Стенограммы обсуждения законопроекта №494700-7

Заседание № 134

18.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494700-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4844 по 4875 из 8306

Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных      
судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".                 
                                                                                
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный   
законопроект относится к пакету законодательных актов, модернизирующих          
судоустройство и судопроизводство, он посвящён организации деятельности судов   
общей юрисдикции в связи с выделением новых звеньев - кассационных и            
апелляционных судов общей юрисдикции. Правовая и лингвистическая экспертизы     
проведены, мы просим принять законопроект в третьем чтении.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              340 чел.75,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   


Заседание № 133

17.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494700-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4401 по 4457 из 8220

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных      
судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции". Докладывает     
Павел Владимирович Крашенинников.                                               
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.                                            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это сопровождающий законопроект,    
он сопровождает проект федерального конституционного закона, который мы с       
вами сейчас рассматриваем, и связан с назначением и, соответственно,            
деятельностью судей кассационных и апелляционных судов, военных кассационного   
и апелляционного судов. К данному законопроекту поступило четыре поправки,      
все они включены в таблицу № 1, которую мы предлагаем утвердить.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    312 чел.                                          
Не голосовало                 138 чел.30,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              337 чел.74,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении законопроект единогласно.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы просим       
поставить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении на завтра, на   
18 июля.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Коллеги, прошу учесть.                           


Заседание № 132

12.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494700-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3134 по 3273 из 5997

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием кассационных      
судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции". Докладывает     
представитель Верховного Суда Российской Федерации Виктор Викторович Момотов.   
                                                                                
МОМОТОВ В. В., представитель Верховного Суда Российской Федерации, судья        
Верховного Суда Российской Федерации, секретарь Пленума Верховного Суда         
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты                 
Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона   
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в   
связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов     
общей юрисдикции", разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Данный   
законопроект направлен на создание надлежащих условий для формирования работы   
кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции.     
                                                                                
10 июля 2018 года Государственной Думой поддержан проект федерального           
конституционного закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты   
Российской Федерации в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции    
и апелляционных судов общей юрисдикции. Для оперативного формирования состава   
новых судов этот проект предусматривает, что председатели кассационных и        
апелляционных судов общей юрисдикции должны быть назначены до 15 октября 2018   
года, а сами суды должны начать работу не позднее 1 октября 2019 года. Чтобы    
приступить к процессу формирования новых судов и завершить его в разумные       
сроки, необходимо предоставить Высшей квалификационной коллегии судей           
Российской Федерации соответствующие полномочия по отбору кандидатов на         
должности руководителей и судей этих судов, а также установить                  
квалификационные требования к кандидатам на новые судейские должности.          
                                                                                
В связи с этим представленный законопроект предусматривает внесение изменений   
в Закон Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и         
Федеральный закон "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации".    
В соответствии с предлагаемыми изменениями Высшая квалификационная коллегия     
судей Российской Федерации наделяется полномочиями по отбору кандидатов на      
должности председателей, заместителей председателей и судей новых судов.        
Законопроект также устанавливает квалификационные требования к таким            
кандидатам, аналогичные требованиям, которые действующее законодательство       
определяет в отношении судей областного звена, а также судей арбитражных        
апелляционных судов и арбитражных судов округов: кандидат должен иметь высшее   
юридическое образование, быть не моложе 30 лет и иметь стаж работы по           
юридической специальности не менее семи лет. Инстанционное положение            
кассационных и апелляционных судов в системе судов общей юрисдикции будет       
аналогичным положению, которое в арбитражной системе занимают арбитражные       
апелляционные суды и арбитражные суды округов. В связи с этим законопроектом    
предлагается установить для руководителей и судей вновь создаваемых судов       
социальное и финансовое обеспечение на том же уровне, что и для их коллег из    
арбитражных апелляционных и окружных судов.                                     
                                                                                
Предусмотрена возможность присвоения судьям кассационных и апелляционных        
судов общей юрисдикции квалификационных классов (с первого по пятый), как это   
предусмотрено для судей областного звена и судей арбитражных апелляционных и    
окружных судов.                                                                 
                                                                                
Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации наделяется          
полномочиями по квалификационной аттестации судей новых судов, привлечению их   
к дисциплинарной ответственности, прекращению их полномочий, а также даче       
заключения о возможности исполнения соответствующих обязанностей                
судьями-отставниками.                                                           
                                                                                
Для судей кассационных и апелляционных судов устанавливается единый с другими   
судьями порядок возбуждения уголовного дела, привлечения к административной     
ответственности, заключения под стражу и проведения оперативно-розыскных        
мероприятий.                                                                    
                                                                                
Вносятся необходимые изменения в порядок формирования органов судейского        
сообщества. Предусматриваются нормы представительства новых судов на            
Всероссийском съезде судей, в Совете судей Российской Федерации и в Высшей      
квалификационной коллегии судей Российской Федерации.                           
                                                                                
Поправками к Федеральному закону "О Судебном департаменте при Верховном Суде    
Российской Федерации" на Судебный департамент возлагается обязанность по        
организационному обеспечению новых судов. Кроме того, этими поправками для      
новых судов устанавливается единый с судами областного звена и арбитражными     
судами порядок перераспределения вакантных должностей, а также вводится         
должность администратора.                                                       
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, предлагаемый законопроект позволит     
эффективно реализовать меры по реформированию судебной системы, закрепить       
должный уровень гарантий судейской независимости и самостоятельности. В         
случае принятия закона новые суды органично войдут в состав российской          
судебной системы. В связи с этим просим поддержать проект федерального закона   
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в   
связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов     
общей юрисдикции".                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Викторович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Павел Владимирович Крашенинников.                        
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы продолжаем   
совершенствовать российское законодательство в части судоустройства и           
судопроизводства. Данный законопроект касается вопросов судоустройства и        
организации деятельности апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.   
                                                                                
Хочу напомнить, что мы позавчера приняли во втором чтении федеральный           
конституционный закон, как раз касающийся вопросов создания апелляционных и     
кассационных судов общей юрисдикции, но мы можем установить статусные вещи,     
мы можем решить процессуальные вопросы - кстати, следующий законопроект,        
который будет докладывать Владимир Александрович, как раз по поводу             
уголовного процесса, - при этом нам также, безусловно, нужно решить вопросы,    
связанные с тем, как эти люди будут работать.                                   
                                                                                
Виктор Викторович очень подробно остановился на этих процедурах, и я просто     
хочу обратить ваше внимание на то, что здесь как раз и решаются вопросы,        
связанные с порядком назначения судей апелляционных и кассационных инстанций,   
порядком привлечения к дисциплинарной ответственности, размером оплаты труда.   
Это всё вопросы на первый взгляд технические, но чрезвычайно важные.            
                                                                                
Более того, с учётом того что мы приняли поправку, в соответствии с которой     
до 15 октября 2018 года председатели судов должны быть назначены, а до 1        
октября 2019 года должна быть уже организована деятельность соответствующих     
судов, конечно, мы поддерживаем Верховный Суд в том, что этот законопроект,     
безусловно, нужно в достаточно короткие сроки принять.                          
                                                                                
Комитет предлагает поддержать в первом чтении названный законопроект.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Не вижу. Желающие выступить? Тоже нет.               
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.