Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на Мюнхенской конференции по безопасности – 18 февраля 2022 г.

Ваши превосходительства, коллеги, друзья!

Добрый вечер, гутен абенд.

Благодарю посла Ишингера и его коллег за то, что мы вновь смогли встретиться.

Я уверен, что на нашей встрече два года назад, когда все мы только начинали бороться с распространением нового вируса, никто из нас не мог представить себе, что когда-то мы вступим в третий год пандемии.

Когда же она закончится? Близится ли она к концу? В этом заключается один из самых часто задаваемых вопросов.

И действительно, высокий охват вакцинацией в некоторых странах на фоне меньшей тяжести варианта «омикрон» подталкивает некоторых к опасным заявлениям о том, что пандемия закончилась.

Но она не закончилась, пока каждую неделю от этой предотвратимой и излечимой болезни умирает 70 тысяч человек.

Пока 83% населения Африки еще не получило даже одной дозы вакцины.

Пока из-за наплыва пациентов системы здравоохранения продолжают работать на пределе возможностей.

Пока продолжается почти что бесконтрольная циркуляция высокозаразного вируса, а слишком слабый эпиднадзор не позволяет отслеживать его эволюцию.

Напротив, налицо идеальные условия для появления более заразных и более опасных вариантов вируса.

Однако нам под силу в этом году положить конец пандемии как глобальной чрезвычайной ситуации в области здравоохранения.

У нас имеются для этого инструменты. У нас имеются необходимые методы.

В частности, мы призываем все страны срочно ликвидировать нехватку финансирования Инициативы ACT в размере 16 млрд долл. США, с тем чтобы обеспечить повсеместную доступность вакцин, тест-систем, лекарств и средств индивидуальной защиты.

По сравнению с убытками, которые принесет еще один год экономических потрясений, 16 млрд долл. кажется совсем незначительной суммой. По словам некоторых министров финансов, на фоне денежных потерь от пандемии эта сумма укладывается в погрешность округления.

Ликвидация пандемии должна оставаться в фокусе нашего внимания.

Одновременно мы должны выучить преподнесенные ей уроки.

Как вам известно, был проведен целый ряд обзоров мер по борьбе с пандемией в мире и вынесено более 200 рекомендаций.

В прошлом месяце Исполнительный комитет ВОЗ, принимая во внимание эти рекомендации, поручил мне разработать комплекс предложений по укреплению глобальной архитектуры предупреждения пандемий, обеспечения готовности и реагирования, который должен быть рассмотрен всеми государствами-членами на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае.

Вкратце, такая архитектура, с моей точки зрения, должна включать три основных компонента.

Во-первых, нам необходимо укреплять механизмы управления. Выступающие здесь, кажется, уже поднимали этот вопрос.

Вместо замешательства и рассогласованности, которые способствовали ускорению пандемии, перед лицом общих угроз нам требуется сотрудничество и взаимодействие, помогающие преодолеть наблюдаемый нами дефицит доверия.

В конце прошлого года на специальной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 194 государства–члена ВОЗ приняли решение согласовать новый юридически обязательный документ, устанавливающий правила игры в области предупреждения пандемий, обеспечения готовности и реагирования.

ВОЗ также поддерживает рекомендацию о создании совета глав государств, обеспечивающего руководство оперативными и скоординированными мерами на высоком политическом уровне.

По нашему мнению, такой совет должен действовать в рамках уставного мандата ВОЗ для обеспечения политической, стратегической и технической согласованности.

Во-вторых, нам требуются более надежные системы и инструменты для предотвращения пандемий, их выявления и быстрого сдерживания.

ВОЗ уже приступила к созданию ряда таких систем и инструментов, включая Центр оперативно-аналитической информации о пандемиях и эпидемиях в Берлине, призванный повысить качество глобального эпиднадзора за счет обмена аналитической информацией.

Мы апробируем работу системы биоцентров ВОЗ – нового механизма, позволяющего странам обмениваться образцами новых патогенов.

В нескольких странах в настоящее время на экспериментальной основе реализуется универсальный обзор состояния и готовности систем здравоохранения – новый механизм коллегиального обзора, направленный на повышение уровня готовности стран.

Мы учредили Инициативу ACT, которая помогла нам накопить ценный опыт и знания по вопросам ускоренного обеспечения сбалансированного доступа к средствам противодействия болезням.

Наконец, в целях укрепления потенциала в области местного производства вакцин и другой медицинской продукции в странах с низким и средним уровнем дохода мы создали Центр ВОЗ по передаче технологий в Южной Африке, в котором уже разработана собственная вакцина-кандидат против COVID-19 на основе мРНК.

Сегодня мы объявили первые шесть африканских стран, которым Центр предоставит технологию для организации собственного производства вакцин: это Египет, Кения, Нигерия, Сенегал, Южная Африка и Тунис. Однако речь идет не только о системах и инструментах, но и, что важнее, о развитии кадровых ресурсов. Для этого мы в настоящее время создаем Академию ВОЗ в Лионе, Франция.

И в-третьих, нам требуется более надежное финансирование.

Для укрепления мировой санитарно-эпидемиологической безопасности нам, разумеется, требуются значительные ресурсы на национальном и глобальном уровнях. По нашим расчетам, на это требуется 31 млрд долл. США ежегодно.

Согласно нашим оценкам, порядка 20 млрд долл. США может быть привлечено за счет существующих и прогнозируемых внутренних и международных ресурсов, и в этом случае нехватка средств будет составлять 10 млрд долл. США в год.

Для ликвидации этого разрыва и выполнения самых основных функций, таких как эпиднадзор, проведение исследований и формирование соответствующей конъюнктуры на рынке средств противодействия заболеваниям, мы поддерживаем предложение о создании нового специализированного механизма финансирования, работающего в соответствии с целями уставного мандата ВОЗ, на принципах инклюзивного управления и технической компетентности.

Усилия по укреплению глобальной архитектуры обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности могут быть успешными только в том случае, если они будут укреплять центральную роль ВОЗ в этой архитектуре, а не порождать дополнительные механизмы, усиливающие существующую раздробленность и потенциально снижающие уровень безопасности в мире.

Выражаем особую признательность Германии за ее руководство деятельностью Рабочей группы государств-членов по устойчивому финансированию и рассчитываем продолжить текущий диалог с государствами-членами о предоставлении ВОЗ ресурсов, позволяющих ей выполнять задачи в соответствии с ожиданиями мирового сообщества, а также об обеспечении ее подотчетности за выполнение этих задач.

===

Разрешите мне вернуться к вопросу, который я задал в начале. Когда закончится пандемия?

Она закончится тогда, когда мы решим положить ей конец.

Потому что это, в конечном счете, не вопрос везения, а вопрос выбора.

Благодарю вас. Филен данк.