Стенограммы обсуждения законопроекта №203819-8

Заседание № 66

03.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального конституционного закона № 203819-8 "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 633 по 1768 из 1874

Это блок федеральных конституционных законопроектов: вопрос 6, проект           
федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию         
Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации       
нового субъекта - Донецкой Народной Республики"; вопрос 7, проект               
федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию         
Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации      
нового субъекта - Луганской Народной Республики"; вопрос 8, проект              
федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию         
Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового         
субъекта - Запорожской области"; вопрос 9, проект федерального                  
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области   
и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской       
области". Коллеги, мы с вами договорились о регламенте рассмотрения вопросов    
6, 7, 8 и 9. Слово для доклада, а также для содоклада по всем этим              
законопроектам предоставляется официальному представителю Президента            
Российской Федерации председателю Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству Павлу Владимировичу           
Крашенинникову.                                                                 
                                                                                
Павел Владимирович, пожалуйста, вам слово.                                      
                                                                                
А голосовать будем по каждому.                                                  
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., официальный представитель Президента Российской            
Федерации, председатель Комитета Государственной Думы по государственному       
строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, депутаты! Внесённые           
Президентом Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов    
направлены на правовое закрепление политической воли граждан Донецкой           
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и       
Херсонской области по вхождению регионов в Российскую Федерацию. Эта воля,      
как мы знаем, была выражена на референдумах, в декларациях о независимости, в   
подписании соответствующих международных договоров, в ратификации законов,      
которую мы только что с нашей стороны осуществили.                              
                                                                                
Президент в своей речи 30 сентября отметил, что вхождение территорий в состав   
Российской Федерации является прямой реализацией воли миллионов людей,          
наделённых неотъемлемым правом на самоопределение, в том числе                  
геополитическое. Конституционный Суд 2 октября 2022 года в своих                
постановлениях установил полное соответствие заключённых договоров              
Конституции Российской Федерации. Конституционным Судом отмечается, что         
договоры реализуют намерения проживающих на данных территориях людей на         
установление государственно-правовой связи с Российской Федерацией.             
Президентом Российской Федерации 2 октября 2022 года в Государственную Думу     
были внесены проекты федеральных законов о ратификации названных договоров и    
в этот же день были внесены проекты федеральных конституционных законов о       
принятии в Российскую Федерацию четырёх новых субъектов: Донецкой Народной      
Республики, Луганской Народной Республики и Запорожской и Херсонской            
областей.                                                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, проекты конституционных законов объёмные, и в случае        
принятия они будут регулировать большое количество вопросов, в том числе        
переходного периода. В соответствии с положениями данных проектов законов со    
дня принятия новых регионов в состав России и до 1 января 2026 года будет       
действовать переходный период, это статья 36. Такой период необходим для        
обеспечения эффективной, безболезненной интеграции субъектов в экономическую,   
финансовую, социальную и правовую систему Российской Федерации.                 
                                                                                
Коллеги, выделяю важнейшие блоки, регулируемые предлагаемыми проектами.         
                                                                                
Первый блок - права граждан, это статьи 5, 12, 14. На наш взгляд, важной        
задачей является последовательное закрепление в нормах данных конституционных   
законов и впоследствии в других нормативных актах важнейших социальных,         
экономических гарантий в отношении лиц, проживающих на территориях вновь        
образуемых субъектов Российской Федерации. Внесённые президентом                
законопроекты в полной мере реализуют обозначенную цель, формируют институты    
защиты прав и свобод граждан на территориях новых субъектов, гарантируют        
реализацию конституционных и гражданских прав и свобод. Гражданам Российской    
Федерации, проживающим на территориях новых регионов, будут обеспечены          
гарантии в сфере осуществления трудовой деятельности. В России будут            
признаваться выданные ранее документы об образовании, что позволит людям        
продолжить свою профессиональную деятельность. Лица, занимавшие отдельные       
должности в органах государственной власти республик и областей, наделяются     
преимущественным правом на замещение соответствующих должностей в образуемых    
субъектах Российской Федерации. Гарантируется право на получение пенсий,        
пособий, компенсаций и иных социальных выплат, а также на охрану здоровья в     
соответствии с законодательством Российской Федерации.                          
                                                                                
Другой социальной гарантией, коллеги, является признание и сохранение           
действия документов, выданных различными государственными органами, это         
статья 12. Гражданам не потребуется обращаться в компетентные органы для        
легализации документов, они продолжат ими пользоваться. Это в первую очередь    
касается документов, подтверждающих гражданское состояние, то есть выданных     
загсами, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, иных пособий,   
право на получение социальной и медицинской помощи.                             
                                                                                
В проектах предусматривается ряд гарантий в сфере имущественных отношений,      
устанавливаются особенности в сфере регулирования оборота недвижимости,         
земельных отношений, отношений землеустройства, кадастровой деятельности, это   
статья 21. Всё это очень важно, необходимо для того, чтобы граждане,            
проживающие на территориях новых субъектов, могли беспрепятственно и            
безопасно совершать сделки с недвижимостью, получать земельные участки,         
находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и пользоваться     
ими, реализовывать иные права в сфере имущественных отношений. Отдельно хочу    
отметить, что до 1 января 2028 года государственная регистрация прав на         
недвижимость будет возможна на основании документов, выданных органами власти   
республик и Украины, что позволит гражданам беспрепятственно зарегистрировать   
свои права на недвижимое имущество в установленном законом порядке.             
                                                                                
Лица, проживающие в ДНР, ЛНР и Запорожской и Херсонской областях, приобретают   
гражданство Российской Федерации в результате признания их гражданами           
Российской Федерации и при условии принесения присяги гражданина Российской     
Федерации. Получение российского гражданства также гарантируется их             
несовершеннолетним детям. Право на получение гражданства будет и у тех лиц,     
которые ранее проживали на территориях указанных регионов, однако выехали в     
Российскую Федерацию или на территорию третьего государства. Лицо сможет        
отказаться от получения гражданства Российской Федерации, в таком случае ему    
будет предоставлен вид на жительство в Российской Федерации, что позволит ему   
свободно проживать в соответствующем регионе.                                   
                                                                                
Второй блок (тоже очень важный) - блок регулирования государственного           
строительства и органов местного самоуправления, статьи 4, 6, 8, 9, 10, 11.     
                                                                                
С точки зрения федеративного устройства в составе Российской Федерации          
образуются четыре новых субъекта: Донецкая Народная Республика, Луганская       
Народная Республика, Запорожская и Херсонская области. После ратификации        
международных договоров и одобрения федеральных конституционных законов в       
соответствии со статьёй 137 Конституции Российской Федерации будут внесены      
изменения в 65-ю статью основного закона, где, как вы знаете, перечисляются     
субъекты, входящие в Россию.                                                    
                                                                                
На территориях субъектов Российской Федерации провозглашается действие          
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Это     
позволит сформировать единство российского правового пространства и обеспечит   
надлежащую реализацию прав и свобод граждан Российской Федерации на всей        
территории государства, а также создаст необходимый уровень безопасности в      
субъектах. На это, как вы помните, указывал президент 30 сентября 2022 года.    
                                                                                
Что касается границ, то применительно к Донецкой Народной Республике и          
Луганской Народной Республике (это статья 3 в законопроектах и статья 4 в       
договорах) границы будут определяться в соответствии с конституциями ДНР, ЛНР   
на день принятия субъектов в состав Российской Федерации. Пределы территории    
Запорожской области определяются административными границами территории         
Запорожской области, существующими на день принятия области в Российскую        
Федерацию (статья 3 проекта федерального конституционного закона и статья 4     
соответствующего договора). Что касается Херсонской области, коллеги, то её     
границы в соответствии со статьёй 3 проекта ФКЗ и статьёй 4 договора            
определяются административными границами области, в которые в соответствии с    
указами военно-гражданской администрации Херсонской области от 20 сентября      
были включены Александровский, Снигирёвский муниципальные округа Николаевской   
области.                                                                        
                                                                                
Вхождение в состав Российской Федерации требует организации системы органов     
государственной власти. В регионах в этой части предстоит огромная работа.      
Эти нормы указаны в статьях 8, 9 и 10 проектов федеральных конституционных      
законов. До 1 июня 2023 года в новых республиках и областях будут созданы       
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. В течение     
переходного периода будут созданы органы прокуратуры и будет обеспечено         
функционирование судебной системы Российской Федерации. Это позволит            
оказывать жителям своевременную компетентную защиту их прав и свобод.           
Отдельно отметим, что лицам, занимавшим должности судей, нотариусов, а также    
должности в органах публичной власти, предоставляется, как я уже говорил,       
преимущественное право на замещение соответствующих должностей в образуемых     
субъектах.                                                                      
                                                                                
Коллеги, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации войдёт    
по два представителя от Донецкой Народной Республики и Луганской Народной       
Республики и первоначально по одному от исполнительных органов Запорожской и    
Херсонской областей, ещё по одному сенатору от областей будет назначено после   
формирования законодательных органов этих субъектов.                            
                                                                                
Местное самоуправление в новых субъектах будет осуществляться в соответствии    
с законодательством России, а также в соответствии с актами новых субъектов     
Российской Федерации (это статья 11). В течение шести месяцев предстоит         
образовать городские и муниципальные округа, предстоит решить вопросы о         
численности депутатов представительных органов, а также о сроке полномочий      
органов местного самоуправления. Что касается выборов, то представительные      
органы субъектов, как и представительные органы вновь образуемых                
муниципальных образований, будут избираться во второе воскресенье 2023 года.    
Главы муниципальных образований будут избираться представительными органами     
из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта, и        
возглавлять местную администрацию; до образования муниципальных образований     
их полномочия будут выполнять органы и должностные лица, осуществляющие         
местное самоуправление на текущий момент.                                       
                                                                                
Коллеги, третий блок - экономика и бюджет, статьи 15, 16, 17, 18.               
                                                                                
Денежной единицей на территориях новых субъектов будет рубль. До 31 декабря     
2022 года при расчётах в наличной и безналичной формах будет допускаться        
обращение украинской гривны. Банку России будут предоставлены полномочия по     
установлению особенностей деятельности кредитных и других финансовых            
учреждений, например в части проведения операций, установления требований к     
составу, структуре активов, применения мер за допущение нарушений и так         
далее. В проектах федеральных конституционных законов специально освещаются     
вопросы применения законодательства о налогах и сборах, а также бюджетного      
законодательства Российской Федерации (статьи 15 и 16).                         
                                                                                
Налоговое и бюджетное законодательство Российской Федерации будет применяться   
в образованных субъектах с 1 января 2023 года. До указанной даты бюджетные      
отношения будут осуществляться на основании нормативных актов республик и       
областей.                                                                       
                                                                                
Правительство России установит особенности составления проектов бюджетов и      
особенности исполнения и формирования бюджетной отчётности, и на это я также    
хотел бы обратить внимание. Также говорится о финансовой поддержке новых        
субъектов за счёт средств федерального бюджета.                                 
                                                                                
Коллеги, надо несколько слов сказать о специальных режимах регулирования        
градостроительной деятельности (статья 23) и использования атомной энергии      
(статья 31). Градостроительные нормы обеспечат эффективные проектирование,      
строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, восстановление зданий и       
сооружений на территориях субъектов Федерации до 2028 года. Это всё будет       
осуществляться регионами совместно с уполномоченным президентом и               
правительством федеральным органом исполнительной власти. Далее процессы        
градостроительной деятельности будут приводиться в соответствие с федеральным   
Градостроительным кодексом. В отношении атомной энергии также включены          
положения, направленные на обеспечение безопасности использования атомной       
энергии. Наряду с действующим законодательством Президентом и Правительством    
России могут устанавливаться особенности в отдельных аспектах использования     
атомной энергии на территории Запорожской области.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты, проекты федеральных конституционных законов готовились с    
участием Правительства Российской Федерации, руководства ДНР, ЛНР,              
Запорожской и Херсонской областей.                                              
                                                                                
От имени Президента Российской Федерации предлагаю поддержать данные проекты.   
                                                                                
Комитет Государственной Думы по государственному строительству и                
законодательству поддерживает внесение президентом проектов федеральных         
конституционных законов и рекомендует Государственной Думе одобрить их в        
первом чтении и в целом.                                                        
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данные         
конституционные законопроекты в первом чтении, а затем по процедуре в целом?    
Нет возражений.                                                                 
                                                                                
Переходим к выступлениям руководителей фракций, как и договаривались.           
                                                                                
Слово для выступления предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу,             
руководителю фракции КПРФ.                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.                                                 
                                                                                
Подготовиться Слуцкому, Миронову, Нечаеву, Васильеву.                           
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты, уважаемые товарищи и друзья! Мы сделали исключительно       
важный шаг в восстановлении российской государственности, а точнее,             
державности. Я поздравляю вас с этим историческим решением и надеюсь, что мы    
всё сделаем для того, чтобы выполнить те установки, которые президент           
сформулировал в ходе своего выступления в Кремле, - это выступление слушала     
вся страна, вся наша планета.                                                   
                                                                                
Мне кажется, мы наконец-то осознали, что спасение наше прежде всего в           
единстве Русского мира, - я на эту тему написал целую серию работ "Русский      
мир на двух осях" и попытался убедить всех - и оно невозможно без глубокого     
понимания того, что мы достигли высочайших вершин в своём государственном       
развитии, лишь соединив русскую идею с советским патриотизмом и с               
социалистическими идеалами.                                                     
                                                                                
У нас Советская страна в 91-м году потерпела геополитическую катастрофу. Я      
живой свидетель того, как из всех орудий, русофобских и антисоветских, били     
по структурам нашей великой державы, начиная от партии и заканчивая армией.     
Мне казалось, ничто не поможет иностранцам разрушить нашу державу, но           
отмычкой, которой оказались перестройка, гласность и демократия, великую        
страну разрезали на куски, как президент сказал, разорвали по живому и          
загнали под звездный американский, англосаксонский флаг. Сегодня мы осознали,   
что мы не нужны в этом мире никому, только себе, а себе мы нужны сильные,       
умные и успешные.                                                               
                                                                                
Я не раз приводил разные цитаты, но, на мой взгляд, впервые вам выскажу идею,   
которую сформулировал ещё Гоголь. Он сказал, что, если даже у русских           
останется только один хутор, они всё равно восстановят своё государство и       
свою державность. Не случайно Сталин после Победы на легендарном приёме в       
Кремле первый тост провозгласил за русский народ. Когда маршал Рыбалко потом    
сказал: "Товарищ Сталин, вы грузин, но так глубоко понимаете русский            
характер", - он ответил: "Товарищ Рыбалко, я русский грузинского                
происхождения".                                                                 
                                                                                
Иван Христофорович Баграмян вместе со мной зажигал Вечный огонь на мемориале    
героям-танкистам в центре города Орла - города первого салюта. Когда сели с     
ним чай попить, прославленный маршал вдруг поворачивается ко мне и говорит:     
"А знаешь, Геннадий, какой вопрос я задавал маршевым ротам, которые прибывали   
для пополнения выбитых частей?" Каждый день в ходе Орловско-Курской битвы       
гибло около 11 тысяч лучших сыновей и дочерей нашей Родины! Я говорю:           
"Какой?" - "Я спрашивал всегда, сколько русских". Я, честно говоря, удивился.   
Он говорит: "Если не было русских более 50 процентов, часть была не готова,     
она не имела общего плеча, общей воли, а следовательно, и общей победы. Я       
отправлял такие роты на переформирование".                                      
                                                                                
Вот здесь рядом, в Колонном зале, мы проводили съезд депутатов всех уровней,    
и там выступала министр культуры Хаписат Гамзатова, она была депутатом в этом   
зале, я её голос и сейчас слышу. Эта обаятельная, умная женщина, обратившись    
в зал, сказала: "Русские, очнитесь! У вас из-под ног страну выдёргивают. Мы     
все без вас пропадём!"                                                          
                                                                                
Сегодня мы прекрасно понимаем, что сплочение Русского мира - это прежде всего   
защита всех 190 народов и народностей, которые русские за тысячу с лишним лет   
собрали под свои знамёна, не порушив ни одной веры, ни одного языка, не         
унизив ни одной культуры и ни одной традиции. И это понимание, на мой взгляд,   
во многом обеспечено нашей совместной работой.                                  
                                                                                
Я ещё раз сегодня просмотрел выступление Путина в Кремле - оно отличалось от    
многих других прежде всего рядом принципиальных идей. Он впервые так жёстко     
обострил правду истории, связанной с нашей государственностью и атакой всех     
недругов, которые обрушились на нас, он полностью обрисовал эту атаку           
англосаксов: если раньше приходили завоёвывать, делить, эти поставили задачу    
- уничтожить русский язык, русскую культуру, русские традиции, нашу дружбу,     
наши исторические связи. Он дело довёл даже до религиозного представления,      
сказал, что это, по сути дела, сатанизм, а это уже борьба света и тьмы. И в     
данном случае мы боремся за светлое будущее, и за нами Россия. Это звучало и    
в годы Великой Отечественной: за нами Москва - дальше отступать некуда.         
                                                                                
Но мы должны прекрасно понимать, что против нас собралась новая армия -         
четвёртый, европейский, натовский рейх, где 30 стран объединили все свои        
полки и воинства и обрушились на наше славянское братство, на рiдну Украину,    
превратив её в военную базу и плацдарм.                                         
                                                                                
У меня сегодня радостное, но вместе с тем и весьма тревожное настроение.        
Война - это дело серьёзное. Мы олигархическую, царско-помещичью, буржуазную     
войну, Первую мировую войну продули с треском - с треском продули! Те же люди   
в 41-м под красным флагом Октября одержали Великую Победу. И если мы сегодня    
не поймём, что эту войну можно выиграть только считая, что она отечественная,   
народно-национально-освободительная, что эта война антиколониальная... это      
обязаны понимать практически все, это вопрос принципа!                          
                                                                                
Мы должны обязательно победить. Я обращаюсь ко всем националам (они острее      
это чувствуют) и ко всем русским: проиграв всего два небольших сражения, мы     
породили большие проблемы. И любой нормальный человек прекрасно понимает, что   
любой проигрыш в дальнейшем приведёт к невиданной катастрофе. Мы обязаны        
отмобилизовать все силы и ресурсы, для того чтобы обеспечить эту победу,        
вопрос безопасности стоит сегодня ребром.                                       
                                                                                
Какие бы лично я принял первоочередные меры? Прежде всего, требует              
совершенствования управление. Мы обязаны изучить и опыт Великой Отечественной   
войны, и работу Ставки, Генштаба и всех остальных подразделений. Мы должны      
изучить операцию "Анадырь" (60 лет исполняется): три месяца проводили           
операцию "Анадырь", 60 тысяч войск перебросили за два океана - ни одна          
разведка мира не знала, пока мы не развернули почти 60 баллистических ракет     
"Р-12", "Р-14" и почти 140 ракет "С-75", противовоздушных! Американцы           
опешили, когда увидели, и они вынуждены были потом свою сотню ракет убрать из   
Италии, Англии и Турции. Вот это и есть настоящее военное искусство. А когда    
три недели продвигаются до Лимана, всё видно, слышно, известно, но те, кто      
отвечает, не принимают меры, я этого не понимаю абсолютно. Я лично, как         
солдат, офицер, не понимаю этих решений! Вполне достаточно сил и средств, для   
того чтобы остановить такие продвижения.                                        
                                                                                
Мы обязаны всё сделать, для того чтобы укрепить свою армию и поддержать         
каждую семью, каждого солдата и офицера. Я помогаю своему губернатору           
собирать ребят, которые пойдут защищать. Самая дешёвая экипировка одного        
солдата - 100 тысяч, без бронежилета и каски, а бронежилет сейчас стоит         
минимум 47 тысяч, плюс каска. Что, проблема наделать? Поручите это Кашину,      
Коломейцеву, поручите генералу Соболеву, они вам решат эту проблему. Это        
никакая не проблема! Это проблема ответственности и управления.                 
                                                                                
Мы должны всё сделать для того, чтобы общество сплотилось. Давно назрела        
национализация минерально-сырьевой базы и стратегических ресурсов - без этого   
вы не решите проблемы, вам придётся аккумулировать гигантские средства.         
                                                                                
Добавьте минутку, если принципиально, или пару минут. Я сейчас закончу.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А. Мы должны всё сделать, и остановить отток капитала в наших        
силах. Президент выступает: почти триллион долларов вывезли, в этом году, по    
оценке банка, вывезут 264 миллиарда долларов. Я вам за эти деньги обустрою не   
четыре-пять регионов, а полстраны! Остановите этот отток! Никакой проблемы      
нет. Это проблема воли нашего правительства и Мишустина вместе с министром,     
который сейчас нам принесёт свой бюджет.                                        
                                                                                
Налог - прогрессивная шкала. Все должны вложиться в эту победу. Только мы из    
двадцати стран сидим и корячимся, никак не заложим нормальную шкалу для тех,    
кто слишком много нахапал и так далее.                                          
                                                                                
Опыт народных предприятий кто вам мешает обобщить?! Поручите это нашей          
команде, и мы вам покажем, как можно все прилавки завалить прекрасными          
продуктами.                                                                     
                                                                                
Образование для всех и дети войны - чего мы ждём? Посмотрите, в каком           
состоянии школа! Неужели у нас не хватит воли принять это решение и так         
далее? Я на месте Путина давно издал бы указ переименовать, вернуть             
Волгограду подлинное имя - Сталинград, которое знают во всём мире и которое     
олицетворяет нашу победу, и прихлопнул бы "Ельцин-центр", "Горбачёв-фонд",      
создал бы там базу патриотической подготовки, и готовили бы достойных ребят.    
Все эти вопросы давно перезрели.                                                
                                                                                
А вывески? Просил вас: замените иностранную вывеску на гостинице "Москва" -     
посмотрите, что у нас в Москве творится!                                        
                                                                                
Короче говоря, все эти вопросы надо решать и в ближайшее время в рамках         
бюджета. Наш праздник должен быть подкреплён новым финансово-экономическим и    
социальным курсом. (Аплодисменты.)                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич. Правильно вы подчеркнули,    
что это наш праздник.                                                           
                                                                                
Для чистоты отношений: насколько знаю, вы вопрос о народных предприятиях        
обсуждали с председателем правительства, и он вас поддержал.                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну так дальше уже работайте.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну у вас есть успехи, надо говорить об успехах. Раз       
есть поддержка премьера, дальше надо работать.                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И президента есть поддержка. Кто мешает - фамилии,        
пожалуйста, называйте фамилии, дальше будем заниматься. А так, получается,      
чего-то нам не хватает - в первую очередь с себя надо спрашивать.               
                                                                                
Фракция ЛДПР - Слуцкий Леонид Эдуардович.                                       
                                                                                
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.                                      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета                 
Государственной Думы по международным делам.                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего сегодня, в       
исторический день, когда нас стало на семь с лишним миллионов больше, давайте   
поблагодарим тех, благодаря кому этот исторический результат достигнут, -       
офицеров, бойцов, тех, кто недавно мобилизован, кто находится сегодня на        
передовой и кто освободил от нацистов эти многострадальные территории, -        
давайте поблагодарим их. (Аплодисменты.)                                        
                                                                                
Мы вспоминаем сейчас обращение президента, и давайте вспомним вслед за ним      
Александра Владимировича Захарченко, Арсена Павлова (позывной "Моторола"),      
первого командира батальона "Спарта" Владимира Жогу, сейчас его отец Артём      
возглавляет батальон "Спарта", ещё десятки, сотни и тысячи тех, кто отдал за    
эти восемь лет свои жизни за то, чтобы люди на их родных территориях, в         
городах, в посёлках, в Донбассе, в Херсоне, в Запорожье говорили на родном      
русском языке. Это великие люди, это герои, их именами будут названы школы,     
улицы, их подвиг не будет забыт и в веках. Это действительно те, кто            
обеспечил эту важнейшую победу. И сегодня у нас нет другого пути, кроме как     
победить в ходе специальной военной операции, для этого делается всё.           
                                                                                
И хотел бы ещё раз сказать про две ключевые проблемы. Это тыл Вооружённых       
Сил. Позор, когда наши на передовой не экипированы и обмундирование у них       
иногда просто отсутствует, так же как и вооружение, а с другой стороны воюют    
люди с натовским обмундированием трёхсезонным, с прекрасным вооружением,        
которое продолжает поступать с Запада преступным образом каждый день и каждый   
час! Поэтому мы приветствуем назначение заместителем министра обороны           
генерала Михаила Евгеньевича Мизинцева, который, вне всякого сомнения,          
наведёт такой же порядок в архитектуре тыла Вооружённых Сил и в                 
обмундировании тех, кто на передовой, как и в Национальном центре управления    
обороной, которым генерал Мизинцев руководил последние годы, - там прекрасный   
порядок, дисциплина и эффективность до сих пор поддерживаются.                  
                                                                                
Ну и что касается мобилизации. Сейчас, в последние дни, ситуация уже            
нормализуется. Уже не хватают всех подряд: людей с хроническими                 
заболеваниями, инвалидов - тоже позор, это ведёт не к консолидации общества,    
а к совершенно обратным процессам. Те, у кого есть востребованная               
военно-учётная специальность, боевой опыт и здоровье, - вот три критерия, в     
этой системе координат формируется частичная мобилизация, и никаким другим      
образом. И фракция ЛДПР будет за этим, как я уже говорил с этой трибуны,        
жёстко следить.                                                                 
                                                                                
Уверен, что мы сумеем наладить наше активное присутствие, которое на самом      
деле уже есть, активизировать его во всех четырёх регионах, которые теперь      
стали регионами Российской Федерации. Там в ближайшее время будут открыты (по   
сути, они, подчеркну, уже есть) отделения ЛДПР, там работает уже девятый        
волонтёрский десант, там центры правовой помощи. В ближайшее время будем в      
Херсоне и в Запорожье.                                                          
                                                                                
Ну и, конечно, дорогие коллеги, нам надо понимать: то, что сегодня происходит   
с Русским миром, - это действительно глобальный вызов, и решение должно быть    
в ближайшие годы.                                                               
                                                                                
Давайте вспомним то, что десять лет назад сказал Президент России Владимир      
Владимирович Путин и что неоднократно цитировал с этой трибуны в разных         
выступлениях и в книгах Владимир Вольфович Жириновский. Статья "Россия и        
меняющийся мир", 2012 год: мы должны в разы увеличить наше культурное и         
гуманитарное присутствие в мире и на порядок увеличить его там, где говорят     
по-русски или понимают русский. Сделано? Нет. Сегодня в мире на 80 миллионов    
человек меньше говорят по-русски: 270 миллионов против 350 миллионов в 1990     
году, в эпоху слома советского режима - вот результат безответственности,       
закрытия русских школ и того, что мы в первую очередь не уделяли этому          
должного внимания. Нам нужно поддерживать агентство Россотрудничество,          
федеральную программу, направленную на поддержку русского языка как             
цементирующей основы Русского мира, на открытие русских школ. Только на         
Украине закрылось 600 русских школ за восемь лет, с 2008 по 2013 год, ещё до    
начала братоубийственного кризиса в 2014 году, до начала гражданской войны.     
                                                                                
Мы должны смотреть на другие страны: "Альянс Франсез" во Франции, Британский    
совет в Великобритании, институты Гёте и Конфуция соответственно в Германии и   
в Китае - первоочередное финансирование, поддержка со стороны государства. Мы   
должны поддерживать сейчас те программы, проекты и структуры в исполнительной   
власти России, которые выполняют задачу по поддержке Русского мира, русского    
языка, поскольку это задача действительно цивилизационной важности. Мы должны   
в разы, а на самом деле во много раз увеличить наше иновещание: нас в мире      
плохо слышно. Конечно, "Russia Today", "Спутник", "РТР-Планета" - честь и       
хвала, но мы видим, что у нас в сто с лишним раз иновещание меньше, чем в       
1990 году, когда не было ни электронных СМИ, ни Интернета, а слышно было нас    
в любой стране мира. Эти задачи цивилизационной важности давно поставлены       
президентом, но они пока в недостаточной мере исполняются. И сейчас, когда      
без малого 8 миллионов наших вернулись домой, наших людей, наших граждан, нам   
надо в очередной раз понять, что это необходимо делать гуманитарными            
инструментами, а вовсе не на поле боя. Конечно, сейчас, когда Украина не        
готова ни на какие переговоры, а хочет только воевать... Они сами избрали       
путь военного противостояния, и, разумеется, кто к нам с мечом придёт, от       
меча и погибнет. Но мы должны серьёзнее развивать те гуманитарные               
инструменты, о которых неоднократно говорил Президент России и которые пока     
ещё сегодня развиты нами не в полной мере.                                      
                                                                                
Мы должны вспомнить и другую статью Президента России, которую также            
неоднократно ставил в пример Владимир Вольфович Жириновский, - тот же 2012      
год, "Комсомольская правда", "Строительство справедливости. Социальная          
политика для России". Там было сказано, что если наша миграционная,             
демографическая, национальная политика пойдут так, как идут сейчас, -           
подчёркиваю, это десять лет назад! - то через некоторое время мы рискуем        
превратиться в пустое пространство, судьба которого будет решаться не нами.     
Это не наш путь, и поэтому в Сибирь, на Дальний Восток должны возвращаться те   
люди, которые сегодня тысячами стоят на консульском учёте в наших               
загранучреждениях, будучи готовыми вернуться домой, люди с прекрасной           
квалификацией. Сегодня есть примеры: платформа "Россия - страна                 
возможностей", но там всего лишь 70 человек получают российское гражданство.    
Мы сегодня должны понять, что России, великой державе, которой уготована        
особая роль в мировой архитектуре XXI столетия, пора собирать своих домой.      
Это задача действительно глобального масштаба, неоднократно заявленная,         
поставленная Президентом России.                                                
                                                                                
Сегодня, когда мы возвращаем своих домой, мы вспоминаем Сергия Радонежского     
как собирателя русских земель, русских народов. Сделав очередной виток,         
история опять возвращает нас в те важнейшие дни, когда был момент истины для    
нашего Отечества, - сейчас снова момент истины: нам нужно не только победить    
в ходе специальной военной операции - понятно, что это первейшая задача, - но   
и собирать наших по всему миру, собирать, консолидировать великий Русский       
мир, нужно, чтобы люди возвращались домой.                                      
                                                                                
Обращаясь к Донецку, Луганску, Херсону, Запорожью, приветствуя всех, кто        
сегодня у нас в гостях, я хочу сказать, что со всеми задачами справимся,        
прежде всего это восстановление разрушенной инфраструктуры и возвращение в      
правовое поле. Добро пожаловать домой!                                          
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Слово предоставляется руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"    
Миронову Сергею Михайловичу. Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу.        
                                                                                
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, дорогие братья и сёстры в     
Новороссии! Наконец-то свершилось то, чего мы все ждали очень долго,            
особенно, конечно, ждали наши люди в Новороссии, на Украине. Сегодня            
Государственная Дума принимает исторические решения о вхождении в состав        
Российской Федерации четырёх регионов.                                          
                                                                                
Я лично очень рад, что впервые в Конституции Российской Федерации и в составе   
России будут народные республики - Донецкая Народная Республика, Луганская      
Народная Республика. Очень рад, что в состав Российской Федерации входят        
Запорожская область и Херсонская область. Тем, что мы с вами сегодня делаем,    
конечно, будут гордиться наши дети, наши внуки. Но это только начало.           
                                                                                
Мы помним, что восемь лет назад, когда в состав России, в родную гавань, как    
сказал президент, вернулся Крым, вернулся город-герой Севастополь, мы ждали и   
мы надеялись, что это только начало. И сегодня мы точку не ставим, мы ставим    
многоточие. Правильно сказал министр иностранных дел Сергей Викторович          
Лавров: конечно, продолжение будет, мы в этом нисколько не сомневаемся.         
                                                                                
Я хотел бы снова с этой трибуны сказать то, о чём уже говорил. Мы с вами        
прекрасно понимаем и наши братья и сёстры понимают - и очень ждут, - что        
после того, как буквально, наверное, послезавтра, а может быть завтра, Совет    
Федерации одобрит и Президент Российской Федерации подпишет все те законы о     
ратификации, которые мы сегодня принимаем, и федеральные конституционные        
законы, эти земли, эти территории в соответствии с Конституцией Российской      
Федерации станут де-юре, де-факто нашей землёй, а граждане, которые проживают   
там, - нашими гражданами. И в связи с этим не могу не сказать, что то, что      
называлось до сегодняшнего дня специальной военной операцией, конечно,          
приобретает совершенно другой характер. Мы должны освободить наши земли,        
устранить угрозу жизни и здоровью наших граждан, памятуя о том, что сейчас,     
при проведении специальной военной операции, с самого её начала (и об этом      
неоднократно говорил и правильно говорит верховный главнокомандующий),          
главное - это по максимуму сохранить жизни наших солдат и офицеров,             
добровольцев. Давайте тогда раз и навсегда уничтожим всю инфраструктуру         
нацистской Украины, все тяговые подстанции, все электростанции, все мосты,      
автомобильные и железнодорожные, потому что, уничтожая эту инфраструктуру, мы   
спасаем жизни наших солдат и жизни миллионов людей, которые сегодня             
только-только становятся гражданами нашей великой страны. И не надо здесь ни    
на кого смотреть! Если потребуется - восстановим, нам не привыкать. Мы уже      
видим, что происходит на территории ДНР, как обустраиваются и Мариуполь, и      
многие другие населённые пункты. Я абсолютно убеждён, нужно делать именно       
так, потому что мы не только спасём жизни наших граждан, но и приблизим час     
освобождения от украинского нацизма всей нашей братской Украины.                
                                                                                
Сейчас, когда в том числе с этой трибуны звучат вопросы по проведению           
мобилизации, очень правильные решения принимают некоторые губернаторы,          
увольняя своими распоряжениями засидевшихся, зажиревших так называемых          
военкомов, которые давно забыли, что такое реальная военная служба и что        
нужно для того, чтобы нормально проводить эту самую частичную мобилизацию.      
                                                                                
И конечно же, у нас есть вопросы по тому, что сегодня происходит на фронтах.    
В связи с этим, уважаемый Вячеслав Викторович, я ещё раз возвращаюсь к          
предложению, которое пока так и не нашло своего решения, - о проведении в       
закрытом режиме встречи Государственной Думы с руководством Министерства        
обороны и, наверное, руководством Генерального штаба, потому что вопросы        
есть. Мы понимаем, что не должны давать возможность нашим оппонентам, тем       
более нашему противнику, что-либо смаковать или на чём-то, как говорится,       
оттаптываться, но мы власть представительная, мы представляем наш               
многонациональный народ, и я нисколько не сомневаюсь, уважаемые                 
коллеги-депутаты, что каждый из вас сейчас получает огромное количество         
писем. Просто криком кричат наши граждане, которые хотят помочь, которые не     
понимают, почему столько безответственности, столько разгильдяйства, в том      
числе при проведении частичной мобилизации. И конечно, мы должны получить       
ответы от тех, кто за это ответствен.                                           
                                                                                
Действительно, мы видим, понимаем, что, к сожалению, есть системные ошибки,     
и, конечно же, должна быть персональная ответственность. Я и в мирное время,    
что называется, с этой трибуны говорил: у каждого ЧП всегда есть и должны       
быть фамилия, имя, отчество того чиновника, того руководителя, который          
допустил это. Даже если это какое-то природное явление, но погибли люди,        
значит, это ЧП, значит, всё равно где-то что-то недосмотрели. И я абсолютно     
убеждён, что сегодня ответственность должна быть главным мерилом того, чем      
занимаются все руководители, будь то правительство, будь то отдельные           
министерства, включая Министерство обороны.                                     
                                                                                
Президент сказал с трибуны в Кремле, когда была церемония подписания            
договоров о вхождении в состав России, обращаясь, конечно, прежде всего к       
международному сообществу, очень важные слова: "Как прежде больше не будет".    
Это действительно так, не будет неоколониальной политики, не будет              
однополярного мира - всё будет совершенно по-другому! Но ведь эти слова         
президента точно так же относятся и к нам, к нашей великой Родине - России.     
Как прежде жить нельзя! Нельзя жить по западным лекалам, нельзя исповедовать    
либеральную идеологию. Мы принимали, прежде всего "благодаря" правительству,    
те или иные решения, которые, конечно, требуют пересмотра, - это и пенсионная   
реформа, о которой я уже многократно говорил (самое время её отменить и         
вернуть пенсионный возраст к нормальному: 55 лет для женщин, 60 лет для         
мужчин), и многие другие реформы.                                               
                                                                                
Нам с вами в октябре предстоит рассматривать бюджет, и, конечно, у нас будут    
вопросы. Наверное, Андрей Михайлович Макаров сейчас как раз бюджетом            
занимается. Вот я вспоминаю, что происходит на заседаниях бюджетного            
комитета, - и я в том числе об этом знаю, Александр Александрович Ремезков      
нам докладывает. Макаров - молодец, он неоднократно говорил представителям      
Министерства обороны: "Разве было когда-то так, что вы сказали, что вам         
что-то нужно, а Госдума не пошла вам навстречу? Никогда! Сколько надо,          
столько и давали". По бюджету текущего года на оборону в 5 раз больше, чем на   
образование, - и что? Ну это же позорище! Позорище, когда всем миром            
вынуждены собирать для мобилизованных. Что, величайшая страна мира не может     
обеспечить всем необходимым? Я уж не говорю про бронежилеты, про каски, но      
хотя бы элементарные х/б вещи нормальные, зимние бушлаты... Это же всё можно    
сделать! В связи с этим вынужден сегодня сказать с этой трибуны, что наша       
фракция вносит инициативу. Мы видим, как субъекты Федерации, каждый в меру      
своих финансовых возможностей, хотят помочь: кто-то ежемесячную выплату         
делает, кто-то разовую, кто-то 50 тысяч, кто-то 100, кто-то 200, кто-то 300     
тысяч. Давайте посчитаем, сколько всего, допустим, нужно, если Министерство     
обороны у нас не может обеспечить. Давайте тогда дадим по 500 тысяч каждому     
мобилизованному - какая-то часть уйдёт на полное снаряжение, а какая-то часть   
останется в семье.                                                              
                                                                                
Ну и, коллеги, мы с вами рассматриваем, уже принят практически закон о          
кредитных каникулах. Вы знаете о предложении нашей фракции о кредитной          
амнистии, вот сегодня мы разрабатываем, буквально в ближайшие дни внесём        
законопроект. Может, всё-таки пойти по пути ежемесячного погашения той части    
кредита, которую ежемесячно платят семьи наших мобилизованных граждан и семьи   
всех участников специальной военной операции, то есть у кого сколько            
ежемесячный платёж есть - гасить. Потому что каникулы, ну, это всё равно        
накапливается, потом всё равно им отдавать нужно будет. Наверное, это было бы   
правильно и справедливо.                                                        
                                                                                
Завершая своё выступление, я ещё раз хочу поздравить всех нас, поздравить       
наших братьев и сестёр в Новороссии с вхождением в состав Российской            
Федерации. И ещё раз процитирую слова президента: так, как мы жили раньше,      
жить нельзя. Без мобилизации в головах у нас, к сожалению, ничего не будет,     
всю нашу жизнь надо пересматривать. Ну а сегодня мы смотрим уверенно вперёд.    
И я нисколько не сомневаюсь: правда на нашей стороне, победа будет за нами,     
России быть, России быть великой!                                               
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.                               
                                                                                
Слово предоставляется руководителю фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Нечаеву Алексею         
Геннадьевичу.                                                                   
                                                                                
Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.                                 
                                                                                
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня день, которого мы     
очень долго ждали: четыре крупных региона, очень значительных, Донецкая         
Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская    
области входят в состав исторической России, возвращаются на общую Родину.      
Свой выбор сделали миллионы людей. Конечно, этот выбор очень вдохновляет и      
депутатов, и активистов партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" и очень огорчает украинских         
националистов и их западных спонсоров. И этот выбор нужно защитить.             
                                                                                
Всех нас, наверное, не радуют события под Изюмом или вчерашние в Лимане,        
события последних дней, но давайте не спешить - особенно люди невоенные -       
выносить суждения о командовании, о людях военных. Однако в том, что            
соотношение сил на Донбассе было очень непропорциональным, во многом причина    
упомянутых событий. И принятое решение о частичной мобилизации не только        
защищает жизни наших солдат и офицеров, не только защищает границы и            
безопасность сегодняшней России, но и простраивает безопасность будущей         
большой России.                                                                 
                                                                                
Мы помним, как много было нарушений, каких-то несправедливостей, связанных с    
частичной мобилизацией, буквально неделю назад. Очень важно, что общество       
обратилось и к военным, и к местным, региональным властям и это было            
услышано. И мы знаем, как много незаконно мобилизованных людей уже вернулись    
домой или возвращаются, стало больше прозрачности в мобилизации. Но, конечно,   
по-прежнему происходят вещи странные. Вот Сергей Михайлович Миронов верно       
сказал, что некоторых военкомов нужно приводить в чувство. Губернатор           
Хабаровского края Дегтярёв уволил, по крайней мере отстранил от должности       
военкома Юрия Лайко, потому что половина мобилизованных были мобилизованы с     
нарушениями. Но что мы видим? ТАСС сообщает, что этого военкома трудоустроили   
военкомом Магаданской области, об этом заявляет пресс-служба Восточного         
военного округа. Я думаю, что у всех нас здесь компетенции хватает, чтобы       
понимать, что это не дело.                                                      
                                                                                
В обществе ходит много разговоров о том, что люди скрываются, что люди          
уезжают, не хотят воевать, особенно СМИ, которые работают из-за границы,        
любят это смаковать. Но я разговаривал с очень многими молодыми людьми,         
двадцатилетними, тридцатилетними, практически все говорят одно и то же, даже    
очень похожими словами, люди говорят: "Если мне повестка придёт, я прятаться    
не буду, пойду на фронт". Это говорят наши парни, наши с вами товарищи,         
знакомые, родственники, это очень настоящее чувство.                            
                                                                                
Есть истории добровольцев, когда призванные на фронт, даже при наличии          
законного права на отсрочку, всё равно туда идут. Вот один из совсем свежих     
примеров. Наш депутат Сардана Авксентьева совместно с администрацией главы      
Якутии на прошлой неделе добивалась отсрочки для Евгения Королёва, он был       
ошибочно мобилизован из посёлка Тикси в Якутии. Для отсрочки у него были все    
основания, но мы получили от него ответ и сначала думали, что он неожиданный,   
а потом поняли, что это и есть наши люди. Он пишет: "Намерения возвращаться     
обратно нет. Родным всё объяснил. С парнями-сослуживцами мы уже единое целое,   
как родные братья, нас уже не разъединить, боевой настрой - только вперёд.      
Условия хорошие, еда, обмундирование - всё хорошо, вооружение хорошее. У нас    
самая сплочённая бригада. Честь защиты Родины мы выполним достойно и все        
вернёмся". Вот такие суровые якутские, и не только якутские, мужчины. Я         
думаю, мы все их очень уважаем и очень ценим.                                   
                                                                                
Вообще, скажу, что, конечно, то, что происходит в эти дни, - это большой        
праздник, но это суровый праздник, это не праздник фейерверков и                
удовольствия. Он похож, наверное, на наши первые радости, когда в 1943 году     
стали отмечать в Москве тоже таким рабочим, боевым салютом возвращение наших    
городов и территорий. Это праздник очень сосредоточенный, но это праздник, и    
я поздравляю новых граждан России, чьи представители сегодня есть и в этом      
зале! И я, конечно, поздравляю всех людей свободной и независимой России!       
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Геннадьевич.                             
                                                                                
Слово предоставляется руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Васильеву            
Владимиру Абдуалиевичу.                                                         
                                                                                
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня действительно у нас   
очень важное историческое событие. Мы приветствуем наших гостей, разделяем      
общую радость: то, чего так долго ждали, наконец произошло. Об этом сегодня     
прекрасно говорил и представитель президента министр иностранных дел: Россия    
последовательно решала вопросы, в том числе и по ДНР, и по ЛНР, и               
использовали "нормандский формат", который сегодня вспоминали, и он был         
поддержан Совбезом. И тем не менее ничего не делалось - вся ситуация            
торпедировалась, меры не принимались, - и президент принял единственно          
правильное решение, которое могло защитить людей, и это работает. И вот         
сейчас мы видим следующий шаг.                                                  
                                                                                
Очень важное событие, из которого вытекают очень большие последствия. Сегодня   
праздник, но так, видимо, мы устроены, что каждый праздник мы ещё и (может      
быть, кто-то по советской методике) подводим итоги, и рассматриваем             
недостатки. Вот сейчас в выступлениях это всё звучало, и мне тоже не хотелось   
бы уходить от этой темы, насколько это возможно, сейчас в этом зале в кругу     
людей, которые объединены и проделанной работой, и тем результатом, который     
есть, а работа проделана большая.                                               
                                                                                
Я уже говорил о роли депутатов. Вот недавно вернулись наши наблюдатели.         
Только сегодня на заседании Совета была корректировка тех, кто будет            
представлять Госдуму в наших регионах, кто до выборов депутатов на этих новых   
территориях будет представлять депутатский корпус. Эта работа идёт, и,          
пользуясь случаем, я ещё раз хотел бы поблагодарить все фракции! Не хочу даже   
говорить, какой нашей фракцией сколько сделано, все делают очень важную         
работу, огромную работу! Сегодня говорили: надо и преподавание организовать,    
и учебниками обеспечить... А кому мы задачу ставим? Мы сами себе и ставим эту   
задачу.                                                                         
                                                                                
Сегодня два моих товарища, Водолацкий и Саблин, значит, вместе мы вышли к       
средствам массовой информации, давали интервью, и я смотрел на них и думал.     
Действительно, задают вопрос (вот сейчас мы приняли законы): как будет          
происходить процесс интеграции новых территорий в большую Россию? Но они уже    
восемь месяцев этим занимаются, заметьте, и я знаю, кто из присутствующих       
здесь, в зале, занимается этим, и руководители фракций об этом говорят, и       
дальше эта работа будет больше проводиться, то есть мы не просто говорим -      
эта работа, очень важная, проводится, и есть люди, которые имеют удивительный   
опыт.                                                                           
                                                                                
Кстати, мы не раз говорили о том, что непонятно это, к сожалению, многим        
иностранным недоброхотам России, но мы большая семья, редко у кого из нас нет   
родственников в Украине и наоборот. У нас здесь, в зале, в том числе и в        
президиуме, сидят, я пытался пересчитать, десятки людей, которые родились в     
Новороссии. Трудно это представить, но это так, это наши близкие и родные       
люди, и сегодня мы присутствуем при таком исторически важном событии. Это       
огромный потенциал, который позволяет системно решать задачи на будущее, и      
поэтому я хотел бы сейчас на некоторых вопросах, которые, мне кажется,          
заслуживают внимания, остановиться.                                             
                                                                                
Смотрите, сегодня мы решили очень важную задачу: и выполнили поручение          
президента, и сейчас провели ратификацию, и дальше будем работать над тем,      
чтобы создать все необходимые условия на этих новых территориях. Но при этом    
сегодня же выступавшие руководители фракций говорили, как беспокоит вопрос      
безопасности. Я вот, как человек, который многие годы занимался безопасностью   
и не понаслышке знаю эту тему, хочу сказать: убереги нас, Господь, от критики   
нашей армии! Я помню, уважаемые мои коллеги, руководители фракций, - Геннадий   
Андреевич помнит, Сергей Михайлович помнит - какой у нас была армия. Помните,   
как мы проводили первую контртеррористическую операцию, в Грозном, помните? И   
чем она закончилась, помните? У нас нет другой армии. У нас там служат наши     
дети. А как себя повели наши дети? По-разному. И не только айтишники. А кто     
их воспитал? Да мы с вами, мы с вами! Поэтому я хотел бы, чтобы сейчас          
задумались над этим.                                                            
                                                                                
Вот звучит: "Вы чего не сказали? Мы вам всё дали бы". Но откуда такая           
уверенность? Вы посмотрите на бюджет: мы что, всё можем? Ну не надо вводить в   
заблуждение себя и избирателей - мы далеко не всё можем. И прежде чем           
какую-то льготу вводить, надо просчитать, а из чего мы будем её                 
реализовывать. Вот мы с Геннадием Андреевичем хорошо помним ситуацию, когда у   
нас за льготы в зале голосовали, а денег не было, льготы были - и больше        
ничего, только разговоры о льготах. Мы уже забыли об этом. Президент проводит   
тут чёткую, ответственную политику многие годы. Мы даже не помним, но к этому   
можно легко прийти, если нас будет вот так подпирать этот популизм, о котором   
тоже нас президент на недавней встрече (я, кстати, поддерживаю предложение      
руководителей фракций запросить о встрече с президентом, коль такая             
необходимость есть, конечно) уже предупредил: ну, поаккуратнее с популизмом,    
время очень непростое.                                                          
                                                                                
И мы уже не раз говорили, что у вас у всех... Вот сегодня коллега Калашников    
выступал, и мы можем очень многие вопросы рассматривать в наших комитетах в     
режиме, который обеспечивает очень заинтересованный разговор и который          
обеспечивает соблюдение наших национальных интересов. Так устроена наша         
работа политическая, депутатская, что мы иногда касаемся тем, которые очень     
больно бьют. Нас слушает вся страна, и не только, и я представляю, как это      
обидно, когда люди не имели возможности, а их в этом упрекают! Мы иногда        
сгоряча, знаете, рубим очень болезненно и вот это просто, мне кажется, надо     
понимать. Просто исходить из того, что это наша война, это наша армия, это      
наши проблемы. И то, что сейчас подключились губернаторы, подключились          
фракции, - это очень правильно. Но я ещё раз повторяю: у нас есть возможность   
это делать очень чётко, аккуратно, точечно, не нанося ущерба, это и будет наш   
вклад. А нам есть что делать. Вот Геннадий Андреевич говорил уже, не раз        
поднимал тему народных предприятий.                                             
                                                                                
Геннадий Андреевич, я тоже повторю. Вот, значит, сегодня ваш комитет по         
аграрной тематике может гордиться тем, что имеется в России. Ну какая разница   
какое предприятие? Кстати, я вот тоже имею своё мнение и про эти народные       
предприятия. Дай бог, чтобы они обошли все остальные, но не они сегодня         
создали вот этот огромный потенциал, не они, это точно, а потенциал есть. И     
правильно сегодня подняли на заседании Совета вопрос о механизаторах. Дорогие   
мои коллеги, давайте об этом, о том, что очевидно нужно, вот действительно. В   
деревне не хватает сейчас убрать... вот сейчас картофель - из этой земли        
подними его, свёклу, вот сегодня рассказывали специалисты. Вот этим вопросом    
надо заниматься. А вопросы военачальников и оценки операции, может быть, мы     
оставим всё-таки для другой аудитории? Некоторые операции проводятся            
многоступенчато, иногда они воспринимаются как одно, а происходит потом         
другое - не раз такое происходило, в нашей истории в том числе.                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, вот сегодня у нас появилась такая возможность, которой       
раньше не было. Мы, по сути, стали... становимся одним целым. Вот на            
территориях Новороссии, Херсона, Донецка есть огромнейший потенциал. Вот        
вдумайтесь, какие там люди: восемь лет - восемь лет! - недоедали, недосыпали,   
находились на грани жизни и смерти. Это люди, которые очень мотивированы на     
победу. И я хорошо понимаю своих коллег, которые ездят туда постоянно и         
просятся туда, потому что к этим людям тянет, они обладают магнетизмом,         
потому что так, как они себя ведут... это героическое поведение. И то, что мы   
сейчас там делаем, - это бесценная работа, которая даёт и нам с вами огромный   
эффект.                                                                         
                                                                                
Коллеги, самое главное вот сейчас, мне так кажется, надо действовать            
поэтапно. То, что мы могли, мы сделали, то, что не можем, давайте рассмотрим.   
Есть сложные вопросы - у нас руководители комитетов от всех, кстати, фракций,   
давайте рассматривать в комитетах. Разобрались, пригласили Министерство         
обороны - значит, Министерство обороны. Кого ещё? Давайте разбираться.          
Оценили, приняли решение, выехали на место, посмотрели. Мы ещё не были в        
регионах, мы недавно об этом говорили, мои дорогие, вот недавно. Мы ещё в       
регионы не выезжали. Нам сейчас надо пересчитать всех. Я уж не хочу             
повторяться, но видите - и картошку надо выкопать, и много чего надо сделать    
до зимы, помочь тем, кто остался один. Есть семьи, в которых два ребёнка, муж   
ушёл, мобилизовали, жена осталась. Кто им будет помогать? Огромнейшая работа    
предстоит. Приедем, будем лучше понимать многие вещи, мне так кажется.          
                                                                                
Я всех поздравляю и желаю успехов. Спасибо большое. (Аплодисменты.)             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили обсуждение вопросов 6, 7, 8, 9.          
                                                                                
Прежде чем перейти к процедуре голосования, довожу до вашего сведения, что мы   
на заседании Совета Государственной Думы сегодня обсуждали вопрос               
взаимодействия с вновь образованными субъектами Российской Федерации и          
говорили о том, что Совет Федерации прирастёт новыми сенаторами. Это            
действительно так. Ну а что касается депутатов, совершенно очевидно, что        
выборы депутатов от четырёх новых субъектов Российской Федерации пройдут в      
установленные сроки одномоментно с переизбранием Государственной Думы. А до     
этого времени как будут представлены наши граждане в Государственной Думе,      
граждане этих четырёх субъектов? И мы договорились принять ряд решений, для     
того чтобы, с одной стороны, обеспечить взаимодействие с новыми субъектами, с   
другой стороны, создать все условия для депутатов, которые у нас уже избраны    
в Государственную Думу восьмого созыва, с тем чтобы они могли представлять      
интересы граждан, проживающих на территориях четырёх субъектов, учитывая, что   
они голосовали за депутатов, за парламентские партии.                           
                                                                                
И в связи с этим было принято решение рекомендовать фракциям определиться с     
координаторами от фракций в каждом субъекте. Договорились о том, что            
депутаты, избранные по одномандатным округам, будут обеспечены всем             
необходимым, для того чтобы открыть приёмные в четырёх субъектах, учитывая,     
что это уже территории Российской Федерации. И мы так же, по аналогии с тем,    
как на других территориях, это сделаем для тех депутатов, за которых            
голосовали граждане нашей страны, проживающие на этих территориях, вошедших в   
состав Российской Федерации. Такие есть, они были приписаны к разным нашим      
одномандатным округам. И конечно, когда речь идёт о фракциях, соответственно,   
фракции откроют свои представительства в этих четырёх субъектах. Руководители   
фракций принимали участие в заседании Совета, они знают, что мы этот вопрос     
обсуждали.                                                                      
                                                                                
Также было принято решение дополнительно к нашим ранее принятым решениям.       
Тогда мы закрепили Саблина Дмитрия Вадимовича координатором в Донецкой          
Народной Республике, а в Луганской Народной Республике - Водолацкого Виктора    
Петровича. Теперь решение приняли по Запорожской области: координатором Совет   
Государственной Думы утвердил Красова Андрея Леонидовича, Героя России. Он у    
нас здесь присутствует, и мы исходим из того, что... надеемся, что, так же      
как и Саблин, и Водолацкий, он незамедлительно начнёт работу в Запорожской      
области и сделает всё для того, чтобы была обеспечена координация работы        
Государственной Думы с регионом, ну и, конечно, других депутатов, которые       
будут приезжать, это всё как раз его зона ответственности. В Херсонскую         
область утверждён Хор Глеб Яковлевич. Он у нас в своё время был координатором   
в Республике Крым, хорошо знает Херсонскую область, сам из Новороссии, его      
родители оттуда, поэтому для него это родная земля.                             
                                                                                
Вот такие решения мы приняли, исходя из того что лучшие наши представители      
должны поехать и практически на постоянной основе, в режиме командировок...     
Ну, если брать, допустим, того же Саблина или Водолацкого, они приезжают        
практически только, может быть, раз в две недели, переоформить командировки и   
решить те вопросы, которые необходимо здесь решить, потом вновь уезжают и       
находятся на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной        
Республики. А что касается Адама Делимханова и Ахмеда Догаева, они у нас в      
рядах добровольцев, в их составе находятся на территории Донбасса.              
                                                                                
Коллеги, многое зависит от нас. Вот сегодня мы с вами обсуждаем вопросы         
принятия конституционных законов. Понятно, душа болит, есть проблемы, но        
всё-таки - понятно, кому-то не понравится то, что я скажу, но для чистоты       
отношений - вот эти выступления, где-то по сути правильные, по форме они        
принесут нам плюс или минус? Минус. Минус, потому что это будет использовано    
против нас. Давайте искать формы, обсуждать эти вопросы в других форматах,      
ведь мы хотим сочетать, с одной стороны, открытость, которой нет нигде во       
всём мире... Посмотрите: где она есть? А у нас она есть. Говорили о том, что    
Россия - последний остров свободы, большой, который стал с принятием решения    
ещё больше. Ну где это есть, в Европе есть? Как только кто-то открывает рот,    
высказывает иную точку зрения, чем рекомендовано Вашингтоном, моментально       
этих политиков шельмуют, убирают, дискредитируют - и их нет. Такая же           
ситуация, вы вспомните, была на Украине. Первое, что они сделали, - убрали      
все оппозиционные партии, СМИ, пересажали политиков, а дальше уже понятно чем   
занялись.                                                                       
                                                                                
Коллеги, но нам надо понимать ситуацию, в которой мы находимся, и переводить    
обсуждение конкретных вопросов в другие форматы. Обращаюсь ко всем              
руководителям фракций и ещё раз хочу подчеркнуть: у вас огромные полномочия.    
Там, где надо организовать встречу, будем организовывать, будем встречаться,    
будем обсуждать, но у вас тоже возможности большие - встречайтесь,              
обсуждайте, говорите. Но если это всё будет высказываться и дальше с трибуны,   
неправильно это будет, там ребята наши воюют - они должны чувствовать           
поддержку, там офицеры наши - они тоже должны чувствовать поддержку, там        
командиры - они тоже должны чувствовать поддержку. (Аплодисменты.) Надо         
начинать с себя. С себя надо начинать! Если с себя начал и делаешь всё          
возможное, от тебя зависящее, тогда и не надо выбирать формы, которые могут     
нанести вред твоей стране. Поэтому, коллеги, давайте договоримся.               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О          
принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в    
составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики",   
6-й вопрос нашей повестки, первое чтение, подчёркиваю.                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный конституционный закон одобрен единогласно в первом чтении: за -     
412, против - нет, воздержавшихся нет. (Аплодисменты.)                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, поступило предложение от профильного комитета рассмотреть    
данный законопроект в целом и высказать своё мнение в процедуре.                
                                                                                
Ставится на голосование: кто за то, чтобы принять данный проект федерального    
конституционного закона, это вопрос 6, в целом.                                 
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный конституционный закон одобрен в целом: за - 413, против - нет,      
воздержавшихся нет. Поздравляю, коллеги! (Все встают. Продолжительные           
аплодисменты.)                                                                  
                                                                                
Переходим к голосованию по вопросу 7, проект федерального конституционного      
закона "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и       
образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской          
Народной Республики", первое чтение.                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении одобрен.                                           
                                                                                
С учётом предложения профильного комитета ставится на голосование в целом       
проект федерального конституционного закона, вопрос 7.                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 56 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 413, против - нет, воздержавшихся нет. Федеральный конституционный закон   
одобрен в целом. Поздравляю, коллеги! (Все встают. Продолжительные              
аплодисменты.)                                                                  
                                                                                
Коллеги, вот о чём мы должны говорить. А потом, собравшись отдельно,            
разобрать ошибки, сделать выводы и дальше двигаться, как сказал Сергей          
Викторович Лавров. Помните, о чём он сказал? Помните. Вот это крайне важная     
часть нашей работы, эту дорогу надо пройти.                                     
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального конституционного закона    
"О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в          
составе Российской Федерации нового субъекта - Запорожской области", первое     
чтение, 8-й вопрос повестки.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный конституционный закон одобрен единогласно в первом чтении. За -     
411.                                                                            
                                                                                
Коллеги, профильный комитет предлагает одобрить данный проект федерального      
конституционного закона в целом.                                                
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Раиса Васильевна, правильно, об этом можно       
лишний раз напомнить.                                                           
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 410. Федеральный конституционный закон одобрен в целом. Поздравляю,        
коллеги! (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)                            
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального конституционного закона    
"О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе   
Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области", первое чтение,      
9-й вопрос повестки.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 410. Федеральный конституционный закон одобрен в первом чтении.            
                                                                                
Коллеги, предложение профильного комитета в отношении этого законопроекта,      
под пунктом 9, также прозвучало.                                                
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в целом.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 00 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 411. Федеральный конституционный закон одобрен в целом единогласно.        
                                                                                
Поздравляю, коллеги! (Все встают. Продолжительные аплодисменты. Звучит          
Государственный гимн Российской Федерации.)                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Россия! Россия! Россия!