Заявление Российской Федерации и АСЕАН по сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков

Перевод с английского языка

Мы, Российская Федерация и государства – члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), провели четвертый саммит Россия – АСЕАН в режиме видеоконференции 28 октября 2021 года,

признавая тот факт, что мировая проблема наркотиков по-прежнему представляет серьезную угрозу глобальной и региональной безопасности и стабильности, а также создает трудности в обеспечении здоровья и благополучия человечества, подрывает устойчивое экономическое развитие государств,

подчеркивая, что Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года, Конвенция о психотропных веществах 1971 года и Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года являются краеугольным камнем международной системы контроля над наркотиками, отмечая 60-ю годовщину подписания Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и 50-ю годовщину принятия Конвенции о психотропных веществах 1971 года, а также подтверждая их сохраняющуюся актуальность и важность,

подтверждая нашу приверженность целям и задачам трех международных конвенций о контроле над наркотиками, озабоченность вопросами здоровья и благополучия человечества, а также проблемами в области индивидуального и общественного здравоохранения, безопасности и в социальной сфере, вызванными преступлениями, связанными с наркотиками, злоупотреблением наркотическими средствами и психотропными веществами, в частности среди детей и молодежи,

выражая твердое намерение предотвращать и пресекать злоупотребление наркотиками и бороться с их незаконным культивированием, производством, изготовлением и оборотом, а также решать общие задачи на основе принципа «нулевой терпимости», руководствуясь верховенством закона и строго соблюдая права человека, активно содействуя созданию общества без наркотиков, чтобы обеспечить для всех людей возможность жить здоровой, достойной и мирной жизнью в условиях безопасности и процветания,

подчеркивая,что решение мировой проблемы наркотиков остается общей, коллективной ответственностью, которая должна реализовываться в рамках многосторонних структур путем наращивания эффективного международного сотрудничества, в том числе между Российской Федерацией и АСЕАН, что требует применения целостного, многопрофильного, взаимодополняющего, сбалансированного, научно обоснованного и комплексного подхода,

подтверждая ведущую роль Комиссии ООН по наркотическим средствам как директивного органа Организации Объединенных Наций, несущего основную ответственность за вопросы контроля над наркотиками, нашу поддержку усилий Организации Объединенных Наций, в частности Управления ООН по наркотикам и преступности, а также вновь подтверждая предусмотренную договорами роль Международного комитета по контролю над наркотиками,

будучи преисполненными решимости ускорить выполнение совместных политических обязательств по решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней, которые содержатся в Политической декларации и Плане действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков 2009 года, в Совместном заявлении министров по итогам проведенного Комиссией ООН по наркотическим средствам на высоком уровне в 2014 году обзора хода осуществления государствами – членами Политической декларации и Плана действий, а также в итоговом документе специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН 2016 года по борьбе с мировой проблемой наркотиков и вновь подтверждаются в Декларации министров «Активизация наших действий на национальном, региональном и международном уровнях в целях ускоренного выполнения наших совместных обязательств по решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней» 2019 года,

памятуя о том, что в 2021 году отмечается 30-летие отношений и 25-летие диалогового партнерства Россия – АСЕАН,

ссылаясь на соответствующие пункты Совместного заявления 3-го саммита Россия – АСЕАН о стратегическом партнерстве 2018 года и Сочинской декларации юбилейного саммита Россия – АСЕАН в связи с 20-летием установления диалогового партнерства между Российской Федерацией и АСЕАН «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнерству» 2016 года,

ссылаясь также на Совместную декларацию об АСЕАН, свободной от наркотиков, принятую на 20-м саммите АСЕАН в 2012 году, План формирования Сообщества АСЕАН в области политики и безопасности к 2025 году, Рабочий план АСЕАН «Защита общественности от незаконных наркотических средств на 2016–2025 годы» и Заявление лидеров Восточноазиатского саммита по борьбе с незаконным оборотом наркотиков,

высоко оценивая достижения диалогового партнерства Россия – АСЕАН и сотрудничества в решении мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней,

сознавая серьезность вызовов, которые несет в себе сращивание между оборотом наркотиков, финансированием терроризма и другими формами транснациональной организованной преступности, включая торговлю людьми, контрабанду огнестрельного оружия и отмывание денег,

будучи глубоко обеспокоенными стремительным появлением и распространением целого ряда новых психоактивных веществ,

принимая во внимание новые вызовы, возникшие вследствие пандемии COVID-19, которые усложняют ситуацию со злоупотреблением наркотиками и преступлениями в области незаконного оборота наркотиков и оказывают значительное влияние на усилия по предотвращению незаконного оборота наркотиков и борьбе с ним, а также на контроль над наркотиками в наших странах и регионе,

признавая, что неправомерное использование интернета и инструментов современной торговли, таких как онлайновые рынки и криптовалюта, для целей преступной деятельности, связанной с наркотиками, достигло беспрецедентных масштабов в период пандемии COVID-19 и представляет собой все более серьезный вызов для правоохранительных органов,

Настоящим согласились:

1. Подтвердить нашу общую приверженность решению мировой проблемы наркотиков и борьбе с ней путем применения эффективных устойчивых мер на национальном и международном уровнях в полном соответствии с тремя международными конвенциями о контроле над наркотиками;

2. Поддерживать целостность существующей международной системы контроля над наркотиками, чтобы сообща противодействовать легализации наркотиков для использования в немедицинских и ненаучных целях или ослаблению международного контроля над любыми видами наркотических средств и психотропных веществ без соответствующих поддающихся проверке и надежных научных доказательств;

3. Продолжать поддерживать директивную роль Комиссии ООН по наркотическим средствам, в том числе путем рассмотрения и продвижения в Комиссии совместных российско-асеановских инициатив на базе общих ценностей, а также поддерживать предусмотренные договорами функции Международного комитета по контролю над наркотиками в сфере мониторинга выполнения трех международных конвенций о контроле над наркотиками;

4. Консолидировать совместные усилия в целях продвижения к созданию общества без наркотиков путем поощрения здорового образа жизни, соответствующих инициатив и мер, направленных на минимизацию негативного воздействия на общественное здоровье и социальных последствий злоупотребления наркотиками, уделяя в этих усилиях центральное внимание обеспечению безопасности, здоровья и благополучия всех членов общества, в частности детей и молодежи;

5. Укреплять сотрудничество между Российской Федерацией и АСЕАН в таких областях, как здравоохранение, образование, правосудие и обеспечение правопорядка с учетом соответствующих сфер компетенции согласно национальному законодательству и обеспечивать регулярный обмен национальным передовым опытом по различным аспектам сокращения спроса на наркотики и их предложения;

6. Поощрять и поддерживать разработку, продвижение и обмен информацией о научно обоснованных программах профилактики злоупотребления наркотиками, основанных на фактических данных и ориентированных на разные возрастные категории;

7. Продолжать применение эффективных мер по предотвращению, значительному сокращению или пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений и производства наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и новых психоактивных веществ, а также их контрабанды в Российскую Федерацию, Юго-Восточную Азию и другие регионы;

8. Укреплять двустороннее и региональное сотрудничество и обмен информацией, в частности между судебными и правоохранительными органами, в целях реагирования на серьезные вызовы, которые несет активизирующееся сращивание между оборотом наркотиков, коррупцией и другими формами транснациональной организованной преступности, включая торговлю людьми, контрабанду огнестрельного оружия и отмывание денег, а также финансирование терроризма;

9. Повышать национальный и региональный потенциал и возможности реагирования на вызовы, которые несет неправомерное использование интернета и других технологий, таких как Даркнет, а также цифровой валюты в преступных целях, связанных с наркотиками;

10. Продолжать развивать диалог в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству и Консультаций/Совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН по противодействию транснациональной преступности в целях обмена информацией и передовым опытом борьбы с незаконным оборотом наркотиков и его сращиванием с другими формами транснациональной организованной преступности;

11. Изучить возможности для укрепления практического сотрудничества по вопросам, связанным с наркотиками, между Российской Федерацией и АСЕАН в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству, в том числе путем подготовки рабочего плана по реализации настоящего заявления;

12. Совершенствовать подготовку сотрудников правоохранительных органов по вопросам вызовов и угроз, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в рамках имеющихся национальных и региональных программ;

13. Продолжать координировать позиции в Комиссии ООН по наркотическим средствам и других профильных органах и учреждениях ООН по вопросам, связанным с наркотиками;

14. Поощрять регулярное взаимодействие между Секретариатами Шанхайской организации сотрудничества и АСЕАН в интересах наращивания усилий в антинаркотической сфере.

Принято двадцать восьмого октября две тысячи двадцать первого года по случаю 4-го саммита Россия – АСЕАН.