Г. Карелова: Для ускорения темпов жилищного строительства нужны новые правовые и инновационные решения

Вице-спикер СФ провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса.

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области

провела заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса, посвященное вопросам обеспечения необходимой инженерной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства.

Проблемы обеспечения земельных участков для жилищного строительства необходимой инженерной инфраструктурой имеют большую социальную значимость

«Проблемы обеспечения земельных участков для жилищного строительства необходимой инженерной инфраструктурой – технические только на первый взгляд. На самом деле они имеют большую социальную значимость», — заявила, открывая заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса, заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова.

Вице-спикер СФ отметила, что вопросы обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимой инженерной инфраструктурой Совет решил выделить в отдельную тему обсуждения, поскольку они напрямую влияют на темпы жилищного строительства, а, следовательно, на социальное самочувствие граждан.

Галина Карелова предложила обсудить несколько аспектов этой темы, связанных со строительством жилья как на новых, так и на застроенных территориях, а также на участках, выделяемых бесплатно определенным категориям граждан в качестве меры социальной поддержки.

Говоря о практической реализации этой меры, сенатор констатировала, что в регионах много примеров неисполнения обязанности по инфраструктурному обустройству земли, выделяемой в рамках программ социальной поддержки. «Недопустимо, когда многодетные семьи, получив землю, не могут по этой причине начать стройку. В итоге обесценивается одна из важнейших мер их социальной поддержки», — сказала сенатор.

По ее мнению, в обязательном порядке должны быть устранены такие пробелы в законодательстве как отсутствие критериев инфраструктурной обеспеченности предоставляемых гражданам земельных участков и четко прописанного порядка обеспечения ими.

Вице-спикер СФ также предложила обсудить возможные пути снижения стоимости инженерного обеспечения, которая на данный момент составляет от 20 до 40 проц. от стоимости проекта в целом.

«Значительные капитальные вложения на первоначальном этапе из‑за длительных сроков окупаемости невыгодны застройщикам, снижают интерес инвесторов, повышают привлекательность точечной застройки, из‑за которой возрастает нагрузка на уже изношенные городские инженерные сети», — подчеркнула она.

Галина Карелова проинформировала, что в настоящее время рассматриваются разные варианты развития форм господдержки застройщиков.

На эти цели уже предусмотрены средства в национальном проекте «Жилье и городская среда», важно их эффективно использовать, добавила она.

Кроме того, напомнила сенатор, в ранее действовавшей программе «Жилье для российской семьи» был некоторый позитивный опыт включения механизмов поддержки, направленных на снижение затрат на инженерную инфраструктуру.

«Этот опыт было бы целесообразно учесть и адаптировать для использования в нацпроекте «Жилье и городская среда», — считает Галина Карелова.

Должна быть в принципе исключена возможность, убеждена вице-спикер, неподключения построенных жилых домов к объектам инженерной инфраструктуры. В связи с этим, по ее мнению, необходимо повысить ответственность органов местного самоуправления – «они в обязательном порядке должны иметь планы перспективной застройки территорий, без которых невозможно развитие инженерной инфраструктуры».

В качестве еще одного важного условия Галина Карелова отметила синхронизацию документов территориального планирования с региональными (муниципальными) программами развития жилищного строительства, а также инвестиционными программами субъектов естественных монополий.

«Объём жилищного строительства к 2024 году в соответствии с майским Указом Президента России должен быть увеличен до 120 миллионов квадратных метров в год, треть из которых составит индивидуальное жилищное строительство, в том числе на участках, предоставленных в качестве меры государственной поддержки. Достичь этих целей, не допустив при этом повышения цен на жилье, задача, требующая высочайшей дисциплины, новых правовых и инновационных решений», — сказала Галина Карелова.

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин подчеркнул, что вместе с ростом объемов строительства должен обеспечиваться и спрос на жилье. По его мнению, наличие соответствующей инфраструктуры сильно влияет на повышение спроса у населения, так как людей в новом районе привлекает наличие школ, детских садов, поликлиник, качественных дорог.

Никита Стасишин считает, что необходимо максимально эффективно использовать земельные участки, выделенные под жилищное строительство.

Участники заседания обсудили вопрос достаточности существующих механизмов обеспечения земельных участков для жилищного строительства необходимыми объектами инфраструктуры, в том числе в рамках федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда».

В заседании приняли участие председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, первые заместители председателя Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий и Андрей Шевченко, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк, представители федеральных и региональных органов государственной власти, научные и общественные организации.