Становление городов Башкирской АССР в 1950-1960-е годы

ИСТОРИЯ

Т. Г. Денисламов

СТАНОВЛЕНИЕ ГОРОДОВ БАШКИРСКОЙ АССР В 1950-1960-е годы

Статья посвящена к истории становления и развития городов Башкирской АССР в 1950-1960-е гг. В работе дана характеристика динамике численности населения, рассмотрено состояние промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры городов.

Ключевые слова: Башкирская АССР, город, городское население, урбанизация, промышленность, инфраструктура, жилищно-коммунальное хозяйство.

T. Denislamov

Development of Towns the Bashkir ASSR in the 1950-1960s

The article deals with the history of the development of towns of the Bashkir Autonomous Soviet Socialist Republic in the 1950-1960s describing population changes, the state of industry, of Housing and Communal Services, of urban infrastructure.

Keywords: Bashkir ASSR, town, urban population, urbanization, industry, infrastructure, Housing and Communal Services.

Город является одним из наиболее сложных и многомерных объектов научного исследования, поэтому изучением его проблем занимаются ученые различных специальностей. В отечественной исторической науке уже давно определился интерес к истории городов. И хотя значение городоведческой проблематики имеет давнее признание, однако до сих пор многие аспекты истории городов, как российских в целом, так и в Республике Башкортостан в частности, остаются изученными явно недостаточно. Обращение к истории городов позволит глубже осмыслить проблемы современности. Наиболее интенсивный рост городского населения в Башкортостане происходил в 1950-1960 гг. Такой рост был связан с широким освоением месторождений нефти,

угля, руд цветных металлов, с созданием новых отраслей обрабатывающей индустрии — нефтепереработки, химии, машиностроения и т. д. Все это послужило основой возникновения новых городов. К таким историческим городам, как Уфа, Бирск, Беле-бей, Стерлитамак в первой половине XX в. добавились Белорецк (1923), Баймак (1938), Ишимбай (1940), Благовещенск (1941), Давлеканово (1942), Октябрьский (1946). В последующие десятилетия возникли города Салават (1954), Сибай (1955), Мелеуз (1958), Туймазы (1960), Кумертау (1953), Нефтекамск (1963), Учалы (1963) [2,

с. 30-35].

В начале 1951 годов в Башкирской АССР насчитывалось 11 городов, шесть из которых являлись городами республиканского

подчинения, четыре — районного подчинения [19, л. 8]. С целью выявления и понимания законов городского развития, а также создания наиболее эффективной системы управления городской жизнью учеными проводится классификация, т. е. деление городов на группы по одному признаку и типизация — группировка на основании нескольких признаков. Наиболее распространенным является деление городов по численности населения: крупные города — с населением более 500 тысяч человек, большие — 100-500 тыс., средние — 50-100тыс., малые — до 50 тыс. человек. В 60-х гг. в республике встречаются почти все группы городских поселений, за исключением миллионных центров. К крупным городам относится Уфа — столица Башкирской АССР. Имеется один большой город — Стерлита-мак. В группу средних городов выдвинулись Салават, Октябрьский, Белорецк и Ишимбай. Малых городов насчитывалось одиннадцать [4, с. 67].

В 1956 году произошли изменения и в административно-территориальном делении столицы Башкирской АССР г. Уфы. Произошли упразднение Ждановского района города Уфы и передача его территории в состав Кировского и Ленинского районов, упразднение Сталинского района города Черниковского и передача его территории в состав Калининского района и объединение городов Уфы и Черниковска в один город Уфу [5 л., 188]. Объединение городов в один было сделано в целях улучшения руководства городским хозяйством, культурно-бытовым обслуживанием населения. В декабре 1954 г. Сталинский район города Уфы был преобразован в город Черниковск. Это преобразование было осуществлено без учета сложившихся экономических и культурных связей Сталинского района с городом Уфой.

Между тем города Уфа и Черниковск расположены в непосредственной близости один от другого, расстояние между крайними домами обоих городов не превышало 1

км. Такое искусственное разъединение городов было серьезным препятствием для развития их городского хозяйства и благоустройства.

До организации города Черниковска развитие Сталинского района проводилось в соответствии с единым проектом застройки и благоустройства города Уфы в целом, поэтому городские хозяйства обоих городов были неразрывно связаны. Электроэнергией оба города снабжались из одного источника

— электростанции города Черниковска. Электросети у обоих городов общие. Газ поступал в города с Туймазинских нефтепромыслов по одному газопроводу.

Несоответствие административно-территориального деления городов Уфы и Черни-ковска их экономическому единству нередко порождало градостроительные ошибки и препятствовало нормальной эксплуатации городских коммунальных сооружений. Отсутствие единого руководства коммунальными предприятиями отрицательно сказывалось на их эксплуатации и обслуживании. Кроме того, необходимо учесть, что население обоих городов находились в постоянном общении. Большое количество граждан города Уфы работало на предприятиях города Черниковска. Много молодежи из г. Черниковска обучалось в вузах и техникумах Уфы. Такие учреждения Уфы, как клинические больницы, театры, музеи, специальные магазины, а также колхозные рынки обслуживали и население г. Черниковска. Ежедневно по трассе Уфа — Черниковск трамваем, автобусами и поездами перевозились более 60 тыс. человек.

Таким образом, объединение двух городов в один обеспечивало его развитие по единому генеральному плану и способствовало более правильному использованию средств, отпускаемых на городское хозяйство [6 л., 40-43].

Численность населения города Уфы на 1 января 1959 г. составляла 543,6 тыс. чел. [17 л., 3], а к 1967 году — 703,9 тыс. чел. обоего пола [18, л. 8].

В 50-х гг. появляются новые города и происходят крупные изменения в развитии других городов. В 1953 г. поселок Кумер-тауского угольного разреза с населением 25 тыс. стал городом. По данным Всесоюзной переписи 1959 г., в городе Кумертау проживало 30 808 чел. [16, л. 3].

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 1954 г. был преобразован в город республиканского подчинения рабочий поселок Салават [11, л. 103]. Численность его росла высокими темпами: уже в 1958 г. в нем насчитывалось 60 тыс. чел., а в 1970 г.

— 113,9 тыс. При переписи населения 1989 г. в Салавате проживало уже 150,8 тыс. человек [3, с. 230].

В 1958 году статус города районного подчинения получил рабочий поселок Ме-леуз [15, л. 2]. Количество населения, проживающего в рабочем поселке, на 1 марта 1958 г., составляло 16 000 человек, в том числе: рабочих — 4550 чел., служащих — 1270 чел., членов их семей — 10 080 чел.

Рабочий поселок Мелеуз по состоянию на 1 января 1958 года занимал территорию общей площадью 1256 гектаров. По состоянию на 1 января 1958 г. в поселке находилось 2777 домовладений с общей численностью 59 455 кв. м. Из них 77 домов с общей площадью 2155 кв. м принадлежало местному Совету, 250 домов с общей площадью 13 300 кв. м принадлежало госучреждениям и предприятиям и 2455 домов общей площадью 44 000 кв. м находились в личной собственности граждан. В черте рабочего поселка Мелеуз дислоцировались более 40 различных предприятий и организаций [12, л. 2, 15, 17, 18]. Затем, в результате социально-экономического развития в 1977 г. он становится городом республиканского значения. Территория города — 1716 гектаров, численность населения на начало 1973 г. составила 27,0 тыс. чел., в том числе: рабочих — 9420, служащих — 3560, колхозников — 120. Всего работающих — 13 100 чел. Жилой фонд состоял из 4422 домов жилой площадью около 178 тыс. кв. м: в

том числе: местным Советам принадлежало 126 домов — 32 тыс. кв. м, ведомствам — 389 домов — 51 тыс. кв. м и 3907 домов — 94 тыс. кв. м — принадлежало гражданам на правах личной собственности [14, л. 97].

В 1960 г. рабочий поселок Туймазы был преобразован в город районного подчинения. Некоторый рост Туймазов наметился еще в 30-е гг. в связи с открытием нефтяного месторождения. Если к моменту открытия нефтяных залежей на территории Туй-мазинского района в 1936 году в рабочем поселке насчитывалось не многим более 2600 человек населения, то с развитием нефтяной промышленности численность населения быстро росла. К 1944 г., к открытию девонской нефти, население увеличилось до 8000 чел., к 1951 г. — до 12000 чел., а к 1960 г. население рабочего поселка составило 25 000 чел. — это были исключительно рабочие, служащие и их семьи, причем более половины населения составляли семьи рабочих и служащих нефтяной промышленности. В рабочем поселке Туймазы жилищный фонд коммунального хозяйства местного Совета составлял 3820 кв. м, ведомственный жилой фонд — 79 923 кв. м, в личной собственности граждан — 122 тыс. кв. м [9, л. 2, 9, 24].

С развитием горнорудной промышленности в Башкирском Зауралье возникли поселки городского типа. Одним из них является Сибай. В середине 50-х гг. поселок Си-бай получил статус города республиканского подчинения. В 1955 г. в Сибае проживало свыше 20 тыс. жителей. По состоянию на 1 сентября 1954 г. жилая площадь поселка составляла 134,2 тыс. кв. м, в том числе ведомственной — 59,1 тыс. кв. м и в личной собственности граждан — 75,1 тыс. кв. м. Проектом пятилетнего плана на 1956-1960 гг. в Сибае предусматривалось строительство еще 100 тыс. кв. м жилья. Рабочий поселок Сибай располагал широкой сетью коммунально-бытовых предприятий и социально-культурных учреждений. В 1954 году в поселке функционировали: водопроводная

сеть общей протяженностью 33 км, канализационная сеть протяженностью 9,7 км, теплосеть протяженностью 6,8 км, 3 центральных отопительных котельных, баня-прачечная на 47 мест, три парикмахерских,

6 мастерских бытового обслуживания, хлебозавод мощностью 22,5 тонны хлеба и хлебо-булочных изделий в сутки, 26 магазинов, семь столовых, две сберегательные кассы, три телефонных станции на 550 номеров, радиоузел на 2 тыс. радиоточек, две гостиницы на 150 мест; две средних, три семилетних и две начальных школы на 1660 учащихся, музыкальная школа на 30 учащихся, два рабочих клуба со стационарными киноустановками на 550 зрительных мест, два детских сада на 80 детей, больница с инфекционными отделением и трахоматозным диспансером на 120 коек, станция скорой помощи, два медицинских пункта, санэпидстанция, стадион «Металлург» на 800 зрителей [7 л. 1, 2, 5].

Позже, в 1963 г., городом стал Учалы. Город возник путем объединения рабочих поселков Новые Учалы и Малые Учалы в один рабочий поселок и преобразования его в город республиканского подчинения. Рабочий поселок Малые Учалы расположен на расстоянии двух километров от рабочего поселка Новые Учалы. Общее число населения рабочего поселка Малые Учалы — 10 267 чел. и рабочего поселка Новые Учалы

— 5039 чел. Размер жилой площади, находящейся в личной собственности граждан поселков, составлял 40 696 кв. м. Жилая площадь, находящаяся в ведомстве промышленных предприятий, составляла

32 920 кв. м [8 л. 1, 14, 28].

В 1962 году статус города республиканского подчинения получил г. Бирск. К 1962 г. численность населения города составляла 28 тыс. чел., а с учетом населения рабочего поселка Березовский, домов отдыха «Бирск», «Сосновый Бор», поселка детской воспитательной колонии численность превысила 30 тыс. чел., в том числе 11,5 тыс. — рабочих и служащих. Протяженность го-

родского водопровода составляет 12 км с общим дебетом воды 350 куб. м в сутки. Жилой фонд г. Бирска характеризуется следующими данными: всего жилых домов — 3974, в них жилой площади — 12 7040 кв. м, ведомственных — 305 жилой площадью 30407 кв. м и домов личной собственности

— 3445 жилой площадью 73 163 кв. м [10 л., 1, 2, 5].

С развитием нефтяной промышленности в северо-западной части Башкирской АССР возник поселок городского типа, а затем — город республиканского подчинения Нефтекамск. Общая площадь рабочего поселка Нефтекамск по генплану составляла 1021 га: промышленная часть поселка, включая площади, железную дорогу, тупики, подъездные пути, — 512 га, в том числе застроено — 140 га. Жилая площадь поселка, включая улицы, составляла 509 га, в том числе застроено — 102 га. Всего застроено на 1 ноября 1961 г., включая промышленные объекты, улицы, площади, железные дороги, подъездные пути, — 581 га. В рабочем поселке Нефтекамск (население 20 200 чел.). Имеется жилищный фонд: государственный — 94,700 кв. м, индивидуальных домов — 1000 кв. м. [13 л., 1, 2, 3, 84].

Таким образом, развитие черной и цветной металлургии, зарождение нефтяной промышленности в республике привели к расширению сети городских поселений и к росту городского населения. Удельный вес населения, проживающего в городах, возрос с 38% в 1959 г. до 48% в 1970 году, или же с 779 тыс. до 1885 тыс. чел. [20 л., 56]. К 1970 году сложилась устойчивая городская сеть в Башкирской АССР, охватившая практически все ее регионы, что составляет современный урбанистический каркас Республики Башкортостан.

Следует отметить, что в 70-х гг. темпы роста численности городского населения в БАССР были несколько выше, чем в среднем по СССР и РСФСР [1, с. 47]. Однако в последующие годы темпы расширения сети городских поселений и увеличение числен-

ности городского населения в Башкортостане стали замедляться, как и в целом по стране. Это было связано с тем, что важнейшие отрасли добывающих отраслей (нефтяная, газовая, угольная, меднорудная) достигли стадии максимально возможного уровня развития, после чего наметилось сокращение добычи топлива и сырья. В этих условиях главная роль в индустриальном

развитии республики стала отводиться обрабатывающим отраслям — машиностроению и металлообработке, стекольной, фар-фороянсовой, пищевой и легкой промышленности. Однако это не привело к возникновению новых городских центров, так как новые отрасли промышленности размещались в уже имеющихся городах, способствуя их дальнейшему развитию.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Галин Р. А., Галина Л. Л. Население Республики Башкортостан: динамика и особенности формирования. Уфа, 1996.

2. КиекбаевМ. Д. Башкиры в городах Башкортостана: история и современность. Уфа, 1998. С. 30-35.

3. Население Башкортостана: ХІХ-ХХІ века: Статистический сборник. Уфа, Китап, 2008. С. 230.

4. ХисматовМ. Ф. Башкирия. Уфа, 1968. С. 67.

5. Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИА РБ). Ф. Р-91. Оп. 2. Д. 1860. Л. 188.

6. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 5 Д. 525. Л. 40-43.

7. ЦГИА РБ. Ф. Р-З94. Оп. 14 Д. 201. Л. 1, 2, 5.

8. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14 Д. 322 Л. 2, 15, 17, 18.

9. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14 Д. 422. Л. 2, 9, 24.

10. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14 Д. 487 Л. 1, 2, 5.

11. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14. Д. 491 Л. 103.

12. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14. Д. 491. Л. 1, 14, 28.

13. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14. Д. 531. Л. 1, 2, 3, 84.

14. ЦГИА РБ. Ф. Р-394. Оп. 14. Д. 809. Л. 97.

15. ЦГИА РБ. Ф. Р-472. Оп. 9. Д. 953. Л. 2.

16. ЦГИА РБ. Ф. Р-472. Оп. 9. Д. 3560. Л. 3.

17. ЦГИА РБ. Ф. Р-427. Оп. 9. Д. 3560. Л. 3.

18. ЦГИА РБ. Ф. Р-472. Оп. 9. Д. 6837. Л. 8.

19. ЦГИА РБ. Ф. Р-472. Оп. 9. Д. 6837. Л. 8.

20. ЦГИА РБ. Ф. Р-472. Оп. 9. Д. 9949. Л. 56.

REFЕRENCES

1. Galin R. A., Galina L. L. Naselenie Respubliki Bashkortostan: dinamika i osobennosti formirovanija. Ufa, 1996.

2. KiekbaevM. D. Bashkiry v gorodah Bashkortostana: istorija i sovremennost'. Ufa, 1998. S. 30-35.

3. Naselenie Bashkortostana: XIX-XXI veka: Statisticheskij sbornik. Ufa, Kitap, 2008. S. 230.

4. HismatovM. F Bashkirija. Ufa, 1968. S. 67.

5. Tsentral'nyj gosudarstvennyj istoricheskij arhiv Respubliki Bashkortostan (CGIA RB). F. R-91. Op. 2. D. 1860. L. 188.

6. CGIA RB. F. R-394. Op. 5 D. 525. L. 40-43.

7. CGIA RB. F. R-Z94. Op. 14 D. 201. L. 1, 2, 5.

8. CGIA RB. F. R-394. Op. 14 D. 322 L. 2, 15, 17, 18.

9. CGIA RB. F. R-394. Op. 14 D. 422. L. 2, 9, 24.

10. CGIA RB. F. R-394. Op. 14 D. 487 L. 1, 2, 5.

11. CGIA RB. F. R-394. Op. 14. D. 491 L. 103.

12. CGIA RB. F. R-394. Op. 14. D. 491. L. 1, 14, 28.

13. CGIA RB. F. R-394. Op. 14. D. 531. L. 1, 2, 3, 84.

14. CGIA RB.

15. CGIA RB.

16. CGIA RB.

17. CGIA RB.

18. CGIA RB.

19. CGIA RB.

20. CGIA RB.

F. R-394. F R-472. F. R-472. F. R-427. F. R-472. F. R-472. F. R-472.

Op

Op

Op

Op

Op

Op

Op

14. D. 809. L. 97. 9. D. 953. L. 2.

9. D. 3560. L. 3. 9. D. 3560. L. 3. 9. D. 6837. L. 8.

9. D. 6837. L. 8.

9. D. 9949. L. 56.

В. В. Лядова

КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ МЕДИЦИНЫ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ: ТРАДИЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Рассматривается сложившаяся в отечественной исторической науке концепция развития общественной медицины в дореволюционной России и намечаются перспективы ее дальнейшего изучения.

Ключевые слова: общественная медицина, теоретико-методологические подходы, историография, парадигма гражданского общества.

V. Lyadova

The concept of Social Medicine in Russian Historiography: Tradition and Perspectives of Research

The concept of the development of public medicine in Russia in the Russian historical science is regarded, and the prospective directions for her further studies are discussed.

Keywords: social medicine, theoretical and methodological approaches, historiography, the paradigm of civic society.

Современная отечественная историография характеризуется пересмотром целого ряда вопросов и сюжетов прошлого России, что обусловлено коренными идеологическими трансформациями последних десятилетий, а также естественным процессом развития исторической науки. Одной из таких тем, требующих нового взгляда и оценки, является концепция общественной медицины, которая разрабатывается историками с 1950-х годов.

В научных представлениях об общественной медицине традиционно присутствуют два основных теоретико-методологических подхода к определению сущности данной категории.

Первый подход предполагает рассмотрение общественной медицины в широком смысле как науки о сохранении обществен-

ного здоровья. По сути, происходит ее отождествление с социальной гигиеной (в современном понимании — с социальной медициной), которая во второй половине XIX

в. выделяется в самостоятельную область медицинской науки. Дефиниция «общественная медицина» становится одним из терминологических эквивалентов, обозначающих эту новую область (наряду с понятиями общественная гигиена, общественное здравоохранение и проч.).

Именно в подобном контексте словосочетание «общественная медицина» впервые вводится в научный оборот. Его общепризнанным автором является председатель Казанского общества врачей А. В. Петров. 27 января 1873 г. на заседании общества он провозглашает: «Не подлежит сомнению, что новое направление в медицине укоре-