Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2024 г. № 335

О порядке предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2024 г. № 335

МОСКВА

О порядке предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем

В соответствии со статьей 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила принятия решений о предоставлении предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем;

Правила предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем.

2. Положения пункта 12 Правил принятия решений о предоставлении предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем, утвержденных настоящим постановлением, в части сроков направления проекта решения о предоставлении субсидии на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникающим начиная с исполнения федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 марта 2024 г. № 335

ПРАВИЛА принятия решений о предоставлении предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете, в случае определения федеральными законами государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании оператором указанных систем (далее соответственно - корпорация (компания) , информационная система, субсидия, решение) .

2. Решение принимается в отношении информационных систем, создание и развитие которых предусмотрено федеральными законами, определяющими корпорацию (компанию) оператором указанных систем.

Решение в части создания информационной системы принимается при условии наличия концепции, утвержденной в соответствии с пунктом 23 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".

3. Инициатором подготовки проекта решения выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, в том числе являющийся ответственным за реализацию мероприятия (результата) структурного элемента государственной программы Российской Федерации, в случае если в рамках такого мероприятия (результата) планируется предоставление субсидии (далее - главный распорядитель) .

4. Принятие решения осуществляется с учетом положений пунктов 14 и 16 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами", а также с учетом:

а)  обеспечения единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации органами государственной власти, в том числе федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами, иными государственными органами;

б)  повышения эффективности и открытости деятельности органов государственной власти, в том числе федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами, иных государственных органов за счет использования информационно-коммуникационных технологий;

в)  обеспечения эффективности расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий по информатизации.

5. Субсидия не направляется на финансовое обеспечение разработки технического задания на создание и развитие информационных систем.

II. Подготовка проекта решения

6. Главный распорядитель подготавливает проект решения и, в случае если главный распорядитель не является одновременно субъектом бюджетного планирования, согласовывает проект решения с субъектом бюджетного планирования, в ведении которого он находится.

Проект решения, предусматривающий предоставление субсидии в рамках государственной программы Российской Федерации, подлежит согласованию с ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации в случае, если он не является одновременно инициатором подготовки проекта решения.

7. Проект решения подготавливается в форме проекта правового акта Правительства Российской Федерации.

8. Проектом решения могут предусматриваться создание и развитие нескольких информационных систем, создание и развитие которых предусмотрено федеральными законами.

В этом случае информация, подлежащая включению в проект решения в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, указывается в отношении каждой информационной системы отдельно.

9. Проект решения содержит следующую информацию:

а)  наименование информационной системы в соответствии с федеральным законом, устанавливающим правовые основания ее создания;

б)  указание на одну из следующих целей предоставления субсидии:

осуществление капитальных вложений в создание информационных систем;

осуществление капитальных вложений в развитие информационных систем;

в)  наименование главного распорядителя;

г)  наименование корпорации (компании) , являющейся оператором информационных систем;

д)  срок ввода в эксплуатацию информационной системы (результатов ее развития) ;

е)  стоимость создания информационной системы в соответствии с указанной в пункте 2 настоящих Правил концепцией (если проект решения принимается в части создания информационной системы) или предполагаемый (предельный) объем затрат на развитие информационной системы (если проект решения принимается в части развития информационной системы (указывается справочно) ;

ж)  распределение по годам реализации стоимости создания информационной системы или предполагаемого (предельного) объема затрат на развитие информационной системы;

з)  общий объем капитальных вложений в создание (развитие) информационной системы;

и)  распределение по годам реализации общего объема капитальных вложений в создание (развитие) информационной системы;

к)  общий (предельный) размер субсидии;

л)  распределение по годам реализации общего (предельного) размера субсидии;

м)  информация об источнике финансового обеспечения затрат на эксплуатацию информационной системы.

10. Главный распорядитель направляет согласованный в установленном порядке с субъектом бюджетного планирования и ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации проект решения в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", одновременно с представлением предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации, в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

11. К проекту решения, направляемому в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации, дополнительно прилагаются следующие документы:

а)  обязательство корпорации (компании) обеспечить осуществление эксплуатационных расходов после ввода в эксплуатацию информационной системы без использования на эти цели средств, предоставляемых из федерального бюджета, если решением не предусмотрено иное;

б)  сведения о предельных объемах эксплуатационных расходов после ввода в эксплуатацию создаваемой информационной системы (в случае финансового обеспечения таких затрат за счет средств федерального бюджета) ;

в)  обоснование невозможности создания и развития информационной системы без предоставления субсидии;

г)  информация о включении мероприятий по созданию (развитию) предусмотренной решением информационной системы, для осуществления капитальных вложений в которую предоставляются субсидии, в программу (стратегию) деятельности корпорации (компании) или в определяющие цели и задачи ее деятельности иные документы.

12. Не позднее 2-го рабочего дня после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении главный распорядитель бюджетных средств направляет проект решения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации", на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

13. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами для его принятия (за исключением требований к срокам, установленных для подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период) .

Внесение изменений в решение не требуется в следующих случаях:

в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в размере, не превышающем остатка не исполненных на 1 января текущего финансового года соответствующих бюджетных обязательств, по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, без изменения установленных в решении данных о наименовании, стоимости, сроке ввода в эксплуатацию информационной системы;

в случае перераспределения между годами стоимости создания (предполагаемого (предельного) объема затрат на развитие) информационной системы, и (или) общего объема капитальных вложений в создание (развитие) информационной системы, и (или) общего (предельного) размера субсидии в соответствии с установленными основаниями изменения показателей сводной бюджетной росписи;

в случае изменения стоимости создания (развития) информационной системы и (или) размера предоставляемой субсидии в соответствии с изменениями обоснований бюджетных ассигнований и (или) сводной бюджетной росписи на соответствующий финансовый год и плановый период при условии согласованных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации изменений ведомственной программы цифровой трансформации, предусмотренной Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".

___________

УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 марта 2024 г. № 335

ПРАВИЛА предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете, в случае определения федеральными законами государственной корпорации (компании) , публично-правовой компании оператором указанных систем (далее соответственно - информационная система, корпорация (компания) , субсидия) .

2. Субсидия предоставляется на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя средств федерального бюджета как получателя средств федерального бюджета, предоставляющего субсидию (далее - получатель средств) , либо в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах средств, предусмотренных принятым в установленном порядке решением Правительства Российской Федерации о заключении договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета субсидии на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств лимитов бюджетных обязательств.

3. Объем субсидии не должен превышать размер средств, предусмотренных решением о предоставлении субсидии, принятым в форме правового акта Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - решение о предоставлении субсидии) , за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 Правил принятия решений о предоставлении предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. № 335 "О порядке предоставления предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем".

4. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение затрат корпорации (компании) , связанных с созданием и развитием информационных систем, определяемых решением о предоставлении субсидии.

5. Предоставление субсидии осуществляется на условиях последующего достижения корпорацией (компанией) планируемых показателей результативности цифровой трансформации ведомственных программ цифровой трансформации, определенных в соглашении о предоставлении субсидии в соответствии с ведомственной программой цифровой трансформации, предусмотренной Положением о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".

Результатом предоставления субсидии является ввод в эксплуатацию информационной системы в сроки, установленные решением о предоставлении субсидии, а в случае если субсидия предоставляется в рамках государственных программ Российской Федерации, результат предоставления субсидии, а также характеристики результата предоставления субсидии (дополнительные количественные параметры, которым должен соответствовать результат предоставления субсидии) (при их установлении) определяются в соответствии с информацией о мероприятии (результате) , его характеристиках (при наличии) , содержащейся в паспортах структурных элементов государственной программы Российской Федерации.

Субсидия может предоставляться для достижения 2 и более результатов (мероприятий) структурных элементов государственных программ Российской Федерации.

6. В дополнение к предусмотренным пунктом 8 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации обязательным условиям предоставления субсидии корпорации (компании) условием предоставления субсидии является соответствие корпорации (компании) на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии либо предоставления субсидии (если согласно пункту 11 настоящих Правил заключение соглашения о предоставлении субсидии не требуется) следующим требованиям:

а)  корпорация (компания) не находится в процессе реорганизации (за исключением случаев реорганизации в форме присоединения к корпорации (компании) иного юридического лица) , ликвидации, банкротства;

б)  у корпорации (компании) отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с решениями, указанными в пункте 3 настоящих Правил, иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом.

7. Проверка корпорации (компании) на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности автоматической проверки) .

При отсутствии технической возможности автоматической проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта, подтверждение соответствия корпорации (компании) указанным требованиям производится путем представления корпорацией (компанией) получателю средств документов (информации) , подтверждающих соответствие установленным требованиям, на бумажном носителе или в электронной форме.

Решение о соответствии корпорации (компании) указанным требованиям принимается получателем средств на дату получения результатов автоматической проверки (представления корпорацией (компанией) документов (информации) , подтверждающих соответствие этим требованиям.

8. Ответственность за достоверность информации, представленной в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 настоящих Правил, несет корпорация (компания) .

9. Основаниями для отказа со стороны получателя средств от заключения соглашения о предоставлении субсидии с корпорацией (компанией) являются:

недостоверность информации, содержащейся в подтвержденных корпорацией (компанией) требованиях, установленных пунктом 6 настоящих Правил;

отсутствие оснований для заключения с корпорацией (компанией) соглашения о предоставлении субсидии, требуемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае отказа от заключения соглашения о предоставлении субсидии получатель средств направляет корпорации (компании) информацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием соответствующей причины отказа.

10. Перечисление субсидии осуществляется на счета, определенные законодательством Российской Федерации для учета операций с указанными