Как правильно заключить договор в соответствии с нормативными документами?

Оператор по обращению с ТКО выставляет счета с ежемесячной пеней. Договор с оператором не заключался. Вывоз мусора не осуществлялся.Проект договора не соответствует нормативным документам. Но оператор требует заключить с ним этот договор с 01.10.2018 г. Что делать?

Добрый день Сергей. ст. 421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. **Понуждение к заключению договора не допускается**, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. 

ст. 432 ГК РФ. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Я рекомендую вам требовать в письменном виде заключить договор с оператором на вывоз ТКО.