Стенограммы обсуждения законопроекта №339704-8

Заседание № 145

25.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 339704-8 "О внесении изменений в статьи 14 и 17 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (в части защиты прав граждан Российской Федерации, призванных на военную службу; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части защиты прав граждан Российской Федерации, призванных на военную службу").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2829 по 2910 из 7291

22-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 14    
и 17 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации". Докладывает       
Ренат Исмаилович Сулейманов.                                                    
                                                                                
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! 21 июня мы в первом чтении         
приняли этот законопроект. Он касается прав мобилизованных, призванных на       
военную службу граждан - членов потребительских кооперативов, которым           
предоставляется право ассоциированного членства в таких кооперативах. В         
комитет поступило три поправки, все они рекомендуются к принятию. Одна          
поправка изменяет название законопроекта, в связи с тем что вторая поправка     
вносит в статью 17 прямой запрет на исключение таких граждан из членов          
кооператива, а третья поправка касается вступления в силу закона - с момента    
его принятия. Никаких возражений у правительства, Государственно-правового      
управления президента и Правового управления Аппарата Государственной Думы      
нет. Комитет просит поддержать поправки и принять законопроект в третьем        
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Ренат Исмаилович.                                                   
                                                                                
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект      
прошёл все необходимые экспертизы, замечаний по законопроекту нет, поэтому      
комитет предлагает принять его сегодня в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 132

21.06.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 339704-8 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части защиты прав граждан Российской Федерации, призванных на военную службу".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2968 по 3145 из 5267

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14       
Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" в части защиты прав     
граждан Российской Федерации, призванных на военную службу". Докладывает        
Эдуард Анатольевич Кузнецов.                                                    
                                                                                
КУЗНЕЦОВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представляемый законопроект         
подготовили депутаты Государственной Думы и сенаторы Российской Федерации, он   
направлен на защиту прав мобилизованных граждан - членов сельскохозяйственных   
потребительских кооперативов.                                                   
                                                                                
В ходе встреч с избирателями была выявлена проблема, с которой столкнулись      
граждане - члены потребительских кооперативов, подлежащие мобилизации,          
объявленной в сентябре 2022 года. Суть проблемы заключается в том, что          
действующее законодательство для членов потребительских кооперативов не         
предусматривает возможности их перехода в ассоциированные члены в случае их     
поступления на службу в Вооружённые Силы Российской Федерации. Такая            
возможность сейчас предусмотрена только для членов производственных             
кооперативов.                                                                   
                                                                                
Хотел бы обратить внимание, что нормы, в случае принятия закона, будут          
касаться правоотношений, возникших с 21 сентября 2022 года. Таким образом,      
принятие закона позволит мобилизованным военнослужащим предоставить право       
сельскохозяйственным потребительским кооперативам переоформлять членство        
физического лица - члена кооператива, прекратившего участие в его               
хозяйственной деятельности, на основании решения общего собрания членов         
кооператива в ассоциированное в случае отбытия на военную службу в              
Вооружённых Силах Российской Федерации. Напомню, что ассоциированные члены      
кооперативов не обязаны участвовать в их хозяйственной деятельности, но при     
этом имеют право голоса в них, а также право на выплату дивидендов. Многим      
военнослужащим - членам кооперативов этот статус даст возможность сохранить     
доход от участия в кооперативе, а также связь с его коллективом для             
последующего возвращения к хозяйственной деятельности в нём.                    
                                                                                
Правительство дало положительное заключение на данный законопроект. Уважаемые   
коллеги, прошу поддержать проект закона в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эдуард Анатольевич. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Ренат Исмаилович Сулейманов.                             
                                                                                
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Комитет Государственной Думы по    
аграрным вопросам поддерживает данный законопроект, считая, что                 
предоставление сельхозкооперативам, потребительским кооперативам права          
переоформлять членство физических лиц в ассоциированное в случае призыва        
члена кооператива в Вооружённые Силы Российской Федерации позволяет решить      
несколько задач. Во-первых, это защищает права члена кооператива, призванного   
на военную службу, в том числе по мобилизации. Во-вторых, как уже было          
сказано, это позволяет сохранить доходы в виде дивидендов, поскольку            
ассоциированные члены точно так же могут получать дивиденды. Ну и в-третьих,    
естественно, это позволяет человеку вернуться к своей основной                  
производственной деятельности после демобилизации. С учётом того что в нашей    
стране более 5 тысяч кооперативов и около 400 тысяч человек являются членами    
потребительских кооперативов, это затрагивает интересы достаточно большого      
количества граждан нашей страны.                                                
                                                                                
Вместе с тем комитет считает целесообразным дополнить законопроект нормой,      
которая запрещала бы кооперативам принимать решения об исключении их членов,    
поскольку сегодня действующий закон, 17-я статья, предполагает такое            
исключение, если член кооператива в течение года не участвует в работе и        
письменно об этом уведомлён.                                                    
                                                                                
На законопроект, как уже было сказано, есть положительные заключения            
Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления         
Президента Российской Федерации и Правового управления Аппарата                 
Государственной Думы. Кроме того, в комитет поступило 57 положительных          
отзывов из субъектов Российской Федерации.                                      
                                                                                
Комитет считает, что законопроект может быть принят в первом чтении. Прошу      
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ренат Исмаилович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы. Депутат Шеремет. Ещё есть вопросы?     
Есть.                                                                           
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шилкин Григорий Владимирович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ШИЛКИН Г. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Вопрос авторам.                                                                 
                                                                                
В целом мы поддерживаем законопроект. Но согласно 5-й статье названного         
федерального закона ассоциированный член должен заключить договор, но, если     
его уже мобилизовали, как ему этот договор заключить? Это первое.               
                                                                                
Ну и второе - это предложение предусмотреть после возвращения мобилизованных    
особый порядок возврата их членства в этих кооперативах.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кузнецову Эдуарду Анатольевичу включите          
микрофон.                                                                       
                                                                                
КУЗНЕЦОВ Э. А. Спасибо, уважаемый коллега, за вопрос. Мы над этой проблемой     
работаем, знаем о ней. Ко второму чтению мы готовы рассмотреть поправки.        
Направляйте их для дальнейшей работы - приглашаем вас тоже присоединиться к     
этой работе, - и ко второму чтению мы учтём все эти предложения.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
Вопрос докладчику.                                                              
                                                                                
Уважаемый Эдуард Анатольевич, вы в своём докладе не отразили, сколько в         
настоящее время в Российской Федерации насчитывается сельхозкооперативов. И     
скажите, пожалуйста, скольких граждан может коснуться принимаемая норма?        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кузнецову включите микрофон.                     
                                                                                
КУЗНЕЦОВ Э. А. Спасибо за вопрос, Михаил Сергеевич. Действительно, когда мы     
готовились к внесению этого законопроекта, мы анализировали работу              
кооперативов на всей территории Российской Федерации, но больше это касается,   
конечно, аграрных регионов. Сегодня в России существует 6277 кооперативов,      
они объединяют более 357 тысяч членов кооперативов, но каждый кооператив в      
соответствии с законом может иметь работников, их может быть и 10, и 50, и      
100, и 150, поэтому это коснётся, по нашей оценке, нескольких миллионов         
человек. Надо понимать: если мобилизованный будет исключён из кооператива, то   
какова будет судьба его сотрудников? Это тоже под вопросом. Поэтому закон       
может быть не только по защите прав мобилизованных членов кооперативов, он      
ещё может иметь социальное значение: мы сохраним рабочие места для наших        
сельскохозяйственных территорий.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Оглоблина Юлия Васильевна.                                                      
                                                                                
ОГЛОБЛИНА Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Эдуард Анатольевич, спасибо огромное за данный законопроект. Я также обращу     
внимание на конкретизацию, чтобы была возможность возвращения в статус          
основного членства в кооперативе либо по письменному заявлению вернувшегося с   
военной службы ассоциированного участника кооператива, либо чтобы его           
автоматически включили в статус основного членства. Это очень важно             
предусмотреть.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Кузнецову включите микрофон.                     
                                                                                
КУЗНЕЦОВ Э. А. Юлия Васильевна, скажу, как и по первому вопросу, что мы         
столкнулись с этой проблемой, мы о ней знаем. И спасибо вам за предложение,     
ко второму чтению мы, безусловно, это всё учтём.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ренат Исмаилович, спасибо, присаживайтесь.                                      
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.