Гендерная проблематика, изменение климата, агроэклология и биоразнообразие 

Гендерная проблематика, изменение климата, агроэклология и биоразнообразие

С точки зрения сохранения биоразнообразия и обеспечения устойчивости чрезвычайно важно обеспечить в рамках управления природными ресурсами всесторонний учет экосистемных функций: это позволит более полно удовлетворить потребности людей и сохранить окружающую среду.

Агроэкология и климатически оптимизированное сельское хозяйство (КОСХ) представляют собой два основанных на учете гендерных факторов подхода, принятых Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных наций (ФАО) в целях реагирования на растущий спрос на продовольствие и корма для животных на фоне адаптации к растущему давлению в экономической, экологической и социальной сферах. Эти подходы основаны на признании знаний и вклада сельских жителей и коренного населения и приоритетном учете их позиций при формировании стратегий и практических мер, обеспечивающих защиту природных ресурсов и экосистемных услуг от угроз, которые несут изменение климата, обезлесение и перепрофилирование земель.

Важную роль в сохранении и устойчивом использовании биологического разнообразия, укреплении невосприимчивости источников средств к существованию к внешним воздействиям и преобразовании продовольственных систем играют и мужчины, и женщины. Выступающие в качестве хранителей продовольственной безопасности домохозяйства, производителей продовольствия, фермеров, скотоводов, переработчиков, торговцев, наемных работников, предпринимателей женщины обладают уникальными знаниями и навыками, которые позволяют им более эффективно сопротивляться внешним воздействиям и успешно вести борьбу с голодом и нищетой. Женщинам принадлежит важная роль в сохранении биоразнообразия: они принимают участие в селекции, улучшении и районировании местных сортов сельскохозяйственных культур, пород мелкого скота, разнообразных источников пищевых продуктов дикой природы.

В сравнении с мужчинами, сельским женщинам часто недостает силы и агентности, и это сказывается на их устремлениях и особенностях, на чувстве контроля и способности поступать, руководствуясь собственными целями, чтобы пользоваться благами экономической деятельности, участвовать в работе сельских институтов и организаций и предпринимать действия, обеспечивающие успешную адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий. Часто их важнейшая роль в управлении биоразнообразием и природными ресурсами не находит должного признания, их голос, их специфические потребности и приоритеты не принимаются в расчет. Женщины страдают от ограничений во владении землей, избыточной трудовой нагрузки и недостаточно широкого доступа к ресурсам, услугам, институтам и образованию, что негативно сказывается на их способности вносить вклад в устойчивое производство и развитие сельских районов.

Доказано, что изменение климата усугубляет гендерное неравенство, но при этом возникают ситуации, когда женщины получают возможность продемонстрировать потенциал лидеров, проводников перемен и гарантов устойчивости к внешним факторам. Это требует реализации ориентированных на учет гендерной проблематики подходов, позволяющих обеспечить более полный учет гендерных факторов при выделении финансовых средств на ведение деятельности по направлению изменения климата, что послужит укреплению невосприимчивости домохозяйств, общин и агропродовольственных систем к внешним воздействиям. Окончательная цель состоит в изменении неравного соотношения сил, дискриминационных формальных и неформальных институтов и менталитета отдельных лиц и организаций в целях улучшения жизни мужчин и женщин в сельских общинах.

В целях решения вызывающих озабоченность гендерных вопросов в сфере управления биоразнообразием и развития агроэкологии ФАО оказывает содействие привлечению общин, внедряет трудосберегающие технологии и приемы КОСХ, распространяет районированные в местных условиях культуры, адаптированные сорта растений и породы животных, уделяет особое внимание генетическим ресурсам, которые используются женщинами и требуют меньших трудозатрат. Кроме того, ФАО уделяет все больше внимания забытым и недоиспользуемым культурам, поддерживая таким образом устойчивость и диверсификацию производства продовольствия и обеспечивая улучшение питания. В стремлении решить проблему гендерного неравенства ФАО создает дополнительные возможности для женщин в рамках усилий, нацеленных на поддержку перехода к агроэкологическим методам.

ФАО применяет два подхода, что позволяет подойти к решению проблемы гендерного неравенства с разных сторон. Подход, основанный на внедрении КОСХ, построен на адаптации невосприимчивых к климатическим воздействиям методов к сложившемуся социально-экономическому контексту, ликвидации ограничений, с которыми сталкиваются женщины, привлечении их к участию в отборе адаптированных к местным условиям приемов КОСХ и формировании целенаправленных мер стимулирования. Подход же, предполагающий переход к методам агроэкологии, ставит в центр продовольственной системы потребности мужчин и женщин, производящих, продающих и потребляющих продовольствие. ФАО оказывает странам содействие в проведении оценок гендерных составляющих перехода к агроэкологическим методам, а также в расширении прав и возможностей женщин и наиболее уязвимых групп населения. Для этого Организация ведет работу, направленную на развитие у женщин лидерских качеств и навыков взаимодействия, укрепление женских групп и сетей, диверсификацию пищевых рационов.

Укрепление и защита источников средств к существованию, содействие достижению гендерного равенства и социального благополучия жителей сельских районов играют важнейшую роль в обеспечении устойчивости агропродовольственных систем.
Проживающие в сельских районах мужчины и женщины должны адаптировать собственные продовольственные системы с учетом воздействия изменения климата, деградации и истощения природных ресурсов.
Сельские женщины обладают уникальными знаниями и навыками, которые позволяют им сохранять невосприимчивость к внешним воздействиям и бороться с нищетой и голодом. Чрезвычайно важно обеспечить их участие в управлении природными ресурсами, адаптации к изменению климата и внедрении методов агроэкологии.

Следует бороться с гендерным неравноправием, создавая условия для инклюзивного управления использованием природных ресурсов.
Следует инвестировать в укрепление знаний и навыков сельских женщин (лидерские качества, взаимодействие, бизнес-планирование, маркетинг, грамотность) посредством организации коллективных действий и создания экономических возможностей для расширения их прав и возможностей, их участия в принятии решений.
Собирать и анализировать данные следует в разбивке по полу и возрасту, это позволит отразить знания женщин и их ключевую роль в управлении природными ресурсами и производстве сельскохозяйственной продукции, точнее отслеживать воздействие реализуемых мер в гендерной сфере.
Следует расширять участие женщин в организациях производителей, их доступ к сельским институтам и консультационным услугам в области сельского хозяйства.
Следует оценить гендерные последствия внедрения инновационных технологий и приемов КОСХ.
Для женщин и девочек следует создавать возможности доступа к природным и производственным ресурсам, инновационным, трудосберегающим и климатически оптимизированным технологиям и практическим методам, которые будут способствовать преодолению ограничений в области производства.
Следует инвестировать в создание возможностей для стабильной и достойной занятости женщин и молодежи.

ФАО оказывает правительствам содействие в выполнении связанных с достижением гендерного равенства обязательств, отраженных в Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) об изменении климата, Конвенции о биологическом разнообразии и Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием. Кроме того, ФАО действует в качестве учреждения-исполнителя Глобального экологического фонда и Зеленого климатического фонда, которые, выступая за обеспечение долгосрочных экологических благ, содействуют обеспечению равноправия женщин, расширению их прав и возможностей.

В рамках программы "Включение тематики сельского хозяйства в национальные планы адаптации" ФАО организует обучение, распространяет информационные продукты и аналитические инструменты, призванные помочь странам в укреплении потенциала, необходимого для решения вопросов, связанных с гендерными аспектами адаптации сельского хозяйства к изменению климата. ФАО продолжает работу по реализации новой инициативы по расширению климатически оптимизированных мер в области землепользования и сельского хозяйства (СКАЛА) в рамках предполагаемых определяемых на национальном уровне вкладов и национальных планов адаптации к изменению климата.

В странах Африки к югу от Сахары организованные ФАО клубы "Димитра" привлекли сельские общины к реализации мер, направленных на адаптацию сельского хозяйства к изменению климата, обеспечив участие мужчин и женщин различного возраста в принятии на местном уровне решений, направленных на укрепление источников средств к существованию в сельских районах, осуществление инвестиций в развитие у женщин лидерских качеств, изменение дискриминационных общественных норм, обеспечение социальной и экологической устойчивости.

В рамках наращивания объемов деятельности по осуществлению расширенной Лимской программы работы в области гендерной проблематики, соответствующего Плана действий в гендерной сфере (Расширенный ПДГ) в аграрном секторе и Коронивийской программы совместной работы в области сельского хозяйства (КПСРСХ), утвержденной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН), ФАО на всех уровнях, в первую очередь на уровне РКИКООН, оказывает странам поддержку в разработке основанных на учете гендерной проблематики политических и практических мер реагирования в аграрном секторе на изменение климата, создает условия и стимулирует деятельность по достижению гендерного баланса и реализации лидирующей роли женщин. Кроме того, в семи странах (Кирибати, Мьянма, Непал, Сенегал, Соломоновы Острова, Уганда и Эфиопия) ФАО возглавляет работу по организации обучения женщин, чтобы они могли обеспечить себе более содержательную и влиятельную роль в процессах РКИКООН, в первую очередь в ПДГ и КПСРСХ.