у меня вопрос - является ли отказ от проведения конкурентных процедур,

в продолжение обсуждения вопроса № 11365823 от 14.09.2016.
если допустить, что нормы ч.4 ст. 71 закона №44-фз не обязывают заказчика к проведению конкурентных процедур, а лишь предоставляют ему право проводить их или нет, то возникает ситуация при которой нарушаются основы контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.
нормы ч.4 ст. 71 закона №44-фз указывают на случаи, при возникновении которых заказчику необходимо дальше продолжать определение поставщика конкурентными способами или заключить контракт с единственным поставщиком. т. е. заказчик имеет право выбора. в это он вправе делать или не делать.
 не право проводить или не проводить конкурентные процедуры, а право выбора из приведенных, включая закупку у единственного поставщика.
говоря о заключении контракта с единственным поставщиком обязан сказать, что по п.4 и п. 5 ст. 93 закона №44-фз мы, уже, не можем заключать договора - превышен лимит. 
 в нашем случае мы можем провести лишь запрос предложений. в этой ситуации руководство принимает решение - отказаться от проведение запроса предложений на закупку клининговых услуг и набрать уборщиц и дворников в утвержденный штат учреждения, т.е. не проводить, вопреки основам контрактной системе, конкурентные процедуры.

у меня вопрос - является ли отказ от проведения конкурентных процедур, при наличии невозможности проведения повторного аукциона и заключения контракта с единственным поставщиком, правомерным и не наказуемым?

полагаю,что при непроведении запроса предложений и иных способов есть возможность для привлечения к административной ответственности,так как вы должны выполнить требование закона.придется объясняться перед административным органом (возможно).и о каком превышении лимита вы говорите?если у вас годовой объем закупок до 2 млн.руб, то вы можете заключать договоры с единственным поставщиком по п.4 ст.93 закона 44-фз без проблем.если сумма более 100000 р.,то разбейте.по закону 44-фз работать легче,нежели ранее по 94-фз.

"кодекс российской федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 n 195-фз (ред. от 06.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)
коап рф, статья 7.30. нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

заключение контракта с единственным поставщиком является не правомерным.отказ от проведения конкурентных процедур является наказуемым по 
коап рф, статья 7.30. нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

здравствуйте.
отказ от проведения конкурентных процедур, при наличии невозможности проведения повторного аукциона и заключения контракта с единственным поставщиком, является неправомерным. ответственность наступает по ст.7.30 коап рф.
статья 7.30. нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

по общему правилу закупка у единственного поставщика является правом, а не обязанностью заказчика (ч. 1 ст. 93 закона n 44-фз). заказчик обязан осуществить закупку у единственного поставщика только в случае, если закупка путем конкурентного способа определения поставщика признана несостоявшейся (п. п. 24, 25 ч. 1 ст. 93 закона n 44-фз).
согласно ч.3 ст. 93 закона № 44-фз, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
документально оформленный заказчиком отчет должен содержать объяснение причин, по которым нецелесообразно использовать конкурентные способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя), может содержать ссылки на указания закона, подзаконных актов, экономическое обоснование нецелесообразности закупки иным способом, отсутствие экономии бюджетных средств при проведении конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе с учетом целей закупки, сроков и иных существенных условий договора (контракта), преимуществ предполагаемого контрагента и т.п.
перечень случаев, в которых закупка может осуществляться у единственного поставщика, установлен в ч. 1 ст. 93 закона n 44-фз.

закупка товаров (работ, услуг) у единственного поставщика является наиболее удобной для большинства заказчиков, если цена контракта незначительна. закон разрешает разово закупать у единственного поставщика по выбору заказчика любые товары (работы, услуги) на сумму не более 100 тыс. руб. однако совокупный годовой объем таких закупок (за исключением закупок для нужд сельских поселений) не должен превышать 5% всех закупок и должен составлять не более 50 млн руб. (п. 4 ч. 1 ст. 93 закона n 44-фз).
на основании вышеизложенного на ваш вопрос:у меня вопрос - является ли отказ от проведения конкурентных процедур, при наличии невозможности проведения повторного аукциона и заключения контракта с единственным поставщиком, правомерным и не наказуемым? можно ответить следующим образом:согласно ч.3 ст. 93 закона № 44-фз, в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта.
если вы сумеете это все обосновать,то отказ от проведения конкурентных процедур будет считаться правомерным и не наказуемым