AGRIS - 

2018

Fomin, A.A., State Univ. of Land Management, Moscow

The trends and problems of development in land legislation of Russian Federation were analyzed. The materials of the parliamentary hearing and roundtables held in the RF State Duma of the Federal Assembly in 2017-2018 nave been used. As known, Russia has 9% of the world's productive land, but it produced about 2% of the world's agricultural yields only. The area of agricultural land is 383.7 million hectares (22.4% of the land fund of the Russian Federation). The area of arable land has been reduced for 25 years from 132.3 up to 115.1 million hectares. Sustainable socio-economic development of Russia is impossible without the rational and efficient use of agricultural land. The main goals and objectives of the effective use of such lands are substantiated. There are the need for conservation and efficient, effective use of agricultural land and agrolandscapes, creating conditions for increasing outputs of high-quality and environmentally friendly agricultural products, ensuring of soil fertility preservation, and compliance with all environmental requirements. It was proposed to develop a new version of the Federal Law "On Land Management", in which to work out the issues of land management classification by goals and objects; establish a procedure for land management; develop mechanisms for interdepartmental cooperation in the conduct of land management at the local, regional and federal levels; determine the rules and cases of compulsory land management on lands that are in federal ownership; to harmonize land legislation with international law in the field of land management, as well as with forest, water, town planning, and other sectors of Russian legislation. The agro-industrial complex of the country has a huge potential for the agricultural production development, if a rational, scientifically based land use will be provided, aimed at preserving, maintaining and multiplying the soil fertility as main land resource. | Проведен анализ тенденций и проблем развития земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которого использовались материалы парламентских слушаний и круглых столов, проведенных в Государственной Думе Федерального собрания РФ в 2017-2018 гг. Россия располагает 9% всех продуктивных земель планеты, но на ее территории производится лишь около 2% мирового объема с.-х. продукции. Площадь земель с.-х. назначения составляет 383,7 млн га (22,4% земельного фонда страны). Площадь пашни за 25 лет сократилась с 132,3 до 115,1 млн га. Устойчивое социально-экономическое развитие России без рационального и эффективного использования земель с.-х. назначения невозможно. Обоснованы главные цели и задачи эффективного использования таких земель: необходимость сохранения и рационального, эффективного использования с.-х. угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной и экологичной с.-х. продукции при условии сохранения плодородия почв и соблюдения требований в части охраны окружающей среды. Предложено подготовить новую редакцию Федерального закона "О землеустройстве", в которой проработать вопросы классификации землеустройства по целям и объектам; установить порядок проведения землеустройства; разработать механизмы межведомственного взаимодействия при проведении землеустройства на местном, региональном и федеральном уровнях; определить правила и случаи проведения обязательного землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; гармонизировать земельное законодательство с международным правом в сфере землеустройства, а также с лесным, водным, градостроительным, и др. разделами российского законодательства. Агропромышленный комплекс страны имеет огромный потенциал развития с.-х. производства при условии обеспечения рационального, научно обоснованного землепользования, направленного на сохранение, поддержание и приумножение почвенного плодородия.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2018

Bukhtoyarov, N.I., Voronezh State Agrarian Univ.

The purpose of the presented study is to elaborate an algorithm of system-based hierarchical analysis of the development of land relations in the agricultural sector of the Russian economy. The research has defined that in all parts of the world there are significant differences in the size of lands and land resources, in the rate of farmland and arable land supply per capita due to territorial, demographic and economic particular characteristics of the countries. These factors caused uneven food supply in the countries across the world, and some of them underwent protracted agricultural crises. In Russia, land reform implementation (1991) predetermined structural changes and transformation of land ownership in agricultural land use and landholding, as a result of which private and municipal forms of ownership became dominant. The use of agricultural lands is characterized by low efficiency which has come about for objective and internal reasons. Until 2015, Russia has failed in a bid to overcome the trend of reduction in the area of agricultural lands (from 1990 to 2014 the share of these lands decreased by 2203.4 thousand ha, or by 1.0%). More significantly reduced was the area of arable lands. In 2016, 24.3 million ha of arable land were not used, which was due, firstly, to the errors in the denationalization and privatization of land in collective and state farms, secondly, due to liberal policy and the lack of appropriate agricultural commodity producers' state support, thirdly, due to the lack of material and monetary resources and, as a result, due to the inability to transact expanded reproduction, fourthly, due to the underdevelopment of the market for land resources. Following on the study the factors significantly limiting the efficiency of agricultural land use were determined. | Целью исследования является создание алгоритма системно-иерархического анализа развития земельных отношений в аграрной сфере и определение факторов, ограничивающих эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. В процессе исследования установлено, что страны мира имеют значительные различия по размеру земли и земельных ресурсов, по уровню обеспеченности сельхозугодьями и пашней в расчете на одного жителя в связи с их территориальными, демографическими и народнохозяйственными особенностями. Все это вызвало неравномерность в продовольственном обеспечении стран, а в отдельных из них и затяжные аграрные кризисы. В России реализация земельной реформы (1991 г.) предопределила структурные сдвиги и трансформацию собственности на землю в сельскохозяйственном землепользовании и землевладении, в результате преобладающими стали частная и муниципальная формы собственности. Использование земель с.-х. назначения характеризуется низкой эффективностью, обусловленной объективными и субъективными причинами. До 2015 г. так и не удалось преодолеть тенденцию сокращения площади сельскохозяйственных угодий (с 1990 по 2014 гг. в РФ их доля уменьшилась на 2203,4 тыс. га, или на 1,0%). Более радикальным изменениям подверглась площадь пашни. В 2016 г. не использовалось 24,3 млн га пашни, что обусловлено: во-первых, имеющими место ошибками в разгосударствлении и приватизации земель колхозов и совхозов; во-вторых, проведением либеральной политики и отсутствием соответствующей государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей; в-третьих, недостатком у них материально-денежных средств и, как следствие, невозможностью вести расширенное воспроизводство; в-четвертых, неразвитостью рынка земельных ресурсов. На основе проведенного исследования были определены факторы, существенно ограничивающие эффективность использования земель с.-х. назначения.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation