Столбовое лобби

Вчера воронежское управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) приступило к расследованию дела в отношении горадминистрации. Как сообщили антимонопольщики, мэр Борис Скрынников, не уведомив ФАС, на льготных условиях выделил 1,5 тыс. рекламных площадей на улицах областного центра ООО «Вестдиа медиа Воронеж» и таким образом нарушил закон о конкуренции. Участники рынка заявили, что с помощью административного ресурса местных рекламистов пытаются вытеснить москвичи.

Согласно постановлению мэра Бориса Скрынникова, которое он подписал 30 декабря 2005 года, за пять лет ООО «Вестдиа медиа Воронеж», близкое к рекламному агенству «Вестдиамедиа» (Москва), должно установить на опорах городского освещения, контактной сети и самостоятельных опорах до 1,5 тыс. световых уличных указателей. В постановлении говорится, что под указатели на каждом световом коробе будет отведено от 30 до 40% общей площади. Мэр предписал всем службам мэрии оказывать ООО содействие в подписании разрешительной документации, а МУП «Воронежпассажиртранс» и «Воронежгорсвет» заключить с фирмой договоры на использование опор освещения на льготных условиях. Сама фирма с учетом «инвестиционного характера программы», которая названа «социальной», освобождается от платы за размещение средств наружной рекламы и информации на три года.

Как пояснил глава ООО «Вестдиа медиа Воронеж» Дмитрий Селиверстов, в свою инвестпрограмму компания намерена вложить около $2 млн. По его заверению, предоставленные мэрией льготы «незначительны», а фирма обязуется исправно платить налоги. Господин Селиверстов утверждает, что через пять лет воронежцы увидят на улицах города «современную информационную систему маршрутного ориентирования». По словам Дмитрия Селиверстова, она будет кардинально отличаться от нынешних «рекламных перетяжек, которые крепятся чуть ли не на черенке лопаты».

Первый вице-мэр Юрий Кретинин сообщил, что фирму «Вестдиа медиа» ему посоветовали в правительстве Москвы, когда господа Кретинин и Скрынников присутствовали на дне города и обратили внимание на красочную социальную рекламу на улицах российской столицы. По мнению вице-мэра, московская фирма практически безвозмездно соорудит световые указатели, каждый из которых стоит от $1,5 до 2 тыс. Практически аналогичную сумму составят выпадающие доходы горбюджета, на которые мэрия предоставляет льготы ООО «Вестдиа медиа Воронеж». Зато, как считает господин Кретинин, указатели сделают Воронеж «культурным и цивилизованным».

Постановлением Бориса Скрынникова немедленно заинтересовались антимонопольщики, которые вчера приступили к расследованию дела против горадминистрации. По словам зампреда воронежского управления ФАС Виталия Попова, другие участники рынка не имеют аналогичных льгот в виде освобождения от оплаты за размещение средств наружной рекламы и информации, хотя по закону о конкуренции прежде чем предоставлять преференции ООО «Вестдиа медиа Воронеж», мэрия должна была согласовать их в ФАС. Господин Попов убежден, что речь идет о «значительной сумме».

Рекламисты заявляют, что приход в областной центр московской компании на льготных условиях приведет к переделу местного рынка. Как сообщил президент Ассоциации рекламных агентств Воронежа Константин Корнев, хотя использование световых коробов в наружной рекламе областного центра освоено не так масштабно (как, например, в Москве), региональные фирмы изготавливают подобные конструкции на заказ и готовы были бы побороться в конкурсе за участие в инвестиционной программе с москвичами.

«Мы не против прихода на рынок иногородних компаний, но только на общих для всех основаниях», – говорит Константин Корнев. По его мнению, проект, который предложило ООО «Вестдиа медиа Воронеж» горадминистрации, заключается не столько в установлении указателей. Поскольку под указатели используется 30-40% площади, остальная, безусловно, будет отдана под рекламу товаров, услуг, предприятий, полагает господин Корнев. А имея абсолютные преференции со стороны мэрии, фирма сможет позволить себе демпинг цен, чем оттянет на себя даже постоянных клиентов воронежских рекламных фирм, занимающихся наружной рекламой. Более того, как считают местные рекламисты, москвичи вытеснят и обычные транспоранты-перетяжки.

Косвенным свидетельством тому, что приход компании «Вестдиа медиа» на местный рынок приведет к переделу рынка, является другое постановление администрации города – о запрете на продление старых и заключение новых договоров с рекламными фирмами Воронежа на право размещения перетяжек. Такие договоры заключаются с отделом рекламы горадминистрации, руководителем которого незадолго до нового года и до подписания первого постановления стал москвич Александр Ныриков.

Гендиректор ООО «Авантаж» Юрий Пульвер подсчитал, что при освобождении ООО от уплаты налогов горбюджет понесет только прямых убытков на 25 млн рублей, а МУПы, которым местные рекламисты платят за использование опор, потеряют до 49 млн. «Экспансия на воронежский рынок не обошлась без хорошего прикрытия», – делает вывод Константин Корнев.

ТАТЬЯНА КАРАБУТ