нашим предприятием другому предприятию было направлено предложение на заключение договора оказания услуг (наше предприятие - исполнитель)

 

анастасия! 
предварительный договор или протокол разногласий:

условия договора, который планируется к заключению в будущем, могут согласовываться сторонами в протоколе разногласий, который не является по своей сути предварительным договором, хотя и содержит пожелания сторон по поводу условий основного договора. в некотором смысле протокол разногласий можно противопоставить предварительному договору: в предварительном договоре закреплены условия, которые полностью согласованы сторонами, а в протоколе разногласий стороны извещают своих партнеров о своем несогласии с определенными условиями проекта договора. однако наблюдается и определенное сходство между этими документами: и тот, и другой имеют своей целью наиболее полное согласование сторонами условий договора.
часть 1 ст. 445 гк рф определяет протокол разногласий как "акцепт оферты на иных условиях". иначе говоря, протокол разногласий - это своеобразное предложение изменить определенные условия проекта договора, которое противоположная сторона может принять либо отклонить, а также может сделать встречное предложение. итогом переговоров, оформляемых протоколами разногласий, в идеале должно стать подписание договора на условиях, устраивающих обе стороны. в случае если стороны так и не придут к согласию по поводу условий договора, они могут отказаться от его заключения.
таким образом, подписание протокола разногласий не порождает конкретных прав и обязанностей сторон в отличие от предварительного договора, в этом заключается различие между юридической силой предварительного договора и протокола разногласий.
протокол разногласий является документом, подтверждающим, что стороны не пришли к согласию по поводу каких-либо условий договора, следовательно, договор, к которому составлен протокол разногласий, не может быть заключен (согласно ст. 432 гк рф договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора).

мне не понятен такой момент: после получения патента я должна заключить с предприятием трудовой договор.

 

здравствуйте.
да, нужен с работодателем трудовой договор оформить.

правомерен ли отказ в заключении договора социального найма помещения?

 

если, дело обстоит как вы описали, то можно сделать вывод, что с вами уже заключен договор найма жилого помещения специализированного фонда, однако чтобы в этом убедится нужно видеть все документы, если их не представляют, значит вам остается обратиться в суд с иском о заключении договора социального найма. о перспективах говорить невозможно.

в отношении 223-фз

 

здесь необходимо смотреть положение о закупках предприятия. по общему правилу 223-фз распространяется только на процедуру проведения торгов, в отличие от 44-фз который начинает от планирования и заканчивает исполнением контракта. в данном случае если план финансово-хозяйственной деятельности или иной аналогичный документ был утвержден до даты заключения дополнительного соглашения и в нем уже фигурировала сумма 5 000 000 000 и более, то ни какого серьезного нарушения здесь нет.