Стенограммы обсуждения законопроекта №156404-8

Заседание № 84

13.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 156404-8 "О внесении изменения в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1788 по 1816 из 6751

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20-2      
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".           
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения   
в третьем чтении. Замечаний у Правового управления также по нему нет.           
Отдельно отмечу, что на съезде судей президент страны Владимир Владимирович     
Путин специально отметил, что этот законопроект находится на рассмотрении в     
Госдуме, и также подчеркнул его особую важность для того, чтобы                 
способствовать профессиональному росту судей, укреплению их высокого статуса.   
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   


Заседание № 83

08.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 156404-8 "О внесении изменения в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1890 по 1935 из 5709

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20-2     
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".           
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению   
поступила одна поправка, просим её поддержать и принять законопроект во         
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.    
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Даниил Владимирович, будете предлагать третье? Нет.                             
                                                                                


Заседание № 73

09.11.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 156404-8 "О внесении изменения в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного, предусмотренного по замещаемой должности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4020 по 4181 из 5723

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью       
20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".      
Доклад представителя Верховного Суда Российской Федерации секретаря Пленума,    
судьи Верховного Суда Российской Федерации Виктора Викторовича Момотова.        
                                                                                
МОМОТОВ В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации, секретарь    
Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации.                            
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О внесении изменения   
в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской         
Федерации", внесённый в Государственную Думу Верховным Судом Российской         
Федерации. Законопроект предлагается принять в целях укрепления статуса         
судей, стимулирования профессионального роста судей, сохранения высокого        
кадрового потенциала в сфере правосудия и повышения тем самым его качества.     
                                                                                
Согласно пункту 2 статьи 2 и пункту 3 статьи 20-2 Закона Российской Федерации   
"О статусе судей в Российской Федерации" присвоение судье того или иного        
квалификационного класса, от девятого до высшего, находится в прямой            
зависимости от замещаемой им судейской должности в суде соответствующего        
уровня. Достигнув максимально возможного в зависимости от уровня суда           
квалификационного класса, судья в определённой степени лишается мотивации на    
повышение уровня своих профессиональных знаний и умений, применяемых при        
осуществлении правосудия. В соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи       
20-2 названного закона судье, внёсшему значительный вклад в дело отправления    
правосудия, имеющему особые заслуги перед судебной системой, Высшей             
квалификационной коллегией судей Российской Федерации по представлению          
Председателя Верховного Суда Российской Федерации может быть присвоен более     
высокий квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения и   
срока пребывания в присвоенном квалификационном классе. Законопроектом          
предусматривается дополнение указанной нормы положением о том, что судье,       
внёсшему значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые      
заслуги перед судебной системой, в указанном порядке может быть присвоен        
более высокий квалификационный класс не только без соблюдения                   
последовательности присвоения и сроков пребывания в присвоенном                 
квалификационном классе, но и вне зависимости от предельного                    
квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи,       
однако не выше чем на одну ступень. Таким образом, предлагается в качестве      
исключения из общего правила при наличии предусмотренных законом                
обстоятельств присваивать судьям, кроме судей Верховного Суда Российской        
Федерации, более высокий квалификационный класс, но не более чем на один выше   
по сравнению с тем, который предусмотрен по замещаемой судейской должности в    
суде соответствующего уровня. Присвоение судьям более высокого                  
квалификационного класса в силу абзаца второго пункта 6 статьи 20-2 Закона      
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" в предлагаемой    
редакции носит исключительный, не массовый характер.                            
                                                                                
Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных затрат из        
федерального бюджета, а также внесения изменений в другие акты федерального     
законодательства.                                                               
                                                                                
В связи с изложенным просим поддержать проект федерального закона "О внесении   
изменения в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в          
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Викторович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.                          
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже было       
докладчиком сказано, предлагается в новой редакции изложить абзац второй        
пункта 6 статьи 20-2 Закона "О статусе судей в Российской Федерации".           
                                                                                
Сущностные изменения следующие. Вводится положение о том, что судье, внёсшему   
значительный вклад в дело отправления правосудия, имеющему особые заслуги       
перед судебной системой, Высшей квалификационной коллегией судей Российской     
Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации    
- ещё раз на это обращаю внимание: не произвольно, а именно в исключительных    
случаях и в такой процедуре - может быть присвоен более высокий                 
квалификационный класс без соблюдения последовательности присвоения, срока      
пребывания в присвоенном квалификационном классе, что и сегодня существует в    
рамках действующего законодательства, и независимо от предельного               
квалификационного класса, предусмотренного по замещаемой должности судьи.       
                                                                                
У нас не вызвала сомнений концепция этого законопроекта. Также обращаю          
внимание, что есть положительное заключение правительства - замечаний в нём     
тоже нет. Отмечу, что положение законопроекта направлено на стимулирование      
профессионального роста судей с сохранением кадрового потенциала в сфере        
правосудия. Присвоение более высокого квалификационного класса будет носить     
исключительный характер и не повлечёт дополнительных расходов из федерального   
бюджета - это слова из заключения, из официального отзыва правительства,        
которое поддерживает законопроект. Ну и у Счётной палаты отсутствуют            
замечания, предложения. У Правового управления замечаний концептуального        
характера нет.                                                                  
                                                                                
Просьба поддержать в первом чтении.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов. Ещё есть у кого-то вопросы?                             
                                                                                
Депутату Нилову включите микрофон.                                              
                                                                                
НИЛОВ О. А. Виктору Викторовичу вопрос.                                         
                                                                                
Дайте, пожалуйста, справку, а существует ли обратная сторона вот такого         
предложения: скажем, судье за значительное количество судебных ошибок может     
быть понижен квалификационный класс, в том числе, может быть, также через       
ступень?                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Викторович.                            
                                                                                
МОМОТОВ В. В. Ну, хочу доложить, уважаемые депутаты Государственной Думы, что   
такой закон есть, вами он принят, более того, он действует. Я хочу коротко      
сказать о том, что судьи у нас привлекаются к дисциплинарной ответственности.   
Только за последние три года привлечены к дисциплинарной ответственности 495    
судей квалификационными коллегиями субъектов Российской Федерации, из которых   
53 прекращены полномочия, 245 вынесено предупреждение, 186 вынесено             
замечание, а вот шести как раз понижен квалификационный класс. То есть эта      
система работает.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Брыкин Николай Гаврилович, пожалуйста.                                          
                                                                                
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович. У меня тоже вопрос к Виктору Викторовичу, или Даниил    
Владимирович пусть ответит.                                                     
                                                                                
Здесь дословно написано: "Судье, внёсшему значительный вклад в дело             
отправления правосудия...". Кто определяет вот это понятие - "судья, который    
внёс значительный вклад", в чём это заключается, что под этим можно понимать?   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Викторович.                            
                                                                                
МОМОТОВ В. В. Во-первых, процедура, обратите внимание, исключительная: с        
представлением обращается Председатель Верховного Суда Российской Федерации,    
обращается в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации,       
которая состоит из 28 человек, там есть представители общественности.           
                                                                                
Во-вторых, что касается значительного вклада. Он определяется качеством         
работы, способностью писать судебные постановления, которые не отменяются в     
будущем, способностью формулировать доктрины правовые, что говорит о высоком    
профессиональном уровне. Такие судьи у нас имеются, поэтому это будет           
дополнительной мотивацией.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Даниил Владимирович, спасибо.                                                   
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.