Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Правительство РК совместно с Нацбанком разработало комплекс мер по контролю инфляции 

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова рассмотрены меры по недопущению роста инфляции, повышения цен на продукты питания и нефтепродукты. Министр национальной экономики Алибек Куантыров сообщил, что с прошлого года рост инфляции является одной из основных макроэкономических тенденций.

Основным фактором является рост цен на продовольствие в мире. Это является следствием все еще продолжающегося восстановления логистических цепочек после глобальной пандемии. В результате, в 2021 году в основных экономиках мира наблюдались рекордные показатели инфляции.

По словам министра, в Казахстане в 2021 году также наблюдалось ухудшение инфляционного фона. Основной вклад в ускорение инфляции внесли продовольственные товары, в том числе СЗПТ. В целях сдерживания роста цен в сентябре прошлого года был принят Комплекс мер антиинфляционного реагирования на 2021-2024 годы.

Он состоит из мероприятий по 2-м направлениям – оперативные и среднесрочные меры.

«Данные меры предусматривают сдерживание роста цен, а также системные меры, направленные на поддержание темпов инфляции в утвержденном целевом коридоре», — сказал министр нацэкономики.

По итогам реализации Комплекса мер удалось снизить инфляционное давление на экономику, в результате чего инфляция в декабре 2021 года замедлилась на 0,5 п.п. В то же время, в других странах динамика инфляции продолжила восходящий тренд.

В своем выступлении на заседании Мажилиса 11 января 2022 года Глава государства поручил Правительству, совместно с Национальным банком разработать комплекс мер по контролю инфляции.

В рамках исполнения поручений Главы государства Правительством уже предприняты следующие меры:

заморожены тарифы на коммунальные услуги;
введен запрет на вывоз с территории Республики Казахстан некоторых товаров;
установлены предельные цены на ГСМ и введен запрет сроком на 6 месяцев на вывоз бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов автомобильным транспортом.

В рамках дальнейшего исполнения поручений Главы государства предлагается реализация ряда мер по улучшению физической доступности товаров, ценовому регулированию, введению мер государственного контроля, а также системных мер по снижению инфляции.

Меры в рамках первого направления включают в себя увеличение финансирования весенне-полевых работ, совершенствование механизма субсидирования АПК, реализация импортозамещающих проектов в ряде отраслей и другие мероприятия.

Меры в рамках второго направления включают в себя применение мер по недопущению роста цен на уголь, мораторий на повышение цен на коммунальные услуги, определение прогнозируемого коридора пороговых цен.

Меры в рамках третьего направления включают в себя принятие мер антимонопольного реагирования по результатам мониторинга цен на определенных рынках, сокращения посреднического звена на рынке нефти и нефтепродуктов, и развития биржевой торговли.

«В рамках системных мер планируется построение прогнозного баланса потребления/производства основных видов с/х продукции и остальных продовольственных товаров, входящих в потребительскую корзину, принятие оперативных мер реагирования по результатам мониторинга», — отметил А. Куантыров.

В результате реализации принятых мер ожидается удержание инфляции и ее компонентов на целевом уровне с недопущением дефицита товаров.

С целью повышения эффективности и прозрачности доступа к мерам государственной поддержки будет пересмотрена система субсидирования агропромышленного комплекса с фиксацией встречных обязательств их получателей. Принимаемые меры будут способствовать постепенной стабилизации цен и улучшению бизнес климата, в том числе инвестиционного.

Минсельхозом разработана единая интегрированная государственная информационная система субсидирования

Во исполнение поручений Главы государства, озвученных в ходе выступления в Мажилисе Парламента Республики Казахстан 11 января 2022 года, Министерством сельского хозяйства предпринимается ряд следующих оперативных и системных мер по насыщению внутреннего рынка основными продовольственными товарами.

В целях обеспечения физической доступности и стабилизации цен на социально значимые продтовары Министерством принимаются меры нетарифного регулирования экспорта товаров:

количественные ограничения на экспорт семян подсолнечника и масла подсолнечного сроком до 1 июля 2022 года;
запрет на экспорт картофеля и моркови сроком на 3 месяца;
запрет на вывоз живого КРС и МРС сроком на 6 месяцев;
вводится запрет на вывоз зернофуража.

Прорабатывается возможность организации поставок импортной плодоовощной продукции в период межсезонья.

В целях обеспечения физической доступности продовольственных товаров на внутреннем рынке необходимо, в первую очередь, своевременное и качественное проведение весенне-полевых работ.

«По данным областей в 2022 году сельхозкультуры планируется разместить на площади 22,9 млн га, что на 13,5 тыс. га больше уровня 2021 года. Прошлогодняя засуха, а также резкий рост цен на запасные части, ГСМ, минеральные удобрения и пестициды создают серьезные сложности для своевременной подготовки и качественного проведения предстоящего весеннего сева», — проинформировал Е. Карашукеев.

Для проведения мероприятий по поддержке субъектов агропромышленного комплекса прорабатывается увеличение льготного кредитования фермеров из республиканского бюджета через программу «Кен дала» в объеме до 140 млрд тг для выращивания сельскохозяйственных культур, в том числе для производства ранних овощей и СЗТП.

Решаются вопросы по обеспечению сельхозтоваропроизводителей удешевленным дизельным топливом на проведение весенне-полевых работ.

По поручению Главы государства подготовлены предложения по корректировке системы государственной поддержки отрасли, которые будут направлены, прежде всего, на упрощение ее механизмов и оптимизацию направлений, ориентированность на конечный результат. Также вводится норма, согласно которой получатели субсидии в обязательном порядке примут встречные обязательства по достижению конкретных индикативных показателей.

«Предложения в настоящее время рассматриваются созданной рабочей группой по повышению эффективности государственной поддержки АПК, куда вошли представители отраслевых ассоциаций и союзов, агробизнеса, науки, заинтересованных государственных и местных исполнительных органов, а также депутаты Сената и Мажилиса Парламента Республики Казахстан. В настоящее время состоялось три заседания рабочей группы», — сказал министр сельского хозяйств.

По итогам проведения рабочих групп в марте 2022 года окончательный пакет изменений по совершенствованию системы субсидирования планируется внести на рассмотрение в Правительство.

Кроме того, Министерством разработана единая интегрированная государственная информационная система субсидирования.

«Услуги информационной системы для получателей субсидий будут бесплатными. В настоящее время мы запускаем ее тестирование в пилотном режиме в Акмолинской области», — сообщил глава ведомства.

В рамках мер по импортозамещению обеспеченность по основным видам продовольственных товаров внутреннего рынка за счет отечественного производства составляет 80 и более процентов.

Учитывая важность сохранения и наращивания уровня обеспеченности продовольствием, в рамках Национального проекта по развитию агропромышленного Республики Казахстан на 2021-2025 годы осуществляется реализация инвестиционных проектов, в том числе по импортозависимым позициям, для увеличения объемов производства продтоваров на уровне не менее 80% (мясо птицы – 100%, колбасные изделия – 100%, сыры и творог – 100%, яблоки – 100%, рыба – 100% и сахар – 80%).

Для сохранения уровней предельных тарифов необходимо обеспечить сохранение цен на топливо и их транспортировку — Минэнерго

В настоящий момент министерством разработаны следующие меры, направленные на стабилизацию отрасли горюче-смазочных материалов в том числе:

- установление государственного регулирования цен на бензин и дизельное топливо, приняты соответствующие приказы по установлению предельных цен на розничную реализацию нефтепродуктов.

Цены на нефтепродукты:

1) бензин марки Аи-80 – 89 тенге за литр;

2) бензин марки Аи-92 – 182 тенге за литр;

3) бензин марки Аи-93 – 182 тенге за литр;

4) бензин марки Аи-95 – 215 тенге за литр;

5) дизельное топливо (летнее, межсезонное) – 230-260 тенге за литр.

К дополнительным мерам по контролю за перетоками горюче-смазочных материалов, ввиду диспаритета цен в сравнении с соседними странами участниками ЕАЭС Министерством предлагается:

запрет на въезд транспорта с самостоятельно установленными баками;
ограничить пересечение транзитным транспортом не более 1-го раза в сутки;
запрет на отгрузку некоторых нефтепродуктов ЖД транспортом без уплаты ЭТП за пределы Республики Казахстан;
усилить контроль запрета на вывоз нефтепродуктов автотранспортом на границах со стороны уполномоченных органов;
возможность установления на АЗС дифференцированных цен на импортное топливо;
четкая регламентация процедур поставок дизельного топлива для весенне-полевых работ;
рассмотреть возможность увеличения ЭТП на нефтепродукты и полуфабрикаты, за исключением бензинов и дизельного топлива, не ниже уровня ЭТП на нефть.

