Стенограммы обсуждения законопроекта №201619-8

Заседание № 70

26.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 201619-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3189 по 3328 из 6739

3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1         
Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О          
базовой стоимости необходимого социального набора". Доклад Владимира            
Борисовича Сенина.                                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
СЕНИН В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Я напомню, что законопроект был    
принят в первом чтении 18 октября. Законопроектом предлагается продлить до 1    
января 2026 года срок, в течение которого приостанавливается действие           
Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора". В    
постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении     
было рекомендовано Правительству Российской Федерации до внесения в             
Государственную Думу проекта федерального закона о бюджете на следующий год     
разработать и внести проект федерального закона, который регулировал бы         
вопрос исполнения обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан.     
                                                                                
Поправок ко второму чтению в установленный срок не поступало. Законопроект      
прошёл все необходимые согласования и экспертизы и подготовлен к принятию во    
втором чтении. Я прошу поддержать и скажу сразу, что в случае принятия во       
втором чтении данного законопроекта прошу также рассмотреть его в третьем       
чтении сегодня.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Борисович.                              
                                                                                
Коллеги, поправок нет.                                                          
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              280 чел.62,2 %                                    
Проголосовало против          111 чел.24,7 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.   
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам?                                         
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я вот специально взял и вытащил     
весь перечень законов, которыми предлагался аналогичный порядок отложения       
своих обязательств. И самое главное, я взял стенограмму и почитал того же       
Моисеева, вот он в прошлый раз при первом чтении рассказывал, что мы, мол, не   
можем посчитать, - а в 2015 году они посчитали, и что-то сумма была в 2 раза    
меньше. Ну это, наверное, как по Андрею Михайловичу Макарову (понимаете?):      
когда выгодно, 19-й год сравниваем, когда невыгодно - 13-й год, и так далее.    
Ну, вообще-то, в статистике всегда надо брать корректную базу. Если вы берёте   
предыдущий бюджет, то сравнивайте с предыдущим. Если вы хотите выгодно          
выглядеть, то надо поехать вниз и у своих избирателей спросить, посмотреть,     
сколько дворцов культуры, клубов осталось, что касается культуры, понимаете?    
Посмотрите, сколько школ требуют капитального ремонта.                          
                                                                                
Но мне противно другое. Понимаете, вот мы протокольное поручение подготовили,   
поскольку за первое полугодие "Газпром" предлагает себе дивиденды заплатить -   
за первое полугодие! - 1 триллион 200 миллиардов рублей. Скажите, где           
совесть?! Тем, кто последние сухари доедает, мы не хотим вклады вернуть 91-го   
года, предлагаем отложить, а здесь "скромным" людям, ограниченному кругу        
людей - 1 триллион 200 миллиардов! Ну вы мне скажите, чем занимаются там        
представители государства? А давайте посмотрим ещё 95 компаний и корпораций,    
в которых есть госучастие, давайте посмотрим "Роснефть". Кстати говоря, по      
"Газпрому" 49 процентов акций - американские депозитарные расписки. То есть     
мы сразу почти 600 миллиардов дадим на то, чтобы они с той стороны              
финансировали войну на Украине. Ну мне кажется, что здесь комментарии           
излишни.                                                                        
                                                                                
Сейчас ушёл министр финансов, но, с моей точки зрения, если мы ответственные    
люди и не занимаемся пиаром, давайте мы опустимся на грешную землю и всё-таки   
проинвентаризируем, кто, за что и почему получает дивиденды. Мне кажется, что   
в это время было бы правильно, со всех точек зрения вообще-то, отказаться от    
дивидендов и отдать их как раз в фонд поддержки фронта и народа, который там,   
в четырёх регионах, сегодня бедствует, и не только.                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Мы не будем поддерживать, будем голосовать против и настаивать, что то, о чём   
говорили в 1999 году, упраздняя законы, которые были подготовлены, должно       
быть выполнено. Компенсировать вклады граждан, которые растранжирили и          
разворовали, всё-таки надо! Не дивидендами... (Микрофон отключён.)              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бахарев Константин Михайлович, "ЕДИНАЯ РОССИЯ",           
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас буквально на днях, на         
прошлой неделе состоялась подробная дискуссия по этому законопроекту, когда     
мы его рассматривали в первом чтении, поэтому не вижу смысла повторять те       
аргументы, которые были тогда высказаны. Единственно, хотел бы - и взял         
слово, собственно говоря, для этого - напомнить и Николаю Васильевичу           
Коломейцеву, и всем коллегам, которые желают не только политически              
высказываться по этому закону, но ещё и предметно по нему поработать, что       
всё-таки на площадке нашего комитета сформирована рабочая группа, где мы        
готовы рассмотреть любые предложения, реальные предложения, в том числе от      
фракции КПРФ, по его практической реализации. Единственная просьба заранее,     
чтобы эти предложения не сводились к известной большевистской формуле "Отнять   
и поделить".                                                                    
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие закона.                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обсуждение завершено.                            
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              282 чел.62,7 %                                    
Проголосовало против          106 чел.23,6 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 68

