Стенограммы обсуждения законопроекта №277966-7

Заседание № 133

17.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 277966-7 "О внесении изменений в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений об установлении ответственности за непринятие мер по судебному решению).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3746 по 3776 из 8220

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17.4     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Ирина Викторовна Белых.                                             
                                                                                
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был внесён      
Архангельским областным Собранием депутатов, комитет поблагодарил               
региональный парламент за столь проработанный документ, и сегодня мы            
предлагаем принять этот законопроект в третьем чтении, так как он прошёл все    
необходимые экспертизы, замечаний нет.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                            
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 115

17.05.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 277966-7 "О внесении изменения в статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений об установлении ответственности за непринятие мер по судебному решению).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3630 по 3730 из 5592

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью       
17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".         
Архангельское областное Собрание депутатов предлагает рассмотреть               
законопроект без участия своего представителя, поэтому слово предоставляется    
Ирине Викторовне Белых: она и законопроект представит, и мнение комитета.       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.                                       
                                                                                
Добрый день, коллеги! Для начала я хотела бы поблагодарить Архангельское        
областное Собрание депутатов за качественный, проработанный материал, вовремя   
присланные документы и предложить вашему вниманию и доклад, и содоклад          
одновременно.                                                                   
                                                                                
Итак, представленным законопроектом предусматривается установление              
административной ответственности за неисполнение требований, содержащихся в     
выносимых судами частных постановлениях. Здесь необходимо отметить, что         
частные определения, постановления - это самостоятельные процессуальные акты,   
которые могут приниматься судом любой инстанции отдельно от решения суда по     
делу в том случае, если выявлено нарушение закона со стороны органов,           
организаций или должностных лиц; это очень специфические акты судебного         
надзора, и их цель - это мало того что устранить нарушение, но ещё и            
предотвратить подобные нарушения в дальнейшем.                                  
                                                                                
Итак, в настоящее время существует правовой пробел. Статья 17.4 Кодекса об      
административных правонарушениях действительно предусматривает                  
административную ответственность в том случае, если проигнорировано или не      
исполнено требование частного определения суда, в то время как частное          
постановление суда никоим образом в этой статье не отражено. Что это значит?    
Фактически это означает, что в случае, если судом выявлено нарушение закона в   
деятельности должностного лица того или иного органа, организации и вынесено    
частное определение, за его неисполнение наступает ответственность, если же     
судом вынесено частное постановление, за его неисполнение ответственность не    
наступает. Вот именно этот правовой пробел авторы законопроекта предлагают      
ликвидировать, таким образом, статья 17.4 будет предусматривать необходимость   
наступления административной ответственности в том случае, если не исполнено    
требование и частного определения, и частного постановления.                    
                                                                                
На этот законопроект поступили положительные отзывы Правительства Российской    
Федерации, Правового управления (есть замечание, которое касается сроков        
вступления в силу закона, если он будет принят Государственной Думой).          
                                                                                
Таким образом, Комитет Государственной Думы по государственному строительству   
и законодательству предлагает Государственной Думе принять данный               
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу. Нет.                                        
                                                                                
Желающие выступить?                                                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы? Извините.                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
БОЕВА Н. Д. Ирина Викторовна, вы извините, не вы автор, но я хотела бы задать   
вам такой вопрос: какова ответственность приставов, которые добиваются          
выполнения решения суда? Ответственность исполнителя вроде есть, а где же       
ответственность приставов?                                                      
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Дело в том, что пока вообще не существует административной          
ответственности в том случае, если судом вынесено частное постановление, и      
именно этому посвящён законопроект. Если вы посмотрите статью 17.4, то          
поймёте, что, собственно, и наказание, вот эта административная                 
ответственность не столь высока, но это касается отдельного, самостоятельного   
акта, а решение суда будет само по себе. А бывают и такие моменты, когда        
параллельно выясняется, что было нарушение со стороны должностных лиц, и это    
нужно устранить, поэтому наша с вами задача, чтобы и частное определение, и     
частное постановление были в равных позициях.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Нет.                                               
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.