Отзыв на проект федерального закона № 471417–8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу“

(о совершенствовании законодательства в связи с введением проектного финансирования подрядных организаций в частное домостроение)

Внесен Правительством Российской Федерации

Проект федерального закона (далее — проект) разработан в целях обеспечения использования счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда с привлечением денежных средств граждан (далее — договор строительного подряда).

Проектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации», устанавливающие особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору строительного подряда в целях строительства жилого дома, не входящего в состав малоэтажного жилого комплекса (новая статья 132–1).

Предусматривается, что денежные средства, размещенные на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда, подлежат страхованию в период со дня их размещения на указанном счете эскроу до истечения трех месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства уведомления о соответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо до истечения срока условного депонирования.

Определяется, что при наступлении страхового случая в течение периода страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, право на получение страхового возмещения имеет физическое лицо, являющееся депонентом, в том числе физическое лицо, к которому до наступления страхового случая перешли права и обязанности по договору строительного подряда, либо при возникновении оснований для передачи денежных средств бенефициару по договору счета эскроу право на получение страхового возмещения имеет подрядчик, являющийся бенефициаром по договору счета эскроу.

Возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда выплачивается в размере 100 процентов суммы, находящейся на указанном счете эскроу на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей.

Проектируется, что выплата возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда будет осуществляться путем перечисления соответствующих денежных средств:

1) на счет эскроу для расчетов по договору строительного подряда вкладчика, открытый в другом банке;

2) на счет подрядчика, являющегося бенефициаром по соответствующему договору счета эскроу, — в случае возникновения на день обращения с требованием о выплате возмещения по такому счету эскроу оснований для передачи денежных средств бенефициару;

3) на счет вкладчика, являющегося депонентом по договору счета эскроу, в том числе физического лица, к которому до наступления страхового случая перешли права и обязанности по договору строительного подряда, — в случае отсутствия на день обращения с требованием о выплате возмещения по такому счету эскроу оснований для передачи денежных средств бенефициару.

Проектом также предлагается внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предоставляющих подрядчику по договору строительного подряда право направления градостроительных документов в уполномоченные органы государственной власти и получения необходимых документов (уведомления о планируемом строительстве, уведомления об окончании строительства, уведомления о соответствии (несоответствии) планируемого строительства, уведомления о соответствии (несоответствии) построенного объекта).

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.