Р. Гаттаров: Подготовлены поправки в закон «О связи», призванные решить проблему мобильного спама

Временная Комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества подготовила поправки в Федеральный закон «О связи», направленные на регулирование сферы SMS-рассылок и призванные решить проблему мобильного спама.

Временная Комиссия Совета Федерации по развитию информационного общества подготовила поправки в Федеральный закон «О связи», направленные на регулирование сферы SMS-рассылок и призванные решить проблему мобильного спама. Об этом сообщил в ходе заседания Комиссии ее председатель, заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Руслан Гаттаров.

По его словам, согласно документу заказчику рассылки необходимо будет заключить с оператором связи договор о ее отправке, предоставив оператору сведения об объеме и характере рассылки, согласовать время проведения и другие параметры. В качестве дополнительной меры защиты абонентов предлагается обязать заказчика рассылки доказывать наличие согласия абонента на получение рассылки. Кроме того, абоненту предлагается предоставить право обратиться к оператору с требованием прекратить рассылки от конкретного отправителя.

Как отметил сенатор, по данным экспертов, от мобильного спама страдает 76% российских пользователей. «При этом операторы связи не имеют правовых оснований заблокировать доставку спама. В результате непрошенные SMS-сообщения беспрепятственно поступают на телефоны абонентов».

Парламентарий подчеркнул, что в сфере мобильного спама как российское, так и зарубежное законодательство на сегодняшний день не предлагает однозначных решений. «Однако необходимость продиктована временем, подтверждена статистикой и не вызывает сомнений».

Руслан Гаттаров пояснил, что разработанный членами Временной комиссии СФ законопроект вводит понятие рассылки по сети подвижной связи коротких текстовых или иных неголосовых сообщений. В качестве критериев предлагается установить «массовость», «автоматический характер» и «использование номеров, не предусмотренных Российской системой и планом нумерации», например, коротких и буквенных номеров.

Поправки не коснутся сообщений, передача которых осуществляется оператором связи в силу требований законодательства Российской Федерации. SMS-рассылку, не соответствующую требованиям, указанным в законопроекте, предлагается признавать незаконной, и операторы связи будут обязаны ее пресекать. В ближайшее время законопроект будет внесен в Государственную Думу, сообщил Руслан Гаттаров.

***

В заседании Временной комиссии СФ приняли участие представители крупнейших операторов связи, Российской ассоциации электронных коммуникаций и Российской ассоциации развития информационного общества, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.