Официальный отзыв Правительства на законопроект об уточнении порядка заключения договора пользования рыбоводным участком

Законопроектом предлагается установить возможность заключения договора пользования рыбоводным участком с рыбоводным хозяйством, добросовестно и в полном объёме выполняющим договорные обязательства, на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Проект федерального закона №612598-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» внесён членами Совета Федерации Г.А.Горбуновым, Б.А.Невзоровым и А.Г.Верховским.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об аквакультуре) в части установления возможности заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности, предусмотренные договором пользования рыбоводным участком.

Предлагаемые изменения направлены на создание условий для долгосрочного планирования деятельности рыбоводных хозяйств, повышения инвестиционной привлекательности аквакультуры (рыбоводства), а также стимулирование рыбоводных хозяйств, добросовестно и в полном объёме выполняющих договорные обязательства.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

К законопроекту имеются следующие замечания.

Законопроектом статью 10 Закона об аквакультуре предлагается дополнить положениями, согласно которым условиями заключения нового договора пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) будет являться достижение указанных в договоре пользования рыбоводным участком объёмов разведения и (или) содержания, выращивания, изъятия объектов аквакультуры, а также принятие рыбоводным хозяйством обязательств по достижению данных объёмов в дальнейшем.

Указанные положения не будут способствовать ускоренному развитию аквакультуры, в том числе наращиванию объёмов производства продукции аквакультуры. В связи с этим целесообразно предусмотреть в законопроекте, что новый договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заключается с рыбоводными хозяйствами, которые увеличили объёмы разведения и (или) содержания, выращивания, а также изъятия объектов аквакультуры, указанные в договоре пользования рыбоводным участком, и приняли в новом договоре обязательства по увеличению указанных объёмов, повышению качества продукции аквакультуры, применению инновационных технологий и (или) осуществлению инвестиционного проекта.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации концептуально поддерживает законопроект при условии его доработки в соответствии с указанными замечаниями при подготовке ко второму чтению.