Стоит ли обжаловать решение ИФНС, вынесенное с нарушениями, в вышестоящий орган?
--------------------------------------------------------------------------------

 

Ошибки, допущенные инспекцией при вынесении решения о наложении штрафа, могут быть исправлены вышестоящим налоговым органом при рассмотрении жалобы налогоплательщика. При этом вышестоящий налоговый орган вправе вынести новое решение, также предусматривающее штраф. Такие выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 18.12.2018 № Ф05-21474/2018 по делу № А40-16571/2018.

Поводом для вынесения этого решения стала следующая ситуация: инспекция оштрафовала организацию за непредставление сведений о другом налогоплательщике ([п. 2 ст. 126 НК РФ](/db/garant/content/10800200/hdoc/1262)). Однако при вынесении решения о наложении штрафа ИФНС нарушила порядок рассмотрения дела, установленный НК РФ. Это обстоятельство стало поводом для жалобы в вышестоящий налоговый орган. Последний нарушение признал, решение ИФНС отменил. Однако сразу после этого вынес новое решение, предусматривающее в точности такой же штраф, что и в отмененном решении инспекции.

Налогоплательщик обратился в суд с требованием признать штраф незаконным, ожидая, что в результате отмены управлением (УФНС) "штрафного" решения инспекции он будет полностью освобожден от ответственности. Однако судьи такой подход не поддержали, указав, что по правилам [ст. 140 НК РФ](/db/garant/content/10800200/hdoc/140) рассмотрение жалобы может окончиться вынесением нового решения. Единственное ограничение состоит в следующем: такое решение не может ухудшать положение налогоплательщика. А поскольку в данном случае сумма штрафа в новом решении была такой же, что и в отмененном, никаких нарушений УФНС не допустило.