Федеральный закон от 22.12.2005 г. № 171-ФЗ


 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год

 

Принят Государственной Думой                              14 декабря 2005 года

Одобрен Советом Федерации                                   14 декабря 2005 года

 

(В редакции федеральных законов от 18.02.2006 № 27-ФЗ, от 29.12.2006 № 249-ФЗ)

 

Статья 1

 

1. Утвердить бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2006 год по доходам в сумме 115 980 467,1 тыс. рублей, по расходам в сумме 115 940 467,1 тыс. рублей. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 249-ФЗ)

2. Установить источники финансирования дефицита бюджета Фонда на 2006 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

 

Статья 2

 

Установить, что доходы бюджета Фонда на 2006 год формируются за счет следующих источников:

1) налогов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) дотаций федерального бюджета, передаваемых в Фонд на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) и неработающих пенсионеров, финансовое обеспечение государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, и субвенций федерального бюджета на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, передаваемых в Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере, установленном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год";

4) прочих доходов, подлежащих зачислению в Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 3

 

Учесть в бюджете Фонда на 2006 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

 

Статья 4

 

1. Утвердить структуру расходов бюджета Фонда на 2006 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

2. Установить, что Фонд вправе в ходе исполнения бюджета перераспределять средства между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов объема средств, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону, за исключением средств, предусмотренных по кодам видов расходов 455, 779, 782, 783, 787, 788, 791 и 792.

 

Статья 5

 

1. Утвердить:

1) общий объем средств Фонда, направляемых в 2006 году в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в сумме 40 055 320,0 тыс. рублей, из них дотации на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в сумме 33 245 320,0 тыс. рублей, дотации на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в сумме 3 600 000,0 тыс. рублей, субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) в сумме 3 210 000,0 тыс. рублей;

2) распределение средств Фонда, направляемых в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

2. Установить, что направление в территориальные фонды обязательного медицинского страхования дотаций на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров и субсидий на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) осуществляется в порядке, определяемом правлением Фонда.

 

Статья 6

 

1. Утвердить в составе бюджета Фонда фонд софинансирования в размере 8 400 000,0 тыс. рублей.

2. Средства фонда софинансирования направляются в виде субсидий:

1) на дополнительную диспансеризацию работающих граждан в сумме 2 000 000,0 тыс. рублей;

2) на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, в сумме 6 400 000,0 тыс. рублей.

3. Предоставление субсидий из фонда софинансирования осуществляется в 2006 году в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

4. Фонд вправе перераспределять объемы субсидий между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

 

Статья 7

 

1. Установить, что остатки средств на 1 января 2006 года, образовавшиеся в бюджете Фонда и бюджетах территориальных фондов обязательного медицинского страхования на 2005 год в результате неполного использования ассигнований на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами, финансируемых за счет средств федерального бюджета, используются Фондом и территориальными фондами обязательного медицинского страхования на завершение расчетов в первом квартале 2006 года за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2005 году.

2. Оставшиеся неиспользованными средства федерального бюджета, выделенные на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, используются Фондом и территориальными фондами обязательного медицинского страхования в 2006 году по соответствующему разделу, подразделу, целевой статье и виду расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 249-ФЗ)

3. Федеральному фонду обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования направляются ассигнования федерального бюджета в сумме до 10 000 000,0 тыс. рублей сверх сумм, установленных приложением 2 к настоящему Федеральному закону. Указанные средства направляются Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования сверх сумм, установленных приложением 3 к настоящему Федеральному закону. (Часть дополнена - Федеральный закон от 29.12.2006 № 249-ФЗ)

 

Статья 8

 

Установить, что:

1) Фонд в 2006 году направляет средства нормированного страхового запаса в сумме 4 950 000,0 тыс. рублей на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования;

2) порядок и условия осуществления расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются правлением Фонда.

 

Статья 9

 

1. Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2006 год на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), по тарифам, утверждаемым Фондом, является расходным обязательством Российской Федерации на 2006 год.

2. Полномочие по финансовому обеспечению государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, передается Российской Федерацией субъектам Российской Федерации.

3. Утвердить в составе бюджета Фонда фонд компенсаций в размере 15 400 000,0 тыс. рублей на реализацию полномочия по финансовому обеспечению государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Средства из фонда компенсаций предоставляются в виде субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования. (В редакции Федерального закона от 29.12.2006 № 249-ФЗ)

4. Средства, передаваемые в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, направляются на осуществление денежных выплат медицинским работникам, указанным в части 1 настоящей статьи. Денежные выплаты устанавливаются в размере 10,0 тыс. рублей в месяц для врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) и 5,0 тыс. рублей в месяц для медицинской сестры участковой врача-терапевта участкового, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача). В районах и местностях, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены коэффициенты за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями, установленные настоящей статьей денежные выплаты выплачиваются с применением соответствующих коэффициентов. Указанные денежные выплаты не учитываются при исчислении надбавок и доплат, установленных соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами. Объем средств, передаваемых в виде субвенций территориальному фонду обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, включает средства на указанные денежные выплаты и коэффициенты, а также средства на уплату единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (Часть в редакции Федерального закона от 18.02.2006 № 27-ФЗ)

5. Методика распределения субвенций на финансовое обеспечение государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Фонд вправе перераспределять объем субвенций между бюджетами территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

7. Территориальные фонды обязательного медицинского страхования осуществляют целевое финансовое обеспечение государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, на основании договоров на выполнение государственного задания, заключаемых с учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации). Типовая форма указанных договоров, заключение которых является обязательным для учреждений здравоохранения, утверждается Правительством Российской Федерации.

8. В целях обеспечения эффективного расходования средств, направляемых на финансовое обеспечение государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, ведется Федеральный регистр медицинских работников, указанных в части 1 настоящей статьи.

9. Ведение Федерального регистра медицинских работников осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения и социального развития, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

10. Средства, передаваемые из фонда компенсаций в виде субвенций территориальным фондам обязательного медицинского страхования, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Установить, что в случае нецелевого использования средств Фонд вправе приостанавливать предоставление финансовой помощи бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, за исключением субвенций, установленных настоящей статьей, и (или) уменьшать ее размер.

12. Порядок финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

 

Статья 10

 

Установить, что в 2006 году Фонд направляет в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации денежные средства в сумме 17 500 000,0 тыс. рублей на осуществление функций по оплате дополнительной диспансеризации работающих граждан и оказанию им первичной медико-санитарной помощи, а также по оплате услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной указанными учреждениями женщинам в период беременности и родов, на основании документов, формы которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

 

Статья 11

 

Установить, что Фонд в 2006 году осуществляет расходы за счет средств федерального бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в сумме 29 083 947,1 тыс. рублей, перечисляемых в Фонд.

 

Статья 12

 

Установить, что:

1) Фонд вправе в 2006 году размещать временно свободные средства в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) средства, полученные от размещения временно свободных средств, направляются на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования в порядке, определяемом правлением Фонда.

 

Статья 13

 

Установить, что:

1) Фонд в 2006 году в рамках мер по охране материнства и детства из общей суммы расходов, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону на обязательное медицинское страхование, направляет 360 000,0 тыс. рублей на финансирование расходов, связанных с оплатой приобретаемых лекарственных средств для оказания медицинской помощи детям, страдающим онкогематологическими заболеваниями;

2) порядок и условия осуществления расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются правлением Фонда.

 

Статья 14

 

Установить, что остатки средств Фонда на начало 2006 года в размере, превышающем сумму остатков средств Фонда на 1 января 2006 года, утвержденных Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 165-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год", а также поступления в бюджет Фонда доходов сверх сумм, предусмотренных приложением 2 к настоящему Федеральному закону, направляются Фондом на предоставление дотаций территориальным фондам обязательного медицинского страхования пропорционально размерам дотаций субъектам Российской Федерации, предусмотренных приложением 4 к настоящему Федеральному закону.

 

Статья 15

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

 

 

Президент Российской Федерации                               В.Путин

 

Москва, Кремль

22 декабря 2005 года

№ 171-ФЗ

 

 

Приложение 1к Федеральному закону"О бюджете Федерального фондаобязательного медицинскогострахования на 2006 год"

 

Источники финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год

 

Приложение 2к Федеральному закону"О бюджете Федерального фондаобязательного медицинскогострахования на 2006 год"

Приложение 3к Федеральному закону"О бюджете Федерального фондаобязательного медицинскогострахования на 2006 год"

Приложение 4к Федеральному закону"О бюджете Федерального фондаобязательного медицинскогострахования на 2006 год"

Наименование

Распределение дотаций и субсидий из Федерального фонда обязательного медицинского страхования, тыс. рублей

всего

в том числе

дотации на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования

дотации из федерального бюджета на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров

субсидии из федерального бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)

1

2

3

4

5

Российская Федерация всего

40 055 320,0

33 245 320,0

3 600 000,0

3 210 000,0

Центральный федеральный округ,всего

7 602 784,5

6 139 867,3

875 815,3

587 101,9

Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область город Москва

429 872,8 490 728,1 430 582,8 718 161,0 390 745,7 309 732,2 282 786,8 410 586,7 211 264,8 950 040,5 263 107,8 319 410,9 283 359,2 379 860,9 375 779,4 548 056,5 213 529,2 595 179,2

362 111,1 428 711,7 365 804,6 617 353,2 343 119,0 265 907,3 251 614,0 359 330,4 156 964,0 721 176,9 225 256,2 265 654,6 239 388,6 331 068,8 312 628,0 474 410,7 158 826,6 260 541,6

39 836,1 37 125,0 38 107,5 64 538,3 28 897,3 23 306,8 18 080,9 32 826,5 31 722,5 130 440,5 22 484,1 34 071,7 26 140,2 32 413,2 36 593,1 47 377,8 31 974,4 199 879,4

27 925,624 891,426 670,736 269,518 729,420 518,113 091,918 429,822 578,398 423,115 367,519 684,617 830,416 378,926 558,326 268,022 728,2134 758,2

Северо-Западный федеральный округ,всего

3 486 229,0

2 800 785,8

374 724,6

310 718,6

Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Вологодская область Калининградская областьЛенинградская область Мурманская область Новгородская область Псковская область город Санкт-Петербург Ненецкий автономный округ

404 534,1 330 057,1 810 934,8 270 809,7 243 833,2 165 983,1 445 806,3 195 127,4 291 209,1 323 537,7 4 396,5

351 403,2 253 103,6 714 680,2 207 799,8 209 060,7 103 177,3 376 045,6 164 787,8 258 108,0 162 342,9 276,7

28 928,3 36 443,5 53 327,3 34 153,7 17 120,0 36 041,5 33 288,4 17 556,8 19 541,0 96 681,3 1 642,8

24 202,640 510,042 927,328 856,217 652,526 764,336 472,312 782,813 560,164 513,52 477,0

Южный федеральный округ, всего

7 000 669,3

6 000 153,9

498 423,5

502 091,9

Республика Адыгея (Адыгея)Республика Дагестан Республика Ингушетия Кабардино-Балкарская РеспубликаРеспублика Калмыкия Карачаево-Черкесская РеспубликаРеспублика Северная Осетия - АланияЧеченская Республика Краснодарский край Ставропольский край Астраханская область Волгоградская область Ростовская область

179 922,0 1 110 230,0 202 839,9 338 997,8 138 749,3 172 868,2 177 426,1 447 397,8 1 287 930,6 952 584,3 151 960,4 578 222,4 1 261 540,5

160 003,3 979 065,2 180 109,0 304 536,0 124 671,0 151 901,8 149 515,6 395 291,4 1 069 209,9 836 204,0 111 413,1 462 043,4 1 076 190,2

10 797,5 40 853,6 5 190,8 14 985,5 5 912,1 9 710,0 16 833,0 23 731,3 121 936,4 60 314,2 19 554,6 60 711,8 107 892,7

9 121,290 311,217 540,119 476,38 166,211 256,411 077,528 375,196 784,356 066,120 992,755 467,277 457,6

Приволжский федеральный округ,всего

7 648 863,6

6 257 908,1

746 527,0

644 428,5

Республика БашкортостанРеспублика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан (Татарстан)Удмуртская Республика Чувашская Республика - ЧувашияКировская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Пермская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Коми-Пермяцкий автономный округ

870 858,5 296 761,0 297 176,0 707 300,8 333 416,5 455 744,3 633 125,1 717 554,0 492 905,3 493 079,9 577 038,5 417 732,5 819 228,8 459 072,3 77 870,1

662 265,5 265 393,3 259 129,6 545 313,4 260 217,5 399 522,6 566 837,1 571 303,3 383 578,3 431 668,6 444 718,7 289 016,8 709 424,7 400 490,5 69 028,2

101 738,8 16 000,2 22 276,2 82 743,2 37 272,2 28 970,4 37 830,2 85 576,7 56 847,6 37 241,0 71 572,6 70 588,9 60 861,7 32 566,6 4 440,7

106 854,215 367,515 770,279 244,235 926,827 251,328 457,860 674,052 479,424 170,360 747,258 126,848 942,426 015,24 401,2

Уральский федеральный округ, всего

2 650 944,7

2 036 194,2

297 285,9

317 464,6

Курганская область Свердловская область Тюменская область Челябинская область Ханты-Мансийский автономный округ -ЮграЯмало-Ненецкий автономный округ

466 917,3 789 136,9 241 150,1 803 267,4 238 701,0 111 772,0

415 795,4 586 298,6 178 712,5 641 939,3 144 585,0 68 863,4

28 915,4 109 762,1 30 966,4 86 577,6 30 679,4 10 385,0

22 206,593 076,231 471,274 750,563 436,632 523,6

Сибирский федеральный округ, всего

7 902 591,4

6 716 908,4

598 358,2

587 324,8

Республика Алтай Республика Бурятия Республика Тыва Республика Хакасия Алтайский край Красноярский край Иркутская область Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Читинская область Агинский Бурятский автономный округТаймырский (Долгано- Ненецкий) автономныйокругУсть-Ордынский Бурятский автономныйокругЭвенкийский автономный округ

123 830,2 556 540,8 243 319,1 325 091,0 1 134 621,0 841 383,9 1 090 142,0 723 276,0 953 687,9 883 410,4 291 330,0 565 366,6 52 258,0 18 662,1 90 802,5 8 869,9

107 758,5 490 540,8 209 807,1 285 632,3 1 001 910,8 645 241,8 922 747,9 569 818,1 826 907,9 780 721,4 232 462,9 493 647,2 47 064,7 15 017,2 80 449,2 7 180,6

6 948,1 30 151,7 12 861,3 18 931,3 74 179,6 97 821,3 81 235,6 83 663,6 68 670,1 53 580,5 29 150,0 32 716,0 2 102,9 1 307,5 4 383,3 655,4

9 123,635 848,320 650,720 527,458 530,698 320,886 158,569 794,358 109,949 108,529 717,139 003,43 090,42 337,45 970,01 033,9

Дальневосточный федеральный округ,всего

3 756 112,9

3 288 527,8

208 597,9

258 987,2

Республика Саха (Якутия)Приморский край Хабаровский край Амурская область Камчатская область Магаданская область Сахалинская область Еврейская автономная областьКорякский автономный округЧукотский автономный округ

690 284,6 1 043 513,0 660 730,6 432 082,3 276 655,5 159 539,2 267 916,3 109 279,7 23 628,3 92 483,4

602 323,7 916 755,2 574 054,7 373 469,1 248 429,5 144 412,5 224 781,7 96 432,5 21 170,1 86 698,8

32 013,7 60 640,1 42 176,3 27 618,5 11 202,5 6 404,2 20 099,0 5 808,3 924,3 1 711,0

55 947,266 117,744 499,630 994,717 023,58 722,523 035,67 038,91 533,94 073,6

Байконур

7 124,6

4 974,5

267,6

1 882,5