Библиометрическая оценка научных периодических изданий МВД России

Библиометрическая оценка научных периодических изданий МВД России

С. А. РОМАНОВА,

инженер редакционно-издательского отдела (Академия управления МВД России) E-mail: mvd.akademy@yandex.ru

Bibliometrics evaluation of the scientific periodicals of the Ministry of the Interior of Russia

S. A. ROMANOVA,

Engineer of the Editorial and Publishing Department

УДК 001.8:343

Аннотация

Целью исследования является сравнение на основе двух библиометрических показателей (индекса Херфин-даля и цитируемости) научных периодических изданий образовательных и научных организаций МВД России, индексируемых в РИНЦ за период с 2013 по 2017 гг.

В работе с использованием метода сопоставления библиометрических показателей выявлены упущения в редакционной политике изданий, влияющие на востребованность и узнаваемость их публикаций в научном сообществе.

Результаты:

1) выявлены критические для научных периодических изданий образовательных и научных организаций МВД России значения библиометрических показателей;

2) полученные данные позволяют классифицировать издания по территориальному признаку с благополучной публикационной активностью и неустойчивой, неравномерной во времени публикационной активностью.

Научная новизна: представлены результаты анализа библиометрических показателей научных периодических изданий системы МВД России за период с 2013 по 2017 гг.

Выводы: определены взаимосвязи цитирований, требующие внимания редакций изданий образовательных и научных организаций МВД России. Предложена стратегия улучшения редакционной политики научных периодических изданий образовательных и научных организаций МВД России, которые претендуют на привлечение внимания широкой читательской аудитории к юридической тематике.

Библиометрия, научные периодические издания, образовательные и научные организации МВД России.

Abstract

The aim of the study is a comparison based on two bib-liometric indicators (Herfindal index and citation index) of scientific periodicals of educational and scientific organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia, indexed in the RSCI for the period from 2013 to 2017. In work using the method of comparing bibliometric indicators, omissions in the editorial policy of publications that affect the relevance and recognition of their publications in the scientific community are revealed.

Results:

1) bibliometric values critical for scientific periodicals of educational and scientific organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia have been identified;

2) the obtained data allow to classify publications on a territorial basis with a successful publication activity and unstable publication activity that is uneven in time.

Scientific novelty: the results of the analysis of biblio-metric indicators of scientific periodicals of educational and scientific organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia for the period from 2013 to 2017 are presented.

Conclusions: identified the relationship of citations that require the attention of editors of publications of educational and scientific organizations of the Ministry of Interior of Russia. A strategy has been proposed for improving the editorial policy of scientific periodicals of educational and scientific organizations of the Ministry of Internal Affairs of Russia, which claim to attract the attention of a wide readership to legal topics.

Bibliometrics, the scientific periodicals, the educational and scientific organizations of the Ministry of the Interior of Russia.

В тематической нише публикаций, посвященных анализу публикационной активности, практически отсутствуют исследования, охватывающие проблему популяризации научных периодических изданий юридической тематики, в частности выпускаемых в образовательных и научных организациях МВД России. Так, можно выделить научные публикации, где рассматривается изолированность российских научных журналов от мирового научного сообщества (П. Е. Касьянов [14]), соответствие журналов требованиям международных цитатно-ана-литических баз данных (Н. А. Мазов, В. Н. Гуреев, Н. Е. Каленов [16]), невостребованность отечественных публикаций юристов-правоведов у зарубежных читателей (А. Н. Мочалов [18]), эффективность применения библиометирических показателей к периодическим изданиям по техническим наукам (С. М. Мороз [17]).

Тем не менее, данные публикации не дают исчерпывающий ответ на вопрос, почему периодические научные издания по юридической тематике гражданских вузов и издательств более популярны и их статьи чаще цитируются, чем издания образовательных и научных организаций МВД России.

Поскольку исследование нацелено на библи-ометрический анализ периодических научных изданий образовательных и научных организаций МВД России, детально были изучены 28 изданий 23 образовательных организаций МВД России и 1 издание научной организации МВД России - ФГКУ «ВНИИ МВД России» - «Научный портал МВД России». Для контрольного сравнения было взято издание «Оперативник (Сыщик)», не относящееся к образовательной и научной организации МВД России. (Издание «Оперативник (сыщик)» прекратило свое существование в связи со смертью главного редактора. В апреле 2019 г. издание входило в Перечень ВАК по научным специальностям 12.00.09 и 12.00.12 — прим. автора).

Ежегодно Департаментом государственной службы и кадров МВД России готовится аналитический обзор о состоянии научной и редакцион-но-издательской деятельности образовательных организаций МВД России, в котором отражаются данные о публикационной активности, о качестве рецензий (требования к которым закреплены в п. 42 приказа МВД России от 20 июля 2015 г. № 780 «О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России» [5]), о деятельности диссертационных советов, результаты внедрения научных исследований, а также приводится перечень научных периодических изданий, выпускаемых образовательными организациями МВД России с указанием включения в Перечень ВАК и импакт-фактора в РИНЦ.

Подобные обзоры ДГСК МВД России интересны тем, что показывают, как развиваются образовательные организации МВД России во времени по дополнительному направлению деятельности вузов — по научной работе (основной показатель эффективности — образовательная деятельность).

С 2015 г. действовал расширенный по отраслям наук Перечень периодических научных изданий, рекомендованных ВАК, и требования к журналам были достаточными для публикации в них результатов диссертационных исследований (см. табл. 1).

Начиная с июня 2017 г. и по настоящее время ВАК проводит полномасштабную работу по совершенствованию Перечня изданий именно по научным специальностям (см. табл. 2), а также введение требований к журналам на соответствие их требованиям международных научных баз данных (далее — МНБД) (для гуманитарных наук — Web of Science и Scopus), введение требования к наличию публикаций у соискателей ученых степеней в журналах, включенных в международные базы данных.

Прямой зависимости от пребывания или отсутствия научного периодического издания в Перечне ВАК при сравнении значений импакт-фактора за два года (см. табл. 1) не обнаружено. Начало экспертной оценки изданий летом 2017 г. специалистами Ассоциации научных редакторов и издателей (далее — АНРИ) и весной 2018 г. экспертным советом ВАК по праву также напрямую не связано с изменением значения импакт-фактора издания (в 2017 г.), которое представлено в РИНЦ после перерасчета показателей изданий в январе 2019 г. В данном случае импакт-фактор является лишь одним из показателей популярности издания в научном сообществе.

Данные из таблицы 2 о распределении изданий по научным специальностям свидетельствуют о том, что широко распространенными научными специальностями в образовательных и научных организациях МВД России являются 12.00.01, 12.00.02, 12.00.08, 12.00.09, 12.00.11, 12.00.12. С одной стороны, популярность специальностей связана с действующими диссертационными советами и научными школами в вузе. С другой стороны, с наличием научной коммуникации между учеными, не являющимися сотрудниками данных организаций МВД России, и редакциями, руководством вуза, которые приглашают их к сотрудничеству. Наличие научной коммуникации можно объяснить пунктом 4.3.2. Решения ВАК № 1-пл/1 от 15 июня 2017 г. [6], согласно которому организация-учредитель научного периодиче-

Таблица 1

Статус научных периодических изданий, выпускаемых образовательными и научными организациями МВД России в 2016 г. и 2019 г.

Наименование образовательной и научной организации МВД России Наименование издания Статус 2016 г. Импакт-фактор РИНЦ (2016 г.) Статус 2019 г. Импакт-фактор РИНЦ (2017 г.)*

АУ МВД России Труды Академии управления МВД России ВАК 0,200 ВАК 0,811

КрУ МВД России Вестник Краснодарского университета МВД России ВАК 0,102 ВАК 0,224

Общество и право ВАК 0,322 ВАК 0,457

МосУ МВД России им. В.Я. Кикотя Вестник Московского университета МВД России ВАК 0,332 ВАК 0,316

СПбУ МВД России Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России ВАК 0,333 ВАК 0,361

Калининградский филиал СПбУ МВД России Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России ВАК 0,263 ВАК 0,304

ВА МВД России Вестник Волгоградской академии МВД России ВАК 0,451 ВАК 0,338

Судебная экспертиза ВАК 0,319 ВАК 0,420

НА МВД России Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России ВАК 0,495 ВАК 0,384

ОмА МВД России Научный вестник Омской академии МВД России ВАК 0,338 ВАК 0,356

БЮИ МВД России Алтайский юридический вестник ВАК 0,197 ВАК 0,353

Вестник Барнаульского юридического института МВД России - 0,109 - 0,215

БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина Вестник Белгородского юридического института МВД России - - - -

Проблемы правоохранительной деятельности ВАК 0,341 ВАК 0,315

ВИ МВД России Вестник Воронежского института МВД России ВАК 0,715 ВАК 0,729

ВСИ МВД России Вестник Восточно-Сибирского института МВД России - (ВАК с июня 2017 г.) 0,205 ВАК 0,342

ДВЮИ МВД России Вестник Дальневосточного юридического института МВД России ВАК 0,043 ВАК 0,070

КЮИ МВД России Вестник Казанского юридического института МВД России ВАК 0,384 ВАК 0,513

Ученые записки Казанского юридического института МВД России - - - 0,100

ОрЮИ МВД России им. В.В. Лукьянова Научный вестник Орловского юридического института МВД России им. В.В. Лукьянова - 0,042 - 0,048

Ростовский юридический институт МВД России Философия права ВАК 0,202 ВАК 0,349

Юристъ — Правоведа ВАК 0,246 ВАК 0,316

СЮИ МВД России Вестник Сибирского юридического института МВД России** ВАК (с октября 2016 г.) 0,216 ВАК 0,202

УрЮИ МВД России Вестник Уральского юридического института МВД России - (ВАК с декабря 2017 г.) 0,257 ВАК 0,222

УЮИ МВД России Вестник Уфимского юридического института МВД России - 0,406 ВАК (с марта 2019 г.) 0,179

ВИПК МВД России Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России - (ВАК с июня 2017 г.) 0,084 ВАК 0,136

ТИПК МВД России Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России - 0,308 - 0,096

Юридическая наука и правоохранительная практика ВАК 0,514 ВАК 0,651

ВНИИ МВД России Научный портал МВД России ВАК 0,140 ВАК 0,151

Прим. к табл. 1: * данные о двухлетнем импакт-факторе взяты в апреле 2019 г. за 2016 и 2017 гг. в РИНЦ; ** новое название — с 2017 г.

Таблица 2

Соответствие научных периодических изданий, включенных в Перечень ВАК и выпускаемых образовательными и научными организациями МВД России, научным специальностям

№ п/п

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Наименование издания

Труды Академии управления МВД России

Вестник Краснодарского университета МВД России

Общество и право

Вестник Московского университета МВД России

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России

Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России_

Вестник Волгоградской академии МВД России

Судебная экспертиза

Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России

Научный вестник Омской академии МВД России

Алтайский юридический вестник

Вестник Воронежского института МВД России

Вестник Восточно-Сибирского института МВД России

Вестник Дальневосточного юридического института МВД России

Вестник Казанского юридического института МВД России

Философия права

Юристъ — Правоведъ

Вестник Сибирского юридического института МВД России**

Вестник Уральского юридического института МВД России

Вестник Уфимского юридического института МВД России

Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России

Юридическая наука и правоохранительная практика

Научнвш портал МВД России

00 о тг

о о ^ ^ ^ ^

о о о о о о о

о о о о о о о

Прим. к табл. 2: * данные о включении издания по научной специальности в Перечень ВАК в декабре 2018 г. и позднее закрашены в соответствующем поле; ** новое название — с 2017 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ского издания обязана включить в состав редакционного совета (коллегии) не менее трех докторов по каждой группе научных специальностей, а также пунктом 4.3.3. — в состав должны входить не больше 50 % сотрудников, аффилированных с организацией-учредителем. Указанные в Решении эти и другие требования направлены как на оптимизацию отбора изданий для включения в Перечень ВАК в целом, так и на совершенствование деятельности научных изданий, уже включенных в Перечень.

К менее распространенным научным специальностям (12.00.03, 12.00.04, 12.00.05, 12.00.06, 12.00.07, 12.00.10, 12.00.13, 12.00.15) достаточно трудно найти от трех докторов наук, отвечающих в своей профессиональной деятельности требованиям ВАК для включения издания в Перечень изданий как соответствующего этой специальности. Доктора наук по указанным специальностям могут быть как штатными, так и приглашенными в состав редакционного совета (коллегии), что предполагает также наличие научного сотрудничества между образовательными и научными организациями МВД России и иными профильными организациями для обеспечения работы редколлегии и рассмотрения поступающих статей по этим специальностям.

Меры, которые предпринимает ВАК, с одной стороны, по улучшению качества научных публикаций, особенно по их соответствию научным специальностям, а с другой стороны — по уточнению состава редколлегий научным специальностям, связаны с проверкой качества диссертационных исследований и соответствия их содержания научной специальности. При этом, поскольку по теме диссертации соискателю необходимы публикации в изданиях, включенных в Перечень ВАК и в международные базы данных, публикационный процесс, этические принципы и библиометрические показатели научных периодических изданий стали центром экспертной оценки.

В указанном выше Решении ВАК № 1-пл/1 от 15 июня 2017 г. обращено внимание на качество рецензирования, на долю статей в научных изданиях по заявленным в Перечень специальностям, долю авторов организации-учредителя и самоцитирование статей.

При поддержке АНРИ широкой научной общественности предоставляются обширные сведения для приведения периодических научных изданий в соответствие с требованиями международных баз данных, например Scopus [21].

Анализ качества научных периодических изданий МВД России проводится и по специальным ведомственным изданиям (к которым

относится «Научный портал МВД России»), определенным инструкцией [2]. Обзор готовит Организационно-аналитический департамент МВД России. В обзоре упор делается на методическое обеспечение деятельности авторов и рецензентов, редколлегий и редакций изданий, направленное на повышение качества рукописей, освещения в них актуальных проблем, связанных с правоохранительной деятельностью.

Многими научными периодическими изданиями МВД России уже организована работа по улучшению качественных и количественных показателей для предоставления статей международному научному сообществу. В то же время можно выделить сохраняющиеся в редакциях проблемы, связанные с библиометрической оценкой и редакционной политикой.

1. Научные периодические издания МВД России аффилированы с образовательными и научными организациями МВД России.

Исследования, публикуемые в таких изданиях, в основном узкоспециализированные, соответствуют диссертационным исследованиям и научным школам при образовательных и научных организациях МВД России.

В силу того, что публикационная активность ученого, представляющего ту или иную научную школу, зависит от множества факторов (например, распространенной является точка зрения Джона Крисвелла, касающаяся индивидуального, организационного и институционального уровней активности [25]), оценить эффективность редакционной политики ведомственного издания возможно, понимая их все [15]. Поэтому аффилиация с образовательной или научной организацией МВД России не должна быть единственным коррелятом.

Так, помимо наличия совместных публикаций авторов, представляющих разные и территориально удаленные образовательные организации МВД России, можно предположить, что и рецензирование публикаций известным доктором юридических наук или специалистом-практиком способно оказать влияние на цитируемость и популярность издания.

2. Научным периодическим изданиям МВД России присущ закрытый от внешнего мира характер публикаций и слабое международное научное сотрудничество. Явных требований ВАК к наличию в числе авторов-иностранцев, публикующих статьи в изданиях, признанных международным сообществом ученых, нет. Тем не менее, отсутствие в портфеле издания статей известных ученых-иностранцев не прибавляет изданию популярности, как и увеличения частоты цитируемости.

В портфеле издания присутствуют статьи международных авторов, но это зарубежные исследователи и адъюнкты, проходящие обучение в образовательной организации МВД России, преимущественно из стран СНГ. По-прежнему для редакций остается проблемой привлечение иностранных авторов-юристов к сотрудничеству. Статьи в соавторстве с зарубежными исследователями приносят «цитатную» выгоду изданию, когда они начинают цитироваться чаще, чем статьи в соавторстве с отечественными учеными [20].

3. Для международных цитатно-аналитиче-ских баз данных приветствуется английский язык. В научных периодических изданиях МВД России на английском языке представлены только метаданные. Соблюдение качества (ясности и четкости) переводов и транслитерации входит в задачи редакций. Для решения этой проблемы в штате редакции необходим профессиональный переводчик, но в первую очередь соблюдение формального требования: обеспечение перерегистрации в Роскомнадзоре издания, выпускающего статьи с аннотациями на английском языке, или планирующего к выпуску статьи на двух и более языках (ч. 1 ст. 13.21 КоАП РФ).

4. Система поощрений за публикации тем сложна, что невозможно прогнозировать публикационную активность автора от влияния размера поощрения. Увеличение размера поощрения может привести к обратному эффекту — снижению продуктивности ученого. В образовательных и научных организациях МВД России поощрение за публикацию происходит после подтверждения факта публикации, но на качество публикации это не влияет.

5. При явной заинтересованности в продвижении результатов научного труда своих сотрудников и обучающихся (в адъюнктуре, магистратуре) в российском и международном научном сообществе у образовательных и научных организаций МВД России нет единой редакционной политики в отношении юридических научных периодических изданий для повышения их конкурентоспособности среди аналогичных изданий гражданских вузов и научно-исследовательских институтов. Принимаемые руководством образовательных и научных организаций меры направлены лишь на достижение требуемых «дорожной картой» [8, 9] показателей публикационной активности профессорско-преподавательского состава, членов диссертационных советов.

Проводимый учет результатов научно-исследовательской деятельности (количества цитирований, количества публикаций в РИНЦ

и МНБД, количества научных периодических изданий образовательной организации [7]) научного коллектива с участием магистрантов, адъюнктов и докторантов, необходим, в конечном счете, для получения гранта [1] или продления аккредитации основных образовательных программ, в том числе программы подготовки научно-педагогических кадров. Но не влияет на улучшение самого публикационного процесса.

Для оценки образовательной и научной организации МВД России берется количество публикаций в научных журналах, индексируемых в РИНЦ с учетом профилизации образовательной и научной организации, закрепленной в приложении 7 к приказу МВД России от 18 марта 2013 г. № 150 «Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации» [4], и приказом МВД России о про-филизации [3], а также с учетом потребностей территориальных органов МВД России в научных исследованиях. Показатели публикационной активности включены и в иные нормативные правовые акты, позволяющие оценить результаты научной деятельности образовательной организации.

Библиометрическая оценка является одним из методов определения результативности научной деятельности образовательной и научной организации и отдельных ученых и не ограничивается только группировкой данных по признакам (автор-ученый, научное издание, рубрика, научная специальность, страна). Она показывает явные и скрытые связи между ними, например, темпы цитируемости, «заказное» цитирование, международное сотрудничество авторов.

Так, в качестве примера явных и скрытых связей проанализированы данные из РИНЦ о распределении цитирующих публикаций по 30 изданиям.

На диаграмме 1 представлено распределение цитирований по 6 вузам МВД России, издающим по 2 научных периодических издания юридической тематики. К ним относятся: Барнаульский юридический институт МВД России, Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, Казанский юридический институт МВД России, ТИПК МВД России, Ростовский юридический институт МВД России, Волгоградская академия МВД России. Потребность в выделении 10 изданий в отдельную диаграмму вызвана тем, что, по данным РИНЦ, в них выявлена некорректная редакционная политика, допускающая на протяжении длительного времени цитирование своих же статей. Другими словами, авторы

статей ссылаются на предыдущие статьи в этом же журнале или на второй журнал этого же вуза.

На диаграмме 2 представлено распределение цитирований по 10 вузам МВД России, авторы статей в которых активно цитируют только статьи этого же журнала за предыдущие годы, не принимая во внимание статьи в других научных периодических изданиях, что свидетельствует о некорректной редакционной политике издания. Например, это Воронежский институт МВД России, Санкт-Петербургский университет МВД России и его Калининградский филиал, Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Уфимский юридический институт МВД России, Ростовский юридический институт МВД России, Нижегородская академия МВД России, Академия управления МВД России, Орловский юридический институт МВД России имени В. В. Лукьянова. Не исключение и издание «Оперативник (сыщик)».

