Об обеспечении реализации Указа Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»

Дмитрий Медведев дал поручения, направленные на обеспечение реализации Указа Президента России от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее – Указ), а именно (резолюция от 22 мая 2018 года №ДМ-П13-2858):

1. По подпункту «а» пункта 2 Указа:

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с Минфином России подготовить с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представить в Правительство Российской Федерации проекты Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, обеспечивающих достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года, определённых пунктом 1 Указа.

Срок – до 1 сентября 2018 года.

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову

2. По подпункту «б» пункта 2 (с учётом положений пунктов 3–14 Указа):

а) Федеральному проектному офису, Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) и Минюсту России (А.В.Коновалову) подготовить проект методических указаний по разработке предусмотренных Указом национальных проектов (программ), включающих в себя в том числе:

- динамику значений целевых показателей по годам;

- уточнение перечня задач, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей;

- определение промежуточных и конечных контрольных точек («вех»), обеспечивающих выполнение задач;

- определение источников и параметров финансирования с учётом разграничения полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации и их финансирования из средств бюджетов различного уровня;

- разработку обеспеченных финансовыми ресурсами трёхлетних детальных «скользящих» планов мероприятий, обеспечивающих достижение контрольных точек («вех»);

- определение ответственности за реализацию национальных проектов (программ), в том числе на уровне руководства федеральных органов исполнительной власти, с учётом формирования необходимой нормативной и методической базы, за разработку (корректировку) и реализацию национальных проектов (программ) на уровне руководства федеральных органов исполнительной власти.

Представить указанный проект методических указаний на утверждение Председателю Правительства Российской Федерации.

Срок – до 1 июня 2018 года.

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко

Подготовить проект методических указаний по реализации и мониторингу предусмотренных Указом национальных проектов (программ), включающих в себя в том числе:

- формы мониторинга национальных проектов (программ);

- формы запроса на изменения национальных проектов (программ);

- согласование проектов актов и документов, подготавливаемых в рамках разработки и реализации национальных проектов (программ), в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации.

При этом исходить из необходимости радикального упрощения регламентных процедур, а также минимизации документооборота и отчётности (имея в виду в том числе переход на электронный формат взаимодействия участников проектной деятельности и представления отчётности).

Представить указанный проект методических указаний на утверждение Председателю Правительства Российской Федерации.

Срок – до 15 сентября 2018 года.

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко

б) Минтруду России (М.А.Топилину), Минспорту России (П.А.Колобкову), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Демография»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец (в части спорта);

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (К.Ю.Носкову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Здравоохранение»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой;

Министерству просвещения Российской Федерации (О.Ю.Васильевой), Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (М.М.Котюкову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Образование»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой;

Минстрою России (В.В.Якушеву), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Жильё и городская среда»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.Л.Мутко;

Минприроды России (Д.Н.Кобылкину), Минстрою России (В.В.Якушеву) – по направлению «Экология»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Гордееву

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко;

Минтрансу России (Е.И.Дитриху), МВД России (В.А.Колокольцеву) – по направлению «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимову;

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минтруду России (М.А.Топилину) – по направлению «Производительность труда и поддержка занятости»

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Гордееву

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козаку

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой;

Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (М.М.Котюкову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Наука»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой;

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (К.Ю.Носкову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву), ФНС России (М.В.Мишустину), АО «Корпорация МСП» (А.А.Браверману) – по направлению «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову;

Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минсельхозу России (Д.Н.Патрушеву), МИД России (С.В.Лаврову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) с участием АО «Российский экспортный центр» – по направлению «Международная кооперация и экспорт»

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Гордееву

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козаку

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой;

Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (К.Ю.Носкову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Цифровая экономика»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимову;

Минкультуры России (В.Р.Мединскому), Минвостокразвития России (А.А.Козлову), Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) – по направлению «Культура»

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец

Подготовить в соответствии со сферами ведения совместно с Минэкономразвития России и Минфином России и представить в Правительство Российской Федерации предложения в соответствии с предусмотренными подпунктом «а» пункта 2 данного поручения методическими указаниями, содержащие:

- динамику значений целевых показателей по годам;

- уточнение перечня задач, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей;

- определение промежуточных и конечных контрольных точек («вех»), обеспечивающих выполнение задач;

- определение источников и параметров финансирования с учётом разграничения полномочий между различными уровнями власти в Российской Федерации и их финансирования из средств бюджетов различного уровня;

- разработку обеспеченных финансовыми ресурсами трёхлетних детальных планов мероприятий, обеспечивающих достижение контрольных точек («вех»);

- определение ответственности за реализацию национальных проектов (программ), в том числе на уровне руководства федеральных органов исполнительной власти, с учётом формирования необходимой нормативной и методической базы, за разработку (корректировку) и реализацию национальных проектов (программ) на уровне руководства федеральных органов исполнительной власти.

Срок – до 29 июня 2018 года.

Обеспечить совместно с Федеральным проектным офисом, Минэкономразвития России, Минфином России с участием Минвостокразвития России, Минкавказа России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации разработку соответствующих национальных проектов (программ) и планов мероприятий по их реализации в соответствии с предусмотренными подпунктом «а» пункта 2 данного поручения методическими указаниями и представить в Правительство Российской Федерации:

- проекты соответствующих национальных проектов (программ) – до 15 августа 2018 года;

- проекты планов мероприятий по их реализации – до 1 октября 2018 года.

в) Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации предложения по источникам финансового обеспечения на период до 2024 года мероприятий национальных проектов (программ), предусмотренных Указом, а также предложения об обеспечении сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации с учётом объёмов расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по финансовому обеспечению мероприятий национальных проектов (программ), предусмотренных Указом.

Срок – до 6 июля 2018 года.

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минтрансу России (Е.И.Дитриху), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минфину России (А.Г.Силуанову), Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (К.Ю.Носкову), Минвостокразвития России (А.А.Козлову) и Минкавказу России (С.В.Чеботарёву) с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных организаций, осуществляющих деятельность в сфере развития инфраструктуры, на основе подготавливаемого проекта стратегии пространственного развития Российской Федерации разработать и представить в Правительство Российской Федерации проект комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Срок – 15 августа 2018 года.

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации М.А.Акимову

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козаку

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации В.Л.Мутко

а) Федеральным органам исполнительной власти обеспечить с учётом положений Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, национальных проектов (программ) корректировку и внесение в Правительство Российской Федерации проектов соответствующих государственных программ Российской Федерации.

Срок – до 1 октября 2018 года.

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову

б) Минфину России (А.Г.Силуанову) обеспечить финансирование расходных обязательств, вытекающих из мероприятий национальных проектов (программ), предусмотренных Указом, а также сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации с целью финансового обеспечения мероприятий национальных проектов (программ), подлежащих реализации в рамках «собственных» полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Срок – до 15 сентября 2018 года, далее – ежегодно.

5. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Федеральному проектному офису подготовить предложения по обеспечению интеграции национальных проектов (программ) и приоритетных проектов (программ) в государственные программы Российской Федерации, имея в виду формирование единого документа стратегического и бюджетного планирования, и представить их в Правительство Российской Федерации, при необходимости – с проектами соответствующих нормативных правовых актов.

Срок – до 25 июня 2018 года.

+Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Министру финансов Российской Федерации А.Г.Силуанову

6. Минтруду России (М.А.Топилину), Федеральному проектному офису и Минфину России (А.Г.Силуанову) подготовить предложения по механизму (фонду) стимулирования участников проектной деятельности и представить в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих нормативных правовых актов.

Срок – до 15 июля 2018 года.

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко

+Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Т.А.Голиковой

7. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации К.А.Чуйченко, Федеральному проектному офису, Минтруду России (М.А.Топилину) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) с участием Центра проектного менеджмента РАНХиГС обеспечить прохождение обучения проектному управлению основных участников проектной деятельности и о результатах доложить.

Срок – до 15 декабря 2018 года.