Стенограммы обсуждения законопроекта №71087-8

Заседание № 36

05.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 71087-8 "О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2286 по 2427 из 6769

Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
ратификации Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и   
Восточной Республикой Уругвай". Доклад официального представителя               
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея Николаевича Пудова.       
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Николаевич.                                                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На      
ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации      
Соглашения о социальном обеспечении между Российской Федерацией и Восточной     
Республикой Уругвай".                                                           
                                                                                
22 сентября 2021 года было подписано Соглашение о социальном обеспечении        
между Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай. Для Российской     
Федерации это первое соглашение, которое заключено с государством               
латиноамериканского континента, как и для Уругвая, для которого это первый      
международный акт по социальным вопросам с государством на постсоветском        
пространстве. В соглашении заложен пропорциональный принцип, который            
предусматривает распределение финансовой ответственности между Россией и        
Уругваем за пенсионные права, приобретённые за работу на их территории. В       
предмет соглашения входят все виды страховых пенсий и накопительные пенсии.     
Порядок обращения за назначением пенсии и порядок выплаты пенсии будут          
определяться административным соглашением, над которым мы с Уругваем сегодня    
работаем.                                                                       
                                                                                
Поскольку соглашение содержит иные правила, чем предусмотрены                   
законодательством Российской Федерации, оно подлежит ратификации. Прошу         
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.                               
                                                                                
С содокладом выступает Дмитрий Георгиевич Новиков, первый заместитель           
председателя Комитета по международным делам.                                   
                                                                                
НОВИКОВ Д. Г., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы рассматриваем проект             
федерального закона "О ратификации Соглашения о социальном обеспечении между    
Российской Федерацией и Восточной Республикой Уругвай", который внесён          
правительством 24 февраля этого года, а само соглашение было подписано в        
Москве в сентябре прошлого. Соглашение действительно подлежит ратификации, на   
это указывают пункты 1 и 2 статьи 15 Федерального закона "О международных       
договорах Российской Федерации".                                                
                                                                                
Напомню, что испаноязычный Уругвай граничит с Бразилией и Аргентиной.           
Республика имеет население в 3,5 миллиона человек и считается одним из          
достаточно благополучных государств Латинской Америки. Дипломатические          
отношения Уругвая с Союзом Советских Социалистических Республик были            
установлены в 1933 году. В текущей ситуации, ситуации украинского кризиса,      
Уругвай при оценке действий Российской Федерации в ООН голосовал вместе с США   
и их союзниками по НАТО, но, разумеется, это никак не может влиять на позицию   
Государственной Думы по рассмотрению сегодняшней ратификации, поскольку мы      
принимаем то решение, которое соответствует прежде всего интересам наших        
граждан, граждан России, наших соотечественников.                               
                                                                                
Предназначение соглашения - создать правовую базу двусторонних                  
российско-уругвайских отношений в области социального обеспечения. Нормы        
документа распространяются на граждан двух стран, проживающих на их             
территории и подпадающих под действие их законодательства в отношении           
денежных обеспечений, включая членов семей указанных лиц, а также на беженцев   
и членов их семей. Соглашение позволяет упорядочить процедуры назначения и      
выплаты страховых, накопительных и социальных пенсий, а также пособий, в        
частности на погребение, и, например, субсидий по достижении возраста выхода    
на пенсию.                                                                      
                                                                                
Основной принцип соглашения - территориальное и правовое равенство. Денежное    
обеспечение, назначенное в соответствии с законодательством одной стороны, не   
подлежит уменьшению, приостановлению или отмене в связи с проживанием           
застрахованного на территории другой стороны. При этом выплату денежного        
обеспечения продолжает назначившая его сторона и в случае переезда              
застрахованного с территории одной страны на территорию другой. При             
определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации и при      
исчислении размера пенсии учитывается стаж, приобретённый в соответствии с      
законодательством России, а также на территории бывшей РСФСР, исключая          
территории других бывших республик и иных государств.                           
                                                                                
Ратификация настоящего соглашения будет способствовать активизации              
российско-уругвайских отношений в области социального обеспечения, позволит     
повысить уровень социальной защищённости граждан как нашей страны, так и        
Восточной Республики Уругвай. Заключение Комитета Государственной Думы по       
международным делам на проект закона положительное. Замечаний Правового         
управления не имеется. Реализация закона не потребует внесения изменений в      
законодательство Российской Федерации. Проект постановления Государственной     
Думы и весь пакет документов имеется у вас на руках.                            
                                                                                
Рекомендуем соглашение ратифицировать.                                          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Олег Николаевич Смолин. Ещё есть вопросы?                                       
                                                                                
Смолину Олегу Николаевичу включите микрофон.                                    
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! У меня вопрос к обоим уважаемым     
докладчикам, кто ответит: о каком количестве людей идёт речь в России и в       
Восточной Республике Уругвай, если есть данные?                                 
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Николаевич, пожалуйста.                            
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Олег Николаевич, спасибо за вопрос. Уругвайцев в России работает    
35 человек плюс 14 человек, которые достигли пенсионного возраста, а граждан    
России, работающих и проживающих в Уругвае, сейчас порядка 600 тысяч... Ой,     
извините, 600 человек, 600 человек, извините.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.