Стенограммы обсуждения законопроекта №1250774-7

Заседание № 40

20.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1250774-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о возобновлении в беззаявительном порядке выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет лицу, поступившему в учебное заведение).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1854 по 1894 из 6447

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1         
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации". Доклад Светланы Викторовны Бессараб.                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается   
увеличить период выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца для        
получателей старше 18 лет, к примеру, окончивших школу и не поступивших в       
средние или высшие учебные заведения на период с момента окончания школы до 1   
сентября указанного года. Кроме того, законопроектом обеспечивается             
непрерывность получения таких выплат для поступивших в среднее или высшее       
учебное заведение, исключается необходимость доказывания факта иждивения в      
случае, если получатели пенсии не состоят на указанный период в трудовых        
отношениях.                                                                     
                                                                                
Комитет подготовил законопроект к третьему чтению. Замечаний не имеется.        
Предлагается принять.                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 11-й вопрос, третье чтение.               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 39

19.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1250774-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о возобновлении в беззаявительном порядке выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет лицу, поступившему в учебное заведение; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2836 по 2904 из 6875

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О страховых пенсиях" и статью 1 Федерального закона "О       
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.                                       
                                                                                
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению к законопроекту   
поступили четыре поправки. Все они в таблице № 1, рекомендованы к принятию, и   
все, на мой взгляд, имеют очень существенный характер, улучшая качество жизни   
получателей пенсии по случаю потери кормильца.                                  
                                                                                
Так, в случае потери кормильца при продолжении обучения в общеобразовательных   
организациях до 23 лет гражданам не нужно будет подтверждать факт иждивения.    
Кроме того, предполагается, что граждане, достигшие возраста 18 лет и           
завершившие обучение по образовательной программе основного общего или          
среднего общего образования в организации, осуществляющей образовательную       
деятельность по соответствующей основной программе, в период до 1 сентября      
года, в котором завершено указанное обучение, продолжат получать пенсию по      
случаю потери кормильца. Таким образом, мы решили проблему, о которой           
говорили при рассмотрении законопроекта в первом чтении. Как дети-сироты,       
поступающие в вуз или ссуз с 1 сентября, так и дети, которые по каким-то        
причинам не поступили в ссуз или вуз, продолжат до 1 сентября получать          
соответствующие выплаты.                                                        
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по труду, социальной          
политике и делам ветеранов предлагает принять законопроект во втором чтении и   
в случае его принятия рассмотреть завтра в окончательном, третьем чтении.       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Коллеги, нет возражений в отношении того, чтобы завтра рассмотреть в третьем    
чтении? Нет. Принимается.                                                       


Заседание № 15

07.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1250774-7 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о возобновлении в беззаявительном порядке выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18 лет лицам, поступившим в учебное заведение).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6109 по 6265 из 7980

Пункт 23, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24          
Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад сенатора Российской           
Федерации Елены Васильевны Бибиковой.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БИБИКОВА Е. В., сенатор Российской Федерации.                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона   
подготовлен в целях повышения уровня социальной защищённости лиц, получающих    
пенсию по случаю потери кормильца и достигших совершеннолетия.                  
                                                                                
Согласно нормам действующего законодательства право на пенсию по случаю         
потери кормильца имеют лица, не достигшие 18 лет, либо старше указанного        
возраста, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным       
программам, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет. При этом           
получателю пенсии по случаю потери кормильца, достигшему 18 лет, в промежутке   
между окончанием обучения в школе и поступлением в другое учебное заведение     
выплата пенсии прекращается, и фактически он остаётся без средств к             
существованию. Вместе с тем этот период для абитуриентов является               
напряжённым, может потребовать значительных усилий и времени, связанных с       
выбором образовательной организации, подготовкой и прохождением вступительных   
испытаний.                                                                      
                                                                                
Настоящим законопроектом предлагается ввести дополнительные гарантии            
пенсионного обеспечения для этой категории лиц, предусмотрев особый,            
упрощённый порядок возобновления выплаты им пенсии по случаю потери кормильца   
при поступлении с 1 сентября года окончания школы на очное обучение в           
образовательные организации. Данная мера направлена на обеспечение              
стабильности и непрерывности пенсионных выплат рассматриваемым категориям       
получателей.                                                                    
                                                                                
С 1 января 2022 года возобновление выплаты пенсии будет проводиться, если       
примем закон, в беззаявительном порядке в случае поступления в распоряжение     
территориального органа Пенсионного фонда справки об обучении.                  
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Светланы Викторовны Бессараб.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Елена         
Васильевна подробно изложила суть, концепцию законопроекта. Хотелось бы         
добавить только, что Правительство Российской Федерации поддержало концепцию    
законопроекта при условии его доработки.                                        
                                                                                
