Трамвай желаний

Группа «Мовиста» планирует получить на 20 лет в концессию трамвайную инфраструктуру Липецка. После критики со стороны властей первоначального проекта компания нарастила объем инвестиций на 3,1 млрд до 14,5 млрд руб., а также почти в полтора раза, до 40,8 км, увеличила количество обновляемых путей. Также она намерена закупить 46 трамваев. При этом за период концессии компания рассчитывает получить от властей 24,5 млрд руб., что на 12,8 млрд меньше, чем предполагалось ранее. Изначально вместе с «Мовистой» на липецкие трамваи претендовала группа «Синара», но ее проект «остался на уровне переговоров» с властями. Участвовать в конкурсе эта компания пока не планирует. Областные власти называют параметры концессии выгодными.

Липецкие власти ожидают от концессионера закупки более 40 трамваев

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Проект концессионного соглашения о модернизации трамвайной инфраструктуры Липецка был опубликован в начале августа. Его инициатором является группа «Мовиста» через местное ООО «Мовиста регионы Липецк». Заявки от других претендентов принимаются с 8 августа по 21 сентября. Итоги планируется подвести на следующий день. Если иных предложений не поступит, концессионером станет «Мовиста».

Как следует из документации, группа намерена вложить в модернизацию инфраструктуры 14,5 млрд руб. Большая часть средств — 9,9 млрд руб.– пойдет на строительство и реконструкцию 46 км трамвайных путей: компания планирует обновить 40,8 км и создать 5,2 км. Кроме того, часть этих вложений необходима для реконструкции здания депо площадью 72,6 тыс. кв. м. Ввести объекты необходимо к концу 2025 года, причем основной объем работ может прийтись на последний год.

Реконструировать 1 км путей компания должна не позднее чем через 18 месяцев с даты концессионного соглашения, модернизировать еще 1 км и построить 1 км — еще максимум через девять месяцев, а обновить 38,8 км и создать 4,2 км — максимум спустя год после предыдущего этапа.

В работах по трамвайной сети концессионер обеспечивает устройство на узлах систем обогрева, лубрикации и автоматики, установку опор контактной сети, технологические связи на путях, озеленение и освещение сети, появление разворотных колец или «иных конструктивных элементов», позволяющих изменить направление движения трамвая, а также пешеходные ограждения на участках. Реконструкция инфраструктуры затрагивает открытые площадки для хранения подвижного состава, бытовые помещения для персонала и помещения для диспетчеризации и управления движением, склады.

Еще 3,9 млрд руб. запланированы на приобретение подвижного состава. Концессионер должен купить 46 (дата производства — «не ранее 12 месяцев до даты заключения договора поставки») односекционных трамваев. Стоимость рассчитана исходя из цены 74 млн руб. с НДС за один такой вагон на дату заключения соглашения и с учетом индексации цен до 2028 года. Все трамваи должны быть низкопольными, с не менее чем 28 креслами с «антивандальными мягкими вставками». Требование по номинальной вместимости составляет 110 человек, по максимальной — 150. Гарантированный срок службы должен быть не менее 20 лет, пробег — не менее 1 млн км «при ежегодном пробеге не менее 50 тыс. км». Гарантия на сам трамвай и «каждый из его элементов» ожидается минимум на два года.

Также у концессионера запланированы 708,2 млн руб. «иных расходов». Более подробно об этих вложениях в документации не говорится. Управлять объектами концессии компания планирует 20 лет. Концессионная плата мэрии Липецка как концеденту составляет 10 тыс. руб. и вносится один раз не позднее чем через год с даты начала эксплуатации.

При этом от властей за весь срок работы концессионер получит 24,5 млрд руб. Из них 17,4 млрд составит инвестиционный платеж. Это средства, предусмотренные на возмещение затрат инвестора в связи с реализацией проекта и на погашение и обслуживание задолженности (годовая процентная ставка по займу не может превышать 5,65%).

Еще 2,9 млрд составит эксплуатационный платеж, предусмотренный для финансирования расходов при обеспечении эксплуатации и в связи с исполнением соглашения. А 4,2 млрд — капитальный грант, который «не является выручкой или иным вознаграждением за оказание концессионером каких-либо услуг».

В проекте соглашения особо оговаривается, что городские и областные власти «обязаны» обеспечить по состоянию на начало очередного календарного года наличие в бюджетах средств «в размере, достаточном для финансирования концедентом своих обязательств». При недостатке средств необходимо сообщить инвестору «о планируемых мероприятиях по доведению объема бюджетных ассигнований до необходимого».

«Во избежание сомнений невключение в какие-либо документы бюджетного планирования… влечет начало процедуры изменения или прекращения настоящего соглашения»,— отмечается в документации.

Проект концессии «Мовиста» направила мэрии 4 августа. Это произошло после критики со стороны властей предыдущего варианта, который поступил от компании 24 мая. По первому проекту концессионер хотел инвестировать 11,4 млрд руб. При этом, подсчитали в горсовете Липецка, вложения мэрии должны были составить 37,3 млрд, а модернизация затронула бы лишь 38,5% путей, тогда как обновления требуют более 70%. По данным горадминистрации, общая протяженность трамвайных рельсов составляет 68,7 км. Таким образом, во втором варианте объем частных инвестиций вырос на 3,1 млрд руб., а мэрии — снизился на 12,8 млрд. Процент обновляемых путей увеличился почти до 60%.

«Мовиста» была не единственным претендентом на трамвайную инфраструктуру Липецка. В конце апреля правительство РФ одобрило заявку региона на развитие электротранспорта в размере 10,8 млрд руб. Тогда среди интересантов проекта власти называли «Мовисту» и группу «Синара». В мае губернатор Игорь Артамонов пояснял «Ъ-Черноземье», что власти пойдут к тем, кто предложит лучшие условия: «Причем выбор мы делаем не одни, а вместе с федеральным правительством по результатам конкурса».

«Синара» в июле подала частную концессионную инициативу по строительству 35 км новой трамвайной линии в Краснодаре за 28,2 млрд руб. Близкая к «Трансмашхолдингу» «Мовиста» уже строит по концессии трамвайную линию в Свердловской области и готова обновить трамвайную инфраструктуру в Курске за 12,4 млрд руб. Сейчас курские власти подводят итоги соответствующего конкурса. Кроме того, обе компании назывались в числе потенциальных концессионеров электротранспорта в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде и Перми.

В пресс-службе холдинга «Синара — транспортные машины» «Ъ-Черноземье» рассказали, что специалисты его структуры «Синара — городские транспортные решения» прорабатывали возможности участия компании в трамвайной модернизации Липецка, «однако проект остался на уровне переговоров»: «Концессионное предложение городским властям выдвинуто не было». «На данный момент планов по участию в инвестпрограмме у предприятия нет», — добавили в пресс-службе.

В управлении экономического развития Липецкой области отметили, что проект разработан мэрией и облправительством совместно с ВЭБ.РФ «на условиях государственно-частного партнерства». «Внутри специально созданной рабочей группы экономистами региона определены выгодные для области параметры концессии по реконструкции трамвайной инфраструктуры»,— подчеркнули в ведомстве. Реконструкцию планируется начать в первой половине 2023 года.