Перестройка в Королевстве саудовская Аравия

Бибикова О.П.,

кандидат исторических наук

ПЕРЕСТРОЙКА В КОРОЛЕВСТВЕ

САУДОВСКАЯ АРАВИЯ

Аннотация. В Саудовской Аравии произошли изменения в порядке наследования. Вопреки сложившемуся обычаю передачи власти по старшинству от брата брату, последний король уже назначил наследным принцем своего сына.

Ключевые слова: престолонаследование; лествичное право; модернизация; король Салман ас-Сауд; наследный принц Мухаммад ибн Салман ас-Сауд.

Самое консервативное мусульманское государство - Саудовская Аравия - вошло в эпоху перемен. Дело в том, что вопреки устоявшейся традиции, сегодня у руля управления государством стоит молодой и амбициозный принц Мухаммад ибн Салман ас-Сауд. Его отец - король Салман - остается главой государства, однако реформами руководит принц. Впрочем, первую реформу осуществил сам король Салман (1935 г. р.), сын покойного короля Абдаллы ибн Абдул Азиза и Фахды, его 8-й жены, пришедший к власти 23.01.2015 г.

Надо отметить, что внутри Королевства потребность в реформах ощущалась давно. Да и за рубежом ждали перемен в Королевстве. Вот что писала газета «Нью-Йорк Таймс» в 1964 г. в связи с приходом во власть короля Фейсала: «Финансовая стабильность, абсолютное отсутствие долгов, постоянно растущие доходы от продажи нефти позволят Саудовской Аравии осуществить радикальную модернизацию .

Однако, как отмечал российский исследователь Косач, «прекращение в первой половине 1980-х годов роста цен на нефть завершило эпоху процветания и беспрецедентных финансовых накоплений. В конце последнего десятилетия истекшего века Все-

1 Um\ m: Gros M. Faycal d'Arabie, Les dix ans d'un regne. - Paris-Londres-Rome, 1976. - P. 49.

мирный банк определял Саудовскую Аравию как государство со средним уровнем доходов»1.

Еще в 1990 г. к руководству страны обратились с петицией видные представители саудовского общества (политики, ученые и т.д.), которые были озабочены коррупцией и некомпетентностью чиновников. Особенно неприглядно выглядело состояние Саудовской армии, вскрывшееся после нападения Ирака на Кувейт. Аль-Бассам Б.А. из Университета Райса (Хьюстон) пишет: «Оказалось, что саудовская армия... не в состоянии в случае необходимости самостоятельно защитить страну, что и вынудило Саудов обратиться с просьбой о поддержке к США и Великобритании»2. Потребность в реформах вновь стала ощущаться с наступлением «арабской весны».

«Арабская весна», прокатившаяся по ряду стран, в первую очередь вовлекла в свои ряды молодежь. В Саудовской Аравии 73% населения не достигли 29 лет, 45% - 14 лет (по данным на 2009 г.)3. При помощи реформ короли династии аль Ас-Сауд уже не раз пытались сгладить общественные конфликты, ибо при достаточно высоком уровне безработицы среди молодежи ситуация чревата серьезными общественными потрясениями.

Как отмечает Г. Косач, еще в период правления короля Фахда (1982-2005) «внутренняя и внешняя политика Саудовской Аравии окончательно сформировалась. Ее содержание - продолжение экономической модернизации и общественно-политических реформ в рамках консервативно-охранительной политики»4. При нем к управлению государством был привлечен «новый "образованный класс", возникший в ходе модернизации». В основном это «выпускники западных университетских центров, накопившие опыт предшествующей работы в государственных учреждениях или частных компаниях, в сфере госуправления, высшего образования и предпринимательства»5.

При преемнике Фахда, короле Абдалле, новшества стали проникать в саудовский социум. В 1990-е годы была принята первая

1 Косач Г. Саудовская Аравия: Реформы и стабилизация // http://globalaf-fairs.ru/number/n_5744

2 Albassam B.A. Political reform in Saudi Arabia: Necessity or luxury? J. of South Asian and Middle Eastern studies. - Villanova, 2012. - Vol. 35, N 3. - Р. 5.

3 Ibid. - Р. 8.

4 Косач Г. Саудовская Аравия: Реформы и стабилизация // http://globalaf-fairs.ru/number/n_5744

5 Там же.

в истории страны Конституция (на самом деле это Свод основных законов страны); была открыта для зарубежных инвесторов фондовая биржа; реформированию подверглись система налогообложения и таможня. В 2005 г. были проведены выборы в местные советы; Королевство вступило в ВТО; в 2007 г. были приняты законы против коррупции, оказавшиеся, однако, неэффективными.

Напомним также, что король Абдалла отменил традиционное целование рук, заменив его рукопожатием. Впрочем, во время некоторых церемоний, например похорон, на которых присутствуют только мужчины, принося соболезнования, саудовцы традиционно целуют родственников усопшего в плечо. Но более важным стал запрет членам королевской семьи использовать средства казны для своих личных нужд. Банкам было разрешено отклонять прошения о займе, поступающие от членов королевской семьи, если у них нет положительной кредитной истории. По приказу короля саудовским юношам, желавшим получить образование за рубежом, стали выделяться средства, позволявшие им учиться в престижных вузах Европы и США. В самом Королевстве был также организован Университет науки и техники имени короля Абдаллы, в котором учились также девушки. Более того, на пост заместителя министра по делам девушек (!) была назначена женщина - принцесса Нора бинт Абдалла ибн Мусаид Аль-Фаиз. Женщинам также позволили участвовать в муниципальных выборах. Король лично профинансировал строительство метро в Эр-Рияде. А в 2007 г. король встретился в Ватикане с Папой Римским Бенедиктом XVI, что дало надежду христианам построить в Саудовской Аравии хоть одну церковь...

В день коронации нового короля Салмана ибн Абдаллы (23.01.2015) по традиции был объявлен и новый наследный принц. Им стал брат короля Абдаллы принц Мукрин ибн Абдул-Азиз (1945 г. р.), образованный человек: он учился в колледже Военно-воздушных сил (Корнуэл, Великобритания), а также в США. Кроме того, в течение семи лет он возглавлял Службу общей разведки Королевства. Вместе со званием наследного принца он получил должность 1-го заместителя премьер-министра, т.е. самого короля, так как по закону (с 1960 г.) премьер-министром является сам король. Однако принц Мукрин был последним претендентом на престол из сыновей первого короля-основателя Саудовского государства.

Уже через три месяца (29.04.2015), согласно указу короля, на пост наследного принца был назначен принц Мухаммад ибн Наиф

(1959 г. р.). До этого он, будучи заместителем министра внутренних дел, считался вторым наследником трона (заместителем наследного принца) после своего единокровного дяди наследного принца Мукрина. Наблюдатели отмечали, что краткость пребывания принца Мукрина в роли наследного принца свидетельствует о том, что он изначально был временной фигурой. Дело в том, что Мукрин, младший сын короля Абдул Азиза ас-Сауда и наложницы Бараки аль-Йаманийа, был йеменского происхождения. У него не было шансов стать королем, так как он не был представителем влиятельного клана, несмотря на то что он имел весомый послужной список.

Что касается принца Мухаммада ибн Наифа, то его назначение наследным принцем было встречено с большим удовлетворением в США. Бывший директор ЦРУ М. Хайден назвал его одним из пяти «значимых защитников мира»1. И тем не менее 21 июня 2017 г. было объявлено о новом королевском декрете, согласно которому принц Мухаммад ибн Наиф был смещен с поста наследного принца и министра внутренних дел Саудовской Аравии. В этой связи в США даже опасались, что «отставка бен Наифа может негативно повлиять на взаимоотношения Вашингтона и Эр-Рияда в сфере безопасности»2. Интересно отметить, что смена наследника случилась через две недели после визита президента США Дональда Трампа с семейством (включая зятя Дж. Кушнера) в Эр-Рияд.

Сеньорат или лествичное право

Прежде чем перейти к изучению причин столь значимых отставок в саудовском королевском доме, попытаемся разобраться в принципах наследования, практикуемых (или практиковавшихся до недавнего времени) в Королевстве. Дело в том, что королевская династия Саудовской Аравии придерживается родового принципа наследования - сеньората или лествичного права, - согласно которому братья правящей семьи являются, образно говоря, «совладельцами власти». Сначала последовательно, но не без исключений, власть наследуют брат за братом (по старшинству), затем

1 Hayden М. The World's 7 Most Powerful Defenders and Offenders Forbes. 01.02.2011.

2 США недовольны будущим правителем Саудовской Аравии // https:// vz.ru/politics/2017/7/19/879352.html

племянники и т. д. Аналогичная система престолонаследования имела место и в других государствах - в Тюркском и Хазарском каганатах. На Руси подобная практика существовала до XIV в.

В семье Аль ас-Сауд именно принц Мукрин был последним из ныне живущих братьев - сыновей первого саудовского короля ибн Сауда. Затем наступила очередь его внуков, т.е. племянников последнего короля.

Сегодня саудовская королевская семья насчитывает от 15 до 22 тыс. человек в семи или восьми поколениях, потомков короля Абдул Азиза ибн Сауда. Однако из них только 2 тыс. причастны к властным структурам и имеют возможность контролировать богатства страны. Члены семьи взяли на себя управление государством, именно они занимают министерские и губернаторские посты, возглавляют крупные компании, определяют направление развития страны и решают возникающие проблемы во внутренней и внешней политике, распоряжаются государственным сектором национальной экономики. Естественно, что по разным причинам не все могут претендовать на трон, но некоторые из них (примерно 60 человек) могли считать себя возможными претендентами.

Пороки системы лествичного права очевидны - к власти зачастую приходят престарелые и больные люди. На начало правления королю Абдул Азизу (1880 г. р., время правления 1932-1953) было 52 года, Халиду (1913 г. р. - 1975-1982) - 62 года, Фахду (1921 г. р. - 1982-2005) - 61 год, Абдалле (1924 г. р. - 2005-2015) -81 год. Нынешний король Салман (1935 г. р.) пришел к власти в возрасте 80 лет. Два короля - Сауд (1902 г. р. - 1953-1964) и Файсал (1906 г. р. - 1964-1975) - были отстранены от власти. Первый - в результате переворота, устроенного его братом Файсалом, бывшим в тот период премьер-министром (последним принцем в этой должности). Причины переворота из-за закрытости Саудовской Аравии долгое время были неизвестны. По прошествии более 50 лет исследователи считают, что причиной отстранения от власти короля Сауда было его желание передать трон сыну, а не брату. Пришедший после Сауда к власти король Файсал был убит племянником, мстившим за гибель своего брата, случайно застреленного полицейским в августе 1965 г. во время протестов против организации телевещания в стране1. Сауду на день восшествия на престол был 51 год, а Файсалу - 58 лет.

1 Первый саудовский телевизионный канал «Око пустыни» начал работу в 1964 г.

Кроме того, в соответствии с системой лествичного права некоторые из братьев вообще могут не дождаться своей очереди. Дело в том, что саудовские короли традиционно женились (и разводились) неоднократно и обладали наложницами, что гарантировало им большое количество наследников. У основателя династии было 45 сыновей от 12 жен1, а у доживавшего свои дни в Греции смещенного короля Сауда в общей сложности было 115 детей. У покойного короля Абдаллы было 15 сыновей.

Нынешний король Салман получил трон только потому, что два его старших брата - принц Султан и принц Наиф - скончались, еще будучи наследными принцами. Причем первый был уже в весьма преклонном возрасте - ему было 80 лет, а второму -73 года.

21 июня 2017 г. жители Королевства узнали, что отныне, согласно указу короля, наследным принцем вместо Мухаммада ибн Наифа назначен не очередной племянник, а Мухаммад ибн Салман ас-Сауд, сын нынешнего короля Салмана, которого в западных СМИ называют МБС. Он является внуком первого короля государства ибн Сауда, т.е. представителем третьей линии наследования. В случае если бы сохранялась прежняя традиционная система, принцу Мухаммаду ибн Салману пришлось бы еще долго ждать своей очереди.

Это не первый конфликт из-за престолонаследия в Саудовской Аравии. В 1890-е годы Саудиды были оттеснены от власти династией Ар-Рашид. В конце концов Саудидам удалось захватить Эр-Рияд, и в 1932 г. на карте Аравийского полуострова появилось Саудовское Королевство. Для того чтобы обезопасить себя от попыток соперничающих кланов прорваться к власти, король Абдул Азиз ас-Сауд стал заключать браки с женщинами из крупнейших конфедераций аравийских племен. Ряд исследователей считает, что Саудиды таким образом нарушали заповедь шариата, согласно которой мусульманин может иметь одновременно только четырех жен (см.: Коран, сура Женщины, аят 3).

Решение короля Салмана о назначении наследником своего сына было неоднозначно встречено в Королевстве и за рубежом. Многие наблюдатели считают, что до сих пор династия являлась

1 Различные источники приводят разные данные о количестве сыновей основателя Саудовского Королевства (от 35 до 45). США недовольны будущим правителем Саудовской Аравии. 20.07.2017. http://geo-politica.info/ssha-nedovolny-buduschim-pravitelem-saudovskoy-aravii.html

тем, что объединяло население четырех исторических областей Аравийского полуострова. Династия, где практически все племена были представлены за счет жен из разных аравийских племен и сыновей саудовских монархов, была стержнем государственной власти. По мнению некоторых исследователей, отказ от этого принципа может ввергнуть страну в период нестабильности.

Впрочем, король Салман позаботился о том, чтобы население страны отнеслось лояльно к его нововведениям. Буквально через два дня после восшествия на престол был обнародован указ, в соответствии с которым все госслужащие, пенсионеры и студенты получили в качестве дара денежную премию в размере двух месячных выплат. На это было выделено 30 млрд долл. 500 тыс. саудовским гражданам были прощены долги на сумму 133 тыс. долл. Иностранным гражданам, находившимся в саудовских тюрьмах, заключение заменялось депортацией из страны с запретом повторного въезда. Король также выделил 20 млрд долл. на строительство опреснительных станций, которые должны обеспечить население питьевой водой. Финансовую поддержку получили зарегистрированные литературные клубы, а также клубы суперлиги чемпионата Королевства по футболу. Таким образом, практически все граждане получили от короля денежное пособие1.

Приход к власти Салмана ибн Абдул Азиза ас-Сауда означает еще большее укрепление клана Судайри2. Если бы после него власть перешла к принцу Мухаммаду бен Наифу, то на приближение к трону мог бы претендовать клан Шаммар. Однако назначив наследником своего сына, король Салман лишил клан Шаммар перспективы усилить свое влияние3 и одновременно сохранил привилегированное положение клана Судайри. Клан Судайри считается самым сильным в стране. К нему принадлежали Сарах ас-Судайри, мать короля Абдул-Азиза, а также его любимая жена Хасса бинт Ахмед (приходившаяся супругу двоюродной племян-

1 Указ короля Саудовской Аравии шокировал всю страну и планету // https://puls-planeta.ru/blog/43780008035/Ukaz-korolya-Saudovskoy-Aravii-shokiroval-vsyu-stranu,-a-zatem-i

2 К клану Судайри принадлежали семь сыновей первого короля Саудовской Аравии от его жены Хассы бинт Ахмад ас-Судайри (1900-1969). Среди них король Фахд (1921-2005) и нынешний король Салман, а также ряд наследных принцев.

3 Реальна ли гражданская война в Саудовской Аравии // https://www.vesti-finance.ru/articles/88015

ницей), родившая ему семерых сыновей, известных как «семерка Судайри», ставших весьма значимыми персонами в Королевстве.

Наследный принц МБС

Мухаммад ибн Салман ас-Сауд родился 31 августа 1985 г. Он - первый ребенок Фахды бинт Фалах ибн Султан аль-Хитлаян, третьей жены саудовского короля1. Имеет степень бакалавра права. Женат на своей родственнице - принцессе Саре бинт Машхур. У них четверо детей - два мальчика и две девочки. С 2009 г. он занимал много важных постов в управлении государством, в частности был губернатором провинции Эр-Рияд. На протяжении нескольких лет он был советником своего отца, который в тот период был наследным принцем. Когда его отец, принц Салман, стал королем, 29-летний принц МБС был назначен министром обороны (на тот момент он был самым молодым министром обороны в мире) и генеральным секретарем королевского суда.

Блистательная карьера молодого принца (он стал наследником престола в 31 год, а его предшественник был старше его на 26 лет) привлекла к нему внимание международной прессы. Внутри династии отношение к нему не однозначное. Назначение МБС наследным принцем для некоторых принцев означает отдаление от престола. На деле обозначился отказ от традиционного принципа наследования власти в Королевстве.

Столь быстрое возвышение любимого сына короля можно объяснить тем, что его отцу, королю Саудовской Аравии Салману, уже 82 года, он перенес инсульт и сложную операцию на позвоночнике. Ходили слухи о том, что врачи обнаружили у него болезнь Альцгеймера и деменцию.

В 2016 г., став главой Совета по экономике и развитию, МБС представил новую стратегию развития государства «Vision 2030». Ключевая цель стратегии - отказ от нефтяной зависимости, что должно превратить Королевство в одну из самых современных экономик мира. Таким образом, принц предложил избавить страну от образа средневекового государства. Естественно, что попытки реформирования Королевства могут вызвать сопротивление духовенства и армии. Именно с этой целью принц сосредоточил в своих руках армию и все ключевые экономические и финансовые рычаги.

1 Реальна ли гражданская война в Саудовской Аравии? // https://www. vestifinance.ru/articles/88015

Осенью 2017 г. принц стал главой антикоррупционного комитета, инициатором создания которого был он сам. Решение создать этот комитет появилось после поездки принца в США и начала его дружбы с Джаредом Кушнером, зятем Трампа.

МБС находился в США в марте 2017 г. В течение двух недель он посетил шесть городов и несколько крупных предприятий. Принцу было важно заручиться поддержкой США в осуществлении планов модернизации политической системы страны. Обсуждались также совместные действия против влияния Ирана в регионе, а также экономические проекты, в которых могут принять участие США на общую сумму 200 млрд долл. Год спустя, после того как МБС провел кампанию против саудовских миллиардеров, целью которой был сбор денег для реализации его стратегии «Vision 2030», он снова посетил США. Теперь его главной задачей было убедить американских инвесторов в том, что жесткие меры, предпринятые против саудовских миллиардеров, не могут быть предприняты против иностранцев.

«Дело Хашугджи»

подрывает авторитет МБС

Амбициозный принц не привык считаться с чужим мнением. Программу преобразования Королевства многие считают дилетантской. Специалисты обращают внимание на то, что она не имеет под собой экспертной основы1. Однако принц демонстрирует непоколебимую уверенность в ее реализации.

Ряд событий, произошедших в Королевстве в последнее время, - казнь шиитского религиозного авторитета Нимра ан-Нимра, выступавшего против конфессиональной дискриминации и притеснений шиитов в Саудовской Аравии (январь 20162), участие Саудовской Аравии в военных действиях в Йемене, а также убийство оппозиционного журналиста Джамаля Хашугджи3 - западные

1 Щекина Д. Интриги королевского двора как борьба за престол в Саудовской Аравии оборачивается человеческими жертвами // https://360tv.ru/news/tekst/ intrigi-korolevskogo-dvora-kak-borba-za-prestol-v-saudovskoj-aravii-oborachivaetsja-chelovecheskimi-zhertvami

2 Вместе с ним были казнены еще 46 человек, обвиненных в терроризме и якобы связанных с «Аль-Каидой».

3 Позднее министр иностранных дел Королевства Абдель аль-Джубейр признал убийство журналиста «ужасной ошибкой и трагедией». См.: смерть Джамаля Хашугджи: Эр-Рияд признался в ошибке, Запад требует объяснений // Русская служба Би-би-си 21.10.2018.

СМИ считают инициативой принца. Дело в том, что журналист впал в немилость после того, как в 2017 г. он переехал в США и, будучи обозревателем газеты The Washington Post, стал критиковать политику Эр-Рияда. Естественно, что принцу это не понравилось.

Случившееся бросило тень на династию. Позднее появилась версия о том, что в частной переписке журналист назвал принца «зверем, который чем больше жертв съедает, тем больше хочет». Более того, в письме саудовскому оппозиционеру Омару Абдул-азизу Хашугджи якобы сообщил, что собирается обнародовать данные о применении Саудовской армией в Йемене химического оружия1.

Реакция стран Ближнего Востока на убийство Хашугджи была неоднозначной. Турция была возмущена тем, что оно было совершено на ее территории. Самая резкая критика прозвучала в СМИ Катара, который уже не первый год находится в конфликте с Саудовским Королевством. Телеканал «Аль-Джазира» сообщал, что среди саудовских принцев сложилась группа недовольных, которые хотят потребовать от короля отказаться от власти и лишить принца Мухаммада статуса наследного принца. Информацию подтвердило агентство Рейтер 20 ноября 2018 г.

Неприятие Мухаммада бен Салмана со стороны остальных принцев династии стало формироваться еще до убийства Хашугджи. Дело в том, что, став практически фактическим правителем при своем престарелом отце, наследный принц организовал «антикоррупционную кампанию», в ходе которой 11 принцев и несколько десятков высших чиновников были арестованы и помещены в отель «Карлтон-Риц» под наблюдение спецкоманды. Впоследствии МБС сам рассказывал, что таким образом ему удалось вернуть в казну Королевства 100 млрд долл.2 В частности, один из арестованных принцев (богатейший из них) Валид ибн Талал вынужден был отдать 6 млрд долл. за свое освобождение3.

1 Король Саудовской Аравии провел перестановки в правительстве, не тронув обвиняемого в убийстве Хашогги наследного принца. 28.12.2018 // https://www.newsru.com/world/28dec2018/saudicabinet.html

2 В саудовской королевской семье задумались о смене наследника престола. 20.11.2018 // http://www.forbes.ru/obshchestvo/369381-pod-naslednym-princem-saudovskoy-aravii-zashatalsya-tron

3 В списке богатейших людей мира Forbs Валид ибн Талал занимает 45-е место. До описываемых событий его состояние оценивалось в 19 млрд долл.

Деньги понадобились для реализации амбициозного проекта «Vision 2030», автором которого является МБС. Как мы отмечали выше, в основе проекта лежит идея отказа от нефти как исключительного источника доходов государства. Нефтяную зависимость предполагается ликвидировать к 2020 г., а доходы от ненефтяных отраслей должны быть увеличены в 6 раз и достичь 267 млрд долл. В программе указаны 80 экономических проектов на сумму 23,7 млрд долл. в сферах, не связанных с нефтедобычей и нефте-переработкой1.

Убийство Хашугджи вызвало возмущение во всем мире. Предполагаемая причастность принца к убийству журналиста, а также недовольство его действиями в отношении арестованных принцев и богатых саудовцев толкает оппозицию (в том числе внутри династии) к заговору против принца. По сообщениям ка-тарского канала «Al-Jazeera», поползли слухи о том, что надо уговорить короля уйти в отставку. Говорили, что его место мог бы занять принц Ахмед, родной брат короля, недавно вернувшийся из-за рубежа2.

Однако маловероятно, что оппозиционно настроенным принцам удастся выступить против нынешнего наследника престола Мухаммада ибн Салмана, так как в его руках сосредоточены практически все бразды правления. Во всяком случае, этого не произойдет, пока жив его отец король Салман бен Абдель Азиз ас-Сауд.

Статья предоставлена автором для публикации в бюллетене «Россия и мусульманский мир»

1 Борьба с коррупцией или укрепление власти в Саудовской Аравии // https://nv.ua/world/countries/borba-s-korruptsiej-ili-ukreplenie-vlasti-v-saudovskoj-aravii-arestovali-11-printsev-po-prikazu-prestolonaslednika-2156446.html

2 Саудовского принца планируют лишить престола. «Дело Хашогги» испортило имидж Эр-Рияда // http://www.ng.ru/world/2018-12-28/7_7476_world3.html