Заседание Правительства

В повестке: о ходе подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске, о программе модернизации в электроэнергетике, проекты федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Доклад Ольги Голодец о ходе подготовки к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в Красноярске

Сообщение губернатора Красноярского края Александра Усса

Брифинг Павла Колобкова по завершении заседания

Брифинг Александра Новака по завершении заседания

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, добрый день.

Начнём наше заседание с вопроса о подготовке к ХXIX Всемирной зимней универсиаде, которая состоится в Красноярске. Она пройдёт с 2 по 12 марта.

Россия уже не раз принимала очень крупные престижные международные соревнования: Олимпиаду в Сочи в 2014 году, чемпионат мира по футболу, который прошёл в прошлом году. Многие спортсмены и болельщики из разных стран называли их лучшими и отмечали тёплую и гостеприимную атмосферу, отличную работу всех служб, безопасность. От нас этого ждут и сейчас. Уверен, что мы эти ожидания оправдаем.

Подготовка к Универсиаде шла более четырёх лет одновременно с футбольным чемпионатом. Прежний опыт в этом смысле помогает. На сегодняшний день в общем и целом мы готовы.

На подготовку и проведение Универсиады за четыре года из федерального бюджета было выделено около 50 млрд рублей. И более 30 млрд рублей – вложения из регионального бюджета Красноярского края. С нуля были построены или реконструированы 34 капитальных объекта. Это спорткомплексы, центры, трассы, медицинские учреждения, дома, студенческие общежития в Деревне Универсиады – в общем, всё, что полагается.

Участники заседания

Список участников заседания Правительства, 24 января 2019 года

Надеюсь, что к международным соревнованиям готов и сам Красноярск. Он ремонтировался, расселялись ветхие и аварийные здания. Закупалась техника для городских нужд. Но, понятно, что какие-то нюансы ещё есть, тем не менее На эти цели в 2018 году выделялись средства федерального бюджета – около 5 млрд рублей, региональные власти выделяли деньги. Будем надеяться, что в этом смысле всё сделано по максимуму.

Интерес большой. Более 110 тысяч зрителей из разных стран купили билеты, получили приглашения на соревнования. Заявки подали более 40 тысяч волонтёров. Пригласят на работу 5 тысяч из них, то есть конкурс большой.

Универсиада продлится 10 дней, но её наследие останется на долгие годы. Так было и в Казани, и в Сочи, и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в других городах России, где проходили крупные международные соревнования. Надеюсь, что будут востребованы все спортивные центры, горнолыжные трассы, катки, тренировочные базы. Тысячам наших людей это даст возможность заняться физической культурой и спортом. И такие итоги Универсиады не менее значимы, чем медали и рекорды её участников.

Ещё один вопрос – развитие электроэнергетики. Мы запускаем новый проект, который позволит провести модернизацию значительного энергоресурса – почти 40 ГВт. Это 16% установленной мощности наших сетей. Этот проект будет действовать до 2031 года.

Переоборудование электростанций требует больших средств, необходимы существенные инвестиции. Минэнерго подготовило проект соответствующего постановления Правительства, где инвесторам гарантируется долгосрочный рынок сбыта. С ними будут заключены договоры о поставках мощности сразу на 16 лет. Во-вторых, планируется долгосрочная предсказуемость цен, причём период увеличивается с четырёх до шести лет. Это обеспечивает бизнесу предсказуемость условий на длительный срок и позволит лучше проработать вопросы по финансированию.

И конечно, мы рассчитываем на более серьёзный эффект, чем просто обновление оборудования на электростанциях. Нужно будет параллельно решить и ряд других задач. Например, загрузка заказами российских предприятий, расширение локализации передовых зарубежных технологий и оборудования. Отбор претендентов на модернизацию должен проводиться на конкурсной основе.

Мы рассмотрим также проект федерального закона, который касается ежемесячных выплат на детей. Эти выплаты мы предоставляем с прошлого года семьям с невысоким доходом, у которых появляется первый или второй ребёнок. Они действуют до достижения ребёнком полутора лет.

Здесь предполагается расширить возможности подачи заявления для получения такой помощи от государства. Сейчас можно подать заявление только по месту жительства. А если эти изменения вступят в силу, то это можно будет сделать и по месту пребывания или фактического проживания, что очень актуально для большого количества людей. И всё это должно вноситься в Единую информационную систему.

Ещё вопрос, который бы хотел отметить, – это совершенствование законодательства в сфере недропользования.

Мы рассмотрим законопроект, который уточняет содержание лицензии на пользование недрами. Теперь законодательно предлагается закрепить, что в лицензии должны чётко фиксироваться сроки исполнения отдельных обязательств недропользователя. В том числе это касается начала работ по изучению и разведке месторождений (чтобы не получалось, что эти лицензии выдаются в никуда). А главное – их фактического ввода в эксплуатацию. Раньше такой конкретики не было, и это создаёт определённые трудности, когда мы оцениваем исполнение работ по этим лицензиям. И целый ряд других вопросов там решается.

Сегодня в повестке ещё один очень важный вопрос, который касается помощи пострадавшим во время взрыва бытового газа в Магнитогорске. Речь идёт о расселении многоквартирного дома, где произошла эта трагедия. Сейчас наша задача – помочь людям снова наладить жизнь. Мы уже выделили 147 млн рублей на расселение тех, кто жил в седьмом и восьмом подъездах.

На совещании с членами Правительства 16 января Президентом дано поручение расселить весь многоквартирный дом. По оценкам властей Челябинской области, на расселение потребуется около 900 млн рублей. Бóльшую часть предлагается выделить из резервного фонда – до 500 млн рублей. Остальные расходы – по собственной инициативе – возьмут на себя Магнитогорский металлургический комбинат и бюджет Челябинской области.

Это нужно сделать по гуманитарным и технологическим причинам. Деньги нужно перечислить в короткие сроки.

Приступим к обсуждению первого вопроса – по Универсиаде. Докладчик – Ольга Юрьевна Голодец.

О.Голодец: Чуть больше чем 30 дней отделяют нас от начала одного из самых ярких спортивных событий этого года, одного из самых ярких мировых событий – открытия XXIX Всемирной зимней универсиады. Универсиада откроется 2 марта в Красноярске и будет включать соревнования по 11 видам спорта: горнолыжный спорт, биатлон, лыжные гонки, хоккей, шорт-трек, сноуборд, фигурное катание, кёрлинг, спортивное ориентирование, фристайл и хоккей с мячом.

Право на проведение Универсиады 2019 года в Красноярске Россия получила в 2013 году. Нужно отметить, что у нас действительно очень большой опыт проведения международных соревнований, но это первая зимняя Универсиада, которая проходит на территории Российской Федерации, и для нас это огромный праздник, потому что мы – страна, которая преуспевает в зимних видах спорта.

Мы исполнили все требования, которые выставлялись Международной федерацией студенческого спорта по организации этих соревнований: обеспечен безвизовый въезд участников Универсиады, подготовлена инфраструктура, прошли тестовые соревнования. Я на этом остановлюсь немного подробнее.

Сначала буквально несколько слов о готовности инфраструктуры. К Универсиаде подготовлено 34 объекта: 13 объектов общей инфраструктуры и 21 спортивный объект. На сегодняшний день введено в эксплуатацию и прошло тестирование 33 объекта. Один объект очень сложный – клиническая краевая больница, он имел более чем полуторагодовое отставание этим летом, но нам удаётся его сейчас всё-таки сдать в эксплуатацию. Над этим работает и субъект Федерации, и все заинтересованные ведомства оказывают помощь, чтобы этот объект до начала Универсиады был сдан в эксплуатацию.

Очень важно отметить концепцию использования объектов инфраструктуры после проведения Универсиады. Определена судьба всех спортивных объектов. Например, комплекс «Радуга» – это огромный современный спортивный комплекс, который будет передан Сибирскому федеральному университету в Красноярске и станет хорошей базой отдыха и спортивной подготовки наших студентов.

Спортивный комплекс «Сопка» – это будет база спортивной подготовки наших команд. Здесь же будет расположена спортивная школа олимпийского резерва.

На сегодняшний день на спортивных объектах проведено восемь тестовых соревнований. В них приняли участие более тысячи спортсменов из 50 стран мира. В частности, у нас прошёл международный турнир по хоккею среди студентов, этап Кубка России – «Ростелеком» по фигурному катанию на коньках и другие соревнования.

После тестовых соревнований проводились специальные мероприятия по донастройке разных систем обеспечения работы объектов.

В период подготовки к Универсиаде была проведена большая работа по благоустройству Красноярска. Расселено 73 аварийных жилых дома, 633 семьи переселены в новое жильё. 46 зданий федеральной формы собственности были приведены в порядок. Есть два здания, где предстоит до конца февраля закончить работу по благоустройству, чтобы Красноярск встретил гостей на самом высоком уровне.

Проведена работа по транспортному обеспечению, по энергообеспечению. И особая работа проведена по системе безопасности. Для обеспечения безопасности команд и зрителей создан главный операционный центр Универсиады, который будет обеспечивать координацию действий при разрешении штатных и нештатных ситуаций.

К нам обратились, как Вы уже сказали, более 40 тысяч желающих участвовать в волонтёрской программе Универсиады. Отобраны 5 тысяч человек, с ними заключены договоры, и в ближайшее время волонтёры начнут принимать гостей и команды Универсиады. Всего во время Универсиады будет принято 59 команд – 3 тысячи человек.

Начата продажа билетов. 110 тыс. билетов продано. Приглашаю всех желающих обращаться заранее, чтобы зарезервировать и купить билеты на соревнования, которые для вас представляют интерес.

Для того чтобы рассказать об Универсиаде, было проведено много мероприятий. Основное мероприятие – эстафета огня. Она началась в сентябре прошлого года в Турине. Огонь был зажжён в Турине и дальше прошёл по нескольким странам и 17 городам России. Эстафета огня завершится непосредственно перед праздничной церемонией, 2 марта.

Команды готовы. Ситуация находится под контролем.

Хочется пожелать успехов нашим спортсменам на таком значимом соревновании. И еще, коллеги, хочу напомнить, что у нас есть символ Универсиады – собачка лайка, пусть он будет узнаваемым, любимым. Прошу также от имени Правительства поддерживать и наших спортсменов, и наши рабочие команды, которые будут обеспечивать весь этот период очень серьёзную работу по проведению Универсиады.

Д.Медведев: И для того чтобы картина была объёмной, мы пригласили губернатора Красноярского края Александра Викторовича Усса.

Пожалуйста, несколько слов добавьте о готовности города, чтобы у Правительства была полная картина.

А.Усс: В своём докладе Ольга Юрьевна в принципе осветила все аспекты подготовки к Универсиаде, поэтому я остановлюсь буквально на нескольких моментах.

Спортивная инфраструктура. Скажу откровенно, что её создание стало очень серьёзным экзаменом, прежде всего для строительного комплекса Красноярского края. Но финишировали мы достойно, поскольку все спортивные объекты сданы в срок, получили высокую оценку инспекции FISU и прошли проверку на тестовых соревнованиях.

Есть одна проблемная зона – это 1-я краевая больница. Отмечу, что нормативный срок её строительства составляет 42 месяца, но подрядчик получил возможность выйти на площадку только в августе 2017 года. Не буду комментировать, почему это произошло, поскольку в сентябре сменилось и руководство края, и руководство профильных министерств. Отмечу лишь тот факт, что в этом квартале, к концу февраля, мы постараемся всё-таки выйти на получение ЗОС. Это означает, что фактический срок строительства составит 18–19 месяцев в сравнении с плановыми 42 месяцами. Это очень хороший организационный и строительный результат.

Но здесь важнее сказать о другом. 1-я краевая больница строится не для Универсиады, а в связи с ней, и реальные функции по обеспечению медицинского обслуживания Универсиады берёт на себя больница скорой помощи, которая модернизирована и введена в эксплуатацию уже в мае, то есть готова к выполнению всех задач. В этой связи никаких рисков медицинского плана мы не видим.

Деревня Универсиады. В своё время было принято абсолютно правильное решение разместить её в действующем кампусе СФУ. Это позволило не только оптимизировать затраты, но и серьёзно укрепить материальную базу Сибирского федерального университета, председателем попечительского совета которого, как известно, Дмитрий Анатольевич, Вы являетесь.

Несколько слов о городе. Мы называем его одним из объектов Универсиады, и, пожалуй, самым сложным. Вы знаете, что такое Красноярск. Это индустриальный центр с корпусами заводов, многие из которых были эвакуированы сюда ещё в военное время, большим количеством частного жилья в центре и другими типичными чертами сибирских городов.

Подготовка к Универсиаде послужила очень мощным толчком для развития городской инфраструктуры. Построен современный аэропорт (рискну сказать: один из самых изящных в России, пусть и не самый большой), четвёртый мост через Енисей с автомобильными развязками. Увеличены в четыре раза объёмы работ по ремонту дорог, выполнена архитектурная подсветка мостов, улиц, многих общественных пространств. Город реально изменился к лучшему, и изменилось к лучшему настроение самих красноярцев.

Я считаю, что этот морально-психологический эффект тоже является одним из важных элементов наследия Универсиады.

Несколько слов о программе гостеприимства. Она очень обширна – включает в себя более 270 мероприятий разного плана, начиная от народной Масленицы (она как раз на этот период выпадает), концертных выступлений самого высокого уровня и заканчивая выставкой одного из самых спортивных, если так можно выразиться, полотен нашего великого земляка Василия Сурикова – «Взятие снежного городка». На время Универсиады эта картина будет привезена из Санкт-Петербурга, доставлена специальным транспортом.

Нам ещё многое предстоит сделать, особенно в части организационного слаживания, операционной готовности. Но в целом к старту Универсиады мы идём уверенно, с надеждой на наш общий успех.

Д.Медведев: Надеюсь, что доклад после проведения Универсиады будет столь же оптимистическим, как прозвучавший.

Насчёт нормативных сроков строительства больницы – хорошо, что удалось наверстать упущенное. Главное, чтобы это никак не отразилось на качестве, чтобы качество было хорошим, чтобы помещения и оборудование, которое там будет, служили долго и надёжно.

Надеемся, что результаты будут для нашей страны весьма и весьма успешными.

<…>