Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила внесённый ФАС России проект федерального закона, направленного на совершенствование антимонопольного регулирования и повышение эффективности предупреждения и пресечения картельных соглашений

Законопроект разработан в целях совершенствования антимонопольного регулирования и повышения эффективности предупреждения и пресечения картельных соглашений. Документом предусматривается внесение изменений в часть 1 и пункт 3 примечаний к статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предлагаемые правки юридико-технического характера обусловлены сложившейся практикой неправильного толкования действующей редакции указанной статьи.

Действующая редакция части 1 статьи 178 Уголовного кодекса Российской Федерации позволяет правоприменителю рассматривать такие способы нарушения антимонопольного законодательства как картельное соглашение и неоднократное злоупотребление доминирующим положением не в качестве альтернативных, а в качестве обязательных в совокупности. Кроме того, исходя из возможного толкования действующей редакции указанной статьи, уголовному преследованию подлежат не сами по себе картельный сговор или неоднократное злоупотребление доминирующим положением, а такие сговор или злоупотребление, которые привели к недопущению, устранению или ограничению конкуренции.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 3 примечаний к статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, уточняющие критерии и условия освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, предусмотренное данной статьёй, и направленные на повышение эффективности расследования картельных соглашений и создание дополнительных гарантий пресечения реализации таких соглашений на стадии их заключения.

Документом также предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которым устанавливается возможность антимонопольного органа при рассмотрении им заявлений, материалов или дел о нарушении антимонопольного законодательства использовать результаты оперативно-розыскной деятельности, полученные в целях выявления признаков преступления, предусмотренного статьёй 178 Уголовного кодекса Российской Федерации, и направленные в антимонопольный орган органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

В целях уточнения практики возбуждения уголовных дел по статье 178 Уголовного кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается внести изменения в статью 23 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающие наделение антимонопольного органа полномочием по направлению в адрес правоохранительных органов материалов для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Документ будет рассмотрен на одном из ближайших заседаний Правительства.