Депутаты пустились в расход

Депутаты Госсовета Татарстана, несмотря на политику республики по снижению расходов на деятельность чиновников, увеличивают расходы на собственные дополнительные траты с 1,8 млн руб. до 6 млн руб. в год. Эти деньги парламентарии получают помимо компенсации их расходов на транспорт, связь, передвижение и содержание офисов для работы в округах. В Госсовете заявляют, что даже после увеличения расходы на дополнительные траты у татарстанских депутатов останутся самыми низкими в Приволжском федеральном округе. Как отмечают эксперты, парламентарии всегда могут оправдаться тем, что дополнительные средства нужны для защиты народа от коррупции и бюрократии.

Вчера татарстанский парламент принял во втором чтении поправки к закону «О статусе депутата Госсовета Татарстана». В частности, предусмотрено увеличить расходы бюджета Татарстана в связи с «возмещением депутатам дополнительных трат, связанных с осуществлением полномочий». Сегодня на дополнительные траты одному парламентарию в месяц из бюджета выделяется 1,5 тыс. руб. Эту сумму предложено увеличить до 5 тыс. руб. Таким образом, ежегодное финансирование дополнительных трат депутатов Госсовета Татарстана (100 человек) возрастет с 1,8 млн руб. до 6 млн руб. Как пояснила „Ъ“ представлявшая поправки председатель комитета Госсовета Татарстана по государственному строительству и местному самоуправлению Валентина Липужина, «даже после увеличения расходы на дополнительные траты депутатов останутся у Татарстана наряду с Башкирией самыми низкими по Приволжскому федеральному округу». Она отметила, что парламентарии смогут потратить эти средства, «например, на оплату труда своих помощников, которые по закону не получают заработную плату». Один из инициаторов внесения поправок, депутат фракции КПРФ Леонид Иванов заявил „Ъ“, что «исходной идеей законопроекта был рост качества работы депутата».

Отметим, что согласно ст. 27 закона «О статусе депутата Госсовета Татарстана» бюджет республики компенсирует парламентариям затраты на использование средств связи, приобретение билетов на различные виды транспорта, использование залов для официальных лиц и делегаций «в пределах лимитов, установленных президиумом Госсовета». Также бюджет компенсирует затраты муниципальных образований на предоставление депутату помещения и транспорта (в случае избрания по округу, находящемуся на территории муниципалитета). Депутаты, работающие в Госсовете на постоянной основе (20 человек), получают зарплату, равную окладу республиканского министра. Всего в бюджете Татарстана на 2010 год на «функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти республики» предусмотрено 183,3 млн руб.

Между тем в нынешнем году дефицит бюджета республики запланирован в объеме 12,37 млрд руб., или 15,8% расходов (доходы утверждены в объеме 66,13 млрд руб., расходы — 78,6 млрд руб.). Напомним, что Татарстан с началом кризиса также провозгласил политику сокращения расходов на чиновничий аппарат. Так, еще в августе 2008 года на 10% был урезан штат аппарата президента республики, а также штат аппарата правительства, его министерств и ведомств. В декабре 2008 года правительство республики установило лимит расходов на разговоры чиновников по сотовым телефонам. Сколько средств удалось сэкономить за счет этих мер, не оглашается. Мэрия Казани оптимизировала численность сотрудников дважды. В декабре 2008 года штат городских муниципальных служащих был сокращен на 253 человека, кроме того, автопарк городских властей был урезан на 23 автомобиля, также были секвестрированы расходы на командировки и сотовую связь. Тогда эти меры позволили городу сэкономить 300 млн руб. бюджетных средств. Год спустя муниципалитет сократил еще 221 сотрудника, при этом, как сообщил тогда пресс-секретарь мэрии Сергей Лобов, «были урезаны и все надбавки и премии сотрудников».

Эксперты полагают, что расхождения в вопросе расходов между региональным парламентом и другими органами власти в республике вызваны, прежде всего, статусом депутатов. «Парламентариям нет никакого смысла думать о своей репутации, поскольку их судьба слабо связана с волеизъявлением граждан», — полагает казанский политолог Владимир Беляев. «Депутаты могут не опасаться, что такой „небольшой“ рост расходов как-то скажется на их рейтинге, ведь их будущее определяется руководством партий, в которых они состоят, и региональными властями,— считает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский.— В то же время депутаты имеют статус народных избранников, последнего оплота обороны граждан от чиновничества, а значит, всегда могут сослаться на то, что дополнительные средства понадобились для защиты народа от коррупции и бюрократии».