Совет по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации — Положение

Утверждено распоряжением Председателя Совета Федерации от 19 октября 2023 года № 190рп-СФ

Положение о Совете по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

I. Общие положения 

1. Совет по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет по интеграции) является постоянно действующим экспертно-консультативным органом при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации).

2. Совет по интеграции в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, решениями Совета Федерации и решениями Совета палаты, Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, распоряжениями Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – распоряжения Председателя Совета Федерации), а также настоящим Положением. 

II. Основные задачи Совета по интеграции 

3. Основными задачами Совета по интеграции являются:

1) анализ законодательства Российской Федерации и мониторинг правоприменительной практики по вопросам интеграции в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации воссоединенных субъектов Российской Федерации – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации;

2) подготовка предложений и рекомендаций по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

3) координация работы, оказание правовой, методической и иной помощи по формированию нормативно-правовой базы в воссоединенных субъектах Российской Федерации, внедрению на территориях воссоединенных субъектов Российской Федерации лучших региональных практик.

III. Функции Совета по интеграции 

4. В соответствии с возложенными на него основными задачами Совет по интеграции осуществляет следующие функции:

1) участвует в разработке и обсуждении проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с интеграцией воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

2) участвует в экспертизе проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

3) участвует в подготовке информационно-аналитических материалов по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

4) разрабатывает документы методического характера по вопросам, связанным с формированием нормативно-правовой базы в воссоединенных субъектах Российской Федерации, оказывает информационно-консультационное содействие законодательным органам указанных субъектов Российской Федерации;

5) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиумом, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, а также с организациями, общественными объединениями, научно-экспертным и юридическим сообществами в целях реализации своих основных задач;

6) осуществляет взаимодействие с комитетами Совета Федерации, постоянно действующими экспертно-консультативными и консультативными органами при Совете Федерации и при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, со структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации в целях реализации своих основных задач;

7) участвует совместно с комитетами Совета Федерации в подготовке и проведении парламентских слушаний, “круглых столов„, иных мероприятий по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

8) участвует в обеспечении парламентского контроля за ходом интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

9) привлекает для аналитических и экспертных работ научные организации, научных работников и иных специалистов;

10) содействует обмену опытом воссоединенных субъектов Российской Федерации по интеграции в правовую и социально-экономическую системы Российской Федерации;

11) взаимодействует со средствами массовой информации для информирования общественности о своей деятельности. 

IV. Состав и структура Совета по интеграции 

5. Совет по интеграции состоит из председателя Совета по интеграции, заместителей председателя Совета по интеграции, ответственного секретаря Совета по интеграции, членов Совета по интеграции, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах.

6. Председателем Совета по интеграции является один из первых заместителей Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

7. В состав Совета по интеграции входят сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также по согласованию представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, организаций, общественных объединений, научно-экспертного и юридического сообществ.

8. Ответственным секретарем Совета по интеграции назначается сотрудник Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Аппарат Совета Федерации).

9. Состав Совета по интеграции утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.

10. Решениями Совета по интеграции могут создаваться рабочие группы по отдельным направлениям его деятельности.

V. Организация деятельности Совета по интеграции 

11. Совет по интеграции создается, реорганизуется и упраздняется постановлениями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

12. Положение о Совете по интеграции утверждается распоряжением Председателя Совета Федерации.

13. Деятельность Совета по интеграции осуществляется в соответствии с планом работы Совета по интеграции на год (далее – план работы), который утверждается председателем Совета по интеграции.

14. Заседания Совета по интеграции проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

15. Заседание Совета по интеграции правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

16. Решения Совета по интеграции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета по интеграции. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Совета по интеграции является решающим.

17. Решения Совета по интеграции могут быть направлены в комитеты Совета Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы.

18. По итогам работы Совета по интеграции за год готовится отчет о выполнении соответствующего плана работы. Указанный отчет утверждается председателем Совета по интеграции.

19. Отчет о выполнении плана работы может быть направлен в комитеты Совета Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы.

20. Председатель Совета по интеграции:

1) осуществляет руководство деятельностью Совета по интеграции;

2) определяет основные направления деятельности Совета по интеграции;

3) координирует работу рабочих групп;

4) созывает и проводит заседания Совета по интеграции;

5) утверждает отчет о выполнении плана работы;

6) подписывает решения Совета по интеграции;

7) определяет обязанности заместителей председателя Совета по интеграции;

8) представляет Совет по интеграции при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, Советом законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации и его Президиумом, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, а также с организациями, общественными объединениями, научно-экспертным и юридическим сообществами в целях реализации основных задач Совета по интеграции.

21. Заместители председателя Совета по интеграции:

1) осуществляют свою деятельность в соответствии с обязанностями, определенными председателем Совета по интеграции;

2) председательствуют в отсутствие председателя Совета по интеграции и по его поручению на заседаниях Совета по интеграции;

3) участвуют в подготовке заседаний Совета по интеграции;

4) вносят предложения в проект плана работы и участвуют в подготовке отчета о его выполнении;

5) осуществляют по поручению председателя Совета по интеграции иные функции в рамках реализации основных задач Совета по интеграции.

22. Ответственный секретарь Совета по интеграции:

1) осуществляет организационное обеспечение деятельности Совета по интеграции, готовит материалы к заседаниям Совета по интеграции;

2) готовит по поручению председателя Совета по интеграции проект плана работы и проект отчета о его выполнении;

3) запрашивает при необходимости в комитетах Совета Федерации, структурных подразделениях Аппарата Совета Федерации материалы, необходимые для реализации основных задач Совета по интеграции;

4) информирует по поручению председателя Совета по интеграции членов Совета по интеграции о месте и времени проведения заседаний Совета по интеграции, а также направляет им необходимые материалы.

23. Член Совета по интеграции имеет право:

1) участвовать во всех формах деятельности Совета по интеграции;

2) вносить предложения по вопросам деятельности Совета по интеграции.

24. Правовое, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета по интеграции осуществляет Аппарат Совета Федерации.