Сергей Собянин собрал портфели министров

Столичный мэр Сергей Собянин вчера произвел новые перестановки в мэрии, лишив статуса министров правительства Москвы десять префектов и глав четырех департаментов. Теперь в правительстве города осталось пять министров, кроме того, еще одним вице-мэром назначен бывший полпред градоначальника в Мосгордуме Валерий Виноградов. По мнению экспертов, с помощью вице-мэров и министров господин Собянин пытается выстроить отношения по образу президиума правительства РФ, создав компактную структуру, где все чиновники несут персональную ответственность.

О лишении статуса министров правительства всех столичных префектов господин Собянин объявил на вчерашнем заседании правительства. Напомним, что в правительстве Юрия Лужкова было 17 министров, в том числе 10 префектов. По словам мэра, префектов и теперь станут приглашать на заседания правительства Москвы (раньше они заседали в президиуме). Статуса министров лишились и еще четыре чиновника — глава департамента продовольственных ресурсов Александр Бабурин, глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, глава департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Михаил Вышегородцев и глава департамента потребрынка Владимир Малышков. Первые три чиновника остались главами департаментов, а господин Малышков был уволен. Вчера мэрии был представлен его сменщик — Михаил Орлов, занимавший с апреля 2009 года пост главы комитета по связям с религиозными организациями. У 43-летнего господина Орлова есть опыт работы не только со священниками. Ранее он был заместителем префекта Центрального административного округа, возглавляя комплекс потребрынка. Кроме того, он входит в кадровый резерв президента Дмитрия Медведева. Михаил Орлов возглавит объединенный департамент потребрынка и продовольственных ресурсов — эти структуры господин Собянин распорядился слить.

Таким образом, в правительстве Москвы осталось пять министров — глава Москомзема Галина Браздникова, глава департамента здравоохранения Сергей Поляков и накануне назначенный главой Москомнаследия бывший глава Росохранкультуры Александр Кибовский. (К слову, его Москомнаследия был преобразован распоряжением мэра из комитета в отдельный департамент.) До статуса министров также были повышены глава департамента соцзащиты населения Владимир Петросян и руководитель департамента образования Ольга Ларионова. Наконец, Сергей Собянин назначил себе еще одного зама, поручив работу вице-мэра по вопросам координации работы территориальных органов исполнительной власти Валерию Виноградову. Он был вице-мэром и в правительстве Юрия Лужкова, работая полпредом мэра в Мосгордуме. Источники "Ъ" в Мосгордуме считают это назначение понижением в статусе. На предыдущем посту господин Виноградов фактически отвечал за всю законотворческую деятельность столичной мэрии, а в октябре 2009 года после выборов в Мосгордуму выступил с идеей создания в парламенте консультативного совета из числа непрошедших оппозиционных партий. Новым полпредом, считает источник "Ъ" в Мосгордуме, может быть по совместительству назначена руководитель аппарата господина Собянина Анастасия Ракова.

Лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин не видит в новых назначениях "никакой системности": "Видимо, у Собянина дефицит кадров". При этом господина Митрохина возмущает, что некоторые снятые с должностей чиновники "стали префектами, а не фигурантами проверок", а Владимир Ресин и вовсе остался куратором градостроительной политики. "Видимо, желание бороться с коррупцией не является доминирующим для мэра",— считает он. Однако замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский говорит, что тотальная замена кадров может создать "большие риски управляемости" для мэра, поэтому чиновники сменяются постепенно, при этом одним "дается возможность доказать, что они смогут поработать", а другие "остаются совсем ненадолго". В последнем случае господин Бадовский приводит в пример главу департамента продовольственных ресурсов Александра Бабурина, чья структура была слита с департаментом потребрынка. В уменьшении числа министров эксперт видит попытку создать с помощью их и вице-мэров структуру, похожую на президиум правительства РФ. "Это компактная структура с ключевыми министрами, которые несут персональную ответственность,— поясняет господин Бадовский.— Только Собянин не называет это президиумом". При этом назначение персонально ответственных за определенные отрасли чиновников исключает, по мнению эксперта, популярную при Юрии Лужкове практику перекладывания ответственности друг на друга.