«Основная проблема – низкая культура животноводства в ЛПХ»

Руководитель управления ветеринарии Воронежской области Сергей Капустин рассказал корреспонденту „Ъ“ Олегу МУХИНУ о ликвидации очагов африканской чумы свиней в Воронежской области и профилактической работе управления.

— Как проводились мероприятия по ликвидации очагов АЧС в Воронежской области?
— Африканская чума свиней последнее время — огромная проблема для животноводческой отрасли. АЧС — очень серьезная угроза: ни средств защиты, ни вакцин от нее нет. Из-за этого меры борьбы с вирусом очень жесткие: в первую очередь это полное уничтожение поголовья в очагах и угрожаемых зонах, а также серьезная работа по профилактике.

В 2013 году заболевание регистрировалось на территории четырех районов Воронежской области, в том числе на предприятиях, имеющих высокий статус биологической защиты. Суммарно собственникам было выплачено более 187,7 млн руб. В 2014 году в области было зарегистрировано несколько вспышек АЧС. Первым стал очаг на территории Аннинского района. Сейчас все мероприятия по ликвидации вируса там уже завершены. В очаге и первой угрожаемой зоне было подвергнуто отчуждению и уничтожено бескровным способом все поголовье, общая сумма компенсации из резервного фонда облправительства составила 5,831 млн руб. При этом выплата компенсации владельцам животных проводилась в течение трех дней с момента отчуждения, что позволило не допустить социальной напряженности.

Второй случай заболевания свиней африканской чумой произошел в конце декабря 2014 года на площадке «Откорм 1Б» в ООО «Агроресурс Воронеж» (структура группы «Черкизово») в Нижнедевицком районе. Там заболевание возникло из-за перемещения свинопоголовья между предприятиями группы компаний «Черкизово»: из ООО «Орелсельпром» Мценского района, Орловской области в ООО «Агроресурс — Воронеж». Несмотря на сложные погодные условия, в течение девяти дней очаг был локализован. Было уничтожено 9,121 тыс. голов свиней, проведены мероприятия по дезинфекции территории. Ранее вокруг хозяйства была создана буферная зона с отсутствием свинопоголовья, поэтому мероприятия по отчуждению в личных подворьях проводить не пришлось.

Но через неделю после локализации очага произошла вторая вспышка заболевания на площадке «Откорм 1А». Причиной заноса вируса стало близкое расположение к зараженной площадке «Откорм 1Б» (около 2,5 км) и тесные внутрихозяйственные связи между ними. Там мы также провели все необходимые мероприятия. С 1 мая карантин в Нижнедевицком районе был снят, но ряд ограничений будет действовать еще полгода. Сейчас на двух площадках, где произошла вспышка АЧС, поголовья нет: они находятся в режиме ожидания. В дальнейшем «Черкизово» планирует использовать их по назначению. Такая возможность есть: мы сняли карантин, и сейчас с Россельхознадзором согласовывается вопрос о постановке биопробы и запуске опытного поголовья.

— Какие превентивные меры принимает управление в борьбе с АЧС?
— Вместе с другими структурами областного правительства нам удалось существенно снизить свинопоголовье в мелких фермерских хозяйствах. Мы убеждаем наш малый бизнес переходить на другие виды животноводства — молочное, мясное скотоводство, птицеводство. Для этого совместно с департаментом аграрной политики был разработан ряд программных продуктов для поддержки фермеров и развития ЛПХ. В их рамках, к примеру, выделяются средства для покупки племенного и товарного скота. Но их можно получить только при условии отказа от разведения свинопоголовья в течение трех лет. Поддержка эта достаточно существенная: так, если гражданин отказывается от содержания свиней и покупает корову, мы компенсируем 25 тыс. руб. за голову. В результате из 300 тыс. голов в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах сейчас осталось порядка 30 тыс. А это дало возможность создавать буферные зоны, в которых нет ни одной головы, вокруг площадок крупных агрохолдингов. Так получилось и в случае с «Агроресурсом».

Также мы проводим мероприятия по регулированию численности дикого кабана совместно с региональным департаментом природных ресурсов и экологии. В сезон охоты отстрел кабанов ведется по лицензиям, а сотрудники государственной ветеринарной службы области проверяют каждую тушу на наличие АЧС. Когда охота закрыта, регулирование численности кабана проводят штатные сотрудники охотнадзора при нашем контроле. Все эти мероприятия позволили снизить численность кабана в регионе за три года с 4 тыс. до около 500 голов. Эта мера очень важна: вирус АЧС — заболевание природно-очаговое, и 60% случаев регистрируется в дикой фауне.

— Что предпринимается для недопущения заноса вируса АЧС в Воронежскую область?
— Сейчас специалисты государственной ветеринарной службы области ведут круглосуточную досмотровую работу на 14 стационарных и мобильных ветеринарно-полицейских и охранно-карантинных постах на дорогах федерального и регионального значения. К сожалению, имеет место несанкционированная перевозка кормов и животных без ветеринарных сопроводительных документов. За шесть месяцев 2015 года досмотрено более 157 тыс. единиц автотранспорта, в том числе более 13 тыс. с поднадзорными госветнадзору грузами. Не допущено к ввозу на территорию области 1,377 тыс. голов сельскохозяйственных животных, более 50 тонн животноводческой продукции. В отношении виновных лиц были возбуждены дела об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов превысила 225 тыс. руб.

— Что же мешает эффективной борьбе с АЧС в Воронежской области?
— Основной проблемой, ведущей к возникновению заболеваний, является низкая культура животноводства в личных подсобных хозяйствах. Она выражается в несоблюдении при строительстве надворных построек градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Не всегда параметры помещений соответствуют численности содержащихся в них животных. По поручению премьер-министра Дмитрия Медведева Минсельхоз разрабатывает рациональные нормы содержания животных и птицы в личных подсобных хозяйствах. Также планируется установить допустимое соотношение площади земель, используемых хозяйством, и поголовье сельхозживотных. Рассматривается вопрос самостоятельного установления территориями требований к личным подсобным хозяйствам. Ни о каком принудительном сокращении поголовья скота в действующих личных подсобных хозяйствах речь не идет. Но новая мера позволит снизить риски заражения скота. Опасные вирусы чаще всего передаются именно через животных, которые содержатся у населения в личных подсобных хозяйствах и не подвергаются надлежащему ветеринарному контролю.