Стенограммы обсуждения законопроекта №613239-7

Заседание № 333

23.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 613239-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удалённой биометрической идентификации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2746 по 2780 из 8789

Переходим к рассмотрению 18-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич Изотов.                                          
                                                                                
ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что     
сегодня биометрия в основном может использоваться только для открытия и         
закрытия расчётных счетов кредитной организации. Данный законопроект            
позволяет идентифицироваться по биометрии и использовать персональные           
биометрические данные для получения всех финансовых услуг, представленных на    
рынке. Это достаточно удобно для тех, кто захочет воспользоваться биометрией,   
для наших граждан. Тоже все необходимые экспертизы проведены. Законопроект      
готов для принятия в третьем чтении.                                            
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам по 18-му      
вопросу? Нет.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 18 нашей повестки, третье      
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    328 чел.                                          
Не голосовало                 122 чел.27,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 332

22.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 613239-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удалённой биометрической идентификации; принят в первом чтении 16 июля 2019 года с наименованием "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6869 по 6957 из 10196

40-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич    
Аксаков.                                                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект касается               
использования биометрических данных для удалённого оказания или получения       
финансовых услуг. По действующему законодательству с использованием             
биометрических данных сегодня можно только открывать вклады в кредитных         
организациях, открывать счета, ну и всё, больше никаких финансовых операций.    
Вот этот законопроект решает проблему: практически полный перечень финансовых   
услуг смогут получать граждане, загрузив свои биометрические данные в единую    
биометрическую систему. Ну и также расширяется поле деятельности при            
получении услуг на портале государственных и муниципальных услуг.               
Законопроект также предусматривает использование так называемых коммерческих    
биометрических данных; правила использования этих биометрических данных будут   
определяться Правительством Российской Федерации.                               
                                                                                
К законопроекту поступило восемь поправок: шесть - в таблице поправок к         
принятию, две - к отклонению.                                                   
                                                                                
Прошу рассмотреть таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.67,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                 147 чел.32,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.67,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                 147 чел.32,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.70,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, просьба на завтра поставить законопроект для   
рассмотрения в третьем чтении, он полностью готов для такого рассмотрения.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   


Заседание № 226

16.07.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 613239-7 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в целях совершенствования правового регулирования деятельности кредитных организаций по сбору биометрических персональных данных и проведению удалённой биометрической идентификации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5184 по 5252 из 6480

55-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7     
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,         
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Докладывает          
Анатолий Геннадьевич Аксаков.                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Некоторое время       
назад мы приняли закон, в соответствии с которым можно использовать             
биометрические данные для получения финансовых услуг. Практика использования    
биометрии активно развивается, но при этом выявились некоторые, скажем так,     
недочёты действующего законодательства, которые мы предлагаем принятием         
данного законопроекта устранить.                                                
                                                                                
Первое. Действующим законом предусматривается, что принимать биометрические     
данные обязаны все структурные подразделения кредитных организаций, даже те,    
которые не оказывают гражданам услуг, требующих использования биометрии.        
Например, кассовые офисы, кассовые узлы используются при расчётах с деньгами,   
выдаче наличных, при этом операции, которые можно проводить с помощью           
биометрии (прежде всего имеется в виду формирование вкладов), там не            
осуществляются. Поэтому предлагается для части структурных подразделений        
исключить обязанность принимать биометрические данные.                          
                                                                                
Второе. Оказалось, что оборудование, которое используется для сбора             
биометрических данных, достаточно дорогое, и для банков с базовой лицензией -   
а я напомню, что это банки с капиталом до 1 миллиарда рублей, - оказалось       
накладным использовать такие данные, более того, они, как правило, активно не   
работают с физическими лицами, соответственно, эта услуга для них не является   
сверхактуальной. Банки обратились и к нам в комитет, и в Центральный банк с     
просьбой на время освободить их от этой миссии, тем более "Ростелеком",         
занимающийся формированием единой биометрической системы, разрабатывает         
сейчас облачную технологию, которая позволит значительно удешевить эту          
услугу, но разработка такой системы требует времени. По некоторой информации,   
до конца года её разработают, протестируют в Федеральной службе безопасности    
на предмет безопасности, сохранности данных и только потом она начнёт           
внедряться. В связи с этим есть предложение для банков с базовой лицензией      
сделать исключение и дать им возможность не собирать биометрические данные до   
1 января 2021 года. Как раз к этому времени соответствующая технология будет    
уже активно применяться, она будет намного дешевле, поэтому банкам станет       
ненакладно её использовать.                                                     
                                                                                
Кроме того, принятый нами закон касается только вкладных операций,              
формирования депозитов. Однако сейчас уже есть положительный опыт работы, и     
банки ставят вопрос о том, чтобы они могли активнее использовать                
биометрические данные - не только для формирования вкладов, но и для            
проведения других видов операций, осуществляемых в пользу клиентов, в том       
числе при выдаче кредита, приобретении каких-то финансовых услуг. Мы            
предлагаем дать возможность банкам использовать биометрические данные для       
оказания финансовых услуг уже по всему кругу банковских операций.               
                                                                                
Вот три основных момента данного законопроекта. Прошу поддержать.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда    
я ставлю законопроект на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              362 чел.80,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.