Встреча Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с руководителями центров народного творчества, домов и дворцов культуры, деятелями культуры и искусства

РЕЗОЛЮЦИЯ

по итогам встречи Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с руководителями центров народного творчества, домов и дворцов культуры, деятелями культуры и искусства

01 декабря 2022 года

Участники встречи Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с руководителями центров народного творчества, домов и дворцов культуры, деятелями культуры и искусства, рассмотрев итоги Года культурного наследия народов России (далее – Год культурного наследия), проводимого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 2021 года № 745, отмечают следующее.

Год культурного наследия был объявлен в целях популяризации народного искусства, сохранения культурных традиций, памятников истории и культуры, этнокультурного многообразия, культурной самобытности всех народов и этнических общностей России.

На территории Российской Федерации проживает более 190 народов, каждый из которых обладает уникальным культурным наследием. Сохранение этнических культурных традиций и поддержка основанного на них народного творчества является одной из основных задач государственной культурной политики.

Важным событием Года культурного наследия стало принятие Федерального закона от 20 октября 2022 года № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации», регулирующего отношения в области выявления, изучения, использования, актуализации, сохранения и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, в целях создания правовых и организационных основ для обеспечения культурной самобытности всех народов и этнических общностей России, сохранения этнокультурного и языкового многообразия.

В настоящее время ведется разработка проекта концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, в которой будет определена государственная политика в этой сфере.

В рамках Года культурного наследия было запланировано проведение 180 мероприятий, самыми масштабными из них стали V Всероссийский конгресс фольклористов, объединивший 250 ученых и практиков в области фольклора из 50 субъектов Российской Федерации и 14 стран мира, и 
I Всероссийская детская фольклориада – новый уникальный фестиваль, в котором приняли участие творческие коллективы из 78 регионов России
в возрасте от 10 до 17 лет.

Также в течение года проходили декады народного танца, народной музыки, народной песни, праздников и обрядов, устного народного творчества. Впервые состоялся Всероссийский фестиваль-праздник народного творчества и традиций «Вместе мы – Россия!», в рамках которого был организован телемост между городами Петропавловском-Камчатским и Калининградом.

На Международном форуме «Народная культура в XXI веке. Традиции и инновации» состоялась презентация проекта «Антология народной культуры», в который вошли 100 объектов нематериального этнокультурного достояния России.

Впервые в 2022 году из федерального бюджета были выделены средства на этнографические экспедиции в целях наполнения федерального государственного реестра объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации. Такие экспедиции были организованы Государственным Российским Домом народного творчества имени В.Д. Поленова в 15 регионах страны.

Для привлечения туристических потоков к местам традиционного бытования народных художественных промыслов и фольклора разработан Всероссийский культурно-познавательный туристический маршрут «Многоликая Россия», задача которого – познакомить граждан с уникальными народными обычаями и обрядами.

Еще одним мероприятием, призванным продемонстрировать разнообразие многовековых традиций и глубинную связь народов России посредством декоративно-прикладного искусства, стал инициированный Чувашской Республикой проект «Вышитая карта России», его презентация состоялась 12 декабря 2022 года.

В целях сохранения, развития и поддержки народных художественных промыслов Указом Президента Российской Федерации от 17 июня 2022 года № 384 учрежден День народных художественных промыслов, который будет отмечаться ежегодно в предпоследнее воскресенье июня.

Важную роль в сохранении языкового и культурного многообразия играют национальные театры. В Российской Федерации около
60 театров ставят спектакли на национальных языках. 10 января 2022 года руководители театральных коллективов, имеющих статус национальных, подписали меморандум о создании Ассоциации национальных театров России, в нее вошли 32 таких театра.

В феврале 2022 года создана Ассоциация этнографических музеев России, объединившая 80 музеев из разных регионов страны. Все они занимаются решением важной задачи по сохранению национально-культурной идентичности, обеспечивают достоверное представление
об историческом единстве и этнокультурной самобытности народов Российской Федерации.

В рамках реализации национального проекта «Культура» ведется работа по укреплению материально-технического состояния региональных учреждений культуры. На сегодняшний день построено и реконструировано более 1600 учреждений, а до конца 2024 года их количество увеличится до 2700.

Вместе с тем остро стоит задача по обеспечению учреждений культуры в субъектах Российской Федерации профессиональными кадрами. При этом неоднократно поднимавшийся вопрос, связанный с финансированием программы «Земский работник культуры», не получил решения.

Актуальной проблемой остается низкий уровень заработной платы работников региональных и муниципальных учреждений культуры, которая зачастую ниже средней по отраслям экономики региона.

Кроме того, необходимо обратить внимание на недостаточное освещение в средствах массовой информации мероприятий, посвященных традиционной народной культуре, низкую доступность обучения в кружках творческой направленности для детей из малообеспеченных семей и детей из сельской местности, расширение грантовой поддержки молодых ученых-этнографов и преподавателей, сохранение и развитие детских школ искусств в сельской местности.

С учетом изложенного участники встречи рекомендуют:

1. Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию программы «Земский работник культуры»;

2) разработать федеральный проект по переоснащению муниципальных культурно-досуговых учреждений по модельному стандарту и включить его в национальный проект «Культура»;

3) продлить на период до 2030 года проведение Всероссийского фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов и выделение в его рамках грантов;

4) разработать и утвердить федеральную целевую программу по оснащению муниципальных культурно-досуговых учреждений национальными музыкальными инструментами;

5) проработать вопросы:

о предоставлении грантов на федеральном и региональном уровнях в целях поддержки деятельности хранителей и носителей нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации, ученых-этнографов, а также молодых исследователей в области культурного наследия, в том числе для проведения этнографических экспедиций, реализации творческих проектов по сохранению и популяризации объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;

об обеспечении информационного сопровождения на федеральных телевизионных каналах мероприятий, направленных на популяризацию нематериального этнокультурного достояния народов Российской Федерации;

6) оказывать содействие субъектам Российской Федерации в организации обучения на бесплатной основе детей из малообеспеченных семей в коллективах самодеятельного искусства, кружках, ансамблях, студиях и творческих мастерских;

7) рассмотреть вопрос о реализации разработанного автономной некоммерческой организацией «Территория Первых» проекта по проведению всероссийского конкурса-фестиваля «ЭтноВидение», направленного на популяризацию культурного многообразия, знакомство с традициями народов России;

8) рассмотреть при участии автономной некоммерческой организации «Институт развития интернета» возможность разработки и реализации онлайн-проекта, направленного на сохранение и продвижение народного творчества среди молодежи.

2. Министерству культуры Российской Федерации:

1) обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации»;

2) разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект концепции развития клубного дела в Российской Федерации на период до 2030 года и план ее реализации;

3) разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект концепции сохранения и развития нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации и план ее реализации;

4) продолжить работу по модернизации этнографических музеев в части хранительской и экспозиционной деятельности;

5) продолжить реализацию мероприятий по поддержке национальных театров России, реализуемых Министерством культуры Российской Федерации;

6) подготовить и направить в субъекты Российской Федерации рекомендации по интеграции мер поддержки национальных театров в федеральный проект «Культура малой Родины»;

7) предусмотреть в творческих вузах обучение по программам подготовки кадров для национальных театров;

8) организовать работу по повышению квалификации руководителей и участников творческих коллективов;

9) осуществлять мониторинг и распространение в субъектах Российской Федерации лучших практик по продвижению проектов в области народного творчества, этнографического просвещения;

10) оказывать содействие субъектам Российской Федерации в продвижении программ в области этнографического просвещения, ориентированных на различные целевые аудитории, посредством деятельности подведомственных музеев.

3. Министерству просвещения Российской Федерации совместно
с Министерством культуры Российской Федерации проработать вопрос о включении в образовательные программы дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций в рамках учебного предмета «Музыка» специального раздела по изучению музыкального, песенного и танцевального творчества народов России.

4. Министерству культуры Российской Федерации совместно
с Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проработать вопрос о корректировке и актуализации образовательных программ по подготовке специалистов среднего профессионального и высшего образования в области нематериального этнокультурного достояния народов Российской Федерации, в том числе руководителей творческих коллективов различной жанровой направленности.

5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) проработать вопрос о модернизации материально-технической базы региональных домов (центров) народного творчества, включая их обеспечение современными концертными и выставочными площадками, информационной инфраструктурой;

2) принять дополнительные меры, направленные на укрепление и обновление материально-технической базы учреждений культурно-досугового типа, в том числе в части обеспечения их современной информационной инфраструктурой;

3) создать при уполномоченных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере культуры экспертные советы по нематериальному этнокультурному достоянию Российской Федерации;

4) сформировать региональные реестры объектов нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;

5) рассмотреть вопрос о разработке и утверждении региональных программ по выявлению, изучению, сохранению, развитию, актуализации и популяризации нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации;

6) активизировать работу по вовлечению хранителей и носителей нематериального этнокультурного достояния Российской Федерации в разработку и реализацию проектов по сохранению и развитию народного творчества, культурного наследия народов Российской Федерации;

7) уделять особое внимание разработке и продвижению программ в области этнографического просвещения, ориентированных на различные целевые аудитории, посредством деятельности подведомственных музеев;

8) оказывать помощь детям из малообеспеченных семей в вопросах их обучения на бесплатной основе в коллективах самодеятельного искусства, кружках, ансамблях, студиях и творческих мастерских;

9) обеспечить сохранение и развитие сети детских школ искусств в сельской местности;

10) активизировать работу с потенциальными работодателями в целях развития системы целевого обучения по программам высшего образования в творческих вузах по подготовке специалистов в области народного творчества, в том числе руководителей творческих коллективов различной жанровой направленности.

6. Федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания»:

1) осуществлять ежегодную трансляцию церемонии вручения премии Правительства Российской Федерации «Душа России» за вклад в развитие народного творчества, заключительного концерта Всероссийского фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов, гала-концерта «Звезды народного искусства»;

2) создать цикл культурно-просветительских программ по истории и культуре народов России, истории народных ремесел и промыслов;

3) разработать цикл передач, направленных на популяризацию народного творчества, нематериального этнокультурного достояния народов Российской Федерации.