Конференция ООН по водным ресурсам 2023 года: ФАО призвала к созданию гибких и инновационных механизмов финансирования борьбы с засухой

Нью-Йорк/Рим – Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) призвала к созданию инновационных механизмов финансирования борьбы со все более частыми и сильными засухами на фоне роста числа и масштабов экстремальных климатических явлений, от которых зачастую сильнее всего страдает уязвимое население.

"Серьезным препятствием для применения упреждающего и комплексного подхода к борьбе с засухой по-прежнему является отсутствие инновационных механизмов финансирования, которое предоставлялось бы своевременно и в достаточном объеме", – заявил Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй на специальном мероприятии в рамках состоявшейся в Нью-Йорке Конференции ООН по водным ресурсам 2023 года "Взаимосвязь между засухой, нестабильностью и финансами: регулирование рисков засухи и преодоление нестабильности".

День открытия конференции, прошедшей в Нью-Йорке 22–24 марта, совпал со Всемирным днем водных ресурсов 2023 года – ежегодным мероприятием ООН, призванным повысить осведомленность и активизировать действия по преодолению кризиса в области водоснабжения и санитарии.

Как подчеркнул Цюй Дунъюй на конференции, поскольку традиционных источников, механизмов и инструментов финансирования может быть недостаточно для поддержания инвестиций в снижение риска засухи и в повышение невосприимчивости к внешним воздействиям, "необходимо создавать гибкие, инновационные механизмы финансирования борьбы с засухой в рамках системы климатического финансирования".

По словам Генерального директора, ФАО продолжит помогать странам привлекать климатическое финансирование и внедрять направленные на обеспечение устойчивости к изменению климата инновации в агропродовольственных системах с применением упреждающего подхода.

ФАО уже сейчас поддерживает осуществление национальных планов по повышению невосприимчивости к засухе во Вьетнаме и Кабо-Верде, на Кубе, в Панаме и Узбекистане. Эта международная совместная программа, финансируемая Глобальным экологическим фондом, охватывает 31 страну из всех регионов.

Кроме того, Генеральный директор призвал расширять участие частного сектора и глобальную базу знаний, с тем чтобы обеспечить учет насущных потребностей и прогнозов тенденций при принятии решений об инвестициях.

"Мы не сможем ликвидировать нищету и голод, если в борьбе с засухами не будем действовать на опережение", – отметил Цюй Дунъюй.

Планы действий в области водопользования

Сегодня в странах с дефицитом воды живут 2,3 млрд человек, причем около 10 процентов мирового населения проживает в странах с высоким и критическим уровнем нагрузки на водные ресурсы. Кроме того, 80 процентов сточных вод попадают в окружающую среду без очистки, и с водой связаны свыше 90 процентов стихийных бедствий.

Учитывая, что на сельское хозяйство приходится 72 процента забора пресной воды в мире и что объемы ее потребления продолжают расти по мере увеличения спроса на продовольствие, корма и растительные волокна, критически необходимо переходить на более устойчивое и равноправное использование воды.

Решить эту задачу помогут национальные планы действий в области водопользования. Это разработанные самими странами инструменты, позволяющие учитывать вопросы интегрированного управления водными ресурсами при разработке национальных стратегий, мер политики и межсекторальных инвестиционных планов в отношении устойчивого развития, которые стали темой отдельного параллельного мероприятия в рамках конференции.

Планы действий будут способствовать ликвидации голода и нищеты и достижению остальных целей в области устойчивого развития "посредством коллективных диалогов и конкретных действий под руководством самих стран", – заявил Цюй Дунъюй на другом специальном мероприятии в рамках Конференции "Национальные планы действий в области водопользования как средство осуществления Повестки дня на период до 2030 года".

ФАО помогает своим членам увязывать национальные планы действий с существующими планами и стратегиями и получать доступ к финансовым ресурсам, необходимым для разработки и реализации таких планов.

Кроме того, Генеральный директор объявил, что Китай обязался выделить на помощь странам в деле разработки их планов действий 1,5 млн долл. США из средств Целевого фонда ФАО и Китая в рамках сотрудничества Юг – Юг.

Дефицит воды

Во время конференции Генеральный директор ФАО также выступил на параллельном мероприятии, посвященном Глобальному рамочному механизму в поддержку решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве (ДВСХ) – партнерству под эгидой ФАО, призванному объединить усилия ключевых игроков из разных стран мира и из различных секторов для решения коллективной проблемы дефицита воды и повышения эффективности использования воды в сельском хозяйстве в интересах обеспечения продовольственной безопасности для всех.

Это мероприятие стало продолжением прошедшего в прошлом месяце в Прае (Кабо‑Верде) Второго международного форума Глобального рамочного механизма в поддержку решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве (ДВСХ), цель которого заключалась в привлечении внимания к вопросам сельского хозяйства и выдвижении их на первый план в дискуссиях об изменении климата.

Генеральный директор заявил, что ФАО твердо намерена достигнуть целей, закрепленных в Прайском призыве к действиям по итогам Форума, под руководством Кабо-Верде, и уже приступила к выполнению взятых на себя обязательств.

В частности, Организация обязалась:

расширять стратегически ориентированные совместные действия внутристранового и межстранового уровней, в частности, в сфере политики и инвестиций, при участии всех заинтересованных сторон;
разрабатывать ориентированные на сельское хозяйство в засушливых районах мероприятия с учетом климатических факторов, способствующие повышению продуктивности водопользования, с особым вниманием к потребностям женщин, молодежи и пожилых людей;
расширять возможности фермеров с помощью решений, данных и технологий;
бороться с засухами, действуя на опережение, с помощью раннего предупреждения, оценки последствий и повышения невосприимчивости к внешним воздействиям;
разрабатывать инновационные механизмы финансирования и облегчать доступ фермеров к климатическому финансированию;
способствовать распространению и совместному использованию информации и инноваций, объединяющих знания коренных народов, достижения научно‑технического прогресса и опыт стран.

Например, Инициатива ФАО по решению проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве и окружающей среде направлена на наращивание масштабов деятельности с опорой на результаты осуществления региональной инициативы по борьбе с дефицитом воды на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также на распространение этой инициативы на Азиатско-Тихоокеанский регион.

Кроме того, ФАО оказывает странам поддержку в их усилиях по мобилизации ресурсов, облегчая доступ к финансированию, в том числе с помощью Глобального экологического фонда и Зеленого климатического фонда, и реализуя проекты, направленные на решение таких задач, как адаптация к изменению климата, переход на местные засухоустойчивые, богатые питательными веществами культуры и ведение сельского хозяйства на засоленных почвах.

"Изменение климата усугубляет положение, нарушая круговорот воды. Нам нужны решения, позволяющие сокращать потребление воды и адаптироваться к изменению климата", – заявил Цюй Дунъюй.