А. Двойных: Бесплатное или первоочередное предоставление земельного участка льготникам должно стать реальной мерой господдержки

В СФ обсудили вопросы совершенствования законодательства в сфере льготного предоставления земельных участков.

Председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных Двойных
Александр Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области

провел круглый стол на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросу льготного предоставления земельных участков».

«В регионах законодательство о льготном предоставлении земельных участков реализуется по‑разному и зависит, прежде всего, от социально-экономических условий использования земель», — отметил глава Комитета СФ.

Как напомнил Александр Двойных, действующим Земельным кодексом определены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно и в аренду без проведения торгов, а также условия предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Выделяются отдельные категории населения, имеющие льготы при получении земельных участков в рамках социальной поддержки (многодетные семьи, молодые семьи, инвалиды), граждане, имеющие специальные статусы (Герои, полные кавалеры ордена Славы, некоторые категории военнослужащих, ветераны), участники программ «Дальневосточный» и «Арктический» гектар.

При этом, уточнил сенатор, для разных категорий льготников предусмотрены различные цели предоставления земельных участков, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества. Особенности предоставления земельных участков на льготных условиях часто определены специальным законодательством. «В целом такая модель федерального законодательства влечет необходимость детальной проработки на уровне регионов. Это не только требует принятия специальных законов субъектов Федерации, но и наличия квалифицированных кадров, в том числе и на муниципальном уровне», — считает парламентарий.

Сенатор назвал некоторые региональные проблемы в сфере использования земель. Например, где‑то отсутствуют свободные земельные участки, бывает, что предоставляемые гражданам участки не обеспечены необходимой инфраструктурой, вызывает вопросы процедура аренды фермерами земельных участков на льготных условиях, свои особенности имеет землепользование в Арктической зоне. «Требуют систематизации положения действующего законодательства о предоставлении земельных участков в собственность бесплатно военнослужащим. Необходимо проработать вопрос о целесообразности введения денежных компенсаций взамен предоставления земельных участков льготным категориям граждан», — подчеркнул Александр Двойных.

По итогам обсуждения был предложен проект рекомендаций, которые требуют доработки с учетом высказанных предложений. В частности, Правительству РФ предлагается ускорить разработку проекта федерального закона «О землеустройстве», рассмотреть возможность дополнения перечня льготных категорий лиц, имеющих право на бесплатное или первоочередное приобретение земельного участка, в том числе гражданам, лишившимся единственного жилья в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возможность предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, ранее предоставленных им в аренду.

Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии рекомендовано обсудить предоставление открытого доступа к данным о земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены в собственность бесплатно различным категориям граждан.

Министерству РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики нужно проработать вопрос о возможности предоставления денежных компенсаций взамен предоставления земельных участков, расположенных в Арктической зоне.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко Зленко
Елена Геннадьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

, сенаторы РФ, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Светлана Ходнева, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России Алексей Бутовецкий, первый заместитель директора департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа Ирина Гилева, представители Министерства строительства и ЖКХ РФ, региональных органов власти — более 30 субъектов РФ, Российской академии наук, Тимирязевской академии, Государственного университета по землеустройству. Российского союза сельской молодежи, члены Экспертного совета при Комитете СФ.