Перестраивают Минстрой

В правительстве Ульяновской области готовятся новые изменения структуры — министерство строительства, ЖКК и транспорта укрупнится, приняв в себя еще и управление промышленности и ОПК, прежде входившее в структуру администрации губернатора и фактически через первого вице-премьера напрямую подчинявшееся ему. По мнению чиновников, это не только позволит обеспечить взаимодействие с создаваемым фондом развития промышленности, но и создаст условия для более эффективного управления.

В конце минувшей недели, выступая на заседании регионального заксобрания, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов сообщил о новых изменениях структуры областного правительства. Как заявил губернатор, «с учетом смен приоритетов» региональное министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта «укрупняется и укрепляется». Теперь, по его словам, это будет министерство промышленности, строительства ЖКК и транспорта, при этом вопросы промышленности поручено курировать заместителю министра Андрею Тюрину, курирующему сегодня транспортную сферу. Кроме того, как пояснил Сергей Морозов, будет создан фонд развития промышленности с объемом финансирования в 2016 году не менее 100 млн рублей, в 2017 — 200 млн рублей, в 2018 — 400 млн рублей. Это, по мнению губернатора, будет особо важно после изменений федерального законодательства, «которыми будет введен такой институт как лизинг оборудования».

Как пояснил „Ъ“ первый вице-премьер облправительства Александр Чепухин, сегодня промышленностью и оборонно-промышленным комплексом занимается управление промышленности и ОПК при администрации губернатора. «Но это не исполнительный орган государственной власти. А сегодня, когда регион совместно с Минпромторгом формирует фонд поддержки промышленности, необходимо, чтобы структура управления промышленностью была органом исполнительной власти», — сказал господин Чепухин. По его словам, теперь это управление войдет в состав министерства в виде департамента промышленности. Заметных изменений в штатной структуре не предполагается. Руководитель управления Марина Глухова станет руководителем департамента в структуре министерства. Вице-премьер, министр строительства, ЖКК и транспорта Александр Букин остается возглавлять министерство. «Просто теперь в сфере его ответственности будет еще и промышленность, в том числе авиапром и ОПК», — отметил первый вице-премьер. Он также пояснил, что Фонд поддержки промышленности будет создан на базе уже имеющегося регионального Фонда «Корпорация развития предпринимательства», «с использованием его структуры и его положений». «Там будут еще и федеральные деньги, федеральное софинансирование. Фонд будет предоставлять займы промышленным предприятиям на модернизацию оборудования. Ему на это уже профинансировано из облбюджета 100 миллионов рублей», — добавил Александр Чепухин. Предполагается, что председателем правления фонда останется Руслан Гайнетдинов (он же — председатель ульяновского регионального отделения движения «Опора России»). Каким будет новое название фонда, пока неизвестно.

Сам господин Гайнетдинов пояснил „Ъ“, что корни изменений идут с прошедшего в Нижнем Тагиле заседания президиума Госсовета, проведенного под председательством президента Владимира Путина, где присутствовал и Сергей Морозов. Именно там губернатор и обсудил возможное взаимодействие с руководителем федерального Фонда развития промышленности Алексеем Комиссаровым. «Губернатор позвонил сюда из Нижнего Тагила после переговоров с Комиссаровым, мы обсудили это с Александром Чепухиным, и теперь уже занимаемся с федеральным фондом вопросами детальной проработки взаимодействия», — сказал Руслан Гайнетдинов. По его словам, создание фонда развития промышленности на основе уже существующей базы региональной корпорации может стать пилотным проектом для России, поскольку подобного опыта еще не было, в то же время ульяновская Корпорация по развитию предпринимательства уже имеет готовую инфраструктуру, опыт, наработанные методики. «Просто в нашей линейке мы делаем отдельный продукт поддержки предприятий промышленности в направлении импортозамещения», — добавил председатель правления. По его словам, если сохранится структура софинансирования «20 % — регион, 80 % — федеральный фонд», то на 100 млн рублей от региона добавится еще 500 млн федеральных, «а это уже серьезный вклад в финансирование проектов». «Формирование регионального фонда развития промышленности может дать толчок именно в направлении развития промышленности, при этом малому и среднему бизнесу, разумеется, это никакого ущерба не принесет, наоборот, только поможет в развитии и его направлений», — подчеркнул Руслан Гайнетдинов.

Александр Букин отметил, что смена приоритетов видна в названии укрупненного министерства: «Если раньше на первом месте в названии стояло строительство, то теперь — промышленность, исходя из этого, делайте выводы». По его словам, «новая структура может стать более эффективной, поскольку все направления деятельности взаимосвязаны». Работать новая структура должна начать уже с января 2016 года. «И расходы бюджетных средств ни на копейку не увеличатся», — добавил господин Букин. Он также признал, что с возросшей нагрузкой будет справиться «очень нелегко, но придется».

Руководители крупных промышленных предприятий пока не могут оценить, насколько эффективнее станет новая структура. «Когда-то уже так было. Поживем — увидим. Все зависит от людей, а что от меня будет зависеть — помогу», — сказал гендиректор АО «Авиастар-СП» Сергей Дементьев.