ситуация следующая: в 1995 г. (с момента сдачи дома в эксплуатацию)

ситуация следующая: в 1995 г. (с момента сдачи дома в эксплуатацию) в квартиру, находящуюся в доме жск, вселился гражданин (далее просто гр.) на основании выданного ему ордера (выдан администрацией территориального округа города). вплоть до июня 2001 соответствующим муниципальным учреждением ему выставлялись квитанции на оплату за найм и комм. услуги. в июне 2001 г. муниципальное учреждение-балансодержатель обнаружило, что данная квартира не находится у него (учреждения) на балансе. не обнаружилась данная квартира и в реестре муниципального имущества. гр. был извещён об этом факте, его лицевой счёт был закрыт, ему предложено производить оплату за содержание на р/с жск. однако, гр. не согласился с таким положением вещей, что выразилось в неоплате выставляемых ему квитанций (теперь уже от жск).
 регистрационное свидетельство на право собственности на данную квартиру ни на кого не оформлялось. квартира не приватизировалась.
 вопрос: по какому основанию может обратиться правление жск в суд с иском к гр. о взыскании задолженности на содержание данной квартиры?
 заранее благодарю за ответ.

на основании ст. 1105 гк рф, если докажете, что жск оплачивал услуги коммунальных служб за этого гражданина.