Отзыв
на проект федерального закона № 566959–8 «О внесении изменения
в статью 1 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств
по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными
на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской
Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной
операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1
Федерального закона „Об особенностях исполнения обязательств по кредитным
договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по
мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами,
принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их
семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации“ (далее – проект федерального закона), внесенный в
Государственную Думу Правительством Российской Федерации, комитет
отмечает следующее.
Проект федерального закона разработан в целях улучшения условий по
обслуживанию потребительских кредитов для лиц, призванных на военную
службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, и лиц,
принимающих участие в специальной военной операции (далее – участник СВО,
военнослужащий) и предусматривает прекращение обязательств по уплате
процентов по потребительским кредитам за период действия кредитных каникул.
Проектом федерального закона предлагается установить, что по кредитным
договорам, заключенным с участниками СВО, не подлежат уплате обязательства
по процентам, начисленным за период действия льготного периода,
предусмотренного статьей 1 Федерального закона № 377-ФЗ „Об особенностях
исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами,
призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы
Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной
военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Также проектом федерального закона предлагается установить, что в
случае, если льготный период по договору потребительского кредита окончен, то
кредитор обязан в течение 10 дней с даты вступления в силу федерального закона
направить военнослужащему уведомление об отсутствии обязанности по уплате
процентов за льготный период, а также уточненный график платежей.
Кроме того, проектом федерального закона предусматривается, что в случае
если участником СВО частично исполнены обязательства по уплате процентов за
пользование потребительским кредитом, начисленных в течение льготного
периода, то денежные средства в объеме указанных обязательств в течение 10
дней должны быть направлены кредитором в счет погашения обязательств
военнослужащего по основному долгу. В случае если обязательства
военнослужащего по основному долгу исполнены в полном объеме, то денежные
средства направляются на исполнение иных обязательств военнослужащего по
договору потребительского кредита (займа).
В соответствии с проектом федерального закона предусматривается, что
банки и некредитные финансовые организации получат возмещение в размере
50% недополученного дохода в связи с прекращением обязательств заемщиков
по уплате процентов. Порядок возмещения недополученных доходов будет
определяться Правительством Российской Федерации.
Реализация мероприятий, указанных в проекте федерального закона,
потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета. В
соответствии с данными, приведенными в финансово-экономическом
обосновании к проекту федерального закона, объем начисленных в льготный
период процентов банками и некредитными финансовыми организациями по
действующим и закрытым договорам военнослужащих за период 2022–2024 годов
оценивается примерно в 11,4 млрд рублей. Таким образом, реализация проекта
федерального закона потребует дополнительных расходов федерального бюджета
в размере порядка 5,7 млрд рублей.
Учитывая изложенное, комитет поддерживает концепцию проекта
федерального закона „О внесении изменения в статью 1 Федерального закона „Об
особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам
займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в
Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в
специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“.
Информируем Вас также о том, что Комитет Совета Федерации по
социальной политике, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности,
являющиеся соисполнителями при рассмотрении проекта федерального закона,
также поддерживают его концепцию.