Об утверждении Концепции ранней помощи

Распоряжение от 31 августа 2016 года №1839-р. В рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы. Под ранней помощью понимается комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых нуждающимся в них детям и их семьям в рамках индивидуальных программ ранней помощи для каждого ребёнка. Концепция направлена на раннее выявление детей, имеющих ограничения жизнедеятельности, а также детей с риском развития таких ограничений, их сопровождение и содействие развитию и включению их в среду сверстников.

Справка

Документ

Распоряжение от 31 августа 2016 года №1839-р

Подготовлено Минтрудом России.

Подписанным распоряжением утверждена Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года (далее – Концепция). Концепция будет реализована в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы (утверждена постановлением Правительства от 1 декабря 2015 года №1297).

Под ранней помощью понимается комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, оказываемых нуждающимся в них детям и их семьям в рамках индивидуальных программ ранней помощи для каждого ребёнка. К ранней помощи относится помощь, оказываемая детям от рождения до трёх лет, имеющим ограничения жизнедеятельности, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, детям с генетическими отклонениями, а также детям с риском развития таких ограничений, детям из группы социального риска, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в соответствующих организациях, и детей из семей, находящихся в социально опасном положении.

Цель Концепции – создание условий, обеспечивающих раннее выявление нарушений здоровья и ограничения жизнедеятельности, оптимальное развитие и адаптацию детей, социальную интеграцию семьи и ребёнка, профилактику или снижение выраженности ограничений жизнедеятельности, формирование физического и психического здоровья, повышение доступности образования для детей целевой группы.

В рамках Концепции, в частности, предусматриваются:

- разработка нормативно-правовой и методической базы по организации ранней помощи с учётом лучшего отечественного и зарубежного опыта;

- переход от единичных моделей организации ранней помощи в отдельных регионах к созданию единой системы ранней помощи с учётом региональных особенностей;

- формирование условий для развития программ ранней помощи в субъектах Федерации.

Концепция будет реализована в три этапа.

На первом этапе (2016–2017 годы) предполагается, в частности, разработать стандарты оказания услуг ранней помощи детям целевой группы.

В целях отработки системных подходов к формированию программ ранней помощи на втором этапе (2018 год) будет проведена апробация стандартов и типовых решений оказания услуг ранней помощи детям целевой группы и их семьям в рамках пилотных проектов в двух регионах.

На третьем этапе (2019 и 2020 годы) планируется распространить наработки пилотных проектов на другие субъекты Федерации. При этом субъектам Федерации при формировании региональных программ ранней помощи будет оказываться поддержка на федеральном уровне.

Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов будут оцениваться на основе мониторинга реализации мер по развитию ранней помощи.

Проект Концепции рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 25 августа 2016 года.