Стенограммы обсуждения законопроекта №1258299-7

Заседание № 17

09.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1706 по 1740 из 7296

3-й вопрос, о проекте федерального закона "О страховых тарифах на               
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и     
профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024       
годов".                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Марина Эдуардовна Оргеева.                                          
                                                                                
ОРГЕЕВА М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все       
необходимые процедуры и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении,            
замечаний юридико-технического и лингвистического характера по нему не          
имеется. В связи с изложенным предлагается принять законопроект в третьем       
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть желающие выступить по мотивам? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 3-й вопрос нашей         
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 15

07.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4425 по 4462 из 7980

13-й пункт, проект федерального закона "О страховых тарифах на обязательное     
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и                  
профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024       
годов".                                                                         
                                                                                
Марина Эдуардовна Оргеева, пожалуйста.                                          
                                                                                
ОРГЕЕВА М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона   
был принят Государственной Думой в первом чтении 26 октября 2021 года. Он       
подготовлен ко второму чтению. Поправок к нему не поступало. Замечаний          
правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется. В      
связи с изложенным Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранам      
предлагает принять законопроект во втором чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование во втором чтении проект закона.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ОРГЕЕВА М. Э. Мы предлагаем вынести законопроект на рассмотрение (уже есть в    
повестке заседания Думы) 9 декабря.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Принимается.                         


Заседание № 5

26.10.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258299-7 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1761 по 1940 из 5340

12-й вопрос повестки, проект федерального закона "О страховых тарифах на        
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и     
профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024       
годов". Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации    
временно исполняющего обязанности председателя Фонда социального страхования    
Российской Федерации Алексея Петровича Поликашина.                              
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Петрович.                                                   
                                                                                
ПОЛИКАШИН А. П., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, временно исполняющий обязанности председателя Фонда социального      
страхования Российской Федерации.                                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона   
"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных       
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на         
плановый период 2023 и 2024 годов" продлевает на 2022 год и на плановый         
период 2023 и 2024 годов порядок уплаты и размеры тарифов страховых взносов     
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве    
и профессиональных заболеваний, действующие в настоящее время. Сохраняется 32   
страховых тарифа в диапазоне от 0,2 до 8,5 процента, при этом средний           
страховой тариф по видам экономической деятельности составит 0,5 процента.      
Вопрос о продлении порядка уплаты и размеров тарифов страховых взносов          
рассмотрен и это одобрено на заседаниях Правительства Российской Федерации и    
Российской трёхсторонней комиссии. Законопроектом предусматривается             
сохранение льготы по уплате страховых взносов организациями и индивидуальными   
предпринимателями, использующими труд инвалидов, в размере 60 процентов         
размеров страховых тарифов.                                                     
                                                                                
Общий объём доходов по данному виду страхования составит: в 2022 году - 161,7   
миллиарда рублей, в 2023 году - 174,2 миллиарда рублей и в 2024 году - 188,1    
миллиарда рублей. Общая сумма расходов по данному виду страхования составит:    
в 2022 году - 119,5 миллиарда рублей, в 2023 году - 124,4 миллиарда рублей, в   
2024 году - 130,1 миллиарда рублей. Общая сумма поступлений страховых взносов   
достаточна для выполнения в полном объёме обязательств, предусмотренных         
федеральным законом № 125-ФЗ. В расходах также учтены ассигнования на           
финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного    
травматизма и профессиональных заболеваний - до 30 процентов сумм страховых     
взносов при условии направления страхователями дополнительного объёма средств   
в размере 10 процентов на санаторно-курортное лечение работников                
предпенсионного и пенсионного возраста, сумма указанных расходов в 2022 году    
составит порядка 18 миллиардов рублей.                                          
                                                                                
Принятие закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального   
бюджета.                                                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по труду, социальной политике и      
делам ветеранов Марины Эдуардовны Оргеевой.                                     
                                                                                
Пожалуйста, Марина Эдуардовна.                                                  
                                                                                
ОРГЕЕВА М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел данный     
законопроект и рекомендует его к принятию по следующим основаниям.              
                                                                                
Как было отмечено, представленным законопроектом сохраняются в 2022 году и в    
плановом периоде 2023 и 2024 годов установленные 32 страховых тарифа.           
Одновременно сохраняется действующий льготный порядок уплаты страховых          
взносов, который предусматривает уплату страховых взносов в размере 60          
процентов общеустановленных тарифов для отдельных видов организаций и           
учреждений. При расчёте расходов на ежемесячные страховые выплаты               
предусмотрена индексация размера этих выплат в соответствии с индексом          
потребительских цен в 2022-м и в плановом периоде 2023 и 2024 годов.            
Планируемый объём поступлений страховых вносов на обязательное социальное       
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных            
заболеваний обеспечит полное исполнение в 2022 году и в плановом периоде 2023   
и 2024 годов обязательств, предусмотренных соответствующим федеральным          
законом.                                                                        
                                                                                
Счётная палата Российской Федерации замечаний и предложений не имеет.           
Правовое управление Аппарата Государственной Думы по законопроекту замечаний    
также не имеет. Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рекомендует   
данный проект федерального закона к принятию в первом чтении. Комитет Совета    
Федерации по социальной политике также поддерживает концепцию проекта           
федерального закона.                                                            
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать решение комитета о принятии данного       
проекта федерального закона в первом чтении.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы.                                     
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. У меня к представителю правительства вопрос.                        
                                                                                
Вот сейчас самый частый несчастный случай на производстве - это заболевание     
ковидом. Вот что предполагается сделать для того, чтобы у переболевшего         
ковидом работника была возможность как можно быстрее пройти реабилитацию в      
специализированных санаторно-курортных учреждениях и, естественно, без оплаты   
или, может быть, почти без оплаты, как в советские времена, не более 10         
процентов? Вот какие меры правительство предлагает? Вы предполагаете            
распространить страхование и на случаи заболевания ковидом?                     
                                                                                
ПОЛИКАШИН А. П. Спасибо за вопрос, Олег Анатольевич. На сегодняшний день у      
нас существует указ президента № 313, он даёт нам право страховать именно       
врачей, которые находятся при исполнении своих обязанностей, работают именно    
в "красной зоне", - соответственно, они по этому указу у нас застрахованы.      
Плюс к этому действует закон № 125-ФЗ, который в свою очередь за счёт           
предмер, предупредительных мероприятий, позволит осуществлять санкур.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.                                    
                                                                                
У меня вопрос тоже к Алексею Петровичу.                                         
                                                                                
Уважаемый Алексей Петрович, на протяжении нескольких последних бюджетных        
циклов Счётная палата указывает нам на то, что группы профессионального         
риска, коэффициенты которых мы сегодня будем утверждать, не соответствуют, в    
общем-то, этому страховому риску, то есть группы более "лёгкие" фактически      
оплачивают своими взносами риск более "тяжёлых" групп. Это никак не             
стимулирует работодателей улучшать условия труда, ну и, собственно, вам         
регулярно - точнее, вашему предшественнику, - регулярно рекомендовалось         
пересмотреть эти коэффициенты и сделать так, чтобы вот эти группы               
профессионального риска всё-таки стимулировали тех, кто вынужден платить        
большие взносы, к улучшению условий труда. К большому сожалению, ничего не      
меняется, нам опять предлагается это всё закрепить на несколько лет вперёд.     
Будут ли пересмотрены эти группы? Когда это произойдёт? Работает, может быть,   
какая-то рабочая группа в этом направлении?                                     
                                                                                
ПОЛИКАШИН А. П. Спасибо большое, Алексей Владимирович, за вопросы.              
                                                                                
Действительно, на сегодняшний день существует класс, а именно 1-й, который,     
по сути, является профицитным, и существуют дефицитные классы, в частности,     
32-й класс является дефицитным: при доходе 5 миллиардов расходы по нему         
составляют 12,9 миллиарда рублей. Для того чтобы по этому классу увеличить -    
а я отмечу, что к нему как раз относятся горнодобывающая промышленность,        
металлообработка и так далее, - нам нужно будет тариф увеличить почти в два с   
половиной раза, тогда тариф по этому классу будет составлять порядка 20         
процентов. Так как ответственность является солидарной, у нас как раз и         
получается, что за счёт того же 1-го класса, где тариф 0,2, мы покрываем        
соответственно самый большой класс - 32-й. На сегодняшний день действительно    
это так.                                                                        
                                                                                
Что касается того, есть ли какие-то мероприятия, осуществляются ли какие-то     
мероприятия по изменению этой ситуации, хочу отметить, что мы совместно с       
Минтрудом в целях апробации подходов к оценке профрисков и уровня               
профзаболеваний, травматизма планируем пилотный проект на 50 предприятиях в     
40 отраслях экономики, где порядка 50 тысяч рабочих мест. В рамках этого        
пилотного проекта планируется внедрить систему именно типовых методик оценки    
профессионального риска рабочих мест на предприятиях в различных отраслях       
экономики.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель        
правительства? Президента? Нет.                                                 
                                                                                
Заключительное слово - есть желание выступить? Нет.                             
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 12-й вопрос нашей повестки.               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Это законопроект первого чтения.                                                
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.80,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9 %                                     
Голосовало                    365 чел.                                          
Не голосовало                  85 чел.18,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.