Ненормативный спор

Попытка застройщиков продавить в свою пользу корректировку региональных нормативов градостроительного проектирования (РНГП) Петербурга срывается: комитет по образованию и вице-губернатор Игорь Албин, курирующий строительный блок Смольного, не намерены согласовывать снижение норм по школам и детским садам. Позицию господина Албина поддержал и Союз архитекторов Петербурга. Представители застройщиков считают, что построенные по нынешним нормативам образовательные учреждения будут пустовать.

Комитет по образованию не планирует давать добро на снижение в проекте РНГП показателей обеспеченности местами в детсадах и школах. Об этом "Ъ" сообщила пресс-секретарь ведомства Лариса Кузьмина. "Позиция комитета не изменилась: мы считаем, что существующие нормы оптимальны", — подчеркнула она. Ранее комитет по экономической политике и стратегическому планированию (КЭПиСП) счел возможным уменьшить нормативы по садикам с 55 до 52 мест на 1 тыс. жителей, а по школам — с 120 до 82. Эта информация была направлена в комитет по образованию, который теперь должен дать официальное заключение на данную поправку (см. "Ъ" от 27.05.2015).

Позицию КЭПиСП не разделяет и Игорь Албин, который руководит строительным блоком Смольного с конца апреля. "В отношении норм градостроительного проектирования вырабатывается позиция профильных комитетов, есть позиция профессионального сообщества. В частности, Союз архитекторов Санкт-Петербурга подготовил свое заключение. И если недовольство строителей вызвано тем, что им навязывают бoльшие нормы по строительству объектов социальной инфраструктуры, то архитекторы говорят о том, что с принятием несбалансированных норм пострадает качество городской среды", — заявил вице-губернатор "Ъ".

По словам господина Албина, консультации по РНГП должны быть завершены в течение двух месяцев и документ может быть утвержден осенью этого года.

Получить комментарий городского Союза архитекторов вчера не удалось: его президент Олег Романов не отвечал на телефонные звонки.

"Я полагаю, что те нормативы, которые есть сейчас, оптимальны. Может быть, нужно ввести еще более жесткие в части обеспечения объектами социальной инфраструктуры, — считает заместитель председателя комиссии Законодательного собрания Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Алексей Макаров. — Их снижение, безусловно, приведет к увеличению прибыли строительных компаний, с одной стороны, и к ухудшению жизни жителей — с другой. Чтобы понять, к чему приводит такое отношение к строительству, достаточно посмотреть на те гетто, которые строятся вдоль Кольцевой автодороги на территории Ленобласти".

Однако генеральный директор "Объединения строителей Санкт-Петербурга" Алексей Белоусов не согласен с депутатом. По его мнению, нынешние нормы по школам и детсадам существенно завышены, и в городе просто не хватит детей, чтобы заполнить построенные по ним учреждения. При этом тратить бюджетные средства на эксплуатацию зданий и зарплату сотрудников все равно придется. Впрочем, более важным показателем господин Белоусов считает норму жилищной обеспеченности, а о ее изменении с 28 кв. м на 32 кв. м на человека, по его словам, строители с чиновниками уже договорились.

Отметим, что РНГП регламентируют застройку новых территорий: количество квадратных метров жилья на человека, протяженность улично-дорожной сети, ширину улиц, обеспеченность образовательными, медицинскими, культурными учреждениями, площадь зеленых насаждений. В начале прошлого года эти нормативы были утверждены городским законом, который вступил в силу с 1 марта 2015 года. Но в том же 2014 году в федеральное законодательство были внесены изменения, и теперь РНГП должны утверждать исполнительные органы власти. Перед Новым годом на сайте Смольного был опубликован проект нормативов, большая часть которых перекочевала туда из закона о РНГП. Тем не менее, застройщики стали настаивать на изменении норм жилищной обеспеченности, а также на снижении требований к количеству мест в школах и детсадах. Дело в том, что последние годы Смольный заставляет девелоперов возводить эти учреждения за свой счет, а тех, кто строит отдельные дома, — перечислять в казну средства на создание школ и садиков.