Кодекс о правилах поведения сторон в Восточном море: Мирное разрешение споров...

(VOVworld) - Разработка Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море (СОС) между АСЕАН и Китаем даёт позитивные признаки, так как недавно высокопоставленные чиновники двух сторон встретились в Таиланде и подтвердили свою решимость начать этот процесс в скорейшем времени. Хотя общественность отметила, что потребуется много времени для претворения в жизнь данного документа, вышеупомянутая встреча, как считается, положила начало процессу поиска мер для обеспечения безопасности в Восточном море, где происходили большие перемены за прошедшее время.

Карта государств, между которыми споры в Восточном море

31 октября, выступая по итогам неофициального заседания перед Саммитом стран АСЕАН, высокопоставленные чиновники АСЕАН и Китая подтвердили важность строгого и полного выполнения принятой в 2002 году Декларации о правилах поведения сторон в Восточном море (DOC), а также координации действий для начала обсуждения процесса разработки Кодекса о правилах поведения сторон в Восточном море (COC) в скорейшем времени. Глава делегации Таиланда Сихасак Пхыангкеткхиео заявил, что стороны достигли важной договорённости и проявили общий интерес к сохранению мира и стабильности в Восточном море. Поскольку отношения между АСЕАН и Китаем не только приносят взаимную выгоду обеим сторонам, но и служат важной основой для обеспечения мира и стабильности в регионе. 31 октября генеральный секретарь АСЕАН Сурин Питсуван подтвердил, что Китай и АСЕАН проявляют решительный подход к снижению напряженности в отношениях между двумя сторонами. По его словам, страны АСЕАН глубоко осознали, что в июне текущего года впервые в своей 45-летней истории по итогам конференции министров иностранных дел стран АСЕАН не было принято совместное заявление в связи с разногласиями между странами по решению вопроса Восточного моря. Именно поэтому в данный момент АСЕАН имеет хорошую возможность для ускорения переговоров по СОС с Китаем в целях создания механизма сохранения мира и стабильности в регионе. Ранее, министр иностранных дел Сингапура также подчеркнул, что согласие заинтересованных сторон на проведение переговоров по СОС является хорошим началом и важным шагом, а также отражает большие усилия сторон, направленные на мирное разрешение территориальных споров в Восточном море. В настоящее время основные разделы СОС были завершены и готовятся к переговорам с Китаем, затем будут представлены на Саммите стран АСЕАН, который пройдёт в конце этого месяца в Камбодже.

Инициатива по разработке СОС была выдвинута давно в Заявлении АСЕАН от 1992 года. Однако после 10 лет переговоров, в 2002 году в Пномпене (Камбоджа) министры иностранных дел стран АСЕАН и Китая прошли только половину пути, приняв Декларацию о правилах поведения сторон в Восточном море. Почти через 10 лет после этого, на состоявшейся в июле 2011 года на индонезийском острове Бали конференции главы внешнеполитических ведомств стран АСЕАН и Китая достигли договорённости и официально приняли Инструкцию по выполнению DOC. Несмотря на то, что Декларация DOC считается шагом вперёд в процессе урегулирования территориальных споров, она не могла способствовать предотвращению напряжённости в Восточном море. Поскольку Восточное море давно имеет особое значение для развития экономики и укрепления стратегических позиций стран региона, и сегодня оно имеет важность и за пределами региона, а также привлекает большое внимание многих государств мира. Расцениваясь как «золотое море», в Восточном море всегда существуют проблемы, которые могут привести к нестабильности в любое время, если заинтересованные стороны не соблюдают международное право и не уважают свою историю. Поэтому превращение Восточного моря в морской район во имя мира и сотрудничества стало вопросом, в котором заинтересованы не только страны региона, но и другие государства мира.

Практика показывает, что за прошедшие 10 лет выполнения DOC появились недостатки, поскольку этот документ является не международным трактатом и не носит юридически обязывающий характер. DOC просто является отражением политических обязательств между государствами, и в ней не указывается механизм, который обеспечивает её строгое выполнение. Именно поэтому разработка юридически обязывающего документа для разрешения споров в Восточном море – это необходимое требование стран АСЕАН и Китая в нынешний период. Однако, по оценкам аналитиков, для успешного проведения переговоров по СОС между АСЕАН и Китаем требуется долгое время и нужны усилия обеих сторон, направленные на укрепление взаимодоверия. АСЕАН и Китай должны быть едины в трёх основных вопросах в ближайшее время, включая определение спорных и неспорных территориальных вод, конкретное определение недопустимых действий, создание механизма надзора над спорами и их разрешения. Для устранения трудностей при разработке СОС, заинтересованные стороны должны проявлять добрую волю к сотрудничеству на основе международного права, в том числе и Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года. Если стороны не смогут договориться об этих вопросах, то СОС по-прежнему будет политическим заявлением, которое носит такой же добровольный характер, как иDOC.

В этом году АСЕАН и Китай отмечают 15-летие со дня установления двухсторонних отношений партнёрства. Общественность надеется, что две стороны достигнут прогресса на первом этапе и в скорое время примут совместное заявление о разработке СОС для того, чтобы представить его на предстоящем Саммите стран АСЕАН в Камбодже. Это будет важный шаг к устойчивому миру в Восточном море.

Ань Хуен