Возможна ли замена паспорта в связи с непригодностью вследствие износа?

Мама получала паспорт в 2005 году. Вторая страница была пропечатана немного бледно, но тогда к этому никто особо не придирался. Страница, естественно, заламинирована. 

 Со временем документ выцвел (именно первый разворот) и при ксерокопиях почти нечитаем, в связи с чем, организации и банки постоянно жалуются, что паспорт непригоден. 

 Матушка отправилась сначала в паспортный, там ей сказали, что заменят в связи с непригодностью и стоимость госпошлины будет 300 рублей. Сейчас в мфц требуют платить 1500 рублей как при порче паспорта.

 Разница существенная для человека, который живет на копеечную пенсию :-( 

 Если ли в этом вопросе какой-нибудь закон, который поможет? Или у нас только один налог на все, и дальше уже не разбираются, главное, деньги несите? 

Здравствуйте, Людмила.  
 

 Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:  
 достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения;  
 изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения;  
 изменение пола;  
 **непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;** 

2. Выдача паспорта гражданина Российской Федерации взамен утраченного или пришедшего в негодность - 1 500 рублей;