Антикоррупционная экспертиза - Приволжская транспортная прокуратура

Антикоррупционная экспертиза

Федеральный закон от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" Текст закона

Приказ Генпрокуратуры России от 28 декабря 2009 года N 400 "Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов" Текст приказа

Приволжской транспортной прокуратурой проанализированы результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы в 2014 году

Приволжской транспортной прокуратурой проанализированы результаты работы по реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, и их проектов за 2014 год.

Анализ показал, что по-прежнему коррупциогенные факторы в большинстве случаев содержатся в нормативных правовых актах, принятых в сфере исполнения бюджетного законодательства.

Типичными коррупциогенными факторами, являются нормы, свидетельствующие об отсутствии порядка (или его элемента) совершения органами государственной власти (их должностными лицами) определенных действий (подп. «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96).

При проведении антикоррупционной экспертизы Приволжская транспортная прокуратура сотрудничает с территориальными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ, в ходе которой осуществляется обмен информацией о выявленных нормативных правовых актах, содержащих коррупциогенные факторы.

В качестве положительного примера такого сотрудничества и результатов совместной работы можно отметить взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

Так, согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 № 35 «Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим авиаперевозки, на возмещение затрат, связанных с обеспечением авиаперевозок и оказанием иных услуг (работ)» и от 08.08.2011 № 302 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления обучающимся 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Мордовия» противоречат действующему законодательству и содержат коррупциогенные факторы.

Согласившись с позицией Управления Министерства юстиции по Республике Мордовия Приволжской транспортной прокуратурой указанные нормативные правовые акты опротестованы.

В результате совместных действий в опротестованные нормативные правовые акты постановлениями Правительства от Республики Мордовия от 20.11.2014 №560 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. № 302» и от 15.12.2014 № 614 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим авиаперевозки, на возмещение затрат, связанных с обеспечением авиаперевозок и оказанием иных услуг (работ)» внесены изменения, нормы, содержащие коррупциогенные факторы, исключены.

Приволжская транспортная прокуратура свою работу по проведению антикоррупционной экспертизы строит также во взаимодействии с региональными отделениями РСПП, входящими в Приволжский транспортный регион, и другими участниками антикоррупционной экспертизы.

Между тем, в 2014 году заключения независимых экспертов и институтов гражданского общества о результатах антикоррупционной экспертизы в Приволжскую транспортную прокуратуру не поступали.

За анализируемый период обращений граждан и юридических лиц в Приволжскую транспортную прокуратуру по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы не поступало.

Всего за 2014 год Приволжской транспортной прокуратурой на наличие коррупциогенных факторов изучено 86 нормативных правовых актов и 23 проекта нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион.

Коррупциогенные факторы выявлены в 8 противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, с целью исключения которых Приволжской транспортной прокуратурой принесено 8 протестов, по результатам рассмотрения которых 6 нормативных правовых актов изменены в соответствии с требованиями прокуратуры, в суды направлено 2 заявления.

Кроме того, коррупциогенные факторы выявлены в 3 проектах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, с целью исключения которых Приволжской транспортной прокуратурой направлено 3 информации, по результатам рассмотрения 2 информаций проекты нормативных правовых актов изменены в соответствии с требованиями прокуратуры, 1 информация находится на рассмотрении.

Также в 2014 году на наличие коррупциогенных факторов изучено 8 нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, принятых в сфере функционирования железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта, коррупциогенные факторы выявлены в 1 нормативном правовом акте.

Негативных последствий действия указанных в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов в практике правоприменения и связанных с ними проявлений коррупции, причинения ущерба государству не выявлено.

В 2015 году Приволжской транспортной прокуратурой работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов будет продолжена в соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора Российской Федерации.

Приволжская транспортная прокуратура

Источник:

Приволжская транспортная прокуратура

Дата публикации:

29 января 2015, 19:30

Приволжской транспортной прокуратурой проанализированы результаты работы по проведению антикоррупционной экспертизы в 2014 году

Приволжской транспортной прокуратурой проанализированы результаты работы по реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, и их проектов за 2014 год.

Анализ показал, что по-прежнему коррупциогенные факторы в большинстве случаев содержатся в нормативных правовых актах, принятых в сфере исполнения бюджетного законодательства.

Типичными коррупциогенными факторами, являются нормы, свидетельствующие об отсутствии порядка (или его элемента) совершения органами государственной власти (их должностными лицами) определенных действий (подп. «ж» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96).

При проведении антикоррупционной экспертизы Приволжская транспортная прокуратура сотрудничает с территориальными подразделениями Министерства юстиции Российской Федерации, входящими в Приволжский федеральный округ, в ходе которой осуществляется обмен информацией о выявленных нормативных правовых актах, содержащих коррупциогенные факторы.

В качестве положительного примера такого сотрудничества и результатов совместной работы можно отметить взаимодействие с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.

Так, согласно информации Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия постановления Правительства Республики Мордовия от 11.02.2013 № 35 «Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим авиаперевозки, на возмещение затрат, связанных с обеспечением авиаперевозок и оказанием иных услуг (работ)» и от 08.08.2011 № 302 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления обучающимся 50-процентной скидки от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Республики Мордовия» противоречат действующему законодательству и содержат коррупциогенные факторы.

Согласившись с позицией Управления Министерства юстиции по Республике Мордовия Приволжской транспортной прокуратурой указанные нормативные правовые акты опротестованы.

В результате совместных действий в опротестованные нормативные правовые акты постановлениями Правительства от Республики Мордовия от 20.11.2014 №560 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Мордовия от 8 августа 2011 г. № 302» и от 15.12.2014 № 614 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим авиаперевозки, на возмещение затрат, связанных с обеспечением авиаперевозок и оказанием иных услуг (работ)» внесены изменения, нормы, содержащие коррупциогенные факторы, исключены.

Приволжская транспортная прокуратура свою работу по проведению антикоррупционной экспертизы строит также во взаимодействии с региональными отделениями РСПП, входящими в Приволжский транспортный регион, и другими участниками антикоррупционной экспертизы.

Между тем, в 2014 году заключения независимых экспертов и институтов гражданского общества о результатах антикоррупционной экспертизы в Приволжскую транспортную прокуратуру не поступали.

За анализируемый период обращений граждан и юридических лиц в Приволжскую транспортную прокуратуру по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы не поступало.

Всего за 2014 год Приволжской транспортной прокуратурой на наличие коррупциогенных факторов изучено 86 нормативных правовых актов и 23 проекта нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион.

Коррупциогенные факторы выявлены в 8 противоречащих федеральному законодательству нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, с целью исключения которых Приволжской транспортной прокуратурой принесено 8 протестов, по результатам рассмотрения которых 6 нормативных правовых актов изменены в соответствии с требованиями прокуратуры, в суды направлено 2 заявления.

Кроме того, коррупциогенные факторы выявлены в 3 проектах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, с целью исключения которых Приволжской транспортной прокуратурой направлено 3 информации, по результатам рассмотрения 2 информаций проекты нормативных правовых актов изменены в соответствии с требованиями прокуратуры, 1 информация находится на рассмотрении.

Также в 2014 году на наличие коррупциогенных факторов изучено 8 нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский транспортный регион, принятых в сфере функционирования железнодорожного, воздушного и внутреннего водного транспорта, коррупциогенные факторы выявлены в 1 нормативном правовом акте.

Негативных последствий действия указанных в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов в практике правоприменения и связанных с ними проявлений коррупции, причинения ущерба государству не выявлено.

В 2015 году Приволжской транспортной прокуратурой работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов будет продолжена в соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора Российской Федерации.