В законе о митингах нашли непоправимое

Политические партии не стали дискутировать с Курултаем Башкирии по поводу регионального закона «О местах проведения публичных мероприятий…». В рамках подготовки проекта ко второму чтению от них не поступило ни одной поправки. В партиях считают, что они все равно не были бы приняты. Активность проявила Федерация профсоюзов республики, но большинство ее предложений депутаты отклонили. В оставшихся двух чтениях Курултай собирается принять закон 20 декабря. Правительство к тому времени обещает утвердить список разрешенных мест для проведения публичных акций.

Госсобрание Башкирии планирует принять во втором и одновременно в третьем чтении 20 декабря проект закона, где прописаны разрешенные и запрещенные места для проведения публичных акций. В течение полутора месяцев проект проходил публичное обсуждение. Но, как отчитался в минувший вторник перед депутатами председатель комитета Курултая по местному самоуправлению и общественным объединениям Рустем Кузбеков, политические партии и объединения участие в дискуссии проигнорировали.

Ко второму чтению в проект поступило, по данным главы комитета, более 10 замечаний, «в основном от граждан». В большинстве случаев они касались полномочий не Курултая, а правительства. Оно в соответствии с федеральным и региональным законами должно определить перечень специально отведенных мест для проведения митингов и шествий с участием более пятисот человек. Жители Уфы, сказал глава комитета, предлагают включить в этот список площади перед зданием городской администрации, Гостиным двором и парк имени Калинина. Башкирское национальное общественное движение «Кук буре», напомним, также настаивало на включение в список разрешенных мест площадь возле Конгресс-холла, расположенную у памятника башкирскому национальному герою Салавату Юлаеву, и площадь и у дворца культуры «Нефтяник».

Из общественных организаций предложения к закону направила лишь республиканская Федерация профсоюзов. Как прозвучало на заседании, она предложила сократить расстояние между участниками одиночных пикетов с 50 до 20 метров, расстояние от митингующих до больниц, школ и санаториев — со 100 метров до 50, а также ограничить правительству возможности по отказу в проведении акций. По версии профсоюзов, единственной причиной отказа может быть подача уведомления о митингах и шествиях неуполномоченным лицом. Курултай эти поправки отклонил.

Одно предложение федерации комитет все же принял. Он согласился исключить из 10-й статьи проекта, где перечислены запрещенные места для проведения публичных акций (см. „Ъ“ от 14 ноября), территории индивидуальных жилых домов. А кроме того, внес оговорку, что возле многоквартирных жилых домов не запрещается проводить собрания собственников помещений.

Реакцию депутатов на свои предложения в Федерации профсоюзов вчера не комментировали.

Список разрешенных мест для проведения митингов правительство обещает утвердить к сессии Курултая. Представитель правительства в госсобрании Александр Лихачев пояснил „Ъ“, что перечень формируется по предложениям муниципальных администраций.

В муниципалитетах признаются, что предлагают как традиционные, так и новые места митингующим, но не площади возле администраций. Замглавы администрации Октябрьского Азат Зарипов пояснил, что площадь перед зданием мэрии «не подходит, так как ширина тротуара между ним и проезжей частью менее 50 метров». «На проезжей части митинг также невозможно согласовать, поскольку он будет мешать дорожному движению»,— отметил чиновник. По данным руководителя ячейки партии «Яблоко» в Нефтекамске Валентины Коньковой, местная администрация собирается предложить площадку перед кинотеатром „Октябрь“», на окраине города. «Пикеты возле здания городской администрации нам и раньше не согласовывали, мы их проводили несанкционированно»,— пояснила она.

Руководитель фракции КПРФ в Курултае Вадим Старов пояснил „Ъ“ пассивность партии при обсуждении проекта тем, что она «выступает принципиально против этого неконституционного законопроекта и будет голосовать против него на сессии». По словам главы регионального отделения «Патриотов России» Загира Хакимова, его не устроила форма дискуссии: «Поправки предлагалось отправлять на сайт госсобрания, а мы бы хотели обсудить наши предложения на встрече депутатов с представителями всех политических партий». Координатор регионального отделения ЛДПР, депутат горсовета Уфы Вячеслав Рябов считает, что «депутаты все равно не приняли бы замечания и предложения». В ЛДПР, по его словам, уверены, что «за каждой парламентской партией должны быть закреплены определенные места для митингов, тогда отпала бы вся проблема».