8 июля Дмитрий Медведев проведёт заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике

На заседании будет обсуждаться концепция государственной семейной политики, а также вопросы обеспечения трудовой занятости женщин, имеющих детей, включая меры по расширению возможностей получения ими высшего образования.

Заседание пройдёт в режиме видеоконференции с прямыми включениями из Приморского края, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Свердловской области, Санкт-Петербурга.

В заседании примут участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов, заместители Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец и А.В.Дворкович, Министр образования и науки Д.В.Ливанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.А.Мень, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр здравоохранения В.И.Скворцова, Министр регионального развития И.Н.Слюняев, Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин, Министр сельского хозяйства Н.В.Фёдоров, руководители регионов, представители профильных общественных организаций.

                                                                  * * *

Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года направлена на развитие на современном этапе основных направлений государственной семейной политики, определённых Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года №712.

Приоритетами государственной семейной политики определены утверждение традиционных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, семейном воспитании, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи.

Согласно концепции в основу государственной семейной политики в Российской Федерации положены следующие принципы: самостоятельность семьи в принятии решений относительно своей внутренней жизни; равенство семей и всех их членов в праве на поддержку независимо от социального положения, национальности, места жительства и религиозных убеждений; презумпция добросовестности родителей в осуществлении родительских прав, повышение авторитета родительства в семье и обществе; ответственность каждой семьи за воспитание, образование и развитие личности ребёнка и за сохранение его здоровья; партнёрство семьи и государства, сотрудничество с общественными объединениями, благотворительными организациями и предпринимателями; дифференцированный подход в предоставлении гарантий по поддержанию достойного уровня жизни для нетрудоспособных членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для обеспечения благосостояния на трудовой основе; единство принципов и целей семейной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; обеспечение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи нуждающимся в ней семьям, в особенности отнесённым к группам социального риска; равный доступ к социальным услугам для всех семей.

К основным задачам относятся:

–   развитие экономической самостоятельности семьи, создание условий для гармоничного совмещения семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности родителей;

–   развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей;

–   создание механизмов поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

–   развитие жизнеохранительной функции семьи и создание условий для обеспечения здоровья её членов;

–   повышение ценности семейного образа жизни, сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании;

–   содействие в реализации воспитательного и культурно-образовательного потенциала семьи;

–   обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;

–  профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;

–  повышение эффективности системы социальной защиты семей с несовершеннолетними детьми, вовлечёнными в сферу гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

- В целях формирования у детей и подростков духовно-нравственных ценностей и подготовки их к семейной жизни концепцией предусмотрена разработка и внедрение образовательных программ подготовки молодёжи к созданию семьи и семейным отношениям на основе традиционных семейных ценностей, к конструктивному разрешению конфликтных и трудных жизненных ситуаций, формированию ответственного отношения к репродуктивному здоровью и поведению.

Для развития экономической самостоятельности семьи, в том числе путём создания условий для гармоничного совмещения родителями семейных обязанностей, профессионального обучения и экономической активности, предусматривается осуществление мер по удовлетворению потребности семей с детьми в услугах дошкольного образования, в первую очередь в услугах по уходу и присмотру за детьми до трёх лет, развитию вариативных форм временного присмотра и ухода за детьми, по созданию необходимой инфраструктуры, обеспечивающей доступность качественного дополнительного образования и досуга для детей, в том числе детей с ограниченными возможностями.

Дальнейшее развитие получит механизм оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта.

Значительная роль в оказании услуг семьям с детьми в рамках концепции отводится проектам государственно-частного партнёрства, в том числе по созданию благоприятных условий для совмещения многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

Совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусматривается реализация мероприятий по совершенствованию институтов системы профилактики семейного неблагополучия и поддержки семей с детьми-инвалидами, в том числе в части создания системы ранней помощи и сопровождения семей, развития сети учреждений, оказывающих необходимые услуги семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, реализации комплекса мер, направленных на предотвращение жестокого обращения с детьми.

Реализация концепции будет осуществляться в два этапа (первый этап – 2015–2018 годы и второй этап – 2019–2025 годы) в соответствии с поэтапными планами реализации концепции, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

                                                               * * *

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» Правительству Российской Федерации и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять меры, направленные на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

С 2013 года во всех субъектах Российской Федерации реализуются комплексы мер, предусматривающие создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью.

К числу таких мер относятся:

–   обеспечение доступности дошкольных образовательных организаций, детских оздоровительных организаций;

–  развитие гибких форм занятости для женщин, воспитывающих детей;

–  содействие занятости женщин, в том числе их самозанятости;

–  организация профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет;

–  содействие молодым женщинам, имеющим детей, в получении высшего образования;

Минтрудом России методическими рекомендациями унифицирован подход к реализации данных мер, ведётся мониторинг их реализации.

В целом реализация мер по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью способствовала:

–   повышению уровня занятости женщин в возрасте 20–49 лет, имеющих детей до 18 лет, до 76% от общей численности женщин данного возраста, что превысило аналогичный показатель для всего населения на 11,2 процентного пункта;

–   снижению уровня безработицы среди женщин, имеющих детей в возрасте до 18 лет, до 4,9% от численности экономически активного населения, что на 0,6 процентного пункта ниже аналогичного показателя для всего населения.