AGRIS - 

Data provenance by Country

2023

Mironichenko, T.A.

In the conditions of high interregional and intraregional differentiation of rural territories of Russia in terms of socio-economic development, there is a need for their grouping by similar characteristics in order to develop and justify public administration measures in the context of the identified typological groups. A methodological approach to the classification of rural areas by the level of inclusive development is proposed. The inclusive approach to the assessment and grouping of rural areas makes it possible to develop effective measures to implement state policy in the development of rural territories aimed at eliminating the inequality of the living standard and quality of the rural population in different regions and rural settlements. An algorithm for the classification of rural territories of the regions of Russia is presented on the basis of indicative values of inclusive development, united in 4 blocks: "growth and development", "economic inclusion", "continuity of generations and sustainability of development", "social inclusion". Indicative values and sub-indexes for 4 blocks of inclusive development of rural territories for 82 entities of the Russian Federation for 2020 are calculated. Based on the regional values of inclusive development sub-indexes, the rural territories of the regions of Russia were classified. As a result, 8 types of rural territories having similar characteristics in terms of inclusive development were identified, as well as recommendations were prepared for the further development of these types of rural areas. | В условиях высокой межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации сельских территорий России по уровню социально-экономического развития возникает необходимость их группировки по схожим характеристикам в целях разработки и обоснования мер государственного управления в разрезе выделенных типологических групп. Предложен методический подход к типологизации сельских территорий по уровню инклюзивного развития. Инклюзивный подход к оценке и группировке сельских территорий дает возможность разработать эффективные меры реализации государственной политики в области развития сельских территорий, направленные на устранение неравенства уровня и качества жизни сельского населения в разных регионах и сельских поселениях. Представлен алгоритм типологизации сельских территорий регионов России на основе индикативных показателей инклюзивного развития, объединенных в 4 блока: "Рост и развитие", "Экономическая инклюзия", "Преемственность поколений и устойчивость развития", "Социальная инклюзия". Рассчитаны индикативные показатели и подиндексы по 4 блокам инклюзивного развития сельских территорий для 82 субъектов Российской Федерации за 2020 г. На основе региональных значений подиндексов инклюзивного развития осуществлена типологизация сельских территорий регионов России. В результате выделено 8 типов сельских территорий, имеющих схожие характеристики по уровню инклюзивного развития, а также подготовлены рекомендации по дальнейшему развитию этих типов сельских территорий.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2022

Fadeeva, O.P.

Перманентная трансформация местного самоуправления подходит к своему логическому финалу. Движение в сторону централизации управления и передачи "наверх" полномочий органов местной власти в сочетании с уменьшением финансовых ресурсов, остающихся в распоряжении территорий, завершается переходом к системе "единой публичной власти", задекларированной в новой редакции Конституции РФ. Восприятие наблюдаемых изменений в контексте организации повседневной сельской жизни и проблем сельского развития исследовано на основе полуформализованных интервью, проведенных с представителями местной власти в 3 регионах Сибири. Как показывает анализ мнений респондентов, перераспределение властного ресурса в пользу регионального уровня и сокращение полномочий органов местного самоуправления ставят под угрозу возможность эффективно решать местные проблемы и прежде всего – проблемы развития сельских территорий. Не всегда обоснованный перенос стандартов городского управления на сельскую почву неизбежно порождает манипуляции со статистической отчетностью и искажение информации, на основании которой принимаются решения о распределении бюджетных средств. Административные реформы не решили, но еще больше обострили проблему как непосредственного финансирования деятельности органов местной власти, так и выделения ресурсов на проекты сельского развития. Ставка на механизмы софинансирования инициативных проектов с участием населения и местного бизнеса не дает ожидаемых результатов. "Цифровизация" управленческой деятельности по единым лекалам, осуществляемая без учета местной специфики, скорее создает дополнительную нагрузку на местных администраторов, чем экономит затраты, не повышая при этом эффективность принимаемых решений. Выявленные тенденции формируют новые существенные риски для жизнеобеспечения и развития сельских территорий. Уменьшение этих рисков до разумных пределов предполагает внесение глубоких, но тщательно продуманных и сбалансированных изменений в институт сельского самоуправления. | The permanent transformation of the Russian local self-government comes to its logical end. The movement towards the centralization of governance and the transfer of the powers of local authorities to the top, combined with a decrease in the financial resources, the territories remaining at the disposal, ends with the transition to the system of "unified public authority", declared in the new version of the Constitution of the Russian Federation. The perception of the observed changes in the context of the organization of everyday rural life and problems of rural development is investigated on the basis of semi-formalized interviews conducted with representatives of local authorities in 3 regions of Siberia. According to the respondents, the redistribution of power resources in favor of the regional level and the reduction of the local self-government powers threaten the ability to effectively solve local tasks, primarily the problems of the rural development. The not always justified transfer of urban management standards to rural areas inevitably leads to manipulations with statistical reports and data which serve as the basis for decisions on the distribution of budgetary funds. Administrative reforms did not solve but rather exacerbated the problem both of direct financing of the local authorities work and the allocation of resources for rural development projects. The co-financing of initiative projects by the population and local businesses did not deliver the expected results. "Digitalization" of management activities by uniform patterns which ignore local features rather creates an additional burden on local administrators than saves costs or increases decisions' efficiency. The identified trends form new significant risks for rural life and development. To reduce such risks to reasonable limits supposes making deep but carefully thought-out and well-balanced changes in the rural self-government institutions.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2021

Nefedova, T.G., Russian Academy of Sciences, Moscow (Russian Federation). Inst. of Geography

Доклад был подготовлен на основе ряда публикаций по проекту Российского научного фонда № 19-17-00174 "Развитие районов старого освоения в условиях социально-экономической поляризации и сжатия освоенного пространства Европейской России". Основная цель исследования состояла в выявлении проблем и последствий влияния поляризации пространства России на развитие сельской местности на разных масштабных уровнях от регионального до локального на примере регионов Центральной России, включающих Московскую и окружающие ее области. В докладе рассмотрена специфика сельской местности Центральной России, показаны особенности ее освоения и последствия длительной сельской депопуляции, наиболее сильной в регионах вокруг Московской области. Особое внимание уделено разным видам миграций населения (межрегиональным, внутрирегиональным и международным), их причинам, выявлению очагов современной концентрации населения. Подробно рассмотрена трансформация сельского хозяйства в этих регионах, его организационные и пространственные изменения, показаны основные векторы упадка и восстановления с.-х. производства и его влияние на сельское расселение. Выявлено, что поляризация сельского пространства происходит на всех масштабных уровнях: регионов, муниципальных районов, населенных пунктов. Применен комплексный подход, рассматривающий сельскую местность во взаимодействии с городами. Показано влияние инвестиций из городов на развитие сельской местности, усиливающаяся концентрация сельского населения в пригородах и роль городских дачников в реосвоении сельской местности и сохранении сельских населенных пунктов. В целом экономическая поляризация пространства, благодаря специфике российских институтов, пока еще стимулирует миграции в главные центры и их пригороды. | The presentation summarized publications based on the research supported by the Russian Science Foundation (project No. 19-17-00174 "Development of the old-developed regions under the social-economic polarization and the reduction of the developed space of European Russia"). The research aimed at identifying challenges and consequences of the Russian spatial polarization for rural areas at different levels – from regional to local – on the example of Central Russia (including the Moscow Region and its neighboring regions). There are considered the features of rural areas in Central Russia, there are described the trends of their development and consequences of the long-term rural depopulation which was especially strong around the Moscow Region. The focus is on different types of migration (interregional, intraregional and international) and their reasons; identifying centers of the contemporary population concentration; describing the transformation of agriculture in these regions, its organizational and spatial changes, the main trends in the decline and revival of agricultural production and its impact on rural settlement; proving that the polarization of rural areas affects all levels – regions, municipal districts and settlements. There is used the integrated approach that considers rural areas in their interaction with cities: the influence of urban investments on the development of rural areas, the increasing concentration of the rural population in the suburbs, the role of summer residents in the redevelopment of rural areas and in the preservation of rural settlements. In general the economic polarization of the space, in view of the specifics of the Russian institutes, stimulates the migrations to the main centers and their suburbs so far.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2020

Nikulin, A.M.

