Мораторий на память

Вчера сразу несколько источников в администрации Воронежа, городском парламенте и на строительном рынке сообщили „Ъ“ о готовящейся отставке вице-мэра по градостроительной политике Михаила Кирпичева. Сам управленец эту информацию не подтвердил, но и не опроверг. Причина возможного увольнения не называется. Накануне вице-мэр выступил с инициативой о введении моратория на строительство в исторической части Воронежа до утверждения историко-архитектурного опорного плана и зон охраны объектов культурного наследия. Участники рынка считают, что подобная мера может помешать возведению ряда многофункциональных объектов и привести к конфликтам.

20 мая в ходе заседания комитета Воронежской облдумы по культуре и историческому наследию вице-мэр по градостроительной политике Михаил Кирпичев предложил «наложить мораторий на строительство и реконструкцию в историческом центре Воронежа на период доработки и утверждения историко-архитектурного опорного плана, зон охраны объектов культурного наследия». А также до рассмотрения «заявок о придании статуса достопримечательных мест проспекту Революции и площади Ленина». Как сообщает пресс-служба облдумы, подготовленный по итогам обсуждения проект документа предлагает региональному правительству также «принять меры по приостановлению строительства многофункциональных объектов на пр. Революции и ул. Орджоникидзе и доработать долгосрочную целевую программу “Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Воронежской области на 2014-2018 годы”». Кроме этого, участники заседания намерены обратиться в Госдуму для уточнения в Градостроительном кодексе РФ норм отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, а мэрии рекомендовано доработать и утвердить историко-опорный план. В пресс-службе горадминистрации уточнили „Ъ“, что «необходимость введения ограничений на строительство в исторической части Воронежа до того момента, как орган местного самоуправления разработает комплексный проект планировки застройки этой зоны, обусловлена требованиями власти, общественности и профессионалов».

Далеко не все участники строительного рынка безоговорочно поддержали инициативу господина Кирпичева. «Запретить все — это слишком, — считает гендиректор ООО “Выбор”, депутат облдумы Александр Цыбань. — Проекты, которые уже начали реализовываться, останавливать не нужно, имеет смысл только запретить те, что пока находятся в стадии подготовки документации». Президент Воронежского государственного архитектурно-строительного университета, председатель городской общественной палаты Игорь Суровцев заявил, что «отменять сегодня уже подписанные разрешения на строительство, например, того же отеля Marriott на проспекте Революции, неэтично». «Как житель Воронежа, причем почетный, я согласен с тем, что историческую часть города надо беречь, но господину Кирпичеву следовало с этого начинать, когда он только заступил в должность, сейчас уже поздно. У нас всегда телега почему-то впереди лошади», — заметил господин Суровцев. По его мнению, «такими решениями мы сами создаем себе конфликт, который приведет к забастовкам с флагами и плакатами», а действовать следует «последовательно». Один из топ-менеджеров ОАО «Домостроительный комбинат» на условиях анонимности заметил, что «не так уж много строится в центре, чтобы остановка проектов сильно отразилась на рынке, а охранные зоны делать надо».

Директор ОАО «ЦУМ-Воронеж» Сергей Лепендин, инициатор упомянутого проекта Marriot, уверен, что инициативу Кирпичева истолковали неверно, «поскольку чиновника, выступающего с подобным предложением, можно заподозрить либо в незнании закона, либо в желании его нарушить». «Такое решение причинит, несомненно, огромный ущерб участникам рынка. Разрешение на строительство есть, как его можно отозвать? Лишить инвесторов, потратившихся на проект, земельный участок, экспертизу и подготовку документации (на все это при строительстве дома на 100 квартир требуется, по грубым подсчетам, около 150 млн руб.) права застройки — это буквальное “кидалово” бизнеса», — пояснил господин Лепендин. По его мнению, мораторий разрушит всякую веру в то, что мы живем в правовом государстве, законы которого защищают реализуемые на правовых основаниях проекты от новых инициатив законотворцев: «Если мораторий будет введен через какое-то время, не сразу, к нему прислушаются. Если эта инициатива будет реализована грамотно, я вижу в ней больше плюсов. Если же это всего лишь популистское решение, то оно принесет пользу тем, кто его декларирует и проводит в жизнь».

Сразу несколько девелоперов, беседуя с корреспондентами „Ъ“, вчера выразили удивление активностью вице-мэра, который «вот-вот уйдет в отставку». В пресс-службе горадминистрации от комментариев по поводу увольнения замглавы уклонились, отметив, что «Михаил Кирпичев в настоящее время работает и никаких документов насчет кадровых изменений в градостроительном блоке не поступало». Сам вице-мэр не подтвердил, но и не опроверг информацию об отставке, заметив, что как только будет принято официальное решение, сам сообщит корреспонденту „Ъ“ об этом. При этом сразу несколько осведомленных источников в мэрии, гордуме и на строительном рынке рассказали, что решение об увольнении господина Кирпичева принято, однако когда обретет официальную форму, точно не известно.

Напомним, что Воронежская гордума утвердила Михаила Кирпичева в должности вице-мэра по градостроительству год назад при активной поддержке облправительства. Фактически он был первым чиновником, назначенным в мэрию Сергея Колиуха после кадровой реформы, инициированной губернатором Алексеем Гордеевым. Ожидалось, что новый замглавы установит равные правила игры на местном рынке для всех его участников и сдвинет с места давно не решаемые проблемы, такие как точечная застройка, снос ветхих кварталов, затянутые сроки на получение разрешительной документации на строительство. За все это глава региона не раз критиковал прежнего вице-мэра по градостроительству Юрия Гайдая, который в итоге уволился по собственному желанию. Вчера участники рынка сошлись во мнении, что за время работы господина Кирпичева существенные изменения в градостроительной политике города не произошли.

Депутат гордумы Галина Кудрявцева предположила, что «если слухи об отставке Кирпичева имеют под собой почву, можно говорить о том, что он набрался смелости напоследок предложить что-то разумное». Добавим, в беседе с корреспондентом „Ъ“ Михаил Кирпичев уточнил, что «мораторий будет принят на время, пока не подготовят проект застройки территорий и выставят на общественное обсуждение». Пока еще действующий чиновник согласен с тем, что «мы должны быть последовательны в своей деятельности». Основным претендентом на его пост считается Владимир Астанин, который с января 2009 года и до декабря 2012-го являлся заместителем руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области.