Парламент доверит свои дела только генпрокурору

Единоросс Владимир Поневежский внес на рассмотрение Госдумы законопроект, прописывающий в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК), что представление о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Госдумы в нижнюю палату вносит только генпрокурор. В ближайшее время могут воплотиться еще две инициативы единороссов — публикация в интернете результатов поименного голосования депутатов и их запросов.

Член комитета по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Владимир Поневежский предложил четко прописать в ч. 1 ст.  48 УПК, что представление о возбуждении уголовного дела в отношении депутата или сенатора направляет в соответствующую палату парламента только генпрокурор. "Тем самым будут устранены различные мнения, кто должен обращаться в Госдуму и Совет федерации, так как, кто выходит с представлением, непонятно",— сказал он "Ъ".

Сейчас в ч. 1 ст. 448 УПК ("Возбуждение уголовного дела") прописано, что решение о возбуждении дела против парламентария принимается "председателем Следственного комитета" с согласия палаты. Отметим, что до 2008 года в УПК говорилось, что решение о возбуждении дела принимает персонально генпрокурор. Именно его обращение и сейчас требуется для того, чтобы поставить перед палатой вопрос о лишении неприкосновенности депутата или сенатора (ст. 20 закона "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы" и ст. 98 Конституции). Однако в 2008 году в ст. 448 УПК установили, что вопрос о возбуждении уголовного дела принимает не генпрокурор, а глава СК, который тогда входил в состав Генпрокуратуры. После того как СК стал действовать как самостоятельный орган, это право сохранилось за его руководителем.

Депутат Поневежский считает, что законопроект могут принять в первом чтении уже до конца ноября. Напомним, что летом этого года депутаты отказались по просьбе главы СК Александра Бастрыкина давать согласие на возбуждение уголовного дела против коммуниста Владимира Бессонова, потребовав соответствующего представления генпрокурора (см. "Ъ" от 22 июня).

В скором времени может воплотиться еще одна идея единороссов. Секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов сообщил "Ъ", что его инициатива об обязательной публикации депутатских запросов в интернете (см. "Ъ" от 25 октября) прорабатывается комитетом по конституционному законодательству во главе с единороссом Владимиром Плигиным и "решение может быть принято на ближайшем совете Думы". Владимир Плигин сказал "Ъ", что не уверен насчет ближайшего заседания, которое пройдет в четверг. По его словам, обращения граждан, по которым своими запросами реагируют депутаты, "касаются либо кризиса отношений с госорганами, либо личного семейного кризиса". По публикации "личных трагедий" еще "нет решения", заявил депутат, но в целом реализация идеи "проблем не вызывает".

Помимо этого, вчера спикер Госдумы Сергей Нарышкин сообщил, что "на сайте Госдумы будут вывешиваться результаты поименного голосования по каждому из обсуждаемых вопросов": "Изменения направлены на то, чтобы сделать еще более открытой работу депутатов". Поправки к регламенту будут рассмотрены на пленарном заседании в среду. В настоящее время списков голосования в открытом доступе нет — их могут получить сами депутаты и их помощники.