Прокурор разъясняет - Прокуратура Мурманской области

Прокуратура Мурманской области разъясняет положения об ответственности за использование беспилотников

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Беспилотное воздушное судно (БВС) - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Правовое регулирование использования БВС представлено следующими нормативными актами:

- Воздушным Кодексом Российской Федерации, согласно которому беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету (в Росавиации);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, которым утверждены правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 150 гр до 30 кг;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, которым утверждены правила использования воздушного пространства Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»;

- постановление Губернатора Мурманской области от 10.04.2023 № 39-ПГ «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756».

Учет беспилотников осуществляется владельцем путем обращения в Росавиацию по почте либо через Единый портал государственных услуг с заявлением с приложением фотографии этого летательного аппарата.

Заявление направляется в сроки:

- в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

- в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

- в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

Уведомление о постановке (об отказе в постановке) на государственный учет БВС направляется Росавиацией на электронную почту владельца либо почтовым отправлением (при отсутствии адреса электронной почты) на адрес, указанный заявлении владельца. Срок направления соответствующего уведомления - не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи.

За нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 КоАП РФ, в том числе по ч. 5 за управление БВС без регистрации (штраф 2 – 2,5 тыс. руб. или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года).

Кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» в большинстве регионов Российской Федерации приняты решения о запрете запуска беспилотных воздушных судов.

Согласно постановлению Губернатора Мурманской области от 10.04.2023 № 39-ПГ на территории Мурманской области запрещено использование гражданских беспилотных летательных аппаратов с максимальной взлетной массой более 150 граммов без получения специального разрешения.

Исключение из запрета составляют следующие случаи использования:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций;

- юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по договорам, заключенным с вышеуказанными органами, для реализации которых необходимо использование БВС;

- юридическими лицами, осуществляющими деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых, строительную деятельность, эксплуатирующими объекты энергетики или объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды, использующими БВС в границах земельных участков, отведенных под осуществление ими такой деятельности, на основании правоустанавливающих документов на земельный участок;

- юридическими или физическими лицами, осуществляющими фото-, видео- и аэросъемку с помощью БВС в интересах киноиндустрии или средств массовой информации, при наличии подтверждающих документов (редакционное задание, договор подряда, соглашение (договор) о сотрудничестве);

- физическими лицами - владельцами БВС, привлеченными к поисково-спасательным операциям (работам), в период их проведения.

За нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена административная ответственность по ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей для граждан и от 250 до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности -для юридических лиц.

В случаях, когда запуск дрона осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица — до семи лет лишения свободы (статья 271.1 УК РФ).

Прокуратура
Мурманской области

Источник:

Прокуратура Мурманской области

Дата публикации:

4 апреля 2024, 19:13

Прокуратура Мурманской области разъясняет положения об ответственности за использование беспилотников

Воздушное судно - летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. Беспилотное воздушное судно (БВС) - воздушное судно, управляемое, контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (внешний пилот).

Правовое регулирование использования БВС представлено следующими нормативными актами:

- Воздушным Кодексом Российской Федерации, согласно которому беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенные в Российскую Федерацию или произведенные в Российской Федерации, подлежат государственному учету (в Росавиации);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658, которым утверждены правила учета беспилотников с максимальной взлетной массой от 150 гр до 30 кг;

- постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, которым утверждены правила использования воздушного пространства Российской Федерации;

- Указ Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756»;

- постановление Губернатора Мурманской области от 10.04.2023 № 39-ПГ «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756».

Учет беспилотников осуществляется владельцем путем обращения в Росавиацию по почте либо через Единый портал государственных услуг с заявлением с приложением фотографии этого летательного аппарата.

Заявление направляется в сроки:

- в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения;

- в случае ввоза беспилотного воздушного судна в Российскую Федерацию - в течение 10 рабочих дней со дня ввоза;

- в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна - до начала его использования для выполнения полетов в воздушном пространстве над территорией Российской Федерации, а также за ее пределами, где ответственность за организацию воздушного движения возложена на Российскую Федерацию.

Уведомление о постановке (об отказе в постановке) на государственный учет БВС направляется Росавиацией на электронную почту владельца либо почтовым отправлением (при отсутствии адреса электронной почты) на адрес, указанный заявлении владельца. Срок направления соответствующего уведомления - не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи.

За нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 КоАП РФ, в том числе по ч. 5 за управление БВС без регистрации (штраф 2 – 2,5 тыс. руб. или лишение права управления воздушным судном на срок до одного года).

Кроме того, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года № 756» в большинстве регионов Российской Федерации приняты решения о запрете запуска беспилотных воздушных судов.

Согласно постановлению Губернатора Мурманской области от 10.04.2023 № 39-ПГ на территории Мурманской области запрещено использование гражданских беспилотных летательных аппаратов с максимальной взлетной массой более 150 граммов без получения специального разрешения.

Исключение из запрета составляют следующие случаи использования:

- территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области, подведомственными им организациями в рамках возложенных на них функций;

- юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями по договорам, заключенным с вышеуказанными органами, для реализации которых необходимо использование БВС;

- юридическими лицами, осуществляющими деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых, строительную деятельность, эксплуатирующими объекты энергетики или объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и окружающей природной среды, использующими БВС в границах земельных участков, отведенных под осуществление ими такой деятельности, на основании правоустанавливающих документов на земельный участок;

- юридическими или физическими лицами, осуществляющими фото-, видео- и аэросъемку с помощью БВС в интересах киноиндустрии или средств массовой информации, при наличии подтверждающих документов (редакционное задание, договор подряда, соглашение (договор) о сотрудничестве);

- физическими лицами - владельцами БВС, привлеченными к поисково-спасательным операциям (работам), в период их проведения.

За нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена административная ответственность по ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от 20 до 50 тысяч рублей для граждан и от 250 до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности -для юридических лиц.

В случаях, когда запуск дрона осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица — до семи лет лишения свободы (статья 271.1 УК РФ).