Генассамблея ООН расширила права Палестины в организации

Палестина имеет статус наблюдателя в ООН, тогда как Израиль является полноправным членом организации с 1948 года. В апреле США наложили вето на резолюцию Алжира в СБ ООН, рекомендующую Генассамблее принять Палестину в состав ООН. Великобритания и Швейцария воздержались при голосовании. Остальные члены Совета безопасности ООН голосовали за. Для того, чтобы страна стала членом ООН, Совет безопасности должен принять соответствующую рекомендацию Генассамблее, а затем ГА ООН должна поддержать такое решение.

Принятая сегодня резолюция «рекомендует Совету безопасности положительно пересмотреть этот вопрос». Генассамблея ООН «определяет, что Государство Палестина имеет право на членство в ООН в соответствии со статьей 4 Устава и поэтому должно быть принято в члены Организации Объединенных Наций».

Статья 4 Устава гласит, что прием в члены ООН открыт для всех «миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в настоящем Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять».

Не менее важной частью принятой резолюции является приложение к документу. Согласно тексту, Генассамблея в порядке исключения приняла условия, изложенные в приложении к резолюции.

ГА ООН постановляет, что Палестина, начиная с 79-й сессии Генассамблеи, начинающейся в сентябре, получит дополнительные права и привилегии в организации. В числе прочего Палестина получит право делать заявления от имени групп стран, право на полное участие в конференциях ООН, в международных конференциях и совещаниях, созываемых под эгидой Генеральной Ассамблеи или под эгидой других органов ООН.

Теперь у Палестины будет право вносить предложения и поправки, в том числе от лица групп стран, право быть соавтором предложений и поправок, в том числе от имени групп государств, право выступать по мотивам голосования от лица групп. Кроме того, Палестина получила право выдвигать процедурные предложения, в том числе по порядку ведения заседания. Теперь государство сможет выдвигать просьбы поставить те или иные предложения на голосование.

При этом в тексте оговаривается, что Палестина в качестве государства-наблюдателя не имеет права голосовать в Генеральной Ассамблее или выдвигать свою кандидатуру в органы ООН.

Резолюция подтверждает право палестинского народа на самоопределение, в том числе право на его независимое Государство Палестина. Генассамблея призывает международное сообщество к возобновлению скоординированных усилий «с целью достижения немедленного прекращения израильской оккупации, которая началась в 1967 году».

Прием государств в члены ООН производится решением Генассамблеи по рекомендации Совета безопасности.

Сначала заявление рассматривается Советом безопасности. Для принятия Совбезом рекомендации о приеме требуется 9 голосов «за» из 15 в Совете. При этом никто из 5 постоянных членов (Китай, РФ, Британия, США и Франция) не должен быть против. После того, как Совет выносит рекомендацию о приеме, она представляется на рассмотрение Генеральной Ассамблеи. Для приема нового государства в ООН необходимо две трети голосов членов Ассамблеи «за».