Баланс ЖКХ не принимает новые трубы

Возможность застройщиков передавать построенные ими объекты коммунальной инфраструктуры в собственность ресурсоснабжающих организаций (РСО) всерьез обеспокоила последние. РСО опасаются, что их принудят принимать на баланс некачественные коммунальные сети по завышенной стоимости — что грозит ухудшением и удорожанием снабжения и, как следствие, ростом тарифов для потребителей. Строители же настаивают на выкупе РСО коммунальных объектов, чтобы сэкономить на подключении домов к сетям и вернуть затраты на их создание.

Как стало известно “Ъ”, законопроект о передаче ресурсоснабжающим организациям объектов коммунальной инфраструктуры, созданных застройщиком, вызвал споры их нынешних и будущих владельцев. Документ разработан Агентством стратегических инициатив (АСИ) в рамках «дорожной карты» улучшения делового климата в строительстве. Основная его идея в том, что застройщик может передать построенные им котельные и коммунальные сети в собственность РСО, имеющих непосредственное соединение с такими объектами. РСО в таком случае обязаны принять их на баланс.

Поставщиков ресурсов не устраивает, что из-за возможности использования застройщиками дешевых материалов эксплуатация РСО таких сетей в итоге обойдется слишком дорого и создаст риски аварий и ухудшения снабжения — а ответственность ляжет на них. Также передача на баланс РСО неэффективных активов приведет к росту тарифов. «Экономию застройщика одного дома будут оплачивать все потребители города»,— пояснил источник “Ъ” в отрасли. Более того, поставщики тепла, воды и электроэнергии опасаются, что «гарантированный выкуп» объектов приведет к тому, что они будут оплачены дважды — и покупателями жилья, и потребителями через тарифы — но сами хотели бы учета затрат на такие объекты в своей валовой выручке (из нее рассчитывается тариф).

Глава ассоциации ЖКХ «Развитие» Алексей Макрушин отмечает, что спор возник из-за того, что застройщики, чтобы не вносить плату за подключение построенных домов РСО, строили эти объекты сами — и заинтересованы продать их максимально дорого, а у РСО нет на них средств. «Было бы правильно, чтобы застройщики передавали эту собственность в муниципалитет либо по балансовой стоимости, либо безвозмездно, а муниципалитеты уже передадут объекты в концессию или МУПам»,— считает он. При этом эксперт подчеркивает: следует стремиться к тому, чтобы все сети строили РСО, которые заинтересованы в их качестве.

Интрига ситуации в том, что, как стало известно “Ъ”, в отношении к проекту разошлись даже обсуждавшие его профильные органы РСПП — комиссия по строительству его активно поддерживает, а комиссия по ЖКХ возражает против его принятия и настаивает на доработке — определении четких правил передачи объектов ЖКХ с баланса на баланс.

Руководитель проекта в АСИ Михаил Уткин пояснил “Ъ”: документ разработан «с участием экспертов и представителей строительной отрасли». По его словам, 6 декабря он должен обсуждаться на совещании в Минстрое — ведомство как ответственный исполнитель и примет окончательное решение. В Минстрое документ и претензии к нему не комментируют, ссылаясь на то, что не являются его авторами, и факт совещания не подтверждают, но, по данным “Ъ”, обсуждение проекта все же состоится в рамках общественного совета ведомства 14 декабря.