Повышения пенсионного возраста три года ждут

Отказ от выплат пенсий части работающих пенсионеров позволит Пенсионному фонду сэкономить лишь 145 млрд руб. за три года, сообщил вчера глава Минтруда Максим Топилин. Это менее четверти от той суммы, которую потратит федеральный бюджет на сбалансированность фонда за один только 2015 год. Дискуссия о более "дорогих" решениях, таких как повышение пенсионного возраста, открыта. Но ждать их, видимо, не стоит ранее следующих выборов президента.

Вчера на заседании комитета Совета федерации по социальной политике глава Минтруда Максим Топилин рассказал, сколько выиграет пенсионная система при отказе от выплаты пенсии части работающих пенсионеров: за три года бюджет ПФР сэкономит 145 млрд руб. Инициатива ведомства, уже обсуждавшаяся публично (подробнее см. "Ъ" от 19 февраля), предполагает, что, начиная с 2017 года, ПФР не будет начислять пенсию той категории пенсионеров, чей заработок составит более 1 млн руб. по итогам одного года. "Эта ограничительная мера принимается в рамках стратегии пенсионной реформы РФ. Мы исходим из того, что пенсия — это компенсация утраченного заработка",— отметил министр. По его мнению, это стимулирует высокооплачиваемых граждан отложить получение пенсии, что затем дополнительно увеличит ее размер. При этом господин Топилин заверил, что мера будет иметь обратное действие: если за следующий годовой период "у работающего пенсионера будет меньше миллиона рублей доход, то пенсия ему будет выплачиваться". По всей видимости, идея будет реализована в кратчайшие сроки — уведомление о разработке соответствующего документа опубликовано Минтрудом на портале regulation.gov. Там же появился и другой законопроект: он предусматривает переход с ежеквартального на ежемесячный учет отчислений работодателей в ПФР. Это позволит точнее отслеживать период, по итогам которого пенсионер может рассчитывать на выплаты пенсии или отказ в них.

Экономический эффект для самого пенсионного фонда от меры невелик: только в 2015 году размер трансферта из федерального бюджета на сбалансированность ПФР должен составить около 690 млрд руб. Это более чем вчетверо превышает названную господином Топилиным сумму. Что касается более "дорогих" решений — в том числе повышения пенсионного возраста, то глава ведомства ограничился только констатацией того, что, несмотря на существование дискуссии по этому вопросу, его ведомство таких предложений не готовит. При этом днем ранее глава ПФР Антон Дроздов заявил, что фонд "с Минтрудом и другими коллегами из правительства возобновили изучение этого вопроса". Также вчера глава Минфина Антон Силуанов в очередной раз высказался о необходимости увеличения возраста выхода на пенсию, и, по его словам, "чем быстрее мы это решим, тем будет лучше для экономики и для бюджета".

"Сейчас идея изменения параметров пенсионного возраста обсуждается в правительстве неформально, только как инициатива экономических ведомств, и вряд ли окончательное решение по этому вопросу будет принято в ближайшее время",— замечает представитель главы социального блока Ольги Голодец Алексей Левченко. "Даже с учетом большого диапазона высказываемых ведомствами мнений, правительство действительно готово обсуждать изменение этого параметра",— говорит Татьяна Малева, глава Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС. Но вряд ли решение по этому вопросу будет принято немедленно, добавляет она, более вероятно, что публичная дискуссия продлится до выборов 2018 года. "В этот предвыборный цикл у правительства есть все возможности убедить россиян в необходимости такого шага, тем более что продолжительность жизни в стране увеличивается, и уже сейчас более половины пенсионеров, несмотря на оформление пенсии в положенный срок, продолжают работать",— говорит она.