Пенсионное разделение

Вчера Банк России зарегистрировал вторую саморегулируемую организацию (СРО) негосударственных пенсионных фондов — Ассоциацию НПФ, которую несколько крупных финансовых групп создавали как альтернативу Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ). Ключевое отличие двух СРО — в подходе к формированию будущих пенсий: НАПФ поддерживает заявленную Минфином и ЦБ идею индивидуального пенсионного капитала (ИПК), АНПФ обещает продолжить борьбу за сохранение обязательного пенсионного страхования (ОПС).

Решение о регистрации Ассоциации негосударственных пенсионных фондов (АНПФ) в качестве СРО опубликовано вчера на сайте ЦБ. В настоящий момент в АНПФ входят 24 НПФ, которые контролируют немногим более трети от совокупного объема пенсионных накоплений (по итогам первого полугодия — 2 трлн руб.). "Создание второй СРО — это не раскол, а создание альтернативных платформ с разными взглядами на будущее пенсионной системы. Основной задачей АНПФ остается сохранение ОПС и наработанных лучших практик формирования накоплений и активного инвестирования в экономику",— отмечает исполнительный директор НПФ "Сафмар" (один из учредителей АНПФ) Евгений Якушев.

АНПФ была создана по инициативе четырех крупных пенсионных групп, а также ряда небольших фондов, недовольных тем, как НАПФ отстаивает интересы отрасли. Позже один из учредителей, НПФ РГС, покинул ассоциацию и перешел в НАПФ (см. "Ъ" от 3 октября). В свою очередь в АНПФ из первой пенсионной СРО перешли 12 фондов (см. "Ъ" от 13 октября).

Ключевое отличие НАПФ и АНПФ — в подходе к формированию будущих пенсий. Если АНПФ нацелена на сохранение ОПС и в этом смысле отчасти оппонирует финансовому блоку правительства, то НАПФ поддерживает представленный Минфином и ЦБ проект развития пенсионной системы (см. "Ъ" от 26 сентября) прежде всего за счет добровольных взносов граждан и формирования индивидуального пенсионного капитала (ИПК). "В условиях постоянного моратория обязательный накопительный компонент утратил свою эффективность. Члены НАПФ ориентированы на развитие программ негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе досрочного, а также ИПК",— отмечает советник президента НАПФ Валерий Виноградов. Кроме этого, ассоциации различаются подходами в отношении привлечения новых клиентов. "В АНПФ прежде всего вошли фонды, заинтересованные в консервации клиентской базы, соответственно они лоббируют изменение порядка переходов между НПФ, с подачей заявления текущему страховщику. Фонды в НАПФ большей частью нацелены на активное привлечение новых клиентов",— указывает гендиректор Национального НПФ Светлана Касина.

Расходы на финансирование двух лоббистов ложатся прежде всего на крупные фонды. Величину годовых бюджетов ни в НАПФ, ни в АНПФ не раскрывают. Однако, по данным источников "Ъ" на пенсионном рынке, в 2016 году смета каждой из ассоциаций составит около 100 млн руб. При этом величина членских взносов для небольших фондов в них составляет всего 30-60 тыс. руб. в год. "Взносы крупных фондов могут достигать нескольких десятков миллионов рублей, и за эти расходы придется отчитываться перед акционерами. В текущем моменте существование двух лоббистов оправдано, с учетом разных целей, а также идеологических разногласий. А на горизонте полутора-двух лет та ассоциация, которая покажет, что обладает лучшим лоббистским ресурсом и умением решать поставленные задачи, останется единственной на рынке",— прогнозирует президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров.