О решениях по итогам совещания о ситуации с задолженностью по заработной плате

Дмитрий Медведев провёл совещание 25 ноября 2016 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (резолюция от 25 ноября 2016 года №ДМ-П12-70пр):

Минтруду России (М.А.Топилину), Минэкономразвития России, Минюсту России (А.В.Коновалову) с участием общероссийского союза «Федерация независимых профсоюзов России» и общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» провести анализ практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам оплаты труда, а также применения мер административной, уголовной и материальной ответственности к работодателям за несвоевременную выплату заработной платы работникам, и его результаты до 30 января 2017 года представить в Российскую трёхстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Минтруду России (М.А.Топилину), Минэкономразвития России, Минфину России (А.Г.Силуанову), Минюсту России (А.В.Коновалову) с участием Верховного Суда Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации с учётом результатов анализа практики применения законодательства Российской Федерации проработать вопросы целесообразности:

- установления персонификации ответственности собственника организации за возникновение задолженности по заработной плате работникам;

- предоставления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации права возмещения за счёт средств резервного фонда субъекта Российской Федерации неполученной заработной платы работникам организаций в случае длительной процедуры банкротства, предусмотрев механизм возврата указанных средств за счёт конкурсной массы организации-банкрота;

- придания предписанию государственного инспектора труда об устранении нарушений, связанных с оплатой труда работников, статуса исполнительного документа и возможности принудительного списания денежных средств со счетов организации-должника;

- увеличения доли средств, направляемых на погашение задолженности по заработной плате, вырученных от реализации предмета залога при проведении конкурсного производства в случае банкротства организации;

- установления преимущественного удовлетворения требований по перечислению (выдаче) денежных средств со счетов в банках для расчётов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перед требованиями по перечислению задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (внесение изменений в статью 855 Гражданского кодекса Российской Федерации);

- создания фонда с целью финансового обеспечения погашения задолженности по заработной плате перед работниками организаций-банкротов.

О результатах до 15 марта 2017 года доложить в Правительство Российской Федерации.

Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минстрою России (М.А.Меню), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минобороны России (С.Г.Шойгу), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минкультуры России (В.Р.Мединскому) провести оценку ситуации с выплатой заработной платы в организациях соответствующих видов экономической деятельности, в случаях выявления задолженности по выплате заработной платы принять меры по её погашению, включая применение мер ответственности к руководителям соответствующих организаций, и о результатах до 25 января 2017 года проинформировать Минтруд России.

Правительству Забайкальского края (Н.Н.Ждановой), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтруду России (М.А.Топилину) принять исчерпывающие меры по погашению в 2016 году задолженности по заработной плате, сложившейся в крае, и о результатах до 15 января 2017 года доложить в Правительство Российской Федерации.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

- усилить контроль за погашением задолженности по заработной плате в государственных организациях субъектов Российской Федерации и муниципальных организациях, в том числе за формированием и выполнением планов по погашению задолженности, и недопущением возникновения указанной задолженности в дальнейшем;

- активизировать работу межведомственных комиссий по погашению задолженности по заработной плате, взаимодействие с региональными трёхсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, с соответствующими территориальными органами федеральных органов государственной власти, а также с органами ФНС России и Пенсионного фонда Российской Федерации;

активизировать работу по передаче имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе имеющих задолженность по заработной плате, по концессионным соглашениям.