Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору должна аннулировать торги

07 апреля 2009, 15:51

30 марта 2009 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) признала Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору нарушившим ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд" и предписала устранить допущенные нарушения.

Основанием для возбуждения дела послужила жалоба ООО "Научно-инновационный центр информационных технологий".

Заявитель утверждал, что заказчик включил в состав работ, подлежащих выполнению по государственному контракту, в рамках одного лота разноименные работы, что по мнению заявителя нарушает требования ФЗ "О размещении заказов…". Также заявитель сообщил, что в конкурсной документации установлен удельный вес оценки по критерию "Качество услуг и квалификация участника конкурса" в размере 43 баллов из итоговых 100.

В ходе рассмотрения дела ФАС России установила, что в состав работ включены работы по поддержанию работоспособности аппаратных средств вычислительной техники, общего программного обеспечения, копировально-множительной техники, то есть техническое обслуживание и ремонт оргтехники для офисов. В соответствии с распоряжением Правительства от 27.02.2008 "О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона" размещение заказа на проведение вышеуказанных работ должно осуществляться путем проведения аукциона. Таким образом, решение заказчика о размещении заказа путем проведения открытого конкурса является нарушением части 4 статьи 10 закона о размещении заказов.

Кроме того, в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации заказчика не содержатся требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке и т.п., что является нарушением пункта 4 части 4 статьи 21 и части 2 статьи 22 закона о размещении заказов.

Рассмотрев дело, ФАС России предписала Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору аннулировать торги.

Комиссия ФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

###Справка:

94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" вступил в силу в январе 2006 года.

Этот закон направлен на обеспечение прозрачности механизма осуществления закупок продукции для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов в целях определения лучших условий исполнения государственного контракта. Основная цель закона - обеспечить экономию средств государственного бюджета.

К сведению, экономия бюджетных средств, полученная в результате реализации ФЗ "О размещении заказов…", составила в 2008 году около 260 млрд.руб, в 2007 году- 168 млрд. рублей, в 2006 году - 106 млрд.рублей.###