Стенограммы обсуждения законопроекта №1056890-7

Заседание № 366

16.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1056890-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3594 по 3626 из 8276

Переходим к рассмотрению вопроса 40. О проекте федерального закона "О           
внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном        
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об           
ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об     
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным              
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской         
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской    
Федерации". Доклад Евгения Сергеевича Москвичёва.                               
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.                                                  
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!               
Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все экспертизы            
проведены. Прошу поддержать его принятие.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам     
от фракций? Нет.                                                                
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 40, третье чтение.             
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.                                   
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 365

15.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1056890-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок; принят в первом чтении 16 февраля 2021 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7480 по 7547 из 11269

55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 6    
Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением               
международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение         
порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных           
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным    
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в       
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Евгений       
Сергеевич Москвичёв.                                                            
                                                                                
С места включите микрофон.                                                      
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и     
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен     
ко второму чтению. К нему поступило 104 поправки, комитет все их рекомендует    
к принятию. Прошу поддержать таблицу поправок, а также принятие законопроекта   
во втором чтении.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно законопроект.                          
                                                                                
Евгению Сергеевичу Москвичёву включите микрофон.                                
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект        
подготовлен к третьему чтению, просьба поставить его в повестку на завтра, 16   
июня.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   


Заседание № 341

16.02.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1056890-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок" (об организации регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4352 по 4496 из 5718

Пункт 25, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием          
правовых основ осуществления регулярных пассажирских международных              
автомобильных перевозок". Доклад официального представителя правительства       
статс-секретаря - заместителя министра транспорта Российской Федерации          
Дмитрия Станиславовича Зверева.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Представленный на ваше рассмотрение проект федерального закона направлен на     
совершенствование правовых основ осуществления регулярных пассажирских          
международных автомобильных перевозок.                                          
                                                                                
Согласно статье 6 Федерального закона № 127-ФЗ "О государственном контроле за   
осуществлением международных автомобильных перевозок..." регулярные             
пассажирские международные перевозки осуществляются по территории Российской    
Федерации и территории иностранного государства по согласованию федерального    
органа исполнительной власти в области транспорта и соответствующего            
компетентного органа иностранного государства. Аналогичные нормы содержатся в   
соглашениях о международном автомобильном сообщении между Правительством        
Российской Федерации и правительствами иностранных государств. На сегодня       
заключено 54 таких соглашения. Вместе с тем процедуры согласования регулярных   
перевозок пассажиров в международном сообщении в Российской Федерации           
установлены правовыми актами Минтранса России, не имеющими в настоящее время    
нормативного характера. С целью устранения правового пробела, с целью           
поднятия данного вопроса на более высокий уровень предлагается урегулировать    
это именно федеральным законом.                                                 
                                                                                
Также в законопроекте предусмотрено дополнение реестра остановочных пунктов     
по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок остановочными пунктами,       
которые используются при международных маршрутах регулярных перевозок. Нормы    
законопроекта основаны на сложившейся многолетней практике принятия решений     
об установлении, изменении или отмене международных маршрутов регулярных        
перевозок и направлены на чёткое определение прав и обязанностей органов        
власти и перевозчиков.                                                          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктора Ефимовича Дерябкина.                                           
                                                                                
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной    
Думы по транспорту и строительству рассмотрен представленный заместителем       
министра транспорта России Дмитрием Станиславовичем Зверевым проект             
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации в связи с совершенствованием правовых основ                
осуществления регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок".   
                                                                                
Данный законопроект представляется актуальным для отрасли и в целом поддержан   
комитетом. Предлагаемые правительством нормы обеспечат установление правовых    
основ регулирования пассажирских международных автомобильных перевозок на       
законодательном уровне аналогично ранее установленным нормам в отношении        
регулярных перевозок, которые осуществляются в границах Российской Федерации.   
                                                                                
На законопроект поступили положительные отзывы из 38 субъектов Российской       
Федерации. Он получил поддержку Комитета Совета Федерации по экономической      
политике. В целом, учитывая объективную сложность предлагаемых процедур по      
организации перевозок, участие в них компетентных органов других государств,    
перевозчиков, уполномоченных органов регионов Российской Федерации, у           
Комитета по транспорту и строительству, а также у Правового управления          
Аппарата Государственной Думы имеются замечания по законопроекту. Замечания     
касаются вопросов обеспечения интересов российских перевозчиков в первую        
очередь, согласованности предлагаемых процедур, согласования положений          
законопроекта и закона об организации перевозок, в который вносятся             
предлагаемые изменения.                                                         
                                                                                
В целом Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству              
рекомендует Государственной Думе принять представленный Правительством          
Российской Федерации законопроект в первом чтении с условием, конечно,          
доработки с учётом поступивших предложений.                                     
                                                                                
Коллеги, прошу поддержать данное решение комитета.                              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Ефимович.                                 
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый Дмитрий Станиславович, о реестре остановочных           
пунктов: с аэропортами всё понятно, там эти остановочные пункты всем известны   
- Шереметьево, Внуково и так далее, - а вот если из-за рубежа идёт грузовик и   
он остановился не там, где место застолблено в реестре, в другом месте, то      
какая ответственность его за это ждёт, штраф и так далее?                       
                                                                                
И ещё. Вы прекрасно знаете, что у нас есть территории, где и дорог-то ещё       
нет, а транспорт всё равно идёт, кстати сказать, и из-за рубежа, из Китая в     
частности. Там надо, судя по законопроекту, создавать такие остановочные        
пункты - во что это обойдётся?                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.                        
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос. Если позволите, начну с первой   
части. Мы всё-таки говорим о международной пассажирской перевозке, а не о       
грузовой перевозке, соответственно, грузовым автотранспортом. То, о чём вы      
сказали, регулируется федеральным законом о государственном контроле, к         
данному законопроекту не имеет никакого отношения. Ответственность              
предусмотрена в статьях КоАП, но опять же за нарушение правил международной     
автомобильной перевозки грузов.                                                 
                                                                                
Теперь по второй части вопроса, об использовании остановочных пунктов. В        
законопроекте сделана, с нашей точки зрения, неплохая попытка урегулирования    
вопросов применения при международных перевозках тех же самых требований,       
которые предъявляются к остановочным пунктам при межрегиональных перевозках,    
это во-первых. Во-вторых, при международной перевозке утверждается              
соответствующий маршрут, карта отражена, что облегчает работу органам           
контроля и надзора, ну и учитываются дорожная сеть и соответствующие            
остановочные пункты, которые в настоящее время есть.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по законопроекту? Нет.                     
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.