Стенограммы обсуждения законопроекта №1125211-7

Заседание № 48

08.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1125211-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части возмещения причинённого преступлением ущерба).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1178 по 1207 из 5730

8-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 2 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".       
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Евгеньевич Старшинов.                                        
                                                                                
СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят       
вчера во втором чтении. Замечаний к нему не имеется. Прошу поддержать и         
принять его в третьем чтении сегодня.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос повестки, третье чтение.       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 47

07.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1125211-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части возмещения причинённого преступлением ущерба).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3910 по 3967 из 10392

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 11   
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Докладывает         
Михаил Евгеньевич Старшинов.                                                    
                                                                                
СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят в первом        
чтении 20 января. Законопроектом предлагается наделить органы                   
оперативно-розыскной деятельности полномочиями по установлению имущества,       
необходимого для исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания      
штрафа и других имущественных взысканий. При подготовке законопроекта ко        
второму чтению поступило три поправки юридико-технического характера, которые   
предлагаются комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению,      
нет.                                                                            
                                                                                
Прошу проголосовать за таблицу поправок, предлагаемых комитетом к принятию, и   
за законопроект во втором чтении. Если законопроект будет принят, то - он       
готов для рассмотрения в третьем чтении - прошу на завтра его поставить в       
повестку.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Евгеньевич.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Коллеги, нет возражений, завтра в третьем чтении рассмотрим? Нет.               
Принимается.                                                                    


Заседание № 25

20.01.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1125211-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части возмещения причинённого преступлением ущерба).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3586 по 3745 из 5029

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и   
11 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Докладывает      
сенатор Российской Федерации Александр Васильевич Ракитин.                      
                                                                                
РАКИТИН А. В., сенатор Российской Федерации.                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!               
Законопроект подготовлен и внесён группой сенаторов Российской Федерации, он    
направлен на повышение эффективности возмещения ущерба, причинённого            
преступлениями. Законопроектом предусматривается расширение перечня задач       
оперативно-розыскной деятельности, изложенных в статье 2 закона об ОРД, к       
которым предлагается отнести не только установление имущества, подлежащего      
конфискации, но и имущества, необходимого для обеспечения исполнения            
приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных     
взысканий. Аналогичные дополнения вносятся в статью 11 закона об ОРД об         
использовании результатов оперативно-розыскной деятельности.                    
                                                                                
Законопроект поддержан Правительством Российской Федерации.                     
                                                                                
Прошу поддержать и принять законопроект в первом чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Васильевич.            
                                                                                
С содокладом выступает Михаил Евгеньевич Старшинов. С места.                    
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Концепция рассматриваемого          
законопроекта состоит в повышении эффективности мер по возмещению               
имущественного ущерба, причинённого преступлениями. Законопроектом              
предлагается внести изменения в статью 2 Федерального закона "Об                
оперативно-розыскной деятельности", которые касаются того, что одной из задач   
ОРД станет установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения      
приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа и иных имущественных      
взысканий.                                                                      
                                                                                
Наряду с этим вносится изменение в статью 11 того же закона, которым            
устанавливается возможность использования результатов ОРД для розыска           
имущества, необходимого для обеспечения приговора в части гражданского иска,    
взыскания штрафа и иных имущественных взысканий.                                
                                                                                
Реализация положений законопроекта не потребует дополнительных расходов из      
бюджета. Законопроект поддерживается правительством. Правовое управление        
Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера не имеет.     
                                                                                
Законопроект был рассмотрен на заседании комитета и единогласно поддержан       
всеми членами комитета, представителями всех фракций. Прошу поддержать.         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Евгеньевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Я прошу докладчика пройти к микрофону. Вопросы сейчас будут.                    
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Спасибо.                                                          
                                                                                
У меня вопрос к Михаилу Евгеньевичу.                                            
                                                                                
Скажите, пожалуйста, каким образом предусмотрена защита прав третьих лиц        
данной законодательной инициативой? Не будут ли ущемлены их права? Ведь может   
быть так, что имущество, которое необходимо для обеспечения исполнения          
приговора, совместное, принадлежит третьим лицам.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Старшинову включите микрофон.                    
                                                                                
СТАРШИНОВ М. Е. Мы считаем, что права третьих лиц ущемлены не будут, это        
обеспечивается действующим законодательством. В противном случае действие       
можно обжаловать в суде в установленном законом порядке. Но если у вас есть     
иные соображения, предложения, мы будем рады поработать с вами на площадке      
нашего комитета.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.                                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Курбанов Ризван Даниялович, пожалуйста.                                         
                                                                                
КУРБАНОВ Р. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как уже было отмечено авторами      
законопроекта, законопроектом предлагается отнести к задачам                    
оперативно-розыскной деятельности установление имущества, которое необходимо    
для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, штрафов и       
иных имущественных взысканий. Полнота возмещения ущерба, причинённого           
преступлением, является одним из основных критериев результативности работы     
всей правоохранительной системы и во многом определяет её оценку обществом. В   
связи с этим фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает рассматриваемый               
законопроект и будет голосовать за его принятие в первом чтении.                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, авторы! Фракция         
поддержит представленный законопроект. И мы считаем, что можно и нужно          
двигаться дальше в этом направлении. Много лет мы наблюдаем ситуацию, когда     
совершающие преступления против страны, против граждан, компаний лица           
отделываются, ну, так скажем, лёгким испугом - небольшой срок, а имущества      
нет, денег нет, всё переписано на родственников или ещё дальше спрятано. И      
вот здесь, коллеги, поддерживая этот первый шаг, мы уже не раз предлагали, я    
предлагал и буду предлагать более жёсткую форму нахождения украденных           
миллиардов.                                                                     
                                                                                
В чём отличие от вашего предложения? Вы предлагаете следователям, прокурорам    
найти спрятанное где-то там имущество, деньги, счета, а мы предлагаем           
определить круг лиц, у которых может находиться вот это всё украденное          
имущество, ценности, деньги, и предложить им в рамках гражданского              
судопроизводства доказать законность этих, ну, как правило, огромных            
состояний, вилл, яхт, счетов. А родственники, как правило, студенты,            
домохозяйки неработающие. Очень простой вариант: приходите в суд, если есть     
подозрения у следственных органов, прокуратуры, и докажите законность вашего    
имущества. Не доказали - ответственности не предполагается уголовной,           
никакой, но имущество будет конфисковано. И таким образом мы упростим работу    
большому количеству следователей, а самое главное - увеличим количество         
конфискованного имущества, и это послужит вот какой-то такой дополнительной     
профилактической мерой.                                                         
                                                                                
Коллеги, вот об этом законопроект мы вносили и ещё раз предложим, может быть,   
вместе с вами внести повторно.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Александр Васильевич, есть необходимость в заключительном слове? Нет.           
                                                                                
Михаил Евгеньевич? Нет.                                                         
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование законопроект, пункт 13   
порядка работы.                                                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.