На диаграмме 3 представлена широкая география распределения цитирований по 12 научным периодическим изданиям вузов МВД России. Их редакционная политика направлена на продвижение — корректное цитирование — как своих собственных публикаций, так и публикаций из иных периодических изданий, в том числе и из изданий образовательных организаций МВД России.

Пики цитируемости на диаграммах не показывают, какие именно авторы цитируют статьи из издания: «внешние» по отношению к изданию или являющиеся сотрудниками образовательной организации МВД России.

Территориальный признак научного периодического издания существенен для его популяризации. Так, например, Вестник Уфимского юридического института на всех диаграммах показывает низкие значения цитируемости — широко не распространен. Тогда как статьи из изданий ТИПК МВД России, СПбУ МВД России, Академии управления МВД России, РЮИ МВД России часто цитируются территориально отдаленными авторами.

На цитируемость той или иной статьи в издании влияет также наличие адъюнктуры, докторантуры и научных школ в образовательных и научных организациях МВД России.

Следует отметить также, что статьи из издания «Юридическая наука и практика» Нижегородской академии МВД России, несмотря на присутствие ранее в Е8С1 слабо цитируются.

На диаграммах 1, 2 и 3 не выявлено ни одного издания, которое бы стабильно и ровно цитировалось другими изданиями на протяжении долгих лет, а значит, эти случайно распреде-

ленные во времени колебания цитирования отражают нечеткость выбранной редакционной политики на протяжении длительного времени. Это свидетельство того, что редакции периодически меняют требования к статьям и к списку литературы.

Таким образом, неравномерные значения цитируемости статей изданий (например, Алтайский юридический вестник, Вестник Восточно-Сибирского института МВД России, Вестник Казанского юридического института МВД России, Вестник Краснодарского университета МВД России, Вестник Сибирского юридического института МВД России, Вестник ТИПК МВД России, Вестник Уральского юридического института МВД России, Научный портал МВД России, Научный вестник Омской академии МВД России, Проблемы правоохранительной деятельности, Юридическая наука и правоохранительная практика, Юристъ — Правоведъ) говорят о случайном характере цитирований, о большем присутствии независимых переменных, одной из которых может быть «договорное» цитирование между авторами или редакцией и автором.

Наличие множества независимых причин не позволяет нам регулировать показатели цитируемости издания. Только на достаточно длительном отрезке времени мы можем говорить, что та или иная причина (выбранная стратегия редакционной политики к предъявляемым статьям) повлияла на изменение цитируемости.

На редакционную политику могут повлиять как рекомендации Ассоциации научных редакторов и издателей, так и решения ВАК Миноб-рнауки России.

Например, в Решении ВАК от 15 июня 2017 г. № 1-пл/1 в пункте 3 рекомендуется продолжить содержательный анализ изданий, и среди прочих критериев анализа указан «анализ самоцитирования статей научного издания». Это возможно по данным об индексе Херфиндаля за период с 2013 по 2017 гг., взятым из РИНЦ. Проблема самоцитирования действительно существует, и это показывает, насколько этичны принципы действующей редакционной политики изданий.

При объяснении показателя «индекс Хер-финдаля» важно учитывать тот факт, что ци-тируемость на статьи выбранного для анализа издания должна быть равномерно распределена среди многих других изданий и внешних авторов. Величина индекса Херфиндаля должна быть как можно меньше.

На диаграмме 4 выявлено, как равномерно цитируется то или иное издание образовательной и научной организации МВД России

за 2013—2017 гг. К изданиям, чьи показатели индекса Херфиндаля можно считать благополучными (то есть значение не превышает отметки в 2000), относятся: Алтайский юридический вестник, Вестник Воронежского института МВД России, Вестник Казанского юридического института МВД России, Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. Показатели Вестника Краснодарского университета МВД России выравниваются. Умеренно цитируются без резких скачков за 5 лет Вестник МосУ МВД России, Вестник СПбУ МВД России, Научный вестник Омской академии МВД России, Научный портал МВД России, Юристъ — Правоведъ, Философия права. К неблагополучным изданиям, превышающим порог в 2000 по индексу Херфиндаля, можно отнести Вестник ТИПК, Вестник ВИПК, Вестник Уфимского ЮИ МВД России.

К изданиям, чьи показатели имели резкие скачки цитирования на протяжении 5-летнего отрезка времени, относятся: Труды Академии управления МВД России и Ученые записки Казанского ЮИ МВД России.

Здесь можно отметить самое неблагополучное издание — Научный вестник Орловского ЮИ МВД России им. В. В. Лукьянова, значение показателя у которого равно 10 000.

Распределение «внешних» и «внутренних» авторов изданий образовательных и научных организаций МВД России можно проследить по показателю «индекс Херфиндаля по организациям авторов» за 2013—2017 гг., представленному графически на диаграмме 5. Если значение показателя издания превышает порог в 6000, значит, распределение происходит неравномерно: превалируют авторы организации-учредителя издания.

Расширение географии авторов наблюдается, например, в изданиях: Философия права, Юристъ-Правоведъ, Юридическая наука и правоохранительная практика, Научный вестник Омской академии МВД России.

При сочетании самоцитирования с импакт-фактором издания можно проследить, как меняется «индекс накрутки самоцитирования» [23]. В таблице 3 представлены расчеты соотношения самоцитирования и импакт-фактора изданий. Полученное при расчете значение «индекса накрутки» (колонка 4) должно находиться на уровне 20. Если у издания наблюдается превышение (а оно в таблице отмечено зеленым цветом), то происходит явная накрутка индекса как «дружественными» изданиями, так и самим автором.

Показатель «самоцитирование» издания (колонка 7) должен находиться на уровне 2. Превышение значения, например у Вестника

Уфимского ЮИ МВД России, объясняется тем, что редакция и редколлегия издания допускают к публикации статьи со сносками на это же издание (от 50 % всего списка литературы за год).

Индекс цитируемости, как видно из представленных данных, не может отразить реальную ценность публикации и самого издания из-за того, что очень много показателей определяют его значение (самоцитирование, цитирование соавторами и коллегами-юристами, юридическая тематика).

Индекс цитирования отражает лишь часть научных коммуникаций [13]. Высокая частота цитирований статьи не говорит о ее полезности, наоборот, наводит на мысль о неспособности ученых, цитирующих статьи своих коллег, представить научному сообществу новую идею и ее реализовать после публикации [26]. Ссылка на метод исследования может быть многократно растиражирована, а идея, объект исследования и его интерпретация в статье — уникальны.

Таким образом, независимо от выбора би-блиометрического показателя оценки (цитирование, самоцитирование, индекс Херфиндаля) у научных периодических изданий образовательных и научных организаций МВД России наблюдаются существенные упущения в редакционной политике.

Тем не менее, тенденция в науке такова, что все больше ученых склоняется к общественной экспертизе и уходу от библиометрических показателей [12], которые изначально были созданы для тех, кто подает заявки на грант.

По данным отчета Счетной палаты «О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации мер государственной поддержки молодых российских ученых в 2016— 2017 годах и истекшем периоде 2018 года», электронные библиотеки научных публикаций (eLIBRARY.RU и НЭБ «КиберЛенинка»), созданные для размещения научных разработок ученых и к которым за показателями обращается Минобрнауки России для проведения собственных исследований, в том числе оценки количества и качества научных изданий, «не являются информационными ресурсами Миноб-рнауки России и не относятся к государственным информационным ресурсам» [19].

Редакция научного периодического издания может руководствоваться следующими рекомендациями: 1) работа с авторами и доведение до их сведения четких правил написания, оформления и цитирования статей [24]; 2) профессиональное редактирование написанных на русском и английском языке метаданных и самой статьи для приведения ее в соответствие с требованиями утвержденного

Таблица 3

Соотношение самоцитирования и импакт-фактора изданий за 2017 г.*

Название научного издания Двухлетний импакт- фактор РИНЦ с самоцитированием Двухлетний импакт-фактор по ядру РИНЦ без самоцитирования Индекс накрутки цитирования Двухлетний импакт- фактор РИНЦ с самоцитированием Двухлетний импакт- фактор РИНЦ без самоцитирования Самоцитирование

1 2 3 4 5 6 7

Алтайский юридический вестник (Научный журнал Барнаульского юридического института МВД России) 0,353 0,004 88,25 0,353 0,295 1,19

Вестник Барнаульского юридического института МВД России 0,215 0,004 53,75 0,215 0,165 1,3

Вестник Белгородского юридического института МВД России им. И. Д. Путилина нет нет - нет нет -

Вестник Волгоградской академии МВД России 0,338 0,011 30,72 0,338 0,267 1,26

Судебная экспертиза (ВА МВД России) 0,420 0,018 23,3 0,420 0,259 1,62

Вестник Воронежского института МВД России 0,729 0,040 18,22 0,729 0,614 1,18

Вестник Восточно-Сибирского института МВД России 0,342 0,009 38 0,342 0,316 1,08

Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России 0,136 0,008 17 0,136 0,136 1

Вестник Дальневосточного юридического института МВД России 0,070 0,005 14 0,070 0,059 1,18

Вестник Казанского юридического института МВД России 0,513 0,005 102,6 0,513 0,503 1,01

Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России 0,304 0,000 - 0,304 0,177 1,71

Вестник Краснодарского университета МВД России 0,224 0,000 - 0,224 0,193 1,16

Общество и право (КрУ МВД России) 0,457 0,016 28,56 0,457 0,423 1,08

Вестник Московского университета МВД России 0,316 0,003 105,33 0,316 0,273 1,15

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России 0,361 0,000 - 0,361 0,273 1,32

Вестник Сибирского юридического института МВД России 0,202 0,017 11,88 0,202 0,185 1,09

Вестник Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России 0,096 0,000 - 0,096 0,075 1,28

