Америка поднимается с COVID

Палата представителей Конгресса США после месячного перерыва собралась в Вашингтоне и с огромным перевесом голосов одобрила новый пакет помощи американской экономике, в первую очередь — малому бизнесу. Тем временем в некоторых штатах предприниматели постепенно получают право вернуться к работе. “Ъ” изучал, что получат представители бизнеса, и как Соединенные Штаты пытаются поэтапно «открыть» экономику.

Фото: Eduardo Munoz, Reuters

«Это очень, очень, очень грустный день,— спикер Палаты представителей и неформальный лидер Демократической партии Нэнси Пелоси в синих одноразовых перчатках, сняв закрывающий лицо шарф и протерев кафедру обеззараживающей салфеткой, обратилась к городу и миру.— Мы вернулись в Палату представителей, а в стране уже 50 тыс. смертей, множество пострадавших людей и всеобъемлющая неопределенность».

Конгрессмены съехались в Вашингтон после месячного перерыва (в конце марта они проголосовали за предыдущий рекордный пакет помощи объемом более чем в $2 трлн) и в полной мере ощутили последствия транспортного коллапса, вызванного коронавирусом.

Республиканец Майк Симпсон из Айдахо, например, вынужден был ехать в столицу на машине, провел за рулем 33 часа и прибыл лишь поздно ночью накануне голосования. Многие конгрессмены летели с пересадками.

Правда, кто-то (как, например, республиканец Ричард Хадсон) вообще не уезжал из Вашингтона и весь месяц провел на работе.

Влияние вируса было очевидно и на самом заседании Палаты представителей: конгрессмены заходили в помещение не все сразу, а группами по 50–60 человек в алфавитном порядке. На входе к их услугам были маски, одноразовые перчатки и внушительных размеров сосуды с антисептиком. Каждому конгрессмену дали по 30 секунд на выступление. Облаченные в маски законодатели (их надели все кроме нескольких республиканцев) старались управиться побыстрее и в основном критиковали политических оппонентов за нерасторопность — из-за разногласий принятие пакета помощи задержалось на две недели — однако хватало и откровенно личных моментов. Конгрессвумен Максин Уотерс из Калифорнии рассказала, что ее сестра умирает от COVID-19 в одной из больниц штата Миссури.

Некоторые конгрессмены выходили к кафедре с фотографиями умерших от болезни избирателей из своего округа и выступали со слезами на глазах.

В итоге законопроект о помощи американцам — уже четвертый по счету — был утвержден с внушительным результатом: 388 конгрессменов выступили за, пятеро — против. Президент Дональд Трамп открыто поддерживал его принятие, так что в одобрении главы государства сомневаться не приходится.

Малый бизнес сможет рассчитывать на $321 млрд помощи, которая будет распределяться через «Программу защиты зарплатного фонда»: до $10 млн выделяется в долг, однако его можно не возвращать, если в течение двух месяцев с момента получения не увольнять ни одного сотрудника и тратить выделенные средства только на выплату зарплат, арендные платежи, выплаты по ипотеке и оплату услуг ЖКХ. Еще $60 млрд предусмотрено на займы тому же малому бизнесу, $75 млрд на экстренную помощь больницам, и $25 млрд на расширение возможности тестирования американцев на коронавирус.

На этом, впрочем, помощь американских властей своему народу не закончится. «Если кто-то думает, что сейчас со станции ушел последний поезд, это даже близко не так»,— пояснил лидер демократического меньшинства Сената Чак Шумер. Демократы планируют немедленно начать разработку следующего пакета помощи, который должен предусматривать помощь федерального центра штатам и властям на местах.

Республиканцы не возражают, однако предлагают не торопиться.

«Примерно за месяц мы уже распределили $2,8 трлн на борьбу с этой пандемией. К государственному долгу добавилась очень существенная сумма»,— заявил лидер республиканского большинства Сената Митч Макконнелл, отметив, что верхняя палата приступит к рассмотрению такого рода законов лишь после формального возвращения с каникул 4 мая. По его словам, сейчас надо взять паузу, к тому же окончательно выйти из экономического кризиса можно лишь поэтапно отменяя карантинные ограничения и открывая экономику.

Постепенная отмена ограничений уже началась в более чем десяти штатах — в частности, в Техасе, Джорджии, Оклахоме, Монтане и на Аляске. В Джорджии 24 апреля с ограничениями открылись фитнес-центры, салоны красоты, боулинг-клубы и тату-салоны. С понедельника, 27 апреля, ресторанам будет разрешено обслуживать клиентов на своей территории. Впрочем, не все разделяют настрой губернатора-республиканца Брайана Кемпа: в частности, многие бизнесмены не спешат выходить на работу даже после отмены ограничений, а мэр Атланты (столицы штата) Киша Лэнс Боттомс усомнилась в целесообразности столь быстрой отмены карантина. Система тестирования на SARS CoV-2 в Джорджии не отлажена достаточно хорошо, что может привести к новой вспышке заболевания.

В Монтане уже в воскресенье, 26 апреля, церквям разрешат проводить службы. Рестораны, бары и казино откроют 4 мая. Спустя три дня учеников вновь примут школы. В Оклахоме, в свою очередь, с 24 апреля открыты салоны красоты, парикмахерские, маникюрные и спа-салоны, однако принимать клиентов можно лишь по записи и при соблюдении мер социального дистанцирования. В Техасе открыли парки и разрешили проведение плановых операций, на Аляске анонсировали планы по открытию салонов красоты и ресторанов, причем обслуживать за одним столом можно будет лишь членов одной семьи.

В целом федеративное устройство США предполагает, что финальное решение об отмене или продлении карантинных мер принимают власти штатов и городов.

И если в наименее пострадавших штатах уже начинается постепенная отмена ограничений, то в наиболее затронутых эпидемией — например, Нью-Йорке, Нью-Джерси или Калифорнии — власти об этом пока не думают, сосредотачиваясь на борьбе с COVID-19 и расширении возможности для масштабного проведения тестов, без чего восстановление нормальной жизни невозможно. На этом фоне выделяются некоторые штаты вроде Вайоминга и Южной Дакоты, где меры изоляции не вводились вовсе. Впрочем, отсутствие карантинных мер может дорого обойтись в будущем: эксперты прочат вторую волну эпидемии, основной удар которой придется на села и пригороды Америки.