Бюджет не успевают тратить

Татарстану за первое полугодие 2022 года удалось пополнить бюджет почти на две трети от годового плана, несмотря на то что прогнозируемые доходы и так были скорректированы в большую сторону. Самая внушительная сумма поступила по налогу на прибыль организаций — по этому показателю план за полгода был выполнен на 78%. В Счетной палате Татарстана это связывают с «ценовой конъюнктурой на стратегические для республики товары, в частности, на нефть»: цена за баррель в этом году на треть выше, чем в прошлом. Расходуется бюджет пока чуть ниже ожидаемого. Это связано с тем, что изначально на фоне спецоперации РФ на Украине в республике финансировали только «первоочередные расходы», объясняют в республиканском правительстве.

Фото: Сергей Коньков, Коммерсантъ

В первом полугодии 2022 года собственные доходы Татарстана достигли 181,5 млрд руб. Это составило 63,5% от годового плана. Об этом говорится в отчете регионального правительства об исполнении бюджета, который вчера на заседании профильного комитета Госсовета представила заместитель министра финансов республики Алла Анфимова.

Согласно ее данным, безвозмездные поступления от федерального центра за отчетный период достигли 23 млрд руб. Однако эта сумма составляет лишь треть годового плана. В итоге общие доходы казны Татарстана за январь–июнь составили 204,5 млрд руб. Бюджет за шесть месяцев оказался исполнен на 57,6%.

В заключении Счетной платы Татарстана отмечается, что в целом, если сравнивать с 2021 годом, за январь–июнь этого года доходы бюджета республики увеличились на 38,8%. В том числе налоговые доходы выросли на 50,6 млрд руб., неналоговые — на 5,3 млрд руб., поступления из федерального центра — на 1,2 млрд руб.

Основную часть бюджета, по данным Минфина, составили доходы от налогов на доходы и прибыль — почти три четверти всех поступлений. При этом план по налогу на прибыль организаций был выполнен за полгода уже на 78,2% (в бюджет поступило 96,2 млрд руб.), по налогу на доходы физических лиц — лишь на 49,6% (поступило 32,5 млрд руб.).

План по акцизам оказался выполнен на 50,3% (поступило 19,1 млрд руб.). Налоги на имущество поступили в объеме 17,3 млрд руб. (50,4% от годового плана). Неналоговые доходы составили 8,4 млрд руб. (67,8% от плана).

«На положительную динамику поступления налоговых доходов оказало влияние изменение ценовой конъюнктуры на стратегические для республики товары, в частности, на нефть»,— говорится в заключении Счетной платы. Так, если в январе–июне 2021 года средняя цена на нефть марки Urals была $63,35 за баррель, то за первое полугодие 2022 года она достигла $84,09 за баррель.

Ранее министр финансов Татарстана Радик Гайзатуллин также сообщал, что доходы бюджета Татарстана в начале 2022 года увеличились, несмотря на введение санкций со стороны западных стран из-за спецоперации РФ на Украине, в том числе за счет увеличения прибыли нефтяных компаний. Министр указывал, что если сначала республика «финансировала только первоочередные расходы», то теперь исполняет «все программы полностью».

В итоге в июле 2022 года параметры бюджета Татарстана на 2022 год были пересмотрены. Прогнозируемые доходы казны увеличились до 355,2 млрд руб. — на 55,2 млрд руб. Ожидаемые расходы Татарстана стали больше на 68,3 млрд руб. — до 392,3 млрд руб. Изменения привели к росту прогнозируемого дефицита бюджета в 1,5 раза — до 37,1 млрд руб.

Согласно отчету об исполнении бюджета, полученные средства в первом полугодии чиновники тратят не так быстро, как предполагалось. По итогам первого полугодия расходы бюджета Татарстана составили 165,8 млрд руб. — это лишь 42,3% плана.

Так, например, на охрану окружающей среды было потрачено лишь 8,8% годового плана, на ЖКХ — 20,1%, на культуру и кинематографию — 31,7%, на физкультуру и спорт — 38,1%, на социальную политику — 43%, на здравоохранение — 43,8%. В то же время на общегосударственные вопросы расход средств составил 62,% от запланированного, на образование — 54,2%, на национальную оборону — 51,2%.

«Когда рассматриваем полугодие, смотрим, что у нас расходы очень низкие по отношению к годовому плану»,— обратил внимание на заседании комитета Госсовета по бюджету его глава Леонид Якунин («Единая Россия»). Он обратил внимание на «неравномерность финансирования». Алла Анфимова объяснила это тем, что в первый квартал были «только первоочередные расходы».

«Хорошо бюджет идет. Боязнь есть, что какой-то город или район может не выполнить свои планы?» — поинтересовался заместитель председателя комитета Камиль Нугаев. «По-разному. В основном выполняются»,— ответила госпожа Анфимова. Господин Нугаев обратил внимание, что рост поступлений НДФЛ в первом полугодии составил 19,7%. «Значит, зарплаты тоже растут»,— пришел он к выводу.

Члены комитета приняли отчет правительства об исполнении бюджета к сведению. Алла Анфимова также сообщила, что за восемь месяцев план по доходам Татарстан уже выполнил на 85,4% от годового плана (поступило 244,1 млрд руб.).

«Немалую долю нынешнего бюджетного дохода Татарстана принесла сырьевая отрасль и природные ресурсы в целом»,— соглашается первый вице-президент «Опоры России» Павел Сигал. Однако он считает, что «помимо этого, поступления в консолидированный бюджет субъекта шли от обширного сектора собственных производств и предприятий». «За это полугодие они смогли пройти важный путь развития и занять высвободившиеся ниши буквально во всех отраслях производства, в услугах и рознице»,— говорит господин Сигал.