Совместное заявление Президентов Российской Федерации и Республики Казахстан

Подписано 19 июня 2000 года в Москве

18–20 июня 2000 года по приглашению Президента Российской Федерации В.В.Путина состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева в Российскую Федерацию.

Президенты России и Казахстана, обсудив широкий спектр вопросов двусторонних отношений, региональных и международных проблем, представляющих взаимный интерес, заявляют о нижеследующем:

1. Главы Государств выражают обоюдное удовлетворение поступательным развитием и растущей динамикой сотрудничества России и Казахстана.

Российская Федерация и Республика Казахстан, руководствуясь принципами, зафиксированными в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 25 мая 1992 года, Декларации о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года, других двусторонних документах, опираясь на нормы международного права, основополагающие документы Организации Объединенных Наций (ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), будут последовательно продвигаться по пути углубления стратегического партнерства, выводя российско-казахстанские отношения на качественно новый уровень.

2. Главы Государств вновь подтверждают свою приверженность принципам уважения независимости, суверенитета и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела друг друга, равноправия и взаимной выгоды.

3. Президенты придают особое значение расширению взаимовыгодного российско-казахстанского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной и научно-технической областях в двустороннем и многостороннем форматах и с удовлетворением отмечают положительные тенденции, наметившиеся в реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан об экономическом сотрудничестве на 1998–2007 годы и Программы к нему.

Президенты отмечают следующие основные задачи на данном направлении:

— обеспечение государственной поддержки, создание наиболее благоприятных условий для взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов двух стран путем формирования общего экономического пространства;

— продолжение процесса гармонизации национальных законодательств обоих государств;

— содействие ускорению процесса формирования зоны свободной торговли;

— наращивание сотрудничества приграничных регионов;

— создание совместных финансово-промышленных групп, холдингов, а также смешанных предприятий в сфере производства и услуг;

— создание благоприятных условий для привлечения иностранного и отечественного капиталов в экономики России и Казахстана, в особенности — в промышленный и аграрный секторы;

— разработка эффективного антидемпингового механизма;

— поощрение совместных энергетических и транспортных проектов.

4. Главы Государств выражают удовлетворение сотрудничеством в топливно-энергетическом комплексе, в области транспортировки углеводородного сырья на мировые рынки и в этой связи подчеркивают важность завершения в запланированные сроки строительства экспортного нефтепровода в рамках проекта Каспийского трубопроводного консорциума.

Казахстан ускорит проработку вопроса финансирования проекта увеличения пропускной способности нефтепровода «Атырау-Самара».

Россия будет содействовать увеличению квот для транспортировки казахстанской нефти по своей трубопроводной системе.

Президенты положительно оценивают начало параллельной работы электроэнергетических систем двух государств и исходят из того, что в 2000 году будут реализованы ранее достигнутые договоренности по созданию рентабельного совместного российско-казахстанского предприятия на базе Экибастузской ГРЭС-2 с участием РАО «ЕЭС России».

5. Президенты констатируют, что подписание Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года внесло положительный вклад в процесс определения нового правового статуса Каспия, и заявляют, что Россия и Казахстан осуществляют суверенные права на недропользование на частях дна, разграничить которые предстоит в соответствии с упомянутым Соглашением.

Россия и Казахстан призывают другие прибрежные государства к более активному диалогу по проблеме определения нового правового статуса Каспийского моря, полагая, что в основу консенсусного решения о статусе могло бы быть положено компромиссное предложение о разграничении дна Каспийского моря между прикаспийскими государствами в целях осуществления ими суверенных прав на недропользование при сохранении в общем пользовании водного пространства для обеспечения свободы судоходства, согласованных норм рыболовства и защиты окружающей среды.

6. Россия и Казахстан, подтверждая намерения к дальнейшему сотрудничеству на двусторонней основе и в рамках международных программ в области мирного освоения космического пространства, подчеркивают особую значимость и уникальность комплекса «Байконур» и предпримут все меры для поддержания в должном состоянии и эффективной эксплуатации его объектов.

Стороны сознают необходимость принятия комплекса мер для обеспечения экологической безопасности космических проектов.

Россия будет содействовать участию Казахстана в международных научных и коммерческих космических программах с использованием объектов комплекса «Байконур».

7. Россия и Казахстан продолжат развитие сотрудничества в оборонной и военно-технической областях, рассматривая его в качестве важной составляющей стратегического партнерства в интересах региональной и всеобщей безопасности.

Главами Государств дано поручение правительствам двух стран сформировать национальные части Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств-участников Содружества Независимых Государств (МКВЭС).

Национальным частям МКВЭС будет поручено, руководствуясь Положением об этой комиссии, совместно разработать предложения по дальнейшей интеграции предприятий оборонно-промышленного комплекса. Результаты проделанной работы доложить в декабре 2000 года в правительства двух государств.

Принимая во внимание стратегическую важность расположенных в Казахстане и приграничных с Казахстаном районах России испытательных полигонов, Россия и Казахстан будут предпринимать необходимые меры для обеспечения их безопасного функционирования.

8. Подтверждая, что российско-казахстанская граница была, есть и будет границей дружбы, добрососедства и сотрудничества, объединяющей народы двух государств, Президенты Российской Федерации и Республики Казахстан выражают удовлетворение ходом успешно начавшегося переговорного процесса по ее международно-правовому оформлению и высказываются за дальнейшее наращивание темпов делимитации государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

9. Главы Государств подтверждают свою приверженность соблюдению прав человека в полном объеме и заявляют о готовности обеспечивать реализацию равноправия лиц, этнически связанных с Россией и Казахстаном и проживающих на территориях каждого из государств соответственно, включая изучение и использование родного языка, получение информации на нем, сохранение и развитие культурного наследия своих народов. При этом Стороны руководствуются нормами международного права, договорами и соглашениями, заключенными на двусторонней и многосторонней основе, в том числе Договором о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, от 20 января 1995 года.

Стороны выражают твердое намерение использовать двусторонние механизмы, в том числе регулярные встречи комиссий по правам человека при Президентах Российской Федерации и Республики Казахстан, для укрепления доверия и взаимопонимания.

Россия и Казахстан будут и далее всемерно поддерживать и поощрять контакты между гражданами и общественными объединениями двух стран, содействовать развитию сотрудничества в области культуры, образования, науки, расширению общего информационного пространства на основе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области информации от 23 декабря 1998 года, Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в области культуры, науки и образования от 28 марта 1994 года, также других двусторонних документов.

Стороны предпримут необходимые усилия для того, чтобы ускорить учреждение Ассоциации деятелей культуры и науки «За вечную дружбу между Россией и Казахстаном», и будут содействовать ее деятельности.

Россия и Казахстан будут способствовать созданию совместных учебных заведений в целях сближения национальных систем образования и сохранения общего образовательного и интеллектуального пространства.

10. Президенты подтверждают заинтересованность в открытии на основе взаимности консульских учреждений. В этих целях Россия и Казахстан заключат Соглашение об открытии Консульства Российской Федерации в городе Уральске Республики Казахстан и Консульства Республики Казахстан в городе Астрахани Российской Федерации.

11. Стороны рассматривают развитие сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств в числе приоритетов своей внешней политики и будут содействовать эволюции СНГ в эффективное интеграционное сообщество государств.

Главы Государств придают особое значение формированию зоны свободной торговли в СНГ в соответствии с Соглашением о создании зоны свободной торговли от 14 апреля 1994 года и Протоколом к нему от 2 апреля 1999 года. При этом Стороны считают, что введению в действие многостороннего режима свободной торговли должно предшествовать согласование государствами-участниками на двусторонней основе изъятий из этого режима, а также урегулирование ими порядка взимания косвенных налогов.

Президенты России и Казахстана положительно оценивают разработанный в соответствии с решением Совета глав государств (СГГ) СНГ от 25 января 2000 года проект Программы по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года и высказываются за ее утверждение на предстоящем заседании СГГ. Россия и Казахстан полны решимости внести свой вклад в последующую реализацию Программы. Первоочередной задачей они считают скорейший запуск Антитеррористического центра государств-участников Содружества.

12. Главы Государств подтверждают приоритетность укрепления сотрудничества в рамках Таможенного союза Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана.

Россия и Казахстан намерены активизировать усилия по выполнению решений заседаний Межгосударственного Совета и Совета глав правительств, состоявшихся в Минске 23 мая 2000 года, в первую очередь касающихся формирования согласованной налоговой и тарифной политики на едином таможенном пространстве, соблюдения государствами-участниками режима свободной торговли и гармонизации их национального законодательства в различных областях.

В русле принятого в Минске решения о выводе взаимодействия в рамках «пятерки» на качественно новый уровень Россия и Казахстан будут совместно с партнерами по Таможенному союзу предпринимать практические шаги по преобразованию его в полноценную международную организацию.

13. Главы Государств привержены дальнейшему укреплению Договора о коллективной безопасности (ДКБ) от 15 мая 1992 года и формированию эффективной системы коллективной безопасности на Евразийском пространстве.

Президенты убеждены, что документы, принятые на сессии Совета коллективной безопасности в Минске 24 мая 2000 года, будут способствовать созданию реальных механизмов оперативного реагирования на любые угрозы безопасности государств-участников Договора.

Стороны вновь подчеркивают приоритетность военно-политических отношений между государствами-участниками Договора, отмечая при этом его открытость для присоединения других государств, разделяющих цели и принципы ДКБ.

14. Президенты отмечают совпадение позиций России и Казахстана по широкому кругу международных проблем и намерены углублять взаимодействие во внешнеполитической сфере как на двусторонней, так и многосторонней основе.

Россия и Казахстан последовательно выступают за укрепление роли и авторитета, повышение эффективности деятельности ООН как единственного универсального механизма по обеспечению международного мира и безопасности. В этом контексте особую важность приобретает проведение Саммита и Ассамблеи Тысячелетия для выработки согласованных подходов к решению ключевых проблем современности, строительству демократического и справедливого миропорядка в XXI веке.

Россия и Казахстан подтверждают, что международно-правовой основой развития международных отношений в XXI веке являются Устав ООН и решения Совета Безопасности ООН, нормы международного права, а также принципы многополярности мира и отказа от сфер влияния.

15. Президенты подчеркнули большое значение укрепления режима Договора по противоракетной обороне 1972 года и вновь подтвердили необходимость его сохранения и строгого соблюдения в целях поддержания стратегической стабильности и международной безопасности. С Казахстанской Стороны было заявлено о намерении принять все необходимые меры для скорейшей ратификации пакета нью-йоркских договоренностей 1997 года по вопросам противоракетной обороны.

16. Россия и Казахстан будут и в дальнейшем активно способствовать развитию сотрудничества в рамках «Шанхайской пятерки», которая играет все более весомую роль в поддержании безопасности и стабильности в регионе, продолжат совместно со странами-партнерами усилия по превращению ее в региональную структуру многостороннего взаимодействия в различных областях. Россия поддерживает казахстанское предложение о проведении регулярных встреч глав правительств пяти государств по вопросам углубления торгово-экономического сотрудничества в этом формате.

17. Президенты констатируют, что с подписанием 14 сентября 1999 года Декларации принципов, регулирующих отношения между государствами-членами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), заложены основы для политического диалога по углублению безопасности и сотрудничества в Азии. Реализация этих принципов будет содействовать достижению практических результатов по внедрению мер доверия во взаимоотношениях между азиатскими государствами, дальнейшего продвижения процесса СВМДА.

18. Главы Государств выражают серьезную обеспокоенность ростом опасности общим интересам со стороны международного терроризма и религиозно-политического экстремизма, сращивающихся с незаконным оборотом наркотиков и оружия, трансграничной преступностью.

Россия и Казахстан, подтверждая стремление к усилению коллективной борьбы с этими угрозами, будут проводить регулярные двусторонние консультации, обмениваться информацией и опытом, осуществляя в случае необходимости совместные и скоординированные действия.

Президенты России и Казахстана высказываются за усиление роли ООН при поддержке других международных организаций в политическом урегулировании внутриафганского конфликта и противодействии исходящим из Афганистана угрозам региональной и международной безопасности.

Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев выразил признательность Российской Стороне за радушное гостеприимство и пригласил Президента Российской Федерации В.В.Путина посетить Казахстан с официальным визитом. Приглашение с благодарностью принято. Сроки визита будут согласованы дополнительно».