Стенограммы обсуждения законопроекта №433488-7

Заседание № 182

24.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 433488-7 "О внесении изменений в статьи 21 и 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2263 по 2299 из 5489

Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 21 и 26-3    
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих            
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".          
                                                                                
Алексей Николаевич Диденко, пожалуйста.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитетом подготовлен к     
третьему чтению проект закона, названный председательствующим. В                
законопроекте уточняются полномочия органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации и органов местного самоуправления по защите прав           
коренных малочисленных народов. Законопроект был поддержан нами во втором       
чтении 23 января 2019 года, прошёл необходимые экспертизы, замечаний            
правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется.        
Просим поддержать позицию комитета.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 181

23.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 433488-7 "О внесении изменений в статьи 21 и 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят в первом чтении 16 октября 2018 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2811 по 2887 из 4725

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 21 и   
26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных        
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации" и статьи 15 и 16 Федерального закона "Об общих            
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".          
Докладывает Алексей Николаевич Диденко.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию       
предложен проект закона, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, в      
первом чтении мы его рассмотрели 16 октября прошедшего уже 2018 года. В         
комитет поступило восемь поправок: три из них рекомендованы комитетом к         
принятию, пять поправок рекомендуются комитетом к отклонению и включены в       
таблицу № 2. В целом они носят содержательный и юридико-технический характер.   
Пять поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению, частично учтены в          
поправках, рекомендуемых к принятию. С учётом изложенного просим принять        
указанные таблицы и законопроект во втором чтении.                              
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые согласования - в случае принятия во         
втором чтении комитет просил бы Государственную Думу включить законопроект в    
порядок работы на 24 января 2019 года для рассмотрения в третьем чтении.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 34 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              329 чел.73,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    329 чел.                                          
Не голосовало                 121 чел.26,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 34 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Прошу учесть предложение комитета по рассмотрению законопроекта в третьем       
чтении.                                                                         


Заседание № 152

16.10.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 433488-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере защиты прав коренных малочисленных народов Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4967 по 5079 из 5764

По ведению - Гильмутдинов Ильдар Ирекович.                                      
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам         
национальностей, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, можно сейчас рассмотреть 34-й       
вопрос? Законопроект очень маленький, короткий, он несколько раз уже            
откладывался, но он очень нужен, необходим, и представитель Совета Федерации    
уже приходил не раз - Анна Ивановна Отке. Пожалуйста, будьте добры.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А здесь Алексей Николаевич?                               
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Здесь, здесь он. Диденко здесь.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Докладчик и содокладчик здесь. Подтверждаете, что         
законопроект короткий?                                                          
                                                                                
Коллеги, ну давайте - здесь коллега из Совета Федерации - рассмотрим            
законопроект.                                                                   
                                                                                
34-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации по вопросам ответственности органов   
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного         
самоуправления и их должностных лиц в сфере защиты прав коренных                
малочисленных народов Российской Федерации". Докладывает член Совета            
Федерации Анна Ивановна Отке.                                                   
                                                                                
ОТКЕ А. И., член Совета Федерации.                                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается        
проект федерального закона, который направлен на устранение пробелов в          
законодательстве в области ответственности органов государственной власти       
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части        
реализации прав коренных малочисленных народов.                                 
                                                                                
В 2013 году подобный закон был принят в отношении национальных меньшинств, в    
то же время Стратегия государственной национальной политики Российской          
Федерации на период до 2025 года к основным вопросам государственной            
национальной политики, требующим особого внимания государственных и             
муниципальных органов, относит обеспечение прав национальных меньшинств и       
коренных малочисленных народов. Законопроектом предлагается устранить данный    
пробел и соответствующие статьи федеральных законов № 131-ФЗ и 184-ФЗ после     
слов "национальных меньшинств" дополнить словами "и коренных малочисленных      
народов", что позволит органам государственной власти субъектов Российской      
Федерации и органам местного самоуправления ответственно осуществлять свои      
полномочия по реализации и защите прав не только национальных меньшинств, но    
и коренных малочисленных народов.                                               
                                                                                
Реализация закона не потребует дополнительного финансирования из бюджетных      
средств.                                                                        
                                                                                
Я выражаю признательность Правительству Российской Федерации и профильным       
комитетам Государственной Думы за поддержку концепции законопроекта.            
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу поддержать.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Ивановна. Присаживайтесь, пожалуйста.       
                                                                                
С содокладом выступает Алексей Николаевич Диденко.                              
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич.                                                 
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик изложил суть проекта      
закона. Я от имени Комитета по федеративному устройству и вопросам местного     
самоуправления лишь скажу, что мы его предметно рассмотрели. Проект закона      
был на соисполнении в Комитете по региональной политике и проблемам Севера и    
Дальнего Востока, а также в Комитете по делам национальностей. Необходимые      
заключения получены, в принципе комитеты поддерживают.                          
                                                                                
Чтобы предупредить ненужную дискуссию по данному вопросу, скажу, что,           
несмотря на такой, средний объём проекта закона, содержательно он касается      
лишь одного: мы уточняем полномочия субъектов Российской Федерации и органов    
местного самоуправления в вопросах защиты прав коренных малочисленных           
народов. В связи с этим хотелось бы отметить, что дополнительных мер данным     
проектом закона не вводится, дополнительных расходов за счет средств из         
бюджетов субъектов Федерации, бюджетов органов местного самоуправления,         
муниципалитетов также не потребуется. Основной мотив, причина, по которой       
данная законодательная инициатива появилась, в том, что в связи с большим       
количеством международных правовых договоров в данной сфере, всевозможных       
деклараций и пактов необходима гармонизация федерального законодательства в     
понятийной части, касающейся коренных малочисленных народов, малочисленных      
народов, а также иных субъектов защиты, в отношении которых установлен особый   
режим правового регулирования, защиты их прав в связи с традиционным образом    
жизни, традиционной средой обитания и так далее.                                
                                                                                
Повторю, что дополнительные меры и гарантии данный законопроект не вводит, он   
в большей мере носит юридико-технический и гармонизирующий характер.            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.