Закон о зимней резине забуксовал в Госдуме

Госдума вчера отклонила законопроекты, запрещающие водителям ездить на летней резине зимой. Парламентарии подготовили их после транспортного коллапса на замерзшей зимой 2012 года трассе М10. Выяснилось, что техрегламент, запрещающий использование летней резины в зимнее время, принят и вступит в силу в 2015 году. До этого момента водители "должны сами решать", на каких шинах ездить.

Вчера парламент рассмотрел сразу два законопроекта об использовании автомобильных шин. Документы были внесены по итогам транспортного коллапса в ноябре--декабре 2012 года на трассе М10 в районе Вышнего Волочка. Одной из причин многокилометровых пробок стала неподготовленность водителей грузовиков к заснеженной трассе, из-за чего фуры буксовали на обледенелой дороге и блокировали проезд. Множество легковых авто были также на летней резине.

В конце 2012 года премьер Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову "рассмотреть вопросы введения обязательности использования зимней резины на автобусах, легковых и грузовых автомобилях". Тот дал поручение "разработать комплекс мер по эксплуатации зимней резины уже в зимний период 2013-2014 годов и закрепить это соответствующим законодательным актом".

Напомним, что дискуссии об использовании автомобильной резины, не соответствующей сезону, ведутся последние десять лет. В середине 2000-х годов мэр Москвы Юрий Лужков хотел ограничить применение шипованной резины в рамках борьбы с колейностью: он намеревался запретить использовать ее летом или ввести соответствующий налог для водителей. В 2010 году "Единая Россия" подготовила законопроект со штрафами за применение шин, не соответствующих сезону, но документ был отклонен.

В 2013 году были разработаны два похожих законопроекта: один внесен законодательным собранием Санкт-Петербурга (его готовил депутат Виталий Милонов), другой — сенаторами Владимиром Федоровым (бывший глава ГАИ РФ) и Сергеем Катанандовым. Общая суть инициатив: запрет применения резины, не соответствующей времени года. Господин Милонов, в частности, предложил Белому дому установить список регионов, где зимние шины (с шипами или без) обязательны к использованию для владельцев легковых авто с 1 декабря по 28 февраля. При этом право использовать шипы закрепляется лишь с 1 ноября по 31 марта — в остальное время на них действует запрет. Штраф за нарушение правил — 5 тыс. руб.

Сенаторы, в свою очередь, предложили регионам самостоятельно установить даты начала и окончания сезона, когда запрещено ездить на летней резине. Штраф за нарушение правил — 1 тыс. руб. Кроме того, авторы предложили разрешить страховщикам предъявлять регрессный иск водителю, который попал в ДТП зимой на летней резине.

Вчера Госдума оба законопроекта отклонила. В своем выступлении член комитета по транспорту Валерий Зубов сослался на техрегламент Евразийской экономической комиссии "О безопасности колесных транспортных средств", который вступает в силу в России с 2015 года. В нем сказано, что "эксплуатация транспортных средств, не укомплектованных зимними шинами, удовлетворяющими установленным требованиям в зимний период (декабрь, январь, февраль)" запрещена. При этом шины с шипами запрещены с июня по август. "Гораздо эффективнее разъяснять начинающим водителям особенности зимней резины. Профессионал сам должен решать, поскольку в случае аварии достанется прежде всего ему",— заявил господин Зубов.

Отметим, что требования техрегламента, который упомянул господин Зубов, должны быть зафиксированы в приложении к ПДД "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации". С 1 сентября штраф за нарушение этих требований был увеличен до 500 руб. Но на данный момент правила применения зимней резины в документе отсутствуют.

Получить комментарий авторов отклоненных законопроектов вчера не удалось. "Поручение, которое давал Игорь Шувалов, находится еще в проработке,— заявил "Ъ" источник в Белом доме.— Подобные сложные технически решения так быстро не принимаются".