Как оплачивать период, в котором совпали приостановление работы из-за задержки зарплаты и простой по вине работодателя?

 

За период приостановления работы в связи с задержкой зарплаты (с 15 по 19 января) сотрудникам выплачивается средний заработок. 
За то время, в которое приостановление работы и простой по вине работодателя совпали (с 20 января), работнику целесообразно выплатить 
средний заработок. Оплата в размере 2/3 среднего заработка может вызвать споры с работником.

Обоснован такой вывод следующим.

В случае задержки зарплаты на срок более 15 дней работник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему долга. О приостановлении 
работы необходимо письменно известить работодателя ([ч. 2 ст. 
142 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/1422)). Причем сотрудник вправе приостановить работу вне зависимости от наличия вины работодателя в задержке выплаты зарплаты 
([п. 57 постановления](/db/garant/content/12034976/hdoc/57) Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

В период приостановления работы сотрудник может в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте, за ним сохраняется средний 
заработок ([ч. 3](/db/garant/content/12025268/hdoc/1423) и 
[ч. 4 ст. 142 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/14204)).

Под простоем понимается временное приостановление работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного 
характера ([ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/72023)). Работодатель может 
объявить простой в любой момент, когда возникают обстоятельства для простоя.

В период простоя работники должны находиться на своих рабочих местах. Но работодатель может в приказе (распоряжении) о простое 
разрешить работникам отсутствовать на рабочих местах. Аналогичное мнение высказано в письме Минздравсоцразвития России 
[от 02.02.2009 № 22-2-2004](/db/garant/content/12066175/hdoc).

Подробнее об этом см. [здесь](/db/content/answersstaff/src/кадры/150402_простой.htm).

Отсутствие работника на рабочем месте в период простоя не исключает обязанности работодателя оплатить время простоя по правилам 
[статьи 157 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/157). Простой по вине работодателя оплачивается 
в размере не менее 2/3 средней зарплаты ([ч. 1 ст. 157 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/1571)).

Вместе с тем ТК РФ не определяет, как оплачивать рабочее время, если совпали периоды приостановления сотрудником работы и простоя. 
Судебная практика в этом вопросе неоднозначна.

Так, отдельные суды считают, что отказ работника от продолжения работы в связи с невыплатой зарплаты является мерой вынужденного 
характера и правом работника. Это право предполагает устранение работодателем нарушения и выплату задержанной зарплаты. При этом работник 
имеет право на сохранение среднего заработка вплоть до выплаты ему зарплаты. И не имеет значения, был введен работодателем простой или нет.

Следовательно, оплачивать время простоя, совпавшего с приостановлением работы, нужно в размере полного заработка. Такой вывод 
встречается, например, в апелляционном определении Челябинского областного суда от 14.03.2019 № 11-3471/2019.

Однако есть и другие решения. По мнению Кемеровского областного суда, установление простоя означает, что оплачивать это время нужно 
в размере 2/3 от среднего заработка. При этом не имеет значения тот факт, что работник уже приостановил работу (см. апелляционное определение 
Кемеровского областного суда от 16.04.2015 № 33-3779).

По нашему мнению, оплачивать время простоя, который совпал с приостановлением сотрудником работы, следует в размере среднего заработка. 
Связано это с тем, что такое решение в случае конкуренции норм ТК РФ будет в пользу работника, то есть не вызовет споров.

Смотрите также
--------------

* [Простой 
 в работе](/db/content/stafft/src/081500_т_простой.htm)
* [Оплата 
 простоев в программах 1С](/db/content/staff1c/src/05 расчеты с персоналом/начисления невыходы_оплата простоя_работодателя_вина.htm)
* [Должны 
 ли работники быть на рабочем месте во время простоя?](/db/content/stafft/src/081501_п_на_месте_простой.htm)