Игорь Артемьев подвел итоги работы антимонопольной службы за 2004 год и наметил основные задачи на 2005 г.

15 февраля 2005, 13:31

"В течение 2004 года были сформулированы основные задачи государства в сфере защиты конкуренции, приняты важнейшие меры в направлении поощрения конкуренции, и можно сказать, что открыта новая страница в работе антимонопольного органа" - заявил руководитель ФАС России Игорь Артемьев, выступая на первой в этом году Коллегии ФАС России. - "Мы чувствуем внимание к нашей работе со стороны Президента России, Правительства России, Государственной Думы, Совета Федерации, общественных организаций - "Опоры России", "Деловой России", Торгово-промышленной палаты".

Рассказывая о достижениях в области антимонопольной политики, И. Артемьев напомнил, что в декабре 2004 года Правительство приняло Правила недискриминационного доступа к электроэнергетической структуре, которые помогут сделать этот рынок значительно более открытым и понятным.

3 февраля 2005 года Правительство одобрило проект закона "О защите конкуренции", в отношении которого у крупного бизнеса сохраняется обеспокоенность. "Мы готовы идти навстречу крупным компаниям, разъяснять суть нового закона, убеждать в его пользе, в том, что честный бизнес от принятия закона "О защите конкуренции" выиграет" - сказал глава ФАС.

В прошедшем 2004 году необходимость обновления антимонопольного законодательства стала очевидна, поскольку именно злоупотребление монопольным положением на рынках привело к скачку инфляции. Свой вклад в это, по мнению главы антимонопольного ведомства, внесли нефтяные компании, компании черной металлургии и химической промышленности. В результате произошло замедление экономического роста и крайне негативные социально-экономические последствия.

"Такие действия должны жестко и последовательно пресекаться антимонопольной службой, и, несомненно, новый закон поможет нам усовершенствовать эту деятельность, отстаивать свою правоту в судах, пресекать попытки ущемления конкуренции" - отметил И. Артемьев.

Из достижений прошедшего года И. Артемьев особо выделил важные шаги по укреплению взаимодействия с другими органами власти. В частности, создание совместных комиссий с Центральным банком, подписание соглашений с Федеральной службой по финансовым рынкам, с Министерством внутренних дел.

"Соглашение с МВД открыло для ФАС, в том числе для территориальных управлений, новые перспективы, а именно, возможности проведения совместных проверок в случаях возникновения подозрений в серьезных нарушениях антимонопольного законодательства" - сказал руководитель ФАС. - "Наша задача сейчас, в 2005 году, - сформировать методику подобной совместной работы. Главное, что соглашения не должны остаться только документом, их необходимо реализовывать на практике".

@@@1@@@

По словам И.Артемьева, крайне важно обратить внимание на еще одно серьезное изменение в экономической политике Правительства - изменилось отношение к участию представителей ФАС в советах директоров крупных компаний, в особенности - естественных монополий, и это отношение полностью поддерживается антимонопольной службой. "ФАС - надзорный орган, имеющий право получать информацию советов директоров, выступать на собраниях, но представители антимонопольного органа не должны участвовать в голосованиях, как это было раньше. Теперь представителя ФАС не будут прямо входить в советы директоров" - пояснил руководитель антимонопольной службы.

Говоря о достижениях антимонопольного ведомства, И. Артемьев упомянул тот факт, что одна из инициатив Службы получила закрепление в принятом в 2004 году Земельном Кодексе - теперь с 1 октября 2005 года все участки под жилищное строительство должны предоставляться через аукционы. Появление этой нормы стало возможным после того, как ФАС провела анализ рынка и показала, что 98% земельных участков в России было выделено без каких-либо конкурсных процедур. "Теперь наша задача в текущем году повсеместно способствовать внедрению аукционных процедур, а также завершить анализ строительного рынка, рынка стройматериалов - добавил И. Артемьев".

Также глава антимонопольного ведомства призвал руководителей территориальных органов Службы присмотреться к программам приватизации государственного имущества в регионах для того, чтобы не допустить образования частных монопольных структур. В этом случае желательно в рамках доприватизационных процедур разделять имущественные комплексы и создавать условия для развития конкуренции.

Завершая свое выступление, И.Артемьев выразил уверенность в том, что профессиональный и слаженный коллектив Службы сможет справиться со всеми трудностями, и пожелал успешной работы территориальным отделениям ФАС.

С полным текстом выступления Игоря Артемьева на сегодняшней Коллегии ФАС России можно будет ознакомиться на сайте службы www.fas.gov.ru