Белый дом подталкивает науку к жизни

Вчера Михаил Мишустин провел в Белом доме совещание о ходе реализации инициатив социально-экономического развития РФ до 2030 года, где вице-премьер Дмитрий Чернышенко презентовал план по реализации федеральных проектов (ФП) для обеспечения технологического рывка российской экономики. В том числе на это направлен ФП «Платформа университетского технологического предпринимательства» — в планах Белого дома сделать университеты основными драйверами развития новых технологических компаний. Россия заметно отстает от мира по числу стартапов, созданных в вузах,— а новая госпрограмма научно-технологического развития во многом опирается именно на коммерциализацию научных разработок.

Минобрнауки готовит широкий спектр мер по запуску коммерциализации университетских разработок, рассказал курирующий НТР вице-премьер Дмитрий Чернышенко

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ

Дмитрий Чернышенко на прошедшем во вторник у премьера Михаила Мишустина совещании по вопросам социально-экономического развития РФ представил планы по реализации в России технологического рывка — в том числе за счет ФП «Платформа университетского технологического предпринимательства», направленного на поддержку студенческих стартапов и раскрытие предпринимательского потенциала молодежи.

Сейчас в мире в университетах рождаются около 25% всех стартапов, в России же — только 3%, и проект должен превратить университеты в место запуска новых технологических компаний.

Он предполагает, что уже в 2022 году число обучающихся, прошедших через массовый тренинг предпринимательских компетенций, составит 30 тыс. человек, а к 2030 году увеличится до 1 млн человек. Кроме того, будут созданы «предпринимательские точки кипения» («пространства совместной работы» студентов и бизнеса в вузах): в 2022 году — 20 единиц, а к 2030 году их число вырастет до 150. ФП предусмотрено и проведение акселерационных программ поддержки проектных команд и университетских инициатив для формирования инновационных продуктов — 150 в 2022 году и уже 1350 программ в 2030-м. Среди других инструментов — создание университетских стартап-студий (15 в 2022 году с ростом до 50 в 2030 году), гранты обучающимся на стартап-проекты (1 тыс. в 2022 году и увеличение до 30 тыс. в 2030 году).

Правительство ждет, что университетские стартапы начнут привлекать инвесторов, и готово софинансировать их вложения — предполагается, что число договоров о возмещении физлицам до 50% затрат на такие проекты (в пределах их налоговых поступлений) в 2030 году достигнет 100 (в 2022 году — 40).

Минобрнауки уже опубликовало на regulation.gov.ru четыре проекта постановлений правительства для запуска инициатив ФП в рамках госпрограммы «Научно-технологическое развитие РФ» — она предполагает рост внутренних затрат на исследования и разработки до 1,64% ВВП (сейчас около 1%) за счет роста частных вложений в НИОКР. Среди проектов Минобрнауки — правила предоставления субсидий АНО «Платформа Национальной технологической инициативы» (НТИ, оператор программы) на 2022–2024 годы для акселерационных программ поддержки проектных команд и студенческих инициатив (охват каждой — не менее 300 человек). Максимальный размер гранта — 7,14 млн руб., при этом получатель должен софинансировать затраты в размере не менее 35% объема господдержки. Кроме того, министерство подготовило правила предоставления субсидии «Платформе НТИ» для создания «Предпринимательских точек кипения» в вузах расчетной мощностью не менее 1 тыс. обучающихся в год (программа рассчитана на три года). Потолок гранта — 791 тыс. руб. в первый, 1,1 млн руб.— во второй и 1,4 млн руб.— в третий год при софинансировании затрат организатором на уровне 110%, 80% и 60% объема господдержки соответственно.

Также готовы проекты субсидирования Фонда инфраструктурных и образовательных программ для создания университетских стартап-студий и порядок возмещения части затрат физлиц через Центр разработки и коммерциализации новых технологий: при вложении в университетский стартап господдержка может достигать 20 млн руб.

Белый дом отсекает процедуры

На правительственном совещании говорили и о стратегических инициативах в сфере строительства и инфраструктуры — вице-премьер Марат Хуснуллин представил планы на этот год. В рамках работы над сокращением инвестиционно-строительного цикла (к 2024 году не менее чем на 30%, а к 2030-му — на 50%) Белый дом намерен унифицировать правила отсечения обязательных процедур. По словам вице-премьера, в 2022 году планируется создать единый реестр, который будет основан на принципах «Нет регламента — нет процедуры», «Не описан предмет или основание для отказа — нет процедуры», «Нет срока — нет процедуры». Также предусматривается исключение избыточных и устаревших процедур. Одновременно будет сокращаться перечень необходимых для их прохождения документов — в 2021 году был установлен исчерпывающих список из 989 «бумаг», то теперь его планируется урезать на 200 позиций.

Среди других обозначенных направлений — ускорение регистрации прав на земельные участки, повышение доступности ипотеки для частных домов и создание банка типовых решений для их строительства. В части инфраструктурного строительства планируется дать старт финансированию проектов в сфере ЖКХ из средств Фонда национального благосостояния (на это предусмотрено 150 млрд руб.), а также нарастить темпы финансирования проектов через инфраструктурные облигации (в 2021 году объем одобренных проектов составил 14,4 млрд руб., цель на этот год — 20 млрд руб.).