Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и особо защитных участков лесов

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №538-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 31 марта 2017 года №594-р. Федеральным законом уточняется правовой статус лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях других категорий, устанавливаются особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Определяются основания и порядок отнесения лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, исключения лесов из состава лесов соответствующих видов, установления и изменения границ земель, на которых располагаются леса.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 31 марта 2017 года №594-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 19 декабря 2018 года, одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года.

Уточняется правовой статус лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях других категорий, устанавливаются особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства таких лесов.

Согласно Федеральному закону леса, расположенные на землях лесного фонда, делятся по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные леса. Кроме того, установлено, что леса могут располагаться на землях насёленных пунктов, землях сельскохозяйственного назначения и землях других категорий, установленных Земельным кодексом.

Внесенными в законодательство изменениями леса разрешается использовать исключительно по целевому назначению в соответствии с их видами и выполняемыми полезными функциями.

Определяются основания и порядок отнесения лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, исключения лесов из состава лесов соответствующих видов, установления и изменения границ земель, на которых располагаются леса.

В качестве основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов определяются лесничества, а также создаваемые в их составе участковые лесничества. Создание лесничеств и участковых лесничеств допускается на землях лесного фонда, обороны и безопасности, населённых пунктов и особо охраняемых природных территорий решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти. К таким решениям должны прилагаться текстовые и графические описания местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств.

Уточняются также правовые нормы, касающиеся проектирования лесничеств, защитных, эксплуатационных, резервных лесов и особо защитных участков лесов.

В новой главе 17 «Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов» Лесного кодекса устанавливаются особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов каждого вида. Регулируются вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесов, в частности определены категории таких лесов, их состав, действующие в этих лесах запреты и ограничения. Также регулируются лесные отношения, связанные с обеспечением правового режима особо защитных участков лесов, выделяемых в защитных, эксплуатационных и резервных лесах.

В новой главе 18 «Леса, расположенные на землях, не являющихся землями лесного фонда» Лесного кодекса устанавливаются правовые основы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях других категорий.

Корреспондирующие изменения внесены в Водный кодекс и некоторые другие законодательные акты.