Президентская кампания начнется в понедельник

Как выяснил “Ъ”, президентская кампания официально стартует в понедельник, 18 декабря,— в этот день будет опубликовано постановление о назначении президентских выборов. Документ будет принят на заседании Совета федерации (СФ) сегодня, но вступит в силу только после официального опубликования. С этого момента партии и группы избирателей смогут приступить к выдвижению кандидатов.

Постановление о назначении президентских выборов будет опубликовано в понедельник, 18 декабря, сообщил “Ъ” глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству Андрей Клишас. По его словам, это общее решение Совета федерации (назначение выборов президента относится к его ведению в соответствии со ст. 102 Конституции РФ).

Постановление будет принято сегодня на заседании СФ. Вчера профильный комитет единогласно рекомендовал его к принятию. По п. 2 ст. 5 закона «О выборах президента РФ», документ должен быть принят не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до выборов, еще пять дней дается на его публикацию в СМИ. Только после этого официально стартует президентская кампания. Самовыдвиженцы могут подать в ЦИК документы о регистрации группы избирателей (не менее 500 граждан РФ) в течение 20 дней после публикации постановления (п. 3 ст. 34 закона о выборах президента); кандидаты от партий сообщают ЦИКу о решении съезда в течение 25 дней (п. 8 ст. 35).

В 2011 году СФ также назначал президентские выборы в пятницу. Тогда до дня голосования оставалось 99 дней, но 25 ноября фактически было последним возможным днем для назначения выборов, потому что уже на 27 ноября был запланирован съезд «Единой России», которая выдвинула кандидатом Владимира Путина. Как писал тогда “Ъ”, сотрудники редакции «Российской газеты» специально готовили субботний выпуск газеты, чтобы опубликовать в нем постановление СФ. По данным “Ъ”, 18 декабря постановление будет опубликовано как на портале правовой информации, так и в двух официальных печатных изданиях — «Российской газете» и «Парламентской газете».

Многие партии уже анонсировали даты предвыборных съездов (см. “Ъ” от 13 декабря). Владимир Путин объявил вчера на пресс-конференции, что пойдет на выборы в качестве самовыдвиженца, но его тем не менее ожидают на съезде «Единой России» 22–23 декабря. Решения по его избирательному штабу «пока нет», сказал вчера президент. Ранее спецпредставитель президента по вопросам экологии, бывший глава администрации президента (АП) Сергей Иванов заявлял, что предвыборный штаб Владимира Путина возглавит чиновник, а не известная личность. Как писал “Ъ” 8 декабря, рассматриваются два кандидата — глава АП Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко. При этом президент признал вчера, что «в администрации есть разногласия по поводу того, кто может быть главой штаба»: «У нас живая атмосфера: и споры есть, и несогласие, но до того момента, пока мы не приходим к какому то единому решению». Назначение руководителя штаба он назвал вопросом «техническим, но все-таки важным». «Я бы хотел, конечно, чтобы это были люди авторитетные, известные в стране, и которые искренне, еще раз повторяю, поддерживают ту политику, которая проводится на протяжении последних лет»,— заключил президент.

Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов считает, что слова президента могут относиться к составу штаба в целом, а не обязательно к его руководителю. При этом, подчеркивает эксперт, очевидно, что «сценариев кампании несколько, и задача кураторов выборов и будущего главы технологического штаба — пытаться стыковать эти сценарии: всем же хочется прислониться к будущей победе и показать свое участие».

Собеседник “Ъ”, близкий к АП, также считает, что на роль руководителя есть две-три кандидатуры, и президент выбирает: если речь идет об известном человеке во главе штаба, то это может быть вновь Станислав Говорухин, говорит он. Другой собеседник “Ъ” говорит, что и для Антона Вайно, и для Сергея Кириенко руководство штабом — это возможность показать себя президенту, особенно если у каждого из них свой сценарий выборов. В случае если один из них возглавит штаб, ему придется уйти в отпуск. По крайней мере, так было в 2000 году, когда Владимир Путин также шел на выборы как самовыдвиженец. Руководивший его штабом замглавы АП Дмитрий Медведев уходил в отпуск, равно как и два других зама главы АП, входившие в штаб,— Владислав Сурков и Александр Абрамов. Глава АП Сергей Собянин, возглавивший штаб кандидата в президенты Дмитрия Медведева, также брал отпуск. Так же поступал и первый замглавы АП Вячеслав Володин на время думской избирательной кампании летом 2016 года.

В случае ухода в отпуск Антона Вайно его полномочия могут исполнять Сергей Кириенко или Алексей Громов. Летом 2017 года во время планового отпуска главу АП замещал господин Кириенко. При этом бывший сотрудник АП говорит, что Сергей Иванов во время руководства администрацией предпочитал передавать дела Алексею Громову, а не Вячеславу Володину. Если Антон Вайно уйдет в отпуск как глава штаба, нагрузка на господина Кириенко возрастет. Отметим, что во время летнего отпуска куратора внутриполитического блока Кремля никто не замещал (господина Володина на этой должности замещал замглавы АП Владимир Островенко). Однако Михаил Виноградов считает, что «варианты ухода в отпуск практикуются довольно редко, а пример Володина в 2016 году показал, что отпуск не гарантирует возвращения в прежнее кресло».

14 декабря в Центре международной торговли (ЦМТ) прошла 13-я ежегодная пресс-конференция президента России Владимира Путина. Авторы “Ъ” прокомментировали самые важные высказывания президента.