Чтобы уменьшить влияние Эль-Ниньо в «Сухом коридоре», надо инвестировать в устойчивое развитие сельского хозяйства

На заседании ООН призвали принять долгосрочные меры по обеспечению продовольственной безопасности и защите средств к существованию

30 июня 2016 года, Рим - Необходимы срочные меры со стороны международного сообщества и правительств в «Сухом коридоре» Центральной Америки, чтобы помочь повысить устойчивость, продовольственную безопасность и восстановить средства к существованию общин, пострадавших от засухи и других экстремальных погодных явлений вследствие Эль-Ниньо, заявили сегодня руководители учреждений Организации Объединенных Наций.

Разрушительный погодный феномен Эль-Ниньо, который начался в 2015 году, был одним из самых сильных в истории, и его воздействие продолжает ощущаться в сухом коридоре, усугубляя ущерб от двух последовательных лет засухи. В результате около 3,5 миллиона человек сейчас нуждаются в гуманитарной помощи, а 1,6 млн. человек классифицируются как находящиеся в состоянии умеренной или пограничной продовольственной небезопасности в сильно пострадавших странах: Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе.

Для повышения информированности и координации ответных мер на оба затянувшихся кризиса в сухом коридоре, связанных с Эль-Ниньо, и учитывая возможность наступления родственного явления Ла-Нинья во второй половине 2016 года, учреждения ООН и другие партнеры встретились сегодня в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Риме. В заседании приняли участие Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) с целью мобилизации усилий международного сообщества в поддержку действий правительств, учреждений ООН и других партнеров.

Министр сельского хозяйства, животноводства и питания Гватемалы Марио Мендес, министр сельского хозяйства и животноводства Гондураса Джакобо Пас Боден и заместитель министра сельского хозяйства и животноводства Сальвадор Уго Флорес присоединились к дискуссии, которая завершилась коммюнике, где были выделены общие проблемы в «Сухом коридоре», включая адаптацию производственных систем малых семейных фермерских хозяйств к изменению климата и расширение усилий по снижению масштабов нищеты, неравенства и социально-экономической и экологической уязвимости региона.

Во вступительном слове Генеральный директор ФАО Жозе Грацианцу да Силва подчеркнул, что «проблемой, стоящей перед «Сухим коридором», является не только изменение климата, но и крайняя нищета, и отсутствие продовольственной и питательной безопасности», добавив: «Мы должны изменить традиционную ответную стратегию и пытаться устранить структурные причины нищеты и отсутствия продовольственной безопасности в «Сухом коридоре» Центральной Америки, а не довольствоваться простым увеличением масштабов гуманитарной помощи каждый раз, когда возникает чрезвычайная ситуация».

«Нам необходимо акцентировать внимание на повышение устойчивости, инклюзивное устойчивое развитие и адаптацию к изменению климата», - добавил Генеральный директор ФАО.

Он также отметил, что стратегический союз между учреждениями ООН, находящимися в Риме (ФАО, МФСР, ВПП), а также усилия по укреплению сотрудничества по линии Юг-Юг будут иметь фундаментальное значение для искоренения голода и нищеты в Центральноамериканском «Сухом коридоре, однако масштаб проблемы требует поддержки со стороны всего международного сообщества».

Президент МФСР Канайо Нванзе сказал: «Очень важно реагировать на насущные потребности людей, страдающих в результате Эль-Ниньо. Но мы также должны признать, что изменение климата будет продолжать усиливать эти экстремальные погодные явления. Единственный способ обеспечить продовольственную безопасность в будущем в регионе - это инвестирование в долгосрочное развитие с целью оказания помощи людям, чтобы они стали более устойчивыми к ударам и смогли продолжать кормить свои семьи».

Скоординированные действия между учреждениями и партнерами в целях повышения устойчивости среди уязвимых групп населения «Сухого коридора» спасут жизни, одновременно устраняя проблему отсутствия продовольственной безопасности, сказала исполнительный директор ВПП Эртарин Казин.

«Вместе мы должны не только искоренить бедность, но и принять упреждающие меры в целях снижения экстраординарного уровня социальной, экономической и экологической восприимчивости уязвимых слоев населения, проживающих в «Сухом коридоре» - все это будет способствовать укреплению продовольственной безопасности, - добавила Казин. - Данные и опыт ясно показывают, что стоимость мер чрезвычайного реагирования и восстановления после стихийного бедствия существенно превышает стоимость мер, направленных на снижение риска и смягчение воздействий до наступления катастрофы».

Эль-Ниньо и Эль-Нинья стали более частными и суровыми

Примерно 10,5 млн человек, около 60 процентов из которых находятся в состоянии нищеты, проживают в «Сухом коридоре» - регионе, который характеризуется стремительными темпами обезлесения, деградации почв и дефицитом воды.

Эти условия усугубляются Эль-Ниньо и его аналогом Ла-Ниньей, которые происходят циклически. Тем не менее, в последние годы экстремальные погодные явления, связанные с этими двумя феноменами, такие как засухи и наводнения, увеличились по частоте и интенсивности, в основном из-за последствий глобального изменения климата.

Социальная и экономическая вовлеченность

В коммюнике по итогам сегодняшнего заседания подчеркивается необходимость обеспечения социальной и экономической вовлеченности уязвимых общин при одновременном увеличении и диверсификации возможностей для получения дохода - изменения, которые, в свою очередь, помогут снизить высокий уровень миграции. В коммюнике также подчеркивается роль увеличения государственных и частных инвестиций, а также технического и финансового сотрудничества с целью поощрения программ в области предпринимательства и создания рабочих мест для сельских женщин и молодежи. Необходимые меры также должны включать в себя улучшение водоснабжения и санитарии, здравоохранения, образования, дорог, электрификации и расширение доступа к кредитам, технологиям и рынкам.

Работа в партнерстве

Работа ФАО

В районе «Сухого коридора» - в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе - ФАО оказывает поддержку мелким производителям и сельским общинам, которые крайне уязвимы к воздействию экстремальных природных явлений, таких как засухи, чрезмерные осадки и сильные наводнения.

С целью снижения воздействия экстремальных погодных явлений работа ФАО в регионе включает в себя укрепление потенциала в области управления рисками стихийных бедствий со стороны национальных и местных органов власти и создание систем информации и раннего предупреждения. Надлежащая практика и технологии осуществляются, например, посредством доставки семян культур короткого цикла и засухоустойчивых культур, создания систем водосбора, формирования общественных фондов непредвиденных расходов и поддержки агролесомелиорации.

Помимо этого, Центральноамериканский банк экономической интеграции (ЦАБЭИ) и ФАО договорились сегодня о сотрудничестве с целью стимулировать инвестиции, которые вносят вклад в сокращение бедности в сельских районах и содействуют социально-экономическому развитию и интеграции Центральной Америки, а также способствуют адаптации к изменению климата и смягчению последствий изменения климата в странах «Сухого коридора».

На начальном этапе основные направления в «Сухом коридоре» будут включать следующие направления: восстановление земель и комплексные подходы к землепользованию; горы и устойчивое управление лесами; государственно-частное партнерство и доступ к рынкам. Другими потенциальными областями сотрудничества между ЦАБЭИ и ФАО являются инновационные и комплексные подходы к управлению лесами и земельными ресурсами.

Работа МФСР

МФСР в настоящее время поддерживает широкий спектр проектов в районе «Сухого коридора» - Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе и Никарагуа - которые помогают бедным мелким фермерам адаптироваться к последствиям изменения климата и повысить их устойчивость к экстремальным погодным явлениям. В Сальвадоре, например, фермеров обучают методам сохранения почвенных и водных ресурсов, а также методам выращивания, наилучшим образом подходящим для засушливых регионов.

Поддерживаемые МФСР проекты в странах «Сухого коридора» также включают построение систем водосбора, сбор последней актуальной информации и исследований, которые помогают спрогнозировать климатические риски и уязвимость, а также оказание помощи фермерам в улучшении домашнего обихода, как, например, строительство энергосберегающих печей и водосберегающих устройств для туалетных бачков. Полагая, что инвестиции в меры долгосрочной устойчивости смогут уменьшить воздействие стихийных бедствий и стоимость ущерба в результате бедствий, МФСР активно участвует в политическом диалоге с правительствами и лицами, ответственными за принятие решений в регионе.

Работа ВПП

ВПП оказывала помощь 1 млн. человек в год в 2014 и 2015 годах в Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе, в первую очередь, посредством денежных переводов. Среди приоритетов ВПП оказание помощи примерно 600 тыс. домохозяйств, которые, по прогнозам, столкнуться с острым кризисом продовольствия и источников существования до конца августа 2016 года, особенно тем, кто ожидает только один урожай вместо обычных двух.

ВПП оказывает поддержку национальным усилиям по оказанию помощи в восстановлении от последствий засухи в «Сухом коридоре» Центральной Америки, спровоцированной Эль-Ниньо, особенно в конце 2015 года. Незамедлительная помощь была оказана пострадавшему от засухи населению, сталкивающемуся с дефицитом продовольствия, которая способствовала восстановлению путем создания активов и проведения обучения с тем, чтобы заложить основу для перехода к наращиванию потенциала посредством программ ВПП и мероприятий по развитию потенциала на региональном и страновом уровнях.

Пострадавшим от засухи общинам в Гондурасе ВПП поставляет 170 тонн зерновых категории Супер-Плюс, дополнительный питательный продукт, обогащенный белком, витаминами и минералами, чтобы помочь детям в возрасте до пяти лет, которые подвергаются риску недоедания. По состоянию на апрель 2016 года более 9200 детей в 44 муниципалитетах и пяти департаментов получили помощь.

В Гватемале ВПП сотрудничает с правительством, чтобы обеспечить продовольственную помощь в обмен на создание активов для ускорения планирования мер ответного реагирования на чрезвычайные ситуации. В число участников входят: мелкие фермеры или сезонные рабочие без продовольственных запасов; домохозяйства, полагающиеся на сельское хозяйство в качестве основного источника дохода, а также семьи с более чем 50-75 процентов потерь основных зерновых культур.