регистрация вновь построенного дома

в 2015 году выдано разрешение на строительство частного дома сроком на 10 лет. дом в основном построен, но нет внутренней отделки, недоделана входная группа, недоделан балкон, нет ограждения участка. однако местная администрация требует поставить дом на кадастровый учет. есть ли у администрации основания для этого требования?

дом не построен, не сдан в эксплуатацию, а значит не обязаны ставить на кадастровый учет.