Внесены изменения в законодательство в целях создания дополнительных благоприятных условий для обучения в России иностранных граждан

Федеральный закон принят Государственной Думой 5 июля 2013 года и одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на установление льготных условий для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранными учащимися и студентами, а также на создание дополнительных благоприятных возможностей для обучения в Российской Федерации иностранных трудящихся-мигрантов.

В этих целях Федеральным законом в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вносятся изменения, предусматривающие дополнение его новой статьёй, устанавливающей правила выдачи и продления иностранному гражданину, обучающемуся в Российской Федерации, разрешения на работу, обязательность выдачи такого разрешения без каких‑либо не предусмотренных российским законодательством требований, при условии, что иностранный гражданин представил все необходимые для этого документы. При этом минимизирован перечень документов, которые необходимо представить в соответствующий территориальный орган ФМС России обучающемуся в Российской Федерации иностранному гражданину для получения разрешения на работу. Разрешения на работу предусматривается выдавать без учёта квот и в ускоренном порядке.

Также Федеральным законом предоставляется возможность получения или продления разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на срок его обучения в соответствующем образовательном учреждении на территории Российской Федерации, если данный иностранный гражданин совмещает работу с обучением. Кроме того, Федеральным законом устанавливается дополнительное основание для аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, обучавшемуся в учебном заведении Российской Федерации и получившему такое разрешение в качестве обучающегося, – прекращение обучения в данном учебном заведении. При этом предусматривается обеспечение непрерывности обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в случае его перехода в установленном порядке в другое учебное заведение на территории Российской Федерации.

Федеральным законом в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» вносятся изменения, предусматривающие возможность для иностранных граждан совмещать в Российской Федерации работу с учёбой. Иностранным гражданам, пребывающим в Российской Федерации на основании обыкновенной учебной визы, предоставляется возможность осуществления трудовой деятельности, а иностранным гражданам, пребывающим в Российской Федерации на основании обыкновенной трудовой визы, – возможность осуществления обучения в образовательном учреждении на территории Российской Федерации без оформления в установленном порядке изменения цели въезда в Российскую Федерацию. Кроме того, предусматривается закрепить норму, согласно которой федеральными законами или международными договорами Российской Федерации может устанавливаться более благоприятный режим въезда в Российскую Федерацию, пребывания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, поступающих на учёбу в российские образовательные учреждения.

Федеральным законом в Федеральный закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» вносится изменение, предусматривающее в соответствии с международными договорами Российской Федерации возможность обучения соотечественников в образовательных учреждениях Российской Федерации.

Федеральным законом дополняется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьёй, предусматривающей административную ответственность образовательной организации Российской Федерации за нарушение правил уведомления уполномоченных государственных органов об обучении или о прекращении обучения иностранных граждан и лиц без гражданства в образовательных организациях.