Заседание Национального совета по профессиональным квалификациям

В заседании приняли участие члены Национального совета, представители Минтруда России, Национального агентства развития квалификаций, председатели советов по профессиональным квалификациям, представители объединений работодателей и профсоюзов, организаций науки и образования.

Открывая заседание, председатель Национального совета Александр Шохин напомнил, что 7–8 декабря в Москве пройдёт III Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России». В этом году на полях форума запланировано проведение международной конференции, посвящённой вопросам развития систем квалификаций в мире, и награждение лауреатов конкурса для журналистов, редакций СМИ и авторов социальных медиа «Национальная система квалификаций в отражении российских СМИ – 2017».

Обращаясь к участникам заседания, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин предложил в ближайшее время системно проанализировать проделанную работу в области развития квалификаций. Руководители советов по профессиональным квалификациям (СПК) должны до конца 2017 года представить отчёты и планы предстоящей работы на 2018 год, оформленные в виде дорожных карт. А.Шохин добавил, что это позволит в дальнейшем организовать работу советов на более высоком уровне.

«Необходимо выработать ключевые показатели эффективности (KPI) работы советов по профессиональным квалификациям, в числе которых количество созданных центров оценки квалификации, количество пересмотренных профессиональных стандартов и другие», – подчеркнул М.Топилин. По его мнению, работа советов по профессиональным квалификациям недостаточно видна в регионах.

Министр также отметил, что в вопросах, связанных с развитием квалификаций, необходимо учитывать тенденции цифровизации экономики, в частности предстоящие изменения в сфере занятости в связи с внедрением цифровых технологий. Он предостерёг коллег от создания советов по профессиональным квалификациям лишь для узких специальностей.

Максим Топилин напомнил, что согласно действующему законодательству применение профессиональных стандартов в бюджетной сфере с 1 января 2020 года является обязательным. К этому сроку министерства, являющиеся «владельцами» профессиональных стандартов, должны разработать дорожные карты по их внедрению в своих отраслях и привести в соответствие с профессиональными стандартами ведомственные документы.

На заседании Национального совета особое внимание уделено ситуации с внедрением профессиональных стандартов в образовании. Так, обязательное применение профессионального стандарта педагога было запланировано с 1 января 2017 года, однако затем отложено. По мнению ректора НИУ ВШЭ Я.Кузьминова, это обусловлено спецификой работы ведомства. Он предложил оказать помощь Минобрнауки России в актуализации стандартов: «Нужно вести работу с лучшими учителями-предметниками, чтобы подготовить профессиональные стандарты, например, учителя химии или физики».

Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций А.Лейбович представил на утверждение Национальному совету 262 профессиональные квалификации и предложил в дальнейшем синхронизировать разработку и экспертизу профстандартов с рассмотрением проектов профессиональных квалификаций, по которым в дальнейшем будет проводиться независимая оценка квалификации. А.Лейбович отметил значительное увеличение количества центров оценки квалификаций: во втором квартале прирост составил 36 %, причём некоторые центры проводят экзамены на разных площадках. Он также обратил внимание, что более 10 % соискателей по результатам экзамена не получают свидетельство о квалификации, то есть центры серьёзно подходят к своей работе.

Заместитель Министра труда и социальной защиты Л.Ельцова рассказала, что в соответствии с поручением Президента России ведётся работа по привлечению к разработке и актуализации профессиональных стандартов представителей Союза «Молодые профессионалы» («Ворлдскиллс Россия»). Сформирован перечень таких стандартов (речь идет о рабочих профессиях), проведены консультации с участием экспертов Союза и представителями СПК ряда отраслей, уже есть конкретные предложения по их совершенствованию.

При этом А.Шохин подчеркнул, право принятия решения об утверждении или отклонении профессионального стандарта по-прежнему сохраняет за собой Национальный совет. М.Топилин добавил, что технологию сотрудничества с Союзом «Молодые профессионалы» необходимо отработать, а его представители в тех или иных СПК должны быть квалифицированными экспертами и обладать соответствующими полномочиями.

Заместитель председателя Совета по профессиональным квалификациям в лифтовой отрасли и сфере вертикального транспорта С.Прокофьев рассказал об опыте организации независимой оценки квалификаций. С 1 сентября 2017 года вступило в силу постановление Правительства России об обязательном наличии квалификации у персонала, который выполняет работы в лифтовой отрасли. Уже открыты 30 центров оценки квалификаций, до конца года их будет не менее 40. «Наш СПК готов обеспечить процедуру оценки квалификаций в лифтовой отрасли на всей территории России», – подчеркнул С.Прокофьев.

Ректор НИУ ВШЭ Я.Кузьминов предложил принять обращение к Минобрнауки России о необходимости внесения изменений в закон «Об образовании в Российской Федерации» о том, что профессиональные стандарты должны учитываться при утверждении не только ФГОС высшего и среднего профессионального образования, но и примерных основных образовательных программ. По его словам, «недостаточно просто перечислить названия профессиональных стандартов в образовательном стандарте – их содержание должно стать частью образовательных программ в профессиональном образовании и более детально отражаться в программах высшей школы».

«Механизм использования профессиональных стандартов в образовательных программах должен быть более гибким и эффективным», – добавил А.Шохин.