Саммит ЕС: трудно достичь консенсуса по вопросу миграции 

Фото: IHRC

Миграционный кризис в какой-то мере утих после достижения соглашения между ЕС и Турцией по вопросу размещения беженцев, и соглашения между Италией и Ливией, а также возведения защитного заграждения вдоль границы балканских стран в 2015-2016 годах. В действительности, между странами ЕС существуют глубокие разногласия по вопросу распределения миграционного бремени в ситуации, когда основной приток беженцев приходится на Италию, Грецию и Испанию.

В решении вопроса миграции нет единства

24 июня в Брюсселе Европейская комиссия созвала экстренный мини-саммит с участием 16 стран-членов ЕС. Его цель - урегулировать разногласия по вопросу миграции. Изначально на мини-саммит по миграции планировали прибыть делегации из восьми стран. По данным СМИ, это Франция, Германия, Италия, Испания, Греция, Болгария, Австрия и Мальта. На этой неделе представитель ЕК сообщил, что число участников увеличилось до 16, и интерес к переговорам проявили, в том числе Бельгия, Нидерланды, Хорватия, Словения, Дания, Финляндия, Швеция. Страны Вышеградской четверки (Чехия, Польша, Словакия и Венгрия) в Брюссель отказались от участия в данному мини-саммите, решительно отвергая идею обязательных квот на прием беженцев.

В экстренном саммите по миграции приняли участие не все страны-члены ЕС. Также по его итогам не было принято совместное заявление по вопросу миграции. Очевидно, что мини-саммит по вопросу миграции, который рассматривается как совещание по подготовке к предстоящему саммиту ЕС, завершился безрезультатно несмотря на то, что руководители 16 стран-членов ЕС выразили удовлетворение его результатами.

Президент Франции Эммануэль Макрон раскритиковал некоторые стороны, которые пытаются использовать ситуацию в Европе, чтобы создать политическую напряженность. В свою очередь, канцлер Германии Ангела Меркель выразила намерение подписывать больше двусторонних соглашений со странами, откуда едут мигранты.

На фоне безрезультатного завершения мини-саммита продолжают возникать разногласия между странами-членами ЕС. В частности, между Италией и Мальтой обостряется спор после того, как Мальта отказалась принять судно под флагом Нидерландов MV Lifeline с мигрантами. 24 июня министр инфраструктуры и транспорта Италии Данило Тонинелли заявил, что Мальта обязана принимать корабль с мигрантами в соответствии с международными конвенциями в сфере охраны человеческой жизни. В ответ на это власти Мальты подчеркнули, что Мальта является суверенным государством и никто не может заставить её что-либо сделать.

23 июня президент Франции Эммануэль Макрон «подлил масло в огонь» в отношениях с Италией, призвав ввести экономические санкции против стран, которые отказываются принимать мигрантов. Реагируя на данное заявление, вице-премьер Италии Луиджи Ди Майо заявил, что в Италии на самом деле существует чрезвычайная ситуация с миграцией, и подпитывает ее в том силе Франция, которая продолжает выносить отказы на границе. Макрон выдвигает свою страну в кандидаты на пост врага номер один Италии в этой чрезвычайной ситуации.

Каковы возможные результаты саммита ЕС?

Основное внимание на саммите ЕС, который пройдёт в конце текущей недели, будет уделено обсуждению мер, направленных на возвращение мигрантов в страны, отвечающие за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища. Как сообщили многие источники, в проекте Совместного заявления саммита содержатся некоторые вопросы, получившие поддержку лидеров ЕС. Речь идёт об укреплении возможностей центров приёма и защиты мигрантов за пределами Европы, введении финансовых и торговых санкций, направленных на то, чтобы страны, которые являются отправными точками или транзитными пунктами для мигрантов, предприняли необходимые меры по предотвращению нелегальной миграции, а также об усилении взаимодействия с береговой охраной Ливии с целью прекращения торговли людьми.

Однако на фоне сложившейся ситуации в преддверии предстоящего саммита ЕС вряд ли найти эффективные меры по решению существующих проблем, которые получили бы поддержку всех стран-членов союза.