Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма

Совместная российско-американская фактологическая справка

• Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма укрепит сотрудничество и создаст возможности для борьбы всех заинтересованных государств-партнеров с глобальной угрозой ядерного терроризма. Это сотрудничество будет включать решительные и систематические усилия, направленные на:

— совершенствование систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также физической безопасности ядерных объектов;

— обнаружение и пресечение незаконного оборота или другой незаконной деятельности с такими материалами, особенно это касается мер по предотвращению приобретения и использования террористами этих материалов;

— реагирование и ликвидация последствий актов ядерного терроризма;

— обеспечение сотрудничества в разработке технических средств для борьбы с ядерным терроризмом;

— обеспечение того, чтобы правоохранительные органы предпринимали все возможные меры по недопущению укрытия террористов, стремящихся к приобретению или использованию ядерных материалов;

— укрепление наших соответствующих национальных законодательств с тем, чтобы обеспечить эффективное преследование и неотвратимость наказания террористов и тех, кто оказывает содействие таким террористическим актам.

• Президенты Путин и Буш подтвердили приверженность борьбе с угрозой ядерного терроризма и заявили, что будут предпринимать совместно с другими заинтересованными государствами-партнерами необходимые шаги для борьбы с ядерным терроризмом.

«Наша общая задача – создание объединенного фронта борьбы с этим злом. Любая попытка подстрекательства к терроризму, укрытия террористов или использования террористов как политическое средство или в политических целях должна вызывать всеобщее осуждение… От имени наших стран мы только что подписали Международную конвенцию по борьбе с актами ядерного терроризма. Как вы знаете, Россия была одним из инициаторов этого документа, и мы благодарим наших партнеров за поддержку. Результатом этой коллективной работы стал эффективный правовой инструмент по предотвращению таких реальных угроз, как использование ОМУ в террористических целях». Президент В.В.Путин, 15 сентября 2005 года.

«В течение последних двух лет была образована большая коалиция для борьбы с терроризмом и противодействия распространению оружия массового уничтожения – неразделимых целей войны с террором. Террористы и террористические страны стремятся заполучить оружие массового убийства, и они не должны этого добиться. Террористы находчивы, но мы более находчивы. Они полны решимости, мы должны быть более решительными. Мы никогда не потеряем цель и стойкость. Мы будем безжалостны ради защиты свободных наций и поднимемся по тяжелому зову опасных времен».

«Величайшей угрозой человечеству в настоящее время является возможность внезапного террористического нападения с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия… Что изменилось XXI веке, так это то, что в руках террористов оружие массового уничтожения будет главным средством – предпочтительным орудием воплощения их идеологии самоубийства и убийства без разбора. Это ужасное оружие становится легче заполучить, создавать, скрывать или перевозить. Маленькие группы фанатиков или государства в состоянии деградации, вооруженные контейнером биологического агента или одним ядерным боеприпасом, могут обрести силу, достаточную для того, чтобы угрожать большим державам, угрожать миру во всем мире… Америка и весь цивилизованный мир будут сталкиваться с этой угрозой в грядущие десятилетия. Мы должны противостоять этой угрозе, держа руку на пульсе и имея четкие намерения. Я четко заявил во всеуслышание о политике нашей страны: Америка не позволит террористам и опасным режимам угрожать нам самым смертоносным оружием на земле». Президент Дж.Буш, 11 февраля 2004 года.

• Россия и США пригласили первоначальных партнеров принять участие в первой встрече для разработки и одобрения Заявления о принципах этой Инициативы. Россия и США пригласили также МАГАТЭ в качестве наблюдателя.

• Международная конвенция по борьбе с актами ядерного терроризма является важной, хотя не единственной правовой основой для работы в рамках Инициативы. К другим важным правовым основам относятся Конвенция по физической защите ядерного материала и ядерных установок, резолюции 1373 и 1540 СБ ООН, а также национальные законодательства.

• Деятельность в рамках Инициативы должна основываться на национальных усилиях и могла бы включать, помимо прочего, многонациональные учения, встречи на экспертном уровне по обмену наилучшей практикой и предоставление помощи государствам-участникам, в ней нуждающимся, другими участниками, которые в состоянии оказать такую помощь;

• Учитывая многосторонний формат Инициативы, участники будут стремиться мобилизовать как можно большее число стран с тем, чтобы они совершенствовали свои национальные возможности для борьбы с ядерным терроризмом. С этой целью Россия и США согласились, что для полной реализации Инициативы необходимо предусмотреть меры по разъяснительной работе с соответствующими промышленными и общественными кругами.

• Объявляя эту Глобальную инициативу по борьбе с актами ядерного терроризма, Россия и США подтверждают свою приверженность целям нераспространения и развитию легитимного сотрудничества в мирной ядерной деятельности на благо всех государств.

• Инициатива не будет затрагивать вопросы защищенности ядерного оружия и других ядерных объектов, установок и материалов, используемых для военных целей, которые остаются исключительно национальной прерогативой признанных в соответствии с ДНЯО ядерных держав и за которые эти государства несут особую ответственность.