Об обеспечении выполнения поручений Президента России по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года

Дмитрий Медведев дал указания во исполнение перечня поручений Президента России от 5 декабря 2016 года №Пр-2346, а именно:

1. По подпункту «а» пункта 1 перечня поручений Президента:

а) Минстрою России (М.А.Меню), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих создание механизма учёта мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа) и при реализации мероприятий в соответствии с этими правилами.

Срок – до 24 апреля 2017 года;

б) Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минтруду России (М.А.Топилину) и Минфину России (А.Г.Силуанову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих продление до 2023 года срока применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 год для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, с сохранением существующих условий применения указанных тарифов.

Срок – до 24 апреля 2017 года;

в) Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации большей самостоятельности при использовании субсидий, выделяемых в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, а также установление ответственности за недостижение показателей результативности использования таких субсидий.

Срок – до 25 января 2017 года;

г) Минюсту России (А.В.Коновалову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минтруду России (М.А.Топилину) и Минфину России (А.Г.Силуанову) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих определение правового статуса самозанятых граждан.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- промежуточного доклада о ходе выполнения – до 1 марта 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации – до 25 мая 2017 года;

д) Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минтруду России (М.А.Топилину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минюсту России (А.В.Коновалову) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих механизм регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, а также механизм их поддержки.

Срок – до 22 февраля 2017 года.

2. По подпункту «б» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минсельхозу России (А.Н.Ткачёву), Минтруду России (М.А.Топилину), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», акционерного общества «Российский экспортный центр» подготовить и утвердить комплексный план действий Правительства Российской Федерации на 2017–2025 годы, в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019–2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, в том числе меры:

- по улучшению делового климата;

- по повышению результативности крупных инвестиционных проектов;

- по наращиванию объёма несырьевого экспорта;

- по развитию малого и среднего предпринимательства;

- по повышению эффективности государственной поддержки отраслей экономики.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- промежуточного доклада с предложениями по графику разработки комплексного плана действий – до 20 декабря 2016 года;

- проекта комплексного плана действий – до 9 марта 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации – до 11 мая 2017 года.

3. По подпункту «в» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову) и ФОМС (Н.Н.Стадченко) принять меры по реализации предусмотренного законодательством Российской Федерации механизма финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Срок представления первого доклада – до 15 февраля 2017 года, далее – ежеквартально.

4. По подпункту «г» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Министру Российской Федерации М.А.Абызову, Минюсту России (А.В.Коновалову) и автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» (К.Ю.Носкову) на основании анализа нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования, соблюдение которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проверяется при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, оценить эффективность этих требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий.

Срок – до 25 мая 2017 года.

5. По подпункту «д» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Министру Российской Федерации М.А.Абызову и Минюсту России (А.В.Коновалову) исходя из оценки эффективности обязательных требований, предусмотренной подпунктом «г»  пункта 1 перечня поручений Президента, принять меры по их оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных требований, а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации.

Срок – до 23 ноября 2017 года.

6. По подпункту «е» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минприроды России (С.Е.Донскому), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минкультуры России (В.Р.Мединскому) разработать и представить в рамках направления стратегического развития Российской Федерации «Экология» паспорта приоритетных проектов, направленных на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера, а также на экологическое развитие указанных природных объектов и обеспечение соблюдения требований в области охраны окружающей среды:

а) совместно с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части Байкальской природной территории и озера Байкал.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта – до 20 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации – до 15 июня 2017 года;

б) совместно с органами исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской Федерации, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части реки Волги.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта – до 25 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации – до 15 июня 2017 года;

в) совместно с Правительством Республики Алтай, заинтересованными организациями и общественными объединениями – в части Телецкого озера.

Сроки представления в Правительство Российской Федерации:

- паспорта приоритетного проекта – до 25 апреля 2017 года;

- проекта доклада Президенту Российской Федерации – до 15 июня 2017 года.

7. По подпункту «ж» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) с учётом ранее данных поручений обеспечить увеличение доли высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в общем объёме продукции, выпускаемой организациями оборонно-промышленного комплекса, к 2020 году – не менее чем до 17%, к 2025 году – не менее чем до 30%, к 2030 году – не менее чем до 50%.

Срок представления первого доклада – до 11 мая 2017 года, далее – один раз
в полгода.

8. По подпункту «з» пункта 1 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) проработать вопрос о повышении устойчивости бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях исполнения всех обязательств государства при изменении внешних конъюнктурных факторов, в том числе при изменении мировых цен на нефть.

Срок – до 10 декабря 2017 года.

9. По пункту 2 перечня поручений Президента (совместно с Администрацией Президента Российской Федерации):

Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), МИД России (С.В.Лаврову), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, автономной некоммерческой организации «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» разработать и утвердить программу «Цифровая экономика», предусмотрев меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в Российской Федерации и её интеграции в пространство цифровой экономики государств – членов Евразийского экономического союза.

Срок – до 11 мая 2017 года.

10. По пункту 3 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минздраву России (В.И.Скворцовой) и Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовить и утвердить план-график подключения в 2017–2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету, в том числе в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий.

Срок – до 15 февраля 2017 года.

11. По подпункту «а» пункта 4 перечня поручений Президента:

Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) и Минздраву России (В.И.Скворцовой) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить подключение в 2017–2018 годах больниц и поликлиник к скоростному интернету в соответствии с планом-графиком, предусмотренным пунктом 3 перечня поручений Президента.

Срок представления первого доклада – до 8 июня 2017 года, далее – ежеквартально.

12. По подпункту «б» пункта 4 перечня поручений Президента:

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) и Министру Российской Федерации М.А.Абызову совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом опыта Образовательного фонда «Талант и успех» обеспечить создание сети центров выявления и поддержки одарённых детей, в том числе на базе ведущих образовательных организаций.

Срок представления первого доклада – до 11 октября 2017 года, далее – один раз в год.

13. По подпункту «а» пункта 5 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» подготовить и представить предложения по оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта.

Срок – до 11 мая 2017 года.

14. По подпункту «б» пункта 5 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», Общероссийской общественной организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» подготовить и представить предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы.

Срок – до 9 ноября 2017 года.

15. По пункту 8 перечня поручений Президента:

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой), Минтруду России (М.А.Топилину), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Министру Российской Федерации М.А.Абызову и Росмолодёжи (А.Г.Паламарчуку) обеспечить рассмотрение разработанного Общественной палатой Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти плана мероприятий по развитию волонтёрского движения и его представление в установленном порядке в Правительство Российской Федерации до 8 июня 2017 года на утверждение.

Срок представления проекта первого доклада Президенту Российской Федерации – до 8 июня 2017 года, далее – один раз в полгода.

16. По пункту 9 перечня поручений Президента:

Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) обеспечить взаимодействие с Банком России при подготовке предложений по развитию финансового рынка, предусмотрев в том числе:

- реализацию дифференцированного подхода к регулированию деятельности банков;

- создание условий для привлечения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении некредитных финансовых организаций, в реальный сектор экономики Российской Федерации.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих докладов Президенту Российской Федерации.