Указ президента об электронных средствах массовой информации

Указ президента об электронных средствах массовой информации

Два в одном канале

ОРТ и НТВ теперь зависят от ВГТРК
       8 мая Борис Ельцин подписал указ "О совершенствовании работы государственных электронных средств массовой информации". Согласно указу на базе Всероссийской государственной телерадиовещательной компании государство создает свой, "неолигархический" медиа-холдинг, который сможет оказывать влияние на работу ОРТ и НТВ. В тот же день Борис Ельцин снял Валентина Лазуткина с должности руководителя Федеральной службы по телевидению и радиовещанию. С подробностями — ВИКТОРИЯ Ъ-АРУТЮНОВА.
       
       Перемен на ВГТРК ожидали давно. Спорили лишь о сути преобразований. Приблизительно раз в месяц "снимали" председателя ВГТРК Николая Сванидзе. Выдвигали предположения о судьбе денежных сумм и драгоценных металлов, которые, если верить Счетной палате, исчезли неизвестно куда. Гадали, чем именно закончится борьба Госкомсвязи и Федеральной службы по телевидению и радиовещанию (ФСТР) со злостным неплательщиком (ВГТРК). Обсуждали скорое и неминуемое акционирование телерадиокомпании.
       Руководство же компании оставалось подозрительно спокойным. Первый заместитель Сванидзе Михаил Лесин напоминал в каждом интервью: "Я первый напишу заявление об уходе, если компания будет акционирована". Правда, мало кто прислушивался к заверениям Лесина. И напрасно.
       17 апреля на заседании Госдумы Сергей Кириенко высказал готовность "учиться у коммерческих руководителей медиа-холдингов" управлению собственностью. Тогда Ъ предположил, что будущий премьер-министр сказал это не случайно: готовится реструктуризация ВГТРК. Спустя две недели президент подписал указ за номером 511.
       Согласно указу государство, подобно "коммерческим руководителям", приступает к "формированию единого производственно-технологического комплекса на базе Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании". Смысл прост. За два года до президентских и за год до парламентских выборов государство решило создать свой медиа-холдинг, в ведение (или, точнее, в подчинение) которого переходят все государственные телевизионные и радиовещательные компании, "имущество которых является федеральной собственностью".
       В числе таких компаний, без сомнения, стоит упомянуть не только представительства ВГТРК в регионах. Под влияние холдинга попадают каналы ОРТ и НТВ, использующие "федеральную собственность" — эфирные возможности ТТЦ "Останкино". Передав "Останкино" в распоряжение государственного холдинга (фактически ВГТРК), государство становится обладателем не просто инструмента политического влияния, которым является любой телеканал, но и механизма борьбы с конкурентами. Победа ВГТРК в большой степени — победа Анатолия Чубайса. Это обстоятельство может серьезно омрачить "олигархам" радость обладания своими медиа-холдингами.
       Что касается ВГТРК, то указ, призванный "развить общенациональное информационное пространство", дает немало преимуществ и ей. Например, возможность самостоятельно, минуя "посредника" (им до указа являлась ФСТР), распоряжаться бюджетными средствами. Правда, депутат Госдумы от НДР Михаил Сеславинский, сменивший Лазуткина на посту руководителя пока еще независимой ФСТР (несмотря на предположения о ее упразднении), утверждает, что все осталось на своих местах. Но похоже, что ФСТР теперь будет только контролировать, а не распоряжаться. Тем более что, как рассказывают, у Сергея Кириенко с этой структурой давние счеты. Будто бы еще в Нижнем Новгороде Кириенко пытался получить лицензию на телевещание. Объявленная ФСТР сумма — $5 млн — смутила тогдашнего главу банка "Гарантия", готового заплатить не больше $500 тыс. Кириенко отказался от идеи стать телевладельцем, но обиду на ФСТР затаил. Возможно, эта история и объясняет отставку Лазуткина.
       За два месяца, отведенные Борисом Ельциным правительству на формирование государственного медиа-холдинга, многое может измениться. Ведь еще седьмого мая никто не предполагал, что от судьбы ВГТРК будет зависеть дальнейшая работа ОРТ и НТВ. А уже восьмого стало известно, что на создание государственного медиа-холдинга будут брошены все силы: правительству предстоит "определить порядок финансирования единого производственно-технологического комплекса". То есть дело, кажется, дошло до того, что государство согласно пересмотреть утвержденный им же бюджет ВГТРК на 1998 год. А значит, недофинансирование государственного канала РТР было вызвано не столько отсутствием денег в казне, сколько отсутствием идеи государственного медиа-холдинга.