Роль управленческих технологий в экономике формируемого в России правового государства

Общественные и гуманитарные науки

• ••

105

УДК 338

РОЛЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЭКОНОМИКЕ ФОРМИРУЕМОГО В РОССИИ

ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА

THE ROLE OF THE MANAGEMENT TECHNOLOGIES IN THE ECONOMY OF THE LEGAL STATES FORMING IN RUSSIA

© 2015 Магаррамов М. Дж., Мусаева Э. Ш.*, Курбанов М. А.*

Дагестанский научный центр Российской академии наук * Дагестанский государственный педагогический университет

© 2015 Magarramov M. Dzh., Musaeva E. Sh.*, Kurbanov M. A.*

Dagestan Scientific Center of the Russian Academy of Sciences

*Dagestan State Pedagogical University

Резюме. Проведён социально-философский анализ места, роли и значения управленческих технологий в механизме функционирования способа производства материальных благ формируемого в условиях современной России правового и демократического государства. Выявлены диалектические связи между стадиями производственных отношений и производительными силами, между ними и социально-экономическими,организационно-экономическими основами производственных отношений с учетом действия объективного закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил.

Abstract. The authors of the article performed the socio-philosophical analysis of the place, role and significance of the managerial technologies in the functioning mechanism of the mode of production of material benefits generated in the conditions of modern Russia legal and democratic state. They identify the dialectical relations between the stages of productive relations and productive forces, between them and the socio-economic, organizational-economic bases of the productive relations taking into account the action of the objective law of the correspondence of productive relations to the nature and the level of the development of productive forces.

Rezjume. Provedjon social'no-filosofskij analiz mesta, roli i znachenija upravlencheskih tehnologij vmehanizme funkcionirovanija sposobaproizvodstva material'nyh blag formiruemogo v uslovijah sovremennoj Rossiipravovogo i demokraticheskogo gosudarstva. Vyjavleny dialektiches-kie svjazimezhdu stadijamiproizvodstvennyh otnoshenijiproizvoditel'nymi silami, mezhdu nimii social'no-jekonomicheskimi, organizacionno-jekonomicheskimi osnovami proizvodstvennyh otnoshenij s uchetom dejstvija ob#ektivnogo zakona sootvetstvija proizvodstvennyh otnoshenij harakteru i urovnju razvitijaproizvoditel'nyh sil.

Ключевые слова: управленческие технологии, правовое государство и гражданское общество, способ производства материальных благ, объективный закон соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил, диалектическое единство стадий производственных отношений.

Keywords: managerial technologies, legal state and civil society, the mode of production of material goods, objective law of the correspondence of productive relations to the nature and level of the development of productive forces, dialectical unity of the productive relations stages.

Kljuchevye slova: upravlencheskie tehnologii, pravovoe gosudarstvo igrazhdanskoe obshhestvo, sposob proizvodstva material'nyh blag, ob#ektivnyj zakon sootvetstvija proizvodstvennyh otnoshenij harakteru i urovnju razvitija proizvoditel'nyh sil, dialekticheskoe edinstvo stadij proizvodstvennyh otnoshenij i dr.

Общественные и гуманитарные науки

• ••

106

Формирование в России основ правового государства и гражданского общества невозможно себе представить без мощного экономического фундамента, без инноваций и без современных управленческих технологий [2]. Поэтому одной из актуальнейших задач, позволяющих обеспечить достаточный динамизм и развитость воспроизводственного процесса в России, является задача полноценного обеспечения диалектического соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил. По сути, речь идёт не только о необходимости коренной модернизации способа производства материальных благ современной России, но и об учёте при проведении этой работы объективного закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил. Все сказанное предполагает использование современных управленческих технологий, без которых немыслима работа по обновлению и модернизации элементов производственных отношений для их приведения в соответствие с уровнем развитости производительных сил. Будет правильно, если мы скажем, что в этой статье речь идёт о выявлении роли современных управленческих технологий в обеспечении диалектики производственных отношений и производительных сил, объективного и субъективного, материального и идеального, бытия и сознания [1].

Сформулируем дефиницию современных управленческих технологий. Под ними в контексте рассматриваемой проблемы мы понимаем комплекс мер нормативно - правового, организационно-управленческого, эмоционально-волевого и учебно - методического характера, направленных на генерирование и реализацию решений, направленных на позитивное изменение содержания производственных отношений для их приведения в соответствие с характером и уровнем развития производительных сил. Эти меры, в конечном счёте, направлены на обеспечение динамизма, совершенства воспроизводственного процесса и ориентированы на качественное удовлетворение постоянно растущих материальных и духовных потребностей людей.

Представляется, что любые современные управленческие технологии (в отношении какой бы то ни было системы социально-экономических отношений мы их не рассматривали), являются немыслимыми без соответствующего субъективного состава лиц, владеющих ими. То есть могущими эффективно их использовать для позитивного преобразования элементов

как общественного бытия, так и общественного сознания.

Ценность субъектов, владеющих и использующих современные управленческие технологии в рамках способа производства материальных благ, состоит в том, что их соответствующей деятельностью детерминирована судьба хозяйственного механизма страны, воспроизводственного процесса, модернизации и обновления производственных фондов, и, наконец, получаемого страной ВВП. Поэтому субъекты, обладатели и носители управленческих технологий должны получить современную образовательную и профессиональную подготовку для компетентного, то есть со знанием дела снятия каждодневных проблем, стоящих в том или ином сегменте отрасли управления. Мы не ошибёмся, если скажем, что знания о современных технологиях управления должны быть имманентно присущи всем менеджерам, иначе они будут обладать указанным статусом лишь формально и вряд ли будут представлять какую-либо ценность в системе способа производства материальных благ.

Теперь обратимся к одному из элементов указанного способа - структуре производственных отношений. Как известно, важными элементами этих отношений являются четыре стадии, а именно: а) производства, б) распределения,

в) обмена и г) потребления материальных благ. Кратко остановимся на исследовании важности и необходимости применения управленческих технологий на каждом из вышеуказанных стадий производственных отношений. Так, стадия производства является главной и основной стадией производственных отношений, где рабочие в процесс производства вкладывают общественно-необходимые затраты труда на выпуск единицы продукции, имеющей стоимость. Очевидно, что в механизме создания товаров кроме способностей рабочих к труду, к выпуску единиц продукции, необходимы соответствующие средства производства (орудия труда и средства труда). Необходимость же применения современных управленческих технологий на уровне рассматриваемой стадии производственных отношений в настоящее время обусловлена желанием управленческого персонала внедрить в реальный процесс производства Ноу-хау, НИОКР (научно -исследовательские и опытно-

конструкторские разработки), то есть наукоёмкие, передовые, венчурные, энергосберегающие технологии, используя которые можно выпустить качественную, конкурентноспосбную и востребованную

Общественные и гуманитарные науки

• ••

107

рынком продукцию. И в то же самое время сегодня вряд ли без современных управленческих технологий можно подготовить необходимую рабочую силу, могущую продавать свои способности к труду адекватно требованиям современной техники и технологий. Речь идёт о том, что сегодня в процесс производства необходимо внедрить не только роботы соответствующего поколения, но и крайне важно, чтобы к этому времени были подготовлены рабочие, могущие работать с такими технологиями, управлять ими для получения необходимой обществу продукции.

Одной из форм реализации современных управленческих технологий на уровне стадии производства является создание в рамках хозяйствующих субъектов отделов НИОКР, а также отделов, занятых непосредственным введением инноваций, достижений НИОКР в процесс производства. Конечная цель таких действий - повышение производительности труда, снижение себестоимости и издержек производства, выпуск добротной и качественной продукции, могущей конкурировать с соответствующими зарубежными аналогами.

Распределение, как стадия производственных отношений, так же требует применения современных управленческих технологий в плане позиционирования соответствующих хозяйствующих субъектов в рамках известных и определенных административно-территориальных делений (села, посёлка, города). И в самом деле, одно дело, когда производственная единица расположена ближе к сырьевой базе, используемой в процессе производства, не нарушает существующие на той или иной территории условия экобаланса. Совсем другое дело, когда сырьё находится в значительном отдалении от производства или, что ещё хуже - его вообще нет и более того - производство является экологически небезопасным, вредным, причиняет значительный ущерб окружающей природной среде. Поэтому стадия распределения производственных мощностей в том или ином административно-территориальном образовании требует применения современных управленческих технологий, предполагающих учёт как объективных условий, так и субъективных факторов, детерминирующих полезность производственной деятельности человека для общества и государства.

Распределение как стадия производственных отношений включает в себя учёт имущественного положения различных категорий населения, проживающих на той или иной территории. Скажем, ветераны

войны и труда, пенсионеры, дети сироты, оставшиеся без попечения родителей, и другие категории населения проживают во всех субъектах Российской Федерации. Им, в соответствии с действующим в нашей стране правом социальной защиты, полагаются к выплате соответствующие суммы денежного характера. В то же время работники, осуществляющие трудовую деятельность в районах крайнего Севера, тоже имеют право на получение соответствующего повышающего коэффициента к заработной плате за осуществление своей деятельности в особо сложных климатических условиях. Хотя в последнее время в средствах массовой информации появляются публикации, в которых авторы пишут о планах соответствующих министерств и ведомств отменить указанные надбавки. На наш взгляд такое решение, если оно будет принято, то оно с точки зрения современных управленческих технологий будет ошибочным по той простой причине, что количество работников, осуществляющих свою производственную деятельность в районе крайнего Севера и приравненных к нему, резко сократится. А это повлечёт за собой нарушение и без того существующего дисбаланса распределения трудоспособного населения по субъектам Российской Федерации. Поэтому распределение материальных благ с учётом требований современных управленческих технологий должно быть таковым, чтобы в порыве необходимости экономии государственных денежных средств, страна со временем не оказалась в ситуации, когда районы крайнего Севера страны в дальнейшем некому будет осваивать. А ведь значительная часть валютных поступлений нашей страны тесно увязана с нефте- и газодобычей, систематически осуществляемой именно в районах крайнего Севера и приравненных к ним. Логика осуществления этой деятельности в последующие годы требует разведки и осуществления поиска новых месторождений указанных энергоносителей, вложения в эту деятельность значительных денежных средств, закрепления в качестве постоянно проживающих на данной территории работников, в том числе с помощью так называемых «повышающих коэффициентов» к заработной плате. Учитывая такую логику, сегодня речь следует вести не об отмене действующих надбавок к заработной плате работникам, осуществляющим свою деятельность в районах крайнего Севера, а об их повышении.

Обмен, как стадия производственных отношений имеет свою превращённую форму в виде рынка. На сегодняшний день

108

• ••

Известия ДГПУ, №3, 2015

рыночный сегмент экономики России представляет из себя систему, состоящую из целого ряда элементов к которым можно отнести: а) рынок средств производства; б) рынок рабочей силы; в) фондовый рынок; г) информационный рынок; д) рынок интеллектуальных прав (продажа прав на изобретение, полезную модель, промышленный образец) и др. Современные управленческие технологии предполагают систему мер, применяемых к каждому из перечисленных рынков для того, чтобы, во-первых, они функционировали строго в рамках действующего законодательства; во-вторых, при функционировании рынков должна быть исключена всякая возможность корпоративного сговора продавцов, например, в направлении установления монопольно высокой цены взамен рыночной, формируемой, как правило, на основе закона спроса и предложения; в-третьих, на рынках социального, правового государства должна быть налажена чёткая, прямая связь между производителем и потребителем, желательно исключающая звено посредника для минимизации величины торговой наценки и снижения конечной стоимости продукции в форме цены; в-четвёртых, в рамках существования информационного рынка должна быть усилена ответственность работников за разглашение коммерческой тайны юридического лица.

Сегодня из-за необоснованных санкций США и стран ЕС по отношению к России значительно пострадал рынок средств производства. Так, на этом рынке для продажи уже не позиционируются развитые западные технологии, в том числе двойного назначения, а это прямо влияет на процесс создания новых отечественных предприятий и технологического перевооружения существующих. Поэтому, современные управленческие технологии нашей страны должны быть нацелены на разрешение этой и целого ряда других задач, так или иначе влияющих на процесс качественной модернизации отечественных предприятий. Одним из каналов получения на отечественный рынок подсанкционных технологий могли бы стать аналогичные отечественные передовые промышленные разработки и рынки третьих стран, где можно было бы закупить эти технологии.

Завершающей стадией производственных отношений, успешное и результативное функционирование которой трудно себе представить без современных управленческих технологий, является потребление. Обычно в научной литературе выделяют личное и производственное потреб-

ление. Задача управленческого персонала для оптимизации отношений между людьми на стадии потребления - полноценно удовлетворить запросы как личного, так и производственного потребления. Относительно личного потребления следует сказать, что для удовлетворения постоянно растущих потребностей людей, крайне важно учесть содержание объективных экономических законов, например, роста потребностей, понижающей полезности почв и целого ряда других. Это необходимо для того, чтобы, с одной стороны, точно определить величину потребления на ближайшую перспективу, с другой - на этой основе спрогнозировать объемы необходимых для потребления материальных благ на длительные, отдалённые временные рамки. В этом смысле такая работа корреспондируется с деятельностью футурологов.

Управленческие технологии в современной России требуют знания социально -экономической и организационно - экономической основ производственных отношений и их влияния на стадии производственных отношений в проекции создания предприятий различных организационно-правовых форм. А это означает организацию процесса управления экономикой страны таким образом, чтобы конституционный принцип равенства форм собственности мог бы быть реализован на практике таким образом, чтобы ни на йоту не были ущемлены права и охраняемые законом интересы предприятий, созданных на основе всех известных форм собственности (частной, государственной, муниципальной, партнерской и др.). То есть исключить давление на рынке и в хозяйственной жизни как частных, так и государственных, муниципальных унитарных предприятий. Хотя, справедливости ради, следует отметить, что на практике в нашей стране частник всегда оказывается сноровистее и наглее, чем субъекты муниципальной и государственной формы собственности. Но идеальным была бы ситуация, когда во всех сегментах рынка был бы баланс между частным и государственным. По сути, необходим проверенный рыночной экономикой принцип равного (50 % на 50 %) соотношения частного и государственного секторов экономики, покоящихся на отношениях собственности на средства производства. Поэтому достижение этого идеального соотношения невозможно себе представить без активного использования современных управленческих технологий как на уровне микро, так и на уровне макроэкономики.

Общественные и гуманитарные науки

• ••

109

Сформулируем несколько выводов, суть которых сводится к следующему. Формирование основ правового государства и адекватного ему гражданского общества в России невозможно себе представить без развитой, инновационной экономики, могущей отвечать на внутренние и внешние вызовы. Речь идёт об обеспечении такого состояния экономики, когда способ производства материальных благ страны был бы в состоянии удовлетворить в полном объёме постоянно растущие материальные и духовные потребности людей, проживающих на территории Российской Федерации. Мог бы дать стране такую величину ВВП, которая не была бы ниже передовых, развитых экономик современного мира. Путь в этом направлении сложен и тернист, требует максимального вложения сил и энергии не одного поколения россиян. В то же самое время совершенно очевидно, что обретение изложенных высот будет проблематичным, если мы не будем ясно и чётко себе представлять роль и значение современных управленческих технологий в эффективном

функционировании элементов способа производства материальных благ.

Важно также учесть знания об условиях действия объективного закона соответствия производственных отношений характеру и уровню развития производительных сил. О диалектике между производственными отношениями и производительными силами, необходимости сущностного изменения содержания и формы элементов производственных отношений с передовыми достижениями производительных сил. Поскольку это вечный процесс обновления материального мира посредством скачков, через гибель старого и возникновения нового, отвечающего современным жестким требованиям конкурентной борьбы как на внутренних рынках, так и на внешних.

В конечном счете, современные управленческие технологии занимают в механизме функционирования элементов способа производства материальных благ такое положение, без которого невозможно совершенно сознательно управлять хозяйственным механизмом, воспроизводственным процессом, одним словом, экономикой.

Литература

1. Лавриненко В. Н. Философия. М. : Юристъ. 2005. 2. Магаррамов М. Д. Объективные и субъектив-

ные факторы становления и развития правового государства. М., 2004. С. 97.

References

1. Lavrinenko V. N. Philosophy. M. : Yurist. 2005. 2. Magarramov M. D. Objective and subjective factors of forming and developing the legal state. M., 2004. P. 97.

Literatura

1. Lavrinenko V. N. Filosofija. М. : Jurist#. 2005. 2. Magarramov M. D. Ob#ektivnye i sub#ektivnye faktory stanovlenija i razvitija pravovogo gosudarstva. M., 2004. S. 97.

Статья поступила в редакцию 17.05.2015 г.