Имеет ли право командир делить отпуск на две части, и отправлять в отпуск согласно графику без рапорта?
=======================================================================================================

Здравствуйте!

 У меня такой вопрос. Я нахожусь в распоряжении командира части с 2009 года. Имею группу инвалидности - третью. Согласно комиссии ВВК получила группу "Д" не годен к военной службе. Каждый год командир части и начальник отдела кадров делят мой отпуск в целях служебной необходимости на две части. Вопрос: имеет ли право командир делить отпуск на две части, и отправлять в отпуск согласно графику без рапорта? И какая может быть служебная необходимость по категории "Д"? Спасибо.

> Вопрос: имеет ли право командир делить отпуск на две части, и отправлять в отпуск согласно графику без рапорта?  
> Ирина Александровна  
> 

Здравствуйте. Дробление отпуска по частям осуществляется по просьбе военнослужащего излагаемой в рапорте.

Согласно ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы

> 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.  
> **По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям.**



> и отправлять в отпуск согласно графику без рапорта?  
> Ирина Александровна  
> 

Отпуск военнослужащим предоставляется на основании приказа командира части. 

Таким образом, согласно буквальному содержанию и смыслу приведенных правовых норм решение вопросов очередности и времени предоставления каждому военнослужащему отпуска может быть принято исключительно командиром и оформлено путем издания соответствующего приказа, обязательного для исполнения всеми военнослужащими. Иначе как осуществление командиром своих властных полномочий в отношении подчиненных в процессе руководства частью такие действия расценены быть не могут.

Согласно п. 11 ст. 29 Положения

> Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части **и в соответствии с планом отпусков.**

Таким образом, возможность отправить в отпуск без рапорта согласно графика у командира есть, но отпуск должен быть предоставлен в полном объеме. Произвольный его раздел будет прямым нарушением закона, а именно п. 5 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»

> **По просьбе военнослужащих**, проходящих военную службу по контракту, основной отпуск **может быть предоставлен им по частям**.



> Отпуск мне поделили на две части с 15 января — на 15 суток, при части, и с 1 июня на 45 суток, но с 13 января я обратилась за помощью к врачу и он согласно проведенному ВВК направил меня на стационарное лечение, чем было вызвано негодование начальника отдела кадров с заявлением, что в госпиталь я полечу только отгуляв отпуск при части.(  
> Ирина Александровна  
> 

Так в настоящее время Вы находитесь на больничном? 



> Отпуск мне поделили на две части с 15 января — на 15 суток,  
> Ирина Александровна  
> 

Если приказ об отпуске был издан — стоит подать жалобу на незаконные действия командира в суд.



> что в госпиталь я полечу только отгуляв отпуск при части.(  
> Ирина Александровна  
> 

А вот это уже самодурство, поскольку

> Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный **отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни**. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

И поскольку есть заключение ВВК о направлении Вас на стационарное лечение, препятствовать командир части этому не может. О сложившейся ситуации стоит поставить в известность гарнизонную прокуратуру, обратившись с заявлением о проведении проверки законности действий командования. 

> Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров.

Видно командир забыл о своих обязанностях. 



> Наш начальник отдела кадров уверяет меня, что только стационарное лечение есть повод отменить отпуск, но не амбулаторное.  
> Ирина Александровна  
> 

Это сугубо его личное мнение. В рамках прокурорской проверки ему подробно разъяснят его заблуждения. 



Здравствуйте, Ирина Александровна!  

В соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы,  

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска  

> 1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.  
> **По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям.** При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

Т.е. отпуск не имеют право делить без Вашего согласия.  

Отпуск предоставляются согласно графика на основании Приказа командира части  

> **11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.**  
> Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.  
> 12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:  
> а) ветеранам Великой Отечественной войны;  
> б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее именуется — Федеральный закон «О ветеранах»);  
> (пп. «б» в ред. Указа Президента РФ от 16.06.2015 N 306)  
> в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;  
> г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;  
> д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;  
> е) военнослужащим, награжденным знаком «Почетный донор России»;  
> ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.  
> По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними.  
> 



Т.е. если Вас отправляют в отпуск по частям, то от Вас обязательно должен поступить рапорт на отпуск, если этого сделано не было, то это нарушение закона, и Вы можете подавать жалобу в военную прокуратуру. Но Вас могут отправить в отпуск на основании приказа командира части если отпуск предоставлен в соответствии с графиком отпусков и Вы с ним были ознакомлены под роспись.



> С графиком отпусков я была ознакомлена, но подпись не поставила, так как была не согласна о его делении, о чем был написан мною рапорт о не делении отпуска за 2016 год  
> Ирина Александровна  
> 

Так как Вы были не согласны с делением отпуска на части, отправлять Вас в отпуск без Вашего рапорта не имеют право, это нарушение закона.



> Как быть еще и с этой ситуацией? Отпуск мне поделили на две части с 15 января — на 15 суток, при части, и с 1 июня на 45 суток, но с 13 января я обратилась за помощью к врачу и он согласно проведенному ВВК направил меня на стационарное лечение, чем было вызвано негодование начальника отдела кадров с заявлением, что в госпиталь я полечу только отгуляв отпуск при части.(  
> Ирина Александровна  
> 

Если врач требует лечь в госпиталь — ложитесь, время нахождения в госпитале не засчитывается в дни отпуска, и Вы сможете отгулять их после лечения.