Поручения Президента /

Владимир Путин подписал перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста», состоявшегося 5 августа 2014 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) разработать и утвердить стратегию действий в интересах граждан пожилого возраста, направленную на стимулирование активного долголетия, улучшение качества жизни, использование знаний, опыта и трудового потенциала старшего поколения как важного ресурса экономического роста страны, предусмотрев:

применение дифференцированного подхода к определению форм социальной поддержки граждан пожилого возраста;

стимулирование занятости граждан пожилого возраста, в том числе путём реализации программ переобучения их по специальностям, востребованным на рынке труда, обучения компьютерной грамотности, возрождения института наставничества;

развитие современных форм социального обслуживания, включая создание стационарных учреждений социального обслуживания нового типа;

формирование условий для организации досуга граждан пожилого возраста;

совершенствование системы охраны здоровья граждан пожилого возраста, развитие геронтологической службы, включая подготовку и повышение квалификации специалистов в этой сфере;

развитие рынка социальных услуг, в том числе расширение форм поддержки негосударственного сектора в сфере оказания таких услуг;

поддержку добровольческой (волонтёрской) деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста;

повышение уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста, прежде всего в части, касающейся обеспечения их безопасности при пользовании банковскими продуктами и услугами;

стимулирование производства товаров и оказания услуг в целях удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста.

Срок – 1 июля 2015 года;

б) при корректировке государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» дополнить её подпрограммой «Старшее поколение».

Срок – 15 апреля 2015 года;

в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных:

на привлечение бизнеса в сферу социального обслуживания путём предоставления организациям, осуществляющим деятельность в указанной сфере, льгот по налогу на прибыль организаций, а также субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания;

на распространение системы социальной защиты (включая предоставление материнского (семейного) капитала) на граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

Срок – 31 декабря 2014 года;

г) при формировании проекта федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов предусмотреть:

выделение Пенсионному фонду Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, на уровне не ниже уровня финансирования, предусмотренного на 2014 год;

упрощение процедуры предоставления субъектам Российской Федерации субсидий из Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование предусмотренных социальными программами субъектов Российской Федерации мероприятий, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в случае повторного предоставления таких субсидий для завершения начатых в предыдущем году строительства, реконструкции или капитального ремонта зданий указанных учреждений.

Доклад – 15 декабря 2014 года;

д) принять меры:

по совершенствованию порядка оказания и оплаты медицинских услуг в стационарных учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;

по разработке и внедрению типовой проектной документации на строительство объектов стационарного социального обслуживания.

Срок – 1 декабря 2014 года;

е) рассмотреть вопрос и представить предложения по софинансированию за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту зданий стационарных учреждений социального обслуживания, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, зданий, требующих реконструкции, и строительству новых в целях ликвидации к 2018 году очереди пожилых людей в эти учреждения.

Доклад – 1 декабря 2014 года;

ж) представить предложения по совершенствованию правового регулирования рентных отношений и разработке механизмов государственного контроля в этой сфере в целях защиты прав граждан пожилого возраста.

Доклад – 31 декабря 2014 года

Ответственный: Медведев Д.А.

2. Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) при участии Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства подготовить предложения о внесении в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих возможность и определяющих условия предоставления в безвозмездное пользование земельных участков организациям для строительства стационарных учреждений социального обслуживания.

Доклад – 1 марта 2015 года;

б) обеспечить завершение подготовки нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также организацию соответствующей разъяснительной работы среди граждан и получателей социальных услуг.

Срок – 15 декабря 2014 года;

в) обобщать и распространять успешный опыт работы субъектов Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан пожилого возраста.

Доклад – до 1 марта 2015 года, далее – один раз в полугодие.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить с учётом стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста корректировку региональных и муниципальных программ, направленных на улучшение качества жизни таких граждан.

Срок – 1 декабря 2015 года;

б) ликвидировать к 2018 году очереди в стационарные учреждения социального обслуживания;

в) развивать альтернативные формы ухода за гражданами пожилого возраста;

г) оказывать поддержку семьям, ухаживающим за гражданами пожилого возраста без помощи социальных служб, а также добровольческой (волонтёрской) деятельности в этой сфере;

д) развивать систему предоставления гражданам пожилого возраста медицинских и бытовых услуг на дому;

е) разработать и внедрить в практику механизмы общественного контроля деятельности организаций, оказывающих услуги гражданам пожилого возраста;

ж) реализовать мероприятия по повышению уровня финансовой грамотности граждан пожилого возраста;

з) организовать работу по обучению компьютерной грамотности граждан пожилого возраста на базе государственных учреждений службы занятости, культуры и государственных образовательных организаций.

Доклад – 1 декабря 2015 года, далее – один раз в полугодие.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.