме финансирования этого ремонта: за счет собранных с собственников средств, как это предлагается Фондом ЖКХ (в этом случае собранным средствам угрожает инфляция), или в кредит (такая система широко распространена в ЕС). "Изначально фонд рассматривал именно кредитную схему финансирования капремонта",— рассказали "Ъ" в госкорпорации. Фонд ЖКХ обсуждал такую возможность с банками (в их числе Райффайзенбанк, Газпромбанк, ВТБ), однако банкиры "не согласны заключать кредитные договоры с управляющими компаниями и однозначно готовы кредитовать только собственников жилья и только под залог квартир". "При этом банки также настаивают на введении обязательного платежа по таким кредитам и предлагают достаточно высокий процент. Поэтому от кредитной схемы было решено отказаться в пользу накопительной",— объясняют в фонде.

Сейчас средняя стоимость ремонта в домах, подпадающих под программу Фонда ЖКХ, составляет 2,5 тыс. руб. за 1 кв. м. При этом, согласно законодательству, жильцы обязаны оплачивать не менее 5% от этой суммы. "Получилось так, что, когда дом встает на ремонт, граждане вынуждены выкладывать по 125 руб. за каждый квадратный метр своей жилплощади",— говорит пресс-секретарь фонда Григорий Волков. Разработанный фондом законопроект предполагает распределение этой разовой нагрузки на длительный срок. Собирать средства в региональные ФКР, которые и будут финансировать ремонтные работы, будут по федеральному стандарту — 5 руб. за 1 кв. м. жилплощади в месяц, рассказал "Ъ "господин Волков. При этом регионы смогут сами вводить и корректировать эту ставку, решение о том, соглашаться ли на этот обязательный платеж, как и выбор списка оплачиваемых работ, останется за жильцами. Напомним, сейчас законом регламентированы лишь пять видов работ, финансирование которых входит в программу капремонта, остальное должны финансировать владельцы жилья.

Региональный фонд капремонта планируется формировать из собранных жильцами средств, средств регионального бюджета и субсидий, полученных от федерального фонда капремонта. При этом фонды смогут и зарабатывать, размещая свободные средства в федеральные и региональные ценные бумаги, облигации, акции российских ОАО, паи инвестфондов, ипотечные бумаги, ценные бумаги государств ОЭСР и акции иных иностранных эмитентов, а также на депозитах.

При этом у каждого дома будет свой персональный счет в региональном фонде. "На указанные средства не может быть обращено взыскание по обязательствам регионального фонда капитального ремонта либо лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом",— говорится в проекте. В случае неплатежей фонда за капремонт субсидиарную ответственность будет нести соответствующий субъект РФ. Однако в связи с тем, что сейчас в капремонте нуждается большое количество жилых зданий, на достаточность средств персональных счетов в госкорпорации не рассчитывают и намерены выстраивать управляющие компании в очередь за деньгами по формальным критериям. Внутри региона при необходимости управляющие компании смогут с разрешения фонда привлечь средства с других персональных счетов, но обязаны будут возвращать их из платежей своих клиентов.

Пилотный проект создания такого регионального фонда капремонта уже реализован в Татарии. За четыре месяца его функционирования было собрано более 500 млн руб.— средства уже полностью направлены на финансирование капремонтов.