Факторы развития регионов Украины в процессе трансформации экономики страны

Н.А. Кухарская

ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ В ПРОЦЕССЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

Рост и развитие экономики Украины как социально-экономической системы определяются развитием составляющих ее подсистем — регионов. От природно-географических, историко-политических и социально-экономических факторов развития регионов зависят состояние, темпы роста и уровень экономики страны в целом. В процессе рыночной трансформации эта взаимосвязь экономики страны и её регионов все возрастает.

Однако исторически сложившаяся неоднородность развития социально-экономического пространства Украины оказывает значительное влияние на структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований, а также на социально-экономическую политику нашего

государства. Межрегиональная

дифференциация усилилась при нарастании кризисных явлений в экономике и переходе к рыночным реформам. Это связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и

недостаткам. Во-вторых, с проявлением различных возможностей адаптации к рынку регионов с разной структурой экономики и разным менталитетом населения и власти. В-третьих, сказалось фактическое неравенство экономических взаимоотношений различных регионов Украины с центром.

На протяжении многих лет проблемы эффективного развития регионов находились и находятся в сфере научных интересов ведущих украинских ученых-экономистов, таких как А.И. Амоша, О.Г. Белорус, Б.В. Буркинский, В.Н. Василенко, В.М. Геец, З.В. Герасимчук, Б.М. Данилишин,

М.И. Долишний, С.И. Дорогунцов,

И.В. Крючкова, ИИ. Лукинов, В.И. Пила, В.К. Симоненко, А.Г. Топчиев, Е.С. Чмырь, Н.Г. Чумаченко и других.

Однако, несмотря на значительный вклад вышеперечисленных ученых в решение задач, посвященных проблеме трансформации экономики регионов

Украины, методологические и практические задачи требуют дальнейшего исследования. Необходимость изучения причин

дифференциации в социально-

экономическом развитии регионов Украины и обусловила выбор темы исследования и её актуальность.

Рассмотрим основные факторы экономического развития регионов Украины, способные оказать влияние на социально-экономические процессы. Наиболее обобщающим экономическим показателем развития регионов является валовой региональный продукт (ВРП) как один из ключевых факторов экономического роста. Его сумма по административно-территориальным единицам должна соответствовать ВВП страны. Но, однако, существуют некоторые особенности.

По стране величина ВВП, определяемая производственным методом, т.е. по видам экономической деятельности, в которых ВВП создается, должна строго соответствовать и балансироваться с величиной используемого ВВП: конечного использования домохозяйствами, органами общегосударственного управления,

валовыми инвестициями, разницей между экспортом и импортом. Однако по регионам - ни в Украине, ни в других странах, которые осуществляют региональные расчеты, -такой балансировки нет. В одних регионах ВРП производится больше, чем используется, в других - наоборот. В Украине это несоответствие реализуется в основном путем межрегиональных бюджетных перераспределений.

Валовой региональный продукт в Украине в рамках использования международной Системы национальных счетов начал рассчитываться с 1996 г. Но еще в последние годы существования Советского Союза были сделаны региональные расчеты тогдашнего основного макроэкономического показателя -национального дохода (НД). Он меньше, чем ВВП (в 1990 г. по Украине - на 30%) за счет включения в ВВП результатов

© Кухарская Наталья Александровна - кандидат экономических наук. Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, Одесса.

ISSN 1562-109X

производственной деятельности в отраслях так называемой непроизводственной сферы и отчислений (амортизации) на износ основных фондов [1, 7].

Существенные различия в

региональных соотношениях показателей национального дохода и ВРП на душу населения Украины прослеживаются в табл. 1.

