Стенограммы обсуждения законопроекта №1022523-7

Заседание № 332

22.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об установлении особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1727 по 1756 из 10196

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки. О проекте федерального закона   
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".                  
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Ивановна Павлова.                                             
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на     
поддержку некоммерческих организаций в части предоставления льгот в сфере       
трудовых отношений. Законопроект полностью готов к третьему чтению. Прошу       
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 331

16.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об установлении особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями; принят в первом чтении 11 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2255 по 2314 из 6534

26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой        
кодекс Российской Федерации". Докладывает Ольга Ивановна Павлова.               
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К представленному законопроекту     
поступило пять поправок, все они носят редакционный, юридико-технический        
характер и не затрагивают концепцию проекта федерального закона. Все поправки   
включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Таблицы            
поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Прошу вас поддержать поправки и    
принять законопроект во втором чтении.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                         
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    328 чел.                                          
Не голосовало                 122 чел.27,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.                                       
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу поставить       
законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 22 декабря для     
рассмотрения в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                


Заседание № 322

11.11.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022523-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2496 по 2632 из 4781

Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс    
Российской Федерации в части установления особенностей регулирования труда      
лиц, работающих у работодателей, являющихся некоммерческими организациями".     
Доклад официального представителя правительства заместителя министра            
экономического развития Татьяны Александровны Илюшниковой.                      
                                                                                
ИЛЮШНИКОВА Т. А., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, заместитель министра экономического развития Российской Федерации.   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, после такого тяжёлого    
вопроса этот вопрос покажется несколько легче. Я постараюсь коротко доложить.   
Речь идёт о законопроекте, которым вносятся изменения в Трудовой кодекс в       
части установления особенностей регулирования труда лиц - сотрудников           
некоммерческих организаций.                                                     
                                                                                
Основная новелла законопроекта заключается в том, чтобы предусмотреть           
распространение на социально ориентированные некоммерческие организации         
действие норм, установленных в отношении микро- и малых субъектов, субъектов    
МСП. В настоящее время в соответствии с требованиями трудового                  
законодательства работодатель - в частности, социально ориентированные          
некоммерческие организации - должен издавать локальные нормативные акты.        
Более того, он не может заключать срочные трудовые соглашения, то есть          
принимать персонал для реализации задач на временной основе.                    
                                                                                
Так вот, принятие законопроекта позволит социально ориентированным              
некоммерческим организациям отказаться полностью или частично от внутренних,    
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, при условии,     
что аналогичные условия будут отражены в трудовых соглашениях. Также            
законопроектом предоставляется возможность указанным организациям заключать     
срочные трудовые договоры, и это оказалось актуальным в условиях пандемии,      
когда была необходимость в реализации задач по привлечению волонтёров и         
поддержке социально незащищённых категорий силами некоммерческих организаций.   
Положения законопроекта, хочу подчеркнуть, распространяются исключительно на    
социально ориентированные некоммерческие организации и не будут                 
распространяться на НКО в форме политических партий, госкорпораций и тому       
подобного.                                                                      
                                                                                
Законопроект согласован со всеми федеральными органами,                         
Государственно-правовым управлением, Экспертным управлением Президента          
Российской Федерации, Российской трёхсторонней комиссией.                       
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Доклад закончен.                                                                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Александровна, присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Ольга Ивановна Павлова.                                  
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет в установленном порядке     
рассмотрел законопроект и считает необходимым концептуально поддержать его в    
первом чтении, так как представленный законопроект является одним из самых      
важных пакетных проектов по поддержке социально ориентированных организаций.    
                                                                                
Сегодня большинство организаций и компаний работают в удалённом режиме,         
многие сотрудники находятся на самоизоляции. Некоммерческие организации         
продолжают работу по помощи своим подопечным: социально незащищённым группам    
населения, бездомным, инвалидам, пожилым людям - фактически, уважаемые          
коллеги, они находятся на передовой. Поэтому, как справедливо подчёркивал       
президент нашей страны, нам очень важно создать максимально комфортные          
условия для работы социально ориентированных некоммерческих организаций,        
снизить остающиеся барьеры для их деятельности в сфере социального              
обслуживания, здравоохранения, образования и других смежных отраслей,           
сформировать для их работы современные, цивилизованные, правовые условия и      
хорошо, эффективно функционирующее правовое поле. Некоммерческие организации    
- это, уважаемые коллеги, на сегодня наши главные партнёры и единомышленники.   
                                                                                
Законопроект поддержали 18 субъектов Российской Федерации. Комитет Совета       
Федерации по социальной политике, Комитет Государственной Думы по развитию      
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений          
поддерживают законопроект. В РТК профсоюзная сторона и сторона работодателей    
также соглашаются с концепцией законопроекта.                                   
                                                                                
Конечно, законопроект потребует правовой доработки в части определения          
чёткого круга субъектов, на которых распространяется действие проектируемых     
норм, а также по иным правовым замечаниям, которые высказаны в комитете и       
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, однако все их легко         
учесть ко второму чтению.                                                       
                                                                                
В связи с особой социальной значимостью и актуальностью данного законопроекта   
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует             
Государственной Думе принять его в первом чтении.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемая Татьяна Александровна, скажите, пожалуйста,             
прогнозируете ли вы, каким образом изменится, в случае принятия закона,         
уровень гарантий и уровень ответственности работников некоммерческих            
организаций?                                                                    
                                                                                
ИЛЮШНИКОВА Т. А. Спасибо за вопрос. Вы знаете, эта норма не новая, она уже в    
практике применения Трудового кодекса есть, применяется в отношении микро- и    
малых предприятий субъектов бизнеса, то есть в коммерческом секторе. Мы         
проанализировали, когда проектировали и обсуждали норму: у нас сейчас порядка   
146 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций, численность     
сотрудников в этих организациях в период с 2011 по 2019 год практически         
стабильна, составляет в среднем от четырёх до семи человек в компании. И        
соответственно, любые особенности распорядка или выполнения трудовых            
обязанностей могут быть учтены в индивидуальных трудовых соглашениях. Отказ     
от нормативных локальных актов возможен, только если особенности, например,     
трудового распорядка будут перенесены в индивидуальное трудовое соглашение.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              352 чел.78,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    352 чел.                                          
Не голосовало                  98 чел.21,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.