Губернатор займет кресло премьера

Воронежский вице-губернатор Андрей Колядин вчера объявил о создании облправительства, которое возглавит глава региона Владимир Кулаков. По его словам, после согласования новой структуры исполнительной власти в облдуме у господина Кулакова появится один заместитель как у губернатора и девять – как у премьера. Кабинет заработает, надеется господин Колядин, уже с 1 января. Впрочем, чиновник признался, что до сих пор не решен вопрос о переназначении или отставке губернатора (его полномочия истекают через полгода), а значит, непонятна и судьба реформы.

Вчера на первой пресс-конференции новый вице-губернатор Андрей Колядин анонсировал изменение структуры управления областью путем создания облправительства, которое возглавит Владимир Кулаков. Как у губернатора у него появится один зам, как у премьера – девять, в том числе один первый. Необходимость изменений Андрей Колядин мотивировал неэффективностью работы обладминистрации. Как сообщил чиновник, в нынешней структуре исполнительной власти у губернатора есть заместители, которые курируют то или иное управление. Например, Иван Дубовской – аграрную политику. Вместе с тем ответственность за принятие решений, как пояснил Андрей Колядин, лежит не на господине Дубовском, а на начальнике профильного ведомства. В облправительстве предполагается иная система управления: вице-премьер лично возглавит управление по направлению, которое он курирует. Такая схема, заметил господин Колядин, призвана повысить ответственность конкретного лица. К тому же правительство – коллегиальный орган, и его решения являются более взвешенными.

«Процесс изменения структуры управления областью инициировал губернатор. Но я привнес некоторые детали, ведь у меня есть опыт работы в Самарском облправительстве (где Андрей Колядин до осени 2007 года был главой департамента по информполитике. – „Ъ“)», – сказал он, но конкретные детали раскрывать не стал. Впрочем, известно, что до назначения господина Колядина, в середине августа, новая структура исполнительной власти предполагала наличие у губернатора двух, а у премьера восьми заместителей.

По словам Андрея Колядина, уже на первом осеннем заседании облдумы планируется внести корректировки в устав региона. «Но в полную силу новая структура, мы надеемся, заработает с 1 января», – уточнил чиновник. Он не стал называть конкретные кандидатуры на ту или иную должность, признав, что сейчас до конца непонятна и судьба Владимира Кулакова, поскольку любые кадровые назначения на ключевые посты должен принимать глава региона, а вопрос, переназначать или нет господина Кулакова, находится в ведении президента России. Объясняя, почему сам Андрей Колядин согласился стать замом у губернатора, которого могут отставить, чиновник сказал, что, в принципе, любой госслужащий должен быть всегда готов к смене работы. «Губернатор не вечен, не в нынешний, так в следующий срок уйдет», – подчеркнул господин Колядин.

Не стал Андрей Колядин комментировать и возможность перехода Ивана Дубовского в Россельхозбанк. «Со времен комсомола не принято, чтобы чиновники говорили о предполагаемой отставке коллег», – заявил он. Но в то же время охотно рассказал о нюансах собственного утверждения в регионе, признавшись, что его кандидатура согласовывалась губернатором на уровне первого замглавы кремлевской администрации Владислава Суркова. «Не были против Харичев, мой непосредственный руководитель (Александр Харичев – замначальника управления внутренней политики администрации президента. – „Ъ“) и Говорун (Олег Говорун – руководитель того же управления. – „Ъ“). Но не могу сказать, что Сурков не спал ночами, размышляя на тему, рекомендовать меня или нет. Ему задали вопрос, и он высказал мнение», – объяснил журналистам Андрей Колядин.

Местные политики и эксперты разошлись в оценке действий губернатора Кулакова, инициировавшего административную реформу накануне возможной отставки. Депутат облдумы – коммунист Андрей Рогатнев напомнил, что, когда Владимир Кулаков избрался на первый срок в 2000 году, в регионе уже было облправительство – его возглавлял нынешний лидер реготделения «Единой России», депутат Госдумы Александр Сысоев. «То, что Кулаков похерил опыт предшественника Ивана Шабанова, одна из его ошибок, – считает коммунист. – А обладминистрация в нынешнем ее виде уже доказала неэффективность. Заметных прорывов в нашей экономике не произошло».

Бывший первый вице-губернатор Сергей Наумов не одобрил замыслы Владимира Кулакова по совмещению должностей губернатора и облпремьера. «Кулаков – зрелый, опытный политик, политик номер один в области. Такого уровня топ-менеджеров у нас практически нет, – отметил господин Наумов. – Но он берет на себя слишком много – и экономику, и политику. То есть в конечном счете будет нести ответственность за все». А политконсультант Александр Косырев считает реформу бессмысленной. «Я не понимаю, как губернатор собирается формировать облправительство и что станет обещать тем, кого туда пригласит, если неизвестно его собственное будущее», – сказал аналитик. Комментируя слова Андрея Колядина о рекомендациях со стороны Владислава Суркова, господин Косырев предположил, что вице-губернатора делегировали в регион для решения определенных задач. «А вот каких, мы узнаем, только когда произойдут первые назначения в облправительстве, – заявил аналитик. – Я не исключаю, что Колядин готовит почву для смены главы региона. Иначе зачем ему было уходить из Кремля?»

Константин Чаплин