Возможно ли самостоятельное получение документов несовершеннолетним?

Хочу понять сам принцип: почему загранпаспорт старого образца из МФЦ не может самостоятельно забрать несовершеннолетний по своему гражданскому паспорту, а только в присутствии родителей? Ладно, да, родители присутствуют при подаче документов и расписываются в деле, но в чем юмор при выдаче? Что там такого происходит, с точки зрения права, что должен присутствовать родитель?

Если с точки зрения права, то -  **заявителем** для получения паспорта несовершеннолетним гражданином в соответствии с Приказом МВД России от 16.11.2017 N 864 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», является один из родителей несовершеннолетнего. 

То есть на оборотной стороне заявления о выдаче загранпаспорта **родитель расписывается 2 раза-** первый раз при подаче документов на оформление паспорта, а второй раз- при получении паспорта.