Общество с ограниченной известностью

В Свердловской области началось формирование общественной палаты. Вчера консультативный совет при региональном отделении «Единой России» утвердил список кандидатов. При этом сами общественники смогли увидеть его только на заседании совета. В соседних регионах считают, что таким образом региональные власти «создают видимость того, что они прислушиваются к мнению общества».

Вчера впервые состоялось заседание консультативного совета общественных объединений свердловского регионального отделения «Единой России», в повестку которого был включен вопрос о кандидатах в члены региональной общественной палаты. При этом срок подачи заявок истекает уже сегодня. Напомним, закон об общественной палате Свердловской области вступил в силу 8 марта. В соответствии с вариантом, утвержденным облдумой и губернатором Александром Мишариным, количество членов палаты увеличено с 24 до 42. Причем по 14 общественников должны утвердить глава региона и законодательное собрание, после чего эти 28 человек на конкурсной основе определят оставшихся 14 членов общественной палаты.

На вчерашнем заседании присутствовали представители более 50 общественных организаций. «Мы должны утвердить списки кандидатов, которые направим губернатору и в заксобрание, а также список общественников, которые могут войти в третью группу»,— заявил разработчик законопроекта депутат облдумы Анатолий Гайда. Он напомнил, что утвержденный вариант проекта был опубликован в «Областной газете». «У всех, кто хотел, было достаточно времени, чтобы с ним ознакомиться и объявить о своем желании стать членом общественной палаты»,— сказал господин Гайда. Присутствующий на заседании вице-спикер облдумы Наиль Шаймарданов призвал общественников принять активное участие в обсуждении и дополнить списки. Всего в них вошел 41 кандидат, среди которых председатель региональной Федерации профсоюзов Андрей Ветлужских, председатель Уральского банковского союза Валентина Муранова, президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области» Анатолий Филиппенков, председатель областного союза сельских женщин Елена Трескова. По словам господина Гайды, списки формировались «путем консультаций с общественными объединениями, которые подавали заявки».

У общественников, которые впервые увидели списки кандидатов, возникло к докладчику много вопросов. «Непонятно: зачем что-то предлагать губернатору, если он может отклонить все кандидатуры, ни с кем не советуясь? На что может повлиять наше сегодняшнее решение?»— поинтересовался ректор Уральского государственного педагогического университета (УГПУ) Борис Игошев. «В соответствии с законопроектом, губернатор утверждает 14 членов палаты, проконсультировавшись с общественниками. Вы имеете право предложить любую кандидатуру. За этим мы сегодня и собрались»,— ответил господин Гайда. «Я не успел изучить списки за полчаса и не могу сейчас сформулировать предложения. Зачем нам палата, которая не будет охватывать интересы всего общества?»— возмутился представитель Союза десантников России Владимир Мезенцев, добавив, что непонятны также критерии, по которым будут отбирать 14 общественников 28 представителей губернатора и заксобрания. Господин Гайда попросил общественников внимательнее читать закон, в котором зафиксированы «абсолютно определенные критерии», подтвердив, что конкурс будет закрытым. «Членами общественной палаты могут быть граждане, имеющие особые заслуги, пользующиеся признанием и уважением среди жителей Свердловской области»,— процитировал он законопроект. «Еще есть вопросы? Если нет, то будем считать, что списки утверждены»,— сказал господин Шаймарданов и объявил об окончании заседания.

После мероприятия Анатолий Гайда в разговоре с журналистами уточнил, что он намерен продлить срок приема заявок. «Дата совместного заседания палат, где будет утвержден список членов палаты от заксобрания, еще не назначена. Возможно, до этого времени мы будем вести консультации»,— сказал он.

Председатель общественной палаты в Челябинской области Вячеслав Скворцов считает, что палата будет эффективной только в том случае, если инициатива будет идти не от власти, а от обычных жителей области. «В случае со свердловской палатой слово общественников не имеет веса. Это просто имитация консультаций с общественными организациями»,— отмечает он, добавляя, что не все желающие могли отследить публикацию в «Областной газете». «Курганская общественная палата формируется так же, как и свердловская, и в ней нет никакого смысла. Общественники, которые не лояльны к губернатору, просто не допускаются до обсуждений»,— утверждает руководитель курганской общественной организации «За честные выборы» Габдулла Исакаев. По его мнению, в таком случае эта структура направлена на то, чтобы «вводить в заблуждение жителей области и создавать видимость того, что власть прислушивается к мнению общества».