Решения, принятые на заседании Правительства 3 декабря 2020 года

Решения, принятые на заседании Правительства 3 декабря 2020 года:

1. Об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2020 года

Решения Правительства:

1. Принять к сведению доклад Министра финансов Российской Федерации А.Г.Силуанова по данному вопросу.

2. Утвердить отчёт об исполнении федерального бюджета за 9 месяцев 2020 года и направить его в Государственную Думу, Совет Федерации и Счётную палату Российской Федерации.

3. Отметить низкий уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета Ростуризмом, Минцифры России, Росархивом, ФАДН России, Минприроды России, Минпросвещения России, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», Росморречфлотом и Минтрансом России.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132  Федерального закона "Об актах гражданского состояния"”»
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства Российской Федерации с учётом сложившейся практики при реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона “О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 35817  части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»
Законопроект направлен на расширение инструмента структурирования сделок по залогу ценных бумаг, позволяя залогодателю минимизировать риски утраты контроля над обществом и при этом обеспечивая передачу залогодержателю определённого объёма прав, например, права на получение дивидендов, права иметь доступ к документам общества или требовать проверки общества ревизионной комиссией. Наличие возможности гибко распределять права по ценной бумаге между залогодателем и залогодержателем призвано способствовать заключению соответствующих сделок и поддержанию деловой активности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 35817 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О выделении Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и об утверждении распределения указанных дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект акта предусматривает выделение из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением нового вида муниципального образования – муниципального округа»
Законопроектом предлагается внести изменения в части введения нового вида муниципального образования – муниципального округа в следующие федеральные законы: Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и федеральные законы «О библиотечном деле», «О национально-культурной автономии», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «Об архивном деле в Российской Федерации», «Об опеке и попечительстве», «Об образовании в Российской Федерации», «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением нового вида муниципального образования – муниципального округа» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости»
Законопроектом, в частности, предусматривается структурирование основных процедур управления охраной труда у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, а также порядка деятельности службы и комитета (комиссии) по охране труда; установление запрета на работу в опасных условиях труда; внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона “Об охране окружающей среды” в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду»
Юридические лица и индивидуальные предприниматели согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» обязаны по итогам года вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, а в течение года – квартальные авансовые платежи. Невнесение платы влечёт за собой применение мер административного воздействия, а также её взыскание в добровольном и принудительном порядках.

С учётом того, что срок внесения авансовых платежей за III квартал 2020 года (20 октября 2020 года) истёк, законопроектом предусматривается, что несвоевременное или неполное внесение за данный квартал 2020 года квартальных авансовых платежей по плате не влечёт за собой уплату пеней. Устанавливается также, что уплаченные, взысканные за неуплату пени подлежат возврату или зачету в счёт будущих платежей по заявлению плательщика в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в главу XVI Федерального закона “Об охране окружающей среды” в части изменения порядка уплаты квартальных авансовых платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе” и Федеральный закон “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”»
Законопроект направлен на уточнение отдельных положений Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в соответствии с правом Евразийского экономического союза, а также с действующим законодательством в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственной экологической экспертизы.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе” и Федеральный закон “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О ветеринарии” в части государственной регистрации кормовых добавок»
Законопроект направлен на установление порядка государственной регистрации кормовых добавок.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О ветеринарии” в части государственной регистрации кормовых добавок» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 33333  части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предусматривается внесение изменений в части установления размеров государственных пошлин за совершение действий, связанных с регистрацией кормовых добавок.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

11. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” в части проведения торгов в электронной форме»
В частности, предусмотренное законопроектом проведение аукционов в электронной форме в целях заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договоров пользования водными биоресурсами и договоров пользования рыболовным участком позволит сократить сроки проведения торгов, а также снизить затраты участников аукционов.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов” в части проведения торгов в электронной форме» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

12. О распределении иных межбюджетных трансфертов на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим в установленном порядке страховую защиту своих имущественных интересов, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2020 году на территориях субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на восстановление материально-технической базы пострадавших сельскохозяйственных товаропроизводителей и повышение их финансовой устойчивости, а также обеспечение подготовки и своевременного проведения весенних полевых работ в 2021 году.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

13. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”»
Законопроект направлен на устранение правовых пробелов и избыточных требований при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

14. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”»
Принятие законопроекта направлено на совершенствование правоотношений при реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры морских портов и выработку эффективного механизма выполнения взятых инвестором обязательств по осуществлению деятельности в морских портах и вложению инвестиций в указанную деятельность.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

15. О внесении изменения в Положение о Федеральном дорожном агентстве
Проект постановления направлен на наделение Федерального дорожного агентства полномочиями по установлению публичных сервитутов в случаях, установленных Федеральным законом №254-ФЗ в отношении объектов, указанных в пункте 1 части 2 статьи 2 указанного Федерального закона (автомобильные дороги общего пользования или их участки, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса).

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

16. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О ведомственной охране”»
Принятие законопроекта позволит исключить случаи охраны подразделениями ведомственной охраны объектов, не отнесённых к сфере ведения (деятельности) федеральных органов исполнительной власти (организаций), имеющих право на создание ведомственной охраны, а также уточнить отдельные положения законодательства Российской Федерации по вопросам организации деятельности подразделений ведомственной охраны.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О ведомственной охране”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

17. О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, которым в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации в 2020 году предоставлялись выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку, и об утверждении распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на финансирование оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь и контактирующим с новой коронавирусной инфекцией.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

18. О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования, в том числе в полном объёме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и об утверждении распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на материальное стимулирование медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, повышение качества оказания медицинской помощи, снижение рисков распространения коронавирусной инфекции.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

19. О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований Минздраву России на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объёме расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и об утверждении распределения указанных иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации
Проект распоряжения направлен на материальное стимулирование медицинских работников, участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, повышение качества оказания медицинской помощи, снижение рисков распространения коронавирусной инфекции.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

20. О выделении Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации «Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования “Санкт-Петербургская государственная консерватория имени Н.А.Римского-Корсакова” – реконструкция и реставрация основного здания, г. Санкт-Петербург, в том числе проектирование»
Проектом распоряжения предусматривается выделение Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований для осуществления реконструкции и реставрации консерватории.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

21. О выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований Роспотребнадзору на предоставление из федерального бюджета субсидий на иные цели подведомственным организациям для осуществления выплат стимулирующего характера лицам, работающим в усиленном режиме в связи с принимаемыми мерами по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации
Проект распоряжения предполагает обеспечение материального стимулирования сотрудников подведомственных Роспотребнадзору организаций, принимающих активное участие в проведении мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

22. О выделении ФМБА России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в строительство объекта «Строительство и техническое оснащение здания федерального государственного бюджетного учреждения “Научно-исследовательский институт пульмонологии Федерального медико-биологического агентства”»
Принятие проекта распоряжения позволит осуществить расчёты по государственным контрактам на оснащение учреждения технологическим оборудованием и мебелью, а также выполнение строительно-монтажных работ с последующим вводом объекта в эксплуатацию в 2021 году, что повысит качество и доступность оказания медицинской помощи больным с заболеваниями органов дыхания.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

23. О выделении Росмолодёжи из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетных ассигнований в целях предоставления субсидии автономной некоммерческой организации «Россия – страна возможностей» на создание подмосковного образовательного молодёжного центра (Мастерская управления «Сенеж»)
Выделение Росмолодёжи средств обеспечит дальнейшее развитие и совершенствование образовательных программ и мероприятий различного уровня, реализуемых на базе подмосковного образовательного молодёжного центра (Мастерская управления «Сенеж»), участниками которых в настоящее время являются десятки тысяч слушателей образовательных программ.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.