Рост нефтедобычи требует компенсаций

Правительство одобрило налоговую льготу "Башнефти" в размере 10 млрд руб. в качестве компенсации потерь от введения нового налогового режима "60-66", призванного повысить заинтересованность компаний в увеличении добычи нефти. Предложение о компенсации компании "Татнефть" в размере 38 млрд руб. в последний момент было отклонено правительством — из-за слишком сложной предложенной схемы выплаты. Комитет Госдумы, уже одобривший льготы обеим компаниям, потребовал разъяснений от правительства.

Правительство одобрило предоставление "Башнефти" налоговой льготы по НДПИ в размере 10 млрд руб. в течение пяти лет в качестве компенсации потерь компании от введения нового налогового режима "60-66". Об этом сообщил вчера заместитель главы Минфина Сергей Шаталов. По его словам, льгота по НДПИ должна быть оформлена поправками в Налоговый кодекс РФ. По словам заместителя министра, рассмотрев вопрос о льготах в минувшую пятницу, правительство отклонило предложение о предоставлении льгот "Татнефти" в размере 38 млрд руб. "Все немного сложнее, потому что потери не у "Татнефти", а у ТАИФа. Предложенная схема предусматривала льготы "Татнефти", которые бы потом транслировались ТАИФу. Это сложная система, и ее не одобрили в правительстве",— пояснил господин Шаталов.

Напомним, что новый режим налогообложения нефтяной отрасли "60-66", введенный 1 октября, предполагает снижение ставки экспортной пошлины примерно на 7% и выравнивание пошлин на светлые и темные нефтепродукты на уровне 66% от нефтяной. Предполагается, что режим "60-66" повысит заинтересованность компаний в наращивании добычи нефти, в увеличении глубины переработки нефти, а также сведет на нет экспорт некачественных нефтепродуктов, приведя к закрытию экспортно-ориентированных НПЗ.

Введение нового налогового режима привело к снижению маржи нефтепереработки, но большинство компаний в целом выиграли за счет роста прибыли в добывающем сегменте. В сложном положении оказалась "Башнефть": снижение экспортной пошлины на нефть ведет к росту внутренних цен на нефть за счет роста net-beack. Добыча "Башнефти" втрое меньше, чем ее перерабатывающие мощности, работающие на покупной нефти. Рост цен на сырье обернется для компании потерями по разным оценкам от 10 до 17 млрд руб.

Определенные потери понесет и "Татнефть". При новом налоговом режиме ее новый завод первичной переработки тяжелой битуминозной татарской нефти мощностью 7 млн т окажется нерентабельным,— рост экспортной пошлины на мазут сделает его экспорт убыточным, а также существенно снизит его цену на внутреннем рынке. Однако высокий уровень добычи в 25 млн т нефти в год позволит компании компенсировать потери. В самом сложном положении может оказаться "Нижнекамскнефтехим", принадлежащий ОАО ТАИФ, который при введении режима "60-66" столкнется с обеими проблемами: и покупки более дорогой нефти, и продажи более дешевого продукта. Потери ТАИФ от введения режима "60-66", компенсации которых компания требовала от правительства, составляют до 38 млрд руб. Однако ТАИФ не имеет собственной нефтедобычи и не может воспользоваться льготой по НДПИ. Предлагавшаяся правительству схема предполагала взаиморасчеты между "Татнефтью" и ТАИФ. Однако правительство отклонило схему как слишком сложную: компании являются совладельцами "Нижнекамскнефтехим", при этом ТАИФ владеет незначительным пакетом акций "Татнефти".

Схема оказалась слишком сложной и для депутатов Госдумы. На вчерашнем заседании комитета по бюджету и налогам депутаты сначала одобрили поправки в Налоговый кодекс, предоставляющие льготы обеим компаниям, но после заявления господина Шаталова изменили свое решение, одобрив только льготу "Башнефти". Что касается "Татнефти", то депутаты попросили правительство разъяснить свою позицию.

На заседании комитета зампред Госдумы Олег Морозов заявил, что присутствовал на заседании правительства, на котором были одобрены льготы обеим компаниям. Заявление господина Шаталова, по его словам, означает, что правительство изменило свою позицию. "До меня никто не доводил официальную позицию правительства. Я не могу получить официального подтверждения о принятом решении и соответствующего разъяснения",— заявил господин Морозов, являющийся одним из разработчиков обсуждаемых поправок в Налоговый кодекс. По его словам, члены комитета намерены вернуться к обсуждению поправок в среду, после получения официальных разъяснений Белого дома.

В Минэнерго "Ъ" сообщили, что, кроме льготы по НДПИ "Татнефти", в качестве альтернативного варианта в правительстве рассматривалось предоставление ТАИФу бюджетных кредитов с пониженной процентной ставкой. И в Минфине, и в Минэнерго подтвердили, что правительство намерено вернуться к обсуждению этого вопроса не ранее весны будущего года.