Поправки Правительства к законопроекту, направленному на совершенствование механизма делегирования федеральных полномочий на региональный уровень

Предлагаемые законопроектом изменения позволят Президенту и Правительству России оперативно принимать управленческие решения, способствующие повышению эффективности исполнения федеральных полномочий и социально-экономическому развитию субъектов Федерации. Поправками к законопроекту уточняется порядок и условия реорганизации территориального органа федерального органа исполнительной власти в связи с передачей полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Федерации.

Проект федерального закона №495129-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» внесён Правительством Российской Федерации. Принят Государственной Думой в первом чтении 11 июня 2014 года.

Документ

Поправки к проекту федерального закона №495129-6 «О внесении изменений в Федеральный закон “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Поправки к законопроекту подготовлены Минюстом России.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» (далее – законопроект) внесён в Государственную Думу распоряжением Правительства от 9 апреля 2014 года №557-р.

Изменения, вносимые в Федеральный закон от 6 октября 1999 года №184-ФЗ, направлены на совершенствование механизма и условия передачи (делегирования) субъектам Федерации полномочий Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Федерации.

Основное нововведение законопроекта – норма о закреплении соответствующих полномочий Президента и Правительства России по принятию актов о передаче полномочий Российской Федерации, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, для исполнения органам власти субъектов Федерации.

Поправками к законопроекту уточняется порядок и условия реорганизации территориального органа федерального органа исполнительной власти в связи с передачей полномочий федеральных органов исполнительной власти органам исполнительной власти субъектов Федерации. Также определяются особенности, с учетом которых должны быть реорганизованы эти территориальные органы (возможность продолжения государственно-служебных отношений с федеральными государственными гражданскими служащими реорганизуемых территориальных органов, обеспечение непрерывности исполнения передаваемых субъектам Федерации федеральных полномочий и т.д.).

Эти уточнения позволят оптимизировать систему территориальных органов федеральных органов исполнительной власти исходя из оценки объема и эффективности их деятельности, будут способствовать обеспечению сбалансированного регионального развития России.

Кроме того, поправками предусматривается внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих одновременную передачу органам исполнительной власти субъектов Федерации прав по применению мер административной ответственности в случае делегирования соответствующих полномочий. Эти изменения позволят органам исполнительной власти субъектов Федерации вести производство по делам об административных правонарушениях и применять меры административной ответственности при исполнении переданных им нормативными правовыми актами Президента или Правительства, а также соглашениями федеральных полномочий по государственному контролю и надзору.

Также поправками предлагается внести изменения юридико-технического характера в отдельные отраслевые законодательные акты, в которых законопроектом закрепляются полномочия Президента и Правительства России по принятию решений о делегировании федеральных полномочий в соответствующих сферах.