Стенограммы обсуждения законопроекта №383042-7

Заседание № 190

21.02.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 383042-7 "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (по вопросу об определении законами субъекта Российской Федерации случаев бесплатного предоставления копий учётно-технической документации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1953 по 1983 из 5034

8-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 45     
Федерального закона "О кадастровой деятельности". Докладывает Виктор            
Витальевич Пинский.                                                             
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект закона полностью      
готов к рассмотрению в третьем чтении, никаких замечаний нет, все необходимые   
экспертизы пройдены. Комитет просит поддержать и принять в третьем чтении.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 187

13.02.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 383042-7 "О внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (по вопросу об определении законами субъекта Российской Федерации случаев бесплатного предоставления копий учётно-технической документации; принят в первом чтении 8 ноября 2018 года с наименованием "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности") .

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 652 по 701 из 4547

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой               
деятельности".                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.                                          
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! К данному проекту закона      
поступило две поправки, они включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом    
к принятию. Комитет просит поддержать эти поправки и принять законопроект во    
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1, рекомендуемых           
профильным комитетом к принятию, есть замечания? Нет.                           
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых профильным          
комитетом к принятию. Профильный комитет за.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 15 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.80,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    361 чел.                                          
Не голосовало                  89 чел.19,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в статью 45 Федерального закона "О кадастровой               
деятельности", 3-й вопрос повестки дня.                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 16 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно во втором чтении законопроект под пунктом 3.            


Заседание № 160

08.11.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 383042-7 "О внесении изменения в статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности" (по вопросу об определении законами субъекта Российской Федерации случаев бесплатного предоставления копий учётно-технической документации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2056 по 2230 из 5060

9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 45         
Федерального закона "О кадастровой деятельности". Доклад представителя          
Законодательного Собрания Приморского края Александра Ивановича Ролика.         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
РОЛИК А. И., представитель Законодательного Собрания Приморского края.          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законодательная              
инициатива, с которой выступает Законодательное Собрание Приморского края,      
касается совершенствования процедуры работы с учётно-технической                
документацией об объектах государственного технического учёта и технической     
инвентаризации.                                                                 
                                                                                
С 2016 года в соответствии с Федеральным законом "О кадастровой деятельности"   
хранение и использование учётно-технической документации отнесено к             
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В    
частности, закон закрепляет взимание платы за предоставление копий              
учётно-технической документации, за исключением случаев, установленных          
федеральными законами, бесплатно такая информация предоставляется только по     
запросу органа кадастрового учёта. Вместе с тем копии учётно-технической        
документации и содержащиеся в ней сведения необходимы органам исполнительной    
власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а       
также подведомственным им организациям. Это нужно для исполнения ими своих      
полномочий, таких, например, как постановка на учёт бесхозяйного имущества,     
обследование жилых помещений инвалидов, признание граждан нуждающимися в        
жилье и ряда других. В силу требований закона сегодня они обязаны вносить за    
получение данной информации плату. Возникает парадоксальная ситуация, когда     
за документацию, находящуюся в собственности субъекта, органы публичной         
власти этого субъекта Российской Федерации должны платить, то есть тратить на   
эти цели средства регионального и местного бюджетов.                            
                                                                                
В связи с этим Законодательное Собрание Приморского края представляет вам на    
рассмотрение законопроект, в котором предлагается дополнить статью 45           
Федерального закона "О кадастровой деятельности" нормой, дающей субъектам       
Российской Федерации право самостоятельно устанавливать случаи бесплатного      
предоставления копии учётно-технической документации и содержащихся в ней       
сведений. Это даст возможность органам государственной власти субъектов         
Российской Федерации и местного самоуправления бесплатно получать копии         
указанных документов для исполнения своих полномочий.                           
                                                                                
Просим поддержать законопроект в первом чтении.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктора Витальевича Пинского.                                          
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный закон будет           
способствовать реализации государственными и муниципальными органами            
государственных программ и полномочий по защите социально незащищённых групп    
граждан. Он упростит получение учётно-технической документации на объекты       
кадастрового учёта муниципальными органами для выполнения задач, которые на     
эти органы возложены законом.                                                   
                                                                                
С 2016 года вся техническая документация перешла в собственность субъектов      
Российской Федерации и в настоящее время хранится либо в соответствующем        
подразделении субъекта Российской Федерации, либо в учреждениях БТИ, с          
которыми заключён соответствующий договор. Как показывает практика, для         
выполнения многих возложенных на муниципальные органы задач, в том числе        
связанных с предоставлением жилья и улучшением жилищных условий наших           
граждан, муниципальным и региональным органам власти необходимо получать        
техническую документацию, получать на помещения, на дома технические            
паспорта, выписки из них. Например, такая документация требуется для            
проведения комплексных кадастровых работ в целях определения границ земельных   
участков, для включения помещений в реестр муниципальной собственности, для     
учёта нуждающихся в жилье детей-сирот и так далее, то есть очень много          
случаев, когда эти документы необходимо получать.                               
                                                                                
Однако в настоящее время в соответствии с действующим Федеральным законом "О    
кадастровой деятельности" предоставление копий учётно-технической               
документации осуществляется за плату, а порядок взимания этой платы             
определяется субъектом. При этом субъекты Российской Федерации лишены           
возможности бесплатно получать эту документацию, которая по закону              
принадлежит субъекту. Поэтому предложение наших коллег из Законодательного      
Собрания Приморского края комитет считает необходимым поддержать и внести       
изменение в закон "О кадастровой деятельности". В связи с этим, по мнению       
комитета, целесообразно на уровне федерального закона предусмотреть             
возможность бесплатного получения органами государственной власти и местного    
самоуправления копий учётно-технической документации, необходимой для           
исполнения ими своих полномочий.                                                
                                                                                
Также в проектной норме необходимо указать срок исполнения запроса на           
получение такой документации, как это сейчас предусмотрено для Росреестра.      
Благодаря принятию законопроекта будет достигнута экономия бюджетных средств,   
важно, что эти изменения позволят органам государственной и муниципальной       
власти более оперативно исполнять возложенные на них полномочия.                
                                                                                
Концепция законопроекта получила поддержку Правительства Российской             
Федерации. У Правового управления замечаний по данному проекту закона нет,      
более того, законодательная инициатива получила положительное заключение        
Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской   
Федерации, что говорит о важности данных изменений не только для Приморского    
края, но и для других субъектов Российской Федерации. Есть необходимость во     
внесении нескольких уточнений, в некоторой доработке текста законопроекта ко    
второму чтению, что мы и сделаем. Комитет просит данный проект закона           
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Кузьмин Андрей Альбертович, пожалуйста.                                         
                                                                                
КУЗЬМИН А. А., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Александр Иванович, я понимаю скромность тех предложений, которые вносятся      
вашим проектом, но я хотел бы попросить вас учесть и судьбу тех граждан,        
физических лиц, которые попали, так сказать, под ошибки при слиянии двух        
систем, при переводе кадастровой информации с бумажных носителей на             
электронные, в результате чего произошли кадастровые ошибки, и эти граждане     
сейчас платят деньги за то, чтобы привести в соответствие данные о земельных    
участках, которые были изменены в результате ошибок, границы участков которых   
сдвинуты на расстояние от 80 до 500 метров. Допустим, в селе Натальино          
Благовещенского района Амурской области произошёл случай, когда границы         
участка вообще передвинули на остров, оказались в реке, и граждане ходят и      
доказывают за свои деньги.                                                      
                                                                                
Может быть, их тоже включить в список бесплатных получателей? То есть вы        
получаете бесплатную информацию у кадастровых органов и бесплатно для них       
предоставляете вот те... (Микрофон отключён.)                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Иванович.                           
                                                                                
РОЛИК А. И. Мы в своём законопроекте предлагаем освободить от уплаты в          
региональный бюджет органы исполнительной власти и органы местного              
самоуправления. Что касается освобождения граждан, мы этот вопрос не            
рассматривали, но я думаю, что ко второму чтению в принципе, наверное, можно    
посмотреть, но надо дополнительно изучить вопрос.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Александр Иванович, безусловно, идея благая, её надо поддержать, законопроект   
принять, но у меня к вам вопрос, я вот не нашёл данных: подскажите,             
пожалуйста (может, знаете, каков порядок цифр), сколько органы власти будут     
экономить, сколько они платили денег, чтобы получить эту информацию? Я          
понимаю, может, в целом по Российской Федерации у вас нет этой информации,      
ну, хотя бы в разрезе вашего субъекта.                                          
                                                                                
РОЛИК А. И. В соответствии с установленным порядком плата за один документ      
колеблется от 300 до 200 тысяч рублей, поэтому ежегодно органы исполнительной   
власти, органы местного самоуправления вынуждены оплачивать, выделять по        
несколько сотен тысяч рублей на эти цели. Фактически мы перекладываем деньги    
из правого кармана в левый, и это, в общем-то, нецелесообразно.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Нет. Докладчик,      
завершающее слово? Нет. Содокладчик? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 45 Федерального закона "О кадастровой деятельности".                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.