Стенограммы обсуждения законопроекта №1059288-7

Заседание № 82

07.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1059288-7 "О внесении изменений в статью 7-5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части наделения Банка России полномочием по установлению дополнительных требований к методологии кредитного рейтингового агентства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1070 по 1115 из 4980

9-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении            
изменений в статью 7-5 Федерального закона "О противодействии легализации       
(отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию              
терроризма" и Федеральный закон "О деятельности кредитных рейтинговых           
агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1             
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"   
и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов          
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на     
повышение качества работы рейтинговых агентств, повышение эффективности         
регулирования этого вида деятельности и повышение эффективности процедур по     
управлению конфликтом интересов. Рейтинговые агентства, в которых владелец      
имеет существенную долю, не могут рейтинговать компании, где этот владелец      
также является собственником.                                                   
                                                                                
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все            
процедуры согласования.                                                         
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться   
от фракций? Нет.                                                                
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, третье чтение, 9-й вопрос нашей           
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 81

06.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1059288-7 "О внесении изменений в статью 7-5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части наделения Банка России полномочием по установлению дополнительных требований к методологии кредитного рейтингового агентства; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2326 по 2389 из 5379

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7-5      
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,         
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Федеральный закон   
"О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о        
внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона "О Центральном банке       
Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных     
положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает Анатолий     
Геннадьевич Аксаков.                                                            
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на           
повышение эффективности деятельности рейтинговых агентств и улучшение,          
повышение эффективности реализации надзорных функций Центрального банка в       
отношении этого вида деятельности.                                              
                                                                                
К законопроекту поступило две поправки, они в таблице поправок № 1,             
рекомендуемых к принятию. Прошу их поддержать, поддержать законопроект во       
втором чтении и, если поддержите, поставить его в повестку на завтра для        
рассмотрения в третьем чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Коллеги, не будет возражений против того, чтобы завтра рассмотреть в третьем    
чтении? Нет.                                                                    
                                                                                
Принимается.                                                                    


Заседание № 338

27.01.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1059288-7 "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части наделения Банка России полномочием по установлению дополнительных требований к методологии кредитного рейтингового агентства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4081 по 4198 из 5756

22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12        
Федерального закона "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в            
Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона    
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании           
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской           
Федерации". Доклад официального представителя Правительства Российской          
Федерации заместителя министра финансов Российской Федерации Алексея            
Владимировича Моисеева.                                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОИСЕЕВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию             
предлагается законопроект, направленный на дальнейшее совершенствование         
законодательства в части регулирования деятельности российских рейтинговых      
агентств.                                                                       
                                                                                
Вы знаете, после 2014 года мы столкнулись с тем, что иностранные рейтинговые    
агентства стали проводить недружественную политику по отношению к российским    
заёмщикам и участникам финансового рынка. В связи с этим было принято решение   
о создании национальной индустрии рейтинговых агентств, был принят              
соответствующий закон, и в настоящий момент индустрия успешно развивается.      
Тем не менее правоприменительная практика выявила необходимость ряда            
изменений, в частности наделения Центрального банка дополнительными             
полномочиями по установлению требований к методологиям работы рейтинговых       
агентств, чтобы Центральный банк мог проверять соответствие методологий         
рейтинговых агентств своим актам.                                               
                                                                                
Данные изменения направлены на повышение качества и надёжности работы           
рейтинговых агентств и послужат повышению сохранности средств как граждан,      
так и бюджетов, которые размещаются на основании рейтингов российских           
рейтинговых агентств. Прошу поддержать.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Алексея Вадимовича Лященко.                                            
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Основная цель данного        
законопроекта - наделить Банк России полномочиями по установлению своими        
нормативными актами дополнительных требований к методологиям кредитных          
рейтинговых агентств, а также порядка оценки Банком России методологий          
кредитных рейтинговых агентств на предмет их соответствия законодательству      
Российской Федерации и нормативным актам Банка России.                          
                                                                                
Комитет концептуально поддерживает данный законопроект, однако предлагает при   
доработке законопроекта ко второму чтению учесть следующие моменты:             
предусмотреть в законопроекте нормы, конкретизирующие порядок оценки Банком     
России методологии рейтингового агентства, в частности предусмотреть            
критерии, на основании которых Банком России будет проводиться указанная        
оценка, а также отложенный срок вступления в силу закона в связи с              
необходимостью приведения действующих нормативных актов Банка России в          
соответствие с проектируемыми нормами и в связи с подготовкой нормативных       
актов Банка России по полномочиям, разработка которых предусмотрена             
законопроектом. Вместе с тем считаем необходимым предложить Банку России        
внести проекты указанных правовых актов заблаговременно, до момента вынесения   
законопроекта на пленарное заседание для рассмотрения во втором чтении.         
                                                                                
Комитет просит поддержать.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Вопрос выступающему от Государственной Думы.                      
                                                                                
А если та методология, которая применяется для создания рейтинга экономики      
того или иного государства, например, крупным агентством "Moody`s...", не       
совпадёт по стоимости с методологией, которая будет принята Банком России       
после принятия закона, - считаете ли вы, что в результате этого на              
экономическом пространстве (не только внутрироссийском, но и международном)     
изменится отношение к экономике и процессам, которые в ней происходят,          
финансовым прежде всего, в остальных странах, то есть будут ли обращать         
серьёзное внимание на оценки Банка России или не будут?                         
                                                                                
ЛЯЩЕНКО А. В. Спасибо за вопрос, хотя, честно говоря, не очень его понял.       
Есть иностранные рейтинговые агентства, к примеру то, которое вы назвали,       
"Moody`s...", и есть национальные рейтинговые агентства, которые сейчас         
работают по своим методологиям. Данными нормами предлагается упорядочить        
подход Банка России к оценке данных методологий. Во многом методологии          
национальных рейтинговых агентств коррелируются, однако есть, конечно же,       
определённая национальная специфика. Я не вижу здесь никаких рисков в плане     
какого-то урона для национальной экономики.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель      
президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 12 Федерального закона "О деятельности кредитных рейтинговых агентств    
в Российской Федерации", о внесении изменения в статью 76-1 Федерального        
закона "О Центральном банке Российской Федерации..." и признании утратившими    
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", пункт     
22.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.