Документ /

На площадке Российского союза промышленников и предпринимателей под председательством Александра Шохина состоялось очередное заседание Национального совета при Президенте по профессиональным квалификациям. Члены совета обсудили вопросы совершенствования системы профессиональных стандартов, внесения изменений в нормативные правовые акты, регулирующие проведение независимой оценки квалификации, формирования национальных рейтингов образовательных организаций и другие.

По вопросу «о правовых, организационно-методических и финансовых условиях масштабирования результатов пилотного проекта по проведению на федеральном уровне внешней оценки качества подготовки обучающихся, осваивающих образовательные программы высшего образования (в том числе путём проведения независимых профессиональных экзаменов), в целях определения соответствия уровня их подготовки требованиям работодателей и (или) их объединений и актуализации федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки, специальностям высшего образования» выступил генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Артём Шадрин.

Он отметил, что в 2022–2023 годах прошли две волны пилотного проекта по совмещению государственной итоговой аттестации и по независимой оценке квалификации (ГИА-НОК), участниками которых стали 29 университетов и девять советов по профессиональным квалификациям (СПК).

Профэкзамены были проведены по 22 квалификациям. Всего в объединённом экзамене за два года приняли участие 830 студентов, 72 процента из которых успешно прошли независимую оценку.

«Проект стал стимулом для актуализации содержания образовательных программ университетов исходя из требований профстандартов, включая как теоретическое, так и практико-ориентированное обучение востребованным знаниям и умениям», – подчеркнул А.Шадрин.

Руководитель Национального агентства обрисовал программу дальнейших действий по тиражированию проекта, включающую такие пункты, как:

– проведение информационных мероприятий для специалистов образовательных организаций по реализации проекта ГИА-НОК;

– повышение квалификации преподавателей;

– корректировка образовательных программ в соответствии с содержанием профстандартов;

– отработка финансовой модели совмещения государственной итоговой аттестации и независимой оценки квалификации.

Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев отметил ценность выполненной работы в рамках пилотного проекта ГИА-НОК и в своём выступлении раскрыл перспективные направления развития механизмов внешней оценки качества подготовки обучающихся.

Заместитель Министра науки и высшего образования Дмитрий Пышный также поддержал результаты пилотного проекта ГИА-НОК, отметив, что он реализуется Минобрнауки, Рособрнадзором и Национальным агентством развития квалификаций в рамках выполнения пункта 4е) перечня поручений Президента от 28 марта 2020 года № Пр-589.

По вопросу о результатах рассмотрения предложений участников Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по совершенствованию и развитию нормативно-правового регулирования системы профессиональных стандартов выступила директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства Минтруда Марина Маслова.

«Общее в этих предложениях то, что система профессиональных стандартов должна быть более гибкой, с более чётким объединением видов профессиональной деятельности. Эти изменения нужно проводить в связке с проходящей сейчас реформой в сфере высшего образования», – подчеркнула она.

Заместитель председателя Национального совета, руководитель рабочей группы Национального совета по профессиональным стандартам и координации деятельности советов по профессиональным квалификациям Фёдор Прокопов отметил необходимость формирования целевой модели Национальной системы квалификаций (НСК) и развития информационных систем, ориентированных на конечного потребителя.

Руководитель рабочей группы Национального совета по развитию профессионального образования и обучения в НСК Ярослав Кузьминов отметил целесообразность распространения практики предоставления в вузах микростепеней в контексте обсуждающихся направлений развития Национальной системы квалификаций.

Руководитель временной рабочей группы Национального совета по совершенствованию законодательства, регулирующего применение механизмов независимой оценки квалификации, председатель СПК в электроэнергетике Аркадий Замосковный сделал доклад о подготовленном рабочей группой пакете изменений нормативных правовых актов.

Национальный совет, заслушав по данному вопросу также выступления Марины Масловой и заместителя председателя ФНПР Нины Кузьминой, принял решение направить разработанные проекты законодательных и нормативных правовых актов для рассмотрения в Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Заместитель Министра науки и высшего образования Дмитрий Пышный сообщил, что в соответствии с перечнем поручений Президента по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума Минтруд и Минобрнауки разработали общие подходы к формированию национальных рейтингов образовательных организаций высшего образования по характеристикам, отражающим уровень трудоустройства выпускников, уровень их востребованности на рынке труда и уровень их заработной платы.

Заместитель директора департамента госполитики в сфере СПО Минпросвещения Маргарита Скворцова отметила, что в рейтинге организаций СПО предполагается учитывать также два дополнительных показателя: участие образовательной организации в чемпионатном движении и результаты государственной итоговой аттестации и демонстрационного экзамена. При этом планируется сформировать отраслевые рейтинги техникумов и колледжей, учитывая, что отрасли экономики значительно различаются по уровню средней заработной платы работников.

Директор департамента занятости населения и трудовой миграции Минтруда Михаил Кирсанов также отметил целесообразность учёта отраслевой и региональной специфики при формировании рейтинга образовательных организаций.

Проректор НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Рощин представил экспертную оценку возможных походов к формированию рейтингов образовательных организаций.

Национальный совет рекомендовал Минтруду, Минобрнауки и Минпросвещения совместно с Национальным агентством развития квалификаций, советами по профессиональным квалификациям, экспертами образовательных организаций и объединениями работодателей рассмотреть вопрос о целесообразности формирования предметных (отраслевых) рейтингов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, в том числе по укрупнённым группам специальностей и направлениям подготовки.

Михаил Кирсанов также представил доклад об обеспечении формирования прогноза потребности отраслей экономики в специалистах по уровням образования на пятилетний период с учётом необходимости технологического развития экономики и реализации инвестиционных проектов. Прогноз предусматривает ежегодную актуализацию с учётом изменения состояния рынка труда в соответствии с поручениями главы государства по итогам XXVI Петербургского международного экономического форума.

Александр Шохин отметил необходимость вовлечь в работу по формированию прогноза кадровой потребности отраслей экономики советы по профессиональным квалификациям, для которых мониторинг рынка труда является одной из основных профильных задач.

Также Национальный совет заслушал следующие вопросы:

– Об утверждении состава организационного комитета по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых 10-летию Национальной системы квалификаций, и предложениях по плану соответствующих мероприятий. С сообщением выступил Александр Шохин.

– О ходе деятельности рабочей группы по введению в России профессиональных степеней. Заслушано выступление председателя Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки Владимира Филиппова.

– О предложениях по созданию на основе базовой информационной системы НСК кроссдоменной государственной информационной системы с использованием единой цифровой платформы «ГосТех». С докладом выступила президент АО «Национальные квалификации» Марина Борисова.

– О рассмотрении обращений о создании совета по профессиональным квалификациям в области экологии. Докладчик – Фёдор Прокопов.

Новыми членами Национального совета согласно Указу Президента от 25 августа 2023 года № 637 стали: директор Университета Банка России Андрей Афонин, заместитель Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Андрей Заренин, ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров и генеральный директор саморегулируемой организации «Ассоциация «Национальное агентство контроля сварки» Андрей Прилуцкий.