Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.

В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.

На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.

В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.

По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.

На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.

Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.

Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации организовали и провели специальное мероприятие на полях Генассамблеи ООН против коррупции

На днях состоялась Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН против коррупции, организованная в дистанционном формате из штаб-квартиры Организации Объединенных Наций (ООН) в Нью-Йорке (США). По ее итогам принята политическая декларация, отражающая намерения государств-участников Конвенции ООН против коррупции в области борьбы с коррупцией и международного взаимодействия на данном направлении.

Работа над проектом декларации велась с сентября 2020 г. Дискуссии возникли по таким вопросам, как возврат активов от коррупционных преступлений, участие гражданского общества в международном антикоррупционном сотрудничестве, дальнейшее функционирование обзорного механизма осуществления Конвенции.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации в составе российской делегации, куда вошли также сотрудники МИДа России, Администрации Президента Российской Федерации и профильных ведомств, приняли активное участие в подготовке декларации и продвижении в ней актуальных для России направлений. Одним из них явилось сотрудничество по вопросам выявления коррупционных правонарушений вне рамок уголовного преследования.

В целях привлечения внимания мирового сообщества к данной тематике представители управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ во взаимодействии с МИДом России и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организовали и провели на полях Генассамблеи ООН против коррупции специальное мероприятие на тему «Международное сотрудничество по вопросам предупреждения коррупции». Встреча прошла 3 июня т.г. в формате видеоконференции на английском языке с участием более 60 представителей делегаций различных государств-участников Конвенции.

От лица Российской Федерации заседание открыли начальник департамента аналитического и организационно-методического обеспечения Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции и полномочный посол по особым поручениям по вопросам международного антикоррупционного сотрудничества МИДа России. С основным докладом по вопросам практики осуществления Генеральной прокуратурой РФ международного сотрудничества в сфере предупреждения коррупции выступил заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России. Он являлся и модератором мероприятия.

С докладами выступили представители Генеральной прокуратуры Бразилии, департамента Национальной надзорной комиссии Китая, Центрального следственного бюро Правительства Индии, а также УНП ООН и Международной антикоррупционной академии (МАКА).

В своих выступлениях они поддержали инициативу Генеральной прокуратуры РФ в связи с актуальностью избранной тематики мероприятия, осветили основные положения национальных законодательств, регламентирующие международное антикоррупционное сотрудничество вне рамок уголовного преследования, а также проблемы, возникающие при организации международного сотрудничества на данном направлении.

По итогам мероприятия достигнуто понимание о необходимости использования Конвенции как непосредственной правовой базы для организации международного сотрудничества (независимо от наличия специальных двусторонних или многосторонних соглашений). Отмечена важность развития сотрудничества по вопросам не только уголовного, но также гражданского и административного расследования в области коррупции. Предложено провести научное исследование по рассмотренным вопросам на базе МАКА.

Кроме того, участники указали на целесообразность развития международных каналов связи, позволяющих ускорять рассмотрение международных запросов.

В качестве одного из таких каналов связи предложено использовать оперативную сеть правоохранительных органов по противодействию коррупции, которая была запущена по инициативе Саудовской Аравии на полях Генеральной Ассамблей ООН против коррупции. В проработке параметров ее функционирования в рамках специальных экспертных рабочих групп также приняли участие представители управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Источник:

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Дата публикации:

9 июня 2021, 17:47

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации организовали и провели специальное мероприятие на полях Генассамблеи ООН против коррупции

На днях состоялась Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН против коррупции, организованная в дистанционном формате из штаб-квартиры Организации Объединенных Наций (ООН) в Нью-Йорке (США). По ее итогам принята политическая декларация, отражающая намерения государств-участников Конвенции ООН против коррупции в области борьбы с коррупцией и международного взаимодействия на данном направлении.

Работа над проектом декларации велась с сентября 2020 г. Дискуссии возникли по таким вопросам, как возврат активов от коррупционных преступлений, участие гражданского общества в международном антикоррупционном сотрудничестве, дальнейшее функционирование обзорного механизма осуществления Конвенции.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации в составе российской делегации, куда вошли также сотрудники МИДа России, Администрации Президента Российской Федерации и профильных ведомств, приняли активное участие в подготовке декларации и продвижении в ней актуальных для России направлений. Одним из них явилось сотрудничество по вопросам выявления коррупционных правонарушений вне рамок уголовного преследования.

В целях привлечения внимания мирового сообщества к данной тематике представители управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры РФ во взаимодействии с МИДом России и Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организовали и провели на полях Генассамблеи ООН против коррупции специальное мероприятие на тему «Международное сотрудничество по вопросам предупреждения коррупции». Встреча прошла 3 июня т.г. в формате видеоконференции на английском языке с участием более 60 представителей делегаций различных государств-участников Конвенции.

От лица Российской Федерации заседание открыли начальник департамента аналитического и организационно-методического обеспечения Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции и полномочный посол по особым поручениям по вопросам международного антикоррупционного сотрудничества МИДа России. С основным докладом по вопросам практики осуществления Генеральной прокуратурой РФ международного сотрудничества в сфере предупреждения коррупции выступил заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры России. Он являлся и модератором мероприятия.

С докладами выступили представители Генеральной прокуратуры Бразилии, департамента Национальной надзорной комиссии Китая, Центрального следственного бюро Правительства Индии, а также УНП ООН и Международной антикоррупционной академии (МАКА).

В своих выступлениях они поддержали инициативу Генеральной прокуратуры РФ в связи с актуальностью избранной тематики мероприятия, осветили основные положения национальных законодательств, регламентирующие международное антикоррупционное сотрудничество вне рамок уголовного преследования, а также проблемы, возникающие при организации международного сотрудничества на данном направлении.

По итогам мероприятия достигнуто понимание о необходимости использования Конвенции как непосредственной правовой базы для организации международного сотрудничества (независимо от наличия специальных двусторонних или многосторонних соглашений). Отмечена важность развития сотрудничества по вопросам не только уголовного, но также гражданского и административного расследования в области коррупции. Предложено провести научное исследование по рассмотренным вопросам на базе МАКА.

Кроме того, участники указали на целесообразность развития международных каналов связи, позволяющих ускорять рассмотрение международных запросов.

В качестве одного из таких каналов связи предложено использовать оперативную сеть правоохранительных органов по противодействию коррупции, которая была запущена по инициативе Саудовской Аравии на полях Генеральной Ассамблей ООН против коррупции. В проработке параметров ее функционирования в рамках специальных экспертных рабочих групп также приняли участие представители управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

© 2003-2024 Генеральная прокуратура Российской Федерации
Все права защищены