Российской Федерации

Стенограмма выступления А.Д.Жукова:

Уважаемые участники совещания!

Мы проводим сегодня выездное заседание совещания в Правительстве Российской Федерации по мониторингу ситуации на рынке труда. Это уже не первое подобное совещание. Основная цель совещания - оценить ситуацию на рынке труда в целом по Российской Федерации, в том числе в Уральском федеральном округе, обсудить те задачи, которые необходимо решать в рамках региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на региональных рынках труда в 2010 году.

Прежде всего, я хотел бы остановиться на основных индикаторах, характеризующих ситуацию на рынке труда, и свидетельствующих о том, что она остается все еще достаточно напряженной.

Общая численность безработных в России растет начиная с октября 2009 г. и составила в январе (это последние данные Росстата) 6,8 млн. человек или 9,2% от экономически активного населения. В Уральском федеральном округе (УФО) уровень общей безработицы несколько ниже - 8,5 % или 565 тыс. человек, при этом наименьшее значение уровня общей безработицы было зарегистрировано в Ямало-Ненецком автономном округе (5,6 %), наибольшее - в Курганской (14,6 %) области.

С начала года по 24 февраля увеличилась на 155 тыс. человек численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. За последнюю неделю она снизилась почти на 2700 человек и составила 2 млн 283 тыс. человек.

За 2009 год уровень регистрируемой безработицы по УФО вырос с 1,6 до 3,0 % от численности экономически активного населения (за исключением Тюменской области, где произошло небольшое снижение численности безработных).

На начало марта численность зарегистрированных безработных в УФО составила 210,6 тыс. человек. Особенно тревожное положение имеет место в Свердловской и Челябинской областях, где численность безработных составляет, соответственно, 94,8 и 68,8 тыс. человек.

Суммарная численность работников с неполной занятостью, то есть работавших неполное рабочее время, находившихся в простое по вине администрации либо в отпусках без сохранения заработной платы, практически стабилизировалась и составляет в целом по Российской Федерации более 1,6 млн. человек, но, обратите внимание, среди них треть - это работники предприятий УФО, где особенно выделяется Челябинская область - 344,5 тыс. человек.

Весьма высоким является коэффициент напряженности на рынке труда в УФО (5,1 против 3,2 по Российской Федерации).

Уважаемые участники совещания!

Реализация в 2009 году региональных программ, предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда, оказала позитивное воздействие на ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в УФО.

Из федерального бюджета были перечислены субсидии в субъекты Российской Федерации, входящие в состав УФО, на общую сумму - 3,7 млрд рублей.

Наиболее востребованными и эффективными мероприятиями, которые реализованы в 2009 году в УФО, были общественные работы и опережающее профессиональное обучение работников. Это обусловлено структурой экономики округа, где расположен мощный производственный комплекс, включающий крупнейшие в Российской Федерации предприятия металлургии, машиностроения, химической и горнодобывающей промышленности.

В 2010 году реализация региональных программ продолжается. На эти цели, напомню, из федерального бюджета выделяется 36,3 млрд рублей.

Общий объем средств, запланированных в 2010 году на реализацию мероприятий, предусмотренных в региональных программах УФО, составляет 3,8 млрд. рублей, из них субсидии федерального бюджета - 3,4 млрд. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 411млн рублей. Общая численность участников региональных программ УФО составляет 141,3 тыс. человек.

Средства субсидий из федерального бюджета на финансирование региональных программ по первому этапу (40 % от общего размера субсидий) перечислены в 78 субъектов Российской Федерации на общую сумму 12,9 млрд рублей, в том числе в УФО - 1 млрд 375 тыс. рублей.

Следует отметить, что в УФО в 2010 году в лучшую сторону изменяется структура мероприятий и численности участников региональных программ. Так, с 89 до 70 % снижается доля граждан, участвующих в общественных и временных работах. В то же время с 7 до 12% увеличивается доля работников, направляемых на опережающее профессиональное обучение, с 3,5 до 9% - доля безработных граждан, организовавших собственное дело, с 0,4 до 6% - доля граждан, которые переедут в другую местность с целью трудоустройства.

В мероприятиях по содействию трудоустройству инвалидов примет участие 2266 человек.

Но это не должно быть поводом для самоуспокоения. Нельзя забывать о том, что по основным индикаторам рынка труда, как уже отмечалось, УФО отстает от соответствующих показателей в среднем по России. Хотя, справедливости ради, надо отметить, что ситуация на рынках труда в Тюменской области и Ханты-Мансийском автономном округе - Югра выглядит более предпочтительной по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, входящими в УФО.

Еще один вопрос, на котором я хотел бы остановиться. В региональных программах УФО на 2010 год представлен анализ ситуации на рынке труда монопрофильных муниципальных образований и предусмотрены мероприятия для работников градообразующих предприятий, находящихся в тяжелой финансово-экономической ситуации, а также другие меры по снижению напряженности на рынке труда монопрофильных населенных пунктов.

Напомню, что в перечне монопрофильных населенных пунктов, в которых в 2010 году в первоочередном порядке разрабатываются комплексные планы модернизации моногородов, 5 из 27 моногородов представляют УФО, в том числе Свердловскую и Челябинскую области.