Стенограммы обсуждения законопроекта №14285-8

Заседание № 105

14.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 14285-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (в части формирования правовых основ электронной формы взаимодействия с вкладчиками).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4089 по 4184 из 7371

29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации". Доклад Аркадия     
Николаевича Свистунова.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию             
предлагается законопроект, который был внесён, ну, почти год назад, в ноябре    
2021 года, Правительством Российской Федерации, был рассмотрен в первом         
чтении в декабре 2021 года. Немного напомню, о чём этот законопроект.           
                                                                                
Законопроектом предлагается ввести ещё одну форму, электронную, в частности,    
для взаимодействия граждан - вкладчиков обанкротившихся банков с Агентством     
по страхованию вкладов. Это будет возможно сделать через официальный сайт       
агентства или единый портал госуслуг (то, что госуслугами называется) с         
обязательным прохождением вкладчиком идентификации. При этом само требование    
о возмещении по вкладам должно быть подписано с использованием усиленной        
квалифицированной электронной подписи (КЭП) или простой электронной подписи     
(ПЭП). Также предусматривается право Агентства по страхованию вкладов           
запрашивать в единой системе идентификации и аутентификации и единой            
биометрической системе сведения, необходимые для подтверждения достоверности    
данных. В отношении граждан это будет фамилия, имя, отчество, паспортные        
данные, страховое свидетельство (то, что называется СНИЛС), а в отношении       
юридических лиц наименование, ИНН, ОГРН, адрес и другое.                        
                                                                                
Также законопроектом предлагалось установить возможность перечисления сумм      
страхового возмещения вкладчику-гражданину, который обратился в электронной     
форме, по реквизитам национального платёжного инструмента - это платёжная       
карта "Мир", а также на банковский счет по реквизитам этого счёта и на          
специальный счёт оператора финансовой платформы.                                
                                                                                
Всего к законопроекту поступило за это время две поправки, они обе поддержаны   
Комитетом по финансовому рынку и сведены в таблицу № 1, рекомендуются           
комитетом к принятию. Комитет просит поддержать указанные поправки и            
проголосовать за.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.                                       
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые         
экспертизы, получены согласования от всех заинтересованных ведомств,            
положительные отзывы, он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении.       
Прошу поддержать настоящий законопроект в третьем чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в третьем чтении.                                       


Заседание № 15

07.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 14285-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (в части формирования правовых основ электронной формы взаимодействия с вкладчиками).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6627 по 6740 из 7980

Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации". Доклад             
официального представителя правительства заместителя министра финансов          
Алексея Владимировича Моисеева.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Настоящий     
законопроект расширяет практику предоставления государственных услуг через      
электронные сервисы. В частности, вы знаете, что сейчас всё больше и больше     
государственных услуг реализуется дистанционно - гражданам нет необходимости    
ходить, непосредственно подавать заявления в бумажной форме в те или иные       
государственные учреждения, - путём подачи заявлений через портал госуслуг      
или иные сайты государственных организаций, которые предоставляют данные        
услуги.                                                                         
                                                                                
Опыт работы Агентства по страхованию вкладов показал, что вполне возможно и     
необходимо, особенно в условиях пандемии, распространить данный опыт также и    
на работу Агентства по страхованию вкладов. В настоящий момент граждане и       
индивидуальные предприниматели, которые являются вкладчиками банка, в случае    
банкротства банка и возмещения вкладов через Агентство по страхованию вкладов   
должны непосредственно прийти в банк-агент, написать там заявление и после      
этого ждать получения денег на свой счёт. Однако сейчас в этом уже нет          
необходимости, это достаточно устаревший формат, мы с вами все это понимаем.    
Кроме того, в ситуации, когда существуют значительные санитарные ограничения,   
возникает необходимость максимального расширения возможностей работы в          
электронном формате.                                                            
                                                                                
Правительством был разработан и сейчас предложен вашему вниманию                
законопроект, который делает возможной подачу заявления на возмещение в         
случае банкротства банка в электронном формате через портал АСВ, а также        
через единый портал госуслуг, без непосредственного, физического появления в    
офисе банка-агента.                                                             
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему          
вниманию законопроект внимательно и очень подробно был рассмотрен в Комитете    
по финансовому рынку. Комитет считает, что, безусловно, его надо поддержать.    
Однако ко второму чтению считаем необходимым уточнить положения о проведении    
удалённой идентификации вкладчика с использованием простой электронной          
подписи, а также распространить возможность получения страхового возмещения,    
которая даётся в законопроекте гражданину, через платёжный инструмент - нашу    
карту "Мир" также на юридических лиц и предпринимателей.                        
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в       
первом чтении. Комитет рекомендует поддержать законопроект в первом чтении.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                           
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. У меня вопрос к Алексею Владимировичу.                           
                                                                                
Уважаемый Алексей Владимирович, вы привели несколько аргументов в пользу        
законопроекта, один из них - это пандемия. Понятно, что она надолго, но не      
навсегда, и это не главный аргумент для принятия закона. Вы сказали о том,      
что всё больше госуслуг реализуется через портал, - но и всё больше случаев     
мошенничества как раз в электронном виде. Скажите, пожалуйста, а готово ли      
агентство, в случае если вдруг наследники лишатся возможности из-за всяких      
мошеннических схем получить деньги, повторно выплатить, возместить              
наследникам причитающиеся им выплаты?                                           
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемая Нина Александровна, мы при вашей поддержке ведём        
достаточно активную борьбу с мошенничеством. Уже принят так называемый закон    
об антифроде, который, по сути, устранил все возможности мошенников             
действовать без согласия гражданина. Сейчас мошенники переместились в область   
так называемой социальной инженерии - это когда гражданин сам отдаёт им все     
свои пароли, коды и прочие явки, что, конечно, затрудняет борьбу. Но            
законопроект, который поможет бороться и с этим злом, также разрабатывается и   
скоро будет, я надеюсь, представлен вам правительством.                         
                                                                                
Что касается конкретной ситуации и АСВ, то конкретная ситуация будет            
рассматриваться. Бывает и сейчас такое мошенничество: приходят люди и по        
поддельным документам пишут заявление - конечно, если наследники или иные       
граждане докажут, что это были не они, что это были мошенники, то агентство     
будет возмещать заново.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?       
Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации",        
пункт 27.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.