Эпидемия доноса в Архангельской области

Исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности Архангельской области Олег Безумов вчера заявил, что правоохранительные органы региона начинают выплачивать от 500 руб. до 10 тыс. руб. гражданам, которые сообщат о замеченных ими нарушениях закона. Правозащитники считают, что финансовое стимулирование свидетелей приведет к тому, что люди начнут зарабатывать на доносах.

О начале финансирования областной целевой "Программы профилактики правонарушений в Архангельской области", рассчитанной на 2007-2008 годы, объявил вчера исполняющий обязанности начальника милиции общественной безопасности Архангельской области полковник Олег Безумов. Программа, в частности, предусматривает материальное поощрение граждан за информацию, которая может помочь в раскрытии административных и уголовных преступлений. Разрешающий эту практику закон был принят депутатами архангельской облдумы 19 октября 2006 года, а финансирование программы должно было начаться с января. Однако бюджет смог изыскать деньги на поощрение свидетелей только в марте.

На финансирование закона из областного бюджета будет выделяться 100 тыс. руб. ежегодно. По словам господина Безумова, вознаграждение будет зависеть от важности информации, тяжести преступления или его последствий. За сведения об административных правонарушениях, например, о незаконной торговле спиртом или самогоном, "доносчику" бюджет заплатит 500 руб. За информацию об автомобиле, скрывшемся с места ДТП, предложат 1 тыс. руб. Сведения о готовящемся преступлении будут оплачиваться в размере от 1 тыс. до 6 тыс. руб. Самая большая премия полагается за сведения, которые помогут раскрыть особо тяжкие преступления,— 10 тыс. руб. При этом милиция гарантирует своим добровольным помощникам конфиденциальность.

"Денежное вознаграждение за помощь милиции — нормальная практика,— считает господин Безумов.— Раньше мы благодарили людей, вручая грамоты, благодарности, ценные подарки, а сейчас получили еще один механизм поощрения". О целесообразности новой практики полковник Безумов говорит осторожно. "Надо поработать какое-то время, хотя бы полгода, тогда можно будет оценивать эффективность. И оперируя конкретными фактами, говорить, насколько денежная стимуляция оказалась действенной",— заявил господин Безумов.

Архангельские юристы и правозащитники раскритиковали областную программу, назвав ее "узаконенным стукачеством". "Я не думаю, что нововведения смогут помочь повысить раскрываемость преступлений. Люди начнут сообщать о настоящих и мнимых правонарушениях только ради денег",— заявил Ъ исполнительный директор архангельского отделения общества "Мемориал" Олег Пычин. "Подобные нововведения аморальны и приучают людей стучать. Мы обвиняли сталинский режим в том, что миллионы людей были незаконно расстреляны, но причиной этого было тотальное стукачество. Мы опять к этому возвращаемся",— считает адвокат Мансур Бекаров.

Отметим, что подобная программа с этого года действует еще в одном регионе — Иркутской области. За информацию о совершенных правонарушениях и преступлениях можно получить от 500 руб. до 50 тыс. руб. В Москве столичные депутаты приняли в 2003 году закон "Об общественных пунктах охраны порядка", предусматривавший материальное вознаграждение добровольным свидетелям. Но прейскурант работы этих пунктов так и не был обнародован.

"Это омерзительная и бессмысленная практика,— заявил Ъ глава движения 'За права человека' Лев Пономарев.— Если человек стал свидетелем преступления, сообщить о нем — его гражданский долг. Повышение сознательности людей при помощи денег приведет к тому, что донос станет способом заработка".