Стенограммы обсуждения законопроекта №301954-8

Заседание № 105

14.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 301954-8 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3118 по 3218 из 7371

14-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Договора между            
Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в          
области пенсионного обеспечения". Доклад официального представителя             
правительства статс-секретаря - замминистра труда и социальной защиты Андрея    
Николаевича Пудова.                                                             
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На     
ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации      
Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о            
сотрудничестве в области пенсионного обеспечения". Договор был подписан в       
апреле 2022 года в городе Баку. Договор закрепляет принцип сохранения           
пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в         
России и Азербайджане, путём суммирования периодов работы в двух государствах   
с целью определения права на пенсию по старости. Кроме того, предусмотрен       
пропорциональный принцип распределения финансовой ответственности между         
Россией и Азербайджаном за пенсионные права, приобретённые за работу на         
территориях России и Азербайджана. Предметом договора являются все виды         
страховых пенсий и накопительная пенсия. Соответственно, финансовое             
обеспечение расходов на выплату страховых пенсий будет осуществляться в         
пределах общего объёма расходов бюджета Социального фонда России,               
предназначенных на выплату соответствующих видов пенсий.                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Артёма Александровича Кавинова.                                        
                                                                                
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, как уже доложил замминистра труда и социальной защиты        
Российской Федерации Андрей Николаевич Пудов, рассматриваемый договор призван   
укрепить дружественные отношения между двумя государствами и развивать наше     
сотрудничество в области пенсионного обеспечения.                               
                                                                                
Договор, который мы обсуждаем, как бы пришёл на смену соглашению, которое до    
этого было заключено между Правительством Российской Федерации и                
Правительством Азербайджанской Республики, - о гарантиях прав граждан в         
области пенсионного обеспечения. Соглашение было подписано в Баку ещё 5         
ноября 1999 года, но не было ратифицировано Российской Федерацией, поскольку    
после его подписания именно в нашем пенсионном законодательстве произошли       
очень существенные изменения, положения соглашения в принципе устарели и не     
являются более актуальными.                                                     
                                                                                
Договор в отличие от устаревшего соглашения, о котором я говорю, основан на     
пропорциональном принципе пенсионного обеспечения, о чём уже сказано, и         
предусматривает распределение финансовой ответственности сторон по              
предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретённые или    
приобретаемые на их территории.                                                 
                                                                                
Договор полностью отвечает всем интересам Российской Федерации, поскольку его   
положения способствуют в первую очередь сохранению ранее приобретённых          
российскими гражданами пенсионных прав за период осуществления ими трудовой     
деятельности.                                                                   
                                                                                
Хотя вступление в силу договора и повлечёт за собой некоторые финансовые        
затраты, покрываемые за счёт федерального бюджета, дополнительных расходов на   
пенсионное обеспечение российских граждан, проживающих в Азербайджане, не       
потребуется. Напротив, расходы будут снижаться с учётом как раз                 
пропорционального принципа, о котором мы и говорим.                             
                                                                                
Ратификация данного договора не приведёт к негативным финансово-экономическим   
последствиям и не потребует признания утратившими силу, приостановления,        
изменения или принятия иных актов федерального законодательства.                
                                                                                
В нашем комитете проведена вся необходимая экспертная работа. В подборке        
материалов есть положительное заключение Правового управления Аппарата          
Государственной Думы, а также комитета-соисполнителя, Комитета                  
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.           
                                                                                
Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе                 
ратифицировать упомянутый договор. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данную позицию       
также поддерживает. Просим и вас, коллеги, поддержать.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 14.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Единогласно принимается.