И гостей не соберешь

Крупный пермский застройщик АО «СтройПанельКомплект» (СПК) намерен вернуть разрешение на строительство гостиницы квартирного типа через суд. Муниципалитет выдал разрешение на строительство объекта площадью 26 тыс. кв. м в апреле прошлого года, но после проверки краевого минстроя, посчитавшего, что документ выдан с нарушениями, отозвал его. Минстрой проводил ревизию, в том числе, по заявлению жителей соседних домов, которые утверждали, что под видом гостиницы девелопер собирается возводить жилой дом. В СПК считают предписания министерства и решение департамента градостроительства и архитектуры незаконными.

АО «СтройПанельКомплект» обратилось в арбитражный суд с заявлениями к департаменту градостроительства и архитектуры администрации Перми (ДГА) и краевому министерству строительства и архитектуры. Застройщик требует признать недействительным предписание минстроя, выданное ДГА в сентябре, и решение ДГА, принятое на основании предписания. Речь идет об отмене разрешения на строительство гостиницы квартирного типа по ул. Макаренко, 19в (Мотовилихинский район, I и II этапы строительства). Заявления АО приняты к производству, два дела объединены в одно. Предварительное судебное заседание назначено на 11 марта.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТСЖ «Макаренко, 19». Представитель министерства пояснил, что проверка, по итогам которой в адрес департамента было вынесено предписание, инициирована, в том числе, по обращению ТСЖ.

Напомним, против строительства гостиницы возражали жители соседних домов. В петиции, созданной на платформе change.org, они утверждали, что СПК строит жилой дом под видом гостиницы, «для того чтобы обойти закон в части назначения земельного участка, где запрещены жилые строения».

В прошлом году краевой минстрой проверял ДГА. Проверочные мероприятия прошли с 20 августа по 14 сентября и коснулись двух объектов: гостиницы квартирного типа по ул. Макаренко, 19в (застройщик АО «СтройПанельКомплект», общая площадь 26,3 тыс. кв. м) и многоквартирного дома с гостиницей, встроенными нежилыми помещениями и подземной автостоянкой по ул. Луначарского, 97 (застройщик «Керамостройсервис», общая площадь почти 56 тыс. кв. м). По итогам проверки минстрой обнаружил нарушения законодательства о градостроительной деятельности со стороны должностных лиц ДГА при подготовке и выдаче разрешения на строительство гостиницы по ул. Макаренко. Как утверждает министерство, разрешение от 6 апреля 2018 года выдано при наличии оснований для отказа, которые установлены Градкодексом. Например, не была представлена схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане участка. Кроме того, к заявлению о выдаче разрешения на строительство застройщик не представил положительное заключение экспертизы, проведенной в соответствии с законодательством РФ.

Минстрой обязал департамент в течение десяти дней с момента получения предписания устранить нарушения и отменить разрешение на строительство гостиницы, а также в течение месяца провести проверку в отношении должностных лиц ДГА. После аудита ДГА отменил разрешение на строительство здания. Возведение объекта не было начато.

В СПК пояснили, что компания является собственником земельного участка с кадастровым номером по ул. Макаренко, 19в. «Разрешением на строительство предусмотрено возведение объекта, соответствующего разрешенному использованию земельного участка. АО „СтройПанельКомплект“ считает решение об отмене разрешения на строительство, а также предписание Министерства строительства и архитектуры Пермского края незаконными, в связи с этим обратилось за защитой своих прав и законных интересов в судебном порядке»,— добавили в компании.

В ДГА сообщили, что не согласны с заявленными требованиями СПК, считают их незаконными и необоснованными. В краевом минстрое, комментируя позицию по спору, сослались на аргументы, изложенные в предписании.

Это уже не первое разбирательство, касающееся отмены разрешения на строительство по результатам проверки профильного министерства. Год назад ведомство внепланово проверяло ДГА и посчитало, что основание для выдачи разрешения на строительство МФК по ул. Монастырской, 2б противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса. Министерство выдало департаменту предписание устранить нарушения, ДГА в свою очередь отозвал разрешение на строительство у застройщика ООО «Магнат». На момент отмены разрешения готовность объекта составляла более 90%, общая его площадь 10,4 тыс. кв. м, высота — шесть этажей, включая подземный. Компания обжаловала отмену разрешения в суде. Первая инстанция отказала застройщику в удовлетворении иска, в апелляции это решение устояло. Сейчас в производстве находится еще несколько дел, где ООО «Магнат» выступает ответчиком. В частности, с заявлением к компании обратилась краевая инспекция по охране памятников, которая требует признать МФК самовольной постройкой.