Mazhilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan

Принят Постановлением Мажилиса Парламента

Республики Казахстан от 8 февраля 1996 года

(с изменениями и дополнениями, внесенными

постановлениями Мажилиса Парламента

Республики Казахстан от 12 октября 2005 года

и 17 октября 2007 года)

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА

Глава 1. Пленарные заседания Мажилиса Парламента

Глава 2. Порядок голосования и принятия решений

Глава 3. Законодательная деятельность Мажилиса Парламента. Порядок прохождения законопроектов

Глава 4. Порядок рассмотрения вопросов, подлежащих первоначальному рассмотрению в Мажилисе Парламента

Глава 5. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к исключительному ведению Мажилиса Парламента

Глава 6. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к самостоятельному ведению Мажилиса Парламента

РАЗДЕЛ 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 7. Бюро Мажилиса Парламента и его компетенция

Глава 8. Рабочие органы Мажилиса Парламента

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Глава 10. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента и их ответственность

Глава 11. Депутатские запросы и вопросы

Раздел 4-1. Формирование депутатских объединений, их органов в Мажилисе Парламента, организация и обеспечение их деятельности, порядок и условия осуществления депутатскими объединениями полномочий

Глава 12. Депутатские объединения Мажилиса Парламента

РАЗДЕЛ 5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Глава 13. Председатель Мажилиса Парламента

Глава 14. Заместители Председателя Мажилиса Парламента

Раздел 5-1. Международное и межпарламентское Сотрудничество Мажилиса Парламента

РАЗДЕЛ 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Регламент Мажилиса Парламента устанавливает:

2) порядок формирования рабочих органов Мажилиса Парламента;

3) организацию деятельности Мажилиса Парламента и его рабочих органов;

4) условия и порядок осуществления депутатами и должностными лицами Мажилиса Парламента своих полномочий;

5) особенности организации и порядка работы фракций политических партий.

Регламент Мажилиса Парламента, изменения и дополнения к нему принимаются на пленарных заседаниях Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и утверждаются постановлением Мажилиса Парламента.

2. Пленарные заседания Мажилиса Парламента являются открытыми. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Палата вправе проводить закрытые заседания.

3. Мажилис Парламента состоит из ста семи депутатов.

Полномочия депутата Мажилиса Парламента начинаются с момента его регистрации в качестве депутата Парламента Республики Казахстан Центральной избирательной комиссией Республики.

4. В Мажилисе Парламента работа ведется на казахском и русском языках.

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА

Глава 1. Пленарные заседания Мажилиса Парламента

5. Пленарное заседание Мажилиса Парламента созывает Председатель Мажилиса.

Пленарные заседания Мажилиса проводятся по средам и четвергам с 10 до 18 часов, с перерывом с 12 часов 30 минут до 14 часов 30 минут. Время с 17 часов 30 минут до 18 часов отводится для решения вопросов внутренней деятельности Мажилиса.

Мажилис может принимать решение об ином времени проведения пленарного заседания.

Председательствующий объявляет перерыв на пленарных заседаниях по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов Мажилиса Парламента.

В период, когда не проводятся пленарные заседания Парламента и Мажилиса, депутаты работают в рабочих органах Парламента.

В понедельник, вторник и пятницу депутаты работают в комитетах, комиссиях Парламента.

Парламентские слушания, иные республиканские мероприятия, проводимые в здании Мажилиса, как правило, проводятся по пятницам, а «правительственный час» - по понедельникам.

Для поддержания взаимоотношений депутатов Мажилиса с избирателями им предоставляется до десяти календарных дней ежеквартально для выезда в регионы.

Во время проведения совместных и раздельных заседаний палат Парламента не допускается заседание рабочих органов Парламента.

6. Пленарное заседание Мажилиса Парламента правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа депутатов Палаты.

Для определения правомочности пленарного заседания перед его началом, а также после каждого перерыва проводится поименная регистрация депутатов. Перед голосованием может быть проведена дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация депутатов не проводится.

6-1. Первое пленарное заседание Мажилиса Парламента нового созыва открывает и ведет Председатель Центральной избирательной комиссии Республики до избрания Председателя Мажилиса.

После избрания Председателя Мажилиса дальнейшее пленарное заседание Палаты ведет Председатель Мажилиса Парламента.

6-2. На первом пленарном заседании Мажилиса председательствующий сообщает Палате фамилии избранных депутатов Мажилиса согласно списку официально зарегистрированных Центральной избирательной комиссией депутатов, составленному на день открытия первого пленарного заседания Мажилиса.

6-3. На первом пленарном заседании нового созыва Мажилис открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Палаты избирает:

1) временную комиссию по контролю за использованием электронной системы;

2) временную комиссию по Регламенту Мажилиса.

Решения Мажилиса по этим вопросам утверждаются постановлением.

6-4. В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Конституции Республики Казахстан перед вновь избранным Мажилисом Парламента Премьер-Министр Республики ставит вопрос о доверии Правительству. Вопрос о доверии Правительству рассматривается на пленарном заседании Мажилиса.

После включения вопроса в повестку дня заседания Председатель Мажилиса оглашает соответствующее письмо Премьер-Министра. Премьер-Министр вправе выступить перед Палатой. Время выступления - до десяти минут. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы Премьер-Министру и высказывать свое мнение по вопросу о доверии Правительству.

Прения по вопросу о доверии Правительству могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.

Решение по данному вопросу принимается открытым голосованием, если Палата не определит иной порядок голосования. Решение принимается большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и оформляется постановлением Палаты.

7. Председательствующий на пленарном заседании Мажилиса:

1) открывает, ведет и закрывает пленарные заседания Палаты;

2) в начале заседания после поименной регистрации депутатов оглашает список депутатов, отсутствующих на заседании Палаты по уважительной причине;

3) оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях через электронную систему. При этом запись на выступления ведется по каждому рассматриваемому вопросу отдельно;

4) предоставляет слово для выступлений в порядке строгой очередности по электронному табло;

5) в случае нарушения выступающим Регламента вправе предупредить его, а в случае повторного нарушения - лишить слова;

6) предоставляет слово вне очереди по процедурным вопросам;

7) организует голосование по проектам законов, постановлений и других актов Мажилиса, предложениям депутатов по рассматриваемым на пленарном заседании вопросам и объявляет результаты голосования;

8) обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок пленарного заседания.

При обсуждении вопросов на пленарном заседании Мажилиса председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.

8. Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов пленарного заседания предварительно рассматриваются на Бюро (в том числе опросным путем) и утверждаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

9. Время для докладов на пленарных заседаниях Палаты предоставляется до тридцати минут, для содокладов - до двадцати минут, для выступления в прениях до десяти минут, при повторном выступлении в прениях - до пяти минут, при обсуждении кандидатур - до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до двух минут. При превышении установленного времени микрофон автоматически отключается. В случае необходимости председательствующий может предоставить дополнительное время не более двух минут.

Для постановки вопросов и ответов на них отводится не более одного часа, а для прений не более полутора часов. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах десяти минут.

Большинством голосов от общего числа депутатов Палата может установить иное время.

Выступления производятся с трибуны или с места, но не более двух раз по обсуждаемому вопросу. Заявления о предоставлении слова подаются с места.

Президенту Республики Казахстан по его просьбе предоставляется слово для выступления в любое время.

По просьбе Председателя Мажилиса, Премьер-Министра и членов Правительства, Председателя Национального Банка, Генерального Прокурора, Председателя Комитета национальной безопасности, Государственного секретаря, Руководителя Администрации Президента, представителей Президента и Правительства слово для выступления по обсуждаемому вопросу предоставляется вне очереди.

Никто не вправе выступать на пленарном заседании Мажилиса без разрешения председательствующего.

Во время проведения пленарных заседаний запрещается использование в зале заседания мобильных телефонов, радиотелефонов, пейджеров и других средств связи.

10. Пленарные заседания Мажилиса являются открытыми.

Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на пленарном заседании принято решение Палаты, обязаны прибыть на заседание Мажилиса Парламента и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию. Мажилис Парламента не вправе принимать подобные решения в отношении Президента Республики.

Списки приглашенных лиц на пленарные заседания Мажилиса по рассматриваемым вопросам повестки дня определяются постоянными комитетами Палаты.

Приглашенные не вправе вмешиваться в деятельность Мажилиса, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и выполнять распоряжения председательствующего.

Руководитель Аппарата Мажилиса заранее оповещает приглашенных лиц о необходимости присутствия их в зале заседания и о вопросах, подлежащих рассмотрению.

Порядок допуска приглашенных лиц в зал заседаний Мажилиса определяется Руководителем Аппарата Мажилиса.

11. По предложению депутата Мажилиса Палата может проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.

Президент Республики, Премьер-Министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности Республики, Государственный секретарь, Руководитель Администрации Президента вправе присутствовать на любых пленарных заседаниях Мажилиса.

Представители Президента, Правительства и Генерального Прокурора в Мажилисе вправе присутствовать на заседаниях комитетов Палаты, пленарных заседаниях Мажилиса и при необходимости могут давать справки, делать сообщения.

12. Пленарные заседания Палаты Парламента стенографируются и ведется их видеозапись. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограмма либо выписка из нее выдается депутатам по их требованию Аппаратом Палаты.

13. Выступающий на пленарном заседании Мажилиса не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения данного требования председательствующий предупреждает выступающего, а при повторении нарушения лишает его слова.

Депутат в отведенное ему время не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев:

1) истечения времени выступления;

2) отклонения от темы обсуждаемого вопроса;

3) нарушения требований, предусмотренных частью первой настоящего пункта.

14. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.

Прения прекращаются по истечении отведенного времени либо по решению большинства присутствующих на пленарном заседании депутатов открытым голосованием. После принятия решения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Палаты о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и при согласии большинства присутствующих депутатов предоставляет ему слово.

Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме пленарного заседания Мажилиса.

Глава 2. Порядок голосования и принятия решений

15. Мажилис по вопросам своей компетенции принимает постановления.

Мажилис Парламента вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления и иные акты, не носящие законодательного характера. Их принятие осуществляется с соблюдением условий и требований, установленных регламентами Парламента и Мажилиса.

16. Исключен.

17. Проекты конституционных законов одобряются Мажилисом не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Мажилиса.

Мажилис Парламента вправе отклонить проект конституционного закона большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. Отклоненный проект конституционного закона возвращается его инициатору.

18. Проекты законов одобряются большинством голосов от общего числа депутатов Палаты на ее пленарных заседаниях, если иное не предусмотрено Конституцией Республики.

19. Мажилис Парламента в соответствии с его компетенцией на своих пленарных заседаниях принимает решения голосованием.

Голосование на пленарном заседании Мажилиса Парламента осуществляется:

1) с использованием электронной системы подсчета голосов;

2) поднятием руки;

3) с использованием бюллетеней.

При проведении голосования с использованием электронной системы подсчета голосов депутат вправе получить список с поименными результатами голосования.

При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий принимает меры по обеспечению кворума. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на следующее пленарное заседание Палаты.

При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Палаты проводится повторное голосование.

Контроль за использованием электронной системы подсчета голосов осуществляет временная комиссия Мажилиса по контролю за использованием электронной системы.

Результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу вносятся в стенограмму пленарного заседания Палаты.

20. Решение Палаты по процедурным вопросам принимается открытым голосованием большинством голосов депутатов, присутствующих на пленарном заседании, без принятия постановлений и фиксируется в стенограмме пленарных заседаний.

К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве пленарного заседания;

2) о переносе пленарного заседания;

3) об очередности обсуждения вопросов;

4) о прекращении либо о продолжении прений;

5) о прекращении постановки вопросов;

6) о способах голосования;

7) об ограничении или продлении времени выступлений;

8) об удостоверении кворума и пересчете голосов;

9) о возврате к проведению повторного голосования.

21. Перед началом голосования председательствующий оглашает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, выясняет, кто из депутатов снимает свои поправки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.

При внесении нескольких предложений по рассматриваемому Палатой вопросу председательствующий проводит голосование по всем внесенным предложениям в порядке их поступления.

После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прерывать голосование.

После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования и принятое решение.

22. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его «за» или «против» принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.

Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе проголосовать позже.

23. Исключен.

24. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней Палатой избирается Счетная комиссия из числа депутатов. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц. Об избрании Счетной комиссии Палата принимает постановление.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя считается решающим.

Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.

Каждому депутату выдается один бюллетень, подписанный председателем Счетной комиссии. Общее число бюллетеней не должно превышать численность списочного состава депутатов Мажилиса.

Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Палаты по предъявлении ими удостоверения депутата.

Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем проставления отметки в бюллетене справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - слова «за» либо «против» справа от одного из вариантов предлагаемых решений.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - также бюллетени, в которых отмечено более одной кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. Бюллетени, в которых отмечено более одного проекта решения, считаются недействительными.

Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых не отмечены фамилии всех кандидатов.

Урна для голосования должна вскрываться Счетной комиссией после окончания голосования. До окончания голосования вскрытие урны запрещается.

Перед вскрытием урны для голосования все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются Счетной комиссией.

Вскрытие урны осуществляется в присутствии всех членов комиссии. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.

При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Палаты проводится повторное голосование.

Депутат Мажилиса Парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе проголосовать позже.

Глава 3. Законодательная деятельность Мажилиса Парламента. Порядок прохождения законопроектов

24-1. Законодательной инициативой является официальное внесение субъектом права законодательной инициативы текста проекта закона или иного законодательного акта Парламента, обязательного к рассмотрению Парламентом.

24-2. Право законодательной инициативы реализуется исключительно в Мажилисе Парламента и принадлежит:

1) Президенту Республики, который решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис оформляет специальным посланием;

2) депутатам Парламента, которые решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис оформляют соответствующим представлением;

3) Правительству Республики, которое решение о внесении проекта законодательного акта в Мажилис принимает путем издания соответствующего постановления Правительства.

24-3. Проекты законов, внесенные Президентом Республики, депутатами и Правительством, постановлением Мажилиса Парламента направляются для рассмотрения и подготовки заключения в соответствующие постоянные комитеты Мажилиса и могут быть рассмотрены на его пленарном заседании лишь при наличии по ним заключений всех постоянных комитетов Палаты и соответствующего Отдела Аппарата Палаты.

В случае прекращения полномочий депутата Парламента по основаниям, предусмотренным Конституцией Республики Казахстан, до рассмотрения на пленарном заседании Палаты инициированного им законопроекта постановление Мажилиса Парламента о принятии в работу законопроекта, инициатором которого он являлся, признается утратившим силу на пленарном заседании Палаты.

24-4. Проекты законов, предусматривающие сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, могут быть внесены лишь при наличии положительного заключения Правительства Республики.

Для проектов законодательных актов, вносимых в Мажилис Парламента в порядке законодательной инициативы Президента Республики, наличие такого заключения не требуется.

24-5. Иные вопросы, связанные с порядком осуществления права законодательной инициативы, решаются настоящим Регламентом.

25. Право законодательной инициативы осуществляется в формах:

1) внесения проектов законодательных актов Республики Казахстан;

2) внесения проектов об изменениях, дополнениях и признании утратившими силу законодательных актов Республики Казахстан;

3) внесения проектов нормативных постановлений Парламента.

25-1. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект законодательного акта, вправе отозвать свою инициативу на любой из стадий рассмотрения.

Отзыв законодательной инициативы депутата должен быть оформлен в письменном виде и внесен на имя Председателя Мажилиса. В случае, если правом законодательной инициативы воспользовались несколько депутатов, отзыв проекта законодательного акта должен быть скреплен подписями всех его инициаторов. Проект закона, внесенный Правительством Республики, отзывается соответствующим постановлением.

26. Проект закона на бумажных и электронных носителях вносится в Мажилис на государственном и русском языках с необходимыми приложениями (материалами по законопроекту), при положительном заключении по результатам предварительной проверки на предмет аутентичности их текстов на государственном и русском языках в течение пяти рабочих дней регистрируется в Аппарате Палаты и направляется руководству Палаты.

26-1. Материалы по законопроекту, внесенному Президентом Республики Казахстан, должны содержать специальное послание Главы государства.

27. Предоставляемые материалы по законопроекту должны содержать:

1) постановление Правительства, в случае если проект внесен Правительством;

2) представление, если проект закона инициирован депутатом (депутатами);

3) пояснительную записку с обоснованием необходимости принятия закона, характеристикой его целей и задач;

4) финансово-экономический расчет, если реализация закона требует затрат;

5) положительное заключение Правительства по проекту закона, инициируемому депутатом и предусматривающему сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов;

6) прогнозы возможных экономических, социальных, юридических, экологических последствий действия принимаемого закона;

7) заключение научной экспертизы, за исключением законопроектов о ратификации и денонсации международных договоров;

8) справочный лист, в котором указываются сведения: о государственном органе, ответственном за подготовку проекта; составе рабочей группы (если она создавалась); докладчике по законопроекту;

9) перечень законодательных актов, подлежащих изменению, дополнению или признанию утратившими силу в связи с принятием данного закона и предложения о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации данного закона.

Материалы представляются на государственном и русском языках.

При внесении законопроекта о внесении изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан предоставляется сравнительная таблица действующей и новой редакции статей с соответствующим обоснованием изменений и дополнений, выполненная с соблюдением правил юридической техники.

Если законопроект затрагивает интересы субъектов частного предпринимательства, представляется экспертное заключение аккредитованного объединения субъектов частного предпринимательства.

При внесении законопроекта на ратификацию международных договоров прикладываются заверенные Министерством иностранных дел копии документов, вносимых на ратификацию, на государственном, русском и иных языках их подписания, имеющих приоритет при разночтениях.

Вместе с проектом закона может быть представлено заключение независимой экспертизы.

При отсутствии одного из указанных приложений, а также неаутентичности их текстов на государственном и русском языках Аппарат Палаты возвращает документы инициатору законопроекта в течение пяти дней без регистрации для выполнения установленных требований.

28. Зарегистрированный законопроект для предварительного рассмотрения и подготовки предложений о порядке дальнейшей работы над ним постановлением Мажилиса направляется в соответствующий комитет (комитеты). Если законопроект направлен в два и более комитета, то головным считается тот, который указан в постановлении первым.

Срок, необходимый для подготовки заключения, указывается в поручении и не может быть менее тридцати календарных дней со дня поступления зарегистрированного законопроекта в соответствующие комитеты и Отдел законодательства Аппарата Палаты.

В случае, если Президент Республики специальным посланием объявил рассмотрение проекта закона срочным, срок, необходимый для подготовки заключения головным комитетом Палаты, не может быть более семи календарных дней.

29. Порядок рассмотрения проекта закона, подготовки заключения по законопроекту определяется самостоятельно соответствующим комитетом Палаты.

Комитет Палаты вправе привлекать в состав рабочих групп инициаторов законопроекта, представителей государственных органов, консультативно-совещательных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов, специалистов, руководителей хозяйствующих субъектов.

Постоянный комитет вправе направить законопроект на независимые научную и иные экспертизы.

Аппарат Палаты по запросу постоянного комитета представляет модельные законы Содружества Независимых Государств и аналогичные законы, действующие в мировой практике.

Альтернативные законопроекты рассматриваются комитетами Палаты одновременно с основным проектом и по каждому проекту готовится отдельное заключение.

30. Обсуждение законопроекта в комитетах проходит открыто. Комитет за пять дней до обсуждения законопроекта информирует депутатов. По результатам рассмотрения законопроекта комитет принимает заключение.

31. Исключен.

32. Законопроект, подготовленный к рассмотрению на пленарном заседании, материалы к нему, а также заключение Отдела законодательства Аппарата направляются головным комитетом в Бюро Палаты не позднее чем за три рабочих дня до его заседания для внесения на рассмотрение пленарного заседания Мажилиса.

Комитет вносит также предложения о приглашении лиц на рассмотрение законопроекта Мажилисом.

33. Бюро Палаты с учетом заключения головного комитета вносит предложение о включении проекта закона в повестку дня пленарного заседания.

Повестка дня пленарного заседания и все необходимые материалы, касающиеся вопросов, вносимых на рассмотрение Мажилиса, раздаются депутатам не позднее чем за три дня до пленарного заседания Палаты.

34. Рассмотрение проектов законов, в том числе конституционных, на пленарных заседаниях Мажилиса может осуществляться в одном чтении, если Палатой применительно к конкретному проекту не будет принято другое решение.

Проекты кодексов, изменения и дополнения в них рассматриваются не менее чем в двух чтениях.

35. Текст проекта закона в варианте, представленном инициатором законопроекта, и материалы к нему представляются депутатам не позднее чем за десять дней до рассмотрения этого законопроекта на пленарном заседании.

36. При первом чтении законопроекта Палата заслушивает доклад инициатора данного проекта и содоклад головного комитета, обсуждает концептуальные положения проекта закона и высказывает предложения и замечания в форме поправок.

Тексты докладов и содокладов на казахском и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в Аппарат, но не позднее чем за два часа до начала пленарного заседания.

По результатам обсуждения Мажилис одобряет основные положения законопроекта или отклоняет его.

37. Если в ходе чтения Палата признает представленный проект не требующим поправок, изменяющих его концепцию или содержание отдельных статей, Палата одобряет его.

При внесении альтернативных проектов законов по одному и тому же вопросу Палата одновременно обсуждает их в ходе чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов принять за основу для подготовки ко второму чтению.

Решение по законопроекту, рассмотренному в первом чтении, считается принятым, если оно утверждено большинством голосов от общего числа депутатов Палаты. Такое решение оформляется постановлением Мажилиса.

38. Поправки к проекту закона, одобренному в первом либо втором (последующем) чтении, с обоснованием необходимости их принятия передаются депутатами в письменном виде в головной комитет не позднее чем за десять дней до начала второго (последующего) чтения по законопроекту.

Если поправка к проекту закона предусматривает сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, то головной комитет направляет в Правительство внесенную поправку для представления заключения. Заключение по данным поправкам Правительство дает в срок, установленный Регламентом Правительства Республики Казахстан.

В случае, если по заключению Правительства требуются дополнительные пояснения, комитет вправе истребовать их у Правительства.

39. Головной комитет рассматривает внесенные поправки к проекту закона и подготавливает его ко второму чтению.

Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнять их содержание в ходе обсуждения законопроекта в головном комитете, который заблаговременно информирует депутатов о времени и месте заседания. Доработанный проект закона Бюро Мажилиса вносится на второе чтение.

К тексту законопроекта прилагаются сравнительная таблица с предлагаемыми изменениями относительно варианта, принятого в первом чтении, и их обоснование, а также поправки, отклоненные в ходе доработки законопроекта, для рассмотрения их во втором чтении.

40. При втором чтении по проекту закона с докладом выступает председатель головного комитета или один из членов комитета, либо представитель Правительства. Прения по докладу не открываются.

Обсуждение законопроекта проводится постатейно, по разделам или в целом. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или законопроекта в целом на доработку в соответствующие комитеты Палаты. В ходе второго чтения рассматриваются только поправки, внесенные во время рассмотрения законопроекта в письменном виде.

Палата заслушивает заключения комитетов по поправкам. Авторы, не согласные с заключением комитета, имеют право выступить с обоснованием внесенных поправок. По требованию депутата Палаты внесенная поправка ставится на голосование. Каждая поправка голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то вначале голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.

В случае внесения поправки, которая может повлечь дополнительные расходы либо снижение доходов государственного бюджета, Палата истребует у Правительства заключение либо возвращает в комитет на доработку.

41. На голосование ставится отдельно каждая статья либо глава, или раздел проекта закона с внесенными поправками, а затем весь проект в целом. Палата может принять решение о голосовании сразу по законопроекту в целом, если ни один из депутатов не возражает против такого порядка.

По результатам рассмотрения законопроекта во втором чтении Палата принимает одно из следующих решений:

1) одобрить;

2) вернуть на доработку в комитет;

3) провести последующие чтения;

4) отклонить.

42. Проект конституционного закона или проект закона, рассмотренный и одобренный Мажилисом, вместе с постановлением Палаты в течение десяти дней со дня его одобрения, предварительно скрепленные подписями председателя головного комитета и руководителей соответствующих Отделов Аппарата Мажилиса, через Аппарат Палаты передаются на рассмотрение в Сенат Парламента.

Рассмотрение законопроектов, отклоненных Сенатом

43. Сенат вправе отклонить проект конституционного закона или проект закона, одобренного Мажилисом, в целом.

44. В случае, если одобренный Мажилисом проект конституционного закона или проектзакона отклонен в целом Сенатом, он возвращается в Мажилис с мотивированным обоснованием отклонения. Бюро Мажилиса передает законопроект с прилагаемыми документами в головной комитет, который рассматривает основания его отклонения Сенатом, дает по ним заключение и вносит свои предложения по преодолению возникших разногласий на рассмотрение Палаты.

45. Сенат вправе внести изменения и дополнения в проект конституционного закона не менее чем двумя третями голосов, а в проект закона - большинством голосов депутатов Палаты.

Внесенные Сенатом изменения и дополнения в проект конституционного закона или закона направляются в Мажилис через Аппарат Сената с постановлением об этом, со сравнительной таблицей с редакцией законопроекта и новой редакцией статей, а также с текстом законопроекта в срок не более двух недель с момента принятия решения.

Бюро Мажилиса направляет изменения и дополнения, внесенные Сенатом в проект конституционного закона или проектзакона, в головной комитет для подготовки по ним предложений.

Если Мажилис не менее чем двумя третями голосов его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями в проект конституционного закона или большинством голосов от общего числа его депутатов согласится с внесенными Сенатом изменениями и дополнениями в проект закона, соответственно конституционный закон или закон считается принятым, после чего в течение пяти днейон направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.

46. Если Мажилис при голосовании по внесенным Сенатом изменениям и дополнениям в проект конституционного закона или проектзакона не согласился с ними не менее чем двумя третями голосов или большинством голосов депутатов соответственно, то разногласия между Палатами Парламента разрешаются путем согласительных процедур.

Для преодоления возникших разногласий Мажилис и Сенат создают согласительную комиссию с участием равного количества депутатов от каждой Палаты. В работе согласительной комиссии может принимать участие с правом совещательного голоса субъект права законодательной инициативы.

Решение о необходимости создания согласительной комиссии и об избрании в ее состав депутатов от Мажилиса принимается на пленарном заседании Палаты большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса и направляется в Сенат. После идентичной процедуры избрания депутатов в согласительную комиссию Сенатом, члены согласительной комиссии избирают из своего состава председателя большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии.

47. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение Сената в отдельности, стремясь выработать единый текст соответствующего проекта конституционного закона или проекта закона.

Комиссия принимает решение открытым голосованием. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа его членов. В случае равного количества голосов «за» и «против» голос председателя комиссии считается решающим.

По результатам работы согласительная комиссия принимает постановление, содержащее предложения по преодолению разногласий, которое вносится на рассмотрение Бюро Мажилиса.

К постановлению согласительной комиссии прилагается сравнительная таблица статей законопроекта, в которые были внесены изменения.

48. При повторном рассмотрении проекта конституционного закона или проекта закона Мажилисом обсуждаются только предложения, содержащиеся в постановлении согласительной комиссии. Никакие поправки, выходящие за пределы этих предложений, Мажилисом не рассматриваются.

49. Мажилис принимает решение по каждому предложению согласительной комиссии отдельно большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Постановление Мажилиса Парламента, материалы согласительной комиссии в семидневный срок направляются в Сенат.

50. Если при повторном рассмотрении проекта конституционного закона или проекта закона, отклоненного в целом Сенатом, Мажилис выразил свое несогласие с решением Сената об отклонении, он ставится на голосование в ранее принятой редакции. Мажилис принимает решение о подтверждении своего первоначального одобрения проекта конституционного закона или проекта закона двумя третями голосов от общего числа депутатов Палаты, после чего он направляется Председателем Палаты в Сенат с постановлением Мажилиса.

В случае если Мажилисом не набрано указанного в части первой настоящего пункта количества голосов депутатов, проект конституционного закона или проект закона считается отклоненным без дополнительного голосования и возвращается его инициатору. При этом проект закона не может быть вновь внесен в Мажилис в течение той же сессии.

51. В случае, если Сенат повторно отклонит одобренный Мажилисом проект конституционного закона или проектзакона, он не может быть внесен в течение той же сессии.

52. Исключен.

53. Исключен.

Внесение изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан

54. Изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть внесены республиканским референдумом, проводимым по решению Президента Республики, принятым им по собственной инициативе, предложению Парламента или Правительства. Проект изменений и дополнений в Конституцию не выносится на республиканский референдум, если Президент решит передать его на рассмотрение Парламента. Решение Парламента принимается в этом случае в порядке, установленном Конституцией.

55. Проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию направляется Председателем Мажилиса в Сенат, соответствующие комитеты и Отдел законодательства Аппарата Палаты для подготовки заключений, после чего включается в план рассматриваемых вопросов на совместных заседаниях Палат.

56. Комитеты проводят предварительное рассмотрение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики с участием представителей Администрации Президента, государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, специалистов, работников Отдела законодательства Аппарата Мажилиса.

Обращения в Конституционный Совет Республики

57. Председатель Мажилиса, депутаты Палаты в количестве не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента в соответствии с Конституцией Республики Казахстан могут обращаться в Конституционный Совет Республики Казахстан.

Конституционный Совет:

1) решает в случае спора вопрос о правильности проведения выборов Президента Республики, депутатов Парламента и проведения республиканского референдума;

2) рассматривает до подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции;

3) рассматривает на соответствие Конституции Республики принятые Парламентом и его Палатами постановления;

4) рассматривает до ратификации международные договоры Республики на соответствие их Конституции;

5) дает официальное толкование норм Конституции;

6) дает заключения в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 47 Конституции.

58. Обращаться в Конституционный Совет могут Председатель Мажилиса или депутаты, составляющие не менее одной пятой части от общего числа депутатов Парламента. В последнем случае к обращению должен быть приложен список депутатов с указанием фамилии, имени и отчества.

Обращение в Конституционный Совет направляется Аппаратом Мажилиса.

59. Исключен.

Глава 4. Порядок рассмотрения вопросов, подлежащих первоначальному рассмотрению в Мажилисе Парламента

60. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате принимает конституционные законы и законы, в том числе:

1) утверждает республиканский бюджет, вносит в него изменения и дополнения;

2) устанавливает и отменяет государственные налоги и сборы;

3) устанавливает порядок решения вопросов административно-территориального устройства Казахстана;

4) учреждает государственные награды, устанавливает почетные, воинские и иные звания, классные чины, дипломатические ранги Республики, определяет государственные символы Республики;

5) решает вопросы о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи;

6) решает вопросы амнистии;

7) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики.

60-1. Парламент в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения вопросов вначале в Мажилисе, а затем в Сенате:

1) обсуждает отчеты об исполнении республиканского бюджета;

2) проводит повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента. Если Мажилис и Сенат большинством в две трети голосов от общего числа депутатов каждой из Палат подтвердят ранее принятое решение, Президент в течение одного месяца подписывает закон. Если возражения Президента не преодолены хотя бы одной из Палат, закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом. Возражения Главы государства на принятые Парламентом конституционные законы рассматриваются в предусмотренном настоящим подпунктом порядке. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат;

3) проявляет инициативу о назначении республиканского референдума.

61. Рассмотрение проектов конституционных законов и проектов законов, внесенных в Мажилис Парламента, производится в соответствии с главой 3 настоящего Регламента.

62. Исключен.

63. Исключен.

64. Исключен.

65. Исключен.

66. Исключен.

67. Исключен.

68. Исключен.

69. Исключен.

70. Исключен.

71. Исключен.

72. Исключен.

73. Исключен.

74. Исключен.

75. Исключен.

75-1. Принятые Парламентом законы, предварительно скрепленные подписью Председателя каждой из Палат Парламента,в течение десяти дней со дня их принятия, представляются Сенатом на подпись Президенту Республики, который в течение одного месяца подписывает представленный закон и обнародует его либо возвращает закон или отдельные его статьи в Парламент для повторного обсуждения и голосования.

Невозвращенный в течение названного срока закон считается подписанным.

75-2. Повторное обсуждение и голосование по законам или статьям закона, вызвавшим возражения Президента Республики, проводятся в месячный срок со дня направления возражений. Несоблюдение этого срока означает принятие возражений Президента.

После регистрации в Мажилисе поступивших возражений Президента Республики по принятому Парламентом закону, Председатель Палаты направляет возражения в головной комитет для рассмотрения с участием представителя Президента Республики и Отдела законодательства Аппарата Мажилиса. Головной комитет и Отдел законодательства Аппарата Палаты в течение десяти календарных дней рассматривают возражения Президента и дают по ним заключения, после чего Председатель Мажилиса созывает пленарное заседание Палаты.

На пленарном заседании Мажилиса с докладом по возражениям Президента выступает должностное лицо, уполномоченное Президентом.

Если Мажилис по итогам голосования не подтверждает ранее принятого Парламентом решения по закону, то дальнейшее рассмотрение возражений Президента Палатами Парламента прекращается, и закон считается непринятым или принятым в редакции, предложенной Президентом.

Если Мажилис большинством в две трети голосов от общего числа депутатов Палаты подтвердит ранее принятое по закону решение, то закон с возражениями Президента передается для дальнейшего рассмотрения в Сенат.

В ходе рассмотрения возражений в Мажилисе Президент Республики вправе с учетом предложений депутатов изменить предложенную им в возражениях редакцию закона в целом либо соответствующих отдельных его статей.

При повторном обсуждении и голосовании закона или отдельных его статей на заседаниях Палат Парламента голосование проводится по закону в целом, если возражения Президента вызвал закон в целом либо по статьям, вызвавшим возражения Президента Республики.

В случае, если возражения Президента Республики внесены на принятые Парламентом конституционные законы, то в этом случае возражения рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения возражений на законы. При этом возражения Президента на конституционные законы преодолеваются Парламентом не менее чем тремя четвертями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.

О времени и месте проведения пленарного заседания сообщается представителю Президента Республики Аппаратом Мажилиса не позднее чем за три дня до его проведения.

Глава 5. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к исключительному ведению Мажилиса Парламента

76. К исключительному ведению Мажилиса относится:

1) принятие к рассмотрению внесенных в Парламент проектов конституционных законов и законов и рассмотрение этих проектов;

2) большинством голосов от общего числа депутатов Палаты дача согласия Президенту Республики на назначение Премьер-Министра Республики;

3) объявление очередных выборов Президента Республики;

4) осуществление иных полномочий, возложенных Конституцией на Мажилис Парламента.

Мажилис большинством голосов от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Мажилиса вправе выразить вотум недоверия Правительству.

77. Принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов конституционных законов и проектов законов Мажилисом Парламента осуществляется в соответствии с главой 3 настоящего Регламента.

77-1. Для получения согласия Мажилиса Парламента на назначение на должность Премьер-Министра Президент Республики вносит в Палату письменное представление.

На основании письменного представления Президента Бюро Палаты принимает решение о включении данного вопроса в повестку дня ближайшего заседания Палаты.

Согласие Мажилиса Парламента на назначение Премьер-Министра дается на заседании Палаты.

77-2. Кандидатуру на должность Премьер-Министра на заседании Мажилиса представляет Президент Республики или уполномоченное им должностное лицо Республики.

На заседании Мажилиса могут быть заданы вопросы кандидату и лицу, представляющему его. Депутаты вправе высказывать мнения «за» или «против» предложенной кандидатуры.

Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.

77-3. В случае, если Мажилис не принял по предложенной кандидатуре решения о даче согласия на назначение на должность Премьер-Министра, Президент вносит в Мажилис письменное представление на то же лицо или на новую кандидатуру.

78. Исключен.

79. Исключен.

80. Исключен.

81. Исключен.

82. Исключен.

83. Исключен.

84. Очередные выборы Президента проводятся раз в пять лет в первое воскресенье декабря соответствующего года и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента.

85. Исключен.

86. Очередные выборы Президента объявляются постановлением Мажилиса Парламента не позднее второго воскресенья сентября.

87. Исключен.

88. Исключен.

Глава 6. Порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к самостоятельному ведению Мажилиса Парламента

89. Мажилис Парламента самостоятельно, без участия другой Палаты:

1) назначает на должности двух членов Конституционного Совета; назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центральной избирательной комиссии, трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

2) делегирует половину членов комиссии, образуемой Парламентом в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 47 Конституции;

3) избирает половину членов совместных комиссий Палат;

4) прекращает полномочия депутатов Палаты, а также по представлению Генерального Прокурора Республики Казахстан решает вопросы лишения депутатов Палаты их неприкосновенности;

5) проводит по вопросам своей компетенции Парламентские слушания;

6) вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики. Если Президент Республики отклоняет такое обращение, то депутаты большинством голосов от общего числа депутатов Палаты вправе по истечении шести месяцев со дня первого обращения повторно поставить перед Президентом Республики вопрос об освобождении от должности члена Правительства. В этом случае Президент Республики освобождает от должности члена Правительства;

7) формирует координационные и рабочие органы Палаты;

8) принимает регламент своей деятельности и иные решения по вопросам, связанным с организацией и внутренним распорядком Палаты.

89-1. Назначение на должности лиц, указанных в подпункте 1) пункта 89, осуществляется на пленарном заседании Палаты. Предложенные кандидатуры до рассмотрения вопроса на пленарном заседании Мажилиса подлежат обсуждению на заседании соответствующего комитета Палаты, определяемого решением Бюро Мажилиса. По итогам рассмотрения кандидатур комитет выносит заключение по каждой обсуждаемой кандидатуре, оглашаемое на пленарном заседании Мажилиса.

89-2. При рассмотрении вопроса о назначении на вышеназванные должности на пленарном заседании Палаты кандидатуры представляются Председателем Мажилиса.

Затем выступает представитель соответствующего комитета, который оглашает заключение комитета по данной кандидатуре.

89-3. Кандидаты на вышеназванные должности вправе выступить перед Палатой с краткой речью. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату или лицу, представляющему кандидата, выступать «за» или «против» предложенной кандидатуры. Обсуждение вопроса не должно занимать более тридцати минут.

Прения по предложенной кандидатуре могут не открываться, если на этом не настаивают депутаты.

Обсуждение и голосование по предложенным кандидатурам осуществляется по каждой кандидатуре в отдельности. Не допускается обсуждение и голосование кандидатур списком.

Кандидаты на вышеназванные должности считаются избранными на должность, если за них проголосовало большинство голосов от общего числа депутатов Мажилиса. Решение принимается открытым голосованием, если Палата не определит иной порядок голосования. Решение оформляется постановлением Палаты отдельно по каждой кандидатуре.

В случае отклонения кандидатур, представленных Председателем Мажилиса для назначения на должность, решение Палаты должно содержать развернутую мотивировку отклонения.

89-4. В случае, если Мажилис не принял по предложенным кандидатурам решений об избрании на должность, Председатель Палаты вносит в Мажилис письменные представления на тех же лиц или на новые кандидатуры.

Обсуждение и избрание новой кандидатуры проводятся в порядке, предусмотренном пунктами 89-1 - 89-3 настоящего Регламента.

90. Исключен.

91. Исключен.

92. Согласно пункту 1 статьи 47 Конституции Республики Президент Республики может быть досрочно освобожден от должности при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины.

Кандидатуры членов комиссии от Мажилиса Парламента предлагаются непосредственно депутатами Мажилиса, постоянными комитетами Мажилиса на пленарном заседании Палаты. Избранными считаются набравшие наибольшее число голосов от общего числа депутатов Мажилиса Парламента.

93. Избрание Мажилисом Парламента половины членов совместной комиссии палат производится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан», Регламентом Парламента.

94. Полномочия депутата Мажилиса прекращаются в случаях подачи в отставку, его смерти, признания депутата по вступившему в законную силу решению суда недееспособным, умершим или безвестно отсутствующим и иных предусмотренных Конституцией и конституционным законом случаях.

Депутат Мажилиса лишается своего мандата при:

1) его выезде на постоянное место жительства за пределы Казахстана;

2) вступлении в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;

3) утрате гражданства Республики Казахстан.

94-1. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента, избранных Ассамблеей народа Казахстана, могут быть досрочно прекращены по ее решению.

94-2. Депутат Мажилиса лишается своего мандата при:

1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;

2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран.

94-3. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента прекращаются в случае роспуска Парламента или Мажилиса Парламента.

94-4. При прекращении полномочий депутата Мажилиса по основаниям, предусмотренным пунктом 94, Центральная избирательная комиссия принимает постановление, в котором констатируется факт наступления оснований, влекущих прекращение полномочий депутата Палаты, и принимается решение о внесении в Мажилис представления о досрочном прекращении полномочий депутата.

На основании представления Центральной избирательной комиссии Мажилис Парламента прекращает полномочия депутата.

При прекращении полномочий депутата Мажилиса по основаниям, предусмотренным пунктами 94-1 и 94-2, Центральная избирательная комиссия принимает постановление, констатирующее факт утраты соответствующим лицом полномочий депутата.

95. При внесении Генеральным Прокурором Республики представления в Мажилис Парламента для получения согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности, арест или применение мер административного взыскания, налагаемых в судебном порядке, представление направляется Мажилисом Парламента в Центральную избирательную комиссию Республики для подготовки заключения и внесения его на пленарное заседание Палаты.

Представление вносится Генеральным Прокурором Республики перед предъявлением депутату обвинения, дачей санкции на арест или направлением дела об административном правонарушении в суд.

96. Представление Генерального Прокурора и заключение Центральной избирательной комиссии Республики рассматриваются не позднее чем в двухнедельный срок со дня их поступления. Мажилис Парламента вправе потребовать от соответствующих должностных лиц предоставления дополнительной информации.

Мажилис Парламента принимает мотивированное решение и в трехдневный срок направляет его Генеральному Прокурору и руководителю государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное следствие.

Депутат вправе участвовать в рассмотрении Мажилисом Парламента вопроса о его неприкосновенности.

Уголовное дело в отношении депутата может быть возбуждено только руководителем государственного органа Республики, осуществляющего дознание и предварительное следствие.

Центральная избирательная комиссия Республики запрашивает в соответствующем суде, принявшем решение по делу, информацию о результатах рассмотрения дела и в случае вынесения обвинительного приговора вносит представление в Мажилис Парламента о лишении депутата мандата.

96-1. Мажилис Парламента в соответствии с планом работы по вопросам своей компетенции может проводить правительственный час.

96-2. В ходе правительственного часа депутаты заслушивают доклад представителя Правительства и, при необходимости, содоклад соответствующего постоянного комитета, после чего депутаты вправе задавать вопросы представителю Правительства. Для доклада по обсуждаемому вопросу отводится не более двадцати минут, для содоклада - не более десяти минут, для вопросов и ответов - не более полутора часов, а для обсуждения - не более полутора часов.

Никто не вправе выступать на правительственном часе без разрешения председательствующего.

97. Мажилис Парламента по вопросам своей компетенции проводит Парламентские слушания.

Парламентские слушания представляют собой организационную форму деятельности Палаты, целью которой является предварительное обсуждение важнейших вопросов, входящих в ее компетенцию.

Для подготовки Парламентских слушаний образуются специальные временные комиссии.

98. Информация о теме Парламентских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала Парламентских слушаний.

Состав лиц, приглашенных на Парламентские слушания, определяется комитетами, комиссиями Палаты, которыми организуются эти слушания.

99. Парламентские слушания проводятся по решению Бюро Палаты комитетами Мажилиса.

Комитеты и комиссии Палаты могут проводить совместные Парламентские слушания.

100. Парламентские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

По решению Бюро Палаты или комитета (комиссии) могут проводиться закрытые слушания, если затрагиваются сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.

Отчеты открытых Парламентских слушаний могут публиковаться в изданиях Парламента и освещаться в средствах массовой информации.

101. Парламентские слушания ведет председатель соответствующего комитета, комиссии Палаты.

Парламентские слушания не проводятся в дни совместных или раздельных пленарных заседаний палат.

102. Парламентские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц.

Для доклада по обсуждаемому вопросу предоставляется слово до тридцати минут, после чего выступают участвующие в Парламентских слушаниях депутаты и приглашенные лица.

Депутаты, а также приглашенные лица выступают на Парламентских слушаниях только с разрешения председательствующего. Время выступления не более семи минут, если иное не установлено большинством участвующих в слушаниях депутатов.

103. После доклада и выступлений на Парламентских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов, других присутствующих лиц как в устной, так и в письменной форме и ответы на них.

Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход Парламентских слушаний, прерывать их выражениями недовольства или одобрения. Председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний.

104. По итогам Парламентских слушаний принимаются рекомендации путем одобрения большинством участвующих в слушаниях депутатов Палаты.

Рекомендации, принятые на Парламентских слушаниях, доводятся до сведения всех депутатов, соответствующих государственных органов и общественных объединений и могут распространяться через средства массовой информации.

105. Парламентские слушания стенографируются.

Материалы закрытых Парламентских слушаний предназначаются только для депутатов Парламента, представителей Президента и Правительства, а также государственных органов, представители которых принимали участие в Парламентских слушаниях.

106. В соответствии со статьей 57 Конституции Республики Мажилис вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палаты заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. По итогам заслушивания отчета Мажилис вправе большинством голосов от общего числа депутатов Палаты принимать обращение к Президенту Республики об освобождении от должности члена Правительства в случае неисполнения им законов Республики.

107. В случае принятия Палатой решения о заслушивании отчета члена Правительства Мажилис устанавливает сроки и уведомляет в письменном виде члена Правительства, отчет которого будет заслушан, о решении Палаты и дате его заслушивания. Одновременно Палата определяет докладчика от инициативной группы, предложившей заслушать члена Правительства.

Член Правительства вправе знакомиться с документами, на основании которых Палата приняла решение о заслушивании его отчета, и обязан присутствовать в день его заслушивания на пленарном заседании Мажилиса.

В целях осуществления полномочий Палаты по заслушиванию отчета члена Правительства образуется специальная временная комиссия из числа инициаторов заслушивания отчета.

108. Заслушивание отчета члена Правительства на пленарном заседании Палаты начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе вопроса.

После выступления председательствующего слово предоставляется докладчику от инициативной группы, предложившей заслушать члена Правительства, который оглашает мотивы, вызвавшие принять данное решение. Доклад должен занимать не более тридцати минут.

Затем слово предоставляется заслушиваемому члену Правительства, отчет которого не должен занимать более тридцати минут.

После отчета депутаты вправе задавать вопросы и получать на них ответы, высказывать свое мнение.

109. По окончании прений председательствующий на пленарном заседании ставит на голосование Палаты вопрос:

1) о принятии отчета члена Правительства к сведению;

2) об обращении к Президенту Республики об освобождении члена Правительства от должности в случае неисполнения им законов Республики.

Вопросы на голосование ставятся по мере их поступления.

109-1. Решение о принятии отчета члена Правительства к сведению принимается большинством голосов от общего числа депутатов Палаты и утверждается постановлением.

110. Обращение к Президенту Республики об освобождении члена Правительства от должности в случае неисполнения им законов Республики принимается большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

110-1. Мажилис на пленарном заседании вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления и иные акты, не носящие законодательного характера.

Проект обращения, декларации, заявления предварительно обсуждается на заседаниях постоянных комитетов и по их решению вносится в Бюро Палаты.

При рассмотрении данного вопроса на пленарном заседании проект обращения, декларации, заявления оглашается представителем постоянного комитета, внесшего проект. По проекту обращения, декларации, заявления могут быть открыты прения. В случае необходимости Палатой создается редакционная комиссия по его доработке. Мажилис принимает обращения, декларации, заявления большинством голосов от общего числа депутатов Палаты, подписываемые Председателем Палаты.

РАЗДЕЛ 3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНОВ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Глава 7. Бюро Мажилиса Парламента и его компетенция

111. Бюро Мажилиса является координационным органом Мажилиса Парламента и образуется при Председателе Мажилиса.

Бюро включает в себя заместителей Председателя Мажилиса Парламента, председателей постоянных комитетов Мажилиса, руководителей фракций политических партий, представленных в Мажилисе.

В случае отсутствия на заседании Бюро Мажилиса руководителя фракции политической партии по его поручению в работе Бюро Палаты может участвовать один из его заместителей.

112. Бюро Мажилиса:

1) обеспечивает подготовку проекта плана мероприятий Мажилиса на очередную сессию Парламента и вносит его на утверждение Мажилиса Парламента;

2) рассматривает проекты планов по подготовке проектов конституционных законов и проектовзаконов;

3) подготавливает предложения по очередности рассмотрения Палатой проектов законов и иных решений;

4) утверждает по предложениям депутатов, комитетов Палаты перечень законопроектов, подлежащих разработке, с привлечением научных организаций и специалистов, а также порядок разработки за счет средств республиканского бюджета проектов законов, инициируемых депутатами;

5) координирует подготовку пленарных заседаний Палаты;

6) координирует деятельность комитетов и комиссий Палаты;

7) оказывает содействие в организации совместной работы комитетов Палаты по вопросам, относящимся к компетенции нескольких комитетов, и предварительно определяет головной комитет;

8) принимает решение о проведении Парламентских слушаний соответствующими комитетами Палаты;

9) рассматривает ежегодные планы международных связей с парламентами других государств;

10) по предложению комитетов Палаты рекомендует депутатов в составы различных органов международных, межпарламентских институтов, вносит изменения в состав;

11) решает вопросы зарубежных командировок депутатов в составе официальной делегации и самостоятельно;

12) назначает из числа депутатов представителей от Мажилиса Парламента в Конституционном Совете;

13) рассматривает вопросы организационно-технического обеспечения работы депутатов Палаты;

14) определяет структуру, штатную численность Аппарата Мажилиса и формирует их в пределах бюджетных средств, выделенных на финансирование деятельности Парламента, утверждает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата;

15) решает иные вопросы организации работы Палаты, не отнесенные настоящим Регламентом к компетенции других органов и должностных лиц Палаты.

Бюро Мажилиса в пределах своей компетенции принимает постановления, которые вправе отменить Мажилис Парламента.

113. Заседания Бюро Палаты созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа его членов.

Документы для рассмотрения на Бюро Палаты вносятся не позднее чем за три рабочих дня до начала заседания.

Вопросы, по которым материалы не представлены в установленные сроки и не в полном объеме, в повестку дня не включаются.

114. В заседаниях Бюро Мажилиса вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты Парламента, представители Президента и Правительства Республики.

Председательствующим на заседании Бюро Мажилиса могут быть приглашены представители государственных органов, организаций и общественных объединений.

115. Решения Бюро Палаты принимаются большинством голосов от общего числа его членов.

Документы по принимаемым решениям готовятся головным комитетом не более двух дней после их принятия.

Заседания Бюро Палаты стенографируются, а постановления оформляются соответствующими протокольными записями. Со стенограммой и протокольными записями вправе знакомиться депутаты Парламента. О рассмотренных Бюро Мажилиса вопросах и принятых им решениях сообщается депутатам Палаты.

Глава 8. Рабочие органы Мажилиса Парламента

116. В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Конституции Республики Казахстан Мажилис образует из числа депутатов Палаты постоянные комитеты.

Комитеты Палаты являются рабочими органами Мажилиса и создаются для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, дачи заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение Палатой Парламента.

По предложению Президента Республики Казахстан постоянные комитеты Палаты рассматривают иные вопросы и представляют Главе государства соответствующие заключения.

Постоянные комитеты самостоятельно определяют внутреннюю форму своей деятельности.

117. Избрание председателей постоянных комитетов Мажилиса осуществляется после определения перечня и количественного состава постоянных комитетов. Число постоянных комитетов в Палате не должно превышать семь. После избрания председателей постоянных комитетов Палата избирает членов постоянных комитетов.

118. При формировании количественного состава учитывается желание депутатов работать в том или ином постоянном комитете. При недостаточности членов в постоянных комитетах постановлением Мажилиса по предложению Председателя Мажилиса Парламента депутаты могут перейти в другие постоянные комитеты.

119. Количество членов постоянного комитета определяется Мажилисом Парламента, но не может быть менее семи депутатов.

120. Председатель постоянного комитета Мажилиса Парламента избирается на пленарном заседании Палаты из числа депутатов Мажилиса открытым или тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Кандидатуры на должность председателя постоянного комитета выдвигаются депутатами Палаты.

121. Кандидату на должность председателя постоянного комитета Мажилиса предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до десяти минут.

После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

Кандидату на должность председателя постоянного комитета Палаты отводится до пятнадцати минут для ответов на вопросы депутатов. Для обсуждения кандидатуры отводится до двадцати минут.

122. Обсуждение кандидатур прекращается решением Палаты по истечении отведенного времени или по предложению депутатов.

123. В случае, если на должность председателя постоянного комитета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

При повторном голосовании избранным на должность председателя постоянного комитета будет считаться тот, кто получил наибольшее число голосов.

124. Об избрании председателя постоянного комитета Мажилисом Парламента принимается постановление.

125. По предложению двух третей от общего числа членов комитета председатель постоянного комитета может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

126. Председатель комитета вправе подать в отставку, которая считается принятой, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

127. Председатель постоянного комитета:

1) руководит работой постоянного комитета;

2) составляет план работы комитета и проект повестки дня заседаний;

3) дает членам комитета поручения, связанные с работой комитета.

128. Секретарь постоянного комитета Палаты избирается на заседании комитета из числа его членов открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комитета.

Кандидатуру на должность секретаря постоянного комитета предлагают члены соответствующего постоянного комитета Палаты.

Секретарь комитета по поручению председателя комитета ведет заседания комитета, замещает председателя комитета в его отсутствие, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комитета согласно распределению обязанностей между депутатами комитета и ответственен за делопроизводство в комитете.

129. По предложению председателя постоянного комитета секретарь может быть отозван от должности, если за это проголосовало большинство от общего числа членов комитета.

130. Заседания постоянного комитета правомочны при наличии не менее двух третей от общего числа его членов.

На заседаниях постоянного комитета председательствует председатель или секретарь комитета.

Заседания постоянного комитета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.

О заседании постоянного комитета его председатель уведомляет не менее чем за двое суток членов этого комитета, а также заблаговременно информирует об этом других участников заседания.

Постоянный комитет вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц по вопросам, относящимся к компетенции комитета, назначать независимую экспертизу.

Решение постоянного комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета. В случае равного количества голосов «за» и «против» голос председателя комитета считается решающим.

Протоколы заседаний постоянного комитета подписывает председательствующий.

131. Депутаты Мажилиса Парламента, за исключением Председателя Мажилиса Парламента и его заместителей, вправе входить в состав постоянных комитетов.

Депутат Мажилиса Парламента может быть членом только одного постоянного комитета Палаты.

132. В случае необходимости могут образовываться новые комитеты, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Комитеты по вопросам своей компетенции издают решения в виде постановлений и заключений.

Полномочия и порядок деятельности постоянных комитетов и комиссий определяются законом.

132-1. При Мажилисе Парламента Республики Казахстан для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Палаты, могут создаваться консультативно-совещательные органы, решения которых носят рекомендательный характер.

Мажилисом Парламента создаются, реорганизуются и ликвидируются консультативно-совещательные органы.

Бюро Мажилиса:

1) определяет состав консультативно-совещательных органов;

2) назначает руководящих должностных лиц консультативно-совещательных органов;

3) утверждает положения о консультативно-совещательных органах;

4) ежеквартально заслушивает отчеты руководящих должностных лиц о деятельности консультативно-совещательных органов.

Рабочим органом консультативно-совещательных органов при Мажилисе Парламента является Аппарат Палаты.

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТОВ МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Глава 10. Полномочия депутатов Мажилиса Парламента и их ответственность

138. Депутат Мажилиса обязан участвовать в работе Парламента, Палаты и их органов, в составе которых он избран.

139. Депутат Парламента вправе:

1) избирать и быть избранным в координационные, рабочие и консультативно-совещательные органы Парламента и его Палат;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня сессии, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются палатами Парламента либо согласие на назначение которых дается Палатами Парламента;

4) вносить в Бюро Палаты предложения по вопросам, предлагаемым для рассмотрения на совместных и раздельных заседаниях Палат Парламента, а в случае непринятия его предложений - вносить их на рассмотрение пленарных заседаний Палат;

5) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях органов Парламента и его Палат;

6) вносить предложения о заслушивании на сессии Парламента отчета или информации должностных лиц, подотчетных Палатам Парламента;

7) в установленном законом порядке обращаться с депутатскими запросами, а также направлять на рассмотрение государственных органов письма и заявления своих избирателей;

8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

9) выступать с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

10) вносить поправки к проектам законов, постановлений, других принимаемых Парламентом актов;

11) знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющими общественное значение;

12) знакомиться с текстами выступлений депутатов в стенограммах и протоколах заседаний Парламента;

13) осуществлять другие полномочия в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», регламентами Парламента и Палаты.

140. Воздействие в какой бы то ни было форме на депутата или его близких родственников с целью воспрепятствовать исполнению депутатских обязанностей влечет ответственность в соответствии с законами Республики.

Должностные лица государственных органов и общественных объединений, органов местного самоуправления, организаций, не выполняющие своих обязанностей перед депутатом, предоставляющие ему заведомо ложную информацию, нарушающие гарантии депутатской деятельности, подлежат ответственности, установленной законами Республики.

141. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата.

142. Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

При передаче депутатом своего голоса на заседаниях Парламента, Палаты и его органов решением Бюро Палаты депутату отказывается в выплате заработной платы за день, в который была допущена передача голоса, а при повторной передаче голоса - в выплате месячной заработной платы.

Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 141, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики.

Фракции политических партий могут инициировать вопрос о применении к депутатам, входящим в состав фракций политических партий, мер взыскания, предусмотренных Конституционным законом Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».

143. По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов, общественных объединений, государственных организаций, а также правом безотлагательного приема их руководителями и другими должностными лицами.

Посещение осуществляется по предъявлению депутатского удостоверения.

Порядок посещения депутатом организаций, деятельность которых связана с государственными секретами, устанавливается законом.

144. В случае отсутствия депутата без уважительных причин на пленарных заседаниях Палаты и ее рабочих органов более трех раз ему отказывается в выплате заработной платы за дни отсутствия.

В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях Палаты и ее органов более одного месяца депутату на срок отсутствия отказывается:

1) в выплате заработной платы;

2) во внеочередном приобретении транспортных проездных документов;

3) в выезде в командировки;

4) в возмещении командировочных расходов;

5) в обслуживании автомобильным транспортом;

6) в лечебно-оздоровительном и санаторно-курортном обслуживании.

Решение об этом при отсутствии депутата на пленарном заседании Парламента или его Палат принимается Председателем Палаты по представлению Центральной избирательной комиссии Республики.

В случае отсутствия депутата без уважительных причин на заседаниях органов Парламента или его Палат более трех раз решение о лишении его заработной платы за дни отсутствия принимается постановлением Бюро Палаты большинством голосов от общего числа его членов.

Решение об ответственности депутата оформляется распоряжением Председателя Палаты.

145. В случае нарушения правил депутатской этики, установленных Конституционным законом «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», регламентами Парламента и Палаты, решением Председателя Палаты к депутату могут быть применены следующие меры взыскания:

1) парламентское порицание;

2) понуждение к принесению публичного извинения;

3) лишение слова в течение одного совместного или раздельного пленарного заседания Палат;

4) лишение слова в течение трех совместных или раздельных пленарных заседаний Палат;

5) удаление из зала заседаний на время одного совместного или раздельного пленарного заседания Палат;

6) удаление из зала заседаний на время трех совместных или раздельных пленарных заседаний Палат;

7) лишение однодневной заработной платы.

Все перечисленные меры взыскания к депутату оформляются распоряжением Председателя Палаты.

146. Подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, соблюдением ими требований пункта 144 настоящего Регламента, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности, возлагается на Центральную избирательную комиссию Республики.

147. Вопросы об ответственности депутатов рассматриваются Председателем Палаты после факта нарушения ими правил депутатской этики или после соответствующего доклада члена Центральной избирательной комиссии.

148. Депутат Мажилиса может отсутствовать на заседании Парламента и Мажилиса только с разрешения Председателя Палаты.

В случае невозможности прибыть на заседание Палаты, а также рабочего органа Парламента или его Палаты депутат заблаговременно сообщает об этом Председателю Палаты либо соответственно председателю постоянного комитета Палаты.

Глава 11. Депутатские запросы и вопросы

149. Депутатский запрос является официально обращенным на совместном и раздельном пленарном заседании Палат Парламента требованием депутата к должностным лицам государственных органов дать на сессии Парламента обоснованное разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию этого органа или должностного лица.

Депутат Парламента имеет право обратиться с запросом к Премьер- Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. При этом запрос, обращенный к Генеральному Прокурору, не может касаться вопросов, связанных с осуществлением функций уголовного преследования.

Рассмотрение депутатских запросов, обращенных к Председателю Комитета национальной безопасности, проводится на закрытом заседании Палаты.

150. Депутатский запрос может быть внесен в письменной форме и подлежит оглашению на совместном заседании Палат Парламента, пленарном заседании Мажилиса Парламента после утверждения повестки дня.

Палата может принимать решение об ином времени оглашения депутатских запросов.

Время для оглашения запроса предоставляется в пределах пяти минут.

151. Депутат в запросе обязан указать конкретное должностное лицо, к которому он обращается и форму ожидаемого ответа (устно или письменно).

Аппарат Палаты в трехдневный срок с момента оглашения его на пленарном заседании направляет запрос соответствующему должностному лицу государственного органа и представляет копию запроса депутату или депутатам, подписавшим запрос.

152. Должностные лица, к которым обращен запрос, обязаны дать по нему устный или письменный ответ на сессии Парламента. Письменный ответ на запрос представляется в срок не более месяца и оглашается на сессии. По ответу на запрос могут быть открыты прения. Депутат вправе выразить свое отношение к ответу на запрос.

153. В случае, если на депутатский запрос должен быть дан устный ответ должностного лица на пленарном заседании Парламента или Палаты, ответ на запрос должен быть дан в срок не более месяца со дня его поступления адресату на пленарном заседании Парламента или его Палаты.

С согласия автора депутатского запроса отвечать на запрос может также должностное лицо, официально назначенное исполняющим обязанности руководителя. Если должностное лицо не может в связи с выполнением служебных обязанностей участвовать в пленарном заседании Палаты, ответ на запрос может быть отложен, но не более чем на месяц.

Депутатский запрос на пленарном заседании Парламента или его Палаты рассматривается в следующем порядке:

1) выступление депутата с запросом - до пяти минут;

2) ответ должностного лица, к которому обращен депутатский запрос до двадцати минут.

По ответу на запрос могут быть открыты прения.

После заслушивания ответа автор депутатского запроса, а также другие депутаты могут задавать вопросы по поставленной в запросе проблеме. Должностному лицу, к которому обращен депутатский запрос, отводится до тридцати минут для ответов на вопросы депутатов.

154. По ответу на депутатский запрос и результатам его обсуждения принимается постановление Парламента или его Палаты. Запрос и ответ на него могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

155. Депутаты вправе на совместном и раздельном пленарном заседании Палат обращаться с устными вопросами к Премьер-Министру и членам Правительства, Председателю Национального Банка, Председателю и членам Центральной избирательной комиссии, Генеральному Прокурору, Председателю Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председателю и членам Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Ответ на вопрос дается на данном заседании, а при необходимости дополнительной подготовки к ответу - в трехдневный срок.

Раздел 4-1. Формирование депутатских объединений, их органов в Мажилисе Парламента, организация и обеспечение их деятельности, порядок и условия осуществления депутатскими объединениями полномочий

Глава 12. Депутатские объединения Мажилиса Парламента

156. Депутаты Мажилиса Парламента вправе создавать депутатские объединения в виде фракций политических партий и депутатских групп.

Фракция политической партии - организованная группа депутатов, представляющих политическую партию, зарегистрированную в порядке, установленном законом, которая в целях выражения интересов соответствующей политической партии создается в Мажилисе Парламента. Минимальная численность фракции политической партии должна составлять не менее семи депутатов Мажилиса Парламента.

Депутат имеет право состоять только в одной фракции политической партии.

157. Депутатская группа - объединение депутатов для совместного осуществления своих полномочий.

В составе депутатской группы должно быть не менее пятнадцати депутатов Парламента.

158. Регистрация фракций политических партий осуществляется в Бюро Мажилиса Парламента, регистрация депутатских групп осуществляется в Бюро Палат Парламента. Регистрация фракций политических партий и депутатских групп производится явочным порядком.

Регистрация осуществляется на основе письменного уведомления о создании депутатского объединения и его списочном составе, удостоверенного подписями депутатов, вошедших во фракцию либо в депутатскую группу. После регистрации Бюро направляет депутатам списочные составы депутатских объединений для сведения.

Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с требованиями настоящего пункта, признаются недействительными.

159. Депутаты Мажилиса, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов.

Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Датой выбытия депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или решения руководящего органа политической партии.

160. В случае выхода членов из депутатского объединения, численный состав которого стал насчитывать меньше членов, чем необходимо при его регистрации, оно прекращает свою деятельность.

В целях своевременного учета составов депутатских объединений, фракции политических партий и депутатские группы в течение семи дней с момента изменения своей численности представляют в Бюро Мажилиса измененный список членов своих депутатских объединений.

161. Члены депутатских объединений вправе от имени фракции политической партии, депутатской группы:

1) вносить замечания и предложения по повестке дня заседания Парламента и Палат, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

2) высказывать мнения по кандидатурам должностных лиц, которые избираются или назначаются Парламентом или его Палатами, либо согласие на назначение которых дается Парламентом или его Палатами;

3) предлагать поправки к проектам законов, постановлений и других актов, принимаемых Парламентом и его Палатами;

4) знакомить депутатов Парламента с обращениями граждан, имеющими общественное значение, решениями фракции политической партии, депутатской группы;

5) запрашивать материалы и документы, необходимые для деятельности депутатского объединения, у государственных органов и должностных лиц;

6) при прекращении прений настаивать на выступлении от имени депутатского объединения. В этом случае председательствующий обязан предоставить им слово.

Права и обязанности членов фракции политической партии определяются положением о фракции политической партии.

162. Основными полномочиями фракций политических партий в Мажилисе Парламента являются:

1) обеспечение законотворческой деятельности по реализации программных установок политической партии, решений Председателя политической партии, высшего и руководящих органов политической партии;

2) участие в проводимых Президентом Республики Казахстан консультациях по кандидатуре Премьер-Министра Республики, инициирование в Мажилисе Парламента рассмотрения вопроса о выражении вотума недоверия Правительству и его членам;

3) иные направления деятельности фракции политической партии, осуществляемые в целях реализации полномочий депутатов Парламента и Мажилиса Парламента.

Организация и порядок деятельности фракций политических партий регламентируются положениями о фракциях политических партий.

162-1. Деятельность фракций политических партий может быть досрочно прекращена в установленном законодательством порядке по решению высших и (или) руководящих органов политической партии.

162-2. Фракция политической партии в своей деятельности взаимодействует с руководящими органами политической партии, с центральными и местными государственными органами, органами местного самоуправления, политическими партиями и общественными объединениями, другими институтами гражданского общества, а также участвует в работе общественной приемной политической партии.

162-3. Членами фракции политической партии являются депутаты Мажилиса Парламента, избранные по партийному списку. В состав фракции политической партии могут входить депутаты Мажилиса Парламента.

Членство депутата во фракции политической партии оформляется решением руководящего органа фракции политической партии, принятым на основании письменного заявления депутата.

162-4. Член фракции политической партии может быть исключен из фракции политической партии и отозван из состава депутатов Мажилиса Парламента по решению руководящего органа политической партии в соответствии с уставом политической партии и положением о фракции политической партии.

Информация об исключении депутата или выходе депутата по собственной инициативе из фракции политической партии доводится до сведения Мажилиса Парламента, политической партии.

162-5. Фракцию политической партии возглавляет руководитель фракции, избираемый в соответствии с уставом политической партии.

Полномочия руководителя фракции политической партии определяются и осуществляются в соответствии с положением о фракции политической партии.

Руководитель фракции политической партии может иметь заместителей.

162-6. Формирование, организация, полномочия и осуществление деятельности высшего и координационного органов фракции политической партии, вопросы создания и функционирования ее рабочих и консультативно-совещательных органов определяются положением о фракции политической партии.

162-7. Фракция политической партии для обеспечения своей деятельности может создавать аппарат, деятельность которого регулируется положением о фракции политической партии.

Руководитель аппарата фракции политической партии может присутствовать на пленарных заседаниях Мажилиса Парламента, заседаниях Бюро Палаты и рабочих органов Мажилиса Парламента.

РАЗДЕЛ 5. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МАЖИЛИСА ПАРЛАМЕНТА И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

Глава 13. Председатель Мажилиса Парламента

163. Исключен.

164. Исключен.

165. Исключен.

166. Палату возглавляет Председатель Мажилиса Парламента, избираемый на пленарном заседании Палаты из числа депутатов Мажилиса, свободно владеющий государственным языком, тайным голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

167. Кандидатуры на должность Председателя Мажилиса Парламента выдвигаются депутатами Палаты.

168. Кандидату на должность Председателя Мажилиса Парламента предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до десяти минут.

После выступления кандидата депутаты имеют право задавать ему вопросы, высказывать свое мнение по кандидатуре, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

Кандидату на должность Председателя Мажилиса отводится до пятнадцати минут для ответов на вопросы депутатов.

Для обсуждения кандидатуры отводится до двадцати минут.

169. Обсуждение кандидатур прекращается решением Палаты по истечении отведенного времени или по предложению депутата.

170. Все выдвинутые кандидатуры на должность Председателя Мажилиса Парламента, за исключением взявших самоотвод, вносятся в список для тайного голосования, который оглашается председательствующим.

О включении кандидатов в бюллетени для тайного голосования принимается постановление Палаты большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на пленарном заседании.

171. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с пунктом 24 настоящего Регламента.

172. Исключен.

173. Исключен.

174. Кандидат считается избранным на должность Председателя Мажилиса Парламента Республики, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от общего числа депутатов Палаты.

175. Об избрании Председателя Мажилиса Парламента Палатой принимается постановление, подписываемое председательствующим на пленарном заседании.

176. В случае, если на должность Председателя Мажилиса Парламента было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов от общего числа депутатов Палаты, проводится повторное тайное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если при выборах ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от общего числа депутатов Палаты, то проводятся повторные выборы с выдвижением и обсуждением новых кандидатур.

177. Председатель Мажилиса Парламента может быть отозван от должности, а также подать в отставку, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

178. Председатель Мажилиса Парламента:

1) открывает сессии Парламента Республики;

2) созывает пленарные заседания Палаты и председательствует на них;

3) созывает очередные совместные пленарные заседания Палат, председательствует на очередных и внеочередных совместных пленарных заседаниях Палат Парламента;

4) вносит на утверждение пленарного заседания Парламента повестку дня и порядок работы заседания Парламента;

5) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Палаты;

6) представляет Палате кандидатуры к избранию на должность заместителей Председателя Палаты, двух членов Конституционного Совета, двух членов Центральной избирательной комиссии и трех членов Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета;

7) обеспечивает соблюдение Регламента в деятельности Палаты;

8) руководит деятельностью Бюро Палаты;

9) подписывает акты, издаваемые Палатой;

10) выполняет другие обязанности, возлагаемые на него регламентами Парламента и Палаты.

По вопросам своей компетенции Председатель Мажилиса Парламента Республики издает распоряжения.

Глава 14. Заместители Председателя Мажилиса Парламента

179. Председатель Мажилиса Парламента имеет двух заместителей, избираемых из числа депутатов Палаты открытым голосованием на пленарном заседании Палаты по представлению Председателя Мажилиса Парламента большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

180. Кандидатам на должности заместителей Председателя Мажилиса Парламента предоставляется право выступить перед Палатой. Время выступления - до десяти минут.

После выступления кандидатов депутаты вправе задавать им вопросы, высказывать свое мнение по кандидатурам, агитировать «за» или «против» выдвинутых кандидатур.

Кандидатам на должности заместителей Председателя Мажилиса Парламента отводится до пятнадцати минут для ответов на вопросы депутатов.

Для обсуждения кандидатур отводится до двадцати минут.

181. Обсуждение кандидатур прекращается решением Палаты по истечении отведенного времени или по предложению депутата.

182. В случае, если кандидаты на должности заместителей Председателя Мажилиса Парламента не набрали требуемого для избрания числа голосов, Председатель Мажилиса Парламента выдвигает новые кандидатуры с их обсуждением и голосованием.

183. Об избрании заместителей Председателя Мажилиса Парламента Палата принимает постановления.

184. По предложению Председателя Палаты заместители Председателя Мажилиса могут быть отозваны от должности заместителей Председателя, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Палаты.

185. Заместители Председателя Палаты вправе подать в отставку, которая считается принятой, если за это проголосовало большинство от общего числа депутатов Мажилиса.

186. Заместители Председателя Мажилиса Парламента выполняют по уполномочию Председателя Палаты отдельные его функции и один из заместителей замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

По вопросам своей компетенции заместители Председателя Мажилиса Парламента издают распоряжения.

Раздел 5-1. Международное и межпарламентское Сотрудничество Мажилиса Парламента

186-1. Мажилис Парламента осуществляет международное сотрудничество с парламентами иностранных государств, международными и межпарламентскими организациями.

186-2. Председатель Мажилиса либо по его уполномочию один из заместителей Председателя Палаты издает распоряжения об официальных и рабочих визитах, осуществляемых в рамках международного сотрудничества, а также о зарубежных командировках депутатов Мажилиса.

186-3. По предложению Председателя Мажилиса и его заместителей, а также постоянных комитетов Мажилиса Бюро Палаты рассматривает вопросы приглашения делегаций парламентов иностранных государств и межпарламентских организаций в Республику Казахстан.

РАЗДЕЛ 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

187. Регламент вступает в силу со дня его принятия.

Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляется временной комиссией по Регламенту Мажилиса.

188. Предложения об изменении и дополнении Регламента Мажилиса могут вноситься Председателем Мажилиса Парламента, его заместителями, комитетами Палаты, депутатами, фракциями и депутатскими группами в Бюро Палаты, которое включает их в план рассмотрения вопросов Мажилисом и рассмотрения Палатой на пленарном заседании и поручает Временной комиссии по Регламенту Мажилиса в определенный срок обобщить указанные предложения и внести их на рассмотрение Мажилиса.

189. Всякое заседание депутатов Мажилиса, которое, имея целью осуществление его конституционных полномочий, проводится без соблюдения установленных регламентами Парламента и Мажилиса условий и процедур, является незаконным. Акты, принятые на этих заседаниях, недействительны.

190. Исключен.

191. Организационное, правовое, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности Мажилиса, его консультативно-совещательных органов, а также депутатских объединений осуществляет Аппарат Палаты.

192. Инженерное, хозяйственно-бытовое, транспортное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Мажилиса и фракций политических партий осуществляется Хозяйственным Управлением Парламента.

193. Деятельность Аппарата Мажилиса осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами о государственной службе, а также Положением об Аппарате Мажилиса и направлена на обеспечение деятельности депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

С истечением сроков полномочий Парламента или Мажилиса Парламента, в случае роспуска Парламента или Мажилиса Парламента и выборов нового состава его депутатов деятельность государственных служащих в Аппарате Мажилиса не прекращается.

Руководит работой Аппарата Палаты Руководитель Аппарата Мажилиса, который подотчетен Бюро Палаты.

194. В целях содействия обеспечению гласности в деятельности Мажилиса, осуществления связи Палаты и его структур со средствами массовой информации, а также подготовки официальных материалов для печати, телевидения и радио образуется пресс-служба Мажилиса Парламента.

Пресс-служба Мажилиса аккредитует представителей средств массовой информации на основании «Правил аккредитации представителей средств массовой информации при Мажилисе Парламента Республики Казахстан», утверждаемых на Бюро Палаты.

195. Исключен.