Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 г. № 2606

Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2021 г. № 2606

МОСКВА

Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных

В соответствии с Федеральным законом "О связи" и Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оказания услуг связи по передаче данных.

2. Признать утратившими силу:

Правила оказания услуг связи по передаче данных, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2006 г. № 32 "Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 5, ст. 553) ;

пункт 6 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 93 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 749) ;

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 758 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4525) ;

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2014 г. № 801 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 34, ст. 4662) ;

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2016 г. № 57 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 6, ст. 852) ;

пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2017 г. № 1295 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 44, ст. 6522) .

3. Настоящее постановление действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Председатель Правительства Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 декабря 2021 г. № 2606

ПРАВИЛА оказания услуг связи по передаче данных

I. Общие положения

1. Настоящие Правила регулируют отношения между абонентом и (или) пользователем услуг связи по передаче данных (далее - пользователь) , с одной стороны, и оператором связи, оказывающим услуги связи по передаче данных (далее - оператор связи) , с другой стороны, при оказании услуг связи по передаче данных.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"абонент" - пользователь услугами связи по передаче данных, с которым заключен договор об оказании услуг связи по передаче данных при выделении для этих целей уникального кода идентификации (далее - договор об оказании услуг связи) ;

"абонентская линия" - линия связи, в том числе беспроводная линия передачи, соединяющая пользовательское (оконечное) оборудование (далее - оборудование) с узлом связи сети передачи данных или обеспечивающая возможность подключения к сети передачи данных оборудования;

"абонентский интерфейс" - технико-технологические параметры физических цепей, соединяющих средства связи с оборудованием;

"абонентский терминал" - пользовательское (оконечное) оборудование, используемое абонентом и (или) пользователем для подключения к узлу связи сети передачи данных с помощью абонентской линии;

"достоверность передачи информации" - взаимнооднозначное соответствие пакетов информации, переданных оборудованием, являющимся одной стороной установленного соединения по сети передачи данных, и принятых оборудованием, являющимся другой стороной указанного соединения;

"пользователь" - пользователь услугами связи по передаче данных, являющийся лицом, заказывающим и (или) использующим услуги связи по передаче данных;

"пакет информации" - сообщение электросвязи, которое передается по сети передачи данных и в составе которого присутствуют данные, необходимые для его коммутации узлом связи;

"протокол передачи данных" - формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных;

"предоставление доступа к сети передачи данных" - совокупность действий оператора связи по формированию абонентской линии и подключению с ее помощью оборудования к узлу связи сети передачи данных или обеспечению возможности подключения к сети передачи данных оборудования с использованием телефонного соединения или соединения по иной сети передачи данных в целях обеспечения возможности оказания абоненту услуг связи по передаче данных;

"предоставление возможности доступа к услугам связи по передаче данных" - обеспечение одним оператором связи возможности получения его абонентом услуг связи по передаче данных, оказываемых другим оператором связи;

"соединение по сети передачи данных (сеанс связи) " - установленное в результате вызова или предварительно установленное взаимодействие между средствами связи, в том числе путем предоставления доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") , позволяющее абоненту и (или) пользователю услугами связи по передаче данных передавать и (или) принимать голосовую и (или) неголосовую информацию;

"техническая возможность предоставления доступа к сети передачи данных" - одновременное наличие незадействованной монтированной емкости узла связи, в зоне действия которого запрашивается подключение оборудования к сети передачи данных, и незадействованных линий связи, позволяющих сформировать абонентскую линию связи между узлом связи и пользовательским (оконечным) оборудованием;

"тариф" - цена, устанавливаемая оператором связи за отдельную единицу услуги связи по передаче данных;

"тарифный план" - совокупность ценовых условий, на которых оператор связи предлагает пользоваться одной либо несколькими услугами связи по передаче данных;

"узел связи сети передачи данных" - средства связи, выполняющие функции систем коммутации.

3. Взаимоотношения оператора связи с абонентом и (или) пользователем, возникающие при оказании услуг связи по передаче данных на территории Российской Федерации, осуществляются на русском языке.

4. Оператор связи обязан обеспечить соблюдение тайны сообщений, передаваемых по сети передачи данных.

Ограничение права на тайну сообщений, передаваемых по сети передачи данных, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Сведения о сообщениях, передаваемых по сети передачи данных, могут предоставляться только абонентам и (или) пользователям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Сведения об абоненте - физическом лице, ставшие известными оператору связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, могут передаваться третьим лицам только с согласия этого абонента, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Согласие абонента - физического лица на обработку его персональных данных в целях осуществления оператором связи расчетов за оказанные услуги связи, а также рассмотрения претензий не требуется.

5. При чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера оператор связи в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, вправе временно прекращать или ограничивать оказание услуг связи по передаче данных.

6. К абонентской линии может быть подключено оборудование, которое соответствует требованиям, в отношении которого в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О связи" осуществлено подтверждение соответствия средств связи техническому регламенту, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и требованиям, предусмотренным нормативными правовыми актами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вопросам применения средств связи.

Обязанность по предоставлению оборудования, подлежащего подключению к абонентской линии, и установлению защитного программного обеспечения, если иное не установлено договором об оказании услуг связи.

7. Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами связи по передаче данных 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

8. Услуги связи по передаче данных подразделяются:

на услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

на услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

9. Оператор связи вправе оказывать абоненту те услуги связи по передаче данных, на оказание которых этому оператору связи выдана лицензия (лицензии) на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия) , в соответствии с лицензионными условиями, предусмотренными в выданной оператору связи лицензии.

Оказание услуг связи по передаче данных может сопровождаться оказанием оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи по передаче данных и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 34 и 35 настоящих Правил.

Перечень услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи по передаче данных и направленных на повышение их потребительской ценности, определяется оператором связи.

Оператор связи вправе направлять информацию об услугах связи по передаче данных и о состоянии расчетов за них, а также иную информацию в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) при условии технической реализации такой возможности оператором связи.

10. Оператор связи обязан создавать систему информационно-справочного обслуживания в целях предоставления абоненту и (или) пользователю информации, связанной с оказанием услуг связи по передаче данных.

11. В системе информационно-справочного обслуживания оказываются платные и бесплатные информационно-справочные услуги.

12. Оператор связи оказывает бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги:

а)  предоставление информации о тарифах на услуги связи по передаче данных, о территории оказания услуг связи по передаче данных (зоне обслуживания) ;

б)  предоставление абоненту информации о состоянии его лицевого счета;

в)  прием от абонента и (или) пользователя информации о технических неисправностях, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных;

г)  предоставление информации об оказываемых услугах связи по передаче данных и необходимых разъяснений.

13. Информационно-справочные услуги, указанные в пункте 12 настоящих Правил, могут оказываться оператором связи:

а)  путем отправки короткого текстового сообщения или сообщения с использованием справочно-информационной службы оператора связи, в том числе автоинформатора;

б)  с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе с использованием системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет) ;

в)  иными способами, позволяющими довести информацию, предусмотренную пунктом 12 настоящих Правил, до абонента.

14. Перечень бесплатных информационно-справочных услуг, указанных в пункте 12 настоящих Правил, не может быть сокращен. Оказание бесплатных информационно-справочных услуг может производиться с использованием автоинформаторов.

При оказании информационно-справочных услуг оператор связи вправе производить фиксацию обращения, содержания такого обращения и результата такого обращения абонента или пользователя по любому каналу связи в любом виде (запись разговора с абонентом, запись телефонограммы, запись действий абонента и др.) .

Доказывание факта своевременного доведения необходимой и полной информации, связанной с оказанием услуг связи, возлагается на оператора связи.

15. Оператор связи самостоятельно определяет перечень и время предоставляемых платных информационно-справочных услуг.

16. Оператор связи обязан предоставлять физическому лицу, юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю необходимую для заключения и исполнения договора об оказании услуг связи информацию, которая включает в себя:

а)  наименование (фирменное наименование) оператора связи, перечень его филиалов, места их нахождения и режим работы;

б)  реквизиты выданной оператору связи лицензии;

в)  перечень услуг связи по передаче данных, условия и порядок их оказания, включая используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных;

г)  диапазон значений показателей качества обслуживания, обеспечиваемых сетью передачи данных, в пределах которого абонент вправе установить в договоре об оказании услуг связи необходимые ему значения;

д)  перечень и описание преимуществ и ограничений в оказании услуг связи по передаче данных;

е)  тарифы на услуги связи по передаче данных;

ж)  порядок, формы и системы оплаты услуг связи по передаче данных;

з)  номера телефонов системы информационно-справочного обслуживания;

и)  перечень услуг, технологически неразрывно связанных с услугами связи по передаче данных и направленных на повышение их потребительской ценности.

17. Оператор связи обязан по требованию физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя предоставить ему помимо информации, предусмотренной пунктом 16 настоящих Правил, дополнительную информацию, связанную с оказанием услуг связи по передаче данных.

Указанная информация на русском языке в наглядной и доступной форме бесплатно доводится через сайт оператора связи в сети "Интернет" и систему информационно-справочного обслуживания до сведения физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя. По заявлению абонента направление информации возможно на указанный им адрес электронной почты или электронный адрес системы самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах связи по передаче данных, о расчетах с оператором связи и об иной информации (личный кабинет) .

II. Порядок и условия заключения договора об оказании услуг связи

18. Услуги связи по передаче данных оказываются на основании возмездного договора об оказании услуг связи.

19. Сторонами по договору об оказании услуг связи выступают физическое лицо, юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны.

20. В случаях, установленных оператором связи, для заключения договора об оказании услуг связи заявитель подает оператору связи заявление по форме, устанавливаемой оператором связи. Заявление может быть подано в электронном виде. Оператор связи не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении заявления.

Порядок регистрации заявлений о заключении договора об оказании услуг связи устанавливается оператором связи.

21. Физическое лицо при заключении договора об оказании услуг связи предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу, за исключением случаев заключения договора об оказании услуг связи, предусматривающего оказание услуг с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора об оказании услуг связи с использованием сети "Интернет".

Лицо, уполномоченное на заключение договора об оказании услуг связи в интересах юридического лица, предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, подтверждающий его полномочия на заключение договора об оказании услуг связи, и документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, или его копию, за исключением случаев заключения договора об оказании услуг связи, предусматривающего оказание услуг с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора об оказании услуг связи с использованием сети "Интернет".

Индивидуальный предприниматель при заключении договора об оказании услуг связи предъявляет оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или его копию, за исключением случаев заключения договора об оказании услуг связи, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора об оказании услуг связи с использованием сети "Интернет".

22. При заключении договора об оказании услуг связи, за исключением срочного договора об оказании разовых услуг связи по передаче данных в пунктах коллективного доступа, оператор связи вправе осуществлять идентификацию лица, имеющего намерение заключить договор об оказании услуг связи, одним из следующих способов:

а)  использование усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме;

б)  использование инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

в)  использование единого портала государственных и муниципальных услуг;

г)  использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

23. Проверка достоверности сведений об абоненте осуществляется оператором связи путем установления:

фамилии, имени, отчества (при наличии) , даты рождения, места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность, физического лица;

фамилии, имени, отчества (при наличии) , даты рождения, реквизитов документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя;

наименования (фирменного наименования) организации, места нахождения, основного государственного регистрационного номера, идентификационного номера налогоплательщика юридического лица.

24. Оператор связи в срок, не превышающий одного месяца со дня регистрации заявления о заключении договора об оказании услуг связи, осуществляет проверку наличия технической возможности предоставления доступа к сети передачи данных. При налич