Брифинг Сергея Донского по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам

О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Экология».

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам состоялось 31 августа 2016 года.

Из стенограммы:

C.Донской: Сегодня на заседании были рассмотрены приоритетные проекты в сфере экологии. Следующий год объявлен Президентом Годом экологии, поэтому те проекты, которые мы сегодня обсудили, направлены на решение крупных, комплексных проблем, которые накопились в этой сфере. Этих проектов у нас сейчас выделено три и один факультативно, о котором я позже скажу.

По трём проектам – это «Чистая страна», «Вода России» и «Дикая природа» – мы выделили следующие направления. Что касается «Чистой страны», ключевой проблемой (и все участники сегодняшнего заседания поддержали это) является ликвидация отходов, которые накопились за предыдущие годы в виде крупных промышленных свалок. Ликвидация этого большого ущерба позволит сделать экологическую среду более благоприятной для более 5 млн человек.

Сегодня мы обсудили, каким образом можно было бы этот проект усилить. В частности, обсудили тему, связанную со строительством крупных перерабатывающих утилизационных предприятий. Это тоже стало одной из тем, на которую практически все участники обратили внимание, так как просто ликвидация свалок, ликвидация накопленного ущерба промышленных объектов потребует кроме всего прочего для создания благоприятной среды и создание крупной системы утилизационных производственных мощностей.

Также коллеги обратили внимание, что на сегодняшний день подготовлена необходимая нормативная база и в части ликвидации прошлого экологического ущерба, и создания системы утилизации твёрдых коммунальных отходов. Это тоже очень важный плюс этого проекта, так как, с одной стороны, есть возможность реализовать крупные проекты, которые затронут большое количество граждан России в части уборки территорий городов, территорий поселений, где эти люди проживают. С другой стороны, накапливаемые отходы, которые сейчас, как все подчеркнули и мы хорошо понимаем, являются серьёзной проблемой многих территорий, нужно вовлекать в оборот. И создание таких производственных мощностей, которое мы планируем начать с 2017 года, как раз позволит уже эту проблему рассматривать как, скажем так, решаемую, но решаемую не просто захораниванием этих отходов, но и переработкой и созданием целой системы, большой системы утилизации вторичных отходов. Это первый проект.

Второй проект – «Вода России». Он у нас акцентируется по трём направлениям. Это ликвидация маловодья, у нас около 6 млн человек сейчас проживают на территории, где природно-климатические условия или антропогенный фактор являются таким негативным фактором. Но на самом деле ряд регионов являются маловодными, и необходимо создать соответствующую инфраструктуру, организовать таким образом работу всего водного хозяйства этих регионов, чтобы потери воды были меньше, и тем самым через определённое время решить проблемы с маловодьем в ряде регионов.

С другой стороны, это в основном относится в большей степени, конечно, к Дальнему Востоку, здесь участились наводнения, и опять же необходимо строительство инфраструктуры, чтобы более 4,5 млн человек не подвергались опасности.

И последнее направление приоритетного проекта «Вода России» связано со строительством очистных сооружений. И здесь ключевая тема – это качество воды, тех водных ресурсов, которые потребляют люди, промышленные, и сельскохозяйственные объекты. Здесь мы планируем развернуть большую работу, дополнительную к той, которую уже делаем, но сделать так, чтобы уже в 2017–2018 годах мы могли в ряде регионов вопрос качества воды решить.

Ещё один проект – «Дикая природа». Здесь акцент делается на развитии экологического туризма в системе особо охраняемых природных территорий. Во всём мире тема экологического туризма достаточно активно развивается, и, что касается наших ООПТ, здесь очень большой потенциал. По оценкам специалистов, более 20 млн людей могли бы посетить ООПТ.

На сегодняшний день особо охраняемая природная территория привлекает людей, но с учётом отсутствия большей части инфраструктуры они посещают ООПТ достаточно редко. То есть национальные парки, заповедники посещают где-то около 2 млн человек.

Наша задача сейчас – акцентировать средства, акцентировать внимание на строительстве инфраструктуры на этих территориях таким образом, чтобы уже в ближайшие пять лет мы могли удвоить здесь количество туристов.

При этом акцент мы сделали на трёх регионах – это Кавказ, Алтай и Байкал (Прибайкалье), куда, понятно, очень многие граждане хотели бы попасть, посмотреть и увидеть природные объекты, которые там существуют.

И ещё одно направление приоритетного проекта «Дикая природа» – это биоразнообразие, то есть развитие проектов, которые направлены на восстановление краснокнижных животных. У нас планируется более семи таких проектов. Конечно, речь идёт о достаточно известных сейчас проектах, связанных с леопардами – как кавказским, так и дальневосточным. Речь идёт о копытных, зубрах. И многие другие проекты мы тоже планируем в рамках приоритетных проектов реализовывать, потому что, понятно, посмотреть, приехать в заповедник, в национальный парк и не увидеть животных – это, наверное, не самое лучшее времяпровождение с точки зрения экологического туризма.

И ещё один проект  рассматривался факультативно. Речь идёт о проекте по озеру Байкал. На сегодняшний день мы о нём заявили, но подробно не рассматривали, потому что планируем более подробно его и обсудить, и подготовить уже к апрелю 2017 года. Я надеюсь, он тоже станет одним из приоритетных проектов, над которым мы вместе с коллегами будем работать в следующем году.

Вопрос: А в чём смысл проекта по озеру Байкал? В двух словах.

С.Донской: В двух словах речь идёт в первую очередь о мероприятиях, с одной стороны, по восстановлению природной среды, ликвидации накопленных проблем и связанных, в том числе с тем, что сейчас увеличились масштабы туризма на Байкал, а инфраструктуры нет. Соответственно, и идёт накопление отходов, и нет инфраструктуры, для того чтобы людей можно было принять. Это с одной стороны. С другой стороны, очень важный элемент, связанный с социально-экономическим развитием тех регионов, строительством инфраструктуры необходимой – и дорожно-транспортной, и многого другого.

У нас существует ФЦП по социально-экономическому развитию Байкала, но с учётом того, что многие вопросы выходят за рамки тех сроков и тех объёмов финансирования, которые ФЦП предусматривает, мы и планируем предложить более масштабный проект с привлечением частных средств и иностранных инвесторов. Крупный проект, приоритетный, как мы его назвали, «Озеро Байкал – великое озеро великой страны».

Думаю, все со мной согласятся, что это одна из ключевых, приоритетных проблем экологической тематики, в том числе и Года экологии – следующего года.

Вопрос: Если об Иркутской области говорить, там аукцион по Сухому Логу уже давно готовится. Сняли ли вы разногласия с ФАС по поводу участия?

С.Донской: Я уже говорил, мы планируем в сентябре провести все необходимые согласования. С учётом принятия решения, в том числе Правительством, с точки зрения всех административных правил в этом году, уже скорее где-то в ноябре-декабре, этот аукцион может пройти.

Вопрос: А по Эргинскому месторождению тоже перенесли на это же время?

С.Донской: В 2016 году планируем. На данный момент Роснедра  активно готовится к этому аукциону.