Государственная дума решила, с чего начать

Вчера в Государственной думе прошло второе заседание временной рабочей группы по формированию повестки первого пленарного заседания палаты. В план работы депутатов на 29 января решено включить рассмотрение поправок в думский регламент об увеличении минимальной численности депутатской группы с 35 до 55 человек, о введении должностей сразу двух первых заместителей председателя Думы, а также о принципе формирования руководящего органа палаты — совета Думы.
       Еще неделю назад представители партии "Единая Россия", сформировавшие большинство в Госдуме, выступили против формирования депутатских групп в парламенте четвертого созыва. Такую позицию единороссы объясняли "чрезмерной раздробленностью палаты третьего созыва, которая только запутывала избирателя". В новой Думе предполагалось сформировать четыре фракции — "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и "Родина", сделав при этом исключение для "Единой России" — в виду многочисленности прошедших в Думу партийцев у думской фракции должно появиться четыре подгруппы (их возглавят, как и в прошлой Думе, Олег Морозов, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, а также экс-глава комитета по энергетике Владимир Катренко).
       Тем не менее вчера председатель временной рабочей группы Олег Ковалев заявил, что от практики формирования групп из депутатов-одномандатников все-таки решено не отказываться. Однако чтобы исключить чрезмерное дробление на депутатские группы, решено увеличить минимальное число депутатов, необходимое для формирования группы, с 35 до 55 человек. "В предыдущем составе Госдумы политическая партия, набравшая большое количество мандатов на выборах, искусственно дробилась с целью получения дополнительных голосов в совете Госдумы, дополнительных льгот и преференций, связанных с руководящими постами в Госдуме,— заявил по итогам вчерашнего заседания рабочей группы господин Ковалев.— Мы считаем, что эта практика себя изжила. Мы допускаем создание депутатских групп, но они должны создаваться на основе одномандатников и быть адекватными по численности средней фракции в Госдуме". Это фактически блокирует возможные инициативы по созданию в Думе демократической группы (от СПС и "Яблока" в сумме прошло шесть депутатов) и депутатской группы от Народной партии (в Думу прошло 19 ее членов).
       Кроме того, "Единая Россия", так и не определив кандидатуру первого вице-спикера, решила увеличить число первых заместителей председателя Думы до двух. Напомним, что первоначально на этот пост претендовала занимавшая эту должность в прошлой Думе Любовь Слиска, затем экс-лидер группы "Регионы России" Олег Морозов. В последнее время в качестве кандидата стали называть экс-председателя думского комитета по бюджету и налогам Александра Жукова (бюджетный комитет в новой Думе может возглавить его бывший заместитель Владислав Резник). Однако вчера господин Ковалев сообщил, что число первых вице-спикеров решено увеличить до двух: "Такое решение объясняется тем, что в условиях, когда 'Единая Россия' имеет в Думе большинство, конструктивно работает с правительством и отражает в палате позицию президента РФ, решающее значение приобретают консультации перед рассмотрением законопроектов. Один из первых вице-спикеров будет систематически вести такую работу, участвуя в комиссиях по законотворчеству, созданных президентом, правительством или Советом федерации. Он будет отвечать и в целом за процесс законотворчества. Другой первый вице-спикер будет участвовать в деятельности Межпарламентских ассамблей, в укреплении международных парламентских связей. Детально распределение обязанностей будет уточнено решением председателя Госдумы". Учитывая, что в прошлой Думе "укреплением межпарламентских связей" занималась Любовь Слиска, можно предположить, что вторую должность первого зампреда "Единая Россия" ввела именно ради ее дальнейшей работы в этом качестве.
       Вчера же было решено, что первое заседание палаты откроет глава Центризбиркома Александр Вешняков, который выступит с докладом об итогах парламентских выборов. После этого депутатам предстоит сформировать руководящий орган палаты. Уже известно, что совет Госдумы будет состоять из председателя палаты и его заместителей, в то время как в прошлой Думе совет состоял из председателя палаты и лидеров думских фракций.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА