Госорганам подготовили план по раскрытию

Премьер-министр Дмитрий Медведев раздал первые указания по раскрытию госорганами информации о своей работе в формате "открытых данных", который обеспечит их автоматическую обработку. До конца марта должна быть разработана система оценки востребованности информации госорганов. Пока же Минобразования должно подготовить систему по публикации и проверке на плагиат научных работ, а МВД — предложения по публикации криминальной статистики.

Обеспечить до 15 июля доступ к открытым данным распорядился в своем указе от 7 мая 2012 года Владимир Путин. "Открытые данные" отличаются от другой информации на сайтах госорганов тем, что размещаются в едином формате, который обеспечивает их автоматическую обработку. Это позволит анализировать информацию о работе госорганов и создавать на их основании коммерческие сервисы. Теоретически доступной может стать вся информация за исключением той, что составляет гостайну или содержит персональные данные. Законопроект, который сделает публикацию в интернете "открытых данных" обязательной, принят Госдумой в первом чтении. Вчера же был обнародован перечень конкретных поручений Дмитрия Медведева по итогам встречи с экспертами, которая прошла 6 февраля.

Теперь Минсвязи должно подготовить предложения "по нормативно-правовому закреплению" "открытых данных" при создании и модернизации и государственных информационных систем. Минэкономразвития, которое отвечает за мониторинг официальных сайтов госорганов и органов местного самоуправления, предстоит включить в критерии их оценки соблюдение требований по публикации "открытых данных". Минтруд должен проработать вопрос о повышении квалификации чиновников для работы с "открытыми данными". До конца апреля должна быть проработана идея о создании единого портала "открытых данных". Координировать работу будет специально созданный при правительстве совет по "открытым данным". С участием совета, общественников и бизнеса Минэкономразвития подготовит систему "мониторинга и оценки востребованности "открытых данных"".

"Благодаря этому станут доступными большие массивы информации. Например, результаты ЕГЭ, чтобы родители могли выбрать лучшую школу для подготовки своих детей, или информация об успешности операций в конкретных медицинских учреждениях, тогда статистика смертности больных будет снижаться,— заявил "Ъ" министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов.— На основе "открытых данных" будут создаваться удобные продукты, повышающие качество жизни людей и качество среды обитания". Московские власти запустили интернет-портал по "открытым данным", где жители смогут, например, получать рейтинг управляющих компаний в сфере ЖКХ и другую статистику. Создание удобных приложений на основе "открытых данных" "должно увеличить объем интернет-индустрии с 1% ВВП (550 млрд руб.) до 3%", в то время как в Европе "эта доля составляет от 5% до 8% ВВП", говорит министр.

"Уже сейчас в формате "открытых данных" публикуются данные о госзакупках, и компании ищут информацию о заказах через коммерческие ресурсы, которые обеспечивают удобный доступ и дополнительную аналитику,— заявил "Ъ" член экспертного совета при правительстве РФ Иван Бегтин.— Это используется и для гражданского контроля: с помощью специальных программ выявляются крупнейшие контракты или контракты с явными нарушениями". В формате "открытых данных" может публиковаться информация о миграции, экологии или о законодательных инициативах, отмечает эксперт.

Добавим, что Дмитрий Медведев уже дал поручение Минобразования подготовить "план внедрения" системы по проверке на плагиат дипломов и диссертаций и их публикации в интернете, а МВД — "предложения по опубликованию статистики правонарушений в формате "открытых данных"". Сейчас получить криминальную статистику на уровне муниципалитета или тем более отделения невозможно, поясняет Иван Бегтин, но решить вопрос о раскрытии данных МВД будет не так просто, ведь МВД подчинено не премьеру, а президенту. Правда, еще открыт вопрос о том, насколько далеко пойдет власть в раскрытии информации. "Они могут автоматизировать что угодно, но сомневаюсь, что раскроют что-либо существенное",— заявил "Ъ" глава фонда "Индем" Георгий Сатаров.