Заключение Правительства на законопроект «О проведении пилотного проекта по особому порядку прохождения военной службы по призыву гражданами Российской Федерации из числа студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования»

Законопроектом предлагается определить особый порядок прохождения военной службы по призыву гражданами Российской Федерации, обучающимися в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, в период проведения пилотного проекта с целью создания благоприятных условий для реализации ими конституционного долга и обязанности по защите отечества в форме прохождения военной службы.

Проект федерального закона «О проведении пилотного проекта по особому порядку прохождения военной службы по призыву гражданами Российской Федерации из числа студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» вносится депутатом Госдумы В.М.Заварзиным.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается определить особый порядок прохождения военной службы по призыву гражданами Российской Федерации, обучающимися в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее – граждане), в период проведения пилотного проекта с целью создания благоприятных условий для реализации ими конституционного долга и обязанности по защите отечества в форме прохождения военной службы.

Правительство имеет ряд замечаний по законопроекту.

В частности, законопроект не учитывает право граждан на отдых, гарантированное частью 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации, выражающееся в отношении обучающихся в праве на каникулы, то есть плановые перерывы для отдыха и иных социальных целей. При реализации подхода, используемого в законопроекте, обучающиеся практически лишаются каникулярного времени.

Законопроектом не определён порядок направления в воинскую часть для прохождения дальнейшей службы граждан, выбывших из числа участников пилотного проекта, в случае их отчисления из федеральных государственных образовательных организаций высшего образования.

За уклонение от прохождения военной службы гражданами – участниками пилотного проекта законопроект предусматривает ответственность в виде отстранения таких граждан от участия в пилотном проекте, что не согласуется с действующим законодательством Российской Федерации.

Статьёй 9 законопроекта предусматривается выплата стипендии гражданам только за период фактического обучения в образовательной организации (без учёта срока прохождения военной службы), что представляется необоснованным. Совмещение обучения и прохождения военной службы по призыву не должно ущемлять академические права и свободы обучающихся.

В пункте 4 статьи 4 законопроекта слова «размещённые, как правило, не далее 50 км от образовательного учреждения» необходимо исключить, так как это приведёт к ограничению перечня образовательных организаций высшего образования, которые смогут принять участие в пилотном проекте.

С учётом этих и других замечаний законопроект Правительством Российской Федерации поддерживается.