я заполнила декларацию где прикрепила обычную доверенность в
свободной форме. но потом мне перезвонили и сказали что нужно
оформить как агентский договор.

 

вам нужно обратиться в свою инспекцию для уточнения того, что
они хотят от вас увидеть. ранее из практики никакая инспекция не
запрашивала ничего подобного.