Родился 28 февраля 1959 года в г.Троицке Челябинской области.

В 1982 году окончил Ленинградский электротехнический институт.

В 1999 году окончил Северо-Западную академию государственной службы.

1982-1986 годы - инструктор, заведующий отделом Петроградского РК ВЛКСМ.

1986-1991 годы - инженер, старший инженер, главный специалист научно-производственного объединения «Азимут».

1991-1993 годы - возглавлял совместное предприятие «Азимут Интернэшнл».

1993-1994 годы - генеральный директор Ассоциации совместных предприятий Санкт-Петербурга.

1994-1999 годы - руководитель Северо-Западного регионального центра Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

С 20 сентября 1999 года - руководитель Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

В январе 2000 года назначен управляющим делами Президента Российской Федерации.