«Безопасные и качественные дороги» ушли от «Южуралмоста»

Управление дорожного хозяйства администрации Челябинска заключит контракт на ремонт дорог в областном центре в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» с ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”». Сумма договора — 687 млн руб. В торгах участвовало также АО «Южуралмост», которое предложило выполнить работы за 703,7 млн руб. Формально это второй крупный дорожный контракт, не доставшийся в 2019 году «Южуралмосту», который ФАС России обвинила в монополизации рынка. В январе магнитогорская компания также проиграла московскому ЗАО «Ойкумена» на торгах по содержанию и ремонту дорог на Южном Урале до 2021 года. Однако позже стало известно, что «Ойкумена» отдала «Южуралмосту» контракт на 15 млрд руб. по договору субподряда. В компании «ЯКК» не ожидали, что комиссия примет решение в их пользу. Эксперты говорят о том, что торги по ремонту дорог в Челябинской области впервые за несколько лет выглядят конкурентными.

Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации Челябинска выбрало в качестве исполнителя работ по ремонту дорог в Челябинске в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» челябинское ООО «Торгово-промышленная компания “ЯКК”». Договор будет подписан в ближайшее время. Стоимость контракта — 687 млн руб. Подрядчик обязуется до 25 октября отремонтировать 18 улиц в Челябинске и нанести на покрытие разметку.

Аукцион на ремонт дорог в Челябинске по нацпроекту был объявлен 22 февраля. На него заявились два участника — АО «Южуралмост» и ООО «ТПК “ЯКК”». Результаты были опубликованы 18 марта. Первоначальная цена контракта составляла 827 млн руб. «Южуралмост» вызвался выполнить работы за 703,7 млн руб. «ЯКК» предложил свои услуги за 687 млн руб. и выиграл торги.

В компании «Южуралмост» рассказали “Ъ-Южный Урал”, что на основании проведенных расчетов посчитали невозможным снижение цены более чем на 17%, и отметили, что их предложение было «обусловлено экономической составляющей». «”Южуралмост” в будущем также планирует принимать участие в аукционах как на содержание, так и на ремонт и строительство автомобильных дорог. Мы обладаем достаточным опытом, технологиями и специалистами для выполнения любых задач в этой области»,— подчеркнула пресс-секретарь компании Анна Колонтаева.

Компания «ЯКК» была подрядчиком при ремонте тротуаров в Ленинском районе в 2015–2016 годах, однако договор с администрацией на 18 млн руб. был расторгнут. Заместитель главы Ленинского района города Челябинска Зуфар Нургалиев рассказал, что на торгах компания значительно снизила цену контракта, поэтому на завершение работ подрядчику не хватило денег. «Но те участки, которые они успели сдать, были сделаны качественно, ничего тут не могу сказать»,— отметил господин Нургалиев.

Заместитель директора по строительству ООО «ТПК “ЯКК”» Никита Иноземцев сообщил, что контракт на ремонт тротуаров в Ленинском районе был расторгнут из-за ошибок в смете. «Сметы были составлены некорректно. Делать недобросовестно и потом нести за это ответственность мы не захотели. Мы расторгли договор, и ФАС признала, что мы правы»,— рассказал господин Иноземцев. Он отметил, что в руководстве компании были удивлены положительным решением аукционной комиссии. «Всегда ведь “Южуралмост” выигрывал. Теперь надеемся, что при сдаче объектов не будет проблем, и оценка работы будет объективной и непредвзятой»,— подчеркнул представитель «ЯКК». Большую часть работ компания планирует выполнить сама, к услугам субподрядчика обратится только в крайнем случае, рассказал собеседник “Ъ-Южный Урал”.

Согласно информации в базе данных «СПАРК-Интерфакс», директором ООО «ТПК “ЯКК”» является Нвер Колозян. Компания работает с 1998 года и ведет деятельность по 32 направлениям, в том числе занимается арендой транспорта, строительством дорог, мостов и зданий, консервированием овощей и грибов. В 2018 году «ЯКК» строил подъездную дорогу к полигону Полетаево, ремонтировал магистрали в Копейске, Карабаше, Чебаркульском и Красноармейском районах, поселке Томино, в Курганской области, занимался благоустройством в Курчатовском районе Челябинска.

Эксперт проекта ОНФ «За честные закупки» Александр Кулаков отметил, что впервые за несколько лет крупный аукцион по ремонту дорог в Челябинской области выглядит конкурентным. «17% снижения цены контракта — это выглядит как конкурентная процедура. Не так, как в январской закупке на 15 млрд руб., где выиграла “Ойкумена”, когда снижение цены контракта составило 1,5%»,— отметил господин Кулаков. Однако, по мнению эксперта, чтобы избежать новой монополизации рынка, лот начальной стоимостью более 800 млн руб. следовало разделить на несколько небольших закупок. «Могли бы разбить по 50–100 млн руб., чтобы допустить малый и средний бизнес до участия в торгах. Это создает конкуренцию между подрядчиками и положительно влияет на качество ремонта дорог»,— считает Александр Кулаков.

«Южуралмост» на протяжении последних нескольких лет становился подрядчиком по содержанию и ремонту дорог в Челябинске и области. В январе этого года компания проиграла торги на выполнение работ в Челябинской области. Стоимость контракта, который получило московское ЗАО «Ойкумена», составила 15,13 млрд руб. Аукционом заинтересовалось Челябинское УФАС, потому что победитель аукциона позже заключил договор субподряда с «Южуралмостом», таким образом, компания вновь стала фактическим исполнителем госзакупки. Как сообщал “Ъ”, 18 марта ФАС России признала антиконкурентные соглашения между губернатором Челябинской области Борисом Дубровским, министерством транспорта и дорожного хозяйства региона и АО «Южуралмост». В их результате компания стала победителем десяти аукционов по ремонту и строительству дорог в регионе на общую сумму почти 2,4 млрд руб., а ее доля на рынке превысила 90%. ФАС намерена передать материалы дела в Генпрокуратуру и МВД.