Сергей Пузыревский: принятием «четвертого антимонопольного пакета» мы ответили на вопросы ОЭСР

15 апреля 2016, 16:05

Об этом сообщил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) на конференции, посвященной правоприменению Закона о защите конкуренции, которая проходит 15-16 апреля в Новосибирске. Организатором мероприятия является Некоммерческое партнерство «Содействие развитию конкуренции» при поддержке Сибирского института управления РАНГиХС.

Конференция началась с приветственных слов участников. Сергей Пузыревский поздравил всех собравшихся с 25-летием принятия первого антимонопольного закона (Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической детельности на товарных рынках). В свою очередь, директор Сибирского института управления филиала РАНГиХС Сергей Сверчков рассказал, что курс по антимонопольной политике впервые появился именно на базе этого института в 1995 году.

«Стоит отметить, что все институты конкурентного права сохранились с тех пор. За прошедшее время изменились только механизмы их реализации», - сказал Сергей Пузыревский.

Говоря об изменении в законодательство, замглавы ФАС подробно остановился на «четвертом антимонопольном пакете». Как он отметил, его разработка и принятие связаны с реализацией положений «Дорожной» карты развития конкуренции и совершенствование антимонопольного законодательства, а также рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития.

В продолжение своего выступления Сергей Пузыревский разъяснил главные положения антимонопольного пакета. Одним из них является передача полномочий по пересмотру решений территориальных органов ФАС России. Г-н Пузыревский сообщил о первом деле, которое рассмотрел Президиум антимонопольной службы в рамках внутриведомственной апелляции. Дело касалось заключения соглашения между органом власти и компаниями, что могло привести к устранению хозяйствующих субъектов с определенного рынка. Президиум ФАС России поддержал выводы территориального органа. «В качестве независимых экспертов в рассмотрении принимали участие представители НП «Содействие развитию конкуренции. Очень хорошо, что позиции экспертов, Правового управления и Президиума ФАС России совпали», - подчеркнул Сергей Пузыревский.

Продолжая эту тему, он указал, что апелляционная коллегия также подтвердила правоту территориальных органов при рассмотрении двух других жалоб на региональные органы ФАС.

В свою очередь, Виталий Дианов, руководитель группы антимонопольной практики Гольцблат БЛП, член Генерального совета НП «Содействие развитию конкуренции», отметил наличие запроса со стороны регионального бизнеса к открытому обсуждению проблемных вопросов законодательства о защите конкуренции и выразил уверенность, что проводимая конференция и комментарии ФАС России и экспертов партнерства по четвертому антимонопольному пакету, публичным закупкам и иным рассмотренным вопросам предоставляют возможность дать ответы, по крайней мере, на часть из них.