Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Исполнение поручений Президента: Юрий Ильин отчитался перед населением г. Актобе 

8 августа т.г. министр по чрезвычайным ситуациям РК Юрий Ильин провел в г. Актобе отчетную встречу с населением.

Как отметил глава МЧС, ведомством уделяется особое внимание к созданию открытого информационного поля между гражданами и населением страны.

«С начала текущего года через мой блог даны разъяснения по 235-и обращениям граждан. Руководством Министерства осуществляется прием граждан на онлайн-площадке партии Аманат. На сегодняшний день проведены три приема с рассмотрением 10-ти обращений граждан», — сказал в ходе встречи министр по ЧС Юрий Ильин.

Также глава МЧС сообщил, что руководителями территориальных подразделений осуществляется личный прием граждан во всех регионах. В ходе беседы с жителями г. Актобе министр подробно остановился на приоритетных направлениях, поставленных Главой государства на пути становления Нового Казахстана.

Первое. В рамках совершенствования административно-территориального устройства страны образованы Абайская, Жетысуская и Улытауская области.

«В этой связи, нами начата работа по созданию в образованных областях новых подразделений органов гражданской защиты, что в дальнейшем будет способствовать быстрому реагированию на чрезвычайные ситуации в данных регионах», — подчеркнул глава МЧС.

Второе. Главой государства сказано о необходимости открытого обсуждения всех национальных проектов и стратегических документов. В данном направлении создан институт Национального курултая. На уровне Министерства с февраля 2021 года функционирует Общественный совет по вопросам деятельности органов гражданской защиты. Заседания Общественного совета проходят ежеквартально с рассмотрением вопросов, затрагивающих интересы и права граждан в сфере гражданской защиты. Как отметил Юрий Ильин, с участием членов Общественного совета уже переработано 125 нормативных правовых актов Министерства.

Третье. В апреле т.г. Главой государства подписан Указ о дебюрократизации деятельности государственного аппарата. Указом предусмотрен комплекс системных и прикладных мер, реализация которых обеспечит ускорение принятия решений в госаппарате, повышение самостоятельности и персональной ответственности первых руководителей госорганов, сокращение документооборота и отчетности.

Данные меры позволят усилить самостоятельность государственных органов, децентрализовать властные функции и повысить эффективность государственных служащих.

«Сегодня наша страна уделяет особое внимание развитию гражданского общества, защите прав, свобод и законных интересов граждан. Тесное взаимодействие государства с общественностью позволяет населению видеть объективную и достоверную информацию во всех сферах жизнедеятельности. Не остаются в тени и актуальные вопросы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», — сказал глава Министерства в ходе встречи.

Так, с начала текущего года на территории области зарегистрировано более 250 чрезвычайных ситуаций, спасено 619 человек, подразделениями ЧС осуществлено свыше полутора тыс. выездов, из зоны ЧС эвакуировано 782 человека, оказана первая медицинская помощь 74-м пострадавшим.

«К сожалению, в результате чрезвычайных ситуаций пострадало 28 человек, из них погибло 15 человек. По сравнению с аналогичным периодом показатель смертности от ЧС снижен на 37,5%, пострадавших на 40,4%. Основная доля чрезвычайных ситуаций и погибших при них приходится на пожары. 7 из 10 человек погибли при пожарах, 2 – на воде, 1 – при обрушении здания», — сказал Юрий Ильин.

Проблема подтоплений

В 4-х населенных пунктах (г. Актобе, с.Сарыжар Мартукского района, с. Сагашили и с.Басшили Мугалжарского района) области из-за ухудшения паводковой ситуации объявили режим чрезвычайной ситуации. С 31 марта по 9 апреля т. г. паводковыми и талыми водами подтоплено 64 жилых и 104 дачных домов. Всего было эвакуировано 520 человек. Подтопление жилых и дачных домов в г. Актобе вызвано незавершенностью работ по очистке русел рек Сазда, Женишке, Песчанка, Тамда от зарастания кустарником, деревьями и камышом.

В 2018 году из-за петиций экоактивистов региона были остановлены начавшиеся работы по очистке указанных русел рек. До настоящего времени вопрос корректировки проектов по очистке дна и русел рек остается открытым. Это в свою очередь спровоцировало повторное подтопление домов и дач в этом году.

Также министр отметил, что резкое потепление и выпадение в марте-апреле обильных осадков (в виде снега и дождя), спровоцировало быстрое таяние снега, приток талых и дождевых вод, от чего пострадали населенные пункты, расположенные в низинах и необорудованные арычно-дренажными системами.

Несмотря на масштабные подтопления, ликвидация и оповещение населения проведены своевременно, человеческих жертв не допущено.

«Здесь хочу выразить слова благодарности волонтерским движениям, которые активно помогали нам во время ликвидации последствий паводка. Результаты паводков рассмотрены на заседании Правительства, по итогам которого заинтересованным государственным органам и акимату поручено обеспечить контроль и качественную реализацию в полном объеме всех запланированных мероприятий 2022 года, предусмотренных Дорожной картой противопаводковых мероприятий на 2021-2023 годы», — сообщил министр по ЧС в ходе встречи.

Также глава ведомства сообщил, что за неисполнение запланированных противопаводковых мероприятий ответственные должностные лица были привлечены к дисциплинарной ответственности. Рабочей комиссией осуществлен осмотр всех подтопленных домов, составлены акты. Владельцам 126 жилых и дачных домов г. Актобе будет возмещен ущерб на сумму 142 млн тг, у 12 домовладельцев отсутствуют правоустанавливающие документы. Жителям подтопленных домов сел Сарыжар, Сагашили и Басшили оказана спонсорская помощь для ремонта и восстановления жилья.

Пожары и возгорания

Сегодня одной из опасных стихий являются лесные и степные пожары.

«Из года в год в весенне-летнее время на территории наших сел возникают пожары, связанные со сжиганием травы, в том числе при проведении сельскохозяйственных работ, сжиганием мусора. В целях снижения риска их возникновения постановлением акима Актюбинской области утвержден План мероприятий по профилактике и тушению лесных и степных пожаров на 2022 год. Проведены работы по очистке от сухой растительности и горючего мусора в 96 населенных пунктах области, создано 706 км. минерализованных полос. Силы и средства подсистемы гражданской защиты приведены в готовность», — сказал Юрий Ильин.

Справочно: 699 единиц приспособленной техники (687 ед. техники ДПФ, 12 ед. техники лесных хозяйств МИО); 49 единиц пожарной техники (40 ед.- Департамента по ЧС, 8 ед. - лесохозяйственных учреждений, 1 ед. – НК КТЖ); 5 единиц пожарных поездов, 102 чел. противопожарной службы НК КТЖ; 323 добровольных противопожарных формирований с численностью 2 199 чел.; 7 лесных хозяйств области численностью 63 чел.

На территории области функционируют 35 пожарных постов, которые обеспечивают противопожарную защиту 124-х населенных пунктов с общей численностью населения более 83 тыс. человек. На вооружении постов имеется 19 ед. пожарной (обеспечение 57,5%) и 15 ед. приспособленной техники. До конца текущего года запланировано создание еще одного поста (в п. Бирлик Мугалжарского района).

В населенных пунктах создано свыше трехсот добровольных противопожарных формирований с численностью более 2-х тысяч человек, обеспеченных специальной техникой.

Справочно: 696 единиц приспособленной техники, 202 единицы пожарных мотопомп и 1 436 единиц ранцевых огнетушителей.

В целях отработки навыков по сбору, выезду и тушению пожаров добровольными противопожарными формированиями во взаимодействии с другими службами проведено 6 пожарно-тактических учений и занятий. Министр также сообщил, что сотрудниками органов гражданской защиты, внутренних дел, природоохранных и лесных учреждений, акиматов создано 39 совместных мобильных групп численностью 195 человек, которыми проведено 339 рейдов.

По словам министра, в результате рейдов к административной ответственности привлечено 70 человек на сумму свыше 1-го млн тг. за несанкционированные отжиги, неконтролируемый пал сухой травы на сельскохозяйственных полях, сжигание стерни и другие нарушения правил пожарной безопасности.

«Также заключен договор с АО НК «Қазақстан ғарыш сапары» по космическому мониторингу территории области. Поэтапно реализуется План мероприятий развития лесного хозяйства Актюбинской области на 2021-2023 гг., предусматривающий строительство 7 лесных пожарных станций для размещения сил и средств противопожарной службы в целях предотвращения лесных пожаров и их своевременной ликвидации», — сообщил министр по чрезвычайным ситуациям РК.

Справочно: Актюбинское лесное хозяйство-1, Кобдинское-1, Темирское-1, Мартукское-1, Карабутакское-3.

В настоящее время Управлением строительства Актюбинской области разработана бюджетная заявка, которая направлена в Управление экономики и бюджетного планирования Актюбинской области.

«Как результат с начала пожароопасного периода на территории Актюбинской области лесных и степных пожаров не зарегистрировано. В то же время на практике зачастую причинами лесных и степных пожаров является человеческий фактор. Пользуясь случаем, призываю жителей соблюдать меры пожарной предосторожности в степных и лесных массивах», — подчеркнул глава МЧС.

Водоемы и безопасность на воде

С наступлением лета актуальным для нас является безопасность граждан на водоемах.

«Ежедневно нашими сотрудниками проводятся рейды и патрулирования, по пресечению фактов нарушений гражданами Правил безопасности на воде. Силами Департамента по чрезвычайным ситуациям и акиматами проведены работы по изучению береговой линий водоемов на территории области. По итогам мониторинга выявлены 220 опасных участков, где запрещено купание», — сообщил Ю. Ильин.

Сейчас на территории области функционируют 72 разрешенных места для купания (коммунальные-51, частные-21).

Глава МЧС также сказал, что спасатели 3 водно-спасательных станций г. Актобе осуществляют круглосуточное дежурство.

В рамках реализации проекта единой службы 112 в тестовом режиме запущено мобильное приложение «FSM-expert», в котором можно отследить все необорудованные и потенциально опасные места для купания.

Для оказания первой медицинской помощи пострадавшим на коммунальных и частных пляжах подготовлено 18 медицинских пунктов. Для снижения гибели на водоемах, в мобильном приложении «2GIS» внедрен раздел по размещению информации разрешенным и запрещенным местам купания в водоемах области. С начала купального сезона по области вдвое увеличилось число утонувших в неустановленных местах для купания. Если в прошлом году в купальный сезон утонули 2 человека, в этом году уже 5 человек, из них четверо детей.

Справочно: с начала купального сезона на водоемах страны утонуло 73 человека, в том числе 30 детей (в 2021г. – 79 человек, в том числе 30 детей).

«Пользуясь возможностью, хотел бы обратиться к каждому жителю – соблюдение элементарных правил безопасности на воде поможет сберечь собственные жизни, своих родных и близких, в особенности детей», — призвал глава МЧС.

Подготовка к отопительному сезону

С окончанием летнего периода необходимо приступить к подготовке к отопительному сезону.

В целях недопущения пожара в жилье сотрудники ДЧС по Актюбинской области ежегодно проводят комплекс профилактических мероприятий.

«Подворовыми обходами охвачено свыше 58 тыс. домов (58 838), где проживают более 172 тыс. граждан. По результатам визуального осмотра жилья установлено свыше 7 тыс. нарушений правил пожарной безопасности, их них основная доля нарушений связана с эксплуатацией электротехнических сетей и электрооборудования, а также систем отопления», — сообщил на встрече Юрий Ильин.

По статистике МЧС, несмотря на принимаемые меры на 7,6% увеличилось количество пожаров, погибло 6 человек. Основная доля пожаров приходится на жилой сектор и на транспорт. Для безопасности граждан нами активно прорабатываются вопросы с акиматом по замене и ремонту электроснабжения и очистке систем отопления. Одновременно проработаны вопросы по внедрению обязательного оснащения системами пожарной сигнализации, пожаротушения и оповещения, а также контроля загазованности в жилых домах.

Справочно: ранее данные нормы были предусмотрены только для зданий, жилых многоквартирных домов высотой 10 этажей и более.

Как сказал министр, контроль загазованности в жилых домах ранее законодательством не был предусмотрен. С помощью акиматов проводится работа по установлению пожарных датчиков во вновь вводимых системах бытового газоснабжения. Благодаря их сработке удастся предотвратить гибель людей, считает глава МЧС.

Справочно: в 2020-2021 гг. на территории области с помощью МИО, а также при поддержке неправительственных организаций и по сведениям филиала АО «ҚазТрансГаз Аймақ» на территории области установлено 9 621 датчиков во вновь вводимых системах бытового газоснабжения, из них 3 631 датчика угарного газа и 5 646 датчиков природного газа, 344 дымовых датчика.

«В 2021-2022 гг установлено 9 643 датчика во вновь вводимых системах бытового газоснабжения, из них 3 646 датчика угарного газа и 5 686 датчиков природного газа, 311 дымовых датчиков. Примерная стоимость пожарных датчиков составляет до 10 тыс. тг. В этой связи, хочу попросить граждан для собственной же безопасности, исходя из возможностей, установить пожарные датчики», — призвал на встрече глава МЧС.

Движение в зимний период

В зимний период особое внимание уделяется недопущению гибели людей на автодорогах.

«Этой зимой спасателями области из снежных заносов спасено 407 человек, из них 51 детей, эвакуировано 212 (11) и вызволено из снежного плена 109 единиц техники (95 легковых и 14 грузовых автомобилей). Наши сотрудники в сложных метеоусловиях, рискуя собственными жизнями не допустили гибель людей», — подчеркнул глава ведомства.

Согласно данным Министерства, в настоящее время в Актюбинской области общая протяженность снегозаносимых участков составляет более 71,6 км. или 6,5% от общей протяженности республиканских снегозаносимых участков. При этом снегозадерживающие щиты установлены только на 25 км. республиканских и 221 км. областных дорогах. Как отметил министр, данное количество недостаточно для обеспечения безопасности на дорогах в зимний период.

Справочно: всего по стране необходимо установить щиты на 3,5 тыс. км. республиканских и 4 тыс. км. областных дорогах.

Глава МЧС также отметил, действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях зимнего периода отрабатываются в рамках РКШУ «Қыс» с участием представителей акимата, служб гражданской защиты и руководителей потенциально опасных объектов.

По области функционируют 3 трассовых медико-спасательных пунктов, которые можно использовать как пункты обогрева в зимний период.

Справочно: п. Карабутак-1 на 965 км. трассы Самара-Шымкент, п. Калыбай-1 на 1 076 км. трассы Самара-Шымкент, п. Кандыгаш-1 на 99 км. трассы Актобе-Астрахань.

«Основными причинами чрезвычайных ситуаций на автодорогах явились: игнорирование населением и перевозчиками сообщений об ухудшении погодных условий и закрытии дорог, неисправность технического состояния автомобилей, нарушение ПДД в условиях плохой видимости и гололеда. Прошу граждан соблюдать все необходимые меры предосторожности на дорогах», — также призвал Юрий Ильин в ходе встречи с населением.

Своевременное информирование

Переходя к вопросу информирования и оповещения населения, необходимо отметить, что это комплекс мероприятий, включающий запуск электросирен и сиренно-речевых устройств, перехват телерадиовещания, рассылка СМС – сообщений, размещение оперативной информации на сайтах. В настоящее время по области функционирует порядка 122 электросирен, 78 сиренно-речевых устройств и 71 локальной системы оповещения.

Справочно: в г. Актобе - 58 электросирен и 78 СРУ, остальные 64 электросирены в районных центрах и населенных пунктах, из них 2 электросирены находятся в неисправном состоянии (2 ед. – в районных центрах).

Со слов министра по ЧС, также установлен областной пульт управления системой оповещения, который интегрирован с республиканской системой оповещения гражданской защиты. В ДЧС Актюбинской области установлено современное оборудование для перехвата цифровых каналов вещания. В настоящее время осуществляется перехват 109 телеканалов и 12 радиоканалов.

«Согласно нормам положенности, дополнительно требуется установка 121-го сиренно-речевого устройства. Этот вопрос мы решаем в рамках модернизации системы оповещения как самостоятельно, так и совместно с акиматом», — отметил Ю. Ильин.

