Российской Федерации

Документ подготовлен во исполнение пункта 74 Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2012 год.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Цель этих изменений – закрепление на законодательном уровне обязанности по созданию организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, в том числе по добыче угля (горючих сланцев), вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) из числа своих работников, способных осуществлять квалифицированные действия по спасению людей и ликвидации (локализации) аварий в момент их возникновения.

Итоги расследований аварий на объектах ведения горных работ свидетельствуют о том, что эффективные и квалифицированные действия по локализации аварий в начальной стадии могли бы существенно сократить их масштабы и последствия, прежде всего количество пострадавших.

Эффективным решением данной задачи является создание на таких объектах ВГК, их обучение и оснащение для выполнения задач по эвакуации людей и локализации аварий до прибытия военизированных горноспасательных частей.

В настоящее время обязанность по созданию ВГК на объектах ведения горных работ и работ в подземных условиях законодательно не установлена, а лишь закреплена в рамках ведомственных актов.

22 октября 2012 г. законопроект был одобрен Комиссией Правительства по законопроектной деятельности для последующего рассмотрения на заседании Правительства.