Миллиард проскочил незаметно

Расходы Нижнего Новгорода в 2019 году предложено увеличить почти на 1 млрд руб.: такую сумму город вернул в вышестоящие бюджеты, не использовав ее в прошлом году. В основном это трансферты, которые были выделены в 2018 году на строительство станции метро «Стрелка», в том числе 645 млн руб., получения которых из федерального бюджета добивался губернатор. Эти средства необходимы городу, чтобы выплатить долги перед генподрядчиком: сопоставимая сумма была взыскана за дополнительные работы, проведенные при строительстве метро. Сложность в том, что неиспользованные средства областное правительство вернуло в федеральный бюджет, и вполне возможно, что городу придется просить их у вышестоящих бюджетов повторно.

На комиссии гордумы по экономике администрация Нижнего Новгорода предложила пересмотреть параметры бюджета 2019 года, увеличив расходы на 988,8 млн руб. По словам директора департамента финансов Юрия Мочалкина, это связано с тем, что город вернул в областной бюджет неиспользованные в 2018 году трансферты в объеме 1 млрд руб. Комиссию по экономике данная информация не заинтересовала: ни один депутат не спросил, на что не был потрачен 1 млрд руб. в прошлом году. Юрий Мочалкин разъяснил “Ъ-Приволжье”, что речь идет в основном о федеральных и областных средствах, которые поступили в городской бюджет на строительство метро. Неиспользованные до конца года целевые средства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в январе были возвращены в вышестоящие бюджеты.

В этот миллиард вошли и 645 млн руб., выделенные в марте 2018 года из резервного фонда правительства РФ. Год назад глава региона Глеб Никитин лоббировал выделение дополнительных средств сверх контракта на достройку станции метро «Стрелка» к чемпионату мира по футболу. Срок ее ввода в эксплуатацию переносился, и у властей были опасения, что генподрядчик строительства ООО СК «Управление строительства-620» (УС-620) может сорвать сроки, не успев построить станцию. К счастью, «Стрелку» удалось открыть до начала чемпионата мира по футболу, а недоделки в виде непостроенного вентиляционного узла были выведены во второй этап строительства (он не завершен до сих пор).

Напомним также, что с Главного управления по строительству и ремонту метрополитена, мостов и дорожных сетей (ГУММиД) как с муниципального заказчика строительства станции метро арбитражный суд взыскал 634,5 млн руб. оплаты дополнительных работ. За взысканием долга обратилось аффилированное с генподрядчиком ООО «Проектное бюро “Инженер”», которому задолжавшее многим субподрячикам УС-620 уступило право требования. В рамках судебного спора шла речь о 645 млн руб., выделенных из федерального бюджета. На эти уже возвращенные в вышестоящий бюджет городом средства, очевидно, претендует Владислав Костенко, бенефициар УС-620 и ООО ПБ «Инженер». В администрации Нижнего Новгорода подчеркивают, что решение суда о взыскании 634,5 млн руб. не вступило в законную силу и сейчас обжалуется в апелляционном суде.

Источник “Ъ-Приволжье” в областном правительстве сообщил, что в случае судебного подтверждения долга он формально ляжет на городской бюджет. Тогда администрация Нижнего Новгорода, видимо, будет просить у области выделить средства на погашение долга (сверх тех сумм, что у нее остались по статье на строительство метро). «Надо разбираться в обоснованности требований к бюджету. Что касается трансферта в 645 млн руб., сейчас с Минтрансом РФ обсуждается возможность его дальнейшего использования», — пояснил собеседник. По его словам, приемка исполнительной документации по «Стрелке» проходит «очень туго» из-за разногласий, а генподрядчик предъявил акты выполненных работ на 765 млн руб., согласованные со «Стройконтролем-2018» (организация, контролировавшая строительство объектов футбольного чемпионата. — „Ъ“). Добавим также, что финансовые потоки, проходившие через строительство новой станции метро, сейчас проверяют и силовики. В областном управлении МВД возбуждены уголовные дела как по заявлениям обманутых субподрядчиков, так и муниципального заказчика стройки.

Один из депутатов городской думы на условиях анонимности сообщил “Ъ-Приволжье” , что это первый случай, когда муниципалитет не смог использовать такой существенный объем средств и был вынужден вернуть его области. Вопрос, удастся ли городу вновь получить возвращенные средства, пока остается открытым.