Федеральный закон от 23.03.2024 г. № 63-ФЗ

Показать предыдущую страницу документа

ыявления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по итогам рассмотрения отчетов о результатах деятельности по аттестации инструкторов-проводников, жалоб на действия или бездействие организаций, уполномоченных на аттестацию инструкторов-проводников, нарушений организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, порядка аттестации инструкторов-проводников и (или) порядка мониторинга деятельности инструкторов-проводников уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, предписание о необходимости устранения выявленных нарушений, являющееся обязательным для исполнения организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, с указанием срока устранения выявленных нарушений.

Организация, уполномоченная на проведение аттестации инструкторов-проводников, направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет об устранении нарушений, указанных в предписании, который рассматривается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с привлечением при необходимости совета по вопросам аттестации инструкторов-проводников.

В случае выявления по итогам рассмотрения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти отчетов, указанных в части десятой настоящей статьи, неоднократного (более трех раз в течение одного года) неустранения организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, нарушений, указанных в предписании, указанном в части девятой настоящей статьи, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет в Правительство Российской Федерации представление об исключении организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, из перечня, указанного в части третьей статьи 45 настоящего Федерального закона.

Исключение организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, из перечня, указанного в части третьей статьи 45 настоящего Федерального закона, осуществляется по решению Правительства Российской Федерации в том числе по следующим основаниям:

принятие решения о ликвидации организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, или ее реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования);

прекращение действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте (в отношении организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников и указанных в абзаце втором части третьей настоящей статьи);

неоднократное (более трех раз в течение одного года) нарушение организацией, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, порядка аттестации инструкторов-проводников и (или) порядка мониторинга деятельности инструкторов-проводников, не устраненное в порядке, установленном настоящей статьей.

В случае, если исключение организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, приведет к отсутствию в перечне, указанном в части третьей статьи 45 настоящего Федерального закона, организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, по определенным виду и категории сложности туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, решение об исключении организации, уполномоченной на проведение аттестации инструкторов-проводников, принимается одновременно с включением в такой перечень иной организации из числа организаций, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

В случае прекращения действия государственной аккредитации общероссийской спортивной федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте (в отношении организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, указанных в абзаце втором части третьей настоящей статьи) Правительство Российской Федерации вправе принять решение о продолжении осуществления ею деятельности, предусмотренной статьей 45 настоящего Федерального закона и настоящей статьей, в качестве организации, указанной в абзаце третьем части третьей настоящей статьи.";

6) в статье 14:

а) в части восьмой слова "сопровождения инструктором-проводником" заменить словами "специального сопровождения";

б) в части девятой слова "сопровождения инструктором-проводником" заменить словами "специального сопровождения";

7) части шестую - десятую статьи 191 признать утратившими силу;

8) статью 193 изложить в следующей редакции:

"Статья 193. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль за соблюдением требований к деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Оценка соблюдения требований к деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, в части наличия соответствующей аттестации у экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, осуществляется в рамках следующих видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля:

региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников (за исключением случаев оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях);

федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в случае оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях федерального значения);

региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в случае оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях регионального значения);

муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (в случае оказания услуг экскурсоводом (гидом) и гидом-переводчиком, услуг инструктора-проводника на особо охраняемых природных территориях местного значения).

Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим и предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, обязательных требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), направления инструктором-проводником уведомления о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, а также сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения.

Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

При осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников может выдаваться предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В рамках регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников может осуществляться постоянный рейд в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Порядок осуществления постоянного рейда устанавливается положением о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2021, № 24, ст. 4188) следующие изменения:

1) подпункт "а" дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 193 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";";

2) подпункт "б" дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 193 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";";

3) подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:

"соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, предоставляющими услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников на территории особо охраняемой природной территории, требований в части наличия соответствующей аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников при сопровождении ими туристов (экскурсантов), сопровождения туристов (экскурсантов) инструктором-проводником при посещении (прохождении) туристских маршрутов, требующих специального сопровождения, указанных в части первой статьи 193 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".".

Статья 3

Внести в статью 2 Федерального закона от 20 апреля 2021 года № 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 17, ст. 2879; 2023, № 25, ст. 4441) следующие изменения:

1) в части 3 слова "и аттестат инструктора-проводника" исключить;

2) часть 5 признать утратившей силу.

Статья 4

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2024 года.

2. К нормативным правовым актам Российской Федерации, устанавливающим обязательные требования и предусмотренным законодательными актами Российской Федерации, измененными настоящим Федеральным законом, не применяются положения части 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

3. Организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации и которые уполномочены на проведение аттестации инструкторов-проводников (далее - организация, уполномоченная на проведение аттестации инструкторов-проводников), в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2024 года обеспечивают включение в единый федеральный реестр инструкторов-проводников сведений о физических лицах, аттестованных (имеющих удостоверения, свидетельства) в качестве инструкторов-проводников организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также о физических лицах, которые имеют подтвержденный туроператорами в сфере внутреннего туризма опыт работы или оказания соответствующих услуг не менее двух лет и необходимую подготовку для оказания услуг в качестве инструктора-проводника, сведения о которых представляются в организации, уполномоченные на проведение аттестации инструкторов-проводников, туроператорами в сфере внутреннего туризма, осуществляющими деятельность по формированию и реализации туристских продуктов, включающих в себя прохождение туристского маршрута (части туристского маршрута) определенных Правительством Российской Федерации вида и категории сложности, при прохождении которого туристами (экскурсантами) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут, требующий специального сопровождения).

4. Инструкторы-проводники, сведения о которых включены в единый федеральный реестр инструкторов-проводников в соответствии с частью 3 настоящей статьи, считаются аттестованными в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) и могут осуществлять деятельность с даты включения данных сведений в единый федеральный реестр инструкторов-проводников, а также обязаны пройти переаттестацию не позднее 1 октября 2026 года в сроки, определяемые организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников.

5. Общероссийские спортивные федерации, включенные в перечень организаций, уполномоченных на проведение аттестации инструкторов-проводников, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2024 года при наличии сведений о туристских маршрутах, требующих специального сопровождения, классификация и категорирование которых осуществлены ими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обеспечивают размещение таких сведений на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Президент Российской Федерации                              В.Путин

Москва, Кремль

23 марта 2024 года

№ 63-ФЗ