Измерение высоты дома на склоне

Уважаемые дамы и господа, помогите в вопросом.

Участок расположен на склоне, перепад на пятне застройки 2,5 метра.
Участок в зоне регулирования застройки в связи с культурным наследием, установлены требования к градостроительному регламенту, в т. ч. предельно допустимая высота:
«высота от уровня земли до конька кровли - 9 метров».

Планируется дом - 3 уровня: цоколь, 1 этаж, мансардный этаж и скатная крыша.
Основной вход в дом на уровне 1-го этажа
Второй вход в цоколь с нижней отметки.
Высота от верхней отметки 8,2 м, от нижней 10,3 м, что соответственно превышает предельно допустимую.

От какой отметки следует измерять высоту: от нижней или от верхней?
Если все таки от нижней, то есть ли какие-то решения этой ситуации?