Каждая третья страна не принимает меры по оказанию помощи учащимся в преодолении отставаний в обучении после закрытий школ в связи с пандемией COVID-19

Пресс-релиз

Каждая третья страна не принимает меры по оказанию помощи учащимся в преодолении отставаний в обучении после закрытий школ в связи с пандемией COVID-19

13 июля 2021

Last update:20 апреля 2023

В новом докладе ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирного банка и ОЭСР содержится информация об ответных мерах в области образования, принятых в связи с пандемией COVID-19 в 142 странах

По данным ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирного банка и ОЭСР, примерно в каждой третьей стране, в которой школы закрыты в настоящий момент или были закрыты по причине пандемии COVID-19, до сих пор не осуществляются корректирующие программы в соответствии с данными глобального «Обзора национальных ответных мер в области образования в связи с закрытием школ по причине пандемии COVID-19». В то же время только одна треть стран предпринимает шаги по измерению потерь в обучении в начальных школах и младших классах средней школы, главным образом в странах с высоким уровнем дохода.

Измерение потерь в обучении - важнейший первый шаг к смягчению их последствий. Крайне важно, чтобы страны вкладывали средства в оценку масштабов таких потерь для принятия соответствующих корректирующих мер.

Сильвия Монтойя, директор Статистического института ЮНЕСКО

Менее трети стран с низким и средним уровнями дохода сообщили о том, что все учащиеся вернулись к очному обучению. Этот факт повышает риск потери знаний и отсева учащихся. Вместе с тем большинство стран сообщили об использовании по крайней мере одной формы информационно-пропагандистской деятельности для поощрения возвращения учащихся в школы, включая привлечение общин, отслеживание на уровне школы, преобразование услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены, финансовые стимулы и пересмотр политики доступа.

Возможности для дополнительного обучения имеют жизненно важное значение для того, чтобы помочь детям, которые пропустили школу, вернуться в колею и сократить долгосрочные потери в обучении. Это требует безотлагательных усилий по измерению уровня обучения учащихся в настоящее время и сбору качественных данных для информирования о методах обучения в классах, как это предусмотрено в Соглашении об учебных данных ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО и Всемирного банка.

Хайме Сааведра, руководитель Глобальной практики Группы Всемирного банка в области образования

В обзоре содержится информация о том, как страны отслеживают и сокращают потери в обучении, решают проблему возобновления работы школ и внедряют стратегии дистанционного обучения. В общей сложности 142 страны приняли участие в исследовании, охватывающем дошкольные учреждения, начальные школы, младшие и старшие классы средней школы в период с февраля по май 2021 года.

Дистанционное обучение является жизненно важным для многих детей во всем мире во время закрытий школ. Но для наиболее уязвимых, даже это было недоступно. Нам срочно нужно вернуть всех детей в классы. Но мы не можем на этом останавливаться. Более эффективное возобновление работы школ означает осуществление корректирующих программ с целью оказания помощи учащимся вернуться на правильный путь, а также обеспечения того, чтобы во всех наших усилиях приоритетное внимание уделялось девочкам и уязвимым группам детей.

Роберт Дженкинс, глава Глобальной программы ЮНИСЕФ по вопросам образования

По итогам исследования были сделаны следующие основные выводы:

Страны приняли целый ряд ответных мер по уменьшению потенциальных потерь в обучении в результате закрытия школ: около 40% стран продлили учебный год, и примерно такая же доля стран определила приоритетность некоторых областей учебной программы. Однако более половины стран сообщили, что никаких корректировок не производилось и не будет производиться.
Многие страны повысили стандарты в области здравоохранения и безопасности в экзаменационных центрах, однако 28% стран отменили экзамены в младших классах средней школы, а 18% стран - в старших классах средней школы.
Проведение обзора или пересмотра политики в области доступа является редкостью, особенно в отношении девочек, что вызывает обеспокоенность, поскольку в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего девочки-подростки подвергаются наибольшему риску не вернуться в школу.
Страны с низким уровнем дохода отстают в осуществлении даже самых элементарных мер по обеспечению возвращения учащихся в школы. Например, лишь менее 10% стран сообщили о наличии достаточного количества мыла, чистой воды, санитарно-гигиенических средств и масок по сравнению с 96% стран с высоким уровнем дохода.

Обзор также проливает свет на внедрение и эффективность дистанционного обучения и связанной с этим поддержки более чем через год после начала пандемии. Результаты свидетельствуют о том, что, в частности:

Большинство стран приняли многочисленные меры для обеспечения дистанционного обучения: радио- и телевизионные передачи были более популярными среди стран с низким уровнем дохода, в то время как страны с высоким уровнем дохода предоставляли платформы для онлайн-обучения. Вместе с тем более трети стран с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего сообщили о том, что дистанционное обучение охватывало менее половины учащихся начальных школ.
Для обеспечения охвата и вовлеченности необходимы стратегии дистанционного обучения, адаптированные к конкретным условиям, участие родителей, поддержка со стороны и в отношении учителей, а также обеспечение того, чтобы девочки и другие маргинализованные дети не остались в стороне. Это также требует сбора точных данных об эффективности дистанционного обучения. Хотя 73% стран оценили эффективность по крайней мере одной стратегии дистанционного обучения, по-прежнему существует необходимость в получении более полных данных об эффективности в наиболее сложных условиях.

Существует острая необходимость в получении большего количества более точных данных об эффективности дистанционного обучения, особенно в наиболее сложных условиях, а также в поддержке разработки политики цифрового обучения.

Андреас Шлейхер, директор управления образованием и профессиональной подготовкой ОЭСР

В 2020 году школы во всем мире были полностью закрыты на всех четырех уровнях образования в среднем на 79 учебных дней, что составляет примерно 40% от общего числа учебных дней в среднем по странам ОЭСР и Группы 20. Эти показатели варьировались от 53 дней в странах с высоким уровнем дохода до 115 дней в странах с уровнем дохода ниже среднего.

Потребность в финансировании образования растет в конкуренции с другими секторами, в то время как государственные доходы падают. Тем не менее 49% стран увеличили свои бюджетные ассигнования на цели образования в 2020 году по сравнению с 2019 годом, в то время как 43% стран сохранили свои бюджеты неизменными. В 2021 году планируется увеличить объем финансирования, поскольку более 60% процентов стран планируют увеличить свой бюджет на цели образования по сравнению с 2020 годом.

Эти выводы подчеркивают важность возобновления работы школ, программ дополнительного обучения и более эффективных систем дистанционного обучения, которые могут лучше противостоять будущим кризисам и охватить всех учащихся. Кроме того, доклад демонстрирует, что измерение потерь в обучении в связи с закрытием школ по причине пандемии COVID-19 является важнейшей задачей для большинства стран и партнеров по развитию, о чем свидетельствует недавнее партнерство ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и Всемирного банка в рамках Соглашения об учебных данных.

Это исследование соответствует Миссии по восстановлению образования в 2021 году, в рамках которой ЮНЕСКО в партнерстве со Всемирным банком и ЮНИСЕФ оказывает поддержку странам в принятии ими всех возможных мер по планированию, определению приоритетов и обеспечению возвращения всех учащихся в школы; с тем чтобы школы принимали все меры к безопасному возобновлению работы; чтобы учащиеся получали эффективные дополнительные знания и комплексные услуги, помогающие компенсировать потери в обучении и улучшить общее благосостояние; и чтобы их учителя получали соответствующую подготовку и поддержку для удовлетворения образовательных потребностей учащихся.

Презентация обзора состоится в ходе этапа заседаний на уровне министров Глобального совещания по вопросам образования 13 июля.

Примечания для редакторов:

Данный обзор является третьим исследованием национальных мер реагирования в области образования на закрытие школ из-за пандемии COVID-19, в ходе которого Статистический институт ЮНЕСКО и ОЭСР запросили информацию у должностных лиц министерств образования. Обзор был проведен в сотрудничестве с ЮНИСЕФ, Всемирным банком и Всемирным докладом ЮНЕСКО по мониторингу образования при финансовой поддержке Глобального партнерства по образованию.

Share