Стенограммы обсуждения законопроекта №396477-8

Заседание № 174

30.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 396477-8 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу унификации сведений о кадровом составе органов публичной власти).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1500 по 1533 из 5370

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 12     
Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и   
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Панин         
Геннадий Олегович.                                                              
                                                                                
ПАНИН Г. О. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, всем доброго дня!       
Комитетом по региональной политике и местному самоуправлению законопроект "О    
внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О системе государственной   
службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской        
Федерации" подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Законопроект был        
вчера принят во втором чтении. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую   
экспертизы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не      
имеет. Комитет рекомендует Думе принять законопроект в третьем чтении. Прошу    
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Олегович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 173

29.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 396477-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу унификации сведений о кадровом составе органов публичной власти).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3137 по 3206 из 5859

Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон   
"О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные             
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Романа Валерьевича           
Любарского.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЮБАРСКИЙ Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был             
разработан и внесён Правительством Российской Федерации. Напомню, что           
законопроект направлен на унификацию сведений о кадровом составе органов        
публичной власти. Его принятие позволит создать правовые условия для            
проведения проверки сведений, представляемых при поступлении на                 
государственную или муниципальную службу, с использованием государственных      
информационных систем.                                                          
                                                                                
Законопроект был принят в первом чтении 10 октября 2023 года. К рассмотрению    
имеется одна поправка, она распространена в зале, поправка носит технический    
характер и корректирует название законопроекта. Предлагается утвердить данную   
поправку, текст законопроекта и принять указанный законопроект во втором        
чтении. Прошу поддержать позицию комитета.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, в зале роздана поправка, она у вас есть,         
закачана в систему.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование эта поправка, она единственная к данному                
законопроекту. Комитет предлагает принять поправку.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   19 чел.4,2 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Теперь ставится на голосование во втором чтении законопроект с новым            
названием, я его оглашу: "О внесении изменений в статью 12 Федерального         
закона "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные      
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЮБАРСКИЙ Р. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просим       
рассмотреть законопроект в третьем чтении 30 ноября 2023 года.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет. Включаем в повестку.   


Заседание № 153

10.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 396477-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу унификации сведений о кадровом составе органов публичной власти).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3780 по 3913 из 5426

10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О системе государственной службы Российской Федерации" и отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя   
правительства заместителя министра труда и социальной защиты Елены              
Вячеславовны Мухтияровой.                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, заместитель министра труда и социальной защиты Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Проект федерального закона подготовлен во исполнение Указа Президента           
Российской Федерации № 288 "Об основных направлениях развития государственной   
гражданской службы Российской Федерации...".                                    
                                                                                
Законопроектом устанавливается единая форма анкеты для поступления на все       
виды государственной службы Российской Федерации и на муниципальную службу.     
Форма анкеты будет утверждена указом Президента Российской Федерации.           
Цифровизация этой анкеты создаёт возможности для повышения качества и           
ускорения межведомственной проверки представляемых гражданами и служащими       
сведений о себе. Проверка сведений на гражданской службе будет осуществляться   
кадровой службой государственного органа посредством направления запросов, в    
том числе в информационных системах, предусмотренных законодательством.         
Аналогичный подход предусмотрен для муниципальной службы.                       
                                                                                
Проектом федерального закона вводятся более чёткие и понятные требования как    
для граждан, так и для служащих и кадровых служб по поводу представления        
данных, устанавливается обязанность служащих по актуализации сведений о себе,   
а также ответственность за их недостоверность. Принятие проекта федерального    
закона повысит оперативность рассмотрения кадровых вопросов, особенно при       
поступлении граждан на гражданскую и муниципальную службу.                      
                                                                                
Проект федерального закона поддержан профильными государственными органами,     
включая Администрацию Президента Российской Федерации. Прошу поддержать.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Алексея Николаевича Диденко.                     
                                                                                
Нет содокладчика? Кто у нас есть от комитета по региональной политике?          
                                                                                
Морозову включите микрофон.                                                     
                                                                                
Сергей Иванович Морозов, пожалуйста.                                            
                                                                                
МОРОЗОВ С. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Александр Дмитриевич, комитет рассмотрел данный законопроект и в полном         
объёме поддерживает разработчиков.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич.                                                       
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо. Вопрос докладчику.                                       
                                                                                
Уважаемая Елена Вячеславовна, скажите, анкету нужно будет заполнять и           
подавать каждый раз при устройстве на работу или при последующем                
трудоустройстве просто обновлять? Возможны ли будут заполнение анкеты в         
электронном виде и её подача в таком же виде?                                   
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Михаил Сергеевич, спасибо большое за вопрос. При каждом        
поступлении в государственный орган анкету надо будет заполнять.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.                              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемая Елена Вячеславовна, конечно же, принятие проекта       
федерального закона даст возможности усовершенствовать подбор соискателей на    
ту или иную государственную и муниципальную должность, с одной стороны, а с     
другой стороны, усилить контроль за той информацией, которую они                
представляют.                                                                   
                                                                                
В связи с этим уточните, пожалуйста, потребует ли принятие данного проекта      
федерального закона соответствующих актов министерств, ведомств на этот счёт,   
учитывая расширение функционала кадровых работников (к примеру, в               
обязательном порядке установить обязанность направлять соответствующие          
запросы в государственные и муниципальные органы)? Ведь очевидно, что должная   
работа повлечёт минимизацию коррупционных и других рисков.                      
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Спасибо, Анатолий Борисович, за вопрос. У нас предусмотрены    
в рамках подготовки нормативных правовых актов разработка указа президента в    
части единой формы анкеты и соответствующие изменения в те нормативные          
правовые акты, которые сейчас регулируют в отдельных видах службы данный        
вопрос. Что касается именно полномочий кадровой службы, они в полной мере       
предусмотрены в рамках самого проекта закона, дополнительного регулирования     
не потребуется.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.                              
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Уважаемая Елена Вячеславовна, сегодня уровень цифровой            
трансформации позволяет гражданину собрать всю необходимую информацию,          
например, с портала государственных услуг. При трудоустройстве на госслужбу,    
на гражданскую службу достаточно сделать соответствующую форму выгрузки         
необходимой информации с портала госуслуг для её представления. Вопрос: зачем   
плодить очередную бюрократию, вынуждая гражданина делать двойную работу?        
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Вячеслав Михайлович, спасибо огромное за вопрос. Я хотела бы   
здесь, наверное, так его прокомментировать: нам сейчас недостаточно тех         
данных, которые размещаются на портале госуслуг, с точки зрения заполнения      
анкет. Например, сведения о судимости не передаются в данную систему,           
информация о том, что человек состоит в политической партии, о допуске к        
государственной тайне и ряд других сведений, поэтому эти данные мы, к           
сожалению, не сможем получать в автоматизированном режиме. Здесь нам            
необходима информация именно от соискателя, от того, кто трудоустраивается на   
гражданскую службу.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" и     
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 10.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.