Формирование системы статистических показателей для оценки и управления деятельностью субъектов угольной промышленности

УДК 31:622

САЛИЕНКО Е. К.

аспирант кафедры «Теория статистики и прогнозирования»

Московского государственного университета экономики, статистики и информатики

ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ И УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Роль угольной отрасли в тяжелой и добывающей промышленности сложно определить исходя только из предпосылок ресурсоемкости и энергетических характеристик ископаемого угля. Так, производство стали напрямую зависит от угля - примерно 68 % от мирового производства этой отрасли непосредственно производится с помощью энергии, выделенной из угля. Для производства одной тонны стали при использовании современных сталелитейных технологий требуется 770 кг угля. Поэтому себестоимость продуктов тяжелой промышленности во многом зависит от используемого вида энергоресурса и его стоимости. Другим весомым фактором особого значения угольной промышленности является доля использования угля в структуре производства электроэнергии. Здесь, в отличие от металлургии, проявляются новые, актуальные проблемы, такие как экология и автономность управления энергетическими установками.

Оценка состояния угольной отрасли - одна из наиболее важных проблем управления мировой инфраструктурой отрасли. Для решения этой задачи необходимы данные, характеризующие каждый сегмент деятельности угольной промышленности. При этом методика построения показателей в России и в других странах достаточно сильно различается. Необходимо также учитывать и способ объединения отдельных показателей во взаимосвязанные системы, которые используются для получения структурно синтезированных данных, характеризующих сложные экономические явления и процессы.

Под системой статистических показателей понимается совокупность взаимосвязанных показателей, имеющая одноуровневую или многоуровневую структуру и нацеленная на решение конкретной статистической задачи1. Во второй части данного определения заключено основное предназначение таких систем. Целью создания системы показателей в основном является необходимость формализации и систематизации некой статистической информации, относящейся к определенной предметной области. Такой предметной областью в данном случае является инфраструктура угольной промышленности, как на уровне нашей страны, так и на мировом рынке.

Сгруппированные в системы статистические показатели сегодня применяются для решения различных задач. При этом в основе каждой группы показателей лежит системный подход к исследованию сущности и структуры, направлений и методов статистического анализа угольной промышленности. Так, например, по мнению авторов статьи «Экономические аспекты в развитии предприятий угольной промышленности в современных рыночных условиях» А. В. Корчака и К. А. Янкевича статистические показатели широко используются в целях управления имущественным комплексом угольной промышленности, определяющим перспективу развития добычи угля2.

В то же время мировой подход к исследованию угольной промышленности, как правило, направлен на изучение всех бизнес-процессов, возникающих на рынке производителей и потребителей этого энерго-

1 См.: Статистика: Учебник / В. Г Минашкин и др. М.: Изд-во Проспект, 2005. 272 с.

2 См.: Ежемесячный научно-технический и производственно-экономический журнал «Уголь». 2011. № 9. С. 14.

ресурса. Данный подход обусловлен необходимостью создания системы, позволяющей регулировать отдельные процессы для достижения выгоды определенными участниками рынка. Такой прагматичный подход, несомненно, дает высокий результат. Однако использование подобной методики пока не применимо в условиях Российской Федерации, так как едва ли можно сказать, что стандарты работы угольной промышленности в России приближаются к мировому уровню. Рыночные причины возникновения необходимости исследования показателей угольной промышленности обусловили и форму таких организаций; зачастую они являются коммерческими компаниями, основной задачей которых также является извлечение прибыли, хотя главная цель их создания - регулирование рынка. Одной из таких организаций является Всемирная ассоциация угольной промышленности (World Coal Accociation, WCA).

