Опубликован обзор практики ФАС России по делам об антиконкурентных соглашениях за 2017 и первую половину 2018 года

02 августа 2018, 16:40

Обзор подготовлен Рабочей группой Ассоциации антимонопольных экспертов и ФАС России

В Обзоре рассматриваются наиболее громкие и интересные дела центрального аппарата ФАС России. ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀

От ФАС России соавторами материала выступили начальник Управления по борьбе с картелями и начальник отдела особо важных расследований этого управления Александр Корниенко. ⠀ ⠀ ⠀ ⠀

«Подготовленный нами обзор практики, на мой взгляд, вполне наглядно показывает уже сложившиеся тенденции антикартельной практики. Дела стали крупными и значимыми. Это картели на товарных рынках в географических границах Российской Федерации, это сговоры на сотнях и тысячах аукционов по закупке товаров для государственных нужд. Доказательства, изложенные в решениях, убедительны, квалификация содеянного верная. Формирование стабильной правоприменительной практики по делам о картелях подтверждается и данными официальной статистики. Начиная с 2011 г. практически вдвое сократилось количество обжалованных в суд решений. Доля отмененных судом решений по делам о картелях и иных антиконкурентных соглашениях сократилась почти в 4 раза и в 2017 г. составила 5,7%», - прокомментировал Андрей Тенишев.

«В обзоре практики собраны самые ключевые и интересные дела Управления по борьбе с картелями. Отмечу, что практически во всех рассматриваемых делах мною принято личное участие в расследованиях и проведении проверочных мероприятий. Приятно осознавать, не только, что абсолютное большинство антимонопольных дел доведены до законных и аргументированных решений, но и то, что после появления ФАС с проверками на определенных рынках — ситуация с ценами на товары значительно меняется в лучшую сторону. Это касается и всех видов торгов в электронной форме», - отметил Александр Корниенко.

Олег Москвитин, член Генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов:

«Антимонопольные органы объективно и обоснованно рассматривают картели в качестве одной из основных угроз конкуренции и экономике в целом. В то же время активное пресечение таких нарушений и привлечение виновных субъектов к ответственности сами по себе не могут полностью возместить финансовый ущерб от картелей (как и от любых других нарушений антимонопольного законодательства). Важнейшее значение в этом смысле имеет предъявление пострадавшими от картеля лицами (в том числе покупателями продукции нарушителей, заказчиками, если речь идет о сговорах на торгах, лицами, вытесняемыми с рынка, и др.) исков о взыскании убытков».

Илья Жарский, член Ассоциации антимонопольных экспертов:

«Оценка убытков от картельных соглашений имеет ряд особенностей. Возьмем, к примеру, картели, приводящие к установлению (поддержанию) завышенных цен. В этом случае у потребителей продукции или услуг участников картельного соглашения возникает убыток в виде реального ущерба, а также в некоторых случаях ещё и упущенная выгода. При этом часто дополнительные издержки, возникшие вследствие существования картеля, потребитель перекладывает в полной мере или частично на своих контрагентов, пользующихся его продукцией или услугами. Поэтому реальный ущерб от существования картельного соглашения может делиться между прямыми потребителями и косвенными. Определить, какой конкретно ущерб понёс каждый контрагент в цепочке потребителей, можно используя несколько аналитических подходов».

Обзор будет выпускаться на периодической основе. Новый выпуск (за 2ое полугодие 2018 г.) запланирован на начало следующего года. ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀ ⠀

С Обзором можно ознакомиться здесь или в приложении к новости.