Решение и предписание на ходатайство ОАО "Концерн "РТИ Системы" о приобретении более 75% голосующих акций ОАО "НПП "Пирамида"

03 апреля 2009, 12:24

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Нормативные правовые акты ФАС

№ ЦА/7532 от 23.03.2009

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ОАО "Концерн "РТИ Системы" (место нахождения: ул.8-го Марта, д.10, стр.1, г.Москва, 127083; основные виды деятельности - разработка и создание продукции в области радиотехники, информатики, электроники и связи) о приобретении более 75% голосующих акций ОАО "НПП "Пирамида" (место нахождения: ул.Орджоникидзе, д.42, г.Санкт-Петербург, 196143; основные виды деятельности - разработка радиотехнических информационных многофункциональных систем и комплексов специального и гражданского назначения, производство и ремонт радиотехнических информационных систем и комплексов специального и гражданского назначения, монтаж и ввод в эксплуатацию технологического оборудования, разработка программного обеспечения для технологических и управляющих комплексов), поданное 30.12.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции, и установил следующее.
Группа лиц ОАО "Концерн "РТИ Системы" занимает доминирующее положение на российских рынках разработки, создания и технического обслуживания средств предупреждения ракетного нападения (далее - СПРН).
ОАО "НПП "Пирамида" является одним из основных соисполнителей ОАО "Концерн "РТИ Системы" в части разработки, создания и дальнейшего технического обслуживания средств СПРН. Аналогов (заменителей) товаров (работ, услуг) поставляемых (выполняемых) ОАО "НПП "Пирамида" по заказам ОАО "Концерн "РТИ Системы" (предприятий входящих в одну с ним группу лиц) ФАС России не выявлено.
Таким образом, осуществление указанной сделки приведет к ограничению конкуренции на российском рынке СПРН, в результате усиления доминирующего положения группы лиц ОАО "Концерн "РТИ Системы" на данном рынке. Кроме того, группа лиц ОАО "Концерн "РТИ Системы" получит возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара (работ, услуг) на товарных рынках, на которых ОАО "НПП "Пирамида" занимает доминирующее положение или является единственным производителем.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.
№ ЦА/7533 от 23.03.2009

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) ФАС России рассмотрел ходатайство ОАО "Концерн "РТИ Системы" (далее - Приобретатель) (место нахождения: ул.8 Марта, д.10, стр.1, г.Москва, 127083; основные виды деятельности - исследования и обоснования разработок, разработка, производство, эксплуатация и ремонт продукции в области радиотехники, информатики, электроники, электротехники, связи, экологии, медицины, силового аппаратостроения, космической деятельности включая продукцию для федеральных государственных нужд и региональных нужд, двойного назначения, государственного оборонного заказа, согласованных в установленном порядке заказов иностранных государств и юридических лиц, также включая вооружение и военную технику) более 75 % голосующих акций ОАО "НПП "Пирамида" (место нахождения: 196143 Санкт-Петербург, ул.Орджоникидзе, д.42; основные виды деятельности - разработка радиотехнических информационных многофункциональных систем и комплексов специального и гражданского назначения, производство и ремонт радиотехнических информационных систем и комплексов специального и гражданского назначения, монтаж и ввод в эксплуатацию технологического оборудования, разработка программного обеспечения для технологических и управляющих комплексов) (далее - Общество), поданное 30.12.2008 в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции, и установил следующее.
Группа лиц Приобретателя занимает доминирующее положение на рынке разработки, создания и технического обслуживания средств предупреждения ракетного нападения (далее - СПРН).
Общество является одним из основных соисполнителей Приобретателя в части разработки, создания и дальнейшего технического обслуживания средств СПРН. Аналогов (заменителей) товаров (работ, услуг) поставляемых (выполняемых) Обществом (далее - Товары для СПРН) по заказам Приобретателя (предприятий входящих в одну с ним группу лиц) ФАС России не выявлено.
Таким образом, осуществление указанной сделки приведет к ограничению конкуренции на российском рынке СПРН, в результате усиления доминирующего положения группы лиц Приобретателя на данном рынке. Кроме того, группа лиц Приобретателя получит возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара (работ, услуг) рынках Товаров для СПРН на которых Общество занимает доминирующее положение или является единственным производителем.
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции ФАС России принял решение выдать Приобретателю (его правопреемникам) равно как и организациям, входящим в одну с ним группу лиц (их правопреемникам), предписание о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции и предупреждение монополистической деятельности на российском рынке создания и технического обслуживания СПРН:
1. Обеспечить исполнение Обществом всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату осуществления сделки, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного оборонного заказа и федеральных целевых программ и обеспечения других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и связанных с производством Продукции.
2. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Товаров для СПРН, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса Общества, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Общества, при условии, что на Товары для СПРН сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства СПРН, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса Приобретателя, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Приобретателя, при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
4. В тех случаях, когда Общество является единственным производителем Товаров для СПРН или занимает доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, Приобретатель обязан:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Товаров для СПРН на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Товаров для СПРН;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производятся указанные Товары для СПРН, если такое изменение лишает Общества производственно-технологической возможности производить указанные товары, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
- обеспечить на недискриминационных условиях предоставление Товары для СПРН производимых (выполняемых) Обществом лицам как входящим, так и не входящим с Обществом и Приобретателем в одну группу лиц.
5. Приобретателю необходимо выполнить, а также обеспечить выполнение хозяйствующими субъектами, входящими в одну с ним группу лиц следующих условий в отношении цены на выпускаемые и реализуемые СПРН, а также Товары для СПРН производимые (выполняемые) Обществом: в течение 5 лет не увеличивать цены более чем на 20% в год без предварительного уведомления федерального антимонопольного органа не менее чем за 30 календарных дней до даты планируемого изменения цен с объяснением причин их изменения и обоснованием новых цен.
II. В течение 14 календарных дней после осуществления сделки, ставшей предметом указанного ходатайства, Приобретателю надлежит:
- направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну с ним группу лиц, в том числе Обществу.
- направить в ФАС России заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающие факт и дату осуществления указанной сделки.
III. В целях предупреждения возможного нарушения антимонопольного законодательства Приобретателю надлежит обеспечить представление в ФАС России следующих заверенных в установленном порядке сведений и документов:
1. Один раз полугодие информировать ФАС России (в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода) об основных показателях хозяйственной деятельности Приобретателя и Общества в соответствии с формами таблиц приведенных в Приложении № 1.
2. Представлять в антимонопольный орган экономический анализ причин роста цен на СПРН, а так же на Товары для СПРН производимые (выполняемые) Обществом, в случае изменения цены более чем на 20% по отношению к средневзвешенной цене за предшествующий год.
IV. Срок действия настоящего предписания составляет пять лет с даты совершения сделки, указанной в ходатайстве.
Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно законодательству является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
Непредставление информации в установленный срок или предоставление недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование