Эффективность использования ресурсов как объективная основа реализации целей стратегии социально-экономического развития региона

Алхазов Ш.Т., Алхазов В.В. Эффективность использования ресурсов как объективная основа реализации целей стратегии социально-экономического

развития региона Дата: 31/12/2010 Номер: (24) УЭкС, 4/2010

Аннотация: В статье рассмотрены различные методы оценки эффективности

использования ресурсов предприятий, отраслей и региона в целом. Предложен подход к данной оценке, базирующийся на использовании системы сбалансированных показателей (ССП), взаимосвязано характеризующих важнейшие аспекты решения задач эффективного использования ресурсного потенциала экономического роста в контексте реализации стратегии социально-экономического развития региона.

Ключевые слова: регион, экономический рост, ресурсы общества, эффективность, ресурсный потенциал, сбалансированный рост, система сбалансированных показателей, эффективность производства, социально-экономическое развитие.

Abstract: In article various methods of an estimation of efficiency of use of resources of the enterprises, branches and region as a whole are considered. The approach to the given estimation, based on use of Balanced Scorecard (BSC) is offered, is interconnected characterising the major aspects of the decision of problems of an effective utilisation of resource potential of economic growth in a context of realisation of strategy of social and economic development of region.

Keywords: region, economic growth, society resources, efficiency, resource potential, Balanced Scorecard (BSC), production efficiency, social and economic development.

Алхазов Шахарбий Тахирович Погосова Виктория Владимировна

соискатели

Кисловодский института экономики и права

kiep.@kiep.ru

Выходные данные статьи: Алхазов Ш.Т., Алхазов В.В. Эффективность использования ресурсов как объективная основа реализации целей стратегии социальноэкономического развития региона // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - № 4 (24). - № гос. рег. статьи 0421000034/. -Режим доступа к журн.: http://uecs.mcnip.ru.

Экономический рост, отражающий количественное приращение созданной продукции, невозможен в долгосрочной перспективе без экономического развития. В результате

последнего создаются предпосылки и условия экономического роста на новом качественном уровне.

В настоящее время Россия приостановила падение производства и осуществляет существенные шаги к экономическому росту. Сложность последующего развития заключается в придании ему устойчивого характера. По-прежнему остаются актуальными повышение зрелости рыночных сил, формирование конкурентной среды, уход с рынка предприятий, выпускающих продукцию с низкой добавленной стоимостью, необходимость институциональных реформ, укрепление прав собственности, кардинальное улучшение инвестиционного климата.

В последнее время наметилась новая парадигма экономического роста. Россия избавилась от иллюзий добиться процветания за счет наращивания дефицита государственного бюджета и государственного долга. Она начинает преодолевать и надежды на исключительное использование экспортных возможностей топливноэнергетического комплекса как локомотива экономического роста. В долгосрочной перспективе основной задачей является переориентация на инновационную деятельность. При всей разнице и даже противоречивости подходов к определению путей экономического роста есть один безусловный постулат, из которого исходят все: у России огромный ресурсный потенциал, и есть все возможности для обеспечения устойчивого экономического роста.

Ресурсы общества являются объективной основой реализации целей социальноэкономического развития, и вместе с тем они подвергаются целенаправленному изменению, исходя из поставленных целей. Поэтому цели и ресурсы образуют неразрывное единство, целостный объект прогнозирования социально-экономического развития.

Ресурсный потенциал (potentia) — означает возможность, мощность, это система ресурсов, взаимосвязанная совокупность материально-вещественных, энергетических, информационных средств, а также самих работников, которые используют (или могут использовать) их в процессе производства материальных благ и услуг.

Ядро ресурсного потенциала составляют производительные силы общества. Значительная часть ресурсов входит в понятие «национальное богатство». Одинаковые по количеству и качеству ресурсы могут обладать различным потенциалом в зависимости от степени их использования. Таким образом, ресурсный потенциал характеризует не только различные виды ресурсов, но и степень их использования, их способность создавать полезный эффект.

При анализе состояния и прогнозировании ресурсного потенциала возможно изолированное рассмотрение отдельных видов ресурсов. Однако такой подход весьма условен. В работах [10, 11] подробно рассмотрены различные подходы к определению соотношений между составляющими ресурсного потенциала с целью оптимизации пропорций между ними и с учетом того, что ресурсный потенциал функционирует, как единое целое.

В процессе экономического развития происходит расширение состава производственных ресурсов. К ним относятся: природные, трудовые, инвестиционные ресурсы, научно-технический прогресс, информационные ресурсы, предпринимательские способности людей.

Развитие ресурсного потенциала связано с использованием определенных свойств ресурсов: комплексности, взаимодополняемости и взаимозаменяемости.

