Правительство необходимого большинства

В Алтайском крае принят пакет законов, согласно которым краевую администрацию сменит региональное правительство. Благодаря поддержке фракций «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России» эта инициатива губернатора получила поддержку необходимых двух третей голосов. Против проголосовали только коммунисты, не согласные с прописанной в законах нормой о совмещении постов губернатора и главы правительства. Смена структуры должна произойти не позднее 1 января 2017 года, но руководство края рассчитывает выполнить эту работу «гораздо раньше».

Вчера на очередной сессии алтайского краевого законодательного собрания во втором, окончательном чтении был принят пакет законов, согласно которым в регионе будет изменена модель высшего органа исполнительной власти. На смену администрации края придет правительство.

Как сообщал „Ъ“, идея создания краевого правительства принадлежит губернатору Александру Карлину (руководит регионом с 2005 года) и вынашивается с 2008 года. Реальная работа над законопроектом стартовала лишь в начале 2010-го. Тогда губернатор подчеркивал, что создание правительства «будет означать переход к новому качественному уровню управления». Инициативу главы поддержала фракция «Единой России», располагающая 47 мандатами из 68, а также ЛДПР (шесть) и «Справедливой России» (пять). Подготовка новой системы исполнительной власти была завершена в конце прошлого года. В марте 2015-го заксобрание утвердило внесение соответствующих изменений в устав края. Тогда их поддержали 56 депутатов, против были пятеро коммунистов.

Новая система предусматривает, что в состав правительства входят губернатор (он же глава кабинета министров), вице-губернаторы, один или два первых заместителя и заместители председателя правительства, министры края, руководители департаментов в ранге министров. Члены правительства будут назначаться и увольняться губернатором. Он же формирует правительство, организует его работу и т. д. Правительство будет действовать в пределах срока полномочий губернатора.

Ко второму чтению законопроекты претерпели незначительные изменения. В частности, как сообщила вчера „Ъ“ глава фракции «Справедливой России» Людмила Суслова, была «принята поправка фракции об установлении парламентского часа по аналогии с правительственным часом в Госдуме». С другой стороны, на сессии не пропустили поправку либерал-демократа Юрия Гальченко о проведении проверки будущих членов правительства на полиграфе. Как заметил главный врач краевой клинической больницы Валерий Елыкомов, «в следственной практике такой тест проводят несколько раз» и не стоит так «кошмарить» членов правительства.

В результате пакет документов был принят ровно двумя третями голосов: за проголосовали 46 человек, против — семеро. В числе противников, как и при первом голосовании, оказалась фракция КПРФ. «Мы не согласны с совмещением постов губернатора и председателя правительства. Не понимаем, как губернатор сможет сам себя контролировать, будучи главой кабинета министров, давать оценки и уж тем более наказывать»,— пояснил „Ъ“ глава фракции Виталий Сафронов.

Правительство края должно быть сформировано до 1 января 2017 года. Однако, как заметил местным журналистам вице-губернатор Виталий Снесарь, «все произойдет гораздо раньше». «Процедура реорганизации исполнительной власти края займет три-четыре месяца»,— уточнил „Ъ“ лидер алтайских единороссов и глава фракции в заксобрании Борис Трофимов.