принятие решения о способе оплаты услуг по отоплению

правомерно ли действия рсо по распределению платежей за отопление на 12 месяцев на основании постановлений без решения осс и согласия собственников при условии, что в доме установлен прибор учёта тепла?

да, правомерно
принятие такого решения относится к компетенции органа государственной власти субъекта рф: 
п.42.2. пп рф от 06.05.2011 № 354 предусматривает, что способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта российской федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта российской федерации принято решение о выборе такого способа.
согласия собственников по данному вопросу не требуется.