Решения, принятые на заседании Правительства 19 октября 2017 года

Решения, принятые на заседании Правительства 19 октября 2017 года:

1. О состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации

Решения Правительства:
1. Принять к сведению доклады Министра энергетики Российской Федерации А.В.Новака и Министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина по данному вопросу.

2. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минэнерго России (А.В.Новаку) до 10 мая 2018 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о:

дополнении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», исключив указанную подпрограмму из государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики»;

передаче Минэкономразвития России полномочий по подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии энергосбережения и повышении энергетической эффективности в Российской Федерации, а также полномочий по сопровождению государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и соответствующего ресурсного обеспечения.

3. Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву) до 10 мая 2018 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по дополнению государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» подпрограммой «Расширение использования природного газа в качестве моторного топлива на транспорте и техникой специального назначения».

4. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минэнерго России (А.В.Новаку) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 марта 2018 года представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по корректировке показателя снижения энергоёмкости валового внутреннего продукта, установленного Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики», в том числе за счёт технологических факторов, на 2025, 2030 и 2035 годы.

5. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовить и до 20 ноября 2017 года внести в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта об утверждении плана повышения энергетической эффективности экономики.

6. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 февраля 2018 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по финансированию мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности экономики Российской Федерации, включая софинансирование соответствующих региональных программ из федерального бюджета.

7. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) до 1 декабря 2017 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по организации и осуществлению мониторинга деятельности в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в субъектах Российской Федерации.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать проведение мероприятий, направленных на популяризацию энергосбережения и повышения энергоэффективности среди населения.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности финансовых управляющих»

Законопроект направлен на повышение доступности института банкротства для должников, находящихся в затруднительном положении. Процедуры банкротства граждан характеризуются незначительным объёмом конкурсной массы или даже её отсутствием и имеют социальную направленность, в результате чего финансовые управляющие в большинстве случаев могут рассчитывать только на фиксированную часть своего вознаграждения. Законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, которыми вводится дифференцированная административная ответственность финансовых управляющих. Это позволит устранить негативные факторы, демотивирующие финансовых управляющих участвовать в делах о банкротстве граждан.

Законопроект рассмотрен и одобрен 9 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности финансовых управляющих» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)»

Законопроект направлен на создание механизма противодействия совершению несанкционированных операций по списанию денежных средств со счетов клиентов кредитных организаций посредством информирования клиента о выявленных признаках несанкционированных операций и получения согласия на дальнейшее проведение операций при выявлении таких признаков, а также приостановления несанкционированных операций оператором по переводу денежных средств. Цель предлагаемых законодательных новелл – создать дополнительные правовые условия для предотвращения несанкционированных операций, совершаемых с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, предотвращать потери денежных средств кредитных организаций с банковских счетов юридических и физических лиц.

Законопроект рассмотрен и одобрен 9 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия хищению денежных средств)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “Об уничтожении химического оружия”»

Законопроектом предлагается установить, что после завершения уничтожения химического оружия на соответствующем объекте, подтверждённого Техническим секретариатом Организации по запрещению химического оружия, имущество такого объекта, за исключением отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия, признаётся оборотоспособным. Дальнейшее распоряжение таким имуществом будет осуществляться в порядке и способами, предусмотренными российским законодательством. Принятие законопроекта позволит вовлекать в российскую экономику имущество, которое относилось к объектам по уничтожению химического оружия, реализуя на его базе инвестиционные проекты для создания высокотехнологичных производств в интересах отечественной промышленности.

Законопроект рассмотрен и одобрен 16 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “Об уничтожении химического оружия”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”»

Законопроектом предусматривается изменение основных параметров бюджета Фонда в связи с уточнением показателей социально-экономического развития до 2020 года по базовому варианту и в целях приведения в соответствие с параметрами федерального бюджета, предусмотренными проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”».

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»

Законопроектом предлагается установить полномочия Минобрнауки России по определению сроков проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительности проведения экзаменов по каждому учебному предмету. Это позволит обеспечить единый порядок проведения государственной итоговой аттестации.

Законопроект рассмотрен и одобрен 9 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 59 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве”»

До настоящего времени российским законодательством не определён субъект, уполномоченный на утверждение требований к форматам сообщений банков или других кредитных организаций, направляемых в форме сообщения на бумажном носителе и в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Законопроектом предлагается наделить такими полномочиями Федеральную службу судебных приставов по согласованию с Банком России. Цель законопроекта – оптимизировать порядок уведомления судебного пристава-исполнителя банками или другими кредитными организациями о реквизитах счетов и размере денежных средств должника, арестованных на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Законопроект рассмотрен и одобрен 16 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 81 Федерального закона “Об исполнительном производстве”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения»

Цель законопроекта – приведение российского законодательства в соответствие с международными правовыми нормами в сфере противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Законопроект рассмотрен и одобрен 16 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” в части противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»

Законопроект направлен на оптимизацию и приведение в соответствие с российским законодательством составов преступлений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и безопасности при строительных или других работах, дифференциацию формальных и материальных составов таких преступлений, унификацию наказаний за нарушение обязательных требований промышленной безопасности.

Законопроект рассмотрен и одобрен 9 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам уголовной ответственности за нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, а также требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О подписании дополнений к меморандумам о взаимопонимании для сотрудничества по созданию детекторов Большого адронного коллайдера Европейской организации ядерных исследований и оплате в 2017 году единовременного взноса в Европейскую организацию ядерных исследований в целях модернизации детекторов и о выделении соответствующих бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации

Усовершенствование детекторов Большого адронного коллайдера  Европейской организации ядерных исследований (ЦЕРН) предусмотрено Протоколом об участии в реализации программы проведения экспериментов на Большом адронном коллайдере к Соглашению между Правительством России и ЦЕРН о развитии научно-технического сотрудничества в области физики высоких энергий от 19 декабря 2003 года. Высшим управляющим органом экспериментов на коллайдере – Наблюдательным советом по ресурсам в апреле 2013 года было принято решение о проведении в период 2013-2022 годов модернизации четырёх детекторов и с учётом долевого участия Российской Федерации в эксплуатации детекторов подготовлены для подписания дополнения к меморандумам о взаимопонимании для сотрудничества по созданию детекторов. В соответствии с условиями проведения работ по модернизации Российская Федерация часть своего вклада осуществляет в виде денежного взноса, а часть – в материальном виде, поставляемом российскими организациями.

Проектом отдельного распоряжения предусматривается также выделить средства в размере 330 млн рублей из резервного фонда Правительства Российской Федерации для предоставления субсидии на проведение модернизации детекторов Большого адронного коллайдера Европейской организации ядерных исследований.

Решение Правительства: 
Принять проекты распоряжений Правительства Российской Федерации по данному вопросу.