В борьбе против незаконного промысла никто не должен остаться в стороне

16 сентября 2016, Вашингтон - Международная конференция по обеспечению здоровых и устойчивых океанов приветствует растущую поддержку новаторского международного соглашения по борьбе с незаконным промыслом, заключенного при посредничестве ФАО.

Соглашение о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (СМГП) является плодом многолетних интенсивных переговоров. Оно, наконец, вступило в законную силу в июне.

Президент США Барак Обама, выступая на конференции «Наш океан» в Вашингтоне подчеркнул необходимость «действовать смело» в борьбе с растущей угрозой в связи с рядом текущих тенденций. К ним относятся опасные изменения в нашем климате, вызванные в основном деятельностью человека; мертвые зоны в нашем океане, образовавшиеся, главным образом, в результате загрязнения; неустойчивые методы рыболовства; и незащищенные морские районы, в которых редкие виды и целые экосистемы находятся под угрозой.

Назвав СМГП «обнадеживающим» сигналом со стороны мировых правительств, госсекретарь США Джон Керри высоко оценил прогресс, достигнутый с его помощью. В то время как в 2014 году лишь 10 сторон ратифицировали соглашение, число подписавших сторон в настоящее время 36 - 35 государств плюс Европейский союз, подписавший договор от имени своих 28 государств членов.

Когда вы заказываете блюда из морепродуктов в ресторане, в меню вы не найдете информацию о том, что треть мировых рыбных запасов подвергается чрезмерному вылову и что почти все остальные промысловые зоны в настоящее время эксплуатируются на предельном уровне, сказал Керри участникам конференции.

Кроме того, незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел (ННН) стоит миру десятки миллиардов долларов в год, и, как подчеркнул госсекретарь США, такие мероприятия часто связаны с «грубыми нарушениями прав человека». «Рыболовные суда, работающие незаконно, ... часто полагаются на рабский труд, чтобы получить большие уловы и большие прибыли», - добавил он.

Согласно СМГП стороны назначают конкретные порты для использования их иностранными судами, что упрощает контроль над ними. Эти суда должны заранее запросить разрешение на вход в порт, а также предоставить местным органам власти на проверку соответствующую документацию, в том числе на имеющуюся на борту рыбу, а также судовой журнал, лицензии, рыболовные снасти и фактический груз.

Важно отметить, что соглашение призывает страны отказывать во входе судам или в их досмотре, если они были вовлечены в ННН-промысел, а также принять соответствующие меры. Для поддержки этих мер СМГП также обязует стороны обмениваться информацией на региональном и глобальном уровнях в отношении каких-либо судов, замеченных в участии в ННН-промысле.

СМГП применяется к любому использованию порта, поэтому, даже если судно заходит в порт только для дозаправки, оно должно быть подвергнуто инспекции.

На конференции Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва дал высокую оценку действиям стран, подписавших договор, и предложил другим государствам последовать их примеру, добавив: «Теперь мы должны сосредоточиться на обеспечении его сильной и эффективной реализации». «В противном случае, - предупредил он, - рыболовные суда, занимающиеся нелегальным промыслом, будут продолжать искать пути к земле и поставлять свой незаконный улов на рынки».

«Мы не должны позволить никакому государству порта в мире заслужить славу убежища нелегальных рыболовов на фоне наших усилий в борьбе с незаконным промыслом», - сказал Грациану да Силва.

В некоторых случаях развивающиеся прибрежные страны и малые островные развивающиеся государства, которые часто являются наиболее привлекательными промысловыми районами в мире, сталкиваются с трудностями в осуществлении СМГП - ситуация, которую ФАО намерена изменить.

Грациану да Силва рассказал участникам конференции, что ФАО запустила глобальную программу по оказанию поддержки странам в реализации соглашения. К ним относятся Добровольные руководящие принципы в отношении действий государства флага для борьбы с ННН-промыслом.

Эта программа ФАО сосредоточена на вопросах политики, правовой и технической помощи и наращивании потенциала. Она будет осуществляться через ряд национальных и региональных проектов в сотрудничестве с международными партнерами.

К настоящему моменту ФАО мобилизовала 5 млн долл. США на осуществление этой глобальной программы, включая финансирование за счет собственных средств Организации.

ФАО также сотрудничает с Google в области разработки новых платформ и методологий исследований в целях оказания поддержки странам в повышении эффективности их мониторинга, контроля и наблюдения за промысловой деятельностью.