Порядок участия Совета Федерации в парламентском расследовании
Федерального Собрания Российской Федерации (статьи 76<sup>1</sup>-76<sup>7</sup>)

(Глава 71 введена в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2006 года № 85-СФ.)

Статья 761. Полномочия Совета Федерации по участию в парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации

1. С инициативой о возбуждении парламентского расследования вправе обратиться:

по фактам и обстоятельствам, указанным в пунктах 1–3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», – группа сенаторов Российской Федерации не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации(в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ);

по фактам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 4 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», – профильный комитет Совета Федерации.

2. Совет Федерации, осуществляя деятельность по расследованию фактов и обстоятельств, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», вправе принимать следующие решения:

а) о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования группы сенаторов Российской Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ);

б) о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования профильного комитета Совета Федерации;

в) о возбуждении парламентского расследования на основании постановления Государственной Думы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования, а равно на основании постановления Государственной Думы о поддержке предложения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина (далее – о поддержке предложения о создании комиссии);

г) о составе парламентской комиссии от Совета Федерации, формируемой на паритетных началах с Государственной Думой, и об избрании ее сопредседателя;

д) об утверждении итогового доклада парламентской комиссии.

(Статья 761 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 457-СФ.)

Статья 762. Порядок предварительного рассмотрения вопросов о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования и о возбуждении парламентского расследования

1. Профильный комитет Совета Федерации, группа сенаторов Российской Федерации численностью не менее одной пятой от общего числа сенаторов Российской Федерации направляет Председателю Совета Федерации письменное обращение о возбуждении парламентского расследования, в котором должны быть изложены факты и обстоятельства, подлежащие парламентскому расследованию, и обоснованы необходимость и возможность его проведения в соответствии с Федеральным законом «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

Проект письменного обращения профильный комитет Совета Федерации, сенаторы Российской Федерации могут готовить совместно с Правовым управлением Аппарата Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

2. Председатель Совета Федерации определяет комитет, ответственный за рассмотрение вопроса о поддержке инициативы о возбуждении парламентского расследования или о возбуждении парламентского расследования на основании постановления Государственной Думы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования либо о поддержке предложения о создании комиссии.

3. Письменное обращение о возбуждении парламентского расследования или поступившее в Совет Федерации постановление Государственной Думы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования либо о поддержке предложения о создании комиссии направляется Председателем Совета Федерации в ответственный комитет и в Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности для подготовки заключения и проекта постановления Совета Федерации.

(Статья 762 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 457-СФ.)

Статья 763. Предварительное рассмотрение вопроса о составе парламентской комиссии от Совета Федерации

1. Кандидатуры в состав парламентской комиссии от Совета Федерации предлагаются комитетами Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ).

2. Ответственный комитет Совета Федерации обобщает предложения комитетов палаты, формирует с учетом требований статьи 10 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» состав парламентской комиссии от Совета Федерации и предлагает кандидатуру на должность ее сопредседателя.

Число сенаторов Российской Федерации, входящих в состав парламентской комиссии от Совета Федерации, должно быть равным числу депутатов Государственной Думы, входящих в состав парламентской комиссии от Государственной Думы (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

(Часть 2 в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ.)

Статья 764. Порядок принятия на заседании Совета Федерации решений о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования или о возбуждении парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации

1. Вопросы о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее чем через 15 дней со дня поступления письменного обращения группы сенаторов Российской Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

Вопросы о возбуждении парламентского расследования и о составе парламентской комиссии от Совета Федерации должны быть рассмотрены Советом Федерации не позднее чем через 15 дней со дня принятия соответствующих постановлений Государственной Думы.

В случае если вопросы о рассмотрении поддержки инициативы возбуждения парламентского расследования или указанных в пункте «в» части 2 статьи 761 настоящего Регламента постановлениях Государственной Думы внесены в Совет Федерации в период между сессиями Совета Федерации, данные вопросы должны быть рассмотрены в течение семи дней со дня начала очередной сессии Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 ноября 2017 года № 457-СФ).

2. Рассмотрение вопроса о поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования на заседании Совета Федерации начинается с доклада представителя инициаторов возбуждения парламентского расследования. С содокладом выступает представитель ответственного комитета Совета Федерации.

Рассмотрение вопроса о возбуждении парламентского расследования на основании постановлений Государственной Думы, указанных в пункте «в» части 2 статьи 761 настоящего Регламента, начинается с доклада представителя ответственного комитета Совета Федерации.

Представитель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности выступает с информацией о соблюдении порядка возбуждения парламентского расследования.

(Часть 2 в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ; от 22 ноября 2017 года № 457-СФ.)

3. Решение Совета Федерации по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа сенаторов Российской Федерации. Оно оформляется постановлением Совета Федерации, которое незамедлительно направляется в Государственную Думу (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

Статья 765. Порядок прекращения полномочий члена парламентской комиссии от Совета Федерации и замещения вакантных мест

1. Полномочия члена парламентской комиссии от Совета Федерации прекращаются по основаниям, предусмотренным частями 1–3 статьи 11 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Решение о прекращении полномочий члена парламентской комиссии от Совета Федерации принимается большинством голосов сенаторов Российской Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

2. Решение о замещении вакантного места принимается Советом Федерации по предложению комитета палаты, ответственного за формирование парламентской комиссии от Совета Федерации, большинством голосов сенаторов Российской Федерации и оформляется постановлением Совета Федерации (в ред. постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ; от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

Статья 766. Обеспечение деятельности парламентской комиссии

Для обеспечения деятельности парламентской комиссии на паритетных началах формируется ее аппарат, в который входят работники Аппарата Совета Федерации и Аппарата Государственной Думы.

Состав работников аппарата парламентской комиссии от Аппарата Совета Федерации утверждается по предложению Руководителя Аппарата Совета Федерации Председателем Совета Федерации.

Статья 767. Порядок рассмотрения итогового доклада парламентской комиссии Советом Федерации

1. Итоговый доклад парламентской комиссии (далее – итоговый доклад), подготовленный по результатам парламентского расследования, направляется Председателем Совета Федерации в комитеты Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ).

2. Ответственный комитет палаты обобщает предложения комитетов Совета Федерации и готовит проект постановления Совета Федерации по итоговому докладу (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ).

3. Совет Федерации рассматривает итоговый доклад не позднее одного месяца со дня его поступления.

4. В заседании Совета Федерации при рассмотрении итогового доклада вправе участвовать Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

5. Рассмотрение итогового доклада на заседании Совета Федерации начинается с доклада ответственного комитета палаты (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 568-СФ).

6. Итоговый доклад считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от общего числа сенаторов Российской Федерации. Решение об утверждении итогового доклада оформляется постановлением Совета Федерации (в ред. постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 июля 2020 года № 310-СФ).

7. Совет Федерации может предложить парламентской комиссии уточнить отдельные положения итогового доклада.

8. Если Совет Федерации принял решение об утверждении итогового доклада последним, то Председатель Совета Федерации направляет его Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, а также для опубликования в установленном порядке и размещения в международной компьютерной сети «Интернет».