Автомобильная промышленность

       Российский автопром — уникальная отрасль. Она производит дешевую, морально устаревшую продукцию невысокого качества, экспортный потенциал которой стремится к нулю. Тем не менее события из истории ее приватизации и последующего передела всегда выносились газетами на первые полосы. А все потому, что мечта советских времен — собственный автомобиль — так и остается мечтой для большинства жителей нашей страны.

1991 год

     В феврале состоялось первое собрание акционеров АО КамАЗ. Президентом избран Николай Бех, руководитель литейного подразделения завода. КамАЗ был акционирован в июне 1990 года по решению правительства СССР: 38% акций отошли в союзную собственность, 13% — в собственность Татарстана, остальные бумаги выставлялись на продажу. 5 сентября 2001 года акции АО КамАЗ начали продавать трудовому коллективу, а 10 сентября АвтоВАЗбанк открыл конкурс на акции КамАЗа для юридических лиц. Его итоги подвели 12 декабря. Курс спроса по сравнению с номиналом вырос в восемь раз, до 800 руб. за акцию, и был утвержден в качестве курса продажи. Совладельцами КамАЗа стали 230 предприятий и организаций, которые выкупили 2 млн акций за 1,6 млрд руб.
       В ноябре на основании соглашения 12 независимых государств и правительства Москвы было принято решение о создании на базе Минавтопрома СССР межгосударственного ОАО "Автосельхозмаш-холдинг" ("АСМ-холдинг"), акционерами которого стали большинство предприятий автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения бывшего СССР. Главой холдинга стал министр автомобильного и сельхозмашиностроения Николай Пугин. По сути, была предпринята попытка сохранить централизованную систему отечественного автопрома. Но холдинг не смог сохранить основные функции министерства. Сейчас он занимается сбором статинформации об отрасли и живет на сдачу в аренду площадей здания бывшего Минавтопрома.
       
1992 год
       Приватизация КамАЗа не давала покоя депутатам Верховного совета Татарстана, которые настояли на проверке завода на предмет соответствия процесса акционирования предприятия экономическим интересам республики. На встрече с президентом КамАЗа Николаем Бехом парламентарии настаивали на предоставлении протоколов всех заседаний правления предприятия. Николай Бех им отказал, но все же дал указание секретарю правления Вячеславу Дурневу показать протоколы общих собраний акционеров КамАЗа. Последний потом говорил, что его подставили, поскольку он лично отвечает перед акционерами за конфиденциальность протоколов.
       21 августа зарегистрировано акционерное московское общество (АМО) ЗИЛ. Коллектив предприятия проголосовал за вариант приватизации, при котором он получает бесплатно 25% акций (привилегированных) и с 30-процентной скидкой покупает 15% обыкновенных акций.
       В октябре Борис Ельцин подписал указ "Об особенностях приватизации производственного объединения 'Волжский автомобильный завод'".
       В ноябре Ельцин подписал указ о приватизации производственного объединения ГАЗ, а в декабре зарегистрировано АО ГАЗ.
       В декабре в результате приватизации Ульяновского автозавода коллектив предприятия бесплатно получил 25% акций АО УАЗ, а 60% должны были продать на аукционе. В конце года на аукцион были выставлены первые 10% акций УАЗа, которые достались АО "Капитал". Компания была создана за несколько дней до начала аукциона 11 руководителями структурных подразделений УАЗа, включая гендиректора Павла Лежанкина. Итоги первого аукциона акций УАЗа областной фонд имущества утвердил лишь спустя полгода — после специального указания Федерального фонда имущества.
       
1993 год
       5 января образовано АО АвтоВАЗ.
       Приказом от 24 августа в федеральной собственности закреплен контрольный пакет акций АЗЛК "Москвич".

     В октябре было создано АО "Автомобильный всероссийский альянс" (AVVA) — совместный проект Бориса Березовского, директора вазовской дочерней компании-дилера ЛогоВАЗ, и Александра Волошина, возглавлявшего фирму "Эста Corp.". "Альянс" был образован на базе АвтоВАЗа, которому досталось 25% уставного капитала, составившего 10 млрд руб. По 15% акций получили АО ЛогоВАЗ, швейцарская фирма Forus и Фонд федерального имущества. АО "Куйбышевнефть" и Объединенному банку досталось по 10%, а администрации Самары и АвтоВАЗбанку — по 5%. Учредители "Альянса" объявили условия выпуска облигационного займа АО АвтоВАЗ под проект строительства завода по производству "народного автомобиля" (ныне он называется "Проект 'Калина'") со сроком погашения до 31 декабря 1996 года. Гендиректором AVVA был утвержден Борис Березовский, а компания "Эста Corp." стала генеральным дистрибутором AVVA и торговала облигациями АвтоВАЗа. Впоследствии с AVVA связывали и деятельность печально прославившегося банка "Чара", который вложил в акции "Альянса" большую часть средств, собранных у населения. Спустя много лет один из участников проекта, Юлий Дубов, написал об этих события книгу "Большая пайка", мгновенно ставшую бестселлером.
       В декабре премьер-министр Татарстана Мухаммат Сабиров и гендиректор КамАЗа Николай Бех договорились о передаче в собственность КамАЗа территории завода в обмен на 20% уставного капитала. Так был найден компромисс с татарскими властями.
       Государственный антимонопольный комитет России потребовал от руководства УАЗа прекратить продажу нескольких моделей "уазиков" со специальной надбавкой к цене. Эта надбавка целиком поступала на счета АО "Капитал".
       Согласно распоряжению Госкомимущества #1322 от 13 декабря 1993 года, генеральный директор ГАЗа Борис Видяев должен был уступить свое место президенту "АСМ-холдинга" Николаю Пугину. Однако 20 декабря совет директоров ГАЗа принял решение оставить Бориса Видяева в его должности и просить председателя Госкомимущества Анатолия Чубайса отменить свое распоряжение.
       В декабре же начался прием заявок на чековый аукцион акций Горьковского автозавода. Первоначально предполагалось начать аукцион 12 ноября, заявки должны были приниматься только в Нижегородской области и в Саранске. Фактически ГАЗ пытался реализовать свои акции среди лояльных руководству смежников. Но Госкомимуществу удалось отстоять продажу акций ГАЗа на всероссийском аукционе. На продажу было вынесено не 30%, как предполагала администрация завода, а 50% уставного капитала. Затем за счет переоценки имущества ГАЗа (в основном объектов соцкультбыта) пакет акций вырос до 50,7%.
       Впоследствии аукцион был признан несостоявшимся. Государственная комиссия, созданная после обращения губернатора Бориса Немцова в правительство с письмом о нарушениях в ходе проведения аукциона, передала материалы в прокуратуру России. Было уставлено, что администрация ГАЗа использовала государственные средства для скупки собственных акций. Были отозваны все заявки, кроме заявки фирмы "ГАЗ-инвест", которая не скрывала, что действовала опять-таки от имени ГАЗа. Это позволило предположить, что вся шумиха вокруг аукциона акций ГАЗа была инициирована руководством автогиганта, чтобы под прикрытием конфликта не допустить на завод сторонних акционеров.
       
1994 год
       В январе Борис Немцов опубликовал в нижегородской прессе открытое письмо к акционерам автогиганта. В нем Борис Немцов выразил недовольство действиями действующего гендиректора Бориса Видяева, отметив, что стиль его руководства не учитывает новые экономические требования. А в апреле состоялось первое собрание акционеров АО ГАЗ. Акционеры нашли компромиссное решение по поводу конфликта из-за поста гендиректора предприятия: Борис Видяев сохранил свой пост, а Николай Пугин занял специально для него созданную должность президента-председателя совета директоров.
       Появился проект президентского указа, предусматривавший проведение инвестиционного конкурса на контрольный пакет акций АО "Москвич".

     29 апреля состоялось первое собрание акционеров АМО ЗИЛ. В реестр было внесено 180 тыс. владельцев акций. Самым крупным акционером оказалась торговая фирма "Микродин", президентом и председателем совета директоров которой являлся Александр Ефанов, а председателем правления — Дмитрий Зеленин. По словам представителей завода, пакеты акций, сосредоточенные в одних руках, не превышали 10%. Однако вместе с аффилированными структурами фирма "Микродин" владела около 24% акций ЗИЛа. Собрание избрало председателем совета директоров АМО ЗИЛ Александра Владиславлева, нынешнего руководителя политсовета "Отечества". Позднее на заседании совета директоров АМО ЗИЛ была принята программа финансового оздоровления предприятия, подразумевавшая превращение ЗИЛа в крупную финансово-промышленную группу (ФПГ). Президентом-гендиректором АМО был избран Валерий Сайкин, а бывшего главу завода Евгения Бракова, соперника Бориса Ельцина на выборах в ВС СССР, перевели на должность первого вице-президента — ему предстояло заняться созданием ФПГ.
       19 октября на собрании акционеров КамАЗа было принято решение о третьей эмиссии акций в количестве 50 млн штук. При этом началась консолидация акций предыдущих выпусков в соотношении 10:1, в результате чего осталось чуть более 50 млн акций. Позднее выяснилось, что бумаги из допэмиссии постепенно передавались компаниям KKR и Cummings в обмен на инвестиции. В итоге иностранцы получили в свое распоряжение блокирующий пакет акций предприятия.
       
1995 год
       13 апреля президентом-гендиректором АМО ЗИЛ был избран Александр Ефанов, президент и председатель совета директоров компании "Микродин".
       На собрании акционеров АвтоВАЗа 27 мая в числе высших руководителей АО был представлен новый человек — руководитель департамента по экономике и финансам Эркин Норов. Владельцы завода поручили ему разобраться, почему у преуспевающего предприятия появились убытки в 53 млрд руб.
       В мае на собрании акционеров АО "Москвич" генеральный директор Юрий Бородин заявил, что предприятие находится в кризисной ситуации и продолжает сокращать производство. С начала 1995 года сборочный конвейер завода простоял в общей сложности более 40 дней.
       В июле ГКИ Татарстана запретил КамАЗу продавать принадлежавшую ему недвижимость. Но с момента передачи территории завода в собственность акционерному обществу предприятие успело заключить 92 договора купли-продажи недвижимости общей стоимостью около 100 млрд руб. Заложниками решения ГКИ стали более 40 коммерческих фирм и предприятий, разместившихся на территории завода. В ноябре мэрия Набережных Челнов санкционировала операцию ОМОНа по выселению коммерсантов из занимаемых помещений.
       В декабре Николай Бех создал на КамАЗе группу оперативного управления (ГОУ), в задачи которой входила реорганизация производственно-сбытовой инфраструктуры предприятия. Группе передавалась большая часть полномочий генерального директора. Возглавил ее первый заместитель гендиректора Юрий Борисов. В состав группы вошли также директор по маркетингу и продажам Олег Белоненко, директор по исследованию и развитию Игорь Костин, исполнительный директор Дмитрий Мартиди и замначальника правового управления Ильдар Халиков. Вскоре президент России Борис Ельцин подписал указ "О государственной поддержке структурной перестройки и развития предприятий АО "КамАЗ".
       
