учреждение юстиции регистрирует право собственности за плату (для физических лиц).

учреждение юстиции регистрирует право собственности за плату (для физических лиц). является ли эта регистрация услугой и подпадает ли она под закон о защите прав потребителей, если "да" - то на основании чего?

нет, не является услугой. формулировка: " 1. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с гражданским кодексом российской федерации".