Экспертный совет по финансовым рынкам: АШАН и КредитЕвропаБанк не нарушают антимонопольное законодательство

01 декабря 2009, 13:03

27 ноября 2009 года состоялось очередное заседание Экспертного совета по защите конкуренции на рынке финансовых услуг при ФАС России (секция по рынку банковских услуг).
В заседании приняли участие представители Государственной Думы РФ, Минэкономразвития России, Ассоциации Российских банков, КОНФОП, а также кредитных организаций, платежной системы VISA и торговой сети "АШАН".
Первым был рассмотрен вопрос о соответствии требованиям антимонопольного законодательства условий сотрудничества ООО "АШАН" и ЗАО "КредитЕвропаБанк" по выпуску ко-брендинговых банковских карт, при котором к оплате магазинами торговой сети "АШАН" принимаются карты только этой кредитной организации.
В ходе обмена мнениями было отмечено, что покупатели, которые также являются держателями банковских карт, в том числе принадлежащих платежной системе VISA, но выпущенных другими банками, не могут расплатиться своими карточками в магазинах торговой сети "АШАН". В то же время жалобы от кредитных организаций на условия данного сотрудничества, равно как и доказательства отказа ООО "АШАН" от эквайринговых услуг иных банков, в ФАС России не поступали.
Представители ООО "АШАН" и ЗАО "КредитЕвропаБанк" обратили внимание на то, что условия их сотрудничества не являются эксклюзивными, и в ближайшее время торговая сеть планирует опубликовать требования, при соблюдении которых ООО "АШАН" заключает договоры эквайринга аналогичные договору, заключенному с ЗАО "КредитЕвропаБанк". Тем самым обеспечивается возможность приема банковских карт иных кредитных организаций.
Участники Экспертного совета предложили ООО "АШАН" доработать указанные требования, исходя из нечеткости критерия "стабильная финансовая ситуация", а также дискриминационного по своему характеру требования о присутствии филиалов в большинстве субъектов Российской Федерации.
По итогам обсуждения было принято решение о том, что в настоящее время взаимодействие ООО "АШАН" и ЗАО "КредитЕвропаБанк" по выпуску банковских карт не противоречит требованиям антимонопольного законодательства. Однако в случае установления торговой сетью нечетких и дискриминационных требований к кредитным организациям и поступления в ФАС России соответствующих жалоб от банков антимонопольное ведомство вернется к рассмотрению условий сотрудничества банка и торговой сети.
Кроме того, члены Экспертного совета выразили свою позицию относительно допустимости соглашений между банками и иными хозяйствующими субъектами о предоставлении скидок на товары и услуги, а также определили условия, при которых такие соглашения должны быть признаны ограничивающими конкуренцию.
По результатам рассмотрения данного вопроса было решено образовать рабочую группу, в состав которой могут быть включены любые заинтересованные лица и в задачу которой входит выработка критериев допустимости соглашений о скидках. Подготовленные рабочей группой рекомендации планируется обсудить на заседании Экспертного совета, который ориентировочно состоится в январе 2010 года.

Примечание:
Для включения в состав рабочей группы по скидкам заинтересованным лицам необходимо направить соответствующую просьбу по электронной почте на адрес belyaeva@fas.gov.ru с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, контактного телефона и адреса электронной почты. Дата и время первого заседания рабочей группы будут определены до 4 декабря 2009 года.