Отзыв на проект федерального закона № 321568–8 «О внесении изменения в статью 199 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(в части непрерывного управления многоквартирными домами)

Внесен депутатами Государственной Думы С.И. Неверовым, С.А. Пахомовым, П.Р. Качкаевым и другими

Проектом федерального закона (далее – проект) предлагается дополнить основания прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом (далее – лицензия) таким основанием, как истечение срока её действия.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, 1 июня 2023 года истекает срок действия лицензий, выданных до 1 июня 2018 года. Органы государственного жилищного надзора субъектов Российской Федерации начнут проводить проверки по продлению срока действия лицензий управляющих компаний. Прогнозируется, что часть управляющих организаций не продлит срок действия лицензий. В этом случае возникнет правовая неопределенность в вопросе дальнейшего управления многоквартирными домами управляющими организациями, лицензии которых не будут продлены.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) содержит отдельные нормы, направленные на непрерывность управления многоквартирным домом. Так, статьей 200 Жилищного кодекса регламентируется особый порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращения действия лицензии или аннулирования лицензии.

Вместе с тем, порядок проведения мероприятий в случае истечения срока действия лицензии не предусмотрен. В связи с этим правоотношения, регулируемые указанной выше статьей, не возникают ввиду отсутствия соответствующего законодательного регулирования.

Таким образом, принятие предлагаемого проектом изменения направлено на устранение правовой неопределенности и позволит продолжить управление многоквартирным домом в случае истечения срока действия лицензии до наступления событий, когда обязанность по управлению примет на себя другое лицо.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта.