Стенограммы обсуждения законопроекта №1079629-7

Заседание № 366

16.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1079629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования государственного контроля в сфере оборота оружия).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3861 по 3972 из 8276

Переходим к рассмотрению 48-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные                  
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича           
Валеева.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Эрнест Абдулович.                                                   
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект     
принят во втором чтении 15 июня. Текст подготовлен к рассмотрению в третьем     
чтении, замечаний не поступило. Прошу поддержать решение комитета и             
проголосовать за проект закона в третьем чтении.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?    
Есть.                                                                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи по мотивам.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.                                        
                                                                                
Подготовиться Иванову.                                                          
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"       
данный проект федерального закона поддерживает, и главным образом потому, что   
проектируемые новеллы направлены как на совершенствование законодательства в    
сфере оборота оружия, так и на противодействие его незаконному обороту.         
                                                                                
Речь идёт о том, чтобы установить запрет на приобретение оружия гражданами,     
которые имеют в том числе две и более судимости за совершение преступления, а   
также гражданами, которые были подвергнуты административному наказанию за       
управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. По сути   
речь идёт о создании мощной превенции, которая позволит исключить как           
причины, так и условия совершения многих преступлений, а значит, сократить      
число правонарушений, а главное - преступлений с использованием оружия.         
                                                                                
По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный проект федерального закона    
поддерживает и предлагает принять в третьем, окончательном чтении.              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.                   
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, то, что сказал депутат Выборный, относилось к                
законопроекту, рассмотренному в первом чтении, а дальше, как обычно,            
произошли метаморфозы.                                                          
                                                                                
Вы прекрасно знаете, что не так давно произошла трагедия в Казани, погибло      
семь человек, а ещё за три года до этого такая же трагедия произошла в Керчи,   
погиб 21 человек. И после этого (я вот специально взял материалы, было же       
расследование и так далее) Бастрыкин сказал, что основной причиной              
произошедшего стали унижения: бедность не позволяла этому керченскому стрелку   
держаться и одеваться так, как одевались сокурсники. Путин, выступая на         
заседании клуба "Валдай", сказал: "...молодые люди с неустойчивой психикой      
каких-то лжегероев создают для себя... Это значит, что все мы, вместе взятые,   
не только в России - в мире в целом, плохо реагируем на изменяющиеся условия    
в мире. Это значит, что мы не создаём нужного, интересного и полезного          
контента для молодых людей. И они хватают вот этот суррогат героизма. Это       
приводит к трагедиям подобного рода".                                           
                                                                                
А что же делают наши тугодумы? А наши тугодумы, которые вносят поправки,        
делают совершенно другое: они не исследуют причины, почему и один сумасшедший   
человек, и другой сумасшедший человек сделали вот эти вот вещи, - они           
начинают гнобить всех тех добропорядочных граждан, которые имеют право носить   
оружие. Вот давайте посмотрим: те поправки, которые внесены, вообще позволяют   
предотвратить подобную трагедию?                                                
                                                                                
Первое и главное (ну, не главное), вы приравняли к нарезному оружию             
ланкастеры и "парадоксы", и вам абсолютно наплевать, что предприятие, которое   
их производит, и там весь регион, 5 тысяч человек, работающих на нём,           
потеряют работу, - ну какая разница, подумаешь? Он был чем вооружён? Этими      
полу... вернее, с нарезным стволом? (Они не считаются нарезными!) Он не был     
им вооружён! Вы запретили травматическое оружие - эти ребята не были            
вооружены травматическим оружием. Теперь это всё делается с 21 года! Коллеги,   
а сколько лет было майору Евсюкову, который устроил бойню в торговом центре?    
Ему было 33 или 34 года. Вы что, думаете, после 21 года с ума не сходят? Ещё    
как сходят. Сами видите - поглядите по сторонам!                                
                                                                                
Вы запретили, вернее, сказали, что теперь надо каждые пять лет ходить и         
отмечаться, сдавать этот минимум, - так эти все ребята прошли эти курсы,        
предъявили справку! Теперь им нельзя покупать это оружие, пока 21 год не        
исполнится, и в течение двух лет после покупки нельзя купить второй ствол. А    
вспомните трагедию в Пскове: подростки украли у родителя из сейфа оружие и      
устроили там резню, их дом потом штурмовали, потом их нашли мёртвыми -          
неизвестно, сами они себя убили или штурм такой был неудачный.                  
                                                                                
Вот это всё вы делаете для того, чтобы осложнить жизнь 4 миллионам человек,     
которые никакого отношения к этому не имеют! От дурака защиты нет. И я ещё      
раз говорю: если бы у охранника было оружие, не нужна была бы красная кнопка,   
после нажатия которой, дай бог, через десять минут приедут эти из Росгвардии.   
Право на оружие должно быть у людей - не имеют права только рабы!               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование                
законопроект, 48-й вопрос нашей повестки, третье чтение.                        
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят: за - 318, против - 1, воздержался 1.                  


Заседание № 365

15.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1079629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования государственного контроля в сфере оборота оружия; принят в первом чтении 18 мая 2021 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 8771 по 8820 из 11269

70-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".       
Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.                                            
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был       
рассмотрен в первом чтении 18 мая этого года. При подготовке ко второму         
чтению поступило восемь поправок, которые комитет рекомендует принять.          
Поэтому прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором       
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.33,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Коллеги, нет возражений против того, чтобы завтра рассмотреть в третьем         
чтении? Нет. Принимается.                                                       


Заседание № 357

18.05.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1079629-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6615 по 6865 из 7203

50-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской       
Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере        
оборота оружия". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.                             
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект    
был внесён группой депутатов Государственной Думы 21 декабря 2020 года.         
Предлагается внести изменения в пять законов: Закон "О средствах массовой       
информации", закон "Об информации, информационных технологиях и о защите        
информации", закон "Об оружии", закон "О защите прав юридических лиц и          
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля     
(надзора) и муниципального контроля" и закон "Об организации предоставления     
государственных и муниципальных услуг".                                         
                                                                                
В законах "О средствах массовой информации" и "Об информации, информационных    
технологиях..." предлагается установить запрет на распространение в средствах   
массовой информации, в информационных сетях сведений, которые содержат          
инструкции по самодельному изготовлению огнестрельного оружия, по               
самостоятельному изготовлению и переделке основных частей огнестрельного        
оружия и боевых свойств списанного оружия.                                      
                                                                                
В закон "Об оружии" предлагается внести изменения, которыми устанавливается     
запрет на хранение списанного оружия без уведомления Росгвардии, вводится       
обязанность граждан и юридических лиц уведомлять Росгвардию о приобретении,     
наличии у них на праве собственности, продаже или дарении списанного оружия.    
Устанавливается, что требования к производству списанного оружия определяются   
Минпромторгом России по согласованию с МВД России, ФСБ России и Росгвардией.    
Запрещается хранение принадлежащего юридическим лицам оружия в местах, не       
оборудованных охранной сигнализацией с выводом на пульт охраны организации,     
которая занимается охранной деятельностью. Устанавливается, что сведения об     
оружии и патронах, контроль за оборотом которых осуществляется Росгвардией,     
учитываются в государственной информационной системе. Устанавливаются           
дополнительные основания для отказа в выдаче лицензий на приобретение оружия    
гражданам Российской Федерации. В частности, такой запрет будет                 
распространяться на лиц, которые осуждены два и более раз за совершение         
преступлений, были подвергнуты административному наказанию за управление        
транспортным средством в состоянии опьянения либо передачу управления           
транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, а также за     
невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о           
прохождении медицинского освидетельствования. Устанавливается обязанность       
владельцев оружия сообщать в Росгвардию о фактах утраты или хищения             
принадлежащего им оружия. Вводится дополнительное основание для аннулирования   
лицензий и разрешений - в тех случаях, когда отказываются предоставить доступ   
должностным лицам, уполномоченным проверять места хранения оружия, для          
проверки условий их хранения. Устанавливаются основания для изъятия оружия и    
патронов, направленные на недопущение ношения оружия лицами, которые            
находятся в состоянии алкогольного опьянения.                                   
                                                                                
Что касается изменений в закон "О защите прав юридических лиц и                 
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля     
(надзора) и муниципального контроля", предлагается контроль за исполнением      
закона об обороте оружия вывести из-под действия этого закона.                  
                                                                                
Законопроект не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным      
конституционным законам, федеральным законам. Реализация закона не потребует    
дополнительных расходов из федерального бюджета. Правовое управление Аппарата   
Государственной Думы замечаний концептуального характера по законопроекту не    
имеет.                                                                          
                                                                                
Принятие закона будет способствовать снижению количества преступлений и         
правонарушений, которые совершаются с применением оружия. Комитет               
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции предлагает     
поддержать законопроект и принять его в первом чтении.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Эрнест Абдулович, вы наверняка знаете замечательную картину        
"Охотники на привале": там у одного охотника на поясе фляжка висит, в ней       
может быть что-то спиртосодержащее - вот подойдёт егерь, и что, он у них        
берданки все заберёт? Это первое.                                               
                                                                                
Второе, отказ в предоставлении доступа. Часто бывают ситуации, когда,           
например... Ну вот, например, у меня оружие хранится в сейфе в Курске, а я      
нахожусь здесь, и, если мне скажут, мол, давай срочно приезжай показывай, а я   
не смогу этого сделать, меня тоже лишат лицензии? Как тут быть?                 
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Существует административный регламент, по которому лицо,           
уполномоченное проверять условия хранения оружия, присылает вам уведомление     
об этом и предлагает дату. У вас есть возможность, если вы в этот день не       
можете, согласовать перенос даты проверки, это не будет считаться отказом от    
проверки. Если же вы будете отказываться допустить должностное лицо, то оно     
об этом составит акт, и это будет основанием для привлечения к                  
административной ответственности.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осипов Илья Владимирович.                                 
                                                                                
ОСИПОВ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Эрнест Абдулович, у исключения госуслуг, оказываемых Росгвардией, из перечня    
услуг, предоставляемых в МФЦ, какое основание? Это первый вопрос.               
                                                                                
И второй, о портале госуслуг: здесь мы тоже исключаем?                          
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Да, в законопроекте есть такое положение. А что касается вопроса   
об исключении из общего порядка проверок, это продиктовано актуальностью        
своевременного выявления нарушений закона об обороте оружия.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Эрнест Абдулович, проясните ситуацию с состоянием      
алкогольного опьянения. У вас написано, что производится изъятие оружия и       
патронов в случае неисполнения законного требования уполномоченного             
должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования. То есть это   
в случае, если оружие находится при человеке, или оно вообще изымается из       
владения, полностью? Это первое, и второй момент: к сожалению, ничего           
подобного не прописано в отношении ситуации, когда человек признан              
находящимся в состоянии опьянения.                                              
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Вопросы изъятия оружия и патронов у лиц, находящихся в состоянии   
опьянения, прописаны в законодательстве, это там есть.                          
                                                                                
Что касается первой половины вопроса, у нас есть административная               
ответственность за отказ от прохождения освидетельствования в случаях           
управления транспортным средством в нетрезвом состоянии. Именно состав этого    
правонарушения имеется в виду как основание для отказа в предоставлении         
лицензии - привлечение к административной ответственности за эти действия.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кто от фракции выступает? Нилов от фракции?                                     
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Наша фракция поддержит представленный законопроект. Как мы          
понимаем, это в том числе реакция на печальные события, о которых мы уже        
говорили сегодня, в Казани.                                                     
                                                                                
Я бы сказал, что во втором чтении нужно законопроект ещё несколькими статьями   
дополнить в плане ужесточения требований для, ну, совсем не охотников.          
Посмотрите: один случай, другой, третий случай - и не помышляли они об охоте,   
но получили все лицензии, все справки, охотничий билет получили для того,       
чтобы приобрести оружие, автоматическое оружие. Поэтому, уважаемые коллеги,     
авторы, давайте продолжим эту работу. Я считаю, что сначала тот гражданин,      
который хочет стать охотником, должен стать охотником, доказать это в           
охотничьем коллективе. Я напоминаю опытным охотникам, как раньше это            
доказывалось: доказывалось практикой, трудом в охотничьих хозяйствах -          
лесопосадки, кормление животных и так далее, - и в этом коллективе охотничьем   
как раз смотрели, что за фрукт, не затесался ли туда очередной                  
экстремист-террорист. Вот эти условия давайте обязательно вставлять.            
                                                                                
Дальше. Хранение оружия в арендованном жилье - я считаю, это недопустимая       
вещь, коллеги, недопустимая вещь, потому что там есть какой-то хозяин, он       
может без вас прийти. Не знаю, вот Сергей Иванов оставил оружие - надеюсь, не   
в арендованной квартире. А если туда есть доступ у третьих лиц? Давайте эти     
моменты отдельно рассматривать.                                                 
                                                                                
Ну и конечно, автоматическое оружие, коллеги, в многоквартирных домах:          
карабины, вот эти пятизарядные ружья - ну, я считаю, что это только в           
объектах ИЖС, в личном доме может быть, где может быть необходима защита        
своего участка, своего дома, это сегодня прописано в законодательстве, и то с   
оговорками. Для охраны личности и своего дома, своей квартиры давайте           
разрешим только нелетальное оружие использовать - но это отдельная статья, -    
а охотничье оружие должно быть только для охотников.                            
                                                                                
Сегодня у нас в этом вопросе... Посмотрите, больше половины стволов сегодня     
находится в руках у людей, которые и не помышляют, и не собираются, и не        
собирались изначально становиться охотниками. Оно должно быть у них изъято.     
                                                                                
Извините, вот такие резкие, может быть, предложения... (Микрофон отключён.)     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.                               
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Ну, Олегу Анатольевичу сразу скажу, что этот законопроект          
вносился ещё до печальных событий в Казани и никакого отношения к ним не        
имеет.                                                                          
                                                                                
А что касается... Вот, Эрнест Абдулович, вы сами давно охотитесь, вы            
прекрасно знаете, как это всё происходит. И я ещё раз говорю: мы не против      
того, чтобы были более или менее проработаны правила хранения и обращения с     
оружием, это всё понятно, но мы не хотим, чтобы были злоупотребления, мы не     
хотим, чтобы дополнительно к людям, которые занимаются охотой, приходили и      
начинали у них вымогать деньги. Все эти платные проверки раз в пять лет         
знания обращения с оружием, все эти заявления, мол, давай проверим, а           
человека нет... ну, ещё раз говорю, может такое случиться, и это можно будет    
трактовать как отказ, поскольку не каждый сможет приехать. Так что в этом       
отношении я не думаю, что мы достигнем какого-то прогресса.                     
                                                                                
Вот вы пишете здесь о переделанном оружии, об оружии, которое списано, а        
потом используется в бандитских целях, - вы знаете, по-моему, все автоматы      
Калашникова, которые мы использовали на уроках начальной военной подготовки,    
уже давным-давно переделаны, сейчас преступному сообществу гораздо проще        
приобрести оружие другими путями. Не осложняйте жизнь простым людям, которые    
имеют право на оружие. Я, как вы знаете, за то, чтобы граждане имели право      
носить оружие, только рабам не положено носить оружие. И если бы у охраны,      
которая сидела в той школе, был пистолет, то, может быть, этот сумасшедший,     
из-за которого сейчас весь сыр-бор, дальше и не поднялся бы. Во многих          
странах право носить оружие есть: есть скрытое ношение, есть открытое           
ношение.                                                                        
                                                                                
Моя точка зрения вот такая, поэтому я не буду поддерживать ваш законопроект.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Изотов Алексей Николаевич.                                                      
                                                                                
ИЗОТОВ А. Н. Александр Дмитриевич, я не нажимал. (Оживление в зале.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сама нажалась - бывает в конце дня.                       
                                                                                
Коллеги, заключительное слово.                                                  
                                                                                
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А. Что касается пожелания об ужесточении законодательства об          
обороте оружия, есть очень простой способ: нужно вносить поправки ко второму    
чтению, мы их внимательно рассмотрим.                                           
                                                                                
А что касается вопросов регламентации уведомления о наличии списанного          
оружия, тут, к сожалению, статистика печальная: в последнее время всё чаще      
преступники используют именно списанное оружие, переделанное под боевое.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет.                                   
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О  внесении        
изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в   
сфере оборота оружия", пункт 50.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.