Стенограммы обсуждения законопроекта №927424-6

Заседание № 41

21.04.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их расходов".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5829 по 6305 из 7767

29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой         
кодекс Российской Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и    
компенсации их расходов".                                                       
                                                                                
Олег Анатольевич Нилов, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Законопроект направлен на создание возможностей для абсолютного     
большинства граждан, особенно для молодёжи, трудящихся, для тех, кто поверил    
многочисленным призывам, которые в последние годы звучали буквально ото всех,   
от президента до нашей олимпийской сборной. Каждый день нам показывали          
различные чемпионаты, игры, турниры, как бы демонстрируя, что вот этим путём    
нужно идти, чтобы быть здоровыми и счастливыми. Огромные средства потратила     
Россия на проведение этих соревнований, на создание этих примеров,              
инфраструктуры. И люди, действительно поверив, говорят: ну хорошо, всё,         
бросаем курить, встаём на лыжи... Ну на лыжи можно встать, причём до сих пор,   
а вот пойти в бассейн, в фитнес-клуб, я уж не говорю про хоккейную площадку,    
теннисный корт, не говорю про фигурное катание - таких возможностей было        
немного, а во время кризиса стало совсем мало.                                  
                                                                                
Коллеги, мы правильную такую мотивацию организовали (Александр Дмитриевич,      
да?), людей убедили, уговорили, а теперь, когда они согласны, мы говорим: ну    
ладно, тогда выйди на прогулку или бегом займись, потому что в спортивном       
клубе надо заплатить, а вот мест, куда взрослым людям, да и молодёжи можно      
прийти позаниматься, да ещё и бесплатно, очень мало, практически нет таких      
возможностей.                                                                   
                                                                                
Чтобы вот эта логическая цепочка не обрывалась, предлагается двигаться в этом   
направлении дальше и поддержать, пусть не на 100 процентов... В моём            
законопроекте предлагается компенсировать 75 процентов расходов граждан на      
занятия спортом, только четверть затрат они должны будут оплачивать из          
собственных средств. Конечно, здесь должны быть ограничения, потому что в       
некоторых клубах, фитнес-центрах абонементы стоят бешеных денег. Речь идёт о    
самых скромных абонементах, стоимость которых не превышает прожиточный          
минимум в регионе: это буквально несколько тысяч рублей - три, четыре, пять в   
зависимости от региона. Кроме того, речь идёт о том, чтобы такую поддержку      
оказывать занимающемуся целый месяц, в предложенном законопроекте есть такое    
требование, чтобы табель учёта посещаемости сдавался, а то мы будем             
поддерживать из бюджета, из кармана работодателя, а если гражданин не будет     
посещать занятия, то в таком случае и поддержки не будет.                       
                                                                                
Я пошёл навстречу - учёл уже все пожелания работодателей, представителей        
государства. Я даже согласился с тем, чтобы у человека был стаж работы, чтобы   
он отработал какое-то время на предприятии, чтобы работодатель понимал, что     
это уже его человек, который не просто там сегодня появился, а завтра           
исчезнет, поэтому есть требование о необходимости отработать три года, иметь    
такой стаж работы на этом предприятии.                                          
                                                                                
Коллеги, в завершение хочу сказать, что уже есть такие примеры: недавно         
министр обороны Шойгу докладывал с этой трибуны, и вы наверняка запомнили,      
как он сказал, что офицерам, занимающимся спортом, Министерство обороны         
компенсирует стоимость этих занятий. Есть такая информация? Есть такая          
информация - правильно сделал Сергей Кужугетович! Давайте такую возможность     
предоставим и остальным трудящимся, и остальной молодёжи и таким образом        
одним поможем иметь действительно здоровых и активных работников, а другим -    
всей стране - поможем выйти на путь здорового образа жизни, поменять диван,     
телевизор и все остальные соблазны на здоровый образ жизни. Я уже не говорю     
про важность поддержки целой отрасли - вот эта отрасль сейчас, в сложные        
времена, тоже нуждается в поддержке. Физкультурно-спортивных организаций,       
конечно, достаточно много, но из-за кризиса и эта отрасль буксует.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ольги Ивановны Павловой.                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Авторы законопроекта        
предлагают дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации новой статьёй         
188-1, предусматривающей компенсацию расходов работника на занятия физической   
подготовкой в физкультурно-спортивной организации.                              
                                                                                
