О порядке определения численности застрахованных лиц в целях совершенствования системы обязательного медицинского страхования и формирования бюджетов ФОМС, территориальных фондов ОМС и бюджетов регионов

Постановление от 9 ноября 2018 года №1337. Утверждены правила определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, в целях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов территориальных фондов ОМС. В частности, правилами установлены порядок действий территориальных фондов и ФОМС при определении численности застрахованных лиц и методика расчёта их численности. Также определены механизмы учёта неработающих застрахованных лиц.

Справка

Документ

Постановление от 9 ноября 2018 года №1337

Внесено Минздравом России.

Федеральным законом от 29 июля 2018 года №268-ФЗ урегулированы вопросы, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, страхователями которого являются органы исполнительной власти субъектов Федерации.

В частности, Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» был дополнен нормой о том, что порядок и методика определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, в целях формирования бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов субъектов Федерации и бюджетов территориальных фондов (далее соответственно – ФОМС, территориальные фонды) устанавливаются Правительством России.

Подписанным постановлением утверждены правила определения численности застрахованных лиц в целях формирования этих бюджетов (далее – Правила).

Правилами установлены порядок действий ФОМС и территориальных фондов при определении численности застрахованных лиц и методика (формула) её расчёта.

Определены также механизмы учёта в качестве неработающих следующих застрахованных лиц:

- в пользу которых плательщиками страховых взносов в расчётный период не начислялись выплаты и другие вознаграждения, подлежащие обложению страховыми взносами на ОМС, либо начислялись суммы, не подлежащие обложению такими страховыми взносами;

- которые не являются плательщиками страховых взносов, уплачивающими страховые взносы на ОМС в фиксированном размере;

- сведения о которых отсутствуют в составе персонифицированных сведений о работающих застрахованных лицах, полученных в течение расчётного периода из налоговых органов.

Численность застрахованных лиц, в том числе неработающих, для формирования бюджетов будет определяться по состоянию на 1 января.

С учётом реализации подписанного постановления, численность неработающих лиц для расчёта платежей за неработающее население на 2019 год, которые осуществляются за счёт региональных бюджетов, сократилась почти на 5 млн человек с 84,9 млн на 1 апреля 2017 года до 80 млн на 1 января 2018 года (в том числе, за счёт выверки баз данных и устранения дублирующих сведений). Снижение численности неработающих наблюдается в 80 регионах, увеличение в 5 (Владимирская область, Московская область, Республика Крым, Республика Дагестан, Ямало-Ненецкий АО).

Благодаря новой методике расчёта тарифа страхового взноса на ОМС неработающего населения, а также с учётом изменения численности неработающих лиц, планируется, что размер страховых взносов в 2019 году по сравнению с 2018 годом уменьшится в 60 регионах на общую сумму 15,7 млрд рублей.