Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в Приморской области

УДК 94(571.6) Землянский В.Л.

Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в Приморской области

Падение явки избирателей на выборах в высшие представительны органы власти России (как в Государственную думу, так и регионального уровня), несмотря на возвращение смешанной системы выборов и снижение процентного барьера для прохождения политических партий в Государственную думу, показывает уменьшение интереса населения РФ к работе парламентских органов власти. В связи с этим представляется актуальным исследование исторического опыта организации и проведения выборов во Всероссийское Учредительное собрание в 1917 г. для возможного его использования в предстоящих избирательных кампаниях в парламенты федерального и регионального уровней.

Изучению отдельных аспектов выборов в Учредительное собрание на Дальнем Востоке посвящены статьи и разделы монографий Т.Я. Иконниковой [12], Л.Г. Протасова [2], Н.А. Троицкой [19], В.В. Бурковой [1]. В данных работах представлены итоги выборов во Всероссийское Учредительное собрание, информация об отношении дальневосточников на роспуск Учредительного собрания и предвыборную агитацию избирательных списков. При этом в указанных исследованиях не уделяется достаточного внимания проектам организации выборов на Дальнем Востоке и деятельности Приморской областной комиссии, что и определило цель настоящей статьи.

Цель статьи состоит в изучении процесса подготовки к выборам и хода голосования в Учредительное собрание на территории Приморской области в 1917 г. Исходя из цели, были определены следующие задачи: рассмотреть проекты общественных организации и комиссара Дальнего Востока А.Н. Русанова по выделению Приморской области в отдельный избирательный округ; проанализировать работу Приамурской окружной и Приморской областной избирательных комиссий по организации голосования во Всероссийское Учредительное собрание; выявить причины, повлиявшие на итоги выборов в Приморской области.

В начале июля 1917 г. на Дальнем Востоке было получено постановление Временного правительства о подготовке к предстоящим выборам во Всероссийское Учредительное собрание, назначенным на 17 сентября 1917 г., и о сроке его созыва 30 сентября 1917 г. [6, с. 4]. Как сообщала дальневосточная пресса, Приморская, Амурская и Сахалинская области должны были избирать одного депутата от 140 тыс. населения [4, с. 3]. Подготовленный в Санкт-Петербурге проект избрания дальневосточных депутатов не нашёл понимания у комиссара по делам Дальнего Востока, бывшего члена Государственной думы А.Н. Русанова. Комиссар представил свой план избрания депутатов от Дальнего Востока в министерство внутренних дел и в особое совещание по выработке закона и созыва Учредительного собрания. Ссылаясь на данные столичной прессы, в которых говорилось о соединении Амурской, Приморской и Сахалинской областей в единый избирательный округ с представительством в 6 депутатов, А.Н. Русанов предложил, исходя из особенностей Дальнего Востока, изменить систему выборов в Приамурском крае.

По мнению А.Н. Русанова, проживание малочисленного населения на огромной территории Дальнего Востока России ставило жителей региона и избирательные комиссии "в невероятно тяжелые условия для сознательного

© Землянский В.Л., 2018

ЗЕМЛЯНСКИИ Вадим Леонидович, старший научный сотрудник Информационного истори-ко-научного центра — Военная историческая библиотека Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации (г. Санкт-Петербург). E-mail: groningen1991@gmail.com

выбора депутатов и ознакомления населения с кандидатами". Комиссар предлагал, исходя из пропорции 140 тыс. чел. на одного депутата, разбить один избирательный округ на три (Амурский, Приморский и Сахалинский), с установлением нормы для Амурской области в два депутата, Приморской — четырёх и для Сахалинской, которая имела только 30 тыс. чел., одного представителя [5, с. 3].

Мнение комиссара Дальнего Востока поддержали общественные организации Приамурского края. Съезд Дальневосточных Советов, объединяющий 130 тыс. избирателей, ходатайствовал летом 1917 г. перед Временным правительством об отклонении проекта комиссии по выборам в Учредительное собрание об объединении трёх дальневосточных областей в один избирательный округ, так как в этом случае, как считали представители съезда, выборы будут затруднены из-за больших расстояний Приамурского края; отсутствия путей сообщения; недостатка необходимых работников для проведения голосования и малой политической сознательности населения, которое будет поставлено в затруднительное положение необходимостью голосовать за политически неизвестных в данной области кандидатов. Съезд Советов предложил выделить Амурскую, Приморскую и Сахалинскую области в отдельные избирательные округа (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 1-2)1. На все доводы общественности Дальнего Востока комиссия по созыву Учредительного собрания отвечала отказом.