В целях обеспечения полного контроля над ситуацией на рынке сжиженного газа приняты следующие оперативные меры.

Министерством энергетики утверждены 2 приказа:

1) приказ по приостановлению Правил торгов до 1 января 2023 года, согласно которому Министерство энергетики будет реализовывать сжиженный газ вне электронных торгов;

2) приказ по снижению предельной оптовой цены сжиженного нефтяного газа. В целях соответствия установленных АЗРК предельных цен на розничную реализацию сжиженного нефтяного газа.

Также на сегодняшний день разработан приказ по внесению поправок в Правила формирования плана поставки сжиженного газа на внутренний рынок вне электронных торговых площадок.

По словам министра энергетики, данные поправки направлены на обеспечение внутреннего рынка страны сжиженным газом посредством расширения перечня субъектов, имеющие право оптовой и розничной реализации на территории республики.

В качестве краткосрочных мер, до конца января т.г. в Правительство будут внесены комплексные меры по дальнейшему совершенствованию торгов сжиженного газа через ЭТП/товарные биржи с учетом внедрения принципов прозрачности и механизмов, ограничивающих резкий рост цен на сжиженный нефтяной газ.

После согласования с Правительством данные меры будут оформлены в виде поправок в нормативно-правовые акты.

«В целях исполнения поручения Главы государства по введению моратория на рост цен на коммунальные услуги, необходимо обеспечить сохранение уровней предельных тарифов на производство электрической энергии энергопроизводящих организаций. В свою очередь более 50% затрат у станций приходится на покупку топлива – газа, угля и услуг по их транспортировке, в том числе по железнодорожным путям. Для сохранения уровней предельных тарифов необходимо обеспечить сохранение цен на топливо и их транспортировку. Данные меры позволят обеспечить стабильное прохождение ремонтных кампаний для следующего осенне-зимнего периода», — пояснил Б. Акчулаков.

С угледобывающими предприятиями ведется работа по удержанию цен для энергетического сектора — К. Ускенбаев

По словам министра индустрии и инфраструктурного развития Каирбека Ускенбаева, в рамках Комплекса мер антиинфляционного реагирования ведомством предусмотрены меры по обеспечению углем энергопроизводящих организаций по доступной цене и реализации новых импортозамещающих проектов. Так, по итогам 2021 года в стране добыто порядка 110 млн тонн угля. Из них ежегодно 60 млн тонн отгружается на энергопроизводящие организации, порядка 6 млн тонн – на промышленные предприятия и более 10 млн тонн – на коммунально-бытовые нужды.

«Сейчас все регионы обеспечены углем на коммунально-бытовые нужды. На всех угольных тупиках регионов уголь в наличии имеется. Цена стабильная», — сказал К. Ускенбаев.

Отгрузка угля в энергетический сектор в основном осуществляется пятью крупными угольными компаниями со следующими объемами:

1) ТОО «Богатырь Комир». Объем отгрузки составляет 34,5 млн тонн, доля от общего объема отгрузки – 58%;

2) Разрез «Восточный». Объем отгрузки – 13 млн тонн с долей 22%;

3) ТОО «Казахмыс Коал». Объем отгрузки – 7 млн тонн, доля от общего объема отгрузки – 12%;

4) АО «Каражыра». Объем отгрузки – 3,3 млн тонн с долей 5% и АО «АрселорМиттал Темиртау» – объем отгрузки 2 млн тонн.

Доля затрат угля в себестоимости вырабатываемой электроэнергии составляет 18%. С угледобывающими предприятиями ведется соответствующая работа по удержанию цен для энергетического сектора.

Аналогичная работа будет проведена и в части удержания цен на железнодорожные перевозки. Кроме того, в рамках комплексного плана предусмотрен анализ по загрузке простаивающих и действующих мощностей предприятий легкой и мебельной промышленности.

В строительной отрасли проанализирован перечень основных импортируемых товаров и сформирован пул новых проектов, реализуемых до 2025 года. Исходя из этого определены 146 новых проектов с общим объемом инвестиций на сумму 986 млрд тг. Из них 35 проектов направлены на импортозамещение по таким товарам как керамические и фасадные плиты, теплоизоляционные материалы, ЛДСП, санфаянс и межкомнатные двери.

«Реализация вышеуказанных проектов позволит сократить импортозависимость на сумму $700 млн по 10 видам строительных материалов, а также полностью покрыть потребности Казахстана по вышеуказанным товарам», — сообщил глава МИИР РК.

Аналогичная работа будет проведена по другим отраслям обрабатывающей промышленности.

АЗРК РК на ежедневной основе проводит мониторинг отпускных цен на сжиженный нефтяной газ — С. Жумангарин

Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции РК Серик Жумангарин доложил об оперативных и системных мерах Агентства по недопущению роста инфляции.

Так, в целях недопущения нарушений законодательства в области защиты конкуренции, Агентством принимаются следующие оперативные меры:

На рынках СЗПТ:

- заключено 189 актов антимонопольного комплаенса с производителями, оптовыми поставщиками и торговыми сетями в части сдерживания цен и установления торговой надбавки до 10%;

- на ежедневной основе с 5 января т.г. проводится мониторинг цен по всем позициям СЗПТ в разрезе регионов.

Проводится 8 расследований по признакам антиконкурентных согласованных действий и злоупотребления доминирующим положением:

- 6 расследований в отношении производителей куриных яиц;

- 1 расследование по сахару;

- 1 расследование по мясу кур.

«В целях оперативного выявления и пресечения фактов завышения цен на потребительские товары и услуги создана горячая линия для приема сообщений. На сегодняшний день на телефон доверия Агентства поступило свыше 2000 обращений, из них около 50% звонков поступает от жителей г. Алматы, 30% – г. Нур-Султан, 20% – от остальных регионов. При этом 70% – по фактам превышения цен на СЗПТ», — сказал С. Жумангарин.

В большинстве случаев цены на товары завышаются субъектами розничной торговли, в частности «магазинами у дома», которыми не соблюдается торговая надбавка в размере 15%. В результате, по поступающим жалобам антимонопольный орган принимает меры в рамках своей компетенции. Жалобы по повышению цен в розничных магазинах у дома передаются в местные исполнительные органы. Другие жалобы – по компетенции в уполномоченные органы. В этой связи, в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РК «О регулировании торговой деятельности» необходимо усилить контрольно-надзорные функции за торговлей со стороны МИО.

На рынке нефти, ГСМ и сжиженного газа. Проводятся 12 расследований на рынке дизельного топлива в отношении субъектов розничной торговли.

В соответствии с поручением Главы государства от 5 января 2022 г. «О мерах по стабилизации социально-экономической ситуации» на временной основе сроком на 180 дней установлены предельные цены:

- Министерством энергетики на розничную реализацию нефтепродуктов;

- Агентством установлены на сжиженный нефтяной газ (автогаз) с учетом отдаленности административных единиц: запад – 50 тг, юг – 60 тг, север/восток – 60-70 тг.

АЗРК РК на ежедневной основе проводит мониторинг отпускных цен СНГ, в случае установления фактов превышения временных предельных цен направляются предписания о необходимости снижения цен, в случае неисполнения налагается административное взыскание в соответствии со статьей 162 КОАП РК.

«В свою очередь, в случае значимых ценовых колебаний и неблагоприятных тенденций в экономике Агентство выражает готовность устанавливать в качестве временной меры государственное ценовое регулирование на отдельных товарных рынках. Также совместно с Министерством энергетики достигнута договоренность с производителями газа о компенсации ими розничным реализаторам газа разницы между старой и новой оптовой ценой. Совместно с Генеральной прокуратурой назначены расследования в отношении 6 оптовых реализаторов СНГ и 180 субъектов рынка розничной реализации сжиженного нефтяного газа», — доложил председатель АЗРК РК.

Предварительные результаты расследования показали, что основной причиной роста цен явилось несовершенство механизма ценообразования на электронной торговой площадке. В этой связи в прошлом году внесены изменения в законодательство «О газе и газоснабжении» и Главой государства 30 декабря 2021 года подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам торговой деятельности, развития биржевой торговли и защиты персональных данных» и уже в этом году реализация сжиженного нефтяного газа переходит на товарные биржи и будет находиться на постоянном контроле.

Проводится расследование в отношении организатора торговой площадки АО «Товарная биржа ЕТС» по факту неисполнения уведомления.

Генеральной прокуратурой с привлечением сотрудников Агентства начаты проверки в отношении 102 субъектов рынка, в том числе в отношении организаторов торгов. Дополнительно в рамках жалоб, полученных по «горячей линии», Агентством назначено расследование в отношении агрегатора такси «Яндекс» по признакам координации экономической деятельности.

В целях осуществления дальнейшей антиинфляционной работы Агентством будут продолжены антимонопольные меры, а именно проведение анализов, заключение антимонопольных комплаенсов, вынесение уведомлений, предписаний, назначение расследований. На 2022 год Агентством заложено проведение анализов на 26 товарных рынках, в т.ч. на основных потребительских рынках, как:

- оптовая и розничная реализации угля, электрической энергии, нефтепродуктов, товарного газа, установки приборов учета коммунальных услуг, услуг по проведению ПЦР-диагностики коронавирусной инфекции, лекарственных средств, внутренних регулярных перевозок пассажиров воздушным транспортом, связи и прочее;

- монопольных групп с целью оценки воздействия их деятельности на сменяемые товарные рынки, экономической эффективности;

- частных и госоператоров на предмет их сокращения.

Принятые меры по итогам комплексной работы позволят стабилизировать ситуацию на этих рынках. В целом, для борьбы с основными факторами роста цен, влияющих на волатильность уровня инфляции, Агентством предложен ряд системных мер в проект «Комплекса мер антиинфляционного реагирования на 2022-2024 гг.», в рамках которого будет продолжена соответствующая работа.

МТИ РК утверждена методика введения пороговых и предельных цен на социально значимые продовольственные товары — Б. Султанов

Как отметил заместитель Премьер-Министра РК – министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, в реализацию поручений Главы государства по сдерживанию уровня инфляции и усилению мер государственного регулирования, отраслевыми государственными органами выработан ряд мер. Межведомственное взаимодействие будет координироваться на уровне Правительства.

Глава МТИ РК доложил о мерах по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары.

Во-первых, это меры по обеспечению физической и ценовой доступности основных видов продтоваров. По данному направлению Министерством сельского хозяйства ведется планомерная работа по насыщению внутреннего рынка товарам отечественного производства.

«В настоящий момент практически обеспечен пятимесячный запас основных видов продовольствия, что гарантирует нам недопущение дефицита на рынке. Министерством сельского хозяйства совместно с Министерством торговли и интеграции будут определены балансы производства-потребления и при необходимости экспортные ограничения», — сказал Б. Султанов.

Во-вторых, меры, направленные на недопущение роста цен путем усиления государственного контроля за торговыми надбавками и вознаграждениями, а также своевременного введения предельных цен.

В-третьих, в случае возникновения риска высокого роста цен, в рамках компетенции антимонопольного органа, введение государственного ценового регулирования по конкретным товарным рынкам.

На сегодня Министерством торговли и интеграции утверждена методика введения пороговых и предельных цен на социально значимые продовольственные товары. Новая методика позволит не допустить роста цен на полках в рамках заданного коридора инфляции. Уже утверждены пороговые цены на 1 квартал т.г.

«Со стороны акиматов будут проводиться усиленный мониторинг и контроль за соблюдением размеров торговой надбавки и недопущения взимания торговыми сетями вознаграждения. К этой работе будет привлечена общественность. Торговые сети, завышающие надбавку, будут привлечены к административной ответственности», — сообщил заместитель Премьер-Министра РК.

Также Бахыт Султанов отметил следующее.

1. Наряду с принятыми мерами по фиксации цен на нефтепродукты и сжиженный газ, Министерством энергетики дополнительно разработаны меры по сдерживанию цен на ГСМ, электроэнергию и их транспортировку.

2. Также Министерством индустрии и инфраструктурного развития принимаются меры по недопущению роста цен на уголь.

3. Агентством по защите и развитию конкуренции в случае наличия признаков сговоров или злоупотребления монопольным положением субъектами бизнеса будут незамедлительно приниматься меры антимонопольного реагирования.

В целом, направление работы государственных органов будет нацелено на решение проблем высокой инфляции, с качественным исполнением всех предусмотренных мер в Плане оперативных действий. На еженедельной основе будет рассматриваться ход исполнения всех предложенных мер.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться