КС 15: ожидания от конференции ООН по биоразнообразию в этом году

Конференция ООН по биоразнообразию или КС 15 стартует на следующей неделе в Монреале, где соберутся правительства со всего мира для того, чтобы согласовать, среди прочего, новый список целей и задач, которые будут определять глобальные природоохранные меры до 2030 года.

Несмотря на то, что эта конференция созвучна КС 27, недавно состоявшаяся в Шарм-эш-Шейхе Конференция ООН по вопросам изменения климата, эти две встречи посвящены разным, но взаимосвязанным вопросам. КС 27 рассмотрела действия в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата по сокращению выбросов парниковых газов и адаптации к этим изменениям. КС 15 сосредоточит внимание на живом мире, оперируя Конвенцией о биологическом разнообразии (КБР) – договора, принятого с целью сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия и связанных с этим вопросов.

Хотя Конференция сторон по биоразнообразию (сокращенно Конференция сторон или КС) проводится один раз в два года, этот год особенно важен, поскольку планируется принятие новой глобальной стратегии сохранения биоразнообразия. Всемирная стратегия сохранения биоразнообразия на период после 2020 года станет первой глобальной рамочной программой по биоразнообразию, принятой после достижения Айтинских целей в области биоразнообразия в 2010 году.

На десятой конференции сторон (КС 10) в Нагое (Япония) в 2010 году правительства поставили перед собой задачу достижения 20 Айтинских целей в области биоразнообразия к 2020 году, в том числе вдвое сократить утрату естественной среды обитания и реализовать планы устойчивого потребления и производства. Согласно выводам доклада КБР за 2020 год, ни одна из этих целей не была достигнута полностью.

196 стран ратифицировали Конвенцию о биологическом разнообразии, и 196 странам необходимо будет принять стратегию на совещании в Монреале.

Почему конференция этого года так важна?

Вопрос утраты биоразнообразия никогда не стоял более актуально, чем сегодня. Природа нашей планеты переживает опасный упадок в результате деятельности человека – наблюдается пик гибели живого со времен динозавров. Один миллион видов растений и животных в настоящее время находится под угрозой исчезновения.

Существование человечества зависит от наличия чистого воздуха, пищи и пригодного для жизни климата, и все это регулируется миром природы. Здоровая планета также является гарантом устойчивой экономики. Более половины мирового ВВП, равного 41,7 трлн долларов США, зависит от здоровых экосистем.

Миллиарды людей в развитых и развивающихся странах ежедневно пользуются природой и теми благами, которые она предоставляет, включая продукты питания, энергию, материалы, медицину, отдых и многие другие жизненно важные факторы, способствующие благосостоянию человека.

Кроме того, здоровые экосистемы имеют решающее значение для достижения целей устойчивого развития и ограничения повышения глобального потепления до 1,5°C, однако изменение климата, вероятно, станет одной из основных причин утраты биоразнообразия к концу столетия.

Цель КС 15 – достижение исторического соглашения о прекращении и обращении вспять процесса утраты природы наравне с Парижским соглашением по климату 2015 года. То, что будет принято в Монреале, по сути, станет глобальным планом спасения сокращающегося биоразнообразия планеты.

Каковы ключевые проблемы?

На встречу в Монреале поставлено очень много. Будет обсуждаться множество вопросов. Проект стратегии включает более 20 целевых показателей из предложений по сокращению использования пестицидов, борьбе с инвазивными видами, реформированию или отмене субсидий, которые наносят вред окружающей среде, и увеличению финансирования охраны природы как из государственных, так и из частных источников.

Рамочная программа должна быть как амбициозной, так и действенной, если мы хотим добиться реального прогресса, и она должна учитывать пять ключевых прямых факторов утраты природы: изменение использования морских и сухопутных территорий; чрезмерная эксплуатация организмов; изменение климата; загрязнение; инвазивные неместные виды, а также их основные причины, такие как неустойчивое потребление и производство.

Фрагментация и изменения в землепользовании, вызванные развитием сельского хозяйства и разрастанием городов, являются причиной 80 процентов утраты биоразнообразия во многих районах, поэтому жизненно важно решение этой проблемы.

Также важно, чтобы решения, достигнутые на КС 15, охватывали все общество, начиная финансовыми институтами и бизнесом и заканчивая правительствами, НПО и гражданским обществом. Особенно важно в процессах принятия решений, связанных с природой, участие коренных народов и местных общин, а также признание их прав на землю.

Необходимо достижение соглашений о финансировании, в том числе о том, в какой степени богатые страны будут поддерживать развивающиеся страны в финансировании сохранения биоразнообразия, а также о доступе и совместном использовании выгод, особенно когда речь идет об использовании данных, полученных из генетических ресурсов.

Доступ и совместное использование выгод относится к способу получения доступа к генетическим ресурсам и к тому, как выгоды в результате этого использования распределяются между пользователями (такими как биотехнологические компании) и поставщиками (странами и народами с богатым биоразнообразием). Этот вопрос имеет центральное значение для обеспечения того, чтобы все могли пользоваться природными ресурсами, а не только ограниченное число корпораций, особенно в северном полушарии.

Учитывая решающую роль, которую здоровые экосистемы играют во всех аспектах жизни человечества, жизненно важно, чтобы в Монреале было достигнуто соглашение и остановлена деградация мира природы.

Как вы можете наблюдать за работой КС 15?

КС 15

С 7 по 19 декабря в канадском Монреале встретятся 196 правительств мира, чтобы заключить знаковое соглашение, определяющее глобальные действия в области сохранения биоразнообразия. Стратегия должна будет содержать широкомасштабный план, нацеленный на устранение ключевых факторов утраты природы и направляющий на путь прекращения и обращения вспять утраты природы к 2030 году.