Стенограммы обсуждения законопроекта №1164878-7

Заседание № 58

06.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части повышения защищённости граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3671 по 3704 из 5344

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".              
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на     
совершенствование основных положений технического регулирования в области       
пожарной безопасности. Текст законопроекта подготовлен для рассмотрения в       
третьем чтении, по экспертизам замечаний нет. Прошу проголосовать за принятие   
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 25-й вопрос, третье чтение.               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 57

05.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части повышения защищённости граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6121 по 6200 из 10402

48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".              
Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального    
закона направлен на совершенствование основных положений технического           
регулирования в области пожарной безопасности. В частности, предлагается        
исключить из Федерального закона "Технический регламент..." положения,          
содержащие требования к пожарной безопасности, которые установлены              
техническими регламентами Евразийского экономического союза. Это позволяет      
исключить из федерального закона устаревшие и дублирующие требования к          
пожарной безопасности.                                                          
                                                                                
При подготовке к рассмотрению во втором чтении всего поступило 25 поправок,     
20 из них комитет предлагает принять, пять поправок предлагается отклонить.     
Они сформированы в две таблицы. Прошу утвердить таблицы поправок и принять      
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              360 чел.80,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   16 чел.3,6 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   20 чел.4,4 %                                     
Голосовало                    350 чел.                                          
Не голосовало                 100 чел.22,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович.                                                   
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, текст законопроекта подготовлен для       
рассмотрения в третьем чтении, в связи с этим прошу его включить в порядок      
работы на 6 июля.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.               
                                                                                


Заседание № 10

18.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1164878-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в части повышения защищённости граждан, их имущества и объектов экономики от пожаров).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3887 по 4081 из 4957

Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Доклад       
официального представителя правительства Алексея Михайловича Серко.             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СЕРКО А. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представленный   
законопроект разработан в соответствии с планом законопроектной деятельности    
правительства и направлен на систематизацию обязательных требований пожарной    
безопасности, а также повышение эффективности технического урегулирования в     
указанной сфере.                                                                
                                                                                
Законопроектом к двум существующим условиям соответствия добавляются три        
альтернативных условия: проведение исследований расчётов и (или) испытаний,     
выполнение требований специальных технических условий, выполнение требований    
стандартов организаций. Исключаются устаревшие, избыточные и дублирующие        
требования пожарной безопасности, включая требования к средствам обеспечения    
пожарной безопасности и пожаротушения и средствам индивидуальной защиты,        
установленные техническим регламентом Евразийского экономического союза.        
Уточняется порядок разработки и предоставления декларации пожарной              
безопасности, в том числе в форме электронного документа. Законопроектом        
конкретизируется порядок дублирования сигнала о пожаре для социально значимых   
объектов в подразделения пожарной охраны в автоматическом режиме без участия    
работников организаций.                                                         
                                                                                
Предлагаемая редакция законопроекта также призвана ограничить перечень          
документов, относящихся к нормативным документам по пожарной безопасности.      
Все изменения призваны снизить риски возникновения пожаров, усилить защиту      
людей и имущества от пожаров.                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного, пожалуйста.       
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет       
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции данный         
проект федерального закона поддерживает по тем доводам и основаниям, которые    
были изложены в докладе представителя Правительства Российской Федерации        
Алексея Михайловича Серко, и предлагает принять в первом чтении.                
                                                                                
На заседании комитета Государственной Думы по данному проекту федерального      
закона замечаний и предложений дискуссионного характера не поступило. Со        
своей стороны лишь отмечу, что проектируемые новеллы направлены на то, чтобы    
усовершенствовать меры технического регулирования в сфере пожарной              
безопасности и таким образом повысить уровень обеспечения пожарной              
безопасности наших граждан, их имущества и в целом объектов экономики.          
Принятие данного проекта федерального закона также позволит реализовать         
единую политику стран ЕАЭС в сфере пожарной безопасности, усовершенствовать     
порядок разработки и представления деклараций пожарной безопасности,            
оптимизировать учёт объектов защиты и их распределение по категориям риска и    
снизить в связи с этим административную нагрузку как на физических, так и на    
юридических лиц. Имеется лишь замечание Правового управления Аппарата           
Государственной Думы, которое может быть учтено при подготовке проекта          
федерального закона ко второму чтению.                                          
                                                                                
При таких обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции   
предлагает данный проект федерального закона поддержать и принять в первом      
чтении.                                                                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу желающих... Есть, вот   
там кто-то тянет руку.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Алексей Михайлович, в городах сейчас развивается строительство        
объектов, многие существующие объекты переделываются, например, склад           
переделывается под хостел и в бывшем складе живут, как селёдки в бочке, 500     
человек. Сейчас вносится огромное количество законопроектов, изменений в        
техрегламент, а такие объекты не могут в принципе соответствовать               
установленным требованиям пожарной безопасности. Что будете делать с такими     
объектами?                                                                      
                                                                                
СЕРКО А. М. Спасибо за вопрос.                                                  
                                                                                
Как раз вот данным законопроектом мы конкретизируем, что должен быть... Мы      
требуем подачу декларации о безопасности, которую мы рассматриваем и которую    
мы согласовываем. То есть этот законопроект даёт бизнесу возможности, больше    
альтернативных условий для обеспечения пожарной безопасности. Мы,               
соответственно, можем это контролировать. Также у нас законопроектом, как вы    
знаете, не этим, а предыдущим, точнее, не предыдущим, а тоже находящимся в      
Государственной Думе, устанавливается обязанность: при перепланировании         
помещений требуется повторная, скажем так, декларация и также требуется         
согласование с МЧС России. Поэтому как раз этот вопрос и решается данным        
законопроектом в том числе.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет        
выступать? Правительства?                                                       
                                                                                
Хотите выступить?                                                               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, надо записаться.                                 
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, изменения в "Технический регламент о требованиях пожарной    
безопасности" разрабатывались непосредственно МЧС, тем ведомством, которое      
ответственно за нашу безопасность, которое выясняет причины различных           
чрезвычайных ситуаций и старается их предотвращать. Считаем, в предложенном     
законопроекте соблюдена золотая середина. Прежде всего документом исключаются   
дублирующие, устаревшие и избыточные требования к пожарной безопасности, при    
этом у разработчиков есть уверенность, что после актуализации федерального      
закона снизятся риски и угрозы возникновения пожаров. Объясняется это тем,      
что поправки техрегламента учитывают последние достижения науки и техники.      
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает нужным поддержать инициативу, а через неё и     
всю работу МЧС, которая направлена на защиту нашего населения, так что          
предлагаем поддержать данный законопроект в первом чтении.                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бурляев Николай Петрович, пожалуйста, с места.            
                                                                                
БУРЛЯЕВ Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Алексей Михайлович, у меня вроде бы не по теме сейчас будет к вам обращение.    
Я поддерживаю этот закон однозначно, но у вас, в МЧС России, при министре       
Пучкове был создан Институт культуры МЧС России, который действовал четыре      
года и сделал очень многое, за что были благодарны сотрудники МЧС. Сейчас       
уничтожено, так сказать, это ведомство. Думаете ли вы заниматься культурой,     
поскольку в указе президента об Основах государственной культурной политики и   
в стратегии прописано, что все силовые ведомства должны заниматься вопросами    
культуры? Спасибо.                                                              
                                                                                
СЕРКО А. М. Разрешите ответить, да?                                             
                                                                                
Спасибо за вопрос. Да, я вспоминаю, когда мы пришли работать в МЧС с Евгением   
Николаевичем Зиничевым, при проверке была проанализирована вся                  
административно-хозяйственная деятельность МЧС России и было выявлено           
огромное количество нарушений, которые были в МЧС России. И далее у нас был     
шквал уголовных дел, в том числе одно из уголовных дел было в отношении         
Института культуры. Скажу так: не знаю, чем закончилось в правоохранительных    
органах решение вопроса, но мы оптимизировали все структурные подразделения,    
все наши дочерние предприятия, всё, что у нас есть, и всё было направлено       
Евгением Николаевичем Зиничевым только на одно - на спасение людей, тушение     
пожаров и эффективное развитие МЧС России.                                      
                                                                                
Культурой мы занимаемся очень активно. Я предлагаю всем депутатам               
Государственной Думы зайти на наш сайт и посмотреть, сколько мероприятий у      
нас проводится. Вот совсем скоро, 3 декабря, будет фестиваль "Созвездие         
мужества", где мы будем вручать призы лучшим в нашей профессии по разным        
категориям. У нас недавно был смотр-конкурс пожарных и спасателей, мы вручали   
награды и премии. У нас такие песни пишут, у нас такие мероприятия              
проводятся, что не каждый институт культуры такие вещи ставит! Поэтому сама     
работа пожарных и развитие культуры у наших сотрудников, я считаю, на высоте,   
и мы это продолжаем: у нас есть академия, у нас есть университет, который       
также участвует в этой работе, - там и самодеятельность, и обучение. Я был      
сам удивлён: у нас в каждом высшем учебном заведении есть группы, где учатся    
балету, учатся танцам, учатся хореографии. В пожарных частях наши пожарные      
пишут песни, я говорил, сами ставят какие-то спектакли. Если считаете, что      
этого недостаточно, ну, мы готовы прислушаться, действительно готовы            
прислушаться, но специально создавать отдельный какой-то институт... Это,       
опять же, не по профилю, мы занимаемся немножко другим. Спасибо.                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Михайлович, спасибо большое.                      
                                                                                
Коллеги, я всё-таки предлагаю и прошу по теме обсуждаемого вопроса выступать,   
а всё остальное можно, выйдя в холл, обсудить индивидуально.                    
                                                                                
Обсуждение завершено, ставится на голосование законопроект, 10-й вопрос.        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              416 чел.92,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.