уточненная декларация по ндс

экспортер сдал декларацию по ндс за 4 квартал 2008 года с требованием возмещения налога. налог был возмещен не в полном размере, решение по камеральной проверке не обжаловалось, т.к. шансов в суде не просматривалось. срок исковой давности прошел.
теперь экспортер хочет подать новую декларацию по ндс за тот же период, т.к. у него есть основания полагать, что на этот раз он добьется успеха в суде при обжаловании выводов новой камеральной проверки.

вопрос: какую уточненную декларацию сдавать? 

точно такую же, что и первоначальная? но ведь уточненная декларация, согласно ст. 81 нк рф, подается "при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, ... недостоверных сведений..." и т.п. поскольку мы не сдавали уточненную декларацию, учитывающую решение инспекции об уменьшении ндс к возмещению, то новая декларация по ндс ничем не будет отличаться от первоначальной.
может быть, сначала надо сдать уточненную декларацию, учитывающую решение камеральной проверки (т.е. с меньшей суммой к возмещению), а вслед за ней - декларацию, которая уточняет вторую и идентичная первоначальной?

и еще один вопрос: обязан ли налогоплательщик при подаче уточненной декларации прикладывать пояснительную записку, раскрывающую причины уточнения?

тогда, я думаю, еще проще: вы подаете свою декларацию без каких-либо правок (лишь с признаком корректировки), и она, разумеется, "не пойдет" с прежними данными в базе ифнс. 
вот вам и "внесенные изменения" как основание для корректировки!

к сожалению, в суд идти нельзя, так как срок исковой давности истек. нужно получать новое отказное решение и обжаловать уже его.

я конечно не юрист и могу ошибаться, но у нас срок исковой давности 3 года вроде. но если действительно прошел, то подавайте уточненку в том виде в котором первоначальную подавали (тем более вы в ней сейчас уверены), но с признаком корректировки. если посылаете по ткс, то сопровождающее письмо не нужно. а проводить камеральную по уточненке налоговики обязаны! на мой взгляд надо подавать точно такую же как первичную потому, что камеральщики вам не просто отказали в возмещении, а занизили сумму вычета, соответственно вам ее надо восстаовить. но не понятны мне пока причины почему тогда вы не могли доказать, а сейчас можете. у вас ведь должно быть решение об отказе в возмещении и в нем должны быть указаны причины

срок обжалования ненормативных актов госорганов - 3 месяца со дня вступления акта в законную силу. прошло уже 9, так что надеяться на восстановление срока судом не приходится.

а причина, по которой мы решили, что теперь докажем свою правоту - изменение арбитражной практики, которое произошло весной этого года: теперь подписание первичных документов неуполномоченными лицами не является основанием для отказа в признании налоговых вычетов, при условии, что доказана реальность сделки. то есть даже если формальный директор на допросе от всего открестился, это не имеет значения, если есть доказательства того, что сама сделка произошла в реальности.

что же подавайте тогда уточненку и боритесь за свои права!

именно это мы и намерены делать. вопрос, однако, в следующем: как сделать, чтоб уточненка формально отвечала требованиям ст. 81 нк рф, т.е. именно уточняла первичную декларацию (а не дублировала ее)?

может быть сейчас что-то изменилось, но раньше к уточнёнке нужно было прикладывать и программку на возмещение ндс и повторно весь пакет подтверждающих документов, который представлялся в первый раз.

если изменения не касаются непосредственно экспорта, то пакет документов не обязательно сдавать. но в данном случае, скорее всего, это будет необходимо!

а что вас смущает я не пойму? что то вы в ней хотите поменять? на мой взгляд не нужно. если вы поставите вид "корректировка" и номер корректировки - 1, она и не будет дублирующей, а будет именно корректирующей

по моему здесь не важно: уточняет или дублируе она первую декларацию. идёт корректировка. а корректировка чего? конечного результата? просто ваш конечный результат - это новое решение о возмещении ндс.

но если в ней ничего не меняется то это что за корректировка?

ну и что? а то что в возмещении им отказали? вопрос автору: а после решении об отказе вам в налоговой карточке сумму вычета не уменьшали случаем?

программку-то мы вообще никогда им не даем. требовать такие программки - вообще крайняя наглость со стороны налоговой. это все равно что просить нас прислать свою уборщицу помыть у них полы. что касается пакета, то, конечно, формально мы его представить повторно обязаны, никаких изъятий из общего правила подтверждения вычетов п. 1 ст. 165 не содержит.

разумеется, уменьшали. но новой декларации по этому поводу мы не сдавали.

думаю, это не то, что имел в виду законодатель... но другого выхода, похоже, и нет.
спасибо всем за советы.

именно это я и пыталась объяснить!💃