М. Щетинин: Важно сохранить потенциал отечественного АПК и существенно ускорить темпы его развития

Сенаторы и ученые обсудили разработку стратегии развития агропромышленного комплекса России.

Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин Щетинин
Михаил Павловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края

провел парламентские слушания «О разработке долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации». Мероприятие прошло в Российской академии наук.

Сенатор подчеркнул, что в условиях современного развития страны назрела необходимость появления документа стратегического планирования, призванного стать инструментом повышения сбалансированности социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, основой определения перспективных направлений развития отечественного агропромышленного комплекса с учетом региональной специфики. При этом стоит задача не только сохранить потенциал, но и существенно ускорить темпы развития конкурентоспособного отечественного АПК и его хозяйствующих субъектов. «В последние годы агропромышленный комплекс России демонстрирует стабильный рост. Вместе с тем, несмотря на очевидные успехи агропромышленного комплекса, в отрасли сохраняется ряд системных проблем», — сказал парламентарий.

По его словам, российское сельскохозяйственное производство в значительной степени зависит от импорта семенного и посадочного материала. Доля импортных семян картофеля – 80 проц., сахарной свеклы – 70 проц., семян подсолнечника – 44 проц., семян овощей – 23 проц., доля импорта в племенном молодняке молочного скота – 27 проц.

Вместе с тем, Михаил Щетинин указал на ряд проблем отрасли. Нехватка мелиорированных земель, эрозия, уплотнение и потеря плодородия почв, низкие темпы вовлечения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственное производство, снижают эффективность использования земельных ресурсов. Слабо развито производство пищевых ингредиентов – витаминно-минеральных премиксов, аминокислот, изолятов и концентратов белков, пищевых добавок, ферментных препаратов, необходимых не только для производства пищевой продукции, но и кормов для животноводства.

Также серьезной проблемой остается неразвитость транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности. В связи с чем особое значение приобретает реализация мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и увеличение объемов её финансирования.

Кроме этого, по словам сенатора, вызывает озабоченность низкий уровень доходности и высокая закредитованность сельскохозяйственных товаропроизводителей. Низкий доход стимулирует бедность. По экспертным оценкам уровень бедности сегодня на селе составляет 27 проц. «Все эти аспекты необходимо учитывать при подготовке и реализации долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса России».

Глава Комитета СФ напомнил, что Указом Президента РФ утверждена Стратегия научно-технологического развития России, которой определены в качестве приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации на ближайшие 10–15 лет. Это позволит получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего продовольственного рынка и устойчивого положения России на внешнем рынке. Долгосрочная стратегия развития агропромышленного комплекса Российской Федерации должна быть максимально синхронизирована с вышеназванным документом, федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», Доктриной продовольственной безопасности и Федеральной научно-технической программой развития сельского хозяйства. Кроме того, поскольку Россия является участником ЕАЭС, БРИКС необходимо учитывать и программные документы, принятые указанными объединениями, направленные на развитие сельского хозяйства.

Михаил Щетинин считает, что при реализации долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса Российской Федерации полагаем целесообразным сосредоточить внимание на разработке и внедрении в производство наиболее востребованных отечественных технологий, основанных на новейших достижениях науки.

Речь идет, в первую очередь, о производстве семян высших репродукций сельскохозяйственных растений, племенной продукции отечественного животноводства, имеющим в настоящее время высокую степень зависимости от семян или племенной продукции (материала) иностранного производства, о производстве высококачественных кормов, кормовых добавок для животных и лекарственных средств для ветеринарного применения, производстве отечественных вакцин для животных и биопрепаратов для пищевой промышленности. «Перед отечественными сельскохозяйственными товаропроизводителями стоят очень сложные задачи по повышению эффективности и конкурентоспособности производства. От решения этих задач во многом будет зависеть достижение технологического прорыва и мощного движения России вперед в ближайшие 6 лет», — заявил Михаил Щетинин.

С основными докладами на заседании выступили Президент Российской академии наук Александр Сергеев, вице-президент РАН Ирина Донник, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев и научный руководитель Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Иван Ушачев.

По итогам обсуждения участники заседания рекомендовали Правительству РФ и профильным федеральным органам исполнительной власти совместно с РАН рассмотреть подготовленный проект долгосрочной стратегии развития агропромышленного комплекса РФ и представить для широкого общественного обсуждения предложения по перспективам развития отраслей сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом на 10–15 летний период, в том числе предусматривающие меры тарифного регулирования и поддержки экспорта сельскохозяйственной продукции.

Кроме этого предлагается разработать предложения по совершенствованию механизмов государственной поддержки агропромышленного комплекса, в том числе в части предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, а также в части повышения роли субъектов Российской Федерации при реализации указанных механизмов.

Также рекомендовано ускорить разработку стратегии пространственного развития Российской Федерации, являющейся основой определения социально-экономических приоритетов, целей и задач регионального развития.

В мероприятии приняли участие заместители председателя Комитета СФ Ирина Гехт, Гехт
Ирина Альфредовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Челябинской области

Степан Жиряков Жиряков
Степан Михайловичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края

и Сергей Митин, Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области

члены Комитета СФ Ильдус Ахметзянов, Ахметзянов
Ильдус Талгатовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Татарстан

Владимир Бекетов, Бекетов
Владимир Андреевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края

Алексей Кондратенко, Кондратенко
Алексей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края

Иван Кулабухов, Кулабухов
Иван Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области

Вадим Николаев, Николаев
Вадим Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Чувашской Республики

Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области

Геннадий Орденов, Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области

Людмила Талабаева Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края

и Белан Хамчиев, Хамчиев
Белан Багаудиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Ингушетия

депутаты Государственной Думы, представители министерств и ведомств, субъектов РФ, эксперты.