Стенограммы обсуждения законопроекта №10309-8

Заседание № 175

05.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 10309-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в целях закрепления обязанности по прохождению обучения требованиям охотминимума; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4737 по 4810 из 7004

26-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении     
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44    
Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в          
субъектах Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.       
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня           
человек, который хочет получить охотничий билет, стать охотником, просто        
пишет заявление и пишет, что ознакомлен с требованиями охотминимума, и,         
конечно, проверить, знает он правила охоты или не знает, никто не имеет         
права. У нас ежегодно более 50 тысяч разных нарушений, люди не знают правил     
обращения с оружием, люди не знают, что такое Красная книга и какие животные    
в Красную книгу занесены, люди не знают, как ориентироваться, поэтому очень     
много несчастных случаев во время охоты и случаев незаконной охоты. Президент   
нашей страны дал поручение навести порядок в этой сфере, чтобы люди при         
получении охотничьих билетов проходили проверку на знание охотминимума. В       
этом заключается суть законопроекта.                                            
                                                                                
При доработке ко второму чтению были внесены четыре поправки, все они           
направлены на определение того, как должна проводиться проверка на знание       
охотминимума. Были очень большие споры, остановились на том, что в субъектах    
будут созданы комиссии, отвечать за это будут министерство либо комитет по      
охране природной среды, экологии, они будут принимать экзамен; люди будут       
готовиться либо самостоятельно, либо при помощи какой-то организации; так же    
как и в советское время, за того, кто готовился самостоятельно, должны будут    
поручиться два опытных охотника.                                                
                                                                                
Просьба поддержать поправки в таблице № 1 и принять законопроект во втором      
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              360 чел.80,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   18 чел.4,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Зариф Закирович.                                                    
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект      
подготовлен к принятию в третьем чтении, поэтому просьба поставить его          
рассмотрение в порядок работы на 7 декабря. Спасибо.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.                     
                                                                                


Заседание № 80

24.11.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 10309-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях закрепления обязанности по прохождению обучения требованиям охотминимума).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6895 по 7012 из 7677

Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального       
представителя правительства замминистра природных ресурсов и экологии Мурада    
Керимовича Керимова.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КЕРИМОВ М. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона   
подготовлен во исполнение поручения президента. Законопроект предусматривает    
создание правового механизма, обеспечивающего знание требований охотничьего     
минимума лицами, впервые претендующими на получение охотничьего билета. Такие   
граждане до получения охотничьего билета должны будут пройти обучение и         
последующую проверку полученных знаний о правилах охоты, технике безопасности   
при осуществлении охоты и основах биологии диких животных. Обучение и           
проверка полученных знаний будут осуществляться органами исполнительной         
власти субъектов Российской Федерации. Предлагаемый механизм заменит            
действующую на сегодняшний день процедуру ознакомления граждан, получивших      
охотничьи билеты, с требованиями охотничьего минимума. Прошу поддержать.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня в России 5           
миллионов охотников, ежегодно в их ряды принимается около 100 тысяч человек,    
и при получении охотничьего билета они просто ставят подпись о том, что с       
охотминимумом они ознакомлены, никакого обучения не проходят. Было поручение    
президента нашей страны о проведении обучения, чтобы они знали охотминимум      
реально, а не просто расписывались, поэтому и внесён данный законопроект. И     
ещё одна причина: ежегодно около 50 тысяч нарушений выявляется в этой области   
в связи с неправильным применением оружия, с незаконной охотой и так далее,     
конечно, люди получают ранения, умирают на охоте. Предлагается проводить        
занятия, и подготовку по охотминимуму комиссия должна принять.                  
                                                                                
Концепцию законопроекта комитет поддерживает, но есть несколько вопросов,       
которые необходимо совместно доработать. В первом чтении комитет просит         
поддержать данный законопроект.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. У меня сразу вопрос (отвечать не надо), комментарий и               
предложение, вопрос-предложение. Если бы вы почаще прислушивались, уважаемые    
коллеги из партии власти, из правительства, в том числе и к тем предложениям,   
которые я на эту тему вносил несколько раз вот с этой трибуны... Именно это     
предложение мною озвучивалось! Хотите - найдите видео, всё сохранено. Но нет,   
вы дождались поручения президента, выходите и говорите, что вот это очень       
важно, вот это очень нужно. Поэтому не вопрос, а комментарий: слушайте почаще   
представителей депутатского корпуса, чтобы не нарываться на предложения и вот   
такие пинки от президента.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить?                                            
                                                                                
Резник Владислав Матусович, пожалуйста.                                         
                                                                                
РЕЗНИК В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Включили микрофон, спасибо.                                                     
                                                                                
Глубокоуважаемые коллеги, я хотел бы остановиться на следующих вещах. При       
подготовке этого проекта мы запросили в министерстве природных ресурсов         
проекты соответствующих актов, которые покажут, как будет проходить обучение.   
Нам представили материалы, из которых следовало, что будет 217 вопросов,        
экзамен будет состоять из 15 вопросов: на 13 ответил - получаешь плюс, можешь   
получать билет. Все вопросы касаются одного-единственного акта министерства     
природных ресурсов, то есть, по сути, президентское поручение полностью         
выхолащивается. Конечно, допускать такой формальный подход нельзя.              
                                                                                
Я хотел бы отметить, что в представленном законопроекте нет норм прямого        
действия - вообще! В этом законопроекте не предусмотрено финансирование новых   
полномочий субъектов, при этом, коллеги, как было правильно сказано             
докладчиком, 100 тысяч человек в год получают охотничьи билеты. Поэтому         
доработать этот законопроект, естественно, будет необходимо. Это очень          
сложный процесс, это явно будет небыстро, потому что, чтобы обойти отсутствие   
финансирования и многое другое, о чём я уже сказал, видимо, это следует         
делать через создание общества охотников, наделение его соответствующими        
полномочиями и так далее. Возможно, нужна лучшая практика советского времени,   
такие вещи, как кандидатский стаж, и многое другое.                             
                                                                                
Вот с учётом этого фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает представленный          
законопроект, понимая, что это всё будет сделано во втором чтении и поручение   
президента не будет выхолощено.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении проект федерального закона "О           
внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих      
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской     
Федерации", пункт 33.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.