Стенограммы обсуждения законопроекта №1181123-7

Заседание № 201

20.03.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1181123-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации" (в части уточнения и дополнения отдельных положений по осуществлению пчеловодства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4237 по 4335 из 4617

18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О пчеловодстве в Российской Федерации". Докладывает Каргинов Сергей      
Генрихович.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, с места.                                                            
                                                                                
КАРГИНОВ С. Г., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
Этот законопроект был разработан по многочисленным обращениям наших             
пчеловодов из Удмуртии, Башкортостана, Кировской области, Алтайского края и     
был внесён ещё в 2021 году с целью внести поправки в закон "О                   
пчеловодстве..." 2020 года. Какие задачи он в основном решает? Уточняется       
терминология закона "О пчеловодстве...", даются понятия, что такое              
профессиональное пчеловодство, любительское пчеловодство. Кроме того,           
физическим лицам, которые занимаются этим видом деятельности не с целью         
извлечения прибыли, а в любительских целях, даётся возможность стать            
самозанятыми, это тоже, к сожалению, до сих пор не регулируется, ну и           
предлагается максимально защитить эту категорию лиц. Такие лица у нас сегодня   
держат практически 93 процента ульев, но это не регулируется и они не           
защищены законом "О пчеловодстве...".                                           
                                                                                
Понятно, что, скорее всего, законопроект будет отклонён, но вопрос останется    
в повестке дня. По возможности просьба поддержать.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Ивана Ивановича Лоора.                           
                                                                                
Пожалуйста, с места.                                                            
                                                                                
ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом федерального        
закона предлагается ввести новые понятия - "любительское пчеловодство" и        
"профессиональное пчеловодство". По мнению авторов, необходимость введения,     
разграничения указанных терминов обусловлена тем, что в действующей редакции    
статьи 2 Федерального закона "О пчеловодстве..." не содержится положений,       
распространяющих нормы федерального закона на граждан, ведущих личное           
подсобное хозяйство по производству и переработке продуктов пчеловодства.       
Вместе с тем в соответствии со статьёй 11 Федерального закона "О пчеловодстве   
в Российской Федерации" сельхозтоваропроизводители, осуществляющие              
пчеловодство, являются собственниками продукции пчеловодства, полученной в      
результате своей деятельности. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона    
"О развитии сельского хозяйства" сельхозтоваропроизводителями признаются в      
том числе граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с         
Федеральным законом "О личном подсобном хозяйстве". Таким образом,              
законодательство Российской Федерации разрешает в рамках ведения личного        
подсобного хозяйства осуществлять на соответствующих земельных участках         
пчеловодство и другие виды сельскохозяйственной деятельности. В связи с этим    
выделение отдельных терминов любительского и профессионального пчеловодства     
представляется необоснованным. Это первое.                                      
                                                                                
Второе. Законопроект также предусматривает распространение положений            
федерального закона на физических лиц, применяющих специальный налоговый        
режим "Налог на профессиональный доход". Между тем федеральным законом "О       
проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог   
на профессиональный доход" уже определено, что применять специальный режим      
вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом      
ведения деятельности которых является территория любого из субъектов            
Российской Федерации, включённых в эксперимент.                                 
                                                                                
Третье. Авторы предлагают закрепить в законе "О пчеловодстве..." право          
граждан создавать профильные союзы (ассоциации), но такое изменение             
избыточно: соответствующее право граждан в полной мере обеспечено Гражданским   
кодексом.                                                                       
                                                                                
И четвёртое, заключительное. Законопроектом предлагается изменить срок          
оповещения о проведении работ по применению пестицидов и агрохимикатов,         
увеличив его с трёх дней до пяти, между тем в соответствии с Федеральным        
законом "О внесении изменений в статью 15-2 Федерального закона "О безопасном   
обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 16 Федерального закона "О    
пчеловодстве в Российской Федерации" доведение информации о применении          
пестицидов обеспечивается через средства массовой информации (радио, печатные   
органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) лицами,             
запланировавшими применение пестицидов, не ранее чем за десять дней и не        
позднее чем за пять дней до их применения.                                      
                                                                                
Правительство не поддерживает данный законопроект. Аграрный комитет не          
поддерживает, предлагаем Государственной Думе отклонить законопроект.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за               32 чел.7,1 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   26 чел.5,8 %                                     
Голосовало                     58 чел.                                          
Не голосовало                 392 чел.87,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.