Комитет Совета Федерации по социальной политике поддерживает предлагаемые в     
законопроекте дополнительные гарантии пенсионного обеспечения для               
рассматриваемой категории лиц, а именно для лиц, достигших                      
восемнадцатилетнего возраста, прекративших обучение в одной образовательной     
организации и поступающих в другую образовательную организацию, непрерывность   
получения страховой пенсии по потере кормильца, потому что молодым людям в      
этот период действительно, как никогда, необходима поддержка государства. Так   
вот, поддерживая эту концепцию, профильный комитет Совета Федерации указывает   
на возможность рассмотрения во втором чтении поправок в части корректировки     
порядка восстановления выплаты пенсии по СПК, когда выплата пенсий данного      
вида прекращается, в принципе для всех молодых людей - и для тех, которые       
поступили, и для тех, которые не смогли поступить. И могу сказать, что из       
Государственно-правового управления также поступили предложения рассмотреть     
возможность продления срока получения страховой пенсии по потере кормильца и    
для молодых людей, которые закончили школу и трудоустраиваются, поэтому,        
конечно, в этот период тоже, как никогда, нуждаются в поддержке государства.    
                                                                                
Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, являющийся      
соисполнителем по данному законопроекту, концептуально поддержал инициативы,    
направленные на устранение пробелов в законодательстве в части защиты           
наиболее уязвимых категорий граждан, и отмечает, что с 1 января 2022 года       
вступает в силу Федеральный закон от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ "О внесении      
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно      
которому новая часть - часть 3-1 - статьи 24 Федерального закона "О страховых   
пенсиях" предусматривает беззаявительное возобновление выплаты пенсии по СПК,   
приостанавливаемой в том числе в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24     
указанного федерального закона.                                                 
                                                                                
На рассматриваемый законопроект поступило 42 отзыва от законодательных          
(представительных) органов и 48 отзывов от высших исполнительных органов        
государственной власти субъектов Российской Федерации, из них 58                
положительные.                                                                  
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по труду, социальной          
политике и делам ветеранов поддерживает указанный законопроект и предлагает     
рассмотреть возможность введения дополнительных гарантий для абитуриентов в     
период между окончанием школы и поступлением в вуз, полагая возможным           
предоставление мер поддержки в виде продолжения выплаты пенсий по СПК до 1      
сентября не только абитуриентам, поступившим в вузы, но и тем, кто не           
поступил в высшие учебные заведения. Предлагаем поддержать законопроект в       
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы?                                                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Елена Васильевна, вот что касается вполне логичного    
предложения комитета о выплате всем лицам, кто закончил школу, кому 18 лет      
исполнилось до поступления, до 1 сентября, которая не потребует никаких         
дополнительных механизмов учёта, в беззаявительном порядке, просто              
выплачивать: закончил школу, исполнилось 18 лет - до 1 сентября ему             
выплачивается пенсия, а потом, если поступил, выплачивается дальше, не          
поступил, соответственно, выплата прекращается. Вы как относитесь к этому       
предложению?                                                                    
                                                                                
БИБИКОВА Е. В. К такому предложению я отношусь отрицательно. Почему? Потому     
что в 18 лет человек достигает совершеннолетия, а у нас законодательством       
предусматривается выплата пенсий несовершеннолетним, и только на период         
продолжения учёбы им сохраняется выплата. Поэтому то, что мы предложили, а      
именно сохранить выплату пенсии на этот период - на период, когда достиг 18     
лет, закончил школу и поступает в учебное заведение высшего или среднего        
профессионального образования, - мы считаем правильным решением.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить хотите, да?                                      
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБ С. В. Спасибо большое.                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вместе с тем поступило соответствующее предложение не        
только от Комитета по вопросам семьи, женщин и детей, от профильного комитета   
Совета Федерации, но и от Государственно-правового управления, и наш комитет    
всё-таки просит его рассмотреть, потому что мы не видим особых различий между   
теми детьми, кто поступает в вузы после окончания школы, и теми, кто ищет       
первое место работы и тоже не поддерживается государством. Давайте попробуем    
обсудить эту тему, может быть, создадим рабочую группу по этому поводу.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет        
выступать? Правительства? Нет. Докладчик, содокладчик? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 24 Федерального закона "О страховых пенсиях".                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 13 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят единогласно в первом чтении.