Виктор Христенко заплатит за электричество

Премьер-министр Виктор Зубков на заседании правительства вчера объявил, что электроэнергетика перестала быть сдерживающим фактором роста экономики России. Глава Минпромэнерго Виктор Христенко немедленно уточнил, что угроза энергодефицита реально будет снята лишь к 2010 году (и стал одним из самых популярных персонажей выпусков теленовостей — см. "Доступ к теле" на стр. 4). Экономисты констатируют, что реформа РАО "ЕЭС России" действительно дает результаты, но значительная часть решенных в 2007 году энергопроблем обеспечена теплой погодой.

Вчера правительство на своем заседании рассмотрело ход реформирования электроэнергетики. "Конкретные результаты уже есть. Электроэнергетика перестала быть сдерживающим фактором роста ВВП страны. Теперь практически исключены так называемые веерные отключения потребителей и населения. В отрасль пришли реальные инвестиции, в том числе более 500 млрд руб. от продажи акций энергетических компаний",— торжествующе заявил Виктор Зубков, открывая заседание правительства.

Заявление о том, что проблемы энергетики уже не ограничивают рост в экономике, сохранялось в силе лишь пару часов. "Председатель правительства говорил о том, что нет причин, которые не позволили бы энергетике развиваться и обеспечивать все потребности экономики. Означает ли это, что у нас уже в ноябре 2007 года нет проблем с энергоснабжением? Конечно, нет",— пояснил журналистам после заседания глава Минпромэнерго Виктор Христенко.

В целом министр обещал полностью снять "угрозу энергодефицита" лишь к 2010 году. По его словам, наибольший дефицит электроэнергии зафиксирован в Тюмени, Санкт-Петербурге, Москве, по этим зонам Минпромэнерго готовит "специальные решения". Инвестиционная программа в отрасли до 2010 года, по словам министра, оценивается в 3,1 трлн руб. Генерирующие компании уже привлекли 500 млрд руб. за счет размещения акций и продажи части активов, к 1 июля 2008 года эта цифра должна удвоиться. "Если смотреть по стандартной схеме обеспечения инвестпроекта, это то самое equity (активы.— Ъ) в 30%, которое есть, если вы к этому еще 70% добавите — получите искомую цифру около 3 трлн руб., необходимых на развитие",— пояснил финансовую стратегию министр энергетики. До 2010 года предусмотрены также меры господдержки отрасли за счет бюджета. "В 2006 году на эти цели выделено 30 млрд руб., которые уже обращены в акции и переданы компаниям — сетевой, системному оператору и гидрогенерации, на 2008 запланировано 30 млрд руб. и на 2009-й — 60 млрд руб. Плюс реализация программы по атомной энергетике",— пояснил он план выполнения заявления Виктора Зубкова.

Говоря о первых результатах и успехах реформы энергетики, Виктор Христенко, впрочем, сообщил, что с начала 2007 года РАО ЕЭС удовлетворило 36% заявок на подключение новых потребителей в сетях. В предыдущие годы за аналогичный период эта цифра никогда не превышала 16%. Впрочем, и этот показатель демонстрирует, что большая часть спроса на электроэнергию в РФ остается неудовлетворенной. Отметим, Ъ 3 октября уже писал о коррекции РАО прогноза роста энергопотребления в 2007 году с 4% до 3%, объявленной председателем правления компании Анатолием Чубайсом. Тем не менее рост объема удовлетворенных заявок на подключение наблюдался на фоне избытка предложения газа на внутреннем рынке (напомним, "Газпром" в 2007 году даже сокращал добычу из-за снижения экспортного спроса) и стагнации в производстве электроэнергии в первом полугодии 2007 года — причиной всех этих событий была теплая зима 2006/07 года.

Опрошенные Ъ экономисты категоричны: спрос на электроэнергию в России пока растет быстрее потребления и в ближайшее время ситуация вряд ли исправится. "Заявление господина Зубкова выглядит странно,— говорит Владимир Сальников из Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования.— Из-за теплой погоды полтора года у нас прошли действительно спокойно, но никто не знает, какой будет эта зима". А Антон Струченевский из компании "Тройка Диалог" добавляет, что "с технологической точки зрения говорить о том, что энергетика может полностью обеспечивать спрос на энергию, очень рано."

Господин Сальников также сомневается, что проблемы электроэнергетики удастся решить до 2010 года даже на уровне своевременного ввода дополнительных мощностей в строй. "Непонятно, насколько энергомашиностроение готово к обеспечению такого спроса. А решения по покупке импортного оборудования принимаются крайне тяжело",— отмечает экономист. Впрочем, по словам Юлии Цепляевой из Merrill Lynch, реструктуризация РАО и темпы, которыми идет реформа энергетики, "вызывают неподдельный оптимизм". Но в компании, отметим, не считают дефицит предложения в электроэнергетике серьезным ограничителем экономического роста в сравнении с административными барьерами.