Влияние происхождения понятий «Город» и «Хозяйство» на формирование экономической категории «Городское хозяйство»

ВЛИЯНИЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ПОНЯТИЙ «ГОРОД»

И «ХОЗЯЙСТВО» НА ФОРМИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ «ГОРОДСКОЕ ХОЗЯЙСТВО»

С того момента как человек стал человеком, наряду с потребностью в безопасности и в избегании вредных воздействий у него возникли человеческие потребности в принадлежности к общности и в независимости, эстетические и познавательные. Это приводило к тому, что люди стали сознательно выбирать себе благоприятные места для проживания и обеспечения быта, строить примитивные жилища. Группы людей оседали на определенных территориях, обустраивая их и облагораживая. Так появились первые поселения, прообраз первых городов. Этот процесс весьма образно описал Ле Корбюзье:

«... Люди понемногу заселяли землю, и по земле кое-как, с грехом пополам тащились повозки, запряженные ослами. Они двигались, минуя рвы и колдобины, камни и болота; даже ручей оказывался на их пути большим препятствием. Так возникали тропы и дороги. На перекрестках дорог, на берегах водоемов были построены первые хижины, первые дома, появились первые укрепленные поселения. Дома выстраивались вдоль дорог и троп, поселение обносилось укрепленной стеной, а в центре воздвигали здание городского управления. Дороги, проложенные ослами, были узаконены, ухожены, обжиты и пользовались всеобщим уважением. Пять веков спустя был возведен второй пояс укреплений, потом третий, еще более обширный. В тех местах, где дороги, начертанные ослами, выходили за пределы города, строились городские ворота; на заставах стали взимать въездные пошлины. Города, укрепленные лучше других, становились столицами»1.

Города как некоторые пространственноориентированные образования были нужны людям прежде всего для удовлетворения жизненно необходимых потребностей, которые по мере развития человечества никуда не исчезли: что в V в. до н. э., что в XXI в. нужно пить, есть, одеваться, растить детей и т. д. Значит, нужны некоторые организованные обществом структуры, которые помогают человеку в удовлетворении этих потребностей. Так появилась структура, которую сегодня мы называем городским хозяйством. Как показало эволюционное развитие общества, городское хозяйство формировалось и развивалось вместе с развитием городов производительными силами общественно-экономической формации. Город, будучи местом проживания людей, создает городское хозяйство как способ удовлетворения их потребностей, путем организации определенной деятельности на его территории.

Изучая понятия «город», «хозяйство» в историческом и пространственно-временном аспекте, их функции, структуру, взаимосвязи между ними, можно попытаться выяснить исторические корни экономической категории

«городское хозяйство» и сформулировать суть современного городского хозяйства.

На наш взгляд, к настоящему времени все еще не сформировалось четкого понимания, что такое городское хозяйство, каковы его состав и структура. Этот факт подтверждается и тем, что специалисты и ученые в области экономики и управления городским хозяйством не пришли к единому мнению по этому вопросу, выдвигают свои гипотезы и предлагают формулировки, акцентирующие внимание лишь на отдельных сторонах этого понятия. Объединяет их только указание цели функционирования — удовлетворение потребностей населения, проживающего на данной территории.

Формирование понятия «городское хозяйство» в России, на наш взгляд, можно отнести к 1870-м гг. В главе I Городового положения 1873 г. находим упоминание этого термина уже как структуры: «Городскому общественному управлению предоставляются попечения и распоряжения по городскому хозяйству и благоустройству...»2. А про службы жилищно-коммунального хозяйства говорится в наказе царя Алексея Михайловича «О градском благочинии» (апрель 1649 г.). Определенным службам необходимо:

«... для чинения порядку и сбережения от огня ... объезжать улицы и переулки в день и в ночь без перестания ... Сверх того надобно на дворе дворника, который бы ведал, кого впускать и кто куда пойдет, и всякое бы дворовое дело и починки и прочие дела ведал... »

Наиболее полный и практически единственный научный труд по городскому хозяйству — это «Основы городского хозяйства» профессора Л.А. Велихова, члена Государственной думы, которые вышли в 1928 г. и обобщили все имеющиеся на тот момент знания о современном европейском городском хозяйстве. Этот труд явился подробной расшифровкой положений программы академического курса лекций «Городское хозяйство», прочитанных им в 1924-1925 гг. в Донском политехническом институте (по утверждению Велихова, он был первым, так как такого курса не было ни в Западной Европе, ни в Америке). В этой работе впервые дано понятие городского хозяйства:

«...Городское хозяйство есть деятельность местных публичных органов или организованного представительства людей, живущих концентрированно на избранной территории и занимающихся преимущественно обрабатывающей промышленностью или торговлей, причем эта деятельность направлена к наивыгоднейшему использованию материальной среды с помощью установленных средств в целях благоустройства данной территориальной единицы и социального благосостояния (то есть благоустройства в широком смысле слова) живущего на ней и принадлежащего к господствующему классу коллектива».

Это определение, по современным меркам, довольно громоздко, но оно хорошо выделяет суть, объект, субъект и цель функционирования. Объект, как следует из определения, — это территория (город) и люди, на ней прожи-

вающие (и работающие). Цель — повышение благосостояния людей и развитие территории на основе эффективного использования ресурсов. Субъектами городского хозяйства могут быть местные (городские) органы государственной власти, городское самоуправление или их соучастие.

Городское хозяйство появляется тогда, когда сообщество людей (городских жителей) начинает осознавать, что у него есть общие (общественные) потребности. Частному капиталу невыгодно (объективно нет прибыли), а государство слишком далеко от насущных потребностей населения в том, чтобы содержать в надлежащем виде дороги, образовывать и лечить население, содержать бедных и больных, давать свет и тепло в дома. Становится понятным, что это бремя должно нести само общество.

Историческое развитие человечества (культуры, науки и т. д.) показывает, что сначала появляется нечто объективно существующее, а потом формируется понятие, объясняющее его смысл. Мы попытаемся, отталкиваясь от определения авторитетного ученого, развить его с учетом современных знаний, взглянуть на понятие «городское хозяйство» не только как на субъектнообъектную конструкцию, а и как на экономическую категорию. Необходимо выявить генетическую связь между происхождением понятий «город» и «хозяйство» и показать их влияние на формирование понятия «городское хозяйство» в процессе исторического развития как города, так и соответствующего ему городского хозяйства.

Трудность изучения какого-либо явления, обозначенного понятием, сформулированным много веков назад по источникам прошлого времени, заключается в том, что мы оцениваем его по меркам своего времени и более или менее точно можем оценить только факт (хотя и сам факт показан с позиций прошлого и довольно субъективно). Эти трудности в полной мере можно отнести и к формированию рассматриваемых в данной статье понятий.

Если обратиться к библейским текстам, то первый город на земле (и его имя) появился именно вместе с человеком. Первый город начал строить сын Адама Каин: «.и построил он город и назвал город по имени сына своего: Енох»3. Сын Еноха Ирод становится первым жителем города («ирод» на древнеиудейском — город).

Священное Писание говорит нам о некотором метафизическом смысле древнего понятия «город». Будучи материальным объектом (и имея название, т.е. имя), город имел отличительные особенности. Это поселения:

• огражденные искусственными сооружениями — стенами с воротами и запорами, земляными валами, т.е. укрепленные и защищенные;

• в которых жители жили оседло продолжительное время;

• имеющие важные градостроительные элементы: улицы, дома, площади (Моисей наставлял израилевых ходоков-разведчиков в Землю обетованную: «Высмотреть: ... каковы города, в которых он (народ) живет, в шатрах он живет или в укреплениях?»)4;

• в которых действовал особый статус собственности. Закон, полученный на Синае, запрещал продавать землю. «Землю не должно продавать навсегда, ибо Моя земля: вы пришельцы и поселенцы у Меня»5.

Этот небольшой исторический экскурс свидетельствует о том, что города возникли много тысяч лет назад. Они появлялись и исчезали, строились вновь, в процессе своего исторического развития становясь основой цивилизаций.

Основываясь на работах Б.Б. Веселовского и немецкого ученого М. Вебера, можно выделить примерные этапы исторического развития городов (и соответственно этому формирования городского хозяйства): древние города Европы и Руси, города Средневековья (примерно с конца V в. до середины XVII в.), города в период промышленного развития и индустриального общества (примерно с конца XVIII в. до середины XX в.), города в период перехода индустриального общества в постиндустриальное. Поскольку многие понятия формировались в периоды древности и Средневековья, рассмотрим именно этот период.

В древние времена термины, обозначающие города появились в Греции и странах Средиземноморья (аати-Раати - жилище, убежище и населенный пункт). Слову аати возможна замена по^ (от глагола побега — обитаю, населяю, пашу). Это слово, как утверждают историки, появилось тогда, когда формировались т.н. города-государства (полисы — большие города), например Спарта, Афины, экономика которых базировалась на сельском хозяйстве.

Латинское слово, обозначающее большой город — шЬє (шЬате-, итуате — очерчивать, опахивать окружность), происходит от обряда при основании города.

Этимологический словарь русского языка М. Фасмера старославянское значение слова город дает как ограда, казарма, в развитии: ограда, забор — огражденное место. Отсюда можно сделать предположение, что первые города появились стихийно, как выбранное место для оседлого проживания определенного племени (группы людей).

На протяжении длительного времени значение слов и, в частности «город», не оставалось незыблемым: в него вкладывалось новое содержание, связанное с теми изменениями, которые претерпевали сами населенные пункты.

По мере развития городов древности и формирования их функций, в основном охранительной, административной и частично функции благоустройства территории, появилась потребность в создании более совершенной системы городского хозяйства, первыми отраслями которого стали организация водоснабжения, канализации, санитарной очистки территории, содержание дорог и жилищ, охрана территории и порядка на ней.

Первые водопроводные сооружения появились еще в городах Древнего Египта. В Вавилоне существовали закрытые глиняные каналы, в Риме — разветвленная сеть труб и каналов, подававшая воду в отдельные районы города. Над канализационными коллекторами располагались общественные туалеты. В городах Греции и Риме площади перед дворцами и храмами были замо-

щены. В Риме достаточно хорошо (по тем временам) была развита сеть городских дорог, осуществлялась уборка улиц.

Что касается древнерусских городов, то летописи как исторические документы начинаются примерно с XI в. Только по ним и только с этого времени можно воссоздать образ древнерусского города.

Основатель Екатеринбурга В.Н. Татищев стал первым историографом государства Российского и создателем первого русского энциклопедического словаря «Лексикон Российский исторический, географический, политический и гражданский», который был опубликован спустя 40 лет после его смерти, в 1793 г. В нем, пожалуй, впервые дается определение русского города:

«... Славянский град есть место, укрепленное или без укрепления, в котором многие домы разных чинов, яко военные и гражданские служители, купечество, ремесленники и чернь и подлой народ и все обще называются граждане, состоят под властью начальства, но не токмо тот город имянуется, который уезд подсудной имеет, а прочие или крепости или пригороды и остроги» 6.

Русский историк Д.Я. Самоквасов спустя почти 100 лет, исследуя русские летописи, отмечает, что понятию «город» в древнерусском языке соответствует множество значений, которые сильно отличаются друг от друга (и отметим: весьма далеки от современного)7:

• городом называлось всякое укрепление, сделанное с целью защиты от неприятеля.

«Устроити повелъ окрестъ дальнихъ посадовъ градъ древяны ... близ же града, яко поприща два, поставити градъ, обозъ нарицаемый, и к бранному ополчению зело удобенъ»;

• городом называлась всякая ограда, защищающая местность от посторонних вторжений, то есть некоторое огороженное место для спокойного проживания.

«Естъ же монастыръ той градомъ оделанъ весь около ... Создал го-родъ каменъ, твердъ вельми, около пещеры тоя»;

• городом называлось укрепление более значительных пунктов народного поселения, воздвигнутых с целью предохранить эти пункты от нападения неприятеля, — город-крепость.

«... А будет в Московском государстве построенных каменных городов, кроме монастырей, с 20 городов или много больше, а достаточные деланы есть деревянные, на земляных валах и просто на земле и для войны насыпают те города песком и каменьем... »

Кроме этого слову город в древних документах (летописях и актах) соответствуют понятия «земля», «волость», «княжество» и «государство», «уезд» и «провинция», т.е. различные территориальные деления политического или административного характера8:

• город - земля:

«... Аче кто конь погубит, или ружье, или порт, а заповести на торгу, а после познает в своем городе, свое ему лицеем взятии. ...А же будет во одином городе то ити истьцю до конца того свода: будет ли свод по землям, то ити ему до третьего свода..., а из своего города в чужую землю свода нетути... »;

• город - волость:

«... Прия власть Рюрик ираздая мужем своим грады ираздая мужем своим волости: овому Полотеск, овому Ростов, другому Белоозеро»;

• город - княжество:

«... И вещедь Ярополк в град Ольгов прия власть его;... се же поручаю в собе место столь старейшему сыну моему и брату вашему Изяславу Киев., а Святославу даю Чернигов, а Всеволоду Переяславль, а Игорю Володимер, а Вячеславу Смоленск и тако раздали им грады»;

• город - государство:

«... И ведают те государства с пригороды и с уезды, во всяких государственных и земляных делах, против того ж, как ведают на Москве бояре и думные люди; ... а даются царевичам в удел городы негосударственные, а царств Казанского, Астраханского и Сибирского и государств Владимирского, Новгородского и Псковского давати опасаются, понеже чрез великую силу достав первый царь под свое владение... »;

• город - провинция встречается в выражениях типа:

«... На Москве и в городах: прикащики и крестьяне живут в городах, во властелинских и в боярских вотчинах и в поместьях».

Для раннего Средневековья характерно аграрное производство, что связано с завоеваниями варваров, когда многие города, являвшиеся центрами ремесла и торговли, были разорены и пришли в упадок. Так, в VII в. в Риме осталось всего 40 тыс. жителей. Естественно, что с гибелью городов уничтожались и элементы городского хозяйства.

Процесс градообразования в разных странах шел весьма неравномерно, имел многочисленные и разнообразные особенности. Однако основные закономерности развития феодального способа производства были едины во всех странах и для всех народов. Чаще всего образование городов феодального типа происходило вокруг замков феодалов, монастырей, на пересечении торговых путей. Раньше всех произошло возрождение итальянских городов: Венеции, Генуи, Неаполя. Как отмечал К. Маркс, «именно Италии были свойственны исключительное развитие городов, сохранившихся по большей части еще от римской эпохи»9. В исторических документах упоминаются городские ремесленники: плотники, мраморщики, ювелиры, стеклодувы, медники, портные, сапожники. Сегодня их назвали бы работниками сферы бытового обслуживания населения.

В Италии УШ-Х вв. довольно хорошо были развиты торговые отношения как внутри страны (в основном по р. По), так и с другими регионами

Европы. Но в большей степени итальянский город в этот период оставался прежде всего административным, финансовым, военным, церковным и культурным центром. На протяжении !Х-Х вв., хотя власть в городе принадлежала графу или епископу, начали развиваться некоторые формы городского самоуправления. На общем собрании горожане рассматривали вопросы городского благоустройства, сохранения и ремонта общественных зданий, крепостных сооружений, дорог, мостов, военной защиты города и создания городской воинской службы, соблюдения мер и весов; решали споры из-за городских земель и определяли правила пользования ими. На основании этого можно предположить появление городского хозяйства, а также его некоторое отраслевое структурирование.

Главным фактором дальнейшего развития средневековых городов стало отделение ремесла и торговли от сельского хозяйства, а также приток крестьян, которые бежали из поместий, спасаясь от помещичьей эксплуатации. Ремесло и торговля становятся основным занятием большей части городского населения, которые в дальнейшем юридически оформляются в особые корпорации — цехи и становятся социально-экономической основой развития городов и городского самоуправления. В результате борьбы цеховиков за освобождение от крепостнической зависимости возникли города-республики Генуя, Венеция, Милан, вольные имперские города Любек, Гамбург, Бремен. В ХУ-ХУП вв. значительное развитие науки, техники и технологии в странах Западной Европы способствовало появлению новых отраслей экономики (например, типографского дела) и форм организации производства (мануфактур). Великие географические открытия значительно расширили мировую торговлю, что способствовало выходу из кризиса внутриевропейской торговли.

Несмотря на это, средневековый европейский город еще не имел систему городского хозяйства. Отраслями, обеспечивающими потребности горожан, считались прежде всего торговля, разные мелкие и кустарные ремесла и грузовые транспортные услуги, которые были с ними непосредственно связаны. Сторожевая и гарнизонная служба, охрана торговцев и их товаров по пути следования, защита людей, проживающих на территории определенного городского округа, соблюдение экономических интересов при сборе налогов и пошлин (прообраз современной полиции и служб безопасности) были в то время хорошо организованы. Но отсутствие централизованной планировки городов, содержания жилых и административных зданий, благоустроенных территорий и дорог, плохое санитарное состояние подтверждают бессистемность в городском хозяйстве. Лишь в XV в. в некоторых городах Германии (например в Нюрнберге) появились уборщики улиц, в городах Голландии — первые ассенизаторы.

В период позднего Средневековья европейские города все больше приобретают экономическую функцию как центры ремесла, торговли и промышленности. Рыночные отношения основываются на концессии или патронате

господина (князя), который был заинтересован во взимании налогов и пошлин не только от торговли, ремесла внутри своего княжеского хозяйства, но и от постоянного предложения привозных товаров. Так, появление крупных потребителей (чиновников, помещиков, политических деятелей, которые расходуют в городе свои патримониальные и политические доходы, рантье и зарождающейся финансовой буржуазии) превращает город-защитник в город-потребитель, так как наличие этих групп с деньгами дает заработок промышленникам и торговцам. В свою очередь наличие в городе фабрик, ремесленных мастерских, мануфактур и торговых заведений, складов, транспортных предприятий формирует предложение товаров и услуг. Покупательная и налогоплатежная способность города основывается на доходах местных предприятий.

Немецкий историк и экономист М. Вебер говорит о городе в экономическом смысле как о городе-рынке:

«...Местное население удовлетворяет существенную часть своего ежедневного экономического спроса на местном рынке, притом в значительной части предметами, произведенными или приобретенными для сбыта населением местным же или ближайшей округи»10.

У него же мы находим понятие «городское хозяйство» как совокупность явлений, определяющих взаимоотношение города как представителя промышленности и торговли к сельской округе как поставщице съестных припасов; а также как особую хозяйственную ступень, противопоставляя ее, с одной стороны, индивидуальному хозяйству, а с другой — народному. Именно городской рынок, как отмечает М. Вебер,

«... со своим обменом между сельскохозяйственными и несельскохозяйственными производителями и местными торговцами, основанный на борьбе за покупателя и на мелком, без капитала производстве, представляет собой момент организации хозяйства»11.

Что касается русского города в домонгольский период, то трудность изучения материалов заключается в отсутствии летописей, актовых и законодательных документов. Сведения по источникам, известным и сохранившимся после нашествия Х-ХУ вв., были изучены М.Н. Тихомировым.

