Неуплата алиментов и проблемы с частными детсадами: на что жалуются жители Красноярского края детскому омбудсмену

Доклад уполномоченного по правам ребенка за 2021 год заслушали в Законодательном Собрании.

Как сообщила омбудсмен Ирина Мирошникова, на начало 2022 года численность детей в регионе составила 631 649 человек. В регионе ежегодно отмечается сокращение детского населения, но при этом растет число семей с 3 и более детьми. Так, численность многодетных семей за последние 10 лет увеличилась почти вдвое — до 41 тысячи. По словам уполномоченного, государственные меры по стимулированию рождаемости дают результат, но, даже при самых благоприятных прогнозах и при условии сохранения текущих мер поддержки семьи, ситуация будет усугублять до 2030 года.

«Сохранение жизни детей, их физического и психического здоровья — задача, которая стоит на повестке дня», — отметила Ирина Мирошникова. Каждый год количество обращений в адрес омбудсмена становится все больше. В 2021 году число жалоб увеличилось на 13% в сравнении с 2020 годом — до 1031 обращения. Это свидетельствует о том, что тема защиты прав ребенка не теряет своей актуальности.

В 55% случаев гражданам были даны юридические консультации, в 22% — информация о нарушениях прав детей в ходе проверки не подтвердилась. В 242 обращениях установлено нарушение прав детей и проведена соответствующая работа, 19 должностных лиц привлечены к ответственности. «Мы проверяем любые сигналы о детском неблагополучии, даже если они анонимные, но подтверждаются они не всегда», — пояснила уполномоченный.

Также Ирина Мирошникова рассказала, что содержание обращений говорит о том, что появляются новые проблемы и вызовы. Все больше становится вопросов международного плана: международный розыск, межнациональные браки, последствия их расторжения для детей. Значительный интерес вызывает и тема бесплатного школьного питания для учеников начальных классов. По итогам анкетирования в 30 территориях края выяснилось, что около 76% родителей довольны качеством питания. Мониторинг этой темы продолжится.

На протяжении последних 6 лет первое место по числу сообщений — 25% от общего числа — занимает тема нарушения прав детей в семьях. Это ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей, уклонение от уплаты алиментов, семейные конфликты, судебные споры об определении места жительства детей. На втором месте по числу обращений — вопросы соблюдения прав детей в системе образования, например, обеспечение местами в детсадах, конфликты, аварийность школ. Почти половина из этой группы обращений — сигналы о непредставлении места в детских садах, в основном они касаются Красноярска. Один из вариантов решения проблемы — привлечение к сотрудничеству частных детсадов. Однако родители также жалуются на частные учреждения для докшолят. Например, уже в этом году произошел резонансный случай в Солнечном — на воспитательницу завели уголовное дело за истязание детей. По мнению Ирины Мирошниковой, главная проблема воспитанников частных детских садов, включая посещающих их на основе госконтракта — отсутствие ведомственного контроля, что позволяет допускать в этих учреждениях грубейшие нарушения. На основе потупивших жалоб подготовлено обращение в прокуратуру.

Что территорий края, то особо острая ситуация сложилась в Емельяновском районе — там число жалоб возросло почти в трое, что во многом вызвано закрытием школы № 2 в связи с аварийностью. Сейчас дети пока учатся в приспособленных помещениях, но и это не единственная проблема. «Система образования Емельяновского района не справляется со своими функциями. Нарушения носят массовый характер, что вызывает социальное напряжение. Одна из главных проблем района — отсутствие диалога с людьми», — заявила омбудсмен.

Жизненно важна тема обеспечения безопасности детей, в этом направлении многое делается, но каждый случай потери здоровья или гибели ребенка требует детального рассмотрения и реагирования. Этой теме уделяется огромное внимание — вырабатываются рекомендации, которые закрепляются в Постановлении краевого парламента, и это дает результат.

В ходе обсуждения доклада депутаты Ирина Иванова и Александр Глисков акцентировали внимание на отсутствии контроля в частных детских садах. Алексей Кулеш попросил прокомментировать принятый закон о жилищных сертификатах для детей-сирот. Ирина Мирошникова считает, что закон предлагает хорошую альтернативу получения жилья, законодательство в данной области необходимо развивать. Галина Ампилогова предложила омбудсмену привлечь общественных представителей на местах, чтобы права детей не были нарушены при приобретении жилья для погорельцев.

Александр Бойченко заявил о недопустимости обращения детей с огнестрельным оружием. Также депутат попросил рассказать о ситуации с неуплатой алиментов в крае.

Ирина Мирошникова сообщила, что вопрос с алиментами по-прежнему стоит остро. Сумма задолженности перед детьми порядка 8 млрд. рублей, каждый 70 взрослый житель края является неплательщиком алиментов. Такая статистика нередко связана с асоциальным образом жизни родителя и с несовершенством механизмов выявления реальных доходов должников.

Председатель профильного комитета Илья Зайцев поблагодарил уполномоченного за эффективную комплексную работу. По итогам отчета будет принято Постановление Законодательного Собрания, в котором отразят рекомендации, в том числе для краевых и местных властей.