Стенограммы обсуждения законопроекта №300249-7

Заседание № 138

26.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 300249-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2174 по 2212 из 5843

23-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения           
объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов      
инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически          
сложным объектам". Доклад Максима Викторовича Сураева.                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СУРАЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект во        
втором чтении был принят нами два дня назад, 24 июля 2018 года. По              
законопроекту проведены правовая и лингвистическая экспертизы, он полностью     
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по транспорту и            
строительству во главе с Евгением Сергеевичем Москвичёвым просит принять        
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования есть желающие             
выступить? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения           
объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов      
инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически          
сложным объектам", 23-й вопрос.                                                 
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 18 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              327 чел.72,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    327 чел.                                          
Не голосовало                 123 чел.27,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 136

24.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 300249-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам" (принят в первом чтении 26 января 2018 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6615 по 6669 из 9469

Пункт 29, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов            
инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, объектов               
инфраструктуры морских портов, относящихся к особо опасным, технически          
сложным объектам".                                                              
                                                                                
Максим Викторович Сураев, пожалуйста.                                           
                                                                                
СУРАЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был      
принят в первом чтении 26 января. Поступило 11 поправок, которые включены в     
таблицу № 1. Таблица № 2 отсутствует, потому что поправок, рекомендованных к    
отклонению, нет. Комитет просит принять законопроект во втором чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы по таблице № 1? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              301 чел.66,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    302 чел.                                          
Не голосовало                 148 чел.32,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.72,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    324 чел.                                          
Не голосовало                 126 чел.28,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
СУРАЕВ М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба поставить данный           
законопроект для рассмотрения в третьем чтении на 26-е число, на четверг.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.                                          


Заседание № 95

26.01.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 300249-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, относящихся к особо опасным, технически сложным объектам".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3671 по 3785 из 5635

18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части уточнения объектов            
инфраструктуры воздушного и железнодорожного транспорта, относящихся к особо    
опасным, технически сложным объектам". Докладывает Сергей Алексеевич Аристов.   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АРИСТОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Предлагаемый на      
ваше рассмотрение проект федерального закона подготовлен в соответствии с       
поручением Правительства Российской Федерации с учётом практики применения      
статьи 48-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и направлен на      
оптимизацию процесса строительства объектов инфраструктуры воздушного           
транспорта, а также объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта         
общего пользования в части ограничения перечня объектов указанных               
инфраструктур, относящихся к особо опасным и технически сложным.                
                                                                                
Действующая редакция названной мною статьи 48-1 Градостроительного кодекса      
относит к переченю особо опасных и технически сложных объектов все -            
подчёркиваю это слово, - все без исключения объекты инфраструктуры воздушного   
транспорта и инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,     
между тем большая часть этих объектов как раз к таковым и не относится. К       
примеру, значительная часть объектов инфраструктуры воздушного транспорта       
представляет собой отдельно расположенные сооружения, в которых размещаются     
аппаратура авиационной электросвязи и радиотехнического обеспечения полётов,    
другое вспомогательное оборудование. Что самое любопытное, законом "О связи"    
эти объекты как раз не отнесены ни к опасным, ни к технически сложным; есть и   
другие разночтения в разного рода актах. Кроме того, частью инфраструктуры      
воздушного транспорта являются взлётно-посадочные полосы, рулёжные дорожки,     
стоянки, которые вообще являются плоскостными сооружениями, в связи с чем       
отнесение, как я сказал, всех без исключения объектов воздушного транспорта к   
особо опасным и технически сложным является избыточным. Абсолютно схожая        
ситуация наблюдается и в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта   
общего пользования - там тоже без какого-либо деления и стрелочный перевод, и   
здания вокзалов отнесены к одной категории.                                     
                                                                                
На практике при строительстве объектов инфраструктуры воздушного и              
железнодорожного транспорта общего пользования такое расширенное толкование     
ведёт к значительным финансовым и инженерным затратам: понятно, что при         
проектировании и прохождении всех необходимых инженерных изысканий              
применяются более высокие требования, а это дополнительные средства, что        
ведёт к удорожанию этих объектов. В связи с этим статьёй 1 представленного      
вам законопроекта путём внесения изменения в Воздушный кодекс предлагается:     
определить, что такое объекты инфраструктуры воздушного транспорта, поскольку   
на сегодня это не закреплено законодательно, а прописано в отдельных            
подзаконных актах; дать конкретный перечень особо опасных и технически          
сложных объектов инфраструктуры воздушного транспорта. В законопроекте,         
который находится у вас, подробный перечень представлен, поэтому зачитывать     
его не буду.                                                                    
                                                                                
Статьёй 3 законопроекта путём внесения изменения в Федеральный закон "О         
железнодорожном транспорте..." также уточняется общий перечень объектов         
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и даётся          
конкретный перечень объектов, относимых к особо опасным и технически сложным.   
В тексте законопроекта это тоже есть.                                           
                                                                                
Кроме того, статьями 2 и 4 законопроекта вносятся технические изменения в       
федеральные законы "О государственном регулировании развития авиации" и в       
"Устав железнодорожного транспорта...", чтобы терминологически эти законы       
соответствовали тем, в которые вносятся изменения.                              
                                                                                
Законопроектом также предлагается в Градостроительном кодексе в статье 48-1     
изменить пункты 6 и 7 части 1 в отношении названных мною объектов, отнеся       
особо опасные и технически сложные объекты просто отсылочно к отраслевому       
законодательству. Отдельно можно отметить также, что есть поправка к пункту     
5-1 статьи 6 Градостроительного кодекса с целью расширения полномочий органа    
государственной власти Российской Федерации в сфере организации и проведения    
государственной экспертизы проектной документации.                              
                                                                                
Реализация закона не повлечёт дополнительных расходов из бюджетов разных        
уровней, наоборот, законопроект направлен на снижение таких расходов.           
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом    
союзе, иным нашим международным договорам.                                      
                                                                                
Просил бы вас поддержать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич, присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Максим Викторович Сураев.                                
                                                                                
СУРАЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сергей Алексеевич весьма подробно   
всё объяснил, рассказал о сути данного законопроекта, чем упростил мою          
задачу. Я не хочу повторяться, хотел бы только отметить, что, по мнению         
комитета, предлагаемые в законопроекте изменения в законодательство позволят    
оптимизировать процесс строительства объектов инфраструктуры воздушного         
транспорта и объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего         
пользования, что позволит значительно уменьшить затраты при строительстве       
данных объектов, в том числе из средств федерального бюджета. Замечаний         
концептуального характера по законопроекту не имеется.                          
                                                                                
Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Викторович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается.