Перечень поручений по вопросам противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в регионах Российской Федерации

1. Правительству Российской Федерации принять решения, включая внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, обеспечивающие:

а) выделение из федерального бюджета средств на осуществление в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. доплат к заработной плате за особые условия труда работникам здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), установив следующие размеры указанных доплат в месяц:

в стационарах медицинских организаций, осуществляющих лечение больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019): врачам – 80 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей;

в организациях и подразделениях, оказывающих скорую медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019): врачам – 50 тыс. рублей, среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу и водителям автомобилей скорой медицинской помощи – 25 тыс. рублей;

б) установление врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), страховых гарантий, аналогичных страховым гарантиям военнослужащих.

Срок – 25 апреля 2020 г.;

в) утверждение по согласованию с субъектами Российской Федерации графика развёртывания и использования коечного фонда с использованием базы медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, для оказания медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), сохранив за федеральными органами исполнительной власти полномочия учредителя в отношении указанных медицинских организаций.

Срок – 15 апреля 2020 г.;

г) установление для субъектов Российской Федерации возможности использовать в том числе на подготовку специализированных коек и на осуществление работ, необходимых для их обустройства и оснащения, а также на приобретение средств индивидуальной защиты, бюджетные ассигнования из федерального бюджета, выделенные на развёртывание коечной сети для лечения больных новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019);

д) выплату в период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. гражданам, признанным в установленном порядке безработными после 1 марта 2020 г., пособия по безработице в максимальном размере (независимо от условий признания гражданина безработным), а также выплату гражданам, признанным безработными и имеющим несовершеннолетних детей, 3 тыс. рублей в месяц на каждого ребёнка;

е) приостановление течения срока действия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, национального водительского удостоверения, а также иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на срок не менее трёх месяцев.

Срок – 20 апреля 2020 г.;

ж) упрощение порядка и сокращение сроков проведения доклинических, клинических исследований и государственной регистрации иммунобиологических лекарственных препаратов для профилактики заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в том числе вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также возможность проведения клинических исследований параллельно с проведением доклинических исследований;

з) осуществление мониторинга эффективности и безопасности вакцин, включая наличие поствакцинальных осложнений в ходе их практического применения.

Срок – 15 мая 2020 г.;

и) предоставление налогоплательщикам, отнесённым к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), отсрочки уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на шесть месяцев;

к) с учётом ранее данных поручений предоставление налогоплательщикам, получившим отсрочку уплаты налогов (за исключением налога на добавленную стоимость) и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, возможности ежемесячного погашения сумм такой задолженности равными долями в течение года по истечении шести месяцев с даты предоставления отсрочки.

Срок – 30 апреля 2020 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:

а) разработать программу дополнительной поддержки предприятий и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства (с учётом предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 настоящего перечня поручений), в целях сохранения занятости и уровня доходов работников таких предприятий;

б) обеспечить повышение максимального размера кредита (займа), установленного для кредитов (займов), по которым заёмщик вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), предусматривающим приостановление срока исполнения заёмщиком своих обязательств.

Срок – 15 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

3. Правительству Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) внести в свои нормативные правовые акты изменения, позволяющие в текущем году при определении критерия нуждаемости семей в целях назначения им ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от трёх до семи лет, а также иных выплат и пособий не учитывать в составе доходов семей, членами которых являются безработные граждане, вознаграждений, полученных безработными гражданами за выполнение трудовых обязанностей;

б) предусмотреть выделение средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на компенсацию медицинским организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, расходов, связанных с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019).

Срок – 25 апреля 2020 г.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

4. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) при разработке и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», исходить из необходимости поддержки устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации при безусловном приоритете обеспечения защиты жизни и здоровья людей;

б) представить в Правительство Российской Федерации, рабочую группу Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV, и Администрацию Президента Российской Федерации (путём использования единого информационного ресурса Информационного центра по мониторингу ситуации с коронавирусом) информацию о принимаемых на региональном уровне мерах, направленных на поддержку экономики и занятости населения, включая информацию о региональных планах первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации, а также предложения о дополнительных мерах по поддержке экономики и занятости населения, которые необходимо принять на федеральном и региональном уровнях.

Доклад – до 20 апреля 2020 г., далее – еженедельно;

в) при установлении доплат, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 настоящего перечня поручений, сохранить установленные законодательством субъектов Российской Федерации для работников здравоохранения, деятельность которых непосредственно связана с оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), надбавки к заработной плате, выплаты стимулирующего характера и иные меры их социальной поддержки.

Доклад – до 25 апреля 2020 г., далее – ежемесячно.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

5. Правительству Российской Федерации совместно с рабочей группой Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV:

а) провести анализ принимаемых в субъектах Российской Федерации мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и поддержке экономики в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и дать оценку их достаточности, а также проанализировать ход выполнения ранее данных поручений, касающихся принятия таких мер. По результатам проведённого анализа направить в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендации относительно целесообразности принятия соответствующих мер с учётом их эффективности и изменения санитарно-эпидемиологической обстановки, уделив особое внимание субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены города с численностью населения свыше 1 млн. человек;

б) рассматривать на постоянной основе поступающие от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения, касающиеся принятия решений и организации мероприятий, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и на обеспечение устойчивого развития экономики субъектов Российской Федерации;

в) рассмотреть вопросы, касающиеся:

установления (с учётом критериев нуждаемости) упрощённого порядка выплаты пособий по безработице, в том числе гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на основании срочных трудовых договоров, а также иным категориям граждан, которые лишились доходов от трудовой деятельности;

возможности установления мер дополнительного контроля за нелицензированными перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и иных лиц автотранспортом на межрегиональных маршрутах;

взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с частными медицинскими организациями при оказании медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также разработки механизмов финансового обеспечения этой деятельности;

оказания адресной поддержки предприятиям и организациям с учётом отраслевой и региональной специфики и необходимости обеспечения занятости населения;

предоставления бюджетным системам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам бюджетных кредитов, а также возможности увеличения установленного бюджетным законодательством Российской Федерации максимального размера бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов;

обеспечения устойчивости и надёжности функционирования ресурсоснабжающих и сетевых организаций (включая субъекты естественных монополий), оказывающих коммунальные услуги;

изменения порядка исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость.

Доклад – до 20 апреля 2020 г., далее – еженедельно.

Ответственные: Мишустин М.В., Собянин С.С.