Владимир Путин променял льготы граждан на их же деньги

Вчера в Кремле президент России Владимир Путин встретился с членами правительства и детально обговорил с ними проект замены разного рода льгот на денежные выплаты, а специальный корреспондент Ъ АНДРЕЙ Ъ-КОЛЕСНИКОВ признается, что во время заседания отдохнул душой, как на хорошем спектакле.
       — Несмотря на минусы существовавшей системы льгот, мы жили с ней,— сказал Владимир Путин, открывая вчерашнее заседание.— И мой первый вопрос: зачем ее менять?
       Вообще-то этот вопрос выглядел на первый взгляд наивно. И самое странное было в том, что задавал его Владимир Путин.
       Ведь президент давно интересовался тем, что делать с льготами, которыми пользуется немалая часть населения России. Известно, что идея заменить эти льготы на эквивалентные денежные выплаты появилась не месяц и даже не полгода назад. Президент во время своих поездок по стране порой даже вел оживленные дискуссии с ветеранами об этих льготах. Ветераны рассказывали ему, как привыкли к тому, что имеют, и боятся, потеряв льготы, не получить взамен ничего. Президент объяснял им, что жизнь их будет лучше прежнего. Они смотрели на него недоверчиво.
       И теперь сам Владимир Путин, сидя во главе стола, пытливо вглядывался в лица министров правительства, делая вид, что пытается понять: зачем?
       На самом деле, конечно, совершенно ясно, что решение принято и президент с ним, по крайней мере, знаком. Стояла задача преподнести его стране наилучшим образом. И сделать это предстояло красиво.
       Нельзя сказать, что в этой задаче было что-то стыдное. Решение по всем оценкам правильное. Но есть опасность, что наша недоверчивая страна слишком близко к сердцу воспримет эту новость. Будет нервничать. Так что надо было помочь стране пережить происшедшее. Поэтому президент и спросил, зачем менять сложившуюся систему льгот. Он давал возможность вице-премьеру Александру Жукову объяснить России смысл происходящего.
       Господин Жуков, не побоюсь, блестяще справился со своей задачей. Он буквально в нескольких словах чрезвычайно доходчиво обнажил суть.
       Существующая система, сказал он, сложилась после распада СССР.
       — Главный ее недостаток: она несправедлива,— сказал вице-премьер.
       Он бил в десятку, и шанса промахнуться не было. Понятно, что граждане нашей страны остро реагируют на любую несправедливость. Должны среагировать и на эту.
       — Инвалиды и ветераны не получали должного доступа к льготам,— продолжил вице-премьер.— У людей, живущих в сельской местности, нет возможности пользоваться ими. Из десяти человек девять не пользуются бесплатным санаторно-курортным лечением.
       — Девять из десяти?! — с выражением переспросил президент России.
       Господин Жуков горько кивнул. Президент недоуменно покачал головой.
       — В автобусах появляются надписи: "Не для льготников",— с осуждением добавил вице-премьер.
       Теперь кивнул президент. Видимо, ему уже успели об этом доложить.
       — И вот впервые у нас появилась возможность выплатить людям деньги взамен льгот, которыми они не могут или не в состоянии воспользоваться,— сказал Александр Жуков.— Это потребует от правительства в несколько раз больше средств. Ведь мы предлагаем полностью сохранить уровень поддержки населения и сделать систему намного более справедливой.
       За технику и артистизм я бы поставил вице-премьеру оценки, близкие к предельным.
       — Между тем всегда полезно поговорить с теми, кого касаются перемены,— сказал президент и вопросительно посмотрел на министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.
       Действительно, его эти перемены касались едва ли не в первую очередь. И она настала.
       Михаил Зурабов не испортил игры. Он выступал минут 15 и рассказал, что снизу получено полное одобрение идеи. Всероссийские организации слепых и глухих — двумя руками за.
       — Теперь ключевой вопрос: сколько? — спросил президент.
       Господин Зурабов рассказал, кому сколько будут платить. Больше всех станут получать Герои России — 3500 руб. в месяц. Участники Великой Отечественной войны — 1500 руб., инвалиды первой группы — 1400 руб. Список обширный, но не исчерпывающий (подробнее — см. справку). Но у тех, кто в этот список не вошел (например, у пенсионеров), льготы пока и не отнимают.
       — Цифры в целом неплохие, но не растворятся ли эти деньги в связи с инфляцией? — проявлял обеспокоенность президент.
       Господин Зурабов объяснил ему, что ни в коем случае. Они будут индексироваться отдельным пакетом.
       — Следующее соображение,— продолжил президент.— Александр Жуков сказал, что что-то получал, кто-то нет. И подавляющее большинство не получало. Теперь получать будут все. Вы справитесь с возникающей серьезной нагрузкой на федеральный бюджет?
       В игру вступил министр финансов Алексей Кудрин. Он объяснил, что теперь все категории льготников перейдут на финансирование из федерального бюджета. Это 170 млрд руб.
       Все получалось как-то уж слишком гладко. В происходящем на глазах пропадала драматургия. Но в нужный момент заговорил председатель правительства Михаил Фрадков.
       — Есть один момент. Мы не первый раз обсуждаем эту тему, и мнения по одному вопросу, честно говоря, разделились. Большая часть населения пользуется льготами по ЖКХ. Ясности с реформой ЖКХ нет. Надо повременить с отменой этих льгот, хотя бы на ближайшее время.
       — Если есть хоть какие-то сомнения,— с тревогой в голосе произнес Владимир Путин,— надо отложить, хотя бы на год.
       На этом обсуждение чувствительной, как выразился президент, темы было закрыто. Перешли к итогам переговоров с Евросоюзом по вступлению во Всемирную торговую организацию (ответственный — министр экономразвития и торговли Герман Греф), саммиту "четверки" в Ялте (ответственный — Владимир Путин) и взаимодействию с организацией "Исламская конференция" (ответственный — министр иностранных дел Сергей Лавров).
       А я как будто сходил на спектакль в театре, главный режиссер которого находится в постоянном поиске.