Судебная практика - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Документы

Исключительные сведения о личности правонарушителя позволили суду назначить административное наказание более мягкое, чем предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Источник:

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Дата публикации:

6 июня 2014, 14:34

Исключительные сведения о личности правонарушителя позволили суду назначить административное наказание более мягкое, чем предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 05.09.2013, оставленным без изменения решением судьи Самарского областного суда от 30.09.2013 и постановлением заместителя председателя Самарского областного суда от 09.01.2014 г., гр-н Великобритании Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Основанием для привлечения Г. к административной ответственности явилось его уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного выданной ему визы срока пребывания, чем был нарушен пункт 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Собранные по делу доказательства полностью подтверждали вину Г. в совершенном правонарушении.

Однако при назначении виновному административного наказания судом оставлены без внимания положения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как усматривается из материалов дела, Г. страдает тяжелыми, в том числе хроническими заболеваниями, в период окончания действия визы находился на стационарном лечении в онкологическом диспансере, где ему в этот же период была проведена операция. Ранее Г. к административной ответственности не привлекался.

Данные обстоятельства относятся к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Кроме того, установлено, что Г. с 1995 г. совместно проживает с гражданкой Российской Федерации. В Российской Федерации Г. был трудоустроен: являлся преподавателем английского языка в ООО «...»; положительно характеризовался по месту работы.

Таким образом, Г. обладает высокой степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации и не представляет угрозы национальной безопасности и общественному порядку.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельства дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, заместителем Генерального прокурора Российской Федерации был принесен протест в Верховный Суд Российской Федерации на указанные судебные постановления.

Верховный Суд Российской Федерации с доводами протеста согласился и удовлетворил его.

Состоявшиеся судебные акты изменены: из них исключены указания на назначение Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2014 № 46-АД14-11).

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе