Стенограммы обсуждения законопроекта №482173-8

Заседание № 173

29.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального конституционного закона № 482173-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" (по вопросу уточнения подсудности некоторых уголовных дел военным судам).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5219 по 5375 из 5859

Коллеги, 17-й и 18-й пункты будут рассматриваться с одним докладом и одним      
содокладом. 17-й пункт, проект федерального конституционного закона "О          
внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона "О военных   
судах Российской Федерации". И 18-й, проект федерального закона "О внесении     
изменений в статью 331 Уголовного кодекса Российской Федерации и                
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад Андрея             
Валериевича Картаполова.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,        
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Что касается законопроекта   
под пунктом 17, "О внесении изменения в статью 7 Федерального                   
конституционного закона "О военных судах...". Данным законопроектом             
определяется подсудность определённых уголовных дел военного суда. В            
частности, перечень уголовных дел дополняется делами о преступлениях,           
совершённых гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях.           
Коллеги, мы вот этими законопроектами продолжаем, в общем-то, уравнивать        
добровольцев с военнослужащими по контракту не только в правах, но и в          
обязанностях. Поэтому представленный проект федерального конституционного       
закона подготовлен одновременно с законопроектом, который предусматривает для   
граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ответственность за        
уголовные правонарушения, совершённые при выполнении задач в составе            
указанных добровольческих формирований. Законопроекты, на наш взгляд, важные,   
нужные, и я от всего авторского коллектива прошу вас их поддержать.             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад также по двум вопросам.                                                
                                                                                
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный пакет                 
законопроектов, по сути, устраняет правовой пробел в части установления         
уголовной ответственности за отдельные преступления против военной службы в     
отношении лиц, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.            
                                                                                
Что именно предлагается авторами? Действующую статью 331 Уголовного кодекса,    
где определяется понятие "преступление против военной службы", изложить в       
новой редакции, добавив, интегрировав примечания, которые определяют,           
ответственность за какие преступления будет распространяться на граждан,        
которые пребывают в добровольческих формированиях. Корреспондирующие            
изменения предлагаются в УПК Российской Федерации. Учитывая значимость и        
концептуальную направленность законопроекта, комитет его поддерживает, при      
этом ко второму чтению, скорее всего, у нас будет совместная работа с           
авторами законопроекта по устранению небольших внутренних противоречий.         
                                                                                
Предлагаем в первом чтении поддержать.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.                                          
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Вопрос Картаполову.                                                             
                                                                                
Андрей Валериевич, ну, мы действительно проводим большую работу, чтобы          
приблизить правовое положение, правовой статус граждан, пребывающих в           
добровольческих формированиях, к правовому статусу тех, кто является            
военнослужащим. Но не правильнее ли было бы вместо этого поскорее влить эти     
добровольческие формирования в состав армии, в состав ФСБ, в состав МВД и так   
далее?                                                                          
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Юрий Петрович, спасибо большое за вопрос. Эти                  
добровольческие формирования и так выполняют задачу в составе Вооружённых       
Сил, то есть они, по сути, влиты. Но была правовая коллизия: на них не          
распространялся ряд норм, которые говорят об ответственности за нарушение       
закона. Вот эти законопроекты эту коллизию нивелируют и всё приводят в          
правовое поле.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Юрий Петрович, совсем маленькая ремарка. Вы в курсе,   
что Государственной Думой проделана большая работа, в том числе по наделению    
равным статусом и определёнными, ну, так скажем, социальными гарантиями,        
поэтому, наверное, логичнее продолжить данную работу и в ракурсе наделения      
данной категории определёнными, равными положением и обязанностями.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Ирина Александровна, вопрос скорее вам. Соглашаемся    
абсолютно с аргументами в пользу принятия этого закона, будем его               
поддерживать, но правильно ли я поняла, что официальная позиция правительства   
по этому законопроекту не высказана, потому что в электронной базе она          
отсутствует?                                                                    
                                                                                
И согласно вот документам, представленным к этому законопроекту, предлагается   
короткий срок на подачу поправок. Почему спешим и не получится ли, что в        
связи с установлением такого короткого срока можем что-то упустить,             
просмотреть и снова потребуется вносить изменения? Закон-то действительно       
серьёзный.                                                                      
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо, уважаемая Нина Александровна, за вопросы.               
                                                                                
Ну, что касается официального отзыва правительства, на нарушение Регламента     
мы бы, конечно, не пошли в том, что касается внесения изменений в Уголовный     
кодекс, - мы непременно перепроверим и в электронной базе разместим             
официальный отзыв Правительства Российской Федерации.                           
                                                                                
Что же касается второго вопроса, об установлении срока подачи поправок, ну,     
как нам представляется, всё-таки в декабре нам нужно выйти на финальное         
законодательное решение. У нас есть необходимое, на наш взгляд, количество      
времени на поправки. Присоединяйтесь к нашей работе, мы уже вот в процессе.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по этим двум вопросам? Представители        
президента, правительства? Нет.                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального конституционного, обращаю ваше      
внимание, закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального                  
конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", пункт 17.       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект одобрен в первом чтении.                                           
                                                                                
Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 331         
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс        
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.