Посторонним вход разрешат

Мексика готовится покончить с монополией государственной нефтяной компании Pemex, открыв рынок для иностранных и частных нефтедобытчиков. Реформа, которой от мексиканского руководства ждали 75 лет, потребует внесения изменений в конституцию страны.

Президент Мексики Энрике Пенья Ньето намерен провести в ближайшие месяцы реформу, которая покончит с 75-летней монополией государственной компании Petroleos Mexicanos (Pemex) в нефтегазовом секторе. Сектор будет открыт для иностранных и частных компаний. Для этого правительству придется изменить конституцию, в частности ст. 27, согласно которой все природные ископаемые на земле, в морском шельфе и на островах принадлежат государству. Статья более 70 лет использовалась, чтобы оберегать нефть от иностранцев. В 1938 году тогдашний президент страны Ласаро Карденас объявил о национализации филиалов всех иностранных нефтяных компаний, в том числе и легендарной Standard Oil, созданной Джоном Рокфеллером. В 1994 году нефть, по тем же конституционным причинам, была исключена из Североамериканского договора о свободной торговле (NAFTA), во всем остальном сделавшего рынок США, Канады и Мексики открытым.

Однако времена изменились. Как говорят эксперты, конституционный запрет стал Мексике в тягость. Темпы добычи нефти постоянно снижаются с 2004 года и сейчас составляют примерно 2,5 млн баррелей в день. Государственная компания не имеет технических возможностей и технологий для разработки глубоководных или сланцевых месторождений. Об этом прямо говорил сам президент страны: "Очевидно, что у Pemex просто нет финансовых возможностей, чтобы заниматься всеми месторождениями в одиночку. Сланец — это одна из сфер, куда могут войти частные компании, но не единственная".

"Мы хотим провести глубокую реформу, которая будет давать компаниям чувство юридической защищенности, а не принять очередную полумеру. Мы хотим дать четкое понимание того, на что могут рассчитывать частные компании",— заявил один из высокопоставленных представителей Министерства энергетики Мексики американской газете The Wall Street Journal.

Правительство Пеньи Ньето планирует разрешить частным энергетическим компаниям разрабатывать технически сложные месторождения. Предполагается, что из-под контроля Pemex будут выведены сланцевые, а также глубоководные месторождения. Мелководье и береговая часть по-прежнему будут разрабатываться только государственной компанией.

Официально о предстоящей реформе еще не объявлено, как не объявлено и об условиях участия иностранцев и частных компаний в нефтедобыче. Однако, по словам высокопоставленных правительственных чиновников, сотрудничество с такими компаниями будет осуществляться путем заключения соглашений о разделе продукции и создания совместных предприятий. При этом компании, скорее всего, самой нефти не получат: государство будет покупать ее по рыночным ценам.