Стенограммы обсуждения законопроекта №471416-8

Заседание № 191

13.02.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 471416-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры оказания услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2383 по 2503 из 4464

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".        
Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.                                          
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Проект федерального закона внесён   
Правительством Российской Федерации, был принят в первом чтении 12 декабря      
2023 года. Этим законопроектом вносятся изменения в закон "О государственной    
поддержке кинематографии..." в части определения понятий "прокатное             
удостоверение на фильм" и "удостоверение национального фильма", а также в       
части регламентации оказания государственных услуг по предоставлению, или       
выдаче, удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения.          
                                                                                
К законопроекту поступило семь поправок, все они рекомендуются комитетом к      
принятию. Поправки в основном носят технический характер, сущностных поправок   
только две.                                                                     
                                                                                
Первая - это предложение дополнить статью 8 федерального закона положением,     
что субтитры для глухих и тифлокомментарий, произведённые к национальному       
фильму по государственным контрактам на производство или прокат фильма,         
должны быть предоставлены демонстратору фильма производителем, прокатчиком      
или иным правообладателем одновременно с копией этого фильма.                   
                                                                                
И вторая поправка - для разработки и утверждения нормативных актов: сроком      
вступления в силу федерального закона предлагается определить 1 сентября 2024   
года, при этом прокатные удостоверения на фильм и удостоверения национальных    
фильмов, выданные до дня вступления в силу этого закона, будут действовать до   
истечения срока их действия.                                                    
                                                                                
Комитет по культуре поддерживает законопроект и рекомендует Государственной     
Думе принять его во втором чтении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Григорьевна.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Да.                           
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нажмите кнопку "По порядку ведения". У вас карточка есть?                       
                                                                                
Бурляев Николай Петрович, пожалуйста.                                           
                                                                                
БУРЛЯЕВ Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                       
                                                                                
У меня такой вопрос. Это всё технические дела. Я, проработав пять лет в         
Общественном совете при Минкультуры, замечал, что абсолютно бездумно (и         
иногда это вредоносно) выдаются прокатные удостоверения. В прокате недавно      
были фильмы, я все не буду перечислять, уже десятки фильмов, к которым есть     
претензии, и очень как-то либерально им даётся ход. В частности, сейчас идёт    
на экранах - с большим успехом - фильм "Мастер и Маргарита" американского       
гражданина, который выступил против СВО и которому дали разрешительное          
удостоверение. Но дело даже не в том, что он выступил против СВО, а в том,      
что это представление сатанизма на нашем экране. Дальше, есть антироссийские,   
русофобские фильмы, сепаратистские: и в Якутии - "Айта", и в Ингушетии -        
"Письмо". Я в четверг буду серьёзно об этом говорить... (Микрофон отключён.)    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Петрович, у вас по данному законопроекту, по      
таблице поправок есть замечания? Я не услышал замечаний.                        
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
Елена Григорьевна Драпеко, пожалуйста.                                          
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл правовую и                 
лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.       
Комитет по культуре просит рассмотреть его сегодня в третьем чтении.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Будут ли желающие от фракций выступить по мотивам? Нет.                         
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 178

12.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 471416-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части совершенствования процедуры оказания услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5473 по 5581 из 6658

39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".        
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра   
культуры Надежды Александровны Преподобной.                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПРЕПОДОБНАЯ Н. А., официальный представитель Правительства Российской           
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам   
изменения в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии       
Российской Федерации". Мы их вносим в целях введения реестровой модели          
оказания госуслуг по предоставлению удостоверения национального фильма и        
прокатного удостоверения на фильм.                                              
                                                                                
Предложения по внесению изменений в законопроект, по сути, регламентируют       
технические процедуры оформления удостоверения национального фильма и           
прокатного удостоверения на фильм. Вместо оформления бумажных документов        
будет формироваться юридически значимая запись в соответствующем                
информационном ресурсе: в отношении удостоверений национального фильма - в      
государственном реестре национальных фильмов, в отношении прокатных             
удостоверений на фильмы - в государственном регистре фильмов. По результатам    
оказания услуг заявителю будет предоставляться выписка из соответствующего      
информационного ресурса в виде электронного документа, подписанного усиленной   
квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Кроме того,        
законопроектом мы вводим ранее отсутствовавшие понятия "прокатное               
удостоверение на фильм" и "удостоверение национального фильма". После           
принятия изменений в закон у заявителя появится возможность получать услуги     
без посещения Министерства культуры, что исключает необходимость личного        
присутствия при подаче документов и при получении удостоверения. Ну и,          
собственно, переход к оказанию услуг в электронном виде направлен на            
упрощение процедур, на их удобство и доступность заявителю.                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Александра Михайловича Шолохова.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШОЛОХОВ А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект,   
как уже было сказано, направлен на введение реестровой модели оказания таких    
государственных услуг, как выдача прокатного удостоверения на фильм и выдача    
удостоверения национального фильма. Надежда Александровна, по-моему,            
исчерпывающе полно изложила все положения законопроекта.                        
                                                                                
Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел законопроект и считает      
его достойным принятия в первом чтении. Добавлю только то, что там есть         
некоторая временная история, связанная с тем, что законопроект предлагается     
ввести с 1 апреля и одновременно административные регламенты по срокам          
разработки постулируются на пять месяцев. В случае, так сказать, задержки       
проработки проекта закона во втором чтении возможно соразмерное изменение       
этих сроков.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Чемерис Роза Басировна.                                                         
                                                                                
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Уважаемая Надежда Александровна, предоставление указанной услуги в              
электронном виде предполагает также и направление заявления и всех              
необходимых документов заявителя тоже в электронном виде. Скажите,              
пожалуйста, будут ли исключены из подаваемого заявителем комплекта документов   
те сведения, получение которых возможно осуществить посредством                 
межведомственного взаимодействия, и если да, то не увеличит ли данный           
механизм нагрузку на соответствующие компетентные органы и организации?         
                                                                                
ПРЕПОДОБНАЯ Н. А. Роза Басировна, спасибо большое за вопрос, мы сейчас его      
прорабатываем. Дело в том, что в развитие изменений, предложенных в             
законопроекте, предстоит принять подзаконный акт, мы планируем в нём всю эту    
процедуру отразить и, безусловно, ни в коем разе не хотим, чтобы это повлекло   
какое-то утяжеление, увеличение нагрузки на лицо, подающее заявку, в этой       
ситуации. Конечно, мы будем стремиться к тому, чтобы всё, что можно путём       
межведомственного взаимодействия получить, мы получили.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента,             
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской        
Федерации", пункт 39.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.