Стенограммы обсуждения законопроекта №1143531-7

Заседание № 366

16.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1143531-7 "О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2031 по 2129 из 8276

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-1    
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович           
Байгускаров.                                                                    
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По                
представленному законопроекту проведены все необходимые экспертизы. Замечаний   
не имеется. Комитет просит принять его в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. С места.                                    
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция не сможет поддержать        
представленный законопроект по известной уже причине: здесь, что называется,    
и божий дар, и яичницу смешали. И естественно, о том, чтобы преследовать в      
уголовном порядке фальсификаторов продуктов, тем более фальсификаторов          
лекарств, - тут про это почему-то ничего не сказано. Ну, мы считаем, что это    
совершенно правильно: всё, что может принести вред здоровью, должно быть        
запрещено, и наказывать должны в уголовном порядке за такое производство, за    
торговлю... Но, уважаемые коллеги, здесь это распространяется и на              
производителей многих других товаров, любой продукции, ну, прежде всего я       
имею в виду какой-то ширпотреб, какую-то продукцию лёгкой, лёгонькой, как       
раньше говорили, промышленности. И вот здесь возникают вопросы: надо ли         
преследовать в уголовном порядке, допустим, бабушку, которая вяжет носки,       
кофты, наших индивидуальных предпринимателей, которые шьют какую-то             
продукцию? Вот в этих случаях почему сразу уголовная ответственность?           
                                                                                
Ответственность должна быть, но мы считаем, здесь допущен явный перебор с       
наказанием за производство, которое точно не несёт угрозы здоровью и жизни      
наших граждан. Мы здесь усматриваем, скорее всего, лоббизм иностранных          
производителей, иностранных компаний, которые таким образом хотят задушить      
любую производственную деятельность внутри нашей страны.                        
                                                                                
Вот почему мы не будем поддерживать этот законопроект.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Марданшин Рафаэль Мирхатимович, пожалуйста.                                     
                                                                                
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хотел сказать, что фракция        
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать рассматриваемый законопроект, так как        
предлагаемые изменения направлены на приведение данных норм в соответствие с    
законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки          
товаров средствами идентификации. Общественная опасность использования          
поддельных средств идентификации состоит в том, что применение таких средств    
является одним из возможных способов легализации незаконных товаров, которые    
могут представлять опасность для потребителя, при этом для недобросовестных     
участников оборота товаров создаётся возможность ухода от уплаты налогов и      
таможенных платежей.                                                            
                                                                                
Хотел бы ещё отметить, что в данном законопроекте, чтобы избежать               
необоснованного привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей   
- о чём только что было сказано - к ответственности... (Микрофон отключён.)     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАРДАНШИН Р. М. ...к ответственности, предлагается отложить срок вступления в   
силу соответствующего федерального закона на шесть месяцев со дня его           
официального опубликования.                                                     
                                                                                
С учётом всех этих факторов фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный         
законопроект и предлагает проголосовать за него в третьем чтении.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.                            
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   11 чел.2,4 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 365

15.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1143531-7 "О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4715 по 4770 из 11269

22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-1    
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович           
Байгускаров.                                                                    
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был    
принят 26 мая текущего года. При подготовке законопроекта ко второму чтению     
поступило три поправки, они рекомендуются комитетом к принятию. Комитет         
просит поддержать поправки и принять законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    363 чел.                                          
Не голосовало                  87 чел.19,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    8 чел.1,8 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект      
прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении.     
Просьба поставить в проект порядка работы на завтра.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   


Заседание № 360

26.05.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1143531-7 "О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за использование заведомо поддельных средств идентификации для маркировки товаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5367 по 5470 из 7929

Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-1       
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя     
правительства статс-секретаря - замминистра промышленности и торговли Виктора   
Леонидовича Евтухова.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЕВТУХОВ В. Л., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, добрый день! В Уголовном     
кодексе Российской Федерации есть статья 171-1, которая предусматривает         
ответственность за производство, приобретение, хранение и перевозку в целях     
сбыта или сбыт товаров и продукции без маркировки, если такая маркировка и      
нанесение такой информации обязательны. Но мы не предусмотрели, что может       
также происходить оборот товаров с заведомо поддельными средствами              
идентификации, для маркировки товаров, поэтому мы просим дополнить статью       
этой нормой. Понятно, что основная цель - это государственный контроль за       
прослеживаемостью оборота товаров. Считаем, что эта мера будет превентивной и   
поможет нам эффективно бороться с нелегальным оборотом промышленной             
продукции.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.                  
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня статьёй 15.12        
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях                
предусматривается ответственность за производство и продажу товаров и           
продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и           
нанесению информации, где требуется соответствующая маркировка. Статьёй 171-1   
УК за приобретение, перевозку и хранение товаров без маркировки предусмотрена   
уголовная ответственность. Обращаю внимание, что уголовная ответственность      
наступает только тогда, когда ущерб составляет 2 миллиона 250 тысяч рублей.     
                                                                                
При этом ни в Кодексе об административных правонарушениях, ни в Уголовном       
кодексе не предусматривается такое нарушение - использование заведомо           
поддельных средств идентификации для маркировки товаров, то есть сегодня        
можно делать поддельную маркировку, и нарушитель избегает ответственности и в   
административном, и в уголовном порядке. Законопроектом, который предложен      
вашему вниманию, предусматривается введение ответственности за данное деяние.   
                                                                                
Я считаю, что это необходимо, потому что товары с поддельной маркировкой        
опасны для наших граждан. И ещё одно последствие: эти товары не облагаются      
налогом, из-за чего страдает наш бюджет.                                        
                                                                                
Комитет просит поддержать законопроект.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич.                                                          
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый Зариф Закирович, я общаюсь с людьми, которые владеют    
садово-огородными участками, у них есть одна боль: они говорят о                
перепроизводстве яблок, вишни и так далее. Выход из этого - создание            
небольших мобильных предприятий по производству повидла, соков и другой         
продукции. Люди этого очень хотели бы, они сдавали бы за небольшие деньги те    
фрукты и овощи, которые сейчас порой сваливают в яму.                           
                                                                                
Вопрос: а вот товары, которые будут выпускаться этими малыми предприятиями и    
носят сезонный характер, будут в соответствии с системой цифрового учёта всех   
товаров снабжаться марками или не будут? И если не будут, то не накажут ли за   
это людей?                                                                      
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Игорь Юрьевич, прежде всего по поводу того, что     
вы сказали о том, чтобы делать повидло, сдавать яблоки... Вот я всё-таки        
считаю, если такие люди есть, им следует создать кооператив: один будет         
выращивать и собирать урожай, а другие будут делать из него продукцию и под     
своей маркой продавать. Практика показала, что это очень выгодно, это удобно,   
во всяком случае у нас в Республике Башкортостан это сейчас активно             
внедряется.                                                                     
                                                                                
Что касается маркировки, это нужно только тогда, когда производство в           
промышленных масштабах. Поэтому я считаю, что бабушкам и дедушкам беспокоится   
не о чем.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель   
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации", пункт 36.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   11 чел.2,4 %                                     
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.20,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.