Коронавирус меняет Избирательный кодекс

Практика многодневного голосования в Татарстане может сохраниться даже после окончания пандемии COVID-19. Соответствующий законопроект вчера в первом чтении одобрили депутаты Госсовета республики. Против изменений Избирательного кодекса выступили только депутаты КПРФ, которые сочли, что нововведения «подорвут легитимность избирательного процесса окончательно». Другие же парламентарии обеспокоились тем, что длительные выборы могут помешать учебному процессу в школах, где расположены участки. Глава ЦИК Татарстана заявил, что рассматривается вопрос об организации школьных каникул на время выборов.

Вчера Госсовет Татарстана одобрил в первом чтении поправки в Избирательный кодекс, которые закрепляют практику многодневного голосования в регионе.

Согласно документу, выборы могут проходить в течение трех дней. Решение о таком голосовании будет принимать комиссия, организующая выборы. Также в законопроекте сказано о возможности волеизъявления граждан вне помещений для голосования, в том числе во дворах. Такое голосование также может применяться на досрочных выборах в муниципалитетах — за семь дней до основного голосования.

Напомним, впервые многодневный формат был применен во время общероссийского голосования по поправкам в Конституцию. Тогда досрочно голосовали шесть дней — с 25 июня. За этот период, согласно официальным данным ЦИКа, в республике проголосовали 2,06 млн (почти 70%) избирателей. Итоговая явка с учетом основного дня голосования 1 июля достигла почти 80%. Досрочное голосование также было введено на сентябрьских выборах, когда в республике избирали президента и депутатов муниципальных образований. За три дня 11–13 сентября явка в регионе составила почти 79%. При этом Избирательным кодексом досрочное голосование на региональных выборах в Татарстане не было предусмотрено.

Поправки в кодекс инициировал ЦИК Татарстана. Председатель комиссии Андрей Кондратьев, выступая перед депутатами, объяснил такую необходимость сложной эпидемиологической ситуацией из-за распространения коронавируса. При этом он выразил уверенность, что многодневное голосование позволит обезопасить избирателей, поскольку снижает скопление людей на участках. При этом из законопроекта ЦИКа следует, что многодневное голосование возможно применять и при отсутствии каких-либо эпидемий.

Инициативу ЦИКа раскритиковал депутат КПРФ Артем Прокофьев, который вспомнил, как во время плебисцита по поправкам в Конституцию голосование «проводилось на пеньках». «Не считаете ли вы, что такие формы проведения выборов подорвут легитимность избирательного процесса окончательно?» — поинтересовался он у господина Кондратьева. Однако тот заверил, что «ни на каких пеньках» в Татарстане, в отличие от других регионов, голосование не проводилось. «Во всем мире ругают коронавирус, а здесь он помогает внести изменения в избирательное законодательство»,— возразил лидер фракции КПРФ в Госсовете Хафиз Миргалимов. Он назвал коронавирус «родным братом той системы, которая есть в США».

У депутатов также возникли вопросы, как отсчитывать «день тишины» при многодневном голосовании. Андрей Кондратьев сообщил, что теперь «день тишины» будет не в субботу, а в четверг, но добавил, что на федеральном уровне обсуждается возможность отмены этого дня.

Глава комитета Госсовета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Айрат Зарипов обратил внимание, что избирательные участки в основном расположены в школах: «Как планируется решить проблему разведения учебного процесса и голосования?» Господин Кондратьев сообщил, что участки расположены в 648 школах республики, а в выборах задействованы 5 тыс. учителей в качестве членов комиссий. «Это болевое место… Но альтернативы школьным помещениям мы не видим»,— сказал глава ЦИКа. Он не исключил, что в данном случае целесообразнее во время выборов отправлять школьников на каникулы.

Против инициативы ЦИКа проголосовали лишь семь депутатов. 71 были за, а двое воздержались. Поправки ко второму чтению законопроекта будут приниматься профильным комитетом до конца декабря.