Таблица 1

Национальный доход и ВРП на душу населения в разрезе регионов Украины [2; 3]

Административно- Национальный доход, 1990 г. Произведенный ВРП

территориальные единицы произведенный использованный 1996 2004 2008

руб. % руб. % грн. % грн. % грн. %

Украина, всего 2274 100,0 2282 100,0 1356 100,0 7273 100,0 15496 100,0

г. Киев 2561 112,6 3490 152,9 1937 142,8 23130 318,0 61592 397,5

Восточный макрорегион

Области

Днепропетровская 2448 107,7 2189 95,9 1706 125,8 8609 118,4 30918 199,5

Донецкая 2198 96,7 2004 87,8 1646 121,4 9713 113,5 26028 168,0

Запорожская 2842 125,0 2630 115,2 1821 134,3 8093 111,3 23232 150,0

Кировоградская 2087 91,8 2409 105,6 1069 78,8 5122 70,4 13515 87,2

Луганская 2291 100,8 2061 90,3 1253 92,4 5973 82,1 18338 118,3

Полтавская 2626 115,5 2446 107,2 1718 126,7 8841 121,6 22476 145,0

Сумская 2213 97,3 2001 87,7 1364 100,6 5009 68,9 13622 87,9

Харьковская 2528 111,3 2165 94,9 1410 104,0 7182 98,7 21294 137,4

Черкасская 2366 104,0 2099 92,0 1357 100,1 4853 66,7 14581 94,1

Западный макрорегион

Области

Винницкая 2031 89,3 2102 92,1 1145 84,4 4700 64,6 12061 77,8

Волынская 2119 93,2 2030 89,0 942 69,5 4771 65,6 12340 79,6

Житомирская 2021 88,9 2154 94,4 1199 88,4 4397 60,5 11545 74,5

Закарпатская 1792 78,8 2327 102,0 723 53,3 4238 58,3 10626 68,6

Ивано-

Франковская 2170 95,4 2259 99,0 1012 74,6 5238 72,0 12940 83,5

Киевская 2101 92,4 2137 93,7 1597 117,8 6652 91,5 20593 132,9

Львовская 2471 108,7 2240 98,2 1095 80,8 5396 74,2 13902 89,7

Ровненская 1956 86,0 2432 106,6 1171 86,4 4817 66,2 12217 78,9

Тернопольская 1893 83,3 2072 90,8 930 68,6 3516 48,3 9688 62,5

Хмельницкая 1861 81,8 1960 85,9 1233 90,9 4549 62,5 11932 77,0

Черновицкая 2021 88,9 2324 101,8 893 65,9 3589 49,3 9771 63,0

Черниговская 2269 99,8 2176 95,4 1296 95,6 5163 71,0 13213 85,3

Южный макрорегион

Области

Николаевская 2381 104,7 2230 97,7 1299 95,8 6424 88,3 16175 104,4

Одесская 2366 104,0 2387 104,6 1371 101,1 7028 96,6 19638 126,7

Херсонская 2258 99,3 2374 104,0 1048 77,3 4546 62,5 11944 77,1

АР Крым* 2023 89,0 2558 112,1 986 72,7 4951 68,1 13898 89,7

г. Севастополь - - - - 843 62,2 5847 80,4 16592 107,1

Максимум 2842 125,0 3490 152,9 1937 142,8 23130 318,0 61592 397,5

Минимум 1792 78,8 1960 85,9 723 53,3 3516 48,3 9688 62,5

Разница 1,6 1,6 1,8 1,8 2,7 2,7 6,6 6,6 6,4 6,4

*Данные за 1990 г. по АРК рассчитывались вместе с г. Севастополем.

Следует отметить, что региональные диспропорции достались экономике Украины в наследство от планово-централизованной экономики дотрансформационного периода, однако в процессе трансформации глубина этих различий увеличилась по ряду показателей. Так, например, по производству национального дохода на душу населения в 1990 г. межрегиональные различия были значительно меньшими, чем в настоящее время: соотношение максимального показателя к минимальному составляло 159%. В 1996 г. эта разница возросла до 268%, превысив различия 1990 г. в 1,7 раза. Но особенно поражают показатели 2004 и 2008 гг. - 658 и 676% соответственно по годам, или в 2,5 раза больше, чем в 1996 г. и в 4 раза, - чем в 1990 г.

По отношению к среднеукраинскому душевому ВРП этот показатель по г. Киеву был выше в 1996 г. - «всего» в 1,4 раза, в 2004 г. - в 3,2 раза, а в 2008 г. - уже в 4 раза. Так же интересно и то, что в 1990 г. наивысший показатель произведенного национального дохода на душу населения был не в г. Киеве, а в Запорожской области.

Если в 2006 г. все области Украины показали рост объемов ВРП, в 2007 г. снижение наблюдалось только в трех областях (Кировоградской, Ивано-Франковской и Николаевской), то в 2008 г. снижение показали уже семь областей Украины (Днепропетровская, Донецкая, Луганская, Полтавская, Ивано-Франковская, Ровненская и Хмельницкая). Уровень дивергенции регионов Украины по ВРП показан на рис. 1.

Донецкая Днепропетровская Харьковская Одесская Луганская Запорожская Киевская Львовская Полтавская АР Крым (с Севастополем) Винницкая Николаевская Черкасская Сумская Хмельницкая Житомирская Черниговская Ровненская Кировоградская Закарпатская Херсонская Волынская Тернопольская Черновицкая

2008 П2007

117646

Рис. 1. Уровень дивергенции регионов Если судить по индексам промышленного производства, в 2008 г. общий объем производства в промышленности в целом по Украине составил всего 103% от уровня докризисного 1990 г. (хотя в 2007 г. этот показатель был значительно выше - 110,3%). В том числе в двух областях Украины и в г. Киеве промышленное производство значительно превысило уровень 1990 г. и составило более 200%, в 13-ти - оно между 100 и 200%, в

Украины по показателю ВРП, млн. грн.

пяти - между 76 и 100% и еще в пяти 75 и менее процентов докризисного уровня.

Различие между максимальным (Закарпатская обл. - 271%) и минимальным (Херсонская область - 45%) индексами промышленного производства достигает шести раз. Уровень дивергенции регионов, характеризующий объем производства промышленной продукции (работ, услуг), выраженной в абсолютных величинах (млн. грн.), ещё значительнее - 52,8 раза в 2008 г. (рис. 2).

Области Донецкая Днепропетровская г. Киев Луганская Запорожская Харьковская Полтавская Одесская Киевская Львовская Черкасская АР Крым ( с.. Николаевская Винницкая Сумская Ивано-Франковская Хмельницкая Ровненская Черниговская Житомирская Волынская Закарпатская Кировоградская Херсонская Тернопольская Черновицкая

182776,7

0

50000

100000

150000

200000

2008 П2007

Рис. 2. Уровень дивергенции регионов Украины по объему производства промышленной продукции (работ, услуг), млн. грн.

В отличие от промышленности, различия между регионами страны в производстве продукции сельского хозяйства не столь существенны (1,8 раза), так как они

в некоторой степени обусловливаются природно-климатическими условиями.

Производство продукции сельского хозяйства Украины к 2008 г. по сравнению с

1990 г. составило 71% (для сравнения: в 2007 г. этот показатель был равен 60,9% от уровня 1990 г.).

В 2008 г. к уровню производства 1990 г. ближе всех оказалась Черкасская область -96%. Группу крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в 2008 г. формировали Киевская (6,5%),

Днепропетровская (6,4%), Винницкая (6,1%), Черкасская (6%), Полтавская (5,5%), Харьковская (5,4%) и Донецкая (5%) области. Их доля составила 40,9% всего производства в Украине.

По инвестициям в основной капитал также наблюдаются значительные региональные различия (разбежность максимального и минимального показателей составляет 9 раз). В 2008 г. в среднем по Украине этот показатель в расчете на душу населения составил 5058,4 грн. При этом в семи (преимущественно

сельскохозяйственных областях Западного макрорегиона) он составил менее 3 тыс. грн. Самые высокие показатели - в столице страны: в 3,4 раза выше среднеукраинского и в 7,3 раза выше, чем в Сумской области (рис. 3). Кстати, во всех без исключения развитых странах усиливается степень

государственного участия в капиталовложениях в собственную экономику: государство осуществляет 55% всех инвестиций в основной капитал, 70% дается на фундаментальные исследования [4, 56]. Это говорит о прямой ответственности государства за важнейшие финансово-экономические показатели общественной жизни этих стран. Значительная часть инвестиций направляется в жилищное строительство. По абсолютной величине они на 2 месте (11,6%) после капиталовложений в промышленность (37,2%).

17175,9

г. Киев

Области Киевская

Полтавская

Днепропетровская

Одесская

Донецкая

АР Крым

Ивано-Франковская

Харьковская

Львовская

Черновицкая

Запорожская

Черкасская

Луганская

Николаевская

Хмельницкая

Херсонская

Волынская

Ровненская

Кировоградская

Винницкая

Житомирская

Черниговская

Закарпатская

Тернопольская

Сумская

5000

10000

15000

2008

2007

Рис. 3. Уровень дивергенции регионов Украины по показателю инвестиций в основной капитал на 1 чел., грн.

По привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) на душу населения в резком отрыве стоит г. Киев, в который привлечено инвестиций в 6,3 раза больше, чем в среднем по Украине. При этом разница

между Киевом и минимальным значением ПИИ в Тернопольской области составила в 2008 г. 91,5 раза (в 2007 г. - 77,6 раза) (рис. 4).

0

4912,8

г. Киев

Днепропетровская Киевская Харьковская Запорожская Одесская Волынская Львовская Ивано-Франковская Полтавская Донецкая АР Крым (с Севастополем) Закарпатская Ровненская Херсонская Луганская Житомирская Черкасская Сумская Николаевская Хмельницкая Винницкая Черниговская Черновицкая Кировоградская Тернопольская

2008 П2007

Рис. 4. Уровень дивергенции регионов Украины по показателю ПИИ на 1 чел., дол.

По показателям оптового

товарооборота разрыв во много раз значительнее: 165,5 раз. Девятнадцать областей Украины отстают от среднеукраинского показателя.

Максимальным он остается в столице страны (358 млрд. грн.), а минимальным в Тернопольской области (2,2 млрд. грн.) и ряде областей Западного макрорегиона. В розничном товарообороте разрыв намного меньше: «всего» 19 раз.

Самый низкий прирост населения отмечается в областях Восточного макрорегиона (за счет значительного снижения прироста как в городах, так и в сельской местности) и Черниговской области (за счет катастрофического снижения

населения в сельской местности - минус 23,2 на 1000 жителей).

Рассмотренные выше показатели характеризуют основные факторы экономического роста и развития региона -это факторы производства (накопление физического и человеческого капитала). К ним также относится рост

производительности труда. В классификации Д. Родрика [5] такие факторы, оказывающие непосредственное влияние на экономический рост, называются «прямыми». Кроме них в классификации Д. Родрика выделяются также «глубинные» факторы, к которым относятся три группы факторов: внешняя торговля, институты и географическая локализация. В экономической литературе

показано, что степень открытости экономики и ее вовлеченность в мировые торговые связи существенно влияют на темпы развития страны и ее регионов. Либерализация торговли и снижение торговых барьеров способствуют ускорению экономического роста [6; 7].

Либерализация внешнеэкономической деятельности, как одного из ключевых структурных сдвигов трансформации экономики Украины, привела к повышению уровня интегрированности регионов Украины в систему мирохозяйственных связей. При этом некоторые украинские

18000 -| 16000 -14000 -12000 -10000 8000 -6000 4000 2000 0

экономисты отмечают положительное влияние данного процесса на региональное экономическое развитие: «.. .украшсью регюни, яю отримують додатковi вигоди вщ мiжнародноl торпвл^ характеризуются вищими темпами розвитку» [8, 80].

В связи с этим утверждением проследим линейную корреляционную связь между величиной валового регионального продукта регионов Украины и объемом их экспорта. Для этого построим поле корреляции (рис.5). Из данного графика видно, что существует прямая связь между изучаемыми явлениями.

0

5000

10000

15000

20000

25000

Рис. 5. Поле корреляции между ВРП и объемом экспорта региона

Рассчитаем линейный коэффициент корреляции по формуле

гху -

ХУ - х  У аХ ау

где

1

I (Х - Х)2

ау -

I (У' - У)2

средние квадратические отклонения признаков х и у соответственно (расчетные данные для определения коэффициента линейной корреляции приведены в табл. 2). Средние значения Х =4739,72, у = 2836,07,

Ху = 31730183,4,

—2

Х = 46297441,6

Среднеквадратическое отклонение ох = 4881,9 ау = 4418,2

Отсюда коэффициент корреляции ГХУ = 0,848.

Таким образом, поскольку

коэффициент корреляции значительно больше 0,5, связь между ВРП регионов и объемом экспорта прямая и очень сильная по силе взаимодействия.

Таблица 2

Расчетная таблица для определения коэффициента линейной корреляции между величиной валового регионального продукта _регионов Украины и объемом экспорта в 2008 г._

ВРП, млн.дол. (X) Объем экспорта, млн. дол. (У) ху (х, - х)2 (y - y )2 х2

г. Киев 22021,3 11837 260666128,1 298653007,3 81016200,8 484937653,7

Области Донецкая 15278,7 14898,1 227623600,5 111070099,44 145491844 233438673,7

Днепропетровская 13595,7 13635,9 185389605,6 78428381,76 116635680 184843058,5

Харьковская 7712,9 1785,8 13773696,8 8839799,31 1103130,1 59488826,4

Одесская 6193,1 3854,9 23873781,2 2112313,42 1037953,4 38354487,6

Запорожская 5512,3 5572,1 30715086,8 596879,86 7485696 30385451,3

Луганская 5582,5 6407,4 35769310,5 710278,13 12754183,7 31164306,3

Львовская 4614,8 1127,9 5205032,9 15605,01 2917947,2 21296379

Полтавская 4430,9 2614,8 11585917,3 95369,79 48973,7 19632874,8

Киевская 4634,7 1090,6 5054603,8 11029,2 3046770,3 21480444,1

АР Крым (с Севастополем) 4372,7 1069,5 4676602,7 134703,68 3120875,6 19120505,3

Области Винницкая 2609,6 520,9 1359340,6 4537411,21 5360151 6810012,2

Николаевская 2520,8 1836,6 4629701,3 4923605,97 999000,3 6354432,6

Ивано-Франковская 2322,5 747,5 1736068,8 5842952,53 4362250 5394006,3

Черкасская 2480,6 886,9 2200044,1 5103623,17 3799380,6 6153376,4

Сумская 2105,2 954,8 2010045 6940695,63 3539289,7 4431867

Хмельницкая 2098,8 441,4 926410,3 6974458,45 5734588,1 4404961,4

Черниговская 1934,4 425,2 822506,9 7869820,3 5812438,8 3741903,4

Житомирская 1949,1 532,3 1037505,9 7787559,98 5307494,4 3798990,8

Ровненская 1827,8 503,4 920114,5 8479278,09 5441489,3 3340852,8

Кировоградская 1813,1 408 739744,8 8565104,62 5895669,6 3287331,6

Закарпатская 1723,9 1285,4 2215901,1 9095170,27 2404670,5 2971831,2

Херсонская 1710,9 471,6 806860,4 9173750,59 5590860,3 2927178,8

Волынская 1660,3 505,9 839945,8 9482827,54 255934,8 2756596,1

Тернопольская 1379 154,3 212779,7 11294438,92 7192051,2 1901641

Черновицкая 1147,1 169,5 194433,5 12906918,46 71187557,6 1315838,4

Итого 123232,7 73737,7 9086895862,8 619645082,63 507542081 1203733480,7

Проверим статистическую значимость коэффициента корреляции, используя F-критерий Фишера. Для этого рассчитаем

^фактическое и сравним его с Fmaßnu4HblM.

Построим гипотезу

Н0/^ = о Hl/^ * о

Для проверки гипотезы H0 находим F-критерий Фишера

F --^/

1 - г1/ п - к -1'

где гу - коэффициент корреляции, к=1 -

число факторов, п= 26 - количество наблюдений.

