должна ли ук применять нормы постановления госстроя № 170?

должна ли управляющая организация руководствоваться нормами, содержащимися в постановлении от 27 сентября 2003 года n 170 гос. комитета рф по строительству и жилищно-коммунальному комплексу "об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", если в ч. 2.3. ст. 161 жк рф отсутствует прямое указание на вышеуказанные правила?

добрый день, марина!на сегодняшний день правомерность применения постановления госстроя рф от 27.09.2003 n 170 "об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (зарегистрировано в минюсте рф 15.10.2003 n 5176) (далее – правила №170), а также его правовая природа, являются обсуждаемыми вопросами в профессиональном сообществе. однако, исходя из сложившейся судебной практики, суды привлекают управляющие компании к административной ответственности по статье 7.22 коап рф за нарушения требований правил №170 (например: постановление верховного суда рф от 25.08.2016 n 306-ад16-10722 по делу n а55-18/2016,
постановление верховного суда рф от 01.07.2016 n 306-ад16-7251 по делу n а72-18654/2015). правила №170 являются действующим актом и суды считают правомерным его применение.таким образом, управляющей организации необходимо руководствоваться нормами правил №170. за их нарушение она может быть привлечена к административной ответственности по статье 7.22 коап рф.

в части, не противоречащей действующему законодательству, в том числе пост. правительства рф от 3.04.2013 №290 пост. правительства рф от 13.08.2006 №491

постановление № 170 госстроя и в фабуле указывается для кого оно обязательно.  в ч. 2 ст. 12 жк рф "к полномочиям органов госвласти рф в области жилищных отношений относятся....", а госвласть  эти требования прописала в 491 и т.д. госстрой там в пролномочиях не значится и все его постулаты можно применять от условия выгодно - невыгодно... хотя все "органы" в т.ч. и местечковые гжи во главу угла ставят 170.  еще минрегион года  4-5 назад давал разъяснения по этому поводу.

согласно постановлению президиума высшего арбитражного суда рф от 29.09.2010 № 6464/10 по делу           № а08-4962/2009-2 "требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением государственного комитета российской федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые зарегистрированы в министерстве юстиции российской федерации 15.10.2003 за № 5176, опубликованы в "российской газете" от 23.10.2003 № 214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями".

6. область применения постановление госстроя рф от 27.09.2003 № 170 "об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" обозначена в п. 1 «общие положения» и устанавливает обязательства «…для исполнения органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления…».
если проводится проверка в отношении общежития, находящегося в муниципальной собственности, возможно, учет постановления госстроя уместен, а в отношении тсж - нет.