Новосибирские депутаты согласовали перспективный перечень концессий

Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного Собрания Новосибирской области

Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области 25 января проголосовали за внесение перечня из 23 объектов для потенциальных концессионных соглашений на рассмотрение сессии регионального парламента. С докладом перед членами комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности выступил министр экономического развития Лев Решетников.

По словам чиновника, в обновленный перечень вошли объекты сферы спорта — всего десять физкультурно-оздоровительных комплексов в городе Новосибирске, а также в Искитимском и Ордынском районах, центр сноуборда и четыре ледовые арены. Объектами из сферы ТКО стали четыре комплекса и полигона с мусоросортировкой в Куйбышевском, Татарском, Каргатском и Тогучинском районах. Из сферы образования — три школы в Новосибирском районе и городе Новосибирске. В здравоохранении один объект — Областной онкологический центр. «Это проекты второй волны в рамках федеральной программы. Данные являются инвестиционными идеями и предложениями, а в случае поступления предложений со стороны инвестора они будут рассматриваться в том числе с учетом изменения областного законодательства об инвестиционном фонде, в соответствии с которым установлен лимит 2,5%»,— пояснил Лев Решетников.

Министр экономического развития Новосибирской области Решетников Л.Н.

Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного Собрания Новосибирской области

Заместитель председателя комитета Ирина Диденко поинтересовалась, кто является инициатором строительства школ. Как пояснил министр, интерес к проекту проявило ООО «Пятая концессионная компания “Просвещение”», по проекту которой в прошлом году уже запланировано строительство шести школ.

Депутат также задала вопрос о том, как реализуются проекты и есть ли уже первые итоги. «По многим этим объектам должны быть начаты строительные работы, в том числе по семи поликлиникам, для которых в 2021 году в бюджете был заложен 1 млрд руб., а в 2022-м — 2 млрд руб., в том числе за счет инфраструктурных бюджетных кредитов. Есть понимание, когда они будут реализованы и на что пойдут средства?» — спросила Ирина Диденко.

Как пояснил Лев Решетников, согласно договору бюджетные инфраструктурные кредиты можно направить на предоставление капитальных грантов. В 2021 году на эти цели уже направили 500 млн руб.

Объекты ТКО уже несколько лет переходят из списка в список, подчеркнул председатель комитета Федор Николаев. «По полигонам ситуация не продвигается, в том же Тогучинском районе по размещению когда ситуация разрешится?» — поинтересовался парламентарий.

По словам заместителя губернатора Новосибирской области Сергея Семки, в 2022 году достигнута договоренность с потенциальным инвестором, в результате чего процесс сдвинулся. «В этом году мы начнем»,— заверил чиновник.

Председатель заксобрания Андрей Шимкив задал вопрос: можно ли трансформировать бюджетные кредиты в строительство поликлиник, а не в инфраструктуру?

Заместитель председателя правительства — министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко отметил, что по условиям предоставления федеральных бюджетных кредитов возможна поддержка любой частной инициативы. «Поэтому здесь возможно выделение средств на строительство комплексов. Однако если мы идем на поддержку частного партнера по его финансовой модели, то с нашей стороны это будет увеличение капитального гранта, и у него беспроцентных денег должно быть больше. Соответственно, кредитная составляющая должна в этой модели сократиться»,— прокомментировал министр.

В своем докладе Ирина Диденко предложила для согласования документа учесть три составляющие: первое — положение принятого закона об инвестиционном фонде, который ограничивает бюджетные ассигнования на концессии и ГЧП размером в 2,5% от доходной части областного бюджета; второе — акцентировать внимание на федеральном требовании нормативно-правовых актов, в частности, прохождении документа через УФАС в случае существенного увеличения стоимости концессии (более чем на 30%); третье — отрабатывать документы таким образом, чтобы после заключения не пришлось менять техническое задание. «Я бы предложила еще один пункт — чтобы инициатива по концессиям исходила от правительства и перечень формировали профильные министерства»,— отметила депутат.

Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного Собрания Новосибирской области

По итогам заседания комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности принял решение внести перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на рассмотрение сессии Законодательного собрания Новосибирской области. «В прошлом году все мы были участниками принятия решений по шести школам, по поликлиникам, инфекционной больнице. Это проекты, которые уже приняты, реализация которых либо началась в 2021-м, либо начнется в текущем году. Надеемся, что будут реализованы проекты, которые включены в обсуждаемый перечень, в том числе “долгоиграющие” проекты по хранению ТКО, которые переносятся из года в год»»,— заключил председатель комитета.

По словам депутата, также важно, чтобы инициатива шла не только от частных партнеров, правительство региона должно определять приоритеты развития социальной инфраструктуры.