Российской Федерации

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Михаил Викторович, мы регулярно с Вами встречаемся. И, на мой взгляд, эти контакты полезны. Я хочу поблагодарить Вас и Ваших коллег за напряженную работу в течение уходящего года. Прежде всего, за работу по наведению порядка в нашей совместной деятельности на рынке труда.

Это был очень сложный для нас год, связанный с сокращением значительного количества людей. И то, что профсоюзы, Правительство и регионы, что очень важно, все вместе готовили эти программы - а Вы были непосредственным участником подготовки всех этих программ и в Центре, и на местах, - мне кажется, такая организация работы дала нам максимальный эффект, на который можно было рассчитывать в этой ситуации.

М.В.Шмаков: Владимир Владимирович, я хочу напомнить, что в начале этого года, правда, в непростой обстановке, когда кризис развивался, когда у нас в феврале был максимум количества безработных, тот мониторинг, который мы предложили и в рамках Российской трехсторонней комиссии проводим, - он дал нам хорошие результаты по тем болевым точкам, куда надо было направлять усилия.

И те программы, о которых Вы говорите, которые были разработаны в регионах и должны были совместно финансироваться, в большей мере из федерального бюджета - они дали больший положительный эффект.

Вчера мы проводили заключительное заседание РТК в этом году. И все три стороны - и Правительство, и профсоюзы, и работодатели - все высоко оценили те программы. И мы предлагаем их продолжить, заключив новые соглашения, приняв новые необходимые документы в каждом из регионов, сформулировав эту программу. Это во многом снизило напряженность на рынке труда.

Мы видели своей главной задачей в уходящем году в условиях кризиса - снижение для трудящихся, для членов профсоюзов негативных последствий кризиса, который накрыл нашу страну.

К сожалению, мы не можем оптимистично смотреть в 2010 год - в смысле рынка труда. Даже несмотря на тенденции улучшения на финансовом рынке, некоторое оживление промышленного производства, выход из безработицы будет запаздывать по отношению к подъему экономики.

Поэтому и следующий год у нас предстоит достаточно серьезный. Мы готовим свои программы, чтобы также действовать достаточно эффективно и в будущем 2010 году.

Но в связи с этим есть одна проблема, о которой мы пока не договорились в рамках РТК, и профсоюзная сторона считает, что к ней нужно вернуться.

Это проблема квотирования иностранной рабочей силы в Российской Федерации. Недавно принято соответствующее постановление, которое предоставляет квоту мигрантам порядка 2 млн человек.

Мы считаем, что эту цифру нужно вдвое уменьшить, вторую часть заморозив. Не просто отменить, а зарезервировать ее для того, чтобы, если у нас будет оживление на рынке труда, если у нас будут создаваться рабочие места, то тогда, может быть, эту квоту использовать в полной мере. А если нет, то все-таки мы настаиваем на том, чтобы в региональных программах были решены, прежде всего, вопросы трудоустройства тех людей (в каждом городе, в каждом регионе, в целом в России), которые потеряли свою работу не по своему собственному желанию, а потому что закрылось предприятие, нет сбыта, снизили объемы производства и так далее.

У нас есть «ножницы». «Ножницы», например, Волгоградская область (у меня есть данные по всем областям). Там они просят по своей программе 31 тысячу по квоте на привлечение трудящихся иностранцев. У них 32 тысячи своих официально зарегистрированных безработных. 110 тысяч - это общая безработица в Волгоградской области.

С нашей точки зрения, власти не все предприняли для того, чтобы трудоустроить тех, кто потерял работу из жителей этой области. И, тем не менее, просят квоту. Я думаю, что сейчас, если такой подход применить, то будут более ответственно подходить к составлению заявок. Потому что заявки, в принципе, были сформулированы в первой половине 2009 года. Но тогда еще были мнения, что скоро кризис кончится. К сожалению, он не кончается так быстро, как хотелось бы, и поэтому тут надо внимательно пересмотреть заявки.

Ведь эта Волгоградская область и все остальные - я просто говорю в качестве примера - будет просить и финансирование этой новой программы в 2010 году на переобучение, на организацию общественных работ и так далее. Но почему не переучивать людей, которые потеряли работу под те рабочие места, на которые планируется или предполагается привлекать иностранную рабочую силу - нам это не до конца понятно.

Поэтому я считаю, что этот вопрос стоило бы еще раз рассмотреть более внимательно.

В.В.Путин: Хорошо. Вы знаете, что в 2009 году мы сократили в течение года привлечение иностранной рабочей силы, по сравнению с 2008, ровно в два раза.

М.В.Шмаков: Да. И это дало свой эффект.

В.В.Путин: Да. Здесь существует как минимум две проблемы.

Первая из них: у нас безвизовый въезд в Россию для граждан СНГ. И мы с вами понимаем - кто-то въехал для того, чтобы посетить родственников, кто-то въехал с какими-то гуманитарными целями, а кто-то для того, чтобы работать на территории России - администрировать, контролировать эту ситуацию не просто. Хотя мы сейчас в целом наладили эту систему. Это первый вопрос.

И второй. Вы знаете позицию работодателей, которые утверждают, что часто граждане Российской Федерации, даже если они временно теряют работу, не согласны идти на те участки работы, которые с удовольствием замещаются иностранной рабочей силой. Отказываются наши граждане. Я понимаю, что это в значительной степени может быть...

М.В.Шмаков: Это все зависит от цены рабочей силы.

В.В.Путин: Это может быть лукавой позицией и зависеть от цены рабочей силы. Поэтому, в целом, я с Вами согласен.

В условиях такого затяжного экономического и финансового мирового кризиса мы должны еще раз внимательно посмотреть на квоту привлечения рабочей силы в 2010 году. Я думаю, что мы должны и дальше ее сокращать, к сожалению. Посмотреть на оптимальные параметры.

Давайте сейчас об этом поподробнее поговорим.