Совет федерации вступился за ЦБ

Вчера Совет федерации, как и намеревался, отклонил принятые Думой поправки к закону о ЦБ, призванные повысить прозрачность главного банка страны путем расширения контрольных полномочий Национального банковского совета. Теперь поправки могут быть надолго похоронены в согласительной комиссии. А ЦБ будет работать как прежде.

     Когда Дума принимала закон, правительство выразило категорическое несогласие с пунктом, запрещающим Центробанку проверять коммерческие банки по одному и тому же поводу больше одного раза за отчетный период. Таким способом Дума попыталась бороться со злоупотреблениями контролеров. Но это ограничение противоречит международным Базельским принципам банковского надзора, согласно которым уполномоченный надзорный орган должен иметь право беспрепятственно проверять любой банк. Несоблюдение этих принципов может повредить устойчивости российской банковской системы и подорвать ее репутацию. Все ожидали того, что на закон наложит вето президент или его отклонит верхняя палата.
       Последнее вчера и случилось. Члены СФ предложили компромиссный вариант: предоставить территориальному органу надзора ЦБ право проводить одну проверку. А если он сочтет, что этого недостаточно, то может обратиться с мотивированным ходатайством за разрешением на повторную проверку в совет директоров ЦБ.
       В дополнение к правительственным претензиям к закону члены СФ высказали и свои. Как заявил председатель комитета Совета федерации по финансовым рынкам Сергей Васильев, в Национальный банковский совет (НБС) должны входить не 12, а 15 человек: во-первых, следует увеличить представительство верхней палаты с двух до трех человек, ведь у правительства, президента и Думы в НБС по три представителя. А во-вторых, для "баланса профессионалов" в НБС нужно ввести не только одного председателя ЦБ, но и двух его заместителей.
       Это предложение верхней палаты может не понравиться правительству. Но точно понравится ЦБ, которым, скорее всего, оно и лоббируется. Дело в том, что по действующему закону в НБС входят по два представителя от Думы и СФ, по одному — от президента и правительства РФ, министр финансов и министр экономики. Остальные семь человек из 15 — представители ЦБ, которых утверждает Дума по представлению председателя ЦБ. Теперь же от ЦБ в НБС предлагается делегировать только председателя ЦБ, который (в отличие от нынешнего порядка) не обязательно будет председателем НБС. Теперешний порядок очень не нравился бывшему председателю ЦБ Виктору Геращенко, который опасался, что ЦБ, тем более после расширения функций НБС, станут управлять "любители". Введение в измененный НБС двух зампредов ЦБ позволит восстановить status quo.
       
       ИРИНА Ъ-ГРАНИК