Нормативные акты - Прокуратура Республики Мордовия

Документы

Приказ № 261 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия»

Прокуратура
Республики Мордовия

Источник:

Прокуратура Республики Мордовия

Дата публикации:

14 апреля 2019, 17:00

Приказ № 261 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия»

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Республики Мордовия

ПРИКАЗ

Саранск

Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия

В связи с изменением федерального законодательства и структуры органов прокуратуры Республики Мордовия, в целях совершенствования деятельности и создания оптимальных условий работы и организации конструктивного взаимодействия подразделений, руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент прокуратуры Республики Мордовия в новой редакции (далее — Регламент).

2. Заместителям прокурора Республики Мордовия, начальникам управлений, отделов, старшим помощникам и помощникам прокурора республики, другим прокурорским работникам прокуратуры Республики Мордовия обеспечить строгое соблюдение требований настоящего Регламента.

3. Старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения при изучении состояния исполнительской дисциплины и эффективности деятельности структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия, порядка рассмотрения документов, в том числе особого контроля, анализировать исполнение требований Регламента, вносить предложения о совершенствовании работы.

4. Приказ прокурора Республики Мордовия от 17.03.2012 № 48 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия» считать утратившим силу.

5. Настоящий приказ и утвержденный им Регламент опубликовать в Информационном бюллетене.

6. Контроль за исполнением требований настоящего приказа и Регламента возложить на заместителей прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям прокурора Республики Мордовия, руководителям подразделений аппарата прокуратуры республики, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Прокурор Республики Мордовия | | |
| государственный советник юстиции 2 класса | | В.M. Мачинский |

УТВЕРЖДЕН
приказом прокурора
Республики Мордовия
от 15.10.2013 № 261

РЕГЛАМЕНТ
прокуратуры Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности прокуратуры Республики Мордовия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия.

1.2. Общее руководство прокуратурой Республики Мордовия осуществляет прокурор Республики Мордовия.

Прокурором Республики Мордовия издаются обязательные для исполнения всеми работниками организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора Республики Мордовия, начальников управлений, отделов, старших помощников и помощников (далее — структурных подразделений), а также иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия.

Прокурор Республики Мордовия является председателем коллегии прокуратуры Республики Мордовия, председателем координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

В отсутствие прокурора Республики Мордовия его обязанности исполняет первый заместитель прокурора, а при его отсутствии — один из заместителей прокурора Республики Мордовия.

1.3. Заместители прокурора Республики Мордовия в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют работу управлений и отделов, старших помощников прокурора республики, комиссий и рабочих групп прокуратуры республики, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания указаний и распоряжений.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора Республики Мордовия устанавливается приказами прокурора Республики Мордовия.

1.4. Положения об управлениях и отделах прокуратуры Республики Мордовия, старших помощниках и помощниках прокурора Республики Мордовия утверждаются прокурором республики.

В соответствии с утвержденными прокурором республики положениями о подразделениях руководители управлений, отделов, старшие помощники организуют их работу, разрабатывают распоряжения о распределении служебных обязанностей подчиненных работников и их взаимозаменяемости, которые подписываются заместителями прокурора республики; организуют исполнение, а в необходимых случаях лично исполняют поручения прокурора Республики Мордовия и его заместителей; ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5. Порядок деятельности созданных решением прокурора Республики Мордовия аттестационной комиссии, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, других комиссий по направлениям деятельности органов прокуратуры определяются соответствующими организационно-распорядительными документами.

1.6. Взаимодействие прокуратуры Республики Мордовия с правоохранительными и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями, а также представительство в международных организациях осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.7. Деятельность прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Порядок доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Мордовия определяется прокурором республики на основе федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.8. Материалы для официальных сообщений прокуратуры Республики Мордовия в средствах массовой информации, справки, обобщения состояния законности, борьбы с преступностью и т. п. передаются старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, структурными подразделениями прокуратуры Республики Мордовия — после согласования с заместителями прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, размещения на официальном сайте прокуратуры Республики Мордовия в сети Интернет, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Официальные сообщения от имени прокуратуры Республики Мордовия публикуются только по указанию прокурора Республики Мордовия и его заместителей через старшего помощника прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

1.9. Для имеющих классные чины прокурорских работников прокуратуры Республики Мордовия, участвующих в работе коллегии, координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

1.10. Общее и секретное делопроизводство в органах прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры и Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями прокурора Республики Мордовия.

На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот ведутся также в электронном виде. При регистрации организационно-распорядительных, информационно-справочных и методических документов регистрирующим подразделением одновременно формируется электронная копия в системе АИК «Надзор».

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач прокурор Республики Мордовия в пределах своих полномочий издает организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом и по отдельным направлениям, исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов готовятся в подразделениях прокуратуры республики на основании поручений руководства прокуратуры Республики Мордовия, решений коллегии, постановлений координационного совещания или в порядке инициативы.

2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распорядительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры Республики Мордовия, к компетенции которых относятся регламентируемые документом вопросы.

Со старшим помощником прокурора Республики Мордовия по организационным вопросам и контролю исполнения (далее — старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения) согласовываются проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности, к которым не относятся проекты организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами, а также организации материального и финансового обеспечения.

В случаях, когда в документе регулируются вопросы финансового или материально-технического обеспечения, проект в обязательном порядке согласовывается с отделом планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

По указанию прокурора Республики Мордовия или его заместителей проекты могут направляться для обсуждения межрайонным, районным и специализированному прокурорам Республики Мордовия, выноситься на обсуждение коллегии, оперативных совещаний прокуратуры Республики Мордовия.

Изучение проекта документа, направленного на согласование, не может превышать 10 рабочих дней.

Оформление документов осуществляется в строгом соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации. Визы должностных лиц ставятся на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа, при наличии приложения оно визируется аналогичным образом.

2.3. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по согласованию с руководителями этих органов к участию в работе привлекаются представители данных ведомств или создаются рабочие группы.

2.4. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры Республики Мордовия, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности, направляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения. Одновременно представляется электронная версия документа и приложений к нему.

С проектом представляются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены — обоснование принятого решения.

После изучения и визирования старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения проект представляется на подпись прокурору Республики Мордовия.

2.5. В случаях, когда требуется существенная доработка проекта, старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения возвращает документ в подразделение, его подготовившее, с письменными замечаниями и предложениями, а также с указанием срока устранения недостатков. Доработанный проект подлежит повторному корректированию, а также визированию исполнителем и курирующим заместителем прокурора Республики Мордовия, при необходимости — заинтересованными подразделениями.

Редакционные изменения, не меняющие смысловое содержание документа, могут вноситься старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения либо по согласованию с ним подразделением-исполнителем.

2.6. Во исполнение приказов прокурора Республики Мордовия, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения (в том числе — с целью распределения служебных обязанностей между работниками управлений и отделов прокуратуры Республики Мордовия), заместителями прокурора Республики Мордовия в пределах предоставленной компетенции могут издаваться соответствующие организационно-распорядительные документы.

После изучения старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения при отсутствии замечаний проект документа направляется на подпись заместителю прокурора Республики Мордовия.

Оформление и при необходимости согласование организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени заместителей прокурора Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.7. Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, изданных прокурором Республики Мордовия и не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.

Регистрация, учет, размножение и рассылка секретных документов производятся в отделе общего и особого делопроизводства прокуратуры республики в соответствии с законодательством о государственной тайне, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами, финансового и материально-технического обеспечения осуществляются отделом кадров прокуратуры Республики Мордовия.

Размножение и рассылка организационно-распорядительных документов организуются, как правило, подготовившими их подразделениями. Подлинник документа хранится по месту регистрации.

По указанию руководства прокуратуры Республики Мордовия документы размещаются на официальном сайте.

3. Информационно-аналитическая деятельность, направление документов информационно-методического характера

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в прокуратуре Республики Мордовия, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской работы на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.

Управления и отделы прокуратуры Республики Мордовия, старшие помощники прокурора Республики Мордовия, межрайонные, районные и специализированный прокуроры обеспечивают систематический сбор и накопление информации о состоянии законности и правопорядка по направлениям своей деятельности, ее анализ.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, производств об административных правонарушениях, данные контролирующих органов, обращения граждан, должностных и юридических лиц, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

3.2. Заместители прокурора Республики Мордовия, руководители управлений и отделов прокуратуры Республики Мордовия, старшие помощники прокурора Республики Мордовия обеспечивают в подразделениях систематический сбор (накопление) и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по направлениям деятельности, в том числе о результатах работы самих подразделений, организуя работу таким образом, чтобы каждый работник владел полной и всесторонней информацией в соответствии со своими служебными обязанностями.

3.3. Проекты информационно-аналитических и методических документов (информационных писем, обзоров, методических рекомендаций и др.) до подписания и направления на места согласовываются с заинтересованными отраслевыми подразделениями.

Изучение проекта документа для согласования не может превышать 10 рабочих дней.

3.4. Подготовленные подразделениями информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы подписываются прокурором Республики Мордовия либо его заместителями.

Копии подписанных документов для учета и изучения их соответствия требованиям настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов не позднее следующего дня передаются в электронном и бумажном виде старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения, а связанные с распространением положительного опыта — также старшему помощнику прокурора республики по кадрам. Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении прокурорами поручений или об обязательном представлении информации.

При наличии существенных нарушений требований Регламента, Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации документ может быть мотивированно возвращен старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения для устранения недостатков.

После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями.

3.5. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях организационного обеспечения прокурора Республики Мордовия, готовит предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности работы органов прокуратуры Республики Мордовия, организует сбор и анализ информации по вопросам оперативного управления в прокуратуре республики, оказывает методическую и практическую помощь по этим вопросам отраслевым управлениям, отделам и старшим помощникам прокурора Республики Мордовия, межрайонным, районным и специализированному прокурорам.

3.6. Информационно-аналитические документы с постановкой проблемных вопросов перед органами законодательной (представительной) и исполнительной власти Республики Мордовия готовятся прокурорами районного звена, руководителями подразделений, старшими помощниками прокурора Республики Мордовия как по своей инициативе, так и по поручению прокурора Республики Мордовия, либо его заместителей по направлениям деятельности, и подписываются только прокурором Республики Мордовия, а в его отсутствие — лицом, исполняющим его обязанности.

Все информационно-аналитические документы и акты прокурорского реагирования, адресованные руководителям федеральных министерств и ведомств, подписываются прокурором республики и направляются им в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для решения вопроса о внесении адресату.

3.7. Для учета приказов, распоряжений, указаний, документов информационно-методического характера по основным направлениям прокурорской деятельности, поступивших из Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, после изучения прокурором Республики Мордовия, его заместителями, членами коллегии и заинтересованными руководителями отраслевых подразделений они передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Копии организационно-распорядительных документов по кадровым вопросам направляются для учета старшему помощнику прокурора республики по кадрам.

3.8. Начальник отдела правовой статистики прокуратуры Республики Мордовия организует государственное и ведомственное статистическое наблюдение и отчетность прокуратуры Республики Мордовия, обеспечивает подразделения содержащейся в статистической отчетности информацией о состоянии преступности, прокурорского надзора и др.

3.9. Комплексный анализ состояния законности и правопорядка в республике, оценку действенности прокурорского надзора, прогноз основных тенденций в состоянии законности, динамике и структуре преступности осуществляет старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения совместно с отраслевыми управлениями и отделами, старшими помощниками прокурора республики и на основании подготовленных ими анализов по направлениям деятельности.

3.10. Межрайонные, районные и специализированный прокуроры ежемесячно подводят итоги прокурорской деятельности, особо анализируют состояние законности и прокурорского надзора на приоритетных направлениях работы, по которым созданы рабочие группы прокуратуры республики, осуществляют конкретную постановку задач и последующий контроль за их выполнением.

Оперативные работники межрайонных, районных и специализированной прокуратур не реже одного раза в месяц анализируют работу в соответствии со служебными обязанностями с определением проблемных вопросов, требующих корректировки прокурорской деятельности и принятия необходимых мер.

3.11. Межрайонные, районные и специализированный прокуроры в срок до 10 января представляют докладные записки о состоянии законности и эффективности прокурорского надзора в истекшем году.

По указанию прокурора Республики Мордовия аналитические материалы направляются Главе Республики Мордовия, в Государственное Собрание Республики Мордовия, Правительство Республики Мордовия, в иные органы власти и должностным лицам.

3.12. Управления и отделы, старшие помощники прокурора республики анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.

3.13. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления информационно-аналитических и методических документов, вносит предложения по улучшению этой работы.

4. Планирование работы, направление заданий и поручений

4.1. Деятельность подразделений прокуратуры Республики Мордовия, старших помощников и помощников прокурора Республики Мордовия осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности.

Работа прокуратуры Республики Мордовия и прокуратур районного звена планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий вносятся руководителями подразделений, старшими помощниками прокурора по согласованию с заместителями прокурора Республики Мордовия.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, с учетом решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Мордовия, постановлений координационных совещаний руководителей федеральных и республиканских правоохранительных органов, требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, предложений прокуроров районного звена.

В предложениях должны содержаться сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, исполнителях и (по согласованию) соисполнителях, предполагаемых формах реализации результатов, а также перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие других государственных органов, должны быть предварительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры Республики Мордовия представляются старшему помощнику прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 10 июня и 10 декабря.

4.3. Старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана. Он не позднее 25 июня и 25 декабря передается прокурору Республики Мордовия, обсуждается на оперативном совещании с участием заместителей и старших помощников прокурора республики, руководителей подразделений, после чего дорабатывается с учетом обсуждения и утверждается прокурором Республики Мордовия.

4.4. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на прокуратуры районного звена старший помощник прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с подразделениями — ответственными исполнителями составляет список прокуратур, которым предполагается поручить выполнение плановых заданий. Этот список является приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

В одну и ту же прокуратуру, как правило, направляется не более пяти заданий в полугодие.

4.5. Утвержденный план работы старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения незамедлительно направляется заместителям прокурора Республики Мордовия, руководителям подразделений аппарата прокуратуры республики, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Вместе с планом работы на места направляется список лиц, вызываемых на стажировку в прокуратуру Республики Мордовия, формируемый старшим помощником прокурора республики по кадрам.

4.6. Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдельных мероприятий, внесение иных изменений в план работы прокуратуры Республики Мордовия могут быть осуществлены только прокурором республики по мотивированному рапорту ответственного исполнителя, поддержанному соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия.

4.7. Задание по плану работы прокурорам районного звена готовится подразделением, указанным в списке исполнителей первым. Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями, содержать четкое изложение задач, перечень законодательных актов, исполнение которых необходимо проверить, список подлежащих выяснению вопросов, а также срок, достаточный для качественного исполнения, но не менее 1 месяца с момента рассылки. Задание подписывается прокурором Республики Мордовия и направляется всем соисполнителям, включая межрайонных, районных и специализированного прокуроров, в срок не позднее месяца после начала соответствующего полугодия.

4.8. Заместители прокурора Республики Мордовия, руководители подразделений, старшие помощники прокурора республики отвечают за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы прокуратуры Республики Мордовия.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель в пределах установленного срока (месяца исполнения) информирует соответствующего заместителя прокурора Республики Мордовия и от его имени докладывает прокурору Республики Мордовия. К докладной записке прилагаются единая справка, содержащая результаты обобщений соисполнителей и сведения (предложения) о реализации мероприятия, проекты и копии актов прокурорского реагирования, иные документы.

После доклада с резолюцией прокурора Республики Мордовия копии докладных записок, справок, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет контроль за выполнением плана работы прокуратуры республики, о ходе его выполнения ежемесячно, а в необходимых случаях — незамедлительно докладывает прокурору Республики Мордовия.

4.10. Работа коллегии прокуратуры Республики Мордовия, аттестационной комиссии, рабочих групп, мероприятия по координации деятельности правоохранительных органов, стажированию кадров и повышению квалификации прокурорских работников планируются отдельно.

4.11. Управления и отделы, старшие помощники прокурора республики, межрайонные, районные и специализированная прокуратуры планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры Республики Мордовия с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, практики прокурорского надзора, а начальники управлений и отделов, старшие помощники прокурора республики, кроме того, о нарушениях законности и просчетах в деятельности прокуратур районного звена. План работы управления, отдела, старшего помощника прокурора республики составляется на полугодие, утверждается заместителем прокурора Республики Мордовия по направлению деятельности и не позднее 5 июля и 5 января представляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

Изменения в план работы могут быть внесены заместителем прокурора Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора Республики Мордовия.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы управления, отдела, старшего помощника прокурора республики не может быть поручено прокурорам районного звена, приравненным к ним прокурору специализированной прокуратуры. Запрещается включать работников нижестоящих прокуратур в состав комиссий, образуемых для исполнения мероприятий, предусмотренных планом работы подразделений (за исключением случаев стажирования, а также создания комиссий решением прокурора республики).

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий, о результатах ежеквартально до 15 числа первого месяца следующего квартала докладывают заместителям прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

План работы прокуратуры районного звена на полугодие утверждается межрайонным, районным, специализированным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности, и не позднее 5 января и 5 июля направляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения. Изменения в план и информирование о них осуществляется в том же порядке.

