Обед в эконом-варианте

Дума Нижнего Новгорода отказалась от предложенного депутатами варианта выделить средства на бесплатное питание для всех школьников из многодетных семей. Была согласована дотация только для тех учащихся, у которых среднедушевой доход родителей не превышает 12,16 тыс. руб. Не распространять действие льготы по школьному питанию на все многодетные семьи Нижнего Новгорода депутатов перед заседанием думы переубедил глава города Владимир Панов. Главным аргументом был дефицит муниципального бюджета: ежегодные расходы в размере 78 млн руб. город не потянет. Идейные расхождения у мэра и депутатов остались.

Депутаты гордумы на внеочередном заседании без доклада и дискуссий проголосовали за предложение администрации ввести новую категорию льготников: детей из многодетных семей, среднедушевой доход которых не более чем на 3 тыс. руб. превышает величину прожиточного минимума. Учитывая, что в регионе этот прожиточный минимум сейчас составляет 9,16 тыс. руб. в месяц, речь идет о планке семейных доходов до 12,16 тыс. на человека. По прогнозам мэрии, еще более тысячи детей из таких семей смогут с 1 сентября питаться в школьных столовых за счет городского бюджета, в котором до конца года запланированы средства на эти цели.

Напомним, что в понедельник на совместном заседании постоянных думских комиссий несколько депутатов с подачи Николая Сатаева и Владимира Герасичкина категорично настаивали на том, что 6 млн руб. дотаций на бесплатное питание – это ничтожно малая сумма и необходимо распространить льготу на всех школьников из многодетных семей. По прикидкам депутатов, которые изначально не стали опровергать чиновники, это обошлось бы примерно в 12 млн руб. до конца 2018 года, и администрации рекомендовали оперативно проработать именно вариант дотирования без ограничений по прожиточному минимуму.

Однако накануне заседания думы чиновники оценили количество детей из многодетных семей, и глава департамента финансов Юрий Мочалкин направил в думу письмо с новыми расчетами (копия имеется в распоряжении „Ъ“). Финансисты мэрии сослались на то, что бесплатным питанием за счет городского бюджета уже обеспечиваются 3,97 тыс. детей из многодетных семей с доходами ниже прожиточного минимума и казна тратит на эти цели более 50 млн руб. в год. Если же снять все ограничения по доходам, в школах Нижнего Новгорода придется обеспечивать бесплатным питанием уже более 10 тыс. детей и в бюджете придется дополнительно найти 78 млн руб. (или 34 млн руб. до конца этого года вместо запланированных 6 млн руб.). Познакомиться с этими расчетами глава города Владимир Панов пригласил депутатов на небольшое закрытое совещание перед заседанием думы. Пошли на него не все парламентарии. По словам присутствующих, депутатам объяснили, что их предварительные оценки неверны, бюджет города в непростом финансовом положении и такие расходы просто не потянет.

Журналистам глава города сообщил, что «главный смысл субсидии – справедливость» и поэтому льготы на школьное питание должны получать в первую очередь малообеспеченные семьи. «Если мы снимаем ограничители по среднедушевым доходам, то получается, что независимо от их размера каждая многодетная семья могла претендовать на получение социальной поддержки. Это неправильно. Субсидию нужно давать тем, кому она нужна, а не тем семьям, у которых все хорошо с доходами»,– отметил Владимир Панов, добавив, что помимо многодетных семей город дотирует еще 10 льготных категорий.

Депутаты, безоговорочно и единогласно одобрившие предложенный администрацией ограничитель по среднедушевым доходам, надеются на лучшее будущее. «Экономическая ситуация в стране пока не улучшается, цены на все растут, поэтому мы переживаем за детишек из многодетных семей. Сегодня приняли планку, чтобы накормить большее количество школьников. Когда нам представили расчеты, что цена вопроса составляет порядка 80 млн руб. в год, мы не захотели в преддверии выборов принимать популистское решение “накормить всех”. Было решено поэтапно увеличивать количество льготников по питанию. В 2019 году мы обязательно вернемся к этому вопросу. Возможно, поднимем планку, условно говоря, до 5 тыс. руб. (сверх прожиточного минимума.– „Ъ“). Возможно, и вовсе ее уберем: все будет зависеть от роста муниципальных доходов», – сообщил зампред гордумы Николай Сатаев.

Собеседник „Ъ“ в департаменте образования отметил, что предложение депутатов изначально выглядело популистским, учитывая, что точных расчетов не было, а кредиторская задолженность бюджета только по школьному питанию превышает 55 млн руб.