В округе инноваций

Субъекты ПФО оказались лидерами в рейтинге инновационного развития регионов России, составленном экспертами Высшей школы экономики. Аналитики, в целом позитивно оценивая перспективы инновационного развития регионов, полагают, что более быстрому росту будут способствовать снижение административных барьеров и повышение качества правовой и институциональной среды.

Научно-исследовательский университет «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) представил свой второй рейтинг инновационного развития регионов России, обобщив данные за 2008–2012 годы. Как поясняют составители рейтинга, основными критериями для определения уровня инновационного прогресса стали социально-экономические условия инновационной деятельности (макроэкономические показатели, уровень образования, доступ к информации), научно-технический потенциал (наличие финансирования и кадров, способных проводить научные исследования и разработки), результативность инновационной деятельности (активность в сфере технологических и нетехнологических инноваций, наличие малого инновационного бизнеса) и качество региональной инновационной политики (законодательство, обеспечение, бюджетные затраты).

По результатам исследования среди 12 регионов-лидеров по уровню инновационного развития оказались сразу пять субъектов ПФО — Республика Татарстан, Нижегородская область, Чувашия, Ульяновская область и Пермский край. При этом некоторые регионы существенно улучшили свои позиции по сравнению с результатами предыдущего исследования.

Так, Татарстан поднялся в рейтинге сразу на девять позиций и занял второе место после Москвы, потеснив Санкт-Петербург (второе место) и Нижегородскую область (четвертое место). Как поясняет первый проректор ВШЭ Леонид Гохберг, резкий рост, который продемонстрировала республика, связан со значительным повышением производительности труда и усилиями региональных властей: предприятия увеличивают затраты на инновации, а правительство — объем компенсаций. «Благодаря этому регион продвинулся по нескольким позициям одновременно, хотя по показателю научно-технического потенциала республика пока отстает», — отмечает господин Гохберг. Как говорит заместитель директора департамента инновационного развития Министерства экономического развития России Павел Рудник, во многом успех Татарстана связан с развитием Камского инновационного территориально-производственного кластера, который специализируется на нефтепереработке, нефтегазохимии и автомобилестроении. Ядром кластера являются четыре предприятия — ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Татнефть», ОАО КамАЗ и ООО «Форд Соллерс Холдинг». Кроме того, в него входит еще полтора десятка предприятий наряду с Центром кластерного развития Республики Татарстан, ОАО «Камский индустриальный парк „Мастер“», ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа „Алабуга“», ООО УК «Индустриальный парк „Камские Поляны“», IT-парк «Набережные Челны» и ОАО «Технополис „Химград“», а также ведущие научные и образовательные организации. За последние несколько лет в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки кластера было вложено более 20 млрд руб. Его инвесторами стали Daimler, Ford, Mitsubishi, Rockwool, Air Liquide — в целом более 20 иностранных компаний. Общий объем вложений в НИОКР в рамках программы развития кластера до 2020 года составит 64 млрд руб., из них по проектам нефтехимии — 40 млрд руб., автомобилестроения — 24 млрд руб.

Нижегородская область, несмотря на потерю одной позиции (регион опустился с третьего на четвертое место) по-прежнему находится в списке лидеров инновационного развития. По словам Леонида Гохберга, ослабление позиций региона связано с быстрым ростом Татарстана, а также со снижением социально-экономических показателей и качества инновационной политики. «Видимо, высокий научно-технический потенциал отчасти определяет сильные позиции региона по индексу инновационной деятельности, — говорит первый проректор ВШЭ, — хотя мы отмечаем достаточно низкий уровень инвестиций со стороны региона в развитие науки и инноваций, недостаточное внимание к финансированию научной деятельности, не очень высокие удельные показатели кадрового обеспечения научной деятельности. Вызывают вопросы уровень активности предприятий в инновационной сфере и уровень развития малого инновационного бизнеса. Это те точки, которые должны стать предметом внимания со стороны руководства региона», — рекомендует господин Гохберг. Павел Рудник замечает, что ситуация с потерей одной строчки в рейтинге «далека от драматической», поскольку в регионе развиваются сразу два кластера: Нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии на базе ГАЗа и предприятий СИБУРа и Саровский инновационный кластер ядерных, суперкомпьютерных и лазерных технологий. Совокупная выручка от продаж несырьевой продукции предприятий индустриального кластера за 2011 год составила 175,03 млрд руб., к 2016 году ее планируется увеличить в 2,7 раза до 465 млрд руб., а доля инновационных товаров к этому времени должна увеличиться до 58%. Удельный вес инновационной продукции, работ, услуг в общем объеме отгрузки Саровского кластера уже составляет 90%, а совокупная выручка резидентов от продаж несырьевой продукции — 25 млрд руб.

Во вторую группу регионов по уровню инновационного развития наряду с другими 18 субъектами РФ вошли Республика Мордовия и Пензенская область, которые улучшили свои показатели по сравнению с результатами рейтинга 2010 года, выбравшись из четвертой и третьей группы соответственно. Мордовия делает ставку на традиционную для региона светотехническую отрасль. «Технопарк Мордовия», или инновационный территориальный кластер «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением», сформировался на базе Саранского производственного объединения, заложенного еще в прошлом веке. Сейчас резидентами технопарка являются полтора десятка предприятий, совокупная выручка которых по итогам 2012 года составила 5 млрд руб., в том числе 1,5 млрд руб. — от продаж инновационной продукции. Предполагается, что за 2013–2015 годы объем отгруженной инновационной продукции предприятиями кластера составит 10,153 млрд руб.

Если Мордовия развивает уже существующие направления деятельности, то Пензенская область создает инновационный кластер с нуля. С 2011 года в регионе строится технопарк высоких технологий «Рамеев», который объединит малые и средние инновационные предприятия, специализирующиеся на разработке программного обеспечения и телекоммуникационного оборудования, создании средств информационной безопасности и производстве высокотехнологичных изделий медицинского назначения, в том числе в области сердечно-сосудистой хирургии, ортопедии, медицинского приборостроения. Общий объем финансирования инфраструктурного проекта к концу 2014 года превысит 2,5 млрд руб., в том числе 1,12 млрд руб., привлеченных из федерального бюджета. За счет средств федерации строятся объекты технопарка и создается инженерная инфраструктура, областной бюджет обеспечивает закупку технологического оборудования. В апреле этого года будет запущена вторая очередь технопарка, в декабре — третья (первая была запущена в декабре 2013 года). Планируется, что объем производства инновационных медицинских изделий, выпущенных технопарком «Рамеев», в перспективе достигнет 20 млрд руб. в год, что позволит увеличить долю отечественных высокотехнологичных изделий медицинского назначения на российском рынке с 3% до 50%.

Ведущий аналитик по региональным и муниципальным финансам Standarts&Poors Карен Вартапетов полагает, что высокий уровень развития инноваций округу в основном обеспечивают города-миллионники, которых в ПФО много. «Именно здесь возникает спрос на инновации, здесь сконцентрированы квалифицированные трудовые ресурсы, в том числе „средний класс“ с европейскими стандартами потребления, в результате чего эти города быстро подхватывают импульсы, идущие из столицы. В частности, в Татарстане в результате массированных инвестиций последних лет удалось создать благоприятную инфраструктуру для формирования инновационных предприятий», — говорит эксперт. Однако, отмечает господин Вартапетов, перспективы директивного развития кластеров умеренны. «Ключевым условием развития инновационной экономики является снижение административных барьеров и повышение качества правовой и институциональной среды. В этой связи упрощение административных процедур для начала бизнеса часто оказывается более эффективно, чем создание технопарков, особых экономических зон, инновационных кластеров», — поясняет аналитик. С ним соглашается управляющий партнер компании Ernst & Young по России Александр Ивлев. «Основные импульсы развития экономики регионов и страны в целом — это совершенствование доступа к источникам финансирования, сокращение бюрократических процедур и повышение квалификации рабочей силы. В том случае, если государственный и частный сектор смогут эффективно решать перечисленные задачи, мы сможем рассчитывать на заметный эффект», — говорит господин Ивлев и отмечает, ссылаясь на отчет по России, подготовленный к всемирному экономическому форуму в Давосе, что именно регионы станут ключевыми драйверами роста экономики России в ближайшее время.