Правила игры

В последнее время наметилось явное охлаждение ЦБ к теме санации. Решения о санации банков (и не только) сильно затягиваются. Напомним, что после объявления санации банка "Уралсиб" 4 ноября ценой 81 млрд руб. больше ни один проект финансового оздоровления не был утвержден. Хотя одновременно с "Уралсибом" прошли еще два конкурса на санацию — банка "Советский" и Связного банка, где выиграли "Ренессанс Кредит" и Финпромбанк соответственно. Однако оба потенциальных санатора долго под лупой изучались ЦБ, и в результате конкурс по Связному банку был аннулирован и банк лишился лицензии, а "Советский" второй месяц живет в ожидании решения ЦБ. Сейчас готовится конкурс по санации Балтинвестбанка, проблемы которого обозначились тогда же, когда и у банка "Советский",— в конце октября. Таким образом, количество банков-зомби, не лишенных лицензии, но и не работающих нормально, растет.

Причин для подобного замораживания оздоровления банков может быть несколько. Одна из них — оптимистичные заявления ЦБ о том, что кризиса в банковском секторе нет. Ведь если нет больных, то зачем давать им лекарства? Вторая причина — дискоммуникация между ЦБ и АСВ, которая наметилась в последнее время. Если раньше мнение АСВ о целесообразности санации того или иного банка имело важное значение, то сейчас в самом АСВ, судя по всему, не имеют представления о мотивах ЦБ. Отправляют туда информацию о выбранном санаторе, а в ответ — тишина. Третья причина — санация стала способом фактически бесплатного финансирования потребностей санатора, а иногда и просто выживания, и бесконечно закрывать на это глаза ЦБ не может. Подтверждением этого довода может служить недавняя встреча главы ЦБ с банкирами, где один из санаторов жаловался на снижение маржи, получаемой на санационных средствах, но услышал жесткую отповедь ЦБ (см. "Ъ" от 19 ноября).

Общий объем выделенных на санацию банков средств с 2008 года — почти 1,5 трлн руб., а вернули санаторы государству только около 130 млрд руб. Кроме того, в этом году был прецедент, когда и сам санатор — Пробизнесбанк — лишился лицензии, и вряд ли данные ему ЦБ на санацию деньги уже когда-нибудь вернутся. Поэтому логична и четвертая причина: ЦБ не мог не заметить, что если раньше пул потенциальных санаторов составляли крупные банки, то в этом году заявки на конкурс стали подавать игроки помельче, не такие надежные. А поскольку упреки в близорукости ЦБ, под носом у которого банки формируют миллиардные дыры в капитале, со времен отзыва лицензий у Пробизнесбанка и "Российского кредита" звучат все громче, то пришло время усилить бдительность. В ЦБ на запрос "Ъ" машинально отвечают: "Регулятор не комментирует действующие банки". Правда, в ситуации всеобщего бездействия слово "действующий" звучит несколько странно.