Какие изменения ждут казахстанцев с августа 2023 года

Статус электросамокатов, мопедов.

С 30 августа ужесточаются требования к электросамокатам.

Электросамокат признан транспортным средством с разрешенной скоростью движения не более 25 км/ч.

Водителям электросамокатов запрещается:

ездить, не держась за руль хотя бы одной рукой; перевозить пассажиров; перевозить груз; поворачивать налево или разворачиваться на дорогах с трамвайным движением и на дорогах, имеющих более одной полосы, для движения в данном направлении; буксировка электрических самокатов, а также электрическими самокатами; пересекать проезжую часть дороги по пешеходным переходам, находясь на транспортном средстве; передвигаться в темное время суток по проезжей части дороги без светоотражающего предмета, соответствующего требованиям, определенным правилами дорожного движения, обеспечивающего видимость водителям других транспортных средств; при управлении по проезжей части дороги быть без застегнутого шлема.

Водители электрических самокатов двигаются по велосипедной дорожке, велосипедной полосе движения. При отсутствии велосипедной дорожки, велосипедной полосы движения водители электрических самокатов двигаются по:

правому краю проезжей части дороги, в том числе по полосе для маршрутных транспортных средств, в соответствии с требованиями, установленными частью второй настоящего пункта, в один ряд;
обочине;
тротуару или пешеходной дорожке со скоростью не более 6 километров в час, не создавая опасности для движения пешеходов.

Не допускается движение по правому краю проезжей части дороги, в том числе по полосе для маршрутных транспортных средств, водителей электрических самокатов, не достигших 18-летнего возраста, без водительского удостоверения, за исключением выданных в РК в случае наличия при себе документа, удостоверяющего личность водителя.

Помимо этого, водителям мопедов запретили двигаться по велосипедной дорожке, велосипедной полосе движения, обочине, тротуару или пешеходной дорожке.

Кроме того в закон «О разрешениях и уведомлениях внесено дополнение», согласно которому учебные организации по подготовке водителей транспортных средств перед началом своей деятельности обязаны уведомить уполномоченный орган.

Также к полномочиям сотрудников дорожной полиции добавлено право остановки транспортного средства для проверки транспортного средства, зарегистрированного в компетентном органе другого государства, на соответствие требованиям законодательства.

С 30 августа запрещаются:

эксплуатация одних и тех же газонаполнительных станций одновременно двумя и более физическими или юридическими лицами;
владельцам газонаполнительных станций и газонаполнительных пунктов передача во владение или пользование третьим лицам технологически взаимосвязанных производственных и иных объектов, инженерных сооружений, предназначенных для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа.

Утверждены Правила выдачи разрешения на проведение реорганизации добровольного накопительного пенсионного фонда и передачи его активов в реорганизованный ДНПФ.

Для получения разрешения на реорганизацию Фонд представляет в уполномоченный орган ходатайство о получении разрешения на проведение реорганизации через веб-портал elicense.kz.

Министерство нацэкономики утвердило Типовое положение об экспертных советах по вопросам предпринимательства.

Экспертным советом является консультативно-совещательный орган, создаваемый при центральных государственных и местных исполнительных органах для организации работы по:

выработке предложений по совершенствованию деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты предпринимательства, в т. ч. устранения административных барьеров;
выработке предложений по совершенствованию законодательства, затрагивающего интересы предпринимательства;
получению экспертных заключений от членов экспертных советов на проекты НПА, консультативного документа регуляторной политики, проекты международных договоров РК, а также международных договоров, участницей которых намеревается стать РК, затрагивающих интересы предпринимательства.

Также утверждены Правила проведения аккредитации объединений субъектов частного предпринимательства и иных некоммерческих организаций. Аккредитацией является признание государственными органами объединений и организаций на представление интересов субъектов частного предпринимательства в экспертных советах по вопросам предпринимательства.

Порядок проведения аккредитации включает следующие этапы:

размещение государственным органом объявления о начале приема заявлений и документов на проведение аккредитации;
представление объединениями и/или организациями заявления и пакета документов;
рассмотрение комиссией материалов аккредитации;
принятие госорганом решения об аккредитации или отказе в аккредитации;
выдачу свидетельства об аккредитации или письменного уведомления об отказе в аккредитации с обоснованием.

Утверждены Правила ведения реестра субъектов социального предпринимательства.

Реестром субъектов социального предпринимательства является электронная база данных, содержащая сведения об ИП и юрлицах, являющихся субъектами социального предпринимательства.

Реестр будет вестись по четырем категориям субъектов социального предпринимательства (ССП):

Первая категория — ССП способствующий занятости следующих категорий граждан:

лица с инвалидностью;
родители и иные законные представители, воспитывающие ребенка с инвалидностью;
пенсионеры и граждане предпенсионного возраста;
воспитанники и выпускники организаций образования для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 16 до 23-х лет;
лица, освобожденные от отбывания наказания из учреждений УИС, — в течение 12 месяцев после освобождения;
лица без определенного места жительства;
родители и иные законные представители, относящиеся к малообеспеченным, многодетным или неполным семьям, а также многодетные матери, награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» I и II степени;
лица, прошедшие медико-социальную реабилитацию наркологических больных или лечение зависимости от психоактивных веществ, — в течение двенадцати месяцев после проведения реабилитации или лечения;
кандасы.

Вторая категория — ССП, способствующий реализации производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг граждан из числа первой категории.

Третья категория — ССП, осуществляющий деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предназначенных для лиц с инвалидностью, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также предназначенных для иных лиц.

Четвертая категория — ССП, осуществляющий деятельность при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности по итогам предыдущего календарного года составляет не менее 50% в общем объеме доходов ССП, а доля полученного ССП чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности в текущем календарном году, составляет не менее 50% от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год) из числа следующих видов деятельности:

по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
по организации отдыха и оздоровления детей;
по реализации общеобразовательных учебных программ дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, образовательных программ технического и профессионального образования;
по оказанию психолого-педагогической поддержки детям с ограниченными возможностями, медицинской и социальной помощи обучающимся и воспитанникам, испытывающим трудности в освоении учебных программ основного среднего и общего среднего образования, развитии и социальной адаптации;
по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;
культурно-просветительская (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
по охране окружающей среды;
по оказанию социально уязвимым слоям населения гериатрической и геронтологической помощи.

Формирование и ведение реестра осуществляются на основании сведений, представленных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы по итогам рассмотрения специальной комиссией.

Минтруда утвердило Квалификационные требования к частным агентствам занятости, претендующим на участие в аутсорсинге услуг в сфере занятости населения.

Частными агентствами занятости являются физическое (ИП) или юридическое лицо.

Квалификационные требования:

наличие опыта в осуществлении деятельности по оказанию услуг в сфере занятости населения не менее 1 года;
наличие штатных сотрудников, состоящих из квалифицированного состава руководителей, специалистов, имеющих высшее (или послевузовское), техническое и профессиональное образование и опыт практической работы не менее 1 года по оказанию услуг в сфере занятости населения и (или) кадрового обеспечения;
(для ИП — 1 сотрудник) наличие материальных ресурсов для исполнения обязательств по договору об аутсорсинге услуг в сфере занятости населения, включающих оснащенность рабочими местами штатных сотрудников, офисных столов, компьютеров либо ноутбуков, подключенными к сети интернет, с установленными программными обеспечениями, необходимыми для оказания услуг, принтер, копировальный аппарат и сканер;
платежеспособность и отсутствие налоговой задолженности, задолженности по социальным платежам;
наличие помещения или здания на праве собственности (хозяйственного ведения или оперативного управления) или аренды, размещенного в административном здании, офисе и обеспечивающие надлежащие условия для приема безработных;
наличие государственной регистрации юридического лица или ИП в органах юстиции;
не подлежат процедуре банкротства либо ликвидации.

МЦРИАП утвердил правила выдачи разрешения на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов. Для получения госуслуги нужно направить услугодателю через веб-порталы «электронного правительства» egov.kz заявление, удостоверенное ЭЦП и перечень документов.

Услугодатель в течение 3 рабочих дней рассматривает документы на предмет соответствия требованиям, после чего формирует разрешение на выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов.

Утверждена форма проверочного листа в сфере обеспеченных цифровых активов в отношении лиц, осуществляющих выпуск и обращение обеспеченных цифровых активов.

Здравоохранение, медицина

Изменены Правила оказания государственной услуги «Выдача лицензии на медицинскую деятельность». Так, для осуществления медицинской деятельности на территории РК физические или юридические лица направляют через веб-портал «электронного правительства» egov.kz, elicense.kz в территориальные департаменты Комитета медицинского и фармацевтического контроля МЗ РК заявления с приложением документов и удостоверенных электронной цифровой подписью.

Также документом уточнены процедура получения доступа к документам услугополучателя из сервиса цифровых документов и порядок согласования выдачи лицензии.

Обновлены правила дополнительного и неформального образования специалистов в области здравоохранения.

Продолжительность программ дополнительного образования составляет от 2 кредитов (60 академических часов) до 9 кредитов (270 академических часов) для программ повышения квалификации, от 10 кредитов (300 академических часов) и более кредитов для сертификационных курсов. Один кредит равен 30 академическим часам.

Продолжительность стажировки, семинара, тренинга, мастер-класса, вебинара, онлайн курса определяется организацией образования и науки в области здравоохранения самостоятельно.

Организацией образования и науки в области здравоохранения для определения начального (исходного) уровня знаний слушателей программ дополнительного образования проводится базовый, во время обучения — текущий, по окончании обучения — итоговый контроль.

Также установлены новые квалификационные требования к организациям, реализующим образовательные программы дополнительного и неформального образования в области здравоохранения.

В частности, изменены требования к кадровому обеспечению. дополнительное образование (в том числе с использованием дистанционного обучения и на выездных циклах) в организациях высшего или послевузовского образования, национальными и научными центрами, научно-исследовательскими институтами (вуз, НИИ, НЦ) проводятся лицами, имеющими ученую степень доктора или кандидата наук, академическую степень доктора философии или магистра, в высших медицинских колледжах проводятся лицами, имеющими педагогическую категорию, прикладной или академический бакалавриат. Количество штатного профессорско-преподавательского состава, реализующего программы дополнительного образования, составляет не менее 40% от общего штата преподавателей.

Проведение практических занятий осуществляется преподавателями из числа специалистов практического здравоохранения без ученой степени, но не более 40% от общего числа профессорско-преподавательского состава;

преподаватели вуза, НИИ, НЦ дополнительного образования, имеющие опыт работы по профилю специальности не менее 10 лет и научно — педагогический стаж не менее 3 лет, повышение квалификации не менее 4 кредитов (120 академических часов) за последние 5 лет по преподаваемому профилю;
преподаватели высших медицинских колледжах, имеющие опыт работы по профилю специальности не менее 5 лет и научно — педагогический стаж не менее 3 лет, повышение квалификации не менее 4 кредитов (120 академических часов) за последние 5 лет по преподаваемому профилю;

Внесены изменения в правила аккредитации в области здравоохранения

Правила формирования и использования резерва фонда социального медицинского страхования на покрытие непредвиденных расходов утвердило Министерство здравоохранения.

Под непредвиденными расходами имеются в виду расходы, направляемые на оплату услуг по оказанию медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, связанных с ростом потребности населения в медицинских услугах, в период действия чрезвычайного положения в РК и покрытия со дня прекращения или отмены на территории РК чрезвычайного положения и (или) после ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, которые невозможно было запланировать при формировании расходов на соответствующий финансовый год в силу их непредвиденности, и требующие безотлагательного финансирования в соответствующем финансовом году.

Порядок формирование резерва фонда на покрытие непредвиденных расходов;
Использование резерва фонда в условиях отмены чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, отмены или прекращения чрезвычайного положения;
Использование резерва фонда в период действия чрезвычайного положения.

Минздрав обновил Правила оказания государственной услуги по выдаче лицензии на ввоз в Казахстан из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и вывоз с территории РК в эти государства органов (части органа) или тканей (части ткани) человека, крови и ее компонентов.

Лицензии выдаются на одно перемещение через границу РК. Владелец разовой лицензии в течение 15 календарных дней по истечении срока ее действия предоставляет услугодателю справку (в произвольной форме) об исполнении лицензии.

Государственная услуга услугополучателям оказывается на платной основе.

Сбор за оказание государственной услуги осуществляется по ставкам и в порядке, установленным Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».

Оплата суммы сбора осуществляется в наличной или безналичной форме через банки второго уровня и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций, или через платежный шлюз портала «электронного правительства».

Также внесены изменения в Правила выдачи заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию РК из государств, не являющихся членами ЕАЭС, и вывоз с территории РК в эти государства образцов биологических материалов человека, гемопоэтических стволовых клеток, костного мозга, донорских лимфоцитов в целях проведения неродственной трансплантации, половых клеток и эмбрионов.

Минздрав утвердил стоимость маркировки лекарств — 2,40 тенге за единицу без НДС.

Заключение на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий будут выдавать согласно обновленным правилам.

Госуслуга оказывается территориальными органами полиции. Для ее получения юридическое лицо обращается в канцелярию услугодателя либо через портал с заявлением, с предоставлением документов и объектов испытания.

Испытаниям на соответствие криминалистическим требованиям гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий в рамках одной государственной услуги подвергают одну модель (модификацию) оружия или изделия, один тип патронов к служебному и гражданскому оружию или одну модификацию снарядов к арбалетам или лукам.

При предоставлении полного пакета документов и объектов испытания ответственный исполнитель проводит испытания и оформляет протокол испытаний, который затем подписывает руководитель испытательной лаборатории.

Минсельхоз обновил критерии оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна.

Критерии оценки степени риска формируются поэтапно (мультикритериальный анализ решений). На первом этапе по объективным критериям субъекты (объекты) контроля относятся к высокой степени риска. В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к высокой степени риска, проводятся проверка на соответствие квалификационным требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и внеплановая проверка.

На втором этапе по субъективным критериям субъекты (объекты) контроля относятся к высокой степени риска, при показателе степени риска от 71 до 100 включительно.

Изменены Правила субсидирования стоимости услуг по подаче воды сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Размер выделяемых субсидии на 1 м³ поставленной воды устанавливается дифференцированно, в процентном отношении от тарифов, утвержденных в соответствии с Законом «О естественных монополиях» для СХТП (услугополучателей) соответствующим территориальным департаментом Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК согласно размерам субсидий на 1 м³ приобретенной поливной воды.

Размер субсидии на 1 м³ приобретенной поливной воды при поверхностном поливе составляет:

для рисовых культур — 50% от тарифа без НДС; для многолетних кормовых культур, возделываемых с применением системы лиманного орошения с механизированным водоподъемом в Атырауской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областях — 85% от тарифа без НДС.

При поливе без применения водосберегающих технологий (капельное, дождевание (фронтальное, круговое, барабанное), сплинкерное), размер субсидии на 1 м³ приобретенной поливной воды устанавливается дифференцированно, в % отношении от тарифов (без НДС), независимо от способа подачи воды.

Минсельхоз внес изменения в Правила по охране территории РК от карантинных объектов и чужеродных видов.

