Как правильно написать заявление в ПФР, если отказывают учитывать работу в Украине при расчете размера пенсии? На какие законы необходимо сослаться?
====================================================================================================================================================

Я военный пенсионер. После увольнения с военной службы 12 лет работал на различных гражданских должностях. 6 лет проработал в РФ, затем был направлен на работу в Украину и проработал там 6 лет. После увольнения получил все необходимые справки о размере заработной платы и всех отчислений. Сейчас при оформлении страховой части пенсии (достижении 60-ти лет), ПФР по Краснодару, не хочет учитывать "украинский стаж" для расчета размера пенсии, а учитывает только для права получения пенсии (т.е. 7 лет и более рабочего стажа). Размер пенсии определяют только по работе в РФ. По моему мнению в моем случае должно действовать международное соглашение в области пенсионного обеспечения, подписанное РФ " О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г. При этом сотрудники ПФР по Краснодару отказываются даже принимать документы подтверждающие заработную плату в Украине и дать мне официальный (письменный) отказ.

 Какие мои действия?

 Спасибо,

 Сергей

Здравствуйте!

Вы абсолютно правы, Украина подписала данное соглашение.

Пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года устанавливает:

> «для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения».

Чтобы не ругаться с ПФ и не тратить нервы вам необходимо поступить следующим образом: **направить заказным письмом с уведомлением и описью вложения** заявление о включении в трудовой стаж период работы на Украине со ссылкой на данное соглашение.  
**На него Вам обязаны уже будут дать письменный ответ (проигнорировать не смогут, так как оно будет зарегистрировано за входящим номером).**  
В случае, если будет отказ (письменный), то обжаловать его в суд.



> Фраза «трудовой стаж» подразумевает, что работа в Украине будет учтена при расчете размера пенсии? Т.к. ПФР учитывает период работы в Украине в трудовой стаж для получения права на получения пенсии, а на размер пенсии нет  
> Сергей  
> 

> Здесь будет действовать Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р  
> **II. Определение права на пенсию**  
> 5. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.  
> **При этом трудовой стаж, имевший место в государствах — участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).** **Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.** **При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.**  
> Указанные периоды работы на территории государства — участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.



Здравствуйте. Заявление составляется форме указанной в Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 января 2016 г. N 14н pfrf.ru/files/id/zhiznsit/zagran/03zayavlenie\_o\_naznachenii\_pens\_blank.doc и направить документы заказным письмом с описью вложения в территориальное подразделение ПФР.

Заработок обязаны учитывать обязательно.

> МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ  
> РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
> ПИСЬМО  
> от 31 января 1994 г. N 1-369-18  
> 1. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию <*> из государств — участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года <**> (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) <***> производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.  
> При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года.  
> **Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99 — 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.90 г. <****>  
> В случае, если в государствах — участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).  
> Курс валюты публикуется в «Российской газете».**  
> При переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств — участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.  
> 

> ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД  
> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ  
> от 23 марта 2015 г. по делу N 33-1538/2015  
> Судом установлено, что П.А. **ранее проживал на территории Украины** и являлся получателем пенсии с 24.03.2012 г., назначенной ему УПФ Украины в Ленинском районе г. Луганска. На момент достижения истцом пенсионного возраста — 60 лет, он был зарегистрирован на территории Российской Федерации, **где с 24.04.2012 г. ему была назначена пенсия по старости, при этом размер пенсии истцу установлен без учета справки о заработной плате за период работы в кооперативе «Г.» с 01.01.1990 г. по 31.12.1994 г.**  
> Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.  
> Статья 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» вводит понятие расчетного пенсионного капитала, под которым понимается учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.  
> В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».  
> Статья 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривает изменение величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, в качестве самостоятельного основания перерасчета размера трудовой пенсии.  
> 13 марта 1992 года государствами-участниками Содружества независимых государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее также — Соглашение).  
> Соглашением гарантируется, что пенсионное обеспечение граждан государств — участников настоящего Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1 Соглашения); для установления пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого государства — участника Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения). При переселении пенсионера в пределах государств — участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства — участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения (ст. 7 Соглашения).  
> Пунктом 3 статьи 6 Соглашения установлено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.  
> Согласно статьи 11 указанного Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств — участников Содружества без легализации.  
> Как установлено судом и следует из материалов дела, Т.Р.П. являлась получателем трудовой пенсии по старости с <.......> г. в Украине.  
> В <.......> г. истица переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.  
> <.......> Т.Р.П. в порядке п. 2 статьи 30.3 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратилась к ответчику за перерасчетом пенсии по справке работодателя — гостиницы "<.......>" <.......> <.......> от <.......> за период с <.......> по <.......> годы, справка имелась в материалах пенсионного дела при первичном назначении истице трудовой пенсии в Украине и послужила основанием для расчета размера такой трудовой пенсии.  
> Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области <.......> от <.......> истице отказано в перерасчете трудовой пенсии в связи с тем, что предоставленная справка о заработной плате не содержит требуемых реквизитов, необходимых для осуществления проверки данных о заработке: не указаны фамилии должностных лиц, не указаны документы, на основании которых подготовлена справка.  
> **Принимая решение об удовлетворении требований Т.Р.П., суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия необходимых условий для перерасчета страховой части трудовой пенсии истицы на основании справки работодателя — гостиницы "<.......>" от <.......> N <.......>, содержащей сведения о заработной плате за период работы с <.......> по <.......>, поскольку справка выдана непосредственным работодателем истицы и на основании этой справки Т.Р.П. была получателем ранее назначенной ей пенсии в Украине — стране-участнице Соглашения от <.......> Суд указал, что ответчик должен принять документы истицы, на основании которых ей была назначена и выплачивалась с <.......> года трудовая пенсия в Украине, в том числе и справку ее работодателя, без легализации.**  
> Такой вывод является правильным, поскольку он основан на надлежащей оценке доказательств, произведенной по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Достаточных оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.  
> Вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе отсутствие в справке работодателя оснований выдачи, фамилии должностных лиц с учетом изложенных обстоятельств не влечет недопустимость данного доказательства и не может являться основанием ограничения пенсионных прав истца.  
> Как следует из преамбулы, целью Соглашения от 13 марта 1992 года является взаимное признание и выполнение государствами-участниками обязательств «в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения». Государства-участники данного Соглашения, признав ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, взяли на себя обязательства по защите их пенсионных прав.  
> Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области не оспаривается, что справка <.......> от <.......>, выданная гостиницей "<.......>", имелась в пенсионном деле Т.Р.П. и на ее основании истице исчислялась пенсия в Украине.  
> Как указано в решении N 01-1/2-07 Экономического Суда СНГ, содержащего толкование применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., при пересмотре размера пенсии в связи с переездом пенсионера на постоянное место жительства в другое государство-участник Соглашения от 13 марта 1992 года необходимо исходить из того, что заработок (доход) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж, уже был определен при первичном назначении пенсии и, соответственно, в пенсионных делах переехавших пенсионеров имеются данные о среднем заработке (доходе). С учетом изложенного Экономический Суд СНГ считает, что заработок (доход), исчисленный при первичном назначении пенсии, не может исключаться из расчета при пересмотре размера пенсии.  
> Таким образом, заработок Т.Р.П. в гостинице «Золотой колос», исчисленный на основании справки работодателя от <.......> <.......> и явившийся основанием для начисления пенсии Т.Р.П. в Украине, должен учитываться и при исчислении размера пенсии в Российской Федерации. При этом названная справка должна быть принята на основании ст. 11 Соглашения без легализации.  
>