«Платон» просят притормозить

Российские продовольственные союзы просят отложить повышение тарифов в «Платоне». По их мнению, в этой системе взимания платы с грузовиков до сих пор зарегистрировано недостаточно автомобилей, а часть перевозчиков продолжает избегать оплаты, что создает условия недобросовестной конкуренции. Изменение тарифа может также привести к росту цен на продукты на 3–10%, что будет особенно ощутимо в условиях сокращения доходов.

Крупнейшие российские продовольственные объединения, включая «Русбренд», «Руспродсоюз», Национальный союз производителей молока, Национальную мясную ассоциацию, обратились к вице-премьеру Аркадию Дворковичу с просьбой отложить отмену льготного коэффициента, применяемого к тарифу в системе «Платон». В письме (копия есть у “Ъ”) отмечается, что мера видится необоснованной и несвоевременной из-за ряда нерешенных вопросов. Так, из заявленных при внедрении «Платона» более 1,5 млн грузовых автомобилей в системе зарегистрировано не более 650 тыс. машин, а часть грузоперевозчиков «продолжает саботировать оплату из-за отсутствия налаженной системы контроля». Глава Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин оценил их долю в 20–25% от всех участвующих в перевозках грузовиков. В результате, по мнению союзов, установленные законом издержки несут только ответственные участники рынка. Отмена льготного коэффициента при этом может привести к росту числа недобросовестных перевозчиков и снижению уровня собираемости средств, указывают авторы письма. Пресс-секретарь господина Дворковича Алия Самигуллина отказалась от комментариев.

Система взимания платы (СВП) «Платон» введена 15 ноября 2015 года как компенсация за разрушение трасс грузовиками массой более 12 тонн. Планировалось установить тариф в 3,73 руб. за 1 км, затем было решено зафиксировать его на уровне 1,53 руб. на период адаптации. С марта 2016 года планировалось повысить тариф до 3,06 руб., но льготный коэффициент действовал до осени.

В 2016 году сборы от «Платона» в дорожный фонд прогнозируются на уровне 20 млрд руб., говорил ранее глава Росавтодора Роман Старовойт.

На прошлой неделе Минтранс уведомил о разработке проекта постановления поэтапного повышения тарифа СВП «Платон»: с 1 февраля 2017 года его планируется увеличить до 2,61 руб. за 1 км, с 1 июня 2017 года — до 3,06 руб. В министерстве подчеркивали, что меры приведут к изменению стоимости перевозимых товаров «лишь на доли процента». Увеличение тарифа отразится на конечной стоимости с учетом всей цепи поставки — от поля до прилавка, убежден директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков. «По нашим оценкам, рост тарифов на перевозку на 10–20% прибавил к стоимости товаров от 3% до 10%. Разумеется, предполагаемое увеличение тарифов в два раза приведет к аналогичной ситуации»,— отмечает эксперт, добавляя, что в условиях снижения реальной покупательной способности любые колебания цены в большую сторону негативно сказываются на товарообороте. По данным Росстата, оборот розничной торговли в январе—сентябре этого года сократился на 5,4%, до 20,3 трлн руб., реальные доходы населения за тот же период упали на 5,3%.

Исполнительный директор «Союзмолока» Артем Белов добавляет, что процесс интеграции в систему не завершен, например, в Сибири и на Дальнем Востоке. «Получается ситуация, когда одни регионы по факту платят за другие»,— заявляет он. «В идеале тестирование системы должно было бы происходить при нулевом тарифе, по примеру введения платных участков автодорог»,— добавляет собеседник “Ъ” в крупной пищевой компании. В Минтрансе заявили, что вопросы, связанные с функционированием «Платона», будут рассмотрены на заседании рабочей группы на этой неделе. Там отметили, что уже пошли навстречу участникам рынка: были снижены штрафы за нарушения, проработана возможность налогового вычета для пользователей системы, введена постоплата и пр. Также прорабатываются вопросы передачи Ространснадзору функций по анализу данных о выявленных нарушителях и применениях санкций к ним, добавили в министерстве. По подсчетам Росавтодора, в СВП зарегистрировано более 770 тыс. большегрузов, а контроль выполняют 100 автомобилей и 107 рамок, к июлю 2017 года должно работать более 480 рамок.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (один из подписантов письма) Илья Ломакин-Румянцев говорит, что сейчас ряд ритейлеров и поставщиков изучают возможность замены крупнотоннажных грузовиков в своих парках на средне- и малотоннажные, которые не подпадают под действие «Платона». В «Ленте» заявили, что не наблюдают недостатков самой системы. В Auchan от комментариев отказались, в X5 Retail Group, «Дикси» и Metro Cash & Carry не предоставили комментарии.