Кто виноват в данной ситуации и кто должен оплачивать штрафы?

Здравствуйте, уважаемые юристы, подскажите пожалуйста, машина оформлена на одного человека (у которого даже нет прав), но ездит на ней второй человек, который нарушает правила ПДД и штрафы приходят первому.

 Кто виноват в данной ситуации и кто должен оплачивать штрафы?

Добрый день. По общему правилу штрафы к камер автоматической фотофиксации приходят собственнику автомобиля.  
 

Согласно ч. 2. ст. 2.6.1. КоАП РФ:  
 

> Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с  ч.3 ст. 28.6. настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средств о находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Также, в своем постановлении Верховный суд указал:  

> Доказательствами, подтверждающими факт нахождения автомобиля во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, быть доверенность на право управления другим лицом. А также полис ОСАГО, в котором имеется запись о допуске к управлению этой машиной такого лица

Таким образом, Вы можете обжаловать привлечение к административной ответственности.