Импортозамещение не выходит на связь

Известный нижегородский производитель стандартов частоты и времени «Время-Ч» пожаловался руководству регионального ОНФ на «Ростелеком». «Время-Ч» не допустили на тендер по закупке элементов телекоммуникационного оборудования, хотя компания снизила стартовую цену с 88 млн до 66 млн руб. Тендер в итоге выиграли дилеры швейцарской фирмы Oscilloquаrtz, и нижегородский производитель уверен, что техзадание «Ростелекома» было заточено именно под ее продукцию, хотя отечественные аналоги по своим характеристикам лучше, дешевле и совместимы со швейцарским оборудованием. Ранее УФАС в споре с производителем поддержал «Ростелеком», сеть которого оборудована техникой Oscilloquаrtz. Связисты признают, что аналоги их не интересуют.

Как стало известно „Ъ“, нижегородское ЗАО «Время-Ч» попросило руководство нижегородского ОНФ разобраться в ситуации с тендером «Ростелекома» по закупке первичных эталонных источников сигналов синхронизации (ПЭИ, обеспечивают высокоскоростную передачу больших массивов цифровой информации). В июне оператор связи провел запрос котировок на поставку ПЭИ и работы по их подключению к своим станциям. ПЭИ с цезиевым генератором были закуплены у компании-дилера швейцарской Oscilloquаrtz по цене немного ниже стартовой в 88,3 млн руб. На этапе подачи заявок «Время-Ч» предлагало ПЭИ собственного производства, снизив стартовую цену до 66,2 млн руб. Однако закупочная комиссия «Ростелекома» не допустила «Время-Ч» до тендера, указав, что его заявка не соответствует требованиям технической документации. Не допустили к закупке и компанию «Актерна», которая также существенно снизила цену, предлагая ПЭИ американской Symmetricom.

ЗАО «Время-Ч» основано в 2003 году группой разработчиков, выходцев из НИПИ «Кварц». Специализируется на разработке и производстве радиоизмерительной аппаратуры для систем хранения времени и эталонов времени и частоты, водородных стандартов частоты и времени, рубидиевых опорных генераторов, комплектующих для телекоммуникационного оборудования. Строит в Нижнем Новгороде научно-производственный комплекс элементов ГЛОНАСС. Уставный капитал 85,15 млн руб. Акционеры — работники предприятия во главе с гендиректором Александром Беляевым.

Поводом для отказа нижегородскому производителю стало то, что он предложил ПЭИ с водородным генератором, а не цезиевым. «Абсолютно никакого значения не имеет, на каких атомах генераторы, это вообще не может использоваться как некий определяющий признак. Более того, наши водородные генераторы по целому ряду характеристик лучше и надежней цезиевых. В техзадании „Ростелекома“ было прямо указано, что закупаемые ПЭИ должны интегрироваться в оборудование Oscilloquаrtz, которое стоит в транспортной сети „Ростелекома“. Наши источники полностью совместимы со швейцарским оборудованием, швейцарцы сами нашу продукцию покупали. Они нас хорошо знают, мы их тоже. Тем не менее нам отказали, до оценки и сопоставления технических параметров источников дело даже не дошло. О какой декларируемой государством политике импортозамещения может идти речь?» — говорит технический директор «Время-Ч» Борис Сахаров. Начальник отдела тактовых синхронизирующих систем ЗАО Эдуард Зуев добавляет, что их продукция давно и успешно работает в сети «Транстелекома», по объему трафика сопоставимой с «Ростелекомом», а также в Московской городской телефонной сети и на предприятиях Японии, Австралии, Китая, Германии и других стран.

Ранее комиссия УФАС Санкт-Петербурга (там зарегистрирован корпоративный центр «Ростелекома» — организатор торгов), рассмотрев жалобу ЗАО «Время-Ч» на действия заказчика, встала на сторону связистов. Антимонопольщики посчитали, что доводы нижегородского производителя необоснованны, потому что его заявка не соответствовала техническим требованиям заказчика и аргумент о лучшей цене в данном контексте не играет роли. На заседании в УФАС представитель «Ростелекома» рассказал, что на их станциях установлены первичные эталонные генераторы (ПЭГ) производства Oscilloquаrtz и в них используются родные швейцарские ПЭИ с цезиевым генератором. Поскольку ресурс этих источников уже выработан (срок их службы 10 лет.  — „Ъ“), потребовалась их замена в ПЭГах. По мнению связистов, источники других производителей могут потребовать перенастройки оборудования, а выход из строя хотя бы одного ПЭГа может привести к потере сигнала и прекращению работы цифровой сети как минимум в одном макрорегиональном филиале «Ростелекома». Полная замена швейцарских ПЭГов на оборудование другого производителя нецелесообразна, так как потребует больших затрат, говорят связисты.

Вчера в «Ростелекоме» „Ъ“ сообщили, что в закупочной деятельности руководствуются исключительно ФЗ-223 «О закупках…». «Предметом данной закупки являлась замена составной части сертифицированного оборудования производства Оscilloquаrtz, установленного на сети „Ростелекома“. В связи с этим заменить поставщика комплектующих невозможно, поскольку потребуется проведение дополнительного комплекса мероприятий, в том числе и повторной сертификации оборудования», — утверждают в пресс-службе компании.

В нижегородском ОНФ обещали рассмотреть обращение ЗАО «Время-Ч» — сопредседатель Виктор Клочай уже встречался с руководством компании. В Минкомсвязи РФ нижегородскому производителю рекомендовали повторно обратиться в «Ростелеком» с доказательствами совместимости отечественного аналога либо обжаловать итоги тендера в суде.