Региональный капитализм

Финансовыми итогами Петербургского международного экономического форума нынешнего года для России стали 332 официальных соглашения суммарно на 1,24 трлн руб. Существенная часть из них пришлась на 74 российских региона, которые приехали на форум представить свои достижения в развитии промышленности, улучшении инвестиционного климата и работе с бизнесом.

Наиболее успешные практики, как и возможные пути развития региональной экономики, участники форума обсудили на сессиях блока "Реализуя экономический потенциал России". Самыми оживленными оказались дискуссии о наиболее эффективных стратегиях развития экономики регионов, путях экспансии национальных брендов и роли туризма как движущей силы инвестиционного процесса.

"Выбор направления развития экономики для региона в первую очередь зависит не только от его ресурсов, но и от его истории. Наш регион уже проходил модель узкой специализации в 1990-е годы, когда у нас было развито только металлургическое производство. И, собственно, прошел и все сложности этой модели, когда в стране была перестройка экономики",— отметил Борис Дубровский, губернатор Челябинской области.

По его словам, чтобы регион развивался комплексно, необходимо создавать условия для стимулирования бизнеса. "Институты развития, инфраструктура, то, что позволит предотвратить утечку мозгов,— вот инструменты, предваряющие комплексное развитие",— пояснил он.

Как напомнил собравшимся Александр Жуков, зампред Госдумы, последнее время правительство занималось проблемами регионального бизнеса и приняло много законов о региональных налоговых льготах. "Например, одним из них является закон о территориях опережающего экономического развития. Мы также разработали преференции для инвесторов по инвестиционным контрактам. Есть и специальные законы для отдельных регионов — например, для Калининградской области в части сохранения прежнего уровня таможенных пошлин",— заявил господин Жуков. "Помимо законодательной базы бизнесу важен реальный инвестиционный климат региона, и по оценке "Деловой России", которая уже четыре года измеряет его в своих исследованиях, пока готовность компании инвестировать снижается",— заметил Александр Ивлев, управляющий партнер EY в России.

Одним из драйверов инвестиций в этом случае может стать развитие регионального туризма, заявил Лев Кузнецов, министр по делам Северного Кавказа. "Туристической индустрии сейчас нужны особые налоговые режимы, господдержка по кредитам, потому что если в регионы приедут люди, то и бизнес за ними потянется",— отметил он. России необходимо больше участвовать в мировой индустрии туризма, подтвердил Талеб Рифаи, генсек Всемирной туристической организации. "Эта отрасль экономики сейчас растет высокими темпами — например, в прошлом году прирост туристической индустрии в мире составил 15%. Половина этого роста сейчас происходит за счет развивающихся стран, и Россия может занять достойное место среди них",— сообщил он.

Однако, по словам Алексея Дюмина, временно исполняющего обязанности губернатора Тульской области, даже при использовании всех доступных местному и федеральному правительству ресурсов переход к успешному, а значит, комплексному развитию для многопрофильных регионов не будет быстрым. "У нас есть успехи, но они требуют времени. Если пять лет назад доля пяти крупнейших индустрий Тульской области составляла 85% областного ВВП, то сейчас уже 80%. Особенно важным инструментом для диверсифицирования экономики, по словам господина Дюмина, является малый бизнес и правительству важно поддерживать его развитие. "Один из способов помогать небольшим компаниям — ориентировать на них госзаказы. У нас сейчас малые предприниматели обеспечивают 45% госзакупок",— сообщил он. Кроме того, по словам господина Дюмина, важно работать с потенциальными экспортерами — например, с помощью стратегий Российского экспортного центра.

У компаний, планирующих поставки своего продукта за рубеж, есть две основные проблемы — языковой барьер и недоверие к имиджу российских брендов в других странах. По словам Виктора Евтухова, статс-секретаря, заместителя министра промышленности и торговли, Россия занимает только 33-е место в международном рейтинге Country Brand Index, где ее ближайшими соседями являются Китай и Португалия. "Но это имидж российских продуктов в целом, а вот оценка достижений нашей военной промышленности, нефтегазового сектора гораздо выше. И позитивный имидж этих отраслей нужно использовать для рекламы тех, которые пока недооценены, например авиаотрасли",— отметил он.

Еще одной сложностью, по словам Михаила Садченкова, гендиректора проекта "Сделано в России", является недостаточное внимание российских компаний к промышленному дизайну. "Эта культура у нас только начала развиваться, но уже сейчас проекты российских дизайнеров берут призы на международных соревнованиях. В дальнейшем важно объяснять компаниям, какие практические выгоды для них несет грамотный ребрендинг. Вот, например, ребрендинг продукции компании "Карат" поднял им продажи на 30%",— рассказал он.

"В общем, работа с регионами должна вестись во всех направлениях, тогда она и станет комплексной",— подытожил результаты обсуждения Андрей Никитин, гендиректор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов. Но главное при этом, по его мнению, не прикрывать словами "комплексное развитие" непонимание своей стратегии. "Вот что отличает успешные регионы от неуспешных — четкое видение своего будущего",— заключил он.

Проекты в регионах

Александр Дрозденко, глава Ленинградской области:

— Форум для нас прошел достаточно удачно. Мы заключили соглашений на сумму более 110 млрд руб. Думаю, это очень хорошая цифра и в масштабах Северо-Запада, и в масштабах всей России. У нас есть соглашения, знаковые для нас как с экономической точки зрения, так и с социальной. Одно из наиболее значимых соглашений было подписано с компанией "Криогаз" — о строительстве завода по сжижению газа в Выборгском районе рядом с Высоцком. Этот проект потребует 40 млрд руб. инвестиций. Второй крупный проект, который уже реализуется в Кингисеппском районе на промплощадке "Фосфорит",— это строительство завода по производству аммиака. Сумма инвестиций составляет 65 млрд руб. Что касается развития социальной сферы, то мы ведем строительство по программе привлечения частных инвестиций реабилитационного центра в городе Коммунар, потребовавшее 3 млрд руб. Это будет первый суперсовременный реабилитационный центр для жителей региона, где после операций могут пройти курс реабилитации больше 3 тыс. человек за год.

Александр Богомаз, губернатор Брянской области:

— Агропромышленный комплекс Брянской области покажет по итогам текущего года рост на 15-20%. Этому помогают в том числе и западные санкции, и введенные в ответ контрсанкции. Сейчас и сельхозпроизводители, и промпредприятия используют шанс нарастить производство, войти в ниши, которые были заняты иностранцами. Если в прошлом году в аграрной отрасли был прирост 15,5% к 2014 году, то только по итогам первого квартала 2016 года у нас уже более 11%. То есть с 2014 года мы тут выросли почти на 30%. При этом промпроизводство в области по итогам 2015 года выросло на 13,5%, в первом квартале 2016 года — на четверть. У нас в регионе стали выпускать полимеры для газопроводов, ранее закупавшиеся за рубежом, началось производство тепловозов, которые почти полностью состоят из отечественных комплектующих. В сельском хозяйстве было произведено около 1 млн тонн картофеля. Санкции и проблемы в экономике отразились лишь на бюджете региона. Так, по итогам прошлого года бюджет недополучил около 3 млрд руб. Однако дефицит заставил нас работать над замещением коммерческих кредитов бюджетными. Мы считаем, что нынешний рост промышленности позволит в ближайшие годы увеличить поступления в областной бюджет.

Валерий Шанцев, губернатор Нижегородской области:

— У нас в Нижегородской области Никита Михалков снимал несколько своих картин, в том числе "Утомленные солнцем-2: Цитадель". Возникла идея создать там рекреационный кластер. В Павловском районе есть длинный спуск для горных лыж. Снаружи это действительно выглядит как цитадель — страшного, сурового вида, а внутри абсолютный хайтек: SPA, рестораны, бары, тренажерные залы. Кластер будет представлять собой рекреационно-оздоровительный культурный центр и разместится на большой территории. В так называемом туристическом городе построят киноакадемию, развлекательный центр, спортивный комплекс, гостиницу и общежитие для студентов. Украсят территорию кластера военно-исторические декорации из фильмов режиссера. Стоимость проекта будет порядка 7 млрд руб. При этом к реализации проекта будут привлечены только частные инвесторы. Ростуризм уже выразил свое одобрение данного проекта. На его реализацию уйдет около трех лет, строительство может быть начато уже в середине следующего года.