F = О7^/^ = 51,4. 0,281/ 26-1 -1

Сравним полученный результат с табличным значением критерия: F б = 4,26

при степенях свободы d.f.1=k=1 и d.f.2=n-k-1=26-1-1=24 и уровне значимости а=0,05 (95%).

Так как Fтаб < Fфакт, то гипотезу Н0 можно отклонить в пользу гипотезы Н1, поскольку между объёмом ВРП и объёмом экспорта регионов существует прямая связь, т.е. коэффициент корреляции г'Ху - 0,848

является статистически значимым.

Уравнение регрессии для данного случая имеет вид: у — Ь0 + Ь1Х. Для его построения нам необходимо найти параметры Ь0 и Ь1.

Используем следующие формулы для нахождения параметров:

— Ху - Ху —

01 — — -2 — Х - Х

31730183,4 - 4739,7 • 2836,1 46297441,6 - 22464756,1

- = 0,767.

00 — у - 0 Х — 2836,1 - 0,767  4739,7 — -799,2

01 — 0,767 00 —-799,2.

Итак, уравнение регрессии для данного случая будет иметь вид

у — -799,2 + 0,767х .

Параметр 01 — 0,767 значит, что при увеличении объема регионального экспорта на 1 млн. дол. ВРП увеличится в 0,767 раза. Параметр 00 —-799,2 показывает воздействие других факторов на объёмы ВРП.

Статистический анализ показал, что между ВРП региона и региональным объемом экспорта существует сильная прямая зависимость, составляющая согласно коэффициенту корреляции 85%, т.е. ВРП на 85% зависит от уровня интенсивности экспортной деятельности. Данной зависимости можно доверять с вероятностью 95%.

Эмпирическим путём было получено уравнение регрессии, которое имеет вид у — -799,2 + 0,767х. Данное уравнение моделирует одну из зависимостей между экономическими параметрами, согласно которой ВРП изменяется в зависимости от уровня интенсивности

внешнеэкономической деятельности,

выражаемой уровнем объема регионального экспорта. В частности, если в одном из регионов Украины объем экспорта увеличится (уменьшится) на 1 единицу, то ВРП увеличится (уменьшится) примерно на 0,8 единиц. Однако на валовой региональный продукт влияют и другие факторы, что показывает параметр b0 в данном уравнении.

Выводы. Проведенный анализ основных факторов экономического развития регионов Украины в процессе трансформации, оказывающих

непосредственное влияние на экономический рост и дальнейшее развитие регионов, доказал нарастание процессов дивергенции регионов Украины.

Наличие прямой корреляционной связи между уровнем интенсивности экспорта регионов Украины и объемом их валового регионального продукта доказало, что усиление интенсивности экспортной деятельности является одним из ключевых факторов экономического роста регионов Украины в процессе трансформации.

Литература

1. Ревенко А. Ассиметрии регионального развития / А. Ревенко // Зеркало недели. - 2006. - № 18. - С. 1, 7.

2. Народное хозяйство СССР в 1990 г.: статистический ежегодник. - М.: Финансы и статистика, 1991. - 752 с.

3. Статистичний збiрник «Регюни Украши»: У 2-х т. / [за ред. О.Г. Осауленка].

- К. : Державний комггет статистики Украши, 2009. - Ч. II. - 759 с.

4. Симоненко В.К. Регионы Украины. Проблемы развития / В.К. Симоненко. - К.: Наукова думка, 1997. - 262 с.

5. Rodrik D. One Economics, Many Recipes: Globalization, Institutions, and Economic Growth. - Princeton: Princeton University Press, 2007. - P. 266.

6. Jones B., Olken B. The Anatomy of Start-Stop Growth // NBER Working Papers. -2005. - № 11. - P. 528.

7. Lopez-Cordova J., Meissner C. The Globalization of Trade and Democracy, 18702000 // NBER Working Papers. - 2005. - № 11.

- P. 117.

8. Сторонянська I.3. Процеси конвергенцп / дивергенцп сощально-економiчного розвитку регюшв Украши:

тдходи до оцшки / 1.З. Сторонянська // С. 73-84. Регiональна економша. - 2GG8. - № 2. -