комитет по управлению имуществом города отказал некоему зао в строительстве гаража на земельном участке,

комитет по управлению имуществом города отказал некоему зао в строительстве гаража на земельном участке, предоставленном этому зао в бессрочное пользование в 1998 году, когда оно еще было тоо (до выхода закона о преобразовании). отказ мотивируется тем, что все документы оформлены на тоо, а надо переделать их на зао. правомерен ли такой отказ?

в силу п. 5 ст. 58 гк рф при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
поскольку речь в законе идет именно о переходе права, следует иметь в виду, что согласно ст. 4 фз от 21 июля 1997 года n 122-фз «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 130, 131 гк рф обязательной государственной регистрации подлежит, в частности, переход прав на земельные участки.
в соответствии с п. 3 ст. 20 земельного кодекса рф право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.
таким образом, если в передаточном акте указано на переход прав на земельный участок к новому обществу, этот акт будет являться основанием для регистрации прав на земельный участок за зао. с момента государственной регистрации права общество может пользоваться правами, связанными с данным участком, предоставленными земельным и другим законодательством.