Решение и предписание по ходатайству группы лиц в составе компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited»

13 июля 2010, 10:49

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Нормативные правовые акты ФАС

АК/21826 от 09.07.2010

Решение
по результатам рассмотренного ходатайства

В соответствии со статьями 29, 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2007 №334 «Об установлении величин активов финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) и совокупной доли финансовых организаций (за исключением кредитных организаций) на товарном рынке в целях осуществления антимонопольного контроля» Федеральная антимонопольная служба рассмотрела ходатайство группы лиц в составе компании «Computershare Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), компании «NRC Investments (UK) Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность) и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность) о приобретении 60% голосующих акций (20% + 20% + 20%, соответственно) ОАО «Регистратор НИКойл» (место нахождения: 107045, Москва, Последний переулок, д.5, стр.1; основной вид деятельности: деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг), что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц приобретателей (компания «Legotla Investments (UK) Limited» (20%) и компания «Computershare (Russia) Limited» (20%)), составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл», и сообщает.
На основании пункта 3.33 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по согласованию приобретения акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, получения в собственность или пользование основных производственных средств или нематериальных активов, приобретения прав, позволяющих определять условия осуществления ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 20.09.2007 №294, и в соответствии с приказом ФАС России от 26.04.2006 № 108 «Об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке» Федеральная антимонопольная служба провела анализ конкурентной среды на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг и установила следующее.
В группу лиц компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» (далее – группа лиц заявителей) входит Закрытое акционерное общество «Национальная Регистрационная Компания» (ЗАО «НРК»), которое осуществляет деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг.
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки, изменения показателей уровня концентрации капитала произойдут на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – рынок услуг регистраторов) Республики Коми и Архангельской области.
1. Рынок услуг регистраторов Республики Коми характеризуется как высококонцентрированный. Доли ЗАО «НРК» и ОАО «Регистратор НИКойл» на рынке услуг регистраторов Республики Коми до совершения заявленной в ходатайстве сделки составляют 4,91% и 54,45%, соответственно.
По результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг регистраторов Республики Коми установлено, что ОАО «Регистратор НИКойл» занимает доминирующее положение на указанном рынке в период с 31.12.2007 по 31.03.2010.
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки совокупная доля ЗАО «НРК» и ОАО «Регистратор НИКойл» составит 59,36%. Уровень концентрации на рынке услуг регистраторов Республики Коми возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся – индекс концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) на 534,83 единицы (с 3412,57 до 3947,40), коэффициент концентрации на 4,91% (с CR-3 = 79,17% до CR-3 = 84,08%).
Таким образом, заявленная в ходатайстве сделка приведет к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения группы лиц Заявителей на рынке услуг регистраторов Республики Коми.
2. Рынок услуг регистраторов Архангельской области характеризуется как высококонцентрированный. Доли ЗАО «НРК» и ОАО «Регистратор НИКойл» на рынке услуг регистраторов Архангельской области до совершения сделки составляют 0,98% и 62,44%, соответственно.
По результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг регистраторов Архангельской области установлено, что ОАО «Регистратор НИКойл» занимает доминирующее положение на указанном рынке в период с 31.12.2007 по 31.03.2010.
В результате совершения заявленной в ходатайстве сделки совокупная доля ЗАО «НРК» и ОАО «Регистратор НИКойл» составит 63,42%. Уровень концентрации на рынке услуг регистраторов Архангельской области возрастет, значения показателей рыночной концентрации увеличатся – индекс концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI) на 122,48 единиц (с 4295,57 до 4418,05), коэффициент концентрации на 0,98% (с CR-3 = 86,98% до CR-3 = 87,96%).
Таким образом, заявленная в ходатайстве сделка приведет к ограничению конкуренции в результате возникновения доминирующего положения группы лиц Заявителей на рынке услуг регистраторов Архангельской области.
Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, Федеральная антимонопольная служба приняла решение об удовлетворении ходатайства о приобретении группой лиц в составе компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» 60% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл» (20% + 20% + 20%, соответственно), что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц приобретателей (компания «Legotla Investments (UK) Limited» (20%) и компания «Computershare (Russia) Limited» (20%)), составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл» с одновременной выдачей группе лиц приобретателей предписания о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке услуг регистраторов на территории Республики Коми и Архангельской области.
Данное решение действует только в совокупности с предписанием от 09.07.2010 № АК/21827.

АК/21827 от 09.07.2010

ПРЕДПИСАНИЕ

Федеральная антимонопольная служба, рассмотрев ходатайство группы лиц в составе компании «Computershare Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность), компании «NRC Investments (UK) Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность) и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» (место нахождения: The Pavilions, Bridgwater Road, Bristol BS13 8AE, United Kingdom; основной вид деятельности: инвестиционная деятельность) (далее – группа лиц заявителей) о приобретении 60% голосующих акций (20% + 20% + 20%, соответственно) ОАО «Регистратор НИКойл» (место нахождения: 107045, Москва, Последний переулок, д.5, стр.1; основной вид деятельности: деятельность по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг), что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц приобретателей (компания «Legotla Investments (UK) Limited» (20%) и компания «Computershare (Russia) Limited» (20%)), составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл» (далее – ходатайство), и на основании проведенного анализа установила, что сделка может привести к ограничению конкуренции на рынке услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг (далее – рынок услуг регистраторов) в Республике Коми и Архангельской области.
В связи с этим, в соответствии с Решением по результатам рассмотрения ходатайства от 09.07.2010 № АК/21826, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 23 и пунктом 4 части 2 статьи 33 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Группе лиц заявителей, а именно: компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited»:
1.1. уведомить ФАС России о совершении заявленной в ходатайстве сделки о приобретении группой лиц в составе компании «Computershare Limited», компании «NRC Investments (UK) Limited» и компании «Computershare Investments (UK) (№5) Limited» 60% голосующих акций (20% + 20% + 20%, соответственно) ОАО «Регистратор НИКойл», что в совокупности с акциями, имеющимися в распоряжении у группы лиц приобретателей (компания «Legotla Investments (UK) Limited» (20%) и компания «Computershare (Russia) Limited» (20%)), составит 100% голосующих акций ОАО «Регистратор НИКойл», не позднее 15 дней с момента ее совершения, с приложением подтверждающих документов;
1.2. представить в ФАС России в течение 30 дней с момента выдачи настоящего предписания заверенные в установленном порядке копии всех договоров, заключенных ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» с трансфер-агентами.
Коммерческим организациям, осуществляющим деятельность на рынке услуг регистраторов и входящим в группу лиц заявителей после осуществления сделки, а именно: ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК»:
2.1. не изменять в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания цены за услуги, предоставляемые ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» эмитентам, зарегистрированным в Республике Коми и Архангельской области;
2.2. не повышать в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания цены на услуги по внесению записей в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги для владельцев ценных бумаг эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК»;
2.3. представлять в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания в ФАС России по состоянию на 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря соответствующего года, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, сведения о тарифах на услуги, предоставляемые ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» на территории Республики Коми и Архангельской области;
2.4. не повышать в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания цены на услуги по внесению записи в реестр о переходе прав собственности на ценные бумаги эмитентов, ценные бумаги которых находятся на обслуживании в ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК»;
2.5. не заключать в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания эксклюзивных договоров с трансфер-агентами на территории Республики Коми и Архангельской области, в связи с которыми такой трансфер-агент не мог бы оказывать аналогичные услуги другим регистраторам, осуществляющим свою деятельность на территории указанных субъектов Российской Федерации;
2.6. в течение трех лет с момента выдачи настоящего предписания представлять в ФАС России по состоянию на 31 марта, 30 июня, 30 сентября и 31 декабря соответствующего года, не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным, информацию обо всех изменениях и дополнениях в договоры, заключенные ОАО «Регистратор НИКойл» и ЗАО «НРК» с трансфер-агентами на территории Республики Коми и Архангельской области, а также копии вновь заключенных договоров указанными регистраторами с трансфер-агентами.
Федеральная антимонопольная служба отмечает, что невыполнение в установленный срок законного предписания, решения федерального антимонопольного органа является основанием для привлечения к ответственности в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона о защите конкуренции неисполнение предписания антимонопольного органа является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование: на финансовых рынках

Антимонопольное регулирование