Стенограммы обсуждения законопроекта №127321-8

Заседание № 93

24.01.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 127321-8 "О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1669 по 1780 из 5187

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17.3      
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Спасибо, Иван Иванович.                                        
                                                                                
Коллеги, законопроект - поправки в КоАП - подготовлен комитетом для             
рассмотрения в третьем чтении. Замечаний нет. Просьба поддержать.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет... Есть,      
извините. Синельщиков Юрий Петрович. Возможно, ещё кто-то есть.                 
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.                                          
                                                                                
Подготовиться Байгускарову.                                                     
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, поясню, почему мы не поддерживаем этот     
законопроект.                                                                   
                                                                                
Ну, во-первых, адвокатское сообщество его не поддерживает, можно сказать,       
единогласно. Все те публикации, которые нам удалось отыскать, не в пользу       
этого законопроекта. И адвокаты говорят, что отдельные немногочисленные         
случаи проявления неуважения всегда были обусловлены откровенно неправильным    
поведением судей. Вот такая тема присутствует практически во всех отзывах       
адвокатов.                                                                      
                                                                                
Во-вторых, я обращаю внимание на официальный отзыв правительства от 17 мая      
2021 года, где сказано, что следует учитывать, что само по себе усиление        
ответственности, в том числе путём установления квалифицирующего признака, за   
повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного         
частями 1 и 2 статьи 17.3 кодекса, не может служить гарантией снижения          
количества совершаемых административных правонарушений.                         
                                                                                
Коллеги, в-третьих, обращаю внимание на официальную статистику - сведения       
Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации - о количестве      
жалоб, поступающих в квалификационные коллегии судей субъектов, на действия     
судей. Постоянно возрастает количество таких жалоб, постоянно возрастает:       
если в 2009 году их было 37 тысяч, то сейчас уже 52 тысячи. Это, конечно,       
безобразие.                                                                     
                                                                                
В-четвёртых, нам говорят о том, что неудовлетворительная статистика по статье   
17.3, в которую мы вносим поправки, свидетельствует не в пользу тех лиц,        
которые являются участниками процесса, что количество таких правонарушений в    
зале судебного заседания увеличивается. Но, коллеги, вообще, интересная штука   
у нас происходит: количество преступлений и правонарушений, связанных с         
нарушением общественного порядка на улицах, не знаю, на площадях, в парках, в   
скверах, в ресторанах, сокращается, то есть люди больше стали соблюдать         
общественный порядок, нарушителей меньше и меньше, - а вот в суде их            
становится всё больше и больше!                                                 
                                                                                
Ну и последнее, пятое. Я обращаю внимание, что законопроект внесён не           
Верховным Судом, который имеет право законодательной инициативы и который       
должен быть обеспокоен этой проблемой, а внесён нашими депутатами. Они больше   
Верховного Суда обеспокоены этой проблемой, что ли?                             
                                                                                
Мы не поддерживаем, мы против этого законопроекта.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Байгускаров Зариф Закирович, пожалуйста.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Конечно же, в первую очередь        
скажу, что законопроект был внесён не просто так, не от того, что нечего        
делать. И сразу отвечу, почему не был внесён судейским сообществом: с           
судейским сообществом этот вопрос был согласован, они полностью поддерживают    
этот законопроект.                                                              
                                                                                
Почему законопроект всё-таки был внесён? Сравним: если в 2015 году было всего   
33 тысячи нарушений, фактов неисполнения распоряжений судьи, то в 2019 году     
уже 49 тысяч таких нарушений. И самое главное, самое плохое в том, что          
увеличивается количество повторных правонарушений, то есть сегодняшнее          
наказание в 500 рублей нарушителей не останавливает, они оплачивают и вновь     
матерятся, вновь проносят оружие в суд, вновь угрожают другой стороне. Это,     
конечно, ненормально. Суд должен быть правосуден, и никто не имеет права        
вести себя подобным образом, угрожать, материться, все должны вести себя        
вежливо и должны выполнять распоряжения судьи при рассмотрении дел, это         
однозначно. Считаю, что необходимо внести изменения. Конечно же, когда          
человек неоднократно нарушает требования судьи, он должен быть привлечён к      
ответственности, без этого мы порядок в судах не наведём.                       
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать законопроект в третьем чтении.       
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Обсуждение завершено.                                                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9 %                                    
Проголосовало против           56 чел.12,4 %                                    
Воздержалось                   19 чел.4,2 %                                     
Голосовало                    385 чел.                                          
Не голосовало                  65 чел.14,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 91

18.01.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 127321-8 "О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1011 по 1056 из 4698

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об                
административных правонарушениях".                                              
                                                                                
Пожалуйста, Даниил Владимирович Бессарабов.                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. К законопроекту есть одна поправка, она носит                  
юридико-технический характер. Просим её поддержать и принять законопроект во    
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть замечания по таблице поправок № 1? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против           20 чел.4,4 %                                     
Воздержалось                    7 чел.1,6 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.71,3 %                                    
Проголосовало против           51 чел.11,3 %                                    
Воздержалось                   12 чел.2,7 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           


Заседание № 82

07.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 127321-8 "О внесении изменений в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении административной ответственности за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2502 по 2845 из 4980

19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17.3     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенным вашему вниманию        
законопроектом вносятся изменения в статью 17.3 Кодекса Российской Федерации    
об административных правонарушениях, эта статья предусматривает                 
ответственность за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава по    
обеспечению установленного порядка деятельности судов (такое распоряжение       
должно быть законным). Сегодня за данное правонарушение предусмотрено           
наказание - штраф в размере от 500 рублей до 1 тысячи рублей, то есть           
мизерное наказание, в связи с чем цель не достигается и с каждым годом          
нарушений становится всё больше и больше. Для примера: в 2015 году в судах      
Российской Федерации было выявлено 33 тысячи нарушений, а в 2021 году - уже     
48,5 тысячи таких правонарушений, с каждым годом всё больше и больше. И самое   
плохое, что с каждым годом всё больше и больше повторных правонарушений, то     
есть человек, привлечённый к ответственности, в течение года ещё совершает      
правонарушение. Он знает, что 500 рублей заплатит и за это ему... Он ещё        
больше порядок будет нарушать.                                                  
                                                                                
Для понимания: какие это правонарушения? Например, судья делает замечание       
человеку, потому что тот мешает вести судопроизводство, а человек на это не     
реагирует, либо, например, человек приходит в здание суда с огнестрельным       
оружием или с холодным оружием и на предложение его оставить не реагирует,      
пытается его с собой пронести тайно. В суде должен быть порядок, в суде         
должно обеспечиваться, конечно же, правосудие, соблюдение законов, и должны     
быть все условия для того, чтобы судья мог вынести законные и обоснованные      
решения.                                                                        
                                                                                
Предлагается это наказание увеличить - от 1 тысячи до 3 тысяч рублей. И самое   
основное - за повторные аналогичные нарушения предлагается установить           
наказание: штраф в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей либо административный   
арест. Мы считаем, что если принять такие изменения, то в суде будет порядок    
и люди будут задумываться, прежде чем совершать такие правонарушения.           
                                                                                
Просьба поддержать предложенный вашему вниманию законопроект.                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь.                                  
                                                                                
С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.                          
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Собственно         
говоря, заявленная тема понятна, и новеллы тоже очевидны. Учитывая важность     
предупреждения новых административных правонарушений, а также необходимость     
соблюдения участниками процесса установленного порядка деятельности судов,      
комитет поддерживает предусмотренный законопроектом подход и в части            
повышения штрафных санкций, и, самое главное, в части инициатив превентивного   
характера, о чём автор говорил.                                                 
                                                                                
Правительство поддержало инициативу с замечаниями, но они уже в момент          
внесения были авторами доработаны, ещё раз на это обратим внимание. У           
Правового управления замечаний концептуального характера нет.                   
                                                                                
Просим поддержать в первом чтении.                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Станкевич Юрий Аркадьевич, пожалуйста.                                          
                                                                                
СТАНКЕВИЧ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Даниил Владимирович, поддерживать правопорядок при проведении судебных          
заседаний, безусловно, необходимо. Скажите, пожалуйста, на основании чего       
комитет делает вывод о том, что увеличение штрафов в 2 или в 3 раза             
безусловно приведёт к сокращению числа административных правонарушений?         
Почему не в 5 или в 7 раз? Есть ли какое-то экспертное заключение, которое      
позволило бы сделать безусловный вывод о наличии причинно-следственной связи    
принимаемой нормы и последствий, которые мы ожидаем?                            
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В. Ещё раз, мы с вами всё-таки в первом чтении говорим о          
концепции законопроекта, а она предусматривает, что мы тему увеличения штрафа   
за такое существенное правонарушение должны рассмотреть.                        
                                                                                
Автор уже нам рассказывал, что размер санкций был установлен ещё в 2007 году,   
он не менялся 15 лет, и он действительно не отражает степени опасности этого    
правонарушения, которое совершается. А статистические данные, которые авторы    
приложили в пояснительной записке, свидетельствуют, что динамика роста этих     
правонарушений в суде... она просто впечатляет (в кавычках), ну, в негативном   
смысле. А превентивной функции действующие санкции, конечно, не выполняют.      
                                                                                
И мы согласились с идеей, что штрафы надо увеличить. В первом чтении мы с       
вами поправки не вносим, исходим из того, какие размеры определили авторы. Во   
втором чтении, если будут какие-то предложения, мы готовы обсуждать, это та     
часть, которую мы все вместе можем обсудить, чтобы прийти к каким-то            
правильным, сбалансированным решениям. Надо, с одной стороны, чтобы было        
наказание, была превентивная функция, а с другой стороны, чтобы это было, ну,   
собственно говоря, соразмерно и чтобы в системе наказаний в КоАП тоже нашло     
своё место.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Зариф Закирович, вы опытный судья и парламентарий. Скажите,           
пожалуйста, вот вы готовили законопроект, - какова динамика и объём таких       
правонарушений? Вы же знаете, что если в суде судья сделал замечание, то        
второе, что он сделает, - просто удалит из зала заседаний. Без всяких           
вопросов судебные приставы подходят, и, если вы даже упираться будете, вас      
вынесут. И мне вот непонятно, как вы тысячами хотите просто закрыть рот,        
чтобы и одного замечания не было. Я не знаю, как у вас в Башкирии, я много      
раз был в ростовских, краснодарских судах, ставропольских, там судьи ведут      
себя очень конкретно: вот одно слово сказал без разрешения, после второго -     
уже на выход. Поэтому я просто не понимаю сути законопроекта.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутата Байгускарову включите микрофон.                  
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Николай Васильевич, ну, во-первых, здесь ведь       
охватывает немножко шире данная статья: не только на самом судебном             
заседании, но и во всём здании суда, в том числе в коридорах, должны люди       
вести себя подобающим образом.                                                  
                                                                                
Во-вторых, ведь наказание применяется только в том случае, если судья сделал    
замечание, а человек не реагирует, только в этом случае применяется эта         
статья, не сразу.                                                               
                                                                                
И в-третьих, я уже об этом немножко говорил, речь ведь идёт о безопасности      
участников судебного процесса, всех наших граждан в здании суда. Есть очень     
много случаев, когда пытаются пронести огнестрельное оружие, взрывчатые         
вещества и холодное оружие, - это тоже недопустимо, должен быть порядок - и     
очень много случаев, когда это оружие применяют. Здесь должны быть адекватные   
меры приняты, чтобы человек такие нарушения не допускал, потому что на первом   
месте безопасность наших граждан.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Зариф Закирович, вы предлагаете увеличить размер налагаемого штрафа   
на 300 процентов, то есть с 1 тысячи до 3 тысяч рублей, и ссылаетесь в          
пояснительной записке на то, что инфляция за период с 2007 по 2020 год - до     
160 процентов, что превышает фактические инфляционные показатели. Такого        
роста, к сожалению, не дождаться при увеличении пенсий и пособий, темпы роста   
которых ниже инфляционных показателей. Деятельность судебной системы и          
приставов должна зависеть от их профессионального и справедливого подхода, а    
не от увеличения штрафов. Аналитика по обозначаемому вами росту количества      
административных правонарушений с 2015 года в полтора раза, с 33 тысяч до 49    
тысяч, представлена однобоко и слабо аргументирована.                           
                                                                                
Вопрос: есть ли статистика нарушений?.. (Микрофон отключён.)                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 20 секунд.                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Вопрос: есть ли статистика нарушений или злоупотреблений со       
стороны самих судей? И следующий вопрос: связано ли количество нарушений        
регламента и правил участниками судебных процессов с увеличением числа          
рассматриваемых судами дел или это следствие напряжённой                        
социально-экономической ситуации в стране?                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Байгускарову включите микрофон.                  
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Михайлович, статистики по                  
злоупотреблению со стороны судей у нас нет. Здесь, я так полагаю, вы имеете в   
виду: есть ли данные по утверждаемости, то есть есть ли незаконные случаи       
наложения штрафов? Такие случаи бывают, но это буквально 1 процент, может       
быть, - я говорю примерно, эта доля может варьироваться. На самом деле многие   
не обжалуют эти решения, потому что признают свою вину. Здесь ведь,             
повторюсь, не должно быть такого, что, там, в пьяном виде приходят в суд и      
матерятся, конечно, этого допускать нельзя.                                     
                                                                                
Что касается статистики. Статистику я уже приводил, она показывает рост, и      
это никак не связано с социально-экономическим положением в стране, потому      
что в суд приходят люди, неоднократно судимые, люди, которые знают систему,     
и, конечно, люди пытаются пронести оружие и применить его во время судебного    
процесса либо в здании суда. Это, конечно, недопустимо, мы должны поставить     
заслон, чтобы таких случаев не было, и защитить наших граждан в зданиях         
судов, не только в зале судебного заседания, но и во всём здании.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
В пояснительной записке к законопроекту указано, что суд является одним из      
гарантов демократии и справедливости и ввиду этого судебная система должна      
быть защищена. Судебная система уже давно и особенно сегодня нуждается в        
реформировании ввиду того, что она как раз становится всё более                 
несправедливой, предвзятой и зачастую коррумпированной.                         
                                                                                
Вопрос как раз по статистике. Вы в пояснительной записке указали, что с 2015    
по 2019 год с 33 тысяч почти до 47 тысяч выросло количество штрафов за          
административные правонарушения. А по нарушениям с 2019 по 2022 год вы          
смотрели статистику, есть ли она? Может быть, штрафов стало, наоборот,          
меньше? И изучали ли инициаторы законопроекта как раз статистику нарушений      
именно прав граждан со стороны работников суда, судебных приставов? Очень       
часто такое случается, когда права людей нарушаются, но фиксации не             
происходит. Планируют ли авторы законопроекта внести симметричную норму?..      
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Байгускарову включите микрофон.                  
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Спасибо за вопрос. На самом деле то, что вы сейчас говорите   
по поводу статистики, - статистика, конечно, у нас есть и за 2020 год, и за     
2021 и 2022 годы, там идёт увеличение. Единственно, у нас было уменьшение в     
2020 году, это было связано с пандемией, когда был ограничен пропуск граждан    
в здания судов, там было жёсткое ограничение, и люди не могли попасть, тогда    
было уменьшение. В 2021 году и 2022 году опять идёт увеличение количества       
таких нарушений.                                                                
                                                                                
Что касается законопроекта в отношении судебных приставов и иных работников -   
пожалуйста, если считаете это необходимым, можете внести, мы его рассмотрим.    
Но пока я так не считаю, потому что на самом деле таких случаев, когда          
имеются нарушения... Сегодня в законе прописано, что вы имеете право            
обжаловать действия либо бездействие судебных приставов по ОУПДС. И такие       
случаи есть, есть случаи, когда признаются действия незаконными, но это         
исключения, 1-2 процента таких фактов на самом деле имеют место.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Даниил Владимирович, спасибо.                                                   
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть желающие.                            
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Здесь хотелось     
бы согласиться с коллегой из фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ", что, вообще, уже скоро       
общество надо будет защищать от судов, а не судей штрафами от посетителей.      
Почему? Я не знаю как где, но во все суды, где я был, без рамки не зайдёшь.     
Вот металлическая ручка у вас будет, вы её оставите у судебного пристава на     
входе, и не факт, что ещё вернёте, когда будете выходить, понимаете? Это        
первое.                                                                         
                                                                                
Второе. Мы на суды потратили значительное количество ресурсов, я думаю,         
правильно, и у нас видеофиксация есть и в коридорах, и в залах заседаний. Но    
почему-то многие судьи... Вот не знаю, как к вам, но ко мне - может, я          
притягиваю - минимум 25 процентов избирателей приходит именно по поводу         
несправедливых решений судов, которые внаглую принимают всё, что хотят, не      
опираясь ни на какие нормы права, только на собственное усмотрение.             
                                                                                
Следующий вопрос. Никогда в жизни ни один штраф никого не дисциплинировал.      
Вот ввели муниципальные штрафы, я про гаишников, наставили этих треног, и вам   
может по одному месту прийти три штрафа, в Москве - шесть. Вот видели, когда    
едете, там на штангах висят камеры. Вот это уже аффилированные или бывшие       
сотрудники полиции организовали и собирают штрафы. Ну, в Москве 90 миллиардов   
собирают только штрафами с автомобилистов, понимаете? Так и здесь. Вы,          
вероятно, хотите следующим шагом ввести план для судей, сколько надо            
штрафовать, чтобы вообще в суды не ходили.                                      
                                                                                
С моей точки зрения, нам надо: а) вернуть выборность судей, дабы хотя бы этой   
системой искоренить коррупцию в судах; б) надо поднять ответственность судей    
за неправомерные, неправомочные решения.                                        
                                                                                
Вот последний пример вам приведу. Пришли десять фермеров из Краснодарского      
края в Ростовскую область. Ну, вы слышали, была такая хахалевская команда       
там, "золотая" судья, которая праздники... свадьбы праздновала. Так вот         
сегодня там, в Кавказском районе зреет Кущёвка номер два. Почему? Один из       
судей, прислуживая одному латифундисту, просто внаглую отнимает у людей         
землю, которую они обрабатывают 30 лет, понимаете? И никакой суд защитить не    
может, потому что в суде самая большая корпоративная зависимость. Если суд      
первой инстанции принял, то только 0,3 процента могут отменить или вернуть на   
повторное рассмотрение.                                                         
                                                                                
Вы поймите, мы таким образом возбуждаем у людей, вообще-то, негатив через       
суды к самой системе организации власти, поэтому мы не будем поддерживать       
этот законопроект.                                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Байгускаров Зариф Закирович.                                                    
                                                                                
Выступление и заключительное слово, Зариф Закирович.                            
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Николай           
Васильевич говорит в основном про суды, судебные решения. Но обращаю ваше       
внимание на то, что есть такое понятие у судей, как утверждаемость. Если у      
судьи низкая утверждаемость, то есть есть случаи, когда отменяется приговор     
либо решение в связи с тем, что он допустил нарушение при их вынесении, то      
ему классный чин не присваивается либо это будет учитываться при повторном      
его назначении. Это, конечно, учитывается, это правильно, это для того, чтобы   
судьи не допускали нарушений и были очень внимательными при осуществлении       
правосудия.                                                                     
                                                                                
Что касается сути законопроекта. Здесь ведь надо понимать, что при вынесении    
решения не должно быть никакого давления. Есть случаи, когда просто приходит    
сосед или по работе кто-то и прямо угрожает, кричит: "Если ты так не скажешь,   
я тебе устрою!" Конечно, такие случаи давления недопустимы в здании суда,       
потому что суд должен принимать решения объективно, кто как считает, тот так    
и должен говорить. И конечно, не должно быть пьяных людей, в суд не должны      
люди ходить с оружием, с ножами, как сегодня приходят и, к сожалению, иногда    
применяют в отношении тех, кто не нравится или не так дал показания, а          
объективно, как есть. Это неправильно, конечно, здесь должен быть порядок.      
                                                                                
Что касается судов. Никакого плана никогда не было и нет. Наоборот, повторю:    
делается предупреждение, и только если человек не реагирует, применяется        
административное правонарушение, наказание. И это только в случаях, когда в     
его действиях нет уголовно наказуемого деяния. Это когда нет оскорблений,       
когда нет угрозы убийством или причинением тяжкого телесного повреждения.       
                                                                                
Я предлагаю поддержать законопроект, потому что он направлен именно на          
наведение порядка в зданиях судов. Здесь ведь главное не наказание, а           
логичность, адекватность наказания совершённому правонарушению. Это всегда      
должно быть, виновный не должен оставаться без наказания. И основное здесь      
то, что за повторное нарушение наказание должно быть больше, это всегда так     
было, потому что если человек не понимает, если он считает, что будет и         
дальше совершать правонарушения, то наказание должно быть жёстче.               
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать данный законопроект.                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              303 чел.67,3 %                                    
Проголосовало против           55 чел.12,2 %                                    
Воздержалось                   17 чел.3,8 %                                     
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.