с обращениями граждан 

Версия для печати

В 2015 году в Аппарате Государственного Совета Республики Крым зарегистрировано 4823 обращений граждан, в которых заявители поднимали 5627 вопросов.

Из общего числа обращений:
в адрес Председателя Государственного Совета Республики Крым и его заместителей поступило 3288 обращений;
в адрес председателей комитетов Государственного Совета Республики Крым – 1401 обращение (из них: наибольшее количество обращений для рассмотрения поступило в Комитет Государственного Совета по труду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов – 358; в Комитет по имущественным и земельным отношениям – 215, в Комитет Государственного Совета по вопросам законодательства, государственного строительства и местного самоуправления – 167 и в Комитет по промышленной политике, транспорту и топливно-энергетическому комплексу – 157). В остальные комитеты Государственного Совета поступило для рассмотрения менее 00 обращений);
в адрес Аппарата и Управления делами Государственного Совета Республики Крым поступило 134 обращения.

Из общего количества: на личных приемах от граждан принято 1558 обращений; письменных (по почте) получено – 2671 (из них 549 коллективных); обращений, поступивших в электронном виде, – 563; устных обращений на горячие телефонные линии – 31 (без обращений на тематические горячие линии).

Всего в Государственный Совет Республики Крым за указанный период обратилось 30271 человек (с учетом коллективных обращений).

Анализ структуры обращений показывает, что 93,1 % составляют заявления (4490), 3,5 % – жалобы (172) и 3,4 % – предложения (161).
Первичных обращений – 4560, повторных – 263.
Повторные обращения от граждан поступили по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, ремонта кровель жилых домов, по социальным вопросам, по перерасчету пенсий, выплаты пособий, а также по вопросам оформления имущества и земельных участков, и др.

Среди обратившихся (в т.ч. инициаторов коллективных обращений) - 2723 женщины (56,5 %) и 2002 мужчин (41,5 %), по 98 обращениям (2,0 %) не удалось определить пол (невозможно установить по фамилии и заявители не расшифровали свои инициалы).

Из обратившихся в Государственный Совет Республики Крым (с учетом статуса инициаторов коллективных обращений) 61,1 % являются пенсионерами – 2947 человек (из них: ветераны войны и труда – 228); лиц льготной категории обратилось 467 граждан (из них: инвалиды 1,2,3 групп – 381, одинокие матери – 26, многодетные семьи – 60), студенты, учащиеся и дети написали 10 писем, сельских жителей обратилось 115 человек, гражданских служащих и работников бюджетной сферы – 99, предпринимателей – 51, безработных – 67, от лиц других категорий – 1067 обращений.

Городское население крымчан более активно, от него поступило большее количество обращений - 3091 (64,0 %), от лиц, проживающих в районах Крыма – 1417 (29,4 %).
От лиц, проживающих в г. Севастополе, получено 49 обращений (1,0 %), от проживающих в других регионах Российской Федерации – 140 (3,0 %), от жителей других стран – 126 (2,6 % от общего количества обращений).
По городам: наибольшее количество обращений поступило из Симферополя – 1552 (32,2 %) и города Ялты – 335 (7,0 %). Из других городов республики поступило следующее количество обращений: из города Саки – 268 (5,5 %), Феодосии – 229 (4,7 %), Евпатории – 209 (4,3 %), Алушты - 161 (3,3 %), Керчи – 132 (2,7%), Джанкоя – 69 (1,4 %), Судака и Красноперекопска – соответственно по 65 и 47 (1,3 % и 1,0 %). Наименьшее количество заявлений поступило из Армянска – 24 (0,5 %).
Среди районов Крыма лидером по количеству поступивших в Государственный Совет обращений является Симферопольский район – 428 обращений (8,8 %).
Из Бахчисарайского района поступило 181 обращений (3,7%), из Красногвардейского – 126 (2,6%), Сакского – 125 (2,6%), Белогорского – 105 (2,1%). Далее следуют: Кировский – 72 (1,5 %), Ленинский – 57 (1,2 %), Черноморский – 49 (1,0%), Нижнегорский - 65 (1,3 %), Раздольненский – 68 обращений (0,7 %).
Из Советского, Первомайского, Джанкойского, и Красноперекопского районов поступило наименьшее количество обращений: соответственно 49, 41, 36 и 29, что составляет 0,7 – 0, 6 % от общего количества писем.

Обращения граждан являются показателем системы работы органов власти на местах, умением организовать разъяснительную работу среди граждан и обеспечить на должном уровне реагирование на их обращения по решению проблемных вопросов.
Более 80 % обращений, поступивших в Государственный Совет РК должны решаться органами местного самоуправления и органами исполнительной власти.

Анализ тематической составляющей показывает, что из 5627 вопросов, которые граждане поднимают в своих обращениях, основными являются:
- вопросы социальной защиты, труда, заработной платы, выплаты пособий, назначения пенсий, предоставления льгот и др. – 1074 (19,0 %);
- вопросы обеспечения соблюдения законности и охраны правопорядка, выполнения решения судебных органов, внесения изменений в действующее законодательство - 612 (10,9 %);
- вопросы жилищной политики, улучшении жилищных условий, выделения и приватизации жилья, жилищного кредитования – 603 (10,7 %);
- вопросы жилищно-коммунального хозяйства, работы коммунальных предприятий, регулирования тарифов на услуги, ремонта кровель, систем отопления, водоснабжения и водоотведения - 572 (10,2 %);
- вопросы имущественных и земельных отношений, аграрной политики, экологии и природных ресурсов - 449 (8,0 %);
- вопросы деятельности органов местного самоуправления и местных органов исполнительной власти – 375 (6,7%);
- вопросы Федеральной миграционной службы - 305 (5,4 %);
- вопросы здравоохранения, деятельности медицинских учреждений, обеспечение медикаментами, проведения лечения и др. – 278 (4,9 %);
- вопросы финансовой, экономической, налоговой и ценовой политики, возврата денежных вкладов - 266 (4,8 %);
- вопросы работы предприятий (в т.ч. промышленных), строительства и ремонта объектов – 210 (3,8 %) (в т.ч. ремонта дорог – 73);
- вопросы семьи, молодежи, физической культуры и спорта – 153 (2,7 %);
- вопросы работы транспорта и связи – 127 (2,3 %);
- вопросы культурного наследия, развития культуры и туризма, развитие библиотечной сети и др. – 82 (1,4 %);
- вопросы образования, научной деятельности – 60 (1,1 %);
- вопросы информационной политики, деятельности СМИ – 58 (1,0 %);
-вопросы деятельности объединений граждан, межнациональных и межконфессиональных отношений – 34 (0,6 %);
- другие вопросы – 369 (6,5 %).

За отчетный период текущего года руководством Государственного Совета Республики Крым было рассмотрено 3288 обращений, из них взято на контроль – 2424 (73,7 %), по ним дано 7563 поручений, соответственно:
председателям комитетов Государственного Совета Республики Крым – 1912 (25,2 %);
руководству Совета министров Республики Крым, министрам Республики Крым и председателям Государственных комитетов Республики Крым – 1953 (25,8 %);
председателям городских и районных советов, главам городских и районных администраций, сельским советам – 1469 (19,4 %);
направлено для рассмотрения и соответствующего реагирования руководителям правоохранительных органов и органов прокуратуры – 290 (3,8 %);
работникам Аппарата и Управления делами Государственного Совета Республики Крым – 741 (9,7 %);
руководителям других органов, учреждений, предприятий и организаций – 1198 (15,8 %).

По инициативе Председателя Государственного Совета Республики Крым Константинова В.А. в 2015 году продолжалась практика рабочих поездок членов Президиума Государственного Совета Республики Крым, депутатов Государственного Совета Республики Крым в регионы Крыма с целью проведения мониторинга действующего законодательства, изучения мнения общественности в городах и районах Крыма, анализа имеющихся проблемных вопросов, определения возможностей их решения, проведения приемов граждан и встреч с избирателями, коллективами предприятий и учреждений.
В отчетном периоде "День Государственного Совета Республики Крым в регионе" был проведен в городах Красноперекопске, Саки, Джанкое, Ялте, Евпатории, Алуште, Феодосии, а также в Симферопольском, Нижнегорском, Белогорском и Раздольненском районах.

В связи с введением в ноябре 2015 года в Республике Крым режима чрезвычайной ситуации техногенного характера, основная часть работы депутатов Государственного Совета была направлена на работу с гражданами и их обращениями в период ограничения подачи электроэнергии в Крыму.

С 30 ноября 2015 года в Государственном Совете Республики Крым начала работу горячая телефонная линия по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения Республики Крым в условиях режима чрезвычайной ситуации техногенного характера. К работе с избирателями были подключены депутаты всех уровней, которые совместно с местными штабами по ЧС контролировали вопросы регулирования графика веерного отключения электроэнергии, оказания адресной помощи людям, обеспечения их продуктами, дровами, водой и др., сосредоточившись на работе с социально незащищенной категорией граждан (многодетные семьи, ветераны, инвалиды, одинокие люди и др.). За декабрь 2015 года на телефон горячей линии поступило 598 звонков. Наибольшее количество вопросов, естественно, было связано с несоблюдением графика отключения электроэнергии, по данному вопросу в основном обращались жители городов Симферополя, Ялты, Евпатории и Симферопольского района. Также, на ГЛ поступили звонки от крымчан с информацией, что электроэнергии нет по причине отсутствия фазы в домах, долгого ожидания приезда бригады электриков, непринятием мер местными службами и т.п.
Кроме этого, люди звонили по вопросам отсутствия отопления и плохого водоснабжения, о проблемах со связью, почтой, кабельным телевидением и Интернетом, о работе транспорта, плохих дорогах, газификации, ЖКХ, по социальным вопросам и вопросам здравоохранения и т.п.
Депутаты, работая на местах, проверяли информацию по каждому звонку на горячую линию, принимали меры реагирования, давали разъяснения населению.

Следует отметить, что горячая телефонная линия по вопросам, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения Республики Крым в условиях режима чрезвычайной ситуации техногенного характера продолжает свою работу. Звонки принимаются сотрудниками Аппарата Государственного Совета Республики Крым с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 на телефон горячей линии (3652) 600-311. В остальные часы рабочего дня граждане могут оставить сообщение на автоответчике (3652) 600-311, указав свои имя, фамилию, отчество, место проживания, контактный телефон и суть вопроса.

В Государственном Совете Республики Крым особое внимание уделяется приемам граждан. В 2015 году членами Президиума Государственного Совета Республики Крым было проведено 292 приема граждан, в том числе 100 выездных, на которых поступило 1412 обращений, принято более 1564 человека (с учетом коллективных обращений).
Кроме членов Президиума в здании Государственного Совета ведут приемы граждан и заместители председателей комитетов Государственного Совета, также регулярно принимает крымчан председатель Общественной палаты Республики Крым Иоффе Г.А.

Спикером парламента Константиновым В.А. за отчетный период проведен 21 прием граждан, в т.ч. 13 - выездных, принято 407 человек, в обращениях которых поднималось 490 вопросов. Из них: 71 вопрос решен положительно (14,5 %), 217 вопросов находятся на дополнительном контроле (44,3 %), по 202 – даны разъяснения (41,2 %). Проводят приемы граждан и советники Председателя Государственного Совета, оказывая юридическую помощь и разъясняя порядок решения вопросов, поднимаемых в их обращениях.

По итогам поездок в регионы и проведения личных приемов граждан, а также исходя из письменных обращений, наиболее проблемные вопросы обсуждаются на заседаниях Президиума Государственного Совета Республики Крым, комитетов Государственного Совета и на рабочих совещаниях.

Кроме того, в комитетах Государственного Совета Республики Крым ежеквартально проводится мониторинг проблемных вопросов крымчан, требующих правового урегулирования на всех уровнях.
Так, одной из самых наболевших проблем крымчан является регистрация граждан в жилом строении, расположенном на земельном участке. Также "острыми" остаются вопросы: о постановке в очередь на бесплатное выделение земельного участка (от граждан, не относящихся к льготной категории), по оформлению земельного участка без правоустанавливающих документов, а также о работе кадастровых инженеров и высокой стоимости кадастровых работ.
Продолжает оставаться на контроле вопрос о приватизации комнат в общежитиях, передачи их в муниципальную собственность, а также урегулирования тарифов по оплате коммунальных услуг и др.

Актуальнейшим является вопрос, связанный с получением гражданства Российской Федерации либо вида на жительство депортированными гражданами. С целью урегулирования данного вопроса Государственным Советом Республики Крым были инициированы поправки к законопроекту "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Принятие данных изменений в действующее федеральное законодательство значительно упростит порядок получения гражданства депортированными. В частности, при наличии справки о реабилитации, выданной органом внутренних дел, прокуратурой Российской Федерации или судом, люди смогут получить сразу вид на жительство, а затем и паспорт гражданина Российской Федерации.

Кроме того, с учетом проблемных вопросов, поднимаемых в обращениях граждан:
внесены изменения в Закон Республики Крым "О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите", где уточнены требования по квотированию рабочих мест для инвалидов;
принят Закон Республики Крым "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", который позволил урегулировать порядок учета граждан в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма, что является актуальным для крымчан;
принят Закон Республики Крым "О погребении и похоронном деле в Республике Крым", определяющий гарантии при осуществлении погребения и размер социального пособия на погребение;
внесены изменения в Закон Республики Крым "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" в части продления договоров аренды земли без проведения торгов;
принят Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Крым", в котором закреплены положения о защите населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов, ответственности за нарушения законодательства в данной сфере;
внесены изменения в Закон Республики Крым "О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым" в части свободного доступа к береговой линии;
и др. социально-значимые нормативные и правовые акты.

Информации о проведении личных приемов граждан размещаются на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым в разделах "Новости" и "Работа с обращениями граждан", а также публикуются в газете "Крымские известия".
Графики приема граждан членами Президиума Государственного Совета Республики Крым ежемесячно публикуются в газете "Крымские известия" и размещаются на официальном сайте Государственного Совета Республики Крым. На сайте также размещается график приема граждан депутатами Государственного Совета Республики Крым.

В здании Государственного Совета Республики Крым ежедневно с 9.00 до 17.00 в кабинете № 109 (вход через бюро пропусков) консультантом отдела по работе с обращениями граждан ведется прием граждан с привлечением, при необходимости, других сотрудников Аппарата Государственного Совета Республики Крым (по направлениям деятельности). За отчетный период с различными вопросами или за консультацией в общественную приемную Государственного Совета Республики Крым обратилось 2197 человек.

Руководитель Аппарата В. ШЕВЕЛЬ