Уголовный кодекс РСФСР 1922 года: правовые аспекты

необходимо передать в руки специалистов. Надо сказать, что сам Щукин о дарении собрания упоминает мимоходом100.

Собрание свое Петр Иванович передал в дар еще при жизни, и до конца ее оставался попечителем и содержателем своего музея, продолжая пополнять его коллекции (если в 1905 г. собрание насчитывало почти 15 тыс. экспонатов, то после смерти П.И.Щукина это уже 24 тыс.). Если бы не популяризация П.И.Щукиным своего собрания, он остался бы лишь крупным коллекционером, но не меценатом. Акт же передачи собрания Историческому музею был вершиной популяризаторской деятельности Петра Ивановича Щукина.

И.А.СЕЛИВАНОВСКАЯ (МосГУ) УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР 1922 ГОДА: ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ

С переходом к новой экономической политике (НЭП) происходит изменение отношения советской власти к праву. Начинает формироваться понимание того, что без укрепления законности невозможно стабильное развитие экономики и внешнеэкономических связей. Для формирования и укрепления законности необходимо было реформирование органов государственной власти и создание, совершенствование законодательной системы.

В периоды военного коммунизма и гражданской войны, основным и главным источником права было революционное правосознание. Но оно было действенным лишь тогда, но никак не годилось после.

Стабильная политика в наиболее важных сферах управления могла быть основана только на строгом законе. Следовательно, в это время происходит массовая законотворческая деятельность (создание и совершенствование различных нормативных актов).

Пятым съездом в марте 1921 года Российская коммунистическая партия большевиков (РКП(б)) приняла решение о переходе от политики «военного коммунизма» к новой экономической политике. Были разработаны и утверждены законодательные акты, определившие правовые основы новой экономической политики. Особая группа нормативных законодательных актов разрешала и регламентировала деятельность частного капитала.

Развитие системы права требовало совершенствования содержания и формы законодательных актов.

Советская система права выбрала форму систематизации права - кодификацию законодательства. Образование СССР привело к созданию новой правовой системы -права союзного государства, которое было тесно связано с правовыми системами союзных республик.

В период с 1922 по 1924 гг. было принято большое количество кодексов. Одним из них был Уголовный кодекс РСФСР.

Первый советский уголовный кодекс был принят ВЦИК 22 мая 1922 года. Уголовный кодекс основывался на действовавших законах, сложившихся в годы судебной практики.

Главное задачей УК провозглашает правовую защиту государства трудящихся от преступлений и от общественно опасных элементов, и осуществлять эту защиту путем применения наказания или других мер социальной защиты.

100 Щукин П.И. Указ. соч. С. 232.

Признаками преступления по УК признавались: общественная опасность деяния и угроза основам советского строя и правопорядка, которые были установлены рабоче-крестьянской властью.

Говоря об опасности деяний УК указывает, что сама опасность обнаруживается в действиях, которые вредны для общества или сама деятельность, которая свидетельствует о серьезной угрозе общественному порядку.

Одной из своих целей система наказаний преследует общее предупреждение новых преступлений. Здесь идет речь о предупреждении преступлений как со стороны самого преступника, так и со стороны других неустойчивых элементов общества.

Следующей целью системы наказаний является приспособление нарушителя к условиям общежития. Средством было выбрано исправительно-трудовое воздействие.

Последней целью система наказаний выбрала лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Говоря о наказании, следует упомянуть, что процесс назначения наказания проводился судебными органами с помощью их социалистического правосознания, но, тем не менее, руководствуясь соблюдением Руководящих начал и УК.

Существенным противоречием УК являлось то, что устанавливая составы деяний, которые признавались преступными, он одновременно допускал применение аналогии. Например, статья 10 УК гласит: «В случае отсутствия в Уголовном кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания или меры социальной защиты применяются согласно статьям Уголовного кодекса, предусматривающим наиболее сходные по важности и роду преступлений, с соблюдением правил Общей части Кодекса». Следовательно, судьям предоставлялась возможность правотворчества, и признавать преступным любое деяние, которое можно было усмотреть в поведении классовых противников.

Наказанию подлежали лишь лица, которые действовали умышленно. Соответственно, эти лица предвидели последствия своих противоправных действий и желали их совершение, сознательно допускали их наступление.

Также наказанию подлежали лица, которые совершали преступления по неосторожности. Соответственно, эти лица имели легкомыслие надеются предотвратить последствия своих действий или же не предвидели их, хотя и должны были предвидеть.

Приготовлением к преступлению признавалось приискание, приобретение или приспособление орудий, средств и создание условий для совершения преступлений. Оно наказывалось лишь в том случае, если эти действия сами по себе являются наказуемыми действиями.

Покушением по УК являлось действие, направленное на совершение преступления, когда лицо, совершающее противоправное действие, не выполнил всего того, что было необходимо для приведения его намерений в исполнение или когда, несмотря на все выполненное, преступный результат не наступил по причинам, от него независящим.

Ответственность за совершенное преступление возлагается на исполнителей, подстрекателей и пособников. Размер ответственности определяется степенью их участия в преступлении, а так же степенью опасности преступника и, следовательно, совершенного им преступления.

Наказанию не подлежали:

• лица, совершившие преступление в состоянии хронической душевной болезни или временного расстройства душевной деятельности;

• лица, которые на момент вынесения или приведения приговора страдают душевной болезнью;

• лица до 14 лет;

• несовершеннолетние от 14 до 16 лет, в отношении которых признано возможным ограничиться мерами социально-педагогического воздействия;

• лица, совершившие уголовно наказуемое деяние, при необходимой обороне;

• лица, которые совершили уголовно наказуемое деяние для спасения жизни, здоровья или иного личного или имущественного блага своего или другого лица от опасности.

Исковая давности имела место, когда со времени совершения преступления, за которое УК как высшее наказание определено лишение свободы на срок свыше одного года, прошло не менее пяти лет или когда со времени совершения менее тяжкого преступления прошло три года при условии:

1. если за все это время не было никакого производства или следствия по данному делу;

2. если совершивший преступление, покрываемое давностью, не совершил какого либо другого преступления.

При определении наказания учитывались степень и характер опасности как самого преступника, так и совершенного им преступления.

Для этого подлежали изучению обстановка совершения преступления, личность преступника, а так же устанавливалось, насколько само преступление в данных условиях времени и места нарушает основы общественной безопасности.

Наказание должно было быть мерой оборонительной, целесообразным и не мучительным, а также не причинять преступнику болезненных и лишних страданий.

УК предусматривал довольно широкую систему наказаний в зависимости от степени общественной опасности преступления и самого преступника:

✓ Изгнание из пределов СССР на срок или бессрочно;

✓ Лишение свободы от строгой изоляции или без таковой;

✓ Принудительные работы без содержания под стражей;

✓ Условное осуждение;

✓ Конфискация имущества - полная или частичная;

✓ Штраф;

✓ Поражение прав;

✓ Увольнение от должности;

✓ Общественное порицание;

✓ Возложение обязанности загладить вред.

Высшей мерой наказания признавался расстрел, который не входил в перечень наказаний и являлся временной мерой наказания.

Лишение свободы назначалось на срок от шести месяцев до 10 лет и отбывалось в местах лишения свободы.

Принудительные меры работы без содержания под стражей назначались на срок от семи дней до одного года.

Конфискация имущества состояла в принудительном безвозмездном отчуждении в пользу государства всего или точно определенного судом имущества осужденного. Исключение составляли необходимые для осужденного и его семьи предметы домашнего обихода и служащее средством к существованию осужденного и его семьи.

Поражение в правах заключалось в лишении избирательного права и права занимать ответственную должность на срок свыше пяти лет.

Увольнение от должности применяется как мера наказания, вытекающая из признания невозможности оставления обвиняемого в занимаемой должности.

Общественное порицание заключалось в публичном объявлении вынесенного судом осуждения данному лицу с опубликованием приговора в печати за счет осужденного или без такового.

Обязанность загладить вред возлагалась на осужденного, если суд признавал целесообразным, чтобы он личными усилиями устранил последствия правонарушения или причиненного вреда потерпевшему.

Особенностью УК является противоречивая система наказаний. Говоря о системе наказаний, следует обратить внимание на то, что максимальный срок заключения составлял 5 лет, исключение составляли умышленные преступления (8 лет). Расстрел как высшая мера наказания применялся к таким преступлениям как контрреволюционные выступления, бандитизм и разбой, хищения в особо крупных размерах. По мнению большевиков, эти преступления представляли собой наибольшую опасность для общества. Но следует обратить внимание, что только разбой относится к преступлениям против личности, а остальные преступления относятся к государственным преступлениям. Здесь также прослеживаться первостепенность государства над личностью.

УК не предусматривал баланса между максимальным сроком лишения свободы и расстрелом. Состав преступлений 19 статей УК предусматривал в качестве санкции меру наказания - расстрел, из которых состав 13 статей предусматривает возможность замены расстрела лишением свободы от 5 лет и ниже (при наличии смягчающих обстоятельств). Состав 11 статей УК предусматривал расстрел в качестве санкции при отягчающих вину обстоятельствах.

Следует обратить внимание, что на практике подсудимые часто избегали высшей меры наказания, так как суды крайне редко прибегали к высшей мере наказания, а смягчающие обстоятельства было всегда легко найти.

Расстрел не предусматривался за имущественные преступления и преступления против личности (кроме разбоя), что служит еще одним доказательством того, что интересы государства ставились выше интересов граждан.

Максимальный срок наказания в 5 лет не способствовал цели наказаний и не изменил криминогенную ситуацию в стране.

Особенная часть состояла из 8 глав, в которых были систематизированы преступления по видам, их общественной опасности и значимости борьбы с ними со стороны государства.

К ним относились: государственные преступления (контрреволюционные преступления и преступления против порядка управления); должностные преступления; преступления, связанные с нарушением отделения церкви от государства; хозяйственные преступления; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; имущественные преступления; воинские преступления.

К государственным преступлениям относились:

✓ действия, направленные на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Советов;

✓ организация вооруженных восстаний;

✓ сношение с иностранными государствами или их отдельными представителями с целью склонения их к вооруженному вмешательству в дела Республики;

✓ участие в действиях, способных возбудить население к массовым волнениям;

✓ участие в террористических актах;

✓ организация взрывов, поджогов;

✓ участие в шпионаже;

✓ активные действия и активная борьба против рабочего класса;

✓ укрывательство и пособничество;

✓ пропаганда и агитация в призыве к свержению власти;

✓ пропаганда и агитация в направлении помощи международной буржуазии;

✓ изготовление, хранение и распространение агитационной литературы контрреволюционного характера.

Наказаниями по вышеуказанным преступлениям являются расстрел, конфискация имущества, а также лишение свободы на срок не ниже 1 года, 3 лет, изгнание из пределов РСФСР.

К преступлениям против порядка управления относились: участие в массовых беспорядках; организация и участие в бандах; массовый отказ от внесения налогов, неплатеж отдельными гражданами в срок или отказ от платежа налогов, денежных или натуральных; организованное по взаимному соглашению сокрытие или неверное показание о количестве подлежащих обложению или учету предметов или продуктов; уклонение от воинской повинности; возбуждение национальной вражды и розни; изготовление, хранение с целью распространения литературных произведений; подделка денежных знаков и т.д. Средством наказания являлось в основном лишение свободы от полу года до двух лет, а так же конфискация имущества.

К должностным преступлениям относились: злоупотребление властью; превышение власти; бездействие власти; халатное отношение к службе; дискредитирование власти; вынесение неправосудного приговора; незаконное задержание, привод, а также принуждение к даче показаний; присвоение должностным лицом денег или иных ценностей; получении взятки должностным лицом; провокация взятки; служебный подлог; разглашение сведений; непредставление должностным лицом в срок по требованию центральных или местных властей необходимых сведений. Наказаниями по этим видам преступлений являлись лишение свободы не ниже 1 года, 3 лет, 5 лет, увольнение с должности, конфискация имущества, а также расстрел.

К преступлениям, нарушающим правила об отделении церкви от государства относятся: использование религиозных предрассудков с целью свержения рабоче-крестьянской власти; совершение обманных действий с целью возбуждения суеверия; преподавание малолетним религиозных вероучений; всякое принуждение при взимании сборов в пользу церкви; присвоение себе религиозными или церковными организациями административных, судебных или иных функций; совершение религиозных обрядов в государственных учреждениях. Наказаниями выступают принудительные работы, лишение свободы не ниже 1 года, а также конфискация имущества.

К хозяйственным преступлениям относятся: трудовое дезертирство; бесхозяйственное использование заведующим учреждением рабочей силы; бесхозяйственное ведение порученного дела; расточение арендатором представленного ему по договору государственного достояния; неиспользование обязательств по договору; выдача заведующим учреждением или предприятием продуктов и предметов широкого потребления не по назначению; нарушение нанимателем установленных Кодексом законов о труде; нарушение нанимателем заключенных им с профсоюзами коллективных договоров; воспрепятствование законной деятельности фабзавкомов (месткомов), профсоюзов или препятствование использованию ими их прав и т.д. Наказаниями за вышеуказанные преступления являлись штраф, лишение свободы до 6 месяцев, конфискация имущества.

Преступлениям против жизни и здоровья, свободы и достоинства личности посвящена 5 глава УК. Здесь можно сразу определить приоритетные направления защиты интересов государства над интересами граждан.

К преступлениям против жизни и здоровья, свободы и достоинства личности

относятся: умышленное убийство; превышение пределов необходимой обороны; со-

вершение с согласия матери изгнания плода или искусственного прерывания беременности лицами, не имеющими для этого надлежащего медицинского удостоверения; убийство по неосторожности; содействие или подговор к самоубийству несовершеннолетнего или лица, заведомо неспособного понимать свойства или значения своих действий, нанесение телесных повреждений различной степени тяжести; оставление в опасности и т.д. Наказанием выступают: принудительные работы, а так же лишение свободы сроком от 1 до 5 лет.

К имущественным преступлениям относятся: кража; покупка краденного; грабеж; разбой; присвоение имущества; растрата имущества; мошенничество; подделка официальных документов; фальсификация; вымогательство. Наказанием выступает лишение свободы, но также могут быть назначены принудительные работы.

Воинским преступлениям отводится 7 глава УК. К воинским преступлениям относятся: оскорбление подчиненным военнослужащим своего начальника; неисполнение военнослужащим приказания; сопротивление исполнению законно отданного приказания; побег; самовольная отлучка; уклонение от несения военной службы; нарушение военнослужащим Устава; превышение военачальником пределов своей власти или его бездействие; военный шпионаж. Наказанием за вышеуказанные преступления выступает лишение свободы сроком от 1 года до 5 лет.

Последняя глава УК посвящена преступлениям, нарушающим правила, охраняющие народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок. К ним относятся: приготовление ядовитых и сильнодействующих веществ; неизвещение о случаях заразных болезней или падения; неисполнение или нарушение при производстве строительных работ; неисполнение законного распоряжения органа милиции; хранение огнестрельного оружия; проживание по чужому документу и т.д. Наказаниями по вышеуказанным преступлениям являются штраф и принудительные работы.

Следует отметить, что Уголовный Кодекс 1922 года был первой попыткой создания базы уголовного законодательства в советском государстве и не совсем удачной, так как на протяжении определенного времени в него вносились изменения.