Стенограммы обсуждения законопроекта №680786-7

Заседание № 310

15.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 680786-7 "О внесении изменений в статью 112 Семейного кодекса Российской Федерации" (в части наделения государственных органов социальной защиты населения обязанностью по уплате алиментов в отдельных случаях).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4256 по 4756 из 4953

Коллеги, рассмотрим сегодня ещё один законопроект, 27-й пункт, это              
приоритетный законопроект фракции ЛДПР. Проект федерального закона "О           
внесении изменений в статью 112 Семейного кодекса Российской Федерации".        
                                                                                
Докладывает Иван Константинович Сухарев.                                        
                                                                                
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Никто в этом зале, наверное, не     
будет спорить с тем, что дети - это будущее нашей страны, и от того, какими     
они будут - сильными, здоровыми, умными, - зависит в том числе будущее нашей    
страны. К сожалению, есть огромная проблема - проблема неуплаты алиментов, и    
именно она поднимается в данном законопроекте, делается попытка решить её       
каким-то образом.                                                               
                                                                                
Суть идеи следующая. Дополнить Семейный кодекс, а именно статью 112, частью 3   
следующего содержания: "В случае невозможности взыскания задолженности по       
алиментам на протяжении шести и более месяцев из заработка и (или) иного        
дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и    
(или) иного дохода; при отсутствии у лица, обязанного уплачивать алименты,      
денежных средств на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях, а также   
денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим         
организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности,            
обязанность по уплате алиментов берут на себя государственные органы...".       
                                                                                
На самом деле проблема очень серьёзная. Наши законопроекты, законопроекты       
ЛДПР, идут снизу, потому что мы постоянно общаемся с людьми, работаем не от     
выборов к выборам, работа ведётся постоянно, постоянно наши депутаты выезжают   
в регионы, постоянно общаемся. Не так давно мы здесь, в Государственной Думе,   
рассматривали проект закона о поддержке многодетных семей - к сожалению, он     
не был поддержан партией большинства. Между тем проблема остаётся, и у нас до   
сих пор нет на федеральном уровне единого понятия, что такое многодетная        
семья.                                                                          
                                                                                
Вот Зариф Закирович, кстати, подошёл - он, как бывший руководитель службы       
судебных приставов по Республике Башкирия, не даст соврать: проблема            
взыскания алиментов - это огромная проблема. И содержать детей, работать на     
двух работах одному родителю (а это, как правило, женщины) очень тяжело,        
поэтому предлагаем всё-таки за счёт государства выплачивать алименты, которые   
невозможно взыскать, а потом уже, в свою очередь, приставам взыскивать эти      
алименты в пользу государства. И поверьте мне, не хочу никого обвинять, но, к   
сожалению, когда приставы работают на государство, по тем или иным причинам     
они работают гораздо более эффективно. Хотя у них и есть множество              
инструментов для взыскания этих сумм, но должники всячески уклоняются, у них    
тоже свои инструменты есть. И сумма задолженности по алиментам огромная.        
                                                                                
Есть финансово-экономическое обоснование, с которым каждый из вас может         
ознакомиться и увидеть, что сумма возмещения этих расходов на самом деле не     
такая большая, всего 39 миллиардов рублей.                                      
                                                                                
Ещё раз повторю, речь идёт о будущем нашей страны, о детях, о достатке семей,   
в том числе семей неполных, к сожалению, это является проблемой. Поэтому        
просьба поддержать, голосуйте сердцем.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Константинович. Присаживайтесь.             
                                                                                
С содокладом выступает первый заместитель председателя Комитета по вопросам     
семьи, женщин и детей Ольга Владимировна Окунева, с места.                      
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Безусловно, комитет считает очень   
важной проблему своевременной платы по алиментным обязательствам должниками,    
и не должно быть никаких задержек, и не важно, это обязательства в отношении    
несовершеннолетних детей (что, безусловно, важно), или обязательства лиц,       
которым уже исполнилось 18 лет и которые отвечают за содержание лиц,            
находящихся на их иждивении. На самом деле Государственной Думой седьмого       
созыва было принято несколько законов, которые изменяют ситуацию.               
                                                                                
Данный законопроект предлагает передать обязанности должника по уплате          
алиментов органам социальной защиты населения в регионах, в субъектах           
Российской Федерации, причём это обязанности по уплате из заработка или из      
иных доходов, при этом не учитываются обязательства, которые связаны с          
имуществом должника. То есть можно быть владельцем кораблей, пароходов,         
заводов, при этом не иметь доходов или денег на счетах - и ты уже не            
попадаешь под действие норм этого законопроекта.                                
                                                                                
Законопроектом не предусматривается механизм реализации органами социальной     
защиты населения обязанности по уплате алиментов, не определены предельные      
размеры обязательств, которые передаются органам социальной защиты, сроки       
исполнения этих обязательств, порядок определения размера алиментов,            
подлежащих оплате органами социальной защиты, и не установлено право            
предъявления органами социальной защиты должнику регрессных требований по       
возврату уплаченных сумм.                                                       
                                                                                
В финансово-экономическом обосновании есть суммы предполагаемых расходов из     
бюджетов субъектов Российской Федерации, почти 40 миллиардов рублей, но при     
этом не учтены расходы, которые нужны будут на администрирование исполнения     
этих полномочий: увеличение численности государственных служащих в субъектах    
Российской Федерации и иные расходы, связанные в том числе с оборудованием      
рабочего места.                                                                 
                                                                                
Необходимо также отметить, как показывает судебная практика, что чаще всего     
неплательщиками алиментов являются родители несовершеннолетних детей, но в      
соответствии с Конституцией (статья 38) забота о детях и их воспитание          
являются не только правом, но и обязанностью родителей и в соответствии со      
статьёй 80 Семейного кодекса родители обязаны содержать своих                   
несовершеннолетних детей.                                                       
                                                                                
Комитет считает, что принятие данного законопроекта может привести к усилению   
мотивации должников к уклонению от уплаты алиментов и намеренному сокрытию      
плательщиками алиментов своего заработка и иных доходов.                        
                                                                                
Нам поступили отзывы из субъектов Российской Федерации: из 55 отзывов           
исполнительных и законодательных органов власти в 10 поддерживается этот        
законопроект, в 45 - нет. Ряд концептуальных замечаний есть у Правового         
управления Аппарата Государственной Думы. Также имеется отзыв комитета Совета   
Федерации по конституционному законодательству и государственному               
строительству: они не поддерживают данный законопроект. Счётная палата не       
поддерживает законопроект. Правительство Российской Федерации,                  
Государственно-правовое управление президента тоже обращают внимание на         
замечания и не поддерживают.                                                    
                                                                                
Поэтому мы, как комитет, предлагаем данный законопроект отклонить, не           
поддерживаем его концепцию.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Ольга Владимировна, у меня такой вопрос: вы перечислили ряд, на ваш взгляд,     
недостатков данной законодательной инициативы - почему вы считаете, что их      
невозможно устранить, подготовив блок поправок ко второму чтению в случае       
принятия проекта в первом чтении?                                               
                                                                                
И ещё один спорный момент. Вы сказали, что якобы в законопроекте не             
рассчитаны затраты на увеличение штата госслужащих для выполнения норм этого    
закона. А вот когда Президент Российской Федерации объявил о единовременной     
выплате по 10 тысяч на каждого ребёнка - одновременно по всей стране, - разве   
мы не смогли это осуществить без увеличения численности муниципальных           
госслужащих? Одновременно по всей стране эта проблема была, по-моему, решена    
электронно.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Окуневой включите микрофон.                      
                                                                                
ОКУНЕВА О. В. Выплата, о которой вы говорите, носила единовременный характер,   
и она, безусловно, была важна для семей, как и та выплата, которой были         
поддержаны те, кто не имеет доходов, граждане, потерявшие работу, и были        
поддержаны их дети: на каждого ребёнка до 18 лет выплачивалась сумма 3 тысячи   
рублей, если папа или мама потеряли работу, что тоже очень важно. И хорошо,     
что эта работа могла быть выполнена благодаря наличию электронных баз данных.   
Но у нас отсутствует сегодня взаимодействие, обмен информацией между            
Федеральной службой судебных приставов и органами социальной защиты населения   
в регионах.                                                                     
                                                                                
