обоснованно ли притязание федеральной власти на верховенство правового регулирования в сферах:..(см.далее)

...формирования бюджета города москвы, установления системы судов в республике башкортостан, порядок формирования представительных органов в орловской области?

вы задали очень объемный и размытый вопрос:
1. уточнить бы, что имеется в виду под "формированием бюджета"? вообще-то он формируется органами исполнительной власти города, принимается мгд и в этом процессе место федералов - регулирование основ бюджетного процесса, на основе которых уже принят, например, закон города москвы "о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе москве". см. п. ж) ст. 71 контитуции рф,
2. в части судов: п. о) ст. 71 контитуции рф (предметы исключительного ведения рф)
3. в части порядка формирования представительных органов: смотрите п. н) ст. 72 контитуции:
в совместном ведении рф и субъектов рф находится установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления.


смешались в кучу кони, люди. бюджет москвы формируется мосгордумой, а не федеральной властью. суды относятся к ведению рф, т. е федеральной власти. они так и называются фелдеральные суды (федеральные судьи) . представительные органы орловской области формируются самой областью.