Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об административной ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания в России

Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроектом, в частности, предлагается предусмотреть возможность отказа на усмотрение суда от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России за нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в России, совершённые в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект) подготовлен МВД России во исполнение постановления Конституционного Суда от 17 февраля 2016 года №5-П.

Постановлением Конституционного Суда положение части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), предусматривающее административное выдворение за пределы России иностранных граждан, имеющих вид на жительство в России и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о ежегодном уведомлении территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о подтверждении своего проживания в России, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином этого требования, если суд – учитывая длительность проживания иностранного гражданина в России, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории России, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в российское гражданство и другие обстоятельства – придёт к выводу, что административное выдворение за пределы России, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в Россию, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Законопроектом предлагается в части 3 статьи 18.8 КоАП предусмотреть возможность отказа на усмотрение суда от назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России за нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Россию либо режима пребывания (проживания) в России, совершённые в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях.

Предлагается также дополнить статью 18.8 КоАП частью 5, предусматривающей обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства такого административного правонарушения.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.