Генпроверка

В Татарстане по заданию Генпрокуратуры России начались проверки некоммерческих организаций (НКО). Одними из первых отчитаться попросили казанских правозащитников — документы о своей деятельности они планируют представить в районную прокуратуру уже сегодня. Прокуроры заверяют, что эти мероприятия «плановые», однако в этом сомневаются правозащитники, ссылаясь на «повальный характер» проверок по всей стране. При этом в Татарстане проверкам подвергнут даже незарегистрированные объединения граждан — на экстремизм.

Как рассказал „Ъ“ пресс-секретарь Казанского правозащитного центра (КПЦ) Булат Мухамеджанов, в понедельник правозащитники получили факс из прокуратуры Вахитовского района о проверке КПЦ на «соответствие действующему законодательству о некоммерческих организациях (НКО)». По его словам, в сообщении указано, что проверка проходит «в связи с поступившим заданием Генпрокуратуры». Правозащитников попросили предоставить учредительные документы, сведения о составе работников, источниках формирования имущества, а также отчеты о деятельности НКО по форме, предоставляемой в уполномоченные органы. Встреча руководителя КПЦ Игоря Шолохова с сотрудниками прокуратуры назначена на сегодня.

Как писал „Ъ“ 11 марта, Генпрокуратура начала масштабную проверку НКО, подключив к ней Минюст и Федеральную налоговую службу. Один из первых визитов проверяющие нанесли в Московскую школу политических исследований. Их интересовали источники финансирования и «государственная принадлежность жертвователей». По данным правозащитной ассоциации «Агора», сообщения о проверках поступили уже от более 80 НКО в 22 регионах страны.

«Нам хотелось бы узнать, на каких основаниях проводится проверка. О ее плановости говорить не приходится, учитывая повальные проверки в других регионах. Если она неплановая, то должны быть указаны основания для ее проведения. В документе прокуратуры этого ничего нет»,— сказал Булат Мухамеджанов. При этом он отметил, что в Татарстане проверяющие выбрали «мягкий вариант». «В некоторых регионах вместе с проверяющими приходили сотрудники Минюста, налоговой… вплоть до пожарных»,— сказал он.

«Это обычная плановая проверка, которая проходит в соответствии с утвержденным планом прокуратуры республики»,— заявила „Ъ“ заместитель прокурора Вахитовского района Елена Гавриленко. По ее словам, под проверку в районе попали пять НКО, в числе которых «Организация преподавателей социальных наук».

По мнению правозащитников, прокурорские проверки — это начало работы по составлению списка «иностранных агентов». Напомним, после протестных акций 2012 года Госдума приняла закон, предписывающий всем НКО, получающим финансирование из-за рубежа и участвующим в «политической деятельности», регистрироваться в реестре Минюста в качестве иностранных агентов — для них с этого года действуют более строгие режимы отчетности и проверок. До сих пор реестр не создан. «Проверки со стороны Минюста на этот год уже расписаны, а для проведения внеплановых инспекций у ведомства нет оснований и широких полномочий,— объяснила руководитель фонда „Общественный вердикт“ Наталья Таубина.— Поэтому у них есть только один вариант — действовать с помощью Генпрокуратуры, чтобы получить необходимые данные уже сейчас».

Господин Мухамеджанов полагает, что КПЦ «бояться нечего». Он напомнил, что их партнеры по «Агоре» чувашские правозащитники «Щит и меч» в качестве эксперимента обращались в Минюст, чтобы встать на учет в качестве иностранного агента (см. „Ъ“ от 21 декабря 2012 года), но им было отказано. «У нас абсолютно идентичная сфера деятельности. Мы не считаем себя иностранными агентами, поскольку не занимаемся политической деятельностью. Более того, мы даже не проводим публичные акции. У нас юридическая организация, которая оказывает юридические услуги»,— сказал „Ъ“ господин Мухамеджанов.

Между тем, как стало известно „Ъ“, во внимание татарстанских прокуроров попали не только НКО, но и незарегистрированные объединения граждан. В частности, на прошлой неделе в прокуратуру был приглашен казанский активист Игорь Веселов — организатор протестных акций в защиту честных выборов. По словам господина Веселова, ему было сказано, что прокуратуре необходимо «провести проверочные мероприятия», поскольку тот состоит в «объединенном гражданском движении республики Татарстан» (о создании такого движения было заявлено в марте прошлого года, однако фактически оно не было создано). «Я сказал, что не имею к нему никакого отношения. С меня взяли расписку, и я ушел»,— рассказал „Ъ“ Игорь Веселов. Проверку предстоит пройти также Казанскому гражданскому союзу и Казанской лиге избирателей — тоже незарегистрированным движениям, которые активно участвовали в протестных мероприятиях. «Не знаю, насколько законны эти проверки. Как можно проверять организации, которые не зарегистрированы»,— удивился господин Веселов. «Возможно, ищут американский капитал»,— сказал активист.

Вчера глава «Агоры» Павел Чиков сообщил „Ъ“, что «задание Генпрокуратуры» предусматривает проверку незарегистрированных движений «по линии экстремизма». «НКО проверяют и на иностранных агентов, и на экстремизм, и по всем требованиям, которые предъявляются к их деятельности. Незарегистрированные общественные объединения — по закону о противодействии экстремистской деятельности, поскольку только он на них и действует»,— сказал господин Чиков.