Стенограммы обсуждения законопроекта №80716-8

Заседание № 31

04.03.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 80716-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о продлении срока амнистии капитала).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3181 по 3383 из 6239

Уважаемые коллеги, вопросы будут по 8, 9, 10 и 11-му пунктам? Будут.            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Ещё раз обращаю ваше внимание: время - 12.38, в 14 часов начнёт работать        
Совет Федерации. Была возможность в комитетах это обсудить. Мы работаем в       
ситуации вызова - надо преодолевать, себя заставлять.                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович, конечно-конечно. Может,    
и не будет вопросов, кто его знает...                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хотелось бы, да.                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Лябихов Роман Михайлович.                                                       
                                                                                
Подготовиться Маркову, Нилову, Веллеру.                                         
                                                                                
ЛЯБИХОВ Р. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Алексей Валерьевич, добрый день! Скажите, пожалуйста, вот чтобы продать         
квартирку в Болгарии, нужно время, соответственно, каким будет срок этой        
амнистии? Речь идёт о возврате капитала и, таким образом, о продаже квартиры.   
Это первый вопрос.                                                              
                                                                                
И второй вопрос - по налоговым преступлениям. Когда мы вводили эту норму,       
точнее, не соглашались её отменить, мы говорили о том, чтобы предприниматели    
не убежали от ответственности. Соответственно, не стоит ли сейчас отнести эту   
норму на момент принятия судом решения о виновности налогоплательщика?          
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Спасибо за вопросы. Срок проведения амнистии будет с 14 марта     
2022 года по 28 февраля 2023 года, соответственно, амнистия будет охватывать    
деяния, по которым сейчас нет расследований, следствия, дознания, которые       
совершены были до 1 января 2022 года.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович.                            
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Коллеги, мы считаем, что вот то, что сейчас предлагается          
человеку, - это продать эту квартиру в Болгарии. Да это его личный выбор:       
хочет - продаёт, возвращает сюда деньги, не хочет - пусть задекларирует хотя    
бы, пусть не ходит под страхом уголовной ответственности, понимаете? Ну что     
же мы всё время... Мы заставляем кого-то!.. Да никого мы не заставляем! Мы      
предлагаем спасательный круг людям, которые сейчас там тонут!                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Марков Евгений Владимирович, фракция ЛДПР.    
                                                                                
Подготовиться Нилову.                                                           
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Алексей Валерьевич, вопрос по отсрочкам и рассрочкам по налогам.   
Этот институт до нашей текущей ситуации, ну, скажем мягко, хромал, особенно     
это касалось субъектов малого и среднего бизнеса. Это было связано с тем,       
что, для того чтобы получить данную отсрочку, необходимо было поручительство    
коммерческого банка. Сегодняшняя ситуация с коммерческими банками тоже такая    
непростая, мягко скажем.                                                        
                                                                                
Скажите, пожалуйста, насколько вы планируете расширить вот этот институт        
гарантирования - возможно, за счёт как бы взаимодействия с субъектами           
Российской Федерации, каких-то иных механизмов, - чтобы возможность отсрочек    
и рассрочек действительно для субъектов малого и среднего бизнеса была более    
доступна?                                                                       
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Евгений Владимирович, спасибо за вопрос. В рамках                 
законопроекта, который сейчас рассматривается, Правительством Российской        
Федерации предусматриваются любые основания по предоставлению отсрочек и        
рассрочек, в том числе отказ от предоставления гарантий.                        
                                                                                
По тем отраслям экономики, которые наиболее пострадали, наверное, справедливо   
было бы рассматривать те предложения, которые вы сейчас представили, и,         
безусловно, они будут рассмотрены Правительством Российской Федерации.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                       
                                                                                
Подготовиться Веллеру.                                                          
                                                                                
НИЛОВ О. А. У меня вопрос к докладчикам, и, может быть, Вячеслав Викторович,    
вы тоже прокомментируете.                                                       
                                                                                
Для того чтобы убрать страх уголовной ответственности, снять страх уголовной    
ответственности с наших предпринимателей, - самое тяжёлое время! - не следует   
ли объявить амнистию для тех предпринимателей, которые сегодня находятся в      
заключении? Вот, на мой взгляд, они сегодня нужны здесь, на этом фронте, а не   
там - варежки шить.                                                             
                                                                                
Вот такое предложение делает наша фракция: объявить амнистию. Об этом много     
говорили, и президент много говорил: не наказывайте тюрьмой тех, да,            
нарушителей, которые преступают законы, наказывайте рублём. Давайте объявим     
вот такую амнистию для всех предпринимателей, которые сегодня находятся в       
заключении по экономическим статьям.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович.                            
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо за вопрос. Коллеги, я прекрасно понимаю, что сейчас у     
всех очень много идей, но нельзя все идеи всунуть в один закон. Вот этот        
закон направлен на решение проблем тех, у кого вот сию минуту, вот сейчас       
действительно критическая ситуация, - критическая! - и это возможность людям    
вернуть спокойную жизнь в стране. Ради бога, мы все открыты любым идеям.        
Более того, мы сидели вчера несколько часов у Антона Германовича вместе с       
бизнесом, с предпринимателями, обсуждали все эти вопросы. Кстати, главное, о    
чём говорят предприниматели, - о том, что... Вот сейчас докладывали             
законопроект о том, что нельзя возбуждать дела, - вот это главное, о чём        
говорили! Ну огромное количество идей, которые сейчас будем прорабатывать с     
колёс, - ради бога, давайте говорить обо всём! Просто, коллеги, давайте...      
вот есть закон, который сейчас идёт, - ну, давайте его, давайте быстрее         
просто, потому что люди его ждут вот сейчас!                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Веллер Алексей Борисович.                     
                                                                                
ВЕЛЛЕР А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Андрей Михайлович, короткий вопрос по 8-му вопросу повестки дня, по амнистии.   
Абсолютно справедливо вы говорите, всё это важно, нужно, вообще вопросов нет,   
но также вы упомянули, что западные финансовые институты сейчас зачастую        
начинают налагать арест... ну, что говорить, если средства Центробанка          
арестованы. Так вот вопрос: вы опять же справедливо говорите, что граждане      
должны иметь возможность, чтобы над ними не нависала ответственность, - может   
быть, предусмотреть в законе момент, когда человек, особенно это касается       
физлиц, пришёл, продекларировал, совершил юридически значимые действия, чтобы   
вернуть средства, но не по его вине западный кредитный институт блокирует       
этот перевод? Вот о чём я хотел бы задать вам вопрос - как вы считаете,         
Андрей Михайлович?                                                              
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо. Вы знаете, вы задаёте очень важный вопрос на самом       
деле, чтобы мы с вами прекрасно понимали.                                       
                                                                                
Первое, говорят о том, что сейчас нет возможности вернуть, но это не так. У     
нас ограниченное количество финансовых институтов находится пока под            
санкциями, многие нормально функционируют, поэтому возможность как таковая      
существует, это не то, что закон предоставляет возможность, а выполнить         
нельзя.                                                                         
                                                                                
Второе, если человек задекларировал, если он принял все меры для того, чтобы    
вернуть, а ему, грубо говоря, заблокировали и не дали перевести, естественно,   
это является основанием, чтобы он не нёс ответственность, потому что он         
сделал всё от него зависящее. И для этого вовсе не обязательно, точнее, не то   
что не надо - это вытекает из смысла того... Мы же сейчас принимаем как бы      
вот... Посмотрите весь закон, который был принят, который работал все эти       
годы: ни одного случая привлечения к ответственности не было, не было! А ведь   
опасались: "Мы продекларируем - нас потащат". И вот в этой ситуации это         
закон, который... Люди уже поверили, что государство выполнило свои обещания.   
Сегодня, предлагая этот закон, мы, естественно, понимаем, что инструменты по    
его реализации для людей могут быть ограниченны, и, конечно же, люди не могут   
за это нести ответственность. Если вдруг возникнут какие-то вопросы - и         
Минфин, и правительство, и мы всегда готовы на любые изменения. Но сейчас вот   
этот вопрос, о котором вы говорите, с моей точки зрения, пока опасений как      
таковых не вызывает.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, как и обсуждали ранее, выступления представителей фракций    
- до трёх минут.                                                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Без? Спасибо большое. Консенсус.                          
                                                                                
Тогда, уважаемые коллеги, переходим к голосованию.                              
                                                                                
Ваше слово - закон. Просто не все хотят соблюдать. Вот мы должны этого          
добиваться.                                                                     
                                                                                
Значит, полномочные представители президента, правительства? Заключительное     
слово? Нет. Прошли процедуру.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, первое         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Первое чтение, коллеги, подчёркиваю.                                            
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
400 - за. Принимается единогласно в первом чтении.                              
                                                                                
Ставится на голосование по предложению профильного комитета данный              
законопроект в целом. Кто за?                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 403. Федеральный закон принят единогласно.