Президент России подписал разработанные Правительством федеральные законы, вносящие изменения в систему финансирования медицинской помощи

Федеральные законы от 3 июля 2016 года №286-ФЗ и №344-ФЗ. Проекты федеральных законов были внесены в Госдуму распоряжениями Правительства от 30 апреля 2016 года №817-р и 818-р. Федеральные законы, в частности, устанавливают порядок прямого финансирования с 2017 года из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования. Кроме того, предусматривается централизованная закупка за счет средств федерального бюджета лекарств из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для ВИЧ-инфицированных и больных туберкулезом.

Проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменения в статью 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее, соответственно, – Федеральный закон №286-ФЗ и Федеральный закон №344-ФЗ) были внесены в Госдуму распоряжениями Правительства от 30 апреля 2016 года №817-р и №818-р .

Федеральные законы приняты Государственной Думой 17 июня 2016 года и одобрены Советом Федерации 29 июня 2016 года.

Федеральным законом №286-ФЗ устанавливается механизм финансирования не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования высокотехнологичной медицинской помощи, которая оказывается федеральными государственными учреждениями.

Согласно изменениям, вносимым в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», с 1 января 2017 года такая помощь будет финансироваться Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (далее – ФОМС). Эта норма реализует поручение Президента России по реализации Послания Федеральному Собранию (№Пр-2508 от 8 декабря 2015 года, подпункт 1 пункта 1).

В Федеральном законе «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» также уточняется, какая именно страховая медицинская организация осуществляет медицинское страхование детей. Кроме того, корректируются порядок выбора или замены страховой медицинской организации и процедура исключения страховых медицинских организаций из соответствующего реестра.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» вносятся изменения, согласно которым лица, инфицированные ВИЧ, а также лица, больные туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью, будут обеспечиваться лекарственными препаратами, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета. Эта норма реализует поручение Президента России по вопросам здравоохранения (№ Пр-1847 от 8 сентября 2015 года, подпункт «а» пункта 1).

Централизация на федеральном уровне государственных закупок этих лекарственных препаратов потребует ведения Федерального регистра лиц, инфицированных ВИЧ, Федерального регистра лиц, больных туберкулезом, а также соответствующих региональных сегментов федеральных регистров, порядок ведения которых будет установлен Правительством России.

Федеральным законом также:

- уточняются понятия «диспансеризация» и «диспансерное наблюдение»;

- изменяются порядок, условия и периодичность проведения медицинских осмотров учащихся (как при поступлении на учебу, так и в период обучения);

- уточняется порядок ценообразования на медицинские изделия, используемые при имплантации в организм человека и включенные в соответствующий перечень (они не будут подлежать государственной регистрации).

Федеральный закон №344-ФЗ направлен на создание правовых оснований для предоставления из бюджета ФОМС субсидий медицинским бюджетным и автономным учреждениям, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти, на финансирование государственного задания.

Оригинал (Федеральный закон №286-ФЗ).