Вестник Уральского юридического института МВД России 0,222 0,000 - 0,222 0,214 1,03

Вестник Уфимского юридического института МВД России 0,179 0,000 - 0,179 0,071 2,52

Научнвш вестник Омской академии МВД России 0,356 0,008 44,5 0,356 0,303 1,17

Научнвш вестник Орловского юридического института МВД России им. В. В. Лукьянова 0,048 0,002 24 0,048 0,041 1,17

Научный портал МВД России (ВНИИ МВД России) 0,151 0,011 13,7 0,151 0,135 1,11

Оперативник (сыщик) 0,720 0,016 45 0,720 0,488 1,47

Проблемы правоохранительной деятельности (Белгородский юридический институт МВД России им. И. Д. Путилина) 0,315 0,000 - 0,315 0,310 1,01

Труды Академии управления МВД России (Академия управления МВД России) 0,811 0,026 31,19 0,811 0,432 1,87

Ученые записки Казанского юридического института МВД России 0,100 0,000 - 0,100 0,100 1

Философия права (РЮИ МВД России) 0,349 0,010 34,9 0,349 0,319 1,09

Юридическая наука и правоохранительная практика (ТИПК МВД России) 0,651 0,004 162,75 0,651 0,594 1,09

Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 0,384 0,009 42,66 0,384 0,330 1,16

Юристъ - Правоведъ (РЮИ МВД России) 0,316 0,003 105,33 0,316 0,259 1,22

Прим. к табл. 3: * данные взяты из РИНЦ по состоянию на 21 апреля 2019 г. 132 Сетевое издание «Академическая мысль» № 2 (7) 2019

в организации Положения о журнале; 3) приведение в соответствие с международными ци-титатно-аналитическими базами данных, решениями ВАК, методическими разработками АНРИ редакционной политики и этических принципов издания (более подробно информация представлена на сайте ВАК и АНРИ [11], и на сайте Комитета по этике научных публикаций [22]); 4) принятие мер по продвижению статьи в научном сообществе, в иных базах данных, в научных электронных библиотеках; 5) взаимодействие с профильными кафедрами и подразделениями (институтами, центрами) иных образовательных организаций МВД России для проведения качественного рецензирования поступивших рукописей; 6) проведение ежеквартального мониторинга [10] Перечня изданий ВАК и изданий, включенных в Web of Science, Scopus по соответствующему научному направлению для своевременного информирования профильных кафедр при подаче статьи.

Профильные кафедры, подразделения (институты, центры) рекомендуют к публикации исследование, которое затем одобряется на заседании редакционной коллегии (или дорабатывается по результатам рецензирования), но после публикации сама статья «теряется» в различных базах данных, тем самым снижается ее научная

и практическая значимость. И более того, часто текущие диссертационные исследования и основанные на них научные статьи дублируют уже известные всем темы, отсутствует новизна. В такой ситуации рекомендацией может служить предложение о создании открытой электронной базы данных, подведомственной МВД России, по каждому из научных направлений (научной специальности) или научной школе. В базе данных аккумулировались и систематизировались бы архивные и текущие выпуски научных периодических изданий образовательных и научных организаций МВД России.

Для тех изданий, в которых выявлено самоцитирование и некорректная редакционная политика, рекомендуется использовать приемы продвижения самого издания в он-лайн пространстве [27]: в социальных сетях (Facebook или Twitter), на личных страницах ученых (ORCID, Publons), посредством сообщений по электронной почте. Презентация (пресс-релиз, аннотация) научной статьи должна быть интересна аудитории, и логично анонсировать ее там, где высока плотность присутствия известных специалистов и молодых ученых.

Устойчивость взаимодействия редакции с авторами публикаций — гарантия качества научного периодического издания образовательной и научной организации МВД России.

Список литературы:

1. Об утверждении формы отчета о научных исследованиях, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных учреждениях высшего профессионального образования: приказ Минобрнауки Российской Федерации от 27 июля 2010 г. № 806 // СПС «Консуль-тантПлюс».

2. Об организации подготовки и выпуска специальных ведомственных изданий в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 21 мая 2012 г. № 535 (в ред. приказа МВД России от 09.08.2016 № 462) // СПС «КонсультантПлюс».

3. О профилизации образовательных учреждений МВД России: приказ МВД России от 29 августа 2012 г. № 820 (в ред. приказа МВД России от 2 августа 2013 г. № 591) // СПС «КонсультантПлюс».

4. Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 марта 2013 г. № 150 (в ред. от 23.03.2018) // СПС «КонсультантПлюс».

5. О подготовке учебных и научных изданий в системе МВД России: приказ МВД России от 20 июля 2015 г. № 780 (в ред. приказа МВД России от 30.12.2016 № 939) // СПС «КонсультантПлюс».

6. О дальнейших направления совершенствования и оптимизации перечня рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук: решение ВАК при Минобрнауки № 1-пл/1 от 15 июня 2017 г. // URL: https://vak.minobrnauki.gov. ru/uploader/loader?type=35&name=33424310 01&f=2678.

7. Методика расчета показателей мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования 2018 года (на основе данных формы № 1-Монито-ринг за 2017 год): утв. Минобрнауки России 30 марта 2018 г. № ИК-139/05вн // СПС «КонсультантПлюс».

8. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в системе подготовки кадров для

органов внутренних дел Российской Федерации, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2014—2016 годы и на период до 2018 года // СПС «Кон-сультантПлюс».

9. План мероприятий («дорожная карта») по оптимизации сети советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, утвержденный Минобрнауки России 23 августа 2016 г. с изменениями, внесёнными 25 июня 2018 г. // URL: http://arhvak.

minobrnauki.gov.ru/documents/10179/0/__

Дорожная%20карта.PDF/8aa4b20e-c0dd-4c6a-a860-921f660017f1 (дата обращения: 30.04.2019).

10. Алавердов А.Р. Публикационная активность преподавателей отечественной высшей школы и резервы её повышения // Высшее образование в России. 2019. Т. 28. № 2. С. 23-36. DOI: https://doi.org/10.31992/0869-3617-2019-28-2-23-36 (дата обращения: 21.04.2019).

11. Белая книга Совета научных редакторов о соблюдении принципов целостности публикаций в научных журналах. // URL: https://rasep. ru/images/materials/White%20Paper_D0I_Rus. pdf (дата обращения: 21.04.2019).

12. Иванчик А.И. Особенности оценки исследователей и исследовательских программ в гуманитарных науках. Комментарий к заявлению трех Академий наук // Вестник РАН. 2018. Т. 88. № 11. С. 985-991.

13. Кара-Мурза С. Почему индекс цитируемости не отражает ценность работы ученого? URL: http://old.centero.ru/digest/pochemu-indeks-tsitiruemosti-ne-otrazhaet-tsennost-raboty-uchenogo (дата обращения: 21.04.2019).

14. Касьянов П. Е. Интернационализация российских журналов как стратегия роста их авторитета // Наука и научная информация. 2019. № 2 (1). С. 19-26. https://doi. org/10.24108/2658-3143-2019-2-1-19-26.

15. Литвинова Л. И. Факторы научной продуктивности и проблемы ее оценки // Университетское управление: практика и анализ. 2018. Т. 22. № 1.

16. Мазов Н. А, Гуреев В. Н, Каленов Н. Е. Некоторые оценки списка журналов Russian Science Citation Index // Вестник РАН. 2018. Т. 88. № 4. С. 322 - 332.

17. Мороз С. М. Рационализация публикационной среды технических наук // Высшее образование в России. 2017. № 12.

18. Мочалов А. Н. Особенности написания статей по юридическим наукам, или почему большинство публикаций российских правоведов не интересно международной аудитории //

Научное издание международного уровня — 2018: редакционная политика, открытый доступ, научные коммуникации: материалы 7-й международ. науч.-практ. конф., г. Москва, 24-27 апреля 2018 г. М., 2018. С. 115-123. DOI: 10.24069Aonf-24-27-04-2018.21.

19. Орлова С. Ю. О результатах экспертно-ана-литического мероприятия «Анализ реализации мер государственной поддержки молодых российских ученых в 2016-2017 годах и истекшем периоде 2018 года» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2019. № 4. С. 162-214.

20. Писляков В. В. Соавторство российских ученых с зарубежными коллегами: публикации и их цитируемость: Препринт WP6/2010/01. -М.: Издательский дом Государственного университета - Высшей школы экономики, 2010.

21. Примеры типичных комментариев, используемых экспертами при обосновании их решения об удовлетворении / отклонении заявки на включение журнала в МНБД Scopus // Научный редактор и издатель. 2018. № 3 (1-2). С. 7379. DOI: 10.24069/2542-0267-2018-1-2-73-79.

22. Руководство Комитета по этике научных публикаций для редакторов, рецензентов и авторов научных изданий // URL: https:// academy.rasep.ru/component/tags/tag/152-cope (дата обращения: 21.04.2019).

23. Список и объяснение признаков некорректной редакционной политики. // URL: http:// biblio.dissernet.org/prizn (дата обращения: 21.04.2019).

24. Carpenter T. Standards and Data Citations // Developing Data Attribution and Citation Practices and Standards: Summary of an International Workshop. Washington DQ The National Academic Press. 2012. Pp. 173 - 176. // URL: https://www. nap.edu/catalog/13564/for-attribution-developing-data-attribution-and-citation-practices-and-standards (дата обращения: 21.04.2019).

25. Creswell J. W. Faculty Research Performance: Lessons from the Sciences and the Social Sciences. Washington DC. Association for the Study of Higher Education, 1985.

26. DeCourt C. Life of a Paper: Beyond the Manuscript. Science Editor. 2017. V. 40. № 2. Pp. 139 - 140. URL: https://www.csescienceeditor. org/article/life-paper-beyond-manuscript/ (дата обращения: 21.04.2019).

27. Winters J. What does an author want from a university publisher? Learning Publishing. Volume 31. Issue S1. September 2018. // URL: https:// onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1002/ leap.1170 (дата обращения: 21.04.2019).