Нижегородским архитекторам снимают барьеры

Крупнейшее в Нижнем проектное предприятие — МП «Институт развития города “НижегородгражданНИИпроект”»- готовят к масштабной реформе. Как рассказал вчера на пресс-конференции директор института Михаил Колотихин, реорганизация предприятия предусматривает присоединение к нему «Центра по подготовке исходных данных». По мнению руководства института, это объединение позволит создать принцип «единого окна» для выдачи разрешительной документации и убрать лишние административные барьеры, сократив сроки согласований с нескольких лет до нескольких месяцев. Сами архитекторы пока не видят смысла в слиянии двух ведомств, подозревая, что за реформой может стоять желание мэрии создать доминирующую на рынке структуру.

По словам Михаила Колотихина, уже издано постановление мэра об объединении этих двух муниципальных предприятий под крышей «НижегородгражданНИИпроекта» и утверждена его новая структура. Ожидается, что в результате будут сокращены около 60 человек, в первую очередь вспомогательный персонал. Однако все архитекторы останутся на месте (им даже обещано повышение оклада на 40%). Будет усилена мастерская генпланов, занимающаяся стратегическим развитием города. Два других основных блока работы — комплексная мастерская и выдача разрешительной документации. Штат института составит 308 работников.

Ъ МП «Институт развития города “НижегородгражданНИИпроект”», основанное в 1928 году, — одна из крупнейших проектных организаций России, разработавшая генеральный план Нижнего Новгорода до 2020 года и более 60 генпланов городов и поселков области. Проектировал такие объекты как стадион «Труд», театр «Комедiя». В настоящее время разрабатывает планировку района старого Канавино, Гребного канала и проект реконструкции центральной улицы Нижнего — Большой Покровской. МП «Центр по подготовке исходных данных» при Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Нижнего Новгорода оформляет разрешительную документацию на проектно-строительные работы на территории областного центра.

Мэр Нижнего Вадим Булавинов, комментируя реорганизацию, замечал, что «НижегородгражданНИИпроект» должен стать самым главным проектным институтом города, а сама реформа затеяна, чтобы «навести порядок» в работе самого института и «Центра по подготовке исходных данных». По мнению господина Колотихина, реорганизация позволит «убрать лишние административные барьеры» и резко сократить сроки документооборота. Поставлена грандиозная задача: сделать так, чтобы сроки выдачи разрешительной документации не превышали трёх-пяти месяцев.

Недовольство профессионального сообщества архитекторов (нижегородский Союз архитекторов выступил против реорганизации) в «НижегородгражданНИИпроекте» объяснили тем, что «они немного теряют в бизнесе». По словам заместителя генерального директора института Леонида Мошкова, 95% нижегородских архитекторов — выходцы из «НижегородгражданНИИпроекта», однако в их архитектурных мастерских работают «5—10 человек», занятых в основном архитектурно-дизайнерскими решениями. А инженеры по газификации, электрификации, вентиляции и прочие проектанты, отвечающие за целостность конструкции и надежность эксплуатации объектов строительства, остались в институте. Пользуясь связями, частные организации берут специалистов института на субподряд. «Иногда стоимость задания архитектурной мастерской равна стоимости всех наших инженерных расчетов», — отметил Леонид Мошков, пояснив, что в этой сфере надо «навести порядок» и, возможно, институт будет сам отбирать мастерские и брать их на субподряд.

Сами архитекторы пока не понимают смысла реорганизации. «Убрать административные барьеры — это только лозунг, за которым пока ничего нет. Систему прохождения документации нам никто не объяснил», — считает руководитель творческой архитектурной мастерской «ТМА Тимофеева» Сергей Тимофеев. Он опасается, что за реорганизацией может стоять попытка создания некоей «доминирующей структуры», которая попытается подмять под себя всех частных проектировщиков. Однако, по мнению архитектора, именно «конкуренция на рынке проектных работ» развивает качество и доступность этих услуг, а рынок сейчас достаточно широк.

По мнению руководителя ООО «ТМА Пестова и Попова» Евгения Пестова, смысла в объединении двух предприятий с разными функциями просто нет. «гНижегородгражданНИИпроект» — это проектная организация, как и многие другие, а «Центр подготовки исходных данных» выдает разрешительную документацию, грубо говоря, это орган власти. Зачем нужно их объединение по принципу гединого окна«? Чтобы в одном окне застройщику выдавали строительный паспорт объекта и заказ на проектные работы института?» — недоумевает архитектор Пестов. Он отметил, что институт — давно «не монополист и никогда им не был», а в городе есть множество других проектных организаций с высококлассными специалистами, которые могут «дать фору» муниципальному предприятию. Другой архитектор, пожелавший остаться неназванным, сообщил, что за объединением двух предприятий может скрываться «банальное желание освободить площади» для быстрорастущего бюрократического аппарата, а «барьеры здесь ни при чем».

В то же время, отметим, все собеседники «Ъ» сошлись во мнении, что «НижегородгражданНИИпроект» традиционно силен в разработке генпланов, которые кроме него никто не делает, и ставка на развитие этого направления вполне оправданна.
РОМАН КРЯЖЕВ