Комиссия по созыву Всероссийского Учредительного собрания (Всевыбо-ры) в телеграмме председателю Съезда Дальневосточных Советов Л. М. За-гибалову приводила аргумент, что создание единого округа "вызвано было стремлением облегчить входящим в состав нескольких областей отдельным народностям и группам населения возможность провести своих кандидатов в Учредительное собрание" (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 19). Областной исполнительный комитет во Владивостоке также не был доволен соединением трёх областей Дальнего Востока в единый избирательный округ. На соединённом совещании комитета с представителями общественно-политических организаций было решено ходатайствовать перед председателем Временного правительства о выделении Приморской области в отдельный избирательный округ с правом избрания четырёх депутатов (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 23-26).

Не став разделять Приамурский избирательный округ, Временное правительство 23 сентября 1917 г. приняло постановление, увеличившее для Приамурского избирательного округа количество депутатов в Учредительном собрании с 6 до 7 чел.

После принятия положения о выборах в Учредительное собрание председатель Всевыборы Н.Н. Авинов сообщил комиссару по делам Дальнего Востока А.Н. Русанову о необходимости создания Приамурской окружной избирательной комиссии в Хабаровске во главе с членом Иркутской судебной палаты, заведовавшим выборами в избирательном округе. Приморская областная избирательная комиссия организовывалась во Владивостоке под председательством товарища председателя Владивостокского окружного суда по административному отделению (или его заместителя). После утверждения кандидатских списков в состав окружной и областных комиссий могли войти на правах членов по одному представителю от зарегистрированного списка (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 22-22 об.).

А.Н. Русанов сообщил во Всевыборы, что образование Приамурской окружной комиссии откладывалось по причине неприбытия председателя от Иркутской судебной палаты. Всевыборы сочли возможным, чтобы окружная комиссия пригласила в качестве председательствующего представителя местной судебной власти (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 60-61). Председателя Приамурской окружной комиссии П.О. Куркутова из Иркутска в Хабаровск командировали только 26 сентября 1917 г., менее чем за два месяца до выборов.

Приморская областная комиссия по выборам в Учредительное собрание начала свою работу 24 сентября 1917 г., утвердив на первом заседании распределение избирательных участков, взяв за основу распределение при

ГАРФ - Государственный архив Российской Федерации

выборах в городские самоуправления и земства. На территории казачьих земель избирательные участки организовывались распоряжением уездных комиссий [13, с. 3]. Областная комиссия сообщила лицам, имевшим право председательствовать в Хабаровской, Никольск-Уссурийской, Иманской, Оль-гинской и Удской уездных комиссиях, предложение немедленно открыть действия комиссий и приступить к составлению избирательных списков.

Избирательные комиссии столкнулись с трудностями во время подготовки к выборам. На их работу влияли недостаток средств, выделяемых на подготовку к проведению голосования.

Никольск-Уссурийская уездная комиссия планировала послать в уезд 30 комиссаров из солдат, которые согласились разъяснить крестьянам значение и процедуру выборов. Однако, так как средств не выделили, поездка комиссаров откладывалась [10, с. 3]. Вместе с местными инструкторами в округе работали инструкторы из Петрограда, прозванные "варягами" [1, с. 29]. Окружная комиссия 8 октября 1917 г. отправила во Всевыборы телеграмму с просьбой ассигновать средства на инструкторов по причине позднего получения закона о выборах в Учредительное собрание и отсутствия знания закона среди населения (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 112).

Началом предвыборной кампании на Дальнем Востоке может считаться утверждение кандидатских списков. Приамурская окружная комиссия утвердила первые два кандидатских списка, участвовавших в выборах Учредительного собрания, 4 октября 1917 г. (последний 19 октября). Всего по Приамурскому избирательному округу было выставлено 9 избирательных списков: 6 партийных (три от эсеров, по одному от кадетов, большевиков и меньшевиков) и по одному от казачества, крестьянства и украинцев. На 7 депутатских мест претендовало 48 кандидатов (5 из Хабаровска, 6 из Никольск-Уссурийского, 2 из Николаевска, 17 из Владивостока, 1 из Петрограда, 13 из Благовещенска, 3 из Свободного и 1 от села Тарбогатай Амурской области) (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 348. Л. 4). Комиссия отклонила список, заявленный группой граждан-корейцев Приморской области (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 349. Л. 9-11, 38-39, 121). Исходя из численности населения Приморской области, превышавшей население Амурской и Сахалинской областей, большинство кандидатов представляли интересы жителей Приморья.

Обязанностью окружной комиссии являлся также подсчёт голосов казачьих частей, находившихся на фронте. 24 октября 1917 г. Всевыборы сообщили в Хабаровск, что, исходя из постановления Временного правительства от 10 октября о подаче голосов казаками, необходимо выяснить через войсковые правительства дальневосточных казачьих войск, где находились казачьи части, задействованные на фронте и располагавшиеся в тылу, и передать им заявленные кандидатские списки (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 133).

Осенью 1917 г. политические партии развернули избирательную кампанию. Эсеры решили создать блок из трёх кандидатских списков. Выставив своих кандидатов по крестьянскому списку, партия социалистов-революционеров смогла заручиться поддержкой большинства сельского населения. Краевая конференция (совещание) эсеров признала список кандидатов в Учредительное собрание № 2 Совета крестьянских депутатов партийным. Совещание постановило ходатайствовать перед ЦК ПСР2 о возможности войти кандидатам списка № 2 во фракцию эсеров в Учредительном собрании [8, с. 3]. Большевики основное внимание уделяли агитации среди рабочих и военнослужащих. Как вспоминал коммунист В.П. Голионко, кроме распространения предвыборной литературы большевики проводили устную агитацию по профсоюзам и воинским частям [9, с. 13-14]. При этом большевики не имели перевеса во влиянии в армии над эсерами [12, с. 348].

Кадеты агитировали голосовать за свой список в кинотеатрах Владивостока, где после сеансов на экране появлялось приглашение голосовать за Партию народной свободы [1, с. 30]. 6 ноября 1917 г. хабаровский отдел Партии народной свободы получил телеграмму от ЦК партии за подписью А.И. Шингарева, в которой сообщалось, что центральный комитет постановил принять энергичное участие в выборной кампании в Учредительное собрание [16, с. 3].

ЦК ПСР - центральный комитет партии социалистов-революционеров

В конце октября 1917 г. Дальневосточный краевой комитет Советов рабочих предложил всем Советам принять активное участие в выборах в Учредительное собрание. Советы должны были агитировать исключительно за списки социалистических партий, с беспристрастным отношением к левым партиям. "Буржуазные" партии Советы обязаны были беспощадно критиковать. Краевой комитет возложил на Советы ответственность за борьбу с абсентеизмом избирателей, популяризацию выборов и контроль над ходом проведения голосования [11, с. 4]. Исполнительный комитет совета рабочих и солдатских депутатов Владивостока агитировал голосовать только за списки социалистических партий (№ 4, № 5 и № 8) [7, с. 1].

Журналисты отмечали, что за месяц до выборов в Приморской области не ощущалось наличие предвыборной кампании. Газета "Приамурская жизнь" объясняла это "недостаточностью развития чувства гражданского долга у широких слоев населения и почти полным самоустранением от государственной и общественной жизни широких кругов интеллигенции" [17, с. 2-3]. В заметке "Перед выборами" в газете "Свободное Приамурье" отмечалось, что о выборах не говорят ни в домах, ни на собраниях, ни в театре, ни на улице. Причины индифферентизма, по мнению автора заметки, заключались в том, что население видит легкомысленность "в игре политических партий, часто ставящих интересы общественные и государственные ниже своих партийных и личных интересов" [15, с. 3]. Несмотря на указанные сведения, выборы в Учредительное собрание прошли при высокой явке населения.

Приход большевиков к власти в Петрограде в октябре 1917 г. поставил вопрос о возможной отмене выборов в Учредительное собрание. 26 октября Дальневосточный краевой комитет рабочих и солдатских депутатов сообщил Петроградскому Совету о неприемлемости требования перехода верховной власти к Советам и настаивал на созыве Всероссийского Учредительного собрания [19, с. 157]. Большевики подтвердили проведение выборов в ноябре 1917 г. и скорый созыв Учредительного собрания.

В преддверии выборов комиссар Дальнего Востока А.Н. Русанов в начале ноября 1917 г. в своем воззвании населению Приамурья напомнил гражданам о необходимости создания условий для свободного и правильного избрания Учредительного собрания. А.Н. Русанов считал, что созыв Учредительного собрания не мог быть отсрочен ни на один день и призывал население содействовать нормальному ходу избирательной кампании [18, с. 2]. Под воззванием поставил свою подпись и председатель краевого комитета Советов рабочих и солдатских депутатов Н.А. Вакулин.

Окружная комиссия осознавала, что процедуре голосования в Приамурском избирательном округе могли помешать огромная территория областей Дальнего Востока и погодные условия. 2 ноября комиссия постановила, что если из-за ледохода и отсутствия пути по Амуру в Троицкую и Нижне-Тамбов-скую волости Хабаровского уезда избирательные комиссии не смогут ко времени выборов 12 ноября доставить избирательные записки, удостоверения и конверты, то согласно ст. 88 Положения о выборах, в случае если количество избирателей данных волостей будет составлять более 10 % количество избирателей округа, то выборы необходимо перенести на новый срок (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 349. Л. 94). Приамурская окружная комиссия 10 ноября сообщала во Всевыборы, что выборы в округе начнутся 12 ноября и только в одной Чернышевской области они отложены до 27 ноября в связи с соединением списка гражданского населения и военнослужащих (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 146).

Представители кандидатских списков вели агитацию до самого дня выборов. 11 ноября 1917 г. в Спасской слободке прошло предвыборное собрание, где обсуждались списки в Учредительное собрание. Выступили представители от эсеров, большевиков и др. Большевики в своем выступлении акцентировали внимание на лидерах эсеров, причем дело доходило и до их прямого оскорбления (Е. К. Брешко-Брешковской) [9, с. 2].

Выборы во всех городах Приамурского округа и в подавляющем числе волостей прошли с 12 по 14 ноября 1917 г., но в отдельных волостях выборы были отложены до 26 ноября (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 160). Явка населения отличалась в разных местах Приморья, но в целом находилась на высоком уровне. Как сообщали дальневосточные газеты, выборы

в Хабаровске среди гражданского населения прошли вяло [14, с. 3]. В ходе голосования встречались и курьёзы. В селении Степном Марьяновской волости выборы не состоялись по суеверию избирателей, а старообрядцы жители деревни Петропавловка Чернышевской волости отказались заполнять избирательные карточки и постановили поддержать тот кандидатский список, который будет в Учредительном собрании выступать за равенство всех людей (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 178-179).

18 декабря 1917 г. в Хабаровске состоялось публичное заседание Приамурской окружной комиссии для определения результатов выборов в Учредительное собрание. Участие в выборах по округу приняло 244400 избирателей, только 3537

22 декабря Приамурская окружная комиссия после окончательного подсчёта голосов признала избранными в Учредительное собрание депутатами: эсеров В.К. Выхристова, М.С. Мандрикова, Ф.И. Сорокина, А.Н. Алексеев-ского, В.Г. Петрова; казака Н. Г. Кожевникова и большевика А.Я. Нейбу-та (ГАРФ. Ф. 1810. Оп. 1. Д. 347. Л. 168). 3 января 1918 г. Приморская областная комиссия подвела окончательный подсчёт голосов по Приморской области, не повлиявший на итоги голосования, после чего закончила свою деятельность.

Таким образом, региональная власть, представленная комиссаром по делам Дальнего Востока А.Н. Русановым, и поддержавшие его общественные организации выступили против соединения областей Дальнего Востока в единый избирательный округ. Проекты дальневосточников были направлены на создание в каждой области отдельного избирательного округа, что обеспечило бы наиболее полное представительство от дальневосточного региона.

Несмотря на трудности с финансированием и организацией выборов на огромной территории, Приморская областная комиссия смогла провести выборы в абсолютном большинстве избирательных участков Приморья. Общественные организации и политические партии приложили все усилия для обеспечения высокой явки на голосовании во Всероссийское Учредительное собрание. Отмеченная в газетах инертность населения в отношении выборов может быть отнесена исключительно к горожанам, тогда как в сельской местности наблюдалась высокая явка избирателей.

