Выступление на встрече с представителями крупного отечественного и зарубежного бизнеса

В.Путин: Добрый день, уважаемые господа.

В этом зале представлены и российские, и иностранные инвестиционные компании. Причем в основном это миноритарные акционеры. И главная тема нашей сегодняшней встречи – это развитие российского фондового рынка, а также взаимодействие крупных российских компаний, инфраструктурных монополий с миноритарными акционерами.

Эти вопросы одинаково важны и для инвесторов, то есть для вас, и для тех, чьи интересы вы представляете, и для экономики России в целом.

Думаю, мы остановимся также на проблемах защиты интересов миноритарных акционеров, на условиях их деятельности в современной России. Хотел бы повторить: для нас очевидно, что развитие российской экономики во многом зависит от инвестиционной активности. Этот вопрос находится постоянно в зоне особого внимания государственной власти, Правительства Российской Федерации.

Вы знаете, что уже не первый год экономика России развивается стабильно, весьма приличными темпами. За счет всех источников у нас в этом году по сравнению с прошлым отмечен рост инвестиций на 12 процентов. Практическим подтверждением позитивных перемен стало и присвоение России инвестиционного рейтинга.

Абсолютно уверен, что подобные тенденции будут укрепляться. И не только за счет стратегических инвесторов, но и за счет портфельных инвесторов.

Должен отметить, что росту инвестиционной активности в России способствовало несколько обстоятельств. Прежде всего улучшение и совершенствование законодательства. Современное российское законодательство способствует учету интересов миноритарных акционеров в решениях по внесению изменений в уставы, формированию повестки дня общего собрания акционеров, по некоторым другим вопросам.

В разных странах проблемы решаются по‑разному. Я имею в виду, в судебных инстанциях. У нас, вы знаете, споры между акционерными обществами и их акционерами отнесены к исключительной компетенции арбитражных судов. Становится более четким и сам механизм обжалования судебных решений. Ужесточены требования к акционерным обществам в части прозрачности их хозяйственной деятельности и раскрытия информации, в том числе при осуществлении эмиссии ценных бумаг.

Появился институт независимых финансовых консультантов, без положительного заключения которых эмиссия невозможна. У нас много говорили в последние годы, но сделаны первые практические шаги по переходу российских организаций на международные стандарты финансовой отчетности.

Необходимость обеспечения прав инвесторов и акционеров осознана и самим российским предпринимательским сообществом. Вы знаете, что у нас появился Кодекс корпоративного поведения. Конечно, все его положения носят рекомендательный характер, но тем не менее уже выработаны механизмы, стимулирующие его использование и применение.

Конечно, мы не считаем работу по созданию условий для инвестиционной деятельности завершенной. Мы понимаем, что это процесс непростой, и будем продолжать работу в этом направлении. Могу вас проинформировать, что на 11 ноября этого года намечено соответствующее заседание Правительства с повесткой дня о мерах по развитию финансового рынка.

Мы считаем, что в этой сфере у нас существует несколько серьезных проблем, первая из которых – разобщенность и противоречивость в деятельности государственных регуляторов. У нас этим занимаются четыре министерства, Центральный банк. Как результат – вторая проблема: много подзаконных актов и мало вопросов регулируется напрямую законодательством. И из этого вытекает третья проблема: чем больше подзаконных актов, тем меньше защищенность инвесторов.

Ну и, наконец, следующая проблема вам хорошо известна: это ограниченное количество инструментов работы на финансовом рынке. Задачей заседания Правительства, о котором я упомянул, будет рассмотрение всего комплекса вопросов в целом. И Правительство рассчитывает выйти на создание целостного плана изменения ситуации и предложить парламенту в начале следующего года этот план в виде законодательной инициативы.