В ходе обсуждения законопроекта были отмечены замечания как                     
юридико-технического, так и концептуального характера. В частности, одним из    
условий, при которых работникам может быть предоставлена денежная               
компенсация, инициаторами законопроекта называется необходимость доказать       
регулярность посещения физкультурно-спортивной организации, при этом не         
определены ни само понятие "регулярность посещения", ни критерии оценки         
регулярности посещения.                                                         
                                                                                
Кроме того, по мысли авторов получить компенсацию смогут только работники,      
которые имеют непрерывный стаж работы в организации сроком не менее трёх лет    
на постоянной основе. Понятие "работа на постоянной основе" в законопроекте     
не разъясняется, а в Трудовом кодексе и в законодательстве Российской           
Федерации в целом оно не используется.                                          
                                                                                
Далее. Расходы предлагается возмещать при условии занятий спортом в             
физкультурно-спортивных организациях, имеющих лицензию на осуществление         
медицинской деятельности. Вместе с тем проведение спортивных занятий,           
направленных на спортивную подготовку, не входит в перечень лицензируемых       
видов медицинской деятельности. Таким образом, действующим законодательством    
не предполагается лицензирование физкультурно-спортивных организаций для        
осуществления медицинской деятельности.                                         
                                                                                
Наконец, предложенный законопроект предусматривает, что общая сумма             
ежемесячных компенсаций не может превышать 25 процентов суммы минимального      
размера оплаты труда, предусмотренного для субъекта Российской Федерации.       
Однако согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный   
размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается не в субъекте Российской             
Федерации, а одновременно на всей территории Российской Федерации, в субъекте   
Российской Федерации региональным соглашением может устанавливаться только      
размер минимальной заработной платы.                                            
                                                                                
Говоря о законопроекте в целом, можно отметить, что его концепция не            
согласуется с реализуемой в Российской Федерации системой мер поддержки         
массового спорта. Так, например, мероприятия по развитию физической культуры    
и спорта в трудовых коллективах уже включены Минтрудом России в типовой         
перечень ежегодных мероприятий по улучшению работодателем условий и охраны      
труда и снижению уровней профессиональных рисков, конкретный перечень           
мероприятий определяется самим предприятием.                                    
                                                                                
Таким образом, в действующем законодательстве нет препятствий для закрепления   
соответствующих положений в коллективном договоре или в локальном нормативном   
акте.                                                                           
                                                                                
Государство уже выстраивает систему массового спорта, обеспечивая эту работу    
необходимым финансированием, я говорю о внедрении в Российской Федерации        
мощного инструмента - комплекса ГТО в соответствии с Указом Президента          
Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 24 марта 2014 года №     
172. Согласно плану с 1 января 2017 года в стране начался третий этап           
внедрения комплекса ГТО, в котором участвуют все категории населения во всех    
регионах Российской Федерации: возрастает более чем на 40 тысяч количество      
физкультурно-спортивных клубов на предприятиях и в учреждениях; по информации   
Минспорта России, в 2016-2018 годах в выполнении нормативов комплекса ГТО       
примет участие более 10 миллионов человек. Вот это реальная работа, которая     
даёт реальный эффект: улучшается физическое развитие человека в результате      
проявленной государством заботы о людях.                                        
                                                                                
Руководствуясь в том числе этими соображениями, концепцию предложенного         
законопроекта в представленных официальных заключениях не поддержали            
Правительство Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по социальной      
политике, Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам   
молодёжи.                                                                       
                                                                                
Соглашаясь с мнением своих коллег, Комитет Государственной Думы по труду,       
социальной политике и делам ветеранов не поддерживает проект федерального       
закона № 927424-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской            
Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их       
расходов" и рекомендует Государственной Думе его отклонить.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, уважаемые коллеги? Есть.                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Митина Елена Анатольевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
МИТИНА Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Олег Анатольевич, у меня следующий вопрос. Ну понятно, если           
работник трудится во внебюджетном секторе, там есть прибыль, там у              
работодателя есть возможность оплачивать из этих средств расходы на             
оздоровление. Если же мы говорим про учреждения бюджетной сферы, то,            
например, у директора школы или у заведующей детским садом редко есть           
внебюджетные средства - значит, чтобы они выполнили этот закон, необходимо      
финансирование из регионального либо муниципального бюджета, о чём в            
законопроекте ничего не сказано. Распространяется ли этот законопроект на       
работников бюджетного сектора?                                                  
                                                                                
НИЛОВ О. А. Ответ: да.                                                          
                                                                                
И конечно, я считаю, что при планировании бюджета в случае принятия этого       
закона появляется возможность делать, скажем, такую заявку на какой-то объём    
дополнительных средств.                                                         
                                                                                
И сразу коснусь другого вопроса, который не затронул в докладе: таким образом   
мотивируется работодатель. На многих предприятиях когда-то была собственная     
инфраструктура: стадионы, бассейны, клубы - всё было. Потом наступили сложные   
времена, всё исчезло, а сейчас нет мотивации это восстанавливать, и вот здесь   
появляется такая мотивация: не хотим тратить средства организации,              
предприятия, и не важно, коммерческих или бюджетных, - значит, давайте, может   
быть, подумаем над созданием собственного клуба. И тогда работнику будет        
предложено: хочешь заниматься - welcome в наш собственный бассейн, таким        
образом будут минимизироваться вот эти расходы собственного (внутреннего)       
бюджета.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Спасибо.                                                       
                                                                                
Олег Анатольевич, ну, ваша щедрость не знает границ, я бы сказал, вы            
рубаха-парень. А вопрос такой: в финансово-экономическом обосновании вы         
пишете, что потерь не будет, точнее, со следующего финансового года, а          
всё-таки в случае принятия вашего закона какие могут быть потери федерального   
бюджета?                                                                        
                                                                                
НИЛОВ О. А. Потерь не может быть никаких, потому что главная задача любой       
власти - федеральной, региональной (так считаем я и мои коллеги по партии), -   
сбережение и приумножение нашего народа. А задача некоторых руководителей и     
правителей как раз сбережение денег, накопление денег, перекладывание их в      
какие-то фонды, да ещё и за границу. Ну вот разные у нас задачи, понимаете?!    
Так что потерь никаких не будет, будет только приобретение - приобретение       
здоровья и продление жизни людей. Вот это главная ценность.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Цыбизова Татьяна Игоревна, пожалуйста.                    
                                                                                
ЦЫБИЗОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.                                        
                                                                                
Уважаемый докладчик, большое число россиян проживает в сельской местности.      
Там нет газа, во многих местах проблемы с водой. Там нет никаких спортивных     
клубов! Второй год партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ" реализует проект по ремонту и         
реконструкции спортивных залов сельских школ. И у меня вопрос к авторам         
законодательной инициативы: вы действительно считаете справедливой вот такую    
дискриминацию сельского населения, при этом предлагая для тех, кто и так        
имеет возможность, выделять средства из федерального бюджета?                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Ну что я могу сказать?.. Я абсолютно с вами согласен и готов        
поддержать любые законопроекты, а лучше и поправки в федеральный бюджет,        
чтобы поддержать селян любым способом, любыми средствами. К сожалению, часто    
как раз наши инициативы и инициативы коллег из фракции КПРФ в части того,       
чтобы жизнь на селе хоть как-то приблизить к достойному уровню, вашей           
фракцией, вашей партией не поддерживаются. Для справки скажу: кроме того что    
там нет бассейнов и дорог и школы исчезают, даже те, которые были, там          
огромное количество людей, миллионы людей - цифры называются большие, до 40     
миллионов, хотя у разных экспертов разные цифры, - не имеют ни воды, ни         
туалета, извините, в доме, это всё на улице. Конечно, в этих условиях           
говорить о том, чтобы сразу и везде заработал этот закон, наверное, сложно,     
но стремиться к этому необходимо.                                               
                                                                                
Готов рассмотреть вот такую идею, вы её предложите, и вместе с фракцией я       
готов двумя руками проголосовать за то, чтобы при распределении бюджетных       
средств какой-то минимальный уровень бюджетного финансирования был              
гарантирован каждому гражданину России, независимо от того, где он родился и    
где живёт. Давайте вот с этого начнём. Тогда появится такой обязательный        
минимум бюджетного финансирования для каждого гражданина, каждого жителя        
села. А куда потратить эти деньги, пусть решают местные власти. Если они        
решат сначала построить Дом культуры и спортивный комплекс - это будет их       
решение, но сначала нужно решить вопрос о том, чтобы туда деньги пошли из       
нашего общего, так сказать, котла. А пока в этом общем котле кому-то вершки,    
а кому-то корешки. Вот москвичи молодцы: они и плитку уже поменяли, и асфальт   
им уже не покрытие, ну и квартиры в ближайшее время получат достойные - им      
повезло. Почему не везёт всем остальным? Это сложный вопрос, давайте его        
решать.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лебедев Игорь Владимирович, пожалуйста.                   
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция ЛДПР.     
                                                                                
Олег Анатольевич, скажите, пожалуйста, в случае если ваш законопроект будет     
принят, он будет распространяться на депутатов Госдумы?                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. На всех трудящихся в обязательном порядке. Но я напомню, что есть   
ограничение: стоимость абонемента, которым сможет воспользоваться депутат       
Государственной Думы, не должна превышать 10 тысяч рублей, это если брать по    
Москве, а если от 10 тысяч - значит, вы должны будете сами заплатить порядка    
2-3 тысяч рублей, а всё остальное тогда вам будет компенсировано                
работодателем и бюджетом.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максимов Василий Юрьевич.                                 
                                                                                
МАКСИМОВ В. Ю. Олег Анатольевич, скажите, пожалуйста, где вы видели             
физкультурно-спортивные организации, особенно в районах, да даже здесь,         
которые обладают лицензией на медицинскую деятельность? Может быть, это         
какие-то исключительные организации, но у большинства-то их нет!                
                                                                                
НИЛОВ О. А. Да, я с вами согласен. Я готов убрать это ограничение, мне его      
некоторые эксперты и помощники навязали. Согласитесь, что если мы не сделаем    
никакого ограничения с точки зрения того, в какой организации можно получать    
вот такую услугу, то... Ну, грубо говоря, аргумент был следующий: я организую   
в своей квартире клуб имени себя, вы в своей квартире организуете центр         
своего имени, и мы друг к другу будем ходить заниматься, вы мне справку         
дадите, я вам справку дам, в результате тоже получится какая-то другая          
история. Тут готов истину искать, согласен, что какой-то порог требований       
должен быть в отношении того центра, того бассейна, зала, где вот эти           
гарантии, государственные гарантии, эти деньги - и государственные, и           
работодателя - могут компенсироваться, а также должно быть определено, в        
отношении каких предприятий этого не должно происходить.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Боева Наталья Дмитриевна.                                 
                                                                                
БОЕВА Н. Д. Уважаемый Олег Анатольевич, а вы вообще знаете, как                 
зарабатываются деньги на предприятии? Очень легко делить деньги, но             
заработать очень сложно, и делать ещё одну обязаловку для предприятий,          
которые вон валятся одно за другим...                                           
                                                                                
НИЛОВ О. А. Вы знаете, я не родился депутатом, в своей жизни поработал на       
многих, вернее, не на многих, но на некоторых предприятиях очень сложных,       
тяжёлых, с тяжёлыми условиями и знаю прекрасно, что помимо денег для            
предприятий очень важны и ценны люди. Иногда деньги есть, но, если нужного      
человека, нужного профессионала вдруг не стало и его некем заменить, теряются   
ещё большие деньги. Я думаю, вы согласитесь, что не всё меряется деньгами, и    
вот здесь как раз забота в том числе о работодателе, чтобы у него люди не       
болели, были более энергичными, более выносливыми, если хотите, и приносили     
ему таким образом какую-то компенсацию за потраченные вот эти, ещё раз          
говорю, небольшие деньги: 2-3 тысячи рублей - вот что на каждого работника      
примерно выделяет работодатель.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Олег Анатольевич, мне представляется, что идея           
стимулировать людей, укреплять здоровье абсолютно правильная. О технологиях     
можно спорить: мы знаем, что многие фирмы либо доплаты вводят для тех, кто      
ведёт здоровый образ жизни, либо дают дополнительные дни к отпуску, либо        
используют какие-то другие стимулы, вместе с тем во многих странах наряду со    
стимулами существуют и санкции для тех, кому положено иметь хорошее здоровье,   
но кто о нём не заботится. Ну например, если офицеры вооружённых сил, других    
силовых структур, некоторые другие специалисты, скажем, набирают вес,           
превышающий допустимый, не могут выполнить нормы типа норм ГТО, то они          
рискуют получить предупреждение, а в перспективе, может быть, и потерять        
работу. Не считаете ли вы, что мы должны параллельно идти и этим путём тоже?    
                                                                                
НИЛОВ О. А. Абсолютно с вами согласен и считаю, что необходимо вот как раз      
найти какую-то золотую середину в интересах и работодателя, и государства, и    
гражданина. Давайте не забывать о том, что мы считаем главным - и правильно     
делаем - именно гражданина, нашего избирателя, и в его интересах должны         
рассматривать в том числе инициативы. Я уверен, что здесь можно и должно        
найти такую вот золотую середину соблюдения интересов всех. Ещё раз говорю,     
что главная задача - это чтобы наша идеология, совершенно правильно             
транслируемая в последние годы, о здоровом образе жизни и о сбережении нашего   
народа поддерживалась всячески, и я считаю, что здесь не те деньги, о которых   
нужно жалеть во имя вот такой стратегической задачи.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Есть.                                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Газзаев Валерий Георгиевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
От фракции.                                                                     
                                                                                
ГАЗЗАЕВ В. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Олег Анатольевич, я вас поддержу, как никто другой, а то вас все критикуют.     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Действительно, вопрос,      
который мы сегодня обсуждаем, имеет огромное значение в первую очередь с        
точки зрения пропаганды здорового образа жизни. Социологические исследования    
показывают, что большинство российских граждан хотели бы заниматься спортом,    
однако в силу разных материальных причин чаще всего это всё остаётся            
нереализованным. Вместе с тем практически половина мужчин и две трети женщин    
изъявили желание заниматься спортом, если бы работодатели компенсировали        
работникам оплату занятий спортом в секциях и клубах, поэтому предложения       
нашей фракции, безусловно, отвечают современным запросам российского            
общества.                                                                       
                                                                                
На мой взгляд, чрезвычайно важно, что предлагается внести поправки именно в     
Трудовой кодекс: таким образом мы даём понять, что государство считает          
занятия физической культурой и спортом неотъемлемой частью трудовой жизни.      
Все, кто на практике занимался спортом, знают: без экономической составляющей   
все наши планы по развитию этой отрасли так и останутся лишь благими            
пожеланиями. Вот только некоторые цифры: 75 процентов консолидированного        
бюджета направляется на выплату заработной платы и поддержку профессиональных   
спортивных организаций, оставшиеся средства, 22,5 процента, практически         
полностью идут на финансирование спорта высших достижений, и только 2,5         
процента направляется на развитие массовой физической культуры и спорта.        
                                                                                
В своём выступлении на форуме "Россия - спортивная держава" Владимир            
Владимирович Путин подчеркнул, что выбор в пользу спорта становится очевидной   
тенденцией в нашей стране, это становится модным и государство продолжит        
работу по созданию условий для занятий физической культурой и спортом. В        
первую очередь это касается спортивных обществ, ДОСААФа и сдачи норм            
комплекса ГТО. Мы помним, какую роль они играли в нашем недавнем прошлом,       
некоторые из них активно работают и сейчас, правда их эффективность             
определяется государственной поддержкой или дотациями крупных корпораций и      
компаний. Спортивные общества, которые не имеют таких возможностей, работают    
практически на голом энтузиазме. Для примера: спортивное общество "Урожай"      
ежегодно устраивает на селе спортивные мероприятия, как зимние, так и летние,   
в которых участвует больше 5 миллионов человек. При соответствующем             
финансировании потенциал этого важнейшего социального направления, конечно,     
может быть гораздо больше.                                                      
                                                                                
Не менее важна для нас и работа ДОСААФа. Здесь я хочу процитировать слова       
Президента России: "Многие десятилетия в нашей стране действовала эффективная   
система подготовки молодёжи к военной службе. В школах и секциях ДОСААФа        
школьников и студентов обучали военно-учётным специальностям, знакомили с       
воинскими традициями. Такая система подготовки востребована и в наши дни,       
поэтому Министерство обороны вместе с ДОСААФом, властными органами субъектов    
Федерации уже в ближайшее время должны завершить создание региональных          
центров по подготовке граждан к военной службе. Нужно взять всё лучшее, что     
было в прежней системе, и одновременно предлагать новые методики и программы,   
помогающие молодёжи подготовиться к современным условиям срочной службы".       
                                                                                
