Как признать внука членом семьи нанимателя в целях получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО городов Мурманской области. 

К сожалению, если администрация города вам отказала в признании членом семьи вселенных родственников, будь то внуки или дети супруга от другого брака, остается только идти в суд с иском.Суды, разрешая такие споры по существу, учитывают следующие правовые основания: правовой режим закрытого административно-территориального образования, меры государственной поддержки граждан, проживающих и (или) работающих в закрытом административно-территориальном образовании, и особенности организации местного самоуправления в закрытом административно-территориальном образовании определен Законом Российской Федерации от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании».В соответствии с п. 2 ст. 7 указанного закона на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования (далее — социальная выплата).При этом, размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину, имеющему право на ее получение, определяется, в том числе, исходя из количества членов его семьи, выезжающих из закрытого административно-территориального образования.Пунктом 2.1 Закона предусмотрено, что государственная поддержка, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, осуществляется в случае, если граждане, указанные в абзацах втором — четвертом настоящего пункта, и члены их семей постоянно проживают на территории закрытого административно-территориального образования и не имеют жилых помещений за границами данного закрытого административно-территориального образования. Членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.Названным постановлением утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».В силу пп. «к» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют, в частности, граждане, подлежащие переселению из закрытых административно-территориальных образований, имеющие право на получение социальной выплаты в указанных целях в соответствии с пунктами 2.1, статьи 7 Закона Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» и состоящие на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты, либо поставленные до 1 января 2015 г. на учет в целях переселения из закрытого административно-территориального образования.Применительно к указанным условиям в отношении граждан, указанных в подпункте «к» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство (пп. «д» п. 17 Правил).В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 ст. 69 ЖК РФ.К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).Таким образом, в силу приведенных выше правовых оснований при решении спора, кого следует относить к членам семьи нанимателя, имеющего право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса, по смыслу которых к таковым могут относиться не только супруг, дети, родители нанимателя, но и другие родственники независимо от степени родства при условии их вселения и проживания в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.Юридически значимыми обстоятельствами по делу также являются наличие совокупности фактов: вселение родственника в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена его семьи, их совместное постоянное проживание и ведение ими общего хозяйства.  При соблюдении этих условий, суды удовлетворяют требования, но рекомендую все же не заниматься самолечением, подходить к решению вопроса взвешенно. Проиграете суд, поправить будет тяжело. 

Юридически значимыми обстоятельствами по делу также являются наличие совокупности фактов: вселение родственника в занимаемое истцом жилое помещение в качестве члена его семьи, их совместное постоянное проживание и ведение ими общего хозяйства.Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за отличный правовой анализ жизненной ситуации — всё чётко, «по-полочкам»! (Y)   

  

P.S.  Надеюсь, потенциальные истцы по похожим делам всё-таки не будут заниматься «самолечением», поскольку при всей кажущейся простоте, в таких делах необходимо учитывать огромное количество нюансов и без помощи настоящего профессионала не обойтись. 



Уважаемый Иван Николаевич, по этим делам только недавно стали появляться положительные решения. Без помощи профессионала действительно будет тяжело, особенно собрать доказательства. Спасибо за положительный отзыв (handshake). 



Уважаемый Николай Васильевич, такие дела всегда были сложными, одна маленькая неточность в словах и отказ в иске. Тщательная подготовка свидетелей, знание нюансов — всё это недоступно гражданам для «самолечения».  Хороший анализ, спасибо! 



Уважаемая Ольга Алексеевна, спасибо и Вам за уделённое внимание (handshake) 



Уважаемый Николай Васильевич, поздравляю Вас! Непонятно почему при столь существенном иске, ответчик-администрация ЗАТО не явились в суд? 



Уважаемый Дмитрий Николаевич, спасибо (handshake). Они не всегда приходят.