1996 год
       Владимир Каданников занял должность первого вице-премьера России. На пост гендиректора и президента АвтоВАЗа совет директоров назначил Алексея Николаева, руководившего до этого департаментом производственной деятельности.
       21 марта должно было состояться внеочередное собрание акционеров АМО ЗИЛ, проведения которого потребовала входящая в структуру "Микродина" инвестиционно-финансовая компания "Динамика" (управляющий Илья Александров). На собрании планировалось избрать новый совет директоров, ревизионную комиссию и гендиректора. В списке из 30 кандидатур на 15 мест в совете директоров значились Александр Ефанов, Валентин Морозов (технический директор ЗИЛа), Виктор Новиков, Юрий Лужков, представители "Микродина" и старые зиловские управленцы. Но собрание не состоялось из-за отсутствия кворума: зарегистрировались владельцы лишь 40% акций.
       5 апреля на повторном внеочередном собрании акционеров ЗИЛа Александр Ефанов все же был избран генеральным директором. Сторонники председателя совета директоров завода Валерия Сайкина покинули зал, заявив, что решения собрания не имеют юридической силы в связи с нарушением процедуры его проведения. Администрация завода также не признала полномочия Александра Ефанова. Позднее Московский арбитражный суд признал незаконным собрание акционеров и недействительными все принятые им решения.
       В августе правительство Москвы достигло договоренности с руководством группы "Интеррос" о выкупе у нее пакета акций ЗИЛа, принадлежавшего группе "Микродин", за $6 млн. Соответствующий договор подписали мэр Москвы Юрий Лужков и президент ОНЭКСИМбанка Владимир Потанин.
       9 августа 1996 года Владимир Каданников ушел в отставку с поста первого заместителя председателя правительства РФ. А в октябре совет директоров АвтоВАЗа утвердил график погашения задолженности предприятия перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами. Общая сумма долгов АвтоВАЗа перед бюджетом достигла 10 трлн руб.
       16 ноября на внеочередном собрании акционеров АО АвтоВАЗ Владимир Каданников был избран в совет директоров предприятия, а несколько часов спустя на первом заседании вновь избранного совета стал его председателем.
       Через несколько дней на заседании комиссии по совершенствованию платежей и расчетов под председательством первого вице-премьера Владимира Потанина было решено начать процедуру банкротства АО АвтоВАЗ. Руководители АвтоВАЗа на заседание не явились. Продолжение эта история получила в декабре — на встрече Владимира Потанина, главы Федерального управления по делам о несостоятельности (ФУДН) Петра Мостового и главы Госкомимущества Альфреда Коха с Владимиром Каданниковым, Алексеем Николаевым и самарским губернатором Константином Титовым. Было принято решение, согласно которому в течение двух месяцев руководство АвтоВАЗа созовет собрание акционеров, где должно быть принято решение о выпуске дополнительной эмиссии акций с целью погашения долгов предприятия. Предусматривались передача прав на размещение дополнительной эмиссии акций АвтоВАЗа Российскому фонду федерального имущества, а также предоставление отсрочки по погашению бюджетной задолженности. Правительство оставляло за собой право продажи допэмиссии единым пакетом стратегическому инвестору.

     После длительного простоя в середине сентября заработал главный конвейер АО "Москвич", однако, как заявил генеральный директор завода Юрий Бородин, предприятие сможет устойчиво работать лишь при условии помощи правительств России и Москвы. Совсем скоро Юрий Бородин вынужден обратиться за реальной поддержкой в Мосгордуму: на заседании Временной чрезвычайной комиссии (ВЧК) было объявлено об иске к заводу "Москвич" о банкротстве. Депутаты пообещали поддержку, но уже в ноябре Юрий Бородин был смещен со своего поста. Новым гендиректором избрали технического директора завода Рубена Асатряна. Перестановки в высшем руководстве "Москвича" произошли спустя неделю после громких заявлений о новых совместных проектах с французской компанией Renault и за неделю до рассмотрения в суде дела о банкротстве. В итоге ФУДН сочло ликвидацию "Москвича" нецелесообразной и просило суд назначить на заводе внешнее управление. Процедуру банкротства приостановили. Заботу о предприятии решил взять на себя мэр Москвы Юрий Лужков, которому было обещано передать 60% акций "Москвича" из федеральной собственности.
       
1997 год
       На внеочередном собрании акционеров АО КамАЗ было принято решение о разделении исполнительного и стратегического руководства АО. Председатель совета директоров АО КамАЗ Николай Бех, сохранивший за собой статус первого лица на КамАЗе, стал заниматься вопросами корпоративного финансирования, стратегического развития и развития рынка продаж. Генеральную дирекцию КамАЗа возглавил Иван Костин, а пост президента АО был упразднен.
       В правительство России в феврале поступили два проекта указа президента России, касающихся передачи московским властям федерального пакета акций АО "Москвич". Первый разработали московские власти. Он предусматривал передачу в собственность города пакета из 60% акций завода, 25,5% из которых закреплены в федеральной собственности, а 34,5% в соответствии с планом приватизации АО "Москвич" предназначены для продажи на инвестиционном конкурсе. Второй проект был разработан в ГКИ. Он предлагал московским властям за контрольный пакет акций завода зачесть долг федерального бюджета перед городом за выполнение функций столицы России. Кроме того, проект предусматривал погашение правительством Москвы долгов завода федеральному бюджету, а также реализацию 34,5% его акций на инвестиционном конкурсе. В апреле Борис Ельцин подписал указ о передаче правительству Москвы контрольного пакета акций АО "Москвич" (59,07%), находившегося в федеральной собственности.
       На состоявшемся в апреле заседании совета директоров АвтоВАЗа под председательством Владимира Каданникова было решено рекомендовать акционерам выделить Волжский автомобильный завод из состава АО АвтоВАЗ со статусом самостоятельного юридического лица — АООТ ВАЗ. Ему должны были быть переданы все производственные фонды. В АвтоВАЗе остались бы научно-технический центр АвтоВАЗа и дилерская сеть. Уставный капитал нового АО предлагалось сформировать конвертацией 19,81% акций АвтоВАЗа, которые необходимо было выкупить у "Автомобильной финансовой корпорации" (АФК). Однако на собрании акционеров АвтоВАЗа 31 мая в обмен на обещание правительства не ставить вопрос о банкротстве завода акционеры АвтоВАЗа отказались от идеи вывода активов в новое АО.
       В июле бывший президент КамАЗа Николай Бех покинул пост председателя совета директоров АО. Новым председателем совета избран первый вице-премьер Татарии Равиль Муратов. В сентябре Юрий Лужков представил Николая Беха как своего советника по промышленной политике. По оценкам экспертов, ему готовилось место главы столичного автомобильного холдинга, объединившего бы ЗИЛ и "Москвич". Этот холдинг так и не был создан.
       В декабре столичное правительство, АО "Москвич" и банк "Российский кредит" подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве. Банк обещал выдать кредит на 500 млрд руб. департаменту науки и промышленной политики. Часть этих средств департамент направлял на выпуск "Москвичей" с двигателями Renault. Банк также стал инвестиционным и финансовым консультантом программы оздоровления предприятия.
       На собрании акционеров АМО ЗИЛ принято решение о дополнительной эмиссии акций. Частью бумаг предполагалось расплатиться с кредиторами — коммерческими банками, правительствами Москвы и России.
       
1998 год
       В январе в лондонской штаб-квартире Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), одного из крупных кредиторов КамАЗа, прошли переговоры о судьбе завода. Интересы российских банков-кредиторов (в их числе Внешторгбанк, Внешэкономбанк, Сбербанк и Токо-банк) представлял президент Внешторгбанка Дмитрий Тулин. КамАЗ был представлен председателем совета директоров Равилем Муратовым. Было решено провести допэмиссию акций, в результате которой 75% его капитала сосредоточатся в руках правительств Татарстана и России и банков-кредиторов.
       Решение о допэмиссии акций принял и наблюдательный совет АМО ЗИЛ. Размер эмиссии — 200 млн руб. с номиналом акции 1000 руб. Документы, необходимые для регистрации проспекта эмиссии, направлены в ФКЦБ 18 февраля. Эмиссия должна была составить 8% уставного капитала. Принципиальное согласие выкупить часть ценных бумаг сразу же дало правительство Москвы, владевшее к тому времени 53% акций.
       В наблюдательный совет ЗИЛа по решению акционеров включен бывший глава КамАЗа Николай Бех.
       
1999 год
       Правительство России одобрило решение о реструктуризации долгов АО КамАЗ перед федеральным бюджетом. Председателем совета директоров КамАЗа избран министр экономики Андрей Шаповальянц. В сентябре он принял решение провести конкурс на должность руководителя АО КамАЗ.
       22 декабря по инициативе трех членов совета директоров УАЗа четырьмя голосами "за" от должности председателя совета был отстранен Анатолий Смирнов (остальные шесть членов совета директоров в голосовании участия не принимали).
       
2000 год
       12 января на заседании совета директоров УАЗа председателем совета был избран Анатолий Чувашлов, председатель профсоюзного комитета УАЗа. В тот же день Анатолий Смирнов обратился с иском в суд. В марте решением Засвияжского районного суда Ульяновска господин Смирнов был восстановлен в должности.
       В феврале на встрече с Владимиром Путиным мэр Москвы Юрий Лужков так и не смог договориться о передаче контрольного пакета акций АО "Москвич" из федеральной собственности в распоряжение московских властей. Под угрозу были поставлены обязательства столичного правительства перевести производственные площади "Москвича" в уставный капитал АО "Автофрамос" — совместного предприятия правительства Москвы и концерна Renault. Без федерального пакета доля правительства Москвы в уставном капитале "Москвича" составляет всего около 10%. После неудачной встречи появились слухи о грядущем банкротстве "Москвича", но в апреле их опроверг вице-премьер Виктор Христенко. Он заявил, что на заседании правительственной комиссии по обеспечению доходов федерального бюджета принято решение о реструктуризации бюджетной задолженности ОАО "Москвич".
       В июне гендиректор КамАЗа Иван Костин заявил, что ЕБРР согласился на реструктуризацию задолженности автозавода банку ($141 млн с пени и штрафами при основной сумме $100 млн) в зачет акций.
       В июле возглавить совет директоров КамАЗа предложено вице-премьеру Илье Клебанову. Президент Татарстана Минтимер Шаймиев обсудил его кандидатуру с премьер-министром Михаилом Касьяновым, и она устроила обе стороны. В августе кандидатуру чиновника единогласно одобрили члены совета директоров КамАЗа. Илья Клебанов был включен в совет директоров компании как представитель государства, владеющего самым большим пакетом акций предприятия — 35,8%.
       В августе, после встречи с мэром Москвы Юрием Лужковым, вице-премьер России Алексей Кудрин заявил, что в ближайшее время федеральное правительство готово передать в собственность столичных властей 59% акций ОАО "Москвич".
       Без малого 20-процентный пакет акций Павловского автобусного завода (ПАЗ) в августе был приобретен дочерней компанией группы Олега Дерипаски "Сибирский алюминий" "Руспромавто". В сентябре "Сибирский алюминий" начал активную скупку акций Горьковского автозавода.
       В октябре интерес к автопрому проявил еще один металлург — Алексей Мордашов, генеральный директор ОАО "Северсталь". Дочернее предприятие "Северстали" "Северсталь-инвест" стало крупнейшим акционером Ульяновского автозавода, выкупив у компании "Русинвест" около 20% акций. Структурам "Северстали" удалось консолидировать контрольный пакет акций УАЗа.
       На внеочередном собрании акционеров ПАЗа шесть мест в совете директоров заняли представители группы "Сибирский алюминий": гендиректор "Руспромавто" Егор Андреев, исполнительный директор "Русского алюминия" Виктор Беляев, ведущий специалист "Сибала" Александр Бобров, директор департамента "Сибала" Андрей Константинов, начальники отделов "Сибала" Елена Мухарева и Ольга Шувалова. Кроме них, в совет вошли глава администрации города Павлово Виктор Куренков, гендиректор АО "Павловский автобус" Сергей Занозин и директор по финансам и экономике ПАЗа Андрей Васильев.
       В ноябре в правление ГАЗа вошли пять человек из руководства группы "Сибирский алюминий". Гендиректором ГАЗа стал вице-президент "Сибала" Виктор Беляев. "Сибирский алюминий" заявил о владении пакетом 25% + одна акция.
РОМАН ЖУК