Право на зарплату выше права на работу

Роструд опубликовал данные о мерах, принятых им для борьбы с задержками и невыплатами зарплат в экономике РФ. Из статистики ведомства видно: от административного госинспекции по труду переходят к реальному наказанию ответственных за зарплатную "просрочку". Число "отделавшихся" протоколом руководителей предприятий сократилось за пять месяцев 2010 года в сравнении с аналогичным периодом 2009-го на 20%, штрафы за задержки заработка исчисляются десятками тысяч, а самое строгое наказание — дисквалификация — применяются судом шире, чем в 2009-м. Эксперты говорят, что причина этого — накопление Рострудом "базы" судебных дел о просрочке.

Несмотря на снижение задолженности по зарплате, по данным Росстата на 1 июня 2010 года, она составила 3,2 млрд руб., сократившись за месяц на 2 млн руб.; на 1 июня прошлого года в 2009 году задолженность составляла 8,7 млрд руб.— работодатели по-прежнему не торопятся выдавать своим работникам зарплату и нарушают законодательство об оплате труда, сообщил Роструд. В целях "недопущения обострения социально-экономической ситуации" на предприятиях, имеющих многомесячную задолженность по зарплате, госинспекции труда за первые пять месяцев 2010 года провели более 25 тыс. проверок, по результатам которых были оштрафованы 13 тыс. должностных лиц и 3,2 тыс. юрлиц. Согласно данным трудовой инспекции, в суды за январь--май 2010 года было направлено 196 протоколов об административных правонарушениях. Отметим, впрочем, что в январе--мае 2009 года таких протоколов было 233, а в 2008 году, когда кризис только начинался, таких документов было составлено 118.

Наиболее жесткое наказание работодателя при нарушении законодательства об оплате труда, подчеркивают в трудовой инспекции,— дисквалификация, при которой предприниматель лишается права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юрлица, входить в состав его директоров и осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом. Как следует из данных трудовой инспекции, за первые пять месяцев этого года предпринимателей было дисквалифицировано на треть больше, чем в прошлом году. Так, по результатам рассмотрения протоколов судами было дисквалифицировано 107 должностных лиц, в прошлом году — 78, а за январь--май 2008 года — вдвое меньше — 45 человек. По итогам проверок Роструда за пять месяцев этого года к уголовной ответственности было привлечено 3 виновных лица, возбуждено 18 уголовных дел.

Эксперты отмечают: государству необходимо показать, что в кризис оно исправно выполняет функции "трудового арбитра", поэтому власти стали серьезнее контролировать нарушения трудовых прав. "Мы приблизились к краю социальной напряженности. Нарушение трудового законодательства, тем более об оплате труда, чревато забастовками, открытыми формами протеста",— отмечает главный специалист социально-экономических программ Центра социально-трудовых прав Петр Бизюков. При этом, по его словам, дела о дисквалификации в судах рассматриваются дольше, чем протоколы об административных правонарушениях. "Такие накопленные дела о дисквалификации прошлого года и отразились на статистике",— подчеркивает эксперт.