Нивелирование угроз как процесс обеспечения экономической безопасности государства

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

УДК 330.3

НИВЕЛИРОВАНИЕ УГРОЗ КАК ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

© Валентина Викторовна СМАГИНА

Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, доктор экономических наук, профессор, проректор по корпоративной политике и воспитательной работе, e-mail: troveo@mail.ru © Мария Ивановна БОРОДИНА Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, кандидат экономических наук, ведущий экономист, e-mail: mari-ya-09@mail.ru

Предложена авторская трактовка понятия «нивелирование» как процесса определения угроз экономической безопасности государства, возникающих от воздействия конкретной сферы экономики в целях проектирования ее развития для достижения состояния экономической безопасности. Выделена цель экономического нивелирования - обеспечение экономической безопасности, определены такие задачи экономического нивелирования, как: определение сфер экономики, оказывающих наибольшее влияние на состояние экономической безопасности; определение угроз экономической безопасности; сглаживание выявленных угроз экономической безопасности; разработка комплекса мероприятий по развитию сфер экономики, ориентированных на снижение угроз от их функционирования; выведение сферы экономики на новый уровень развития для достижения экономической безопасности и сглаживания выявленных угроз; реализация разработанного комплекса мер; создание условий для достижения относительной экономической безопасности в современных условиях. Выделены объекты, предмет и субъекты экономического нивелирования. Предметом экономического нивелирования являются экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности посредством выявления и сглаживания угроз от воздействия конкретной сферы экономики. Субъектами выступают участники экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности государства: государство, частный бизнес, индивид. Предложено графическое изображение процесса нивелирования и дано краткое описание каждого этапа процесса.

Ключевые слова: нивелирование; экономическая безопасность; угрозы экономической безопасности.

В теории экономической безопасности нивелирование понимается как устранение или сглаживание угроз. Так, по энциклопедии, нивелирование - это сглаживание, устранение [1], нивелировать значит уничтожить различия [2].

Предлагаем рассматривать «нивелирование» в более широком понимании путем переложения первоначального его понятия в геодезической науке на экономическое явление. В геодезии нивелирование - это определение высот точек земной поверхности отно-

сительно исходной точки с целью проектирования, строительства чего-либо [3].

Следовательно, если представить государство и его экономическую безопасность сферы экономики в модели Земли (рис. 1), то государство будет представлено в виде планеты Земля, его экономическая безопасность является воздушной оболочкой - атмосферой, литосферой и т. д., земная поверхность -сферы экономики, неровности поверхности земной коры (вулканы, горы и т. д.) - угрозы.

Исходя из этого, нивелирование представляется нами как процесс определения

угроз экономической безопасности государства, возникающих от воздействия конкретной сферы экономики в целях проектирования ее развития для достижения состояния экономической безопасности, а в условиях глобализации - для достижения относительной экономической безопасности.

Таким образом, нивелирование заключается не только в сглаживании угроз посредством принятия каких-либо мер, но и включает более широкий круг действий: опреде-

ление сферы экономики, воздействующей на экономическую безопасность; определение угроз от воздействия данной сферы; разработка проекта развития сферы экономики с учетом угроз в целях обеспечения экономической безопасности (может включать механизм, направления, меры, методы).

В связи с чем можно выделить следующие цели и задачи экономического нивелирования.

Государство

Экономическая безопасность

Сферы экономики

Рис. 1. Модель экономической безопасности

Цель экономического нивелирования: обеспечение экономической безопасности.

Задачи экономического нивелирования:

- определение сфер экономики, оказывающих наибольшее влияние на состояние экономической безопасности;

- определение угроз экономической безопасности;

- сглаживание выявленных угроз экономической безопасности;

- разработка комплекса мероприятий по развитию сфер экономики, ориентированных на снижение угроз от их функционирования;

- выведение сферы экономики на новый уровень развития для достижения экономической безопасности и сглаживания выявленных угроз;

- реализация разработанного комплекса мер (направлений, механизма и т. д.);

- создание условий для достижения относительной экономической безопасности в современных условиях.

Объекты экономического нивелирования:

- экономическая безопасность государства;

- угрозы экономической безопасности;

- сфера экономики.

Предмет экономического нивелирования: экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности посредством выявления и сглаживания угроз от воздействия конкретной сферы экономики.

Субъектами экономического нивелирования выступают участники экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности государства: государство, частный бизнес, индивид.

Процесс нивелирования можно изобразить на рис. 2.

На первом этапе процесса нивелирования определяют сферу экономики, влияющую на экономическую безопасность государства. Поскольку в экономике все ее сферы влияют на экономическую безопасность, то и видов процессов нивелирования может быть множество. Так, в качестве сферы, влияющей на экономическую безопасность, можно рассматривать агропромышленный комплекс, военно-промышленный комплекс, энергосферу и т. д.

Рис. 2. Процесс нивелирования угроз

Конкретную сферу экономики анализируют, выявляют количественные и качественные характеристики ее развития и на этой основе выявляют угрозы от ее воздействия на экономическую безопасность государства. Например, угрозой продовольственной, а следовательно, и экономической безопасности со стороны агропромышленного комплекса является физическая и экономическая недоступность продовольственных товаров, не соответствующее стандартам качество продукции, негативные последствия членства России в ВТО и т. д.

В процессе выявления угроз от воздействия конкретной сферы экономики на экономическую безопасность государства важно выявить не только наличие угроз, классифицируемых в экономической науке только для данной сферы, но и воздействие этой сферы экономики на безопасность иных сфер экономики, поскольку каждая сфера экономики государства влияет на безопасность не только прямо через свои показатели, но и опосредованно влияет на показатели безопасности иных сфер экономики. Также угрозы должны рассматриваться не только в целом экономической безопасности, но и ее составляющим.

Так, такая угроза со стороны агропромышленного комплекса, как ухудшение качества, несоответствие стандартам качества пищевой продукции одновременно является угрозой не только продовольственной, но и социальной безопасности через показатель снижения качества и уровня жизни населения.

Следующим этапом в процессе нивелирования является разработка комплекса направлений, мер, механизма обеспечения экономической безопасности через развитие выбранной сферы экономики посредством сглаживания угроз ее воздействия. Поскольку развитие выбранной сферы экономики предполагает выведение ее на новый уровень, улучшение качественных и количественных показателей деятельности и сглаживание выявленных угроз.

Нами предложено рассматривать влияние энергосферы на экономическую безопасность государства как ключевой отрасли экономики. В этом случае нивелирование представляется как процесс определения угроз экономической безопасности государства, возникающих от воздействия энергосферы в целях проектирования ее развития для

достижения состояния относительной экономической безопасности.

Поэтому целью экономического нивелирования будет обеспечение экономической безопасности в условиях глобализации.

Задачами экономического нивелирования угроз от воздействия энергосферы являются:

- определение состояния развития энергосферы как ключевой отрасли экономики, оказывающей влияние на состояние экономической безопасности;

- определение угроз экономической безопасности от функционирования энергосферы на современном этапе;

- сглаживание выявленных угроз экономической безопасности;

- разработка комплекса мероприятий по развитию энергосферы, включающего разработку: механизма обеспечения экономической безопасности, направлений нивелирования угроз, мер обеспечения экономической безопасности и т. д.;

- выведение энергосферы на новый уровень развития для достижения экономической безопасности и сглаживания выявленных угроз;

- реализация разработанного комплекса направлений, механизма и т. д.;

- создание условий для достижения относительной экономической безопасности в современных условиях.

Объекты экономического нивелирования угроз от воздействия энергосферы:

- экономическая безопасность государства;

- угрозы экономической безопасности от функционирования энергосферы на современном этапе;

- энергосфера.

Предмет экономического нивелирования угроз от воздействия энергосферы: экономические отношения, возникающие в процессе обеспечения экономической безопасности посредством выявления и сглаживания угроз от воздействия энергосферы.

Субъектами экономического нивелирования угроз от воздействия энергосферы выступают участники экономических отношений, возникающих в процессе обеспечения экономической безопасности государства: государство, частный бизнес, наука.

1. Русский викисловарь. URL: http://ru. wiktionary.org/wiki/ (дата обращения: 10.10.2014).

2. Slovarius. URL: http://www.slovarius.ru/252851 (дата обращения: 10.10.2014).

3. Большая Советская энциклопедия. URL: http://enc-dic.com/enc_sovet/Nivelirovanie-41236.html (дата обращения: 10.10.2014).

1. Russkiy vikislovar'. URL: http://ru. wiktionary.org/wiki/ (data obrashcheniya: 10.10.2014).

2. Slovarius. URL: http://www.slovarius.ru/252851 (data obrashcheniya: 10.10.2014).

3. Bol'shaya Sovetskaya entsiklopediya. URL: http://enc-dic.com/enc_sovet/Nivelirovanie-41236.html (data obrashcheniya: 10.10.2014).

Поступила в редакцию 30.10.2014 г.

UDC 330.3

LEVELING THREATS AS PROCESS OF ENSURING ECONOMIC SECURITY OF STATE Valentina Viktorovna SMAGINA, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Doctor of Economics, Professor, Vice Rector for Corporate Policy educational work, e-mail: troveo@mail.ru

Maria Ivanovna BORODINA, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Candidate of Economics, Leading Economist, e-mail: mari-ya-09@mail.ru

The author's interpretation of the concept of "leveling" as the process of identifying threats to economic security of the state, arising from exposure to specific sectors of the economy in order to design its development to achieve the state's economic security is offered. Economic goal of leveling the economic security is selected, tasks of economic leveling are defined such as definition of sectors of the economy, providing the greatest influence on the state of economic security; identification of threats to economic security; smoothing the identified threats to economic security; development of complex of measures on development of the economy, aimed at reducing threats from their functioning; development sectors of the economy to a new level of development to achieve economic security and smoothing of the threats identified; implementation of the designed set of measures; creation of conditions for achieving relative economic security in the modern world. The objects, subjects and subjects of economic leveling are selected. The subject of economic leveling is the economic relations arising in the process of economic security through the identification and smoothing of threats from exposure to specific sectors of the economy. Subjects are the participants of economic relations arising in the process of ensuring economic security of the state: the state, private business and the individual. The graphical depiction of the process of leveling and a brief description of each stage of the process is proposed.

Key words: homogenization; economic security; threats to economic security.