Я перечислила концептуальные замечания по законопроекту и считаю, поддерживая   
позицию комитета, что принять его в первом чтении сегодня невозможно.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вострецов Сергей Алексеевич.                                                    
                                                                                
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Законопроект не новый, но очень важный. На самом деле только я знаю несколько   
сотен женщин, которые не могут добиться справедливости, им вообще не            
выплачивают алименты. Мы знаем, что у нас более 20 миллионов людей              
трудоспособного возраста, которые нигде не числятся, - как их заставить         
платить, если они налоги не платят? Они и детям своим не платят, если           
являются алиментщиками. Так что это вопрос системный. И конечно же, жалко       
этих детей, потому что их матери не могут и как матери-одиночки получать,       
ведь никто не отказывается от отцовства (или, наоборот, материнства). Так что   
независимо от того, будет принят этот законопроект или нет, в любом случае      
надо эту проблему решать, потому что эта проблема затрагивает миллионы -        
миллионы! - наших граждан.                                                      
                                                                                
У меня вопрос к авторам законопроекта. Некоторые ведь всё-таки платят           
алименты, но платят со значительно меньшей суммы, чем по факту зарабатывают,    
а так как они работают в серой зоне, это учесть невозможно. Вы какую сумму-то   
в итоге предлагаете государству выплачивать, если алиментщик не платит? А       
потом... (Микрофон отключён.)                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ивану Константиновичу Сухареву включите микрофон.         
                                                                                
СУХАРЕВ И. К. Спасибо за вопрос. На самом деле сумма та, которую человек        
должен выплачивать по решению суда в принципе, понимаете? Именно она            
взыскивается с алиментщика, а потом, в случае невозможности взыскания с него,   
эту сумму погашает государство. Впоследствии государство также взыскивает её    
с этого человека и закрывает этот долг.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Вопрос Ольге Владимировне в продолжение предыдущей фразы.        
                                                                                
Ольга Владимировна, в принципе логика-то есть: семья страдает, ребёнок          
страдает из-за того, что отец по разным причинам, там, прячется, убегает,       
находится в розыске, скрывает свои доходы, то есть ребёнок недополучает,        
естественно, в итоге и питание соответствующее, и одежду. Поэтому, если         
государство будет выплачивать взамен нерадивого родителя хотя бы прожиточный    
минимум ребёнка, а потом взыскивать эту сумму с того момента, как либо у        
человека появляется доход, либо он где-нибудь легализуется, либо с              
собственностью попадается, на мой взгляд, это вполне нормальная ситуация.       
Почему эта концепция в принципе не поддерживается?                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ольге Владимировне Окуневой включите микрофон.            
                                                                                
ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги! Безусловно,    
алиментные обязательства должны исполняться своевременно, а у нас большая       
часть задолженности - по алиментам на несовершеннолетних детей. Комитетом       
сейчас разработан законопроект, который тоже связан с исполнением алиментных    
обязательств. Комитет постоянно ведёт эту работу совместно и с Министерством    
юстиции, и с Минтрудом, и с Федеральной службой судебных приставов.             
                                                                                
Данный законопроект эту проблему не решает, и появляются новые обязательства    
у субъектов Российской Федерации, которые сегодня финансово, коллеги, не        
обеспечены - вы знаете, каково состояние бюджетов субъектов Российской          
Федерации. При этом механизм, каким образом будет осуществляться возврат этих   
средств в бюджеты субъектов, не предусмотрен и не предложен авторами. Я         
говорила о том, что не предусмотрена возможность регрессного иска и возврата    
этих средств.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить?                                           
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
У меня просьба: по одному выступлению от фракции. Я вижу две руки от фракции    
ЛДПР - договоритесь, кто выступит.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Вострецов Сергей Алексеевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ВОСТРЕЦОВ С. А. Ну, я не от фракции, меня фракция не уполномочила, но, так      
как никто не записался, выступлю.                                               
                                                                                
На самом деле, коллеги, ещё раз хочу обратить внимание: независимо от           
результата голосования по данному законопроекту, законопроект очень важен. У    
нас социальное государство, а государство всегда становится на позицию          
слабого: мы не должны заставлять наших добросовестных мам и пап бегать, как     
вшивый по бане, и искать вот этих нерадивых своих партнёров. Если партнёр не    
выплачивает шесть месяцев алименты, к примеру, надо подумать, может быть,       
профильному комитету действительно о каком-то законе, по которому государство   
эти обязательства берёт на себя, выплачивает хотя бы по МРОТ, а дальше уже      
занимается поиском вот этих не самых лучших людей. Ну нельзя слабую             
сторону... и так еле-еле мама или папа свои жизненные вопросы решают, а ещё     
должны бегать доказывать что-то. Не должны они доказывать, государство должно   
этим заниматься!                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Я очень рад, что один из представителей "ЕДИНОЙ РОССИИ" только   
что публично поддержал в принципе концепцию законопроекта, который              
предлагается.                                                                   
                                                                                
По большому счёту, каждый из вас, наверное, постоянно сталкивается, принимая    
граждан, вот с такими ситуациями. Если я не ошибаюсь, у нас сегодня порядка     
700 тысяч семей, у которых возникают проблемы с алиментами, когда               
действительно нет отца: пропал куда-то, не хочет платить, скрывается, убегает   
и тому подобное, - а страдают от этого дети. Мамы приходят к нам - они не       
могут получить соответствующую господдержку, им говорят: у вас есть источник    
доходов - алименты, пожалуйста, ищите, работайте с судебными приставами. А те   
годами не могут найти человека, живущего на соседней улице, не могут узнать,    
есть ли у него автомобиль, хотя нам приносят регистрационные документы на       
приём: смотрите, вот документы на его автомобиль, который судебные приставы     
не могут найти! Когда государственные институты не работают, страдают от        
этого действительно дети, которых и кормить порой нечем нормально, и одевать    
не во что, которым и в школу собрать нечего.                                    
                                                                                
То, что предлагается сегодня, да, может быть, несовершенный вариант закона,     
но давайте мы всё-таки его примем. Не может обеспечить государство, не могут    
судебные приставы найти отца - давайте выплачивать прожиточный минимум на       
этого ребёнка. Как только отец попадётся, тогда всё, что государство            
выплатило, в порядке регрессного искового производства либо ещё какого-то с     
него можно будет взять, тем более что господин Мишустин сегодня выстраивает     
систему фактически тотального контроля налогов, поступлений и расходов          
домохозяйств. Я думаю, через три года мы будем знать всё о каждой семье: где    
зарабатывает, куда тратит, каким образом эти деньги проходят, какая             
собственность и где сокрыта. Поэтому на перспективу такой законопроект          
принять можно.                                                                  
                                                                                
И я абсолютно убеждён, что откорректировать его во втором чтении тоже можно     
будет, ответив на все вопросы, которые сегодня возникли у комитета: и по        
размеру, я повторяю, предлагать надо прожиточный минимум (естественно,          
государство будет выплачивать), и по порядку взыскания в последующем с этого    
алиментщика, с человека, который прячется, который скрывает недвижимость, и     
по всем остальным техническим моментам, которые тоже можно отработать. Потому   
что абсолютно смешно смотрится ссылка на то, что, мол, не предусмотрели неких   
затрат на содержание новых чиновников, которые будут там якобы скрупулёзно      
что-то анализировать, - ну это вообще глупость совершенная в сравнении с        
масштабом проблемы! Я повторю: сегодня сотни тысяч детей либо недоедают, либо   
не получают того, что могут получить, а государство стоит и наблюдает в         
стороне, притом что его институты чаще всего неэффективно работают.             
                                                                                
Обращаюсь ещё раз к этой службе судебных приставов, которая в лучшем случае     
находит процентов 30-40 этих алиментщиков, остальных просто не находит...       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Ну, в лучшем случае, я сказал.                                   
                                                                                
Фракция КПРФ поддержит законопроект. Да, сырой, да, может быть,                 
недоработанный в некоторых моментах, но это законопроект, который можно         
откорректировать ко второму чтению. Более того, эти расходы, может быть,        
стоит переложить на федеральный бюджет, а не на региональный, потому что они    
действительно не резиновые.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Владимирович.                            
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Уважаемые коллеги, добрый день! Депутат Государственной Думы Иван   
Сухарев, мой коллега, ещё раз подчеркнул, что фракция ЛДПР не на словах, а на   
деле - в частности этой законодательной инициативой - хотела бы подчеркнуть     
высокую роль женщины-матери в нашем государстве и в нашей истории.              
                                                                                
К сожалению, эта уважаемая категория граждан, женщины-матери, которые не        
могут добиться алиментов для своих детей, обегают кабинеты и обивают пороги     
чиновников, приходят в наши кабинеты, вынуждены тратить огромное количество     
времени на то, чтобы найти абсолютно справедливо назначенные судом деньги на    
содержание своего ребёнка, если отец ребёнка уклоняется от алиментов. И мы      
говорим о том, что государство должно взять на себя эти обязательства, потом    
вышибить душу практически из алиментщика, если он эти деньги не желает          
выплачивать матери своего ребёнка, - уж государству-то он их точно выплатит!    
                                                                                
Уважаемые коллеги, а теперь от лирики, от эмоций перейдём к сухим строчкам      
нашей законодательной базы. Я хочу напомнить, что в этом зале, коллеги, вы      
проголосовали за новую редакцию Конституции Российской Федерации, которая       
была поддержана на всенародном референдуме. Хочу обратить ваше внимание на      
часть 4 статьи 67-1 и зачитать её дословно: "Дети являются важнейшим            
приоритетом государственной политики России. Государство создаёт условия,       
способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и      
физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и   
уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания,    
берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без           
попечения". Коллеги, так мы с вами будем приводить федеральное                  
законодательство в соответствие с Конституцией Российской Федерации или мы      
будем придумывать очередные поводы, чтобы тот или иной законопроект, который    
вносится ЛДПР и направлен на поддержание реальной категории граждан,            
отклонять, объясняя это нехваткой денежных средств?                             
                                                                                
Я слышал, глава государства обещает Белоруссии выделить кредит. У нас           
находятся денежные средства на эти цели, на то, чтобы поддержать, несомненно,   
братский народ Белоруссии, но я думаю, что ближе всего нам наш народ -          
российский народ. Вы сообщаете, что служба судебных приставов не                
взаимодействует с какими-то структурами, - так председатель правительства       
Мишустин как раз таки говорил, что эта проблема будет устраняться.              
                                                                                
Я считаю, что мы не предлагаем дарить эти деньги недобросовестным               
алиментщикам, мы предлагаем эти деньги выплатить нашим будущим достойным        
гражданам Российской Федерации, тем самым выполнить обязанности государства,    
взятые по Конституции, и воспитать из этих детей достойных и благодарных        
граждан Российской Федерации. Не вижу никаких оснований не поддержать           
инициативу ЛДПР.                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Коллеги, поскольку позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" не прозвучала (депутат       
Вострецов свою позицию представил, и он меньше минуты выступал), мы             
предоставим от фракции слово Елене Андреевне Вторыгиной.                        
                                                                                
Пожалуйста, Елена Андреевна. До трёх минут.                                     
                                                                                
Депутату Вторыгиной включите микрофон.                                          
                                                                                
ВТОРЫГИНА Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович. У меня просто кнопка не сработала, я нажимала.          
                                                                                
Дорогие коллеги, уважаемые коллеги всех фракций! Вы думаете, что мы в           
комитете этот вопрос не ставим? Эта тема, которую вы сегодня обозначаете,       
очень важная, и больше, чем наш комитет, наверное, никто её не поднимает.       
Более того, мы уже во всеуслышание говорим о создании алиментного фонда.        
                                                                                
Но данный законопроект, который сегодня предлагается, мы, фракция "ЕДИНАЯ       
РОССИЯ", не можем поддержать, потому что он не решит ту проблему, которую вы    
ставите. И правильно Ольга Владимировна говорит, что, наоборот, мы ещё усилим   
мотивацию наших должников к уклонению от уплаты алиментов, к сокрытию своего    
заработка. Не решит этот законопроект эту проблему! Давайте вместе              
объединимся, мы за! Мы сегодня знаем количество и детей, которые страдают, и    
должников, и алиментщиков - все цифры комитету известны. Давайте вместе         
объединимся и решим наконец-то эту задачу, но вместе.                           
                                                                                
Данный законопроект, данный текст, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержать не        
может.                                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Андреевна.                                 
                                                                                
Коллеги, и фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в течение минуты тоже хочет            
представить свою позицию.                                                       
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, я не один раз уже представлял именно эту идею,   
примерно в таком же варианте, с нормальным обоснованием, откуда возьмутся       
деньги на компенсацию. Деньги возьмутся в результате решения суда, в            
результате привлечения вот этого "бегунка" к ответственности, чтобы не только   
заплатил долг, но и проценты, которые накопятся. Поэтому все решения есть, а    
в первом чтении мы принимаем идею, концепцию. Идея архиважная и правильная:     
да, если вы не можете поймать жулика, который нанёс колоссальный ущерб детям    
и одиноким матерям, значит, сами несите эту ответственность!                    
                                                                                
Спасибо коллегам из ЛДПР, что они поддерживают вот эту уже общую идею, и это    
идея не только ЛДПР, это наша общая идея, идея большинства нормальных людей в   
России. А вы защищаете интересы, касающиеся, получается, правительственной      
казны, в которой всегда не хватает денег на то, чтобы справедливо их            
выплачивать, но самое главное - защищаете в данном случае интересы вот этих     
жуликов, "бегунков", каких-то лжеотцов. Печально, коллеги!                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
Заключительное слово докладчика.                                                
                                                                                
Иван Константинович Сухарев, пожалуйста.                                        
                                                                                
СУХАРЕВ И. К. Спасибо, Иван Иванович.                                           
                                                                                
В первую очередь, конечно, хотелось бы поблагодарить всех за обсуждение, а      
тех, кто поддержит законопроект, за поддержку. Ну, я уверен, что внутренне      
данную инициативу поддерживает каждый из находящихся в этом зале. Собственно    
говоря, даже выступление наших коллег от "ЕДИНОЙ РОССИИ" показывает это,        
показывает то, что проблема существует, и её надо решать.                       
                                                                                
Сейчас первое чтение, и, я считаю, нет никаких проблем в том, чтобы на базе     
профильного комитета внести необходимые поправки, привлечь сообщество. Сумма,   
которая, правда, выросла с 39 до 40 миллиардов рублей буквально за пять         
минут, действительно не такая непосильная для нашего государства, ведь речь     
идёт о будущем нашей страны, о наших детях. Не зря Александр Николаевич Шерин   
сослался на Конституцию, на те поправки, которые мы приняли летом: всё-таки     
надо руководствоваться нашим основным законом. Поэтому, ещё раз говорю,         
поддержите, проголосуйте сердцем - речь идёт о будущем страны.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Иван Константинович.                             
                                                                                
Заключительное слово содокладчика.                                              
                                                                                
Ольга Владимировна Окунева, пожалуйста, с места.                                
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ОКУНЕВА О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Безусловно, важно     
соблюдать основной закон нашей страны, и, напомню вам ещё раз, в 38-й статье    
Конституции говорится о том, что забота родителей о детях, их воспитание        
является не только правом, но и обязанностью родителей. Соглашусь абсолютно с   
каждым из тех, кто выступал и, говоря о несовершеннолетних детях, подчёркивал   
ответственное родительство. Как правило, коллеги, вы говорили об                
ответственном отцовстве, о том, что отцы должны воспитывать детей и дети        
должны жить в семьях, хорошо, когда семья полная.                               
                                                                                
Хотелось бы поблагодарить Алексея Владимировича, который, характеризуя          
законопроект, сказал, что хорошо бы, если бы ещё и имущество можно было         
реализовывать, например автомобиль, но данный законопроект как раз таки не      
предусматривает реализацию имущества должника, этим сегодня занимается служба   
судебных приставов. При этом вы тоже, Алексей Владимирович, отметили, что       
законопроект несовершенный, сырой и недоработанный.                             
                                                                                
Позиция комитета сохраняется, данный законопроект мы не поддерживаем в силу     
того, что законы должны быть, как говорили выступавшие коллеги,                 
качественными, чтобы они работали на общество, должны приниматься ради наших    
детей, ради будущего, а не ради самого принятия.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна.                              
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Ставится на голосование проект федерального      
закона "О внесении изменений в статью 112 Семейного кодекса Российской          
Федерации".                                                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за               86 чел.19,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     86 чел.                                          
Не голосовало                 364 чел.80,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.