енн

2015г. № 1 весенняя сессия

АМНИСТИЯ

Принятые законы

Постановление Государственной Думы № 6575-6 ГД, 6576-6 ГД (Законопроект № 765403-6) «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы Президентом РФ в апреле 2015 года. Обсуждение и принятие постановления в первом чтении состоялось 22 апреля 2015 года, а во втором и сразу в третьем - 24 апреля 2015 года.

Проект постановления рассматривался совместно с №765411-6 и в одном блоке с проектами постановлений аналогичного содержания, подготовленными различными депутатскими группами - № 711366-6 и 763682-6.

Инициатива амнистии к 70-летию Победы была поддержана Президентом страны в декабре 2014 года на встрече главы государства с федеральными и региональными уполномоченными по правам человека.

I. Основные положения законопроекта

Согласно законопроекту, под амнистию попали лица в возрасте до 18 лет, отбывающие первый срок за преступление небольшой и средней степени тяжести, совершившие преступление по неосторожности, в том числе те, кто имеет заслуги перед страной.

Во втором чтении к данным категориям были добавлены лица, награжденные государственными наградами. Также был расширен перечень составов преступлений, по которым освобождение по амнистии исключено.

Принятие данного законопроекта приурочено к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

II . Результаты голосования: принято

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 235 | 0 | 0 | 2 |
| КПРФ | 90 | 0 | 0 | 1 |
| СР | 60 | 0 | 0 | 4 |
| ЛДПР | 56 | 0 | 0 | 0 |

III . Мнения депутатов

Иванов С.В., фракция ЛДПР (первое чтение) 22.04.2015

Мы старались, конечно, охватить как можно более широкий круг людей, которые находятся в первую очередь именно в местах лишения свободы, потому что те, кто отбывает условный срок, хотя тоже, конечно, заслуживают прощения в честь такого великого праздника, но тем не менее не находятся в местах лишения свободы.

Емельянов М.В., фракция «Справедливая Россия» (первое чтение) 22.04.2015

Особенность нашей амнистии - в тех составах преступлений, осуждённых по которым мы предлагаем амнистировать. Мы ввели определённые критерии: отсутствие или минимальное присутствие насилия; максимально возможное исключение составов, когда преступления совершались организованной группой; отсутствие тяжкого вреда жизни и здоровью; преступления, связанные с наркотиками, коррупцией исключаются; условием освобождения от наказания или прекращения производства по делу является выполнение обязательств по возврату имущества или возмещение убытков.

Постановление Государственной Думы № 6577-6 ГД, 6578-6 ГД (законопроект № 765411-6) «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы Президентом РФ в апреле 2015 года. Обсуждение и принятие постановления в первом чтении состоялось 22 апреля 2015 года, а во втором и сразу в третьем - 24 апреля 2015 года.

Постановление рассматривалось совместно с №765403-6 и в одном блоке с постановлениями схожего содержания, подготовленными различными депутатскими группами - № 711366-6, 711376-6, 763682-6 и 763782-6.

I. Основные положения законопроекта

Законопроект описывает порядок исполнения амнистии исправительными учреждениями страны.

Подчеркивается, что практическое решение об амнистировании рассматривается и принимается в отношении каждого заключенного индивидуально.

II. Результаты голосования: принято

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 238 | 0 | 0 | 0 |
| КПРФ | 87 | 0 | 0 | 4 |
| СР | 62 | 0 | 0 | 2 |
| ЛДПР | 56 | 0 | 0 | 0 |

Не принятые по итогам голосования законопроекты

Законопроект № 711366-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы депутатами И.В.Лебедевым, С.В.Ивановым, Я.Е.Ниловым и др. в январе 2015 года. Обсуждение и отклонение постановления состоялось 22 апреля 2015 года.

Проект постановления рассматривался совместно с проектами постановлений №711376-6, 765403-6, 765411-6, 763682-6 и 763682-6.

I. Основные положения законопроекта

Законопроект распространяет амнистию на несовершеннолетних; беременных женщин, женщин старше 55 лет или имеющих детей; а также на мужчин старше 60 лет, или имеющих детей до 3-х лет или инвалидов I, II и III групп. Кроме того, предполагается освободить лиц с условными сроками.

Принятие данного законопроекта приурочено к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов.

II. Результаты голосования: не принят

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 0 | 0 | 0 | 238 |
| КПРФ | 0 | 0 | 0 | 91 |
| СР | 60 | 0 | 0 | 4 |
| ЛДПР | 56 | 0 | 0 | 0 |

Законопроект № 711376-6 «О порядке применения постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы депутатами И.В.Лебедевым, С.В.Ивановым, Я.Е.Ниловым и др. в январе 2015 года. Обсуждение и отклонение постановления состоялось 22 апреля 2015 года.

Проект постановления рассматривался совместно с проектами постановлений №711366-6, 765403-6, 765411-6, 711376-6 и 763682-6.

I. Основные положения законопроекта

Законопроект описывает порядок исполнения амнистии исправительными учреждениями страны.

Подчеркивается, что практическое решение об амнистировании рассматривается и принимается в отношении каждого заключенного индивидуально.

II. Результаты голосования: не принят

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 0 | 1 | 0 | 237 |
| КПРФ | 0 | 0 | 0 | 91 |
| СР | 59 | 0 | 0 | 5 |
| ЛДПР | 55 | 0 | 0 | 1 |

Законопроект № 763682-6 «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы депутатами С.М.Мироновым, М.В.Емельяновым, Р.А.Ванчуговым и др. в апреле 2015 года. Обсуждение и отклонение постановления состоялось 22 апреля 2015 года.

Проект постановления рассматривался совместно с проектами постановлений №711366-6, 711376-6, 765403-6, 765411-6 и 763782-6.

I. Основные положения законопроекта

Законопроект распространяет амнистию на несовершеннолетних, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших узников концлагерей, участников военных действий, награжденных орденами или медалями.

II. Результаты голосования: не принят

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 0 | 0 | 0 | 238 |
| КПРФ | 1 | 0 | 0 | 90 |
| СР | 58 | 0 | 0 | 6 |
| ЛДПР | 55 | 0 | 0 | 1 |

Законопроект № 763782-6 «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»

Проект постановления был внесен на рассмотрение Думы депутатами С.М.Мироновым, М.В.Емельяновым, Р.А.Ванчуговым и др. в апреле 2015 года. Обсуждение и отклонение постановления состоялось 22 апреля 2015 года.

Проект постановления рассматривался совместно с проектами постановлений №711366-6, 711376-6, 765403-6, 765411-6 и 763682-6.

I. Основные положения законопроекта

Законопроект описывает порядок исполнения амнистии исправительными учреждениями страны.

II. Результаты голосования: не принят

| | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Фракция | За | Против | Воздержались | Не голосовали |
| ЕР | 0 | 1 | 0 | 237 |
| КПРФ | 2 | 0 | 1 | 88 |
| СР | 58 | 0 | 0 | 6 |
| ЛДПР | 56 | 0 | 0 | 0 |

III . Мнения депутатов (обсуждение 6 постановлений)

Крашенинников П.В., фракция «Единая Россия» (первое чтение) 24.04.2015

Также хотелось бы обратить внимание на уникальность этих нормативных актов [проекты постановлений № 765403-6 и 765411-6 - ред.], потому что они имеют исключительно обратную силу, в отличие от законов, действие которых начинается после их принятия, иногда чуть-чуть ранее, здесь же исключительно обратная сила, то есть после обнародования амнистия действует только в отношении тех правонарушений, которые совершены до этого; если правонарушение совершено даже на следующий день, то амнистия на него распространяться не будет. <…> Теперь хотелось бы обратить внимание на то, что принципы всех трёх пакетов постановлений об амнистии одни и те же - это принципы гуманизации, понимание того, что нужно выпускать тех лиц, которые не будут представлять общественную опасность.

Ситнельщиков Ю.П., фракция КПРФ (первое чтение) 24.04.2015

Уважаемые коллеги, в принципе мы против амнистии, ибо амнистия - это торжество милосердия над законностью, что для правового государства недопустимо, и если надо смягчить участь тех или иных людей, привлечённых к уголовной ответственности, то для этого существуют правовые механизмы, основанные на индивидуальном подходе: условное осуждение, условно-досрочное освобождение, помилование и другое. Тем не менее, фракция будет поддерживать представленные президентом акты об амнистии, в связи с тем, что амнистии стали обязательной традицией в нашем обществе, амнистии популярны в народе. Если амнистий не проводить, то о президенте и о депутатах Думы будут говорить как о жестоких и бессердечных чиновниках.

Нилов Я.Е., фракция ЛДПР (первое чтение) 24.04.2015

ЛДПР поддерживает все внесённые проекты об объявлении амнистии, но хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что фракция ЛДПР первой внесла проект об амнистии по случаю приближающейся даты - великой Победы в Великой Отечественной войне. И ноу-хау от ЛДПР: каждый год проводить амнистию, пользуясь исключительным правом Государственной Думы.

Емельянов М.В., фракция «Справедливая Россия» (первое чтение) 22.04.2015

Особенность нашей амнистии [проекты постановлений № 763682-6 и 763782-6 - ред.] в тех составах преступлений, осуждённых по которым мы предлагаем амнистировать. Мы ввели определённые критерии: отсутствие или минимальное присутствие насилия; максимально возможное исключение составов, когда преступления совершались организованной группой; отсутствие тяжкого вреда жизни и здоровью; преступления, связанные с наркотиками, коррупцией исключаются; условием освобождения от наказания или прекращения производства по делу является выполнение обязательств по возврату имущества или возмещение убытков.