Стенограммы обсуждения законопроекта №388776-7

Заседание № 29

16.02.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 388776-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3439 по 3591 из 6966

3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный     
кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса       
Российской Федерации", третье чтение. Доклад Ирины Александровны Панькиной.     
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Александровна. Мы буквально вчера во втором чтении            
обсуждали этот вопрос, поэтому...                                               
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект   
направлен на усиление мер борьбы с преступлениями против половой                
неприкосновенности несовершеннолетних, прошёл все необходимые экспертизы,       
замечаний нет. Комитет по государственному строительству и законодательству     
рекомендует принять законопроект в третьем чтении.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по           
мотивам? Нет.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки... Есть         
желающие?                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.                                          
                                                                                
Подготовиться Яровой Ирине Анатольевне.                                         
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, наша фракция поддерживает законопроект с надеждой, что на    
этом законотворчество в сфере борьбы с половой преступностью в отношении        
несовершеннолетних завершится. Мы имеем в виду два обстоятельства в связи с     
этим. Во-первых, государство сосредоточит усилия на профилактике этой           
преступности, то есть на контроле за этими лицами и за принятием                
своевременных медицинских мер в отношении этих лиц. Во-вторых, так называемая   
педофильская истерия, по-видимому, наконец-то достигла апогея. Преступность в   
этой сфере снижается, это бесспорно, поэтому не следует пугать российский       
народ зря. Статистика по числу зарегистрированных преступлений - та, что в      
МВД была, а сейчас в прокуратуре, - имеет тенденцию к сокращению, я имею в      
виду статьи 131-135. Судебная статистика, если говорить о таких                 
преступлениях, как понуждение к действиям сексуального характера, половое       
сношение с лицом, не достигшим 16 лет, насильственные действия сексуального     
характера, тоже имеет тенденцию к снижению. А если говорить о главном           
показателе половой преступности - это статья 131 "Изнасилование", - то здесь    
бесспорная динамика к сокращению на протяжении многих лет. Если взять данные    
за 11 лет, то число этих преступлений, изнасилований, сократилось аж в 2,5      
раза.                                                                           
                                                                                
Однако в обществе предана забвению презумпция невиновности, о ней               
просто-напросто неприлично говорить. Приговор, как правило, основывается на     
практически непроверяемых показаниях ни за что не отвечающих детей. Причём их   
последующий фактически отказ от этих показаний в расчёт не берётся,             
преследование продолжается, несмотря на то, что единственное сколько-нибудь     
внятное основание для него, а именно - слово, самим автором опровергнуто.       
Примерно... не примерно, а точно, по последним подсчётам, 57 процентов          
детей-потерпевших от своих показаний отказываются после первого допроса.        
                                                                                
Многие эксперты говорят о широко распространённой ложной педофилии. Я вот       
нередко общаюсь с профессиональными спортсменами - они боятся работать с        
детьми из-за возможности оговора. Получила распространение горькая шутка:       
раньше детей учили не говорить со взрослыми дядями, а теперь взрослых учат ни   
при каких обстоятельствах не подходить к незнакомым детям. Так уничтожаются     
нормальные, традиционные ценности и человеческие отношения.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Анатольевна Яровая.                                           
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У нас стал конституционной    
нормой государственный приоритет защиты детей. И несомненно, вопрос защиты      
жизни и безопасности детей - это вопрос номер один. К сожалению, статистика -   
вещь упрямая и она, увы, трагичная, потому что за последние три года у нас      
пострадало 27 тысяч детей, из них 60 процентов - это малолетние дети в          
возрасте до 12 лет.                                                             
                                                                                
Мы с вами имеем ситуацию, когда фактически в отношении детей совершаются        
преступления лицами из близкого окружения. Именно поэтому мы с вами сегодня     
принимаем важные поправки, которые устанавливают повышенную ответственность     
для тех, кто, пользуясь доверием ребёнка и неся ответственность за его жизнь,   
безопасность, образование, использует доверие ребёнка и наносит ему             
непоправимый вред. К сожалению, мы с вами имеем такую тенденцию, что            
современные коммуникации используются для современных преступлений, в том       
числе для понуждения к различного рода взаимодействию с ребёнком и совершения   
преступлений насильственного характера. Мы с вами относим к тяжким и особо      
тяжким преступлениям те действия, которые связаны с распространением детской    
порнографии, с распространением порнографии в Интернете, - почему? Потому что   
именно это является порогом к совершению преступлений насильственного           
характера. У нас с вами сегодня, да, рецидив - это только 3 процента, и мы с    
вами имеем ситуацию, когда нужно вырабатывать новые, адекватные меры раннего    
упреждения и профилактики этих преступлений.                                    
                                                                                
Именно поэтому по поручению Председателя Государственной Думы Вячеслава         
Викторовича Володина мы создали межфракционную рабочую группу. Сегодня мы       
реализуем только ряд решений, в том числе устанавливаем ответственность за      
заведомо не обещанное укрывательство этих преступлений. У нас с вами на         
основе анализа реальных уголовных дел есть статистика: 35 родителей - много     
это или мало? - знали о том, что в отношении их детей совершаются длящиеся,     
многоэпизодные преступления, когда ребёнок находится под воздействием страха    
и угроз, когда он не может раскрыться. Сегодня по поручению председателя мы     
работаем с профильными министерствами, с психиатрами страны. Мы будем           
предлагать пожизненный административный надзор, мы будем предлагать             
повышенное внимание к работе психологов и педиатров, потому что 236 детей в     
возрасте до года стали жертвами насилия, и мириться с этой ситуацией, как       
предлагает коллега, я думаю, нельзя.                                            
                                                                                
Позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" была и остаётся абсолютно открытой: мы будем    
действовать в логике максимальной защиты детей, упреждения любых                
преступлений, которые совершаются в отношении ребёнка. И очень важно, что       
решение, которое мы принимаем сегодня, - это консолидированная позиция          
парламента. И далее мы намерены находить общее понимание в решении столь        
важных вопросов, потому что это наша общая ответственность.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Ирину Анатольевну. (Аплодисменты.)      
Достаточно непросто ей удавалось всё предыдущее время согласовывать             
законопроект, это длилось на протяжении где-то, наверное, двух лет, да?         
Четырёх лет. И вот законопроект сейчас будет вынесен уже на голосование в       
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
Давайте поблагодарим профильный комитет, Павла Владимировича Крашенинникова,    
тех, кто принимал участие в составе авторского коллектива. (Аплодисменты.)      
                                                                                
Мы с вами тоже должны в своей работе вот так брать на контроль темы, которые    
являются крайне важными, с тем чтобы был конечный результат. Вот здесь есть     
конечный результат, законопроект предлагается для голосования, после чего       
станет уже законом, если одобрит Совет Федерации и президент подпишет.          
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                
393 - за, против - нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)                     
                                                                                
Так и будем дальше работать, во всяком случае, надо постараться.                


Заседание № 28

15.02.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 388776-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2182 по 2290 из 6751

7-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении            
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 280                  
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".                         
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый нами          
сегодня законопроект имеет давнюю историю, и прежде чем вынести его сегодня     
на рассмотрение палаты, комитет провёл долгую и кропотливую работу. Комитетом   
проведены многочисленные консультации, в том числе и с Верховным Судом          
Российской Федерации, с правительством, с Государственно-правовым управлением   
Президента Российской Федерации. Неоднократно собиралась рабочая группа,        
которая была создана по инициативе Председателя Государственной Думы            
Вячеслава Викторовича Володина, под председательством Ирины Анатольевны         
Яровой.                                                                         
                                                                                
Напомню, коллеги, что буквально месяц назад мы с вами приняли закон, который    
устанавливает пожизненное наказание для педофилов, и в связи с этим из          
законопроекта, который мы с вами сегодня рассматриваем, поправками данные       
положения были исключены. Также хотелось бы сказать и про сроки давности. В     
первоначальной редакции законопроекта предлагалось приостановить сроки          
давности, нами же предлагается оставить универсальный подход. Также напомню,    
что по особо тяжким преступлениям срок давности составляет 15 лет. И в          
отношении тех преступлений (в том числе и особо квалифицированные составы) в    
отношении половой неприкосновенности несовершеннолетних, где                    
предусматривается пожизненное наказание, у суда всегда есть возможность         
рассматривать вопросы, касающиеся сроков давности.                              
                                                                                
В процессе подготовки законопроекта ко второму чтению в комитет поступило 14    
поправок: в таблице поправок, предложенных к принятию, - пять поправок, в       
таблице поправок, предложенных к отклонению, - девять поправок. Комитет         
Государственной Думы просит принять таблицы поправок и рекомендует поддержать   
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Коллеги, есть замечания по таблице поправок № 2? Нет.                           
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              304 чел.67,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    304 чел.                                          
Не голосовало                 146 чел.32,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Коллеги, благодарим за единогласную поддержку законопроекта.     
Учитывая его социальную значимость, просим включить законопроект в порядок      
работы на завтра.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.        
                                                                                
Поддерживается ваше предложение, Ирина Александровна.                           
                                                                                
Ирина Александровна, вам слова благодарности за активную работу по подготовке   
данного законопроекта. Спасибо Павлу Владимировичу Крашенинникову и всем, кто   
участвовал в работе рабочей группы, которая под руководством Ирины              
Анатольевны проделала большой путь - сегодня мы с вами приняли законопроект     
во втором чтении.                                                               
                                                                                
Этот законопроект был внесён ещё в предыдущем созыве, да, Ирина Анатольевна?    
Спасибо вам большое.                                                            


Заседание № 127

03.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 388776-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7282 по 7520 из 8154

Переходим к рассмотрению 34-го вопроса нашей повестки дня. О проекте            
федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской         
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части         
совершенствования механизмов борьбы с преступлениями против половой             
неприкосновенности несовершеннолетних". Доклад Ирины Анатольевны Яровой.        
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему           
вниманию представлен проект закона, который стал результатом работы             
межфракционной группы, которая была создана, как вы помните, по решению         
палаты, по поручению Председателя Госдумы Вячеслава Викторовича Володина.       
Предметом исследования стали, как вы понимаете, очень сложные вопросы - что     
может быть сложнее и тяжелее, чем насилие в отношении ребёнка?                  
Проанализировав серьёзным образом не только статистику, но и данные             
Следственного комитета, органов прокуратуры, суда, мы пришли к некоторым        
выводам, которые потребовали дополнительного правового регулирования. В 2017    
году в отношении детей было совершено 13,5 тысячи преступлений против половой   
неприкосновенности, при этом половина этих преступлений - преступления          
насильственного характера. Более 40 процентов детей, которые пострадали в       
результате сексуального насилия, - малолетние дети, дети в возрасте до 10       
лет.                                                                            
                                                                                
Очень часто звучит термин "педофил", хотя не все из тех, кто совершает эти      
преступления, подпадают под это медицинское терминологическое определение.      
Каков же рецидив преступлений? За последние четыре года рецидив преступлений    
составил только 2 процента, то есть мы имеем дело с ситуацией, когда            
преступления совершаются не рецидивистами, преступления совершаются с виду      
обычными людьми, более того, это люди из близкого круга, из близкого            
окружения детей, это те, кто обладает наибольшим доверием ребёнка, это те,      
кому доверена судьба ребёнка, это, к сожалению, в том числе те, кого называют   
родителями детей. То есть возникла ситуация, которая требует новых подходов в   
обеспечении и неотвратимости наказания, и строгости наказания, и                
профилактических мер.                                                           
                                                                                
Я напомню, что ранее парламент уже принимал комплексные меры именно по          
упреждению преступлений, которые носили рецидивный характер, по защите          
ребёнка как жертвы преступления процессуальной. Сегодня мы предлагаем новые     
решения, исходя из социального портрета преступника, с которым имеем дело.      
Эти преступления очень латентные, как вы понимаете, и очень часто               
преступления совершаются неоднократно, длительный период, в течение             
длительного времени ребёнок находится в подавленном психическом и физическом    
состоянии и, конечно, не рассказывает о насилии, которое совершается в его      
отношении близким человеком.                                                    
                                                                                
Впервые в российском законодательстве - я считаю, это наша общая победа: мы     
смогли уговорить (буквально!) правоохранителей и достичь договорённости с       
Верховным Судом, достичь единого понимания того, что без этой меры              
неотвратимость наказания никогда не будет обеспечена, - вводится                
приостановление сроков давности в отношении преступлений, которые совершаются   
в отношении малолетних детей и которые неизвестны фактически долгие годы, а     
когда эти преступления выявляются, люди, совершившие их, уходят от              
ответственности де-юре и де-факто. После принятия нами этого решения в          
отношении тех, кто совершил такое преступление в отношении маленького           
ребёнка, если ребёнок, повзрослев, расскажет об этом преступлении, будет        
возбуждено и расследовано дело, а при наличии доказательств это лицо            
неотвратимо будет наказано по решению суда, это принципиально важно.            
                                                                                
Кроме того, мы вводим отягчающие вину обстоятельства, которые сопряжены         
именно с портретом преступника, а это лица, которые совместно проживают с       
ребёнком, все те, кто по договору или в рамках других полномочий осуществляет   
деятельность, связанную с воспитанием, уходом за ребёнком и так далее, кроме    
того, все, кто работает в специальных детских учреждениях, кто как раз и        
имеет самую близкую коммуникацию с ребёнком и кому больше всего доверяет        
ребёнок и доверяет семья. К сожалению, немало преступлений совершается          
сожителями - лицами, которые по факту не являются родителями и не попадают      
сейчас в перечень субъектов, несущих повышенную, максимальную ответственность   
за совершение насилия в отношении ребёнка, поэтому, вводя отягчающие вину       
обстоятельства, мы решаем важный вопрос - вопрос о повышении уровня             
ответственности для этих субъектов.                                             
                                                                                
Кроме того, мы вводим обязательную процедуру участия психологов в судебном      
разбирательстве на стадии следствия. Не скрою, что ранее, до того как мы        
отменили рассмотрение таких дел судом присяжных, мы имели картину, когда        
практически по всем делам, рассматриваемым судом присяжных, были                
оправдательные приговоры, потому что те, кто совершает эти преступления,        
виртуозы психологии, и судебный процесс превращался в насилие над ребёнком:     
множество адвокатов просто устраивали дополнительную пытку.                     
                                                                                
Мы вводим в категорию тяжких и особо тяжких преступлений распространение        
порнографии с изображением детей и распространение порнографии среди детей с    
использованием социальных сетей. Это предыстория, это то, что предшествует      
склонению детей к сожительству и к совершению насильственных преступлений,      
это является преступной коммуникацией, которая позволяет осуществлять           
растление несовершеннолетних.                                                   
                                                                                
Эти меры, естественно, важны, но для нас очень важно узнавать об этих           
преступлениях, поэтому мы вводим в российское законодательство уголовную        
ответственность за заранее не обещанное укрывательство тяжких преступлений,     
которые совершаются в отношении детей. Сейчас такая ответственность             
существует только за заранее не обещанное укрывательство особо тяжких           
преступлений. Очень часто определённый круг лиц знает, они догадываются или     
точно знают, что в отношении ребёнка совершается насилие, но предпочитают об    
этом умалчивать, тем самым способствуя совершению этого преступления. Мы        
знаем примеры, в частности, в Хабаровском крае, когда несколько лет             
"родитель" насиловал своих дочерей и об этом никому не сообщалось. Как вы       
понимаете, в семье, где совершается насилие, второй родитель, как правило,      
знает, что совершается такое преступление, но, к сожалению, молчаливо смотрит   
на эту ситуацию, бездействует.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, полагаю, что вот этот результат работы наших фракций         
позволяет нам сделать серьёзный шаг в пользу того, что... Мы понимаем, что      
это самые страшные преступления, мы понимаем, что дети требуют защиты, и мы     
предлагаем сделать всё для того, чтобы стала неотвратимой ответственность для   
любого, кто посягнёт на половую неприкосновенность ребёнка.                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.                               
                                                                                
Пожалуйста, содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.                            
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! О сути изменений в            
Уголовный кодекс Российской Федерации, предлагаемых данным законопроектом,      
Ирина Анатольевна подробно рассказала, я хотел бы только добавить, что данный   
законопроект рассматривался, готовился очень долго: была создана рабочая        
группа, участие принимали практически все министерства и ведомства, были        
жаркие споры, дебаты, что-то менялось, что-то исключили, что-то добавили;       
участвовали и Министерство здравоохранения, и Министерство внутренних дел, и    
Следственный комитет, и прокуратура - конечно, работа была проделана            
огромная. Этот закон необходим, его нужно принимать, потому что, к великому     
сожалению, число преступлений против половой неприкосновенности                 
несовершеннолетних из года в год увеличивается, а это ведь дети.                
                                                                                
Законопроектом в том числе вводятся отягчающие обстоятельства, в частности      
совершение преступления в отношении ребёнка, против его половой                 
неприкосновенности, лицом, проживающим совместно с ним. К сожалению, очень      
много случаев, когда после развода мать начинает жить с другим мужчиной и       
этот мужчина совершает преступление в отношении падчерицы, дочери своей         
сожительницы, и, даже зная об этом, мама просто молчит. Этим законопроектом     
мы усиливаем ответственность как сожителя, так и матери в данном случае, для    
того чтобы эти преступления не замалчивались, а виновные понесли заслуженное    
наказание.                                                                      
                                                                                
