Площадные методы

Фракция КПРФ в горсовете Новосибирска планирует выйти на пикет и потребовать от региона вернуть городу 10 процентных пунктов НДФЛ. О своем намерении представители фракции объявили на сессии горсовета. Мэр-коммунист Анатолий Локоть попросил однопартийцев воздержаться от акций, пока идут переговоры с правительством. Политологи считают, что компартия решила подхватить протестную повестку, чтобы добиться требований по возврату отчислений, однако в итоге заложником ситуации окажется «красный» мэр.

Вчера на заседании сессии горсовета Новосибирска член фракции КПРФ Валерий Науменко заявил, что на следующей неделе городские депутаты от компартии планируют провести пикеты у здания областного правительства за возврат городу 10 процентных пунктов НДФЛ, утраченных три года назад в результате временного перераспределения налоговых поступлений в пользу регионального бюджета. Решение было принято в прошлую пятницу на заседании фракции, которое вел депутат Иван Конобеев.

Решение о перераспределении поступлений НДФЛ в пользу областного бюджета было принято осенью 2014 года. В итоге доля бюджета Новосибирска уменьшилась с 40% до 30%. Обосновывая этот шаг, министр финансов Новосибирской области Виталий Голубенко сообщал, что это вынужденная мера, поскольку регион может недополучить 3,8 млрд руб. доходов из-за стагнации российской экономики, и по мере того, как поступления в бюджет восстановятся, будет увеличен и норматив отчислений НДФЛ в местный бюджет. Депутаты горсовета считают, что время возврата налогов наступило. По состоянию на 1 апреля 2017 года областной бюджет исполнен с профицитом 5,1 млрд руб. Городской бюджет в 2015 году недополучил доходы в размере 3,2 млрд руб., в 2016 году — 3,5 млрд руб.

Депутаты уже пытались привлечь внимание властей и общественности к теме возврата налоговых отчислений. В конце мая они обратились к губернатору Новосибирской области Владимиру Городецкому и спикеру заксобрания региона Андрею Шимкиву с просьбой увеличить единый норматив отчислений от НДФЛ, подлежащих поступлению в бюджет города, до прежних 40%. Областные власти создали рабочую группу по решению этого вопроса. На первом ее заседании участники попросили городские власти подготовить свои пожелания о возможности увеличения субсидий Новосибирску, вместо возврата части НДФЛ.

Комментируя предложение депутата Науменко, спикер горсовета Дмитрий Асанцев заметил, что оно стало неожиданным как для мэра Анатолия Локотя, так и для главы фракции КПРФ Рената Сулейманова. Мэр Новосибирска предложил пока обойтись без акций протеста до завершения переговоров с областными властями.

По словам Валерия Науменко, он не удивлен, что мэр не поддержал его предложение. «Мэр в подвешенном состоянии, с одной стороны, он коммунист, с другой — хозяйственник. Мы хотим ему помочь, как мэру, поэтому не согласовывали с ним это решение, чтобы его не подставлять. Мы считаем, что возврат части НДФЛ пойдет на пользу городу и области»,— рассказал он. По его мнению, «некоторые городские депутаты, в том числе из „Единой России“, готовы выйти на пикет, но их сдерживает партийная дисциплина». Иван Конобеев сообщил „Ъ“, что «конструктивный диалог» с областной властью не получается. «Голосования на фракции не было, поскольку позиция у всех совпадала. Вопрос был лишь о форме пикетов — одиночные или массовый через заявку»,— заметил господин Конобеев.

Ренат Сулейманов рассказал „Ъ“, что решение о пикетировании областного правительства не было единогласным. «Я не понимаю, для чего проводить пикеты, когда вопрос обсуждается на рабочей группе и правительство вместе с городскими властями ищут выход из ситуации»,— сказал глава фракции КПРФ в горсовете.

Политолог Сергей Козлов полагает, что в новосибирском отделении компартии зреет раскол, раз решения подобного уровня принимаются без согласования с первым и вторым секретарями партии. По его мнению, происходящее — «внутриполитический скандал» и «нарушение политической дисциплины». «Если на пикеты выйдут депутаты-единороссы, то получится, что городские парламентарии пойдут против своих областных коллег и губернатора. Такого в нашем городе еще не было»,— считает Сергей Козлов.