Целевым назначением в рассрочку

Малые предприниматели, арендующие площади у города, смогут выкупить свои помещения без конкурса, — именно к такому решению после бурных дискуссий склонилась в конце прошлой недели правительственная комиссия, готовившая поправки к закону "Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества". При этом представителям МЭРТа удалось настоять на создании в регионах фондов арендуемых помещений. Эксперты опасаются, что в перспективе это приведет к ограничениям возможностей выкупа.

     В правительстве РФ продолжаются споры вокруг условий приватизации государственных и муниципальных помещений, которую, согласно федеральному закону "О местном самоуправлении", субъекты РФ должны обязательно провести до 2009 года. В конце прошлой недели правительственная комиссия по развитию малого и среднего бизнеса рассматривала, в том числе, поправки ко второму чтению Федерального закона о приватизации субъектами малого предпринимательства арендуемых помещений. В комиссию входят вице-премьер Александр Жуков, представители различных министерств, профильных комитетов Госдумы и предпринимательских объединений.

     МЭРТ отстаивал идею осуществления приватизации путем создания фондов помещений, чтобы эти фонды и занимались дальнейшей сдачей площадей в аренду. Против выступали предприниматели. Заместитель председателя петербургского отделения "ОПОРЫ России" Александр Мишин указывает на то, что в этом случае арендаторы вообще лишатся права выкупа помещений, а сами фонды, формально частные, могут оказаться в руках людей, возможно, аффилированных с чиновниками, которые смогут бесконтрольно устанавливать арендную плату и выставлять невыгодных арендаторов на улицу. Права преимущественного выкупа помещений, по сведениям господина Мишина, вариант МЭРТ не предусматривал.

     Однако, как сообщил в пятницу председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ) Смольного Алексей Сергеев, правительственная комиссия решила предоставить арендаторам такое право. Эту точку зрения разделяли думцы, а также правительство Петербурга. После того как соответствующие поправки к закону о приватизации арендованного имущества будут приняты Госдумой (а это ожидается в ходе весенней сессии), малых предпринимателей поставят перед необходимостью выкупить свои площади. Господин Сергеев уточнил, что продажа будет осуществляться по рыночной цене, после экспертизы, целевым назначением (без аукционов). Более того, на настоящий момент, по его словам, есть одобрение предоставления пятилетней рассрочки (эту поправку вносила "ОПОРА России" через депутата Оксану Дмитриеву).

     Напомним, сложности с выкупом помещений — одна из главных претензий малых предпринимателей к властям. Она прозвучала, например, в ходе недавнего массового обращения петербургских бизнесменов к полпреду Илье Клебанову (Ъ писал об этом). Господин Клебанов не только поручил прокуратуре и УФАС провести проверку, но и направил в Думу письмо с просьбой учесть жалобы. Однако создания фондов предприниматели не приветствуют, опасаясь, что после того, как завершится приватизация сегодня сдаваемых в аренду помещений, все остальные будут включены в фонды, и выкупить их будет невозможно. Кроме того, неясно, войдут ли в фонд только вновь появляющиеся помещения, или и существующие.

     Пока, по словам зампреда КЭРППТ Дмитрия Быкова, в фонд может войти до 700 тыс. кв. м в бизнес-центрах и технопарках. По данным КЭРППТ, сейчас у города более 42 тыс. договоров на аренду госимущества. Зампред КУГИ Алексей Чичканов уточнил, что "сдано в аренду более 3 млн кв. м площадей, из них 80% — малому бизнесу". По словам господина Чичканова, процесс выкупа помещений не занимает много времени и власти вполне успеют приватизировать их до конца 2009 года. Однако у него нет уверенности в том, что закон будет принят именно в озвученной господином Сергеевым редакции. Сомневаются в этом и остальные эксперты, указывающие и на то, что процесс приватизации могут постараться еще затянуть и перенести сроки с 2009 на 2011 год. Пока не принят закон, чиновники могут заниматься приватизацией по своему усмотрению. Так, в ряде регионов страны (подобный факт имел место, например, и в Ленинградской области) власти выставляют помещения на продажу едиными лотами, из-за чего выкуп отдельных объектов становится для предпринимателей невозможен.

Михаил Шевчук