Так, мероприятия по карантину растений распространяются на:

посевной и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;
возбудители болезней растений — культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;
коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;
сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;
растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров;
транспортные средства, прибывшие из других государств или из карантинных зон;
территории и помещения организаций, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих, обеззараживающих и реализующих продукцию растительного происхождения;
земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения;
объекты внутренней торговли, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, производственные объекты операторов почты;
соблюдение местными исполнительными органами законодательства РК в области карантина растений.

В новой редакции изложены:

Правила перехода на лицензионный режим недропользования.

Услугополучатель, обладающий правом недропользования по контракту на разведку/совмещенную разведку и добычу (в период разведки) ТПИ подает посредством единой платформы недропользователей «Minerals.gov.kz» (ЕПН «Minerals.gov.kz») либо предоставляет в канцелярию услугодателя по ТПИ заявление на переоформление права недропользования и документы.

Правила работы комиссии по переходу на лицензионный режим недропользования.

Основной целью деятельности комиссии по ТПИ и комиссии по ОПИ является рассмотрение вопросов перехода на лицензионный режим недропользования по контрактам на недропользование по твердым полезным ископаемым и на добычу общераспространенных полезных ископаемых соответственно.

Обновлены Правила выдачи разрешений на сжигание сырого газа в факелах.

Выдача разрешений на сжигание сырого газа в факелах осуществляется:

при испытании объектов скважин;
при пробной эксплуатации месторождения;
при технологически неизбежном сжигании сырого газа.

Заявитель для получения разрешения при проведении испытании объектов скважины направляет в уполномоченный орган в области углеводородов посредством портала документы, необходимые для оказания государственной услуги.

Изменения в Правилах создания, размещения и эксплуатации морских объектов, используемых при проведении разведки или добычи углеводородов на море и внутренних водоемах.

Изменения в правилах проведения государственной экспертизы недр. Теперь недропользователь направляет на экспертизу отчет в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях, а также авторскую справку, отражающую в кратком виде основное содержание отчета (в произвольной форме, не более 10 листов) на бумажном носителе в одном экземпляре.

Результаты экспертизы оформляются протоколом, в котором отражаются данные об утверждении запасов подземных вод, о распределении запасов по категориям, расчетном сроке эксплуатации, требований стандартов или технических условий к качеству подземных вод, назначения их использования, о переводе запасов из одной категории в другую по данным геологоразведочных работ или эксплуатации, списании запасов подземных вод, рекомендации, а также решения по иным вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и подкомиссий.

Также внесены изменения в Положение о межрегиональных комиссиях по запасам полезных ископаемых, согласно которым "недропользователь направляет на экспертизу:

отчет в одном экземпляре, на бумажном и электронном носителях;
авторские справки к отчету — в одном экземпляре".

Помимо этого изменено Положение о государственной комиссии по запасам полезных ископаемых РК. Комиссия создается при ведомстве уполномоченного органа по изучению недр и является коллегиальным органом, осуществляющий государственную экспертизу недр по углеводородам и твердым полезным ископаемым за исключением общераспространенных полезных ископаемых (экспертиза).

Недропользователь направляет на экспертизу:

отчет в одном экземпляре на бумажном и электронном носителях; авторские справки к отчету — в количестве одного экземпляра.

Окружающая среда, экология

Обновлены Квалификационные требования к лицензируемому виду деятельности в области охраны окружающей среды.

Уточнено, что к деятельности по переработке, обезвреживанию, утилизации или уничтожению опасных отходов для физических и юридических лиц включают наличие соответствующего виду деятельности заявителя экологического разрешения и (или) государственная экологическая экспертиза.

Обновлены Правила включения в перечень оператора фискальных данных, а также квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному оператору фискальных данных.

В частности, из перечня документов, которые нужно приложить для включения в перечень, исключили:

аудиторское заключение о соответствии единым требованиям в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности;
использование системы предотвращения утечек информации (Data Leak Prevention).