Стенограммы обсуждения проекта постановления №79317-8

Заседание № 41

21.04.2022

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 79317-8 "О назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3292 по 4290 из 4678

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 5, 6 и 7-го вопросов.               
Предлагается обсудить эти вопросы все вместе, ну а голосование, конечно,        
будет по каждому из этих вопросов. Все они касаются назначений. Коллеги, я      
зачитаю названия для протокола: 5-й вопрос, о проекте постановления             
Государственной Думы "О назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена     
Совета директоров Центрального банка Российской Федерации"; 6-й вопрос, о       
проекте постановления Государственной Думы "О назначении Габунии Филиппа        
Георгиевича на должность члена Совета директоров Центрального банка             
Российской Федерации"; и 7-й вопрос, о проекте постановления Государственной    
Думы "О назначении Заботкина Алексея Борисовича на должность члена Совета       
директоров Центрального банка Российской Федерации". В соответствии с           
предложенным регламентом с докладом по всем трём кандидатурам выступит          
председатель Центрального банка Российской Федерации Эльвира Сахипзадовна       
Набиуллина, а затем будет содоклад от профильного комитета.                     
                                                                                
Пожалуйста, Эльвира Сахипзадовна, по всем трём кандидатурам. А дальше будем     
обсуждать каждую кандидатуру.                                                   
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я            
буквально полминуты заберу в начале выступления, до того, как представлю        
кандидатов. Хочу с этой трибуны сказать слова благодарности Сергею              
Михайловичу Игнатьеву, по постановлению о котором проголосовали. Он 12 лет до   
меня руководил Банком России, прошёл огромный путь, через кризисы и развивал    
банковскую систему. Это действительно человек с большим опытом, с высоким       
профессионализмом, глубочайшей порядочности. Я ему благодарна за то, что он     
эти годы был со мной в роли советника и обеспечил преемственность работы        
Банка России. Спасибо! (Аплодисменты.)                                          
                                                                                
Сегодня я представляю троих своих коллег - заместителей председателя Банка      
России, кандидатов в члены Совета директоров Банка России.                      
                                                                                
Первым представлю Алексея Борисовича Заботкина. Алексей Борисович пришёл в      
Банк России в сентябре 2018 года на позицию директора Департамента              
денежно-кредитной политики, и надо сказать, что он значимо улучшил все, что     
называется, бизнес-процессы в департаменте и цикл подготовки Основных           
направлений денежно-кредитной политики. И на что я хотела бы обратить           
внимание здесь? Он был инициатором, одним из инициаторов продвижения идеи       
опираться на региональный анализ, анализ того, что происходит в регионах с      
предприятиями, не только в финансовой сфере, но и с предприятиями, с            
занятостью и так далее. И вот эта система регионального анализа в наших         
территориальных учреждениях была выстроена, и мы используем эти данные, когда   
принимаем решение по ставке, оперативные данные. Вот буквально на днях          
получаем сведения, как предприятия себя чувствуют в тех или иных условиях. И    
когда я привожу примеры, это как раз примеры из того анализа, который мы        
проводим. На наш взгляд, это очень важно.                                       
                                                                                
Второе направление, которому также Алексей Борисович уделял особое внимание,    
- это разъяснение нашей денежно-кредитной политики. Да, нам приходится          
принимать разные решения по ставкам - и снижение ставки, и повышение ставки,    
- но нам было очень важно пояснить, почему мы эти решения принимаем: чтобы      
люди, бизнес, все могли чувствовать себя более предсказуемо. И вот эти          
коммуникации, информационную политику мы очень активизировали. Например,        
после каждого решения по ставке проводим встречи с экспертами, с инвесторами    
и отдельно - с малым и средним бизнесом, чтобы тоже было понятно, что со        
ставкой происходит. В пандемию Алексей Борисович действительно предлагал        
решения, которые позволили нам проводить денежно-кредитную политику таким       
образом, чтобы смягчить последствия пандемии, снизить ставки и обеспечить       
необходимую мягкость денежно-кредитной политики в этот период. Алексей          
Борисович, конечно, отвечает и за операционные вопросы. Мы даём ликвидность     
банкам, и нужно все параметры таких операций вырабатывать - за это тоже         
отвечает Алексей Борисович. Кроме того, он отвечает за подготовку, то есть он   
на своде подготовки годового отчёта: и большой документ, и маленький            
документ, который вы видите, - это результаты во многом его труда.              
                                                                                
Филипп Георгиевич Габуния. Филипп Георгиевич работает в Банке России с 2013     
года. До этого работал в Экспертном управлении администрации президента, а до   
этого - в Министерстве экономического развития, где, кстати, курировал как      
руководитель департамента экономическое сотрудничество со странами СНГ и        
создание Евразийского экономического союза. С 2014 года Филипп Георгиевич       
возглавлял Департамент коллективных инвестиций и доверительного управления,     
это включает и вопросы негосударственных пенсионных фондов (сегодня             
задавались вопросы на эту тему). В этот период завершалось присоединение ФСФР   
и создание мегарегулятора, и была задача выстроить полноценное регулирование    
в тех сферах, к которым до этого Банк России не имел отношения, - вот мы        
выстраивали всю эту систему регулирования. И ключевые изменения в               
негосударственном пенсионном обеспечении, в том числе создание системы          
гарантирования пенсионных накоплений, тоже то, чем занимался Филипп             
Георгиевич. В 2018 году он возглавил уже другой департамент - страхового        
рынка, и снова в этот период были важнейшие преобразования. ОСАГО - вы          
помните, сколько у нас здесь было обсуждений, не приведёт ли вот такая          
индивидуализация тарифа, когда аккуратные водители не должны платить за         
лихачей, к какому-то росту тарифов. И вот сбалансированную политику, с тем      
чтобы здесь действительно не было роста тарифов, во многом вырабатывал Филипп   
Георгиевич. С января этого года Филипп Георгиевич - заместитель председателя    
Банка России. Он курирует регулирование и надзор за некредитными финансовыми    
организациями, то есть за небанковскими финансовыми организациями, и            
инфраструктуру финансового рынка (биржа, перестраховочные компании и так        
далее). Многие из мер, которые принимались в последнее время, тоже курировал    
Филипп Георгиевич, в том числе закрытие биржи и постепенное открытие - вот      
такое последовательное и постепенное, чтобы не было сбоев и биржа могла         
вернуться к нормальной работе.                                                  
                                                                                
Юрий Олегович Исаев пришёл в Банк России на позицию заместителя председателя    
банка в январе этого года. До этого он девять лет возглавлял Агентство по       
страхованию вкладов, а до этого был депутатом Государственной Думы пятого и     
шестого созывов. Юрий Олегович в банке сейчас курирует борьбу с незаконными     
операциями, это противодействие мошенничеству, выявление незаконных             
кредиторов, финансовых пирамид, также работа по противодействию инсайду и       
манипулированию на финансовом рынке. Очень важный блок в его сфере              
ответственности связан с борьбой с сомнительными операциями, это отмывание      
средств, финансирование терроризма, ну, то, что в народе называется "ПОД/ФТ"    
- эта аббревиатура, наверное, всем известна. Под руководством Юрия Олеговича    
как раз сейчас завершается работа по запуску платформы "Знай своего клиента",   
которая сократит и издержки банков, и анализ клиентов по этой системе, по       
ПОД/ФТ, и снимет потом проблему заградительных тарифов, о которых, например,    
Валерий Карлович говорил. Всё это очень важно. И одно из направлений, про       
которое Юрий Олегович, наверное, этого не предполагал и которое приобрело       
особую важность сейчас, - это валютный контроль, сейчас он в авангарде борьбы   
против санкций. Выстраивание системы валютного контроля, ограничение движения   
валюты за рубеж - это курирует Юрий Олегович, и он участвует уже в              
правительственной комиссии, которая принимает решения по разрешениям, по        
особому порядку в случае необходимости таких операций. Не могу не сказать при   
этом несколько слов о прежней работе Юрия Олеговича в АСВ, потому что он        
руководил агентством в период такого активного очищения банковского сектора     
от слабых, недобросовестных игроков. Именно агентство занималось ликвидацией    
банков, возвратом средств их вкладчиков и кредиторов. Банк России отзывал       
лицензии, а АСВ уже работало над ликвидацией, над тем, чтобы защитить           
вкладчиков банков с отозванной лицензией, и выстраивало работу по розыску       
активов и по отстаиванию в суде интересов АСВ, а значит, кредиторов,            
вкладчиков банков, и создало информационную систему, которая была удобна для    
взаимодействия как раз по этой линии.                                           
                                                                                
Я прошу поддержать кандидатуры Алексея Заботкина, Филиппа Габунии, Юрия         
Исаева на включение в состав Совета директоров Банка России.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эльвира Сахипзадовна.                            
                                                                                
Аксаков Анатолий Геннадьевич также сделает доклад по всем трём кандидатурам.    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Эльвира         
Сахипзадовна очень подробно рассказала о направлениях работы каждого из         
кандидатов на должность члена Совета директоров Центрального банка. От себя     
лично и от комитета могу сказать, что это очень профессиональные люди. Мы,      
когда рассматривали в комитете, задавали много вопросов по каждому              
направлению, в том числе по денежно-кредитной политике. Сегодня эта тема уже    
много обсуждалась, не буду подробно о ней говорить, просто ещё раз хотел бы     
обратиться к Алексею Борисовичу: готовиться!                                    
                                                                                
Алексей Борисович, мы вас ждём в конце мая для очень серьёзного обсуждения      
изменения денежно-кредитной политики в новых условиях, вопросы проектного       
финансирования, целевого финансирования будут в центре внимания.                
                                                                                
Я могу сказать, что бывал на заседаниях правительства, правительственных        
комиссий, где эти же вопросы, может быть, под другим углом задавались, и        
Алексей Борисович очень профессионально всегда давал ответы на поставленные     
вопросы, так, что с ним соглашались и в правительстве.                          
                                                                                
Предлагаем поддержать его кандидатуру.                                          
                                                                                
Габуния Филипп Георгиевич - на очень важном направлении, здесь также            
требуется перезапуск новых, вернее, существующих инструментов. У нас            
негосударственные пенсионные фонды, скажем так, в последнее время находятся в   
стабильном состоянии и более-менее неплохо себя чувствуют, но при этом          
процесс активного использования ресурсов этих фондов в экономике должен быть    
расширен. И уже давно звучат предложения о перезапуске вот этой системы в       
части налоговых решений, того, чтобы людей стимулировать вкладывать средства    
в НПФ. И мы рассчитываем на то, что Филипп Георгиевич здесь свою активность     
также будет проявлять. Это касается и страхового рынка, и коллективных          
инвестиций, и фондового рынка. Ну и опять же наша финансовая инфраструктура     
должна получить новые формы поддержки, для того чтобы она была                  
привлекательной не только для российских инвесторов, участников, но и для       
внешних.                                                                        
                                                                                
Исаев Юрий Олегович - он с нами работал здесь, в этом здании, был депутатом     
Госдумы двух созывов, активно работал здесь, на площадке Госдумы, кстати, в     
финансовом комитете, в нашем комитете. Ну и сейчас возглавляет очень важное     
направление по борьбе с капиталами, полученными преступным путём, с             
сомнительными операциями. Здесь мы рассчитываем на серьёзное взаимодействие,    
хотели бы, чтобы быстрее заработала платформа "Знай своего клиента". Это        
будет также способствовать снижению комиссионных сборов при осуществлении       
операций финансовыми институтами.                                               
                                                                                
Комитет все три кандидатуры поддержал на своём заседании и предлагает вам       
также их поддержать.                                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, переходим к процедуре обсуждения кандидатур. Только          
уточняйте, вопросы кому адресуете - Эльвире Сахипзадовне, Анатолию              
Геннадьевичу либо кому-то из соискателей, кандидатов для назначения.            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Раиса Васильевна, вы о чём? Запись проведена, 11          
вопросов.                                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну как это? А как вы хотели?                              
                                                                                
Вот вам и ответы на многие вопросы. Ответственность каждого за назначение -     
об этом только что говорили.                                                    
                                                                                
Фракция КПРФ - Прокофьев Артём Вячеславович.                                    
                                                                                
Пожалуйста, Артём Вячеславович.                                                 
                                                                                
ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
У меня вопрос к Эльвире Сахипзадовне.                                           
                                                                                
Эльвира Сахипзадовна, ранее вами было заявлено, что Центробанк может            
распоряжаться примерно половиной резервов нашей страны. Вы являетесь            
председателем Центрального банка, и вы, и утверждаемые сейчас заместители       
должны, как никто другой, понимать важность точности, когда дело касается       
финансов. Депутаты Государственной Думы, как и граждане нашей страны, хотели    
бы знать не примерный, а точный размер резервов, которые были заморожены в      
результате враждебных действий других стран. Или у нас вводится новый порядок   
общения в финансовой сфере, когда гражданин в банке, например, сможет           
сказать: "Я вам вернул по кредиту примерно всё!"?                               
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Я действительно говорю "около 300 миллиардов", не 390          
миллиардов, как прозвучало, а около 300 миллиардов долларов. Почему говорю      
"около"? Потому что эта цифра день ото дня может колебаться: 296 миллиардов,    
302 миллиарда. Почему? Потому что замороженные резервы выражены в разных        
валютах, не только в долларах - долларов доля небольшая, - там есть и евро, и   
фунты, и так далее, и каждый день их курс меняется, каждый день меняется. И     
когда мы пересчитываем это в доллары, то это... Вот поэтому я говорю "около".   
На каждый день можно, конечно, давать, но там разбег такой, наверное, 294,      
302, 305...                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция ЛДПР - Нилов Ярослав Евгеньевич.                                        
                                                                                
Подготовиться Делягину.                                                         
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Алексею Борисовичу вопрос.                                                      
                                                                                
Уважаемый Алексей Борисович, от фракции прошу вас обратить внимание на два      
тезиса и прокомментировать, если можно, потом, позже фракцию ЛДПР               
проинформировать о принятых мерах.                                              
                                                                                
Первое. "Тинькофф Банк" - нам непонятно, почему, если люди честно заработали    
средства, продавая и покупая валюту, теперь из-за сбоя в системе банк лишает    
их этих средств.                                                                
                                                                                
И второе. Мы здесь, в Государственной Думе, проводили слушания. При поддержке   
Председателя Государственной Думы был принят закон, связанный с введением       
такой процедуры гарантирования, как эскроу-счета. Сегодня 600 миллиардов        
рублей находится не у строителей, а у банков, которые зарабатывают средства     
для себя, не позволяют вовремя строить жильё. Очевидно, что они затягивают,     
очевидно, что они заинтересованы в том, чтобы как можно дольше эти средства у   
них находились. Поэтому просьба как к регулятору всё-таки повлиять на это. А    
соответствующая законодательная инициатива для того, чтобы этот беспредел       
остановить, в ближайшее время в Государственную Думу будет внесена.             
                                                                                
НАБИУЛЛИНА Э. С. Эскроу-счета - я всё-таки хочу подчеркнуть, что это средства   
не застройщиков, не банков, это средства людей, людей, которые должны           
получить либо квартиру, либо назад эти средства.                                
                                                                                
Мы с правительством действительно обсуждаем, потому что есть предложения и от   
строителей раскрыть эскроу-счета, передать деньги строителям, когда квартира    
ещё не передана человеку при какой-то степени готовности и так далее. Мы        
специально разбирались с этим вопросом, посмотрели, но, к сожалению, по         
прошлому опыту, даже если жильё построено, на 80-90 процентов готовность,       
есть дефолт - людям не дают это жильё. И поэтому здесь надо быть предельно      
аккуратными. Мы только решили проблему, чтобы новых обманутых дольщиков не      
возникало, нам не надо к этому возвращаться. Я просто прошу прислушаться,       
потому что это действительно деньги людей, и механизм именно на это заточен.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Делягин Михаил          
Геннадьевич.                                                                    
                                                                                
Подготовиться Чемерис.                                                          
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Вопрос Алексею Борисовичу Заботкину.                                            
                                                                                
Несмотря на свежую мысль, которая здесь прозвучала, что в войну кредитов не     
бывает и нам, похоже, о кредитах стоит забыть, Эльвира Сахипзадовна в своём     
выступлении ещё утром сказала о ведущейся в Банке России, насколько я           
понимаю, вами работе по - цитирую - обеспечению доступного кредита. А какой     
процент годовых вы считаете доступным, учитывая, что рентабельность             
обрабатывающей промышленности по активам в 2020 году была чуть больше 5         
процентов? Что вы планируете сделать для снижения процентной ставки до этого    
достаточного уровня и в какие сроки вы планируете этого уровня достичь?         
Подчеркну, что это не ставка Банка России, в которой, так сказать, есть         
целеполагание, а реальный процент по кредитам, который может быть в 1,5 раза    
выше ставки Банка России, а в отдельных ситуациях даже в 2 раза.                
                                                                                
ЗАБОТКИН А. Б., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального      
банка Российской Федерации.                                                     
                                                                                
Михаил Геннадьевич, спасибо за вопросы.                                         
                                                                                
По поводу доступности кредита. Ну, в конечном счёте объективным мерилом         
доступности кредита является тот факт, что кредитование расширяется, растёт,    
как это было и в 2020 году, и в 2021-м, прирост корпоративного кредитования     
был весьма значительным, выше, чем в предыдущие годы. И с точки зрения          
проводимой денежно-кредитной политики, опять же, как объясняла Эльвира          
Сахипзадовна, наша задача - чтобы она была сбалансированной, чтобы кредитные    
ставки в экономике, кредитные условия в экономике соответствовали тому уровню   
инфляции, который формируется в экономике, это необходимо в том числе для       
того, чтобы обеспечивалась требуемая защита сбережений населения, являющихся    
в конечном счёте источниками всего кредита, который банки выдают.               
                                                                                
И по поводу тех уровней, которые вы назвали, - действительно, по разным         
заёмщикам ставки кредита могут сильно различаться, но это связано с             
особенностью их бизнеса. И мы говорим, что чем больше будет доступность         
кредита для широкого круга заёмщиков, тем более устойчивый в конечном счёте     
будет рост кредитования в целом.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Чемерис Роза Басировна.                                  
                                                                                
Подготовиться Игошину.                                                          
                                                                                
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
У меня тоже к Алексею Борисовичу вопрос, и касается он валютной выручки.        
                                                                                
Хочется сказать, что одним из предложений фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ", которые мы      
отправили в Правительство Российской Федерации, как раз было предложение по     
поддержке экономики. Мы предложили разрешить технологическим компаниям -        
экспортёрам и производителям-экспортёрам несырьевого сектора из числа малых и   
средних предприятий продавать валютную выручку в течение месяца, а не трёх      
дней, как есть на данный момент, для уравновешения валютных потоков. Скажите,   
пожалуйста, как вы оцениваете данное предложение? И может быть, есть некая      
реакция?                                                                        
                                                                                
ЗАБОТКИН А. Б. Спасибо большое за вопрос. Действительно, нам это предложение    
представляется весьма оправданным. Вчера после встречи с вами мы уже            
выступили с инициативой о том, чтобы разрешить несырьевым экспортёрам           
осуществлять продажу валютной выручки не позднее 60 рабочих дней со дня         
зачисления на транзитные счета. А, оно уже даже принято - вот коллеги           
уточняют, - оно уже даже принято и вступило в силу 19 апреля.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Игошин Игорь        
Николаевич.                                                                     
                                                                                
Подготовиться Дмитриевой.                                                       
                                                                                
ИГОШИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Вопрос Филиппу Георгиевичу Габунии.                                             
                                                                                
Эльвира Сахипзадовна именно вас обозначила как человека, ответственного за      
страхование, за ОСАГО. Вот в выступлении Эльвиры Сахипзадовны было обозначено   
два вопроса - о персонификации, индивидуализации ОСАГО и доступности            
запчастей. В то же время есть ещё очень серьёзный вопрос - о покрытии суммы     
компенсации реального ущерба, который наносится в результате аварии.            
Изначально система построена так, что учитывается амортизация, то есть          
применяются понижающие коэффициенты и человек получает не все деньги. Но        
сейчас возникла ситуация, когда резко выросла цена запчастей, новых             
автомобилей, и человек получает даже меньшую часть того, что реально потом      
нужно компенсировать. Вот в этом вопрос: может ли Центробанк повлиять на        
ситуацию и пересмотреть критерии, чтобы человек получал большую часть           
реальной суммы ущерба?                                                          
                                                                                
