Экономическую эффективность деятельности государственных корпораций в 2018 году рассмотрели в Совете Федерации

В «круглом столе», который провел С. Калашников, приняли участие парламентарии, представители органов государственной власти, госкорпораций, эксперты.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников Калашников
Сергей Вячеславовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области

провел заседание «круглого стола» на тему «Об экономической эффективности деятельности государственных корпораций в 2018 году».

В заседании приняли участие председатель Комитета СФ Андрей Кутепов, Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга

члены СФ, депутаты Государственной Думы, представители Счетной палаты, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, компаний с государственным участием, научной общественности.

Сергей Калашников подчеркнул, что еще при создании госкорпораций к ним были вопросы. «Сейчас после стольких лет их существования возникла необходимость рассмотреть вопрос о реальной экономической эффективности госкорпораций. Это системообразующий вопрос – насколько эффективен данный механизм, который уже укоренился в нашей системе экономики».

«Страна ожидает от госкорпораций того, что записано в законе – решения ключевых стратегических задач и достижения стратегических целей развития страны. Они должны способствовать повышению национальной конкурентоспособности, обеспечению стабильного и эффективного роста экономики», — указал Сергей Калашников.

Директор Департамента мониторинга экономического прогноза и бюджетного планирования Госкорпорации «Росатом» Максим Пешков рассказал об основных целях компании – это, в частности, обеспечение обороноспособности страны, повышение доли продукции на международных рынках. «У нас организована система показателей эффективности. Весь менеджмент корпорации имеет львиную часть своего дохода только при условии достижения основных показателей».

На «круглом столе» выступили исполняющий обязанности заместителя генерального директора по экономике ПАО «Россети» Дмитрий Наговицын, президент АО «Объединенная судостроительная корпорация» Алексей Рахманов, исполнительный директор по джи-ар ПАО Сбербанк Сергей Поликанов.

Участники «круглого стола» отметили, что государственная корпорация — относительно новый вид юридического лица, основанный на государственном участии и совмещении функций государственного управления и осуществления экономической деятельности.

В настоящее время в России действуют следующие государственные корпорации: Агентство по страхованию вкладов, Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех», Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».

Учитывая двойственную правовую природу государственной корпорации, федеральными законами определяются не только цели деятельности корпорации, но и функции. При анализе конкретных норм законов о государственных корпорациях, провести четкое разграничение между целями и функциями корпорации достаточно сложно, подчеркивалось на заседании.

Государственные корпорации аккумулируют значительные материальные и финансовые ресурсы. Проблема повышения эффективности использования данных средств, их преумножения является важной государственной задачей, считают участники обсуждения.

Участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ рассмотреть возможность принятия специальной программы участия государственных корпораций, компаний с государственным участием в реализации майского Указа Президента РФ

Крупнейшие акционерные общества с государственным участием (компании с государственным участием) также играют важную роль в развитии экономики России. Некоторые из таких компаний занимают доминирующее положение на рынке, что требует особенного государственного регулирования.

Однако состав и качество ключевых показателей эффективности государственных корпораций и компаний с государственным участием пока несовершенны, они постоянно меняются, поэтому эффективность работы таких организаций сложно оценить.

Учитывая большую значимость деятельности государственных корпораций, компаний с государственным участием, участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ рассмотреть возможность принятия специальной программы участия государственных корпораций, компаний с государственным участием в реализации майского Указа Президента РФ.

Правительству предложено рассмотреть возможность включения государственных корпораций, крупнейших компаний с государственным участием в качестве исполнителей профильных государственных программ РФ, прежде всего, таких как «Экономическое развитие и инновационная экономика», «Развитие внешнеэкономической деятельности»;

Участники «круглого стола» предложили Правительству разработать программы развития компаний с государственным участием во взаимоувязке с документами стратегического планирования и ключевыми показателями эффективности их деятельности.

Правительству рекомендовано разработать четкие критерии оценки эффективности компаний с государственным участием, а также разработать и внести проект федерального закона «О государственной и муниципальной собственности в Российской Федерации».