Отсутствие знаков о запрете курения (по 15-ФЗ от 23.02.13) в автобусе
=====================================================================

Добрый день.

Я являюсь ИП, осуществляющим заказные пассажирские перевозки автобусами.

Недавно один из автобусов был остановлен транспортной инспекции и был выписан протокол об административном правонарушении: нарушена ч.5 ст12 закона №15-ФЗ от 23.02.2013 о том, что отсутствуют знаки о запрете курения с внешней стороны на дверях.

Насколько заказные перевозки попадают под этот пункт? Ведь в законе идет речь о всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), а заказные перевозки имеют нерегулярный характер и не предназначены для неограниченного круга лиц?

Какой максимальный штраф для ИП, в случае, если этот пункт действительно распространяется на ИП?

Сможете ли дать рекомендации по поводу составления ходатайства об отмене (на что лучше сослаться)

Заранее спасибо

Ольга, здравствуйте.

В данном случае требование обосновано. В ст. 12 ФЗ  от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» где указывается перечень объектов, где такого рода знак должен быть расположен не сделано исключение для транспортных средств, осуществляющих перевозки по заказам. В этой статье говориться о запрете курения 

> 4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам)....

Однако, из ее содержания нельзя сказать однозначно. что запрет не распространяется на транспортные средства используемые для перевозок пассажиров по заказам. 

Сделанный вывод подтверждает и судебная практика:

Решение Хабаровского краевого суда от 02.04.2015 по делу N 21-244/2015

> Диспозиция ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.  
>  В пункте 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н, указано, что знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств — на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования.  
>  Из материалов дела следует, что 03 октября 2014 г. в <данные изъяты>. **Н. осуществлял перевозку пассажиров по заказу по маршруту** <адрес> — <адрес> на автобусе <данные изъяты> государственный регистрационный знак N при отсутствии в салоне автобуса и на входной двери информации о запрете курения табака и мероприятий, направленных на предотвращение воздействия табака и табачного дыма, что является нарушением ч. 1 п. 3, ч. 2 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».  
>  Факт совершения административного правонарушения и виновность <данные изъяты> Н. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом проверки на линии транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажиров (автобуса) от 03 октября 2014 г., постановлением по делу об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, инкриминируемое индивидуальному предпринимателю Н.  
>  Согласно Приказа Минздрава России N 214н от 12.05.2014 г. «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», п. 2 — знак о запрете курения, размещаемый в транспортных средствах, может быть меньше размеров, установленных п. 1 требований, согласно п. 5 размещается у транспортных средств — на двери с внешней стороны. **Законодательством не сделано исключение для транспортных средств, осуществляющих перевозки по заказам, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения в действиях Н. признаю необоснованными.**
> 
> 

[http://base.garant.ru/13324884...](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZi4rMQEbAhV2Ig44OWRHGSgYeR4rITwqAwRkKwc1AwAOd3k%3D)



Здравствуйте. Согласно ст.12 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака 

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров.

Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, [требования](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOxxZG0cCADUBKFwDDTECFz8fFSUxKChwaQ%3D%3D) к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.  
 



Согласно ст.6.24 КоАП РФ нарушение установленного федеральным [законом](/away/?to=MwAAYQcCCA8BZwBwNkp7HS12UQ0FOSlHDBFneB4%2FLncrSx8iPXAERxQgenQoRS8YMxkbIAgPazs8dh87G2VcOh93JUMBPi0BLDkEABssOXkcBQArKksHPisXEwMUMyctKUU4XAgjDD8IDAQ7PXQtFQBmNigLZBtFFRM2GjstaR0PDhx4HwUlMSo9Ji4%3D) запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

> Сможете ли дать рекомендации по поводу составления ходатайства об отмене (на что лучше сослаться)

Лучше повесьте знак о запрете курения. Это несложно и недорого. Зато хлопот меньше.



Согласно ч.1 ст.6.25 КоАП РФ 

1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Так что действительно так. Повесьте знак и не конфликтуйте. Выпишут штраф, потом жалуйтесь. А это не так просто. Жалобу на отмену не удовлетворят. Это точно.