Стенограммы обсуждения законопроекта №759112-7

Заседание № 314

29.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 759112-7 "О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части увеличения размеров штрафов за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1660 по 1691 из 4871

Пункт 6, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13.20        
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Николай Гаврилович Брыкин, с места.                                 
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым        
законопроектом предлагается усиление административной ответственности за        
нарушение правил хранения, комплектования, учёта и использования архивных       
документов. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.           
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет,           
замечаний правового, юридико-технического и лингвостилистического характера     
нет. Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует   
принять в третьем чтении.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Гаврилович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Ставится законопроект на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 312

22.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 759112-7 "О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части увеличения размеров штрафов за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1653 по 1680 из 5384

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13.20    
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.                                          
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект          
федерального закона был принят Государственной Думой в первом чтении 9 июля     
текущего года. Поправок ко второму чтению не поступало. Проект федерального     
закона прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению во         
втором чтении. Комитет по государственному строительству рекомендует Думе       
принять его во втором чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Гаврилович.                              
                                                                                
Коллеги, поправок нет. Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    360 чел.                                          
Не голосовало                  90 чел.20,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении. Спасибо.                                          


Заседание № 305

09.07.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 759112-7 "О внесении изменения в статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части увеличения размеров штрафов за нарушение правил хранения, комплектования, учёта или использования архивных документов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4591 по 4692 из 5940

Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13.20       
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад       
Ильдара Ирековича Гильмутдинова.                                                
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Статья 13.20                 
административного кодекса направлена на обеспечение исполнения                  
законодательства об архивном деле в части соблюдения правил хранения,           
использования архивных документов в интересах граждан, общества и               
государства. Но к сожалению, одно дело - статья закона и другое дело - как      
обстоят дела. Например, в Республике Татарстан (я привожу этот пример, потому   
что автором законопроекта является как раз Госсовет Республики Татарстан)       
количество отрицательных запросов по причине несдачи документов на хранение в   
Госархив Республики Татарстан составило в 2016 году 9,5 тысячи, в 2017 году -   
10 тысяч, в 2018 году - 8 тысяч; в реестре состоит более тысячи организаций,    
местонахождение документов которых неизвестно, однако понятно, что документы    
этих организаций востребованы нашими гражданами, многие из этих документов      
необходимы при определении пенсионных прав и так далее.                         
                                                                                
Происходит вот такое системное бесконтрольное уничтожение документов, брошены   
архивы, вы всё это прекрасно знаете. А в соответствии со статьёй 13.20 КоАП     
предусмотрены штрафные санкции для граждан в размере от 100 до 300 рублей,      
для должностных лиц - от 300 до 500 рублей. И если вы посмотрите                
администрирование этих штрафов, то увидите, что протоколы даже практически не   
выписываются: чтобы реализовать протокол, нужно около тысячи рублей - вот и     
всё, никаких протоколов нет.                                                    
                                                                                
В связи с этим наши коллеги, Госсовет Республики Татарстан, предлагают          
увеличить штрафные санкции, установив штраф для граждан в размере от 1 тысячи   
до 3 тысяч рублей, а для должностных лиц - от 3 тысяч до 5 тысяч рублей.        
Просим поддержать данную инициативу.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.                                           
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю,        
будет неправильно повторять то, что сказал Ильдар Ирекович: он достаточно       
подробно изложил концептуальные вещи. Необходимость принятия, я думаю, для      
всех очевидна. Комитет по государственному строительству и законодательству     
отмечает значимость вопросов обеспечения сохранности документов Архивного       
фонда, поскольку это важно для исполнения социально-правовых запросов граждан   
и организаций. Я думаю, это всем понятно: когда у человека возникает какая-то   
проблема, он пытается обратиться в архивное учреждение, но там говорят,         
дескать, а нет, утерян - что дальше?                                            
                                                                                
Вот в связи с этим, я думаю, мера нужная, эту норму нужно обязательно           
включить в КоАП. Комитет поддерживает. Предлагаю проголосовать за принятие      
законопроекта в первом чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бикбаев Ильдар Зинурович, пожалуйста.                                           
                                                                                
БИКБАЕВ И. З. Ильдар Ирекович, безусловно, норма правильная и нужная. Но вот    
люди, которые много работают в муниципальных, региональных и федеральных        
архивах, сталкиваются с тем, что многие документы утрачены вследствие того,     
что просто физически не хватает помещений, особенно в муниципалитетах, для      
хранения архивных документов, и многие документы, например те же довоенные      
домовые книги, уже уничтожены во многих муниципалитетах, хотя и представляют    
огромную ценность для исследований в части, например, установления судеб        
солдат, ушедших на фронт, потому что в этих книгах записывали даже номера       
частей. Так вот не представляется ли вам возможным эту инициативу связать с     
тем, что необходимо перейти на другой формат вообще... (Микрофон отключён.)     
                                                                                
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемые коллеги, ну, понятно, что это предложение не по    
этому законопроекту, но вообще такая проблема есть. Давайте на площадке         
комитета обсуждать, что с этим делать, в какие иные законы вносить              
предложения. И нужно обсуждать это вместе с нашими коллегами из                 
исполнительных структур.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.                                       
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных                   
правонарушениях", пункт 35 повестки дня.                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении единогласно.