Стенограммы обсуждения законопроекта №390339-8

Заседание № 188

30.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 390339-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (в части совершенствования системы обеспечения единства измерений).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1406 по 1503 из 4824

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об обеспечении единства измерений". Докладывает Алексей Валерианович     
Канаев.                                                                         
                                                                                
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был       
принят Государственной Думой в первом чтении 17 октября прошлого года. Он       
совершенствует законодательство об обеспечении единства измерений, в            
частности уточняются понятийный аппарат, субъекты правоотношений и              
расширяется понятие "эталонная база", допускается использование средств         
измерений, выпущенных в оборот до 1993 года, при условии их поверки в           
установленном порядке. К законопроекту поступило 16 поправок, из них 14         
поправок комитет рекомендует принять, 2 поправки - отклонить.                   
                                                                                
Просим поддержать законопроект с учётом таблиц поправок.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерианович.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет вопросов.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   25 чел.5,6 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Валерианович Канаев.                                        
                                                                                
КАНАЕВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл    
все необходимые процедуры, готов к принятию в третьем чтении. Просим сегодня    
его рассмотреть и поддержать данный закон в целом.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть сейчас? Нет.                         
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 156

17.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 390339-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" (в части совершенствования системы обеспечения единства измерений).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5766 по 5895 из 6334

24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об обеспечении единства измерений". Доклад официального представителя    
правительства руководителя Федерального агентства по техническому               
регулированию и метрологии Антона Павловича Шалаева.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШАЛАЕВ А. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и             
метрологии.                                                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Большое спасибо за ваше      
терпение.                                                                       
                                                                                
Вашему вниманию представляются изменения в Федеральный закон "Об обеспечении    
единства измерений". Законопроект разработан с учётом правоприменительной       
практики, а также направлен на совершенствование отечественной                  
метрологической системы. В частности, уточнён понятийный аппарат в части        
таких определений, как "метрологическая служба", "прослеживаемость", "эталон    
единицы величины", "стандартные справочные данные". Уточнена сфера              
распространения закона, скорректирована сфера государственного регулирования    
обеспечения единства измерений, расширено понятие эталонной базы, изменена      
организация аттестации первичных референтных методик измерений. Однако помимо   
данных во многом технических правок, хотел бы очень коротко остановиться на     
двух ключевых новеллах законопроекта.                                           
                                                                                
В первую очередь - и это действительно очень важно - это амнистия для средств   
измерений, допущенных к применению до вступления в силу законодательства об     
обеспечении единства измерений. Дело в том, что с введением в Российской        
Федерации госрегулирования в этой сфере к применению стали допускаться только   
средства измерения утверждённого типа, а многочисленное измерительное           
оборудование, изготовленное в 80-х годах, то есть до вступления в силу          
законодательства, осталось вообще за рамками законодательства. Таких средств    
измерения особенно много на промышленных предприятиях, предприятиях ОПК.        
Вносимые изменения позволят применять подобное оборудование, не проходя         
дополнительных процедур, которые несли бы существенную дополнительную           
нагрузку для предприятий. Обращу внимание, что речь идёт только о случаях,      
когда оборудование находится в исправном состоянии, а его точность              
подтверждена по итогам поверки.                                                 
                                                                                
Второй новеллой является введение регламентации использования иностранных       
средств измерений при проведении работ за пределами Российской Федерации. С     
этим, например, сталкивается Госкорпорация "Росатом" при строительстве          
объектов на территории других государств или, например, при погрузке и          
выгрузке сжиженного природного газа, о котором говорили не так давно,           
некоторое измерительное оборудование зарубежного производства в этой части      
установлено непосредственно на газовозах. Вносимые изменения позволяют          
легитимно применять эти средства измерения, принадлежащие в том числе           
иностранным организациям, или иностранного производства, но только в том        
случае, если обеспечена прослеживаемость к российским государственным           
первичным эталонам.                                                             
                                                                                
Иными словами, если буквально несколько лет назад российские обладатели         
средств измерения находились в зависимости от зарубежных организаций и          
вынуждены были проходить поверку применительно к иностранным эталонам, то       
сейчас все 159 государственных первичных эталонов Российской Федерации - это    
результаты отечественной разработки и отечественного производства, и к ним      
должна быть обеспечена прослеживаемость иностранных средств измерений в         
случае необходимости использования коллегами.                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, по итогам 2022 года метрологическая система Российской       
Федерации заняла второе место в мире по собственным измерительным               
возможностям в рейтинге Международного бюро мер и весов, немного уступая КНР,   
но существенно опережая таких недавних лидеров, как Германия и США. Это         
обеспечено в том числе сбалансированной и своевременно обновляемой              
нормативно-правовой базой. Принятие законопроекта будет способствовать ещё      
большему совершенствованию метрологической системы в стране, повысит            
эффективность государственного управления в области обеспечения единства        
измерений, а главное, снизит нагрузку на участников рынка оказания              
метрологических услуг.                                                          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Алексея Валериановича Канаева.                                         
                                                                                
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет внимательно          
рассмотрел представленный законопроект и отмечает, что абсолютно своевременно   
предложены изменения, о них Антон Павлович подробно рассказал. Они              
действительно создают условия для снижения неэффективных издержек предприятий   
реального сектора экономики и, что немаловажно, оборонно-промышленного          
комплекса. Поэтому комитет просит данный законопроект поддержать в первом       
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть, да?                                                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Антон Павлович, скажите, пожалуйста, не планируется ли,        
вообще, возврат стандартизации, так как техрегулирование нанесло в том числе    
и метрологии большой вред?                                                      
                                                                                
ШАЛАЕВ А. П. Спасибо большое. У нас как раз сейчас обсуждаются изменения в      
законодательство о стандартизации, в том числе не относящиеся к этому           
законопроекту, поэтому надеюсь, что тем не менее к следующей весенней сессии    
будет новая инициатива.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет        
выступать? Правительства? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 12 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.