Новый поход на «Швейцарию»

Администрация Нижнего Новгорода выступила с инициативой о реорганизации муниципального предприятия (МП) «Парк „Швейцария“» в общество с ограниченной ответственностью (ООО). Аргументируя свою позицию, руководство комитета по управлению городским имуществом настаивало на том, что нынешняя форма собственности не позволяет привлекать инвесторов и развивать парк. Депутаты инициативу не поддержали, опасаясь «потерять парк», и предложили снять вопрос с повестки заседания гордумы. Это не первая попытка смены статуса предприятия. В конце прошлого года с такой же инициативой выступало руководство парка, но безуспешно.

О необходимости смены формы собственности парка «Швейцария» вчера на заседании комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике думы Нижнего Новгорода заявила председатель комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ и ЗР) Валентина Никулина. По ее словам, нынешняя форма собственности в силу существующего законодательства, и прежде всего 161-ФЗ «О государственных, муниципальных и унитарных предприятиях», имеет ряд ограничений, которые не дают парку развиваться: «Например, нет права сдавать земли в аренду и субаренду, передавать свои права и обязанности по договору и т.д.». Таким образом, по ее словам, у предприятия нет возможности привлекать инвестора и улучшать инфраструктуру парковой зоны: «Нет возможности развивать предприятие так, как этого бы хотелось». Госпожа Никулина сообщила депутатам, что смена формы собственности уже согласована с департаментом культуры, спорта и молодежной политики, департаментом экономического развития, инвестиций и предпринимательства, а также с администрацией Приокского района.

Депутат Анатолий Волков поинтересовался, почему нельзя перевести парк в муниципальное автономное учреждение. По его словам, эта форма собственности позволяет и привлекать инвесторов, и финансировать парк из бюджета. «У нас уже есть муниципальное автономное учреждение культуры — «Рождественская сторона», которое на проведение двухдневного мероприятия из бюджета просит 2 млн руб.», — привел пример депутат. Глава бюджетной комиссии Марк Фельдман также увидел риски при смене собственности парка: «Мы можем потерять памятник природы и ухода парка в частные руки. Возможно, уже завтра нас ждет платный вход. Кто бы что ни говорил, но это возможно». Чтобы этого не произошло, он предложил обратиться к главе администрации Олегу Кондрашову и снять вопрос о смене формы собственности с рассмотрения на заседании городской думы.

Днем ранее комиссия по социальной политике поддержала предложение о преобразовании МП в ООО. Заместитель председателя КУГИ и ЗР Владимир Белов тогда пояснил, что городская администрация станет полноправным учредителем будущего ООО. «Доля города составит 16,3 млн руб., то есть 100%», — сообщил он.

Позиция руководства парка в ходе вчерашнего заседания озвучена не была. По его итогам, комментируя дискуссию, директор МП Сергей Колесов заверил „Ъ“, что страхи депутатов потерять парк беспочвенны, так как 100% долей останутся у города, а реорганизация предприятия в ООО имеет ряд неоспоримых преимуществ. Самое главное из них, по его словам, это оперативное управление: «Сейчас, например, приходит человек с деньгами и хочет купить у нас старый аттракцион, а я хочу тут же купить батут, поставить его и начать получать прибыль. Но так не получится — на согласования уйдет три-четыре месяца, а в условиях сезонного спроса это слишком большой срок, за которым стоят большие финансовые потери. Не потому, что люди в МП плохо работают, а потому, что регламент такой». Кроме того, по словам Сергея Колесова, ООО гораздо проще взять кредиты и найти инвесторов: «Сегодня с предпринимателями мы заключаем краткосрочные договоры всего на пять-шесть месяцев — на сезон. Юридических оснований заключать контракты на пять-десять лет у нас нет. Конечно, это отпугивает тех, кто хотел бы вложить деньги в развитие парка». По расчетам директора парка, в этом году предприятие планирует выйти на нулевой баланс: доходы от работы зоопарка «Швейцария» запланированы в объеме 8–8,5 млн руб., аттракционы принесут 11–12 млн руб., еще 7–8 млн — торговля и общепит. Но, по словам директора, он не видит возможностей дальнейшего динамичного развития — прирост прибыли в пределах 10–15% годовых. «Форма МП неплохая, но только при условии бюджетного финансирования. А когда предприятие находится на самоокупаемости, хотелось бы больше экономических рычагов для воздействия на ситуацию», — резюмировал Сергей Колесов. Сегодня он планирует выступить на совместном заседании думских комиссий и представить проект развития парка.