Как избавиться от неугодного губернатора

Новая редакция закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ" предусматривает четыре способа отстранения губернаторов. Два из них, максимально мягкий и максимально жесткий, федеральная власть уже опробовала: это отказ президента внести на утверждение регионального парламента кандидатуру действующего лидера по истечении срока его полномочий и отстранение главы региона указом президента "в связи с утратой доверия президента РФ, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей". "Мягкая" смена власти была произведена Кремлем в Саратовской и Тульской областях, где места "политических" губернаторов Дмитрия Аяцкова и Василия Стародубцева заняли "хозяйственники" Павел Ипатов и Вячеслав Дудка. А "жесткая перезагрузка" произошла в Корякии, глава которой Владимир Логинов лишился поста из-за тяжелого энергетического кризиса, вызванного срывом северного завоза.

Третий способ — отстранение главы региона по инициативе регионального парламента — опробовали вчера алтайские депутаты. Кстати, новый закон "Об общих принципах..." предоставляет законодателям куда больше возможностей, чем прежний. Ведь раньше они могли выразить недоверие губернатору лишь в случае подтвержденного судом нарушения законов. Теперь же депутаты вправе без всякой судебной волокиты выразить главе региона недоверие за "ненадлежащее исполнение своих обязанностей". Правда, если по старому закону решение о недоверии влекло за собой немедленную отставку губернатора, то сейчас последнее слово остается за президентом.

В распоряжении Кремля остается еще один способ — отказ в выдвижении на новый срок действующему губернатору, который поставил перед президентом вопрос о доверии, не дожидаясь истечения срока своих полномочий. Пока Кремль был озабочен демонстрацией плюсов новой избирательной схемы, к таким отказам старались не прибегать, чтобы активизировать процесс добровольной замены избранных глав на назначенных. Но, судя по темпам, которыми идет "укрепление вертикали", появление первых "досрочников", которым президент откажет в доверии, уже не за горами.