Эффект концессии

В марте 2010 года между администрацией Краснодарского края и ООО «Югводоканал» при участии ОАО «Евразийский» было подписано концессионное соглашение сроком на 30 лет. Это соглашение станет новым для России опытом долгосрочного сотрудничества органов власти и частного оператора в сфере ЖКХ.

Обязательства сторон

Объектами концессии стали 4 групповых водопровода на территории Кубани — Таманский, Троицкий, Ейский и Архипо-Осиповский. Концессионер, ООО «Югводоканал», выполнит мероприятия по модернизации и реконструкции крупнейших объектов системы водоснабжения Краснодарского края.

По словам губернатора Краснодарского края Александра Ткачева, «главная цель концессионного соглашения заключается не просто в том, чтобы привести в порядок коммунальные сети, а в том, чтобы перейти на новый уровень коммунального обслуживания».

Помимо работы на объектах концессии ООО «Югводоканал» по поручению Администрации Краснодарского края ведет работу на разводящих сетях в четырех городах Азово-Черноморского побережья. Дочерние общества компании по договору с муниципалитетами осуществляют услуги водоснабжения и водоотведения в Сочи, Новороссийске, в Крымском районе и Ейской зоне (г. Ейск, Ейский, Староминской, Щербиновский, Кущевский районы, часть Азовского района Ростовской области и др.). На этих объектах также ведется постоянная работа по замене старых коммуникаций. Всего с начала года переложено 12 142 м разводящих сетей, из них по Ейскому направлению — 4 900м, по Новороссийску — 2 090м, по Крымску — 2 132 м, по Таманскому направлению — 3 020м, заменено 126 задвижек и 38 гидрантов.

Как подчеркнул заместитель главы администрации Краснодарского края Алексей Агафонов, мероприятия, которые проводит ООО «Югводоканал», такие как замена устаревшего оборудования на новое, с использованием энергосберегающих технологий, замена аварийных участков водопроводов, проведение работ по повышению качества очистки питьевой воды, позволят снизить непроизводственные расходы и повысить качество услуг для потребителей.

Первые шаги

За год, прошедший с момента заключения соглашения, ООО «Югводоканал» уже провело комплекс работ, который помог решить целый ряд проблем в сфере водопроводно-коммунального хозяйства Кубани. В числе первых производственных мероприятий, выполненных ООО «Югводоканал» в рамках концессии — стабилизация водоснабжения городов Новороссийск, Геленджик и Крымск, где подача воды осуществлялась не круглые сутки, а в определенное время по графику. Для этого была проведена врезка водовода через Афипский канал на магистральной линии Троицкого группового водопровода. Это позволило значительно увеличить пропускную способность водопровода и стабилизировать подачу воды в населенные пункты.

В процессе работы пришлось столкнуться со значительными сложностями. Так, водовод, идущий на бухту Инал в Туапсинском районе, функционирует только три месяца в году — летом, в разгар туристического сезона. В остальное время года водовод не эксплуатируется. Однако такой режим работы приводит к интенсивной коррозии труб в период простоя и сокращает срок их службы. Высокий износ труб, многочисленные утечки, слабое давление грозили тем, что вода до потребителей могла так и не дойти. Силами двух филиалов ООО «Югводоканал», Ейским и Троицким групповыми водопроводами, были отремонтированы старые и изношенные сети, сокращены потери воды при транспортировке, что помогло стабилизировать ситуацию в курортный сезон. В настоящее время работы по замене наиболее аварийных участков водопровода продолжаются.

Таманский вопрос

Жаркие летние месяцы, когда резко увеличивается расход воды потребителями, — основное испытание для водоканалов. Особенно сложно пришлось на Тамани, где проблемы с водоснабжением копились более 20 лет.

Таманский групповой водопровод был построен еще в конце 60-х годов XX века и с тех пор существенно не обновлялся. На момент заключения концессии износ сетей достиг почти 90%. Между тем за полвека количество жителей близлежащих поселений выросло в несколько раз, соответственно объем потребления воды резко повысился. Таманский полуостров уже на протяжении ряда лет находится в ситуации хронического дефицита воды. Решить эту проблему можно только при кардинальной реконструкции объектов водопроводного хозяйства.

Согласно условиям концессионного соглашения ООО «Югводоканал» в 2011 году выделило на таманское направление 4 812 тыс. руб. для разработки проектно-сметной документации на объекты концессии. Но предприятие не ограничилось только изыскательскими работами. Производственные службы Таманского группового водопровода за текущий год уже выполнили целый комплекс мероприятий по реконструкции наиболее аварийных участков на магистральных сетях, а также по ремонту и замене оборудования насосных станций. В результате в летний период ООО «Югводоканал» подало в населенные пункты Тамани необходимый для поселений объем воды.

Реконструкция Таманского водопровода будет продолжена. В настоящее время в Администрации Краснодарского края решается вопрос о передаче разводящих сетей поселков Тамань и Волна из краевой в муниципальную собственность. Это необходимо для участия в целевых программах, благодаря которым можно будет привлечь дополнительные средства из бюджетных источников.

Борьба с утечками

На Ейском направлении ООО «Югводоканал» также пришлось решать целый комплекс задач. Из-за частых порывов трубопровода жители села Восточный Сосык Староминского района нередко оставались без воды. И это была не единственная проблема. Аварийный участок водопровода пересекает автомобильную трассу «Ленинградская — Староминская». Многочисленные утечки постепенно размывали дорожное полотно. После того, как ООО «Югводоканал» провело реконструкцию водопровода, опасность для дороги была устранена, а жители хутора Восточный Сосык начали стабильно получать воду. Реконструкция магистрального трубопровода позволила сократить уровень потерь воды на сетях Ейского группового водопровода.

Замена изношенных коммуникаций ведется и на других территориях. Комплекс сложных технических мероприятий специалисты ООО «Югводоканал» выполнили в хуторе Красном и в поселке Красном Кущевского района. Специалисты ремонтно-эксплуатационного участка смонтировали две водонапорные башни, установили задвижки, приборы учета воды, регуляторы давления. В станице Новощербиновской Щербиновского района была начата реконструкция 2,5 километров разводящего водопровода.

Новороссийский комплекс

В Новороссийске, одном из крупнейших портов юга России, был разработан план работы по улучшению водоснабжения города на 2011–2012 годы. В разработке плана приняли участие руководство города Новороссийска, департамент ЖКХ Краснодарского края и ОАО «Евразийский». Только в этом году из бюджетов различных уровней на реализацию разработанного плана выделят порядка 150 млн рублей. Это позволит решить вопросы с водоснабжением на многих проблемных участках и улучшить качество предоставления коммунальных услуг. Положительный эффект от этих мер ощутят около семидесяти тысяч жителей города.

Помимо масштабных программ, в Новороссийске реализуется план «точечных улучшений» городского водоснабжения в рамках некоторых городских улиц. Более десятка многоэтажных домов восточного административного округа уже стали получать воду круглосуточно. Сейчас в этом районе меняют и канализационные сети.

Реальная экономия

При реконструкции систем водоснабжения ООО «Югводоканал» применяет современные технологии. Так, в Ейске на станции, подающей воду в жилые кварталы города, была реконструирована установка по обеззараживанию питьевой воды. В ближайшее время на станции планируется установить два новых энергосберегающих насоса, что значительно сократит расход электроэнергии и, соответственно, затраты предприятия.

Особый метод реконструкции изношенных городских сетей в этом году стали применять в Крымске. Специалисты ООО «ЮВК-Крымск» выполняют работы по технологии, которая позволяет избежать прокладки трассы. Таким образом планируется заменить 980 метров городских водопроводных труб.

В настоящее время «Югводоканал» готовится к осенне-зимнему периоду. Одновременно ведется работа по обязательствам концессионного соглашения. Комментируя работу за 2011 год, генеральный директор ООО «Югводоканал» Владимир Середенко отметил: «„Югводоканал“ стал первым концессионером в сфере водоснабжения и водоотведения за последние 90 лет истории России. Я уверен, что при содействии и поддержке Администрации Краснодарского края у нас все получится, поскольку в основе нашего сотрудничества лежат доверие, трезвый экономический расчет и стремление доказать, что концессия в водокоммунальном хозяйстве — это возможно и перспективно».