Трубе пришел секвестр

Министерство энергетики перенесло на второй квартал срок представления в правительство Генеральной схемы развития нефтепроводного транспорта. По данным "Ъ", очередная отсрочка связана с активным пересмотром нефтекомпаниями своих инвестпроектов, привязанных к ценам на нефть. Аналитики Merrill Lynch прогнозируют, что падение добычи российской нефти в 2009 году может составить 7%. В этом случае заполнять наиболее крупные и политически окрашенные проекты схемы, БТС-2 и вторую очередь ВСТО, будет нечем.

Министерство энергетики обратилось в правительство с просьбой в очередной раз перенести срок представления Генеральной схемы развития нефтепроводного транспорта на второй квартал 2009 года. Об этом "Интерфаксу" сообщил источник в ведомстве. В Минэнерго вчера не опровергли эту информацию, но официально комментировать ее отказались.

Генсхема развития трубопроводного транспорта формируется Минэнерго на основе анализа инвестпроектов и планов добычи нефтяных компаний. Схему должны были внести в правительство еще в июле 2008 года, однако на многие вопросы не было ответов ни у правительства, ни у нефтяников, и ведомство перенесло представление проекта на конец 2008 года. Однако углубление кризиса лишь добавило неопределенности: инвестпрограммы нефтяных компаний активно пересматриваются. Реализация многих из них зависит от цен на нефть, а прогнозы по ценам еще более туманны, чем по добыче. Энергостратегия России предусматривает к 2020 году рост добычи нефти с нынешних 488 млн до 520 млн т. Глава "Транснефти" Николай Токарев недавно дал еще более оптимистичный прогноз: рост добычи к 2012 году составит 62 млн т (13%). Аналитики считают эту цифру сильно завышенной, так как она основана на заявках нефтекомпаний, стремящихся застолбить доступ к трубе.

В 2008 году в России уже было зафиксировано падение добычи на 0,7%. При этом на саммите ОПЕК в Алжире (см. "Ъ" от 18 декабря 2008 года) вице-премьер Игорь Сечин обещал картелю сократить добычу в 2009 году на 16 млн т (3,2%). Самый же пессимистичный прогноз дали аналитики Merrill Lynch: если цена на нефть в 2009 году будет ниже $40 за баррель, падение добычи в России составит 5-7%. А это может поставить под вопрос заполнение нефтью самых крупных проектов генсхемы — второй очереди ВСТО мощностью 30-80 млн т (активизацию работ над ней в ущерб первой очереди аналитики связывали с попыткой надавить на несговорчивый Китай) и БТС-2 мощностью 30-50 млн т.

По словам Валерия Нестерова из "Тройки Диалог", кроме оценки "Транснефти", все прогнозы предсказывают падение добычи и аналитики спорят лишь о его темпах. Прогноз правительства, основанный на данных нефтяных компаний, предусматривает в 2009 году падение на 3,7%. Что же касается предсказанного Merrill Lynch падения на 5-7%, то, по словам господина Нестерова, это "теоретически возможно, но скорее это катастрофический вариант, при котором цены на нефть весь год должны быть $35, а правительство будет сидеть сложа руки". В "Тройке" полагают, что в 2009 году сокращение добычи составит 1-3%, отмечая, что "если будут резкие движения в плане снижения налоговой нагрузки (что в ближайшее время маловероятно), то добыча может остаться на прежнем уровне или даже вырасти на 0,4%".

Но даже если падение добычи будет умеренным, перспективы крупнейших проектов генсхемы остаются туманными. Ответа на вопрос, за счет каких месторождений будут наполняться БТС-2 и ВСТО, по-прежнему нет. Судя по недавним заявлениям главы "Транснефти" Николая Токарева, в компании не исключают проведения дополнительных консультаций по вопросу целесообразности строительства второй очереди ВСТО. "Перенос сроков представления генсхемы говорит о том, что в правительстве есть сторонники более взвешенного подхода к вхождению в очередные мегастройки в условиях кризиса",— полагает господин Нестеров.