Стенограммы обсуждения законопроекта №379444-8

Заседание № 180

14.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 379444-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу совершенствования законодательства об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2564 по 2651 из 5071

20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и    
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе". Докладывает        
Даниил Владимирович Бессарабов.                                                 
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту    
поступило 15 поправок, 12 из них в таблице № 1 - к принятию и 3 поправки в      
таблице № 2 - к отклонению.                                                     
                                                                                
Хотел бы поблагодарить депутатов всех фракций за доработку законопроекта ко     
второму чтению и просил бы поддержать законопроект.                             
                                                                                
В случае поддержки, Иван Иванович, прошу рассмотреть в третьем чтении           
сегодня. Соответствующее заключение Правового управления имеется.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.72,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 20 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам голосования в третьем чтении?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                


Заседание № 152

28.09.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 379444-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (по вопросу совершенствования законодательства об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2890 по 3041 из 4105

Теперь переходим к пункту 10. Проект федерального закона "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской     
Федерации". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -   
замминистра юстиции Андрея Викторовича Логинова.                                
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в    
целях повышения эффективности защиты прав, свобод человека и гражданина при     
оказании бесплатной юридической помощи. Им предлагаются изменения,              
направленные на оптимизацию деятельности государственных юридических бюро в     
части закрепления за ними права обеспечивать координацию работы всех            
субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в регионе.                 
                                                                                
Также законопроектом предлагается включить в список участников                  
государственной системы бесплатной юридической помощи Уполномоченного по        
правам человека в Российской Федерации, уполномоченного при Президенте          
Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченных по         
правам человека в субъектах Российской Федерации и уполномоченных по защите     
прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации. Одновременно            
уточняются полномочия Минюста в части установления стандарта при оказании       
участниками государственной и негосударственной системы бесплатной              
юридической помощи гражданам и мониторинга его соблюдения.                      
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитету по                  
государственному строительству и законодательству понятна концепция. Основные   
новеллы, которые предложены этим законопроектом, собственно говоря,             
направлены на совершенствование системы оказания бесплатной юридической         
помощи, порядка взаимодействия субъектов как государственной, так и             
негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи, а также на    
уточнение статуса участников указанной системы. И если кому интересно,          
посмотрите, там представлена расширенная статистика, очень интересная. И        
собственно говоря, опыт, практика реализации в отдельных регионах, лучшие       
практики, в том числе и представленные, - исходя из всего вот этого             
масштабирование этих лучших практик (и новеллы на это направлены),              
собственно, призвано сделать систему ещё более эффективной для наших граждан.   
                                                                                
Комитет, конечно, поддерживает эти предложения. Я хотел бы, единственно,        
обратить внимание разработчиков: ко второму чтению к нам в комитет поступили    
рабочие замечания от Правового управления, их пять, они значимые, на мой        
взгляд, их нужно учесть ко второму чтению. Мы, комитет, готовы законопроект     
дорабатывать, а в первом чтении концепцию просим поддержать.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич.                                                            
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Андрей Викторович, когда в Государственной Думе с отчётом выступала   
Татьяна Николаевна Москалькова, она говорила о возросшей более чем в 2 раза     
нагрузке на аппараты, а в некоторых регионах у уполномоченных вообще нет        
аппаратов. Как вы считаете, не приведёт ли передача ещё и бесплатной            
юридической помощи, нагрузка на уполномоченных не только к снижению качества    
самой бесплатной юридической помощи, но и к снижению качества отработки         
обращений граждан к уполномоченному?                                            
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Олег Юрьевич, справедливый вопрос. Но мы как раз включили это     
предложение по инициативе Татьяны Николаевны Москальковой, у нас проработан     
формат и регламент. Они будут, конечно же, действовать... Если это всё будет    
действовать в единой системе, которая нами постепенно формируется,              
складывается, то, я думаю, проблем не возникнет.                                
                                                                                
Обращаю внимание на то, что у нас, конечно же, ситуация с бесплатной            
юридической помощью ещё требует такого серьёзного развития. Это полномочия      
субъектов Федерации, не у всех хватает финансирования на такой масштабный       
рывок в этом направлении. Тем не менее последовательно за счёт координации,     
оптимизации общих усилий государственных юридических бюро, адвокатов,           
юридических вузов через юридические клиники, центров бесплатной помощи и        
аппаратов уполномоченных, которых я перечислил с трибуны... я думаю, что        
кумулятивный эффект будет положительный.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Андрей Викторович, вот расширение перечня участников   
оказания бесплатной медицинской помощи не коснулось уполномоченного при         
Президенте Российской Федерации по правам ребёнка и уполномоченных по правам    
ребёнка в регионах. Это их позиция - не включать в этот расширенный перечень    
либо это просто, ну, такое упущение, и ко второму чтению можно будет внести     
поправку, и эта поправка будет вами принята?                                    
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Конечно.                                                          
                                                                                
Я только хочу сказать по поводу бесплатной правовой помощи, что всё-таки мы     
не можем туда, знаете, огульно включать всех уполномоченных по разным           
направлениям. Конечно же, омбудсмены ведут сегодня и без того огромную          
работу, и вся их работа во многом, если мы говорим об омбудсменах, которые      
работают по правам человека в первую очередь, имеет правовой характер, по       
сути дела, они сами уже оказывают эту правовую помощь. Мы таким образом         
просто расширяем её понятие и как бы её структуру на новые категории, не на     
новые категории субъектов, а вот именно на новых участников. Мы ко второму      
чтению - на заседании комитета этот вопрос звучал, если вы в курсе, - готовы    
это предложение рассмотреть и, кажется, поддержим.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сухарев Иван Константинович.                              
                                                                                
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Спасибо. Наверное, в первую очередь вопрос Андрею Викторовичу.                  
                                                                                
Как вы относитесь к предложению подключить к системе оказания бесплатной        
юридической помощи политические партии, ну, хотя бы парламентские?              
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Политические партии могут в этом вопросе сами определять свою     
работу и выбирать те или иные формы взаимодействия с населением. Но поскольку   
оказание государственной помощи - это всё-таки функционал государственный, то   
мы не можем в соответствии как бы с противоречивостью в данном случае роли,     
места и задач политической партии записывать в законе их как участников         
оказания бесплатной юридической помощи.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации",     
пункт 10.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.