Добро обжаловать в Лозанне

Россия, как и предполагалось, не согласилась с вердиктом исполкома Всемирного антидопингового агентства (WADA), наложившего на отечественный спорт самые суровые в его истории санкции в связи с обнаруженными «несоответствиями» в базе данных Московской антидопинговой лаборатории. Они включают запрет на выступление под национальным флагом в течение ближайших четырех лет и на проведение в этот же период крупных международных соревнований. Российская сторона оспорит вердикт в Спортивном арбитражном суде (CAS) в Лозанне, а координировать работу юристов будут Олимпийский комитет России (ОКР) и Паралимпийский комитет России (ПКР). Решение об обращении в CAS принято на фоне заявлений Владимира Путина, назвавшего санкции WADA «не соответствующими здравому смыслу и праву».

19 декабря наблюдательный совет Российского антидопингового агентства (РУСАДА) принял решение о несогласии с вердиктом в отношении России, вынесенным исполкомом Всемирного антидопингового агентства 9 декабря. В связи с обнаруженными WADA многочисленными «несоответствиями» в базе данных Московской антидопинговой лаборатории, приравненными структурой к манипуляциям, она инициировала применение в отношении отечественного спорта самых суровых санкций в его истории. Основными составляющими пакета стали запрет для российской сборной на выступление под своим флагом на крупнейших соревнованиях в ближайшие четыре года (на этот отрезок приходятся две Олимпиады — летняя в Токио в 2020 году и зимняя в Пекине в 2022 году, а также чемпионат мира по футболу в Катаре в 2022-м) и лишение страны права принимать и претендовать на значимые международные состязания. Состязаний, оказавшихся под угрозой, должно пройти в это четырехлетие сразу несколько, в их числе чемпионаты мира по хоккею и волейболу, Универсиада, а также другие заметные события. Кроме того, санкции предполагают, что российским спортсменам, желающим участвовать в Олимпийских играх в нейтральном статусе, придется проходить жесткие фильтры. Из-за них состав сборной может быть сильно урезан (см. “Ъ” от 10 декабря).

Что решило WADA. Главное

Несогласие с вердиктом исполкома, поддержанное пятью членами наблюдательного совета РУСАДА из семи — двое, член Международного олимпийского комитета (МОК) Елена Исинбаева и руководитель отдела спортивных конвенций Совета Европы Сергей Хрычиков, воздержались — означает, что российская сторона будет обжаловать его в CAS, высшей спортивной арбитражной инстанции. Обращение в нее было вполне ожидаемым. Сами руководители WADA никогда не скрывали, что считают его необходимым, чтобы «зафиксировать» прецедент. Дело в том, что санкции в отношении России были первыми, примененными исходя из положений нового Международного стандарта по соответствию сторон, вступившего в силу в прошлом году.

Итог заседания наблюдательного совета РУСАДА еще не означает немедленную подачу иска. Как пояснил его председатель Александр Ивлев, формально речь идет о рекомендации, которая будет представлена совету учредителей РУСАДА. Ими являются ОКР и ПКР. Этими организациями, как сообщило РУСАДА, и будут осуществляться «выбор претендентов для представления интересов РУСАДА в CAS, отбор экспертов, постановка задач и разработка технического задания, определение существенных условий договора с юридической фирмой и экспертной организацией, координация работы юристов и экспертов». «Обязательства по договору с юридической фирмой и экспертной организацией возникают у Олимпийского комитета России»,— сказано в заявлении РУСАДА. Именно президент ОКР Станислав Поздняков в преддверии декабрьского исполкома WADA сформулировал, судя по всему, главный аргумент российской стороны в споре за восстановление полноценного статуса: он обращал внимание на отсутствие претензий МОК к ОКР и на то, что, согласно Олимпийской хартии, команды на Олимпиады выставляют именно национальные олимпийские комитеты. По его мнению, положения главного спортивного документа делают решения WADA нелегитимными.

ОКР проинформировал, что рассмотрит рекомендацию наблюдательного совета РУСАДА и вопрос юридической защиты спортсменов на заседании исполкома 24 декабря. «Если общее собрание членов РУСАДА поддержит рекомендацию наблюдательного совета, то в этом случае, руководствуясь Всемирным антидопинговым кодексом и Международным стандартом WADA по соответствию, сторонами спора в CAS будут WADA и РУСАДА. ОКР имеет право независимо выступить в качестве заинтересованной стороны, интересы которой могут быть ущемлены последствиями решений WADA»,— отметила структура в своем заявлении.

Александр Ивлев, говоря об иске России, предположил, что на его подачу потребуется «от 10 до 15 дней», а еще упомянул, что перед ней будет «подготовлено письмо от имени президента». Сомнений в том, что президент РФ поддержит обращение в CAS, не может быть никаких. На пресс-конференции в Москве Владимир Путин уделил довольно большое время ответам на вопросы о новом витке допингового кризиса и назвал вердикт исполкома WADA «не соответствующим здравому смыслу и праву».

“Ъ” собрал допинговую историю спортсменов с 2000-го года