Стенограммы обсуждения законопроекта №715240-7

Заседание № 270

21.01.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 715240-7 "О внесении изменений в статьи 40-1 и 43-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения требований к уровню образования кандидатов на должность прокурора).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2731 по 2798 из 6444

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 40-1 и      
43-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".                  
                                                                                
Василий Иванович Пискарёв, пожалуйста.                                          
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и    
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему          
вниманию законопроект принят нами в первом чтении 8 октября прошлого года.      
Напомню, что законопроект направлен на повышение требований к уровню            
образования претендентов на должности прокуроров в органах прокуратуры          
Российской Федерации, что, безусловно, повлечёт за собой повышение качества     
работы и эффективности деятельности этого важнейшего надзорного органа.         
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило четыре поправки. Все   
они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию,      
поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу утвердить таблицу поправок и принять данный            
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.18,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование: принять во втором чтении проект закона.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Законопроект            
полностью подготовлен для принятия в третьем чтении, поэтому прошу включить     
его в проект порядка работы Государственной Думы на 23 января сего года.        
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Включаем.                                 
                                                                                


Заседание № 241

08.10.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 715240-7 "О внесении изменений в статьи 40-1 и 43-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части уточнения требований к уровню образования кандидатов на должность прокурора).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4478 по 4598 из 4989

Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 40-1 и      
43-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".                  
                                                                                
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю, ни у кого не        
вызывает сомнения то, что в прокуратуре должны работать люди с                  
соответствующим юридическим образованием.                                       
                                                                                
Действующее законодательство, статья 40-1 закона "О прокуратуре...",            
устанавливает, что прокурорами могут быть граждане Российской Федерации,        
которые получили высшее юридическое образование по имеющей государственную      
аккредитацию образовательной программе. В этой норме нет требований к уровню    
высшего юридического образования, а в соответствии с законом "Об                
образовании..." у нас существуют уровни высшего образования - это               
бакалавриат, специалитет, магистратура. И в связи с этим члены комитета по      
безопасности внесли законопроект, в котором предлагается внести изменения в     
закон "О прокуратуре..." и установить в качестве требования к кандидатам на     
должности прокуроров наличие диплома специалиста или магистра по                
специальности "юриспруденция" при наличии диплома бакалавра о юридическом       
образовании.                                                                    
                                                                                
И кроме того, предлагается внести изменение в статью 43-5, в соответствии с     
которым дать генеральному прокурору полномочие определять особенности           
заключения договора о целевом обучении в соответствии с Федеральным законом     
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в   
части совершенствования целевого обучения", который вступил в силу 1 января     
2019 года.                                                                      
                                                                                
Мы на заседании комитета рассмотрели этот законопроект, и комитет рекомендует   
поддержать его в первом чтении. Правительство также поддерживает                
законопроект. Есть отдельные замечания, которые могут быть учтены при           
подготовке законопроекта ко второму чтению.                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Ганзя Вера Анатольевна, пожалуйста.                                             
                                                                                
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Эрнест Абдулович, а вот сейчас, в данный момент, есть люди, работающие в        
должности прокурора, но не имеющие высшего юридического образования?            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. В своё время в прокуратуру разрешалось принимать людей, которые    
обучались на третьем курсе. Это было в период 90-х годов, сейчас такой          
ситуации, безусловно, нет, но есть люди, которые работают с дипломами           
бакалавров.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гусева Ирина Михайловна.                                  
                                                                                
ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
Эрнест Абдулович, комитет даёт заключение, что средств федерального бюджета     
дополнительно потрачено не будет, а сами вносите изменения в статью 43-5, то    
есть наделяете особыми полномочиями генерального прокурора. Скажите,            
пожалуйста, прокурор за свой счёт будет учиться или денег по статье расходов    
на Генеральную прокуратуру будет достаточно, будет перераспределение внутри?    
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Сегодня целевую подготовку проходят в институтах Академии          
Генеральной прокуратуры - соответствующие бюджетные средства в действующем      
бюджете на это предусмотрены. Будут вноситься изменения по полномочиям          
генерального прокурора, касающиеся возмещения расходов на обучение в тех        
случаях, когда после окончания обучения на работу в прокуратуру лица не идут.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович.                                
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Эрнест Абдулович, вот всё-таки мне не очень понятна статья    
2 - поясните, пожалуйста. Я понимаю так, что сейчас прокурор должен иметь       
образование не ниже уровня магистратуры, но, если он поступил на работу до      
вступления в силу закона, может быть и ниже, то есть может быть и уровень       
бакалавриата. А что, мы не предусматриваем в законе процедуру доучивания        
этого человека, получения им образования на уровне магистратуры, вот тех, кто   
раньше имел неполное высшее образование? Это первое.                            
                                                                                
И второе: а зачем в статье 2 пункт 2? В нём говорится о каком-то целевом        
обучении - так, что, тогда правило не распространяется на всех, кто до          
вступления в силу закона поступил на работу?                                    
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Нет. Что касается вопроса о тех, кто уже работает, закон           
обратной силы иметь не будет, он не будет касаться этих лиц, нет такого         
основания для увольнения из органов прокуратуры, как недостаточный уровень      
образования. Речь идёт о подборе кандидатов для будущего назначения. И мы,      
безусловно, в законопроекте - а замечания на эту тему есть - при доработке      
должны будем отразить этот момент.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства?      
Докладчик? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 40-1 и 43-5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",    
пункт 19.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается единогласно.