нформационно-аналитически

АВ 2004г. Выпуск 14 О законодательной деятельности Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи и взаимодействии с федеральными министерствами и ведомствами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными учреж

ЗЫКОВ О. В.

Российский благотворительный фонд "Нет алкоголизму и наркомании."

   Мне представляется, что наиболее принципиальным в сегодняшней ситуации при построении социальной политики в отношении детства является формирование правового фундамента этой политики.
     Проблема исполнения законов, это проблема ответственности тех, кто должен исполнять эти законы. Вся предыдущая законотворческая деятельность в отношении детства страдала декларативностью. При этом у нас есть великолепный Семейный кодекс. У нас есть еще целый ряд прекрасных законов, в которых написаны прекрасные слова. И это никакого отношения к реальной практике не имеет.
     Ювенальная юстиция - это не столько решение проблемы детей-правонарушителей и не столько решение проблемы детей, которые оказались в ситуации опасности.  Это -  правовой механизм ответственности чиновника, который занимается детскими проблемами за те решения, которые он принимает. Это возможность законопослушному гражданину обратиться к судебной системе за защитой прав собственного ребенка и своих собственных прав на решение неких проблем.
    Часто звучат слова: Деньги, деньги нужны, дайте денег . Я абсолютно убежден, что многие проблемы связаны не с деньгами, а с тем, что фактически существует монополия государства на социальную сферу, в том числе в области детской проблематики.
     Существующая диспансерная система наркологической помощи не решает проблемы алкоголиков и наркоманов, она только потребляет бюджетные средства. Нужно формировать программно-целевые подходы в этой области. И очевидно, что в этом смысле предложение (а сегодня прозвучало одно такое предложение из уст заместителя министра здравоохранения), о введении недобровольного лечения в отношении несовершеннолетних крайне не эффективно. Насилие над ребенком не решит проблемы ребенка алкоголика. Не решит проблемы, причин, которые привели его к алкоголизму, его семейных проблем. Это не технологично, и, очевидно, не эффективно.
    Сокращая свое выступление, я хочу сказать совсем о конкретной вещи, которая рефреном прозвучала здесь сегодня в этом зале, о теме пива, о теме спаивания детей. А это именно так и есть, по-другому это назвать нельзя. Я хочу закончить свое выступление конкретным предложением, вот некий текст. Текст, связанный с поправкой к закону "Об обороте алкогольной продукции" и здесь очень просто, это тоже вопрос политической воли.