Госкомпанию привлекли на генподряд

В Удмуртии уже на следующей неделе планируется начать переносившуюся несколько раз реконструкцию ледового дворца «Ижсталь». Генподрядчика для этих работ удалось привлечь только со второй попытки, им выступит государственная компания АО «РСК». Проект оценивается примерно в 750 млн руб., республиканские власти рассчитывают на выделение значительной суммы в 2023-2024 годах из федерального бюджета. Эксперты отмечают, что найти на такой масштабных проект подрядчика непросто. Коммерческим компаниям в регионах подобные сложные сооружения мало интересны из-за невысокой рентабельности и необходимости пересматривать сметы в условиях роста цен.

Фото: архив Centre digital & media

Работы по реконструкции ледового дворца «Ижсталь» в столице Удмуртии могут начаться уже на следующей неделе. Об этом «Ъ-Удмуртия» сообщил глава минспорта республики Александр Варшавский. По его словам, 14 июня был подписан контракт на выполнение работ с подрядчиком. Им стало АО «Республиканская строительная компания» (бывший ГУП ТПО ЖКХ Удмуртии), которое на 100% принадлежит правительству республики. В минспорта отметили, что конкурс по выбору генподрядчика состоялся только со второй попытки. В первый раз никто не заявился «из-за сложности проекта». Общая стоимость проекта, по словам господина Варшавского, составляет порядка 750 млн руб., из них 75 млн будут выделены в этом году. Стоимость может меняться в зависимости от роста цен на стройматериалы, однако предполагаемые колебания уже включены в смету.

«Главная задача на этот год — это кровля. Будет проводится демонтаж потолка, плит. Новая кровля должна соответствовать всем современным требованиям по допустимой нагрузке. Часть оборудования для ледового дворца уже закуплена: это ледозаливочная машина, борта, технологическое оборудование. Основные затраты предусмотрены в 2023 году. Порядка 580 млн руб. мы рассчитываем получить из федерального бюджета. Включение реконструкции ЛД "Ижсталь" в федеральную адресную инвестиционную программу поддержал заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко. Сейчас ведется дальнейшая работа для подтверждения финансирования из федерального бюджета»,— рассказал министр.

Завершение работ намечено на июнь 2024 года.

В минспорте отмечают, что реконструкция ЛД «Ижсталь» придаст новый импульс для развития хоккея в Удмуртии, по экспертным оценкам ожидается рост количества занимающихся хоккеем детей на уровне от 700-1000 человек. Сейчас там тренируются почти 1200 человек — 700 профессионалов и 500 любителей. Ежегодно здесь проводится около 300 спортивных и культурно-массовых мероприятий, а пропускная способность объекта составляет около 90 тыс. человек в год. Здание было построено 1971 году по типовому проекту и с тех пор ни разу не реконструировалось.

На время закрытия ЛД «Ижсталь» на реконструкцию, домашние игры хоккейного клуба «Ижсталь» будут проходит в ЛД «Олимпиец».

При этом тренировки фигуристов и хоккеистов из этих объектов переведет в ЛД «Молодежный» и крытый каток на территории спорткомплекса «Чекерил». «При этом акцент будет сделан на комфорт юных хоккеистов и фигуристов, а тренировочный процесс ХК "Ижсталь" будет сформирован таким образом, чтобы учесть интересы юных спортсменов»,— добавили в ведомстве.

О планах по реконструкции ЛД «Ижсталь» власти республики говорили на протяжении нескольких лет, однако не могли найти инвестора, который бы вложился в развитие ледовой арены. В 2019 году было заключено концессионное соглашение с АО «КСК "Зенит"», на 100% принадлежащим правительству республики. Ориентировочная стоимость реконструкции ледового дворца тогда оценивалась в 636,5 млн руб. В ноябре того же года работы отложили из-за проблем с подрядчиком. «У нас больше шести месяцев шли переговоры с подрядчиком по реконструкции. Мы даже уже предварительно документы подписали. Потом, как это случается в Удмуртии, вдруг оказывается невыгодно, неинтересно. Мы будем реконструировать ледовый дворец, но уже с другим подрядчиком. Точно в 2020 году это сделать не успеем»,— заявил тогда глава Удмуртии Александр Бречалов.

Спустя год глава минспорта Удмуртии Александр Варшавский говорил, что из-за резкого увеличения стоимости строительных материалов на рынке реконструкцию перенесли на лето 2022 года.

В апреле 2022 года председатель правительства Ярослав Семенов подписал распоряжение об утверждении проектной документации реконструкции ЛД «Ижсталь». Согласно этому документу, на строительно-монтажные работы планируется направить 589,3 млн руб., на оборудование — 186,2 млн руб., прочие затраты — 27,1 млн руб., на уплату налога на добавленную стоимостью — 157,1 млн руб. Общая стоимость оценивалась в 959,6 млн руб.

Директор Союза строителей Удмуртии Александр Ходырев говорит, что ледовый дворец — это достаточно сложное сооружение, работать с которым может далеко не каждая организация, так как много специфики с точки зрения инженерных устройств, охладительного оборудования, вентиляции. «РСК — это непрофильная организация, которая ранее работала на небольших объектах, из нее совсем недавно сделали строительную компанию. Удивлен, что именно она стала генподрядчиком, у меня большие сомнения, что там есть специалисты по проектированию и строительству крупных сооружений. Вероятно, они будут привлекать другие организации на субподряд. В Удмуртии таких нет, скорее всего, будут работать компании из других регионов»,— считает эксперт.

Он затрудняется оценить, почему конкурс не вызвал интерес других строительных компаний с опытом работы на таких объектах, в частности в Татарстане. Вероятно, дело в стоимости, которая не привлекла подрядчиков, предполагает господин Ходырев. По его словам, с осени 2021 года увеличились темпы роста цен на стройматериалы, что привело к удорожанию работ, однако в смете колебания цен должны были учесть.

Промышленный эксперт Леонид Хазанов говорит, что основная проблема, связанная с поиском подрядчиков для возведения или реконструкции спортивных объектов, подобно ледовому дворцу «Ижсталь» — сложность их конструкций: далеко не каждому можно доверить такой комплекс.

«Для строительных организаций браться за них тоже не всегда интересно, поскольку несмотря на высокую стоимость и, соответственно, очевидную выгоду, для обновления спортивных объектов может потребоваться большое количество дорогостоящих материалов и оборудования. Добавим к этому возможность их подорожания и нежелания администраций городов и регионов пересматривать сметы в сторону увеличения и получим, что хлопот с спортивными сооружениями будет чем предостаточно, рентабельность же может оказаться сравнительно скромной»,— отмечает эксперт.

Стоимость ледового дворца «Ижсталь» в процессе его реконструкции может вырасти, хотя сейчас на российском рынке наблюдается падение цен на металлопрокат строительного назначения, продолжает господин Хазанов. Однако есть вероятность, что скоро производители станут отыгрывать его снижение, стремясь тем самым компенсировать падение своей прибыли, ожидаемой по итогам января-июня 2022 года, поэтому в конце концов обновленная «Ижсталь», возможно, обойдется дороже, чем допускается сейчас, считает он.

По словам первого вице-президента «Опоры России» Павла Сигала, эта ситуация иллюстрирует своевременность государственного тренда на консолидацию регионального управления и частного бизнеса. «Нынешние наработки в направлении ГЧП как раз призваны раскрыть потенциал эффективного взаимодействия между региональными предприятиями и госучреждениями. В частности, для бизнеса совместные проекты могли бы, помимо очевидной выгоды от работы по госзаказу, принести немалые репутационные бонусы и возможность дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества»,— полагает эксперт.

Заблаговременное составление реестра предприятий с хорошей репутацией, заслуживающих доверия и потенциально готовых к взаимодействию, могло бы решить проблему локального поиска партнеров на каждый отдельный проект, считает он.