WCA ежегодно формирует и публикует следующие статистические показатели:

• валовое мировое производство продукции (каменный уголь, лигнит, млн т);

• валовое мировое производство продукции (бурый уголь, лигнит, млн т.);

• объемы добычи угля в разрезе десяти стран -мировых лидеров по добыче каменного угля;

• объемы добычи угля в разрезе десяти стран -мировых лидеров по добыче бурого угля;

• объемы потребления угля в разрезе десяти стран - мировых лидеров по потреблению продукции угольной промышленности;

• уровень мировых запасов угля;

• доля угля в производстве электроэнергии;

• доля угля, используемого в металлургической промышленности;

• объем реализованного угля (млн т);

• объем экспорта угля (по странам, млн т);

• объем импорта угля (по странам, млн т).

Наиболее значимым и информативным показателем угольной промышленности является объем добычи угля по данным отчета WCA за 2010 г. (Coal facts 2010). На рис. 1 показан состав стран-лидеров по добыче угля.

Основной целью, которую ставит мировое сообщество при формировании системы статистических показателей, наиболее широко характеризующих состояние угольной промышленности, является управление мировой инфраструктурой данной отрасли, а также перераспределение имеющихся ресурсов среди добывающих и перерабатывающих субъектов. Общая структура статистических показателей Всемирной ассоциации угольной промышленности представлена на рис. 2.

Другой наиболее известной мировой организацией, осуществляющей статистическое наблюдение за мировой угольной отраслью, является Европейская Ассоциация Угля и Лигнита - EURACOAL. EURACOAL была создана в процессе реорганизации Европейского союза производителей угольной и металлургической отрасли в 2002 г.

В состав EURACOAL входят 35 членов из 20 стран, среди которых национальные производители и импортеры, компании и исследовательские институты Бельгии, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Чехии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Венгрии, Италии, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Испании, Швеции, Турции, Украины и Великобритании.

Наиболее значимые исследования EURACOAL публикуются в издании «EURACOAL Market Report». Система показателей, формируемая EURACOAL, во многом повторяет структуру данных, раскрываемых другими известными мировыми источниками, однако особое внимание в ней уделено динамике цен в различных системах контрактования.

Рисунок 1. Состав стран-лидеров по добыче угля, млн т3

3 См.: Официальный сайт Всемирной ассоциации угольной промышленности World Coal Accociation, WCA. URL: http://www.worldcoal.org (дата обращения: 01.11.2011).

Рисунок 2. Система показателей статистики угольной промышленности по данным Всемирной ассоциации угольной промышленности

Источником статистической информации для целей исследования БиЯЛСОЛЬ являются данные гамбургского Объединения импорта угля (УБК1). Среди показателей, представленных в отчете УБК1 за 2010 г., особое значение для изучения формирования соотношения спроса и предложения имеют следующие:

• основные энергоресурсы, используемые для производства электроэнергии; по видам ресурсов (рис. 3).

• карта основных торговых путей (млн т.);

• основные производители угля по странам;

• динамика цен на уголь по годам.

Оценка деятельности угольной отрасли в России дана в отчете УБК1 в отдельном разделе, содержащем следующие данные:

1. Основные производители угля в России (табл. 1).

2. Объемы отгрузки угля по портам России.

Проводя анализ существующих подходов и критериев статистической оценки состояния угольной

промышленности в России и в мире, можно прийти к выводу о том, что системы показателей, создаваемые для целей установления классификации субъектов, подобной рейтингу, в полной мере не удовлетворяют потребностям государственного статистического наблюдения и управления субъектами отрасли.

Наблюдение за деятельностью предприятий угольной промышленности в России проводится аналогично всем другим отраслям промышленности, ежегодно по разработанным и утвержденным формам государственного статистического наблюдения. Источниками информации при проведении статистического наблюдения являются данные, полученные в результате консолидации данных форм статистической отчетности.

В первую очередь необходимо отметить, что все формы статистической отчетности объединены по разделам и представлены в табеле форм федерального статистического наблюдения. Особенностью такой классификации форм является то, что они разделены вне отраслевой направленности. Так, для конкретного

Рисунок 3. Основные энергоресурсы, используемые для производства электроэнергии4

предприятия угольной промышленности применимы соответствующие формы раздела общеэкономических показателей деятельности организаций, а также отраслевые формы, находящиеся в разделе, характеризующем добычу полезных ископаемых, распределение электроэнергии, газа и воды. Предприятия угольной промышленности также отчитываются по формам отчетности, находящимся в других разделах перечня, применимых к большому сегменту юридических лиц.

Следует также учитывать, что специфика методологической базы системы статистических показателей, используемых для оценки деятельности отрасли Федеральной службой государственной статистики, не предполагает использование результатов статистических исследований в целях оценки и координации финансовых потоков и формирования прибыли. В основном данная система используется для анализа развития отрасли и государственного регулирования процессов ее жизнедеятельности.

Особый срез системы статистических показателей представлен в «Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года». В этом документе представлены различные сценарные расчеты показателей развития отрасли в динамике, включая прогнозные значения до 2030 г. Специфика отбора отдельных показателей заключается в определении наиболее важных элементов, являющихся индикатором состояния отрасли. Так, в рамках программы отобрано 12 индикаторов, характеризующих в динамике наиболее важные ориентиры развития угольной промышленности. Необходимо отметить, что хотя такой отбор показателей не свойственен методологии Росстата, тем не менее, он, в свою очередь, указывает на наличие сложных взаимосвязей между всеми элементами этой совокупности.

По нашему мнению, на основе анализа и обобщения различных подходов к построению системы статистических показателей угольной промышленности,

Таблица 1.

Основные производители угля в России по показателю объема добычи

Производитель 2008 2009 Динамика добычи

Суэк 92,70 87,80 -4,90

Кузбассразрезуголь 49,30 46,10 -3,20

СБУ Уголь 12,90 14,70 1,80

Южкузбассуголь 13,00 14,00 1,00

Востсибуголь 5,30 2,10 -3,20

Расспадская 9,40 10,60 1,20

Южный Кузбасс 14,90 9,60 -5,30

Якутуголь 10,90 5,20 -5,70

Всего: 2 216,40 2 199,10 -18,30

4 См.: Официальный сайт Европейской Ассоциации Угля и Лигнита. ИЯЬ: http://www.euracoal.be (дата обращения: 01.11.2011).

Рисунок 4. Основные энергоресурсы, используемые для производства электроэнергии4

можно сформировать такой ее вариант, который будет удовлетворять потребностям управления отраслью в России в условиях рыночной экономики. Предложенная система показателей угольной промышленности представлена на рис. 4. Все показатели условно разделены на 5 основных блоков, включающих категории оценки состояния отрасли.

В результате проведенного анализа различных по своей природе и структуре систем статистических показателей, использующихся для оценки состояния и функционирования как отдельных субъектов отрасли, так и общих показателей ее производственной и финансовой деятельности, выявлена особая специфическая характеристика системы показателей, построенных на основе существующей методологии статистическо-

го наблюдения Росстата, а также практики статистического наблюдения за отраслями промышленности. Выявленная специфика существующей методологии имеет отличия от мировой практики, однако при этом она отвечает основным требованиям по полноте и достоверности статистической информации.

Таким образом, на основе выводов, полученных при проведении анализа факторов, оказывающих влияние на формирование статистических критериев комплексной оценки состояния угольной промышленности, была разработана и предложена система статистических показателей, комплексно отвечающая как требованиям институтов государственного регулирования, так и информационным потребностям бизнеса.

ЛИТЕРАТУРА

1. Социально-экономическая статистика : учебник для вузов / под ред. Б. И. Башкатова. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 703 с.

2. Статистика : учебник / В. Г. Минашкин и др. - М. : Изд-во Проспект, 2005. - 272 с.

3. Теория статистики : учебник / Р. А. Шмойлова, В. Г. Минашкин, Н. А. Садовникова, Е. Б. Шувалова; под ред. Р. А. Шмойловой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика. - 2004. - 656 с.