Стенограммы обсуждения законопроекта №113626-7

Заседание № 58

20.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113626-7 "О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2021 по 2050 из 8894

16-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных            
правонарушениях". Доклад Зарифа Закировича Байгускарова.                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!             
Представленный законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и      
подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет по государственному            
строительству и законодательству просит поддержать, принять законопроект в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных            
правонарушениях", вопрос 16 повестки дня.                                       
                                                                                
Просьбы включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                


Заседание № 57

19.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113626-7 "О внесении изменений в статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (принят в первом чтении 16 июня 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 10894 по 10951 из 12371

53-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных            
правонарушениях".                                                               
                                                                                
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! К           
рассматриваемому законопроекту в комитет поступило четыре поправки, все они     
рекомендованы к принятию. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую        
экспертизы и подготовлен к принятию во втором чтении. Комитет предлагает        
утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По таблице поправок № 1, предложенных к принятию, есть    
замечания? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (20 час. 42 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 28.8 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных            
правонарушениях", вопрос 53 повестки дня.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (20 час. 42 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет     
просит включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на    
20 июля для рассмотрения в третьем чтении.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                
                                                                                


Заседание № 50

16.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113626-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2078 по 2079 из 8970

27-й и 28-й вопросы - один доклад и один содоклад. Нет возражений? Нет.         
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 7832 по 7956 из 8970

Переходим к рассмотрению пункта 27, проект федерального закона "О внесении      
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях     
по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в             
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации". Доклад         
официального представителя правительства заместителя министра финансов          
Алексея Михайловича Лаврова.                                                    
                                                                                
И одновременно, в рамках этого же доклада мы договорились рассматривать пункт   
28, проект федерального закона "О внесении изменений в                          
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Алексей Михайлович, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В настоящее время имеется   
возможность обжаловать административные штрафы через судебные органы, но в      
этих случаях у судов отсутствует информация о реквизитах, по которым штрафы     
должны зачисляться в бюджет. Соответственно, суд не имеет возможности           
отследить факт уплаты, а тот, на кого этот штраф наложен, не может его          
оплатить в установленном порядке, то есть в информационном взаимодействии       
возникают такого рода перекосы. Для того чтобы их устранить, чтобы судебные     
решения исполнялись и были на контроле, предлагается поправка о том, что к      
постановлениям, актам об административных правонарушениях, которые              
направляются в суд, в обязательном порядке должна представляться, прилагаться   
вся необходимая для уплаты штрафов информация.                                  
                                                                                
Аналогичные поправки предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс: ко   
всем обвинительным заключениям, актам, постановлениям также должна              
прилагаться соответствующая информация, что позволит ускорить взыскание         
штрафов, налагаемых уже в рамках уголовного производства.                       
                                                                                
Все эти поправки поддержаны Верховным Судом, Федеральной службой судебных       
приставов, практически всеми органами, которые имеют отношение к данной         
проблематике.                                                                   
                                                                                
Просим поддержать законопроекты.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад, также один по двум вопросам, Зарифа Закировича Байгускарова.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!            
Законопроекты необходимы, докладчик подробно рассказал о сути законопроектов.   
На счетах Федерального казначейства на сегодня находится около 4 миллиардов     
рублей - это невыясненные платежи, то есть платежи, которые люди сделали,       
считая, что заплатили свой штраф, но которые не дошли до адресата,              
соответственно, эти люди считаются не исполнившими свои обязательства. Для      
того чтобы таких случаев не было, эти законопроекты и вносятся. Это облегчит    
как жизнь должников, лиц, которые обязаны оплатить штраф, так и работу          
судебных приставов-исполнителей.                                                
                                                                                
Комитет поддерживает данные законопроекты, но в то же время считает             
необходимым доработать ряд моментов. Так, дополнением в КоАП                    
предусматривается представление информации в суд, но в каком виде должна        
представляться информация, там не указывается. Мы полагаем, что если не         
указывать точно, то будет хаос, то есть кто-то будет указывать эту информацию   
в самом протоколе, кто-то будет указывать её в протоколе допроса и так далее,   
поэтому должна быть единая справка, и в этой справке должны быть отражены эти   
сведения. Кстати, в УПК предусматривается приложение к обвинительному           
заключению и обвинительному акту в виде справки, в этой справке информация и    
должна быть отражена.                                                           
                                                                                
Далее. Также необходимо при внесении изменений в Уголовно-процессуальный        
кодекс Российской Федерации предусматривать случаи, когда суд имеет право       
налагать штраф ниже низшего предела, применив статью 64 Уголовного кодекса      
Российской Федерации, - в этом случае данные, отражённые в справке, уже будут   
недействительными.                                                              
                                                                                
В то же время необходимо учитывать обстоятельства, когда суд прекращает         
уголовное дело по преступлению средней тяжести либо небольшой тяжести с         
учётом раскаяния и возмещения вреда и налагает штраф, - в таком случае данные   
реквизиты тоже будут недействительны.                                           
                                                                                
Ко второму чтению мы предлагаем данные вопросы проработать. Комитет             
поддерживает законопроект. Просим поддержать в первом чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Отлично. Есть ли желающие выступить?             
Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам,    
связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие          
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", пункт 27 повестки дня.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят.                                                                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации", пункт 28 повестки дня.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.