Республик

Версия для печати

По вопросу выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью членам семьи умершего инвалида вследствие аварии на ЧАЭС.

Ответ: Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и членам их семей определены Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон).
Данный Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации (статья 1 Закона).

В соответствии со статьей 3 Закона, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Согласно полученному разъяснению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации, вопросы социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в том числе вдов умерших инвалидов-чернобыльцев и участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, должны решаться в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный закон).

Статьей 8 Федерального закона определены категории лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

При этом, Федеральным законом не предусмотрены меры социальной поддержки для семей, в том числе вдов, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, умерших до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации.

Однако, для обеспечения реализации одного из основных принципов, закрепленных законом № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" согласно которому размер пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных по состоянию на 21 февраля 2014 года не может быть уменьшен, Государственным Советом Республики Крым 17 декабря 2014 года принят Закон Республики Крым № 35-3PK/2014 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан и лиц, проживающих на территории Республики Крым", которым обеспечено сохранение мер социальной поддержки в размере (объеме), установленном законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, за счет средств бюджета Республики Крым.

Так, частью 3 статьи 8 указанного Закона предусмотрены меры социальной поддержки, в том числе членам семей погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащих, партизан и других лиц из числа детей, которые не имеют и не имели своих семей, и детей, оба родителя которых погибли или пропали без вести; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников боевых действий, участников войны и других лиц, имевшие право на льготы в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21 февраля 2014 года, на которых не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" и Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а именно:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 500 рублей; с 01.01.2017 - 1000 рублей;
2) скидка в размере 50 процентов от оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
3) скидка в размере 50 процентов по оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газоснабжение, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в том числе членам их семей, совместно с ними проживающим; лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива и сжиженного газа, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда;
4) первоочередное обслуживание лечебно-профилактическими учреждениями, предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;
5) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому;
6) льготный проезд в автобусах, троллейбусах, трамваях, следующих по маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении в пределах Республики Крым;
7) льготный проезд в автобусах, троллейбусах по маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении; железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в пределах Республики Крым;
8) скидка в размере 100 процентов стоимости проезда один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом или проезд один раз в год (туда и обратно) с 50-процентной скидкой в пределах Республики Крым.

С учетом изложенного, с 01.01.2015 меры социальной поддержки, установленные законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.02.2014, вдовам участников (инвалидов) вследствие аварии на ЧАЭС, умерших до вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, сохранены в полном объеме за счет средств Республики Крым (на основании удостоверений, выданных в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до 21.02.2014).

Дополнительно информируем, членам семей умерших участников (инвалидов) вследствие аварии на ЧАЭС, у которых право на меры социальной поддержки возникло после 18.03.2014, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (на основании удостоверений, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации), предусмотренные статьей 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", а именно:
- обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз;
- компенсация расходов на оплату жилых помещений (квартплата) в размере 50 процентов;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации;
- внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно¬строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное приобретение садовых домиков или материалов для их строительства, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
- внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа с выплатой ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка в данной организации;
- ежемесячная денежная компенсация детям умерших инвалидов, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров;
- преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;
- ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, (выплачивается только нетрудоспособным иждивенцам умершего инвалида: нижеуказанная сумма делится на всех иждивенцев, с учетом разницы части умершего),
- инвалидам I группы - 18425,94 рубля;
- инвалидам II группы - 9212,98 рублей;
- инвалидам III группы - 3685,17 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию, в возмещение вреда, причиненного здоровью, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умерших граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца.

Одновременно информируем, Республика Крым является высокодотационным регионом. Лицам, являющимся получателями пенсии по состоянию на 21.02.2014 размер пенсии увеличен на 100%. За период 2014 - 2016 годов законодательными актами Республики Крым расширен круг льготных категорий и мер социальной поддержки (граждане с аналогичными критериями, проживающие в других субъектах Российской Федерации не относятся к льготным категориям и не получают меры социальной поддержки).

___________________________________________