можно ли расторгнуть госконтракт

пожалуйста можно ли расторгнуть госконтракт на строительство если он выполнен на 30 % и получить оплату за выполнение работы если акты о приемке подписаны заказчиком.

принято постановление президиума вас рф от 25.10.2011 № 9382/11

в соответствии с положениями постановления, заказчик может расторгнуть государственный контракт на выполнение подрядных работ, руководствуясь основаниями, изложенными в нормах гражданского кодекса российской федерации.

президиум вас рф отметил, что расторжение госконтракта или муниципального контракта по инициативе заказчика возможно по правилам, которые предусмотрены в пункте 2 статьи 715 гк рф. причиной расторжения сделки может стать нарушение подрядчиком своих обязательств. в основном это задержка срока окончания работ. важно отметить, что положения федерального закона от 21.07.2005 № 94-фз «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не считаются наиболее важными.

[b]в судебной практике также часто возникают случаи, когда расторгнуть госконтракт желает подрядчик. так в президиум вас рф обратился подрядчик. основная цель – подача заявления о признании одностороннего расторжения госконтракта недействительным, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки. в 2007 году подрядчик заключил с государственным заказчиком контракт, предусматривающий проектирование и возведение объекта. в соответствии с условиями договора, завершить работы подрядчик должен был к декабрю 2009 года. также в госконтракт был включен пункт, который позволял заказчику произвести расторжение сделки в одностороннем порядке, если в установленный срок подрядчик не приступит к работе или же будет выполнять свои обязанности с нарушениями промежуточных сроков (30 дней и более) либо затянет сроки сдачи объекта.
[/b]
как стало известно, подрядчик нарушил конечные сроки выполнения работ по госконтракту на 3 месяца. по этой причине государственный заказчик уведомил подрядчика в письменном виде о том, что отказывается от исполнения госконтракта. узнав об этом, подрядчик обратился с исковым заявлением в арбитражный суд, выразив требование признать действия заказчика незаконными, так как полагал, что досрочное расторжение государственного контракта в одностороннем порядке не считается возможным.

в результате, все суды отказали подрядчику в иске, мотивировав свои решения положениями гражданского кодекса рф. так в соответствии с пунктом 2 статьи 715 гк рф, заказчик может не только отказаться от исполнения договора, но также потребовать возмещении возникших убытков. произойти это может в том случае, если подрядчик несвоевременно приступил к исполнению своих обязанностей по договору подряда либо стал выполнять работы слишком медленно, что позволяет предвидеть задержку сдачи объекта. в пункте 3 статьи 450 гк рф также сказано, что односторонний отказ от исполнения договора (если он допускается соглашением сторон и законом) приводит к его расторжению.

при рассмотрении дела по иску была отклонена ссылка подрядчика на часть 8 статьи 9 федерального закона от 21.07.2005 № 94-фз «о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». в соответствии с ней, расторжение государственного контракта становится возможным по решению суда в случаях, которые предусмотрены гражданским законодательством, или соглашению сторон. по мнению судов, указанная норма не регулирует вопросы, которые касаются одностороннего отказа от исполнения обязательств по государственному контракту, не запрещая указывать в тексте договора факт того, что заказчик может отказаться от исполнения обязательств в одностороннем порядке, если закон допускает такую возможность.

правовая позиция судов нижестоящих инстанций была поддержана президиумом вас рф. в результате, постановление, принятой судом кассационной инстанции было оставлено без изменений, а иск подрядчика не был удовлетворен.

президиум вас рф отметил, что в статье 768 гк рф указана необходимость применения закона о размещении заказов к отношениям, касающихся сделок по муниципальным и государственным контрактам, которые не урегулированы гражданским кодексом. указанная статья предусматривает необходимость принятия отдельного закона о подрядах для муниципальных и государственных нужд, хотя на сегодняшний день этого сделано не было.

в данном случае приоритет в регулировании подрядных работ, выполняемых в соответствии с условиями муниципального и государственного контрактов, остается за гражданским кодексом рф.

установив факт ненадлежащего выполнения обязанностей подрядчиком, суды вполне обоснованно применили положения пункта 2 статьи 715 гк рф, сделав вывод относительно того, что расторжение государственного контракта в одностороннем порядке и отказ заказчика от исполнения условий договора становятся возможными на основании части 3 статьи 450 гк рф.

ссылка подрядчика на нормы, изложенные в законе о размещении заказов, была отклонена президиумом вас рф по причине того, что закон (часть 1 статья 1) регулирует отношения в сфере размещения заказов на выполнение работ, поставку товаров или оказание услуг для муниципальных и государственных нужд. при этом он не затрагивает вопросы, связанные с исполнением и расторжением муниципальных и государственных контрактов на выполнение подрядных работ.

судебные акты арбитражных судов по делам со схожими обстоятельствами, вступившие в законную силу и принятые на основании правовых норм, которые расходятся в толковании с указанным постановлением, при отсутствии препятствий и особых условий могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 апк рф.[b][/b]