За отказ от самообложения пригрозили штрафом

В Татарстане вновь начали оказывать давление на граждан, которые не платят взносы по итогам референдумов о самообложении. Извещения о явке в местный исполком для составления административных протоколов получили жители поселка в Высокогорском районе. Им грозит штраф до 2,5 тыс. руб. Ранее власти республики заявляли, что наказание за неуплату средств самообложения в республике не предусмотрено. Наблюдатели полагают, что это «самостоятельность местных чиновников». Правозащитники готовят жалобу в прокуратуру.

Исполком Куркачинского сельского поселения в Высокогорском районе Татарстана намерен привлечь к административной ответственности жителей, которые отказались уплачивать сборы по самообложению. Об этом “Ъ” рассказал координатор движения «Голос» в республике Михаил Тихонов. По его словам, члены одной из семей получили извещения о необходимости явиться в здание исполкома до 25 апреля для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 2.6 КоАП РТ (неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления). В случае если граждане не явятся, чиновники готовы составить протоколы в их отсутствие. По данной статье жителям Куркачей грозит предупреждение либо штраф в размере 1–2,5 тыс. руб.

В извещении (копия есть у “Ъ–Казань”) говорится, что граждане «не оплатили средства самообложения, введенного по результатам местного референдума», однако год голосования не указан. В прошлом году местные жители голосовали за то, чтобы в 2019 году скинуться по 500 руб. на содержание и ремонт поселковых дорог. Это предложение поддержало 84,8% участников референдума. Явка составила 51,5%. Предыдущие два года сборы устанавливались лишь в размере 100 руб. За это также высказывались большинство участников референдумов при явке более 50%.

Напомним, программа по самообложению действует в Татарстане с 2013 года. Референдумы проходят в основном в сельских муниципалитетах и небольших городах. Согласно закону, плебисциты должны инициировать сами граждане, однако по факту их организуют местные власти. На каждый собранный на референдуме рубль правительство Татарстана выделяет муниципалитету из регионального бюджета еще 4 руб. В 2018 году плебисциты состоялись в 838 поселениях, где жители согласились скинуться на дороги, кладбища и объекты благоустройства по 100–500 руб. Однако в шести пригородах Казани явка оказалась ниже 50% и решения о самообложении приняты не были. Здесь за голосованием следили представители движения «Голос» и казанского штаба Алексея Навального.

Жители Татарстана неоднократно заявляли о принуждении платить сборы. Так, в прошлом году нескольким жителям Зеленодольского района назначили наказания в виде предупреждений по той же ч. 1 ст. 2.6 КоАП Татарстана (неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления). Но позднее суд Зеленодольска решения административных комиссий отменил. Как говорил “Ъ” председатель Совета муниципальных образований республики Экзам Губайдуллин, «у нас нет закона о штрафах по самообложению». «Самообложение же добровольное, а со штрафами было бы добровольно-принудительное. Конечно же, они (постановления властей — “Ъ”) незаконны. Поэтому суд их и отменил»,— заявлял “Ъ” заместитель председателя комитета Госсовета по законности и правопорядку Рафил Нугуманов.

Вчера получить комментарии у местных властей “Ъ” не удалось. Глава Куркачинского поселения Ранис Салихзянов, который направил жителям извещения, был на выезде, сообщили “Ъ” в его приемной. Экзам Губайдуллин не ответил на звонок “Ъ”.

Юрист «Правозащиты Открытки» Эльза Нисанбекова сообщила “Ъ”, что подготовит жалобы жителей в прокуратуру. «К муниципальным правовым актам органов местного самоуправления относятся решение главы районов и депутатов, но не решения референдумов. По действующему законодательству получается, что решение местного референдума обязательно, но ответственность за его неисполнение не предусмотрено»,— считает она. «Конечно же, привлечение к ответственности за отказ от самообложение незаконно. Было решение Зеленодольского суда. Странно, почему чиновники направили такие извещения»,— говорит Михаил Тихонов из «Голоса». Он полагает, что это «самодеятельность местных властей».