Решения, принятые на заседании Правительства 6 апреля 2016 года

Решения, принятые на заседании Правительства 6 апреля 2016 года:

1. О плане мероприятий по реализации в 2016–2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

Решения Правительства:

1. Принять к сведению доклад Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилина по данному вопросу.

2. Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения проект плана мероприятий по реализации в 2016–2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

3. Минздраву России (В.И.Скворцовой) совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями проработать высказанные на заседании предложения по стимулированию населения к ведению здорового образа жизни.

О результатах до 20 июля 2016 года доложить в Правительство Российской Федерации.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя”»

В целях сохранения пенсионных прав граждан, проживающих в Крымском федеральном округе, работающих в организациях, которые до 1 января 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством и не представили сведения об уплате в Пенсионный фонд страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законопроектом предлагается приравнять работу в таких организациях к периодам работы или другой деятельности, включаемой в страховой стаж.

Законопроект рассмотрен и одобрен 14 марта 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров метрополитеном”»

Законопроект направлен на совершенствование страхового законодательства в области защиты имущественных интересов пассажиров, жизни, здоровью, имуществу которых при перевозке может быть причинён вред.

Законопроект рассмотрен и одобрен 14 марта 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров метрополитеном”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"”»

Законопроектом предлагается с 1 мая 2016 года закрепить нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории России, в федеральный бюджет по нормативу 23%, а в бюджеты субъектов Федерации – по нормативу 77%. Это будет способствовать сбалансированному наполнению Федерального дорожного фонда и дорожных фондов субъектов Федерации.

Законопроект рассмотрен и одобрен 4 апреля 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решения Правительства:

1. Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон “О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Минфину России (А.Г.Силуанову) до рассмотрения указанного законопроекта в Государственной Думе в первом чтении представить в Правительство Российской Федерации предложения о финансовой поддержке дорожных фондов субъектов Российской Федерации, в том числе за счёт использования доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты.

3. Минтрансу России (М.Ю.Соколову) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять регулярный мониторинг финансово-экономического состояния дорожных фондов.

Соответствующие предложения при необходимости представлять в Правительство Российской Федерации.

5. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)”», «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)”»

Законопроекты направлены на совершенствование порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, укрепление платёжной дисциплины при проведении расчётов с этими фондами.

Создание универсальной системы нормативного правового регулирования правил исчисления, уплаты и администрирования налогов, сборов, страховых взносов позволит снизить административную нагрузку на плательщиков, более объективно оценивать общую налоговую нагрузку на бизнес при принятии решений в области налоговой политики.

Принятие законопроектов позволит обеспечить реализацию поручений, предусмотренных Указом от 15 января 2016 года №13 «О дополнительных мерах по укреплению платёжной дисциплины при осуществлении расчётов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования», в части передачи ФНС России функций по администрированию страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Законопроекты рассмотрены и одобрены 4 апреля 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства о проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)»:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)"» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

Решения Правительства о проекте федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)»:

1. Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Минфину России (А.Г.Силуанову) при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении обеспечить доработку его отдельных положений с учётом высказанных на данном заседании указаний, обратив внимание в том числе на следующие вопросы:

обеспечение согласования норм указанного законопроекта с нормами законодательства об обязательном социальном страховании и трудового законодательства, в том числе в части процедуры проведения специальной оценки условий труда;

уточнение норм, касающихся ставок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

уточнение круга лиц, являющихся плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решения Правительства о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)»:

1. Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)"» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. Минфину России (А.Г.Силуанову) при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении обеспечить доработку его отдельных положений с учётом высказанных на данном заседании указаний, обратив внимание в том числе на следующие вопросы:

обеспечение согласования норм указанного законопроекта с нормами законодательства об обязательном социальном страховании, налогового и трудового законодательства, в том числе в части процедуры проведения специальной оценки условий труда;

уточнение полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации в части администрирования страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

уточнение периодичности представления работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в сфере обязательного пенсионного страхования.

6. О подписании Протокола о внесении изменений в Конвенцию между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 13 апреля 2000 года и Протокол к ней от 13 апреля 2000 года

Проектом распоряжения предлагается одобрить представленный Минфином, согласованный с МИДом, Минэкономразвития, Минюстом, ФНС и предварительно проработанный с Австрийской Стороной проект Протокола о внесении изменений в межправительственную конвенцию и Протокола к ней, а также поручить Минфину провести с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти переговоры с Австрийской Стороной и по достижении договорённости подписать от имени Правительства России, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

В частичности, по предложению Российской Стороны статья «Обмен информацией» Конвенции изложена в новой редакции в соответствии с рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также дополнена статьями «Содействие во взыскании налогов» и «Ограничение льгот». Кроме того, наименования российских налогов, на которые распространяется Конвенция, приведены в соответствие с Налоговым кодексом России.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

7. О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о дальнейшем сотрудничестве в области геологической разведки, добычи нефти и газа на территории Российской Федерации в рамках совместной компании – общества с ограниченной ответственностью «Совместная компания “РУСВЬЕТПЕТРО”»

В соответствии с проектом Соглашения подлежащая уплате в бюджетную систему России ООО «СК “РУСВЬЕТПЕТРО”» (участники АО «Зарубежнефть» и корпорация нефти и газа «Петровьетнам») сумма налога на добычу полезных ископаемых, предусмотренная законодательством России, умножается на коэффициент 0,4 при добыче компанией нефти на ряде участков недр Центрально-Хорейверского поднятия Ненецкого автономного округа.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

8. О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки)

Проектом предлагается утвердить распределение межбюджетных трансфертов в 2016 году в размере 130 900 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

9. О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации

Указом Президента России от 2 февраля 2016 года №40 «Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации» функции Росграницы переданы Минтрансу России.

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в положение о Минтрансе в части наделения ведомства полномочиями по реализации функций Росграницы, а также признание утратившими силу отдельных актов Правительства, регулирующих деятельность этого агентства.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.