Нелегальная «наружка» не сдается

Реформирование рынка наружной рекламы Липецка затягивается: большинство игроков отказывается демонтировать носители по истекшим в конце 2012 года договорам, поскольку альтернативы им не предлагается. Мэрия пытается решить проблему незаконного размещение «наружки» в судебном порядке и при этом конкурсов на размещение новых конструкций не объявляет. Участники рынка обвиняют чиновников в бездействии и подают встречные иски, оспаривая новую городскую концепцию размещения рекламы «со смутным представлением о реальном положении дел на рынке».

Практически все рекламоносители в Липецке с истекшими сроками договоров, подлежащие демонтажу, продолжают функционировать, заявили „Ъ“ в управлении наружной рекламы мэрии. Решить проблему этих конструкций городские чиновники рассчитывают в судебном порядке: администрация подает иски в суд, требуя «законного демонтажа». До конца 2013 года в городе планируется демонтировать половину существующих рекламных конструкций (на данный момент их всего 3035), в том числе все 305 перетяжек. Ни одного конкурса на размещение новых рекламоносителей еще не проведено, пояснили в курирующем профильный рынок города муниципальном учреждении (МУ) «Городской центр рекламы».

Напомним, о намерении липецкой мэрии кардинально реформировать местный рынок наружной рекламы стало известно в 2012 году. Изменения на рынке «наружки» стали возможны благодаря завершению к концу года всех контрактов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, которые не пролонгируются. Размещение новых конструкций будет регулироваться с помощью торгов. «Городской центр рекламы» опубликовал новую схему размещения «наружки». Чиновники планируют поделить город на пять-шесть рекламных зон, для каждой предусмотрены свои ограничения по установке рекламных конструкций больших размеров (шесть на три метра и больше). Самые жесткие требования к размещению большеформатных конструкций предусмотрены для исторического центра города. В более широкой центральной зоне, а также бизнес-зоне, жилой и окраинной зонах требования к установке будут менее жесткими.

По данным «Городского центра рекламы», в Липецке выдано 3035 разрешений на установку рекламных конструкций, из них 996 — на отдельно стоящие конструкции (к примеру, билборды и лайтбоксы). В городе зарегистрировано семь электронных экранов, столько же суперсайтов (рекламные конструкции большого формата), 426 билбордов, 155 конструкций сити-формата, 96 малого формата, 305 транспарантов-перетяжек, 1640 рекламных конструкций на фасадах зданий, 22 — на остановочных павильонах, 180 кронштейнов на световых опорах, 92 крышные установки и 296 настенных панно. По данным на 2010 год, на учете в центре числилось около 300 участников рынка «наружки», из них 17 крупных агентств, для которых реклама — основной вид деятельности. Основными игроками рынка наружной рекламы являются местные рекламные агентства. В наиболее показательном сегменте — среди билбордов ООО «Румедиа» (бренд «Прайд») занимает 27% рынка, ООО «Аполло» — 17% рынка, у ИП «Славин» и ИП «Воржин» — по 8%. На остальных участников рынка приходится 40%. Емкость рынка представители агентств оценивают примерно в 300 млн руб.

Председатель липецкой Ассоциации наружной рекламы, топ-менеджер ООО «Румедиа» Андрей Ряжских пояснил, что «по решению суда администрация имеет право демонтировать рекламные конструкции с истекшим сроком договоров — в этом смысле она действует в законном поле». Между тем, «ведя активную работу по понуждению рекламщиков к демонтажу конструкций, мэрия никакой альтернативы не предлагает: торгов не объявляет, новые места для размещения конструкций не обозначает (в опубликованной в феврале схеме размещения предложены лишь места, где мэрия хотела бы видеть рекламу, однако нет никакой конкретики)». Господин Ряжских считает, что «идет работа по зачистке города от рекламы». «Такое ощущение, что мы получили указание: «уберите рекламу и ждите». Что делать с бизнесом, с долгосрочными обязательствами, нам непонятно. Похоже, что мы должны закрыть бизнес и ждать, пока администрация зачистит неугодные конструкции, проведет конкурсы, выявит победителей и т.д. Несколько компаний в разные судебные инстанции подают иски, жалуясь на бездействие властей, оспаривая новую городскую концепцию со смутным представлением о реальном положении дел на рынке», — заявил эксперт.

Руководитель воронежской Ассоциации наружной рекламы Игорь Комаров считает, что, пока идут разбирательства в суде, ситуация на рынке наружной рекламы Липецка может стабилизироваться. «Суды могут длиться по полгода и дольше, возможно, для чиновников это попытка оттянуть время, чтобы разобраться с ситуацией», — предположил господин Комаров. Он также отметил, что «торги в Воронеже, прошедшие после местной реформы рынка, показали, что цены на рекламоносители очень высокие и работать с ними невозможно». Добавим, что липецкая мэрия еще в конце января анонсировала проведение новых конкурсов на право размещения рекламоносителей «на днях». Однако до сих пор они не состоялись, почему — в администрации не уточняют.