Необходимо наращивать меры для предупреждения насилия

10 декабря 2014 г. ¦ ЖЕНЕВА - Согласно «Докладу о ситуации в мире в отношении предупреждения насилия за 2014 год», в 2012 году насильственной смертью умерло 475 000 человек, и третьей ведущей причиной смертности на глобальном уровне среди мужчин в возрасте 15–44 лет является убийство, что подчеркивает срочную необходимость более решительных действий в целях предупреждения насилия.

Несмотря на показатели, указывающие на то, что в период с 2000 по 2012 год показатели смертности в результате убийства снизились на 16%, все же практика насилия распространена очень широко. Насильственные действия, которые не приводят к фатальному исходу, особенно затрагивают женщин и детей. Физическому насилию подвергается каждый четвертый ребенок; сексуальному надругательству подвергается каждая пятая девушка; и каждая третья женщина становится в какой-то момент в своей жизни жертвой физического и/или сексуального насилия со стороны своего интимного партнера.

Основные выводы

Этот доклад, опубликованный сегодня совместно ВОЗ, Программой развития ООН и Управлением ООН по наркотикам и преступности, свидетельствует о том, что:

только одна треть из 133 стран, в которых было проведено соответствующее исследование, осуществляют крупномасштабные инициативы по предупреждению насилия, такие как программы предупреждения запугивания или преследования, визиты медсестер на дому семей, относящихся к группам риска, и оказания поддержки тем, кто заботится о престарелых;
немногим более половины стран полностью обеспечивают применение свода из 12 законов, которые по всеобщему признанию позволяют предотвращать насилие, хотя 80% стран ввели в действие эти законы;
только в половине всех стран есть службы по защите и поддержке жертв насилия.

Последствия насилия касаются физического, психологического, сексуального и репродуктивного здоровья и зачастую продолжаются всю жизнь. Насилие также влияет на появление таких ведущих причин смертности, как рак, болезни сердца и ВИЧ/СПИД, поскольку жертвы этого насилия зачастую подвергаются более высокому риску формирования такого стиля поведения, как курение, злоупотребление спиртными напитками и наркотиками и небезопасный секс.

«Последствия насилия на уровне семей и общин глубоки и могут обусловить плохое состояние здоровья тех, кому пришлось его пережить, в течение всей жизни, – говорит Генеральный директор ВОЗ д-р Маргарет Чен. — Тем не менее мы знаем те методы работы, которые позволяют предотвратить насилие в наших домах, школах и на рабочем месте, а также на улицах и игровых площадках. Нам следует вдохновиться примером тех правительств, которые добились успеха в снижении показателей насилия, предприняв в этих целях необходимые шаги. Они показывают нам, что насилие можно предотвратить».

«Доклад о ситуации в мире в отношении предупреждения насилия за 2014 год» — это первый доклад такого рода, который имеет целью оценить национальные усилия, направленные на решение проблемы межличностного насилия, прежде всего грубого обращения с детьми, насилия среди молодежи, насилия со стороны интимного партнера и полового насилия, а также насилия в отношении людей пожилого возраста. Данные по каждой стране представляют масштабы осуществления основных программ и законов, направленных на предупреждение насилия, и отдельные услуги по оказанию поддержки жертвам насилия.

В докладе содержится оценка масштабов осуществления 18 наиболее эффективных программ по борьбе с насилием. Вот несколько примеров:

половина стран осуществляет программы на школьном уровне в целях формирования у детей и подростков таких жизненных навыков, как ненасильственное разрешение конфликтов;
половина стран проводит целенаправленную работу по изменению гендерных норм, способствующих насилию в отношении женщин;
одна треть стран вводит в действие программы расширения воспитательной работы в семьях, подверженных риску насилия;
менее 25% стран проводят массовые просветительские кампании по предупреждению насилия в отношении людей пожилого возраста.

«Высокие уровни насилия в кругу семьи и на уровне общины ограничивают как способность людей обеспечивать себе средства к существованию, так и варианты всей нации в плане политического, социального и экономического развития», — говорит руководитель Программы развития ООН Элен Кларк (Helen Clark). — В этом докладе подводятся итоги осуществления мер, которые принимают страны в целях предотвращения межличностного насилия и реагирования на него, однако в то же время в нем показаны пробелы в работе по предупреждению насилия на глобальном уровне, над которыми необходимо работать. Например, это можно сделать путем улучшения качества и охвата программами предупреждения, обеспечения доступа к услугам для пострадавших, в особенности для женщин и девушек, которые испытывают несоразмерно большое воздействие насилия, и обеспечения соблюдения действующих законов».

В докладе также содержится обзор 12 законов, которые имеют прямое отношение к предупреждению насилия. Несколько примеров из стран:

98% стран имеют законы против изнасилования;
87% стран имеют законы против бытового насилия;
84% стран имеют законы против ношения оружия в школах;
40% стран имеют законы против злоупотреблений в учреждениях для лиц пожилого возраста.

В среднем 80% стран ввели в действие каждый из этих 12 законов, имеющих прямое отношение к предупреждению насилия. Вместе с тем только немногим более половины стран сообщают, что эти законы проводятся в жизнь неполностью.

«Законы, защищающие граждан от насильственных преступлений, четко показывают обществу, что приемлемо и что нет», — говорит Исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Федотов. — Этот доклад о ситуации в мире в отношении предупреждения насилия за 2014 год дает нам полезный инструмент, позволяющий выявлять пробелы в законодательстве и правоприменительной практике в странах, что может помочь им определить дальнейшие действия, необходимые для снижения уровня насильственной преступности».

Важное значение для снижения психологических травм, оказания помощи жертвам в выздоровлении и предотвращения дальнейшей причастности к насилию имеет оказание медицинской помощи и поддержки жертвам насилия. Несмотря на убедительные данные, свидетельствующие о связи между случаями насилия и проблемами с психическим здоровьем, менее половины стран имеют службы оказания психологической помощи, в которой нуждаются жертвы, например, такие услуги существуют лишь в 15% стран Африки. Свыше двух третей стран имеют службы защиты детей и медико-судебные службы для жертв полового насилия.

«Доклад о ситуации в мире в отношении предупреждения насилия за 2014 год» содержит призывает страны к следующим дейтсвиям:

наращивание масштабов программ предупреждения насилия во всех странах;
укрепление законодательства и обеспечение соблюдения законов в области предупреждения насилия;
укрепление институтов правосудия и безопасности в целях обеспечения верховенства права;
укрепление системы услуг в интересах жертв насилия.

В нем также подчеркивается необходимость совершенствования и повышения эффективности использования данных в порядке информационного обоснования программ предупреждения насилия и измерения прогресса. Настоящий доклад поможет правительствам выявить имеющиеся пробелы и расширить и улучшить ориентацию своих действий, а также неправительственным организациям и экспертам оказать содействие правительствам в их работе.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Laura Sminkey
Сотрудник по связям с общественностью
Департамент ВОЗ по предупреждению неинфекционных заболеваний, инвалидности, насилия и травматизма
Телефон: +41 22 791 4547
Мобильный телефон: +41 79 249 3520
Электронная почта: sminkeyl@who.int

Fadéla Chaib
Сотрудник по связям с общественностью
Телефон: +41 22 791 3228
Мобильный телефон: +41 79 475 5556
Электронная почта: chaibf@who.int

Sangita Khadka
Специалист по связям с общественностью
Средства массовой информации и пропагандистско-разъяснительная работа
БЕРА/Бюро по оказанию поддержки на уровне политики и программ
Телефон: +1 212 906 5043
Мобильный телефон: +1 917 530 8980
Электронная почта: sangita.khadka@undp.org

Preeta Bannerjee
Сотрудник по связям с общественностью Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности Телефон: +43 1 26060 5764 Мобильный телефон: +43 699 1459 5764 Электронная почта: preeta.bannerjee@unodc.org