Сергей Аксенов ищет защиты у экспертов

Министр экономического развития Алексей Улюкаев 8 апреля обсудит с руководством Крыма и Севастополя перечисление средств из федерального бюджета местным властям. По словам источника "Ъ", близкого к руководству Крыма, все конкурсные процедуры на выполнение пунктов федеральной целевой программы (ФЦП) по развитию Крыма до 2020 года до сих пор не проведены, а это грозит ее срывом. Экспертный совет при главе Крыма Сергее Аксенове решил заняться анализом ФЦП и ходом ее реализации. Эксперт называет инициативу совета попыткой господина Аксенова подстраховаться от возможных проблем с исполнением ФЦП.

Министр экономического развития Алексей Улюкаев в пятницу проведет выездное совещание в Симферополе по реализации ФЦП. Изначально он планировал прибыть в Симферополь 4 апреля, но в итоге, как сообщила вчера "Ъ" помощник министра Елена Лашкина, мероприятие пройдет 8 апреля. Подготовка к совещанию, по словам источника "Ъ", близкого к руководству Крыма, началась две недели назад: тогда заместитель главы Минэкономики Александр Цыбульский направил Сергею Аксенову и губернатору Севастополя Сергею Меняйло письмо, в котором просил их лично выступить на совещании, а до 29 марта выслать материалы для подготовки. В повестке заседания помимо их выступлений запланированы доклады Алексея Улюкаева, его зама Сергея Назарова, представителей профильных федеральных ведомств.

Источники "Ъ", близкие к руководству Крыма, утверждают, что главной темой совещания станет вопрос перечисления средств из федерального бюджета в бюджеты двух субъектов. "Сейчас уже апрель, а конкурсы на строительство объектов до сих пор не проведены, хотя по графику от 11 декабря 2015 года, утвержденному вице-премьером Дмитрием Козаком, и Крым, и Севастополь должны были провести все конкурсные процедуры еще в марте,— говорит один из чиновников.— Из-за этого исполнение федеральной программы вновь поставлено под угрозу срыва". Ранее Сергей Аксенов заявлял, что сроки реализации ФЦП затягивают бюрократические процедуры: на согласование с Минэкономики РФ вопросов, связанных с проведением тендеров и утверждением техзаданий для проектов ФЦП, уходит несколько месяцев. Происходит это, подчеркивал господин Аксенов, из-за отсутствия одного ответственного за реализацию мероприятий ФПЦ. По словам собеседника "Ъ" в крымском полпредстве, местные власти считают, что экономический блок правительства РФ игнорирует их предложения и не рассматривает корректировки, а чиновники Минэкономики говорят о плохом уровне их проработки. В такой ситуации, по словам собеседников "Ъ", есть два варианта: либо внести изменения в федеральный закон "О госзакупках" и изменить условия проведения конкурсов для Крыма и Севастополя, либо внести изменения в план реализации ФЦП, утвержденный Дмитрием Козаком. Второй вариант менее предпочтителен, говорит чиновник крымского правительства: тогда ввод некоторых объектов в эксплуатацию не уложится в срок действия ФЦП до декабря 2020 года.

В то же время экспертно-консультативный совет при Сергее Аксенове (создан в 2015 году) инициировал экспертный контроль за выполнением ФЦП. Как рассказал "Ъ" зампред совета Крыма Александр Форманчук, эксперты намерены анализировать реализацию программы. "Есть согласованные сроки по исполнению мероприятий по различным объектам программы. Если возникнут проблемы в их исполнении, то мы будем анализировать документы и давать экспертное заключение, советы по исправлению ошибок",— добавил он. Через две недели пройдет первое заседание совета на эту тему, сообщил господин Форманчук. Членами совета являются вице-премьеры Крыма Георгий Мурадов и Дмитрий Полонский, епископ Тихон, крымские и московские политологи, историки и социологи. Экс-глава Крыма Юрий Мешков считает, что мониторинг ФЦП подконтрольными господину Аксенову экспертами — очередной виток в его противостоянии с федеральными чиновниками. "Он (Сергей Аксенов.— "Ъ") осознает, что не потянет эту программу, и ему надо переложить на кого-то ответственность, сказать, что в срыве ФЦП виновен кто-то другой. Вот для этого будет использоваться в том числе и этот экспертный совет",— считает господин Мешков.