Стенограммы обсуждения законопроекта №115123-8

Заседание № 162

31.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 115123-8 "О внесении изменения в статью 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3938 по 4014 из 5004

Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 93          
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,      
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Доклад             
Станислава Александровича Наумова.                                              
                                                                                
НАУМОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами       
регулярно вносим инициативы, направленные на то, чтобы так или иначе, но        
устранить недостатки, которые накопились за это время в практике применения     
44-го федерального закона. Особенно это важно для муниципального уровня         
власти, поскольку зачастую социальные учреждения благодаря тем или иным новым   
решениям могут и повысить качество закупаемых товаров, и сэкономить             
необходимые финансовые ресурсы, которых не так много.                           
                                                                                
В своё время мы с вами внесли поправки в 44-й федеральный закон, которыми       
разрешили учреждениям, осуществляющим уход за детьми-сиротами, на постоянной    
основе совершать закупки до 600 тысяч рублей и в ряде случаев до 3 миллионов    
рублей по упрощённой процедуре. Эта практика получила поддержку органов         
местного самоуправления, социальных организаций, и возникло предложение         
распространить эту успешно применяемую практику не только на детские            
учреждения, но и на те социальные учреждения, которые осуществляют              
стационарный уход за пожилыми людьми. Сегодня в рамках демографической          
политики очень важно, чтобы качество жизни пожилых людей соответствовало        
самым высоким стандартам. Поэтому мы предлагаем не просто сейчас в рамках       
особого порядка проголосовать за или против нашей инициативы (во многом она     
уже реализована в других нормативных актах), но и в целом, если появляются      
такие инициативы, делать их межфракционными, находить с правительством общий    
язык и постепенно очеловечивать 44-й федеральный закон в интересах наших        
граждан.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Максима Анатольевича Топилина.                   
                                                                                
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Станислав Александрович      
сказал, что мы постоянно работаем над совершенствованием 44-го закона и         
действительно стараемся слышать предложения, в том числе субъектов Российской   
Федерации, различных структур, связанные с тем, чтобы сделать процедуры 44-го   
закона более прозрачными, более понятными и более удобными, для того чтобы      
закупки в бюджетных учреждениях были, что называется, достаточно                
оперативными.                                                                   
                                                                                
В данном случае я хотел бы отметить, что учреждения социального обслуживания,   
которые предлагается включить в перечень тех, которые могут приобретать         
работы и услуги у единственного поставщика, по действующему законодательству    
уже имеют такую возможность, только при этом должны использовать механизм       
электронного магазина, это просто другой пункт статьи, в которую авторами       
предлагается внести изменение, причём там сумма значительно выше, до 5          
миллионов рублей, поэтому мы считаем, что предлагаемая норма является           
избыточной. Как я уже сказал, таких предложений от субъектов Российской         
Федерации мы не получали. И ещё напомню, что 44-й закон базируется на нормах    
ЕАЭС, которые чётко описывают те пределы и те учреждения, в которых могут       
осуществляться закупки у единственного поставщика, в рамках российского         
законодательства мы не совсем свободны принимать те или иные решения.           
                                                                                
Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект.         
Комитет по экономической политике предлагает его отклонить.                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект.                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за               38 чел.8,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   12 чел.2,7 %                                     
Голосовало                     50 чел.                                          
Не голосовало                 400 чел.88,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.