Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 г. № 1642

едения отбора проектов) .

6. Отбор проектов для предоставления субсидии осуществляется комиссией, создаваемой Министерством просвещения Российской Федерации.

7. Проект допускается комиссией к отбору проектов для предоставления субсидии, если:

а)  проект субъекта Российской Федерации, подавшего заявку, соответствует критериям, указанным в пункте 8 настоящих Правил;

б)  заявка составлена по форме, предусмотренной порядком проведения отбора проектов.

8. Отбор проектов для предоставления субсидии, включая отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии, осуществляется исходя из следующих критериев:

а)  проект реализуется на территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, имеющего значение коэффициента потребности муниципального образования субъекта Российской Федерации, рассчитываемого в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, больше нуля;

б)  заявка субъекта Российской Федерации на участие в отборе проектов для предоставления субсидии (далее - заявка) содержит следующие обязательства субъекта Российской Федерации:

реализация проекта, соответствующего требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;

обеспечение создания дополнительных мест с учетом прогнозируемой потребности и соблюдения современных условий обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций. Указанный перечень, критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждаются Министерством просвещения Российской Федерации;

в)  наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных в установленном порядке паспортов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Современная школа", входящего в состав национального проекта "Образование";

г)  наличие согласованного с Министерством просвещения Российской Федерации и утвержденного актом субъекта Российской Федерации паспорта региональной системы общего образования, включающего региональный план мероприятий ("дорожную карту") по кадровому обеспечению региональных систем общего образования (инфраструктурная часть) (далее - паспорт региональной системы общего образования) , в соответствии с основными принципами национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 3273-р.

9. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

а)  в случае если объекты образования являются объектами концессионного соглашения:

концессионные соглашения соответствуют требованиям к концессионным соглашениям согласно приложению № 2;

структура финансового обеспечения проекта соответствует пункту 10 настоящих Правил;

срок реализации проекта составляет не более 15 лет с даты заключения концессионного соглашения, в том числе не более 3 лет на создание (реконструкцию) объекта образования;

обеспечивается 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за создаваемыми (реконструируемыми) объектами образования;

б)  в случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования на основании государственного (муниципального) контракта:

абзац;

абзац;

обеспечивается 24-часовое онлайн-видеонаблюдение с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за созданием (реконструкцией) объектов образования в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации;

срок создания (реконструкции) объекта образования составляет не более 3 лет;

в)  применяются иные требования, предусмотренные порядком проведения отбора проектов.

10. В случае если объект образования является объектом концессионного соглашения, субсидии предоставляются с учетом следующей структуры финансового обеспечения проекта:

а)  создание (реконструкция) объектов образования обеспечивается концессионером за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) инвестиций и капитального гранта;

б)  концедент осуществляет после ввода объекта образования в эксплуатацию выплату платы концедента;

в)  в части, не покрытой предоставляемой в соответствии с настоящими Правилами субсидией, концедент осуществляет предоставление капитального гранта и платы концедента концессионеру за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) ;

г)  в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение может содержать условия, предусматривающие принятие иных обязательств концедента по проекту, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) , субсидии на софинансирование которых из федерального бюджета не предоставляются, включая затраты на обновление имущества и капитальный ремонт объекта образования;

д)  концессионер осуществляет финансирование затрат на уплату налога на добавленную стоимость в составе расходов в связи с созданием (реконструкцией) объекта образования за счет собственных и (или) привлеченных (заемных) инвестиций;

е)  в случае если законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не установлено иное, в состав платы концедента, уплачиваемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) , может включаться возмещение расходов концессионера на уплату налога на прибыль, уплачиваемого концессионером в отношении денежных средств, полученных от концедента на финансовое обеспечение (возмещение) расходов, связанных с приобретением, созданием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением амортизируемого имущества, признаваемых внереализационными доходами в соответствии с пунктом 41 статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации;

ж)  максимальный размер платежей концедента в форме капитального гранта и платы концедента, а также платежей концедента, осуществляемых в рамках исполнения обязательств концедента, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта, в совокупности не может превышать объем фактических расходов концессионера в связи с созданием (реконструкцией) и эксплуатацией объекта образования (за исключением затрат на реализацию программ дополнительного образования детей (на оказание услуг и на содержание имущества) и затрат, покрытых платой образовательной организации) на основании концессионного соглашения, а также расходов на уплату процентов и комиссий по кредиту (займу) , привлекаемому на реализацию проекта.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

а)  наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б)  заключение соглашения между Министерством просвещения Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации"

в)  наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета.

12. Соглашение заключается с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, на срок реализации проекта, но не более чем на 15 лет. Срок реализации проекта исчисляется с даты заключения соглашения.

Допускается возможность установления в соглашении различных уровней софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, возникающих при реализации отдельных проектов, в случае предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по реализации более одного проекта.

13. В целях достижения результата использования субсидии соглашением может быть предусмотрено обязательство субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

15. Коэффициент потребности k-го муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации на 2024 год (Kki) , применяемый для допуска проектов к отбору проектов для предоставления субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется по формуле:

Kki = pki - mki x Smi - fki x y - rki x max (y; Smi) ,

где:

pki - прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году;

mki - количество мест в функционирующих общеобразовательных организациях в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации, по данным паспорта региональной системы общего образования;

Smi - доля детей, обучающихся в i-м субъекте Российской Федерации во 2-ю смену, по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату;

fki - количество дополнительных мест, в целях создания которых в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде осуществляется софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) из федерального бюджета, по данным паспорта региональной системы общего образования;

y - среднероссийский коэффициент, характеризующий долю обучающихся во 2-ю смену в общеобразовательных организациях субъектов Российской Федерации, по данным федерального статистического наблюдения на последнюю отчетную дату;

rki - количество дополнительных мест, в целях создания которых в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году и плановом периоде не осуществляется софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) из федерального бюджета, по данным паспорта региональной системы общего образования.

16. Прогнозная численность обучающихся в общеобразовательных организациях в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году (pki) определяется по формуле:

pki = pki(2 - 9 кл) + pki(11 кл) + pki(12 кл) + pki(1 кл) + pki(10 кл) ,

где:

pki(2 - 9 кл)  - прогнозная численность обучающихся в 2 - 9-х классах, равная численности обучающихся в 1 - 8-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения;

pki(11 кл)  - прогнозная численность обучающихся в 11-х классах, равная численности обучающихся в 10-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения;

pki(12 кл)  - прогнозная численность обучающихся в 12-х классах, равная численности обучающихся в 11-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации (в случае обучения по 12-летней образовательной программе) в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения;

pki(1 кл)  - прогнозная численность обучающихся в 1-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году;

pki(10 кл)  - прогнозная численность обучающихся в 10-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году.

17. Прогнозная численность обучающихся в 1-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году (pki(1 кл) ) определяется по формуле:

,

где:

Nj - коэффициент j-го однолетнего возраста, отражающий долю детей j-го однолетнего возраста в общем числе обучающихся в 1-х классах, в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения;

DPjik - численность детей j-го однолетнего возраста в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2023 году, по данным паспорта региональной системы общего образования;

j - индекс суммирования, равный однолетнему возрасту от 5 до 12 лет.

18. Прогнозная численность обучающихся в 10-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2024 году (pki(10 кл) ) определяется по формуле:

,

где:

pki(9 кл) -1 - численность обучающихся в 9-х классах общеобразовательных организаций в k-м муниципальном образовании i-го субъекта Российской Федерации в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения;

SPOi - доля обучающихся в 9-х классах общеобразовательных организаций в i-м субъекте Российской Федерации, перешедших на обучение в 10-й класс в 2023 году, по данным федерального статистического наблюдения.

19. В целях определения очередности получения субсидии формируется перечень муниципальных образований субъектов Российской Федерации, имеющих значение коэффициента потребности больше нуля в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил на 2024 год (в порядке убывания значения коэффициента потребности) .

При этом для муниципальных образований i-го субъекта Российской Федерации, граничащих друг с другом, предельное значение числа дополнительных мест одного муниципального образования по предложению i-го субъекта Российской Федерации может быть увеличено, но не более чем на предельное значение числа дополнительных мест граничащего с ним другого муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации. В этом случае предельное значение числа дополнительных мест второго муниципального образования в целях расчета размера субсидии подлежит уменьшению на число дополнительных мест, на которое увеличено предельное значение числа дополнительных мест первого муниципального образования.

Если в заявке i-го субъекта Российской Федерации число дополнительных мест j-го объекта муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации превышает предельное значение числа дополнительных мест, в целях создания которых софинансируются расходные обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, для i-го субъекта Российской Федерации расчет размера субсидии производится исходя из предельного значения числа дополнительных мест для этого муниципального образования i-го субъекта Российской Федерации.

20.

21.

22. Заявка подписывается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и должна содержать по каждому проекту:

а)  сведения о количестве дополнительных мест, которые будут созданы в результате реализации проекта;

б)  сведения об объектах образования, которые будут созданы (реконструированы) или приобретены в результате реализации проекта, в том числе адреса размещения объектов образования;

в)  положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительное заключение о достоверности сметной стоимости создаваемых

г)  в случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения:

предполагаемый размер субсидии на текущий финансовый год и прогнозный период согласно пунктам 26 - 32 настоящих Правил;

копию проекта концессионного соглашения по проекту, по которому принято решение уполномоченного органа о заключении концессионного соглашения в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О концессионных соглашениях", либо копию проекта концессионного соглашения по проекту, в отношении которого принято решение уполномоченного органа о возможности заключения концессионного соглашения в соответствии со статьей 37 указанного Федерального закона;

копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которыми установлены льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество организаций для налогоплательщиков, являющихся концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии) ;

копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации (муниципальных нормативных правовых актов) , которыми установлены льготы по оплате арендной платы по договорам аренды земельных участков, заключенным концессионерами по концессионным соглашениям (при наличии) ;

сведения об обязательствах концедента, предусмотренных проектом концессионного соглашения;

сведения, полученные от лица, выступающего с инициативой заключения концессионного соглашения, о предварительных условиях привлечения потенциальным концессионером кредитов (займов) на реализацию проекта со стороны кредиторов, утвержденных уполномоченным лицом кредитора, в случае заключения концессионного соглашения без проведения конкурса в соответствии со статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

д)

е)

ж)  иные сведения, предусмотренные порядком проведения отбора проектов.

23. В случае создания (реконструкции) объектов образования на основании концессионного соглашения бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия на софинансирование капитального гранта и части платы концедента, определенной в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил.

24. В случае создания (реконструкции) или приобретения объектов образования в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 настоящих Правил бюджету субъекта Российской Федерации предоставляется субсидия на создание (реконструкцию) или приобретен