Стенограммы обсуждения законопроекта №406673-8

Заседание № 155

12.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 406673-8 "О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления особенностей налогообложения при безвозмездной передаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3084 по 3140 из 5599

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 217   
и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает        
Айрат Закиевич Фаррахов.                                                        
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении      
данный проект федерального закона был рассмотрен 20 сентября. Хочу напомнить,   
что государство стимулирует использование интеллектуальной собственности,       
созданной на бюджетные ассигнования. И данным законом мы освободим              
получателей нового актива от уплаты налога: юрлиц - от налога на прибыль,       
физлиц - от подоходного налога. Поправок в установленное время не поступало.    
Законопроект подготовлен ко второму чтению. Прошу поддержать.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Айрат Закиевич.                                  
                                                                                
Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.                                       
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект        
федерального закона прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к           
процедуре третьего чтения. Комитет обращается с просьбой рассмотреть его в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - сейчас рассмотреть в третьем    
чтении? Нет.                                                                    
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Фрагмент стенограммы:

Строки с 3142 по 3215 из 5599

14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и      
105-26 части первой Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает       
Леонид Яковлевич Симановский.                                                   
                                                                                
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом    
чтении 20 апреля прошлого года. К законопроекту поступило пять поправок, все    
они рекомендованы комитетом к принятию. Прошу поддержать решение комитета и     
принять законопроект во втором чтении.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              301 чел.66,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                    311 чел.                                          
Не голосовало                 139 чел.30,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              304 чел.67,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    326 чел.                                          
Не голосовало                 124 чел.27,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Яковлевич.                                                   
                                                                                
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект      
прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов для принятия в третьем     
чтении. Прошу поддержать решение комитета о принятии законопроекта в третьем    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    327 чел.                                          
Не голосовало                 123 чел.27,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 148

20.09.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 406673-8 "О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления особенностей налогообложения при безвозмездной передаче исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3285 по 3436 из 4356

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 217 и     
251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает          
официальный представитель правительства заместитель министра экономического     
развития Максим Андреевич Колесников.                                           
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. Хочу напомнить, у нас с прошлого года государство              
стимулирует использование интеллектуальной собственности, созданной за          
бюджетные средства. И в Гражданском кодексе были определены случаи, когда       
правообладатель безвозмездно передаёт исключительные права на результаты        
интеллектуальной деятельности - это касается изобретений, полезных моделей и    
промобразцов - или лицензии на их использование российским разработчикам,       
физическим и юридическим лицам. В развитие этого регулирования в рамках         
механизма трансформации делового климата подготовлен представленный             
законопроект. Освобождаем получателей нового актива от уплаты налога на него:   
юрлиц - от налога на прибыль, физлиц - от налога на доходы.                     
                                                                                
В каких случаях будут действовать новые нормы? Значит, таких случаев три.       
Первый - если государство само является правообладателем и бесплатно передаёт   
патент или даёт лицензию предприятию или гражданину. Второй - если              
разработанная по госзаказу и принадлежавшая разработчику интеллектуальная       
собственность нужна для выполнения нового госзаказа, права передаются новому    
исполнителю по лицензии по решению госзаказчика. И третий случай - если в       
течение двух лет разработчик, которому принадлежат права, не использует         
интеллектуальную собственность, права на неё передаются новому владельцу. Все   
эти случаи уже отражены в Гражданском кодексе и актах правительства.            
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Андреевич. Присаживайтесь.                
                                                                                
С содокладом выступает Айрат Закиевич Фаррахов.                                 
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам        
рассмотрел представленный правительством проект федерального закона. Проект     
федерального закона полностью поддерживается, потому что он направлен на        
совершенствование инновационной составляющей российской экономики. Счётная      
палата не имеет замечаний.                                                      
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Айрат Закиевич.                          
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.                                          
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Максим Андреевич, вот часть четвёртую Гражданского кодекса нам помогли          
создать теперь уже недружественные государства. Вообще, защита                  
интеллектуальной собственности в той форме, в которой она есть, тормозит        
экономическое развитие и тормозит научно-технический прогресс. Ну что это       
такое - два года ждать того времени, когда можно в разработке использовать      
определённые достижения? Здесь есть ли вообще комплексный подход? Надо          
посмотреть, как сделать так, чтобы защита интеллектуальной собственности не     
останавливала производство, тем более в нынешнее сложное время, в период        
проведения СВО. Получил правообладатель какие-то преференции - пожалуйста,      
вот эти научно-технические прогрессивные вещи запускайте в производство уже     
без каких-либо ограничений.                                                     
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. Спасибо за вопрос.                                             
                                                                                
Да, Евгений Иванович, у нас для этих целей создан механизм, это механизм под    
названием "Трансформация делового климата". У нас есть отдельная "дорожная      
карта" по улучшению условий оборачиваемости и работы с интеллектуальными        
активами. Мы ежегодно эту карту широко обсуждаем и обновляем, последнюю карту   
мы актуализировали, обновили в этом году. Так что механизм есть, любые          
инициативы бизнеса, деловых объединений мы обрабатываем, пропускаем через       
рабочую группу и интегрируем в нашу работу через трансформацию делового         
климата.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мархаев Вячеслав Михайлович.                                                    
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Максим Андреевич, уже не в первый раз приоритеты имеют участники      
государственных и муниципальных контрактов при предоставлении тех или иных      
послаблений и льгот по налогообложению. Глубоко убеждён, что не доход от        
передачи интеллектуальных прав должен являться основным приоритетом и базой     
исчисления налогов, а доходы, получаемые от результатов их применения,          
которые по объёму и значимости гораздо объёмнее и результативнее. Вам не        
кажется, что вы убиваете этим стимулирование инновационной деятельности в       
реальном секторе экономики?                                                     
                                                                                
Вопрос: что изменится, если предоставить такое освобождение от                  
налогообложения на все доходы в виде исключительного права или их               
использование без учёта наличия государственных и муниципальных контрактов?     
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. В данном конкретном законопроекте мы регулируем только         
взаимоотношения по государственным и муниципальным контрактам. Значит, ещё      
раз, сделано это потому, что государство уже понесло один раз расходы на        
создание того или иного интеллектуального актива, и для того, чтобы второй      
раз его не облагать налогами, чтобы повышать активность пользования этим        
активом, мы как раз предусматриваем данный набор льгот. То есть мы не           
считаем, что это будет как-то противоречить или дестимулировать                 
оборачиваемость интеллектуальных активов в стране, наоборот.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кабышев Сергей Владимирович, пожалуйста.                                        
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему    
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Максим Андреевич, законопроект стимулирует коммерциализацию           
результатов интеллектуальной деятельности, что, безусловно, важно. Вместе с     
тем хотел задать вопрос, связанный с тем, что предварительная редакция, в       
которой проходил обсуждение законопроект (он был размещён на портале            
regulation.gov.ru), предусматривала освобождение от НДФЛ дохода в виде          
исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, который       
передан работодателем своему работнику, являющемуся автором этого продукта      
интеллектуальной деятельности, по договору о безвозмездном отчуждении           
исключительного права. В связи с чем вы отказались от введения данной льготы?   
Либо вы планируете в процедуре второго чтения к этому вернуться?                
                                                                                
КОЛЕСНИКОВ М. А. Сергей Владимирович, спасибо большое за вопрос. При            
согласовании в правительстве законопроекта было принято коллективное решение,   
что данное предложение, вами высказанное, выходит за периметр, за границы       
проекта закона, который был описан в "дорожной карте" "Трансформации делового   
климата", но тем не менее мы берём на себя дополнительное обязательство между   
первым и вторым чтениями ещё раз вернуться к этому разговору и обсудить это с   
коллегами из Минфина и Минобрнауки.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.