О. Цепкин: Мы продолжаем работать над совершенствованием законодательства для сокращения вредных выбросов в атмосферу

Сенатор провел заседание круглого стола.

Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин Цепкин
Олег Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Челябинской области

провел круглый стол на тему «Актуальные проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху».

Сенатор отметил, что улучшение качества атмосферного воздуха связано с комплексным подходом государства к решению экологических проблем, реализацией нацпроекта «Экология», включающего федеральный проект «Чистый воздух», и модернизацией экологического законодательства.

«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, в 12 городах страны реализуется федеральный проект «Чистый воздух». С 1 сентября текущего года в этот проект вошли еще 29 городов. Поставлена задача — до 31 декабря 2026 года уменьшить вредные выбросы в атмосферу на 20 процентов, а к 2030 году в два раза», — рассказал Олег Цепкин.

Парламентарий напомнил, что согласно статье 31 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» лица, виновные в нарушении законодательства в области охраны атмосферного воздуха, несут уголовную, административную и иную ответственность.

«В Кодексе РФ об административных правонарушениях административная ответственность за незаконные действия, причиняющие вред атмосферному воздуху, определена, в частности, в статье 8.21 «Нарушение правил охраны атмосферного воздуха». В 2021 году была введена статья 8.51 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области охраны окружающей среды», — сообщил сенатор.

Наряду с этим, продолжил он, в главе 26 «Экологические преступления» Уголовного кодекса РФ предусмотрена статья 251 «Загрязнение атмосферы».

Олег Цепкин, представляющий в СФ законодательный орган государственной власти Челябинской области, проинформировал, что проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за такие деяния ранее обсуждались на заседании регионального дискуссионного клуба «Южно-Уральская экологическая инициатива». Его участники высказали предложения о необходимости уточнения критериев разграничения незаконных действий, причиняющих вред атмосферному воздуху.

Директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов и экологии РФ Роман Мальцев рассказал, что Минприроды по поручению Правительства РФ с сентября 2023 г. прорабатывает вопросы разграничения уголовной и административной ответственности за нарушения природоохранного законодательства. При этом речь может идти о привлечении к уголовной ответственности лиц, подвергнутых административному наказанию, за совершение аналогичного преступления в течение определенного законодательством срока.

Руководитель проектного офиса федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» учреждения «ВНИИ Экология» Максим Корольков рассказал о законодательных новеллах в сфере квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и связанных с этим перспективах развития административного и уголовного законодательства.

В обсуждении приняли участие сенатор РФ Геннадий Орденов, Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области

начальник отдела в Департаменте уголовного и административного законодательства Министерства юстиции РФ Владимир Мурашкин, представители Министерства внутренних дел РФ, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета РФ, Росприроднадзора, Росгидромета, органов государственной власти субъектов РФ, научно-экспертного сообщества, общественных организаций и бизнес-структур.

По итогам работы круглого стола будут разработаны рекомендации, нацеленные на эффективное решение затронутых вопросов.