Российской Федерации

Вступительное слово В.В.Путина на встрече:

Добрый вечер, уважаемые коллеги, друзья. Очень рад приветствовать вас в России, в городе Сочи. Вы представляете ведущие мировые компании, которые давно и плодотворно работают с российскими партнерами. Рассчитываю, что мы обсудим планы дальнейшего развития такого делового партнерства. Конечно, поговорим о тех проблемах, которые волнуют власти, бизнес и общество в целом, если такие, конечно, есть.

Завтра в Сочи открывается Международный инвестиционный форум. Его основная тема - «Российская экономика - куда инвестировать?» Я думаю, что эта повестка дня отражает реалии. Уже сегодня для большинства наших коллег не стоит вопрос: инвестировать или нет. Стоит вопрос - куда инвестировать, в какой форме, как это сделать, какие средства нужно употребить?

Хотел бы напомнить некоторые базовые экономические характеристики России на сегодняшний день. Россия - уже седьмая по масштабам экономика мира по паритету покупательной способности. Все последнее десятилетие мы развиваемся темпами около 10% в год. В прошлом году у нас действительно был рост 8,1%, в первом полугодии текущего года - 8%.

Вы, наверное, слышали, что еще в 2003 году я сформулировал задачу удвоения ВВП за десять лет. Тогда многим экспертам - как нашим, так и зарубежным - казалось, что это нерешаемая задача. С удовлетворением хочу проинформировать вас о том, что к концу 2009 года, в худшем случае - в начале 2010 года, задача удвоения ВВП будет решена. Это уже, как говорится, факт.

Еще быстрее, темпами 10% и выше, растут инвестиции и реальные доходы населения. Я хорошо понимаю, как важна для бизнеса предсказуемость и стабильность экономической политики. В этой связи хочу подчеркнуть, что, несмотря на некоторые политические события самого острого, может быть, даже кризисного характера, смены модели экономического развития России не будет. Наша политика остается неизменной, не будет никакого закрытия рынка, мобилизационной модели экономики. Мы не будем принимать никаких политически мотивированных решений и действий в экономических отношениях. Все наши планы мы стремимся сделать максимально открытыми и понятными.

Буквально на днях будут приняты программные документы, определяющие цели и задачи экономического развития страны на долгосрочную перспективу - до 2020 года. Проект долгосрочной стратегии развития уже размещен в Интернете. С основными направлениями деятельности Правительства России также можно будет ознакомиться, если вы туда заглянете. Если кратко описать их суть, то речь идет об опережающем инновационном развитии экономики и социальной сферы.

В названных мною документах содержатся конкретные проекты, которые мы намерены реализовать. Это, прежде всего, устранение институциональных ограничений для инвестиций, развитие конкуренции и модернизация инфраструктуры, повышение энергоэффективности экономики в целом.

Мы, конечно, как и планировали, будем стремиться к дальнейшему снижению нагрузки на экономику. Будем выстраивать нашу политику в направлении снижения налоговой нагрузки. Это наш стратегический выбор. Мы будем двигаться в этом направлении.

Вместе с тем, я думаю, что здесь все грамотные и серьезные люди прекрасно понимают, с чем сейчас сталкивается мировая экономика, какие процессы сейчас происходят. В этих условиях мы, конечно, сделаем паузу в отношении возможного cнижения НДС. Уверен, что вы понимаете, о чем я говорю. Мы должны действовать крайне аккуратно, взвешенно, имея в виду исполнение всех наших социальных обязательств.

Что касается единого социального налога, мы рассматриваем возможность его понижения. Мы это сможем сделать наверняка после определения параметров пенсионной системы. Тем не менее, мы намерены и дальше предпринимать меры по улучшению предпринимательской деятельности в России. В этой связи мы намерены повысить стоимость, принимаемую на расходы. Она будет увеличена, то есть облигационные расходы будут расти. Мы считаем, что это существенный шаг в направлении улучшения делового климата в стране. Некоторые решения по этому направлению были рассчитаны, будут реализованы в 2009 году. Дополнительные меры мы рассмотрим в 2010 году.

Вы знаете, что нами уже принято решения о снижении налога ДПИ - налога на добычу полезных ископаемых - и о понижении некоторых таможенных сборов для нефтегазового сектора. Мы рассмотрим возможность дальнейшего снижения налогообложения нефтегазового сектора, сделаем дополнительные шаги в 2010 году. Будут также приняты меры по дальнейшей либерализации налогообложения для участников рынка ценных бумаг. Позиция России в отношении иностранных инвестиций также останется неизменной.

Недавно в России был принят Закон об иностранном инвестировании в стратегические секторы экономики. Этим законом предусмотрен закрытый перечень отраслей, для инвестиций в которые законом предусмотрен разрешительный порядок. Обращаю ваше внимание, уважаемые господа, что речь идет не о закрытии для иностранных инвестиций этих секторов экономики, а только о разрешительном порядке, который, разумеется, может быть реализован при выполнении этих процедур. По остальным отраслям никаких особых согласований и разрешений не требуется. В ближайшие месяцы новая процедура будет запущена. Посмотрим, как она будет работать, будем находиться в контакте с вами. Мы готовы оперативно реагировать на ту практику, которая будет складываться.

В заключение несколько слов о последних событиях на мировых фондовых рынках, финансовых рынках и наших торговых площадках. Мы видим напряжение и на наших торговых площадках, но, конечно, мы считаем, и не без оснований, что это связано не с нашими проблемами. У нас нет системных проблем в экономике России. Все фундаментальные показатели российской экономики в норме. У нас и двойной профицит - бюджетный и торгового баланса. У нас растут золотовалютные резервы страны, устойчиво растут возможности государства в социальной сфере.

Я думаю, что никто не будет спорить со мной: основные причины, сложности лежат на финансовых рынках США и Европы. Убежден, что сегодняшние трудности могут быть преодолены. Конечно, мы не можем проходить мимо того, что происходит. И Правительство, и Центральный банк принимают необходимые меры. Вы знаете, что Министерство финансов приняло решение разместить на рынке свободные средства казначейства в объеме 1 триллион 514 миллиардов рублей. В пятницу состоятся внеочередные торги. В понедельник состоится аукцион размещения кредитов на три месяца. Мы пока не размещали на такой срок свободные средства Министерства финансов и казначейства. Мы внесем изменения в действующее законодательство и дадим организациям право самим хранить депозиты, которые они должны были вернуть до 1 января 2009 года, после 2009 года.

Это означает, что мы будем постепенно двигаться в сторону создания так называемых «длинных денег». Далее ведущие банки страны при государственном сопровождении окажут поддержку участникам торгов на фондовом рынке и направят на эти цели дополнительно до 60 млрд рублей от залога ценных бумаг. Правительство поддержит участников ипотечного рынка, сектора жилищного строительства, увеличит на 60 млрд рублей уставной фонд нашего основного учреждения - Агентства ипотечного жилищного кредитования.

Правительство считает возможным изменить порядок корректировки экспортных пошлин на нефть и скорректировать их, разумеется, в сторону уменьшения. До этого момента мы при корректировке экспортных пошлин исходили из анализа предыдущих двух месяцев. Теперь мы намерены это сделать, исходя из анализа последних 17 дней. Вместо того чтобы платить, как это должно было бы быть по прежнему порядку, 485,8 доллара за тонну, экспортеры будут платить 372 доллара за тонну. И это позволит оставить в их распоряжении 5,5 млрд долларов. Эта сумма будет распределяться, по нашим предварительным оценкам, так: 4,5 млрд - производителям нефти, примерно 1 млрд долларов - предприятиям перерабатывающей промышленности. Рассчитываем, что эти средства будут направлены на поддержание текущей ритмичной работы предприятий энергетического сектора, что создаст условия для их ритмичного кредитования.

Мы видим, что некоторые финансовые учреждения нуждаются в поддержке. Центральный банк рассматривает различные варианты и инструменты такой работы. Уже было объявлено, что Правительство будет готово поддержать рынок ценных бумаг в России, направив на приобретение акций ведущих российских компаний до 500 млрд рублей.

Мы считаем, что эта мера является экономически обоснованной, имея в виду не только турбулентные процессы, происходящие в мировых финансах, но и то обстоятельство, что стоимость ведущих российских компаний мы считаем недооцененной.

На первом этапе мы рассматриваем возможность отразить в бюджетах 2008 и 2009 годов возможность использования на эти цели 250 млрд руб.

Чтобы не было разговоров о том, что будет с остальными 250 млрд руб., мы посмотрим, как будет развиваться ситуация в мировой экономике, в российской экономике. Если будет нужно, мы будем корректировать наши финансовые планы.

Но обращаю ваше внимание на следующее обстоятельство. Я сказал, что мы предусмотрим соответствующие суммы в бюджетах. Это значит, что Министерство финансов Российской Федерации не считает на сегодняшний день возможным и необходимым использовать резервные фонды, в том числе и фонд национального благосостояния, на эти цели. Это связано и с нашим стремлением поддержать наши макроэкономические показатели.

Хочу подчеркнуть, что мы будем действовать взвешенно и аккуратно. Не считаю, что настало время тратить нефтегазовые доходы, но они у нас есть. Конечно, мы можем это сделать, если потребуется.

Принимает необходимые меры и Центральный банк Российской Федерации. Как и раньше, он продолжит практику размещения краткосрочных кредитов. Но главная мера, главный шаг, который предпринял Центробанк России, был объявлен вчера. Это сокращение обязательного резервирования. Мы считаем, что этот шаг является важным, рассчитываем, что он сыграет свою позитивную роль. И не только потому, что банкам предоставляется право выпустить в оборот около 300 млрд рублей. А - это деньги не кредитные, это собственные средства Банка, они будут размещаться равномерно по всей банковской системе страны.

Мы прекрасно отдаем себе отчет в том, что происходит на мировых площадках, на мировых рынках. Будем внимательно следить за этими процессами и постараемся оперативно реагировать на них.

За первую половину текущего года в Россию поступило 46,5 млрд долларов иностранных инвестиций. Из них 11 млрд - прямых инвестиций. В связи с кризисом ликвидности в европейской финансовой системе, в американской финансовой системе, конечно, часть средств, завезенных в российскую экономику, востребована на этих рынках. Мы это прекрасно понимаем. Но, по оценкам нашего Центрального банка, 2008-й год мы все-таки в любом случае закончим «в плюсе».

Напомню, что золотовалютные резервы Центрального банка сейчас составляют свыше 550 млрд долларов. Это третий показатель в мире после Китая и Японии.

Теперь несколько слов о процессах, которые происходят на рынке нефти, нефтепродуктов. Наше положение на этом рынке уникально. И не только потому, что мы - крупнейший поставщик энергоресурсов на мировой рынок, но и потому, что мы одновременно - один из крупнейших потребителей этой продукции.

Оптимальным для нас является поддержание цен в таких пределах, которые, с одной стороны, покрывали бы затраты и инвестиционные потребности производителей. А с другой - не оказывали бы отрицательного, сдерживающего влияния на развитие мировой и нашей собственной экономики.

В этом смысле текущая цена на нефть для нас вполне комфортна. Тем более, бюджет мы рассчитывали, исходя из еще более низкого показателя мировой цены на нефть.

Мы готовы вместе со всеми партнерами конструктивно работать в этом направлении. Спасибо большое за внимание.