Отказ в предоставлении земельного участка многодетной семье

Добрый день! Проживаем в Воронежской области. Подавали заявление в администрацию на предоставление земельного участка как многодетной семье. На момент подачи заявления старшему ребенку было 16 лет. 

  Сейчас администрация отказывает в предоставлении з\у, т.к. старшему ребенку уже исполнился 21 год (учится заочно). Правомерен ли отказ администрации? 

Здравствуйте, Евгения!  
 

Отказ письменный?