Ни дать, ни взять

Муниципальный долг Нижнего Новгорода по итогам 2015 года вырос на 340 млн руб. и достиг на 1 января 1,9 млрд руб. Чтобы расплатиться с долгами, горадминистрация попросила у областного правительства бюджетный кредит на 2 млрд руб. и готовит график погашения, но готова отдавать долги не раньше чем через месяц — после выверки кредиторской задолженности. Депутаты гордумы потребовали от мэрии ускорить процесс и инициировали создание рабочей группы при главе города, чтобы определить график и приоритетность выплат предпринимателям.

Вопрос муниципальной задолженности Нижнего Новгорода вчера рассматривался на заседании постоянной комиссии гордумы по бюджетной, финансовой и налоговой политике. По словам директора департамента финансов города Светланы Утросиной, размер муниципального долга на 1 января 2016 года составил 1,9 млрд руб., в то время как на начало 2015 года задолженность составляла 1,56 млрд руб. На погашение кредиторской задолженности администрация города предлагает направлять прежде всего лимиты 2016 года, а новые контракты заключать по остаточному принципу. Кроме того, по словам Светланы Утросиной, городские власти «в очередной раз» направили в правительство региона просьбу о предоставлении городу бюджетного кредита на сумму 2 млрд руб., но ответа пока не получили. График выплаты долгов поставщикам товаров и услуг еще не сформирован: по оценкам департамента финансов, на это потребуется не менее месяца. «Мы разработали порядок учета и погашения муниципальной задолженности и отправим его на экспертизу в прокуратуру в ближайшие дни. Будем просить прокуратуру как можно скорее его посмотреть, чтобы быстрее провести выверку кредиторской задолженности согласно бюджетному кодексу», — пояснила Светлана Утросина.

Членов комиссии такая перспектива возмутила. «Нам нужно строить антикризисную концепцию управления бюджетом, а без графика погашения это невозможно. Кроме того, мы должны публично анонсировать свои возможности по погашению долгов. И я не уверен, что реакция правительства появится в понедельник, поэтому мы должны опираться только на городской бюджет и как можно скорее составить график погашения — публичный и прозрачный. Предприниматели должны понимать, когда они получат деньги, потому что многие брали кредиты для реализации муниципальных контрактов, а теперь им нечем их возвращать», — отметил председатель комиссии Марк Фельдман. Депутат Вадим Агафонов был более категоричен: по его мнению, затягивая процесс, администрация города создает «замкнутый круг» и формирует новые долги, не расплатившись по старым. «Сейчас все спрашивают о дорогах, и районы города под личную ответственность привлекают для уборки снега дополнительную технику и людей, хотя денег на нее нет. А скоро январь закончится, и будут новые долги», — возмущался депутат. По его словам, «бизнес трещит по швам», потому что некоторым предпринимателям не заплатили еще за январь 2015 года. При этом доверия к городским властям у поставщиков нет. «Если нет ресурсов, нужно разговаривать с предпринимателями глаза в глаза. И нужно не просто каждый раз собираться и что-то обсуждать, а принимать конкретные меры», — рекомендовал господин Агафонов. Он предложил записать в протоколе заседания комиссии, что мер, предпринимаемых мэрией по погашению муниципального долга, недостаточно, а также срочно создать рабочую группу при главе Нижнего Новгорода, чтобы до январского заседания гордумы решить вопрос. Замглавы города Елизавета Солонченко как и.о. председателя думы согласилась в этот же день разослать всем депутатам информацию о создании рабочей группы, чтобы до конца недели провести первое совещание.

Кроме того, депутаты потребовали у департамента финансов детальный отчет по исполнению расходов городского бюджета за 2015 год. «Нам должен быть понятен принцип приоритетности платежей и кто решает, в каком порядке проводятся выплаты», — пояснил депутат Агафонов. Светлана Утросина ответила, что в приоритете зарплата бюджетникам и погашение платежей по договорам лизинга, а остальные расходы в 2015 году осуществлялись в рамках ручного управления — в зависимости от того, насколько «горит» у поставщиков товаров и услуг. «Надо посмотреть, у кого в прошлом году „горело“ и, исходя из этого, формировать принцип управления расходами на 2016 год», — заключил Вадим Агафонов.