Не дают отсрочку по учебе в аспирантуре на основании постановления №1039
========================================================================

Добрый день.

 Я обучаюсь в аспирантуре при Институте Электронных Управляющих Машин (ИНЭУМ). В августе 2013 года в связи с истечением срока аккредитации аспирантура подала заявление на продление аккредитации, которое было принято к рассмотрению. 

 18.11.2013 вышло постановление правительства РФ №1039 "О государственной аккредитации образовательной деятельности", которое постановило считать образовательные программы имеющими аккредитацию до 31.12.2014 года. Аспирантура получила письмо от Федеральной Службы, в котором приводилась выписка из постановления №1039, а также говорилось о том, что до принятия новых федеральных стандартов образования заявления на получение аккредитации не принимаются.

 Комиссия районного военкомата отказала мне в предоставлении отсрочки по учебе, так как посчитала, что аспирантура, в которой я обучаюсь, не попадает под действие постановления №1039. В частности, претензии возникли из-за этой части постановления:

 "...программы высшего образования (программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре...)".

 Женщина из комиссии сказала, что аспирантура, в которой я обучаюсь, "не готовит научно-педагогические кадры", и потребовала принести справку о том, что моя аспирантура действительно готовит, дословно, "научно-педагогические кадры". 

 Такой справки моя аспирантура выдать не может (потому что её просто не существует), руководитель аспирантуры считает, что претензии ПК беспочвенны, и мне по закону должны предоставить отсрочку.

 Прошу Вас подтвердить, что претензии ПК не имеют под собой законных оснований и я имею полное право обжаловать решение ПК в суде в свою пользу.

Сергей! Отсрочка от армии положена как на учебу в ВУЗе, так и на аспирантуру. Если Вам отказывают в отсрочке, требуйте письменного отказа и идите в суд.



Уважаемый Сергей

> Комиссия районного военкомата отказала мне в предоставлении отсрочки по учебе, так как посчитала, что аспирантура, в которой я обучаюсь, не попадает под действие постановления №1039.
> 
> 
> 

Это письменно имеется?



> Женщина из комиссии сказала, что аспирантура, в которой я обучаюсь, «не готовит научно-педагогические кадры», и потребовала принести справку о том, что моя аспирантура действительно готовит, дословно, «научно-педагогические кадры».
> 
> 
> 

Таких требований нет ни в одном законе! Вам обязаны предоставить отсрочку! Требуйте письменный отказ в предоставлении (если его нет на руках) и обжалуйте! НПА коллеги Вам уже привели — повторяться не буду...



**Здравствуйте, Сергей** 

Согласно пп б п2 ст 24 ФЗ " О воинской обязанности и военной службе" отстрочка от призыва предоставляется на весь срок обучения в аспирантуре на период освоения образовательных программ и защиты квалификационной работы.  

> б) получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования;
> 
> 
> 

Поскольку аспирантура подала заявление на продление аккредитации, которое было принято к рассмотрению, но аккредитации как таковой не лишено, то получить отсрочку от призыва в силу указанной нормы закона Вы вправе.

**С Уважением** 

  



Здравствуйте, Сергей!  В соответсвии с  пп. «б» п. 2 ст. 24 N 53-ФЗ если Вы получаете послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения (аспирантура) в имеющем государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования или научных учреждениях, имеющем лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования, — на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования, **Вам должны предоставить отсрочку от армии по аспирантуре.** 

**Требуйте письменного мотивированного отказа в предоставлении отсрочки!** 



Здравствуйте. 

Согласно п. 5. Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1039  
«О государственной аккредитации образовательной деятельности»  
(вместе с «Положением о государственной аккредитации образовательной деятельности»)

 Установить, что основные профессиональные образовательные программы высшего образования (программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки), по которым срок действия свидетельства истекает после 1 сентября 2013 г., но не позднее вступления в силу федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в части подготовки кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения указанных программ, а также по которым имеются обучающиеся, завершающие обучение по таким программам в период с 1 сентября 2013 г. до вступления в силу указанных федеральных государственных образовательных стандартов, считаются образовательными программами, имеющими государственную аккредитацию до 31 декабря 2014 г. 

Согласно ст. 24.Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ  
(ред. от 25.11.2013)  
«О воинской обязанности и военной службе» Отсрочка от призыва граждан на военную службу  
1. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: 

 б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.  

Исходя из смысла ст. 24, в Вашем ВУЗе должна быть программа по подготовке научно-педагогических кадров, а их круг может быть широк и не обязательно в справке должно быть указано именно это словосочетание.

Так же в силу Постановления Правительства № 1039 за Вашим ВУЗом сохраняется аккредитация до 31.12.2014 года. 

Так что все шансы оспорить решение призывной комиссии у Вас есть. Нужен только письменный отказ в предоставлении отсрочки. Его и можно будет оспорить.



Здравствуйте, Сергей. [http://www.gazeta.ru/social/2011/10/11/3797546.shtml](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7GRYcFBsFKRQCNigHPjFjXSwGLgsnKDkbRAMjCjIpIyAYHCMQMB8yMWQqPDJJAz1ROTN7HAMtBVlK) — статья по ситуации, аналогичной Вашей (до внесения поправок в Законом №185-ФЗ от 02.07.2013).

Согласно попд. б п. 2  ст. 24  ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ от 28.03.1998 №53-ФЗ о**тсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам:** 

 б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования;(пп. «б» в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)  (Граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 статьи 24 до дня вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до прекращения основания ее предоставления (статья 163 указанного Закона)).

**Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 19 ноября 2013 г. N 1259 г. Москва«Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)» (**с полным текстом можете ознакомиться по этой ссылке [http://www.rg.ru/2014/02/12/minobrnauki2-dok.html](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7DhU9UQ4FPWkOGAIXeB4rJT8rAwgtKHFjQywadi0HGlQGNSAhNh8hYzoGdBQMLBw2NzByc0o%3D)).  

Согласно п. 1, 2, 3 вышеуказанного Порядка настоящий Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее — Порядок) определяет правила организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования — программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (далее — программы аспирантуры (адъюнктуры), в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

2. Программы аспирантуры (адъюнктуры) реализуются образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования, научными организациями (далее вместе — организации) в целях создания аспирантам (адъюнктам) (далее — обучающиеся) условий для приобретения необходимого для осуществления профессиональной деятельности уровня знаний, умений, навыков, опыта деятельности и подготовки к защите научно-квалификационной работы (диссертации) на соискание ученой степени кандидата наук.

3. Программы аспирантуры (адъюнктуры) самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией. Имеющие государственную аккредитацию программы аспирантуры (адъюнктуры) разрабатываются организацией в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ, в том числе примерных программ подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, разработку которых обеспечивают федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная или иная приравненная к ней служба, служба в органах внутренних дел, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а образовательной организацией высшего образования, имеющей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»  право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, — также в соответствии с образовательными стандартами, утвержденными такой организацией самостоятельно.  

На основании вышеизложенного, Вам достаточно предоставить документ, подтверждающий, что Вы являетесь аспирантом. Военкомат, в свою очередь, пусть предоставит письменный отказ в предоставлении отсрочки для того, чтобы можно было обжаловать его в суде.

 

Здравствуйте, Сергей! 

В военкомате при решении вопроса об отсрочках должны руководствоваться определенным порядком — он предусмотрен Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (утвержден приказом Минобороны от 02.10.2007 N 400).

В данной Инструкции имеется приложение № 32, в котором содержится исчерпывающий перечень документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для предоставления ему отсрочки от призыва.

Пунктом 3 указанного перечня перечислены документы, которые представляются для получения отсрочки по подпункту «б» пункта 2 статьи 24 Федерального закона, а именно:

> диплом о высшем профессиональном образовании;
> 
> 
> справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения;
> 
> 
> копия лицензии на ведение образовательной деятельности по образовательным программам послевузовского профессионального образования — для научных учреждений.
> 
> 
> 

Как видим, никаких иных справок этим перечнем не предусмотрено, оснований требовать их у «женщины из комиссии» нет, это нарушение ведомственного приказа.

Еще один уточняющий вопрос. Правильно ли я понимаю, что за предоставлением отсрочки Вы обратились впервые и ранее она Вам не предоставлялась?  



Коллеги кругом правы, добавить нечего, на гонорар ни в коем случае не претендую.

Могу только предложить свои услуги по составлению искового заявления и представления Ваших интересов в суде.