Стенограммы обсуждения законопроекта №50906-8

Заседание № 34

22.03.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 50906-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об упрощении порядка получения вида на жительство иностранными гражданами, являющимися финалистами и победителями общероссийских конкурсов платформы "Россия - страна возможностей").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4068 по 4131 из 6899

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8        
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской      
Федерации". Докладывает Виктор Петрович Водолацкий.                             
                                                                                
Виктор Петрович, вы где? Виктор Петрович, ваш законопроект.                     
                                                                                
Коллеги, таблиц поправок к этому законопроекту нет, поэтому законопроект        
можно ставить на голосование во втором чтении.                                  
                                                                                
Правильно, Виктор Петрович?                                                     
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
И во втором, и в третьем тоже.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В третьем вы предложите.                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Во втором чтении принимается единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Петрович Водолацкий.                                         
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемые коллеги, поскольку текст законопроекта отработан     
для его принятия также и в третьем чтении, в случае принятия во втором чтении   
- то, что вы сейчас и сделали, - прошу рассмотреть возможность его принятия     
сегодня в третьем чтении. Прошу проголосовать законопроект во втором и в        
третьем чтениях сразу.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Во втором проголосовали.                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений против того, чтобы в третьем чтении рассмотреть? Нет.   
                                                                                
Есть желающие выступить по мотивам? Тоже нет.                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Спасибо, Виктор Петрович.                                                       
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 30

22.02.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 50906-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об упрощении порядка получения вида на жительство иностранными гражданами, являющимися финалистами и победителями общероссийских конкурсов платформы "Россия - страна возможностей").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2566 по 2754 из 6733

10-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8     
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской      
Федерации". Докладывает официальный представитель правительства                 
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Игорь Николаевич Зубов.   
                                                                                
Пожалуйста, Игорь Николаевич.                                                   
                                                                                
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.     
                                                                                
Добрый день, уважаемые депутаты!                                                
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вынесенный на ваше рассмотрение     
законопроект разработан по поручению Президента Российской Федерации.           
Предлагается распространить упрощённый порядок получения вида на жительство,    
минуя разрешение на временное проживание, на иностранных граждан, ставших       
финалистами или победителями общероссийских конкурсов, проводимых автономной    
некоммерческой организацией "Россия - страна возможностей". Предлагаемые        
преференции повысят привлекательность этого конкурса и создадут новые           
возможности для привлечения в Россию иностранных граждан, являющихся            
квалифицированными специалистами, владеющих русским языком и желающих           
работать и жить в нашей стране.                                                 
                                                                                
Реализация закона не потребует дополнительных бюджетных ассигнований и          
увеличения штатной численности. Имеются все необходимые согласования. Прошу     
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич.                                
                                                                                
С содокладом выступает Артём Викторович Туров.                                  
                                                                                
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как сообщил в своём выступлении     
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел России Игорь Николаевич   
Зубов, рассматриваемый сегодня законопроект очень важен, он направлен на        
упрощение порядка получения вида на жительство в Российской Федерации           
иностранными гражданами, являющимися финалистами и победителями                 
общероссийских конкурсов платформы "Россия - страна возможностей". Создание     
дополнительных благоприятных условий для привлечения в Российскую Федерацию     
специалистов в различных областях обусловливает необходимость                   
совершенствования миграционного законодательства в части привлечения в страну   
иностранных специалистов высокой квалификации, в том числе талантливых и        
неординарных личностей, лиц с высоким потенциалом самореализации и развития.    
Предлагаемые в законопроекте преференции предлагается распространить на         
финалистов и победителей всех конкурсов, проводимых автономной некоммерческой   
организацией "Россия - страна возможностей", что позволит упростить процедуру   
получения вида на жительство для указанной категории иностранных граждан,       
вовлечь в процесс натурализации иностранных граждан, владеющих русским языком   
и желающих жить и работать в Российской Федерации, способных интегрироваться    
в российское общество.                                                          
                                                                                
Законопроект отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его принятие    
будет способствовать увеличению качественного прироста населения Российской     
Федерации за счёт лиц активного, трудоспособного возраста, обладающих           
высокими квалификационными характеристиками, что наиболее важно в условиях      
нарастания естественной убыли и сокращения численности населения России.        
                                                                                