«...Русские города киевской поры жили полнокровной жизнью и шли по пути развития городского строя, как и города в странах Западной Европы, формируя свои экономические и политико-административные функции»12.

Феодальные города на Руси — это города-вотчины, города-княжества. Их в то время было около 300. И только в период возрождения и восстановления после татаро-монгольского нашествия города вновь становятся центрами ремесла, промышленности и торговли. Для феодалов (русских князей) города были не только укрепленными пунктами, но и местами сбыта и приобретения продуктов промыслов и земледелия, предметов роскоши и вооружения. Это подтверждает и архитектурная структура города: наличие княжес-

кой крепости-детинца и вокруг торгово-ремесленного посада. Они жили каждый своей собственной жизнью, и никакие их интересы (кроме товарообменных) не пересекались. Каждый имел свое домашнее хозяйство.

В ХУ-ХУП вв. промышленность в форме ремесла и мелкого товарного производства стала играть значительную роль в экономике русского города. Крупными центрами городского ремесла становятся Москва, Ярославль, Вологда, Тула, Нижний Новгород, Псков, Новгород, Серпухов.

Однако для княжеского двора, любого жителя города и посада все еще была характерна обособленная натуральная форма ведения хозяйства, т.е. в основном для обеспечения только потребностей своей семьи. Товарное производство, т.е. предлагаемое на рынок, и товарно-денежные отношения только складывались. Отрасли мелкокустарной промышленности состояли в рамках домашнего хозяйства и, по понятиям того времени, относились к городскому хозяйству: кузнечное, оружейное, ювелирное дело, шитье, скорняжное и сапожное, гончарное и книжное дело, каменное строительство, иконопись. Они осуществлялись, как правило, в мастерских при своих дворах или непосредственно на месте заказчика (в монастыре, княжеском дворе, в другом городе).

К началу ХУ в. в основном завершился процесс объединения СевероВосточной Руси вокруг Москвы. Появилась огромная держава — Россия — с населением около 6 млн человек.

Соборное уложение 1649 г. содержало положения, которые полностью закрепощали крестьян, давали больше полномочий дворянам и позволяли им распоряжаться личностью и имуществом крестьян. Появившиеся мануфактуры были крепостными, основанными на принудительной продаже рабочей силы. К мануфактурам часто приписывали целые села, и крепостные крестьяне становились крепостными рабочими. При таком положении дел ни у высшей власти, ни у феодала-крепостника, ни у довольно слабых сословнопредставительских учреждений (земских соборов) не возникало мысли и желания обратить внимание на совокупные нужды и потребности всех жителей городов.

Однако, как отмечает С.М. Соловьев,

«...городовая жизнь, как жизнь вместе, была гораздо выше разрозненной жизни родов на особых местах; в городах более частые столкновения, более частые усобицы должны были скорее повести к осознанию о необходимости наряда, правительственного начала»13.

Таким образом, как у «верхов», так и у «низов», появляется общий мотив создания некоторой формы объединения для решения насущных нужд городских жителей.

Этот небольшой экскурс в историю возникновения городов и самого понятия «город» показывает, что он изначально представлял собой социально-экономическое объединение людей на ограниченной территории, основанное на наличии у них индивидуальных и общих потребностей. Естествен-

ное стремление людей удовлетворять эти потребности предопределило действия, требующие координации и определенных ресурсов для достижения общественных целей. В результате возникла хозяйственная (действенная) целостность (структура), движущей силой которой стали целесообразность и воля человека, хозяйственный мотив его действий, которая называется хозяйством. Следовательно, понятие «город» исторически и объективно связано с понятием «хозяйство».

С древности обособленной ячейкой общества (т.е. некоторой формой объединения людей в совместном быту) была семья. Деятельность, обеспечивающая потребности семьи, получила название «домашнее хозяйство» (домохозяйство, индивидуальное хозяйство). Форма ведения хозяйственной деятельности в этот период — натуральное хозяйство: греческий ойкос, римская вилла, средневековый крепостной двор и др., сопровождаемые отношениями натурального обмена между домохозяйствами. К. Макконел и С. Брю в «Экономикс» в конце ХХ в. традиционно определяют домохозяйство как «экономическую единицу (категорию), состоящую из одного или нескольких лиц, которая снабжает экономику ресурсами и использует полученные деньги для приобретения товаров и услуг для удовлетворения потребностей человека»14.

По мере развития общества совершенствовались отношения и формы объединения людей, цели их объединения и направления деятельности. С появлением товарно-денежных отношений натуральное хозяйство сокращается, возникает товарное производство и соответственно товарное хозяйство. Понятие «хозяйство» становится экономической категорией.

С середины ХК в. экономисты (политэкономы) расходились во мнениях по поводу понятия «хозяйство». К. Маркс, А. Вагнер, Г. Менгер соотносили данное понятие с действиями и деятельностью человека, определяя хозяйство как производство, совокупность всего, что служит для производства, причем эти действия должны носить системный, планомерный характер. В. Зомбарт в исследовании экономической природы капитализма разделяет понятия «производство» и «хозяйство»: производство — это организация работы (Arbeitsgemeinschaft), а хозяйство — организация получения ценностей (конечного результата — Verwertungsgemeinschaft). Г. Шмоллер связывал понятие «хозяйство» с лицами, рассматривая хозяйство как совокупность лиц, связанных психическими, моральными или правовыми узами, которые работают вместе, отчасти друг для друга и для других. Однако все экономисты признавали, что хозяйство возникает только тогда, когда люди и предметы объединены в своих хозяйственных действиях и хозяйственных мотивах.

В. Даль, собирая материал о живом великорусском языке с 1819 г. для Толкового словаря, в течение 50 лет фиксировал факты наличия и употребления на Руси тех или иных слов. А слово и язык, как известно, являются инструментом, который позволяет изучать, что происходило в дописьменный период. И если мы находим у В. Даля, что понятие «хозяйство» происходило от

глагола «хозяйничать, хозяйствовать — быть хозяином чего-либо, заниматься хозяйством, распоряжаться порядком занятий, работ», и далее объясняется, что такое домашнее хозяйство, сельское хозяйство и т.д.15, то это значит, что оно существовало на Руси много веков назад и употреблялось для характеристики деятельности людей.

В настоящее время под хозяйством как экономической категорией понимается организованная экономическая деятельность субъекта по использованию ресурсов с целью получения определенного результата.

Отметим, что хозяйство — это категория не только экономическая, но и философская. Русские историки, социологи и философы активно обсуждают экономические вопросы развития общества и производства. В частности,

С.Н. Булгаков философские взгляды на окружающую действительность строил, рассматривая мир как хозяйство. Читая лекции студентам по политэкономии и истории экономических учений в разных вузах дореволюционной России, он обозначил новый подход к понятию хозяйства, отличный от существовавшего тогда материалистического экономизма К. Маркса: хозяйство — это производство и обмен. Определение хозяйства, данное С.Н. Булгаковым:

« ... это есть борьба за жизнь с враждебными силами природы в целях защиты, утверждения и расширения, в стремлении ими овладеть, приручить, сделаться их хозяином» 16.

В его интерпретации, объект хозяйства — природа как система, включающая природные ресурсы, недра, предметы труда и хозяйство, как процесс природопользования, в котором главная роль принадлежит творческой деятельности человека:

«хозяйство, понятое достаточно широко, не есть подъяремная работа скота, но творческая деятельность разумных существ, необходимо осуществляющих в ней свои индивидуальные начала; индивидууму же присуща свобода ... И если свобода есть творчество, то индивидуальность есть подлинно творческое в нас начало, которое неугасимо и неустранимо и в хозяйстве»17.

Таким образом, к понятиям «город» и «хозяйство» можно применить пространственно-временные характеристики. Понятия и сами объекты исследования находятся в постоянном движении, развитии от прошлого через настоящее к будущему (развитие или упадок). Именно поэтому выделяются исторические этапы развития той и другой категории.

Применительно к городу пространственная форма проявляется в размерах городов и их планировке, а к хозяйству — в виде его уровней и структуры. Поскольку она существует в конкретных образованиях, то этот факт определяет структурирование: макро-, микро-, домашнее хозяйство, хозяйство предприятия, отрасли, города, народное хозяйство (экономика), мировое хозяйство.

Временная форма категории «город» проявляется прежде всего в том, что города как территориальные образования возникают, развиваются, раз-

рушаются (исчезают под влиянием различных факторов), умирают и возрождаются вновь либо устойчиво существуют в течение многих веков (Рим, Венеция, Киев, Новгород, Москва и др.). Применительно к хозяйству проявление времени наблюдаем, оценивая развитие и определяя показатели этого развития (количественные и качественные) в прошлом, текущем и будущем периодах.

Еще одним объединяющим эти понятий аспектом является то, что центральное звено и в городе, и в хозяйстве — это их субъект, т.е. человек с его потребностями либо совокупность людей — городские жители. Именно данный факт приводит к возникновению субъектно-объектных связей между ними и дает основания объединить их в категорию «городское хозяйство».

Таким образом, городское хозяйство — это:

• пространственно-временная система;

• экономическая и философская категория;

• способ удовлетворения потребностей определенной категории людей;

• потребитель ресурсов для организации производства продуктов и услуг с целью удовлетворения потребностей;

• работодатель (на предприятиях города в основном работают его жители);

• отрасль (подсистема) народного хозяйства страны;

• подсистема системы управления городом (системы «город»).

В прикладном аспекте, сводя многофункциональность категории «городское хозяйство» воедино, можно сформулировать, что это некоторая пространственно-временная система, создаваемая городом и формирующая взаимообусловленные субъектно-объектные связи, цель существования которой — максимальное удовлетворение потребностей жителей этого города путем эффективного использования всех ресурсов города.

Конкретный этап исторического и социально-экономического развития общества будет определять элементы системы, связи между ними, функции и принципы формирования системы. Но это предмет последующих исследований.

Примечания

1 Ле Корбюзье. Три формы расселения. М.: Наука, 1976. С. 123.

2 Городовое положение. С разъяснениями и дополнениями и приложением постановлений. М., 1873. С. 5.

3 Новая толковая библия. Русский перевод: в 2 т. Л.: 1990. Т.1. С. 155.

4 Там же. С. 201.

5 Там же С. 203.

6 Татищев В.Н. Лексикон российский исторический, географический, политический и гражданский: в 2 ч. СПб., 1793. Ч. 1. С. 261.

7 Самоквасов Д.Я. Древнерусские города. СПб.: Типография Замысловского, 1873. С. 87-90.

8 Там же. С. 98.

9 Маркс К., Энгельс Ф. ПСС: в 33 т. М.: Политиздат, 1969. Т. 25. С. 365.

10 Вебер М. Город. Петроград: Наука и школа, 1923. С. 23.

11 Там же. С. 31.

12 Тихомиров М.Н. Древнерусские города. М.: Изд-во полит. литературы, 1956. С. 127.

13 Соловьев С.М. История России с древнейших времен: в 3 т. М.: Наука, 1960. Т. 3. С. 41.

14 Макконел К., Брю С. Экономикс: в 2 т. М.: Республика, 1992. Т. 1. С. 105.

15 Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: в 4 т. М.: Русский язык, 1991. Т. 4. С. 557.

16 Булгаков С.Н. Философия хозяйства. Речь на защите докторской диссертации // Собрание сочинений: в 2 т. М.: Наука, 1993. Т. 1. С. 299.

17 Там же. С. 301.