нарушаются ли нормы охраны труда, если автомобиль (рабочее место)

нарушаются ли нормы охраны труда, если автомобиль (рабочее место) стоит на балансе одного учреждения, а водитель (сотрудник) числится у другого юр. лица?

нет, от наличия указанных обстоятельств - нормы труда нарушаться вообще не могут, это к трудовым правоотношениям просто не относится.