какова в финляндии роль властей в воспитании и уходе за детьми?

 

родители и иные лица, обладающие правами опеки над ребенком, несут первоочередную ответственность за благополучие ребенка. органы власти, работающие с детьми и семьями, должны оказывать родителям и другим обладающим правами опеки лицам поддержку в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию. они должны обеспечить семьям необходимую помощь на достаточно раннем этапе, а также при необходимости направить ребенка и семью в службу защиты детей.



что подразумевается под интересами ребенка и как они определяются?

 

интересы ребенка нельзя определить общеприемлемо и исчерпывающе. каждый конкретный случай должно взвешиваться индивидуально. на оценку влияют возраст и ситуация ребенка, способность родителей ухаживать и заботиться о ребенке, а также характер рассматриваемых вопросов. принятие решений обязательно исходит из оценки условий, влияющих на жизнь ребенка, альтернативных решений и их влияния на будущее ребенка.



как учитываются интересы ребенка в законодательстве?

 

финским законом о защите детей акцентируется уделение внимания интересам ребенка в любых мерах органов власти. законом предусмотрены право ребенка участвовать в устройстве своих личных дел и оказания влияния на них и его право на особую защиту. во всех мерах, принимаемых в отношении ребенка в сфере социального обслуживания, должны в первую очередь учитываться интересы ребенка. особое внимание обращается на то, каким образом разные варианты мер и решений могут обеспечить ребенку следующее:

* сбалансированное развитие и благополучие
* возможность получить понимание и быть любимым
* присмотр и уход в соответствии с возрастом и уровнем развития
* воспитание в безопасной среде
* физическую и духовную неприкосновенность
* формирование независимости и чувства ответственности.

[закон о социальной защите 1301/2014, статья 5 (finlex)](http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2014/20141301?search%5btype%5d=pika&search%5bpika%5d=sosiaalihuoltolaki#l1p5)



что такое меры амбулаторной социальной поддержки в сфере защиты детей?

 

применение мер амбулаторной социальной поддержки возможно только при согласии родителя (лица, обладающего правами опеки над ребенком) и ребенка, если ребенок достиг 12-летнего возраста. они призваны способствовать и содействовать благоприятному развитию ребенка. родителям и другим обладающим правами опеки лицам оказывается поддержка в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию. для успешной реализации амбулаторных мер поддержки важны активность и участие клиентов в их организации.  
 амбулаторными мерами поддержки могут быть

 * поддержка для разрешения проблемной ситуации в жизни ребенка и семьи
* материальная и иная поддержка ребенка в сфере
	+ школьного обучения
	+ профессионального образования, обеспечения жильем
	+ трудоустройства
	+ хобби
	+ поддержания близких человеческих отношений
	+ удовлетворения других личных нужд
* услуги по лечению и терапии в поддержку реабилитации ребенка
* усиленная работа с семьей
* семейная реабилитация
* иные услуги и меры поддержки ребенка и семьи.

  



что означает немедленное отобрание ребенка?

 

немедленное отобрание ребенка означает, что ребенок отбирается в срочном порядке на попечение компетентных властей. ребенок передается, как правило, в приемную семью или приют. немедленное отобрание ребенка еще не означает установления над ребенком замещающей опеки. максимальный срок действия немедленного отобрания составляет 30 дней, если оно не будет прекращено до этого. в течение срока действия немедленного отобрания составляется оценка возможности возвращения ребенка в родную семью.



в каких случаях органы социального обслуживания прибегают к немедленному отобранию ребенка?

 

немедленное отобрание ребенка из семьи говорит о том, что ситуация серьезная. ребенок отбирается немедленно, если его здоровье или развитие подвергаются непосредственной опасности. имеется в виду ситуация, которая не терпит отлагательства.



что значит установление замещающей опеки в финляндии, и на каких основаниях возможно установление замещающей опеки над ребенком?

 

установление замещающей опеки — это ситуация, в которой ребенок отбирается из родной семьи под опеку органов социального обслуживания и ему предоставляется замещающее место проживания на некоторое время. установление замещающей опеки является самой крайней мерой обеспечения роста и развития ребенка.

 оно может применяться в случае, если недостатки в уходе за ребенком или другие жизненные обстоятельства представляют собой серьезную угрозу для его здоровья или развития. обязанность по установлению замещающей опеки может актуализироваться и тогда, если ребенок подвергает серьезной угрозе свое здоровье или развитие путем злоупотребления алкогольными или наркотическими веществами, совершения преступного деяния или же иного аналогичного поведения. опасность должна быть серьезной. установление замещающей опеки над ребенком возможно лишь в том случае, если меры амбулаторной социальной поддержки являются неприемлемыми, невозможными или недостаточными для реализации интересов ребенка. в ситуациях установления замещающей опеки ведутся тесные переговоры с ребенком, его родителями и лицами, обладающими правами опеки над ребенком. как всегда в работе по защите детей, при рассмотрении вопроса об установлении замещающей опеки целью является налаживание хорошего взаимодействия с семьей.



как дается оценка потребности в установлении замещающей опеки?

 

органы социального обслуживания могут запрашивать мнение у специалистов в области роста и развития детей, таких как сотрудников дневного ухода за детьми, школы, семейной консультации или органов здравоохранения. социальный работник имеет право получить экспертную помощь от других органов власти и специалистов. социальный работник должен прийти к оценке, что именно установление замещающей опеки лучше всего обеспечивает развитие ребенка, и что все возможное уже сделано для поддержки родителей. оценка должна составляться исходя из ребенка и с его точки зрения. при грамотном проведении процесса установлении замещающей опеки учитываются желания ребенка и родителей, их мнения и культурная принадлежность.



будет ли установление замещающей опеки окончательным?

 

установление замещающей опеки является мерой временного характера. оно может однако быть прекращено, если отпадает необходимость в нем и прекращение соответствует интересам ребенка. нахождение ребенка под замещающей опекой прекращается после достижения им 18-летнего возраста.

 органы социального обслуживания продолжают оказывать поддержку ребенку и родителям и в период замещающей опеки. при этом вместо поиска виновных рассматривается вопрос о том, какую помощь могут оказать социальные работники. цель заключается в том, чтобы родители снова могли взять на себя заботу о ребенке, и возвращение ребенка домой стало возможным.



сколько в финляндии происходит случаев установления замещающей опеки над детьми?

 

национальный институт здравоохранения и социального благосостояния собирает данные и ведет статистику, в частности, о количестве немедленно отобранных детей. данные о гражданской или этнокультурной принадлежности ребенка или его родителей не собираются и, следовательно, в статистике не отображаются. последняя утвержденная статистика датируется 2014 годом, и тогда количество немедленно отобранных детей пошло на убыль:

 * в 2014 году замещающая опека была установлена над 10 675 детьми. их количество снизилось на 1,4% по сравнению с предыдущим годом.
* всего в 2014 году под замещающей опекой вне родительского дома находилось 17 958 детей и молодых. количество сократилось почти на 1%.
* в конце 2014 года более 50% детей под замещающей опекой находились в приемных семьях. из них 13% детей (616 детей) были в семье родственников или близких.
* 90 269 детей и молодых были клиентами амбулаторных услуг, и доля новых клиентов среди них составила 43%. количество клиентов амбулаторных услуг по защите детей возросло на 1% по сравнению с предыдущим годом.


каково в финляндии отношение к телесному наказанию детей?

 

в финляндии насилие в воспитательных целях запрещено законом. в некоторых государствах европы допускается применение физического насилия к детям. в финляндии это является преступлением. ребенок имеет право на телесную неприкосновенность наравне с взрослыми.



на каком основании в финляндии запрещено телесное наказание детей и как можно приравнять его к преступлениям?

 

в соответствии с конвенцией оон о правах ребенка, ребенок должен быть защищен от всех форм жестокости, небрежного отношения и эксплуатации. в финляндии телесное наказание, покорение и иное ущемление ребенка были запрещены законом в 1984 году, уже более чем 30 лет тому назад. в финляндии законодательство исходит из того, что дети имеют право на защиту от насилия наравне с взрослыми. уголовным кодексом финляндии насилие над ребенком, в том числе телесное наказание, признается жестокимо обращением.

 пагубные последствия физического и психического насилия доказаны научными исследованиями. телесное наказание только вредит ребенку, и его воспитательная полезность нигде не доказана.