Стенограммы обсуждения законопроекта №445754-8

Заседание № 178

12.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 445754-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части установления особенностей технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2391 по 2477 из 6658

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4        
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной               
безопасности". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.                           
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный         
вашему вниманию законопроект был принят нами в первом чтении 31 октября этого   
года. Данный законопроект - это продолжение нашей совместной с правительством   
работы по интеграции новых субъектов в правовую систему, в правовое поле        
Российской Федерации. В частности, предлагается переходный пятилетний срок      
для приведения объектов защиты, расположенных на новых территориях нашей        
страны, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными     
законодательством Российской Федерации. Данный правовой подход применялся       
ранее в отношении Крыма и города Севастополя и полностью себя оправдал,         
показал с хорошей стороны.                                                      
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна                   
юридико-техническая поправка, которая профильным комитетом рекомендована к      
принятию. Иных поправок, равно как и замечаний, к законопроекту не имеется.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, одобрить     
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   21 чел.4,7 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.                                          
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект полностью         
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые согласования,   
замечаний по нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета    
и принять законопроект в третьем, окончательном чтении. Спасибо большое.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть?   
Возражений нет.                                                                 
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 162

31.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 445754-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части установления особенностей технического регулирования в области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2414 по 2552 из 5004

11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4     
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной               
безопасности". Докладывает официальный представитель правительства              
статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам            
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий            
стихийных бедствий Алексей Михайлович Серко.                                    
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Михайлович.                                                 
                                                                                
СЕРКО А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по делам            
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий            
стихийных бедствий.                                                             
                                                                                
Добрый день, уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович! Проект федерального   
закона "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Технический        
регламент о требованиях пожарной безопасности" подготовлен в связи с            
принятием федеральных конституционных законов от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ,   
№ 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФЗКЗ о принятии в Российскую Федерацию Донецкой           
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и       
Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации новых           
субъектов.                                                                      
                                                                                
Законопроект устанавливает, что на территориях Донецкой Народной Республики,    
Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в отношении    
объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная             
документация на которые была направлена на экспертизу до 4 октября 2022 года,   
ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 января    
2028 года. Установление переходного периода необходимо в целях поэтапного       
приведения в соответствие с Техническим регламентом о требованиях пожарной      
безопасности объектов, запроектированных и построенных до вхождения в состав    
Российской Федерации указанных субъектов.                                       
                                                                                
Законопроект не содержит новых, дополнительных, а также более высоких           
обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской   
и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется    
в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля,          
привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и       
иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм         
оценки и экспертизы. Принятие федерального закона не повлечёт негативных        
социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для         
субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не     
повлияет на достижение цели государственных программ Российской Федерации.      
Положения законопроекта не противоречат положениям Договора о Евразийском       
экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской            
Федерации. Принятие закона не потребует признания утратившими силу,             
приостановления, изменения или принятия законодательных актов и нормативных     
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской        
Федерации и федеральных органов исполнительной власти.                          
                                                                                
Вступление закона в силу предполагается со дня его официального                 
опубликования.                                                                  
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович, присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Эрнест Абдулович Валеев.                                 
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей Михайлович Серко            
достаточно подробно рассказал содержание законопроекта, обосновал               
необходимость его принятия. Мы в комитете рассмотрели законопроект и            
предлагаем его поддержать, потому что для интеграции в правовую систему         
действительно требуются значительные финансовые вложения, проработка            
нормативных документов и есть необходимость установления дополнительного        
срока для этого. В комитет поступили отзывы из 59 субъектов Российской          
Федерации, они законопроект поддерживают. У Правового управления замечаний      
нет.                                                                            
                                                                                
Мы во фракции тоже обсудили эту проблему, и фракция партии "Единая Россия"      
также поддерживает законопроект.                                                
                                                                                
Прошу поддержать, принять законопроект в первом чтении.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич.                                                  
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Алексей Михайлович, у меня короткий вопрос. Скажите,           
пожалуйста, а насколько отличаются, если сможете сказать, требования наши и     
украинские по пожарной безопасности и сколько объектов нам придётся до 2028     
года потихонечку привести в соответствие с нашими требованиями?                 
                                                                                
СЕРКО А. М. Добрый день, спасибо большое за вопрос. У нас незначительно         
отличаются требования пожарной безопасности, но различия всё-таки есть, как     
правило по наличию сигнализации и по объектам контроля, это школы,              
производственные объекты и так далее. Общее количество объектов сейчас не       
готов указать, но готов вам представить это отдельно в письменном виде          
сегодня до конца дня. Там порядка тысячи, может, двух тысяч, но не более        
того. И срок, который установлен, более чем достаточен для того, чтобы          
привести это в соответствие. Причём у нас же есть рискориентированный подход,   
который там тоже применяется, поэтому количество объектов может быть ещё        
сокращено при оценке состояния объекта, безопасности объекта в последующем.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ткачёв Антон Олегович.                                                          
                                                                                
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Алексей Михайлович, в связи с отсрочкой применения российского        
законодательства в сфере пожарной безопасности не будет ли снижен уровень       
пожарной безопасности на территориях новых субъектов, возможно, были какие-то   
уже прогнозы и вы просчитывали данный норматив?                                 
                                                                                
СЕРКО А. М. Большое спасибо за вопрос, Антон Олегович. Нет, уровень не будет    
снижен, так как требования до этого были примерно идентичны и на сегодняшний    
день всё, что необходимо, делается, это значительно не повлияет на пожарную     
безопасность.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.