Стенограммы обсуждения законопроекта №33144-7

Заседание № 54

07.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 33144-7 "О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1969 по 1999 из 9018

7-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 264        
части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации          
организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров".     
                                                                                
Глеб Яковлевич Хор, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью       
подготовлен к третьему чтению. Просим его принять.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                


Заседание № 53

05.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 33144-7 "О внесении изменений в статью 264 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров" (принят в первом чтении 23 июня 2017 года с наименованием "О внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2573 по 2651 из 10511

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 264      
части второй Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации          
организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров".     
                                                                                
Глеб Яковлевич Хор, пожалуйста.                                                 
                                                                                
Глеб Яковлевич, вас всё время кто-то отвлекает от работы.                       
                                                                                
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Я прошу прощения.                                                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В комитет поступило четыре   
поправки, две из них комитет рекомендует принять, две - отклонить.              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 34 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    340 чел.                                          
Не голосовало                 110 чел.24,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 34 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.24,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ХОР Г. Я. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Просим поставить   
законопроект для рассмотрения третьем чтении на пятницу, 7 июля. Спасибо        
большое.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет.                                      
                                                                                


Заседание № 52

23.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 33144-7 "О внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса Российской Федерации в целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных рабочих кадров".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5204 по 5343 из 6625

Рассматриваем 36-й вопрос повестки дня. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в статью 264 Налогового кодекса Российской Федерации в       
целях мотивации организаций к участию в подготовке высококвалифицированных      
рабочих кадров". Докладывает также Илья Вячеславович Трунин - официальный       
представитель Правительства Российской Федерации, заместитель министра          
финансов Российской Федерации.                                                  
                                                                                
ТРУНИН И. В. Вячеслав Викторович, спасибо большое.                              
                                                                                
Уважаемые депутаты Государственной Думы, вашему вниманию предлагается           
законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс по налогу на прибыль       
организаций, и касается он такой важной темы, как создание мотивации для        
налогоплательщиков, для предприятий готовить высококвалифицированные рабочие    
кадры.                                                                          
                                                                                
Дело в том, что уже сейчас Налоговый кодекс содержит нормы, которые позволяют   
относить к расходам по налогу на прибыль, то есть вычитать из налоговой базы,   
расходы на подготовку сотрудников организаций либо будущих сотрудников,         
которые в течение определённого времени будут заключать трудовые договоры с     
работодателем. Правительство предлагает расширить этот перечень и включить в    
расходы, которые уменьшают налоговую базу, расходы на заключение договоров      
образования по сетевой форме обучения. Это относительно новая модель, которая   
предполагает, что предприятие не только финансирует обучение конкретного        
человека, но и создаёт материально-техническую базу для образования, обучения   
студентов, то есть предоставляет оборудование, строит учебные центры,           
выделяет сотрудников, которые являются наставниками, оплачивает их рабочее      
время. Правительство предлагает такие расходы тоже относить к расходам,         
вычитаемым из налоговой базы. Примеры таких договоров имеются, хотя пока они    
не получили широкого распространения: менее 1 процента обучающихся по всем      
программам сейчас обучаются по сетевой форме, это происходит на наиболее        
прогрессивных предприятиях.                                                     
                                                                                
Помимо договора о сетевой форме обучения единственным условием, которое         
правительство предлагает установить для вычитания этих расходов, будет          
являться следующее: чтобы хотя бы один человек из курса по его окончании        
поступил на работу в эту организацию, на это предприятие.                       
                                                                                
Мы считаем, что закон послужит дальнейшему распространению сетевой формы        
обучения и создаст необходимые стимулы для подготовки рабочих кадров с          
участием работодателя. Просим поддержать.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Глеб Яковлевич Хор, содоклад.                                       
                                                                                
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по образованию и      
науке, который является соисполнителем по законопроекту, поддержал              
законопроект при условии, что ряд сделанных замечаний будут учтены при          
подготовке ко второму чтению. Счётная палата прислала заключение - есть два     
небольших замечания, мы их обязательно изучим и учтём при подготовке ко         
второму чтению. Комитет по бюджету и налогам рекомендует принять законопроект   
в первом чтении с учётом замечаний.                                             
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить?       
Есть желающие.                                                                  
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Учитывая         
регламент, хочу сказать только следующее. Законопроект - это шаг в абсолютно    
правильном направлении. Мы считаем, что образовательная деятельность, как       
деятельность, которая направлена на повышение, развитие человеческого           
потенциала в стране, вообще налогом облагаться не должна, как это имеет место   
во многих странах.                                                              
                                                                                
Поддерживая законопроект, мы обращаем ваше внимание, уважаемые коллеги, и       
внимание уважаемого Ильи Вячеславовича на то, что пока уровень                  
налогообложения образовательных организаций в России значительно выше, чем у    
наших конкурентов в других странах. Хочу, например, заметить, что скоро         
ожидается отмена компенсаций по налогу на землю, на имущество, уплачиваемому    
государственными образовательными организациями, - это приведёт к удорожанию    
образования в Российской Федерации. Просим делать шаги в том же самом           
направлении, а не в противоположном.                                            
                                                                                
Законопроект просим поддержать, при подготовке ко второму чтению готовы над     
ним работать.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кобилев Алексей Геннадьевич от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОБИЛЕВ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Илья Вячеславович, в пояснительной записке к проекту федерального     
закона сказано, что законопроект направлен на мотивацию предприятий к участию   
в практико-ориентированной (дуальной) модели подготовки рабочих кадров,         
однако хотелось бы обратить внимание на то, что в действующем                   
законодательстве отсутствует понятие "практико-ориентированная (дуальная)       
модель образования". Так, не определено место дуального образования и в         
образовательной системе России. Очевидно, что практико-ориентированное          
образование на сегодняшний день должным образом не встроено в систему           
профессионального образования Российской Федерации, что во многом               
препятствует его широкому применению и развитию. В связи с этим считаю, что     
эффект от принятия закона, связанного с мотивацией предприятий к участию в      
практико-ориентированной (дуальной) модели, будет не столь очевидным без        
внесения соответствующих изменений в закон "Об образовании...".                 
                                                                                
Мы поддерживаем рассматриваемый законопроект, как создающий стимулы для         
участия бизнеса в образовательном процессе, но хотелось бы обратить внимание    
на то, что в целях создания системы дуального образования необходимо создать    
надлежащую законодательную основу для её функционирования.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба при выступлении от фракции выходить на трибуну. И    
конечно, коллеги, исходите из того, что иногда выступления, вместо того чтобы   
мобилизовать людей на голосование, могут людей напрячь и, соответственно,       
достичь другого эффекта, учитывайте это.                                        
                                                                                
Придётся нам задержаться.                                                       
                                                                                
Будет ли выступать полномочный представитель президента? Нет. Правительства?    
Нет. Содокладчик, Глеб Яковлевич? Нет.                                          
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 36 повестки дня.               
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 17 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно - поздравляю, коллеги.