Приватизация

Приватизация

Приватизация возобновляется

       Территориальные агенты Госкомимущества, оказывается, вовсе не убеждены в правильности его стратегии. Но приватизировать будут усердно

Впрочем, разговор

     Был славный. Говорили о Ликурге,

     И о Солоне, и о Петербурге,

     И что Россия рвется на простор...

Давид Самойлов

     В конце февраля за закрытыми для прессы дверями прошла расширенная коллегия Госкомимущества России. В ней приняла участие вся приватизационная элита страны: не только недавно назначенный председатель ГКИ Сергей Беляев и его заместители, но и первый вице-премьер Анатолий Чубайс.

     Речи гг. Чубайса и Беляева, наряду с уже неоднократно звучавшими словами о задачах приватизационных органов на новом этапе, содержали и не примелькавшиеся еще тезисы.

     Анатолий Чубайс заявил, что "гнаться нужно сегодня не за количеством продаваемых предприятий, а за эффективностью продаж". И пояснил, что это значит: "создавать условия для продаж, проводить мониторинг рынка, знать расклад спроса по времени и по отраслям, уметь оценить будущие изменения в структуре спроса. Это означает подготовку самого предприятия к будущей продаже, включая возможную локальную реструктуризацию. Это означает соответствующую рекламную работу и многое-многое другое".

     Центральный тезис его выступления заключался в том, что по мере снижения инфляции, когда инвестиционный спрос начнет расти, приватизационные органы должны быть "готовы к тому, чтобы канализировать этот спрос на нужды приватизированных предприятий. И здесь пропустить 95-й год будет означать поставить материальное производство в РФ на грань выживания".

     Что касается управления госсобственностью, то Чубайс предложил "подумать над тем, чтобы создать в Госкомимуществе специальный орган, который бы занимался управлением федеральной собственностью". Мы сдерживаем радость по поводу нового специального органа, поскольку другой выступавший, Сергей Беляев, осветил вопрос несколько иначе.

     Сославшись, правда, на то, что "мы вчера этот вопрос обсуждали с Анатолием Борисовичем", он заявил: "Эффективно управлять госсобственностью можно тогда, когда есть средства на ее содержание — и тогда, когда ее остается настолько мало, что ею можно эффективно управлять. Отсюда вывод: надо быстрее приватизировать то, что надо приватизировать, а то, что останется, на что у нас хватит денег, тем эффективно и управлять. А если не можем сами, то надо передать это дело частным фирмам, которые это умеют делать".

     Самой сложной задачей Сергей Беляев назвал "сочетание инвестиционной активности и наполнения бюджета. Мы должны отдавать себе отчет в том, что никакого наполнения бюджета от продажи мы не можем ожидать, если не будем наполнять инвестициями предприятия, которые на следующем витке дадут пополнение в бюджет".

     Г-н Беляев объяснил, что гостиницы, особенно бывшего "Интуриста", не приватизировались ранее намеренно: "Разве могут отели мирового класса быть приватизированы по принципу '51% коллективу'? Конечно, нет. Это объекты, которые можно выгодно приватизировать в интересах субъекта федерации, используя при этом мощный потенциал управляющих компаний".

     В речи г-на Беляева прозвучала и совсем нетривиальная идея: связать распределение средств от продаж (что в федеральный, что в местный бюджет, что на предприятие) с их активностью. При затягивании продаж доля местного бюджета будет все более сжиматься. А что — неплохой способ смягчить неприязнь региональных лидеров к приватизации.

     На второй день заседания лидеры региональных комитетов, агентств и фондов высказывали свои взгляды и на то, почему остановились продажи приватизируемого имущества (их почти не было с сентября по январь), и на то, как эффективнее управлять госсобственностью.

     Первый же выступающий, председатель омского областного комитета по управлению имуществом г-н Захарченко, описал обстановку как очень тревожную: "Состояние экономики не из лучших, этим пользуются противники реформ — сами разрушают, расхватывают собственность, сами же кричат — держи вора!" Многие, как и г-н Захарченко, говорили о попытках реставрации социализма, о невозможности внедрять "новгородский опыт" продажи земельных участков, о неспособности директората ВПК переориентировать производство на выпуск гражданской продукции даже на тех предприятиях, где существуют все условия для этого: генералы ВПК, обвесив предприятия фирмами-спутниками, предпочитают обойтись без приватизации.

     Деморализованные недавней чехардой в верхах ("Мы ощущаем, что у нас пропала стратегическая цель") региональные лидеры высказывали такие предложения:

     — провести частичную национализацию ("там, где мы наделали ошибок") через выкуп государством акций приватизированных предприятий;

     — продавать землю и недвижимость по рыночной цене, в крайнем случае — включать земельные участки и интеллектуальную собственность в уставные капиталы приватизированных предприятий (ясно, что при умело проведенной оценке земельных участков, не говоря уже об интеллектуальной собственности, всю приватизацию можно свести на нет — доля государства будет во много раз выше доли уже существующих акционеров. — Ъ);

     — в качестве штрафных санкций лишать ФАРПа те предприятия, менеджмент которых "откровенно издевается над законодательством";

     — передавать часть предприятий из федеральной собственности в областную и т. д.

     Пеняли на ущемление прав регионов: президент разрешил столичным властям продавать нежилые помещения по рыночной цене. "Я понимаю, нужно реставрировать Манежную площадь, нужно Лужкова делать президентом", — горько прокомментировал ситуацию один из выступающих. На что получил от председательствующего на заседании Беляева вопрос: "Почему же, зная о том, как разворачивается ситуация по Москве, регионы не выразили протеста?" Грозный тон, которым была произнесена эта фраза, вместо желания осознать допущенные промахи вызвал обратную реакцию:

     — А это правильное решение. Надо его просто распространить на всю Россию, — раздалось из зала.

     — Кто это сказал?

     — Московская область, Клешнев, зампредседателя комитета. А что, неправильно я говорю?

     — Я думаю, что оценку вашему выступлению наши коллеги дадут, я не буду его комментировать, — сказал председатель.

     Надо полагать, для гг. Чубайса и Беляева этот бунт на корабле не стал такой уж неожиданностью: понятно, что отсутствие постоянной "накачки сверху" — а ее нет уже почти год — сделало борьбу с местными администрациями абсолютно непосильной для региональных приватизаторов. В сущности, выступления начальства и призваны были возобновить накачку.

     Что же до московской приватизации, то Чубайс сказал:

     "У нас сейчас проходит очень хороший эксперимент: Москва и Санкт-Петербург. Москва — запрет на продажу земли, Петербург — начало реальной продажи земли под приватизированными предприятиями. Итог в Москве: крупнейшие предприятия — в очереди у министра финансов с одним и тем же вопросом — кредиты и дотации, дотации и кредиты. В Санкт-Петербурге, как мы недавно убедились на заседании федеральной комиссии по неплатежам, обстановка совсем иная.

     Я убежден в том, что земля для многих приватизированных предприятий — крупный и едва ли не единственный источник дохода. Наша задача сделать так, чтобы этот доход пошел в дело. Недвижимость городская — следующая линия фронта, которую мы с вами обязаны преодолеть".

     В пятницу, 3 марта, Российский фонд федерального имущества провел презентацию продаж акций российских предприятий, приватизируемых в 1995 году. По техническим причинам (журнал уходит в печать в ночь на пятницу) мы не можем дать отчет об этом событии. Но перечень продаж приватизируемого имущества, намеченных на март, с удовлетворением публикуем.

     График проведения продаж в марте 1995 года

| Наименование организации, проводящей торги | Акционерное общество | Уставный капитал, млн руб. | Вид торгов | Кол-во выставленных акций, шт. | % УК | Дата проведения |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Фонд имущества Республики Коми | Коминефть | 3837 | СА | 16536 | 0,04 | 1.03 |
| | Тэбукнефть | 501 | СА | 16700 | 0,13 | -"- |
| Кузбассфонд | Химпром | 211 | ИК | 21145 | 10 | 2.03 |
| Фонд имущества Хабаровского края | Нижнеамурзолото | 143 | А | 249 | 0,2 | 2.03 |
| Фонд имущества Владимирской | Ковровский механический завод | 123 | А | 3213 | 0,65 | 3.03 |
| области | | | | | | |
| | АООТ по пр-ву стекловолокна и | 386 | А | 9048 | 2,3 | 3.03 |
| | изделий из него | | | | | |
| Фонд имущества Московской области | ЦНИИСМ | 87 | ИК | 109079 | 25 | 7.03 |
| | | | | 43620 | 10 | |
| | Акрихин | 206 | ИК | 125197 | 30,3 | 7.03 |
| Фонд имущества Московской области | Сходнямебель | 196 | А | 3467 | 1,77 | 7.03 |
| | Серпуховское | 182 | А | 18212 | 10 | -"- |
| | текстильно-швейное | | | | | |
| | предприятие "Пролетарий" | | | | | |
| | "Звезда" | 57 | А | 444 | 0,78 | -"- |
| Фонд имущества Республики Карелия | РАО "ЕЭС России" | 69994 | А | 11045 | 0,007 | 10.03 |
| | Карелрыбфлот | 304 | А | 14000 | 4,59 | "-" |
| | Судостроительный завод | 86 | А | 6800 | 7,82 | -"- |
| | "Авангард" | | | | | |
| Фонд имущества Тюменской области | Тюменский хлебокомбинат | 152 | А | 6863 | 5 | 10.03 |
| РФФИ | | | | | | |
| | Дальполиметалл | 232 | ИК | 34844 | 15 | 10.03 |
| РФФИ, Фонд имущества Нижегородской | "Корунд" | 595 | ИК | 60096 | 10,1 | 13.03 |
| области | | | | | | |
| | | | | 85087 | 14,3 | |
| | | | | 60096 | 10,1 | |
| | Оргстекло | 749 | ИК | 149979 | 20 | 13.03 |
| | | | | 51373 | 6,9 | |
| | | | | 59992 | 8 | |
| Фонд имущества Калининградской | Советский целлюлозно-бумажный | 64 | А | 11299 | 17,65 | 13.03 |
| области | завод | | | | | |
| Фонд имущества Саратовской области | ДИМЭС | 88 | ИК | 17743 | 20 | 14.03 |
| | ДИМЭС | 88 | А | 12864 | 14,5 | 14.03 |
| Фонд имущества Читинской области | "Жирекенский молибден" | 178 | А | 145940 | 4,1 | 14.03 |
| РФФИ | Одиссей-РТИ | 6 | ИК | 1348 | 20 | 14.03 |
| РФФИ, Фонд имущества г. Москвы | РАО "ЕЭС России" | 69994 | А | 28340 | 0,02 | 15.03 |
| | | | | 100000 | 0,07 | |
| | | | | 200000 | 0,14 | |
| | | | | 500000 | 0,35 | |
| Фонд имущества Архангельской | Красноборский леспромхоз | 109 | А | 26386 | 24,2 | 15.03 |
| области | | | | | | |
| Фонд имущества Курской области | "Кристалл" | 58 | А | 5392 | 9,1 | 15.03 |
| | Курский кожевенный завод | 211 | А | 341760 | 20,2 | -"- |
| Фонд имущества г. Санкт-Петербурга | "Паркон" | 11 | А | 6000 | 1 | 15.03 |
| | Ленагротранс | 15 | А | 638 | 4 | -"- |
| | ТОИР | 5 | А | 410 | 7,5 | -"- |
| | Невская ПКК | 5 | А | 1050 | 1,2 | -"- |
| | "Реконд" | 59 | А | 84335 | 14 | -"- |
| | Фортепианная фабрика Я. | 9 | А | 83 | 0,03 | -"- |
| |  Беккер | | | | | |
| | "Арпит" | 3 | А | 1815 | 28,4 | -"- |
| | Строительное управление #305 | 13 | А | 3254 | 12,23 | -"- |
| РФФИ | Всесоюзный | 12 | ИК | 3001 | 25 | 16.03 |
| | научно-исследовательский | | | | | |
| | конъюнктурный институт | | | | | |
| | | | | 1801 | 15 | |
| | | | | 1079 | 8,99 | |
| Фонд имущества Тульской области | Тульский патронный завод | 207 | ИК | 25158 | 12 | 16.03 |
| Фонд имущества Приморского края | "Аскольд" | 119 | ИК | 47910 | 20 | 16.03 |
| Фонд имущества Пензенской области | Пензенский арматурный завод | 20 | ИК | 4108 | 20 | 16.03 |
| Фонд имущества Ярославской области | Ростовский | 80 | КК | 22493 | 27,8 | 16.03 |
| | оптико-механический завод | | | | | |
| Фонд имущества Воронежской области | ВЗПП | 535 | А | 634 | 0,12 | 16.03 |
| РФФИ, Фонд имущества Воронежской | ВЭЛТ | 251 | ИК | 37692 | 15 | 17.03 |
| области | | | | | | |
| Кузбассфонд | "Катон" | 159 | А | 16322 | 10,2 | 21.03 |
| | Кемеровское грузовое | 53 | А | 27143 | 50,47 | -"- |
| | автопредприятие #4 | | | | | |
| | Мариинское хлебоприемное | 79 | А | 38872 | 49 | 22.03 |
| | предприятие | | | | | |
| | Кузнецкметаллургстрой | 50 | А | 3048 | 6 | -"- |
| | Новокузнецкстрой | 74 | А | 3738 | 5 | -"- |
| РФФИ, Фонд имущества г. Москвы | РАО "ЕЭС России" | 69994 | А | 50000 | 0,03 | 22.03 |
| | | | | 150000 | 0,1 | |
| | | | | 250000 | 0,14 | |
| Фонд имущества Пермской области | "Сорбент" | 107 | ИК | 562715 | 21 | 22.03 |
| Фонд имущества г. Санкт-Петербурга | Электронкомплекс | 137 | А | 20553 | 15 | 22.03 |
| | Промсвязьмонтаж | 4 | А | 2636 | 15 | -"- |
| | НИИ "Электромера" | 17 | А | 7488 | 10,8 | -"- |
| | Севзапнефтегазстройкомплект | 5 | А | 164 | 3,1 | -"- |
| | Гипронеруд | 1 | А | 523 | 29 | -"- |
| | ПНК им. С. М. Кирова | 186 | А | 54050 | 29 | -"- |
| | ЦПКТБ химического | 2 | А | 581 | 22 | -"- |
| | машиностроения | | | | | |
| | Фабрика-прачечная #15 | 1 | А | 306 | 22 | -"- |
| РФФИ, АО "Инкон ЛТД" | ИПФ "Россия" | 6 | А | 274800 | 20 | 22.03 |
| | "Универсал" | 7 | А | 21279 | 14,5 | -"- |
| | Московский инструментальный | 47 | А | 1100 | 0,09 | -"- |
| | завод | | | | | |
| Фонд имущества Приморского края | Хрустальненская | 102 | БТ | 95266 | 11,6 | с 21.03 |
| | оловодобывающая компания | | | | | |
| Фонд имущества Воронежской области | "Упаковочные машины" | 60 | А | 3017 | 5 | 23.03 |
| Фонд имущества Алтайского края | Алтайкрайгазсервис | 85 | А | 10635 | 12,4 | 23.03 |
| Фонд имущества Краснодарского края | Кубаньтекс | 145 | А | 1943 | 1,33 | 23.03 |
| Фонд имущества Московской области | ДоКон | 76 | А | 17758 | 2,34 | 24.03 |
| | Ореховский ХБК | 1015 | А | 1412 | 0,1 | -"- |
| | Егорьевский ХБК | 720 | А | 146 | 0,02 | -"- |
| | Солнечногорский механический | 96 | А | 2390 | 2,48 | -"- |
| | завод | | | | | |
| | "Силон" | 121 | А | 505 | 0,4 | -"- |
| | "Тензор" | 74 | А | 7846 | 0,2 | -"- |
| | "Позит" | 55 | А | 1451 | 2,61 | -"- |
| | Троицкая камвольная фабрика | 51 | А | 792 | 1,54 | -"- |
| Фонд имущества Самарской области | Волготрансстром | 104 | А | 5200 | 5 | 24.03 |
| | Самарский завод клапанов | 73 | А | 3650 | 5 | -"- |
| | РАО "ЕЭС России" | 69994 | А | 261175 | 0,19 | -"- |
| Фонд имущества Республики Хакасия | Хакаснефтепродукт | 50 | СА | 5155 | — | 24.03 |
| | Абаканское рудоуправление | 59 | СА | 2468 | — | -"- |
| РФФИ | Международный центр развития | 10 | ИК | 4409 | 44 | 27.03 |
| | промышленности, информации и | | | | | |
| | бизнеса | | | | | |
| Фонд имущества Нижегородской | "Волга" | 337 | А | 1083 | 0,032 | 28.03 |
| области | | | | | | |
| | Навашинский судостроительный | 90 | А | 975 | 1,08 | 28.03 |
| | завод "Ока" | | | | | |
| РФФИ | "Юнион" | 47 | ИК | 9480 | 20 | 29.03 |
| РФФИ, Фонд имущества г. Москвы | РАО "ЕЭС России" | 69994 | А | 10000 | 0,007 | 29.03 |
| | | | | 30000 | 0,02 | |
| | | | | 50000 | 0,03 | |
| | | | | 80000 | 0,05 | |
| | | | | 180000 | 0,12 | |
| Фонд имущества Тюменской области | "Кросно" | 608 | А | 60836 | 10 | 29.03 |
| Фонд имущества Калужской области | Калужский приборостроительный | 77 | А | 11185 | 14,5 | 29.03 |
| | завод "Тайфун" | | | | | |
| Фонд имущества Владимирской | Денисовский завод | 56 | ИК | 9000 | 15,8 | 29.03 |
| области | | | | | | |
| Фонд имущества Тверской области | Ювелирный магазин "Рубин" | 83 | СА | 338547 | 20,3 | 30.03 |
| РФФИ, Фонд имущества Мурманской | РАО "Норильский никель" | 31499 | А | 30350 | 0,024 | 30.03 |
| области | | | | | | |
| Фонд имущества Брянской области | Клинцовский автокрановый | 69 | А | 11235 | 16,08 | 30.03 |
| | завод | | | | | |
| | Брянсктрубопроводстрой | 52 | А | 5269 | 10 | -"- |
| | Электроаппарат | 51 | А | 12765 | 25 | -"- |
| Фонд имущества Амурской области | Тындатрансстрой | 64 | СА | 4051 | 6,25 | 6--31.03 |
| | Судостроительный завод им. | 334 | СА | 38130 | 11,41 | 6-31.03 |
| |  Октябрьской революции | | | | | |
| Фонд имущества Челябинской | Полифарм | 100 | СА | 150990 | | 28.02-31. |
| области, Челябинский фондовый | | | | | | 03 |
| центр | | | | | | |
| | Уралсибстроймонтаж | 4 | СА | 309 | — | -"- |
| | Челябинский завод | 23 | СА | 1150 | — | -"- |
| | измерительных приборов | | | | | |
| | Союзспецуралсибстрой | 31 | СА | 9157 | — | -"- |
| | Челябинский хлебокомбинат #1 | 22 | СА | 6638 | — | -"- |
| | Магнитогорский хлебокомбинат | 24 | СА | 3709 | — | -"- |
| | Агропчелосервис | 0,6 | СА | 314 | — | -"- |
| | Песчаная птицефабрика | 12 | СА | 7792 | — | -"- |
| РФФИ | "Механика" | 4 | ИК | 6820 | 15 | 3.04 |
| Фонд имущества Ярославской области | "Магма" | 67 | А | 19242 | — | 4.04 |
| РФФИ, Фонд имущества Белгородской | Белгородвитамины | 275 | ИК | 27500 | 10 | 4.04 |
| области | | | | | | |
| | | | | 13750 | 5 | |
| | | | | 13750 | 5 | |
| | | | | 13750 | 5 | |
| Фонд имущества Тюменской области | "Торское" | 76 | А | 1538 | 2 | 5.04 |
| РФФИ, Уральский фондовый центр | "Святогор" | 250 | ИК | 37609 | 15 | 11.04 |
| | Первоуральский новотрубный | 1352 | ИК | 1622672 | 15 | 11.04 |
| | завод | | | | | |
| | Ключевский завод ферросплавов | 427 | ИК | 320480 | 15 | 11.04 |
| | "Хромпик" | 215 | ИК | 35455 | 16,4 | 11.04 |

По данным, опубликованным в Бюллетене РФФИ "Реформа".

     Примечание: СА — специализированный аукцион; ИК — инвестиционный конкурс; А — аукцион; БТ — биржевые торги; КК — коммерческий конкурс.

     Наталья Калиниченко, Александр Привалов