Стенограммы обсуждения законопроекта №923146-6

Заседание № 58

20.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 923146-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части, касающейся порядка выплаты пособия по безработице; принят в первом чтении 20 апреля 2016 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4244 по 4292 из 8894

38-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9        
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке         
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".                       
                                                                                
Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект был внесён в Государственную Думу и направлен   
в наш комитет ещё в 2015 году. Законопроект абсолютно правильный, хороший. В    
апреле 2016 года его приняли в первом чтении. В проекте закона                  
предусматривается выплата пособия по безработице детям-сиротам и детям,         
оставшимся без попечения родителей, в размере средней зарплаты по региону,      
эту нагрузку несли бы региональные бюджеты. Однако до второго чтения            
законопроекта не дошло, потому что был внесён и в мае 2017 года принят новый    
законопроект, в котором предусматривается, что эту выплату надо давать не       
только тем детям-сиротам, которые впервые трудоустраиваются, там этот вопрос    
рассмотрен более широко: если служба занятости предложила какую-то временную    
работу и ребята там работали, они тоже смогут получать это пособие по           
безработице или, например, если они проходили какую-то практику, тоже смогут    
получать пособие.                                                               
                                                                                
Так что законопроект утратил актуальность, вопрос, поднятый в нём, решён даже   
в лучшем виде, чем в данном законопроекте предлагалось. Мы предлагаем его       
отклонить. Прошу поддержать решение комитета.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства желают высказаться? Нет. Есть           
желающие выступить по мотивам? Нет.                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона. Кто за то, чтобы его        
отклонить?                                                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против           17 чел.3,8 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.24,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                


Заседание № 294

20.04.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 923146-6 "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части, касающейся порядка выплаты пособия по безработице).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4884 по 4969 из 7687

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9        
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке         
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".                       
                                                                                
Елена Юрьевна Ушакова, пожалуйста.                                              
                                                                                
УШАКОВА Е. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется      
законопроект, внесённый Законодательным Собранием Краснодарского края.          
Нововведения, предлагаемые в законопроекте, заключаются в изменении условий     
выплаты пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения   
родителей, и лицам из их числа. В действующей редакции Федерального закона "О   
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,           
оставшихся без попечения родителей" имеется положение о выплате таким лицам     
пособия по безработице в течение шести месяцев в повышенном размере, а именно   
в размере средней заработной платы, сложившейся в субъекте Российской           
Федерации, но только в том случае, если они впервые ищут работу.                
                                                                                
Авторы законопроекта предлагают заменить условие "впервые ищущие работу" на     
условие "если ранее такое пособие не назначалось". Благодаря введению этого     
нового условия лица указанных категорий смогут получать повышенные пособия не   
только в случае поиска первой работы, но и в случае, когда они уже имеют        
трудовые книжки и там уже есть записи о трудоустройстве. Наличие трудовой       
книжки возможно, например, в случае, если дети участвовали в программе          
занятости населения по временному трудоустройству несовершеннолетних в          
свободное от учёбы время. В дальнейшем при обращении за пособием по             
безработице такие лица получают его уже в минимальном размере, так как не       
являются ищущими работу впервые. В случае принятия закона критерием             
назначения пособия будет являться тот факт, что ранее такое пособие не          
назначалось.                                                                    
                                                                                
Комитет поддерживает мнение авторов законопроекта, что тем самым                
детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа   
будут обеспечены равные права в период поиска ими работы, и это будет           
реальной помощью для них в данный период. При этом комитет отмечает, что в      
представленной редакции законопроекта имеются положения, требующие доработки.   
Прежде всего это касается формулировки "в случае, если пособие по безработице   
в указанном размере ранее данным лицам не назначалось". Мы полагаем, что        
словосочетание "в указанном размере" может формально дать указанным лицам       
право неоднократно претендовать на такое пособие, так как размер средней        
заработной платы в субъекте, как правило, регулярно пересчитывается. Во         
избежание этого комитет предлагает произвести замену словосочетания "в          
указанном размере" на словосочетание "в порядке настоящей статьи". Кроме        
того, очевидно, что предлагаемые изменения потребуют увеличения финансовых      
затрат на выплату таких пособий из федерального и региональных бюджетов. В      
связи с этим полагаем, что необходимо перенести дату вступления в силу          
федерального закона на 1 января 2017 года. В целом предложения авторов          
законопроекта являются обоснованными, целесообразными и действительно могут     
оказать, как я уже говорила, реальную помощь детям-сиротам и детям,             
оставшимся без попечения родителей, в период поиска ими работы.                 
                                                                                
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов, как соисполнитель,     
концепцию законопроекта поддержал, тринадцать субъектов Российской Федерации    
консолидированно высказывались за принятие законопроекта, всего на              
законопроект получено шестьдесят положительных отзывов и девять                 
отрицательных. Правовая экспертиза в Правовом управлении Аппарата               
Государственной Думы пройдена.                                                  
                                                                                
На основании изложенного мы предлагаем принять законопроект в первом чтении.    
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Юрьевна.                                   
                                                                                
Будут ли вопросы, коллеги? Нет. Желающие выступить? Есть желающие выступить.    
                                                                                
Депутат Яковлева, пожалуйста.                                                   
                                                                                
ЯКОВЛЕВА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает     
внесённые предложения целесообразными, они могут оказать реальную помощь        
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, позволят оказать     
поддержку по программам временного трудоустройства несовершеннолетним в         
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в свободное от учёбы время.        
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в первом    
чтении с учётом его доработки ко второму чтению.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Лариса Николаевна.                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 6589 по 6606 из 7687

19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9         
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке         
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              444 чел.98,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    444 чел.                                          
Не голосовало                   6 чел.1,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.