недавно вышло положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв.

недавно вышло положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением правительства российской федерации от 11 апреля 2003 г. n 213, которое определяет особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных трудовым кодексом российской федерации.
 
 вопрос: если трудовым кодексом не предусмотрено начисление средней заработной платы в отношении некоторых выплат, то соответственно, она не будет начисляться?

 к примеру: согласно статье 170 тк:
«работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время».
в отличие от статьи 170 тк рф прежняя редакция, а именно статья 111 кзот содержала перечень случаев выполнения государственных или общественных обязанностей, за которыми сохранялся средний заработок.
 к таким случаям, в частности, относятся:
- явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

 как быть? от этого зависит учет расходов на оплату труда (ст.255 п.6)!?

в соответствии с действующим законодательством, а именно статьей 255 нк рф, в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства российской федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. 
в частности, к расходам на оплату труда в целях 25 главы нк рф относится сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого на время выполнения ими государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством российской федерации о труде.
исходя из изложенного следует, что законодатель установил единый размер компенсационных выплат, принимаемый для целей налогообложения прибыли, а именно в виде среднего заработка работника при выполнении им государственных и (или) общественных обязанностей, если расходы, связанные с содержанием работника предусмотрены нормами законодательства рф, в том числе и трудовым кодексом, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами. 

при этом согласно статье 170 тк рф «гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей»:
«работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном законом, иным нормативным правовым актом либо решением соответствующего общественного объединения».
в отличие от статьи 170 тк рф прежняя редакция, а именно статья 111 кзот содержала перечень случаев выполнения государственных или общественных обязанностей, за которыми сохранялся средний заработок.
 к таким случаям, в частности, относятся:
- явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.

таким образом, ранее действовавшая статья 111 кзот рф, гарантировавшая работнику сохранение среднего заработка на время выполнения государственных или общественных обязанностей, с принятием нового тк рф свою практическую силу полностью утратила. 
однако в российской федерации действуют и другие законодательные акты, предусматривающие сохранение среднего заработка по месту основной работы работникам, привлекаемым к исполнению государственных обязанностей и (или) общественных обязанностей, которые, по нашему мнению, должны учитываться при учете расходов на оплату труда на основании 25 главы нк рф.

в частности, согласно пункту 2 постановления см рсфср от 14 июля 1990 г. n 245 "об утверждении инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (с изменениями от 2 марта 1993 г.).
«2. за лицом, вызываемым в качестве свидетеля, потерпевшего, законного представителя потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика и понятого в соответствии со статьей 106 уголовно-процессуального кодекса рсфср, статьей 89 гражданско-процессуального кодекса рсфср, статьей 254 кодекса рсфср об административных правонарушениях сохраняется средний заработок по месту его работы за все время, затраченное им в связи с вызовом к лицу, производящему дознание, следователю, прокуратуру или в суд. средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы».
согласно пункту 4 статьи 107 апк рф: 
«4. за работающими гражданами, вызываемыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд. свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда».
согласно статье 11 закона рф от 2 января 2000 г. n 37-фз "о народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в российской федерации":
«2. за народным заседателем в период исполнения им своих обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются средний заработок, а также гарантии и льготы, предусмотренные законодательством».

что касается лиц, участвующих в судебных заседаниях в качестве общественных обвинителей и общественных защитников, то нормы, позволяющие сохранить средний заработок за работником, действующим законодательствам, не предусмотрены.
соответственно из всех перечисленных примеров, только в данном случае налогоплательщик не имеет право включить в расходы на оплату труда затраты в виде среднего заработка в целях исчисления налога на прибыль, если иное не будет предусмотрено в трудовом (коллективном) договоре.

уважаемая оксана, вы правильно понимаете, что согласно ст.170 тк рф в обязанности работодателя входит лишь гарантия сохранения за работником места работы на период выполнения государственных или общественных обязанностей. компенсацию потерь работника в заработке осуществляют государственные или общественные органы, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей в соответствии с отдельными нормативными актами в каждом конкретном случае. в тех случаях, когда законом, на основании которого работник привлекается к выполнению государственных или общественных обязанностей предусмотрено сохранение среднего заработка он исчисляется в порядке, установленном постановлением правительства рф от 11.04.2003 г. № 213.