Грядущие изменения в гражданском и арбитражном процессе.

С 1 июня 2016 года  изменится порядок рассмотрения дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
Поправки в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и в Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены федеральными Законами от 2 марта 2016 г. № 45-ФЗ, и  № 47-ФЗ.
Так каковы же они — очередные последствия судебного симбиоза?
1). Досудебный порядок для исков по гражданским делам, которые рассматривают арбитражные суды, становится обязательным.— Если требование вытекает из гражданских правоотношений,  перед тем, как подавать иск, истец должен  направить ответчику претензию. Иск в арбитражный суд  можно будет предъявить по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные сроки не установлены в законе или договоре. 
— Требование о соблюдении досудебного порядка на подачу встречного иска не распространяется.
— По делам из административных и иных публичных правоотношений досудебный порядок нужно будет соблюдать только в  случаях, когда это прямо указано в Законе. 
— Направления претензии не требуется при обращении в суд с заявлением по следующим категориям дел:
об установлении фактов, имеющих юридическое значение;о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок;о несостоятельности (банкротстве);по корпоративным спорам;о защите прав и законных интересов группы лиц;о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;об оспаривании решений третейских судов.2). В АПК РФ появится институт частных определений.Их Арбитражный суд будет вправе выносить, если в ходе рассмотрения дела сочтет необходимым устранить нарушения закона государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями.3). По делам, рассматриваемым арбитражными судами в порядке упрощенного производства, увеличатся суммы иска: до 500 тысяч рублей для юридических лиц и до 250 тысяч рублей для индивидуальных предпринимателей.
4). В судах общей юрисдикции изменится процедура приказного производства:— Сумма требований, по которым можно обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа, ограничена максимальным порогом в 500 тыс. руб. 
— С требованиями, по которым суд может выдать судебный приказ, теперь нельзя будет сразу обратиться в порядке искового производства. Иск можно будет подать лишь тогда, когда суд откажет в выдаче судебного приказа или уже выданный приказ будет отменен.
— Появятся новые требования, по которым суд может вынести судебный приказ.о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;о взыскании обязательных платежей и взносов с членов товарищества собственников жилья или строительного кооператива.5). В гражданском процессе появится упрощенное производство, весьма схожее в аналогичной процедурой в арбитражном процессе.В порядке упрощенного производства суды общей юрисдикции  будут рассматривать следующие категории дел:
— о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
— о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;
— по исковым заявлениям, основанным на документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые он признает, но не исполняет, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;
— по исковым заявлениям, основанным на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.
По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства можно будет рассмотреть и иные дела, но только при условии, что отсутствуют обстоятельства, предусмотренные  ч.4 232.2 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В порядке упрощенного производства судом общей юрисдикции не могут быть рассмотрены следующие категории дел:
— вытекающих из административных правоотношений;
— связанные с государственной тайной;
— затрагивающие права детей;— дела особого производства.6). В арбитражном процессе появится приказное производство.С заявлением о выдаче судебного приказа в арбитражный суд можно будет обратиться, если:
— требования  вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должник признает, но не исполняет. При этом цена заявленных требований не должна превышать 400 тыс. руб.;
— требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта. При этом цена заявленного требования не должна превышать 400 тыс. руб.;
— заявитель предъявил к должнику требование о взыскании обязательных платежей и санкций. При этом общий размер взыскиваемых денежных сумм не должен превышать 100 тыс. руб.
Заявление о выдаче судебного приказа можно будет подать не только в бумажном виде, но и в электронной форме, через систему «Мой арбитр».
Вопрос о выдаче судебного приказа будет рассматриваться  и разрешаться по документам, предоставленным взыскателем, без проведения судебного заседания и извещения сторон в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления. 
В течение пяти рабочих дней после вынесения судебного приказа Арбитражный суд высылает его копию должнику, который  в течение 10 рабочих дней со дня ее получения вправе подать возражения.
Если от должника поступают возражения, суд отменяет судебный приказ. После этого взыскатель может обратиться в суд в порядке искового производства.
Если должник не пришлет возражения, судебный приказ вступает в законную силу. Одновременно арбитражный суд выдает взыскателю судебный приказ, заверенный гербовой печатью. После этого его можно предъявить к исполнению. 
По просьбе взыскателя суд сам может направить судебный приказ для исполнения судебному приставу, предварительно заверив его усиленной квалифицированной электронной подписью. После того как судебный приказ вступит в законную силу, его можно обжаловать в порядке кассационного производства. Апелляционное обжалование судебного приказа не предусмотрено. 
Кассационные жалобы на судебный приказ будет рассматривать судья единолично и без судебного заседания. Если судья посчитает жалобу обоснованной, он передаст ее на рассмотрение в судебное заседание, которое будет проводиться без вызова сторон. Однако коллегия судей может вызвать стороны в судебное заседание, если посчитает это необходимым. 
Судебный приказ в кассационном порядке можно будет отменить только в случае, если будут обнаружены безусловные процессуальные нарушения.

Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за обзор изменений в законах (handshake) 



Уважаемый Александр Валерьевич, пожалуйста! 



Уважаемая Марина Владимировна, благодарю, Вы — наш консультант+:) 



Уважаемый Андрей Владимирович, не преувеличивайте :)   

Это скорей самопросвящение, запущенное «в массы» для  пользы дела. 



Уважаемая Марина Владимировна, благодарю Вас за своевременную информацию.  

  

Теперь перед предъявлением иска о признании, например,  недействительной оспоримой  сделки будем писать претензию с требованием к стороне признать сделку недействительной? (headbang). 



Уважаемый Максим Сергеевич, ну зачем же так?  

— если сделка ничтожна, то просто вернуть имущество или совершить иное действие в порядке реституции;  

— если сделка оспорима, то признать факт, который свидетельствует об оспоримости и добровольно вернуть имущество или совершить иное действие в порядке реституции.  

(Кажется, этот вопрос уже столько мусировался, что его весь до конца обсосали). 



о признании, например, недействительной оспоримой сделки Уважаемый Владислав Александрович, а то, что факт этот устанавливается только решением суда.  



а то, что факт этот устанавливается только решением суда.   

Уважаемый Максим Сергеевич, на мой взгляд, это обстоятельство на стадии направления претензии не имеет значения.   

В том смысле, что я тоже, как и Владислав Александрович,  не вижу надобности требовать у стороны  признать оспоримую сделку недействительной. Ведь действительно, сделать это может только суд.  

Однако сторона, к которой мы обращаемся в досудебном порядке, вполне может  признать факт, свидетельствующий об оспоримости сделки и добровольно осуществить реституцию. Именно это и надо требовать.   

А не услышат, вот тогда этот факт и  ляжет в основу требования о недействительности сделки. 



Уважаемый Максим Сергеевич:  

1. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, **недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела**, необходимости **беспрепятственного осуществления гражданских прав**, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.  

2. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и **осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны** в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.  

Гражданские права **могут быть ограничены на основании федерального закона** и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, **которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности**.Был как-то давно случай, когда по претензии о недействительной сделке пришли к соглашению о возврате товара и предоплаты за него. 



Уважаемая Марина Владимировна, большое Вам спасибо! Честно говоря, многие нововведения представляются, мягко говоря, сомнительными — введение института судебного приказа в арбитражном судопроизводстве (хотя мы все предвидели, чем обернется объединение ВС и ВАС), обязательный «приказной-доисковой» порядок в СОЮ.... (gun) 



Честно говоря, многие нововведения представляются, мягко говоря, сомнительными — введение института судебного приказа в арбитражном судопроизводстве ...  

Уважаемая Ольга Ивановна, приказы это отдельная песТня...  (headbang)  

И в СОЮ то  — это нередко почва для злоупотреблений.  А представляете, какие перспективы откроются в Арбитраже? 



Уважаемая Марина Владимировна, cпасибо за информирование. Да, после вливание СОЮ, такого маразма прибавилось и в арбитраже. Начинают чистый сосуд наполнять гадостями. Особенно впечатляет обжалование приказного производства. Кассация, как признак откровенной коррупции. 



Да уж… кассационная инстанция теперь и в Арбитраже станет практически мертвой… 



Так, коллеги, налегаем всей массой на предварительные досудебные обеспечительные меры, они скоро ой как пригодятся! (Это те, которые суд вправе применить до обращения в суд с иском). Надо срочно пробить «дыру» в этой практике, а то должники будут получать «звоночек» и срочно прятать имущество. 



должники будут получать «звоночек» и срочно прятать имущество.вот самая большая проблема в этом деле 



вот самая большая проблема в этом делеВот именно!   

  

Раньше хоть выбор был. Подать заявление о выдаче приказа или сразу иск с обеспечением, дабы не дать должнику возможности вывести из-под удара свое имущество. А теперь такой альтернативы нет.   

И что-то мне подсказывает, что число неисполнимых решений резко возрастет… |-) 



Уважаемый Владислав Александрович,   

«должники будут получать «звоночек» и срочно прятать имущество»  

Не в бровь, а в глаз!!:(  

Если не ошибаюсь «досудебка» требовалась при грузоперевозках и при оспаривании налоговой.  

Да и это вряд-ли соответствовало соблюдению конституционного права на судебную защиту, которое является фундаментальным правом защиты иных прав граждан.  

А теперь «расширенная досудебка» при отсутствии обеспечительных мер — слегка (оценочно) разгрузит суды: нечего будет оспаривать.  

AVE PUTIN! MORETURE TE SALUTANT! 



Уважаемый Владислав Александрович, очевидно, что здесь нас толкают по пути — суд-пряткиимущества-банкротство-финуправлениеспроверкойсделок… 



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за просвещение :) (F)  

Хотя такие нововведения к хорошему не ведут, к сожалению :( 



Пожалуйста, уважаемая Вера Борисовна!   

По себе знаю, что далеко не все новшества и изменения законодательства  можно своевременно  отследить самому.  По этому и поделилась. 



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо Вам за ценную информацию!(Y)   

должники будут получать «звоночек» и срочно прятать имущество.Возникает ощущение, что данные нововведения разрабатывают те, кому есть что прятать… 



Уважаемая Ирина Михайловна, действительно. Заявлять об обеспечении иска становится бессмысленно. По-моему, законодатель в очередной раз перемудрил. 



Уважаемая Марина Владимировна, просто у нас не хватает средств на проведение административной судебной реформы с учётом незавершённости предыдущих, идущих и прошедших.  



у нас не хватает средств на проведение административной судебной реформыУважаемый Валерий Михайлович, простите, у кого это именно «у нас»? У Вас лично? У меня? или у кого-то ещё?   

На помощь «братским народам», грандиозные стройки, переименования ведомств, изменение часовых поясов, и подобные важности, хватает, а на судебную реформу нет?  

Наверное это просто свидетельствует об определённой иерархии приоритетов. а вовсе не о недостатке средств. 



Уважаемый Иван Николаевич, согласна целиком и полностью!  

  

Сказала бы, чего и где у нас не хватает, но наверное лучше промолчать… 



Благодарю Вас, уважаемая Марина Владимировна. Своевременно, четко, лаконично! 



Своевременно  

Да, уважаемый Сергей Равильевич, до лета еще есть время, чтоб  изучить все новеллы и подумать как с ними жить :) 



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за представленный обзор изменений законодательства.  

Однако, как всегда появился ньюанс. И именно по процедуре отмены судебного приказа в арбитражном судопроизводстве. Как так, вновь подавать исковое заявление? А почему не переход на исковой порядок при уже поданном иске, как при упрощенном порядке? 



Как так, вновь подавать исковое заявление? А почему не переход на исковой порядок при уже поданном иске, как при упрощенном порядке?  

Уважаемый Владимир Михайлович, думаю, просто «слизали» процедуру из ГПК.  

Меня лично другое волнует. Почему заявителя лишили право выбора  способа защиты нарушенного права? Почему навязали приказное производство и подачу иска без прохождения  этой стадии сделали  недоступной? 



Уважаемая Марина Владимировна, исключительно с благой целью «облегчения» судопроизводства. Но, только «слепой» практик не увидит, что получится «как всегда». 



Но, только «слепой» практик не увидит, что получится «как всегда».  

Уважаемый Владимир Михайлович, боюсь, что получится гораздо хуже.  

Ведь раньше, принимая решение о способе заявления о нарушенном праве и порядке обращения в суд, любой  ПРАКТИК оценивал перспективы, в том числе, с точки зрения возможности должника отменить приказ в два счета, и тем самым выиграть  драгоценное время. А теперь? **Без вариантов.** 



Уважаемая Марина Владимировна, какая же Вы молодец! Спасибо за информацию.(bow) 



Уважаемая Алёна Александровна, а «наш пострел, везде поспел»!(Y) 



ПОСТРЕ́Л ( разг.) — Озорник, сорванец  

(Толковый словарь Ушакова)  

Уважаемый Евгений Алексеевич, Вы мне льстите. Годы уже не те, знаете ли, озорничать :) 



Уважаемая Марина Владимировна, со временем пословицы приобретают иное значение. Надо бы в словарь почаще заглядывать, а то ненароком можно такое выдать....(blush) 



Уважаемая Алёна Александровна, пожалуйста! 



Уважаемая Марина Владимировна, Премного Вам благодарен за информацию! А так же, за ценные комментарии оставленные под данной статьей, в особенности на предварительные досудебные обеспечительные меры! 



А так же, за ценные комментарии оставленные под данной статьей  

Уважаемый Дмитрий Юрьевич, ну за это — не мне, а коллективу. 



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо большое за полезный обзор. 



Уважаемый Николай Васильевич, рада, что публикация оказалась полезной. 



Уважаемая Марина Владимировна, огромное спасибо за Ваш обзор! Очень полезная информация. 



Уважаемая Марина Владимировна,   

*Апелляционное обжалование судебного приказа не предусмотрено.*  

*Кассационные жалобы на судебный приказ будет рассматривать судья единолично и без судебного заседания. Если судья посчитает жалобу обоснованной, он передаст ее на рассмотрение в судебное заседание, которое будет проводиться без вызова сторон.*   

Что-то сказка про Чипполино в голове вертится.  

Уголовный процесс отдыхает. 



Уважаемый Олег Александрович, не совсем. Мы уже давно приспособились  к тому, что судебный приказ не надо обжаловать, а надо отменять путём предъявления заявления с возражениями об отмене приказа непосредственно судье, который этот приказ вынес.   

Обжалование в этой ситуации — почти тупиковый путь (если только нет железного основания). 



Мы уже давно приспособились к тому, что судебный приказ не надо обжаловать, а надо отменять путём предъявления заявления с возражениями об отмене приказа непосредственно судье, который этот приказ вынес  

Да, уважаемый Владислав Александрович, приспособились.  

Но в свете разъяснений Постановления Пленума ВС №25 от 23.06.2015 г. (п.63) действительно реальная возможность отменить судебный приказ, направленный по адресу регистрации/проживания должника,  будет только при его своевременном получении и подаче возражений в 10-ти дневный срок.  Все,  что за пределами этого срока может быть истолковано как его пропуск по неуважительным причинам. Независимо от того, как работает почта, и так далее...  

  

Уже столкнулась с несколькими отказами  в восстановлении срока на подачу заявления об отмене судебного приказа… 



Вот чёрт!  

Уважаемая Марина Владимировна, Вы правы. Почта по своей инструкции хранит заказное письмо, кажется, 7 дней, а потом отправляет обратно. Почтовые работники, бывает, чтоб их не наказывали, пишут, что доставляли уведомления (фактически кидали их в почтовый ящик), а на самом деле и не ходили с ними. Придётся распечатывать трассировку с сайта «Почта России». Но сейчас некоторые суды без идентификационного номера письма отправляют. Придётся делать запрос на розыск заказной почтовой корреспонденции. 



Уважаемый Владислав Александрович, вот Вам совсем свеженький ответ от 13.04.2016 г. Б/Н по поручению самой самой самой госпожой председателем Мосгорсуда Егоровой Ольгой Александровной по жалобе на нарушение судебным составом принципа беспристрастности судей и с просьбой проверить факты посредством просмотра видеозаписи  судебного заседания: В части изложенных Вами доводов, касающихся неполучения ответа на заявление, поступившее в адрес Московского городского суда 10 февраля 2016 года, сообщаю, что **ответ на обращение направлен по указанному Вами адресу Московским городским судом, однако проверить судьбу указанной судебной корреспонденции не представляется возможным, поскольку ответ направлен Вам посредством простого почтового отправления.**  

  

Заместитель председателя   

Московского городского суда Г.А. Агафонова  



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за полезную информацию. Вроде бы ясно, что любые изменения и новшества в судебно-процессуальном законодательстве в нормальном государстве вводятся с целью оптимизировать сроки, способы и порядок урегулирования, возникающих между лицами, споров. Однако, даже поверхностный анализ данных изменений дает основание сделать выводы о том, что это делается для облегчения работы и разгрузки судов, поскольку, вероятность того, что соблюдение досудебного порядка урегулирования споров, обеспечит разрешение споров без обращения в суд, нулевая, учитывая, что в части размеров, взыскиваемых судебных расходов, при разрешении спора судом, во избежание которых, можно было бы решить все без суда, изменений в законе, каких-либо не предвидится. P.S. Кассация — неприступная крепость!   



Уважаемый Магомедкамиль Магомедшапиевич,  пожалуйста. 



Уважаемая Марина Владимировна, спасибо за весьма полезный труд. (Y) 



Пользуйтесь, уважаемый Андрей Вячеславович! (handshake) 



Уважаемая Марина Владимировна,  спасибо за обзор.  

С требованиями, по которым суд может выдать судебный приказ, теперь нельзя будет сразу обратиться в порядке искового производства. Иск можно будет подать лишь тогда, когда суд откажет в выдаче судебного приказа или уже выданный приказ будет отменен.  

Ко взысканию алиментов это тоже имеет отношение??? 



Ко взысканию алиментов это тоже имеет отношение???  

Да, уважаемая Ольга Витальевна, имеет.   

Если  требование  о взыскании алиментов не связано с необходимостью привлечения других заинтересованных лиц,  т.е. соответствует требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, по которым выдается судебный приказ,  то теперь  обращение  за его выдачей  является безальтернативно-обязательным.  

В противном случае, в силу положений вновь введенного п. 1.1 ч.1 ст. 135 ГПК, судья должен будет возвратить исковое заявление, поскольку «заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства». 



Уважаемая Марина Владимировна, столкнулась с проблемой при подаче иска после 1 июня. Иск о признании права собственности на объекты недвижимости. Эти объекты истец (общественная организация) строил еще во времена Царя Гороха — 30е годы. Так и стоят, неузаконенные. Ответчиком указываю Росимущество. По новой редакции АПК мы должны соблюсти досудебный порядок, направить нашему ответчику претензию. Вот какой при данных обстоятельствах может быть претензия и какие у Росимущества полномочия ее признавать? Очень интересно Ваше мнение. Лично я считаю, что большего бреда и вообразить себе невозможно — направлять претензию по спорам о признании права 



Вот какой при данных обстоятельствах может быть претензия и какие у Росимущества полномочия ее признавать? Очень интересно Ваше мнение.   

Лично я считаю, что большего бреда и вообразить себе невозможно — направлять претензию по спорам о признании права.  

Уважаемая Ольга Ивановна, согласна с Вами — бред.  

Но дело, на мой взгляд,  даже не в том, есть у потенциального ответчика какие-либо  полномочия признавать Ваши досудебные требования,  или нет. Суть в другом.   

  

Предположим, полномочия есть. И Ваши требования Росимущество признает.   

**Но в какую форму это признание  должно быть обличено,  чтоб имелась возможность зарегистрировать  признанное право?**   

А то ведь процессуальный Закон изменить — изменили, а Закон о гос. регистрации прав на недвижимое имущество остался  прежним.   

И в отсутствии надлежащих правоустанавливающих документов, судебный акт, вступивший в законную силу, по прежнему остается единственным документом, являющимся основанием для гос. регистрации прав на недвижимость.  

По этому судебный порядок признания права в таких случаях, как Ваш, — неизбежен. И огород городить было незачем…   

Но… имеем то, что имеем… 



Согласна с Вами полностью. Мы больше полугода готовились к этому процессу, собирали документы, копались в архиве, а теперь, получается, должны еще месяц ждать у моря погоды (headbang) 



Уважаемая Ольга Ивановна, интересно, ЧТО на Вашу досудебную претензию ответит Росимущество...  (wasntme)  

  

А вообще, я тут подумала...  

Может быть и Росреестр тогда иметь ввиду,  как  потенциального соответчика.   

И с досудебным требованием обратится, в том числе, и к ним. Чтоб зарегистрировали  право и свидетельство выдали...  

А вдруг выдадут!!!(giggle) 



Уважаемая Марина Владимировна, я вот решила подать без претензии, интересно, что возьмет верх — бестолковый формализм или логика. У нас в арбитражном суде всякие чудеса бывают)   

  

интересно, ЧТО на Вашу досудебную претензию ответит Росимущество… (wasntme)Интересно, что вообще просить в такой претензии.... (giggle)  

  

А в росреестр мы уже обращались, но не за регистрацией права, а с просьбой рассмотреть вопрос о регистрации. Документы все, что были, показывали. Они нам дали развернутый ответ, в котором послали… в суд) 



Они нам дали развернутый ответ, в котором послали… в суд)  

Уважаемая Ольга Ивановна, а послали как? Письменно или устно?  

Ведь если письменно, тогда действительно можно их назначить в соответчики и  считать, что досудебный порядок Вами  уже соблюден. 



Письменно послали. Не думаю, что суду хватит «претензии» в адрес одного из трех ответчиков. Доверитель направлял это обращение сам, еще до нашего сотрудничества. Проблема в том, что оно исходило от региональной общественной организации, а истец — всероссийская. Разные юр лица. Перемудрили слегка. 



Перемудрили слегка.  

Уважаемая Ольга Ивановна, и тем не менее. Я бы обязательно приложила хотя бы этот ответ, и поименовала его в приложении  как «**документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка разрешения спора**».   

Тем более, что ничего иного у Вас все равно нет. Пусть будет хоть что-то…   

В таком случае, на мой взгляд,  надежд на возобладание здравого  смысла будет больше. 



Уважаемая Марина Владимировна, возможно, Вы и правы. Спасибо за дельные советы(handshake) 



Удачи Вам в этом деле, уважаемая Ольга Ивановна! 



Ох, спасибо! Она мне действительно пригодится, дело ооочень спорное.