Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | В 2021 году микрокредитованием будут охвачены более 24 тыс. субъектов предпринимательства — А. Иргалиев 

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина с докладами о мерах поддержки малого и среднего бизнеса выступили министр национальной экономики РК Асет Иргалиев, председатель НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов, председатель правления Фонда развития предпринимательства «Даму» Гаухар Бурибаева.

По словам главы МНЭ РК А. Иргалиева, в условиях пандемии и продолжающихся ограничений для деятельности предпринимателей особую актуальность приобретает поддержка малого и среднего бизнеса.

«За 3 квартала 2020 года доля МСБ в экономике достигла 30,5%. Субъектами МСБ в 2020 году выпущена продукция на сумму 32,7 трлн тг. Численность занятых в МСБ на 1 января т.г. составила 3,4 млн чел.», — сказал министр нацэкономики.

Предпринятые реформы по улучшению делового климата позволили Казахстану в 2019 году подняться на 25 место в рейтинге Doing Business.

В т.г. работа по льготному кредитованию МСБ продолжается. За первый квартал т.г. в рамках государственных программ льготного финансирования поддержку получили более 16 тыс. проектов на 663 млрд тг.

По итогам года льготным финансированием будут обеспечены более 47 тыс. проектов на общую сумму кредитного портфеля 2,5 трлн тг.

Оказывается поддержка в рамках рефинансирования кредитов МСБ в пострадавших секторах экономики. За период с 15 марта 2020 г. по 15 марта 2021 г. предоставлены субсидии для рефинансирования около 9 тыс. проектов на сумму 475 млрд тг.

В т.г. данный перечень расширен на 145 ОКЭД. По расширенному перечню субсидии будут выплачены по 2 тыс. проектам на сумму кредитного портфеля 132 млрд тг.

«По поручению Главы государства от 1 апреля т.г. о продлении срока субсидирования кредитов по пострадавшим секторам экономики определено 93 ОКЭД. Срок субсидирования составит 3 месяца с 1 апреля по 1 июля 2021 года. Планируется охватить более 6,7 тыс. проектов на сумму кредитов 425,5 млрд тг», — добавил А. Иргалиев.

По итогам 1 квартала т.г. в рамках программ «Дорожная карта бизнеса-2025» и «Экономика простых вещей» было просубсидировано 5 884 проекта на общую сумму кредитов 232 млрд тг, предоставлено гарантий по 6 892 проектам на сумму кредитов 87 млрд тг. В рамках АКК было поддержано 134 проекта на сумму кредитов 5,9 млрд тг.

В прошлом году в рамках «ДКБ-2025» была начата программа микрокредитования бизнеса. В рамках данного направления предоставляются кредиты до 5 млн на оборотные средства и до 20 млн на инвестиционные цели.

При этом большая часть займов до 5 млн тг выдаются на беззалоговой основе по ставке 6% для конечного заемщика.

В рамках программы «Енбек» предоставляются бюджетные микрокредиты в городах и на селе под 6% годовых через АО «ФФПСХ».

Во втором полугодии микрокредитование будет запущено также по программе «Дорожная карта занятости». Эти микрокредиты будут выдаваться выпускникам «Бастау-Бизнес» через создаваемые МФО «НПП «Атамекен».

По итогам года в рамках указанных программ планируется микрокредитованием охватить более 24 тыс. субъектов предпринимательства.

В рамках программ «ДКБ-2025» и «ЭПВ» оказываются меры поддержки в виде субсидирования ставки вознаграждения и гарантирования кредитов МСБ.

Конечная стоимость заемных средств для предпринимателей по программам «ДКБ-2025» и «ЭПВ» снижена и составляет 6%.

Необходимо отметить, что в прошлом году в рамках «ДКБ-2025» максимальный размер кредита увеличен до 7 млрд тг со сроком субсидирования 5 лет. По «ЭПВ» сумма кредита не ограничена, а срок субсидирования составляет 10 лет.

Кроме того, в 2020 году по программе «ДКБ-2025» сняты отраслевые ограничения, а по программе «ЭПВ» значительно расширен перечень товаров и услуг до 150 ОКЭД.

Учитывая последствия пандемии, Правительством принят ряд мер налогового стимулирования бизнеса, в частности:

- с 1 января 2020 г. действует освобождение на 3 года от налога на доходы субъектов малого и микро предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы;

- с 1 января 2021 г. введен новый специальный режим розничного налога со ставкой 3% от полученного дохода в пострадавших отраслях (114 ОКЭД);

- с 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2021 г. будут предоставлены отсрочки по уплате налогов с фонда оплаты труда в пострадавших отраслях.

На основе опроса более 50 тыс. субъектов предпринимательства, проведенного НПП «Атамекен», подготовлен новый пакет мер по поддержке МСБ.

В частности, в рамках актуализированного Комплексного плана по восстановлению экономического роста на 2021 г. предусмотрено более 60 мер поддержки по следующим направлениям:

- Снижение нагрузки на бизнес, в т.ч. ряд налоговых льгот и облегчение налогового администрирования.

- Облегчение доступа предпринимателей к финансированию. Данные меры позволят обеспечить льготное рефинансирование банковских займов субъектов МСБ. Также во исполнение поручения Главы государства будут предоставлены отсрочки по кредитам МСБ с 1 апреля 2021 г. по 30 июня 2021 г.

- Доступ к рынкам спроса. Указанное направление включает в себя меры, направленные на облегчение доступа к госзакупкам и к закупкам квазигосударственного сектора, в том числе внедрение механизма поддержки отечественных товаропроизводителей по малозначительным госзакупкам.

- «Smart» регулирование включает в себя разработку и принятие закона, предусматривающего внедрение новой регуляторной политики в сфере предпринимательства.

Разрабатывается новая регуляторная политика, направленная на формирование максимально благоприятных и стимулирующих условий для активизации предпринимательской деятельности и привлечение частного капитала в условиях новой экономической реальности. В целях кардинального снижения нагрузки на бизнес формирование оптимальной и эффективной регуляторной системы формируются новые подходы регулирования предпринимательской деятельности «с чистого листа».

Они предусматривают:

- совершенствование базовых принципов взаимодействия государства и предпринимательства;

- институт регуляторной апелляции;

- экспериментальные правовые режимы;

- автоматизацию отчетности;

- совершенствование госконтроля;

- исключение применения обратной силы НПА для бизнеса.

«На сегодня законопроект согласован со всеми госорганами и внесен на рассмотрение Правительства, проводятся мероприятия по вхождению Казахстана в 20 стран рейтинга Doing Business», — сказал министр нацэкономики РК.

Для реализации этих целей разрабатывается проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ведения бизнеса».

Законопроект охватывает 23 важных реформы в различных сферах деятельности бизнеса.

Работа по поддержке малого и среднего бизнеса ведется в тесном взаимодействии с НПП «Атамекен», бизнес-омбудсменом, бизнес-сообществом. Эта работа проводится в рамках Проектного офиса по вопросам предпринимательства при Правительстве.

О регулировании «с чистого листа» подробнее доложил председатель НПП «Атамекен» Аблай Мырзахметов.

По его словам, совместно с Министерством национальной экономики выработаны базовые походы в регуляторной политике предпринимательской деятельности.

«Разработан проект Закона по вопросам новой регуляторной политики, предусматривающей введение условий формирования регуляторных инструментов, внедрение принципа «one in – two out», реестра обязательных требований, экспериментального правового режима и др. Она будет охватывать 4 основные отрасли – торговлю, услуги по проживанию и питанию, сельское хозяйство, транспорт. Данный законопроект будет внесен в Мажилис Парламента», — сказал А. Мырзахметов.

В целом предстоит:

- разработать методологическую базу и концептуальную модель нормативно-правового обеспечения законопроекта;

- разработать правила проведения АРВ, правил СУР, обеспечивающих реализацию законопроекта;

- сформировать, ввести и актуализировать реестр обязательных требований;

- провести цикл обучающих семинаров для участников пересмотра (анализа) требований;

Дальнейшее экспертное и консультационное сопровождение работы на постоянной основе.

Как отметил председатель НПП «Атамекен», одним из сложных вопросов является изменение культуры мышления проверяющих госорганов, создание условий для эффективного развития бизнеса и конкуренции, создание новой системы умного регулирования бизнеса. Все это будет проводиться открыто.

В настоящее время на уровне Правительства активно действует площадка по решению проблемных вопросов бизнеса.

Всего сформировано 282 вопроса. По состоянию на 1 мая т.г. 103 вопроса рассмотрено, 90 – решено.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции со стороны государства была оказана масштабная поддержка предпринимателей. По поручению Президента был принят ряд конкретных мер, в частности, освобождение от уплаты налога на имущество до конца т.г., освобождение от ИПН доходов работников в виде полученных от работодателей средств защиты; установление предельного порога налоговой задолженности в размере 6 МРП и др.

НПП «Атамекен» оказывает предпринимателям также нефинансовые меры поддержки. За 5 лет было открыто более 34 тыс. предприятий, подготовлено более 23 тыс. документов, сопровождено 61 246 проектов, оплачено налогов 107 813 объектов бизнеса, расширили бизнес 16 компаний, установили сотрудничество 129 компаний.

Далее А. Мырзахметов презентовал план по нефинансовым мерам поддержки на 2021 год.

Так, в т.г. планируется оказать сервисную поддержку 21 300 объектам МСП. На 1 апреля т.г. 6 983 объектов МСП получили сервисную поддержку.

В рамках информационного обеспечения планируется оказать 156 тыс. консультаций. По данным на 1 апреля т.г. 34 972 консультации было оказано.

Также по словам А. Мырзахметова, законодательно закреплены функции НПП «Атамекен» по созданию портала «Правительство для бизнеса».

«Подписано дополнительное соглашение с Правительством по дальнейшей интеграции систем», — сказал он.

До конца т.г. будет завершена интеграция и запуск проекта «Правительство для бизнеса».

Информацию о мерах государственной поддержки МСБ в рамках деятельности Фонда «Даму» представила председатель правления Гаухар Бурибаева.

Так, на в настоящее время Фонд «Даму» осуществляет поддержку МСБ по 4 основным направлениям, это — субсидирование ставки вознаграждения, гарантирование кредитов, льготное кредитование и обучение в рамках программ ЕБРР.

«Фонд является оператором таких государственных программ как «Дорожная карта бизнеса-2025», «Экономика простых вещей», «Нурлы жер», «Енбек», а также предоставляет предпринимателям поддержку в рамках собственных программ по поддержке МСБ», — сообщила она.

По состоянию на 1 апреля т.г. в рамках реализации финансовых мер поддержки, Фондом поддержано 126,9 тыс. проектов предпринимателей на общую сумму кредитов 7,4 трлн тг.

В целях охвата предпринимателей мерами государственной поддержки, а также в связи с принятием Правительством антикризисных мер в 2020-2021 годах были реализованы следующие меры по увеличению доступности государственной поддержки для МСБ:

Унификация ставок по кредитам на конечного заемщика до 6% в рамках государственных программ;
Снятие отраслевых ограничений в государственной программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025»;
Сокращение сроков рассмотрения заявок до 5 рабочих дней;
Поддержка пострадавших секторов экономики;
Внедрение микрокредитования в рамках портфельного субсидирования и гарантирования;
Увеличение суммы максимальных кредитов по инструментам «ДКБ 2025» с 2,5 млрд тенге до 7 млрд тг;
Автоматизация бизнес процессов Фонда «Даму» до 94%.

«Необходимо отметить, что фонд с 2017 года начал процесс автоматизации государственных услуг. Предприниматели могут подавать онлайн-заявки на получение поддержки в рамках государственных программ через портал egov.kz и через собственную платформу Фонда Online.Damu.kz», — сказала Г. Бурибаева.

На сегодня доля онлайн заявок по субсидированию составляет 97%, а по гарантированию – 86%.

Также на сегодня реализовано подписание договоров субсидирования посредством ЭЦП в электронном виде, до конца года будет реализован функционал по договорам гарантий.

В разрезе инструментов оказана следующая поддержка. По субсидированию ставки вознаграждения за 1 квартал 2021 года было поддержано 6,2 тыс. проектов на общую сумму кредитов 277,5 млрд тг. В целом с момента реализации программ поддержано 38,5 тыс. проектов.

В связи с принятыми Правительством антикризисными мерами, наибольшее количество поддержанных проектов приходится на торговлю и услуги, а также обрабатывающую промышленность.

По сравнению с показателями 2015 года количество поддержанных проектов в 2020 году увеличилось в 9 раз.

В соответствии с поручением Главы государства по субсидированию ставок вознаграждений для МСБ в наиболее пострадавших секторах экономики, по состоянию на 1 апреля т.г. государственную поддержку получили 8,9 тыс. проектов на сумму кредитов порядка 475 млрд тг. По количеству проектов в разрезе отраслей экономики лидируют сферы торговли, услуг, а также транспорта и складирования.

«Фонд «Даму» осуществил выплаты в срочном порядке в течение 1 месяца и довел средства до каждого предпринимателя. В соответствии с принятым решением Правительства от 31 марта т.г., срок приема заявок был продлен до 1 июля. Фонд «Даму» планирует осуществить выплаты во второй половине мая», — отметила председатель правления фонда «Даму».

В случае недостатка залогового обеспечения по кредитам, предпринимателям предоставляется гарантия Фонда «Даму» в рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса 2025», «Экономика простых вещей» и собственной программы «Даму Оптима». Так, за 1 квартал 2021 года было поддержано 6,9 тыс. проектов на общую сумму кредитов 89 млрд тг.

В целом с момента реализации программ поддержано 22,8 тыс. проектов на сумму кредитов 667 млрд тг. Наибольшее количество проектов приходится на государственную программу «Дорожная карта бизнеса-2025» в рамках поддержки микрокредитования.

В 4 квартале 2020 года было запущено 1 направление ГП «ДКБ 2025» «Портфельное субсидирование и гарантирование по кредитам микро-малого предпринимательства». Целью данного направления является увеличение охвата микро- и малых предпринимателей мерами государственной поддержки.

В настоящее время в рамках данного направления всего было поддержано 18,9 тыс. проектов на общую сумму кредитов 103,3 млрд тг, в т.ч. по субсидированию – 8 тыс. проектов на 43,5 млрд тг и по гарантированию – 10,9 тыс. проектов на 59,8 млрд тг.

За 2021 год было поддержано 13,1 тыс. проектов на сумму 71,9 млрд тг, что в 2,2 раза больше по количеству проектов и в 2,3 раза больше по сумме кредитов в сравнении с результатами 2020 года.

По итогам 1 кв. 2021 года, по основным государственным программам поддержки можно отметить следующие регионы. По инструменту субсидирования это – Кызылординская, Восточно-Казахстанская области, г. Алматы, а также Алматинская и Карагандинская области.

По частичному гарантированию – гг. Алматы, Нур-Султан, а также Жамбылская и Павлодарская области.

Одним из важных направлений поддержки МСБ также является предоставление льготного кредитования в различных секторах экономики по таким программам как «Даму Ондирис» из средств Нацонда, «Енбек», «Даму Микро», а также программ за счет средств, привлеченных от международных финансовых институтов на финансирование предпринимателей.

За 1 квартал 2021 года в рамках льготного кредитования было поддержано 3,9 тыс. заемщиков на общую сумму кредитов 44 млрд тг.

В целом поддержано порядка 72 тыс. проектов на сумму кредитов 2,4 трлн тг.

Участниками государственных программ поддержки предпринимательства за 2010-2019 годы было выпущено 27 трлн тг продукции, уплачено 2 трлн тг налогов, сохранено 600 тыс. рабочих места, из которых 170 тысяч являются созданными. Необходимо отметить, что средний рост годовых показателей социально-экономического эффекта составляет около 30%.

Как финансовый оператор мер государственной поддержки, Фонд продолжает вести работу по увеличению доступности финансирования для МСБ. Так, в 2020-2021 гг. Фондом был принят ряд дополнительных мер:

заключено соглашение с Европейским инвестиционным банком с лимитом 200 млн евро;
привлечены средства путем выпуска «зеленых» облигаций объемом 200 млн тг;
реализована программа Исламского финансирования МСБ;
подписано соглашение с ПРООН по запуску программы «Снижение рисков инвестирования малых проектов возобновляемых источников энергии (ВИЭ)».

До конца т.г. также планируется осуществление ряда мероприятий:

расширение охвата инструмента Гарантирование с помощью лизинговых компаний;
развитие программы «Женщины в бизнесе»;
усиление аналитической деятельности, создание центра компетенции в сфере МСБ

Вышеперечисленные и действующие меры позволят увеличить количество поддержанных проектов в 2021 году на 15% в сравнении с 2020 годом, создать 10 тыс. новых рабочих мест и обеспечить выпуск продукции и услуг предпринимателями на 5,5 трлн тг.

По словам первого заместителя Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, развитие малого и среднего бизнеса является одним и важнейших факторов обеспечения устойчивости экономики.

В условиях пандемии, начиная с прошлого года, приняты беспрецедентные меры поддержки МСБ.

Так, в 2020 году налоговыми льготами на сумму свыше 1 трлн тг воспользовалось около 700 тыс. субъектов бизнеса.

«В текущем году путем актуализации Комплексного плана по восстановлению экономического роста принят новый пакет конкретных мер, направленных на поддержку бизнеса», — сказал А. Смаилов.

Данные меры предусматривают налоговые стимулы, облегчение доступа МСБ к финансированию, отсрочки по кредитам, освобождение от арендных платежей, облегчение доступа к государственным закупкам и закупкам квазигосударственного сектора, сокращение административных издержек.

Все предложения по поддержке предпринимателей готовятся в постоянном и тесном взаимодействии с НПП «Атамекен» и отраслевыми бизнес-ассоциациями.

Кроме того, на системной основе ведется работа по решению проблемных вопросов бизнеса.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться