Выписка из протокола № 3 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 апреля 2021 года

1. О вакцинации работающего населения

(Гриднев, Ежлова, Гущин, Максютов, Чернов, Осьмаков, Мохначук, Семенова, Корчагин, Куликова, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации О.В.Гриднева и заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Е.Б.Ежловой по вопросу: «О вакцинации работающего населения».

2. Предложить Минздраву России (М.А.Мурашко), Минобрнауки России (С.С.Кравцову) и Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой) направить в НИЦЭМ им. Н.Ф.Гамалеи Минздрава России, ФБУН ГНЦ ВБ «Вектор» Роспотребнадзора и ФГБНУ «ФНЦИРИП им М.П.Чумакова РАН» (далее – научные учреждения) вопросы сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, о вакцинации работающего населения. Научным учреждениям до 30 апреля т.г. направить в секретариат Комиссии информацию по указанным вопросам.

3. Предложить Минздраву России (М.А.Мурашко) направить в секретариат Комиссии информацию по вакцинации работников, работающих вахтовым методом.

4. Предложить Минздраву России (М.А.Мурашко), Минтруду России (А.О.Котякову) и Роспотребнадзору (А.Ю.Поповой) проработать вопрос о периодическом предоставлении информации по вакцинации работающего населения  в секретариат Комиссии.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений»

(Игнатьев, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Минтруда России И.М.Игнатьева о проекте  федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах», Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав застрахованных лиц в случае неправомерного перевода средств пенсионных накоплений» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) и Пенсионному фонду Российской Федерации (А.С.Кигиму) после принятия проекта федерального закона провести широкое освещение изменений, вносимых в законодательство.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также в части оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР по обмену информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат)»

(Игнатьев, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента государственной политики в сфере пенсионного обеспечения Минтруда России И.М.Игнатьева о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части оптимизации процесса установления и выплаты дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности, а также в части оптимизации взаимодействия государственных и муниципальных архивов с территориальными органами ПФР по обмену информацией, необходимой для установления пенсий и иных социальных выплат)» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

4. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год»

(Кигим, Кузьмина, Феоктистова, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение председателя Правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.С.Кигима о проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2020 год» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Пенсионному фонду Российской Федерации (А.С.Кигиму) направить в секретариат Комиссии информацию по численности зарегистрированных застрахованных лиц с дифференциацией по контингентам.

4. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, считает целесообразным включить в Единый план работы Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2021 года вопрос о ходе реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года.

5. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год»

(Поликашин, Феоктистова, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение врио председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.П.Поликашина о проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2020 год» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обращают внимание на продолжающуюся практику погашения без последующего возмещения дефицита средств страхования по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет профицита средств страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по поводу чего сторонами Комиссии неоднократно высказывались возражения.

4. Предложить Фонду социального страхования Российской Федерации (А.П.Поликашину) направить в секретариат Комиссии информацию по численности зарегистрированных застрахованных лиц с дифференциацией по контингентам.

6. О проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год»

(Чернякова, Кузьмина, Москвина, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Е.Е.Черняковой о проекте федерального закона «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Е.Е.Черняковой) направить в секретариат Комиссии информацию по численности зарегистрированных застрахованных лиц с дифференциацией по контингентам.

4. Включить в Единый план работы Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2021 года вопрос обеспечения сбалансированности поступающих на обязательное медицинское страхование взносов за работающее и неработающее население.

7. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 486»

(Кирсанов, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 486» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

8. О проекте распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

(Кирсанов, Кузьмина, Замосковный, Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте распоряжения Правительства Российской об утверждении Программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года  (далее – проект распоряжения).

2. Согласиться в основном с проектом распоряжения.

3. Предложить Минтруду России представить информацию о реализации активных мер поддержки безработных граждан в субъектах Российской Федерации в независимости от источников их финансирования за 2020 год и о реализации активных мер поддержки безработных граждан по итогам I полугодия т.г. вместе с промежуточными результатами реализации Программы для рассмотрения на рабочей группе Комиссии в июле 2021 года.

4. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направлять в секретариат Комиссии информацию о количестве участников Программы организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года в рамках мониторинга ситуации на рынке труда.

9. О ситуации на рынке труда

(Котяков, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

10. Разное:

а) Об Общенациональном плане действий, обеспечивающем восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике

(Шмаков, Голикова)

Отметить, что Минэкономразвития России не представило в секретариат Комиссии доклад по Общенациональному плану действий, обеспечивающему восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, для рассмотрения на заседаниях рабочей группы и Российской трехсторонней комиссии.

б) О подготовке предложений по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы

(Шмаков, Голикова)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии проект постановления Правительства Российской Федерации об отраслевых системах оплаты труда в здравоохранении для рассмотрения на заседаниях рабочей группы и Российской трехсторонней комиссии.

в) Об установлении в субъектах Российской Федерации размеров прожиточного минимума трудоспособного населения и пенсионеров

(Шмаков, Голикова)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии информацию об установленных на 2021 год величинах прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации для рассмотрения на заседаниях рабочей группы и Российской трехсторонней комиссии.

г) О проекте федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)

(Шохин, Голикова)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений) для рассмотрения на заседаниях рабочей группы и Российской трехсторонней комиссии.

д) О проекте  поправок к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)

(Шохин, Голикова)

1. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) проинформировать Российскую трехстороннюю комиссию о подготовленных совместно со сторонами Комиссии и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекте поправок ко второму чтению в Государственной Думе к проекту федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)».

2. Предложить сторонам Комиссии совместно с Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов  разработать и внести проект развернутого постановления Государственной Думы при принятии данного закона (в третьем чтении) в целях  продолжения совместной работы по совершенствованию государственного управления охраной труда  новым созывом Государственной Думы.