Лекарствами заинтересовались силовики

Глава Следственного комитета России поручил разобраться с ситуацией в Самаре, где пациентка вынуждена была каждый день ездить в онкодиспансер и получать по одной таблетке жизненно важного препарата. В региональном минздраве заявляли, что необходимый препарат вошел в перечень для льготного обеспечения в рамках набора соцуслуг только с 1 января 2020 года и потому «в настоящее время осуществляется его закупка». Вчера пациентке выдали необходимый препарат — в минздраве сообщили, что лекарство поступило в онкоцентр. Эксперты считают, что подобные случаи связаны с тем, что в России просто нет сформированной системы по обеспечению лекарственными препаратами.

Пациентка вынуждена была каждый день ездить в самарский онкодиспансер и получать по одной таблетке жизненно важного препарата

Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ

Руководитель Следственного комитета России Александр Бастрыкин дал поручение в связи с публикацией в СМИ материалов о том, что пациентке Самарского онкоцентра выдают противоопухолевый препарат по таблетке в день. Об этом сообщает СК РФ.

«По поручению председателя Следственного комитета РФ по данному факту следственным управлением Следственного комитета РФ по Самарской области начата доследственная проверка, выясняются все обстоятельства произошедшего, а также законность применения норм регионального законодательства об обеспечении льготными лекарствами граждан. По результатам проверки будет принято процессуальное решение»,— говорится в сообщении.

Ранее сообщалось о том, что пациентка самарского онкоцентра Ирина Новикова вынуждена ездить в медучреждение каждый день, включая выходные и праздничные дни: жизненно важный препарат, который нужно употреблять курсом, ей выдают по одной таблетке в сутки. Она проходит лечение от рака легкого, ей выписан инновационный таргетный противоопухолевый препарат «Тагриссо» (осимертиниб). «Я не знаю, что делать, не знаю, от кого требовать адекватной схемы лечения, но точно знаю, что вот это ежедневное посещение онкоцентра — это ненормально! — писала она в Facebook.— Это не лечение, а выматывание, приближение конца!»

В сообщении отмечалось, что родственники или знакомые не могут получить препарат за нее. В медицинском учреждении госпоже Новиковой сказали, что такая схема выдачи лекарства продолжится до проведения закупки препарата для льготной категории граждан.

В региональном минздраве заявили, что, согласно распоряжению правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-Р, препарат «Тагриссо» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов и в перечень для льготного лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг только с 1 января 2020 года: «В настоящее время осуществляется закупка данного препарата в соответствии с требованиями Федерального закона № 44ФЗ для обеспечения по программе льготного лекарственного обеспечения». При этом в минздраве не сообщили, какому количеству пациентов необходим препарат, а также какой объем препаратов планируется закупить. Также не были названы и сроки закупки.

Между тем вчера стало известно, что Ирине Новиковой выдали препарат «Тагриссо» (осимертиниб). Об этом она сообщила на своей странице в Facebook. В минздраве пояснили, что препарат для лечения в амбулаторных условиях поступил в онкоцентр и пациентка получила его на льготных условиях.

Партнер юридического бюро Замоскворечье Дмитрий Шевченко отмечает, что, если в ходе проверки обнаружат основания для возбуждения уголовного дела, скорее всего, речь будет идти о неисполнении или ненадлежащем исполнении служебных обязанностей должностным лицом или лицами, то есть по ст. 293 УК РФ («Халатность»).

«Фигурантами дела могут стать лица, отвечающие как за непосредственное снабжение препаратом, так и за организацию его закупок и/или финансирование этой деятельности. Для предъявления возможных обвинений необходимо установить, по какой причине льготный препарат не предоставляется в необходимых объемах, определить тяжесть возможного преступления. От этого будет зависеть и наказание. Так, по ч. 1 ст. 293 УК, наказание за халатное отношение к должностным обязанностям может ограничиться штрафом до 120 тыс руб., а за такие же действия/бездействие, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц по ч. 3 той же статьи,— уже вплоть до лишения свободы на срок до семи лет»,— поясняет Дмитрий Шевченко.

«В данном случае вопрос возбуждения уголовного дела будут напрямую зависеть от качества проведенной следствием проверки, а именно, какие нарушения и противозаконные действия удастся установить, поскольку сам факт отсутствия противоопухолевого препарата не свидетельствует о нарушениях со стороны администрации лечебного учреждения. А вот какие меры предприняла администрация, чтобы обеспечить им всех нуждающихся в необходимом объеме, должно быть установлено в рамках проверки»,— поясняет юрист, управляющий партнер MDC–LAW Екатерина Курамышева.

Президент Общероссийской общественной организации «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский считает, что «система распадается по швам, пациенты фактически не могут нормально получать лечение»: «Поэтому они вынуждены идти на условия, которые им диктует система. Бюрократия может обеспечить лекарствами в стационарном лечении, но не может обеспечить их амбулаторно». Александр Саверский подчеркивает, что в России нет закона о лекарственном обеспечении. Есть закон об обращении лекарственных средств: «Поэтому лекарства обращаются отдельно, а люди отдельно. Это как раз приводит к тому, с чем мы в очередной раз столкнулись».

Депутат Госдумы РФ по Ульяновской области, кандидат медицинских наук Алексей Куринный отмечает, что эта проблема характерна не только для Самары, но и в ряде других регионов были подобные возмущения: «Дело в том, что таких лекарств не одно, их порядка 12, которые имеют вариант фактически амбулаторного приема, то есть домашнего, а в списках лекарств, которые выдаются по льготе, их нет. Соответственно, единственный вариант получить лекарство, это приобрести его для стационара и потом в рамках дневного стационара выдавать. Дело в том, что здесь Минздраву надо будет найти такую форму, когда амбулаторный прием препаратов можно будет все-таки осуществлять без прихода и, тем более, без приезда в соответствующие учреждения».