Единодушное создание юридических рамок для решения вопроса Восточного моря

(VOVworld) - АСЕАН и Китай на днях одобрили активизацию переговоров по принятию рамочного проекта Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море (СОС) к середине 2017 года. Этот результат показывает большое изменение отношения Пекина к сложной проблеме региона, поскольку впервые был установлен официальный срок для разработки СОС.

Высокопоставленные чиновники АСЕАН и Китая на заседании по выполнению DОС.
Фото: Синьхуа

С 2010 года Китай и 10 стран-членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) обсуждали Кодекс о правилах поведения, направленный на избежание возможных конфликтов между сторонами, которые заявляют территориальные претензии в Восточном море. Только в 2013 году две стороны начали проводить официальные консультации по этому правовому акту. Однако якобы не было достигнуто значительного прогресса в данном вопросе, так как переговоры по СОС неоднократно откладывались из-за напряжённости в регионе.

Достижение консенсуса

15-16 августа в портовом городе Маньчжурия на севере Китая прошло заседание высокопоставленных чиновников Китая и АСЕАН по выполнению Декларации о правилах поведения сторон в Восточном море (DOC). Ранее в конце июля в Лаосе также состоялась конференция министров иностранных дел АСЕАН и Китая. На заседании в Маньчжурии АСЕАН и Китай согласовали план по разрешению территориальных споров во Восточном море путём переговоров и применения региональных принципов. Стороны договорились продолжить выполнять DOC и снова подтвердили планы по разрешению споров посредством диалога, преодолению возникающих разногласий на основе соблюдения региональных принципов, активизации сотрудничестве в море, а также проведению переговоров по Кодексу о правилах поведения сторон в Восточном море (СОС) в целях обеспечения мира и стабильности в регионе.

Ранее, АСЕАН и Китай договорились об установлении горячей линии и применении кодекса о правилах поведения для урегулирования неожиданных столкновений в Восточном море. Этот кодекс о правилах поведения был представлен в 2014 году и подписан многими странами, такими как США, Япония, Китай и Вьетнам. Предполагается, что проект установления горячей линии и договор об избежании возможных столкновений в море будут представлены на ратификацию на саммите АСЕАН – Китай, который пройдёт 7 сентября текущего года во Вьентьяне (Лаос).

Один из искусственных островов, незаконно созданных Китаем в районе вьетнамского архипелага Чыонгша (Спратли) в Восточном море. Фото: Reuters/U.S.Navy

Достигнут значительный прогресс

На фоне обострения конфликтной ситуации в Восточном море страны АСЕАН придерживаются своей позиции – в скором времени принять СОС, который носит юридически обязывающий характер и предусматривает правила поведения сторон в целях обеспечения мира, безопасности и свободы судоходства в Восточном море, предотвращения возможных конфликтов, разрешения возникающих споров мирным путём в соответствии с нормами международного права, в том числе с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. Принятие СОС поспособствует дальнейшей активизации стратегического партнёрства между АСЕАН и Китаем, а также обеспечению мира, стабильности и развития в Восточном море и регионе. Однако с 2013 года, когда начались консультации по СОС между АСЕАН и Китаем, раунды переговоров были отложены китайской стороной. Поэтому тот факт, что АСЕАН и Китай впервые договорились о принятии рамочного проекта СОС к середине 2017 года, привлекает особое внимание наблюдателей, поскольку это случилось сразу после того, как Постоянная палата Третейского суда в Гааге вынесла решение, согласно которому отклонила абсурдные территориальные притязания Китая в Восточном море в пределах «девятипунктирной линии». Пекин заявляет свои территориальные притязания почти на всю акваторию Восточного моря в пределах «линии коровьего языка», охватывающей воды вплоть до берегов Вьетнама, Филиппин, Малайзии и Брунея. Именно поэтому тот факт, что впервые Китай вместе с АСЕАН открыто установил срок принятия рамочного проекта СОС, рассматривается как его добрая воля к разрешению споров в Восточном море.

По завершении данного заседания, как сообщили китайские СМИ, замминистра иностранных дел Китая Лю Чжэньминь заявил, что Пекин желает сохранить хорошие отношения с АСЕАН. Он также назвал это «достижением» АСЕАН и Китая, которые договорились о сохранении постоянных переговоров и проявлении решимости реализовать проект СОС к середине 2017 года. Ранее, на состоявшейся в июле конференции глав МИД стран АСЕАН и Китая, китайская сторона снова подтвердила своё обязательство по «проявлению самосдержанности», не совершая действия, приводящие к обострению ситуации или нарастанию напряжённости в Восточном море. Китай также обязался разрешить территориальные споры мирным путём, отказаться от применения силы или угрозы применения силы в соответствии с обшепринятыми в мире правилами и нормами международного права, включая и Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года.

Многолетняя история показывает, что мир и стабильность способствуют процветанию и развитию региона. Напряжённая ситуация в Восточном море может привести к непредсказуемым последствиям. Поэтому АСЕАН и Китай отмечают необходимость принятия Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море. И СОС – документ, носящий юридически обязывающий характер, как ожидается, в скором времени придёт на смену DОС, который существует более 10 лет.