Реформа пенсионной системы в России

Реформа пенсионной системы в России

Негосударственные пенсионные фонды и новая правительственной концепции

       Принятая концепция важна содержащимися в ней признанием необходимости существования негосударственных фондов и декларацией, что значительная часть пенсионных фондов может претендовать на налоговые льготы.
       Комментируя постановление, начальник управления перспектив развития департамента пенсионного обеспечения Минсоцзащиты Лев Якушев отметил, что создатели документа, говоря о развитии дополнительных профессиональных пенсионных систем как о приоритетном направлении функционирования негосударственных пенсионных фондов, исходили из того, что именно профессиональные фонды наиболее надежны и их легче контролировать. По его мнению, в развитии НПФ наблюдается некоторый дисбаланс: велико число фондов, осуществляющих личное пенсионное страхование граждан; те же фонды, которые предпочитают обслуживать юридических лиц, часто работают не по правилам. Лев Якушев считает, что с целью создания дополнительной профессиональной пенсионной системы необходимо провести эксперимент на отдельных предприятиях некоторых отраслей, но этот эксперимент должен иметь ограниченный масштаб. В противном случае может возникнуть угроза государственному пенсионному обеспечению (предприятия не смогут одновременно отчислять средства в обе пенсионные системы).
       В принципе в ряде отраслей промышленности уже работают специальные пенсионные фонды. Например, к таким фондам относится НПФ "Эрко-гарант" (атомная энергетика и промышленность), НПФ "Электроэнергетики", профессиональный фонд "Гефест" (горнометаллургическая промышленность), "ЛУКойл-Империя" (Волгоград) и "ЛУКойл-Гарант" (Москва), фонды цветной металлургии. Представители "Эрко-гарант" поддержали новую концепцию — как способствующую развитию рынка дополнительного пенсионного обеспечения, но отметили, что декларированные налоговые льготы могут стать реальностью только после принятия закона о НПФ.
       Теперь о реакции открытых фондов. Генеральный директор крупнейшего пенсионного фонда "Интеррос-достоинства" Олег Еремеев отметил как несомненную положительную черту концепции то, что в ней декларируется необходимость наряду с государственной системой иметь дополнительное (негосударственное) пенсионное обеспечение. С другой стороны, по его мнению, было бы правильнее уровнять в правах профессиональные и открытые пенсионные фонды, чтобы не возникало конфликтов интересов. С такой точкой зрения можно согласиться: в условиях, когда открытые пенсионные фонды (Первый пенсионный фонд, "Международный", Сберфонд, "Доброе дело") уже привлекли значительное число вкладчиков — физических лиц, отсутствие льгот может в какой-то степени затруднить их работу. В таком же положении рискуют оказаться фонды, созданные банками для обслуживания своей клиентуры и не подпадающие под разряд отраслевых или профессиональных. Можно даже считать, что вопрос налоговых льгот гораздо актуальнее для открытых фондов, чем для отраслевых, защищенных стенами родного предприятия-учредителя. В беседе с корреспондентом Ъ руководитель инспекции НПФ при Минсоцзащиты Юрий Волков сообщил, что его ведомство будет стараться обеспечить налоговые льготы фондам всех видов.