Раздвоение

Решение Свердловского облсуда, признавшего незаконным работу екатеринбургского территориального избиркома под руководством Игоря Выдрина, не поставило точку в конфликте между мэрией и облизбиркомом. Вчера господин Выдрин сообщил „Ъ”, что не покинет здание мэрии. Руководитель альтернативного избиркома, сформированного областной комиссией, Виктор Семин, в свою очередь заявил, что после оглашения мотивировочного решения суда потребует от мэра предоставить помещение через суд.

Конфликт вокруг горизбиркома начался осенью прошлого года. Дело в том, что, согласно свердловскому законодательству, формирование территориальной избирательной комиссии было прерогативой городской думы. Срок полномочий — пять лет (последний раз комиссия обновлялась в 2000 году). Однако, как уже писал „Ъ”, в мае 2003 года областная дума приняла поправки в избирательный кодекс Свердловской области, согласно которым был изменен статус органа и его название (теперь он называется «Избирательная комиссия муниципального образования город Екатеринбург»). Поэтому до 11 ноября гордуме было необходимо внести изменения в Устав Екатеринбурга и заново сформировать избирком.

Этот вопрос был вынесен на рассмотрение екатеринбургских депутатов в сентябре прошлого года. Но он так и не был решен: депутаты, настроенные оппозиционно к городской власти, заблокировали принятие поправок. Спикер гордумы Яков Силин, комментируя ситуацию, отметил, что бойкот оппозиции, которую возглавляет бывший лидер ОПС «Уралмаш» Александр Хабаров, — это «политический заказ» областных властей. Ведь известно, что свердловская администрация и мэрия — непримиримые оппоненты.

Между тем срок, за который гордума должна была сформировать избирательную комиссию и внести поправки в Устав, истек 11 ноября 2003 года. И в ситуацию вмешался облизбирком, сформировав в декабре комиссию из 12 человек во главе с Виктором Семиным. Но старый избирком отказался выехать из помещения. Мэрия не возражала. В то же время новая комиссия также приступила к работе и к настоящему времени провела уже четыре заседания. Такая ситуация долго продолжаться не могла. Поэтому господин Силин от имени гордумы подал исковое заявление в суд с требованием признать незаконными действия областной избирательной комиссии. По его мнению, свердловский избирком не имел права создавать альтернативный горизбирком, так как поправки в Устав пока не внесены.

Первое заседание Свердловского областного суда по рассмотрению иска гордумы состоялось 11 февраля. Юристы думы представили суду документы, согласно которым облизбирком не опубликовал в установленные законом сроки постановление о формировании комиссии. Еще одним аргументом стал тот факт, что в списке новой избирательной комиссии неверно указано отчество одного из членов нового избиркома. На выяснение этих нюансов потребовалось два дня.

В результате суд, выслушав доводы истца и ответчика, 12 февраля вынес решение – в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Мотивировочное решение будет оглашено в следующий понедельник.

Однако прежний избирком, несмотря на решение суда, не намерен покидать помещение в горадминистрации. Как заявил „Ъ” господин Выдрин: «Наша избирательная комиссия будет работать до истечения полномочий городской думы. Помещение нам предоставлено администрацией, и новый избирком должен будет, прежде всего, разговаривать с администрацией». А на поддержку мэрии территориальный горизбирком рассчитывать не может. Как заявил в беседе с корреспондентом „Ъ” пресс-секретарь главы Екатеринбурга Константин Пудов, избирком во главе с Игорем Выдриным имеет все законные основания работать до весны 2005 года.

Со своей стороны, и новый избирком не собирается сдавать позиций. В беседе с корреспондентом „Ъ” Виктор Семин отметил, что удовлетворен исходом судебного разбирательства. Но при этом посетовал, что городская администрация по-прежнему противодействует новому органу, в том числе отказывается предоставлять помещение. «Сейчас после отказа в иске все зависит от того, насколько здравыми будут люди в мэрии», — подчеркнул он. По словам господина Семина, если горадминистрация не предоставит новому избиркому зал заседаний и кабинеты, то он будет вынужден подать жалобу в суд.

Вчера ситуацию прокомментировал и председатель облизбиркома Владимир Мостовщиков. На пресс-конференции он обвинил в двоевластии администрацию города. «Избирком Выдрина должен был прекратить свою работу 25 января 2004 года», — сказал он, подчеркнув, что подобные действия мэрии, поддерживающей избирком господина Выдрина, беззаконны.

Между тем Яков Силин сообщил „Ъ”, что намерен обжаловать решение облсуда в вышестоящей судебной инстанции.

ВЛАДИМИР МАМИН