Выписка из протокола №8 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 7 сентября 2018 года

1. О проекте федерального закона «О внесении изменения в главу 51 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда при осуществлении деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами» 
(Бакирей, Мохначук, Сухоруков, Кузьмина, Прокопов, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России А.С.Бакирея о проекте федерального закона «О внесении изменения в главу 51 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда при осуществлении деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

2. О проектах федеральных законов: «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации»
(Ельцова, Мохначук, Кузьмина, Прокопов, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проектах федеральных законов: «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – проекты федеральных законов).

2. Согласиться в основном с проектами федеральных законов.

3. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при условии внесения его к рассмотрению Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в пакете с проектом федерального закона «О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации».

4. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) с участием подведомственных научных учреждений провести анализ и кодификацию штрафных санкций, налагаемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на работодателей за нарушение трудового законодательства.

3. О проекте федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год»
(Пудов, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты населения А.Н.Пудова о проекте федерального закона «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2019 год» (далее – проект федерального закона).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает проект федерального закона, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения  профсоюзов, не поддерживает проект федерального закона и считает, что накопительный компонент необходимо вывести из системы обязательного пенсионного страхования, обеспечив возможность граждан участвовать в дополнительном пенсионном страховании на добровольной основе.

4. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»
(Ельцова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

5. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)»
(Кирсанов, Мохначук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)» (далее – проект постановления).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает проект постановления.

Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает проект постановления в части передачи полномочий по аккредитации частных агентств занятости территориальным органам Федеральной службы по труду и занятости.

3. Предложить Роструду по итогам 2018 года направить в секретариат Комиссии информацию о деятельности частных агентств занятости и о результатах контрольно-надзорной деятельности Роструда и имеющейся судебной практике, относящейся к частным агентствам занятости.

4. Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, направить в секретариат Комиссии интересующие их вопросы о деятельности частных агентств занятости, а секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) запросить соответствующую информацию в Ассоциации частных агентств занятости.

6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности»
(Кирсанов, Мохначук, Павлов, Бойчук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

3. Предложить Минтрансу России (Е.И.Дитриху) направить в секретариат Комиссии информацию о целесообразности приглашения иностранных граждан на должности командиров воздушных судов, в том числе в разрезе иностранных государств.

7. О проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2018 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы
(Ельцова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2018 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2018-2020 годы (далее –  Единый план).

2. Согласиться в основном с проектом Единого плана.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), до 12 сентября т.г. согласовать проект Единого плана после внесения в него дополнений и изменений с учетом состоявшегося обсуждения.

4. Предложить координатору Комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой утвердить Единый план.

5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Единым планом.

8. О ситуации на рынке труда
(Кузьмина, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

9. Разное

а). О предложениях РСПП по вопросу стимулирования занятости работников предпенсионного возраста
(Шохин)

1. Считать целесообразным рассмотреть предложения РСПП по вопросу стимулирования занятости работников предпенсионного возраста на совместном заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения и рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы.

2. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, предлагает Правительству Российской Федерации учесть предложения РСПП по вопросу стимулирования занятости работников предпенсионного возраста при возможной подготовке поправок ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов, связанных с повышением пенсионного возраста.

3. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, считают целесообразным рассмотреть подготовленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ко второму чтению проекты федеральных законов, связанные с повышением пенсионного возраста, на заседании Российской трехсторонней комиссии.

б). О формировании и ведении сведений о трудовой деятельности работников в электронном виде 
(Шохин, Кузьмина)

1. Стороны Комиссии считают необходимым ускорить работу над подготовленным Минтрудом России проектом федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)» с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения на совместном заседании рабочих групп Комиссии 27 июля 2018 года.

2. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, отмечают нецелесообразность включения в данный законопроект норм о ведении всего кадрового документооборота в электронном виде в организации.

в). О продолжительности дополнительного отпуска за особые условия труда для экипажей воздушных судов гражданской авиации 
(Бойчук)

Предложить Минобрнауки России (М.М.Котюкову) поручить ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф.Измерова» в рамках выполнения государственного задания изучить вопрос о продолжительности дополнительного отпуска за особые условия труда для экипажей воздушных судов гражданской авиации.

г). О проекте плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан 
(Топилин)

Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии доработанный проект плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан для рассмотрения на совместном заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения, рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы и рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения.