О внесении в Госдуму подготовленных Минфином законопроектов об изменениях в системе государственного контроля в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Распоряжения от 21 апреля 2014 года №642-р, №643-р. Направлены на повышение эффективности системы государственного контроля (надзора) в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней. В частности, предусматривается обязательность опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, за исключением изделий из серебра массой до 3 граммов.

Документы

Распоряжения от 21 апреля 2014 года №643-р

Распоряжения от 21 апреля 2014 года №642-р

Проекты федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"» подготовлены Минфином России.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) предусматривает наделение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней (далее – уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), полномочиями по осуществлению федерального государственного пробирного надзора с возможностью передачи отдельных из них подведомственным государственным учреждениям (ФКУ «Пробирная палата России» и Гохран России).

Законопроектом вносятся изменения в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», уточняющие базовые понятия указанного Федерального закона, предусматривающие обязательность опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов, за исключением изделий из серебра массой до 3 граммов. Осуществление указанных функций возлагается на государственное учреждение, подведомственное уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. Кроме того, уточняется порядок обращения лома и отходов драгоценных металлов и драгоценных камней, определяется понятие федерального государственного пробирного надзора и предусматривается установление в отношении юридических лиц, являющихся аффинажными организациями и организациями, осуществляющими сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, режима постоянного государственного надзора. Полномочиями по определению перечня объектов, на которых устанавливается режим постоянного государственного надзора, наделяется Правительство Российской Федерации.

Законопроектом предусматривается дополнение Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» нормой о неприменении его положений в ходе осуществления государственного контроля при ввозе (вывозе) в Российскую Федерацию из стран, не входящих в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, а также положением, позволяющим установить в Федеральном законе «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» ряд особенностей при осуществлении государственного контроля (надзора).

Изменения, вносимые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагают наделение должностных лиц уполномоченного федерального органа исполнительной власти и подведомственных ему государственных учреждений правом рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней.

Изменения, вносимые в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма», предусматривают возможность наделения ФКУ «Пробирная палата России» полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями ювелирного сектора требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

Законопроектом «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с внесением изменений в Федеральный закон "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"» вносятся изменения в статьи 33331, 33332 и 33340 части второй Налогового кодекса с целью приведения их в соответствие с терминологией законопроекта, а также урегулирования вопроса, связанного с возвратом государственной пошлины.

Законопроекты направлены на повышение эффективности системы государственного контроля (надзора) в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней и будут способствовать обеспечению защиты интересов потребителей и предпринимателей.

Законопроекты рассмотрены и одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 10 апреля 2014 года.