Как сделать жилье доступным в Казахстане

Среднестатистическое жилье казахстанцев выросло почти на полтора квадратных метра.

28 февраля на сайте открытых нормативно-правовых актов legalacts.egov.kz был размещен для публичного обсуждения проект Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры на 2023−2029 годы. Мнения казахстанцев по данному документу будут открыты к размещению до 15 марта 2023 года.

Как указывается в концепции, в настоящее время в целом по стране обеспеченность жильем на одного казахстанца по итогам прошлого года составила 23,4 квадратных метров, если учитывать общую площадь жилого помещения. Это почти на 7% выше, чем было в 2018 году, когда этот показатель составлял 21,9 квадратных метров.

Причем если на горожанина приходится 25,8 кв м общей площади жилого помещения, то на сельского жителя — 19,8 квадратных метров.

В целом по республике ситуация наиболее благоприятна в семи регионах: в городе Астана (30,5 квадратов), Алматы — 29,1 квадратных метров, в Мангистауской области — 28,4, Шымкенте — 27,4, Восточно-Казахстанской области — 26,5, в Акмолинской области — 26,1, и в Атырауской области — 26 квадратных метров.

В сельской местности самый высокий показатель обеспеченности жилой площадью на каждого казахстанца в Мангистауской области (27,3 квадратов), а самый низкий — в Жамбылской области, на которую приходится 15,8 квадратного метра.

Центральным вопросом при возведении «квадратов» является обеспеченность инженерными коммуникациями. Для этого за последние шесть лет, с 2017 года, 225,7 тысячи земельных участков обеспечены коммуникациями для индивидуального жилищного строительства. Наиболее активно эти темпы ведутся в Актюбинской (65275 земельных участков), Туркестанской (36840), Атырауской (17655), Кызылординской (23448) областях.

Для оказания господдержки возмещены расходы по кредитам частных застройщиков на сумму около 11 миллиардов тенге.

По словам вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Еркебулана Дауылбаева, в Казахстане с 1991 по 2021 годы за счет всех источников финансирования было построено 1,7 млн жилищ общей площадью 186 млн квадратных метров.

Казахстан по вводу жилья — на уровне Европы

Это позволило по вводу жилья на одного человека приблизиться к показателям экономически развитых стран мира, а на постсоветском пространстве наша страна заняла лидирующую позицию.

Так, по итогам 2021 года на каждого казахстанца было введено 0,88 квадратного метра жилья. Для сравнения, в США, Франции и Германии этот показатель составляет 0,7- 0,8 квадратов. В России он составляет 0,63, в Белоруссии — 0,47, в Узбекистане — 0,38.

Благодаря программе «Нұрлы жер» с 2017 по 2021 годы акиматами и субъектами квазигосударственного сектора было введено в эксплуатацию более 43 тысяч жилищ, которые были предоставлены в аренду социально уязвимым слоям населения и для работающей молодежи по приемлемым условиям.

Через систему Отбасы банка было предоставлено 61,7 тысячи льготных займов по ставке 2−5% годовых. Акиматы выдали 6107 жилищных сертификатов, которые позволили покрыть первоначальный взнос по ипотечным жилищным займам.

По данным МИИР РК, в 2023 году за счет всех источников финансирования планируется построить 15,1 миллиона квадратных метров нового жилья, это 137,7 тысячи жилищ.

«Реализация жилищной политики в текущем году обеспечит арендным жильем без выкупа свыше 7 тысяч казахстанцев, из которых 4 тысячи квартир будет предоставлено очередникам, стоящим в очереди на получение жилья, и 3 тысячи квартир предназначено для работающих молодых граждан. Кроме того, ведется строительство 9,8 тысячи квартир кредитного жилья, которое будет реализовано по системе жилищно-строительных сбережений», — подытожил вице-министр индустрии и инфраструктурного развития.

Однако подходы жилищной политики постоянно корректируются, в соответствии с веяниями времени. Так, выяснилось, что государство не может обеспечить жильем всех нуждающихся, так как число очередников на получение льготных квартир растет в 2,5 раза быстрее, чем может построить государство.

В среднем, меры государственной поддержки позволяют каждый год обеспечивать крышей над головой около 20 тысяч граждан, тогда как очередность увеличивается в среднем на 50 тысяч человек в год.

Что изменится в системе предоставления льготного жилья

МИИР РК разработан законопроект по вопросам реформирования жилищной политики. В нем меняются подходы по постановке в очередь на получение социального жилья. Так, ведомство предлагает передать базу очередников акиматов, которая насчитывает 622 тысячи казахстанцев, в систему Отбасы Банка.

Для этого на базе банка планируется создать центр по обеспечению жильем, который и будет регистрировать казахстанцев, у которых за последние десять лет так и не появилось собственного жилья. При этом будет вестись сбалансированный подход, с составлением цифрового портрета семьи, в котором будут учитываться доходы и активы.

Эта работа будет вестись совместно с несколькими профильными министерствами, включая базы данных Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, через информационную систему Smart Data Ukimet.

«Этот новый подход направлен на политику по адресному подходу, который позволит обеспечить жильем всех нуждающихся. Единая информационная база Центра обеспечения жильем будет интегрирована с госбазами данных. Это позволит работать по принципу “одного окна”, чтобы исключить коррупционный фактор и упростить этот процесс для казахстанцев, нуждающихся в постановке на учет и получении займа. Им не придется обращаться в несколько инстанций», — сообщил Еркебулан Дауылбаев.

В соответствии с новыми подходами, Отбасы банк будет распределять арендное жилье в соответствии с датой постановки на учет, а кредитное жилье — по балльной системе.

Для оказания поддержки гражданам, которые относятся к социально-уязвимым слоям населения, будут внедрены дополнительные баллы. Такой механизм будет применяться, если их доходы не позволяют накопить достаточное количество баллов.

Кроме того, планируется проводить инвентаризацию списка очередников не реже одного раза в квартал. Весь этот процесс будет вестись прозрачно, с публикацией актуализированных списков на портале Отбасы банка.

Все эти новшества направлены на оказание справедливой государственной поддержки, с применением современных цифровых инструментов.