ФАС России выиграла суд по концессии на строительство дороги в Башкирии

01 июня 2017, 13:50

Суд подтвердил, что стопроцентное финансирование государством концессионного соглашения незаконно

Арбитражный суд г. Москвы подтвердил законность решения и предписания ФАС России, вынесенных в отношении Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству.

Напомним, в январе этого года ФАС России аннулировала конкурс Госкомитета Башкирии по транспорту и дорожному хозяйству на заключение концессионного соглашения о финансировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации автомобильной дороги «Стерлитамак – Кага – Магнитогорск».

Конкурс был аннулирован в связи с тем, что по данному соглашению расходы на работы должны были полностью покрываться из бюджета. И общий размер расходов бюджетных средств Республики в ближайшие 15 лет составил бы около 22 млрд руб.

Между тем, действующим концессионным законодательством предусмотрено, что государство (муниципальное образование) вправе принимать на себя лишь часть расходов по концессионному соглашению, остальные же расходы должны покрываться из иных источников. Концессия предусматривает либо стопроцентное финансирование договора со стороны инвестора, либо частичное софинансирование со стороны государства. Но никак не стопроцентное финансирование со стороны государства.

«Ситуация, при которой государство берет на себя все расходы по концессионному соглашению, противоречит самой правовой природе и экономическому смыслу концессии. Грань между концессионным соглашением и государственным контрактом в таком случае фактически стирается, следовательно, должна проводиться закупка в соответствии с законодательством о контрактной системе», - пояснил руководитель ФАС России Игорь Артемьев.

Госкомитет Башкирии по транспорту и дорожному хозяйству и ООО «Башкирдорстрой» (победитель конкурса) не согласились с решением и предписанием антимонопольного органа и обжаловали их в судебном порядке, но суд отказал заявителям, поддержав тем самым позицию ФАС России.

«Законодательство о концессионных соглашениях нуждается в совершенствовании, чтобы исключить возможность существования лжеконцессий. Большая часть средств должна идти от инвестора, государство должно лишь частично участвовать в финансировании проектов», - отметил Игорь Артемьев.