18.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 201619-8 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4973 по 5351 из 5875

Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1           
Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О          
базовой стоимости необходимого социального набора". Доклад официального         
представителя правительства замминистра финансов Алексея Владимировича          
Моисеева.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный        
законопроект также носит бюджетообразующий характер, он направлен на            
приостановку закона, принятого в 1997 году, который предусматривал индексацию   
накоплений в Сбербанке СССР в соответствии с индексом базовой стоимости         
необходимого социального набора. Данный индекс не рассчитывается Росстатом      
уже более 20 лет, поэтому точно определить размер компенсации, которая в        
рамках такого закона должна быть выплачена, не представляется возможным.        
Однако по нашим оценкам, она составила бы в 2022 году 49 триллионов рублей, в   
2023-м - 52 триллиона рублей, в 2024-м - 53 триллиона рублей, ну, в             
зависимости от того, в каком году она выплачивалась бы, исходя из ожидаемой     
инфляции.                                                                       
                                                                                
Понятно, что это превышает значительно, ну, примерно в 2 раза, весь объём       
федерального бюджета и такая выплата не может быть сделана. Поэтому             
правительство просит вас приостановить действие данного законопроекта на весь   
бюджетный период.                                                               
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Владимира Борисовича Сенина.                                           
                                                                                
СЕНИН В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроектом              
предлагается продлить до 1 января 2026 года срок, в течение которого            
приостанавливается действие Федерального закона "О базовой стоимости            
необходимого социального набора".                                               
                                                                                
Я напомню, что в 1995 году был принят Федеральный закон "О восстановлении и     
защите сбережений граждан Российской Федерации", который устанавливает          
обязательства Российской Федерации по восстановлению и обеспечению              
сохранности денежных сбережений граждан Российской Федерации, помещённых на     
вклады в Сбербанк, о чём говорил коллега, на вклады в организации               
государственного страхования Российской Федерации и в государственные ценные    
бумаги СССР и РСФСР. По информации Министерства финансов, о чём Алексей         
Владимирович говорил, средства, которые необходимы для погашения долгов,        
выплаты гарантированных сбережений, в настоящее время отсутствуют. Я напомню,   
что при рассмотрении аналогичных проектов федеральных законов в 2017-2021       
годах Государственная Дума также рекомендовала правительству до внесения        
проекта федерального закона о федеральном бюджете разработать и внести в        
Государственную Думу проект федерального закона об исполнении обязательств      
Российской Федерации по сбережениям граждан. Вместе с тем указанный проект      
федерального закона до настоящего времени в Государственную Думу                
правительством не внесён.                                                       
                                                                                
При обсуждении данного вопроса на заседании Комитета по финансовому рынку       
были приняты следующие решения. Во-первых, в проекте постановления              
Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении рекомендовать     
правительству до внесения в Государственную Думу проекта федерального закона    
на следующий год разработать и внести проект федерального закона,               
регулирующего вопрос об исполнении обязательств Российской Федерацией по        
сбережениям граждан. Во-вторых, создать рабочую группу по подготовке            
предложений для выработки механизма реализации Федерального закона "О           
восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" с целью        
найти варианты возможного погашения целевых долговых обязательств Российской    
Федерации. К участию в рабочей группе были приглашены представители всех        
фракций, профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации,          
представители Банка России, Минфина, Минэкономразвития, Сбербанка,              
аналитического центра при правительстве и другие организации.                   
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует принять законопроект в первом          
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые докладчики, в конце шестого созыва вот на вашем      
месте стоял председатель комитета - посмотрите, кто это был, - член вашей       
фракции. Было уже принято шесть законов о возмещении вкладов 1991 года, и       
надо было один принять, который определил бы порядок. Он вышел, и вот там       
представитель Минфина говорил: "Ребята, в марте следующего года внесём". И вы   
уже на протяжении длительного времени... Причём вот Алексей Владимирович        
сумму называет, а у меня есть ответ бывшего первого вице-премьера, ныне         
руководителя ВЭБа Шувалова, в котором написано, что на тот период, когда он     
был первым вице-премьером, надо было 27 триллионов. Вы уже называете 49         
триллионов. Ну вы тогда методику дайте!                                         
                                                                                
Рабочая группа, кстати, была создана по постановлению, вы её проверьте, и       
давайте спросим, почему она не работает.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич...                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, я прошу прощения.                                      
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Ну, я вот тоже хотел уточнить, кому вопрос, потому что рабочая    
группа создавалась в Государственной Думе.                                      
                                                                                
Николай Васильевич, извините, пожалуйста, я не понял суть вопроса, но отвечу    
на то, что понял. Разница между тем, что Игорь Иванович Шувалов вам в письме    
написал, и тем, что я назвал, связана, во-первых, с накопленной инфляцией за    
этот период, а во-вторых, с тем, что, как я сказал в своём докладе, вот этот    
индекс сам по себе уже точно не рассчитывается, поэтому мы его каждый раз       
оцениваем.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хотите добавить что-то? Пожалуйста.                                             
                                                                                
СЕНИН В. Б. Просто добавлю, отвечая коллеге, что я в своём выступлении          
обратил внимание, что постановление Государственной Думы с предложением         
правительству внести законопроект, который можно было бы исполнить,             
правительством не исполнено, - я на это обращаю внимание. И поэтому считаю      
необходимым сформировать рабочую группу - комитет это поддержал - и найти       
решение, быть честными перед гражданами и перед самими собой в этом вопросе.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Владимиру Борисовичу первый вопрос.                              
                                                                                
Владимир Борисович, ну, быть честными, конечно, хорошо, но, когда               
Государственная Дума из года в год выносит одно и то же постановление с         
одними и теми же формулировками, а её игнорируют, ну, мягко говоря, это как     
бы не совсем здорово характеризует саму Государственную Думу, это с одной       
стороны.                                                                        
                                                                                
А с другой стороны, вопрос правительству. Вот они всё тянут, тянут кота за      
известное место и никак, видимо, не решатся на этот шаг - простить гражданам    
Российской Федерации все те долги, которые были накоплены и Сбербанком, и       
страховыми организациями, и в связи с ценными бумагами. Такое решение           
готовится, зреет, рассматривается или мы будем продолжать бесконечный процесс   
обманывания друг друга и успокаивания?                                          
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Ну, видимо, ко мне относится вторая часть вопроса Алексея         
Владимировича, да?                                                              
                                                                                
Сейчас никакое решение не готовится. У нас разные обсуждения идут, но,          
собственно говоря, в комитете, мне кажется, было внесено правильное             
предложение, которое мы поддерживаем, а именно всё-таки создать рабочую         
группу и начать действительно разбираться. Разные предложения звучат, мы        
готовы их все рассматривать. Надеюсь, что в рамках работы этой группы, о чём    
Владимир Борисович сказал, - я так понимаю, что будут вести её в комитете, -    
мы, я уверен, найдём какое-то решение, которое будет для всех                   
удовлетворительным.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемый Алексей Владимирович, я всё-таки вопрос Николая        
Васильевича доведу до конца. Вот с 2017 года комитет Государственной Думы       
даёт рекомендацию правительству внести соответствующий законопроект, и вот      
пятый год это игнорируется. И опять непонятно: эту задачу кто-то вообще         
собирается решать? Ну это же репутация Государственной Думы. Можете ответить    
на вопрос, кто отвечает за невыполнение рекомендаций Государственной Думы в     
Правительстве Российской Федерации?                                             
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Ну, видимо, отвечаю я, как официальный представитель              
правительства. И я уверен, что вы вполне можете направить официальный запрос    
правительству, чтобы правительство подтвердило мою или чью-то другую            
ответственность за невыполнение рекомендаций.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Три минуты.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Три минуты. Хорошо.                                       
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Такие вопросы нельзя в пожарном порядке рассматривать.         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вот вы видите, самые         
важные вопросы у нас как раз приберегают на конец, когда уже все мало           
воспринимают и куда-то торопятся. Но я хотел бы акцентировать ваше внимание     
на трёх проблемах.                                                              
                                                                                
Первая проблема. Вот обратите внимание, тем, кто вложился перед дефолтом в      
ГКО, - миллиарды! - по отдельному списку всем компенсировали. Более того,       
Совет Федерации (вот я тут представителя видел) создавал специальную            
комиссию, которая разбиралась в причинах дефолта и утвердила список тех, кто    
не имеет права занимать государственные должности, из тех, кто дал              
инсайдерскую информацию об этом. Но это тоже не выполняется. Строгость          
российских законов компенсируется необязательностью их исполнения.              
                                                                                
Но самое страшное другое. Уважаемый мною Алексей Владимирович действительно     
высокий профессионал, но он может выполнять те задачи, которые ему поручают.    
Обратите внимание, говорят: нет денег. Институты развития, коих было 43,        
потратили 5 триллионов, эффект - минус ноль. 5 триллионов украли, понимаете?    
Ежегодно! У меня есть подписанная Силуановым бумага: за счёт двойного           
налогообложения ежегодно за последние три года, это до 2020 года, вывели в      
офшоры только на дивиденды 15 триллионов, по 5,2 триллиона в год! Чувствуете,   
да? Уже сколько я вам нашёл, 20 триллионов, да? Уже половину нашёл бесплатно,   
понимаете? Смотрим дальше: золотовалютные резервы, которые ЦБ вместе с          
Минфином разместили в чужой валюте, мы потеряли, ну, по их данным - 354         
миллиарда, по другим - 1 триллион. На курсовой разнице мы потеряли 4            
триллиона ФНБ - можете проверить. Кто ответил? Вот видите, сколько я вам        
денег нашёл, никуда не отходя, - а если бы генеральный прокурор этим            
позанимался?                                                                    
                                                                                
И  с моей точки зрения, мы цинично относимся к своим избирателям - многих из    
них уж нет, а кто далече. Там ведь ситуация была... Вот Сбербанк благодаря      
вам уже два раза поменял бренд, никуда не уходя от бесплатных государственных   
денег и 51 процента и являясь членом совета директоров "JPMorgan" (ну,          
некоторые товарищи). У них дивиденды для себя любимых за прошлый год            
составили 1,2 триллиона. А разве это не деньги вкладчиков? Они говорят: нет,    
у нас бренд другой, был "Сбербанк", а теперь другой, мы за это не отвечаем. А   
кто же тогда отвечает? Ну тогда мы с вами должны отвечать, понимаете?           
                                                                                
С моей точки зрения, нам всё-таки надо поставить точку в этом вопросе, потому   
что, ну, как минимум это... (Микрофон отключён.)                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, вот консервная банка № 2 - это образ наших    
отношений государственных с нашими гражданами, вот сейчас правильно было        
сказано, и снова её кидаем вперёд - да, когда-нибудь рассмотрим. Есть люди,     
которые считают, говорят, дескать, это невозможно, то невозможно, а вот это     
возможно, но боятся принять решение. Ответственности нет, понимаете?            
                                                                                
Вот я вас хочу поздравить, дорогие коллеги: мы с вами с 2017 года даём некие    
рекомендации, принимаем решения, которые игнорируются. Ну как вы считаете,      
какое отношение в стране будет к такому органу власти законодательному, чьи     
решения не выполняются? И ответа нет на это. А ведь речь-то идёт, на            
секундочку, о государственном долге перед гражданами! Это признанный            
государственный долг! Вот мы с вами возмущаемся: враги нам заморозили, по       
разным оценкам, 330 миллиардов долларов - как поступили нехорошо! Но здесь-то   
в десятки раз больше - и ответа нет, и ответственных нет, отвечать никто не     
хочет. Вот это всё называется, дорогие мои, имитацией бурной деятельности. Мы   
с вами создаём декорации сейчас, это декоративное мероприятие - то, что мы      
сейчас проводим, ритуал!                                                        
                                                                                
Я вам хочу задать вопрос: вы знаете, почему это бюджетообразующий документ и    
почему мы обязаны проголосовать, вот надо всё-таки провести?.. Даже не          
обсуждали бы, но надо провести, чтобы, как говорится, сошлись все бумаги-то     
вместе. Почему? Да потому, что это государственный долг. Если государство не    
выполняет свои долговые обязательства, ну, оно не имеет вообще никаких          
отношений с народом, получается, вот если мы не выполняем. Давайте честно       
скажем, сколько мы можем выплатить и чем мы можем выплатить - землёй, там, я    
не знаю, обязательствами какими-то, ещё чем-то. Или честно людям скажем: мы     
ждём, пока вы все не умрёте. Ведь к этому идёт-то! То есть количество людей,    
которым должны с советских времён, сокращается, и чем дальше мы будем это       
отсрочивать, тем больше этих людей умрёт, так и не получив свой долг от         
государства, то, что государство им должно.                                     
                                                                                
Но я хочу обратить внимание на другую проблему, коллеги. Это наша с вами        
репутация! Вот мы с вами сейчас голосуем, опять одобрямс у нас появляется       
такой советский, а результатом-то что является? Неуважение к вам в              
дальнейшем, потому что можно так нарушать ваши предписания и вы здесь ничего    
не значите, так как вы говорите, пишете, отправляете, а это пять лет не         
исполняется - и ответственных нет.                                              
                                                                                
