Нажметдинұлы

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

Депутатами Мажилиса Парламент РК был поднят вопрос о поддержке аграриев при приобретении сельскохозяйственной техники. 27 апреля т.г. состоялось совещание с участием депутатов Мажилиса Парламента РК и государственных органов, на котором обсуждались вопросы о правомерности определения сельскохозяйственной техники и машин в качестве востребованной и подлежащей субсидированию.

В соответствии с Приказом И.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 23 июля 2018 года № 317 «Об утверждении Правил субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса, при инвестиционных вложениях» (далее – Приказ), субсидирование техники, машин, указанных в паспорте №1.1 «Приобретение востребованной техники», осуществляется в соответствии с перечнем моделей техники и машин, их производителей и дилеров. Перечень формируется и предоставляется Министерством индустрии и инфраструктурного развития.

В этой связи отмечаем следующее.

Первое. В тексте Приказа и других нормативных актов отсутствует разъяснение понятия востребованной техники, не определены критерии и каким образом определяется их востребованность. Вместе с тем, такое понятие как востребованность определяется рыночным спросом в отрасли. Возникает вопрос почему государственные органы используют данный термин, и считают, что востребованность могут определить государственные органы.

Второе. Несмотря на отсутствие правовых оснований, востребованность техники согласно п.12 Приказа определяется МИИР РК, хотя оно не обладает компетенцией по определению/утверждению востребованной сельскохозяйственной техники для целей субсидирования агропромышленного комплекса. На совещании представители государственных органов объясняли это договоренностью между МИИР и МСХ. При этом Представители МСХ, отвечая на вопрос депутатов о том, что имеются ли у министерства правовые основания закрепить указанное полномочие за МИИР, ответили отрицательно.

Третье. Представители МИИР и МНЭ представили позицию о необходимости поддержки отечественных производителей, хотя субсидирование предназначено не для них, а для поддержки аграриев.

Четвертое. На совещании обсуждался вопрос о том, как формируется перечень. Приказом не определены критерии и каким образом определяется их востребованность, также отсутствует иной нормативный акт, определяющий методику формирования списка. Представители МИИР РК не смогли ответить кем именно и на основании чего составляется данный перечень.

Таким образом, возникает необходимость рассмотреть вопросы об обоснованности и законности включения в Приказ положения о полномочии МИИР определять перечень востребованной техники, а также о том, что Приказ не содержит прозрачной и обоснованной схемы по определению востребованности сельхозтехники

Просим до 5 мая т.г. представить свою позицию по данным вопросам, а также направить антикоррупционное заключение, заключения, предоставленные министерствами при прохождении проекта приказа, предусматривающего действующую редакцию пункта 12.