О проблемах кадрового обеспечения науки и производства

О ПРОБЛЕМАХ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУКИ И ПРОИЗВОДСТВА

АС. ДОНЧЕНКО, академик Россельхозакадемш

Президиум СО Росселъхозакадемии

Одно из условий устойчивого развития АПК — широкое использование инноваций. Аграрная наука может предложить разработки, применение которых позволяет совершенствовать системы ведения производства, увеличивать продуктивность земледелия и животноводства, повышать эффективность АПК в целом, обеспечивая его дальнейшее развитие.

Однако освоение передовых технологий аграрного производства, без людей отлично владеющих профессией, знаниями невозможно. Острый недостаток кадров в сельском хозяйстве — наиболее важное препятствие на пути успешного претворения в жизнь национального приоритетного проекта «Развитие АПК».

В связи с этим одна из главных задач СО Россельхоза-кадемии — увеличение научного кадрового потенциала отделения. Меры, принимаемые президиумом СО РАСХН и научными учреждениями в этом направлении приносят определенные результаты.

По состоянию на 1 января 2006 г. в составе СО Рос-сельхозакадемии работали 30 научно-исследовательских институтов, 6 селекционных центров по растениеводству и 1 — по животноводству, 42 опытно-производственных хозяйства.

В 2006 г. численность работающих в исследовательских учреждениях Росселъхозакадемии составляла 3767 чел., в том числе 1462 научных сотрудников, из них 153 доктора наук, 570 кандидатов наук, 13 действительных членов (академиков) и 11 членов-корресповдентов Российской академии сельскохозяйственных наук, 32 члена общественных академий.

По сравнению с 2002 г., число исследователей высшей квалификации (докторов и кандидатов наук) увеличилось с 662 до 723 человек (на 9,2 %), в том числе докторов наук —со 135 до 150 человек (на 13,3 %), кандидатов науке 527 до 570 человек (на 8,2 %). Уменьшился средний возраст сотрудников, например, во ВНИИВЭАон составил 30 лет, ВНИИПО — 34 года. Самые молодые доктора наук работают в ИЭВСцЦВ и ВНИИПО.

Распределение по возрастным группам показывает, что численность исследователей до 29 лет включительно увеличилась с 241 человека в 2002 г., до 254 — в 2006 г. (на 5,4 %) из них кандидатов наук соответственно с 22 до 50 человек (в 2,2 раза).

В 2006 с в 15 НИУ СО Росселъхозакадемии проходили аспирантскую подготовку 207 человек, из них 143 — с отрывом от производства, в этом же году принято в аспирантуру 57 человек, в том числе 47 — с отрывом от производства. Фактический выпуск аспирантов составил 47 человек, 10 из которых защитили диссертации (21,2 %). Больше всего аспирантов обучалось в Якутском НИИСХ — 31 человек, ВНИИВЭА — 29 и СибНИИСХ—26 человек.

В 7 научно-исследовательских учреждениях Сибирского отделения функционируют докторские и кандидатские диссертационные советы. За 2002-2006 гг. в них защищено 50 докторских и 294 кандидатские диссертации, в том числе в 2006 г. соответственно — 17 и 50. Наибольшее количество докторских диссертаций за 5 лег защищено в СибНИПТИЖе (20) и ИЭВСцЦВ (10), кандидатских - в СибНИИЭСХ (67), СибНИПТИЖе (56), ИЭВСиДВ (55) и ВНИИВЭА (54).

В 2006 г. в НИУ СО Росселъхозакадемии поступили на работу 79 молодых специалистов, из них 70 с высшим образованием. Наибольшее число молодых специалистов принято в СибНИИСХ (11 человек), НИИСС имЛисавенко (9), ИЭВСиДВ (6), в СибИМЭ, НИИСХ Крайнего Севера, Тувинский НИИСХ — по 4 человека. Повысили квалификацию 143 научных сотрудника, в том числе 12 защитили докторскую, 48 — кандидатскую диссертации.

В СО Росселъхозакадемии функционируют Малая сельскохозяйственная академия. За 2002-2006 гг ее закончили 114 школьников, из них 90 (78,9 %) поступили в Новосибирский государственный аграрный университет.

Для повышения эффективности освоения научноприкладных разработок в АПК Новосибирской области, подготовки высококвалифицированных специалистов и привлечения инвестиций для их реализации, в том числе и в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», администрация области, Сибирское отделение Росселъхозакадемии и Новосибирский ГАУ приняли совместное решение от 17 марта 2006 г, поддержавшее и закрепившее создание Новосибирского аграрного научно-образовательно-производственного комплекса (АНОПК). Объединение учреждений сельскохозяйственной науки и высшего образования в его составе способствует повышению целенаправлености исследований, более эффективному использованию научных кадров и профессорско-преподавательского состава в деле подготовки специалистов аграрного профиля.

Интеграция в АНОПК производственных структур (ОПХ, базовые и фермерские хозяйства, личные подворья) позволяет проводил» проверку новых технологий и технических решений в различных сферах сельского хозяйства. В этом плане прослеживается взаимная заинтересованность науки, образовательного комплекса и производства как в разработке и решении текущих проблем аграрного сектора, так и в целевой подготовке высококвалифицированных специалистов.

Для эффективной работы АНОПК финансирование перспективных исследований по всем направлениям развития АПК будет осуществляться не только за счет федерального и регионального бюджетов, но и путем привлечения частного капитала.

Основная цель работы АНОПК—увеличение эффективности научной, образовательной, инновационной и производственной деятельности путем координации дей-

ствий участников, а также объединение интеллектуального потенциала для повышения профессионализма научных и педагогических кадров, руководителей и специалистов АПК.

Одна из структурных единиц Сибирского отделения Россельхозакадемии—Восточно-Сибирский территориальный научный центр (ТНЦ). Численность работников научно-исследовательских учреждений, входящих в его состав, на 01.11.2006 г была равна 809 человек (19,2 % работающих в отделении), из них докторов наук — 25 чел., кандидатов наук — 80 человек Доля кадров высшей квалификации в общей численности персонала — 34,6 %, против 51% по отделению. Наибольшая величина этого показателя в НИИАП Хакасии (50 %) и Красноярском НИИСХ (48,3 %), самая маленькая — в Иркутском НИ-ИСХ (21,4 %) и Тувинский НИИСХ (28,6 %).

Средний возраст исследователей в научных учреждениях Восточно-Сибирского ТНЦ составляет 47 лет (по отделению 47,4 лет), докторов наук—61,8 (по отделению 62 года), кандидатов наук — 50,3 лет (по отделению 50,9 лет). Наименьший средний возраст у научных сотрудников в Тувинском НИИСХ (41 год) и НИИСХ Крайнего Севера (44,1 год), докторов наук—в Тувинском НИИСХ (52 года), кандидатов наук — в Красноярском НИИСХ (46 лет) и НИИСХ Крайнего Севера (47,6 лет).

В 2006 г в научно-исследовательских институтах Центра защищена 1 докторская (Тувинский НИИСХ) и 4 кандидатских (2 — в Красноярском НИИСХ и 2 — в НИИАП Хакасии).

В этом же году принято на работу молодых специалистов с высшим образованием — 10 чел. (3 — в НИИАП Хакасии, 4 — в НИИСХ Крайнего Севера, 3 — в Тувинский НИИСХ), выбыло — 6 чел. (1 — из Иркутского НИИСХ, 2—из НИИАП Хакасии, 2—из НИИСХ Крайнего Севера, 1 - из Тувинского НИИСХ).

Повышение квалификации прошли 25 работников, из них 12 в НИИСХ Крайнего Севера, 5 — в Красноярском НИИСХ, 4—вТувинском НИИСХ, 3 - в Красноярском НИПТИЖ. При этом аспирантура среди всех учреждений Восточно-СибирскогоТНЦ, есть только в НИИСХ Крайнего Севера.

Для повышения уровня подготовки научных кадров и специалистов сельскохозяйственного производства для Восточно-Сибирского региона необходимо осуществить следующие мероприятия:

увеличить подготовку аспирантов-целевиков в Новосибирском научном центре СО Россельхозакадемии;

проводить стажировку сотрудников в научных центрах страны и за рубежом;

развивать систему молодежных конкурсов (гранты, стипендии, премии);

участвовать в научно-практических конференциях молодых ученых с приоритетной очередностью публикаций статей аспирантов и докторантов в реферируемых журналах и др.

Большую роль в координации научно-исследователь-ской работы в регионе играет Красноярский НИИСХ. Коллектив Института ведет исследования по системам земледелия, селекции и семеноводству зерновых и зер-

нобобовых кулыур, технологиям их возделывания. Ученые этого НИУ вывели более 60 сортов различных сельскохозяйственных кулыур, свыше 30 из которых сегодня широко используются в производстве. Особое распространение получили сорта многолетних кормовых культур, гречихи и ячменя. Сегодня они занимают 90 % посевных площадей этих кулыур в крае.

Согласно Предложению СО Россельхозакадемии (№ 1213 от 13.08.2002 г.) на первом этапе создания университетского комплекса в Красноярском крае осуществлены следующие меры:

разработано положение о Восточно-Сибирском научно-образовательном и производственном центре;

подготовлен план мероприятий по реализации научно-образовательных программ;

заключены договора о сотрудничестве в образовательной сфере между Красноярским НИИСХ, Красноярским ГАУ, Красноярским сельскохозяйственным техникумом, Красноярским ГУ.

Предмет договоров — совместное использование научного оборудования и опытных полей (селекционных, семеновод ческих посевов, стационаров по севооборотам, сортовой агротехнике и др.) Института для целей образовательного процесса, а также обеспечение преподавания профильных курсов и руководства производственной практикой, выполнением курсовых и дипломных работ студентов высококвалифицированными кадрами.

В интервью газете «Сельская жизнь» № 30 от 24 апреля 2007 г. заместитель директора департамента научно-технологической политики и образования Министерства сельского хозяйства РФ В.Е. Бердышев подчеркнул, что «...численность руководителей и специалистов сельхозпредприятий в целом по России за 10 последних лет сократилась в 1,5 раза. При этом в худшую сторону изменился и их образовательный уровень. Резко снизилась доля руководителей сельскохозяйственных организаций, имеющих высшее профессиональное образование. Сейчас их в российском сельском хозяйстве чуть более 67 %».

Далее В.Е. Бердышев отметил, что «...Задачей же образовательных учреждений является повышение качества профессиональной подготовки. ...Выпускник вуза должен знать не только научные теоретические основы избранной профессии, но и владеть последними достижениями в сфере своей деятельности. Он должен привнести в производство знание самых передовых сельскохозяйственных технологий...».

Создание научно-обраэовательно-производственных комплексов в аграрной сфере, по нашему мнению, — одна из приоритетных задач в решении проблем укрепления АПК и подготовки высококвалифицированных кадров. Взаимодействие с учебными учреждениями аграрного и биологического профиля Красноярского края осуществляется на основании договоров о творческом сотрудничестве с Красноярским ГУ, ныне Сибирским федеральным университетом, и Красноярским ГАУ. Оно включает использование помещений селекционного центра для чтения лекций, проведения лабораторных занятий по биотехнологии, прохождения курсовых и преддипломных прак-

тик студентов, выполнения аспирантских работ при совместном руководстве ученых Института и преподавателей ВУЗов. Эго связано, с одной стороны, с нехваткой учебных площадей у ВУЗов, асдругой,—необходимостью воспитания и привлечения в науку молодых кадров.

Укрепление связей Красноярского НИИСХ с ВУЗами планируется путем создания стационарных лекционных аудиторий, помещений для размещения компьютерных классов и проведения экспериментальных работ бакалаврами, магистрами и аспирантами.

Сотрудники Института (3 доктора и 2 кандидата наук) в течение последних лет работают постоянными преподавателями и заведующими 5 кафедр биологического, эколого-биотехнологического и агрономического факультетов указанных ВУЗов. Они разработали учебные программы лекционных курсов и практических занятий дая студентов и магистров 4-5 курсов Красноярского ГУ

На базе ОПХ «Минино» и на опытных полях НИИС-Ха проходят учебные практики студенты младших курсов Красноярского ГАУ и Красноярского сельскохозяйственного техникума. Кроме того, проводятся экскурсии и вводные лекции для студентов аграрного, эколого-биотехнологического и землеустроительного факультетов.

Ежегодно на базе Института проходят курсовые, производственные и преддипломные практики 5... 10 студентов старших курсов, бакалавры и магистры. Всего под руководством сотрудников Красноярского НИИСХ студенты ВУЗов выполнили около 70 дипломных работ, те-

мы которых, как правило, соответствуют направлениям НИОКР, утвержденным СО Россельхозакадемии.

Выпускники упоминавшихся ВУЗов пополнили ряды молодых сотрудников Института, некоторые из них продолжили исследования, начатые при выполнении дипломных работ, поступив в очную и заочную аспирантуру Красноярского ГАУ. Руководство выполнением этих и ряда других исследований сотрудников Красноярского ГАУ осуществляют ученые Красноярского НИИСХ.

Сотрудники Красноярского НИИСХа и Красноярского ГАУ разработали и внедрили в производство системы земледелия и ведения сельского, хозяйства Красноярского края и Восточной Сибири, провели исследования по формированию экологически устойчивых агроландшафтов и систем земледелия нового поколения для основных природно-сельскохозяйственных зон края.

Таким образом, интеграция науки и образования приносит положительные и взаимовыгодные результаты. Кроме того, подобное сотрудничество идет на пользу всему сельскому хозяйству Красноярского края.

Создание таких научно-образовательно-производ-сгвенных комплексов во всех субъектах Сибирского федерального округа — один из путей решения кадрового вопроса в АПК Это позволит эффективнее внедрять в производство научные разработки, улучшить подготовку высококвалифицированных специалистов, а также активизировать привлечение инвестиций для реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АПК ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ

П.М. ПЕРШУКЕВИЧ, академик Россельхозакадемии Л. В. ПО, доктор экономических наук СибНИИЭСХ

Восточная Сибирь — крупнейший минерально-сырьевой регион России. Поэтому важнейшая задача АПК Сибири—его полное обеспечение продовольствием. Сельское хозяйство — незаменимая жизнеобеспечивающая отрасль, значение которой в экономике Восточной Сибири соответствует среднероссийскому уровню (табл. 1).

Аграрный сектор Восточной Сибири развивается в экстремальных природных условиях, земледельческая территория региона относится в основном к ареалу пониженной биологической активности, значительная ее часть характеризуется холодным климатом. Биологический потенциал земледельческой зоны здесь в 2-2,5 раза ниже, чем в европейской части России. Для получения единицы аграрной продукции в регионе требуется больше энергозатрат.

За последние годы в сельском хозяйстве Восточной Сибири наметилась тенденция к стабилизации производства, вдет процесс восстановления объемов валовой продукции. Однако коренного перелома в экономическом

положении и развития продовольственного рынка пока не происходит. За 1990-2005 гг объем валовой продукции отрасли (в сопоставимых ценах) в Восточной Сибири сократился на 34 %, животноводства — на48,3 %.

Регион обладает значительным производственным потенциалом сельского хозяйства. Здесь проживает 30,5 % населения Сибири, расположено 36,4 % сельхозугодий и 27,1 % пашни. В Восточной Сибири производится 19,4 % зерна, 35 — картофеля, 32,7 — овощей, 30,3 — молока, 31,4 — мяса в убойной массе и 27,8 % яиц от их валового объема в Сибири (табл. 2).

К 2005 г. производство зерна, по сравнению с 1990 г., (табл.З) в регионе сократилось на 2,5 млн т (49 %), молока —на 1180тыс.т(39,5 %), мясавубойной массе на285 тыс.т. (49,4 %). В то же время выращивание картофеля и овощей за этот период увеличилось на 717 и 423 тъгс. т (в 1,4 и 2,1 раза). Благодаря этому потребности в картофеле удовлетворяются полностью, а в овошах, несмотря на заметный рост производства, только на 66,5 %.

Собственные ресурсы обеспечивают потребности Восточной Сибири в зерне на 90...93 %, что вынуждает завозить значительное количество как продовольственного, так и фуражного зерна. В структуре посевных пло-