Ходжаназаров

Премьер-Министру
Республики Казахстан
Смаилову А.А.

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Алихан Асханович!

В этом году изнуряющая жара выдалась уже с начала лета. Анализ говорит, что температура 2023 года на 2 градуса выше, чем средняя температура за последние 5 лет. В ряде районов уже дефицит влаги в почве, а фермерские хозяйства оформляют страховые случаи по причине засухи. И сегодня только 14 июня.

Повышение температуры – это мировой тренд, особенно актуальный для нашей страны. «Разогрев» сокращает влагу в почве, выводит из оборота площади пашни, создает дефицит кормов. Рентабельность агробизнеса падает, а риски наоборот - растут. В перспективе 10-15 лет это может привести к угрозе продовольственной безопасности страны.

Страдает и орошаемое земледелие: одновременно с общим снижением водотока Казахстана растут и потери воды при транспортировке. Основная причина - износ или некачественное строительство инфраструктуры – каналов, арыков.

Напомню, что из 100 км3 нашего годового водотока, 56% формируется вне страны, то есть мы зависим от соседей и их хозяйственной деятельности. Более того, 73% всех орошаемых земель приходится на 5 южных областей, где мы зависим от решений соседей на 90%. Климатические изменения сокращают водные ресурсы, что грозит центральноазиатскому региону конфликтами за воду.

В такой ситуации половина поливной воды Казахстана просто не доходит до водопользователей, «утекает сквозь пальцы». Нехватка поливной воды, а по экспертным оценкам нам не хватает сейчас 4-7 км3, компенсируется за счет сокращения экологических сбросов – пропусков воды важных для водно-болотных угодий, экологии страны. То есть из-за человеческой халатности опять страдает природа.

Проблем в водном хозяйстве много, как и их причин. Но не смотря на заявления и выступления экспертов, водные вопросы мало кого интересуют. Также как никого не интересовала пожарная безопасность лесов или проблемы теплосетей Экибастуза. Пока не нагрянула катастрофа. А в чрезвычайных ситуациях, требующих экстренного реагирования, наше государство оказывается в растерянности, гибнут люди.

В Казахстане разрабатывают стратегии водной отрасли, рисуют проекты реконструкции и строительства водных объектов, но в Казводхозе в год закладывается около 50 млрд тенге на эти цели, а у одной Туркестанской области проектов - на сумму более 300 млрд тг.

Концепции и планы не подкреплены финансированием, они годами остаются на бумаге, так как решение водных проблем требует крупных не окупаемых вложений. Именно такие стратегические задачи странового масштаба лучше финансировать из Нацфонда, чем спускать достояние страны на латание «оперативных» дыр.

Я понимаю, что решить все и сразу не получится, нужно искать «узкие горлышки» - самые приоритетные задачи. Но у нас нет единой системы учета водных ресурсов, анализа потерь, актуальных данных. Если я попрошу дать оперативную сводку по всем водным объектам страны, быстро это никто не сделает. А как можно управлять тем, что вы не измеряете?

Более того, воду рассматривают не как природное богатство, а как ресурс: вода для питья, для полива, для промышленности, для добычи ископаемых и пр. Обязанности и ответственность за воду распределились соответственно: между министерствами экологии, энергетики, сельского хозяйства, индустрии и всеми областными акиматами по отдельности. А у 7 нянек дитя без глазу, как известно.

Считаем, что такое попустительское отношение к водным вопросам приведет в ближайшем будущем к масштабным проблемам.

Во избежание этого, предлагаем:

Наладить единый учет водных ресурсов через инструменты цифровизации, о чем много говорится, но продвижения непростительно медленные.

Закрепить ответственность за водные ресурсы за единым госорганом на уровне, как минимум агентства, которое владеет данными, управляет водными ресурсами и проводит политику их эффективного использования с прицелом минимум на 30-50 лет.

Использовать методы стимулирования водопользователей к рациональному использованию воды, взяв за основу опыт Австралии.

Также:

Просим правительство предоставить план финансирования концепции по управлению водными ресурсами и свое видение приоритетности и источников финансирования модернизации, оцифровки и строительства водных объектов.

Предоставить при наличии план адаптации населения и экономики страны к предстоящему водному дефициту? И конкретный оперативный план по борьбе с возможной засухой и ее последствиями?

С уважением,

депутаты Мажилиса Парламента

Республики Казахстана,

члены Фракции партии «Respublika» А. Ходжаназаров

Р. Берденов

О. Куспеков

Н. Тау

Д. Шукижанова

Д. Наумова

члены Фракции

партии «AMANAT» Н. Ашимбетов

К. Алишев

П. Казанцев

члены Фракции

«Народная партия Казахстана» И. Смирнова

члены Фракции партии «Ауыл» С. Егізбаев

А. Зейнуллин