Выступление на заседании Консультативного Совета по иностранным инвестициям при Правительстве России

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Я искренне рад приветствовать вас на очередном заседании Консультативного совета. Мы встречались не так давно. Это было в октябре прошлого года, и уже тогда были достигнуты некоторые договоренности.

По‑моему, эти встречи проходят в хорошем формате и дают нам возможность вместе подробно и откровенно проанализировать и спланировать совместную работу.

Каждую из этих встреч (а их всего за последние пять лет состоялось одиннадцать, эта встреча – двенадцатая) можно считать своего рода тестом на совместимость между российской экономикой и экономикой остального мира, на совместимость российской экономики с правилами игры, которые действуют во всем мире, на совместимость российской законодательной базы с ожиданиями и намерениями инвесторов, на совместимость, в конце концов, психологическую.

Мы в России называем этот процесс простым русским словом «притирка». И сегодня уже многое сделано для того, чтобы наше сотрудничество заработало на более полных оборотах, чем до сих пор.

Убежден, что в ближайшее время ситуация с привлечением иностранных инвестиций в России кардинальным образом изменится в лучшую сторону. Уверен, что мы сможем добиться лучшего места для России в мировых потоках инвестиций. За них идет упорная конкурентная борьба.

Мы понимаем, что Россия в этом списке занимает определенное место. Очень признателен членам Консультативного совета за искреннее стремление помочь нашей стране выиграть в этой конкурентной борьбе. Наш совет и называется консультативным, потому что мы очень рассчитываем на ваш опыт, на ваши знания, рассчитываем на то, что они основаны на интересе к России.

Мы понимаем, что экономический рост купить невозможно, нельзя его приобрести и за счет иностранного капитала. Экономический рост – это прежде всего наша собственная, внутренняя, национальная задача, и мы не собираемся перекладывать ее решение на чьи‑то чужие плечи. Достижению этой цели должна быть подчинена вся политика Российского государства.

Объем иностранных инвестиций – безусловно, важный фактор движения вперед, но он не является единственным. Наши внутренние резервы – это главное поле для деятельности.

Полтора прошедших года показали, что в экономическом развитии возможности России огромны. И речь сейчас идет не только о положительной динамике экономического роста в России, которая, между прочим, дает нам прочную базу для развития успеха.

На мой взгляд, главное то, что произошло наращивание объемов экономической свободы. По факту снизились фискальная нагрузка государства на экономику и его спрос на частные финансовые ресурсы, уменьшился дефицит бюджета. Мы стали осознавать, что наша экономика конкурентоспособна.

Все эти факторы – огромный плюс для инвесторов. Российский рынок на самом деле перспективен. Он, безусловно, будет динамично развиваться. У вас взаимный партнерский интерес, учитывая, что только за последний год иностранные инвестиции в российскую экономику возросли на 27 процентов.

Мы знаем, что многие годы инвесторы вкладывали капиталы в российскую экономику, так как здесь была очень высокая доходность. Она превышала даже совокупные риски: нестабильный налоговый режим, слабое законодательство, подчас даже пренебрежение правами инвесторов.

Сегодня и доходность остается высокой, но и риски снижаются. Наша задача – свести факторы риска на нет, свести их к нулю, обеспечить прозрачность и четкость экономической политики на несколько лет вперед.

Хотел бы буквально в двух словах сказать, что мы планируем сделать в этом направлении.

Первое – это, конечно, совершенствование законодательства, законодательной базы Российской Федерации. И ваши рекомендации в этой сфере для нас крайне важны.

Мы детально должны разобраться с методами, которые используются для достижения этой цели. Нам бы не хотелось идти по известному пути проб и ошибок, но есть, конечно, вещи, которые уже опробованы нашим собственным опытом и временем.

На прошлой нашей встрече мы говорили о введении в действие Закона об иностранных инвестициях в Российской Федерации. Знаю, что у многих из присутствующих здесь есть к нему определенные претензии. Уверен, что до конца встречи мы об этом услышим не один раз.

Мы понимаем, что наиболее значимые положения закона не являются нормами прямого действия. Поэтому наша задача – принять соответствующие документы, которые бы не только минимизировали возможные потери в этом плане, но и сделали бы этот закон действенным инструментом. Мы сделаем это в ближайшее время. Закон для иностранных инвесторов будет работать четко и в полной мере.

Кроме того, не завершена работа над Налоговым кодексом, а это значит, что инвесторы пока не могут точно оценить свои риски.

До сих пор не принят Земельный кодекс, который позволил бы упорядочить земельные отношения, сделать эту сферу привлекательной для инвестиций.

На нашем сегодняшнем заседании присутствует спикер Государственной Думы Российской Федерации Геннадий Николаевич Селезнев, и мы очень рассчитываем, что и сегодняшние ваши пожелания, высказывания он, безусловно, донесет до сведения депутатов Государственной Думы.

Думаю, что факт участия Председателя высшего законодательного органа страны в наших мероприятиях очень важен.

Второе направление – это возвращение российских капиталов, оказавшихся за рубежом.

Мне кажется, что до тех пор, пока российский капитал не станет возвращаться в страну в массовом масштабе, иностранные инвестиции в России не станут массовым явлением, во всяком случае, не достигнут тех масштабов, которые бы нам хотелось видеть.

Возврат российского капитала из‑за рубежа и резкое уменьшение его оттока из страны будут хорошим сигналом для многих компаний, потому мы намерены найти способ решения этой проблемы, и в первую очередь с перспективой инвестирования капитала, конечно же, внутри России. Рекомендации членов Консультативного совета и ваша практическая помощь могут стать хорошей поддержкой для России.

Третье направление – это то, о чем мы говорили много раз и на предыдущих встречах, о чем у нас говорится внутри страны очень много и часто – это борьба с коррупцией.

Прежде всего государство должно преодолеть слабость и неэффективность своего аппарата во всем, что касается защиты прав собственности, прав инвесторов, прав кредитора. Мы будем настойчиво двигаться в этом направлении.

Эти проблемы стоят в числе первых в нашей повестке дня – я имею в виду не только сегодняшнее заседание, но и политику Российской Федерации в ближайшей и длительной перспективе.

Вместе с тем, скажу в вашем присутствии откровенно, что для нас неприемлема порочная практика презумпции виновности России во всем и вся. Я думаю, что это просто проявление недоброкачественной, недобросовестной конкуренции в отношении России на мировых рынках. Именно из этой ложной посылки выстраивается цепочка бездоказательных, огульных обвинений российского бизнеса.

Подвергаются обструкции российские банки и коммерческие структуры, а заодно и те иностранные бизнесмены, которые поверили в перспективность бизнеса в России. А многие из вас возглавляют компании, которые в полной мере можно назвать российскими компаниями. Они сформированы иностранным капиталом, но это российские компании. И поэтому, когда я говорю о защите интересов российского бизнеса, я имею в виду и защиту вашего бизнеса в России.

У нас активно создается необходимая правовая база, ведутся переговоры с более чем 70 государствами о подписании соответствующих межправительственных соглашений. И мы будем напряженно и настойчиво работать в плане борьбы с коррупцией.

Четвертое направление, заслуживающее отдельного рассмотрения, это соблюдение прав инвестора, хотя понятно, что все, что я говорил до сих пор, в той или иной степени влияет на состояние этого вопроса. Но есть еще, на мой взгляд, и отдельная тема, которую можно обозначить как существенное направление нашей деятельности.

Беседы с иностранными компаниями и их обращения в Правительство Российской Федерации и Администрацию Президента показывают, что сегодня ущемление прав иностранных инвесторов становится одной из самых серьезных проблем экономической политики. Сейчас фактически действует двойной стандарт для российских и иностранных предпринимателей. Во всяком случае, в практике мы, к сожалению, часто сталкиваемся с этой ситуацией.

Еще одна проблема – частые нарушения прав интеллектуальной собственности, незаконное использование западных торговых марок, подделка продукции и практически беспрепятственный ее доступ на российский рынок. Должен сказать, что в последнее время в этом отношении практические шаги сделаны, в общем и целом думаю, что многие из вас на это обратили внимание. Может быть, недостаточно, но мы будем и дальше настойчиво в этом направлении действовать.

Все это – поле для деятельности законодателей и для правоохранительных органов. Мы будем активно работать здесь и с региональными властями. И я хочу обратить внимание присутствующих на то, что в нашей сегодняшней работе принимает участие большое количество региональных лидеров – губернаторов, президентов республик.

Пятое направление – совершенствование самого Консультативного совета. Консультативный совет, созданный еще в 1994 году, возможно, требует определенных новых импульсов. До недавнего времени заседания Консультативного совета выглядели все‑таки несколько дежурными. Судя по тому, что сегодня говорилось на нашей неформальной встрече, у меня создалось впечатление, что многие из присутствующих руководителей компаний хотели бы сегодня развивать бизнес в России более активно.

Мы вас приглашаем к совместной работе по согласованию условий этой работы. Уверяю вас, что ваши рекомендации будут не только замечены, но и учтены в процессе создания необходимых условий для работы в Российской Федерации.

Я бы на этом хотел свое вступительное слово закончить. Хочу поблагодарить вас за внимание и хочу предоставить слово главному исполнительному директору компании «Эрнст энд Янг» господину Кимзи. Пожалуйста.