Чего ожидать от следующей Ассамблеи ООН по окружающей среде?

В феврале 2024 года мировые лидеры, ученые и представители гражданского общества и бизнеса со всего мира соберутся в столице Кении Найроби на шестую сессию Ассамблеи Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕА 6), самого главного экологического органа.

Это событие происходит в критический для Земли момент, которая столкнулась с тройным планетарным кризисом изменения климата, утраты природной среды и биоразнообразия, а также загрязнения и отходами. Прошлые ассамблеи сыграли ключевую роль в формировании глобальной экологической политики, и ЮНЕА 6 намерена последовать их примеру.

Мы поговорили с Радикой Очалик, главой Отдела по вопросам управления Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), чтобы узнать больше о ЮНЕА 6 и о том, как Ассамблея может помочь человечеству помириться с природой.

Что такое ЮНЕА и в чем ее важность?

Радика Очалик (РО): ЮНЕА является всемирный экологическим органом и включает в себя все 193 государства-члена ООН. Ассамблея собирается каждые два года, чтобы определить глобальную экологическую повестку дня, обеспечить всеобъемлющее политическое руководство и определить ответные политические меры для решения возникающих экологических проблем. С момента своего создания в 2012 году ЮНЕА олицетворяет новую эру многосторонности, в которой окружающей среде уделяется такое же внимание, как и другим важнейшим вопросам, как, например, миру, бедности и здравоохранению.

Сессии ЮНЕА служат одновременно форумом и органом, принимающим решения. Правительства стран мира, научное сообщество и частный сектор обсуждают самые актуальные глобальные экологические проблемы. Затем, с помощью принятых резолюций, решений и призывов к действию, Ассамблея решает эти проблемы.

Приближается ЮНЕА 6. Чего мы можем ожидать?

РO: ЮНЕА 6 пройдет в штаб-квартире ЮНЕП с 26 февраля по 1 марта 2024 года под девизом «Эффективные, инклюзивные и устойчивые многосторонние действия по борьбе с изменением климата, утратой биоразнообразия и загрязнением окружающей среды».  Чтобы продемонстрировать силу экологической многосторонности, Ассамблея уделит особое внимание работе многосторонних природоохранных соглашений (МПС). Эти глобальные соглашения помогают во всем – от защиты находящихся под угрозой исчезновения видов до сдерживания загрязнения опасными химическими веществами.

Вы упомянули, что во время работы ЮНЕА принимаются резолюции. Каким образом осуществляется этот процесс?

РО: Центральное место во время ЮНЕА занимают проекты резолюций или решений, представленные государствами-членами для принятия ЮНЕА. Они отражают современное коллективное мышление по актуальным экологическим проблемам, способствуют достижению консенсуса и являются жизненно важным первым шагом в стимулировании действий. Кроме того, они определяют приоритетные области работы ЮНЕП.

Каких резолюций нам следует ожидать от ЮНЕА 6?

РО: Ожидается, что в ноябре государства-члены представят проекты резолюций, которые они намерены представить ЮНЕА 6, на ежегодном заседании подкомитета Комитета постоянных представителей, вспомогательного органа ЮНЕА. Мы пока не знаем точно, что будет обсуждаться, но ЮНЕП определила шесть вопросов, которые Ассамблея, возможно, пожелает рассмотреть. Главным из них является реализация Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия, исторического соглашения, заключенного в декабре 2022 года, которое призвано защитить и возродить мир природы. Другие приоритетные области, предложенные ЮНЕП, включают водную безопасность, устойчивое использование минералов и загрязнение окружающей среды питательными веществами, особенно фосфором.

Учитывая масштаб проблем, с которыми сталкивается мир, почему такие экологические встречи, как ЮНЕА, важны?

РО: Роль и место ЮНЕА, пожалуй, сегодня важнее, чем когда-либо прежде. Тройной планетарный кризис порождает бедность и неравенство, подрывает достижение целей устойчивого развития и угрожает нашему будущему как биологическому виду. ЮНЕА обладает уникальными полномочиями для решения этих проблем. Другой важной особенностью Ассамблеи является то, что она фокусируется не только на одном аспекте окружающей среды. Она охватывает различные проблемы, секторы и регионы и направлена на поиск более широких, целостных решений.

В последние пару лет многосторонность оказалась под угрозой. Существуют ли недавние многосторонние экологические достижения, на которые будет опираться ЮНЕА 6?

РО: Да. ЮНЕА сфокусирует внимание на двух важных соглашениях. Одним из них является историческая глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия, а другим – прорывное соглашение, подписанное на прошлогодней конференции ООН по изменению климата, которое охватывало финансирование потери и ущерб для стран, сильно пострадавших от климатического кризиса. Это были две столь необходимые победы для окружающей среды, которые показали, что многосторонность возможна, несмотря на последствия COVID-19 и растущую социально-политическую напряженность.

ЮНЕА 6 уделяет большое внимание сотрудничеству с Многосторонними природоохранными соглашениями (МПС). Почему это так важно?

РО: Многосторонние природоохранные соглашения являются важнейшей частью эффективных, инклюзивных и устойчивых многосторонних действий. Чтобы подчеркнуть эту важность, на ЮНЕА 6 целый день будет посвящен сотрудничеству между ЮНЕП, МПС и другими подразделениями ООН. Цель дня, который включает в себя пленарное заседание и два диалога с руководством, состоит в содействии вкладу МПС в работу Ассамблеи и в обеспечении согласованности между резолюциями ЮНЕА и решениями их руководящих органов. Это предоставит возможность для диалога между МПС и государствами-членами в целях совершенствования экологического руководства.

Как люди могут принять участие в ЮНЕА 6 или следить за ее работой?

РО: Личное участие в ЮНЕА 6 открыто для широкого круга групп, включая органы ООН, межправительственные и неправительственные организации, а также средства массовой информации. Регистрация уже открыта. Я призываю участников зарегистрироваться до истечения крайнего срока – 9 февраля 2024 года. Для широкой публики все официальные заседания ЮНЕА будут транслироваться на шести официальных языках ООН на веб-сайте ЮНЕА 6, который станет центром свежих новостей и других обновлений. Кроме того, вы сможете следить за обсуждением на каналах ЮНЕП в социальных сетях, включая YouTube, X (бывший Twitter) и LinkedIn.