Заключительное слово на заседании Государственного совета по вопросам государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в России

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хочу всех поблагодарить за активную работу в ходе сегодняшней встречи. В процессе нашего обсуждения мы конкретизировали основные проблемы малого бизнеса, и были сделаны определенные предложения. Как вы знаете, подготовлена не только концепция, но и план конкретных действий по реализации этой концепции, что, на мой взгляд, является крайне важным. Думаю, что рабочая группа в этом смысле поступила правильно.

Я позволю себе вместо заключительного слова ознакомить вас с перечнем, замечу, не исчерпывающим списком поручений, которые будут подготовлены по результатам нашей сегодняшней работы. Не исчерпывающим, потому что некоторые из предложений, которые здесь прозвучали, еще предстоит оформить и добавить в этот перечень.

Правительству Российской Федерации будет поручено:

Первое: подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения по уточнению критериев субъектов малого предпринимательства.

Второе: проработать вопрос о совершенствовании налогового законодательства в направлении использования упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства и системы налогообложения для определенных видов деятельности.

Подготовить предложения по упрощению форм отчетности при уплате единого социального налога. Это то, о чем сегодня с озабоченностью говорили здесь выступающие.

Рассмотреть возможность законодательного регламентирования максимального уровня налогового бремени для малого бизнеса. Вопрос непростой, мы еще дополнительно с Председателем Правительства посоветовались, идти по этому пути нужно, и Правительство подумает над критериями решения этого вопроса.

Ускорить разработку нормативно-правовых актов, вытекающих из федерального закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля, а также актов, направленных на устранение противоречий действующей нормативно-правовой базы и содержащимися в указанном федеральном законе базовыми принципами.

Обеспечить для предпринимателей информационную открытость полного набора нормативно-правовой документации, регламентирующей порядок и условия их деятельности, а также полномочия и сферу компетенции контролирующих органов.

Подготовить предложения по развитию центров, оказывающих консультационные услуги предпринимателям.

Я думаю, что будет правильно, если Правительство разработает порядок, при котором без публикации в СМИ подзаконные акты министерств и ведомств силы иметь не будут.

Разработать концептуальные подходы к организации и проведению государственного контроля за соответствием продукции, процессов, методов производства и услуг обязательным требованиям.

Обеспечить устранение межведомственного дублирования при проведении проверок контрольными организациями. Много примеров на этот счет, даже анекдотичных. Во всяком случае, вещи совсем анекдотичные нужно немедленно устранять. Необходимо провести анализ и оценку того, что мы имеем на данный момент в этой сфере.

Подготовить при взаимодействии с предпринимательским сообществом и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложение об изменениях действующего законодательства в части порядка установления обязательных требований, предъявляемых государством к различным видам предпринимательской деятельности.

Проработать вопрос об усовершенствовании законодательства в части деятельности кредитных кооперативов, обществ взаимного кредитования и других небанковских институтов, предоставляющих на возвратной основе средства субъектам малого бизнеса. Я думаю, что вообще надо подумать об улучшении доступа малого и среднего бизнеса к финансовым ресурсам.

Разработать упрощенный порядок договоров аренды субъектами малого бизнеса федерального имущества, не планируемого к использованию в других целях.

Разработать процедуры, стимулирующие участие субъектов малого предпринимательства в приватизации федерального имущества.

И в заключение хотел бы сказать, что для создания необходимой благоприятной среды для развития деловой активности малого и среднего бизнеса необходима стабильность в обществе, государстве, регионах, необходим постоянный диалог бизнеса и власти.

И в этом контексте могу только приветствовать то, что сказал Виктор Иванович – губернатор Хабаровского края: насчет дня предпринимателя нужно подумать отдельно, а вот диалог бизнеса и власти и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях должен быть налажен.

В этой связи хочу обратить внимание полномочных представителей Президента в регионах. Правильно говорили сегодня руководители субъектов Российской Федерации: значительная часть того беспредела, который происходит в этой сфере, исходит от федеральных органов исполнительной власти на местах. Поэтому вам необходимо помочь руководителям регионов эту задачу решать. Как это сделать? Посоветуйтесь с губернаторами, с президентами республик в составе Федерации и подумайте.

В заключение хотел бы выразить надежду на то, что эта работа, о необходимости проведения которой мы с вами все время говорим, не будет завершена сегодня. Это задача на длительную перспективу, поэтому хочу вас просить, чтобы эта проблема всегда была в поле вашего зрения. Чтобы вы лично уделяли ей внимание, потому что если этой сфере первые лица регионов и государства внимание уделять не будут, то проблема будет крутиться вокруг оси, возвращаться снова и снова на круги своя.

Очень надеюсь, что будем работать с вами совместно, напряженно и эффективно. Хочу поблагодарить вас за сегодняшнюю совместную работу.