Теоретико-методические основы двухкритериального анализа продовольственного рынка

/ И.И. Ворович, Ю.А. Жданов //Вестник АН СССР. - 1982. - № 8. - С. 24-33.

7. Шевякин, А.П. Загадка гибели СССР /А.П. Шевякин. - Москва: Вече, 2005.

8. Кондратьев, Н.Д. Избранные сочинения / Н.Д. Кондратьев. - Москва: Экономика, 1993.

9. Липкович, Э.И. Инновационное восстановление сельхозпроизводства и сверхкрупные агросистемы /Э.И. Липкович // Экономика сельского хозяйства России. -2007. - № 4.

10. Липкович, Э.И. Системное регулирование использования земли / Э.И. Липкович //Социально-экономическое и технологическое развитие АПК: состояние, тенденции, прогноз. - Материалы междунар. научно-практич. конференции 18-19 июля 2008 г. в г. Ростове-на-Дону. - Ч. 2. - Ростов-на-Дону, 2008. - С. 114-141.

11. Ремезков, А.А. Государственное регулирование АПК в условиях рыночной трансформации экономики /А.А. Ремезков. - Краснодар, 2006.

Сведения об авторе

Липкович Эдуард Иосифович - академик Россельхозакадемии, д-р техн. наук, профессор, главный научный сотрудник Азово-Черноморской государственной агроинженер-ной академии (г. Зерноград). Тел. 8(86359)43-0-55.

Information about the author Lipkovich Eduard Josifovich - Doctor of Technical Sciences, professor, Academician of Russian Academy of Agricultural Sciences (RAAS), chief scientific member in the research department in Azov-Blacksea State Agroengineering Academy (Zernograd). Phone: 8(86359)43-0-55.

УДК 339.5:664

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДВУХКРИТЕРИАЛЬНОГО АНАЛИЗА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА

© 2010 г. П.М. Таранов, А. С. Панасюк

Авторы рассматривают методологические аспекты установления приоритетов внешнеторгового агарного протекционизма и предлагают использовать модель двухкритери-ального анализа национальной агропродовольственной системы для определения предпочтительных форм и методов защиты по каждой группе товаров.

Ключевые слова: защита продовольственного рынка, продовольственная независимость, продовольственная безопасность, аграрный протекционизм.

The authors consider the methodological aspects of foreign trade agrarian protectionism priority and offer to use national State agro-food system bi-criterion analysis model for determination of preferable forms and methods of protection according to each goods group.

Key words: protection of food market, food independence, food safety, agrarian protectionism.

Низкая эластичность спроса и инертность сельскохозяйственного хозяйства как производственной системы обуславливает противоречия между тенденцией либерализации мировой торговли сельскохозяй-

ственным сырьем и продовольствием в рамках ВТО и невозможностью эффективного развития агропродовольственного сектора без системы защиты внутреннего

продовольственного рынка и государственной поддержки.

Обращает на себя внимание неоднородность российского продовольственного рынка в свете показателей продовольственной независимости и международной конкурентоспособности, вследствие чего для одних видов сельхозпродукции характерна высокая степень конкурентоспособности и продовольственной безопасности, а для других - неконкурентоспособность и невыполнение минимальных критериев продовольственной независимости.

Такая ситуация требует дифференцированного подхода к разработке мер продовольственной, сельскохозяйственной и внешнеторговой политики. В условиях глобального финансового кризиса и продовольственной зависимости особую актуальность приобретает исследование механизма адаптации экономики РФ к требованиям ВТО с учетом отраслевой специфики.

Обоснование модели двухкритериаль-ного анализа продовольственного рынка представляет собой методический подход к формированию эффективной политики регулирования продовольственного рынка России с учетом показателей продовольственной безопасности и международной конкурентоспособности в свете Доктрины продовольственной безопасности РФ.

Методика ранжирования продовольственных товаров строится на основе обработки данных международной статистики. Целью анализа является выделение классов сходства (кластеров) по выбранным признакам (показателям) на множестве групп продовольственных товаров. В теории статистического анализа кластером называется группа элементов, характеризуемых общим свойством. Главной задачей кластерного анализа является нахождение групп схожих объектов в выборке.

В нашем случае ставится задача разделения продовольственных товаров на кластеры, т.е. выделение групп продукции, в отношении которых целесообразно применять одинаковые меры регулирования продовольственного рынка. В работе была использована модель координатной плоскости как средство графического анализа

с целью наглядного отображения результатов анализа.

Товары выделяются в один кластер в том случае, если соответствующие признаки имеют сходство. Возможно также выделение товаров в один кластер в том случае, если временные ряды имеют сходную динамику. Данная методика представляет собой попытку дать комплексный сравнительный анализ групп продовольственных товаров.

Методика предполагает сравнение продовольственных товаров в координатной системе «продовольственная независимость-конкурентоспособность».

В качестве показателя продовольственной независимости примем предложенный выше индекс продовольственной независимости (ГГ):

FI

= 1п ^7х100%/(щ7-+р7-+57-х7)^ ^

где хj - экспортj-товара из страны;

mj- импорт j-товара в страну;

Pj - внутреннее производство j-товара в стране;

Sj- изменение запасов j-товара в стране;

Пу - минимальный удельный вес j-товара отечественного производства.

Представляется целесообразным выбрать в качестве показателя конкурентоспособности модифицированный индекс Гринвея-Милнера, т.е. один из вариантов индекса сравнительных преимуществ (RCA):

(xij/тф

RCA = In-

X100,

ZjXij/Zjmj где Xjj - экспорт j-товара из /-страны;

Шц - импорт j-товара в /-страну;

Xjj - совокупный экспорт из /-страны;

Шц - совокупный экспорт в /-страну.

Использование натурального логарифма в исчислении обоих индексов расширяет возможности кластерного анализа, т.к. позволит распределить значения индексов продовольственной независимости (FI) и выявленных (открытых) сравнительных преимуществ (RCA) в области положительных и отрицательных значений. Таким образом, данный прием облегчит со-

поставление значений индексов FI и RCA, что позволит четко разделить продовольственные товары на кластеры.

Результаты двухкритериального анализа состояния продовольственного рынка наносятся на плоскость с осью абсцисс (рис. 1), соответствующей индексу продовольственной независимости (FI), и осью ординат, соответствующей показателю выявленных (открытых) сравнительных преимуществ (RCA).

Для осуществления анализа на координатную плоскость наносятся вертикаль-

ная и горизонтальная линии, соответствующие пороговым значениям критерия. Благодаря использованию в формулах обоих индексов натурального логарифма, пороговые значения становятся очевидными.

Отметим, что возможен и иной подход в определении пороговых значений критериев. Так, в качестве пороговых значений можно принять средние показатели по анализируемой выборке, что, возможно, позволит в итоге разделить координатное пространство на сегменты более пропорционально.

Рис. 1. Модель двухкритериального анализа продовольственного рынка «продовольственная независимость - конкурентоспособность»

Дело в том, что при интерпретации диаграмм, полученных в результате кластерного анализа, исследователи сталкиваются с проблемой отсутствия однозначных критериев выделения кластеров.

Как правило, в качестве главных методов рекомендуется использовать два способа: визуальный анализ диаграмм

(в т.ч. дендрограмм) и сравнение результатов кластеризации, выполненной различными методами1.

1 Кластерный анализ / Электронный учебник по статистике [Электронный ресурс] // StatSoft, Inc. (2001), Москва [веб-сайт]: <http://www.statsoft.ru/>

В случае анализа продовольственного рынка мы руководствовались рядом принципиальных положений, которые, на наш взгляд, сняли традиционные трудности в интерпретации диаграмм.

Определение максимально (минимально) допустимого уровня в случае каждого показателя - важный методологический вопрос. В случае индекса продовольственной независимости, если удельный вес сельскохозяйственного сырья и продовольствия российского происхождения в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка превышает установленный нормативный показатель, то ¥1 > 0. В случае возникновения чрезмерной импортной зависимости и снижения отечественного производства до уровня ниже установленного правительством страны Р1 < 0.

В наших расчетах минимально допустимый уровень продовольственной независимости может интерпретироваться по-разному для различных продовольственных товаров в зависимости от того, на каком уровне может или должно быть достигнуто продовольственное обеспечение рынка на основе собственного производства.

В целом по отрасли уровнем продовольственной независимости признается продовольственное самообеспечение в пределах 70...80% от товарных ресурсов внутреннего продовольственного рынка.

Например, одним из основных ожидаемых результатов реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы является доведение доли российских продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 70%.

Представляется, что национальное продовольственное самообеспечение на уровне 70% является промежуточным целевым ориентиром. Так, рекомендации ФАО, основанные на длительных научных исследованиях, содержат рекомендацию о необходимости самообеспечения на уровне 80%. Так, в статье 4 проекта Федерального закона РФ «О продовольственной безопасности Российской Федерации», внесенного

депутатами П.Т. Бурдуковым и В.И. Илюхиным (Комитет ГД РФ по безопасности) в 1998 г., определяется, что «продовольственная независимость Российской Федерации считается обеспеченной, если годовое производство жизненно важных пищевых продуктов питания в РФ составляет не менее 80 процентов годовой потребности населения в таких продуктах питания в соответствии с физиологическими нормами питания»2.

Данный критерий экономической безопасности был также обозначен и в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации: «Продовольственная независимость ... - состояние экономики ..., при котором ... производство жизненно важных пищевых продуктов за год составляет не менее чем 80% годовой потребности населения в этих пищевых продуктах в соответствии с физиологическими нормами питания»3.

Экономическое содержание порогового значения индекса выявленных (открытых) сравнительных преимуществ отрасли (RCA) основано на способности отрасли наполнять внутренний и внешний рынки собственной продукцией более успешно, чем это делают зарубежные конкуренты.

Необходимо также отметить, что в методологическом плане также важен вопрос устойчивости принятого кластерного решения. Фактически, если проведенная кластеризация при проверках показывает устойчивый характер, то это свидетельствует о научной достоверности. Исследователи, как правило, исходят из эмпирического правила - устойчивая типология сохраняется при изменении методов кластеризации.

На координатной плоскости модели двухкритериального анализа агропродо-

2Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» был принят Гос. Думой 10.12.1997 и возвращен Президентом РФ без рассмотрения 8.01.1998.

3Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ № 120 от 30 января 2010 г.

вольственного рынка можно выделить следующие четыре квадранта:

I квадрант: группы агропродоволь-ственных товаров конкурентоспособны на внутреннем и внешнем рынке; продовольственное обеспечение национальных потребителей превышает уровень продовольственной независимости;

II квадрант: группы продовольственных товаров конкурентоспособны и востребованы на внутреннем и внешнем рынках; продовольственное самообеспечение национальных потребителей ниже уровня продовольственной независимости;

III квадрант: группы продовольственных товаров неконкурентоспособны на внешнем рынке, замещаются импортом на внутреннем рынке; продовольственное самообеспечение национальных потребителей ниже уровня продовольственной независимости;

IV квадрант: группы продовольственных товаров неконкурентоспособны на внешнем рынке; продовольственное са-

мообеспечение национальных потребителей превышает уровень продовольственной независимости;

Каждому из квадрантов модели двух-критериального анализа продовольственного рынка должны соответствовать определенные меры агропродовольственной политики.

Так, если группа продовольственных товаров в результате анализа оказалась в I квадранте (рис. 2), то это означает, что агропродовольственная сфера страны полностью выполнила свою задачу - внутренней рынок насыщен, а отрасль, поставляя товар на внешний рынок, получает экспортные доходы. Правительству страны можно порекомендовать следующие меры агропродовольственной политики: экономическая дипломатия для поддержания аграрного экспорта; постепенное снижение внутренних и экспортных субсидий; снижение таможенно-тарифных и нетарифных барьеров для импортных товаров данной группы.

Рис. 2. Методологические основы обоснования мер защиты агропродовольственного сектора

II квадрант модели - квадрант продовольственной угрозы, включает в себя группы продовольственных товаров, кото-

рые конкурентоспособны и востребованы на внутреннем рынке, однако, значительный внешний спрос, например, в результа-

те неурожая в основных странах-производителях, может стимулировать избыточный экспорт и создать дефицит на внутреннем рынке.

Такое положение может создать угрозу национальному продовольственному обеспечению и обернется значительными финансовыми затратами на импорт, острым кризисом в смежных и перерабатывающих отраслях и даже голодом. Правительству страны можно порекомендовать следующие меры агропродовольственной политики: запрет на экспорт; введение экспортных пошлин, в т.ч. плавающих; лицензирование экспорта; квотирование экспорта.

Внутренний рынок агропродоволь-ственных товаров, которые регулярно попадают в III квадрант модели, нуждается в наибольшей степени защиты. Товары данного квадранта не выдерживают конкуренции не только на внешнем, но и на внутреннем рынке, в результате чего производятся в недостаточном объеме и вытесняются импортными товаропотоками. В связи с тем, что продовольственная независимость страны находится под угрозой, задачей правительства страны становится перевод данной категории товаров, как минимум, в IV квадрант.

Система мер защиты внутреннего аг-ропродовольственного рынка для товаров III квадранта может включать: повышение импортных пошлин; введение обязательного лицензирования; количественное квотирование; добровольное ограничение экспорта стран-поставщиков; разработку технических регламентов с учетом качественных особенностей национального производства; ужесточение ветеринарных и фи-тосанитарных мероприятий. Перечисленные меры защиты могут получить дополнительное обоснование в связи с введением подходов «справедливой торговли» и многофункциональности сельского хозяйства, а также в рамках блокового протекционизма Евразийского экономического сообщества.

IV квадрант включает в себя менее проблемный сектор группы продовольственных товаров, которые являются неконкурентоспособными на внешнем рынке,

но задача продовольственной независимости решена. В этом случае правительству необходимо не только следить за выполнением критериев продовольственной независимости, а также, возможно, корректировать приоритеты экспортной специализации агропродовольственной сферы.

В случае если товар не относится к числу приоритетов экспортной политики, то его нахождение в IV квадранте уже является положением, близким к оптимальному. Возможно, правительству в долгосрочной перспективе будет целесообразно оптимизировать степень защищенности данных рынков путем исключения чрезмерных ограничений доступности внутреннего рынка и затрат на внутренние субсидии, замещения субсидий в рамках «желтой корзины» инструментами «зеленой корзины» и т.д.

Модель двухкритериального анализа агропродовольственного рынка «продовольственная независимость-конкурентоспособность» имеет своей целью разработку приоритетов защиты внутреннего агро-продовольственного рынка путем решения следующих задач:

- разбиение продовольственных товаров на группы объектов, схожих с точки зрения критериев продовольственной независимости и конкурентоспособности, позволяет упростить дальнейшую разработку мер защиты внутреннего рынка и других мероприятий по регулированию агропро-довольственной сферы;

- международное сопоставление состояния продовольственных рынков с опорой на сопоставимую международную статистику и данные ВТО о мерах защиты аг-ропродовольственного рынка позволят систематизировать изучение зарубежного опыта в данной сфере и повысить эффективность его внедрения;

- осуществление двухкритериального анализа в динамике, т.е. оперативное отслеживание тенденций (векторов) развития рынка в рамках данной модели позволит оценить эффективность применяемых мер защиты внутреннего рынка и своевременно их корректировать.

Литература

1. Пугель Т.А., Линдерт П.Х. Международная экономика. - Москва: Дело и Сервис, 2003. - С. 67-94.

2. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации

// ЭКОС-нн$орм. - 2008. - № 11. - C. 10-24.

3. The Unrelenting Pressure of Protectionism: The 3rd GTA Report. A Focus on the Asia-Pacific Region / edited by Simon J. Evenett. - London: Centre for Economic Policy Research, 2009. - 366 p.

Сведения об авторах

Таранов Павел Михайлович - канд. экон. наук, доцент кафедры экономики и управления Азово-Черноморской государственной агроинженерной академии (г. Зерно-град). E-mail: taranov@inbox.ru.

Панасюк Анатолий Сергеевич - ассистент кафедры экономики и управления Азо-во-Черноморской государственной агроинженерной академии (г. Зерноград). E-mail: agroeconomics@mail.ru.

Information about the authors

Taranov Pavel Mikhailovich - Candidate of Economic Sciences, associate professor of the economics and management department, Azov-Blacksea State Agroengineering Academy (Zernograd). E-mail: taranov@inbox.ru.

Panasyuk Anatoliy Sergeevich - assistant of the economics and management department, Azov-Blacksea State Agroengineering Academy (Zernograd). E-mail: agroeconomics@mail.ru.

УДК 334.5

РОЛЬ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В СОЗДАНИИ

СОВРЕМЕННОЙ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ТОРГОВОЙ СИСТЕМЫ

© 2011 г. Н.С. Гужвина

Рассмотрены возможности развития системы потребительской кооперации в направлении активизации ее деятельности на продовольственном рынке. Располагая материально-технической базой и квалифицированными кадрами, потребительская кооперация может наращивать объемы заготовительной деятельности, но для этого необходимо усилить государственную поддержку в рамках программы развития сельского хозяйства.

Ключевые слова: система потребительской кооперации, госпрограмма развития сельского хозяйства, заготовительная деятельность потребительской кооперации, продовольственное обеспечение, государственная поддержка кооперации.

The possibilities of development the consumer cooperative system towards stirring up their activity on food market is considered.

Having the material and technical basis and skilled personnel consumer cooperatives can increase capacities of purveying activities, but it is necessary to increase state support on agriculture development program.

Key word: system of consumer cooperatives, state program of agriculture development, purveying activities of consumer cooperatives, food security, state support of cooperatives.