Петербург собирает с гостей

Администрация Санкт-Петербурга намерена добиться права собирать туристический сбор — обычный для крупных городов Европы city tax в размере €1-2 с каждого гостя города. Чиновники уверяют, что столь незначительная плата не отпугнет туристов, и даже посчитали доходы — €10-15 млн в год. Для введения нового сбора придется изменить Налоговый кодекс РФ, но Смольный просит сделать исключение только для Санкт-Петербурга: ни один другой город в России не обладает такой концентрацией исторических памятников и архитектурных ансамблей, находящихся под охраной ЮНЕСКО.

Идея брать с туристов дополнительную плату была высказана губернатором города Валентиной Матвиенко в конце декабря прошлого года на заседании городского правительства. В ходе обсуждения плана развития города как туристического центра она дала поручение комитету по инвестициям и стратегическим проектам проработать идею о сборе налога, "как это делается во всех европейских городах". Губернатор говорила о "совершенно необременительной" для туристов сумме €2-3 в день, которая пойдет на ремонт и поддержание в надлежащем виде исторических зданий. По этой статье в 2009 году из федерального и местного бюджетов было потрачено 6,4 млрд руб., но глава комитета по государственному использованию и охране памятников Петербурга Вера Дементьева не устает утверждать, что средств категорически не хватает. Введение city tax при приблизительно 5 млн туристов, которые ежегодно посещают Санкт-Петербург, по подсчетам чиновников, смогло бы принести не менее €10 млн в год.

Идея взимать city tax родилась в США — сейчас там при оплате гостиницы взимают от $1 за визит до $2 в сутки в зависимости от штата. Деньги идут преимущественно на реставрацию памятников культуры и развитие туристской инфраструктуры. В Европе city tax действует в некоторых городах Франции, Германии и Испании — его размер колеблется от €1 за визит до €3 за сутки. В настоящее время активно обсуждается идея введения такого налога в Италии — власти хотят установить его на уровне €5 в сутки, против выступают представители турбизнеса.

В минувшую пятницу глава петербургского комитета по инвестициям и стратегическим проектам Алексей Чичканов уточнил, что Петербург не сможет ввести налог в одностороннем порядке: такого рода сборы регулируются Налоговым кодексом РФ и рядом других нормативных актов. Поэтому правительство города планирует инициировать изменения в Налоговый кодекс с тем, чтобы регион получил право на введение фиксированной суммы в качестве city tax. Причем по замыслу чиновников сделано такое исключение должно быть только для Петербурга, так как ни один другой город в России не обладает столь высокой концентрацией исторических памятников и архитектурных ансамблей, находящихся под охраной ЮНЕСКО. Господин Чичканов полагает, что, скорее всего, плата будет введена в виде отдельного сбора, который будут платить постояльцы гостиниц, а отельеры будут перечислять его в городской бюджет. Причем в Смольном понимают, что с туристов-дикарей, которые арендуют квартиры, пассажиров паромов и "гостей одного дня" такой налог будет взыскать невозможно. Власти намерены взимать €1-2 в день, хотя, возможно, и за весь срок пребывания гостя, вне зависимости от того, из какой страны он прибыл. "При средней стоимости пребывания в Петербурге около €120 в сутки дополнительные €1-2 не будут дополнительной нагрузкой",— уверен чиновник. Господин Чичканов говорит, что суммарно речь идет о €10-15 млн в год.

Через три месяца Смольный намерен внести соответствующую законодательную инициативу в Госдуму. Поправки будут инициированы петербургским парламентом или сенатором от городского правительства Виктором Евтуховым. Последний в разговоре с "Ъ" признал идею разумной и обещал способствовать ее продвижению.