Транспортники наверстывают сокращенный бюджет

Транспортные комитеты Смольного представили свои предложения по увеличению финансирования в 2021 году. Потребности ведомств растут в 1,2–1,5 раза по сравнению с утвержденным бюджетом — суммарно более чем на 60 млрд рублей. Впрочем, именно комитет по транспорту и комитет по развитию транспортной инфраструктуры сокращали расходы в период весеннего секвестра на фоне пандемии коронавируса, волатильности на нефтяном и валютных рынках. Эксперты считают, что дополнительные средства могут быть добавлены во втором чтении бюджета.

Увеличение расходов по ведомствам может повлечь за собой рост дефицита бюджета, предупреждают депутаты

Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ

В Законодательном собрании Петербурга продолжается предварительное рассмотрение проекта бюджета города на будущий год. Накануне перед депутатами выступило руководство комитета по транспорту (КТ) и комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), заявив о дополнительных потребностях ведомств на 14,7 млрд рублей и 15,9 млрд рублей соответственно. Таким образом, в 2021 году бюджет КТ может составить 66,6 млрд рублей по сравнению с 51,6 млрд рублей в 2020 году, а КРТИ — 28 млрд рублей (33,7 млрд рублей в 2020 году), дополнительно к этому КРТИ просит увеличить адресно-инвестиционную программу (АИП) ведомства на 30 млрд рублей к заложенным в бюджете 19 млрд рублей. Следовательно, потребности КТ выросли на 28%, а КРТИ по АИП — более чем в 1,5 раза.

Традиционно основная затратная статья КТ — это субсидирование перевозки пассажиров. Тарифы, установленные в городе, не покрывают экономически обоснованных расходов транспортных организаций, отмечают чиновники. Недополученные доходы оплачиваются из бюджета города. Так, в 2021 году на субсидию ГУП «Петербургский метрополитен» будет направлено 20,6 млрд рублей, эту сумму предлагается увеличить почти на 1,5 млрд рублей. Субсидии на перевозку автобусами (одно из крупнейших транспортных предприятий города — ГУП «Пассажиравтотранс», ПАТ) составляют 13,2 млрд рублей (дополнительная потребность — 1,1 млрд рублей), на перевозку ГУП «Горэлектротранс» (ГЭТ) — 10,4 млрд рублей (+1,3 млрд рублей). Другая статья расходов — увеличение уставных капиталов ГУПов. Обычно она финансирует закупку нового подвижного состава. В 2021 году ГЭТ по этой статье предлагают добавить 2,3 млрд рублей на закупку 31 вагона, «Петербургскому метрополитену» — 7,5 млрд рублей.

Как уже сообщалось (см. “Ъ” от 08.09.2020), за низкими показателями пассажиропотока на общественном транспорте из-за пандемии коронавируса может последовать рост субсидий и тарифов. По данным “Ъ”, правительство Петербурга рассматривает несколько вариантов тарифов: обсуждалось возможное повышение стоимости проезда до 55 и 65 рублей (сейчас разовый тариф на наземном транспорте составляет 50 рублей, а в метро — 55 рублей) либо введение одной стоимости на всем транспорте в размере 60 рублей. Таким образом, тарифы вырастут на 10–18% или 9–20%. Впрочем, вчера глава комитета по транспорту Кирилл Поляков не смог прокомментировать решение о повышении тарифов, отмечает глава фракции «Яблоко» в петербургском парламенте Борис Вишневский. По его словам, ведомство рассматривает реалистичный (повышение до 55 рублей на автобусах и до 62 рублей в метро) и агрессивный сценарий, но по нему цифры не озвучивали. Также рассматривается сохранение тарифов, но тогда субсидия должна увеличится на 2,8 млрд рублей, рассказывает господин Вишневский.

Бюджет КРТИ в 2021 году предлагается увеличить, добавив на ремонт автодорог (+8,3 млрд рублей к заложенным 5 млрд рублей), капитальный ремонт дорог (+ 1,8 млрд рублей к нынешним 0,7 млрд рублей), еще 0,5 млрд рублей предлагается дополнительно направить на устройство остановок в преддверии транспортной реформы. Значительное увеличение средств по АИП также планируется направить на дорожные расходы.

Вероятно, большая часть заявок обоснованна, потому что бюджет сильно сокращали весной 2020 года, считает господин Вишневский. «Однако бумаги КТ и КРТИ оформлены очень неряшливо: трудно понять, на что нужны дополнительные средства, приходится пробиваться сквозь частокол цифр. Напротив, документы комитета по соцполитике и комитета по здравоохранению были представлены намного более аккуратно»,— отмечает депутат. Он предполагает, что ко второму чтению бюджета расходы могут увеличиться: поправкой губернатора обычно выделяются дополнительные средства. Хотя это может понести за собой рост дефицита бюджета Петербурга, заключает он.