Гибралтар

Гибралта́р (English: Gibraltar [ʤɪˈbrɔːltɚ]) — заморская территория Великобритании, оспариваемая Испанией, на юге Пиренейского полуострова, включающая Гибралтарскую скалу и песчаный перешеек, соединяющий скалу с Пиренейским полуостровом[1].
Занимает стратегическую позицию над Гибралтарским проливом, соединяющим Средиземное море с Атлантическим океаном. Военно-морская база НАТО.
Гибралтар является членом Европейского союза через членство Великобритании. В 1973 году Великобритания присоединилась к ЕС вместе с Гибралтаром (но без Нормандских островов и острова Мэн)[2] в соответствии со статьёй 299 (4) Договора о Европейском сообществе. После ратификации и вступления в силу Лиссабонского договора 2007 года данный Договор стал именоваться Договором о функционировании Европейского союза. На него не распространяется общая сельскохозяйственная политика ЕС, шенгенские соглашения, также он не является общей таможенной территорией ЕС, поэтому здесь нет НДС[3].
C 2004 года жители Гибралтара могут участвовать в выборах в Европейский парламент. Граждане Гибралтара являются гражданами Великобритании и ЕС.
Этимология
Слово «Гибралтар» является испанизированным вариантом арабского словосочетания «Джабал Тарик» (Arabic: جبل طارق‎), означающего «гора Тарика». Название было дано в честь арабского полководца Тарика ибн Зияда, который возглавлял арабское вторжение на Пиренейский полуостров[4].
Географические данные

Зависимая территория Великобритании, находящаяся на скалистом участке южного побережья Пиренейского полуострова рядом с мысом Марроки — самой южной точкой полуострова. На севере граничит с Испанией (с городом Ла-Линеа-де-ла-Консепсьон), фактически входя в агломерацию Альхесираса. На востоке омывается Средиземным морем, на юге — Гибралтарским проливом, отделяющим Гибралтар от Северной Африки, на западе — Гибралтарским заливом. Площадь Гибралтара 6,5 км². Высота скалы 426 метров.
Координаты: .
Климат

Гибралтар имеет типичный средиземноморский климат, с жарким и засушливым летом, а также мягкой и дождливой зимой.

История

История Гибралтара (одного из легендарных Геркулесовых столбов) насчитывает более 3000 лет. Название «Геркулесовы столбы» встречается ещё у Платона. Финикийцы и карфагеняне устраивали на Гибралтаре стоянки кораблей. Во времена Римской империи скала находилась на её территории, а с её упадком оказалась под властью германских племён — вандалов и готов.
Гибралтар долгое время находился во владении мавров, захвативших его у вестготов в 711 году. В 1462 году в ходе Реконкисты он перешёл во владение Испании. В 1704 году на закате Испанской империи был захвачен английской эскадрой под командованием адмирала Джорджа Рука. В 1713 году по Утрехтскому мирному договору, навязанному Испании Англией и Францией, Гибралтар отошёл к Великобритании. Испанцы безуспешно пытались взять крепость в 1727 году во время англо-испанской войны, а также испано-французской «великой осады» (1779—1783). По Версальскому договору 1783 года скала осталась британским владением.
В 1830 году Гибралтар был официально объявлен колонией Великобритании. Его значение ещё более возросло после открытия в 1869 году Суэцкого канала, вдвое сократившего путь в Европу из Индии. Обладание скалой давало возможность контроля над судоходством в Средиземном море[5].
В 1940 году в начале Второй мировой войны каудильо Франсиско Франко, соблюдая вооружённый нейтралитет, отверг предложение Гитлера захватить британский Гибралтар.

