Правовое положение лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ

УДК 343.13

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА СООБЩЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ В ПОРЯДКЕ, ПРЕДУСМОТРЕННОМ СТ. 144 УПК РФ

А. Ф. Олчёнов

Алтайский государственный университет

Предлагаются совершенствование уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и научное осмысление вопросов, связанных с оказанием правовой помощи адвокатом лицу, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении. Сделана попытка дать определение процессуальному статусу «заподозренного» и наделения его перечнем прав; наделением адвоката «заподозренного» перечнем прав и наделением адвоката процессуальным статусом.

Ключевые слова: адвокат, защитник, защита прав, юридическая помощь, уголовно-процессуальное законодательство, проверка сообщения о преступлении, процессуальный статус, права заподозренного.

LEGAL STATUS OF THE PERSON IN RESPECT OF WHOM THE VERIFICATION OF THE CRIME REPORT IS BEING CHECKED IN ORDER DECLARED BY THE ARTICLE 144 OF THE CODE OF CRIMINAL PROCEDURE OF RUSSIAN FEDERATION

A. F. Olchenov

Altai State University

This article is about the issues of improving the criminal procedural legislation of Russian Federation, aimed at improving and scientific understanding of issues related to the legal assistance of a lawyer to the person in relation to whom the crime report verification is being checked, this article attempts to define the procedural status of "the inspected one" and granting him with a list of rights.

Keywords: lawyer, defender, declarer, protection of rights, legal assistance, criminal procedural legislation, verification of a crime report, procedural status, right of the inspected one.

оловно-процессуальные отношения, как и все правоотношения, предусматривают наличие

субъектов взаимных прав и обязанностей, но вместе с тем на протяжении длительного вре-

ени в уголовно-процессуальном законодательстве отсутствовала специальная норма, регламентирующая процессуальное положение лиц, участвующих в проверке сообщения о преступлении.

В качестве лица, принимающего участие в стадии возбуждения уголовного дела, в уголовно-процессуальном законе указано лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении. Данное лицо имеет право пользоваться услугами защитника с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих его права и свободы (п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ); не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников; пользоваться услугами адвоката; приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ); знать о принятом в отношении него решении о возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 146 УПК РФ). В случае предупреждения об уголовной ответственности, в соответствии со ст. 310 УК РФ лицо, в отноше-

нии которого проводится проверка сообщения о преступлении, не вправе разглашать данные досудебного производства (ч. 1.1 ст. 144 УПК РФ).

Полагаем, что вышеуказанный перечень прав лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, является ограниченным и не позволяющим указанному лицу в полной мере защитить свои права и участвовать в состязательном процессе правосудия на стадии возбуждения уголовного дела.

Следует отметить несоответствие ч. 1 и ч. 3 ст. 49 УПК РФ, поскольку ст. 46 и 47 УПК РФ разграничивают моменты наделения лица статусом подозреваемого или обвиняемого, и среди них нет основания — проведение проверки сообщения о преступлении в отношении лица. Соответственно, возникает вопрос о возможности уравнять правовые статусы лица, в отношении которого осуществляется проверка сообщения о преступлении, с одной стороны, и лиц, перечисленных в ст. 46 и 47 УПК РФ, — с другой.

Верховный суд РФ в новой редакции абз. 1 п. 17 Постановления от 31 октября 1995 г. № 17 ведет речь уже обо всех случаях, когда обеспечение участия защитника признается обязательным в силу ч. 1 ст. 51 УПК РФ [1, с 7]. При буквальном толковании положений п. 6 ч. 3 ст. 49 УПК РФ во взаимосвязи с п. 55 ст. 5 УПК РФ очевидно, что законодатель признает деятельность органов предварительного расследования при проверке сообщения о преступлении в отношении лица уголовным преследованием. В связи с этим среди ученых-процессуалистов ведется спор по поводу необходимости совершенствования процессуального статуса данного лица [2, с 39].

По мнению некоторых исследователей, целесообразно было бы расширить процессуальный статус подозреваемого и на стадию возбуждения уголовного дела, указав в положениях ст. 46 УПК РФ, что «Подозреваемым лицо считается с момента осуществления фактических действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, до момента предъявления обвинения в установленном законом порядке». Данное изменение позволило бы решить проблему периодически расширяемого перечня оснований для признания лица подозреваемым. Кроме того, целесообразно ввести акт процессуального преследования, с вынесением которого лицо бы становилось в статус подозреваемого [3, с 97].

Также считаем необходимым привести и мнение других исследователей о том, что следует поддержать точку зрения ученых, предлагающих ликвидировать стадию возбуждения уголовного дела. Это решение позволит избежать этапа доследственной проверки и, соответственно, неопределенности статуса участников, имеющих в уголовном деле законный интерес [4, с 50].

Предлагаем в первую очередь на законодательном уровне ввести в УПК РФ определенный статус лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении, заменив по юридической технике громоздкое «лицо, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении» на «заподозренного», и дополнить УПК РФ отдельной статьей с целью дачи определения указанного лица и процессуальными признаками.

Во-вторых, считаем необходимым в случае введения УПК РФ отдельной статьи 144.1 наделить «заподозренного» определенным перечнем прав, которые можно привести по аналогии из права заподозренного, изложив в следующем виде:

«ст. 144.1. Заподозренный.

1. Заподозренным является лицо:

1) либо с момента предпринятия уполномоченными органами власти в отношении этого лица мер, которыми реально ограничиваются свобода и личная неприкосновенность, включая свободу передвижения указанного лица;

2) либо лицо, которое обратилось в уполномоченные органами власти с намерением подать явку с повинной;

3) либо лицо, которое уведомлено о том, что оно заподозрено в совершении преступления в порядке ч. 2 ст. 144.1 УПК РФ.

2. В случае если до обращения лица с явкой с повинной уже имеется зарегистрированное сообщение о преступлении и в ходе проверки получены достаточные данные, дающие основание за-подозревать лицо в совершении преступления, уполномоченное органами власти лицо составляет письменное уведомление о заподозрении в совершении преступления, копию которого вручает

заподозренному и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст. 144.1 настоящего Кодекса, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о заподозрении в совершении преступления уполномоченное органами власти должностное лицо обязано опросить заподозренного по существу заподо-зреннности.

3. В уведомлении о заподозрении в совершении преступления должны быть указаны:

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество заподозренного, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пп. 1 и 4 ч. 1 ст. 73 настоящего Кодекса;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

4. При наличии данных, дающих основание заподозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями Уголовного кодекса Российской Федерации, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона.

5. При установлении по одному уголовному делу нескольких заподозренных уведомление о заподозрении в совершении преступления вручается каждому из них.

6. Заподозренный вправе:

1) давать объяснения по поводу имеющегося в отношении него заподозрения либо отказаться от дачи объяснений;

2) пользоваться помощью адвоката с момента, предусмотренного пп. 1-3 ч. 1 ст. 144.1 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до подачи явки с повинной и первого опроса;

3) представлять доказательства;

4) заявлять ходатайства и отводы;

5) давать объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;

6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;

7) знакомиться с протоколами процессуальных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;

8) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству его адвоката либо законного представителя;

9) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора и суда;

10) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными настоящим Кодексом».

Определив вышеуказанным образом процессуальный статус «заподозренного», возможно, применяя аналогию ч. 3 ст. 45 УПК РФ (законные представители и представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя имеют те же процессуальные права, что и представляемые ими лица), наделить и его адвоката в том числе правами «заподозренного». Следовательно, на данной стадии адвокат получит достаточную возможность наблюдать за деятельностью органов, возбуждающих дело. При этом им могут быть выявлены различные процессуальные нарушения, которые в дальнейшем могут служить основанием для обжалования. Также адвокат, участвуя в стадии возбуждения, имеет возможность проанализировать законность и обоснованность всех действий правоохранительных органов, в том числе и принятого ими решения о возбуждении уголовного дела. Деятельность адвоката на данной стадии даст возможность лицам, чьи права и законные интересы могут быть как-то ограничены или ущемлены какими-либо решениями и действиями, принимаемыми до возбуждения уголовного дела, защитить себя с привлечением специалиста, оказывающего квалифицированную юридическую помощь.

Библиографический список

1. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия : постановление Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 г. № 8 : ред. от 16.04.2013 г. // Рос. газ. 1995 г. № 247; 2013. № 89.

2. Махмутов М. В. Закон о дознании в сокращенной форме и реформы стадии возбуждения уголовного дела // Законность. 2013. № 7.

3. Деришев Ю. В., Земляницин Е. И. Процессуальное положение лица, в отношении которого проводится предварительная проверка сообщения о преступлении // Юрид. наука и правоохранительная практика. 2014. № 3 (29).

4. Федулов А. В., Стукалова Т. В. Начало уголовного преследования и право лица на юридическую помощь // Юрист-Правоведъ. 2016. № 5 (78).