Стенограммы обсуждения законопроекта №15468-7

Заседание № 14

09.12.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 15468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5146 по 5268 из 8879

12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка             
индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством       
Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6               
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,    
имеющих детей".                                                                 
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.                                           
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Законопроект готов, просим поддержать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Депутат Вострецов Сергей Алексеевич.                                            
                                                                                
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Согласно нормам действующего        
законодательства сегодня пособия, компенсации и выплаты производятся исходя     
из прогнозного уровня инфляции, однако мы с вами знаем, что инфляция зачастую   
бывает значительно выше прогнозной, при этом порядок осуществления индексации   
имеет различные сроки, поэтому принятие данного законопроекта является          
своевременной и необходимой мерой. Так, начиная с февраля 2018-го и в           
последующие годы пенсии будут индексироваться один раз, и что особенно важно,   
в самом начале года на уровень фактического роста цен. Наши граждане давно      
ждали данный законопроект. Конечно, нужно думать, как дополнительно             
увеличивать размеры пенсий, пособий и иных выплат, - уверен, что коллеги, при   
первой возможности мы вместе это обязательно будем делать, но данный            
законопроект позволит своевременно и в полной мере индексировать эти выплаты.   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный законопроект и призывает коллег     
из всех фракций поступить так же.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.                               
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, здесь есть как бы ряд подводных камней.       
                                                                                
Первое. Вот говорят: мы призываем вас всех проголосовать за пенсии, за          
индексацию и за всё остальное. Конечно, мы готовы проголосовать за увеличение   
пенсий, за её индексацию! Вот, правда, немножко забыли про нынешний год,        
2016-й, и про то, что у каждого пенсионера благодаря усилиям фракции "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ" из кармана вытащили где-то приблизительно 10-12 тысяч в течение этого   
года, потому что не индексировали, как положено, на уровень инфляции. (Шум в    
зале, выкрики.) Да, это ваша ответственность, можете посмеяться, а можете       
объяснить своим избирателям, что это вы принимали этот закон, это вы            
проиндексировали пенсии пенсионерам в 2 раза ниже, чем уровень реальной         
инфляции, и не собираетесь этот долг им возвращаться. А он остался, причём,     
индексируя сейчас, естественно, мы индексируем другую сумму. Уменьшилась        
реальная покупательная способность в результате падения уровня рубля к          
доллару и в результате падения экономики? Конечно уменьшилась, на 40            
процентов, так ещё и индексацию уменьшили в 2 раза! Это тот уровень             
ответственности, про который мы говорили, ответ за который тоже надо держать    
центристской партии, партии власти - как угодно назовите, и надо объяснять, и   
надо печатать списки тех, кто голосовал за этот закон, точно так же в           
региональной прессе, что, дескать, уважаемые пенсионеры, это мы, это я,         
Иванов Иван Иванович, поднял руку и у каждого из вас отобрал по 10-12 тысяч,    
и вы их не получите - по разным вариантам.                                      
                                                                                
Теперь второе, что касается этого закона. Здорово, конечно, что мы переходим    
на единую индексацию, но вот как бы ложка дёгтя в связи с этим законом - это    
то, что отменяется индексация материнского капитала. Чем провинились сегодня    
дети, точнее, семьи, имеющие детей, и почему мы не индексируем этот капитал,    
совершенно непонятно, никакого объяснения нет и в тексте законопроекта -        
просто так затолкали его со всеми вместе, и замечательно! Точно так же          
непонятно, почему не индексируем в следующем году, например, выплаты            
застрахованным в Фонде социального страхования по травмам, всё, что с этим      
связано, - индексация будет только с 1 февраля и только 2018 года, а до этого   
оно всё стабилизируется. А так всё замечательно, за исключением вот этих двух   
моментов!                                                                       
                                                                                
Давайте на будущее разделять законы на те, которые отбирают у людей, по сути,   
их средства, и на те, которые действительно что-то реально делают. А сейчас     
опять всё вместе скрестили, потом будете, как только что Исаев, говорить, что   
в том законе, где мы отобрали у всех, у десяти категорий, мы одной категории    
что-то пообещали. И сегодня ещё раз правительство прописало новое обещание -    
до 2020 года, то есть не мы, депутаты, которые персонально обязаны эти          
вопросы сегодня решать, а правительство. Вот пусть правительство нам            
что-нибудь предложит до 2020 года, а оно нам предложит: "Денег нет, но вы       
держитесь!"                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против           16 чел.3,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
По ведению - Михаил Владимирович Кузьмин.                                       
                                                                                
КУЗЬМИН М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, я по предыдущему законопроекту хотел сказать, но тем не      
менее это касается всех. Сегодня замечательный день - день Героев наших,        
сегодня они поехали на встречу с президентом, но я бы просто попросил сбавить   
несколько пыл, агрессию друг к другу, вот историков бенефис, от ЛДПР            
выступают, начинаем имена называть - одни, другие. Давайте попробуем, исходя    
из сегодняшнего дня, спокойно. Желаю всем наступающего приятного аппетита.      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                


Заседание № 13

07.12.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 15468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 8765 по 8817 из 11354

Пункт 21 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в       
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка   
индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством       
Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6               
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,    
имеющих детей".                                                                 
                                                                                
Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Законопроект также подготовлен комитетом к рассмотрению во втором   
чтении. На руках у вас имеется таблица, в которой содержится пятнадцать         
поправок, рекомендуемых к принятию.                                             
                                                                                
Комитет просит поддержать таблицу, поддержать законопроект во втором чтении и   
в случае поддержки во втором чтении поддержать просьбу рассмотреть              
законопроект в третьем чтении 9 декабря, в пятницу.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 09 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6 %                                    
Проголосовало против           16 чел.3,6 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении законопроект под пунктом 21.           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              365 чел.81,1 %                                    
Проголосовало против           21 чел.4,7 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           
                                                                                


Заседание № 9

16.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 15468-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 8725 по 8797 из 10766

Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка             
индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством       
Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6               
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,    
имеющих детей".                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Витальевич Вовченко.                                        
                                                                                
ВОВЧЕНКО А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!               
Законопроектом вносятся изменения в отдельные законодательные акты, точнее, в   
два закона Российской Федерации и в девять федеральных законов, которые         
регулируют отношения в сфере социальной поддержки разных категорий граждан -    
ветеранов, инвалидов, Героев, "чернобыльцев" и ряда других.                     
                                                                                
Законопроектом предлагается установить с 1 января 2018 года единый порядок      
индексации всех выплат - всем указанным категориям положены определённые        
выплаты - один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из коэффициента       
индексации, определяемого Правительством Российской Федерации в соответствии    
с фактическим индексом потребительских цен за предыдущий год. В этом суть:      
для всех устанавливается одна дата индексации - один раз в год с 1 февраля.     
Данные изменения норм касаются более чем 20 миллионов получателей выплат,       
причём по многим из них сейчас законодательством установлены разные сроки и     
условия индексации.                                                             
                                                                                
В установленном порядке законопроект согласован со всеми заинтересованными      
сторонами.                                                                      
                                                                                
Просьба рассмотреть и поддержать.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Ярослава Евгеньевича Нилова.                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет          
рассмотрел предложенную законодательную инициативу, которой предлагается        
установить с 1 февраля 2018 года единый порядок индексации обязательных         
выплат через использование индекса фактической инфляции, определяемого          
Правительством Российской Федерации. В целом это правильно, потому что он       
будет отражать реальные изменения цен на товары и услуги. При этом остаётся     
непонятно, почему используется двухступенчатая - через коэффициент, который     
определяется правительством, - а не односторонняя привязка, можно было бы       
просто сказать, что индексация будет зависеть от фактического роста             
потребительских цен. Кроме того, законопроектом, к сожалению,                   
приостанавливается индексация размера материнского (семейного) капитала.        
                                                                                
После обсуждения комитет принял решение данную законодательную инициативу       
поддержать. И чтобы не тратить время: фракция ЛДПР также поддержит              
законопроект, но у нас будет поправка ко второму чтению, чтобы убрать ссылку    
на коэффициент.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы задать вопросы докладчику, содокладчику? Нет желающих.    
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Тоже нет.                                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 36 повестки дня.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 57 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.80,2 %                                    
Проголосовало против           25 чел.5,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.