AGRIS 

2014

Buzdalov, I.N., The A.A. Nikonov All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Issues and Informatics, Moscow

Detailed comparative analysis of basic lines of agrarian transformations in China and Russia has been done, its results have been analysed. Not only conceptual differences of the agrarian policy in those countries are demonstrated, but also consequences of concrete political decisions for the development of the branch. The differences are stipulated mainly by two groups of factors. The first of them is the opposite approaches to transforming land relations and the entire system of agrarian relations. After the abolition of people's communes and getting the land plot into long-term rent, the Chinese peasant became the real owner of land, while the overwhelming part of Russian agricultural lands as conditional shares became practically ownerless, which follows directly from existing legislation. In China since 2006 all commissions and levies on agreements of land using, as well as the land tax were abolished. Unprecedented results of rural development in China are stipulated by the combination of market relations with purposeful state regulation and by scaled budgetary support. During the years of reforms the volume of state means, contributed to rural development, increased by 30 times. The second group of factors is connected with perception of agriculture role for the economy of the country on the side of power structures, significance of protectionist component of the agrarian policy, concrete measures and mechanisms of budgetary support. In the economic policy, Chinese leadership outcomes from the fact that the base of economy is composed by the agriculture. In Russia there is no such concept: the absolute dimensions of state support for the agriculture there are significantly less, and at the same time crediting debts of Russian commodity producers dynamically grow. In such situation, it is necessary not improving conducted agrarian policy, but its radical renewal. | Проведен развернутый сравнительный анализ основных направлений аграрных преобразований в Китае и России, проанализированы их результаты. Показаны не только концептуальные различия аграрной политики в этих странах, но и последствия конкретных политических решений для развития отрасли. Различия обусловлены в основном 2-мя группами факторов. Первая из них - противоположные подходы к преобразованию земельных отношений и всей системы аграрных отношений. Китайский крестьянин после отмены народных коммун и получения в долгосрочную аренду земельного участка стал подлинным хозяином земли, тогда как подавляющая часть российских сельхозугодий в виде условных долей стала практически бесхозной, что непосредственно вытекает из действующего законодательства. В Китае с 2006 г. отменены все комиссии и сборы по договорам землепользования, а также земельный налог. Беспрецедентные результаты сельского развития Китая обусловлены сочетанием рыночных отношений с целенаправленным государственным регулированием и с масштабной бюджетной поддержкой. За годы реформ объем государственных средств, вкладываемых в сельское развитие, возрос в 30 раз. Вторая группа факторов связана с осознанием роли сельского хозяйства для экономики страны со стороны властных структур, значимости протекционистской составляющей аграрной политики, конкретных мер и механизмов бюджетной поддержки. В экономической политике китайское руководство исходит из того, что основу экономики составляет сельское хозяйство. В России это понимание отсутствует: абсолютные размеры господдержки сельского хозяйства в ней значительно меньше, в то же время кредиторская задолженность российских товаропроизводителей динамично растет. В этой ситуации необходимо не совершенствование проводимой аграрной политики, а ее радикальное обновление.

Показать больше [+]

Меньше [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation