Лицензирование иностранных банков

Лицензирование иностранных банков

Российские банки возможно на год избавят от конкурентов

Вчера планово-бюджетная комиссия парламента завершила подготовку проекта
       постановления о выдаче иностранным банкам лицензий на право ведения
       банковских операций. Фактически этот проект предусматривает приостановку
деятельности иностранных банков на территории России до 1 января 1994 г.
       
Комиссия считает, что на этот срок, целесообразно прекратить выдачу лицензий
       иностранным банкам на право ведения банковских операций в России и отозвать
       уже выданные лицензии. В случае принятия постановления парламентом эта мера
       коснется всех иностранных банков, филиалов банков-нерезидентов и совместных
       банков, в уставном капитале которых участвуют иностранные банки, в случае
       нарушения ими принципа "равных конкурентных условий". Проект постановления
       подготовлен на основе поправок к порядку введения в действие Закона РСФСР "О
       Центральном банке РСФСР (Банке России)" и Закона РСФСР "О банках и банковской
       деятельности в РСФСР", предложенных Ассоциацией российских банков.
       На практике, как отмечают специалисты, в случае принятия этого документа
       ограничения затронут такие банки, как Credit Lyonnais, имеющий филиал в
       Санкт-Петербурге, Z-Zanderbank Bank Austria AG, ожидающий регистрации филиала
       в Москве, Московский международный банк, в состав учредителей которого входят
       уже упомянутый Credit Lyonnais, Dresdner Bank, Вanco Commerciale Italiano и
       другие. В то же время вносимая парламентариями поправка никак не затрагивает
       деятельность таких финансовых институтов, как инвестиционные банки. Кстати,
       один из них — Российско-американский инвестиционный банк — предполагается
       зарегистрировать в ближайшее время в соответствии с подписанным 26 октября
       президентским указом.
       Как правило, ограничение деятельности иностранных банков вводилось в
       различных странах мира в период становления национальной банковской системы.
       Например, в Испании до февраля нынешнего года иностранные банки имели право
       открывать лишь свои представительства. Нечто похожее было и в Японии в конце
       80-х годов. Во многих странах, в том числе в США, Великобритании, ФРГ до сих
       пор существуют (в той или иной степени) ограничения на развитие филиальной
       сети иностранных банков.
       По мнению разработчиков поправки, принцип национального режима для зарубежных
       банков возможен лишь в отдаленной перспективе, когда российские банки будут в
       состоянии на равных конкурировать со своими зарубежными партнерами. В
       настоящее время, считают специалисты планово-бюджетной комиссии, таких
       условий нет. При этом, вопреки распространенному мнению, сегодняшняя
       деятельность иностранных банков ведет не к притоку, а к оттоку капитала из
       России. Появление же крупных иностранных банков на формирующемся российском
       финансовом рынке способно не только задушить национальную банковскую систему,
       но и навсегда превратить Россию в подконтрольную территорию.
       Предполагается, что вопрос о поправке окончательно будет решен на сессии
       парламента. Пока же Ъ располагает лишь информацией о том, что инициатива
       парламентской комиссии и российских банкиров весьма доброжелательно встречена
       в Центральном банке и российском правительстве.
       
       ЛЕВ Ъ-ЗАХАРОВ