Азербайджано-российские отношения в области гуманитарной политики: приоритетные направления и способы реализации

АЗЕРБАЙДЖАНО-РОССИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНОЙ ПОЛИТИКИ: ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

И СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ Исмаилов В.А.

Исмаилов Вусал Азер оглы - магистрант, кафедра международных отношений, политологии и регионоведения, Волгоградский государственный университет, г. Волгоград

Аннотация: представлена нормативно-правовая база в области азербайджано-российской гуманитарной политики. Определена роль азербайджанской и российской диаспоры в поддержке двусторонних отношений. Установлены приоритетные направления неправительственной некоммерческой организации Фонд Гейдара Алиева. Ключевые слова: гуманитарная политика, азербайджано-российские отношения, национальная диаспора, «Всероссийский Азербайджанский Конгресс», «Русская община», Фонд Гейдара Алиева.

В Концепции национальной безопасности Азербайджанской Республики обозначено, что одним из немаловажных способов обеспечения национальных интересов государства является региональное сотрудничество и двусторонние отношения. В документе отдельным пунктом обозначено, что «важным фактором для развития и стабильности региона являются отношения, существующие между Азербайджаном и Россией» [4] . Наряду с политическими и экономическими вопросами, Азербайджан и Россия тесно взаимодействуют в области гуманитарной политики. На протяжении двусторонних отношений между государствами функционирует весомая нормативно-правовая база: Договор о дружбе, сотрудничестве и безопасности между Азербайджаном и Российской Федерацией (3 июня 1997 г.); Московская декларация (5 февраля 2004 г.); Бакинская декларация (9 января 2001); Декларация о дружбе и стратегическом партнерстве (июль 2008 г.) и др. [3, 42]. Анализ документов в области гуманитарной политики показывает, что в нормативно-правовой базе акцентируется внимание на таких аспектах, как: добросовестное отношение к выполнению обязательств, не принятие силы, регулирование конфликтов мирным путем, соответствие общепризнанным нормам международного права; взаимодействие в целях укрепления мира, продолжение процесса разоружения, работа над созданием коллективной безопасности; не применение силы в перестройки международной карты мира; предоставление друг другу безотлагательной консультации, обмен необходимой информацией; расширение сотрудничества в области культуры, науки, образования; распространение национальной литературы, содействие изучению языков национальных государств и др.

Ключевую роль в развитии азербайджано-российских гуманитарных связей играют представители национальных диаспор. На сегодняшний день на территории РФ функционирует ряд крупных азербайджанских диаспор, которые обладают своим представительством практически во всех регионах российского государства. Если в 1988 г. численность граждан из Азербайджанской Республики составляла 326986 человек, то к 2003 г. она возросла до 538 653 человек. А к 2015 г. данный показатель достиг 2 млн, что является % населения Северного Азербайджана [2].

Самой крупной диаспорой азербайджанцев в РФ является «Всероссийский Азербайджанский Конгресс» («ВАК»). Данная организация была создана в 2011 г. по инициативе Президента Азербайджанской Республике Г. Алиева. Основная задача «ВАК» поддержка национальной культуры, языка, самобытности соотечественников, народных традиций. Важно отметить, что данная общественная организация тесно взаимодействует с органами власти. Не было ни одного мероприятия, которое бы прошло без участия органов государственной власти РФ. Представители «ВАК» подписали соглашение о сотрудничестве с такими институтами как: политической партией «Единая Россия»;

комитет по делам национальностей Государственной Думы РФ; общественной организацией «Ансамбль народов России».

На территории Азербайджана существенный вклад в развитие внешнеполитических связей внесла российская диаспора - «Русская община». Филиалы данной организации функционируют более чем в 46 районных и городских центрах Азербайджанской Республики. Председателем организации М.Ю. Забелин, отмечает: «отрадный факт - в последнее время русские престали уезжать из Азербайджана. Сейчас в Азербайджане 170 тыс. русских, что намного превышает численность русского населения в Армении и Грузии» [1, 26]. За годы свой работы российская диаспора в Азербайджане создала 20 комиссий, работающих с соотечественниками по различным направлениям; организовала Центр русской культуры; выпустила газету «Вестник»

Внешнеполитические связи в гуманитарном аспекте между государствами поддерживаются благодаря Фонду Гейдара Алиева (неправительственная некоммерческая организация). Главная задача организации - распространение гуманизма по всему миру. Фонд стремится повысить благосостояние граждан; решать локальные проблемы (помощь нуждающимся); воспитывать молодое поколение как всесторонне развитых граждан; распространять азербайджанскую культуру и др.

Благодаря Фонду в России каждый два года проходит фестиваль «БиблиОбраз». В нем участвуют более 20 государств, девиз мероприятия - «узнаем лучше друг друга».

В 2009 г. при непосредственном участии Фонда была создана Азербайджанская молодежная организация России (АМОР). На сегодняшний день данная организация является полноправным субъектом международных отношений, ставит перед собой следующие цели: сохранение азербайджанского наследия; создание комфортных условий для интеграции молодежи Азербайджана в российскую культуру; поддержка творческих инициатив молодого поколения.

Таким образом, азербайджано-российское гуманитарное направление ставит перед собой следующие приоритеты: образование (строительство образовательных учреждений; проведение конференций); здравоохранение (строительство реабилитационных центров; лечебно-диагностических учреждений); культура (охрана исторических памятников; проведение музыкальных мероприятий); поддержка диаспор.

Список литературы

1. Забелин М.Ю. Почему русские перестали уезжать // Эхо планеты, 2006. № 40. С. 26-28.

2. Гасанов А. История Азербайджанской диаспоры в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://vakmosregion.ru/?page_ id=202/ (дата обращения 19.11.2017).

3. Концепция национальной безопасности Азербайджанской Республики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eurasian-defence.ru/?q=node/30535/ (дата обращения 19.11.2017).

4. Мирзаде Л.Ф. Нормативно-правовая основа двусторонних отношений Азербайджана и России // Вектор науки ТГУ. Серия: Юридические науки, 2012. № 3 (10). С. 42-46.