Партии и избирательные комиссии для повышения явки активно использовали аргументы, повлекшие высокий результат проголосовавших на выборах избирателей, — это участие в первых прямых, тайных, равных и всеобщих выборах в России, а также осознание важности голосования для дальнейшего развития государства после произошедшего Октябрьского переворота (как со стороны его сторонников, так и противников).

Главным итогом выборов стала победа эсеровских списков, благодаря поддержке крестьянским населением Приморья списка № 2 и признанием партией эсеров списка № 2 своим партийным. Из 7 депутатов 5 представляли партию эсеров. Большевики, как и казачий список, получили только одно место в Учредительном собрании. Показательно и занятие третьего места в Приморье партией кадетов, которая не смогла набрать значительного количества голосов в целом по округу. Основную часть голосов за кадетов отдали, как и в целом по России, жители городов.

Литература

1. Буркова В.В. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в Приамурском избирательном округе (по материалам периодической печати 1917 г.) // Пятая Дальневосточная конференция молодых историков / РАН, Дальневост. отд-ние, Ин-т истории, археологии и этнографии народов ДВ; Отв. ред. Л.Е. Фетисова. Владивосток, Б.и., 1998. С. 27—33.

2. Всероссийское Учредительное собрание: Энциклопедия / автор-составитель Л.Г. Протасов. М.: Политическая энциклопедия, 2014. 555 с.

3. Голионко В.П. Партия и Советы в Хабаровске за период 1917-18 гг. // Дальистпарт: Сборник материалов по истории революционного движения на Дальнем Востоке. Кн. 3. Владивосток: Акц. о-во "Книжное Дело", 1925. С. 13-14.

4. Дальний Восток // Владивосток. 1917. 19 июля.

5. Дальний Восток // Владивосток. 1917. 21 июля.

6. Дальний Восток // Владивосток. 1917. 9 июля.

7. Известия Владивостокского совета рабочих и солдатских депутатов // Владивосток. 1917. 8 ноября.

8. Известия Приморского областного совета крестьянских депутатов и союза Приамурских кооперативов // Владивосток. 1917. 5 ноября.

9. Известия Приморского областного совета крестьянских депутатов и союза Приамурских кооперативов // Владивосток. 1917. 23 ноября.

10. И звестия совета рабочих и солдатских депутатов г. Никольск-Уссурийского // Никольск-Уссурийский. 1917. 7 октября.

11. Известия совета рабочих и солдатских депутатов г. Никольск-Уссурийского // Никольск-Уссурийский. 1917. 31 октября.

12. Иконникова Т.Я. Дальневосточный тыл России в годы Первой мировой войны. Хабаровск, Б.и., 1999. 365 с.

13. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 1 октября.

14. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 15 ноября.

15. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 26 октября.

16. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 7 ноября.

17. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 8 октября.

18. Приамурская жизнь // Хабаровск. 1917. 9 ноября.

19. Троицкая Н.А. Отношение дальневосточников к Учредительному собранию по документам Российского государственного исторического архива Дальнего Востока // Эволюция и революция: опыт и уроки мировой и российской истории / Материалы международной научной конференции. Хабаровск: Изд-во ХГПУ, 1997. С. 156-158.

Транслитерация по ГОСТ 7.79-2000 Система Б

1. Burkova V.V. Vybory vo Vserossijskoe Uchreditel'noe sobranie v Priamurskom izbiratel'nom okruge (po materialam periodicheskoj pechati 1917 g.) // Pyataya Dal'nevostochnaya konferentsiya molodykh istorikov / RAN, Dal'nevost. otd-nie, In-t istorii, arkheologii i ehtnografii narodov DV; Otv. red. L.E. Fetisova. Vladivostok, B.i., 1998. S. 27-33.

2. Vserossijskoe Uchreditel'noe sobranie: EHntsiklopediya / avtor-sostavitel' L.G. Protasov. M.: Politicheskaya ehntsiktapediya, 2014. 555 s.

3. Golionko V.P. Partiya i Sovety v KHabarovske za period 1917-18 gg. // Dal'istpart: Sbornik materialov po istorii revolyutsionnogo dvizheniya na Dal'nem Vostoke. Kn. 3. Vladivostok: Akts. o-vo "Knizhnoe Delo", 1925. S. 13-14. "

4. Dal'nij Vostok // Vladivostok. 1917. 19 iyulya.

5. Dal'nij Vostok // Vladivostok. 1917. 21 iyulya.

6. Dal'nij Vostok // Vladivostok. 1917. 9 iyulya.

7. Izvestiya Vladivostokskogo soveta rabochikh i soldatskikh deputatov // Vladivostok. 1917. 8 noyabrya.

8. Izvestiya Primorskogo oblastnogo soveta krest'yanskikh deputatov i soyuza Priamurskikh kooperativov // Vladivostok. 1917. 5 noyabrya.

9. Izvestiya Primorskogo oblastnogo soveta krest'yanskikh deputatov i soyuza Priamurskikh kooperativov // Vladivostok. 1917. 23 noyabrya.

10. Izvestiya soveta rabochikh i soldatskikh deputatov g. Nikol'sk-Ussurijskogo // Nikol'sk-Ussurijskij. 1917. 7 oktyabrya.

11. Izvestiya soveta rabochikh i soldatskikh deputatov g. Nikol'sk-Ussurijskogo // Nikol'sk-Ussurijskij. 1917. 31 oktyabrya.

12. Ikonnikova T.YA. Dal'nevostochnyj tyl Rossii v gody Pervoj mirovoj vojny. KHabarovsk, B.i., 1999. 365 s.

13. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 1 oktyabrya.

14. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 15 noyabrya.

15. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 26 oktyabrya.

16. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 7 noyabrya.

17. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 8 oktyabrya.

18. Priamurskaya zhizn' // KHabarovsk. 1917. 9 noyabrya.

19. Troitskaya N.A. Otnoshenie dal'nevostochnikov k Uchreditel'nomu sobraniyu po dokumentam Rossijskogo gosudarstvennogo istoricheskogo arkhiva Dal'nego Vostoka // EHvolyutsiya i revolyutsiya: opyt i uroki mirovoj i rossijskoj istorii / Materialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferentsii. KHabarovsk: Izd-vo KHgPU, 1997. S. 156-158.

Землянский В.Л. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в Приморской области.

В статье рассматриваются подготовка и проведение выборов в Учредительное собрание на территории Приморья. На основании архивных документов и материалов периодической печати приводятся данные об отношении общественных организаций Приморской области к проекту Временного правительства об объединении дальневосточных областей в единый избирательный округ, работе Приамурской окружной и Приморской областной избирательных комиссий, а также об отдельных прецедентах в ходе голосования. Автор приходит к выводу, что, несмотря на проблемы с организацией голосования и сложной политической ситуацией на Дальнем Востоке, избирательным комиссиям, общественным организациям и партиям в Приморской области удалось обеспечить высокую явку избирателей.

Ключевые слова: Всероссийское Учредительное собрание, А.Н. Русанов, выборы, Приамурский избирательный округ, Приморская область

Zemlyanskij V.L. Election of the All-Russian Constituent Assembly in the Primorye region.

The article deals with the preparation and conduct of elections to the Constituent Assembly in the territory of Primorye. On the basis of archival documents and materials of the periodical press provides data about the attitude of the public organizations of the Primorye region a project the Provisional Government to merge the Far Eastern regions in a single constituency, the Priamursky District and the Primorye Regional electoral commissions, as well as about specific use cases in the course of voting. The author concludes that, despite the problems with the organization of voting and the complex political situation in the Far East, electoral commissions, civil society organizations and political parties in of Primorye Region was able to ensure a high voter turnout.

Key words: All-Russian Constituent Assembly, A.N. Rusanov, elections, Priamursky constituency, Primorye region

Для цитирования: Землянский В.Л. Выборы во Всероссийское Учредительное собрание в Приморской области // Ойкумена. Регионоведческие исследования. 2018. № 1. С. 85—91. DOI: 10.24866/1998-6785/2018-1/85-91

For citation: Zemlyanskij V.L. Election of the All-Russian Constituent Assembly in the Primorye region // Ojkumena. Regional researches. 2018. № 1. P. 85-91. DOI: 10.24866/19986785/2018-1/85-91

♦