Документы - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Документы

В постановлении по делу об административном правонарушении не может содержаться выводов о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не осуществлялось

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Источник:

Генеральная прокуратура Российской Федерации

Дата публикации:

3 июня 2015, 15:59

В постановлении по делу об административном правонарушении не может содержаться выводов о виновности лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении не осуществлялось

Постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2015 № 46-АД15-10 удовлетворен протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на постановление должностного лица ГИБДД и последующие судебные постановления, которыми названное постановление оставлено без изменения, вынесенные в отношении У. по делу об административном правонарушении.
Опротестованные постановление и судебные постановления изменены: из них исключено указание на то, что причиной дорожно-транспортного происшествия следует считать нарушение водителем велосипеда Я. пункта 10.1 Правил дорожного движения.
Соглашаясь с доводами протеста, судья Верховного Суда Российской Федерации указал следующее.
В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).
Таким образом, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанных норм вопрос о виновности велосипедиста Я. выяснению не подлежал, поскольку КоАП РФ не установлена ответственность за нарушение п. 10.1 Правил дорожного движения, которое не повлекло причинение вреда здоровью потерпевшего.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении У., должностное лицо ГИБДД указало на то, что причиной дорожно-транспортного происшествия следует считать нарушение водителем велосипеда Я. пункта 10.1 Правил дорожного движения.
Вместе с тем по смыслу статей 25.1, 26,1, 29.10 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении разрешается вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении не может содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе