Дорожные штрафы сдаются в концессию

К концу года количество дорожных камер в Московской области достигнет 1,4 тыс.— их станет почти втрое больше, чем сейчас. Такие амбициозные цели подмосковное правительство ставит в рамках концессионного соглашения с компанией «МВС Груп», которая после установки комплексов будет получать с каждого выписанного и оплаченного штрафа 233 руб. В компании, выяснил “Ъ”, не так давно сменились собственники: совладельцем стала структура, связанная с нынешним владельцем «Максимы телеком» Сергеем Асланяном и крупной управляющей компанией «Трансфингруп».

О планах по увеличению числа комплексов фотовидеофиксации нарушений на подмосковных дорогах заявил заместитель министра транспорта Московской области Игорь Королёв. Сейчас в регионе функционируют 476 стационарных и 50 передвижных комплексов, до конца года будет 1,23 тыс. стационарных и 200 передвижных камер. Один мобильный комплекс, по словам господина Королёва, позволяет фиксировать нарушения скорости на различных участках, «меняя дислокацию». По его словам, в местах установки комплексов на 25–30% сокращается количество аварий с тяжкими последствиями.

Напомним, планы по увеличению числа комплексов фиксации нарушений были объявлены руководством Московской области еще в прошлом году, “Ъ” сообщал о них в марте 2016 года. Минтранс региона заключил с компанией «МВС Груп» концессионное соглашение, в основе которого лежит нестандартная финансовая модель: компания будет получать 233 руб. за каждый штраф, вынесенный ГИБДД и оплаченный автовладельцем. Отметим, московские власти такую модель внедрять не стали: в Москве 600 камер находятся в аренде, остальные 800 — в собственности города. При этом подрядчики получают только деньги по контракту. По данным Минтранса, по фотографиям с каждого стационарного комплекса выносятся в среднем 108 постановлений в сутки, таким образом, одна камера может приносить «МВС Груп» 25 тыс. руб. ежесуточно, а 1 тыс. приборов — 25 млн руб. каждый день.

Интересно, что с момента подписания соглашения в «МВС Груп» поменялась структура собственников. Данные kartoteka.ru свидетельствуют о том, что с декабря 2016 года 80% компании владеет ООО «Системы безопасности». У этой компании, в свою очередь, два собственника: 48% принадлежат УК «Трансфингруп» (среди акционеров — близкий к РЖД НПФ «Благосостояние», под управлением УК находится более 189 млрд руб.), 51% — Сергею Асланяну (совладельцу телекоммуникационной компании «Максима телеком»). Гендиректором «Систем безопасности» числится Олег Куницын, так зовут и замгендиректора по стратегии и развитию «Максимы телеком». В «Максиме телеком» вчера ситуацию не комментировали, с господином Асланяном связаться не удалось. В пресс-службе «Трансфингруп» на запрос “Ъ” не ответили.

В самом Минтрансе области не скрывают, что увеличение камер может серьезно пополнить бюджет. По данным ведомства, с начала 2017 года на дорогах области зафиксировано 4,5 млн нарушений на сумму штрафов свыше 1,6 млрд руб. При этом, если в начале 2017 года сумма ежемесячно выписанных постановлений составляла 180 млн руб. (деньги поступают в бюджет), то с появлением 250 дополнительных комплексов в июне она выросла на 12% (достигнув более 200 млн руб.).

Эксперт по фотовидеофиксации нарушений ПДД Григорий Шухман говорит, что концессионер, установив камеры на дорогах в области, «неплохо заработает». «Практика такова, что большая часть присылаемых с камер фотоматериалов превращается в реальные штрафы, многие постановления просто штампуются ГИБДД без проверки доказательной базы,— отметил он.— А водители, в свою очередь, почти никогда не могут доказать свою невиновность в случае ошибки, особенно когда речь идет о штрафах за скорость, самых массовых». Отметим, в мае 2017 года областной минтранс установил на десяти основных трассах знаки, ограничивающие скорость движения в населенных пунктах до 50 км/ч. Ранее в интервью “Ъ” заместитель председателя правительства Московской области Денис Буцаев заявлял, что «технической возможности у компании (“МВС Груп”.— “Ъ”) увеличить количество выписываемых штрафов нет, какие-либо манипуляции исключены».