Об объёмах выпуска государственных ценных бумаг в 2017 году

Распоряжения от 22 декабря 2016 года №2776-р, №2777-р. В соответствии со статьёй 114 Бюджетного кодекса предельные объёмы выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости устанавливаются Правительством России в соответствии с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Справка

Документы

Распоряжения от 22 декабря 2016 года №2776-р

Распоряжения от 22 декабря 2016 года №2777-р

Подготовлены Минфином России в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В соответствии со статьёй 114 Бюджетного кодекса предельные объёмы выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости устанавливаются Правительством России в соответствии с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, установленным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статьёй 13 Федерального закона от 19 декабря 2016 года №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (далее – Федеральный закон №415-ФЗ) предусматривается утверждение Программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее – Программа), в соответствии с которой объём чистых заимствований в 2017 году путём выпуска государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, составит до 1050 млрд рублей (привлечение – 1878,7 млрд рублей, погашение – 828,7 млрд рублей).

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона №415-ФЗ Правительству России предоставлено право в 2017 году в целях снижения объёма государственного внутреннего долга и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внутреннего долга и (или) снижения объёмов выплат по государственному внутреннему долгу принимать решения о размещении государственных ценных бумаг Российской Федерации в российской валюте стоимостью до 200 млрд рублей в рамках операций обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации по согласованию с их владельцами. В целях такого обмена государственных ценных бумаг предполагается провести эмиссию облигаций федерального займа в объёме до 200 млрд рублей по цене 100% от номинальной стоимости и выкуп государственных ценных бумаг стоимостью 250 млрд рублей.

Предельный объём привлечения средств с внутреннего рынка капитала в рамках исполнения Программы без учёта обмена государственных ценных бумаг Российской Федерации в 2017 году составит 1628,7 млрд рублей.

Объём эмиссии государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, необходимый для выполнения Программы, без учёта эмиссии государственных ценных бумаг в рамках обмена государственных ценных бумаг оценён Минфином России, исходя из предположения, что средняя цена размещения облигаций на рынке капитала сложится на уровне 97,93% от номинала и составит 1663,2 млрд рублей.

Распоряжением №2777-р устанавливается предельный объём эмиссии таких государственных ценных бумаг на 2017 год в размере 1863,2 млрд рублей (включая эмиссию государственных ценных бумаг Российской Федерации в объёме до 200 млрд рублей в рамках обмена государственных ценных бумаг).

Статьёй 14 Федерального закона №415-ФЗ предусматривается утверждение Программы государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в соответствии с которой объём заимствований в 2017 году путём выпуска государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, составляет в эквиваленте до 7 млрд долларов США.

Пунктом 6 статьи 14 Федерального закона №415-ФЗ Правительству России предоставлено право в 2017 году в целях снижения объёма государственного внешнего долга Российской Федерации и (или) сокращения расходов на обслуживание государственного внешнего долга и (или) снижения объёмов выплат по государственному внешнему долгу принимать решения о размещении государственных ценных бумаг в иностранной валюте номинальной стоимостью до 4 млрд долларов США в рамках операции обмена на государственные ценные бумаги Российской Федерации других выпусков в иностранной валюте по согласованию с их владельцами.

Распоряжением №2776-р устанавливается предельный объём эмиссии таких государственных ценных бумаг, который не должен превышать эквивалент 7 млрд долларов США.

Принятые решения позволят осуществить в 2017 году эмиссию государственных ценных бумаг в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета и погашения государственных долговых обязательств.