НКО выводят на рынок

На поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в 2015 году из бюджета было выделено более 10 млрд руб. в соответствии с указом президента от 7 мая 2012 года. В будущем году преимущество при получении субсидий получат НКО, оказывающие общественно полезные услуги. Такой статус будет введен законом, который, по словам первого заместителя главы администрации президента (АП) Вячеслава Володина, Госдума должна принять в весеннюю сессию.

Отчет о выполнении поручения президента, содержащегося в указе от 7 мая 2012 года в части обеспечения мер по увеличению поддержки СО НКО, был опубликован вчера на сайте правительства РФ. Согласно документу, в 2015 году "путем предоставления субсидий" было выделено 4,1 млрд руб. организациям инвалидов, творческим союзам и НКО, осуществляющим социальную поддержку и защиту граждан, работающим в области культуры, здравоохранения, укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, помощи гражданам при ЧС. СО НКО, участвующим в развитии институтов гражданского общества, было выделено 4,2 млрд руб., Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,— 855 млн руб., ФСКН — 10,2 млн руб. на реабилитацию наркозависимых. На конкурсной основе НКО, помогающие развитию подобных организаций, получили 239,4 млн руб., а регионы на программы по поддержке таких НКО — 621 млн руб. Всего было выделено 10,071 млрд руб.

В будущем преимущество при получении субсидий получат СО НКО, которые будут оказывать общественно полезные услуги. Вопрос о введении статуса "исполнителя общественно полезных услуг" в пятницу обсуждался на встрече первого заместителя главы АП, главы рабочей группы по развитию НКО Вячеслава Володина с членами президиума Совета по правам человека (СПЧ) и Общественной палаты РФ. По словам господина Володина, соответствующие поправки к закону об НКО будут подготовлены в ближайшее время, и Госдума примет их уже в весеннюю сессию. Он считает, что принятие поправок "даст импульс для дальнейшего развития институтов гражданского общества, позволит вывести социально ориентированные НКО на более высокий уровень развития, расширит возможности активных граждан в области реализации социальных инициатив".

Как пояснила "Ъ" член рабочей группы Елена Тополева-Солдунова, в проекте предстоит определить статус СО НКО, а также перечень "общественно полезных социальных услуг" (уход за пожилыми людьми на дому, реабилитация инвалидов и т. д.). В проекте за регионами предполагается закрепить право расширить перечень услуг, включив в него, к примеру, деятельность по гармонизации межнациональных отношений. По словам главы фонда "Справедливая помощь", члена СПЧ Елизаветы Глинки, НКО, оказывающие такие услуги, смогут "рассчитывать на государственную помощь". "Это не гранты, это просто заказ от государства, условно говоря, на обслуживание 20 или 30 человек в рамках устава некоммерческой организации",— сказала она "РИА Новости".

Реестр СО НКО, предоставляющих общественно полезные социальные услуги, уже ведет Минюст, напомнила госпожа Тополева-Солдунова. По ее словам, если НКО сможет "документально подтвердить наличие опыта предоставления услуг, оплачиваемых из госбюджета", то регион сможет ходатайствовать перед Минюстом о включении ее в реестр и предоставлении ей особого статуса, но налоговых льгот такие НКО не получат, "против выступили экономические ведомства". Но такие НКО смогут первыми выйти на рынок госуслуг, с ними будут заключаться долгосрочные договоры, они получат преимущество при получении государственных субсидий. Рынок общественно полезных соцуслуг госпожа Тополева-Солдунова "очень приблизительно" оценивает в 15 млрд руб.