Стенограммы обсуждения законопроекта №895538-7

Заседание № 308

21.07.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 895538-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, за преступления небольшой тяжести; принят в первом чтении 9 июня 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, за преступления небольшой тяжести").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4974 по 5041 из 9050

Так, 39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в            
Уголовный кодекс Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович         
Бессарабов.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названный          
законопроект направлен на гуманизацию норм об уголовной ответственности         
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет, находящихся   
в доме ребёнка при исправительном учреждении. Ко второму чтению поступила       
одна поправка юридико-технического свойства, она включена в таблицу № 1.        
Просим таблицу утвердить и законопроект поддержать во втором чтении. И в        
случае поддержки законопроекта во втором чтении просим сегодня рассмотреть      
его в третьем чтении.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок.                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.28,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    374 чел.                                          
Не голосовало                  76 чел.16,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Во втором чтении принимается единогласно законопроект.                          
                                                                                
Коллеги, рассмотрим в третьем чтении? Нет возражений? Нет.                      
                                                                                
Желающие выступить по мотивам от фракций будут? Нет.                            
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 300

09.06.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 895538-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части смягчения наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, за преступления небольшой тяжести".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2825 по 2957 из 3614

16-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в     
Уголовный кодекс Российской Федерации в части смягчения наказания беременным    
женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, за преступления      
небольшой тяжести". Доклад официального представителя Правительства             
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции             
Российской Федерации Вадима Витальевича Фёдорова.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги-депутаты! Представленный       
вашему вниманию проект федерального закона разработан во исполнение плана       
мероприятий по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин    
на 2017-2022 годы и направлен на улучшение положения женщин, имеющих детей в    
возрасте до трёх лет, и беременных женщин, отбывающих наказание в учреждениях   
уголовно-исполнительной системы.                                                
                                                                                
В настоящее время при соблюдении определённых уголовным законом условий         
существует возможность условно-досрочного освобождения от дальнейшего           
отбывания наказания осуждённых женщин, а также замены оставшейся неотбытой      
части наказания более мягким его видом. При этом УДО может быть применено       
только после фактического отбытия осуждённой не менее одной трети срока         
наказания, изначально назначенного за преступление небольшой тяжести.           
Аналогичный срок установлен и для возможной замены неотбытой части наказания    
более мягким видом наказания лицу, осуждённому к лишению свободы за             
совершение преступления небольшой тяжести. Такие же основания для УДО           
предусмотрены для женщин, осуждённых к лишению свободы за совершение            
преступлений небольшой тяжести в несовершеннолетнем возрасте.                   
                                                                                
Вместе с тем очевидно, что дети, рождённые в УИС и находящиеся в домах          
ребёнка при исправительных учреждениях, испытывают недостаток внимания,         
эмоциональной поддержки и социальных навыков. В связи с этим в законопроекте    
предлагается внести изменения в ряд статей Уголовного кодекса, предусмотрев     
для рассматриваемых категорий осуждённых женщин возможность применения УДО и    
замену неотбытой части наказания более мягким его видом после фактического      
отбытия осуждённой не менее одной четвёртой срока наказания, назначенного за    
преступление небольшой тяжести.                                                 
                                                                                
Полагаем, что реализация закона будет способствовать укреплению родственных     
связей, формированию нормального эмоционального и психофизиологического         
развития ребёнка. Прошу поддержать законопроект.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню,     
что в соответствии с действующей статьёй 38 Конституции Российской Федерации    
материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Кроме того, 1   
июля нас всех ждёт общероссийское голосование по поддержке тех поправок в       
Конституцию, которые мы уже принимали, и там мы закрепили, что дети - это       
важнейший приоритет государственной политики. Поэтому, принимая решение о       
поддержке этого законопроекта, мы, по сути дела, реализуем в жизнь те           
поправки в Конституцию, которые, собственно говоря, и принимали, и те идеи,     
которые имеют поддержку подавляющего большинства населения России.              
                                                                                
И даже если речь идёт о единичных случаях... дети, маленькие дети, которые      
находятся из-за преступлений своих матерей в местах лишения свободы, в          
специальных таких учреждениях - домах ребёнка в исправительных учреждениях,     
этого не заслуживают! Мы должны сделать всё для того, чтобы гуманизировать      
эти отношения, в том числе приняв сегодня решение. Вот учитывая то, что         
изменения направлены как раз на гуманизацию уголовного законодательства в       
отношении осуждённых беременных женщин и женщин, имеющих детей, наш комитет     
просит поддержать законопроект в первом чтении.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы. Нет вопросов?.. Есть        
вопросы.                                                                        
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Коллега Нилов Олег Анатольевич в зале появился.                                 
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Ну я принципиально не противник, но считаю, что условно-досрочные               
освобождения должны жёстко контролироваться.                                    
                                                                                
Вопрос докладчикам. Допустим, после выхода по УДО такая женщина, в бывшем       
преступница, откажется воспитывать своего ребёнка, будет лишена родительских    
прав. Означает ли это, что она попадёт обратно в тюрьму для того, чтобы         
досидеть свой срок полностью? А там остаётся немало, я так понимаю, может       
быть аж три четверти срока.                                                     
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Спасибо большое за вопрос.                                        
                                                                                
Ну хотелось бы обратить внимание, что вопрос об условно-досрочном               
освобождении рассматривается судом. При принятии решения учитываются            
характеристики, которые даются исправительным учреждением, присутствуют         
представители прокуратуры. Суд взвешивает все обстоятельства за и против и      
только по результатам всеобщего анализа принимается решение об УДО.             
                                                                                
Как вы говорите, сейчас УДО допустимо после отбытия не менее одной трети        
срока наказания, в случае принятия, уважаемые депутаты, данного законопроекта   
будет одна четверть. Для преступлений небольшой тяжести это небольшая           
разница, она может варьироваться по количеству месяцев, но я хотел бы           
обратить внимание, что в местах лишения свободы, особенно для женщин, имеющих   
детей, счёт идёт не на месяцы и дни, а на часы и минуты, поэтому в разрезе      
политики гуманизации и в рамках реализации национальной стратегии защиты        
женщин я просил бы поддержать указанный законопроект.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто-то хотел бы выступить? Нет. Полномочный представитель президента будет      
выступать? Правительства? Заключительное слово? Нет.                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовный кодекс Российской Федерации в части смягчения наказания беременным    
женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет, за преступления      
небольшой тяжести", 16-й вопрос повестки дня, первое чтение.                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.73,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно. Спасибо.