Федеральный закон от 05.12.2022 г. № 468-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

 

 

Принят Государственной Думой                              24 ноября 2022 года

Одобрен Советом Федерации                                   30 ноября 2022 года

 

Статья 1. Основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

 

1. Утвердить основные характеристики бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2023 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 3 135 418 293,9 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 429 427 138,4 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 3 219 312 052,4 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 83 893 758,5 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2024 и 2025 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2024 год в сумме 3 366 000 001,1 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 448 039 883,2 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 3 591 898 630,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в сумме 463 539 221,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2024 год в сумме 3 433 665 223,2 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 3 611 975 545,3 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Фонда на 2024 год в сумме 67 665 222,1 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 20 076 914,6 тыс. рублей.

 

Статья 2. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда

 

Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

 

Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

 

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:

1) на 2023 год согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону;

2) на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

 

Статья 4. Межбюджетные трансферты из бюджета Фонда другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

 

1. Утвердить распределение субвенций из бюджета Фонда, направляемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации и города Байконура, возникающих при осуществлении переданных в сфере обязательного медицинского страхования полномочий (далее - субвенции), на 2023 год согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

2. Установить, что предоставление субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования осуществляется после перечисления в установленном порядке в бюджет Фонда из бюджета субъекта Российской Федерации суммы ежемесячного страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

3. Установить, что из бюджета Фонда направляются в 2023 году и в плановом периоде 2024 и 2025 годов в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетные трансферты в объемах, установленных приложениями 2 и 3 к настоящему Федеральному закону, на оплату медицинским организациям и иным организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, участвующим в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, услуг, оказанных женщинам в период беременности, в сумме 4,0 тыс. рублей (услуг по оказанию медицинской помощи в сумме 3,0 тыс. рублей и по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи в сумме 1,0 тыс. рублей) и медицинской помощи, оказанной женщинам и новорожденным в период родов и в послеродовой период, в сумме 6,0 тыс. рублей соответственно за каждую женщину, услуг по проведению профилактических медицинских осмотров ребенка, поставленного в течение первого года жизни в возрасте до трех месяцев на учет в указанных организациях, в сумме 1,0 тыс. рублей за первые шесть месяцев и в сумме 1,0 тыс. рублей за вторые шесть месяцев, в течение которых проводились профилактические медицинские осмотры, за каждого ребенка с момента постановки его на учет, а также оплату услуг по изготовлению и доставке в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации бланков родовых сертификатов.

 

Статья 5. Особенности установления отдельных расходов бюджета Фонда в 2023 году

 

1. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения в 2023 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда является использование (перераспределение) в соответствии с решениями Фонда средств нормированного страхового запаса Фонда, зарезервированных в пределах бюджетных ассигнований, установленных приложением 2 к настоящему Федеральному закону:

1) на увеличение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Фонда, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в случае недостаточности доходов бюджета Фонда для финансового обеспечения их исполнения;

2) на финансовое обеспечение отдельных решений Правительства Российской Федерации;

3) на оплату расходов Фонда на изготовление и доставку полисов обязательного медицинского страхования единого образца сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных приложением 2 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" комплекса процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" подраздела "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, в случае недостаточности указанных бюджетных ассигнований, образовавшейся в ходе исполнения бюджета Фонда в 2023 году;

4) на финансовое обеспечение расходов на исполнение судебных актов; 

5) на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников федеральных медицинских организаций по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования за счет средств от применения Фондом к федеральным медицинским организациям санкций за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, и средств, поступивших от юридических или физических лиц, причинивших вред здоровью застрахованных лиц, в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

6) на реализацию решений Правительства Российской Федерации по финансовому обеспечению мероприятий по развитию и эксплуатации государственной информационной системы обязательного медицинского страхования;

7) на предоставление в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования межбюджетных трансфертов для:

а) формирования нормированного страхового запаса территориального фонда на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

б) осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

2. Установить, что в 2023 году Фонд предоставляет в объеме, установленном приложением 2 к настоящему Федеральному закону:

1) федеральным государственным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении указанных федеральных государственных учреждений;

2) медицинским организациям частной системы здравоохранения субсидии в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в связи с оказанием высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации.

 

Статья 6. Особенности исполнения бюджета Фонда

 

1. Установить, что средства, перечисленные в бюджет Фонда из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования за нарушение условий, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета Фонда, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из федерального бюджета, подлежат перечислению в федеральный бюджет.

2. Установить в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения":

1) коэффициенты дифференциации для расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению 5 к настоящему Федеральному закону;

2) коэффициент удорожания стоимости медицинских услуг для расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения на 2023 год в размере, равном 1,366, на 2024 год - 1,466, на 2025 год - 1,563.

3. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджету Фонда, направляются Фондом в 2023 году на те же цели с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.

4. Установить, что остатки средств Фонда, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение предоставления застрахованным лицам специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями, функции и полномочия учредителей в отношении которых осуществляют Правительство Российской Федерации или федеральные органы исполнительной власти, в соответствии с едиными требованиями базовой программы обязательного медицинского страхования в ходе исполнения бюджета Фонда в 2022 году, направляются Фондом в 2023 году на завершение расчетов по оплате указанной медицинской помощи, оказанной в 2022 году, с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда. 

5. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2023 года остатки средств нормированного страхового запаса Фонда на финансовое обеспечение мероприятий по развитию и эксплуатации государственной информационной системы обязательного медицинского страхования направляются Фондом в 2023 году на те же цели с внесением соответствующих изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда. 

 

 

Президент Российской Федерации                              В.Путин

 

Москва, Кремль

5 декабря 2022 года

№ 468-ФЗ

 

 

Приложение 1к Федеральному закону"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

 

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов

 

Приложение 2к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

| | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Наименование | Рз | ПР | ЦСР | ВР | Сумма |
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | | |   | | 3 219 312 052,4 |
| Общегосударственные вопросы | 01 | 00 | | | 1 543 710,9 |
| Международные отношения и международное сотрудничество | 01 | 08 | | | 20 773,9 |
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 01 | 08 | 01 0 00 00000 | | 20 773,9 |
| Комплекс процессных мероприятий "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" | 01 | 08 | 01 4 11 00000 | | 20 773,9 |
| Прочие расходы,связанные с международной деятельностью (Иные бюджетные ассигнования) | 01 | 08 | 01 4 11 92798 | 800 | 20 773,9 |
| Другие общегосударственные вопросы | 01 | 13 | | | 1 522 937,0 |
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 01 | 13 | 01 0 00 00000 | | 1 522 937,0 |
| Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" | 01 | 13 | 01 4 07 00000 | | 1 522 937,0 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными(муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управлениягосударственными внебюджетными фондами) | 01 | 13 | 01 4 07 90059 | 100 | 763 508,4 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услугдля обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | 01 | 13 | 01 4 07 90059 | 200 | 753 278,6 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Социальное обеспечение и иныевыплаты населению) | 01 | 13 | 01 4 07 90059 | 300 | 200,0 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Иные бюджетные ассигнования) | 01 | 13 | 01 4 07 90059 | 800 | 5 950,0 |
| Образование | 07 | 00 | | | 11 836,1 |
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 07 | 05 | | | 11 836,1 |
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 07 | 05 | 01 0 00 00000 | | 11 836,1 |
| Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" | 07 | 05 | 01 4 07 00000 | | 11 836,1 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услугдля обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | 07 | 05 | 01 4 07 90059 | 200 | 11 836,1 |
| Здравоохранение | 09 | 00 | | | 3 217 756 505,4 |
| Другие вопросы в области здравоохранения | 09 | 09 | | | 3 217 756 505,4 |
| Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения" | 09 | 09 | 01 0 00 00000 | | 3 217 756 505,4 |
| Комплекс процессных мероприятий "Высокотехнологичная медицинская помощьи медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" | 09 | 09 | 01 4 20 00000 | | 120 328 286,9 |
| Субсидии медицинским организациям частной системы здравоохраненияна финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации(Иные бюджетные ассигнования) | 09 | 09 | 01 4 20 60060 | 800 | 2 776 280,0 |
| Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи,не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям) | 09 | 09 | 01 4 20 92110 | 600 | 117 552 006,9 |
| Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" | 09 | 09 | 01 4 07 00000 | | 3 082 262 086,5 |
| Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Межбюджетные трансферты) | 09 | 09 | 01 4 07 50930 | 500 | 2 746 943 657,0 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услугдля обеспечения государственных (муниципальных) нужд) | 09 | 09 | 01 4 07 90059 | 200 | 1 246 563,6 |
| Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Социальное обеспечение и иные выплаты населению) | 09 | 09 | 01 4 07 90059 | 300 | 163 644 036,3 |
| Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерациии федеральных казенных учреждений (Иные бюджетные ассигнования) | 09 | 09 | 01 4 07 99999 | 800 | 170 427 829,6 |
| Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" | 09 | 09 | 01 2 N4 00000 | | 15 166 132,0 |
| Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родови в послеродовом периоде,а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (Межбюджетные трансферты) | 09 | 09 | 01 2 N4 39640 | 500 | 15 166 132,0 |

Приложение 3к Федеральному закону "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

(тыс. рублей)

Наименование
Рз
ПР
ЦСР
ВР
Сумма
2024 год
2025 год

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

 

3 433 665 223,2

3 611 975 545,3

Общегосударственные вопросы

01
00

1 574 073,3

1 606 907,5

Международные отношения и международное сотрудничество

01
08

11 760,3

11 976,0

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

01
08
01 0 00 00000

11 760,3

11 976,0

Комплекс процессных мероприятий "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья"

01
08
01 4 11 00000
 

11 760,3

11 976,0

Прочие расходы, связанные с международной деятельностью(Иные бюджетные ассигнования)

01
08
01 4 11 92798
800

11 760,3

11 976,0

Другие общегосударственные вопросы

01
13

1 562 313,0

1 594 931,5

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

01
13
01 0 00 00000

1 562 313,0

1 594 931,5

Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"

01

13

01 4 07 00000

1 562 313,0

1 594 931,5

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными(муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)

01
13
01 4 07 90059
100

802 384,4

834 482,9

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений(Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

01
13
01 4 07 90059
200

753 778,6

754 298,6

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)

01
13
01 4 07 90059
300

200,0

200,0

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений(Иные бюджетные ассигнования)

01
13
01 4 07 90059
800

5 950,0

5 950,0

Образование

07
00

11 836,1

11 836,1

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

07
05

11 836,1

11 836,1

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

07
05
01 0 00 00000

11 836,1

11 836,1

Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"

07

05

01 4 07 00000

11 836,1

11 836,1

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услугдля обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

07
05
01 4 07 90059
200

11 836,1

11 836,1

Здравоохранение

09
00

3 432 079 313,8

3 610 356 801,7

Другие вопросы в области здравоохранения

09
09

3 432 079 313,8

3 610 356 801,7

Государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения"

09
09
01 0 00 00000

3 432 079 313,8

3 610 356 801,7

Комплекс процессных мероприятий "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации"

09
09
01 4 20 00000

126 527 512,9

132 785 393,7

Субсидии медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (Иные бюджетные ассигнования)

09
09
01 4 20 60060
800

2 928 420,1

3 080 697,9

Финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи,не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации федеральными государственными учреждениями (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)

09
09
01 4 20 92110
600

123 599 092,8

129 704 695,8

Комплекс процессных мероприятий "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации"

09
09
01 4 07 00000

3 290 235 745,9

3 462 422 893,0

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации (Межбюджетные трансферты)

09
09
01 4 07 50930
500

2 945 366 051,0

3 107 361 183,8

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)

09
09
01 4 07 90059
200

1 121 907,2

1 009 716,5

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)

09
09
01 4 07 90059
300

172 644 458,3

182 139 903,5

Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений (Иные бюджетные ассигнования)

09
09
01 4 07 99999
800

171 103 329,4

171 912 089,2

Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

09
09
01 2 N4 00000

15 316 055,0

15 148 515,0

Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (Межбюджетные трансферты)

09
09
01 2 N4 39640
500

15 316 055,0

15 148 515,0

Приложение 4к Федеральному закону"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"

Приложение 5к Федеральному закону"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов"