Столичным комиссиям особый подсчет

Центризбирком (ЦИК) в большинстве регионов наделил полномочиями окружных избирательных комиссий (ОИК) региональные или территориальные избиркомы (ТИК). В итоге в Свердловской области организовывать выборы в Госдуму будут ТИК, сильно отдаленные от Екатеринбурга. А в столицах Краснодарского края и Иркутской области организация выборов ляжет на региональные избиркомы. Эксперты видят политические мотивы в распределении полномочий комиссий.

В Свердловской области городские ТИК остались в стороне от выборов одномандатников, хотя в четыре из семи одномандатных округов региона входят районы Екатеринбурга. Проводить их будут ТИК Верхней Пышмы, Сысерти, Режа, Невьянска, Асбеста, Первоуральска и Серова. К примеру, заниматься кампанией в Кировском и Орджоникидзевском районах Екатеринбурга будет ТИК из Режа (около 80 км от областного центра). "В этом году нам предстоит провести выборы в Госдуму, в заксобрание и органы власти в муниципалитетах. Чтобы распределить нагрузку на избиркомы, мы решили, что ТИК загружены меньше",— пояснил "Ъ" глава облизбиркома Валерий Чайников.

Политолог Сергей Мошкин не исключает, что горизбирком просто решили "отключить" от процесса выборов в Госдуму, поскольку городские власти конфликтуют с региональными и администрация Екатеринбурга может поддержать своих кандидатов в Госдуму. Не исключает своего выдвижения на выборах в Госдуму и мэр Евгений Ройзман. По словам эксперта движения "Голос" Андрея Бузина, возложение полномочий по проведению выборов в Госдуму на ТИК в глубинке "усложнит ситуацию для городских кандидатов и наблюдателей, которые наиболее активны". "Городские комиссии бывают более объективны. Значит, власть чувствует себя неуверенно, на местные ТИК проще влиять",— добавляет эксперт.

В 32 субъектах будет образован только один округ, и поэтому решено возложить полномочия ОИК на соответствующие региональные избиркомы (Республика Алтай, Камчатка). Такое решение принял ЦИК по предложению избиркомов субъектов. Еще в 40 субъектах РФ работу по организации выборов 105 одномандатников также возьмут на себя региональные комиссии. Среди крупнейших регионов такого типа — Нижегородская, Самарская области (по пять округов), Ставропольский край (четыре округа). О том, что в целях экономии не планируется создавать отдельные ОИК, "Ъ" сообщал 16 марта 2015 года. В 11 густонаселенных регионах пошли по пути децентрализации при организации процесса. Полномочия 76 ОИК переложили на ТИК, в частности в Москве, Московской области, Татарии, Башкирии, Ростовской области.

Еще в двух регионах власти предложили особый сценарий, когда полномочия по части округов будут переданы ТИК, а часть — комиссии субъекта РФ. В Краснодарском крае полномочия по выборам шести из восьми округов переданы ТИК. А краевая комиссия будет организовывать выборы по округам N46 (там баллотируется от "Единой России" по рекомендации нового губернатора Вениамина Кондратьева мэр Краснодара Владимир Евланов) и N47, куда входит Краснодар. "В Краснодаре целесообразно поручить организацию выборов избиркому субъекта, который расположен в краевом центре",— заявил "Ъ" представитель избиркома Юрий Данилевский. Баллотирующийся в округе N46 депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов признает, что "уровень квалификации в региональной комиссии должен быть выше". "Лепестковая нарезка охватывает в этих округах город и сельские территории, поэтому организацию выборов логично отдать краю",— добавляет он. "Наиболее жесткая борьба прогнозируется в Краснодаре,— считает политолог Геннадий Подлесный.— Это даст возможность избиркому субъекта оперативно реагировать на ситуацию".

В Иркутской области создание отдельных ОИК на базе ТИК в Ангарском и Братском одномандатных округах объяснили, в частности, удаленностью от регионального центра. Округа N93 (Иркутский) и N95 (Шелеховский) будут курировать облизбирком. "Так будет удобнее кандидатам. К тому же Ангарский и Братский ТИК возглавляют очень опытные руководители",— заявила "Ъ" пресс-секретарь иркутского облизбиркома Алена Сабирова. Политолог Евгений Минченко отмечает: "Братск всегда был сильно автономен, и интригой была борьба братских и иркутских элит". У региона есть свои особенности: в 2010 году выборы мэра Братска выигрывал коммунист, тогда же большинство получила КПРФ на выборах горсовета Ангарска. Политическая карьера губернатора от КПРФ Сергея Левченко, выигравшего во втором туре в 2015 году у Сергея Ерощенко, также частично связана с Ангарском.