Операторов связи обвинили в дискриминации банков

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обвинила МТС, Tele2 и «Вымпелком» в создании дискриминационных условий для частных компаний. Речь идет в том числе о предоставлении услуг СМС-информирования банкам. В Tele2 не согласны с выводами ведомства, в МТС рассматривают возможность обжаловать его в суде.

ФАС заявила, что МТС, Tele2 и «Вымпелком» нарушили закон «О защите конкуренции», создав дискриминационные условия для частных компаний. По результатам расследования служба установила, что условия договоров операторов с организациями без государственного участия в капитале существенно отличаются от условий договоров с организациями с госучастием.

Таким образом, частные компании могли платить до десяти раз больше, чем компании с госучастием, установил регулятор.

Один из примеров — осуществление банками информационных, сервисных и трансакционных рассылок СМС-сообщений. Помимо этого ФАС установила, что действия «Вымпелкома» по отмене возможности транслитерации СМС-сообщений с кириллицы на латиницу привели к удорожанию стоимости рассылки в два раза.

ФАС выдаст МТС, Tele2 и «Вымпелкому» предписание об устранении нарушений. В отношении «МегаФона» рассмотрение дела продолжится 16 мая.

В Tele2 “Ъ” заявили, что не согласны с выводами ФАС. «Решение об обжаловании мы примем после того, как получим текст предписания и решения ФАС»,— уточнили в пресс-службе. В МТС также заявили, что не согласны с решением и предписанием ФАС и примут решение об апелляции в суде после получения мотивировочной части. «Сейчас СМС не является единственным каналом информирования абонентов, у заказчиков рассылок есть несколько способов информирования своих клиентов, например, через электронную почту, push-уведомления, приложения»,— напомнили в пресс-службе оператора. Тезис о том, что нынешние условия оказания услуг по СМС-информированию для банков ущемляют их интересы и могут привести к повышению стоимости финансовых услуг для клиентов, несостоятелен, настаивают в компании. «Расходы банков не превышают и половины взимаемой банками суммы платежей с держателя карты за услугу СМС-информирования. Это разбирательство — попытка регулирования B2B-тарифов, которые не отражаются на конечных ценах для потребителей»,— добавил представитель МТС. В «МегаФоне» оперативно не ответили на запрос. В рамках дела мы представили свои аргументы, которые доказывали правомерность наших действий и аргументировали нашу позицию, сообщили “Ъ” в пресс-службе «Вымпелкома». Компания намерена получить мотивировочную часть решения ФАС и после ее изучения принять решение о дальнейших действиях в обосновании позиции компании, добавил представитель оператора.

Собеседник “Ъ”, близкий к одному из операторов, поясняет, банки изначально заложили в услуги СМС-информирования очень большую маржу и не меняли конечную стоимость услуги, даже когда операторы поднимали цены.

Кроме ежегодной платы за обслуживание карт их держатели ежемесячно платят банкам за услугу СМС-информирования в среднем по 60 руб., говорит он. «Исходя из данных ЦБ, услуга СМС-информирования для клиентов банков по цене 50–60 руб. в месяц остается для банков высокодоходной, перекрывая примерно в два раза затраты на организацию рассылок»,— утверждает собеседник “Ъ”. Так, по статистике ЦБ, в течение четвертого квартала 2018 года физические лица совершили по 179,2 млн банковским картам 9,058 млрд операций: таким образом, на одну действующую карту в месяц в среднем приходилось около 17 трансакций, что в среднем обходится банкам в 25,5 руб.

Сотрудник правозащитной организации Amnesty International Олег Козловский подал иск к оператору МТС. В 2016 году неизвестный получил доступ к аккаунту оппозиционного активиста в Telegram, хотя сам он не получал от оператора СМС с кодом доступа. В МТС считают иск «самопиаром», хотя независимые юристы полагают, что добиться решения в пользу абонента реально.