К. Косачев: Российско-французский доклад подает добрый пример конструктивного межпарламентского сотрудничества

Парламентарии России и Франции представили в Париже доклад, посвященный состоянию и перспективам отношений двух стран.

В Париже состоялось третье совместное расширенное заседание Комиссии Сената Франции по иностранным делам, обороне и вооруженным силам и Комитета СФ по международным делам.

Мероприятие было посвящено презентации уникальной парламентской инициативы по подготовке двустороннего доклада, посвященного состоянию и перспективам российско-французских отношений.

Подготовка доклада велась в развитие договоренностей о совместной работе профильных комитетов между Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

и Председателем Сената Франции Жераром Ларше.

От Совета Федерации в обсуждении доклада участвовали председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев, Косачев
Константин Иосифовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Марий Эл

первый заместитель председателя Комитета СФ Сергей Кисляк, Кисляк
Сергей Ивановичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия

заместитель председателя Комитета СФ, председатель Временной комиссии СФ по предотвращению вмешательства во внутренние дела и защите государственного суверенитета Андрей Климов Климов
Андрей Аркадьевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Пермского края

, член Комитета СФ по социальной политике Татьяна Лебедева Лебедева
Татьяна Романовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области

и член Комитета СФ по экономической политике Алексей Дмитриенко. Дмитриенко
Алексей Геннадиевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Пензенской области

Открывая совместное заседание, председатель Комиссии Сената Франции по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Кристиан Камбон подчеркнул, что российско-французские связи уходят корнями в многовековую историю. «Они опираются на знаменательные моменты, которые глубоко запечатлены в память наших народов», — завил парламентарий.

В свою очередь, Константин Косачев отметил, что в настоящее время российско-французские отношения переживают непростые времена. Несмотря на подчёркнутое стремление президентов двух стран к конструктивному развитию политических отношений, продемонстрированное в ходе встречи на высшем уровне в Версале 29 мая 2017 г., ряд факторов объективно сковывает этот диалог. Так, на официальном уровне культивируется образ России как «страны с авторитарным типом правления», в которой якобы притесняется политическая оппозиция, подавляется свобода слова и не соблюдаются нормы правового государства. «Выстраивать наши дальнейшие взаимоотношения на таком «фундаменте» вряд ли получится. Нужно менять принципиальный настрой – от конфронтации и сдерживания России к поиску взаимовыгодного и взаимоприемлемого сотрудничества», — сказал сенатор.

Константин Косачев отметил, что далеко не по всем вопросам повестки дня удалось прийти к единому мнению с французскими коллегами, а по ряду проблем разногласия носят пока непреодолимый характер.

Вместе с тем, подчеркнул председатель Комитета СФ, парламентарии России и Франции одинаково смотрят на то, что атмосфера в Европе и во всем мире во многом зависит от того, насколько доверителен политический диалог между нашими странами.

Сергей Кисляк проанализировал отношения России и Франции в области обеспечения европейской безопасности. Сенатор обратил внимание на то, что европейская безопасность до сих пор воспринимается фрагментарно, через призму закрытых военно-политических и экономических клубов, не допускающих никого извне. В НАТО безосновательно доминирует принцип сдерживания России. «Сейчас надо думать над тем, какая Европа нужна всем нам», — подчеркнул Сергей Кисляк.

Андрей Климов отдельно остановился на том, что обострение напряжённости в мире, одним из симптомов которого является информационная война, не могло не отразиться на российско-французских отношениях в этой сфере. «Однако несмотря на снижение уровня и объема политического диалога, связи в области культуры и науки продемонстрировали устойчивость и без потерь проходят проверку геополитическими испытаниями. Именно они продолжают выступать своего рода «встроенным стабилизатором» всего комплекса российско-французских отношений, — уточнил парламентарий.

Выступление Алексея Дмитриенко было посвящено вопросам экономики и торговли, поскольку торгово-экономические связи и инвестиционные проекты остаются фундаментом для двусторонних отношений в целом. В последние годы негативное влияние на торгово–экономическое взаимодействие между Россией̆ и Францией̆ оказали, среди прочего санкции ЕС. В целом, объем взаимного товарооборота сократился более, чем вдвое с максимального показателя в 28,1 млрд долл. в 2011 году до 13,3 млрд долл. 2016 г. «Двусторонним торговым отношениям, как и в целом отношениям со странами ЕС, присущи серьезные дисбалансы. Сохраняются перекосы в структуре товарообмена. Несмотря на непростые внешнеэкономические условия, Россия и Франция являются важными партнерами в торгово-экономической сфере», — заявил Алексей Дмитриенко.

Межрегиональные связи – одна из наиболее удачных сфер в общем контексте отношений между странами. Этой главе доклада было посвящено выступление Татьяны Лебедевой. 80 регионов России поддерживают торгово-экономические отношения с Францией, при этом десять из них наиболее активно уделяют внимание увеличению двустороннего товарооборота. Это такие регионы как Москва, Санкт-Петербург, Московская, Ленинградская, Волгоградская, Свердловская и Нижегородская области, Краснодарский край, Республика Татарстан и Удмуртская Республика. Сегодня между регионами Франции и России заключено более 40 соглашений о сотрудничестве и еще несколько находятся в заключительной стадии согласования. Особенно показательными на этом фоне выглядят контакты Волгоградской области, опыт которой на заседании был представлен Татьяной Лебедевой – представителем в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти этой области.

В докладе сенаторы предложили серию рекомендаций по восстановлению доверия между Россией и Францией. Стороны договорились содействовать выводу отношений Франции и России как двух крупных европейских держав на возможно более высокий уровень, чтобы они могли выступать в качестве модельных для отношений России с остальными странами Европейского союза, а Франции – со странами Евразийского экономического союза.

Кроме того, в ходе заседания обсуждалась возможность консультаций по парламентской линии для создания условий проведения новой общеевропейской конференции по безопасности и сотрудничеству «Хельсинки 2.0» (например, в рамках ОБСЕ) для выработки единого понимания «неделимой безопасности» и общей стратегии отношений в рамках Большой Европы.

Российские и французские парламентарии также считают важной работу над организацией совместного Форума регионов России и Франции в целях расширения межрегионального и межкультурного сотрудничества.

Доклад «Россия-Франция: восстанавливая доверие через парламентский диалог» подготовлен впервые в истории межпарламентского сотрудничества двумя палатами парламента на русском и французском языках