Стенограммы обсуждения законопроекта №354966-7

Заседание № 149

09.10.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354966-7 "О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях совершенствования порядка отвода лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1909 по 1938 из 5600

Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25.13 и      
29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".         
                                                                                
Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!            
Предложенный вашему вниманию законопроект был принят во втором чтении 25        
сентября 2018 года. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний   
не имеется. Комитет предлагает принять законопроект в третьем чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    313 чел.                                          
Не голосовало                 137 чел.30,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 146

25.09.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354966-7 "О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях совершенствования порядка отвода лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4752 по 4791 из 5043

25-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении           
изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об                 
административных правонарушениях". Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.       
                                                                                
Пожалуйста, Зариф Закирович.                                                    
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный вашему         
вниманию законопроект внесён Парламентом Кабардино-Балкарской Республики. Он    
касается внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных   
правонарушениях в части сокращения полномочий участников судебного процесса     
по отводу лиц. В настоящее время действующим законодательством предусмотрено,   
что по одному и тому же основанию один и тот же участник может хоть сколько     
раз заявить отвод. Так вот предлагается, чтобы по одному и тому же основанию    
одним лицом можно было заявить такой отвод не более одного раза. Каких-либо     
поправок к законопроекту не поступило. Комитет предлагает принять его во        
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект федерального закона "О     
внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об        
административных правонарушениях", 25-й вопрос повестки дня.                    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Зариф Закирович, вы что-то хотели предложить или хотите доложить о следующем    
законопроекте?                                                                  
                                                                                


Заседание № 130

10.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354966-7 "О внесении изменений в статьи 25.13 и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях совершенствования порядка отвода лиц, участие которых в производстве по делу об административном правонарушении не допускается).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7049 по 7131 из 7829

31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 25.13    
и 29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".       
Докладывает представитель Парламента Кабардино-Балкарской Республики депутат    
Государственной Думы Ирина Евгеньевна Марьяш.                                   
                                                                                
МАРЬЯШ И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Парламент Кабардино-Балкарской      
Республики разработал и внёс рассматриваемый законопроект в целях               
совершенствования порядка отвода лиц, участие которых в производстве по делу    
об административном правонарушении не допускается. В действующей редакции       
КоАП содержатся специальные нормы о праве заявления отводов лицам, участие      
которых в производстве по делу об административном правонарушении не            
допускается, вместе с тем не предусмотрен запрет на подачу повторного           
заявления об отводе одним и тем же лицом по одним и тем же основаниям, что на   
практике приводит к затягиванию времени рассмотрения дела об административном   
правонарушении и оказанию давления на судей, должностных лиц, в производстве    
которых находится дело об административном правонарушении, а также других       
участников производства, что отражается на объективности и своевременности      
рассмотрения дела об административном правонарушении.                           
                                                                                
Отсутствие нормативного регулирования указанных правоотношений в КоАП, на наш   
взгляд, является безусловным пробелом. В связи с этим в законопроекте           
предлагается дополнить статьи 25.13 и 29.3 КоАП нормой, согласно которой в      
случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного            
заявления об отводе тем же лицом по тем же основаниям не допускается.           
                                                                                
Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу,           
приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства,    
а его реализация не потребует расходов, покрываемых за счёт средств             
федерального бюджета. Просим поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Евгеньевна, присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В статьях Кодекса об                
административных правонарушениях, в которые предлагается внести изменения,      
предусматривается право участников производства по делу об административном     
правонарушении на заявление об отводе судьи, эксперта, специалиста или иных     
участников производства, при этом в административном законодательстве           
отсутствует норма, запрещающая заявлять об отводе два раза. Этим, к             
сожалению, на практике часто злоупотребляют участники процесса: те же лица и    
по тем же основаниям заявляют отвод, чтобы растянуть производство, поскольку    
есть определённые сроки для рассмотрения, затягивается процесс, и бывают        
случаи, когда люди остаются безнаказанными, потому что истёк срок привлечения   
к ответственности.                                                              
                                                                                
Внесение указанных изменений приведёт к единообразию правоприменительной        
практики, поскольку в Арбитражном процессуальном кодексе и в Кодексе            
административного судопроизводства предусмотрен запрет повторно заявлять        
отвод тем же лицом и по тем же основаниям.                                      
                                                                                
В официальном отзыве Верховного Суда Российской Федерации замечаний и           
предложений по законопроекту не имеется. Правительство Российской Федерации     
законопроект также поддерживает.                                                
                                                                                
Комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 15 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              315 чел.70,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    315 чел.                                          
Не голосовало                 135 чел.30,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении законопроект.