НАЦИОНАЛЬНАЯ ОПАСНОСТЬ В РОССИИ — САНИТАРНЫЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ЧАСТОТЕ 50 Гц

Национальная опасность в России — санитарные электромагнитные правила и нормы по промышленной частоте 50 Гц

Ю.Г Рябов,

кандидат технических наук, старший научный сотрудник, почетный радист СССР

Отечественные санитарные правила СанПиН и пролонгирующая их нормативная документация (НД) (Строительные нормы, ПУЭ и др.) не обеспечивают электромагнитную безопасность (ЭМБ) населения, персонала рабочих мест в натурных условиях использования энергии промышленной частоты (ПЧ) 50 Гц. В результате сотни тысяч людей болеют, становятся инвалидами, умирают. В помещениях, смонтированных зарубежными строительными фирмами по нормам, рекомендованными ВОЗ (или стандартами ТСО' 91(99) (Швеция)), индукция электромагнитного поля (ЭМП) ПЧ в 100-500 раз меньше, чем в помещениях зданий, возводимых отечественными строителями. В статье рассматриваются причины и последствия таких "научных ошибок", законодательного "регламентирования" и "надзора" этих норм. Предлагаются научные, технические и организационные мероприятия по защите персонала и населения от опасных норм.

Преступления без наказания

Действующие отечественные санитарные правила и нормы (СанПиН) факторов электромагнитных полей промышленной частоты 50 Гц в настоящее время являются источником национальной опасности для населения России, всех потребителей электромагнитной энергии. Особенно тяжелое положение сложилось в электроэнергетике и тех отраслях промышленности, где персоналу приходится ежедневно через свое тело пропускать большие токи, индуцируемые магнитными и электрическими полями (МП и ЭП) ПЧ силовым энергетическим оборудованием, шинопроводами, трансформаторными подстанциями (ТП и РТП), ЛЭП, раскладками питающих кабелей (РПК) и т.д.

С.Э. Билецкий

Ю.Г. Рябов - кандидат технических наук (1971 г.), старший научный сотрудник (1985 г.), "Почетный радист СССР" (1979 г.).

За 55 лет производственной деятельности прошел путь от старшего техника до главного конструктора ЗАО "Научно-технический центр испытаний радиоэлектронных средств".

Имеет 15 внедренных изобретений и около 200 научных работ, из них 16 НД, разработанных лично - от стандартов отрасли до ГОСТ по ЭМС - в области испытаний, контроля и защиты технических средств от воздействий природных и техногенных электромагнитных факторов. Занимается вопросами электромагнитной безопасности (ЭМБ) стойкости средств к воздействию ЭМИ ЯВ, молний, статического электричества, защитой от электромагнитного терроризма и созданием комфортных электромагнитных условий. В 1980-1990 гг. в Академии оборонных отраслей промышленности вел курс лекций (220 часов) по технической и санитарной ЭМБ. 25 лет состоял членом Президиума и Правления МГП и НТО им. А. С. Попова, 5 лет - в Комитете экологии МГД.

Научно-технический редактор 16-ти выпусков сотрудников работ НПО "Алмаз". Участник внедренной в ОАО "Газпром" концепции потенциальной ЭМБ.

Некоторые разработки отмечены медалями ВДНХ. Член редакции журнала "Технологии ЭМС". Разрабатывает рекомендации по ЭМБ, искробезо-пасности, ЭМС, комфортным условиям, ускоренным испытаниям средств.

Все объекты электроэнергетики индуцируют в окружающее пространство эллиптически поляризованные МП и ЭП (ЭПП) от трехфазных электроцепей, создающих в зоне действия векторного поля силовые моменты прямого или обратного направления. Наибольшую опасность при воздействии на живые организмы и технические средства представляют ЭПП МП ПЧ, называемые вращающимися магнитными полями (ВМП) по сравнению с линейно-поляризованными полями (ЛПП) ПЧ, индуцируемыми токами однофазных цепей. ЛПП являются частным случаем ЭПП.

Воздействие МП ЛПП на тело человека происходит только в одном направлении, а МП ЭПП в 2-3 направлениях. Соответственно токи крови взаимодействуют с МП ПЧ, поскольку красные кровяные тельца содержат частицы железа. Токи крови сердечной мышцы индуцируют магнитное поле, изменяющееся с частотой 1-2 Гц. ЭПП МП ПЧ прямого или обратного направления взаимодействуют с полем сердечной мышцы или током крови в сосудах организма, вызывая в нем негативные отклонения [1]. Отмечается, что в 13 раз повышается риск раковых заболеваний у рабочих в США, чья профессиональная деятельность связана с работой в ЭПП МП, по сравнению с персоналом, чья работа выполнялась в условиях ЛПП МП. В работе А.П. Белкина (г. Новосибирск, 1999 г.) отмечается, что воздействие ЭПП электрического поля (ЭП) промышленной частоты 50 Гц повышает частоту раковых заболеваний и агрессивность испытуемых животных по сравнению с воздействием ЛПП ЭП [2,3].

Однако все регламентации отечественных гигиенических СанПиН выполнены только для ЛПП ЭП и МП ПЧ (однофазных). Норм на ЭПП ПЧ до сих пор нет. Официальные, государственные исследования для их регламентации еще не проводились, хотя уже более 100 лет известно поражающее действие ЭПП по сравнению с ЛПП - снижение иммунной защиты и адаптационных резервов организма.

На объектах электроэнергетики, в цехах фабрик и заводов, на нефтегазовых объектах, в офисах, в секциях жилых зданий, вблизи ЛЭП доля ЛПП ПЧ составляет до 10%, а 90% - это ЭПП ПЧ. В опасности ЭПП ПЧ может убедиться каждый, выслушав людей, работающих или проживающих в этих условиях, о состоянии их здоровья. Ведь в однофазных цепях помещений офисов, производства, быта токи более 15-30 А наблюдаются редко, а линейные токи в трехфазных шинах, кабелях, подключаемых по всему зданию, наоборот - от 1 до 4000 А.

В натурных условиях на рабочих местах, в офисах и жилых помещениях на человека воздействует в основном комплекс электромагнитных полей (ЭМП):

- ЛПП и ЭПП ПЧ;

- сниженное геомагнитное поле (ГМП), которое нормируется СанПиН только как однофактор-ное воздействие;

- фактор электростатического поля (ЭСП), которое также нормируется как однофазное, но по СанПиН знак не регистрируется, что является некорректным, т.к. от направления действия ЭСП зависит стабильность биоритмов человека.

С.Э. Билецкий \

I 1977-1981гг. Академия им. Ф.Э. Дзержинского по : : специальности "инженер-электрик". ;

• 1987-1990гг. Академия им. Ф.Э. Дзержинского по» специальности "инженер-экономист" - факультет руководящего инженерного состава.

• 1968-1994 служба в ВС. Направление работы: • отработка и эксплуатация опытных энергетических систем. Систем управления и контроля

I наземным и бортовым оборудованием летатель- I ных аппаратов. Разработан ряд рационализатор- : ских предложений

• С 1994 г. - работа в качестве главного энергетика, • главного инженера предприятия (энергетического объекта).

В настоящее время круг интересов связан с электромагнитной безопасностью технических средств и защиты человека от воздействия электромагнит-*•, ных полей энергетических объектов. .•*

Комплексные воздействия ЭМП ПЧ, ГМП, ЭСП СанПиН не нормируют, хотя каждый фактор является поражающим.

Взаимодействие ГМП с переменным током различных частот при определенных соотношениях амплитуд вызывает параметрический резонанс ионов кальция и магния в живых организмах при определенной ориентации этих полей относительно допустимых направлений движения этих ионов, что приводит к негативным реакциям биосистемы. Снижение ГМП и повышение частоты взаимодействующего тока, т.е. индуктируемого МП (например, гармоник), вызывают соответственно повышение интенсивности реакции биосистемы [4].

При строительстве современных жилых домов намагниченная арматура вваривается в колонны и стены здания без учета направления вектора намагниченности. В каждой 3-й - 4-й квартире образуется сниженная более чем в 2 раза напряженность ГМП. А допустимый ПДУ ГМП по ГОСТ Р 51724-2001 и Сан-ПиН 2.2.4.1191-03 составляет не более 2-х раз. Новоселы даже на подозревают, что у них в квартире есть поражающие места. Нужно хотя бы раз пройти по помещению с магнитометром.

Норма ПДУ снижения ГМП более чем в 2 раза была установлена в 1998 г. Однако за 10 лет ни санитарные гигиенисты, ни РАМН не ввели эти нормы в НД для жилых помещений. При контроле жилых помещений даже не измеряют показатели ГМП, а в производственном помещении, где персонал находится всего 89 часов в сутки, измеряют. В результате дополнительного пребывания в зоне ослабленного ГМП (более 2-х раз) жители болеют, становятся инвалидами, умирают. Особенно страдают дети.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), учитывая неопределенность научных выводов о неблагоприятных воздействиях на здоровье человека, появления новых ситуаций, технологий и взаимодействующих факторов, рекомендует принимать предупредительный подход и предупредительный принцип при назначении предельно допустимых уровней (ПДУ) воздействующего фактора, например, для ЛПП

МП ПЧ ПДУ - 0,16 А/м (0,2 мкТл). Норма 0,16 А/м была рекомендована в России до 2000 г. для всех МП ПЧ теми же санитарными специалистами, пока ими же не были введены ПДУ - 8 А/м (10 мкТл) для непрофессиональной сферы и 80 - 1600 А/м (100 -2000 мкТл) - для профессионалов (для энергетиков) [5].

Зарубежные строительные и промышленные компании, несмотря на свои национальные стандарты, придерживаются более жестких норм -стандарта ТСО'91 (99) (Швеция), где ПДУ 0,12 А/м (0,16 мкТл) и 10 В/м. Мы сами убедились в этом, проверив многие помещения в зданиях, построенных этими зарубежными компаниями в Москве: ЭМП ПЧ не превышают таких ПДУ. Применяемые в этих зданиях технические решения давно известны, они приведены в отраслевых стандартах радиопромышленности и других отраслей.

Миллионы людей в России подвергаются поражающему воздействию факторов ЭПП ЭМП ПЧ, норм на которые нет. Однако существует требование, что если экологический поражающий фактор воздействует на 0,6% населении, то на этот фактор должны быть разработаны нормы безопасности. Сейчас даже сами санитарные специалисты признают ненаучность введенных норм ЛПП ЭМП ПЧ. К сожалению, ПДУ законодательно продолжают действовать, а люди продолжают жить и работать в опасных условиях.

Кто за это ответит?

Частые болезни, инвалидность и летальные исходы в жилых помещениях (и офисах) регистрируется там, где эти помещения соседствуют со встроенными в здания ТП и РТП. Рост энергопотребления, требования надежности электроснабжения вызвали массовое применение более мощных сухих трансформаторов 1000-2500 кВА, которые соответственно имеют большую индуктивность рассеивания МП, в 4 раза большую амплитуду токов 0,4кВ и увеличенный на 10-15 дБ А акустический шум по сравнению с ранее применяемыми трансформаторами 250-630 кВА.

Санитарный надзор допускает такие ТП в эксплуатацию, проверяя их по нормам и методам, предназначенным для ЛПП МП ПЧ, применяя одно-компонентные или трехкомпонентные средства измерений, показания которых различаются в 1,4-2 раза при измерении ЭПП МП ПЧ. А допуск на погрешность в СанПиН ±10%. Ведь ни в одном техническом паспорте на приборы нет сведений, что они аттестованы в 3-фазном ЭМП.

Поражающие свойства таких ТП действуют безотказно. Изображение на электронно-лучевой трубке (ЭЛТ) начинает дрожать при воздействии ЭПП МП ПЧ напряженностью 1-1,2 А/м независимо от направления, а при воздействии ЛПП более 2 А/м только в 2-х направлениях ЭЛТ. ЭМП ЭПП и ЛПП существенно отличается по показателям и критериям параметров, как, например, различается самолет и автомобиль, а по понятию это одно и то же -транспортное средство. Десятки лет санитарный надзор фиксирует благополучие, несмотря на факты летальных исходов.

Некоторые требования к защитным экранам встроенных ТП и РТП

Повышение токов встроенных ТП вызывает пропорциональное увеличение напряженности МП ПЧ в окружающем пространстве. Соответственно, квадратично увеличивается мощность ЭМП, индуцируемого в окружающее пространство. Так если ток в шинах увеличивается в 4 раза, то мощность поля индукции возрастает почти в 16 раз. Если не экранировать помещения встроенных ТП и ГРЩ, то ЭПП МП ПЧ регистрируют на 3-4 этажах, а норму ПДУ, рекомендованную ВОЗ -0,16 А/м (0,2 мкТл), фиксируют на 69 этажах здания.

Чтобы обеспечить безопасные условия, рекомендуемые ВОЗ, на 2-м этаже (0,16-0,24 А/м) для ТП 2 (1000-2500 кВА) электромагнитный экран (ЭЭ) должен соответствовать следующим требованиям:

1. Подавлять все индуктируемые поляризованные МП ЭПП ПЧ.

2. Обеспечивать эффективность экранирования 26-40 дБ (20-100 раз).

3. Обладать нелинейными свойствами при превышении нагрузок выше номинальных.

4. Не снижать уровень геомагнитного поля в защищаемых (прилегающих) помещениях более чем в 2 раза.

5. Использовать для ЭЭ недорогие материалы отечественного производителя.

6. Конструкция ЭЭ должна быть такой, чтобы обеспечивать его монтаж с применением распространенных (у строителей) методов и инструментов.

7. Ресурс ЭЭ должен быть не менее 40-50 лет.

Встроенные в здание ТП в настоящее время являются одной из проблем существующей реально национальной опасности. Высокая стоимость городских земель заставляет проектировать 2-5 ТП и РТП в здании. Особенно этот вопрос актуален для высотных зданий, где располагаются офисные и жилые помещения.

Мосэнергосбыт отмечает изменения структуры потребления энергии в городе. Если 10 лет назад 60-70% энергии потребляла промышленность, потребление населения составляло не более 20-30%, то сегодня картина поменялась . По итогам 2007 г. население забирает чуть ли не 80% потребления.

Сейчас в Москве строятся новые здания со встроенными ТП. Собственник "впаривает" арендатору для офиса помещение над ТП. Безопасность подтверждается протоколами (разрешением). Через 1-2 года ведущие специалисты-трудоголики фирмы теряют работоспособность, болеют, становятся инвалидами, вплоть до летальных исходов. В результате арендатор не получает должной прибыли (или вовсе лишается заказов), а государство нагружает социальную сферу дополнительными затратами на лечение и содержание инвалидов. Страдают все, кроме ловкого арендодателя.

Удивляться приходится постановке вопросов по безопасности в США. Там на каждый вложенный доллар в безопасность умудряются получить 2-3 доллара прибыли в строительстве и промышленности. А в России есть еще научные работники, которые не могут

обеспечить необходимую безопасность людей, не говоря уже о комфортных условиях качества жизни, что декларируют политические лидеры. Неужели катастрофы на шахтах и нефтебазах не доказали это. От техногенного травматизма в России гибнет людей в сто раз больше, чем от силового терроризма, а затраты распределяют наоборот. Причем гибнет самая востребованная трудовая часть населения.

Почему национальные санитарные стандарты 50 Гц опасны

1. СанПиНы в части промышленной частоты являются первичным источником опасности в России - нормативным "законным" документом, не соответствующим натурным условиям и благодаря которому люди, длительно находящиеся в ЭМП ПЧ, даже не превышающих ПДУ, болеют, становятся инвалидами, умирают.

2. Нормы на электрические поля, введенные около 50 лет назад, и на магнитное поле, введенное в 2000 г. без "должного научного обоснования", а также импульсные поля, существенно завышены и разработаны только для ЛПП ПЧ, что сейчас и признают сами гигиенисты.

3. Официальные нормы на ЭПП ЭМП ПЧ (для трехфазных электроцепей) в России еще не разрабатывались. В энергетических отраслях, на многих рабочих местах промышленности и офисах на человека действуют практически только ЭПП ЭМП ПЧ, но санитарный надзор определяет их как безопасные условия, проводя контроль по СанПиН, разработанным для ЛПП ЭМП ПЧ.

4. Создатели новой редакции ПУЭ (7-е издание) уже включили норму 80 А/м как допустимое значение напряженности МП (без указания ЛПП или ЭПП) на рабочем месте, когда экранирование оборудования не требуется (п. 4.2.89). По СанПиН эта норма (80 А/м) только для профессионалов. Для непрофессионалов норма ПДУ- 8 А/м. Натурными измерениями, выполненными в сентябре 2006 г. над трансформатором действующей ТП 2х2005 кВА ЗАО "Миракс-Сити", расположенной на 1-м этаже высотного здания, при токе в каждой фазе 500 А на расстоянии 4,5 м от верхней части одного из трансформаторов, был зарегистрирован уровень ЭПП МП ПЧ величиной 1,5 А/м. Соответственно, при максимальном токе 3600А санитарная норма ПДУ-4 А/м, которую предполагают установить с 2008 г. для непрофессиональной сферы, будет выполняться только выше 13 метров. Об этом генеральный директор Г.В. Александров был извещен письмом исх. № 700/010 от 06.10.2006 г.

Специалист-энергетик строительной компании ОАО "Миракс-Сити" Пека П.Р. заявляет, что экранирование в высотных зданиях, как например, башня "Федерация", между этажами ТП 2х1600 и 2х2500 не требуется, ссылаясь на п.п. 4.2.80 и 4.2.85 ПУЭ, и заявляет, что в ПУЭ нет упоминания о непрофессиональной сфере персонала, на который распространяется норма 8 А/м ЛПП, нет указаний об ЭПП МП ПЧ.

Но в будущем все равно придется выполнять экранирование ТП. Но эта доработка обойдется дороже.

По результатам исследований экономистов США затраты на любую доработку на этапе проектирования, строительства и эксплуатации определяются как 1:10:50.

5. В натурных условиях на персонал рабочих мест и жителей кроме ЭМП ПЧ действует еще комплекс факторов: сниженное геомагнитное и геоэлектрическое поле, статическое электричество и, реже, радиочастоты и СВЧ. Норм на комплексное воздействие нет. Ранее действующие СанПиН 2.2.2.542-96 на компьютерное рабочее место устанавливал и норму ЭП 50 Гц (в диапазоне 5 -2000 Гц) 25 В/м в комплексе с другими сочетанными факторами. Но уже в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 для 50 Гц установлена норма 500 В/м при действии тех же сочетанных факторов. Теперь даже дети в школах не убирают кабели питания под ногами, не отодвигают настольные лампы, металлическая арматура которых дает фон ЭП 50 Гц более 200 В/м. Ребенок все время находится по напряжением сети ПЧ. А на зарубежных компьютерных рабочих местах общий фон 50 Гц не более 10 В/м по стандарту ТСО '91(99) (Швеция) соблюдается строго. Для детей - категорически менее 10 В/м.

6. В натурных условиях в индуктируемых ЭМП ПЧ, воздействующих на человека, имеются гармонические составляющие 100, 150 Гц и более, доля которых доходит до 25% и которые не нормируются по их "вредности" воздействия на организм. Санитарный надзор, контролируя уровень ЭМП ПЧ рекомендованным СанПиН средством измерения П3-50, поле гармоник не регистрирует, т.к. прибор измеряет только частоту 50 Гц в полосе ±2 Гц, а персонал переоблучается более "вредными" частотами. Считается, что биологическая "вредность" гармоник (ПДУ) должна снижаться пропорционально повышению частоты воздействия, т.е. при частоте 100 Гц в 2 раза, 150 Гц - в 3 раза и т.д.[4].

7. Существенное завышение норм ПДУ МП и ЭП ЛПП вызвано, на наш взгляд, методологическими ошибками гигиенистов, допущенными при пересчете на человека результатов испытаний на животных по плотности тока от воздействия ЭМП. Гигиенисты рассматривают тело человека как изотропную среду по проводимости. Это большое заблуждение. Тело человека анизотропно и по проводимости тока в разных направлениях различается до 30 раз, что отмечается во многих фундаментальных работах[6].

Порог "вредности" гигиенисты определяют от начала нагружения иммунной системы организма, но при этом адаптационные резервы оказываются уже нагружены. Но такого права гигиенистам ни один человек не даст, если ему об этом популярно рассказать. Поэтому отсчет вредности надо вести от начала нагружения адаптационного механизма, а не иммунной системы. Нельзя понятия 50-60-х годов переносить на современные условия.

8. Сотрудники НПФ "ЭЛНАП" (МЭИ), проводя измерения на энергетических объектах, наблюдали нагревание до красного каления стальных болтов в МП ПЧ напряженностью 800-1000 А/м. СанПиН 2.2.4.119103 при таких напряженностях допускают время воздействия на все тело человека в течение 1,5-2 часов, а при локальном воздействии - в течение 6-8 часов.

Для разработчиков энергообъектов перегрев узлов оборудования всегда является проблемой, особенно если применяются детали из магнитотвердой стали и рамочные конструкции. По общей реакции санитарных чиновников и гигиенистов мы поняли, что на верхних уровнях МП ПЧ ЛПП (полагаем выше 100 А/м) они должных испытаний не проводили, (до декларированных СанПиН ПДУ 1600 А/м на все тело и локальных воздействий до 6400 А/м), а нормы взяты "от фонаря", или в интересах собственников энергетических компаний. Эти нормы (СанПиН 2.2.4.1191-03) утверждены 30 января 2003 г. Г.Г. Они-щенко.

Среди разработчиков СанПиН 2.2.4.1191-03 имеются фамилии технических специалистов энергетических компаний, под диктовку которых, по-видимому, и появились такие завышенные нормы от достигнутого уровня. Наверное, эти специалисты до сих пор не поняли, какой ущерб здоровью они принесли своим коллегам и миллионам людей в России, проявляя корпоративное единство с санитарными партнерами.

Что делать?

Считаем, что именно энергетики должны законодательно оформить и довести до реализации ряд следующих первоочередных проблем, чтобы остановить поражающие воздействия ЭМП ПЧ на свой персонал и население.

1. Принять норматив (0,16 А/м) ЭМП ПЧ, рекомендованный ВОЗ (или ТСО'91(99)), который бы являлся законодательно - рекомендательным требованием для инвесторов, проектировщиков и строителей России.

2. Соответственно, доработать ПУЭ и строительные требования в части безопасности ЭМП ПЧ.

3. Провести НИОКР и разработать НД для проектирования электромагнитных экранов встроенных ТП и другого энергетического оборудования.

4. Провести НИОКР и разработать:

- нормы на ЭПП МП и ЭП ПЧ;

- методы, средства измерений и регистрации ЭПП ЭМП ПЧ.

5. Провести НИОКР и разработать:

- новую редакцию ГОСТ Р 51724-2001 "Экранированные объекты, помещения, технические средства. Поле гипогеомагнитное. Методы измерений и оценки соответствия полей техническим требованиям и гигиеническим нормативам";

- методы восстановления геомагнитного поля на рабочих местах в экранированных помещениях.

6. Разработать рекомендации по восстановлению геомагнитного поля в жилых помещениях и в процессе строительства зданий.

7. Разработать для объектов энергетики систему контроля потенциальной электромагнитной безопасности снизу: санитарной и взрывопожарной, когда сам исполнитель работ контролирует собственную безопасность и оценивает диагностику опасности оборудования, используя миниатюрный индивидуальный регистратор-индикатор (ИРИ) (или приставку к сотовому телефону), укрепленный на верхней одеж-

де. Такая концепция искробезопасности для нефтебаз в настоящее время внедрена в ОАО "Газпром". Система индивидуального контроля безопасности снизу имеет много преимуществ по сравнению с дорогостоящими системами коллективной безопасности и позволит в электроэнергетике вовремя обнаружить потенциальную угрозу технических аварий и дозировать санитарную опасность самому исполнителю.

8. Все СанПиН являются нормативными документами 2-го уровня согласно требованиям Государственной системы стандартизации (ГСС). Ни одни СанПиН этим единым требованием ГСС не соответствуют по форме, содержанию и терминологии. Приводятся методы и методики измерений факторов, вопреки отработанным годами методам, изложенным в ГОСТ. Ссылок на ГОСТ не приводится. Показатели и критерии факторов СанПиН излагаются технически примитивно, не соответствуют современному уровню требований ГОСТ и не совместимы с критериями системы стандартов по электромагнитной совместимости, взрывобезопасности, качеству продукции и др.

В результате отдельно для СанПиН разработаны и выпускаются свои средства измерений, ежегодно поверяемые в центрах Госнадзора, даже в том случае, если нужно поставить только печать (отметку) на техническом паспорте. При перевозке до 5% приборов повреждаются и подлежат ремонту. Предприятию требуется (по законам) содержать метрологическую службу. За год миллиарды рублей бюджетных средств "по закону" уходят на эти цели. Госнадзорные органы не заинтересованы в аттестации приборов по Интернету, выпуске самотестирующихся приборов и т.д.

В Японии все электрооборудование регламентируют только технические стандарты, а гигиенические нормативы отсутствуют.

В США электронное оборудование регламентируют гигиеническим разделом требований стандарта ТСО'91(99) (Швеция). Этих требований придерживаются все европейские строительные компании и фирмы, выпускающие промышленные изделия. Мы сами убедились в этом, проверяя рабочие места в помещениях домов, обустроенных зарубежными специалистами в г. Москве:

- 1995 г. - помещения Государственной думы 90% рабочих мест - не более 0,12 А/м и 25 В/м;

- 2002 г. - помещения "Башни 2000" (наб. Тараса Шевченка, 23А) - не более 0,1 А/м и 15 В/м;

- 2006 г. - около 300 рабочих мест в помещениях 4-х этажей Нового Арбата, д.29; 90% из них менее 0,008 А/м (10 нТл) и 10 В/м.

Подобные рабочие места (80% из них) в помещениях, выполненных отечественными строителями, имеют показатели 0,45 -0,95 А/м и 100-200 В/м., остальные 20% - от 1,0 до 4 А/м. Основной вклад в эти ЭМП в том и другом случае вносили ЭПП МП и ЭП ПЧ.

Опасные нормы ПДУ по МП ПЧ - 8 А/м для непрофессиональной сферы и 80 - 1600 А/м для профессиональной, введенные в России в 2000 г., возможно были инспирированы грантами зарубежных фондов. Кто-то очень не хотел, чтобы отечественная продукция была конкурентноспособной по электромагнитной безопасности. Ведь те же специалисты в

1998 г. [5] рекомендовали критерий безопасности МП ПЧ -0,16 А/М (0,2 мкТл), введенный в Швейцарии, США и ряде других стран, а в 2000 г. они же законодательно ввели в РФ критерии, превышающие в 50 и 500 раз соответственно для обеих сфер, но только для ЛПП ПЧ.

Зарубежные специалисты отмечают низкий уровень отечественных биологических исследований на системном уровне практической безопасности людей. Поэтому по травматизму Россия идет впереди планеты всей. Необходимо глубокое реформирование этих служб, пересмотр всех норм, технических регламентов и НД по электромагнитной безопасности, прекращение финансирования неактуальных работ.

Сейчас наше население представляет общество образованных людей, которые должны быть информированы о собственной безопасности согласно Закону №52-ФЗ от 30.03.99г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и которые должны быть "уверены в безвредности факторов среды обитания". Они должны быть уверены в критериях безопасности" и принципах их получения. Поэтому нормы, методы их образования, принципы обеспечения безопасности должны (обязаны) обсуждаться в СМИ прежде чем стать законодательными актами. Работодатель (администратор) несет ответственность за здоровье работника, за невведение предупредительного принципа безопасности, введенного в Европе для всех экологических факторов.

Например, в жилых домах техник-смотритель (или штатный электрик), оснащенный индивидуальным регистратором индикатором (ИРИ), при периодических обходах помещений может фиксировать превышение ЭМП, что позволит предупредить многие аварийные ситуации в доме от неисправной электросети и электрохимической коррозии коммуникаций и металлоконструкций, санитарной безопасности.

Законодательный отказ от обязательных услуг контроля неионизирующих излучений санитарными службами и регламентирование предупредительных норм ЭМБ в строительных нормах и технических условиях на изделия (объекты) позволит сократить цену и сроки этапов ввода в эксплуатацию продукции. Ведь одни и те же факторы ЭМП проверяются контрольными службами электромагнитной совместимости (ЭМС), качества продукции взрывопожа-робезопасности, электробезопасности (ООТ и ТБ) и т. п. В каждом частотном диапазоне ЭМП главный конструктор будет устанавливать в ТУ минимальное значение фактора. Во всех случаях их уровень будет ниже санитарных норм.

Например, в ГОСТ Р 51318.24-99 (МЭК60601-1-2001) (по ЭМС) допустимая устойчивость пожарной и охранной аппаратуры к воздействию МП ПЧ ЛПП составляет 1 А/м, а по СанПиН 2.2.4.1194-03 ПДУ в помещении 8 А/м, то естественно в ТУ будет записана норма 1 А/м. Санитарный надзор во всех случаях не нужен[7].

На наш взгляд, в настоящее время снижение "здоровья нации" связано именно с повышением химических и электромагнитных воздействий на человека "загрязненной" окружающей среды. И если за химическими загрязнениями следят и "зеленые", и государственные службы, то к электромаг-

нитным "загрязнениям", проявляющимся в стремительном приближении к организму человека комплекса техногенных электромагнитных факторов различного происхождения в диапазоне частот 0300 ГГц и дефицита природных факторов: ГЭП, ГМП, аэроионизации и т.п., такого государственного внимания нет. Это потому, что отечественные гигиенисты периодически корпоративно "убеждают" чиновников и законодателей, что наши нормы по безопасности лучшие в мире. В результате программы работ по нормированию ЭМП ЭПП ПЧ, комплексных воздействий ЭМП на население, отражающих натурные условия воздействия факторов, чиновники не принимают, не финансируют.

Отсутствие некорпоративного контроля методологического подхода к нормированию МП ЭП ПЧ привели к тому, что на зарубежных рабочих местах и в жилых помещениях уровень МП ПЧ составляет до 10 нТл (без ЭПП), у нас в таких же помещениях 10002000 нТл (с ЭПП), а у энергетиков до 100000 нТл (с ЭПП) по результатам измерений самих же санитарных специалистов [8].

Сегодня многие негативные проблемы и синдромы, преследующие современного жителя и персонал рабочих мест, некоторые врачи объясняют воздействием на организм человека электромагнитных факторов:

- превышение массы тела - воздействие МП ЛПП (ЭПП) ПЧ (нарушение липидного обмена);

- повышение агрессивности и частоты раковых заболеваний - воздействие ЭП и МП ПЧ ЭПП;

- "бункерный синдром" - длительное пребывание в условиях сниженных ГМП и ГЭП;

- синдром хронической усталости и старения -длительное пребывание в условиях повышенных ЭМП и одновременных воздействий других стрессовых факторов [9].

Вот почему мы выступаем за безопасные комфортные электромагнитные условия (КЭУ) на каждом рабочем месте и для каждого жителя - менее 0,2 мкТл (0,16 А/м) и 10 В/м ПЧ, к которым необходимо законодательно вернуться. Вот почему санитарный контроль ЭМБ должен выполнять Ростехнадзор при проведении мониторинга безопасности совместно с контролем взрывопожаробезопасности (искробезопасности), качества продукции [7], а не Роспотребнадзор, который сейчас выполняет гигиенический надзор силами медицинских специалистов, а не силами компетентных инженерных служб. Каждый должен заниматься своим делом, а не манипулировать нормами.

В США подобные измерения физических факторов внешней среды, неионизирующих излучений, ионизирующих излучений выполняют специалисты инженерных подразделений испытаний технических средств и технические специалисты военных испытательных центров.

Некоторые источники опасности

С точки зрения технической и санитарной безопасности (для 24 часов в сутки) значение могут иметь все источники МП ПЧ, интенсивность которых превышает 0,16 А/м и 10 В/м:

- несбалансированные токи в раскладках трехфазных кабельных линий, шинопроводах, лотках системы электроснабжения 0,4 кВ;

- встроенное в здание энергетическое оборудование: ТП, РТП, ГРЩ и т.п., в том числе домовые и этажные щиты питания;

- токи, протекающие по коммуникациям, трубам и металлоконструкциям здания, проводам воздушных линий электропередачи;

- токи от станций катодной защиты трубопроводов;

- уравнивающие токи, протекающие по земляным шинам;

помещение, в которое введены напряжения однофазных линий разных фаз; электроприборы, питаемые от адаптеров, содержащих трансформаторы с неразделенными обмотками (или бестрансформаторные), находящиеся ближе 0,5 м от тела человека; объемные бытовые электроприборы типа холодильников, стиральных машин и т.п., используемые без защитного заземления; источники освещения, выключатель которых включен в нулевой провод, а не в фазный, и т.п.

Литература

1. Рябов Ю.Г., Бочков Ю.И. (ЗАО "НТЦИРЭС"), Салихов З.С., Шологин О.Н. (ООО "Ямбурггаздобыча"), Котляров А.А., Афонин А.А. (МИФИ). Вращающиеся электромагнитные поля и несовместимость санитарных норм натурным условиям электромагнитной безопасности на рабочих местах и в жилых помещениях. Технологии ЭМС. Вып.3. 2005.

2. БроудерПоль. Магнитные поля - угроза здоровью. - "Мир ПК". Вып. 5, 1990.

3. Белкин А.Д. Структурно - функциональные изменения в организме при действии техногенных вращающихся переменных полей и механизм их возникновения. Дисс. на соискание уч. ст. д-ра биол. наук. Новосибирский медицинский институт, 1999.

4. Леднев В.В. и др. Слабое комбинированное магнитное поле, настроенное на параметрический резонанс ядерных спинов водорода, увеличивает пролиферативную активность необластов в регенерирующих плана-риях DUGESIA TIGRNA. Биохимия, биофизика, молекулярная биология. Доклады Академии наук, 1996. Т. 348. №6. С.830-833.

5. Краткая экологическая энциклопедия. Вып.2, 1998 г. ГНЦ РФ - Институт Биофизики, ООО "ЦЭМБ", НИИ медицины труда РАМН.

6. Кузнецов А.Н. Биофизика электромагнитных воздействий. -М.: Энергоиздат, 1994.

7. Рябов Ю.Г., Салихов З.С., Шологин О.Н., Мурашов А.И., Котляров А.А. Концепция потенциальной электромагнитной безопасности//Экология и промышленность России. 2005. Июль.

8. Григорьев О.А. и др. Магнитное поле промышленной частоты в условиях непрофессионального воздействия. Электромагнитные поля и здоровье человека. Фундаментальные и прикладные исследования. 3-я Международная конференция 17-24 сентября 2002 г. Москва - С. Петербург.

9. Чечилова С. Синдром хронической усталости//Охрана труда и социальное страхование. 2007. №6.