Совещание «Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»

Порядок проведения совещания

Дата: 19 марта 2024 года

Начало: 10.30

Регламент:

Открытие заседания – до 5 минут
Доклад – до 20 минут
Содоклад – до 20 минут
Выступления – до 7 минут
Обсуждение – до 10 минут
Принятие решения – до 3 минут

1. Открытие совещания

Булавин
Владимир Иванович

—

председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

2. Доклад

Иванов
Андрей Сергеевич

—

начальник управления организации службы Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии

Парфенчик
Александр Леонидович

—

первый заместитель начальника Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии

3. Выступления

Фирсов
Николай Анатольевич

—

старший прокурор отдела управления Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры

Шуляков
Александр Васильевич

—

заместитель Генерального директора АО «НПО „Высокоточные комплексы“

4. Обсуждение

5. Принятие решения и закрытие заседания:

Булавин
Владимир Иванович

—

председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности

Список участников совещания
«Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности:

Булавин
Владимир Иванович

—

председатель Комитета

Бондарев
Виктор Николаевич

—

первый заместитель председателя Комитета

Мартынов
Сергей Александрович

—

первый заместитель председателя Комитета

Чижов
Владимир Алексеевич

—

первый заместитель председателя Комитета

Валяев
Юрий Константинович

—

заместитель председателя Комитета

Муратов
Сергей Николаевич

—

заместитель председателя Комитета

Басюк
Константин Владимирович

—

член Комитета

Казаноков
Крым Олиевич

—

член Комитета

Колбин
Сергей Николаевич

—

член Комитета

Кондратюк
Николай Федорович

—

член Комитета

Мамсуров
Таймураз Дзамбекович

—

член Комитета

Наумец
Алексей Васильевич

—

член Комитета

Павлова
Маргарита Николаевна

—

член Комитета

Перминов
Дмитрий Сергеевич

—

член Комитета

Рогозин
Дмитрий Олегович

—

член Комитета

Шептий
Виктор Анатольевич

—

член Комитета

Ярошук
Александр Георгиевич

—

член Комитета

от Федеральной службы войск национальной гвардии
Российской Федерации

Парфенчик
Александр Леонидович

—

первый заместитель начальника Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии, генерал-майор полиции

Иванов
Андрей Сергеевич

—

начальник управления организации службы Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии, полковник полиции

Пышкин
Игорь Игоревич

—

помощник директора Росгвардии

от Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Фирсов
Николай Анатольевич

—

старший прокурор отдела управления Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства

Кузнецова
Любовь Владимировна

—

старший прокурор управления физической защиты и обеспечения безопасности

от АО «НПО „Высокоточные комплексы“

Шуляков
Александр Васильевич

—

заместитель Генерального директора

Ракитин
Александр Васильевич

—

советник Генерального директора

Протокол совещания Комитета по обороне и безопасности на тему
«Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации»

19 марта 2024 года
 Б. Дмитровка, 26
зал 802 красный, 10:30

Председательствовал: В.И. Булавин

Присутствовали:

К.В. Басюк, В.Н. Бондарев, С.Н. Колбин, Ю.К. Валяев,
К.О. Казаноков, Н.Ф. Кондратюк, Т.Д. Мамсуров, С.Н. Муратов,
А.В. Наумец, М.Н. Павлова, Д.С. Перминов, Д.О. Рогозин,
В.А. Чижов, В.А. Шептий, А.Г. Ярошук

Приглашенные:

первый заместитель начальника Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии А.Л. Парфенчик, А.С. Иванов — начальник управления организации службы Главного управления вневедомственной охраны Росгвардии, И.И. Пышкин — помощник директора Росгвардии, Н.А. Фирсов – старший прокурор отдела управления Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры, Л.В. Кузнецова — старший прокурор управления физической защиты и обеспечения безопасности Генеральной прокуратуры, Н.В. Шуляков — заместитель Генерального директора АО «НПО „Высокоточные комплексы“.

Повестка дня

Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Докладчик: В.И. Булавин

Исполнитель: Е.С. Диденко

1. Слушали: В.И. Булавина, А.С. Иванова, А.Л. Парфенчика, Н.А. Фирсова, А.В. Шулякова, В.Н. Бондарева, В.А. Чижова, С.Н. Муратова, С.Н. Колбина, Д.О. Рогозина, А.Г. Ярошука,

Решили:

1. Информацию участников совещания по теме «Нормативно-правовое регулирование в сфере обеспечения безопасности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации» принять к сведению.

2. В настоящее время обязательной охране войсками национальной гвардии России подлежат 59 объектов, в числе которых: стратегически значимые для экономики страны предприятия ядерно-энергетического комплекса, объекты гидрогенерации, трансформаторные подстанции и водохранилища. Кроме того, обязательной охране Росгвардией также подлежат административные здания Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, МИДа и его организаций, Счетной палаты, объекты зданий высших органов власти «Управления делами Президента Российской Федерации», административные здания и объекты в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях.

Для охраны Керченского моста сформирована 115-я отдельная бригада особого назначения Росгвардии. С целью взаимодействия с заинтересованными государственными органами на базе бригады сформирован и функционирует Объединенный координационный центр.

В рамках реализации мероприятий Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 645 (от 26 октября 2020 года «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года»), в регионах Крайнего Севера войсками Росгвардии обеспечивается охрана 3 объектов атомной энергетики, 7 судов с ядерными установками, включая первую плавучую станцию «Академик Ломоносов» в порту г. Певек, а также 9 морских портов Северного морского пути.

Подразделения Росгвардии наделены правом охранять особо важные и режимные объекты, объекты на коммуникациях, имущество физических и юридических лиц на договорной основе.

В сфере оказания охранных услуг Росгвардии действуют подразделения вневедомственной охраны; специализированные подразделения по охране важных государственных объектов и специальных грузов; ФГУП «Охрана» Росгвардии, которое действует на основании Федерального закона от 14 апреля 1999 года № 77 ФЗ «О ведомственной охране» и не наделено полномочиями по охране объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Комитет отмечает, что в настоящее время в стране сформирована действенная нормативно-правовая база и технологическая основа, позволяющие системно и эффективно решать задачи обеспечения безопасности объектов.

Вместе с тем, существует ряд вопросов, требующих систематизации, комплексного анализа и скорейшего решения. В частности, для обеспечения безопасности объектов необходима разработка требований к средствам обеспечения безопасности объектов, правил обязательной сертификации, комплекса стандартов, учитывающих условия эксплуатации новых видов оборудования и систем безопасности, используемых, в том числе на объектах ОПК и критической инфраструктуры.

3. Участникам совещания до 30 марта 2024 года направить предложения, направленные на решения обозначенных вопросов, в аппарат Комитета.

4. Аппарату Комитета обобщить поступившие предложения и использовать их при подготовке выездного заседания Комитета в г. Туле (май 2024 года) и «правительственного часа» в рамках 569 заседания Совета Федерации (19 июня 2024 года).

Стенограмма прилагается.