Стенограммы обсуждения законопроекта №384808-7

Заседание № 152

16.10.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 384808-7 "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения перечня лицензионных требований на осуществление телевизионного вещания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1544 по 1576 из 5764

Переходим к 5-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О         
внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах         
массовой информации". Доклад Владимира Александровича Крупенникова.             
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Крупенникову Владимиру Александровичу.            
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект во втором        
чтении был принят 11 октября 2018 года. Законопроект прошёл все необходимые     
экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Комитет просит принять.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования есть желающие выступить   
от фракций? Нет.                                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", 5-й    
вопрос повестки дня.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 151

11.10.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 384808-7 "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения перечня лицензионных требований на осуществление телевизионного вещания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1709 по 1780 из 4964

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 31        
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Доклад           
Владимира Александровича Крупенникова.                                          
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон, пожалуйста.                                 
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный на             
рассмотрение законопроект в первом чтении был принят 5 июня 2018 года.          
Законопроект предусматривает включение в перечень лицензионных требований при   
осуществлении телевизионного вещания требования к лицензиатам - вещателям       
телеканалов об обеспечении доступности для инвалидов по слуху продукции         
средства массовой информации в объёме не менее 5 процентов объёма вещания в     
неделю.                                                                         
                                                                                
К законопроекту поступила одна техническая поправка, которую комитет            
рекомендует к принятию, - в таблице № 1 одна поправка.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания,          
предложения? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых ответственным       
комитетом к принятию. Кто за?                                                   
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
По ведению - Крупенников Владимир Александрович.                                
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А. Я хотел в конце сказать... Если мы сейчас примем во втором    
чтении...                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, подождите, мы сначала должны принять во втором       
чтении - а вдруг мы не примем?                                                  
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О          
внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах         
массовой информации", 6-й вопрос повестки дня.                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон Владимиру Александровичу Крупенникову.            
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А. Комитет просит включить законопроект в проект порядка         
работы заседания на 16 октября для рассмотрения в третьем чтении.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается, данный         
вопрос будет рассмотрен 16 октября.                                             


Заседание № 119

05.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 384808-7 "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части уточнения перечня лицензионных требований на осуществление телевизионного вещания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3252 по 3666 из 8101

На фиксированное время в повестке стоит 31-й вопрос. О проекте федерального     
закона "О внесении изменения в статью 31 Закона Российской Федерации "О         
средствах массовой информации" (в части уточнения перечня лицензионных          
требований на телевизионное вещание). Доклад официального представителя         
Правительства Российской Федерации заместителя министра цифрового развития,     
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Алексея Константиновича      
Волина.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Константинович.                                             
                                                                                
ВОЛИН А. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций          
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемые депутаты! Примерно у десяти миллионов наших сограждан    
проблемы со слухом, и для них уже много лет в рамках государственной            
программы "Доступная среда" производятся скрытые субтитры. Шесть лет назад мы   
начинали с 2 тысяч часов субтитров в год, сейчас это количество составляет 14   
тысяч часов в год. Однако субтитрированием охвачено только девять               
общероссийских обязательных общедоступных каналов, и, хотя доля этих каналов    
составляет 70 процентов всей зрительской аудитории, это далеко не все каналы.   
                                                                                
Во многих странах существует требование о наличии субтитров для слабослышащих   
граждан, и это требование нормативно закреплено в их законодательстве -         
где-то на уровне лицензионных требований, где-то на уровне закона.              
                                                                                
В России сегодня созданы условия для того, чтобы мы могли перейти к всеобщему   
субтитрированию на всех имеющихся телевизионных каналах и каждый канал          
изготовлял субтитры для слабослышащих граждан. Для этого государством был       
разработан аппаратно-программный комплекс, который был реализован нашим         
министерством в рамках научно-исследовательских работ, внедрён и опробован на   
общероссийских обязательных общедоступных каналах и сейчас уже может быть       
внедрён на всех остальных каналах. Если у зарубежных аналогов точность          
подобного рода автоматического субтитрирования составляет порядка 80            
процентов, то в нашем конкретном случае точность выше 90 процентов.             
                                                                                
Сейчас все без исключения телевизионные каналы имеют техническую возможность    
приступить к обязательному субтитрированию, и это позволит нам ввести в         
законодательство норму об обязательном пятипроцентном субтитрировании всего     
эфирного времени, таким образом, объём субтитрирования повысится примерно в     
20 раз. Так как каналам требуется время на подготовку довольно сложного и       
важного перехода, предлагаемый срок вступления закона в силу - с 2020 года.     
                                                                                
Стоимость производства одного часа субтитров превышает 10 тысяч рублей; даже    
если субтитрировать один час - это как раз 5 процентов, - для телевизионных     
каналов расход получится в размере 4 миллионов рублей в год, ещё несколько      
миллионов рублей стоит комплект для субтитрирования. Это довольно серьёзная     
сумма для небольших региональных каналов, и далеко не все из них могут себе     
это позволить, поэтому предусмотрено несколько возможностей значительного       
снижения затрат для телевещателей. Например, субтитры могут быть не скрытыми,   
а открытыми, то есть как в советские времена, когда они прямо идут поверх       
экрана, это сразу же на порядок удешевляет расходы. Кроме того, многие          
небольшие региональные каналы используют большое количество продукции,          
которая до этого была произведена и показана на больших федеральных каналах,    
а она уже снабжена субтитрами, поэтому дополнительные расходы для них не        
потребуются.                                                                    
                                                                                
В условиях массового спроса на субтитры возникают и новые возможности.          
Во-первых, резко дешевеет установка аппаратуры для субтитрирования, потому      
что производители будут получать заказ не на девять комплектов, как сейчас, а   
уже на тысячу. Во-вторых, телевизионные каналы начинают переходить к            
кооперации: им становится выгоднее централизовать процесс субтитрирования.      
В-третьих, синдикация и библиотеки, откуда многие региональные каналы берут     
контент, начнут предоставлять его в субтитрированном виде. В-четвёртых,         
субтитры будут заказываться компаниями-производителями ещё на стадии            
производства, что избавит телевизионные каналы от значительной дополнительной   
финансовой нагрузки. Мы абсолютно уверены, что через пару лет работы в новых    
условиях значительная часть телевизионных каналов будет обеспечена              
субтитрами, что создаст возможности для увеличения доли подлежащего             
субтитрированию эфира от 5 процентов и выше. Таким образом, предлагаемая        
модель позволяет обеспечить интересы слабослышащих наших сограждан без          
серьёзной дополнительной финансовой нагрузки на индустрию и без привлечения     
новых бюджетных средств.                                                        
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Константинович.                          
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по информационной политике,          
информационным технологиям и связи Владимира Александровича Крупенникова.       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
Включите микрофон Крупенникову.                                                 
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной       
Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи             
рассмотрел внесённый Правительством Российской Федерации проект федерального    
закона, который подготовлен в рамках реализации государственной программы       
Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы в части обеспечения    
доступности информации для инвалидов. Следует отметить, что законопроект        
также способствует решению одной из задач Конвенции ООН о правах инвалидов в    
части повышения разнообразия контента, доступного для инвалидов по слуху.       
Законопроект предусматривает включение в перечень лицензионных требований при   
осуществлении телевизионного вещания требований к лицензиатам - вещателям       
телеканала об обеспечении доступности для инвалидов по слуху продукции          
средства массовой информации в объёме не менее 5 процентов объёма вещания в     
неделю. Рассматриваемый законопроект будет способствовать повышению             
доступности информации, распространяемой посредством телевещания, для лиц с     
нарушением слуха.                                                               
                                                                                
Хочу отметить, что общественные организации инвалидов по слуху давно            
обращались в наш комитет с предложением об увеличении и качества, и             
количества продукции, выпускаемой с субтитрами. Устанавливаемый срок            
вступления закона в силу - с 1 января 2020 года - позволит вещателям            
телеканалов и соискателям лицензий привести свою деятельность в соответствие    
с проектируемыми положениями. К законопроекту имеются незначительные            
юридико-технические замечания, которые могут быть устранены ко второму          
чтению. Хочу отметить, что коллеги из Комитета Государственной Думы по труду,   
социальной политике и делам ветеранов также поддержали данный законопроект.     
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по информационной политике, информационным         
технологиям и связи предлагает депутатам принять данный законопроект в первом   
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович.                          
                                                                                
Есть вопросы? Есть.                                                             
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня вопрос к Алексею Константиновичу.                         
                                                                                
Алексей Константинович, вот этот программный комплекс, который сегодня          
переводит речь в соответствующие буквенные символы, единственный в своём        
роде, то есть потребуется закупка именно его или же существует несколько        
вариантов, несколько производителей?                                            
                                                                                
И второй момент. Что касается самих субтитров, они будут появляться в           
обязательном режиме на всех телеканалах либо в скрытом режиме?                  
                                                                                
ВОЛИН А. К. Отвечаю на первую часть вопроса. Государством был разработан один   
аппаратно-программный комплекс, собственно говоря, речь идёт не столько о       
железе, сколько о программном обеспечении. Суть заключается в том, что само     
программное обеспечение может быть предоставлено государством бесплатно,        
потому что оно сделано в рамках бюджета, а уже на что его инсталлировать,       
будет решать каждый канал.                                                      
                                                                                
Что касается ответа на вторую часть вашего вопроса. Сами телевизионные каналы   
будут для себя решать, запускают они субтитры в скрытом режиме или в открытом   
режиме, потому что, как я уже говорил, если субтитры не скрытые, а открытые,    
то затраты каналов на порядок ниже.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Яхнюк Сергей Васильевич.                      
                                                                                
ЯХНЮК С. В. Вопрос Алексею Константиновичу.                                     
                                                                                
В развитие этой темы. Что касается субтитров, то это связано в основном с       
новостными программами, а какие планы сегодня по расширению возможностей        
адаптации и художественных фильмов, и развлекательных программ?                 
                                                                                
ВОЛИН А. К. Сергей Васильевич, я как раз хотел бы сказать, что прежде всего     
использование субтитров связано не с новостными программами, потому что в       
новостных программах субтитры использовать сложнее всего, так как в             
большинстве новостных программ сегодня используется бегущая строка, а когда     
вы поверх информационной бегущей строки будете накладывать ещё субтитры, вы     
можете полностью дезориентировать зрителя. Мы говорим про субтитры прежде       
всего для сериалов, фильмов и телевизионных передач, и именно поэтому, мы       
считаем, важно будет выстроить такие отношения телевизионных каналов с          
производителями сериалов, фильмов и передач, чтобы субтитры закладывались на    
стадии производства.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Боева Наталья Дмитриевна.                     
                                                                                
БОЕВА Н. Д. Алексей Константинович, вы сказали, эти требования будут            
относиться к малым сельским телекомпаниям. Я так понимаю, что это может их      
убить, - нельзя ли ограничить это, ну, каким-то объёмом передач или каким-то    
доходами?                                                                       
                                                                                
ВОЛИН А. К. Наталья Дмитриевна, мы как раз специально закладываем 5 процентов   
от общего объёма передач исходя из того, что любая малая компания использует    
не меньшее количество передач, фильмов и программ, которые взяла из уже         
имеющихся архивов, а они уже будут субтитрированы. Собственно говоря, задача    
и заключается в том, чтобы позволить небольшим телевизионным компаниям,         
которые используют большое количество чужого контента, без всяких               
дополнительных затрат показывать всё это в эфире. Мы достаточно детально        
проговаривали, обсуждали с представителями индустрии наши нормотворческие       
предложения, и со стороны индустрии имеется полная поддержка. Никакого          
коллапса на рынке небольших телевизионных программ и передач не возникнет.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Торощин Игорь Андреевич.                      
                                                                                
ТОРОЩИН И. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Алексей Константинович, предлагаемое сегодня министерством вещание    
для инвалидов по слуху в объёме 5 процентов в неделю - это всего лишь чуть      
более часа в сутки. Даст ли это человеку возможность получать необходимую ему   
информацию? Ответ, скорее всего, будет отрицательным. Как вариант, для          
инвалидов по слуху гораздо выгоднее и удобнее было бы иметь доступ пусть к      
меньшему числу телеканалов, но с большей долей адаптированной для них           
вещательной продукции, чем иметь возможность доступа к большему числу           
телеканалов, но с контентом всего в 5 процентов - рассматривали ли вы такой     
вариант доступного телевещания для данной категории наших граждан?              
                                                                                
ВОЛИН А. К. Игорь Андреевич, я не случайно начал своё выступление с того, что   
на сегодняшний день на обязательных общедоступных общероссийских каналах        
объём субтитрирования составляет 14 тысяч часов в год, и мы как раз исходим     
из того, что предлагаемая мера - это не взамен существующего, а в добавление    
к существующему положению. Мы считаем, что не надо оказываться от того уровня   
субтитрирования, который есть на больших каналах, но нужно добавить             
дополнительные возможности. Более того, как я уже сказал, после того, как       
каналы всем скопом перейдут к обязательному субтитрированию, объём передач,     
которые будут субтитрированы, значительно увеличится, потому что это будет      
закладываться на стадии изготовления, и объём и архивных, и библиотечных        
материалов, снабжённых субтитрами, с течением времени значительно превысит      
эти 5 процентов, с которых мы начинаем, но необходимо сделать первый шаг, от    
чего-то надо оттолкнуться.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кобилев Алексей Геннадьевич.                              
                                                                                
Микрофон включите, пожалуйста.                                                  
                                                                                
КОБИЛЕВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Закон о СМИ не раскрывает ряда понятий, предложенных в законопроекте,           
например, в качестве исключения: "без учёта телепрограмм, телепередач,          
транслируемых в эфире без предварительной записи". Понятие "телепередача" в     
законе о СМИ, как и в законопроекте, не раскрывается - на практике возникает    
вопрос о допустимости включения телевизионных документальных и иных фильмов в   
данное понятие. Словосочетание "транслируемых в эфире без предварительной       
записи" также не имеет конкретной формы, не закреплено и не раскрыто ни в       
законе о СМИ, ни в законопроекте. Таким образом, вопрос об отнесении            
материалов к категории транслируемых в эфир без предварительной записи будет    
передан на усмотрение конкретного служащего, что может привести к коррупции.    
Вопрос: вы предполагаете учесть всё это в законопроекте или нет? Просто в том   
виде, в котором законопроект представлен сегодня, он не годится.                
                                                                                
ВОЛИН А. К. Во-первых, мы не видим здесь никаких коррупционных возможностей,    
речь идёт об обязательном минимуме от общего количества транслируемых           
материалов.                                                                     
                                                                                
Что касается передач, которые идут без предварительной записи. Любой человек,   
работающий на телевидении, знает, что передача без предварительной записи -     
это прямой эфир. Прямой эфир субтитрировать на самом деле крайне сложно,        
потому что даже при том, что, как я уже говорил, уровень погрешности            
составляет меньше 10 процентов, всё равно такая погрешность есть, а наш         
зритель ещё с советских времён привык к тому, что качество субтитров            
достаточно высокое. Так что мы не видим никаких проблем с правоприменительной   
практикой.                                                                      
                                                                                
Теперь отвечу на конкретный вопрос по поводу документальных фильмов.            
Документальные фильмы готовятся заранее, они производятся, как правило, не      
только каналами, но и производящими структурами, и документальные фильмы        
могут подпадать под положение об обязательном субтитрировании.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Свинцов Андрей Николаевич.                    
                                                                                
СВИНЦОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Алексей Константинович, у меня такие вопросы. Первый вопрос. Скажите для всех   
нас, просто чтобы все знали и понимали: что такое скрытые субтитры?             
                                                                                
И второй вопрос. В эти 5 процентов, в этот час двадцать минут входят повторы?   
Мы знаем, что большинство небольших телеканалов составляют сетку вещания        
таким образом, что днём показывают прямые эфиры, фильмы и так далее, а в        
ночное время - повторы. Так вот, если одна и та же программа будет два-три      
раза в сутки выходить с субтитрами, это будет входить в 5 процентов, или        
имеется в виду: 5 процентов уникального контента?                               
                                                                                
ВОЛИН А. К. Речь идёт о 5 процентах от общего эфирного времени.                 
                                                                                
Что касается скрытых и открытых субтитров. Разница заключается в следующем.     
Скрытые субтитры могут вызываться на экран по желанию смотрящего: с помощью     
телевизионного пульта включается специальная программа, которая позволяет       
видеть скрытые субтитры; те люди, которые не хотят смотреть передачу с          
субтитрами, будут смотреть её без субтитров. Открытые субтитры - это как        
бегущая строка в новостях, они в обязательном порядке появляются на экране;     
вне зависимости от того, хочет зритель их видеть или не хочет, он будет их      
видеть.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.           
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кудрявцев Максим Георгиевич.                                                    
                                                                                
КУДРЯВЦЕВ М. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение          
представлен важный, значимый и актуальный законопроект. Инициаторы              
законопроекта предлагают внести изменение в Закон "О средствах массовой         
информации" о дополнении перечня лицензионных требований для лицензиата -       
вещателя телеканала. Предлагается внести норму об обеспечении доступности для   
инвалидов по слуху продукции средств массовой информации, или, как принято      
сейчас говорить, контента медиаполя, в объёме не менее 5 процентов объёма       
вещания в неделю.                                                               
                                                                                
Напомню, что в настоящее время в Российской Федерации реализуется               
государственная программа "Доступная среда" до 2020 года, направленная в том    
числе на обеспечение информационной доступности для инвалидов. В нашей стране   
достаточно много делается для того, чтобы снять барьеры, ведётся работа,        
направленная на формирование доступной среды для инвалидов, обеспечение         
наличия удобных парковок, подъёмников, пандусов, это важно, но не менее         
важно, чтобы была обеспечена и информационная доступность. Убеждён, что         
рассматриваемый законопроект будет способствовать повышению доступности для     
лиц с нарушением слуха информации, распространяемой посредством телевещания.    
                                                                                
В случае принятия закон вступает в силу с 2020 года, и соискатели лицензии и    
вещатели смогут привести свою деятельность в соответствие с принимаемыми        
положениями.                                                                    
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта. Прошу      
депутатов проголосовать за.                                                     
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Свинцов Андрей Николаевич.                                                      
                                                                                
СВИНЦОВ А. Н. Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный     
законопроект, мы считаем, что это будет важный закон. Нам необходимо очень      
внимательно относиться ко всем категориям наших граждан, в том числе и          
слабослышащим, и, конечно, для них это будет хорошее подспорье.                 
                                                                                
Тем не менее мы тоже хотим сделать несколько замечаний и дать правительству     
(хотя представитель правительства говорит по телефону, но, думаю, он нас        
слышит) поручение проанализировать, подумать вот над чем. Государство в целом   
тратит огромные деньги на то, чтобы учить наших граждан, помогать им            
определиться в жизни с точки зрения профессии, с точки зрения правильного       
отношения к профессии, с точки зрения правильного отношения к своему            
государству, к каким-то социальным вопросам, да и к политическим вопросам, к    
политическим партиям. В целом мы тратим много денег и в части образования, и    
в части пропаганды. И здесь, конечно, было бы неплохо для тех самых             
телеканалов, в частности для "ЛДПР ТВ"... Мы, зная, что такой закон будет       
принят, - мы понимаем его важность и сами его поддерживаем - уже привлекли      
общество глухих, и оно нам уже начинает помогать, мы приглашаем к нам на        
программы людей, которые делают в прямом эфире сурдоперевод. Я надеюсь, что     
сурдоперевод тоже будет засчитываться в эти 5 процентов, здесь, в зале, это     
не прозвучало, но, надеюсь, что так оно и будет. Так что у нас на "ЛДПР ТВ" в   
прямом эфире уже идут программы, где присутствуют представители категории       
слабослышащих граждан, уже делается сурдоперевод, всё это очень важно.          
                                                                                
Что ещё немаловажно (и правительству было бы неплохо это предусмотреть)? У      
нас есть Госфильмофонд, насколько мне известно, он сейчас передан ВГТРК, там    
хранится огромный багаж - наше богатство - уже отснятого контента, и он         
постоянно пополняется. И вот там предлагаю правительству - я надеюсь, коллеги   
поддержат - предусмотреть огромный объём программ, которые будут снабжены       
субтитрами. Мы, как государство, заинтересованы, чтобы как раз этот контент     
показывали все. И вот те самые маленькие региональные телеканалы или, может     
быть, какие-то общественные телеканалы, у которых нет денег на дорогостоящее    
оборудование, о котором вы сказали, могли бы бесплатно в Госфильмофонде или     
ВГТРК - вы установите, как это будет технически - получать этот контент от      
государства, но только тот контент, который мы с вами определим. Пускай это     
будет образовательный контент Академии наук, пускай это будет пропаганда        
здорового образа жизни, пускай это будут какие-то программы, которые нам, как   
государству, выгодно как можно больше везде показывать. Тогда вообще никаких    
вопросов не будет. Этот контент уже снят, его огромное количество, но его,      
так сказать, не все каналы используют, он лежит, его никто не видит. Мы могли   
бы сформировать большой объём важного для государства контента, который         
бесплатно могли бы раздавать небольшим телеканалам. Тогда вообще снимутся       
любые проблемы.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет. Докладчик?   
                                                                                
Пожалуйста, заключительное слово, если необходимо.                              
                                                                                
ВОЛИН А. К. Я благодарю представителей фракций за поддержку. Хочу отметить,     
что сурдоперевод также прописан в законе, наряду со скрытым и открытым          
субтитрированием. Что касается материалов телерадиофонда, то в настоящий        
момент ведётся оцифровка этих материалов как раз для того, чтобы у жителей      
Российской Федерации была возможность получать доступ в том числе и к           
материалам, которые не идут в эфире, а лежат в телерадиофонде. Всё больше       
материалов, интересных передач выкладывается в открытый доступ, и все           
желающие могут с ними ознакомиться через сайт телерадиофонда. Мы также будем    
думать, каким образом производить там субтитрирование.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик?                                                                    
                                                                                
Крупенникову включите микрофон.                                                 
                                                                                
КРУПЕННИКОВ В. А. Коллеги, ещё раз хочу призвать всех поддержать данный         
законопроект, потому что его принятия действительно очень ждёт сообщество       
инвалидов по слуху. Мы делаем сейчас очень важный шаг, обязывая                 
негосударственные телеканалы, не каналы мультиплекса производить и              
использовать такую продукцию. Надеюсь, что как можно быстрее пройдут второе и   
третье чтения.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.