Закон об экспортно-кредитном агентстве Казахстана готовятся внести в мажилис

«Внести на рассмотрение мажилиса парламента Республики Казахстан проект закона Республики Казахстан “Об экспортно-кредитном агентстве Республики Казахстан”, — говорится в проекте постановления правительства.

Согласно законопроекту, экспортно-кредитное агентство будет обладать статусом единого оператора по продвижению несырьевого экспорта.

В документе прописаны механизмы поддержки экспорта отечественных товаров, работ и услуг обрабатывающей промышленности, реализуемые через экспортно-кредитное агентство:

1) добровольное страхование и перестрахование экспортных кредитов и инвестиций, а также иных сделок, связанных с финансированием продвижения экспорта отечественных обработанных товаров (работ, услуг);.

2) предэкспортное и экспортное торговое финансирование посредством размещения обусловленного вклада в банках второго уровня, финансовых организациях;.

3) субсидирование ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам и совершаемым лизинговым сделкам банками второго уровня, Банком Развития Казахстана, иными юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность, зарубежным покупателям отечественных высокотехнологичных товаров и услуг обрабатывающей промышленности;.

4) предоставление гарантии в рамках исполнения экспортных сделок;.

5) диагностика экспортного потенциала экспортеров;.

6) организация и проведение торговых миссий, осуществление выставочно-ярмарочной деятельности, продвижение товарных знаков отечественных производителей за рубежом и организация национальных стендов казахстанских производителей за рубежом;.

7) информирование потенциальных зарубежных покупателей через размещение на постоянной основе информации об отечественных производителях и их товарах (работах, услугах) за рубежом;.

8) поиск и привлечение зарубежных покупателей отечественных обработанных товаров (работ, услуг) через зарубежных представителей, представительств и дочерних организации;.

9) оказание информационной и аналитической поддержки по вопросам развития и продвижения экспорта отечественных обработанных товаров и услуг обрабатывающей промышленности;.

10) оказание экспортерам услуг по урегулированию споров с зарубежными покупателями отечественных товаров, работ и услуг обрабатывающей промышленности и взысканию имеющейся задолженности.

При этом, экспортно-кредитному агентству запрещается осуществление сделок и проведение операций в качестве предпринимательской деятельности, не предусмотренных указанным выше механизмом.

«Целью экспортно-кредитного агентства является увеличение объема экспорта отечественных обработанных товаров (работ, услуг) на внешние рынки посредством осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим законом», — сказано в законопроекте.

Задачами экспортно-кредитного агентства названы:

1) стимулирование экспорта отечественных товаров, работ и услуг обрабатывающей промышленности путем добровольного страхования экспортных сделок, заключаемых отечественными экспортерами и зарубежными покупателями их товаров, работ и услуг;.

2) обеспечение финансирования экспорта путем страхования рисков банков второго уровня, и финансовых организаций, Банка Развития Казахстана, Фонда развития промышленности при финансировании отечественных экспортеров, и приобретающих их товары, работы и услуги зарубежных покупателей;.

3) для расширения финансовой поддержки отечественных экспортеров принимать и передавать риски по договорам добровольного страхования в перестрахование казахстанским и иностранным страховым (перестраховочным) организациям, иным экспортно-кредитным агентствам;.

4) предоставление отечественным экспортерам, а также в их интересах импортерам и/или финансовым организациям, иностранным контрагентам, заказчикам товаров, работ и услуг гарантии по экспортным сделкам;.

5) стимулирование экспорта товаров (работ, услуг) путем обусловленного размещения денег в банках второго уровня, финансовых институтах для целей предэкспортного и экспортного торгового финансирования;.

6) страхование инвестициирезидентов Республики Казахстан, осуществляющих инвестиционные вложения на территории страны инвестирования;.

7) диагностика экспортного потенциала;.

8) организация и проведение торговых миссий, путем осуществления выставочно-ярмарочной деятельности, продвижения товарных знаков отечественных производителей за рубежом и организации национальных стендов казахстанских производителей за рубежом;.

9) повышение информированности потенциальных зарубежных покупателей через размещение на постоянной основе информации об отечественных производителях и их товарах (работах, услугах) за рубежом;.

10) оказание информационной и аналитической поддержки по вопросам развития и продвижения экспорта отечественных обработанных товаров (работ, услуг);.

11) стимулирование экспорта товаров (работ, услуг) путем субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам и совершаемым лизинговым сделкам банками второго уровня, Банком Развития Казахстана, иными юридическими лицами, осуществляющими лизинговую деятельность, зарубежным покупателям отечественных высокотехнологичных товаров и услуг обрабатывающей промышленности.

«Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае реализации проекта постановления правительства Республики Казахстан “О проекте закона Республики Казахстан “Об экспортно-кредитном агентстве Республики Казахстан” не ожидается. Вместе с тем, в случае дальнейшего принятия проекта закона Республики Казахстан “Об экспортно-кредитном агентстве Республики Казахстан” предполагаются следующие положительные правовые последствия: установление прозрачного, четкого, недискриминационного, эффективного и стабильного регулирования отношений в области обеспечения мер по продвижению и развитию несырьевого экспорта казахстанских товаров, работ и услуг на внешние рынки; закрепление за АО “Экспортная страховая компания “KazakhExport” статуса экспертно-кредитного агентства с обособленным правовым статусом для продвижения и развития несырьевого экспорта; гармонизация внедряемых норм с международными обязательствами Республики Казахстан; внедрение новых инструментов поддержки экспортеров, такие как гарантирование и финансирование зарубежных покупателей, успешно реализуемых на практике в зарубежных странах и приближение к уровню показателей поддержки несырьевого экспорта стран ОЭСР, БРИКС, Международного союза страховщиков кредитов и инвестиций (Бернский Союз)”, — указано в пояснительной записке.

В качестве социально-экономических последствий принятия проекта закона указаны: улучшение качества национальной системы поддержки несырьевого экспорта и экспортеров через экспертно-кредитное агентство; показателей несырьевого экспорта страны; усиление финансовых и нефинансовых мер поддержки продвижения и развития несырьевого экспорта путем внедрения инструментов финансирования, гарантирования и страхования (перестрахования), а также нефинансовых услуг, применяемых в странах с успешно функционирующими экспертно-кредитными агентствами; повышение Индекса экономической сложности страны; создание новых рабочих мест за счет увеличения экспорт ориентированных производств; увеличение бюджетных средств вследствие увеличения отчисляемых налогов экспорт-ориентированными производствами; увеличение экспортной корзины.

«Целью проекта постановления правительства Республики Казахстан “О проекте закона Республики Казахстан “Об экспортно-кредитном агентстве Республики Казахстан” является внесение на рассмотрение в мажилис парламента Республики Казахстан соответствующего проекта закона, для обеспечения отсутствующих в Казахстане мер по развитию и продвижению экспорта отечественных обработанных товаров (работ, услуг) на внешние рынки, реализуемых посредством деятельности экспортно-кредитного агентства (ЭКА), повышение эффективности национальной поддержки несырьевого экспорта путем внедрения института ЭКА, а также установление правовой основы для функционирования ЭКА со специальным правовым статусом в сфере предпринимательской деятельности”, — пояснили разработчики.