Официальный отзыв Правительства на законопроект «О внесении изменений в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесён Законодательным Собранием Новосибирской области.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях установления административной ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение порядка и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг.

Следует отметить, что действующей редакцией статьи 5.63 Кодекса предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления государственных услуг.

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги устанавливаются административным регламентом, утверждаемым соответственно федеральным органом исполнительной власти, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1.31 Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится, в частности, установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, установление административной ответственности за нарушение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг, утверждаемых исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, относится в соответствии с частью 1 статьи 1.31 Кодекса к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

Вместе с тем следует уточнить статью 5.63 Кодекса в части установления административной ответственности должностных лиц исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение порядка и сроков предоставления государственных услуг, оказываемых в рамках осуществления переданных указанным органам отдельных государственных полномочий Российской Федерации в случае, если нормативное правовое регулирование реализации таких полномочий, в том числе утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг, находится в ведении Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается с учётом высказанных замечаний.