Инструмент «Ukraine Facility»

Что такое инструмент «Ukraine Facility»?

Чтобы помочь Украине в ее усилиях по восстановлению, отстройке и модернизации, ЕС запустит новый механизм поддержки на 2024—2027 гг. Инструмент «Ukraine Facility» — это специальный инструмент, который позволит ЕС в течение этого периода предоставлять Украине предсказуемую и гибкую финансовую помощь на сумму до 50 миллиардов евро.

Данный инструмент подчеркивает обязательство ЕС поддерживать Украину в условиях продолжающейся российской агрессивной войны, а также на ее пути к членству в ЕС.

Цели инструмента «Ukraine Facility»

Поддержать восстановление, отстройку и модернизацию Украины

Поддержать финансирование Украины, чтобы позволить правительству бесперебойно предоставлять публичные услуги

Мобилизовать инвестиций в частный сектор Украины для быстрого восстановления и отстройки экономики

Поддержать Украину в проведении необходимых реформ на ее пути ко вступлению в ЕС

Поддержать украинское общество в широком смысле, помогая устранять социальные последствия войны

Как работает инструмент «Ukraine Facility»?

Инструмент «Ukraine Facility» организован вокруг трех компонентов:

Правительство Украины подготовит план, в котором изложит свое видение восстановления, отстройки и модернизации страны, а также реформы, которые оно намерено провести в рамках процесса вступления в ЕС.

Если условия, изложенные в этом плане, будут сочтены выполненными, ЕС окажет Украине финансовую поддержку в размере более 38 млрд евро в период с 2024 по 2027 год за счет сочетания кредитов (до 33 млрд евро) и грантов.

Инструмент «Ukraine Facility» создаст особенную рамочную программу для увеличения инвестиций в восстановление и отстройку Украины.

Для достижения этого, данная рамочная программа позволит инвесторам воспользоваться бюджетными гарантиями ЕС и сочетанием грантов и кредитов от публичных и частных учреждений, что сделает инвестиции в Украину более привлекательными.

Рамочная инвестиционная программа Украины оснащена гарантиями и грантами в размере 9,3 млрд евро. Ожидается, что в ближайшие годы будет мобилизовано до 40 миллиардов евро публичных и частных инвестиций в Украину.

Инструмент «Ukraine Facility» введет новые меры помощи для содействия Украине в приведении в соответствие с законодательством ЕС и в проведении необходимых реформы на пути вступления в ЕС. Техническая помощь будет оказана государственным органам на национальном, региональном и местном уровнях, а также организациям гражданского общества.

Как будет финансироваться поддержка?

Для финансирования кредитов Украине Европейский союз до конца 2027 года привлечет на финансовом рынке до 33 млрд евро, выпустив облигации ЕС в рамках единой стратегии финансирования.

Гранты будут финансироваться из годового бюджета ЕС в рамках нового специального инструмента под названием «Резерв для Украины». Этот инструмент будет мобилизован ежегодно в рамках ежегодной бюджетной процедуры с учетом прогресса, достигнутого Украиной в реализации реформ и использовании инвестиций.

Каковы условия поддержки?

Чтобы получить поддержку, Украина должна реализовать свой план восстановления и реформ, а также поддержать:

демократические механизмы, включая многопартийную парламентскую систему;
верховенство права;
права человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам.

Как только Еврокомиссия сможет проверить, что условия выполнены, платежи Украине будут происходить ежеквартально по фиксированному графику. На время внедрения составляющих инструмента «Ukraine Facility», ЕС может в течение ограниченного времени предоставлять Украине экстренную поддержку на сумму до 1,5 миллиарда евро в месяц.

Европейская комиссия и Украина должны будут защитить финансовые интересы ЕС путем противодействия мошенничеству, коррупции и конфликтам интересов. Специализированный аудиторский совет будет оказывать Комиссии помощь, регулярно отчитываясь о средствах, израсходованных на достижение целей инструмента «Ukraine Facility».

Кроме того, Европейский совет может ежегодно проводить дебаты по внедрению Инструмента «Ukraine Facility» на основе отчета Комиссии. В случае необходимости, через два года Европейский совет предложит Еврокомиссии внести предложение о пересмотре инструмента «Ukraine Facility» в контексте следующего долгосрочного бюджета ЕС. Регулярный диалог с Европейским парламентом относительно инструмента «Ukraine Facility» также будет проходить не реже одного раза в четыре месяца.

Хронология событий

11 июня 2024 г.

ЕС подписывает новые гарантийные соглашения в поддержку восстановления и отстройки Украины. Соглашения, объявленные в ходе берлинской Международной конференции 2024 года по вопросам восстановления Украины, состоят из гарантий и грантов на сумму 1,4 млрд евро и являются первыми, подписанными в соответствие с инвестиционными рамками инструмента «Ukraine Facility».

24 апреля 2024 г.

В рамках инструмента «Ukraine Facility» Комиссия выделяет Украине второй платеж на сумму 1,5 млрд евро в виде исключительного переходного финансирования.

15 апреля 2024 г.

Комиссия одобряет План Украины — всеобъемлющую стратегию Украины по реформам и инвестициям на ближайшие 4 года.