ГАБУНИЯ Ф. Г., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального       
банка Российской Федерации.                                                     
                                                                                
Спасибо за вопрос, Игорь Николаевич. Действительно, эта тема сегодня очень      
острая в связи с той ситуацией, которая сложилась с дефицитом запчастей.        
Несмотря на то что ранее благодаря Государственной Думе уже были приняты        
законы, по которым, если человек отправил машину на ремонт - не денежную        
выплату получает, а отправляет на ремонт, - ему должен быть обеспечен этот      
ремонт без каких-либо доплат, сегодня действительно люди сталкиваются с         
проблемой, что оригинальных запчастей просто нет. Поэтому мы уже сейчас         
повесили, так сказать, на ОРВ обсуждение изменения параметров расчёта           
стоимости запчастей, чтобы они действительно отражали те цены, которые есть     
сегодня, с учётом доступности, наличия вообще этих запчастей, чтобы наш         
гражданин получал адекватную компенсацию ущерба в нынешних условиях, когда      
произошёл скачок цен на запчасти в автомобильной сфере. Я думаю, что мы все     
эти меры примем в самое ближайшее время.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна, независимый депутат.                   
                                                                                
Подготовиться Осадчему.                                                         
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо большое.                                                
                                                                                
У меня, наверное, к Юрию Олеговичу Исаеву вопрос по поводу ответных мер на      
заморозку резервов, которые были приняты. Одновременно было сообщение о том,    
что выплачено 20 миллиардов долларов по внешним долгам. Можете сказать,         
оценить целесообразность этой выплаты, какие это были долги - государства или   
бизнеса, что это нам даёт в этих условиях и не лучше ли было бы отослать        
кредиторов к замороженным резервам? Это первое.                                 
                                                                                
И второе. С недружественными странами, скорее всего, у нас будет                
положительное сальдо торгового баланса с учётом многочисленных ограничений на   
импорт из этих стран, вернее, на экспорт из этих стран. Что будет               
предпринимать с положительным сальдо торгового баланса, что делать вот с        
этими излишками, с этими деньгами в валютах стран... (Микрофон отключён.)       
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О., кандидат на должность члена Совета директоров Центрального банка   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Спасибо за вопросы, Оксана Генриховна.                                          
                                                                                
Отвечаю на первую часть. Мы, когда принимали решения о разрешении в             
индивидуальных случаях выплаты долгов западным кредиторам, всегда исходили из   
нескольких базовых принципов: во-первых, не должны быть нарушены интересы       
российских кредиторов; во-вторых, мы смотрели, как это влияет на экспорт и,     
соответственно, на экспортную выручку, для нас это важная позиция. Поэтому      
все эти разрешения были обусловлены исключительно балансом: если мы были        
уверены, что экспортная выручка придёт в результате в страну в большем          
объёме, то мы такие разрешения выдавали, в противном случае мы отказывали в     
этих разрешениях.                                                               
                                                                                
Что касается дисбаланса, здесь, мне кажется, нам нужно пытаться двигаться в     
том направлении, чтобы наши экспортёры занимались одновременно и импортом. Мы   
в этом направлении работаем и полагаем, что это даст нам возможность            
сбалансировать через товарные потоки вот этот дисбаланс по капиталу.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович, фракция КПРФ.                             
                                                                                
Подготовиться Леонову Сергею Дмитриевичу.                                       
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Благодарю.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Филипп Георгиевич, у меня вопрос к вам. Вы работали в министерстве    
экономики, в Экспертном управлении Президента России, работаете в Банке         
восемь лет, руководили двумя департаментами, сейчас курируете деятельность      
нескольких направлений - словом, у вас есть опыт в сфере                        
финансово-экономической политики и, очевидно, есть понимание определённой       
стратегии.                                                                      
                                                                                
В настоящее время в связи с усилением западных санкций против нашей экономики   
и финансовой системы активно обсуждается вопрос об участии России во            
Всемирной торговой организации. Наша фракция изначально возражала против        
того, чтобы Россия вступала в эту организацию. Считаю, что это огромный ущерб   
экономическому суверенитету страны, что это преграды для развития               
отечественного производства и реального импортозамещения. Мы пять раз вносили   
законопроект о выходе России из ВТО. Какова ваша позиция по данному вопросу?    
                                                                                
ГАБУНИЯ Ф. Г. Спасибо за вопрос, Николай Иванович. Действительно, в             
изменившихся обстоятельствах нужно заново посмотреть на все договорённости,     
которые есть в этой части, и нужно их оценить, мы должны делать это совместно   
с правительством, это прежде всего их прерогатива. Но могу сказать, что         
касается сектора, за который я отвечаю, одно из условий, которое было при       
вступлении в ВТО, - это допуск иностранных филиалов страховых компаний на наш   
рынок, именно филиалов, не дочерних предприятий, а филиалов. Но мастерство      
наших переговорщиков в прошлом позволило нам благодаря Государственной Думе     
имплементировать наши обязательства таким образом, поставить такие требования   
к этим филиалам, что их нельзя было бы использовать для перекачки капитала из   
нашей страны в другие юрисдикции, откуда эти страховые компании и пришли бы.    
Когда закон был принят, мы свои обязательства в полной мере выполнили, тем не   
менее ни одного филиала по факту зарегистрировано не было. Таким образом,       
здесь никакого ущерба финансовому сектору мы не допустили в части этой          
организации.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич, фракция ЛДПР.                             
                                                                                
Подготовиться Гартунгу.                                                         
                                                                                
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Вопрос Исаеву Юрию Олеговичу.                                                   
                                                                                
Сейчас сумма страхового возмещения по вкладам граждан составляет не более 1,4   
миллиона рублей. В общем объёме вкладов - 40 процентов вкладов, которые         
превышают 1,4 миллиона рублей. Мы с коллегами по фракции ЛДПР недавно внесли    
законопроект об увеличении страховых выплат до 3 миллионов рублей и считаем,    
что это повысит доверие к вкладам, ну, снизит определённую стрессовую           
ситуацию для людей. Как вы относитесь к этому предложению? И вообще,            
планирует ли ЦБ увеличивать страховые выплаты?                                  
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Спасибо за вопрос, Сергей Дмитриевич. Наверное, вопрос по старой    
работе, по АСВ. Я вам отвечу так. Мы очень внимательно всегда относились к      
тому покрытию, которое давало государственное страхование, - 1,4 миллиона; 98   
процентов вкладчиков и вкладов застраховано. Соответственно, когда мы говорим   
о повышении страхования, мы должны учитывать и вторую сторону медали - это      
неизбежно повлечёт за собой дополнительную нагрузку на банки, которая           
неизбежно отразится на стоимости кредита, поэтому здесь тоже нужно искать       
баланс.                                                                         
                                                                                
И второй момент, о котором мы нечасто говорим, но всегда имеем в виду. Вы       
знаете, надо всегда иметь в резерве какие-то меры, не надо все меры сразу       
применять. И вот этот ваш подход, увеличение, вообще, всегда нами               
рассматривался как элемент действия в случае определённого сложного кризиса.    
Вот сейчас мы ушли от этой ситуации благодаря другим принятым мерам. Мне        
кажется, это можно оставить в резерве и посмотреть, как ситуация будет          
развиваться.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА         
ПРАВДУ".                                                                        
                                                                                
Подготовиться Арапову.                                                          
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Алексей Борисович, мы уже много говорили о              
доступности кредитования. Скажите, пожалуйста, у вас есть анализ                
межотраслевой: в каких отраслях какую долю составляют затраты заёмщиков на      
обслуживание кредитов? Меня прежде всего интересуют отрасли с наибольшей        
добавленной стоимостью - собственно говоря, то, что мы и должны поддерживать.   
Эльвира Сахипзадовна сегодня сказала, что мы остановим инфляцию, если будем     
развивать производство. Вот мне хотелось бы понять, у вас есть такой анализ?    
                                                                                
И Юрию Олеговичу Исаеву вопрос.                                                 
                                                                                
Всё-таки, Юрий Олегович, у нас очень много нерешённых проблем у получателей     
банковских услуг - это те самые вкладчики, ну, может, их там не 300 тысяч       
сейчас осталось, а 160, это превышенцы. Как вы относитесь к тому, чтобы         
всё-таки закону, который принят для трудных жизненных ситуаций, придать         
обратную силу? Такая законодательная инициатива у нас есть.                     
                                                                                
ЗАБОТКИН А. Б. Валерий Карлович, спасибо большое за вопрос. Вопрос весьма       
важный, особенно в связи с тем, что в новых условиях, наверное,                 
рентабельность отраслей и уровень их долговой нагрузки действительно будут      
значимо меняться. Спасибо за идею. Мы на самом деле этот материал, возможно,    
проработаем дополнительно и включим в ход обсуждения в контексте подготовки     
Основных направлений денежно-кредитной политики, которые, как Эльвира           
Сахипзадовна сказала, мы будем готовить в конце августа.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
ИСАЕВ Ю. О. Спасибо за вопрос, Валерий Карлович. Мы с вами эту тему обсуждали   
много раз, причём мы не только обсуждаем, всё-таки нам с вами есть что          
доложить коллегам. Какие-то вопросы нам удалось всё-таки и в ручном режиме      
решить, что отрадно.                                                            
                                                                                
К сожалению, вот в таких ситуациях, о которых вы говорите, распространение      
куда-то там обратной силы - это всегда не просто определённые риски, а          
некоторая, ну, я бы сказал, нечестность по отношению к тем людям, которые уже   
вышли из процедуры банкротства, банки закрыты. Получится тогда, что для         
кого-то мы ситуацию решим, а для кого-то не решим. На мой взгляд, просто        
нужно работать и дальше с целью повышения процента выплат тем вкладчикам,       
которые сразу свои деньги не получили. Этот процент сейчас высокий, но, в       
общем-то, есть ещё резервы. Я предлагаю просто наши ресурсы объединить и в      
этом направлении двигаться.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Арапов Георгий Константинович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                
                                                                                
Подготовиться Когогиной.                                                        
                                                                                
АРАПОВ Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Алексей Борисович, на встрече с фракцией вы заявили, что Банк         
России считает, что ключевая ставка опустится до 7-7,5 процента, когда          
инфляция вернётся к целевому уровню в 4 процента. Достаточно ли для этого       
насыщения рынка, про которое уже сегодня говорили, или нужно что-то ещё? И      
если нужно, то что в первую очередь?                                            
                                                                                
ЗАБОТКИН А. Б. Георгий Константинович, спасибо за вопрос. Действительно, с      
фракцией мы позавчера весьма обстоятельно обсуждали взгляды по поводу того,     
как может себя вести ставка на будущее. Здесь я уточню: с моей стороны          
прозвучало несколько иное утверждение. В 2018-2019 годах, когда инфляция        
колебалась вокруг 4 процентов, ключевая ставка была примерно 7-7,5. И да,       
сейчас условия другие, поэтому дословно перекладывать тот опыт на предстоящие   
годы, наверное, не стоит, но это задаёт некий ориентир и подтверждает тезис о   
том, что не следует ожидать и опасаться того, что ставка останется на текущих   
высоких уровнях, если инфляция пойдёт вниз, - ставка будет идти вниз            
соразмерно движению вниз инфляции. Инфляция будет снижаться, во-первых, за      
счёт того, что исчерпаются очень сильные, но в то же время разовые шоки         
предложения, перестройка цен сейчас происходит из-за снижения доступности       
определённых групп товаров. И во-вторых, конечно, на это будет работать         
взвешенная денежно-кредитная политика, точно так же как она работала на         
снижение инфляции в 2015-2016 годах. После пика инфляции в начале 2015 года     
инфляция вернулась к 4 процентам в середине 2017 года, и на тот момент это      
было даже не возвращение, а выход на исторически минимальные уровни.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо вам.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Когогина Альфия Гумаровна, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", завершающий     
вопрос.                                                                         
                                                                                
КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Мой вопрос Алексею Борисовичу, он о малом и среднем предпринимательстве.        
                                                                                
Уважаемый Алексей Борисович, очевидно, что в условиях санкционной политики      
потенциал смягчения денежно-кредитной политики сильно ограничен. Вместе с тем   
высокая ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации сильно          
затрудняет кредитование малого и среднего предпринимательства, замедляет его    
развитие, что может препятствовать в том числе восстановлению экономики и       
выполнению задач импортозамещения.                                              
                                                                                
В начале марта Банк России заявил, что в текущих условиях целесообразно         
отвязать ставку по льготным кредитам для малого и среднего бизнеса от           
ключевой и установить фиксированные значения, что позитивно было воспринято     
предпринимателями. Уважаемый Алексей Борисович, считаете ли вы достаточными     
принятые Банком России финансовые меры поддержки малого и среднего              
предпринимательства? Какие программы сейчас разрабатываются в ЦБ для            
поддержки предпринимательства? И каков всё же ваш прогноз относительно          
размера ключевой... (Микрофон отключён.)                                        
                                                                                
ЗАБОТКИН А. Б. Альфия Гумаровна, спасибо, действительно очень важный вопрос.    
                                                                                
Здесь я, наверное, сразу оговорюсь, что, насколько мне известно, Банк России    
не утверждал, что на веки вечные кредитование МСП должно быть отвязано от       
ключевой ставки. Понимая, что текущая ситуация неординарная, по аналогии с      
тем, что было предпринято в пандемию, мы ввели специальный инструмент -         
предоставление ликвидности банкам для поддержки кредитования малого и           
среднего предпринимательства, об этом говорила Эльвира Сахипзадовна в своём     
выступлении. Совокупный объём - 675 миллиардов рублей, эта сумма разделена      
между программой поддержки оборотного кредитования и программой                 
инвестиционного кредитования. На текущий момент оборотная программа выбрана     
примерно наполовину, инвестиционная в меньшей мере - около 10 процентов.        
Наверное, ответ на ваш вопрос по поводу достаточности будет сильно зависеть     
от того, с какой скоростью мы будем иметь возможность снижать ключевую ставку   
и возвращаться к более приемлемым уровням, чтобы кредит вновь стал доступен     
для малого и среднего бизнеса без мер поддержки, на общих рыночных              
основаниях, точно так же как он был доступен, скажем, в течение 2021 года.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы завершены. У нас далее выступления от фракций.                          
                                                                                
Фракция КПРФ - Кумин Вадим Валентинович.                                        
                                                                                
Подготовиться Свистунову. Затем Делягин, Дёмин и Бахарев.                       
                                                                                
КУМИН В. В. Уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые        
кандидаты! Фракция очень высоко ценит профессионализм кандидатов, которые       
сегодня представлены.                                                           
                                                                                
Мы уже в течение десяти лет очень плотно работаем с Юрием Олеговичем Исаевым,   
по линии АСВ работали. Он наш коллега, был депутатом Государственной Думы       
шестого созыва, потом был делегирован туда, в АСВ, и очень удачно работал.      
Можно сказать, что он исполнитель воли Эльвиры Сахипзадовны по расчистке        
банковского сектора. Это была главная организация, где всё это происходило,     
и, надо сказать, очень удачно, так сказать, несмотря на все издержки,           
всё-таки очень удачно.                                                          
                                                                                
Что касается Филиппа Георгиевича, он на менее заметном участке работал, но не   
менее важном - это НПФ, как раз вот сегодня был вопрос про НПФ. Там были        
большие, большие проблемы, огромные дыры, когда пришла команда Эльвиры          
Сахипзадовны в банк, и Филипп с этим разобрался достаточно грамотно, а потом    
занялся страховым рынком, и мы сегодня видим тоже совершенно другой страховой   
рынок. Под руководством Чистюхина, первого зампреда банка, он всё сделал        
очень аккуратно. Кроме того, у него, если я правильно понял, отец был в         
правительстве Примакова, Маслюкова министром торговли, он знает наши методы     
работы и учтёт их.                                                              
                                                                                
Что касается Алексея Борисовича Заботкина, мы с ним только знакомимся, он       
недавно пришёл. Собственно говоря, кто вёл это направление до него? Это и       
Ксения Валентиновна, вот она сидит, и Дмитрий Владиславович, потом сама         
Эльвира Сахипзадовна занималась денежно-кредитной политикой, что позволяет      
сказать, что он всё-таки, так сказать, весь предыдущий опыт учтёт и будет       
работать серьёзно. Мы готовы к диалогу, хотим это подчеркнуть. И вот Эльвира    
Сахипзадовна высказала инициативу, чтобы на заседании комитета в ближайшее      
время мы внимательно посмотрели денежно-кредитную политику в чрезвычайных       
экономических условиях, которые у нас есть сейчас.                              
                                                                                
В целом люди очень профессиональные - фракция поддержит всех представленных     
кандидатов.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вадим Валентинович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, если не возражаете, вот хотел бы просто поддержать           
выступившего Вадима Валентиновича. Хороший пример. Когда характеристика дана,   
не нужно стремиться выбирать всё это время - всё ясно, всё понятно. Мы          
обсуждаем кадровые вопросы.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Свистунов Аркадий Николаевич.                                       
                                                                                
Подготовиться Делягину.                                                         
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Благодарю вас.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна, уважаемые члены Совета       
директоров Банка России! Я не побоюсь показаться банальным и скажу ещё раз о    
том, как в Центральном банке сформирована команда, - это высокие                
профессионалы, и они, кстати, почти все здесь присутствуют. (Кто, интересно,    
на хозяйстве у вас там остался сегодня в лавке?) Многие из нас знакомы с        
каждым из них, знают их по работе, по тому, как решались вопросы в разных       
сферах. Это высочайшие профессионалы, известные всему рынку, с очень-очень      
твёрдой репутацией высококвалифицированных специалистов.                        
                                                                                
Тех, кого представляет сегодня Эльвира Сахипзадовна, мы тоже знаем. Но тут я    
хочу сказать следующее: вот им, наверное, повезло (в кавычках), потому что      
назначаться на должности в этот момент - это совсем непростой вызов, мне так    
кажется, особенно что касается тех сегментов, которые они будут курировать.     
Ну вот про денежно-кредитную политику сегодня много говорили, я сам говорил,    
очень важная вещь, и вот как раз Заботкину всё это сейчас достанется на этом    
сегменте, и мы это всё увидим, конечно же. Очень непростой сегмент.             
                                                                                
Габуния Филипп Георгиевич - страховые компании и особенно финансовый рынок.     
Вы же все в курсе, что там у нас с финансовым рынком произошло, как             
обвалилась биржа. Чтобы предотвратить все эти негативные последствия, были      
приняты чрезвычайные меры, и потом мягкий такой вывод из этой ситуации. Но      
всё далеко не закончилось, всё ещё впереди. И это тоже колоссальный вызов,      
колоссальный. В общем-то, я могу только пожелать, чтобы вы удачно и хорошо      
справились с этим, Филипп Георгиевич.                                           
                                                                                
Что касается Юрия Олеговича Исаева, о нём я меньше всего скажу, потому что я    
сам с ним работал и, в общем-то, могу только твёрдо сказать: он не подведёт.    
Он очень хорошо владеет искусством выстраивания балансов, а валютный контроль   
на сегодняшний день - это будет просто такое искусство выстраивания балансов.   
                                                                                
Коллеги, фракция ЛДПР однозначно поддерживает представленные кандидатуры.       
Прошу и всех здесь присутствующих также поддержать.                             
                                                                                
И кроме того, хочу пожелать вам успехов, успехов и немного удачи! Ну, в этот    
сложный момент удача тоже понадобится.                                          
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Делягин Михаил Геннадьевич.         
                                                                                
Подготовиться Дёмину.                                                           
                                                                                
ДЕЛЯГИН М. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна,    
уважаемые товарищи! "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" воздержится    
от голосования по указанным кандидатурам из чувства безмерного уважения к       
обсуждаемым коллегам из Банка России как за их профессионализм, так и за их     
человеческие качества. Даже когда с ними приходится общаться чуть больше, чем   
хотелось бы, мы крайне высоко ценим их открытость, честность и готовность       
делиться знаниями и информацией даже в самых напряжённых и даже иногда          
конфликтных условиях.                                                           
                                                                                
Однако на их профессионализм, с моей точки зрения, доброжелательность и         
добросовестность бросает зловещую тень наша социально-экономическая политика    
в целом, в которой они не могут не участвовать. Ну, простой пример: возьмём     
слесаря-газовщика - когда он делает вам газовую плиту, его профессионализм      
вызывает у вас восторг, но, когда этого же самого слесаря приглашают            
изготовить для вас газовую камеру, его профессионализм у вас начинает, ну,      
может начать вызывать несколько иные чувства. Наша социально-экономическая      
политика сегодня либеральная: это всемерное поощрение финансовых спекуляций     
против реального сектора, против объективных интересов страны и народа, это     
высасывание страны, высасывание всей промышленности, всего сельского            
хозяйства, всех людей в пользу банковской системы. И банковская система здесь   
не виновата, потому что так - как здесь было сказано сейчас - выстроены         
балансы интересов, потому что люди работают, чтобы погасить кредит, а не        
чтобы жить. Даже военно-промышленный комплекс, как вице-премьер Борисов         
говорил не так давно, работает на кредиты, а не ради развития. Да,              
военно-промышленный комплекс - за него есть кому заступиться, но не у всех      
есть такие замечательные и восхитительные лоббисты. Здесь логика очень          
простая: чем меньше денег у реального сектора, тем больше останется для         
финансовых спекулянтов.                                                         
                                                                                
Здесь справедливо было сказано, что мир изменился весь; здесь справедливо       
было сказано, что против нас объявлена война, - прекрасные слова! Другой мир,   
другие задачи, а политика в своей основе та же самая с 92-го года: музыка       
кончилась, а мы всё ещё продолжаем танцевать. Под 30 процентов могут взять      
кредит спекулянты, могут взять даже некоторые предприятия реального сектора,    
заложив этот процент в тариф. И чего стоит таргетирование инфляции, если Банк   
России тут же разгоняет цену своим повышением процентной ставки? Мы это,        
кстати, проходили в 2014 году, дорогие друзья, опять наступаем на те же самые   
грабли. Понимаете?                                                              
                                                                                
Здесь Андрей Михайлович, Анатолий Геннадьевич, Вячеслав Викторович прекрасно    
говорили о достижениях. Прекрасные достижения, только они, во-первых,           
локальные, а во-вторых, в новом мире они совершенно недостаточны. И если мы с   
вами будем смотреть назад и гордиться прошлыми успехами, а не смотреть вперед   
на те чудовищные вызовы, которые нам грозят, да... Здесь даже было сказано,     
что на войне кредитов не бывает, - на самом деле, хорошая и интересная точка    
зрения. Может быть, нас ждёт распределительная экономика, потому что и Китай,   
и Европа уже идут в ту сторону? Может быть, но об этом нужно говорить прямо,    
конкретно и внимательно, потому что, если мы будем игнорировать вызовы          
будущего и продолжать политику 92-го года, боюсь, мы вместе с ней похороним     
не только российскую экономику, но и Россию, и себя. Да, золотовалютные         
резервы в 2014 году сожгли больше 120 миллиардов, да, банковская санация        
проводилась таким стилем, что сложно понять, чем её организаторам не нравится   
37-й год, но сегодня разговоры о реальных проблемах. Вот сейчас мы слышали:     
600 миллиардов рублей заморозили банки у застройщиков. Ответ какой? "А это      
деньги населения. Мы очень озабочены, мы очень будем стараться..." Сейчас       
многие кредиты выдаются для того, чтобы забрать залоги и у людей, и у           
предприятий. Истории эти чудовищны и ужасны. И когда нам говорят: а всё по      
закону... Да, это регулирование такое, всё по закону, ребята, вас уничтожают    
по закону. Но мы же с вами понимаем, что люди, которых уничтожают по закону,    
могут однажды этот закон снести, кстати вместе с законодателями. Мы сегодня,    
с моей точки зрения, сделали к этому большой и важный шаг, а специалисты,       
которые обеспечивают это движение, которое иногда напоминает движение в         
социальный ад, - они восхитительные и прекрасные профессионалы и, безусловно,   
заслуживают дальнейшего карьерного роста. Успехов вам, коллеги!                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Геннадьевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                 
                                                                                
Подготовиться Бахареву.                                                         
                                                                                
ДЁМИН А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна,      
уважаемые коллеги! В преддверии утверждения предложенных кандидатур выскажу     
несколько предложений, которые помогут поддержать малый и средний бизнес и      
превратить его в основу российской экономики, а это одна из ключевых задач      
партии "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                                            
                                                                                
Первый и основной вопрос, который поднимают предприниматели по всей стране, -   
это обеспечение реальной доступности кредитов для малого и среднего бизнеса.    
Я много встречаюсь с отраслевыми союзами, с предпринимателями, они говорят,     
что при текущей средней доходности бизнеса около 10 процентов ставка по         
кредиту выше 10 процентов делает ведение бизнеса бессмысленным, убыточным.      
Если не будет выработан механизм снижения текущей ставки кредитования МСП с     
нынешних 13,5-15 процентов до 8 процентов годовых, это может спровоцировать     
очередную волну закрытия предприятий по всей стране. В сфере малого и           
среднего бизнеса в России занято более 20 миллионов человек, и если не          
принять срочных мер, то очень скоро мы можем получить рост безработицы со       
всеми вытекающими социально-экономическими последствиями.                       
                                                                                
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" рассчитывает на решение этого вопроса членами Совета       
директоров Банка России, чтобы малые и средние предприятия имели возможность    
пользоваться доступным кредитом, хотя бы на уровне окупаемости, который         
позволит им не просто выживать, а развиваться, наращивать масштабы своего       
бизнеса и создавать новые рабочие места, что особенно нужно в текущей           
экономической ситуации.                                                         
                                                                                
Второе, мы приветствуем и поддерживаем решение Банка России о снижении          
эквайринга в системе быстрых платежей, и если удастся снизить размер            
эквайринга до 1 процента не только в отношении товаров первой необходимости,    
то это может стать большим подспорьем для малых предприятий. Предлагаем         
коллегам из Банка России проработать и такую возможность.                       
                                                                                
И третье, о поддержке так называемой коммерческой ипотеки, то есть длинных      
кредитов под залог приобретаемой коммерческой недвижимости с доступным          
процентом, - сегодня мы уже поднимали этот вопрос. Необходимо ускорить          
процесс выработки механизма, который сделал бы её, с одной стороны, доступной   
для малых и средних предприятий, с другой стороны, интересной для самих         
банков.                                                                         
                                                                                
Мы видим, что члены Совета директоров Центрального банка разделяют эти          
подходы, и наша фракция поддержит предложенные кандидатуры.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Бахарев Константин Михайлович. Завершающее            
выступление.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАХАРЕВ К. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Эльвира Сахипзадовна,    
коллеги! При обсуждении отчёта Центрального банка мы с вами оценивали работу    
не только его председателя, но и всего коллектива, в том числе присутствующих   
здесь кандидатов на должности членов Совета директоров.                         
                                                                                
Наша фракция работает с ними не первый год. Результатом этой совместной         
работы стал целый ряд принятых по инициативе "ЕДИНОЙ РОССИИ" законов, имеющих   
большую социальную значимость. В качестве примера приведу принятый в прошлом    
году закон, который запрещает банкам списывать социальные выплаты в рамках      
погашения задолженности по потребительским кредитам, причём его действие        
распространяется как на разовые, так и на регулярные выплаты. Их получатели     
сохраняют в полном объёме эти средства, и, что не менее важно, банки вернули    
им выплаты, средства, списанные в течение прошлого года.                        
                                                                                
Ещё один пример - принятый нами закон о противодействии финансовому             
мошенничеству в Интернете, который сделал возможной внесудебную блокировку      
сайтов, связанных с финансовыми пирамидами. Сейчас мы обсуждаем вопрос о        
расширении внесудебной блокировки, распространении на страницы мошенников в     
социальных сетях, что также будет способствовать пресечению их преступной       
деятельности и защите интересов потребителей финансовых услуг. В сегодняшней    
ситуации эта задача является одной из приоритетных, и наша фракция нацелена     
на продолжение совместной с Центробанком работы по выработке эффективных мер    
защиты граждан и бизнеса, в том числе для обеспечения стабильного               
функционирования финансового рынка.                                             
                                                                                
Напомню, в ноябре прошлого года при обсуждении Основных направлений             
денежно-кредитной политики фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила с инициативой о    
снижении долгового бремени для клиентов микрофинансовых организаций. Нас не     
может не тревожить тот факт, что у трети заёмщиков показатель долговой          
нагрузки превышает 80 процентов, и если среди клиентов банков таких примерно    
28 процентов, то среди клиентов МФО - более 40 процентов.                       
                                                                                
Наиболее проблемными в обслуживании для граждан являются так называемые займы   
до зарплаты, поскольку они самые дорогие. Мы подготовили законопроект, в        
котором снижается максимальный размер ежедневной ставки по таким займам и их    
предельная стоимость, в марте он принят Госдумой в первом чтении.               
                                                                                
Филипп Георгиевич, обращаюсь к вам, ваша зона ответственности в Банке России    
- МФО. Давайте вместе поработаем над параметрами снижения ставок ко второму     
чтению, чтобы граждане смогли реально ощутить облегчение долгового бремени,     
но при этом мы не разрушили бы сам микрофинансовый рынок и не толкнули бы       
людей к чёрным кредиторам.                                                      
                                                                                
С Юрием Олеговичем Исаевым мы работали над законодательной инициативой о        
расширении системы страхования вкладов. Эту меру также можно рассматривать в    
качестве антикризисной, поскольку она направлена на повышение доверия к         
банковской системе и сохранение в ней средств вкладчиков.                       
                                                                                
Юрий Олегович, вы уже затронули эту тему, отвечая на вопрос коллеги из ЛДПР,    
но у нас несколько иной подход. Вы упомянули о том, что сумма возмещения 1,4    
миллиона рублей покрывает 90 процентов вкладов вкладчиков - физических лиц. И   
поэтому наше предложение состоит в том, чтобы охватить этой системой            
дополнительные категории банковских клиентов - юридических лиц, а именно        
социально-ориентированные некоммерческие организации, профсоюзы и средние       
предприятия, включённые в соответствующий реестр. И конечно, мы рассчитываем    
на поддержку Центральным банком нашей законодательной инициативы.               
                                                                                
Пользуясь случаем, хотел бы также обратить внимание Алексея Борисовича          
Заботкина, как курирующего заместителя, на ещё одно наше предложение:           
предоставить возможность оформления кредитных каникул участникам специальной    
военной операции на Украине. Мы с вами обсуждали это на заседании нашей         
рабочей группы и считаем принципиально важным реализовать, причём реализовать   
в короткие сроки, ведь эта мера поддержки адресована тем, кто сегодня, рискуя   
жизнью, обеспечивает безопасность нашей страны.                                 
                                                                                
Впереди нам предстоит, безусловно, большая сложная совместная работа с          
коллективом Банка России по принятию законов, реализация которых поможет        
поддержать экономику и граждан. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" готова к этой работе    
и поддержит все три представленные кандидатуры на должности членов Совета       
директоров Центрального банка.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, обсуждение состоялось. Переходим к принятию решений о        
назначении.                                                                     
                                                                                
Да, мы с вами обсуждали процедуру голосования: было принято решение об          
открытом, все поддержали, был консенсус, этот вопрос решён.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
назначении Исаева Юрия Олеговича на должность члена Совета директоров           
Центрального банка Российской Федерации", 5-й вопрос повестки.                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                   20 чел.4,4 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
390 - за, против - один, воздержавшихся нет... 20, извините. Давайте            
поздравим. Что замерли, коллеги? (Аплодисменты.)                                
                                                                                
Кстати, вот сейчас можно сказать, обратите внимание на послужной список:        
действительно, крайне редко, чтобы депутат избранный, причём дважды, и на       
протяжении двух созывов занимавшийся законодательством, представляя интересы    
наших граждан, потом карьеру свою сделал в Центральном банке. Центральный       
банк в этом плане очень закрытая организация, приток кадров, особенно из        
политики, - это, наверное, за всё последнее время первый случай.                
                                                                                
Юрий Олегович, вас можно поздравить, что вот так вы себя нашли. А Юрий          
Олегович представлял Воронежскую область в Государственной Думе.                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Причём избранный по одномандатному округу, Алексей        
Васильевич Гордеев правильно уточняет. Вот, коллеги, перед нами какой           
человек! (Аплодисменты.)                                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
назначении Габунии Филиппа Георгиевича на должность члена Совета директоров     
Центрального банка Российской Федерации", 6-й вопрос.                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 391, против - один, воздержавшихся - 22.                                   
                                                                                
Давайте поздравим, уважаемые коллеги, Филиппа Георгиевича! (Аплодисменты.)      
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
назначении Заботкина Алексея Борисовича на должность члена Совета директоров    
Центрального банка Российской Федерации", 7-й вопрос.                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                   21 чел.4,7 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 392, против - один, воздержавшихся - 21. (Аплодисменты.)                   
                                                                                
Уважаемая Эльвира Сахипзадовна, поздравляем вас с избранием, с назначением на   
должность председателя Центрального банка Российской Федерации, ваших           
заместителей с назначением на должности членов Совета директоров Центрального   
банка и ещё раз хочется пожелать успехов в работе! (Аплодисменты.)