В Узбекистане свыше 40% опрошенных госслужащих еженедельно тратят 4 часа на бесполезных собраниях

Всего в опросе участвовали 560 государственных служащих: 21,4 процента опрошенных — представители министерств и ведомств, 27 процентов — органов государственной власти на местах, 12,1 процента — правоохранительных органов, 39,5 процента — сотрудники других государственных органов и организаций.

Их них 376 респондентов (67,6%) мужчины, 180 (32,4%) женщины. 69 процентов опрошенных (385 человек) — рядовые госслужащие, специалисты, 31 процент (172 человека) представляют руководящий состав.

Анализ результатов опроса показал, что больше половины респондентов, или 57,3 процента, привлекаются на сверхурочную работу. В том числе 36,8 процента заявили, что ежедневно работают дополнительно 1−2 часа, 13,9 процента отметили, что работают до 22:00, 6,6 процента сообщили, что остаются на работе до 24:00. В ходе опроса 42,3 процента госслужащих сообщили, что они работают по 8 часов в день, как это и предусмотрено в трудовом законодательстве.

Статья 262 Трудового кодекса устанавливает, что сверхурочная работа оплачивается не ниже, чем в двойном размере. Отвечая на вопросы, 13,3 процента респондентов, работающих сверхурочно, отметили, что работодатели оплачивают их сверхурочную работу в двойном размере. Большая их часть работает в центральных аппаратах органов государственного управления. При этом 81,7 процента участников опроса, работающих сверхурочно, сообщили, что им не доплачивают за сверхурочную работу.

По какой причине государственным служащим приходится работать сверхурочно? На этот вопрос 47,7 процента респондентов ответили, что сверхурочная работа связана с повышенным объемом работы, 22,8 процента — с чрезмерным количеством различных избыточных поручений, 17,6 процента сообщили, что перегружены работой вне своих обязанностей, затягиванием собраний и совещаний, а 12 процентов отметили, что вынуждены оставаться на работе, пока не уйдет руководитель.

Кроме того, отдельно изучен вопрос проведения излишних собраний и затягивания времени совещаний как одного из факторов сверхурочной работы на государственной службе. Анализ результатов опроса показал, что 31,6 процента респондентов не участвуют на собраниях, 41,3 процента опрошенных до 4 часов в неделю проводят на собраниях и совещаниях, 11,4 процента — по 5−7 часов, а 15,8 процента — более 8 часов. Согласно исследованию, практика проведения большого количества различных собраний и совещаний больше распространена в Бухарской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях.

У государственных служащих в стране в основном 5-дневная рабочая неделя. Однако, несмотря на это, бывают случаи, когда сотрудники находятся на работе в выходные дни (субботу и воскресенье), а иногда они привлекаются на работу и в праздничные дни.

Опрос показал, что 35,2 процента респондентов регулярно работают по выходным, 29,5 процента — иногда, 35,3 процента — не работают по выходным.

Кроме того, 53,4 процента (299 человек) участников опроса заявили, что ежегодно выходят в отпуск и полноценно отдыхают весь указанный период. В то же время 26,2 процента респондентов сообщили, что не могут уйти в полноценный отпуск, их отзывают из отпуска, а 20,4 процента отметили, что им оформляют документы на отпуск, но они продолжают работать без отдыха.

Приведенных выше цифр, конечно, недостаточно для полного отражения ситуации в целом по стране, однако они подтверждают наличие случаев несоблюдения трудового законодательства на государственной службе.

Согласно совместному исследованию Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда, доказано, что сверхурочная работа имеет негативные последствия для здоровья человека. В 2016 году во всем мире от инсульта и ишемической болезни сердца умерли 745 тысяч человек, работающих более 55 часов в неделю. Согласно исследованию, этот показатель на 29 процентов выше, чем в 2000 году, и около 72 процентов таких смертей приходится на мужчин.

По результатам исследования был сделан вывод, что работа 55 часов в неделю и более увеличивает риск инсульта на 35 процентов и риск ишемической болезни сердца на 17 процентов.

По мнению специалистов, работа без отдыха вызывает у сотрудников стресс. Кроме того, люди, которые много времени проводят на работе, не в состоянии уделять достаточно времени воспитанию детей. В результате стабильность в семье подрывается. Воздействие таких факторов на общество еще не оценено, и негативное влияние может быть более масштабным.

ВОЗ и МОТ рекомендуют правительствам принять строгие меры по запрещению сверхурочной работы, а работодателям и профсоюзам предусмотреть в коллективных договорах гибкий график работы, который не должен превышать 55 часов в неделю.

В связи с этим в развитых странах сверхурочная работа регулируется рядом законов для защиты здоровья сотрудников, чтобы они могли продолжать эффективно работать.

Например, в Швеции работник не может работать сверхурочно более 50 часов в месяц или 200 часов в календарном году. Рабочая нагрузка в Венгрии относительно высока. Согласно законодательству страны, максимальный лимит сверхурочной работы составляет 250 часов в год. Он может быть увеличен до 300 часов, если это предусмотрено в коллективном договоре. Согласно Трудовому кодексу Узбекистана, продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.