Проблемные вопросы инвестиционной деятельности в Республике Крым

ИНВЕСТИЦИИ

УДК 330.322

Бондарь Александр Петрович,

к.э.н., доцент,

кафедра государственных финансов и банковского дела, Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского, г. Симферополь.

Борзова Наталья Анатольевна,

магистрант направления «Финансы и кредит»,

Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского,

г. Симферополь.

Bondar Alexander,

Ph.D in Economics, associate professor, Department of Public Finance and Banking, V.I. Vernadsky Crimean Federal University, Simferopol. Воггоуа Natalia,

Master's degree student on «Finance and credit» specialization,

V.I. Vernadsky Crimean Federal University,

Simferopol.

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

PROBLEMATIC ISSUES OF INVESTMENTACTIVITY IN THE REPUBLIC OF CRIMEA

В статье рассмотрены преимущества, недостатки, угрозы и перспективы осуществления инвестиционной деятельности в Республике Крым, факторы, определяющие уровень инвестиционной привлекательности региона, особенности инвестиционной деятельности на территории Крыма, необходимость привлечения инвестиционных ресурсов. Проведен анализ видовой структуры инвестирования в основной капитал и инвестирования в основной капитал по видам экономической деятельности за период 2014-2015гг. Акцентируется внимание на необходимости привлечения частных инвестиций на территорию Крыма.

Ключевые слова: Республика Крым, инвестиционные ресурсы, вложения, инвесторы, инвестиционная привлекательность региона, проект, основной капитал.

This article considers the strengths, weaknesses, threats and prospects of investment activity realization in the Republic of Crimea; the factors that determine the level of region investment attractiveness, the investment activity features on the territory of Crimea, the need of attracting the investment resources. The analysis of specific investments structure in fixed assets and investments in fixed assets by economic activity types for the period from 2014-2015 was made. The attention is paid to the need to attract the private investment to the territory of Crimea.

Keywords: the Republic of Crimea, investment funds, investment, investors, investment attractiveness of the region, the project, fixed assets.

ВВЕДЕНИЕ

После вхождения Крыма в состав Российской Федерации, перед руководителями Республики Крым и правительством РФ возникла необходимость привлечения инвестиционных ресурсов в экономику республики. Необходимо отметить, что инвестиционная привлекательность Крыма обусловлена повышенным интересом со стороны российских инвесторов, а также тем, что полуостров является регионом, который представляет собой важный потенциал для туристического потока со стороны материковой России.

Проблемные вопросы инвестиционной деятельности в Республике Крым достаточно широко рассматриваются отечественными учеными-экономистами. Так, авторы коллективной монографии [ 1 ] показали роль инвестиций в обеспечении инновационного развития и финансовой безопасности Крыма, особенности государственного регулирования инвестиционной деятельности в регионах Российской Федерации раскрыты Е.И. Воробьевой [2], оценка инвестиционной привлека-

133

тельности Республики Крым в сравнении с другими регионами страны осуществлена в статье [3], государственная поддержка инвестиций в сельское хозяйство полуострова на основе удешевления стоимости кредитов показана в работе [4], привлечение прямых иностранных инвестиций в экономику Крыма исследовали авторы статьи [5], факторы, сдерживающие инвестиционную активность банковского сектора полуострова в переходный период, рассмотрены в работах [6, 7], перспективные направления инвестиций в розничную торговлю крымского региона выявлены О.С. Каращук [8].

В данных исследованиях, учитывая экономический и ресурсный потенциал полуострова, подтверждена необходимость поиска направлений привлечения инвестиций на территорию Республики Крым с целью обеспечения ее устойчивого экономического и социального развития, что и обуславливает актуальность данной темы. ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ

Целью статьи является исследование преимуществ и недостатков осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Крым, выявление существующих проблем и перспективных направлений вложения инвестиционных ресурсов по экономическим видам деятельности.

РЕЗУЛЬТАТЫ

Инвестиционная привлекательность Крыма для потенциальных инвесторов представляет собой субъективную оценку, которая определяется в процессе сопоставления возможностей, угроз, сильных и слабых сторон определенных проектов, которые потенциальные инвесторы планируют проводить на территории Республики Крым.

К сильным сторонам региона можно отнести особое политическое значение Крыма, богатое культурное и историческое наследие, благоприятные климатические условия для развития сельского хозяйства (в частности для таких отраслей как виноградарство и виноделие), наличие определенных природных ресурсов. Также имеются и слабые стороны, которые необходимо учитывать, при осуществлении инвестирования на территории республики. К таким можно отнести, прежде всего, отсутствие эффективности мероприятий привлечения инвесторов, необеспеченность полуострова газом, электроэнергией, водой, возможное возникновение межнациональных конфликтов, внешняя изолированность региона, негативное влияние санкций и нестабильность внешней экономической ситуации. Существуют также и угрозы инвестиционной привлекательности полуострова, такие как обострение внешней политической и экономической ситуации, угроза военного конфликта, сокращение инвестиций в связи с внутренним дефицитом государственного бюджета.

Однако главными факторами, определяющими уровень инвестиционной привлекательности Республики Крым, являются экономическое состояние субъектов хозяйствования и экономическая политика, проводимая государством. Негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона оказали санкции со стороны западных стран. Но, созданная на территории Крыма свободная экономическая зона предусматривает определенные преференции для осуществления предпринимательской деятельности, а с 1 января 2015 года Республика Крым и город Севастополь признаны свободной экономической зоной сроком на 25 лет. Для ее участников установлен льготный порядок налогообложения и выгодные таможенные условия [9, ст. 395, 381]. Вводятся льготные режимы налогообложения, осуществления государственного надзора, градостроительной деятельности и землепользования, также применяются льготы по единому сельскохозяйственному налогу. Участники свободной экономической зоны освобождаются от налога на прибыль, которая зачисляется в федеральный бюджет. Также могут быть предоставлены субсидии на компенсацию затрат.

Особый режим осуществления предпринимательской деятельности в Крыму включает в себя:

1) особенности осуществления градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов;

2) особый режим налогообложения в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

3) предоставление в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, субсидий на возмещение затрат участников свободной экономической зоны, в том числе затрат на уплату таможенных пошлин, налогов и сборов в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов, необходимых для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов [10, ст. 15].

134

Целью привлечения инвестиций в Крым является обеспечение устойчивого развития экономики полуострова, развитие существующих и создание новых производств, улучшение уровня жизни населения, а климатические условия, богатое культурное наследие Крыма являются важным фактором для привлечения инвестиций. На развитие Крыма были направлены значительные средства из федерального бюджета.

Правовое регулирование инвестиционных отношений, на территории полуострова, осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами Республики Крым [11, п. 2].

В Республике Крым, в соответствии с законодательством, всем субъектам инвестиционной деятельности предоставляются определенные гарантии: обеспечение равенства при осуществлении инвестирования; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжаловать в суде решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц; защита капитальных вложений [11, п. 6].

Для оценки инвестиционной привлекательности Республики Крым, важное значение имеют инвестиции в основной капитал. В табл. 1 представлена видовая структура инвестиций в основной капитал за период 2014-2015 гг. По данным таблицы можно сделать вывод, что общий объем инвестиций в основной капитал имеет тенденцию к снижению.

Таблица 1. Видовая структура инвестиций в основной капитал в Республике Крым в 20142015 гг. *

2014 г. 2015 г. Абсолютное отклонение. Темп роста Темп прироста

тыс. руб. % тыс. руб. % тыс. руб. % %

Инвестиции в основной капитал в том числе: 26446816 100 22590649 100 -3856167 85,4 -14,6

жилища 7559729 28,6 511092 2,2 -7048637 6,7 -93,2

здания (кроме жилых) и сооружения 10193067 38,5 8042197 35,6 -2150870 78,9 -21,1

машины, оборудование, транспортные средства и хозяйственный инвентарь 7378489 27,9 11919947 52,8 4541458 161,6 61,6

прочие 1315531 5,0 2117413 9,4 801882 160,9 60,9

* Составлено на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым

Инвестиции в основной капитал в 2015 году уменьшились по сравнению с предыдущим периодом на 3856167 тыс. руб. или 14,58%. Инвестиции в жилища, здания, сооружения также имеют тенденцию к снижению. За рассматриваемый период инвестиции в жилые здания уменьшились на 7048637 тыс. руб., в здания (за исключением жилых) и сооружения уменьшились на 2150870 тыс. руб. Однако в 2015 году наблюдалось увеличение объема инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства и хозяйственный инвентарь на 4541458 тыс. руб. или 61,55%, по сравнению с 2014 г. Необходимо отметить, что вложения в машины, оборудование, транспортные средства и хозяйственный инвентарь занимают наибольший удельный вес в структуре инвестирования (52,8%). Также значительную долю в общем объеме инвестирования занимают вложения в здания (кроме жилых) и в сооружения (35,6%). Самое большое снижение в объеме инвестиций в 2015 году заняли вложения в жилые здания, темп снижения составил 93,2%. Все эти изменения можно более наглядно представить на рис. 1.

Рассмотрим вложения в основной капитал по видам экономической деятельности в Республике Крым за период 2014-2015гг. (без субъектов малого предпринимательства и объёма инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами). Данные представлены в табл. 2.

По данным табл. 2 можно сделать вывод, что вложения в основной капитал имеют положительную тенденцию за рассматриваемый период. Все изменения, которые происходили в объеме инвестиций по видам экономической деятельности, представим в виде рис. 2.

135

6040200 -20 -40 -60

Инвестиции в Инвестиции в Инвестиции в Инвестиции в Прочие

основной капитал жилища здания (кроме машины, инвестиции

жилых) и оборудование сооружения

Рис. 1. Темп прироста инвестиций в основной капитал, %

2015 к 2014

году

Таблица 2. Инвестиции в основной капитал в Республике Крым по видам экономической деятельности *

2014 г. 2015 г. Темп роста Абсолютное отклонение

тыс. руб. % тыс. руб. % % тыс. руб.

Инвестиции в основной капитал. 12174515 100 22590649 100 185,6 10416134

в том числе по видам экономической

деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 1102063 9,1 1245577 5,5 113,0 143514

добыча полезных ископаемых 459344 3,8 1612224 7,1 350,9 1152880

обрабатывающие производства 842687 6,9 1311487 5,8 155,6 468800

производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2036738 16,7 2545948 11,3 125,0 509210

строительство 26578 0,2 150029 0,7 564,5 123451

оптовая и розничная торговля; ремонт

автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного 330608 2,7 463419 2,1 140,2 132811

пользования

гостиницы и рестораны 1215059 10,0 2757187 12,2 226,9 1542128

транспорт и связь 1351345 11,1 3456850 15,3 255,8 2105505

финансовая деятельность 78102 0,6 89522 0,4 114,6 11420

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 496465 4,1 932492 4,1 187,8 436027

государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное 1471153 12,1 2007468 8,9 136,5 536315

страхование

образование 1033205 8,5 2233812 9,9 216,2 1200607

здравоохранение и предоставление социальных услуг 1471714 12,1 2920397 12,9 198,4 1448683

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 259454 2,1 864132 3,8 333,19 604678

* Составлено на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым.

136

500 -| 450 -400 -350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 -0

инвестиции в

Рис. 2. Темп прироста инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности, %

Особое увеличение объема вложений наблюдалось в таких экономических сферах как строительство на 123451 тыс. руб., темп прироста составил 464% , что является положительным явлением, также увеличение объема инвестиций в таких отраслях как добыча полезных ископаемых (увеличение в 2015 году на 1152880 тыс. руб. или 250,984%), транспорт и связь (увеличение денежных вложений на 2105505 тыс. руб. или на 155,8%), также в 2015 году по сравнению с 2014г, увеличились вложения в гостиничный и ресторанный бизнес на 1542128 тыс. руб. или на 126,9%. Положительное значение имеет увеличение вложений в такие отрасли как здравоохранение и предоставление социальных услуг на 1448683 тыс. руб. или на 98%.

Особое внимание необходимо уделить таким отраслям как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство и финансовая деятельность, так Крым имеет большой потенциал для развития сельского хозяйства, но вложения в эту отрасль в 2015 году, по сравнению с 2014 годом увеличились незначительно (13,02%), также следует уделить внимание финансовой деятельности.

Наибольший удельный вес в структуре общего объема инвестиции занимают инвестиции в такие отрасли как производство и распределение электроэнергии, газа и воды (16,7% в 2014г. и 11,3% в 2015 г.). Несмотря на это, Крым испытывает трудности в связи с нехваткой электроэнергии, газа, воды. Инвестиции в государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование составляли 12,1% от общего объёма вложений в 2014 году, но к 2015 году их доля уменьшилась до 8,9%. В 2015 году увеличилась доля инвестиций в такую отрасль как транспорт и связь до 15,3%.

Наименьший удельный вес в структуре инвестиций занимают инвестиции в строительство (в 2014 году 0,2%, но в 2015 году этот показатель увеличился до 0,7%), в финансовую деятельность (0,6% в 2014 г. и 0,6 в 2015 г.).

Все операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, который устанавливается бюджетным законодательством РФ, а также и законодательством Республики Крым.

Субсидии могут предоставляться государственным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год.

137

Рейтинговым агентством «Эксперт РА» было проведено исследование «Рейтинг инвестиционной привлекательности регионов России» направленное на сравнение преимуществ и недостатков инвестиционного климата субъектов федерации, выработку предложений для дальнейшей деятельности региональных властей по улучшению позиций своих регионов в рейтинге [12].

Республике Крым данное агентство присвоило рейтинг инвестиционной привлекательности 3В1— то есть Крым является регионом с пониженным потенциалом и умеренными рисками для частных инвесторов [12].

Крым в рейтинге занимает не самые лучшие позиции. Так, к примеру, на уровень экономического риска Крыма влияет и крайне высокий износ основных фондов (около 74%), а также превышающая долю убыточных предприятий (42%). В то же время, доля разнообразных перечислений из центра в бюджете новых субъектов высока — превышает 70% [9].

Необходимо отметить, что согласно проведенному исследованию, наилучший инвестиционный потенциал региона — туристический. По этому критерию полуостров находится в первой пятерке регионов России.

ВЫВОДЫ

Таким образом, Республика Крым обладает необходимой инвестиционной привлекательностью для дальнейшего расширения инвестиционных вложений как за счет средств из федерального бюджета, так и частных инвесторов. Учитывая санкционные ограничения, развитие инвестиционной деятельности в Крыму будет сопровождаться усиленной поддержкой государства в расширении и стимулировании внутренних инвестиций.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Инновационное развитие и финансовая безопасность социально-экономических систем: монография / Е.И. Воробьева, А.П. Бондарь, О.Г. Блажевич и др.; под ред. С.В. Климчук. — Симферополь: ДИАЙПИ, 2014. — 154 с.

2. Воробьева Е.И. Государственное финансовое регулирование инвестиционной деятельности / Е.И. Воробьева // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2014. — № 3. — С. 6-11.

3. Адаменко А.В. Факторы развития инвестиционной деятельности в Республике Крым / А.В. Адаменко, А.О. Каминская // Инновационная наука. — 2015. — № 12-1. — С. 19-23.

4. Бондарь А.П. Механизм удешевления стоимости кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям в Республике Крым / А.П. Бондарь, О.С. Мочалина, А.М. Балиоз // Science Time.

— 2015. — №7 (19). — С. 62-67.

5. Воробьев Ю.Н. Иностранные инвестиции в Республику Крым: преимущества и основные способы привлечения / Ю.Н. Воробьев, Е.С. Котлярова // Альманах современной науки и образования. — 2015. — № 6. — С. 43-46.

6. Бондарь А.П. Этапы интеграции банковской сети Республики Крым в банковскую систему Российской Федерации / А.П. Бондарь // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2014.

— №3. — С. 114-121.

7. Бондарь А.П. Институциональные аспекты интеграции Республики Крым в банковскую систему Российской Федерации / А.П. Бондарь, С.Ю. Колодий // Друкеровский вестник. — 2015. — №3. — С. 174-182.

8. Каращук О.С. Инвестиции в розничную торговлю и их роль в развитии экономики региона: на примере Республики Крым / О.С. Каращук // Крымский научный вестник. — 2015. — № 5. — С. 88-97.

9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Последняя действующая редакция с комментариями [Электронный ресурс]. — Режим доступа: government.ru/ (дата обращения 04.02.2016).

10. О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: Федеральный закон от 29.11.2014 №377-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: government.ru/ (дата обращения 04.02.2016).

11. Об инвестиционной декларации республики Крым: Указ Главы Республики Крым от 11.09.2014 № 272-У [Электронный ресурс]. — Режим доступа: rk.gov.ru/rus/file/pub/pub_233368.pdf (дата обращения 04.02.2016).

12. Рейтинговое Агенство «Эксперт РА» / официальный сайт. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: raexpert.ru (дата обращения 04.02.2016).

13. Селиванова А.А. Оценка инвестиционной привлекательности регионов АР Крым для строительной деятельности (за 2003-2007 гг.) / А.А. Селиванова, О.Г. Блажевич // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2009. — №1 (2). — С. 82-92.

Статья поступила в редакцию 17 февраля 2016 года

138