Коммунисту грозит экспроприация мандата

Вслед за Геннадием Гудковым депутатский мандат может потерять координатор фракции КПРФ Анатолий Локоть. Поводом для санкций может стать депутатский запрос на имя главы Федеральной службы по аккредитации, в котором коммунист просит выдать новосибирскому некоммерческому партнерству разрешение на сертификацию пищевых продуктов. Вице-спикеры Госдумы от "Единой России" и ЛДПР заподозрили депутата в лоббировании коммерческих интересов собственной организации и попросили генпрокурора Юрия Чайку провести проверку. Эксперты указывают, что это может стать ударом по одной из самых сильных региональных организаций КПРФ. Секретарь генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявил "Ъ", что предложит публиковать все запросы депутатов на сайте Госдумы.

Анатолий Локоть направил запрос на имя главы Федеральной службы по аккредитации Саввы Шипова 1 августа (копия есть в распоряжении "Ъ"). В нем коммунист пишет о проблемах, которые возникли при аккредитации некоммерческого партнерства "Сибирский федеральный центр оздоровительного питания" (НП СФЦОп). СФЦОп планировал заняться сертификацией пищевых продуктов и биологически активных добавок, которая предусмотрена "Концепцией реализации госполитики в области здорового питания в Новосибирской области до 2020 года". Еще в марте организация (председателем консультативного экспертного совета является сам депутат) направила заявку в Росаккредитацию, но к 1 августа (спустя 137 вместо положенных 90 дней) решение по ней еще не было принято. Господин Локоть сообщил господину Шипову, что все расходы, связанные с работой аттестационной комиссии, были оплачены, а он уже "обращался с просьбой ускорить рассмотрение данных документов". После чего попросил главу Росаккредитации либо "решить вопрос" о выдаче аттестата, либо дать мотивированный отказ.

Вице-спикеры Госдумы Сергей Железняк ("Единая Россия") и Игорь Лебедев (ЛДПР) уже инициировали проверку действий коммуниста. Сергей Железняк пояснил "Ъ", что по действующему законодательству НП "вправе заниматься предпринимательской деятельностью", в частности, оказывать платные услуги по сертификации товаров, а значит, Анатолий Локоть мог активно лоббировать "коммерческие интересы своей организации". А Игорь Лебедев заявил "Ъ", что для него "партийная принадлежность депутата не имеет значения", просто "доказательства сочетания хозяйственной, коммерческой и депутатской деятельности" появились только в отношении коммуниста. Этих фактов господам Железняку и Лебедеву было достаточно, чтобы направить запрос в Генпрокуратуру с просьбой проверить, не нарушал ли он ограничения, установленные пунктом "в" части 2 статьи 6 закона "О статусе депутата..." (запрещает заниматься "предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью"). По информации "Ъ", документы по Анатолию Локотю уже находятся у председателя Думы Сергея Нарышкина и в скором времени поступят на рассмотрение комиссии, которая контролирует доходы депутатов и уже согласилась на лишение мандата справоросса Геннадия Гудкова. Ближайшее заседание комиссии запланировано на сегодня.

"Локоть вполне может стать следующей жертвой, если в ответ на запрос Генпрокуратура пришлет документ, подтверждающий, что компания получает прибыль",— заявил "Ъ" источник в "Единой России". Вместе с тем секретарь генсовета "Единой России", вице-спикер Госдумы Сергей Неверов заявил "Ъ", что намерен предложить поправки к регламенту Госдумы, с тем чтобы все запросы депутатов публиковались на сайте нижней палаты и избиратели могли видеть, кто чьи интересы лоббирует.

"Я никогда не занимался коммерческой деятельностью. Да и не умею я этого делать",— заявил "Ъ" сам Анатолий Локоть. По его словам, в деятельности НП СФЦОП ни о каких платных услугах речь не идет: "Это общественная организация, которая объединяет врачей, ученых и других специалистов, знающих санитарные нормы, и будет выдавать условный "общественный сертификат" в рамках защиты прав потребителей".

Анатолий Локоть впервые избрался в Госдуму в 2003 году как одномандатник по Заельцовскому округу Новосибирской области. В 2006 году стал первым секретарем новосибирского обкома КПРФ. Затем на выборах в 2007 и 2011 годах избирался в Госдуму уже в качестве главы регионального партсписка КПРФ. В федеральном парламенте Анатолий Локоть является одним из самых активных депутатов во фракции КПРФ. За эти годы в архиве личной странички депутата на думском сайте скопились записи 1604 его выступлений (для сравнения, в думском архиве лидера партии Геннадия Зюганова, который стал депутатом в 1993 году, лишь 154 выступления).

"Появление фигуры Локотя не случайно. Он представляет собой "золотой запас" КПРФ — это один из самых активных депутатов-коммунистов",— заявил "Ъ" политолог Ростислав Туровский. "Новосибирская организация одна из самых сильных у КПРФ, успешно выступающая на выборах — и региональных, и федеральных. Организация помогает кадрами даже соседним субъектам, например, направляя наблюдателей на выборы в Кемерово",— отмечает политолог Александр Кынев. На выборах в Госдуму в декабре 2011 года новосибирские коммунисты показали один из лучших результатов по стране — 30,25% (в среднем — 19,19%) против 33,8% у "Единой России". К тому же в прошлом году коммунист Илья Потапов смог выиграть у единоросса выборы мэра в крупном городе Бердске. В прошлом году именно коммунисты фактически возглавили движение новосибирских льготников, выступивших против решения губернатора Василия Юрченко отменить безлимитный проезд в общественном транспорте. При организации протестных акций новосибирские коммунисты тесно сотрудничают со справороссом Ильей Пономаревым (избран от того же региона), и господин Туровский не исключает, что акция может быть "связана с кампанией против Ильи Пономарева".

Анатолий Локоть "совершенно не тот парламентарий, из которого можно сделать мишень в борьбе с "конфликтами интересов" и тем более с "предпринимательской деятельностью депутатов"", заявил "Ъ" зампред думской комиссии по депутатской этике Андрей Андреев (фракция КПРФ). По такой же логике "мандантов лишать придется всех депутатов", считает коммунист, поскольку "каждый депутат — собственник жилья и, значит, входит в состав ТСЖ (товарищество собственников жилья.— "Ъ")". Поэтому, объяснил господин Андреев, всякий раз, голосуя за или против регулирования тарифов ЖКХ, "каждый депутат лоббирует интересы своего ТСЖ, скрывая при этом от прокуратуры и общества факт конфликта интересов".

Анатолий Локоть уже третий оппозиционный депутат, который попал под прицел думского большинства за полгода работы Госдумы шестого созыва. Под конец весенней сессии был лишен депутатский неприкосновенности Владимир Бессонов (КПРФ), которого обвиняют в нападении на полицейских. А 14 сентября депутатского мандата был лишен Геннадий Гудков ("Справедливая Россия"). Его персоной правоохранители особенно пристально заинтересовались после "Марша миллионов" 6 мая. Ростислав Туровский предполагает, что власть целенаправленно "ведет огонь по штабам": работает против активных депутатов. Но Александр Кынев не вполне понимает логику таких действий, ведь "власть должна быть заинтересована в том, чтобы держать системную оппозицию в поле сотрудничества". "Видимо, фигура коммуниста была выбрана случайно. Появился документ, которым решили воспользоваться",— считает политолог Михаил Виноградов. Для начала нужно понять, кто был мишенью — сама оппозиция или единороссы, которых хотят заставить голосовать за непопулярные в их среде решения, считает эксперт.