Кремль разграничил президента Татарии

Кремль разграничил президента Татарии

Землей и местным самоуправлением

       Три напряженных дня проведут на этой неделе региональные лидеры в Москве. Сегодня состоится заседание Госсовета, завтра — Совета федерации. Предваряя эти мероприятия, вчера в Кремле президент Владимир Путин собрал президиум Госсовета.
       
       На вчерашнем заседании президиума докладывали двое: президент Татарии Минтимер Шаймиев — о концепции разграничения полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти, а бывший тюменский губернатор Леонид Рокецкий (несмотря на поражение на декабрьских выборах, он сохранил членство в Госсовете и его президиуме) — о концепции развития местного самоуправления. Сегодня на Госсовете будет обсуждаться еще один вопрос — земельный.
       Между тем изначально предполагалось, что на заседании Госсовета будет слушаться шаймиевская концепция разграничения полномочий. Именно эту проблему Владимир Путин еще в конце прошлого года объявил стратегически важной.
       Однако господин Шаймиев надежд Кремля не оправдал: подготовленная им концепция (Ъ подробно рассказал о ней 13 февраля) администрацию президента категорически не устраивает. Основой федеративных отношений, по мнению президента Татарии, должны стать договоры между центром и субъектами федерации. Представителей национальных республик в Госдуме и Совете федерации он предложил наделить правом вето при принятии федеральных законов, а местные законы сделать приоритетными по отношению к федеральным. По сути, речь идет о создании конфедеративного государства, что прямо противоречит политике президента Путина по централизации власти и выстраиванию исполнительной вертикали.
       Однако своего недовольства Кремль пока что не афиширует: согласно негласной договоренности между Москвой и Казанью, пока не пройдут выборы президента Татарии (они назначены на март), центр критиковать Минтимера Шаймиева не будет. Поэтому концепцию разграничения полномочий на президиуме тихо "задвинули", сделав акцент на докладе Рокецкого о проблемах местного самоуправления, а из повестки дня Госсовета и вовсе исключили.
       Однако президенту Татарии все же дали понять, как Кремль относится к подготовленному им документу. Доклады господ Шаймиева и Рокецкого не случайно заслушивали на одном заседании. Дело в том, что президент Татарии предлагает отдать формирование органов местного самоуправления (то есть городов и районов) в ведение региональных властей. Предложения рабочей группы Леонида Рокецкого предполагают ужесточение контроля за мэрами: "содействовать деполитизации местных властей", "закрепить перечень типов местного самоуправления", "утвердить единую структуру органов самоуправления", "установить общие принципы отзыва выборных лиц", "усилить государственный контроль и надзор за деятельностью местных властей". Но о полном лишении местного самоуправления самостоятельности и прямом подчинении губернаторам в докладе речи не было. И большинство членов президиума Госсовета во главе с президентом позицию господина Рокецкого поддержали. Губернатор Петербурга Владимир Яковлев после заседания заявил: принято принципиальное решение, что "местное самоуправление будет существовать". Иными словами, господину Шаймиеву показали, что его предложения не имеют никаких перспектив.
       На том и распрощались: полномочия нынешнего состава президиума Госсовета истекают в конце февраля. Как ожидается, в начале марта президент своим указом утвердит новую семерку губернаторов, которые удостоятся чести регулярного общения с ним.
       
       ИРИНА Ъ-НАГОРНЫХ