Стенограммы обсуждения законопроекта №529583-7

Заседание № 208

18.04.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 529583-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2109 по 2140 из 5144

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".     
Доклад Ольги Ивановны Павловой.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект    
уточняет полномочия органов государственной власти в части оценки качества      
условий оказания услуг в сфере социального обслуживания. Все необходимые        
поправки уточняющего характера приняты, предлагаемый текст полностью готов к    
принятию. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов просит        
поддержать принятие данного законопроекта.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 206

16.04.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 529583-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания; принят в первом чтении 6 февраля 2019 года с наименованием "О внесении изменения в пункт 24-1 статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4024 по 4080 из 6575

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".     
Докладывает Ольга Ивановна Павлова.                                             
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект, по       
сути, является техническим и уточняет полномочия органов государственной        
власти в части оценки качества условий оказания услуг социального               
обслуживания. К законопроекту поступило три поправки, все они содержатся в      
таблице поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Законопроект прошёл     
правовую и лингвистическую экспертизы и рекомендуется комитетом к принятию во   
втором чтении. Прошу поддержать решение комитета.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.                 
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении законопроект.                                      
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемые коллеги, законопроект готов к принятию в третьем        
чтении. Комитет просит включить его в проект порядка работы Государственной     
Думы на 18 апреля для рассмотрения в третьем чтении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.                                             


Заседание № 184

06.02.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 529583-7 "О внесении изменения в пункт 24-1 статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (в части уточнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3484 по 3597 из 4465

5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 24-1       
статьи 8 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в     
Российской Федерации". Докладывает член Совета Федерации Вячеслав               
Владимирович Наговицын.                                                         
                                                                                
НАГОВИЦЫН В. В., член Совета Федерации.                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В представленном вам проекте        
федерального закона предлагается внести изменения, уточняющие формулировку      
пункта 24-1 статьи 8 названного закона. В настоящее время статьёй 23-1 этого    
федерального закона установлено, что проводится "независимая оценка качества    
условий оказания услуг организациями социального обслуживания". Вместе с тем    
согласно пункту 24-1 статьи 8 к полномочиям органов государственной власти      
субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания относится       
"создание условий для организации проведения независимой оценки качества        
оказания услуг организациями социального обслуживания". Проектом федерального   
закона в целях единообразия терминов, используемых в федеральном законе,        
предлагается в пункте 24-1 статьи 8 использовать формулировку, аналогичную      
формулировке статьи 23-1. Таким образом, общественность будет контролировать    
не столько качество предоставляемой услуги, сколько условия, созданные для её   
предоставления. В частности, речь идёт об открытости и доступности информации   
об организации социального обслуживания, о комфортности условий                 
предоставления социальных услуг, в том числе о времени ожидания                 
предоставления услуг, доброжелательности, вежливости работников организаций     
социального обслуживания, об удовлетворённости качеством условий оказания       
услуг, а также о доступности услуг.                                             
                                                                                
Прошу поддержать данный проект федерального закона.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Владимирович. Присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом от Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов        
выступает Ольга Ивановна Павлова.                                               
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет концептуально               
поддерживает данный законопроект, вместе с тем необходимо подчеркнуть, что      
законопроект не наделяет новыми, дополнительными полномочиями органы            
государственной власти субъектов Российской Федерации, а лишь уточняет          
имеющиеся. При подготовке данного проекта федерального закона ко второму        
чтению потребуется внесение аналогичных изменений в часть 1 статьи 7            
"Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере социального      
обслуживания" и часть 2 статьи 13 "Информационная открытость поставщиков        
социальных услуг" федерального закона № 442-ФЗ.                                 
                                                                                
Правительство Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по социальной      
политике данный законопроект поддерживают. Правовое управление Аппарата         
Государственной Думы замечаний концептуального характера по данному             
законопроекту не имеет.                                                         
                                                                                
На законопроект поступили отзывы от 21 законодательного (представительного)     
органа государственной власти субъектов Российской Федерации и 50 высших        
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации,   
все они положительные.                                                          
                                                                                
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает принять      
данный законопроект в первом чтении. Прошу, уважаемые коллеги, поддержать       
решение комитета.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сысоев Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
СЫСОЕВ В. В. Вячеслав Владимирович, мы, как депутаты, много времени проводим    
в избирательных округах, ведём личный приём граждан: к сожалению, большинство   
граждан, большинство россиян говорят именно о неудовлетворённости социальными   
услугами, оказываемыми сегодня нашими муниципальными бюджетными учреждениями.   
                                                                                
Вы правильно сказали: при оказании услуг должны быть открытость, доступность,   
комфортность и, что очень важно, вежливость тех людей, которые фактически за    
счёт государственных средств оказывают услуги гражданам России. Вы сегодня      
представляете законопроект, и речь идёт в первую очередь о независимой          
оценке. Но получается так, что независимая оценка показывает, что всё хорошо,   
а на самом деле у людей есть вопросы. Вот, на ваш взгляд, введение слова,       
которое вы предлагаете, - "условий" - всё-таки насколько повлияет? И что        
сегодня нужно сделать, для того чтобы независимая оценка и реальная оценка      
соответствовали друг другу?.. (Микрофон отключён.)                              
                                                                                
НАГОВИЦЫН В. В. Спасибо за вопрос, Владимир Владимирович. Я считаю, что у нас   
есть возможность не только инструментальной оценки качества предоставления      
услуги, сегодня очень широко практикуется и социологический опрос граждан. И    
я считаю, что граждане могут принять самое активное участие в оценке качества   
услуг того или иного социального учреждения.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ольга Ивановна, присаживайтесь.                                                 
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Тогда я ставлю законопроект на голосование.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.