Стенограммы обсуждения проекта постановления №519709-7

Заседание № 139

27.07.2018

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 519709-7 "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1101 по 1237 из 3310

3-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в   
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".     
Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой.                                          
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Викторовна.                                                   
                                                                                
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На         
основании проведённых обсуждений и согласований на ваше рассмотрение            
выносится проект постановления, в соответствии с которым предлагается внести    
изменения в Регламент Государственной Думы. Данными изменениями                 
предполагается проведение, во-первых, пленарных заседаний по вторникам,         
средам и четвергам с 10 до 14 часов, во-вторых, "правительственных часов" по    
средам в первую и третью недели пленарных заседаний месяца с 10 до 12 часов,    
в-третьих, выступлений от фракций по актуальным вопросам по вторникам и         
четвергам, в-четвёртых, заседаний Совета Государственной Думы по                
понедельникам и средам. В связи с тем что право определения времени заседания   
Совета предоставляется Председателю Государственной Думы, председателем         
предложено время - в 15 часов. И предлагается также изменить время и срок       
представления документов в Совет Государственной Думы: по вторникам и           
пятницам до 14 часов. В связи с тем что предусмотрена регистрация депутатов в   
течение дня, по итогам перерывов, соответственно, вносятся изменения в статью   
44 Регламента.                                                                  
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли вопросы? Будут.                         
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемая Ольга Викторовна, у меня к вам два вопроса.                           
                                                                                
Прежде всего, когда мы по старому графику проводили заседания, это у нас        
занимало 12 часов рабочего времени, сейчас мы меняем график, будут те же 12     
часов, но четыре часа работы!.. Вначале, как правило, рассматриваются           
законопроекты третьего чтения, потом - второго чтения, и я боюсь, что при       
таком графике мы просто-напросто можем не доходить до рассмотрения              
законопроектов первого чтения, которые вносятся оппозицией, а не являются       
первоочередными. Это один момент.                                               
                                                                                
Второй момент. Вы отменяете правила регистрации депутатов, но оставляете        
наказание за отсутствие на заседании. Как вы будете регистрировать депутатов    
и потом лишать отсутствующих зарплаты за пропуск?                               
                                                                                
САВАСТЬЯНОВА О. В. Спасибо за вопрос. Что касается рабочего времени, то в       
соответствии с тем порядком работы, который был предусмотрен ранее, оно         
составляло 11 часов, сейчас будет составлять 12 часов, то есть на час время     
работы увеличено.                                                               
                                                                                
Что касается регистрации, мы в данном проекте постановления предлагаем          
исключить норму, предполагающую регистрацию после перерыва.                     
                                                                                
Теперь что касается непосредственно ответственности. Второе и третье            
предложения части первой 44-й статьи мы исключаем, но остаётся открытым         
вопрос о возможности регистрации депутата в случае, если, условно говоря, он    
позднее вернулся из командировки или в каком-то другом случае. Этот вопрос      
остаётся в связи с тем, что в комитетах мы его не обсудили, вернее, мы          
обговорили несколько вариантов, но требуется ещё согласование, в том числе с    
фракциями, поэтому с этим предложением комитет предполагает выйти на            
обсуждение уже в рамках осенней сессии, в сентябре.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хотел бы выступить, коллеги? Нет желающих.            
                                                                                
Полномочный представитель президента? Гарри Владимирович, у вас добавляется     
один рабочий день в Думе. Согласны? Согласны.                                   
                                                                                
Александр Юрьевич, у вас тоже добавляется рабочий день в зале пленарных         
заседаний. Не протестуете? Нет. Есть что сказать?                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, правительство является наиболее активным субъектом права     
законодательной инициативы, для нас крайне важно, чтобы обеспечивалась          
ритмичность работы над законопроектами. Как нам представляется, трёхдневный     
режим соответствует решению этой задачи. Тем более крайне важно для наших       
официальных представителей не разрывать рабочий день, чтобы они могли           
выполнять и иные свои должностные обязанности, поэтому очень хорошо, что        
заседания будут до 14 часов, - потом можно планировать соответствующие          
совещания, другие мероприятия.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово, Ольга Викторовна? Нет желания.                            
                                                                                
Коллеги, да, график работы более напряжённый, плюс больше времени выделяется    
на работу в зале, это так. И прав Сергей Владимирович Иванов: регистрация в     
начале заседания, а дальше уже человек либо присутствует, либо отсутствует.     
Вы правы, это так, но разве мы с вами не говорили о необходимости повышения     
дисциплины? Говорили. Значит, решается эта задача.                              
                                                                                
Мы говорим, что у нас в законотворческом портфеле на сегодняшний день тысяча    
законопроектов, и наши коллеги из фракции КПРФ постоянно говорят о              
необходимости рассмотрения их законодательных инициатив, которые лежат          
годами. Решаем эту задачу? Решаем, потому что больше времени будем тратить в    
том числе на рассмотрение законопроектов.                                       
                                                                                
Самое главное, мы решаем задачу организации работы комитетов. Работа в          
комитетах - основа подготовки качественных законопроектов. Это наши             
структурные подразделения, которые во многом определяют качество повестки и     
оперативность принятия решений, и сейчас у комитетов будет возможность          
планировать проведение своих заседаний после 14.00.                             
                                                                                
Ну и конечно, мы сохраняем приоритет работы в регионах: в регионы можно будет   
выезжать после 14.00 в четверг.                                                 
                                                                                
Вот, собственно, основные задачи, которые решаются данным проектом              
постановления о внесении изменений в Регламент. Для нас это определённый этап   
- этап и предъявления требований к себе, и организации более напряжённой,       
динамичной работы. Коллеги, об этом идёт речь.                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О внесении   
изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской     
Федерации", 3-й вопрос повестки дня.                                            
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 00 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.