Стенограммы обсуждения законопроекта №808041-7

Заседание № 185

23.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 808041-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об обеспечении безопасности полётов в гражданской авиации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1271 по 1310 из 4903

3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные     
законодательные акты Российской Федерации". С докладом выступит Олег            
Владимирович Гарин.                                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию               
предлагается представленный на рассмотрение в третьем чтении законопроект "О    
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об   
обеспечении безопасности полётов в гражданской авиации). Государственная Дума   
приняла представленный законопроект во втором чтении 18 января этого года. К    
третьему чтению проект прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по            
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной    
Думе принять проект закона в третьем чтении.                                    
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 184

18.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 808041-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об обеспечении безопасности полётов в гражданской авиации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 24-1 Воздушного кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1643 по 1705 из 4636

7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович       
Гарин.                                                                          
                                                                                
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию комитет             
предлагает проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные      
акты Российской Федерации". Вносятся изменения в статью 24-1 Воздушного         
кодекса Российской Федерации, касающиеся обеспечения безопасности полётов       
гражданских судов. К данному законопроекту поступило пять поправок, все они     
включены в таблицу № 1. Комитет их рекомендует поддержать. И комитет            
предлагает принять законопроект во втором чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Олег Владимирович.                                                  
                                                                                
ГАРИН О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за поддержку.   
                                                                                
В связи с тем что законопроект нуждается в скорейшем принятии, так как у нас    
сегодня завершается создание системы защиты от актов незаконного                
вмешательства, и он прошёл все экспертизы, мы просим поставить данный           
законопроект на рассмотрение в третьем чтении 23 января этого года. Прошу нас   
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.                     
                                                                                
Спасибо, Олег Владимирович.                                                     


Заседание № 112

05.04.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 808041-7 "О внесении изменений в статью 24-1 Воздушного кодекса Российской Федерации" (об обеспечении безопасности полётов в гражданской авиации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1373 по 1512 из 4949

9-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 24-1   
Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает Владимир Владимирович     
Гутенёв.                                                                        
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и   
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается         
синхронизировать положения Воздушного кодекса Российской Федерации с            
положениями международных стандартов ИКАО в части необходимости создания в      
стране государственной программы по безопасности полётов.                       
                                                                                
Законопроектом предполагается, что в Российской Федерации будут действовать     
программа по безопасности полётов в гражданской авиации, программа по           
авиационной безопасности в гражданской авиации и программа по упрощению         
формальностей при международных воздушных перевозках, которые будут             
утверждаться Правительством Российской Федерации. Кроме того, законопроектом    
предлагается определить круг юридических лиц и индивидуальных                   
предпринимателей, обязанных разрабатывать и внедрять у себя собственные         
системы управления безопасностью полётов, включая необходимую организационную   
структуру, иерархию ответственности, руководящие принципы и процедуры.          
                                                                                
Государственные программы безопасности полётов в совокупности с системами       
управления безопасностью полётов организаций позволят системно решать           
проблемы, связанные с рисками для безопасности полётов, и позволят повысить     
совокупную эффективность обеспечения безопасности полётов в стране.             
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович. Присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Олег Владимирович Гарин.                                 
                                                                                
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Основные причины для разработки и   
внесения законопроекта, а также суть предлагаемых изменений достаточно          
подробно изложил Владимир Владимирович Гутенёв, поэтому останавливаться на      
этом подробно не буду, отмечу лишь, что принятие закона позволит повысить       
уровень нашей гражданской авиации за счёт устранения пробелов в нормативном     
регулировании.                                                                  
                                                                                
Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает         
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Вопрос докладчику.                                                              
                                                                                
Уважаемый Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, какие формальности при    
международных перевозках упрощает законопроект?                                 
                                                                                
Также законопроектом предлагается включить юридические лица - разработчики и    
изготовители авиационных двигателей и воздушных винтов в число лиц, в           
отношении которых Правительство Российской Федерации устанавливает порядок      
разработки и применения систем управления безопасностью полётов. А почему не    
включаете в этот список поставщиков запасных частей?                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон депутату Гутенёву.                      
                                                                                
ГУТЕНЁВ В. В. Спасибо большое за вопрос. Дело в том, что у нас в статье 24-1    
"Обеспечение безопасности полётов..." описываются сразу и авиационная           
безопасность, и упрощение формальностей прохождения границ, куда входит не      
только пересечение границ, но и паспортный контроль, досмотр багажа, туда же    
входит и дезинфекция. Поэтому синхронизация исходя из наших требований со       
стандартами ИКАО даёт нам возможность упрощать процедуры.                       
                                                                                
Что касается круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые   
осуществляют аэронавигационное обслуживание воздушных судов, разработку,        
изготовление и техническое обслуживание двигателей, воздушных винтов,           
выполняют полёты на авиационных судах в ходе обучения, а также операторов       
аэродромов гражданской авиации, это неисчерпывающий перечень, и мы              
предполагаем, что ко второму чтению будет уточнён неопределённый круг лиц,      
кого мы посчитаем необходимым включить в этот перечень.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович.                                                        
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
У меня вопрос к представителю комитета по транспорту.                           
                                                                                
Я понимаю, что законопроект направлен на регулирование вопросов безопасности    
при международных авиаперевозках, и тем не менее. Мы, северяне, уже давно,      
несколько лет бьёмся за законодательное обеспечение развития малой авиации.     
Недавно мы узнали, что рабочую комиссию по малой авиации возглавил такой        
авторитетный депутат, как Сергей Иванович Неверов, и мы питаем очень большие    
надежды в смысле решения вопросов развития малой авиации.                       
                                                                                
Вот у меня вопрос, касающийся обеспечения безопасности малой авиации. При       
перелётах на самолётах малой авиации меры безопасности, конечно, должны         
отличаться от предусмотренных для перелётов на больших авиалайнерах. У          
комитета есть вообще мысли о том, чтобы совершенствовать вопросы безопасности   
для малой авиации?                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                
                                                                                
ГАРИН О. В. Спасибо за вопрос. Комитет по транспорту и развитию транспортной    
инфраструктуры уделяет очень большое внимание авиационной безопасности, в том   
числе развитию и работе малой авиации, и поэтому, как вы сами отметили, была    
создана рабочая группа под руководством Сергея Ивановича Неверова. Давайте в    
любом случае этот законопроект сегодня в первом чтении примем, и, если у вас    
будут какие-то предложения о внесении изменений именно в этот законопроект,     
комитет готов их рассмотреть ко второму чтению. И что касается региональной     
авиации, малой авиации, безусловно, эта работа будет проводиться. Но эта        
система немножко другая, чем мы сейчас предлагаем, это не касается именно       
данного законопроекта.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович. Присаживайтесь.               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по законопроекту? Нет.                     
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.