Из-под аэропорта вылетает участок

Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд оставил в силе решение Арбитражного суда Саратовской области, согласно которому договор аренды на земельный участок, на котором был расположен старый саратовский аэропорт, с АО «Саратовские авиалинии» должен быть расторгнут. Первая инстанция согласилась с комитетом по управлению имуществом региона, который утверждал, что арендатор не использует землю, предназначенную для размещения аэропорта, по назначению. АО утверждало, что все расположенные на участке площадью 2,2 млн кв. м объекты и составляют аэропорт. Юристы считают, что решение может устоять и в кассационной инстанции.

На территории закрывшегося саратовского аэропорта может появиться жилой микрорайон

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

В Саратовской области 12й арбитражный апелляционный суд не стал менять решение регионального арбитражного суда, по которому договор аренды между комитетом по управлению имуществом (КУИ) области и АО «Саратовские авиалинии» на земельный участок, на котором был расположен старый саратовский аэропорт, должен быть расторгнут.

Иск в суд к АО «Саратовские авиалинии» в ноябре прошлого года подал региональный КУИ.Согласно решению первой инстанции (материалы рассмотрения апелляционной жалобы пока не опубликованы), речь идет о земельном участке на улице Жуковского, 25, площадью 2,21 млн кв. м, его кадастровая стоимость — 1,42 млрд руб. Договор аренды между АО «Саратовские авиалинии» и территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области был заключен в феврале 2004 года и должен был истечь только в 2029 году. На момент подписания договора земельный участок принадлежал Российской Федерации, но в апреле 2015 года он был передан из федеральной собственности в собственность Саратовской области. Впрочем, в судебном решении говорится, что смена собственника на арендные правоотношения не повлияла.

Основанием для расторжения договора аренды комитет по управлению имуществом Саратовской области счел то, что участок не использовался по назначению. Согласно заявлению КУИ, договором установлено целевое назначение переданного в аренду земельного участка — размещение аэропорта. «Однако ответчик не использует арендованный земельный участок в соответствии с его целевым назначением, поскольку размещение аэропорта на указанном земельном участке прекращено в установленном законом порядке посредством издания правовых актов федерального значения»,— говорится в судебном решении.

АО «Саратовские авиалинии» попыталось возразить, заявив, что на спорном земельном участке с разрешенным использованием «территория аэропорта» находятся взлетно-посадочная полоса, рулежные дорожки, самолетные стоянки, предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также собственные здания, оборудование ответчика, предназначенные для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок, что в совокупности и составляет аэропорт. В КУИ заявили, что помимо наличия недвижимого имущества и оборудования, аэропорт должен заниматься приемом и отправкой воздушный судов, а этого на данный момент не происходит.

Аэропорт СаратовЦентральный на улице Жуковского официально прекратил работу 21 августа 2019 года по распоряжению на тот момент главы кабинета министров РФ Дмитрия Медведева. Сейчас перелеты осуществляются через аэропорт «Гагарин», открытый в июле того же года.

АО «Саратовские авиалинии» (бенефициар — Аркадий Евстафьев) было оператором аэропорта СаратовЦентральный. После падения в феврале 2018 года самолета Москва — Орск (в авиакатастрофе погиб 71 человек) комиссия Росавиации выявила ряд нарушений в работе авиакомпании, и 30 мая Федеральное агентство воздушного транспорта аннулировало сертификат эксплуатанта АО «Саратовские авиалинии». В течение года АО действовало только как оператор аэропорта.

Территория бывшего аэропорта уже спланирована под жилую застройку. 16 июня этого года глава Саратова Михаил Исаев подписал постановление о присвоении территории названия «микрорайон Аэропорт».

Площадь застраиваемой территории в красных линиях составит 143 га (земля аэропорта и три прилегающих участка), тут предполагается построить 927 тыс. кв. м жилья. Ожидается, что в микрорайоне Аэропорт будут жить 30,9 тыс. человек, там появятся школы на 3850 мест и детские сады на 2120 мест. Должны появиться шесть парков и скверов площадью 25,52 га, 12670 машиномест, 11 АЗС.Проект планировки предусматривает застройку жилыми домами по 5–14 этажей. Также будет сделан акцент на высотные административные здания по 14–30 этажей. Проект разрабатывало ГУПП «Институт Саратовгражданпроект».

Юрист Андрей Авдошин считает, что решение может устоять и в кассационной инстанции. «Многое может зависеть от специфических особенностей договора и позиции судьи, но, по практике, кассация не станет менять решение двух инстанций»,— полагает господин Авдошин.