Понятие комплексности связывается в первую очередь с использованием природных ресурсов, прежде всего, полезных ископаемых. Комплексное использование природных ресурсов повышает рентабельность разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивает экономию добычи природных ресурсов и сохранность окружающей среды.

Взаимодополняемость имеет место тогда, когда один вид ресурсов не может функционировать без существования в определенных масштабах других видов ресурсов. Взаимодополняемость ресурсов выражается в необходимости соблюдения определенных пропорций конкретных видов ресурсов при данной технологии производства и сложившемся типе потребления. В целом дополняемость производственных ресурсов означает, что трудовые ресурсы и средства производства являются необходимыми факторами производственного процесса, при отсутствии хотя бы одного из них процесс производства начаться не может.

Взаимозаменяемость ресурсов предполагает возможность достижения определенного (заданного) объема продукции при разном соотношении различных видов ресурсов. Один и тот же ресурс может быть использован для удовлетворения разных функциональных потребностей

Поддержание необходимой пропорциональности между отдельными элементами ресурсного потенциала направлено на эффективное использование всей совокупности ресурсов общества. Но сами эти пропорции изменяются, и основная задача состоит в их оптимизации.

Прогнозирование ресурсного потенциала и экономической динамики основывается на оценке основных составляющих ресурсного потенциала и анализе тенденций эффективности его использования. Поэтому важно сопоставлять состояние и динамику развития ресурсного потенциала с теми последствиями, к которым оно может привести в процессе осуществления рыночных реформ.

В рыночной экономике ресурсный потенциал предприятий и отраслей, а также региона в целом, отражает состояние территориального воспроизводства в форме человеческого, технического, природного, институционального, организационного и информационного капитала.

Отсюда следует, что показатель ресурсного потенциала региона должен интегрировать в себе все влияющие характеристики внутренней и внешней среды, а именно: потенциал трудовых ресурсов (персонала) (ТРП); потенциал производственный (состояние, оснащенность и степень износа основных активов) (ПРП); потенциал финансовых ресурсов; (ФП); организационно-управленческий потенциал (ОУП); потенциал маркетинга (конкурентоспособность, положение на рынке услуг) (МП); информационный потенциал (ИП); потенциал качества услуг (КП) [4]. Методологической основой определения совокупного ресурсного потенциала (СОВРП) отрасли (или региона), наряду с теорией факторов производства, является подход, охватывающий взаимосвязи всех субъектов, факторов и условий хозяйствования отрасли.

В работе [3] совокупный ресурсный потенциал отрасли (региона) предлагалось определять при этом, исходя из всей этой системы составляющих и взаимосвязанных потенциалов с позиции обеспечения условия устойчивости системы, т.е.

СОВРП=

Здесь: к1..... к7 - коэффициенты значимости для каждой отрасли региона

составляющих видов потенциала, которые оцениваются экспертами.

В работе [9] предлагалось определять этот показатель, как разность показателей

XРПФАКТ. РЕАЛ и ХРПВОЗМ. РЕАП,

Здесь: ^РПФАКТ. РЕАЛ и ^РПВОЗМ. РЕАЛ. - показатели совокупного ресурсного потенциала, рассчитываемые по формуле (1) по фактическим оценкам величин производственной функции каждой из этих составляющих сфер деятельности -^РПФАКТ. РЕАЛ и по оценкам возможно достигнутых величин производственной функции (^РПВОЗМ. РЕАЛ.), т.е. при условии эффективного использования всех видов составляющих ресурсов и факторов производства, имеющихся в наличии на данный период.

Стратегический потенциал отрасли (региона), при этом представляет собой соотношение показателей СОВРП* (определяемого по формуле 2) и СОВРП** (определяемого также по формуле (2), но с учетом перспективно возможной способности повышения всех частных показателей РП за счет их, как дополнительного привлечения, так и оптимального преобразования совокупности всех доступных в будущем ресурсов в факторы производства для получения продукции (услуг), удовлетворяющих максимальному платежеспособному спросу в системе интересов «общество - государство - регион - отрасль - производитель- потребитель). Критерием достаточности стратегического ресурсного потенциала региона считается его значение, превышающее единицу.

В плане развития и совершенствования методов оценки рассматриваемого показателя, мы предлагаем использовать подход, базирующийся на использовании системы сбалансированных показателей (ССП), характеризующих все аспекты вышеизложенных проблем.

Когда экономика развивается стабильно, она не накапливает диспропорций и своевременно их преодолевает. Если при этом обеспечивается прирост реального национального дохода, ей свойствен сбалансированный экономический рост. Сбалансированный (равновесный) рост экономики предполагает согласованный динамизм составляющих ее структурных блоков, подчиненный развитию народного хозяйства как целостной системы.

Сбалансированный (равновесный) рост достижим при различных комбинациях ресурсов. Результат получится разный, поэтому сбалансированность может быть достигнута при разной эффективности производства. Сбалансированный рост и эффективный рост — не тождественные понятия, хотя они и предполагают друг друга.

Поскольку гарантом устойчивого и стабильного развития является выход экономики на траекторию сбалансированного роста, то дать объективные характеристику и оценку и этой траектории, и экономического роста производства может дать только система ССП.

Переход к рыночным отношениям потребовал от ученых-экономистов пересмотра традиционного понимания важных экономических категорий, расширения состава экономического анализа и развития целого ряда нетрадиционных в недавнем прошлом для нашей экономики финансово-кредитных институтов (инжиниринговых,

консалтинговых, лизинговых, факторинговых и др.).

Умение грамотно анализировать хозяйственную деятельность предприятия, отрасли или производственного комплекса во многом определяет способность менеджеров обосновывать и принимать оптимальные управленческие решения, в конечном итоге обеспечивающие их конкурентоспособность, эффективное функционирование и развитие.

Современный этап развития управленческого учета - это уже период ни его становления, а период развития стратегического управленческого учета, который ориентирован на процесс принятия долгосрочных (стратегических) управленческих решений, т.е. когда производится тщательный анализ внешней бизнес-среды, где учитывается стратегическая позиция региона, отрасли, фирмы на рынке, дифференциация продуктов фирмы, а также выстраивается полная цепочка ценностей рассматриваемых производственных комплексов и отраслей региона. [5, 12]

Поскольку основная направленность управленческого учета, как отмечают многие авторы (А. Апчерч, К. Друри, П. Атрилл, Э. МакЛейни, М.А.Вахрушина и др.), - это обеспечение менеджеров информацией, необходимой для принятия обоснованных управленческих решений, то управленческий учет, очевидно, должен обеспечивать информационную поддержку при реализации всех функций управления. [1, 2, 5]. В связи с этим все больше внимания уделяется исследованию и эволюции основных функций управления, таких, как: планирование, организация, мотивация, учет и анализ, прогнозирование. Такой подход концентрирует основное внимание на управлении внутренними процессами в организации, что не вполне соответствует современной концепции ведения бизнеса, основанной на изучении тенденций в изменении внешней среды и адаптации деятельности предприятия к этим изменениям.

Следует отметить, что функция прогнозирования имеет существенное отличие от планирования, поскольку подразумевает предварительный анализ факторов внешней среды и внутренних процессов на предприятии и их изменений; оценку возможных вариантов ведения будущей деятельности и составление плана деятельности при каждом из возможных вариантов. Кроме того, необходимость учета внешних факторов, приводит к изменению последовательности выполнения отдельных функций. Например, процессом анализа не только завершается процесс управления, но с него он и начинается.

Таким образом, последовательность отдельных функций управления с ориентацией на стратегическое управление, несколько изменяется, что представлено на рис. 1.

Продолжающееся в настоящее время усиление конкуренции приводит к тому, что большая часть потенциальных угроз или возможностей предприятия определяется уже не столько внутренними показателями деятельности предприятия (эффективность производства, рентабельность продукции, качество и др.), сколько процессами, происходящими во внешней среде (изменением потребностей потребителей, появлением новых товаров и технологий, усилением конкуренции и др.). Поэтому для достижения долгосрочного устойчивого развития приоритеты менеджеров организации должны смещаться от оперативного менеджмента к стратегическому.

Рис. 1. Основные функции управления организацией с ориентацией на стратегическое

управление [13]

Задачи стратегического управления в этой ситуации заключаются не только и не столько в достижении предприятием запланированный показателей или максимизации текущих финансовый результатов. Они должны обеспечивать, прежде всего, достижение долгосрочного конкурентного преимущества, получение стабильнык будущих доходов и пр.

Для обеспечения стратегического управления необходима информация, на основе которой будут устанавливаться стратегические цели деятельности организации, определяться ключевые показатели по всем направлениям, а также распределяться ресурсы. Набор этих показателей, а также порядок их учета, контроля и анализа будут составлять основу стратегического управленческого учета в организации. Поэтому следует согласиться с мнением П. Атрилла и Э. Мак Лейни, что стратегический управленческий учет должен сосредоточиться, прежде всего, на внешних факторах и на оценке стратегических изменений. Такой подход предполагает необходимость значительного расширения предмета и методов управленческого учета, в частности расширения круга показателей управленческой информационной системы, использования дополнительных методов сбора и анализа этих показателей (отличнык от бухгалтерских и статистических методов). Обобщая подходы, предложенные данными авторами, а также практический опыт, можно выделить в стратегическом управленческом учете две основные группы показателей (внешние и внутренние), которые будут составлять основу этого учета. Основные группы показателей, составляющих систему стратегического управленческого учета, представлены в табл. 1.

