Тарифы ЖКХ ограничений не заметили

Росстат опубликовал данные, согласно которым рост тарифов на услуги ЖКХ в апреле 2010 года ускорился по сравнению с мартом и с начала года в три с лишним раза опередил показатели инфляции в РФ. На проявленную в марте активность правительства в тарифном регулировании жилищно-коммунальной сферы сама отрасль отреагировала встречным повышением цен на услуги. Посвященный старым инициативам правительства доклад главы Минрегиона Виктора Басаргина в среду на правительственном часе в Госдуме был раскритикован депутатами, недовольными тем, что оценить деятельность министерства "практически невозможно".

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в РФ за январь-апрель 2010 года выросли на 11,7%, сообщил вчера Росстат. В апреле повышение тарифов на услуги ЖКХ ускорилось — оно составило 0,2% к марту 2010 года после роста на 0,1% в марте к февралю 2010 года (см. таблицу). Таким образом, можно констатировать, что пока Минрегиону, Федеральной службе по тарифам (ФСТ) и правительству в целом не удалось остановить повышения цен на услуги ЖКХ.

Кампания по ограничению роста тарифов в этой сфере открылась в 2010 году 4 марта заседанием правительства, на котором премьер-министр Владимир Путин констатировал, что "в текущем году правительство не устанавливало верхней планки роста тарифов, у ФСТ даже нет права мониторить ситуацию", и оно "должно быть предоставлено". К концу марта ФСТ не только получила, но и успела воспользоваться таким правом, обнаружился и верхний предел роста тарифов — 25% к уровню декабря 2009 года. 22 марта (правда, по поводу, не имеющему прямой связи с тарифами) отправлен в отставку с поста заместителя главы Минрегиона Сергей Круглик, с 2007 года занимавшийся разработкой нормативов потребления коммунальных услуг и методик расчета экономически обоснованных цен и тарифов на услуги ЖКХ. 25 марта рост цен в ЖКХ стал предметом нового совещания в Белом доме — по его итогам на следующий день вице-премьеру Дмитрию Козаку пришлось докладывать о росте тарифов президенту Дмитрию Медведеву. Тогда президент пригрозил увольнять муниципальных руководителей, которые превысили свои полномочия и применили "нечестные" схемы тарифообразования, а Минрегион внес законопроект, возвращающий регулирование тарифов с муниципального на региональный уровень, фактически начав перевод отрасли на "ручное управление" Белого дома.

Тем временем рост тарифов на услуги ЖКХ существенно опередил инфляцию, отмечает Росстат. За январь-апрель цены в ЖКХ росли в 3,3 раза быстрее инфляции — за четыре месяца она составила 3,5%. Для сравнения: в январе-апреле 2009 года рост тарифов на услуги ЖКХ обгонял инфляцию в 2,8 раза (17,2% при инфляции 6,2%). На этом фоне тарифная политика стала одной из тем, по которой главе Минрегиона Виктору Басаргину пришлось в среду отвечать на жесткие вопросы депутатов в рамках правительственного часа в Госдуме. "Мы продолжим создание прозрачных процедур тарифного регулирования. Важным результатом программы должно стать сдерживание роста расходов населения на услуги ЖКХ",— заявил господин Басаргин, вновь возложив основную ответственность за рост тарифов на муниципалитеты. Министр сообщил депутатам в общих словах, что ведомством "подготовлены предложения" по изменениям в области тарифного регулирования, но новых инициатив не называл, обратившись к депутатам за "поддержкой" мер, уже предложенных правительству в марте.

Однако поддержки министр в Госдуме не получил. По словам депутата от фракции КПРФ Тамары Плетневой, присутствовавшей на выступлении министра, парламентариев слова главы Минрегиона не удовлетворили. "Оценить деятельность министерства практически невозможно. А когда министра спрашивали о конкретных проблемах регулирования тарифов, он уходил от ответов, обещая "индивидуально разбираться с обращениями депутатов"",— рассказала она.

В самом Минрегионе вчера также не смогли ответить на вопросы "Ъ" о том, какие именно документы разработаны ведомством и по какому графику они будут рассматриваться правительством. Отметим, что из всех мер тарифного регулирования пока реализована лишь одна: 5 мая президент Дмитрий Медведев подписал закон, который предусматривает перенос срока ликвидации перекрестного субсидирования для получения финансовой поддержки фонда ЖКХ с 1 января 2011 года на 1 января 2012 года. При этом продление возможности такого субсидирования лишь затягивает срок реформы ЖКХ, перекладывая тяжесть тарифного роста на федеральный бюджет.