Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты о совершенствовании правил валютного контроля при страховании российскими экспортёрами дебиторской задолженности иностранных покупателей

Законопроектами предлагается установить возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, полученной по сделке, которая обеспечивает исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору в порядке и сроки, предусмотренные соответствующей сделкой. При этом полученная денежная сумма должна быть равна или превышать значение, установленное порядком осуществления деятельности по обеспечению исполнения обязательств иностранных контрагентов при экспорте российских товаров, работ, услуг и осуществлении инвестиций за пределами России. Это позволит исключить дублирование норм валютного регулирования отношений, связанных с возвратом валютной выручки при экспорте российской продукции, снизить административную нагрузку на российских экспортёров, реализующих стратегически значимые проекты.

Проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" и о признании утратившей силу статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков"» (далее – законопроект 1) и «О признании утратившим силу примечания 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее соответственно – законопроект 2, КоАП) подготовлены Минфином России в соответствии с решениями по итогам совещания об инновационном развитии промышленности строительных материалов 14 июня 2016 года (№ДМ-П9-38пр).

Законопроекты направлены на совершенствование правил валютного контроля при наступлении страховых случаев при страховании российскими экспортёрами дебиторской задолженности иностранных покупателей.

Законопроектом 1 предлагается в Федеральном законе от 10 декабря 2003 года №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) установить возможность признания резидента исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки при обеспечении получения на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, полученной по сделке, которая обеспечивает исполнение обязательств нерезидента по внешнеторговому договору (контракту) в порядке и сроки, предусмотренные соответствующей сделкой. При этом полученная денежная сумма должна быть равна или превышать значение, установленное порядком осуществления деятельности по обеспечению исполнения обязательств иностранных контрагентов при экспорте российских товаров (работ, услуг) и осуществлении инвестиций за пределами России.

В примечании 4 статьи 15.25 КоАП установлено, что в случае зачисления на банковские счета резидента страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору (контракту) в установленном порядке и в сроки, которые предусмотрены договором страхования, при наступлении страхового случая, ответственность за правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.25 КоАП, к резиденту не применяется.

В соответствии с предлагаемыми законопроектом 1 изменениями в Федеральный закон №173-ФЗ резидент в случае зачисления на его банковские счета страховой выплаты по договору страхования рисков неисполнения нерезидентом обязательств по внешнеторговому договору признаётся исполнившим обязанность по репатриации валютной выручки, и, соответственно, в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 15.25 КоАП.

В связи с этим предлагается внести корреспондирующие изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования механизма страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков», признав утратившей силу статью 2 этого Федерального закона, которой было введено примечание 4 статьи 15.25 КоАП.

Законопроектом 2 предлагается признать утратившим силу как избыточную норму примечание 4 статьи 15.25 КоАП.

Принятие законопроектов позволит исключить дублирование норм валютного регулирования отношений, связанных с возвратом валютной выручки при экспорте российской продукции, снизить административную нагрузку на российских экспортёров, реализующих стратегически значимые проекты.

Законопроекты будут рассмотрены на заседании Правительства.