О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании правового регулирования в связи с созданием системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

Распоряжение от 25 июля 2012 года №1348-р. Законопроектом предусматривается нормативно-правовое регулирование полномочий органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, применительно к функционированию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Кроме того, предлагается закрепить возможность использования единого номера вызова экстренных оперативных служб для приёма сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи.

Документ

Распоряжение от 25 июля 2012 г. №1348-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"» (далее, соответственно, – законопроект, система 112) подготовлен МЧС России.

Система 112 - территориально-распределенная автоматизированная информационно-управляющей система, создаваемая в границах субъекта Федерации, и эксплуатируемая одновременно несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления. Разноуровневый принцип функционирования системы 112 требует уточнения норм, регулирующих вопросы определения полномочий участников ее создания и эксплуатации.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона "О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на нормативно-правовое регулирование полномочий органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, применительно к функционированию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В настоящее время, несмотря на назначение номера "112" в качестве единого номера вызова экстренных оперативных служб на всей территории России (постановление Правительства от 31 декабря 2004 года № 894), в соответствующих законодательных и других нормативных правовых актах отсутствуют нормы, обеспечивающие единообразный подход к закреплению номера "112" в качестве единого номера.

В связи с этим в статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности" предлагается внести изменения, направленные на реализацию нормы Федерального закона "О связи", устанавливающей, что бесплатный вызов экстренных оперативных служб должен быть обеспечен каждому пользователю услугами связи посредством набора номера, единого на всей территории России для каждой экстренной оперативной службы. Это обеспечит нормативное правовое закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых Российской системой нумерации и планом нумерации.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 июля 2012 года.