В СФ обсудили вопросы совершенствования акцизного налогообложения

Круглый стол провел А. Епишин.

Заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин Епишин
Андрей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тверской области

провел круглый стол на тему «Акцизное налогообложение: проблемы и направления совершенствования».

Сенатор отметил, что акциз является одним из рычагов государственного регулирования производства и потребления отдельных видов товаров.

«В сложившихся условиях, в том числе, обусловленных введением иностранными государствами рестрикционных ограничений в отношении Российской Федерации, уходом с российского рынка ряда иностранных товаропроизводителей, необходимо создать дополнительные стимулы для развития отечественных производителей при одновременном соблюдении баланса интересов государства, бизнеса и потребителей», — сказал Андрей Епишин.

Он сообщил, что связанное с механизмом акцизного обложения законодательство развивается, уточняются правила взимания отдельных акцизов, вводятся новые. «В частности, с 2022 года введен акциз на жидкую сталь, в 2023 году вводится акциз на сахаросодержащие напитки. Уточнены правила обложения продукции нефтегазового сектора, табачных, никотинсодержащих и алкогольных товаров».

В ходе заседания обсуждались три основных тематических блока: акцизы на алкогольную и табачную продукцию, на сахаросодержащие напитки, а также на углеводороды и продукцию нефтехимии.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области

в своем выступлении отметил, что потенциальная возможность по сбору акцизов на алкоголь, табак, пиво и вино составляет около 1,5 трлн руб.

По мнению сенатора, достижению этой задачи мешают чрезмерные темпы роста акцизных ставок, по которым Россия опережает другие страны, в том числе входящие в ЕАЭС. Негативным последствием такой ситуации может стать рост контрабандной и контрафактной продукции в данной сфере, сказал парламентарий.

«У нас есть понимание, что до 15 процентов акцизов на табак нужно передать в субъекты Российской Федерации», — полагает Сергей Рябухин.

Сенатор отметил важность недопущения незаконного использования медицинского спирта, производимого в стране, для изготовления поддельных алкогольных напитков.

Он предложил определить Министерство промышленности и торговли РФ в качестве органа, ответственного за легальное производство и оборот метилового спирта. Коснувшись случаев отравления суррогатным сидром в регионах, парламентарий выразил мнение о необходимости рассмотреть возможность вывести из‑под моратория на проведение проверок бизнес, связанный с производством и поставками продуктов питания и напитков.

Руководитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Игорь Алешин отметил важность обложения акцизом медицинского спирта. В настоящее время он не подлежит обложению, что дает преимущество недобросовестным игрокам. «Поэтому на весь спирт надо ввести одинаковый акциз». Кроме того, добавил Игорь Алешин, необходимо усилить контроль над оборотом метанола для предотвращения случаев отравления им.

Директор Департамента системы цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Министерства промышленности и торговли РФ Владислав Заславский рассказал, что ведомство совместно с Министерством финансов РФ и ФНС России проводит работу по совершенствованию системы налогообложения и развитию «дорожной карты» мероприятий по использованию данных об обороте маркированной табачной и никотинсодержащей продукции в целях ее налогового администрирования.

Директор Департамента налоговой политики Министерства финансов РФ Данил Волков отметил важность гармонизации акцизных ставок. «Есть договор в рамках ЕАЭС по единой ставке в отношении табачной продукции. В прошлом году у нас подписан договор с Республикой Беларусь, в рамках которого мы проводим работу по гармонизации ставок между нашими странами, чтобы они не отличались и в результате сокращалась доля нелегального рынка».

Участники круглого стола затронули вопросы готовности бизнеса к введению с 1 июля текущего года нового вида акцизов — на сахаросодержащие напитки. Для субъектов МСП он начнет действовать с 1 октября 2023 г.

Детально рассмотрен вопрос об акцизах на нефть, продукты переработки углеводородного сырья, синтетические каучуки. В настоящее время на рассмотрении Государственной Думы находится законопроект, предусматривающий введение с 2024 г. механизма «обратного» акциза в отношении синтетических каучуков.

В обсуждении приняли участие сенаторы РФ Николай Любимов Любимов
Николай Викторовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области

, Татьяна Сахарова Сахарова
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области

, Павел Тараканов Тараканов
Павел Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области

, Александр Шендерюк-Жидков Шендерюк-Жидков
Александр Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калининградской области

, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Александр Егоричев, аудитор Счетной палаты РФ Андрей Батуркин, президент Союза производителей алкогольной продукции Игорь Косарев, представители профильных федеральных и региональных министерств и ведомств, профессиональных некоммерческих организаций, экспертного сообщества.

По итогам работы круглого стола будет подготовлено решение, содержащее конкретные предложения по совершенствованию механизма акцизного налогообложения.