Предусмотрено ли административное наказание за кражу в магазине?

Имеет ли право участковый давать ориентировку в которой написано (разыскивается за кражу в магазине).При этом не было задержания, протокола,и не было повестки и вообще самой кражи?

Здравствуйте, Вера! Кража в магазине-это преступное деяние. Участковый имеет право дать подобную ориентировку.