Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“ (проект № 209283–8), принятый Государственной Думой 7 декабря 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся комплексные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в части совершенствования положений о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, о согласовании и проведении переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, а также о порядке внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Федеральным законом устанавливается, что в случае, если для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, то перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение считается оконченным со дня внесения изменений о назначении помещения в сведения Единого государственного реестра недвижимости. При этом орган местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия обязан направить в орган регистрации прав документ, подтверждающий принятие им решения о таком переводе.

Федеральным законом устанавливается, что в случае, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения проведены его переустройство, и (или) перепланировка, и (или) иные работы, то перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение считается оконченным также со дня внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости. При этом в случае проведения перепланировки помещения, которое представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, и (или) изменение его внутренней планировки, и (или) изменение границ и (или) площади смежных помещений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости должны содержать данные о границах и (или) площади помещения (помещений), назначении помещения (помещений) или сведения об осуществлении государственного кадастрового учёта образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Федеральным законом определяется, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные в результате проведения перепланировки помещения в многоквартирном доме объекты недвижимости (новые помещения) осуществляется по заявлению органа местного самоуправления, уполномоченного на согласование перепланировки помещений в многоквартирном доме в случае, если осуществлена перепланировка помещения (помещений), в результате которой образованы новые помещения, либо органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в случае, если осуществлен перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение и для обеспечения использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения осуществлена его перепланировка, в результате которой образованы новые помещения. При этом орган местного самоуправления в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения (подписания) обязан направить в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в орган регистрации прав заявление об осуществлении государственного кадастрового учета или государственного кадастрового учета и государственной регистрации права заявителя на перепланированное помещение (перепланированные помещения).

Федеральным законом установлено переходное положение, согласно которому вводимые новации применяются в отношении переустройства, и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, и (или) иных работ, проведение которых необходимо для обеспечения использования помещения в качестве жилого помещения или нежилого помещения, которые завершены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и проводились в соответствии с решением о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо решением о согласовании перепланировки помещения (помещений) в многоквартирном доме, принятыми до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Правовым последствием принятия Федерального закона станет обеспечение единой процедуры перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение, проведения переустройства и (или) перепланировки помещения (помещений) в многоквартирном доме, внесения полных и актуальных сведений о помещениях в многоквартирном доме в Единый государственный реестр недвижимости, что в целом позволит защитить права и законные интересы собственников объектов жилой недвижимости.

Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить Федеральный закон.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“.