выиграл суд я истец или нет?

информация по делу.
судья воложанин а.в.

дело № 33-19294/2018

апелляционное определение

25 октября 2018 года г. екатеринбург

судебная коллегия по гражданским делам свердловского областного суда в составе: председательствующего волковой я.ю., судей ивановой т. с.

редозубовой т.л., при секретаре пермяковой е.в. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску зыкова владимира геннадьевича к государственному учреждению - управление пенсионного фонда российской федерации в верхотурском уезде свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы досрочном назначении страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе ответчика на решение верхотурского районного суда свердловской области от 01 августа 2018 года.

заслушав доклад судьи редозубовой т.л., судебная коллегия установила:

зыков в.г. обратился с иском к государственному учреждению - управление пенсионного фонда российской федерации в верхотурском уезде свердловской области (далее по тексту - управление пенсионного фонда) о защите пенсионных прав.

в обоснование иска указал, что решением ответчика от 05 апреля 2018 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 фз «о страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого законом стажа. при этом ответчик не включил в льготный стаж периоды работы с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года в должности бригадира бригады формовщиков литейного цеха в учреждении ущ-349/53; с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика муниципального ремонтнотехнического предприятия с базой снабжения; с 24 января 2012 года по 15 мая 2012 года в качестве машиниста котельной установки в муп «горкомунхоз».

полагал решение ответчика незаконным, поскольку в спорные периоды его трудовая функция протекала в тяжелых условиях труда.

на основании изложенного просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный страховой стаж, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 фз «о страховых пенсиях» с момента обращения.

в судебном заседании истец поддержал иск.

представитель ответчика исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылался на законность и обоснованность решения управления пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 фз «о страховых пенсиях».

решением верхотурского районного суда свердловской области от 01 августа 2018 года исковые требования зыкова в. г. удовлетворены.

в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в календарном исчислении: с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года в учреждении ущ-349/53, в должности бригадира бригады формовщиков; с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в верхотурском ремонтно-техническом предприятии с базой снабжения, в качестве зольщика; с 24 января 2012 года по 15 мая 2012 года в муниципальном унитарном предприятии «горкомунхоз», в качестве машиниста (кочегара) котельной установки.

за зыковым в.г. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения (55-летнего возраста)-07 марта 2018 года.

с указанным решением не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

изучив материалы дела, обсудив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 гражданского процессуального кодекса российской федерации доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

как установлено судом и следует из материалов дела, истец, 06 марта 1963 г. рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона «о страховых пенсиях».

решением управления пенсионного фонда от 05 апреля 2018 года № 360099/18 в назначении страховой пенсии по старости досрочно отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет). страховой стаж заявителя составил 25 лет 10 месяцев 21 день, специальный страховой стаж-11 лет 09 месяцев 27 дней.

в специальный стаж ответчик не включил периоды работы с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года в должности бригадира формовщиков литейного цеха в учреждении ущ-349/53 так как разделом xiv списка № 2 указанная должность не предусмотрена, отсутствует документальное подтверждение полной занятости на работе в должности «формовщика»; с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика муниципального ремонтнотехнического предприятия с базой снабжения, в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости на работе, которая предусмотрена pазделом xxxiii «общие профессии», доказательств использования в качестве топлива угля и сланца; с 24 января 2012 года по 15 мая 2012 года в качестве машиниста котельной установки, в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости на работе, которая предусмотрена pазделом xxxiii «общие профессии», доказательств использования в качестве топлива угля и сланца; отсутствие кода льготной профессии в выписке индивидуального лицевого счета.

согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 федерального закона № 400-фз страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-фз «о трудовых пенсиях в российской федерации».

списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством российской федерации (ч. 2 ст. 30 федерального закона № 400-фз).

согласно пп. «б» п. 1 постановления правительства российской федерации от 16 июля 2014 года № 665 «о списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 федерального закона № 400-фз при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров ссср от 26 января 1991 года № 10 «об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - список № 2 от 1991 года.);

список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением совета министров ссср от 22 августа 1956 года № 1173 «об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту – список № 2 от 1956 года).

согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления пленума верховного суда российской федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «о практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. при этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 федерального закона № 173-фз «о трудовых пенсиях в российской федерации»).

разрешая исковые требования о включении в страховой стаж периода работы истца с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года в должности бригадира формовщиков литейного цеха учреждении ущ-349/53, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением совета министров ссср от 22 августа 1956 года 1173), в разделе xiv «металлообработка» предусмотрены профессии «формовщики машинной формовки», «формовщики ручной формовки» (позиция 2150100 а-19411 2150100 а-19430). при этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. «б» п.17 указаний минсоцобеспечения рсфср от 15 мая 1991 года № 1-57-у «о порядке применения списков № 1 и 2 бригадиры пользуются правом на льготную пенсию по спискам № 1 и 2 как рабочие, когда они руководят рабочими, предусмотренными списками, и полностью выполняют все работы, установленные для этих рабочих, т.е. неосвобожденные бригадиры, например, бригадиры проходчиков, бригадиры формовщиков.

согласно трудовой книжке зыкова в.г. в период с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года работал в учреждении ущ-349/53 в должности бригадира бригады формовщиков литейного цеха.

на момент выполнения трудовой функции истцом действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника (в том числе, и специальный).

оснований не доверять вышеуказанному доказательству у истца не имелось, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, согласуется между собой и с другими материалами дела. как указано в уточняющей справке фку «исправительная колония № 53» в период с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года зыков в. г. работал в должности бригадира бригады формовщиков литейного цеха; был постоянно занят в режиме полной рабочей недели на выполнении работ: формовщика машинной формовки, формовщика ручной формовки. выполнение работ и условия труда соответствуют условиям, содержащимся в списке 2 в разделе xiv профессии 2150100 а-19411 «формовщики машинной формовки», 2150100 а-19430 «формовщики ручной формовки». справка работодателя, который несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений конкретно и однозначно подтверждает, что работая в должности бригадира, истец непосредственно выполнял работы по профессии формовщика, без освобождения от основной работы по профессии.

на основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что период работы истца с 01 апреля 1995 года по 17 ноября 1995 года в должности бригадира бригады формовщиков литейного цеха учреждения ущ-349/53 подлежит включению в специальный стаж, факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные период трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости подтвержден.

доводы апелляционной жалобы ответчика о незаконности включения в стаж вышеуказанного периода работы основаны не неправильном применении норм материального права. оснований для переоценки выводов суда у судебной коллегии не имеется.

одновременно судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда о том, что периоды работы истца с 24 января 2012 года по 15 мая 2012 года в муниципальном унитарном предприятии «горкомунхоз», в качестве машиниста (кочегара) котельной установки подлежат включению в специальный страховой стаж.

для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, подлежит применению список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров ссср от 26 января 1991 года № 10 разделом xxxiii «общие профессии» которого предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

в соответствии с п. 5 разъяснения «о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона рсфср «о государственных пенсиях в рсфср» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением министерства труда российской федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. в указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

в соответствии с трудовой книжкой 18 декабря 2011 года истец был принят на работу в муп «горкомунхоз» машинистом (кочегаром) котельной на дровах (приказ от 18 декабря 2011 года № 103), 24 января 2012 года переведен машинистоом (кочегаром) на угле (приказ от 24 января 2012 года), уволен 15 мая 2012 года в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 77 трудового кодекса российской федерации). согласно копии приказа муп «горкомунхоз» от 24 января 2012 года № 3 а истец-машинист (кочегар) котельной был переведен с дровяной котельной на угольную с 24 января 2012 года (основание: личное заявление зыкова в.г.

оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 гражданского процессуального кодекса российской федерации, суд первой инстанции верно исходил из доказанности факта работы истца котельной (на угле) в период выполнения котельной своих производственных функций, что прямо следует из записей в трудовой книжке, вышеуказанной копии приказа.

действительно, как указывает автор жалобы, согласно сведениям, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета, код льготной профессии в спорный период времени отсутствует.

вопреки доводам автора жалобы, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, сам факт отсутствия кода льготной профессии, не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж вышеуказанного периода работы.

истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 07 мая 1998 года.

при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-фз «об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-фз).

по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 гражданского процессуального кодекса российской федерации.

согласно табелю учета рабочего времени муп «горкомунхоз» (участок котельная, ул. фрунзе) за январь 2012 года (с 24 января 2012 года) отработано 48 часов (смены 25, 26, 27, 29, 30, 31 января), за февраль-168 часов (смены 2, 3, 4, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 2426, 27, 28 февраля), за март 2018 года-156 часов (смены 1, 2, 3, 5,10, 12, 14, 15, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 31 марта), за апрель 2012 года-180 часов (смены 2, 3, 4,6, 7,8,10,11,12, 14, 15, 16,18,19,22,23, 24,26, 27, 28, 30 апреля), в мае 2012 года - 84 часа (1, 2, 4, 5, 6, 8, 12, 13, 14). учитывая указанное обстоятельство, принимая во внимание, что в январе 2012 года рабочее время в часах составляло 128 часов (при 40-часовой рабочей неделе), 115,2 (при 36-часовой рабочей неделе), в феврале 2012 года-159 час. и 143 час. соответственно, в марте 2012 года-167 час. и 150, 2 час. соответственно, апреле 2012 года-167 час. и 150, 2 час., в мае 2012 года-167 час. 150, 2 соответственно, судебная коллегия считает, что трудовая функция истцом выполнялась на работах, дающих право на льготную пенсию, на условиях полной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени).

при таких обстоятельствах отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода льготной профессии, не может служить основанием для ограничения права истца на социальное обеспечение.

вместе с тем, с выводом суда о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж периода времени с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика муниципального ремонтнотехнического предприятия с базой снабжения, судебная коллегия согласиться не может.

с учетом вышеприведенных норм закона право одним из условий для назначения пенсии по списку № 2 (раздел хххш, позиция 23200000 а-13786) является документальное подтверждение того, что топливом для котлов служил уголь или сланец.

в основу вывода о том, что трудовая функция истца протекала в котельной, работающей на угле, суд положил показания свидетеля зыкова в. г., который являлся руководителем муниципального ремонтнотехнического предприятия с базой снабжения.

принимая во внимание положения п. 15 постановления пленума верховного суда российской федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «о практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», п. 37 постановления правительства российской федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

таким образом, показания только свидетеля зыкова в. г. не могли являться достаточными для вывода о включении спорного периода в льготный стаж.

иных доказательств, подтверждающих работу истца в котельной на угле (сланце) в материалы дела не представлено.

при указанных обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований о зачете в льготный стаж периода работы истца времени с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика муниципального ремонтнотехнического предприятия подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске (п. 4 ч. 1 ст. 330 гражданского процессуального кодекса российской федерации).

днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего федерального закона.

исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в добровольном порядке (11 лет 09 месяцев 27 дней), судом (08 месяцев 17 дней, 03 месяца 20 дней), льготный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев. учитывая достижение истцом 55 - летнего возраста (07 марта 2018 года), обращение истца с заявлением о назначении пенсии 02 марта 2018 года, решение суда о признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с 07 марта 2018 года является правильным.

в соответствии с ч. 3 ст. 327.1 гражданского процессуального кодекса российской федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 гражданского процессуального кодекса российской федерации, судебная коллегия определила: решение верхотурского районного суда свердловской области от 01 августа 2018 года в части включения в специальный стаж зыкова в. г. периода работы с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в верхотурском ремонтно-техническом предприятии с базой снабжения отменить.

принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о включения в специальный стаж зыкова в. г. периода работы с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика в верхотурском ремонтно-техническом предприятии с базой снабжения отказать.

в остальной части решение этого же суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика-без удовлетворения.

председательствующий волкова я.ю.

судьи

иванова т.с.

редозубова т.л.

все понятно написано.

здравствуйте, сергей. решение суда 1-й инстанции отменено частично. постановлением суда 2-й инстанции в этой части принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о [b]включения в специальный стаж зыкова в. г. периода работы с 13 января 1996 года по 24 сентября 1996 года в качестве зольщика в верхотурском ремонтно-техническом предприятии с базой снабжения отказано. [/b]