Вступительное слово на встрече с руководством Совета Федерации и руководителями депутатских объединений в Государственной Думе

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наша предыдущая встреча в таком составе была где‑то около года назад, и тогда мы говорили о приоритетах в сфере законодательной деятельности. Многие вещи сделаны, многие еще находятся в процессе исполнения.

Хотел бы сегодня отметить и возросшую активность обеих палат парламента над работой по целому ряду законодательных актов, которые, безусловно, укрепили правовое поле Российской Федерации. Укрепили законность в нашей стране.

Сегодня нам предстоит обсудить, как эффективнее реализовать основные положения Послания 2005 года. Я видел и реакцию зала, со многими из вас говорил по разным аспектам этого Послания. 10 мая – вы, наверное, знаете об этом – мною подписано и направлено в Правительство поручение по исполнению. Хотя уже до этого Правительство обсуждало данный документ и принимало свои решения, поэтому сегодня я пригласил Александра Дмитриевича [Жукова], чтобы вместе с вице-премьером поговорить по всем этим проблемам.

Конечно, в исполнении Послания очень важную роль будет играть Правительство, но без Федерального Собрания, без обеих палат Федерального Собрания мы, конечно, эти задачи не решим.

Сегодня еще раз хотел бы напомнить, что Послания двух предыдущих лет необходимо рассматривать как единую долгосрочную программу действий. Как я уже сказал, очевидно, что часть задач, поставленных в предыдущем Послании, решена, часть находится в процессе исполнения.

Однако еще раз хочу вернуться к этому: удвоение валового внутреннего продукта, преодоление бедности и модернизация армии – это стратегические вопросы развития страны. Их невозможно вписать в квартальные или даже годовые рамки. Они требуют комплексного, поэтапного решения, требуют постоянного внимания всех ветвей власти – и законодательной, и исполнительной, и судебной, потому что вся судебная система решает важнейшие задачи по реализации тех проблем, которые стоят перед страной и которые нами с вами формулируются в качестве первоочередных и стратегических.

Безусловно, в нашем обществе существуют разные взгляды на будущее страны, на пути решения отдельных социально-экономических проблем. Это абсолютно нормально, естественно. Еще раз хочу сказать, мы с коллегами, которые сегодня здесь находятся в зале, часто либо не очень часто, но все‑таки регулярно встречаемся. Я слышу, знаю ваше мнение по тем или иным проблемам. Думаю, что это нормально, естественно, что у нас существуют разные точки зрения, как и положено в любом демократическом обществе. И все‑таки нужно стремиться, чтобы конструктивные идеи, предложения учитывались как при выработке стратегии, так и в текущей практической деятельности государственных органов.

При этом сохранение целостности и суверенитета России, развитие демократии, экономический рост и обеспечение прав человека и на этой базе рост благосостояния людей – это все задачи, которые разделяются всеми общественно-политическими силами. И на этой основе можно и нужно, конечно, добиваться консолидации общества, нужно находить приемлемые решения, эффективные и приемлемые для основных политических сил.

Предлагаю подробно остановиться на следующих приоритетных задачах.

Создание необходимых условий для инвестиционной активности. Причем прежде всего, думаю, нужно говорить об обеспечении надежности и привлекательности для внутренних инвестиций. Необходимо создавать для этого рыночные и административные, законодательные механизмы и стимулы. И вы помните, наверное, предложения, которые были сделаны в этой сфере. Сегодня мне бы хотелось более подробно поговорить с вами на этот счет, потому что это достаточно тонкая и чувствительная для общественного сознания сфера.

Мы планируем в течение трех лет увеличить оплату труда бюджетников не менее чем в полтора раза. Я бы хотел обратить ваше внимание, что повышение зарплаты работников бюджетной сферы является одной из наших приоритетных задач. Напомню, что ее средний уровень сегодня не превышает 70 процентов от средней заработной платы в стране, а проиндексированные средства, к сожалению, довольно часто съедаются инфляцией. Если ресурсы экономики позволят, то, конечно, мы не должны ограничиваться вот этой планкой, которая прозвучала при оглашении Послания, – увеличением в реальном выражении в полтора раза. Если ресурсы позволят, то этот прирост должен быть, конечно, и больше.

Когда говорю о реальном росте, то вы прекрасно понимаете, о чем идет речь. Речь идет о росте за вычетом инфляционных составляющих. Но при этом хотел бы обратить внимание – и сейчас мы только что разговаривали по этому вопросу с Председателем Правительства, Александр Дмитриевич [Жуков] здесь, и он знает, – в каком ключе мы обсуждаем проблему повышения заработной платы. Это должно быть решено вне зависимости от конъюнктуры цен на мировых рынках.

Третье направление, требующее нашего общего внимания, – это укрепление авторитета парламентских политических партий и представительной власти в целом. Уверен, эта задача может и должна быть решена в рамках существующей системы организации государственной власти.

В частности, нужно законодательно закрепить возможность и процедуру парламентских расследований. Я об этом говорил, понял так, что реакция депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации положительная, мне бы хотелось с вами поподробнее сегодня тоже об этом поговорить.

То же самое касается и внесения уточнения в новый порядок наделения полномочиями глав субъектов Российской Федерации. Одним из кандидатов, как я уже говорил, на этот пост может быть предложен представитель партии, победившей на региональных выборах. Это решение способно повысить вес и влияние партий в обществе, перевести кадровые вопросы в плоскость публичной политики, обеспечить большую согласованность в работе местной власти.

Поскольку данный вопрос напрямую затрагивает интересы регионов, он, конечно же, будет обсуждаться на Государственном совете. Но сегодня хотел бы услышать по этому поводу и ваше мнение.

Полагаю, есть у вас своя точка зрения и по поводу гражданского контроля за деятельностью средств массовой информации. Мы с представителями государственных СМИ обязательно соответствующую работу проведем и будем нацеливать их, как я уже говорил, на обеспечение равного доступа политических сил, во всяком случае к государственным средствам массовой информации. И хотел бы обсудить с вами озвученную также в Послании идею – создать в составе Общественной палаты специальную комиссию, которая была бы призвана обеспечить реальную независимость СМИ и более объективное освещение ими общественной жизни в стране.

Идеи и задачи, заложенные в Послании, – это наша общая программа действий. Мы уже накопили позитивный опыт взаимодействия и сотрудничества. И я очень рассчитываю, что он поможет нам в сегодняшней и будущей работе, которая, безусловно, предполагает дискуссии и необходимость выслушивать все мнения, точки зрения и искать совместные решения.

Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи мы тоже продвинемся в реализации тех задач, которые были сформулированы и которые – насколько я понимаю, я уже это сказал в начале своего вступительного слова –разделяются всеми.

Давайте поговорим об этом поподробнее.