Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Минэнерго разработан план мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли. Будут введены 26 ГВт новых генерирующих мощностей 

Единая электроэнергетическая система Казахстана работает в штатном режиме, параллельно с энергосистемами Российской Федерации и стран Центральной Азии. На сегодняшний день в стране функционируют 220 электрических станций, из них 144 объекта ВИЭ общей мощностью 2,8 ГВт. При этом за прошедший год дополнительно введены 16 объектов ВИЭ мощностью 495,6 МВт. Средний уровень износа оборудования станции составляет 56%. Такие данные озвучил министр энергетики Алмасадам Саткалиев в ходе заседания Правительства под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова.

По состоянию на 1 января 2024 года объем общей располагаемой мощности составил 20,4 ГВт, при рабочей мощности 15,4 ГВт. Максимум потребления в текущий осенне-зимний период составил – 16,6 ГВт, а максимум генерации – 15,1 ГВт. В 2023 году объем потребления электрической энергии был на уровне 115 млрд кВтч, производство электрической энергии составило 112,8 млрд кВтч. При этом импорт электрической энергии из сопредельных стран составил 3,4 млрд кВтч, экспорт – 1,4 млрд кВтч.

«Учитывая необходимость сохранения энергетической безопасности, надежного энергоснабжения экономики и населения страны, а также учитывая ежегодный рост потребления электрической энергии, требуется ввод новых энергомощностей и осуществление модернизации существующих электрических станций. Согласно утвержденного баланса мощности к 2030 году при необходимом уровне резерва 17% потребность электрической мощности составит 28,2 ГВт, при этом располагаемая мощность с учетом ввода новых мощностей составит 22 ГВт. Объем дефицита электрической мощности в Единой электроэнергетической системе РК, даже с учетом ввода порядка 4 ГВт новых мощностей, превышает 6 ГВт», — отметил министр.

Анализ баланса в странах Центральной Азии также показал дефицит электрических мощностей в объеме 2,7 ГВт к 2030 году.

Министерством энергетики для покрытия указанного дефицита в стране и увеличения экспортного потенциала разработан план мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли, предусматривающий ввод дополнительно порядка 26 ГВт новых генерирующих мощностей. Данный план ранее выносился на обсуждение на совет по энергетике при Президенте РК и был доработан с учетом предложений государственных и местных исполнительных органов.

«Так, за счет проведения реконструкции и расширения действующих электрических станций будет обеспечено дополнительно 5,6 ГВт. В числе таких проектов строительство блока №7 на Аксуской ГРЭС мощностью 325 МВт, строительство котлоагрегата и замена турбины на Карагандинской ТЭЦ-3 и расширение парогазовой установки ТОО «Karabatan Utility Solution» с 310 МВт до 620 МВт. Также планом предусмотрено строительство новой генерации мощностью 6,7 ГВт», — сообщил А.Саткалиев.

В рамках проведения аукционных торгов по отбору маневренной генерации предусмотрено строительство газовых станций в городах Актау, Атырау, Актобе, Тараз, Кызылорда, Шымкент общей мощностью 2,4 ГВт. В г.Жезказгане предусмотрено строительство новой ТЭЦ мощностью 500 МВт до конца 2029 года. Также на разных этапах ведется проработка крупномасштабных проектов мощностью 5 ГВт со стратегическими инвесторами.

«Ввиду наличия высокого потенциала к развитию сектора ВИЭ, в рамках аукционов по отбору проектов ВИЭ Министерством был разработан и утвержден график проведения аукционных торгов на 5 летний период. Общая выставленная мощность на аукцион составила 6,7 ГВт, при этом по итогам проведенных торгов до конца 2027 года планируется ввести 592 МВт. Ожидаемый объем инвестиций до 2029 года составит более 18 трлн тенге. Реализация данных проектов позволит исключить дефицит в энергосистеме и позволит обеспечить ее необходимым резервом мощности», — рассказал глава ведомства.

Он также отметил, что планируемые объекты генерации рассредоточены по энергосистеме с целью обеспечения баланса в электрических мощностях и равномерной нагрузки на электрические сети.

При успешной реализации Плана мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли структура установленной мощности по видам топлива к 2035 году складывается следующим образом:

ВИЭ – 24,4 %
ГЭС – 10,8 %
Газ – 25,8 %
Уголь – 34,3%
АЭС – 4,7 %

Значительное снижение доли угольной генерации в объеме потребления электрической энергии будет обеспечено за счет ввода возобновляемых, альтернативных источников энергии и газовой генерации. Тем самым к 2035 году планируется достижение углеродного офсета на уровне 44 млн тонн СО2 в год.

«Во исполнение поручения Главы государства нами подготовлено видение развития Единой электроэнергетической системы. В части Западной зоны в прошедшем году Системным оператором АО «KEGOC» успешно завершен проект по строительству второго транзита 220 кВ Уральск-Атырау-Мангыстау. В качестве следующего шага до конца 2028 года будет реализован проект по объединению электрических сетей Западной зоны с Единой электроэнергетической системой. Это позволит обеспечить использование маневренных газовых энергоисточников Западной зоны для компенсации дисбалансов электроэнергии и мощности Северной и Южных зон», — рассказал министр энергетики.

Для дальнейшего усиления связи между Северными и Южными регионами страны, а также увеличения транзитного потенциала планируется строительство линий постоянного тока «Север-Юг» напряжением +/- 500 кВ. Пропускная способность увеличится на 2 тыс. МВт.

Новая архитектура национальной электрической сети позволит вовлечь в энергобаланс огромный потенциал возобновляемых источников прикаспийского, приаралья, восточного и южного Казахстана. Существенно увеличится экспортный и транзитный потенциал.

«В рамках сектора передачи и распределения Министерством энергетики предлагается стимулирование развития региональных электрических сетей, строительство новых воздушных линий электропередачи, подстанций, совершенствование тарифной методологии, в том числе программы «Тариф в обмен на инвестиции», включение в инвестиционные программы энергопередающих организаций мероприятий по снижению потерь», — отметил спикер.

С целью урегулирования вопросов сферы теплоэнергетики Министерством разработан отдельный отраслевой закон «О теплоэнергетике». В нем предусмотрены нормы по усилению контрольных функций путем исключения порядка проведения контроля из Предпринимательского Кодекса в сфере электро- и теплоэнергетики. Также контрольные функции в тепловых сетях (в рамках систем централизованного теплоснабжения общего пользования) переходят от МИО в Комитет атомного и энергетического надзора и контроля. Кроме того, планируется осуществить реформирование отрасли за счет совершенствования механизмов планирования развития путем разработки мастер-планов населенных пунктов, стимулирования повышения энергоэффективности, развития применения чистых технологий. Предусмотрены нормы по мониторингу и контролю за всей отраслью путем создания Цифровой платформы энергетики, что позволит осуществлять консолидированный сбор информации и анализ отрасли с целью выработки необходимых мер для дальнейшего развития.

«При этом, данный проект устанавливает четкие и исчерпывающие полные принципы тарифного регулирования и критерии, которым должны соответствовать регулируемые тарифы на тепловую энергию, а именно совершенствование тарифной методологии, обеспечение экономически обоснованного тарифа, возможность привлечения инвестиций», — подчеркнул министр.

С целью возможности приведения тарифов на тепловую энергию к экономически обоснованному уровню и не вызвать социальную напряженность среди населения предусмотрен механизм осуществления прямой бюджетной поддержки уязвимых слоев населения. Вместе с тем, предусмотрен механизм определения стратегического инвестора, который позволит реализовывать инвестиционные проекты по строительству новых станций. Для обеспечения поддержки крупных энергоемких промышленных проектов законопроектом предусмотрено применение инвестиционного тарифа, направленного на реализацию электрической энергии от единого закупщика по предельным тарифам энергопроизводящих организаций, к шинам которых подключены промышленные объекты. В целях дальнейшего усовершенствования механизма Единого закупщика и Балансирующего рынка электрической энергии предусмотрены поправки по пересмотру приоритетного отбора генерации.

Таким образом, реализация озвученных инициатив позволит обеспечить стабильную работу энергосистемы для надежного энергоснабжения населения и экономики, а также создать задел для опережающего развития энергетики.

О текущем состоянии национальной энергетической сети доложил председатель правления компании «KEGOС» Наби Айтжанов. По его словам, на балансе АО «КЕGОС» находятся 83 подстанции и 393 линии электропередачи напряжением 220–500 кВ общей протяженностью порядка 28 тыс. км.

АО «KEGOC», являясь Системным оператором Единой энергетической системы РК, осуществляет эксплуатационное обслуживание Национальной электрической сети и централизованное оперативно-диспетчерское управление Единой электроэнергетической системой страны. По итогам 2023 года компанией были выполнены ремонтные работы на 574 объектах на общую сумму 2,5 млрд тенге. По инвестиционной программе освоено 52,3 млрд тенге, или 102% от плана.

«5 октября получен паспорт готовности АО «КЕGОС» к работе в ОЗП-2023-2024 годы. В 2023 году АО «KEGOC» успешно проведено SPO на двух казахстанских биржах KASE и AIX на сумму 22,6 млрд тенге. Для устойчивого развития Единой электроэнергетической системы Казахстана АО «KEGOC» были запланированы три крупных инвестиционных проекта», — рассказал спикер.

Так, завершен проект «Усиление электрической сети Западной зоны ЕЭС РК. Строительство электросетевых объектов», что позволило повысить надежность электроснабжения потребителей Западной зоны ЕЭС Казахстана, усилить связь электрических сетей 220 кВ между западными областями и увеличить пропускную способность сети от Уральского энергоузла до Мангыстауского энергоузла до 200 МВт. Также завершен проект «Реконструкция ВЛ 220-500 кВ филиалов АО «KEGOC» «Актюбинские МЭС», «Западные МЭС» и «Сарбайские МЭС», в рамках которого выполнена реконструкция существующих 24 линий электропередачи, общей протяженностью 2023 км, которые достигли нормативного срока службы. Стоимость проекта составила 48,1 млрд тенге. Приступили к реализации проекта «Усиление электрической сети Южной зоны ЕЭС Казахстана», который направлен на усиление электроснабжения южных областей Казахстана, обеспечение энергетической безопасности, независимости от энергосистем Центральной Азии и повышение пропускной способности участка транзита 500-220 кВ Север-Юг «Алматы – Жамбыл» дополнительно на 500 МВт. Общая стоимость проекта составляет 154,1 млрд тенге. Срок реализации 2026 год. Заключены EPC контракты. Подрядчики приступили к работе. Начата разработка проектно-сметной документации.

«Успешное развитие электроэнергетической отрасли требует синхронизации масштабных планов по строительству генерирующих мощностей с развитием Национальной электрической сети. 8 крупных инвестиционных проектов АО «KEGOC», предлагаемые к реализации до 2040 года определены с учетом их стратегической значимости для обеспечения надежной работы Национальной электрической сети, усиления энергетической безопасности и повышения транзитного потенциала в долгосрочной перспективе», - отметил глава KEGOC.

По проекту «Объединение энергосистемы Западного Казахстана с ЕЭС Казахстана» рассматривается строительство линии электропередачи, соединяющей Западную зону с ЕЭС Казахстана. Предусматривается строительство ВЛ 500кВ ПС Карабатан – ПС Ульке протяженностью 600 км. Работы по разработке ТЭО завершены. Материалы ТЭО находятся на рассмотрении в РГП «Госэкспертиза». Срок реализации проекта 2027 год.
По проекту Реконструкция ВЛ 220-500 кВ филиалов компании будет продолжена поэтапная реконструкция существующих 95 ВЛ 220-500 кВ общей протяженностью 8568,4 км. В настоящее время разрабатываются ТЭО проектов.
В целях обеспечения надежного функционирования и повышения пропускной способности Национальной электрической сети Казахстана АО «KEGOC» в перспективе до 2030 года планирует реализовать проект «Строительство линии постоянного тока «Север-Юг». Проект позволит решить задачи покрытия потребностей в электроэнергии юга Казахстана, повышения устойчивости работы энергосистемы в условиях значительного развития ВИЭ и роста нагрузок. Данный проект значительно расширяет экспортный и транзитный потенциал Казахстана по передаче электрической энергии из Российской Федерации в страны Центральной Азии.

«Так, согласно прогнозному балансу электрической мощности стран Центральной Азии к 2030 году прогнозируется дефицит на уровне 2,8 ГВт. Кроме того, реализация проекта позволит Казахстану присоединиться к проекту CASA-1000 и расширить рынки сбыта электроэнергии в Южную Азию. По данному проекту уже начата предпроектная проработка, разработано предварительное ТЭО. Срок реализации 2029 год», — рассказал Наби Айтжанов.

Строительство ПС 500 кВ Астана направлено на повышение надежности электроснабжения столицы путем создания второго центра питания города с подводящими линиями 500 кВ. Реализация проекта позволит покрыть растущие потребности города в электрической энергии и дополнительно подключить объекты ВИЭ в данном районе.
Строительство ПС 500 кВ Караганда и ВЛ 500 кВ ПС Караганда - ПС Астана — в первую очередь позволит повысить надежность Караганда-Темиртауского энергоузла, в котором сосредоточены крупные промышленные предприятия страны. Проектом предусматривается строительство ПС 500 кВ Караганда и ВЛ 500 кВ ПС Караганда - ПС Астана протяженностью порядка 200 км.
Строительство ВЛ 500 кВ Караганда – Жезказган - Кызылорда - Шымкент — позволит обеспечить выдачу мощности ПГУ Кызылорда 500 МВт и значительно усилить Улытауский энергоузел путем соединения с карагандинским энергоузлом и южными регионами страны. Срок реализации 2032 год.
Усиление Западного энергоузла — позволит соединить линиями 500 кВ Атырауский и Мангыстауский регионы путем строительства ВЛ 500 кВ ПС Карабатан – ПС Бейнеу– ПС Мангыстау со строительством новой подстанции 500 кВ Бейнеу. Реализация проекта создаст необходимые условия для вовлечения в энергобаланс дополнительных объектов ВИЭ и создаст предпосылки для последующего завершения объединения всей энергосистемы высоковольтными линиями 500 кВ. Срок реализации 2035 год.
Объединение Западной зоны с ЕЭС Казахстана. III этап. Проект позволит сбалансировать энергосистему за счет маневренности газовой генерации Западной зоны, интегрировать возобновляемые источники энергии в ЕЭС РК, а также позволит в перспективе расширить транзитный потенциал по направлению в страны Центральной Азии и Кавказа. Данный проект завершает закольцевание всей энергосистемы. Проектом предусматривается строительство ВЛ 500 кВ ПС Бейнеу – ПС Шалкар – ПС Кызылорда. Срок реализации до 2040 года.

«После реализации намеченных планов практически все регионы страны будут охвачены системообразующими линиями 500 кВ. Необходимо выполнить мероприятия по включению инвестиционных проектов в документы системы государственного планирования путем внесения изменений в Концепцию развития электроэнергетической отрасли на 2023 – 2029 годы, корректировку инвестиционной программы и тарифов компании на регулируемые услуги», — резюмировал докладчик.

О вопросах реализации крупных проектов в сфере генерации доложил председатель правления компании «Самрук-Энерго» Кайрат Максутов. На сегодняшний день суммарная электрическая мощность Самрук-Энерго составляет 7,8 тыс. МВт, что составляет 32% от общего объема выработки в стране, в том числе:

тепловые электрические станции – 5,8 тыс. МВт,
гидроэлектростанции – 1,9 тыс. МВт,
ВИЭ – 113 МВт

Кроме того, в состав АО «Самрук-Энерго» входит ТОО «Богатырь Комир» с объемом добычи 46 млн тонн угля в год, электросетевая компания АО «АЖК» с протяженностью сетей порядка 30 тыс. км, а также энергосбытовая компания АлматыЭнергоСбыт. Запланированные в 2023 году ремонтные работы выполнены в полном объеме. На электростанциях обеспечен необходимый запас топлива. В целом отопительный сезон по электростанциям Самрук-Энерго проходит в штатном режиме.

В период 2024-2035 годы АО «Самрук–Энерго» намерено реализовать ряд крупных инвестиционных проектов по созданию новых генерирующих мощностей в суммарном объеме более 12 ГВт:

5,9 ГВт – тепловые станции
600 МВт – гидроэлектростанции
5,7 ГВт – ВИЭ

Ряд указанных проектов будет реализован совместно со стратегическими инвесторами.

«По поручению Президента Республики Казахстан в 2023 году приступили к реализации проектов по строительству новых парогазовых установок на Алматинских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3. По проекту Алматинской ТЭЦ-2 предполагается строительство новой газовой станции с установленной электрической мощностью 557 МВт и тепловой мощностью 816 Гкал. Стоимость проекта согласно EPC-контракта составляет 330 млрд тенге. По проекту Алматинской ТЭЦ-3 планируется строительство ПГУ с установленной электрической мощностью 544 МВт и тепловой мощностью 160 Гкал. Стоимость проекта согласно ТЭО 273 млрд тенге. К текущей дате по двум проектам подписаны ЕРС-контракты и договоры на поставку основного технологического оборудования с компаниями Siemens Energy, Ansaldo Energia и Dongfang Electric», — сообщил спикер.

Он также отметил, что проекты ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 полностью обеспечены финансированием, ведется подготовка строительных площадок, выполняются геологические изыскания. Ввод в эксплуатацию объектов планируется к концу 2026 года.

По проекту Алматинской ТЭЦ-1 получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» на ТЭО. В настоящее время проводятся корпоративные процедуры по утверждению результатов ТЭО проекта. Принимая во внимание то, что ТЭЦ-1 уже работает на газе и не влияет на ухудшение экологической ситуации, предлагается приступить к его реализации после завершения проектов ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3.

По проекту восстановление энергоблока №1 на ГРЭС-1 строительно-монтажные и пуско-наладочные работы по проекту выполнены практически в полном объеме. В связи со срывом срока поставки двух комплектов оборудования от ПАО «Калужский Турбинный Завод», не представилось возможным ввести энергоблок в эксплуатацию в декабре 2023 года. Вместе с тем, проведенный 22 декабря 2023 года тестовый запуск энергоблока с выдачей электроэнергии в сеть, показал его готовность к работе. При выполнении поставщиком скорректированных сроков поставки первого комплекта оборудования в феврале 2024 года, включение энергоблока в работу с достижением мощности 400 МВт намечено на март-апрель 2024 года. При поставке второго комплекта оборудования в марте – ввод в эксплуатацию энергоблока будет осуществлен в мае 2024 года с выходом на полную мощность 500 МВт.

«По проекту «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблоков №№3,4» — в связи с запретом руководства Китая на строительство угольной генерации, организация финансирования и привлечение китайских ЕРС-подрядчиков в настоящее время не представляется возможным. В этой связи, прорабатывается вариант реализации проекта с использованием российского оборудования с привлечением льготного финансирования от российских финансовых институтов», — разъяснил представитель компании.

По проекту ГРЭС-3 предполагается строительство новой станции мощностью 1320 МВт, два энергоблока по 660 МВт. В данном проекте предполагается применение технологических решений и оборудования из Китая, в том числе с использованием ранее закупленного оборудования для Блока-3 на ГРЭС-2. В настоящее время разрабатывается предТЭО проекта. В рамках данной работы указан ряд существенных факторов для определения Экибастузского энергоузла в качестве площадки для строительства ГРЭС-3, в том числе: пропускная способность ж\д путей, наличие инфраструктуры по схеме выдачи мощности, доступность водообеспечения, наличие золоотвала, близость к источнику топлива, обеспеченность квалифицированным персоналом на СМР и эксплуатацию, а также соответствие с планами развития Национальной Электрической Сети. В настоящее время ведется работа по привлечению стратегических инвесторов, а также определение механизма возврата инвестиций с Министерством Энергетики. Заключение инвестиционного соглашения с МЭ РК запланировано на 2 квартал 2024 года. Привлечение потенциального инвестора и организация финансирования – 2-3 квартал 2024 года. Заключение EPC контракта – 3-4 квартал 2024 года. Ввод в эксплуатацию ГРЭС 3 запланирован на 2029 год.

«Портфель проектов Самрук-Энерго включает ряд инвестиционных проектов по строительству следующих гидроэлектростанций: Кербулакской ГЭС на реке Иле мощностью 50 МВт, Семей ГЭС на реке Иртыш мощностью до 300 МВт и ГЭС 29 на р. Шелек мощностью 70 МВт. По данным проектам ведется разработка предпроектной документации, а также работа с местными исполнительными органами по получению земельных участков. Также проводится работа по привлечению потенциальных инвесторов для реализации проектов. Ввод в эксплуатацию указанных гидропроектов ожидается в 2027-2028 годах. Для успешного завершения проектов по строительству ГЭС ведется совместная работа с Министерством Энергетики по применению индивидуального подхода при определении механизма возврата инвестиций», - сообщил спикер.

9 ноября 2023 года между Министерствами РК и РФ подписан меморандум о сотрудничестве по проектам строительства ТЭЦ в городах Кокшетау мощностью 240 МВт, Семей мощностью 360 МВт и Усть-Каменогорск мощностью 360 МВт. В качестве уполномоченных организаций по реализации проектов определены Самрук-Энерго и ИНТЕР РАО Экспорт. Для строительства ТЭЦ в трех указанных городах, планируется применение основного технологического оборудования производства РФ при условии предоставления льготного финансирования по субсидированной ставке.

«В настоящее время по ТЭЦ в городе Кокшетау завершена разработка ТЭО, по ТЭЦ Семей ТЭО будет готово в марте текущего года, а по ТЭЦ в Усть-Каменогорск нами планируется приступить к разработке ТЭО с выполнением до конца 2024 года. Подписание EPC контракта по ТЭЦ Кокшетау и Семей предполагается в 3 квартале т.г., по ТЭЦ Усть-Каменогорска в 1 квартале 2025 года. Завершение строительства в 2027-2028 годах», — рассказал Кайрат Максутов.

Он также добавил, что Самрук-Энерго участвует в реализации проектов по строительству возобновляемых источников энергии суммарной мощностью 5 ГВт с рядом крупных инвесторов. Подписаны Соглашения о совместной разработке проектов, определены точки подключения, начата разработка схем выдачи мощности, определены места размещения станций и получены разрешения на проведение изыскательских работ.

#Заседание Правительства

#Энергетика

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться