Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об установлении переходного периода в отношении требований к объектам размещения отходов в Крымском федеральном округе

Законопроектом предлагается установить до 1 января 2020 года переходный период, во время действия которого на объекты размещения отходов, созданные на территории Республики Крым и города Севастополя до их принятия в состав России, не будет распространяться требование Федерального закона «Об отходах производства и потребления» о запрещении размещения отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов.

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 291 Федерального закона “Об отходах производства и потребления” в части установления переходного периода в отношении требований к объектам размещения отходов, созданным на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – законопроект) подготовлен Минприроды России.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) запрещается захоронение отходов в границах населённых пунктов, а согласно статье 12 этого закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесённых в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – Реестр).

В Республике Крым и Севастополе в настоящее время отсутствуют объекты размещения отходов, внесённые в Реестр. Кроме того, некоторые из действующих объектов размещения отходов находятся в черте населённых пунктов.

Отсутствие утверждённых нормативов образования отходов и лимитов на их размещение – нарушение требований российского законодательства в области обращения с отходами. Это влечёт как применение штрафных санкций за несоблюдение установленных требований, так и увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов с применением повышающего коэффициента.

Строительство новых объектов размещения отходов, соответствующих российскому законодательству, требует значительного времени и дополнительных ресурсов. Поэтому законопроектом предлагается дополнить статьи 12 и 291 Федерального закона №89-ФЗ нормами, устанавливающими переходный период в отношении требований к объектам размещения отходов, созданным на территориях Республики Крым и города Севастополя до принятия их в состав России.

Строительство и рекультивация полигонов твёрдых бытовых отходов в Крыму предусмотрены федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» (утверждена постановлением Правительства России от 11 августа 2014 года №790). Поэтому законопроектом предлагается установить действие переходного периода до 1 января 2020 года.

Принятие законопроекта создаст правовые основания для реализации мер, связанных со строительством и рекультивацией полигонов твёрдых бытовых отходов в Крымском федеральном округе.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.