Стенограммы обсуждения законопроекта №1036047-6

Заседание № 128

04.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1036047-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)" (принят в первом чтении 22 июня 2016 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1427 по 1469 из 8170

9-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие                 
законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования            
правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных            
акционерных обществ)". Доклад Николая Петровича Николаева.                      
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в     
первом чтении два года назад и содержал нормы по дальнейшему                    
совершенствованию и регулированию порядка приобретения крупных пакетов акций,   
но за эти два года уже были внесены изменения в законодательство, которыми      
были решены все эти вопросы, поэтому комитет считает продолжение работы над     
законопроектом нецелесообразным. Правительство поддерживает нашу позицию. Мы    
предлагаем отклонить законопроект.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие                 
законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования            
правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных            
акционерных обществ)", 9-й вопрос. Законопроект предлагается к отклонению.      
Кто за то, чтобы отклонить?                                                     
                                                                                
Ставится на голосование.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              351 чел.78,0 %                                    
Проголосовало против           19 чел.4,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется законопроект под пунктом 9.                                         
                                                                                


Заседание № 309

22.06.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1036047-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5602 по 5718 из 9050

59-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты        
Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования         
приобретения крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)".             
Докладывает Алексей Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов.        
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается       
законопроект, который направлен на устранение законодательных пробелов и        
противоречий в части регулирования процедуры приобретения крупных пакетов       
акций публичных акционерных обществ. Данные меры будут способствовать           
повышению доверия миноритарных акционеров, инвесторов к российскому             
финансовому рынку.                                                              
                                                                                
Законопроект устанавливает единый механизм контроля за любой процедурой         
поглощения, то есть получения контроля более чем над 30, 50 или 75 процентами   
акций публичного акционерного общества. Уведомления о процедуре поглощения      
должны направляться в Банк России, а возможные нарушения законодательства,      
связанные с направлением предложений о поглощении, должны устраняться до        
направления документов о поглощении в публичное акционерное общество.           
                                                                                
Законопроектом также предлагается устранить несоответствие норм акционерного    
антимонопольного и банковского законодательства, которые регулируют порядок     
осуществления данных сделок, установить обязанность направления предложений о   
приобретении ценных бумаг в публичных акционерных обществах для всех лиц,       
получивших высокий уровень корпоративного контроля, и снять ряд других          
противоречий.                                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.                             
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает   
поддержать законопроект в первом чтении, поскольку он, совершенно очевидно,     
направлен на защиту прав акционеров при вхождении в капитал публичных           
акционерных обществ российских инвесторов. Законопроект предполагает не         
только унификацию терминологии, но и соблюдение интересов миноритарных          
акционеров, усиливая роль антимонопольного органа и Банка России. При этом мы   
считаем важным обеспечить баланс интересов как стратегического инвестора, так   
и миноритарных акционеров, иначе встанет вопрос о росте рисков в сфере          
обеспечения привлекательности инвестиций в стратегические акционерные           
общества.                                                                       
                                                                                
При наличии желания у института исполнительной власти доработать законопроект   
ко второму чтению мы считаем целесообразным и правильным рекомендовать          
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить?                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос или выступление? Вопрос.                           
                                                                                
Валентин Степанович Романов.                                                    
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Вопрос заместителю министра.                                      
                                                                                
Может быть, я неточно сформулирую проблему, но тем не менее. В печати           
усиленно муссируется вопрос о намерении правительства или неких структур        
максимально ускорить приватизацию таких гигантов экономики, как "Роснефть",     
Сбербанк, и многих других. Скажите, какова связь между содержанием              
законопроекта и вот этой идеей приватизировать стратегические субъекты нашей    
экономики?                                                                      
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В. Я не вижу здесь никакой связи. Законопроект направлен на защиту   
прав акционеров, он как раз таки защищает граждан, которые купили акции         
крупных компаний, от произвола крупных приобретателей пактов акций. Никакого    
отношения к тому, о чём вы сказали, он не имеет.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Давайте на всякий случай запишемся.                                             
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Депутата Афонского я вижу. Может быть, ещё кто-то желает?                       
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Владимир Игорьевич Афонский.                                                    
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
АФОНСКИЙ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"             
поддерживает принятие в первом чтении правительственного законопроекта о        
совершенствовании правового регулирования приобретения крупных пакетов акций    
публичных акционерных обществ. Полагаем, что уточнение корпоративных            
процедур, связанных с направлением обязательного или добровольного              
предложения, будет способствовать усилению защиты прав и интересов как          
миноритарных, так и крупных участников публичных акционерных обществ, что       
касается, в частности, определения справедливой цены приобретаемых в ходе       
добровольного или обязательного предложения акций.                              
                                                                                
Кроме того, принятие закона, на наш взгляд, поможет более эффективно бороться   
с недобросовестными действиями участников рынка, а также обеспечит более        
эффективную судебную защиту участников корпоративных отношений.                 
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 8510 по 8528 из 9050

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об        
акционерных обществах" и некоторые другие законодательные акты Российской       
Федерации (в части совершенствования правового регулирования приобретения       
крупных пакетов акций публичных акционерных обществ)", первое чтение.           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              286 чел.63,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    286 чел.                                          
Не голосовало                 164 чел.36,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.