В СФ обсудили меры по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства

Заседание провел заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию В. Лебедев.

В Совете Федерации состоялось заседание рабочей группы по контролю за исполнением Постановления палаты «О мерах по совершенствованию государственной политики в сфере лесного хозяйства» при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

Мероприятие провел заместителем председателя Комитета СФ, руководителем группы Владимир Лебедев. Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области

Особое внимание было уделено рассмотрению ключевых положений законопроекта «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины», внесенного депутатами и сенаторами Российской Федерации. Документ подготовлен Государственной Думой к третьему чтению с учетом поправок Правительства РФ.

Как пояснил Владимир Лебедев, законопроект вносит изменения в Лесной кодекс РФ и направлен на «цифровизацию» лесной отрасли. Он предусматривает создание федеральной государственной информационной системы лесного комплекса, обеспечивающей контроль за оборотом древесины от стадии рубки до получения продукции и вывоза за пределы РФ, в том числе, учет сделок с древесиной в лесном реестре, учет в данном реестре пунктов хранения древесины, транспортировку древесины при наличии электронного сопроводительного документа, сформированного в данном реестре, оснащение лесовозной техники системами контроля, создание публичной лесной карты, ведение электронного документооборота и др.

Руководитель рабочей группы отметил, что создание такой системы потребует принятия более 30 подзаконных актов, которые будут предварительно рассмотрены и обсуждены рабочей группой.

Также на заседании рассмотрен ход подготовки Правительством Российской Федерации стратегических отраслевых законопроектов, разрабатываемых в целях совершенствования отношений области лесоустройства, обеспечения контроля за лесовозной техникой, усиления ответственности за самовольную рубку лесных насаждений, развитие лесного семеноводства, совершенствование системы воспроизводства лесов и другие, предусмотренные Постановлением СФ.

В этой связи при обсуждении были высказаны предложения по совершенствованию арендных отношений. В целях повышения эффективности борьбы с нарушениями лесного законодательства предложено наделить арендаторов лесных участков полномочиями по фиксации фактов нарушений лесного законодательства путем составления административных актов. В целях решения проблемы очистки лесов от свалок бытового мусора – наделить арендаторов лесных участков, правом осуществления рекреационной деятельности, обязав при этом направлять полученные средства на сбор и вывоз из леса бытовых отходов.

Рабочая группа также рассмотрела ход реализации мероприятий по увеличению финансирования отрасли, в том числе предложения по дополнительным источникам финансирования отрасли за счет реализации «серой древесины» и проведения «компенсационного» лесовосстановления специализированными учреждениями. Вместе с тем, рабочей группой поставлен вопрос о разработке механизма финансового обеспечения регионов средствами в целях ликвидации кредиторской задолженности за счет средств Резервного фонда Правительства РФ.

Особое внимание также было уделено вопросу принятия новой Стратегии Развития лесного комплекса Российской Федерации. Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай

считает, что «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года» должна стать залогом успешного исполнения Постановления Совета Федерации.

«Основой реализации Стратегии должен стать План мероприятий по ее исполнению. При принятии Стратегии мы направляли свои предложения по разработке плана в Министерство промышленности и торговли РФ, Правительство РФ. Четкий план позволит установить сроки исполнения мероприятий, ответственных лиц, этапы исполнения и обеспечит общественный и парламентский контроль», — отметила парламентарий.

По ее словам, Экспертно-консультационный совет при профильном Комитете СФ неоднократно в своих рекомендациях и предложениях отмечал, что особое значение для повышения эффективности использования лесов, интенсификации, воспроизводства имеет лесная инфраструктура. «Слаборазвитая дорожно-транспортная сеть снижает экономическую доступность лесных ресурсов, ограничивает возможности освоения эксплуатационных лесов», — пояснила Татьяна Гигель. Поэтому необходимо в Стратегии предусмотреть комплекс мер по стимулированию строительства лесных дорог, определить правовой статус лесных дорог на федеральном уровне, считает она.

Другой серьезной проблемой отрасли сенатор назвала низкий уровень обеспечения лесного комплекса профессиональными кадрами. Требуется предусмотреть меры, направленные на поддержку и сохранение действующих кадров, уверена законодатель.

Татьяна Гигель обратила внимание на необходимость усовершенствования системы профессиональной подготовки кадров. Предусмотреть конкретные меры закрепления молодых специалистов в отрасли. «Нам необходимо возродить лесную науку. Разработать комплекс мер по созданию инновационных систем машин, механизмов и технологий. Разработать новые механизмы финансирования научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию машин, оборудования и технологий лесного комплекса», — подчеркнула сенатор.

В ходе заседания члены рабочей группы утвердили план работы. По итогам состоявшегося обсуждения был принят протокол, который планируется утвердить решением Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

В мероприятии приняли участие член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева, Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края

заместители руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Иван Советников и Александр Панфилов, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной таможенной службы России, профессионального и экспертного сообщества.