Кроме того, законопроектом предусматривается увеличение срока давности          
привлечения к ответственности. Дело в том, что по прошествии какого-то          
времени за преступление уже невозможно привлечь к ответственности, а ребёнок,   
как правило, в силу возраста не может рассказать о произошедшем, он как бы      
впадает в ступор, замыкается в себе. Часто ребёнок может рассказать о           
преступлении, только после того, как ему уже исполнилось 18 лет, поэтому мы     
увеличиваем срок давности привлечения педофилов к уголовной ответственности.    
                                                                                
Комитет рассмотрел данный законопроект, концептуальных замечаний не имеет и     
просит поддержать законопроект.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, законопроект подготовлен, как уже сказала Ирина Анатольевна Яровая,    
межфракционной группой. Есть ли необходимость обсуждать данный законопроект?    
Нет. Это было наше решение, мы делегировали своих коллег для этой работы, но    
всё-таки для соблюдения Регламента и для стенограммы спрошу: есть ли вопросы    
докладчику, содокладчику? Всё-таки есть, коллеги. Вот и поговорили.             
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович.                                       
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. У меня следующий вопрос. Всё это абсолютно правильно. К         
сожалению, смертную казнь мы убрали - к сожалению! - но, я думаю, если не мы    
(у нас, может быть, мужества не хватит), то после нас придут депутаты и         
обязательно вернут эту норму. Я не знаю, какие в Европе меры наказания в        
законе предусмотрены, но я предлагаю, независимо от срока давности,             
предусмотреть в этом законопроекте кастрацию такого подлеца.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если это предложение ко второму чтению, мы можем его с    
вами обсудить, Николай Михайлович, оформите его как поправку.                   
                                                                                
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.                                          
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Вопрос Ирине Анатольевне.                                                       
                                                                                
Ирина Анатольевна, речь идёт не о недонесении о преступлении, а об              
укрывательстве, о котором говорит статья 316. А из статьи 316, из примечания    
к ней, следует, что если в отношении несовершеннолетнего совершено тяжкое или   
даже особо тяжкое преступление: девочку изнасиловали, потом убили, и после      
совершённого убийства жена этого мужчины помогла ему скрыть труп, то она        
освобождается от уголовной ответственности - это следует из смысла нашего       
проекта закона. Правильно ли это?                                               
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Я не знаю, на основании чего вы так интерпретировали, более        
того, я не склонна сейчас устраивать сложный юридический спор, потому что ваш   
вывод абсолютно алогичен, - прошу прощения, но, поскольку вы задали вопрос в    
такой тональности, я вынуждена в такой же тональности ответить.                 
                                                                                
А отвечая на то, что было сказано нашим коллегой Харитоновым, скажу, что мы     
предлагаем пожизненный срок для тех, кто совершил преступление в отношении      
малолетних детей, повлёкшее тяжкие последствия.                                 
                                                                                
Более того, коллеге Синельщикову я могу сказать, и вы прекрасно об этом         
знаете - вы, кстати, входили в состав рабочей группы, - что при разработке      
данного законопроекта мы привлекали в том числе специалистов органов            
прокуратуры, Следственного комитета, Минюста, МВД, целый круг                   
субъектов-профессионалов. Ваш вывод не соответствует ни смыслу, ни духу, ни     
содержанию данного законопроекта.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте в любом случае ко второму      
чтению посмотрим на эти вопросы, возможно, они будут сняты.                     
                                                                                
Кто-то хотел бы выступить? Нет. Полномочные представители президента,           
правительства? Нет. Ирина Анатольевна будет выступать с заключительным          
словом? Нет. Зариф Закирович Байгускаров? Нет.                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс          
Российской Федерации в части совершенствования механизмов борьбы с              
преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних", 34-й      
вопрос.                                                                         
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 27 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно.                                
                                                                                
По ведению - Харитонов Николай Михайлович, пожалуйста.                          
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Вячеслав Викторович, одну секунду буквально. В 98-м и 99-м      
годах мы в связи с депутатской деятельностью частенько бывали в Соединённых     
Штатах Америки, так вот, никогда бы не подумал, что это так, но я своими        
глазами видел там движение в масштабах всей страны за целомудрие, я удивился!   
И нам бы надо такое движение организовывать, а Яровая возглавила бы.            
(Оживление в зале, смех.)                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, думаю, что не надо комментировать.