Повышение устойчивости

Повышение устойчивости

Photo credit: ©FAO/ Iris Monnereau

Повышение устойчивости сектора рыболовства часто упоминается в контексте адаптации к изменению климата или в связи с чрезвычайными ситуациями и уменьшением опасности бедствий (УОБ).

В большинство стратегий включены планы и мероприятия, которые направлены на повышение устойчивости сектора рыболовства и которые, в частности, способствуют принятию мер безопасности устойчивыми рыбацкими общинами. Включение вопросов безопасности рыболовства в национальные адаптационные планы и в планы по адаптации рыболовного сектора к изменению климата и программы по обеспечению устойчивости прибрежных районов имеет важное значение в силу целого ряда факторов, как то:

Изменение климата воздействует на температуру морской воды и на распределение рыбных ресурсов. Часть рыбных запасов может перемещаться за пределы района действия флотов, занимающихся маломасштабным промыслом. Для поддержания объемов вылова рыбакам приходится уходить дальше от берега, что может иметь последствия для их доходов и безопасности.
Изменение климата приводит к увеличению частотности и интенсивности штормов во многих регионах. Рыбакам постепенно приходится сталкиваться с суровыми погодными условиями, высокими волнами и морскими накатами.
Прибрежные рыбацкие общины нередко проживают в районах, подвергающихся стихийным бедствиям, таким как тропические штормы, ураганы, циклоны и наводнения. Стихийные бедствия незамедлительно создают угрозу безопасности рыболовных судов, мест выгрузки улова, промысловых портов и связанных с ними объектов инфраструктуры. Кроме того, бедствия оказывают разрушительное воздействие на источники жизнеобеспечения рыбаков и их семей.

Общими мерами по обеспечению безопасности рыболовства, включенными в планы и проекты в области адаптации и повышения устойчивости, являются:

меры в области управления рыболовством, такие как введение требования о наличии у экипажа диплома о прохождении курса подготовки по безопасности в качестве предварительного условия для выдачи промысловых лицензий или ежегодное проведение проверок состояния средств обеспечения безопасности;
повышение осведомленности рыбаков о сфере безопасности и привитие им культуры безопасности;
подготовка и реализация официальных программ для моряков, посвященных укреплению потенциала и подготовке по вопросам безопасности на море;
введение требований, предъявляемых к средствам обеспечения безопасности для рыболовных судов;
меры по совершенствованию законодательной и политической базы, такие как включение регламентов по безопасности в рыболовстве и аспектов безопасности и достойных условий труда для рыбаков в отраслевую политику и стратегии;
развитие услуг по страхованию рыболовных судов и рыбаков;
модернизация поисково-спасательных служб;
внедрение для рыбаков инструментов ИКТ, которые позволяют поддерживать связь, обеспечивать раннее предупреждение и морскую информацию о безопасности;
укрепление сотрудничества между учреждениями, отвечающими за безопасность, УОБ, рыбный промысел и здоровье, для формирования согласованной институциональной основы, обеспечивающей укрепление безопасности;
совершенствование рыболовной инфраструктуры, например инвестиции в создание более устойчивой портовой защиты, спусковых дорожек и кранов для вывода судов из воды, укрепление зданий для переработки и реализации рыбы в местах выгрузки улова и портах.