Переговорам по Донбассу предложили переехать

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на пресс-конференции по итогам своего трехдневного визита в США рассказал о неожиданной инициативе американского президента Дональда Трампа. По словам господина Назарбаева, господин Трамп признал неэффективность переговоров по конфликту на востоке Украины в Минске и предложил их перенести «в другое место». В свою очередь, глава МИД Белоруссии Владимир Макей инициативу не поддержал, заявив, что переговоры «можно перенести хоть в Антарктиду», однако на их результате это не отразится.

«Мы говорили о том, что "Минск-1" застопорился, в тупике, нужен "Минск-2",— пересказал сегодня свой разговор с Дональдом Трампом Нурсултан Назарбаев.— Он (Дональд Трамп.— “Ъ”) говорит: "Давай в другом месте (проведем переговоры.— “Ъ”)". Я говорю: "Давайте"». Далее господин Назарбаев то ли просто напомнил о предыдущих договоренностях, то ли намекнул, какое «другое место» может быть выбрано для переговоров по Донбассу. «Вообще, это первоначально должно было быть в Казахстане. Я поездки делал, чтобы собрать всех, чтобы встретились там. Так договорились, что в этом направлении будем работать»,— цитирует господина Назарбаева «Интерфакс».

Примечательно, что «Минском-2» (или «вторыми минскими соглашениями»), о котором говорил президент Казахстана, в ряде источников называют Комплекс мер по выполнению минских соглашений, действующий уже сейчас. Этот документ значительно дополняет Минский протокол, подписанный в сентябре 2014 года. В отличие от первого документа, подписание второго состоялось после долгих переговоров президентов стран «нормандской четверки» (Россия, Украина, Германия и Франция). Кроме того, между подписаниями Минского протокола и Комплексом мер по выполнению минских соглашений ситуация на линии соприкосновения в Донбассе сильно обострилась, вылившись в дебальцевскую операцию — одно из самых масштабных столкновений этого конфликта.

Однако несмотря на спорную терминологию, разговор Нурсултана Назарбаева и Дональда Трампа о неэффективности минских договоренностей сегодня можно назвать особенно актуальным. Накануне пресс-конференции Верховная рада Украины приняла закон о реинтеграции Донбасса, который в его окончательном виде зафиксировал отказ Киева от договоренностей, достигнутых при посредничестве России, Франции и Германии. «Вместо снятия блокады и нормализации гуманитарной ситуации делается ставка на военное положение. Вместо политических решений о введении особого статуса Донбасса, амнистии и свободных выборов — военное подавление»,— назвал несоответствия закона минским соглашениям постпред России на переговорах в Минске Борис Грызлов.

Способ урегулирования конфликта, который был обнародован на той же пресс-конференции Нурсултаном Назарбаевым, совсем не новый. «Сейчас миротворцев надо вводить в Донбасс и Луганск, чтобы они определили границу. Надо сближать их позиции как-то, подходить к взаимопониманию. Этого взаимопонимания сегодня нет»,— сказал президент Казахстана.

Владимир Макей — глава МИД Белоруссии, которая и предоставляет площадку для переговоров по Донбассу,— воспринял предложение Дональда Трампа и Нурсултана Назарбаева скептически. «Вряд ли что-либо зависит от места проведения переговоров. Переговоры по Украине можно перенести хоть в Антарктиду, если будет уверенность в их успехе,— сказал господин Макей.— Но для появления этой уверенности надо, чтобы все вовлеченные в этот конфликт стороны, а также якобы "сторонние", но весьма заинтересованные государства были искренне нацелены на прекращение кровопролития».

Верховная рада Украины в четверг приняла закон о реинтеграции Донбасса, регламентирующий отношения с мятежными регионами и призванный запустить механизм их возвращения в состав Украины. Несмотря на первоначальное намерение президента Петра Порошенко превратить документ в инструмент реализации минских соглашений, закон в его окончательном виде зафиксировал отказ Киева от договоренностей, достигнутых при посредничестве России, Франции и Германии. Отход от Минска может повлечь за собой смену внешнеполитических приоритетов Киева: отворачиваясь от Парижа и Берлина, гарантов минского процесса, Украина делает стратегическую ставку на Вашингтон.