Мероприятия и встречи - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Мероприятия и встречи

Приветственное слово заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Зайцева С.П. на заседании семинара работников органов прокуратуры субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ

Обеспечение конституционных прав граждан на жилище и достойные условия проживания является одной из первостепенных задач современного российского государства, от решения которой зависит благополучие миллионов людей. Одним из вариантов решения жилищного вопроса является участие граждан в долевом строительстве жилья.

Практика строительства квартир на средства граждан существует уже давно, однако важным этапом в наведении порядка в сфере долевого строительства стало принятие в 2004 году Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в результате чего контроль за деятельностью застройщиков был значительно усилен.

Особая роль в защите интересов дольщиков отведена органам прокуратуры, которые стали больше внимания уделять сбору и анализу информации о нарушениях прав граждан, вопросам реализации организационных и контрольных полномочий со стороны региональных органов власти и муниципалитетов, соблюдению застройщиками установленных законом требований при привлечении денежных средств граждан и осуществлении строительной деятельности. Более активным стало участие прокуроров в правотворческой деятельности региональных органов власти по вопросам оказания мер поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

Однако современные реалии таковы, что дольщики по-прежнему нередко сталкиваются с ситуацией, когда недобросовестные застройщики, ссылаясь на экономические трудности, не исполняют взятые на себя обязательства, а порой и попросту занимаются расхищением собранных денежных средств.

Анализ прокурорской практики в Приволжском федеральном округе показывает, что немалое количество нарушений допускается на всех этапах деятельности по организации долевого строительства многоквартирных домов.

Только в первом полугодии 2017 года прокурорами выявлено почти 1,5 тыс. нарушений законодательства в данной сфере, инициировано возбуждение 37 уголовных дел.

Во многих регионах округа выявлены незаконные нормативные правовые акты органов власти и местного самоуправления, регулирующие вопросы долевого строительства.

Значительным остается число нарушений при предоставлении земельных участков и документальном оформлении строительства жилых объектов, прежде всего в деятельности органов местного самоуправления.

Многочисленные нарушения закона допускаются и застройщиками, которыми нередко строительство домов осуществляется без соответствующих разрешений, с отступлением от требований градостроительного законодательства, отчетность, предоставляемая ими в контролирующие органы, порою содержит недостоверные данные. По-прежнему имеют место нарушения действующего законодательства при привлечении средств физических лиц, в том числе заключение непредусмотренных законом договоров участия граждан в строительстве, ущемляющих их права.

В республиках Башкортостан, Марий Эл, Татарстан, Кировской, Нижегородской, Оренбургской и других областях прокурорами вскрыты факты нецелевого использования застройщиками средств, полученных от граждан для долевого строительства жилья.

Существенные отступления от требований закона допускаются застройщиками при переносе сроков ввода в эксплуатацию жилых объектов, а также страховании гражданской ответственности перед участниками строительства.

Имеются серьезные претензии к работе контролирующих органов, при этом типичными нарушениями для органов муниципального контроля являются нарушение порядка организации проверок застройщиков, проведение их с нарушением установленных сроков, либо самоустранение от осуществления муниципального земельного контроля.

Не везде в полной мере отвечает требованиям законодательства деятельность судебных приставов при исполнении судебных решений.

Все это усиливает и без того напряженную обстановку и приводит к протестным акциям со стороны граждан, чьи права были нарушены.

В сложившейся ситуации основные усилия прокуроров должны быть направлены на принятие в первую очередь превентивных мер, на обеспечение более раннего и оперативного пресечения нарушений закона, за счет чего должна быть исключена практика ненадлежащего нормативного правового регулирования указанной сферы деятельности, осуществления начала строительства без разрешительных документов, незаконного привлечения денежных средств и несоблюдения сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию. При этом в каждом конкретном случае необходимо обеспечить индивидуальный и ответственный подход к рассмотрению сигналов и обращений граждан, в том числе по применению мер реагирования. На это нас нацеливает Указание Генерального прокурора от 7 мая 2013 года № 179/7.

Помимо прокурорских работников в семинаре принимают участие глава Кировской области Васильев Игорь Владимирович, руководители органов исполнительной и судебной власти, органов внутренних дел, Федеральной службы судебных приставов и контролирующих органов Кировской области.

Рассчитываю, что полученные сегодня теоретические знания наряду с практическим опытом позволят повысить эффективность работы по обеспечению прав граждан на комфортное проживание.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации
по Приволжскому федеральному округу

Источник:

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу

Дата публикации:

21 сентября 2017, 11:52

Приветственное слово заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Зайцева С.П. на заседании семинара работников органов прокуратуры субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ

Обеспечение конституционных прав граждан на жилище и достойные условия проживания является одной из первостепенных задач современного российского государства, от решения которой зависит благополучие миллионов людей. Одним из вариантов решения жилищного вопроса является участие граждан в долевом строительстве жилья.

Практика строительства квартир на средства граждан существует уже давно, однако важным этапом в наведении порядка в сфере долевого строительства стало принятие в 2004 году Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в результате чего контроль за деятельностью застройщиков был значительно усилен.

Особая роль в защите интересов дольщиков отведена органам прокуратуры, которые стали больше внимания уделять сбору и анализу информации о нарушениях прав граждан, вопросам реализации организационных и контрольных полномочий со стороны региональных органов власти и муниципалитетов, соблюдению застройщиками установленных законом требований при привлечении денежных средств граждан и осуществлении строительной деятельности. Более активным стало участие прокуроров в правотворческой деятельности региональных органов власти по вопросам оказания мер поддержки гражданам, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков.

Однако современные реалии таковы, что дольщики по-прежнему нередко сталкиваются с ситуацией, когда недобросовестные застройщики, ссылаясь на экономические трудности, не исполняют взятые на себя обязательства, а порой и попросту занимаются расхищением собранных денежных средств.

Анализ прокурорской практики в Приволжском федеральном округе показывает, что немалое количество нарушений допускается на всех этапах деятельности по организации долевого строительства многоквартирных домов.

Только в первом полугодии 2017 года прокурорами выявлено почти 1,5 тыс. нарушений законодательства в данной сфере, инициировано возбуждение 37 уголовных дел.

Во многих регионах округа выявлены незаконные нормативные правовые акты органов власти и местного самоуправления, регулирующие вопросы долевого строительства.

Значительным остается число нарушений при предоставлении земельных участков и документальном оформлении строительства жилых объектов, прежде всего в деятельности органов местного самоуправления.

Многочисленные нарушения закона допускаются и застройщиками, которыми нередко строительство домов осуществляется без соответствующих разрешений, с отступлением от требований градостроительного законодательства, отчетность, предоставляемая ими в контролирующие органы, порою содержит недостоверные данные. По-прежнему имеют место нарушения действующего законодательства при привлечении средств физических лиц, в том числе заключение непредусмотренных законом договоров участия граждан в строительстве, ущемляющих их права.

В республиках Башкортостан, Марий Эл, Татарстан, Кировской, Нижегородской, Оренбургской и других областях прокурорами вскрыты факты нецелевого использования застройщиками средств, полученных от граждан для долевого строительства жилья.

Существенные отступления от требований закона допускаются застройщиками при переносе сроков ввода в эксплуатацию жилых объектов, а также страховании гражданской ответственности перед участниками строительства.

Имеются серьезные претензии к работе контролирующих органов, при этом типичными нарушениями для органов муниципального контроля являются нарушение порядка организации проверок застройщиков, проведение их с нарушением установленных сроков, либо самоустранение от осуществления муниципального земельного контроля.

Не везде в полной мере отвечает требованиям законодательства деятельность судебных приставов при исполнении судебных решений.

Все это усиливает и без того напряженную обстановку и приводит к протестным акциям со стороны граждан, чьи права были нарушены.

В сложившейся ситуации основные усилия прокуроров должны быть направлены на принятие в первую очередь превентивных мер, на обеспечение более раннего и оперативного пресечения нарушений закона, за счет чего должна быть исключена практика ненадлежащего нормативного правового регулирования указанной сферы деятельности, осуществления начала строительства без разрешительных документов, незаконного привлечения денежных средств и несоблюдения сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию. При этом в каждом конкретном случае необходимо обеспечить индивидуальный и ответственный подход к рассмотрению сигналов и обращений граждан, в том числе по применению мер реагирования. На это нас нацеливает Указание Генерального прокурора от 7 мая 2013 года № 179/7.

Помимо прокурорских работников в семинаре принимают участие глава Кировской области Васильев Игорь Владимирович, руководители органов исполнительной и судебной власти, органов внутренних дел, Федеральной службы судебных приставов и контролирующих органов Кировской области.

Рассчитываю, что полученные сегодня теоретические знания наряду с практическим опытом позволят повысить эффективность работы по обеспечению прав граждан на комфортное проживание.