Справочно: согласно Комплексного плана «Социально-экономическое развитие Актюбинской области на 2022 – 2025 годы» приобретение СРУ на общую сумму 605,5 млн.тенге запланировано в течение 2023-2025 гг. (14 комплектов районных пультов управления по 1 на каждый район, 14 комплектов ретрансляторов для организации радиосвязи; 67 комплектов сиренно-речевых устройств).

«Нами разработано мобильное приложение «Darmen», которое обеспечивает своевременное информирование населения в течение 5 секунд. «Darmen» уникален тем, что позволяет мгновенно оповестить население об угрозе ЧС. В этой связи, призываю всех актюбинцев активно пользоваться этим бесплатным приложением», — акцентировал Юрий Ильин.

Прогноз и предупреждение техногенных аварий при производстве

«Не менее важным направлением нашего министерства является предотвращение техногенных аварий в промышленности, представляющие собой угрозу для безопасности граждан и окружающей среды. Актюбинская область одна из крупных промышленных регионов страны и риск аварий в отдельных отраслях остается на высоком уровне. Нами осуществляется государственный контроль и надзор в области промышленной безопасности на 449-ти предприятиях Актюбинской области, эксплуатирующих опасные производственные объекты, из них 71% (321) - высокой степени риска (29% – не отнесены к высокой степени риска согласно утвержденных критериев оценки степени риска и проверочных листов в области промышленной безопасности)», — подчеркнул в ходе доклада глава Министерства.

Справочно: общее количество опасных производственных объектов составляет 23 280, из них 4 519 опасных технических устройств.

С начала года зарегистрированы 5 инцидентов на опасных производственных объектах, эксплуатирующие магистральные трубопроводы.

Справочно: Инциденты произошли на объектах Актюбинского нефтепроводного управления АО «КазТрансОйл», а именно на магистральных нефтепроводах «Жанажол-Кенкияк» - 3, «Кенкияк-Клуколь» - 1, «Кенкияк Атырау» - 1. Основными причинами произошедших инцидентов являются проблемы с электроснабжением.

Одним из важных направлений работы по обеспечению промышленной безопасности является своевременный вывод из эксплуатации морально и физически изношенного оборудования, модернизация и техническое перевооружение предприятий, обеспечение широкого внедрения современных технических систем контроля за безопасностью производственных процессов. Согласно «Сводного плана по техническому перевооружению опасных производственных объектов на 2022 год» на предприятиях Актюбинской области запланирована замена 255-ти опасных технических устройств. Замена проводится согласно утвержденного графика.

Как сообщил министр по ЧС, подразделениями ЧС совместно с Отделом жилищной инспекции г. Актобе и Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Актюбинской области разработан План совместных мероприятий по профилактике, предупреждению и контролю соблюдения требовании безопасной эксплуатации бытовых баллонов и объектов газоснабжения на 2022 год.

Справочно: сотрудниками ДКПБ при обучении специалистов в учебном центре Актюбинского филиала АО «КазТранс Газ-Аймак» проведены лекции на тему: «Порядок проведения проверок на опасных производственных объектах», «Обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации АГЗС».

Вместе с тем, МЧС и региональными подразделениями проводится разъяснительная работа с владельцами автогазозаправочных станций о недопущении заправки бытовых газовых баллонов с указанием видов ответственности в соответствии с действующим законодательством, также работа по размещению на автогазозаправочных станциях информационных стендов о недопущении заправки бытовых газовых баллонов.

Также на постоянной основе проводится разъяснительная работа с владельцами газонаполнительных станций и пунктов о необходимости проведения инструктажа бытовым и коммунально-бытовым потребителям по правилам эксплуатации бытовых газовых баллонов, в том числе в период отрицательных температур.

Справочно: на основании постановления о привлечении в качестве специалиста по уголовному делу № 221500131000005 по ст.361 ч.1 УК РК в отношении должностных лиц, сотрудники департамента были привлечены в качестве специалистов в области промышленной безопасности. Перед специалистами Департамента были поставлены следующие вопросы: определить фактическое количество и объем емкостей, а также на соответствие условия хранения сжиженного нефтяного газа в соответствии с законодательством РК в области промышленной безопасности.

За истекший период текущего года аварий на поднадзорных опасных производственных объектах не зарегистрировано, сообщил глава МЧС.

Законотворческие инициативы

«В целях совершенствования действующего законодательства в сфере гражданской защиты нами разработан проект Концепции к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты», — сказал Юрий Ильин.

В рамках данного законопроекта планируется предусмотреть вопросы социального положения наших сотрудников. Это, прежде всего, жилищные выплаты, выплаты подъемных пособий при перемещении и продвижении сотрудников по службе, надбавки за работу в условиях, приближенных к боевым действиям и многое другое.

Справочно: перевод спасателей из числа гражданских служащих в категорию сотрудников органов гражданской защиты, которым присвоены специальные звания, что позволит снизить пенсионный возраст спасателей, льготы по санаторно-курортному лечению сотрудникам в случаях получения заболевания при прохождении службы; обязательное социальное страхование спасателей, государственного инспектора по государственному надзору в области промышленной безопасности за счет бюджетных средств; обеспечение питанием (дополнительными пайками к основным нормам) сотрудников и иных работников ОГЗ в период осуществления ими задач по ликвидации ЧС и их последствий, а также спасению людей.

Также министр по чрезвычайным ситуациям РК Юрий Ильин сообщил, о том, что планируется предусмотреть вопросы государственного материального резерва, а именно передача функций оперирования (формирование, хранение, осуществление выпуска) материальных ценностей мобилизационного резерва в отраслевые госорганы, имеющие соответствующие мобилизационные задания и внедрение института освежения материальных ценностей отечественными товаропроизводителями.

Наряду с этим, планируется совершенствование норм в области промышленной и пожарной безопасности, гражданской обороны и введение понятия «Национальный центр управления в кризисных ситуациях, центры управления в кризисных ситуациях территориальных подразделений Министерства», определение их функций и полномочий.

«В заключении хотелось бы остановиться на перспективах развития нашей системы в регионе. Первое, сегодня защиту наших граждан на территории области обеспечивает 24 пожарных (2–специализированные пожарные части, 18 пожарных частей и 4 пожарных поста) и 4 оперативно-спасательных (ОСО) подразделения и это недостаточно. Дополнительно необходимо строительство 8-ми пожарных депо и 6-ти пожарных постов», — акцентировал Юрий Ильин.

Справочно: новых 4 пожарных депо в г. Актобе –2, Хромтауский район г. Хромтау – 1, Темирский район с. Кенкияк - 1, вместо имеющихся нетиповых пожарных депо - 2 депо: Иргизский район с. Иргиз; Байганинский район с. Карауылкельды, вместо имеющихся депо, находящихся в аварийном состоянии - 2 депо Мартукский район с. Мартук; Уилский район с. Уил.

На сегодняшний день за счет местного бюджета разработана ПСД на строительство типового пожарного депо на 2 автомобиля в г. Хромтау. В процессе разработки ПСД на строительство типового пожарного депо в с. Караукелды Байганинского района.

Также, со слов министра, объявлены конкурсы на разработку ПСД на строительство типового пожарного депо на 2 автомобиля в с. Уил Уилского района, и в с. Иргиз Иргизского района. В настоящее время в г. Актобе ведется строительство пожарного депо на 4 автомобиля, завершение планируется до конца текущего года.

Как сообщил глава МЧС материально-техническое оснащение Службы пожаротушения составляет 62,3% от норм оснащения, имеется 182 ед. техники различного назначения. Потребность составляет 27 ед. техники. В текущем году планируется закупить 18 единиц техники. Также прорабатывается вопрос по созданию войсковой части МЧС в г. Актобе. Для этого акиматом Актюбинской области в собственность ГУ «СПиАСР» ДЧС Актюбинской области передано здание для его дальнейшей передачи на баланс формируемой воинской части.

«Второе, для улучшения социального обеспечения сотрудников органов гражданской защиты прорабатывается вопрос жилищных выплат, а также сокращение пенсионного возраста спасателей по категории «гражданские служащие». К сожалению, в рамках одной встречи, невозможно подробно рассказать о деятельности министерства и его подразделениях. Министерство готово к дальнейшему сотрудничеству с гражданами и взаимодействию в области гражданской защиты», — резюмировал министр по чрезвычайным ситуациям РК Юрий Ильин.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться