Двоеборье

Двоеборье

       Посетив после шестилетнего перерыва Министерство иностранных дел, Борис Ельцин заставил соседей России застыть в напряженном ожидании. Все готовились услышать новую внешнеполитическую доктрину или новые инициативы российского президента. И жестоко обманулись. Визит Ельцина в МИД стал событием внутриполитической жизни: российский президент поднял перчатку, брошенную ему Борисом Березовским.

       В минувший вторник произошло событие, которое на самом деле имело весьма отдаленное отношение к внешней политике. Посетив МИД второй раз за все годы своего правления, Ельцин пообещал изложить внешнеполитическую доктрину России. Однако 45-минутное выступление президента перед дипломатами на доктрину явно не тянуло. Более того, если речь президента признать доктриной, то единственный вывод, который можно сделать, следует сформулировать так: внешнеполитической доктрины у России нет.
       Тем не менее если за границей кто-то и питал иллюзии относительно новых внешнеполитических инициатив России, то в Москве изначально рассматривали визит президента на Смоленскую площадь как спектакль, предназначенный для небольшого круга зрителей. Приблизительный сценарий был известен: Ельцин демонстрирует благорасположение недавно еще находившемуся на грани отставки министру иностранных дел и утверждает его авторитет в глазах подчиненных, наградив орденом и публично отдав поручение своему управделами ускорить ремонт здания МИД. В обмен президент ожидал подчеркнутой лояльности.
       Эта лояльность была продемонстрирована в тот же день. Евгений Примаков, в ведомство которого после реорганизации правительства влилось находившееся в сфере влияния Березовского Министерство по делам Содружества, публично заявил, что политика России в СНГ будет определяться не исполнительным секретариатом СНГ, а президентом и МИДом. "Здесь!" — отрезал министр и даже постучал пальцем по столу.
       Это был вызов Березовскому, 29 апреля назначенному в результате сложной интриги исполнительным секретарем СНГ. Категорически против были до последнего момента три человека: премьер Сергей Кириенко, глава президентской администрации Валентин Юмашев и сам Ельцин. После того как откровенный шантаж со стороны азербайджанского президента Гейдара Алиева вынудил Ельцина смириться с кандидатурой Березовского, тот, столкнувшись в кулуарах с Чубайсом, не удержался от победного: "Ну что, Анатолий Борисович, какой асимметричный ответ я вам подготовил?" Чубайсу ничего не оставалось, как признать, что ответ Березовского был "силен".
       
       Назначение Березовского создало неприятный прецедент для Ельцина. Впервые на такой высокий и в умелых руках весьма влиятельный пост был назначен человек вопреки желанию российского президента. Более того, этот человек незадолго до назначения как минимум трижды унизил Ельцина, громко заявив о "непрогнозируемости", "неизбираемости" и даже "смертности" президента. И после этого вообще вышел за пределы указного права, став недосягаемым для Ельцина.
       Любой — искушенный и неискушенный в политике — человек после этого может сделать только один вывод: президент Ельцин слаб. Нормальный президент, находясь в здравом уме, сделает все, чтобы подобная оценка в его адрес не стала общим местом.
       Ельцин оказался в здравом уме и последующие события предстают в виде более или менее последовательного рейда президента по тылам исполнительного секретаря.
       Уже 30 апреля указом президента было упразднено Министерство по делам СНГ, курируемое сторонником Березовского вице-премьером Иваном Рыбкиным. Накануне, по свидетельству очевидцев, "на Рыбкина невозможно было смотреть: он был еле живой, говорил невпопад и ходил словно в воду опущенный".
       И. о. вице-премьера завис на две недели. Его секретариат был мгновенно упразднен, причем сотрудникам грозила участь людей Сосковца, ставших за единичным исключением персонами non grata на Краснопресненской набережной. В Белом доме аппаратчики с удовольствием повторяли слова Кириенко: "Я с Рыбкиным работать не буду", добавляя от себя, что Кириенко никогда не простит "Ванюше" сверхактивное участие в интриге с целью протащить Березовского в кресло исполнительного секретаря.
       В четверг периодически просачивавшиеся в прессу слухи о грядущем назначении Рыбкина наконец получили подтверждение. Он получил новый пост — экзотичный даже для российской исполнительной власти: полномочный представитель президента России в государствах СНГ в ранге вице-премьера правительства. При этом сама должность причислена к президентской администрации — Кириенко работать с Рыбкиным действительно не будет. Оставшись без аппарата, курируемого министерства и с непонятными полномочиями, Рыбкин вряд ли сможет обеспечить надежное тыловое прикрытие для Березовского. Тем более что до этого ясно и громко было сказано: отныне делами СНГ в России будет заниматься МИД.
       Говорят, от полного крушения Рыбкина спасла добрая память Ельцина: президент не забыл, что во время его длительной болезни спикер Госдумы проявил поистине выдающуюся преданность.
       
       Второй удар по тылам Березовского — решение о создании государственного телерадиохолдинга — не столь эффектен, хотя в долгосрочной перспективе может оказаться гораздо болезненнее. В том случае, если Ельцину удастся выбить из рук Березовского еще один козырь — ОРТ, исполнительный секретарь утратит половину своего влияния. Именно контроль над первым каналом сделал фигуру Березовского привлекательной для лидеров Содружества. Между тем государство владеет в ОРТ гораздо большей долей, чем Березовский. Правда, от Кремля потребуется колоссальное напряжение сил, чтобы свести на нет влияние могущественного магната в ОРТ, и далеко не факт, что это Ельцину удастся.
       Параллельно была выстроена новая линия обороны: Чубайс стал председателем правления РАО "ЕЭС России", а Борис Немцов был вновь назначен председателем коллегии представителей государства в РАО "Газпром". Таким образом, командные посты в ключевых энергетических монополиях, которые являются становым хребтом экономики не только России, но и стран СНГ, заняли бескомпромиссные враги Березовского.
       И, наконец, по случайному совпадению на прошлой неделе в одном из ночных клубов Санкт-Петербурга была задержана по обвинению в хранении наркотиков дочь Березовского Елизавета, ветреность которой уже давно причиняет олигарху немало хлопот. Для него это стало сигналом: наступили другие времена — в отличие от дружественного Анатолия Куликова новый министр внутренних дел Сергей Степашин подчеркивает свою преданность президенту и политическую неангажированность (см. стр. 16).
       Все это означает, что мы являемся свидетелями уникальной политической схватки: президент страны против человека, общественный статус и род занятий которого не поддаются внятному определению. Тем не менее ему пока удается держаться.
       
       Последний удар по Березовскому был нанесен в разгар его турне по странам Содружества. Жесткое заявление Евгения Примакова о том, кто и где будет определять политику России в СНГ, достигло цели. Оно застало исполнительного секретаря Содружества на пути из Еревана в Тбилиси, где его ждали с конкретными предложениями. Грузия намеревалась представить Абхазии новый план урегулирования конфликта и в качестве посредника избрала Березовского, который вел бы переговоры с абхазскими властями, имея полномочия не только от Тбилиси и Москвы, но и от всего СНГ. Однако заявление Примакова, прозвучавшее как отречение Москвы от исполнительного секретаря СНГ, фактически превратило его в посланника одного Шеварднадзе.
       Абхазские власти отреагировали мгновенно: предложения Тбилиси были отвергнуты еще до их поступления. В этой ситуации браться за посредничество было бессмысленно. Разговор Березовского и Шеварднадзе получился непростым. Стороны расстались явно неудовлетворенные друг другом.
       Правда, непонятно, можно ли считать это провалом исполнительного секретаря? В назначении Березовского выразилось достигшее критической точки недовольство большинства лидеров Содружества политикой Москвы, проводимой российским МИДом. Демарш Примакова показал партнерам по СНГ, что, несмотря на совместное решение строить отношения на новой, деидеологизированной основе, Кремль не намерен менять стиль поведения.
       Следствием этого может оказаться отнюдь не ослабление Березовского, который изначально и не ассоциировался с официальной Москвой, а, напротив, укрепление антикремлевской фронды в СНГ, еще большее сближение с исполнительным секретарем и отдаление от Москвы.
       Сам Березовский, похоже, готов к любому повороту событий. Поддержкой президентов СНГ он уже заручился, получив свободу маневра за пределами России (вплоть до квартиры в Минске). За исключением Владимира Потанина никто среди российских олигархов не решается поставить под сомнение авторитет Березовского как "человека, который решает проблемы". Хотя, если к Потанину добавить еще Кириенко, Чубайса и Лужкова, то мощь врагов Березовского и без президента представляется более чем внушительной.
       Как бы то ни было, нынешняя политическая схватка, видимо, последняя, в которой Ельцин выступает в качестве почти равноправного политического игрока. Если до конца года Березовский не будет публично унижен и отдален от главных центров принятия политических решений, то говорить о президенте как о политике #1 в России станет несерьезно. Политиком #1 опять, как в добрые старые времена, станет секретарь — только не генеральный, а исполнительный.
       
АЛЕКСЕЙ РЯБОВ
       
       БЕРЕЗОВСКИЙ ТРИЖДЫ СТРАШНО ОСКОРБИЛ ЕЛЬЦИНА, ГРОМКО ЗАЯВИВ О ЕГО "НЕПРОГНОЗИРУЕМОСТИ", "НЕИЗБИРАЕМОСТИ" И ДАЖЕ "СМЕРТНОСТИ"
       
       ЕСЛИ БЕРЕЗОВСКИЙ НЕ БУДЕТ ПУБЛИЧНО УНИЖЕН И УДАЛЕН ОТ ЦЕНТРОВ ПРИНЯТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ, ТО ГОВОРИТЬ О ПРЕЗИДЕНТЕ КАК О ПОЛИТИКЕ #1 СТАНЕТ ПРОСТО НЕСЕРЬЕЗНО