Стенограммы обсуждения законопроекта №135588-8

Заседание № 58

06.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 135588-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения выявленных правоприменительной практикой недостатков действующего законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3763 по 3794 из 5344

27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Владимира Николаевича        
Плотникова.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект, который         
разработан Правительством Российской Федерации по поручению Президента          
Российской Федерации, прошёл все необходимые экспертизы. Просим поддержать      
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по           
мотивам? Нет.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 27-й вопрос повестки, третье чтение.      
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              416 чел.92,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 57

05.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 135588-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения выявленных правоприменительной практикой недостатков действующего законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6275 по 6397 из 10402

50-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Николаевич     
Плотников.                                                                      
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Аграрный комитет рассмотрел все     
поступившие к этому законопроекту поправки, они размещены в две таблицы: из     
девяти поступивших поправок восемь поправок размещено в таблице № 1,            
рекомендованы к принятию, и одна поправка рекомендована к отклонению. Просим    
поддержать решение аграрного комитета.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования... Есть вопросы. Стоп, остановите.                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.                       
                                                                                
У нас там всего одна поправка.                                                  
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Самокиш Владимир Игоревич. Вы автор поправки 1? Пожалуйста.                     
                                                                                
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Да, я автор поправки.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, обосновывайте сразу, она у нас одна.          
                                                                                
САМОКИШ В. И. Спасибо большое.                                                  
                                                                                
Поддерживаю саму логику законопроекта в части предоставления льготных           
земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам, однако хотел бы        
отметить, что у нас в Земельном кодексе ещё отражён ряд льготных категорий,     
для которых предоставление происходит без торгов. Соответственно, при этом      
имеются определённые противоречия между статьями 39-14 и 39-18 Земельного       
кодекса, что позволяет прокуратурам и судам трактовать определённым образом     
эти статьи Земельного кодекса и оспаривать льготное предоставление земельных    
участков таким категориям, как сельские специалисты, молодые семьи, семьи с     
детьми-инвалидами и так далее. Та поправка, которая мной сейчас внесена, по     
сути дела, позволит отрегулировать наряду с предоставлением льготных участков   
КФХ тем льготным категориям, которые в Земельном кодексе отражены. Именно в     
этом состоит логика поправки.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета, Владимир Николаевич.         
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н. Уважаемые коллеги, аграрный комитет очень внимательно           
рассмотрел поправку Владимира Игоревича и отмечает, что этой поправкой          
уточняется норма Земельного кодекса, регулирующая право взять участок без       
торгов, в том числе для целей индивидуального жилищного строительства, но это   
не соответствует концепции внесённого законопроекта и содержанию поручений      
Президента Российской Федерации, во исполнение которых он был разработан        
Правительством Российской Федерации. Поэтому после внимательного рассмотрения   
комитет её не поддержал и включил в таблицу поправок, рекомендованных к         
отклонению.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 1 из таблицы № 2, комитет             
предлагает её не поддерживать.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за               31 чел.6,9 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     32 чел.                                          
Не голосовало                 418 чел.92,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором        
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.                                       
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект        
прошёл все необходимые экспертизы, просим включить для рассмотрения в третьем   
чтении в порядок работы на завтра, на 6 июля.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.               
                                                                                


Заседание № 52

21.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 135588-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения недостатков действующего законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения, выявленных правоприменительной практикой).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3601 по 3682 из 6691

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Иван Вячеславович       
Лебедев.                                                                        
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального   
закона разработан во исполнение поручения Президента Российской Федерации и     
направлен на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств. Законопроект         
предусматривает возможность предоставления земельных участков крестьянским      
(фермерским) хозяйствам в аренду однократно без проведения торгов на срок до    
пяти лет. При этом законопроектом предусматривается в том числе и запрет на     
изменение целевого назначения получаемого земельного участка, а также прямой    
запрет на передачу такого земельного участка третьему лицу.                     
                                                                                
Проектом закона также предусматривается, что с 1 марта 2025 года органы         
местного самоуправления получат полномочия осуществлять пересчёт размеров       
земельных долей, выраженных в гектарах или балло-гектарах, в простую            
правильную дробь. Это позволит производить начисления земельного налога в       
отношении правообладателей таких долей.                                         
                                                                                
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Вячеславович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Владимир Николаевич Плотников, первый заместитель        
председателя Комитета по аграрным вопросам.                                     
                                                                                
ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект        
внесён Правительством Российской Федерации по поручению Президента Российской   
Федерации. Он решает сразу два важных вопроса.                                  
                                                                                
Первый обусловлен необходимостью поддержки граждан и крестьянских               
(фермерских) хозяйств как субъектов малых форм хозяйствования, важно            
отметить, что это преимущественно семейные хозяйства, законопроект упрощает     
их доступ к земельным ресурсам. Строго говоря, законопроект обеспечивает        
возможность предоставления им земельных участков из земель сельхозназначения,   
находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на      
срок до пяти лет для осуществления деятельности, причём принципиально без       
проведения торгов.                                                              
                                                                                
Второй вопрос касается завершения работы по определению размеров земельных      
долей в виде простой правильной дроби. Мы эту работу начали в прошлом созыве,   
сейчас мы должны её продолжить, и законопроект даёт ещё три года, чтобы         
определиться и определить эти пропорции. А если этого не случится, то с 1       
марта 2025 года доли будут переоформляться в простую правильную дробь           
органами местного самоуправления.                                               
                                                                                
Конечно, некоторые положения законопроекта, на наш взгляд, могут быть           
улучшены. Так, мы видим потенциал развития норм, регулирующих право             
крестьянских (фермерских) хозяйств получить земельный участок без торгов. Мы    
должны постараться ко второму чтению выработать единую позицию с                
заинтересованными органами государственной власти и пересмотреть принцип        
однократности применения этого льготного порядка. Об этом нас просит всё        
фермерское сообщество, и мы убеждены, что это станет стимулом к эффективному    
развитию таких хозяйств.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, в связи с этим Комитет по аграрным вопросам законопроект     
поддерживает и рекомендует принять его в первом чтении.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Николаевич.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу. Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже      
нет.                                                                            
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.                  
                                                                                
Иван Вячеславович, спасибо большое.