Рынок сахара в системе обеспечения страны продовольствием*

РЫНОК САХАРА В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТРАНЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ*

О.В. Святова, Н.В. Дорохова, С.А. Быканова, Л.В. Мухина

Аннотация. В статье раскрыты основные тенденции, преимущества, достижения функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК и особенности развития рынка сахара, влияние основных факторов роста цен на сахар в производственном сезоне 20142015 г. в Российской Федерации. Обобщены мнения экспертов в направлении повышения эффективности функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара в условиях введения санкций и внутренних проблем агропродовольственного рынка.

Ключевые слова: агропродовольственный рынок, рынок сахара, свеклосахарный подкомплекс, сахарная свекла фабричная, производство свекловичного сахара, потребление сахара, продовольственная безопасность, продовольственная независимость, экономическая эффективность производства.

Главным направлением функционирования рынка сахара, как важной части агропродовольственного рынка в условиях внешних негативных воздействий на экономику нашей страны, является повышение эффективности и устойчивости данного рынка в системе обеспечения страны продовольствием и всестороннее развитие внутреннего и внешнего рынка сбыта сахара, мелассы, жома и другой продукции свеклосахарного подкомплекса.

Сахар является ценнейшим питательным продуктом - одним из источников поли-, ди- и моносахаридов, способствует сохранению и быстрому восстановлению работоспособности человека при физическом и умственном труде, поэтому данный продукт играет особую важную роль в питании человека. При этом невысокая цена сахара по сравнению с белковосодержащими продуктами определяет его экономическое преимущество.

По оценкам специалистов, в мире производится около 167 млн. тонн сахара, причем происходит устойчивый рост производства тростникового сахара, доля которого достигла 80%, при постепенном снижении удельного веса свекловичного сахара, составляющего не более 20% от общего уровня производства данного продукта. Однако, сахарная свекла, по мнению многих экспертов, имеет значительно больший потенциал, как с точки зрения выработки очищенного сахара с 1 га посевов культуры, так и с макроэкономической задачи эффективной диверсификации производства [1].

В Российской Федерации основным собственным источником сырья для производства сахара является сахарная свекла - трудоемкая и высокозатратная, но экономически привлекательная культура. Отмечен рост посевных площадей сахарной свеклы фабричной в стране по сравнению с 2013 г., на 1,4%, которые достигли в 2014 г. в хозяйствах всех категорий 918,2 тыс. га (по предварительной оценке Росстата). Основные посевы свеклы сосредоточены в Центральном, Южном, Приволжском федеральных округах, незначительные посевные площади данной культуры размещены в Северо-Кавказском, и в Сибирском федеральном округе (в Алтайском крае).

В отечественном свекловодстве при выращивании данной культуры задействованы более 4 тысяч хозяйств в 24 регионах нашей страны, которые в 2014г. собрали значительный объем урожая свеклы - 32,7 млн. тонн, при средней урожайности 364ц/га. Зарегистрирована рекордная сахаристость сахарной свеклы фабричной -16,8% (в 2013г. - 15,69%) которая возместила недобор сырья в 2014г. Рост продуктивности стал возможным в результате увеличения вегетационного периода вследствие раннего сева, и относительно благоприятных

* - Исследование выполнено при финансовой подде] условий первой половины вегетации, а также применения эффективных технологий свекловодства (внедрения современных гибридов свеклосемян, средств защиты растений, удобрений и агротехники) и модернизации части сахарных заводов.

Всего на территории Российской Федерации, по данным Союза сахаропроизводителей России, в сезоне 2014/2015 функционировал 71 сахарный завод расположенные в 20 регионах нашей страны, которые продолжали переработку свеклосырья до января. Постепенная модернизация сахарных заводов, рост сахаристости корнеплодов и сокращение потерь свеклосырья в процессе хранения и переработки привели к росту выхода сахара на сахарных заводах - до 15,09% (в сезоне 2013-2014 гг. этот показатель составлял 12,98%).

Уровень экономической эффективности производства сахаросодержащего сырья и сахара в сахаропроизводящих регионах значительно подвержен влиянию экономических, технологических и природно-климатических условий конкретного региона. При этом существуют достаточное количество внутренних проблем тормозящих эффективное функционирование свеклосахарного подкомплекса и развитие рынка сахара в нашей стране.

Основными причинами, негативно влияющими на функционирование свеклосахарного подкомплекса и на развитии рынка сахара, по мнению ученых, являются следующие: несбалансированность целей и интересов хозяйствующих субъектов свеклосеменоводческого и свеклосахарного процессов, отмена госзаказа и обязательных поставок сахарной свеклы фабричной, уменьшение влияния государства, снижение экономической привлекательности свекловодства по сравнению с про-

ке РГНФ в рамках проекта №15-32-01215. изводством других культур, отсутствие практики полевого кагатирования, давальческие условия переработки свеклосырья, низкая экономическая эффективность субъектов воспроизводственной цепи подкомплекса, глубокий кризис отечественной свекловичной селекции, семеноводства и подработки свеклосемян, неразвитая транспортно-логистическая инфраструктура и другие [2,3,4].

Еще одной важной проблемой подкомплекса страны является усиление конкуренции со стороны крахмальных сиропов и высокоинтенсивных подсластителей. При этом, по данным Союза сахаропроизводителей России, примерно 80 % спроса на подсластители в секторе напитков приходится на долю высокоинтенсивных подсластителей (HIS), главным образом аспартама, но также - в меньших количествах - цикламатов, сукрало-зы, сахарина, которые являются дешевыми высококалорийными подсластителями и высокоинтенсивными искусственными заменителями сахара активное использование которых может привести не только к падению спроса на сахар, но и негативно сказаться на здоровье потребителей [9.- С. 10].

Самым значительным достижением функционирования свеклосахарного подкомплекса является рост продуктивности за последние годы. Интегральным показателем позволяющим выполнить обобщающую оценку эффективности функционирования подкомплекса является показатель выхода сахара в расчете с 1 гектара посевной площади сахарной свеклы фабричной. Однако, несмотря на значительный рост продуктивности (по оценкам экспертов почти в четыре раза за последние 17 лет), при котором выхода сахара достиг 5 тонн с одного гектара (а в южных региона 6 т/га), дан-

ный показатель далек от требуемого значения (в Европейском Союзе принят показатель - 8т/га). Что подтверждает необходимость разработки, и реализации комплекса мер направленных на повышение эффективности функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса и рынка сахара: система мотивирования субъектов исходя из количества извлекаемого сахара с одного гектара посевов, организация тщательного планирования технологического процесса, использование районированных высокопродуктивных семян и поддержка отечественной селекции и свекловичного семеноводства, внедрение эффективных приемов полевого и заводского кагатирования, комплексная модернизация сахарных заводов, совершенствование транспортно-логистической инфраструктуры и др. [5,6,7,8].

В хозяйствах с высоким уровнем агропромышленной культуры и применением эффективных технологий, при условии близкого расположения к сахарному заводу (до 70 км) ожидаются в 2015 г. хорошие перспективы - высокая доходность на фоне низких рисков.

Ситуационный анализ, показал, что рынок сахара в нашей стране остается достаточно конкурентным, так как на нем функционируют более 30 переработчиков, а также несколько сотен независимых производителей сахарной свеклы фабричной, десятки крупнооптовых трейдеров (нельзя не учитывать деятельность Белорусской сахарной компании и Росрезерва). Поэтому имеются неограниченные возможности выбора покупателями сахара компаний производителей в зависимости от регионов и происхождения этого продукта.

Снижение подушевого потребления сахара, рост его промышленного потребления, расширения сегмента общественного питания и активное увеличение розничного сегмента данного рынка - основные устойчивые тенденции в развитии рынка сахара в стране.

Емкость рынка сахара в Российской Федерации составляет 5,3 млн. тонн в год, для производства такого количества достаточно не более 1 млн. тонн корнеплодов сахарной свеклы. Поэтому перспективы расширения посевов свеклы ограничены данными значениями -превышение этого уровня приведет к кризису перепроизводства и будет способствовать снижению внутренних цен на сырье и сахар, что негативно отразится на производителях. А обратная ситуация (сокращение посевных площадей) приведет к дефициту свеклосырья и рост импорта сахара сырца - что повлияет на снижение конкурентоспособности производства свекловичного сахара и усилит угрозу продовольственной безопасности в части обеспечения нашей страны сахаром произведенным из отечественного свекловичного сырья.

Одной из отчетливых тенденций рынка сахара является высокая волатильность цен на сахар в результате влияния сезонности производства и потребления этого продукта питания. Традиционный провал внутренних цен на сахар наблюдается в августе-ноябре каждого года. В 2014 г. специалисты отметили этот период как умеренный и короткий, так как оптовая цена опускалась с 30,25 руб. за 1 кг (в г. Краснодар) в июне до 23,8 руб. за 1 кг в сентябре и достигала 44 рублей за 1 кг в середине января. Кроме влияния сезонности аналитиками отмечено влияние на снижение оптовых цен внутри страны импорта молдавского сахара.

В конце 2014 г. с учетом девальвации рубля произошел существенный рост стоимости средств производства в российской национальной валюте, поэтому оптовая цена сахара превысила 40 руб. за 1 кг. Несмотря на продолжающийся рост производственных затрат на выращивание свеклы и производство сахара (закупка импортных семян, средств защиты растений и др.) и ростом других расходов (инвестиционная нагрузка) специалисты прогнозируют стабилизацию цены на сахар на уровне 35-40 руб. за 1 кг, в связи с наличием достаточных объемов производства и переходящего

запаса сахара в стране и отсутствия причин для дальнейших резких колебаний на рынке сахара.

Одним из важных преимуществ сахара как товара -является высокая его транспортабельность и пригодность к длительному хранению, что способствует раскрытию экспортного потенциала и позволяет формировать национальные резервы продовольствия по данному продукту питания.

Свеклосахарный подкомплекс АПК является крупным поставщиком вторичных сырьевых ресурсов, которые широко применяются в виде сырья в других отраслях промышленности и имеют высокую кормовую ценность, что позволяет решать одну из основных системных задач развития сельского хозяйства увлечение кормовой базы для животноводства. Действующие российские сахарные заводы, по оценкам специалистов, производят свыше миллиона тонн свекловичной мелассы и свыше двадцати миллионов тонн свекловичного жома. Еще одним не менее ценным отходом свеклосахарного производства служит ботва сахарной свеклы фабричной, которая используется на кормовые цели, так как по количеству кормовых единиц и протеина она не уступает сеяным травам [10.- С. 23].

Однако существует проблема неразвитости внутреннего рынка сбыта мелассы и свекловичного жома, несмотря на их высокую кормовую ценность и задачи по значительному увеличению объемов отечественной продукции животноводства. Поэтому Российская Федерация является экспортером мелассы и свекловичного гранулированного жома в другие страны, которые используют эти продукты не только в животноводстве, но и на производство дрожжей, спирта, пищевых и аминокислот и др. продукции.

На современном этапе функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК необходимо развивать новые производства и прилагать усилия по продвижению на рынке новых продуктов свеклосахарного подкомплекса, например, бетаин, дрожжей, гранулированного жома, биоэтанола и других продуктов переработки вторичной продукции подкомплекса, что позволит значительно увеличить добавленную стоимость свеклосахарного производства, наладить безотходное производство и решить экономические и экологические проблемы подкомплекса.

В целом можно отметить, что свеклосахарный подкомплекс АПК страны преодолел двухлетний спад и достиг существенных производственных результатов. При этом, наряду с выполнением задачи надежного обеспечения населения и сахаропотребляющих отраслей пищевой промышленности социально - значимым продуктом питания сахаром, исследуемый подкомплекс определяет уровень занятости и обеспечивает 40-45% доходной части муниципальных бюджетов сахаропроизводящих регионов, что подтверждает его важность и стратегическое значение на современном этапе.

Рынок сахара в системе обеспечения страны продовольствием занимает важное место в направлении укрепления продовольственной безопасности и независимости по полному импортозамещению отечественным сахаром и сахаросодержащей продукцией и неразрывно связан с функционированием свеклосахарного подкомплекса АПК страны в целом. Поэтому разработка мероприятий по устойчивому развитию рынка сахара в стране должна включать поддержку инвестиционных проектов (в форме рефинансирования Центрального банка страны), направленных на замещение импорта свеклосемян, средств защиты растений, удобрений, парка сельхозтехники и технологий и т.д., а также на раскрытие экспортного потенциала свеклосахарного подкомплекса АПК и развитии внутреннего рынка сбыта вторичной продукции подкомплекса.

Список использованных источников

1 Апасов И.В. Основные направления повышения эффективности свеклосахарного комплекса России в современных условиях // Сахарная свекла. - 2012. - №3. - С.6-8.

2 Оценка влияния факторов на эффективность выращивания сахарной свеклы в Курской области / О.В. Святова, Д.А. Зюкин, С.А. Быканова, О.Н. Горяинова // Сахарная свекла. - 2013. - № 10. - С. 7-9.

3 Солошенко Р.В., Святова О.В. Формирование механизмов эффективного функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.- 2012.- № 4.- С. 9-12.

4 Векленко В.И., Силаева Л.П., Белкин Р.Е. Государственное регулирование и прогнозирование развития свеклосахарного подкомплекса в ЦЧР // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии.- 2013. - № 7. - С. 17-19.

5 Попадьина Н.В. Солошенко Р.В., Святова О.В. Создание условий развития отечественной свекловичной селекции и семеноводства - основа устойчивого функционирования свеклосахарного подкомплекса АПК // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. -№ 7. - С. 30-33.

6 Святова О.В., Горяинова О.Н., Зюкин Д.А. Оценка эффективности интенсификации выращивания сахарной свеклы фабричной в Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. -№ 9. - С. 43-45.

7 Святова О.В., Серебровский В.И. Концепция постановки стратегических направлений развития свеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. -2012. - № 1. - С. 41-47.

8 Святова О.В., Зюкин Д.А., Выдрина О.Н. Модель оценки результативности выращивания сахарной свеклы фабричной // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2014. - № 1. - С. 10-12.

9 Тенденции рынка сахара в Российской Федерации в условиях присоединения к ВТО / О.Н. Выдрина, Р.В. Солошенко, О.В. Святова, В.С. Кривошлыков // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2012. -№ 6. - С.7-12.

10 Святова О.В., Солошенко Р.В. Значение свеклосахарного комплекса АПК Российской Федерации для экономики страны // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 1. - С.21-24.

Информация об авторах

Святова Ольга Викторовна, доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА» e-mail: olga_svyatova@mail.ru

Дорохова Наталья Валерьевна, аспирант кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».

Быканова Светлана Александровна, преподаватель СПО, соискатель кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».

Мухина Людмила Валентиновна, начальник отдела кадров, соискатель кафедры менеджмента ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА».