Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Костромской области

Доклады, обзоры, статистическая информация

Отчет за 2 квартал 2023 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

Противодействие коррупции – одно из приоритетов в деятельности органов прокуратуры, направленной на выявление, пресечение и предупреждение коррупционных правонарушений, устранение их причин и условий, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещение причиненного гражданам, обществу и государству вреда (ущерба).

При реализации надзорных полномочий за исполнением антикоррупционного законодательства в первом полугодии текущего года выявлено более 700 нарушений в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 370 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц. В целях их устранения принято практически 700 мер прокурорского реагирования, более 480 лиц привлечены по результатам их рассмотрения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Внимание уделено выявлению значимых нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе связанных с соблюдением служащими и иными лицами запретов, ограничений и обязанностей, требований о контроле за расходами, пресечением фактов злоупотребления (превышения) должностными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 330 служащими и иными лицами, в деятельности 47 должностных лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 30 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму более 1 080 тыс. рублей, из которых 880 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

Особые усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 364 нормативных правовых акта (их проекта), содержащих коррупциогенные факторы, из 279 НПА (проектов НПА) к настоящему времени коррфакторы исключены (ряд нормативных правовых актов и их проектов находится в стадии корректировки).

Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.

Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: в результате в первом полугодии 2023 года в области зарегистрировано 61 коррупционное преступление, в том числе установлено 14 фактов взяточничества.

Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.

Наиболее подвержена коррупционной преступности сфера оказания услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере, деятельность органов власти и управления. Факты взяточничества имели место при осуществлении контрольной деятельности в сфере ЖКХ, а также со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Средний размер взятки по сравнению с прошлым годом увеличился с 9,2 до 87,2 тыс. рублей.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

В текущем году в суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлены уголовные дела по фактам взяточничества и коммерческого подкупа, хищения бюджетных средств, незаконной рубки лесных насаждений, совершенных в целях использования вырубленной древесины в коммерческой деятельности организаций.

При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в настоящее время возбуждено 12 уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий и незаконным расходованием бюджетных средств и средств государственных и муниципальных организаций, совершением служебного подлога.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по находящимся в настоящее время в производстве следственных органов уголовным делам превышает 14 млн. рублей, в целях его возмещения обеспечен арест имущества подозреваемых (обвиняемых) на сумму более 8 млн. рублей.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены обвинительные приговора по фактам взяточничества, присвоения и растраты, мошенничества, злоупотребления должностными полномочиями, коммерческого подкупа.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.

Во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти региона обеспечено распространение анонсирующих материалов о проведении в текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации под эгидой Межгосударственного совета по противодействию коррупции Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе с против коррупции!». Правила участия в конкурсе, информация о порядке и сроках его проведения также размещены на официальном Интернет-представительстве прокуратуры области.

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.

Прокуратура
Костромской области

Источник:

Прокуратура Костромской области

Дата публикации:

7 августа 2023, 09:33

Отчет за 2 квартал 2023 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

Противодействие коррупции – одно из приоритетов в деятельности органов прокуратуры, направленной на выявление, пресечение и предупреждение коррупционных правонарушений, устранение их причин и условий, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещение причиненного гражданам, обществу и государству вреда (ущерба).

При реализации надзорных полномочий за исполнением антикоррупционного законодательства в первом полугодии текущего года выявлено более 700 нарушений в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 370 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц. В целях их устранения принято практически 700 мер прокурорского реагирования, более 480 лиц привлечены по результатам их рассмотрения к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Внимание уделено выявлению значимых нарушений законодательства о противодействии коррупции, в том числе связанных с соблюдением служащими и иными лицами запретов, ограничений и обязанностей, требований о контроле за расходами, пресечением фактов злоупотребления (превышения) должностными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 330 служащими и иными лицами, в деятельности 47 должностных лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по урегулированию конфликта интересов.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ привлечены 30 должностных и юридических лиц с назначением штрафов на общую сумму более 1 080 тыс. рублей, из которых 880 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Обеспечивается защита прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

Особые усилия прилагались к соблюдению законности при принятии органами власти нормативных правовых актов: установлено 364 нормативных правовых акта (их проекта), содержащих коррупциогенные факторы, из 279 НПА (проектов НПА) к настоящему времени коррфакторы исключены (ряд нормативных правовых актов и их проектов находится в стадии корректировки).

Наиболее подвержены недостаткам нормотворчества нормативные акты (проекты), затрагивающие права и свободы граждан, регламентирующие порядок оказания государственных и муниципальных услуг, осуществление муниципального контроля, в сфере бюджетных правоотношений, государственной и муниципальной собственности.

Одним из важнейших элементов системы мер противодействия коррупции являлась осуществляемая органами прокуратуры координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупцией: в результате в первом полугодии 2023 года в области зарегистрировано 61 коррупционное преступление, в том числе установлено 14 фактов взяточничества.

Большое значение придается совместным целевым профилактическим мероприятиям, проверкам, которые проводятся во взаимодействии с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. Налажено межведомственное информационное взаимодействие, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Особое внимание уделено выявлению и пресечению коррупционных преступлений при расходовании бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию национальных проектов и осуществление государственных и муниципальных закупок, использовании государственного и муниципального имущества, в жилищно-коммунальной сфере, в сферах лесо- и землепользования.

Наиболее подвержена коррупционной преступности сфера оказания услуг, в том числе в жилищно-коммунальной сфере, деятельность органов власти и управления. Факты взяточничества имели место при осуществлении контрольной деятельности в сфере ЖКХ, а также со стороны должностных лиц органов местного самоуправления и правоохранительных органов.

Средний размер взятки по сравнению с прошлым годом увеличился с 9,2 до 87,2 тыс. рублей.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

В текущем году в суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлены уголовные дела по фактам взяточничества и коммерческого подкупа, хищения бюджетных средств, незаконной рубки лесных насаждений, совершенных в целях использования вырубленной древесины в коммерческой деятельности организаций.

При реализации надзорных функций прокуроров за исполнением законодательства о противодействии коррупции (п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ) в настоящее время возбуждено 12 уголовных дел, связанных с превышением должностных полномочий и незаконным расходованием бюджетных средств и средств государственных и муниципальных организаций, совершением служебного подлога.

На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по находящимся в настоящее время в производстве следственных органов уголовным делам превышает 14 млн. рублей, в целях его возмещения обеспечен арест имущества подозреваемых (обвиняемых) на сумму более 8 млн. рублей.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесены обвинительные приговора по фактам взяточничества, присвоения и растраты, мошенничества, злоупотребления должностными полномочиями, коммерческого подкупа.

В целях предупреждения преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

Мероприятия правовой и антикоррупционной направленности проводятся в образовательных организациях, органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, трудовых коллективах и др.

Во взаимодействии с органами государственной и муниципальной власти региона обеспечено распространение анонсирующих материалов о проведении в текущем году Генеральной прокуратурой Российской Федерации под эгидой Межгосударственного совета по противодействию коррупции Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе с против коррупции!». Правила участия в конкурсе, информация о порядке и сроках его проведения также размещены на официальном Интернет-представительстве прокуратуры области.

На системной основе функционирует постоянно действующая межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Реализация надзорных мероприятий в сфере противодействия коррупции продолжена.