О внесении в Госдуму законопроекта о расширении полномочий Банка России по организации статистического учёта иностранных инвестиций

Распоряжение от 5 сентября 2016 года №1859-р. Законопроектом предлагается расширить функции Банка России, наделив его полномочиями по организации и составлению платёжного баланса, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли услугами, внешнего долга, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Россию и прямых инвестиций из России за рубеж. Реализация этих новелл позволит расширить информационную основу принятия решений в области государственной экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций в экономику субъектов Федерации.

Документ

Распоряжение от 5 сентября 2016 года №1859-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в федеральные законы "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и "Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации"» (далее – законопроект) внесён Минэкономразвития России.

Федеральным законом от 10 июля 2002 года №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России наделён функцией официального статистического учёта прямых инвестиций в Россию и прямых инвестиций из России за рубеж. В рамках этого направления деятельности Банком России создаётся информационная система, основанная на данных регулярной отчётности организаций, которая обеспечивает ведение учёта на уровне субъектов Федерации. На основании этой системы с 2015 года составляется и публикуется детализированная информация о накопленных остатках прямых инвестиций в Российскую Федерацию и по субъектам Федерации в разрезе стран-контрагентов и видов экономической деятельности.

Учёт других, отличных от прямых, категорий иностранных инвестиций на уровне субъектов Федерации в настоящее время не ведётся. Вместе с тем для решения задач государственной экономической политики необходим более широкий набор показателей, характеризующих состояние инвестиционного климата и вложения иностранных инвесторов в экономику регионов.

Разработка показателей иностранных инвестиций в агрегированном виде в целом по России проводится в рамках формирования Банком России системы макроэкономических данных по внешнему сектору российской экономики. В целях обеспечения сбалансированности и согласованности региональных показателей иностранных инвестиций в составе таких наборов макроэкономических данных, как платёжный баланс, международная инвестиционная позиция, внешний долг страны, задача детализации данных на уровне субъектов Федерации должна решаться также в рамках этой системы.

Законопроектом предлагается расширить функции Банка России, наделив его полномочиями по организации и составлению платёжного баланса, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли услугами, внешнего долга, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Россию и прямых инвестиций из России за рубеж.

Для реализации этих функций Банк России наделяется правом самостоятельно формировать и утверждать статистическую методологию, перечень респондентов, порядок и формы предоставления ими первичных статистических данных, включая формы статистического наблюдения, расширять перечень запрашиваемой у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и юридических лиц информации.

Принятие законопроекта позволит более эффективно учитывать иностранные инвестиции, расширит информационную основу принятия решений в области государственной экономической политики, направленной на улучшение инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций в экономику субъектов Федерации.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 1 сентября 2016 года.