Сбыт заел

Энергосбытовым компаниям дадут еще один год для перехода на новый метод расчета своих доходов на базе эталонной сбытовой надбавки. ФАС опубликовала проект приказа о продлении переходного периода до конца 2021 года. Продление реформы необходимо для регионов, где возникают споры с регулятором из-за повышения надбавки, поясняют эксперты. А крупный бизнес указывает на «взрывное» увеличение платежей после введения эталонов, оценивая рост нагрузки на 53 млрд руб. за три года.

Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ

Федеральная антимонопольная служба предложила продлить срок перехода на расчет сбытовых надбавок по методу сравнения аналогов (эталонов) до 2022 года. Это следует из проекта приказа службы, опубликованного на портале regulation.gov.ru 21 января. Все гарантирующие поставщики должны были перейти на новый метод расчета сбытовой надбавки до конца 2020 года. Однако по итогам 2019 года большинство игроков не успели этого сделать. По информации «Совета рынка», в 2019 году сбытовые надбавки с 100% долей эталонной выручки были установлены для 20% гарантирующих поставщиков (ГП, основной энергосбыт региона).

Механизм расчета эталонной сбытовой надбавки (маржа) для гарантирующих поставщиков заработал летом 2018 года.

Новый метод должен был усреднить сбытовую надбавку по всем регионам. Если маржа поставщика выше эталона, то ГП обязан ее снизить в течение двух лет. А если надбавка ГП ниже эталона, то он обязан ее увеличивать в течение трех лет. В результате реформы платежи потребителей за три года должны были уменьшиться на 12,65 млрд руб., говорил в интервью “Ъ” замглавы ФАС Виталий Королев. «Снижение необходимой валовой выручки (минимальные плановые доходы компании, основа для расчета тарифа.— “Ъ”) составит 14,3 млрд руб., а повышение — всего 1,7 млрд руб.», — отмечал он.

Проблемы, вероятно, возникли в регионах, где маржа ГП была ниже эталона и ее пришлось повышать.

Как следует из проекта приказа ФАС, энергосбыты смогут в течение четырех лет повышать свою надбавку для доведения ее до уровня эталона вместо предусмотренных ранее трех лет. Согласно обзору «Совета рынка», в 2018 году самые низкие сбытовые надбавки для крупных потребителей (670 кВт — 10 тыс. кВт) были установлены в Москве, Карелии и Псковской области (по 0,08 руб. за 1 кВт•ч), а также в Татарстане и Новосибирской области (по 0,06 руб. за 1 кВт•ч). А самые высокие надбавки — в Калмыкии (0,39 руб. за 1 кВт•ч), Ингушетии и Курганской области (по 0,36 руб. за 1 кВт•ч). В ФАС, Минэнерго и Минэкономики не ответили на запрос “Ъ”.

В части регионов переход на эталон уже состоялся, пояснила “Ъ” председатель правления Ассоциации ГП и ЭСК Наталья Невмержицкая. В других регионах изначально было существенное отличие текущего уровня надбавки от эталона, из-за чего возникали споры с регулятором. Решение о продлении переходного периода на год позволит сгладить тарифные последствия для таких сложных регионов, отметила она, не назвав эти регионы.

Крупный бизнес считает, что продление реформы потребовалось для сглаживания резкого увеличения нагрузки на потребителей. Вместо обещанного ФАС сокращения платежей потребителей сбытовым компаниям произошел их взрывной рост, отмечает представитель «Сообщества потребителей энергии» (объединяет крупную промышленность). «Отраслевые участники предупреждали ведомство о негативных последствиях, но оно продолжает упорствовать. Продление сроков без пересмотра методики — это попытка смягчить удар, которая не меняет результат. Прирост выручки гарантирующих поставщиков составит 53 млрд руб. за три года, или 85% от начального уровня в 2017 году»,— добавил он.