Минэкономразвития хочет отнять у Минфина последнее

Вчера на заседании правительства (об авиапроме см. стр. 7) одобрили предложения Минэкономразвития о ликвидации 68 избыточных функций у 9 ведомств: Минатома, Минпечати, Минсвязи, МЭРТа, Минпромнауки, Минюста, Минимущества, Росгидромета и Россудостроения. Однако в дальнейшем у разработчиков административной реформы могут возникнуть серьезные трудности. В Минфине возмущены тем, что у них пытаются отнять самое дорогое.
       Начало аппаратного скандала вокруг функций Минфина было положено 19 июня, когда в аппарат правительства из Минэкономразвития поступили предложения о ликвидации 108 избыточных госфункций из 5 тыс. ныне существующих. Уничтожение 68 из них было согласовано с руководством осуществляющих их ведомств. Например, сам МЭРТ не прочь отказаться от разработки бюджетов развития, которые умерли, так ни разу и не появившись на свет. Согласованный список решили рассмотреть и утвердить уже на вчерашнем заседании правительства. Что и было сделано буквально за три минуты. Остальные 40, по которым пока не договорились, было предложено обсудить позднее. В общем, на первый взгляд бюрократическая рутина.
       Но в Минфине, куда тоже поступили документы из МЭРТа, обомлели. Разработчики административной реформы взяли на себя смелость отобрать у Минфина одни из центральных функций (см. справку), в результате чего первый заместитель Алексея Кудрина Сергей Шаталов лишится работы. Впрочем, уменьшится фронт работ и у самого министра. Вчера обеспокоенные сотрудники Минфина позвонили в Лондон, где сейчас вместе с президентом находится Алексей Кудрин. Реакции от него пока не последовало.
       Корреспондент Ъ вчера задал автору документов об избыточных функциях, первому заместителю Германа Грефа Михаилу Дмитриеву, вопрос, как же так получилось. Он возмущенно заявил, что ничего подобного не писал, а уже отмененные его подчиненными функции Минфина признал абсолютно необходимыми. Что же касается действительно избыточных функций, то господин Дмитриев заметил, что Минфин одним из первых откликнулся на предложение МЭРТа указать ненужные ему функции. В МЭРТ поступил список 14 избыточных функций Минфина, перечислить которые первый замминистра экономразвития отказался.
       По-видимому, нужна очная ставка. Однако проблема не в том, кто какие бумаги писал или не писал. Главное — правительством выбран неверный путь административной реформы. Инвентаризация избыточных функций — это тупик. На то, чтобы найти их среди нынешних 5 тыс. госфункций, потребуются годы и годы. К тому же чиновники будут драться за свои функции до последнего, как, например, в Минсельхозе не хотят признать избыточной дегустацию алкогольных напитков. В лучшем случае премьеру удастся ликвидировать два-три лишних ведомства.
       Выход, по существу, один: определить новые госфункции сверху. Как это и предлагает сделать РСПП.
КОНСТАНТИН Ъ-СМИРНОВ, ПЕТР Ъ-НЕТРЕБА