Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития аграрной сферы региона

Г. С. Карибджанян, В. С. Германова, А. С. Мараховский

Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ «И

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ СФЕРЫ

РЕГИОНА

Г. С. Карибджанян, В. С. Германова, А. С. Мараховский

IMPROVING THE METHODS OF FORMING INNOVATIVE STRATEGY OF REGION AGRARIAN SPHERE DEVELOPMENT

Karibdzhanyan G. S.,

Germanova V. S., Marakhovskiy A. S.

Methodological approaches to the design of innovative development strategy of regional agricultural sector are investigated in the article. The classification of innovative strategy types subject to the level of readiness of Stavropol Territory regions for innovations is suggested; the order of strategies formation is considered.

Key words: innovative potential, innovative strategy, the effectiveness of innovational activity, agricultural sector.

В статье исследуются методические подходы к разработке инновационной стратегии развития регионального агропромышленного комплекса. Предложена классификация типов инновационных стратегий в зависимости от уровня готовности районов Ставропольского края к инновациям, рассмотрен порядок формирования стратегий.

Ключевые слова: инновационный потенциал, инновационная стратегия, эффективность инновационной деятельности, агропромышленный комплекс.

УДК 338.26

Стратегическое управление инновациями в АПК решает вопросы планирования и реализации инновационных проектов, рассчитанных на значительный скачок в предпринимательстве. В широком смысле - это процесс предвидения глобальных изменений в экономической ситуации и поиска крупномасштабных решений, обеспечивающих устойчивое развитие различных категорий сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих предприятий и региональной экономики в целом. С выбором стратегии связано создание планов проведения исследований и разработок, внедрения их в производство, обеспечение стабильного развития инновационной системы.

В аграрном бизнесе в настоящее время накопилось достаточно большое количество проблем, затрагивающих экономические и социальные аспекты. Низкий уровень оплаты труда работников сельского хозяйства, растущий диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, отсталость материально-технической базы, нерешенность земельного вопроса, неустойчивое финансовое положение большинства сельхозпредприятий не способствуют росту эффективности предпринимательской деятельности в АПК.

Обзор экономической литературы по исследуемой тематике определяет направления по устранению накопившихся проблем в области перехода на инновационный путь развития. Функционирование инновационных процессов в аграрной сфере имеет спе-

цифические свойства, обусловливающие необходимость проведения научных исследований и опытов в целях обеспечения эф -фективного внедрения новшеств.

Анализ инновационного потенциала сельского хозяйства Ставропольского края выявил низкую инновационную активность большинства субъектов агробизнеса. Специфические свойства нововведений в сельском хозяйстве обуславливают наличие значительного количества рисков, отражающих угрозы экономического, внедренческого, природного характера. Неразвитость инновационной инфраструктуры, нежелание финансовых структур кредитовать длительные по окупаемости инновационные проекты, рост цен на энергоресурсы дополняют трудности связанные с внедрением нововведений в АПК. Безусловно решающая роль в развитии инновационной деятельности в сельском хозяйстве региона принадлежит государству, которое формирует основные направления инновационной политики, разрабатывает поддерживающие мероприятия в области кредитования, субсидирования, льготного налогообложения.

Совершенствование управления инновационной деятельностью предполагает применение дифференцированного подхода к участникам реализации инновационных программ, а именно, конкретизацию стратегического планирования по отношению к административно-территориальным подразделениям региона. Различия районов Ставропольского края по уровню инновационного потенциала, обусловленные историческими предпосылками и степенью доминирования аграрной сферы в экономике района, наличием или отсутствием научно-исследовательских учреждений на территории, подтверждают необходимость разработки стратегических мероприятий применительно к каждому району, учитывая его социально-экономические особенности.