Таблица 1 - Основные группы показателей стратегического управленческого учета

Внешние показатели Внутренние показатели

1. показатели рьшочной перспективы  объем рынка,  доля рынка, [ финансовые показателе  прибыль по сегментам (видам продукции, торговым маркам, территориям),  рентабельность вложенного капитала по сегментам

2. показатели потребительской перспективы - ЧИСЛО существующих потребителей, - ЧИСЛО потенциальных потребителей,  доля лояльных потребителей. 2 показатели эффективности внутренних бизисс-прчцессое - время основного операциоинсито цикла,  время простоя, - числи возврату - повторные работы - затраты на послепродажное обслуживание,

3 показатели перспективы конкурентов - число конкурентов, - доля рынка конкурентов,  Д ОЛЯ ЛОЯЛЬНЫХ потребителей конкурентов 3 показатели работы с потребителям! - ЧИСЛО НОВЫХ потребителей.  доля постоянных потребителей, - уровень уд овлетвореккоети, - число жалоб

А. показатели перспективы каналов распределения и организаций обслуживания  число каналов распределения - объемы продаж по каналам распределения, - уровень обслуживания в каналах 4 показатели работы персонала  среднее Ер емя выполнения заказа, - переобучение и повышение квалифжацин, - доля постоянных и новых сотрудников

5. показатели инновации - количество текущих разработок; - ДОЛЯ нов шок, внедренных на рынок

Ист.: [8]

измеряют достигнутые результаты, и показатели, которые отражают процессы, способствующие получению этих результатов.

Новый подход к стратегическому управлению был предложен и разработан еще в начале 90-х годов профессором бизнес-школы при гарвардском университете P.C. Капланом и американским консультантом по вопросам управления Д.П. Нортоном [7, 8]. Они доказали, что традиционные финансовые учетные показатели, такие как окупаемость вложений и период окупаемости, давали незаконченную и устаревшую картину результатов деятельности бизнеса, которая мешала созданию долгосрочной пользы для бизнеса. Выявив слабые места и неопределенности в предшествующих управленческих подходах, в своей новой методике авторы предложили четкое описание того, что нужно измерять, чтобы сбалансировать финансовую деятельность компании.

Литература

1. Апчерч А. Управленческий учет: принципы и практика: Пер. с англ./Под ред Я.В.Соколова. - М.: Финансы и статистика, 2002.

2. Атрилл П., МакЛейни Э. Управленческий учет для нефинансовых

менеджеров/пер. с англ. под ред. Каныгина С.Л.- Днепропетровск: Баланс-Клуб, 2003.

3. Бостанов К.А. Методические подходы к оценке и управлению ресурсным потенциалом и социально-экономической эффективностью жилищнокоммунального хозяйства: диссертация на соискание ученой степени к.э.н.-Кисловодск: КИЭП, 2007.

4. Булгакова Л.Н. Управление экономикой региона: теория и практика принятия финансово-инвестиционных решений. - М.: Международный институт системной организации науки, 2008.

5. Друри К. Управленческий учет для бизнес-решений/Пер. с англ. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

6. Исаева Е.В. Управленческий учет: стратегический аспект//Проблемы современной экономики.-2007 . - № 1(21).

7. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Организация, ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие сбалансированную систему показателей. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004.

8. Каплан Р.С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию: 2-ое изд., испр. и доп.. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004.

9. Маккаева Р. С.-А. Формирование стратегического ресурсного потенциала региональных производственных комплексов и отраслей (на примере АПК Чеченской республики): автореферат канд. дисс. - Кисловодск: КИЭП, 2009.

10. Новая парадигма устойчивого развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития) — / Л.И. Абалкин и др.; Под ред. В.А. Коптюга и др. — 2. изд. — М.: Academia, 2000.

11. Ресурсный потенциал экономического роста/под. Ред. Комарова М.А. - М.: Издательский дом «Путь России»; Издательский дом «Экономическая литература», 2002.

12. Хижняк Е.А. - Формирование системы стратегического управления затратами//Проблемы современной экономики. - 2007.-№1.

13. Хорват П. Сбалансированная система показателей управления предприятием//Проблемы теории и практики управления. - 2000. - №4.

№ гос. рег. статьи 0421000034/

Это статья Журнал ВАК :: Управление экономическими системами: электронный научный

журнал http ://uecs.mcnip.ru

URL этой статьи: http://uecs.mcnip.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=287