Как оплачивать работу по сменному графику 1 июля 2020 года, в день голосования по поправкам в Конституцию РФ?

 

Указанная ситуация законодательством не урегулирована. По нашему мнению, работу в день всероссийского голосования (1 июля 2020 года) 
необходимо оплачивать как работу в нерабочий праздничный день. Размер оплаты зависит от того, будет ли работа сверхурочной или нет.

Этот вывод можно сделать на основании следующего.

Законом [от 14.03.2020 № 1-ФКЗ](/db/garant/content/73642836/hdoc) (далее – Закон № 1-ФКЗ) установлено, 
что день общероссийского голосования по поправкам в Конституцию РФ назначается Указом Президента РФ 
([ч. 2 ст. 2 Закона](/db/garant/content/73642836/hdoc/202) № 1-ФКЗ). Если днем голосования определен 
рабочий день, этот день будет нерабочим днем. Оплата работникам за этот день производится по правилам, установленным ТК РФ для оплаты нерабочих 
(праздничных) дней ([ч. 5 ст. 2 Закона](/db/garant/content/73642836/hdoc/205) № 1-ФКЗ).

Отметим, что в ТК РФ отсутствует понятие нерабочего дня, есть только указание на выходные дни 
([ст. 111 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/111)) и нерабочие праздничные дни 
([ст. 112 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/112)). При этом исчерпывающий перечень нерабочих праздничных 
дней приведен в [статье 112 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/112). Дня голосования по поправкам в 
Конституцию РФ в нем нет.

По ТК РФ для привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни необходимы согласие работника и приказ 
([ч. 8 ст. 113 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/11306)). При этом эти правила не действуют для 
сотрудников, которые работают по графику и у которых выходные дни не совпадают с субботой и воскресеньем. 
1 июля 2020 года - это нерабочий день с оплатой по правилам нерабочих (праздничных) дней. Поэтому, по нашему мнению, в части привлечения к работе 
следует действовать так же, как при привлечении к работе в нерабочие праздничные дни. Поэтому если для сотрудника по его графику 1 июля (среда) 
является рабочим днем, то издавать приказ о привлечении его к работе в этот день не нужно.

В части оплаты работы 1 июля, как следует из [ч. 5 ст. 2 Закона](/db/garant/content/73642836/hdoc/205) № 1-ФКЗ, 
необходимо руководствоваться правилами оплаты нерабочих (праздничных) дней, то есть положениями
[статьи 153 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/153). В соответствии с этой нормой нерабочие праздничные 
дни оплачиваются в повышенном размере всем сотрудникам, в том числе тем, для которых праздничный день является рабочим по графику. Оплата производится:

* сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
* работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
* работникам, получающим оклад:
	+ в размере одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной (праздничный) 
	 день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;
	+ в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась 
	 сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом если работа в праздничный день производилась сверх нормальной продолжительности рабочего времени, она оплачивается по правилам 
[ст. 153 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/153) и в дальнейшем не учитывается при определении оплаты за сверхурочную 
работу ([ч. 3 ст. 153 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/15330)). Напомним следующее. По мнению Конституционного Суда 
РФ, наряду с окладом при расчете оплаты необходимо учитывать компенсационные и стимулирующие выплаты 
(постановление [от 28.06.2018 № 26-П](/db/garant/content/71877220/hdoc)).

При этом важно также учитывать следующее.

По мнению Минтруда России и Роструда, 1 июля не уменьшает норму рабочего времени (подробнее см. [здесь](/db/content/answersstaff/src/кадры/200608_1_июля.htm)). Следовательно, 
если работа 1 июля включалась в норму за учетный период, то оплачивать ее нужно в размере одинарной ставки сверх оклада. Если эта работа произведена сверх 
нормы часов за учетный период, то оплатить такие дни необходимо в размере двойной ставки сверх оклада (см. определения Верховного Суда Удмуртской Республики 
от 26.01.2011 № 33-154/11 и Забайкальского краевого суда от 11.06.2013 № 33-1976-2013). Этот порядок оплаты не зависит от того, установлен сотруднику 
суммированный учет рабочего времени или нет.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником 
([ч. 4 ст. 91 ТК РФ](/db/garant/content/12025268/hdoc/913)). Для учета рабочего времени организации 
могут применять [формы № Т-12](/db/garant/content/12034807/hdoc/20000) "Табель учета рабочего времени и 
расчета оплаты труда", [№ Т-13](/db/garant/content/12034807/hdoc/21000) "Табель учета рабочего времени", 
утвержденные постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1, либо утвердить эти формы самостоятельно 
([ч. 4 ст. 9 Федерального закона](/db/garant/content/70003036/hdoc/904) от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О 
бухгалтерском учете").

Если сотрудник будет работать в этот день, то в табеле необходимо проставить код РВ (03).

Эта точка зрения будет реализована в учетных решениях 1С. 

Смотрите также
--------------

* [Как оплачивать работу не по графику 1 июля 2020 года, в день голосования по поправкам в 
 Конституцию РФ?](/db/content/answersstaff/src/кадры/200320_голосование.htm)
* [Работа 
 в выходные и праздничные дни](/db/content/stafft/src/080600_т_выходные_и_праздничные.htm)
* [Нужно ли 
 за работу в выходные дни начислить и выплатить не только двойной оклад, но и премии, и надбавки?](/db/content/stafft/src/080601_п_надбавки_в_выходные.htm)
* [Уменьшается 
 ли оклад, если сотруднику предоставлен день отдыха взамен работы в выходной (праздничный) день?](/db/content/stafft/src/080602_п_уменьшение_оклада_в_выходной.htm)