Проект постановления Правительства Российской Федерации "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации..."

11 октября 2011, 12:23

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Проекты нормативных актов

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от____________ №_______________

г. Москва

О ФЕДЕРАЛЬНОМ ОРГАНЕ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОМ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОВОКУПНОЙ ДОЛИ УЧАСТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, СОВОКУПНОЙ ДОЛИ УЧАСТИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ДОЧЕРНИХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, СОВОКУПНОЙ ДОЛИ УЧАСТИЯ ДОЧЕРНИХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ИХ ДОЧЕРНИХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКА УВЕДОМЛЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СОВОКУПНОЙ ДОЛИ ТАКОГО УЧАСТИЯ

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Правительство Российской Федерации постановляет:
определить Федеральную антимонопольную службу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение:
порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц - государственных корпораций, государственных компаний, субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственных унитарных предприятий, муниципальных унитарных предприятий, автономных учреждений, а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит государственным корпорациям, государственным компаниям, субъектам естественных монополий, организациям, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственным унитарным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям, автономным учреждениям, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов, в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ;
порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Путин

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления
Правительства Российской Федерации «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, а также порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия»

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, а также порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия» (далее – Проект постановления) необходимо для реализации положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 223-ФЗ порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации.
Проектом постановления предлагается определить Федеральную антимонопольную службу федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на утверждение соответствующих порядков.
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией рассматривает сделки хозяйствующих субъектов, в то числе сделки с долями на предмет соответствия антимонопольному законодательству.
Кроме того, статьей 7 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» установлено, что лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов соответствующий орган регулирования естественной монополии в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли).
В соответствии с положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, Федеральная антимонопольная служба осуществляют контроль за указанными действиями.
На основании изложенного и в целях оптимизации деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также с учетом того, что в соответствии с частью 10 статьи 3 Закона № 223-ФЗ антимонопольный орган осуществляет контроль при закупке товаров, работ, услуг в случаях, определенных Закона № 223-ФЗ предлагается определить ФАС России уполномоченном на утверждение порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия.
Принятие Проекта постановления обеспечит реализацию требований Закона № 223-ФЗ в части издания нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено статьей 1.

ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

к проекту постановления
Правительства Российской Федерации «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, а также порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия»

Принятие постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на утверждение совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ, а также порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли такого участия» не предусматривает введение или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также не предусматривает иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование