Как обжаловать решение Центра занятости по прекращению начисления пособия по безработице и начислению упущенной суммы?
======================================================================================================================

1 апреля 2020 года уволился по собственному желанию с рабочего места, где проработал более трех лет.

 Параллельно начал процесс получения пособия по безработице, но так как центр «Мои документы» был закрыт на карантин, а сайт Центра службы занятости был недоступен из-за наплыва обращений, получилось подать первое заявление только 17 апреля.

 Параллельно 16 апреля оформился самозанятым на сайте ФНС, но за все время не осуществил никакой деятельности и не получил никакого дохода.

 Статус о признании безработным получил только 7 мая.

 Статус безработного подтверждают в ЦЗН каждые 10-14 дней.

 21 мая статус мне подтвердили нормально и произвели выплаты.

 Следующая дата подтверждения ожидалась 9 июня.

 Только вечером 9 июня мне звонит сотрудник ЦЗН и говорит, что я числюсь самозанятым, поэтому они снимают меня с пособия. Моих объяснений не слушают, бросают трубку.

 На следующий день оказываются прислать мне какой-либо официальный приказ.

 Я закрываю на сайте ФНС статус самозанятого (нулевой) и отправляю им подтверждение. Мне в ответ отказывают восстановить мое пособие и говорят, что я должен подавать заявление на получение пособия с самого начала.

 В итоге выплат по безработице с 21 мая по 9 июня я лишился, хотя статус самозанятого был лишь формальный.

 Могу ли я опротестовать данное решение с помощью административного иска и получить причитающиеся мне выплаты?

Здравствуйте, Илья! К сожалению, регистрация в качестве самозанятого действительно лишает Вас статуса безработного.  
 

> Параллельно **1****6 апреля оформился самозанятым на сайте ФНС**, *но за все время не осуществил никакой деятельности и не получил никакого дохода.* 
> 
> В итоге выплат по безработице с 21 мая по 9 июня я лишился, хотя **статус самозанятого** был лишь **формальный**.  
>  
> 
> 

В настоящее время хоть и нет еще официального законодательного определения самозанятого, но этот статус сам по себе требует официальной регистрации в налоговых органах, что следует из смысла п. 7.3 ст.83 НК РФ и так называемого закона о самозанятых - Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима „Налог на профессиональный доход“ в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)» от 27.11.2018 N 422-ФЗ.   
 

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1  «О занятости населения в Российской Федерации» в ст.2, в частности, определяет, что:   
 

 
> Занятыми считаются граждане:  
>  
> 
> **зарегистрированные** в установленном [порядке](http://pravoved.ru/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOx1nLQ4CAD0BKFwDDTECE3U%3D) в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и ***иные лица***, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами **подлежит государственной регистрации** ;  
>  
> 
> 

Да, закон о занятости населения не включает формально в список занятых граждан самозанятых, но это связано  с тем, что четкого законодательного определения самозанятых еще нет, законодательство о самозанятых еще достаточно «сырое», при этом по сути закон приравнивает в этом смысле самозанятых к ИП, **зарегистрированных** в установленном законом порядке.  
 

А вот что касается отсутствия дохода самозанятого, то это также значения не имеет, поскольку формально имеет значение наличие самого такого статуса: например ИП также может иметь нулевой доход, но от этого безработным он не становится, в ЦЗН он может встать на учет только после официального прекращения деятельности в качестве ИП.   
 

Поэтому действия ЦЗН по лишению Вас пособия по безработице ввиду наличия информации о Вашей регистрации в качестве самозанятого нельзя назвать незаконными.