Заседание Национального совета по профессиональным квалификациям

Открывая заседание, Александр Шохин поздравил команду российских мастеров с победой на международном конкурсе сварщиков Arc Cup International Welding Competition, который проходил в сентябре в г.Ланфан в Китае.

В ходе встречи обсуждалась разработка Стратегии развития национальной системы квалификаций на период до 2030 года. О проделанной работе участникам заседания рассказал ректор НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов.

Основная цель стратегии заключается в создании общенациональной системы квалификаций, которая объединит существующие разрозненные системы в платформенное решение. Это позволит не ограничиваться логикой «профстандарты – ФГОС – независимая оценка – ЦОК», но также подтягивать к «платформе» остальные элементы. В частности, речь идёт о стажировках и конкурсах, которые должны стать формой признания квалификации. Единая информационная платформа чётко отразит критерии включения в неё тех или иных способов формирования и подтверждения квалификации, в том числе рыночных.

Председатель Национального совета отметил актуальность формирования единой информационной платформы, агрегирующей различные существующие формы подтверждения квалификаций. При этом информационный ресурс должен содержать только аккредитованные формы подтверждения квалификации (включая, например, стажировки у работодателей).

Александр Шохин подчеркнул, что в проекте Стратегии развития национальной системы квалификаций необходимо отразить формирование отраслевых рамок квалификаций, экономической модели независимой оценки квалификации.

Председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков предложил при формировании стратегии учитывать задачи, связанные с регулированием оплаты труда работников в зависимости от уровня квалификации.

Национальный совет поручил НИУ «Высшая школа экономики» завершить до 1 ноября текущего года подготовку проекта стратегии и представить его председателю Национального совета. Проект планируется обсудить 5 декабря 2019 года на V Всероссийском форуме «Национальная система квалификаций России» и далее направить его на утверждение Президенту России.

В ходе заседания Александр Шохин подчеркнул значимость кадрового обеспечения реализации национальных проектов. В связи с этим Национальный совет планирует ежеквартально рассматривать доклады представителей федеральных органов исполнительной власти об учёте задач по развитию национальной системы квалификаций при осуществлении государственных программ.

На заседании Национального совета в марте 2020 года планируется обсудить интеграцию развития национальной системы квалификаций с программой «Цифровая Россия», а на заседании в июне 2020 года – с национальным проектом «Образование».

* * *

Принято решение о создании двух новых советов по профессиональным квалификациям.

Утверждение Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования стало одним из ключевых событий этого года. В качестве базовой организации для совета выступит Российское общество «Знание», которое не первый год принимает активное участие в развитии профессиональных квалификаций. Совет по профессиональным квалификациям в сфере образования возглавит президент общества «Знание», заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и образованию Любовь Духанина.

Создание Совета по профессиональным квалификациям в области инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования на базе Ассоциации «НОПРИЗ» ознаменовало начало нового этапа развития системы квалификаций в строительстве. Кандидатура президента НОПРИЗ Михаила Посохина одобрена в качестве председателя совета. В ведении совета – более 34 видов профессиональной деятельности в сфере инженерных изысканий, градостроительства, архитектурно-строительного проектирования.

* * *

Национальный совет поддержал представленный Министерством просвещения проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части совершенствования порядка установления квалификационных разрядов или классов, или категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих)». Законопроект направлен на урегулирование вопросов, связанных с присвоением квалификации лицам, освоившим программы профессионального обучения.

В то же время участники заседания отметили, что предлагаемые изменения являются компромиссным вариантом на период перехода от квалификационных требований предыдущего поколения к профессиональным стандартам. Национальный совет считает необходимым продолжить системную проработку правового регулирования процедуры присвоения квалификации по результатам освоения программ профессионального обучения, основного и дополнительного профессионального образования. Эта работа может быть организована межведомственной группой, в которую войдут представители Министерства труда, Министерства просвещения, Министерства науки и высшего образования, Национального совета и Национального агентства развития квалификаций.

Кроме того, Национальный совет одобрил проекты приказов Министерства просвещения, подготовленные в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы». Приказы актуализируют перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования. При их разработке учитывались современные тенденции развития рынка труда и профессиональных стандартов, а также предложения советов по профессиональным квалификациям, объединений работодателей, заинтересованных органов исполнительной власти.