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2020

Ushachev, I.G. | Paptsov, A.G., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

Изложены и охарактеризованы этапы становления и развития аграрных экономических исследований в контексте с организацией и реформированием ВНИИ экономики сельского хозяйства (ВНИИЭСХ). Показано, что история становления и развития аграрной экономики России и ВНИИЭСХ тесно связаны и взаимно обусловлены. С момента образования ВНИИЭСХ (тогда НИИЭСХ) аграрная экономическая наука в России прошла 6 этапов. На 1-м этапе (1930-1938 гг.) решались организационные вопросы, велась разработка рекомендаций по колхозному строительству, эксплуатации новой с.-х. техники, разработки и внедрению зоо- и агротехнологий. На 2-м этапе (1955-1964 гг.) основным направлением становится обоснование развития зернового комплекса страны, организационно-хозяйственное укрепление с.-х. предприятий, создание современной материально-технической базы аграрного сектора. На 3-м этапе (1965-1978 гг.) разрабатывается теория и обобщается практика подъема сельского хозяйства. На 4-м этапе (1978-1990 гг.) проводятся исследования по дальнейшему развитию специализации и концентрации с.-х. производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Данные исследования проводятся совместно со странами СЭВ. На 5-м этапе (1991-2015 гг.) последовательно разрабатываются такие направления как реформа экономических механизмов в условиях рыночных отношений; стабилизация и развитие АПК, научное обеспечение АПК РФ; развитие продовольственного рынка, управления, инновационных процессов, социальное развитие села и регулирование земельных отношений; совершенствование организационно-экономических механизмов функционирования АПК РФ; разработка доктрины продовольственной безопасности. На 6-м этапе (начало с 2016 г.) основное внимание уделяется всестороннему развитию сельских территорий. Сделан вывод, что в настоящее время основной задачей аграрной экономической науки является изучение макроэкономических процессов и закономерностей развития народнохозяйственного организма, как целостной системы. | There are set forth and characterized the stages of formation and development of agrarian economic researches in the context of organization and reforming by the All-Russian Scientific Research Institute of Agricultural Economics (ARSRIAE). It is shown that the history of agrarian economics of Russia and ARSRIAE are closely related and mutually causal. Since the generation of the ARSRIAE the agrarian economic science in Russia has undergone 6 stages. At the 1-st stage (1930-1938) organizational questions were solved, recommendations for organization of collective farms, operation of new agricultural machinery, devilment and introduction of zoo- and agro-technologies were elaborated. At the 2-nd stage (1955-1964) the substantiation of grain complex development of the country, organizational and economic strengthening of agricultural enterprises, creation of modern material and technical resources of the agrarian sector became the main area. At the 3-d stage (1965-1978) there was developed a theory and practice of agricultural recovery is generalized. At the 4-th stage (1978-1990) researches for further development of specialization and concentration of agricultural production based on interfarm cooperation and agro-industrial integration were carried out. These researches were carried out together with the Comecon countries. At the 5-th stage (1991-2015) there were subsequently elaborated such directions as the reform of economic mechanisms under market relations; stabilization and development of the AIC, scientific support to the RF AIC; development of the food market, management, innovative processes, social rural development and control of land relations; improvement of organizational and economic mechanisms of functioning the RF AIC; development of the Food Security Doctrine. At the 6-th stage (the start since 2016) the focus is on comprehensive development of rural territories. It has been concluded that currently the main problem of agrarian economic science is to study macroeconomic processes and laws of developing the national economic organism as a whole system.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2020

Smirnova, A.A., Tver State Univ.

Продолжается исследование Программы поддержки местных инициатив в Тверской области, начатое в 2016 г. Основываясь на количестве участий сельских населенных пунктов в этой Программе с 2013 по 2018 гг., была составлена карта и сделаны выводы о географии активности сельского населения. Однако, как показали полевые исследования, сельские жители редко выступают инициаторами реализуемых проектов, и полученная картина скорее отражает активность местных администраций. В работе сделан акцент на противоречиях и трудностях, которые связаны с реализацией проектов на местах. Главные недостатки - недостаточный объем финансирования и преобладание инфраструктурных проектов. Участие в Программе для муниципалитетов сопряжено с бюрократическими сложностями. Правильное оформление заявки и выполнение требуемых критериев, включая работу с жителями, обременительно для многих администраций. Информационное освещение хода проекта, которое выступает одним из условий получения региональной субсидии, является препятствием, зачастую ухудшающим восприятие Программы. На основе данных, полученных в ходе анкетирования и серии экспертных интервью в муниципалитетах Тверской области, сделан вывод о расхождении глобальной идеи Программы с реальными итогами реализации в регионе. В то же время показаны направления ее совершенствования на основе сравнения с европейским аналогом – программой "ЛИДЕР". Проекты "ЛИДЕР" в меньшей степени предполагают инфраструктурное обустройство территории. Это преимущественно экономические и социальные проекты по развитию малого бизнеса, фермерства, сохранению культурного наследия, повышению туристской привлекательности мест. Сохраняется вероятность, что Программа станет реальным инструментом формирования активных местных сообществ, что улучшит взаимодействие бизнеса, власти и населения в целях развития территории. | Summaries (En, Ru) | 8 ref. | 2 ill. | There continues the study of the Local Initiatives Support Program in the Tver Region, which was started in 2016. Basing on the rural settlements' participation in this Program from 2013 to 2018, there was drawn a map and conclusions were made about the rural population activity. However, according to the field data, rural residents rarely propose projects; therefore, the map presents rather the activity of local administrations. The work focused on contradictions and difficulties in the implementation of local projects in different municipalities. The main disadvantages are the lack of financial volume and predomination of infrastructure projects. The survey and expert interviews in the municipalities of the Tver Region showed that the general idea of the Program differs from the results of its regional implementation for participation in the Program was very difficult for many municipalities due to bureaucratic obstacles. The proper application and achievement of the required results including involvement of local communities were as difficult for many administrations as ensuring the project information support which was one of the necessary conditions for getting a regional subsidy. Moreover, there are differences in the directions of the rural development compared to the European LEADER approach: LEADER projects usually do not focus on the infrastructural development and aim primarily at the small business development, preserving the cultural heritage and increasing the tourist attractiveness of rural settlements. A probability preserves that the Program will be a real tool for forming active local communities thereby improving the interaction of business, authorities and poplation for purpose to develop the territory.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2020

Stovba, E.V., Bashkir State Univ., Birsk brunch

Достижение устойчивого развития должно являться целевой установкой и уникальной компетенцией для каждой сельской территории (СТ) России. Категориально новым содержанием формирования концепции устойчивого развития СТ является расширение масштабов и процессов цифровизации и информатизации в сельском хозяйстве и в сельской местности, инновационное развитие отраслей агропромышленного комплекса, оптимизация агротехнологий, применение роботизированных и автоматизированных систем управления и производства. Показано, что цифровые технологии являются одним из ключевых факторов устойчивого развития СТ. Осуществлена оценка современного состояния инновационной деятельности сельских товаропроизводителей и развития информатизационных процессов в СТ Нечерноземной зоны Республики Башкортостан. Проведено форсайт-прогнозирование перспективного внедрения цифровых технологий в СТ рассматриваемой зоны региона на долгосрочную перспективу. По результатам проведенного форсайтинга сформированных экспертных фокус-групп сельские муниципальные образования по уровню развития цифровых технологий на зональном уровне подразделены на "лидеров" ("эталонных") и "аутсайдеров" ("целевых"). Сделан вывод, что фактически достигнутый уровень экономического развития непосредственно влияет на процессы внедрения цифровых и информационных технологий в исследуемых СТ. Сформированы перспективные направления внедрения цифровых технологий в сельской местности и в сельском хозяйстве Нечерноземной зоны региона. Резюмируется, что использование форсайт-технологий позволяет в количественном отношении оценить влияние уровня цифровизации на устойчивое развитие СТ в новом технологическом укладе. | The achieving sustainable development should be a purpose and a unique competence for each rural territory (RT) of Russia. The categorically new content of forming the concept of sustainable RT development is the expansion of the scale and processes of digitalization and informatization in agriculture and rural areas, innovative development of agro-industrial sectors, optimization of agricultural technologies, the use of robotic and automated management and production systems. It is shown that digital technologies are one of the key factors of sustainable development of RT. The assessment of the current state of innovation activities of rural producers and the development of informatization processes in RT of the Nonchernozem zone of the Republic of Bashkortostan is carried out. There has been performed a foresight forecast of the long-term implementation of digital technologies in RT of the considered zone of the region. The rural municipalities in terms of development level of digital technologies are regionally subdivided into "leaders" ("reference") and "outsider" ("target"), based on the results of the foresight of the formed expert focus groups. It has been concluded that the actual achieved level of economic development directly affects the processes of introduction of digital and information technologies in the studied RT. Upcoming trends for the introduction of digital technologies in RA and agriculture in the Nonchernozem zone of the region have been formed. It is summarized that the use of foresight technologies allows quantifying the impact of the level of digitalization on the sustainable development of RT in the new technological structure.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2020

Ushachev, I.G. | Zhukov, N.I., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

Рассматриваются проблемы стратегического управления аграрным сектором России. Научное сообщество характеризует сущность категории "стратегическое управление" как программу действий на длительный период. В развитии с.-х.экономики оно имеет разные по содержанию направления воздействия, обусловленные изменением экономического базиса и дифференциацией продукционных (рентных) возможностей с.-х. производства регионов, которые обострились деспециализацией и дезинтеграцией в рыночных условиях. Такое положение выводится из неадаптивной аграрной макроэкономической политики, которая, не учитывая особенности аграрного воспроизводства, пустила межотраслевые экономические отношения в свободное рыночное плавание. Возникшие проблемы обусловлены несовершенством рынка, фетишизацией частной, особенно земельной собственности с куплей-продажей и родимыми пятнами феодализма, отчуждающего её от землепользования, а также абсолютизацией значения крупных форм аграрного производства. В последних, а также в перерабатывающей и ресурсообеспечивающей промышленности большую роль играет иностранный капитал, что несет социальные, экономические, экологические и эпидемические риски, когда на местах ликвидируются системообразующие предприятия. Обосновывается необходимость разработки ученым сообществом и макроэкономическим руководством новой научно-обоснованной парадигмы стратегического управления с.-х. производством, исходящей из современного развития производительных сил, которым тесны рамки аграрных и нерегулируемых рыночных отношений. В связи с этим Министерству сельского хозяйства России рекомендуется осуществить переход к модели комплексного управления инновационной направленности на основе проблемно-функционального подхода. | Considered are the problems of strategic management of the agricultural sector of Russia. The scientific community characterizes the essence of the category "strategic management" as a long-term action programs. In the development of the agricultural economy, it has different directions of impact, due to a change in the economic basis and the differentiation of the productive (rental) opportunities of agricultural production of regions, which have been aggravated by despecialization and disintegration in market conditions. This situation is derived from non-adaptive agrarian macroeconomic policies, which, without taking into account the peculiarities of agrarian reproduction, have allowed intersectoral economic relations into free market navigation. The problems encountered are caused by imperfection of the market, the fetishization of private, especially land ownership with the purchase and sale and the birthmarks of feudalism, alienating it from land use are results as well as the absolutization of the importance of large forms of agrarian production. In the latter, as well as in the processing and resource-providing industries foreign capital plays a large role, which carries social, economic, environmental and epidemic risks when systemically important enterprises are locally eliminated. There is substantiated the need for the scientific community and the macroeconomic leadership to develop a new scientifically based paradigm for strategic management of agricultural production, which comes from the modern development of productive forces, which are close to the framework of agrarian and uncontrolled market relations. In this regard, the Ministry of Agriculture of Russia is recommended to carry out the transition to a model of integrated innovation management based on a problem-functional approach.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2019

Paptsov, A.G. | Medvedeva, N.A., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

Rural development policy is an integral part of the Common Agricultural Policy (CAP) of the EU and aimed to address a wide range of economic, social and environmental issues in rural areas. There is considered the current stage of development of the agrarian policy with regard to rural areas, the main priorities and features of financing, as well as the role of the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) in its implementation. The basis for the implementation of said agrarian policy are programs developed by the EU states and approved by the European Commission for a 7-year period, taking into account the established priorities: promoting the transfer of knowledge and new technologies in agriculture and forestry; improving the viability and competitiveness of all sectors of agriculture, promoting innovative technologies in farms and developing sustainable forest management, restoring, preserving and improving ecosystems related to agriculture and forestry, promoting resource efficiency and supporting the transition to a low-carbon and climate-resilient economy, supporting social adaptation, economic development and poverty alleviation in rural areas. The main priority is to provide efficiency of operating ecosystems (about 44% allocated budget). A major role in the successful implementation of programs is played by strict regulation of the procedures for the implementation of the main activities indicated in the programs, the conditions of their financing and control over their implementation. Special attention is paid to financing issues, in particular, the distribution of funds between individual events and the conditions for their payment, as well as benefits provided by the European Commission for the implementation of individual measures and support for the weakest regions. The experience of the EU countries may be used in Russia for implementing the State Program for Rural Development. | Политика развития сельских территорий является составной частью Единой с.-х. политики ЕС (Common Agricultural Policy – CAP) и направлена на решение широкого спектра экономических, социальных и экологических задач в сельской местности. Рассмотрен современный этап развития аграрной политики в отношении сельских территорий, основные приоритеты и особенности финансирования, а также роль Фонда развития сельских территорий (European Agricultural Fund for Rural Development – EAFRD) в ее реализации. Основой осуществления указанной политики являются программы, разрабатываемые государствами ЕС и утверждаемые Европейской Комиссией на 7-летний период с учетом установленных приоритетов: содействие передаче знаний и новых технологий в сельском и лесном хозяйстве; повышение жизнеспособности и конкурентоспособности всех отраслей сельского хозяйства, продвижение инновационных технологий в фермерских хозяйствах и развитие устойчивого лесопользования, восстановление, сохранение и улучшение экосистем, связанных с сельским и лесным хозяйством, содействие эффективности использования ресурсов и поддержка перехода к низкоуглеродной и устойчивой к изменению климата экономике, поддержка процессов социальной адаптации, экономического развития и борьбы с бедностью в сельских регионах. Основной приоритет – обеспечение эффективности функционирования экосистем (около 44% средств выделяемого бюджета). Большую роль в успешном выполнении программ играет строгая регламентация процедур осуществления основных мероприятий, указанных в программах, условий их финансирования и контроля их исполнения. Особое внимание уделяется вопросам финансирования, в частности распределению средств между отдельными мероприятиями и условиям их выплаты, а также льготам, предоставляемым Европейской комиссией, на осуществление отдельных мер и поддержку наиболее слабых регионов. Опыт стран ЕС может быть использован в России при реализации Государственной программы комплексного развития сельских территорий.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2019

Bondarenko, L.V., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

The analysis and forecast of the demographic and labor resource base for the development of the agro-industrial complex of Russia is presented. The typology of rural territories (RT) is characterized by the level and dynamics of socio-economic development. The practice of applying the program-targeted approach to the social development of RT and the regional regulation of this process in Russia, including as part of the State Program for the Integrated Development of Rural Areas for 2020-2025 is analyzed. The steady decline in the rural population in the coming period will accelerate and by 2036 the village will lose other 2.9 million people. A significant shortage of qualified personnel was revealed, especially in areas unfavorable for agricultural production. The main reasons for the reduction in the number of rural population and the shortage of qualified personnel in agricultural organizations, which hinder their modernization and production growth, are unsatisfactory living conditions. The typology of RT in terms of the level and dynamics of socio-economic development has shown that the block of the most problematic territories is 34 entities of Russia, of which 25 are depressive, and 9 are crisis ones. The practiced selection of RT for participation in state (federal) rural development programs on a production basis leads to deepening their inter- and intra-regional socio-economic differentiation. It is necessary to pursue a balanced agro-regional policy, combining priority support for developing areas with the livelihoods of disadvantaged areas at the level of minimum social standards. Sequestration of financial support for the State program for the integrated development of RT from the federal budget to 24.3% of the amount provided for by the program passport, in accordance with the Federal Law "On the Federal Budget for 2020 and the planning period 2021 and 2022" will result in the weakening of social factors in the development of the agricultural sector of Russia. | Представлен анализ и прогноз демографической и трудоресурсной базы развития агропромышленного комплекса России. Дана характеристика типологии сельских территорий (СТ) по уровню и динамике социально-экономического развития. Анализируется практика применения в России программно-целевого подхода к социальному развитию СТ и региональному регулированию этого процесса, в том числе в рамках Государственной программы комплексного развития СТ на 2020-2025 гг. Устойчивая тенденция сокращения численности сельского населения в предстоящий период ускорится и к 2036 г. село утратит еще 2,9 млн человек. Выявлен значительный дефицит квалифицированных кадров, особенно в районах неблагоприятных для ведения с.-х. производства. Основными причинами сокращения численности сельского населения и дефицита квалифицированных кадров в с.-х. организациях, сдерживающего их модернизацию, наращивание производства являются неудовлетворительные условия жизнедеятельности. Проведенная типология СТ по уровню и динамике социально-экономического развития показала, что блок наиболее проблемных территорий составляют 34 субъекта России, из которых 25 являются депрессивными, а 9 – кризисными. Практикуемая селекция СТ для участия в государственных (федеральных) программах сельского развития по производственному признаку ведет к углублению их меж- и внутрирегиональной социально-экономической дифференциации. Необходимо проводить взвешенную агрорегиональную политику, сочетая приоритетную поддержку развивающихся районов с жизнеобеспечением неблагополучных территорий на уровне минимальных социальных стандартов. Секвестирование финансового обеспечения Государственной программы комплексного развития СТ из федерального бюджета до 24,3% к объему, предусмотренному паспортом Программы, в соответствии с ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 г. и плановый период 2021 и 2022 гг." приведет к ослаблению социальных факторов развития агропромышленного комплекса России.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation