Неаполитанский университет имени Фридриха II Lectio Magistralis (программная лекция) &quot;Перспективы глобальной продовольственной безопасности — проблемы и возможности. Преобразование агропродовольственных систем: от стратегий к действиям&quot;

Неаполитанский университет имени Фридриха II Lectio Magistralis (программная лекция) "Перспективы глобальной продовольственной безопасности — проблемы и возможности. Преобразование агропродовольственных систем: от стратегий к действиям"

Генерального директора ФАО д-ра Цюй Дунъюя

18/07/2023

Неаполитанский университет имени Фридриха II

Lectio Magistralis (программная лекция)

"Перспективы глобальной продовольственной безопасности — проблемы и возможности.

Преобразование агропродовольственных систем: от стратегий к действиям"

Генерального директора ФАО д‑ра Цюй Дунъюя

18 июля 2023 года

Уважаемый ректор Неаполитанского университета профессор Маттео Лорито!

Уважаемый декан факультета сельского хозяйства Неаполитанского университета профессор Данило Эрколини!

Ваши Превосходительства!

Дамы и господа!

Уважаемые коллеги!

Уважаемые студенты!

Для меня большая честь и радость выступать перед вами с программной лекцией на тему "Перспективы глобальной продовольственной безопасности — проблемы и возможности. Преобразование агропродовольственных систем: от стратегий к действиям".

Я хотел бы начать свое выступление с небольшого экскурса в историю ФАО.

В 1905 году калифорниец с польскими корнями Дэвид Любин основал Международный институт сельского хозяйства (МИСХ) со штаб-квартирой в Риме, Италия. Миссия Института заключалась в том, чтобы помочь фермерам наладить обмен знаниями, создать систему сельских кредитных союзов и установить контроль за торговлей производимой ими продукцией.

На первом собрании присутствовали представители 44 стран. МИСХ прекратил свою деятельность в 1945 году, когда мандат по координации международных отношений в области сельского хозяйства перешел к ФАО. Именем Дэвида Любина названа библиотека ФАО, где хранятся его личные архивы, включая его эссе, а также международные договоры.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) была учреждена 16 октября 1945 года: в этот день ее Устав подписали представители более 20 государств.

К концу первой сессии Конференции, прошедшей в замке Шато-Фронтенак в Квебеке, Канада, к Организации официально присоединились 42 государства, и таким образом, после двух лет напряженной работы Временной комиссии, которая была учреждена по решению Конференции в Хот-Спрингсе, организованной в мае 1943 года по инициативе президента Рузвельта, было создано первое послевоенное специализированное учреждение Организации Объединенных Наций.

Первым Генеральным директором ФАО стал выдающийся британский ученый‑нутрициолог Джон Бойд Орр, который занимал эту должность с октября 1945 года по апрель 1948 года. Он провел исследования, показавшие наличие взаимосвязи между бедностью и недостаточностью питания, а также занимался исследованием вопросов качества рационов питания.

Назначение первым Генеральным директором ФАО специалиста по питанию свидетельствует о том, что в деятельности ФАО вопросам питания с самого начала была отведена важнейшая роль. ФАО была наделена четким и весьма конкретным мандатом в области питания, заключавшимся в повышении его качества. Это нашло отражение в том числе и в Уставе ФАО.

Шестнадцатого октября 1981 года в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций в Риме была проведена первая церемония празднования Всемирного дня продовольствия, на которой с основным докладом выступил бывший канцлер Западной Германии Вилли Брандт, действовавший на тот момент в качестве председателя Независимой комиссии по вопросам международного развития.

Шестнадцатого октября 2020 года, во время пандемии COVID-19, мы отметили Всемирный день продовольствия — 2020, по случаю которого ФАО организовала беспрецедентное видеопроекционное шоу на стенах Колизея, набравшее миллиарды просмотров в социальных сетях.

Основную часть своего выступления я хотел бы начать с того, что обозначу отправную точку, в которой мы находимся сейчас, и конечный результат, к которому мы должны прийти в 2030 году.

Сегодня мы переживаем критический момент. Становится ясно, что различные факторы складываются так, что, если оставить их без внимания, решение задачи по ликвидации голода и неполноценного питания во всех его формах по всему миру окажется под угрозой.

С одной стороны, наши агропродовольственные системы работают на обеспечение продовольственной безопасности и тех показателей в области питания, которых мы стремимся достичь, а с другой — они страдают от загрязнения и принимают на себя удар опасных циклов обратной связи, способных навредить нашему здоровью, экономике и планете и ставящих под угрозу будущее продовольственной безопасности и питания.

Наши агропродовольственные системы формируются под воздействием ряда всеобъемлющих факторов и мегатенденций, в числе которых:

динамика численности населения и урбанизация;
экономический рост, структурные преобразования и макроэкономическая стабильность;
взаимозависимость стран;
сбор и использование больших данных, управление и владение ими;
геополитическая нестабильность и усиливающееся воздействие конфликтов;
неопределенность, связанная, в частности, с пандемией COVID-19 и климатическим кризисом.

Мы должны действовать не так, как раньше, и нет никаких сомнений в том, что наши агропродовольственные системы нуждаются в преобразовании.

Последние семь лет количество голодающих в мире растет, и в 2022 году, на фоне последствий пандемии COVID-19 и войны на Украине, этот показатель достиг очень высокой отметки. По сравнению с допандемическим уровнем 2019 года прирост составил 119 млн человек.

Эта обновленная статистика является отражением мира, который еще не успел восстановиться после глобальной пандемии, как ему уже пришлось преодолевать последствия войны на Украине и череды климатических потрясений.

Множественные затяжные кризисы привели к тому, что в 2021—2022 годах показатели голода и отсутствия продовольственной безопасности в мире стабилизировались на гораздо более высоких уровнях по сравнению с допандемическими, и при этом во многих регионах мира наблюдается усугубление уже и без того серьезного продовольственного кризиса. За стабильностью показателей на глобальном уровне скрывается их значительный рост в отдельных регионах и субрегионах.

Мы далеки от достижения ЦУР 2 (Ликвидация голода) как никогда: в 2030 году число голодающих может по-прежнему составлять почти 600 млн человек. Отставание наблюдается также и в выполнении глобальных задач в области питания.

Согласно обновленной информации о стоимости и экономической доступности здорового питания, представленной в докладе "Положение дел в области продовольственной безопасности и питания в мире — 2023" (СОФИ), в 2021 году здоровое питание не могли себе позволить более 3,1 млрд человек.

Остается неприемлемо высокой распространенность отставания в росте у детей, и продолжает увеличиваться доля населения, страдающего от избыточного веса и ожирения как в богатых, так и в бедных странах. В 2012 году число людей, страдающих ожирением, превысило число голодающих. Более 3 млрд человек в мире не могут позволить себе даже самый дешевый набор здоровых продуктов питания.

Для мониторинга ситуации с голодом используется такой индикатор достижения ЦУР, как распространенность недоедания.

Несмотря на то, что восстановление экономики после пандемии дало положительный эффект, выразившийся в сдерживании глобального роста масштабов голода, повышение цен на продовольствие и энергоресурсы, конфликты, погодные потрясения и глубоко укорененное неравенство не позволили добиться значительного прогресса.

Пандемия COVID-19 серьезно подорвала усилия по борьбе с голодом. События 2022 года еще больше усугубили положение, замедлив темпы восстановления и ухудшив перспективы экономического роста на оставшуюся часть десятилетия.

В 2030 году число голодающих может по-прежнему составлять почти 600 млн человек.

Один лишь только 2022 год будет иметь долгосрочные последствия: из-за событий прошлого года в 2030 году количество людей, страдающих от недоедания, вероятно, превысит ожидаемый уровень на 23 млн человек, что еще больше отсрочит достижение ЦУР 2.

