o

27 апреля - 31 мая 2016 года

Статус членства в ВТО позволил трем странам постсоветского пространства – Грузии, Молдове и Украине достигнуть двусторонних договоренностей по созданию зон свободной торговли с Европейским Союзом. Обязательным условием ЕС при создании зон свободной торговли с другими странами является их членство в ВТО, так как Европейский Союз строит дальнейшую либерализацию торгового режима на основе обязательств этих стран в ВТО.

Торговые режимы таких стран-членов ВТО как Армения, Казахстан и Кыргызстан в ближайшем будущем претерпят изменения, в связи с тем, что эти страны, как члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), присоединились к единому таможенному союзу с единым таможенным тарифом (ЕТТ).

В результате резкого роста цен на продовольствие, начавшегося в 2005 году, некоторые страны постсоветского пространства вводили запреты на экспорт или количественное квотирование ряда экспортно-ориентированной агропродукции. Согласно решений правительств, эти экспортные запреты и ограничения были призваны контролировать цены от резких колебаний, предотвратить реэкспорт и улучшить ситуацию с продовольственным дефицитом на внутреннем рынке. Статья XI ГАТТ делает исключения из правила отмены количественных ограничений в случае если «запреты или ограничения экспорта, временно применяются для предотвращения или ослабления последствий критического недостатка продовольствия...». Но такое пусть даже временное введение подобных количественных ограничений приводят к существенным потерям в доходах сельскохозяйственных производителей, сокращению посевов этих культур и ухудшает ситуацию с продовольственной безопасностью на региональном и глобальном уровне.

Что касается обращения стран к процедуре ВТО по модификации (пересмотру) тарифных обязательств, то такая ситуация на постсоветском пространстве возникала уже не раз.

В октябре 2011 г. Украина зарезервировала право на модификацию связанных тарифов в течение 3-х лет, начиная 1 января 2012 года. Количество заявленных к пересмотру товарных линий (371, включая 227 сельскохозяйственных) было критически воспринято рядом стран-членов ВТО, в т.ч. ЕС.

В 2015 году еще две постсоветские страны Армения и Кыргызстан подали нотификации в Секретариат ВТО о пересмотре связанных ставок импортных тарифов. Принятие единого ЕТТ ЕАЭС этими странами требует повторных переговоров в ВТО по процедуре указанной выше, так как их ставки импортных пошлин, согласованные при присоединении к Организации, по большому перечню товаров ниже ставок ЕТТ.

Казахстан, член ЕАЭС, недавно присоединившийся к ВТО, в ближайшее время не будет пересматривать свои тарифные обязательства перед ВТО и будет продолжать применять согласованные при вступлении в ВТО ставки импортных пошлин для стран-членов ВТО, не входящих в ЕАЭС.

Вопросы для обсуждения:

Какие сложности создает одновременное участие стран постсоветского пространства в региональных и двусторонних торговых соглашениях и в ВТО, и, соответственно, изменение торговой политики, для регулирования сельскохозяйственной торговли?

Например, каким образом регулируется перемещение продовольственных товаров внутри ЕАЭС с учетом того, что в некоторых случаях импортные пошлины одной страны (Казахстан) ниже ставок ЕТТ?