Всероссийская научно-практическая конференция «Доходы, расходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы»

25 сентября 2014 г. в Российской академии наук прошла Всероссийская научно-практическая конференция «Доходы, расходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы».

О тенденциях и перспективах динамики доходов, расходов и сбережений населения России говорили участники конференции, организованной Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН при поддержке Комитета по социальной политике Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Председатель комитета В.В. Рязанский направил в адрес участников конференции приветственное письмо, в котором отметил актуальность и значимость обсуждаемых вопросов. В центре внимания участников дискуссии были финансовая грамотность населения, изменения в налоговой политике государства, динамика благосостояния населения России в кризисный и посткризисный периоды, пенсионная реформа, доверие населения к финансовым институтам.

Доклады практически всех участников конференции касались социальных вопросов. Это, по словам первого заместителя генерального директора Всероссийского центра уровня жизни Н.П. Пашина, придавало ей особую значимость.

Неизменным следствием роста цен и уменьшения доходов становится усиление социальной напряженности. На фоне международного давления на нашу страну и стагнации в экономике проблема бедности выходит на передний план, подчеркнул, открывая конференцию «Доходы, расходы и сбережения населения России: тенденции и перспективы» директор ИСЭПН РАН В.В. Локосов. Основатель института, советник РАН, член-корреспондент РАН Н.М. Римашевская обратила внимание собравшихся на то, что количество бедных людей и людей с высокими доходами в России примерно одинаково – по 10 % от общей численности населения. При этом разница в доходах этих групп доходит до 17 раз. Для сравнения, в странах Европы этот показатель не превышает 7. В 2014 году за чертой бедности в нашей стране оказались 20 миллионов человек. Между тем, согласно Конституции РФ, ни один гражданин страны не может иметь доход ниже прожиточного минимума. По словам Натальи Римашевской, проблеме дифференциации доходов необходимо уделять больше внимания со стороны государства.

Доходам, расходам и уровню жизни пенсионеров был посвящен доклад первого заместителя председателя Комитета ГД по бюджету и налогам О.Г. Дмитриевой. Она познакомила участников конференции с результатами исследований, согласно которым покупательная способность пенсионеров в 2013 году по сравнению с последним советским 1990 годом значительно снизилась, к примеру, по хлебу почти в 9 раз, по мясу — в полтора раза. При этом если из современной пенсии вычесть условно постоянные расходы на ЖКХ и некоторые другие услуги, то оценка платежеспособности пожилых людей по абсолютной покупательной способности станет еще ниже. Соотношение пенсии и прожиточного минимума на конец советского периода составляло 2,37, а самый высокий современный показатель в 1,8 был зафиксирован в 2012 году и затем постепенно стал снижаться.

Большое внимание в докладах участников конференции было уделено пенсионной системе и ее реформе. В частности, заместитель генерального директора НИИ труда и социального страхования В.Д. Роик отметил, что самое большое достижение XXI века – рост продолжительности жизни – через 20–40 лет грозит обернуться беспросветной нищетой для сегодняшней молодежи, которая, к сожалению, не спешит задумываться о своей старости. Директор актуарных расчетов и стратегического планирования Пенсионного фонда РФ А.К. Соловьев рассказал о влиянии новой пенсионной реформы на уровень жизни пенсионеров и привел массу примеров того, как реформа не решает существующие проблемы пенсионного обеспечения, а скорее их усугубляет. «Пенсионеры 30-х – 40-х годов будут вспоминать, как счастливо жили пенсионеры в 2014-м» — заключил эксперт.

Член Комитета ГД по финансовому рынку, академик РАН Б.С. Кашин основной тезис своего выступления сформулировал таким образом: сегодня для населения России объективно лучше минимизировать объемы и долгов, и накоплений. Система управления, сложившаяся в стране, дестабилизирует денежную политику, и может сделать тяжелой обузой для рядовых граждан как кредиты, так и накопления, отметил он. Базовые решения принимаются волюнтаристским образом.

Как в этих условиях ведет себя население России? Сокращает расходы и оптимизирует состав продовольственной корзины. Президент исследовательского холдинга РОМИР А.В. Милехин рассказал о потребительском поведении россиян. Исследования показывают, что люди почти на треть меньше стали покупать полуфабрикатов, кондитерских изделий и алкоголя, но при этом в полтора раза увеличилось потребление овощей и фруктов, молочных продуктов, мяса и рыбы. Эксперт отметил, что экономические надежды россиян ухудшаются. Большинство жителей страны не видит будущего для российской экономики. Проблема в том, что до населения не доведена какая‑либо программа экономического развития. Люди находятся в состоянии неуверенности, подсознательно уменьшают свои затраты, в том числе на товары повседневного спроса.

Индекс покупательской активности РОМИР измеряет с 2007 года. Каждый год уровень затрат домохозяйств рос, опережая и рост цен, и уровень инфляции. Так было до октября 2013 года. Именно тогда, еще до кризиса на Украине и международных санкций, индекс покупательской активности начал снижаться.

В России почти 40% (цифра в разные годы составляет от 37 до 39%, но принципиально не меняется) населения половину продуктовой корзины производит самостоятельно, выживает за счет частного огорода, сада, приусадебного хозяйства. По данным РОМИР, 70% домохозяйств занимаются консервированием не в качестве хобби, как это принято на Западе, а для того, чтобы прокормить себя и свою семью в зимний период. В этих цифрах – и наша нищета, и наши проблемы, и наша неуязвимость, подчеркнул Андрей Милехин.

Заместитель директора ИСЭПН РАН О.А. Александрова предложила разработать и реализовать в России систему мер, направленных на создание эффективного массового платежеспособного спроса, как это сделано в странах с социально ориентированной экономикой. Ссылаясь на исследования института, Ольга Александрова утверждает, что такие меры помогли бы остановить экономический спад и восстановить здоровый бизнес-климат в стране. Чтобы восстановилось производство, предприниматели должны вновь поверить в перспективность своей работы в России.

Большую озабоченность исследователей вызывает финансовая, компьютерная и рыночная неграмотность населения. Старший научный сотрудник ИСЭПН РАН О. Бестужева в докладе, посвященном особенностям финансового поведения населения в информационной среде, отметила, что нежелание россиян включаться в современный информационный мир может обернуться большими потерями. В частности, она привела такой пример: по данным МВД со счетов беспечных граждан в 2011 году мошенническим путем было украдено 16 млрд. рублей. В то же время разговоры об увеличении суммы страхового покрытия не имеют под собой экономических обоснований, отметил в своем выступлении начальник отдела макроэономического анализа Управления планирования и стратегического развития Агентства по страхованию вкладов Д.С. Чикирев. «О полном страховании вкладов речь не может и не должна идти» — подчеркнул он.

В ходе конференции были затронуты вопросы регулирования заработной платы, кредитного поведения россиян, превращения сбережений граждан в инвестиции за счет повышение доверия к финансовым институтам. Прозвучали доклады экспертов из Уфы, Киргизии, Вологоды, Казани. По словам директора ИСЭПН РАН В.В. Локосова, только из‑за рубежа для включения в программу конференции организаторы получили более 100 тезисов к докладам. Все они также будут включены в материалы, которые будут подготовлены по итогам конференции.