Сибирским лесам одних денег мало

Финансирование охраны лесов от пожаров в регионах Сибирского федерального округа (СФО) в этом году утроилось по сравнению с предыдущим: общая сумма — 3,3 млрд руб. Но результаты борьбы с лесными пожарами улучшились не столь значительно. В окружном департаменте лесного хозяйства намерены проанализировать данные и выяснить причины этого. Эксперты указывают прежде всего на отсутствие долгосрочного планирования в этой сфере, а также на потребительское отношение к лесу у предпринимателей.

Фото: Виталий Смольников, Коммерсантъ

Начальник департамента лесного хозяйства по СФО Александр Гура на встрече с журналистами подвел итоги лесопожарного сезона, который официально завершен во всех сибирских регионах. По его данным, в 2022 году в округе было зафиксировано в общей сложности 4,1 тыс. лесных пожаров, а пройденная огнем площадь составила 475,1 тыс. га. Последний показатель, отметил господин Гура, в 3,6 раза меньше, чем среднегодовой за последние пять лет. «Ликвидация пожаров в течение суток с момента обнаружения на 1 ноября этого года составила почти 78%. Это хороший показатель»,— добавил он. Ущерб от пожаров, по прогнозу замначальника департамента Константина Николайченко, может оказаться на 10% меньше, чем в 2021 году.

Перечень регионов с наибольшим количеством природных пожаров в этом году не изменился. По данным департамента по лесному хозяйству по СФО, в Иркутской области было зафиксировано 754 пожара на площади 188,75 тыс. га, в Красноярском крае — 1,13 тыс. пожаров и 186 тыс. га и в Республике Тыва — 197 пожаров и 21,5 тыс. га. Впрочем, в конце октября власти Томской области сообщали о том, что в этом регионе было зарегистрировано 249 лесных пожаров на общей площади более 30 тыс. га.

Руководство департамента признало, что возросший объем финансирования охраны лесов существенно не сказался, как ожидалось, на результатах года. По данным заместителя начальника ведомства Альмы Кургенян, на охрану лесов от пожаров в 2022 году в СФО было выделено 3,3 млрд руб. — втрое больше объема финансирования в 2021 году. Из этой суммы 1 млрд руб. направлено на тушение пожаров (в пять раз больше), 1,2 млрд руб. — на противопожарные мероприятия и 1,1 млрд руб. — на авиационный мониторинг.

«Ожидали мы, конечно, высокие результаты от такого уровня финансирования, но основные целевые прогнозные показатели — это количество лесных пожаров, площадь, пройденная огнем, и ликвидация в течение первых суток с момента обнаружения — практически идентичны результатам 2021 года»,— констатировала госпожа Кургенян. По ее словам, в причинах такого результата департаменту еще предстоит разобраться и «огульно обвинять субъекты мы не можем».

15 июня 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал указ «О мерах по сокращению площади лесных пожаров в Российской Федерации». Согласно этому документу правительство РФ и руководители регионов должны к 2030 году добиться сокращения площади лесных пожаров на землях лесного фонда вдвое по сравнению с показателем 2021 года. Кроме того, губернаторы должны создать условия, которые позволят ликвидировать все лесные пожары на землях лесного фонда в течение суток после обнаружения.

Как сообщили „Ъ-Сибирь“ в пресс-службе правительства Иркутской области, суммарно из федерального и областного бюджетов на охрану лесов в 2022 году региону было выделено 1,68 млрд руб. Рост финансирования по сравнению с уровнем 2021 года составил чуть меньше, чем в два раза (956 млн руб.). В этом году площадь лесных пожаров резко сократилась — с 461,6 до 193,9 тыс. га. В ряде других регионов этот показатель заметно вырос, причиной стала жаркая и ветреная погода весной.

«В этом году в регионе потушили 1205 лесных пожаров на 185 тыс. га, площади, пройденные огнем, сократились в пять раз относительно пятилетних показателей. Таким образом, регион выполнил задачу, поставленную президентом Владимиром Путиным. Оперативное развертывание сил и средств для их ликвидации позволило большую часть возгораний (73%) потушить в первые сутки»,— сообщили „Ъ-Сибирь“ в министерстве лесного хозяйства Красноярского края. Объем финансирования в пресс-службе министерства не указали, но сообщили, что в ходе масштабной модернизации краевой системы охраны лесов штат КГАУ «Лесопожарный центр» увеличен до 1,9 тыс. человек, а закупленные 2,2 тыс. единиц техники позволили почти на 50% обновить материально-техническую базу.

«Невозможно просто разовым вливанием денег решить проблемы. Есть комплекс мероприятий, который включает долгосрочное планирование. Нужно повышать финансирование равномерно и долгосрочно. Тогда есть возможность авиакомпаниям заранее планировать какие-то работы. Самым лучшим было бы переходить на долгосрочные контракты, чтобы было выгодно формировать инфраструктуру, закупать технику»,— отметил в беседе с „Ъ-Сибирь“ директор филиала ФБУ ВНИИЛМ «Центр лесной пирологии» в Красноярске Роман Котельников.

В свою очередь, красноярский общественник Наталья Подоляк считает, что бороться с пожарами мешают потребительская система хозяйственного освоения лесов и отсутствие лесников. «Он (лесопользователь.— „Ъ“) вырубает, оставляет порубочный материал, который вызывает пожары, что тоже на руку, потому что покрывает перерубы. Сгорели леса — мы их на санитарную рубку отправим»,— описала она часто встречающуюся практику.

По данным Альмы Кургенян, объем финансирования охраны лесов на 2023 год будет сохранен.