Науку кормят бюджет и надежды

Внутренние затраты на исследования и разработки (ИР) в России за 2020 год составили около 1,175 трлн руб., увеличившись за год на 2,6% в постоянных ценах. Такие данные приводит Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ. Доля внутренних затрат на ИР достигла 1,1% ВВП, что позволило России занять 35-е место в мире по этому показателю. При этом в результате реализации новой госпрограммы научно-технологического развития РФ, разрабатываемой в настоящее время, к 2030 году внутренние затраты на ИР должны достичь 1,64% ВВП.

ИСИЭЗ НИУ ВШЭ проанализировал новые данные Росстата об объеме внутренних затрат на ИР в России за 2020 год и в динамике за последнее десятилетие. Так, в 2020 году этот показатель достиг 1,175 трлн руб., что на 2,6% больше, чем в 2019 году (в постоянных ценах). По сравнению с 2011 годом научные затраты увеличились на 17,5%.

Несмотря на незначительный рост, РФ осталась на девятом месте в рейтинге ведущих государств по величине затрат на науку по паритету покупательной способности ($45,4 млрд).

Ее опережают США ($657,5 млрд), Китай ($525,7 млрд), Япония ($173,3 млрд), Германия ($147,5 млрд), Корея ($102,5 млрд), Франция ($72,8 млрд), Индия ($58,7 млрд) и Великобритания ($56,9 млрд).

Доля внутренних затрат на ИР достигла 1,1% ВВП, что соответствует 35-му месту в мире (в 2019 году Россия находилась на 37-м месте). При этом в результате реализации новой госпрограммы научно-технологического развития РФ, разрабатываемой в настоящее время, к 2030 году внутренние затраты на ИР должны достичь 1,64% ВВП (см. “Ъ” от 7 сентября).

В 2020 году доля госсредств в финансировании науки выросла до 67,8% (52,6% — федеральные, 13,3% — средства организаций госсектора науки, включая собственные), в 2019 году показатель составил 66,3%.

Финансирование за счет государства за истекший год выросло на 4,9% в постоянных ценах, а по сравнению с 2011 годом увеличилось на 18,8%. Вклад бизнеса, соответственно, снизился до 29,2% против 30,2% в 2019 году (в 2011 году показатель составлял 27,7%). Вместе с тем объем финансирования науки за счет вложений компаний остается заметно выше значения за 2011 год (+24,1%).

«Соотношение средств государства и предпринимательского сектора существенно не изменилось: в 2011 году оно составляло 2,4 раза, а в 2020 году — 2,3 раза»,— отмечают в ИСИЭЗ. При этом по новой госпрограмме доле частных вложений предстоит вырасти до 75% от государственной. Текущее положение дел, при котором государство является крупнейшим источником средств на науку, вице-премьер Дмитрий Чернышенко отчасти связывал с тем, что в России «серьезным и качественным эффективным заказчиком является наш оборонно-промышленный комплекс… в "гражданке", к сожалению, не так».

Представление новой госпрограммы ожидается в октябре на президентском Совете по науке. В настоящее время завершается формирование бюджета и паспортов госпрограммы, ее структурных элементов. По словам Дмитрия Чернышенко, ее стоимость составит более 1 трлн руб., программа объединит бюджетное финансирование различных направлений, связанных с наукой, и, возможно, новых инициатив социально-экономического развития РФ, которые подготовило правительство.