С государством сыграют в «умные города»

Госкорпорация «Росатом» наращивает амбиции в цифровой экономике. Она уже претендует на участие в проекте МЧС «Безопасный город» и статус единственного поставщика систем суперкомпьютерного моделирования для госструктур, а теперь предлагает вице-премьеру Дмитрию Чернышенко консолидировать федеральное финансирование развития «умных городов» в рамках единой программы. Сейчас цифровизация регионов происходит на базе нескольких разрозненных инициатив и госпрограмм, в первую очередь через «Ростелеком» и Минстрой. Структуры «Росатома», уже цифровизировавшие закрытый город Саров и курортный Железноводск, сами могут быть заинтересованы в проекте, полагают участники рынка.

Дмитрий Чернышенко

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото

В ходе закрытой встречи 29 августа в Сарове гендиректор АО «Русатом инфраструктурные решения» (РИР, входит в «Росатом») Ксения Сухотина предложила вице-премьеру Дмитрию Чернышенко обеспечить федеральное финансирование проектов по развитию систем «умного города» в регионах, рассказали “Ъ” федеральный чиновник и источник в одной из компаний, знакомый с материалами совещания. В аппарате господина Чернышенко подтвердили информацию о предложении, но отказались уточнить другие подробности. В «Росатоме» заявили, что пока не готовы комментировать ситуацию.

«Обсуждался большой комплекс вопросов, в том числе финансирования регионов и муниципалитетов для создания инфраструктуры "умных городов". Сейчас такое целевое финансирование, по сути, отсутствует, деньги рассредоточены между несколькими нацпрограммами. В результате сегодня, если муниципалитет или регион хочет внедрять решения "умного города", найти деньги ему очень затруднительно, особенно с учетом того, что большинство городов дотационные»,— рассказал собеседник “Ъ”, знакомый с деталями совещания. Он подчеркивает, что РИР не претендует на статус единственного поставщика по такому проекту.

РИР при этом как раз занимается проектами «умных городов», а совещанию с вице-премьером предшествовала презентация о том, как компания реализовала подобный проект в Сарове, где расположены структуры «Росатома».

В портфеле РИР также аналогичный проект в курортном Железноводске Ставропольского края.

По данным презентации, с которой ознакомился “Ъ”, РИР готов внедрять в городах цифровую платформу на основе интернета вещей. Платформа будет содержать ряд сегментов: управление городом (взаимодействие с гражданами, проведение выборов и др.), инфраструктуру и ЖКХ (управление освещением, сбором мусора, учет коммунальных ресурсов), безопасность (видеонаблюдение и аналитика), транспорт и др. 10 августа “Ъ” сообщал, что РИР уже предложил себя в качестве единственного поставщика в рамках схожего проекта — «Безопасный город» (курирует МЧС), реализация которого будет стоить 97 млрд руб.

Алексей Лихачев, гендиректор «Росатома», в интервью РБК 24 апреля 2019 года
Мы участвуем прямо или косвенно во всех 12 нацпроектах

Чиновник, курирующий цифровизацию одного из ведомств, полагает, что структуры «Росатома» заинтересованы и в участии в «умных городах». «"Умные города" — это ведомственный проект Минстроя, не узаконенный никакими нормативными актами. "Росатом", похоже, пытается интегрировать свои наработки в нацпроект "Цифровая экономика" и получить финансирование оттуда»,— считает собеседник.

На этом амбиции «Росатома» в сфере цифровой экономики не исчерпываются: как сообщал “Ъ” 31 августа, госкорпорация также хочет стать единственным поставщиком систем суперкомпьютерного моделирования для госорганов и госкомпаний. Она также разрабатывает и собственный квантовый компьютер. Проект рассчитан на срок до 2024 года и предполагает финансирование в 24 млрд руб.

Цифровизацией городов и развитием в них интернета вещей занимаются и другие крупные структуры. 12 августа “Ъ” сообщал о планах «Ростелекома» стать оператором нового проекта «Цифровой город», реализация которого, по экспертным оценкам, может стоить до 100 млрд руб. «Ростелеком» также выступает партнером Минстроя в проекте «Цифровой регион», он оценивается в 137 млрд руб., но фактически заморожен до 2021 года (см. “Ъ” от 2 июля).

Сейчас действительно нет обособленного механизма и статьи бюджета для «умных городов», есть лишь отдельные ведомственные и муниципальные программы, подтверждает директор Ассоциации интернета вещей Андрей Колесников.

По его мнению, единый и понятный механизм финансирования упростил бы работу. «Муниципалитеты и регионы выделяют деньги на эти сервисы по остаточному принципу. А раз отдельного бюджета нет, то каждой компании, в том числе и РИР, приходится в каждом городе по-разному решать вопросы по финансированию»,— поясняет он.

Цифровизация регионов идет на базе разрозненных инициатив и госпрограмм, комплексная поддержка отсутствует, соглашаются в «Ростелекоме». Помимо отсутствия средств в бюджетах проблема еще и в слабой координации органов власти, считает управляющий директор центра стратегического развития и цифровой трансформации «Ланит-Интеграции» Павел Кондаков. Каждое министерство, по его словам, самостоятельно решает, насколько целесообразным будет финансирование сервисов в том или ином городе, не принимая во внимание готовность других ведомств финансировать смежные направления.