Нотариальное удостоверение брачного договора

114

ВЕСТНИК УДМУРТСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

Правоведение

УДК 34.347.61.64 И.Р. Антропова

НОТАРИАЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ БРАЧНОГО ДОГОВОРА

Рассматривается юридический механизм нотариального удостоверения брачного договора как гражданско-правовой сделки, выявляются и анализирутся проблемы, связанные с нотариальным удостоверением брачного договора. Объектом исследования является нотариальное удостоверение брачного контракта в Российской Федерации, предметом исследования - российское гражданское законодательство по вопросам заключения брачного договора, а также нотариальная практика по делам о нотариальном удостоверении сделок. В статье рассмотрен ряд теоретических вопросов, связанных со сложностями, возникающими в работе нотариусов при удостоверении брачных договоров. Исследуется юридический механизм, касающийся установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Раскрывается проблема установления личности иностранных граждан. Освещаются вопросы установления дееспособности субъектов брачного договора, соотношения воли и волеизъявления. Поставленные вопросы решаются посредством использования общих и специальных методов теоретического исследования. Используются такие методы исследования, как теоретический и структурный анализ. Рассматриваются причины небольшого количества удостоверенных брачных договоров, даются предложения об увеличении числа брачных контрактов.

Ключевые слова: брачный договор, нотариальное удостоверение брачного договора, супруги, дееспособность, единая информационная система нотариата.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит обязательному нотариальному удостоверению. Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение.

Для удостоверения брачного договора нотариус в соответствии со ст. 42, 43, 44 Основ законодательства о нотариате Российской Федерации устанавливает следующие юридические факты.

1. Личность граждан, обратившихся за совершением нотариального действия. В соответствии с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утвержденными решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 03/03 от 7-8 июля 2003 года), личность российских граждан устанавливается по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность, заменяющему паспорт.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» [1] и ст. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» [2], утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г № 828, паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Пунктом 16 ст. 2 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [3] от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 03.12.2012) установлено, что документ, заменяющий паспорт гражданина - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом.

Таким образом, нотариусы принимают следующие документы, удостоверяющие личность граждан:

- паспорт моряка (действителен до 01.01.2014 г.). В соответствии со ст. 1 «Положения о паспорте моряка» [4], утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508, паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его владельца, как за пределами РФ, так и в пределах РФ;

- удостоверение личности моряка (действительно с 01.01.2014 г.) [5];

- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2014. Вып. 2

- удостоверение личности военнослужащего. В соответствии со ст. 1 «Положения об удостоверении личности военнослужащего РФ» [6], утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 г. № 91, удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации;

- военный билет. В соответствии с Приказом Минобороны РФ от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719» [7] военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего;

- удостоверение беженца. В соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» [8] удостоверение является документом, удостоверяющим личность лица, признанного беженцем.

Предъявленные документы должны исключать любые сомнения относительно личности обратившегося за совершением нотариального действия [9].

Личность граждан России, постоянно проживающих за границей, прибывших в Российскую Федерацию на временное жительство, устанавливается по их заграничным паспортам. Личность иностранных граждан, проживающих на территории Российской Федерации, устанавливается по паспорту (ст. 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» [10]), а также по иному документу, установленному федеральным законом или признаваемым международным договором. При совершении нотариального действия с участием иностранных гражданин нотариусу следует проверять законность их пребывания на территории РФ. Согласно ст. 2 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин, законно находящийся на территории РФ - это гражданин, имеющий один из следующих документов:

- виза и (или) миграционная карта;

- разрешение на временное проживание гражданина;

- вид на жительство;

- иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Удостоверять личность апатрида в РФ могут:

- разрешение на временное проживание;

- вид на жительство;

- иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

2. Дееспособность граждан, обратившихся за совершением нотариального действия.

Сегодня отсутствует юридический механизм проверки дееспособности граждан. На основании документа, удостоверяющего личность, нотариус проверяет достижение возраста полной дееспособности. Далее, в ходе беседы с клиентом выясняет, отдает ли гражданин отчет своим действиям, способен ли он руководить ими. Для этого, как правило, задаются простые вопросы: год рождения, возраст, место жительства, место рождения, место работы. «Недееспособность личности в случае грубых нарушений устанавливается довольно просто, ибо психически больной человек ведёт себя неадекватно обстановке» [11]. Например, мужчина, пришедший на прием к нотариусу, начал снимать с себя одежду, думая, что пришёл на прием к врачу.

De jure, согласно ст. 48 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариус имеет право отказать в совершении нотариального действия, если нотариальное действие желает совершить недееспособный гражданин. De facto нотариус никогда не вынесет постановление об отказе в совершении нотариального действия на том основании, что за совершением нотариального действия обратился недееспособный гражданин, так как в соответствии с п. 1 ст. 29 ГК РФ, гражданин может быть признан недееспособным только на основании решения суда, вступившего в законную силу. Но нотариус имеет право отложить совершение нотариального действия (ст. 41 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» [12]) на срок не более месяца в случае необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц. «Возможностей удостовериться в имеющихся у нотариуса сомнениях относительно состояния здоровья лица и принятия

116

И.Р. Антропова

окончательного решения относительно совершения либо несовершения конкретного нотариального действия, послужившего основанием для обращения физического лица к нотариусу, несколько: получить вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина недееспособным; получить документ об отсутствии (наличии) нахождения лица на учете в психоневрологическом диспансере; получить справку от врача-психиатра о состоянии здоровья» [13].

По мнению Г.Г. Черемных, «...нотариус... откладывает удостоверение сделки и выясняет, не выносилось ли судом решение о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным. При отсутствии такого решения нотариус о своем предположении сообщает одному из лиц или одной из организаций, указанных в ст. 281 Гражданского процессуального кодекса РФ и способных поставить перед судом вопрос о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, а также просит сообщить ему о принятом решении» [14].

Нотариус не имеет права обращаться в медицинские учреждения с запросом о нахождении лица на учете в психоневрологическом диспансере, так как данные сведения составляют врачебную тайну [15]. Сегодня нотариус может лишь порекомендовать лицу пройти психиатрическую экспертизу и в добровольном порядке предоставить сведения в нотариальную контору [16].

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [17] судебные органы обязаны в трехдневный срок направить копию вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин ограничен в дееспособности или признан недееспособным в орган по государственной регистрации. Исходя из данной нормы полагаем, что в случае удостоверения брачного договора, когда один из супругов является недееспособным, регистрация перехода права на недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии произведена не будет. Ряд авторов предлагают для решения проблемы доступа нотариуса к информации о лицах, лишенных или ограниченных судом в дееспособности, законодательно разрешить нотариусам запрашивать органы прокуратуры по данной категории лиц [18].

Полагаем, что в связи с изменениями в гражданском законодательстве, с внедрением в работу нотариусов Единой информационной системы нотариата РФ «еНот», со временем все нотариусы будут иметь единую обновляемую базу данных по лицам, лишенным или ограниченным судом в дееспособности. Единая информационная система нотариата РФ запущена в эксплуатацию в мае 2006 г. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 2 октября 2012 г. № 166-ФЗ «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающем в силу 10 января 2014 г., нотариусы будут обязаны подавать в Единую информационную систему нотариата сведения:

- об удостоверенных завещаниях и уведомлениях об отмене завещаний;

- об удостоверенных доверенностях и уведомлениях об отмене доверенностей;

- об открытых наследственных делах;

- об удостоверенных брачных договорах;

- об уведомлениях о залоге движимого имущества.

На сегодняшний день данная программа имеет раздел «Ограничения по лицам» [19]. Данный раздел предназначен для ведения информации по следующим сведениям:

- о несовершеннолетних лицах с указанием соответствующих судебных документов и данных опекуна или органа опеки;

- о недееспособных лицах на основании решений судов о признании лица недееспособным;

- о лицах, занесенных в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их участии в экстремистской деятельности, который ведется Комитетом Российской Федерации по финансовому мониторингу.

Информация в данном разделе формируется нотариальной палатой.

3. Истинные намерения лиц, обратившихся за удостоверением брачного договора, то есть их волю. После выявления воли лиц нотариус устанавливает, является ли волеизъявление истинным, то есть соответствует ли сказанное тому, что они на самом деле намереваются сделать. «Борьба между словом и волей стороны проходит через всю классическую юриспруденцию» [20]. К нотариусам обращаются граждане, желающие удостоверить брачный договор, по которому недвижимое имущество, приобретаемое на условиях ипотеки, будет считаться собственностью только того супруга, на которого будет оформлен кредитный договор. Банк прежде, чем выдать ипотечный кредит заемщику, по-

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

2014. Вып. 2

нуждает его на заключение брачного договора, нарушая тем самым принцип свободы договора, установленный ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. С точки зрения теории гражданского права это недопустимо, но на практике данная ситуация получила широкое распространение, и если нотариусы будут отказывать в удостоверении подобных договоров, супруги просто не смогут взять кредит на покупку недвижимого имущества. На семинарском занятии, проходившем в 2013 г. в помещении Нотариальной палаты Удмуртской Республики, нотариусами Удмуртии было принято решение удостоверять такие брачные договоры

Далее происходит фиксация волеизъявления лиц в виде нотариального акта, а именно составление брачного договора.

Содержание нотариально удостоверяемой сделки зачитывается вслух участникам. После того как стороны ознакомлены и согласны со всеми положениями брачного договора, нотариус в соответствии со ст. 54. Основ законодательства о нотариате разъясняет сторонам смысл и значение брачного договора, проверяя, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

Далее нотариус разъясняет сторонам, что брачный договор можно в любое время отменить или изменить по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 22 Основ законодательства о нотариате удостоверение брачного договора подлежит оплате. В случае, когда лица, заключающие брачный договор, изменили режим имущества супругов, не конкретизируя переход конкретного права собственности от одного супруга к другому, нотариальный тариф взимается как за удостоверение сделок, предмет которых не подлежит оценке. В случае если переходит право на конкретное имущество, нотариальный тариф взимается как за удостоверение договора, предметом которого является отчуждение недвижимого имущества; если переходит право на движимое имущество, нотариальный тариф взимается как за удостоверение прочих договоров, предмет которых подлежит оценке.

Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Согласно п. 3 ст. 160 ГК РФ, если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать рукоприкладчик.

Удостоверенный брачный договор подлежит регистрации в реестре нотариальных действий.

Согласно статистике, приведенной Нотариальной палатой Удмуртской Республики, в 2009 г. нотариусами Удмуртии был удостоверен 191 брачный договор, в 2010 - 270, 2011 - 379, 2012 - 470. На основании данной статистики можно сделать вывод, что количество супругов, желающих заключить брачный договор, с каждым годом увеличивается. Но все же это цифра ничтожно мала по сравнению с количеством зарегистрированных браков, например в 2011 г. было зарегистрировано 14 578 браков и 379 брачных договоров. Можно назвать следующие причины небольшого количества брачных договоров:

- низкий уровень доходов большей части населения;

- правовая неграмотность;

- менталитет, нежелание супругов думать о том, что брак может быть расторгнут.

Для увеличения количества брачных договоров можно рекомендовать следующее:

- нотариальному сообществу необходимо шире освещать в СМИ вопросы о заключении, изменении, расторжении брачного договора;

- знакомить супругов с возможностью заключения брачного договора уже в органах ЗАГС.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1301.

2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 (ред. от 22.02.2012) «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

4. Постановление Правительства РФ от 01.12.1997 № 1508 (ред. от 07.12.2011) «Об утверждении Положения о паспорте моряка» // СПС «КонсультантПлюс».

118

И.Р. Антропова

5. Положение об удостоверении личности моряка (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 г. № 628) // СПС «КонсультантПлюс».

6. Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 (ред. от 27.11.2006) «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Приказ Минобороны РФ от 19 ноября 2007 г. № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719» // СПС «КонсультантПлюс».

8. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 (ред. от 02.07.2013) «О беженцах» // СПС «КонсультантПлюс».

9. Методические рекомендации по удостоверению доверенностей (утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты, протокол № 03/03 от 7-8 июля 2003 года) // СПС «КонсультантПлюс».

10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

11. Профессиональное самосознание нотариусов в современной социальной среде. М.: ФРПК, 2008. С.34.

12. Основы законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1, ред. от 05.04.2013) // СПС «Кон-сультантПлюс».

13. Мохов А.А., Колганова С.В. Правовые проблемы проверки нотариусом дееспособности гражданина // Нотариус. 2007. № 1. С. 10-14.

14. Черемных Г.Г. Нотариальные действия и основные правила их совершения // СПС «КонсультантПлюс».

15. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

16. Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 (ред. от 21.11.2011) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Ст. 9 // СПС «КонсультантПлюс».

17. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС «КонсультантПлюс».

18. Настольная книга нотариуса / П.В.Крашенинников, Т.И.Зайцева, Б.М. Гонгало, В.В. Ярков, Е.Ю. Юшкова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. 664 с.

19. Информационная система нотариуса «еНот». URL: http://www.triasoft.com/programs3.htm

20. Римское частное право: учебник / под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1996. С. 317.

Поступила в редакцию 02.12.13

I.R. Antropova

NOTARIAL CERTIFICATION OF THE MARRIAGE CONTRACT

The article considers the legal mechanism of the notarial certification of the marriage contract as a civil law transaction, identifies the problems related to the notarial certification of the marriage contract and analyzes the above problems. The object of research is the notarial certification of the marriage contract in the Russian Federation. The subject of research is the Russian civil legislation on issues of marriage contract, as well as the notarial practice in cases of notari-zation of transactions. The paper also describes a number of theoretical issues connected with the difficulties arising in the work of the notaries when certificating marriage contracts. The legal mechanism relating to the identification of the citizen applying for a notary is investigated. The article ralso eveals the problem of identification of foreign citizens. The questions of determination of capability of the subjects of the marriage contract, the ratio between will and volition are also revealed. The questions are addressed through the use of common and special methods of theoretical research. The research methods used are theoretical and structural analysis. The article also covers the reasons for the low number of certified marriage contracts and considers proposals about the increase of the number of marriage contracts.

Keywords: the marriage contract, notarial certification of the marriage contract, spouses, legal capacity, unified information system of notaries.

Антропова Инга Романовна, аспирант

ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» 426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) E-mail: antropovainga@rambler.ru

Antropova I.R., postgraduate student Udmurt State University

462034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4 E-mail: antropovainga@rambler.ru