До местных избиркомов донесли волю центра

Вчера в Иркутске началось обещанное председателем Центризбиркома Александром Вешняковым широкое общественное обсуждение объявленной Владимиром Путиным избирательной реформы. На зональном семинаре ЦИКа с развернутым докладом выступила секретарь комиссии Ольга Застрожная. Но обсуждения как такового не получилось. В зале участники семинара во всем соглашались с основным докладчиком, а в кулуарах заявляли, что "все равно все будет так, как Москва решит".
       В совещании приняли участие представители региональных избиркомов Иркутской области и Бурятии, а также депутаты, политологи и журналисты. С докладом выступила Ольга Застрожная, которая повторила основные положения аналитической записки ЦИКа о предполагаемых изменениях и дополнениях в избирательном законодательстве (см. Ъ от 1 сентября).
       В связи с предлагаемым переходом к выборам в Госдуму по чисто пропорциональной системе секретарь ЦИКа отметила ее явные достоинства: укрепление роли партий и выработку ими долгосрочных политических программ. Принципиальной нормой докладчик назвала лишение партии депутатского мандата, если кандидат без видимой причины отказывается от работы в Думе. "Если бы такой порядок действовал на думских выборах в декабре, то 'Единая Россия' лишилась бы как минимум 30 мандатов",— подчеркнула она. При этом госпожа Застрожная заявила, что при пропорциональной избирательной системе барьер для прохождения партий в Госдуму не должен превышать пяти процентов, а "можно даже сократить его до трех". В то время как в аналитической записке ЦИК предлагает "оставить неизменным уже установленный семипроцентный барьер".
       Докладчик также отметила необходимость установления единой даты выборов представительных органов власти разных уровней. Касаясь новой системы избрания губернаторов, она заявила, что "выстраиваемая система напоминает парламентскую республику". Госпожа Застрожная также выразила мнение, что "все губернаторские выборы, которые должны быть проведены в 2004 году, состоятся", а избранные губернаторы сохранят полномочия до конца срока.
       Выступление госпожи Застрожной зал слушал спокойно. Аудитория заметно оживилась лишь в конце доклада, когда услышала, что намеченные до конца года выборы состоятся.
       После этого выступил глава иркутского парламента Геннадий Истомин. Он предложил создать региональный избирательный кодекс. По словам спикера, все областные законы, регулирующие избирательный процесс, необходимо структурировать и собрать в один документ. Кроме того, господин Истомин поддержал инициативу ЦИКа о введении единого дня голосования и подчеркнул, что "весна — наиболее благоприятное для проведения выборов время". Однако он выступил против предложения избирать региональные и местные законодательные собрания по пропорциональной системе: "О каком развитии партийной системы можно говорить в наших поселках! Кроме того, не предусмотрен механизм отзыва кандидатов, избранных по партспискам. Требуется время для выстраивания взаимоотношений между партиями и избирателями".
       Судя по всему, большинство присутствующих были солидарны с позицией иркутского спикера, но все дружно промолчали. "У Истомина выборы начались, ему положено светиться и пиариться. А нам резона никакого, все равно все будет так, как Москва решит",— заявил Ъ один из участников заседания в кулуарах.
       Похоже, из тех же соображений исходила и Ольга Застрожная. Выслушав несколько вопросов от членов местных избиркомов, которые интересовались тонкостями применения новаций на практике, она ответа на них не дала. Лишь записала и пообещала "учесть в дальнейшем".
ЮРИЙ Ъ-ЮДИН, Иркутск