Госналогслужба об итогах декларирования

Госналогслужба об итогах декларирования

Новую налоговую декларацию сможет заполнить даже старшеклассник

       Вчера Госналогслужба официально подвела итоги декларирования доходов граждан за прошлый год. По словам начальника управления методологии налогообложения физических лиц Госналогслужбы Макса Сокола, количество "добровольно сданных деклараций" по сравнению с прошлым годом возросло в полтора раза. Основная причина — люди стали богаче и больше боятся налоговой службы. Тем не менее, признал Макс Сокол, все еще большое число граждан "остается в тени, вне нашего контроля".
       
       Проверить в первый же год все 100% деклараций налоговая служба не в состоянии. Причин тому множество, в том числе недостаточная техническая оснащенность, отсутствие компьютерной базы и нехватка инспекторов. Во Франции проблемами налогообложения граждан занимается 85 тысяч специалистов (при 83-миллионном населении). А в России, население которой составляет чуть менее 150 млн человек, лишь 35 тысяч инспекторов. Как показывает опыт, проверить все декларации инспекция сможет только за три года — установленный законом "срок давности".
       Однако уже в ближайшие пять лет, по прогнозам Макса Сокола, ситуация значительно изменится, в частности, благодаря созданию единой компьютерной базы данных налогоплательщиков (не исключена возможность объединения с создаваемой базой Пенсионного фонда).
       Представитель Госналогслужбы признал, что деклараций в этом году было получено значительно меньше, чем ожидалось, — вместо предполагавшихся 4 млн только 3,3 млн (за весь 1996 год — 2,8 млн). Но такое существенное "недопоступление" никак не связано с работой налоговой службы, считает г-н Сокол. Причиной стало повышение в пять с лишним раз ставки отчислений (от фонда оплаты труда) в Пенсионный фонд для предпринимателей и нотариусов — с 5% до 28%.
       Большая часть деклараций поступила от граждан, доходы которых не превышают 12 млн рублей — порога, облагаемого минимальной 12-процентной ставкой налога.
       Сумма налога, внесенного в государственную казну к 1 апреля (предельный срок — 15 июля), составила 400 млрд рублей, что вдвое больше, чем в прошлом году.
       "Теперь дело за проверкой достоверности указанных в декларации данных", — заявил г-н Сокол. 35 тысяч налоговых инспекторов России начали после 1 мая (1 апреля плюс месяц на внесение поправок) документальные и встречные проверки. Проверяют декларации весьма скрупулезно, уже сейчас в ходе камеральных проверок (при приеме деклараций) доначислено свыше 108 млрд рублей. Вообще же, по словам Макса Сокола, более четверти проверенных деклараций содержат разного рода ошибки.
       В 1996 году в результате документальных проверок более 600 тысяч человек, не отчитавшихся о доходах, были вынуждены подать декларации и уплатить подоходный налог. В 1997 году, по прогнозам ГНС, удастся выявить еще больше нарушителей — около миллиона человек.
       Особое внимание налоговая служба собирается уделить рейдам в места массовой торговли: если за весь прошлый год в ходе таких рейдов было выявлено 230 тысяч граждан, уклоняющихся от налогообложения, то уже в первом квартале 1997 года обнаружено свыше 114 тысяч нарушителей (более чем втрое больше, чем за аналогичный период прошлого года). К проведению рейдов, встречных и документальных проверок налоговая служба активно привлекает сотрудников силовых ведомств — как налоговую полицию, так и органы МВД.
       Макс Сокол рассказал о том, что в последнее время в налоговой службе сформирована специальная группа, которая будет разрабатывать новую форму налоговой декларации для граждан. Цель — сделать декларацию проще и понятнее для налогоплательщиков. Работу планируется завершить к октябрю. Правда, Макс Сокол утверждает, что и сейчас российская декларация "самая простая в мире" — в Германии, например, отчет о доходах содержит более 85 пунктов, а во Франции — 165. "На Западе без юриста декларацию не заполняют. У нас же новая декларация будет такова, чтобы ее смог заполнить старшеклассник".
       
       НАТАЛЬЯ Ъ-ВАРНАВСКАЯ