"У нас должен быть сильный страховой рынок, а не набор жуликов"

Вчера, в День работника сельского хозяйства, Дмитрий Медведев встретился с аграриями, чтобы решить их проблемы. Самой большой проблемой оказалось возникновение новых проблем даже там, где, казалось, проблемы были решены. Так, выяснилось, что введенная по инициативе президента господдержка аграриев по страхованию урожая оказывается бесполезной при желании страховых компаний уйти от выплат. А реформа РЖД привела к отсутствию вагонов для перевозки урожая.

О проблемах в отношениях со страховыми компаниями рассказал фермер из Воронежской области Александр Князев. Он сообщил, что его хозяйство страхует урожай уже четыре года в компании "Югория", но при наступлении первого страхового случая в прошлом году (из-за небывалой засухи хозяйство потеряло 50% урожая) страховая компания отказалась выплачивать возмещение. Правда, как следовало из слов фермера, после судебного разбирательства компания согласилась выплатить 50% суммы возмещения, однако обжаловала решение в кассационной инстанции. При этом, по словам господина Князева, компания прибегла к фальсификации ряда документов. "Вот как ведут себя страховые компании. Даже с господдержкой мы ничего не получаем",— пожаловался фермер президенту. После заседания он объяснил "Ъ", что вторую половину компания отказалась признавать, сославшись на то, что в договоре в качестве страхового случая была записана засуха, но не суховей. "Как будто суховей бывает в дождь! — возмущался фермер.— Это же следствие засухи!"

Напомним, прошлым летом, когда компенсация большей части потерь сельхозпроизводителей легла на государство, Дмитрий Медведев поручил найти для сельхозпроизводителей стимулы страховать урожай. В июле текущего года был принят закон о господдержке сельхозстрахования, согласно которому государство будет уплачивать за аграриев половину страховой премии сразу после выплаты им первой половины страхового взноса. И президент очень гордился этим законом. Поэтому рассказ фермера господина Медведева явно расстроил и даже в некоторой степени разозлил: "Я много времени потратил, чтобы сделать систему страхования пригодной для производителей. Но получается, что и при наличии договора страхования и крупного страховщика у вас все равно ничего нет". По его словам, если компании при наличии "совершенно очевидного страхового случая" пытаются не платить, то это означает, "что они чувствуют себя безнаказанными". "Я вынужден буду дать указание нашим контрольным структурам еще раз тряхнуть этот страховой бизнес, включая и тех, кто вас страховал,— заявил президент.— Надо стремиться, чтобы у нас был сильный страховой рынок, а не набор жуликов, которые при возникновении таких печальных обстоятельств, как неурожай, засуха, стараются всеми силами отбиться от сельхозпроизводителя. Это позор". После этого, к радости фермера, президент добавил, что обратит на все это внимание генпрокурора.

В компании "Югория" рассказам фермера очень удивились. Замгендиректора "Югории" по страхованию АПК Юрий Воловик заявил "Ъ": "Это уважаемый нами клиент, он застраховал от природных рисков урожай своих культур, но засуха привела к потере части урожая. Мы выплатили ему аванс более 31 млн руб., но он претендует на 122 млн руб.". При этом господин Воловик подтвердил, что "в числе рисков, от которых погиб урожай, есть суховей, а он не является страховым случаем". "Удивительно, что клиент, который является депутатом областной думы и знает хорошо законы, в соответствии с которыми работает страховщик, поднимает такие вопросы",— отметил он. Судебные разбирательства между страховщиком и данным фермером еще не завершены, и, как утверждает Юрий Воловик, "полезно, что первые лица государства обращают внимание на этот сложный вид страхования".

Председатель наблюдательного совета Россельхозбанка, бывший глава Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев считает поручение главы государства "своевременным". "Ситуация действительно неблагоприятная,— заявил он "Ъ".— После того как в 1998 году по требованию Генпрокуратуры было отменено обязательное сельхозстрахование, этот сегмент рынка постоянно лихорадит — страховать риски надо, поскольку значительная часть сельхозпроизводителей находится в зоне рискового земледелия. Однако конструкцию, которая позволит стимулировать на добровольной основе этот вид страхования, все никак не удавалось создать". По его словам, в значительной степени в этом виде страхования происходит осваивание бюджетных средств без пользы селянам. "Поэтому государство, с одной стороны, создает более разумную модель и поддерживает рынок, а с другой — усиливает контроль и повышает ответственность участников рынка",— считает господин Ломакин-Румянцев.

Страховщики отдают себе отчет, что на месте "Югории", таким образом, вполне могла быть названа вчера любая компания. "Мы в прошлом году заплатили по страхованию АПК 900 млн руб.,— заявил "Ъ" замгендиректора "Ингосстраха" Николай Галушин.— Претензии на сумму 100 млн руб. отклонены "Ингосстрахом" из-за нарушений клиентом договора страхования. На основании этих двух цифр нельзя судить, хорошо или плохо работает "Ингосстрах"". Тем временем, по его словам, убыточность в этом виде в прошлом году у компании составила порядка 300%. "На месте "Югории" мог быть назван любой страховщик — контрольным органам предстоит все взвесить, прежде чем принимать решение о вине того или иного страховщика",— сказал господин Галушин.

Вчера же президенту пришлось решать и проблемы хорошего урожая, но по сути похожие на проблемы его отсутствия. Дмитрий Медведев с радостью в голосе сообщил о рекордном урожае сахарной свеклы в этом году (президент сообщил, что Россия впервые будет экспортировать сахар) и даже с ходу поддержал предложение давать субсидии по кредитам перерабатывающим заводам для развития производства.

Аграрии же радость президента не разделили, пожаловавшись на то, что под вывоз рекордного урожая свеклы на перерабатывающие заводы не хватает железнодорожных вагонов, а тарифы на перевозку выросли с прошлого года с 17 тыс. руб. до 30 тыс. руб. При этом, как сообщил фермер Александр Бубенцов, 18 руб. в этом тарифе — услуги собственника вагонов, поскольку составляющая РЖД в этом тарифе снизилась до 12 руб. "Я постараюсь разобраться, в чем проблемы у РЖД и у собственников, которые этим занимаются. Вагоны должны быть по всем отраслям. Тем более ваш товар портится и его надо вывозить сразу,— возмутился президент.— И вообще, если две трети стоимости — это услуги по вагонам, то что это за вагоны? Всем надо посмотреть, включая ФАС". Напомним, что во вторник на совещании по исполнению президентских поручений по ЖКХ губернатор Кемеровской области Аман Тулеев пожаловался, что владельцы вагонов отказываются вывозить уголь. "То есть угольщикам вагонов не дают: говорят — урожай, а вам не дают и говорят, что уголь надо вывозить",— вскрыл полную картину происходящего Дмитрий Медведев.