Стенограммы обсуждения законопроекта №277764-7

Заседание № 95

07.02.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 277764-7 "О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах" (об отмене необходимости проведения государственной экспертизы запасов подземных вод, добываемых на земельных участках из состава земель обороны, безопасности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6083 по 6177 из 8898

Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 29 Закона   
Российской Федерации "О недрах". Доклад официального представителя              
Правительства Российской Федерации заместителя министра природных ресурсов и    
экологии Евгения Аркадьевича Киселёва.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КИСЕЛЁВ Е. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации -       
руководитель Федерального агентства по недропользованию.                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В конце 2014 года Законом   
"О недрах" была исключена необходимость проведения государственной экспертизы   
подземных вод для месторождений с дебетом менее 100 кубических метров в сутки   
для большинства недропользователей. Вместе с тем осталась категория             
недропользователей, которые до сегодняшнего дня вынуждены заниматься            
государственной экспертизой запасов, готовить соответствующие отчёты,           
представлять их в Роснедра на утверждение. Эта категория пользователей          
включает учреждения и организации Министерства обороны и Федеральной службы     
безопасности, поскольку эти объекты находятся на так называемых землях          
обороны и безопасности, которые относятся к участкам недр федерального          
значения. Предлагаемый вашему вниманию законопроект направлен на устранение     
диспропорции в подходах к регулированию пользования участками недр с мелким,    
небольшим дебетом подземных источников и направлен на упрощение процедуры       
лицензирования управления фондом недр для организаций и учреждений              
Министерства обороны и ФСБ. Прошу поддержать этот законопроект.                 
                                                                                
Дополнительно хотел бы отметить, что дебет таких месторождений чрезвычайно      
мал и не окажет никакого существенного влияния на гидродинамику месторождений   
подземных вод, не окажет никакого существенного влияния на экономическую        
ситуацию, связанную с недропользованием.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена комитета по природным ресурсам Александра Николаевича Ищенко.    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представитель                
правительства подробно изложил суть законопроекта, повторять не буду.           
Законопроект был внимательно рассмотрен на заседании Комитета по природным      
ресурсам, собственности и земельным отношениям, ранее рассматривался на         
заседании рабочей группы комитета. Предлагаемые изменения в Закон "О недрах"    
считаем целесообразными.                                                        
                                                                                
Поддерживая в целом концепцию законопроекта, следует отметить, что новая        
редакция статьи 29 неполно определяет цель, с которой проводится                
государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, не ясно, что следует    
понимать под комплексностью пользования недрами. С нашей точки зрения, надо     
отметить недостаточность правового регулирования отношений, связанных с         
пользованием участков недр федерального значения, для использования которых     
необходимы земельные участки из состава земель обороны и безопасности.          
Потребуется внесение изменения в статью 93 Земельного кодекса Российской        
Федерации, запрещающего предоставление земель обороны и безопасности для        
целей недропользования, не связанного с обеспечением обороны страны и           
безопасности государства. Нуждаются в согласовании с требованиями Водного       
кодекса и федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" нормы об        
использовании подземных вод для целей питьевого водоснабжения или               
технологического обеспечения водой объектов промышленности и                    
сельскохозяйственного назначения. Также потребуется доработка законопроекта в   
части устранения недостатков правового регулирования отношений, касающихся      
государственной экспертизы полезных ископаемых в целом.                         
                                                                                
Все замечания можно учесть ко второму чтению, поэтому комитет предлагает        
Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?   
Нет. Представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет.         
Докладчик? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 29 Закона Российской Федерации "О недрах".                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.