может ли человек (не собственник) прописанный в коммунальной квартире сдавать без согласия соседей жилую площадь?

может ли человек (не собственник) прописанный в коммунальной квартире сдавать без согласия соседей жилую площадь? как и куда можно подавать жалобу и какую ответственность понесет арендатор. спасибо.

1. нет, не имеет.
2. в жилищный отдел местной администрации, налоговую инспекцию.
3. как минимум, за неуплату налогов (ст. 199 уголовного кодекса).