Выписка из протокола № 2 заседания Российской трехсторонней комиссии по 
регулированию социально-трудовых отношений от 26 марта 2021 года

1. О проекте федерального закона № 1114362-7 «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»

(Пудов, Феоктистова, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря - заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте  федерального закона № 1114362-7 «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в части применения пониженного тарифа страхового взноса для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

Дополнительно

Приложение №1 к протоколу РТК от 26 марта 2021 года

Приложение №2 к протоколу РТК от 26 марта 2021 года

3. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, отмечает, что в текст проекта федерального закона необходимо внести положение об ограничении срока действия льготного страхового тарифа до 2027 года.

4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 3-х дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

5. Считать целесообразным включить в Единый план работы Российской трехсторонней комиссии на 1 полугодие 2021 года вопрос о практике применения льготных тарифов в системе обязательного пенсионного страхования для обсуждения с участием Минтруда России, Минэкономразвития России, Минфина России, Минтранса России и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

6. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Отметить, что проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации без предварительного рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии.

2. О проекте федерального закона № 1114509-7«О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда Российской Федерации)

(Тарасенко, Пудов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя председателя Комитета  Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М.В.Тарасенко о проекте федерального закона № 1114509-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и развитию рынка труда), подготовленного к первому чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – проект федерального закона).

2. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, в основном поддерживает проект федерального закона.

Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, в основном поддерживает проект федерального закона при условии учета следующих замечаний при его доработке ко второму чтению:

1) по исключению возложения на работодателя дополнительных и избыточных обязательных требований, влекущих за собой увеличение административной нагрузки на бизнес;

2) по более полному использованию органами службы занятости возможностей межведомственного информационного взаимодействия без возложения на работодателей дополнительных обязанностей в рамках уже существующих обязательных требований;

3) по уточнению или дополнению формулировок, используемых в проекте федерального закона терминов, в целях исключения их неопределенности, в частности, по терминам «профилирование работодателей», «стандарты деятельности в области содействия занятости населения»  и др.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Предложить Комитету Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов направить указанный проект федерального закона, подготовленный ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Российскую трехстороннюю комиссию для рассмотрения.

3. О постановлении Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года № 401 «О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников»

(Пудов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению информацию статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о постановлении Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 г. № 401 «О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников» (далее – проект постановления).

2. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии материалы о результатах пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии.

3. Отметить, что проект постановления был рассмотрен только на заседании рабочей группы Комиссии и не рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии в нарушение Регламента Правительства Российской Федерации.

4. Отметить, что руководители рабочих групп Комиссии должны информировать координаторов сторон Комиссии о рассмотрении нормативных правовых актов на заседаниях рабочих групп.

4. О проектах постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 года № 858» и «О предельных значениях среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» (Сорокин, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России С.О.Сорокина о проектах постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 августа 2016 года № 858» и «О предельных значениях среднесписочной численности работников и величины дохода некоммерческих организаций в целях распространения на них установленных главой 48.1 Трудового кодекса Российской Федерации особенностей регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений» (далее – проекты постановлений Правительства Российской Федерации).

2. Согласиться с проектами постановлений Правительства Российской Федерации.

5. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения»

(Кирсанов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Содействие занятости населения» (далее – проект постановления).

2. Стороны Комиссии в основном поддерживают проект постановления.

3. Сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, отмечает, что необходима корректировка в государственной программе Российской Федерации «Содействие занятости населения» показателя (индикатора) «Отношение максимального размера пособия по безработице к величине прожиточного минимума трудоспособного населения» в соответствии с Общенациональным планом действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, одобренном на заседании Правительства Российской Федерации 23 сентября 2020 года.

6. О постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 года № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография»

(Кирсанов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению информацию директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о  постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 369 «О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография».

2. Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии список организаций, оказывающих услуги по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения.

3. Отметить, что проект постановления был рассмотрен только на заседании рабочей группы Комиссии и не рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии в нарушение Регламента Правительства Российской Федерации.

4. Отметить, что руководители рабочих групп Комиссии должны информировать координаторов сторон Комиссии о рассмотрении нормативных правовых актов на заседаниях рабочих групп.

7. О постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 года № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан»

(Кирсанов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению информацию директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о постановлении Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2021 году юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при трудоустройстве безработных граждан».

2. Отметить, что проект постановления был рассмотрен только на заседании рабочей группы Комиссии и не рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии в нарушение Регламента Правительства Российской Федерации.

3. Отметить, что руководители рабочих групп Комиссии должны информировать координаторов сторон Комиссии о рассмотрении нормативных правовых актов на заседаниях рабочих групп.

8. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393»

(Кирсанов, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в абзац второй пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2393» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

9. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»

(Маслова, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С.Масловой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления Правительства Российской Федерации).

2. Согласиться в основном с проектом постановления Правительства Российской Федерации.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления Правительства Российской Федерации.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

10. О проекте рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по организации дистанционной (удаленной) работы и по определению категорий работников, в приоритетном порядке временно переводимых на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях

(Маслова, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С.Масловой о проекте рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по организации дистанционной (удаленной) работы и по определению категорий работников, в приоритетном порядке временно переводимых на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях (далее – проект рекомендаций).

2. Согласиться с проектом рекомендаций.

3. Утвердить Рекомендации.

4. Предложить Сторонам Комиссии ежегодно проводить обобщение правоприменительной практики организации дистанционной работы в целях выработки (при необходимости) предложений по совершенствованию ее регулирования и направлять эту информацию в Минтруд России.

5. Предложить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за соответствующим кварталом, направлять в Российскую трехстороннюю комиссию информацию по анализу правоприменительной практики дистанционной работы в целях выработки предложений по совершенствованию ее регулирования.

11. Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год

(Жарова, Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение ответственного секретаря Комиссии Н.В.Жаровой о составе межведомственной рабочей группы по подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год  (далее – межведомственная рабочая группа).

2. Утвердить состав межведомственной рабочей группы.

12.О ситуации на рынке труда

(Мухтиярова, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

13. Разное:

а) О проведении совещания в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665»

(Шохин, Голикова)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) провести совещание со сторонами социального партнерства в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

б) О вакцинации работающего населения

(Замосковный, Шохин, Шмаков, Голикова)

1. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии перечень вопросов о проведении вакцинации населения. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить перечень вопросов в Минздрав России и Роспотребнадзор для подготовки информации по указанному вопросу. 2. Считать целесообразным включить в повестку заседания Российской трехсторонней комиссии в апреле т.г. вопрос: «О вакцинации работающего населения».

3. Предложить стороне Комиссии, представляющей общероссийские объединения работодателей, проинформировать членские организации, работающие вахтовым методом, о необходимости наличия завершенного комплекса вакцинации работников до выезда их на вахту.

4. Предложить Минздраву России (М.А.Мурашко) и Минюсту России (К.А.Чуйченко) проинформировать секретариат Комиссии о правомерности порядка выдачи личных вещей граждан в Городской клинической больнице    № 40 Департамента здравоохранения города Москвы.

в) Об Общенациональном плане действий, обеспечивающем восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике

(Шмаков, Голикова)

Предложить Минэкономразвития России (М.Г.Решетникову) направить в секретариат Комиссии доклад по Общенациональному плану действий, обеспечивающему восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии Российской трехсторонней комиссии.

г) О Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы

(Шмаков, Голикова)

Предложить Минтруду России (А.О.Котякову) направить в секретариат Комиссии Концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии.

д) Об индексации пенсии работающим пенсионерам

(Мохначук, Голикова)

Принять к сведению информацию председателя Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности И.И.Мохначука по вопросу: «Об индексации пенсии работающим пенсионерам».