Минтранс ищет автобусы с трехлетней выдержкой

Минтранс Самарской области ищет перевозчиков на 28 межмуниципальных маршрутов. Соответствующий конкурс состоится в начале декабря, с его победителями будет заключен пятилетний контракт. Причем работать на маршрутах транспортникам придется по тарифам 2008 года. Перевозчики, летом 2011 самостоятельно поднявшие тарифы на 25%, объясняют позицию минтранса «попыткой выдавить их с рынка» и говорят о перспективе роста цен к лету 2012 года. Эксперты же отмечают, что мелким игрокам рынка пассажирских автоперевозок не остается ничего, кроме субподряда, а политика укрупнения продвигается на федеральном уровне.

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области ищет перевозчиков на 28 межмуниципальных маршрутов. На торги выставляется 16 лотов — регулярные перевозки между Самарой, Тольятти, Похвистнево, Сызранью, Чапаевском, Серноводском, Отрадным, Суходолом, Безенчуком, Усольем и другими муниципалитетами. Контракт с перевозчиками будет заключен на пять лет. Конкурс пройдет 2 декабря. По информации источника „Ъ“ в ГУОТ, «ни одной заявки пока не поступило, однако ожидается не меньше десятка». «Победитель конкурса будет обязан осуществлять регулярные перевозки по тарифам, не превышающим предельный уровень тарифа, установленный действующим постановлением Правительства Самарской области (утверждены 20 июня 2008 года. — „Ъ“). Они составляют в пригородном сообщении — 1,15 руб., внутриобластном — 1,30 руб. за километр пути», — заявили вчера в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области. В ведомстве также отметили, что «в тарифном регулировании приоритетной задачей на 2012 год будет являться ограничение роста тарифов и в начале года повышения тарифов, не ожидается». При этом в министерстве не ответили на вопрос, кто сейчас работает на этих направлениях.

Всего в области действуют 73 региональных маршрута (209 с учетом пригородных перевозок). Аналитики УК «Финам Менеджмент» оценивают годовой объем №рынка пассажирских перевозок примерно в 600-700 млн рублей, сами его участники — в два-два с половиной раза больше. По оценкам участников рынка внутриобластных междугородних и пригородных пассажирских перевозок, в Самарской области действуют около 50 компаний. До недавнего времени рынок делили между собой примерно поровну ОАО «Самараоблавтотранс» и ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области» (АВиАС). ОАО «Самараоблавтотранс» создано в 2003 году по инициативе губернатора Константина Титова и принадлежит региональному Минимущества, работает по 27 внутриобластным маршрутам. ОАО «АВиАС» (51,5% акций принадлежат Гюзели Имангуловой, остальные частным лицам) осуществляет перевозки по 31 маршруту. Ему же принадлежит Центральный автовокзал, а также ряд автостанций в Самарской области.

Вчера генеральный директор ОАО «Автовокзалы и автостанции Самарской области» Фэния Хакимова заявила, что ее компания намерена участвовать в объявленном конкурсе. При этом, по ее мнению, в области делается все «чтобы выдавить нас с рынка». Ранее сообщалось о том, что в июне 2011 года минтранс в одностороннем порядке расторг с ОАО договор под тем предлогом, что часть из 31 маршрута АВиАС отдавала субподрядчикам. «Мы как работали на этих маршрутах, так и продолжаем перевозить граждан, несмотря на отсутствие договора», — заявила вчера госпожа Хакимова. По ее прогнозам, «конкурс пройдет, как и все аналогичные торги в последнее время — большая часть участников будет снята с него из-за якобы имеющихся ошибок в документах, и обжаловать отстранение никто не сможет».

«Минтранс, по сути, провоцирует конфликт — за последние годы новые маршруты нередко удается согласовать только в суде, все инициативы отклоняются, да и решения исполняются с большой задержкой», — рассказывает один из членов ассоциации «Межрегиональный автотранспортный союз». Напомним, что часть самарских перевозчиков летом этого года уже повысили тарифы самостоятельно — до 1,7 рубля. По словам госпожи Хакимовой, эту возможность дает «лазейка в местном законодательстве», прокуратура пока не смогла оспорить это решение. «Зимой, то есть в низкий сезон, мы цены повышать не будем, однако ближе к лету такая возможность будет обсуждаться. Тариф в 1,98 рубля позволил бы обновить парк, ставить навигационные системы, страховать пассажиров», — заявил „Ъ“ владелец одной из небольших региональных копаний-перевозчиков.

Сопредседатель межрегиональной общественной организации «Город и транспорт» Антон Буслов говорит о том, что рынок автоперевозок самарской области монополизирован, а минтранс «использует тариф как элемент конкурентной борьбы». Впрочем, по словам эксперта, «здоровой конкуренции в Самарской области пока не получается, а официальный тариф остается очень низким». «Политика укрупнения подвигается и на федеральном уровне, мелким игрокам остается только субподряд, получить контракт с минитрансом напрямую почти нереально», — резюмировал господин Буслов.