Вступительное слово Председателя Государственной Думы С.Нарышкина  на Совете по культуре 23 мая 2013 года

Вступительное слово Председателя Государственной Думы С.Нарышкина на Совете по культуре 23 мая 2013 года

Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы не случайно собрались здесь, в Большом театре. Это не только символично, но и важно обсуждать вопросы, связанные с культурной политикой, именно в таких национальных центрах, где всегда умели сочетать классику и новаторство. И знали, что это является магистральным направлением развития современной культуры и искусства.

Я хотел бы от нашего имени поблагодарить Анатолия Геннадьевича Иксанова за приглашение провести заседание Совета по культуре в этих замечательных условиях. Сами стены Большого театра и атмосфера, которая здесь присутствует, нас ко многому обязывает, настраивает на творческую работу.

Уважаемые коллеги. Поскольку деятельность нашего Совета сосредоточена на проблемах, которые требуют законодательного обеспечения, я бы хотел сказать о некоторых итогах нашей работы.

Вы помните, что на одном из заседаний Совета родилась идея, чтобы Правительство готовило ежегодный доклад о состоянии культуры. Должен вам доложить, что эта идея трансформировалась в закон. Государственная Дума в апреле этого года его приняла. И теперь Правительство будет на ежегодной основе будет представлять в обе палаты российского парламента соответствующий отчет. Это безусловно повысит и ответственность Правительства, и расширит полномочия законодательной власти по отношению к власти исполнительной.

Принят также закон, усиливший административную ответственность за нарушения требований к сохранности объектов культурного наследия. 8 мая закон был подписан Президентом.

В первом чтении принят законопроект о меценатской деятельности. Вы помните, мы на первом заседании Совета обсуждали концепцию этого закона. На последнем из состоявшихся заседаний мы обсуждали уже версию этого документа. И повторяю, сейчас он принят в первом и готовится к процедуре второго чтения. Я хотел бы поблагодарить вас всех за проделанную работу. Особенно моих коллег – Иосифа Давыдовича Кобзона

Кобзон
Иосиф Давыдович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Андрея Михайловича Макарова

Макаров
Андрей Михайлович Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» , Станислава Сергеевича Говорухина

Говорухин
Станислав Сергеевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и, безусловно, Марию Петровну Максакову-Игенбергс

Максакова-Игенбергс
Мария Петровна Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» . Энтузиазм и энергия Марии Петровны – свернет горы.

Должен также напомнить вам, что в последнее время активизировалась дискуссия об особенностях законодательного регулирования трудовых отношений в творческих коллективах. Вопрос тоже острый, имеет разные развилки, разные стороны. С одной стороны – учреждения культуры должны быть свободными. Но с другой стороны нужно думать о людях, которые работают в учреждениях культуры. Для многих из них эта профессия – единственная.

Также хотел вас проинформировать о том, что завтра Государственная Дума в первом чтении будет рассматривать законопроект (поправки в Налоговый кодекс), который освобождает от уплаты налога на добавленную стоимость учреждения культуры в случае предоставления услуг вне места нахождения данного учреждения. Речь идет о гастрольной деятельности театров, цирков, музеев.

Теперь – о главном вопросе повестки дня. Вы знаете, что указом Президента 2014 год объявлен Годом культуры. На мой взгляд, это знаковое и стратегическое решение для развития и общества, и государства. На недавней встрече Президента с представителями парламентских фракций я предложил Владимиру Владимировичу посвятить одно из заседаний Госсовета вопросам развития культуры. Собственно, это именно то, чем мы занимаемся, работая над проектом «дорожной карты» культурной политики.

Я предлагаю сегодня обсудить и наши задачи по подготовке к предстоящему Году культуры. Имею в виду, что мы должны подготовить свои предложения в план проведения Года культуры и определить свое место в общенациональных мероприятиях.

Главным ориентиром должен быть выход на разработку и принятие нового современного закона о культуре. И на существенное расширение и углубление действующей государственной программы. Думаю, вы согласитесь, что на сегодняшний день она не идеальна.

Делать это, по‑видимому, нужно одновременно и согласовывая с бюджетным процессом. Встраивая наши предложения в бюджетный процесс. Я просил бы Александра Дмитриевича Жукова

Жуков
Александр Дмитриевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» курировать это направление.

Разработка «дорожной карты» культурной политики нами продолжается. Сегодня мы будем говорить об этом и должны определить сроки завершения этой работы.

Второй вопрос – это дальнейшее совершенствование авторского права. Без преувеличения можно сказать, что этот вопрос является одним из краеугольных на нынешнем этапе развития всей страны. Современные инструменты защиты интеллектуальной собственности необходимы не только в сфере культуры, но и науки, образования, экономики. В тех сферах, где творчество, интеллектуальный потенциал являются локомотивами развития.

Применительно к культуре здесь очень много проблем. От незащищённости правообладателя до пиратства на «безбрежных просторах» интернета.

Ситуация сложная. Кто‑то считает её неразрешимой и действует по принципу: лучше не трогать, иначе будет ещё хуже. Другие предлагают чересчур решительные действия, радикальные решения, жёсткие запреты и ограничения.

Сразу скажу: я – не сторонник жёстких ограничений и запретов. Думаю, что и творческие люди заинтересованы в том, чтобы их произведения были известны как можно большему числу наших граждан. Поэтому двигаться следует шаг за шагом, постепенно приучая стороны этих взаимоотношений к правовому поведению.

Конечно, нужно ориентироваться и на мировую практику, но с учетом российских особенностей. И думать не только об интересах правообладателей, но и о миллионах наших граждан.

К сегодняшнему подготовлены материалы, презентации. Я думаю, они понадобятся при обсуждении двух обозначенных мною вопросов.

Предлагаю начать дискуссию.