Дайте срок

Облправительство проанализировало действия госструктур по выдаче разрешительной документации на строительство в Воронеже. Как выяснилось, наибольшие нарекания у девелоперов вызывают затягивание госэкспертизы проектов, согласования техприсоединения к коммуникациям, а также подготовки проектов планировки и межевания территорий. Экспертная группа, в которую входили ученые Воронежского госуниверситета (ВГУ), резюмирует, что мэрия должна отдавать участки под застройку с торгов — так будет быстрее.

Заключение по результатам анализа работы госструктур, которые участвуют в выдаче разрешительной документации на строительство в Воронеже, опубликовал региональный департамент архитектуры и строительной политики. Сбор и обработка информации проводились силами областного правительства и мэрии, в ее анализе принимали участие эксперты ВГУ. Проводилось анкетирование девелоперов, как отмечается в заключении, «на запросы ответили шесть крупнейших застройщиков города».

В документе резюмируется, что средние сроки предоставления земельных участков под застройку в Воронеже составляют от 18 до 24 месяцев, получения разрешения на строительство — от трех до шести месяцев, получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию — около трех месяцев.

По заявлениям опрошенных респондентов, отмечается в заключении, наибольшие временные затраты связаны с согласованием технических условий подключения к инженерным сетям — до 60–90 дней и более; установлением почтового адреса с обследованием местоположения объекта на местности — до 60–70 дней и более; государственной экспертизой результатов инженерных изысканий и проектной документации — от 45–90 дней и более; проектов планировки и межевания территории, иных геодезических работ — от нескольких месяцев и более.

Наибольшие нарекания застройщиков при этом вызывает МУП «Управление главного архитектора». «Представителями строительных организаций отмечаются отдельные факты истребования документов и согласований, не предусмотренных законодательными нормативными актами», — резюмируется в заключении.

Эксперты считают, что сроки выдачи разрешительной документации на строительство можно ускорить. Так, например, необходимо совершенствовать правила землепользования и застройки города, в которых за последние годы выявлено много неточностей. «Значительная часть спорных ситуаций и задержек, возникающих при предоставлении земельных участков, связана с согласованием и изменением разрешенного использования земельных участков», — поясняется в документе.

В экспертном заключении также настоятельно рекомендуется мэрии передавать участки девелоперам через аукционы — «без предварительного согласования». Это «на три месяца и более» может сократить продолжительность оформления разрешительной документации на строительство. Реализация задачи требует постановки на кадастровый учет всех земельных участков, право собственности на которые в настоящий момент не разграничено, но они относятся к зонам застройки. Еще одно необходимое мероприятие — подготовка проектов планировки и межевания территорий, охватывающих все земельные участки, предназначаемые для строительства. Стоит отметить, что в последние годы мэрия почти не проводила аукционов по предоставлению участков под застройку. Хотя, например, в начале 2012 года с торгов несколько площадок все-таки были проданы девелоперам.

Участники рынка отмечают «удивительную своевременность» подготовки документа. Ведь меньше месяца назад вступил в должность новый вице-мэр Воронежа по градостроительной политике Михаил Кирпичев. «Ну вот для него прямо руководство к действию», — отметил один из девелоперов на условиях анонимности. Сокращение сроков выдачи разрешений на строительство — одна из ключевых задач, которая стоит перед господином Кирпичевым. Эту проблему требовал решить губернатор Алексей Гордеев, который одобрил кандидатуру господина Кирпичева на должность вице-мэра. Сам господин Кирпичев, впрочем, от комментариев отказался: «По существу говорить о конкретных этапах работы пока рано».