Уравнение со всеми известными

Нижегородские власти не намерены продлевать мораторий на применение кадастровой стоимости торговой недвижимости при расчете налога на имущество, но готовы пересмотреть налоговые льготы для торговли. Льготная ставка 1% по налогу на имущество торговых центров сейчас действует только для организаций — индивидуальные предприниматели воспользоваться ею не могут. Они настаивают, что меры господдержки не работают. Заместитель губернатора Егор Поляков пообещал рассмотреть возможность введения налоговой льготы для ИП, но для этого в муниципалитетах необходимо рассчитать объем выпадающих доходов, чтобы областной бюджет мог их компенсировать.

Егор Поляков обсудил с предпринимателями условия господдержки

Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ

В Торгово-промышленной палате Нижегородской области состоялась встреча заместителя губернатора Нижегородской области Егора Полякова с предпринимателями, которые вновь подняли вопрос проведенной в 2020 году оценки кадастровой стоимости объектов коммерческой недвижимости. Представитель объединения владельцев торговых центров Татьяна Карасева напомнила, что мораторий на применение новой оценки с 2022 года не действует и в некоторых случаях в три-пять раз выросла налоговая нагрузка на собственников коммерческих площадей.

Власти не стали замораживать применение новой кадастровой оценки для расчета налога на имущество, как это делалось в коронавирусный период, однако в июле этого года была введена льготная ставка 1% для владельцев ТЦ и автосалонов в случае определенного снижения их выручки. Однако это условие выполнить сложно, отметила госпожа Карасева. «Сравнивать выручку 2022 года с прошлогодними показателями нелогично, поскольку 2021 год был пандемийным. Торговые центры работали с ограничениями, покупатели могли пройти только по QR-кодам. Поэтому арендаторам делали скидки и рассрочки арендных платежей. И даже с учетом того, что 2022 год еще сложнее, выручка ТЦ может вырасти, хоть и не намного», — сообщила она, также сославшись на рост затрат в условиях высокой инфляции и плавающие ставки по кредитам, сокращающие рентабельность бизнеса.

Татьяна Карасева упомянула и рекомендации Минпромторга РФ не увеличивать в регионах кадастровую стоимость торговых площадей, предоставлять отсрочку по уплате арендных платежей, применять пониженную ставку по налогу на имущество либо обнулить ее, а также снижать либо фиксировать стоимость коммунальных платежей.

Воспользоваться налоговой льготой в виде пониженной ставки на имущество могут лишь организации, но не индивидуальные предприниматели, добавила предприниматель Елена Завьялова. Она добавила, что ни один муниципалитет в Нижегородской области пока не ввел льготы для ИП, что ставит их в неравные условия с юрлицами. Кроме того, налоговая служба полагает, что льготы положены бизнесу по итогам года, а владельцы торговых центров платят налоги авансом, и воспользоваться господдержкой в 2022 году смогут не все.

«Получается, что при таком подходе не достигается цель помочь оперативно, прямо сейчас», — добавила госпожа Завьялова.

Глава областной Торгово-промышленной палаты Иван Разуваев утверждал, что оспаривать результаты оценки в досудебном порядке бессмысленно и это напрасная трата времени: предприниматели получают отказы в 99,9% случаев. «Однако суды в итоге снижают кадастровую стоимость. Необходимо создать более эффективный инструмент, чтобы регулировать разногласия в досудебном порядке», — сказал он.

Члены областного правительства с этим не согласились. Егор Поляков привел статистику о том, что в 2022 году в досудебном порядке владельцы объектов оспаривали кадастровую стоимость 1,6 тыс. объектов, из них в 1,4 тыс. случаях комиссии скорректировали ее в пользу заявителей. Суды за два года вынесли 500 положительных решений по искам предпринимателей из 600 заявлений. «Объемы оспаривания настолько смешные относительно общего объема коммерческой недвижимости в регионе — справедливо ли утверждать, что кадастровая оценка проведена некачественно?»  — поинтересовался Егор Поляков у аудитории.

Министр имущества и земельных отношений Сергей Баринов добавил, что за последние три года оспаривалась оценка чуть более тысячи объектов из 4,2 млн, зарегистрированных в Нижегородской области. «Это 0,006%, статистика показывает чистоту оценки кадастровой стоимости», — полагает министр.

В диалоге с коммерсантами Егор Поляков сообщил, что не видит оснований продлевать мораторий на новую кадастровую оценку. Он напомнил, что до 2020 года переоценка кадастровой стоимости объектов недвижимости проводилась только в 2013 году, к ее результатам возникло много вопросов. «Стоимость большого количества объектов оказалась сильно занижена, в некоторых случаях исчисляясь рублями. Были просто смешные цифры. Подобные ситуации и повлекли увеличение кадастровой стоимости по некоторым объектам в три-пять раз», — пояснил замгубернатора.

Однако он отчасти согласился с доводами собственников ТЦ о невозможности использовать налоговые льготы индивидуальными предпринимателями. Чиновник пообещал изучить их доводы и совместно с УФНС разобраться, как применять льготную ставку по налогу на имущество.

Если аргументы предпринимателей подтвердятся, то региональный закон о налоге на имущество будет скорректирован в пользу индивидуальных предпринимателей, пообещал Егор Поляков. В этом случае власти также придется рассчитать выпадающие доходы муниципалитетов от предоставления преференции ИП.