Стенограммы обсуждения законопроекта №297964-8

Заседание № 120

16.05.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 297964-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка проведения антикоррупционной проверки; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2718 по 2776 из 6018

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович        
Пискарёв.                                                                       
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и    
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию        
законопроект принят нами в первом чтении 22 марта сего года. Напомню, что в     
нём идёт речь о дополнительных полномочиях прокуратуры в сфере                  
противодействия коррупции в части, касающейся проведения антикоррупционных      
проверок в отношении должностных лиц, в том числе после их увольнения с         
занимаемой должности, и принятия соответствующих мер реагирования.              
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки, все      
они носят юридико-технический характер и включены в таблицу поправок № 1,       
рекомендованных к принятию. Иных поправок, а равно замечаний по законопроекту   
не имеется.                                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба поддержать решение профильного комитета, утвердить   
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Василий Иванович, не будете по третьему предлагать?                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       


Заседание № 109

22.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 297964-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка проведения антикоррупционной проверки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4452 по 4558 из 6669

Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О противодействии коррупции" и отдельные законодательные акты            
Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства          
замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны Мухтияровой.           
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты             
Государственной Думы! Проект федерального закона также подготовлен во           
исполнение указа президента "О Национальном плане противодействия               
коррупции...". Законопроектом устанавливается возможность проведения            
антикоррупционных проверок в отношении лиц, которые уволились в период          
проведения проверки или после её завершения, но до применения к такому лицу     
мер ответственности.                                                            
                                                                                
Хотела бы напомнить, что текущее правовое регулирование не позволяет привлечь   
таких лиц к ответственности, а также изменить основания увольнения даже в       
случае наличия достаточных оснований. Таким образом, учитывая, что проверка     
осуществляется в срок до 90 дней, лицо может уволиться по собственному          
желанию, чтобы избежать увольнения в связи с утратой доверия вместе с           
занесением информации в соответствующий реестр.                                 
                                                                                
Законопроектом предлагается наделить полномочиями по проведению таких           
проверок органы прокуратуры. Здесь по аналогии с тем, как установлено в         
Федеральном законе "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих        
государственные должности, и иных лиц их доходам", а также в связи с            
прекращением правоотношений между уволенным и представителем его нанимателя     
предлагается предусмотреть возможность органов прокуратуры обращаться в суд     
для изменения оснований формулировки увольнения должностного лица, а также      
установить возможность наложения на должностных лиц взыскания за совершение     
коррупционных правонарушений на основании доклада, поступившего о результатах   
проверки, которую проводит уполномоченное подразделение Администрации           
Президента Российской Федерации в соответствии с законом "О противодействии     
коррупции".                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет       
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции                
рассматриваемую законодательную инициативу поддерживает и поддерживает по тем   
доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального              
представителя Правительства Российской Федерации Елены Вячеславовны             
Мухтияровой.                                                                    
                                                                                
Как вы смогли убедиться, проект федерального закона направлен на                
совершенствование антикоррупционного законодательства, и прежде всего его       
предмет - совершенствование правил проведения антикоррупционной проверки.       
Речь идёт о тех лицах, на которых распространяется антикоррупционное            
законодательство, прежде всего стандарты, ограничения, запреты, требования,     
обязанности, например, обязанность предоставлять сведения о доходах, о          
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в том числе    
или, например, требования о недопущении конфликта интересов. Речь идёт о тех    
лицах, в отношении которых возбуждены антикоррупционные проверки на предмет     
достоверности представляемых сведений о доходах, расходах, имуществе и          
обязательствах имущественного характера и которые были уволены в ходе           
проведения антикоррупционной проверки, а значит, не представлялось возможным    
должным образом провести антикоррупционную проверку, а также о тех лицах,       
которые были уволены сразу же после проведения антикоррупционной проверки, но   
до принятия решения на этот счёт, а значит, возможности принять                 
соответствующее решение у уполномоченного органа тоже не было.                  
                                                                                
Именно с этой целью предлагается установить правила, согласно которым по        
делам такой категории в отношении данной категории лиц при таких                
обстоятельствах материалы направляются в органы прокуратуры для проведения      
уже прокурорской проверки на предмет соответствия и соблюдения                  
антикоррупционного законодательства. И также предлагается установить правила,   
согласно которым можно было бы менять и формулировки основания увольнения       
таких лиц. Например, если будет установлено, что должностное лицо нарушило      
требования антикоррупционного законодательства, то вместо увольнения по         
собственному желанию формулировка основания будет изменена, например, на        
отрешение от занимаемой должности в связи с утратой доверия. Это                
представляется законным, обоснованным и главное справедливым.                   
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального     
характера по проекту федерального закона не имеет. При таких обстоятельствах    
Комитет по безопасности и противодействию коррупции, учитывая, что проект       
федерального закона полностью согласуется с государственной антикоррупционной   
политикой - данный проект федерального закона проработан и подготовлен во       
исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021-2024 годы,     
речь идёт об уточнении порядка антикоррупционных проверок, - предлагает         
данный проект федерального закона поддержать и принять в первом чтении.         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель            
президента будет выступать? Представитель правительства? Докладчик? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 20.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.