Working as one UN to address the root environmental causes of ill health

Д-р Маргарет Чен, Бывший Генеральный директор ВОЗ, г-н Эрик Солхейм, Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде и г-н Петтери Таалас, Генеральный секретарь Всемирной Метеорологической Организации

Нам следует очистить глобальную окружающую среду, и тому есть много веских причин. И одна из самых неотложных причин заключается в том, что загрязнение окружающей среды смертельно. Ежегодно почти 12,6 миллиона человек умирают от болезней, вызванных вредным воздействием окружающей среды, таким как загрязнение воздуха, воды или почвы и изменение климата. (1) На такие факторы приходится один из четырех случаев смерти во всем мире. (1)
Сегодня мы знаем, что самый важный отдельно взятый экологический риск для здоровья человека связан с нашей самой базовой потребностью – воздухом, которым мы дышим. (1) В течение многих лет правительства стремились улучшить доступ к электроэнергии, с тем чтобы содействовать экономическому развитию. Однако во многом неустойчивый путь развития электроэнергетики, выбранный мировым сообществом, обошелся недопустимо дорого. Загрязнение воздуха, которое в основном является следствием производства и потребления электроэнергии, вызывает болезни сердца, легких и рак, приводя примерно к 6,5 миллиона случаев смерти в год. (2)

Источники электроэнергии, вызывающие выбросы смертельно опасных атмосферных загрязнений, таких как сажа, также вырабатывают парниковые газы, включая метан и углекислый газ. В совокупности это приводит к изменению климата, что ставит под удар все экологические условия, от которых зависит человеческая жизнь – продукты питания, воду и жилье (3)

Сегодня мы знаем, что самый важный отдельно взятый экологический риск для здоровья человека связан с нашей самой базовой потребностью – воздухом, которым мы дышим

- Д-р Маргарет Чен, Генеральный директор ВОЗ, г-н Эрик Солхейм, Исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде, и г-н Петтери Таалас, Генеральный секретарь Всемирной Метеорологической Организации

Урбанизация и состояние окружающей среды

К 2050 г. 66% мирового населения будет жить в городских районах, которые нередко характеризуются загрязнением окружающей среды, а также интенсивным движением транспорта, плохими жилищными условиями, ограниченным доступом к воде и санитарным услугам и другими рисками для здоровья. (4)

Экологические риски для здоровья, как и многие другие проблемы, стоящие перед мировым сообществом, слишком сложны и взаимоувязаны, чтобы с ними можно было справиться с помощью упрощенных, краткосрочных решений или чтобы это могли самостоятельно сделать отдельные субъекты. Именно поэтому Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., принятая всеми странами, имеет такое большое значение. Это первый в мире глобальный план развития, и он предоставляет уникальную возможность для принятия согласованных, долгосрочных мер обществом в целом для всех его членов. (5)

В настоящее время многие правительства объединяют ряд министерств и ведомств для принятия ими совместных мер, например увязывая сектора окружающей среды, климата и здравоохранения. Недавно мы могли наблюдать это на Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, когда министры здравоохранения и охраны окружающей среды откликнулись на призыв Правительства Марокко подписать Марракешскую декларацию министров в области здравоохранения, окружающей среды и изменения климата. (6) В декларации признается, что в настоящее время отсутствует глобальный механизм для объединения секторов охраны окружающей среды и здравоохранения для ведения совместной работы по спасению жизни людей и защите планеты, и содержится призыв к соответствующим учреждениям системы Организации Объединенных Наций (ООН) о внедрении такого механизма. (6)

Теперь задача состоит в том, чтобы принимать меры по осуществлению этой декларации.

Простые меры, такие как сокращение выбросов автотранспортных средств и инвестиции в системы скоростных линий, спасут многих людей. Бенин, Гана, Кот-д'Ивуар, Нигерия и Того приняли на себя обязательство ввести в обращение топливо с низким содержанием серы к июлю 2017 года. Афины, Мадрид, Мехико и Париж планируют запретить дизельные автомобили к 2025 году. За счет осуществления проверенных мер по борьбе с загрязнителями климата с непродолжительным сроком сохранения можно было бы спасти более 2,4 миллиона жизней в год и уменьшить глобальное потепление приблизительно на 0,5 °C к 2050 году. (7) Во многих случаях выгоды существенно превысят расходы на вмешательство.

Отсутствие внимания к последствиям загрязнения воздуха и другого ущерба, нанесенного окружающей среде, для здоровья оценивается на сумму субсидии в размере 5,3 триллиона долларов США для источников электроэнергии, загрязняющих среду. (8) Неспособность обеспечить защиту населения от экологических рисков имеет не только гуманитарные последствия, но и создает дополнительную нагрузку на службы здравоохранения. Расходы, связанные с оказанием услуг по охране здоровья, относятся к числу наиболее крупных финансовых обременений для правительств и отдельных лиц.

Решение сложных проблем на основе совместной работы отвечает как интересам отдельных стран и министерств, так и их коллективному интересу, и точно так же важное значение имеет более тесное сотрудничество всех учреждений системы Организации Объединенных Наций в их поддержку.

Марракешская декларация

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирная метеорологическая организация (ВМО) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) ведут совместную деятельность для оказания странам поддержки при выполнении целей Марракешской декларации. Мы привержены делу объединения наших технических и финансовых ресурсов в единый план, охватывающий окружающую среду и здравоохранение. Нашей первоочередной задачей станет борьба с загрязнением воздуха в связи с огромным воздействием на здоровье, которое оно оказывает, а также его тесной связью с другими рисками, такими как изменение климата и химическое заражение.

Каждая организация привнесет свой богатый опыт и знания в области изменения климата, здоровья или окружающей среды. ВМО, через национальные метеорологические агентства и их сеть станций наземного и дистанционного зондирования, предоставляет основные данные о климате и качестве воздуха и содействует работе соответствующих метеорологических и климатических служб. ЮНЕП сотрудничает с министерствами охраны окружающей среды и другими основными директивными органами государств-членов в целях предотвращения деградации окружающей среды и восстановления ее состояния, оказывая тем самым поддержку отдельным лицам и сообществам. ВОЗ, совместно с национальными министерствами здравоохранения, ведет мониторинг и оценивает воздействие и последствия для здоровья, а также дает рекомендации по их сокращению.

К июню 2017 г. силами наших учреждений будет разработан совместный план, направленный на обеспечение более широкого участия других учреждений и в целом сообществ специалистов в области науки, окружающей среды и охраны здоровья. Как гласит африканская пословица: "Если хочешь идти быстро, иди один. Если хочешь уйти далеко, бери друзей".

Библиография