Утреннее пленарное заседание Госдумы 8 октября 2008 года

Утреннее пленарное заседание Госдумы 8 октября 2008 года

На утреннем заседании председательствовали Борис Грызлов

Грызлов
Борис Вячеславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Олег Морозов

Морозов
Олег Викторович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 28 (Нижнекамский – Республика Татарстан (Татарстан)) .

В обсуждении повестки дня приняли участие Владимир Жириновский

Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Сергей Абельцев

Абельцев
Сергей Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Тамара Плетнева

Плетнева
Тамара Васильевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Сергей Иванов

Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Алексей Багаряков

Багаряков
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Владислав Резник

Резник
Владислав Матусович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 1 (Адыгейский – Республика Адыгея (Адыгея)) , Алевтина Апарина

Апарина
Алевтина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Наталья Ермакова

Ермакова
Наталья Афанасьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Виктор Илюхин

Илюхин
Виктор Иванович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Александр Куликов, Анатолий Локоть

Локоть
Анатолий Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Фарида Гайнуллина

Гайнуллина
Фарида Исмагиловна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Владимир Федоткин

Федоткин
Владимир Николаевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Федот Тумусов

Тумусов
Федот Семёнович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Социалистической политической партией "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ" , Юрий Медведев

Медведев
Юрий Германович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Максим Рохмистров

Рохмистров
Максим Станиславович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Юрий Савенко

Савенко
Юрий Алексеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Андрей Макаров

Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

Депутаты ратифицировали представленные официальным представителем Президента Российской Федерации статс-секретарем – заместителем министра экономического развития Российской Федерации Анной Поповой проекты федеральных законов:

«О ратификации Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза» («за» — 439);

«О ратификации Договора о Комиссии таможенного союза» («за» — 437);

«О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года» («за» — 441);

«О ратификации Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним» («за» — 442).

В обсуждении приняли участие Владимир Жириновский

Жириновский
Владимир Вольфович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России , Светлана Савицкая

Савицкая
Светлана Евгеньевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» , Валерий Драганов

Драганов
Валерий Гаврилович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» .

С содокладом от Комитета по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками выступил Алексей Островский

Островский
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» .

В рамках «правительственного часа» на тему «О мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации, по улучшению пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации» с докладом выступила министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации Татьяна Голикова. Министр проинформировала депутатов о состоянии и развитии пенсионной системы в 2008–2009 годах, а также о мерах, связанных с совершенствованием пенсионного законодательства, которые стали составной частью одобренной на прошлой неделе на заседании Правительства РФ концепции долгосрочного развития до 2020 года. Правительству, заявила Т.Голикова, предстоит подготовить соответствующие изменения в действующую серию законодательных актов для того, чтобы в конце года представить эти нормативные документы на рассмотрение в Государственную Думу.

Т.Голикова напомнила присутствующим, что в рамках 2009 года предполагается проиндексировать базовую часть пенсии на 37,2%, страховую часть – на 15,6%. В результате к концу 2009 года средний размер социальной пенсии будет обеспечивать прожиточный минимум пенсионера и составит 4 176 рублей. Трудовые пенсии возрастут в среднем за год на 1 113 рублей, их средний размер к 2010 году составит 5 749 рублей и средний размер трудовой пенсии по старости – 6 091 рубль.

Это показатели средних размеров пенсий, с которыми мы подойдем к концу 2009 года, т. е. к тому моменту, когда Правительством предлагается принимать решения о совершенствовании пенсионного законодательства, отметила министр. Если бы мы с вами сохраняли действующую пенсионную систему, то трудовая пенсия по старости до 2050 года не превышала бы 1,6 – 1,7 прожиточных минимумов пенсионера, т. е. фактически соответствовала бы уровню конца 2009 года. Материальное обеспечение 14–15% пенсионеров было бы ниже прожиточного минимума пенсионера даже с учетом предоставления мер социальной поддержки. Доходы обязательного пенсионного страхования не обеспечивались бы поступлениям доходных источников в пенсионную систему и пенсионная система к 2050 году на 86% зависела бы от трансфертов из федерального бюджета. Фактически это не стала бы страховая пенсионная система, превратилась в систему государственного пенсионного обеспечения, финансируемая из федерального бюджета.

Кроме того, подчеркнула Т.Голикова, соотношение назначаемых трудовых пенсий к прежним заработкам также систематически снижалось бы. После 2020 года 3/4 работников, которые к этому времени должны будут иметь заработок уже свыше 600 тыс. рублей, имели бы возможность заработать пенсию, не превышающую 18% утраченного заработка. Расходы на выплату пенсий сократились бы с нынешнего невысокого уровня для мировой практики показателя – 4,6 ВВП (международный опыт диктует такую цифру, как среднеевропейский показатель, – 12% ВВП) до 1,6 ВВП.

Такое прогнозируемое перераспределение ресурсов не в пользу пенсионеров и системное ухудшение их положение не может являться целью государственной социальной политики, заявила Татьяна Голикова. Поэтому Правительством в рамках обсуждения стратегии до 2020 года были определены целевые ориентиры пенсионной системы.

Для нынешних пенсионеров и застрахованных лиц, подпадающих под действие дореформенной и новой пенсионной системы – доведение среднего размера трудовой пенсии по старости до уровня, обеспечивающего основные потребности пенсионера (т. е. 2,5 прожиточного минимума пенсионера) к 2020 году. Однако, понимая, что достижение достаточного уровня для лиц старшего поколения не терпит отлагательств и учитывая те предложения по изменению доходной системы Пенсионного фонда, предполагается, что показатель 2,5 будет достигнут уже к 2016 году, а к 2020 году составит 3 прожиточных минимума пенсионера.

Следующим целевым ориентиром является – для застрахованных лиц, полностью подпадающих под действие новой системы – создание необходимых условий для получения трудовой пенсии по старости на уровне 40% утраченного заработка, на который начислялись страховые взносы в реальном выражении.

Еще один целевой ориентир – для всех пенсионеров. Предоставление уровня пенсионного обеспечения с учетом мер социальной поддержки не ниже прожиточного минимума пенсионера.

Эти меры, заявила Т.Голикова, дадут нам возможность сократить количество граждан, необеспеченных прожиточным минимумом пенсионера, с 14% до 3–4%.

В своем докладе министр ознакомила депутатов с механизмами достижения целевых ориентиров.

Вопросы Татьяне Голиковой от фракций задали Валентин Купцов

Купцов
Валентин Александрович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Алевтина Апарина

Апарина
Алевтина Викторовна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» , Олег Смолин

Смолин
Олег Николаевич Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 140 (Москаленский – Омская область) , Алексей Багаряков

Багаряков
Алексей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Коммунистическая партия Российской Федерации» (КПРФ), Елена Афанасьева

Афанасьева
Елена Владимировна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Ирина Горькова

Горькова
Ирина Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией «Либерально - демократическая партия России» , Сергей Иванов

Иванов
Сергей Владимирович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР - Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Дмитрий Вяткин

Вяткин
Дмитрий Федорович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Ирина Яровая

Яровая
Ирина Анатольевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 45 (Камчатский – Камчатский край) , Наталья Ермакова

Ермакова
Наталья Афанасьевна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Валентина Пивненко

Пивненко
Валентина Николаевна Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 17 (Карельский – Республика Карелия) («Единая Россия»), Олег Шеин

Шеин
Олег Васильевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Светлана Горячева

Горячева
Светлана Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Вера Лекарева

Лекарева
Вера Александровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ , Валерий Гартунг

Гартунг
Валерий Карлович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу № 191 (Коркинский – Челябинская область) (СР).

После перерыва депутаты продолжат обсуждение вопросов, которым посвящен «правительственный час».

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