В то же время наши нынешние модели потребления и агропродовольственные системы, которые эти модели поддерживают, также оказывают серьезное воздействие на окружающую среду. Они являются причиной высоких уровней потерь и порчи пищевой продукции, загрязнения воздуха, выбросов парниковых газов и утраты биоразнообразия, а также способствуют росту неравенства.

Функционирование наших агропродовольственных систем сопряжено с серьезными гуманитарными, экономическими и экологическими издержками, которые исчисляются триллионами долларов.

Но мы знаем, каких результатов мы должны добиться к 2030 году:

повсеместно снизить распространенность недоедания до уровня, не превышающего пяти процентов;
сделать здоровое питание финансово доступным для всех;
повсеместно снизить распространенность избыточного веса до 15‑процентного уровня, аналогичного показателям 1980-х годов;
снизить распространенность ожирения во всех странах до уровня не выше пяти процентов;
значительно снизить распространенность отставания в росте у детей;
мы должны вернуть утраченные за десятилетие показатели в плане нищеты в сельских районах;
существенно сократить неравенство, принимая во внимание, что без этого невозможно добиться устойчивого сокращения масштабов нищеты в сельских районах;
и, что касается защиты планеты, мы должны достичь показателей нейтральности в ряде областей (углеродной нейтральности, нейтрального баланса деградации земель), повысить эффективность водопользования в сельском хозяйстве, а также выполнить предусмотренную Парижским соглашением задачу сокращения выбросов парниковых газов с целью удержания прироста глобальной температуры в пределах от 1,5 до 2 градусов Цельсия (°C).

Чтобы решить к 2030 году поставленные задачи, мы должны рассматривать проблемы, с которыми сталкиваемся, через призму агропродовольственных систем и действовать с опорой на целостные подходы.

Для этого нам необходимо учитывать взаимосвязанные и усугубляющиеся экономические, социальные и экологические последствия деятельности наших агропродовольственных систем.

Это имеет важное значение со стратегической точки зрения и служит ценным ориентиром для определения приоритетности наших действий и инвестиций.

Кроме того, при поиске решений нам следует стремиться к синергетическому взаимодействию и обращать внимание на последствия. Это может принести огромную пользу.

Например, основой беспроигрышных и выгодных для всех решений, способствующих ликвидации голода в мире и преодолению последствий климатического кризиса, может стать экологизация агропродовольственных систем.

Имеется широкий набор решений, которые могут уменьшить углеродный след и повысить экологическую устойчивость и в то же время позволяют бороться с голодом, отсутствием продовольственной безопасности и неполноценным питанием за счет обеспечения всеобщего доступа к недорогим здоровым рационам питания.

В дополнение к ним можно разработать меры политики и решения, которые станут движущей силой восстановления экономики, помогут создать достойные рабочие места и устойчивые источники средств к существованию и, что немаловажно, будут содействовать устранению неравенства.

Вместе с тем мы должны контролировать последствия. Например, для того чтобы удовлетворить потребности населения в питании и, в частности, решить проблему неполноценного питания, некоторые страны с низким уровнем дохода и с уровнем дохода ниже среднего могут быть вынуждены увеличить углеродный след.

Комплексные решения для агропродовольственных систем будут разрабатываться с учетом местной специфики, и, несмотря на трудоемкость этого процесса, очень важно начать проводить такую работу в более широких масштабах.

Чтобы выполнить к 2030 году поставленные задачи, мы должны сосредоточить усилия на преобразовании наших агропродовольственных систем.

Агропродовольственная отрасль является крупнейшей экономической системой с точки зрения занятости, источников средств к существованию и воздействия на планету, но при этом с ней неразрывно связаны проблемы нищеты и неравенства.

Преобразование наших агропродовольственных систем на устойчивой и инклюзивной основе при обеспечении продовольственной безопасности и достижении искомых результатов в области питания сделает их мощным инструментом ликвидации голода и неполноценного питания во всех его формах по всему миру.

Наши агропродовольственные системы формируются и меняются под воздействием ряда всеобъемлющих факторов и мегатенденций, в числе которых:

демографические изменения, перемещение населения и урбанизация;
индустриализация, повышение доходов и растущее неравенство;
изменение климата, необходимость нейтрализации углеродных выбросов и нехватка ресурсов;
меняющиеся потребительские предпочтения, забота о качестве питания и здоровье;
стремительное развитие технологий и внедрение инноваций;
цифровизация, сбор и использование больших данных, управление и владение ими;
геополитическая нестабильность и усиливающееся воздействие конфликтов;
неопределенность, связанная, в частности, с пандемией COVID-19 и климатическим кризисом.

Мы должны действовать не так, как раньше, и добиться преобразования агропродовольственных систем.

Позвольте мне подробнее остановиться на четырех из этих преобразовательных мегатенденций, а именно на цифровизации, урбанизации, индустриализации и нейтрализации углеродных выбросов.

Что касается урбанизации, то нам необходимо обратить внимание на то, как в период с 1970 по 2019 год менялось соотношение между долей городских жителей от общей численности населения и долей сельскохозяйственного сектора, включая лесное хозяйство и рыболовство, в общем валовом внутреннем продукте (ВВП) в различных регионах.

На глобальном уровне доля городского населения выросла с 37 процентов в 1970 году до примерно 56 процентов в 2019 году, в то время как доля сельского хозяйства в глобальном ВВП уменьшилась с 5,3 до 4,2 процента.

Более глубокий анализ показывает, что соответствующие тенденции существенно разнятся от региона к региону. К 1970 году в странах с высоким уровнем дохода, Европе и Центральной Азии и некоторых странах Латинской Америки и Карибского бассейна, Ближнего Востока и Северной Африки структурные преобразования уже в основном завершились, на долю сельского хозяйства приходилось около 10 процентов от общего ВВП или меньше, а урбанизация уже шла полным ходом и доля городского населения составляла более половины общей численности населения (в странах с высоким уровнем дохода — свыше 70 процентов).

Прогнозируется, что урбанизация продолжится во всех регионах мира и к 2050 году доля населения сельских районов составит лишь немногим менее трети от общей численности населения.

К тому моменту регионом с наибольшей долей сельского населения станет Южная Азия, что отчасти связано с характерным для этого региона особым типом урбанизации, происходящей in situ, а следом будет идти Африка к югу от Сахары, где так же, как и в Южной Азии, доля сельских жителей будет составлять более 40 процентов. В то же время в странах с высоким уровнем дохода и странах Латинской Америки и Карибского бассейна доля сельского населения будет едва ли превышать 10 процентов.

Мы выяснили, что, помимо необходимости повышения невосприимчивости к комплексным кризисам, во всех наших усилиях по преобразованию мы должны принимать во внимание фактор урбанизации.

Это значит, что необходимо учитывать усиливающиеся взаимосвязи в масштабе всего сельско-городского континуума и что наши действия, меры политики и инвестиции должны быть ориентированы на весь этот континуум в целом.

Если мы будем оценивать индустриализацию на основе доли произведенной аграрным сектором добавленной стоимости в ВВП, а также доли занятых в сельском хозяйстве, то в зависимости от региона мы увидим разную динамику.

В последние 30 лет практически повсеместно наблюдается пропорциональный отток рабочей силы из сельскохозяйственного сектора в промышленность и сферу услуг, но при этом в странах с уровнем дохода ниже среднего производительность труда в этих секторах остается почти неизменной, в то время как в странах с высоким уровнем дохода, прошедших через структурные преобразования, она увеличилась.

Производительность труда в остальных секторах экономики почти не изменилась в странах Африки к югу от Сахары, Латинской Америки и Карибского бассейна, Восточной Азии и Тихого океана, а в странах Южной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки она незначительно увеличилась. Производительность труда в сельском хозяйстве в этих регионах, напротив, увеличилась по сравнению с другими секторами.

Само по себе это может не представлять проблемы, учитывая, что процессы развития могут сопровождаться более быстрыми темпами роста производительности в одном секторе и более медленными — в другом, однако возникает вопрос: какой сектор может обеспечить устойчивый рост производительности при притоке рабочей силы?

Агропродовольственная отрасль, если только она не будет основательно преобразована, может оказаться для этого непригодной в долгосрочной перспективе.

Перед нами стоят серьезнейшие проблемы.

Более 30 процентов земель на планете истощены, более 20 процентов водоносных слоев подвергаются чрезмерной эксплуатации, и наше сельскохозяйственное биоразнообразие находится под угрозой.

Агропродовольственные и другие системы, в том числе системы здравоохранения и охраны окружающей среды, тесно взаимосвязаны и оказывают взаимное влияние друг на друга.

На наших агропродовольственных системах сказывается целый ряд связанных с такой динамикой проблем, но они и сами вносят вклад в деградацию природных ресурсов и ухудшение всеобщего здоровья, включая возникновение пандемий и вспышек других болезней.

Наши агропродовольственные системы являются источником глобальных выбросов парниковых газов, и это лишь одна из множества проблем!

В сельском хозяйстве задействовано около 40 процентов площади земной суши, и оно, наряду с энергетическим и транспортным секторами, вносит значительный вклад в парниковый эффект.

И это касается не только животноводства и рыболовства, но и производства сельскохозяйственных культур с использованием удобрений. Многие из аспектов сельскохозяйственной деятельности вносят свой вклад в глобальные выбросы парниковых газов, тем самым способствуя возникновению климатических потрясений, которые мы наблюдаем сегодня повсюду. Однако мы должны изучить ситуацию более детально и комплексно, с тем чтобы определить, с какими субсекторами можно потенциально работать и каким образом их можно улучшить.

Фрагментарный подход оказался непригодным для решения этих взаимосвязанных проблем.

Мы должны незамедлительно перейти к целостным методам работы, охватывающим все секторы и направленным на преобразование наших агропродовольственных систем в движущую силу позитивных перемен. Силу, которая будет защищать нашу планету, оберегать наше здоровье и обеспечивать продовольственную безопасность и питание для всех.

В 2020 году объем выбросов парниковых газов от агропродовольственной отрасли составил 16 млрд тонн CO2-экв. Это 31 процент глобального объема выбросов.

Из них порядка 50 процентов пришлось на долю других, помимо CO2, газов, произведенных непосредственно на фермерских хозяйствах в результате растениеводческой и животноводческой деятельности; 20 процентов стало следствием процессов, связанных с изменением землепользования, — главным образом обезлесения и деградации тропических (и бореальных) торфяников; источником еще 30 процентов стали товаропроводящие цепочки (все процессы за пределами фермерских хозяйств, включая перевозки, переработку, розничную продажу и домашнее потребление продуктов питания и утилизацию пищевых отходов), а также выбросы от энергопотребления при производстве удобрений и пестицидов.

Наши агропродовольственные системы должны быть преобразованы в целях обеспечения нейтрализации углерода, а для этого нам необходимо повысить качество управления природными ресурсами, увеличить производительность (производить больше при меньшем расходе ресурсов), усовершенствовать методы производства, улучшить модели потребления и потребительское поведение и использовать более чистые источники энергии.

С этой целью в Стратегической рамочной программе ФАО на 2022—2031 годы предусмотрен четкий алгоритм, охватывающий четыре направления улучшений: улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни.

Новые технологии уже меняют облик агропродовольственной отрасли, однако большинству правительств и агропродовольственных систем еще только предстоит реализовать их мощный потенциал.

Огромным вкладом в осуществление необходимых нам преобразований станет оказание помощи фермерам в освоении всех преимуществ новых технологий, включая инструменты цифрового сельского хозяйства, будь то электронная торговля, блокчейновые гроссбухи или применение искусственного интеллекта для улучшения борьбы с вредителями и генетики культур, а также средства, позволяющие оптимизировать использование природных ресурсов и наладить раннее предупреждение об угрозах продовольственной безопасности.

Последние данные Международного союза электросвязи (МСЭ) показывают, что во время пандемии расширение масштабов использования интернета ускорилось. В 2019 году интернетом пользовались 4,1 млрд человек (то есть 54 процента мирового населения). К 2021 году количество пользователей интернета увеличилось на 782 млн и составило 4,9 млрд человек, или 63 процента населения планеты.

И тем не менее это значит, что интернетом все еще не пользуются примерно 2,9 млрд человек, из которых 96 процентов — это жители развивающихся стран. Люди могут не иметь подключения к интернету в силу множества различных причин, включая отсутствие доступа: около 390 млн человек живут в районах, где в принципе отсутствует покрытие сетями мобильной широкополосной связи.

Такой прирост несколько сократил разрыв между странами с наибольшей и наименьшей долей пользователей интернета: например, разрыв между развитыми странами и наименее развитыми странами (НРС) сократился с 66 процентных пунктов в 2017 году до 63 в 2021 году. А это, в свою очередь, открывает дополнительные возможности для внедрения инструментов цифрового сельского хозяйства.

Однако это требует вложения инвестиций и принятия мер в поддержку как программной, так и аппаратно-технической стороны цифровой трансформации. Разработка программного обеспечения имеет важнейшее значение для эффективного использования аппаратной инфраструктуры, дальнейшего технологического развития и применения цифровых инноваций в целях сокращения масштабов нищеты и голода.

Инфраструктура и политика составляют основу цифровой системы, являясь инструментами создания благоприятной среды. Каждая страна имеет свою уникальную инфраструктуру и политические подходы, однако эффективные цифровые системы, содействующие развитию сельского хозяйства и сельских районов, будут иметь ряд общих характеристик.

Данные и информационные платформы должны быть функционально совместимы. Сбор и распространение данных будет всегда осуществляться с помощью разных методов, но информация и услуги представляют наивысшую ценность в том случае, если они основываются на совокупности разнородных данных, отражающих более полную и более подробную картину. К числу важных элементов относятся карты природных ресурсов (почв, воды и климата), системы отслеживания вредителей и болезней, справочная информация о фермерских хозяйствах, местные прогнозы погоды, информация о рыночных ценах и алгоритмы формирования кредитного рейтинга.

В этой связи важно обратить внимание на три составляющие.

Во-первых, развитие потенциала: развивающиеся страны, испытывающие наибольшую потребность в цифровой трансформации, обладают наименьшим потенциалом по управлению этим процессом. Особенно сильно отстает сельскохозяйственный сектор. Поэтому ключевое значение имеет наращивание потенциала на всех уровнях как по горизонтали, так и по вертикали.

Во-вторых, информационные продукты, залогом успеха которых является их совместное создание, индивидуализация и адаптация, а также актуальность для нужд мелких фермеров и пригодность для использования на местном уровне. Цифровые инструменты не должны перегружать сельских производителей информацией, их задача — содействовать совместному формированию знаний и внедрению инноваций, интеграции опыта местных жителей и коренных народов.

Инструменты и приложения могут приносить фермерам прямую пользу. Фермерам нужна информация для принятия взвешенных решений на всех этапах, начиная от выбора культур для посадки и методов ухода за ними и заканчивая оптимизацией возможностей для реализации их сельскохозяйственной продукции на рынке. Цифровые инструменты могут обеспечить доступ к актуальной и обновляющейся в режиме реального времени информации, которая позволит фермерам повысить эффективность своей деятельности.

Следует сделать акцент на адаптации к потребностям мелких фермеров: трудность состоит в том, что направленные на преобразования инновации и современные инструменты повышения эффективности и устойчивости сельского хозяйства не предназначены для использования мелкими хозяйствами. Их адаптация к работе в малых масштабах представляет особую проблему для мелких фермеров в развивающихся странах.

Третья составляющая — это контекст: универсального рецепта нет; нам необходимо изучить местные условия с точки зрения инфраструктуры, наличия связи, местного потенциала, методов ведения сельского хозяйства, рыночной динамики и т. д., для того чтобы наши инвестиционные и бизнес-стратегии обеспечивали пригодные для использования на местном уровне, доступные и недорогие решения.

Мы также должны придерживаться трех принципов.

Первый — это простота. На данный момент уровень освоения цифровых технологий мелкими фермерами невысок, поэтому многие из них исключены из процесса преобразования.

Эффективные решения не значит сложные. Чем проще, тем лучше — и тем шире охват. Одно гарвардское исследование показало, что благодаря простой СМС‑рассылке от службы по распространению знаний и предоставлению консультационных услуг фермеры существенно изменили свое поведение и начали активнее пользоваться новой информацией и технологиями, что позволило им усовершенствовать свои сельскохозяйственные методы и увеличить урожайность на четыре процента.

Второй принцип — устойчивость. Цифровизация сельского хозяйства и агропродовольственных систем может оказывать положительное воздействие в экономическом, социальном, экологическом и институциональном плане.

В основе цифровой трансформации агропродовольственного сектора должен лежать инклюзивный, эффективный и устойчивый подход. Такой подход требует значительных усилий со стороны правительств в целях создания благоприятной политической среды и правильных стимулов. Помимо этого, цифровые решения должны внедряться в существующие институты и структуры во избежание дополнительной нагрузки на государственные органы.

Третий принцип — системный подход. Цифровизация, основанная на системном подходе к решению проблем и поддержке мелких сельских производителей, который ориентирован на комплексную и целостную междисциплинарную и межсекторальную работу, обеспечивает преимущества всем участникам агропродовольственных систем.

Одним словом, цифровизация — важный шаг в развитии агропродовольственных систем.

Так какую же стратегию преобразования агропродовольственных систем нам выбрать?

На фоне нарастания угроз в мире мы должны незамедлительно принять меры, для того чтобы защитить источники средств к существованию, уберечь нашу планету от будущих опасностей и закрепить экологически устойчивые результаты. В этой работе ориентиром для нас служит Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, однако исторический консенсус, продемонстрированный при ее принятии, необходимо подкрепить политической волей к ее реализации.

В условиях, когда работа по достижению многих целей в области устойчивого развития (ЦУР) идет с отставанием, все более насущной становится необходимость взаимодействия со всеми субъектами на всех уровнях.

Вызовы сегодняшнего дня диктуют необходимость сотрудничества не только на международном уровне, но и между всеми слоями общества.

Краеугольным камнем новой Стратегической рамочной программы ФАО является стратегический принцип "никто не должен остаться без внимания", который реализуется посредством создания более эффективных, более инклюзивных, более невосприимчивых к внешним воздействиям и более устойчивых агропродовольственных систем, обеспечивающих улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни.

Четыре направления улучшений представляют собой один из организационных принципов, с опорой на которые ФАО намерена внести непосредственный вклад в достижение ЦУР 1 (Ликвидация нищеты), ЦУР 2 (Ликвидация голода) и ЦУР 10 (Уменьшение неравенства), а также содействовать достижению всех остальных ЦУР, что является одним из важнейших элементов реализации общей концепции ФАО.

Четыре направления улучшений отражают взаимосвязанные экономические, социальные и экологические аспекты агропродовольственных систем. Как таковые они также способствуют реализации во всех мероприятиях ФАО стратегического системного подхода.

Для ускорения хода осуществления и получения максимальной отдачи от усилий по достижению ЦУР и решения стоящих перед нами задач, ФАО во всех своих программных мероприятиях будет применять четыре сквозных/междисциплинарных катализатора: технологии, инновации, данные и средства обеспечения (руководство, человеческий капитал и институты).

Накормить почти 10 млрд человек к 2050 году, сохранив экологическую устойчивость — цель беспрецедентная. И в этом контексте нам в первую очередь важно добиться скорейшего получения результатов от наших программных мероприятий при сведении компромиссов к минимуму. Четыре вышеупомянутых катализатора могут помочь нам в решении обеих задач. Крайне важно, чтобы технологии, инновации и данные были инклюзивными, учитывали гендерные аспекты и использовались для стимулирования развития.

Мы определили в своей программной деятельности 20 приоритетных областей, которые увязаны с четырьмя направлениями улучшений в рамках новой стратегической концепции и будут постепенно дорабатываться.

В рамках направления "улучшение производства" определены следующие приоритетные области: "зеленые" инновации, "голубая" трансформация, "Единое здоровье", равноправный доступ мелких производителей к ресурсам и цифровое сельское хозяйство.

В числе приоритетов в рамках направления "улучшение качества питания" — здоровые рационы питания для всех, питание для наиболее уязвимых групп населения, безопасные пищевые продукты для всех, сокращение потерь и порчи пищевых продуктов, прозрачность рынков и торговли.

Приоритеты в рамках направления "улучшение состояния окружающей среды" включают в себя сокращение загрязнения, восстановление экосистем и улучшение агроэкологии и служат руководством к действию для всех. Сельское хозяйство в целом станет одной из опор реализации концепции "Единое здоровье" для нашей планеты. Сюда же относится смягчение последствий изменения климата и адаптация агропродовольственных систем, биоэкономика, охрана биоразнообразия и экосистемные услуги для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства.

Все вышеперечисленное способствует улучшению качества жизни. Для этого направления определены такие приоритетные области, как гендерное равенство и расширение прав и возможностей сельских женщин, инклюзивные преобразования в сельских районах, обеспечение устойчивости городских продовольственных систем, меры в связи с чрезвычайными ситуациями в агропродовольственной сфере, обеспечение невосприимчивости агропродовольственных систем к внешним воздействиям, а также специальные программы и инициативы по расширению масштабов инвестиций и, в частности, инициатива ФАО "Рука об руку", непосредственная задача которых — добиться преобразований в агропродовольственных системах за счет масштабирования коллективных действий по осуществлению ЦУР.

Сквозные темы, касающиеся гендерных аспектов, молодежи и инклюзивности, призваны помочь нам учесть во всей нашей деятельности интересы уязвимых и маргинализированных групп, чтобы не оставить никого без внимания и внести вклад в достижение ЦУР 1, 2 и 10.

Дорогие друзья!

Пандемия COVID-19, конфликты по всему миру, включая войну на Украине, а также последствия климатического кризиса подтолкнули нас к ужасающему осознанию того, насколько тонкая грань отделяет человечество от голода.

Но в то же время они дали нам повод переосмыслить методы борьбы с коренными причинами голода, сформировать невосприимчивость к новым угрозам и начать все с чистого листа — пока еще не поздно, пока на нас не обрушилась новая глобальная катастрофа такого же или еще большего масштаба.

Мы должны использовать эту "паузу" для того, чтобы честно и непредвзято оценить наши нынешние агропродовольственные системы.

В первую очередь необходимо ориентироваться на научные данные.

И не только в том, что касается фактов о голоде, но и в плане причин возникновения соответствующих тенденций и неравенства в доступе к продовольствию, в которых кроется корень проблемы.

Для этого мы должны понять взаимосвязанную природу факторов, обусловливающих отсутствие продовольственной безопасности, а также определить недостатки наших агропродовольственных систем.

Мы добивались успеха в прошлом, и мы должны добиться успеха сейчас.

Вся предстоящая нам работа и те результаты, которых мы уже добились, — все это было бы невозможным без наших партнеров, и в особенности без поддержки Италии как принимающей страны.

Поэтому я хотел бы закончить свое выступление выражением благодарности Италии и всем нашим членам за то неизменное доверие, которое они оказывают ФАО.

Мы продолжим делать все возможное, чтобы оправдать ожидания мирового сообщества и обеспечить поддержку фермерам по всему миру.

Благодарю за внимание!