Бензиновый рынок накалился

Нефтяной клуб Санкт-Петербурга обратился в ФАС с обвинением "Роснефти", "Газпром нефти" и "Киришиавтосервиса" в ограничении конкуренции. Суть претензий розничных операторов к вертикально интегрированным структурам такова: снизив по рекомендации правительства страны цены в рознице, топливные компании сохранили оптовые цены на старом уровне. По оценке игроков розничного рынка, этот демпинг направлен на их "выдавливание" с рынка. Как полагают эксперты, топливные компании не изменят свою ценовую политику в предвыборные 2011-2012 годы, что приведет к разорению или поглощению розничных операторов.

Президент Нефтяного клуба Санкт-Петербурга Олег Ашихмин обратился в петербургское управление ФАС с просьбой провести проверку ситуации на рынке нефтепродуктообеспечения города и остановить недобросовестную конкуренцию. В своем письме господин Ашихмин обвиняет в нарушении антимонопольного законодательства ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть"" и ООО "Киришиавтосервис", чьи цены на розничном рынке значительно отличаются от цен независимых операторов — у перечисленных компаний они ниже на 1,5 руб. за литр топлива. Подобному снижению предшествовало недовольство премьер-министром Владимиром Путиным высокими ценами на автомобильное топливо, после которого крупнейшие нефтяные компании России цены на розницу снизили. Однако цены на опт остались на прежнем уровне — и поэтому независимые розничные операторы, закупая нефтепродукты у этих же топливных компаний по старым ценам, не смогли снижать цены на заправках так же, как перечисленные компании.

Господин Ашихмин делает вывод, что снижение розничных цен при неизменных оптовых ценах наглядно демонстрирует "наличие у розничных сетей "Газпром нефти", "Роснефти" и "Киришиавтосервиса" трансфертных цен".

В то же время, как пишет президент Нефтяного клуба, независимые розничные операторы, не имеющие в своей структуре нефтеперерабатывающих заводов, ограничены в возможности приобретения нефтепродуктов у этих трех компаний.

По оценке автора письма, в действиях вертикально интегрированных структур (каждая из розничных сетей, обвиняемых в нарушении антимонопольного законодательства, связана с нефтеперерабатывающими заводами: "Газпром нефть" имеет в качестве дочерних структур ОАО "Газпромнефть — Омский НПЗ" и ОАО "Московский НПЗ", ОАО "Роснефть" принадлежат семь НПЗ и четыре мини-НПЗ по всей территории страны, а "Киришиавтосервис" связан с ОАО "Сургутнефтегаз". — "Ъ") "наблюдается тенденция к "выдавливанию" с рынка независимых розничных операторов с целью поглощения их сетей АЗС и установлению в дальнейшем монопольно высоких цен для компенсации текущих затрат".

Получить вчера комментарий Олега Коломийченко, главы петербургского УФАС, не удалось, однако в его ведомстве сообщили, что в городе затруднений с бензином нет. "Есть лишь несущественные ограничения с поставками бензина на АЗС у "КИНЕФ" (Киришский НПЗ. — "Ъ"), поскольку одно из предприятий завода находится на плановом ремонте", — говорят в ФАС. Ранее господин Коломийченко заявлял, что если рост цен на топливо в Петербурге и произойдет, то только по объективным причинам (коими, по определению господина Коломийченко, являются инфляция и фискальная политика государства), а не в результате сговора компаний.

Ни в "Роснефти", ни в "Газпром нефти", ни в "Киришиавтосервисе" вчера не смогли прокомментировать претензии Нефтяного клуба.

Крупнейшими независимыми игроками розничной торговли в Петербурге являются "Петербургская топливная компания" (доля рынка 22%) и "Фаэтон" (около 9%). АЗС Shell и Neste (до 10% рынка у обеих компаний), будучи структурами международных нефтяных концернов, являются условно независимыми розничными операторами, поскольку в России они также приобретают топливо у "Роснефти", "Газпром нефти" и "Сургутнефтегаза". Комментировать ситуацию розничные операторы не захотели, в целом поддержав позицию, озвученную господином Ашихминым.

Как рассказал "Ъ" один из игроков топливного рынка, на некоторых заправках "Газпром нефти" и "Роснефти" в последнее время наблюдаются нехватки топлива. "Это связано с тем, что своими низкими ценами компании привлекли к себе большое число автомобилистов, с потоком которых справиться не могут. Это реальный демпинг, направленный на то, чтобы выжить независимых розничных операторов", — говорит источник издания.

По мнению Дмитрия Кумановского, начальника аналитического отдела ИК ЛМС, в связи с тем, что вертикально интегрированные структуры исполняют госзаказ на снижение цен, любое решение ФАС не исправит ситуацию для розничных операторов. "В предвыборные годы, то есть в 2011-м и 2012-м, госкомпании и крупные вертикально интегрированные компании будут проводить политику сдерживания цен. Таким образом, компании, специализирующиеся на рознице, будут или продаваться нефтяным компаниям, либо разоряться. Пока же автомобилисты будут стремиться на заправки "Газпром нефти", "Роснефти" и "Киришиавтосервиса"", — прогнозирует господин Кумановский.

По данным ИА "Aи-92", в Петербурге за минувшую неделю в среднем рост цен на бензин марок Аи-80 и Аи-92 составил 5 коп. за литр, на Аи-95 — 21 коп., на Аи-98 — 17 коп., а дизельное топливо подешевело на 20 коп.