Поручения по итогам Российского инвестиционного форума 
«Сочи-2017»

Форум состоялся 27–28 февраля 2017 года. По его итогам Дмитрий Медведев дал следующие поручения:

1. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) разработать с участием АО «Российский экспортный центр» и представить в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению конкурентоспособных условий кредитования иностранных покупателей товаров и услуг российского производства, в том числе с использованием государственных финансовых активов в иностранной валюте.

Срок – до 5 апреля 2017 года.

2. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) разработать с участием Внешэкономбанка и других заинтересованных организаций и представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию «фабрики проектного финансирования», в том числе с привлечением ресурсов инвесторов на принципах синдицирования, предусмотрев возможность хеджирования государством рисков изменения процентных ставок.

Срок – до 5 апреля 2017 года.

3. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) представить совместно с Банком России и АО «Корпорация МСП» в Правительство Российской Федерации предложения об увеличении объёма программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства на 50 млрд рублей с целью расширения кредитования региональными банками соответствующих организаций и увеличения объёма инвестиционного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства.

Срок – до 13 марта 2017 года.

4. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минтруду России (М.А.Топилину), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Министру Российской Федерации М.А.Абызову разработать с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», акционерного общества «Российский экспортный центр», автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», а также иных заинтересованных общественных, научных и экспертных организаций и представить в Правительство Российской Федерации предложения по организации доработки проекта Комплексного плана действий Правительства Российской Федерации на 2017–2025 годы, включая предложения по перечню и составу профильных рабочих групп, а также обеспечению координации их работы руководством Правительства Российской Федерации.

Срок – до 15 марта 2017 года.

5. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить в Правительство Российской Федерации предложения по применению механизмов проектного управления при формировании и исполнении федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Срок – до 17 марта 2017 года.

6. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) при подготовке проекта стратегии пространственного развития Российской Федерации определить приоритетные экономические специализации регионов и меры по их развитию, включая предложения об уточнении долгосрочных планов по размещению производственной и социальной инфраструктуры федерального значения.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 марта 2018 года.

7. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить в Правительство Российской Федерации предложения о возможности поддержки субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счёт зачисления в региональные и местные бюджеты сумм прироста дополнительно к налогу на прибыль иных федеральных налогов и сборов.

Срок – до 25 апреля 2017 года.

8. Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), госкорпорации «Ростех» (С.В.Чемезову), госкорпорации «Роскосмос» (И.А.Комарову), госкорпорации «Росатом» (А.Е.Лихачёву) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями проработать вопросы совершенствования механизмов поддержки организаций оборонно-промышленного комплекса – производителей высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 июля 2017 года.

9. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минюсту России (А.В.Коновалову) совместно с Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» представить в Правительство Российской Федерации предложения по проведению оценки регулирующего воздействия в отношении законопроектов, разработанных и подготовленных для рассмотрения во втором чтении депутатами Государственной Думы.

Срок – до 10 апреля 2017 года.

10. Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) с участием высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ эффективности применяемых мер государственной поддержки товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 20 июля 2017 года.

11. Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минстрою России (М.А.Меню) представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при Минпромторге России института нотификации сертификатов соответствия на промышленную продукцию, включая строительные материалы.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

12. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) проанализировать практику применения института контролируемых иностранных компаний и представить соответствующие результаты для рассмотрения на совещании в Правительстве Российской Федерации.

Срок – до 25 апреля 2017 года.

13. Минэнерго России (А.В.Новаку), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) проанализировать ход работы по ликвидации перекрёстного субсидирования в электроэнергетике и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации, при необходимости внести проект нормативного правового акта в установленном порядке.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

14. Минэнерго России (А.В.Новаку), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФАС России (И.Ю.Артемьеву), ПАО «Газпром» (А.Б.Миллеру) с участием заинтересованных организаций рассмотреть вопрос ресурсного обеспечения инвестиционных проектов создания газохимических производств.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

15. Минфину России (А.Г.Силуанову) дополнительно проработать условия предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета, сохранив действующий порядок размещения субъектами Российской Федерации бюджетных средств на банковских депозитах, предусмотренный бюджетным законодательством.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 15 апреля 2017 года.

16. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации предложения:

об установлении лимитов бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета исходя из общего объёма долговых обязательств субъектов Российской Федерации;

о сокращении сроков взыскания задолженности по налогам и сборам, числящейся за физическими лицами;

о расширении практики применения механизма «двух ключей» в отношении налоговых льгот по региональным и местным налогам, а также федеральным налогам, зачисляемым в региональный и местный бюджеты, включая возможность принятия соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в период работы весенней сессии Государственной Думы;

о механизме оценки эффективности налоговых льгот в целях принятия решения о целесообразности продления действующих налоговых льгот, предусмотрев его внедрение до 2018 года;

об установлении предельного уровня софинансирования из федерального бюджета до 100% объёма расходных обязательств субъектов Российской Федерации по решениям Президента Российской Федерации и (или) Председателя Правительства Российской Федерации в отношении субсидий, предоставляемых на реализацию отдельных инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение.

Срок – до 15 апреля 2017 года.

17. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) принять дополнительные меры по исполнению требований действующего законодательства в части соблюдения сроков выполнения учётно-регистрационных процедур и представления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации, при необходимости внести проекты нормативных правовых актов в установленном порядке.

Срок – до 25 апреля 2017 года.

18. Федеральным органам исполнительной власти – главным распорядителям средств федерального бюджета обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на весь срок реализации софинансируемых из федерального бюджета мероприятий, предусмотрев доведение лимитов бюджетных ассигнований строго исходя из потребности в их использовании в соответствующих финансовых годах.

19. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения по оптимизации финансирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в части перераспределения в бюджеты субъектов Российской Федерации государственной пошлины и платы за предоставление федеральными органами исполнительной власти, федеральными учреждениями (в том числе являющимися автономными учреждениями) государственных услуг в случае, когда их предоставление осуществляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок – до 18 мая 2017 года.

20. Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФОМС (Н.Н.Стадченко) представить в Правительство Российской Федерации предложения по корректировке размера страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения с учётом необходимости обеспечения сбалансированности бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Срок – до 28 апреля 2017 года.

21. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с общественными объединениями предпринимателей проанализировать практику применения механизма ускоренной амортизации в различных секторах экономики и доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 25 апреля 2017 года.

22. Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минстрою России (М.А.Меню) представить в Правительство Российской Федерации предложения о целесообразности сохранения лицензирования импорта щебня в Российскую Федерацию с учётом региональной специфики.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

23. ФАС России (И.Ю.Артемьеву), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову) с участием высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос обоснованности роста цен на битумы, используемые в дорожном строительстве.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 25 апреля 2017 года.

24. Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) дополнительно проработать методику распределения средств федерального бюджета, направляемых субъектам Российской Федерации на строительство автомобильных дорог, приняв во внимание фактическую потребность регионов в развитии транспортной инфраструктуры с учётом соотношения на территории субъекта Российской Федерации дорог федерального, регионального и местного значения.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

25. Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ применения действующего механизма предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и её реализацию, по льготной ставке.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 1 сентября 2017 года.

26. Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России и Центросоюза России проработать вопрос разработки и принятия программы поддержки сельскохозяйственной и потребительской кооперации.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 20 апреля 2017 года.

27. Росстату (А.Е.Суринову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить в Правительство Российской Федерации предложения по оптимизации состава и объёма статистической отчётности, представляемой субъектами малого и среднего предпринимательства, а также снижению частоты её изменения.

Срок – до 15 мая 2017 года.

28. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих дополнительные ограничения создания государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Срок – до 5 апреля 2017 года.

29. Минфину России (А.Г.Силуанову) с учётом ранее данных поручений Правительства Российской Федерации совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обеспечить разработку и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона, устанавливающего общие принципы введения и взимания неналоговых платежей.

Срок – до 5 апреля 2017 года.

30. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) проанализировать совместно с Банком России целесообразность введения механизма страхования средств малых и микропредприятий, размещённых на счетах в кредитных организациях, и представить в Правительство Российской Федерации соответствующие предложения.

Срок – до 1 июня 2017 года.

31. Минфину России (А.Г.Силуанову), Минюсту России (А.В.Коновалову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить согласованные предложения об исключении избыточного правового регулирования на федеральном уровне собственных полномочий субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, предопределяющего объёмы расходов региональных и местных бюджетов на осуществление указанных полномочий.

Срок – до 1 июня 2017 года.