начальник отдела кадров в течении 2 дней была замечена в нетрезвом состоянии в нерабочее время (до и после работы).

на нашем предприятии произошел следующий случай:
 начальник отдела кадров в течении 2 дней была замечена в нетрезвом состоянии в нерабочее время (до и после работы). 
 после начала рабочего дня на экспертизу ехать отказалась, от дачи объяснений также отказалась. в тот же день взяла больничный лист и отсутствовала 2 месяца. 
 после ее выхода на работу был издан приказ с объявлением выговора и лишением премии на 1 год.
 в настоящее время начальник отдела кадров обратилась в комиссию по трудовым спорам, где отрицает сам факт пьянства (объяснительные других участников застолья имеются, где упоминается начальник отдела). 
 насколько правомерно было издание приказа? каким образом должна была поступить администрация предприятия (ранее начальник отдела неоднократно была замечена в нетрезвом состоянии)? имеются ли возможность избавиться от нерадивого работника, который имея среднее специальное образование, специальность - штукатур-маляр, занимает должность начальника отдела кадров?

полагаю, что руководитель предприятия был вправе издать данный приказ (с доведением под роспись лица привлекаемого к ответственности) на основании объяснений других участников застолья. 
в отношении нач отдела кадров необходимо составить акт об отказе давать объяснения.
что касается ее права и возможности обжаловать данный приказ, то в соответствии со ст. 211 кзот с иском в суд последняя может обратиться не позднее 3-х месяцев с даты ознакомления с приказом или отказа ктс в удовлетворении ее заявления.
что касается возможности ее увольнения, то в данном случае возможны два варианта:
1 - (длительный) проведение всех работников отдела кадров через аттестационную коммиссиюю с последующим переобучением и повторной переаттестацией;
2- проведение оргштатных мероприятий, отдел кадров заменить на отдел по работе с персоналом, при этом предложить занять эту должность, но с меньшим окладом (согласно новому расписанию)