Стенограммы обсуждения законопроекта №1243284-7

Заседание № 21

17.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении дачной амнистии).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2120 по 2151 из 5873

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные     
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Ирины Александровны          
Панькиной.                                                                      
                                                                                
Ирина Александровна, пожалуйста.                                                
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что речь идёт об     
очень ожидаемом нашими гражданами законе - о продлении дачной амнистии до       
2031 года. Проект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет     
рекомендует принять его в третьем чтении.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам?     
Нет желающих.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, третье чтение, 4-й вопрос нашей           
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Фрагмент стенограммы:

Строки с 2292 по 2324 из 5873

ЛЕБЕДЕВ Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Вячеслав Викторович, я хотел бы с голоса исправить голосование по 3-му и 4-му   
вопросам. У меня идёт какой-то сбой на компьютере: я нажимаю "за" -             
высвечивается "против".                                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ Е. В. Ну как же не может быть? Вот я же сижу в окружении коллег.        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги. А что здесь смешного?                       
                                                                                
Николай Васильевич, ну не надо, Христа ради. Ну относитесь к людям так, как     
хотели бы, чтобы к вам относились. Ну зачем это? Вы сидите здесь уже пять       
сроков полномочий, а человек только начинает работать, двух месяцев не          
прошло. Это во-первых. А во-вторых - машина...                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Для себя - громко не надо было, а вас все услышали.       
Политическая культура.                                                          
                                                                                
Просьба к секретариату учесть позицию при голосовании коллеги Лебедева.         
                                                                                
У нас с вами в этом случае постановление принимается единогласно. Коллеги,      
полное право имеете: если вдруг сбой, ошиблись, лучше, вот как наш коллега      
Лебедев, взять и обозначить позицию.                                            
                                                                                
Вообще, не так давно было время, когда не было электронной системы и считали    
поднятые руки. Вот Грешневикова нет с Харитоновым - они бы рассказали, как      
голосовали в Верховном Совете. А вы сразу подвергать критике...                 


Заседание № 5

26.10.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1243284-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении в собственность земельных участков под жилыми домами и продлении дачной амнистии).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1361 по 1759 из 5340

Законопроект под пунктом 11, проект федерального закона "О внесении изменений   
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".                         
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Представленный вашему        
вниманию законопроект не первый акт по поводу дачной амнистии. Вообще, термин   
"дачная амнистия" не правовой, скорее, журналистский. Амнистия - это когда      
прощают кого-то, здесь же граждане совсем не виноваты в том, что государство    
меняет правила поведения, скорее, государство говорит: это наша общая           
проблема, и мы вам предлагаем упрощённый порядок оформления своих прав на       
потребительскую недвижимость, если вы захотите, можете воспользоваться, а       
государство ваши права будет защищать. Напомню, что первая дачная амнистия,     
первый закон был принят в 2006 году, прошло уже, как мы понимаем, 15 лет, и     
дачной амнистией воспользовалось более 14 миллионов граждан. Согласитесь,       
серьёзная цифра, серьёзная история. Всего таких амнистий было пять, они были    
с разным наполнением, некоторые нормы уже действуют как универсальные, а не     
как нормы переходного периода.                                                  
                                                                                
Вместе с тем практика правоприменения показывает, что есть ещё истории,         
которые нужно решать, которые нужно регулировать. Так, большие проблемы с       
оформлением жилых домов на земельных участках, если у граждан (в основном это   
горожане) отсутствуют правоустанавливающие документы. Мы знаем, что в           
советское время, особенно в связи с индустриальным развитием, со                
строительством различных фабрик, заводов, возникали рабочие посёлки и тому      
подобные поселения, они где-то остались, где-то были поглощены, где-то          
превратились в муниципальные образования, но там до сих пор проживают           
граждане, они даже прописаны зачастую там, но документов нет, и,                
соответственно, оформление затруднено. Как я уже сказал, там проживает          
зачастую не одно поколение граждан. Мы как раз предлагаем эту проблему          
решить: предлагается упрощённое бесплатное оформление прав на такие жилые       
дома одновременно с земельными участками. Хочу подчеркнуть, что эти нормы       
касаются жилых домов, построенных до 14 мая 1998 года. Почему взята эта дата?   
Это дата вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.     
Соответственно, подаётся одно заявление в органы местного самоуправления, и     
на основании одного этого заявления оформляются и дом, и земельный участок.     
Мы подобный механизм испытали уже на гаражной амнистии. Напомню, что механизм   
гаражной амнистии запущен с 1 сентября этого года, и мне кажется, что это       
существенно упрощает жизнь граждан, которые решили оформить свои права.         
                                                                                
Коллеги, мы также предлагаем защитить права наследников тех лиц, которые не     
оформили свои права: наследники проживают в такой, так сказать,                 
потребительской недвижимости, но часто нет никаких документов - мы здесь        
предлагаем специальные нормы в части унаследования.                             
                                                                                
Дальше. Есть проблема для лиц, которые владеют земельными участками на праве    
постоянного (бессрочного) пользования и праве пожизненного наследуемого         
владения. Мы, конечно, уже подбирались к этой истории и предлагали различные    
механизмы, ну, вот здесь мы предлагаем механизм достаточно простой: в силу      
закона признать за ними право собственности, то есть чтобы не они подавали      
какие-то бумаги, а чтобы в силу закона было признано это право собственности.   
У нас есть некоторые данные на этот счёт, по поводу таких участков: ну вот      
право постоянного (бессрочного) пользования - у нас таких участков, по мнению   
Росреестра, 73 тысячи; пожизненное наследуемое владение - 103 тысячи. Но я      
полагаю, что таких владельцев и таких участков гораздо больше. Вот вспомним     
нашу практику дачной амнистии: мы думали, что будет, там, миллион, два, а       
оказалось 14 миллионов, это серьёзно. Мы знаем, что раз они не учтены,          
значит, вполне возможно, что таких участков не просто больше, а в несколько     
раз больше. Соответственно, мы считаем, что нужно эти вопросы решать. Вот в     
данном случае у них право возникнет, как я уже сказал, в силу закона - это      
крайне редко делается, но мы такую историю предлагаем. И если граждане          
посчитают, что необходимо заключение каких-то сделок, то они, конечно, будут    
их оформлять, но защита будет та же самая.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы предлагаем установить более продолжительный срок          
действия дачной амнистии - всей, не только этих норм, но и тех, которые мы      
уже приняли раньше, - и предлагаем, чтобы она действовала до 1 марта 2031       
года, держа в уме ту историю, о которой мы всё время говорим: чтобы всё-таки    
эти нормы действовали бессрочно, чтобы мы не продлевали каждый раз, а чтобы     
эти нормы были универсальные.                                                   
                                                                                
И, как я уже сказал, эта амнистия не для тех, кто что-то нарушил, а скорее      
для государства, потому что у нас постоянно меняются правила игры, у нас        
меняются границы страны, внутри которых мы проживаем, и так далее, и так        
далее.                                                                          
                                                                                
Коллеги, законопроект внесён мной и сенатором Андреем Анатольевичем Турчаком.   
На документ есть отзывы, в том числе правительства, в целом положительные       
отзывы. Над замечаниями будем работать ко второму чтению. Предлагаю             
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть вопросы? Нет вопросов. Кто хотел бы?.. Есть вопросы.    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Грешневиков, пожалуйста.                                                        
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                   
                                                                                
Меня интересует судьба особо охраняемых природных территорий. По закону         
нельзя строить, невозможно никакое капитальное строительство в заповедниках,    
в заказниках, а ваша инициатива подразумевает, что в заповедниках можно будет   
узаконить и дать возможность приватизировать, в собственность оформить то       
жильё, то недвижимое имущество, которое было незаконно построено. Это наносит   
угрозу безопасности заповедного дела и ставит вопрос вообще о существовании     
заповедников. Заповедники создавались для того, чтобы действительно эта         
территория была удобна, комфортна для проживания не людей, а животных.          
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое за вопрос. Ну, я сразу хочу сказать, что    
нам надо разграничить вот эти истории - по поводу приватизации и по поводу      
упрощённого оформления. Здесь нет никакой приватизации: граждане получили,      
там, от райисполкома, от профсоюза, от партийного комитета и так далее, и так   
далее, они правомерно пользуются конкретными участками, конкретными домами,     
конкретными землями, это правомерное пользование, и, для того чтобы оформить,   
им нужно доказать только одно - что они правомерно используют данный            
недвижимый объект, и государство обязано им оформить.                           
                                                                                
Теперь по поводу особо охраняемых объектов. Я вот лично считаю, что в данном    
случае нужно стоять на стороне граждан, потому что там тоже есть такие          
объекты, которые граждане построили в своё время, у них есть разрешения. Мы     
здесь не предлагаем на самострой распространить дачную амнистию или гаражную    
амнистию. И в прошлый раз этого не было, это другая история, которая, ну, во    
всяком случае, не касается этого акта. Это можно по-другому... можно            
специально поговорить. Здесь речь идёт только о том, чем уже конкретно люди     
пользуются.                                                                     
                                                                                
У нас есть ограничения, я вам уже говорил: до 98-го года, 2001-го, то есть      
когда построен... Они связаны с законодательными актами, с Земельным и          
Градостроительным кодексами. Эти ограничения у нас есть, нельзя сейчас          
построить, прийти и сказать: вот я построил, это моё - оформите мне. Нет, это   
невозможно.                                                                     
                                                                                
Мы написали действительно так в нашем акте - спасибо, что увидели. Мы           
считаем, раз они всё равно пользуются и выгнать их оттуда нельзя, то нельзя     
нарушать их права. Мы считаем, что эти права надо просто закрепить.             
Правительство против, есть коллеги из других органов власти, которые тоже       
против. Мы будем, конечно, ко второму чтению этот вопрос решать. Я думаю, что   
вы, когда посмотрите эту историю получше, будете за тот проект, который мы      
вам предлагаем.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Альшевских Андрей Геннадьевич.                
                                                                                
Подготовиться Куринному.                                                        
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Павел Владимирович, у меня вопрос следующего характера. Понятно, что            
законопроект обоюдовыгоден - как гражданам, которые получают право на           
собственность, так и государству, потому что это налогооблагаемая база. Мы не   
так давно принимали закон - до 2026 года, сейчас продлеваем до 2031 года. Не    
может ли то, что мы сдвигаем сроки, всё-таки спровоцировать граждан оформлять   
недвижимость в собственность только по необходимости, когда они, предположим,   
захотят совершить какие-то сделки, а так отодвигать туда, на 2031 год, чтобы    
уходить от налогообложения? То есть как бы есть у нас опасность этого?          
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, есть такая точка зрения, подтверждаю, но я думаю, что   
всё-таки... Ну, как я уже сказал, здесь нормы не только по передвижению         
срока, это одна из важных норм. Всё-таки я считаю - и, вот когда мы             
обсуждали, коллеги меня поддержали, - что мы не должны гражданам говорить:      
вот либо в эти сроки, либо всё!.. Мы должны признавать существование ранее      
возникших прав - такой должен быть принцип. И неважно, кто предоставил этот     
участок, какой из органов, ранее существовавших, сейчас этих органов уже нет    
и архивов часто нет. Мы, кстати говоря, предлагаем, чтобы представляли самые    
разные документы, вплоть до счетов: вот много лет оплачивал коммуналку и так    
далее.                                                                          
                                                                                
Мне кажется, должны быть принцип добровольности и принцип признания,            
признания государством ранее возникших прав. При этом всё-таки для граждан      
это важно. У нас были случаи, когда вот тот же самый дальневосточный гектар     
выделялся, а там уже проживали граждане, они не оформляли свои права, и         
защиты не было от имени государства - возникали конфликты, ну, фактически не    
то чтобы на пустом месте... но их могло бы и не быть, если бы они всё это       
оформили. Такие истории существуют, и мне кажется, что, для того чтобы          
защитить свои права, конечно, лучше всё оформить надлежаще, вовремя, а не       
ждать, когда, ну, что-то там произойдёт.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                
                                                                                
Подготовиться Аиткуловой.                                                       
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, вопрос в отношении перечня тех документов,        
которые будут признаваться основанием для возникновения соответствующего        
права на регистрацию имущества и всего остального. Вот если говорить о          
счетах, то стоит отметить, что заключить договор, например, с                   
электроснабжающей организацией, даже построив самострой, можно очень легко, а   
потом представить счета и сказать, мол, я вот за электричество здесь платил     
20 лет, будьте добры, оформите то, что я построил. Всё-таки этот перечень       
кем-то будет утверждаться, как-то закрепляться?                                 
                                                                                
И второй момент. Может быть, вы оговорились, когда сказали, что у наследников   
порой вообще никаких документов нет на то или иное строение. В отношении их     
как тогда будут действовать вот в соответствии с этим законом профильные        
чиновники?                                                                      
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, я не оговорился, документов зачастую нет. Вот           
гаражная амнистия началась - мы следим, пытаемся мониторить этот процесс.       
Понятно, что была не самая лучшая ситуация в начале сентября, но тем не         
менее. Например, представляют членские книжки умершего члена кооператива -      
вот такое в том числе происходит. Мы тут советовались с коллегами и считаем,    
что да, надо эти документы принимать.                                           
                                                                                
Если оформили коммуналку год назад... Я уже говорил, что у нас здесь есть       
ограничения: до 98-го года - это с земельными участками и до 2001-го, то есть   
до закона о Градостроительном... Неважно, оформлено что-то или не оформлено:    
если дом построен после вступления в силу Градостроительного кодекса, на него   
это распространяться точно не будет. Здесь есть ограничения, прямо в            
законопроекте мы указываем на два кодекса - на Земельный и на                   
Градостроительный. В данном случае мы говорим, что могут быть и иные            
документы, мы не указываем исчерпывающий перечень. Также есть оговорка, что     
субъекты Федерации вправе этот перечень расширить, сами установить. Мне         
кажется, это правильно, что мы идём навстречу гражданам, имеющим объекты,       
которые лучше бы оформить.                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, как спрашивают, так и отвечаю. Что значит               
"неподробно"?                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Аиткулова Эльвира Ринатовна.                  
                                                                                
Подготовиться Делягину.                                                         
                                                                                
АИТКУЛОВА Э. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Павел Владимирович, у меня вопрос, наверное, в развитие этого                   
законодательства, потому что в законе есть норма о праве собственности без      
ограничения вида разрешённого использования и целевого назначения. Сегодня мы   
видим, что дачные посёлки перестали быть таковыми, то есть по правовому         
статусу их трудно отнести и к дачам, и к населённым пунктам. В итоге мы имеем   
там круглогодично проживающее население, которое требует машин скорой помощи,   
открытия детских садов, школ и нормальную дорогу. Вот в этой части как можно    
развивать нормы? Конечно, здесь необходимо наводить порядок. Сегодня мы         
породили такую историю, и, поверьте, главы муниципалитетов не очень рады        
новой задаче, потому что люди приходят к ним с требованием: мол, мы здесь       
живём круглый год - дайте нам всё, что полагается нормальному населённому       
пункту.                                                                         
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое за вопрос. Вы знаете, насчёт того, что      
руководители муниципальных образований не рады: ну, у нас был период,           
полтора, что ли, месяца, когда дачная амнистия не действовала, - вот они были   
рады! К ним стали ходить упрашивать и так далее, и так далее. Не все, ещё раз   
подчёркиваю, основные-то хорошие, - так ведь? - всё делают по закону. Мне       
кажется, добросовестные руководители всё-таки должны заботиться о своих         
гражданах, о тех собственниках, которые находятся на конкретной территории, и   
с этой точки зрения, конечно, работы им прибавится, но и порядок будет, будет   
понимание, что происходит с недвижимостью.                                      
                                                                                
Виды разрешённого использования. Это перекликается с первым вопросом, который   
был задан. Конечно, ко второму чтению эти дискуссии будут продолжаться. Мы      
знаем - я просто повторю, - что в правительстве есть разные точки зрения по     
этому поводу. Это будет отдельный вопрос, который мы будем рассматривать ко     
второму чтению.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич.                   
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, вы сами сказали, что дачную амнистию было бы      
неплохо сделать бессрочной. Так давайте и сделаем её таковой прямо сейчас,      
это же доброе дело! Недвижимость старая, она уже не размножится. Давайте        
сделаем бессрочной! Что мешает?                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос, Михаил Геннадьевич, я просто...          
Спасибо вам огромное от всех и от меня лично! Вот я тоже за это, давайте ко     
второму чтению этот вопрос будем решать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить, коллеги? Есть желающие.                                 
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Павел Владимирович, спасибо. Присаживайтесь.                                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Бурляев Николай Петрович, пожалуйста.                                           
                                                                                
Подготовиться Грешневикову.                                                     
                                                                                
БУРЛЯЕВ Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, очень это серьёзная тема - по поводу амнистии     
тех, кто поселился на охраняемых территориях, ибо 8 октября, в день             
преподобного Сергия Радонежского, председатель правительства Московской         
области пошёл против того, что требовали президент, Верховный Суд,              
общественность, и отменил в Радонеже вот эти охранные мероприятия. Так что      
это очень серьёзный вопрос - амнистия для тех, кто прежде поселился на этих     
территориях, и тех, кто сейчас пытается туда прорваться, очень важный вопрос.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич.              
                                                                                
Подготовиться Фадиной Оксане Николаевне.                                        
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Уважаемые коллеги, Павел Владимирович расстроил меня,         
расстроил экологов. Не для того заповедники, заказники, парки создавались,      
чтобы их потом застраивать! Ну вы представьте, в Сихотэ-Алинском заповеднике,   
где под угрозой ареал тигров, будет строиться и узакониваться какое-то жильё    
- ну какое будет совместное проживание? Представьте Воронежский заповедник -    
либо бобры, либо стройки! Вот в Сочи начиналось строительство в Кавказском      
заповеднике, там уникальная тисо-самшитовая роща с ледникового периода          
сохранилась: стали строить, завезли стройматериалы вместе с вредителями - нет   
той тисо-самшитовой рощи замечательной!                                         
                                                                                
Так что, конечно, желание застраивать и узаконивать жильё, вот эти поправки,    
которые предлагают авторы данного законопроекта, ставят под угрозу всю          
систему особо охраняемых природных территорий. Если где-то кто-то поселился     
когда-то - ну, надо найти средства, как мы уже ранее предлагали, и              
переселить. У нас такой пример есть по Дарвинскому заповеднику, когда           
переселяли людей. Либо мы сохраняем последние уголки заповедных территорий,     
сохраняем животный мир, либо мы продолжаем это безумное строительство в угоду   
тем, кто хочет в красивых, живописных ландшафтных местах обустраиваться.        
                                                                                
Вот при всём желании поддержать этот законопроект - а наша фракция готова его   
поддержать - хотелось бы, чтобы ко второму чтению учли наше пожелание           
оставить в покое особо охраняемые природные территории.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Фадина Оксана Николаевна, фракция "ЕДИНАЯ     
РОССИЯ".                                                                        
                                                                                
Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.                                        
                                                                                
ФАДИНА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, я хочу попросить вас прислушаться к выступлению   
депутата Аиткуловой - я её поддерживаю - и при доработке ко второму чтению      
всё-таки уточнить в проекте закона вопросы, связанные с документами             
территориального планирования, потому что может оказаться, что некоторые        
дачи, которые были построены методом самостроя, попали в особо охраняемую       
зону, санитарно-защитную зону, рядом стоят промышленные предприятия, рядом      
кладбища, и может возникнуть некая правовая коллизия, заложником которой        
окажется сам житель.                                                            
                                                                                
В целом по проекту закона: фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" проект закона                
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                       
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Павел Владимирович! Трудно    
не поддержать заботу о гражданах, вот такую на первый взгляд искреннюю,         
естественную, выражающуюся в том, чтобы дать людям самое главное - легальную,   
законную, принадлежащую на правах собственности крышу над головой, свой дом,    
свою землю. Только почему-то я не слышу, не получаю этой поддержки, когда       
выхожу (и буду выходить ещё много раз) с предложением распространить            
упомянутый закон о дальневосточном гектаре на другие регионы нашей страны,      
где миллионы гектаров зарастают лесом, - это центральные области,               
Северо-Запад, Сибирь. Вот почему там этой заботы нет, уважаемые коллеги из      
партии власти? Давайте там дадим людям - многим людям, а не только              
многодетным 15 соток через несколько лет стояния в очереди, - давайте всем      
дадим по гектару, предоставим помощь для строительства домов, дорог и так       
далее. Нет, вот это не включается! Значит, что-то здесь не то.                  
                                                                                
Вот в этой бочке с мёдом... Кто был бы против того, чтобы продлить дачную       
амнистию? Мы двумя руками за, но в этой бочке не то что ложка, там, похоже,     
ведро дёгтя! Прошу всех внимательно рассмотреть то, о чём говорили мои          
коллеги. Недавно обсуждали пример с Байкалом. В замечательной прибрежной зоне   
Байкала стоят с каких-то, с советских времён лачуги, построенные для            
лесорубов, - лес вырубили, лачуги остались. И вот такие заботливые люди         
появляются и говорят: давайте им право собственности дадим на землю под этими   
лачугами, а для того, чтобы потом они жили нормально, мы прорубим просеки,      
проложим туда газопровод, ЛЭП и так далее. Понятно, для чего это делается, -    
для того, чтобы потом, конечно же, забрать эту собственность, эту землю и       
построить там гостиницы, коттеджи для нуворишей. Поэтому нет, коллеги, если,    
не дай бог, останется вот эта возможность преобразовать в собственность землю   
под этими домиками лесников в особо охраняемых зонах, заповедниках, то мы       
будем категорически против и не дадим под видом благого намерения реализовать   
чьи-то действительно коварные планы, угрожающие самому ценному, что ещё         
осталось на территории нашей замечательной Родины.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Полномочные представители правительства, президента будут выступать? Нет.       
                                                                                
С заключительным словом, Павел Владимирович, есть желание выступить? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект первого чтения под пунктом 11.             
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.