Стенограммы обсуждения законопроекта №419786-8

Заседание № 155

12.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального конституционного закона № 419786-8 "О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" и статьи 7 и 22 Федерального конституционного закона "О военном положении" (в части отмены необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) военного или чрезвычайного положения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" и статью 22 Федерального конституционного закона "О военном положении").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2851 по 2930 из 5599

Коллеги, мы с вами переходим к рассмотрению 9-го вопроса нашей повестки. О      
проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью     
37 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" и статьи 7   
и 22 Федерального конституционного закона "О военном положении". С докладом     
выступит Отари Ионович Аршба.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Отари Ионович.                                                      
                                                                                
АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Напомню суть коротко. Речь идёт об      
отмене необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о      
введении и отмене (прекращении действия) военного или чрезвычайного             
положения. В ходе подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении      
поступило две поправки юридико-технического характера, которые рекомендованы    
комитетом к принятию. Моя просьба - поддержать эти поправки и проголосовать     
за законопроект во втором чтении. И если будет такое решение, просьба сегодня   
проголосовать законопроект и в третьем чтении.                                  
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Отари Ионович.                                   
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              367 чел.81,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    367 чел.                                          
Не голосовало                  83 чел.18,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              382 чел.84,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Проект федерального конституционного закона одобрен во втором чтении            
единогласно.                                                                    
                                                                                
Коллеги, Отари Ионович предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении.     
Нет возражений? Нет.                                                            
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный конституционный закон одобрен единогласно. Спасибо.                 


Заседание № 148

20.09.2023

Вопрос:

О проекте федерального конституционного закона № 419786-8 "О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" и статью 22 Федерального конституционного закона "О военном положении" (в части отмены необходимости информирования Генерального секретаря Совета Европы о введении и отмене (прекращении действия) военного или чрезвычайного положения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2670 по 2778 из 4356

Рассматриваем 3-й вопрос. О проекте федерального конституционного закона "О     
внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона "О          
чрезвычайном положении" и статью 22 Федерального конституционного закона "О     
военном положении" (в части отмены необходимости информирования Генерального    
секретаря Совета Европы о введении и об отмене (прекращении действия)           
военного или чрезвычайного положения). С докладом выступит официальный          
представитель Президента Российской Федерации заместитель министра              
иностранных дел Российской Федерации Александр Викторович Грушко.               
                                                                                
Пожалуйста, Александр Викторович.                                               
                                                                                
Содоклад сделает Отари Ионович Аршба.                                           
                                                                                
ГРУШКО А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,        
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Представляю на ваше рассмотрение проект федерального конституционного закона    
"О внесении изменений в статью 37 Федерального конституционного закона "О       
чрезвычайном положении" и статью 22 Федерального конституционного закона "О     
военном положении". Этот законопроект подготовлен МИДом России во исполнение    
Федерального закона от 28 февраля 2023 года "О прекращении действия в           
отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы". Он в     
установленном порядке согласован со всеми заинтересованными федеральными        
органами власти.                                                                
                                                                                
Ну, несколько слов о предыстории. Как мы помним, в марте прошлого года наша     
страна вышла из Совета Европы. Разрыв с этой организацией назревал на           
протяжении ряда лет и произошёл по мере её перерождения в послушный             
инструмент коллективного Запада, размывания заложенных в её уставе              
объединительных принципов. Выход России из Совета Европы автоматически          
прекратил участие нашей страны в ряде международных договоров, открытых         
только для членов этой организации, и данный юридический факт был закреплён в   
упомянутом Федеральном законе "О прекращении действия в отношении Российской    
Федерации международных договоров Совета Европы".                               
                                                                                
Этим законом, в частности, предусматривается прекращение в отношении            
Российской Федерации действия Конвенции о защите прав человека и основных       
свобод 1950 года, известной как Европейская конвенция по правам человека.       
Согласно статье 15 этого международного правового акта каждое государство,      
подписавшее конвенцию, обязано информировать Генерального секретаря Совета      
Европы о введении военного или чрезвычайного положения и дате их прекращения.   
Это было связано с тем, что военное положение и чрезвычайное положение          
приводят к дерогации из этой упомянутой конвенции о правах человека.            
                                                                                
В российском законодательстве это обязательство было в своё время оформлено     
введением соответствующих положений в Федеральный конституционный закон "О      
чрезвычайном положении" и Федеральный конституционный закон "О военном          
положении". В настоящий момент, когда Российская Федерация больше не является   
страной ЕКПЧ, правовые основания для сохранения соответствующих правовых норм   
отсутствуют. Таким образом, подготовленный проект федерального                  
конституционного закона преследует цель - привести действующее                  
законодательство в соответствие с уже сложившимися юридическими и               
политическими реалиями.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, просил бы поддержать этот законопроект. Его принятие         
позволит гармонизировать российское законодательство и снимет отжившее          
обязательство в отношении Совета Европы, с которым, как известно, мы уже        
распрощались.                                                                   
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад - Отари Ионович Аршба.               
                                                                                
АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый президиум, Александр Викторович Грушко изложил достаточно подробно    
суть предлагаемого законопроекта. После принятия государством и высшим          
руководством политического решения о выходе из Совета Европы для нас, для       
юристов, в частности для комитета, возникла необходимость привести всё это      
дело в соответствие с Конституцией и законом. В связи с этим нами было          
подготовлено заключение о внесении соответствующих изменений в федеральные      
конституционные законы "О военном положении" от 30 января 2002 года и "О        
чрезвычайном положении" в части обязательного информирования Генерального       
секретаря Совета Европы о введении и об отмене (прекращении действия) на        
территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения.           
Причины, почему это было сделано, Александр Викторович изложил. Мы в комитете   
считаем, что после принятия этого конституционного закона, этих поправок в      
федеральные конституционные законы их положения будут соответствовать           
действующему законодательству и положению вещей на сегодняшний день.            
                                                                                
С учётом изложенного комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, пожалуйста, вопросы? Нет вопросов. Кто хотел     
бы выступить от фракции и не только от фракции? Нет желающих. Очень хорошо,     
спасибо.                                                                        
                                                                                
Заключительное слово? Нет желающих. Полномочный представитель президента?       
Правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Процедуру прошли. Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей        
повестки, первое чтение.                                                        
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении одобрен единогласно: за - 404, против - нет,       
воздержавшихся нет. Ответ Совету Европы.