Доноры заявляют о намерении внести более 15 млн долларов США в Фонд непредвиденных расходов ВОЗ на случай чрезвычайных ситуаций

В 2018 г. доноры обязались предоставить еще 15,3 млн. долл. США в Фонд непредвиденных расходов на случай чрезвычайных ситуаций (ФЧС) Всемирной организации здравоохранения для поддержки оперативной деятельности Организации по реагированию на вспышки болезней и оказанию медико-санитарной помощи в условиях гуманитарных кризисов.

В понедельник (26 марта) на конференции, организованной в штаб-квартире ВОЗ в Женеве, Канада, Дания, Эстония, Германия, Республика Корея, Кувейт, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии объявили о предоставлении взносов в размере от 20 000 до 5,6 млн. долл. США, благодаря которым объем финансирования ФЧС будет доведен до 23 млн. долл. США.

Это позволит в ближайшие месяцы ускоренными темпами финансировать операции в секторе здравоохранения, сокращая критичный разрыв между моментом выявления потребности в экстренной помощи и моментом, когда становится возможным направление финансовых средств через другие механизмы. ВОЗ постарается заручиться дальнейшими обязательствами доноров, чтобы довести объем финансирования на двухгодичный период 2018–2019 гг. до целевого показателя в 100 млн. долл. США .

Дания, Кувейт, Люксембург, Мальта и Норвегия впервые взяли на себя такие обязательства. Соединенное Королевство увеличило общий объем своих обязательств перед фондом с 10,5 млн. до 16 млн. долл. США и стало вторым крупнейшим донором после Германии.

«Соединенное Королевство считает ФЧС исключительно хорошей инвестицией. Мы убеждены, что ему принадлежит жизненно важная и уникальная роль в глобальных усилиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и уменьшению их последствий. Сегодня мы заявляем о намерении дополнительно перечислить в Фонд непредвиденных расходов 4 млн. фунтов стерлингов (5,6 млн. долл. США) и обязуемся взаимодействовать с ВОЗ, чтобы еще шире информировать общественность о той громадной пользе, которую он приносит. Желание Соединенного Королевства обеспечить ФЧС достаточным финансированием разделяют страны Группы семи и Группы двадцати. Мы настоятельно призываем другие государства-члены и доноров откликнуться на призыв ВОЗ и инициировать предоставление финансовой поддержки Фонду непредвиденных расходов на случай чрезвычайных ситуаций», — заявил Алистер Берт (Alastair Burt), заместитель министра Соединенного Королевства по вопросам международного развития.

ФЧС позволяет выделять финансовые ресурсы в течение 24 часов и этим отличается от дополнительных механизмов финансирования, применяющих другие критерии предоставления средств и более длительный порядок их выплат. Другие финансовые механизмы позволяют организовывать крупномасштабные операции реагирования, но ни один из них не способен обеспечить незамедлительное принятие ответных мер на ранних этапах. ФЧС доказал, что небольшие вложения могут спасать жизни людей и значительно снижать прямые расходы на сдерживание вспышек и реагирование на чрезвычайные ситуации.

«Если бы не ФЧС, недавние вспышки Эболы в Демократической Республике Конго, болезни, вызванной Марбургским вирусом, в Уганде и легочной чумы в Мадагаскаре вышли бы из под контроля. Действуя решительно и быстро, мы можем пресекать вспышки болезней и спасать жизни тысяч людей при минимальных затратах по сравнению с более поздними мерами реагирования. ФЧС доказал свою ценность как глобальное общественное достояние, которое следует поддерживать долгосрочными инвестициями» — отметил д-р Питер Салама, заместитель Генерального директора по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и принятию ответных мер.

Благодаря ФЧС начиная с 2015 г. ВОЗ, национальные органы власти и партнеры в области здравоохранения оперативно отреагировали более чем на 50 вспышек болезней, гуманитарных кризисов и стихийных бедствий, выделив на это свыше 46 млн. долл. США. Фонд позволил оперативно направлять экспертов на места; более качественно обнаруживать и регистрировать заболевших людей; доставлять основные лекарственные препараты, материалы и средства индивидуальной защиты; в усиленном режиме осуществлять эпиднадзор и вакцинацию; расширять доступ к водоснабжению, санитарии и медико-санитарным услугам; работать с местным населением; и проводить другие мероприятия.

Министр здравоохранения Мадагаскара д-р Лалатиана Андриаманариво призвал наращивать поддержку ФЧС, отметив, что он сыграл важнейшую роль в сдерживании беспрецедентной вспышки легочной умы, которая быстро распространялась в этом островном государстве в 2017 году.

«Мы призываем наших международных партнеров поддержать Фонд непредвиденных расходов на случай чрезвычайных ситуаций, чтобы ВОЗ могла реагировать на эпидемии в любых точках мира и укреплять национальный потенциал в области преодоления чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения в будущем», — заявил д-р Андриаманариво.

В 2017 г. ФЧС выделил почти 21 млн. долл. США для проведения операций в 23 странах, причем в большинстве случаев средства перечислялись в течение 24 часов. Более половины (56%) средств было предоставлено для финансирования ответных мер в Африканском регионе ВОЗ, 28% средств направлено на меры реагирования в странах Региона Восточного Средиземноморья ВОЗ и 11% — в Регионе Юго-Восточной Азии.

Примечание для редакторов

Существует три категории финансирования Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения: основной бюджет, обеспечивающий выполнение базовых функций; взносы, предоставляемые в бюджет в ответ на призывы для покрытия расходов на дополнительные мероприятия по реагированию на острые и затяжные чрезвычайные ситуации в области здравоохранения; и Фонд непредвиденных расходов ВОЗ на случай чрезвычайных ситуаций.

Фонд непредвиденных расходов пополняется за счет донорских взносов, предоставляемых за рамками основного бюджета Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения. Взносы не отводятся на осуществление конкретных направлений деятельности, а консолидируются и могут использоваться гибким образом.

Взносы, заявленные на конференции по объявлению взносов в ФЧС 26 марта 2018 г.

Валюта
Сумма
Обменный курс
Долларов США
Канада
CDN
1 000 000
1,273
785 546
Дания
DKK
10 000 000
6,071
1 647 175
Эстония
EUR
50 000
0,815
61 350
Германия
EUR
2 150 000
0,815
2 638 037*
Корея
USD
1 000 000
1
1 000 000
Кувейт
USD
500 000
1
500 000
Люксембург
EUR
500 000
0,815
613 497
Мальта
USD
20 000
1
20 000
Нидерланды
EUR
1 000 000
0,815
1 226 994
Норвегия
NOK
10 000 000
7,841
1 275 348
Соединенное Королевство
GBP
4 000 000
0,72
5 555 556
ВСЕГО
15 323 501

* Данная сумма включает взнос в размере US$ 797,546 (€ 650,000) от декабря 2017 г.