Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Программа жилищного строительства «Нұрлы жер» — итоги первого года 

Завершился первый год реализации в Казахстане инициированной Президентом Нурсултаном Назарбаевым программы «Нұрлы жер». Самое время подвести первые итоги, оглянуться назад, внимательно изучить допущенные ошибки и воздать должное успехам.

Сто тысяч новоселов ежегодно

Как отмечают разработчики программы, главной целью государственной жилищной политики на новом этапе развития Казахстана является уменьшение участия государства в строительстве жилья.

В программе жилищного строительства «Нұрлы жер» акценты переведены с прямого финансирования на внебюджетное. Механизмы Программы направлены на привлечение частных инвестиций, поддержку бизнеса и предложение населению доступных финансовых инструментов, таких как ипотечное кредитование, жилищные займы.

Срок для Программы отведен немалый — она будет реализовываться в течение 15 лет. До 2031 г. в стране ожидается строительство жилья для 1,5 млн семей. Ежегодно порядка 100 000 счастливчиков будут справлять новоселье.

45 000 квартир арендного жилья (2,2 млн м²);
245 000 квартир кредитного жилья (12,0 млн м²);
46 000 квартир ФНСК, БД, КИК;
600 000 индивидуального жилья (60 млн м²);
564 000 коммерческих квартир (в т.ч. за счет субсидированной ипотеки 8000 квартир).

Первый год — с перевыполнением!

По предварительным данным Комитета по статистике за январь–декабрь 2017 г. за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 11,2 млн м² общей площади жилья, что составляет 106,2% к аналогичному периоду 2016 г. Процент ввода жилья к годовому плану составил 110,4% (план — 10,1 млн м²).

Большая часть жилья — 9,4 тыс. м² (83,9%) сданы в эксплуатацию частными застройщиками и населением. Всего по республике сдано в эксплуатацию 100 812 единиц жилищ, из них — 27 908 индивидуальных домов (4,3 млн м²) и 72 904 жилищ в МЖК (6,9 млн м²).

Увеличение объемов ввода жилья наблюдается в 15 регионах республики. Значительный темп роста ввода жилья в сравнении с прошлым годом отмечен в ЗКО (на 42,4%), ЮКО (36,2%), Костанайской (35,6%), Павлодарской (31,2%), Актюбинской (28,5%), Жамбылской (24,9%), СКО (21,8%), Мангистауской (17,6%), Акмолинской (16,9%), Кызылординской (на 12,6%) областях.

На жилищное строительство направлено 979,8 млрд тг инвестиций или 111,6% к аналогичному периоду 2016 г., из них 153,9 млрд тг государственных инвестиций. Объем ввода жилищ за счет госинвестиций при плане 1,43 млн м² (24 159 квартир) составил 1,49 млн м² (25 095 квартир) или 104,4% к к плану.

В целом итоги первого года реализации Программы показали хорошие результаты. Перевыполнены плановые показатели по вводу кредитного жилья (102,6% к плану 986,3 тыс. м²) и коммерческого жилья (104,7% к плану 291,1 тыс. м²). Наблюдается тенденция увеличения ввода многоквартирного жилья по сравнению с ИЖС.

Коррективы вносятся на марше

По поручению Главы государства, данного на совещании о социально-экономическом развитии регионов и реализации программ развития от 18.08.2017, в целях более активного вовлечения в нее банков второго уровня (БВУ) и повышения эффективности ее реализации в целом разработаны и приняты постановлением Правительства от 23.10.2017 за №674 изменения и дополнения в Программу. Внесенные первые изменения предусматривали актуализацию механизмов Программы.

Постановлением Правительства РК от 26.12.2017 за №877 внесены новые изменения и дополнения в Программу —добавлен раздел, регламентирующий нормы реализации механизма финансирования завершения проблемных объектов жилищного строительства в Астане. С этой целью АО «Байтерек Девелопмент» предоставляется право кредитовать организацию, которая будет завершать строительство долевых объектов за счет средств, поступающих от реализации кредитного жилья на сумму 40 млрд тг (в 2018 — 20 млрд тг, в 2019 — 20 млрд тг), а также частных инвестиций. Кредитование будет осуществляться на условиях платности, срочности и возвратности.

Перечень объектов для завершения будет определять межведомственная комиссия акимата города. Всего по предварительным расчетам планируется завершить 502,9 тыс. м² или 8382 квартиры с 50% готовности. С учетом этого в Программу также внесены уточнения по планируемым объемам ввода жилья по направлениям.

О механизмах реализации «Нұрлы жер»

Механизмы реализации Программы направлены на обеспечение арендным жильем без выкупа социально уязвимых слоев населения, стимулирование индивидуального жилищного строительства и кредитного жилья для вкладчиков «Жилстройсбербанка», а также на субсидирование кредитов застройщиков и населения.

Приоритетными направлениями Программы являются:

— Поддержка ипотечного кредитования через субсидирование государством части процентной ставки ипотеки, выдаваемой гражданам банками второго уровня на покупку первичного жилья через ИО «Казахстанская ипотечная компания»:

Для снижения конечному заемщику ипотеки до 10%, для первых 8000 займов устанавливается фиксированная ставка вознаграждения по выдаче ипотеки для приобретения первичного жилья в пределах 16% в течение двух лет.

Для эффективного использования средств по субсидиям, установлена пороговая сумма кредитования населения в Астане и Алматы до 20 млн тг и остальных регионах — до 15 млн тг, сроком до 15 лет.

На этих условиях средний ежемесячный платеж по кредиту составит: в Астане и Алматы — 158 000 тг и регионах — 116 000 тг, т.е. снижение составит 30%. Расчет произведен исходя из средней площади приобретаемого жилья 70 м², стоимостью в Астане и Алматы — 300 000 тг/м² и регионах — 220 000 тг/м².

— Стимулирование частных застройщиков путем покрытия государством части вознаграждения займов для строительных компаний через фонд «Даму»:

Для застройщика установлена конечная ставка по субсидиям в пределах 7% по кредитам БВУ, не превышающим 17% годовых. Стоимость кредитных ресурсов для застройщиков составляет порядка 10% годовых. При этом 50% построенного жилья реализуeтся вкладчикам «ЖССБК» по фиксированным ценам до 260 000 тг/м² в Астане и Алматы до 220 000 тг/м² — в других регионах.

Это позволит просубсидировать банковские кредиты застройщикам на сумму 152 млрд тг и профинансировать строительство порядка 600 000 м² жилья.

— Увеличение объемов строительства кредитного жилья по принципу «револьверности» для обеспечения вкладчиков «ЖССБК» и очередников акиматов за счет ранее выделенных средств, в том числе субъектам квазигосударственного сектора, а также реинвестирования поступающих арендных платежей.

Для обеспечения оборачиваемости средств, выделяемых на строительство жилья, будут ежегодно выделяться «ЖССБК» 24 млрд тг, что позволит предоставлять жилье своим вкладчикам по сниженным процентным ставкам. В результате за 15 лет будет построено 12 млн м² кредитного жилья, что обеспечит жильем 285 000 семей.

— Строительство арендного жилья без выкупа для наиболее социально-уязвимых слоев населения:
С 2017 г. по республике планируется ежегодно выделять 25 млрд тг. Построенное арендное жилье будет предназначено для наиболее социально уязвимых слоев населения из числа очередников МИО (инвалиды I группы и дети-сироты).

За 15 лет реализации программы фонд арендного жилья составит 45 000 квартир или 2,2 млн м² жилья.

— Развитие индивидуального жилищного строительства путем подведения необходимой инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

Для развития ИЖС в областных центрах реализуется новый пилотный проект по строительству индивидуального жилья в едином архитектурном стиле через единого застройщика с применением местных материалов и технологий ДСК. Это позволит обеспечить стоимость строительства 1 м² жилья не дороже 120 000 тг для проектов типовой застройки.

Очередники, состоящие на учете в акиматах на получение земельных участков, вправе участвовать в пилотном проекте и самостоятельно выкупить готовый дом с земельным участком и подведенными ИКИ или получить льготное кредитование в «ЖССБК» для его покупки.

