У CIS-EMO все хорошо

Международная миссия по наблюдению за выборами CIS-EMO подготовила доклад о ходе избирательной кампании в Украине. По мнению наблюдателей, украинская политика характеризуется "олигархизацией", а представители власти и оппозиции борются не за интересы общества, а за экономические преференции. Серьезных нарушений избирательного законодательства в CIS-EMO не обнаружили и призвали коллег воздержаться от преждевременных отрицательных оценок. Впрочем, эксперты утверждают, что эта миссия всегда была лояльна власти.

Предварительный доклад основанной в России миссии CIS-EMO о ходе избирательной кампании сегодня должен быть представлен в Варшаве на заседании Бюро демократических институтов и прав человека (БДИПЧ) ОБСЕ. В документе, текст которого имеется в распоряжении "Ъ", наблюдатели CIS-EMO дают оценку политической обстановке и организации предвыборного процесса в Украине в период с 1 августа по 1 октября.

Напомним, за подготовкой к грядущим выборам наблюдают 14 международных организаций, и некоторые из них уже успели усомниться в легитимности этого процесса. В частности, отчет представила Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами (ENEMO), сотрудничающая с ОБСЕ. В ENEMO указали на многочисленные нарушения, зафиксировали факты использования административного ресурса, а также раскритиковали ограничение вещания оппозиционных СМИ (см. "Ъ" от 12 сентября).

Кроме того, 17 сентября делегация Национального демократического института международных отношений (США) также подвела предварительные итоги о ходе предвыборного процесса. Члены миссии констатировали рост протестных настроений граждан и высказали опасение, что выборы не будут соответствовать демократическим стандартам.

Однако участники миссии CIS-EMO в документе неоднократно призывают коллег не спешить с преждевременными отрицательными оценками и выражают надежду на "прозрачность и демократичность" выборов. Напомним, 25 сентября глава CIS-EMO Алексей Кочетков даже обвинил коллег в предвзятости. "Уделяя так много внимания явным или мнимым фальсификациям, БДИПЧ подыгрывает одной из сторон и уж никак не власти, хотя, конечно, власть есть за что критиковать,— заявил он.— Попытки помочь оппозиции тем самым подрывают веру (избирателей.—"Ъ") в демократические процессы" (см. номер от 26 сентября).

В отчете CIS-EMO говорится, что европейской общественности навязывается неверное представление о "антидемократической власти" и "демократической оппозиции": "Межпартийная борьба в Украине является борьбой финансово-промышленных групп олигархии за доступ к рычагам государственной власти, позволяющий рассчитывать на преференции в налогообложении и распределении государственных заказов, а также на монополию сегментов рынка. Вместо борьбы политиков идет борьба "людей Ахметова" с "людьми Жеваго", "людей Порошенко" с "людьми Калетника"".

Нарушениям в ходе кампании CIS-EMO дает лишь общую оценку. По данным миссии, их основная масса связана с борьбой кандидатов по мажоритарным округам и не может оцениваться как "власть против оппозиции". Кроме того, эксперты утверждают, что главы избирательных штабов преувеличивают число нарушений со стороны своих политических оппонентов.

Впрочем, наблюдатели обеспокоены возможностью так называемого семейного голосования, когда за избирателей, находящихся за границей, по их внутренним паспортам голосует родственник. Миссия обращается к Кабинету министров и Центральной избирательной комиссии с просьбой обязать Государственную пограничную службу за три дня до выборов подать в окружные избирательные комиссии данные о лицах, которые выехали за границу. В Госпогранслужбе "Ъ" успокоили, что в инициативе CIS-EMO нет необходимости. "Эта законодательная норма действует с 2007 года, поэтому данные и так подаются",— объяснил собеседник в ведомстве.

В мониторинговой группе "Опора", сотрудничающей с ENEMO, данные CIS-EMO назвали необъективными. "Эту миссию непонятно кто финансирует,— сказала "Ъ" координатор избирательных программ "Опоры" Ольга Айвазовская.— CIS-EMO всегда была лояльна власти, она не заметила нарушений даже во время президентских выборов 2004 года, когда их увидела вся страна. Не найдет она нарушений и сейчас".

Главу правления Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимира Фесенко выводы CIS-EMO не удивили: "Это группа наблюдателей стран СНГ, и у них всегда особая точка зрения. От данной миссии не следует ожидать критики, потому что многие нарушения в Украине типичны для всех стран СНГ, и критиковать их — значит плевать себе на голову. В международном контексте выводы CIS-EMO решающей роли играть не будут".