Сахару пропишут новые правила

Российский рынок сахара может начать работать по новым правилам. Государство не будет продлевать заморозку цен, но может стать крупным игроком. Как пишет “Ъ”, Минсельхоз планирует создать на рынке сахара интервенционный фонд. Предполагается, что в нужный момент он будет поставлять или скупать значительные объемы этого продукта и стабилизировать цены на него. Кроме того, власти хотят утвердить ежегодную квоту для беспошлинного импорта. Как эти меры повлияют на стоимость сахара? Выяснял Владимир Расулов.

Активное госрегулирование цен на сахар в России началось в конце прошлого года. Фиксировать их начали после того, как президент Владимир Путин раскритиковал слишком сильно дорожающие в стране продукты. В итоге в декабре производители продовольствия, Минпромторг, Минсельхоз и крупные ритейлеры подписали соглашение о стабилизации цен. Отпускную стоимость сахара зафиксировали на уровне 36 руб. за килограмм, а розничную — на уровне 46 руб. Соглашение действует до 1 июня. 13 мая глава Минэкономразвития Максим Решетников заявил, что правительство не планирует продлевать этот срок.

В тот же день, как выяснил “Ъ”, замглавы Минсельхоза Оксана Лут сообщила: сев сахарной свеклы идет с отставанием, и, если соглашение перестанет работать, это может привести к удорожанию сахара. Впрочем, государство ранее предусмотрело и субсидии для производителей этой продукции. Заводы могут получить по 5 руб. за каждый килограмм, который они продают торговым сетям по фиксированной цене. И если такая господдержка сохранится, то роста цен ждать не придется, говорит финансовый директор компании-производителя сахара Sucden Глеб Тихомиров: «Соглашение продлеваться не будет, но, насколько я знаю из общения с другими компаниями-участницами, пока есть дотация 5 тыс. руб. за тонну, которая действует до 1 октября. Большинство участников рынка будут стараться соблюдать обязательства по поставке по 36 руб. в сети. А после 1 октября надо понимать, какой будет урожай.

Сейчас только начало периода, только заканчивается посевная кампания: слишком рано говорить, каким будет урожай».

В качестве еще одной меры по регулированию рынка, по данным “Ъ”, Минсельхоз предложил утвердить ежегодную квоту для беспошлинного импорта сахара. А трейдером, вероятнее всего, станет «Объединенная зерновая компания». Впрочем, позднее министерство оценило ситуацию на рынке как стабильную. Беспошлинная квота на импорт сахара действует и сейчас, а в правительстве назвали обнуление разовой мерой. Однако новые правила дезориентируют игроков рынка, говорит президент кондитерской фабрики «Победа» Виталий Муравьев:

«Может быть, кратковременно цены на сахар снизятся, но, с другой стороны, это отрежет экспорт. Сначала Министерство сельского хозяйства стимулирует — мол, давайте, ребята, наращиваем экспорт, потом резко говорит: стоп, экспорт не нужен, делаем больший упор на внутренний рынок, сбиваем цены. Подобные метания будут дезориентировать участников бизнеса. Когда ты управляешь большим кораблем, ты не имеешь права резко перекладывать штурвал то на правый, то на левый борт. Конечно, надо все регулировать более плавно».

После того как отпускную стоимость сахара зафиксировали на одном уровне, кондитеры были вынуждены работать на грани рентабельности, подчеркивает исполнительный директор Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» Вячеслав Лашманкин. Однако новые правила, по его словам, позволят избежать скачка цен после их разморозки благодаря импортному сахару: «Риски роста цен после 1 июня, безусловно, есть. Но чтобы их нивелировать, правительство как раз и приняло решение, позволяющее промышленным потребителям закупить определенные объемы сахара на внешних рынках. С нашей точки зрения, это один из тех рыночных механизмов регулирования внутреннего рынка, которым сейчас нужно пользоваться».

Насколько сложно рынку выполнить условия российского правительства

В Союзе сахаропроизводителей тем временем поспешили успокоить рынок и заявили, что не ждут повышения цен после 1 июня. По прогнозу этого объединения, производство сахара в новом сезоне позволит наполнить им прилавки не только в России, но и в странах Евразийского экономического союза. И, видимо, теперь все будет зависеть от результатов битвы за урожай сахарной свеклы.