Помощь не нашла поддержки

Минфин предложил помочь крупным вкладчикам банка «Югра», потерявшим часть вклада, превышающую 1,4 млн руб. Однако эта идея не нашла поддержки в ЦБ, так как явно противоречит смыслу системы страхования вкладов. Впрочем, по мнению экспертов, Минфин, вероятнее всего, лишь обнародовал ту позицию, которую хотели услышать в Госдуме. В действительности же ведомство вряд ли пойдет против ЦБ и потратит бюджетные средства.

Министр финансов Антон Силуанов, выступая в среду в Госдуме, заявил о желании помочь вкладчикам лишившегося лицензии банка «Югра», которые «попали в сложную жизненную ситуацию». Он предложил создать рабочую группу, которая бы занялась клиентами банков, которые «последнее, что называется, вложили в банки, и эти банки обанкротились». При этом в качестве аналогии министр привел меры поддержки, которые государство оказывало валютным ипотечным заемщикам через АИЖК.

ЦБ лишил «Югру» лицензии в июле 2017 года. По данным Агентства по страхованию вкладов, оно выплатило 217 тыс. вкладчиков «Югры» около 172,8 млрд руб. Еще 45 тыс. вкладчиков, вероятно, не обратились за выплатами на сумму около 390 млн руб. Всего же в «Югре», согласно отчетности банка на момент отзыва лицензии, физлица держали 184,67 млрд руб. Соответственно, на превышенцев приходится 11,48 млрд руб. В начале октября «Югра» была признана банкротом. Однако за двадцать прошедших дней заявления о включении своих требований в реестр кредиторов банка подали лишь два юрлица и шесть физлиц.

Выступление министра финансов поддержал бывший менеджмент банка. «Мы приветствуем инициативу правительства, связанную с предложением помощи вкладчикам-превышенцам,— сообщил “Ъ” экс-предправления "Югры" Дмитрий Шиляев.— Это означает, что высшее руководство страны обратило внимание на проблемы с безответственным отзывом лицензий у банков».

Однако в Банке России заявили, что не поддерживают создание рабочей группы или комиссии для поддержки превышенцев «Югры», так как ее цели «противоречат законодательству и компрометируют систему страхования вкладов». Также ЦБ отдельно прокомментировал выбор банка, вкладчикам которого пожелал помочь господин Силуанов. Регулятор отметил, что превышенцы «Югры» могли бы рассчитывать на частичный возврат своих средств в рамках процедуры банкротства банка. «Однако собственники "Югры", одним из которых являлся Алексей Хотин, затягивали судебный процесс, поэтому решение о банкротстве было принято только спустя один год и два месяца с момента отзыва лицензии,— пояснили в ЦБ.— За это время дыра в банке увеличилась (с 7 млрд руб. на момент отзыва лицензии до 160,9 млрд руб.), поскольку все заемщики банка (133 юридических лица) были связаны с собственниками и перестали платить по кредитам». Сейчас экс-владельцы «Югры» банкротят эти компании, чтобы воспрепятствовать взысканию с них долга, уточнили в Банке России.

Изначально идея поддержки крупных вкладчиков «Югры» исходила от Госдумы — интересы кредиторов банка лоббировал глава «Справедливой России» Сергей Миронов, а также справедливоросс Валерий Гартунг. Первый написал письма в Минфин и ЦБ с предложением создать правительственную комиссию для «оказания помощи гражданам, являющимся вкладчиками банка "Югра"». По информации “Ъ”, Минфин, изучив письмо господина Миронова, обратился в ЦБ, чтобы выяснить его точку зрения. Банк России 17 октября написал ответ Минфину, в котором объяснил со ссылками на законодательство, почему эта идея противоречит законодательству. Кроме того, в своем письме Минфину ЦБ прямо назвал действия бывших собственников банка «формой вывода активов, то есть хищением средств кредиторов и вкладчиков банка», а также предупредил ведомство о попытках манипуляции общественным мнением (регулятор получил большое число фальшивых обращений якобы от вкладчиков банка). После выступления министра финансов ЦБ также направил в среду официальный ответ господину Миронову с аналогичным содержанием.

Пресс-служба Минфина не ответила на запрос “Ъ”, почему речь идет о поддержке именно кредиторов банка «Югра», будет ли помощь оказана вкладчикам каких-либо других банков, по какому принципу должны отбираться пострадавшие кредиторы, идет ли речь о возмещении крупным вкладчикам всей суммы вкладов. Однако, по мнению управляющего партнера экспертной группы Veta Ильи Жарского, Минфин вряд ли станет собирать рабочую группу с учетом возражений ЦБ. «При этом Минфин может рассматривать обращения вкладчиков "Югры" в индивидуальном порядке в рамках обычной работы с обращениями граждан, но в любом случае никаких бюджетных ассигнований на выплаты им в бюджете 2019–2021 годов не предусмотрено»,— говорит эксперт.