Основные направления развития торгово-экономических отношений в приграничных регионах России и Китая

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ПРИГРАНИЧНЫХ РЕГИОНАХ РОССИИ И КИТАЯ

Е.А. Карелина, канд. экон. наук, доцент

Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»

DOI: 10.24411/2500-1000-2020-10352

Аннотация. В статье проведен анализ стратегии взаимодействия северо-восточных провинций Китая с Россией. Выявлены механизмы влияния на экономическое взаимодействие торгово-приграничных китайских провинций и автономных районов с Россией разнонаправленных тенденций. Проведен анализ изменения структуры импорта из Китая. На примере ряда приграничных регионов России. Показана динамика развития торгово-экономических отношений с Китаем. Обозначены факторы, оказывающие благоприятное влияние на внешнеторговые отношения.

Ключевые слова: российско-китайские приграничные отношения, региональная программа развития, торгово-экономические связи, структура импорта из Китая, внешнеторговые отношения.

Приграничные регионы России и Китая сейчас находятся в процессе решения сходных по своему характеру масштабных задач в рамках осуществляемых региональных программ. С российской стороны это программа развития Дальнего Востока и Забайкалья, а с китайской - возрождения старых промышленных баз Северо-Востока Китая (Маньчжурии).

Что касается самой стратегии взаимодействия северо-восточных провинций Китая с Россией, в её основе продолжает лежать идея экономической взаимодополняемости соседних территорий (идея возникла в Китае ещё в 90-х годах XX века) [1]. В качестве примера можно привести производство в Маньчжурии потребительских товаров и продуктов питания, а также наличие там избыточной рабочей силы, необходимой российскому Дальнему Востоку. Дальний Восток, в свою очередь, обладает сырьевыми и энергетическими ресурсами, а также мощной промышленной базой и развитой наукой и техникой, которые могут найти применение в Китае. Стоит добавить, что доступ к богатым природным ресурсам Сибири и Дальнего Востока рассматривается КНР как фактор стратегического характера, поскольку взаимодействие осуществляется не столько в интересах конкретно северовосточного региона, сколько ради удовле-

творения растущих потребностей всей страны в целом.

Торговля приграничных китайских провинций и автономных районов с Россией формировалась под влиянием разнонаправленных тенденций. С одной стороны наблюдался рост объемов поставок российских товаров в Китай, а с другой впервые с 2000 г. сокращение импорта из КНР [2].

Режим приграничной торговли применительно к России распространяется на 18 уездов (из 130) в провинции Хэйлунцзян, 10 уездов (из 60) в провинции Цзилинь, 4 уезда (из 100) в провинции Ляонин, 18 уездов (из 101) в Автономном районе Внутренняя Монголия, 33 уезда (из 99) в Синьцзян Уйгурском автономном районе. Объем торговли составляет около 10 млрд. долл.

Основными статьями импорта из Китая являются изделия из кожи, обуви, хлопчатобумажные футболки, пуховые куртки, яблоки, также в импорте имеются самосвалы и внедорожники, автокраны грузоподъемностью до 50 т.

Приграничной торговле с Россией Китай уделяет большое внимание, особенно в условиях нестабильности мировой экономики [3]. Определения приоритетов производится на государственном уровне [4].

Импорт из Китая составляет почти 50% от общего импорта Хабаровской области. Главными позициями импорта из КНР являются текстиль, одежда и обувь (55% от общей стоимости импорта); машины и оборудование (20%); металлы и изделия из них (6%); продовольственные товары (6,3%); изделия из камня, гипса, цемента, стекла и керамики (6%); продукция химической промышленности (2,4%); услуги (1,3%).

В Хабаровском крае осуществляют деятельность более 200 предприятий с китайскими инвестициями (42,5% от общего количества ПИИ), а также ряд представительств китайских компаний. Основными сферами деятельности китайских предприятий являются торговля, общественное питание, производство строительных материалов, строительство, геологоразведка.

Главными товарными группами импорта из Китая являются: обувь (25%), продовольственные товары и сырье для их производства (13%), машины и оборудование (10%). Это одна из особенностей российско- китайского товарооборота [5].

Согласно данным на конец 2008 г., из 430 ПИИ Приморья более половины -предприятия с китайскими инвестициями. Как правило, доля китайского капитала в них составляет 100%. К началу 2008 г. суммарный объем китайских накопленных инвестиций составил 19,3 млн. долл. или 5% от общего объема иностранных капиталовложений в крае. Инвестиции в российскую экономику - одно из наиболее перспективных направлений инвестиционной политики КНР [6].

Китайская Народная Республика является давним стратегическим партнером Еврейской автономной области. Между Еврейской автономной областью и приграничными районами Китая существуют давние и достаточно успешные внешнеторговые связи, в частности, с районами провинции Хэйлунцзян: городами Цзяму-сы, Тунцзян, Хэган, Ичунь и другими.

Осуществлению приграничной торговли ЕАО и Китая способствуют работа трех пограничных пунктов пропуска через государственную границу Российской Феде-

рации: Нижнеленинское - Тунцзян, Амур-зет - Лобэй и Пашково - Цзяинь.

Наилучших результатов в своей деятельности добился пункт пропуска «Нижнеленинское». Здесь наблюдается наибольший рост обработки внешнеторговых грузов, которые сложились в объеме более 30 тыс. тонн ежегодно. Увеличивается ежегодно количество российских и китайских граждан, пресекших границу, при этом 67% перевезенных пассажиров также приходится на пункт пропуска «Нижнеле-нинкое».

Созданию благоприятных условий внешнеторговых отношений способствует развитие транспортной и таможенной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог и подъездов к пунктам пропуска. Проведена реконструкция дорог Биробиджан - Нижнеленинское, Биробиджан - Амурзет, подъезда к пункту пропуска «Пашково», в порту «Нижнеленинское» завершено строительство комплекса причальных сооружений.

Высокую эффективность в перевозке грузов и пассажиров показала действующая в зимний период льдоукрепляющая понтонная переправа через реку Амур в пункте пропуска «Нижнеленинсоке», которая позволила обеспечить высокую безопасность грузовых и пассажирских перевозок, а также увеличить время работы пункта пропуска в межсезонный период.

Важнейшее место в развитии внешнеторговых связей ЕАО и КНР занимает строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур на участке с. Нижнеленинское (РФ) - г. Тунцзян (КНР), определённое подписанным в октябре 2008 года Соглашением между Правительствами Российской Федерации и Китайской Народной Республики. С целью осуществления постоянного взаимодействия и координации работ проектных организаций обеих сторон работают российская и китайская рабочие группы.

Объем торговли с КНР ежегодно возрастает и занимает 98% всего внешнеторгового оборота края. Основная товарная структура экспорта в КНР: древесина и целлюлозно - бумажные изделия - 94,3%;

металлы и изделия из них - 3,1%. В импорте главными товарными группами являются продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 51,2%; машины, оборудование и транспортные средства -17,4%; металлы и изделия из них - 14,4%.

В 2008 г. продолжилось российско-китайское взаимодействие по вопросам приграничного межрегионального торгово-экономического сотрудничества. 11 -12 июня 2008 г. в г. Урумчи состоялось десятое заседание Китайско-российского координационного совета по приграничному и межрегиональному торгово - экономическому сотрудничеству, на котором функции сопредседателей выполняли Алтайский край и Синьцзян Уйгурский Автономный район.

На 2009 г. функции сопредседателей взяли на себя Амурская область и провинция Хэйлунцзян.

Развитие экономических отношений в приграничных зонах России и Китая позволяет решить ряд социально- экономических задач этих регионов [7]. Развиваются, кроме традиционных, новые направления взаимовыгодного сотрудничества, в том числе в области цифровых техноло-

гий, выполнения долгосрочных проектов [8].

На всех этапах сотрудничества Китая и России существовали различные ограничители. Однако, в нынешних мирохозяйственных отношениях наращивание сотрудничества двух стран, в том числе экономического, является стратегической задачей [9].

Если рассматривать развитие торгово-экономического партнерства с Китаем с точки зрения развития российской экономики, то это является одним из перспективных направлений модернизации в условиях санкций [10].

Выводы. Развитие торгово-

экономических отношений приграничных территорий Китая и России является не только системообразующей компонентой экономики регионов, но и важной составляющей экономики стран в целом. В экономической стратегии России и Китая взаимодействию и развитию торгово-экономического сотрудничества уделяется большое значение. Успешность этого взаимодействия в немалой степени определяет место двух стран в системе мирохозяйственных отношений.

Библиографический список

1. Карелина Е.А. Ретроспективные тенденции развития экономики Китайской народной республики в ХХ в. как основополагающая база макроэкономического роста страны // Вопросы экономики и права. - 2015. - №79. С. 55-57.

2. Карелина Е.А. Изменение роли Китая в международной торговле товарами и услугами // Вестник университета. - 2017. - №7-8. - С. 108-113.

3. Карелина Е.А. Модернизация стратегии экономического развития Китая в условиях нестабильности мировой экономики: автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.14. - М., 2016. -166 с.

4. Карелина Е.А. Формирование приоритетов взаимного торгово-экономического сотрудничества России и Китая // Вестник университета. - 2017. - №9. - С. 96-101.

5. Карелина Е.А. Особенности внешнеэкономических связей России с Китаем // Экономические науки. - 2015. - №122. - С. 127-130.

6. Карелина Е.А. Современное состояние социально-экономического развития Китайской народной республики // Экономика и предпринимательство. - 2015. - №4-1 (57). -С. 119-128.

7. Карелина Е.А. Перспективные направления в развитии внешнеторговых связей России и Китая // Казанская наука. - 2011. - №4. - С. 59-61.

8. Карелина Е.А. Социально-экономическое развитие Китая: прогнозы и перспективы // Экономические науки. - 2015. - №123. - С. 97-101.

9. Карелина Е.А. Перспективные направления в развитии внешнеторговых связей России и Китая // Казанская наука. - 2011. - №4. - С. 59-61.

10. Карелина Е.А. Проблемы и ограничители в развитии двусторонних отношений России и Китая // Казанская наука. - 2014. - №12. - С. 74-76.

11. Кирова И.В., Попова Т.Л. Перспективы модернизации российской экономики в условиях санкционного режима // Автомобиль. Дорога. Инфраструктура. - 2016. - № 2 (8). -С. 7.

MAIN DIRECTIONS OF DEVELOPMENT OF TRADE AND ECONOMIC RELATIONS IN BORDER REGIONS OF RUSSIA AND CHINA

Е.А. Karelina, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Moscow State University of Technology «STANKIN»

Abstract. The article analyzes the interaction strategy of the northeastern provinces of China with Russia. The mechanisms of the influence of multidirectional trends on the economic interaction of the border Chinese provinces and autonomous regions with Russia have been revealed. The analysis of changes in the structure of imports from China has been carried out. The dynamics of development of trade and economic relations with China has been shown on the example of a number of border regions of Russia. The factors that have a beneficial effect on foreign trade relations have been identified.

Keywords: Russian-Chinese border relations, regional development program, trade and economic relations, structure of imports from China, foreign trade relations.