Какой штраф грозит организации за неисполнение требования о представлении документов, полученного в электронном виде от налоговой?

 

Организация вправе не исполнять требование налогового органа, присланное ей обычным электронным письмом на адрес руководителя. 
Обязательным к исполнению является требование, выставленное в порядке, утвержденном приказом ФНС России 
[от 17.02.2011 № ММВ-7-2/168@](/db/garant/content/12084425/hdoc) (далее – Порядок) и прочитанное 
налогоплательщиком.

Обоснован такой вывод следующим.

Истребовать у организации документы для проверки налоговый орган может путем передачи требования в электронной форме через 
оператора электронного документооборота ([п. 4 ст. 31 НК РФ](/db/garant/content/10800200/hdoc/3140)).

При этом требование в электронном виде направляется налогоплательщику с обязательным использованием сертифицированных средств ЭЦП 
([п. 8 Порядка](/db/garant/content/12084425/hdoc/1008)). Само требование о представлении документов 
направляется налогоплательщику в зашифрованном виде 
([п. 10 Порядка](/db/garant/content/12084425/hdoc/10010)). Форма квитанции утверждена приказом ФНС России 
[от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@](/db/garant/content/12088033/hdoc).

Если требование о представлении документов не соответствует этому формату, оно считается не принятым налогоплательщиком 
([пп. 2 п. 14 Порядка](/db/garant/content/12084425/hdoc/10142)).

Таким образом, направление требования в виде вложения в обычное электронное письмо не соответствует установленным требованиям, 
считается неполученным и исполнять его не следует. Однако иначе обстоит дело с электронным требованием по форме, предусмотренной 
законом. Оно считается полученным, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭЦП организации 
([п. 12 Порядка](/db/garant/content/12084425/hdoc/1012)). Форма такой квитанции утверждена приказом ФНС России 
[от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@](/db/garant/content/12088033/hdoc).

Если сообщение с требованием не открыто и не прочитано, то квитанция о приеме не формируется. В такой ситуации требование также 
считается неполученным и налоговый орган должен направить его в организацию в бумажном виде 
([п. 19 Порядка](/db/garant/content/12084425/hdoc/1019)). Следовательно, если налогоплательщик своевременно 
не открыл и не прочитал такое сообщение, ответственность ему не грозит. К такому выводу пришел налоговый орган в своих разъяснениях 
(см. письма ФНС России [от 16.02.2016 № ЕД-4-2/2436@](/db/garant/content/71280352/hdoc), 
[от 17.02.2014 № ЕД-4-2/2553](/db/garant/content/70546464/hdoc)).

Поддерживается такая позиция и арбитражными судами (см. постановление АС Поволжского округа 
от 10.07.2015 № Ф06-24975/2015).

Однако следует учитывать следующее: если налоговый орган не получит электронную квитанцию о приеме электронного требования в 
течение 10 календарных дней, он вправе приостановить операции по счетам организации 
([п. 3 ст. 76 НК РФ](/db/garant/content/10800200/hdoc/7603)). При этом не имеет значения тот факт, что повторное 
требование в бумажном виде уже было выслано организации.

Смотрите также
--------------

* [Представление 
 документов по требованию ФНС с использованием сервиса "1С-Отчетность"](/db/content/elreps/src/10_1представлениедокументов.htm)