Российской Федерации

На заседании Правительства Российской Федерации 15 сентября 2009 г. по рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения:

1. О проекте инвестиционной программы электроэнергетики на 2010 год

Правительство приняло к сведению доклад Министра энергетики Российской Федерации по данному вопросу и одобрило в основном перечни важнейших объектов инвестиционных программ организаций электроэнергетики, финансируемых в 2010 году, в том числе с использованием целевых инвестиционных средств (средства федерального бюджета, средства, учитываемые при формировании регулируемых государством тарифов, а также средства, вырученные от продажи акций компаний, ранее принадлежавших ОАО «РАО ЕЭС России») ОАО «СО ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ОАО «ОГК-1», а также ОАО «Концерн Энергоатом».

Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалову с участием Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации С.С.Собянина, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра финансов Российской Федерации А.Л.Кудрина, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечина, Министра экономического развития Российской Федерации Э.С.Набиуллиной, Министра энергетики Российской Федерации С.И.Шматко поручено принять решение в отношении предлагаемого роста тарифов на электрическую энергию в 2010 году, распределения тарифных источников финансирования инвестиционных программ организаций электроэнергетики, сроков и этапов перехода на метод регулирования тарифов на услуги распределительных сетевых компаний на основе метода доходности инвестированного капитала, а также в отношении вопросов финансирования восстановления Саяно-Шушенской ГЭС, снижения сверхнормативных потерь электроэнергии в республиках, входящих в состав Южного федерального округа, восстановления энергетических объектов Чеченской Республики, завершения строительства пусковых объектов ОАО «Нурэнерго», инвестиционной программы ОАО «МРСК Северного Кавказа».

Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечину поручено рассмотреть вопрос финансирования работ по поиску, консервации и сохранению памятников археологии и культуры в зонах затоплений водохранилищ строящихся ГЭС, в том числе Богучанской ГЭС.

Правительством одобрен перечень важнейших объектов инвестиционных программ ОАО «ФСК ЕЭС», финансируемых в 2010 - 2012 годах, в том числе с использованием целевых инвестиционных средств.

Правительство Российской Федерации поручило:

Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России, ФСТ России утвердить инвестиционную программу ОАО «ФСК ЕЭС» на 2010 - 2012 годы и о ходе реализации указанной инвестиционной программы один раз в полгода докладывать Правительству Российской Федерации.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России принять меры по безусловному проведению организациями электроэнергетики необходимых регламентных ремонтных работ энергетического оборудования, а также зданий и сооружений производственного назначения и соответствующую информацию ежеквартально представлять в Правительство Российской Федерации.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфину России обеспечить финансирование работ по достройке водосброса Саяно-Шушенской ГЭС за счет средств федерального бюджета, направляемых на выкуп дополнительной эмиссии акций ОАО «РусГидро» в 2009 году. Проект соответствующего акта внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минрегиону России, Минфину России обеспечить финансирование в 2010 году за счет средств федерального бюджета строительства линий электропередачи ВЛ-220 кВ Сунтар - Олекминск - НПС-14, ВЛ-220 кВ Нижний Куранах - Томмот - Майя.
Минэнерго России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, сформировать комплексную программу мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии на 2010 - 2012 годы и представить ее в Правительственную комиссию по вопросам развития электроэнергетики.
ФСТ России, Минэнерго России, Минэкономразвития России в 2-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих возможность перехода с любого календарного месяца на метод регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций электроэнергетики на основе доходности инвестированного капитала.
Рекомендовать органам регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) организаций электроэнергетики субъектов Российской Федерации:

осуществить, начиная с 2010 года, поэтапный переход дочерних и зависимых обществ ОАО «Холдинг МРСК» и ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» на указанный выше метод регулирования;
использовать, при необходимости, для учета инвестиционной составляющей тарифов на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям и расходов, связанных с технологическим присоединением субъектов малого и среднего бизнеса, механизм превышения тарифа, принятого за основу Правительством Российской Федерации в составе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

Минэнерго России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Минпромторгом России рассмотреть возможность предоставления налоговых льгот, стимулирующих внедрение нового энергетического оборудования и энергосберегающих технологий.

2. О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики

Правительством Российской Федерации принят проект постановления по данному вопросу.

3. О ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за первое полугодие 2009 года

Правительство приняло к сведению доклад Минэкономразвития России по данному вопросу и поручило:

Федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных целевых программ, а также строек и объектов для федеральных государственных нужд принять необходимые меры по ликвидации допущенного в первом полугодии 2009 г. отставания в выполнении программных мероприятий и вводе в действие строек, обратив особое внимание на:

обеспечение привлечения средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, а также подписание соглашений о софинансировании объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации для выполнения установленных на 2009 год заданий;
контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств в рамках соглашений с субъектами Российской Федерации о предоставлении межбюджетных субсидий, за своевременным и полным выполнением субъектами Российской Федерации принятых обязательств по финансированию указанных строек и объектов, в том числе по вводу в эксплуатацию приоритетных объектов, запланированных к завершению до 1 января 2010 года;
выявление охраноспособных результатов научно-технической деятельности, закрепление прав Российской Федерации на созданные в рамках федеральных целевых программ объекты интеллектуальной собственности, вовлечение их в хозяйственный оборот и обеспечение окупаемости расходов федерального бюджета на НИОКР.

Минэкономразвития России представить соответствующий доклад в составе материалов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации вопроса о ходе реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы по итогам III квартала 2009 года.
Федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам федеральных целевых программ до 15 октября 2009 г. представить в Минэкономразвития России согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в соответствующие федеральные целевые программы.
Минэкономразвития России до 1 декабря 2009 г. внести в Правительство Российской Федерации указанные проекты постановлений в установленном порядке.
Минрегиону России, Минобрнауки России, Минобороны России принять меры к обеспечению финансирования в 2009 году из средств федерального бюджета федеральных целевых программ: «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы», «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы, «Совершенствование федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства Российской Федерации (2007 - 2010 годы)» соответственно и о результатах проведенной работы доложить до 1 октября 2009 г. Правительству Российской Федерации.
Минрегиону России, Минпромторгу России, Минобороны России, ФСКН России, Минкомсвязи России, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Росрыболовству принять меры по обеспечению софинансирования соответствующих программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников для осуществления предусмотренных на 2009 год мероприятий. Соответствующие доклады о результатах указанной работы до 1 декабря 2009 г. представить в Правительство Российской Федерации.
Минрегиону России, Минобрнауки России, Минпромторгу России, Минкомсвязи России, Минздравсоцразвития России принять необходимые меры по повышению эффективности реализации федеральных целевых программ: «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы», «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы, «Развитие гражданской морской техники» на 2009 - 2016 годы, «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)», «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)» соответственно и данные об их выполнении с указанием причин допущенного отставания представить в Минэкономразвития России.
Минэкономразвития России обобщить указанную информацию и до 1 ноября 2009 г. представить в Правительство Российской Федерации предложения, направленные на повышение эффективности указанных программ.
Минрегиону России, Минобороны России обеспечить в кратчайшие сроки завершение конкурсных процедур и заключение государственных контрактов на выполнение мероприятий федеральных целевых программ «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008 - 2012 годы», «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)» и результатах проведенной работы до 1 ноября 2009 г. доложить Правительству Российской Федерации.
Минкомсвязи России, Минрегиону России, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» обеспечить в кратчайший срок внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов федеральных целевых программ «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы», «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 - 2016 годы», «Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010 - 2015 годов и на перспективу до 2020 года» соответственно, начало реализации которых предполагается с 2010 года.
Минэкономразвития России, Минфину России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти с учетом состоявшегося обсуждения рассмотреть вопрос о совершенствовании порядка предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и соответствующие предложения до 15 октября 2009 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

4. О плане перехода федеральных органов исполнительной власти на предоставление первоочередных и массовых общественно значимых услуг в электронном виде

Правительство Российской Федерации одобрило с учетом состоявшегося обсуждения проект распоряжения по данному вопросу и поручило Минэкономразвития России подготовить предложения о сокращении сроков и совершенствовании процедур оформления документов, заключений, согласований, необходимых для начала предпринимательской деятельности, и в 10-дневный срок представить их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств об условиях его пребывания на территории Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств об условиях его пребывания на территории Российской Федерации». Принято решение внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

Москва,
6 октября 2009 г.

* Решения по вопросам повестки дня принимаются с учетом замечаний и предложений, высказанных на заседании Президиума Правительства, и оформляются в виде выпуска официальных документов Правительства Российской Федерации.