Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование механизма предоставления прав на добычу водных биологических ресурсов

Федеральный закон от 3 июля 2016 года №349-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 16 мая 2016 года №921-р. Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений в области прибрежного, промышленного и других видов рыболовства. Пересматриваются виды квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, вводятся квоты, предоставленные на инвестиционные цели.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 16 мая 2016 года №921-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 24 июня 2016 года, одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.

Федеральным законом совершенствуется правовое регулирование отношений в области прибрежного, промышленного и других видов рыболовства.

Предусматриваются меры, направленные на развитие прибрежного рыболовства, в целях обеспечения производства рыбной и другой продукции на территориях прибрежных субъектов Федерации.

В частности, ведение прибрежного рыболовства допускается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в соответствующем прибрежном субъекте Федерации.

При прибрежном рыболовстве не допускается перегрузка уловов водных биологических ресурсов, которые в живом, свежем или охлаждённом виде подлежат выгрузке в морские порты России и другие места выгрузки, установленные в соответствии с Федеральным законом.

Определяется специфика промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море, открытом море и районах действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Пересматриваются виды квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, вводятся квоты, предоставленные на инвестиционные цели. Добыча (вылов) водных биологических ресурсов, в отношении которых выделены эти квоты, производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым принадлежат на праве собственности или на основании договора финансовой аренды суда рыбопромыслового флота, построенные на российских верфях, и (или) предприятия, предназначенные для производства рыбной и другой продукции и построенные на территории России.

Устанавливается порядок распределения объёма общего допустимого улова водных биологических ресурсов и квот добычи (вылова) таких ресурсов, в том числе между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Изменяется регулирование отношений, касающихся договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, включая договоры о закреплении долей квоты и договоры пользования рыболовным участком.

Федеральный закон, в частности, решает проблемы, связанные с прекращением прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выделением рыболовных участков, оснащением судов рыбопромыслового флота техническими средствами контроля.

В переходных положениях урегулированы вопросы заключения договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в 2018 году и вопросы порядка действия договоров о предоставлении рыбопромыслового участка.

В ряд законодательных актов внесены корреспондирующие изменения.

Кроме того, Федеральным законом устраняются пробелы и противоречия в правовом регулировании отношений в области аквакультуры (рыбоводства). В частности, устанавливается преимущественное право рыбоводного хозяйства, надлежащим образом исполнившего свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, по истечении срока его действия на заключение такого договора на новый срок без проведения торгов.