Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Костромской области

Доклады, обзоры, статистическая информация

Отчет за 4 квартал 2022 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

Противодействие коррупции является одним из приоритетов в работе органов прокуратуры, нацеленных на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Основные усилия сосредоточены на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений, устранении их причин и условий, привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещении причиненного вреда.

В результате принятых мер в 2022 году выявлено более 1100 нарушений антикоррупционного законодательства в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 900 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц.

В целях устранения указанных нарушений принесено более 260 протестов, внесено более 640 представлений и информаций, более 840 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды направлено 32 иска. К административной ответственности привлечены 85 лиц. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 19 постановлений, возбуждено 19 уголовных дел.

Внимание прокуроров акцентировалось на выявлении значимых правонарушений в сфере соблюдения служащими и иными лицами антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей, фактов злоупотребления служебными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, нарушений требований о контроле за расходами.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера более, чем 900 служащими и иными лицами. В деятельности 13 лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по представлению сведений о расходах, 54 – непринятия мер к урегулированию конфликта интересов.

Устанавливались факты неуведомления служащих о склонении их к коррупционным правонарушениям, осуществления предпринимательской деятельности, получения подарков в связи с исполнением служебных обязанностей и др. По актам прокурорского реагирования более 490 служащих и иных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, полномочия 2 депутатов представительных органов местного самоуправления прекращены досрочно в связи с утратой доверия.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Вопросы скрытой аффилированности чаще всего имели место в сфере закупок, бюджетных правоотношений, ЖКХ, где прокурорами выявлялись факты участия в заседаниях конкурсных комиссий, заключения контрактов должностными лицами, имеющими личную заинтересованность, осуществления контрольных и разрешительных полномочий, оказания мер финансовой поддержки.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 45 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, к административной ответственности (с учетом перешедших с 2021 года) привлечены 52 должностных и юридических лица с назначением штрафов на общую сумму более 1 830 тыс. рублей, из которых 1 660 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

На системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, проверяется на коррупционность практика их правоприменения, поскольку условия для проявления коррупции создавались и посредством ненадлежащего нормативного регулирования.

В рамках антикоррупционной экспертизы установлено 496 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы, с целью устранения которых принесено 152 протеста, внесено 11 требований и 39 представлений, направлено 269 информаций, что позволило исключить к настоящему времени коррупциогенные факторы из 479 правовых актов и их проектов.

Приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав и свобод граждан, а также связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Меры координационного характера направлены на повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупционной преступности.

В результате в 2022 году в области зарегистрировано 91 коррупционное преступление, в том числе 31 факт взяточничества.

Увеличилось количество выявленных коррупционных преступлений в жилищно-коммунальной сфере, в сфере лесопользования, установлены факты преступной деятельности лиц особого правового статуса.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

Активизирована работа прокуроров по выявлению нарушений, влекущих наступление уголовной ответственности: в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы следствия направлено 19 постановлений, по всем возбуждены уголовные дела в сферах правоотношений, связанных с осуществлением закупок, расходованием бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на реализацию нацпроектов, в сфере ЖКХ.

На этапе расследования уголовных дел принимались меры по обеспечению возмещения ущерба (вреда), причиненного коррупционными преступлениями. Анализируются причины и условия, способствовавшие их совершению.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба превысил 15,9 млн. рублей, из которых более 1,7 млн. возмещено добровольно, имущество на сумму более 18,5 млн. рублей арестовано или изъято.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесено 34 обвинительных приговора.

В целях формирования в обществе нетерпимости к фактам коррупции, предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

На постоянной основе осуществляется деятельность постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Надзорные мероприятия в сфере противодействия коррупции продолжены.

Прокуратура
Костромской области

Источник:

Прокуратура Костромской области

Дата публикации:

10 февраля 2023, 14:39

Отчет за 4 квартал 2022 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

Противодействие коррупции является одним из приоритетов в работе органов прокуратуры, нацеленных на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Основные усилия сосредоточены на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений, устранении их причин и условий, привлечении виновных лиц к установленной законом ответственности, возмещении причиненного вреда.

В результате принятых мер в 2022 году выявлено более 1100 нарушений антикоррупционного законодательства в различных сферах правоотношений, установлены нарушения запретов, ограничений и обязанностей в деятельности более 900 государственных и муниципальных служащих, иных должностных лиц.

В целях устранения указанных нарушений принесено более 260 протестов, внесено более 640 представлений и информаций, более 840 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. В суды направлено 32 иска. К административной ответственности привлечены 85 лиц. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлено 19 постановлений, возбуждено 19 уголовных дел.

Внимание прокуроров акцентировалось на выявлении значимых правонарушений в сфере соблюдения служащими и иными лицами антикоррупционных запретов, ограничений и обязанностей, фактов злоупотребления служебными полномочиями, непринятия мер к урегулированию конфликта интересов, нарушений требований о контроле за расходами.

Установлены факты представления неполных (недостоверных) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера более, чем 900 служащими и иными лицами. В деятельности 13 лиц выявлены нарушения, связанные с неисполнением обязанности по представлению сведений о расходах, 54 – непринятия мер к урегулированию конфликта интересов.

Устанавливались факты неуведомления служащих о склонении их к коррупционным правонарушениям, осуществления предпринимательской деятельности, получения подарков в связи с исполнением служебных обязанностей и др. По актам прокурорского реагирования более 490 служащих и иных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, полномочия 2 депутатов представительных органов местного самоуправления прекращены досрочно в связи с утратой доверия.

Особое внимание уделялось пресечению фактов коррупции в отдельных сферах экономики, где риски коррупционных правонарушений повышены.

В этих и других коррупционноемких сферах совместно с правоохранительными и контрольно-надзорными органами реализовывался комплекс мер по противодействию коррупции в целях предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, выявления фактов несвоевременной оплаты обязательств по контрактам, аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами, оказания им преференций, принятия управленческих решений в условиях конфликта интересов.

Вопросы скрытой аффилированности чаще всего имели место в сфере закупок, бюджетных правоотношений, ЖКХ, где прокурорами выявлялись факты участия в заседаниях конкурсных комиссий, заключения контрактов должностными лицами, имеющими личную заинтересованность, осуществления контрольных и разрешительных полномочий, оказания мер финансовой поддержки.

Во взаимодействии с органами власти проводится работа, направленная на выявление нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 45 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, к административной ответственности (с учетом перешедших с 2021 года) привлечены 52 должностных и юридических лица с назначением штрафов на общую сумму более 1 830 тыс. рублей, из которых 1 660 тыс. рублей к настоящему времени оплачены.

Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.

Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.

На системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, проверяется на коррупционность практика их правоприменения, поскольку условия для проявления коррупции создавались и посредством ненадлежащего нормативного регулирования.

В рамках антикоррупционной экспертизы установлено 496 нормативных правовых актов (их проектов), содержащих коррупциогенные факторы, с целью устранения которых принесено 152 протеста, внесено 11 требований и 39 представлений, направлено 269 информаций, что позволило исключить к настоящему времени коррупциогенные факторы из 479 правовых актов и их проектов.

Приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав и свобод граждан, а также связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

В целях повышения эффективности работы по выявлению, пресечению и расследованию уголовно-наказуемых коррупционных деяний налажено межведомственное информационное взаимодействие, проведение целевых проверочных мероприятий, обеспечивается мониторинг криминогенной ситуации в сфере противодействия коррупции.

Меры координационного характера направлены на повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупционной преступности.

В результате в 2022 году в области зарегистрировано 91 коррупционное преступление, в том числе 31 факт взяточничества.

Увеличилось количество выявленных коррупционных преступлений в жилищно-коммунальной сфере, в сфере лесопользования, установлены факты преступной деятельности лиц особого правового статуса.

Среди лиц, привлеченных к уголовной ответственности, руководители и должностные лица государственных и муниципальных организаций, лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях, служащие органов власти.

Активизирована работа прокуроров по выявлению нарушений, влекущих наступление уголовной ответственности: в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы следствия направлено 19 постановлений, по всем возбуждены уголовные дела в сферах правоотношений, связанных с осуществлением закупок, расходованием бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на реализацию нацпроектов, в сфере ЖКХ.

На этапе расследования уголовных дел принимались меры по обеспечению возмещения ущерба (вреда), причиненного коррупционными преступлениями. Анализируются причины и условия, способствовавшие их совершению.

Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба превысил 15,9 млн. рублей, из которых более 1,7 млн. возмещено добровольно, имущество на сумму более 18,5 млн. рублей арестовано или изъято.

При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.

При поддержании прокурорами обвинения по уголовным делам о коррупционных преступлениях вынесено 34 обвинительных приговора.

В целях формирования в обществе нетерпимости к фактам коррупции, предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами, общественными организациями, представителями предпринимательского сообщества по проблемным вопросам противодействия коррупции.

На постоянной основе осуществляется деятельность постоянно действующей межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.

Надзорные мероприятия в сфере противодействия коррупции продолжены.