Совместное использование подземных вод стало толчком к поиску взаимопонимания

Очерки ФАО

Совместное использование подземных вод стало толчком к поиску взаимопонимания

Важное событие в области управления водными ресурсами обещает продлить срок эксплуатации ключевого водоносного горизонта

Равнина Беррешид на западе центральной части Марокко простирается на 1,5 тыс. квадратных километров. Более 95 процентов воды, получаемой из одноименного водоносного горизонта, идет на нужды сельского хозяйства. ©ФАО

16/11/2023

Равнина Беррешид, где широко развито производство зерновых, фуражных, а с недавних пор и овощных культур, всегда считалась житницей Марокко. В течение двух последних десятилетий в этой местности происходило хаотичное наращивание ирригации. Например, в период с 2007 по 2017 год производство моркови выросло почти на 500 процентов. И хотя это принесло сиюминутную экономическую выгоду, рост производства привел к чрезмерной эксплуатации водоносного горизонта Беррешид, 95 процентов отбираемой воды которого направляется на нужды сельского хозяйства.

На сегодняшний день водоносный горизонт Беррешид – один из самых истощенных в Марокко. Интенсивность забора воды из водоносного слоя превышала возможности его естественного восстановления. Чрезмерная эксплуатация водных запасов и все более непредсказуемый режим выпадения осадков привели к тому, что годовой недостаток объема подземных вод достигает 32 млн кубических метров (столько воды могут вместить 12 800 бассейнов олимпийского размера). Еще одна проблема, ухудшающая состояние водоносного слоя, – рост загрязненности вод в результате сельскохозяйственной деятельности.

Этот важный водоносный горизонт обеспечивает сельское население и фермеров Беррешида водой для бытовых нужд и сельского хозяйства, от которого зависят доходы домашних хозяйств и продовольственная безопасность в регионе.

Несмотря на то что в стране имеются правовые и институциональные механизмы регулирования потребления подземных вод, в течение нескольких лет большинство колодцев и скважин в этой области эксплуатировалось без официального разрешения, и надзор за ними не осуществлялся. Потребители не платили за воду, а незаконное бурение скважин ускорило истощение водоносного слоя.

"Нехватка воды усложняет жизнь, – сетует Саид Фикри, один из фермеров Беррешида. – Мы должны вести сельское хозяйство устойчивыми методами, не истощающими водные ресурсы, чтобы наши дети могли продолжить наше дело".

Растущая нагрузка

Ситуация в Беррешиде обнажает ряд важных проблем эксплуатации водных ресурсов, характерных для всего Марокко. В связи с ростом численности населения в сочетании с изменением климата и растущим спросом на воду в городах и промышленности страна испытывает "структурный водный стресс".

Вода – чрезвычайно ценный ресурс не только для Марокко, но и для всех стран Ближнего Востока и Северной Африки. Доступность пресной воды в регионе примерно в десять раз ниже, чем в среднем по миру, а в период с 1962 по 2018 год снизилась на 78 процентов, тогда как в мире за тот же период снижение составило 59 процентов.

Если несколько десятков лет назад достаточно было пробурить скважину на глубину 50 метров, то теперь глубина скважин выросла почти втрое, что еще более усложняет получение доступа к водным ресурсам.

Подписанные в 2021 году соглашения подготовили почву для более ответственного использования ресурсов водоносного горизонта Беррешид, что способствует сохранению подземных вод и защите источников средств к существованию, в основе которых лежит сельское хоз

Сделка о водоносном горизонте

В 2011 году Управление водными ресурсами Бу-Регрег и Чауйи (ABH-BC) – правительственный орган, осуществляющий надзор за водопотреблением в областях Бу-Регрег и Чауйя, где расположен водоносный горизонт Беррешид, – приступило к обсуждению проекта управления водными ресурсами, нацеленного на решение проблемы сокращения уровня подземных вод в Беррешиде и организацию рационального расходования этих ресурсов.

Результатом этого процесса, поддержку которому оказывала Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), стало подписание в ноябре 2021 года двух соглашений между ABH-BC и двумя ассоциациями водопользователей. Это первый шаг к заключению более всеобъемлющего соглашения между всеми имеющими отношение к водоносному горизонту Беррешид сторонами, которое охватит не только сельское хозяйство.

На основании соглашений выдаются разрешения на использование подземных вод и регулируется годовое водопотребление в пересчете на гектар земельной площади. Фермеры обязаны установить счетчики воды, вносить плату за воду и каждый квартал подавать сведения о расходе воды.

Саид Фикри, фермер, который живет на марокканской равнине Беррешид, теперь использует для полива посевов моркови систему капельного орошения, что позволило ему сократить расход воды на 50 процентов в сравнении с традиционными методами ирригации. ©ФАО

В рамках проекта ФАО "Эффективность, продуктивность и устойчивость водопользования в регионе БВСА", который финансирует Шведское агентство международного сотрудничества в области развития, правительство Марокко получило поддержку в виде научных данных о водообеспеченности и продуктивности воды, а также в форме содействия диалогу. ФАО поспособствовала налаживанию связей между сторонами, с тем чтобы привлечь их внимание к серьезности проблемы истощения водоносного горизонта, донести до них важность долгосрочных соглашений и активизировать их вовлеченность.

Подписание соглашений между правительством и двумя частными ассоциациями является важным событием не только для Марокко, но и для региона в целом.

"Процесс общего управления, имевший место в течение последнего десятилетия, служит прекрасным примером совместной работы широкого круга участников, кульминацией которой стала выработка ответственного подхода к использованию водоносного горизонта, учитывающего потребности будущих поколений и демонстрирующего возможности сотрудничества различных государственных и частных субъектов – если у них есть должная мотивация и созданы благоприятные условия", – отметил заместитель представителя ФАО в Марокко Абдельхак Лаити.

Поиск общей почвы

Снижение доступности ресурса и рост напряженности и конкуренции за использование подземных вод, наблюдавшиеся в последние годы, постепенно подвели фермеров и органы государственного регулирования к налаживанию сотрудничества. Данные о чрезмерной эксплуатации подземных вод показали, что времени на споры не осталось.

Сбор и распространение таких данных также помогли правительству и фермерам прийти к взаимопониманию и доверию. И если ранее фермеры выступали против соглашения об использовании подземных вод, то сегодня они его ярые сторонники.

В дополнение к процессу общего управления ФАО организовала фермерские полевые школы, где фермеры освоили более устойчивые подходы к распоряжению природными ресурсами.

"Благодаря проекту мы получили ценную информацию об ирригации и методах сельскохозяйственного производства, что помогло сократить водопотребление, а следовательно и производственные расходы, и выручить больше прибыли", – рассказывает собственник морковного поля, расположенного в коммуне Джакма, Беррешид.

"Это позволило нам снизить расход воды на 50 процентов в сравнении с самотечным орошением!" – восклицает Саид.

Укрепление устойчивого и инклюзивного управления водными ресурсами представляет собой динамичный процесс. Непрерывный диалог и обеспечение прозрачности, а также инвестиции в получение точных данных будут играть решающую роль в предотвращении конфликтов, которые могут спровоцировать в будущем отсутствие информации и неравенство в доступе к водным ресурсам.

Ссылки на тему

Дополнительная информация