Стенограммы обсуждения законопроекта №1145039-6

Заседание № 53

05.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1145039-6 "О внесении изменений в статью 314-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2428 по 2468 из 10511

12-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 314-1     
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад члена комитета по              
госстроительству Евгения Евгеньевича Марченко.                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАРЧЕНКО Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект принят в        
первом чтении 26 мая 2017 года, во втором чтении - 21 июня 2017 года. В         
законопроекте предлагаются изменения в статью 314-1 Уголовного кодекса          
Российской Федерации "Уклонение от административного надзора или                
неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным     
законом ограничения или ограничений" с учётом изменений, принятых Федеральным   
законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного         
надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Законопроект        
прошёл все необходимые экспертизы, замечаний правового, юридико-технического    
и лингвистического характера не имеется. Комитет рекомендует принять в          
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                


Заседание № 51

21.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1145039-6 "О внесении изменений в статью 314-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2990 по 3052 из 10351

22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 314-1     
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Евгений Евгеньевич        
Марченко.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАРЧЕНКО Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят в        
первом чтении 26 мая 2017 года. Ко второму чтению поступило две поправки,       
которые комитет рекомендует принять. Данными поправками статья 314-1 УК РФ      
приводится в соответствие с учётом изменений, принятых Федеральным законом №    
102-ФЗ от 28 мая 2017 года "О внесении изменений в отдельные законодательные    
акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами,      
освобождёнными из мест лишения свободы", в соответствии с которым               
административный надзор в отношении освобождённых из мест лишения свободы       
также может быть установлен за совершение административных правонарушений,      
предусмотренных частью 7 статьи 11.5, либо статьёй 11.9, либо статьёй 12.8,     
либо статьёй 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской       
Федерации, это управление транспортными средствами в состоянии опьянения.       
                                                                                
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Комитет     
по государственному строительству и законодательству рекомендует принять        
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается.                                      
                                                                                


Заседание № 45

26.05.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1145039-6 "О внесении изменений в статью 314-1<W0^*> Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка установления и осуществления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5405 по 5483 из 8234

34-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 314-1     
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по              
государственному строительству и законодательству Евгения Евгеньевича           
Марченко.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МАРЧЕНКО Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Тема административного       
надзора у нас сегодня уже звучала - законопроектом, принятым в первом чтении,   
мы расширили круг лиц, подлежащих административному надзору, - и в              
продолжение этой темы хотел бы пару слов сказать о самом административном       
надзоре. Он вводится для профилактики преступлений и правонарушений в           
отношении лиц, имеющих непогашенную судимость и осуждённых по тяжким и особо    
тяжким преступлениям, в большинстве случаев это рецидивисты.                    
Административному надзору также подлежат лица, совершившие преступления         
против несовершеннолетних, преступления террористической направленности, а      
также лица, которые злостно нарушали режим в период отбывания наказания.        
                                                                                
Как сегодня докладывал статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел,   
административный надзор предназначен для того, чтобы в любое время суток        
контролировать человека. Для того чтобы данная категория лиц не уклонялась от   
административного надзора, в Уголовном кодексе есть статья 314-1 "Уклонение     
от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных       
судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений". В      
данной статье существует правовой пробел: речь идёт о лицах, освобождённых из   
мест лишения свободы и не имеющих постоянного места жительства или              
пребывания, - эта категория лиц выпадает из диспозиции данной статьи. В целях   
устранения этого правового пробела предлагается в данной статье слова "или      
пребывания" заменить словами "пребывания или фактического нахождения", то       
есть вводится понятие фактического нахождения.                                  
                                                                                
О чём идёт речь? Лицо, которое подвергается административному надзору, но       
которое не имеет места для проживания, то есть человек, который не имеет        
квартиры в собственности и которому негде жить, может сам установить себе       
территорию, на которой в период осуществления административного надзора он      
должен будет находиться, и органы внутренних дел данной территории будут его    
контролировать. Соответственно, за уклонение от административного надзора это   
лицо будет подлежать наказанию, установленному статьёй 314-1 УК.                
                                                                                
Эта новелла уже получила развитие в федеральном законе, который мы с вами       
приняли недавно, 17 мая, - в законе "О внесении изменений в отдельные           
законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного         
надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы". Там раскрывается    
само понятие, даётся определение фактического нахождения - это избираемая       
лицом, освобождённым из мест лишения свободы и не имеющим места жительства      
или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города   
федерального значения, территория внутригородского района (в случае его         
отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.        
                                                                                
Я считаю, что данные изменения жизненно необходимы для полноценной реализации   
административного надзора в отношении особо опасных преступников, о которых я   
говорил ранее.                                                                  
                                                                                
Позиция комитета - данный законопроект поддержать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представители президента,    
правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 314-1 Уголовного кодекса Российской Федерации".                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.