Правовые средства в механизме действия частного права

Трошина Ирина Олеговна

адъюнкт кафедры теории государства и права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

Правовые средства в механизме действия

частного права

В статье дается характеристика инструментам, посредством которых действует частное право. Доказывается, что, наряду с универсальными, в механизме действия частного права обнаруживается большое количество специализированных средств, не свойственных для механизма действия публичного права.

Ключевые слова: частное право, действие частного права, механизм действия частного права, правовые средства.

I.O. Troshina, Adjunct of a Chair of Theory of State and Law of the Moscow University of the Ministry of the Interior of Russia named after V.Ya. Kikot; tel.: +74997896716.

Legal means in the mechanism of action of private law

The article describes instruments by which operates private law. It is proved that, along with the universal, in the mechanism of action of private law found a large number of specialized means are not peculiar to the mechanism of action of public law.

Key words: private law, private law action, mechanism of action of private law, legal means.

Одной из наиболее значимых характеристик механизма действия права является характеристика агентов, посредством которых право функционирует. Частное право действует как посредством универсальных инструментов, свойственных в равной мере публичному праву, так и за счет приведения в действие средств, для публичного права не типичных. В связи с этим актуальным оказывается вопрос о том, является ли объем специфичных для частного права средств существенным, способным придать механизму действия этого права принципиальное своеобразие.

Правовые средства неоднородны, различаются по своему назначению. В механизме действия частного права могут быть разграничены средства нормативного правового регулирования, средства индивидуального правового регулирования, средства реализации прав и обязанностей и средства вспомогательного характера. Определим, какими средствами - универсальными или специфичными для частного права -представлена каждая из названных групп.

Средства нормативного правового регулирования формируют правовую материю и являются с этой точки зрения первичными правовыми инструментами. К их числу относятся нормы права, правовые принципы, дозволения, обязывания, запреты, меры поощрения, меры ответственности, т.е. в основном универсальные

средства, которые, однако, в механизме действия частного права приобретают некоторую специфику. В частности, например, общепризнанным фактом является существование специфичных для частного права принципов [см., например: 1, с. 8, 17-18; 2, с. 250-251 и др.]. Меры поощрения и ответственности в любой из отраслей частного права содержательно отличаются от мер поощрения и ответственности в публичном праве.

Средства индивидуального правового регулирования в механизме действия частного права весьма разнообразны и представлены как универсальными, так и специфичными для частного права инструментами. Универсальные средства индивидуального правового регулирования в механизме действия частного права - это исключительно судебные акты и иные средства судебного правоприменения, т.к. в рамках общедозволительного регулирования не предполагается достижение целей права посредством правоприменения административного или управленческого типа. Специфическими для механизма действия частного права являются средства самоорганизации и саморегулирования, которые в частном праве оказываются востребованными значительно чаще, чем средства судебного правоприменения. Это, прежде всего, различные виды индивидуальных правовых договоров (например, договор купли-прода-

59

жи в гражданском праве и брачный договор в семейном праве), а также односторонние акты, выражающие волеизъявления субъектов права (доверенность, завещание).

Средства реализации прав и обязанностей в отличие от средств нормативного и индивидуального правового регулирования представлены в механизме действия частного права в основном технологиями, а не инструментами. Это, например, внесение денег в счет погашения долга, реализация заложенного имущества, осуществление потребителем предоплаты услуг и т.д.

Выбор средств реализации прав и обязанностей в частном праве управомоченными и обязанными субъектами осуществляется в основном исходя из характера правоотношений, участниками которых они являются. Это предполагает не только высокую степень специализации правовых средств, но и, как правило, их неуниверсальность. В частности, в применении к гражданскому праву можно говорить о дифференциации средств, предназначенных для исполнения гражданско-правовых обязательств; средств, предназначенных для реализации субъектами своих вещных прав на имущество; средств, предназначенных для исполнения внедоговорных обязательств; средств, предназначенных для реализации исключительных прав; правовых средств, предназначенных для реализации личных прав [3, с. 67].

Средства вспомогательного характера приводятся в действие непосредственно для повышения результативности других средств. Их применение при прочих равных условиях делает более вероятным быстрое и полное достижение целей права.

Вспомогательные правовые средства неоднородны. Они представлены обеспечительными средствами, средствами защиты и самозащиты нарушенных прав, средствами разрешения конфликтов и технико-юридическими средствами.

Обеспечительные средства - это инструменты и технологии, применение которых призвано предотвращать или устранять угрозы нормальному функционированию системы приводимых в действие средств и механизмов. Наибольшее количество обеспечительных средств в частном праве - это средства создания благоприятных условий для эффективной реализации прав и обязанностей участниками частноправовых отношений (например, нотариальное удостоверение сделки, поручительство, залог). В силу этого обеспечительные средства в частном праве оказываются представленными, прежде всего, специфическими, а не универсальными средствами.

Среди средств защиты и самозащиты нарушенных прав можно обнаружить как универсальные средства (необходимая оборона, причинение вреда в условиях крайней необходимости), так и средства, специфичные для частного права (иск, претензия, исполнительный лист). Однако наибольшую значимость в силу способности обеспечить защиту прав, характерных для конкретной сферы общественных отношений, имеют средства защиты и самозащиты, свойственные именно для частного права. Такими являются, прежде всего, средства восстановительного (снос владельцем земельного участка постройки, самовольно воздвигнутой на нем другим лицом, возвращение незаконно отнятой вещи) и компенсационного характера (продажа предмета залога, присвоение задатка).

Средства разрешения конфликтов в частном праве представлены, во-первых, инструментами и технологиями, применяемыми самими участниками отношения (они в основном носят специфичный для частного права характер), и, во-вторых, имеющими универсальный характер инструментами и технологиями, применяемыми третьими лицами, к которым участники отношения (или один из участников) обращаются за разрешением возникшего спора. Средства, относящиеся ко второй группе, отличаются от средств, составляющих первую группу, тем, что процедуры их применения, как правило, четко формализованы. Формализованность процедуры разрешения конфликта в данном случае призвана обеспечить адекватную оценку существующего конфликта, исключить субъективизм в принятии решения, которое становится обязательным для конфликтующих сторон.

Технико-юридическими средствами являются «специальные инструменты, используемые для организации правового материала, оптимизации его внешнего изложения (юридические термины и дефиниции, презумпции фикции, правовые символы и т.д.)» [4, с. 10]. Их неотъемлемость для механизма частного права обусловливается тем, что их применением сопровождается создание любых правовых документов, точность, ясность, грамотность, логичность которых в существенной мере способствует более быстрому и полному достижению целей права.

В отличие от ранее рассмотренных видов вспомогательных правовых средств, технико-юридические средства представлены в основном универсальными инструментами, применяемыми не только в частном, но и в публичном праве. Вместе с тем, существуют технико-юридические средства, характерные исключительно для частного права. Такими средствами, например,

60

являются бланки договорной документации [5, с. 284].

И универсальные правовые средства, и средства, специфичные для частного права или отдельных его отраслей, образуют комбинации - правовые механизмы. Особенный характер задач, решаемых посредством таких механизмов, предопределяет специфичность их самих. Очевидное своеобразие в частном праве приобретают, например, механизм правореали-зации, механизм защиты прав и свобод человека, механизм суда. Закономерным оказывается и существование особенных для частного права и отдельных его отраслей механизмов - в качестве таковых, например, можно рассматривать механизм третейского урегулирования споров [6, с. 6-23, 69-84; 7, с. 185-194], механизм медиации [8, с. 38-46], механизм суброгации [9, с. 195-214; 10, с. 20-32], механизм информационного обеспечения акционеров в процессе поглощения компаний [11, с. 122-130], механизм усыновления [12, с. 97-136].

Далее полагаем необходимым сказать о том, чем в целом характеризуется массив наличных средств, приводимых в действие в рамках механизма действия частного права, в отличие от массива публично-правовых средств.

Из всех особенностей, характеризующих действие частного права с точки зрения его агентов, прежде всего в поле зрения исследователей попадает более широкое применение в частноправовом регулировании дозволения (дозволительных норм) в сравнении с запрещением и позитивным обязыванием (запретительными и обязывающими нормами) [13, с. 58-60; 14, с. 126, 128-129; 15, с. 136]. Однако названной особенностью специфика механизма частного права не исчерпывается.

Во-первых, для частного права характерно то, что его средства предназначены прежде всего для обеспечения достижения целей, значимых непосредственно для конкретных субъектов права во вполне определенных фактических жизненных обстоятельствах. Средства публичного права предназначены для обеспечения реализации прежде всего нормативно закрепленных целей, как правило, совпадающих с целями правового регулирования отношений определенного вида. В этой связи следует согласиться с тем, что «частноправовые средства предназначены для удовлетворения целей субъектов правореализационной деятельности в первую очередь, и цели в праве удовлетворяют лишь опосредованно, через избрание их субъектами права для достижения собственных целей», в то время как «публичные правовые средства обеспечивают достижение социально

значимых целей, как правило,непосредственно зафиксированных в праве, а цели субъектов правореализационной деятельности удовлетворяют косвенным образом» [3, с. 76].

Во-вторых, специфика принципов, лежащих в основе правового регулирования общедозволительного типа,предопределяет ограниченность применения в нем средств государственно-правового принуждения, причем речь идет о средствах не только физического, но и психического принуждения. Субъект, выступающий носителем обязанностей, исполняет их не только и не столько в силу того, что опасается наступления для себя негативных последствий в виде применения санкций со стороны государства, сколько потому, что такой вариант поведения отвечает существующим в его правосознании целевым и (или) ценностным установкам, иными словами, является для субъекта права выгодным и (или) отвечает существующим у него представлениям о справедливом, правильном.

В-третьих, для частного права характерно то, что, наряду с нормативно предусмотренными правовыми средствами, существует достаточно большой массив правовых средств, которые воспроизводятся непосредственно на практике, участниками отношений. Названная черта, отличающая в инструментальном плане частное право от публичного, непосредственным образом связана с диспозитивностью частноправового регулирования, существованием у субъектов частноправовых отношений возможности свободно влиять на выбор путей и способов удовлетворения собственных интересов.

В-четвертых, объективной закономерностью, которой подчиняется развитие системы частноправовых средств, является то, что инструменты, воспроизводство которых осуществляется самими субъектами правоотношений, всегда развиваются быстрее, чем нормативно закрепленные средства [16]. В этой связи (в силу того, что объем средств, воспроизводимых в правовой практике, в общем массиве частноправовых средств является значительным) можно говорить о большей подвижности, более высоких темпах развития частноправовых средств в сравнении с публично-правовыми средствами.

Проведенный анализ свидетельствует о том, что механизм действия частного права предполагает функционирование большого количества специфических, не характерных для публичного права средств, различных по своему назначению. Их существование придает своеобразие всему тому массиву, в который они включены, а как следствие, и механизму действия частного права в целом.

61

1. Барышникова Ю.Р. Принципы частного права: Теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006.

2. Горшунов Д.Н. Принципы частного права // Принципы права: материалы всерос. науч.-практ. конф., Санкт-Петербург, 30 нояб. 2006 г. / сост. С. В. Волкова, Н.И. Малышева; под общ. ред. Д.И. Луковской. СПб., 2007.

3. Филиппова С.Ю. Частноправовые средства организации и достижения правовых целей. М., 2011.

4. Зыкова С.В., Кулакова Ю.Ю., Лановая Г.М. Юридическая техника. М., 2011.

5. Кашанина Т.В. Юридическая техника в сфере частного права. М., 2014.

6. Николюкин С. В. Третейские механизмы урегулирования коммерческих споров. М., 2011.

7. Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее. М., 2006.

8. Анисимова С. И. Медиация как механизм защиты нарушенных прав // Ученые записки. Защита прав и свобод человека и гражданина по российскому законодательству: сб. науч. тр. Оренбург, 2012. Вып. 8.

9. Круглов Е.С. Некоторые аспекты механизма суброгации в гражданском праве Российской Федерации // Актуальные проблемы гражданского права: сб. ст. М., 2008. Вып. 12.

10. Чебунин А. В. Вопросы значения и содержания механизма страховой суброгации // Страховое право. 2002. № 1.

11. Бегаева А.А. Корпоративные слияния и поглощения: проблемы и перспективы правового регулирования. М., 2010.

12. Батурина Н.И. Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву: дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2005.

13. Шарифуллин В. Р. Частноправовое регулирование: Теоретико-правовое исследование. Казань, 2007.

14. Дарвина А.Р. Частное право в системе российского права: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

15. Ровный В. В. Проблемы единства российского частного права: дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2000.

16. Цветков И. В. Договор - главное средство регулирования рыночных отношений [Электронный ресурс] // Коммерческое право. 2008. № 1. URL: http://elibrary.ru/download/15041024.pdf

1. Baryshnikova Yu.R. Principles of private law: Theoretical and legal research: auth. abstr. ... Master of Law. Kazan, 2006.

2. Gorshunov D.N. Principles of private law // Principles of law: proc. of the All-Russian sci.-pract. conf., St. Petersburg, Nov. 30, 2006 /comp. S.V. Volkova, N.I. Malysheva; gen. ed. by D.I. Lu-kovskaya. St. Petersburg, 2007.

3. Filippova S.Yu. Private law means of organization and achievement of legal purposes. Moscow, 2011.

4. Zykova S.V., Kulakova Yu.Yu., Lanovaya G.M. Legal technology. Moscow, 2011.

5. Kashanina T. V. Legal technique in the field of private law. Moscow, 2014.

6. Nikolyukin S.V. Arbitration mechanisms for the settlement of commercial disputes. Moscow, 2011.

7. Kleandrov M.I. Economic justice in Russia: past, present and future. Moscow, 2006.

8. Anisimova S.I. Mediation as a mechanism to protect the violated rights // Scientific notes. Protection of the rights and freedoms of man and citizen under Russian law: coll. of sci. papers. Orenburg, 2012. Iss. 8.

9. Kruglov E.S. Some aspects of the mechanism of subrogation in civil law of the Russian Federation // Actual problems of civil law: coll. of papers. Moscow, 2008. Iss. 12.

10. Chebunin A.V. Questions the meaning and content of the insurance subrogation mechanism // Insurance law. 2002. № 1.

11. Begaeva A.A. Mergers and acquisitions: problems and prospects of legal regulation. Moscow, 2010.

12. Baturina N.I. Adoption of children under the Russian family law: diss. ... Master of Law. Volgograd, 2005.

13. Sharifullin V.R. Private-law regulation: Theoretical and legal research. Kazan, 2007.

14. Darvina A.R. Private law in the system of Russian law: diss. ... Master of Law. Saratov, 2003.

15. Rovny V. V. Problems of the unity of the Russian private law: diss. ... Dr of Law. Tomsk, 2000.

16. Tsvetkov I.V. The contract - the main means of regulation of the market relations [Electronic resource] // Commercial law. 2008. № 1. URL: http://elibrary. ru/download/15041024.pdf

62