Основные результаты работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2016 году

Работа Правительства: факты и цифры.

Основные показатели сельскохозяйственного производства
Основные показатели в пищевой и перерабатывающей промышленности
Продовольственная безопасность
Государственная поддержка агропромышленного комплекса
Техническое оснащение сельского хозяйства
Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения
Развитие сельских территорий
Поддержка малых форм хозяйствования
Рыбохозяйственный комплекс

Основные показатели сельскохозяйственного производства

В 2013–2015 годах среднегодовой темп прироста производства в сельском хозяйстве составил около 4%, в 2016 году объём сельскохозяйственного производства вырос на 4,8%.

В растениеводстве в 2016 году собран рекордный урожай основных сельскохозяйственных культур. Полученные объёмы позволяют обеспечить внутренние потребности страны и увеличить экспортный потенциал отрасли.

Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 119,1 млн т зерна в весе после доработки, что на 13,7% больше 2015 года и на 26,6% – среднегодового производства в 2011–2015 годах. Впервые собрано 73,3 млн т пшеницы (118,6% к 2015 году и 136,2% к среднегодовому производству в 2011–2015 годах). На 21,9% больше по сравнению с прошлым годом получено ржи (2,5 млн т).

Получен также рекордный урожай кукурузы на зерно – 13,8 млн т (105,0% к 2015 году и 134,8% к среднегодовому производству в 2011–2015 годах).

Собрано 2,9 млн т крупяных культур (113,9% к 2015 году), в том числе 1,2 млн т гречихи (при наибольшем урожае прошлых лет в 2007 году 1,0 млн т), 0,6 млн т проса (на 10,2% больше прошлого года) и 1,08 млн т риса (на уровне среднемноголетних значений).

Получен наивысший валовой сбор сои – 3,1 млн т (на 14,5% выше прошлого года и на 56,4% – среднегодового производства за 2011–2015 годы) и подсолнечника – 10,7 млн т маслосемян в весе после доработки (наивысший урожай прошлых лет в 2013 году – 9,8 млн т).

Собран высокий урожай сахарной свеклы – 48,3 млн т (наивысший урожай прошлых лет в 2011 году – 47,6 млн т).

Валовой сбор овощей составил 16,3 млн т, что на 0,9% выше 2015 года и на 6,2% – среднегодового производства за предыдущие 5 лет. Валовое производство овощей защищённого грунта составило 756 тыс. т (на 3,7% больше 2015 года).

В хозяйствах всех категорий картофеля собрано 31,0 млн т (на 7,8% ниже 2015 года).

Валовой сбор плодов и ягод составил 3,3 млн т – на 14,6% больше, чем в 2015 году, и на 20,9% – среднегодового производства в 2011–2015 годах.

В животноводстве сохраняется положительная динамика производства мяса, рост производства обеспечивается за счёт свиноводства и птицеводства. В 2016 году в хозяйствах всех категорий произведено 13,9 млн т скота и птицы на убой в живой массе, что на 3,4% больше, чем в 2015 году. Производство на убой свиней увеличилось на 9,4%, птицы – на 2,1%.

Производство молока составило 30,7 млн т (99,8% к 2015 году), в том числе в сельскохозяйственных организациях – 15,0 млн т (102,2%) при среднем надое на одну корову 5898 кг, что больше уровня 2015 года на 222 кг, или 3,9%.

Производство яиц увеличилось по сравнению с 2015 годом на 2,2% и составило 43,5 млрд штук. Средняя яйценоскость в сельхозорганизациях снизилась по сравнению с прошлым годом на 4 шт. (до 305 шт.), или на 1,3%.

На 1 января 2017 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 19,0 млн голов, или 98,4% к соответствующей дате 2016 года, в том числе коров – 8,4 млн голов (98,1%), свиней – 21,5 млн голов (102,4%), овец и коз – 24,9 млн голов (99,7%), численность птицы составила 547,2 млн голов (101,0%).

