Казну раскручивают на максимум

Сегодня в Саратовской областной думе состоятся публичные слушания, посвященные бюджету региона на 2014-й и плановый период 2015–2016 годов. Исполнительная власть предлагает в течение будущего года еще на 10 млрд рублей увеличить государственный долг, а дефицит казны установить почти на максимально допустимом законодательством уровне. Думская оппозиция возмущена и утверждает, что в таком виде документ принимать нельзя. Единороссы также говорят о возможных изменениях в финансовом документе и не исключают сокращений расходов по некоторым статьям.

Как следует из проекта регионального бюджета на 2014 год, опубликованного областным правительством, дефицит областной казны вырос почти вдвое по сравнению с озвученными плановыми цифрами прошлого года. Год назад, когда принимался бюджет 2013 года и плановый бюджет–2014–2015, предполагалось, что дефицит средств составит 4,2 млрд рублей, что почти вдвое меньше дефицита 2013 года (8,3 млрд рублей). Однако сохранить позитивные настроения областной администрации не удалось. В новом проекте финансового документа дефицит бюджета в 2014 году составляет 7,25 млрд рублей, или 14,3 процента объема доходов без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Доходная часть изменилась от плановой незначительно: 64 млрд рублей против 63,6 млрд рублей, запланированных год назад. При этом очень выросла расходная часть бюджета: 71,3 млрд рублей против 67,8 млрд рублей, запланированных ранее.

Вырос и прогнозный размер государственного долга Саратовской области. Чиновники обладминистрации предлагают установить его в размере 50 млрд рублей в 2014 году, тогда как ранее планировалось 46 млрд рублей. В 2015 году, в соответствии с предположениями правительства, госдолг составит 54,4 млрд рублей, в 2016 — 56,6 млрд рублей. Раньше предполагалось, что в 2015 году регион задолжает 48,4 млрд рублей. Сейчас государственный долг Саратовской области составляет 40 млрд рублей.

Отметим, бюджет Саратовской области на 2014 год уже стал причиной скандала. Так, глава Саратова Олег Грищенко возмутился из-за слов спикера регионального парламента Владимира Капкаева, который заявил, что городским властям придется искать внутренние резервы за счет сокращения расходов на бюрократический аппарат, а также «настойчиво заниматься наращиванием собственной налогооблагаемой базы, а значит, увеличением дохода своего бюджета». Господин Грищенко сказал, что председатель регионального парламента плохо знаком с ситуацией в областном центре. По его утверждению, с Саратова за 2012 год было собрано порядка 72 млрд рублей налоговых доходов, это 77  % налогов, собираемых по Саратовской области в целом. «Из них в бюджет города зачисляется около 6,9 млрд рублей, или всего лишь 9,6  %», — пояснил он.

Депутат облдумы коммунист Сергей Афанасьев возмущен такими параметрами бюджета и говорит, что в таком виде его принимать нельзя. «Это рекорд. Размер дефицита вплотную приблизился к максимально возможному показателю в 15 %. Ничего хорошего в таких бюджетных показателях не вижу. Думаю, что на уровне согласительной комиссии произойдут урезания социальных программ. Депутаты, много лет работающие в думе, должны понимать, что этот документ принимать нельзя. Мы критиковали Павла Ипатова за то, что он довел госдолг до 36 млрд рублей, сейчас же верхняя планка установлена в 50 млрд. Это не лезет ни в какие рамки, скоро мы дойдем до 100 % с доходной частью», — возмущен парламентарий.

Глава Общественной палаты Саратовской области Александр Ландо считает, что об увеличении расходной части бюджета говорить сейчас не приходится. «Беда в том, что в области находится много крупных компаний, но они зарегистрированы в Москве и платят налоги там. Для субъекта это очень большие потери, и этот перекос надо менять. Ситуация с бюджетными цифрами сложная и напряженная. На мой взгляд, необходимы изменения на федеральном уровне, должен быть посыл из центра. Если ничего подобного не произойдет, никаких предпосылок к тому, чтобы в области начала увеличиваться доходная часть бюджета, не появится», — говорит господин Ландо.

Председатель парламентского комитета по экономике Алексей Мазепов говорит, что давать какие-либо оценки предложенному областным правительством документу преждевременно. По его словам, документ еще не рассматривался согласительной комиссией, на которой, по всей вероятности, будут внесены изменения. «Ясно, что в условиях дефицита бюджета нам необходимо сокращать расходы, поэтому я не исключаю, что траты по некоторым статьям будут уменьшены, но сейчас я не готов говорить, по каким конкретно статьям произойдет урезание», — отметил господин Мазепов.