При таких подходах ежемесячный платеж для очередника составит в первые 5 лет — 70 000 тг, в последующие 10 лет — 56 000 тг. Указанные меры позволят нам ввести ежегодно порядка 40 000 домов (4 млн м²).

«Жилстройсбербанк» — игрок номер один

Холдинг «Байтерек», как основной оператор Программы, активно участвует в реализации программных документов по жилищному строительству через дочерние организации АО «Байтерек Девелопмент», ИО «КИК», АО «ФГЖС», ФРП «Даму» и АО «Жилстройсбербанк».

«Жилстройсбербанк» реализует систему жилищных строительных сбережений, направленную на улучшение жилищных условий населения через привлечение денег вкладчиков в жилищные строительные депозиты и предоставления им жилищных займов.

На сегодня система жилищных сбережений — фактически единственный шанс сейчас для массового потребителя решить свой жилищный вопрос, коммерческим банкам в целом сейчас не интересна ипотека, они предоставляют ее только своим текущим высокоплатежеспособным клиентам.

Поэтому, «Жилстройсбербанк» — это игрок номер один на рынке финансовых ипотечных продуктов и единственной доступной населению возможностью для приобретения жилья являются программы кредитования через систему жилстройсбережений.

За 2014–2016 годы наблюдается рост доли участников банка к экономически активному населению страны: в 2014 г. на 5,3%, в 2015 — на 7,1%, в 2016 — на 9,8%.

На рынке ипотечного кредитования за последние три года произошло увеличение доли «ЖССБК» до 70% ежегодной выдачи ипотечных займов. В течение 2016 г. прирост новых вкладчиков составил свыше 170 000 человек и достиг 780 000.

Поэтому основное внимание в программе «Нұрлы жер» акцентировано на вопросе эффективного использования системы жилищно-строительных сбережений для кредитования покупки жилья.

В рамках программы «Нұрлы жер» банк участвует в предоставлении займов населению при реализации кредитного жилья очередникам и вкладчикам банка, индивидуального жилья в пилотном проекте, кроме того банк реализует собственные программные продукты для обеспечения жильем своих вкладчиков, а также предоставляет займы на покупку жилья как на первичном, так и на вторичном рынке.

Краткие выводы

В рамках одной программы «Нұрлы жер» были интегрированы и сконцентрированы все ресурсы и вопросы в сфере жилищного строительства из действующих госпрограммы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015–2019 годы и Программы развития регионов до 2020 г.

В Программе максимально учтены вопросы всех категорий граждан с различным уровнем дохода.

Каждый год для малоимущих социально-уязвимых слоев населения акиматами будет гарантированно строиться порядка 3000 квартир без выкупа, а для платежеспособной категории очередников акиматов и вкладчиков системы жилстройсбережений будут строить и предлагать к выкупу кредитное жилье по доступным ценам.

Ежегодно планируется подготовка земельных участков необходимой инженерно-коммуникационной инфраструктурой для последующего предоставления очередникам на строительство индивидуального жилья своими силами или для строительства пилотных готовых индивидуальных домов акиматами.

Для остальных граждан без ограничений предоставляется право получить в БВУ льготную ипотеку для покупки первичного жилья, а для стимулирования строительства жилья застройщиками предусматривается возможность получения займа по льготной ставке.

Рубежи нового года

В 2018 г. за счет всех источников финансирования планируется обеспечить ввод в эксплуатацию более 10,5 млн м² или около 100 000 жилищ. За счет госинвестиций ожидается ввод:

3599 арендных квартир МИО без выкупа (189 000 м² );
14 815 квартир кредитного жилья МИО – ГЦБ (900 700 м²) ;
588 квартир кредитного жилья БД (35 100 м²);
1859 арендных квартир с выкупом АО «КИК» (103 000 м²);
5251 коммерчесих квартир ФНСК (286 100 м²);
1716 квартир по завершающим проектам ПРР (113 000 м²).

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться