Стенограммы обсуждения законопроекта №101901-8

Заседание № 82

07.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 101901-8 "О внесении изменений в статьи 6 и 6-1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части продления срока ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребённые останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 939 по 969 из 4980

5-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 6 и 6-1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших     
при защите Отечестве".                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Елена Моисеевна Цунаева.                                            
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен      
комитетом к рассмотрению в третьем чтении, согласован без замечаний с           
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы. Предлагается его принять.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам от   
фракции? Нет желающих.                                                          
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 5-й вопрос повестки.     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 25 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 81

06.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 101901-8 "О внесении изменений в статьи 6 и 6-1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части продления срока ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребённые останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1847 по 1919 из 5379

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статьи 6 и 6-1 Закона Российской Федерации "Об             
увековечении памяти погибших при защите Отечества".                             
                                                                                
Пожалуйста, Елена Моисеевна Цунаева.                                            
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по труду,             
социальной политике и делам ветеранов представляет законопроект во втором       
чтении. В первом чтении мы с вами его приняли 19 октября с наименованием "О     
внесении изменений в статью 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении    
памяти погибших при защите Отечества".                                          
                                                                                
К законопроекту поступило четыре поправки, все они носят уточняющий характер.   
Учитываются замечания правительства и комитета, а также наименование            
законопроекта излагается в новой редакции. Поправки представленные в таблице    
№ 1 и рекомендуются комитетом к принятию, поправок, рекомендуемых комитетом к   
отклонению, нет. Законопроект полностью готов ко второму чтению, прошёл все     
необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной Думы    
замечаний нет.                                                                  
                                                                                
Комитет предлагает утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во     
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть           
замечания? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Елена Моисеевна, пожалуйста.                                                    
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен комитетом к           
рассмотрению в третьем чтении, согласован с Правовым управлением Аппарата       
Государственной Думы без замечаний. Я прошу включить законопроект в проект      
порядка работы на завтра, на 7 декабря, для рассмотрения в третьем чтении.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.                   
                                                                                
Принимается ваше предложение, Елена Моисеевна. Спасибо.                         


Заседание № 69

19.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 101901-8 "О внесении изменений в статью 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (в части продления срока ограничения в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребённые останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5975 по 6151 из 7674

29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6.1      
Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите         
Отечества". Доклад депутата Государственной Думы Ольги Николаевны Занко.        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАНКО О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня, когда   
миром правит беспамятство, когда переписываются исторические факты, когда из    
негодяев делают героев и проводят в их честь факельные шествия, именно          
сегодня нам особенно важно защитить нашу историческую память. Уверена, что у    
каждого из вас есть родные - герои, которые приближали Победу в Великой         
Отечественной войне, которые боролись с нацизмом, а кто-то пропал без вести.    
Я, например, каждый год с надеждой жду начала поисковых работ, потому что       
верю, что, возможно, кто-то из поисковиков поднимет останки и моего прадеда,    
который пропал без вести во время войны. Но в действующем законодательстве      
есть пробелы, которые могут помешать работе по поднятию останков и              
установлению имён. Решить эту проблему меня попросили поисковые отряды          
Ленинградской области, именно этот регион я представляю в Государственной       
Думе. Именно таким образом началась работа над данным законопроектом, и мы      
ведём её уже на протяжении года.                                                
                                                                                
Напомню, что по действующему законодательству, если собственник земли           
обнаружил останки воинов Великой Отечественной войны, сейчас даётся три         
месяца на проведение поисковых работ и перенос останков. На это время           
вводится мораторий на строительные, земляные, дорожные и иные работы. Это       
правило распространяется на перечень муниципальных образований, на территории   
которых проходили боевые действия, и этот перечень устанавливает                
уполномоченный орган региональной власти, который отвечает за увековечение      
памяти. А что делать, если, например, уведомление произошло и останки           
обнаружили в конце осени, а дальше зима? А если почвы промёрзли? А если снег?   
В таких условиях поисковые работы не проводятся - за три месяца можно не        
успеть. Ну и согласитесь, что строить на костях... Мы не должны допустить       
этого. Кроме того, по действующему законодательству не учитываются              
климатические и географические особенности ряда субъектов Российской            
Федерации, например северных территорий. Поэтому мы предлагаем нашим            
законопроектом внести поправки в Закон Российской Федерации "Об увековечении    
памяти погибших при защите Отечества" и дать уполномоченному органу             
региональной власти полномочие и право увеличить срок на проведение поисковых   
работ и перенос останков ещё дополнительно на три месяца по географическим и    
климатическим причинам.                                                         
                                                                                
Наш законопроект поддержало Правительство Российской Федерации, и коллеги       
также предложили учесть ещё одну причину: в частности, идёт речь о              
необходимости учитывать площадь захоронения и количество обнаруженных           
непогребённых останков. Мы обязательно внесём эти поправки уже ко второму       
чтению. Поэтому мы предлагаем поддержать законопроект. Я уверена, что этот      
законопроект поможет семьям вернуть родных - героев, которые пропали без        
вести во время Великой Отечественной войны.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Елены Моисеевны Цунаевой.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике   
и делам ветеранов рассмотрел данный проект федерального закона и принял         
решение поддержать его с учётом тех замечаний, о которых Ольга Николаевна       
сказала, в части внесения при рассмотрении во втором чтении расширенного        
перечня, почему работы могут быть продолжены.                                   
                                                                                
Кроме того, необходимо внести поправку - это отмечает комитет, - связанную с    
церемонией захоронения. В действующем законе по итогам трёхмесячного срока      
уполномоченный орган должен принять решение о захоронении, торжественном        
захоронении останков воинов. И поскольку мы продляем - а я уверена, что мы      
поддержим этот законопроект, - до шести месяцев, то же самое должно             
распространяться и на церемонию захоронения.                                    
                                                                                
На данный законопроект поступили только положительные отзывы из большинства     
субъектов Российской Федерации, отрицательных отзывов нет.                      
                                                                                
Учитывая всё изложенное, комитет предлагает поддержать данный законопроект      
при рассмотрении в первом чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Ольга Николаевна, хороший законопроект. Скажите, пожалуйста, а как на           
практике происходит, если бездействуют и не укладываются ни в трёхмесячный      
срок, ни в шестимесячный, что дальше происходит, закон позволяет вести          
строительные работы, если по каким-то причинам не произведена эксгумация?       
                                                                                
ЗАНКО О. Н. Спасибо большое за вопрос. Действительно, это проблемная зона. У    
нас по действующему законодательству есть право собственников уведомлять об     
обнаружении останков воинов Великой Отечественной войны, однако никакой         
ответственности нет. И например, в регионе, который я сейчас представляю, в     
Ленинградской области, в прошлом году была ситуация, когда собственник не       
остановил стройку после обнаружения останков воинов Великой Отечественной       
войны. Вместе с коллегами - депутатами от "ЕДИНОЙ РОССИИ" мы уже внесли         
законопроект, в котором устанавливается ответственность за неуведомление,       
будут внесены изменения в Кодекс об административных правонарушениях.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить?                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
МАТВЕЕВ М. Н. Ольга Николаевна, очень хорошо, что вы разрабатываете этот        
законопроект, но, мне кажется, необходимо тогда вводить ответственность и за    
бездействие, то есть, допустим, кто-то уведомил - и ничего не делается,         
орган, который должен заниматься эксгумацией, перезахоронением и так далее,     
свои обязанности не выполняет. Вот я тогда попросил бы, раз вы в теме,          
занимаетесь этим законопроектом, наверное, в этой части его тоже доработать.    
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" кто выступает? Стенякина?                            
                                                                                
Пожалуйста, Стенякина Екатерина Петровна.                                       
                                                                                
СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает, что этот законопроект       
разработан очень вовремя, нам необходимо дать возможность, дополнительные       
полномочия органам государственной власти в субъектах ограничивать любые        
работы, которые могут навредить сохранению нашего наследия, сохранению памяти   
о погибших. Такие обращения по реализации данного законопроекта неоднократно    
направлялись в адрес депутатов Госдумы поисковыми отрядами.                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, дабы не допустить зверского и хамского отношения к памяти    
погибших защитников, просим вас поддержать данный законопроект в первом         
чтении. В наших силах сейчас сохранить эту память и защитить её от              
дальнейшего, может быть, не совсем бережного отношения со стороны               
недобросовестных застройщиков либо где-то халатного отношения фермеров.         
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик?        
Содокладчик?..                                                                  
                                                                                
Докладчик, пожалуйста.                                                          
                                                                                
Занко включите микрофон.                                                        
                                                                                
ЗАНКО О. Н. Я хотела бы ещё прокомментировать предыдущее выступление. Уже       
есть такая ответственность. Закон "Об увековечении памяти..." полностью         
регламентирует процедуру, кто и как должен действовать и какие действия         
должны предприниматься. Повторю, такая ответственность есть. И в целом просим   
коллег поддержать наш законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 6.1 Закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при     
защите Отечества", пункт 29.                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.