План действий Форума партнерства Россия – Африка на 2023–2026 годы

План действий Форума партнерства Россия – Африка (далее – План действий) направлен на реализацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и африканскими государствами, признанными Организацией Объединенных Наций (ООН), и ведущими африканскими интеграционными объединениями (далее – Россия и Африка) в 2023–2026 годах.

В настоящем Плане действий определены приоритеты и меры, направленные на реализацию потенциала российско-африканского партнерства в сферах, представляющих взаимный интерес, с учетом Повестки дня Африканского союза до 2063 года «Африка, какой мы хотим ее видеть» и планов по ее имплементации, а также других документов в области сотрудничества между Россией и Африкой.

План действий расширяет и дополняет положения Декларации второго саммита Россия – Африка, декларации второго саммита Россия – Африка о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности, Декларации второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и Декларации второго саммита Россия – Африка о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве.

В рамках настоящего Плана действий Россия и Африка согласились укреплять диалоговое партнерство и сотрудничество по широкому спектру направлений, включая взаимодействие в сферах политики и безопасности, экономики, а также по гуманитарным вопросам, в интересах большей взаимной выгоды и процветания.

Россия и Африка также разделяют мнение о важности поддержания центральной роли в региональной архитектуре Африканского союза (АС), который имеет большое значение для укрепления мира, стабильности и всеобъемлющего роста на Африканском континенте.

В соответствии с международными обязательствами, а также с национальными законодательствами Россия и Африка намерены сотрудничать в следующих областях:

1. Сотрудничество в области политики и безопасности

Политика

1. Наращивать сотрудничество на высшем и высоком уровнях и дальнейший конструктивный диалог в рамках существующих международных, региональных, многосторонних и двусторонних российско-африканских механизмов по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в регионе.

2. Способствовать реализации Плана действий Российская Федерация – Африканский союз на период 2023–2026 годов.

3. Расширять договорно-правовую основу сотрудничества Российской Федерации с ведущими региональными организациями Африки – Союзом Арабского Магриба, Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом государств Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию, в том числе путем разработки соответствующих программ взаимодействия.

4. Активизировать межпарламентское взаимодействие Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с Панафриканским парламентом.

5. Продолжать расширять межпарламентское сотрудничество по линии групп дружбы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами государств Африки.

6. Предусмотреть ежегодное проведение Международной парламентской конференции «Россия – Африка».

7. Наращивать сотрудничество в сфере взаимного электорального мониторинга.

8. Проработать возможность стажировок сотрудников органов исполнительной и законодательной власти России и африканских государств.

9. Развивать межпартийное взаимодействие, ежегодно проводить Международную межпартийную конференцию «Россия – Африка: возрождая традиции».

10. Взаимодействовать по вопросам, связанным с дальнейшим упрощением условий поездок граждан Российской Федерации и африканских государств.

Безопасность

11. Развивать контакты между высокими представителями, которые курируют вопросы безопасности, в целях обмена информацией о международной безопасности, опытом и передовыми практиками противодействия угрозам и вызовам.

12. Продолжать диалог по линии министерств обороны России и Африки по вопросам практического сотрудничества, представляющим взаимный интерес, в том числе путем проведения совместных мероприятий, учений и тренингов, организации научных дискуссий и взаимодействия между научно-исследовательскими центрами.

13. Развивать сотрудничество и поддерживать меры по наращиванию его потенциала в таких областях, как юридическая практика и работа правоохранительных органов, борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и иностранными террористами-боевиками, противодействие использованию террористами информационно-коммуникационных технологий и финансированию терроризма, а также борьба с незаконной торговлей стрелковым оружием и ликвидация каналов поставок оружия террористам на основе взаимного интереса путем налаживания взаимодействия между учебными центрами и учреждениями в России и Африке, подготовки соответствующих программ и мероприятий, включая курсы повышения квалификации, конференции и семинары.

14. Продолжать организацию соответствующими органами России и Африки для сотрудников правоохранительных органов учебных курсов по вопросам, представляющим взаимный интерес.

15. Обмениваться информацией о террористических группах, в том числе при необходимости путем использования Международного банка данных по противодействию терроризму под руководством Федеральной службы безопасности Российской Федерации и его каналов связи, о потенциальных атаках и угрозах, включая акты с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия.

16. Способствовать ведению межрелигиозного и межкультурного диалога, а также взаимному уважению, укреплению социальной сплоченности народов России и Африки в целях борьбы с терроризмом и устранения условий, ведущих к распространению терроризма.

17. Продолжать практическое сотрудничество в борьбе с выращиванием, производством, изготовлением и оборотом наркотиков, а также связанными с наркотиками преступлениями, в том числе путем обмена информацией и координации усилий в этой сфере.

18. Расширять сотрудничество по противодействию экономическим преступлениям, в частности преступлениям, связанным с отмыванием и использованием доходов, полученных преступным или другим путем, для финансирования террористической деятельности, обмениваться передовым опытом, содействовать укреплению потенциала в данной сфере и оказывать необходимую взаимную поддержку в целях пресечения такой деятельности.

19. Развивать взаимодействие в сфере обеспечения финансовой безопасности и подготовки специалистов по противодействию отмыванию доходов и финансированию терроризма, в том числе путем привлечения студентов государств Африки к участию в ежегодной Международной олимпиаде по финансовой безопасности, очному или заочному участию сотрудников африканских подразделений финансовой разведки, а также представителей научного сообщества и заинтересованных ведомств национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма в Международном форуме по финансовой безопасности в рамках ежегодной Международной олимпиады по финансовой безопасности, а также путем вовлечения образовательных организаций государств Африки, реализующих программы высшего образования по направлению «Финансовая безопасность», в работу Международного сетевого института в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

20. Совершенствовать механизмы укрепления потенциала и содействовать по взаимной договоренности в подготовке кадров и оказывать Африке техническую помощь в сфере противодействия экономическим преступлениям, отмыванию доходов и финансированию терроризма.

21. Осуществлять сотрудничество по предотвращению противоправного использования некоммерческих и благотворительных организаций для отмывания денег и финансирования терроризма, а также оказывать взаимную помощь в данной сфере.

22. Наращивать взаимодействие в сферах гражданской обороны, совместного реагирования на чрезвычайные ситуации, ликвидации последствий стихийных бедствий, в том числе путем обмена опытом, подготовки кадров и создания в Африке центров управления в кризисных ситуациях.

2. Сотрудничество в области экономики

Многосторонние организации

23. Способствовать проведению консультаций в рамках многосторонних организаций, включая соответствующие организации системы ООН, Группу двадцати, Всемирную торговую организацию, Международный валютный фонд и Группу Всемирного банка, а также содействовать реформированию данных организаций.

24. Укреплять сотрудничество между АС и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), в том числе посредством продления и дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Африканским союзом в области экономического сотрудничества и разработки программы сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Африканским союзом, с целью создания дальнейших условий для диалога по представляющим общий интерес вопросам.

25. Укреплять взаимодействие ЕАЭС с ведущими региональными организациями Африки – Союзом Арабского Магриба, Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом государств Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию.

Торговля и инвестиции

26. Развивать на регулярной основе контакты между профильными министерствами и структурами, ответственными за экономическое развитие, торговлю, инвестиции, промышленность и финансы, а также между главами совместных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству, секторальных рабочих групп, тем самым расширяя возможности для российско-африканских торгово-экономических отношений.

27. Определить отрасли экономики России и африканских государств для реализации мер поддержки взаимной торговли, выработки программ отраслевого развития и углубления торговых связей.

28. Разрабатывать комплексные планы мероприятий и «дорожные карты» в целях наращивания торгово-инвестиционного сотрудничества.

29. Укреплять российско-африканские деловые связи путем налаживания и расширения кооперации между предпринимателями России и Африки, в том числе по линии объединений деловых кругов, торгово-промышленных палат, деловых советов Россия – Африка.

30. Проводить деловые саммиты, диалоги, инвестиционные симпозиумы и другие мероприятия, используя также площадки соответствующих форумов в России и Африке.

31. Организовывать регулярные взаимные бизнес-миссии России и Африки в целях установления прямых деловых контактов и обмена информацией о возможностях для торговли и инвестиционной деятельности.

32. Расширять обмен информацией, в том числе путем проведения экспертных консультаций, международных конференций, практикумов, семинаров и заседаний, в целях передачи опыта и передовых практик по вопросам торговой и инвестиционной политики, нормативной базы, включая информацию о тарифных и нетарифных мерах.

33. Изучать и внедрять лучшие практики в сфере государственно-частного партнерства как надежного механизма развития торгово-экономического сотрудничества, основанного на прозрачности и гарантиях исполнения инвестиционных обязательств.

34. Развивать сотрудничество, в том числе путем обмена опытом и наращивания потенциала по представляющим взаимный интерес направлениям торговли и инвестиционной деятельности, включая государственно-частное партнерство, финансовые технологии, расширение доступа к финансовым услугам, цифровую экономику и взаиморасчеты в национальных валютах, технологии устойчивого развития.

35. Расширять договорно-правовую базу с африканскими государствами в сфере поощрения и взаимной защиты капиталовложений.

36. Расширять использование национальных валют во взаиморасчетах между Российской Федерацией и африканскими государствами.

37. Развивать корреспондентские отношения между заинтересованными банками Российской Федерации и африканских государств.

38. Институционализировать и развивать взаимодействие между Российской Федерацией и секретариатом Африканской континентальной зоны свободной торговли.

39. Наращивать взаимодействие по линии специальных (особых) экономических зон России и Африки с целью раскрытия их потенциала в контексте развития российско-африканского торгово-экономического сотрудничества.

40. Содействовать развитию государственно-частного партнерства с помощью профильных объединений, платформ и программ с целью наращивания российско-африканского торгово-экономического потенциала в данной сфере в интересах взаимовыгодной мобилизации инвестиций частного сектора.

41. Содействовать развитию финансового сектора и укреплению финансовой стабильности путем взаимных обменов знаниями, опытом и экспертной информацией, сотрудничества в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг, повышения их финансовой грамотности, расширения взаимного доступа к финансовым услугам, а также укрепления потенциала.

42. Укреплять сотрудничество в сфере цифровой экономики, в том числе путем обмена передовыми практиками и идеями.

43. Укреплять сотрудничество в сфере развития микропредприятий, малых и средних предприятий и обеспечивать их включение в глобальные производственно-сбытовые цепочки, в том числе раскрывая потенциал инструментов электронной торговли, приветствуя участие этих предприятий в ярмарках, выставках, конференциях, семинарах, совместных бизнес-миссиях, встречах с ведущими предпринимателями, сессиях по установлению деловых контактов и других мероприятиях, связанных с бизнесом.

44. Создавать и поддерживать благоприятную институциональную среду для обеспечения устойчивого роста торгово-экономического сотрудничества в сфере развития микропредприятий, малых и средних предприятий.

45. Поддерживать усилия по созданию благоприятных условий для развития деловых контактов между Россией и Африкой, изучая возможности по расширению доступа к финансовым ресурсам, повышению уровня осведомленности и образования экономических операторов в сфере эффективных и ответственных практик ведения предпринимательской деятельности, наращиванию потенциала стартапов и микропредприятий, малых и средних предприятий.

46. Стимулировать и обеспечивать приток прямых иностранных инвестиций посредством расширения сотрудничества между органами, занимающимися продвижением инвестиций, связей между инвесторами и местными предпринимателями, а также упрощения механизмов получения информации, в особенности относительно норм, правил и политики, влияющих на инвестиции, создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций в устойчивые проекты.

47. Изучить потенциал сотрудничества предприятий и государственно-частного партнерства в индустрии развлечений, включая производство кинофильмов, мультфильмов и компьютерных игр, индустрию моды, ремесленное искусство и дизайн, посредством организации конференций, выставок, презентаций, сессий по установлению деловых контактов и других мероприятий.

48. Сформировать региональный африканский комитет в рамках Международного делового конгресса.

49. Активизировать обмен опытом по вопросам аудита и расширять договорно-правовую базу в этой сфере с целью совершенствования мер по противодействию коррупции.

50. Налаживать контакты между российскими и африканскими антимонопольными органами, выстраивать и поддерживать взаимодействие с конкурентными ведомствами государств Африки по вопросам развития конкуренции, в том числе в рамках конференции Африканского форума по конкуренции и других совместных мероприятий, а также расширять договорно-правовую базу в этой сфере.

51. Укреплять практическое взаимодействие при рассмотрении сделок экономической концентрации и дел о нарушении антимонопольного законодательства, имеющих трансграничных эффект.

52. Развивать взаимодействие в сфере разработки глобальных стандартов международного сотрудничества в целях расследования трансграничных картелей.

53. Поддерживать инициативы по выстраиванию взаимных связей между российскими и африканскими региональными и муниципальными органами власти, организациями и предприятиями в целях обмена передовым опытом и оказания помощи в развитии городских, сельских и удаленных районов.

54. Содействовать заключению соглашений между субъектами Российской Федерации и регионами африканских государств в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и других сферах.

55. Создать Совет глав регионов и муниципалитетов России и африканских государств и запустить платформу по содействию развитию межрегиональных и межмуниципальных связей России и Африки.

56. Укреплять сотрудничество, направленное на повышение роли женщин в экономике и поддержку женщин-предпринимателей.

57. Наращивать сотрудничество между налоговыми органами России и африканских государств путем проведения обучающих семинаров и тренингов для соответствующих специалистов, консультационного сопровождения модернизации информационно-аналитических систем налогообложения африканских государств, а также развивать договорно-правовую базу в данной сфере.

58. Углублять сотрудничество между таможенными органами России и африканских государств путем проведения обучающих семинаров и тренингов для соответствующих специалистов, консультационного сопровождения модернизации таможенных систем африканских государств, а также развивать договорно-правовую базу в данной сфере.

Сельское и лесное хозяйство, аквакультура

59. Содействовать налаживанию связей и взаимодействия в сфере сельского хозяйства между российскими и африканскими государственными органами, а также соответствующими заинтересованными участниками.

60. Укреплять межинституциональные связи, в том числе с континентальными и региональными организациями в сфере сельского и лесного хозяйства, аквакультуры, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность и опытно-конструкторскую работу.

61. Содействовать согласованию стандартов и сближению подходов к их выработке органами сертификации России и африканских государств.

62. Укреплять сотрудничество в сферах сельского и лесного хозяйства, аквакультуры в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском и лесном хозяйстве, аквакультуре, расширение рынков сельско- и лесохозяйственной продукции, продукции аквакультуры, укрепление продовольственной безопасности и безопасности продуктов питания, повышение эффективности управления водными ресурсами для удовлетворения жизненно важных потребностей людей в воде, включая питьевую воду и воду для производства пищевых продуктов.

63. Стимулировать привлечение инвестиций, обмен опытом и передовыми практиками, а также проведение научных исследований, необходимых для формирования устойчивых систем в сельскохозяйственной и агропродовольственной отраслях, аквакультуре, пищевой промышленности и лесном хозяйстве.

64. Проводить экспертные консультации по сотрудничеству в сферах растениеводства и животноводства, охраны здоровья домашнего скота, мелиорации, переработки отходов сельского хозяйства и пищевого производства.

65. Осуществлять обмен экспертами по разведению новых видов аквакультуры, технологиями рыбоводства и проводить консультации по различным вопросам рыбного промысла.

66. Поддерживать внедрение практики ответственного рыболовства и бороться с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыболовством в целях поддержания объема рыбных ресурсов, обеспечения продовольственной безопасности, сокращения уровня бедности и оптимизации выгоды для населения и экономик государств региона.

67. Проводить работу по наращиванию и диверсификации товарооборота сельскохозяйственный продукции, продовольствия и удобрений с целью обеспечения продовольственной безопасности Африканского континента.

68. Рассмотреть возможность проведения российско-африканской конференции по вопросам охраны и рационального использования водных ресурсов.

69. Наращивать российско-африканское сотрудничество в целях включения проблематики глобальной продовольственной безопасности в число первоочередных вопросов многосторонней повестки дня и содействовать устранению коренных причин связанных с продовольственной безопасностью проблем и установления связей между различными переменными факторами, обостряющими ситуацию с продовольственной безопасностью в государствах Африки, в особенности в тех, которые являются нетто-импортерами продовольствия.

Энергетика

70. Продолжать активную работу над развитием российско-африканского сотрудничества в сфере энергетики.

71. Проводить консультации по вопросам энергетического сотрудничества на уровне профильных министерств и ведомств.

72. Укреплять сотрудничество по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости путем наращивания институционального потенциала и привлечения частного сектора, а также расширения совместных исследований, развития, производства и использования всех источников энергии, включая возобновляемые и альтернативные, продвижения низкоуглеродных и энергоэффективных устойчивых энергетических технологий.

73. Способствовать реализации программ, направленных на обеспечение энергетической безопасности, рационального потребления электроэнергии и сохранения энергоресурсов, в частности путем повышения энергоэффективности, а также на наращивание институционального потенциала и более активное привлечение частного сектора.

74. Укреплять институциональные связи между Россией и Африкой, в том числе с профильными континентальными и региональными структурами в сфере энергетики, проводить совместные разработки и исследования, касающиеся энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, справедливого энергетического перехода и регламентирования энергобезопасности.

75. Расширять торговлю и привлечение инвестиций в энергетический сектор, в том числе в энергетическую инфраструктуру и проекты в нефтегазовом секторе, в производство аккумуляторов в Африке, а также выявлять инвестиционные возможности в рамках крупных проектов, касающихся энергетической инфраструктуры, включая технологии использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективные технологии.

76. Развивать дальнейшее сотрудничество в сфере гражданской атомной энергетики и смежных отраслях. Организовывать международные и региональные форумы по тематике мирного использования атомной энергии.

77. Развивать дальнейшее сотрудничество в сфере гидроэнергетики посредством реализации совместных проектов и проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

78. Расширять сотрудничество в таких сферах как применение экологически чистых угольных технологий, разведка, добыча и производство нефти и газа и продуктов их переработки, развития необходимой инфраструктуры, в том числе для более широкого применения природного газа в качестве альтернативного моторного топлива для транспорта, развитие нефтеперерабатывающих производств посредством проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

79. Поддерживать программы электрификации сельских домашних хозяйств, в том числе с использованием солнечной энергии, биомассы, биогаза, гидро- и автономных электростанций малой мощности.

80. Продолжать диалог в целях диверсификации экспорта продукции топливно-энергетического комплекса и наращивания сотрудничества в сфере обеспечения энергобезопасности.

81. Развивать сотрудничество по реализации совместных проектов, касающихся охраны окружающей среды, в том числе сокращения выбросов парниковых газов и развития низкоэмиссионной энергетики.

82. Изучить возможности подключения африканских государств к российскому реестру углеродных единиц и методологической базе климатических проектов, в том числе в целях сотрудничества в рамках статьи 6 Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения.

83. Выступать против применения любых односторонних мер, направленных на ограничение торговли и инвестиций, а также на установление новых экологических барьеров в торговле под предлогом противодействия изменению климата.

Промышленность, добыча и обогащение полезных ископаемых

84. Развивать сотрудничество в сферах промышленности, добычи и обогащения полезных ископаемых по вопросам, представляющим взаимный интерес, изучить возможность проведения совместных мероприятий соответствующими профильными структурами.

85. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере промышленности, добычи и обогащения полезных ископаемых, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность и опытно-конструкторскую работу.

86. Способствовать разработке сети демонстрационных павильонов промышленной продукции и услуг в России и африканских государствах.

87. Содействовать реализации проектов по модернизации промышленной инфраструктуры в африканских государствах.

88. Работать над взаимным увеличением поставок промышленной продукции.

89. Развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере добычи и обогащения полезных ископаемых путем активизации торговли и инвестиций, обмена информацией и опытом, наращивания потенциала, в первую очередь в сфере людских ресурсов, создания платформы для диалога, в котором частный сектор сможет участвовать более эффективно и действенно.

90. Способствовать наращиванию потенциала в геологическом и горнодобывающем секторах в целях удовлетворения нынешних и будущих потребностей горнодобывающей промышленности и экономик России и Африки.

91. Расширять отраслевое сотрудничество в сфере высоких технологий, таких как производство композиционных материалов, разработка энергоэффективных и энергосберегающих технологий в промышленности.

92. Наращивать потенциал взаимодействия в сфере геологических исследований, инноваций и внедрения передовых технологий использования редких минералов и редкоземельных металлов в интересах взаимовыгодной разработки продуктов с высокой добавленной стоимостью.

93. Рассмотреть возможность сотрудничества в сфере добычи полезных ископаемых, в частности укрепления потенциала, обмена передовым опытом, в том числе по регулятивным аспектам промышленной безопасности на добывающих предприятиях, стимулирования устойчивого экологического и социального развития.

Транспорт

94. Укреплять сотрудничество в транспортной сфере в целях обмена передовым опытом по созданию и использованию инфраструктурных сетей морского, автодорожного и железнодорожного транспорта, гражданской авиации, а также по обеспечению безопасности на дорогах. Содействовать техническому прогрессу в сфере эксплуатации технических систем, способствующему развитию транспорта.

95. Укреплять институциональные связи в транспортном секторе, в том числе с континентальными и региональными структурами, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность и опытно-конструкторскую работу.

96. Поддерживать усилия по диверсификации цепочек поставок для усиления транспортной взаимосвязанности, повышения эффективности и конкурентоспособности торговли в интересах стимулирования экономических обменов и роста.

97. Углублять экономическую интеграцию путем налаживания внутри- и межрегиональных перевозок, в том числе с использованием воздушного, морского, речного и наземного транспорта.

98. Изучить возможности обмена информацией об инновациях и передовом опыте в сфере транспортных инфраструктурных сетей.

99. Способствовать проведению переговоров между представителями российских и африканских авиационных перевозчиков с целью расширения пассажирского прямого авиасообщения.

100. Содействовать сотрудничеству по вопросам развития образования в сфере транспорта и подготовки персонала для транспортной отрасли.

Информационные и коммуникационные технологии

101. Изучить возможности сотрудничества в сфере информационных и коммуникационных технологий, в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала использования таких технологий.

102. Укреплять институциональные связи в сфере информационных и коммуникационных технологий, в том числе с континентальными и региональными структурами, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность и опытно-конструкторскую работу.

103. Поощрять обмен знаниями между правительствами, частным сектором и промышленными группами в целях содействия инвестированию в развитие информационных и коммуникационных технологий, включая широкополосную связь и широкополосные приложения в России и Африке.

104. Продолжать сотрудничество в сфере информационных и коммуникационных технологий путем проведения семинаров и организации обучения по таким направлениям, как дистанционное образование, телемедицина, безопасность информационных и коммуникационных технологий, разработка программного обеспечения для распознавания электронной подписи, цифровой контент, электронное правительство, цифровая экономика, электронная торговля, управление спектром, спутниковые технологии, а также смягчение последствий изменения климата и управление рисками стихийных бедствий.

105. Укреплять сотрудничество и стимулировать наращивание потенциала в сфере информационной безопасности и кибербезопасности, проводить совместные исследования и разработки, касающиеся интерактивных цифровых средств массовой информации.

106. Содействовать обмену опытом применения информационных технологий в образовании, при разработке учебных программ и обучении преподавателей в сфере информационных технологий.

107. Разрабатывать общие подходы и совершенствовать нормативно-правовую базу сотрудничества в сфере международной информационной безопасности.

108. Организовывать взаимодействие между компетентными российскими и африканскими ведомствами и организациями в сфере международной информационной безопасности.

109. Разрабатывать и принимать совместные меры доверия, способствующие обеспечению международной информационной безопасности.

110. Координировать подходы по вопросам безопасного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на профильных площадках в рамках ООН.

111. Повышать квалификацию кадров в сфере информационной безопасности.

112. Учредить диалог Россия – Африка по информационной безопасности.

Наука, технологии и инновации

113. Развивать сотрудничество в сфере науки, технологий и инноваций.

114. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере науки, техники и инноваций, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность и опытно-конструкторскую работу.

115. Поощрять участие представителей России и Африки, в том числе молодых ученых и экспертов, в совместной проектной деятельности, научно-технологических выставках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях по вопросам науки и технологий.

116. Продвигать взаимовыгодные научно-технологические исследования, а также обмен научно-технологической информацией, в том числе в перспективных сферах сотрудничества. Налаживать и развивать связи между российскими и африканскими научно-исследовательскими институтами.

117. Содействовать выходу стартапов в сфере науки, технологий и инноваций на рынки друг друга с целью поощрения совместного создания инновационных технологических решений и продуктов.

118. Укреплять и расширять взаимодействие в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях, в том числе с Африканским космическим агентством, по всем направлениям, представляющим взаимный интерес.

119. Проводить совместные исследования и разработки, осуществлять обмен информацией, а также наращивать потенциал взаимодействия в сфере космических технологий и их применения, космических наук и исследования космического пространства.

Туризм

120. Развивать сотрудничество и расширять деловые контакты в сфере туризма.

121. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами туристской отрасли.

122. Обмениваться информацией и развивать использование передовых практик в сфере обеспечения безопасности туристов и их доступа к медицинским и туристским услугам в России и Африке.

123. Поощрять участие частного сектора в мероприятиях по развитию туризма, таких как туристические ярмарки, выставки и фестивали.

124. Поддерживать деятельность и проекты национальных туристических администраций, нацеленные на развитие туризма.

125. Поощрять и проводить симпозиумы туристской отрасли с целью углубления культурных и промышленных связей между Россией и африканскими государствами.

3. Сотрудничество в социально-культурной сфере

Здравоохранение, пандемическая готовность и реагирование на пандемии

126. Расширять обмен технологиями и информацией в сфере общественного здравоохранения, уделяя особое внимание смежным вопросам пропаганды здорового образа жизни, реагирования на любые потенциальные риски и возникающие угрозы, укрепления национальных систем здравоохранения и расширения доступа населения к медицинскому обслуживанию, а также обеспечения безопасности продуктов питания.

127. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере здравоохранения, обеспечения пандемической готовности и реагирования на пандемии, а также осуществлять совместную научно-исследовательскую деятельность.

128. Развивать сотрудничество по повышению готовности к инфекционным, в том числе новым, заболеваниям и наращиванию потенциала реагирования на них.

129. Активизировать диалог между профильными ведомствами, ответственными за общественное здравоохранение, профилактику инфекционных заболеваний и борьбу с ними, мониторинг, укрепление потенциала лабораторных исследований, обмен опытом и разработку вакцин, в целях укрепления пандемической готовности и реагирования на пандемии.

130. Продолжать сотрудничество и координацию усилий, в том числе в рамках соответствующих международных организаций, по решению глобальных и региональных проблем в области здравоохранения, связанных с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом, и повышению глобальной безопасности в сфере здравоохранения, в частности путем проведения консультаций между соответствующими ведомствами.

131. Развивать сотрудничество в сфере исследований, разработки и производства новых средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, а также развивать взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, включая оказание Африке технической помощи и содействия в укреплении ее потенциала в борьбе с инфекционными заболеваниями.

132. Проводить с использованием симуляционно-тренинговых технологий обучающие международные научно-практические семинары для медицинских специальностей в сфере профилактики и снижения материнской и младенческой смертности, оказания неотложной помощи детям в различных клинических ситуациях, диагностики и лечения инфекционных и паразитарных заболеваний у детей, снижении детской смертности от этих заболеваний и их осложнений.

133. Проводить в очном формате и формате видеоконференции встречи специалистов медицинских организаций по вопросам профилактики и лечения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

134. Организовывать визиты российских и африканских медицинских специалистов в целях знакомства с национальными системами здравоохранения и обмена опытом.

135. Проводить стажировки для медицинских специалистов африканских государств.

134. Развивать сотрудничество в сфере производства лекарственных средств и медицинских изделий.

135. Наращивать взаимодействие в сфере медицинского туризма.

136. Выстраивать партнерские связи в сфере цифровизации здравоохранения.

Окружающая среда, изменение климата и биологическое разнообразие

137. Развивать сотрудничество в сфере экологической устойчивости, включая сохранение биоразнообразия, охрану прибрежной и морской среды, адаптацию к изменениям климата и смягчение его последствий, и реагирование в случае возникновения потерь и ущерба.

138. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере защиты окружающей среды, изменения климата и биологического разнообразия, а также проводить совместные разработки и исследования.

139. Рассмотреть возможность сотрудничества по вопросам поддержания региональных и международных усилий в сфере охраны окружающей среды, устойчивого лесопользования, трансграничного загрязнения, сохранения биологического разнообразия, охраны прибрежной и морской среды, а также изменения климата, принимая во внимание Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижское соглашение, в целях укрепления потенциала, оказания содействия наращиванию обмена знаниями и опытом в области природопользования и охраны окружающей среды, в частности в отношении сохранения биологического разнообразия и устойчивого использования природных ресурсов, с учетом вызовов, связанных с изменениями климата.

140. Оказывать африканским государствам поддержку в вопросах, связанных с адаптацией к изменению климата и обеспечением безопасности водных ресурсов, путем активизации и расширения существующего сотрудничества в этой сфере как на двустороннем, так и на многостороннем уровне.

141. Оказывать поддержку осуществлению инициативы «Действия по адаптации водного хозяйства к последствиям изменения климата и повышению его устойчивости к таким последствиям» и деятельности Панафриканского центра по адаптации водных ресурсов к изменению климата.

142. Оказывать африканским государствам содействие в вопросах внедрения энергосберегающих технических решений в различных секторах экономики, включая строительство, предпринимательство, городское планирование, энергетических технологий, расширения использования низкоэмиссионной энергетики и возобновляемых источников энергии.

143. Принимать меры по охране и контролю биоразнообразия, в частности, развивать взаимодействие с существующими структурами и организациями.

144. Изучить возможности развития регионального сотрудничества по вопросам изменения климата, охраны природы и сохранения биоразнообразия.

145. Содействовать сотрудничеству между российскими и африканскими заинтересованными организациями в сфере сохранения биологического разнообразия, включая разработку соответствующей политики, укрепление потенциала, управление и обмен соответствующими данными, а также информирование населения.

Образование, молодежные обмены и контакты, спорт

146. Наращивать сотрудничество России и Африки в сфере образовательных обменов, включая науку, технологии, инженерное дело и математику, расширять контакты между людьми, особенно между молодежью и студентами.

147. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере образования, молодежных обменов и контактов, спорта, а также проводить совместные разработки и исследования.

148. Усилить координацию совместных действий по продвижению на международных площадках согласованных подходов в сфере науки и образования.

149. Поддерживать укрепление потенциала в Африке через российские стипендиальные программы и продолжать увеличивать число стипендий для африканских студентов для получения ими высшего образования в России.

150. Расширять сотрудничество в сфере образования путем налаживания партнерских отношений между университетами, проведения совместных исследований и обменов опытом между учеными, профессорами (преподавателями) и студентами образовательными организациями высшего образования, в том числе во взаимодействии с Российско-Африканским сетевым университетом и Панафриканским университетом, другими региональными университетскими сетями, а также содействия в области технического и профессионального образования и подготовки.

151. Поддерживать деятельность российских и африканских образовательных организаций высшего образования, направленную на проведение мероприятий, способствующих развитию связей между людьми, а также научных и культурных обменов, в том числе молодежных.

152. Расширять программы профессиональной подготовки, стипендиальные программы, академические обмены, совместные исследования, программы подготовки дипломатов, курсы по изучению русского языка, а также развивать профессионально-техническое образование и подготовку.

153. Рассмотреть вопрос об открытии в Африке центров дополнительного профессионального образования с участием российских образовательных организаций высшего образования, осуществляющих подготовку и переподготовку государственных служащих высшего и среднего звена.

154. Реализовать программу мероприятий по повышению квалификации государственных служащих высшего и среднего звена (трансфер компетенций в сфере государственного управления).

155. Активнее поощрять участие женщин и молодежи в программах или проектах, способствующих развитию человеческого потенциала, образования и социальной защиты.

156. Работать над организацией сети центров научного волонтерства.

157. Проводить регулярные образовательные выставки.

158. Работать над внедрением русского языка и африканских языков в качестве изучаемых иностранных языков в общеобразовательных организациях африканских государств и Российской Федерации соответственно.

159. Создать комплексную сеть центров открытого образования на русском языке и обучения русскому языку в африканских государствах.

160. Поддержать реализацию гуманитарного проекта «Российский учитель за рубежом» по направлению преподавателей в национальные африканские образовательные организации в целях повышения качества изучения русского языка и предметов на русском языке.

161. Организовать пребывание обучающихся образовательных организаций из африканских государств в рамках краткосрочных образовательных программ по изучению русского языка и социокультурной адаптации на базе Международной школы «Интердом» им. Е.Д.Стасовой.

162. Открыть филиалы российских образовательных организаций в африканских государствах.

163. Развивать договорно-правовую базу в сферах высшего образования, среднего профессионального образования.

164. Укреплять сотрудничество в сфере спорта, в том числе путем осуществления инициатив по укреплению потенциала и обмена преподавателями физкультуры и профессиональными спортсменами, а также сотрудниками, занятыми в сфере управления спортивными организациями.

165. Способствовать расширению участия российских и африканских спортсменов в проводимых спортивных мероприятиях.

166. Повышать уровень понимания молодыми людьми культуры друг друга, в том числе посредством организации молодежных мероприятий Россия – Африка, молодежных лагерей и реализации других форм молодежных программ.

Культура

167. Поощрять сотрудничество в социально-культурной сфере путем расширения практики организации обменов, касающихся в том числе подготовки кадров, проведения выставок, менеджмента, индустрии творчества, научно-исследовательской деятельности, образования, подготовки публикаций.

168. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами в сфере культуры, а также проводить совместные разработки и исследования.

169. Рассмотреть возможность проведения Года культуры Африки в России и Года культуры России в Африке.

170. Содействовать участию представителей России и Африки в международных форумах, конкурсах, фестивалях и других культурно-гуманитарных мероприятиях.

171. Способствовать повышению уровня информированности о традициях, культурном наследии государств и их более глубокого понимания посредством организации на основе взаимных договоренностей культурных обменов, художественных выставок, кинофестивалей, языковых курсов и других мероприятий.

172. Способствовать углублению сотрудничества между профильными структурами культурной сферы (музеями, библиотеками, культурологическими институтами), содействовать реализации проектов по сохранению и реставрации культурных ценностей, в том числе в контексте создания в Российской Федерации Музея культуры стран Африки.

Средства массовой информации

173. Укреплять договорно-правовую базу сотрудничества в сфере связи и массовых коммуникаций.

174. Укреплять институциональные связи, в том числе с континентальными и региональными структурами, осуществляющими деятельность в сфере средств массовой информации, а также проводить совместные разработки и исследования.

175. Проводить обучающие семинары и мастер-классы для африканских журналистов и студентов в сфере связи и массовых коммуникаций.

176. Развивать сотрудничество с Африканским вещательным союзом.

177. Наращивать партнерские отношения между российскими и африканскими средствами массовой информации, организовывать обмены и обеспечивать совместное участие в экспертных мероприятиях.

4. Механизм реализации Плана действий

178. Настоящий План действий реализуется профильными министерствами, ведомствами, организациями и структурами.

179. Регулярное рассмотрение хода реализации настоящего Плана действий проводится в рамках существующих механизмов диалогового партнерства Россия – Африка.

180. В целях обеспечения реализации настоящего Плана действий разрабатываются и реализуются отдельные двусторонние и многосторонние «дорожные карты», программы и проекты в областях, представляющих взаимный интерес.

181. Координацию реализации положений настоящего Плана действий осуществляет секретариат Форума партнерства Россия – Африка Министерства иностранных дел Российской Федерации.