Решения Правительства, принятые на заседании 4 сентября 2013 года

О создании многофункциональных культурных центров в городах России

1. О создании многофункциональных культурных центров в городах России

Центры рассматриваются как комплекс, обладающий значительным информационно-образовательным ресурсом, способствующий просвещению, творческому, духовному и физическому развитию граждан.

Центры предлагается создать в целях:

- выравнивания диспропорций в качестве предоставления и разнообразии культурных услуг для граждан в малых городах России;

- создания новых возможностей для творческой самореализации, духовного обогащения и физического развития жителей малых городов;

- содействия полноценному межнациональному культурному обмену;

- повышения качества жизни граждан;

- развития городской инфраструктуры и создания новых рабочих мест;

- предотвращения оттока населения из малых городов.

Минкультуры России разработано четыре варианта планировки центров, которые оптимизированы по внутренней наполняемости и затратам на строительство. Фактически площадь центров составит от 1300 до 1800 кв. м в зависимости от потребностей конкретного города.

Решения Правительства:

1.     Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения представленную Министром культуры Российской Федерации В.Р.Мединским концепцию создания центров культурного развития в малых городах России.

2.     Минкультуры России (В.Р.Мединскому) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до 15 ноября 2013 года утвердить план-график создания центров культурного развития в малых городах России.

О ходе работы ежеквартально, начиная с I квартала 2014 года, докладывать в Правительство Российской Федерации.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 2511 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"»

Законопроектом предусматривается, что граждане иностранных государств, перечень которых утверждается Правительством (прибывающие транзитом в туристических целях на воздушных судах через аэропорты, открытые для международного пассажирского сообщения, перечень которых определяется Правительством), могут находиться на территории Российской Федерации в течение 72 часов без виз в порядке, установленном Правительством.

Решения Правительства:

1.     Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения проект федерального закона «О внесении изменения в статью 2511 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2.     Минкультуры России (В.Р.Мединскому), МИД России (С.В.Лаврову), ФСБ России (А.В.Бортникову) совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить в установленном порядке разработку проектов правовых актов, необходимых для реализации данного законопроекта.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»

Проект федерального закона подготовлен в целях совершенствования положений законодательства Российской Федерации о зонах территориального развития в Российской Федерации.

В целях утверждения за уполномоченным федеральным органом ранее не закреплённых функций по осуществлению контроля за достижением значений показателей оценки эффективности функционирования зоны территориального развития проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в часть 1 статьи 10 Федерального закона от 3 декабря 2011 года №392-ФЭ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также законопроект предусматривает внесение изменений в пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона по приведению наименования перечня заявок резидентов зоны территориального развития, претендующих на получение мер государственной поддержки в очередном финансовом году, и полномочий в части установления порядка формирования такого перечня в соответствие с частью 7 статьи 12 Федерального закона.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона “О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"»

(в части отнесения к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации, полномочия по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)

Проектом федерального закона предусматривается отнести к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта, новое полномочие по организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 263 Федерального закона “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5.     О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предусматривается установление минимальных размеров компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях независимо от источника финансирования работодателя.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6.     О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О полиции"»

Законопроектом предусмотрено возложение на полицию обязанностей по осуществлению контрольно-надзорных функций за обеспечением безопасности объектов ТЭК.

Законопроект направлен на реализацию всего комплекса мероприятий по предупреждению и предотвращению возможности совершения террористических актов, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также на выполнение контрольных функций за своевременностью и полнотой исполнения требований, отражённых в паспорте безопасности ТЭК.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона “О полиции”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии"»

Согласно законопроекту лицензия на приобретение оружия не выдаётся гражданам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Законопроектом также предусматривается, что перечень видов спорта, занятие которыми даёт право на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается из видов спорта, включённых в программу Олимпийских игр.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона “Об оружии”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. Об образовании Правительственной комиссии по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области

Решения Правительства:

1. Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2. Возложить временное исполнение обязанностей Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока на заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Благодыря И.В.

9. Об образовании Правительственной комиссии по обеспечению устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Сибири и Дальнего Востока

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

10. О выделении Правительству Республики Саха (Якутия), Администрации Приморского края, Правительству Хабаровского края, Правительству Амурской области, администрации Магаданской области и правительству Еврейской автономной области бюджетных ассигнований федерального бюджета в связи с ликвидацией последствий крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа

Решения Правительства:

1. Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

2.  МЧС России (В.А.Пучкову) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти с учётом развития ситуации в регионах Дальневосточного федерального округа, подвергшихся крупномасштабному наводнению, обеспечить уточнение списков пострадавших граждан и объёмов причинённого ущерба.

Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, подвергшихся крупномасштабному наводнению на территории Дальневосточного федерального округа, обеспечить строгий контроль за расходованием бюджетных ассигнований, выделяемых на ликвидацию последствий указанного наводнения и компенсацию причинённого ущерба.

3. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации – полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П.Трутневу с учётом данных на заседании указаний обеспечить координацию этой работы.

11. О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по строительству и оснащению крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)

В рамках реализации подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008–2015 годы» федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006–2015 годы» предусмотрено выделение в 2013 году из федерального бюджета средств в размере 1 060 500 тыс. рублей.

В Минспорт на 2013 год поступило две заявки на предоставление субсидий бюджетам Красноярского края и Томской области на софинансирование крытых футбольных манежей.

Проектом распоряжения на софинансирование строительства и оснащения крытых футбольных манежей для специализированных детско-юношеских спортивных школ по футболу предлагается выделить бюджетам субъектов Российской Федерации: Красноярский край – 370 250 тыс. рублей, Томская область – 370 250 тыс. рублей. Нераспределённый остаток – 320 000 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

12. О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Проектом предлагается дополнить Положение о Министерстве труда и социальной защиты следующими полномочиями Минтруда:

- принимать по согласованию с Минэкономразвития, Минрегионом и ФМС правила формирования квоты приглашений на въезд и квоты разрешений на работу, распределения указанных квот по субъектам Российской Федерации, увеличения или уменьшения размеров квот, а также установления резерва квот;

- осуществлять по согласованию с указанными федеральными органами исполнительной власти подготовку предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты приглашений на въезд и квоты разрешений на работу.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

13. О внесении изменения в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации

Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» предусмотрено право государственного органа выступать в качестве учредителя (соучредителя) средства массовой информации. При этом под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием.

Предусмотренная Положением о Министерстве образования и науки возможность учреждения средств массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений и размещения других материалов касается лишь печатных средств массовой информации.

Разработанный проект постановления позволит создать правовые основания для учреждения Минобрнауки других средств массовой информации, например разрабатываемого в настоящее время сетевого издания (сайта).

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.