Российской Федерации

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"» внесён в Государственную Думу депутатами Госдумы С.М.Мироновым, Н.В.Левичевым, О.А.Оганяном и М.В.Емельяновым.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается изменение порядка расчёта валоризации (повышения) величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в части увеличения на 5% вместо установленного пунктом 1 статьи 301 Федерального закона увеличения на 1% величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 1 января 1991 года.

С 1 января 2010 года уровень пенсионного обеспечения граждан дополнительно повышен путём проведения валоризации (повышения) пенсионных прав граждан, приобретённых до 1 января 2002 года. При этом наиболее справедливую оценку получил трудовой вклад работавших в советский период лиц, достигших возраста 70 лет и старше.

Кроме того, размер трудовой пенсии, при исчислении которого учтена сумма валоризации, подлежит индексации с учётом темпов роста инфляции, среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

На решение задачи дальнейшего повышения уровня пенсионного обеспечения пенсионеров направлена реализация Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 года №2524-р.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту, его реализация потребует ежегодно около 180 млрд рублей дополнительных ассигнований из федерального бюджета, передаваемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, которые в федеральных законах «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» не предусмотрены. Помимо этого законопроект не определяет источники и порядок исполнения расходных обязательств на его реализацию, что не соответствует требованиям статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона.

По мнению Правительства Российской Федерации, законопроект нуждается в дополнительном обосновании.