Стенограммы обсуждения законопроекта №828241-7

Заседание № 290

19.03.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 828241-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в целях обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1208 по 1366 из 5454

3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 5      
части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части создания         
стабильных налоговых условий ведения инвестиционной деятельности), третье       
чтение. Докладывает Андрей Михайлович Макаров.                                  
                                                                                
Андрей Михайлович, вы, может быть, сразу по двум законопроектам выступите?      
Или по каждому отдельно будете выступать?                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, один доклад по двум законопроектам, если,         
коллеги, не возражаете.                                                         
                                                                                
4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный     
кодекс Российской Федерации" (в части обеспечения государственной поддержки     
инвестиционной деятельности), третье чтение.                                    
                                                                                
Два сопутствующих законопроекта.                                                
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Михайлович.                                                  
                                                                                
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроекты                 
сопутствующие. Чего ждут от налогов? От налогов ждут стабильности. Вот в        
Налоговом кодексе прописывается гарантия стабильности, неизменности налоговых   
условий - это то, что просил бизнес. Чего ждут от бюджета? От бюджета ждут      
поддержки. И второй законопроект даст возможность бюджетам всех уровней         
оказать поддержку тем инвестиционным проектам, которые нужны на                 
соответствующих территориях.                                                    
                                                                                
На самом деле есть всего два момента, на которые я хотел бы обратить внимание   
как на итог проведённой работы и которые здесь ещё не прозвучали. Изменениями   
в Налоговый кодекс мы делаем муниципалитеты субъектами переговоров по           
инвестиционным проектам: льготу, все эти условия по муниципальным налогам       
теперь нельзя дать без того, чтобы не согласовать это с муниципалитетами. На    
самом деле это поручение давали вы, Вячеслав Викторович, и мне кажется, что с   
этого законопроекта мы, по существу, начали очень серьёзно работать над этой    
темой. Муниципалитеты получат очень серьёзные возможности.                      
                                                                                
На этом можно было бы и закончить, это действительно законопроекты-спутники,    
но я вспомнил замечательную книгу советского времени, которая называлась        
"Физики шутят". Там были даны 17 заповедей диссертанту, одна из которых         
гласила: присутствующих благодари больше, отсутствующих благодари меньше. Вот   
мне хотелось бы сейчас присоединиться к словам благодарности, которые уже       
прозвучали в адрес присутствующих, и ещё поблагодарить бизнес, который так      
долго терпел и ждал этот закон и который работал вместе с нами. Спасибо!        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович. И вам спасибо большое за ту   
работу, которую вы провели.                                                     
                                                                                
Коллеги, есть необходимость выступить по мотивам от фракций? Есть.              
                                                                                
Включите режим записи, пожалуйста.                                              
                                                                                
Коллеги, есть возможность сразу по двум вопросам выступить, и по 3-му, и по     
4-му, как сделал Андрей Михайлович Макаров.                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Ганзя Вера Анатольевна.                                                         
                                                                                
Вера Анатольевна, вы с места?                                                   
                                                                                
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Да, я с места.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Против будете выступать?                                  
                                                                                
ГАНЗЯ В. А. Я поделюсь нашими сомнениями в отношении данного закона, если       
можно.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В общем, вы предлагаете нам не принимать?                 
                                                                                
ГАНЗЯ В. А. Ну, коль уже приняли решение... Тем не менее у нас очень много      
вопросов, на которые нужно обратить внимание, и мы не можем их не обозначить.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, я просто для того, чтобы понять, как нам             
действовать. Вот вижу, что Владимир Вольфович уже тоже...                       
                                                                                
ГАНЗЯ В. А. Ну мне, пожалуйста, дайте возможность высказаться.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ГАНЗЯ В. А. Уважаемые коллеги, у нас вызывает сомнения то, для кого,            
собственно, данный закон принимается. Мы видим, что это касается крупного и     
среднего бизнеса, а малого бизнеса мы здесь практически не видим. Вот это       
первое, что вызывает беспокойство.                                              
                                                                                
