Внесены изменения в отдельные законодательные акты в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии»

Федеральный закон принят Государственной Думой 2 июля 2014 года и одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на приведение норм отдельных законодательных актов Российской Федерации в соответствие с федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», предусматривающими введение в Российской Федерации с 1 января 2015 года взамен трудовых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца новых видов пенсионного обеспечения – страховых пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца, а также накопительной пенсии.

Вносимые Федеральным законом изменения в основном носят юридико-технический характер, связанный с терминологической заменой наименования видов пенсий и их составных частей (например, накопительная пенсия и фиксированная выплата вместо соответственно накопительной части трудовой пенсии по старости и фиксированного базового размера).

Ряд положений Федерального закона направлен на создание механизма реализации норм федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».

В частности, это касается особенностей исчисления страхового стажа с учётом новых правил, а также перерасчёта ранее назначенных пенсий отдельным категориям граждан (безработным, «чернобыльцам», лицам, имеющим право на получение двух видов пенсий или право на доплату к пенсии с учётом доли страховой пенсии по старости). При этом Федеральным законом гарантируется, что размер ранее получаемой пенсионером пенсии в результате этого перерасчёта не будет уменьшен.

Федеральным законом также определяется порядок финансирования из средств федерального бюджета расходов Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате страховых пенсий с учётом нестраховых периодов, перечень которых был расширен Федеральным законом «О страховых пенсиях» (например, увеличен до 6 лет в общей сложности засчитываемый в страховой стаж период ухода одного из родителей за детьми до достижения ими возраста полутора лет).

Федеральным законом предусматривается ряд новелл, направленных на упрощение процедур, связанных с подачей гражданами, а также страхователями различных заявлений и обращений в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг.

Более того, в отдельных случаях допускается назначение пенсии в беззаявительном порядке – на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы. Например, в случаях изменения группы инвалидности получателю пенсии по инвалидности, назначения социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.

В соответствии с изменениями, вносимыми в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предусматривается создание в Пенсионном фонде Российской Федерации информационной системы «личный кабинет застрахованного лица», с помощью которого застрахованному лицу предоставляется возможность получать сведения, содержащиеся на его индивидуальном лицевом счёте.

В части изменений, вносимых в Федеральный закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», уточняется порядок выплаты застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты. Вводится общее условие о том, что право на эту выплату возникает, если застрахованному лицу ранее не была назначена накопительная пенсия. При этом застрахованное лицо, реализовавшее свое право на единовременную выплату, вправе вновь обратиться за ней не ранее чем через пять лет со дня предыдущего обращения.

Федеральным законом устанавливается ограничение на выплату социальной пенсии гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых сохранена регистрация на территории Российской Федерации, однако они постоянно проживают на территории иностранного государства.

В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устранён пробел в вопросе об определении минимального и максимального размеров страховых взносов для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, а также об исчислении страхового стажа для этой категории застрахованных.