Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Костромской области

Доклады, обзоры, статистическая информация

Отчет за 1 квартал 2023 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений работы прокуратуры Костромской области, сосредоточенное на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений, устранении их причин и условий, привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещении причиненного коррупционными правонарушениями и преступлениями вреда.

В результате принятых мер за истекший период 2023 года выявлено более 500 нарушений антикоррупционного законодательства в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 200 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц.

В целях устранения указанных нарушений принято более 400 мер прокурорского реагирования, более 200 лиц привлечены по результатам их рассмотрения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Внимание прокуроров акцентировано на выявлении, прежде всего, значимых нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе связанных с соблюдением служащими и иными лицами запретов, ограничений и обязанностей, фактов злоупотребления служебными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, нарушений требований о контроле за расходами.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера более, чем 170 служащими и иными лицами, в деятельности более 20 должностных лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 15 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму более 600 тыс. рублей, из которых 500 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

На системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, проверяется на коррупционность практика их правоприменения, поскольку условия для проявления коррупции создавались и посредством ненадлежащего нормативного регулирования.

Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.

Всего в рамках антикоррупционной экспертизы установлено более 200 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к настоящему времени коррупциогенные факторы исключены более, чем из 150 правовых актов и их проектов.

Выступая важным звеном в организации противодействия коррупции, органы прокуратуры координируют деятельность правоохранительных органов в этой сфере. Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.

За истекший период 2023 года возбуждено 40 уголовных дел о коррупционных преступлениях, треть из которых факты взяточничества, которые имели место при осуществлении контрольной деятельности в жилищно-коммунальной сфере, а также со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Средний размер взятки по сравнению с прошлым годом увеличился с 9 до 97 тыс. рублей.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в настоящее время возбуждено 8 уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий и незаконным расходованием бюджетных средств, совершением служебного подлога.

В текущем году в суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлены уголовные дела по фактам взяточничества и коммерческого подкупа, хищения бюджетных средств.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по находящимся в настоящее время в производстве следственных органов уголовным делам превышает 12 млн. рублей, в целях его возмещения обеспечен арест имущества подозреваемых (обвиняемых) на сумму более 8 млн. рублей.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.

Прокуратура
Костромской области

Источник:

Прокуратура Костромской области

Дата публикации:

31 мая 2023, 09:34

Отчет за 1 квартал 2023 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

Противодействие коррупции – одно из приоритетных направлений работы прокуратуры Костромской области, сосредоточенное на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений, устранении их причин и условий, привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещении причиненного коррупционными правонарушениями и преступлениями вреда.

В результате принятых мер за истекший период 2023 года выявлено более 500 нарушений антикоррупционного законодательства в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 200 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц.

В целях устранения указанных нарушений принято более 400 мер прокурорского реагирования, более 200 лиц привлечены по результатам их рассмотрения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Внимание прокуроров акцентировано на выявлении, прежде всего, значимых нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе связанных с соблюдением служащими и иными лицами запретов, ограничений и обязанностей, фактов злоупотребления служебными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, нарушений требований о контроле за расходами.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера более, чем 170 служащими и иными лицами, в деятельности более 20 должностных лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 15 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму более 600 тыс. рублей, из которых 500 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

На системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, проверяется на коррупционность практика их правоприменения, поскольку условия для проявления коррупции создавались и посредством ненадлежащего нормативного регулирования.

Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.

Всего в рамках антикоррупционной экспертизы установлено более 200 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к настоящему времени коррупциогенные факторы исключены более, чем из 150 правовых актов и их проектов.

Выступая важным звеном в организации противодействия коррупции, органы прокуратуры координируют деятельность правоохранительных органов в этой сфере. Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.

За истекший период 2023 года возбуждено 40 уголовных дел о коррупционных преступлениях, треть из которых факты взяточничества, которые имели место при осуществлении контрольной деятельности в жилищно-коммунальной сфере, а также со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Средний размер взятки по сравнению с прошлым годом увеличился с 9 до 97 тыс. рублей.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в настоящее время возбуждено 8 уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий и незаконным расходованием бюджетных средств, совершением служебного подлога.

В текущем году в суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлены уголовные дела по фактам взяточничества и коммерческого подкупа, хищения бюджетных средств.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по находящимся в настоящее время в производстве следственных органов уголовным делам превышает 12 млн. рублей, в целях его возмещения обеспечен арест имущества подозреваемых (обвиняемых) на сумму более 8 млн. рублей.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.