Гатчина осталась городом

Вчера ЗакС Ленобласти принял во втором чтении законопроект о статусе и границах Гатчинского муниципального района. В ходе дебатов депутаты согласились исключить из его состава Гатчину, сохранив ей городской статус. Таким образом, идея проведения референдума о вхождении Гатчины в состав Санкт-Петербурга, с которой выступали некоторые местные активисты, потеряла свою актуальность.

     Напомним, в рамках муниципальной реформы правительство Ленобласти намеревалось разделить регион на два десятка муниципальных районов, включив в их состав примерно 270 муниципальных образований первого уровня. Такая концепция вызвала критику со стороны местных администраций, поскольку в ходе реформирования областным городам присваивался статус поселений городского типа. Поселения являются муниципальным образованием первого уровня, а следовательно, у местных глав остается меньше полномочий, и прежде всего в распоряжении доходами.

     В ходе реформы один за другим "пали" Пикалево, Сертолово, Ивангород, Шлиссельбург. Однако, когда очередь дошла до преобразований Гатчинского района, жители Гатчины наотрез отказались входить в его состав, провели сходы и стали собирать подписи за сохранение своего городского статуса. Родилось даже движение "Гатчина — наш город!". После того как 18 ноября ЗакС принял в первом чтении закон о включении города Гатчины в состав Гатчинского муниципального района, его активисты заявили, что, если в документ не будут внесены исправления, они объявят референдум за присоединение к Петербургу: "Раз Ленобласти не нужен наш город, мы готовы войти в состав другого".

     Впрочем, надежд на то, что ЗакС пересмотрит свою позицию, было мало. Еще в понедельник гатчинцы уверяли корреспондента Ъ, что, если их превратят в "поселенцев", они запустят заготовленный план действий из нескольких пунктов: примут обращения к городам-побратимам Гатчины, потребуют от президента распустить ЗакС за нарушение Конституции (якобы реформа не была подкреплена референдумом) и разошлют обращения в ОБСЕ, Европарламент и т. д. Однако итоги вчерашнего пленарного заседания показали, что ничего рассылать не надо.

     После двухчасовой дискуссии и споров о том, сколько налогов потеряет город, если войдет в состав муниципального района, большинством голосов народные избранники поддержали поправку своего коллеги депутата Николая Леонова, согласно которой Гатчина была исключена из состава одноименного района. Автора поправки поддержала вторая по численности парламентская фракция ЛДПР, возглавляемая гатчинцем Алексеем Булыниным. Кроме того, как объяснил позже господин Булынин, перед вторым чтением законопроекта состоялись переговоры со всеми "обиженными": "Было важно, чтобы депутаты от Шлиссельбурга, Ивангорода и Сертолова не голосовали из принципа 'раз вы нам не дали, то и мы вам ничего не дадим'".

     Вице-губернатор Василий Иванов, представлявший вчера исполнительную власть, заявил Ъ, что "ничего страшного не произошло". "В любой ситуации можно найти плюсы и минусы. Скоро мы увидим, к чему все это приведет. А муниципальная и государственная власть для того и существует, чтобы решать проблемы", — заявил вице-губернатор. Вчерашнее решение не вызовет корректировки областного бюджета, который накануне был подписан губернатором Валерием Сердюковым. Дело в том, что новое муниципальное деление вступит в силу с 1 января 2006 года, а следовательно, пересмотр расходных статей будет производиться через год при верстке нового бюджета.

АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