Стенограммы обсуждения законопроекта №532414-7

Заседание № 263

11.12.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 532414-7 "О внесении изменений в статьи 26 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации" (в целях повышения эффективности предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1225 по 1257 из 5876

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статьи 26 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации".    
Доклад Александра Николаевича Ищенко.                                           
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был       
принят во втором чтении 10 декабря 2019 года и подготовлен к третьему чтению.   
По данному законопроекту замечаний правового, лингвистического и                
юридико-технического характера не имеется. Все необходимые согласования         
получены. Прошу поддержать принятие в третьем чтении.                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 26 и 67-1 Водного кодекса Российской Федерации", третье чтение, 3-й      
вопрос повестки дня.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 25 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 171

12.12.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 532414-7 "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации" (в целях повышения эффективности предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4804 по 4944 из 5574

36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Водный кодекс   
Российской Федерации". Докладывает член Совета Федерации Алексей Николаевич     
Кондратенко.                                                                    
                                                                                
КОНДРАТЕНКО А. Н., член Совета Федерации.                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В настоящее время проблема          
размыва берегов и защиты береговой линии является весьма актуальной и           
наиболее остро стоит в регионах, чья территория включает в себя морские         
побережья: прежде всего, это побережья с высокой плотностью населения,          
побережья Чёрного, Азовского морей в южных регионах - Краснодарском крае,       
Ростовской области, а также побережье Финского залива в Ленинградской области   
и городе Санкт-Петербурге. Речь идёт о морских побережьях, состоящих из         
осадочных мягких пород, подверженных активной эрозии за счёт волновых,          
штормовых процессов, то есть речь не о скалистых берегах севера страны,         
Дальнего Востока, а о наших южных и западных побережьях. Например, могу         
сказать, что в Азовском море потеря прибрежной части достигает 5-8 метров в     
год.                                                                            
                                                                                
В законопроекте предлагается внести изменения в пункт 17 статьи 24 и в пункт    
3 части 1 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации, предусматривающие,    
что осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и           
ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод включается в      
состав отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений,    
реализация которых передаётся органам госвласти субъектов Российской            
Федерации. Предлагается также скорректировать положения статьи 67-1 Водного     
кодекса, дополнив её самостоятельным пунктом о мероприятиях по предотвращению   
разрушения берегов и уточнив перечень противопаводковых мероприятий.            
                                                                                
Принятие законопроекта не потребует дополнительного финансирования из           
федерального бюджета Российской Федерации, поскольку реализация переданных      
полномочий будет осуществляться из средств субвенций субъектам Российской       
Федерации, предусмотренных в федеральном бюджете, то есть в рамках уже          
существующей сегодня программы по развитию водохозяйственного комплекса до      
2020 года. Именно по этой программе сегодня осуществляются все мероприятия по   
предотвращению негативного воздействия вод на водотоках, на реках, то есть      
расчистка русел рек, строительство и ремонт гидротехнических сооружений,        
берегозащита проводятся в рамках этой программы. Поэтому в законопроекте нет    
каких-то особых новелл, здесь просто добавляются полномочия в части             
предотвращения негативного воздействия вод на морях.                            
                                                                                
Законопроект предварительно проработан с Минприроды России. Предлагаемые        
изменения позволят рационально использовать морские побережья, морские          
прибрежные территории, подверженные негативному воздействию вод, своевременно   
проводить мероприятия по защите морских берегов, обеспечить безопасность        
населения, хочу обратить внимание: именно безопасность населения и              
хозяйственных объектов в населённых пунктах, которые находятся на таких         
берегах. Всё это снизит социально-экономические риски, повысит эффективность    
управления и использования водных ресурсов.                                     
                                                                                
В связи с вышеизложенным прошу вас, уважаемые коллеги-депутаты, поддержать      
данный законопроект.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич, присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом от Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным       
отношениям выступает Константин Григорьевич Слыщенко.                           
                                                                                
СЛЫЩЕНКО К. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно   
изложил суть, всё, что касается законопроекта. От комитета могу только          
добавить, что законопроект подготовлен в целях повышения эффективности          
осуществляемых мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и      
ликвидации его последствий в отношении внутренних морских вод. Надо также       
отметить, обратить особое внимание на то, что в соответствии с требованиями     
бюджетного законодательства законопроект может быть принят в виде               
федерального закона не ранее 1 января и не позднее 1 сентября 2019 года. В      
связи с этим ко второму чтению нужно обязательно учесть то, что было            
предложено комитетом.                                                           
                                                                                
На законопроект поступило положительное заключение Правительства Российской     
Федерации. Есть замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы,   
которые ко второму чтению могут быть учтены. Проект поддержан также             
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации.            
                                                                                
С учётом изложенного прошу поддержать данный законопроект.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Григорьевич.                          
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? У Смолина Олега Николаевича. Будут ли ещё вопросы?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон.                                    
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Алексей Николаевич, поясните, пожалуйста, почему вы      
считаете, что принятие законопроекта повысит безопасность населения? Из         
текста этого не следует.                                                        
                                                                                
КОНДРАТЕНКО А. Н. Спасибо за вопрос. Сегодня по факту на побережье Азовского    
моря имеется порядка десяти населённых пунктов, которые нуждаются в             
берегоукреплении, то есть населённые пункты практически падают в Азовское       
море, в заливы - в Ейский залив, в другие. Там море уже подошло к домам, а за   
счёт штормовых процессов ситуация ежегодно усугубляется.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Синяговский Владимир Ильич также хотел задать вопрос.                           
                                                                                
Пожалуйста, депутату Синяговскому включите микрофон.                            
                                                                                
СИНЯГОВСКИЙ В. И. Спасибо.                                                      
                                                                                
Алексей Николаевич, тема правильная, проблема давно требует решения, но         
возникает вопрос о наличии федеральных, региональных программ не только по      
ликвидации разрушений, но и по планомерной, плановой работе, ну и, конечно, о   
самом главном - о финансировании, об обеспеченности. Предусматривается ли       
решение этого вопроса или нет?                                                  
                                                                                
КОНДРАТЕНКО А. Н. Спасибо за вопрос. Как я сказал, существует программа,        
финансирование по этой программе предусмотрено. Другое дело, уважаемые          
коллеги, что три года подряд шло секвестирование данной программы, и сегодня    
финансирование программы в 2,5 раза уменьшилось по сравнению с первоначальным   
видом. Наша с вами задача, задача двух палат парламента (в том числе при        
принятии бюджета), не допустить её секвестирования, добиться, чтобы она была.   
Мы можем продолжать не финансировать такие программы, но природные явления,     
катаклизмы происходят по своим природным законам, случаются беды, случаются     
паводки, мы вспоминаем наводнение в Крымске, а недавно произошло в              
Туапсинском районе Краснодарского края. Почему это происходит? Потому что       
надо заниматься водным комплексом, систематично и регулярно проводить работы    
на водотоках и с водными объектами.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Константин Григорьевич, присаживайтесь.                                         
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении законопроект.