Чистая придурь

Краевое минимущества до проведения аукциона по площадке психиатрической больницы решило согласовать документацию с антимонопольщиками, у которых были претензии к предыдущей процедуре по участку в квартале №179. УФАС теперь настаивает на том, чтобы средства за право заключения договора аренды поступали в краевой бюджет, а не «Пермагростройзаказчику», владеющему участком. Эксперты считают, что с управленческой точки зрения логично прибыль, полученную обществом со стопроцентным участием края, направить на дивиденды и пополнить региональную казну.

Как стало известно „Ъ“, минимущества — единственный учредитель ОАО «Пермагростройзаказчик» (ПАСЗ), владеющего участком 9,6 га в квартале №179, — направило аукционную документацию по площадке краевой психиатрической больницы в региональное управление антимонопольной службы для согласования. УФАС проанализировало проект документа и обозначило свои замечания.

Как пояснили „Ъ“ в антимонопольном ведомстве, изначально УФАС сомневалось в обоснованности требований о создании парка на территории, которую планируется выставить на торги. Также у антимонопольщиков был вопрос к тому, что на аукцион по аренде для комплексного освоения выставляется площадка, в составе которой несколько участков. К настоящему времени, по словам и.о. руководителя пермского УФАС Антона Удальева, вся техническая часть документации согласована. «Остается последний вопрос: мы настаиваем на том, чтобы средства за право заключения договора аренды поступали в краевой бюджет. Сейчас предполагается, что получателем будет „Пермагростройзаказчик“», — пояснил господин Удальев. Речь идет о сумме порядка 0,5 млрд руб. Собеседник „Ъ“ уточнил, что на эту тему уже были проведены консультации с минфином. «Это не противоречит ни бюджетному, ни антимонопольному законодательству. Но есть еще корпоративное законодательство, здесь пока имеются вопросы», — отметил Антон Удальев.

Министр имущественных и земельных отношений края Андрей Шагап сообщил „Ъ“, что в целом УФАС одобрило аукционную документацию, но выдало ряд рекомендаций. По его словам, вопросы ФАС являются «структурными», и ведомство намерено их уладить. «До конца ноября рассчитываем объявить торги», — сообщил „Ъ“ господин Шагап.

Напомним, конкурсный отбор инвестора на застройку квартала №179 был объявлен весной, на него поступила только одна заявка от ГК «Кортрос». Эта попытка провести отбор инвестора по застройке квартала №179 вызвала нарекания краевого УФАС, в том числе к самой сути процедуры. После объявления конкурса антимонопольный орган возбудил дело по признакам нарушения закона о защите конкуренции. Краевое минимущества и ПАСЗ были признаны нарушившими закон. В частности, ПАСЗ совмещал функции хозсубъекта и правительства края, проводя торги. ПАСЗ было выдано предписание об отмене всех действий по проведению конкурсных процедур. Летом этого года было принято решение не заключать договор по итогам конкурса, объявленного весной, и провести новые торги.

«В случае с „Пермагростройзаказчиком“ я не совсем пониманию, почему вопрос с поступлениями в бюджет пытается решить антимонопольный орган. С юридической точки зрения мне сложно сказать, насколько это возможно, но с управленческой позиции логично прибыль, полученную обществом со стопроцентным участием края, направить на дивиденды и тем самым пополнить краевой бюджет. Средства в казне лишними не будут, тем более правительство знает, какая напряженная ситуация с бюджетом», — отмечает председатель комитета по бюджету краевого заксобрания Елена Зырянова. «У нас более двадцати ОАО, где региональные власти являются стопроцентными акционерами, уставный капитал этих обществ — свыше 4 млрд руб. Но доходы в бюджет следующего года от дивидендов запланированы только на 9 млн руб. Возникает резонный вопрос об эффективности таких АО», — добавляет она.