Алгоритм квалификации наркопреступлений

ПРАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НПРКОУГРОЗЕ. ПОМОЩЬ ВЕДУЩИХ СПЕЦИАЛИСТОВ

УДК 343.575

Денис Валерьевич ТОКМАНЦЕВ,

доцент кафедры уголовного права и криминологии Сибирского юридического института ФСКН России, кандидат юридических наук, доцент

den tok@mail.ru

АЛГОРИТМ КВАЛИФИКАЦИИ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ ALGORITHM OF DRUG-RELATED CRIMES CLASSIFICATION

С учетом действующего уголовного законодательства и общей теории квалификации преступлений рассматриваются линейный и разветвленный алгоритмы установления точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава наркопреступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой.

The author analyzes the line and branching algorithms of ascertainment of the exact correspondence between the features of the offense and the features of drug-related crime corpus delicti in accordance with the existing criminal legislation and the general theory of crime classification.

Ключевые слова: квалификация, преступление, наркотические средства, состав преступления, алгоритм.

Keywords: classification, crime, drugs, corpus delicti, algorithm.

Квалификация наркопреступления -установление и юридическое закрепление точного соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава наркопреступления, предусмотренного уголовно-правовой нормой. Это сложный логический процесс, который даже при симультанном узнавании1, осознается это субъектом квалификации или нет, проходит ряд этапов (стадий), в самом общем виде представляющих собой алго-

ритм квалификации преступлений. [6, с. 53-54]

В литературе предлагаются различные алгоритмы квалификации преступлений [4; 5], которые могут быть использованы и при квалификации наркопреступлений, условно их можно разделить на линейные и разветвленные.

Линейный алгоритм квалификации включает ряд последовательных этапов, количество которых разными авторами

1 Ситуация, когда опытный правоприменитель уже при ознакомлении с фабулой дела делает вывод о составе совершенного преступления. Процесс квалификации преступления в этом случае как бы "сворачивается" с немедленной выдачей результата.

предлагается различное. Например, такой алгоритм может состоять из трех этапов:

1) установление признаков совершенного общественно опасного деяния, позволяющих отнести его к наркопреступлению: а) установление признаков объекта преступления; б) установление признаков объективной стороны; в) установление признаков субъекта преступления; г) установление признаков субъективной стороны;

2) выбор и анализ уголовно-правовой нормы, сопоставление признаков конкретного состава наркопреступления с признаками совершенного общественно опасного деяния по всем элементам состава преступления;

3) принятие решения и закрепление его в уголовно-процессуальном акте. [9, с. 92-96]

При использовании предложенного алгоритма при квалификации наркопреступлений необходимо исходить из того, что основанием квалификации рассматриваемых общественно опасных деяний является состав наркопреступления - совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, определяющих общественно опасное деяние как наркопреступление.

Поэтому основой применения линейного алгоритма квалификации наркопреступлений выступают знания о признаках объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны наркопреступления.

Первичным элементом наркопреступления, образующим остальные его элементы и наркопреступление в целом, является объект наркопреступления [2] - общественные отношения, складывающиеся в сфере установленного законом порядка оборота наркотиков, обеспечивающие состояние защищенности здоровья неопределенного круга лиц, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения бесконтрольного оборота наркотиков и его общественно опасных последствий, поддерживаемые определенными институтами в установленных формах. Содержание этих отношений составляют: особый предмет отношений, участники (субъекты) отношений и социальные связи между ними.

Особенность предмета данных отношений, в качестве которого выступают наркотики, в основном связана с его (их) свойством нести в себе потенциальную опасность для здоровья населения, что и является предпосылкой возникновения общественных отношений. Уже само существование наркотиков вызывает необ-ходи-мость охраны безопасности здоровья населения.

Особое внимание обращают на себя внимание участники рассматриваемых отношений. К ним относятся, с одной стороны, все владельцы предмета отношения, соответственно, и предмета преступления (наркотиков). Ими могут быть государственные и негосударственные организации, их представители, а также отдельные граждане, владеющие наркотиками как законно, так и незаконно. Благодаря такому понятию участников отношений возможно, например, провести отграничение хищения наркотиков от их незаконного приобретения. Хищение может быть совершено только из определенного владения этими предметами, что не характерно для незаконного приобретения.

Так, в соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 [8] присвоение найденного наркотика, сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений или их частей (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки без цели сбыта являются незаконным приобретением наркотиков и квалифицируются по ст. 228 УК РФ.

В случаях же противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются

эти растения, действия виновного являются хищением наркотиков и квалифицируются по ст. 229 УК РФ (п. 23 постановления).

С другой стороны, к участникам общественных отношений можно отнести любого гражданина, обязанного соблюдать уголовно-правовые запреты на совершение общественно опасных деяний, связанных с оборотом наркотиков.

Участники (субъекты) общественных отношений, складывающихся в сфере безопасности здоровья населения, не изолированы друг от друга, а, наоборот, находятся в определенном взаимодействии, социально связаны между собой. Социальная связь образует ядро объекта наркопреступления.

Объект наркопреступления конкретизируется через его предмет, в качестве которого могут выступать не только наркотические средства, но и психотропные вещества, аналоги наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем, а также рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Предмет наркопреступления, как правило, имеет количественные характеристики - размер (значительный, крупный, особо крупный), который существенным образом влияет на квалификацию содеянного, так как, например, крупный и особо крупный размеры наркотиков являются в большинстве случаев квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками, и

наоборот, незначительный размер приобретаемого или хранящегося наркотика без цели сбыта вовсе не влечет наступления уголовной ответственности. [3, с. 52]

Объективная сторона состава наркопреступления характеризуется одним обязательным признаком - общественно опасное деяние (действие или бездействие) и восемью факультативными признаками: последствие, причинная связь между деянием и последствиями, место, время, обстановка (условия), способ, орудия, средства совершения преступления.

Общественно опасное деяние может выражаться в следующих альтернативных действиях (бездействии):

- незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ);

- незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ);

- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ);

- незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ);

- незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических

средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ);

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ);

- контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ);

- склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ);

- незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ);

- организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232);

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

Факультативные признаки объективной стороны наркопреступления - дополнительные признаки, характерные не для всех составов наркопреступлений, но которые становятся обязательными при специальном указании на них в уголовном законе.

Так, в ч. 1 ст. 228.2 УК РФ в качестве обязательного признака объективной стороны нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ предусмотрены общественно опасные последствия в виде утраты таких средств или веществ либо инструментов, используемых для их изготовления; в ч.2 ст. 228.2 УК РФ - вред здоровью человека или иные тяжкие последствия; в п. "б" ч. 3 ст. 230 УК РФ - смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Ряд дополнительных признаков объективной стороны выполняют роль отягчающих обстоятельств в квалифицированных составах. Например, такой признак, как место совершения преступления, является квалифицирующим признаком наркопреступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, - незаконные сбыт, пересылка или производство наркотиков в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга.

Еще одним дополнительным признаком объективной стороны квалифицированного состава наркопреступления является такое средство совершения наркопреступления, как электронная или информационно-телекоммуникационная сеть (включая сеть Интернет) - п. "б" ч.2 ст. 228.1 УК РФ.

Ряд квалифицированных составов в качестве признака объективной стороны включают такой способ совершения наркопреступления, который связан с применением насилия или угрозой применения насилия, - хищение или вымогательство наркотиков с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2 ст. 229 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотиков с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия

(п. "в" ч.3 ст. 229 УК РФ); контрабанда наркотиков с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в" ч. 4 ст. 229.1 УК РФ); склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов с применением насилия или с угрозой его применения (п. "г" ч. 2 ст. 230 УК РФ). Иные факультативные признаки объективной стороны состава наркопреступления на квалификацию не влияют.

Обязательные признаки субъекта наркопреступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом для привлечения лица к уголовной ответственности.

Общий возраст уголовной ответственности за наркопреступления составляет 16 лет (ч.1 ст. 20 УК РФ). Исключением являются лишь хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, возраст уголовной ответственности за совершение которых понижен законодателем до 14 лет (ч. 2 ст. 20 УК РФ).

Ряд составов предусматривают специальные признаки субъекта наркопреступления, связанные с его возрастом или служебным (должностным) положением. Так, субъектом преступления, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Одним из квалифицирующих признаков субъекта сбыта или пересылки наркотиков несовершеннолетнему лицу является восемнадцатилетний возраст (п. "в" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ). Специальными признаками субъектов наркопреступлений, предусмотренных п. "б" ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, п. "б" ч. 2 ст. 228.4 УК РФ, п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ, являются признаки должностного лица, предусмотренные примечанием 1 к ст. 285 УК РФ, или признаки лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, предусмотренные примечанием 1 к ст. 201 УК РФ. Признаки должностного лица также характерны для квалифицированного состава контрабанды наркотиков, предусмотренного п. "б" ч. 2

ст. 229.1 УК РФ. Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ, могут быть лишь лица, наделенные правом выдачи этих документов (ст. 233 УК РФ).

Обязательным признаком субъективной стороны наркопреступления является вина. Как правило, она имеет форму умысла. Исключение составляет квалифицированное нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ч.2 ст. 228.2 УК РФ), квалифицированный состав склонения к потреблению наркотических средств (п. "б" ч. 3 ст. 230 УК РФ), характеризующиеся виной в форме неосторожности.

Субъективная сторона некоторых наркопреступлений также характеризуется такими дополнительными признаками, как цель, не связанная со сбытом наркотиков (ст. 228 УК РФ), корыстные побуждения (ч. 2 ст. 228.2 УК РФ).

Знание предложенных основ линейного алгоритма существенно повышает эффективность квалификации наркопреступлений и способствует сокращению случаев неправильного применения уголовного закона. Они также могут быть использованы и при применении разветвленного алгоритма квалификации преступлений, который в отличие от линейного содержит одно или несколько условий, в результате проверки которых осуществляется переход на одну из двух возможных ветвей алгоритма.

Основываясь на данных исследования В.А. Никонова [7, с. 40] и И.В. Андреева [1], разветвленный алгоритм квалификации наркопреступлений представим следующим образом (схема):

1 . Начало процесса: ознакомление с первоначальной исходной информацией.

Переход к п.2.

2. Операция: упорядочение имеющейся первоначальной исходной информации:

а) по лицам;

б) по предметам (вещам);

в) по фактам.

Переход к п.3.

3. Операция: формализация первоначальной исходной информации (перевод на язык уголовного закона) и выделение имеющихся в ней юридически значимых признаков совершенного деяния: по физическим лицам - вменяемость, возраст, должностное положение и др. т.д.; по юридическим лицам - орган власти или управления, хозяйствующий субъект и т.д.; по предметам (вещам) - наркотические средства, имущество, оружие, ценности и т. д. ; по фактам - события (факты, возникающие помимо воли людей), имеющие уголовно-правовое значение, и деяния (действия и бездействия).

Переход к п.4.

4. Решение: имеются ли признаки, присущие наркопреступлениям?

"Да" - переход к п.5; "нет" - переход к п. 19.

5. Решение: являются ли выявленные признаки достаточными?

"Да" - переход к п. 8; "нет" - переход к п. 6.

6. Операция: определение круга признаков конкретных составов наркопреступлений (включая особые формы преступной деятельности - неоконченное преступление и соучастие в преступлении).

Переход к п. 7.

7. Решение: удалось ли установить наличие искомых признаков конкретных составов наркопреступлений?

"Да" - переход к п.8; "нет" - переход к п. 19.

8. Решение: имеются ли в наличии обстоятельства, исключающие преступность деяния (физическое или психическое принуждение, крайняя необходимость и др.)?

"Да" - переход к п.9; "нет" - переход к п.10.

9. Решение: нарушены ли условия причинения вреда?

"Да" - переход к п. 11; "нет" - переход к п. 19.

1 0. Решение: имеются ли в наличии иные правовые препятствия для уголовного преследования (истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, специально предусмотренные виды деятельного раскаяния и т.д.)?

"Да" - переход к п. 19; "нет" - переход к п.11.

1 1 . Операция: на основе исходной формализованной информации устанавливается тождество признаков совершенного общественно опасного деяния с признаками конкретного состава преступления.

Переход к п. 12.

12. Операция: на основании места совершения деяния и статуса деятеля, определяется возможность реализации принципов действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.

Переход к п. 13.

13. Решение: подлежит ли субъект, поведение которого оценивается, уголовной ответственности по российскому законодательству?

"Да" - переход к п.14; "нет" - переход к п.19.

14. Операция: устанавливается уголовный закон, действовавший во время совершения оцениваемого деяния.

Переход к п. 15.

15. Решение: действовал ли во время совершения оцениваемого деяния уголовный закон, утративший силу?

"Да" - переход к п.16; "нет" - переход к п.19.

16. Решение: имеется ли в ультраактивном уголовном законе состав наркопреступления, аналогичный составу, установленному в действующем уголовном законе?

"Да" - переход к п. 17; "нет" - переход к п. 19.

1 7. Решение: имеет ли действующий уголовный закон обратную силу?

"Да" - переход к п. 19; "нет" - переход к п. 18.

18. Операция: устанавливается тождество признаков поведения конкретного индивида с признаками конкретного состава наркопреступления, описанного в ультраактивном уголовном законе.

Переход к п. 19.

19. Конец процесса, принимается окончательное решение (на основании действующего, ультраактивного либо имеющего обратную силу уголовного закона); осуществляется проверка, оформление и использование полученного результата.

Схема

СТРУКТУРНАЯ СХЕМА АЛГОРИТМА КВАЛИФИКАЦИИ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ

Прямоугольник с закругленными концами обозначает начало и конец квалификации, ромб - решение (выбор дальнейшего направления процесса квалификации), квадрат - выполнение операции.

Предложенные алгоритмы квалификации наркопреступлений представляют собой своеобразную методическую рекомендацию об оптимальном порядке и содержании действий и не лишают субъекта квалификации творческой инициативы.

Библиографический список

1. Андреев, И.В. Теоретико-правовые основы квалификации преступлений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / И.В. Андреев. - Омск, 2000.

2. Винокуров, В.Н. Понимание объекта преступления: законодательная техника, толкование и применение уголовного закона / В.Н. Винокуров, Д.В. Токманцев // Библиотека уголовного права и криминологии. - 2014. - №1. - С. 21-29.

3. Гордеев, Р.Н. О предмете преступлений, предусмотренных статьями 228, 228.1, 228.2 и 229 УК РФ / Р.Н. Гордеев // Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и нелегального оборота наркотиков : материалы XV международной научно-практической конференции. - Красноярск,

4. Кудрявцев, В.Н. Общая теория квалификации преступлений / В.Н. Кудрявцев. -М., 1972.

5. Никонов, В.А. Научные основы квалификации преступлений (спецкурс) / В.А. Никонов. - Тюмень, 1996.

6. Никонов, В.А. Основы теории квалификации преступлений (алгоритмический подход) / В.А. Никонов. - Тюмень, 2001.

7. Никонов, В.А. Практикум по научным основам квалификации преступлений : учебное пособие / В.А. Никонов. - Ижевск, 1999.

8. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 // СПС КонсультантПлюс.

9. Уголовное право Российской Федерации (Общая часть) : учебник / под ред. А.И.Марцева. - Омск, 1998.

2012.