Вступительное слово Генерального директора ВОЗ
на тридцать седьмом совещании Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам – 25 января 2023 г.

Уважаемая госпожа Председатель Айшат Ришми! Я также хотел бы отметить присутствие д-ра Петрич.

Уважаемые члены Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам, дорогие коллеги и друзья!

Благодарю Вас, г-жа Председатель, за Ваше вступительное слово.

Желаю всем вам доброго утра и счастливого Нового года!

Работа этого комитета имеет решающее значение для обеспечения финансовой устойчивости ВОЗ, ее организационной подотчетности и, в конечном счете, ее успешной работы.

В течение следующих двух дней вы будете рассматривать важнейшие пункты повестки дня – прежде всего исполнение текущего программного бюджета, а также проект Программного бюджета на 2024–2025 гг.

Этот новый программный бюджет знаменует собой ряд важных достижений.

Во-первых, его разработка осуществлялась в рамках самых широких консультаций, проводимых за последнее время.

Он был составлен с учетом рекомендаций государств-членов в отношении его формата и степени детализации.

Это также первый программный бюджет, в котором страновым бюро будет выделено более половины общего бюджета на двухгодичный период.

Это также первый программный бюджет, в котором, в случае его утверждения Всемирной ассамблеей здравоохранения, предусмотрено увеличение обязательных взносов на сумму 200 миллионов долларов США после исторического соглашения, достигнутого Ассамблеей здравоохранения в прошлом году.

Я благодарю все государства-члены за ваше обязательство приступить к работе по увеличению размеров обязательных взносов.

Мы признаем, что по мере повышения гибкости и устойчивости возрастают ожидания в отношении транспарентности, эффективности, соблюдения требований и подотчетности.

Мы полны решимости оправдать – и превзойти – эти ожидания.

Я выражаю особую признательность Гибкой целевой группе государств-членов за ее рекомендации по усилению управления бюджетными, программными и финансовыми вопросами.

Эти рекомендации являются важным дополнением к плану Секретариата по осуществлению реформы, который мы разработали по поручению семьдесят пятой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения.

План осуществления основывается на работе в рамках программы преобразований ВОЗ, которую я начал после вступления в должность в 2017 г., принимая во внимание результаты многих независимых оценок, аудитов и обзоров, например проводимых Сетью по оценке эффективности работы многосторонних организаций (МОПАН), а также рекомендации и решения Исполнительного комитета и Ассамблеи здравоохранения.

План осуществления предусматривает 98 действий, относящихся к исключительной компетенции Секретариата, которые касаются обеспечения подотчетности, достижения воздействия на уровне стран, финансирования, управления, кадровых ресурсов, программного бюджета и мобилизации ресурсов.

Тридцать восемь из этих действий уже выполнены. К их числу относится существенное повышение эффективности нашего процесса составления программного бюджета;

внедрение систем предупреждения и пресечения сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств;

разработка новых информационных веб-порталов;

и разработка нового механизма пополнения средств, аналогичного модели, используемой Глобальным фондом и Альянсом GAVI, который мы представим на рассмотрение государств-членов.

Выполнение 60 из этих действий уже проводится или будет начато в этом году.

К ним относятся дополнительные реформы в нашей работе в области предупреждения и пресечения сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств.

Я более подробно остановлюсь на этом вопросе завтра, когда мы будем рассматривать этот пункт повестки дня.

Секретариат активно работает над выполнением оставшихся действий, предусмотренных планом осуществления, включая усиление воздействия на страновом уровне, а также разработку стратегии управления рисками и укрепление систем на трех уровнях ВОЗ.

Мы будем регулярно докладывать государствам-членам о достигнутом прогрессе.

Мы благодарим государства-члены за ваш вклад в осуществление плана Секретариата по осуществлению реформ, и мы с нетерпением ожидаем рассмотрения и одобрения этого плана Исполнительным комитетом.

Мы, как и вы, придаем высокую значимость соблюдению тонкого равновесия между руководящей ролью государств-членов и управленческими обязанностями Секретариата.

Мы все хотим, чтобы ВОЗ являлась динамичной и инициативной организацией, способной оперативно реагировать на глобальные угрозы в области здравоохранения.

Для достижения этого Секретариат привержен выполнению приоритетных задач и планов, принятых Всемирной ассамблеей здравоохранения, государствами-членами.

В свою очередь, мы просим государства-члены предоставить Секретариату необходимую свободу действий для выполнения нашего мандата по достижению установленных вами амбициозных целей, включая Тринадцатую общую программу работы.

На сессии Исполнительного комитета в прошлом году я наметил пять приоритетных задач на предстоящие пять лет для продвижения вперед в нашей совместной работе по выполнению Общей программы работы, а также достижению целей «трех миллиардов» и связанных со здоровьем Целей в области устойчивого развития.

В этой связи были сформированы следующие пять приоритетов: укрепление здоровья, оказание помощи, защита, наращивание потенциала и эффективное выполнение задач в интересах здоровья.

Важно подчеркнуть, что эти пять приоритетов никоим образом не заменяют собой Тринадцатую общую программу работы или цели «трех миллиардов». Мы не предлагаем какой-либо новой стратегии.

Эти приоритеты дополняют Общую программу работы и способствуют ее выполнению.

Они не являются новыми понятиями, а совсем наоборот.

Все они уже содержатся в Общей программе работы.

Мы всего лишь выделили их, с тем чтобы подчеркнуть основные приоритеты, на которых мы как единая ВОЗ – государства-члены и Секретариат – должны сосредоточить свое внимание, с тем чтобы ускорить прогресс в выполнении Общей программы работы и достижении целей «трех миллиардов».

Мы знаем, что это будет нелегко. Перед лицом многих препятствий, включая не в последнюю очередь пандемию COVID-19, наш прогресс замедлился.

По этой причине мы применяем особый стратегический подход к планированию нашей деятельности на ближайшие два года.

Новый программный бюджет основывается на недавно пересмотренном Программном бюджете на 2022–2023 гг., особенно в плане укрепления способности ВОЗ оказывать государствам-членам поддержку в обеспечении готовности к пандемиям и реагировании на них, предупреждении противоправных действий сексуального характера, повышении транспарентности нашей деятельности и достижении воздействия на страновом уровне.

Сильная ВОЗ никогда не была так остро необходима, как сейчас, в контексте многочисленных кризисов, включая пандемию COVID-19, вооруженные конфликты, перегруженность систем здравоохранения, климатический кризис, массовый голод и другие угрозы, которым подвергаются все более уязвимые группы населения.

Мы высоко ценим многочисленные возможности для взаимодействия с государствами-членами по всем направлениям нашей работы.

И мы твердо намерены продолжать оказывать вам поддержку в построении более здорового, безопасного и справедливого будущего для всех народов мира, которым мы служим.

Благодарю вас за внимание.