О роли крупных и средних промышленных предприятий в развитии малых городов

УДК 336.70

О РОЛИ КРУПНЫХ И СРЕДНИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ В РАЗВИТИИ МАЛЫХ ГОРОДОВ

Н.С. Рычихина

Ивановский государственный химико-технологический университет

При планировании развития малых городов, оценка наличия в городе крупных и средних промышленных предприятий, их финансового состояния, а также возможности привлечения инвестиций на создание новых предприятий является особо актуальной. В статье рассмотрены аспекты влияния наличия крупных и средних предприятий на уровень экономического развития города и социально-демографическую ситуацию в нем.

Ключевые слова: малый город, крупные и средние предприятия, Ивановская область.

Создание новых предприятий и восстановление финансовой устойчивости действующих крупных и средних промышленных предприятий является одной из наиболее актуальных проблем российской экономики. Особо остро данная проблема стоит в малых городах. Важность эффективного управления крупными и средними предприятиями в малых городах, их государственной поддержки и создания инвестиционной привлекательности обусловленна тем, что именно они:

• обеспечивают рабочими местами большую часть трудоспособного населения города;

• на их долю приходится более 75% отгруженных товаров собственного производства и выполнения работ и услуг собственными силами города;

• являются основным источником формирования доходной части бюджета города;

• повышают имидж города;

• улучшают социально-демографиче-скую ситуацию в городе.

Анализ литературы по данной проблеме показал, что критериями выделения крупных и средних предприятий являются: численность работников, годовой оборот, доля рынка, структура управления предприятием [1,6]. Следует отметить, что количественные границы крупных и средних предприятий в нормативно-правовых документах неуказанны, в отличие от малого бизнеса, который определен законодательно для отдельных отраслей промышленно-

сти по критерию численности занятых работников (в среднем от 5 до 200 человек). К среднему чаще всего относят предприятия с численностью от 150 до 1000 человек. Число занятых на крупном предприятии может составлять тысячи и десятки тысяч человек. В малых городах крупными и средними называют предприятия, где работает большая часть трудоспособного населения. По структуре управления, предприятие в котором между высшим руководством и рядовыми сотрудниками располагается только одно управленческое звено, относится к малому. Предприятие с 2-3 управленческими звеньями можно считать средними. Крупные предприятия имеют структуру управления в 3-5 и более звеньев.

В России около четверти населения проживает в малых городах, большая часть из них образовалась около крупных промышленных предприятий, которые давали работу тысячам людей и создавали собственную инфраструктуру. При плановой экономике создание промышленных предприятий и все изменения на них проводились по указке органов власти. С переходом к рыночной экономике, после приватизации предприятий, функции по управлению перешли собственникам, которые, не обладая теоретическими и практическими навыками работы в новых условиях, принимали управленческие решения по ведению бизнеса. Это привело к тому, что в начале 1990-х гг. крупные промышленные предприятия оказались в отчаянно

кризисном положении. Финансовый кризис августа 1998 года еще больше дестабилизировал работу предприятий. Последующие десять лет предприятия учились работать в новых условиях. Одни из них вышли на прибыльный уровень, благодаря внедрению новых технологий, изменению номенклатуры и качества выпускаемой продукции, рекламной политики, диверсификации бизнеса, вхождению в холдинги и концерны. Другие не справились с конкуренцией и находятся в тяжелом финансовом положении, в процедурах банкротства. Неустойчивость финансовой ситуации на этих предприятиях, и их последующее закрытие ведет к нестабильности всех социально-экономических процессов в городе.

Рассмотрим влияние наличия крупных и средних предприятий на уровень экономического развития города и соци-

ально-демографическую ситуацию в нем на примере малых городов Ивановской области. В Ивановской области насчитывается 14 малых городов, 12 из которых являются моногородами. Монопрофильность означает, что основная часть трудоспособного населения города работает на одном предприятии или в одной отрасли.

За годы реформ наблюдается рост количества крупных и средних предприятий в области (таблица 1). Наибольшее количество новых предприятий создано в Фурманове (абсолютный прирост в 2007 году по сравнению с 2005 годом составил 28 предприятий) и Родниках (+25 предприятий). Новые предприятия повлекли за собой создание дополнительных рабочих мест, рост качества жизни населения, повысили инвестиционную привлекательность города.

Таблица 1

Действующие крупные и средние организации

об рабатывающих производств [2]

Город 2005г 2006г 2001т

количество предприятий абсолютный прирост

Вичуга 54 43 -11 50 +7

Т ейково 26 27 +1 32 +5

Фурманов 40 48 +8 68 +20

Г аврилов Посад 12 46 +34 23 -23

Заволжск 12 16 +4 21 +5

Комсомольск 20 25 +5 19 -6

Кохма 22 21 -1 23 +2

Наволоки 9 16 +5 10 -6

Плес* - - - - -

Привожск 12 17 +5 15 -2

Пучеж 20 29 +9 21 -8

Родники 11 30 +19 36 +6

Южа 18 37 +19 30 -7

Юрьевец 10 9 -1 8 -1

Всего 266 364 +98 356 -8

*в городе Плесе отсутствуют промышленные предприятия

Интересная ситуация в Гаврилов Посаде, где в 2006 г. наблюдается прирост на 34 предприятия, а в 2007 г убыль на 23 предприятия. Подобная ситуация в городах Юже, Комсомольске, Пучеже и Наволоках [2]. Такая ситуация обусловлена сложностью работать в рыночных условиях, отсутствием местной сырьевой базы, низким качеством выпускаемой продукции, не-

хваткой собственных оборотных средств, низким платежеспособным спросом.

Создание и ликвидация предприятий - это процессы естественные в рыночной экономике, однако вызывают тревогу те малые города, где уменьшаются показатели по отгрузке товаров собственного производства, выполнению работ и услуг собственными силами обрабатывающими

производствами. Показатель отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами является одним из важнейших экономических показателей, определяющих финансовую стабильность, устойчивость развития города [3]. Рост крупных и средних предприятий в городе должен сопровождаться увеличением отгрузки товаров собственного производства и выполнения работ и услуг собственными силами. В таблице 2 представлена зависимость двух важных показателей: прироста количества

крупных и средних предприятии и темпа роста (уменьшения) отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными обрабатывающими производствами. Так в 2007 г. рост количества предприятий в Вичуге на 7 единиц сопровождался увеличением отгрузки товаров собственного производства и выполнения работ и услуг собственными силами на 25,4%. Данная тенденция в 2007 г. типична и для других городов Ивановской области, таких как Тейково, За-волжск, Кохма и Родники (табл.2).

Таблица 2

Анализ зависимости прироста количества крупных и средних предприятий и темпа изменения отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг соб-

Город Абсолютный прирост (уменьшение) предприятий Темп роста (уменьшения) отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами, % к предыдущему году*

Вичуга +7 125,4

Т ейково +5 111

Фурманов +20 99,45

Гаврилов Посад -23 19,87

Заволжск +5 120,66

Комсомольск -6 97,89

Кохма +2 125,23

Наволоки -6 118,74

Привожск -2 124,8

Пучеж -8 45,98

Родники +6 109,28

Южа -7 166,48

Юрьевец -1 61,11

* рассчитано на основании информации статистического сборника Ивановского комитета государственной статистики.

Также положительной тенденцией развития города является, когда при неизменном количестве предприятий в городе растут объемы производства и отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами, это говорит о развитии действующих предприятий и росте их потенциала.

Следует обратить пристальное внимание на города, в которых наблюдается резкий спад показателя отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами. В Гаврилов Посаде при абсолютном уменьшении в 2007 г. на 23 предприятия, объем отгруженной продукции упал на 80% по сравнению к уровню предыдущего года. Особо тревожна ситуация в Юрьевце, где

наблюдается уменьшение количества предприятий и резкий спад объемов отгрузки товаров собственного производства, выполнения работ и услуг собственными силами обрабатывающими производствами. Острой проблемой промышленных предприятий малых городов является увеличение износа основных фондов, низкий процент модернизации оборудования и современной реконструкции зданий, отсталость используемых технологий от мирового уровня.

Большая часть крупных и средних промышленных предприятий малых городов Ивановской области находится в тяжелом финансовом положении, результатом которого являются сокращение персонала занятого в обрабатывающих произ-

водствах (табл.З). Финансовая убыточность промышленных предприятий, низкий уровень заработной платы, задержки по их выплатам, сокращение персонала

приводят к снижению населения в малых городах, миграции молодого трудоспособного населения в областной центр, в крупные города.

Таблица 3

Среднесписочная численность работников занятых

Город 2005 г. 2006 г. 2007 г.

тыс.чел. тыс.чел. абс. изм., тыс.чел. тыс.чел. абс. изм., тыс.чел

Вичуга 5,6 5 -0,6 4,7 -0,3

Т ейково 4,4 3,6 -0,8 2,8 -0,8

Фурманов 4,6 6,4 +2 5,9 -0,5

Гаврилов Посад 1,7 1,4 -0,3 0,5 -0,9

Заволжск 1,4 0,8 -0,7 0,7 -0,1

Комсомольск 0,5 0,3 -0,2 0,2 -0,1

Кохма 2,7 2,7 - 2,8 +0,1

Наволоки 2,9 2,6 -0,3 2,4 -0,2

Привожск 3,2 2,9 -0,3 2,7 -0,2

Пучеж 1 0,6 -0,4 0,4 -0,2

Родники 4 3,8 -0,2 3,5 -0,3

Южа 0,9 1,7 +0,8 1,6 -0,1

Юрьевец 0,2 0,1 -0,1 0,0 -0,1

Всего 33,1 31,9 +0,8 28,6 -3,3

Для стабилизации работы многих действующих промышленных предприятий требуется принятие кардинальных мер: по закрытию нерентабельных производств, реструктуризации имущественного комплекса, внедрению новых проектов развития, диверсификации бизнеса, интеграции предприятий [4].

Поддержка крупных и средних предприятий в малых городах должна осуществляться органами исполнительной власти с целью формирования конкурентоспособных предприятий, обеспечивающих свое финансирование и стабилизирующих социально-экономическое развитие региона.

*статъя подготовлена по материалам исследований, поддержанных грантом Российского Фонда Фундаментальных исследований (09-06-97508).

ЛИТЕРАТУРА

1. Березин ИИ Средний бизнес России: качественные характеристики и количественные оценки. URL: http: www/marketologi.ru/iib/berezin/midbiz.html 15.06.2010.

2. Города Ивановской области: Стат. Сбор-

ник/Госкомстат РФ Ивановский комитет государственной статистики.-Иваново,2008.

3. РычихинаН.С. Оценка эффективности реструк-туризационных преобразований промышленного предприятия // Современные наукоемкие техноло-гии.-Ивановский государственный химико-техно-логический университет, Иваново 2008 №1 с. 55-62.

4. РычихинаН.С. Направления реструктуризации производственной и хозяйственной деятельности малых городов //Региональная экономика: теория и практика. - ИД «Финансы и кредит», Москва №7(142), с.78-81.

5. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009:стат. Сборник/Росстат.-М., 2009.

6. Слепокуров А.М. Соотношение конкурентных преимуществ малого и крупного бизнеса в основных отраслях региона экономики. URL:http: www.nisse.ru/business/article 15/06/2010.

ABOUT THE ROLE OF LARGE AND AVERAGE INDUSTRIAL ENTERPRISES IN the DEVELOPMENT

OF SMALL CITIES

N. Richihina

At planning of small cities development, assessment of the availability of large and average industrial enterprises, their financial condition, and also the possibility to attract investment capital for new enterprises is particularly relevant. The article considers the influence aspects of large and average enterprises presence on the economic development level of city and socio-demographic situation in it.

Keywords: small city, large and average enterprises, Ivanovo region.