Депутаты перешли на воду

Депутаты гордумы Ульяновска впервые отказались согласовывать проект указа губернатора об установлении предельных индексов тарифов ЖКХ.Гордума поддержала инициативу мэрии и предложила главе региона снизить для Ульяновска рост тарифа по теплоснабжению до 6%, но увеличить до 20% рост тарифов на водоснабжение и водоотведение, объяснив это необходимостью ремонта и модернизации изношенных сетей. В правительстве региона отмечают, что депутаты поступили «не совсем правильно», такое право для представительного органа предусмотрено постановлением правительства РФ для других случаев, однако обещают учесть интересы муниципалитета.

На минувшей неделе депутаты Ульяновской городской думы единогласно проголосовали за отказ в согласовании проекта указа губернатора Ульяновской области Алексея Русских об установлении предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги.

Проект указа был направлен на рассмотрение гордумы мэром Ульяновска Дмитрием Вавилиным с просьбой рассмотреть в срочном порядке в течение суток. Присутствовавший на заседании первый заместитель мэра Алексей Гаев пояснил, что согласно проекту указа, индекс повышения платы за коммунальные услуги предлагается принять на уровне 5,4%, в том числе по видам коммунальных услуг: 3,2% — по электроэнергии, 6% — по водоснабжению и водоотведению, 2,4% — по ТКО и 12,5% по теплоснабжению.

Отметив, что теперь тариф на теплоснабжение является «нерегулируемым» (Ульяновск в 2019 году был отнесен к ценовой зоне теплоснабжения, против чего выступали оппозиция и ряд экспертов), Алексей Гаев сказал, что мэрии удалось договориться с руководством ульяновского филиала ПАО «Т плюс» о росте тарифа на теплоснабжение в 2022 году не более чем на 6%, поэтому мэрия предлагает «перераспределить индекс», снизив его по теплоснабжению до 6%, но увеличив до 20% по тарифам на водоснабжение и водоотведение. Это даст увеличение платежа на одного человека в месяц в размере 54,21 руб., зато «Ульяновскводоканал» получит на ремонт и модернизацию сетей 420 млн руб. Необходимость изменений заммэра объяснил плачевным состоянием сетей канализации и водоснабжения.

По итогам 2020 года (данные ФНС), выручка УМУП «Ульяновскводоканал» составила 2,088 млрд руб., чистая прибыль — 2,8 млн руб. При этом дебиторская задолженность составила 1,371 млрд руб. при кредиторской 582 млн руб.

Депутаты предлагали «Ульяновскводоканалу» прежде решить проблему дебиторской задолженности, но Алексей Гаев заметил, что сделать это невозможно, дебиторка «вся давняя, ее уже не собрать» (основная часть задолженности — обанкроченные управляющие компании. — «Ъ»). Депутаты, назвав предельный индекс по теплоснабжению в 12,5% «грабительским», единогласно проголосовали за отказ в согласовании проекта указа губернатора и решили направить губернатору предложения по корректировке предельных индексов. Такое событие, когда депутаты отказывают в согласовании проекта указа губернатора, произошло в Ульяновске впервые.

Заметим, два года назад, говоря о преимуществах «альткотельной», региональные чиновники заявляли, что тариф на два года будет заморожен, а потом его рост будет не выше общего индекса по региону.

Внефракционный депутат Антон Антипов решением гордумы недоволен. Он отмечает, что это полномочия не гордумы, а облправительства. По его словам, «кто-то хочет переложить ответственность на депутатов за непопулярную меру».

Впрочем, руководитель регионального агентства по регулированию цен и тарифов Алексей Филин в беседе с «Ъ» сказал, что вообще-то депутаты были не вправе принимать такое решение, «проект указа направлялся в администрацию, а не в гордуму, и не на согласование, а для уведомления». По его словам, в постановлении правительства РФ (№ 400 от 30 апреля 2014 года, с последними изменениями) предусматривается возможность согласования с представительным органом муниципалитета проекта указа, но только в том случае, «если по определенным индексам есть превышение допустимых отклонений», но в этом проекте такого не было. Тем не менее, заметил Алексей Филин, агентство сейчас рассматривает варианты, как учесть интересы муниципалитета, «но снизить предельный индекс по теплоснабжению невозможно», и придется решать вопрос за счет других параметров, поскольку общий индекс в 5,4% тоже увеличивать нельзя. Невыполненные обещания чиновников по сдерживанию роста цен на теплоснабжение он объяснил изменившимися экономическими условиями.