Теоретические основы защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения в РФ

Ольга ЗВИНЧУКОВА

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОЕННОГО, СПЕЦИАЛЬНОГО И ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ В РФ

В статье исследуются особенности правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности. Проведен анализ нормативных правовых актов, регулирующих защиту результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения в РФ.

The features of legal protection of the results of intellectual activity are investigated in the article. The analysis of the standard legal certificates regulating protection of the results of intellectual activity of military, special and double appointment in the Russian Federation is carried out.

Ключевые слова:

военно-техническое сотрудничество, результаты интеллектуальной деятельности, вооружение и военная техника, международные договоры; military technical cooperation, results of intellectual activity, arms and defense technology, international contracts.

Сегодня результаты интеллектуальной деятельности занимают особое место в механизме современного военно-технического сотрудничества. В соответствии со ст. 1 федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» военно-техническое сотрудничество представляет собой деятельность в области международных отношений, связанную с вывозом и ввозом, в т.ч. с поставкой или закупкой продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения. В свою очередь, к продукции военного назначения законодатель отнес вооружение, военную технику, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информацию в военно-технической области. Использование результатов интеллектуальной деятельности (далее — РИД) в ходе военно-технического сотрудничества происходит главным образом в следующих случаях:

— в процессе производства вооружения и военной техники для последующего экспорта;

— в процессе создания новых РИДов и передачи информации о них по заказу иностранного заказчика, как правило, при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее — НИОКТР);

— непосредственно при передаче РИДов и/или прав на них иностранному заказчику1.

Экспорт информации о РИДах и правах на них происходит преимущественно в ходе реализации лицензионных соглашений на производство продукции военного назначения (далее — ПВН). В последние годы в условиях сокращения ассигнований на оборону и роста наукоемкой продукции все более важным направлением

Шивадный Е.А. Проблемы правового регулирования военно-технического сотрудничества в отношении результатов интеллектуальной деятельности // Российский военно-правовой сборник, 2004, № 1; http://www.pwgs.org/law/rus/ livad№i.htm

ЗВИНЧУКОВА

Ольга

Николаевна — к.ю.н., докторант кафедры военного права Военного университета МО РФ Zvinchukovа@ yandex.ru

военно- технического сотрудничества (далее — ВТС) становятся совместные проекты по созданию ПВН, которые предусматривают обмен информацией и правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Освещая данные вопросы, следует оха -рактеризовать основные понятия, при -меняемые для определения отношений по созданию РИДов, закреплению прав на них и их правовой охране.

Суть исключительного права заключа -ется в том, что использование РИДов и средств индивидуализации, которые явля ются объектами исключительных прав, может осуществляться третьими лицами только с согласия правообладателя.

Принимая во внимание то, что в соот ветствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, следует рассмотреть, каким образом раскрывается понятие интеллектуальной собственности в меж дународных соглашениях.

Наиболее полным образом оно изло -жено в п. VIII ст. 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интел лектуальной собственности (ВОИС)1. В ней предусмотрено, что интеллектуальная собственность включает права, относя щиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнитель -ской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам; изо бретениям во всех областях человеческой деятельности; научным открытиям; про мышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наи менованиям и коммерческим обозначе ниям; к защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятель ности в производственной, научной, лите ратурной и художественной областях.

Таким образом, в названной конвен ции термин «интеллектуальная собствен -ность» используется в собирательном

1 Конвенция ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 19.09.1968 № 3104 -VII с заявлением: «Союз Советских Социалистических Республик заявляет, что Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, регулирует вопросы, затрагивающие интересы всех стран, и поэтому она должна быть открыта для участия всех государств в соот ветствии с принципом их суверенного равен ства».

смысле, обозначая собой все права на РИДы и некоторые приравненные к ним объекты2.

Не корректно приравнивать право интеллектуальной собственности и право собственности, поскольку нельзя ото -ждествлять правовой режим материальных вещей, на которые возникает право соб -ственности, и нематериальных объектов, каковыми по своей сути являются РИДы, на которые могут возникать исключи -тельные права. Обладание материальным носителем РИДа не делает приобретателя этого носителя собственником РИДа, по -скольку ничто не мешает создателю РИДа вновь воспроизвести материальный носи -тель, в то время как РИД по прежнему существует в его сознании.

Право интеллектуальной собственности традиционно образуют 4 основных инсти -тута:

1) авторское право (этот институт регу -лирует отношения в связи с созданием и использованием объектов авторского права — произведений науки, литературы, искусства, в т.ч. программ для ЭВМ, кото -рым предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, и баз данных, охраняемых в качестве сборников);

2) патентное право (объектами патент -ного права являются изобретения, полез -ные модели, промышленные образцы);

3) институт правовой охраны средств индивидуализации участников граждан ского оборота и производимой ими про дукции, работ, услуг (объекты данного института — фирменные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, на именования мест происхождения това ров);

4) институт правовой охраны нетра -диционных объектов интеллектуальной собственности (этот институт регулирует отношения в связи с созданием и исполь зованием таких объектов, как топологии интегральных микросхем и селекционные достижения).

Перечисленные объекты указанных институтов называются объектами интел лектуальной собственности (ОИС) и являются охраняемыми РИДами, на кото

2 Такими объектами являются средства индиви -дуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции, работ, услуг (фир -менные наименования, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхожде ния товаров).

рые действуют исключительные права. В соответствии с пп. (2) ст. 1 Конвенции по охране промышленной собственности объектами промышленной собственности являются изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наиме -нования и указания происхождения или наименования места происхождения.

Права на результаты интеллектуальной деятельности могут возникать в случае создания РИДа внутри организации, а также в случае приобретения организа цией прав на РИД. Правовая охрана РИДа предполагает установление их правового статуса и включает осуществление следующих основных мероприятий:

1) патентование охраноспособных РИДов;

2) сохранение РИДов в режиме ком мерческой тайны (ноу хау) в случае, если сохранение этих результатов в таком режиме является целесообразным;

3) одновременное применение в отно -шении одного технического решения 2 форм правовой охраны: патентной (для каких либо элементов этого технического решения) и беспатентной, в виде ноу хау (для других элементов этого технического решения), в случае, если применение 2 форм правовой охраны является целесо образным;

4) регистрация программ для ЭВМ и базы данных;

5) регистрация топологий интегральных микросхем;

6) регистрация товарных знаков.

Патентование является наиболее рас

пространенной формой правовой охраны РИДов, имеющих достаточный коммер -ческий потенциал и влияющих на эффек -тивность бизнеса организации1.

В процессе осуществления ВТС безусловно важным элементом грамотного управления интеллектуальной собствен ностью российских разработчиков явля ется зарубежное патентование, предпола гающее получение исключительных прав на производство продукции и ее продажу в других странах.

В зарубежном патентовании для охраны рынка производимой и/или экспортируе -мой продукции довольно часто стремятся к получению патентов не только на кон -

1 Гражданский Кодекс РФ (часть четвертая) от18.12.2006 № 230- ФЗ (в ред. от 08.12.2011) // Парламентская газета, 16—22.12.2011, № 55—56.

кретные используемые для производства продукции технические решения, но и, что особенно характерно, на максимально обобщенные описания используемых решений с целью получения значитель ного объема прав в определенной техни ческой области. Подобные описания в совокупности препятствуют производству конкурентной продукции.

Рассматривая патентование охраноспо -собных РИДов в качестве одной из основ -ных форм их правовой охраны, следует отметить, что патентование российских технологий затруднено рядом факторов. Во - первых, не все элементы технологий, которые используются и/или передаются в процессе ВТС, патентоспособны, и, во вторых, многие российские организа ции не имеют достаточной мотивации к охране патентоспособных элементов со зданных ими технологий из за значитель ных затрат на получение патентов и под держание их в силе, а также сложности судебной защиты своих прав в случае их нарушения2. Поэтому достаточно часто руководители российских организаций принимают решение не о патентовании технологии, а о сохранении информации о ней в режиме коммерческой тайны (ноу хау).

