Стенограммы обсуждения законопроекта №72369-8

Заседание № 203

27.03.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 72369-8 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в целях совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3710 по 3794 из 4072

7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон         
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в целях     
совершенствования мер защиты от безработицы граждан, испытывающих трудности в   
поиске работы". Докладывает Андрей Анатольевич Кузнецов.                        
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, второй законопроект в принципе о том же       
самом, но в данном случае дело касается таких категорий: инвалиды; лица,        
освобождённые из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;      
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного         
возраста; беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной      
службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители; родители,            
воспитывающие несовершеннолетних детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся        
воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и    
катастроф; граждане в возрасте от 18 до 25 лет, имеющие среднее                 
профессионально-техническое образование или высшее образование и ищущие         
работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о             
квалификации.                                                                   
                                                                                
Буду краток. Мы предлагаем дать регионам возможность устанавливать квоты в      
размере от 1 до 5 процентов численности работников для приёма на работу лиц     
таких категорий, то есть граждан, испытывающих такие трудности. И касается      
это индивидуальных предпринимателей и организаций с численностью не менее 100   
человек. Кроме того, мы предлагаем такие принудительные меры для организаций:   
в случае если они не выполняют эти квоты, они должны будут ежемесячно делать    
компенсационные отчисления в бюджет субъекта в размере прожиточного минимума    
на его территории. Желая войти в положение людей, испытывающих трудности при    
приёме на работу, при поиске работы, мы предлагаем вот такое квотирование.      
Да, это вмешательство в экономические процессы. Да, это принуждение             
работодателя к определённым мерам. Но, как видите, мы закладываем эту           
возможность для регионов, чтобы они это регулировали, исходя из ситуации в      
каждом отдельном регионе, и смотрели по каждой категории, что целесообразно с   
точки зрения социальной поддержки. Мы с вами строим социальное государство,     
соответственно, такие социальные инструменты мы вправе применять.               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Елена Моисеевна Цунаева.                                 
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Автор законопроекта изложил         
кратко его содержание, предложения. Обращаю внимание, что с 1 января этого      
года начал действовать Федеральный закон № 565-ФЗ "О занятости населения в      
Российской Федерации", напомню, что отдельные его положения вступают в          
действие с 1 января 2025 года. Этим федеральным законом устанавливается новое   
правовое регулирование отношений в сфере занятости, с учётом современного       
состояния рынка труда. Предлагаемые в законопроекте изменения в Закон "О        
занятости населения..." 1991 года не могут быть поддержаны в связи с тем, что   
утратили свою силу, появился новый закон.                                       
                                                                                
Что касается самого предложения об установлении субъектами Российской           
Федерации квотирования рабочих мест, по этому вопросу комитет изложил свои      
замечания в заключении, с которым можно ознакомиться. В свою очередь, хочу      
акцентировать ваше внимание на том, что все инициативы по вопросам занятости    
населения должны быть рассмотрены уже с учётом нового правового регулирования   
и во взаимосвязи с нормами 565-го федерального закона, а также с учётом         
актуальной ситуации на рынке труда. Комитет также готов рассмотреть эти         
предложения.                                                                    
                                                                                
В заключение отмечу, что Правительство Российской Федерации законопроект не     
поддерживает, Правовое управление Аппарата Государственной Думы имеет           
концептуальные замечания.                                                       
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект при              
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              108 чел.24,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    108 чел.                                          
Не голосовало                 342 чел.76,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.