Начало рабочей встречи с Председателем Счетной палаты Сергеем Степашиным

В.Путин: Сергей Вадимович, с чего начнем?

С.Степашин: Первое – это бюджет, который Вы подписали, закон о бюджете на три года. Мы, естественно, поддержали инициативу, и Вашу, и Правительства, о том, что мы переходим на бюджетирование по результатам. В то же время отмечаем несколько вопросов, на которые хотелось бы обратить внимание: сначала три частных, потом один общий.

Первое: мы и в официальном заключении, и в моем выступлении в Госдуме отметили, что есть серьезные резервы пополнения доходной части бюджета. Это, конечно, в первую очередь связано с налоговым администрированием и вопросами НДС.

Сегодня Правительство готовит свои предложения, потому что недобор по НДС составляет несколько десятков миллиардов ежегодно. Это очень серьезная проблема. Есть даже «горячие головы», которые предлагают НДС вообще отменить. Считаю, что это пока не очень правильно.

Второе: вступила в силу четвертая часть Гражданского кодекса, касающаяся интеллектуальной собственности. Это наши огромные потери материальных резервов, материальных активов. По нашим расчетам, ежегодно мы недобираем порядка 35–40 миллиардов. Это очень большая сумма. Несмотря на то что Гражданский кодекс заработал, закон подписан, серьезная нормативная база пока отсутствует.

И есть одна угроза, на которую мы обращаем внимание: существует ряд крупных предприятий, который сейчас выносится на приватизацию, но никак не учитываются нематериальные активы. Поэтому мы в своих рекомендациях Правительству ставим вопрос о том, что, пока это не просчитано, пока не даны оценки, никакой приватизации проводить не следует.

Третий частный вопрос – это Ваше поручение по лесу. В 2007 году вступил в силу Лесной кодекс. Пока очень много проблем в контроле (мы передали большую часть полномочий на места) и в учете: учете сельхозугодий и других лесов, в частности, в Ленинградской области.

В 2006 году Вы дали поручение подготовить специальное решение Правительства по глубокой обработке древесины. Пока «воз и ныне там». По нашим расчетам, мы ежегодно можем получать от этого производства порядка 27 миллиардов рублей. Пока берем порядка 12 процентов от этой суммы. Это еще один из резервов, на который мы хотели бы обратить внимание.

И последнее: Вы дали поручение Минэкономразвития подготовить серьезный фундаментальный закон о стратегическом развитии и стратегическом управлении страной. Работа сейчас ведется.

В.Путин: Мы должны соблюдать макроэкономические показатели и обеспечивать развитие. И Правительство должно обеспечить нам развитие при соблюдении макроэкономических показателей.

С.Степашин: Совершенно верно. В своей записке мы формулируем как раз такие же предложения. Я доложу отдельно по всем этим материалам.

В.Путин: Хорошо. Вы сейчас организуете работу по контролю над будущим расходованием бюджетных средств по Олимпиаде?

С.Степашин: Мы работаем вместе с прокуратурой. У них своя компетенция, у нас своя. Очень хочу, чтобы у прокуратуры было меньше работы. И, если не возражаете, я с Александром Бегловым [помощник Президента России – начальник Контрольного управления Президента] говорил, мы будем осуществлять этот комплекс вместе с Контрольным управлением Президента, как это делали по нацпроектам. Думаю, это было бы правильно.

В.Путин: Хорошо.