Вступительная речь Руководителя Секретариата РКБТ ВОЗ д-ра Адрианы Бланко Маркисо

Ваше Превосходительство г-н Президент Лаурентино Кортисо,

Достопочтенный Министр здравоохранения Панамы д-р Луис Франсиско Сукре,

Председатель Конференции Сторон Рамочной Конвенции ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) г-жа Занди Даламини,

достопочтенные министры и главы делегаций,

уважаемые участники,

приветствую вас и сердечно благодарю всех, кто сделал возможным проведение этого мероприятия в замечательном и гостеприимном городе Панама-Сити.

Это первая очная сессия Конференции Сторон за последние шесть лет, первая сессия после пандемии COVID-19 и первая сессия, которую принимает у себя одна из Сторон Конвенции, со времени проведения КС7 восемь лет назад в Индии.

Это также первая очная сессия Конференции Сторон для меня в качестве руководителя Секретариата Конвенции.

Конвенция была принята Всемирной ассамблеей здравоохранения чуть более 20 лет назад и вступила в силу на международном уровне почти 20 лет назад, поэтому данная 10-я сессия КС является прекрасным поводом вспомнить наши достижения и подумать о том, что ждет нас впереди.

Тенденции в распространенности потребления табака среди взрослого населения демонстрируют устойчивое снижение: с почти 33% в 2000 г. до чуть более 22% два десятилетия спустя.

И впервые, несмотря на постоянный рост численности населения планеты, мы отмечаем снижение числа курильщиков в абсолютном выражении.

Эти цифры на практике означают миллионы спасенных жизней и огромное количество предотвращенных страданий.

В настоящее время к Конвенции присоединилось 183 стороны, последними из которых были Андорра в мае 2020 г. и Малави в августе 2023 г.; давайте поприветствуем их!

И не будем забывать о том, что у Конвенции есть также Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями – новый самостоятельный международный договор, к которому присоединились уже 68 Сторон.

Я рада сообщить, что число стран, принимающих законодательные меры, соответствующие положениям Конвенции, продолжает неуклонно расти, хотя и не так быстро, как нам хотелось бы.

А степень осуществления Конвенции по-прежнему остается весьма неоднородной как между странами, так и в том, что касается ее отдельных статей.

Об этой неоднородности наглядно свидетельствует Доклад о глобальном прогрессе в осуществлении РКБТ ВОЗ за 2023 г.

Но позвольте мне остановиться на некоторых позитивных моментах, отмеченных в Докладе о глобальном прогрессе.

Все больше Сторон разрабатывают комплексные, многосекторальные национальные стратегии борьбы с табаком.
Ряд Сторон увеличили размер графических предупреждений о вреде для здоровья на упаковках табачных изделий и ввели обезличенную упаковку.
Стороны в четырех регионах Всемирной организации здравоохранения сообщили о повышении средних ставок налогообложения на табачные изделия, хотя целевой показатель – налоги составляют не менее 75% от конечной розничной цены сигарет – достигнут только в одном регионе.
И в стремлении достичь еще одного эпохального рубежа несколько Сторон в рамках стратегии окончательного этапа борьбы с табаком планируют добиться снижения распространенности потребления табака на своей территории до уровня ниже 5%.

В том, что касается нашей работы в Секретариате Конвенции, мы значительно усовершенствовали рабочие процедуры, повысив их эффективность.

Мы успешно укрепили отношения и сотрудничество с ВОЗ – нашей принимающей организацией, и я хотела бы поблагодарить коллег из ВОЗ за их усилия по гармонизации нашей совместной работы.

Что касается прямой страновой поддержки, проект РКБТ-2030, ставший возможным благодаря щедрой поддержке со стороны Австралии, Норвегии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, позволил оказать помощь 33 странам и разработать ряд важных информационных продуктов для развивающихся стран.

Кроме того, в течение прошедшего двухгодичного периода другие щедрые доноры – Италия, Канада, Нидерланды и Панама – оказали нам ценную помощь в осуществлении ряда других направлений работы.

Секретариат также расширил взаимодействие с другими организациями системы ООН, особенно в области охраны окружающей среды.

В партнерстве с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде мы провели работу по повышению осведомленности общественности и по согласованию действий по борьбе со значительным негативным воздействием на окружающую среду и здоровье человека, которое оказывает микропластмасса, содержащаяся в сигаретных фильтрах.

В рамках этой работы мы привлекали к сотрудничеству влиятельных общественных деятелей, а также послов доброй воли ЮНЕП и лауреатов премии «Молодые чемпионы Земли».

И наконец, не менее важное достижение: мы используем новые подходы к ведению коммуникации и совершенствуем наши цифровые платформы для распространения информации, а также готовим новые мероприятия по мобилизации ресурсов, которые будут осуществляться в текущем двухгодичном периоде.

Итак, на первый взгляд все замечательно, НО...

НО – какое унылое слово!

Но, к сожалению, не все так хорошо, как кажется.

Дамы и господа, позвольте мне отметить наши три главные проблемы:

медленный прогресс в осуществлении Конвенции;
появление табачных и никотинсодержащих изделий нового типа;
и, разумеется, вмешательство табачной промышленности.

В 2018 г. КС приняла «Глобальную стратегию по ускорению борьбы против табака: содействие устойчивому развитию путем осуществления РКБТ ВОЗ в период 2019–2025 гг.», срок выполнения которой заканчивается в конце следующего года.

Хотя, возможно, главной причиной отсутствия «ускорения» в борьбе против табака в последние несколько лет была пандемия COVID-19, это не единственная причина.

Свою роль сыграли и две другие проблемы, о которых я только что упомянула, – появление новых типов изделий и вмешательство табачной промышленности.

Меры, которые на 100% находятся в ведении министерств здравоохранения, такие как запрет на курение в общественных местах и размещение графических предупреждений о вреде для здоровья на упаковках, могут быть реализованы и уже реализованы во многих странах посредством соответствующих указов правительства. Однако до повсеместного и всеобъемлющего комплексного внедрения этих мер во всем мире еще далеко. Я прошу вас подумать о возможностях решения данной проблемы.

Вторая проблема, о которой я сказала и которая вызывает большую тревогу, – это рост предложения никотинсодержащих и табачных изделий нового типа; сегодня мы с беспокойством наблюдаем рост потребления этих изделий среди молодежи.

Разумеется, отчасти такой рост является следствием вводящих в заблуждение заявлений табачных компаний, которые представляют эту продукцию как альтернативу реальным мерам по борьбе с табаком и которые снова пытаются занять место за столом переговоров, позиционируя новую продукцию в качестве части решения проблемы табачной эпидемии, которую они сами же и создали и продолжают подпитывать.

И это подводит меня к третьей означенной проблеме – неустанным попыткам табачной промышленности вмешиваться в государственную политику во всех уголках мира.

Нет ни одной страны – большой или маленькой, богатой или бедной, развитой или развивающейся, – которая не сталкивалась бы с подобным вмешательством.

Статья 5.3 Конвенции и руководящие принципы по ее осуществлению содержат все необходимые положения для прекращения такого вмешательства, но, к сожалению, это одна из наименее эффективно применяемых статей.

Чтобы оценить важность и значение сессии, которая пройдет на этой неделе, достаточно посмотреть на масштаб усилий, которые прилагала табачная промышленность в попытках сорвать не только КС-10, но и каждую прошлую сессию Конференции Сторон.

В ближайшие дни нам предстоит проделать огромную работу, и я не сомневаюсь, что сессия действительно будет успешной и плодотворной.

После столь долгого перерыва в очных встречах так замечательно собраться вместе и работать лицом к лицу, чтобы противостоять табачной пандемии!

Прошу вас не забывать, для чего мы собрались.

Помните, что в области борьбы с табаком число вопросов, в которых наши позиции сходятся, значительно превышает количество наших разногласий и что вместе мы сильнее.

И наконец, помните, что мы собрались здесь, чтобы защитить здоровье людей от индустрии, которая наживается на страданиях и смерти, и что в конечном итоге правда и справедливость должны победить!

Благодарю вас.