ФЦП добавили энергетики

Минрегион нашел остроумный способ достройки дальневосточных энергетических объектов, вложения в которые сильно урезала Москва. Теперь их будут достраивать сами энергетики за собственный счет. С учетом этих инвестиций реанимация целевой программы развития Дальнего Востока и Забайкалья, бюджет которой два года назад сократился на 180 млрд руб., теперь оценивается всего в 70-80 млрд, заявил замминистра Роман Панов. К декабрю в правительство будет внесен проект новой госпрограммы, базирующейся на стратегии развития макрорегиона до 2025 года, пообещали в Минрегионе.

Вчера в Хабаровске на Дальневосточном международном экономическом форуме (ДМЭФ) замглавы Минрегиона Роман Панов напомнил собравшимся, что в 2009 году из-за «непростой ситуации» центр был вынужден урезать финансирование ФЦП развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года на 180 млрд руб. по сравнению с паспортом. За 2008–2010 годы, по данным того же Минрегиона, бюджет страны выделил на ФЦП 68 млрд руб., всего было выделено 95,5 млрд руб. «Мы с коллегами подсчитали, что если эту сумму проиндексировать, понадобится восстановить 228 млрд руб. Мы заявлялись на данную сумму. Первоначально такое восстановление не было поддержано»,— рассказал чиновник.

Тем не менее, по его словам, финансирование восстановится, пусть и частично: в объеме 14 млрд руб. ежегодно с 2012 года, причем выделение этих средств не закончится в 2013 году вместе с действующей редакцией ФЦП, поскольку некоторые ее объекты были перенесены по срокам. Кроме того, господин Панов рассказал на форуме о том, что даже не было включено в тезисы его доклада, распространенного вчера среди журналистов. На недавнем совещании под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова (возглавляет госкомиссию по Дальнему Востоку), сообщил чиновник, было дано поручение, касающееся исполнения ФЦП. «Все объекты энергетики, которые уже начаты или значились в планах, будут реализовываться за счет средств федеральных энергетических компаний»,— сообщил замглавы Минрегиона. «Это было непростое решение, мы его исполнение будем отслеживать. Деньги у федеральных компаний есть»,— заверил Роман Панов.

Жалобы с Дальнего Востока о резком сокращении финансирования ФЦП, являющейся основным инструментом развития макрорегиона с 2000-х годов, раздавались весь этот год. В августе перед премьером Владимиром Путиным этот вопрос даже поставил полпред президента в ДФО Виктор Ишаев (см. „Ъ“ от 16 августа). Оставленных законом о бюджете–2011 43 млрд руб. вместо паспортных 236 млрд руб. для ФЦП «явно мало», сказал тогда по этому поводу „Ъ“ полпред. Чуть позже губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт на выездном заседании Совбеза посетовал, что на 2011–2013 годы «значительно сокращено финансирование» на крупные автодороги и водозаборные сооружения близ Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. И Виктор Ишаев, и губернаторы в один голос заявляли, что финансирование дальневосточной ФЦП нужно восстанавливать до паспортных значений.

Господин Путин тогда дал поручение изучить вопрос Виктору Басаргину и Игорю Шувалову. А 9 сентября, во время рабочей поездки во Владивосток, премьер, обращаясь к вице-премьеру Сергею Иванову, попросил, чтобы из бюджета-2012 «ничего не исчезло, что касается Дальнего Востока вообще и Курил в частности». Однако, как следует из вчерашних слов зам-главы Минрегиона, даже с учетом тех средств, что вложат в объекты ФЦП энергетики, «из тех 228 млрд руб., которые хотелось бы вернуть, восстановление составит порядка 70-80 млрд руб.». На данном этапе господин Панов оценил это как «достаточно серьезный показатель». Хотя восстановленные средства выделены с условием: их поручено «не распылять, а направлять на финансирование опорных населенных пунктов» и сосредоточиться на «качестве жизни», признал чиновник.

Впрочем, последнее слово в вопросе финансирования Дальнего Востока еще не сказано. Роман Панов вчера рассказал, что к 1 ноября его ведомству предстоит подготовить новую госпрограмму, которая будет объединять все действующие инструменты вроде ФЦП (их Минрегион ранее обещал продлить) и базироваться на стратегии развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года. Сделал он и ряд других обещаний, которые не могут не понравиться дальневосточникам.

Во второй половине ноября во Владивостоке на заседании комиссии по Дальнему Востоку Игорь Шувалов обсудит госпрограмму с тем, чтобы к 1 декабря документ был внесен в правительство. «По нашей задумке, госпрограмма должна вобрать в себя мероприятия целевых программ Минтранса „Модернизация транспортной системы России“, программ Минэнерго и Росрыболовства. Этот тезис мы получили от вас,— обратился чиновник к представителям регионов,— и он не очень поддерживается в Минфине». В случае положительного решения Минрегион и субъекты получают в руки «систему двух ключей», объяснил господин Панов. «Без нашего согласия профильные министерства как госзаказчики не смогут убирать объекты из своих программ»,— отметил он, призвав субъекты «хорошо подготовиться и этот тезис обсудить в ноябре».