Мы можем справиться с табачной эпидемией

2015 год знаменует десятилетие после вступления в силу Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ), и за это время во всем мире были достигнуты впечатляющие результаты в борьбе против употребления табака.

Вдохновленные этой эпохальной Конвенцией, большинство стран во всем мире начали осуществление всесторонних программ борьбы против табака. Однако необходимо сделать гораздо больше, чтобы предотвратить плохое здоровье, инвалидность и прогнозируемый на это столетие один миллион случаев смерти от болезней, связанных с табаком.

Эта смертоносная эпидемия может подорвать экономическое и социальное развитие во всем мире и определяет поддержку ВОЗ странам в их борьбе против табака. Одной из стратегий, которая перевела национальные усилия по борьбе против табака на следующий уровень, является пакет мер MPOWER, принятый в 2008 году. В нем определяются 6 ключевых политических мер РКБТ ВОЗ — по одной на каждую букву аббревиатуры MPOWER — для борьбы с табачной эпидемией, а именно:

MonitorМониторинг употребления табака и политики по предупреждению употребления табака
ProtectЗащита людей от воздействия табачного дыма
OfferОказание помощи при прекращении употребления табака
WarnПредупреждение людей об опасностях табака
EnsureПрименение запретов на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табака
RaiseПовышение налогов на табак.

ВОЗ в своем пятом и самом последнем «Докладе о глобальной табачной эпидемии, 2015 г.» убедительно обосновывает необходимость действий по осуществлению пакета мер MPOWER. Доклад показывает, насколько сильная политика по борьбе против табака может снизить употребление табака и контролировать прогресс в уменьшении воздействия табачной эпидемии. В нем также детально изложены усилия стран по достижению целей в борьбе против табака, и описано, что еще могут сделать страны.

Свидетельства прогресса являются впечатляющими. Сегодня, благодаря решительным действиям, предпринятым многими странами, практически каждый второй на нашей планете охвачен по крайней мере одной мерой MPOWER, примененной на самом высоком уровне. Число таких стран с 2007 года более чем удвоилось, и вследствие этого были спасены миллионы жизней.

Вместе с тем последний «Доклад о глобальной табачной эпидемии, 2015 г.» указывает на тот факт, что большинство стран не используют одну из самых дешевых и эффективных мер сокращения случаев смерти и страданий от табака — налогообложение табачных изделий.

Более высокие налоги делают табачные изделия менее доступными, помогают потребителям табака отказаться от него и удерживать тех, кто его не употребляет, особенно молодых людей, женщин и бедных людей, от его употребления. Несмотря на доказанную эффективность повышения налогов, эта мера является наименее применяемой среди других мер MPOWER. Как показано в недавнем исследовании, проведенном для ВОЗ, только 33 страны взимают достаточно высокие налоги на табак, составляющие, по крайней мере, 75% розничной цены на сигареты. Это эквивалентно всего лишь одному человеку из 10 на нашей планете.

Осуществить повышение табачных налогов стоит недорого, но оно ведет к получению дополнительных выгод. Еще более важно то, что бремя неинфекционных заболеваний (НИЗ) станет гораздо меньшим, а здоровье населения улучшится. Уменьшится также необходимость в дорогостоящей помощи при болезнях, связанных с табаком.

Кроме того, повышение налогов может помочь стране мобилизовать дополнительные средства на финансирование жизненно важных программ здравоохранения и других общественных служб, полезных для всех нас. Безусловно, налогообложение табака является недоиспользуемым источником внутреннего финансирования, который будет также важным для успешного достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) после 2015 года.

Табачная промышленность и другие заинтересованные промышленные круги утверждают, что повышение налогов на табак стимулирует незаконную торговлю такими смертоносными изделиями. Накопленный международный опыт, однако, показывает, что такие утверждения являются ошибочными. В странах с высоким уровнем дохода, где более высокие налоги повысили цены на табачные изделия, незаконная торговля по-прежнему является менее распространенной, чем в странах с низким уровнем дохода и низкими табачными налогами. Например, Соединенное Королевство, Венгрия, Чили, Бразилия и Испания повысили табачные налоги и одновременно сократили незаконную торговлю.

Многие страны достигли наилучшей практики в осуществлении многих мер MPOWER. Но, безусловно, необходимо сделать больше. Все страны обязаны и могут защитить и внести вклад в благополучие своего населения. Полное осуществление РКБТ ВОЗ, включая все меры MPOWER, может помочь странам достичь лучших результатов здравоохранения и содействовать устойчивому экономическому и социальному развитию.

Как ВОЗ, так Группа Всемирного банка продолжают поддерживать в качестве морального императива и необходимого условия развития глобальные меры борьбы против табака, изложенные в этом докладе, особенно меры, касающиеся действий в области табачных налогов. Мы убеждены, что, работая вместе, сможем повернуть вспять эпидемию употребления табака и предотвратить человеческую трагедию болезней и смерти, вызываемых употреблением табака, а также спасать бесчисленное количество жизней ежегодно.