Арбитражных судей поставил в тупик Жилищный кодекс

Назначенный три месяца назад председатель Высшего арбитражного суда (ВАС) Антон Иванов вчера впервые выступил перед высшим органом судейского сообщества — Советом судей России. Он заявил, что арбитражным судам угрожает опасность превращения в придаток административных органов. Глава ВАС выразил беспокойство в связи с тем, что в некоторых субъектах РФ судьям перестали предоставлять квартиры в собственность.

Председатель ВАС Антон Иванов прибыл в Президент-отель на заседание Совета судей с 15-минутным опозданием. "Антон Александрович задерживается в пробке",— объявил в начале мероприятия руководитель Совета судей России Юрий Сидоренко. "Это была не пробка, а короткое заседание пленума Высшего арбитражного суда",— поправил господина Сидоренко приехавший глава ВАС (пленум решал вопросы, связанные с созданием новых апелляционных судов.— Ъ).

Господина Иванова сразу же пригласили на трибуну. Свое выступление перед советом, в который входят 132 судьи из всех регионов страны, он начал с осуждения "неразумной" практики судебного контроля за административными наказаниями:

— Подавляющее большинство таких дел незначительны по сумме. На взыскание 100-рублевого штрафа через суд расходуются государственные средства в размере 3-5 тыс. рублей. Законопроект о том, чтобы суд занимался взысканием штрафов лишь в определенных лимитах, уже разработан и находится на утверждении в правительстве РФ, но его судьба вызывает у меня опасение. Продолжая же взыскивать мелкие штрафы, суд превратится в придаток административных органов и не сможет выполнять свои основные функции.

Затем председатель ВАС прокомментировал среднесрочную программу Минэкономразвития в части содержащегося в ней ограничения на толкование законов Верховным и Высшим арбитражным судами:

— Покушение со стороны упомянутого министерства на судебную функцию толкования законов прямо противоречит Конституции и федеральному законодательству. При том качестве законов, которое мы имеем, нельзя лишить суды права их толкования. Вот, например, принятый недавно Жилищный кодекс. У меня при прочтении его толкование вызвало большие сложности, и, я думаю, вокруг него будет сломано немало копий. А кому как не судьям легче увидеть противоречия в законе!

По словам Антона Иванова, именно из-за принятия Жилищного кодекса арбитражные судьи в некоторых субъектах РФ стали испытывать затруднения с получением жилья в собственность. До недавнего времени в законе "О статусе судей в РФ" существовало положение о том, что квартира передается судье "бесплатно в собственность", однако, как заметил глава ВАС, эта формулировка "незаметно исчезла из закона". Согласно же упомянутому Жилищному кодексу, местные власти стали оформлять судьям жилье не в собственность, а по договору социального найма.

— Вот такая у судей монетизация,— съязвил господин Иванов,— льготы отняли, а саму монетизацию не провели. Судьи оказались даже в худшем положении, чем работники аппарата судов, которые хотя бы имеют право на субсидии. В некоторых субъектах РФ арбитражные судьи уже обратились в суды общей юрисдикции с исками об обязании предоставить им жилье в собственность, однако иски были отклонены. В общем, проблема нуждается в ускоренном разрешении.

Завершая выступление, господин Иванов заявил, что лучшее средство против судейской коррупции — это публикация всех решений в интернете:

— Законодательных препятствий этому нет. Впрочем, у участника процесса должно быть право заявить о том, что он не хочет предавать свой спор огласке. Очевидно одно — что если судейское сообщество само не разработает антикоррупционные механизмы, в том числе порядок декларирования доходов и имущества, то за нас это сделает кто-то другой, без учета судейского статуса и принципа независимости.

После своего доклада Антон Иванов вышел к журналистам, сообщив им, что послание президента РФ Федеральному собранию показалось ему "скорее либеральным, чем консервативным" и что он считает "разумным" прозвучавшее в послании предложение Владимира Путина об "амнистии капиталов". На вопрос же, ощутил ли уже глава ВАС административное давление, тот ответил с улыбкой: "Пока нет".