Краткий отчет о деятельности Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в 2012 году

В 2012 году подготовлено и проведено 23 заседания Комитета, на которых рассмотрено 622 вопроса ведения Комитета.

На заседания было рассмотрено:

90‑то федеральных законов, принятых Государственной Думой в 3 чтении и рассмотренных Советом Федерации;

2 федеральных закона, принятых Государственной Думой в 3 чтении, отклоненных Советом Федерации и принятых Государственной Думой в редакции согласительной комиссии;

102-а законопроекта, принятых Государственной Думой в 1 чтении

376-ь законопроектов, рассмотренных Советом Государственной Думы Члены Комитета направили поправки к 18 проектам федеральных законов

Заседания Комитета

4 расширенных заседания Комитета:

1) на тему «Об эффективности использования средств федерального бюджета, предусмотренных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (по Плану мероприятий Совета Федерации);

2) на тему «Развитие Дальнего Востока и Восточной Сибири: новые возможности и приоритеты государственной политики» (по поручению Председателя СФ ФС РФ);

3) на тему «Создание механизма экономических преференций и льгот для населения и бизнеса Дальнего Востока»

4) по вопросу «О практике применения федерального избирательного законодательства на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, состоявшихся 14 октября 2012 года, а также о выявленных проблемах в законодательстве и направлениях его дальнейшего совершенствования»

2 выездных заседания Комитета:

1) на тему «О законодательном обеспечении политики сохранения, привлечения и закрепления трудовых ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Республика Карелия

2) на тему «Использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности как основа жизни и деятельности населения, проживающего на северных территориях (на примере Сахалинской области)»

3 совместных (в том числе выездных) заседания Комитета:

1) по вопросам «Особенности конституционно-правового статуса сложносоставных субъектов Российской Федерации», «Вопросы правового регулирования миграционных процессов и их влияние на экономическое, социальное и демографическое развитие субъектов Российской Федерации» (совместное с Комитетом СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества выездного заседания, 21–23 ноября, г. Норильск);

2) на тему «По разъяснению новых возможностей и рисков, связанных с вступлением России в ВТО, разработки комплекса мер по защите отечественного производителя при работе в новых условиях» (совместное расширенное с Комитетом СФ по экономической политике и полпредством Президента РФ и «Открытым правительством» 23 октября, г. Самара);

3) на тему «О взаимодействии муниципальных образований и контрольно-надзорных органов» (совместное с президиумом Общероссийского Конгресса муниципальных образований (ОКМО), 29 ноября, Совет Федерации);

Взаимодействие с МПА СНГ

В целях обеспечения деятельности по реализации календарного плана разработки в 2012 году проектов модельных законодательных актов, рекомендаций, концепций и проведения международных конференций, инициированных Советом Федерации, для сближения и гармонизации законодательства государств — участников Содружества Независимых Государств, Комитетом разработано 2 проекта модельных законодательных актов (в настоящее время находятся на доработке) и предложено 2 проекта модельных законодательных актов

Мероприятия

В отчетный период Комитет провел (принял участие в подготовке, организации и проведении) следующие мероприятия (всего 33 мероприятия):

Консультативные и совещательные органы при Председателе Совета Федерации

Совместное заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по местному самоуправлению и Общероссийского Конгресса муниципальных образований на тему «Многообразие муниципальной жизни в регионах России: законодательство, теория, практика»

Заседания рабочей группы Консультативного совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями о проработке вопроса по проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 24 Федерального закона „О свободе совести и о религиозных объединениях“

Заседание Первого заседания Консультативного совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями

Заседания рабочей группы Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления

Парламентские слушания

Парламентские слушания «О повышении доступности лекарственного обеспечения для жителей сельских поселений»

Парламентские слушания «О разграничении полномочий между органами власти и совершенствовании межбюджетных отношений»

Парламентские слушания «Правовое обеспечение государственного регулирования развития и использования Северного морского пути»

«Круглые столы»

«круглый стол» Комитета на тему «Проблемы финансового обеспечения содержания имущества военных городков после его передачи в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (26 ноября, Совет Федерации);

«круглый стол» на тему «О проекте федерального закона № 8434–6 „О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“

«круглый стол» на тему «О новых подходах к разграничению полномочий между уровнями публичной власти, а также между муниципальными образованиями разных видов»

«круглый стол» на тему «Вопросы законодательного обеспечения региональной и муниципальной деятельности»

«круглый стол» на тему «О противодействии попыткам фальсификации истории народов в ущерб интересам России»

«круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение деятельности по управлению многоквартирными домами и правоприменительная практика: проблемы и пути их решения»

Интернет-обсуждения:

Интернет-конференция «Проблемы законодательного обеспечения права граждан на доступность общего образования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Интернет-конференция «Проблемы охраны окружающей среды и экологической безопасности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»

Интернет-конференция «Государственно-частное партнерство как современный инструмент региональной экономической политики: проблемы становления и развития»

Интернет-обсуждение на тему «Развитие системы долгосрочного стратегического планирования на федеральном, региональном и местном уровнях: состояние, проблемы и задачи»

Совещания

Совещание на тему «Распространение практики работы Федерального Фонда содействия развитию жилищного строительства в области строительства жилья экономического класса и промышленности строительных материалов» (10 декабря, Совет Федерации);

Рабочее совещание членов Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «О проблемах территориальной организации местного самоуправления в Российской Федерации» (29 октября, Совет Федерации);

Члены Комитета приняли участие более чем в 48 мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления, ассоциаций и союзов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обественных и научных организаций.

Дни субъекта Российской Федерации

Дни Республики Саха

Конференции

Конференция на тему «О ходе проведения в Российской Федерации Второго Международного десятилетия коренных народов мира»

Проведение форумов

«Круглый стол» № 6 на тему «Государственно-частное партнерство – важнейшее условие комплексного социально-экономического развития регионов Востока России» на Международной экономической конференции в рамках Байкальского международного экономического форума на тему: «Новая экономика — новые подходы», г. Улан-Удэ

«Круглый стол» № 1 на тему «Планирование и организация дорожного движения в городах как фактор обеспечения безопасности на дорогах» в рамках Четвёртого Международного конгресса «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», г. Санкт-Петербург

В рамках Четвертого форума регионов России и Польши

«Круглый стол» на тему «Умные города — городские технологии»

«Круглый стол» на тему «Коммунальные службы как инструмент регионального развития»

рабочая встреча руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и членов Союза польских городов на тему «Законодательство в области функционирования коммунальной сферы»

Комитетом исполнено протокольных 5 поручений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Подготовлено 86 ответов на обращения граждан в Совет Федерации

По Плану межпарламентского сотрудничества СФ на 2012 год члены Комитета принимал участие в работе (9 мероприятий):

Сорок первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Работы Международной конференции «Международный полярный год – 2012»

Совместных заседаний Постоянных комиссий МПА ЕврАзЭС по торговой политике и международному сотрудничеству, по таможенному регулированию и пограничной политике, по правовым вопросам

заседания Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

работы Петербургского Международного Экономического Форума

Четвертого форума регионов России и Польши

Сорок второй сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

заседания Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления

23-ей сессии КМРВСЕ по приглашению Палаты регионов КМРВСЕ

Сорок третьей сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России

Подготовлено 24 информационно-аналитических материала по вопросам законодательной деятельности Комитета

Взаимодействие с Советом законодателей

Участие в подготовке и проведении заседания Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

Участие в подготовке и проведении заседания Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации

Участие в заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации на тему «О задачах законодательных (представительных) органов государственной власти по достижению стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации» с участием Президента Российской Федерации В.В. Путина

Участие в интерактивной части программы «Сенат» на телевизионном канале «Россия 24»:

— на тему «Итоги работы Совета Федерации в период весенней сессии»;

— на тему «Распределение полномочий между федеральным центром и регионами»