постановление о введении режима повышенной готовности

во многих организациях и магазинах г. ульяновск требуют одевать маски ссылаясь на указ губернатора ульяновской области о введении режима повышенной готовности, который он ввёл на основании фз 68 от 21 дек 1994 года. также на основании указа №316 президента от 11 мая 2020 года. и на основании постановления поповой от 16.10.2020 №31. подскажите, пожалуйста, какими конкретно пунктами данных документов мог руководствоваться губернатор ульяновской области вводя режим повышенной готовности в ульяновске и ульяновской области и имел ли вообще он право вводить этот режим.

добрый день.
губернатор руководствовался решениями главного санитарного врача и показателями статистики.
во всех регионах страны неоднократно обжаловались эти постановления о введении режима. но безрезультатно.
по факту, на наш взгляд правила, которые введены, нарушают законы, но тем не менее они действуют.