лицензирование ветеринарной деятельности

для лицензирования ветеринарной деятельности (реализации зоотоваров) подготовила пакет документов в соответствии с "положением о лицензировании вет. деятельности", в котором чётко записано, что запрещено требовать другие документы у соискателя лицензии. но в самарской лицензионной палате дополнительно запросили документ подтверждающий право первичной собственности от моего арендодателя. ссылаясь на закон о лицензировании отдельных видов деятельности. предоставить такой документ не представляется возможным, т.к. это предприятие не провело регистрацию в рег. палате. правомерно ли с меня требуют этот документ? если да, то могу ли я подать на возмещение материальных затрат, связанных с подготовкой помещения и вызов согласующих служб, в суд на правительство рф за не внесение изменений в положение, после выхода закона. ведь если бы я знала сразу, то и не арендовала бы это помещение. а деньги вложены почти последнии. спасибо.

уважаемая людмила валерьевна! 
"положение о лицензировании ветеринарной деятельности в рф", утверждено постановлением правительства рф №-393 от 3 апреля 1996 года и издано, о чем прямо указано в п.2, в развитие и на основании постановления правительства рф от 24 декабря 1994 г. n 1418 "о лицензировании отдельных видов деятельности".
указанное постановление (№-1418) утратило силу на основании постановления правительства рф от 11 апреля 2000 года n 326
"о лицензировании отдельных видов деятельности"(пункт 8).
таким образом и положение о лицензировании, изданное на основе утратившего силу постановлени не подлежит применению.
 согласно "перечня федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование", утвержденного постановлением №-326, лицензированию подлежит ветеринарная деятельность
лицензирование ветеринарной деятельности возложено на министерство сельского хозяйства рф .
исходя из правил оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением правительства рф от 6 августа 1998 года n 898 к таковым относятся:
 клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная), дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дегельминтизация;
 все виды лабораторных исследований, проведение
ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении пищевых продуктов животного происхождения 
 исследования и другие ветеринарные мероприятия, связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях, продажей на экспорт и другими коммерческими целями;
 определение стельности и беременности всех видов животных, получение и трансплантация эмбрионов и другие мероприятия, связанные с размножением животных, птиц, рыб, пчел и их транспортировкой;
 оформление и выдача ветеринарных документов (ветеринарные проходные свидетельства, сертификаты,справки, паспорта, регистрационные удостоверения и др.);
 консультации (рекомендации, советы) по вопросам диагностики, лечения, профилактики болезней всех видов животных и технологии их содержания;
 оформление ветеринарных заключений по строительству объектов ветеринарного назначения;
 кремация, эвтаназия и другие ветеринарные услуги. 
данный перечень является исчерпывающим ! ! ! 
таким образом реализовать товары ветеринарного назначения можно при наличии не лицензии (на их розничную продажу, т.к. это сфера торговли) а при наличии сертификатов соотвествия на реализуемые товары.