Состоялось заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям

Обсуждались, в частности, вопросы совершенствования законодательства в целях развития национальной системы квалификаций, формирования единой цифровой платформы национальной системы квалификаций. Были одобрены проекты 25 новых профессиональных стандартов.

Документ

Протокол заседания Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям №32

6 декабря в рамках IV Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России» состоялось очередное заседание Национального совета при Президенте по профессиональным квалификациям (НСПК).

Заместитель Министра труда и социальной защиты, секретарь НСПК Любовь Ельцова проинформировала о результатах мониторинга отраслевых нормативных правовых актов, регламентирующих проведение оценки квалификации, отметив, что в настоящее время используется более 40 видов оценки квалификации. Аттестация работников проводится на основе квалификационного экзамена, по итогам которого выдаётся документ, являющийся допуском к профессиональной деятельности. Как правило, нормативные правовые акты регулируют требования и допуски к рабочему месту, связанные с производственной и личной безопасностью (строители, энергетики, сварщики, специалисты по подъёмным механизмам, работники, занятые на подземных и высотных работах, медики и т.п.).

В российском законодательстве предусмотрен также механизм аккредитации в национальной системе аккредитации, подтверждающий, что юридические лица или индивидуальные предприниматели могут выполнять ту или иную деятельность.

Члены НСПК обсудили предложения по совершенствованию законодательства в целях развития национальной системы квалификаций.

Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций (НАРК) Александр Лейбович предложил рассмотреть ряд поправок в законодательство о профсоюзах и объединениях работодателей, направленнных на расширение их участия в формировании национальной системы квалификаций; предложено также внести изменения в Налоговый кодекс, которые дадут право относить к затратам расходы работодателей по проверке квалификации не только сотрудников, но и соискателей работы. Кроме того, предложено не облагать НДС центры оценки квалификаций (сегодня обязанность платить этот налог определяется организационно-правовой формой центров, что ставит их в неравные условия).

Александр Лейбович также рассказал о внедрении национальной системы квалификаций в регионах. В частности, в ряде регионов совместно с НСПК реализован пилотный проект по гармонизации независимой оценки квалификации и государственной итоговой аттестации. Выпускники профессиональных колледжей, выходя на рынок труда, в порядке эксперимента сдали квалификационные экзамены. Этот проект был признан успешным, в связи с чем в 2019 году предлагается его расширить.

«По итогам работы целесообразно обратиться в Минобрнауки и Минпросвет с идеей доработать подзаконные акты, чтобы вместе с дипломом выпускники могли получать подтверждение своей квалификации в соответствии с профессиональными стандартами», – считает Александр Лейбович.

Члены национального совета рассмотрели вопрос о формировании единой цифровой платформы национальной системы квалификаций. Александр Лейбович сообщил, что в настоящее время действует более 10 информационных ресурсов, связанных с различными процедурами национальной системы квалификаций. Эти ресурсы создаются и поддерживаются не только НАРК, но и другими организациями, в связи с чем возникает необходимость унификации существующих сервисов в режиме «одного окна», дающего возможность оперативно обмениваться данными и обеспечивать надёжность хранения и достоверность информации. В этой связи вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Сергей Мытенков отметил, что цифровая платформа должна базироваться на отечественном программном обеспечении.

Национальный совет одобрил проекты 25 профессиональных стандартов, внесённых Минтрудом. Как подчеркнул заместитель председателя НСПК Фёдор Прокопов, впервые в текущем году все представленные проекты получили положительные заключения.

Следующее заседание НСПК состоится 27 марта 2019 года.