Гражданам предлагают уплотниться

В Ульяновске появилась новая точка социальной напряженности. Жильцы домов по проезду Сиреневому в Заволжском районе возмущены планами строительства 12-этажного многоквартирного дома (МКД) в их дворе на месте детсада. Застройщик, по их словам, заявляет, что независимо от их мнения МКД будет построен. В горархитектуре отмечают, что владелец участка вправе принимать решение, что строить, если это не противоречит генплану города. Депутаты гордумы считают, что в точечной застройке города уже сложилась устойчивая система, когда потенциальный застройщик покупает здание детсада или какой-либо организации, чтобы затем на этом месте построить высотный МКД, нарушая требования по предельным параметрам.

В минувшую среду состоялся сход старших МКД, расположенных на проезде Сиреневом в Заволжском районе Ульяновска. Жильцы домов, расположенных рядом со зданием бывшего детсада, находящимся в частной собственности (проезд Сиреневый, 8) возмущены планами строительства на этом месте пятиподъездного МКД (два крыла по 8 этажей и центральная часть — 12 этажей). Об этом сообщил в своем телеграм-канале депутат гордумы Антон Антипов, которого жильцы просили помочь решить проблему.

Как пояснили «Ъ» сами старшие по домам, ранее их собирал, как он представился жильцам, Андрей Алымов, сын застройщика (ИП Сергея Алымова, зарегистрированного 14 января 2022 года), который сообщил им, что на месте детсада, расположенного между их домами, будет построен пятиподъездный МКД. По словам старших по домам, заявил им, что он «готов с ними договариваться и обеспечить какое-то благоустройство двора и домов», но если они будут против, то независимо от их мнения дом все равно будет построен.

Жильцы утверждают, что строить на месте детсада высотное здание МКД невозможно, будут нарушены все предельные нормы — как противопожарные, так и по плотности населения и застройки, по инсоляции (доступности солнечного света) и др. Кроме того, при строительстве будет уничтожен сквер, размещенный на участке. По данным yandex.maps, расстояние между домами, между которыми намерены возвести МКД, около 70 метров. В такой ситуации, отмечают жильцы, «дома будут окна-вокна», «а солнца уже никто не увидит». По их словам, они обращались в городское управление архитектуры и градостроительства. «Но нам ответили, что достаточно расстояния между домами и в шесть метров»,— сказали жильцы. Они также отметили, что после праздников намерены пригласить на встречу главу города Дмитрия Вавилина.

Согласно публичной кадастровой карте, земельный участок площадью 6162,7 кв. метров, на котором расположено здание бывшего детсада, находится в частной собственности, его кадастровая стоимость составляет 20,569 млн руб. Согласно генплану Ульяновска, зона, в которой планируется возведение МКД, заштрихована как «зона запрещения нового жилого строительства».

Получить комментарии застройщика не удалось, его контакты в регистрационных документах не указаны.

Глава управления архитектуры и градостроительства Наталья Гордеева пояснила «Ъ», что пока «заявление застройщика в управление архитектуры и градостроительства о согласовании строительства объекта не поступало», в связи с чем она не может дать полноценные пояснения, поскольку с проектной документацией не знакома. В то же время она отметила, что «собственник вправе определить вид объекта строительства самостоятельно, согласно градостроительным регламентам, установленным в правилах землепользования и застройки, с учетом положений генплана города».

Похожие ситуации, когда предприниматель или строительная компания сначала приобретает бывшее здание детсада или иное небольшое административное здание на внутриквартальной территории (что позволяет избавиться от публичных слушаний и решения гордумы по смене статуса участка), а затем принимает решение строить на этом месте МКД, возникала в Ульяновске неоднократно. Так, к примеру, летом 2019 года громким был протест жителей Засвияжского района (ул. Полбина, 10) против строительства в их дворе на месте бывшего детсада 11этажного МКД. И хотя параметры проекта по инсоляции и плотности застройки превышали предельные, общественные обсуждения прошли с положительным результатом, поскольку мнение протестующих жителей не было учтено (они не приложили копии паспортов, хотя указали все свои данные). По аналогичному пути пошел и застройщик Владимир Каравашкин, который планировал построить МКД во дворе домов ул. Клубной, 1а. На этот раз после протестов и обращений депутатов и СМИ прокуратура Ульяновской области направила мэрии предписание с требованием отозвать разрешение на строительство, поскольку оно было выдано с нарушениями. Сейчас решением суда на закрытую стройку наложены обеспечительные меры по недопущению дальнейшего строительства, о чем в среду сообщила облпрокуратура.

Антон Антипов отмечает, что уже стала складываться новая система уплотнительной точечной застройки и получения разрешений на строительство МКД через покупку старых зданий в собственность. По его мнению, «в этой ситуации лучше всего упреждать действия застройщика и чиновников, решать все вопросы до получения разрешения на строительства». «Полагаю, что идеальным вариантом станет его выкуп с целью восстановления детского сада. Аналогичная практика уже успешно реализована в микрорайоне УлГУ, где ранее построенное здание было выкуплено областью для центра детского развития»,— отметил депутат.