Вьетнам уделяет внимание обеспечению прав человека в условиях изменения климата

Иллюстрация. Фото: VOV

Право жить в здоровой окружающей среде является естественным и особо важным правом человека, поскольку наряду с критериями оценки качества жизни, такими как средний доход на душу населения, система социального обеспечения, данное право человека напрямую связано с качеством жизни. Международное сообщество признает это право важнейшим правом, целью природоохранной деятельности. При этом все страны признают это право в своих правовых документах. Вьетнам не является исключением из этой тенденции, поскольку страна, подписавшая декларации ООН об окружающей среде и правах человека, закрепила право на здоровую окружающую среду в законах страны об окружающей среде.

В преамбуле Закона Вьетнама об охране окружающей среды 1993 года четко прописан принцип: «Повысить эффективность государственного управления и ответственность властей разных уровней, государственных органов, экономических организаций, общественных организаций, подразделений народных вооруженных сил и всех граждан за охрану окружающей среды с целью защиты здоровья людей, обеспечения прав человека на жизнь в здоровой окружающей среде во имя устойчивого развития страны и здоровой региональной и глобальной окружающей среды». Этот принцип косвенно упоминается и в пункте №2 статьи №3 Закона об охране окружающей среды 2005 года: «Охрана окружающей среды является делом всего общества, правом и обязанностью государственных органов и организаций, каждой семьи и каждого гражданина». Перед принятием Закона об охране окружающей среды 2014 года этот принцип конкретизировался в пункте №2 статьи №4: «Охрана окружающей среды гармонично связана с экономическим развитием, социальным обеспечением, защитой прав детей, содействием гендерному равенству и развитию, сохранением биоразнообразия, борьбой с изменением климата и обеспечением права всех граждан на жизнь в здоровой окружающей среде». Это не только принцип, но и цель экологического права. Все положения законов Вьетнама об окружающей среде выражают этот принцип.

Пункты о защите прав человека в политике и законах Вьетнама о борьбе с изменением климата были разработаны на основе узаконения содержания международных договоров об изменении климата, к которым присоединился Вьетнам, и возложения ответственности на физических и юридических лиц, государственные органы за реализацию требований по борьбе с изменением климата в производственной, хозяйственной и сервисной деятельности. Соответственно, права человека в политике и законодательстве о борьбе с изменением климата связаны с обеспечением права на доступ к информации об окружающей среде. Закон Вьетнама об охране окружающей среды 2014 года гласит, что «Граждане имеют право на получение и запрос на предоставление информации об изменении климата, за исключением информации, составляющей государственную тайну», «Госорганы, действующие в сфере изменения климата, обязаны предоставлять информацию и проводить мероприятия по повышению осведомленности граждан, создавать благоприятные условия для их участия в мероприятиях по борьбе с изменением климата. Таким образом, согласно вьетнамскому законодательству, у общественности есть два способа доступа к информации об окружающей среде, в целом, и информации об изменении климата, в частности. Во-первых, госорганы, производственные и хозяйственные учреждения обязаны публиковать информацию в установленном порядке, и каждый гражданин имеет доступ к этой информации. Во-вторых, граждане имеют право запрашивать экологическую информацию у общественно-политических организаций, общественно-профессиональных организаций.

Обеспечение прав человека в политике и законах Вьетнама в области изменения климата отражается в положениях о разработке проекта планирования охраны окружающей среды. При этом планирование охраны окружающей среды должно соответствовать природным, социально-экономическим условиям; стратегиям и генеральным планам социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности; национальной стратегии охраны окружающей среды во имя устойчивого развития; проекту планирования землепользования; принципам охраны окружающей среды. Вместе с тем, обеспечение прав человека в политике и законах об изменении климата также связано с разработкой стратегий, генеральных планов социально-экономического развития, инвестиционных проектов.

Согласно законам и политике Вьетнама в области изменения климата обеспечение прав человека в условиях изменения климата должно быть связано с управлением выбросами парниковых газов, рекуперацией энергии из отходов, экологическим производством и потреблением, применением науки и технологий, а также с устойчивой эксплуатацией природных ресурсов для достижения целей в области устойчивого развития.