Основные показатели в пищевой и перерабатывающей промышленности

В 2016 году сохранилась положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 102,4% против 102,0% в 2015 году, в том числе мяса и мясопродуктов – 103,8%, молочных продуктов – 101,1%, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов – 99,7%, растительных и животных масел и жиров – 107,5%, продуктов переработки и консервирования картофеля, фруктов, овощей – 100,9%, напитков – 101,1%.

Объёмы производства скота и птицы на убой, а также молока в сельскохозяйственных организациях, являющихся основными поставщиками сырья на переработку, оказывают определённое влияние на работу перерабатывающих предприятий. По сравнению с 2015 годом выросли объёмы производства мяса и субпродуктов (на 6,0%), мясных полуфабрикатов (на 3,7%), цельномолочной продукции (на 1,4%), сыров и сырных продуктов (на 2,5%).

Сохранились также высокие темпы производства замороженной плодоовощной продукции (109,0%), переработанного и консервированного картофеля (104,9%), растительного масла (109,9%), сахара-песка из сахарной свеклы (112,4%), кондитерских изделий (102,2%), круп (103,6%), минеральной воды (102,0%), сгущённых молочных продуктов (102,1%), майонеза и соусов (102,1%).

В то же время снижены объёмы выработки мясных консервов (на 6,2%), сливочного масла (на 3,5%), маргариновой продукции (на 5,9%), муки (на 2,4%), хлеба и хлебобулочных изделий (на 2,6%).

Продовольственная безопасность

Рост производства сельскохозяйственной продукции и действие введённых в 2014 году ответных мер по защите внутреннего рынка способствовали сокращению в 2016 году импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья.

В товарной структуре импорта доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья уменьшилась по сравнению с 2015 годом на 0,8 процентных пункта и составила 13,7%.

Импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья по сравнению с 2015 годом сократился на 6,4% и составил 24,9 млрд долларов США. Сократились физические объёмы импортных поставок свежего и мороженого мяса КРС (на 17,0%), свинины (на 15,0%), мяса птицы (на 15,3%), свежей и мороженой рыбы, филе рыб (на 10,6%), свежих овощей и фруктов (на 18,9%).

Экспорт составил 17,0 млрд долларов США, что выше уровня 2015 года на 5,2%. Увеличились физические объёмы экспортных поставок пшеницы (на 19,3%), мороженой рыбы (на 9,0%), подсолнечного масла (на 23,9%).

По предварительной оценке, уровень продовольственной безопасности (удельный вес отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объёме товарных ресурсов внутреннего рынка) в 2016 году составил:

зерна и зернобобовых культур – 99,2% (пороговое значение, установленное Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, – 95,0%);

картофеля – 97,4% (95,0%);

отечественного сахара – 94,6% (80,0%);

растительного масла – 83,6% (80,0%);

мяса и мясопродуктов – 89,3% (85,0%);

молока и молокопродуктов – 79,8% (90,0%).

В целях стабилизации цен на внутреннем рынке зерна с 19 августа 2016 года проводились закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2016 года. Объём биржевых сделок за время проведения торгов составил 0,95 млн т (в том числе пшеницы 3, 4 и 5-го классов – 0,89 тыс. т) на общую сумму 9,1 млрд рублей. В связи со сложившейся конъюнктурой внутреннего зернового рынка проведение биржевых торгов в рамках государственных закупочных интервенций 19 декабря 2016 года приостановлено.

Государственная поддержка агропромышленного комплекса

В 2016 году на развитие сельского хозяйства из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации направлены субсидии в сумме 155,4 млрд рублей (кассовое исполнение – 153,5 млрд рублей, или 98,7% от уточнённой бюджетной росписи), в том числе:

на субсидирование краткосрочных кредитов и займов – 12,0 млрд рублей, кассовое исполнение 11,9 млрд рублей;

на субсидирование инвестиционных кредитов – 55,5 млрд рублей, кассовое исполнение 55,3 млрд рублей (справочно: Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса Минсельхоза России в 2016 году отобрано 732 инвестиционных проекта на общую сумму кредитных средств 128,0 млрд рублей, их них в области растениеводства 133 инвестиционных проекта на общую сумму кредитных средств 59,4 млрд рублей; в области животноводства – 5 инвестиционных проектов на общую сумму кредитных средств 2,2 млрд рублей; в области молочного скотоводства – 542 инвестиционных проекта на общую сумму кредитных средств 29,3 млрд рублей; в области мясного скотоводства – 52 инвестиционных проекта на общую сумму кредитных средств 37,0 млрд рублей);

на субсидирование части прямых понесённых затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса – 11,6 млрд рублей, кассовое исполнение 10,8 млрд рублей;

на субсидирование части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, в области растениеводства в размере 2,3 млрд рублей и в области животноводства в размере 0,24 млрд рублей.

В 2016 году производителям сельскохозяйственной техники на возмещение скидки, предоставляемой ими сельскохозяйственным товаропроизводителям при покупке техники, перечислены субсидии в размере 11,2 млрд рублей (кассовое исполнение 100%).

Техническое оснащение сельского хозяйства

В 2016 году энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций составила 148,8 л.с. (в 2015 году – 149,0 л.с.) на 100 га посевных площадей.

Доля основных видов сельскохозяйственной техники со сроком эксплуатации свыше 10 лет составила: тракторов – 59,6% (в 2015 году – 60,3%), зерноуборочных комбайнов – 45,4% (45,4%), кормоуборочных комбайнов – 44,4% (42,9%).

Доля импортной техники в общем количестве сельскохозяйственной техники составила: тракторов – 68,0% (в 2015 году – 66,4%), зерноуборочных комбайнов – 22,1% (20,7%) и кормоуборочных комбайнов – 20,8% (22,0%).

Производителями сельскохозяйственной техники в 2016 году поставлено сельскохозяйственным товаропроизводителям 17 483 единицы сельскохозяйственной техники (в том числе 1092 трактора, 3120 зерно- и 260 кормоуборочных комбайнов).

Мелиорация земель сельскохозяйственного назначения

В рамках федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» (далее – Программа мелиорации) продолжилась реализация мероприятий, направленных на достижение высокого уровня продуктивности мелиорируемых земель, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых мелиорированных земель, минимизацию потерь урожая в результате неблагоприятных природно-климатических факторов, создание гарантированной кормовой базы животноводства, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций от негативного воздействия вод.

В 2016 году фактический объём финансирования Программы мелиорации составил 16,0 млрд рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 7,3 млрд рублей, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 1,1 млрд рублей, внебюджетных источников – 7,6 млрд рублей.

Введены мелиорированные земли, мелиоративные системы и гидротехнические сооружения на площади 90,08 тыс. га. Обеспечена защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 139 тыс. га (по Программе мелиорации – 70,32 тыс. га).

В результате проведения культуртехнических мероприятий в оборот введено 142,65 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий (показатель Программы мелиорации перевыполнен на 30%).

Мероприятия федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (далее – ФЦП УРСТ) направлены на создание комфортных условий жизни в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в АПК; создание новых рабочих мест путём формирования благоприятных инфраструктурных условий; активизацию участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов и формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

В 2016 году общий объём финансирования ФЦП УРСТ составил 31,7 млрд рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 12,1 млрд рублей.

По данным субъектов Федерации, в рамках ФЦП УРСТ за счёт всех источников финансирования в 2016 году введено (приобретено) 609,1 млн кв. м жилья (176,6% к заданию), в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 415,25 тыс. кв. м (172,0%); введены в действие общеобразовательные школы на 1,98 тыс. мест (196%); открыто 129 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики (в 3,4 раза больше); введено в действие 92,39 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений (в 4,1 раза больше); реализовано 18 проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.

На селе введено 1,58 тыс. км распределительных газовых сетей (164,6%), проложено 1,13 тыс. км локальных водопроводов (185,2%). Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 58,7% (при плане 58,0%), уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой доведён до 64,1% (при плане 60,6%).

Введено в действие 0,42 тыс. км автомобильных дорог (61,8% от плана).

Поддержка малых форм хозяйствования

Малым формам хозяйствования принадлежит немалая роль в развитии сельскохозяйственного производства. Доля крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения в объёме валовой продукции сельского хозяйства, по предварительным данным Росстата, в 2016 году составила 47,2%.

Фермерами произведено более четверти урожая зерновых и зернобобовых культур (33,3 млн т), свыше 30% семян подсолнечника (3,3 млн т), наблюдается рост поголовья сельскохозяйственных животных.

В 2016 году объём финансирования из федерального бюджета поддержки малых форм хозяйствования составил 8,2 млрд рублей, в том числе начинающих фермеров – 3,8 млрд рублей, развития семейных животноводческих ферм – 3,4 млрд рублей.

На софинансирование грантовой поддержки начинающих фермеров из федерального бюджета были направлены субсидии 78 субъектам Федерации. Грантовая поддержка оказана 3677 фермерам (104,8% к 2015 году), средний размер гранта составил 1,26 млн рублей.

В 2016 году в реализации мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм участвовали 74 субъекта Федерации. Грантовая поддержка оказана 869 фермерам (на 86% больше запланированного). По сравнению с 2015 годом в связи с увеличением среднего размера гранта число грантополучателей сократилось на 8,8%.

Важным направлением поддержки малых форм хозяйствования на селе является развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации.

По состоянию на 1 января 2017 года, по данным Росстата, число зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов составило 5839, из них: 1381 – кредитный, 1032 – перерабатывающих, 2223 – снабженческих, обслуживающих и сбытовых.

В 2016 году из федерального бюджета на реализацию мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы выделены средства в объёме 0,9 млрд рублей.

В приоритетном порядке гранты выделяются кооперативам, деятельность которых направлена на решение вопросов импортозамещения и которые занимаются сбором, обработкой и реализацией молока, мяса, рыбы и аквакультуры, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих.

Поддержку получили 159 кооперативов из 42 субъектов Федерации.

Рыбохозяйственный комплекс играет значительную роль в обеспечении продовольственной безопасности России, сохранении водных биоресурсов и улучшении качества жизни населения.

В 2016 году, по оперативным данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, российскими пользователями во всех районах Мирового океана и внутренних пресноводных объектах добыто (выловлено) 4,76 млн т водных биологических ресурсов, что на 5,8% превышает уровень 2015 года и на 11,1% выше плановых показателей вылова (4,3 млн т), установленных государственной программой Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

Объём произведённой рыбы и рыбных переработанных и консервированных продуктов составил 3,9 млн т (на 2,8% больше 2015 года).

Объём поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы Российской Федерации (в том числе по экспорту) в 2016 году составил 1,5 млн т, на 0,1 млн т (9,7%) больше 2015 года.

Объём импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию за 2016 год снизился на 8,7% и составил 0,5 млн т (общей стоимостью 1615,2 млн долларов США).

В ведении Росрыболовства находится 106 рыбоводных предприятия, обеспечивающих сохранение и пополнение промысловых запасов водных объектов рыбохозяйственного значения ценными видами водных биоресурсов.

Выпуск молоди и личинок водных биологических ресурсов, в том числе ценных и особо ценных видов, организациями всех форм собственности в водные объекты рыбохозяйственного значения в 2016 году, по оперативным данным, составил 9,0 млрд штук, что на 2,6% меньше показателя 2015 года.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом отмечено увеличение выпуска водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, нанесённого водным биоресурсам и среде их обитания.

Объём производства товарной рыбы составил 173 тыс. т, посадочного материала – 31 тыс. т.