Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о создании единой системы управления высокоопасными отходами

Федеральный закон от 26 июля 2019 года №225-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23 мая 2019 года №1027-р. Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления. Предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с чрезвычайно опасными и высокоопасными отходами. Правительство России наделяется полномочиями утверждать такую схему, а также устанавливать требования к её составу, порядок её разработки, утверждения и корректировки.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее соответственно – Федеральный закон, госкорпорация «Росатом») был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 23 мая 2019 года №1027-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июля 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления. Предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с чрезвычайно опасными (I класс опасности) и высокоопасными (II класс опасности) отходами. Полномочия утверждать такую схему, а также устанавливать требования к её составу, порядок её разработки, утверждения и корректировки закреплены за Правительством России.

Установлено, что Правительство России по предложению госкорпорации «Росатом», согласованному с Минприроды России, будет определять федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности.

Вводится требование о создании государственной информационной системы учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, которая позволит учитывать их и контролировать потоки движения отходов от источников образования до мест обработки, обезвреживания, утилизации или размещения. Оператором этой информационной системы будет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

Кроме того, уточняются требования Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) с учётом полномочий недавно созданной в соответствии с указом Президента России публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с ТКО «Российский экологический оператор» (далее - российский экологический оператор).

Федеральным законом также предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с ТКО, устанавливаются требования к ней. Установлено, что такая схема будет разрабатываться российским экологическим оператором и утверждаться Правительством России.

В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с ТКО, в том числе по планированию и контролю в этой сфере, предусматривается создание государственной системы учёта ТКО, оператором которой будет Минприроды России. Определяются требования к этой информационной системе и предусматривается, что порядок её создания, модернизации и эксплуатации, в том числе порядок и способы размещения в ней информации, порядок доступа к такой информации и обмена ей с использованием этой системы, будет устанавливаться Правительством России.

Единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, будут устанавливаться Правительством России.

Федеральным законом регулируются и другие вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе уточняются требования к территориальным схемам обращения с отходами, а также устанавливаются полномочия Российской Федерации, субъектов Федерации, госкорпорации «Росатом» и российского экологического оператора в области обращения с отходами.