Мэрию послали огородом

Управление Федеральной антимонопольной службы по Башкирии (УФАС) обязало мэрию Уфы вернуть в муниципальную собственность контрольный пакет акций (51,48%) совхоза «Цветы Башкортостана». Пакет с 2004 года находился в доверительное управление самого предприятия. УФАС не устроило, что управляющий был назначен без конкурсных процедур. В ведомстве также уверены, что сделка привела к монополизации рынка управления жилыми активами в Уфе, поскольку «Цветы Башкортостана» владеют блокпакетами всех восьми муниципальных управлений жилищно-коммунального хозяйства города.

Мэрия Уфы в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью (КУМС) признана нарушившей антимонопольное законодательство, говорится в решении УФАС, опубликованном на его официальном сайте. В 2004 году, сообщает ведомство, КУМС передал в доверительное управление ОАО «Цветы Башкортостана» его же контрольный пакет акций, а в мае 2009 году пролонгировал срок сделки до 2012 года, не имея на это права. УФАС констатирует, что договор доверительного управления был пролонгирован без конкурсных процедур. В то время как уже вступили в силу поправки к ФЗ «О защите конкуренции». Они, в частности, предусматривают возможность «предоставления государственной или муниципальной преференции» только по итогам конкурсных процедур или аукциона, напоминает ведомство.

Сделку по передаче активов совхоза в 2009 году в УФАСе сочли «составом правонарушения» и предписали в течение месяца представить доказательства (передаточное распоряжение) возврата в казну города 125,33 тыс. акций «Цветов Башкортостана», говорится в решении УФАС.

• ОАО «Цветы Башкортостана» (ранее совхоз «Цветы Башкирии») было образован в 1994 году. Занимается производством и реализацией цветов, цветочной продукции, посадочного материала. Также выращивает зерновые культуры. По состоянию на 2008 год на балансе предприятия значились производственные здания (в том числе теплицы), автопарк грузовой и сельхозтехники, дамбы, очистные сооружения, котельная и другое оборудование. В пользовании предприятия находятся 16 земельных участков площадью 230 га. Остаточная стоимость основных средств по состоянию на январь 2009 года составляла 31,2 млн руб. Уставный капитал — 121,7 млн руб. Вторым после мэрии акционером ОАО являлся директор «Цветов Башкортостана» Владимир Шерышев (19,25%). Другой отчетности компания не раскрывает.

УФАС обращает внимание на то, что ОАО «Цветы Башкортостана» является соучредителем и владельцем блокпакетов (26% акций) восьми аффилированных с мэрией Уфы управлений жилищно-коммунального хозяйства (ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района Уфы», «УЖХ “Сипайловский”», «УЖХ Октябрьского района Уфы», «УЖХ Советского района Уфы», «УЖХ Кировского района Уфы», «УЖХ Ленинского района Уфы», «УЖХ Калининского района Уфы», «УЖХ Демского района Уфы»). Учитывая, что вторым крупным акционером управлений является также подконтрольное мэрии муниципальное унитарное предприятие «УЖХ Уфы» (26%), УФАС сделал вывод о том, что передача активов совхоза в доверительное управление ему самому привела к «монополизации рынка» управления ЖКХ в Уфе и к «созданию препятствия для прихода на рынок новых управляющих компаний». При этом сама монополизация этого рынка не стала пока предметом отдельного разбирательства ведомства, пояснили вчера „Ъ“ в УФАСе.

Как выяснил „Ъ“, в сентябре 2009 года акционеры ОАО «Цветы Башкортостана» на внеочередном собрании приняли решение о смене форме собственности предприятия на закрытое акционерное общество, которое было зарегистрировано в октябре того же года. Запись об этом сохранилась на сайте регистрационной компании «Центр-Инвест». После изменения формы собственности предприятие перестало публично раскрывать информацию о деятельности. Бенефициары ЗАО также не раскрываются. В списке аффилированных лиц восьми управлений жилищно-коммунального хозяйства оно появилось в конце 2009 года. При этом, как свидетельствуют данные сайта Федеральной налоговой службы, одноименные ЗАО и ОАО имеют общий ИНН и единый номер в Едином госреестре юридических лиц. Возглавляет ЗАО «Цветы Башкортостана» директор одноименного ОАО Владимир Шерышев. Вчера узнать его реакцию на решение УФАС не удалось, хотя секретарь в приемной господина Шерышева сказала, что просьба „Ъ“ о комментариях была до него доведена.

В КУМСе Уфы вчера решение УФАСа не комментировали. Заместитель председателя управления Михаил Лазаренко сообщил „Ъ“, что он не в курсе дела. Первый замглавы администрации города Владимир Дмитрюк заявил „Ъ“, что ему вообще неизвестно о существовании ЗАО «Цветы Башкортостана». Отметим, что в апреле 2011 года мэрия неожиданно досрочно расторгла договор доверительного управления с ЗАО. Однако УФАС признал это «половинчатыми мерами», так как акции предприятия городу де-юре возвращены не были.