Нестационарный протест

Магнитогорские бизнесмены проведут митинг в поддержку малого предпринимательства. Организаторы встречи выступают против санкционированного мэрией демонтажа вывесок, сносов павильонов и положений типового договора по размещению нестационарных торговых объектов (НТО). Ранее УФАС уже вынесло администрации предупреждение о недопустимости действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства. Руководитель профсоюза «Магнитка Бизнес» утверждает, что в Магнитогорске невозможные условия для ведения малого бизнеса. Эксперты полагают, что митинг — сигнал для областных властей. В мэрии отмечают, что арендные ставки в Магнитогорске на уровне других городов, а предупреждение УФАС администрация исполнять не обязана.

Мэрия Магнитогорска со второго раза согласовала проведение митинга в поддержку малого предпринимательства, организатором которого выступает профсоюз «Магнитка Бизнес». Бизнесмены выступят против демонтажа вывесок, сносов павильонов и положений типового договора по размещению НТО. Мероприятие пройдет 24 декабря в Парке трех поколений. Ожидается, что в нем примут участие 400 человек.

Изначально митинг планировали провести 23 декабря, но мэрия отклонила заявку. По утверждению организаторов, сотрудники администрации посчитали, что мероприятие хотят провести на трех площадках одновременно — «Магнитка Бизнес» подавал несколько заявок на случай отказа.

Как пояснила председатель профсоюза «Магнитка Бизнес» Алина Азанова, предприниматели начали противостояние с мэрией после повышения арендной платы за землю и получения счетов за принудительный демонтаж рекламы и вывесок муниципальными службами. С демонтажем и счетами предприниматели не согласны, называя их необоснованными. Также члены профсоюза считают, что местная администрация не в полной мере исполнила предупреждение Челябинского УФАС об изменении типового договора на размещение НТО. Положения договора предприниматели оспаривают в арбитражном суде.

Распоряжение №64-Р «Об утверждении типовой формы договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Магнитогорска» городская администрация издала 9 февраля. По данным Челябинского УФАС, типовой договор содержал пункты об одностороннем расторжении по инициативе администрации, а также запрещал размещать рекламу на НТО, холодильниках и козырьках возле объектов и сдавать торговый павильон в аренду. УФАС вынесло мэрии предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушений антимонопольного законодательства, однако, по утверждению предпринимателей, администрация города не стала менять документ. Ранее городскими властями были приняты еще два регламента: постановление «О приведении фасадов зданий и сооружений в соответствие с внешним архитектурным обликом города Магнитогорска» от 20 сентября 2016 года (после него предпринимателей заставили демонтировать с фасадов рекламные баннеры и вывески, не соответствующие дизайн-коду, не исполнившим распоряжение выставили счет за принудительный демонтаж) и постановление «Об утверждении Требований к внешнему архитектурному облику города Магнитогорска» (принято 22 ноября 2013 года, регулирует размеры вывесок и определяет для них места на фасаде).

«Мы встречались с представителями администрации, с депутатами, пытались решить проблему переговорами. Уже год пытаемся договориться, но это ничего не дает. В результате мы создали профсоюз, пошли в УФАС, в суды и теперь все закончилось митингом. На митинге мы попросим остановить демонтажи и практику прекращения действующих договоров. Это будет звучать в первую очередь. Даже если у нас не будет какого-то лозунга, баннера, люди сами начнут поднимать эти вопросы в ходе мероприятия»,— сообщила госпожа Азанова.

В администрации Магнитогорска отмечают, что на сегодняшний день в городе действуют 423 договора аренды земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов. При этом размер арендной платы за размещение торговых павильонов «соответствует либо незначительно отличается от ставок в Челябинске и Копейске», добавляют в пресс-службе мэрии. Плата за размещение павильона площадью 7 кв.м по продаже мороженого в Магнитогорске составляет 21,6 тыс. руб. в год, в Челябинске — 13 тыс. руб., в Копейске — 11,2 тыс. руб. Размещение павильона площадью 20 кв.м обойдется в Магнитогорске в 36,1 тыс. руб., в Челябинске и Копейске — 37,2 и 32,1 тыс. руб. соответственно. За право разместить НТО площадью 35 кв.м магнитогорские предприниматели должны заплатить 57,7 тыс. руб., в Челябинске и Копейске ставка составляет 65,2 и 56,2 тыс. руб. соответственно.

В мэрии отметили, что городские власти «не обязаны исполнять предписание УФАС, поскольку оно представляет правовую позицию антимонопольного органа, тогда как администрация Магнитогорска считает распоряжение соответствующим действующему законодательству». В пресс-службе администрации также добавили, что на сегодняшний день «ни решение, ни предписание УФАС в адрес городских властей не вынесено, более того, законность распоряжения была предметом судебного спора, и Правобережный районный суд вынес решение о том, что документ не противоречит закону». Решение суда не вступило в законную силу, уточнили в мэрии.

Руководитель Ассоциации рекламных компаний и агентств Олег Гришанков сообщил “Ъ-Южный Урал”, что знаком с ультимативными требованиями магнитогорской мэрии в части соблюдения предпринимателями дизайн-кода и считает подобное поведение созданием барьеров для бизнеса. По его мнению, работа над архитектурным обликом города должна вестись с учетом мнения всех сторон. «Что бы ни привело к появлению митинга предпринимателей, это всегда очень плохо. Это сигнал обществу, властям, что местные власти не слышат бизнес. Это повод областным властям взять ситуацию на заметку и разобраться, что там происходит»,— говорит эксперт.