Быстрый прогресс в сокращении продовольственных потерь и отходов является решающим для достижения ЦУР

В докладе ФАО приводятся новые оценки потерь продовольствия после сбора урожая до уровня розничной торговли для того, чтобы помочь определить надлежащие меры для эффективного сокращения

14 октября 2019 года, Рим - Новый доклад ФАО, представленный сегодня Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, дает представление о том, сколько продуктов питания теряется, а также где и почему это произходит на разных этапах цепочки поставок продовольствия. В докладе говорится о необходимости принятия обоснованных решений для эффективного сокращения потерь и предлагаются новые способы измерения прогресса.

В докладе также отмечается, что такие действия не только помогут совершить прогресс в достижении важной самой по себе цели сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов, но и может способствовать достижению ряда Целей устойчивого развития, связанных с продовольственной безопасностью и экологической устойчивостью.

Согласно данным публикации Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2019 года, во всем мире около 14% продовольствия теряется после сбора урожая и до достижения уровня розничной торговли, в том числе во время внутрихозяйственной деятельности, хранения и транспортировки. Однако потери продовольствия в разных регионах в рамках одних и тех же товарных групп и этапов цепочки поставок значительно различаются.

В докладе подчеркивается необходимость тщательного измерения потерь на каждом этапе цепочки поставок продуктов питания и предлагается новая методология, которая поможет определить критические точки потерь в цепочке поставок. Это такие точки, где потери продовольствия имеют наибольшую величину, наибольшее влияние на продовольственную безопасность и на самые важные экономические аспекты, а также наибольшее значение для определения соответствующих мер по их сокращению.

Доклад также указывает на важность сокращения пищевых отходов, которые имеют место быть на уровне розничной торговли и потребления, и связаны с ограниченным сроком хранения и поведением потребителей, обуславливающем определенные требования к пищевым продуктам, которые должны соответствовать эстетическим стандартам, а также отсутствием стимулов для предотвращения пищевых отходов.

«Поскольку мы стремимся добиться прогресса в сокращении продовольственных потерь и пищевых отходов, мы можем быть действительно эффективными только в том случае, если наши усилия будут основаны на четком понимании проблемы», - сказал Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй в предисловии к докладу, в котором он также задался вопросом: «Как мы можем позволить себе выбрасывать пищу, когда более 820 миллионов человек в мире продолжают голодать ежедневно?»

Определение критических точек потерь для целенаправленных действий

Представленные в докладе данные свидетельствуют о наличии большого диапазона показателей потерь и отходов в рамках сырьевых товаров, этапов цепочки поставок и регионов, что свидетельствует о наличии значительного потенциала для сокращения в тех случаях, когда процентные показатели выше.

Потери и отходы, как правило, выше в отношении фруктов и овощей, чем в отношении зерновых и бобовых на всех этапах цепочки поставок продовольствия, за исключением внутрихозяйственных потерь и потерь в ходе транспортировки в Восточной и Юго-Восточной Азии.

В странах с более низким уровнем дохода, чем в промышленно развитых странах, большая потеря свежих фруктов и овощей объясняется плохой инфраструктурой. Фактически, многие страны с низким уровнем дохода теряют значительные объемы продовольствия на стадии хранения, часто из-за плохих условий хранения, включая нехватку холодильных складов.

Несмотря на тот факт, что в большинстве стран с высоким уровнем дохода имеются надлежащие складские помещения, включая холодильное оборудование, на протяжении всей цепочки поставок, потери, происходящие на стадии хранения, как правило, связаны с технической неисправностью, затовариванием, плохим управлением температурой и повышенной влажностью.

В докладе также представлены результаты ряда тематических исследований, проведенных ФАО для определения критических точек потерь. Результаты показывают, что сбор урожая является наиболее часто выделяемой критической точкой потерь для всех видов продовольствия. Неприспособленные складские помещения и неэффективная практика погрузочно-разгрузочных работ были также названы в числе основных причин внутрихозяйственных потерь при хранении. Для фруктов, корнеплодов и клубней также важна правильная упаковка и транспортировка.

Эти выводы представляют наиболее важное значение для разработки руководства к действиям при определении потенциальных мер по сокращению продовольственных потерь.

Создание необходимых стимулов

В докладе содержится настоятельный призыв к странам активизировать усилия по устранению коренных причин продовольственных потерь и пищевых отходов на всех этапах, а также содержатся руководящие указания в отношении политики и мер по сокращению потерь и отходов.

Сокращение продовольственных потерь и пищевых отходов, как правило, влечет за собой затраты, и фермеры, поставщики и потребители будут принимать необходимые меры только в том случае, если выгоды перевесят их издержки. Таким образом, в докладе говорится о том, что для создания стимулов для различных заинтересованных сторон в цепочке поставок требуется представить варианты, которые либо увеличат чистые выгоды, либо предоставят более качественную информацию об уже существующих чистых выгодах.

Даже когда заинтересованные стороны знают о преимуществах сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов, они могут столкнуться с ограничениями, которые мешают им предпринять действия. Например, без финансовой помощи частные субъекты в развивающихся странах, особенно мелкие фермеры, могут не справиться с высокими первоначальными затратами, связанными с осуществлением таких действий. Улучшение доступа к кредитам может быть вариантом даже при отсутствии подробной информации о потерях.

Доклад также поможет правительствам проанализировать ограничения и компромиссы для принятия более эффективных мер. Например, они могут повысить осведомленность о преимуществах сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов среди поставщиков и потребителей и повлиять на их решения с помощью различных варинтов политических мер.

Тем не менее, в докладе подчеркивается, что политические меры, направленные на сокращение продовольственных потерь и пищевых отходов, должны быть последовательными и предусматривать эффективный мониторинг и оценку принимаемых мер с целью обеспечения подотчетности существующих действий и усилий.