Стенограммы обсуждения законопроекта №448558-8

Заседание № 170

16.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 448558-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3046 по 3082 из 6210

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5         
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в        
сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения       
лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в     
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной           
Республики, Запорожской области и Херсонской области". Докладывает Евгений      
Олегович Нифантьев.                                                             
                                                                                
НИФАНТЬЕВ Е. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный проект               
федерального закона принят во втором чтении 14 ноября этого года, прошёл все    
необходимые экспертизы. Заключение Правового управления Аппарата                
Государственной Думы получено. Законопроект готов к рассмотрению в третьем      
чтении. Просим поддержать.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли выступления от фракций? Нет.                                  
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 168

14.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 448558-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1933 по 2003 из 5741

7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5      
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в        
сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения       
лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в     
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной           
Республики, Запорожской области и Херсонской области". Докладывает Евгений      
Олегович Нифантьев.                                                             
                                                                                
НИФАНТЬЕВ Е. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят          
Государственной Думой в первом чтении 24 октября 2023 года, а Комитет по        
охране здоровья рассмотрел его на своём заседании 9 ноября этого года.          
Напоминаю, что принятие закона позволит обеспечить финансирование медицинской   
помощи нашим согражданам в новых субъектах.                                     
                                                                                
К рассматриваемому законопроекту поступила одна поправка юридико-технического   
характера, она включена в таблицу поправок, рекомендуемых Комитетом по охране   
здоровья к принятию. Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.                 
                                                                                
На законопроект получено положительное заключение Правового управления          
Аппарата Государственной Думы.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу     
поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во         
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Олегович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Олегович.                                                   
                                                                                
НИФАНТЬЕВ Е. О. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в          
третьем чтении. В связи с его принятием во втором чтении комитет просит         
включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 16        
ноября этого года.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.                     


Заседание № 159

24.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 448558-8 "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5339 по 5470 из 5907

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5        
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в        
сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения       
лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в     
Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной           
Республики, Запорожской области и Херсонской области". Докладывает              
официальный представитель правительства председатель Федерального фонда         
обязательного медицинского страхования Илья Валерьевич Баланин.                 
                                                                                
БАЛАНИН И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
председатель Федерального фонда обязательного медицинского страхования.         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Спасибо, что согласились           
рассмотреть сегодня два этих проекта законов.                                   
                                                                                
Данный проект федерального закона подготовлен с учётом обращений                
руководителей новых субъектов Российской Федерации об отсрочке перехода на      
систему обязательного медицинского страхования до конца 2024 года и             
предусматривает на 2024 год особый порядок финансового обеспечения              
медицинской помощи в новых регионах.                                            
                                                                                
Законопроект определяет на 2024 год условия и порядок расчёта и уплаты          
страховых взносов за неработающее население из бюджетов данных субъектов.       
Одновременно предусматривается финансовое обеспечение оказания медицинской      
помощи застрахованным лицам, проживающим на территориях новых регионов, в       
медицинских организациях этих регионов и иных субъектов Российской Федерации    
за счёт средств бюджета федерального фонда в порядке, установленном             
Правительством Российской Федерации. Порядок доведения территориальными         
фондами обязательного медицинского страхования новых регионов бюджетных         
ассигнований до медицинских организаций будет определяться Минздравом России.   
В случае недостаточности межбюджетных трансфертов из бюджета федерального       
фонда на указанные цели финансовое обеспечение оказания медицинской помощи      
застрахованным лицам в новых регионах будет осуществляться в следующем году     
за счёт средств их бюджетов. Также вводится норма по межтерриториальным         
расчётам за медицинскую помощь, оказанную в новых регионах застрахованным       
лицам, проживающим в иных субъектах Российской Федерации.                       
                                                                                
Прошу поддержать проект закона.                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Валерьевич, присаживайтесь.                 
                                                                                
С содокладом выступает Евгений Олегович Нифантьев.                              
                                                                                
НИФАНТЬЕВ Е. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Илья Валерьевич подробно            
рассказал о предлагаемых в законопроекте изменениях. Наш комитет рассмотрел     
этот проект федерального закона на заседании 19 октября, и мы приняли           
единогласное решение его поддержать. Речь идёт об оказании медицинской помощи   
гражданам в новых регионах.                                                     
                                                                                
Законопроект подготовлен с учётом обращения руководителей новых субъектов       
Российской Федерации об отсрочке перехода на систему обязательного              
медицинского страхования до конца 2024 года. В нём предусматривается особый     
порядок финансового обеспечения медицинской помощи на следующий год. Обращаю    
внимание, что средства для этого уже предусмотрены.                             
                                                                                
В связи с этим в законопроекте определяются условия и порядок расчёта и         
уплаты страховых взносов за неработающее население из бюджетов новых            
субъектов на следующий год. Общий размер страховых взносов на ОМС               
неработающего населения по новым регионам в следующем году составит 24          
миллиарда рублей.                                                               
                                                                                
Одновременно предусматривается финансовое обеспечение оказания медицинской      
помощи застрахованным лицам, проживающим в новых субъектах, в медицинских       
организациях своих регионов за счёт средств федерального фонда в порядке,       
установленном Правительством Российской Федерации.                              
                                                                                
На указанные цели в проекте бюджета федерального фонда на следующий год         
предусмотрено 38,8 миллиарда рублей, цифра складывается за счёт платежей за     
неработающее население (24 миллиарда рублей) плюс 14,8 миллиарда рублей - это   
доходы, полученные фондом в виде страховых взносов за работающее население на   
территории новых субъектов.                                                     
                                                                                
Вводится также норма по межтерриториальным расчётам за медицинскую помощь,      
оказанную в новых регионах, и дополнительно предусматривается возможность в     
2024 году устанавливать нормативными правовыми актами новых регионов иной       
срок подачи уведомления о включении медицинской организации в реестр            
медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС.               
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам, Комитет Совета Федерации по социальной            
политике, а также Счётная палата Российской Федерации поддерживают              
законопроект.                                                                   
                                                                                
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по охране здоровья            
поддерживает концепцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе         
принять его в первом чтении. Коллеги, прошу поддержать.                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Олегович.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет? Есть.                                           
                                                                                
Драпеко Елена Григорьевна, пожалуйста.                                          
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. У меня такой вопрос - по поводу численности неработающего         
населения. В Донецкой Народной Республике очень многие граждане не могут быть   
выписаны, потому что у них нет подлинных документов. В 2014 году очень многие   
покинули свои дома, и вот последние военные события тоже привели к этому. Как   
определить численность неработающего населения на территории, если там не       
было никакой переписи?                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Илья Валерьевич.                              
                                                                                
БАЛАНИН И. В. Спасибо за вопрос. Мы взяли прогнозную численность                
застрахованных граждан на 1 января 2024 года, также взяли численность           
работающих граждан, которую нам предоставила Федеральная налоговая служба, и    
вывели разницу - это неработающие граждане.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.