Членство в ДПК / СНТ - изменения в законодательстве
===================================================

Добрый вечер! 

 Ситуация: Много лет назад я купил землю коттеджном поселке в Подмосковье с расчетом на постройку дома. При этом, я также вступил в дачный потребительский кооператив (ДПК). Однако, застройщик очень сильно затянул сроки ввода коммуникаций, поэтому у меня отпало желание строить дом. Через какое-то время я продал участок отцу. При этом, я автоматически вышел из ДПК. А отец туда не стал вступать. Согласно устава ДПК, новый покупатель имеет право на вступление в ДПК без уплаты паевого взноса. Однако, там ничего не говориться по поводу ежемесячных взносов в период когда старый собственник уже вышел из состава ДПК, а новый еще туда не вступил. При этом участок был продан отцу в середине 2013 и поскольку отец не вступал в ДПК, никаких членских взносов с тех пор он не платил. 

 Вопросы: 

 1) Про изменения законодательства

 Как я понял, с 2019 года ДПК станет СНТ по закону. Происходит ли это автоматически или есть переходный период? Если есть переходный период, то какие правила действуют в этот период? Я так понимаю, что есть определенный переходный период. Пока ДПК не преобразовано юридически в СНТ, меняется ли что-нибудь? 

 2) Про взносы

 Я так понял, что с 1-го января 2019 взносы обязаны платить и не члены кооператива/товарищества. Хотел уточнить как работает новое законодательство, в частности в плане взносов. Если отец сейчас напишет заявление о вступлении в ДПК/СНТ, то должен ли он будет возместить членские взносы с середины 2013 года (когда он приобрел участок) до 1 января 2019? На каких основаниях? В уставе на этот счет вроде ничего не сказано. Не уверен, что закон дает ответ на этот вопрос.

 Как работает система взносов в СНТ? Есть ли такое понятие как вступительный/паевой взнос? Может ли СНТ каким-то образом потребовать оплаты взносов за период с середины 2013 года (когда он приобрел участок) до 1 января 2019 (даже если не вступать в СНТ)?

 3) Вступление в СНТ

 Я так понимаю, что вступление в СНТ достаточно простая процедура, которая не предполагает каких-то вступительных платежей. В связи с этим вопрос - имущество ДПК/СНТ - кому оно принадлежит? Просто теоретически новые члены будут косвенно владеть общей собственностью даже если в ДПК они изначально не платили паевой взнос. Не наш случай, но тем не менее непонятно как работает закон в этом отношении. 

 Кроме того, я так понимаю, что если у меня есть участок в пределах ДПК, то я в любой момент могу туда вступить. Так ли это? 

 4) Членство в СНТ или "нечленство" в СНТ

 Теоретически, если мне не важно иметь право голоса по вопросам принимаемым общим собранием СНТ, то в чем может быть моя мотивация вступать в СНТ? Я так понимаю, что я могу на законных основаниях пользоваться инфраструктурой как и члены СНТ. При этом мои платежи не должны быть выше платежей членов СНТ. Плюс, я могу вступить в СНТ когда захочу. Так ли это? 

 Просто меня смущает ответственность членов СНТ за действия СНТ. Застройщик все еще в правлении СНТ/ДПК. Он уже чудил и не факт, что перед тем как уйти он не повесит туда какой-нибудь долг. Вопрос в том, как от этого защититься. 

 Вопросы не срочные, поэтому нет никакой спешки с ответами. Однако был бы признателен за развернутые ответы с ссылками на релевантные законы. 

 С уважением, 

 Олег

> Как я понял, с 2019 года ДПК станет СНТ по закону. Происходит ли это автоматически или есть переходный период? Если есть переходный период, то какие правила действуют в этот период? Я так понимаю, что есть определенный переходный период. Пока ДПК не преобразовано юридически в СНТ, меняется ли что-нибудь?Олег  
>  
> 
> 

Здравствуйте.  
 

Не СНТ, а ТСН.  
 

Статья 54. закона №217-ФЗ  
 

> Переходные положения  
>  
> 
> 1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.  
>  
> 
> 

Несмотря на то, что уставы ДПК не приведены в соответствие и наименование не изменено, действовать они будут в части не противоречащей закону. То есть сам по себе переходный период как таковой отсутствует и ничего не меняется.  
 

> Я так понял, что с 1-го января 2019 взносы обязаны платить и не члены кооператива/товарищества. Хотел уточнить как работает новое законодательство, в частности в плане взносов. Олег  
>  
> 
> 

Нет, не члены взносы не платят. Но они должны платить другие платежи размер которых устанавливается ТСН.  
 

> Статья 5. Ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества,**без участия в товариществе** 
> 
>   
>  1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.  
>  2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.**3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.**  
>  4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.  
>  
> 
> 

Соответственно эти платежи должны уплачивать все, кто пользуется общим имуществом ТСН вне зависимости от членства.  
 

> Я так понимаю, что вступление в СНТ достаточно простая процедура, которая не предполагает каких-то вступительных платежей. В связи с этим вопрос — имущество ДПК/СНТ — кому оно принадлежит?Олег  
>  
> 
> 

Имущество ТСН принадлежит его членам на праве общей долевой собственности.   
 

> Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования  
>  
> 
>  1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.  
>  4. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.  
>  5. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.  
>  
> 
> 

Так что тут каких-то неясностей в общем-то нет.  
 

> Я так понимаю, что я могу на законных основаниях пользоваться инфраструктурой как и члены СНТ. При этом мои платежи не должны быть выше платежей членов СНТ. Плюс, я могу вступить в СНТ когда захочу. Так ли это?Олег  
>  
> 
> 

Да это именно так.  
 



> Просто меня смущает ответственность членов СНТ за действия СНТ. Застройщик все еще в правлении СНТ/ДПК. Он уже чудил и не факт, что перед тем как уйти он не повесит туда какой-нибудь долг. Вопрос в том, как от этого защититься.Олег  
>  
> 
> 

А что значит повесит какой-нибудь долг? Для этого должны быть какие-то основания. Долги же самого застройщика к ТСН никакого отношения не имеют. Поэтому не совсем понятны Ваши опасения.  
 



Добрый день!  
 

> Как я понял, с 2019 года ДПК станет СНТ по закону. Происходит ли это автоматически или есть переходный период? Если есть переходный период, то какие правила действуют в этот период? Я так понимаю, что есть определенный переходный период. Пока ДПК не преобразовано юридически в СНТ, меняется ли что-нибудь?

В соответствии со ст.54 ФЗ  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства не требуется.[http://www.consultant.ru/document/cons\_doc\_LAW\_221173/](http://pravoved.ru/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh9ZCw8BPikB) 

В связи с чем, переходный период происходит автоматически.С момента вступления данных изменений в силу в независимости от того что СНТ не преобразовано, действовать оно будет в соответствии с действующим законодательством как ТСН.  
 



> Я так понял, что с 1-го января 2019 взносы обязаны платить и не члены кооператива/товарищества. Хотел уточнить как работает новое законодательство, в частности в плане взносов. Если отец сейчас напишет заявление о вступлении в ДПК/СНТ, то должен ли он будет возместить членские взносы с середины 2013 года (когда он приобрел участок) до 1 января 2019? На каких основаниях? В уставе на этот счет вроде ничего не сказано. Не уверен, что закон дает ответ на этот вопрос.  
>  
> 
>  Как работает система взносов в СНТ? Есть ли такое понятие как вступительный/паевой взнос? Может ли СНТ каким-то образом потребовать оплаты взносов за период с середины 2013 года (когда он приобрел участок) до 1 января 2019 (даже если не вступать в СНТ)?  
>  
> 
> Олег  
>  
> 
> 

Если ваш отец сейчас напишет заявление о вступлении, то он не будет обязан возмещать членские взносы за 2013г, так как обязанность уплаты данных взносов установлена у членов  ДПК/СНТ.Так как на тот период он им не являлся, то обязанности по внесению данных взносов за 2013г. у него тоже нет.Требовать уплаты данных взносов они тоже не имеют права.  
 

Что касается членских взносов, то обязанности их оплачивать не членам кооператива законодательством не установлена.Имеются другие обязательные платежи, такие как:  
 

>  плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом..[http://www.consultant.ru/document/cons\_doc\_LAW\_221173/e9971511d19a7999a6ee41be8aa69fb43016a8d2/](http://pravoved.ru/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh9ZCw8BPikBOzo6Qhs8F3kfBSItKi0hPCo5OQYBIAp2PiA0XhwgHyodDxQ5KiwLFBQ%2BNTkfdwtFFhAMHCwHaUo%3D)



> Есть ли такое понятие как вступительный/паевой взнос? Олег  
>  
> 
> 

В соот. со ст.14 вышеуказанного закона:  
 

1. Взносы членов товарищества могут быть следующих видов:  
 

> 1) членские взносы;  
>  2) целевые взносы.[http://www.consultant.ru/document/cons\_doc\_LAW\_221173/3615287e918e808a3f6c234928594ab023cc52f8/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh9ZCw8BPikBLBQIDxsSG3wcYzFzKi0lOCsHEwcXIwEpKhosFxwNBHMfIjVgKxI1ERQ%2BJTofAQAdARAuGi4taUo%3D)

Других взносов законодательство не устанавливает.При том   
 

 Членские взносы используется  на расходы, связанные:  
 1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество...[http://www.consultant.ru/document/cons\_doc\_LAW\_221173/3615287e918e808a3f6c234928594ab023cc52f8/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh9ZCw8BPikBLBQIDxsSG3wcYzFzKi0lOCsHEwcXIwEpKhosFxwNBHMfIjVgKxI1ERQ%2BJTofAQAdARAuGi4taUo%3D)  
 А целевые взносы:  
 1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка....[http://www.consultant.ru/document/cons\_doc\_LAW\_221173/3615287e918e808a3f6c234928594ab023cc52f8/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh9ZCw8BPikBLBQIDxsSG3wcYzFzKi0lOCsHEwcXIwEpKhosFxwNBHMfIjVgKxI1ERQ%2BJTofAQAdARAuGi4taUo%3D) 



> Я так понимаю, что вступление в СНТ достаточно простая процедура, которая не предполагает каких-то вступительных платежей. В связи с этим вопрос — имущество ДПК/СНТ — кому оно принадлежит?Олег  
>  
> 
> 

Имущество ТСН принадлежит  членам ТСН  
 



> Теоретически, если мне не важно иметь право голоса по вопросам принимаемым общим собранием СНТ, то в чем может быть моя мотивация вступать в СНТ? Я так понимаю, что я могу на законных основаниях пользоваться инфраструктурой как и члены СНТ. При этом мои платежи не должны быть выше платежей членов СНТ. Плюс, я могу вступить в СНТ когда захочу. Так ли это?Олег  
>  
> 
> 

Все верно.У вас нет обязанности вступать в ТСН.  
 



Здравствуйте,  Олег.  
 

Поскольку Вы заказали мнение 3-х юристов, дополню ответы коллег.  
 

Действительно с 1 января 2019 года Ваш ДПК действует в соответствии с нормами ТСН.  
 

> Гражданский кодекс  
>  
> 
> Статья 50. Коммерческие и некоммерческие организации  
>  
> 
> 3. Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах:  
>  
> 
> 4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества;  
>  
> 
> 

Вы можете переименоваться на ближайшем собрании в СНТ или ТСН или ТСЖ.  
 

> Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ  
>  (ред. от 03.08.2018)  
>  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»Статья 54. Переходные положения5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.  
>  
> 
> 6. Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со статьями 1 — 28 настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.  
>  
> 
> 12. Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму «товарищество собственников недвижимости» и вид «товарищество собственников жилья» в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:  
>  
> 
> 1) земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;  
>  
> 
> 2) на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.  
>  
> 
> 

2. Относительно оплаты.  
 

И до 1 января 2019 года и в настоящее время, не члены СНТ (ДПК) не обязаны вносить членские взносы, но обязаны вносить плату за пользование имуществом общего пользования, в том числе плату на его приобретение.  
 

То есть, с Вашего отца могут взыскать указанную плату.  
 

Взыскивать по старому закону могут как неосновательное обогащение, по новому именно как плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. 

То есть, по новому закону, обязанность вносить указанную плату будет равносильно членским и целевым взносам членов СНТ, в том числе и по срокам.  
 

Вашему отцу при взыскании платы за пользование имуществом общего пользования ДПК (СНТ) можно указывать на пропуск срока исковой давности (3 года) и требовать отказать в удовлетворении иска по платежам за пределами этого срока.  
 

По обоснованности и законности размеров и порядка уплаты этих платежей нужно иметь ввиду следующее.  
 

Собственники также вправе и соответственно обязаны оспаривать решения органов правления ДПК (СНТ) в течение 6 месяцев.  
 

ТО есть, на суде переспорить порядок и размер этих платежей за пропуском 6 месячного срока на обжалование решений об их установлении не получится, разве что по их ничтожности, например вследствие отсутствие кворума.  
 

> Гражданский кодекс  
>  
> 
> Статья 181.5. Ничтожность решения собрания  
>     
>  Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:  
>  1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;  
>  2) принято при отсутствии необходимого кворума;  
>  3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;  
>  4) противоречит основам правопорядка или нравственности.  
>  
> 
> 

3. По вступлению в ТСН (СНТ) и уплате взносов вопрос решается Уставом. Если будет предусмотрено внесение вступительных взносов, в том числе и для тех, кто не вступал в него, то Вам придется платить вступительный внос или оспаривать решение общего собрания о внесении изменений в Устав в этой части.  
 

Соответственно, Вам нужно следить за решениями общих собраний и за внесением изменений в Устав, чтобы не пропустить 6 месячный срок оспаривания этих решений.  
 

Вступить в ТСН (СНТ) Вы как собственник участка в нем, вправе в любое время.  
 

4. Есть смысл вступать, чтобы участвовать в голосовании и в принятии решений общих собраний, иметь возможность выдвигаться в органы правления.  
 

Своим имуществом Вы не отвечаете по обязательствам ТСН (СНТ) есть право собственности на имущество общего пользования, соответственно и ответственность будет этим имуществом.  
 

> Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ  
>  (ред. от 03.08.2018)  
>  «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  
>  
> 
> Статья 25. Право собственности на имущество общего пользования  
>     
>  1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.  
>  
> 
> 

На Ваш участок долг Застройщика не ляжет.  
 

С уважением!  Г.А.  Кураев