«Росводоканал» вливается в Липецк

Как и предполагал «Ъ-Черноземье», ГК «Росводоканал» (РВК) планирует взять в концессию водоканал Липецка, где полностью изношены более 51% сетей водоснабжения и почти 69% сетей водоотведения. Активы принадлежат АО «Липецкая городская энергетическая компания» (ЛГЭК), которая не может самостоятельно реализовать масштабную инвестиционную программу по реконструкции и строительству. ГК через ООО «РВК-Липецк» намерена вложить в проект 46,2 млрд руб. до 2070 года. Депутатов горсовета беспокоит рост тарифа, из которого концессионер будет возвращать инвестиции. В мэрии говорят, что условия концессии смягчают нагрузку на тариф.

Спикер горсовета Липецка Александр Афанасьев и мэр Евгения Уваркина обсудили концессионера местного водоканала

Фото: Сергей Паршин

Концепцию развития систем водоснабжения и водоотведения Липецка на основе ГЧП мэрия представила в горсовете 2 декабря. Коммунальными активами владеет принадлежащее городской администрации АО «ЛГЭК». В середине ноября гендиректор компании Андрей Сорокин заявил о необходимости привлечения на развитие сетей внешнего инвестора, так как силами предприятия провести масштабные работы невозможно. Подробности проекта власти раскрыли на «депутатском часе».

По словам первого вице-мэра Вадима Негробова, водоканал Липецка значительно изношен: из 1,06 тыс. км сетей водоснабжения стопроцентный износ у 548 км, из 898 км сетей водоотведения — 617 км. В год, по оценке чиновника, происходит около 700 порывов трубопроводов, более 8 тыс. засоров труб, а потери воды составляют 31,9%. При этом в 2021 году удалось модернизировать и отремонтировать только 3,1 км сетей водоснабжения и 3,2 км сетей водоотведения.

На это было выделено 129 млн руб., а дополнительная годовая потребность в инвестициях составляет 321 млн руб. По прогнозам мэрии, если ситуацию не менять, к 2026 году будут полностью изношены сети водоснабжения, а к 2033 году — сети водоотведения.

Для решения ситуации власти рассматривали продажу активов или передачу их в концессию. Решено было остановиться на втором варианте.

«700 порывов в год — это два порыва в день, это дискомфорт для жителей. При этом самостоятельно компания улучшить качество сетей не может. Но мы понимаем, что это имущество должно быть муниципальным: мы должны жестко и ответственно контролировать инвестиционную программу и показатели эффективности, которые позволят повысить качество услуг. Поэтому единственный разумный выход — это концессионное соглашение»,— рассказала мэр Евгения Уваркина. По ее словам, отдельной задачей является перевод имущества АО в муниципальное, но «решение найдено».

Заключить концессию, как и предполагал «Ъ-Черноземье», власти планируют с крупным оператором коммунальных сетей ГК «Росводоканал» (уже работает по подобной схеме в Воронеже) через дочернее ООО «РВК-Липецк». Компания может взять актив в управление на 49 лет, до 2070 года. За это время планируется построить и реконструировать 421 км сетей водоснабжения и 298 км сетей водоотведения. В проект также входит реконструкция очистных сооружений стоимостью 2,5 млрд руб., которые принадлежат МУП «Липецкая станция аэрации».

Инвестиции на весь срок оцениваются в 46,2 млрд руб. в ценах соответствующих лет (ЦСЛ). Этот показатель рассчитывается с поправками на инфляцию за все время. В ценах 2021 года инвестиции оцениваются в 18,1 млрд руб. Власти ожидают получить 16,4 млрд руб. налогов за 49 лет.

В ближайшие пять лет, с 2022 по 2026 год, РВК планирует вложить 4,8 млрд руб. в ЦСЛ, за 15 лет — 11,8 млрд руб. в ЦСЛ. Рост тарифа до 2025 года рассчитан на 6,9% ежегодно, затем он составит 12,9%, а к 2032 году может опуститься до 6,4%. При сохранении активов за ЛГЭК тарифы будут расти примерно на 6% ежегодно, но инвестиционная программа АО будет в 9,5 раза ниже проекта РВК. ЛГЭК и «РВК-Липецк» уже подали в Федеральную антимонопольную службу ходатайство о согласовании аренды сетей.

В декабре власти ждут от компании проекта концессии, а заключить соглашение планируется в первом квартале 2022 года.

Последние сомнения у мэрии относительно взаимоотношений с РВК ушли после того, как ГК начала сотрудничать с госкорпорацией ВЭБ.РФ. «Этот статус дает нам определенную степень безопасности. За счет объединения РВК получил беспрецедентные преимущества финансирования — это позволяет растянуть возврат инвестиций и кредитов, соответственно, это более мягкая нагрузка на тариф, из которого вложения и будут возвращать»,— полагает Евгения Уваркина.

По ее словам, «любой другой банк» рассматривает концессии с началом возврата инвестиций с третьего года действия соглашения, а при сотрудничестве с ВЭБ.РФ возврат возможен с седьмого года.

Компании предстоит сделать много работы в первые пять лет, подчеркнула госпожа Уваркина. «Сначала РВК инвестирует, и в эти годы рост тарифа незначительный, на уровне инфляции, а потом у нас все равно появляются возможности сдерживания тарифа, например предоставление субсидий»,— добавила мэр.

Начальник регионального управления энергетики и тарифов Виктор Беребеня напомнил, что тариф привязан к исполнению инвестиционной программы: «Мы строго контролируем исполнение. Если инвестиций нет, то и тариф снижается».

Спикер горсовета Александр Афанасьев заявил, что у депутатов нет вопросов к качеству запланированных работ. «Ключевой для нас вопрос — повышение тарифа. Мы встретимся еще раз, обсудим все цифры и детали, хотим услышать конкретный ответ. Как только его получим, будем решать, заходим мы в концессию с РВК или ищем другие варианты. На это у нас есть время до нового года»,— резюмировал господин Афанасьев.