Стенограммы обсуждения законопроекта №34601-6

Заседание № 138

26.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 34601-6 " О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся передачи военного недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных районов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 760 по 815 из 5843

Вопрос 2, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в        
собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения    
Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о         
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и     
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Николая            
Петровича Николаева.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Николай Петрович.                                                   
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! К третьему чтению             
подготовлен законопроект, который мы вчера рассматривали во втором чтении и     
который ждал принятия шесть лет. Речь идёт о порядке передачи военного          
имущества, не используемого в военных целях, включая жилые помещения и землю,   
в распоряжение муниципальных образований и регионов.                            
                                                                                
Главная проблема, которую мы решим этим законом, связана с финансированием:     
имущество будет передаваться не само по себе, а с бюджетными ассигнованиями,    
которые выделялись Министерству обороны на содержание этого имущества. Это      
крайне важное новшество: деньги, которые из бюджета и так тратятся на           
содержание недвижимого имущества, мы передадим в распоряжение муниципальных     
образований и регионов. Я думаю, многие из вас сталкивались с тем, что именно   
отсутствие этой нормы являлось препятствием для решения проблем с               
долгостроями на землях Министерства обороны и с обслуживанием бывших военных    
городков, например, на территориях больших поселений.                           
                                                                                
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все            
необходимые экспертизы, готов к принятию. Просьба поддержать.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть           
желающие выступить? Нет.                                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого        
имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов              
федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную     
собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты           
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",   
2-й вопрос повестки дня.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 11 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 137

25.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 34601-6 " О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся передачи военного недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных районов; принят в первом чтении 23 октября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1728 по 1848 из 9206

6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в        
собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения    
Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, муниципальную собственность и о         
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и     
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Николая            
Петровича Николаева.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Николай Петрович.                                                   
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным         
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён ещё   
в 2012 году. И когда мы приступили к анализу портфеля, который есть в           
комитете, обратили внимание на то, что проблема, которая поднимается, которая   
решается вот этим законопроектом, по-прежнему актуальна практически во всех     
регионах. Речь идёт о тех случаях, когда военное имущество, уже не              
используемое в военных целях, передаётся (или не передаётся, что тоже часто     
бывает) в распоряжение муниципалитетов. Я думаю, что эта тема очень многим из   
вас знакома, более того, она поднималась здесь на "правительственном часе",     
когда перед нами выступал министр обороны. По факту сегодня все эти случаи      
рассматриваются, что называется, в штучном режиме - этот законопроект призван   
как раз системно решить все эти вопросы.                                        
                                                                                
Мы начали дорабатывать законопроект год назад совместно с Министерством         
обороны, с правительством и представляем на ваш суд поправки к этому            
законопроекту. Что нового появилось? Прежде всего, мы прописали возможность     
передачи высвобождаемого военного имущества не только в собственность           
муниципальных образований, но и в собственность регионов с учётом               
установленного законодательством перечня имущества, которое в принципе может    
находиться в собственности соответствующих публично-правовых образований. Мы    
дополнили перечень передаваемого военного имущества, не используемого в         
военных целях, жилыми помещениями, а также сетями инженерно-технического        
обеспечения, этот вопрос также очень часто поднимался. Мы прописали             
обязательность передачи одновременно с высвобожденным недвижимым военным        
имуществом земельных участков, на которых такая недвижимость расположена. И     
самое главное - мы прописали предоставление из федерального бюджета             
трансфертов на содержание переданного военного имущества. Речь идёт о           
средствах, которые и так уже заложены в федеральном бюджете на содержание       
этого имущества, только теперь вместе с имуществом в муниципалитеты, в          
регионы будут передаваться и средства на его содержание.                        
                                                                                
В целом к законопроекту поступило 19 поправок, из них 14 поправок находится в   
таблице поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, и пять - в таблице поправок   
№ 1, рекомендуемых к принятию. При этом нужно понимать, что большинство         
поправок, которые сейчас находятся в таблице поправок № 2, рекомендуемых к      
отклонению, учтено в предложенной редакции законопроекта, просто с 2012 года    
было очень много изменений в законодательстве, поэтому потребовались            
соответствующие коррективы.                                                     
                                                                                
Я прошу вас проголосовать и поддержать данный законопроект.                     
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Петрович.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.73,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.67,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    302 чел.                                          
Не голосовало                 148 чел.32,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    382 чел.                                          
Не голосовало                  68 чел.15,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон включите.                                                              
                                                                                
Николаев Николай Петрович, пожалуйста.                                          
                                                                                
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Иван Иванович, законопроект готов к принятию в         
третьем чтении. Просим включить его в проект порядка работы на завтра.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   


Заседание № 55

23.10.2012

Вопрос:

О проекте федерального закона № 34601-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся передачи военного недвижимого имущества в собственность муниципальных районов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6366 по 6449 из 7442

Следующий, 33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого        
имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов              
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность    
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской              
Федерации". Докладывает Виктор Алексеевич Озеров, член Совета Федерации.        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОЗЕРОВ В. А., член Совета Федерации.                                            
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!           
Принимая в декабре прошлого года закон о порядке передачи военного              
недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Федерации -     
городов Москвы и Санкт-Петербурга и в муниципальную собственность, при          
определении субъектов муниципальной собственности мы с вами определили только   
городские округа и поселения, однако многие вопросы отнесены законом "Об        
общих принципах организации местного самоуправления..." к ведению               
муниципальных районов, поэтому есть предложение в текст законопроекта при       
перечислении субъектов муниципальной собственности включить и муниципальный     
район. С нашей точки зрения, это позволит более рационально использовать        
высвобождаемое военное имущество.                                               
                                                                                
На законопроект имеются положительные отзывы Правительства Российской           
Федерации и профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации.       
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
Балаш Курбанмагомедович Балашов.                                                
                                                                                
БАЛАШОВ Б. К. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! В настоящее       
время Федеральным законом № 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного   
недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации -          
городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную          
собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты           
Российской Федерации" предусмотрена возможность передачи недвижимого военного   
имущества только в муниципальную собственность поселений и городских округов,   
следовательно, в собственность муниципальных районов объекты военного           
недвижимого имущества в порядке, предусмотренном указанным федеральным          
законом, не могут быть переданы. Таким образом, в собственность                 
муниципального района в порядке, предусмотренном указанным федеральным          
законом, невозможна передача таких объектов военного недвижимого имущества,     
как, например, детские дошкольные учреждения, подведомственные Министерству     
обороны Российской Федерации, и иные социально значимые объекты. В целях        
разрешения сложившейся ситуации авторами законопроекта предлагается внести      
изменения в указанный федеральный закон, предусматривающие наличие              
возможности у муниципальных районов принимать в собственность военное           
недвижимое имущество. По мнению комитета, внесение предлагаемых изменений       
позволит в значительной степени сократить сроки передачи военного недвижимого   
имущества в собственность муниципальных районов, что будет способствовать       
скорейшему решению ряда социально значимых задач, стоящих перед                 
муниципальными районами.                                                        
                                                                                
По законопроекту есть ряд замечаний, вместе с тем они не носят                  
концептуального характера и могут быть учтены при доработке законопроекта ко    
второму чтению.                                                                 
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и     
строительству рекомендует Государственной Думе принять законопроект при его     
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли у депутатов вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.              
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 34 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              432 чел.96,0%                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0%                                      
Воздержалось                    1 чел.0,2%                                      
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8%                                      
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят.