Госкомпаниям составили кремлевский список

Кандидаты государства в советы директоров госкомпаний, которые должны быть определены сегодня, снова оказались предметом споров правительства и администрации президента, хотя последнюю и возглавил теперь бывший вице-премьер Сергей Иванов. Как стало известно "Ъ", Кремль внес существенные коррективы в списки Минэкономики. Самые серьезные изменения касаются советов директоров компаний ТЭКа. Источники "Ъ" в госкомпаниях говорят, что в первую очередь выводятся кандидаты, близкие к куратору отрасли, вице-премьеру Игорю Сечину. Список замен, по неофициальной информации, формировал в первую очередь помощник президента Аркадий Дворкович.

Администрация президента подготовила свои предложения по кандидатам в советы директоров госкомпаний, они переданы главе аппарата правительства Антону Вайно, рассказали "Ъ" источники в правительстве. В Кремле не возникло вопросов к предложениям Минэкономики по поводу целого ряда АО, например, ВТБ и аэропорта Шереметьево. Самые существенные изменения касаются нефтяных и энергетических компаний.

В частности, администрация президента считает необходимым заменить вице-президента "Роснефти" Ларису Каланду на бывшего депутата Госдумы Евгения Туголукова, который также был владельцем "ЭМАльянса". Госпожу Каланду предлагается вывести и из совета директоров "Транснефти", а вместо нее назначить первого вице-президента Газпромбанка Михаила Гришанкова (он также рекомендован в совет директоров "Росспиртпрома"). Кремль также выступает за замену в "Транснефти" вице-президента РАН, председателя совета директоров "Роснефти" Александра Некипелова на управляющего партнера банковской группы Lazard, спецпредставителя президента Франции по развитию франко-российских отношений Жан-Пьера Тома. Из совета директоров "Роснефтегаза" предлагается вывести главу "Транснефти" Николая Токарева, а вместо него назначить председателя правления СОГАЗа Сергея Иванова — сына главы администрации Сергея Иванова.

В совет директоров "Роснефти" вместо главы и совладельца "Сургутнефтегаза" Владимира Богданова и Николая Токарева Кремль хочет выдвинуть гендиректора СУЭК Владимира Рашевского и того же Жан-Пьера Тома. В совет "РусГидро" вместо председателя наблюдательного совета НП "Совет рынка" Сергея Белобородова предлагается ввести заместителя гендиректора по экономике и финансам КЭС (принадлежит Виктору Вексельбергу) Андрея Буренина. В совете директоров ФСК ЕЭС место главы "Интер РАО" Бориса Ковальчука должен занять совладелец и член совета директоров группы "Илим" Борис Зингаревич. Он наряду с председателем совета директоров группы "Каскол" Сергеем Недорослевым выдвинут администрацией президента и в совет директоров "Холдинга МРСК" вместо исполнительного директора "Инженерной группы "Волга"" Игоря Хвалина и одного из менеджеров "Интер РАО" — Геннадия Бинько.

Сегодня последний день для утверждения кандидатов в советы директоров, говорит один из собеседников "Ъ". Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков не стал комментировать ситуацию. Директор департамента имущественных отношений Минэкономики Алексей Уваров сказал, что "ведомство представило свои предложения в правительство, которое, в свою очередь, переслало их в администрацию президента". "На данный момент никаких замечаний в Минэкономики не поступало",— уточнил господин Уваров.

Изначально предложения по кандидатам в совет директоров профильные ведомства направляют в Росимущество. Оно согласовывает их с Минэкономики. Администрация президента вносит изменения только в списки кандидатов по стратегическим компаниям, после этого они поступают в аппарат правительства, который готовит их для утверждения премьером. У Кремля также есть право направить свои предложения и по компаниям с госучастием, не входящим в число стратегических: "Роснефти", "РусГидро", ФСК ЕЭС, "Холдингу МРСК". Все разногласия с Минэкономики будут решаться "в рабочем порядке", говорит источник "Ъ" в Кремле — либо с профильными вице-премьерами, либо между руководителями администрации президента и аппарата правительства. При этом, по его словам, решения по некоторым компаниям, например МРСК, "в соответствии с их уставами и законодательством могут быть приняты и после 31 января".

Источники "Ъ" в госкомпаниях говорят, что предложения администрации президента — "удар по главному куратору отрасли, вице-премьеру Игорю Сечину".

"Очевидно, что из советов пытаются вывести людей, которые работали там по протекции Игоря Сечина",— считает один из собеседников "Ъ". "Игорь Сечин привел в компании людей, разбирающихся в отрасли, администрация же предлагает менеджеров без подобного опыта. Зачем они компаниям?" — говорит другой собеседник "Ъ". При этом источники "Ъ" указывают, что некоторые кандидатуры, предложенные Кремлем, считаются близкими к президенту страны Дмитрию Медведеву и его окружению. Например, президент начинал свою юридическую карьеру в группе "Илим". А представитель России в совете директоров Европейского банка реконструкции и развития Денис Морозов, который должен сменить в наблюдательном совете АЛРОСА одного из представителей Минфина, считается протеже помощника президента Аркадия Дворковича.

Источник "Ъ" в окружении Сергея Иванова заявил, что нынешний глава администрации президента не принимал участия в непосредственном отборе кандидатур, а лишь завизировал документ с предложениями, подготовленными Аркадием Дворковичем. "С большинством предложенных кандидатов Аркадия Владимировича связывают хорошие личные отношения",— отметил собеседник "Ъ". Сам Аркадий Дворкович заверил "Ъ", что "администрация готовила предложения с учетом не только юридической независимости кандидатов в советы, но и содержательной". "Кроме того, учитывались их профессиональные качества и поручение президента о включении представителей кадрового резерва",— подчеркнул он.

Партнер кадрового агентства "Топ-Контакт" Артур Шамилов говорит, что первые годы процесс формирования советов директоров госкомпаний шел на уровне правительства: отраслевые вице-премьеры предлагали в них своих представителей, что, например, видно по нефтегазовой отрасли, которую курирует Игорь Сечин. Но после того как к процессу подключилась администрация президента, система назначений "стала более сбалансированной".

Однако глава наблюдательного совета Ассоциации независимых директоров Александр Иконников называет процедуру подбора кандидатов в советы директоров госкомпаний "непрозрачной и неэффективной". По его мнению, кандидатуры независимых директоров должны подбирать сами компании и одобрять на специальном комитете по назначениям при советах. А пока этим занимаются министерства и ведомства, добавляет эксперт, "непонятно, по какому принципу они это делают, возникают межведомственные конфликты, а выбранные директора не ощущают себя по-настоящему независимыми".