Лилия Беляева о национальном плане развития конкуренции и дорожной карте по развитию конкуренции на рынке финансовых услуг

07 декабря 2016, 15:58

Рассказала 6 декабря 2016 г. на VII Ежегодной конференции «Страховой брокер — основное звено страхового рынка», организованной Ассоциацией Профессиональных Страховых Брокеров.

Мероприятие прошло с участием представителей Банка России, страховых организаций и страховых брокеров, объединений финансовых организаций.

Лилия Беляева, заместитель начальника Управления контроля финансовых рынков ФАС России, в своем докладе в первую очередь уделила внимание разработанному ФАС России проекту Национального плана развития конкуренции на  2017-2018 годы, который 1 декабря текущего года был внесен в Правительство Российской Федерации на рассмотрение.

В числе заложенных в проекте этого документа принципов и задач по содействию развитию конкуренции как одного из приоритетных направлений государственной политики спикер назвала ориентиры на сокращение государственного участия в рыночных отношениях, обеспечение равных условий осуществления экономической деятельности и снятия неоправданных барьеров ее осуществления, ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за реализацию политики по развитию конкуренции.

Представитель антимонопольного ведомства также отметила, что схожие принципы отражены и в другом разработанном ФАС России документе — Плане мероприятий («дорожной карте») по развитию конкуренции рынке финансовых услуг, который направлен на согласование в Банк России.

В частности, часть из мероприятий, предусмотренных проектом дорожной карты, как отметила спикер, «направлена на снижение административных барьеров и расширение перечня лиц, которые могут оказывать, например, услуги страхования гражданской ответственности застройщиков перед участниками долевого строительства, услуги представительства страховщикам, осуществляющим ОСАГО».

Отдельные мероприятия проекта дорожной карты преследуют цель предупреждения ограничения конкуренции и нарушения антимонопольного законодательства финансовыми организациями, в том числе страховыми. К числу таких мероприятий Лилия Беляева отнесла внесение изменений в законодательство, обязывающих объединения финансовых организаций в предварительном порядке согласовывать с ФАС России их учредительные документы и правила профессиональной деятельности.

Включение подобного мероприятия в проект дорожной карты, по словам Лилии Беляевой, обусловлено неконкурентной практикой некоторых объединений по формированию их органов управления в нарушении принципов равенства прав всех  членов объединения быть избранными в органы управления, что создает возможность оказывать влияние на условия обращения финансовых услуг только крупным игрокам.

Отдельно в качестве мероприятий, направленных на развитие конкуренции на рынке финансовых услуг, заместитель начальника профильного управления ФАС России упомянула мероприятия по обеспечению большей прозрачности осуществления деятельности финансовыми организациями.

Одним из предложений ФАС России в этом направлении является создание единого сайта в сети «Интернет» («Репутационного портала»), на котором бы размещалась информация о подтвержденных в установленном порядке нарушениях со стороны финансовых организаций.

«Функционирование такого портала могло бы усилить для финансовых организаций стимулы по принятию необходимых мер для соблюдения законодательства Российской Федерации в целях поддержания спроса на свои услуги» - заключила Лилия Беляева.