Стенограммы обсуждения проекта постановления №40161-8

Заседание № 20

16.12.2021

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 40161-8 "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (проект № 1150148-7)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6927 по 7092 из 7576

Переходим к проекту постановления.                                              
                                                                                
Обычный режим голосования поставьте, пожалуйста.                                
                                                                                
Проект постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по         
Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании   
в Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна Казакова.                 
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по просвещению            
подготовлен проект постановления Государственной Думы о создании                
согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений в          
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", который был          
отклонён и направлен Советом Федерации для доработки. Предлагаем                
Государственной Думе включить в состав комиссии депутатов Государственной       
Думы Толстого Петра Олеговича, Казакову Ольгу Михайловну, Хинштейна             
Александра Евсеевича. Просим поддержать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы есть?                                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, я напомню коллегам, что человек,      
который предупреждал нас своей поправкой о возможном голосовании, как раз не    
включён. Ну Хинштейн какое отношение к этому закону имеет? Я считаю, что        
вместо Хинштейна надо Смолина включить. Спасибо.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пока это выступление, а не вопрос.                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Нет-нет, это предложение.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я понимаю.                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
Пока идёт процедура вопросов и ответов.                                         
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. У меня вопрос Ольге Михайловне.                                  
                                                                                
Ольга Михайловна, Олег Николаевич Смолин привёл как минимум два основания, по   
которым он считал, что этот законопроект принимать нельзя. Скажите,             
пожалуйста, Совет Федерации отклонил этот закон по этим основаниям или по       
каким-либо другим?                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ольге Михайловне включите микрофон.                       
                                                                                
КАЗАКОВА О. М. Уважаемая Нина Александровна, уважаемые коллеги! Вопросов по     
содержанию и по тем вопросам, которые мы с вами обсуждали здесь, в зале         
заседания, не было. Это совершенно другой вопрос, касающийся юридических        
формулировок.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить?                                           
                                                                                
Олег Николаевич Смолин. Ещё есть желающие?                                      
                                                                                
Олегу Николаевичу Смолину включите микрофон, пожалуйста.                        
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, ну, поскольку меня в комиссию не включили, я хочу сказать,   
что на самом деле Совет Федерации отклонил законопроект по одному из тех        
замечаний, которые я здесь озвучивал. Ну, видимо, по техническим причинам       
разработчики не поняли, что они пытаются заставить все учебные заведения в      
Российской Федерации создать электронную информационно-образовательную среду,   
что нереально.                                                                  
                                                                                
Но у меня просьба к Ольге Михайловне и членам комиссии, раз меня туда не        
включили. Есть вторая позиция, уважаемая Ольга Михайловна: если в этом          
законопроекте электронный информационно-образовательный ресурс заменить на      
электронные учебники, он станет вполне вменяемым, потому что даже если          
министерство будет очень хотеть, что называется, проэкспертировать все          
информационно-образовательные ресурсы, оно не сможет этого сделать - это        
будет либо халтура, либо министерству придётся больше ничем не заниматься.      
Вот эта просьба.                                                                
                                                                                
И ещё, пожалуй, одно замечание я себе позволю. Коллеги, понимаете, вот надо,    
чтобы сапоги тачал сапожник, а пироги пёк пирожник. Понимаете, что              
получается? По некоторым опросам, у нас половина старшеклассников сидит в       
нелегальном контенте, но ничего с ними сделать мы то ли не можем, то ли не      
хотим, и законопроект ограничивает не вредное влияние этого контента на         
детей, он ограничивает свободу педагогической деятельности. В советское время   
я, конечно, работал по официальным учебникам, но никогда не работал только по   
ним, а вместе с тем и по лекциям моих дорогих вузовских преподавателей, и по    
другим источникам, поэтому в школе мастеров меня с удовольствием слушали,       
потому что это была не официальная мертвечина, а живая информация. Надо         
доверять учителю, коллеги.                                                      
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.                                 
                                                                                
Ольга Михайловна Казакова, заключительное слово. Пожалуйста.                    
                                                                                
КАЗАКОВА О. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Олег Николаевич, коллеги! Я   
ещё раз хочу обратить внимание, что данный законопроект по содержанию           
направлен на защиту образовательных ресурсов электронных, которые применяются   
в школе. Прошу обратить внимание, уважаемые коллеги: сегодня эта система        
никак не защищена государством, мы создаём государственный рычаг, для того      
чтобы мы знали, что содержат эти образовательные ресурсы, какими программами    
пользуются наши дети в школах, наши педагоги. Поэтому по содержанию этот        
закон о защите.                                                                 
                                                                                
Олег Николаевич, в отношении дополнительных каких-то возможностей               
использования ресурсов педагогами, детьми речь не идёт о запрете, мы как раз    
говорим о том, что государство должно обеспечить своё присутствие и своё        
регулирование, поэтому нет никакого риска. Что касается тех программ            
дополнительных, которыми вы пользуетесь, - с огромным уважением относимся к     
вашим знаниям и к вашим программам, я сама видела ваш контент.                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы просим поддержать данное постановление в этом виде. А     
над законом продолжим работать, он вступает в силу только в 2023 году, 1        
января, поэтому весь 2022 год мы будем совершенствовать эту систему,            
касающуюся электронного образования.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.                                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Иван Иванович, у нас не было в практике, чтобы в комиссию включались члены      
только одной фракции, обычно у нас идёт пропорциональное представительство от   
всех фракций и желательно из профильного комитета. Олег Николаевич - академик   
образования, поэтому я просил бы включить его в эту комиссию, как               
профессионала.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, я сейчас поставлю на голосование      
проект постановления, но мы должны чётко понимать, что, если есть поправки к    
проекту постановления, они должны были быть направлены в письменном виде. Это   
первое.                                                                         
                                                                                
И второе. Мы с Александром Дмитриевичем обменялись мнениями: мы, конечно, за    
то, чтобы дополнительно Олега Николаевича включить, но такой возможности нет,   
в согласительной комиссии должен быть паритет членов Совета Федерации и         
депутатов Государственной Думы. Но мы не видим никаких препятствий тому,        
чтобы пригласить на заседание согласительной комиссии Олега Николаевича         
Смолина, оно не носит закрытый характер. И я думаю, ни Ольга Михайловна, ни     
члены Совета Федерации против этого возражать не будут. Мне кажется, это        
нормальный выход из этого положения.                                            
                                                                                
Вот с учётом этого я проект постановления ставлю на голосование.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 19 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              348 чел.77,3 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.