Неустойчивое развитие зернового рынка региона: причины, экологические и социальные последствия

УДК 339.1:633.1

НЕУСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ЗЕРНОВОГО РЫНКА РЕГИОНА: ПРИЧИНЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Соколов H.A., д.э.н., профессор кафедры экономики

ФГБОУВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия»

Каничев Е.В., к.э.н., зам. директора ОАО «Учхоз Кокино» Поддубная Е.А., аспирантка

При анализе рынка зерна установлено, что в регионе ярко выражены негативные тенденции его формирования и развития, что подрывает стимулы трудовой деятельности хлеборобов, сдерживает модернизацию производства, снижает качество жизни работников села.

Ключевые слова: зерновой рынок, цена, конкуренция, зерновая интервенция, субсидии, рентабельность.

Зерно в России является стратегическим продуктом. Обусловлено природными, социально-экономическими и другими факторами. Так, зернопродукты во многом определяют калорийность питания и здоровье населения. От структуры набора зернофуражных культур зависит продуктивность животных и птицы. С производством зерна связано развитие десятков отраслей, влияющих на рост национальной экономики. Создание зерна и зернопродуктов обеспечивает поступление валюты и налоговых доходов в бюджет страны. Так, в годы реформы Столыпина на валютную выручку от экспорта зерна покупали в Германии машины, рельсы для Транссибирской магистрали, построенной в 1981-1916 гг., что в перспективе позволило ускорить рост национальной экономики. За 2008-2012 гг. Россия экспортирует от 13 до 22 млн. тонн зерна, что позволяет пополнять валютные резервы [2].

Брянская область для производства зерна располагает благоприятными природными условиями. Регион отличается умеренным климатом и устойчивой влагообеспеченностью, что позволяет во всех его районах возделывать большое разнообразие зерновых культур. При умеренной интенсификации, выполнении агротехнических требований хозяйства области добивались высокой урожайности. Так, в среднем за 1981-1985 гг. по 1990 г. урожайность зерновых культур в области увеличилась с 11,5 до 21,3 ц/га. В таких районах, как Новозыбковский, Брянский в среднем собирали по 30 и более центнеров с 1 га. И сегодня, когда проявляются природные аномалии и осложняются финансовые условия, хозяйства добиваются высоких результатов. За 2013 г. в сель-хозорганизациях и крестьянских

In the market analysis it has been stated that negative trends of its formation and development in the région are clearly expressed, that undermines the incentives of farmcrs work, hinders modernization of production and reduces the quality of life of the village workers.

Key-words: grain market, price, compétition, grain intervention, subsidies and profibability.

хозяйствах Севского района в среднем урожайность зерновых составила 32 ц/га, а в ООО «Р.Л. Брянск» - 43 ц/га. В ТнВ «Красный Октябрь» Стародубского района на протяжении десятилетий собирают по 50-60 центнеров с 1 га.

Увеличение производства зерна во многом зависит не только от технологических, агроэко-логических факторов, но и рыночного механизма, создающего мотивацию увеличения его качества и объема. Вместе с тем, становление зернового рынка в Брянской области происходит сложно и противоречиво. Действует множество факторов, сдерживающих спрос, конкуренцию, предложение и справедливое ценообразование.

Среди указанных факторов, сдерживающих эффективное развитие зернового рынка, являются цены на зерно и ресурсы, необходимые для его возделывания. Обусловлено тем, что с переходом к неорганизованному рынку цены оказались во власти монополий. В целях получения высокой прибыли ими закупочные цены на зерно устанавливаются ниже рыночных. Монополии, поставляющие ресурсы, необходимые для производства зерна, определяют оптовые цены выше рыночных. В результате происходит изъятие основной доли добавочной стоимости, предназначенной для справедливой заработной платы, техническое обновление, восстановление почвенного плодородия. По имеющимся расчетам в среднем за 2009-2011 гг. потери сельского хозяйства, обусловленные несоответствием оптовых и закупочных цен, составляют 1,3 трлн. руб. в год [3]. В Брянской области ценовой диспаритет более выражен, так как цены на зерно были ниже среднероссийского уровня. За 2006-2012 гг. их отставание колебалось от 11,4 до 59,7%.

Рис. Особенности зернового рынка Брянской области

Таблица 1 - Динамика цен на зерно, тракторы, зерноуборочные комбайны, топливо, минеральные удобрения и электроэнергию в Брянской области за 2000-2011 гг.

Зерно и ресурсы для его производства 2000 2005 2007 2009 2011 2011 г. к 2000 г., раз

Зерно, руб./т 2403 2704 3989 3792 4139 >1,7 р.

Зерноуборочные комбайны, тыс. руб. за шт. 1704 2651 2721 4390 4011 >2,3 р.

Тракторы, тыс. руб. за шт. 237 639 814 2456 2530 >10,6 р.

Дизельное топливо, руб./т 3918 14113 15618 14957 19508 >5,0 р.

Минеральные удобрения, руб./т: - азотные 1443 4470 5669 7002 8849 >6,1 р.

- калийные 947 4368 9948 8745 11721 >12,4 р.

Электроэнергия на производственные нужды, руб. за тыс. кВт.-ч 291 1522 1948 3784 5026 >17,3 р.

Таблица показывает динамику неустойчивого роста цен на зерно. В 2007 г. наблюдается резкий взлет цен, а в 2009 г. их падение. В 2010 г. цена одной тонны зерна составила 3380 руб. или понизилась к 2007 году на 18,0%. По месяцам колебание цен проявлялось более выражено. В июне 2012 г. цена 1 т пшеницы составила 3095 руб., а в декабре - 7403 руб. или возросла в 2,7 раза. Подобная ценовая ситуация складывалась на рынке ячменя. В январе 2012 г. цена 1 т ячменя составила 3532 руб., а в декабре - 8000 руб. или возросла в 2,3 раза. Ее уровень был на 7,7% выше средней цены по России и на 17,1% превышал цены на американском рынке [4].

Резкие колебания цен выгодны монополиям, крупным зерновым компаниям, скупщикам и переработчикам зерна. Большинство сельхозпредприятий, не имеющих зерновой инфраструктуры (особенно малые и средние), несут экономические и социальные потери. Тем более, что

колебание цен на зерно происходит при устойчивом росте цен на ресурсы.

В области за 2010-2012 гг. себестоимость 1 т зерна увеличилась в 2,7 раза. В результате хозяйства, имея незначительные доходы от его реализации, не могут покупать ресурсы. Это является главной причиной роста себестоимости зерна. В условиях их острейшего дефицита урожай формируется за счет истощения плодородия почв. По нашим расчетам при возделывании зерновых культур в 1990 г. баланс питательных веществ на 1 га составил +22 кг в д.в., а в 1995 г. он был уже отрицательным и составил -56 кг в д.в. В последующие годы отрицательный баланс питательных веществ нарастал и в 2011 г. достиг 188 кг в д.в.

Диспаритет цен, являющийся главным финансовым инструментом изъятия из сельскохозяйственного производства основной доли добавленной стоимости, разрушает зерновое хозяйство, его технический потенциал.

Таблица 2 - Динамика посевных площадей, материально-технических средств зернового хозяйства Брянской области за 1990-2012 гг.

Показатели 1990 1995 2000 2005 2010 2012 2012 г. к 1990 г., раз

Посевные площади зерновых культур, тыс. га 622,2 547,3 320,7 275,3 314,8 232,6 <2,7 р.

Наличие тракторов, шт. 12983 12897 8350 4784 2840 3342 <3,9 р.

Зерноуборочные комбайны, шт. 4891 3514 2354 1457 804 866 <5,6 р.

Внесение мин. удобрений на 1 га зерновых (без кукурузы), кг в д.в. 202 40 74 42 36 43 <4,7 р.

Инвестиции в хранилища зерна, тыс. т 19,9 2,5 1,0 - 13,8 - -

Данные таблицы показывают, что разрушение материально-технического потенциала ускорилось с 2005 г., так как в этот период наблюдается взлет цен на ресурсы. Кроме того, к этому времени в большинстве хозяйств наступил предельный физический износ техники. В результате нагрузка посевов зерновых культур на зерноуборочный комбайн возросла в 2,2 раза. Увеличиваются сроки уборки урожая и размеры неубранных посевов зерновых культур. В 2012 г. их доля составила 20,2% к посевным площадям региона. Затраченные средства на неубранных посевах увеличивают себестоимость зерна, что ухудшает финансовое состояние хозяйств.

Этому негативному процессу способствует и сокращение инвестиций в создание зернохранилищ, усугубляющие проблему сбыта зерна. Данную ситуацию используют закупщики зерна, сдерживая рост закупочных цен.

С резким сокращением материально-технического потенциала зернового хозяйства ухудшаются его результативные показатели, что негативно влияет на развитие отраслей животноводства и птицеводства, а также социальную сферу, во многом обеспечивающей качество жизни сельского населения.

Таблица 3 - Динамика посевных площадей зерновых культур, урожайности и валового сбора зерна в хозяйствах всех категорий Брянской области за 1981-2012 гг.

Показатели В среднем за год 2000 2005 2010 2011 2012 2012 г. к 1986-1990 гг., раз

1981-1985 1986-1990

Посевные площади зерновых, тыс. га 706,8 660 321,7 275,3 314,8 288,3 232,6 <2,8 р.

Урожайность зерновых, ц/га 11,5 15,5* 12,8 17,8 16,3 20,1 22,3 >1,4 р.

Валовой сбор зерна, тыс. т 812,8 1018,7 395,7 474,0 381,1 539,2 518,7 <2,0 р.

* в весе после доработки

Таблица показывает, что в 2012 г. по сравнению в среднем за 1986-1990 гг. валовой сбор зерна сократился в 2 раза. За 2001-2005 гг. в регионе в среднем за год собирали 457,8 тыс. тонн, а за 2006-2010 гг. - 456,7 тыс. тонн зерна. И только за последние два года 10-ти летний застой в зерно-производстве сменился ростом. В 2011 г. урожайность зерновых достигла 30,1 ц/га, а в 2012 г. -22,3 ц/га. Но уровень урожайности очень дифференцирован по районам области. В 2011 г. в 7-ми районах урожайность составила не более 10ц/га, в 9-ти районах ее колебание было от 15,1 до 20 ц/га, а в 10-ти районах составила 20 ц/га и более.

В дореформенный период, а именно в 1990 г. в области не было хозяйств с урожайностью до 10 ц/га, только в Рогнединском районе урожайность составила 13,3 ц/га. В 10-ти районах урожайность колебалась от 15,1 до 20 ц/га, а в 16-ти районах она составила 20 и более центнеров с 1 га.

Неустойчивость зернового хозяйства характеризуется нестабильным и крайне низким уровнем рентабельности, что не позволяет осуществлять воспроизводственные процессы на инновационной основе.

Таблица 4 - Динамика уровня рентабельности зерна в сельхозорганизациях Брянской области и России за 1990-2012 гг., %

Показатели 1990 2005 2007 2009 2010 2011 2012

Уровень рент-сти (убыт-сти) зерна в хозяйствах Брянской области, % 99,5* 45,8** 58,5** -9,0 -8,8 12,6 35,9

Уровень рент-сти зерна в хозяйствах России без субсидий, % 95,0*** 16,0 46,6 9,3 10,1 21,4 28,3

Превыш. (+), уменын. (-) уровня рент-сти зерна в области к росс-му +4,5 +29,8 +11,9 -18,3 -18,9 -8,8 -7,6

* уровень рентабельности зерна по совхозам, в колхозах он составил 132,6% ** уровень рентабельности с учетом субсидий *** по колхозам за 1987 г.

В 1990 г. уровень рентабельности зерна в области составил 99,5%, что было обусловлено высокой технической вооруженностью, достаточным внесением минеральных удобрений, низкими госценами на ресурсы, высокими закупочными ценами относительно низкой себестоимости зерна.

За 1990, 2005, 2007, 2012 гг. уровень рентабельности зерна в области был выше чем в среднем по России. Одной из причин является более устойчивый климат в регионе. Реже проявляются засухи, чем в других областях. На колебание уровня рентабельности влияют и закупочные цены на зерно. В 2009-2010 гг. они понижались в связи с ростом урожайности в зернопроизводя-щих регионах. В 2012 г. по сравнению с 2011 г.

рентабельность повысилась почти в 3 раза, так как цены на зерно увеличились на 43,4%.

В 2009-2010 гг. одной из многих причин убыточности зерно явился рост монопольных цен на ресурсы.

Правительство пытается низкий уровень рентабельности и ее колебание компенсировать субсидиями. Но размеры субсидий нестабильны и незначительны. В 2012 г. в регионе субсидии из бюджетов всех уровней на 1 га посевной площади зерновых и зернобобовых культур составили всего лишь 208 руб.

Неустойчивость зернового хозяйства, являющегося основой развития животноводства, определяет денежные доходы работников села.

Таблица 5 - Динамика роста заработной платы работников сельского хозяйства Брянской области и России за 1990-2012 гг.

Показатели 1990 2005 2007 2009 2011 2012

Среднемесячная начисленная ЗПЛ, руб. в: - России; 195* 2223 8555 18637 23693 26000

- Брянской области 259 1213 5235 10951 13912 16528

Среднемесячная начисленная ЗПЛ работников сельского хозяйства, руб. в: - России; 201** 985 3646 9619 12320 14017

- Брянской области 284 501 2801 7067 9721 12065

Соотношение среднемесячной ЗПЛ в сельском хозяйстве к среднеобластному уровню, % 110 41 54 64 70 73

Соотношение среднемесячной ЗПЛ раб-в с./х области к среднероссийскому уровню, % 92* 23 33 38 41 46

* за 1986 г.; **в совхозах

За 1986 г. уровень заработной платы работников сельского хозяйства области был ниже среднероссийского на 7,2%. Заработная плата специалистов сельского хозяйства была выше на 36,9%, чем в среднем по стране, что определялось форсированием технической базы села. В 1986 г. доля инвестиций в сельское хозяйство достигала 17,2% от общего объема инвестирования по народному хозяйству. [5]. Это явилось основой роста производительности труда и заработной платы. В Брянской области за 1990 г. заработная плата в сельском хозяйстве составляла 110% к среднеобластному уровню.

Сегодня уровень заработной платы в сельском хозяйстве занижен в два раза [3]. Она не соответствует рыночным, социальным и демографическим законам. Так, спрос на трактористов-машинистов значительно выше предложения. Следовательно, их зарплата должна быть выше равновесной заработной платы. Восстановление расширенного воспроизводства сельского населения возможно, если в семьях будет не менее трех детей. Их воспитание и обучение требует существенных денежных средств. Сегодня у работников села возросли жизненные ценности. Эти и другие факторы требуют существенного и немедленного увеличения заработной платы в сельском хозяйстве. Выиграет и общество, так как увеличатся налоговые доходы государства и пенсионного фонда страны. Возрастет потребительский спрос, что будет способствовать росту национальной экономики.

Технической основой удвоения заработной платы работников сельского хозяйства является модернизация и рост производительности труда, на что потребуется не менее 10 лет и огромные денежные средства. Но чтобы удвоить заработную

плату работников села в текущий период, кроме ускоренной модернизации, надо повысить цены на зерно до 10 тыс. руб. за тонну.

В 2012 году при зерновой интервенции рыночная цена на пшеницу была именно такого уровня [2]. Одновременно нужно сдержать рост монопольных цен на ресурсы и ввести субсидии для предприятий, перерабатывающих зерно. При себестоимости тонны зерна 5-6 тыс. руб. уровень рентабельности составит 60-70%, что позволит форсировать модернизацию зернового хозяйства и решать социальные проблемы села.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 1. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717.

2. Алтухов А.И. Факторы эффективного функционирования зернового хозяйства и рынка зерна в России // Экономика сельского хозяйства России. 2013. №6. С. 16-29.

3. Буздалов И.Н. Интенсификация производства - необходимое условие преодоления системного аграрного кризиса в России // Общество и экономика. 2013. № 3. С. 105-121.

4. Соболев О.С. Агропродовольственные цены в 2012 году и мировой рынок сахара // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2013. №6. С. 62-67.

5. Народное хозяйство СССР за 70 лет. Изд. «Финансы и кредит», 1987. - 766 с.

6. Народное хозяйство Брянской области за 1986-1990 гг. Стат. сб. / Брянскстат. - Брянск. 1992. - 360 с.

7. Сельское хозяйство Брянской области. Стат. сб. / Брянскстат. - Брянск. 2012. - 221 с.

УДК 504.05:504.53:631.147

ПРОБЛЕМЫ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Аксёнов Я.А., аспирант кафедры природообустройства и водопользования ФГБОУ ВПО «Брянская государственная сельскохозяйственная академия»

Водохозяйственные мероприятия в настоящее время являются важными, реальными, действенными средствами реабилитации радиоактивно загрязненных территорий. Жители населенных пунктов осуществляют организацию поверхностного стока, что также способствует удалению радионуклидов из поверхностных слоев почвы.

Ключевые слова: водное хозяйство, радиоактивно загрязненные территории, почва.

Water management actions are now important, real, effective means of rehabilitation is radioactive the polluted territories. Inhabitants of settlements carry out the organization of a superficial drain that also promotes removal of radionuclides from soil blankets.

Keywords: the water management, is radioactive the polluted territories, the soil.