Отзыв на проект федерального закона № 140526–8 «О внесении изменения в статью 28<sup>1</sup> Федерального закона „О муниципальной службе в Российской Федерации“

(в части уточнения круга лиц, имеющих право на заключение договора о целевом обучении)

Внесен Законодательным Собранием Вологодской области

Проектом федерального закона (далее также – законопроект) предлагается внести изменение в часть 4 статьи 281 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ), согласно которому предполагается расширение круга участников конкурса на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.

Проектируемая норма предоставляет право участвовать в конкурсе на заключение соответствующего договора гражданам, владеющим государственным языком Российской Федерации, получающим профессиональное образование соответствующего уровня впервые (не только за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, как предусмотрено действующей редакцией части 4 статьи 281 Федерального закона № 25-ФЗ, но и за счет средств физических и (или) юридических лиц) и не имеющим обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, предлагаемые изменения вносятся в целях соблюдения взаимосвязи государственной гражданской службы и муниципальной службы, которая обеспечивается, среди прочего, посредством единства требований к подготовке кадров для государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 61 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» порядок заключения договора о целевом обучении между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока устанавливается, в том числе указом Президента Российской Федерации.

При этом Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2021 года № 301 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам о целевом обучении» предусмотрена возможность заключения договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации вне зависимости от того, за счет каких средств он получает профессиональное образование соответствующего уровня.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.