Выписка из протокола №3 заседания Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 31 марта 2015 года

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"»

(Лавров, Мохначук, Миронов, Бунарев, Меркулова, Агапова, Чуйко, Глухова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведениюсообщения заместителя Министра финансов Российской Федерации А.М.Лаврова и сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики, управляющего директора Управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.Н.Глуховой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – проект федерального закона).

2. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 3-дневный срок направить замечания и предложения к проекту федерального закона в Минфин России.

3. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, считают, что предлагаемые изменения в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» создают системные риски для развития экономики в результате сокращения финансирования отраслей социальной сферы, снижения расходов на стимулирование инноваций, ограничения темпов индексации зарплат в бюджетном секторе и ряда социальных выплат.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"»

(Кигим, Феоктистова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С.Кигима и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"»

(Дроздов, Бойчук, Мохначук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения члена РТК, председателя правления  Пенсионного фонда Российской Федерации А.В.Дроздова и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Минтруду России (М.А.Топилину) обеспечить контроль за реализацией Федерального закона от 27 ноября 2001 года № 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей и воздушных судов гражданской авиации».

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"»

(Стадченко, Феоктистова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Н.Н.Стадченко и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

3. Отметить позицию сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, которые считают необходимым выполнение следующих требований:

-  средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования должны расходоваться по  целевому назначению – на обязательное медицинское страхование, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования изъятию не подлежат, что соответствует нормам федеральных законов «Об основах обязательного социального страхования» и «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;

- норма проекта федерального закона, предусматривающая трансферт из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет, должна рассматриваться как исключительная, разовая, антикризисная мера, предусматривающая последующий возврат средств в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

5. О ситуации с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы Забайкальского края

(Ильковский, Миронов, Меркулова, Мохначук, Титов, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение губернатора Забайкальского края К.К.Ильковскогопо вопросу: «О ситуации с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы Забайкальского края».

2. Предложить руководству Забайкальского края (К.К.Ильковскому) обеспечить погашение образовавшейся задолженности по заработной плате перед работниками бюджетной сферы Забайкальского края и безусловное выполнение обязательств по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды.

3. Провести 7 апреля т.г. совещание у Координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец с представителями Минфина России, Минтруда России и Забайкальского края по ситуации с выплатой заработной платы работникам бюджетной сферы Забайкальского края.

6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 800»

(Кирсанов, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года № 800» – (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

7. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и положение о Федеральной службе по труду и занятости»

(Кирсанов, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации и положение о Федеральной службе по труду и занятости» – (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

8. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О порядке утверждения перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)»

(Вельмяйкин, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О порядке утверждения перечней отдельных видов работ, в целях выполнения которых на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, не допускается направление работников частными агентствами занятости для работы у физических лиц или юридических лиц, не являющихся работодателями данных работников, по договору о предоставлении труда работников (персонала)» – (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

9. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 290»

(Вельмяйкин, Клигерман, Бойчук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года № 290» – (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с  Минтрансом России и представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей провести консультации по проекту приказа Минтруда России «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах членов летных и кабинных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

10. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении профессионального праздника – Дня экономиста»

(Шадрин, Мохначук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, директора Департамента социального развития и инноваций Минэкономразвития России А.Е.Шадрина о  проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении профессионального праздника – Дня экономиста» – (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

11. Об утверждении состава межведомственной рабочей группы по подготовке проекта Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год

(Маслова, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию члена РТК, директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России М.С.Масловой о составе межведомственной рабочей группы по подготовке Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2016 год –

2. Утвердить состав межведомственной рабочей группы.

12. О ситуации на рынке труда

(Кирсанов, Бойчук, Кузьмина, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова, заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения профсоюзов, заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России Н.Н.Кузьминой и координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения работодателей, президента Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» А.Н.Шохина о ситуации на рынке труда.

2. Предложить Минтрансу России (М.Ю.Соколову) совместно с  представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей проработать вопрос о целесообразности приостановления действия постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2014 года № 762 «О максимальной численности иностранных граждан, которые могут быть приняты на работу для замещения должности командира гражданского воздушного судна, и об условиях, при которых допускается заключение трудового договора с указанными иностранными гражданами» в связи с уменьшением объема авиаперевозок.

13. Разное. О проекте федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам»

(Мохначук, Голодец)

1. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей провести обсуждение проекта федерального закона «Об особенностях выплаты пенсий работающим пенсионерам».