Стенограммы обсуждения законопроекта №172833-8

Заседание № 78

22.11.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 172833-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (об установлении полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной власти и о мерах государственной поддержки субъектов в сфере промышленности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6405 по 6491 из 7897

Так, 22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в             
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад      
Владимира Владимировича Гутенёва.                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и   
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, внесённый      
Правительством Российской Федерации, был принят в первом чтении 27 сентября     
нынешнего года. Законопроект наделяет Минпромторг России полномочиями по        
утверждению перечня работ и услуг, выполняемых государственными фондами         
развития промышленности. Кроме того, законопроектом уточняются требования к     
управляющим компаниям индустриальных промышленных парков и промышленных         
технопарков в целях применения к ним мер стимулирования.                        
                                                                                
К законопроекту поступило три поправки, все три поправки носят уточняющий       
характер и рекомендуются комитетом к принятию. На законопроект получено         
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и   
ГПУ Президента Российской Федерации. Прошу принять таблицу поправок № 1,        
рекомендованных комитетом к принятию, и законопроект во втором чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект   
прошёл всё необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении.    
Прошу рассмотреть и проголосовать.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.                        
                                                                                
Пожалуйста, третье чтение.                                                      
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В. Уважаемые коллеги, все необходимые заключения получены, прошу     
поддержать законопроект в третьем чтении.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.              
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 64

27.09.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 172833-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (об установлении полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной власти и о мерах государственной поддержки субъектов в сфере промышленности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5212 по 5311 из 6423

Тогда 31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в            
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад      
официального представителя правительства первого замминистра промышленности и   
торговли Российской Федерации Василия Сергеевича Осьмакова.                     
                                                                                
ОСЬМАКОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,   
первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.     
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! В соответствии с планом законопроектной         
деятельности и поручениями правительства и президента разработан законопроект   
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в            
Российской Федерации". Законопроектом вносятся изменения в регулирование двух   
важных направлений нашей промышленной политики.                                 
                                                                                
Первое направление касается деятельности нашего института развития - Фонда      
развития промышленности, напомню, что это более 1500 проектов на 400            
миллиардов рублей поддержки. На сегодняшний день в условиях санкционного        
давления крайне важно гибко реагировать на быстро меняющуюся экономическую и    
геополитическую ситуацию. Здесь важно отметить, что фонд помимо займов          
осуществляет ещё целый набор услуг по поддержке промышленности, проводит        
консультации, администрирует ГИС промышленности, например.                      
                                                                                
На протяжении работы фонда из-за тех или иных изменений в законодательстве      
периодически возникали технические проблемы с нормативным регулированием        
предоставления средств фонду на оказание подобного рода услуг и проведение      
работ, что затягивало время доведения финансов до нашего института развития.    
Совместно с коллегами из Минфина мы пришли к мнению, что нормативное            
закрепление в законе "О промышленной политике..." полномочия Минпромторга по    
определению перечня таких работ в дальнейшем позволит нам избежать подобных     
проблем. И мы будем утверждать этот перечень приказом Минпромторга.             
                                                                                
Второе, не менее важное изменение, предлагаемое в закон, касается               
регулирования деятельности индустриальных парков и технопарков. В               
соответствии с поручением президента необходимо обеспечить единообразие         
терминологии и унификацию требований в сфере индустриальных парков и            
промышленных технопарков.                                                       
                                                                                
Счётной палатой было отмечено систематическое введение субъектами Российской    
Федерации новых видов и подвидов парков, что приводит к снижению прозрачности   
расходования средств на государственную поддержку данных объектов и к           
невозможности оценки достигнутых результатов. Соответственно, эти поправки      
направлены на то, чтобы эту проблему решить.                                    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Владимира Владимировича Гутенёва.                                      
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и   
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фонд развития                
промышленности сегодня является одним из важнейших элементов системы мер        
государственной поддержки российской промышленности.                            
                                                                                
Абсолютно солидарен с первым заместителем министра в том, что более 1500        
проектов, сумма превышает 400 миллиардов рублей - очень значимые цифры, - но,   
самое главное, Фонд развития промышленности получил очень мощную региональную   
проекцию. Вместе с тем на практике существуют определённые проблемы             
нормативно-правового характера по предоставлению фонду средств для              
обеспечения реализации услуг. Зачастую это приводит к затягиванию процесса      
межведомственных согласительных процедур по получению финансовых документов,    
как следствие, к невозможности своевременного доведения денежных средств до     
получателя. Законопроектом эта проблема решается путём наделения Минпромторга   
России определёнными полномочиями по утверждению перечня работ, услуг,          
которые выполняются государственными фондами развития промышленности в целях    
оказания различных видов финансовой поддержки.                                  
                                                                                
Вторая часть законопроекта направлена на унификацию федерального и              
регионального законодательства в части государственной поддержки промышленных   
технопарков, которые, как уже Василий Сергеевич сказал, часто имеют абсолютно   
различные названия, их унификация - это также, на наш взгляд, важная задача.    
                                                                                
Установление чёткого и прозрачного механизма предоставления мер поддержки       
позволит государству эффективно оказывать поддержку востребованным и значимым   
производствам.                                                                  
                                                                                
Комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.    
Представители президента, правительства? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 31.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.24,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.