Выписка из протокола №10 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26 ноября 2021 года

1. Об итогах детской летней оздоровительной кампании в 2021 году, в том числе для детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом рисков распространения коронавирусной инфекции и эпидемиологической обстановки в стране

(Грибов, Корчагин, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра просвещения Российской Федерации Д.Е.Грибова по вопросу: «Об итогах детской летней оздоровительной кампании в 2021 году, в том числе для детей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом рисков распространения коронавирусной инфекции и эпидемиологической обстановки в стране».

2. Предложить Ростуризму (З.В.Догузовой) совместно с Минпросвещения России и Минфином России продолжить проработку вопроса о включении мероприятий по развитию инфраструктуры организаций отдыха детей и их оздоровления в паспорт национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделении средств из федерального бюджета на финансирование указанных мероприятий, а также программу поддержки внутренних туристических поездок при организации отдыха детей и их оздоровления через возмещение части стоимости оплаченной туристической услуги.

3. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос о возможности подготовки нормативного правового акта, касающегося трудовых отношений при организации летнего отдыха детей, включая работу по совместительству, и информацию о результатах направить в секретариат Комиссии.

2. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 348»

(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 г. № 348» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год»

(Кирсанов. Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова) 1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год» (далее – проект постановления). 2. Согласиться в основном с проектом постановления.

4. О постановлении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 1967 «О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными»

(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В.Кирсанова о постановлении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г.      № 1967 «О внесении изменений в Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

5. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка расследования и учета случаев  профессиональных заболеваний работников»

(Салагай, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации О.О.Салагая о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников»  (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. Предложить Минздраву России (М.А.Мурашко) до 20 декабря 2021 года  совместно с Минтрудом России и Роспотребнадзором подготовить и представить в Российскую трехстороннюю комиссию проекты формы гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении профессионального заболевания и Инструкции по составлению гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении профессионального заболевания в соответствии с новой редакцией Порядка расследования и учета профессиональных заболеваний работников.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минздрав России.

6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О формировании стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, общих требованиях к содержанию указанных стандартов и мониторинге их исполнения»

(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О формировании стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, общих требованиях к содержанию указанных стандартов и мониторинге их исполнения» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, предлагает Минтруду России проработать вопрос о включении в перечень требований, который должен содержать стандарт организации деятельности центров занятости населения в субъектах Российской Федерации, требования (рекомендации) к размеру заработной платы сотрудников центров занятости населения.

7. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и требований к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда»

(Вовченко, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.В.Вовченко  о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда и требований к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

8. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ»

(Баталина, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской федерации О.Ю.Баталиной о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя «Уровень бедности» в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ» (далее – проект постановления).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает в основном проект постановления.

Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает невозможным рассмотрение проекта постановления в связи с его непроработанностью.

3. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, считают важным сохранение порядка оказания мер поддержки в зависимости от прожиточного минимума.

4. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает необходимым внести изменения в методику установления прожиточного минимума (ПМ) и минимального размера оплаты труда (МРОТ), обеспечивающие:

- повышение покупательной способности ПМ и МРОТ;

- ежегодный пересмотр соотношения МРОТ и медианной заработной платы, а также соотношения величины ПМ на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода в целом по Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии.

5. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, обращает внимание на неисполнение решений Комиссии, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 и пунктами 3, 6 и 7 выписки из протокола заседания Комиссии от 6 ноября 2020 года, а также пунктом 3 раздела 5 выписки из протокола заседания Комиссии от 28 мая 2021 года.

9. О проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года

(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Баталина, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года (далее – проект распоряжения). 2. Согласиться в основном с проектом распоряжения.

3. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову)  при реализации Плана мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года проработать вопрос о принятии дополнительных мер для обеспечения прохождения практики для учащихся по специальностям, где требуется специальная инфраструктура и оборудование для ее прохождения, в том числе создаваемая при участии государства.

4. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) предусмотреть ежегодное рассмотрение в рамках Российской трехсторонней комиссии итогов реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи до 2030 года.

10. О ситуации на рынке труда

(Баталина, Шмаков, Шохин, Голикова)

Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

11. Разное:

а) О работе региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской и Пензенской областях

(Шмаков)

Предложить ответственному секретарю Комиссии (Н.В.Жаровой) запросить материалы о работе региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской и Пензенской областях для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии.

б) Об Отраслевом соглашении по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства

 (Фомичев)

Предложить ФМБА России (В.И.Скворцовой) направить в секретариат Комиссии информацию о заключении Отраслевого соглашении по организациям и медицинским учреждениям, находящимся в ведении Федерального медико-биологического агентства.

в) О проекте Плана по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений

 (Шохин)

Рассмотреть до 3 декабря т.г. проект Плана по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений на заседании рабочей группы Комиссии.

г) О внесении изменений в налоговое законодательство в части установления лимита компенсации дистанционному работнику, не облагаемого НДФЛ, страховыми взносами и учитываемого в расходах при налогообложении прибыли без документарного подтверждения и в части уточнения норм, регламентирующих налогообложение заработной платы, полученной в Российской Федерации, от трудовой деятельности за пределами Российской Федерации

(Хитров)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с  представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей провести совещание по вопросам: «О внесении изменений в налоговое законодательство в части установления лимита компенсации дистанционному работнику, не облагаемого НДФЛ, страховыми взносами и учитываемого в расходах при налогообложении прибыли без документарного подтверждения» и «О внесении изменений в налоговое законодательство в части изменения ставки НДФЛ с 30% на 13% с  доходов, полученных в Российской Федерации, и в течение года после трудовой деятельности за пределами Российской Федерации работниками российских юридических лиц - налоговых нерезидентов» и о результатах  проинформировать Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голикову.

д) О проекте федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)»

(Замосковный)

Предложить Минэкономразвития России (М.Г.Решетникову), ФАС России (М.А.Шаскольскому) и Минтруду России (А.О.Котякову) совместно с представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей провести совещание по проекту  федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» в части согласования основных принципов учета в составе регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованных затрат, обусловленных наличием социально-трудовых отношений, а также учета положений отраслевых и иных соглашений в сфере социального партнерства, и о результатах  проинформировать Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голикову.