Будет, наверное, правильно, если мы вместе на законодательном уровне            
поддержим усилия государства по развитию массового спорта и патриотическому     
воспитанию молодёжи. Именно на это и направлена инициатива фракции              
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". В законопроекте предлагается, чтобы работнику, который   
систематически занимается спортом - ещё раз подчёркиваем: систематически        
занимается спортом, - компенсировалось 75 процентов стоимости посещения         
спортивных занятий: 50 процентов - за счёт работодателя и 25 процентов - за     
счёт федерального бюджета. Считаю, что нам следует продумать также механизм     
компенсации материальных затрат для поощрения людей, активно занимающихся       
физической культурой. Вариантов тут может быть много, от выплаты премии по      
месту работы до предоставления налоговых льгот работодателям, поддерживающим    
своих сотрудников. Преимущества для государства от предлагаемых в               
законопроекте мер также очевидны: это улучшение здоровья населения, снижение    
уровня заболеваемости, стремление к долгосрочному сотрудничеству между          
работником и работодателем, повышение основных показателей компаний,            
предоставляющих своим работникам такие преференции.                             
                                                                                
Уважаемые коллеги, предлагаю поддержать инициативу нашей фракции и принять      
проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской   
Федерации в части стимулирования занятия граждан спортом и компенсации их       
расходов" в первом чтении. Спасибо за внимание.                                 
                                                                                
Хотелось бы также сказать, что и депутатам надо заниматься спортом, потому      
что у нас в большей степени сидячий образ жизни. Прошу заниматься               
физкультурой! Игорь Владимирович, это вам. (Аплодисменты.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кабанова Валентина Викторовна.                                                  
                                                                                
КАБАНОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, предложенный законопроект, который сегодня очень долго       
рассматривается, напомнил мне и депутатам старшего возраста времена нашей       
молодости, когда мы ожидали, что будем жить при коммунизме, получать все        
услуги по принципу "от каждого - по способностям, каждому - по труду".          
Уважаемый Олег Анатольевич, спасибо за то, что вы вернули нас в молодость, но   
следует учесть аргументы, которые высказала Ольга Ивановна Павлова в            
содокладе. Она подробно рассказала о предложенном законопроекте, отметив, что   
он имеет очень много разночтений с законами, которые определяют занятия         
физкультурой и спортом, законопроект и законы разнятся. Но главное - и в        
большинстве выступлений это прозвучало, - что сейчас работодатели не могут      
выделять средства тем, кто занимается физкультурой и спортом, тем самым         
повышая производительность труда на предприятиях.                               
                                                                                
Хотела бы вам напомнить, что есть приказ Минтруда России от 16 июня 2014 года   
№ 375, в соответствии с которым в типовой перечень ежегодно реализуемых         
работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению        
уровней профессиональных рисков включены мероприятия, направленные на           
развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах. Конкретный        
перечень мероприятий определяется самим предприятием. В действующем             
законодательстве нет никаких препятствий для закрепления соответствующих        
положений в коллективном договоре или локальном нормативном акте, и             
преференции работодатели имеют, если выделяют определённые средства на          
занятия физической культурой и культурно-массовую работу. К сожалению, их       
число ещё невелико, но наша задача в ближайшем будущем - принять меры для       
того, чтобы как можно больше работодателей реализовывали эти возможности и      
выделяли средства более активно.                                                
                                                                                
Комитет по физической культуре, спорту и делам молодёжи, как соисполнитель,     
данный законопроект не поддерживает, Комитет Совета Федерации по социальной     
политике его также не поддерживает, Правительство Российской Федерации          
представленный проект федерального закона не поддерживает и отмечает, что он    
подготовлен без учёта требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
На основании изложенного фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает названный    
законопроект отклонить.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представители президента, правительства? Докладчик? Нет.                        
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона.                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за               24 чел.5,3 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     25 чел.                                          
Не голосовало                 425 чел.94,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.                                                                    
                                                                                
Олег Анатольевич, но вы не расстраивайтесь, мы мысленно с вами: в здоровом      
теле - здоровый дух, а если за занятия спортом ещё и приплачивать будут, это    
вообще замечательно, конечно.