За молоко накапал штраф

Петербургские антимонопольщики оштрафовали АО "Данон Россия" на 162,4 млн рублей за нарушение закона о защите конкуренции. В июне 2015 года УФАС признало обоснованной жалобу поставщика сырого молока на снижение закупочной цены на сырье. АО "Данон Россия" намерено оспорить решение ведомства в суде.

Информацию о вынесении постановления об административном нарушении в отношении АО "Данон Россия" Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Петербургу разместило вчера на своем сайте. Ведомство пояснило, что в соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ за нарушение п. 6 и п. 8 ст. 10 закона о защите конкуренции предусмотрен административный штраф юридическим лицам — от 1 до 15% от размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара, на рынке которого совершено административное правонарушение. Служба рассчитала, что величина штрафа компании составила примерно 162,4 млн рублей.

Как ранее писал "Ъ", антимонопольный орган еще в конце июня 2015 года признал, что компания нарушила закон о защите конкуренции. Основанием для возбуждения дела стало заявление, поступившее в петербургское УФАС от поставщика сырого молока ООО "Агро-Трейд", который пожаловался, что его основной покупатель — входящая в ГК Danon компания "Юнимилк" — без основания снизил закупочную цену с 20 до 17,5 рубля за литр.

В УФАС утверждали, что ООО "Агро-Трейд" назвало эту стоимость невыгодной, поскольку она ниже суммы расходов, необходимых для производства и реализации молока. Кроме этого, компания "Агро-Трейд" не смогла сразу найти других поставщиков и работала в убыток.

В УФАС рассказали, что, по словам представителей Danon, базовая закупочная цена молока рассчитывается исходя из базовой цены по региону и комплексной оценки поставщиков — кластеризации. При этом если первый показатель формируется на основании рыночных механизмов с учетом данных по спросу и предложению, то критерии второго представители компании пояснить не смогли, сообщив, что это конфиденциальная информация.

Таким образом, антимонопольный орган сделал вывод о том, что Danon необоснованно устанавливает различные цены на один и тот же товар и, снижая базовую цену, может дискриминировать одних поставщиков по сравнению с другими.

В АО "Данон Россия" сообщили, что компания еще не получила постановление о привлечении к административной ответственности от УФАС. "Мы намерены обжаловать данное решение в сроки, предусмотренные действующим законодательством, то есть в течение десяти дней со дня получения", — заявили в компании.

Артем Сирота, партнер юридической компании Sirota & Partners, говорит, что судить о том, крупный ли штраф, не вполне корректно, поскольку все очень индивидуально. "Дело в том, что в соответствии с ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ размер штрафа зависит от размера суммы выручки правонарушителя. Конечно, компании обжалуют размер штрафа — вспомним, например, дело ОАО "РЖД" о снижении штрафа с 2,241 млрд рублей до 9 млн рублей, которое дошло до Верховного суда. Что касается мировой практики, то, как правило, размеры штрафов за злоупотребление доминирующим положением очень высокие. Например, на уровне ЕС размер штрафа может составить 10% от ежегодного оборота правонарушителя в мире", — рассказывает он.

Алексей Панич, партнер адвокатского бюро Herbert Smith Freehills, считает, что с учетом общей выручки АО "Данон Россия" от продажи молочной продукции сумма штрафа представляется небольшой. "Однако для компании штраф является значительным", — уверен господин Панич.