Стенограммы обсуждения законопроекта №212385-8

Заседание № 85

14.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 212385-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части регламентации понятия "профессиональный уровень").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2986 по 3071 из 4939

7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".              
Докладывает Оксана Николаевна Фадина.                                           
                                                                                
ФАДИНА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! 13 декабря законопроект был         
принят во втором чтении. По итогам были представлены поправки, которые также    
были приняты. С учётом этих поправок законопроект был доработан к третьему      
чтению. Комитет рекомендует законопроект принять. Прошу вас поддержать.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Присаживайтесь, Оксана Николаевна. Спасибо.                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, ещё один такой консенсусный законопроект,     
требующий пояснений и требующий проекции на будущее в нашей работе.             
Действительно, мы видим, что его правительство внесло, и серьёзную работу       
провели, указали и подняли, так скажем, тонкости, которые требуют усилий для    
ведения кадровой политики, касающейся деятельности органов государственной      
власти в нашей стране.                                                          
                                                                                
Но я вот на что хотел бы обратить ваше внимание и внимание правительства,       
потому что только правительство может разработать полноценный документ,         
решающий проблему, о которой я сейчас скажу. Речь идёт о кадровой политике в    
наших муниципалитетах. У нас стержнем политики сегодня является конкурсное      
назначение мэров городов, ну, так скажем, правящей партией. И дальше            
начинается натуральная вакханалия. Я думаю, что каждый из вас, кто работает     
на территориях... Если вы поднимете эту тему в любой аудитории граждан, вас     
начнут перебивать и будут приводить вам примеры того, как у нас коммуналкой     
руководят милиционеры, образованием - бухгалтеры, а люди без образования        
определяют важнейшие направления деятельности муниципалитета. Почему так        
происходит? Потому что действующее законодательство сегодня весьма лояльно      
относится к кадровой политике муниципальной власти, местного самоуправления,    
и там назначение на должности происходит по принципу лояльности - назначают     
родственников, знакомых и так далее. Это позволяет цементировать власть,        
может быть, обеспечивает несменяемость власти, но абсолютно не содействует      
развитию страны, развитию этих муниципалитетов.                                 
                                                                                
Я вам приведу примеры, коллеги. У нас в Свердловской области, в Северном        
округе (вот Жанна Анатольевна тоже эту область представляет), есть              
администрации, в которых нет ни одного человека с инженерным образованием, а    
там сложные муниципальные образования, где есть теплоэлектроцентрали, где       
сложная коммунальная система и так далее, - они не в состоянии обеспечить       
работу. И всё это списывается на то, что у нас нет кадров, - это ложь! Кадры    
есть, им нужно дать дорогу, нужно заставить органы власти. Вот мы сейчас        
проголосуем этот законопроект, и точно так же должны устанавливаться            
определённые правила кадровой работы, которые преступать нельзя.                
                                                                                
Да, мы понимаем, что каждый глава города имеет право на создание лояльной       
команды единомышленников, и мы этого не собираемся запрещать и не должны        
запрещать. Но, подбирая команду, он должен следовать определённым правилам и    
нормам, чтобы в его команду попадали люди профессионально подготовленные, с     
опытом в тех отраслях, на которые их будут ставить.                             
                                                                                
Сегодня эта проблема не решена, и мы с вами огромные негативные последствия     
от этого имеем в наших муниципалитетах.                                         
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в третьем   
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 84

13.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 212385-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части регламентации понятия "профессиональный уровень").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4079 по 4170 из 6751

32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".              
Докладывает Оксана Николаевна Фадина.                                           
                                                                                
ФАДИНА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляю   
вам проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О     
государственной гражданской службе Российской Федерации". Законопроектом        
предлагается регламентировать понятия "профессиональный уровень", "вид          
профессиональной служебной деятельности" и "область профессиональной            
служебной деятельности", также регулируются вопросы оценки профессионального    
уровня при назначении на должность и при присвоении классного чина.             
Предлагается расширить функции подразделений государственных органов по         
вопросам государственной службы и кадров, которые включают поиск и              
привлечение кадров, а также оценку их профессионального уровня.                 
                                                                                
Отмечу, что в процессе доработки законопроекта поступило восемь поправок:       
четыре из них комитет предлагает принять и четыре поправки комитет считает      
избыточными, поскольку вопрос регулируется законами субъектов Федерации.        
Обращаю внимание на то, что законопроект прошёл все необходимые процедуры       
согласования и экспертизы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы    
замечаний не имеет. Предлагается одобрить таблицы поправок, рекомендованных к   
принятию и к отклонению, и принять во втором чтении указанный законопроект.     
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать позицию комитета.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается первая таблица поправок.                                            
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              295 чел.65,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   20 чел.4,4 %                                     
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              386 чел.85,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ФАДИНА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет                
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению         
просит включить проект федерального закона в проект порядка работы              
Государственной Думы на 14 декабря текущего года для рассмотрения в третьем     
чтении, в связи с тем что сегодня он принят во втором чтении. Пожалуйста,       
прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.