Ульяновск могут спасти от сползания

Федеральный центр может помочь Ульяновску решить оползневую проблему. После встречи с врио губернатора Ульяновской области Алексеем Русских председатель правительства РФ Михаил Мишустин поручил профильным министерствам изучить проблему, чтобы проанализировать риски и стоимость и рассчитать расходы на их ликвидацию, стоимость необходимых противооползневых работ может быть в пределах от 12 до 20 млрд руб. Власти областного центра и региона отмечают, что такие расходы «никогда не потянуть ни городу, ни области». По мнению экспертов, оползни будут повторяться, и единственное, что может минимизировать риски — полное восстановление всей дренажной системы противооползневой защиты, организация наблюдения и прогнозирования оползней и укрепление всей линии берега Волги.

Решение проблемы оползней Алексей Русских (справа)назвал «одной из приоритетных задач»

Фото: Сергей Титов, Коммерсантъ

В четверг на встрече с председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным врио губернатора Ульяновской области Алексей Русских одной из давних и серьезных проблем Ульяновской области назвал наличие оползня на правом берегу Волги в пределах территории Ульяновска. «Проблем много, и они будут решены, но, конечно, рассчитываем на вашу поддержку»,— сказал врио губернатора. Среди главных проблем он назвал оползни в Ульяновске, которые случаются время от времени, и одной из причин является высокий уровень воды из-за водохранилища, вследствие чего постоянно подмывается правый берег. «Нам нужна ваша помощь — Минприроды и Минстроя — в проведении исследований и подготовке проектной документации, т.к. с этой проблемой регион сам не справится»,— сказал Алексей Русских.

Господин Мишустин пообещал сразу же после возвращения направить в Ульяновск министра природных ресурсов РФ и главу Минстроя, «чтобы сделать большой и серьезный риск-анализ того, что происходит», «чтобы при планировании учитывать все риски и учесть все необходимые расходы при формировании федерального и регионального бюджетов на ликвидацию этих рисков».

После окончания встречи с премьером господин Русских пояснил, что речь идет об оползневой зоне вдоль береговой линии Ульяновска протяженностью 17 километров, и это, по его мнению, «одна из приоритетных задач». По словам врио губернатора, Михаил Мишустин после беседы «тут же дал поручения профильным министерствам — Министерству природных ресурсов, Минстрою и Росводресурсам. Для устранения рисков, по словам господина Русских, потребуется «не один миллиард рублей».

Практически весь высокий правый берег Ульяновска является оползневой зоной. По словам почетного разведчика недр, в прошлом главного геолога института «Ульяновскгражданпроект» Ивана Мирошникова, глинистые слои почвы, расположенные на определенной глубине, в сухом состоянии являются хорошими и крепкими несущими грунтами, но стоит только им набрать влагу, как они перестают держать, и верхние слои почвы вместе со зданиями и сооружениями «как по маслу» съезжают вниз. Один из крупнейших оползней в 1902 году разрушил мосты, железнодорожную насыпь и городское шоссе, снес ряд строений. В 1915 году новый оползень разрушил восемь уже построенных опор нового, еще не открытого Императорского моста через Волгу, аркады на подходе к мосту, железнодорожные пути, часть пассажирского вокзала у спуска к Волге, повредил много жилых домов и построек. В 2010 году оползень повредил участок горнолыжного склона «Ленинские горки», сход оползня произошел там же и в 2016 году. В апреле 2016 года после теплой зимы и дождливой весны сошедший оползень полностью разрушил одну из главных магистралей — так называемую «грузовую восьмерку» и грозил разрушением железнодорожным путям.

Начали заниматься противооползневой защитой в Ульяновске еще в 1944 году, когда было подписано соответствующее постановление правительства СССР.Впоследствии по склону Венца была проложена специальная дренажная система, обеспечивающая отвод грунтовых вод. Окончательно дренажная система противооползневой защиты была построена к 100летию В.И.Ленина. Однако начиная с 90х годов прошлого века более никто восстановлением этой системы не занимался, средства на ее ремонт не выделялись. Еще полтора десятка лет назад руководитель муниципального «Предприятия противооползневых работ» (ныне ликвидировано) Валентин Кочергин говорил, что оползневая зона вдоль Ульяновска тянется на 24 километра. На полное ее восстановление требуется около 18 млрд руб. (в ценах 2005 года).

Мэр Ульяновска Сергей Панчин отмечает, что необходимые затраты на восстановление противооползневой системы «никогда не потянуть ни городу, ни области». По его словам, сейчас на МБУ «Управление инженерной защиты» лишь для первоочередных мероприятий выделяется лишь около 20 млн руб. в год, в то время как последние ориентировочные подсчеты показывают, что на противооползневые работы только между Президентским и Императорским мостами Ульяновска потребуется около 12 млрд руб. «Алексей Русских совершенно правильно поднял проблему. В связи с оползневыми явлениями у разреза Милановского мы были вынуждены отселять 53 дома, а оползень идет дальше, а там — гаражи, технический университет»,— подчеркнул глава города.

По словам господина Мирошникова, «оползни будут в Ульяновске всегда», потому что такая структура грунтов и «потому что Волга всегда будет подмывать правый берег по закону Бэра», и единственное, что может снизить риски — работоспособная дренажная система с постоянным наблюдением за оползнем и прогнозированием оползневых явлений. «Надо обязательно организовывать в Ульяновске службу изучения и прогнозирования оползневых процессов, а потом восстанавливать всю дренажную систему и вести противооползневые работы. Но главное — надо избежать подмыва берега. Поэтому сначала необходимо обязательно выполнить берегоукрепительные работы, иначе все будет повторяться. А пока Ульяновск с точки зрения оползней — город абсолютно неизвестной судьбы»,— сказал эксперт.