Уполномочены на объединение

В Саратовской области может быть упразднена должность омбудсмена по правам ребенка, которую сейчас занимает Юлия Ерофеева. Мнение о нецелесообразности содержания двух уполномоченных по правам человека и ребенка высказали руководители как исполнительной, так и законодательной ветвей власти. Ликвидация поста может произойти в рамках оптимизации расходов. Наблюдатели считают, что главное сохранить направление защиты прав детей, и не видят принципиальной разницы, будет ли оно выделено в аппарат или нет.

Вчера вице-губернатор Саратовской области Денис Фадеев высказался в поддержку озвученной в минувшую пятницу инициативы упразднить государственную должность уполномоченного по правам ребенка в регионе. Как говорит господин Фадеев в распространенном аппаратом вице-губернатора заявлении, практика показывает, что специфика работы уполномоченных не может кардинально различаться по возрастному или какому-либо иному аспекту. «В такой ситуации объединение должностей выглядит закономерным итогом и даст возможность специалистам правовой сферы обеспечить полноценное и эффективное исполнение российского законодательства для всех категорий населения Саратовской области», — считает вице-губернатор.

Вместе с тем он высоко оценил квалификацию действующих уполномоченных. «За истекший период в обоих направлениях была проделана немалая работа: оказана реальная помощь многим людям, рассмотрены тысячи обращений, выявлено и устранено значительное количество нарушений. Хотел бы подчеркнуть, что в этой сфере всегда трудились люди, способные не просто разрешать единичные конфликты, но создающие все условия для защиты прав и свобод граждан, совершенствования законодательной базы в данной сфере», — говорится в заявлении Дениса Фадеева.

Ранее за то, чтобы объединить две должности, выступил спикер Саратовской областной думы Владимир Капкаев. Пресс-служба парламента распространила заявление, в котором говорится, что изменения нужны для реализации инициативы президента Владимира Путина о реформировании и развитии института федерального и региональных уполномоченных по защите прав всех категорий населения. «Задачи у того и другого омбудсмена схожи. И тот и другой содействуют обеспечению гарантий государственной защиты прав и свобод, беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод, совершенствованию законодательства области в сфере защиты прав и свобод», — говорит господин Капкаев и подчеркивает, что «возложение функций уполномоченного по правам ребенка на уполномоченного по правам человека будет целесообразным».

Сейчас пост уполномоченного по правам человека в Саратовской области занимает Татьяна Журик, сменившая Нину Лукашову в мае 2012 года. До этого она работала заместителем руководителя управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области. Детский омбудсмен Юлия Ерофеева получила государственный пост 26 мая 2010 года, придя на него с должности начальника управления контроля качества образования Саратовской государственной академии права. До этого она занималась частной адвокатской практикой.

Согласно официальной информации правительства Саратовской области, должностной оклад Татьяны Журик и Юлии Ерофеевой до сокращения на 10 % составлял 114,221 тыс. рублей.

Получить комментарии двух уполномоченных вчера не удалось: Татьяна Журик находится в отпуске, а Юлия Ерофеева не отвечала на звонки.

Председатель Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо, работавший в свое время уполномоченным по правам человека в регионе, считает, что существенных изменений в связи с устранением должности детского омбудсмена в регионе не произойдет. «Тут надо говорить о том, что функции детского уполномоченного никуда не денутся, просто будет единый аппарат, в котором будет выделено отдельное направление. В то время, когда работал я, у меня были два заместителя, которые занимались проблемами детей, они были в курсе всех событий», — отметил господин Ландо.

Политолог Дмитрий Олейник считает, что если решение об объединении поддержано на всех уровнях, то, скорее всего, оно пройдет. «Экономии в ближайшей перспективе я не вижу, потому что придется ликвидировать аппарат, увольнять сотрудников, выплачивать им компенсации. Так что, наоборот, произойдут дополнительные расходы. Вопрос должен находиться в федеральной компетенции, чтобы у каждого уполномоченного был территориальный представитель, оплачиваемый из федерального бюджета. У нас же сделано иначе и аппарат содержит область», — говорит господин Олейник. По его мнению, к процессу ликвидации должности следует подходить аккуратно, обращая внимание на эффективность каждого отдельного омбудсмена. «Я бы, кстати, обратил бы внимание и на уполномоченного по правам предпринимателей, пока он работает на общественных началах», — отметил политолог.