Губернаторы узнали цену нацпроектам

Вчера в Иркутске полпред президента в Сибирском федеральном округе (СФО) Анатолий Квашнин и руководители субъектов федерации округа подвели первые итоги реализации на их территории нацпроектов. Руководители ряда субъектов федерации посетовали на то, что их регионам не хватает средств на софинансирование федеральных программ. В ответ господин Квашнин предложил губернаторам решать эти вопросы с российским правительством.

В Иркутске прошло совместное заседание совета при полпреде президента в СФО, межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» и совета законодателей СФО. С основным докладом по вопросу о ходе реализации нацпроектов выступил помощник полпреда Сергей Черданцев. Сначала он похвалил руководителей территорий, которые выделили существенные средства для софинансирования президентских программ. Например, администрацию Алтайского края — за более чем 150 млн руб., которые будут направлены в этом году на реализацию программ по здравоохранению, и Кемеровской области — за 223 млн руб. на региональную программу «Здоровье».

Правда, некоторые руководители субъектов федерации дали понять, что софинансирование дается им немалой кровью. «Хочу обратить внимание, что сугубо дефицитные территории просят поддержки в реализации нацпроектов. Условия софинансирования ставят, извините, в деликатное положение», — заметил читинский губернатор Равиль Гениатулин. «Дикость», — кивнул сидевший рядом с ним глава Томской области Виктор Кресс.

Полпред Квашнин с господином Гениатулиным согласился. «Хорошо, поедем в Москву, сначала посмотрим глазки в глазки министрам. Если не найдем понимания, выйдем на Медведева (вице–премьер Дмитрий Медведев, курирует реализацию нацпроектов.— «Ъ»), Фрадкова (премьер–министр Михаил Фрадков.— «Ъ»), если надо, дойдем до президента», — предложил он план решения проблемы.

Затем господин Черданцев перешел к критике того, что нацпроектам мешает. «В ряде случаев бросилось в глаза самоустранение органов местного самоуправления поселенческого уровня от участия в мероприятиях в рамках проектов», — заявил он. В результате, по его наблюдению, врачи, учителя, аграрии остаются в неведении относительно национальных проектов.

Впрочем, замечание было сделано не только местным властям, но и федеральным. В сфере здравоохранения, отметил помощник полпреда, единый городской норматив обслуживания населения, принятый нацпроектом, не учитывает территориальную разобщенность и малонаселенность сельской местности Сибири. «Врач не сможет ногами обойти три деревни в Томской области, находящиеся на расстоянии в несколько тысяч километров друг от друга», — уверенно заявил он. «При этом грудничка врач должен осматривать один раз в неделю, — напомнил полпред Анатолий Квашнин. — Участковые должны иметь объективные возможности дойти до каждого человека, а не только лечить тех, кто к ним обратится с болячкой».

Еще два национальных проекта — «АПК» и «Доступное жилье» — объединяют «затянувшиеся разработки нормативно– правовой базы на федеральном уровне». Правда, как выяснилось, окончания этих разработок в регионах и не ждут. Омская и Томская области в результате договоренностей с Минсельхозом РФ получили из федерального бюджета субсидии по инвестиционным кредитам на восемь лет по строительству животноводческих комплексов. В 2006 году сельхозпредприятиям этих регионов будет выделено соответственно 99 млн и 77 млн руб. Зато шесть из 16 регионов СФО, например Республика Алтай, на это не получили ни рубля.

«Ключевыми вопросами для заявленных нацпроектами целей становятся рациональное использование выделяемых средств и контроль за реализаций национальных проектов»,– подытожил Черданцев. Но тему продолжил полпред. «Мы не все уяснили до конца, что должны сделать по реализации национальных проектов. Президент страны поставил задачи, определил требования, уже с 1 января 2006 года должна идти реализация, а мы все раскачиваемся. Сейчас перед нами не стоит вопрос — можем или не можем. Есть поручение, и есть средства на выполнение». Он поручил главам регионов (некоторые из них, как было видно, хотели что–то возразить, но не стали) в течение двух недель уточнить заявки в профильных министерствах: «Нужен школе автобус, компьютер — требуйте! Нуждаются фельдшерско–акушерские пункты в санитарной авиации — она должна быть! А не по принципу — что дадут, тому и рады».

НАТАЛЬЯ РЕШЕТНИКОВА