Мы будем голосовать против и вас призываем к этому.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Мы уже          
работаем свыше установленного срока, поэтому я очень коротко скажу. Фракция     
ЛДПР не будет голосовать, а точнее, будет голосовать против этого               
антисоциального и вредного закона. Это не что иное, как невыполнение тех        
обязательств перед нашими обманутыми гражданами, которые много лет обещает      
выполнить государство.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.                
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вы знаете, бесконечно       
можно смотреть на три вещи: на море, на костёр и на коллег из оппозиционных     
фракций, обвиняющих "ЕДИНУЮ РОССИЮ" в невыполнении своих предвыборных           
обязательств. Каждый год мы с вами ведём эту дискуссию, каждый год, принимая    
решение о приостановке действия Федерального закона "О базовой стоимости        
необходимого социального набора", мы слышим одни и те же обвинения в адрес      
"ЕДИНОЙ РОССИИ". В прошлом году коллега Матвеев сформулировал это иначе: в      
адрес режима правящего - но суть от этого не меняется.                          
                                                                                
Сегодня мы с вами услышали слова о честности. Мне кажется, что причина того,    
почему мы не можем каждый год договориться, даже не в разности оценок,          
сколько там триллионов - 27, как было всё время, или 40 с лишним, как сегодня   
сказал представитель правительства, - а в диаметрально противоположном          
подходе к предвыборным обязательствам, Николай Васильевич, перед людьми и к     
законотворчеству, которое является производным от этих обязательств. Вот        
первый подход чисто популистский. И закон "О базовой стоимости необходимого     
социального набора" - это яркий пример популистского подхода, потому что ни     
30 лет назад, когда этот закон принимался коммунистическим большинством         
Государственной Думы, ни сегодня у государства не было и нет ресурсов для       
реализации этого закона, и мы с вами не можем серьёзно относиться к тем         
способам, которые сегодня предлагаются в качестве рецепта. "ЕДИНАЯ РОССИЯ"      
придерживается прямо противоположного подхода к своим предвыборным              
обязательствам, его сформулировал основатель нашей партии - президент страны,   
который, выступая на съезде "ЕДИНОЙ РОССИИ", сказал: обещайте только то, что    
можете выполнить. (Аплодисменты.) И пример такого подхода - это народная        
программа "ЕДИНОЙ РОССИИ", каждый раздел которой подкреплён финансированием в   
бюджетах соответствующего уровня - в федеральном, в региональных и в бюджетах   
муниципалитетов. Как вы понимаете, совместить эти два подхода решительно        
невозможно. Именно поэтому, возвращаясь к разговору о честности, который        
коллега Кузнецов предложил нам всем, я считаю...                                
                                                                                
От фракции, Александр Дмитриевич. Добавьте, пожалуйста.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
БАХАРЕВ К. М. ...я считаю, что самый честный выход из ситуации - это чтобы      
коллеги из КПРФ (некоторые из тех, кто 30 лет назад вносил этот законопроект    
и голосовал за него, до сих пор сидят в Государственной Думе) подготовили и     
внесли в Государственную Думу проект закона об отмене действия Федерального     
закона "О базовой стоимости необходимого социального набора", хотя для этого,   
я понимаю, нужна недюжинная политическая воля.                                  
                                                                                
А пока этого не произошло, мы предлагаем вам, Николай Васильевич, и коллегам    
из других фракций в рамках рабочей группы, о которой сказал Владимир            
Борисович Сенин, на площадке нашего комитета обсудить более реалистичные        
варианты реализации этого закона. Более реалистичные - это значит те, которые   
не сводятся к классической большевистской формуле, не буду её называть, вы её   
знаете не хуже меня.                                                            
                                                                                
Но сегодня, коллеги, мы будем голосовать за принятие законопроекта в первом     
чтении, потому что любое другое решение полностью разбалансирует всю            
бюджетную систему нашей страны. И призываем вас присоединиться к позиции        
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не 30 - 26 лет назад была принята.                        
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, я просил бы вот коллег,        
которые выходят на трибуну, готовиться. Почему? Вы в своём комитете можете      
найти шесть законов, которые были приняты, а седьмой...                         
                                                                                
Это по ведению.                                                                 
                                                                                
И ещё. Вы поймите, разве предвыборные обещания у вас были не платить            
государственный долг? Ну вы думайте, о чём вы говорите. Тут популизм как раз    
у вас. (Шум в зале.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, все...                                      
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик,        
содокладчик - будут выступления с заключительным словом? Нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона    
"О базовой стоимости необходимого социального набора", пункт 27.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 08 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3 %                                    
Проголосовало против          104 чел.23,1 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.