Руководитель Аппарата СФ Г. Голов принял участие в заседании Ассоциации генеральных секретарей парламентов

Мероприятие состоялось в рамках 141-й Ассамблеи Межпарламентского союза в Белграде.

Руководитель Аппарата Совета Федерации Геннадий Голов Голов
Геннадий ИвановичРуководитель Аппарата Совета Федерации

принял участие в мероприятиях Ассоциации генеральных секретарей парламентов в рамках 141-й Ассамблеи Межпарламентского союза.

Глава Аппарата СФ участвовал в общих дискуссиях по вопросу «Обеспечение соблюдения законов: какие средства контроля есть у парламентариев».

Геннадий Голов проинформировал, что в соответствии с законом Совет Федерации обладает широким арсеналом средств контроля за деятельностью Правительства и органов исполнительной власти.

Глава Аппарата верхней палаты российского парламента рассказал о таком формате работы как «правительственный час», когда сенаторы заслушивают доклады министров и вице-премьеров Правительства РФ. «Правительственный час» является эффективным инструментом контроля за правоприменительной деятельностью и соблюдением законодательства. По итогам «правительственного часа» принимаются постановления палаты с рекомендациями различным органам власти. Профильный Комитет внимательно отслеживает их исполнение», — пояснил Геннадий Голов.

Он познакомил коллег с такой формой работы как «открытый диалог» с министром. В его рамках под эгидой одного из комитетов палаты происходит общение сенаторов и руководителя того или иного федерального органа исполнительной власти. «Предметный разговор с представителями Правительства о том, какие действия предпринимаются во исполнение принимаемых парламентариями законов, происходит на заседаниях комитетов Совета Федерации и различных мероприятиях палаты, таких как парламентские слушания, «круглые столы», семинары и совещания».

Геннадий Голов сообщил, что контроль за реализацией норм законодательства осуществляется Советом Федерации посредством проведения парламентских расследований и создания временных комиссий палаты, а также в ходе реализации кадровых полномочий палаты. Так, в частности, Совет Федерации принимает участие в назначении на должности судей высших судебных инстанций, аудиторов Счетной палаты, членов Центральной избирательной комиссии.

Совет Федерации как палата регионов ведет мониторинг реализации одобренных им федеральных законов в субъектах РФ

Руководитель Аппарата СФ особо обратил внимание на то, что Совет Федерации как палата регионов ведет мониторинг реализации одобренных им федеральных законов в субъектах РФ. «Решению данной задачи способствует проведение в Совете Федерации Дней субъектов Российской Федерации. Принимаемые по их итогам постановления палаты реализуются Правительством, федеральными и региональными органами государственной власти. Иногда профильные ведомства буквально в считанные дни принимают конкретные меры по рекомендациям парламентариев», — отметил он. На особом контроле Совета Федерации находятся вопросы исполнения законов о федеральном бюджете. По процедуре, сходной с рассмотрением законопроектов, российский Парламент рассматривает и утверждает отчеты об исполнении федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

По словам Геннадия Голова, одним из главных институтов парламентского контроля в России является Счётная палата. В соответствии с поручениями Совета Федерации она осуществляет внешний государственный аудит, который также позволяет оценить соблюдение законодательства в ходе бюджетного процесса. Свои заключения Счетная палата представляет по поручениям Совета Федерации, по запросам комитетов и комиссий, а также членов СФ.

Глава Аппарата СФ подчеркнул, что Совет Федерации постоянно отслеживает процесс подготовки и утверждения органами исполнительной власти подзаконных актов, разработка и принятие которых предусмотрены вступающими в силу законами. Правительство ежеквартально направляет в палаты Федерального Собрания необходимую информацию об этом. В случае необходимости парламентарии обращают внимание на неисполнение сроков подготовки подзаконных актов.

Геннадий Голов отметил, что Совет Федерации уделяет большое внимание деятельности иных государственных органов по реализации норм законодательства. В частности, на заседании палаты заслушиваются ежегодные доклады Председателя Центрального банка о деятельности ЦБ РФ, а также Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.