Стенограммы обсуждения законопроекта №10375-8

Заседание № 31

04.03.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 10375-8 "О внесении изменений в статью 13 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части отдельных вопросов взимания сбора за пользование объектами животного мира).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4619 по 4675 из 6239

Коллеги, 20-й вопрос пока пропустим: докладчик прибудет, и мы этот вопрос       
рассмотрим.                                                                     
                                                                                
Сейчас рассматриваем 21-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении     
изменений в статью 15 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении      
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладывает Евгений          
Владимирович Марков.                                                            
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Уважаемые коллеги, в настоящее время действующим                   
законодательством установлено требование о размещении торговых мест на          
розничных рынках на основе схемы, разрабатываемой и утверждаемой управляющей    
компанией. К сожалению, на сегодняшний день любые незначительные перестановки   
и изменения, смена арендатора требуют повторного согласования, и срок           
согласования схемы размещения торговых мест, к сожалению, не определён.         
Именно об этом наш законопроект: мы предлагаем дополнить статью 15              
федерального закона нормой, устанавливающей десятидневный срок согласования     
схемы размещения торговых мест на рынках.                                       
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Владимирович, присаживайтесь.            
                                                                                
С содокладом выступает Алексей Валерианович Канаев.                             
                                                                                
КАНАЕВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Автор законопроекта подробно        
рассказал о сути предлагаемого решения. Действительно, любые изменения,         
возникающие в процессе деятельности розничного рынка, сейчас необходимо         
согласовывать. При этом сроки не были определены. Установление предельного      
срока согласования схемы размещения торговых мест представляется комитету       
актуальным именно сейчас, потому что именно на рынках во многом                 
обеспечивается потребность наших граждан, жителей и в сельхозпродукции, и в     
товарах общего пользования.                                                     
                                                                                
Комитет поддерживает предлагаемый законопроект и просит поддержать его в        
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерианович.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.                               


Фрагмент стенограммы:

Строки с 4677 по 4816 из 6239

20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13       
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".           
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра        
природных ресурсов и экологии Мурад Керимович Керимов.                          
                                                                                
КЕРИМОВ М. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На рассмотрение представлен         
законопроект, подготовленный правительством во исполнение указания Президента   
Российской Федерации о внесении изменений в Налоговый кодекс в части            
установления ставки ежегодного сбора за пользование массово добываемыми         
видами охотничьих ресурсов. В настоящее время добыча значительной части         
охотничьих ресурсов осуществляется без взимания платы за пользование такими     
ресурсами. Подобный подход не соответствует одному из основных принципов -      
принципу платности пользования охотничьими ресурсами.                           
                                                                                
Проект федерального закона устанавливает единую сумму сбора за охотничьи        
ресурсы, отнесённые к птицам и к массово добываемым видам пушных животных. С    
целью стимулирования добычи волка, шакала, наносящих существенный вред          
сельскому хозяйству, за добычу данных видов охотничьих ресурсов предлагается    
установить нулевую ставку сбора. Сбор будет уплачиваться вне зависимости от     
количества видов птиц и пушных животных, разрешение на добычу которых выдано    
в течение года с даты уплаты такого сбора, а также от количества таких          
разрешений. Это позволит увеличить совокупный доход от ежегодных поступлений    
в региональные бюджеты не менее чем на 1,94 миллиарда рублей. Полагаем, что     
указанные средства могут быть направлены на реализацию поручений президента,    
предусматривающих увеличение финансирования осуществления регионами             
полномочий в области охоты и пользования охотничьими ресурсами, в целях         
обеспечения эффективной деятельности не менее трёх государственных охотничьих   
инспекторов в каждом муниципальном районе, на территории которого имеются       
охотугодья.                                                                     
                                                                                
Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам законопроект поддержан.     
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Мурад Керимович, присаживайтесь.                 
                                                                                
С содокладом выступает Владислав Матусович Резник.                              
                                                                                
Коллеги, мы будем сегодня работать примерно до 15 часов, если не завершим       
раньше. Примерно.                                                               
                                                                                
РЕЗНИК В. М. Глубокоуважаемые коллеги, к сожалению, таким кратким, как          
предыдущий выступавший, быть не смогу, буду выступать чуть дольше.              
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рассмотрел представленный законопроект,            
сформировал свою позицию.                                                       
                                                                                
Прежде всего, комитет отмечает, что предлагаемый законопроектом порядок         
администрирования сборов за добычу массово добываемых видов охотничьих          
животных практически нереализуем. В рамках действующего сейчас понятия "сбор    
за пользование объектами животного мира, отнесёнными к охотничьим ресурсам"     
предлагается взимать как уже существующий сбор, сбор за одно животное,          
добываемое в определённом субъекте Российской Федерации, так и новый,           
проектируемый этим законом сбор за неограниченное число добытых в течение       
года массово добываемых видов животных на всей территории России. Исходя из     
этого различия в определении объекта налогообложения в законопроекте следует    
предусмотреть особенности порядка администрирования сбора за добычу массово     
добываемых видов охотничьих животных, а фактически это право на охоту в         
течение года. Это касается и порядка уплаты сбора, и места уплаты сбора,        
периода действия уплаченного сбора, возможностей зачёта или возврата            
уплаченных сумм сбора, подтверждения факта уплаты сбора и так далее.            
                                                                                
Вторым ключевым вопросом по законопроекту является отсутствие юридического      
механизма направления сборов за добычу массово добываемых видов на увеличение   
финансирования мероприятий по сохранению охотничьих животных и среды их         
обитания. В настоящее время сборы за пользование охотничьими ресурсами          
зачисляются в региональные бюджеты и используются по усмотрению властей         
региона. Сборы за массово добываемые виды будут использоваться в аналогичном    
порядке, и нет никаких гарантий, что они будут направлены на цели сохранения    
животного мира. Проектируемые министерством природных ресурсов изменения в      
Бюджетный кодекс в части зачисления сборов за добычу массово добываемых видов   
охотничьих животных в федеральный бюджет в целях последующего перечисления в    
региональные бюджеты в виде субвенций на осуществление переданных полномочий    
в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, во-первых, пока не внесены    
в Думу, чтобы их можно было оценить, а во-вторых, поставят ещё больше           
вопросов по администрированию таких сборов.                                     
                                                                                
Также комитет полагает необходимым при дальнейшей доработке законопроекта       
рассмотреть вопрос о наделении субъектов Российской Федерации полномочиями по   
установлению ставок сбора по отдельным видам охотничьих ресурсов.               
                                                                                
С учётом изложенного комитет соглашается поддержать законопроект в первом       
чтении при условии его, как бы сказать, значительнейшей переработки по          
высказанным замечаниям до второго чтения.                                       
                                                                                
Спасибо, коллеги.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо.                                                         
                                                                                
Вопрос Мураду Керимовичу.                                                       
                                                                                
Уважаемый Мурад Керимович, скажите, пожалуйста, из зоны действия этого закона   
выведены сейчас коренные малочисленные народности, для которых охота            
является, собственно, единственным источником средств к существованию? Это      
первое.                                                                         
                                                                                
И второе, о массово добываемых видах пушных зверей. Здесь всё это               
унифицированное, что называется, 600 рублей, но ведь есть и ценные породы       
пушных зверей, предположим песец, горностай, поэтому хотелось бы понимать, а    
чем руководствовались, определяя вот такие нормативы.                           
                                                                                
КЕРИМОВ М. К. Большое спасибо за вопросы. Что касается первого вопроса, о       
малочисленных народах. Они не являются предметом регулирования, они охотятся    
бесплатно, на них эта норма не распространяется.                                
                                                                                
Что касается пушных животных массово добываемых видов, сейчас никто ни за что   
не платит. Субъекты эту инициативу поддержали, поэтому их и включили как        
массовые виды.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против           25 чел.5,6 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.