Стенограммы обсуждения законопроекта №297974-8

Заседание № 106

15.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 297974-8 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3266 по 3392 из 5824

Пункт 15, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении        
изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о      
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в    
Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года". Доклад официального                
представителя правительства статс-секретаря - замминистра труда и социальной    
защиты Андрея Николаевича Пудова.                                               
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На     
ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации      
Протокола о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и       
Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации,      
постоянно проживающих в Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года". Протокол   
был подписан в июле 2022 года в городе Москве. Предлагаемые в соглашение        
изменения направлены на усиление ответственности сторон за расходование         
средств Российской Федерации на выплату пенсий и доплату к пенсиям российским   
гражданам, которые постоянно проживают в Абхазии.                               
                                                                                
Так, изменения предусматривают несколько позиций. Первая - возврат абхазской    
стороной сумм пенсий и доплат, излишне полученных родственниками умерших        
пенсионеров ввиду несвоевременности извещения о факте их смерти, с              
последующей возможностью взыскания соответствующих сумм в порядке регресса с    
виновных лиц. Вторая - возможность заключения межведомственных соглашений. И    
ещё одна позиция - это возможность беспрепятственного перемещения через         
границу грузов, компьютерной, в частности копировальной, техники, необходимых   
для работы наших клиентских служб Социального фонда России в Абхазии. Ну и      
соответственно, освобождение российской стороны от пошлин, налогов и сборов.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Константина Фёдоровича Затулина.                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вчера мы с вами              
ратифицировали соглашение между Абхазией и Россией, которое касалось важных     
вопросов, связанных со слаживанием нашей судебной деятельности, арбитражной,    
в сфере экономики. Сегодня ещё один документ, который посвящён, как вы          
слышали, вопросам, связанным с пенсионным обеспечением. Мы выполняем свои       
обязательства по пенсионному обеспечению граждан Российской Федерации,          
проживающих в Абхазии, но в силу целого ряда причин есть задержки с             
уточнением числа этих пенсионеров, присутствуют они на территории Абхазии       
или, как это бывает, к сожалению, ушли из жизни. Некоторые платежи, как мы      
выяснили, как выяснило правительство, были направлены по адресам, где уже нет   
этих пенсионеров (они умерли или переехали). И теперь вот этот протокол         
устанавливает порядок, при котором такие средства должны возвращаться, ну и     
решает некоторые дополнительные вопросы.                                        
                                                                                
При всём техническом характере этого документа он требует ратификации, что,     
собственно говоря, и предлагается нам сделать. Я прошу вас поддержать           
ратификацию этого документа.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Николаевич, вы можете нам назвать объём         
подобных ошибок, которые возникают по объективным или субъективным причинам,    
в рамках общего финансирования пенсионного обеспечения? Это первое.             
                                                                                
Второй момент. Перечисление сумм должно сопровождаться всё-таки подписью, я     
так понимаю, или волеизъявлением пенсионера. А если он умер, каким образом      
это всё происходило?                                                            
                                                                                
И третий момент. Есть ли связь нашей системы ЗАГС с системой ЗАГС Абхазии,      
для того чтобы своевременно получать соответствующие сведения и не допускать    
подобного рода ошибок?                                                          
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо, Алексей Владимирович, за вопросы.                          
                                                                                
Первое, в отношении объёма. Мы знаем точную сумму, которая подлежит возврату,   
это порядка 28 миллионов рублей, есть информация о каждой, так скажем,          
переполученной сумме. К сожалению, эти деньги пока не возвращаются, из-за       
того что механизм взыскания конкретно с того органа, который в Абхазии за это   
отвечает, а именно Пенсионный фонд Абхазии... Только этим проектом протокола,   
который должен быть ратифицирован, вернее, уже не проектом, а протоколом это    
будет обеспечено.                                                               
                                                                                
Второй момент, в отношении того, есть ли взаимодействие между загсами.          
Поскольку это другая страна, суверенное государство, взаимодействие между       
загсами отсутствует. Но у нас есть уже налаженные на сегодня... мы              
подготовили административное соглашение и механизм, по которому можно           
своевременно получать от абхазской стороны информацию о факте смерти.           
                                                                                
Что касается того, как получают. Сейчас же значительное количество              
пенсионеров получают деньги на карты, и вот иногда родственники тех, кто        
умер, по этим картам просто получают в банке средства, к сожалению. И мы        
должны это прекратить, что и делаем.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель     
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о   
внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией и Республикой       
Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно        
проживающих в Республике Абхазия, от 14 апреля 2015 года", пункт 15.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.