Неналоговые платежи сокращаются все хуже

Как и предполагал "Ъ", правительство продолжило разбираться с предложениями Минэкономики по избавлению бизнеса от неналоговых платежей в ручном режиме. Вчера на совещании у Дмитрия Медведева сокращению подвергся перечень сборов, по которым предполагалась отмена индексации таких платежей. Повышение платежей банков в фонд страхования вкладов все же будет произведено из-за нехватки в нем средств (подробнее см. стр. 7) — как подчеркнул вчера премьер-министр Дмитрий Медведев, "отсрочка уплаты платежей или мораторий на их увеличение не должны приводить к увеличению рисков в отдельных видах производственной деятельности".

Теперь "мораторий" на повышение уже действующих неналоговых платежей до 1 января 2019 года затронет лишь плату за провоз по дорогам тяжелых и крупногабаритных грузов, стоимость страховок для владельцев опасных объектов, плату за размещение отходов производства и потребления, за лицензирование деятельности по обращению с отходами I-IV классов опасности — и за негативное воздействие на окружающую среду.

По остальному списку предлагаемых к отмене или замораживанию платежей работа не закончена. Так, в последней редакции перечня неналоговых платежей, которые могут попасть под мораторий до 2019 года, ко вчерашнему совещанию у Дмитрия Медведева появилось два новых пункта — идея отказа от торгового сбора и переоборудования розничных торговых сетей под требования единой информационной системы алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС). В презентации Минэкономики к совещанию у премьер-министра (есть в распоряжении "Ъ") дополнительная нагрузка на бизнес от подключения ритейлеров к ЕГАИС (планируется ввести с 15 июля 2016 года) оценивается в 34 тыс. руб. на одну кассу, что дает расходы сети из 30 магазинов не менее 1 млн руб., а общие их затраты по стране ведомство оценивает не менее чем в 2 млрд руб. Помимо роста розничных цен из-за того, что торговые сети переложат новый платеж на покупателей, новое регулирование приведет к закрытию торговых точек в сельской местности и небольших городах и снизит долю малого бизнеса в торговле.

Окончательного решения по этим предложениям вчера не принято — так, уже вечером агентство ТАСС со ссылкой на источники в правительстве сообщало, что идея отмены торгового сбора еще будет обсуждаться. Отметим, что теоретически решение федерального правительства по этому вопросу не требуется — сейчас он разрешен федеральным законом городам федерального значения и может быть заблокирован на региональном уровне. По оценкам Минэкономики, ритейлерам Москвы это сэкономит также 2 млрд руб. в год.

Нет окончательного решения и по ряду других вопросов — в частности, решено доработать требования о дополнительной оплате резервированных мощностей электрогенерации и требований о введении сопроводительных ветеринарных документов (если они будут в электронной форме и безвозмездны).

Один пункт из прежней редакции перечня (см. "Ъ" от 26 мая), напротив, был вычеркнут еще до совещания, но по сути принят — речь идет о создании ликвидационных фондов для ликвидации инфраструктуры отработанных месторождений. Законопроект Минприроды, вводящий такие платежи, был отправлен на доработку "с учетом возможного его принятия не ранее 1 января 2019 года". Эта же позиция правительства вчера была распространена и на остальные разрабатываемые законопроекты о неналоговых платежах — их рекомендовано дорабатывать так, чтобы они вступали в силу после конца 2018 года.

Вопрос установления моратория в отношении неналоговых платежей первоначально был поднят 4 марта на встрече Дмитрия Медведева с предпринимателями. После этого была создана рабочая группа, которую возглавил замминистра экономики Олег Фомичев. "Реестр" платежей к первому заседанию группы состоял из 72 пунктов, но быстро сокращался — после вчерашнего обсуждения их осталось не более 15.