нформационно-аналитически

АВ 2006г. Выпуск 2 Демографическая политика России в рамках национального проекта Здравоохранение

5. Законодательные меры, направленные на улучшение демографической ситуации в России

   Демографическая ситуация в России требует целенаправленного вмешательства законодательной и исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровне в процессы воспроизводства населения, обеспечения его здоровья, снижения смертности.
     Ряд мер, принятых в последнее время и направленных на  улучшение материального положения женщин  после рождения ребёнка, а также на защиту интересов семьи и детей, нацелены на увеличение  воспроизводства населения.
    Так, например, круглые столы на тему О законодательном обеспечении мер по улучшению демографической ситуации в России провели два профильных комитета Государственной Думы - Комитет по охране здоровья и Комитет по делам женщин, семьи и детей. Основная цель мероприятий - обсуждение вопросов реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года в части снижения смертности и повышения рождаемости. В обсуждении участвовали как депутаты Государственной Думы ФС РФ, так и члены Совета Федерации ФС РФ, представители федеральных министерств, Общественной палаты Российской Федерации, общественных организаций, специалисты в области демографии, здравоохранения, социальной политики.
_________________________
План мероприятий фракции Единая Россия в Государственной Думе по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года п. 5.1.1 и 5.2

      По мнению Председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Е.Ф. Лаховой, несмотря на некоторые пессимистичные прогнозы меры, предложенные Президентом РФ в Послании, могут повлиять на изменение рождаемости в нашей стране. Кроме того, учитывая, что демография зависит не только от рождаемости, но и от таких показателей как смертность и продолжительности жизни населения, необходимо скоординировать действия государства и общества, с тем, чтобы оздоровить население.
    Важным шагом на пути улучшения положения мигрантов стало рассмотрение проекта федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" ( 290806-4), внесённого Правительством РФ (об определении компетентных органов, осуществляющих властные полномочия в сфере миграции), а также проекта федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" ( 275914-4), внесённого депутатами Государственной Думы (об упрощённой системе регистрации и учёта иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и месту пребывания в Российской Федерации).
_________________________
План мероприятий фракции Единая Россия в Государственной Думе по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года п. 5.1.1 и 5.2.

     В рамках блока Демография предполагается рассмотрение Государственной Думой  проекта федерального закона "Об автомобильных дорогах" (данный законопроект направлен на законодательное регулирование отношений, возникающих при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог и искусственных сооружений, расположенных на них, а также в сфере управления дорожным хозяйством Российской Федерации).
_________________________
См. там же.

    Важное значение имеет утверждённый в настоящее время проект целевой программы Семья (губернатором Ярославской области  подписано постановление о выплате безработным женщинам, состоящим на учете в государственной службе занятости Ярославской области пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет на первого ребёнка в размере 1,5 тыс. рублей, на второго ребёнка - до 3 тыс. рублей ежемесячно за все календарные дни, приходящиеся на период отпуска по беременности и родам).
_________________________
www.my-sn.ru

    В Государственную Думу внесён законопроект, усиливающий ответственность родителей за воспитание детей. В настоящий момент дети из неблагополучных семей изымаются органами опеки и попечительства. При этом ребёнок лишается жилплощади. Авторы нового законопроекта предлагают наоборот, оставлять ребенка в квартире, сохранять за ним право собственности на жильё, а родителей отселять в социальное жильё. Также законопроектом предлагается на период рассмотрения вопроса о лишении родительских прав передавать ребёнка в опекунскую семью.
_________________________
См. там же.

    В Государственной Думе создаётся межфракционная группа по проблемам демографии. По мнению Председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинникова,  работа группы позволит упорядочить действующее законодательство о попечительстве и опеке. В настоящий момент положения соответствующего законодательства "разбросаны" по разным статьям Гражданского, Семейного кодексов и различным нормативным актам. "Их систематизация в некоторой степени тоже может повлиять на демографию", - полагает Крашенинников П.В..
_________________________
См. там же.

    Кроме того, с целью совершенствования миграционной политики в настоящее время разрабатывается специальная государственная Программа содействия тем соотечественникам, кто хотел бы вернуться в Россию , - сообщил статс-секретарь - заместитель министра иностранных дел России Григории Карасин в выступлении на форуме российских соотечественников, состоявшемся в Вильнюсе в 2006 г.
    Необходимо отметить, что депутаты Государственной Думы от фракции Единая Россия в плане мероприятий предусматривают разработку совместно с Правительством Российской Федерации в период осенней сессии 2006 г. мер по увеличению размеров государственных пособий по уходу за ребёнком до полутора лет для женщин, которые имели работу, но ушли в отпуск по беременности и родам, введению компенсации затрат на детское дошкольное воспитание для первого ребёнка - на сумму, равную 20 процентам, для второго - 50 процентам, для третьего - 70 процентам от среднего размера оплаты, взимаемой с родителей за посещение ребёнком дошкольного учреждения, увеличение выплаты на содержание ребёнка в семье опекуна и приёмной семье до уровня не менее 4 тыс. рублей ежемесячно.   
_________________________
План мероприятий фракции Единая Россия в Государственной Думе по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года п. 5.3.

    В ряде других субъектов Российской Федерации принимаются определенные меры, направленные на улучшение демографической ситуации. Так, в Липецкой области разработана и действует собственная программа поддержки семей с детьми. При рождении ребёнка семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают льготный целевой заём под 8 процентов годовых, компенсацию стоимости 18-ти кв. метров приобретенного жилья, столько же - при рождении второго и третьего ребёнка. Всего в 2005 - 2006 году около 10 тыс. семей - это более половины всех молодых семей, проживающих в регионе - получили материальную поддержку на сумму более 54 млн. рублей. Из областного бюджета выплачиваются единовременное пособие при рождении детей-близнецов (размером 20 тыс. рублей на каждого), при рождении второго ребёнка, ежемесячное пособие на детей до трех лет (в размере 1 тыс. руб.), выплачивается ежемесячная компенсация найма жилья (до 3 тыс. руб.). Оплачивается и санаторно-курортное лечение беременных женщин. "Если учесть, что теперь эти суммы могут быть удвоены, поскольку финансирование будет осуществляться на паритетных началах с федеральным центром, то следует ожидать улучшения ситуации с рождаемостью", - отметил глава администрации  Липецкой области О.П. Королёв в интервью журналистам 12.05.2006 г..
_________________________
www.admlr.lipetsk.ru

###