Решение и предписание ФАС России на ходатайство ЗАО "Альянс" о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО "Сапфир"

30 января 2009, 12:16

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Нормативные правовые акты ФАС

ЦА/1199 от 21.01.2009

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Альянс" (местонахождение: ул.Покровка, д.42, стр.5, г.Москва, 105062; основной вид деятельности - капиталовложение в ценные бумаги) о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО "Сапфир" (местонахождение: ул.Судостроительная, д.30, корп.1, г.Москва, 115407; основной вид деятельности - капиталовложение в ценные бумаги), поданное 24.11.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила следующее.
Информация и документы, представленные вместе с ходатайством, не удовлетворяли требованиям части 5 статьи 32 Закона о конкуренции.
В целях получения информации и документов, необходимых для рассмотрения ходатайства, ФАС России направил запрос информации от № ЦА/31735 от 01.12.2008г.
Дополнительные сведения и документы, необходимые для принятия решения по данному ходатайству, были представлены в установленный срок.
Проведенный ФАС России анализ конкурентной среды на рынке пассажирских вагонов локомотивной тяги в Российской Федерации (далее - Продукция) показал, что крупнейшим производителем Продукции является ОАО "Тверской вагоностроительный завод", входящий в одну группу лиц ООО "Сапфир", чья доля на рынке Продукции превышает 80%. В результате осуществления указанной сделки может произойти ограничение конкуренции на рынке Продукции.
Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции, ФАС России принял решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче предписания.
Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Г. Цыганов

ЦА/1200 от 21.01.2009

ПРЕДПИСАНИЕ

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о конкуренции) Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство ЗАО "Альянс" (местонахождение: ул.Покровка, д.42, стр.5, г.Москва, 105062; основной вид деятельности - капиталовложение в ценные бумаги) о приобретении 50% долей в уставном капитале ООО "Сапфир" (местонахождение: ул.Судостроительная, д.30, корп.1, г.Москва, 115407; основной вид деятельности - капиталовложение в ценные бумаги), поданное 24.11.2008г. в соответствии со статьей 28 Закона о конкуренции и установила, что рассмотренная сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке пассажирских вагонов локомотивной тяги в Российской Федерации (далее - Продукция).
I. Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о конкуренции Федеральная антимонопольная служба приняла решение выдать предписание ЗАО "Альянс", ОАО "Тверской вагоностроительный завод", другим хозяйствующим субъектам, входящим в группу лиц ЗАО "Альянс", а равно как их правопреемникам (далее - Общества) о совершении следующих действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке Продукции и предупреждение монополистической деятельности:
1. Обеспечить исполнение всех краткосрочных и (или) долгосрочных контрактов, договоров, действующих на дату сделки, в том числе договоров, имеющих отношение к выполнению государственного заказа и федеральных целевых программ и обеспечения других федеральных государственных нужд, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, и связанных с производством Продукции, а также товаров (работ, услуг), по которым Общества включены в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%.
2. Не предпринимать без предварительного согласования с федеральным антимонопольным органом необоснованных действий (бездействия), направленных или имеющих своим результатом прекращение выпуска или необоснованное сокращение производства Продукции, в том числе, в результате реорганизации производственного процесса в Обществах, реорганизации, ликвидации, банкротства, иного прекращения деятельности Обществ, при условии, что на указанную продукцию сохраняется спрос у ее конечных потребителей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации.
3. Общества обязаны:
- организовать работу таким образом, чтобы обеспечить удовлетворение потребностей покупателей Продукции на рынке Российской Федерации при наличии соответствующих производственных мощностей по разумным ценам;
- не утратить производственно-технологическую возможность изготовления и поставки Продукции;
- необоснованно не изменять назначение оборудования, на котором производится Продукция, если такое изменение лишает Общества производственно-технологической возможности производить указанную Продукцию, без предварительного согласия федерального антимонопольного органа.
4. Обеспечить на недискриминационных условиях предоставление Продукции Общества лицам как входящим, так и не входящим с Обществами в одну группу лиц.
5. Не увеличивать средневзвешенные цены на Продукцию более чем на 20% в год без предварительного уведомления федерального антимонопольного органа с объяснением причин увеличения цен не менее чем за 30 календарных дней после отчетного периода.
Повышение цен выше указанной в настоящем пункте величины, вызванное изменением фактических объемов поставок различным покупателям (потребителям) Продукции в соответствующем периоде, ФАС России признает обоснованным. При этом, Общества обязаны уведомить ФАС России о факте такого повышения не позднее 30 календарных дней после соответствующего изменения цен.
Если федеральный антимонопольный орган на основании представленных объяснений либо дополнительно полученной информации придёт к выводу об отсутствии необходимых (разумных) оснований для установления цены выше указанной в настоящем пункте величины, то он направляет мотивированное уведомление
Если федеральный антимонопольный орган на основании представленных объяснений либо дополнительно полученной информации придёт к выводу о наличии оснований для установления цены выше указанной в настоящем пункте величины, то он уведомляет Общества о допустимом размере увеличения цены.
В случае необходимости федеральный антимонопольный орган может продлить рассмотрение письменного уведомления Общества не более чем на 15 дней.
Если Общества осуществят повышение цен после получения письменного мотивированного уведомления федерального антимонопольного органа об отсутствии необходимых (разумных) оснований для установления цены выше указанной в подпунктах либо осуществят повышении цен выше указанного федеральным антимонопольным органом допустимого значения, федеральный антимонопольный орган принимает меры, предусмотренные антимонопольным законодательством.
II. Срок действия настоящего предписания - 5 лет с момента совершения сделки.
III. ЗАО "Альянс" надлежит направить настоящее предписание, заверенное надлежащим образом, хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц с ЗАО "Альянс".
IV. Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечет наложение штрафа в соответствии с частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также согласно законодательству является основанием для признания сделки недействительной по иску антимонопольного органа.
V. В целях предупреждения монополистической деятельности ЗАО "Альянс" надлежит представлять в Федеральный антимонопольный орган следующие сведения и документы:
1. Представлять каждое полугодие в течение 30 календарных дней после окончания отчетного периода в федеральный антимонопольный орган информацию об основных показателях хозяйственной деятельности ОАО "Тверской вагоностроительный завод" по формам, указанным в Приложении 1 к настоящему Предписанию.
2. Информировать федеральный антимонопольный орган (в течение 30 календарных дней с даты соответствующего события):
- об изменении состава группы лиц и положения группы лиц ЗАО "Трансмашхолдинг" на рынках Продукции,
- об изменениях сбытовой политики и схем поставки Продукции, включая экспорт, в том числе путем создания или реорганизации специализированных организаций, осуществляющих сбыт Продукции.
Непредставление информации по запросу антимонопольного органа влечет ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.
А.Г. Цыганов

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование