Минобороны выходит из округов

Вчера коллегия Министерства обороны РФ на своем заседании приняла решение преобразовать до конца 2015 года военные округа в региональные командования, обладающие большой оперативной самостоятельностью и способные отражать агрессию на своих территориях. Кроме того, минобороны решило упразднить отдельные рода войск, сохранив лишь сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно-морской флот.

С докладом о перспективах развития военной организации России на период до 2015 года на заседании коллегии, проходившем в закрытом режиме, выступил первый заместитель министра обороны, начальник Генерального штаба вооруженных сил генерал армии Юрий Балуевский. Согласно официальному заявлению управления информации и общественных связей Минобороны, генерал Балуевский в своем докладе отметил, что "за последние годы в рамках административной реформы были сделаны серьезные шаги на пути преодоления ведомственного подхода, ликвидации дублирующих и параллельных структур в силовых компонентах военной организации государства, наметились положительные сдвиги в обеспечении эффективного расходования средств".

Как пояснил источник Ъ в Минобороны, коллегия рассмотрела концепцию нового плана развития военной организации РФ, рассчитанного до конца 2015 года (в настоящее время реализуется план до 31 декабря 2010 года). "Концепция не предусматривает существенной корректировки плана до конца 2010 года,— сообщил источник.— В этот период структура вооруженных сил не изменится, а их численность серьезно не сократится — к 2010 году она составит около 1 млн человек". По словам источника, основные изменения придутся на "вторую пятилетку плана" — 2011-2015 годы. В этот период вооруженные силы должны перейти к трехвидовой структуре: останутся только сухопутные войска, военно-воздушные силы и военно-морской флот. В их состав войдут три существующих сегодня рода войск: в ВВС — космические войска и ракетные войска стратегического назначения, а в сухопутные — воздушно-десантные войска.

Кроме того, существенно изменится региональная структура вооруженных сил. Вместо существующих сегодня шести военных округов и четырех флотов, по словам источника, появятся три регкома — региональных командования: западноевропейское, среднеазиатское и дальневосточное. Они будут должны самостоятельно справляться с любой угрозой на закрепленных за ними территориях, лишь при крайней необходимости получая поддержку соседних региональных командований. Регкомам будут подчинены все части, расположенные на их территории. Сейчас эти части замкнуты на главкомов соответствующих видов войск и командующих родами войск. Одновременно реформированию будут подвергнуты и главкоматы сухопутных войск, ВВС и ВМФ.

В настоящее время в Сибирском военном округе уже идет эксперимент по отработке принципов деятельности региональных командований. Эксперимент завершится в этом году, после чего его опыт должен быть распространен на другие военные округа. Их объединение в три региональных командования начнется с 2011 года. Теперь этот план предстоит одобрить Совету безопасности РФ, заседание которого должно пройти в ближайшие два месяца.

Кроме плана военного строительства коллегия Минобороны вчера рассмотрела вопросы правопорядка и законности в войсках. Выступивший с докладом первый заместитель министра обороны генерал-полковник Александр Белоусов предложил "не создавать новую структуру — военную полицию, а модернизировать существующие военные комендатуры" (Ъ писал об этом вчера). Для ужесточения борьбы с правонарушениями в армии будет использоваться дисциплинарный арест. Соответствующий законопроект Госдума РФ планирует рассмотреть во втором чтении к концу июня, после чего появится возможность утвердить новые уставы — дисциплинарный, внутренней службы, караульной и гарнизонной службы. После их принятия командиры частей получат возможность помещать провинившегося военнослужащего на гауптвахту с единоличной санкции судьи. В свою очередь, министр обороны РФ Сергей Иванов потребовал от подчиненных "организовать жесткий контроль исполнения этих указаний". Генерал Белоусов также сообщил, что в комендатурах будет увеличен штат, появятся новые подразделения, а также отметил, что "комендатуры планируется создавать на межведомственной основе с привлечением всех силовых структур — МВД, МЧС, ФСБ и других".