Стенограммы обсуждения законопроекта №282588-4

Заседание № 41

21.04.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 282588-4 "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о системе налогообложения для организаций области информационных технологий; принят в первом чтении 12 мая 2006 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3455 по 3492 из 7767

Уважаемые коллеги, рассматривается 17-й вопрос повестки. Проект федерального    
закона "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую             
Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации". Доклад Марины Павловны Беспаловой.                       
                                                                                
Ещё раз напоминаю, что законопроект, ранее принятый в первом чтении,            
предложен к отклонению.                                                         
                                                                                
БЕСПАЛОВА М. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный        
законопроект был принят в первом чтении 12 мая 2006 года. В настоящее время     
все отношения Налоговым кодексом урегулированы, поэтому законопроект            
предложен комитетом к отклонению.                                               
                                                                                
Прошу поддержать решение комитета.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Марина Павловна.                                 
                                                                                
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет. Александр Юрьевич? Нет. Уважаемые    
коллеги, будут выступления от фракций? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 17 повестки дня. Кто за то,    
чтобы отклонить данный законопроект, принятый ранее в первом чтении? Просьба    
проголосовать. Одиннадцать лет лежал законопроект, принятый в первом чтении!    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                


Заседание № 163

12.05.2006

Вопрос:

О проекте федерального закона № 282588-4 "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о системе налогообложения для организаций области информационных технологий).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4596 по 4783 из 6031

Пункт 16 порядка работы. О проекте федерального закона "О внесении изменений    
в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской            
Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад      
депутата Государственной Думы Натальи Викторовны Бурыкиной. Пожалуйста.         
                                                                                
БУРЫКИНА Н. В., фракция "Единая Россия".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, я буду достаточно кратка. Суть законопроекта,                
подготовленного мною и коллегами Васильевым, Волковым, Резником, Катренко и     
другими депутатами, а также членами Совета Федерации Поповой, Орловой,          
Новиковым, достаточно проста. Он разработан на основании одного из поручений    
Президента Российской Федерации о подготовке специального налогового режима     
для программистов, которые занимаются программированием на территории           
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Как все мы знаем, сегодня все наши программисты, в общем-то, не работают на     
территории Российской Федерации, а работают в основном в оффшорных зонах, где   
оказывают услуги крупным компаниям, получают там доходы и, по сути, не платят   
никаких налогов на территории Российской Федерации. Мы знаем, что в разных      
странах - и в богатых, и в бедных - создаются специальные условия для того,     
чтобы привлекать программистов работать на этих территориях, достаточно         
льготные налоговые условия. Поэтому мы с соавторами подготовили законопроект,   
где предлагаем дополнить вторую часть Налогового кодекса специальной главой,    
создающей специальный налоговый режим для этой отрасли.                         
                                                                                
У нас этой отрасли как таковой ещё не существует, нам её придётся создавать,    
и мы полагаем, что данный налоговый режим как раз будет стимулировать то,       
чтобы в этой отрасли создавались крупные предприятия.                           
                                                                                
Суть законопроекта достаточно простая: мы предлагаем перейти на уплату          
специального налога, который заменяет ряд налогов - налог на прибыль, налог     
на имущество, единый социальный налог. Мы также предлагаем не считать их        
плательщиками налога на добавленную стоимость.                                  
                                                                                
Кроме того, мы предлагаем следующие критерии. Для того чтобы перейти на такой   
специальный налоговый режим, нужно иметь среднесписочную численность не менее   
ста человек. Более того, для того чтобы ограничить применение этого режима      
для различного рода перекупщиков, есть предложение, чтобы выручка от            
реализации изготовленного ими программного продукта была не менее 70            
процентов. При этом эта выручка должна быть получена от иностранных             
покупателей, то есть, по сути, предлагается данный режим применить для тех      
компаний, которые будут предлагать программный продукт, изготовленный на        
экспорт.                                                                        
                                                                                
Вот в принципе всё, что предлагается в этом...                                  
                                                                                
И естественно, предлагается заменить это налогом на доход, ставка 6             
процентов, то есть доход минус расходы.                                         
                                                                                
Вот вкратце все наши предложения, которые изложены в данном законопроекте.      
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь, Наталья Викторовна.                       
                                                                                
Для содоклада я предоставляю слово заместителю председателя Комитета по         
бюджету и налогам Андрею Михайловичу Макарову.                                  
                                                                                
МАКАРОВ А. М., фракция "Единая Россия".                                         
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! Поскольку мы работаем без         
перерыва до конца заседания, я понял, что моё подготовленное длинное            
выступление - а я хотел подробно остановиться на анализе этого законопроекта,   
- по-видимому, не будет уместно. Коллеги соглашаются. Более того, я испугался   
предыдущего выступления Алексея Валентиновича Митрофанова, понял - времени      
вообще ни на что не остаётся. Единственное, что мы можем сделать за             
оставшееся время, - попробовать создать условия для нормальных компьютеров,     
потому что именно компьютеры позволят нам остановить вот эту волну ракет,       
которая на нас должна хлынуть, как я понял, на границе 10-го и 11-го годов.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, Наталья Викторовна подробно доложила данный законопроект.    
Я думаю, что сама по себе идея развития технологий и перехода от экономики      
сырьевой к экономике технологической, к высоким научным достижениям ни у кого   
не вызывает сомнений. Правительство поддержало данный законопроект с учётом     
того, что он, безусловно, должен анализироваться ещё подробно во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
Комитет внимательно всё рассмотрел и предлагает одобрить данный законопроект.   
Мы сегодня принимаем концептуальную идею законопроекта, которая была            
выдвинута Президентом Российской Федерации, но надо ещё внимательно             
посмотреть его во втором чтении, чтобы действительно серьёзно содействовать     
развитию наших инновационных технологий.                                        
                                                                                
Спасибо большое за внимание. Комитет предлагает поддержать данный               
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Михайлович, присаживайтесь.                                  
                                                                                
У нас процедура первого чтения. Есть ли вопросы к докладчику и содокладчику?    
Нет. Есть ли желающие выступить? Есть. Депутат Штогрин и депутат Резник.        
Больше рук я не вижу. Двое выступающих. Пожалуйста, депутат Штогрин.            
                                                                                
ШТОГРИН С. И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Я хочу сказать, что мы тоже поддерживаем данный законопроект. У нас сейчас      
есть несколько особых налоговых режимов для поддержки отдельных категорий       
налогоплательщиков, отдельных отраслей. Вы знаете, мы ввели особый налоговый    
режим для малого бизнеса.                                                       
                                                                                
И главное, почему мы поддерживаем этот законопроект, - потому что именно в      
отрасли передовых технологий задействована, работает наша молодёжь, именно та   
прогрессивная молодёжь, которая закончила высшие учебные заведения, имеет       
навыки работы с программными продуктами. Они должны двигать дальше              
технический прогресс в нашей Российской Федерации, и им мы должны создать       
соответствующие налоговые условия.                                              
                                                                                
Конечно, у нас есть замечания по законопроекту, которые мы изложим в виде       
поправок ко второму чтению, будем стараться доказать их правильность,           
справедливость и право на жизнь, но это будет уже следующий этап работы над     
законопроектом, а сегодня я предлагаю законопроект поддержать.                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутат Резник, пожалуйста, с места. Резник Владислав Матусович.                
                                                                                
РЕЗНИК В. М., председатель Комитета Государственной Думы по кредитным           
организациям и финансовым рынкам, фракция "Единая Россия".                      
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, я хотел бы только сказать, что данный законопроект    
родился из пожелания, высказанного Президентом Российской Федерации 11 января   
2005 года на совещании в Новосибирске, где шла речь о развитии инновационных    
телекоммуникационных технологий. В соответствии с этим поручением и был         
подготовлен данный законопроект.                                                
                                                                                
Если введение данного режима будет успешным, я полагаю, вслед за этим мы        
сможем разработать аналогичные режимы для таких отраслей, как нанотехнологии,   
биотехнологии и многие другие. Это действительно позволит нашей стране          
серьёзнейшим образом продвинуться в развитии новой экономики. Прошу             
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желание выступить у представителя президента? У представителя           
правительства?                                                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам возьмёте слово.                                
                                                                                
В полном соответствии с Регламентом, статьёй 59, часть третья, статьёй 118,     
часть третья (это я для Светланы Петровны говорю), я задаю вопрос: есть ли      
желание выступить с заключительным словом у докладчика? Нет. У содокладчика?    
Тоже нет. По мотивам голосования от фракции "Родина" - депутат Харченко.        
                                                                                
ХАРЧЕНКО И. Н., фракция "Родина" (народно-патриотический союз)".                
                                                                                
Может, не совсем по мотивам... Я не успел выступить со всеми вместе, вы не      
увидели мою руку.                                                               
                                                                                
Фракция, безусловно, поддерживает данный законопроект, и мы будем работать      
над ним ко второму чтению. Дело в том, что, безусловно, ставка низкая, но я     
считаю, что её можно ещё снизить, потому что всё равно сегодня в тех же         
оффшорах, где эти компании зарегистрированы, ставки налогообложения ещё более   
низкие и возникает соблазн вот эти наши мозги, наших программистов привлечь     
на работу в компании, которые зарегистрированы за рубежом. Поэтому ко второму   
чтению, я считаю, можно пойти дальше и снизить ставку налогообложения до        
минимума, чтобы не было соблазна уводить наши мозги, наших программистов в      
оффшорные зоны.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы соблюли полностью процедуру обсуждения. Ставится на       
голосование проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18        
части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в          
отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении. Комитет   
предлагает данный законопроект поддержать.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких.                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект в первом чтении.