Ходжаназаров

На днях на сайте МСХ РК вышла статья о том, что «в отсутствии должной организации работы в Управлениях сельского хозяйства» фермеры в текущем году рискуют не получить субсидии. Виноваты, по мнению Минсельхоза, сотрудники УСХ.

Однако в прошлом году те же самые сотрудники УСХ успешно одобрили 276 тыс. электронных заявок и выплатили субсидий на 284 млрд тг. Так в сотрудниках ли проблема?

С начала 2023 года Минсельхоз запустил собственную «бесплатную» систему субсидирования gosagro.kz (на цели техподдержки системы в 2022-23 гг выделено 160 млн тг бюджетных средств). Заявки в этой системе сотрудники УСХ рассматривают долго, из-за чего очередь из заявителей растянулась в ряде регионов до конца года.

Возьмём для примера Костанайскую область.

На рассмотрении в УСХ области - более 7 тыс. заявок. Замеры показывают, что в среднем на проверку одной заявки сотруднику УСХ требуется 30 минут. Так за свой 8-ми часовой рабочий день 1 человек физически может рассмотреть всего 16 заявок. Итого получаем: 3 сотрудника акимата будут рассматривать поступившие 7 тыс. заявок более 6 месяцев. Речи о рассмотрении новых заявок не идет.

К тому же заявки по одному направлению может работать только один сотрудник, так как доступа к следующей заявке нет, пока нет решения по предыдущей. То есть параллельно работать нельзя.

На 27 июня, по данным МСХ РК, всего по РК ожидают подтверждение 58 тыс. заявок на субсидирование, при текущих темпах рассмотрения и поступлении новых заявок коллапс по субсидиям грозит всем регионам.

Почему так сложилось? Причин несколько:

во-первых, в ЕГИСС отсутствует система форматно-логического контроля, то есть все справочники по нормам внесения удобрений или расходам пестицидов на 1 га и многое другое сотрудники УСХ проверяют вручную;

во-вторых, ошибка при проверке заявки грозит госслужащим наказанием вплоть до уголовного, проверять нужно тщательно;

в-третьих, больше половины заявок, по данным самих фермеров, содержат ошибки, но отозвать их невозможно, потому что кнопки «отозвать» не было до 30 июня – то есть целых полгода. В результате сотрудники УСХ неэффективно тратят свое время;

в-четвертых, ошибки во многих заявках происходят не по вине фермеров, а из-за недоработок системы, отсутствия инструкций, о чем фермеры пишут в чатах по теме gosagro.kz (ЕГИСС).

Так, в результате некачественной работы ЕГИСС госслужащие нарушают сроки оказания госуслуг, фермеры не могут получить деньги, а МСХ продолжает искать виноватых и решать проблемы в ручном режиме. Телефонное право процветает.

Сложившаяся в сельском хозяйстве ситуация станет понятна каждому если представить, что в Казахстане вдруг отменят всю частную медицину и очередь из желающих попасть на прием к бесплатному стоматологу растянется на год вперед и винить в этом будут врачей.

Примерно в таком вот положении сейчас казахстанские фермеры уже полгода, причем проблема, искусственно созданная руками самого Минсельхоза.