Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства – 2020

Решения

Обеспечение эффективного, справедливого и устойчивого водопользования в сельском хозяйстве

Есть множество мер, которые могут повысить устойчивость водопользования в мире в самых разных обстоятельствах.

Ключевым фактором успеха здесь является осведомленность: необходимы прозрачный учет и аудит водных ресурсов

Характер необходимых мер будет зависеть от того, насколько остро стоит вопрос нехватки воды в соответствующем водосборном бассейне. Основой для разработки любой эффективной стратегии решения проблемы перебоев с водой и ее дефицита, особенно в сельском хозяйстве, должны быть учет и аудит водных ресурсов, проводимые лишь в редких случаях. Сочетание учета и аудита может создать основу для более реалистичного, устойчивого, эффективного и справедливого управления водными ресурсами. Хорошим подспорьем для всех, кто хочет организовать учет и аудит водных ресурсов, может стать вышедший недавно справочник ФАО на эту тему.

Повышение эффективности использования дождевой воды в богарных районах

Производители (многие из которых являются мелкими фермерами), работающие на 128 млн га (т.е. на 11%) богарных пахотных земель, которые страдают от периодических засух, могут существенно выиграть от использования методов сбора и сохранения поверхностного стока. По одной из оценок, в богарном земледелии такие подходы позволяют увеличить производство пищевой энергии на 24%, а если их сочетать с активным использованием орошения – более чем на 40%.

Скотоводы, работающие на 656 млн га (т.е. на 14%) страдающих от засух пастбищных земель, могут применить ряд методов хозяйствования, позволяющих смягчить последствия засух и повысить продуктивность воды. С водой косвенно связаны многие из этих мер, в том числе борьба с болезнями и охрана здоровья животных, организация кормления и поения скота, мобильность и стратификация производства с целью снижения нагрузки на пастбища в засушливых районах.

Инвестиции в устойчивые технологии орошения в целях повышения продуктивности воды

На тех 171 млн га (т.е. на 62%) орошаемых пахотных земель, где уровень водного стресса высок или очень высок, первоочередное внимание следует уделить стимулированию применения тех методов хозяйствования, которые способствуют повышению продуктивности воды; в том числе это касается восстановления и модернизации существующей ирригационной инфраструктуры и внедрения инновационных технологий. Для того чтобы гарантировать справедливое распределение водных ресурсов и доступ к ним, а также соблюдение требований к экологическим попускам, необходимых для поддержания функционирования связанных с водой экосистем, эти методы должны сочетаться с повышением эффективности управления водными ресурсами. Ожидается, что в странах Африки к югу от Сахары орошаемые площади увеличатся к 2050 году более чем вдвое, что принесет пользу миллионам мелких фермеров.

Возвратное водопользование и нетрадиционные источники воды

С точки зрения компенсации дефицита воды все большую актуальность приобретают инвестиции в возвратное водопользование, например в аквакультуру, а также в нетрадиционные источники, такие как повторное использование и опреснение воды, однако инновации должны быть экономически эффективными, социально приемлемыми, экологически устойчивыми и соответствующими контексту.

Гарантии соблюдения требований к экологическим попускам

Повышение устойчивости водопользования в сельском хозяйстве будет означать также гарантированное соблюдение требований к экологическим попускам, которое необходимо для поддержания экосистемных функций; этот вопрос часто упускают из виду.

По оценкам, в настоящее время порядка 41% мирового потребления оросительной воды происходит в ущерб требований к экологическим попускам.

В тех водосборных бассейнах, где соблюдение требований к экологическим попускам не обеспечивается, необходимо сократить объемы забираемой пресной воды и повысить эффективность водопользования. В основе этих мер должны быть прозрачный учет и аудит водных ресурсов.

Меры политики, стимулирующие инновации

Для обеспечения устойчивого водопользования указанные выше решения должны применяться шире. Центральную роль в стимулировании внедрения технологий и инноваций играют меры политики и регулирования, которые могут обеспечить, в частности, выделение финансирования, осуществление программ развития потенциала и соблюдение требований к экологическим попускам.

Но все это требует надлежащего распределения прав на водные ресурсы и гарантий прав пользования ими: только так можно обеспечить безопасный, справедливый и устойчивый доступ к воде, особенно для наиболее уязвимых групп населения, а также соблюдение требований к экологическим попускам.

Важнейшую роль в обеспечении эффективного, устойчивого и справедливого управления водными ресурсами играют согласованность политики и механизмы управления в разных секторах. В частности, в сельском хозяйстве необходимы согласованные и инклюзивные стратегии деятельности в области богарного и орошаемого земледелия, животноводства, рыболовства во внутренних водоемах, аквакультуры и лесного хозяйства.

Хотите узнать больше?

Универсального подхода к решению проблемы перебоев с водой и ее дефицита не существует. Разные страны и даже разные регионы внутри одной страны обладают разными характеристиками и сталкиваются с разными проблемами.

В полном тексте доклада "Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства – Решение проблем с водой в сельском хозяйстве" представлены варианты решения проблем с водой, позволяющие укрепить продовольственную безопасность, улучшить питание и повысить экологическую устойчивость в духе Повестки дня на период до 2030 года.

Ознакомиться с полным текстом доклада