«О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения»

Принят Государственной Думой 28 мая 2019 года

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» (проект № 276436–7), принятый Государственной Думой 28 мая 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также корреспондирующие изменения в иные федеральные законы, в том числе в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральный закон от 2 декабря 1990 года № 395–1 «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
В Федеральном законе сохраняется запрет на внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество при ипотеке земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Залогодателю и залогодержателю предоставлена возможность определения залоговой стоимости земельного участка исходя из его кадастровой стоимости без проведения оценки рыночной стоимости такого земельного участка.
Федеральным законом уточнен правовой механизм защиты прав сельскохозяйственных товаропроизводителей при обращении взыскания на заложенный земельный участок путем сохранения за ними права на проведение на таком участке сельскохозяйственных работ до завершения сбора урожая, учитывая сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также обеспечения возможности получения ими доходов по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
Помимо этого внесены изменения, которыми установлено, что вопросы залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения регулируются не только Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», но и Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», тем самым уточняется порядок регулирования залога таких сельскохозяйственных земель.
Кроме того, в соответствие с действующим земельным законодательством приведены отдельные нормы банковского законодательства.
Положения Федерального закона направлены на совершенствование механизма залога земель сельскохозяйственного назначения, что должно способствовать созданию условий для привлечения дополнительных кредитных ресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения».