Кафедра конституционного и муниципального права на x Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтениях) «Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем»

А. М. Осавелюк*

Кафедра конституционного и муниципального права на X Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтениях) «Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем»

Аннотация. Приводится обзор круглых столов «Научное знание, законодательство и практика в учебном и процессе по конституционному и муниципальному праву: проблемы интеграции», «Конституционализация отраслей российского права: понятие, способы, пределы» и «Конституционно-правовое обеспечение энергетического суверенитета», проведенных в рамках III Московского юридического форума и X Международной научно-практической конференции (Кутафинских чтений).

Ключевые слова: конституционное право, проблемы конституционного права, проблемы преподавания конституционного права, муниципальное право, юридическое образование, круглый стол.

DOI: 10.17803/1994-1471.2016.67.6.030-033

апреля 2016 г. в рамках III Мо-Ъс сковского юридического фору-^^ма прошла уже давно ставшая традиционной X Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения) «Развитие российского права: новые контексты и поиски решения проблем». Кафедра конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) организовала три круглых стола: «Научное знание, законодательство и практика в учебном и процессе по конституционному и муниципальному праву: проблемы интеграции», «Конституционализация отраслей российского права: понятие, способы, пределы» и «Конституционно-правовое обеспечение энергетического суверенитета».

Заявленная тематика круглых столов отражает не только индивидуальные научные интересы ведущих профессоров кафедры, но и основные направления специализации кафедры в подготовке будущих юристов. Не секрет, что конституционное и муниципальное право заключает в себе мировоззренческое отражение правовой культуры общества, господствующие в обществе и признаваемые на уровне государственно-правовой политики конституционные ценности, без учета которых невозможна подготовка высококлассных юристов.

Именно эти проблемы стали основой широкого научного обсуждения на круглом столе «Научное знание, законодательство и практика в учебном и процессе по конституцион-

© Осавелюк А. М., 2016

* Осавелюк Алексей Михайлович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) osaveluk@mail.ru

123995, Россия, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

ному и муниципальному праву: проблемы интеграции». В его работе приняли участие более 50 преподавателей и практических работников. Среди них профессора и доценты, ректоры и проректоры, заведующие кафедрами из различных городов России — Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Екатеринбурга, Пятигорска, Калининграда, Владивостока. Активное участие в обсуждении указанных проблем приняли ученые и практики из Республики Беларусь.

Модераторами круглого стола выступили профессор кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Ку-тафина (МГЮА) С. В. Нарутто и заведующий кафедрой конституционного и муниципального права МГУ имени М.В.Ломоносова профессор С. А. Авакьян.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратилась заместитель министра образования и науки Российской Федерации Л. М. Огородова, подчеркнув значение законодательства о науке и роль юристов в его совершенствовании.

Наибольший интерес вызвало выступление профессора С. А. Авакьяна о проблемах преподавания и организации научной работы в магистратуре. Не менее интересным был сопровождаемый презентацией доклад заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) В. В. Комаровой о прак-тико-ориентированных элементах в юридическом образовании. Особое внимание в своем докладе она уделила подготовке различных видов практик бакалавров, специалистов и магистрантов.

Об опыте и о проблемах преподавания конституционного права в Белорусском государственном университете рассказал заведующий кафедрой конституционного права БГУ профессор Г. А. Василевич. Вопросам воспитания студентов в духе уважения конституционных ценностей было посвящено выступление профессора С. Н. Бабурина. Заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Г. Д. Садовникова сделала акцент на традициях и новациях кафедры в применении интерактивных методов в преподавании дисциплин конституционно-правового цикла. Декан юридического факультета, де-

путат Саратовской областной Думы профессор Г. Н. Комкова рассказала о научно-исследовательской работе в Саратовском государственном университете имени Н. Г. Чернышевского. Интерес участников круглого стола вызвало выступление профессора кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Е. С. Шугриной о моделях практико-ориентированного преподавания муниципального права.

Участники круглого стола также обменялись мнениями и обсудили предложения по совершенствованию юридического образования, в том числе:

1) о необходимости подготовки разноуровневых учебников для бакалавров и магистрантов (базовый и продвинутый);

2) о целесообразности расширения опыта проведения совместных научных и практических публичных мероприятий профессорско-преподавательского состава и практических работников, подготовки совместных сборников, практикумов и иных видов учебной и научной литературы;

3) о необходимости при направлении студентов на практику поручать им выявление наиболее проблемных и востребованных в практике органов власти тематик для научных исследований;

4) о необходимости ускорения разработки профессиональных стандартов юристов с учетом их разноуровнего образования, инициирования привлечения преподавателей вузов к этой работе.

Заседание круглого стола «Конституциона-лизация отраслей российского права: понятие, способы, пределы» проходило под руководством профессоров Г. Д. Садовниковой (МГЮА) и Г. А. Василевича (БГУ). В его работе участвовало 60 человек: помимо профессорско-преподавательского состава кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), других ведущих российских вузов, приехали известные ученые из университетов Франции, Белоруссии, Абхазии и Приднестровья.

С приветственным словом к участникам круглого стола обратились заведующий кафедрой, профессор В. В. Комарова и заслуженный деятель науки РФ, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, д. ю. н., профессор Б. С. Эбзеев.

С основным докладом на тему: «Консти-туционализация российского права: сущность, пределы» выступил профессор кафедры В. В. Невинский.

