Стенограммы обсуждения законопроекта №1028355-7

Заседание № 363

08.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1028355-7 "О внесении изменения в статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство; принят в первом чтении 26 мая 2021 года с наименованием "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5305 по 5362 из 13541

38-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 51    
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел             
Михайлович Федяев.                                                              
                                                                                
ФЕДЯЕВ П. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что в         
первом чтении мы приняли этот законопроект 26 мая 2021 года. Он касается        
объектов транспортировки природного газа с давлением 1,2 мегапаскаля, того,     
чтобы не получать разрешение на их строительство, это очень ускорит и           
упростит процедуру, снизит издержки. Вопрос газификации у нас стоит очень       
остро. К законопроекту поступили две поправки, которые комитет рекомендует      
принять.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    313 чел.                                          
Не голосовало                 137 чел.30,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ФЕДЯЕВ П. М. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, и        
комитет просит поставить его в повестку на 9 июня, на послезавтра.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это на завтра.                                            
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Прошу учесть: на завтра, рассмотрение в третьем чтении.                         


Заседание № 360

26.05.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1028355-7 "О внесении изменений в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (о расширении перечня объектов, для строительства или реконструкции которых не требуется разрешение на строительство).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6561 по 6691 из 7929

44-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть 17         
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации". Доклад Павла        
Николаевича Завального.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Президентом поставлена       
задача к 2030 году газифицировать 82,9 процента потребителей. Это очень         
сложная задача. На сегодняшний день 71 процент примерно, достичь надо 83        
процентов, по сути, это технически возможная газификация по всей стране. Для    
этого надо решить ряд задач по совершенствованию организационной модели         
газификации, нахождению источников для газификации и удешевлению газификации,   
в том числе по снижению административных барьеров в сфере газификации.          
Подготовлена соответствующая "дорожная карта" правительства, которая была       
принята 30 апреля, предполагающая законодательное обеспечение выполнения всей   
этой работы.                                                                    
                                                                                
В рамках этой работы депутатами Госдумы, сенаторами внесён законопроект,        
который направлен на снижение административных барьеров. На сегодняшний день    
в соответствии с нормами строительства газопроводов и требованиями к ним в      
части производственно-промышленной безопасности все газопроводы с давлением     
от 0,5 атмосферы до 12 атмосфер относятся к третьему классу опасности. В то     
же время Градостроительный кодекс, статья 51, часть 17, пункт 4-4,              
определяет, что при давлении больше чем 6 атмосфер (0,6 мегапаскаля)            
требуется оформление разрешения на строительство. Это требование влечёт за      
собой необходимость экспертизы проектной документации, изыскательных работ,     
надзора, что приводит к увеличению сроков строительства на шесть - девять       
месяцев при общем сроке строительства до двух лет, а также к удорожанию до 20   
процентов.                                                                      
                                                                                
Данным законопроектом в Градостроительный кодекс вносятся изменения: 6          
атмосфер (0,6 мегапаскаля) меняется на 12 атмосфер (1,2 мегапаскаля), потому    
что нет необходимости в проведении этой работы, так как все объекты третьего    
класса промышленной опасности и так проходят промышленную экспертизу, и так     
подвержены строительному надзору. То есть в этой действующей норме              
необходимости никакой нет, она, по сути, избыточная, и в 19 субъектах           
Федерации решениями руководителей субъектов Федерации она была отменена, по     
сути.                                                                           
                                                                                
Приятие законопроекта приведёт к ускорению сроков газификации и достижению      
поставленной цели - стопроцентной газификации Российской Федерации.             
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Владимира Игорьевича Афонского.                                        
                                                                                
АФОНСКИЙ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Павел         
Николаевич Завальный подробно рассказал о целях и содержании законопроекта.     
Полагаем, что реализуемая в законопроекте идея исключения из                    
Градостроительного кодекса положений о необходимости получения разрешения на    
строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки      
природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно, позволит         
сократить сроки выполнения работ по строительству объектов, которые             
предназначены для транспортировки природного газа, и позволит снизить их        
себестоимость.                                                                  
                                                                                
Комитет считает возможным рекомендовать принять законопроект в первом чтении    
и просит вас, коллеги, поддержать принятие этого законопроекта.                 
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть.                
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Свинцов Андрей Николаевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
СВИНЦОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит этот законопроект, но    
хочется обратить особое внимание авторов вот на что. Совсем недавно в           
Московской области к нам обратились дачники, кооператив. Они изъявили желание   
подключить свой дачный кооператив к газу, но у них была большая проблема,       
связанная с тем, как это всё согласовать, как это технически организовать,      
построить. Этим дачникам дали смету, ну, естественно, наша организация          
"Мособлгаз", реально в 10 раз - вот не преувеличиваю, в 10 раз! - выше, чем     
аналогичная смета от другой компании, у которой проблемы именно с               
согласованием всей этой технической документации. Поэтому то, что сегодня       
данным законопроектом предлагается убрать очередную препону, великолепно, но,   
ещё раз подчеркну - и об этом даже президент сказал, - необходимо не только     
убрать препоны, но и разобраться с жадностью тех самых организаций, которые     
сегодня с наших граждан, с дачников, с малоэтажной застройки берут в 10 раз     
больше, чем реально стоит. В смете всё прописано: стоимость трубы,              
производитель трубы (это отечественный производитель), краны (производитель     
отечественный) - всё, абсолютно всё прописано, просто цены в 10 раз выше. И     
другим компаниям они не дают строить, а если эти компании вдруг по какой-то     
причине строят, то им не дают вводить эти газопроводы.                          
                                                                                
Так что главная проблема сегодня в том, что есть мощная монополия -             
искусственная монополия! Поэтому мы будем поддерживать все законопроекты,       
направленные не только на снижение административных барьеров, но и на борьбу    
с этой монополией, которая сегодня держит в руках самую главную отрасль -       
энергетику. Надо дать больше свободы частному бизнесу, малому бизнесу, тогда    
послание президента и его поручения будут исполняться в десятки раз быстрее.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации", пункт      
44.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.