Республики Казахстан

Депутаты Сената Парламента Республики Казахстан Абдалы Нуралиев и Мухтар Джумагазиев приняли участие в очередной, шестой встрече парламентариев и представителей МИД стран Центральной Азии, которая проходит в эти дни в столице Казахстана.

18 апреля2022 года

Время: 14.00 часов

Место: Rixos President Astana Hotel

Выступление

на встрече представителей министерств иностранных дел и парламентариев стран Центральной Азии по вопросам изменения климата

Тема: Прогресс о совершенствовании законодательства и реализации климатической политике в странах ЦА, прогресс в реализации взятых на себя климатических обязательств

Уважаемые участники!

Хотелось бы поприветствовать участников встречи представителей министерств иностранных дел и парламентариев стран Центральной Азии по вопросам изменения климата.

Как известно, для Казахстана борьба с изменением климата является приоритетным направлением, так как страны Центральной Азии особо уязвимы к изменению климата и уже сегодня испытывают последствия, вызванные глобальным потеплением.

Сегодня перед нами стоят вызовы, мешающие устойчивому развитию планеты, такие как проблемы изменения климата, утрата биоразнообразия, опустынивание и деградация экосистем.

Справочно: Специальный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата о 1,5 градусах прогнозирует рост температуры в Центральной Азии к концу столетия до 4-6 градусов по Цельсию. Это выше в два раза прогнозируемого роста глобальной температуры.

В целях создания институциональной и законодательной базы для стимулирования и привлечения инвестиций, направленных на сокращение выбросов парниковых газов, а также лучшей интеграции процесса адаптации к воздействию изменения климата, в новый Экологический кодекс включена глава «Государственное управление в сфере адаптации к изменению климата». Это позволит нам создать эффективную систему повышения устойчивости к изменению климата на местном уровне, а также секторах наиболее уязвимых к изменению климата.

Процесс реализации начнется с проведения полной оценки уязвимости в наиболее уязвимых секторах (водное, сельское, лесное хозяйство и гражданская защита). На основе результатов данной оценки на национальном и местном уровне в отраслевых государственных программах появится возможность учитывать климатические риски и разрабатывать необходимые меры адаптации к изменению климата.

Справочно:Глава «Государственное управление в сфере адаптации к изменению климата», направлена на снижение негативных последствий, связанных с изменением климата в наиболее уязвимых секторах.

Процесс адаптации к изменению климата включает такие стадиикак:

1) сбор информации и оценку уязвимости к изменению климата;

2) планирование адаптации к изменению климата;

3) разработку мер по адаптации к изменению климата;

4) осуществление мер по адаптации к изменению климата;

5) мониторинг и оценку эффективности мер по адаптации к изменению климата;

6) отчетность о воздействиях изменения климата и эффективности мер по адаптации к изменению климата;

7) корректировку мер по адаптации к изменению климата на основе результатов мониторинга и оценки.

Как Вы знаете, в рамках Парижского соглашения, Казахстан принял на себя обязательства до 2030 года сократить выбросы парниковых газов на 15% от уровня 1990 года.

На 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН Казахстан подтвердил цель по достижению углеродной нейтральности до 2060 года. Для достижения данной цели, мы работаем над разработкой Стратегии по достижению углеродной нейтральности Казахстана до 2060 года, которая станет ориентиром для глубокой декарбонизации экономики и заложит основу для дальнейших действий по достижению цели к 2060 году.

Стратегия нацелена на отражение как экономических, так и социальных преимуществ страны от перехода на низкоуглеродное развитие.

Справочно. C31 октября по 13 ноября 2021 года состоялась 26-я Конференция Сторон Парижского соглашения по климату (ConferenceoftheParties- COP). Казахстанская делегация под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан приняла участие на Саммите мировых лидеров, проведенного 1-2 ноября, а также на переговорных процессах по четырем основным вопросам повестки Конференции:

Достижение углеродной нейтральности к середине нынешнего века и удержание температуры Земли в 1,5 градуса;
Защита уязвимых сообществ от последствий изменения климата и восстановление экосистем;
Финансовая мобилизация на смягчение рисков и адаптацию к последствиям изменения климата (выделение 100 млрд долларов США развитыми странами к 2020 году);
Достижение соглашения на переговорах, в том числе согласование процедуры отчётности по реализации Парижского соглашения.

Итоговым документом Конференции стал Климатический пакт Глазго (Glasgow Climate Pact).

В документе сохранена цель необходимости удержать рост глобальной температуры в пределах 1,5 градуса (сегодня этот показатель составляет 1,1 градуса), но отмечается, что она будет достигнута «только при согласованных и немедленных глобальных усилиях».

Стороны согласились ускорить разработку, внедрение и распространение технологий и принятие политики для перехода к энергетическим системам с низким уровнем выбросов, в том числе путем быстрого расширения масштабов внедрения экологически чистых технологий производства электроэнергии и мер по повышению энергоэффективности, включая ускорение усилий по поэтапному сокращению неослабевающей угольной энергетики и поэтапному отказу от неэффективных субсидий на ископаемое топливо.

Также в проект документа включено предложение по необходимости пересмотра определяемых на национальном уровне вкладов к концу 2022 года.

Климатический Пакт Глазго, принятый по итогам
26-й Конференции Сторон в г. Глазго призывает Стороны Парижского соглашения пересмотреть свои Определяемые на национальном уровне вклады к концу 2022 году. В этом году мы актуализируем Определяемые на национальном уровне вклады с учетом Стратегии. Для реализации ОНУВ будет утверждена Дорожная карта реализации ОНУВ до 2025 гг., которая будет включать в себя секторальные и кросс-секторальные меры сокращения выбросов парниковых газов, а также вопросы адаптации к изменению климата для повышения устойчивости уязвимых секторов экономики и населения к уже наблюдаемым и ожидаемым последствиям изменению климата.

Одним из инструментов достижения обязательств по Парижскому соглашению является СТВ, которая является рыночным механизмом по снижению выбросов парниковых газов. Основной целью рыночного механизма регулирования выбросов парниковых газов является стимулирование предприятий к применению «зеленых» технологий и повышению собственной эффективности. СТВ охватывает 40% общих национальных выбросов парниковых газов, и регулируется путем утверждения Национального плана распределения квот в рамках установленного углеродного бюджета для нефтегазовой, электроэнергетической, горнодобывающей, металлургической, химической, обрабатывающей (в части производства стройматериалов: цемента, извести, гипса и кирпича) сфер.

На сегодняшний день СТВ была усовершенствована в рамках действующего Экологического кодекса. Предусматривается оживление аукционирования углеродных квот, постепенное внедрение платного распределения квот на выбросы парниковых газов, использование метода распределения квот только на основе бенчмарков и корректировка выданных квот на выбросы парниковых газов в соответствии с фактическими объемами производства продукции субъектами квотирования, распределение углеродных квот в рамках углеродного бюджета, рассчитанного в соответствии с ОНУВ.

Справочно:На пятой встрече Премьер-Министра РК
Мамина А.У. с послами государств-членов ЕС в РК, которая состоялась в 2020 году, с послом Германии РК было предложено создать совместную рабочую группу Казахстана (МЭГПР РК) и ЕС (Представительство ЕС, Германия) по сближению казахстанской СТВ с европейской.

Возможность приближения казахстанской СТВ к европейской позволит стимулировать внутренние сокращения выбросов ПГ для достижения обязательств по Парижскому соглашению, пересчитать коэффициенты на основе европейской методологии, постепенно внедрить платное распределение квот на выбросы ПГ, а также повысить качество верификации углеродной отчетности.

В целях стимулирования внедрения зеленых технологий в Казахстане, а также обеспечения эффективного функционирования финансовой поддержки в соответствии с Экологическим кодексом утверждена зеленая таксономия для экологической оценки зеленых проектов. Механизмы государственной поддержки экономического стимулирования («зеленые» кредиты и «зеленые» облигации) будут распространяться на проекты, предусмотренные в зеленой таксономии и направленные на повышение эффективности использования существующих природных ресурсов, снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду, повышение энергоэффективности, энергосбережения, смягчение последствий изменения климата и адаптацию к изменению климата.

Решение глобальной проблемы связанной с изменением климата требует объединенные усилия всех стран, активного участия и вовлечения научного сообщества и общественности, Зеленым климатическим фондом, международными организациями и финансовыми институтами.

Благодарю за внимание!