Положения законопроекта соответствуют Конституции Российской Федерации,         
общепризнанным принципам и нормам международного права, федеральным и           
федеральным конституционным законам. Законопроект не затрагивает положений      
Договора о Евразийском экономическом союзе. Реализация мер, предусмотренных     
проектом федерального закона, не повлияет на достижение целей государственных   
программ страны. Дополнительных бюджетных ассигнований из федерального          
бюджета не требуется. Кроме того, не требуется признания утратившими силу,      
приостановления, изменения или принятия других актов федерального               
законодательства, за исключением принятия новой редакции Административного      
регламента МВД России.                                                          
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы не имеет принципиальных       
замечаний по законопроекту. Комитет Совета Федерации по конституционному        
законодательству и государственному строительству также поддерживает            
законопроект. Замечаний и предложений законодательных, представительных и       
высших исполнительных органов госвласти субъектов Российской Федерации не       
имеется. Замечаний и предложений Верховного Суда России также не имеется.       
                                                                                
Прошу поддержать принятие законопроекта в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Викторович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Артём Викторович, задержитесь тогда.                                            
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Три человека записались на вопросы.                                             
                                                                                
Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Будьте добры, ответьте на такой вопрос: имеются в виду все конкурсы,            
проводимые организацией "Россия - страна возможностей"? Всё. Спасибо.           
                                                                                
ТУРОВ А. В. Да, все. Их одиннадцать, этих конкурсов.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемый Артём Викторович, вы сказали интересную вещь: предполагается этим     
законом решать демографическую проблему. Вот какова цель этого закона -         
привлечь к нам наиболее талантливых людей из других стран или заместить         
граждан Российской Федерации гражданами других стран? Какова цель?              
                                                                                
ТУРОВ А. В. Повторю своё выступление: самая главная цель - привлечь наших       
соотечественников и тех лиц, иностранных граждан, которые хотели бы здесь       
жить, которые видят своё будущее в нашей стране и которые участвовали в         
конкурсах этой платформы и стали победителями или финалистами, то есть в        
первую очередь это привлечение талантливых и перспективных кадров в нашу        
страну.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Вопрос Игорю Николаевичу Зубову.                                 
                                                                                
Уважаемый Игорь Николаевич, и из вашего доклада, и из содоклада у меня, по      
сути дела, выводы те же, что и у коллеги Делягина.                              
                                                                                
Ну, первое. Единственная цель, получается, прикладная - увеличение              
качественного прироста населения за счёт создания благоприятных условий для     
той молодёжи, которая приезжает к нам из-за рубежа. Тогда вопрос в том, что у   
нашей молодёжи это вызывает раздражение, потому что мы благоприятные условия    
для нашей молодёжи создавать, получается, не очень-то хотим. Это первое.        
                                                                                
Второе, критерии отбора. А что, только одна НКО проводит конкурсы? У нас есть   
замечательная организация - Ленинский коммунистический союз молодёжи, девять    
конкурсов: "Земля талантов", "Юные герои Отечества"... Скажите, можем ли мы     
внести поправки в этот законопроект, присоединив ещё и другие молодёжные        
общественные организации, которые тоже проводят такого рода международные       
конкурсы?                                                                       
                                                                                
ЗУБОВ И. Н. Уважаемая Нина Александровна, прежде всего я хотел бы пояснить,     
что данный конкурс и данная программа не направлены на решение                  
демографической ситуации. Речь идёт об отборе наиболее талантливых людей,       
которые имеют высокую квалификацию и готовы работать в Российской Федерации,    
знают русский язык, кстати. Чтобы было понимание: в 2011 году из 150            
государств было подано 11 тысяч заявок, а финалистов было 136, то есть речь     
идёт о том, что в год мы планируем дать не гражданство, а вид на жительство     
136 специалистам. Кстати, хотел бы заметить, что многие страны более широко     
подходят к этому, там речь идёт о тысячах, десятках тысяч конкурсов подобного   
рода. Мы пока, в том числе по причине такого, скажем так, настороженного        
отношения ко всем видам миграционных вопросов, двигаемся в этом направлении.    
И это конкурс президентский - конкурс, который тщательно подготовлен,           
организаторы которого имеют заключённые договоры с ведущими корпорациями,       
научными учреждениями, государственными учреждениями о том, что финалисты       
потом будут участвовать и работать в этих организациях (что касается            
иностранцев, с учётом, конечно, всех ограничений). Ну вот посмотрите, какие     
награды для победителей: грант 1 миллион рублей и год работы консультантом в    
крупнейших корпорациях, для определённой категории людей - в государственных    
учреждениях. То есть, понятно, если иностранный гражданин выиграл, его могут    
пригласить в крупнейшую корпорацию или дадут ему этот миллион рублей на учёбу   
- но он не сможет учиться, потому что у него нет для этого возможности,         
статус надо приобретать; он не сможет работать, потому что у него статуса       
этого нет. Вот мы и просим решить этот вопрос. А дальше будем развиваться -     
почему нет? Будет общественный запрос - будем ставить вопросы.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Спасибо, Артём Викторович.                                                      
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.