Решение и предписание на ходатайство ЗАО "Объединенная металлургическая компания" о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Трубодеталь"

01 июня 2009, 12:23

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Нормативные правовые акты ФАС

ЦА/15388 от 22.05.2009

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Объединенная металлургическая компания" (место нахождения: 115184, г. Москва, Озерковская наб., д. 28, стр.1; основной вид деятельности - деятельность по управлению финансово-промышленными группами и холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Трубодеталь" (место нахождения: 454904, г. Челябинск, Советский район, п. Новосинеглазовский, ул. Челябинская, 23; основной вид деятельности - производство соединительных деталей трубопроводов), поданное 31.03.2009г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции, и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения дополнительных сведений и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направила запрос информации № ЦА/11794 от 23.04.2009г. Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ состояния конкурентной среды на рынках штампованных сварных деталей трубопроводов, отводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты и холодногнутых отводов в Российской Федерации показал следующее.
Крупнейшими производителями штампованных сварных деталей трубопроводов в Российской Федерации являются ОАО "Трубодеталь" и ОАО "Лискимонтажконструкция" (Воронежская область).
Доля ОАО "Трубодеталь" на российском рынке штампованных сварных деталей трубопроводов составляет по состоянию на 2008г. около 44 %. Доля основного конкурента ОАО "Трубодеталь" на данном товарном рынке - ОАО "Лискимонтажконструкция" составляет по состоянию на 2008г. около 20 %.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о конкуренции каждый из следующих хозяйствующих субъектов - ОАО "Трубодеталь" и ОАО "Лискимонтажконструкция", занимает доминирующее положение на рынке штампованных сварных деталей трубопроводов в Российской Федерации.
Крупнейшими производителями отводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты в Российской Федерации являются ОАО "Трубодеталь", ЗАО "ЧТПЗ-Комплексные Трубные Системы" (г. Москва) и ОАО "Лискимонтажконструкция".
Доля ОАО "Трубодеталь" на российском рынке отводов с нагревом токами высокой частоты составляет по состоянию на 2008г. около 29 %. Доли ЗАО "ЧТПЗ-Комплексные Трубные Системы" и ОАО "Лискимонтаж-конструкция" составляют по состоянию на 2008 г. 23 % и 14 %, соответственно.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о конкуренции каждый из следующих хозяйствующих субъектов - ОАО "Трубодеталь", ОАО "Лискимонтажконструкция", ЗАО "ЧТПЗ-Комплексные Трубные Системы", занимает доминирующее положение на рынке отводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты в Российской Федерации.
Крупнейшими производителями холодногнутых отводов для трубопроводов в Российской Федерации являются ОАО "Трубодеталь", ЗАО "ЧТПЗ-Комплексные Трубные Системы" и ООО "Копейский завод изоляции труб" (Челябинская область).
Доля ОАО "Трубодеталь" на российском рынке холодногнутых отводов составляет по состоянию на 2008г. около 34 %. Доли основных конкурентов ОАО "Трубодеталь" на данном товарном рынке - ОАО "ЧТПЗ-Комплексные Трубные Системы" и ООО "Копейский завод изоляции труб" составляют по состоянию на 2008 г. 20 % и 21 %, соответственно.
В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о конкуренции каждый из следующих хозяйствующих субъектов - ОАО "Трубодеталь", "ЧТПЗ- Комплексные Трубные Системы" и ООО "Копейский завод изоляции труб", занимает доминирующее положение на рынке отводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты в Российской Федерации.
ФАС России установлено, что сделка, ставшая предметом данного ходатайства, при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о конкуренции в силу обстоятельств, создающих возможность для ЗАО "Объединенная металлургическая компания" в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения штампованных сварных деталей трубопроводов, оводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты и холодногнутых отводов на данных рынках Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Г. Цыганов

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции), Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Объединенная металлургическая компания" (место нахождения: 115184, г. Москва, Озерковская наб., д. 28, стр.1; основной вид деятельности - деятельность по управлению финансово-промышленными группами и холдинг-компаниями) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа ОАО "Трубодеталь" (место нахождения: 454904, г. Челябинск, Советский район, п. Новосинеглазовский, ул. Челябинская, 23; основной вид деятельности - производство сварных деталей трубопроводов), поданное 31.03.2009г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции, и установила следующее.
Осуществление настоящей сделки может привести к ограничению конкуренции на рынках штампованных сварных деталей трубопроводов, отводов для трубопроводов с нагревом токами высокой частоты и холодногнутых отводов в Российской Федерации, в том числе в результате сохранения доминирующего положение ОАО "Трубодеталь" на рынках штампованных сварных деталей трубопроводов, отводов с нагревом токами высокой частоты и холодногнутых отводов (далее - Продукция) в Российской Федерации.

I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ЗАО "Объединенная металлургическая компания" о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности:
1. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Продукции (за исключением модернизации производства) ОАО "Трубодеталь" (в том числе, в результате реорганизации производственного процесса, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности) при условии, что на указанную Продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
2. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату совершения сделки, в соответствии с их условиями, и связанных с производством Продукции, а также товаров (работ, услуг), по которым ОАО "Трубодеталь" включено или может быть включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 %.
3. При наличии предложений от третьих лиц (потребителей Продукции) или лиц, ими уполномоченных, заключать договоры купли-продажи, в том числе долгосрочные договоры с формулой расчета цены, либо договоры подряда на производство Продукции, либо иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством, имеющие отношение к производству или поставке Продукции, на условиях, не допускающих неравного положения указанных третьих лиц по сравнению с потребителями, принадлежащими к той же группе лиц, что и ЗАО "Объединенная металлургическая компания" и (или) на условиях, не допускающих компенсации указанной группе лиц за счет указанных третьих лиц необоснованных затрат или получения прибыли, существенно более высокой, чем это может быть в условиях конкуренции или в иных сопоставимых условиях.

II. Срок действия настоящего предписания составляет 5 лет, начиная с даты совершения сделки.

III. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о конкуренции является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.

IV. В целях предупреждения монополистической деятельности ЗАО "Объединенная металлургическая компания" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Один раз в полугодие информировать Федеральную антимонопольную службу об объемах производства, поставки на рынок Российской Федерации и экспорт Продукции, производимой ОАО "Трубодеталь", в натуральном и стоимостном выражении, а также сведения о покупателях Продукции и закупках продукции (работ, услуг), сырья и комплектующих ОАО "Трубодеталь" в соответствии с таблицами, приведенными в Приложении. А также представлять сведения о текущих отпускных ценах на Продукцию, производимую ОАО "Трубодеталь". Данная информация должна быть представлена в антимонопольный орган не позднее 30 дней со дня окончания отчетного периода.
2. Представлять в федеральный антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на Продукцию, в случае изменения цены более чем на 10 % по отношению к средневзвешенной цене за предшествующее полугодие. При этом ЗАО "Объединенная металлургическая компания" обязано уведомить федеральный антимонопольный орган о факте такого повышения цен не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цены.

Непредставление информации в срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

А.Г. Цыганов

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование