Минтопэнерго: нефть будет, если руководить будем мы

Минтопэнерго: нефть будет, если руководить будем мы

На международном семинаре экспертов Европейского сообщества по

законодательству в области нефти и газа, который продолжает свою работу в
       Москве 8 октября, первый заместитель начальника управления Минтопэнерго
       Владимир Носов представил предложения к новому законопроекту о топливной
промышленности, разработанные специалистами министерства.
       
По словам Владимира Носова, требуется незамедлительное решение вопроса
       управления топливной промышленностью, которое находиться сейчас в сложной
       ситуации. Функции координации действий распределились между несколькими
       ведомствами, отвечающими за различные сферы деятельности отрасли. Однако за
       общее нормальное функционирование нефтегазовой промышленности отвечает
       по-прежнему Минтопэнерго. Такое положение, по мнению Владимира Носова, не
       может способствовать созданию нормальных условий работы в топливном комплексе
       в ближайшее время.
       До сих пор не разработано и специальное законодательство по топливной
       промышленности. Как заявил Владимир Носов, в первую очередь необходимо
       принять положения об акционерных обществах, холдинговых и трастовых компаниях
       в нефтегазовой отрасли. По мнению экспертов Минтопэнерго, действующий в
       настоящее время Закон о предпринимательской деятельности предоставил трудовым
       коллективам слишком большие полномочия в управлении производством, что
       отрицательно влияет на его деятельность. Владимир Носов изложил также главное
       из представленных предложений к законопроекту — передать обязанности в
       области разработки законодательных актов, лицензирования, формирования
       уровней налогов и тарифов Министерству топливной энергетики.
       Первым шагом проникновения рыночных отношений в отрасль, по мнению экспертов
       Минтопэнерго, должно стать создание холдинговых структур, которые могли бы
       объединить процессы от разведки до сбыта нефти и газа. По словам одного из
       разработчиков предложений к законопроекту, чем крупнее будут добывающие
       объединения, тем успешнее они смогут конкурировать на внешнем рынке. В
       настоящее время Минтопэнерго представил вице-премьеру Виктору Черномырдину и
       председателю Госкомимущества Анатолию Чубайсу комплекс мер по проведению
       приватизации в нефтяной промышленности.
       Эксперты министерства предложили преобразовать в акционерные общества все
       действующие сейчас предприятия добычи и переработки нефти. Контрольный пакет
       акций при этом должен остаться у государства, которое оставляет за собой
       право в течение 2--3 лет объединять между собой некоторые компании. Создание
       акционерных обществ, по словам Владимира Носова, должно курироваться
       министерством, и начало ему должно положить основание трастовой компании,
       занимающейся деятельностью холдингов. В договоре о "доверительном управлении"
       предполагается установить сроки и порядок создания нескольких компаний на
       базе тех акций, которые будут находиться в холдинге. Необходимые финансовые
       средства, по мнению экспертов Минтопэнеро, должны быть получены из бюджета от
       продажи ценных бумаг акционерных обществ.
       9 октября международный семинар заканчивает свою работу. Ъ планирует
       ознакомить читателей с результатами работы этого форума.
       ВИКТОР Ъ-СЕРОВ