Стенограммы обсуждения законопроекта №96211-7

Заседание № 118

24.05.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 96211-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения понятия "муниципальная услуга").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3295 по 3332 из 6341

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2        
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг". Докладывает Алексей Николаевич Диденко.                   
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич.                                                 
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен проект    
закона в третьем чтении. Напомню, он касается уточнения понятия муниципальной   
услуги, принят вами во втором чтении 15 мая. Замечаний юридико-технического и   
лингвистического характера не имеется, Правовое управление Аппарата             
Государственной Думы замечаний не имеет.                                        
                                                                                
Предлагается принять в третьем чтении.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 114

15.05.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 96211-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения понятия "муниципальная услуга").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3745 по 3795 из 8289

Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2           
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг".                                                           
                                                                                
Алексей Николаевич Диденко, пожалуйста.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представляется проект федерального закона    
№ 96211-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об              
организации предоставления государственных и муниципальных услуг",              
подготовленный ко второму чтению. К проекту, принятому в первом чтении 14       
декабря 2017 года, поступило всего две поправки, и обе помещены в таблицу       
поправок, рекомендуемых к принятию. Просьба поддержать таблицу поправок и       
принять проект закона во втором чтении.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              344 чел.76,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.18,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 85

14.12.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 96211-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения понятия "муниципальная услуга").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3717 по 3799 из 7490

19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2         
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг". Самарская Губернская Дума предлагает рассмотреть          
законопроект без участия своего представителя, поэтому о законопроекте          
доложит первый заместитель председателя Комитета по федеративному устройству    
и вопросам местного самоуправления Игорь Вячеславович Сапко.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САПКО И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В законопроекте              
предлагается скорректировать понятие муниципальной услуги путём внесения        
соответствующих изменений в пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 210-ФЗ "Об   
организации предоставления государственных и муниципальных услуг".              
                                                                                
В настоящее время под муниципальной услугой понимается деятельность органов     
местного самоуправления только в пределах полномочий по решению вопросов        
местного значения, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих         
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Однако   
у органов местного самоуправления есть ещё целая группа прав по решению         
вопросов, не относящихся к вопросам местного значения. Сейчас федеральным       
законом № 131-ФЗ предусмотрено более чем полтора десятка таких прав для         
каждого вида муниципального образования, отраслевыми федеральными законами      
установлено ещё около двух десятков полномочий в разных сферах общественных     
отношений, например проведение осмотра зданий, сооружений в целях оценки их     
технического состояния, утверждение документации по планировке территорий,      
резервирование земель, формирование земельных участков на торги и, особенно     
важно, оказание гражданам за счёт средств местных бюджетов различных форм       
социальной поддержки, которые, как ни странно, сейчас тоже не относятся к       
муниципальным услугам, следовательно, на них не распространяется порядок,       
установленный 210-м федеральным законом, включая гарантии качества и комфорта   
их предоставления, в том числе посредством многофункциональных центров.         
                                                                                
В законопроекте как раз предлагается распространить на деятельность органов     
местного самоуправления, осуществляемую в соответствии с их правами и           
полномочиями, понятие "муниципальные услуги", чтобы она подпадала под           
регулирование законодательства о порядке предоставления государственных и       
муниципальных услуг. Таким образом, предложенный законопроект позволяет         
восполнить существующий в законодательстве пробел.                              
                                                                                
В связи с этим концепция предложенного законопроекта заслуживает поддержки. У   
комитета есть ряд редакционных замечаний, которые, мы полагаем, можно будет     
учесть при подготовке законопроекта ко второму чтению.                          
                                                                                
На законопроект получен 71 отзыв из 51 субъекта Российской Федерации, 50        
отзывов положительные, ни один субъект Российской Федерации не высказался       
против принятия данного закона, а в 19 случаях совпали мнения законодательных   
(представительных) и исполнительных органов государственной власти.             
                                                                                
Также получены положительные заключения Правительства Российской Федерации,     
Правового управления Аппарата Государственной Думы, Комитета Совета Федерации   
по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и   
делам Севера.                                                                   
                                                                                
На основании изложенного, уважаемые коллеги, комитет предлагает принять         
обозначенный законопроект в первом чтении. Прошу поддержать позицию комитета.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет.                                                           
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента, правительства?       
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и   
муниципальных услуг".                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    367 чел.                                          
Не голосовало                  83 чел.18,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.