Блоки опоздали в банки

региональные выборы

Вчера Центризбирком отказался удовлетворить жалобы созданных для участия в выборах в Свердловскую областную думу (они пройдут 14 марта) блоков "СПС и 'Яблоко'", "Наш дом — Урал" и "Союз новых правых" на действия областного избиркома, отказавшегося зарегистрировать объединения. Теперь их представители намерены обжаловать действия избиркома в суде.
       Формально ни одному из трех блоков не было отказано в участии в выборах. Все они были зарегистрированы 2 февраля как участники. Этот день, согласно областному избирательному кодексу, был последним, когда партии или блоки могли подать в облизбирком списки кандидатов в депутаты облдумы со всеми полагающимися документами. Все три блока подали документы 29 января. Правда, у блока "СПС и 'Яблоко'" были обнаружены в документах некоторые неточности, которые пришлось выправлять. Полный комплект документов был готов ко 2 февраля — эту дату в облизбиркоме и считали днем подачи документов от демократов.
       В то же время местное законодательство требует от участников думских выборов внесения избирательного залога в размере 3 млн руб. Вносить залог партии и блоки обязаны через счет избирательного фонда в отделении Сбербанка. Для открытия счета недостаточно зарегистрировать блок или партию в облизбиркоме, там же еще нужно зарегистрировать уполномоченного по финансовым вопросам от партии или блока. Последний день внесения залога и официального уведомления об этом облизбиркома — 2 февраля. Последний день регистрации уполномоченного по финансовым вопросам — тоже 2 февраля. Причем облизбирком не регистрирует уполномоченного до тех пор, пока не зарегистрирует блок или партию.
       На этом и погорели блоки "СПС и 'Яблоко'", "Наш дом — Урал" и "Союз новых правых". Облизбирком зарегистрировал их вместе с финансовыми уполномоченными 2 февраля. Но сделал это в 18.00, когда отделения Сбербанка в Екатеринбурге уже были закрыты для обслуживания клиентов. Блоки, имея зарегистрированных уполномоченных по финансовым вопросам, не успели завести в банке счета своих избирательных фондов 2 февраля, не успели в этот же день зачислить на счета по 3 млн руб., а потом перечислить эти деньги в качестве залога на счет облизбиркома. И, соответственно, не успели уведомить о проделанных операциях избирком. В итоге все три блока остались за бортом выборов.
       Председатель координационного совета блока "СПС и 'Яблоко'" Юрий Кузнецов (он же лидер местного "Яблока") уверен, что глава облизбиркома Владимир Мостовщиков намеренно затягивал процедуру регистрации и блока, и финансового уполномоченного. Сначала у председателя облизбиркома возникли подозрения в легитимности учредительной конференции блока, которая проводилась 17 января. Из 14 делегатов (по 7 от СПС и "Яблока") на конференции присутствовали 9. "Кворум был,— объяснил господин Кузнецов корреспонденту Ъ,— но 'яблочные' делегаты прибыли в полном составе, а от СПС лишь двое. А по мнению Владимира Мостовщикова, в делегации СПС должно было быть не менее половины выдвинутых на конференцию представителей".
       "Таких условий не содержит ни областное, ни федеральное законодательство",— убежден господин Кузнецов. Тем не менее демократы приняли претензии избиркома и 31 января провели повторную конференцию, подтвердив решение первой. С решением этой конференции демократы явились 1 февраля на заседание избиркома, но заседание не состоялось: не было кворума из-за неявки некоторых членов комиссии. Заседание 2 февраля должно было начаться в 10.00, но его перенесли на 16.00. Фактически же оно, по словам Юрия Кузнецова, началось в 17.00. Блок "СПС и 'Яблоко'" был зарегистрирован в 18.15, а в 18.30 представители демократов прибыли в отделение Сбербанка и обнаружили, что оно закрыто. Облизбирком, по мнению Юрия Кузнецова, обязан был продлить на один-два дня сроки для открытия счета и внесения залога.
       Юрист Анна Процентова, ведущая дела блоков "Наш дом — Урал" и "Союз новых правых", полагает, что избирком вообще не имеет права увязывать регистрацию финансового уполномоченного с регистрацией блока. В областном законодательстве сказано, что уполномоченного регистрируют на очередном заседании, которое следует за днем подачи документов на регистрацию всего блока. Клиенты госпожи Процентовой подали документы 29 января. Тем не менее облизбирком не зарегистрировал финансовых уполномоченных на заседаниях, проведенных 30 и 31 января.
       Впрочем, ни доводы свердловского "яблочника", ни юридические выкладки госпожи Процентовой не возымели действия на Центризбирком. За допуск выбывших к выборам проголосовали лишь три члена ЦИКа, а правоту облизбиркома признали девять членов ЦИКа. Возможно, на них подействовал пример свердловского отделения Партии возрождения России, которое как участник выборов тоже было зарегистрировано 2 февраля в 17.50, а в 18.40. активисты партии вернулись в облизбирком из Сбербанка с полным набором документов, доказывающих факт внесения избирательного залога. "Наши представители не выходили из банка с часу дня,— сообщил корреспонденту Ъ представитель этой партии Андрей Сатюков.— Они и провели всю операцию, как только регистрация была получена".
ВИКТОР Ъ-ХАМРАЕВ