если да, то какой закон устанавливает обязательное проведение опроса и 

при строительстве магазина вплотную к жилому дому, принадлежащему жск, должен ли был проведен опрос жителей дома, членов жск? если да, то какой закон устанавливает обязательное проведение опроса и получения согласия жильцов перед началом строительства?

российское законодательство не предусматривает обязательное проведение опроса и получения согласия жильцов перед началом данного строительства. однако законодательство субъекта рф (волгоградская область), а скорее всего муниципальные подзаконные акты (постановления и т.п.) такую регламентацию могут иметь. но скорее всего эти вопросы и в волгограде не урегулированы, просто сложилась подобная практика и все предприниматели действуют в соответствии с ней ("обычай делового оборота").