ГЕНЕЗИС И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

УДК 355.2.001, 378

Никитин Н.А.

Nikitin N. A.

Генезис и современное состояние применения дистанционных образовательных

технологий в высшем образовании

Genesis and current state of application of distance educational technologies in higher education

Аннотация. Обучение с применением дистанционных образовательных технологий как единственный формат обучения в условиях пандемии получает все большее распространение в современном образовательном пространстве. Данный формат обучения дает возможность обучающимся участвовать в обучении удаленно, предоставляет разнообразный выбор дистанционных образовательных программ, экономит время и денежные средства, дает возможность индивидуально планировать время. Цель данной работы - исследовать дистанционный формат обучения, его генезис и современное состояние. В данной работе представлен авторский взгляд на историю дистанционного формата обучения, а также на нормативно-правовые основы его реализации, отметим требования нормативных документов, предъявляемые к обучению с применением дистанционных образовательных технологий.

Abstract. Learning with the use of distance learning technologies as the only format of education in a pandemic is becoming more widespread in the modern educational space. This training format enables students to participate in training remotely, provides a varied choice of distance educational programs, saves time and money, and makes it possible to individually plan time. The purpose of this work is to investigate the distance learning format, its genesis and current state. This paper presents the author's view of the history of the distance learning format, as well as the regulatory framework for its implementation, we note the requirements of regulatory documents for learning using distance educational technologies.

Ключевые слова: дистанционный формат обучения, дистанционные образовательные технологии, формы обучения.

Keywords: distance learning format, distance educational technologies, forms of education.

С начала XXI века в Российской Федерации на государственном уровне активизированы процесс цифровизации, которые не могли не учитывать перспективы развития системы образования.

Так в докладе рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам реформы образования «Образовательная политика России на современном этапе» 29 августа 2001 года одной из основных тенденций мирового развития был признан переход к информационному обществу и как следствие - внедрение компьютерных и телекоммуникационных технологий в существующие сферы труда с целью увеличения производительности [1].

Развитие процессов информатизации образования, как и всех сфер жизни общества, способствовало стремление ученых, педагогов, других специалистов использовать новые средства усиления интеллектуальной деятельности человека.

Развитие сетевых технологий взаимодействия (использование сети Интернет при создании, передаче информации и приобретении знаний в процессе обучения, контакт между педагогом и обучаемым, а также администратором сети) дали толчок к развитию новых технологий обучения - компьютерных дистанционных образовательных технологий.

С 2013 года дистанционные образовательные технологии закреплены законодательно в Федеральном законе № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» как технологии, с помощью которых разрешено реализовывать образовательные программы.

Однако проведенный нами анализ научных источников показал, что современные исследователи неоднозначно трактуют определение «обучение с применением дистанционных образовательных технологий»: многими исследователями понятия «дистанционное обучение», «дистанционное образование», «дистанционная форма обучения» используются как синонимы обучению с применением дистанционных образовательных технологий.

Следует отметить, что статья 17 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» носит название «Формы получения образования и формы обучения», и гласит о том, что в Российской Федерации образование может быть:

получено либо в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, либо вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования);

осуществлено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися в очной, очно-заочной или заочной формах [2].

Соответственно, формами получения образования являются получение образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо вне такой организации (в двух разных вариантах - семейное и самообразование (в форме экстерната)). Формами обучения являются очная, очно-заочная и заочная. При этом закон не дает предпочтений ни одной из форм, все они являются равными.

Развитие информационно-коммуникационных технологий позволило многим образовательным организациям предоставлять образовательные услуги с применением дистанционных образовательных технологий. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников [2].

Так, например, Британский профессор Чарльз А. Шониреган считает дистанционное обучение как форму обучения, ключевыми понятиями которой являются педагогика, развитие интернет-коммуникации, интерактивное взаимодействие, предоставление онлайн-обучения обучающимся из разных городов и стран [3].

В.Г. Домрачеев определяет дистанционное обучение как «новую ступень заочного обучения, на которой обеспечивается применение информационных технологий, основанных на использовании персональных компьютеров, видеотехники, аудиотехники, космической и оптоволоконной техники» [4, с.11].

Е.С. Полат определяет, что «дистанционное обучение - это организованный по определенным темам, учебным дисциплинам учебный процесс, предусматривающий активный обмен информацией между обучающимися и педагогом, а также между самими обучающимися и использующий в максимальной степени современные средства новых информационных технологий (аудиовизуальные средства, персональные компьютеры, средства телекоммуникаций)» [5].

А.Н. Тихонов видит дистанционное обучение как «важное направление поддержки потенциала высшей школы. Роль и значение дистанционного обучения заключается в том, что оно предоставляет возможность получения широкими слоями населения России качественного и мобильного образования» [6, с.51].

Вместе с тем в нашей статье использование учеными таких понятий, как «дистанционное обучение», «дистанционное образование», «дистанционная форма обучения», будет пониматься как обучение с применением дистанционных образовательных технологий.

Термин «дистанционное обучение» появился в XIX в. Более ранней формой удаленного обучения является заочное обучение, появившееся впервые в Европе в конце XVIII в. Ученики по почте, получали необходимые учебные материалы, осуществляли переписку с педагогами, посылали педагогу на проверку свои готовые письменные работы и получали по почте комментарии учителя. Основателем дистанционного формата обучения считается британский ученый-стенограф Айзек Питман, который в 1840-х гг. представил совершенно новую систему обучения благодаря стенографии. Являясь преподавателем английского языка, в 1837 г. он использовал в обучении стенографическое письмо, которое, по его мнению, позволило бы лучше взаимодействовать с обучающимися. Питман посылал стенографические тексты своим ученикам и получал назад работы на проверку. Такая обратная связь стала важным аспектом и достижением в Питманской системе [3].

Первым университетом, который стал использовать удаленное обучение в учебной программе, был Лондонский университет. В 1828 г. официальное разрешение на введение удаленного обучения было подписано королевой Викторией. Дистанционный курс обучения назывался Международной программой Лондонского университета и включал в себя основной курс, аспирантуру и получение диплома. Чарльз Диккенс назвал Лондонский университет «Народным университетом», так как он предоставлял обучение разным слоям населения, как богатым, так и менее обеспеченным [3].

В 1911 г. в австралийском Университете Квинсленда был создан Департамент заочного обучения. В 1946 г. при Южно-Африканском университете также были основаны курсы удаленного обучения. К одним из наиболее важных и знаковых событий в истории дистанционного формата обучения относится учреждение британского Открытого университета в 1969 г. Открытый университет - один из ведущих крупнейших вузов Великобритании, где обучается более 200 000 студентов. Цель создания Открытого университета - предоставить возможность обучающимся из различных стран получить престижный британский диплом

[3].

Таким образом, уже с первой половины XX в. технологии дистанционного формата обучения стремительно развиваются и кардинально меняют нашу жизнь [3].

Однако несмотря на популярность обучения с применением дистанционных образовательных технологий, нами отмечается, что в период зарождения и становления дистанционного формата обучения, не было исследований, направленных на качество обучения с применением дистанционных образовательных технологий. Не исследовались психолого-педагогические основы обучения с применением дистанционных образовательных технологий.

В Российской Федерации первое упоминание о дистанционном формате образования мы находим в решение коллегии Госкомвуза РФ от 9 июня 1993 года «О создании системы дистанционного образования в Российской Федерации». Коммерческие вузы инициировали внедрение дистанционного образования исходя из опыта двухлетней работы

Международного института менеджмента «ЛИНК», выступавшего в качестве стратегического партнера Британского Открытого университета [7].

Внедрению новых дистанционных образовательных технологий способствовало решение коллегии Министерства науки, высшей школы и технической политики от 9 июня 1993 г. № 9/1 «О создании системы дистанционного образования в Российской Федерации». Окончательно данное направление работы было закреплено Постановлением Госкомвуза РФ от 31 мая 1995 №6 «О состоянии и перспективах создания единой системы дистанционного образования в России» [7].

В период с 1995 года по 2000 были достигнуты успехи и в сфере законодательного обеспечения развития системы высшего образования. Однако вопрос внедрения обучения с применением дистанционных образовательных технологий в текущую образовательную систему на юридическом уровне оказался достаточно непростым.

В «Законе о высшем и послевузовском профессиональном образовании» были определены три формы образования без отрыва от основной деятельности: заочная, очно-заочная (вечерняя) и экстернат. Все они имели свою нормативную базу. В то же время обучение с применением дистанционных образовательных технологий не было прописано в Законе как специфичная форма обучения. Поэтому в практической деятельности идеи обучения с применением дистанционных образовательных технологий можно было увязывать только с существующими формами заочного образования, улучшая их посредством новых технологий [7,8].

26 июня 2002 года коллегией Минобразования России были подведены итоги масштабного, всероссийского эксперимента в области дистанционного формата обучения, который проводился в 1997-2002 гг. В материалах коллегии отмечалось, что за годы проведения эксперимента основная часть поставленных разработчиками программы задач была решена. Получили развитие «кейс-технологии», Интернет (сетевые) и телевизионные методы дистанционного формата обучения [3].

Коллегия Министерства также признала, что общество, в том числе и академическое, практически преодолели барьер против дистанционных методов обучения. Коллегия пояснила, что многие вузы России в том или ином масштабе и в той или иной форме разрабатывают и используют дистанционные образовательные технологии в обучении [3].

Изменилась и законодательная сфера, вошли в действие новые нормативные документы, в значительной мере укоренившие методы дистанционного формата обучения. В этой связи выделим приказ Министерства образования от 18 декабря 2002 года № 4452 «Об утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционное обучение) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования РФ» [3].

В настоящее время российское обучение с применением дистанционных образовательных технологий в высшем образовании регламентируется Федеральным законом № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. и приказом Министерства образования и науки РФ от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

В Федеральном законе № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также в приказе Министерства образования и науки РФ от 23 августа 2017 г. N 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ" прописан порядок применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, дистанционных образовательных технологий при реализации

образовательных программ, правила применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ и/или дополнительных образовательных программ, перечень профессий, специальностей и направлений подготовки, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий. Согласно данным законодательным документам, при реализации образовательных программ или их частей с применением дистанционных образовательных технологий [9]:

1. местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся [9];

2. организации обеспечивают соответствующий применяемым технологиям уровень подготовки педагогических, научных, учебно-вспомогательных, административно-хозяйственных работников организации [9];

3. организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий [9];

4. организации самостоятельно определяют соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся, в том числе с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий [9];

5. допускается отсутствие учебных занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся в аудитории [9].

При реализации образовательных программ или их частей с применением исключительно дистанционных образовательных технологий организация самостоятельно и (или) с использованием ресурсов иных организаций:

создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся [9];

обеспечивает идентификацию личности обучающегося, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения [9].

Организации вправе осуществлять реализацию образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, организуя учебные занятия в виде онлайн-курсов, обеспечивающих для обучающихся независимо от их места нахождения и организации, в которой они осваивают образовательную программу, достижение и оценку результатов обучения путем организации образовательной деятельности в электронной информационно-образовательной среде, к которой предоставляется открытый доступ через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" [9].

С марта-апреля 2020 года произошла актуализация обучения с применением дистанционных образовательных технологий в связи с введенными ограничениями из-за пандемии коронавируса Covid-19. Всего за несколько недель все обучающиеся всего мира были вынуждены перейти в дистанционных формат обучения. Вузы оказались в непростой, чрезвычайной ситуации. Возникли сложности для реализации очной формы обучения, по которой университеты работали веками. Лет 20-30 назад эта ситуация сподвигла бы на полное прекращение работы вузов. Но сегодня Российские университеты, как и вузы всего мира, решили

продолжить работу и помочь обучающимся продолжать обучение. Данная ситуация стала настоящим стресс-тестом для всей системы высшего образования Российской Федерации.

В нашем исследовании мы проанализировали отношение профессорско-преподавательского состава к современному состоянию и перспективам развития дистанционных образовательных технологий в высшем образовании.

Анализ результатов проведения опроса, в котором приняли участие 472 респондента из числа профессорско-преподавательского состава приведён на рисунке 1.

Повысить уровень своей компьютерной грамотности

Изучить психолого-педагогические особенности дистанционной передачи знаний обучающимся

Иметь общеуниверситетскую систему контроля работы обучающихся на занятии

Изменить систему оценки труда педагогов

Усовершенствовать ПО и платформу ЭИОС

Рис 1. Мнение профессорско-преподавательского состава о направлении совершенствования

применения дистанционных образовательных технологий в высшем образовании

Из полученных данных следует, что опрос не выявил приоритетов в направлениях развития: по всем пяти предложенным вариантам констатировано от 138 до 175 мнений из 762. Вместе с тем, отсутствие предложений от профессорско-преподавательского состава в других направлениях совершенствования доказывает приоритетность пяти уже сформулированных.

Таким образом анализ развития и современного состояния применения дистанционных образовательных технологий в высшем образовании показал, что:

- дистанционный формат обучения в нашей стране не является самостоятельной формой получения образования. Юридически это лишь способ организации образовательного процесса — с применением дистанционных образовательных технологий. Обучение с применением дистанционных образовательных технологий это исторически сложившийся, педагогически обоснованный и юридически признанный формат любой из форм обучения;

- обучение с применением дистанционных образовательных технологий представляет особые требования к учебно-методической базе, материально-техническому и программному обеспечению образовательной организации, а также к квалификации профессорско-преподавательского состава и обучающихся [10,11];

- основным противоречием обучения с применением дистанционных образовательных технологий является качество такого обучения на сегодняшний день. Качество обучения - это непосредственный результат образовательного процесса, зависящий от уровня квалификации профессорско-преподавательского состава, учебно-методического процесса, состояния материально-технической базы, интеллектуального потенциала обучающихся как объекта образовательного процесса образовательной организации;

- обучение с применением дистанционных образовательных технологий требует готовности как профессорско-преподавательского состава образовательной организации, так и обучающихся [10,11], совершенствовать свои навыки при работе с техническими средствами обучения, программным обеспечением, знакомится с образовательными платформами, на которых происходит обучения, оперативно решать технические проблемы в случае их возникновения;

- дистанционные образовательные технологии являются перспективным направлением развития высшего образования, но не альтернативной формой очной форме обучения.

Список литературы:

1. Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам реформы образования «Образовательная политика России на современном этапе».

2. Федеральный Закон № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: принят Гос. Думой 21 дек. 2012 г. [электронный ресурс] // консультант плюс.

3. Вознесенская Е.В. Дистанционное обучение история развития и современные тенденции в образовательном процессе.

4. Домрачев В.Г. Дистанционное обучение: возможности и перспективы // высшее образование в россии. - 1994. - № 3. - с. 10-12.

5. Полат Е.С., Бухаркина М.Ю., Моисеева М.В., Петров А.Е. Новые педагогические и информационные технологии в системе образования. - м.: издательский центр «академия», 2009. - 272 с

6. Тихонов А.Н. Стратегия и пути перехода от информатизации образования к информатизации регионов России и общества в целом // бюллетень «проблемы информатизации высшей школы», 1995 г., вып. 4.

7. Малькова Т.В. Становление системы дистанционного обучения в российской федерации: к истории проблемы.

8. Овсянников В.И. Дистанционное образование: теоретические проблемы и противоречия // педагогическое образование без отрыва от основной деятельности. ежегодник. -1999. - №2.

9. Приказ министерства образования и науки рф от 23 августа 2017 г. № 816 "об утверждении порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ".

10. Булат Р.Е., Байчорова Х.С., Лебедев А.Ю., Никитин Н.А., Поборчий А.В. Психолого-педагогические аспекты экстренного перехода обучающихся очной формы обучения на дистанционный формат подготовки и проведения государственных аттестационных испытаний. Современные наукоемкие технологии. 2020. № 10. С. 140-147.

11. Булат Р.Е., Лебедев А.Ю., Никитин Н.А., Байчорова Х.С. Психолого-педагогические ресурсы повышения готовности обучающихся к образовательному процессу в условиях электронной информационно-образовательной среды. Научно-аналитический журнал Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. 2020. № 3. С. 172-178