Министерство финансов РоссийскойФедерации письмо 09. 08. 2010 № 02-05-10/3007 финансовые Органы субъектов Российской Федерации Органы управления государственных внебюджетных фондов об изменениях в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации в части уточнения порядка отнесения отдельных расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

а) в бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках включаются показатели только по группам статей (без детализации показателей по статьям);

б) в приложениях к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках приводится только наиболее важная информация, без знания которой невозможна оценка финансового положения организации или финансовых результатов ее деятельности.

Организации — субъекты малого предпринимательства вправе формировать представляемую бухгалтерскую отчетность в соответствии с пунктами 1—4 настоящего приказа.

7. Установить, что настоящий приказ вступает в силу, начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 год.

А. Л. КУДРИН, заместитель Председателя Правительства РФ — Министр финансов РФ

Зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2010№ 18023

ПИСЬМО

09.08.2010 № 02-05-10/3007

Финансовые органы субъектов Российской Федерации

Органы управления государственных внебюджетных фондов

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ УТОЧНЕНИЯ ПОРЯДКА

ОТНЕСЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА РАЗДЕЛЫ И ПОДРАЗДЕЛЫ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

В рамках реализации положений раздела VI Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, Департаментом бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее — Департамент) проводится работа по подготовке законопроекта о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в пункт 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), а также изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее — Указания) в части уточнения порядка отнесения отдельных расходов на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов.

1) В целях учета всех бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию задач и мероприятий

в определенной отрасли (сфере), целевые межбюджетные трансферты (субсидии и субвенции), а также дотации государственным внебюджетным фондам следует отражать в соответствующих функциональных разделах и подразделах классификации расходов бюджетов, оставив в разделе «Межбюджетные трансферты» классификации расходов бюджетов дотации и прочие межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации. При этом изменяются наименование вышеуказанного раздела и состав детализирующих его подразделов:

1400 Межбюджетныетрансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера

1401 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1402 Иныедотации

1403 Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера

По подразделу 1401 «Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных районов (городских округов) и поселений.

По подразделу 1402 «Иные дотации» подлежат отражению расходы на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также иных дотаций бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

По подразделу 1403 «Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера» подлежат отражению расходы на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на развитие региональной и муниципальной инфраструктуры, отнесение которых на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов не представляется возможным, в том числе, межбюджетных трансфертов на реализацию отдельных мероприятий федеральных целевых программ:

— Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года;

— Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего востока и Забайкалья на период до2013 года»;

— Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007—2015 годы»;

— Федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)»;

— Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010—2016 годы»;

— Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008—2011 годы»;

— Федеральная целевая программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008—2012 годы».

2) Вводится раздел 1300 «Обслуживание государственного и муниципального долга» с детализацией по подразделам:

1301 Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга

1302 Обслуживание внешнего государственного долга

По подразделу 1301 «Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга» подлежат отражению расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным и муниципальным долговым обязательствам, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных и муниципальных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных и муниципальных долговых обязательств, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных и муниципальных долговых обязательств.

По подразделу 1302 «Обслуживание внешнего государственного долга» отражаются расходы, связанные с выплатой процентных платежей по государственным долговым обязательствам в иностранной валюте, выплатой дисконта при погашении (выкупе) государственных долговых обязательств, а также иные платежи по обслуживанию государственных долговых обязательств в иностранной валюте, за исключением расходов, связанных с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных долговых обязательств.

При этом из подраздела 0100 «Общегосударственные вопросы» исключается подраздел 0111 «Обслуживание государственного и муниципального долга».

3) Наименование подраздела 0409 «Дорожное хозяйство» излагается в следующей редакции 0409 «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)». В рамках данного подраздела отражаются расходы бюджетов на обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих управление в сфере дорожного хозяйства, расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание действующей сети автомобильных дорог (общего и не общего пользования) федерального, регионального или межмуниципального значений, местного значения вне границ населенных пунктов муниципальных образований, и искусственных сооружений на них, расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и

технологических работ в сфере дорожного хозяйства, расходы на государственную (муниципальную) поддержку в указанной сфере, а также расходы на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в целях софинансирования содержания и развития дорожного хозяйства.

Описание подраздела 0408 «Транспорт» излагается в следующей редакции:

по подразделу 0408 «Транспорт» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере транспорта и дорожного хозяйства, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере транспорта и дорожного хозяйства, государственную поддержку воздушного, железнодорожного, морского, речного и других видов транспорта, в том числе субсидирование пассажирских перевозок.

Описание подраздела 0503 «Благоустройство» излагается в следующей редакции:

по подразделу 0503 «Благоустройство» подлежат отражению расходы на благоустройство муниципальных образований в границах населенных пунктов, включающие уличное освещение, озеленение, расходы, связанные с содержанием и уборкой территорий улиц, площадей, тротуаров (за исключением придомовых территорий), транспортных и пешеходных тоннелей, мостов, путепроводов, виадуков, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог (общего и необщего пользования) местного значения и искусственных сооружений на них, а также иные расходы по содержанию объектов благоустройства.

4) В связи с необходимостью обособления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в области физической культуры и спорта, вводится раздел 1100 «Физическая культура и спорт», детализированный пятью подразделами:

1101 Физическая культура

1102 Массовый спорт

1103 Спорт высших достижений

1104 Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта

1105 Другие вопросы в области физической культуры и спорта

По подразделу 1101 «Физическая культура» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере физической культуры, физической подготовки, физического воспитания, а также государственную поддержку развития физической культуры в субъектах Рос-

сийской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1102 «Массовый спорт» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере массового спорта, а также государственную поддержку развития массового спорта в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1103 «Спорт высших достижений» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности учреждений в сфере спорта высших достижений, содержание сборных команд, подготовку и участие в международных, всероссийских и иных спортивных мероприятиях, а также государственную поддержку развития спорта высших достижений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

По подразделу 1104 «Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности государственных учреждений, осуществляющих прикладные исследования и экспериментальные разработки в области физической культуры и спорта, а также расходы на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в указанной сфере по государственным контрактам.

По подразделу 1105 «Другие вопросы в области физической культуры и спорта» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство и управление в сфере физической культуры и спорта.

Одновременно раздел 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» излагается в следующей редакции:

0900 Здравоохранение

0901 Стационарная медицинская помощь

0902 Амбулаторная помощь

0903 Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов

0904 Скорая медицинская помощь

0905 Санаторно-оздоровительная помощь

0906 Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

0907 Санитарно-эпидемиологическое благополучие

0908 Прикладные научные исследования в области здравоохранения

0909 Другие вопросы в области здравоохранения

Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на поддержку туризма, выделенные из разделов 0900 и 1100, подлежат отражению по подразделу 0412 «Другие вопросы в области национальной экономики».

5) Расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере радио- и телевизионного вещания, а также обеспечение выполнения функций учреждениями в указанной сфере переносятся из раздела 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» в новый раздел

1200 «Средства массовой информации», детализированный следующими подразделами:

1201 Телевидениеирадиовещание

1202 Периодическая печать и издательства

1203 Прикладные научные исследования в области средств массовой информации

1204 Другие вопросы в области средств массовой информации

По подразделу 1201 «Телевидение и радиовещание» подлежат отражению расходы на государственную поддержку в сфере электронных средств массовой информации и обеспечение деятельности учреждений этой сферы, в том числе отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации и государственных телерадиокомпаний.

По подразделу 1202 «Периодическая печать и издательства» подлежат отражению расходы на поддержку издательств и периодических средств массовой информации, в том числе периодических изданий, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления.

По подразделу 1203 «Прикладные научные исследования в области средств массовой информации» подлежат отражению расходы на научно-исследовательские работы в сфере средств массовой информации.

По подразделу 1204 «Другие вопросы в области средств массовой информации» подлежат отражению расходы на обеспечение деятельнос-

ти органов исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, учреждений, осуществляющих руководство, управление в сфере средств массовой информации, а также разработку общей политики, планов, программ и бюджетов в этой сфере, управление ими, их координацию и контроль, поддержку информационных агентств в области средств массовой информации; иные расходы, включая выплату премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации, не отнесенные на другие подразделы данного раздела.

В свою очередь, раздел 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» и детализирующие его подразделы излагаются в следующей редакции:

0800 Культура и кинематография

0801 Культура

0802 Кинематография

0803 Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии

0804 Другие вопросы в области культуры, кинематографии

Планируется, что вышеуказанные изменения в Кодекс и Указания вступят в силу с 1 января 2011 года.

В связи с изложенным, Департамент просит учесть вышеуказанную информацию при формировании законов (решений) о бюджетах публично-правовых образований на 2011 год и плановый период 2012и2013 годов.

Приложение: таблица «Перечень разделов и подразделов классификации расходов бюджетов» на 5 листах.

В. В. СИДОРЕНКО, исполняющий обязанности директора Департамента бюджетной политики и методологии Минфина России

ПЕРЕЧЕНЬ

РАЗДЕЛОВ И ПОДРАЗДЕЛОВ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Код Наименование раздела, подраздела

Код Наименование раздела, подраздела

0100 ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ

ВОПРОСЫ

0101 Функционирование Президента Российской Федерации

0102 Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

0103 Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

0104 Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

0105 Судебнаясистема

0106 Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

0107 Обеспечение проведения выборов и референдумов

0108 Международные отношения

и международное сотрудничество

0109 Государственный материальный резерв

ОНО Фундаментальные исследования

0111 Резервные фонды

0112 Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов

0113 Другие общегосударственные вопросы

0200 НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

0201 Вооруженные Силы Российской Федерации

0202 Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований

0203 Мобилизационная и вневойсковая подготовка

0204 Мобилизационная подготовка экономики

0205 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;

0206 Ядерно-оружейный комплекс

0207 Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества

0208 Прикладные научные исследования в области национальной обороны

0209 Другие вопросы в области национальной обороны

0300 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

0301 Органы прокуратуры

0302 Органывнутреннихдел

0303 Внутренние войска

0304 Органы юстиции

0305 Система исполнения наказаний

0306 Органы безопасности

0307 Органы пограничной службы

0308 Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

0309 Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

0310 Обеспечение пожарной безопасности

0311 Миграционная политика

0312 Модернизация внутренних войск, войск гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов

0313 Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

0314 Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

0400 НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

0401 Общеэкономическиевопросы

0402 Топливно-энергетический комплекс

0403 Исследование и использование космического пространства

0404 Воспроизводство минерально-сырьевой базы

Код Наименование раздела, подраздела

Код Наименование раздела, подраздела

0405 Сельское хозяйство и рыболовство

0406 Водное хозяйство

0407 Лесное хозяйство

0408 Транспорт

0409 Дорожное хозяйство

0410 Связьиинформатика

0411 Прикладные научные исследования в области национальной экономики

0412 Другие вопросы в области национальной экономики

0500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ

ХОЗЯЙСТВО

0501 Жилищноехозяйство

0502 Коммунальное хозяйство

0503 Благоустройство

0504 Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства

0505 Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

0600 ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

0601 Экологическийконтроль

0602 Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод

0603 Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания

0604 Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды

0605 Другие вопросы в области охраны окружающей среды

0700 ОБРАЗОВАНИЕ

0701 Дошкольноеобразование

0702 Общее образование

0703 Начальное профессиональное образование

0704 Среднее профессиональное образование

0705 Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

0706 Высшее и послевузовское профессиональное образование

0707 Молодежная политика и оздоровление детей

0708 Прикладные научные исследования в области образования

0709 Другие вопросы в области образования

0800 КУЛЬТУРА И КИНЕМАТОГРАФИЯ

0801 Культура

0802 Кинематография

0803 Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии

0804 Другие вопросы в области культуры, кинематографии

0900 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

0901 Стационарная медицинская помощь

0902 Амбулаторная помощь

0903 Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов

0904 Скорая медицинская помощь

0905 Санаторно-оздоровительная помощь

0906 Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

0907 Санитарно-эпидемиологическое благополучие

0908 Прикладные научные исследования в области здравоохранения

0909 Другие вопросы в области здравоохранения

1000 СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

1001 Пенсионноеобеспечение

1002 Социальное обслуживание населения

1003 Социальное обеспечение населения

1004 Охрана семьи и детства

1005 Прикладные научные исследования в области социальной политики

1006 Другие вопросы в области социальной политики

1100 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

1101 Физическая культура

1102 Массовыйспорт

1103 Спорт высших достижений

1104 Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта

1105 Другие вопросы в области физической культуры и спорта

1200 СРЕДСТВАМАССОВОЙ

ИНФОРМАЦИИ

1201 Телевидениеирадиовещание

Код Наименование раздела, подраздела

1202 Периодическая печать и издательства

1203 Прикладные научные исследования в об-

ласти средств массовой информации

1204 Другие вопросы в области средств массовой информации

1300 ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО

И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА

1301 Обслуживание внутреннего государственного и муниципального долга

1302 Обслуживание внешнего государственного долга

Код Наименование раздела, подраздела

1400 МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ

БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА

1401 Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1402 Иныедотации

1403 Прочие межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований общего характера