Заседание правительства

Заседание правительства

Правительство сдало свою налоговую декларацию

       На своем вчерашнем заседании правительство одобрило три специальные части Налогового кодекса, которые до 30 апреля поступят в Госдуму. Мирная дискуссия была омрачена лишь одним инцидентом. Когда докладчик попытался ответить на вопрос: "Считал ли кто-нибудь, как с принятием кодекса в России изменится собираемость налогов?" — в зале погас свет.
       
       Обсуждение Налогового кодекса заняло менее трех часов: за 10 минут на нужный лад всех настроил Черномырдин, полчаса рассказывал о кодексе его разработчик Сергей Шаталов и полтора часа шло собственно обсуждение.
       Открывая заседание, Виктор Черномырдин сразу же заявил, что налоговую систему надо срочно реформировать — это, по его словам, еще раз подтвердили итоги первого квартала. Признав, что правительство слишком "задержало" Налоговый кодекс, премьер пообещал, что до 30 апреля (как наказал президент) кодекс поступит в Госдуму. Хотя большинство членов кабинета убеждено, что реально кодекс начнет работать не ранее 1999 года, Черномырдину никто возразить не посмел.
       Одобрение кодекса правительством было по сути предрешено, однако Сергей Шаталов заметно волновался. До заседания он напоминал студента перед сдачей госэкзамена: не поднимая головы и практически ни с кем не общаясь, он проглядывал документы. Что, впрочем, понятно, если учесть, что кодекс — итог его почти пятилетнего труда.
       Докладчика не стали особенно мучить. Вопросы, независимо от их содержания, задавались без особого запала. Было очевидно, что все понимали: кодекс надо принять и передать в Думу. На этом, кстати, настаивает Международный валютный фонд — исполнительный директор фонда Мишель Камдессю прямо заявил, что Россия не получит денег, пока правительство не передаст Налоговый кодекс в парламент. А сегодня как раз открывается ежегодная сессия МВФ и Мирового банка.
       Анатолий Куликов (он и Борис Немцов задавали вопросы активнее других) не согласился с предусмотренным кодексом порядком налогообложения доходов военнослужащих: у них предполагается облагать все, что свыше пяти минимальных зарплат (сейчас 417,45 тыс. рублей). То есть кодекс предоставит им льготы, аналогичные тем, что сейчас имеют инвалиды I-II групп и участники Великой Отечественной войны. Таким образом, под налогообложение у военных попадут выплаты за выслугу лет, за специальные условия работы и тому подобное. Все это приведет к росту социальной напряженности, заявил Куликов. Виктор Черномырдин признал, что это очень сложная проблема, поскольку существуют регионы, где проживают одни военные, и там без налогов местным властям очень тяжело что-либо предпринять.
       В итоге решено передать Налоговый кодекс в Госдуму, по возможности дополнительно обсудив проблемы налогообложения военнослужащих, учтя закон о разделе продукции и устранив разногласия с Гражданским кодексом. Предложено также ужесточить наказания за налоговые преступления в Уголовном кодексе и согласовать Налоговый кодекс с МИДом, Миннацем и Арбитражным судом.
       Аман Тулеев обратил внимание на пункты кодекса, противоречащие межправительственному Ашхабадскому соглашению стран СНГ. (По этому соглашению НДС, в частности, не может превышать 20%.) Если кодекс будет принят в таком виде, мы потеряем рынок стран СНГ, заявил Тулеев.
       В принципе результат обсуждения кодекса лучше других выразил Анатолий Куликов: "Сергей Шаталов подготовил революционный кодекс, ему надо памятник поставить. Но мы должны все вместе навалиться и решить все оставшиеся вопросы". А глава правительства заявил, что в ходе предстоящей работы в Думе правительство не должно идти на уступки так же легко, как прежде: "Мы согласимся на компромиссы, и они будут преследовать нас много лет. Время торопит, мы связаны бюджетом-98, но это не значит, что надо соглашаться на компромиссы во вред делу".
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