Внеочередное заседание Совета федерации

Внеочередное заседание Совета федерации

Отставки не будет

       Политический кризис, возникший в отношениях Совета федерации и правительства, не разрешен, но основательно приглушен. Премьер не рискнул сказаться больным в ответ на повторный вызов сенаторов. Видимо, удовлетворенные этим члены верхней палаты не стали вновь пугать кабинет отставкой, а "всего лишь" отметили, что действия правительства "не адекватны сложившемуся в государстве и обществе положению". Несмотря на эту формулировку, премьер, по его собственному признанию, покидал Совет федерации в хорошем настроении: слова — они слова и есть. Комментарий ВЕРОНИКИ Ъ-КУЦЫЛЛО.
       
       На прошлой неделе премьер и верхняя палата обменялись ударами: Виктор Черномырдин, не пришедший на заседание палаты, посвященное задолженностям по пенсиям и зарплатам, прошелся по поводу "нового органа", перед которым он почему-то должен отчитываться; сенаторы в ответ вновь вызвали премьера на ковер. Раздражение Виктора Черномырдина можно понять — накануне, 3 декабря, в правительстве прошло совещание с участием некоторых членов Совета федерации. Хозяева и приглашенные вроде бы друг друга поняли, и вот на тебе — все равно требуют отчета. Раздражение сенаторов тоже легко объяснимо: на местах, куда каждому члену СФ приходится возвращаться из Москвы, люди должны видеть если не живые деньги, то хотя бы радение сенаторов за народ.
       Наверняка никто из членов СФ всерьез не верил, что решения верхней палаты вынудят кабинет одним махом разрешить ситуацию с пенсиями и зарплатами. Столь же маловероятно, что кто-то из региональных лидеров действительно мечтал о немедленной отставке кабинета. Как уже писал Ъ, перед ними стояла другая задача — перенацелить народный гнев с региональной власти на федеральную. И Москва, в данном случае Белый дом, прекрасно это понимает. Не случайно премьер в своем выступлении упомянул, что остатки бюджетных средств на счетах всех субъектов федерации составляют 6,3 трлн рублей, что "лишь на 400 млрд меньше общей задолженности региональных бюджетов по выплате зарплаты".
       В принципе всей своей речью премьер хотел показать, что выступать в роли провинившегося школьника он не намерен. Бурное заседание палаты 4 декабря премьер назвал "конфликтом на ровном месте". А фраза "не то время сегодня, чтобы говорить об этих делах и мериться своими возможностями" прозвучала и вовсе угрожающе. Совет федерации, конечно, может, что называется, поднять волну и предложить Думе или президенту задуматься о судьбе кабинета — но не более того. И сенаторы это понимают. Понимают они и другое: в какой-то момент каждый из них остается с правительством один на один, как проситель. И тогда может оказаться, что возможностей у кабинета действительно больше...
       Тактика правительства себя оправдала — премьера почти не мучили вопросами. Слово "отставка" на заседании вообще не прозвучало ни разу. Более того, Черномырдин не только встретился с делегацией верхней палаты накануне доклада, но и пригласил "всех желающих" прийти в Белый дом после заседания.
       На Краснопресненскую набережную в 15.00 прибыло рекордное количество регионалов — малый зал Дома правительства был заполнен до отказа. На беспрецедентном совещании, которое можно было бы назвать совместным заседанием Совета федерации и правительства, Черномырдин предложил палате принять участие в разработке программы социально-экономического развития России на период до 2000 года. Он сообщил, что на ближайшее заседание ВЧК, посвященное контролю за производством и торговлей алкогольной продукцией (одно из требований сенаторов — восстановить госмонополию на продажу алкоголя), может прийти Борис Ельцин. Премьер вновь подверг критике обилие социальных льгот и эмиссионные прожекты, и вроде бы присутствующие с ним согласились.
       Но все же говорить о полном взаимопонимании кабинета и палаты не приходится. Формулировка о "неадекватности" кабинета и просьба к президенту "немедленно осуществить радикальные меры, обеспечивающие более эффективную работу правительства по решению задач социально-экономического развития России" остались. Конечно, можно считать их способом выпустить пар, но дальнейшие, пусть и вялые, столкновения сенаторов с Белым домом неизбежны. Как уже говорилось, региональным лидерам жизненно необходимо время от времени отмежевываться от "антинародной" экономической политики центра. И вчера они сделали это — и не только в цитируемом постановлении. Уже после того, как Черномырдин раскритиковал сенаторов за популистские решения вроде последней индексации пенсий в 1,1 раза (как раз на прошлом заседании), палата практически единогласно проголосовала за принятый Думой в спешном порядке закон об изменении федерального бюджета за 1996 год, предусматривающий возмещение Пенсионному фонду из федерального бюджета задолженности в размере 14,2 трлн рублей. Премьер, таким образом, получил еще один повод обвинить сенаторов в том, что во многих бюджетных проблемах виноваты они сами.
       Таким образом, сенаторы и правительство после всех событий вчерашнего дня остались, если можно так сказать, заклятыми друзьями. Иного, видимо, не дано.