Выписка из протокола № 7 заседания Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 июля 2014 года

1. Об основных направлениях бюджетной политики Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

(Нестеренко, Феоктистова, Мохначук, Соснина, Павлов, Глухова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко и сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики, управляющего директора Управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.Н.Глуховой по вопросу: «Об основных направлениях бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», принятых за основу на заседании Правительства Российской Федерации 3 июля т.г. – (далее – материалы Минфина России).

2. Отметить нарушение процедуры рассмотрения материалов Минфина России на заседании Российской трехсторонней комиссии (статья 35.1 Трудового кодекса Российской Федерации; пункт 7.1 Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014 – 2016 годы).

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к материалам Минфина России.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения в Минфин России для рассмотрения, а Минфину России (А.Г.Силуанову) в возможно короткие сроки проинформировать секретариат Комиссии о результатах их рассмотрения.

5. Предложить Минздраву России (В.И.Скворцовой) направить в секретариат Комиссии аналитическую справку, содержащую статистическую информацию о финансовом обеспечении субъектами Российской Федерации территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части уплаты страховых взносов на цели обязательного медицинского страхования неработающего населения.

2. О предложениях по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих предоставление субъектам Российской Федерации права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости

(Сазанов, Мохначук, Глухова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения заместителя директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России А.В.Сазанова и сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики, управляющего директора Управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.Н.Глуховой по вопросу: «О предложениях по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, обеспечивающих предоставление субъектам Российской Федерации права вводить местный налог на недвижимое имущество на основе его кадастровой стоимости» – (далее – поправки Минфина России).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, обращает внимание на отсутствие комплексного подхода при определении кадастровой стоимости на недвижимое имущество, а также серьезные проблемы с процедурами оспаривания стоимости, что делает невозможным одобрение предложений Минфина России без их серьезной доработки, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, не поддерживает поправки Минфина России.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в месячный срок направить в секретариат Комиссии предложения к поправкам Минфина России, а также в случае необходимости предложения по внесению изменений в смежное законодательство.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения в Минфин России для рассмотрения.

5. Предложить Минфину России (А.Г.Силуанову) и Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с представителями общероссийских объединений профсоюзов (М.В.Шмаковым) и общероссийских объединений работодателей (А.Н.Шохиным) доработать поправки Минфина России и направить в секретариат Комиссии для рассмотрения на заседаниях рабочей группы Комиссии в области экономической политики и Российской трехсторонней комиссии.

3. О проекте федерального закона «О ратификации Конвенции 1964 года об обеспечении в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (Конвенции № 121)»

(Вельмяйкин, Вечирко, Агапова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте федерального закона «О ратификации Конвенции 1964 года об обеспечении в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием (Конвенции № 121)» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) исключить второй абзац из финансово-экономического обоснования к проекту федерального закона.

4. О проекте федерального закона «Об особенностях применения отдельных положений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период»

(Вельмяйкин, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте федерального закона «Об особенностях применения отдельных положений законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя в переходный период» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона для рассмотрения в Минтруд России.

5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных замечаний и предложений.

6. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии сопоставительный анализ трудового законодательства Республики Крым и города федерального значения Севастополя с трудовым законодательством Российской Федерации для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии в сентябре т.г.

5. О проекте федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

(Вельмяйкин, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина о проекте федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона с учетом состоявшегося обсуждения на заседании рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в 5-дневный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить замечания и предложения сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, к проекту федерального закона для рассмотрения в Минтруд России.

5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных замечаний и предложений.

6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23»

(Ельцова, Соколов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой и заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей общероссийские объединения работодателей, вице-президента Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Ф.Т.Прокопова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23» - (далее - проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

3. Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийсие объединения профсоюзов, общероссийские объединения работодателей и Правительство Российской Федерации, в месячный срок провести дополнительные консультации по проекту постановления и направить предложения в Минтруд России.

4. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных предложений.

7. Об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2013 году

(Ельцова, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой  по вопросу: «Об итогах проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» в 2013 году».

2. Согласиться в основном с предложениями Минтруда России о победителях и призерах конкурса в 2013 году в  следующих номинациях:

«За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы»

Первое место – ООО «Управляющая компания «Славянка», Белгородская область;

Второе место – ОАО «Московский вертолетный завод им. М.Л. Миля», Московская область;

Третье место – ОАО «Объединенная энергетическая компания», г. Москва.

«За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы»

Первое место – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение сад комбинированного вида № 18, Белгородская область;

Второе место – ЗАО «Тюменский научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа», Тюменская область;

Третье место – Оренбургский негосударственный пенсионный фонд «Доверие», Оренбургская область.

«За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»

Первое место – Филиал ООО «Газпром трансгаз Ухта» – Переславское линейное производственное управление магистральных газопроводов, Республика Коми;

Второе место – ЗАО «СПЕЦХИММОНТАЖ», Ленинградская область.

Третье место – ОАО «Энгельское опытно-конструкторское бюро «Сигнал» им. А.И. Глухарева», Саратовская область;

Третье место – ООО «Роснефть – Туапсенефтепродукт», Краснодарский край.

«За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»

Первое место – ОАО «Научно-исследовательский институт полимерных материалов»,  Пермский край;

Второе место – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Свердловский областной онкологический диспансер», Свердловская область;

Второе место – Государственное автономное учреждение города Москвы «Научно-практический центр медико-социальной реабилитации инвалидов» Департамента социальной защиты населения города Москвы, г. Москва;

Третье место – казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас – Югория», Ханты-Мансийский автономный округ;

Третье место – ОАО Гостиничный комплекс «Ока», Нижегородская область.

«За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы»

Первое место – ОАО «Ракетно-космическая корпорация «Энергия» имени С.П.Королева», Московская область;

Второе место – ОАО «Концерн Росэнергоатом», филиал  ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Ленинградская атомная станция», Ленинградская область;

Третье место – ОАО «Казанский вертолетный завод», Республика Татарстан.

«За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»

Первое место – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, Республика Бурятия;

Второе место – частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права (г.Казань)», Республика Татарстан;

Третье место – муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка – детский сад № 69 «Ладушки», Белгородская область.

«За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы»

Первое место – ООО «Газпром добыча Оренбург», Оренбургская область;

Второе место – ОАО «Авиационное предприятие «АЛТАЙ», Алтайский край;

Третье место – ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», Самарская область.

«За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы»

Первое место – филиал ОАО «Уралсиб» в г. Уфа, Республика Башкортостан;

Второе место – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова», Белгородская область;

Третье место – Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области  «Самарская городская поликлиника № 6 Промышленного района», Самарская область.

«За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы»

Первое место – ОАО «Комбинат КМАруда», Белгородская область;

Второе место – Свердловская железная дорога – филиал ОАО «Российские железные дороги», Свердловская область;

Третье место – ОАО «Восточно-Сибирского промышленного железнодорожного транспорта», Красноярский край.

«За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы»

Первое место – Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр «Поиск», Томская область;

Второе место – Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский психоневрологический диспансер», Ханты-Мансийский автономный округ – Югра;

Третье место – «Тюменский государственный нефтегазовый университет», Тюменская область.

«Малая организация высокой социальной эффективности»

Первое место – ООО «Строитель», Белгородская область;

Второе место – ООО Торговая фирма «Елена», Омская область;

Третье место – ООО «Техномаг», Калужская область.

«За участие в решении социальных проблем территорий и развитие корпоративной благотворительности»

Первое место – Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Советский комплексный центр социального обслуживания населения», Ставропольский край;

Второе место – ООО «Производственная компания Новочеркасский электровозостроительный завод», Ростовская область;

Третье место – ООО «Тобольск-Нефтехим», Тюменская область.

Третье место – ООО «Газпром добыча Надым», Ямало-Ненецкий автономный округ.

3. Согласиться с предложениям Минтруда России о присуждении Гран-при конкурса организациям, занявшим призовые места в нескольких номинациях конкурса в 2013 году:

- Губкинский Газоперерабатывающий завод – филиал ОАО «СибурТюменьГаз», Ямало-Ненецкий автономный округ;

- ФГБОУ ВПО «Ставропольский государственный аграрный университет», Ставропольский край;

- ООО «Газпром трансгаз Уфа», Республика Башкортостан.

4. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, считают необходимым совершенствовать критерии оценки победителей и призеров конкурса.

5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), до 1 октября т.г. направить в Минтруд России и секретариат Комиссии замечания и предложения к процедуре и методике проведения конкурса.

6. Отметить необходимость соблюдения Минтрудом России сроков проведения конкурса.

7. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить необходимые материалы для утверждения победителей и призеров конкурса на заседании организационного комитета по проведению конкурса.

8. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей осуществить организационные мероприятия по награждению победителей и призеров конкурса.

9. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в возможно короткие сроки в Минтруд России предложения в план мероприятий по проведению конкурса в 2015 году.

8. О проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2014 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы

(Ельцова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2014 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы – (далее –  Единый план).

2. Согласиться в основном с проектом Единого плана.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), до 29 июля т.г. согласовать проект Единого плана после внесения в него дополнений и изменений с учетом состоявшегося обсуждения

4. Предложить координатору Комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец утвердить Единый план.

5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Единым планом первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на II полугодие 2014 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы.

9. О ситуации на рынке труда

(Топилин, Шмаков, Шохин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о ситуации на рынке труда.

10. Разное:

а) О Плане мероприятий по ограничению конечной стоимости товаров и услуг инфраструктурных компаний при сохранении их финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности, утвержденном Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым 11 ноября 2013 года № 6732п-П9

(Шмаков, Голодец)

1. Предложить секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) проинформировать сторону Комиссии, представляющую общероссийские объединения профсоюзов, о выполнении пункта 1 раздела «Разное «б» протокола 9 заседания Комиссии от 29 ноября 2013 года.

б) О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг»

(Павлов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Предложить Минстрою России (М.А.Меню) подготовить информацию по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и предложения по совершенствованию законодательства в данной области и направить материалы в секретариат Комиссии для рассмотрения на ее заседании.