Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на глобальном совещании руководства – 5 декабря 2022 г.

Уважаемые коллеги и друзья,

Доброе утро, тепло приветствую всех вас!

Для меня большая честь приветствовать всех вас в штаб-квартире в этом новом здании, ставшей частью нашего дома — вашего дома.

Я рад приветствовать коллег, являющихся частью большой семьи ВОЗ:

директоров региональных бюро, исполнительных директоров, директоров по управлению программами, представителей в странах, представителей ассоциации персонала, а также, по моей просьбе, представителей Ассоциации бывших сотрудников ВОЗ.

Бывшие сотрудники остаются частью семьи ВОЗ и продолжают поддерживать нашу Организацию.

Некоторые из них помогают нам заполнить срочные краткосрочные вакансии, а другие принимают участие в качестве наставников для наших работающих сотрудников в рамках программы наставничества.

===

Последний раз мы встречались в Найроби четыре года назад.

Как изменился мир с тех пор.

Наш мир пережил самый серьезный кризис в области здравоохранения за столетие, и наша организация оказалась в эпицентре этого бедствия.

Мы подверглись таким испытаниям, как никогда прежде.

И, как никогда прежде, мы все вместе показали, почему мир нуждается в сильной ВОЗ.

Мне не нужно рассказывать вам, насколько сложными и напряженными были последние три года. Пандемия COVID-19 оказала воздействие на всех нас.

Поэтому я выражаю свою благодарность всем вам и всему персоналу наших страновых и региональных бюро.

Благодарю вас за все, что вы сделали для защиты здоровья людей, которым мы служим.

Благодарю вас за долгие часы и тяжелую работу в условиях сильнейшего напряжения и ограниченных ресурсов.

И спасибо за воплощение ценностей ВОЗ: служение людям, профессионализм, честность, сотрудничество и сострадание.

Я знаю, что многие из вас понесли значительные личные потери, как физические, так и психологические, среди своего персонала, а также ваших семей и сообществ.

У нас нет иммунитета от пандемии потому, что работаем для ВОЗ.

Пандемия подвергла всех нас испытанию.

Она стала испытанием также для нашей программы преобразований, показав, что работает, а что требует большего внимания.

Когда мы встретились в Найроби четыре года назад, мы все еще находились в начале пути преобразований.

С тех пор мы прошли долгий путь, и на завтрашнем утреннем заседании я расскажу более подробно о достигнутом прогрессе и успехах, которыми мы должны гордиться.

Пандемия поставила перед нами беспрецедентные по своей сложности задачи. В то же время она открывает беспрецедентные возможности.

Весь мир наглядно убедился в том, что, когда здоровье находится под угрозой, под угрозой находится все.

Пандемия показала, что здоровье не просто является важнейшим фактором развития – оно также имеет основополагающее значение для экономики и общества, национальной безопасности и политической стабильности.

В настоящее время вопросам охраны уделяется беспрецедентное внимание, особенно необходимости усиления мер по обеспечению безопасности в области здравоохранения.

Таким образом, у нас есть уникальная возможность оказать поддержку странам в осуществлении значительных преобразований и значительных инвестиций в области здравоохранения.

Даже до пандемии мир был далек от достижения целей «трех миллиардов» и выполнения связанных со здоровьем задач в рамках Целей в области устойчивого развития в установленные сроки.

Теперь мы находимся еще дальше от их достижения. Страны продвигаются вперед темпами, которые более чем в четыре раза ниже тех, которые необходимы для выполнения задач, предусмотренных ЦУР, к 2030 г.

Но именно пандемия продемонстрировала, почему ЦУР имеют столь важное значение и почему мы должны добиваться их достижения с еще большей решимостью на основе инноваций и сотрудничества.

На сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае я наметил пять приоритетных задач на следующие пять лет для продвижения вперед в нашей совместной работе по достижению целей «трех миллиардов» и ЦУР:

Укрепление здоровья;

Предоставление услуг здравоохранения;

Охрана здоровья;

Наращивание потенциала в области здравоохранения;

И эффективное выполнение задач в интересах здоровья.

Пять приоритетов.

Важно подчеркнуть, что эти пять приоритетов не заменяют Тринадцатую общую программу работы или цели «трех миллиардов».

Они больше говорят о том, как вместе мы сможем достичь этих целей.

Первые три приоритета, по сути, связаны с целями «трех миллиардов», а остальные два позволяют ускорить прогресс в их достижении.

Я надеюсь, что вы знакомы с ними, и мы обсудим их более подробно завтра, но позвольте мне кратко рассказать о каждом из них.

Во-первых, укрепление здоровья.

Реализация нашего видения наивысшего достижимого уровня здоровья начинается не в клинике или больнице, а дома, в школе, на улице, в супермаркете и городе.

В целом системы здравоохранения в мире не обеспечивают оказания помощи в отношении здоровья. Они предоставляют помощь в связи с болезнями.

Большая часть работы, которую проводят министерства здравоохранения, касается последствий нездорового питания, небезопасного водоснабжения и санитарии, загрязнения окружающей среды, небезопасных условий на дорогах и на работе, недостаточной медицинской грамотности и агрессивного маркетинга продуктов, наносящих вред здоровью.

Именно поэтому мы призываем государства-члены в срочном порядке изменить парадигму в сторону укрепления здоровья, повышения уровня благополучия и профилактики заболеваний путем устранения их коренных причин, а также создания благоприятных условий для здоровой жизни.

Это означает, что охрана здоровья больше не может быть задачей только министерства здравоохранения или сектора здравоохранения, а должна решаться с участием всего правительства и всего общества.

Вопросам охраны здоровья следует уделять первостепенное внимание в рамках городского планирования, налоговой политики, а также политики в области транспорта, образования, коммерческой деятельности, торговли, финансирования, инфраструктуры и так далее.

===

Второй приоритетной задачей является предоставление услуг здравоохранения путем переориентации систем здравоохранения на оказание первичной медико-санитарной помощи в качестве основы для всеобщего охвата услугами здравоохранения.

Более 90% основных услуг здравоохранения могут предоставляться в рамках первичной медико-санитарной помощи, включая многие услуги, направленные на укрепление здоровья и профилактику заболеваний, чтобы избежать или отсрочить необходимость в предоставлении более дорогостоящей вторичной и третичной медицинской помощи.

Будучи «глазами и ушами» системы здравоохранения, первичная медико-санитарная помощь играет важную роль также в выявлении вспышек заболеваний на самых ранних стадиях.

В основе всеобщего охвата услугами здравоохранения заложен принцип обеспечения справедливости.

Оказывая поддержку странам в расширении доступа к услугам и повышении уровня финансовой защиты, мы должны обеспечить, чтобы эти меры принесли пользу всем людям.

Все вы получили проект политики и стратегии по обеспечению справедливости в отношении здоровья, соблюдению гендерного равенства и прав человека.

Я прошу всех вас уделить время и высказать свое мнение по этому вопросу.

Оказание содействия нашим государствам-членам в создании таких систем здравоохранения, которые были бы справедливыми, учитывали гендерные аспекты и основывались на правах человека, является для нас приоритетной задачей.

В конце концов, охват услугами здравоохранения не является всеобщим, если он не охватывает всех людей.

===

Третьей приоритетной задачей является охрана здоровья путем укрепления глобальной архитектуры обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, реагирования на них и повышения устойчивости.

Как вам известно, были проведены многочисленные обзоры мер реагирования на пандемию во всем мире, которые содержали более 300 рекомендаций.

По просьбе наших государств-членов ВОЗ выдвинула 10 важных ключевых предложений по укреплению глобальной архитектуры обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, реагирования на них и повышения устойчивости.

Эти предложения включают в себя меры по усилению стратегического руководства, финансирования, систем и инструментов, а также деятельности ВОЗ в рамках нового соглашения по борьбе с пандемиями, которое, как вам известно, в настоящее время обсуждается государствами-членами.

Некоторые элементы этой архитектуры уже осуществляются на практике:

Усиление финансирования через недавно созданный Фонд борьбы с пандемиями;

Усиление глобального эпиднадзора с помощью Центра ВОЗ по пандемической и эпидемической информации;

Усиление подотчетности путем проведения Всеобщего обзора состояния здоровья и готовности на экспериментальной основе в четырех странах;

Усиление мер борьбы на основе Инициативы ACT и Механизма ГПГ;

И усиление деятельности ВОЗ благодаря принятию государствами-членами на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в этом году исторического обязательства сделать наше финансирование значительно более предсказуемым, гибким и устойчивым.

===

Нашим четвертым стратегическим приоритетом является наращивание потенциала в области здравоохранения путем использования научных достижений, исследований, инноваций, данных, цифровых технологий и партнерского взаимодействия.

Научно-технический прогресс все дальше раздвигает границы неизвестного и невозможного, расширяя наши знания и открывая новые возможности.

Инновационные разработки в области здравоохранения и предоставления услуг позволяют нам надеяться на преодоление проблем, которые когда-то казались непреодолимыми.

Цифровые технологии открывают огромные возможности для выявления тех, кто был оставлен без внимания, и предоставления услуг здравоохранения новыми способами большему числу людей, особенно в труднодоступных районах.

Для ускорения темпов достижения целей «трех миллиардов» и Целей в области устойчивого развития мы должны наращивать темпы и масштабы внедрения и реализации научных достижений, исследований, инноваций и цифровых технологий.

===

Наконец, пятый приоритет заключается в эффективном выполнении задач в интересах здоровья путем усиления и повышения гибкости в деятельности ВОЗ, способной оказывать более эффективную поддержку странам и партнерам в целях ускорения прогресса в достижении ЦУР и обладающей необходимым потенциалом для выполнения лидерских функций.

В течение пяти лет мы работали над становлением такой организации с помощью преобразований, новой стратегии, новых процессов, новой операционной модели, нового подхода к партнерствам и финансированию, твердой приверженности подготовке мотивированных и квалифицированных кадров и формирования новой культуры, основанной на общих ценностях.

Конечно, нам предстоит пройти еще долгий путь. Однако наши государства-члены признают недопустимым, чтобы ВОЗ не располагала ресурсами, необходимыми ей для обеспечения безопасности во всем мире.

Их стремление увеличить размеры обязательных взносов на 50% в течение следующего десятилетия расширит наши возможности добиваться результатов там, где это имеет наибольшее значение – в жизни людей, которым мы все служим.

Конечно, наши государства-члены справедливо ожидают от нас должной отдачи от ресурсов, которые они нам доверили, особенно в нынешних экономических условиях.

Поэтому нам предстоит еще многое сделать для достижения результатов в отношении повышения эффективности, усиления подотчетности и транспарентности, которых мы все ожидаем.

Мы должны продолжать работать над тем, чтобы добиться абсолютной нетерпимости нашей Организации к сексуальной эксплуатации, насилию и домогательствам, а также к бездействию в их отношении.

Еще до пандемии мы уже добились значительных успехов в повышении эффективности и результативности нашей работы в рамках осуществляемых преобразований.

Я намерен продолжать этот путь и сделать деятельность ВОЗ еще более эффективной и результативной.

В частности, в предстоящие годы мы сосредоточим внимание на значительном укреплении наших страновых бюро в целях содействия наращиванию потенциала и повышению ответственности стран, особенно путем укрепления национальных институтов и кадров здравоохранения во всех государствах-членах.

Наша цель заключается в том, чтобы в каждом страновом бюро имелся по крайней мере один международный сотрудник по каждому направлению деятельности в рамках общей программы работы, а также по анализу данных, полученных результатов и воздействия.

Мы также стремимся содействовать расширению взаимного обмена опытом между сотрудниками разных регионов на всех трех уровнях посредством ротации и мобильности.

Сегодня я рад объявить, что в Программном бюджете на 2024-2025 гг. 60% средств, полученных в результате увеличения обязательных взносов – более 100 миллионов долларов США – будут в приоритетном порядке направляться в страновые бюро.

На совещаниях Гибкой целевой группы государства-члены пожелали получить информацию о том, как увеличение размеров обязательных взносов соотносится с достижением результатов на страновом уровне, в связи с чем мы разработали подход, позволяющий демонстрировать результаты на основе анализа достигнутых показателей.

Мы также будем работать над обеспечением того, чтобы любые должности, которые были созданы или остаются вакантными в штаб-квартире и региональных бюро, были пересмотрены, с тем чтобы свести к минимуму пробелы в экспертных знаниях на страновом уровне.

Согласование операционной модели в рамках организации является важным первым шагом.

Теперь это должно воплотиться в скоординированное и концептуально-ориентированное кадровое планирование для обеспечения наличия на местах необходимых возможностей в целях достижения максимальной отдачи в странах.

Для достижения этой цели директора региональных бюро и я приняли решение совместно разработать и осуществить планы кадрового обеспечения на трех уровнях в рамках составления Программного бюджета на 2024-2025 гг.

Мы приступили к осуществлению экспериментального проекта по обмену опытом между штаб-квартирой и АФРБ в области инфекционных болезней, результаты которого будут учтены в ходе его осуществления в рамках всей Организации.

===

Уважаемые коллеги, как, я надеюсь, вы знаете, 2023 год ознаменует 75-летие ВОЗ.

Эта веха в нашей истории предоставляет уникальную возможность отметить достижения последних 75 лет и заглянуть в будущее.

Этот юбилей принадлежит всем нам – каждому основному и страновому бюро, и я хочу, чтобы мы все его отметили.

В следующем году у нас будет возможность рассказать о наших историях нашим партнерам и людям, которым мы служим.

В новом году вы получите набор инструментов, который поможет вам разработать кампанию на местах, согласованную с остальной частью организации.

Но я призываю вас также выдвигать свои собственные новаторские идеи для привлечения общественности к празднованию достижений ВОЗ, повышения ее авторитета и формирования ее будущего.

Благодарю всех вас за вашу неизменную приверженность нашей общей миссии по укреплению здоровья, поддержанию безопасности в мире и охвату услугами уязвимых групп населения.

Как всегда, я очень горжусь вами и горжусь тем, что являюсь частью ВОЗ.

Благодарю вас за внимание.