Но когда в 1954 году, в 250-ю годовщину взятия Гибралтара, колонию посетила новая королева Великобритании Елизавета II, власти Испании закрыли своё консульство и ввели ограничения на свободу передвижения между Гибралтаром и Испанией.
В 1964 году Гибралтар получил свою конституцию. В колонии был создан парламент — Палата собрания и сформировано правительство. В 1969 году была принята новая конституция, вводившая полное внутреннее самоуправление.
В середине 1960-х годов группы сторонников присоединения к Испании («паломос») начали кампанию протестов в колонии. Однако на референдуме 10 сентября 1967 года подавляющее большинство гибралтарцев (12 138 против 44) проголосовали против перехода под испанский суверенитет. В ответ испанское правительство 9 июня 1969 года закрыло границу между Испанией и Гибралтаром, объявило о полной экономической блокаде британского владения, прекратило телеграфную и телефонную связь и морские перевозки, а также запретило испанским гражданам работать в Гибралтаре. Ситуация смягчилась только после смерти испанского диктатора Франсиско Франко в 1975 году и восстановления монархии.
С тех пор продолжается постоянная политическая борьба за статус Гибралтара. В 2004 году жители впервые приняли участие в выборах в Европейский парламент. Территория была включена в состав избирательного округа Юго-Западной Англии и Консервативная партия получила 69,5 % голосов жителей, недовольных уступками британских лейбористов в вопросе о судьбе Гибралтара[6].
На референдуме 2016 года о выходе Великобритании из Евросоюза 96% гибралтарцев проголосовало за то, чтобы остаться в ЕС[7].
Политическая структура

На территории действует конституция, принятая на референдуме в 2006 году[8].
Законодательная власть принадлежит королеве Великобритании Елизавете II и парламенту Гибралтара (18 членов, из которых 17 избираются населением на 4 года, а спикер назначается резолюцией Парламента)[9].
На парламентских выборах, состоявшихся 8 декабря 2011 года, победу одержал альянс Социалистической лейбористской и Либеральной партий, получивший в общей сложности 48,88 % голосов избирателей и завоевавший 10 мест в парламенте. Социал-демократическая партия получила 46,76 % голосов и 7 мест в парламенте. На долю Прогрессивной демократической партии пришлись 4,36 % голосов и ни одного места в парламенте.
Исполнительная власть: глава государства — королева Елизавета II (с февраля 1952 года), которую представляет губернатор.
Судебная власть: Верховный суд; Апелляционный суд.
Политические партии: Социалистическая лейбористская партия Гибралтара (лидер Фабиан Пикардо); Социал-демократическая партия Гибралтара (лидер Петер Каруана); Либеральная партия (лидер Джозеф Гарсия); Прогрессивная демократическая партия (лидер Кит Азопарди).
Глава правительства — главный министр Фабиан Пикардо (в должности с 2011 года).
Также существует церемониальная должность мэра Гибралтара, которую с 5 апреля 2017 года занимает Мисс Мира-2009 Кайяне Алдорино[10].
Спор вокруг принадлежности гибралтарского перешейка

Один из источников спора — отсутствие соответствующих определений того, что на самом деле уступила Испания Великобритании. Утрехтский договор не содержит карт или конкретных описаний территорий, полученных Британской короной, что позволяет каждой из сторон по-своему интерпретировать Статью X данного договора, согласно которой Великобритания владеет городом и замком Гибралтар вместе с портом, укреплениями и фортами[11].

Испания не признаёт британского суверенитета над Гибралтаром, полагая, что Великобритании принадлежит только укреплённый периметр города, а на остальные территории договор не распространяется. Таким образом, с точки зрения Мадрида эта область была незаконно оккупирована Великобританией в 1815 году, когда на перешейке начали возводить британские казармы, что «противоречит принципам международного права». Позднее, в 1938 году, в то время как в Испании шла гражданская война, Британия построила на спорных территориях аэропорт. Так как Испания считает Гибралтарский перешеек незаконно оккупированным, то в испанской официальной документации всегда используется термин «заграждение» (Spanish: verja) вместо слова «граница», так как Мадрид не признает возможность наличия границы на своей территории. Исторически, однако, это место часто упоминается как «Frontier», например, в официальных документах во время правления Франсиско Франко[11].
Соединённое Королевство в свою очередь опирается на то, что владеет территорией южной части перешейка де-факто, и на то, что имеет место «непрерывного владения перешейком в течение длительного периода». Хотя Лондон отвергает основу для спора с Мадридом по поводу своего суверенитета над перешейком, в то же время Великобритания признаёт сам факт территориального спора с Испанией, в частности в совместной британо-испанской декларации об использовании Гибралтарского аэропорта от 2 декабря 1987 года, а также в нескольких актах ЕС[11].
Власти Гибралтара, добивающиеся своего участия в переговорах Лондона и Мадрида, отвергают аргументы Испании, считая, что имеют право управлять всей областью, по линии границ которой стояли форты Торре-дель-Дьябло (Башня Дьявола) и Эль Молино, переданные Британии по Утрехтскому договору. Кроме того, по их мнению, согласно международной практике XVIII века, все территориальные уступки происходили с учётом окружающей площади, эквивалентной длине двух пушечных выстрелов. Ещё в начале XVIII века возник спор о том, как далеко от Гибралтара на север распространяется «несомненное право» Великобритании. В итоге при заключении в 1729 году Севильского договора между Англией, Францией и Испанией было решено считать, что «несомненное право» Британии распространяется на расстояние двух пушечных выстрелов между британскими и испанскими фортификациями, и эта территория рассматривалась в качестве «нейтральной»[11].
В настоящее время испанская сторона нейтральной территории активно осваивается и застраивается[11].
Население

Население на 1998 год составляло 27 025 человек, а по данным 2012 года 30 001[12]; средняя плотность населения 4615,54 человек на км² (одна из самых густонаселённых территорий мира). Проблема острой нехватки территории решается, в основном, путём осушения прилежащего морского побережья. Этнические группы: ранее евреи[13], португальцы, итальянцы, мальтийцы, испанцы (325 чел.), англичане. В последнее время значительную долю населения составляют недавние легальные и нелегальные мигранты — индийцы, пакистанцы, арабы-марокканцы (961 чел.), африканцы. Язык: английский (государственный), испанский, итальянский, португальский. Вероисповедание: католики — 70 %, мусульмане — 10 %, англикане — 8 %, иудеи — 1 %.
Языки

Официальный язык — английский. Разговорный — янито, который представляет собой разговорный смешанный язык территории Гибралтар, базирующийся, в основном, на андалусийском диалекте испанского языка при сильной интерференции английского языка, являющегося официальным, и лексическом влиянии многих других языков (итальянского, мальтийского, арабского, иврита и др.).
Экономика

ВВП Гибралтара по итогам 2012 года составил $1,887 млрд, увеличившись за год на 7,8 %[14]. ВВП на душу населения в 2013 году достиг $ 64 478[14]. Большая часть ВВП создаётся сферой услуг, сельское хозяйство на Гибралтаре не существует, промышленность представлена судоремонтными и табачными предприятиями. Основные отрасли экономики — туризм, банковское дело и финансы, судоремонт и производство табачных изделий[15].

