Стенограммы обсуждения законопроекта №1072874-6

Заседание № 199

21.03.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1072874-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учёта).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1359 по 1391 из 4821

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса из блока законопроектов,                  
рассматриваемых в третьем чтении. О проекте федерального закона "О внесении     
изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте    
в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные    
акты Российской Федерации".                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Данный           
законопроект подготовлен комитетом для рассмотрения в третьем чтении. Он        
направлен на совершенствование работы действующей системы                       
персонифицированного учёта. Комитет просит поддержать.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе      
обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты         
Российской Федерации", 3-й вопрос повестки дня.                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 196

14.03.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1072874-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о расширении направлений использования информационной базы индивидуального (персонифицированного) учёта).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1804 по 1882 из 4907

4-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный       
закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного    
пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской            
Федерации".                                                                     
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Данный законопроект в       
первом чтении был рассмотрен в 2016 году, тогда было высказано достаточно       
много опасений и замечаний к нему. Все эти годы мы совместно с правительством   
работали над ним, занимались его доработкой, и были внесены поправки ко         
второму чтению, полностью снимающие те опасения, которые звучали. Опасения      
прежде всего были связаны с возможностью использования персональных данных, с   
их утечкой.                                                                     
                                                                                
Таким образом, законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором      
чтении. Поступившие поправки комитетом были распределены в две таблицы: в       
таблицу № 1 было включено девять поправок, в таблицу № 2 - три поправки.        
Прошу поддержать решение комитета: поправки из таблицы № 1 рекомендуются к      
принятию, а поправки из таблицы № 2 - к отклонению.                             
                                                                                
Прошу перейти к рассмотрению таблиц поправок.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект во втором чтении.                                      


Заседание № 6

03.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1072874-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2920 по 3054 из 7935

Переходим к рассмотрению 5-го пункта повестки дня. О проекте федерального       
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном             
(персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования"    
и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального     
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -              
заместителя министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрея      
Николаевича Пудова.                                                             
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Николаевич.                                                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Представляемый на ваше рассмотрение проект федерального закона подготовлен в    
целях реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы            
Российской Федерации, одной из задач которой является совершенствование         
индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного            
пенсионного страхования.                                                        
                                                                                
Законопроект предусматривает следующие пять позиций-новаций.                    
                                                                                
Первая позиция - введение уведомительного порядка регистрации граждан в         
системе персонифицированного учёта с расширением круга лиц, сведения о          
которых могут включаться в указанную систему. Предлагается вместо               
заявительного порядка регистрации осуществлять регистрацию на основании         
данных, сведений, которые поступают в орган Пенсионного фонда из органов,       
предоставляющих государственные и муниципальные услуги, многофункциональных     
центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также           
сведений из органов ЗАГС и органов МВД. Кроме того, исключаются положения,      
предусматривающие необходимость выдачи Пенсионным фондом страхового             
свидетельства обязательного пенсионного страхования, и одновременно             
предлагается закрепить обязанность Пенсионного фонда информировать              
застрахованных лиц о результатах регистрации в системе индивидуального          
(персонифицированного) учёта. При этом, конечно же, предусмотрено, что ранее    
выданные страховые свидетельства сохраняют своё действие.                       
                                                                                
Вторая позиция. Исходя из уже сложившейся практики предлагается определить      
страховой номер индивидуального лицевого счёта в системе обязательного          
пенсионного страхования в качестве идентификатора при предоставлении            
государственных и муниципальных услуг.                                          
                                                                                
Третья позиция. Предлагается обеспечить информационное взаимодействие           
Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования с органами             
государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами   
исполнительной власти по передаче необходимых сведений о застрахованных         
лицах, которая будет осуществляться в том числе в электронной форме,            
посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия,       
что, по нашему мнению, позволит обеспечить эффективный механизм принятия        
управленческих решений вышеназванными субъектами права как в сфере              
пенсионного обеспечения граждан, так и при осуществлении государственных и      
муниципальных функций и функций планирования, например при принятии решения о   
праве граждан на предоставление мер социальной поддержки.                       
                                                                                
Четвёртое. Предлагается обеспечить информационное взаимодействие Пенсионного    
фонда Российской Федерации с кредитными организациями. Такое взаимодействие     
направлено на предоставление возможности получения сведений, необходимых        
гражданам при получении услуг кредитных организаций. И здесь я должен           
отметить аспект, имеющий важное значение: такая информация будет передаваться   
только с согласия застрахованного лица.                                         
                                                                                
Последняя новация. Предусматривается переход от ежеквартального к               
ежемесячному представлению работодателями сведений о начисленных и уплаченных   
за застрахованных лиц страховых взносов. Но предлагается разумный переходный    
период: эта норма вступит в силу с 2018 года. И здесь не могу не сделать        
небольшую ремарку: реализация этого положения, исходя из того что Федеральная   
налоговая служба будет осуществлять полномочия по администрированию взносов с   
1 января 2017 года, также потребует внесения корреспондирующей поправки         
впоследствии и в Налоговый кодекс, такая поправка уже готовится.                
                                                                                
Прошу поддержать данный проект федерального закона.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по труду, социальной политике и делам            
ветеранов Ярослава Евгеньевича Нилова.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитет рассмотрел данную    
инициативу. У нас есть ряд принципиальных замечаний.                            
                                                                                
Первое. Законопроект необходимо синхронизировать с налоговым                    
законодательством, тем более что с 1 января 2017 года администрирование         
передаётся налоговым органам.                                                   
                                                                                
Второе. Всё-таки надо доработать понятия "зарегистрированные лица" и            
"застрахованные лица", чтобы смешения, которое сейчас присутствует в            
законопроекте, не было.                                                         
                                                                                
Третье. Мы хотим, чтобы правильно обращались с персональными данными,           
опасаемся, потому что регулярно становимся свидетелями того, как, например,     
очередные диски с данными граждан появляются на "Горбушке" или у коллекторов.   
Вот чтобы таких злоупотреблений не было, нам необходимо будет, если в первом    
чтении Госдума поддержит законопроект, серьёзно его дорабатывать.               
                                                                                
Концептуально мы поддерживаем законопроект, но только при условии серьёзной     
работы, без спешки, ко второму чтению, потому что текст написан достаточно      
странно и практически все заинтересованные органы высказали свои замечания.     
Концептуально мы просим поддержать и призываем министерство труда               
подключиться к доработке законопроекта.                                         
                                                                                
Ну а для того чтобы закончить на позитивной ноте, скажу: сегодня у Андрея       
Николаевича Пудова юбилей - 45 лет. С юбилеем вас, Андрей Николаевич!           
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы докладчику-юбиляру? Содокладчику? Нет.   
Кто хотел бы выступить? Таких тоже нет. Заключительное слово докладчику?        
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо большое.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.                               
                                                                                
Заключительное слово содокладчику? Нет.                                         
                                                                                
Коллеги, переходим к голосованию по 5-му пункту повестки дня.                   
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении.