В Хабаровском крае «Сатурн» присмотрит за ядохимикатами

В Хабаровском крае, как и во всей России, уже этим летом появится электронная система контроля «Сатурн», которая будет отслеживать оборот применяемых в сельском хозяйстве химикатов: минеральных удобрений, пестицидов и так далее. Осложнит ли это покупку упаковки той же азофоски дачнику, чего ждать фермерам и магазинам садовых принадлежностей, зачем Россельхознадзору понадобился ещё один цифровой надсмотрщик за рынком, выяснял корреспондент ИА «Хабаровский край сегодня» Даниил Горчаков.

Второй бог из Древнего Рима.

Сейчас Россельхознадзор по всей России начал разъяснительную кампанию о появлении во всех уголках страны новой федеральной государственной информационной системы — так расшифровывается сокращение ФГИС. Название ей выбирали в социальных сетях. Самым удачным показалось слово «Сатурн». В этом случае имеется в виду вовсе не вторая по величине планета Солнечной системы со знаменитыми кольцами. Был в античной мифологии бог Сатурн — он у древних римлян за земледелие и плодородие отвечал.

— Федеральная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов будет запущена в России с 1 июля этого года. Сейчас она работает в тестовом режиме. Мы настоятельно убеждаем всех участников цепочки оборота используемых в сельском хозяйстве химических препаратов успеть зарегистрироваться в «Сатурне» до этого срока. Скорее всего, к этому времени будут приняты правовые акты, которые предусмотрят наказания за перевозку, хранение, продажу и использование агрохимикатов без предоставления во ФГИС «Сатурн» полных и достоверных сведений о каждой партии, — объяснила заместитель начальника межрайонного отдела (пос. Ванино) управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, ЕАО и Магаданской области Татьяна Нос. Вообще-то Россельхознадзор уже несколько лет является оператором другой ФГИС. Называется она в честь древнеримского бога торговли Меркурия, чьё имя также, как и в случае с Сатурном, увековечено в названии планеты. ФГИС «Меркурий» отслеживает движение всей продукции, требующей ветеринарного контроля. Это мясо, рыба, молоко и так далее. При помощи этой электронной системы Россельхознадзор в нашем регионе уже не раз выявлял партии контрафактной и небезопасной для потребителей продукции.

Мы спросили участников рынка, что они думают о введении ещё одного механизма контроля, на этот раз за оборотом агрохимикатов.

— Никто нас о грядущих изменениях из государственных служб не информировал, — призналась коммерческий директор магазина «Дачное счастье», где вместе с семенами, саженцами, рассадой торгуют агрохимикатами, Елена Зарудная. — А вообще, у нас уже был негативный опыт взаимодействия с Россельхознадзором. Каждый год обновляется реестр разрешённых к использованию в России агрохимикатов. Это толстенная книга. Случалось, что какое-то предприятие под конец года не успевало внести в реестр выпущенный препарат. А мы партию его купили. Приходит инспектор, находит этот химикат на полке, нам выписывает штраф и заставляет снять всю партию с продажи. Мы несём убытки, наши покупатели остаются без нужного товара.

Как будет работать «Сатурн».

В Россельхознадзоре объясняют: новая электронная система «Сатурн» поможет участникам рынка агрохимикатов избежать подобных историй. Ведь она будет автоматически видеть, разрешён тот или иной препарат к применению в нашей стране. Цепочку поставок отследят от пункта пропуска через границу, если химикат импортный, или от завода-производителя, до конечного потребителя.

— Важно отметить, что рядовым дачникам или владельцам личных подсобных хозяйств, которые купили немного удобрений или средств для борьбы с вредителями, не нужно регистрироваться во ФГИС «Сатурн». Для них ничего не изменится. В системе будут обязаны работать только юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые продают эти агрохимикаты оптом или в розницу или применяют большие партии на своих полях, посадках, хранят, перевозят или занимаются утилизацией ядохимикатов, минеральных удобрений, — рассказывает государственный инспектор межрайонного отдела (пос. Ванино) управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, ЕАО и Магаданской области Елена Рыкова. — Пока регистрация добровольная. Мы в Ванинском и Совгаванском районе уже ведём разъяснительную работу. Например, большие магазины, где продаются агрохимикаты, уже подали документы. Есть у нас крупное тепличное хозяйство, где выращивают саженцы лесных деревьев. Они согласились участвовать в программе. Регистрация в «Сатурне» абсолютно бесплатная. Необходимые бланки можно скачать на сайте межрегионального управления Россельхознадзора в разделе: Важная информация/ Регистрация ФГИС «Сатурн»/ Рекомендации по заполнению заявлений для регистрации в ФГИС «Сатурн». Ну, а далее при помощи планшета, смартфона или компьютера участник рынка оборота удобрений, агрохимикатов может вносить в программу данные о взятых на реализацию в его магазине или использованных на полях препаратах.

Зачем придумали «Сатурн».

Несколько лет назад мы подробно рассказывали нашим читателям о внезапно наступившей «осени» в разгар июня вблизи соевых полей в районе им. Лазо и в пригороде Хабаровска. Деревья в лесу, посадки в садах и огородах местных жителей вдруг начали желтеть, вянуть и пропадать. Проверка выявила, что причиной явления стала бесконтрольная обработка сои ядохимикатами сомнительного происхождения. Тогда на полях работали граждане КНР. Эта история выявила серьёзный пробел в законодательстве.

— Проблема в том, что до 2011 года существовал надзор за применением ядохимикатов в сельскохозяйственном производстве. Его осуществлял Россельхознадзор. Но в 2011 году были внесены изменения в статью № 8.3 Кодекса об административных правонарушениях «Нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами». Надзор за соблюдением регламента использования ядохимикатов был размыт между тремя ведомствами: нашим, Роспотребнадзором и Росприроднадзором. А когда много контролёров, реального контроля фактически нет. В результате практически никто при обработке полей пестицидами не соблюдал ни регламенты, ни нормы, никто не вёл журналы учёта, — объяснил сложившуюся тогда ситуацию главный специалист испытательной лаборатории Хабаровского референтного центра Россельхознадзора Алексей Юн.

Правительство России исправило ситуацию в этой сфере летом 2021 года. Россельхознадзору вернули полномочия по контролю и надзору оборота агрохимикатов. Специалисты ведомства надеются, что система «Сатурн» станет эффективным механизмом, чтобы не допускать больше химических атак вокруг полей, чтобы история с «осенью посреди лета» не повторялась.

Более того, в апреле этого года премьер-министр России Михаил Мишустин подписал ещё одно важное решение, касающееся оборота сельскохозяйственных ядохимикатов. С 1 июля, когда «Сатурн» заработает официально и регистрация в нём для участников рынка агрохимикатов станет обязательной, информация о применении таких веществ будет публиковаться в открытых источниках и станет доступной для граждан, бизнеса, экологов, аграриев и экспертов. На сайтах территориальных управлений Россельхознадзора будут указывать, кто, какие препараты, в какое время, с какой дозировкой использовал для обработки того или иного участка.