Как определяется право на трудовую пенсию для гражданина Белоруссии в России?
=============================================================================

Здравствуйте!

 Я гражданин Белоруссии, собирающийся получить в России вид на жительство и затем, возможно, гражданство. Меня интересуют вопросы, связянные с определением моего права на трудовую пенсию в России. Трудовой стаж в СССР составляет 15 лет, в Белоруссии 13 лет, из них последние 7 - с собственными отчислениями в фонд социальной защиты населения.

 В первую очередь я хочу уточнить следующее:

 1. Правильно ли я понимаю, что в России право на трудовую пенсию для мужчины возникает при соблюдении следующих трех условий: а) достижении возраста 60 лет; б) трудового (общего стажа) 25 лет, приобретенного в том числе и в СССР; в) страхового стажа 6 лет?

 2. При назначении пенсии в России гражданину Белоруссии засчитывается ли страховой стаж, приобретенный в Белоруссии в период с 2010 по 2016 годы путем собственных отчислений в местный фонд социальной защиты населения?

 Заранее благодарен, 

 Владимир

Здравствуйте.  

> 1. Правильно ли я понимаю, что в России право на трудовую пенсию для мужчины возникает при соблюдении следующих трех условий: а) достижении возраста 60 лет; б) трудового (общего стажа) 25 лет, приобретенного в том числе и в СССР; в) страхового стажа 6 лет?  
> Владимир

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ  

> Статья 4. Лица, имеющие право на страховую пенсию  
> 1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.  
> 2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.  
> 3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.  
> Статья 8. Условия назначения страховой пенсии по старости  
> 1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, **достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.**  
> 2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии **не менее 15 лет** страхового стажа.  
> 3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины **индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30  
> Статья 35. Переходные положения  
> 
> 
> 
> 1. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.  
> 2. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.**  
> Статья 11. Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж  
> 1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.  
> 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации **или международными договорами Российской Федерации**, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»…  
> 

> 2. При назначении пенсии в России гражданину Белоруссии засчитывается ли страховой стаж, приобретенный в Белоруссии в период с 2010 по 2016 годы путем собственных отчислений в местный фонд социальной защиты населения?  
> Владимир  
> 

Согласно договору между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения. Ратифицирован Федеральным законом РФ от 7 декабря 2006 года N 227-ФЗ.

> Статья 11  
> 1. При определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации **учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон,** кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.  
> 

Поэтому Вам будет зачтен страховой стаж, приобретенный в Белоруссии. 



> Что означает эта оговорка? Не отменяет ли она процитированный Вами пункт 1 статьи 11?  
> Владимир  
> 

Не отменяет. В ч.2 ст. 12 речь идет не о страховом стаже, а об определении страховой и накопительной частей пенсии. Так абзац второй п.1 ст. 12, на который ссылается данная часть: 

> 2. Положения статьи 10 и**абзаца второго пункта 1 настоящей статьи** не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 года

звучит как 

> Статья 12   
> 1. Подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.  
> **В том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет менее 25 лет у мужчин и менее 20 лет у женщин, исчисление размера пенсии, соответствующего страховому (трудовому) стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, производится следующим образом: размер пенсии, определенный согласно законодательству Российской Федерации, делится для мужчин — на 300 месяцев, для женщин — на 240 месяцев и затем умножается на число месяцев фактически имеющегося страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Российской Федерации (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).**  
> При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Договора в страховой (трудовой) стаж, учитываемый при конвертации пенсионных прав, засчитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Республики Беларусь.  
> 

То есть тут речь про размер пенсии, а не про трудовой стаж, необходимый для ее назначения.



> И еще один вопрос. Трудовой стаж, приобретенный в СССР или до начала отчислений в страховой фонд, вообще ни имеет никакого значения ни при определении права на пенсию, ни при расчете ее рамера?  
> Владимир  
> 

На основании

> Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»  
> Статья 6  
> 1. Назначение пенсий гражданам государств — участников Соглашения производится по месту жительства.2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения **учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.** 

Поэтому трудовой стаж, приобретенный в СССР будет учитываться при назначении пенсии 



> То есть при определении права на трудовую пенсию в России белорусский страховой стаж засчитывается, но на ее размер никак не влияет?  
> Владимир  
> 

Белорусский стаж будет засчитан и будет влиять на размер пенсии, равно как и стаж, заработанный в бывшем СССР. Исчисление будет по нормам законодательства РФ, а не в том порядке, как предусмотрено международным договором, так как 

> Статья 12 Договора.  
> Положения статьи 10 и абзаца второго пункта 1 настоящей статьи не применяются к определению страховой и накопительной частей трудовой пенсии, формируемых начиная с 1 января 2002 года путем уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование согласно законодательству Российской Федерации. **В этом случае размер страховой и накопительной частей трудовой пенсии исчисляется по нормам законодательства Российской Федерации.**

Данной нормой будет Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ, а именно ст. 15. 



> В Вашем первом ответе Вы упомянули в качестве необходимого условия для назначения пенсии наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.  
> Владимир

Сейчас, пока идет переходный период, коэффициент будет меньше.  

> Статья 35. Переходные положения  
> 3.**С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4** до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, — на день установления этой страховой пенсии.  
> 

> Как этот коэффициент будет рассчитываться в моем случае, т.е. при отчислениях в белорусский фонд социальной защиты?  
> Владимир  
> 

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК )определяется в момент оформления пенсии по старости и состоит из суммы годовых пенсионных коэффициентов или **пенсионных баллов**, начисляемых гражданину ежегодно в процессе официальной трудовой деятельности с «белой» зарплатой. То есть за те годы, когда работодатели перечисляли на будущего пенсионера страховые взносы. Поскольку по соглашению между Белоруссией и РФ годы работы в Белоруссии входят в страховой стаж, то за те годы, которые Вы отчисляли в Белоруссии взносы, Вам начислят в РФ пенсионные баллы. 



> Я понимаю, что начислят. Вопрос был как? Ведь в Белоруссии другие базовые величины (МРОТ и др.), по которым рассчитывается данный коэффициент. В этом случае, например, возможны следующие варианты. 1. Применяемые для расчета ИПК величины пересчитываются из белорусских рублей в российские по определенному курсу и подставляются в формулу. 2. Поскольку ИПК является относительной величиной, он может рассчитывается по формуле и с подстановкой в нее значений базовых величин в белорусских рублях.  
> Владимир  
> 

Считаю, что расчет будут производить с учетом пересчета белорусских рублей в российские по определенному курсу, поскольку ИПК не относительная величина, для ее расчета используются величины именно в российских рублях (стоимость одного пенсионного коэффициента, например, определяется законодательно в рублях на каждый год)



Здравствуйте Владимир.

Порядок назначения пенсий, регулируется соответствующим федеральным законодательством, в частности Федеральным законом «О страховых пенсиях», международными соглашениями, а также необходимые разъяснения даются уполномоченным в данной сфере пенсионным фондом РФ, так в частности по Вашему вопросу:

> **Пенсионное обеспечение лиц, прибывших из республик бывшего СССР**  
> Механизм пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, подробно прописан в соответствующих международных договорах.  
> Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года  
> *Документы, подтверждающие личность, возраст, место жительства, постоянное проживание и гражданство лица, которому устанавливается пенсия, в зависимости от его правового статуса на территории России*  
> паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, по месту пребывания или фактического проживания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве   
> паспорт гражданина СССР с отметкой о регистрации по месту жительства на территории России на 06.02.1992г.  
> вид на жительство для иностранного гражданина либо лица без гражданства.  
> *Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, дающие право на страховую пенсию по старости*  
> Гражданам, прибывшим из государств — участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.   
> При этом стаж работы после 01.01.2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа **при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.**  
> При исчислении расчетного размера страховой пенсии гражданам, прибывшим из государств — республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты.   
> При назначении пенсии гражданам Российской Федерации и Республики Беларусь учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.   
> Подсчет страхового (трудового) стажа для исчисления размера пенсии осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.  
> За периоды страхового (трудового) стаж, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией в соответствии с Договором от 24.01.2006.   
> За периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного после 13.03.1992, каждая Договаривающаяся сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.  
> [www.pfrf.ru/grazdanam/pensionres/pens\_sssr/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7ABUqLhotABtGGXQ2MQsJFC0%2BLng8BhBrRBQgej4FIFgbMhoDPB57ED0GKCkfLmcqOTFadko%3D) 



> Но ч.2 ст.12 ко мне не применима, так как я не платил взносы на страховую пенсию, «формируемую начиная с 1 января 2002 года» в России.

Применима, т.к. если Вы платили взносы в Белоруссии, это засчитывается, выше я привел разъяснения Пенсионного фонда по этому поводу*

> При этом стаж работы после 01.01.2002 года **может быть включен** в подсчет страхового стажа **при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.**