Судебная практика - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Документы

Федеральный закон не содержит каких-либо ограничений срока действия диплома победителя или призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Источник:

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Дата публикации:

4 марта 2015, 18:20

Федеральный закон не содержит каких-либо ограничений срока действия диплома победителя или призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников

Гражданин К. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим подпункта «е» пункта 68 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июля 2014 г. № 839, в той части, в какой он исключает возможность приема без вступительных испытаний на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, представивших дипломы победителей и призеров, полученные ранее 4 лет до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно.

Заявитель указал, что он является призером заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, а оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», изданы с превышением полномочий, предоставленных Минобрнауки России, нарушают права лиц, которые являются победителями и призерами заключительного этапа всероссийских олимпиад школьников.

Определяя общие требования к приему на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, законодатель к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, отнес установление порядка приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования (часть 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Вместе с тем при определении правового положения участников отношений в сфере образования, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает предоставление особых прав гражданам при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета (статья 71).

Так, в соответствии с пунктом 1 части 4 данной статьи Федерального закона право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета без вступительных испытаний имеют победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.

Частью 6 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что условиями приема на обучение по основным профессиональным образовательным программам должны быть гарантированы соблюдение права на образование и зачисление из числа поступающих, имеющих соответствующий уровень образования, лиц наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и соответствующей направленности.

Из содержания Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не следует, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, вправе устанавливать ограничения срока действия диплома победителя или призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, вследствие чего исключается возможность приема без вступительных испытаний на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, которые представили дипломы победителей и призеров, полученные ранее 4 лет до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно.

Решением от 21.01.2015 (№ АКПИ14-1367) заявление К. удовлетворено.

Подпункт «е» пункта 68 Порядка признан недействующим со дня вступления в законную силу решения, в части установления срока получения диплома победителя или призера заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе