«После принятия такого законопроекта нас будут уважать граждане России?»

Госдума одобрила во втором чтении законопроекты, запрещающие распространять фейковую информацию и выражать «явное неуважение» к органам власти в интернете. Наказание, предусмотренное исходными версиями проектов, было кратно увеличено в соответствии с рекомендацией профильного комитета. Депутаты не прислушались к коллеге Сергею Иванову (ЛДПР), который указал на несоразмерность наказаний: брань в общественных местах карается штрафом до 1 тыс. руб., в то время как за аналогичное деяние в интернете теперь будет грозить до 300 тыс. руб. или 15 суток ареста. В третьем, окончательном чтении документы будут рассмотрены завтра, 7 марта.

Представляя резонансные законопроекты, глава думского комитета по информполитике Леонид Левин рассказал об изменениях, которые комитет рекомендует внести ко второму чтению. Так, в проекте о «недостоверной информации» уточнены «потенциальные последствия» их распространения, а СМИ, «имеющие регистрацию», были выведены из документа.

Господин Левин подчеркнул, что традиционные СМИ «не выводятся из-под ответственности», и закон коснется всех одинаково, будь то «ВГТРК или "Дождь", "Российская газета" или "Новая"».

Вопросов к главе комитета не было, и депутаты приняли законопроект «о недостоверной информации» во втором чтении без обсуждения: за проголосовали 327 депутатов, против — 42.

Оперативно и без обсуждения депутаты рассмотрели и второй законопроект, наделяющий генпрокурора и его заместителей правом ограничивать доступ к сайтам, на которых распространяются высказывания с «явным неуважением к обществу и органам власти». Как рассказал Леонид Левин, по сравнению с исходной версией в проекте теперь будет прописано, что «информация, доступ к которой ограничивается, должна не только проявлять явное неуважение и выражаться в неприличной форме, но и оскорблять человеческое достоинство и общественную нравственность». «Все обращали внимание на размытость формулировок, многие говорили, что не хватает акцента на оскорбительный характер»,— пояснил глава комитета. Кроме того, доступ к сайту будет ограничиваться, если его владелец «не удалит информацию в течение суток с момента получения соответствующего уведомления от генпрокурора». Документ поддержали 319 депутатов, 43 — были против.

Санкции за описанные господином Левиным деяния все же вызвали дискуссию в зале заседаний. Как рассказал глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников, представляя поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), по сравнению с исходной версией «штрафы увеличиваются в несколько раз». «Мы с вами в первом чтении вспоминали примеры кемеровские, магнитогорские (о распространении фейковых новостей.— “Ъ”). Конечно, когда мы все взвесили, пришли все-таки к тому, что должен быть барьер, чтобы человек задумался о том, нужно ли это делать не только с точки зрения нравственной, но и с точки зрения экономической»,— рассказал глава комитета. Критерии, по его словам, стали «более содержательными» и «стали носить менее резиновый характер». Протокол о нарушении составляет полиция либо Роскомнадзор, в течение суток уведомляются органы прокуратуры, а решение принимает суд, описал процедуру блокировки Павел Крашенинников.

Такие поправки «явно нам всем уважения не добавляют», заявил депутат от ЛДПР Сергей Иванов. Только для граждан ко второму чтению штрафы предлагается поднять от 3 тыс. до 5 тыс. руб. до максимальной планки в 400 тыс. руб. «только для граждан». «И все это мы делаем, ссылаясь на международный опыт,— сказал господин Иванов.— Дорогие мои коллеги, вы знаете, что во Франции рабочий получает в четыре раза больше, чем российский рабочий? Там огромное количество привилегий, когда вы все это сделаете, может, не будет и нужды в таких вот санкциях?» Установление судебного порядка блокировки, по его словам, тоже не изменит ситуацию: «Вы можете назвать хоть один пример, когда суд выносил решение в пользу граждан, а не в пользу государства?»

«На комитете мы так же эмоционально это все рассматривали»,— сказал Павел Крашенинников. Возражения коллеги он отверг, еще раз подчеркнув, что человек «тысячу раз должен подумать», прежде чем нарушать закон.

Поправки к КоАП, по сравнению с исходной версией увеличивающие штрафы в несколько раз, поддержаны голосами 316 депутатов, против голосовал 41 человек.

Последними депутаты рассмотрели поправки к КоАП за выражение неуважения к обществу и власти в интернете. С развитием технологий и с прогрессом «развиваются не только какие-то положительные истории, но и отрицательные», сообщил Павел Крашенинников. Здесь штрафы также увеличиваются по сравнению с первым чтением, отметил он, но при этом арест на 15 суток теперь предусматривается не сразу, а только в случае повторного нарушения.

Сергей Иванов заявил, что вводимые наказания несоизмеримо выше уже предусмотренных в КоАП санкций за «нарушение общественного порядка, выражение явного неуважения к обществу, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах».

«То есть, если общество оскорбляют в общественных местах, то всего-навсего от 500 руб. до 1 тыс. руб. штрафа. А за то же самое, сделанное в интернете, вы предлагаете наказывать штрафом до 300 тыс. и арестом на 15 суток! После принятия такого законопроекта нас будут уважать или нет граждане России?» — возмутился Сергей Иванов и призвал коллег «соизмерять степень наказания». Павел Крашенинников в ответ еще раз заметил, что «наряду с защитной функцией должна быть и охранная функция данной нормы». Поправки были одобрены 323 депутатами, 45 голосовали против, один воздержался.

В третьем, окончательном чтении законопроекты будут рассмотрены завтра, 7 марта.

Пространство свободы, территория ограничений и серые зоны – в спецпроекте “Ъ”