Имеет ли право банк наложить арест по судебному приказу без исполнительного?

Имеет ли право коммерческий банк арестовать счет в сбербанки по приказу суда минуя судебных приставов

Да, так можно сделать. Приказ не обязательно отдавать приставу, можно на прямую отдать в банк.