Один раз отмерили

Участники резонансного спора, касающегося уплотнительной застройки в границах улиц Ковалихинская и Фрунзе в центре Нижнего Новгорода, не смогли утвердить в суде мировое соглашение. Его проект, уже подписанный основными участниками конфликта, отказалась визировать кадастровая палата: чтобы заново размежевать территорию, нужно снять с кадастрового учета прежние участки, а сделать это можно только по решению суда. Юристы полагают, что для быстрого урегулирования ситуации ведомство можно исключить из участников соглашения, а гарантировать жильцам соседних со стройкой домов их права на спорный участок должны городские власти.

Вчера Нижегородский райсуд Нижнего Новгорода продолжил рассмотрение громкого строительного конфликта, который разгорелся в прошлом году вокруг попытки уплотнительной застройки во дворе жилых домов в границах улиц Ковалихинская и Фрунзе. Участники спора — жители домов, ООО «Волгожилстрой-НН» и городская администрация — на минувшей неделе подписали проект мирового соглашения, но суд его не утвердил. Завершить мирное урегулирование конфликта, в частности, помешала позиция региональной кадастровой палаты — нижегородского филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра, отказавшейся подписать документ. Причиной отказа ведомства, по словам его представителя в суде, стал пункт соглашения об обязанности кадастровой палаты снять земельные участки под тремя многоквартирными домами с кадастрового учета. Как пояснил „Ъ“ представитель ведомства, речь идет о земельном участке под домом, который планировалось построить на спорной дворовой территории, а также об участках под соседними домами, жители которых инициировали судебный спор. Снять с кадастрового учета все три участка необходимо, чтобы из них сформировать два новых расширенных участка под существующими домами и таким образом в дальнейшем исключить возможность уплотнительной застройки во дворе. Однако, по информации кадастровой палаты, по закону это можно сделать только по решению суда. Еще один вариант — преобразовать участок под спорным объектом, но это невозможно из-за отсутствия договора о развитии застроенной территории. Администрация Нижнего Новгорода, еще в 2007 году сформировавшая спорные земельные участки и направившая их в кадастровую палату, не предложила пути разрешения возникшей коллизии. Жильцы опасаются, что если соглашение с застройщиком будет утверждено без пункта о снятии земель с кадастрового учета, участки так и не будут сформированы в новых границах и на место ушедшего застройщика придет новый. В ходе судебного заседания стало известно, что договор аренды земельного участка на спорной территории уже расторгнут, но к консенсусу стороны так и не пришли.

О конфликте между жильцами домов в границах спорного участка, ООО «Волгожилстрой-НН» и городскими властями стало известно весной прошлого года, когда застройщик начал подготовительные работы по возведению многоквартирного жилого дома во дворе домов №23 на улице Фрунзе и №72 на улице Ковалихинской. Жители выступили против готовящегося строительства и направили иски в суды различных инстанций с требованием признать планы застройщика незаконными. В октябре прошлого года Нижегородский областной суд поддержал инициативную группу жителей и признал незаконным выделение администрацией ООО «Волгожилстрой-НН» части территории общего пользования, а специальная временная комиссия гордумы, созданная после многочисленных акций протеста и неоднократных столкновений жителей с охраной стройки, рекомендовала муниципалитету предоставить компании другую землю, а также компенсировать затраты на освоение земельного участка. В администрации подчеркивали, что найдут способ уладить отношения с застройщиком. В итоге «Волгожилстрой-НН» на предложение властей согласился.

Чтобы ускорить мирное урегулирование судебного спора, кадастровую палату стоит исключить из сторон мирового соглашения, а дальнейшее разрешение возникшей коллизии будет зависеть прежде всего от городских властей, полагают юристы. По закону кадастровая палата действительно не имеет права по собственной инициативе или в рамках мирового соглашения снимать участки с кадастрового учета, поэтому не отступит от регламента и не сможет подписать мировое соглашение в существующем виде, поясняет член коллегии адвокатов «Московский юридический центр» Захид Мамишов. Поэтому сторонам необходимо оформить мировое соглашение без участия ведомства, считает юрист, а администрации города подготовить комплект документов по новому межеванию спорной территории. «Кадастровая служба работает только в заявительном порядке, и, если городские власти проведут новое межевание квартала и соберут необходимый комплект документов, состоится повторный кадастровый учет земельных участков в существующих границах», — отмечает господин Мамишов. По его оценкам, на подготовку новых документов администрации может потребоваться порядка полугода.