Начало встречи с членами Совета палаты Совета Федерации

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня традиционная встреча, и так же, как и в прошлый раз, я хотел бы ее начать с проблемы, которую мы обсуждали на предыдущей встрече, – проблемы демографии.

Вы знаете, что мы занимаемся этим достаточно систематически, системно в последнее время, и вы в том числе, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство приняли соответствующие решения. Сейчас идет работа над концепцией демографического развития России до 2025 года. Хотел бы послушать и ваши предложения на этот счет. Знаю, что в Совете Федерации над отдельными положениями этой концепции тоже думают и работают.

В ближайшем будущем такой же приоритетной остается реализация национальных проектов. Одновременно будет продолжена системная модернизация здравоохранения, образования, жилищной сферы и сельского хозяйства.

Знаю, что эти вопросы вы сегодня подробно должны были обсуждать на заседании палаты, заслушав доклад Правительства Российской Федерации. Рассчитываю также услышать ваше мнение о том, как идет реализация проектов в регионах и на федеральном уровне и что надо еще сделать для повышения их эффективности.

Разумеется, успешная реализация проектов напрямую связана с их полноценным финансированием. Поэтому первостепенное значение приобретают бюджетные вопросы. И вам предстоит до конца весенней сессии рассмотреть бюджет не только на 2008 год, но и на период до 2010 года. В минувшую пятницу я уже направил в Государственную Думу соответствующее Бюджетное послание.

Подчеркну: в России впервые будет приниматься бюджет на трехлетний срок. И для этого у нас есть все основания – несколько лет подряд бюджет исполняется с профицитом: мы уже погасили внешние долги, научились жить по средствам и тратить деньги по назначению. Обращаю ваше внимание, что в странах с развитой финансовой и бюджетной системой, устойчивой бюджетной системой, такая практика применяется уже давно. В Евросоюзе уже вышли даже не на трехлетний, а на пятилетний бюджет. Повторяю: мы считаем, что такая возможность есть сегодня и у России. Это позволит участникам хозяйственной деятельности строить свои планы, основываясь на тех контрольных цифрах, которые будет давать государство.

Но даже в столь благоприятных условиях работа над бюджетом требует повышенной ответственности. И в этом году определенное влияние на этот процесс могут оказать и предстоящие выборы в Государственную Думу.

В связи с этим прошу вас очень внимательно отнестись к предлагаемым затратным законопроектам, не допуская принятия необоснованных и популистских законов.

Наша с вами задача и наша с вами ответственность перед гражданами страны заключается не в том, чтобы разбрасывать деньги либо давать возможность бюрократам и казнокрадам присосаться к этой жиле. Наша задача заключается в том, чтобы каждый бюджетный государственный рубль был истрачен по назначению, и эффективно истрачен, пошел бы на пользу гражданам Российской Федерации.

Хотел бы также отметить уже установившуюся в Совете Федерации традицию – подготовку ежегодного доклада о состоянии законодательства в Российской Федерации. Эта работа, безусловно, вносит позитивный вклад в систематизацию законодательства страны. Однако инициатива, возникающая в самом Совете Федерации, не всегда соответствует высокому уровню самого доклада. Полагаю, что члены Совета Федерации должны реально представлять себе ресурсную базу предлагаемых ими законов. Это, по сути, – я возвращаюсь к тому тезису, который только что выше озвучил, – и их действительное место в общей системе российского законодательства.

Важно также оказывать помощь регионам в их работе по созданию собственной нормативно-правовой базы, в том числе на предмет ее гармонизации с федеральным законодательством.

Это все, что я хотел бы сказать вначале.

(Обращаясь к С.Миронову.) Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы рады, что наша добрая традиция продолжается, и регулярные встречи Совета палаты с Президентом Российской Федерации продолжаются. Сегодня я, открывая выступления моих коллег, хотел бы сказать, что в январе исполнилось пять лет, как Совет Федерации работает на постоянной новой основе, когда все члены Совета Федерации работают в Москве, участвуя в работе комитетов, комиссий, пленарных заседаний, которые мы проводим обычно два-три раза в месяц.

Нам очень приятно, что Вы вспомнили об одном из итогов нашей работы (уже трехлетней нашей деятельности) по подготовке ежегодного доклада о состоянии российского законодательства. И я в начале нашей встречи с удовольствием хочу вручить Вам очередной доклад о состоянии законодательства 2006 года. Сегодня на очередном заседании Совета Федерации мы его одобрили в целом и завершили этот труд. И с сегодняшнего дня начинаем работу над четвертым докладом.

Позвольте Вам вручить этот доклад.

<…>