Совет федерации будет работать чаще

Новый регламент Совета федерации будет принят за основу на первом в этом году заседании палаты 16 января. Об этом сообщил вчера журналистам заместитель председателя комиссии по регламенту Николай Тулаев.
       
       Николай Тулаев, представляющий Калининградскую область, претендует на пост председателя регламентной комиссии, который раньше занимал президент Мордовии Николай Меркушкин, вместе со всеми прежними членами СФ покинувший верхнюю палату в соответствии с новой редакцией закона о порядке ее формирования. Именно поэтому господин Тулаев взялся рассказать, как новые члены СФ собираются регламентировать свою работу.
       Поскольку представители регионов отныне будут работать в Москве на постоянной основе, количество заседаний увеличится. Члены СФ будут заседать дважды в месяц, а не один раз, как раньше. При необходимости СФ будет собираться еще чаще. Кроме того, комитетов и комиссий станет больше, всем членам СФ найдется работа по душе. Если раньше комитетов было 11, а комиссий — всего одна, то в новом СФ число комитетов увеличится до 16, а комиссий — до 6. В частности, создаются комитеты по местному самоуправлению, промышленной политике, природопользованию и экологии, а также комиссии по молодежной политике и по обеспечению деятельности СФ. Самое загадочное название имеет комиссия по методологии реализации конституционных полномочий Совета федерации. Даже зампред комиссии по регламенту не взялся объяснить, чем она будет заниматься, и переадресовал журналистов к будущему главе этой комиссии.
       Николай Тулаев пообещал, что регламент зафиксирует "смещение властных полномочий" от спикера Совета федерации к совету палаты. "Совет палаты будет работать по принципу коллегиальности и демократичности и играть очень важную роль в деятельности палаты",— заявил он. В помощь спикеру будут избраны один первый заместитель и три обычных.
       Любая руководящая должность сохраняется за членом СФ на период полномочий органа, делегировавшего его в верхнюю палату. Например, законодательное собрание Санкт-Петербурга нынешнего созыва заканчивает работу через год, поэтому Сергей Миронов в конце года должен сложить полномочия председателя СФ. Если петербургские депутаты вновь решат направить его в Федеральное собрание, господин Миронов вернется к исполнению своих обязанностей.
       В регламент СФ предлагается внести и несколько принципиально новых положений. В частности, как сообщил Николай Тулаев, члены СФ хотят подключиться к обсуждению законопроектов на более ранних стадиях — когда те еще находятся в Госдуме. "В Совете федерации больше не будет практики, когда Госдума принимает тот или иной законопроект без учета позиций и мнения верхней палаты",— заявил он.
       Парламентская группа "Федерация", созданная в прошлом году, не получит официального статуса. Новый регламент СФ не предусматривает создания фракций, межрегиональных групп и других объединений. Так что группа "Федерация" продолжит существование как неформальная.
       Совершенствование регламента члены СФ планируют закончить на заседании 30 января; тогда же будут избраны руководители комитетов и заместители спикера. Рабочая группа предложила провести пакетное голосование по кадровым вопросам, то есть голосовать сразу за весь список. Альтернативный список может появиться только в том случае, если этого захочет пятая часть членов Совета федерации.
       
       ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