Стенограммы обсуждения законопроекта №1189332-7

Заседание № 125

25.05.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1189332-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренерам, осуществлявшим подготовку олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1850 по 1882 из 5641

4-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О дополнительном ежемесячном материальном        
обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые      
заслуги перед Российской Федерацией", третье чтение.                            
                                                                                
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.                                         
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект установит для    
тренеров паралимпийских, олимпийских, сурдлимпийских чемпионов возможность      
получения дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Проект        
федерального закона готов к рассмотрению, замечаний юридико-технического и      
лингвистического характера нет. Комитет просит поддержать его принятие.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 4-й вопрос нашей         
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 9

16.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1189332-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренерам, осуществлявшим подготовку олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4202 по 4498 из 6204

Переходим к рассмотрению блока законопроектов первого чтения. 12-й вопрос       
нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи    
1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном            
обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые      
заслуги перед Российской Федерацией". Доклад Даниила Владимировича              
Бессарабова.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Даниил Владимирович.                                                
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!              
Предложенный вашему вниманию законопроект подготовлен авторским коллективом в   
составе Сергея Ивановича Неверова, наших коллег - сенаторов Андрея              
Анатольевича Турчака, Александра Александровича Карелина - прославленного       
спортсмена, Инны Юрьевны Святенко, и не могу не указать депутата седьмого       
созыва Ольгу Ивановну Павлову, которая тоже эту тему активно продвигала в       
прошлом созыве. Инициатива направлена на повышение мер социальной поддержки     
спортивных тренеров Российской Федерации, воспитавших и подготовивших           
олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов.                         
                                                                                
Вы все знаете, что у нас есть специальный закон - Федеральный закон             
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской       
Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской            
Федерацией". Кто эти граждане? Прежде всего это Герои Советского Союза, Герои   
Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, Герои Труда России, это    
граждане, удостоенные ордена Святого апостола Андрея Первозванного,             
удостоенные ордена Ленина, и граждане других категорий. В том числе в нашем     
зале есть люди, которые хорошо знают цену олимпийским, паралимпийским           
победам. И вот в этом законе есть отдельная категория дополнительного           
материального обеспечения - в виде ежемесячной доплаты к пенсии чемпионам       
Олимпийских игр, чемпионам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, которые в       
мире проходят. При этом данной мерой социальной поддержки не пользуются         
спортивные тренеры таких чемпионов, которые, собственно говоря, и подготовили   
их к этим победам. Наша концепция в том и заключается, чтобы исправить эту      
ситуацию. Именно тренер играет важную роль в подготовке спортсмена высокого     
класса, тренер формирует личность спортсмена, прививает настойчивость,          
воспитывает характер, лепит будущих чемпионов. Важная роль тренера в            
подготовке олимпийского чемпиона заключается ещё и в колоссальной самоотдаче    
при работе с воспитанниками, по сути дела, на грани самопожертвования.          
                                                                                
Всё сказанное позволяет нам поставить сегодня вопрос о поддержке                
законопроекта и предложить дополнить перечень граждан Российской Федерации,     
имеющих право на получение соответствующей доплаты, тренерами,                  
осуществлявшими подготовку олимпийских, сурдлимпийских и паралимпийских         
чемпионов.                                                                      
                                                                                
Просим поддержать в первом чтении.                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
С содокладом выступает Ярослав Евгеньевич Нилов.                                
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Докладчик достаточно   
подробно изложил, раскрыл смысл предлагаемой законодательной инициативы.        
Комитет подробно рассмотрел законопроект и рекомендует палате поддержать его.   
Мы отметили ряд замечаний, в частности, законопроектом предлагается тренеров,   
которые осуществляли подготовку чемпионов и входили в состав олимпийской        
делегации, дополнительно поощрять, но тренер может и не входить в состав        
делегации, поэтому над данным вопросом ко второму чтению мы поработаем. А в     
целом, концептуально комитет предлагает поддержать.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Журова Светлана Сергеевна.                                                      
                                                                                
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет и Даниил Владимирович! У меня просьба от многих      
тренеров, они как раз обратились по вопросу, о котором только что было          
сказано: не все тренеры входят в официальные спортивные делегации на            
Олимпийских играх по причине того, что МОК, особенно во время пандемии,         
принял очень жёсткие требования в отношении тех, кто едет. Поэтому просьба      
расширить перечень этих людей, особенно, конечно, в связи с тем, что            
международные организации ограничивают участие тренеров и не по своей вине      
многие из них не попали в национальную делегацию. Вот этот момент тоже прошу    
ко второму чтению учесть в законопроекте.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Это пожелание.                                   
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Даниил Владимирович, уважаемые коллеги! Ну, чтобы потом не            
выступать. Конечно, законопроект нужно поддержать. Мы прекрасно помним          
известные строки: "Да разве сердце позабудет / Того, кто хочет нам добра, /     
Того, кто нас выводит в люди, / Кто нас выводит в мастера". Это я, конечно,     
про тренеров паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов.                         
                                                                                
Мне часто задают вопросы ветераны паралимпийского спорта, которые бывают        
поставлены в неравное положение по сравнению с теми, кто недавно получил        
паралимпийские награды. Скажите, пожалуйста, будет ли действие закона           
распространяться на тех тренеров, которые готовили паралимпийских и             
сурдлимпийских чемпионов начиная с конца 80-х, на протяжении 90-х годов, то     
есть в достаточно отдалённые времена от того, когда мы принимаем закон? То      
есть получит ли закон обратную силу?                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Бессарабову включите микрофон.                   
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Спасибо за вопрос. Я думаю, в наших силах доработать этот      
законопроект ко второму чтению и учесть разумные, рациональные предложения, о   
которых вы говорите. Более того, это соответствует мнению авторского            
коллектива, мы также готовы вместе с комитетом продолжить работу над            
законопроектом.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Терюшков Роман Игоревич.                                                        
                                                                                
ТЕРЮШКОВ Р. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! То, о чём Олег Николаевич только что сказал:    
в законопроекте действительно речь идёт о тренерах, которые входили в состав    
олимпийской делегации Российской Федерации, и абсолютно не учитывается плеяда   
наших тренеров, которые входили в состав делегаций СССР и объединённой          
команды на зимних и летних Играх 92-го года, - это необходимо учесть.           
                                                                                
И вопрос, Даниил Владимирович. В данный законопроект входит понятие             
"спортивный тренер", хотя в понятийном аппарате 329-го закона и в 916-м         
приказе Минздравсоцразвития об утверждении единого квалификационного            
справочника должностей такой позиции нет. Мы его будем вводить в 329-й закон    
или тоже будем менять это поправками?                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Бессарабову включите микрофон.                   
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Спасибо, Иван Иванович.                                        
                                                                                
Мы с коллегами уже обсуждали этот момент. Наверное, они правы, и у нас есть     
возможность доработать ко второму чтению в том числе терминологию.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Даниил Владимирович, у меня один вопрос, касающийся тренеров, которые           
воспитали олимпийских чемпионов, то есть чемпионов не Паралимпийских, не        
Сурдлимпийских игр: имеют ли они права, подобные тем, которые предлагается      
предоставить тренерам вот этих команд?                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Даниилу Владимировичу включите микрофон.                  
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Алексей Владимирович, если я правильно понял ваш вопрос, то    
отвечу так: на сегодняшний день для тренеров, подготовивших чемпионов,          
победителей Олимпийских игр, такой меры поддержки, как дополнительное           
материальное обеспечение в виде ежемесячной доплаты, не предусмотрено.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Зубарев Виктор Владиславович.                                                   
                                                                                
ЗУБАРЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Даниил Владимирович, тренеры олимпийцев и паралимпийцев - а подготовившие       
чемпионов мира? Вот у нас в Красноярском крае есть чемпион мира по боксу,       
единственный сейчас наш чемпион мира - будет ли у его тренера возможность       
получать вознаграждение?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Даниилу Владимировичу Бессарабову включите микрофон.      
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Виктор Владиславович, вы, как и любой другой субъект права     
законодательной инициативы, вправе внести любую поправку ко второму чтению.     
Если палата поддержит, поправка, наверное, будет учтена. Но есть и              
препятствия к этому. Мы очень аккуратно подходили к мере поддержки в виде       
дополнительного материального обеспечения, с учётом того закона, который уже    
существует. Не вводя новые какие-то меры, мы посчитали, что если такая          
ежемесячная доплата установлена для чемпионов, то и для людей, которые          
подготовили их, оставаясь в тени, для наших тренеров, должна быть обеспечена    
эта же мера материальной поддержки в виде дополнительной пенсии. Если у нас в   
самом законе появится основание для ДМО чемпионов мира, то логично будет        
поставить вопрос и об их тренерах, но пока этого нет.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. У меня к авторам законопроекта и вопрос, и сразу предложение,       
чтобы не выступать.                                                             
                                                                                
Коллеги, получается так, что тот тренер, который, может быть, последний год     
или два тренирует будущего олимпийского чемпиона, получает вот такое            
справедливое, заслуженное вознаграждение, а те тренеры, которые всю жизнь       
тренировали этого самого чемпиона? Что они получают, коллеги? Я предложил бы    
во втором чтении распространить это на весь этот штаб, ну, во всяком случае,    
на тех, кто проработал год-два, не меньше. А найти будущего чемпиона - это      
разве не заслуга первого тренера? Поэтому, коллеги, давайте здесь не            
пожалеем, а действительно справедливо вознаградим и мотивируем всех тренеров.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Даниил Владимирович, есть необходимость ответить? Это     
предложение скорее.                                                             
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. В продолжение вопроса коллеги Нилова.                            
                                                                                
Я так понимаю, что речь идёт о весьма скромной сумме, если посчитать в          
абсолютных цифрах, 250 процентов - это всего 12,5 тысячи рублей. То есть для    
федерального бюджета нагрузка составляет 30 миллионов, и то правительство       
даёт такое размытое заключение, делегируя это полномочие по выплате неким       
другим источникам. Скажите, пожалуйста, всё-таки в бюджете на следующий год,    
2022-й, заложена эта сумма или нет? Это первое.                                 
                                                                                
И нет ли у авторов всё-таки соблазна дерзнуть на то, чтобы прислушаться к       
нашему предложению? Спорт высоких достижений - замечательно, но эти             
спортсмены всё-таки получаются тогда, когда у нас есть массовый детский         
спорт, а у нас тренеры сегодня содержатся на родительские выплаты, которые      
они платят за то, что ребёнок ходит в футбольную секцию, какую-то другую, -     
больше 3 тысяч рублей. Так вот всё-таки если бы мы обо всех тренерах            
рассмотрели вопрос... (Микрофон отключён.)                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ярослав Евгеньевич, я так понял, вам вопрос.              
                                                                                
Депутату Нилову включите микрофон.                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Давайте вернёмся к концепции законопроекта. У нас в действующем     
законе "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан           
Российской Федерации за выдающиеся достижения..." указана такая категория,      
как те, кто входил в состав олимпийских делегаций, паралимпийских делегаций,    
и они получают ежемесячную выплату от государства. Авторы законопроекта         
посчитали справедливым отметить ещё и тренеров, которые подготовили этих        
олимпийцев, паралимпийцев и участников Сурдлимпийских игр. Вот концепция        
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Если будут поправки ко второму чтению, мы рассмотрим все поправки. Можно,       
конечно, расширить категорию, можно искать дополнительные источники             
финансирования. В данном случае авторы к законопроектному пакету приложили и    
заключение правительства, и финансово-экономическое обоснование. Совершенно     
справедливо было отмечено, что это относительно небольшие средства, и мы        
полагаем, что в бюджете Пенсионного фонда эти средства можно изыскать исходя    
из имеющихся ресурсов. Если потребуются дополнительные ресурсы, то, конечно,    
они будут найдены. Я напомню, что мы каждый год корректируем параметры          
федерального бюджета и бюджетов всех внебюджетных фондов. То есть данный        
вопрос затратный, но он не столь затратный, учитывая ту категорию, о которой    
идёт речь в представленном законопроекте.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алимова Ольга Николаевна.                                                       
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, мой вопрос перекликается с предыдущими двумя. Речь идёт о    
том, что, конечно, очень важно, кто подвёл к пьедесталу, но и те, кто сделал    
человека спортсменом, тоже очень и очень важны, ещё неизвестно, чей труд        
более выдающийся. И действительно, раз мы, несколько депутатов, задаём один и   
тот же вопрос, значит, тема актуальна. Речь идёт о тех тренерах, которые        
подготовили и передали спортсменов в руки профессионалов более высокого         
уровня, - тренеры, которые в том числе в детско-юношеских спортивных школах     
подготавливают, остаются с пенсией 13 тысяч, поэтому мне кажется, что вопрос,   
который мы сегодня обсуждаем, может вызвать и какую-то, может быть,             
негативную оценку в тренерском сообществе. Мы должны продумать, как             
стимулировать тренеров, которые занимаются подготовкой вот этих звёздочек, а    
не звёзд уже.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хамитов Амир Махсудович.                                                        
                                                                                
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вопрос уже был задан предыдущими   
депутатами, я услышал ответ. Спасибо.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить? Достаточно          
обсудили, да?                                                                   
                                                                                
Тогда законопроект ставится на голосование в первом чтении.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.                                           


Заседание № 8

11.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1189332-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" (об установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения тренерам, осуществлявшим подготовку олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4235 по 4242 из 5146

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, вопрос 14 был запланирован к рассмотрению        
сегодня, но нет никакой необходимости сегодня его рассматривать, поэтому        
комитет предлагает его рассмотреть на следующей неделе.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.