объединение дел по коап рф в одно производство

пожалуйста в отношении меня пожарный инспектор вынес постановление по ч. 1 ст 20.4 коап рф, по результатам 2-х проверок были составлены два протокола (оба по ч.1 ст. 20.4 коап рф), он объединил в одно производство и вынес одно постановление, сославшись на ч. 2 ст. 4.4 коап рф, но ст предусматривает назначение наказания при совершении лицом двух нарушений предусмотренных двумя и более статьями, двумя и более частями статей. правомерно ли инспектор объединил в одно производство, тем более что квалифицированы оба действия по ч.1 ст. 20.4 коап рф, а не двумя и более частями, статьями?

согласно ч.2 ст.4.4 коап рф при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
то есть речь идет не о соединении дел, а о назначении наказания за совершение правонарушения, которое охватывается несколькими статьями одновременно. поэтому пожарный действовал правомерно.