а если собственник не прописан, а прописан другой человек не являющийся собственником 

слышал, что если собственник квартиры не прописан в ней, то платит коммунальные услуги в завышенном размере. каким законом это регламентируется? 
 а если собственник не прописан, а прописан другой человек не являющийся собственником (брат собственника), то коммунальные услуги все равно платятся по завышенным тарифам?
 спасибо!

1. закон г. москвы "о жилищной политике г. москвы" от 11.03.1998 г.
2. бремя по содержанию квартиры несет собственник квартиры.