Стенограммы обсуждения законопроекта №1103069-7

Заседание № 365

15.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1103069-7 "О внесении изменения в статью 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части изменения очерёдности удовлетворения требований кредиторов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 9649 по 9720 из 11269

Пункт 76, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 134         
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Доклад депутата        
Государственной Думы Михаила Васильевича Емельянова.                            
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые коллеги! Наш законопроект направлен     
на изменение статьи 134 закона "О несостоятельности (банкротстве)"              
предприятий. Статья 134, пункт 4, предполагает, что требования по оплате        
труда и по выходному пособию должны учитываться во вторую очередь. Но на        
практике получается так, что во вторую очередь учитываются не только            
требования по оплате труда и по выходному пособию, но и все платежи, все        
обязательные платежи во внебюджетные фонды. В результате страдают работники,    
потому что часто не хватает конкурсной массы, чтобы удовлетворить требования    
по зарплате и по выходному пособию.                                             
                                                                                
Мы предлагаем жёстко ограничить норму: только выходные пособия и только         
оплата труда могут быть удовлетворены во вторую очередь - в этом смысл          
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад члена Комитета по природным ресурсам,            
собственности и земельным отношениям Михаила Евгеньевича Бугеры.                
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
БУГЕРА М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Игорь Владимирович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Авторы   
законопроекта опирались в своей концепции и в своей пояснительной записке на    
решение Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2012 года.    
Но с тех пор судебная практика претерпела значительные изменения, и уже в       
своём обзоре судебной практики Верховный Суд Российской Федерации, Президиум    
Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года дал другое            
толкование той коллизии, которая действительно могла усматриваться в нашем      
законодательстве.                                                               
                                                                                
Дело в том, что страховые платежи в те фонды, которые поименованы в             
законопроекте, неразрывно связаны с теми выплатами, которые получают            
работники, вступая в отношения с работодателем. Работодатель обязан             
параллельно с тем, что он выплачивает работникам, делать отчисления в эти       
страховые фонды: пенсионные, социального страхования и так далее, поэтому       
логично, что они входят во вторую очередь. Разрывать их, относить страховые     
выплаты к третьей или к четвёртой очереди - это, по мнению комитета,            
неправомерно.                                                                   
                                                                                
Комитет на своём заседании принял решение не поддерживать данный законопроект   
и просит Государственную Думу его отклонить.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие задать вопросы? Нет.     
Есть желающие выступить? Представитель президента? Правительства?               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 76 сегодняшнего порядка работы.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за               69 чел.15,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     69 чел.                                          
Не голосовало                 381 чел.84,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается в первом чтении.