нформационно-аналитически

АВ 2003г. Выпуск 20 Представительство субъектов права законодательной инициативы в программах законопроектной работы комитетов Государственной Думы и итогах их выполнения в периоды сессий 2000-2002 гг.

Принятые законы

   
     Всех субъектов права законодательной инициативы по числу законов, принятых Государственной Думой, из числа законопроектов,  внесенных этими субъектами,  в периоды каждой из рассматриваемых сессий,  можно расположить  в порядке  убывания, следующим образом: Правительство Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Президент Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Совет Федерации и члены Совета Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. См. диаграмму 4.
    Исключение составляет весенняя сессия 2001 г., когда наибольшее  число, принятых Государственной Думой законов, было внесено депутатами Государственной Думы (67 законов), а не Правительством Российской Федерации, как это имело место для остальных сессий.
     Для оценки равномерности распределения по субъектам права законодательной инициативы законов, принятых Государственной Думой, для каждого субъекта рассчитан показатель: доля принятых законов , от числа законопроектов, внесенных субъектом права законодательной инициативы, в программе комитетов.  Этот показатель характеризует вероятность у законопроекта, внесенного конкретным субъектом права законодательной инициативы, стать законом на пленарном заседании Государственной Думы.
    В период весенней сессии 2001 г., например, наибольшая доля принятых законов  (38%)  была у законопроектов, внесенных Президентом Российской Федерации. Далее в порядке убывания следуют Правительство Российской Федерации, депутаты Государственной Думы, Совет Федерации и члены Совета Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Суды (Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации). См. диаграмму 5.

Распределение по субъектам права законодательной инициативы законов,
принятых Государственной Думой

Диаграмма 4

Распределение по субъектам права законодательной инициативы долей законов,
принятых Государственной Думой

Диаграмма 5

   Для интегральной оценки распределения по субъектам права законодательной инициативы долей принятых Государственной Думой законов за весь рассматриваемый период, для каждой группы субъектов рассчитан показатель: средняя доля принятых законов (см. диаграмму 6). Показатели диаграммы 6 получены путем усреднения по 6 сессиям  показателей диаграммы 5.

Диаграмма 6

   В течение рассматриваемых сессий наибольшее значение средней доли принятых законов было у законопроектов, внесенных  Президентом Российской Федерации. Средняя доля принятых законов составила 37%  и этот показатель больше, чем у законопроектов, внесенных:
     Правительством  Российской Федерации - в 1,2 раза;

Судами (Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации) - в

1,5

раза;

  Депутатами Государственной Думы - в

4,6

раза;

    Советом Федерации и его членами - в

9,3

раза;

Законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации - в

12,3

раза.

  Список всех принятых Государственной Думой законов за период 2000 -2002 гг. в разбивке по субъектам права законодательной инициативы  приведен в приложении.

###