Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» внесён депутатами Государственной Думы А.А.Агеевым, О.Л.Михеевым.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 378, 3791, 3911 и 3914 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отменяющие требование о предоставлении заверенных копий судебных постановлений, принятых по делу, при подаче кассационных и надзорных жалоб, представлений прокурора.

Согласно пояснительной записке законопроект направлен на устранение дополнительных административных барьеров и дублирования отдельных функций при обжаловании вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции посредством исключения из перечня документов, подлежащих обязательному приложению к кассационной и надзорной жалобам (или представлениям), заверенных копий обжалуемых судебных актов.

В соответствии с законопроектом федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2013 г.

Идея законопроекта в целом поддерживается. Вместе с тем внесение предлагаемых законопроектом изменений является преждевременным по следующим основаниям.

Реализация задач по созданию единой базы судебных решений в системе судов общей юрисдикции предполагает модернизацию опытного образца комплекса программ «Судебное делопроизводство» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» и проведение экспериментальной его эксплуатации в судах, что требует определённого времени.

В целях дальнейшего повышения качества осуществления правосудия и совершенствования судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. №1406 утверждена федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2013– 2020 годы».

В рамках данной федеральной целевой программы предполагается создание современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры единого информационного пространства Верховного суда Российской Федерации и федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, создание комплекса сканирования и хранения электронных образов судебных документов, а также проведение работ по переводу судебных архивов в электронный вид, создание условий для электронного судопроизводства, предусматривающего упрощение процедур подачи в суд исковых заявлений, жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела, а также оснащение судов и системы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации программным обеспечением и ключевыми носителями для ведения электронного документооборота с применением электронной подписи.

С целью формирования банка юридически значимых электронных документов и осуществления информационного взаимодействия в системе судов общей юрисдикции необходимо внедрение электронной подписи для таких документов. Осуществление этих мероприятий предполагает оснащение судов и системы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации программным обеспечением и ключевыми носителями для электронной подписи, а также создание центра, удостоверяющего подпись.

Одновременно с этим необходимо разработать и принять федеральный закон, направленный на установление правового режима электронного документа и обеспечение его юридической значимости, в том числе в деятельности органов судебной власти.

Таким образом, реализация содержащихся в законопроекте предложений возможна в рамках исполнения федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013– 2020 годы».