Мы знаем, что ряд крупных предприятий, представителей крупного бизнеса, так     
скажем, очень тесно связаны с нашими государственными структурами. Не           
получится ли так, что эти соглашения будут подписываться исключительно с        
людьми, которые, собственно говоря, и связаны с госструктурами? Это вот         
второй вопрос.                                                                  
                                                                                
Третий вопрос, который сегодня нас беспокоит, касается всё-таки недополучения   
доходов и без того обескровленными бюджетами регионов и муниципалитетов,        
сегодня складывается очень сложная ситуация.                                    
                                                                                
Ну и наконец, четвёртое. Чего ждёт бизнес? Бизнес ждёт новых положений в        
законе о банкротстве, бизнес ждёт защиты от рейдерских захватов, бизнес ждёт,   
чтобы мы очистили правоохранительную систему от коррупции, бизнес ждёт, чтобы   
мы, так скажем, защитили его от административного давления.                     
                                                                                
Мы, к сожалению, не можем решить эти проблемы, а налоговыми преференциями,      
думаю, вряд ли сможем привлечь бизнес в таких масштабах, на которые             
рассчитываем.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы, поднятые вами, важные, но относятся к другим законам, они не входят    
в повестку законов, которые мы принимаем.                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект              
федерального закона "О внесении изменения в статью 5 части первой Налогового    
кодекса Российской Федерации" (в части создания стабильных налоговых условий    
ведения инвестиционной деятельности), 3-й вопрос нашей повестки.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, результаты.                                                           
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 359, против - нет, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят            
единогласно.                                                                    
                                                                                
Коллеги, поздравляю, консенсус и по этому закону.                               
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части            
обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности), 4-й         
вопрос нашей повестки.                                                          
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Обращаю внимание, что все фракции поддерживают законопроект, это видно по       
поднятым в поддержку рукам координаторов политических фракций.                  
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              353 чел.78,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    354 чел.                                          
Не голосовало                  96 чел.21,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Коллеги, за - 353, против - нет, воздержался один депутат. Федеральный закон    
принят.                                                                         


Заседание № 289

18.03.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 828241-7 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в целях обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2143 по 2221 из 4889

12-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный    
кодекс Российской Федерации" (в части обеспечения государственной поддержки     
инвестиционной деятельности), второе чтение.                                    
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.                                          
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Я думаю, тут не будет     
споров, потому что на самом деле закон даст возможность оказать поддержку из    
бюджетов различных уровней бюджетной системы инвестиционным проектам. К         
законопроекту поступило семь поправок, все они рекомендуются комитетом к        
принятию.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, по таблице поправок № 1 - в этой таблице семь поправок, комитет        
предлагает их принять - есть ли замечания? Нет.                                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              290 чел.64,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    290 чел.                                          
Не голосовало                 160 чел.35,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Уважаемый Николай Михайлович, прекратите оказывать давление на представителей   
Министерства финансов.                                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Только каким-то образом вы оказались рядом с ложей. На    
всех бы так давили. Скорее всего, это по вашему желанию давление оказывается.   
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части            
обеспечения государственной поддержки инвестиционной деятельности), второе      
чтение, 12-й вопрос.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              311 чел.69,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно законопроект под пунктом 12 нашей повестки.             
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет предлагает тоже включить   
законопроект в завтрашнюю повестку в составе пакета. Спасибо.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, законопроект во втором чтении принят, если вы    
сочтёте возможным завтра рассмотреть его в третьем чтении в приоритетном        
порядке, можно было бы пойти по этому пути. Нет возражений? Нет возражений.     
Принимается такое решение.                                                      
                                                                                
Коллеги, давайте поблагодарим наших товарищей из Министерства финансов,         
которые сегодня принимали участие в рассмотрении во втором чтении блока         
законопроектов, ставящих своей целью защитить и поощрить капиталовложения в     
Российской Федерации. Давайте выскажем слова благодарности Андрею Юрьевичу      
Иванову, его коллегам. Ну и завтра у нас будет третье чтение этого блока        
законопроектов, состоящего из трёх законопроектов. Спасибо!                     
                                                                                
Коллеги, переходим к законопроектам, рассматриваемым в первом чтении.