Безработица берет не числом, а умением

Президент Дмитрий Медведев в субботу признал, что безработица по методологии Международной организации труда в России в настоящий момент составляет "около 6 млн человек", или порядка 8% экономически активного населения. Последняя цифра зарегистрированной безработицы — 2,077 тыс. человек, ее прирост снижается до 2% за неделю против 3-5% в январе--феврале. Основные проблемы безработица вызовет на северо-западе, на Дальнем Востоке и — на юге РФ, где динамика занятости сменилась в конце 2008 года.

Вчера Дмитрий Медведев в интервью "Первому каналу" подтвердил, что, исходя из методики Международной организации труда (МОТ), в РФ сейчас насчитывается "около 6 млн человек" безработных. Последний раз данные о безработице по методике МОТ публиковались в феврале (см. "Ъ" от 20 февраля), когда она составила 6,1 млн, или 8,1% экономически активного населения.

Число безработных, зарегистрированных в службе занятости в России, за неделю выросло на 43 тыс. человек и составило 2,077 тыс. человек, сообщила в пятницу глава Минздрава Татьяна Голикова. Согласно еженедельному мониторингу рынка труда Минздрава, неделю назад безработных россиян было 2,034 млн человек. Отсутствие динамики в цифрах безработицы по методологии МОТ объясняется сезонностью, кроме того, доля зарегистрированных безработных в общей безработице по МОТ с осени 2008 года несколько выросла.

Тем не менее данные о 8% безработных по методологии МОТ на март 2009 года показывают существенное снижение динамики сокращения рабочих мест. Недельные темпы прироста официальной безработицы уже снизились до 2%, ранее прирост сохранялся на уровне 3,3-4,7%. Данные дают основания министерству быть оптимистом в борьбе безработицей — в пятницу глава Минздрава заявила, что официальный прогноз по регистрируемой безработице в 2009 году (2,8 млн человек, ранее — 2,2 млн) корректироваться не будет. Эксперты сейчас прогнозируют "потолок" регистрируемой безработицы в размере 3 млн человек или (при сохранении трендов в соотношениях безработицы по МОТ и официальной) в 8-8,5 млн безработных (10,5-11%) по методологии МОТ.

Но, согласно данным Росстата о рынке труда в 2008 году, изложенным в подробностях в пятницу, рост зарегистрированной безработицы по итогам 2008 года крайне неравномерен. Он отмечен в 44 из 83 регионов, темпы роста общей безработицы в федеральных округах различаются в пять раз, доля безработных от экономически активного населения — в три раза (см. график). Между регионами количество безработных от экономически активного населения без учета Москвы и Санкт-Петербурга различается в 15 раз.

Крупный абсолютный прирост безработицы в Москве не изменит радикально картину на рынке труда: основные проблемы дифференциация безработицы может вызвать в Северо-Западном и Дальневосточном округах, для которых всплеск безработицы дает прирост доли безработных в экономически активном населении. Кроме того, для Южного федерального округа существенный "кризисный" прирост сломает тренд 2008 года на сокращение безработицы при высокой (10,2%) доле безработицы в экономически активном населении. Для ряда регионов происходящее отнимет надежду на развитие: в Ингушетии, по методологии МОТ, сейчас 122,4 тыс. человек безработных (55% экономически активного населения), в Чечне — 65,4 тыс. (35,5%), еще в 11 регионах уровень безработицы по МОТ в 2008 году уже превысил 10% — российский "потолок" на 2009 год.