Начальники отделов, старшие помощники прокурора республики знакомятся с планами работы межрайонных, районных, специализированной прокуратур и до 15 января и 15 июля готовят по ним замечания и передают старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения, который готовит и направляет на места обобщенные замечания. Они обязательны для исполнения межрайонными, районными и специализированным прокурорами, которые вносят изменения в свои планы.

4.12. Межрайонным, районным и специализированному прокурорам внеплановые задания о проведении проверок и обобщений направляются по решению прокурора Республики Мордовия, принятому на основании мотивированного рапорта начальника подразделения прокуратуры республики, согласованного с курирующим работу данного подразделения заместителем прокурора Республики Мордовия.

Внеплановое задание направляется за подписью прокурора Республики Мордовия либо его заместителя.

Запросы межрайонным, районным и специализированному прокурорам о представлении имеющейся информации о ранее проведенных проверках, их результатах, принятых мерах прокурорского реагирования, копий актов прокурорского реагирования и процессуальных документов, а также документы информационного характера и запросы начальникам управлений и отделов, старшим помощникам прокурора Республики Мордовия могут направляться от имени руководителей подразделений, старших помощников прокурора республики при наличии поручения прокурора Республики Мордовия либо его заместителя.

Поручения, связанные с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного дела, публикацией в средствах массовой информации, проверкой иных сведений о возможном нарушении закона, могут быть направлены за подписью руководителей подразделений прокуратуры республики.

Старшие прокуроры и прокуроры управления, отдела, помощники прокурора Республики Мордовия не имеют полномочий на направление от своего имени запросов о получении какой-либо информации из нижестоящих прокуратур.

4.13. Истребование не предусмотренных статистическими отчетами данных, в том числе в форме таблиц, возможно только в порядке, установленном для направления плановых и внеплановых поручений и заданий.

С целью сокращения числа поручений нижестоящим прокурорам следует использовать возможности получения необходимой информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе с использованием сети Интернет, имеющихся в прокуратуре Республики Мордовия статистических данных.

4.14. Устанавливаемые заданиями, запросами и поручениями сроки должны быть достаточными для их надлежащего исполнения, если руководством прокуратуры республики не установлены сокращенные сроки исполнения.

В случаях, не терпящих отлагательства, задания, запросы, поручения, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.

Запрещается истребование у прокуроров нижестоящих прокуратур любой информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должностными лицами прокуратуры, указанными в п. 4.12 настоящего Регламента.

4.15. Размножение и рассылка заданий, запросов и поручений (не связанных с рассмотрением конкретных обращений, дел, материалов) производятся только после их изучения на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента и учета старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телетайпом или телефаксом. Копии заданий (с приложением копии согласованного с прокурором Республики Мордовия рапорта или иного документа, обосновывающего направление задания) передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.16. Старший помощник прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

5. Организация работы коллегии и совещаний

5.1. В прокуратуре Республики Мордовия образуется коллегия, возглавляемая прокурором республики. В состав коллегии по должности входят заместители прокурора Республики Мордовия. По решению прокурора Республики Мордовия в состав коллегии могут быть введены другие лица.

В случае отсутствия прокурора Республики Мордовия лицо, назначенное исполняющим его обязанности, исполняет также обязанности председателя коллегии.

5.2. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений прокуратуры Республики Мордовия, межрайонных, районных и специализированного прокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии прокуратуры Республики Мордовия и коллегий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе, в том числе с участием представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций.

На заседание коллегии приглашаются руководители структурных подразделений и, при необходимости, межрайонные, районные, специализированный прокуроры, иные прокурорские работники.

5.3. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения на основе предложений членов коллегии, руководителей управлений, отделов, старших помощников прокурора Республики Мордовия, представляемых одновременно с предложениями в полугодовой план работы прокуратуры республики.

План работы коллегии утверждается прокурором Республики Мордовия.

В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения на заседании коллегии принимается только прокурором Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения или старшего помощника прокурора республики, ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению, либо члена коллегии, поддержанного соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия. Копия рапорта или ходатайства с резолюцией прокурора республики передается старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором Республики Мордовия.

Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, как правило — во вторник и четверг.

5.4. Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает прокурор республики.

5.5. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов, выносимых на рассмотрение коллегии, несут руководители подразделений, а также заместители прокурора Республики Мордовия, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры республики.

5.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии руководителями подразделений — ответственных исполнителей представляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

Документы, представляемые для рассмотрения на заседании коллегии, визируются исполнителем, руководителем подразделения и заместителем прокурора Республики Мордовия, курирующим соответствующее направление деятельности.

В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов и пр.) соответствующее подразделение обеспечивает их подготовку и адаптацию к демонстрационному оборудованию.

5.7. Материалы для рассмотрения на коллегии, должны содержать: справку объемом не более 5-7 страниц, проекты решения, в случае необходимости — - проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т. п.), список лиц, приглашаемых на заседание, а также предлагаемых для выступлений.

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, результатах деятельности органов прокуратуры, формулируются выводы из проведенного обобщения.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

Тексты документов должны быть изложены с учетом особенностей официально-делового стиля, с использованием общепринятой терминологии. Визирующие документы руководители несут ответственность за качество их подготовки, соблюдение норм грамматики, правильность указания в тексте названий, дат и номеров федеральных законов, других нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия.

До сдачи со справкой, проектом решения коллегии и иными документами, представленными для рассмотрения на заседании коллегии, ответственным за их подготовку должны быть ознакомлены руководители подразделений, прокуроры районного звена, к которым они имеют отношение, и устранены все сомнения, неясности, а в необходимых случаях истребованы от них либо отраслевых кадров письменные объяснения.

5.8. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения докладывает представленные материалы прокурору Республики Мордовия.

При наличии серьезных недостатков представленные материалы возвращаются прокурором Республики Мордовия на доработку.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором Республики Мордовия на основании рапорта руководителя подразделения, согласованного с курирующим заместителем прокурора республики и старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения, дата заседания коллегии может быть перенесена. В том же порядке вопрос может быть снят с рассмотрения коллегии.

5.9. В случае принятия прокурором республики решения о рассмотрении таких материалов на заседании коллегии готовит регламент, повестку, в которой указываются время и место проведения заседания, совместно с соответствующим подразделением — список выступающих и окончательный список приглашенных на заседание должностных лиц, передает подготовленные материалы прокурору Республики Мордовия.

О дне заседания коллегии ее участники уведомляются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

Вызов приглашенных должностных лиц обеспечивается подразделением, подготовившим материалы, подлежащие рассмотрению на заседании коллегии.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения за пять дней до заседания вручает материалы членам коллегии, а при необходимости — руководителям заинтересованных подразделений и приглашенным лицам; обеспечивает во взаимодействии с подразделениями, ответственными за подготовку материалов коллегии, регистрацию прибывающих на заседание.

5.10. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии — аудио- и (или) видеозапись.

5.11. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).

Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор Республики Мордовия.

В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором Республики Мордовия.

5.12. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения в течение 3 дней обеспечивает оформление протокола заседания коллегии. Подразделение, готовившее вопрос, в течение 5 дней либо в иной срок, установленный председателем коллегии, дорабатывает проект решения, другие обсуждавшиеся документы и после согласования с курирующим заместителем прокурора Республики Мордовия передает их старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения, который, при отсутствии замечаний, докладывает документы прокурору Республики Мордовия.

5.13. Решение коллегии, при необходимости — другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются членам коллегии, руководителям подразделений и старшим помощникам прокурора Республики Мордовия, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения.

Межрайонными, районными и специализированным прокурорами, как правило, издаются распоряжения или составляются планы, содержащие конкретные мероприятия, направленные на исполнение решения коллегии, сроки их реализации и ответственных за исполнение лиц.

5.14. Решения коллегии прокуратуры Республики Мордовия обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками прокуратуры республики. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания приказов прокурора Республики Мордовия.

Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений аппарата, заместители прокурора Республики Мордовия по отнесенным к их ведению вопросам.

5.15. По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии, невыполнения принятых ею решений руководители подразделений отбирают от исполнителей объяснения для доклада прокурору Республики Мордовия с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения ведет делопроизводство коллегии, контролирует исполнение принятых решений, систематически обобщает практику работы коллегии, вносит предложения по совершенствованию ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором Республики Мордовия по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора республики. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора Республики Мордовия передается старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.18. Заседания Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия созываются прокурором Республики Мордовия и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных или межведомственных совещаниях при прокуроре Республики Мордовия, его заместителях, а также при начальниках подразделений.

Совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение совещаний при прокуроре Республики Мордовия, контроль за исполнением принятых решений осуществляются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения, либо подразделением прокуратуры республики (старшим помощником прокурора республики), организующим проведение совещания по конкретному направлению прокурорской деятельности.

Подготовка необходимых материалов, контроль за исполнением решений, принятых на совещаниях в подразделениях прокуратуры Республики Мордовия, осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми руководителями соответствующих управлений и отделов. В необходимых случаях старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения может оказывать подразделениям методическую и иную помощь.

5.20. Финансовое и материальное обеспечение, размещение лиц, прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных и межведомственных совещаний при прокуроре Республики Мордовия, Координационного совещания, подготовка помещения для проведения заседания, организация контрольно-пропускного режима осуществляются отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта и старшим помощником прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения заблаговременно уведомляет их о дне проведения заседания.

6. Формирование и деятельность рабочих групп

6.1. По решению прокурора Республики Мордовия могут быть сформированы рабочие группы.

Решение о формировании межведомственных рабочих групп должно быть согласовано с руководителями соответствующих государственных органов и общественных организаций с включением с состав групп представителей этих органов и организаций на основе письменных предложений о конкретных кандидатурах. Оформляется такое решение, как правило, путем издания совместного организационно-распорядительного документа.

Состав рабочих групп прокуратуры Республики Мордовия определяется на основе письменных предложений структурных подразделений и старших помощников прокурора республики.

6.2. Создание рабочей группы оформляется распоряжением, подготовка, согласование и подписание которого осуществляется в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Регламента.

В распоряжении должны быть определены цель ее формирования, состав, включая руководство группы, возможный период действия рабочей группы, сроки либо периодичность информирования о результатах работы, при необходимости — порядок подготовки и утверждения планов и иных документов, регламентирующих деятельность группы.

6.3. Группы формируются для рассмотрения вопросов укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности прокурорского надзора, совершенствования правоприменительной практики и действующего законодательства, межведомственного взаимодействия, проработки и подготовки материалов для Координационного совещания и т. п.

Их деятельность реализуется путем подготовки проектов документов, внесения предложений для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры Республики Мордовия, Координационного совещания, оперативных совещаниях, подготовки справочной и статистической информации, методических рекомендаций и др.

6.4. О результатах деятельности рабочих групп их уполномоченные участники систематически докладывают руководству прокуратуры Республики Мордовия.

При реализации поставленных перед группой задач ее деятельность прекращается на основании решения должностного лица, которым принималось решение о создании группы.

Рабочая группа, сформированная для проведения проверки, прекращает свою деятельность после согласования руководством прокуратуры Республики Мордовия выводов и предложений, изложенных в справке о результатах проверки и соответствующей докладной записке.

6.5. Эффективность деятельности рабочих групп периодически анализируется старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения с внесением предложений по совершенствованию их практики.

6.6. Рабочие группы и комиссии могут создаваться для проведения проверок на основании распоряжений прокурора Республики Мордовия с последующим информированием о результатах их деятельности в установленном порядке.

7. Контроль исполнения. Проведение проверок исполнительской дисциплины

7.1. Контроль за исполнением приказов, указаний, распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, решений коллегии Генеральной прокуратуры, прокуратуры Республики Мордовия, постановлений координационных совещаний руководителей федеральных и республиканских правоохранительных органов, документов особого контроля, выполнением плановых мероприятий, текущих поручений руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия осуществляют заместители прокурора Республики Мордовия, руководители подразделений аппарата, старшие помощники прокурора республики, межрайонные, районные, специализированный прокуроры и их заместители.

Контроль за исполнением поручений заместителей прокурора Республики Мордовия в аппарате прокуратуры республики осуществляется начальниками управлений и отделов, старшими помощниками прокурора республики.

Контроль за рассмотрением в аппарате прокуратуры республики иных документов обеспечивается руководителями подразделений, давшими соответствующее поручение.

7.2. Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных прокурором Республики Мордовия в республиканские органы государственной власти, министерства и ведомства, обеспечивается заместителями прокурора Республики Мордовия по отнесенным к их ведению вопросам, начальниками подразделений, подготовивших эти документы, старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.3. Контроль обеспечивается систематическим истребованием руководителями подразделений, а также старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения, информации об исполнении организационно-распорядительных и иных документов, поручений, находящихся на контроле.

Единовременно или с установленной периодичностью руководству прокуратуры Республики Мордовия докладывается о результатах проделанной работы.

Материалы об исполнении поручений и документов, взятых на контроль, представляются прокурору Республики Мордовия или его заместителям в установленный ими срок, а если срок не установлен особо — не менее чем за сутки до истечения предельного срока. В исключительных случаях представления прокурору Республики Мордовия поручений и документов, исполненных в последний день предельного срока, доклад осуществляется лично заместителем прокурора республики, ответственным за организацию исполнения.

7.4. Документ особого контроля считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам, о чем исполнитель незамедлительно информирует старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения (старшего помощника прокурора республики по рассмотрению обращений и приему граждан) путем направления контрольной карточки с приложением копий ответов и иных документов. В контрольной карточке отражаются результаты разрешения документа.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения систематизирует поступившие сведения в картотеке исполненных документов.

По согласованию со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения копии значительных по объему документов об исполнении могут представляться в виде фрагментов.

7.5. Организационно-распорядительные документы прокурора Республики Мордовия, его заместителей, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения-исполнителя, согласованного со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения и заместителем прокурора республики по направлению деятельности.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля инициирует старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения.

Решение о снятии документа с контроля в межрайспецпрокуратурах принимает прокурор на основании мотивированного рапорта ответственного исполнителя.

7.6. Порядок рассмотрения документов (кроме документов особого контроля) определяется заместителями прокурора Республики Мордовия, руководителями подразделений аппарата, межрайспецпрокурорами в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия, либо определенных непосредственно в документе.

Если руководителем в поручении не установлена конкретная дата исполнения, то поступивший документ не может разрешаться более чем 30 дней со дня регистрации.

Соисполнителями информация о выполнении поручения направляется ответственному исполнителю не менее чем за пять дней до окончания контрольного срока.

За 3 дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении проверки.

7.7. Контроль за своевременным рассмотрением актов прокурорского реагирования информаций и других документов, направленных прокурором Республики Мордовия и его заместителями в органы государственной власти, суды, правоохранительные органы, иные министерства и ведомства, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, коммерческие и некоммерческие организации (актов реагирования особого контроля), полнотой и достаточностью принятых по ним мер обеспечивается заместителями прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности и руководителями подразделений, подготовивших эти документы, которые организуют их учет, своевременное получение информации о прохождении документа и результатах его рассмотрения.

Второй экземпляр акта реагирования особого контроля после учета в АИК «Надзор» и проставления штампа «Контроль» вместе с контрольной карточкой незамедлительно передается соответствующему заместителю прокурора Республики Мордовия для организации контроля.

Снятие с контроля акта реагирования особого контроля осуществляется лицом, его подписавшим, только при наличии достаточных данных об окончательном принятии всех необходимых мер, в том числе по недопущению возможных нарушений закона, устранению выявленных нарушений, привлечению виновных лиц к ответственности, на основании мотивированной докладной записки ответственного исполнителя (начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора республики).

В случае, когда рассмотрение актов реагирования особого контроля затягивается или соответствующие органы формально отнеслись к решению поставленных в них вопросов, а также при выявлении иных фактов ненадлежащего рассмотрения ответственным исполнителям вносить предложения руководству прокуратуры Республики Мордовия о принятии необходимых мер.

7.8. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

7.9. При выявлении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения (старшего помощника прокурора республики) прокурор Республики Мордовия либо его заместитель назначает проверку соблюдения требований организационно-распорядительных документов, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.

Проверки в отношении государственных гражданских служащих проводятся в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе.

7.10. Ответственный за проведение проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, отбирать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

Срок проведения проверки не может превышать одного месяца.

7.11. О результатах проверки исполнительской дисциплины проводившее ее должностное лицо составляет мотивированное заключение. Выводы и результаты проверки исполнитель докладывает прокурору Республики Мордовия или его заместителям с представлением (при необходимости) согласованных со старшим помощником прокурора республики по кадрам проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7.12. Работник, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен с заключением о ее результатах, а по его просьбе — с иными материалами.

8. Рассмотрение обращений и организация приема граждан

8.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, должностных лиц, а также парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, организация приема заявителей устанавливаются действующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры, а также иными распорядительными актами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Каждое обращение должно получить своевременное, объективное и окончательное разрешение в том подразделении (прокуратуре), к компетенции которых относится решение вопроса.

Руководители структурных подразделений и старшие помощники прокурора республики несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и приема граждан, должностных и иных лиц. Непосредственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия при разрешении конкретных обращений.

8.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия.

Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

8.3. В случае неправильного определения исполнителя (разметки) обращение не позднее трех дней с момента поступления в подразделение передается им в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.

Передача обращения из одного подразделения в другое осуществляется на основании мотивированной справки начальника управления, отдела, старшего помощника прокурора республики с обязательным занесением в автоматизированную систему регистрации сведений о передаче. В случае возникновения разногласий обращение из одного подразделения в другое передается по указанию заместителя прокурора Республики Мордовия.

8.4. При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких структурных подразделений (старших помощников прокурора республики) проверку в полном объеме организует руководитель подразделения, указанный среди исполнителей первым (ответственный исполнитель). Он обеспечивает незамедлительное направление копий обращения соисполнителям, подготовку единого поручения о проверке, проекта ответа заявителю по существу, а в необходимых случаях — промежуточных ответов и продление сроков проверки в установленном порядке.

8.5. Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется в день обращения дежурным прокурором, а также при необходимости руководителями и иными работниками структурных подразделений (старших помощников прокурора республики) по вопросам, относящимся к их компетенции, а в установленные дни и часы прокурором Республики Мордовия, его заместителями.

Старший помощник прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан обеспечивает организацию личного приема и осуществляет контроль за соблюдением установленного в органах прокуратуры порядка приема граждан, рассмотрения обращений, несет персональную ответственность за его соблюдение.

Прием прокурором Республики Мордовия или его заместителем осуществляется по обращениям, ответы на которые ранее давались руководителями подразделений аппарата прокуратуры республики, а также по другим обращениям, требующим вмешательства руководителей прокуратуры республики, по их указанию.

8.6. При рассмотрении обращений не допускается разглашение имеющихся в них сведений, персональных данных заявителей и иных лиц, сведений, касающихся частной жизни граждан, иной информации, распространение которой ограничено законодательством.

9. Выезды в служебные командировки

9.1. Выезды в межрайонные, районные и специализированную прокуратуры осуществляются с целью проверки или оказания помощи в организации их работы, изучения положительного опыта, проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о грубых нарушениях закона, участия в судебных заседаниях и др.

Выезды для проверок осуществляются согласно планам работы прокуратуры Республики Мордовия, по указанию прокурора Республики Мордовия и его заместителей.

Вопрос о выезде для комплексной и отраслевой проверки организации работы нижестоящей прокуратуры либо для оказания практической помощи, не предусмотренном планом работы, решается прокурором Республики Мордовия либо лицом, его замещающим, на основании мотивированного рапорта начальника подразделения, согласованного с курирующим заместителем прокурора республики.

Выезды для организации проверок состояния законности в поднадзорных органах, доводов обращений, участия в конкретных мероприятиях, выполнения иных разовых поручений, не связанных с проверкой деятельности прокуратур, могут осуществляться на основании решений заместителей прокурора Республики Мордовия.

Для оказания помощи в организации работы вновь назначенным прокурорам районного звена старшим помощником прокурора республики по кадрам составляется и представляется для утверждения прокурору Республики Мордовия график, предусматривающий выезд отраслевых подразделений (старших помощников прокурора республики) в течение трех месяцев с момента назначения прокурора на должность.

Срок служебной командировки устанавливается руководством прокуратуры Республики Мордовия.

9.2. Для организации выезда издается распоряжение прокурора Республики Мордовия, его заместителей, которым устанавливаются сроки выезда, состав комиссии и ее руководитель.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с начальниками подразделений определяет состав комиссии для проведения комплексной проверки организации прокурорской деятельности и готовит соответствующие распоряжение. В других случаях состав комиссии определяется руководителем подразделения, которому дано поручение об организации выезда. Подразделение, осуществляющее выезд, в установленном порядке готовит проект распоряжения.

Не позднее чем за три дня до выезда подписанное распоряжение должно быть направлено всем заинтересованным лицам.

9.3. Комиссии по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители прокурора Республики Мордовия либо члены коллегии.

По согласованию с руководством прокуратуры Республики Мордовия для участия в проверках могут привлекаться работники прокуратур районного звена, преимущественно из числа находящихся в резерве на выдвижение.

9.4. Проверки деятельности прокуратур проводятся в соответствии с планом. План комплексной проверки разрабатывается руководителем комиссии на основании Положения о применении общих подходов при подготовке и проведении проверок деятельности межрайспецпрокуратур Республики Мордовия, перечня основных вопросов, подлежащих изучению и оценке при проведении комплексной проверки организации деятельности межрайонной, районной и специализированной прокуратуры, иных организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций с учетом особенностей выезда. Утверждается такой план прокурором Республики Мордовия.

План иной проверки и оказания практической помощи формируется подразделением, которое будет осуществлять мероприятие, и утверждается курирующим его работу заместителем прокурора Республики Мордовия.

Перед выездом заместителем прокурора Республики Мордовия или руководителем комиссии проводится инструктаж членов комиссии.

9.5. При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать имеющиеся в прокуратуре Республики Мордовия статистические и иные материалы по вопросам обеспечения правопорядка и прокурорского надзора, организационно-распорядительные документы, результаты предыдущих проверок и принятые по ним решения, определить в соответствии с целями выезда основные направ¬ления работы.

9.6. Справка о комплексной проверке организации работы и прокурорского надзора объемом до 12 страниц (а по отдельным направлениям — не более 8 страниц) должна содержать анализ и оценку деятельности проверяемой прокуратуры, ее работников, выводы о причинах допущенных недостатков, практические рекомендации по их устранению. Она подписывается, как правило, всеми членами комиссии. Один экземпляр передается руководителю проверяемой прокуратуры, о чем в справке делается отметка.

Результаты проверки рассматриваются на месте.

9.7. По окончании выезда сотрудники подразделений на следующий день докладывают руководителям подразделений о результатах и в трехдневный срок представляют справки по направлениям надзорной деятельности.

Обобщенную справку по результатам комплексной проверки готовит один из членов комиссии по поручению ее руководителя.

О результатах комплексной проверки и иного выезда, осуществленного на основании плана работы прокуратуры Республики Мордовия либо по поручению прокурора Республики Мордовия, в трехдневный срок руководитель комиссии докладывает прокурору Республики Мордовия с предложениями о форме и сроках реализации представленных материалов, при необходимости — с проектом приказа. Объем докладной записки не может превышать 3-5 листов.

В соответствии с решением прокурора Республики Мордовия результаты проверок могут выноситься на обсуждение коллегии прокуратуры республики, рассматриваться на оперативных совещаниях при прокуроре республики или его заместителях, служить основанием для издания приказа и др. При этом дается оценка проделанной работе, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, рассматривается вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.

9.8. Справки о результатах проверок с резолюцией руководителей прокуратуры Республики Мордовия, протоколов обсуждения, планов мероприятий по устранению недостатков не позднее пяти дней передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и организации контроля за выполнением принятого решения.

Подразделением самостоятельно учитываются выезды с целью проверок деятельности поднадзорных органов, участия в конкретных мероприятиях, выполнения разовых поручений, проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, состояния делопроизводства и архивного дела, служебных проверок по кадровым вопросам, проверок по вопросам исполнительской дисциплины, выезды с оказанием помощи вновь назначенным прокурорам.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения, руководители подразделений и старшие помощники прокурора республики ведут учет выездов, анализируют практику выездов, разрабатывают предложения по совершенствованию этой работы.

9.9. Контроль за устранением выявленных в ходе выездов недостатков осуществляется руководителями подразделений, старшими помощниками прокурора республики.

Контроль за устранением недостатков, выявленных комплексными проверками организации деятельности прокуратур и обобщение выводов по направлениям деятельности организуется старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

Вопрос о снятии с контроля хода устранения недостатков решается прокурором Республики Мордовия или его заместителями на основании доклада подразделения, осуществлявшего контроль, как правило, по истечении года после завершения проверки.

10. Вызовы работников подчиненных прокуратур

10.1. Вызовы работников с мест осуществляются на основании планов стажировки, учебы или аттестации, а также по указанию прокурора Республики Мордовия, либо с его разрешения по мотивированному рапорту начальника подразделения прокуратуры Республики Мордовия.

Вызов работников с мест и выезды в служебные командировки дополнительно регулируются организационно-распорядительным документом прокурора Республики Мордовия.

Выезды и вызовы работников с мест без разрешения руководства прокуратуры Республики Мордовия не допускаются.

10.2. Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответствующими организационно-распорядительными актами прокурора Республики Мордовия.

Соответствующие материалы по результатам стажирования направляются старшему помощнику прокурора республики по кадрам, который осуществляет контроль за выполнением календарного плана стажирования работников органов прокуратуры Республики Мордовия.

Сроки командировки руководителей межрайонных, районных, специализированной прокуратур для участия в заседании коллегии, доклада конкретных дел и материалов, аттестования не должен превышать трех дней, срок прохождения стажировки в аппарате прокуратуры Республики Мордовия — пяти дней.

10.3. Вопросы финансирования командировок, а также размещения вызываемых работников при необходимости предварительно согласовываются с начальником отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.

10.4. Учет прибывающих с мест работников ведется старшим помощником прокурора республики по кадрам, который оформляет командировочные удостоверения выезжающих и прибывающих с мест прокурорских работников.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины руководитель подразделения аппарата, старший помощник прокурора республики составляет мотивированный рапорт, который после согласования с заместителем прокурора Республики Мордовия направляется прокурору республики для решения вопроса о привлечении виновного к ответственности.

11. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации

11.1. Порядок представления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуру Республики Мордовия специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

11.2. Специальные донесения о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, имеющих особое общественное значение, о фактах гибели прокурорских работников, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью передаются по телефону или другими видами срочной связи дежурному прокурору прокуратуры Республики Мордовия, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ее управления в Приволжском федеральном округе.

11.3. Поступившие в прокуратуру Республики Мордовия письменные донесения о происшествиях чрезвычайного характера передаются в соответствующее подразделение аппарата по направлениям деятельности или должностному лицу, которому руководством прокуратуры Республики Мордовия поручено проведение проверки по данному факту.

11.4. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами порядке и сроки.

Контроль за использованием в работе поступающей от межрайонных, районных и специализированного прокуроров информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители прокурора Республики Мордовия и начальники соответствующих подразделений.

12. Прием и сдача дел

12.1. В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при освобождении от должности и назначении на должность заместителей прокурора Республики Мордовия, старших помощников прокурора республики, начальников управлений, отделов прокуратуры республики прием и передача дел производятся по акту приема и сдачи дел и материальных ценностей в трехдневный срок после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

Комиссия создается распоряжением прокурора Республики Мордовия, проект которого готовит старший помощник прокурора республики по кадрам при издании приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

Прием и сдача дел в аппарате прокуратуры Республики проводится с участием старших помощников прокурора республики по кадрам, организационным вопросам и контролю исполнения, по рассмотрению обращений и приему граждан, по обеспечению собственной безопасности и физической защиты, отделов правовой статистики, общего и особого делопроизводства, планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

12.2. В акт приема и сдачи дел вносятся сведения:

о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами;

об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе не завершенных к моменту передачи дел;

о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;

о состояние делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т. п.), архива;

о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, законодательных актов и литературы для служебного пользования;

о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;

об имеющемся имуществе, в том числе о компьютерной, множительной и иной технике, его состоянии.

Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела должностными лицами, а также участвовавшими в приеме и сдаче дел представителями других подразделений.

12.3. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения заместителю прокурора Республики Мордовия по направлению деятельности подразделения.

После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

12.4. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию прокурора Республики Мордовия или его заместителей проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения | | |
| старший советник юстиции | | М.Г. Ломшин |