Меры замедленного действия

После начала специальной военной операции на Украине на долю российского IT выпало множество испытаний: запрет на поставку высокотехнологичного оборудования и ПО, закрытие офисов иностранных компаний, отъезд из страны квалифицированных кадров и т.д. Правительство страны приняло ряд внеочередных мер поддержки отрасли, среди которых отсрочка от службы в армии и льготная ипотека для IT-специалистов. Бизнес, в том числе и в Башкирии, уже начал пользоваться ими. Но эксперты отмечают, что пока рано говорить о стабилизации ситуации на рынке.

В Башкирии 197 айтишников получили отсрочку от службы в армии

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

Российский IT-рынок испытал колоссальные трудности после начала специальной военной операции на Украине. Недружественные страны запретили поставку высокотехнологичного оборудования и программного обеспечения, приостановили техподдержку обновлений, многие зарубежные компании прекратили работу в России, а отечественные специалисты стали уезжать в другие страны.

Важность оперативных мер

Правительство оперативно отреагировало на санкции и приняло экстренные меры поддержки, чтобы хоть как-то стабилизировать ситуацию в отрасли. Так, российские IT-компании на три года могут быть освобождены от налога на прибыль, а также до 2025 года их не будут проверять контрольные и надзорные органы — объявлен мораторий.

Чтобы воспользоваться поддержкой, участникам рынка необходимо выполнить ряд требований. В частности, необходимо получить аккредитацию в Минцифре в качестве IT-компании, иметь в штате не менее семи человек; кроме того, 90% выручки должно поступать от разработки ПО и продажи собственных программных продуктов. На эти льготы также могут претендовать интеграторы и компании, которые размещают рекламу и «оказывают дополнительные услуги в своих приложениях».

Аккредитованные IT-компании могут получить кредиты по ставке, не превышающей 3%, а системообразующие предприятия из сферы IT могут по отдельной программе занять средства под 11% годовых на пополнение оборотных средств.

Также расширена грантовая поддержка. Минимальная доля внебюджетного финансирования проекта снижена с 50% до 20%, а максимальные суммы грантов увеличены до 500 млн руб.

Кроме этого, в 2022 году были приняты нетипичные меры поддержки: отсрочка от призыва на военную службу для сотрудников, которые получили профильное высшее образование и работают по трудовому договору в компаниях из IT-реестра Минцифры. Также в апреле утверждены условия льготной ипотеки для айтишников под 5%. Получить ее могут сотрудники IT-компаний в возрасте 22–44 лет. Размер их минимальной заработной платы до вычета НДФЛ должен составлять 150 тыс. руб. для городов-миллионников и 100 тыс. руб. для остальных регионов. Работодатель также должен быть включен в реестр Минцифры.

Дела региональные

Власти Башкирии в июне дополнительно установили для IT-компаний пониженные ставки налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 1% с доходов либо 5% с прибыли. Получить их могут компании, которые занимаются разработкой программного обеспечения, а также оказывающие консультационные услуги в IT.

В республиканском министерстве цифрового развития рассказали «ИТ», что по состоянию на 19 августа была подана 191 заявка по программе льготной ипотеки, из числа которых одобрено 138 заявок. Кредитные договоры заключили 32 человека на общую сумму 197,5 млн руб. Отсрочкой от службы в армии воспользовались 197 специалистов, а грантовую поддержку получил 61 проект на общую сумму 265 млн руб.

Опрошенные «ИТ» участники рынка последние меры поддержки оценивают лучше, чем те, которые были приняты во время пандемии. Но при этом отмечают, что их недостаточно для стабилизации ситуации на рынке.

— Те меры поддержки, которые были приняты во время пандемии, не особо ощутимы. Льготы, которые предоставляет правительство сейчас IT-компаниям, более эффективны. Например, снижение налоговой ставки позволило поднять заработную плату сотрудникам, что помогает сдерживать отток кадров,— рассказывает генеральный директор компании «Уфанет» Искандар Бахтияров.

— Наиболее востребованы сегодня отсрочка от армии и региональные льготы по налогам, — говорит руководитель компании Ovodov CyberSecurity Александр Оводов. — Ипотека для регионов пока не очень доступна из-за уровня заработной платы: большинство молодых специалистов зарабатывают ниже установленной планки 100 тыс. руб. в месяц. Снижение налоговых ставок наиболее актуально для крупных компаний, которые работают с НДС. Здесь наш регион проигрывает соседям, у которых ввели ставки 1% для всех IT-компаний без ограничений по процентам доли собственной разработки и оказания услуг исключительно по программным решениям, — ведь клиенты зачастую хотят решать вопрос комплексно вместе с поставкой аппаратных средств: серверов, ПК, сетевого оборудования, систем АСУ ТП для промышленности.

Среди основных трудностей в получении льгот участники рынка отмечают «непростой путь получения грантов и льготных кредитов» и «сложности с тем, чтобы попасть в те критерии, которые выставляет правительство».

— Текущих мер явно недостаточно, они забюрократизированы, — отмечает директор АНО «Инфокультура» Иван Бегтин.

Мечты о будущем

Руководитель Российского центра компетенций и анализа стандартов ОЭСР РАНХиГС Антонина Левашенко считает, что говорить сейчас о стабилизации ситуации на рынке IT сложно.

— Ситуация меняется каждый день — как в части ограничений, которые вводятся в отношении России и российских компаний иностранными государствами, так и в части принимаемых в ответ на санкции контрмер. Например, крайне нестабильна ситуация в сфере валютного контроля, которая сильно влияет на экспортную составляющую IT-бизнеса. По сути, сейчас осуществляется регулирование на основании указов президента страны, а не ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», который хоть и был сложным, но компании и банки привыкли с ним работать, — говорит Антонина Левашенко.

Эксперт отмечает, что в текущей ситуации могут быть реализованы и дополнительные меры поддержки IT-бизнеса. Например, субсидирование ставок договоров лизинга на IT-оборудование, освобождение компаний-экспортеров в IT-сфере от валютных требований, если эти требования ограничивают возможности российских экспортеров IT-продуктов и IT-услуг свободно распоряжаться валютной выручкой и использовать зарубежные счета.

Также важно в текущих условиях обеспечить меры поддержки по продвижению IT-экспорта на новые рынки, в том числе за счет компенсации затрат по обеспечению инфраструктуры точек сбыта в новых юрисдикциях и участию в зарубежных выставках ИКТ и смежных отраслей (LegalTech, Fintech), содействия в поиске рынков сбыта и маркетингового продвижения на новых рынках. Кроме того, легализация криптовалюты как способа расчетов, в том числе с зарубежными контрагентами в условиях санкций, помогла бы IT-сфере быть более гибкой на международной арене, считает Антонина Левашенко.

— На текущем этапе одна из наиболее сложных задач — выстраивание механизма разработки российского ПО ключевых классов в рамках индустриальных центров компетенций. Здесь важно, с одной стороны, обеспечить концентрацию ресурсов, с другой — минимизировать риски монополизации разработок. Еще один вызов — небольшая емкость российского IT-рынка — инвестиции в разработку во многих случаях просто не смогут окупиться, если ориентироваться только на внутренних заказчиков. Поэтому необходимо развертывание системы поддержки экспорта в дружественные страны. Причем это должен быть экспорт не услуг заказной разработки (который преобладал многие годы), а именно конечных тиражных продуктов с высокой маржинальностью, — считает заместитель директора центра стратегий и программ ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Тамара Зинина.