На заседании Президиума Правительства Российской Федерации 15 сентября 2008 г. по рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения.

1. Об итогах исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2008 года

Президиум Правительства Российской Федерации принял к сведению доклад Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации по данному вопросу.

Президиум Правительства Российской Федерации утвердил отчет об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2008 года и принял решение направить его в Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату Российской Федерации.

На заседании федеральным органам исполнительной власти - главным распорядителям средств федерального бюджета было поручено принять необходимые меры по обеспечению равномерного и эффективного расходования бюджетных ассигнований в форме субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Минрегиону России поручено обеспечить координацию этой работы.

2. О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за первое полугодие 2008 года

Президиум Правительства Российской Федерации принял к сведению доклад Министра экономического развития Российской Федерации по данному вопросу.

На заседании федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных целевых программ, строек и объектов для федеральных государственных нужд было поручено принять необходимые меры по выполнению запланированных программных мероприятий в установленные на 2008 год сроки, достижению намеченных значений целевых индикаторов и показателей, обеспечению необходимого финансирования в течение второго полугодия 2008 г. за счет всех источников финансирования, а также своевременному вводу в действие указанных строек и объектов.

Было решено, что заинтересованные федеральные органы исполнительной власти - государственные заказчики федеральных целевых программ должны завершить корректировку программ, с учетом изменения в 2008 году параметров их финансирования, и в случае, если срок действия федеральной целевой программы завершается не ранее 2011 года, введения нового порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Минэкономразвития России о результатах проделанной работы должно доложить в Правительство Российской Федерации до 25 октября 2008 г.

Минэкономразвития России, Минфину России, Минрегиону России, Минкомсвязи России, Минобрнауки России было поручено принять меры, направленные на повышение эффективности реализации федеральных целевых программ «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы», «Электронная Россия (2002-2010 годы)», «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008-2011 годы».

Было решено, что Минрегион России и Минэкономразвития России должны представить в Правительство России предложения о прекращении действия федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

Минэкономразвития России и Минфину России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Военно-промышленной комиссии при Правительстве России было поручено проанализировать по итогам 9 месяцев 2008 года ход реализации нового порядка финансирования объектов капитального строительства, находящихся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральных государственных унитарных предприятий. О результатах необходимо доложить в Правительство до 10 декабря 2008 г.

На заседании Минэкономразвития России и Минфин России было поручено подготовить проекты нормативных правовых актов, необходимых для обеспечения финансирования из федерального бюджета объектов капитального строительства, которые находятся на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральных государственных унитарных предприятий. Проекты должны быть внесены в Правительство до 15 октября 2008 г.

Было решено, что Минфин России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти должен подготовить предложения об использовании средств федерального бюджета на финансирование федеральных целевых программ, в части государственных капитальных вложений, не использованных в 2008 году, на те же цели в 2009 году.

Соответствующие предложения в 10-дневный срок должны быть представлены в Правительство России.

Минрегиону России, Минэкономразвития России, Минфину России было поручено подготовить предложения по организации мониторинга выполнения субъектами Российской Федерации целевого и адресного назначения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и (или) предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности. Соответствующие предложения в 2-недельный срок должны быть представлены в Правительство России.

Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минфину России, федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных целевых программ было поручено подготовить предложения по повышению эффективности реализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые осуществляются в рамках федеральных целевых программ, обратив особое внимание на НИОКР, имеющие существенное влияние на достижение установленных целей программ. Подготовленные предложения до 1 декабря 2008 г. должны быть представлены в Правительство.

На заседании федеральным органам исполнительной власти - субъектам бюджетного планирования было поручено принять меры по ускорению разработки проектов нормативных правовых актов, предусматривающих принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций, начиная с 1 января 2009 г., в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, которые не включены в федеральные целевые программы.

О результатах данной работы Минэкономразвития России должно доложить в Правительство до 1 декабря 2008 г.

Федеральным органам исполнительной власти - субъектам бюджетного планирования было поручено подготовить и до 1 ноября 2008 г. представить в Минэкономразвития России, Минфин России, Минрегион России предложения по перечню и предварительным объемам финансирования за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ, предлагаемых к реализации начиная с 2010 года, намечаемых изменений утвержденных федеральных целевых программ, наиболее значимых вновь начинаемых объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, для их последующего рассмотрения на заседании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации должен предварительно рассмотреть указанные предложения.
Было решено, что Минэкономразвития России до 1 ноября 2008 г. должно подготовить и внести в Правительство России предложения о возможности неприменения к объектам капитального строительства, финансируемым полностью или частично за счет средств федерального бюджета и имеющим важное социальное, оборонное, политическое или иное значение, требований по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, установленных Федеральным законом «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

Минэкономразвития России и Минфину России до 10 декабря 2008 г. должны представить в Правительство предложения по механизму перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных в 2009-2011 годах на финансирование строек и объектов, не обеспеченных на 1 апреля очередного года утвержденной проектно-сметной документацией.

Минэкономразвития России, Минфину России было поручено представить в Правительство России предложения по порядку ведения, начиная с 1 января 2009 г., единого реестра мероприятий федеральных целевых программ и объектов капитального строительства, а также предложения по упрощению порядка реализации федеральных целевых программ, имея в виду обеспечение корректировки программ только после принятия (изменения) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Президиумом Правительства Российской Федерации был одобрен, с учетом состоявшегося обсуждения, представленный проект федерального закона и принято решение о внесении его в Государственную Думу.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи ЗЗЗ.33 и ЗЗЗ.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации был одобрен представленный проект федерального закона и принято решение о внесении его в Государственную Думу.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Президиумом Правительства Российской Федерации был одобрен представленный проект федерального закона и принято решение о внесении его в Государственную Думу.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О Государственной границе Российской Федерации»

На заседании Президиума Правительства Российской Федерации был одобрен представленный проект федерального закона и принято решение о внесении его в Государственную Думу.

23 сентября 2008 г.
г. Москва

* Решения по вопросам повестки дня принимаются с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Президиума Правительства, и оформляются в виде выпуска официальных документов Правительства Российской Федерации.