Южная Осетия строится перед Дмитрием Медведевым

Президент Дмитрий Медведев сегодня в Сочи примет главу Южной Осетии Эдуарда Кокойты. Как выяснил "Ъ", речь на встрече, проходящей в годовщину победы над Грузией, пойдет не столько о событиях двухлетней давности, сколько о буксующем восстановлении республики, на которое Москва уже истратила почти $1 млрд. Судя по всему, именно господину Медведеву предстоит найти виновных в том, что сотни семей Южной Осетии рискуют встретить без жилья уже третью зиму.

В последний раз Дмитрий Медведев встречался с Эдуардом Кокойты больше года назад, когда внезапно приехал в Цхинвали в июле прошлого года и проинспектировал ход восстановительных работ. Тогда президент говорил, что восстановление республики должно завершиться в намеченные сроки — планировалось, что большую часть разрушенного жилья и объекты инфраструктуры восстановят к 1 января 2010 года. Однако этого не произошло. В итоге, как сообщил "Ъ" высокопоставленный источник в администрации Дмитрия Медведева, на сегодняшней встрече с Эдуардом Кокойты в Сочи речь снова пойдет о восстановлении. По словам собеседника "Ъ", переговоры подведут итог череде поездок в Южную Осетию высокопоставленных российских чиновников, а главы государств предметно поговорят по всем выявленным в ходе этих поездок проблемам.

Последним из российских чиновников в Южной Осетии 30 июля побывал первый вице-премьер Игорь Шувалов, а неделю назад он отчитался об этой поездке перед премьером Владимиром Путиным (см. "Ъ" от 6 августа). "За прошедшие два года в республике восстановлено по плану практически все, что было согласовано осенью 2008 года. Объекты, о которых мы договаривались, построены",— доложил он и заверил, что "программа по восстановлению будет завершена к четвертому кварталу текущего года". А затем в эфире радиостанции "Эхо Москвы" господин Шувалов сказал еще более уверенно: "Мы разрушенное в полном объеме восстановим, поскольку еще и сроки не прошли: нас заверяли и подрядные организации, и республиканское правительство, что к 1 января следующего года работы будут завершены". Правда, он не стал уточнять, что в соответствии с утвержденным в марте 2009 года комплексным планом восстановления Южной Осетии (на его реализацию из бюджета РФ выделено 10 млрд рублей) все объекты планировалось восстановить к январю этого года. Таким образом, даже если стройка будет завершена к названной первым вице-премьером дате, сроки ее будут сорваны ровно на год.

Между тем ситуация на восстановительном фронте выглядит далеко не так благополучно, особенно в сфере жилья. Как рассказал вчера "Ъ" глава госкомитета Южной Осетии по восстановлению Зураб Кабисов (именно эта структура курирует процесс со стороны Цхинвали), сейчас из 322 домов, в которые в соответствии с комплексным планом уже прошлой зимой должны были въехать погорельцы, готовы менее 160. Не лучше ситуация и с многоквартирными домами. По данным госкомитета, из 402 сожженных квартир восстановлены только 127, а к концу года планируется сдать не более 260. Правда, Зураб Кабисов надеется, что к 1 декабря будут сданы даже не 322, а сразу 429 домов.

Но даже если эти планы будут реализованы, проблем погорельцев это полностью не решит. Ведь, по данным правительства Южной Осетии, в республике в ходе войны были полностью уничтожены 650 частных домов, а частично разрушены — 3,5 тыс. При этом денег на их восстановление нет. По словам Зураба Кабисова, в ходе визита в республику Игорь Шувалов прямо сказал, что больше на цели восстановления Россия денег не даст — в 2011 году все деньги пойдут на крупные инфраструктурные проекты. По словам господина Шувалова, с августа 2008 года Москва и так перечислила Цхинвали 28 млрд рублей — этого должно было хватить на весь процесс восстановления.

В срыве сроков южноосетинские чиновники винят Минрегион РФ и навязанную им схему финансирования работ. Как жаловался в интервью "Ъ" сам Эдуард Кокойты, весь 2010 год восстановительные работы "фактически не велись" (см. "Ъ" от 9 августа). Вину он возлагает на Южную дирекцию — созданный Минрегионом орган, который должен распределять подряды на восстановление по тендерному механизму через российский сайт госзакупок. По словам господина Кокойты, именно через дирекцию в республику заходят недобросовестные подрядчики, завышающие сметы в десятки раз. В создании схемы президент обвинил замглаву Минрегиона РФ Романа Панова, который возглавляет межведомственную комиссию по восстановлению Южной Осетии. По словам господина Кокойты, активное участие в этой схеме также принимали люди из окружения премьера Вадима Бровцева, который, как и Роман Панов, является выходцем из Челябинской области. С начала года команды президента и премьера Южной Осетии находились в жестком конфликте. Кстати, по словам собеседника "Ъ" в правительстве Южной Осетии, в переговорах в Сочи господин Бровцев участия не примет.

Получить комментарии господина Панова вчера не удалось. Его секретарь сообщила "Ъ", что он занят. В марте в интервью "Ъ" ответственность за срыв сроков восстановления Роман Панов возлагал на руководство республики (см. "Ъ" от 26 марта).

Судя по всему, разбираться в ситуации и наводить порядок придется именно Дмитрию Медведеву. О положении дел на стройке он хорошо осведомлен — в июле в Южной Осетии по его поручению побывал глава контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко и, по данным "Ъ", уже отчитался перед главой государства. "Мы готовы обсудить все пожелания и претензии югоосетинских партнеров и в случае необходимости разобраться по российским подрядчикам и госструктурам",— отмечает источник "Ъ" на Старой площади.