Игорь Артемьев: в условиях цифровой экономики границы товарного рынка - это весь мир

06 декабря 2018, 13:40

Глава ФАС призвал зарубежные конкурентные ведомства выработать новые подходы в антимонопольном регулировании

«Антимонопольному органу в условиях цифровой экономики следует понимать, откуда берётся рыночная власть. Если раньше она исходила от компаний, которые занимали доминирующее положение, то сейчас это различные интернет-платформы и связанные с ними сетевые эффекты, т.к. они сильно влияют на смежные рынки», - сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев на конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование», которая проходит 6-7 декабря в Сколково.

Глава службы подчеркнул, что конкурентным ведомствам следует создать мировую кооперацию, потому что появились совершенно новые рынки, где их границами является весь мир.

«Такое тесное взаимодействие по вопросам антимонопольного и тарифного регулирования сейчас выступает на первый план. Мы должны вместе вырабатывать новые подходы. Конкурентным ведомствам стоит создать Координационный центр по борьбе с негативными трансграничными последствиями», - указал Игорь Артемьев.

Руководитель ФАС отметил, что всего несколько лет назад список крупнейших компаний возглавляли 4 организации сырьевого сектора, то сейчас, в 2018 году, все пять лидеров капитализации - это цифровые компании (Google, Amazon, Apple, Facebook и Microsoft).

Изменения в экономике стали поводом для разработки поправок в Закон о защите конкуренции, т.н. «пятый цифровой антимонопольной пакет».

«Сейчас мы проводим его обсуждение со всеми заинтересованными лицами для выработки совершенно новых определений в антимонопольном регулировании, чтобы они принесли положительный эффект для нашей экономики. И новые подходы и определения должны быть закреплены актом высшей юридической силы», - сообщил Игорь Артемьев.

Так, по мнению службы, сделки по экономической концентрации должны рассматриваться с привлечением экспертов и иметь публичный характер, т.к. многие сделки влияют на жизнь граждан. Глава ФАС в качестве примера привёл сделку компаний Bayer и Monsanto, которая стала первой подобной сделкой в сфере антимонопольного регулирования.

«Кроме того, мы внедрим научный подход к рассмотрению сделок, где будут привлечены самые современные технологии и самые лучшие высшие учебные заведения», - подчеркнул Игорь Артемьев.

«Пятым антимонопольным пакетом» также предусмотрены и новые подходы к контролю за исполнением предписаний ФАС России.

«Мы обязаны защитить существующие рыночные институты от обратной «темной» стороны цифровой экономики и предотвратить негативные последствия», - заключил Игорь Артемьев.