Год с конфискацией прожит напрасно

Депутат Госдумы Александр Гуров вчера обнародовал оценку имущества, конфискованного у преступников в 2007 году после возврата института конфискации в Уголовный кодекс — за год конфисковано имущества на 35 млн руб. Госдума хочет расширить список преступлений, за которые грозит конфискация имущества, и возложить бремя доказательств законности нажитого имущества с государства на гражданина.

Вчера в Госдуме на организованном комитетом Госдумы по безопасности заседании круглого стола обсуждались направления совершенствования законодательства о конфискации имущества. Участники заседания констатировали, что нормы, принятые с большим шумом в 2006 году, практически не работают. Член комитета Госдумы по безопасности Александр Гуров сообщил, что в 2007 году на борьбу с преступностью было направлено из бюджета 684 млрд руб., преступники нанесли государству ущерб в 282 млрд руб., имущества же конфисковано было всего на 35 млн руб. "Среди конфискованного имущества значатся электрический шнур, мобильный телефон, кондитерские изделия, мясо свежезамороженное, бензопила и три старых трактора,— обескуражено пояснил он.— А где же конфискованные виллы, в которых отдыхают доморощенные мафиози, роскошные яхты, где они развлекаются с проститутками?"

Напомним, в 2003 году из Уголовного кодекса была изъята конфискация имущества как вид наказания за преступления и заменена штрафами в размере до 1 млн руб. Однако в феврале 2006 года Госдума ратифицировала антикоррупционную конвенцию ООН, которая рекомендует странам-участницам иметь в законодательстве нормы о конфискации, а также рекомендует переносить бремя доказательства законности или незаконности происхождения конфискуемого имущества с государства на гражданина. Летом 2006 года после долгой борьбы сторонников введения конфискации и сторонников борьбы с преступниками экономическими методами в Уголовный кодекс были внесены нормы о конфискации по 45 составам преступлений, в том числе по экономическим, бремя доказательства законности происхождения имущества осталось на следственных органах.

По мнению господина Гурова, для того, чтобы статья заработала, надо перенести бремя доказательства незаконного происхождения имущества с судов на гражданина. Депутата поддержал зампред ВАС Александр Карпов, сославшись на то, что это позволяют нормы ФАТФ. Председатель комитета Совета федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков предложил ввести "как единое наказание" лишение свободы с конфискацией за коррупционные преступления. Первый заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков предложил распространить конфискацию на статьи УК о мошенничестве. Глава российского офиса Transparency International Елена Панфилова пояснила "Ъ", что для того, чтобы нормы о конфискации заработали в соответствии с международной практикой, необходимо ввести в действие законодательство о коррупции, где в соответствии с конвенцией ООН будет установлен список коррупционных преступлений. Наказание в виде конфискации, по ее мнению, надо привязывать к этим преступлениям, а бремя доказательства происхождения имущества возлагать только на госслужащих.

Пока неизвестно, что из списка предложенного появится в Госдуме в виде законопроектов. По данным "Ъ", первые попытки ужесточить нормы конфискации могут быть предприняты уже в весеннюю сессию работы нижней палаты парламента.