Стенограммы обсуждения законопроекта №60772-7

Заседание № 141

12.09.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 60772-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части уточнения порядка установления ключевой ставки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1975 по 2435 из 4521

7-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в          
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".    
Доклад Михаила Васильевича Емельянова, пожалуйста.                              
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию              
предлагается законопроект, суть которого сводится к следующему. Мы с            
коллегами по фракции предлагаем изменить порядок определения ключевой ставки    
Центральным банком: прежде всего изменить субъект, определяющий эту ключевую    
ставку и сопутствующие процентные ставки, которые устанавливаются               
Центробанком, мы предлагаем передать это право от Совета директоров             
Национальному финансовому совету.                                               
                                                                                
Почему мы предлагаем это сделать? Актуальность вопроса о ключевой ставке,       
по-моему, очевидна, это, наверное, главный, ну, или не главный, а, извините     
за игру слов, ключевой вопрос. Ключевая ставка - это ключевой вопрос            
современной экономической политики, потому что, по-нашему убеждению, именно     
денежно-кредитная политика Центрального банка является главным тормозом         
развития экономики России и главным препятствием для экономического роста. У    
нас самая высокая реальная ключевая ставка в мире, более высокой ключевой       
ставки в мире просто нет. И определяется она не столько потребностями           
развития нашей экономики, сколько обслуживанием спекулятивного капитала,        
прежде всего международного, который имеет возможность привлекать средства по   
более выгодным ставкам внутри своих стран, переводит их беспрепятственно в      
нашу страну, здесь прокручивает и возвращает назад. В результате растёт         
долларовый пузырь, повышается наша зависимость от международных финансовых      
рынков: любой чих на этих финансовых рынках превращается в волатильность на     
нашем рынке, и это наши граждане испытывают на себе. Поэтому мы считаем, что    
ключевая ставка должна регулироваться по-другому.                               
                                                                                
Прежде всего надо изменить денежно-кредитную политику и политику валютного      
регулирования, ужесточить требования валютного регулирования, в частности       
более жёстко контролировать валютные позиции банков. Но для этого необходимо    
поменять субъект определения ключевой ставки.                                   
                                                                                
Мы считаем, что Национальный финансовый совет более адекватен в этом            
отношении, поскольку он включает в себя не только представителей Центрального   
банка, но и представителей правительства, президента, уважаемых депутатов       
Государственной Думы и в этом смысле более заинтересован, более внимателен к    
проблемам развития экономики в целом, а не только к проблемам инфляции и        
собственно финансовой политики. Мы также считаем, что Центральный банк должен   
отвечать не только за устойчивость рубля, но и за экономический рост, за        
обеспечение занятости в нашей стране, как, собственно, за это отвечают многие   
другие центральные банки. Если перефразировать известную поговорку,             
определение ключевой ставки слишком серьёзное дело, чтобы предоставлять это     
право только директорам Центрального банка. Мы считаем, что взгляд должен       
быть более широкий, во внимание, как я уже сказал, должны приниматься           
проблемы экономического роста, занятости населения, и Национальный финансовый   
совет с этим справится лучше.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Юрия Павловича Олейникова, пожалуйста.                                 
                                                                                
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, представленный вашему вниманию законопроект был внесён два   
года тому назад. У комитета было достаточно времени, чтобы, как всегда,         
внимательно отнестись ко всем предложениям, в данном случае наших оппонентов.   
По нашему мнению, законопроект, который мы сегодня рассматриваем, касается      
сущностных, системных вопросов управления финансовыми рынками и позиции         
Центробанка.                                                                    
                                                                                
В частности, авторы предлагают на уровне закона запретить существующую          
систему определения процентных ставок по операциям, которые совершает           
Центробанк, наделить Национальный финансовый совет, как было сказано, правом    
их определять и таким образом серьёзно усложнить саму систему управления        
финансами, возможностями кредитования инвестиций и так далее.                   
                                                                                
Вы хорошо знаете, что на сегодняшний день мы утвердили - мы ежегодно            
утверждаем - основные направления государственной денежно-кредитной политики,   
в которых прописана позиция по установлению ключевой ставки и полномочия        
Центробанка по определению этой ключевой ставки. Как вы помните, само понятие   
"ключевая ставка" было введено в 2013 году, и с той поры она регулярно          
устанавливается и отслеживается. Кстати, нужно сказать, что нынешняя ключевая   
ставка 7,5 процента будет действовать до завтрашнего дня, как вы помните, а     
14-15 числа Совет директоров банка будет рассматривать новые условия            
установления ключевой ставки.                                                   
                                                                                
Если уж мы говорим об определённой безответственности или об ограниченности,    
как сказал докладчик, интересов Центробанка, как будто бы это кулуарная         
организация, должен вам сказать, что ключевую ставку определяют при участии     
министра экономического развития, министра финансов или их полномочных          
представителей, при этом предварительно консультируются с правительством по     
целой системе вопросов, которые помогают определить на основе прогнозов и       
объёмов финансирования ключевые ставки и условия развития рынка.                
                                                                                
Взвесив все аргументы, комитет не соглашается с принятием предложенного         
законопроекта. Правительство Российской Федерации тоже против принятия          
законопроекта. Правовое управление имеет значительные замечания к               
предложенному законопроекту. Прошу вас поддержать позицию комитета и            
отклонить предложенный законопроект.                                            
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня к представителю комитета вопрос.                           
                                                                                
Вы только что сказали, что перед повышением или изменением ключевой ставки      
Совет директоров консультируется с министрами, с правительством и так далее.    
Но у нас Центробанк по Конституции независим, и в Конституции записано, что     
он самостоятельно определяет свою политику. Объясните мне, пожалуйста, я,       
может быть, чего-то не понимаю, в рамках каких, скажем так, процедур это        
производится? Я в первый раз услышал, что Центробанк с кем-то консультируется   
по этому поводу.                                                                
                                                                                
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П. На самом деле вы же прекрасно знаете, что вся                   
самостоятельность тоже согласовывается нами. Мы утверждаем всех членов Совета   
директоров банка, предварительно обсуждая, согласовывая, выражая позиции.       
                                                                                
А что касается ключевой ставки - это настолько важная и системная задача, что   
Центробанк действительно считает необходимым обсудить её с правительством. И    
именно поэтому правительство в своём отзыве указало, что взаимодействие с       
Центробанком их устраивает, и сегодняшние правила изменять не надо. Ещё раз     
говорю, что, когда Советом директоров Центрального банка решается вопрос об     
установлении ключевой ставки, в заседании участвуют представители               
правительства. Прежде всего, я подчеркну, это министр экономического развития   
и министр финансов, что крайне важно для решения, которое принимается Советом   
директоров банка.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Юрий Павлович, неоднократно в этом зале госпожа      
Набиуллина и её заместители, как мантру, повторяли, что ключевая ставка         
изменится, как только упадёт инфляция. Инфляция уже упала, поднялась, но        
ключевая ставка никуда не делась, более того, идут разговоры о её повышении.    
Вот нобелевский лауреат как раз по этому профилю Джеймс Тобин считал, что не    
может быть эффективной процентная ставка выше половины рентабельности по        
стране, - как вы к этому относитесь? Вот у нас, если верить статистике, 7,7     
процента рентабельность по стране, значит, процентная ставка выше 3,8           
процента разорительна.                                                          
                                                                                
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П. Я скажу только одно. Действительно, Эльвира Сахипзадовна,       
выступая здесь, неоднократно говорила о том, что Центральный банк будет         
устанавливать процентную ставку, ориентируясь на темпы экономики, на            
стоимость финансовых ресурсов, на инфляционные показатели, и что именно         
проценты инфляции являются основным условием для вынесения решения о            
процентной ставке, о ключевой ставке. Плюс к этому она ведь говорила нам, что   
существуют риски. Да, мы добились уровня инфляции в 4-4,5 процента, но она      
также нам говорила, что на основании своего анализа они ожидают неустойчивого   
показателя инфляции и повышения инфляции, что сегодня, к сожалению, и           
происходит. Это связано с целым рядом процессов, отражающих не только           
положение на внутреннем российском рынке, но и влияние международных санкций,   
которые действительно серьёзно влияют. Это влияет на объёмы инвестиций,         
инвестиционных ресурсов и на отток капиталов, который наши специалисты,         
министры - вчера Орешкин об этом говорил - считают временным условием, и на     
инфляционные процессы, как оценивают наши крупные специалисты,                  
профессионализму которых мы с вами доверяем и которых утверждаем здесь.         
                                                                                
Я думаю, что действия Центрального банка, в том числе по установлению           
ключевой ставки, осуществляются с учётом всех необходимых условий и             
основываются на объективной позиции, отражающей состояние нашей экономики.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич от фракции.                                       
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!             
Безусловно, коллеги из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поставили правильный       
вопрос и давно, хотя я думаю, что это первый шаг, а на самом деле пока          
Центральный банк - или у нас нет Центрального банка, а есть Банк России? - не   
будет отвечать за рост производства, ничего меняться не будет.                  
                                                                                
Вот я специально Юрию Павловичу, которого уважаю и знаю как хорошего            
специалиста в этом деле... но он вынужден, к сожалению, защищать позицию,       
скажем, Набиуллиной, чью позицию не защищают даже либералы, патриотически       
настроенные. Почему? Потому что есть несколько специалистов, нобелевских        
лауреатов, это Джозеф Стиглиц, это я уже вам ранее назвал специалиста, это      
Роберт Барро, который является профессором четырёх университетов и главным      
советником Мирового банка и которого не заподозришь в пророссийских позициях,   
и они считают и удивляются... у Джозефа Стиглица даже есть статья,              
посвящённая России, где он с громадным удивлением рассматривает позицию Банка   
России по отношению к собственной экономике. Почему? Я уже вам сказал, когда    
задавал вопрос, что, в общем-то, нобелевские лауреаты считают, что ключевая     
ставка является определяющей при стагнации в стране или при росте экономики     
страны для инвестиционного развития или канализации своих ресурсов в никуда.    
                                                                                
Кстати говоря, рекомендую всем интересующимся депутатам прочитать в             
"Аргументах и фактах" статью советника президента Глазьева по этому вопросу.    
Хорошая статья, объёмная и, кстати, указывающая, кто же является бенефициаром   
денежно-кредитной политики Центрального банка. Проблема ведь в чём? Вот         
Джозеф Стиглиц говорит, что страна, которая занимается таргетированием          
инфляции и ставит себе главной задачей этот вопрос, никогда в жизни не выйдет   
из кризиса. И он считает, что даже инфляция в 15 процентов в интервале пяти     
лет не страшна, если вы резко повышаете инвестиционную, кредитную активность,   
но делаете её льготной, увеличиваете бюджетные инвестиции, но индексируете      
зарплаты, социальные выплаты и пенсии. Через пять лет, как он утверждает,       
будет резкий спад инфляции, но зато появятся товары, потому что инфляция -      
это необеспеченность денежной массы товарами, так меня учили на экономическом   
факультете.                                                                     
                                                                                
Хочу вам представить вторую позицию. Странно выглядит, когда Банк России        
заботится о том, чтобы финансовые ресурсы выводились на Запад. Нам в этом       
зале говорили: мы бивалютную корзину делаем и привязываем цену доллара и евро   
к цене на нефть - чем выше цена на нефть, тем ниже стоимость доллара и евро.    
Что происходит сейчас? Центробанк безбожно эксплуатирует Россию по всем         
направлениям. С одной стороны, вы посмотрите, у нас ведь почему из 3,8 тысячи   
коммерческих банков уничтожено 90 процентов банков? Вот здесь сидит             
председатель совета и по совместительству председатель комитета, или            
наоборот, председатель комитета и председатель совета ассоциации мелких и       
средних банков, у него душа кричит, но, занимая пост председателя комитета,     
он на трибуне толерантен Центробанку, потому что додушат и остальные.           
                                                                                
Вот вы обратите внимание, в условиях кризиса 2008 года что делали американцы?   
Они резко снизили процентную ставку по кредитам, у них 4,7 процента была на     
тот момент, а стала - 0,25 и держалась искусственно, понимаете? Но у            
американцев же хитрая финансовая система: у них для финансового рынка одни      
условия, для производства другие условия, для строительства третьи условия,     
но они 4 триллиона долларов потратили ещё, кроме субсидирования процентной      
ставки, на политику количественного смягчения. Что такое количественное         
смягчение? Государство фактически выкупало плохие активы, оздоравливало. Я      
вам уже говорил: "Форд" 1 триллион потратил, чтобы модернизировать,             
национализировав, а потом опять пустить на рынок и сделать его                  
конкурентоспособным.                                                            
                                                                                
Что делали европейцы? Европейцы пошли несколько по другому пути, но в           
принципе то же самое. Я вам напомню, что ставка ЕЦБ - 0,05 процента, но, что    
самое интересное, у них существуют преференции вовнутрь: у них 1523 банка       
обратились в ЕЦБ за денежными кредитами межбанковскими, и все получили! Вот     
смотрите, у нас резервирование Центробанка какое?.. А у них резервирование -    
1-2 процента только для краткосрочных кредитов. Понимаете, да? То есть          
получается, что по всем параметрам банки - это удушители России. Вы             
познакомьтесь с опытом, скажем, президента-инвалида Рузвельта, он что сделал?   
Он, когда увидел, что банковская система ведёт себя так же, как сейчас Банк     
России во главе с Набиуллиной, вообще ввёл жёсткое законодательство и резко     
урезал возможности получения прибыли. Вы посмотрите, что происходит у нас: у    
нас идёт резкое сужение экономики реальной, а банковская система получает по    
1,5 триллиона прибыли - ну это же дурдом! Как может быть, что то, что           
является приложением и основой работы экономики, зарабатывает прибыль, а        
реальная экономика убивается? У меня есть масса жалоб руководителей, которые    
говорят, что сегодня большая часть банков из "десятки" занимается, вообще-то,   
отжимом реальной собственности через досрочное прекращение кредитов и отказ в   
рефинансировании кредитования, понимаете?                                       
                                                                                
С моей точки зрения, надо поддержать предложение "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" ко       
второму чтению добавить ответственность Центробанка за рост реального сектора   
экономики и сделать его первым номером, только это может позволить,             
вообще-то, вернуть его на землю. Хотя у нас более радикальное предложение: мы   
считаем, что надо закон о Банке России коренным образом пересматривать и        
делать его действительно центральным банком. Сегодня, если вы посмотрите, он    
ни за что не отвечает, но... (Микрофон отключён.)                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гулевский Михаил Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
ГУЛЕВСКИЙ М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы       
законопроекта предлагают на уровне закона закрепить систему процентных ставок   
по операциям Банка России и наделить Национальный финансовый совет              
полномочиями по определению размера ключевой ставки.                            
                                                                                
Сегодня ключевую ставку определяет Совет директоров банка, и не доверять ему    
у нас просто нет оснований, именно так и обеспечивается совокупность мер по     
проведению единой государственной денежно-кредитной политики. Не всем           
нравится проводимая Центробанком политика, однако добавление ещё одной          
инстанции при определении размера ключевой ставки и коррекция процентных        
ставок через изменение федерального закона явно не добавят гибкости в систему   
регулирования финансового рынка.                                                
                                                                                
И ещё, о чём говорил сегодня Гартунг. Да, Центробанк считает эту меру           
противоречащей конституционно закреплённому принципу операционной               
независимости банка, и здесь мы с ним согласны.                                 
                                                                                
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рекомендует отклонить данный       
законопроект. Прошу поддержать.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, от фракции. Пожалуйста.                               
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, давайте    
теперь немножко вернёмся, обсудим ситуацию, посмотрим, как она на самом деле    
обстоит.                                                                        
                                                                                
Давайте вспомним то памятное событие, состоявшееся, по-моему, 14 декабря 2014   
года, насколько я помню, в ночь, когда Совет директоров ЦБ поднял ставку на 6   
процентов.                                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Нет, на 6 процентов поднял, с 10,5 до, по-моему, 16 процентов.    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. С 5,5!                                                                 
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Нет-нет, с 10 он поднял.                                          
                                                                                
Я думаю, что, если бы этот вопрос решал Национальный финансовый совет, куда     
входят три председателя комитетов Государственной Думы - по экономической       
политике и предпринимательству, по финансовому рынку и по бюджету и налогам,    
- такого решения не было бы. А если не было бы этого решения, то наши           
приёмные не атаковали бы валютные ипотечники, которые вмиг оказались на         
улице, потому что не смогли обслуживать свои обязательства по ипотечным         
кредитам в валюте, остались без квартир. И теперь государство выделяет деньги   
из бюджета для того, чтобы решить эту проблему, мы с вами вынуждены эту         
проблему решать. То есть, казалось бы, независимый финансовый орган ЦБ          
принимает решение, при чём здесь государство? Но платить потом приходится и     
гражданам, и государству. Раз уж мы с вами принимаем решение об утверждении     
членов Совета директоров, но потом не можем на них повлиять...                  
                                                                                
Кстати, мы и другой вариант предлагали - мы же предлагали дать Думе право       
досрочно отзывать членов Совета директоров, в этом зале мы обсуждали. Был и     
другой вариант, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вносила и другой вариант. Не      
нравится вам этот вариант - давайте примем другой: пусть Совет директоров ЦБ    
принимает решения, но если он принимает неправильные решения, которые вредят    
экономике, гражданам и государству, то мы должны иметь право отозвать его       
членов. Но вы же не согласились с этим предложением. Тогда у нас ещё одно       
предложение: раз Совет директоров у нас такой независимый, давайте тогда        
право принимать ключевые решения, которые влияют на всю страну, на всю          
экономику, отдадим банковскому совету, куда входят наши представители,          
которые смогут аргументированно высказать свою точку зрения и принять           
взвешенные решения в интересах российской экономики.                            
                                                                                
Вот сейчас, смотрите, что получается (сегодня уже Николай Васильевич            
Коломейцев говорил об этом). ЦБ, когда приходит сюда, говорит: мы удерживаем    
высокую процентную ставку, учётную ставку, потому что высокая инфляция, вот     
инфляция будет низкой, и мы сразу же её снизим. Инфляция уже давно пробила      
вот этот целевой порог, ориентир в 4 процента, она то 2,5 процента, то 3        
процента, а учётная ставка - 7,25, то есть фактически она на 4,5-5 процентов    
выше.                                                                           
                                                                                
О чём идёт здесь речь? Стоимость денег - это на сколько учётная ставка          
превышает реальную инфляцию (это объективный показатель), и вот стоимость       
денег нужно сравнивать: почём обходятся деньги российской экономике,            
российским заёмщикам, и нашим конкурентам за рубежом. Вы увидите, что разница   
эта очень существенная, в разы. Например, в Европейском союзе заёмщик платит    
сверх инфляции 1 процент, может быть даже полпроцента, может быть даже          
нулевая ставка, и отрицательная даже есть, потому что инфляция выше, чем        
ключевая ставка, посмотрите, в США, в Европейском союзе, в Китае. У нас же      
фактическая стоимость денег гораздо выше, поэтому мы просто                     
неконкурентоспособны, мы просто свой бизнес убиваем, свою экономику, отдаём     
свой российский рынок иностранным поставщикам и потом удивляемся, почему у      
нас только нефтегазовые доходы. Мы сидим на этой нефтяной игле, реальный        
сектор экономики ничего заработать не может, не создаются высокотехнологичные   
рабочие места, не выполняются указы президента - это всё последствия            
неправильной, неграмотной финансовой политики, которую проводит ЦБ.             
                                                                                
Мы в этом зале критиковали, практически все фракции критиковали, имели          
претензии к тому, как ведёт себя на финансовых рынках Центральный банк, - ну    
так давайте мы тогда и полномочия возьмём. Давайте мы изменим положение, и,     
вместо того чтобы просто сотрясать воздух с этой трибуны, будем принимать       
решения, возьмём себе эти полномочия и будем ими пользоваться, и тогда          
возьмём и ответственность на себя! Когда возникает какая-то ситуация, как с     
дольщиками, с обманутыми вкладчиками, кстати вот с "Югрой" тоже... Почему       
приняли решение и отозвали лицензию у "Югры"? Более 50 тысяч человек остались   
без квартир, без денег, без всего! До сих пор пишут письма, обивают пороги      
приёмных, говорят: вы, депутаты Государственной Думы, что-то сделайте, мы,      
законопослушные граждане, в соответствии с законом пришли в банк, который       
имеет лицензию ЦБ, отдали туда деньги - нам не вернули ничего, мы остались      
без всего! Ну как в этой ситуации быть? Надо же решать этот вопрос! Я           
Набиуллиной задал вопрос, когда она здесь была: ну ладно, хорошо, вы там        
взвешенные решения принимаете, но если вы совершаете ошибки, то вы их           
признавайте и последствия устраняйте. Но они же этого не делают! Получается,    
что они независимые, могут себе позволить ошибаться, а платить за это           
приходится всем гражданам страны, экономике страны и бюджету, - ну это же       
неправильно! Если есть независимый финансовый центр, тогда и за все             
последствия своей деятельности он и должен отвечать - они же за это не          
отвечают!                                                                       
                                                                                
Коллеги, мы предлагаем принять наше предложение, причём ещё раз хочу сказать:   
может быть, оно вам в какой-то части не нравится, но мы и другой вариант вам    
предлагали - вы его тоже отвергли. Ну тогда свой вариант предложите, если вы    
не согласны с нашим вариантом. Ну вы же ничего другого не предлагаете!          
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" вам один вариант даёт, второй вариант, третий     
вариант - пожалуйста, давайте какой-то выберем, давайте создадим, например,     
рабочую группу, примем какие-то решения. Ну нельзя же сидеть и смотреть, как    
экономика загибается, а граждане обивают пороги Государственной Думы и          
просят, чтобы их хоть как-то защитили!                                          
                                                                                
Коллеги, надо принять это предложение, проголосовать за него, пора уже брать    
на себя ответственность, хватит уже, скажем так, перекладывать нашу с вами      
ответственность на другие государственные институты. В конце концов, мы с       
вами представители граждан, и мы должны отвечать за то, что происходит с        
нашими гражданами.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Арефьев Николай Васильевич.                                                     
                                                                                
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Вот игра с ключевой ставкой привела к тому, что у нас с 2011 года экономика     
катится под откос. Если вы возьмёте все макроэкономические показатели,          
касающиеся промышленности, то увидите, что они все идут к нулю: на              
сегодняшний день роста промышленного производства практически никакого нет,     
за полугодие на 3 процента вырос объём производства, на 9 процентов выросли     
цены производителей промышленной продукции - это значит, что роста-то           
никакого нет. Почему? А это денежно-кредитная политика Центрального банка       
привела к этому, вот эта самая ключевая ставка, которая в принципе дала         
двухпроцентную инфляцию, но для кредитных ресурсов как были ставки выше 10      
процентов, так они и остались. Нигде таких кредитных ресурсов нет!              
                                                                                
Сейчас разговор идёт о том, чтобы повысить ключевую ставку, - ну давайте        
повысим, хотя нет абсолютно никаких оснований. Тем не менее разговоры-то        
идут. Если ключевая ставка будет повышена, у нас экономика рухнет в             
одночасье, денег не будет совсем никаких. Вот представьте себе: сегодня в       
банковской системе России 27 триллионов рублей депозитов - и никто их не        
берёт, они никому не нужны, потому что высокие процентные ставки. Мы недавно    
были на заводе в Коврове, посмотрели, какую продукцию делает это                
машиностроительное предприятие: и велосипеды, и мотороллеры, и мотоциклы, и     
трактора (восемь модификаций), и катки асфальтовые, и станки с числовым         
программным управлением - но нет возможности развивать производство, потому     
что нет кредитных ресурсов и государство не помогает.                           
                                                                                
Вот этот законопроект, который сегодня мы рассматриваем... Мы что, не           
доверяем Национальному финансовому совету? Ну, тогда получается, что не         
доверяем и президенту, и правительству. Это касается прежде всего "ЕДИНОЙ       
РОССИИ": кому вы не доверяете? Или настолько доверяете Совету директоров        
Центрального банка, который подчинён ФРС США, что даже сами не хотите           
участвовать в решении вопроса о ключевой ставке.                                
                                                                                
Закон нужно принимать, необходимо принимать. Что касается Центрального банка,   
всякий раз "ЕДИНАЯ РОССИЯ" блокирует соответствующие законопроекты, но вот      
этот законопроект надо принять, иначе очередное повышение ключевой ставки       
приведёт к полному коллапсу в экономике.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Нет.        
Содокладчик? Тоже нет.                                                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации...", пункт 7        
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за               90 чел.20,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     90 чел.                                          
Не голосовало                 360 чел.80,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 


Заседание № 80

23.11.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 60772-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части уточнения порядка установления ключевой ставки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1027 по 1033 из 7657

ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, в связи с командировкой докладчиков прошу        
перенести на 6 декабря рассмотрение вопросов 24, 55, 56, 73 и 117.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенос на 6 декабря.                                     
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 1138 по 1141 из 7657

Предложение коллеги Гартунга - 24, 55, 56, 73 и 117-й вопросы перенести на 6    
декабря в связи с отсутствием докладчика. Нет возражений, коллеги? Нет          
возражений. Принимается, на 6-е переносим.