Интернет как ресурс развития Дальнего Востока России в рамках интеграции в АТР: проблемы цифровой модернизации

ИНТЕГРАЦИЯ В АТР

УДК 32 ББК 66

А. С. ПАНАЧЕВА, П. Ю. САМОЙЛЕНКО

Интернет

как ресурс развития Дальнего Востока России в рамках интеграции в АТР: проблемы цифровой модернизации

Современные процессы модернизации Дальнего Востока России напрямую зависят от развития Интернет-технологий. В статье подчеркнута актуальность проблемы «цифрового неравенства» для Дальневосточного федерального округа, который по степени развития Интернет-ресурсов отстает как от западных областей России, так и от сопредельных с ним стран Северо-Восточной Азии, что является фактором замедления развития территории. Предложены меры, направленные на расширение внедрения Интернета в регионах Дальнего Востока России.

Ключевые слова: Интернет-ресурсы, информационная цивилизация, цифровое неравенство, информационная безопасность, АТР, регионы Дальнего Востока, интеграция, развитие.

A. S. Panacheva, P. Yu. Samoilenko

The Internet as the Resource for Development of the Far East of Russia

as Part of Integration into the Asia-Pacific Region: Issues of Digital Modernization

The current modernization processes of the Far East of Russia directly depend on the development of Internet technologies. The paper emphasizes the relevance of the issue of "digital inequality" in the Far East Federal District, the development of the Internet resources of which falls behind both the western regions of Russia and adjacent states of Northeastern Asia and it becomes the factor contributing to slowing of territory development. The authors offer the steps to expand the range of the regions of the Far East of Russia for the Internet implementation.

Keywords: Internet resources, information-based civilization, digital inequality, information security, Asia-Pacific Region, Far Eastern regions, integration, development.

ПАНАЧЕВА Анна Сергеевна — кандидат политических наук, заведующий кафедрой рекламы и связей с общественностью Школы гуманитарных наук. Дальневосточный федеральный университет. 690950, г. Владивосток, ул. Суханова, 8. panacheva.as@dvfu.ru.

САМОЙЛЕНКО Петр Юрьевич — кандидат политических наук, доцент кафедры рекламы и связей с общественностью Школы гуманитарных наук. Дальневосточный федеральный университет. 690950, г. Владивосток, ул. Суханова, 8. petersam@mail.ru.

© Паначева А. С., Самойленко П. Ю., 2016

XXI в. - время так называемой информационной цивилизации, т. е. информация, средства ее производства и продуцирования становятся основополагающими как для развития общества в целом, так и его экономической составляющей [10]. Для Дальнего Востока России, в рамках которого планируется осуществить так называемый «разворот на Восток», развитие сети Интернет является приоритетной задачей, поскольку, по сути, представляет собой условие встраивания региона в конкурентную среду АТР. Данные о состоянии Интернет-коммуникаций показывают высокую степень их развития в Азии, с которой граничит Приморский край, и, соответственно, необходимость их пропорционального конкурентного продвижения на Дальнем Востоке России.

Скорость развития сети Интернет в мире говорит о том, что в ближайшие десятилетия влияние этого информационного ресурса на все сферы жизни будет только увеличиваться [4]. Особенно актуальным это будет для крупных городов с большим процентом молодежи и людей активного возраста, с динамично протекающими экономическими и социальными процессами. Применительно к Дальнему Востоку - это, конечно же, Владивосток, Хабаровск, Южно-Сахалинск.

Ряд ныне существующих теорий напрямую говорит о том, что информационное общество, или, другими словами, информационная цивилизация, является историческим периодом, следующим после постиндустриальной эпохи, когда порядка 70 % экономически активного населения трудится в сфере обслуживания, при этом его большая часть занята в различных сферах так называемого «информационного производства», т. е. сфере телекоммуникаций, у операторов сотовой связи, Интернет-провайдеров, электронных СМИ, и др. Следовательно, подавляющее большинство населения нуждается в постоянном получении информации, а также участвует в сфере ее производства, извлекая из этого непосредственные доходы.

Переход на инновационный путь развития - также составляющая процесса информатизации общества и создания так называемой цифровой экономики, которая сегодня активно функционирует в ведущих государствах Азиатско-Тихоокеанского региона.

В таких условиях происходит бурное развитие технически сложных средств передачи информации, электронных СМИ и СМК - телевидения, радио, сотовой телефонии, спутникового телевидения и, конечно же, сети Интернет. Информационные технологии полностью пронизывают все сферы жизни современного человека, без компьютеризации и использования сети Интернет сегодня невозможно представить подавляющее большинство социальных процессов, во всяком случае, в цивилизованном обществе. Проникновение Интернета и современных информационных

технологий в жизнь человека стало настолько существенным, что они (в форме переписки по e-mail, ICQ и т. д.) в отдельных случаях даже начали вытеснять живое человеческое общение - межличностную коммуникацию.

Уже в начале 2000-х гг. стало очевидно, что по темпам развития и техническим возможностям, в том числе способности модернизации, Интернет обладает огромным потенциалом и в близкой перспективе начнет обгонять иные средства массовой коммуникации [3]. Спустя без малого десятилетие Интернет превратился в мощнейшую систему коммуникации, которая характеризуется уникальными параметрами: сочетает в себе функции средства массовой информации, средства массовой коммуникации и средства связи. Появление и постоянное увеличение сформировавшейся социальной страты Интернет-зависимых пользователей -людей, «живущих в Сети», наглядно показывает, что Интернет как явление имеет и бесспорные положительные, и определенные негативные черты. Данные об охвате населения мира Интернет-услугами приводятся в таблице.

Уровень использования сети Интернет в регионах мира, % [19]

Регион мира Распределение численности населения Земли Доля пользователей в общем количестве населения региона Доля пользователей по отношению к общему количеству пользователей в мире

Африка 15 2 3

Азия 55 6 38

Европа 12 20 27

Ближний Восток 3 9 4

Северная Америка 5 30 18

Латинская Америка 9 10 9

Австралия и Океания 1 23 1

Финансово-экономический кризис 2009-2014 гг. стал подтверждением значимости цифровой экономики для современного государства, в том числе Российской Федерации, поскольку коммуникационные акторы рынка (Интернет-провайдеры, компании сотовой связи, сети торговли электроникой, и др.) пострадали в гораздо меньшей степени, чем представители большинства других видов бизнеса, более того, многие из их не только не уменьшили клиентскую базу и финансовый оборот в период кризиса, но даже преумножили их.

Информационное общество неразрывно связано с информационной экономикой, глобализацией политических и социальных процессов. Интернет и иные электронные средства массовой коммуникации (прежде всего, сотовая и спутниковая телефония, спутниковое телевидение) обеспечивают жизнедеятельность всей системы и поддерживают существующие связи между людьми и организациями [8]. Показательно и то, что Интернет как информационная система объединяет в себе возможности многих других средств массовых коммуникаций и средств массовой информации, успешно интегрируется в уже существующие «информационные цепочки» (например, ^-телефония).

Таким образом, в современном обществе Интернет приобретает ключевое значение, из информационной сети превращается в форму капитализации человеческих знаний и ресурс развития, в мощнейший фактор мировой и национальной экономики, торговли и внешнеэкономической деятельности. Все более весомой становится роль сети Интернет для экономики. Отдельные исследователи говорят о том, что именно информационные технологии сегодня позволяют финансовому капиталу эффективно функционировать [13].

Проблема развития национального Интернета и массового доступа к этой всеобъемлющей информационной сети сегодня важна для любого государства. Применительно к российским реалиям этот вопрос также является злободневным, в особенности в русле государственной политики последних лет, ориентированной на инновации.

Россия и, в особенности, Дальний Восток нуждаются в своевременном и оперативном развитии сети Интернет. По мнению социологов, «ценностное ядро» современного российского общества составляют универсальные, ставшие объективными ценности, такие как жизнь, свобода, труд, благополучие, равенство всех граждан перед законом, и т. д. [2]. По сути, любая из частей этого «ценностного ядра» связана с использованием сети Интернет, а наличие аутентичных национальных электронных ресурсов способствует процессу его формирования. Устойчивая стратегия общественного развития, в свою очередь, должна базироваться на четком представлении о том, куда и как движутся общество и государство. Интернет в этом смысле является и целью, и средством одновременно.

Неравномерность развития Интернет-ресурсов применительно к разным государствам или к разным регионам страны получило название «цифрового неравенства» [1]. И если на международной арене наибольшее цифровое неравенство будет между развитым государством Европы или Северной Америки и каким-либо государством Африки или Центральной Азии, то в масштабах России именно Дальний Восток

оказался в наименее выгодном положении, ведь стоимость соответствующей услуги здесь в разы выше, чем на западе страны.

Существенную специфику имеют Интернет-ресурсы и их использование населением Дальнего Востока России, поскольку Интернет сегодня рассматривается как ресурс информационной безопасности и обеспечения информацией.

В настоящее время много и на разных уровнях говорится о том, что Интернет на Дальнем Востоке России развивается значительно медленнее, чем в западных регионах. Это действительно так, и тому есть причины, речь о которых пойдет ниже. Вместе с тем, несмотря на все трудности, Интернет становится все более и более востребованным информационным ресурсом, и темпы прироста количества его пользователей впечатляют.

Две главные проблемы, тормозящие рост уровня использования Интернета, - скорость Интернет-трафика и стоимость предоставления такой связи. На Дальнем Востоке стоимость этих услуг остается самой высокой в стране. Если, к примеру, в 2010 г. в Москве и Санкт-Петербурге Интернет-траффик в 1 Мбит стоит 100 руб., в среднем по России - 600 руб., на Дальнем Востоке - 1400 руб., при этом снижение цен происходит очень медленно. Обратно пропорциональным цене остается качество - если средняя скорость доступа в Интернет в России сегодня составляет 1100 Кбит, то на Дальнем Востоке - 400 Кбит [6]. В настоящее время, по прошествии шести лет, данный дисбаланс сохраняется: если в Москве самый дешевый безлимитный тариф для пользования Интернетом стоит около 400 руб. при заявленной скорости 35 Мбит в секунду, то на Дальнем Востоке стоимость пользования составляет от 600 руб. при скорости чуть выше 15 Мбит в секунду. Ближайшим по ценовому уровню к Дальнему Востоку является Сибирский федеральный округ, где при цене от 500 руб. обеспечивается скорость порядка 27 Мбит в секунду, т. е. условия гораздо более привлекательные, чем в регионах ДФО [12]. Таким образом, информационный «разрыв» достаточно ощутим. Тому есть объективные причины, главные из которых - удаленность от «коммуникационно-развитых» западных регионов страны и крайне низкая плотность населения, ведь в 9 субъектах Федерации Дальневосточного федерального округа (ДФО), занимающих практически 40 % территории страны, проживает лишь около 3 % ее населения. Но есть и плюсы - прежде всего это преимущественная доля городского населения, высокая степень урбанизации, что несколько упрощает прокладку и обслуживание технических сетей, относительно удешевляет этот процесс. Отдельные субъекты Федерации ДФО, такие как, к примеру, Магаданская область или Камчатский край, вообще имеют одну основную агломерацию, сосредоточенную в областном центре и его пригородах.

Проблема относительно медленного развития сети Интернет на Дальнем Востоке выходит далеко за пределы «технического» аспекта и имеет, прежде всего, общегуманитарное значение. Ведь, по сути, речь идет о доступе населения к информации в широком смысле этого слова, что, соответственно, оказывает прямое влияние на политику, социальную сферу, развитие личности и так называемого «человеческого капитала», а также на экономику региона и внешнеэкономическую деятельность [15]. По имеющимся оценкам, уровень проникновения Интернета в Москве уже сегодня составляет 60-70 %, в то время как в регионах - 30-35 % [17]. На Дальнем Востоке этот показатель составляет порядка 30 % - т. е. практически по «минимальной планке». Отсутствие массовой доступности Интернета для всего населения либо ее затрудненность (как в техническом, так и в экономическом смысле) является фактором, тормозящим развитие территории в целом. По оценкам ведущих специалистов в данной области, диспропорция между уровнем использования Интернета создает новые линии неравенства между «информационно богатыми» и «информационно бедными» [11]. Что и не удивительно, поскольку в современных условиях Интернет является важнейшей сетью коммуникации, задействованной в политических, производственных, бизнес-процессах, общественных связях, буквально пронизывающей общество и деловую сферу.

Но отставание Дальнего Востока от центра страны по степени внедрения Интернет-технологий - это лишь один аспект проблемы, который условно можно назвать внутриполитическим. Существует и не менее важный «внешний» аспект - влияние Интернета на укрепление связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Проведенный в 2012 г. во Владивостоке саммит АТЭС и развитие в последующие 4 года отношений со странами АТР придает проблеме продвижения сети Интернет на Дальнем Востоке дополнительную актуальность.

Ведь степень развития «мировой паутины» сегодня является как общим показателем уровня конкретной территории (наряду с такими, как транспортная инфраструктура, доступность электричества, и др.), так и непременным условием прихода иностранного бизнеса и расширения экономического сотрудничества, ведь для инвесторов доступ, качество и стоимость Интернета - основополагающие успешного ведения бизнеса на конкретной территории [8]. По оценкам отдельных исследователей, развитие сети Интернет становится фактором геополитического влияния [5]. В основе геополитического районирования находятся наиболее эффективные средства коммуникации и транспортно-логистические узлы, неразрывно связанные с возможностью координации и переброски

вооруженных соединений. Соответственно, возможно составление новых геополитических районов мира по уровню развития Интернета [18].

В сравнении с ближайшими соседями - странами Северо-Восточной Азии, прежде всего Японией и Республикой Корея, регионы Дальнего Востока по степени развития сети Интернет пока отстают [14]. Это является еще одним «стимулирующим» фактором для расширения Сети на нашей территории.

Рост внедрения сети Интернет, связанной с этим инфраструктуры и соответствующее ее содержательное наполнение в России вообще и на Дальнем Востоке в частности связано еще с одним стратегическим аспектом - современной стратификацией российского общества и его развитием в ближайшие годы.

Новый средний класс (люди с высшим и средним специальным образованием), по мнению социологов, выступает движущей силой постиндустриализации, способной внести основной вклад в общественный прогресс [20]. Молодое поколение этого класса в условиях постиндустриального транзита становится лидирующим социальным агентом преображающейся России [16]. При этом нынешние средняя и младшая возрастные группы населения - самые активные пользователи Интернета. Именно поэтому развитию Интернета должно уделяться серьезное внимание. Надо ли дополнительно подчеркивать значимость данного вопроса для регионов Дальневосточного федерального округа, учитывая, что одной из животрепещущих проблем здесь является отток населения в западную часть страны, причем преимущественно молодежи.

По данным исследования, проведенного в 2014 г. во Владивостоке кафедрой рекламы и связей с общественностью Школы гуманитарных наук ДВФУ самыми активными пользователями сети Интернет являются люди наиболее трудоспособного - молодого и среднего возраста (рис. 1). Для них возможность и доступность пользования сетью Интернет - насущная потребность, поскольку в большинстве случаев это связно непосредственно с работой и профессиональной деятельностью (рис. 2).

Результаты проведенных исследований ДВ МИОН в 2011 г. (рис. 2, А) и Школы гуманитарных наук ДВФУ в 2014 г. (рис. 2, Б, В) показывают, что при расширении Интернет-коммуникаций в регионе необходимо обязательно учитывать интерактивный формат работы, необходимость наличия новостного и развлекательного контента. Доминирующая доля респондентов среднего возраста также означает необходимость наличия актуальной информационной повестки на Интернет-ресурсах, ориентированной на данный пласт населения.

40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5 % 0

18-27 лет 27-40 лет 40-45 лет 55 лет и старше

Рис. 1. Распределение пользователей сети Интернет по возрастным категориям

А

4

3

5

Б

3

4

В

2

6

7

1

4

2

1

2

3

Рис. 2. Распределение используемых Интернет-ресурсов: А - по категориям

В связи с этим актуальным становится вопрос целенаправленного развития сети Интернет в регионах Дальнего Востока - как с точки зрения доступности и технических характеристик трафика, так и в плане

«смыслового наполнения» сети дальневосточными Интернет-ресурсами. Ведь полноценная включенность территории - в экономическом и общегуманитарном смысле, в процессы, происходящие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, невозможна без соответствующего Интернет-сопровождения.

Многие исследователи называют состояние инфраструктуры доминирующим фактором в развитии территории и привлечении инвестиций [9]. Для регионов современного Дальневосточного федерального округа как территорий с низким уровнем развития инфраструктуры Интернет становится все более важной составляющей «качества жизни». Существенное влияние он может оказать и на расширение сотрудничества таможенных органов и внешнеэкономическое взаимодействие со странами АТР [7].

Таким образом, по мнению авторов, можно выделить следующие факторы развития сети Интернет (применительно как к Дальнему Востоку, так и к любой территории):

- геополитический,

- внутриполитический,

- геоэкономический,

- технический,

- социальный,

- общегуманитарный.

Первоочередными мерами, направленными на расширение внедрения Интернета на Дальнем Востоке, видятся следующие:

- Реализация в регионе программ, направленных на содействие развитию технических сетей и соответствующего «смыслового» наполнения региональных Интернет-порталов и иных электронных ресурсов. Эти проекты могут быть «привязаны» к таким экономическим «оболочкам», как ТОРы и свободный порт Владивосток;

- Более активная интеграция в Интернет дальневосточного бизнеса, в особенности работающего в области внешнеэкономической деятельности. Особенно актуально это в свете тех хозяйственных проектов, которые реализуются в ДФО;

- Создание региональных Интернет-ресурсов, посвященных представительству Дальнего Востока в АТР по широкой тематике, в том числе по инвестиционным проблемам, вопросам открытия территорий опережающего развития и режимов свободных портов в регионах Дальнего Востока;

- Создание Интернет-ресурсов, посвященных вопросам внутренней интеграции в регионе, мобилизации трудовых ресурсов и повышения степени человеческого капитала, формированию гражданского общества и эффективной экономики;

- Содействие повышению массовой доступности Интернета на Дальнем Востоке как в техническом аспекте, так и благодаря снижению стоимости соответствующих услуг для населения;

- Развитие совместных тематических интернет-площадок с ключевыми партнерами в странах АТР (например, с Китаем).

Список литературы

1. Антанович Н. А. Коммуникативное измерение современной политики: блоги и форумы // Вестник Белорусского гос. ун-та. 2014. № 1. С. 11.

2. Артемов Г. П. Контуры новой политической культуры России // Политическая экспертиза. 2008. Т. 4, № 2.

3. Болушевский С. В., Баловсяк Н. В. Эффективный Интернет. Трюки и эффекты. СПб.: Питер, 2009.

4. Быков И. А. Управление Интернетом как одна из проблем современных международных отношений // Политическая экспертиза. 2008. Т. 4, № 2. С. 169.

5. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб.: Университетская книга, 2001.

6. В тени цифрового неравенства // Золотой Рог. 2010. 01 июня (№ 41).

7. Дьяков В. И. Взаимодействие региональных таможенных администраций для обеспечения развития торговли в Северной Пацифике // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2013. № 3. С. 52-61.

8. Емелин В. А. Глобальная сеть и киберкультура. URL: http://emeline. narod.ru/cyberculture.htm (дата обращения 25.06.2016).

9. Исхаков В. Б. Общественно-политические трансформации в России на рубеже столетий: социально-политические аспекты // Проблемы национальной стратегии. РИСИ. 2010. № 1.

10. Климова Н. В., Саутченкова Ю. Н. Развитие интернет-торговли в России // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. 2015. № 1.

11. Лукиных Ю. В. Интернет как фактор кросс-культурной коммуникации в международной компании // Путь науки. 2015. № 3. С. 30.

12. Развитие Интернета в регионах России. Весна 2016. URL: https:// yandex.ru/company/researches/2016/ya_internet_regions_2016 (дата обращения 13.07.2016).

13. Романченко Н. В. Влияние интернет-технологий на развитие России в целом // Молодой ученый. 2016. № 4. С. 162-164.

14. Самойленко П. Ю. Современные массовые коммуникации в Азиатско-Тихоокеанском регионе: специфика на стыке западной и вос-

точной цивилизаций и национальные интересы России // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2015. № 2. С. 109-121.

15. Самый дорогой интернет в России - на Дальнем Востоке // Приморская газета. 2014. 10 июня. С. 7.

16. Чепуренко А. Ю. Средний класс в российском обществе: критерии выделения. М., 2013.

17. Число интернет-пользователей в России в 2015 году выросло на 4 млн человек. URL: http://www.interfax.ru/russia/491974 (дата обращения 11.06.2016).

18. Юхмина Е. А. Проблемы когниции и эффективной коммуникации в современном Интернет-пространстве // Когнитивные исследования языка. 2014. № 18. С. 23.

19. Cukier K. Who will control the Internet? // Foreign Affairs. 2005. Nov./

Dec.

20. Slater D. Geopolitics and the Post-Colonial: Rethinking North-South Relations. New York: Blachwell Publishing, 2004.