Заключение
по Федеральному закону «О внесении изменений 
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» 
(проект № 477045–8)

Рассмотрев Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — Закон), принятый Государственной Думой 25 января 2024 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона разработан сенаторами Российской Федерации Н.А. Журавлевым, А.Д. Артамоновым, А.Н. Епишиным,
М.М. Ульбашевым, А.В. Шендерюком-Жидковым в целях урегулирования налоговых последствий в виде возникновения налогооблагаемого дохода при выделении управляющими компаниями открытых, биржевых и интервальных паевых инвестиционных фондов (далее – ПИФ) активов, заблокированных в результате действия ограничений, введенными иностранными государствами в отношении российских юридических и физических лиц, в дополнительно формируемый ПИФ, а также в виде утраты пайщиками прав на получение налоговых льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), предусмотренных для инвестиционных паев ПИФ при изменении типа ПИФ на закрытый ПИФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 июля 2022 года № 319-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом вносятся изменения в статьи 2141, 2191, 277 и 280 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в части исключения возникновения налогооблагаемого дохода при выделении заблокированных активов в дополнительно формируемый ПИФ, а также предоставления налогоплательщикам возможности в целях налогообложения прибыли организаций и доходов физических лиц распределять расходы, связанные с приобретением паев заблокированного ПИФ, между паями нового ПИФ и ПИФ, оставшегося после выделения заблокированных активов.

Кроме того, для пайщиков, получивших паи дополнительного ПИФ, или владеющих паями ПИФ, тип которого изменен на закрытый, предусматривается возможность перенести убытки, понесенные от реализации (погашения) таких паев, на будущее в целях определения финансового результата при расчете НДФЛ, а также воспользоваться правом на получение инвестиционного налогового вычета по НДФЛ на долгосрочное владение ценными бумагами, если инвестиционные паи заблокированного ПИФ признавались для целей налогообложения обращающимися ценными бумагами.

Также Законом устанавливается порядок исчисления срока нахождения в собственности у налогоплательщика замещающих облигаций российских организаций для целей применения инвестиционного вычета по НДФЛ.

Реализация Закона позволит защитить права и законные интересы пайщиков, владеющих инвестиционными паями заблокированных ПИФ, чье налоговое бремя может увеличиться по независящим от их воли обстоятельствам.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Коррупциогенных факторов в Законе не выявлено.

Учитывая изложенное, комитет считает возможным рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».