О проблеме бытовых отходов мегаполисов и путях ее решения

1. Никогосов Х.Н. Экологические аспекты летней уборки городских территорий. Чистый город, № 2, 1998. - С. 41- 46.

2. Санитарная очистка и уборка населенных мест: Справочник / Под ред. А.Н. Мирного. - М.: Академия коммунального хозяйства, 1997. - 314 с.

3. Содержание городских улиц и дорог: Справочник / З.И. Александровская, Б.М. Долганин, Е.Ф. Зайкина и Я.В. Медведев. - М.: Стройиздат, 1989. - 208 с.

-------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

4. Карабан Г.Л., Лифшиц Б.А., Ратинов В.Б. Комплексная технология снегоочистки городских дорог. - М.: Стройиздат, 1990. - 156 с.

5. Постановление правительства Москвы от 9 ноября 1999 года N 1018 «Об утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».

6. Солод Г.И. Основы квалиметрии. Учебное пособие для слушателей спецфака. - М.: Изд-во Моск. горн. ин-та,1991. - 84 с.

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ

Двоскин И.М., Марьин В.В., Рисник В.В., Писаренко В.Н., Тимофеев В.Б. - НПП ОАО «Рекстром», г. Москва.

© В.В. Марьин, В.В. Рисник,

В.Н. Писаренко, В.Б. Тимофеев,

В.П. Шишов, 2002

УДК

В.В. Марьин, В.В. Рисник, В.Н. Писаренко,

В.Б. Тимофеев, В.П. Шишов

О ПРОБЛЕМЕ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ МЕГАПОЛИСОВ И ПУТЯХ ЕЕ РЕШЕНИЯ

дним из основных факторов повышения уровня жизни населения является улучшение условий его обитания. Для этого, кроме комфортного жилья, требуется формировать и поддерживать окружающую среду на необходимом уровне, что наиболее актуально для городов, особенно крупных -мегаполисов.

Проблема формирования и поддержания окружающей среды на необходимом уровне решается службами санитарного содержания городских территорий (внут-риквартальных и дворовых территорий, тротуаров, проезжей части дорог, остановок общественного транспорта, мостов, туннелей и прочих инженерных сооружений, дорожек в парках и скверах и т.п.).

В общем случае, санитарное содержание городских территорий представляет собой комплекс работ,

включающий процессы: благоустройства территорий (озеленение, благоустройство дворовых территорий и ремонт дорожных покрытий); санитарной уборки территорий; санитарной очистки территорий от загрязнений и отходов (далее - отходов).

Эффективность санитарного содержания городских территорий и как следствие качество окружающей среды во многом определяются уровнем экономики (для обеспечения необходимого объема финансирования работ) и социальной организации общества (законодательно-правовой базы, общественного мнения, законопослушности и сознательности отдельных граждан).

Работы по благоустройству и санитарной уборке территорий достаточно успешно выполняются городскими коммунальными службами: разработана технология для

различных климатических условий, накоплен большой опыт, создана отечественная уборочная техника, в том числе универсальная тротуароуборочная машина ТУМ-1200 фирмы ОАО «Рекстром», закуплена недостающая иностранная техника и т.д. Проблему же санитарной очистки территорий от отходов еще предстоит решить.

Санитарная очистка территорий мегаполиса от отходов включает их сбор (накопление) при санитарной уборке и последующее удаление: транспортирование на захоронение, уничтожение или переработку.

Состояние вопроса санитарной очистки региона от бытовых и части промышленных отходов

Московский регион (Москва и область; площадь - 47 тыс. км2, население 15-17 млн чел.) характеризуется высоким уровнем потребления, в структуре которого значительная часть приходится на импортные товары, что предопределяет высокую норму накопления бытовых отходов. В среднем на одного жителя региона образуется около 300500 кг отходов в год, а общая масса годового потока отходов составляет 5-6 млн т.

Отходы, образующиеся на предприятиях и организациях внебюд-

О

жетной сферы, точно не учитываются, так как коммерческие фирмы большей частью отходы выбрасывают в контейнеры, предназначенные для сбора муниципальных отходов, и частично вывозят на несанкционированные свалки.

Федеральными законами «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. № 2060-1; «Об экологической экспертизе» от 23.11.95 г. № 174-ФЗ и «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 г. № 89-ФЗ определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления. Но, поскольку законы не имеют прямого действия, то главную роль должно выполнять техническое законодательство, т. е. стандарты и другие нормативные документы.

В настоящее время Технический комитет по стандартизации ТК 349 «Вторичные материальные ресурсы» подготовил концепцию управления отходами и проекты основополагающих государственных стандартов на отходы производства и потребления. В основу этих документов положены международные стандарты серии 14000, разработанные КО: «Системы управления качеством окружающей среды. Общие требования и рекомендации по использованию» (КО 14001) и «Системы управления в области охраны окружающей среды» (КО 14004).

Вопросы обеспечения санитарной очистки Москвы регламентированы постановлениями правительства Москвы от 5 мая 1992 г. «Об утверждении концепции откорректированной схемы санитарной очистки г. Москвы от твердых бытовых отходов»; от 5 марта 1996. № 211 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г. Москве»; от 27 января 1998 г. № 62 «Об улучшении организации санитарной очистки городских территорий от бытовых отходов; распоряжениями премьера правительства Москвы от 6 ноября 1998 г. № 1246-РП «О мерах по организации сортировки твердых бытовых отходов в г. Москве», от 3 ноября 1998г. № 1219-РП «Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов от предприятий и организаций г. Москвы», распоряжением первого замес-

тителя премьера правительства Москвы от 9 февраля 1998 г. № 87-РЗП «О развитии в г. Москве работ по сбору и сортировке отходов, содержащих вторичное сырье» и др.

Нормативным документом, направленным на внедрение системы утилизации ценных компонентов, содержащихся в отходах производства и потребления, являются «Временные правила централизованного сбора и сортировки отходов в г. Москве», согласованные Мос-комприродой и Центром Г оссанэпи-демнадзора в Москве и утвержденные 31.12.98 г. Управлением жи-лищно-комму-нального хозяйства и благоустройства со сроком действия до 1 января 2000 г., Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные постановлением правительства Москвы от 9.11.99 г. №1018.

Организация, координация, обеспечение и контроль выполнения работ по санитарной очистке города возложены на Управление жилищ-но-комму-нального хозяйства и благоустройства правительства Москвы и непосредственно обеспечиваются государственным унитарным предприятием (ГУП) «Экотехпром» по бытовым отходам и московским ГУП «Промотходы» по промышленным отходам.

ГУП «Экотехпром» по завершению реконструкции и строительства трех мусоросжигательных заводов (МСЗ) и трех мусороперегрузочных станций (МПС) сможет переработать около 1200 тыс. т бытовых отходов, в том числе 800 тыс. т на МСЗ и 400 тыс. т на МПС. Из общего объема бытовых отходов на полигоны для захоронения транспортируется в настоящее время около 3,2-3,5 млн т. По мере сдачи в эксплуатацию МСЗ и МПС после их реконструкции и завершения строительства транспортировка бытовых отходов на полигоны захоронения составит по расчетам 2,86 млн т (рис. 1, левая часть).

Объем образования основных видов промышленных отходов в Москве составляет более 3 млн т в год, в том числе 1,5 млн т отнесенных по классам опасности к неопас-

ным и отходам 4-го класса опасности.

Указанные выше отходы, собранные смешанным способом, транспортируется, как правило, на захоронение (рис. 1, левая часть). Однако официального централизованного полигона для захоронения промышленных отходов в области нет. Промышленные отходы 3 и 4 классов опасности частично используются в качестве вторичных ресурсов, а остальные, в том числе частично отходы 1 и 2 класса опасности, захораниваются на полигонах и свалках бытовых отходов или диких, несанкционированных свалках.

Сложившееся положение привело к резкому обострению экологической ситуации на ряде полигонов Подмосковья, емкость, инженерное обеспечение и техническое оснащение которых не были рассчитаны на форсированную загрузку отходами. По данным анализа, проведенного в 1998 г. компанией «Геополис», на полигоны бытовых отходов ближнего Подмосковья поступило из Москвы 2,8 млн т, в том числе около 1 млн. тонн неофициально. В целом же на полигоны Подмосковья в 1998 г. поступило 4,2 млн т бытовых отходов. В настоящее время в области размещены 164 полигона и свалок бытовых отходов, из которых 89 действующих общей площадью 884,15 га.

Во исполнение директивных указаний государственными предприятиями «Экотехпром» и «Про-мотходы» проводится определенная работа по совершенствованию системы сбора и переработки отходов производства и потребления, в том числе и по организации централизованного сбора и сортировке отходов. Однако эти работы не обеспечивают решение проблем, как того требует сложившаяся экологическая обстановка в городе и области, характеризующаяся критическим состоянием полигонов под захоронение отходов, постоянно возрастающими затратами на размещение отходов, их транспортировку до мест захоронения, на проведение работ по выполнению природоохранительных требований. И, как итог, в настоящее время вовлекается в производство 3-5 % от общего объ-

ема бытовых отходов, остальное -захоранивается и сжигается.

Крайне важен и социальный фактор, связанный с установлением оплаты населением услуг по вывозу и обезвреживанию бытовых отходов, размер которой повышается пропорционально вышеизложенным факторам.

Таким образом, сложившаяся ситуация в сфере обращения с бытовыми отходами в Московском регионе характеризуется следующим:

• резким ухудшением экологического и технического состояния полигонов захоронения;

• планомерным увеличением объемов образования бытовых отходов и ускоренным исчезновением мощностей для захоронения региональных отходов;

• ростом нелегальных захоронений, отчуждением новых территорий под захоронения, ростом неконтролируемых потоков бытовых отходов;

• низким уровнем применения технологий извлечения и переработки вторичных ресурсов, содержащихся в бытовых отходах, вследствие отсутствия раздельного сбора отходов и их сортировкой;

• недостаточной согласованностью и координацией деятельности администраций Москвы и Московской области в сфере управления бытовыми отходами.

Предложения по совершенствованию и развитию в г. Москве работ по сбору и переработке бытовых и части промышленных отходов

Специалисты ОАО «Рекстром», основываясь на десятилетнем опыте разработки и использования технологий и техники для санитарной очистки г. Москвы от загрязнений и отходов, решение проблемы в сфере обращения с бытовыми отходами и отходами производства, подобными бытовым, видят в следующем.

В настоящее время в России имеются свои, отечественные технологии, машины, специальные технические средства и оборудование, применение которых в оперативном порядке может существенно снять напряженность с проблемы санитарной очистки города и прак-

тически полностью решить в ближайшие годы проблему обезвреживания и утилизации бытовых и части промышленных отходов (неопасных и отходов 4-го класса опасности).

В городе более 3-х лет в промышленной эксплуатации находится опытно-промышлен-ный образец линии сортировки бытовых отходов, созданный и обслуживаемый ОАО «Рекстром», уполномоченным Правительством Москвы на создание отечественной уборочной техники. Линия была спроектирована с учетом смешанного сбора отходов, их морфологического состава и физико-химических свойств, которые значительно отличаются от отходов в развитых странах, что не позволяет использовать без существенной корректировки принятые во всем мире технологии сортировки отходов (рис. 2).

Технология сортировки отходов ОАО «Рекстром» получила положительное заключение Центра Г оссан-эпиднадзора в г. Москве; на технические решения, реализованные в мусоросортировочном комплексе, основой которого является линия сортировки, выданы свидетельство на полезную модель (№ 14148 РФ) и патента на способ предварительной обработки отходов потребления (№ 2158184 РФ). В Госстандарте России зарегистрированы технические условия на линию, в которых приведены состав оборудования и его характеристика

Опыт эксплуатации мусоросортировочной линии ОАО «Рекстром» показал, что введение в регламент санитарной очистки города сортировки бытовых отходов и части промышленных отходов позволяет вовлечь в хозяйственный оборот до 40-50 % сортируемых отходов.

В настоящее время в Москве, в Южном Бутове заканчивается строительство мусоросортировочного комплекса, в состав которого входят две линии ОАО «Рекстром». Пуск в эксплуатацию 1-й очереди комплекса планируется на конец января с. г.

Отработка технологий использования отсортированных вторичных ресурсов в производстве продукции для городских нужд, в первую очередь благоустройства при-

домовых территорий и обустройства муниципального жилья, позволит с меньшими затратами ускорить решение ряда задач реформы жи-лищно-коммуналь-ного хозяйства, создать новые рабочие места, существенно снизить темпы роста оплаты населением услуг по вывозу отходов.

Реализацией данной проблемы в настоящее время как инициативном, так и в плановом порядке занимается большое количество организаций различных форм собственности как в Московском, так и в других регионах РФ.

Известные в настоящее время многочисленные технологии подготовки и переработки отходов большей частью остаются невостребованными. Главными причинами сложившейся ситуации являются: высокая энергоемкость таких технологий и высокая стоимость оборудования, - что требует больших капитальных и эксплуатационных затрат.

Одним из путей решения данной проблемы может быть применение энергоутилизационных источников: газодетандерных генераторов (ГДГ) и реакторов-газификаторов (РГ).

ГДГ преобразуют энергию сжатого газа, высвобождаемую при понижении давления природного газа с магистрального - 4-8 МПа (40...80 атмосфер) до рабочего - 0,2-0,5 МПа (2-5 атмосфер), в электрическую. Два турбодетандерных агрегата ДГА-5000, разработанные ОАО «Криокор» (Москва), успешно апробированы на ТЭЦ-21 в г. Москве Стоимость такой электроэнергии значительно ниже получаемой на ТЭЦ, поэтому предполагается ее использовать при переработке отходов не только г. Москвы, но и ближайших городов Подмосковья.

В РГ перерабатывают не утилизируемую часть отходов (так называемые «хвосты»), применяя фильтрационное горение в сверх-адиабатических режимах, в энергетический газ, который может быть использован для производства пара, горячей воды или электроэнергии. Такая технология переработки отходов разработана ведущим мировым центром исследования процессов горения - Институтом проблем химической физики Российской ака-

демии наук (ИПХФ РАН). Экспериментальный образец РГ прошел успешные испытания в Лаппеен-ранте (Финляндия).

Многоплановость решения проблемы сортировки отходов и вовлечения извлеченных вторичных ресурсов в производство продукции для городского хозяйства диктует необходимость выделения ее в самостоятельное направление.

В целях планомерного перехода на новый регламент производства работ по санитарной очистке города целесообразно создать головную организацию - специализированное государственное предприятие -СГП (таким предприятием может быть и действующее ГУП «Мос-экопром»), на которое следует возложить функции:

• разработки концепции санитарной очистки города от отходов и нормативно-правовой базы под эту концепцию;

• организации, координации, обеспечения и контроля выполнения работ по санитарной очистке города от отходов;

• создания и развития комплексов по сортировке отходов на базе малоотходных технологий;

• создания и развития комплекса специализированных производств по выпуску продукции для городских нужд на основе максимального использования вторичных ресурсов, извлекаемых из отходов, и энергоутилизационных источников;

• заказа на продукцию и вторичное сырье.

• согласования деятельности организаций Москвы и Московской области в сфере управления бытовыми отходами.

Данная мера, в комплексе с выполнением основных функций ГУП «Экотехпром» и МГУП «Промотхо-ды», способствовала бы частичной окупаемости работ по санитарной очистке города, снижению транспортных потоков и нагрузки на полигоны. В организации работ претерпевает изменение лишь направленность транспортных потоков: транспортировка отходов на захоронение меняется на транспортировку на мусоросортировку (рис. 1, правая часть).

Основными задачами СГП на ближайшее время видятся:

• создание и внедрение 7-8 мусоросортировочных комплексов (каждый из комплексов состоит из двух линий, пресса для уплотнения вторичного сырья и неиспользуемых отходов, дробилки для дерева, вспомогательного оборудования и реактора-газификатора) производительностью 140-150 тыс. т в год смешанных бытовых и части промышленных отходов (в итоге 1,00-1,25 млн т отходов в год);

• извлечение 400-600 тыс. тонн вторичных ресурсов и их вовлечение в производство продукции для городских нужд с использованием дешевой электроэнергии, вырабатываемой газодетандерными генераторами (например, компоста и биогумуса для восстановления верхнего слоя почвы под зеленые насаждения; полимеров для изготовления малых форм для благоустройства внутридворовых территорий; дерева, макулатуры, текстильной ветоши для получения теплозвукоизоляционных строительных материалов и т.п.);

• организация подготовки кадров для создаваемых производств.

Производства с использованием вторичного сырья и энергии могут быть созданы в виде модулей (стационарных и/или мобильных), производительность которых согласована (равна или кратна) с объемами вторичных ресурсов, извлекаемых на мусоросортировочном комплексе.

По расчетам в результате осуществления предлагаемых мероприятий может быть обеспечено создание около 380 рабочих мест на комплексах сортировки и создание новых и сохранение около 10-13 тыс. мест в производствах продукции с использованием извлеченных вторичных материалов.

Одновременно на 400-500 тыс. т отходов сократится нагрузка на полигоны и соответственно снизятся расходы на транспортировку отходов, что значительно улучшит экологическую обстановку в городе и области.

Основным предметом деятельности создаваемого предприятия должна быть реализация в городской инфраструктуре практически безотходной технологии перера-

ботки бытовых и части промышленных отходов, а также организация и проведение работ по совместной с областью Программе и разработка нормативно-законодательной базы по обращению с отходами на территориях Москвы и Московской области.

Финансирование работ по изготовлению и вводу в действие комплексов может быть обеспечено средствами экологических фондов и фондов занятости населения, привлеченных средств инвесторов и кредитов банков.

С целью ускорения окупаемости капитальных затрат, основываясь на собственном

опыте, ОАО «Рекстром» предлагает на первом этапе переработки отходов реализовывать извлекаемое из них вторичное сырье: макулатуру, цветной и черный металл, полимеры, текстильные отходы; одновременно с этим уменьшится общий объем отходов, подлежащих вывозу на полигоны захоронения, и сократятся расходы на их транспортировку. На втором этапе - вовлекать вторичное сырье в производство конечной, пользующейся спросом и конкурентоспособной продукции для городского и пригородного хозяйственного комплексов, для предприятий различных форм собственности.

Наряду с опытом разработки технологии сортировки бытовых отходов, собранных различными способами, создания и эксплуатации мусоросортировочных комплексов, реализации отсортированного вторичного сырья ОАО «Рекстром» имеет опыт в разработке и применении технологий переработки вторичного сырья. Этот опыт успешно может быть использован при разработке указанной выше Программы обращения с отходами в Московском регионе. В частности, специалистами ОАО «Рекстром»:

• разработаны технология и документация на комплект оборудования для производства теплозвукоизоляционных плит (ТеЗИП), применяемых для теплозвукоизоля-ции стен и пола во всех типах зданий в качестве среднего слоя в трехслойных конструкциях, из широкого класса отходов: текстильных; древесных и бумажных; про-

ект получил поддержку Комитета труда и занятости Правительства Москвы в части создания рабочих мест, в 1-м квартале 2000 г. будет запущено производство ТеЗИП на

вторичном сырье, извлеченном на мусоросортировочном комплексе конструкции ОАО «Рекстром» из бытовых отходов и крупногабаритного мусора и отходов производства, подобных отходам потребления;

• создан в Щелковском районе Московской области опытнопромышленный участок по переработке калифорнийскими червями и термофильными бактериями органической и пищевой части быто-

вых отходов (отсева и «хвостов» при сортировке отходов) совместно с сельскохозяйственными отходами (навоза и помета) в биогумус и компост, которые могут быть использованы не только при озеленении городских территорий, но для производства сельскохозяйственной продукции;

• разработан проект производства покрытий детских игровых и спортивных площадок, остановок городского общественного транспорта, железнодорожных переездов из резиновых отходов;

• ведется интенсивный поиск технологий и оборудования для переработки смешанных полимерных

отходов для производства малых архитектурных форм для обустройства дворовых территорий;

• активно сотрудничает с различными организациями в разработке проекта ресурсоэнергосберегающего комплекса (в масштабах одного административного округа Москвы), включающего газодетан-дерный генератор, мусоросортировочный комплекс, реактор-газификатор и модули для производства продукции с использованием вторичных ресурсов: сырья и энергии.

КОРОТКО ОБ АВТОРАХ -------------------------------------------------------------------

Марьин В.В., Рисник В.В., Писаренко В.Н., Тимофеев В.Б., Шишов В.П. - НПП ОАО «Рекстром», г. Москва.