Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 г. № 800

О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2021 г. № 800

МОСКВА

Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 201

О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

####

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года.

2. Пункт 8 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 13, ст. 2230) , после слов "Организации, осуществляющие образовательную деятельность, " дополнить словами "включенные в перечни, указанные в пункте 14 Положения о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", ".

Председатель Правительства Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 мая 2021 г. № 800

ПОЛОЖЕНИЕ о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года

####

1. Настоящее Положение устанавливает порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года (далее - мероприятия по обучению) .

Реализация мероприятий по обучению осуществляется в целях приобретения или развития гражданами имеющихся знаний, компетенций и навыков, а также дальнейшего обеспечения их занятости.

Гражданин, желающий принять участие в мероприятиях по обучению, может принять участие в них один раз в период до 2024 года. Граждане, отчисленные за неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий без уважительной причины,  а также отчисленные по собственному желанию более одного раза,  лишаются права участия в мероприятиях по обучению.

Работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, желающие принять участие в мероприятиях по обучению, могут принять участие, если они не являлись участниками мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников, предусмотренного Правилами предоставления и распределения в 2022 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения, утвержденными постановлением Правительство Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 409 "О реализации в 2022 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда".

2. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан осуществляется федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования", федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации"

3. Реализация мероприятий по обучению осуществляется путем обучения отдельных категорий граждан по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки) и основным программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программам переподготовки рабочих, служащих, программам повышения квалификации рабочих, служащих) (далее - образовательные программы) и завершается итоговой аттестацией в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

4. Условиями участия отдельных категорий граждан в мероприятиях по обучению являются:

а)  отнесение их к одной из категорий, предусмотренных пунктом 2 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 "О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"

б)  получение отдельными категориями граждан рекомендации органов службы занятости, предусмотренной пунктом 11 настоящего Положения;

в) заключение безработными гражданами, зарегистрированными в органах службы занятости трехстороннего договора между органом службы занятости, участником мероприятий по обучению и организацией, осуществляющей образовательную деятельность, указанного в пункте 21 настоящего Положения;

г)  заключение договора, указанного в пункте 17 или 20 настоящего Положения и предусматривающего в период обучения или после приобретения соответствующих навыков и знаний обязательства, связанного с обеспечением занятости участника мероприятий.

5. Граждане из числа молодежи в возрасте до 30 лет имеют приоритетное право на участие в мероприятиях по обучению.

6. К освоению дополнительных профессиональных программ при получении дополнительного профессионального образования допускаются:

лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

7. Для участия в мероприятиях по обучению граждане подают заявление о прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

При подаче заявления о прохождении обучения гражданином производится выбор образовательной программы и организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Выбор образовательной программы осуществляется из перечня, формируемого и утверждаемого в соответствии с пунктом 28 настоящего Положения федеральными операторами по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, в органы службы занятости которого гражданин обратится в целях подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации.

Гражданину, желающему принять участие в мероприятиях по обучению, в течение 3 рабочих дней с даты подачи заявления о прохождении обучения необходимо обратиться в органы службы занятости для представления документов, подтверждающих соответствие категории участников мероприятий по обучению условию участия в мероприятиях по обучению, и подачи заявления о получении государственной услуги по профессиональной ориентации.

8. Прием, учет, хранение, распределение, маршрутизация и изменение заявления о прохождении обучения осуществляются с использованием портала "Работа в России".

9. Органы службы занятости оказывают содействие участникам мероприятий по обучению в подаче заявления о прохождении обучения путем предоставления доступа к техническим средствам связи в центрах занятости населения, а также оказания консультационных услуг.

Органы службы занятости вправе запрашивать у граждан, подавших заявление, документы, подтверждающие их соответствие условию участия в мероприятиях, а также запрашивать сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе путем направления межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Перечень рекомендуемых документов, подтверждающих отнесение граждан к категориям участников мероприятий по обучению, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

10. О ходе рассмотрения заявления о прохождении обучения граждане уведомляются с использованием портала "Работа в России" путем автоматизированного формирования и передачи текстовых сообщений на адрес электронной почты граждан, указанный в заявлении о прохождении обучения.

11. В целях выбора сферы деятельности (профессии) , трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования органы службы занятости в рамках взаимодействия с гражданами, подавшими заявление о прохождении обучения, оказывают им государственную услугу по профессиональной ориентации, по итогам которой формируется заключение, содержащее одну из следующих рекомендаций:

а)  целесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по выбранной образовательной программе;

б)  нецелесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

в)  целесообразность прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования при условии изменения выбранной в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения образовательной программы.

12. В случае согласия гражданина на изменение выбранной образовательной программы в соответствии с рекомендацией, указанной в подпункте "в" пункта 11 настоящего Положения, гражданином осуществляется отзыв заявления о прохождении обучения и подается новое заявление о прохождении обучения.

Федеральный оператор после принятия органами службы занятости решения о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином вправе с согласия гражданина изменить образовательную программу

13. Органы службы занятости в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты направления гражданином заявления о прохождении обучения, принимают решение о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования гражданином или об отказе от прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования гражданином.

14. Федеральные операторы для организации прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан вправе привлекать органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 15 настоящего Положения, или иные организации, ответственные за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников мероприятий по обучению в субъекте Российской Федерации, определенные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - иные организации) .

141. В случае направления органами службы занятости безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования в рамках соглашений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, за безработными гражданами в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования сохраняется право на получение пособия по безработице, за исключением случаев, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

По запросу органов службы занятости федеральные операторы (иные организации) представляют необходимые документы для выплаты пособия безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение или получающим дополнительное профессиональное образование.

15. Федеральные операторы заключают с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, соглашения, определяющие условия и порядок их взаимодействия при организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, а также при реализации мероприятий по содействию трудоустройству граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

16. Занятость участников мероприятий по обучению по итогам прохождения ими профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования обеспечивают федеральные операторы (иные организации) совместно с органами службы занятости.

17. В целях обеспечения занятости граждан, направляемых для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, заключается трехсторонний договор между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, участником мероприятий по обучению и работодателем, предусматривающий обязательства, связанные с трудоустройством участника мероприятий по обучению, или двусторонний договор между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и участником мероприятий по обучению, предусматривающий обязательства участника мероприятий по обучению после приобретения соответствующих навыков и знаний зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства или начать применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

18. В целях обмена информацией и содействия самозанятости и индивидуальной предпринимательской деятельности граждан, прошедших обучение, федеральные операторы заключают соглашения с юридическими лицами, наделенными функциями единого органа управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, функционирующими и размещенными на базе центров "Мой бизнес", действующими в соответствии с требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденных Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - единый орган управления организациями) . В целях настоящего Положения под центром "Мой бизнес" понимается объект недвижимости или совокупность объектов недвижимости, находящихся в шаговой доступности друг от друга, оформленных в соответствии с руководством по использованию базовых констант фирменного стиля для центра "Мой бизнес", предназначенных для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в том числе для размещения на площадях центра "Мой бизнес" инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их представителей, управляемой единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов