Стенограммы обсуждения законопроекта №48134-8

Заседание № 37

06.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 48134-8 "О внесении изменения в статью 392 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о сроках вступления в силу иных актов о таможенном регулировании; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2140 по 2242 из 6451

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 392      
Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о      
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Докладывает Владислав Матусович Резник.                                         
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом ко    
второму чтению. Были внесены только две поправки, обе поправки комитетом        
поддержаны. У вас есть таблица поправок к принятию, она единственная. Просьба   
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   35 чел.7,8 %                                     
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.24,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              304 чел.67,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   40 чел.8,9 %                                     
Голосовало                    344 чел.                                          
Не голосовало                 106 чел.23,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.                                       
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Комитет также подготовил этот законопроект к третьему чтению.      
Все необходимые, включая юридико-технические, экспертизы проведены,             
заключения получены. Просьба поддержать законопроект в третьем чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Третье чтение.                                                                  
                                                                                
Есть желающие? Я прошу прощения.                                                
                                                                                
Включите режим записи на выступления по мотивам.                                
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Щапов Михаил Викторович, пожалуйста.                                            
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Свою позицию по данному             
законопроекту наша фракция обозначила ещё в первом чтении, и она была           
отрицательная. С тех пор суть инициативы не изменилась - и позиция нашей        
фракции тоже. Мы по-прежнему считаем, что бороться со злоупотреблениями         
нужно, но принятие данного закона затронет не только тех, кто злоупотребляет,   
но и всех участников внешнеэкономической деятельности. В текущей                
экономической ситуации, борясь с нарушителями, нельзя поставить под угрозу      
деятельность добросовестных участников рынка и, как следствие, объёмы           
налоговых поступлений и количество рабочих мест для наших граждан. В связи с    
этим мы не будем поддерживать данный законопроект.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем   
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   39 чел.8,7 %                                     
Голосовало                    344 чел.                                          
Не голосовало                 106 чел.23,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. Спасибо.                                                          


Заседание № 30

22.02.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 48134-8 "О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о сроках вступления в силу иных актов о таможенном регулировании).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5308 по 5476 из 6733

Пункт 27, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6           
Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о      
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра   
финансов Алексея Валерьевича Сазанова.                                          
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Уважаемые депутаты, законопроектом предоставляется возможность    
ускорить вступление в силу правовых актов в сфере таможенного регулирования,    
связанных с введением таможенных пошлин, запретов и ограничений, которые        
принимаются для оперативного реагирования на изменение экономических условий    
и сдерживание их негативных последствий.                                        
                                                                                
Сейчас таможенное законодательство предусматривает, что нормативные акты        
вступают в силу с отлагательным сроком 30 дней. Законопроектом предлагается     
дать возможность устанавливать федеральными законами, актами Президента и       
Правительства Российской Федерации более быстрый срок их вступления в силу.     
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Владислава Матусовича Резника.                                         
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, прежде чем выступить с содокладом по данному          
законопроекту, хочу обратиться к вам с просьбой рассмотреть сегодня за ним      
ещё и 47-й вопрос. Это важный социальный законопроект, посвящённый социальной   
защите группы людей, люди гибнут, семьи не получают достаточного                
вознаграждения... Доклад по этому законопроекту займёт не более полутора        
минут. Теперь... (Микрофон отключён.)                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович. Вы оставайтесь пока на      
трибуне.                                                                        
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по 27-му пункту? Нет. Есть ли желающие выступить?      
Представитель президента? Правительства? Есть желающие.                         
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Да, да, мы поддержим. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Владислав Матусович, пожалуйста, два слова.                                     
                                                                                
Мы вам дадим возможность выступить по следующему.                               
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Коллеги, я по проекту закона, о которым только что сейчас было     
доложено, это пункт 27. Всё-таки позицию комитета я хотел бы донести до вас.    
                                                                                
Комитет поддерживает данный законопроект. Единственно, ко второму чтению        
потребуется уточнить, это обязательно, ограничение применения участниками       
внешнеэкономической деятельности отдельных упрощённых порядков таможенного      
декларирования товаров, то есть предмет регулирования уточнить. А так,          
поддерживаем. Просим также поддержать. Спасибо.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, включите режим записи на выступления.                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов не было.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы сначала.                           
                                                                                
Я же спрашивал, вы руку не поднимали.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.                                                          
                                                                                
У меня к представителю правительства вопрос.                                    
                                                                                
Правильно ли я понимаю, что вы сокращаете срок для нормативных актов,           
например, о введении экспортных пошлин на вывоз металла или заградительных      
пошлин на вывоз лома и так далее? Вам для этого необходимо?                     
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Валерий Карлович, совершенно верно, для введения пошлин, а        
также для введения запрета на применение отдельных процедур, которые            
позволяют вывозить товары беспошлинно.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, включите режим записи на выступления.                                  
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Щапов Михаил Викторович, пожалуйста.                                            
                                                                                
ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция не может        
поддержать данный законопроект в первом чтении по следующим причинам.           
                                                                                
Да, авторы указывают, что законопроект направлен на борьбу с участниками        
внешнеэкономической деятельности, злоупотребляющими существующим                
тридцатидневным сроком до вступления в силу изменений таможенного               
регулирования, а также на повышение оперативности применения мер по удержанию   
цен на внутреннем рынке на отдельные виды товаров через установление новых      
пошлин или ставок. Эту борьбу можно поддержать, и принятие законопроекта,       
безусловно, уменьшит число возможных злоупотреблений, но принятие данного       
законопроекта затронет не только тех, кто злоупотребляет, но и всех             
участников внешнеэкономической деятельности. В текущей ситуации требуется       
крайне осторожно относиться к любым таким предприятиям, нельзя в борьбе с       
нарушителями поставить под угрозу деятельность добросовестных участников        
рынка и, как следствие, объёмы налоговых поступлений и рабочие места для        
наших граждан.                                                                  
                                                                                
Следующая проблема. Отмена установленного срока вступления в силу - через 30    
дней - снизит предсказуемость таможенного режима, его стабильность, а также     
возможность среднесрочного планирования деятельности участников                 
внешнеэкономической деятельности. Не все участники рынка смогут заранее         
узнавать информацию о предстоящих изменениях в обход стандартных процедур,      
они должны иметь временные рамки для прогнозирования изменений, а               
законопроектом мы их лишаем этих рамок.                                         
                                                                                
Третья проблема. Действительно, возможно, благодаря представленному решению     
цены на отдельные виды товаров на внутреннем рынке удастся удерживать более     
эффективно, вопрос - какой ценой. А ценой этого может стать повышение цен на    
все товары в рамках внешнеэкономической деятельности, так как предприятия       
будут вынуждены закладывать в цену увеличившиеся риски быстрых изменений норм   
таможенного регулирования, как следствие, есть серьёзный риск, что вырастут     
совокупные расходы населения на импортные продукты.                             
                                                                                
Таким образом, для заявленной в целях законопроекта борьбы со                   
злоупотреблениями отдельных участников внешнеэкономической деятельности нам     
предлагается ухудшить предсказуемость таможенного режима для всех участников    
рынка, создать риски роста цен для граждан и риски снижения доходов бюджетов.   
Возможно, стоит найти иные способы бороться со злоупотреблениями.               
                                                                                
В связи с изложенным наша фракция не может поддержать данный законопроект.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет. Докладчик,   
заключительное слово будет? Нет. Содокладчик? Нет.                              
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 6 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской           
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской    
Федерации", пункт 27.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              275 чел.61,1 %                                    
Проголосовало против           14 чел.3,1 %                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.