Документ /

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания Совета при Президенте по развитию местного самоуправления, состоявшегося 31 января 2013 года.

Полный текст документа:

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, обеспечить принятие иных нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления, на упорядочение правового регулирования отношений, связанных с его осуществлением, имея в виду:

исключение дублирования контрольно-надзорных функций органов государственного контроля (надзора) различных уровней, в том числе при определении порядка подготовки и проведения плановых и внеплановых проверочных и иных мероприятий в отношении органов местного самоуправления;

закрепление принципов гласности и открытости при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления;

обеспечение координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по планированию проверочных и иных мероприятий при осуществлении контрольно-надзорных функций;

сокращение числа плановых (за исключением комплексных) проверок органа местного самоуправления, проводимых одновременно несколькими органами государственного контроля (надзора) и органами прокуратуры Российской Федерации;

запрещение органам государственного контроля (надзора) и органам прокуратуры Российской Федерации требовать без соответствующего обоснования от органов местного самоуправления документы, материалы, статистические данные и иные сведения, опубликованные в средствах массовой информации, размещённые на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или ранее предоставленные органами местного самоуправления указанным органам, а также направлять дублирующие запросы одновременно в несколько органов местного самоуправления одного муниципального образования;

установление сроков рассмотрения органами местного самоуправления запросов органов государственного контроля (надзора) и органов прокуратуры Российской Федерации о предоставлении информации, необходимой для осуществления их контрольно-надзорных функций, в том числе в случае безотлагательного предоставления такой информации;

определение перечня информации о деятельности органов местного самоуправления, подлежащей обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок – 1 сентября 2013 г.;

б) подготовить и внести в установленном порядке предложения:

по совершенствованию программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений;

по софинансированию за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию указанных программ.

Срок – 1 апреля 2013 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Министерству юстиции Российской Федерации:

а) подготовить совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и внести в установленном порядке предложения по совершенствованию работы, связанной с ведением федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в целях своевременного размещения актуальной информации;

б) провести совместно с федеральным государственным научно-исследовательским учреждением «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» анализ законодательства Российской Федерации в целях выявления соответствия полномочий органов местного самоуправления, установленных федеральными законами, вопросам местного значения, закреплённым в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Срок – 1 сентября 2013 г.

Ответственные: Коновалов А.В., Хабриева Т.Я., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в пределах своих полномочий функции государственного контроля (надзора):

а) обеспечить размещение на постоянной основе на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет систематизированной информации о направленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предписаний, а также о проверках их деятельности;

б) обеспечить оказание на регулярной основе консультативной, методической и информационной помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в целях улучшения качества издаваемых ими правовых актов.

Срок – 1 сентября 2013 г.

Ответственные: руководители федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих в пределах своих полномочий функции государственного контроля (надзора).

4. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести анализ проблем, возникающих при осуществлении прокурорского надзора в отношении органов местного самоуправления, по результатам которого принять меры, направленные на исключение избыточного надзора за деятельностью этих органов и применения чрезмерных штрафных санкций к должностным лицам местного самоуправления.

Срок – 1 сентября 2013 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

5. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять меры:

а) по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обратив особое внимание на формирование кадрового резерва сельских поселений;

б) по обеспечению методической и правовой помощи органам местного самоуправления в вопросах, связанных с осуществлением этими органами отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Срок – 1 сентября 2013 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.