Представители антимонопольного органа, прокуратуры и бизнеса о противодействии антиконкурентному коллективному поведению

08 февраля 2019, 16:31

8 февраля 2019 года в рамках Международной научно-практической конференции «Антимонопольное регулирование коллективного поведения хозяйствующих субъектов на товарных рынках» представители бизнеса, органов власти и научного сообщества обсудили межведомственное взаимодействие в вопросах пресечения антиконкуретных соглашений, судебную практику рассмотрения таких дел, а также ведение коллективного поведения в целях создания условий для добросовестной конкуренции.

Заместитель начальника Правового управления ФАС России Юлия Абакумова представила обзор судебной практики по делам о картелях. Она отметила:

"Верховный Суд считает, что факт наличия антиконкурентного соглашения может быть доказан, в том числе с использованием совокупности доказательств, в частности фактического поведения хозяйствующих субъектов".

О «молочном картеле», так называемом «картеле покупателей», определяющем цену поставщика, рассказал руководитель Карельского УФАС России Артур Пряхин. В частности, он представил практику рассмотрения дел в отношении компаний «Славмо» и «Олонецкий молочный кобинат», которые вместе занимали порядка 70% рынка.

«Речь шла о единообразном поведении хозсубъектов. Мы изучали формирование цен на продукцию и увидели, что с августа 2013 года эти предприятия, являясь конкурентами, отказались от индивидуального поведения. Цены по всему сырью были идентичны, вплоть до дат установления этих цен. Таким образом, действия компаний были признаны недобросовестными и нарушающими Закон о защите конкуренции. Точку в судебном разбирательстве поставил Верховный суд Российской Федерации, поддержав позицию УФАС», - подчеркнул он.

Также практику противодействия антиконкурентному коллективному поведению хозсубъектов на товарных рынках представил руководитель Ленинградского УФАС России Александр Плетешков.

[photo_1164]

Первый вице-президент АО «Холдинговая компания «Сибирский цемент» Валерий Бодренков рассказал о проблемах антимонопольного регулирования при оценке коллективного поведения хозсубъектов на рынке цемента.

Представитель прокуратуры Санкт-Петербурга – начальник отдела по надзору за исполнением законов о защите интересов государства и общества Ольга Степанова выступая с докладом о проблемах прокурорско-следственной практики при выявлении и пресечении картельных сговоров, обратила внимание, что деятельность по противодействую картелям входит в число приоритетеных для правоохранительных органов в соотвествии с задачами, поставленными Президентом России.

Начальник Контрольно-финансового управления ФАС России Владимир Мишеловин отметил, что на жесткорегулируемых рынках коллективное поведение хозсубъектов может вестись напротив для создания условий ведения добросовестной конкуренции.

«Участники табачного и алкогольного рынка объединяются в союзы и саморегулируемые организации, которые активно используют потенциал дискуссий в рамках экспертных советов при органах власти и Государственной думы, прежде всего, для установления разумного регулирования таких отраслей и решения вопросов недорегулирования или его полного отсутствия, например, оборота инновационных средств потребления табака, - уточнил он. - Подобное коллективное поведение продиктовано необходимостью поиска баланса интересов государства, компаний и потребителей».

Подводя итоги конференции модератор последней сессии – помощник руководителя ФАС России, завкафедры правовой защиты экономической конкуренции СПбГУ Алевтина Тимошенко сообщила о необходимости детального обсуждения в дальнейшем практики антимонопольного регулирования вертикальных соглашений.

[video_1893]