Татьяна Голикова провела заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Заседание прошло в формате видеоконференции.

В ходе заседания был рассмотрен и поддержан законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон “Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования”». Документ разработан в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы. Его принятие позволит оптимизировать процесс получения иностранными гражданами СНИЛС, что в свою очередь упростит для них процедуру трудоустройства на территории России. Так, благодаря программному обеспечению, разработанному Минцифры, часть миграционных процедур, необходимых для начала осуществления трудовой деятельности в России, иностранный гражданин сможет пройти до въезда на территорию страны. Иностранные граждане и лица без гражданства должны будут зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (ФГИС ЕСИА). Это позволит им, подать в Пенсионный фонд России заявление об открытии индивидуального лицевого счёта посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг автоматически после пересечения границы Российской Федерации. Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства смогут получить СНИЛС сразу после пересечения государственной границы Российской Федерации, что упростит и ускорит начало их трудовой деятельности на территории страны, а также будет способствовать сокращению нелегального трудоустройства. Планируется, что изменения вступят в силу с 1 января 2022 года.

Кроме того, участники заседания обсудили оптимизацию процессов предоставления мер социальной поддержки, а также их администрирования. Поводом к готовящимся изменениям послужило отсутствие в регионах единообразного подхода к реализации полномочий в сфере социальной поддержки, которое сказывается на качестве предоставления мер поддержки. Для того чтобы исключить подобные ситуации, сократить дополнительные расходы и снизить нагрузку на органы исполнительной власти субъектов, начиная с 2022 года предлагается осуществить переход на предоставление Пенсионным фондом России отдельных мер социальной поддержки по принципу «единого окна». К таким мерам поддержки будут отнесены государственные пособия гражданам, имеющим детей и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также компенсация страховой премии инвалидам и семьям с детьми-инвалидами по договору ОСАГО.

Для осуществления перехода предлагается внести изменения в Федеральный закон от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральный закон от 25 апреля 2002 года №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». В частности, изменения, вносимые в статью 16 Федерального закона №81-ФЗ, наделяют Правительство правом утверждать единый стандарт оказания государственной услуги по предоставлению пособия на ребёнка, который упорядочит процедуры информационного взаимодействия при назначении пособия. Изменения, вносимые в статью 21.1 того же закона, уточняют положения о порядках и особенностях назначения выплат. Изменения, вносимые в Федеральный закон №40-ФЗ, позволят внедрить беззаявительный порядок выплаты Пенсионным фондом России компенсации страховой премии инвалидам по договору ОСАГО на основании сведений из Федерального реестра инвалидов и сведений из информационной системы Российского союза автостраховщиков. Для этого предлагается дополнить состав сведений, предоставляемых заявителями при оформлении договора обязательного страхования, СНИЛС страхователя и собственника транспортного средства. Предлагаемые изменения были поддержаны всеми сторонами.

Члены РТК обсудили также ряд других важных тем. Среди них исключение стипендий из перечня доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей; особенности формирования листка нетрудоспособности в электронной форме; реализация мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года; обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; порядок исчисления среднего заработка по последнему месту работы для определения размера пособия по безработице; правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. Комиссией было рассмотрено также внесение изменений в Федеральный закон «О противодействии коррупции». Кроме того, на заседании обсудили ситуацию на рынке труда, а также подвели итоги всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2020 году.