О решениях по итогам совещания о мерах по обеспечению сбалансированности региональных и местных бюджетов в 2017–2019 годах

Дмитрий Медведев провёл совещание 28 декабря 2016 года. По итогам, в частности, приняты следующие решения и даны поручения (резолюция от 28 декабря 2016 года №ДМ-П13-79пр):

Минфину России (А.Г.Силуанову), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, до 1 марта 2017 года обеспечить заключение соглашений о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №1506 «О соглашениях, заключаемых Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений» (далее – постановление, соглашения).

Минфину России (А.Г.Силуанову) до 1 февраля 2017 года направить органам государственной власти субъектов Российской Федерации разъяснения о применении положений постановления.

Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти дополнительно рассмотреть предложения высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в том числе вопросы:

- об ограничении объёма государственных гарантий субъектов Российской Федерации;

- об исключении избыточной детализации обязательств, предусматриваемых в соглашениях о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации целевых межбюджетных трансфертов;

- о продолжении работы по погашению долговых обязательств субъектов Российской Федерации по коммерческим кредитам за счёт бюджетных кредитов из федерального бюджета;

- об организации работы с муниципальными образованиями по достижению показателей экономического развития субъекта Российской Федерации в рамках исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

О результатах рассмотрения доложить в Правительство Российской Федерации.

Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно со Счётной палатой Российской Федерации организовать мониторинг реализации соглашений, обратив особое внимание на решение вопросов:

- о применении статистического показателя по увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения;

- об установлении расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесённых Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- о синхронизации разрабатываемых высшими исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации программ оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации на 2017–2019 годы, включающих мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на государственное управление, а также численности работников бюджетной сферы с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, в том числе установление запрета на увеличение численности государственных служащих, содействие установлению муниципальными образованиями запрета на увеличение численности муниципальных служащих.

О результатах мониторинга до 1 сентября 2017 года доложить в Правительство Российской Федерации при необходимости с предложениями об уточнении условий соглашений на 2018 год.

Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 февраля 2017 года внести в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в бюджетное законодательство, регулирующее вопросы предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, предусмотрев, что субсидии распределяются между бюджетами субъектов Российской Федерации исходя из потребности в развитии отраслей экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации, а также уровня расчётной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, имея в виду, что на конкурсной основе подлежат распределению исключительно субсидии в виде грантов субъектам Российской Федерации, достигшим наивысшие показатели развития соответствующих отраслей экономики и социальной сферы.

Федеральным органам исполнительной власти:

- до 17 января 2017 года внести в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации о распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, в случае если распределение субсидий не утверждено приложениями к Федеральному закону от 19 декабря 2016 года №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», имея в виду, что распределение субсидий должно быть утверждено Правительством Российской Федерации до 1 февраля 2017 года;

- до 20 января 2017 года опубликовать на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекты соглашений о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

- до 1 марта 2017 года заключить соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации) обратить особое внимание на необходимость сохранения мер поддержки семей в связи с рождением детей.