Глава Мослесхоза уходит лесом

Глава Мослесхоза Сергей Сопин будет уволен за то, что его ведомство организовало распродажу лесных угодий в районе Рублевского шоссе по ценам во много раз ниже рыночных. С таким заявлением выступило вчера Минприроды по итогам проверки результатов торгов. Однако говорить об отмене итогов аукционов пока рано: оспаривать результаты сегодня могут лишь не допущенные к участию в аукционах частные лица, а госорганы — ФАС и Генпрокуратура — смогут сделать это только по окончании своих проверок.

Официальные результаты проверки процедуры проведения аукционов по продаже прав аренды лесных участков на Рублевке МПР обнародовало вчера. Расследование показало, что "определенные Мослесхозом сроки не позволили всем желающим подать заявки на участие в аукционах", что, по мнению МПР, нарушает требования статьи 448 ГК РФ, Лесной кодекс РФ и закон "О защите конкуренции". По данным министерства, общая начальная цена лотов составила почти 61 млн руб., а окончательная цена — 121,8 млн руб. В сообщении МПР указывается, что в будущем при проведении лесных аукционов необходимо повысить размеры ставок, определяющих цены лотов, "в целях увеличения доходной части федерального бюджета". Результаты проверки были изложены в письме, направленном МПР в адрес премьер-министра Виктора Зубкова. Еще в конце марта на заседании правительства господин Зубков поручил МПР разобраться с законностью проведения лесных аукционов, после чего и была инициирована проверка.

Составлением перечня допущенных нарушений МПР не ограничилось. Ведомство объявило о намерении уволить главу Мослесхоза Сергея Сопина и привлечь к дисциплинарной ответственности главу Рослесхоза Валерия Рощупкина. Как пояснил заместитель главы Росприроднадзора Олег Митволь, "результатов проверки вполне достаточно, чтобы уволить главу Мослесхоза, однако формально необходимо, чтобы завершилась персональная служебная проверка (деятельности господина Сопина.— "Ъ")". Глава Рослесхоза Валерий Рощупкин также недолго будет оставаться на своем посту, отметил источник "Ъ" в МПР. "Он (Рощупкин.— "Ъ") уже находится в том возрасте (63 года), когда по закону о государственной гражданской службе контракт нужно продлевать ежегодно, что после истории с аукционами вряд ли будет сделано",— уверен собеседник "Ъ".

Торги за право аренды 69 лотов, общая площадь которых превышала 900 га, должны были состояться 18, 19 и 20 декабря 2007 года. Законность торгов была поставлена под сомнение еще в ноябре. Первый иск о признании незаконными приказов Мослесхоза о проведении аукционов подало в арбитражный суд Москвы ФГУ "Звенигородский лесхоз", чьи земли были включены в лотовую документацию. Вслед за ФГУ с Мослесхозом решили судиться и частные лица, которые не смогли подать заявки на участие в торгах (см. "Ъ" от 25 января). 14 марта 2008 года, после того как Мослесхоз выиграл суд по иску ФГУ и наложенный судом запрет на проведение торгов был снят, чиновники подвели итоги за 18 декабря и провели остальные аукционы. Среди победителей значились в том числе ООО "Эко Вест", которое участники рынка связывают со структурами Романа Абрамовича (397 га за 24 млн руб.), актриса Юлия Рутберг (20 соток за 8938 руб.), президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин (2 га за 153,6 тыс. руб.), а также конный клуб "Отрадное" (29 га за 1,95 млн руб.) депутата Госдумы Николая Гоголя. По оценкам риэлтеров, рыночная цена одной лесной сотки в этом районе Подмосковья составляет $8-10 тыс. и выше.

"Я участвовал в аукционе на законных основаниях, выигранный участок необходим для организации конных троп для клуба "Отрадное". Не понимаю, почему были найдены нарушения, и считаю, что конкурс был организован вполне добросовестно",— сказал "Ъ" господин Гоголь. По его мнению, если конкурсы признают недействительными, почти все участники будут отстаивать свои права в суде. Мобильный телефон Александра Шохина вчера весь день не отвечал.

Помимо МПР деятельностью Мослесхоза заинтересовались Генпрокуратура и ФАС, рассказал руководитель пресс-службы министерства Николай Гудков. В ФАС его слова подтвердили. По словам начальника управления контроля ЖКХ, строительства и природных ресурсов Владимира Ефимова, сейчас "идет сбор документов", а проверка начнется в ближайшее время. Сотрудник Генпрокуратуры, ответивший вчера вечером на звонок в пресс-службу, отказался от комментариев. Не оставляют надежды доказать свою правоту и не допущенные к аукционам компании и физические лица. Представитель не попавшего на торги ООО "Воронцовка" Виталий Муравьев отметил, что очередное рассмотрение по его искам состоится 18 апреля. "Знаю, что сейчас законность проведения аукционов оспаривают еще ряд компаний",— отметил он. Однако до сих пор ни один иск от лиц, не попавших на торги, не был удовлетворен.

Спрогнозировать, будут ли отменены результаты конкурсов, юристы не берутся, отмечая, что полномочия государственных органов в этой ситуации ограниченны. "Сложность ситуации в том, что по нарушениям законодательства, которые выявили проверки МПР,— в частности, ограничение доступа к аукционам всех желающих,— иски могут подавать только заинтересованные лица, то есть те, которые не смогли зарегистрировать заявки и принять участие в торгах",— говорит адвокат Московской областной коллегии Денис Узойкин. "В компетенции МПР уволить представителей ведомств, на которых лежит ответственность за нарушения, выявленные проверкой. Оценить вероятность признания недействительными аукционов с последующей отменой договоров аренды можно будет только после завершения проверок ФАС и Генпрокуратуры",— отмечает партнер адвокатского бюро "Барщевский и партнеры" Владимир Букарев. По мнению господина Узойкина, одним из таких оснований может стать проведение лесных аукционов в период действия обеспечительных мер по иску ФГУ.