Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по транспорту и связи

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по транспорту и связи.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2007 г. №122 «О некоторых вопросах, связанных с деятельностью правительственных координационных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 10, ст. 1238).

Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 июля 2008 г. №511

ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по транспорту и связи

1. Правительственная комиссия по транспорту и связи (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом, осуществляющим координацию деятельности органов исполнительной власти и взаимодействие с представителями предпринимательского сообщества в разработке и реализации основных направлений государственной политики в сфере развития транспорта и связи в Российской Федерации, в том числе в области научной, научно-технической и инновационной деятельности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, организациями науки и иными заинтересованными организациями.

4. Основной задачей Комиссии является обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти в разработке и реализации основных направлений государственной политики по вопросам, касающимся развития транспорта и связи, увеличения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности услуг в сфере транспорта и связи и качественного изменения структуры экспорта, в том числе по вопросам:
а) развития транспортного комплекса, связи и информационных технологий во взаимосвязи с развитием секторов экономики;
б) комплексного развития транспортной системы и повышения ее безопасности;
в) обеспечения доступности услуг для населения в сфере транспорта и связи;
г) осуществления структурных преобразований в сфере транспорта и связи;
д) повышения эффективности налогового и таможенно-тарифного регулирования в части, отнесенной к компетенции Комиссии;
е) государственной поддержки экспорта транспортных услуг и услуг связи;
ж) совершенствования механизмов государственно-частного партнерства;
з) снижения необоснованных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности.

5. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
а) обеспечивает проведение комплексного анализа развития отраслей транспорта и связи, определение основных ограничений и направлений их дальнейшего развития;
б) обеспечивает разработку концепций, стратегий развития и планов действий по развитию отраслей транспорта и связи совместно с предпринимательским сообществом;
в) рассматривает предложения по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций, в том числе прямых;
г) подготавливает предложения по определению механизмов стимулирования конкурентоспособности услуг в сфере транспорта и связи;
д) подготавливает предложения по государственной поддержке экспорта транспортных услуг и услуг связи в целях диверсификации национального экспорта;
е) осуществляет меры, направленные на ускоренную модернизацию отраслей транспорта и связи и технологическое развитие в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции и услуг;
ж) подготавливает предложения по развитию транспортной инфраструктуры и инфраструктуры связи и созданию интегрированных структур;
з) рассматривает предложения, направленные на интеграцию транспортной системы Российской Федерации в мировую транспортную систему, развитие и совершенствование деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и увеличение объемов транзитных перевозок, в том числе на развитие международных транспортных коридоров;
и) рассматривает предложения по вопросам тарифной и ценовой политики в сфере транспорта и связи;
к) рассматривает предложения по повышению результативности деятельности финансовых институтов, в том числе по совершенствованию механизмов поддержки лизинга;
л) рассматривает предложения по разработке стратегически важных проектов в сфере транспорта и связи;
м) рассматривает предложения по определению стратегии и приоритетных направлений развития науки, технологий и техники, инновационной деятельности, в том числе инновационной инфраструктуры рынка наукоемкой продукции и услуг, а также предложения по их реформированию в сфере транспорта и связи;
н) рассматривает предложения по развитию высокотехнологичных производств и услуг в сфере транспорта и связи;
о) рассматривает вопросы, связанные с функционированием особых экономических зон на территории Российской Федерации, в части, относящейся к компетенции Комиссии;
п) подготавливает предложения по совершенствованию механизмов государственно-частного партнерства;
р) рассматривает ход выполнения федеральных и ведомственных целевых программ, оказывающих влияние на развитие транспорта и связи, а также подготавливает предложения по разработке мер по повышению эффективности их реализации;
с) рассматривает предложения по повышению эффективности использования механизмов поставок товаров (работ и услуг) для федеральных государственных нужд в целях увеличения объемов закупок отечественной продукции;
т) рассматривает предложения по совершенствованию профессионального образования, в том числе по координации подготовки научных и инженерно-технических кадров;
у) координирует деятельность в области международного сотрудничества в сфере развития транспорта и связи;
ф) подготавливает предложения по совершенствованию нормативной правовой базы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

6. Комиссия имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также у организаций информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
б) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных организаций и предпринимательского сообщества по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения;
в) заслушивать руководителей федеральных органов исполнительной власти и членов Комиссии по вопросам, касающимся выполнения принимаемых Комиссией решений.

7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

8. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

9. В рамках Комиссии создаются рабочие группы по отдельным отраслям транспорта и связи (далее - рабочие группы) с привлечением представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предпринимательского сообщества, ученых и независимых экспертов для проведения анализа социально-экономических последствий принимаемых Комиссией решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются решением Комиссии.
Состав рабочих групп утверждается решением Комиссии по представлению руководителей рабочих групп.

10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
Планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

11. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц. Внеочередные заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. Член Комиссии в случае невозможности его присутствия на заседании имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
На заседание Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, предпринимательского сообщества, не входящие в состав Комиссии, а также представители научных организаций.

13. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

14. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для реализации органами исполнительной власти.

15. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии в сфере транспорта осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, в сфере связи - Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, организационно-техническое обеспечение деятельности - Аппаратом Правительства Российской Федерации.