Вадим Тюльпанов теряет влияние

На последнем заседании ЗакСа спикер и лидер местного отделения "Единой России" Вадим Тюльпанов впервые публично согласился с намерениями депутатов фракции единороссов усилить свое влияние в городском парламенте на ближайшей осенней сессии. До сих пор ему удавалось сдерживать соратников, стремившихся лишить представителей других фракций руководящих постов в ЗакСе, однако дальше, похоже, он этого делать уже не может. В случае реализации данного сценария оппозиция готова предпринять попытку парализовать работу парламента.

     Подводя итоги парламентского года, Вадим Тюльпанов заявил, что "допускает возможность" передела руководящих постов в ЗакСе осенью. "'Единая Россия', как самая большая фракция, несет ответственность абсолютно за все принятые законы, а значит, может быть поставлен вопрос о переизбрании некоторых председателей комиссий", — пояснил спикер.

     В первую очередь его заявление касается комиссий по строительству и городскому хозяйству и по социальным вопросам, руководят которыми члены Демократической фракции Михаил Амосов и Наталия Евдокимова. На их смещении группа депутатов-единороссов начала настаивать еще в прошлом году (Ъ писал об этом): партийцев не устраивало то, что комиссии, отвечающие за наиболее важные для горожан сферы, возглавляют оппозиционеры. Координатор "Единой России" Вадим Лопатников начал, в частности, обвинять госпожу Евдокимову в самопиаре. Единороссы уже не раз пытались перехватить инициативу, внося законопроекты, которые дублировали документы, подготовленные Наталией Евдокимовой.

     До сих пор Вадим Тюльпанов сдерживал эти настроения, опасаясь нарушения баланса сил в ЗакСе. Дело в том, что все руководящие посты были распределены между депутатскими группами сразу после избрания парламентариев нынешнего созыва. И хотя за три года расклад сил очень изменился, пересмотр этого пакетного соглашения мог вызвать цепную реакцию и ударить по креслу самого спикера. На сохранении баланса сил настаивали и лидеры фракций ЛДПР и "Родина".

     Однако после развала фракции ЛДПР (Ъ писал об этом) у депутатского меньшинства исчезла возможность противостоять единороссам (примечательно, что спикер не высказал заинтересованности в ее возрождении). Стоит также учитывать, что пересмотр пакетного соглашения выгоден и фракции Российской партии жизни, не имеющей ни одного руководящего кресла. Две недели назад парламентское большинство уже исключило из всех комиссий члена Демфракции Сергея Гуляева, а чуть раньше отказалось делегировать Михаила Амосова, главу профильной комиссии ЗакСа, в межведомственную комиссию по землепользованию и застройке.

     Очевидно, что по мере приближения выборов в ЗакС в 2007 году (их скорее всего совместят с декабрьскими выборами в Госдуму) желание получить дополнительные преференции взяло у единороссов верх над осторожностью. "Перед выборами, как правило, бывают различные политические подвижки", — предупредил Вадим Тюльпанов.

     Кроме демократов под каток единороссов может попасть и "Родина", имеющая в комиссиях и комитетах ЗакСа пять руководящих постов. В первую очередь это касается комиссий по культуре, образованию и науке и по здравоохранению — их возглавляют соответственно Сергей Андреев и Александр Редько. "Скорее всего именно такой сценарий и будет, но он обернется параличом Собрания, — пригрозил господин Андреев. — В ЗакСе попросту не будет собираться кворум, и важные для города законы, тот же бюджет, не будут приниматься. 'Единая Россия', преследуя исключительно свои интересы, не понимает главного и может в итоге оказаться 'хозяином на кладбище', а вина за неуправляемость парламента будет возложена на Вадима Тюльпанова".

     С другой стороны, заявления спикера говорят о том, что он уже не справляется с давлением "снизу" своих соратников, стремящихся обеспечить себе попадание в следующий состав ЗакСа, и рискует терять контроль и дальше. Скандал может отрицательно сказаться и на бюджетных инициативах "Единой России" (в которых партия весьма заинтересована перед выборами), так как председатель бюджетно-финансового комитета ЗакСа Владимир Барканов состоит в "Родине".

       МИХАИЛ ШЕВЧУК

Смольный договорился с ЗакСом о 72 законах

Губернатор Валентина Матвиенко и спикер ЗакСа Вадим Тюльпанов подписали очередной план законотворческой работы на год. Он включает 72 законопроекта, среди которых утверждение нормативов предоставления медицинских услуг, стандартов качества жизни, законы о муниципальных выборах, охране культурного наследия, правотворческой деятельности, кадровом резерве. На четвертый квартал 2006 года намечены изменения в Устав Петербурга. Глава юридического комитета Смольного Анна Митянина отметила, что сегодня правоприменение получает лишь один из пяти принимаемых законов, в то время как на их разработку затрачиваются "колоссальные средства".