ПЕРЕГОВОРЫ МИНФИН-СОК: ПОКА БОЛЬШИХ УСПЕХОВ НЕТ

ПЕРЕГОВОРЫ МИНФИН-СОК: ПОКА БОЛЬШИХ УСПЕХОВ НЕТ

Продолжается совместная работа представителей Союза объединенных

кооперативов СССР и Министерства финансов СССР по обсуждению инструкции
        министерства, связанных с кооперативной деятельностью. 15 марта на
        заседании контактных комиссий СОК и Минфина были рассмотрены варианты
        трактовки инструкций, предложенные кооператорами. Представители
        кооперативного движения впервые за время работы получили возможность
познакомиться с мнением финансистов по конкретным вопросам.
       
Комиссия Министерства финансов СССР была создана 1 марта, после Итого, как
        министр финансов В. С. Павлов на Чрезвычайной конференции СОК 17 марта
        предложил кооператорам и финансистам совместно рассмотреть наиболее
        одиозные инструкции Минфина. Практически сразу были образованы комиссия
        Минфина и контактная группа СОК, Последняя вынесла на совместное обсуждение
        ряд правовых вопросов, однако на первом и последующих этапах работы стороны
        не пришли к единству мнений даже по базовым проблемам, так как министерство
        не проявило готовности к принятию принципиальных решений.. В комиссию
        Минфина вошли сотрудники министерства М. Шпилько, А. Семенов, Е. Еськов, А.
Бакаев.
       
По ряду принципиально важных пунктов, касающихся многопрофильных
        кооперативов и применения к ним существующих льгот, стороны не пришли к
        согласию. Представители Министерства финансов считают, что эти вопросы
        могут быть решены лишь с помощью вышестоящих органов. Они не нашли
        возможным также принять решение о распространении действия письма Госплана
        СССР о льготных условиях строительства объектов соцкультбыта на
        кооперативы. Этот и ряд других вопросов, вероятно, также будут решаться на
более высоком уровне.
       
С тем, чтобы предоставить льготы кооперативам, которые по классификатору
        Госкомстата СССР относятся к строительным, Минфин готов согласиться.
        Представители министерства не высказали принципиальных возражений и против
        того, чтобы расширить понятие благотворительной деятельности кооперативов и
        считать использованными на благотворительные цели не только те средства,
        которые перечисляются в государственные благотворительные фонды и
        учреждения социального обеспечения. Строительство школ, больниц, помощь
        нуждающимся - при согласовании с местными советами по предложенной
трактовке тоже может рассматриваться как благотворительность.
       
Разумеется, сейчас можно говорить лишь о предварительных итогах переговоров
        - по каждому из обсуждавшихся пунктов Минфин в процессе своей работы
        полномочен вносить те или иные изменения. И вряд ли стоит рассчитывать на
        то, что все предложения кооператоров будут приняты в качестве руководства к
        действию. Определенным завоеванием представителей кооперации можно считать
        обещание заместителя начальника сводного отдела госдоходов и налогов
        Минфина Михаила Шпилько предоставить комиссии СОК возможность познакомиться
        с методическими документами по применению инструкций прежде, чем эти
документы будут представлены местным финансовым органам.
       
Переговоры Минфина и кооператоров, как известно, начались по предложению
        министра финансов В. Павлова. Михаил Шпилько сообщил корреспонденту "Ъ",
        что непосредственное сотрудничество Министерства и СОК определяется
        инициативой и настойчивостью кооператоров, но и Минфин, по его словам,
        заинтересован в том, чтобы кооперация имела хорошее пособие по толкованию
инструкций.
       
По мнению председателя комиссии СОК Эдвина Лернера, Минфин пока ответил
        лишь на несущественные вопросы, но, если хотя бы эти вопросы найдут
        отражение в официальных документах, это уже будет означать определенный
успех.
       
Важно, чтобы Министерство приняло решения до того. Как кооперативы начнут
        представлять декларации о доходах в текущем квартале, считает Лернер.
        Точные разъяснения инструкций должны прийти к местным финансовым органам
        вовремя, то есть до заполнения деклараций, и тогда в первом квартале этого
        года кооперативам, по мнению Лернера. могут быть возвращены средства,
        незаконно изъятые у них в четвертом квартале прошлого года.
       ---