Какие документы является основанием для отключения водоснабжения и проведения работ по капремонту в конкретном доме, в конкретный день, в определенное время? Где фиксируется объем проводимых работ?
=====================================================================================================================================================================================================

Добрый вечер!

 Помогите, пожалуйста, разобраться: какие документы является основанием для отключения водоснабжения и проведения работ по капремонту в конкретном доме, в конкретный день, в определенное время? Где фиксируется объем проводимых работ?

 Контекст моего вопроса: в доме проводилось отключение водоснабжения. 

 На мой взгляд, отключения проводились без соответствующего основания. Управа и Мосжилинспекция ответили, что отключения в нашем доме проводятся в целях проведения капремонта во исполнение постановления Правительства Москвы 832-ПП. В постановлении Правительства указаны сроки проведения капремонта, в какие годы в каком доме, но больше нет конкретики.

Здравствуйте! Согласно Постановления Правительства Москвы от 17.02.2015 N 65-ПП «Об утверждении Порядка разработки и утверждения краткосрочного плана реализации в 2015 и 2016 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы»**не менее чем за один месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт** общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы на 2015-2044 годы, **лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме**, либо Фонд капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (в случае если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы (далее — Фонд) **представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости,** о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта 



Капитальный ремонт проводится на основании графика, утвержденного Администрацией города. Вам следует обратиться в Администрацию города и они предоставят информацию о времени проведения и объеме работ. Как правило этим занимается компетентный орган, уполномоченный Администрацией управлять муниципальным имуществом.



Конкретно график отключения водоснабжения составляет Ваша управляющая организация, весь документооборот по данному вопросу содержится у нее. Об отключении водоснабжения Вас должны были предупредить.



согласно п. 1(1).2. вышеуказанного мной постановления правительства г. Москва **п****редложения о проведении капитального ремонта представляются** **Фондом** собственникам помещений в многоквартирных домах, в которых должен быть проведен капитальный ремонт, **путем размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.** 

Соответственно вся необходимая Вам информация думаю должна быть расположена именно на сайте



Семен, добрый вечер!

Вопросы проведения капитального ремонта МКД регулируются главой 18 Жилищного кодекса. Согласно ст.189 ЖК и в основном отнесены к компетенции общего собрания собственников МКД

> 1.Проведение капитального ремонта общего имущества  
> в многоквартирном доме **осуществляется на основании решения общего   
> собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.** **2.Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время** вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме **по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом** или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме,**регионального оператора либо по собственной инициативе.**   
> 3. **Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации)** до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме **в соответствии с региональной   
> программой капитального ремонта**, лицо, осуществляющее управление   
> многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по   
> содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо   
> региональный оператор (в случае, если собственники помещений в   
> многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете   
> регионального оператора) **представляет таким собственникам предложения о   
> сроке начала капитального ремонта,** **необходимом перечне и об объеме услугм и (или) работ, их стоимости**, о порядке и об источниках финансирования   
> капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие   
> предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.  
> Собственники помещений в многоквартирном доме **не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3  
> настоящей статьи** (**если более продолжительный срок не установлен   
> нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации),****обязаны   
> рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.**   
> 5.Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  
> о проведении капитального ремонта общего имущества в этом   
> многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:  
> 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;   
> 2) смета расходов на капитальный ремонт;  
> 3) сроки проведения капитального ремонта;  
> 4) источники финансирования капитального ремонта;  
> 5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном   
> доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или)   
> выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать   
> соответствующие акты.  
> 

Если же собственники бездействуют и не принимают решение о проведении капремонта  

ч. 6 ст. 189  

> В случае, если в срок, указанный в части 4  
> настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирном доме,   
> формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора,   
> **не приняли решение о проведении капитального ремонта** общего имущества в   
> этом многоквартирном доме, **орган местного самоуправления принимает   
> решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с   
> региональной программой капитального ремонта и предложениями   
> регионального оператора.**



> Я правильно понимаю, что управляющая компания дома попадает в категорию «организация, осуществляющая… водоотведение?»  
> Семён

нет, организация осуществляющая водоотведение и водоснабжение — это ресурсоснабжающая организация, т.е. согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354

> юридическое лицо независимо от организационно-правовой   
> формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу   
> коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод)  
> 

а УК согласно тому же п. 2 Правил исполнитель, т.е.   

> юридическое лицо независимо от   
> организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель,   
> предоставляющие потребителю коммунальные услуги;  
> 

Т.к. водоотведение является регулируемым видом деятельности в силу ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», деятельность РСО тарифицируется, а УК только расплачивается с РСО (организацией осуществляющей водоотведение) по ее тарифам и ответственность по сетям несет в пределах границ дома, за границами дома ответственность на РСО



Здравствуйте. Этим занимаются подрядные организации, составляется график отключения согласованный с адм-ией, ресурсниками, прокуратурой (не всегда) и УК. В постановлении есть приложение с программой кап. ремонта.  

Плюс в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ

(ред. от 29.12.2015)  
«О водоснабжении и водоотведении»

> Статья 21. Временное прекращение или ограничение водоснабжения, водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказ от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения  
> 2. В случае временного прекращения или ограничения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение одного дня со дня такого прекращения или ограничения уведомляет абонентов, орган местного самоуправления, а также:  
> (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)  
> 1) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения;  
> 2) структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в случае прекращения или ограничения холодного водоснабжения;  
> 3) организации, с которыми заключены договоры по транспортировке воды, договоры по транспортировке сточных вод, в случае прекращения или ограничения транспортировки воды и (или) сточных вод.  
> 3. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, вправе прекратить или ограничить горячее водоснабжение, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента и органы местного самоуправления, а организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив в указанный срок абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:  
> 5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;  
> 7) проведения планово-предупредительного ремонта;  
> .  
> 9. Порядок прекращения, ограничения водоснабжения и (или) водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, а также категории абонентов, в отношении которых прекращение и ограничение водоснабжения и (или) водоотведения запрещены, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, правилами горячего водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  
> 

> Где фиксируется объем проводимых работ?  
> Семён  
> 

Фиксируется в договорах с подрядчиками, актах выполненных работ



В данном случае должно быть распоряжение администрации, если не было на ОС утверждено время ремонта и состав работ, где указываются сроки кап. ремонта, и данный док-т направляет в УК и ресурсникам для того, чтобы они обеспечили отключение воды. 

Тут проблема еще в том, что ФЗ О водоснабжении и Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644

«Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ссылаются друг на друга в части сроков уведомления об отключении, и оба не прописывают такие сроки для данной ситуации.

По горячей проще, там за 15 дней должны предупредить.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642  
(ред. от 26.03.2014)  
«Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83»

> 85. Временное прекращение или ограничение горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды может осуществляться в случае:  
> а) возникновения аварии, инцидента и (или) устранения последствий аварии и инцидента на централизованных системах горячего водоснабжения;  
> б) существенного ухудшения качества горячей воды. Критерии существенного ухудшения качества горячей воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;  
> в) проведения планово-предупредительного, внепланового и капитального ремонта;  
> г) проведения работ по подключению (присоединению) объектов заявителей.  
> 86.   
> Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, либо организация, осуществляющая транспортировку горячей воды, уведомляет абонентов о временном прекращении или ограничении горячего водоснабжения либо транспортировки горячей воды в случаях, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 85 настоящих Правил, не менее чем за 15 дней до планируемого прекращения или ограничения.  
> 

Но само основание, это распоряжение адм-ии на основании графика ремонта



> Я правильно понимаю, что управляющая компания дома попадает в категорию «организация, осуществляющая… водоотведение?»  
> Семён  
> 

В части внутридомовых систем да

И водоотведения и водоснабжения.

15) организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), — юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем;  
16) организация, осуществляющая горячее водоснабжение, — юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы;



Здравствуйте Семен.

> Срок и порядок уведомления собственников помещений о проведении капитального ремонта  
> Отметим, что подобные региональные программы в настоящее время утверждены не во всех субъектах РФ.  
> Если региональная программа в субъекте РФ утверждена, то не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.  
> В некоторых субъектах РФ может быть установлен иной срок представления собственникам помещений указанных предложений. Так, например, в г. Москве предложения должны быть направлены собственникам не менее чем за месяц до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества дома (ч. 3, 4 ст. 189 ЖК РФ; п. 1(1).1 Постановления Правительства Москвы от 17.02.2015 N 65-ПП).  
> Ситуация: Как проводится капитальный ремонт жилых домов?  
> («Электронный журнал „Азбука права“, 2016)  
> 

Полностью статью можете прочитать здесь [azbuka.consultant.ru/cons\_doc\_PBI\_200172/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZiJ1C10YBRYXUR0DXGQNMREqeAsGUXYrFwdlKHEcRSwZASI%2BMFgECUYXBQEeaigpAiYBAy4tNQ%3D%3D) 

График работ можете прочитать здесь.[http://fond.mos.ru/short-term-plan/capital-repairs-of-an-apartment-building-in-2015-/](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZj41MF4fAi0TXQ0tABtGGXUcJzBiLnYrIR84By5iRy0wNywGHlgECC8XNjYPFCIoHi0VLhMiMzFdAwMtdj0DODllAwweECAxPzYyPS54ZCgUGAIvIDcvBSBUAB0gOTMeHBsmKRIyDQEjWX4%3D) 

Например.

> Информация по ЦАО по программе капитального ремонта  
> многоквартирных домов в округе в 2015 году  
> 1. В каких домах округа начнется капремонт в 2015 году. По каким адресам?  
> Какие работы планируется провести, и за какие сроки?  
> В октябре начнутся работы по 98 адресам в ЦАО, в которых будут выполняться следующие виды  
> работ:  
> Сроки производства работ в 2015 г.  
> 15.10.2015-20.12.2015  
> Сроки производства работ в 2016г.  
> 11.01.2016-20.06.2016  
> 1 ЦАО Арбат  
> Каковинский  
> М. пер. 3  
> -ремонт внутридомовых инженерных сетей  
> электроснабжения  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем  
> водоотведения (канализации) (выпуски и  
> сборные трубопроводы)  
> — внутридомовых инженерных систем  
> холодного водоснабжения (разводящие  
> магистрали)  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем  
> горячего водоснабжения (разводящие  
> магистрали)  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем  
> водоотведения (канализации) (стояки)  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем  
> теплоснабжения (стояки)  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем  
> теплоснабжения (разводящие магистрали)  
> — внутридомовых инженерных систем холодного  
> водоснабжения (стояки)  
> — ремонт внутридомовых инженерных систем горячего  
> водоснабжения (стояки)  
> — ремонт фасада