Заключение Правительства на законопроект «О внесении изменений в статьи 217 и 291 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения института ипотечного страхования)»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 217 и 291 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части введения института ипотечного страхования)» вносится депутатами Государственной Думы Н.В.Бурыкиной, В.М.Резником, М.А.Мукабеновой и др.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен указанный проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.

Статьёй 1 законопроекта предлагается внести в пункт 481 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) изменение, предусматривающее освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов заёмщика (правопреемника заёмщика), получаемых по договорам ипотечного страхования, предусмотренным пунктом 4 статьи 31 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также дополнить пункт 2 статьи 291 Кодекса новым подпунктом 203, который предусматривает отнесение к расходам банков сумм страховых взносов по договору ипотечного страхования кредитора, предусмотренному пунктом 5 статьи 31 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

В настоящее время действующие нормы Кодекса уже предусматривают для физических лиц – заёмщиков освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц доходов в виде суммы задолженности по кредитному договору, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням, погашаемой кредитором-выгодоприобретателем за счёт страхового возмещения по заключенным заёмщиком договорам страхования на случай смерти или наступления инвалидности заёмщика, а также по заключённым заёмщиком договорам страхования имущества, являющегося обеспечением обязательств заёмщика (залогом), в пределах суммы задолженности заёмщика по заёмным (кредитным) средствам, начисленным процентам и признанным судом штрафным санкциям, пеням (пункт 481 статьи 217 Кодекса).

Таким образом, внесение предлагаемого законопроектом дополнения в статью 217 Кодекса может быть поддержано.

Вместе с тем в законопроекте используются понятия, которые вводятся проектом федерального закона № 305389-6 «О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в части введения института ипотечного страхования)». В связи с этим принятие первого законопроекта ранее второго невозможно.

Кроме того, статья 2 законопроекта, предусматривающая порядок вступления в силу федерального закона, не согласуется с положениями статьи 5 Кодекса, устанавливающими особый порядок вступления в силу актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учёта указанных замечаний.