«Роснефть» подалась за анализом

Компания «Роснефть» усомнилась в расчетах специалистов Иркутского управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которые позволили определить доминирующее положение НК на региональном рынке топлива. Сейчас нефтяная компания через суд пытается назначить своего эксперта, чтобы тот изучил деятельность «Роснефти» в регионе и сделал независимые выводы. Однако иркутские антимонопольщики сомневаются в объективности этой оценки. Эксперты полагают, что действия УФАС продиктованы намерением понизить цены на нефтепродукты в регионе.

Нефтяная корпорация «Роснефть», оштрафованная Иркутской антимонопольной службой на 229 млн руб. еще в прошлом году за злоупотребление монопольным положением на региональном рынке ГСМ, нарушение свое отказывается признавать. Как стало вчера известно „Ъ“, сейчас НК через Иркутский арбитражный суд пытается оспорить сам факт того, что она является доминирующей на оптовом рынке. В частности, «Роснефть» предлагает провести повторный анализ своей деятельности в Приангарье, для чего планирует привлечь одну из московских компаний в качестве эксперта.

Напомним, в летом 2008 года Иркутская ФАС признала «Роснефть» нарушителем антимонопольного законодательства и обязала ее выплатить оборотный штраф в размере 229 млн руб. НК «Роснефть» попыталась оспорить это решение через суд. В декабре 2008 года Иркутский арбитражный суд поддержал сторону УФАС. В марте 2009 года Читинский арбитражный суд, куда направила кассационную жалобу «Роснефть», также оставил без изменений решение суда первой инстанции. Однако в мае 2009 года «Роснефти» через федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа удалось добиться отмены этого решения. Сейчас дело находится в суде первой инстанции на повторном рассмотрении.

Как рассказала вчера „Ъ“ начальник отдела товарных и финансовых рынков Иркутской ФАС Ольга Космачева, долю «Роснефти» на оптовом рынке в Иркутской области антимонопольщики просчитывали сразу по нескольким методикам. Все они подтверждали предположение ФАС — компания занимает по отношению к другим дилерам доминирующее положение, ее доля превышает 50%, что, согласно антимонопольному законодательству, уже является признаком нарушения. Так, по одной из методик расчета УФАС, когда за основу брались цифры по количеству регионального автопарка и потреблению топлива на заправках, «Роснефь» занимает 85% рынка. Согласно другим исследованиям, когда ФАС проводила опрос всех крупных оптовых игроков на региональном рынке, доля НК оказалась еще больше — 92%. «Сейчас „Роснефть“ требует предъявить в качестве доказательств эти данные. Однако они являются конфиденциальными, и открывать конкуренту информацию по его контрагентам УФАС не может», — говорит госпожа Космачева.

Между тем представители «Роснефти», выступающие в суде, утверждают, что оценивать положение на рынке с географической точки зрения вообще не корректно, так как самого иркутского топливного рынка не существует отдельно от общероссийского и общесибирского. Как прокомментировали „Ъ“ в самой «Роснефти», компания всегда действует в соответствии с российским законодательством, и это подтверждает судебная практика по аналогичным разбирательствам в других регионах. «Существуют более чем известные компании, которые занимаются изучением топливного рынка и цен на горючее. Если обратиться, например, в „Кортес“, данные которой мы обычно приводим для ФАС, то их информация будет значительно отличаться от данных специалистов УФАС», — сообщил руководитель службы информации НК Николай Манвелов.

Окончательное решение о том, каким образом будет проводиться повторная оценка деятельности «Роснефти» в регионе, и кто будет выступать в качестве эксперта, предстоит определить 14 июня на заседании Иркутского облсуда. По информации „Ъ“, нефтяная компания в качестве независимого оценщика планирует привлечь компанию «Петролеум Аналистс». Правда руководство Иркутского УФАС считает, что компания, которую привлечет к работе «Роснефть», не даст объективную оценку ситуации на рынке ГСМ в регионе. По словам заместителя руководителя ФАС Александра Кулеша, сами антимонопольщики также имеют право привлечь сейчас для повторного исследования специальную компанию, однако решение этого вопроса упирается в финансирование проблемы. «Мы оплачивать работу независимого эксперта не сможем. Учитывая глобальность вопроса, стоит такая экспертиза достаточно много», — говорит он.

Между тем аналитик компании «Брокеркредитсервис» Максим Шеин считает, что монопольное положение НК «Роснефть» можно назвать закономерным. «Понятно, что компания будет занимать монопольное положение, так как на востоке России в основном присутствуют ее НПЗ. Однако в этом вопросе не совсем понятна позиция ФАС, которая в свое время позволила скупить одной компании все активы ЮКОСа и в том числе перерабатывающие предприятия, которые расположены в Сибири», — комментирует аналитик. По его мнению, сейчас же ФАС пытается использовать эту возможность лишь для того, чтобы снизить в регионе цену, при этом не учитывая реального экономическую ситуацию. В этом случае решением конфликта могут стать договоренности между антимонопольными органами и нефтяными компаниями о том, какую цену на нефтепродукты можно считать средней по стране, чтобы отталкиваться при формировании цены на отдельные виды топлива уже от нее. «Сейчас ФАС и нефтяные дилеры не могут прийти к единому мнению по этому вопросу», — заключил аналитик.