Могут ли возражения налогоплательщика быть основанием для назначения дополнительных мероприятий по проверке?
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

 

При рассмотрении материалов проверки ИФНС может вынести не только окончательное решение (о привлечении или отказе в привлечении к ответственности), но и промежуточное – о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. При этом НК РФ требует, чтобы такое решение содержало указания на обстоятельства, вызвавшие необходимость дополнительных мероприятий ([п. 6 ст. 101 НК РФ](/db/garant/content/10800200/hdoc/1016)).

В деле, рассмотренном Арбитражным судом Уральского округа, ИФНС в качестве таких обстоятельств в решении о назначении дополнительных мероприятий указала на факт представления налогоплательщиком возражений по акту проверки. По мнению организации, такое обоснование незаконно, т.к. возражения не могут быть обстоятельством, обосновывающим необходимость доп. мероприятий, ведь представление возражений – законное право проверяемой компании. Но судьи такое толкование НК РФ не поддержали, указав, что необходимость проведения допросов, экспертизы, а равно запроса документов в рамках доп. мероприятий в данном случае вызвана как раз содержанием возражений налогоплательщика. Значит, указание в соответствующем решении этих возражений в качестве основания полностью законно и прав налогоплательщика не нарушает (постановление от 04.12.2018 № Ф09-8288/18 по делу № А76-9662/2018). Поэтому при составлении возражения на акт налоговой проверки следует учитывать, что они могут привести к назначению дополнительных мероприятий налогового контроля и получению ИФНС дополнительных доказательств по делу.