Контролю криптовалют подбирают подход

Вложения в криптовалюту очень быстро могут превратиться в «тыкву». По крайней мере, так считает замминистра финансов Алексей Моисеев. Чиновник отметил, что это высоко спекулятивный финансовый инструмент, и за потери «никто не ответит». Сейчас в правительстве пытаются определиться, как регулировать криптовалюты и облагать их налогом. 9 февраля свой вариант предложили сами участники рынка. Какой? И что о нем думают власти? Расскажет Иван Якунин.

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ

Концепций контроля предложено несколько. За самую радикальную выступал Центробанк. Регулятор выступал за запрет почти всех операций с криптовалютами.

Минфин с этим подходом не согласен, потому что тогда увеличится доля теневой экономики. Ведомство считает правильным, во-первых, обязать всех инвесторов пройти идентификацию, во-вторых, заставить их декларировать криптовалютные операции, сумма которых превысит 600 тыс. руб., то есть размер налога привязан к обороту. Иначе — ответственность вплоть до уголовной. Участники рынка предложили альтернативный вариант.

Вице-президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Андрей Михайлишин рассказал “Ъ FM”, что его уже направили в Минфин: «Налогооблагаемая база возникает в момент обмена, по аналогии с акциями. Мы можем купить ценные бумаги, но пока они не гасятся и не продаются, налоговая база не возникает. В момент продажи мы платим 13% с разницы.

В случае с криптовалютами предлагается подобная модель. То есть человек, например, купил биткойн за 3 млн руб., два года подождал, продал за 6 млн руб. На эту разницу — 3 млн руб. — и нужно будет заплатить 13%».

Аналогичную схему РАКИБ видит правильной и для майнинга: платить налог, по их мнению, нужно с продажи добытых монет, но за вычетом расходов — электроэнергии, аренды, затрат на оборудование. Более того, предлагается объявить амнистию для майнеров, то есть создать некий переходный период, в который компании успеют зарегистрироваться в налоговой. “Ъ FM” обсудил идею с главой комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Год назад в первом чтении он поддержал законопроект, который привязывает налоги к обороту. Но принципиальных возражений к новой идее у него не нашлось: «Существуют разные подходы. Со стороны крипторынка больше выступают за привязку налогообложения к обороту, поскольку это легче администрируется и более понятно самим криптоактивистам, по примеру самозанятых. Но тот вариант, который предлагает РАКИБ, тоже возможен для применения. Так что эта тема для дискуссий. Мы еще не подошли к решению во втором чтении, но скоро оно будет принято».

Когда состоится второе чтение законопроекта, господин Аксаков пока не знает. В спор между Центробанком и Минфином даже вмешался президент. Владимир Путин попросил ведомства прийти к единому мнению в ближайшее время, но конкретных дедлайнов не поставил, по крайней мере публично. Впрочем, вероятность, что новая концепция найдет поддержку у властей, невелика, считает председатель коллегии адвокатов «Фокин и партнеры» Владимир Фокин: «Есть два сорта операций с криптовалютой. Первый вариант: продажа на централизованной площадке, аналог фондовой биржи. Если площадка не имеет своего представительства в Российской Федерации, то гоняться за ней по каким-то иностранным судам можно, но это будет неэффективно — придется обязывать образовывать представительство в России. Второй вариант: продавать криптовалюту напрямую через криптокошельки. Однако тогда возникает вопрос, как контролировать эти операции. Если кто-то не захочет отчитаться, как государство может проверить?»

В концепции правительства, впрочем, сказано, что контролировать оборот будут чуть ли не все надзорные органы: административные нарушения будет рассматривать ЦБ, уголовные дела — Следственный комитет, незаконный оборот — Федеральная налоговая служба, а бороться с отмыванием поручено Росфинмониторингу, также в документе упомянуты Минцифры и Генпрокуратура. Опасения государства можно понять: по приблизительным оценкам, на криптокошельках россияне хранят 2 трлн руб.