нформационно-аналитически

АВ 2004г. Выпуск 4 Законодательное обеспечение миграционной политики Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

   Миграция - одна из наиболее острых проблем современной цивилизации, причем в последние десятилетия  наблюдается значительное оживление миграционных процессов, связанное c политическими и социально-экономическими потрясениями в  жизни многих стран мира. Российскую Федерацию захлестнул настолько интенсивный миграционный поток, что возникла серьезная угроза не только  социально-экономической и общественно-политической стабильности государства, но и ее национальной безопасности.
    Обострение проблем миграции связано, во-первых, с отсутствием адекватной российским реалиям правовой базы по регулированию и квотированию объемов иммиграции, порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории страны, их законной депортации или  обеспечения их интеграции в российское общество. Во-вторых, прибытие иностранцев на территорию России облегчается тем, что  государственная граница со странами  СНГ практически открыта, отсутствует визовый режим и не отрегулировано  законодательство по борьбе с незаконной иммиграцией.
     Одобрение Правительством Российской Федерации в марте 2003 г. Концепции регулирования миграционных процессов стало первым реальным шагом на пути осмысления проблем миграции, раскрытия содержания понятия миграционная политика , введение процессов миграции в современное цивилизованное русло, создание необходимой организационной,  финансовой и правовой базы миграции, преодоление  несовершенства миграционного законодательства России и других государств СНГ,  использование опыта создания международного миграционного законодательства.
     В концепции миграционной политики  даны рекомендации по правилам приема и оформления заявлений на получение мигрантами российского гражданства, определены механизмы регистрации и трудоустройства мигрантов, достаточно долго проживающих в стране, в том числе бывших граждан СССР.
     В данном Аналитическом вестнике, подготовленном к очередному пленарному заседанию Экспертного совета по проблемам законодательного обеспечения национальной безопасности при Председателе Государственной Думы, представлены предложения по оздоровлению миграционной ситуации и приданию миграционным процессам позитивной направленности прежде всего на базе дальнейшего совершенствования законодательного обеспечения миграционной политики Российской Федерации.