Эффективность использования энергетических ресурсов и "зеленые" рабочие места

ЭКОНОМИКА ТРУДА

Том 5 • Номер 1 • Январь-март 2018 ISSN 2410-1613 Russian Journal of Labor Economics

>

Креативная экономика

издательство

Эффективность использования энергетических ресурсов и «зеленые» рабочие места

Карлик А.Е.1, Матеос А. 2

1 Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Санкт-Петербург, Россия

2 Международный университетский центр, Марбелье, Испания

АННОТАЦИЯ:_

В статье рассматриваются вопросы повышения энергоэффективности и ресурсоэффективности в условиях перехода к «зеленой» экономике. Выявлены основные тенденции, связанные с потреблением энергии на мировом уровне. Показана связь устойчивости развития экономики и «зеленых» рабочих мест, а также позитивный эффект от создания и эксплуатации «зеленых» рабочих мест.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: зеленая экономика, энергетическая эффективность, ресурсоэффективность, природоэффективность, зеленые рабочие места

Введение

Эффективность использования энергии и ресурсов неразрывно связана с природосберегающими технологиями. Так, Всемирный банк подразумевает под эффективностью использования ресурсов «использование ограниченных ресурсов Земли на природосберегающей основе» [1], что предполагает 1) ограниченность ресурсов нашей планеты и 2) соответствующую систему управления, критерием эффективности которой может быть «минимум затрат ресурсов при постоянном уровне их полезного использования» или же «максимизация уровня полезного использования ресурсов при постоянном уровне их затрат». Что касается энергоэффективности (эффективности электроэнергетики), Мировой энергетический совет (МЭС) предлагает два варианта определения [2, с. 4-16]: 1) способ «обеспечить больше потребителей, используя одни и те же мощности по производству электроэнергии», потому что именно мощности являются основными ограничениями для ряда стран Африки и Азии; 2) способ «замедлить рост спроса на электроэнергию и сократить инвестиции, необходимые для

Efficiency of use of energy resources and "green" jobs Karlik A.E. 1, Mateos A. 2

1 The St. Petersburg State University of Economics, Russia

2 MarbeUa International University Centre, Spain

расширения сектора электроэнергетики», что особенно важно в странах с высоким ростом спроса на электроэнергию, таких как Китай и ряд стран Юго-Восточной Азии. С экономической точки зрения, это опережающий, по сравнению с ростом затрат энергии, рост ВВП», что в конечном итоге приводит к значительной экономии энергии на мировом уровне».

Global Energy Assessment (2012) утверждает, что достижение устойчивого эколого-безопасного развития будет во многом зависеть от способности мирового сообщества реализовывать политику энергоэффективности и энергосбережения на различных уровнях управления.

основные тенденции энерго- и ресурсопотребления в контексте «зеленой экономики»

В современных условиях на мировом уровне можно отметить следующие тенденции, связанные с энергопотреблением:

• потребление энергии растет в среднем на 2% в год, причем большая часть этого прироста (80%) приходится на ископаемые виды топлива;

• потребность в большем количестве энергии обусловлена ростом населения и экономическим ростом, реализуемым в настоящее время преимущественно в развивающихся странах, а также высоким уровнем потребления в развитых странах;

• более трех миллиардов человек не имеют доступа к базовым энергетическим услугам и вынуждены использовать твердые виды топлива.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), в 1973 году мировое потребление топлива составляло 4,661 млн тнэ (тонн нефтяного эквивалента), тогда как сегодня это 9 425 млн тнэ [4], т.е. более чем удвоилось. При этом структура

ABSTRACT:_

The article considers the issues of energy and resource efficiency in the conditions of transition to "green" economy. We reveal the main trends related to consumption of energy at the world level. We show link between sustainability of economic development and green jobs, as well as the positive effect of the creation and management of "green" jobs.

KEYWORDS: green economy, energy efficiency, resourse effciency, nature efficiency, green jobs JEL classification: Q42, Q43, J49 Received: 18.02.2018 / published: 31.03.2018

© Author

CITATION:_

Karlik A.E., Mateos A (2018) Effektivnost ispolzovaniya energeticheskikh resursov i «zelenye» rabochie mesta [Efficiency of use of energy resources and "green" jobs]. Ekonomika truda. 5. (1). -131-140. doi: 10.18334/et.5.1.38814

нефть

газ

уголь

аэс

гэс

виэ

Рисунок 1. Структура предложения первичной энергии в 2005 году,% Источник: BP Statistical Review of World Energy 2017.

мирового потребления топлива в последниедесять лет остается приблизительно на одном и том же уровне. Тем не менее, согласно МогуаЛу, Р. и Иоппегу, Б. [5, с. 244252] (Moryarty, Ноппегу, 2012), к 2050 году в мире будет использовано вдвое больше энергии, чем в настоящее время, что в отсутствие ресурсо- и энергоэффективных моделей потребления может привести к снижению темпов устойчивого развития и устойчивости мировой экономики в целом.

Учитывая перспективы спроса на энергию и прирост населения, в «Рио+20»было отмечено, что «зеленая экономика» может создать новые возможности для экономического роста, способствуя повышению эффективности использования энергии и природных ресурсов, а также развитию новыхтехнологий экологически чистой энергетики и чистого производства [6, с. 54], «зеленая экономика» в контексте устойчивого развития и устранения бедности повысит способность рационально управлять природными ресурсами и снижать негативное воздействие на окружающую среду, повышать эффективность использования ресурсов и сокращать количество отходов» [7, с. 60].

Карлик Александр Евсеевич, заведующий кафедрой экономики и управления предприятиями и производственными комплексами, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки Российской Федерации

ЦИТИРОВАТЬ СТАТЬЮ:_

Карлик А. Е., Матеос А Эффективность использования энергетических ресурсов и «зеленые» рабочие места// Экономика труда. - 2018. - Том 5. - № 1. - С. 131-140. сЫ: 10.18334М. 5.1.38814

ОБ АВТОРАХ:

I нефть

Рисунок 2. Структура предложения первичной энергии в 2016 году,' Источник: BP Statistical Review ofWorld Energy 2017.

газ

уголь

аэс

гэс

Тем не менее, внедрение экономически эффективных механизмов рационального энергопотребления возможно в достаточно длительном периоде. По данным МЭС [8], первичное потребление энергии в общем объеме возобновляемой энергии в 2005 году составило 7,82%, а в 2015 году - 9,57%. Это означает, что увеличение использования возобновляемых источников энергии за 10 лет составило всего 1,75%, хотя МЭС и некоторые ученые считают это беспрецедентно заметным ростом.

Учитывая такое положение дел и в связи с определением влияния основных источников энергии на смягчение последствий изменения климата и Целями развития тысячелетия, бывший Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун продекларировал, что устойчивые источники энергии станут одним из приоритетов его второго мандата. Пан Ги Мун принимал активное участие в переговорах РКИК ООН и регулярно присутствовал на наиболее важных встречах. С этой целью была учреждена Консультативная группа экспертов по энергетике и изменению климата (КГЭЭИК) [9], представившая свой окончательный доклад 28 апреля 2010 года со следующими выводами:

• необходим запуск инициативы «Международный год устойчивой энергетики для всех»;

• необходимо стимулирование (поощрение) всех стран при принятии соответствующих национальных стратегий;

• следует финансово содействовать реализации этих инициатив;

• необходимо стимулировать участие частных компаний в реализации этих инициатив.

Таким образом, за два года до проведения КООНУС Генеральный секретарь ООН [10] объявил 2012 год (год КООНУС) Международным годом устойчивой энергетики для всех. Это была попытка оказать давление на участников Конференции,

подчеркнув важность устойчивой энергетики (снижение негативных последствий изменения климата) в потенциальных результатах конференции.

Несмотря на общее признание вопроса об устойчивой энергетике, существует и потенциальный негативный эффект. В соответствии с исследованиям В1ш'№апдег по этому вопросу, более высокая энергетическая эффективность может вызвать больший расход, который известен как «эффект отскока» [11, с. 119-132] (Binswanger, 2001), трактуемый как «увеличение потребления энергоресурса при повышении эффективности устройств и приборов вследствие роста их количества или изменения отношения потребителей к их использованию» [12].

Что касается эффекта использования ресурсов по соответствующим объектам, то, согласно ЮНЕП по объектам [13], он может быть выражен следующим образом:

Здания. Здания используют около 40% глобальной энергии, 25% потребления воды, до 40% совокупных глобальных ресурсов. Ими же формируется примерно треть эмиссии парниковых газов. Тем не менее при использовании устойчивых технологий здания могут сократить свои выбросы на 30-80%.

Устойчивые системы обеспечения едой. Спрос на продовольствие возрастет на 60% к 2050 году, поскольку население планеты достигнет 9 миллиардов человек. В настоящее время во всем мире 12,9% населения развивающихся стран страдают от хронического голода. Кроме того, производство продуктов питания зависит от природных ресурсов, вызывая при этом потерю биоразнообразия.

Города [14]. В 2016 году около 54,5% населения мира проживало в городских поселениях.

Экотуризм. Растущий сектор, оказывающий положительное воздействие на коренное население.

В Европе Комиссия ЕС приняла «дорожную карту» «Ресурсоэффективная Европа» (СОМ (2011) 571) [15], являющуюся частью общих усилий по трансформации экономики Европы в устойчивую к 2050 году. В «Дорожной карте» предлагаются способы увеличения «производительности ресурсов и отделения экономического роста от использования ресурсов и его воздействия на окружающую среду». Это совпадает с Л. Шнайдером и др. [16], считающими повышение эффективности использования ресурсов «макроэкономической стратегией, поскольку ресурсы являются ключевыми компонентами каждого общества для поддержания производства и благосостояния нынешнего и будущих поколений». В целом, несмотря на некоторый скептицизм по этому вопросу, необходимо понимать, что энергоэффективность и ресурсоэффектив-ность - это не только снижение потребления, а скорее рационализация потребления энергии.

Одновременно с проблемой энерго- и ресурсосбережения, «зеленая экономика» и ее перспективы неразрывно связаны с формированием «зеленых» рабочих мест. С момента появления «зеленой» экономики Международная организация труда (МОТ) вместе с другими международными и национальными организациями работает над

актуальностью «зеленых» рабочих мест как составляющей новой экономической парадигмы. МОТ рассматривает «зеленые» рабочие места как главный инструмент «зеленой» экономики, поскольку «зеленые» рабочие места затронут не менее половины мирового населения.

В совместном определении МОТ-ЮНЕП-МОР-МКП [17, с. 5] говорится, что «зеленые» рабочие места - это «работа в сельском хозяйстве, промышленности, службах и администрации, которые способствуют сохранению или восстановлению качества окружающей среды». Эти рабочие места могут помочь снизить потребление энергии, защитить или восстановить экосистемы, минимизировать потери или осуществить декарбонизацию экономики. В качестве примера можно привести рабочие места, связанные с переработкой продуктов растениеводства или животноводства, с «иберийским животноводством», которое, являясь особым типом разведения скота в Испании, может быть названо устойчивым.

По данным Бюро статистики труда США (БСТ) [18], «зеленые» рабочие места -это «работы в бизнесе, производящие товары или предоставляющие услуги, приносящие пользу окружающей среде или сохраняющие природные ресурсы, или рабочие места, в которых обязанности работников связаны с тем, чтобы сделать производственные процессы своего предприятия менее вредными для окружающей среды или использовать меньше природных ресурсов». Это определение шире, чем определение МОТ-ЮНЕП-МОР-МКП, поскольку требует только более экологичного подхода, чем обычный производственный процесс, что является неопределенным. Возможно, самое альтруистичное определение «зеленых» рабочих мест в контексте устойчивого развития дает анонимный источник, в котором говорится, что «зеленая работа - это любая работа или самостоятельная занятость, которая действительно способствует более устойчивому миру» [19] (Anon, 2017).

Тем не менее несмотря на вышеупомянутые определения, необходимо помнить, что А. Моррис [21] (Alvarez, Jara, Juliá, Bielsa, 2010) и другие заявляли: «Мифом является то, что все понимают под понятием «зеленая» работа, но реальность такова, что стандартного определения «зеленой» работы не существует». Поэтому мы можем иметь только смутное представление об объекте изучения.

Таким образом, «зеленые» рабочие места - это следствие сквозного подхода к устойчивому развитию, поскольку, когда экономика устойчива, она вносит свой вклад в развитие социальной и экологической сфер. Тем не менее, изначально было под сомнением, потому что многие опасались, что «озеленение» экономики приведет к потерям в сфере занятости.

Ученые десятилетиями обсуждают, является ли устойчивое развитие вредным или полезным для экономики. С одной стороны, известный экономист Дж. Альварес [21] (Alvarez, Jara, Juliá, Bielsa, 2010) и др., исходя из исследования «зеленых» рабочих мест в Испании, утверждают, что политика продвижения «зеленых» рабочих мест «ужасно экономически контрпродуктивна». С другой стороны, как заявляет М. Форштетер

[22, с. 58-72] (Forstater, 2006), существуют «значительные последствия от создания рабочих мест, обеспечивающих устойчивое развитие». Многие ученые разделяют его мнение. В этом смысле последние исследования таких ученых, как Е. Гудштейн [23], Р. Моргенштерн [24] и др. позволяют сказать, что существуют доказательства того, что экологическое регулирование «не приводит к потере рабочих мест, и что охрана окружающей среды фактически породила занятость». Выводы, сделанные М. Вей [25, с. 919-931] (Wei, Patadia, Kammen, 2010) и другими, поддерживают эту точку зрения, основываясь на исследовании воздействия «зеленой экономики» на создание рабочих мест, что изложено в следующих результатах:

1. Возобновляемые источники энергии и низкоуглеродные сектора генерируют значительно больше рабочих мест на единицу энергии, чем сектор, основанный на ископаемом топливе.

2. Среди общих технологий РПВИЭ (стандартный портфель возобновляемых источников энергии) солнечное фотоэлектричество (СФ) создает большинство рабочих мест на единицу выработки электроэнергии.

3. Повышение энергоэффективности и расширение использования возобновляемых источников энергии могут способствовать снижению выбросов CO2 и созданию рабочих мест. Снижение ежегодных темпов роста производства электроэнергии наполовину и достижение 30% РПВИЭ в общем объеме производства энергии позволит создать около 2 миллионов рабочих к 2030 году [в США].

4. В совокупности рост доли источников возобновляемой энергии, повышение энергоэффективности и развитие низкоуглеродной энергетики может дать более 4 миллионов рабочих мест до 2030 года [в США] с достижением более 50% электроэнергии из источников, не основанных на ископаемом топливе.

А. Боуэн [26] писал, что «зеленые рабочие места играют особую роль в достижении целей устойчивого развития, поскольку они охватывают меньшинства, женщин, молодежь и бедные слои населения». Тем не менее, по словам Р. Бездек [27], это спорно, потому что «от безработицы в первую очередь страдают бедные, меньшинства и обездоленные, а прибыльные, привлекательные рабочие места (которые возникают в сфере защиты окружающей среды) в значительной степени будут занимать лица, которые не являются ни бедными, ни представителями меньшинства». Вот почему «Рио+20» требует, чтобы меньшинства получали надлежащее образование и подготовку, чтобы быть частью «зеленой» рабочей силы.

МОТ [28] определяет достойный труд «как возможности для женщин и мужчин добиваться достойной и продуктивной работы в условиях свободы, равенства, безопасности и человеческого достоинства». У достойных рабочих мест есть стандарты дохода, равные возможности и уважение прав человека, которых изначально нет в «зеленых» рабочих местах. Социальная сфера «зеленых» рабочих мест значительно слабее. Таким образом, делается вывод: если «зеленые» рабочие места связаны с окружающей средой и экономикой, то достойные рабочие места связаны с социумом и экономией.

«Rio+20» формирует зеленую экономику как способ создания достойных рабочих мест благодаря новым технологиям и устойчивым структурам потребления и производства [7, с. 39]. В этом отношении для КООНУС ясно, что «зеленые» рабочие места будут революционными, поскольку они определенно изменят рынок: «Переход к «зеленой» экономике, вероятно, повлечет за собой серьезные изменения в характере рабочих мест» [7, с. 47].

Заключение

Согласно «Rio+20», мы можем определить следующие перспективы для потенциально занятых на «зеленых» рабочих местах [7, с. 62]:

1. Работники овладеют необходимыми навыками, которые они получат в процессе обучения.

2. Работники будут иметь необходимую социальную защиту, например, пенсии по возрасту или страхование от несчастных случаев.

3. Работники будут иметь доступ к качественному медицинскому обслуживанию, в том числе бесплатному.

4. Женщины и мужчины получат равные возможности приобретать навыки работы [29].

5. Работники будут пользоваться основными правами в сфере труда.

Вполне возможно, как это часто случалось в XX и в начале XXI века, мы столкнемся с парадоксом, представленным Шумпетером [30, с. 82-83] (Schumpeter, 1994) как идея «творческого разрушения», когда в процессе промышленной мутации новые технологии заменяют устаревшие, старые рабочие места исчезают, и появляются новые, «зеленые» рабочие места.

ИСТОЧНИКИ:

1. World Bank Group. International Finance Corporation. Resource Efficiency. Retrieved

on 19 July 2017

2. World Energy Council (2010) Energy Efficiency: a Recipe for Success. London: World

Energy Council

3. Global Energy Assessment (2012) Towards a Sustainable Future. Cambridge University

Press. Cambridge, NYC. Laxenburg Austria, International Institute for applied Systems Analysis.

4. World. [Электронный ресурс]. URL: https://www.iea.org/publications/freepublications/

publication/KeyWorld2016.pdf .

5. Moryarty P., Honnery D. What is the global potential for renewable energy? // Sustainable

Energy Reviews. - 2012. - № 16.

6. A/conf.216/pc/5/

7. A/CONF.216/16

8. World Energy Council (2016) World Energy Resources 2016. London: World Energy

Council

9. Advisory Group on Energy and Climate Change (2010) Energy for a Sustainable Future,

Report and Recommendations. 28 April 2010. New York: United Nations

10. UN General Assembly Resolution 65/151 of 20 December 2010. International Year of Sustainable Energy for All

11. Binswanger M. Technological progress and sustainable development: what about the rebound effect? // Ecological Economics. - 2001. - № 36. - p. 119-132.

12. Могиленко А.В. «Эффект отскока» или rebound effect.Фактический эффект от реализации мероприятий по повышению энергоэффективности. Gisee. [Электронный ресурс]. URL: https://gisee.ru/articles/energy_management/64221/.

13. Unep. [Электронный ресурс]. URL: http://www.unep.org/resourceefficiency/.

14. UN (2016) The World's Cities in 2016. New York: United Nations

15. Environment. [Электронный ресурс]. URL: http://ec.europa.eu/environment/resource_ efficiency/about/roadmap/index_en.htm.

16. Schneider L., Bach V., Finkbeiner M.(2015) LCA Perspectives for Resource Efficiency Assessment. In: Special Types of LCA. Berlin: Springer

17. ILO-UNEP-IOE-ITUC (2008) Green Jobs: Towards Decent Work in a Sustainable, Low-Carbon World. Nairobi: United Nations Office

18. Bls. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bls.gov/green/green_definition.htm .

19. Anon Work in environment, conservation and nature. Work. [Электронный ресурс]. URL: https://www.goodwork.ca/what-is-a-green-job.

20. Morriss A., Bogart W., Dorchak A., Meiners R. Green jobs myths // Journal of Environmental and Sustainability Law. - 2009. - № 2.

21. Alvarez G.C., Jara R.M., Julia J.R.R., Bielsa J.I.G. Study of the Effects on Employment of Public Aid to Renewable Energy Sources // Procesos de Mercado. - 2010. - № 1.

22. Forstater M. Green jobs: public service employment and environmental sustainability // Challenge. - 2006. - № 49(4).

23. Goodstein, E. (1999) The Trade-off Myth: Fact and Fiction about Jobs and the Environment. Washington, DC: Island Press

24. Morgenstern R.D., Pizer W.A., Jhih-Shyang Shih. (2000). Jobs Versus the Environment: an Industry Level Perspective. Discussion Paper 99-01-REV. Washington, DC

25. Wei M., Patadia S., Kammen D.M. Putting renewables and energy efficiency to work: How many jobs can the clean energy industry generate in the US? // Energy Policy. -2010. - № 38(2).

26. Bowen A. (2012) \'Green\'growth,\'green\' jobs and labor markets. Policy Research Working Paper 5990. World Bank. Washington D.C

27. Bezdek R.H. (1995) The net impact of environmental protection on jobs and the economy. In: Environmental Justice, B. Bryant (ed.), 86-106. DC: Island Press. Washington

28. Work. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/ Mainpillars/WhatisDecentWork/index.htm.

29. Rio+20 The Future We Want, para. 152

30. Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism and Democracy. - London: Routledge, 1994. - 8283 p.

REFERENCES:

Alvarez G.C., Jara R.M., Julia J.R.R., Bielsa J.I.G. (2010). Study of the Effects on Employment of Public Aid to Renewable Energy Sources Procesos de Mercado. 8 (1).

Anon Work in environment, conservation and natureWork. Retrieved from https://

www.goodwork.ca/what-is-a-green-job Binswanger M. (2001). Technological progress and sustainable development: what

about the rebound effect? Ecological Economics. (36). 119-132. Bls. Retrieved from https://www.bls.gov/green/green_definition.htm Environment. Retrieved from http://ec.europa.eu/environment/resource_efficiency/

about/roadmap/index_en.htm Forstater M. (2006). Green jobs: public service employment and environmental

sustainability Challenge. (49(4)). Morriss A., Bogart W., Dorchak A., Meiners R. (2009). Green jobs myths Journal of

Environmental and Sustainability Law. 16 (2). Moryarty P., Honnery D. (2012). What is the global potential for renewable energy?

Sustainable Energy Reviews. (16). Schumpeter J.A. (1994). Capitalism, Socialism and Democracy London: Routledge. Unep. Retrieved from http://www.unep.org/resourceefficiency/ Wei M., Patadia S., Kammen D.M. (2010). Putting renewables and energy efficiency to work: How many jobs can the clean energy industry generate in the US? Energy Policy. (38(2)).

Work. Retrieved from http://www.ilo.org/global/About_the_ILO/Mainpillars/

WhatisDecentWork/index.htm World. Retrieved from https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/ KeyWorld2016.pdf