AGRIS - 

2019

Sokolov, V.A. | Vtyurina, O.P. | Sokolova, N.V., Russian Academy of Sciences. Siberian Branch, Krasnoyarsk (Russian Federation). The V.N. Sukachiev Inst. of Forest Science

An analysis of a numerous official documents and publications reveals a serious crisis of forest management in Russia. Collapse of the forest economy has resulted from shocking changes at the end of the 20th century and accepting a new Forest Code, approved in 2006, in which any reference to forestry disappeared. Forest management paradigm, defined by the Forest Code ideologues, will lead inevitably to the Russian forest fund degradation. Meanwhile, forestry is a productive industry, which follows market rules. For this reason, forest management should be reconstructed in Russia. A principle of forestry revival will be impartial ecological and market economic assessment of forest resources, which would be instrumental in transition of the subsidized scheme of forest management financing to a system that would provide rational forestry and a profit. Forestry comprises an inseparable triad: forest inventory, forest economics, and forest management. It is within this triad that more specific issues of rational forestry and sustainable forest use are to be solved. When state-owned forests are under market conditions, it is impermissible to sell forest resources priced below cost of their production. In view of this, market transition of forest use is crucial to establish payments for standing timber based on rental income. This will guarantee the financing of reforestation as well as assignments to the budget at the different levels. Chief reorganization objective of forest management in Russia is outlined as follows: ensuring economic efficiency of the forest sector; sustainable use of forest resources and reforestation; forest conservation for future generations. | Анализ многочисленных официальных документов и публикаций свидетельствует о глубоком кризисе лесоуправления в России. Развал лесного хозяйства явился результатом реализации шоковой терапии в конце ХХ в. и принятия в 2006 г. нового Лесного кодекса, в котором понятие "лесное хозяйство" исчезло. Парадигма организации лесопользования, сформированная идеологами Лесного кодекса, неизбежно приведет к деградации лесного фонда России. Между тем, лесное хозяйство – это отрасль материального производства, в которой действуют законы рыночной экономики. Исходя из этого, следует реконструировать лесоуправление в России. Основой возрождения будет объективная рыночная эколого-экономическая оценка лесных ресурсов, которая позволит перейти от дотационной схемы финансирования лесоуправления к системе, обеспечивающей ведение правильного лесного хозяйства и прибыль. Организация хозяйства в лесах состоит из неразрывной триады: лесоустройство, лесная экономика, лесоуправление. Именно в рамках этой триады необходимо решать более частные проблемы организации правильного лесного хозяйства и устойчивого лесопользования. При государственной собственности на леса в условиях рынка нельзя допускать продажу лесных ресурсов по ценам, ниже затрат на их воспроизводство. Поэтому необходим переход на рыночные отношения в лесопользовании, определяя платежи за древесину на корню на рентной основе, что будет гарантировать финансирование воспроизводства лесных ресурсов и отчисление средств в бюджеты разных уровней. Главная цель реорганизации лесоуправления в России заключается в следующем: обеспечение экономической эффективности лесного комплекса; рациональное использование и воспроизводство лесных ресурсов и их сохранение для будущих поколений.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2016

Kosenkova, S.V. | Efimova, N.B. | Vasil'ev, A.K., Volgograd State Agrarian Univ.

В статье обоснована необходимость введения экономического механизма для перехода от экстенсивной к интенсивной модели управления лесами, представлена систематизация типологических особенностей лесопользования в малолесных регионах, что позволило обосновать экономическую целесообразность и определить возможности перехода лесного хозяйства малолесных регионов к модели интенсивного экономического развития. Предложено понятие эколого-экономического механизма устойчивого лесопользования, рассмотрена схема его построения с учетом экономических, экологических и социальных аспектов лесохозяйственной деятельности, обоснованы понятия лесоэкономической и лесоэкологической рент, раскрыты особенности финансирования лесохозяйственной деятельности малолесного региона. Определены функции лесничеств в малолесных регионах, предложен для внедрения в практическую деятельность экономический механизм государственно-частного партнерства в области лесопользования, показано распределение финансовых потоков на улучшение и воспроизводство участков лесного фонда. Показан порядок подсчета эффекта производственного цикла в лесном хозяйстве с учетом коэффициента рекреационного бонитета, предложен алгоритм расчета экономической эффективности лесопользования, который целесообразно проводить при заключении соглашения государственно-частного партнерства в области рекреационного лесопользования малолесных регионов, приведены экономические расчеты выгоды от рекреационного лесопользования. Обоснована необходимость увеличения вложений в лесовосстановительные, лесоохранные и лесозащитные мероприятия, что в дальнейшем приведет к улучшению количественно-качественного состояния лесных ресурсов. | The article justifies the necessity of economic mechanisms introduction for the transition from extensive to intensive models of forest management, presents the systematization of the typological characteristics of the forest management in sparsely forested regions, which helped to justify the economic viability and identify opportunities for transition of forestry in the forest-poor regions to a model of intensive economic development. The concept of ecological and economic mechanism for sustainable forest management was offered, the scheme of its construction taking into account economic, environmental and social aspects of forestry activity was considered, the concepts forest economics and forest ecological rents were substantiated, the features of forest financing of the forest-poor region were given. The functions of the forest in sparsely forested regions were defined, the economic mechanism of state-private partnership in forest management was proposed for implementation in practical activity, the distribution of financial flows for improvement and reproduction of forest fund plots was shown. The production cycle in forestry effect calculation order with consideration of recreation yield class was estimated, the authors offered the algorithm of forest husbandry economic efficiency calculation, which should be carried out with the agreement of public-private partnership in the area of recreational forest management of sparsely forested regions, the economic calculations of benefits from recreational forest husbandry were given. The authors substantiated the necessity of increasing investments in reforestation, forest protection and forest protection activities, which further lead to the improvement of qualitative and quantitative condition of forest resources.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation