«Без принуждения и по любви»

Губернатор Белгородской области Евгений Савченко видит единственный способ сохранения социальных расходов «в условиях кризиса и рецессии» российской экономики в «усилении сотрудничества с ответственным бизнесом». По мнению господина Савченко, резервы региональной казны в виде займов и сокращения госрасходов исчерпаны, и теперь власти должны полагаться на бизнес — «на взаимовыгодных условиях, без принуждения и по любви». Губернатор указал, что бизнес должен «планомерно и без кампанейщины» вкладываться практически во всю «социалку». Местные предприниматели инициативу губернатора комментировать отказались.

Евгений Савченко рассказал об изменении подхода к госрасходам 23 сентября на первом заседании нового созыва областной думы. Губернатор сообщил собравшимся, что у него есть два варианта приветственной речи — «пафосная и со смыслом», и тут же с согласия депутатов выбрал вторую версию. Он напомнил парламентариям про «сложный исторический период», в котором находится страна. По словам господина Савченко, в экономике «наблюдается стагнация и даже рецессия»: падение ВРП, промышленного производства и оборота потребрынка «в товарном выражении». Глава региона поспешил успокоить собравшихся, что у Белгородской области «везде прирост» — от прямых инвестиций до численности населения, но подчеркнул, что имевшиеся резервы для пополнения региональной казны «исчерпаны». «Бюджетный кризис начался у нас в 2012 году, после того как из доходов областной казны по разным причинам исчез налог на прибыль от металлургов. Мы закрывали эту проблему с помощью государственных займов, общий объем задолженности составляет сейчас 25 млрд руб. Этот ресурс исчерпан — наши соглашения с Минфином запрещают брать новые заимствования. Нет резерва и в повышении эффективности госрасходов — по общему мнению, мы сократили максимально все что можно, включая некоторые социальные объекты. Кое-где даже поспешили, и теперь там нужно открывать их вновь, — описал ситуацию господин Савченко и задался вопросом. — Где выход?».

По его мнению, спасение можно найти в «усилении взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом». «Это для нас не ново, мы благодарны предпринимателям, которые вкладываются в область», — сообщил он. Губернатор привел несколько примеров, когда местные компании вкладывали сотни миллионов рублей в строительство дорог и даже перенос на новое место зоопарка. «В итоге они все равно вложились в себя. Наши агрохолдинги ежедневно перевозят с работы и на работу около 30 тыс. человек. Делать это по плохим дорогам экономически невыгодно, да и настроение от плохих дорог портится», — сказал губернатор. Но теперь таких вложений недостаточно, дал понять он, и власти должны полагаться на бизнес — «на взаимовыгодных условиях, без принуждения и по любви».

Бизнесменов, а это чуть больше половины новоизбранного состава облдумы, губернатор призвал вкладываться практически во всю «социалку» — от ремонта сельских домов культуры и прокладки интернет-сетей в деревню до инвестиций в дороги и благоустройство жилых кварталов. «Особенно мы рассчитываем на наших агропроизводителей. Они получили неплохую прибыль и могли бы поделиться ее небольшой частью», — добавил Евгений Савченко. Он призвал бизнесменов «помогать без кампанейщины, а по четкому плану».

Зал спорить с господином Савченко не стал и проводил его со сцены аплодисментами. Сам он тоже, видимо, остался доволен своей речью: «Получилось и пафосно, и со смыслом».

Опрошенные „Ъ“ местные бизнесмены отказались комментировать слова Евгения Савченко.

В 2014 году доходы бюджета Белгородской области составили 54,6 млрд руб. — на 3 млрд меньше, чем плановый показатель. Основной причиной этого расхождения Евгений Савченко и ранее называл «недополучение платежей по налогу на прибыль от предприятий горно-металлургического комплекса». По оценке господина Савченко, за прошедшие три года общие налоговые потери от этой отрасли составили 33 млрд руб. ВРП Белгородской области стабильно растет. По итогам 2012 года он составил 546 млрд руб., за 2014 год — 604 млрд руб. Доходы региональной казны с 63 млрд руб. в 2012 году и 66 млрд в 2013-м упали до 57 млрд руб. по итогам 2014 года. Госдолг региона на июль 2015 года — 41,5 млрд руб.

По мнению руководителя региональных проблем Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, проблема Белгородской области — «в наращивании социальных расходов». По ее данным, дефицит бюджета составляет 6%, а долг области вырос с января 2015 года на 7% и составляет 89% от консолидированного бюджета (без учета трансфертов), в то время как средний долг регионов по России — 34%. При этом госпожа Зубаревич отметила, что поддержка национальной экономики выросла на 17% по сравнению с первым полугодием 2014 года: на образование выделено на 7% больше, на здравоохранение — на 9%, на социальную поддержку населения — на 16%. «Если вы так наращиваете расходы, может быть, начать экономить с себя? Раскулачить богатых всем хочется, благо в Белгородской области есть горно-металлургический комплекс, доходы которого в рублях в связи с девальвацией сильно выросли», — отметила она.

Гендиректор ООО «Логус-агро», депутат Воронежской облдумы Игорь Алименко полагает, что участие бизнеса в соцпроектах «должно быть обязательным»: «Белгородский губернатор просто прямо сказал очевидную истину — пришло время, когда нужно консолидировать усилия. Одна только власть не может решить многочисленные проблемы, к примеру, в селах. Для владельцев бизнеса выгода может быть только одна — местное население не ждет их с вилами у гаража, а получает хорошие дороги, транспорт, организованный досуг... Нельзя ставить вопрос, какую отдачу получит бизнес от “социалки”, — это просто обязанность».