Заморская территория Великобритании, Гибралтар, является частью Европейского союза и имеет при этом отдельную от Соединённого Королевства юрисдикцию и налоговую систему, что было подтверждено постановлением Европейского суда от декабря 2008 года[16]. Экономика современного Гибралтара базируется в основном на обслуживании судоходства, в частности бункеровке, туризме, включая проведение международных конференций, финансовых услугах (20 % ВВП), и Интернет-индустрии[17]. В 2010 году производство электроэнергии (на минеральном топливе 100 %) составило 166,4 млн кВт·ч в год, потребление электроэнергии — 154,7 млн кВт·ч в год[15].
Финансовый сектор, в том числе оффшорное банковское дело, обеспечивает Гибралтару 20 % ВВП. Существенные доходы приносят стране сборы за обслуживание судоходства, в том числе заправка судов топливом и моторными маслами, на которую приходится большая часть деятельности порта Гибралтара, являющегося одним из крупнейших бункерных портов Средиземного моря. В 2007 году гибралтарский порт посетило 10 350 судов, из которых 6181 воспользовались услугой бункеровки, загрузив 4,2 млн тонн[18]. Страну посещает до 10 млн туристов в год[17]. Роль Министерства обороны Великобритании, деятельность которого долгое время была основным источником доходов Гибралтара, значительно снизилась — с 60 % ВВП в 1984 году до 6 % в 2000-х.
Инфляция (ИПЦ) по итогам 2006 года составляла 2,6 %.
В 2001 году общая численность рабочей силы, считая негибралтарских жителей, составляла 12 690 человек, из которых 60 % было занято в сфере услуг и 40 % в промышленности. В 2005 году уровень безработицы составлял 3 %[15].
Общая протяжённость автодорог 29 км (полностью с покрытием, 2007). Водных путей и трубопроводов нет. Морской флот — 267 морских судов, в том числе 146 грузовых, 64 химовоза, 28 контейнеровозов и 14 нефтяных танкеров. Под «удобным флагом» Гибралтара ходят 254 судна, принадлежащих владельцам из других стран, в том числе 123 судовладельцев из Германии, 46 из Норвегии и 34 из Нидерландов[15]. Имеется аэропорт, длина бетонной взлётно-посадочной полосы 1628 м. Взлётно-посадочная полоса пересекает шоссе с довольно плотным движением; на время взлётов и посадок самолётов движение перекрывается шлагбаумами[19].
В Гибралтаре в 2012 году действовали 23,1 тыс. телефонных линий и насчитывалось 34,75 тыс. абонентов мобильной связи. Интернет-пользователей в 2009 году насчитывалось 20,2 тыс. Международная связь обеспечивается радиотелефонной и радиорелейной линиями. Имеется одна наземная станция спутниковой системы «Intelsat» для связи через Атлантический океан. Действуют 1 телевещательная и 4 радиовещательных станций Gibraltar Broadcasting Corporation (GBC), а также 1 радиостанция Радиовещательной службы Вооружённых сил Великобритании (British Forces Broadcasting Service, BFBS)[15].
Государственный бюджет на 2014/2015 финансовый год: доходы — 547 млн фунтов стерлингов, расходы — 512 млн фунтов стерлингов, текущий профицит — 34 млн фунтов стерлингов[20]. Государственный долг в 2005 году оценивался в 15,7 % ВВП.
Экспорт в 2004 году оценивался в $ 271 млн. Вывозятся: жидкое топливо (главным образом реэкспорт) — 51 %, готовые изделия — 41 %, прочие статьи — 8 %. Партнёры по экспорту: Великобритания, Марокко, Португалия, Нидерланды, Испания, США, Германия. Импорт в 2004 году оценивался в $ 2,967 млрд. Основные статьи импорта: жидкое топливо, готовые изделия, продукты питания[15]. Главные партнёры по импорту: Великобритания, Испания, Япония, Нидерланды.
Численность населения, проживающего ниже черты бедности, ничтожна.
Налоги

18.12.2008 Суд Первой Инстанции ЕС (Court of First Instance of the European Communities) по объединённым делам Т-211/04 и Т-215/04 «Правительство Гибралтара и Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии против Комиссии» принял решение об отмене решения Комиссии ЕС 2005/261/EC от 30.03.2004 «О схеме [государственной] помощи, которую Соединённое Королевство планирует имплементировать в отношении Реформы корпоративного налога Правительством Гибралтара» (OJ 2005 L 85, стр. 1). Оно разрешает Гибралтару устанавливать собственные налоги, отличные от Великобритании[21].
С 2011 года в Гибралтаре прекратили своё существование освобождённые компании (exempt companies). Действующая ставка корпоративного налога с 1 июля 2009 года снижена до 10 %, что вполне позволит ему конкурировать с Ирландией, а возможно, и с Кипром, в отличие от которого у Гибралтара нет обязательств перед Россией в сфере налогового сотрудничества.
Гибралтар является одним из государств в Европейском союзе, в котором не взимается НДС.
Налоговая система Гибралтара практически идентична налоговой системе Гонконга.

Маготы
Гибралтар — единственное место в Европе, где в естественных условиях дикой природы живут полудикие обезьяны — маготы. По местному поверью, Гибралтар будет британским до тех пор, пока жива хоть одна обезьяна[22] (см. Колония маготов на Гибралтаре).
Пресса
Еженедельная правительственная газета — «Гибралтар газетт». Наиболее тиражная (7 тыс. экземпляров) ежедневная газета — «Гибралтар кроникл».
См. также
Трафальгарское кладбище
Флора Гибралтара
Примечания

Ссылки

.

Дамье В. В.  // Кругосвет