Об итогах реализации федеральных целевых программ «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы» и «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2013 годы» (к рассмотрению вопроса на заседании Правительства 10 апреля 2014 года)

Работа Правительства в цифрах и фактах.

Итоги реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы»

Итоги реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2013 годы»

Итоги реализации ФЦП «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы»

Основной целью федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы» (ФЦП «Исследования и разработки»), утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2006 года №613, являлось развитие научно-технологического потенциала страны для реализации приоритетных направлений развития науки, технологий и техники.

Общий объём финансирования ФЦП «Исследования и разработки» в 2007–2013 годах составил 170,4 млрд рублей. Средства федерального бюджета составили 109,8 млрд рублей, из них капитальные вложения – 11,5 млрд рублей, НИОКР – 97,5 млрд рублей, прочие нужды – 0,8 млрд рублей. Средства внебюджетных источников – 60,6 млрд рублей.

В результате реализации ФЦП «Исследования и разработки» достигнуты, в частности, следующие целевые показатели:

- объём дополнительного производства новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции за счёт коммерциализации созданных передовых технологий составил 215,39 млрд рублей (плановое значение – 142–150 млрд рублей);

- количество разработанных конкурентоспособных технологий, предназначенных для коммерциализации, – 306 (плановое значение – 127–136);

- количество внедрённых передовых коммерческих технологий – 54 (плановое значение – 8–10);

- количество молодых специалистов, привлечённых к выполнению исследований и разработок, – 57,8 тыс. человек (плановое значение – 20–23,5 тыс. человек).

За весь период реализации ФЦП «Исследования и разработки» издано в ведущих научных журналах 19 730 публикаций, защищено 4 523 диссертации, подано заявок и получено патентов – 3586.

К 2013 году средний возраст исполнителей НИОКР снизился более чем на 8% по сравнению с 2007 годом и составил 39 лет.

Всего из 10 целевых индикаторов и показателей плановые значения полностью достигнуты (перевыполнены) по 9 позициям.

Не достигнут целевой индикатор «дополнительный объём внутренних затрат на исследования и разработки, включая внебюджетные средства», он составил 140,7 млрд рублей (плановое значение – 154–157 млрд рублей). По мнению Минобрнауки, это является следствием сокращения в 2009–2013 годах запланированного объёма бюджетного финансирования, выделяемого на реализацию программы.

Итоги реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2013 годы»

Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009–2013 годы (ФЦП «Кадры»), утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №568, была нацелена на создание условий для эффективного воспроизводства научных и научно-педагогических кадров и закрепления молодёжи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения  преемственности поколений в науке и образовании и позволила сформировать общефедеральную систему мер по развитию, подготовке, закреплению и поддержке различных групп научных работников.

Общий объём финансирования ФЦП «Кадры» в 2009–2013 годах составил 99,8 млрд рублей. Средства федерального бюджета составили 84,3 млрд рублей, из них НИОКР – 32,9 млрд рублей, капитальные вложения – 12,1 млрд рублей, прочие нужды – 39,3 млрд рублей. Средства внебюджетных источников – 15,48 млрд рублей.

В результате реализации ФЦП «Кадры» достигнуты, в частности, следующие целевые показатели:

- доля исследователей в возрасте 30–39 лет в общей численности исследователей составила 21,9% (плановое значение – 13,8–14,6%);

- доля исследователей высшей научной квалификации (кандидаты и доктора наук) в общей численности исследователей в возрасте до 39 лет – 17,8% (плановое значение – 13,2–14,0%);

- количество студентов, аспирантов, докторантов и молодых исследователей, принимавших участие в предметных олимпиадах, конкурсах научных работ и других мероприятиях, проводимых в области науки и техники в рамках программы, – 172,6 тыс. человек (плановое значение – 60,0–65,0 тыс. человек);

- количество студентов, аспирантов, докторантов и молодых исследователей из организаций – участников программы, закреплённых в сфере науки, образования и высоких технологий, – 20,6 тыс. человек (плановое значение – 8,0–11,0 тыс. человек);

- доля исследователей в области естественных и технических наук – участников программы, результаты работы которых в рамках мероприятий программы опубликованы в высокорейтинговых российских и зарубежных журналах, – 60,7% (плановое значение – 42,0–47,0%).

Всего за период реализации ФЦП «Кадры» в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах приняли участие свыше 112 тыс. докторов наук, кандидатов наук, аспирантов и студентов, в том числе 53 тыс. человек в возрасте до 35 лет.

Средний возраст исследователей (включая докторов, кандидатов наук, аспирантов и студентов), принявших участие в научных проектах в рамках программы, составил 35 лет.

В рамках проектов ФЦП «Кадры» подготовлено более 66 тыс. публикаций, 8 тыс. диссертационных исследований на соискание учёных степеней, получено около 500 патентов.

Из 11 целевых индикаторов и показателей плановые значения полностью достигнуты по 9 позициям.

Основная причина недостижения планового значения индикатора «доля профессорско-преподавательского состава государственных и муниципальных высших учебных заведений в возрасте до 39 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава» (фактическое и плановое значения: 33,5% и 39–40%), по мнению Минобрнауки, состоит в том, что фактическое значение данного индикатора не зависит исключительно от успешности реализации мероприятий ФЦП «Кадры».

В то же время недостижение планового значения целевого индикатора «доля аспирантов и докторантов – участников программы, представивших диссертации в диссертационный совет» (фактическое и плановое значения: 66% и 80%), по мнению Минобрнауки, обусловлено тем, что потенциал подготовки диссертаций участников ФЦП оказался полностью исчерпанным в 2012 году, когда было завершено большинство поддержанных научных проектов.