Президент разрешит спор пастухов

Президент разрешит спор пастухов

Подготовлен закон о границах субъектов федерации

       Новый законопроект о границах между субъектами федерации, порядке их установления и изменения, подготовленный Министерством по делам федерации, национальной и миграционной политики, вскоре будет внесен в Госдуму. Об этом вчера заявила замминистра Талия Хабриева. По ее словам, арбитром в разрешении территориальных споров субъектов РФ должен стать президент.
       
       "У большинства субъектов федерации граница четко не установлена",— посетовала вчера на пресс-конференции в агентстве "Мир новостей" г-жа Хабриева. Поэтому между регионами часто возникают конфликты из-за спорных территорий, часто обусловленные экономическими претензиями. По словам замминистра, только официально зарегистрировано 34 спорных ситуации, но большая их часть не доходит до министерства, являясь потенциальным источником конфликтов.
       Сегодня механизм разрешения территориальных споров законодательно не прописан. 67-я статья Конституции определяет, что "границы между субъектами могут быть изменены с их взаимного согласия". Но после принятия Основного закона субъектам удалось прийти к согласию в территориальных спорах только дважды: Вологодская область урегулировала вопрос о границе с Ярославской и Костромской областями. В остальных случаях ситуация остается тупиковой: никто не хочет уступать. К примеру, по словам г-жи Хабриевой, сегодня не определена граница между Чечней и Ингушетией, а Калмыкия и Астраханская область уже много лет не могут поделить Кизлярское пастбище.
       Новый закон предусматривает четкую процедуру разграничения территорий: субъекты должны договориться о разделе территории в течение шести месяцев. Если им это не удается, вопрос решается указом президента.
       Есть в законопроекте и элементы демократии. Если спорная граница проходит через населенный пункт, то нужно провести опрос жителей, с кем они захотят остаться. Правда, юридической силы этот опрос иметь не будет, и президент со спокойной совестью будет иметь право все решить по-своему.
       
       ЮРИЙ Ъ-ЧЕРНЕГА