Стенограммы обсуждения законопроекта №104683-7

Заседание № 51

21.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2354 по 2385 из 10351

Рассматривается 11-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении          
изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад       
Ярослава Евгеньевича Нилова.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич.                                                 
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Названный законопроект       
подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, комитет просит поддержать.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях", 11-й вопрос нашей        
повестки, третье чтение.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается федеральный закон.                                                  
                                                                                


Заседание № 49

15.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1651 по 1714 из 7064

11-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-1      
Федерального закона "О страховых пенсиях".                                      
                                                                                
Ярослав Евгеньевич Нилов, пожалуйста.                                           
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Названный законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению.     
Комитет рекомендует поправки из таблицы № 1 поддержать, поправки из таблицы №   
2 отклонить и в случае одобрения таблицы поправок № 1 поддержать законопроект   
во втором чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 28 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              338 чел.75,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.71,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 40

20.04.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1559 по 1738 из 8268

Пункт 5, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-1         
Федерального закона "О страховых пенсиях". Доклад члена Совета Федерации        
Валерия Владимировича Рязанского.                                               
                                                                                
Куда он исчез? Отошёл ненадолго. Диверсия какая-то, что такое? Целый день       
вчера ждали своей очереди и сегодня...                                          
                                                                                
Валерий Владимирович, пожалуйста.                                               
                                                                                
РЯЗАНСКИЙ В. В., член Совета Федерации.                                         
                                                                                
Прошу прощения.                                                                 
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Авторы законопроекта         
отмечают два обстоятельства, которые позволили выйти в Государственную Думу с   
законодательной инициативой, направленной на изменение порядка индексации       
пенсий неработающим пенсионерам. Первое обстоятельство - мы с вами поменяли     
административный порядок представления отчётности в Пенсионный фонд: если       
помните, отчётность была ежеквартальная - теперь она ежемесячная. Второе        
обстоятельство связано с тем, что в системе пенсионного обеспечения в           
страховой части образовалась небольшая экономия средств в период с 1 февраля    
по 1 апреля в связи с индексацией пенсий не в том, так скажем, масштабе, в      
котором планировалось.                                                          
                                                                                
В связи с этими двумя обстоятельствами мы решили подготовить законопроект об    
изменении административного срока перерасчёта пенсии неработающим               
пенсионерам. Сейчас практика такова, что время от момента увольнения до         
момента получения реальной, новой, пересчитанной пенсии с индексацией может     
достигать четырёх месяцев. Мы предлагаем эту процедуру сжать по времени,        
установив срок не более одного месяца: пенсия будет начисляться с 1-го числа    
месяца, следующего за месяцем увольнения.                                       
                                                                                
Предложение согласовано с правительством, имеется положительное заключение.     
Согласованы позиции Счётной палаты и правовых управлений. Средства в            
пенсионной системе в объёме 1,9 миллиарда рублей есть, поэтому мы просим вас    
поддержать концепцию данного законопроекта.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад сделает Ярослав Евгеньевич Нилов.                                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет рассмотрел          
инициативу, внесённую членами Совета Федерации, и концептуально её              
поддерживает. Деньги на реализацию этой инициативы у Пенсионного фонда есть,    
поскольку индексация пенсий работающим пенсионерам была проведена на 5,4        
процента, а не на 5,8 процента, как было предусмотрено бюджетом Пенсионного     
фонда. В связи с этим можно сказать, что и правительство поддерживает           
законопроект, потому что условием его поддержки правительством был поиск        
источника финансирования, а пенсионный фонд подтвердил, что сэкономленной       
суммы достаточно для реализации данного предложения.                            
                                                                                
Кроме этого, мы в комитете считаем, что действительно устраняется               
несправедливость: когда пенсионер прекращает работать, он должен получать       
пенсию в полном объёме, в тех размерах, которые предусмотрены действующей       
пенсионной системой, действующим законодательством. В связи с этим комитет      
рекомендует Государственной Думе поддержать инициативу в первом чтении.         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Есть желающие.                
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Швыткин Юрий Николаевич, пожалуйста.                                            
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня короткое выступление.                     
                                                                                
Безусловно, я поддерживаю данный законопроект, одновременно мне хочется         
высказать пожелание, поскольку законопроект рассматривается в первом чтении,    
концептуально. Дело в том, что раньше пенсия выплачивалась не ранее чем через   
три месяца после прекращения работы пенсионером, а сейчас - вот я               
созванивался предварительно, разговаривал с работниками Пенсионного фонда       
низового звена, как говорится, - за такой короткий промежуток времени им        
очень сложно будет осуществить необходимый документооборот, выполнить те        
требования, которые предъявляются на уровне регионов, субъектов Федерации и     
так далее. Поэтому у меня просто пожелание: при доработке ко второму и к        
третьему чтениям необходимо всё посмотреть, провести ревизию нормативных        
правовых актов, может быть, внести некоторые коррективы, чтобы работники        
Пенсионного фонда тоже нормально, комфортно себя чувствовали.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Бессарабов Даниил Владимирович.                                                 
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На наше рассмотрение         
представлен очень важный и, я сказал бы, справедливый по своей сути             
законопроект, который напрямую касается такой категории граждан, как            
работающие пенсионеры, а их в нашей стране более 9,5 миллиона человек,          
вопросов их пенсионного обеспечения, да и в целом уровня жизни.                 
                                                                                
Напомню, действующими правилами не предусматривается индексация страховых       
выплат работающим пенсионерам в период осуществления ими трудовой               
деятельности. Однако принципиальная позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" -           
добиться того, чтобы пенсионеру после увольнения с работы пенсия сразу была     
увеличена с учётом всех пропущенных индексаций. Эта гарантия нашла отражение    
в нормах действующего законодательства, но в то же самое время механизм         
реализации этой нормы был неоправданно затянут, это приводило к тому, что       
пенсионер ожидал положенной ему индексации в течение трёх и более месяцев, и    
это с учётом рачительности работодателя, своевременности подачи информации.     
На практике этот период затягивался до шести месяцев, и, что самое печальное,   
пенсия за этот период перерасчёту не подлежала.                                 
                                                                                
Многие наши избиратели во время личного приёма, в письменных обращениях         
ставили эти вопросы перед нами, депутатами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", просили     
решить этот вопрос, говорили, как важна для них своевременно полученная         
перерассчитанная, проиндексированная пенсия. Именно эту несправедливость        
призван устранить этот законопроект.                                            
                                                                                
И конечно, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает его принятие.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Докладчик?                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РЯЗАНСКИЙ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я            
обращаюсь прежде всего к выступившим с трибуны: вы сделали очень правильные     
замечания. Действительно, мы, внося такого рода инициативу, имели в виду, что   
независимо от времени прохождения административных процедур (я думаю, что       
технологии прохождения документов если и ускорили процедуры, то не настолько,   
чтобы это могло быть реализовано, что называется, в течение месяца,             
административная процедура может длиться дольше) компенсационные выплаты        
должны производиться начиная с 1-го числа месяца, следующего за увольнением,    
то есть процедуры могут быть чуть дольше, но компенсационные выплаты должны     
осуществляться именно на этих условиях.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
От комитета?                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.                                           
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. С учётом того что в ходе обсуждения в адрес комитета был высказан   
ряд предложений, сразу хочу сказать, что мы, работая над законопроектом,        
анализируя его, пришли к мнению, что сотрудникам управлений пенсионных фондов   
на местах беспокоиться не надо, потому что в целом процедура не меняется. В     
данном случае речь идёт об устранении несправедливости, когда работающий        
пенсионер, утрачивая статус работающего и приобретая статус неработающего       
пенсионера, после того как этот статус уже определён, получает недостающую      
часть - страховую пенсию с учётом индексации, что и отличает пенсию             
неработающего пенсионера от пенсии работающего пенсионера.                      
                                                                                
Ещё раз от имени комитета призываю поддержать принятие законопроекта.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 04 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.                                                         
                                                                                


Заседание № 39

19.04.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 104683-7 "О внесении изменения в статью 26-1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в части, касающейся срока, в течение которого прекратившим работу пенсионерам выплачивается страховая пенсия без учёта индексации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6622 по 6662 из 6937

Уважаемые коллеги, нам осталось до завершения работы в соответствии с           
принятым порядком работы всего три с половиной минуты. Какие будут              
предложения, с учётом того, что коллега Рязанский, член Совета Федерации, с     
11 часов по 13-му вопросу готов выступать, а содокладчик Ярослав Евгеньевич     
Нилов готов также сделать содоклад? Коллеги, если вы не будете возражать,       
давайте мы на завтрашнее заседание поставим этот вопрос первым среди            
законопроектов, рассматриваемых в первом чтении. Нет возражений?                
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? Нет, альтернатива - это рассмотреть этот             
законопроект. Сформулируйте мысль более чётко.                                  
                                                                                
Пивненко включите микрофон.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Пивненко Валентина Николаевна.                                      
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Я предлагаю рассмотреть этот вопрос сегодня, потому что уже сколько времени     
ожидает наш коллега. Готовы ведь доложить, сами сказали.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, знаете, есть такое понятие - самоорганизация.    
Когда по вопросу, где всё понятно, аргументов достаточно и можно, извините      
меня, ваш слух в очередной раз теми же тезисами не беспокоить, а время          
сэкономить, мы этого не делаем, но используем своё право, у нас так и           
получается. Поэтому дабы нам, коллеги, идти по пути Регламента и не портить     
настроение многим, кто уже что-то себе запланировал, тем более день серьёзный   
был, тяжёлый, давайте договоримся, что ставим этот вопрос на завтрашнее         
заседание первым среди законопроектов первого чтения.                           
                                                                                
По ведению - товарищ Коломейцев, пожалуйста.                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы согласны. (Шум в зале.) А, он был не согласен с        
Пивненко.                                                                       
                                                                                
Коллеги, заседание завершаем, спасибо всем большое. Товарища Рязанского ждём    
завтра при рассмотрении вопроса первым среди рассматриваемых в первом чтении.