«Русские офшоры» станут гостеприимнее

Антикризисная правка законодательства затронула и «русские офшоры» — специальные административные районы (САР) во Владивостоке и Калининграде. В Госдуму внесен законопроект, нацеленный на упрощение переезда компаний в эти районы. Зарегистрироваться в САР смогут теперь совсем молодые компании, созданные до 1 марта 2022 года (ранее — до 1 января 2018-го). Смягчаются требования к составу контролирующих лиц организаций, в САР будут допущены и личные фонды, созданные как россиянами, так и иностранцами. Эксперты полагают, что из-за санкций интерес к спецадминрайонам вырастет, но условия получения льгот они по-прежнему считают слишком суровыми.

Мост на остров Русский во Владивостоке

Фото: Эмин Джафаров, Коммерсантъ

Правительство в составе «антикризисного пакета» внесло в Госдуму проекты новых поправок к режиму специальных административных районов на островах Русский во Владивостоке и Октябрьский в Калининграде. Напомним, САР создавались для возвращения капиталов в российскую юрисдикцию и для их защиты от санкций. Резидентам предоставляются льготы, например безналоговая продажа акций и долей. Совсем недавно, в феврале был принят законопроект, допустивший переезд в САР и российских организаций со статусом международных холдинговых компаний. Одновременно были ужесточены требования по фактическому присутствию компаний в САР — в частности, введено условие инвестирования 300 млн руб. в инфраструктуру региона (см. “Ъ” от 17 февраля).

Наиболее значимое изменение в новых поправках — обсуждаемая с середины 2021 года возможность регистрации в САР личных прижизненных или посмертных фондов, которые занимаются управлением переданным или унаследованным имуществом (см. “Ъ” от 16 июля). Согласно проекту, учредителем таких фондов могут быть как россияне, так и иностранцы. Главное требование — стоимость активов фонда должна быть не менее 5 млрд руб.

Остальные поправки нацелены на смягчение режима САР для привлечения в них новых резидентов.

Для этого допускается возможность переезда в районы молодых компаний, созданных до 1 марта 2022 года, а не до 1 января 2018 года, как сейчас. Упрощаются и требования к МХК: для получения такого статуса компаниям больше не придется вести деятельность сразу в нескольких странах. Пересматривается требование о неизменности с 2017 года состава контролирующих лиц. Согласно проекту, теперь разрешается менять не более 25% его состава, остальные 75% должны быть «стабильными» с января 2020 года, что актуально в связи с исходом иностранцев из российских компаний. Кроме того, бизнесу дается более длительный (год вместо полугода) срок на осуществление необходимых для получения статуса МХК инвестиций в размере от 50 млн руб.

Предусматриваются и льготные налоговые ставки на дивиденды, проценты и роялти — 5% по полученным и 10% по выплаченным МХК доходам. Срок льготы — до 2035 года (при соблюдении условий по фактическому присутствию). Освобождаются от налогообложения доходы от участия в добывающих проектах на основании соглашений о разделе продукции. Записана и стабилизационная оговорка по сохранению для МХК условий по налогам на прибыль, имущество и транспорт, действовавших на день получения такого статуса.

Опрошенные “Ъ” юристы говорят, что в условиях новых санкций переезд иностранных компаний в САР может быть востребован.

Как отмечает партнер налоговой практики PwC в России Галина Науменко, «речь идет об элементарной защите активов, о способности компаний выполнять любые действия, поскольку в европейских юрисдикциях с учетом текущих ограничений их операционная деятельность существенно ограничена». Как добавляет партнер КПМГ Александр Токарев, «по крайней мере, не будет зависимости от иностранных сервис-провайдеров, которые сейчас могут быть ограничены в оказании услуг компаниям, принадлежащим таким лицам».

Позитивные изменения, по словам Галины Науменко,— освобождение от налогообложения добывающих филиалов и курсовых разниц, а также возможность изменения состава контролирующих лиц в пределах 25%. Это даст возможность большему количеству компаний воспользоваться льготами САР. Важна и возможность отсрочки исключения компании из реестра иностранных лиц — сейчас ожидаются сложности, связанные с тем, что регистраторы могут «не отпускать» из иностранных юрисдикций или долго проводить проверки. Однако, добавляет эксперт, условия получения преференций САР с учетом ранее принятых изменений остаются довольно обременительными и требуют доработки. Похожего мнения придерживается и Александр Токарев:

«Сами по себе налоговые льготы выглядят привлекательными, но условия их применения чересчур жесткие, что ставит под большое сомнение возможность их практического использования».

Юрист юрфирмы Vegas Lex Артем Гаспарян полагает, что отражение в проекте давней идеи регистрации в САР личных фондов выглядит логичным шагом. «Поправки будут востребованы среди граждан со сверхкрупным капиталом — это даст им дополнительные гарантии для сохранения и преемственности своего бизнеса и имущества». Партнер адвокатского бюро ЕПАМ Денис Архипов добавляет, что сейчас порядок редомициляции компаний не дает возможности «перевозить» частные фонды, которые используются в холдинговых структурах и являются распространенным иностранным элементом наследственного планирования. «Проект направлен на устранение этого пробела, чтобы предприниматель мог сохранить в России ту корпоративную систему управления, за которой он ранее шел на Запад»,— поясняет он.