Коряки напомнили о своем статусе

Общественные организации коренных малочисленных народов Севера (КМНС) Корякии выступили против планов губернатора Камчатского края Владимира Солодова по ликвидации администрации Корякского округа. Авторы обращения отмечают, что задекларированный в уставе края особый статус округа так и не получил «законодательного и финансового наполнения», а работа по поддержанию жизнедеятельности велась именно местной администрацией. Если власть не услышит северян, они намерены инициировать выход Корякии из состава созданного 15 лет назад объединенного субъекта федерации.

Фото: Александр Пирагис / РИА Новости

Организации КМНС «Корякия» и «Паланкэн юнэт» 20 октября выступили с резкой критикой планов по оптимизации управления Корякским округом, предложенных новоизбранным губернатором Камчатки Владимиром Солодовым. В конце сентября краевое заксобрание утвердило новую структуру правительства, которую предполагается внедрить к началу 2021 года. В ней предусмотрено краевое министерство по делам местного самоуправления и развитию Корякского округа, которое предполагается создать путем объединения администрации округа и министерства территориального развития Камчатского края.

Северяне уверены, что эта реформа противоречит особому статусу Корякии. Об этом говорится в их обращении к президенту Ассоциации КМНС Сибири и Дальнего Востока Григорию Ледкову, краевым депутатам, уполномоченному по правам человека в регионе Валентине Броневич и уполномоченному по правам КМНС Розе Долган. Под обращением стоит несколько сотен подписей.

Корякский автономный округ, отделившийся от Камчатской области в 1991 году, вернулся в ее состав по итогам референдума 2005 года. За создание единого Камчатского края при сохранении особого статуса Корякии проголосовали 85% участников референдума в области и 89% — в округе. В 2008 году глава Камчатки Алексей Кузьмицкий создал министерство по делам Корякского округа, но его преемник Владимир Илюхин в 2011 году его ликвидировал и учредил администрацию Корякского округа, которая фактически не имела ни финансирования, ни полномочий.

По мнению авторов обращения, создание «нового гибридного монстра» повлечет не только дальнейшее сокращение рабочих мест в округе и выезд оттуда высококвалифицированных специалистов, но и «полнейшую оторванность исполнительной власти Камчатского края» от Корякии. Они подчеркивают, что «за все время существования Камчатского края никто так и не удосужился заняться законодательным и финансовым наполнением "особого статуса" Корякского округа», а единственным звеном, связывавшим округ с далеким правительством Камчатки, оставалась окружная администрация.

Северяне требуют от властей обеспечения особого статуса Корякии «в позитивном русле, с заявленным при объединении ускорением социально-экономического развития, повышением уровня жизни населения, а не путем оптимизаций, сокращений и ликвидаций».

«Мы не видим никакой реальной помощи как субъект с особым статусом, наоборот — власти региона всеми силами как будто стремятся стереть память о том, что на севере Камчатки существует Корякский округ. И если власть будет продолжать игнорировать наши голоса, мы будем вынуждены инициировать референдум о выходе из состава края»,— говорится в обращении.

Председатель ассоциации «Корякия» и одна из авторов обращения Зоя Архангельская рассказала “Ъ”, что ранее северяне уже писали президенту Владимиру Путину, но в ответ получили формальную отписку из краевой администрации. «Мы не устраиваем бунт, мы готовы и хотим работать вместе с властью над решением проблем округа. Но сегодня реально обеспокоены тем, что с нами никто не советуется перед тем, как принимать такие важные решения»,— посетовала она.

Депутат краевого парламента и уроженка округа Татьяна Романова, голосовавшая за новую структуру правительства, призналась “Ъ”, что ожидала конфликта: «Когда принимаете какое-то решение по Корякскому округу, нужно обязательно советоваться с людьми. А новый губернатор за полгода даже не встретился с Ассоциацией КМНС».

В правительстве Камчатки поводов для беспокойства не видят.

«Про особый статус Корякии никто не забыл, как раз наоборот,— заверил “Ъ” врио вице-губернатора Павел Ясевич.— Создание нового министерства, собственно, и запланировано исходя из особого статуса округа. У нас это будет единственное министерство, которое будет заниматься развитием конкретной территории. И это должен делать именно орган исполнительной власти, который в силу своих полномочий и возможностей сможет координировать деятельность иных органов в части развития округа». Вместе с тем чиновник признал, что «на сегодня в бюджете отдельных строчек по развитию округа не предусмотрено», но власть «над этим работает».

Корякский округ расположен на севере Камчатки, занимая 60% площади полуострова. Центр округа Палана находится в 851 км от Петропавловска-Камчатского. Наземного транспортного сообщения в Корякии практически нет: в местные поселки можно добраться лишь на вертолете либо морем в короткий период навигации. Жители в основном заняты в бюджетной сфере и в обслуживающих отраслях, а в строительстве и рыбопереработке работают вахтовики. При этом население Корякии уменьшается: в 1991 году там проживало около 38 тыс. человек, в 2007 году — 23 тыс., а в 2020-м — уже менее 16 тыс.