Можно ли проиндексировать только часть заработной платы?

 

Законом на работодателя возложена обязанность по индексации заработной платы работников в связи с ростом 
потребительских цен на товары и услуги ([ст. 134 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/134)).

Индексацию заработной платы необходимо проводить в отношении всех выплат по трудовым договорам (определения Конституционного 
Суда РФ [от 17.06.2010 № 913-О-О](/db/garant/content/1695990/hdoc), 
[от 17.07.2014 № 1707-О](/db/garant/content/70639200/hdoc)).

Поскольку действующим законодательством порядок индексации заработной платы не установлен, коммерческая организация должна 
разработать порядок индексации самостоятельно и зафиксировать его в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном 
акте (письмо Роструда [от 19.04.2010 № 1073-6-1](/db/garant/content/12076059/hdoc)). Аналогичная 
позиция отражена и в судебной практике (см. определение Верховного Суда РФ 
[от 24.04.2017 № 18-КГ17-10](/db/garant/content/71588680/hdoc)).

Согласно [ч. 1 ст. 129 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/12902) заработная плата работника 
состоит из:

* вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой 
 работы;
* компенсационных выплат (доплат, надбавок и иных выплат компенсационного характера);
* стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

В [ст. 134 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/134) говорится об индексации заработной 
платы работников, а не об индексации только установленных им должностных окладов (тарифных ставок, сдельных расценок и т.п.). 
В связи с этим, по нашему мнению, индексироваться должно не только вознаграждение за труд, но и иные выплаты, являющиеся 
составной частью заработной платы работника.

Условия локального нормативного акта, которым в организации установлен порядок индексации заработной платы, не должны 
ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством 
([ч. 4 ст. 8 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/8004)).

Установление в локальном нормативном акте пороговой суммы, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться 
в полном объеме, по нашему мнению, будет противоречить требованиям трудового законодательства.

Таким образом, полагаем, что при установлении в локальном нормативном акте порядка индексации заработной платы работников 
неправомерно индексировать только часть зарплаты (например, оклад в пределах суммы, не превышающей 20 000 рублей и т.п.), 
а также не индексировать иные выплаты, являющиеся составной частью зарплаты.

Индексации подлежит заработная плата в полном объеме, включая должностной оклад (тарифные ставки, сдельные и повременные 
расценки), доплаты, надбавки, премии.

Следует иметь в виду, что за непроведение индексации зарплаты работников организация может быть привлечена к административной 
ответственности по [ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ](/db/garant/content/12025267/hdoc/52701). Это следует 
из разъяснений, содержащихся в письме Минтруда России [от 26.12.2017 
№ 14-3/В-1135](/db/garant/content/71759920/hdoc).

В Справочнике кадровика см. подробнее 
[Как 
проиндексировать заработную плату](/db/content/stafft/src/060300_т_индексация_зп.htm?_=1582618007).