Сельсоветы отправляют в интернет

По требованию прокуратуры Курганской области оштрафовано руководство десяти сел Щучанского района за нарушение закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Как считает надзорный орган, руководство сельсоветов обязано обеспечить виртуальное представительство в интернете для размещения документов о своей работе. В оштрафованных сельсоветах заявляют, что пока не имеют ни технической, ни финансовой возможности обеспечить себя собственными сайтами.

Вчера прокуратура Курганской области отчиталась о выявленных нарушениях, связанных с доступом граждан к информации о деятельности органов власти в небольших сельских поселениях. «До настоящего времени вопрос размещения на сайтах органов местного самоуправления муниципальных правовых актов, устанавливающих их структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов остается нерешенным. В Щучанском районе прокурорская проверка выявила, что эти требования не выполнили десять из 16 поселений», — рассказала „Ъ“ старший помощник регионального прокурора Оксана Шведкина. По данным надзорного ведомства, ряд руководителей были привлечены к административной ответственности по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ («Нарушение требований к организации доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и ее размещению в сети интернет») и оштрафованы на 3 тыс. рублей.

Как пояснила старший помощник прокурора Курганской области по взаимодействию с органами госвласти Елена Бородина, согласно федеральному закону «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», сельсоветы обязаны иметь виртуальное представительство в интернете. «Там должны размещаться документы органов власти, которые прописаны в законе (решения и постановления. — „Ъ“)», — пояснила Елена Бородина. По ее словам, проверка в Щучанском районе была плановой, и пока неясно, будут ли проводиться подобные проверки в других муниципалитетах.

В оштрафованных сельских поселениях настаивают на том, что не могут ни технически, ни финансово обеспечить выполнение федерального закона. В Каясанском сельсовете „Ъ“ пояснили, что доступа в сеть нет ни у одного жителя села. «Может быть, связь будет к концу лета», — отметили в администрации. В соседнем поселении Нифанка интернет есть, но отсутствие сайта руководство села объясняет отсутствием денег. «У нас даже нет денег, чтобы штраф заплатить. Кроме того, в администрации просто нет специалистов, которые могли бы заниматься созданием и ведением сайта. Нас всего три человека, включая главу села и бухгалтера», — отмечает глава Нифанского сельсовета Татьяна Денисович. По ее словам, непонятна и целесообразность организации собственного представительства в интернете. «Вот, допустим, с начала года мы вынесли лишь два документа, которые обязательно надо опубликовать в сети», — отмечает она. На отсутствие средств для создания сайта жалуются и в Белоярском сельсовете. «Производств на селе нет практически ни у кого, есть колхоз, но поступлений в бюджет от его деятельности практически нет. Так что откуда брать средства на создание сайта, просто непонятно», — отмечает заместитель сельского главы Белоярское Галина Худорожкова. По словам представителей сельсоветов, стоимость создания сайта, включая покупку доменного имени, может составлять около 60 тыс. рублей.

О проблемах курганских сел говорят и в ассоциации «Совет муниципальных образований Курганской области». «Вопрос об электронной вооруженности сел уже ставился на межведомственных комиссиях, в частности обсуждался вопрос, чтобы сделать хотя бы для каждого поселения электронные почтовые ящики, чтобы улучшить документооборот. Но действительно, пока не во всех селах есть сеть. Насколько нам известно, этот вопрос поднимался в правительстве региона, но какое решение по нему было принято, нам пока неизвестно», — пояснила исполнительный директор ассоциации Зинаида Емельянова. Вчера в правительстве региона не стали комментировать эту тему, лишь отметив, что в этом направлении ведется работа, в частности с «Ростелекомом».

В целом проблему со сложным доступом в сеть отмечают и в других регионах УрФО. «Проблемы сел Курганской области нам понятны: наши поселения тоже нищие, и создавать свои сайты им не на что. Зато к этому вопросу можно подходить творчески. Например, без финансовых затрат со стороны администрации села Хомутининское, у них был создан сайт, который занимал призовые места на конкурсах среди госорганов УрФО. А весь фокус в том, что к его созданию были привлечены школьники, которым просто нравилось этим заниматься», — отмечает глава Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области Юрий Гурман.