права учредителя бф

может ли учредитель благотворительного фонда при регистрации указать в уставе что только он в дальнейшем может определять состав высшего органа (совета фонда). или что б только он мог вносить предложения о кооптации новых членов. вообще возможно такое? если да, то подскажите пожалуйста — как.

не можете, это противоречит действующему законодательству. гражданский кодекс российской федерации (часть первая)" от 30.11.1994 n 51-фз
 (ред. от 03.08.2018)
 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) 2. устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
поэтому в уставе данные вопросы и прописываются. имеется ввиду порядок формирования высшего органа (совета фонда в данном случае). 

федеральный закон от 11.08.1995 n 135-фз (ред. от 05.02.2018) "о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)"
статья 8. учредители благотворительной организации
 
учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.
 
" статья 10. высший орган управления благотворительной организацией
 
1. высшим органом управления благотворительной организацией является ее коллегиальный орган, формируемый в порядке, предусмотренном уставом благотворительной организации.
2. к компетенции высшего органа управления благотворительной организацией относятся:
изменение устава благотворительной организации;
образование исполнительных органов благотворительной организации, ее контрольно-ревизионных органов и досрочное прекращение их полномочий;
утверждение благотворительных программ;
утверждение годового плана, бюджета благотворительной организации и ее годового отчета;
принятие решений о создании коммерческих и некоммерческих организаций, об участии в таких организациях, открытии филиалов и представительств;
принятие решений о реорганизации и ликвидации благотворительной организации (за исключением благотворительного фонда).
3. члены высшего органа управления благотворительной организацией выполняют свои обязанности в этом органе на безвозмездной основе. в составе высшего органа управления благотворительной организацией может быть не более одного работника ее исполнительных органов (с правом либо без права решающего голоса).
 (в ред. федерального закона от 05.02.2018 n 15-фз)
 (см. текст в предыдущей "редакции")
4. члены высшего органа управления благотворительной организацией и должностные лица благотворительной организации не вправе занимать штатные должности в администрации коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником) которых является эта благотворительная организация.

гражданский кодекс рф определяет указанную вами организацию, как унитарную некоммерческую организацию, которая: 
[quote]не имеет членства; учреждена гражданами или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов; преследует благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели. [/quote]
главным учредительным документом является устав, который должен содержать следующие сведения:
[quote] о наименовании; о месте его нахождения; о предмете и целях деятельности; об органах фонда, в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью; о порядке назначения должностных лиц и их освобождения от исполнения обязанностей; о судьбе имущества в случае ликвидации. [/quote]
 благотворительная организация обладает рядом особенностей, установленных федеральным законом от 11.08.1995 № 135-фз. в частности, основными целями ее деятельности является достаточно узкий круг общественно полезных мероприятий, которые перечислены в ст. 2 135-фз. в их числе: 
[quote]социальная поддержка и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальной реабилитации; оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов; жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам. имущество, переданное при учреждении, является его собственностью, учредители не имеют имущественных прав в отношении созданной ими организации, не отвечают по ее обязательствам, как и сама организация не отвечает по обязательствам своих учредителей.[/quote]

для управления создаются: высший коллегиальный орган, полномочия которого определены п. 1 ст. 123.19 гк рф; единоличный исполнительный орган, а также может быть создан и коллегиальный исполнительный орган (правление); и вы можете указать полномочия о которых вы указали у вопросе.

нет, не получится. гк рф статья 123.17. основные положения о фонде
 (введена федеральным законом от 05.05.2014 n 99-фз)
 
1. фондом в целях настоящего кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
2. устав фонда должен содержать сведения о наименовании фонда, включающем слово "фонд", месте его нахождения, предмете и целях его деятельности, об органах фонда, [b]в том числе о высшем коллегиальном органе и о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения от исполнения обязанностей, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.[/b]
3. реорганизация фонда не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, а также законами, устанавливающими основания и порядок реорганизации фонда.
 (в ред. федерального закона от 29.07.2017 n 259-фз)
 (см. текст в предыдущей редакции)
4. правовое положение негосударственных пенсионных фондов, включая случаи и порядок их возможной реорганизации, определяется настоящей статьей и статьями 123.18 - 123.20 настоящего кодекса с учетом особенностей, предусмотренных законом о негосударственных пенсионных фондах.
5. правовое положение наследственных фондов определяется настоящей статьей и статьями 123.18 - 123.20 настоящего кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьями 123.20-1 - 123.20-3 настоящего кодекса.
 (п. 5 введен федеральным законом от 29.07.2017 n 259-фз)

согласно статье 123.17 гк рф фондом в целях настоящего кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
такое определение фонда данное в гк рф применимо и к благотворительным фондам так как в фонде нет членства то получается, что правила деятельности фонда определяют его учредители если учредитель один то он имеет право прописать в уставе фонда норму о том только учредитель фонда определяет персональный состав высшего органа.
в статьях 123.17 гк рф-123.20 гк рф в статье 7 фз о некоммерческих организациях, регламентирующих деятельность фонда не содержится запрета на то что единственный учредитель не может единолично определять состав высшего органа фонда-такое полномочие следует указать в уставе фонда
федеральный закон "о благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" от 11.08.1995 n 135-фз (последняя редакция)

статья 7. формы благотворительных организаций
 

благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.
благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.
 
 статья 8. учредители благотворительной организации
 

учредителями благотворительной организации в зависимости от ее формы могут выступать физические и (или) юридические лица. органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительной организации.