Из зарубежных гостей с докладами выступили:

Бодуэн Мари-Элизабет, доктор наук, доцент, заместитель декана юридического факультета Университета Оверни (ФРАНЦИЯ). Тема ее доклада «Пределы конституционали-зации права»;

Беше-Головко Карин, доктор публичного права, доцент, президент Comitas Gentium Frans-Russie. Тема ее доклада «Влияние теории и практики в законотворчестве»;

Г. А. Василевич, профессор, заведующий кафедрой конституционного права БГУ. Тема его доклада «Смертная казнь в Республике Беларусь: конституционно-правовой аспект»

С докладами от других вузов выступили:

Ж. И. Овсепян, зав. кафедрой государственного (конституционного) права юридического факультета ЮФУ, профессор (тема: «Интернет-пространство как новая сфера правового регулирования: конституционно-правовые, международно-правовые проблемы научных исследований, законодательства и правоприменительной практики»);

Е. В. Гриценко, профессор кафедры государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного университета (тема: «Защита субъективных публичных прав средствами конституционного и административного судопроизводства»);

И. А. Кравец, зав. кафедрой теории и истории государства и права, конституционного права Новосибирского национального исследовательского государственного университета, профессор (тема: «Конституционализация правопорядка и герменевтический круг конституции (вопросы соотношения и взаимного влияния)»);

Н. В. Варламова, старший научный сотрудник Института государства и права РАН (тема: «Принципы права как основа его конституци-онализации»).

Г. С. Брусалинская, доцент Тираспольско-го филиала Московского института предпринимательства и права выступила с докладом: «Конституционное строительство в Приднестровской Молдавской Республике с момента основания до наших дней».

К. В. Карпенко, доцент кафедры конституционного права МГИМО (У) выступил с докладом: «Взаимовлияние международного и конституционного права».

Каждый доклад вызывал обсуждение, оживленные дискуссии.

Круглый стол «Конституционно-правовое обеспечение энергетического суверенитета» прошел под руководством заведующего кафедрой конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) д. ю. н., профессора В. В. Комаровой, д. ю. н., профессора кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), директора Института современного прикладного права Н. Б. Пастуховой, к. ю. н., доцента кафедры правового регулирования ТЭК Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО (У) МИД России А. И. Грищенко .

Заседание круглого стола было ознаменовано презентацией учебного пособия «Конституционно-правовые основы энергетического права», опубликованного под редакцией профессора В. В. Комаровой. Редактор учебного пособия и руководитель авторского коллектива кратко охарактеризовала содержание и основные цели данной работы, подчеркнула актуальность проблем, затронутых в исследовании, а также новую трактовку конституционно-правовых подходов к формирующимся отраслям права в России.

С приветственным словом к участникам и гостям круглого стола обратился рецензент представленного учебного пособия В. Д. Мель-гунов, к. ю. н., профессор РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, директор Института горного и энергетического права РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина.

В рамках круглого стола с докладами выступили ведущие ученые в различных отраслях права, руководители энергетических компаний, представители бизнес-сообщества, органов государственной власти, адвокаты, юристы-практики: Ю. В. Перминов, директор по нормативно-правовой работе ОАО «СО ЕЭС»; И. В. Максимов, адвокат АК «Юридический центр адвоката Максимова»; А. Каграманов, управляющий партнер Law Range Partners Group, к. ю. н.; И. Н. Сидоров, старший юрист Wragge Lawrence Graham & Co, к. ю. н.; И. А. Грищенко, помощник первого заместителя руководителя

фракции «Единая Россия» Ю. А. Липатова, советник государственной гражданской службы РФ 3-го класса; А. Н. Варламова, д. ю. н., профессор кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова; А. Ф. Шарифуллина, и. о. заведующего кафедрой РГУ нефти и газа имени И. М. Губкина, к. ю. н.; Ю. Г. Шпаковский,

д. ю. н., профессор кафедры экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); А. Л. Сергеев, к. ю. н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); А. М. Будаев, к. ю. н., доцент кафедры конституционного и муниципального права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).

Материал поступил в редакцию 10 апреля 2016 г.

THE DEPARTMENT OF CONSTITUTIONAL AND MUNICIPAL LAW AT THE X INTERNATIONAL RESEARCH AND PRACTICE

CONFERENCE (KUTAFINSKIE READINGS) "THE DEVELOPMENT OF RUSSIAN LAW: NEW CONTEXTS AND WAYS OF RESOLVING PROBLEMS"

OSAVELUK Aleksey Mikhailovich — Doctor of Law, Professor of the Department of Constitutional

and Municipal Law at the Kutafin Moscow State Law University

osaveluk@mail.ru

123995, Moscow, ul. Sadovaya-Kudrinskaya, d. 9

Review. The article provides an overview of the round table discussion titled "Scientific knowledge, legislation and practice in the learning process on the constitutional and municipal law: problems of integration ", "Constitutionalization of branches of the Russian law: concept, methods, limits" and "Constitutional and legal support for energy sovereignty", held as part of III Moscow Legal Forum and the X International Scientific and Practical Conference "Kutafin Readings." This article provides information about the speakers and topics of their presentations.

Keywords: constitutional law, constitutional law issues, problems of teaching constitutional law, municipal law, legal education, a round table discussion