Задачи осуществления научных поисков по данному направлению сводятся к следующему:

- совершенствование действующих направлений инновационной политики в области развития агропромышленного сектора;

- построение классификации типов инновационных стратегий в зависимости от уровня готовности районов Ставропольского края к инновациям;

- разработка порядка формирования различных типов стратегий;

- оценка эффективности внедрения инновационных стратегий на территории районов.

Под стратегией инновационного развития аграрной сферы региона, по нашему мнению, понимается совокупность целей, задач, методов их достижения, направленных на усиление конкурентоспособности территории в долгосрочном периоде путем воздействия на инновационные факторы ее экономического роста. Одним из определяющих условий выявления конкурентных преимуществ и приоритетных направлений развития является активизация партнерства между всеми участниками реализации инновационной стратегии (местной администрацией, населением, наукой и бизнесом).

В результате проведенного анализа инновационных процессов в сельском хозяйстве региона и сформированного распределения по уровню готовности районов Ставропольского края к инновациям, целесообразно определять тип инновационной стратегии развития АПК в зависимости от принадлежности территории к конкретной группе. Нами предложено 5 типов стратегий, включающих в себя организационно-экономические предпосылки инновационного обновления аграрного сектора экономики Ставропольского края (таблица 1).

Для районов Ставропольского края, имеющих высокий уровень готовности к инновациям (от 7,5-10 ед.), таких как: Новоалександровский, Советский, Кочубеевский, Красногвардейский и Изобильненский, -характерно доминирование аграрной сферы как отрасли специализации, обусловленное благоприятными климатическими условиями и историческими традициями. Эти районы могут выбирать стратегию лидерства, т. к. присутствует положительная динамика социально-экономического развития территории.

Г. С. Карибджанян, В. С. Германова, А. С. Мараховский

Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития...

Таблица 1

Классификация типов инновационных стратегий

Уровень готовности района к инновациям Наименование стратегии Направления реализации

Высокий уровень готовности (от 7,5-10 ед.) Стратегия лидерства Активное внедрение инновационных проектов, повышение доли инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства и рентабельности нововведений

Нормальный уровень (от 6,9-7,4) Стратегия следования за лидером Внедрение инновационных проектов, развитие инновационной инфраструктуры

Средний уровень (от 6,1-6,8) Стратегия копирования Внедрение инновационных проектов, развитие инновационной инфраструктуры посредством создания особой экономической зоны агропромышленного типа

Удовлетворительный уровень (от 4,3-6,0) Стратегия диверсификации Государственная поддержка инновационных проектов, интеграция субъектов инновационной деятельности

Низкий уровень (от 2,2-4,2) Стратегия созидания Развитие сельхозкооперации, повышение доступности кредитных ресурсов, льготное налогообложение участников инновационных проектов и программ. Особое внимание уделяется повышению восприимчивости к инновациям со стороны КФХ и ЛПХ.

но-развивающихся относятся: СХП колхоз «Россия», СПК колхоз «Родина», ООО Агрофирма «Золотая Нива», СПА «Колхоз им. Ворошилова», ОАО «Русь», СХ ЗАО «Радуга». Эти хозяйства неоднократно входили в перечень 300 лучших хозяйств России -«Агро-300». Два хозяйства в районе - СХП колхоз «Россия» и ООО СХП «Темижбек-ское» занимаются семеноводством зерновых культур.

Сельское хозяйство Новоалександровского района многоотраслевое. В растениеводстве оно специализируется на производстве зерна, технических и кормовых культур, плодов, в животноводстве - на мясном скотоводстве и свиноводстве. Ведущей отраслью сельскохозяйственного производства в районе является растениеводство. Рентабельность всей финансово-хозяйственной деятельности сельхозпредприятий за 19992009 гг. увеличилась с -4,1 % в 1999 г. до 30 % в 2009 г.

Рассмотрим более подробно этапы формирования инновационной стратегии развития АПК на примере Новоалександровского района. Удельный вес сельскохозяйственной отрасли в структуре базовых отраслей района в 2009 году составил 63 % (3). Таким образом, инновационный потенциал территории во многом зависит от агропромышленного комплекса района, который в существенной мере определяет экономику, занятость населения и уровень его благосостояния, и вместе с тем наличие серьезных рисков, в т. ч. для социальной сферы при изменении экономических условий.

С началом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» инвестиционная привлекательность сельского хозяйства значительно возросла. Аграрный сектор района включает 14 крупных сельскохозяйственных предприятия, 21 среднее предприятие и 256 крестьянских (фермерских) хозяйств. К числу перспектив-

Важнейшим фактором устойчивой стабилизации производства и повышения инновационной активности является наращивание объема инвестиций в основной капитал. В 2009 году в экономику района вложено 1436,5 млн. руб. инвестиций, на 321,7 млн. руб. больше уровня 2008 года. По крупным и средним предприятиям - 952,9 млн. руб., в том числе по отраслям: сельское хозяйство -713,2 млн. руб., промышленность - 84,5 млн. Основными предприятиями по привлечению инвестиций в основной капитал являются: ООО «Агрофирма «Золотая Нива», СХПК «Россия», ОАО «Урожайное», СХП колхоз «Родина», ОАО «Югроспродукт», ООО «РайффайзенАгро».

Вместе с тем в развитии инновационных процессов в районе существует ряд проблем, связанных, в первую очередь, с недостатком свободных оборотных средств и консервативным отношением большинства сельхозтоваропроизводителей, для которых внедрение новшеств, слишком дорогостоящее и проблемное мероприятие. В этой связи возникает необходимость в создании особых экономических условий, способствующих повышению восприимчивости участников аграрного рынка к инновациям. Особенности рыночной среды позволяют конкретизировать цели, задачи инновационной политики на местах, способы их достижения и оценку результатов (2).

Разработка инновационной стратегии развития района должна базироваться на последовательных этапах, позволяющих учитывать специфику рыночных условий на территории. Порядок формирования инновационной стратегии для развития агропромышленного сектора экономики представлен на рисунке 1. На первоначальном этапе формирования инновационной стратегии развития АПК Новоалександровского р-на целесообразно выявить конкурентные преимущества территории. Анализ экономического развития района позволил определить предпосылки для реализации стратегических мероприятий:

- выгодное географическое положение и развитая сеть транспортных коммуникаций;

- благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса;

- наличие необходимых условий для успешного развития перерабатывающей промышленности;

- наличие инвестиционных площадок.

Следующим этапом формирования инновационной стратегии является SWOT-анализ, позволяющий представить в систематизированном виде слабые и сильные стороны экономики Новоалександровского района, выявить возможности повышения эффективности использования имеющегося инновационного потенциала.

После проведения анализа и выявления проблем в функционировании отрасли, целесообразно определить цели и задачи реализации мероприятий по повышению инновационного потенциала в АПК:

- создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса;

- создание новых высокотехнологичных агропромышленных предприятий;

- внедрение международных стандартов качества производимой сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, обеспечивающих конкурентоспособность предприятий;

- привлечение инвестиций для ускоренного развития животноводства;

- развитие сектора переработки сельскохозяйственной продукции путем реализации инвестиционных проектов;

- развитие малых форм хозяйствования;

- развитие инфраструктурной сети заготовительных, снабженческо-сбытовых потребительских кооперативов, кооперативов по переработке сельскохозяйственной продукции;

- развитие рыночной инфраструктуры агропромышленного комплекса района для удовлетворения потребностей населения района и края в продукции сельскохозяйственного производства и продуктах питания;

- повышение научно-технического уровня агропромышленного производства на основе совершенствования инновационного и кадрового обеспечения.

Г. С. Карибджанян, В. С. Германова, А. С. Мараховский

Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития.

Рис. 1. Порядок формирования инновационной стратегии развития АПК Новоалександровского района

Реализация указанных целей позволит увеличить объем валовой сельскохозяйственной продукции и снизить ее себестоимость на основе применения прогрессивных технологий, развития страхования сельскохозяйственных рисков и повышения эффективности использования средств государственной поддержки.

Предложенный порядок формирования инновационной стратегии лидерства предусматривает определение «полюсов» роста, т. е. отраслей, обладающих высокой привлекательностью для потенциальных инвесторов: сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность. Указанные отрасли экономики района имеют наибольший по-

тенциал развития и, следовательно, являются привлекательными для инвесторов. Основой экономики района должен стать модернизированный агропромышленный комплекс с высоким уровнем производительности труда и доходности. Аграрный сектор района займет ведущие позиции по семеноводству и селекционно-племенной работе, производству экологически чистой продукции, освоению ресурсосберегающих технологий, сохранению почвенного плодородия.

Точками роста инновационного потенциала Новоалександровского р-на могут быть инвестиционные проекты по строительству комбикормового цеха, сахарного завода, семеноводческого комплекса (калибровочного завода). На основании материалов Интернет-сайта Министерства торговли и экономического развития Ставропольского края обобщим основные характеристики перечисленных инвестиционных проектов (таблица 2).

Механизм реализации стратегии лидерства в целях инновационного обновления АПК Новоалександровского района предполагает определение системы нормативно-правового, организационного и финансового обеспечения достижения целей, предусмотренных в стратегии. Предлагаемый организационный механизм реализации стратегии инновационного обновления АПК Новоалександровского р-на предполагает создание совета по инновационному развитию в органах местного самоуправления, обеспечивающего четкую координацию действий всех участников инновационной программы. Финансовый механизм внедрения стратегических мероприятий предусматривает определение источников финансирования инновационной деятельности в АПК, включающих в себя собственные и привлеченные средства. Такие источники финансирования, как средства венчурных компаний и частных инвесторов, не играют в настоящее время существенной роли. Кредиты коммерческих банков, бюджетные кредиты, а также средства созданного венчурного инновационного

фонда позволят увеличить инновационную активность в отрасли (1).

Применяя трендовый анализ, получим прогнозные показатели эффективности реализации инновационной стратегии лидерства в АПК Новоалександровского р-на, включающие инновационный потенциал аграрной сферы, удельный вес инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства и рентабельность инновационной деятельности на территории района (таблица 3).

По прогнозным расчетам удельный вес инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства Новоалександровского района увеличится в 15 раз, при росте инвестиционных вложений в отрасль в 2,6 раза. В целом, данные таблицы подтверждают эффективность реализации стратегии лидерства в районе, в результате внедрения которой будет происходить обновление парка сельскохозяйственных машин, расширение использования ресурсосберегающих технологий, способствующее росту научно-технического уровня агропромышленного производства.

Таким образом, предложенная классификация инновационных стратегий позволит участникам инновационного рынка, в первую очередь, управляющим звеньям инновационной инфраструктуры (государственные органы и руководители инновационных и бизнес центров, директора ведущих сельскохозяйственных предприятий), ориентироваться при выборе направлений развития, повысит прозрачность аграрного рынка и увеличит восприимчивость к нововведениям. Все хозяйствующие субъекты АПК будут проинформированы о ходе реализации инновационной стратегии, основных мероприятиях соответствующих конкретному типу стратегии и смогут вносить собственные предложения по ее совершенствованию на сайт Министерства сельского хозяйства Ставропольского края.

Г. С. Карибджанян, В. С. Германова, А. С. Мараховский

Совершенствование методики формирования инновационной стратегии развития.

Таблица 2

Перечень инвестиционных проектов в АПК Новоалександровского района

Наименование и содержание проекта Потребность в инвестициях Период окупаемости, лет Внутренняя норма рентабельности, % Состояние проработки

1. Строительство комбикормового цеха для обеспечения качественными кормами птицы, свиней и КРС. Инициатор проекта Компания концерна «ЛОЯЛУ^ Ка1йе1геп», ООО «Райффайзен Агро» 2009 год -3 млн. евро 2010 год -15 млн. евро 2011 год -7 млн. евро 7-8 5 Имеется бизнес-план, проектно-сметная документация, разрешительная документация на реализацию инвестиционного проекта, заключение экспертизы (в т. ч. экологической).

2. Строительство сахарного завода, мощностью 10,0 тыс. тонн переработки свеклы в сутки и 1,0 тыс. тонн сахара-сырца в сутки. Инициаторы проекта: 1. Администрация Новоалександровского района 2. ЗАО «Красный сахар» г. Санкт-Петербург 3. ООО «Группа компаний «Волго-Дон» 2010 год -3807593,9 тыс. руб. 2011 год -2228307,8 тыс. руб. 2012 год -1175450,4 тыс. руб. Общая стоимость проекта - 7211352 тыс. руб. 6 8-12 Бизнес-план и про-ектно-сметная документация в наличии

3. Создание семеноводческого комплекса (строительство калибровочного завода). Инициатор проекта -Фирма «Вудсток КФТ» и фирма «Агротек» г. Краснодар, КНИИСХ им. П. П. Лукьяненко 2009 год - 0,500 млн. евро. 2010 год -3 млн. евро. 2011 год -6 млн. евро. 2012 год -8 млн. евро. 2013 год - 2,5 млн. евро. Общая стоимость 20 млн. евро 7-9 18-20 Бизнес-план в разработке

Таблица 3

Прогноз результатов реализации инновационной стратегии лидерства в Новоалександровском районе

Показатели Отчет 2009 Оценка 2010 Прогноз 2020 в % к 2009

2015 2020

Валовая продукция сельского хозяйства р-на, тыс. руб. 3940115 4354110 5986020 8973224 В 2,3 раза

Объем инвестиций в АПК, тыс. руб. 732844 771696 1164456 1905936 В 2,6 раза

Инновационный потенциал р-на, ед. 0,043 0,044 0,062 0,094 В 2,2 раза

Удельный вес инновационной продукции в общем объеме валовой продукции сель -ского хозяйства р-на, % 1,2 3,0 10 18 В 15 раз

Рентабельность инновационной деятельности в АПК р-на 165,7 170 188 210 126,7

ЛИТЕРАТУРА

1. Кирьяков А. Г. Развитие инновационной деятельности в сельском хозяйстве: методология, методы и опыт. — Ростов-н/Д.: Изд-во ВНИИЭиН, 2007. - 204 с.

2. Милькина И. В. Управление инновационным развитием муниципальных образований: ав-тореф. дисс. на соиск. уч. степ. канд. экон. наук. - М.: 2006. - 22 с.

3. Министерство экономического развития и торговли СК / Социально-экономическое развитие Ставропольского края / Стратегия развития Новоалександровского района [Электронный ресурс]. URL: http: // stavinvest. ru/strategiya novoaleks[1]. rar / 19.08.2010.

Об авторах

Карибджанян Галина Самвеловна, Ставропольский филиал Московского гуманитарно-экономического института (СФ МГЭИ), аспирантка, преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет, анализ и аудит». Сфера научных интересов - управление инвестиционной и инновационной деятельностью в аграрной сфере. §а1уа1980@rambler.ru

Германова Виктория Самвеловна, Ставропольский государственный аграрный университет (СтГАУ), кандидат экономических наук, доцент кафедры «Бухгалтерский финансовый учет». Сфера научных интересов - инвестиции в АПК. п/1к230675 @ yandex.ru

Мараховский Александр Сергеевич, ГОУ ВПО

«Ставропольский государственный университет», доктор экономических наук, профессор кафедры информационных систем в экономике Сфера научных интересов - математическое моделирование инновационных процессов в экономике. тагаИоу @уа^ех. ги