Арбитраж поддержал решение ФАС в отношении администрации г. Чебоксары

15 июля 2014, 16:35

Сегодня Арбитражный суд г. Москвы отказал администрации г. Чебоксары в удовлетворении иска о признании незаконными решения и предписания ФАС России по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Напомним, 6 марта этого года комиссия ФАС России признала администрацию г. Чебоксары нарушившей часть 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции».

На основании материалов дела Комиссия пришла к выводу о том, что администрация г. Чебоксары целенаправленно создавала необоснованное преимущество ОАО «РКЦ», что фактически могло привести к монополизации им соответствующего рынка.

Комиссия установила, что администрацией г. Чебоксары было принято постановление от 31.10.2012 № 477 «Об организации работы открытого акционерного общества «Расчетно-кассовый центр» с рекомендациями управляющим и иным жилищно-коммунальнымо организациям этого города в срок до 01.11.2012 заключить с ОАО «РКЦ» договоры на оказание услуг по расчетам, приему и перечислению жилищно-коммунальных платежей населения ресурсоснабжающим организациям.

Впоследствии администрация г. Чебоксары также провела ряд совещаний, по результатам которых районным администрациям города были даны и впоследствии исполнялись поручения, направленные на обеспечение сотрудничества управляющих организаций именно с ОАО «РКЦ».

Основанием для возбуждения дела послужило заявление одной из управляющих организаций г. Чебоксары (ООО «УК «Деон»), а также результаты проведенных Чувашским УФАС России проверок.

Учитывая, что администрация г. Чебоксары допущенное нарушение не устранила, ей было выдано предписание о его устранении, а также о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Не согласившись с решением и предписанием ФАС России, администрация г. Чебоксары обжаловала их в судебном порядке, однако Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении исковых требований.

Начальник Управления контроля финансовых рынков Ольга Сергеева, комментируя решение суда, подчеркнула, что антимонопольные органы ведут планомерную работу по предупреждению и пресечению ограничивающих конкуренцию действий органов власти различного уровня.

«По мнению ФАС России, действия органов власти, подобные действиям администрации г. Чебоксары, недопустимы, поскольку создают реальную угрозу рыночным отношениям. Причем хотелось бы особенно отметить, что возможные последствия таких действий в виде повышения цен, снижения качества товаров и услуг, как и общего ухудшения состояния экономики, в конечном счете, ложатся на плечи простых граждан» - отметила Ольга Сергеева.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Согласно статье 176 АПК РФ изготовление решения арбитражного суда в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти дней, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

При этом в соответствии со статьей 180 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.