Мониторинг приватизации

Мониторинг приватизации

       На минувшей неделе — после относительного спада в первые две декады октября — произошел всплеск деловой активности на приватизационном рынке. Подобный подъем наблюдался и в конце сентября. В данном случае, считают эксперты Ъ, мы имеем дело с циклическим характером изменения конъюнктуры на приватизационном рынке из-за общей экономической нестабильности и, возможно, резкого падения курса рубля.

Санкт-Петербург
       Санкт-Петербург по-прежнему оказывается практически единственным городом, в котором предприятия торговли, бытового обслуживания и общественного питания приватизируются на конкурсной и аукционной основе. На прошедшей неделе Фонд имущества Санкт-Петербурга продал на аукционе 28, а по конкурсу — 19 объектов. По сравнению с прошлой неделей цены на приватизационном рынке значительно поднялись. Так, например, отношение начальной и конечной цены продажи объектов общественного питания на аукционе и по конкурсу на прошлой неделе составили 218, на текущей неделе — 436. По объектам торговли соответственно — 90 и 163, а по объектам бытового обслуживания — 771 и 342. Приблизительно в 3 раза возросла цена одного квадратного метра площади. Так, например, цена квадратного метра площади по объектам общественного питания выросла с 33,6 тыс. руб. до 76 тыс. руб., по объектам торговли - с 43,2 тыс. руб. до 111 тыс. руб., по оптовому обслуживанию — с 31,4 тыс. руб. до 97 тыс. руб. Наибольший вклад в этот рост цен вносит аукционная продажа, максимальная цена метра площади на текущей неделе составила 241 тыс. руб. при продаже объектов торговли на аукционе, а минимальная - 20,3 тыс. руб. при продаже объектов общественного питания по конкурсу. Более низкая цена объектов общественного питания на конкурсе представляет собой достаточно устойчивую тенденцию. Они не пользуются повышенным спросом у покупателей в связи с высокой степенью риска и недостаточно высокой рентабельностью предпринимательской деятельности в этой сфере.
       По сравнению с прошлой неделей в Санкт-Петербурге произошло некоторое понижение доли трудовых коллективов в общем числе продаж. Надо отметить, что большая часть трудовых коллективов приобретала объекты на аукционе.
       
Москва
       В Москве лидирующие позиции занимает приватизация предприятий торговли, службы быта и общественного питания. Поскольку конкурсы и аукционы здесь по-прежнему игнорируются, предприятия передаются в собственность трудовым коллективам. Однако инвесторы все же находят возможность участвовать в приватизации: по личной договоренности с администрацией предприятий коммерсанты становятся членами трудового коллектива и перекупают большую часть акций приватизирующегося предприятия. В Москве уже есть примеры приватизации предприятий их администрацией без участия трудового коллектива. Так, появилось товарищество с ограниченной ответственностью "Трансбытсервис" (ул. Народного Ополчения, 29), приватизированное, по сути, четырьмя представителями администрации предприятия. Необходимо отметить, что трудовой коллектив предприятия — в основном грузчики — были поставлены перед свершившимся фактом.
       По мнению экспертов Ъ, принятая за основу сессией Моссовета программа приватизации не обещает инвесторам ничего хорошего. Благодаря ряду принятых поправок, наиболее интересные с точки зрения инвестиций объекты практически исключены из списка приватизируемых в этом году. В первую очередь это касается гостиниц. До сих пор остается нерешенным вопрос о судьбе предприятий, приватизированных вне конкурса и без участия Фонда имущества. Поскольку ответа на прокурорский запрос пока не последовало, исключить возможность признания этих сделок незаконными нельзя.
       На очередном заседании сессии Моссовета, по данным Агентства экономических новостей, принят ряд поправок в программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Москве на 1992 г.
       В частности, в перечень объектов, не подлежащих приватизации, включены:
       — культовые здания и здания, исторически принадлежащие церкви и религиозным организациям;
       — многоярусная подземная автостоянка (АП Мосавтотехобслуживание);
       — кинотеатр "Зарядье";
       — Центральный стадион им. В. И. Ленина;
       — спорткомплекс "Олимпийский";
       — олимпийский учебно-спортивный центр по гребным видам спорта "Крылатское".
       Кроме того, не подлежат приватизации предприятия, включенные в реестр монополистов:
       — предприятия концерна "Мосхлеб";
       — центральное рознично-подписное агентство "Роспечать";
       — центральное агентство зарубежных изданий "Роспечать";
       — мусороперерабатывающие заводы.
       Земельные участки, дачи и другие объекты, находящиеся в распоряжении московского городского предприятия "Мосдачтрест" или других предприятий, организаций и учреждений, подведомственных администрации Москвы и относящихся к муниципальному дачному фонду Москвы, приватизируются исключительно путем продажи их по коммерческому конкурсу или на аукционе.
       
Кузбасс
       В октябре "Кузбассфондом" не было продано ни одного предприятия федеральной собственности: в связи с указом об обязательном акционировании предприятий областной комитет по управлению имуществом занимался в основном только этим вопросом (подготовкой предприятий к акционированию).
       Очередной коммерческий конкурс в виде открытых аукционных торгов "Кузбассфонд" проведет 11 ноября, на котором будет выставлено Новокемеровское ремонтно-техническое предприятие по начальной цене 1507 тыс. руб.
       В октябре "Кузбассфонд" через своих партнеров (в частности, через "Кузбасспромбанк") провел 4 аукциона по продаже акций приватизированных предприятий с целью определения их продажной цены. Все акции, выставлявшиеся на аукционах, были проданы. Продажная цена составила от 1010 руб./шт. (АО "Лидер" - кемеровская кожгалантерейная фабрика) до 3985 руб./шт. (АО "Кузбассконсервмолоко" - Тяжинский молочно-консервный комбинат). Столь высокая цена на его акции отчасти объясняется тем, что этот комбинат выпускает сгущенное молоко, которое реализуется по всей России).
       Предполагавшаяся в октябре свободная продажа оставшихся акций этих предприятий, а также акций АО "Труд" (Гурьевский чугунно-литейный завод), неофициально "Кузбассфондом" приостановлена. Причиной этому послужил известный указ президента об использовании ваучеров при продаже приватизируемых предприятий. Ожидается, что рынок ценных бумаг в Кузбассе активизируется в декабре, когда закончится раздача ваучеров населению и они будут приниматься как платежное средство при покупке недвижимости.
       К 30 октября Кемеровским городским фондом имущества продан 41 объект муниципальной собственности на сумму около 900 млн руб. В основном это были предприятия торговли.
       В октябре Кемеровским городским фондом имущества было продано 9 объектов муниципальной собственности, из них 8 магазинов и одно кафе. Магазины продавались на коммерческом конкурсе в виде открытых аукционных торгов, кафе — на аукционе.
       При согласовании планов приватизации объектов муниципальной собственности Малый совет придерживается принятого им правила: объекты, расположенные во встроенно-пристроенных помещениях, продаются без площадей в отдельно стоящих зданиях с помещениями.
       Интересная ситуация возникла при продаже двух магазинов. На покупку каждого из них было подано по две заявки, и оба претендента присутствовали на торгах. Но собственно торгов не получилось — на объявление аукционистом начальной цены отреагировал только один участник. При объявлении следующей цены второй участник никак на это не прореагировал.
       По мнению местных наблюдателей, в связи с тем, что Временное положение о приватизации не регламентирует ситуацию с пассивным поведением одного из двух участников аукциона, то возможен сговор между участниками с целью снижения продажной цены магазина. Если бы в конкурсе принимал участие только один участник, то ему был бы продан магазин по восстановительной стоимости, которая значительно превосходит начальную.
       
Екатеринбург
       В Екатеринбурге на минувшей неделе коммерческие конкурсы и аукционы по продаже объектов государственной и муниципальной собственности не проводились. По данным Свердловского областного управления статистики, на 30 октября в области приватизировано 526 объектов, из них 4 акционировано. Размер денежных средств, полученных от приватизации, составил 541,5 млн руб., из которых 56% получены от продажи предприятий на аукционах и конкурсах, 42% — от выкупа арендованных предприятий, и лишь 2% — от продажи акций трудовому коллективу. Как и везде, в Екатеринбурге наиболее интенсивно приватизация проходит в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании. В коллективную и частную собственность продано 304 объекта розничной и оптовой торговли, 32 — общественного питания, 87 — бытового обслуживания. Выручка от приватизации предприятий торговли и общественного питания составила 233,7 млн руб., бытового обслуживания — 48,2 млн руб.
       Масштабы приватизации в промышленности очень малы. 721 Указ президента России об обязательном акционировании выполняется медленно. По данным Свердловского комитета по управлению имуществом, к 30 октября документы представили 80 предприятий. Основное место среди них занимают относящиеся к промышленности, строительству и транспорту. Большинство — примерно 75% — отдает предпочтение второму варианту приватизации, что, по мнению руководителя рабочей группы комитета по управлению имуществом Николая Немченкова, свидетельствует о стремлении трудовых коллективов стать экономически независимыми. Третий вариант выбрал только сухоложский завод "Вторцветмет". Всего же обязательному акционированию в области подлежат примерно 200 предприятий, суммарная стоимость основных фондов которых около 24 млрд руб. В областной собственности из них только 9. Основные причины задержек с акционированием, по мнению Немченкова связаны как с низким уровнем экономической грамотности работников предприятий, так и с чисто техническими сложностями. 30 октября согласно заключенному с правительством Свердловской области договору представители СП "Эрнст и Янг Внешконсульт Груп" приступили в Екатеринбурге к разработке совместной программы приватизации и реорганизации промышленных предприятий области.
       В тот же день фонд имущества Свердловской области совместно с Екатеринбургской фондовой биржей объявил конкурс на лучшую методику определения рейтинга акций приватизируемых предприятий (сегодня рыночная цена приватизационного чека составляет максимум 5 тыс. руб.). Желающие участвовать в конкурсе должны до 1 декабря подать в фонд имущества или на фондовую биржу свои предложения с расчетными формулами и комментариями. Победитель, кроме премии в размере 50 тыс. руб., получает преимущественное право заключать договора на работу по расчету рейтинга акций.
       В доверительную собственность никакие объекты в области еще не передавались. Инвестиционные конкурсы в области не проводились. Перспектива приватизации высокорентабельных предприятий пока не прослеживается. Приватизационные чеки интересом не пользуются. По мнению президента Екатеринбургской фондовой биржи Василия Татьянникова, недоверие к ваучерам испытывают как их владельцы, реализующие их от 3 до 5 тыс. руб. за приватизационный чек, так и покупатели, не желающие платить дороже. В результате на фондовой бирже происходят незначительные покупки в качестве эксперимента. Сегодня реальная рыночная цена ваучера в Екатеринбурге составляет максимум 5 тыс. руб.