Открытие Турции откладывается

У российских экспортеров продовольствия внезапно возникли новые проблемы с поставками в Турцию, несмотря на заключенное в начале недели между Москвой и Анкарой соглашение о снятии торговых ограничений. О трудностях с продлениями контрактов "Ъ" сообщили экспортеры подсолнечного масла, для которых Турция — крупнейший зарубежный рынок. Ограничения поставок зерна уже полностью подтверждены официально.

Российские экспортеры подсолнечного масла столкнулись с трудностями при продлении контрактов на поставки в Турцию, сообщил источник "Ъ" в крупной компании. По его словам, импортеры либо не могут получить лицензии, дающие право беспошлинного ввоза масла, либо не получают их в необходимом объеме. "Идут разговоры, что теперь на российский продукт должно приходиться не более 15-30% от всего объема выдачи таких лицензий",— говорит директор Масложирового союза Михаил Мальцев. При этом он заверил, что де-факто для экспортеров пока ничего не изменилось. В Минсельхозе сообщили, что еще не получили официальную информацию от Турции по этому поводу.

Новости о трудностях с экспортом подсолнечного масла в Турцию последовали за сообщениями о похожих проблемах с поставками российской пшеницы. По данным президента Национальной ассоциации экспортеров сельскохозяйственной продукции (НАЭСП) Сергея Балана, теперь на нее действует ограничение в 25% от всех лицензий на беспошлинный ввоз. Введение ограничений агентству Bloomberg подтвердил председатель Ассоциации поставщиков зерна Турции Гюльфем Эрен. О проблемах с поставками зерна осведомлен и пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина Дмитрий Песков. Представитель премьера Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сообщила, что глава Минэкономики Максим Орешкин ведет консультации с Анкарой по этому вопросу.

Представитель Минэкономики заявил "Ъ", что переговоры по линии министров продолжаются.

Конфликт вокруг поставок зерна и масла начался в марте: Россия была исключена из списка стран, пользующихся правом беспошлинного импорта продовольствия в Турцию. Для пшеницы начали действовать пошлины 130%, а для подсолнечного масла — 36%. Традиционно на Турцию приходится более 10% поставок российской пшеницы и свыше 50% всего экспорта масла. Действия Анкары тогда объясняли ограничениями на импорт в Россию части турецкой продукции, в частности томатов. В начале мая после встречи президентов двух стран Владимира Путина и Реджепа Тайипа Эрдогана было объявлено о снятии ограничений. При этом Россия сохранила запрет на импорт турецких помидоров.

Более того, на днях, 22 мая, вице-премьеры двух стран Аркадий Дворкович и Мехмет Шимшек подписали совместное заявление о снятии торговых ограничений. В то время в Турции с визитом находился и Дмитрий Медведев.

Господин Шимшек тогда уточнял, что Анкара передала Москве свою "чувствительность" по закрытому экспорту томатов. Господин Дворкович ранее говорил, что ограничения на их ввоз могут продлиться до пяти лет, но, возможно, станут более гибкими. Национальный плодоовощной союз предлагает разрешить их импорт с июня по октябрь, когда в России собирают свой урожай томатов открытого грунта, говорил "Ъ" исполнительный директор союза Михаил Глушков. Директор "Совэкона" Андрей Сизов отмечает, что впервые о новых трудностях с экспортером зерна в Турцию стало известно именно 22 мая. Гюльфем Эрен заявил, что ограничения были введены десять дней назад турецкими властями без официального объявления.

Запрет на ввоз в Россию томатов, безусловно, раздражающий фактор для турецких экспортеров, но это только одна из проблем двухсторонних отношений, полагает Андрей Сизов. Эксперт Международной организации стратегических исследований в Анкаре Керим Хас объясняет действия Турции действующим предупреждением о возможном запрете чартерных рейсов в Анталью. "Оно висит над туристическим сектором как дамоклов меч. Поэтому турецкая сторона дает сигнал, чтобы Россия пошла на уступки, но у меня есть сомнения, что такая политика будет эффективной",— считает он. Аркадий Дворкович после встречи ранее утверждал, что власти отзовут свои предупреждения относительно полетов в Турцию. Но позже Росавиация сообщила, что запрет чартерных рейсов из Москвы может быть введен только для Антальи, принимающей до 80% организованных туристов из России (см. "Ъ" 6 мая).

По словам господина Сизова, если ситуация не разрешится в ближайшую неделю, то это станет дополнительным негативным фактором для российского рынка зерна, на который уже давят рекордные переходящие запасы. "Совэкон" оценивает запасы зерна в России на конец будущего сезона в 26,1 млн тонн, что на 2,2 млн тонн больше, чем на конец этого сельхозгода. Между тем снятие Турцией ограничений уже успело положительно сказаться на российском рынке подсолнечного масла, который в середине мая показал рост впервые с декабря 2016 года. На прошлой неделе, по данным "Совэкона", экспортные цены на продукт выросли на $5, до $715 за тонну (FOB), внутренние — на 400 руб., до 40,5 тыс. руб. за тону. Если сложности с контрактами продлятся достаточно долго, это может вновь привести к падению рынка, опасаются в одной из компаний-экспортеров.