Запрет на совместную работу родственников в муниципальной автономной общеобразовательной организации

Могут ли в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении начальной общеобразовательной школе совместно осуществлять трудовую деятельность близкие родственники: речь идет о руководителе учреждения и сотруднике, не занимающем руководящую должность и не находящемся в непосредственном подчинении руководителю учреждения. Просим разъяснить порядок применения ст.10, 11 ФЗ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Добрый
день! Положения ст. 10, 11 Закона №273-ФЗ «О противодействии коррупции» так же
дополняются ст. 349.2 ТК РФ, прописывающей ограничения для работников ряда
учреждений (куда не входят образовательные) и, цитирую: «…иных организаций,
созданных Российской Федерацией на
основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед
федеральными государственными органами…».

Дополняет указанную статью Постановление
Правительства РФ от 05.07.2013 n 568 "О распространении на отдельные
категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, но и оно не содержит прямого указания на распространение
перечисленных норм законодательства на работников муниципальных образовательных
учреждений.

Министерством
труда РФ в Письме от 16.05.2017 n 18-2/В-297 были даны разъяснения, из которых
следует, что предусмотренные законом №273-ФЗ и ст. 349.2 ТК РФ ограничения и запреты на совместную работу
родственников и свойственников не могут распространяться на
случаи, если один из работников ведет деятельность в указанных учреждениях,
связанной с непосредственным оказанием работ или услуг, которые входят в
основные цели и задачи организации. Так же уточняются примеры таких должностей –
врачи, учителя, спортсмены и т.д. и т.п. 

Так
же стоит уточнить статус Вашего учреждения, отраженный в Уставе и его основные
цели и задачи. Так, например, если данное учреждение создано в целях
обеспечения полномочий органов госвласти в сфере науки и образования, то оно
подпадает под перечень учреждений, указанных в ст. 349.2 ТК РФ и,
следовательно, на его руководящих работников распространяются все ограничения
на запреты совместной работы. Однако если учредителем данной организации
является, допустим, региональный орган власти – Департамент по образованию, то
указанное учреждение не может быть признано органом госвласти и на его
работников не распространяются ограничения и запреты, связанные с родством
подчиненных и руководства.

Подводя
итог, сообщаю:

Специальных норм, запрещающих совместную
работу родственников в образовательных учреждениях, в действующем
законодательстве РФ не существует;В ряде случаев, в том числе при
установлении данного запрета на уровне ведомственных нормативных актов, такие
запреты могут иметь место быть.

Не
зная точных должностей, о которых идет речь, так же затруднительно дать
однозначный ответ, это лишь собственное экспертное мнение исходя из имеющейся у
меня практики. Для защиты от возможных нарушений закона рекомендую направить
официальный запрос в Роструд для разъяснения положений закона в этой части.