Стенограммы обсуждения проекта постановления №8720-8

Заседание № 6

28.10.2021

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 8720-8 "О плане проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2021 года".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5266 по 5582 из 5923

7-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О плане проведения       
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2021 года".    
Докладывает Олег Викторович Морозов, председатель Комитета по контролю.         
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мог бы доложить с     
места, но вышел на трибуну, потому что в ходе работы над планом проведения      
"правительственного часа" вносились коррективы, были дискуссии. Мы вышли вот    
на тот вариант, который сейчас у вас имеется на руках. Все фракции и комитеты   
дали свои предложения - их было 27 неповторяющихся, а повторяющихся, когда      
совпадали предложения разных фракций, было даже больше. Но, поскольку формат    
нашей работы в эту сессию не позволяет нам провести более четырёх               
"правительственных часов", потому что нам ещё нужно обсуждать бюджет во         
втором чтении и это тоже займёт целый день, мы выбрали четыре темы, которые     
предлагаются вашему вниманию. И, поскольку вносились коррективы, я их           
обозначу: 16 ноября мы приглашаем генерального прокурора, тема "О состоянии     
законности в Российской Федерации и соблюдении социальных гарантий и прав       
граждан"; 7 декабря мы приглашаем министра труда и социальной защиты            
Российской Федерации Котякова, тема "О реализации поручений Президента          
Российской Федерации и иных мерах социальной поддержки граждан в условиях       
распространения коронавирусной инфекции"; 14 декабря... у нас в декабре будет   
три "правительственных часа"... тема "О проведении осенних полевых работ в      
Российской Федерации в 2021 году"... Нет, прошу прощения, тема не так звучит,   
мне не то дали... тема "Об итогах работы агропромышленного комплекса            
Российской Федерации в 2021 году и основных задачах на 2022 год". И на 21       
декабря мы приглашаем Мантурова, министра промышленности и торговли             
Российской Федерации, тема "О задачах развития отечественной промышленности в   
современных социально-экономических условиях". Вот эти четыре темы              
"правительственного часа" мы предлагаем вашему вниманию на текущую сессию и     
предлагаем поддержать проект постановления.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.                                 
                                                                                
Вопросы есть.                                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Есть вопросы: руки есть. Не знаю, будут ли вопросы, но поднятые руки есть.      
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, спасибо, что вы учли часть предложений, но у нас     
тоже есть предложение. Если вы внимательно слушали, мы трижды от фракции        
предлагали, учитывая всё утяжеляющуюся обстановку с ковидом, пригласить         
всё-таки Голикову, Мурашко и Попову, это первое. Если вы не возражаете -        
можно вместо Котякова, можно вместо Патрушева, если уж вы так блюдёте указы     
президента. Но мне кажется, они лучше подготовились бы к исполнению             
распоряжений президента, если бы отчитались сначала в Думе. Ну и мы             
предлагали, вообще-то, Краснова вместе с Колокольцевым пригласить, раз уж вы    
ссылались... Я вам первый из всех фракций принёс наши предложения. И            
последовательность была: первый - Краснов (с Колокольцевым), а затем Голикова   
и все члены оперштаба.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Викторович.                              
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Уважаемый Николай Васильевич, я не случайно сказал, что к нам в   
комитет поступили предложения от всех фракций и от многих комитетов - их        
более тридцати, если повторяющиеся взять. Докладываю палате, что вот в этих     
четырёх предложениях фактически учтены мнения только двух фракций: фракции      
КПРФ - три её предложения реализованы здесь, потому что они предлагали и        
Патрушева, и Котякова, и Краснова, - и фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...",        
предложение которой совпало в одной из позиций с позицией фракции КПРФ. Я       
думаю, вы прекрасно понимаете, что за четыре "правительственных часа" учесть    
все предложения, которые были... Ну, например, вот фракция ЛДПР мне, так        
сказать, попеняла, сказала, что их предложения здесь не учтены, это правда.     
Значит, будем учитывать их в следующую сессию.                                  
                                                                                
Что касается предложения о приглашении Голиковой. Мы рассматривали её           
приглашение, более того, я даже докладывал палате, что мы вступили в диалог,    
была готовность, Татьяна Алексеевна собиралась к нам прийти, даже в ноябре, и   
доложить о том, как строится работа штаба по борьбе с коронавирусной            
инфекцией. Но мы учли пожелание правительства, в частности Голиковой, вот в     
какой части: состоялось большое совещание под руководством президента, где      
были даны поручения по этому вопросу, по борьбе с коронавирусной инфекцией,     
всем министерствам и ведомствам, субъектам Федерации, полпредам - изучить те    
последствия, ту информацию, которая будет у штаба, после тех недельных,         
условно говоря, ограничений, которые сейчас вводятся, и дать свои заключения    
к 30 ноября. Поэтому сейчас рассматривать доклад Голиковой в промежуточном      
формате мы посчитали нецелесообразным, хотя готовность прийти и выступить       
есть.                                                                           
                                                                                
Ну а по Краснову, коллеги, - вот мы пригласили его по вашему пожеланию. Что     
касается Колокольцева, мы считаем, что Колокольцева надо отдельно пригласить,   
есть такое понимание и у него самого. Мы пригласим его в начале весны, для      
того чтобы отчитаться за год по всем тем вопросам, которые касаются данного     
ведомства.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.                                 
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Олег Викторович, всё-таки возвращаясь к приглашению сюда         
Голиковой, мы просили её даже в чрезвычайном порядке пригласить, понимаете?     
Можно, конечно, на совещании у президента отчитываться, можно ожидать           
каких-то новых усилий, но каждый день 40 тысяч заболевших, каждый день тысячи   
умирают. Есть огромное количество вопросов, связанных с вакцинацией, с её       
результатами, опубликования которых до сих пор нет, огромные вопросы с          
кислородом, с лекарственным обеспечением, и мы, как депутаты, как               
представители населения, имеем право эти вопросы задать напрямую. А нам         
опять: "Давайте через полтора месяца". Что там будет через полтора месяца,      
совершенно неизвестно. Из регионов масса вопросов. Вот поэтому мы и             
настаивали на приглашении именно оперативного штаба, а не Котякова. Чего мы     
будем Котякова слушать, как он поддерживает население? Тут надо острейший       
вопрос сегодня решать! У нас, кстати, Регламентом предусмотрено такое право -   
в чрезвычайных случаях, в чрезвычайных условиях приглашать на заседание         
Государственной Думы.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Викторович.                              
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Уважаемые коллеги, у нас такое право есть. Если палата            
посчитает нужным, давайте специально выберем для этого время, день, пригласим   
Татьяну Алексеевну в декабре. У нас, правда, все декабрьские пленарные          
заседания... Ну, в ноябре у нас уже не получится, учитывая, что 16-го у нас     
будет Краснов, а 23-го - бюджет, второе чтение. Давайте в декабре. Пускай       
палата примет решение, вносите специально такое предложение, и, может быть,     
где-то в декабре будем специально выделять для этого время. Но сейчас в         
плановом порядке предлагаю поддержать данный проект.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.                                 
                                                                                
Ну, в любом случае Комитет по контролю должен согласовать этот вопрос, мы же    
понимаем, что мы не можем просто назначить дату и проголосовать.                
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.                            
                                                                                
У меня предложение, коллеги: по одному выступлению от фракции. Коллеги, и мы    
сегодня должны всю повестку дня рассмотреть.                                    
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.                                            
                                                                                
КАШИН В. И. Спасибо, Иван Иванович.                                             
                                                                                
Уважаемый Олег Викторович, у меня большая просьба на будущее: учитывать         
мнение комитетов. Вот, например, если говорить о заслушивании отчёта            
Патрушева 14 декабря, это, я считаю, для нас не вовремя. Нам желательно - мы    
так и делали - слушать министра где-нибудь в феврале, чтобы подвести итоги и    
узнать о готовности к весенне-полевой кампании. А вот кто там записал:          
осенние работы и прочее... Понимаете, не найдём даже концов. Поэтому нельзя,    
я считаю, проведение "правительственных часов" не согласовывать с профильными   
комитетами. Давайте это учтём на будущее, так всегда и было. Мы не давали       
заявку специально, исходя из того, чтобы в феврале провести это заседание.      
Мы, конечно, не будем возражать, если такое решение есть и министр не           
возражает, но в принципе я считаю, что эта несвоевременность ни к чему. Лучше   
бы вот тут послушать как раз Голикову и других товарищей, может быть, над       
этим следует подумать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
У вас будет заключительное слово, Олег Викторович, и вы ответите на все         
выступления.                                                                    
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, буквально           
полминутки. Хочу поблагодарить Владимира Вольфовича Жириновского (надеюсь, он   
сейчас у нас в эфире, так сказать) - он так поздравил сегодня нашу партию,      
которой именно сегодня исполняется 15 лет, такой небольшой юбилей, назвав её    
самой опасной, самой вредной, даже вреднее коммунистов, для власти. Это для     
нас действительно лучшая похвала. Ну а в ответ я хочу поздравить ЛДПР и         
Владимира Вольфовича следующим образом: а вы лучше "ЕДИНОЙ РОССИИ" для          
правительства и для власти. Так что спасибо.                                    
                                                                                
Ну и по делу, коллеги. Мы считаем, что более важной проблемы, чем борьба с      
ковидом, нет для нас. Ни бюджет - второе, третье чтение, - ни какие-либо        
другие вопросы не могут быть основанием для того, чтобы не проводить здесь не   
просто "час правительства" со штабом, а день. У нас такие возможности есть,     
уважаемые коллеги: возьмите среду, как мы это делали в прошлом созыве,          
давайте возьмём пятницу и посвятим этому целый день. Если у вас нет вопросов    
- пожалуйста, занимайтесь своими делами, а у нас есть вопросы, у нас есть       
предложения, у нас нет возможности участвовать в работе штаба. Только вчера     
на Совете Думы мы наконец делегировали аж одного представителя в этот штаб -    
председателя комитета.                                                          
                                                                                
Нам требуется такой прямой разговор не только с Голиковой - со всеми            
министрами, с теми, кто обязан обеспечивать всем необходимым сегодня людей,     
которые умирают тысячами, заболевают, миллион больных людей! Какие могут быть   
отговорки? Поэтому если не будет этого "часа", а лучше "дня правительства" в    
календаре, то мы не будем голосовать за, будем против категорически.            
                                                                                
И на будущее предлагаем действительно переходить на то, чтобы не делать это     
формально, за один час. Знаете, когда у нас ещё другие вопросы в повестке       
дня, ну, это разговор для галочки - целый день надо посвящать этому, планово    
готовиться. Согласен, Олег Викторович, может быть, давайте заранее на           
следующий год всё это спланируем, но в этом году мы не можем уйти, не           
рассмотрев все важнейшие вопросы, которых у каждого из вас огромное             
количество. Поэтому давайте включать, пока можно без даты, с открытой           
датой... Декабрь? Давайте включать в план на декабрь встречу с Голиковой, со    
штабом. Поручим коллегам найти дату, мы её точно примем: любую дату пусть       
назовут - и мы найдём этот день, пусть это даже будет выходной, не рабочий.     
Но это надо проводить, уважаемые коллеги.                                       
                                                                                
И я призываю вас в этом нашем созыве относиться к этому более ответственно.     
Что я имею в виду? Чтобы вот так не убегали даже руководители фондов.           
Министры плевать хотели на наши многие вопросы, заявления, требования,          
постановления. Почему? А потому, что, как Владимир Вольфович сказал, ну, они    
же все под президентом. А вы должны, значит, слепо, тупо голосовать за всё,     
что они предлагают, в том числе за такой бюджет? Позор это, а не бюджет!        
Какой-то один американский штат имеет бюджет больше, чем вся Россия -           
богатейшая страна мира! Коллеги, вам отвечать перед своими избирателями за      
каждое решение либо нерешение. Спрятаться за то, что они заняты, у них          
великие какие-то там амбиции? А дела где?! А дела вот на табло - смотрите на    
табло: сколько смертей, сколько горя и бед у людей от такого бюджета, от        
такого попустительства, которое происходит в этом зале постоянно, когда мы      
приглашаем членов правительства! Великие они какие-то там деятели... Где        
результаты от этих великих деятелей?..                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, мы уже шесть часов работаем - у меня просьба: всё-таки ближе к         
обсуждаемому вопросу. И мне кажется, что трёх минут...                          
                                                                                
Борис Александрович, хватит трёх минут?                                         
                                                                                
Три минуты ставьте регламент.                                                   
                                                                                
Чернышов Борис Александрович, фракция ЛДПР.                                     
                                                                                
ЧЕРНЫШОВ Б. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги!                      
                                                                                
Во-первых, Олег Анатольевич, очень приятно, что вы ссылаетесь и постоянно       
вспоминаете Владимира Вольфовича, будто классика, - он действительно классик    
российской политики. Второй момент, который хотелось бы отметить в связи с      
предыдущим выступающим. Не знаю, как для правительства, но для страны, Олег     
Анатольевич, ЛДПР в сто раз лучше, чем "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", и это есть     
факт.                                                                           
                                                                                
Фракция ЛДПР давала свои предложения по проведению "правительственных часов".   
Одно из этих предложений - приглашение в этот зал министра просвещения          
Кравцова Сергея Сергеевича. Тема суперважная, особенно в период пандемии: у     
нас огромная армия учителей, которые бьются на самом тяжёлом фронте - на        
фронте воспитания молодого поколения, - а в ковид тех действий, которые         
министерство предпринимает, не всегда достаточно. Мы видим это очень            
отчётливо, когда идёт статистика, что все школы у нас открыты, всё              
замечательно, а потом видим огромный прирост заболеваемости, и болеют дети.     
Об этом нам рассказывают, а о том, как борются с ковидом и профилактируют       
заболеваемость этим ковидом в общеобразовательных организациях, ничего не       
говорится. Очень важный момент связан с тем, что нагрузка на учителей выросла   
с учётом ковида, а конкретных мер, к сожалению, не принимается.                 
                                                                                
Ещё очень важный момент. Конечно же, рассказы о том, что наша главная... Ну,    
ведь сегодня главная цель российского образования - это вхождение России в      
десятку стран по качеству общего образования, но с такими действиями мы,        
скорее всего, не войдём в эту десятку, а выйдем вон. Если для нас самое         
главное определённые рейтинги, определённые исследования, PISA, TIMSS и         
TALIS, то, к сожалению, с такими вещами в такой год, пандемийное время, мы      
далеко не уйдём. В связи с этим очень просим, чтобы позиция фракции ЛДПР о      
приглашении министра просвещения в какой-то из "правительственных часов" была   
включена.                                                                       
                                                                                
В целом благодарны за этот график. Но опять же вопросы борьбы с пандемией для   
нас, для фракции ЛДПР, очень, очень важны.                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Борис Александрович.                             
                                                                                
Заключительное слово, Олег Викторович Морозов?                                  
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
МОРОЗОВ О. В. Уважаемые коллеги, спасибо за обсуждение.                         
                                                                                
Наверное, можно какие-то претензии принять, потому что мы действительно         
работали всего три недели и было очень много предложений. Я приношу извинения   
тем фракциям, чьи предложения ну просто не могли попасть - по объективным       
причинам, - и мы знаем предложение фракции ЛДПР и обязательно его учтём.        
                                                                                
Что касается замечаний коллеги Кашина. Уважаемый Владимир Иванович, это         
предложение фракции, больше того, тема, которая была сформулирована фракцией,   
прямо так и звучала, как вы критиковали, - "О ходе уборки сельхозкультур и      
проведении осенних полевых работ в Российской Федерации". Мы тему изменили -    
нам подсказал курирующий вице-спикер, - и она теперь звучит так: "Об итогах     
работы агропромышленного комплекса в 2021 году и об основных задачах на 2022    
год", как раз в том ключе, как вы и сказали, это ровно повторяет ваше           
предложение. И министр поддержал данное предложение. Думаю, что эта тема        
вполне должна устроить комитет.                                                 
                                                                                
Теперь что касается приглашения Голиковой. Уважаемые коллеги, у нас есть        
статья 38 Регламента, пункт 3-3, в соответствии с которой палата может          
пригласить любого федерального чиновника, представителя любого органа           
госвласти по конкретному вопросу, это наше с вами право. Давайте мы сейчас      
вот этот календарь, из четырёх наших штатных "правительственных часов",         
утвердим... Что касается Голиковой, ещё раз повторяю, у неё есть готовность     
прийти, мы с ней эту тему обсуждали, даже уже почти начали выстраивать её       
график встреч с представителями фракций, а о причине, по которой перенесли, я   
сказал. У нас впереди ещё два месяца, давайте вернёмся к этому вопросу, это     
право палаты.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.                                 
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, проект постановления ставится на голосование.    
Никаких письменных поправок не поступало.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается. Спасибо.