кто может подписывать кадровые документы?

уважаемые специалисты по кадровым вопросам. помогите
кто именно может подписывать (ипринимать решения) по кадровым вопросам (прием на работу, поощрения, взыскания, увольнение, ведение трудовых книжек и т.д.) 
в штате есть и директор, и главный бух, и дир по персоналу. пока право подписи было только у директора, я больше никому не разрешала подписывать.
вот теперь у меня коммерческий директор хочет иметь право подписи всех доков.
если и правда он имеет право подписи- то какими документами это нужно оформить? доверенность?
спасибо заранее )

доверенность, как мне кажется, больше подходит для удостоверения полномочий "на стороне". 
а внутри организации я предпочитаю форму приказа с полным перечнем документов, право подписи которых делегируется, и образцом самой подписи.

можно оформить и доверенность и приказ на право подписи и естественно это все за подписью ген. директора.

издается приказ по предприятию за подписью генерального что все кадровые документы подписывает такой то человек такой-то должности. доверенность нужна в принципе для возложения полномочий по подписи документов на время отсутствия генерального.