Однако в соответствии со ст. 10 феде -рального закона «О коммерческой тайне», режим коммерческой тайны считается установленным после принятия в органи зации следующих мер по охране конфи денциальности информации:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за его соблюде -нием;

3) учет лиц, получивших доступ к инфор -мации, составляющей коммерческую тайну, и/или лиц, которым такая инфор мация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по исполь зованию информации, составляющей ком -мерческую тайну, работниками на основа -нии трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско - правовых дого -воров;

5) нанесение на материальные носи -тели (документы), содержащие информа

2 Ливадный Е.А. Указ. соч.

цию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации.

В случае непринятия всех указанных мер информация о технологии не будет представлять собой информацию, охраняемую в режиме коммерческой тайны (ноу - хау), и, соответственно, не будет подлежать защите в этом качестве. Она будет иметь статус документированной информации, т.е. зафиксированной на материальном носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, и будет подлежать защите в соответствии с федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации»1.

Помимо нормативных правовых актов, регулирующих базовые вопросы принад лежности прав на РИДы и их правовой охраны, основным правовым средством, определяющим отношения субъектов по созданию РИДов, их правовому статусу и использованию, является договор.

В договор о выполнении НИОКТР сле -дует включать условия о правах сторон на созданные РИДы; об обязательствах по обеспечению правовой охраны РИДов; обязательствах в отношении использова ния предшествующей интеллектуальной собственности, в т.ч. принадлежащей тре -тьим лицам; обязательствах правоообла -дателя ОИСов по выплате вознагражде -ния их авторам; о порядке использования созданных РИДов.

В договоре о выполнении НИОКТР может быть предусмотрено, что права на созданные РИДы могут принадлежать либо исполнителю, либо заказчику, либо исполнителю и заказчику совместно.

Сторона договора, получившая права на созданные РИДы, обязана обеспечить их правовую охрану: либо использовать про -цедуру патентования посредством подачи заявки на выдачу патента на изобрете -ние, полезную модель, промышленный образец, либо сохранить РИДы в режиме коммерческой тайны, либо комплексно использовать как патентную, так и беспа тентную форму охраны.

Режим правовой охраны выбирает сто рона договора, получившая права на со зданные РИДы.

1 Федеральный закон от 27.7.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3448.

В договоре о выполнении НИОКТР необходимо предусматривать обязатель ства сторон в отношении использования предшествующей интеллектуальной соб ственности (т.е. ранее созданных РИДов и прав на них), принадлежащей испол -нителю НИОКТР или третьим лицам.

В современных условиях надежная защита экспортируемой ПВН и содержа щихся в ней РИДов является очень акту альной задачей, поскольку ее решение позволит предотвратить преждевремен ное раскрытие информации о РИДах, несанкционированное безвозмездное их использование, а также нарушение прав патентообладателей в странах — импорте -рах ПВН.

Эта защита должна осуществляться по 3 направлениям:

1) в правовом отношении мероприятия по защите должны включать:

• обеспечение патентной чистоты со -здаваемых РИДов и образцов ПВН;

• получение правовой охраны РИДов путем их отечественного и зарубежного патентования;

• использование режима коммерческой тайны для защиты информации о РИДах;

• защиту прав российских правооблада телей в странах — импортерах ПВН, содер -жащих РИДы;

2) в организационном отношении дол жен реализовываться государственный контроль за использованием РИДов рос сийских разработчиков в странах — импор -терах ПВН и соблюдением их исключи -тельных прав на РИДы;

3) в финансовом отношении необхо димо предусматривать осуществление за счет бюджетных средств, а также средств, поступающих от коммерческого исполь зования РИДов и распоряжения правами на них, мероприятий по обеспечению патентной чистоты создаваемых РИДов, их правовой охране, засекречиванию в режиме коммерческой тайны, а также по защите прав на них в случае их нарушения третьими лицами.

С правовой точки зрения действующие нормативные правовые акты Российской Федерации в области закрепления прав на РИДы и их правовой охраны, а также дого воры и соглашения, заключаемые между российской и иностранной сторонами в процессе осуществления ВТС, в достаточ ной степени позволяют защитить права российских участников в этой сфере.