Нормативное регулирование принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве России

УДК 343.1

Таова Лилия Юрьевна

кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры общеправовых дисциплин Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиала) Краснодарского университета МВД России

НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИНЦИПА ОХРАНЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИИ

Taova Lilia Yuryevna

PhD in Law, Senior Lecturer, General Legal Disciplines Department, North Caucasus Institute for Advanced Training, branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia

LEGAL REGULATION OF THE PRINCIPLE OF HUMAN AND CIVIL RIGHTS AND FREEDOMS PROTECTION IN THE CRIMINAL PROCEEDINGS OF RUSSIA

Аннотация:

Статья посвящена принципам охраны прав и свобод человека и гражданина, которая должна обеспечиваться исключительно государством. Несмотря на достаточно широкое освещение в научной литературе принципа защиты прав и свобод человека и гражданина, в реалиях современного Российского государства требуется совершенствование теоретических положений указанного принципа в уголовном судопроизводстве для его дальнейшей реализации в жизни каждого человека. Автором рассмотрены сущность, характеристики и основные направления реализации защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

Ключевые слова:

предварительное следствие, возмещение вреда, реабилитация, права и свободы человека и гражданина, уголовно-процессуальное законодательство, уголовное судопроизводство.

Summary:

The article deals with the principles of the human and civil rights and freedoms protection, which should be ensured by the state exclusively. Despite the fairly wide coverage of the principle of human and civil rights and freedoms protection in the scholar literature, the realities of the modern Russian state require the improvement of the theoretical propositions of this principle in the criminal proceedings for its subsequent implementation in the life of every human being. The author considers the nature, features and the main directions of the human and civil rights and freedoms protection in the criminal proceedings.

Keywords:

preliminary investigation, reparation, rehabilitation, human and civil rights and freedoms, criminal procedure law, criminal proceedings.

В справедливом и свободном обществе каждый гражданин может требовать соблюдения его прав и законных интересов. Данная гарантия является стержнем эффективного функционирования экономики, политики и основой нормального функционирования общества. Согласно основному закону РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью в государстве и требуют пристального внимания и соответствующего обеспечения со стороны государства. В основу Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) положены идеи, изменившие уголовный процесс и его принципы в сторону гуманизации и демократизации, а также приоритета прав и свобод человека и гражданина. Основу национального российского законодательства составляют нормы международного права.

В качестве основного назначения уголовного судопроизводства провозглашены защита прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, а также других участников уголовного судопроизводства, то есть соответствующие разъяснения уполномоченными органами вышеперечисленным лицам, пострадавшим от преступных посягательств об их правах, а также защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения.

Следует признать, что в науке уголовно-процессуального права все еще нет единого определения понятия «защита прав и свобод человека и гражданина». Как следствие, происходит путаница в применении понятий «защита» и «охрана», в то время как данные понятия являются основой для определения данного принципа. Однако анализ соотношения и применения данных понятий в уголовном праве дает основание для вывода о том, что понятие «защита» является более объемным и включает в себя помимо прочего и понятие «охрана». Если рассматривать данную категорию в общем, то «защита» призвана не допускать и предупреждать нарушение прав и свобод. В случае если права уже нарушены, то «защита» должна их восстановить и возместить причиненный вред [1, с. 145].

ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ

Нормы международного права составили основу принципа защиты прав и свобод человека и гражданина в области уголовного судопроизводства. Данный факт свидетельствует о том, что в мировом сообществе, так же как и в РФ, высшей ценностью является человек. Исходя из анализа норм международного права, необходимо отметить, что комментируемый принцип обеспечивается положениями Всеобщей декларации прав человека и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Для того чтобы определить основные элементы содержания такого явления, как принцип судопроизводства, необходимо проанализировать его сущность. С опорой на теоретические исследования обоснованным представляется вывод о том, что сущностью защиты прав и свобод человека и гражданина является система элементов, способных отражать методы, направления реализации указанного принципа, а также основания защиты [2, с. 87]. Когда речь идет о непосредственном содержании того или иного явления, мы понимаем, что оно должно отражать сущность правового явления. Взаимодействие отдельных системных элементов рассматриваемого принципа, получившее свое выражение в объективной форме, и есть содержание принципа защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве. Однако в науке уголовного права указанный принцип рассматривается и с точки зрения альтернативных концепций, одна из которых состоит в сравнении и отождествлении принципа защиты прав и свобод человека и гражданина со статьей 11 УПК в чистом виде, другая же отождествляет данный принцип со статьей 10 УПК. Однако, исходя из анализа содержания рассматриваемого основополагающего принципа, обе эти концепции представляются нецелесообразными как не соответствующие самой сущности данного положения [3, с. 198].

Сущностью понятия принципа защиты прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве является обязанность суда, прокурора, следователя и дознавателя признавать, соблюдать, защищать права, свободы и законные интересы человека и гражданина, участвующего уголовном судопроизводстве. То есть основными направлениями реализации указанного принципа являются: 1) признание прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства; 2) соблюдение прав, свобод и законных интересов; 3) защита указанных прав, свобод и законных интересов.

Наряду с реализацией рассматриваемого принципа нельзя не коснуться нормы, регламентирующей порядок применения мер для безопасности участников уголовного судопроизводства. Одной из важнейших целей уголовного судопроизводства является обеспечение безопасности участников уголовного процесса. В связи с этим защита прав и свобод участников уголовного судопроизводства от нарушения путем угроз или непосредственного применения насилия выступает приоритетной задачей. Поэтому представляется целесообразным закрепить положения, регламентирующие обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства, в отдельную главу.

Анализ норм УПК позволяет сделать вывод о том, что при реализации принципов уголовного судопроизводства права и законные интересы участников процесса, а также иных лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, гарантируются равным образом [4, с. 45]. Однако в законе имеются некоторые нестыковки в связи с реализацией указанного права. Так, ч. 1 ст. 123 УПК регламентирует, что действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы не только участниками уголовного судопроизводства, но и иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Но, исходя из анализа указанной статьи, мы можем сделать вывод, что реализация данного права «иными лицами» возможна только в случае разъяснения им такого права. При этом у суда, прокурора, следователя и дознавателя обязанность по разъяснению права на обжалования отсутствует. Указанная ситуация нарушает права иных лиц в части обжалования.

Стоит отметить, что международные нормы также не делают исключения из принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в зависимости от его уголовно-правового статуса. Также нет зависимости от определенной стадии уголовного процесса. Помимо этого, действие указанного принципа распространяется на всех лиц, независимо от наличия у них гражданства. В связи с этим представляется целесообразным закрепить за судом, прокурором, следователем, дознавателем, органом дознания возможность осуществления обязанностей участниками процесса и иными лицами. Так как отсутствие прямого указания на это в норме статьи сужает реализацию исследуемого принципа, из этого следует, что должна обеспечиваться возможность осуществления как процессуальных прав, так и процессуальных обязанностей [5, с. 154].

Анализ вышеназванных положений представляет возможным подразделить реализацию принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве на четыре этапа: информационный - разъяснение прав участникам уголовного судопроизводства; правореализацион-

ный - предоставление участникам уголовного судопроизводства возможности реализации прав; обес-печительно-правовой - применение к участникам судопроизводства мер безопасности; восстановительный - возмещение вреда, причиненного в результате нарушения прав и свобод человека судом, а также должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование [6, с. 115].

Ссылки:

1. Таова Л.Ю. Принцип охраны прав и свобод человека и гражданина и его реализация в ходе производства предварительного расследования : дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2008.

2. Таова Л.Ю. Сущность и содержание принципа охраны прав и свобод человека и гражданина // Вестник Кыргызско-Российского Славянского университета. 2013. № 9.

3. Таова Л.Ю. Охрана прав и свобод человека и гражданина в ходе производства предварительного расследования // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 12. Ч. 2.

4. Кочесокова З.Х., Машекуашева М.Х. Актуальные вопросы использования социально-психологических тренингов в деятельности сотрудников правоохранительных органов // Вопросы современной юриспруденции. 2013. № 28. С. 115-120.

5. Машекуашева М.Х. Терроризм как угроза национальной безопасности // Современные проблемы уголовной политики : материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. А.Н. Ильяшенко. Краснодар, 2012. С. 107-112.

6. Машекуашева М.Х., Кочесокова З.Х., Геляхова Л.А. Вопросы правомерного психологического воздействия в профессиональной деятельности сотрудников ОВД // Теория и практика общественного развития. 2014. № 12. С. 153-155.