О решениях по итогам совещания о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока

Рабочая поездка Михаила Мишустина в Сахалинскую область состоялась 26–27 июля 2021 года. Председатель Правительства провёл совещание о ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дальнего Востока. По итогам совещания приняты следующие решения и даны поручения:

1. Принять к сведению доклады Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Е.Н.Зиничева о ликвидации последствий паводка на территории Дальнего Востока, мероприятиях по оказанию помощи пострадавшему населению и обстановке с природными пожарами, Министра транспорта Российской Федерации В.Г.Савельева о ходе работ по восстановлению пострадавших объектов транспортной инфраструктуры, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э.Файзуллина о мероприятиях по восстановлению повреждённых социально значимых объектов и жилых помещений, Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А.А.Козлова о ходе ликвидации лесных пожаров на территории Дальнего Востока, выступление Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутнева, выступления высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, а также выступления других участников совещания.

2. Высшим должностным лицам Забайкальского и Хабаровского краёв, Амурской области, Еврейской автономной области:

взять на личный контроль и ускорить процесс осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат гражданам, пострадавшим в результате паводка, а также представления в МЧС России соответствующих обосновывающих документов;

оперативно завершить работу по определению ущерба, нанесённого жилым помещениям, объектам социальной, транспортной, коммунальной и инженерной инфраструктуры, сельхозтоваропроизводителям, и направить предложения в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для осуществления в установленном порядке компенсационных выплат из федерального бюджета, имея в виду необходимость завершения первоочередных восстановительных мероприятий до наступления холодов.

3. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) совместно с Минфином России, Минприроды России, Минстроем России, Минтрансом России, Минсельхозом России, Минздравом России, Минпросвещения России, Минэнерго России, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти оказать в установленном порядке необходимую помощь, в том числе финансовую, субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций в июне – июле 2021 года.

О проделанной работе доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 октября 2021 года.

4. Членам Правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке, созданной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2021 года №2075-р, обеспечить личное участие в работе комиссии на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

5. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос создания при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации постоянно действующих оперативных штабов под руководством начальников территориальных органов МЧС России.

Срок – до 1 октября 2021 года.

6. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, совместно с Минвостокразвития России и Рослесхозом спланировать и обеспечить заблаговременную поставку, в том числе через северный завоз, и хранение в резерве необходимого объёма материальных ресурсов, включая горюче-смазочные материалы и авиационное топливо, для тушения лесных пожаров.

Срок – до 1 ноября 2021 года.

7. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с Минфином России 
и органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского, Приморского и Хабаровского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области при формировании проекта федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 годов обеспечить проработку предложений по финансированию реконструкции и строительства приоритетных гидротехнических сооружений, предназначенных для защиты территорий от негативного воздействия вод.

Срок – до 1 сентября 2021 года.

8. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с Минфином России подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по оказанию помощи субъектам Российской Федерации в финансировании расходов на содержание и эксплуатацию гидротехнических сооружений, предназначенных для защиты территорий от негативного воздействия вод.

Срок – до 10 сентября 2021 года.

9. Минфину России (А.Г.Силуанову), МЧС России, Минстрою России, Минтрансу России совместно с органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), Забайкальского и Хабаровского краёв, Амурской области, Еврейской автономной области проработать предложения о предоставлении субъектам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, авансовой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов субъектов Российской Федерации в целях оперативного финансирования аварийно-восстановительных мероприятий, с последующей компенсацией произведённых указанными субъектами Российской Федерации расходов за счёт предоставления из федерального бюджета соответствующих целевых межбюджетных трансфертов.

Срок – до 1 сентября 2021 года.

10. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) совместно с Минфином России представить предложения по пересмотру условий и размера финансовой помощи гражданам в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости, имея в виду исключение при предоставлении таких выплат требования о наличии постоянного проживания гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, и проработать вопрос индексации размера указанных выплат с учётом уровня инфляции.

Срок – до 1 октября 2021 года.

11. Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Минстроем России в установленном порядке проработать вопрос индексации размера компенсационных выплат гражданам на проведение ремонта пострадавших жилых помещений с учётом накопленной инфляции, а также рассмотреть возможность индексации выплат гражданам на цели приобретения или строительства жилья взамен утраченного, предусмотрев возможность предоставления гражданам мер поддержки по предоставлению выплат на приобретение или строительство ими жилых помещений в отношении жилых помещений, по которым ранее гражданам предоставлялись меры поддержки на капитальный ремонт и которые в результате повторного затопления признаны утраченными (непригодными для проживания).

Срок – до 1 сентября 2021 года.

12. Росводресурсам (Д.М.Кириллову) совместно с органами исполнительной власти Хабаровского, Забайкальского и Приморского краёв, Амурской области, Еврейской автономной области ускорить определение границ зон затопления и подтопления.

Срок – до 1 декабря 2021 года.

13. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, обеспечить проведение работ по уточнению видов разрешённого использования земель в границах зон затопления, подтопления в документах территориального планирования и градостроительного зонирования.

14. Минтрансу России (В.Г.Савельеву) совместно с Минфином России проработать возможность и условия дополнительного ежегодного финансирования аварийно-восстановительных работ на объектах транспортной инфраструктуры.

Срок – до 1 сентября 2021 года.

15. Рослесхозу (И.В.Советникову) совместно с МЧС России, Минфином России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, подготовить предложения по заблаговременному наращиванию группировки, восстановлению сети авиационных отделений в целях своевременного и оперативного реагирования с учётом мест возникновения лесных пожаров, а также по развитию наземной инфраструктуры для обеспечения работы воздушных судов при тушении лесных пожаров.

Срок – до 1 октября 2021 года.

16. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) совместно с Минцифры России, Минфином России, Минюстом России, Минэкономразвития России, МВД России и Минздравом России до конца 2021 года завершить работу по подготовке к переводу в субъектах Российской Федерации процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, на использование информационной системы предоставления государственных услуг в электронном виде.

О результатах работы доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 февраля 2022 года.

17. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации в рамках исполнения пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №Пр-2242 по утверждению и реализации стратегий цифровой трансформации субъектов Российской Федерации:

17.1. включить в срок до 1 ноября 2021 года в проекты региональных стратегий (региональные стратегии) цифровой трансформации ключевых отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления мероприятия по созданию и развитию «озера данных» регионального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на базе центров управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России;

17.2. обеспечить до 2024 года информационное взаимодействие в цифровом формате со всеми (100%) органами повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

17.3. обеспечить в I полугодии 2022 года перевод процесса оказания финансовой помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на предоставление государственных услуг.

18. Минстрою России (И.Э.Файзуллину) совместно с МЧС России, Минпромторгом России, Росрезервом проработать вопрос формирования резерва готовых домокомплектов, в том числе в составе государственного материального резерва, в целях оперативного применения в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Срок – до 1 ноября 2021 года.

19. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с Минфином России, МЧС России, Минпромторгом России, Рослесхозом подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по завершению формирования Межрегионального лесопожарного центра «Север», источникам и объёмам его финансирования на 2022 год и последующие годы.

Срок – до 1 сентября 2021 года.

20. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с МЧС России, Минфином России и правительством Республики Саха (Якутия) подготовить и представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по целесообразности и срокам создания в Республике Саха (Якутия) регионального лесопожарного центра.

Срок – до 1 октября 2021 года.

21. Минвостокразвития России (А.О.Чекункову) совместно 
с Минобороны России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, проработать вопрос о безвозмездной передаче Минобороны России субъектам Российской Федерации отдельных образцов техники из состава высвобождаемого военного имущества Минобороны России для их дальнейшего использования при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Срок – до 1 октября 2021 года.

22. Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с МЧС России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с участием страховых организаций и профессиональных объединений страховщиков представить предложения о целесообразности использования комплексного механизма обязательного страхования имущества физических и юридических лиц, а также жизни и здоровья граждан в зонах с высокими рисками возникновения чрезвычайных ситуаций от ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций.

Срок – до 1 ноября 2021 года.

23. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить предложения по механизму оперативного увеличения группировок сил и средств по борьбе с лесными пожарами, а также в целях проведения превентивных противопожарных мероприятий.

Срок – до 1 ноября 2021 года.

24. Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, принять меры по обеспечению санитарных и противоэпидемиологических требований в районах, пострадавших от стихийных бедствий.

25. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) совместно с Минфином России и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, подготовить предложения по оптимизации работы комиссий по чрезвычайным ситуациям на федеральном и региональном уровне в целях исключения их дублирования и ускорения оказания помощи пострадавшим гражданам.

Срок – до 16 августа 2021 года.

26. МЧС России (Е.Н.Зиничеву) совместно с Минфином России и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, проработать и представить (при необходимости) предложения о целесообразности внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года №1928, предусматривающих исключение дифференциации поддержки граждан в случае полной и неполной утраты имущества первой необходимости.

Срок – до 16 августа 2021 года.

27. Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву) совместно с Минстроем России, Росреестром, Минвостокразвития России и высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, разработать механизм сохранения гражданам земельных участков на подтапливаемых территориях в целях ведения садоводства и (или) огородничества для собственных нужд с исключением возможности получения в последующем компенсационных выплат вследствие возникающих чрезвычайных ситуаций.

Срок – до 16 августа 2021 года.

28. Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву) совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, представить предложения по поддержке владельцев приусадебных участков, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Срок – 16 августа 2021 года.

29. Минтрансу России (В.Г.Савельеву) совместно с Росавтодором в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств предусмотреть первоочередное финансирование мероприятий на восстановление повреждённых автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, мостов с дальнейшим восстановлением при внесении изменений в бюджет.

Срок – до 15 сентября 2021 года.

30. Минприроды России (А.А.Козлову) совместно с Росгидрометом и Росводресурсами провести анализ прогноза развития гидрологической обстановки до конца текущего года на территории Дальневосточного федерального округа.

Срок – до 1 сентября 2021 года.