ФАС России возбудила дело в отношении регионального оператора Тамбовской области

13 января 2020, 13:17

Ведомство подозревает компанию в ограничении количества потенциальных участников торгов по транспортированию ТКО

ФАС России возбудила дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции1 в отношении регионального оператора Тамбовской области АО «ТСК».

Компания является единственным поставщиком услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Тамбовской области и, соответственно, в зоне его деятельности образуется 100% твердых коммунальных отходов.

Цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора должны формироваться по результатам торгов2, которые проводятся в виде аукциона в электронной форме в соответствии с 44-ФЗ.

В июне 2019 года АО «ТСК»3 разместило на сайте Единой электронной площадки (АО «ЕЭТП») извещение и аукционную документацию по трем лотам, в которых имеются признаки ограничения количества потенциальных участников.

Так, в лотах, в том числе:

- не учтены логистические факторы, а также экономические и технические особенности деятельности лиц, осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов;

- отсутствуют лоты, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства4.

Вышеизложенные факты могут свидетельствовать о том, что АО «ТСК» намерено сформировало конкурсную документацию таким образом (включив в нее невыгодные для потенциальных транспортировщиков условия), чтобы торги были признаны несостоявшимися. Это может означать, что АО «ТСК» так организовало аукцион, чтобы в последующем транспортировать ТКО самостоятельно или с привлечением иных субъектов, но по той цене и на тех условиях, которые выгодны региональному оператору.

«Учитывая, что аукцион по отбору операторов, осуществляющих транспортирование ТКО, предполагает заключение договора с участником, предложившим наименьшую цену, нарушения при проведении таких аукционов приводят не только к ограничению конкуренции, но и к удорожанию цены на вывоз мусора для конечного потребителя, что недопустимо», - подчеркнул заместитель руководителя ведомства Виталий Королев.

1 пункта 9 части 1 статьи 10

2 согласно Правилам проведения торгов (постановление Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133), по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора

3 В соответствии с Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора" организатором аукциона является региональный оператор

4 что противоречит пункту 9 Правил № 1133