Родился 1 сентября 1950 года.

В 1972 г. окончил Московский станкоинструментальный институт, в 1981 г. - Всесоюзную академию внешней торговли.

В 1973 - 1975 гг. работал в посольстве СССР в Индии. С 1975 г. - на различных руководящих должностях в системе ГКЭС, МВЭС СССР.

В 1991 - 1992 гг. - заместитель Постоянного представителя России при ГАТТ.

С 1992 г. - заместитель министра, с 1993 г. - первый заместитель министра, с 1997 г. - министр внешних экономических связей и торговли Российской Федерации.

В 1998 - 1999 гг. - председатель Совета директоров, генеральный директор Открытого страхового акционерного общества "Ингосстрах".

В мае 1999 г. был назначен министром торговли Российской Федерации.

С мая 2000 г. - первый заместитель секретаря Совета Безопасности Российской Федерации.

С марта 2001 г. - Директор Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации.

С мая 2003 года - Постоянный представитель Российской Федерации при Европейских сообществах в Брюсселе, Королевство Бельгия, в ранге Министра Российской Федерации.

С 2004 по 2007 год Председатель Правительства Российской Федерации.

9 октября 2007 года Указом Президента Российской Федерации назначен директором Службы внешней разведки.

Кандидат экономических наук.

Владеет английским и испанским языками.

Женат, имеет двоих сыновей.