Совещание по вопросу организации передачи гостиницами в территориальные органы ФМС России сведений о постановке на учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан (11.09.2014)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОВАЛ: председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Рязанский Валерий Владимирович

ПРИСУТСТВОВАЛИ:
Представители органов государственной власти Российской Федерации:
Егорова Екатерина Юрьевна — статс-секретарь — первый заместитель руководителя Федеральной миграционной службы
Романков Андрей Олегович — начальник Управления информационных технологий Федеральной миграционной службы
Арахамия Изо Вениевна — начальник Правового управления Федерального агентства по туризму
Кузнецов Андрей Владимирович — заместитель начальника Контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы
Шульженко Кирилл Николаевич — заместитель начальника отдела расследований Контрольно-финансового управления Федеральной антимонопольной службы
Шпилько Сергей Павлович — председатель Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы, президент Российского союза туриндустрии
Булгакова Ольга Евгеньевна — начальник организационного отдела Комитета по туризму и гостиничному хозяйству г. Москвы

Представители гостиничного бизнеса, общественных организаций:
Абрамов Сергей Николаевич — генеральный директор ОАО «Гостиничная Компания», председатель Комитета по туризму и гостиничному бизнесу Московской торгово-промышленной палаты,
Бобылев Александр Александрович — генеральный директор гостиницы «Балчуг Кемпински», член Комитета РСПП по туризму и индустрии гостеприимства,
Буйлова Тамара Александровна — вице-президент НП «Ассоциация малых гостиниц Санкт-Петербурга»,
Воробьев Алексей Павлович — вице-президент Российской гостиничной ассоциации, генеральный директор ЗАО ТГК «Измайлово»,
Воробьев Александр Иванович — управляющий директор «Альянс Отель менеджмент» (Москва),
Гейшерик Григорий Борисович — начальник департамента гостиничного бизнеса ОАО «Гостиничная Компания»,
Демидов Дмитрий Павлович — главный редактор журнала «Отель», генеральный директор ООО «Информационные бизнес решения»,
Лаврик Игорь Вадимович — председатель отраслевого отделения по гостиничному бизнесу Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»,
Ламшин Геннадий Андреевич — президент Российской гостиничной ассоциации,
Недорезова Ольга Николаевна — председатель НП по содействию развития хостелов в России «ЛИГА ХОСТЕЛОВ»,
Пальцев Николай Иванович — вице-президент Центрального Совета по туризму и отдыху (холдинга),
Прасов Вадим Викторович — вице-президент Федерации рестораторов и отельеров,
Успенская Ирина Михайловна — коммерческий директор отеля «Шерстон»,
Царева Юлия Александровна — управляющий директор «Альянс Отель менеджмент» (Московская область),
Цыганова (Андронова) Наталья Владимировна — генеральный директор «Атлантис Лайн Морские круизы», член президиума Российского Союза туриндустрии,
Цыганов Алексей Владимирович — директор «Атлантис Лайн Морские Круизы»

Представители компаний информационных технологий:
Кушина Анастасия Александровна — заместитель генерального директора группы компаний Федеральный Гостиничный Сервис,
Пащевский Александр Александрович — директор ООО НТЦ «Сонар-Плюс», г.Краснодар,
Райлян Екатерина Леонидовна — генеральный директор группы компаний Федеральный Гостиничный Сервис,
Рыков Андрей Александрович — генеральный директор «ИНТЕРФОРУМ»

Сотрудники Аппарата Совета Федерации:
Яковлева Наталья Владимировна – главный советник отдела социального законодательства и законодательства о государственной службе Правового управления Аппарата Совета Федерации,
Милославская Мария Борисовна – советник отдела конституционного и международного права Правового управления Аппарата Совета Федерации,
Романова Наталия Романовна – заместитель руководителя аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике,
Игнатова Светлана Сергеевна – советник аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике,
Абрамова Татьяна Владимировна – ведущий консультант аппарата Комитета Совета Федерации по социальной политике,
Представители Пресс-службы Аппарата Совета Федерации.

ВЫСТУПИЛИ:
Рязанский В.В., Егорова Е.Ю., Романков А.О., Шпилько С.П., Ламшин Г.А., Райлян Е.Л., Рыков А.А., Пащевский А.А., Бобылев А.А., Буйлова Т.А., Гейшерик Г.Б., Лаврик И.В., Пальцев Н.И., Прасов В.В., Успенская И.М., Абрамов С.Н., Кузнецов А.Д.

РЕШИЛИ РЕКОМЕНДОВАТЬ:

I. Федеральной миграционной службе:
1) включить в состав Межведомственной рабочей группы по вопросам использования информационных технологий при реализации миграционной политики Российской Федерации, создания и развития инфраструктуры и технологий, обеспечивающих переход к выпуску и применению в Российской Федерации идентификационных и социальных документов нового поколения, (далее – Межведомственная рабочая группа) представителей Комитета по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, Российской гостиничной ассоциации, Российского союза туриндустрии, Федерации рестораторов и отельеров;

2) оказывать содействие гостиничным предприятиям по использованию различных программных продуктов (информационных систем) для передачи сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан;

3) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными организациями в рамках компетенции оказывать консультативную помощь коллективным средствам размещения по вопросам постановки на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан;

4) рассмотреть вопрос о внесении изменений в рекомендуемый образец соглашения об информационном взаимодействии между территориальным органом ФМС России и «Поставщиком сведений» (приложение 2 к Регламенту информационного взаимодействия территориальных органов ФМС России с поставщиками учетных данных, утвержденному 5 марта 2014 года) в части исключения дублирования способов передачи коллективными средствами размещения информации территориальным органам ФМС России;

5) проинформировать территориальные органы ФМС России об итогах совещания.

II. Комитету по туризму и гостиничному хозяйству города Москвы, Российской гостиничной ассоциации, Российскому союзу туриндустрии, Федерации рестораторов и отельеров:
1) направить в ФМС России предложения о кандидатурах своих представителей в Межведомственную рабочую группу для участия в ее работе, в том числе по вопросам совершенствования организации передачи гостиницами в территориальные органы ФМС России сведений о постановке на учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан;

2) проинформировать заинтересованные организации об итогах совещания.

III. Российской гостиничной ассоциации, Федерации рестораторов и отельеров:
1) информировать гостиницы и иные средства размещения Российской Федерации об имеющихся программных продуктах, отвечающих требованиям, предъявляемым к информационным системам для осуществления информационного взаимодействия с территориальным органом ФМС России, для передачи гостиницами сведений о постановке на миграционный учет иностранных граждан и регистрации по месту пребывания российских граждан (например, универсальная программа «СКАЛА-УФМС» Сибирского НИИ автоматизации и управления, г. Новосибирск; ПК «Вега» НТЦ «Сонар-плюс», г. Краснодар и другие);

2) осуществлять мониторинг проблем передачи указанных учетных данных в территориальные органы ФМС России, в том числе по вопросам заключения договоров с организациями, предоставляющими программное обеспечение и их реализации, выбора способа передачи учетных данных в территориальные органы ФМС России, направлять при необходимости данные мониторинга в ФМС России, ФАС России, Минкультуры России, Ростуризм.