Стенограммы обсуждения проекта постановления №11298-7

Заседание № 7

09.11.2016

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 11298-7 "О внесении изменения в статью 172 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части, касающейся порядка избрания представителей Государственной Думы в состав Национального финансового совета).

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2069 по 2186 из 6773

Переходим к пункту 4, проекту постановления Государственной Думы "О внесении    
изменения в статью 172 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания    
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Дивинский Игорь Борисович, доклад.                                  
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вы прекрасно знаете, что в    
соответствии с федеральным законом о Центральном банке Банк России подотчётен   
Государственной Думе и согласно этому закону Государственная Дума направляет    
трёх своих представителей из числа депутатов в Национальный финансовый совет    
Банка России, что составляет четверть состава коллегиального органа. Эту        
норму закона мы с вами исполнили на прошлой неделе - благодарю всех за          
единодушие! Вместе с тем 172-я статья действующего Регламента Государственной   
Думы посвящена процедуре направления представителей Государственной Думы в      
Национальный финансовый совет, а если быть точным - в Национальный банковский   
совет. Хочу обратить ваше внимание, что с 2008 года изменения в статью 172      
Регламента не вносились, однако в то же время изменения в закон о Банке         
России вносились, и весьма существенные. Так, в 2013 году были приняты          
изменения, наделившие Банк России полномочиями мегарегулятора на финансовом     
рынке, передав под его кураторство сферу страхования, пенсионные фонды,         
микрофинансовые институты, контрольный надзор за эмитентами ценных бумаг,       
регистрацию выпусков ценных бумаг в отношении не только банков, но и            
некредитных финансовых организаций, регулирование деятельности рейтинговых      
агентств и многое другое. В связи с расширением полномочий Национальный         
банковский совет в законе был переименован в Национальный финансовый совет,     
но в Регламент коррелирующие изменения внесены не были, поэтому сегодня нам     
предстоит привести терминологию 172-й статьи Регламента Государственной Думы    
в соответствие с действующим законодательством.                                 
                                                                                
Также Комитет по финансовому рынку обращает внимание, что в статье 172          
Регламента недостаточно чётко прописаны механизмы ротации представителей        
Государственной Думы в Национальном финансовом совете. В существующей           
редакции Регламента не установлены: срок полномочий депутатов в составе         
Национального финансового совета, порядок избрания в Национальный финансовый    
совет депутатов нового созыва, механизмы переизбрания представителя             
Государственной Думы в Национальном финансовом совете в случае прекращения      
его депутатских полномочий, а также в случае его отзыва из совета               
Государственной Думой. Предлагаемые изменения устранят устаревшую               
терминологию и несоответствие Регламента указанному закону, а также позволят    
Государственной Думе эффективно и своевременно осуществлять контролирующие      
функции, возложенные на неё действующим законодательством Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Прошу поддержать проект постановления.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ольги Викторовны Савастьяновой.                                        
                                                                                
Включите микрофон Савастьяновой.                                                
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Викторовна.                                                   
                                                                                
САВАСТЬЯНОВА О. В. Данный проект постановления совершенствует нормы избрания    
представителей в Национальный финансовый совет и процедуру их ротации.          
Правовых препятствий не имеется. Просим поддержать данный проект                
постановления.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы задать вопросы по рассматриваемому            
постановлению?                                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Ну наверное, Регламент надо совершенствовать, Игорь            
Борисович, но поясните, пожалуйста, почему мы сначала избрали представителей,   
а потом это делаем? Причём нас ввели в заблуждение, сказав, что три             
представителя должны быть председателями профильных комитетов, хотя здесь в     
поправках мы ничего подобного не видим. В результате фракция КПРФ не получила   
возможности выдвинуть своего представителя. А сегодня, после того как           
представителей избрали, вы вносите поправки - почему так?                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Игорь Борисович Дивинский, с места.           
                                                                                
Включите микрофон Дивинскому.                                                   
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б. Спасибо за вопрос. На самом деле, если вы внимательно           
посмотрите тот проект постановления, который мы предлагаем, то вы увидите,      
что наряду с письмами депутатов есть письма руководителей фракций, чего         
раньше не было, поэтому это ваше замечание мы устранили.                        
                                                                                
А закон мы не нарушаем и никого не вводили в заблуждение, потому что избирали   
мы как раз таки в состав Национального финансового совета в соответствии с      
действующим законодательством.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Заключительное слово             
докладчика будет? Нет. Содокладчика? Нет.                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект постановления                 
Государственной Думы "О внесении изменения в статью 172 Регламента              
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", пункт 4       
нашего порядка работы.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    424 чел.                                          
Не голосовало                  26 чел.5,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.