Стенографический отчет о пресс-конференции для российских и иностранных журналистов

В.Путин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Мы с вами в таком широком формате встречаемся уже не в первый раз. Это становится хорошей традицией – в середине года у представителей прессы есть возможность задать любые вопросы, которые у вас накопились. А у меня есть возможность на них ответить, объяснить действия федеральной власти по ключевым вопросам развития России, по международной проблематике.

Я не буду больше тратить время на общие рассуждения. Я в вашем распоряжении, готов ответить на ваши вопросы. Пожалуйста.

В.Долженкова (газета «Томский вестник»): Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего меня попросила передать привет молодая семья Ведяшкиных. Помните, Вы были на свадьбе у них, и Вы дали им наказ «не затягивать». Они просили Вам передать, что вскоре должен появиться новый гражданин России. А теперь о серьезном…

В.Путин: Нет, это самое серьезное, что Вы сейчас сказали. Что может быть серьезнее – особенно с учетом демографии в России. Да и во всей Европе это самый серьезный вопрос. Пожелайте им счастья.

В.Долженкова: Хорошо, обязательно. Спасибо.

Господин Президент, каково Ваше отношение к изложенному в докладе совета по национальной стратегии мнению, что в России назревает некая олигархическая революция, что представители крупного бизнеса намереваются интегрироваться во власть и тем самым из президентской республики Россию превратить в республику президентско-парламентскую?

В.Путин: Что касается влияния крупного бизнеса на жизнь страны, то это влияние существенно. Собственно говоря, трудно, наверное, представить себе иную ситуацию в стране с рыночной экономикой, где есть крупные компании. Я бы здесь ничего не демонизировал. Если посмотреть с оптимистической стороны на эту проблему, то крупные компании, которые работают в рамках действующего законодательства, работают на благо страны. Они развивают нашу экономику, они создают рабочие места, они в значительной степени развивают новейшие технологии. Там, как правило, мы имеем примеры очень хорошего менеджмента и высококлассного управления. В известной степени они могут служить примером для очень многих других секторов экономики. И в этом смысле они, конечно, влияют на экономическую и политическую жизнь страны.

Если вы посмотрите на то, что происходит в Государственной Думе в ходе обсуждения бюджета и ряда законов, связанных с налоговой реформой, немножко погрузитесь в реальную жизнь Государственной Думы, то увидите, что, допустим, крупные нефтяные компании сейчас активно сопротивляются налогу на полезные ископаемые, полагая, что Правительство перекладывает на них слишком большую нагрузку. Я не буду вдаваться в детали, но в целом в диалоге между бизнесом и Правительством должны быть найдены наиболее оптимальные решения для экономики, для социальной сферы, для всех секторов российской экономики. Это, конечно, не значит, что мы должны позволить отдельным представителям бизнеса влиять на политическую жизнь страны в своих групповых интересах. Для этого существуют демократические институты, такие как парламент, суд, действующий в рамках Конституции. Для этого существуют и средства массовой информации. Я абсолютно убежден, что за последние годы пресловутая равноудаленность различных представителей бизнеса от органов власти и управления в стране все‑таки состоялась. Что до тех, кто не согласен с этой позицией, то, как раньше говорили, иных уж нет, а те далече.

Что касается президентской или парламентской республики, я считаю, что для России в ее сегодняшнем виде, имея в виду сложный состав Федерации, многонациональность, многоконфессиональность, иной вариант устройства власти, кроме президентской республики, неприемлем и даже больше того – опасен.

В некоторых странах парламентская республика действует эффективно. Но думаю, это не для России. Это во‑первых. Во‑вторых, не думаю, что мы должны ставить под сомнение выбор всего населения страны и отказывать населению в прямых выборах главы государства.

А.Туманов (газета «Ваши 6 соток»): Владимир Владимирович, Вы, наверное, знаете, сколько у нас в стране садоводов и огородников и, наверное, догадываетесь, сколько у них проблем. Я хочу спросить, будет ли руководство страны уделять более пристальное внимание скромному труженику с лопатой и граблями, на котором, собственно, пока наша страна и держится?

В.Путин: Конечно, я знаю, сколько у нас садоводов и огородников. Их примерно 20 миллионов, а причастны к этой деятельности миллионов 60. Эти цифры известны мне не только из документов, но также из встреч с активом этого движения. Здесь, в Кремле, я встречался с руководством аграрного движения. Так что информация у меня есть из первых рук. И, больше того, у меня родители в свое время активно работали на одном из подобных участков, сами там «горбатились» с утра до ночи и меня заставляли. Так что я очень хорошо знаю, что это такое.

Да, в прежние времена давали, как правило, шесть соток, а потом – и девять, и двенадцать. Но, как ни странно, 90 процентов картофеля, который производится в стране, выращивают на этих садоводческих приусадебных участках. 90 процентов! А также 80 процентов овощей, 60 процентов фруктов. Это, конечно, невероятные цифры, но это факт. И поэтому я, во‑первых, хочу поблагодарить всех, кто занимается этим видом деятельности, за такие результаты. Хочу пожелать, чтобы сезон, который сейчас начался, был проведен с удовольствием и закончился с хорошими результатами.

Очень много проблем, касающихся, например, снабжения семенами, общей забюрокраченности принятия решений по целому комплексу вопросов. Очень много проблем, связанных с обеспечением безопасности. Все это должно решаться государством в целом, местными органами власти. И мы знаем об этом. Будем стараться действовать в этом направлении.

Что касается названия вашей газеты – конечно, вам решать. Но, судя по результатам работы, можно было бы, если иметь в виду участок, а он может быть и шесть соток, и девять, и двенадцать, и пятнадцать, я бы назвал его кормильцем.

А.Верницкий («Первый канал»): Владимир Владимирович, в своем Послании Федеральному Собранию Вы поставили масштабную стратегическую задачу удвоения ВВП за десять лет.

Каковы реальные механизмы для осуществления этой задачи? От кого вообще это зависит и насколько это реально, если честно?

В.Путин: У нас, Вы знаете, когда говорят о тех, кто деньги занимает с удовольствием. Говорят: «Проси больше, дадут сколько нужно». То же самое касается и задач. Надо ставить задачи серьезные, большие, тогда, может быть, мы хоть немножко двинемся вперед.

Если говорить серьезно, то развитие различных стран мира, причем близких к нам по структуре экономики, показывает, что эта задача реализуема, она реальна и выполнима.

Для России это – сложная задача. Здесь недостаточно ввести одну нефтяную скважину и сразу, как в некоторых странах, рост ВВП выражается в нескольких процентах. Россия – большая страна со сложной экономикой. Это сложная задача. Мы должны ориентировать нашу экономику на развитие прежде всего высоких технологий. Мы должны развивать новую экономику, основанную на информационных технологиях. Если взглянуть на проблему с этой стороны, она выглядит сложнее. Но она, повторяю, реальна.

Для достижения этой цели нужно действовать, конечно, комплексно по очень многим направлениям. Я назову только самое главное, первое – это политическая стабильность общества и государства.

Второе – стабильность экономики, предсказуемость развития законодательства, снижение налогового бремени, изменение структуры налогов, стимулирование роста перерабатывающих отраслей экономики, разбюрокрачивание экономики, уход государства из тех сфер, где оно присутствует необоснованно и давит экономическую активность.

В этом плане Правительством очень многое делается. Надеюсь, что эта работа будет продолжена. Вы знаете, что приняты определенные решения в налоговой сфере: будет снижен налог на добавленную стоимость на два процента, отменен налог с продаж, уже отменены оборотные налоги в целом. И вообще в нормальной экономике действует либо налог на добавленную стоимость, либо налог с продаж. Исключение составляет только Канада, да и там налог с продаж – это, по сути, видоизмененный НДС. Поэтому мы делаем нашу экономику более цивилизованной, более понятной, прозрачной и прогнозируемой.

Результаты прошлого года вам известны. Рост экономики составил 4,3 процента, за пять месяцев текущего года – 7,1 процента. Это очень хорошие показатели. Рост промышленного производства – свыше шести процентов, при инфляции, которая пока достаточно высока, но, в общем, находится в рамках запланированных параметров. У нас при этом реальные доходы населения выросли на 14 процентов. Это очень неплохо. Произошло увеличение инвестиций в основной капитал на 11 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Если мы такими темпами будем развиваться, то достигнем заданных параметров и реализуем те цели и те задачи, которые были поставлены в моем Послании. Хотя задачи этого года гораздо более скромные – рост ВВП на 4,5 процента.

Вопрос (Телеканал «Эн-би-си»): Президент Путин, как Вы знаете, сохраняется беспокойство в Вашингтоне в отношении того, что Иран стремится создать ядерное оружие. Вы получили новые заверения от Ирана, что Тегеран будет соблюдать протоколы МАГАТЭ? И считаете ли Вы, что строительство атомной станции должно быть прекращено, пока Иран не присоединится к этим протоколам?

В.Путин: Проблема Ирана была предметом особого внимания в ходе нашей встречи с Президентом Бушем в Петербурге и в Эвиане. Мы уделили этому вопросу особое внимание. И должен Вам сказать, что позиции России и Соединенных Штатов по этому вопросу ближе, чем кажется на первый взгляд. Мы исходим из нашей принципиальной позиции, согласно которой мы категорически против распространения оружия массового уничтожения на планете. Мы за укрепление режимов нераспространения. Это касается всех участников международного общения и, конечно, в первую очередь тех, которые сами подписали Договор о нераспространении ядерного оружия. Иран, как известно, этот документ подписал. На Ваш вопрос, получил ли я новые заверения от Ирана об отсутствии у этой страны планов создания собственного ядерного оружия, я отвечаю утвердительно. Два дня назад я разговаривал по телефону с Президентом Хатами по его инициативе, и он мне еще раз подтвердил, что у Ирана нет планов создания ядерного оружия. Более того, по имеющейся у нас информации, руководство Ирана готово в полном объеме присоединиться ко всем протоколам, ко всем требованиям МАГАТЭ, с точки зрения контроля за своими ядерными программами.

Наша позиция не является новой для руководства Ирана. Мы будем строить свои отношения с любой страной, в том числе и с Ираном, исходя из их открытости в отношениях с МАГАТЭ. Если Вы еще не знаете, могу Вас проинформировать, что только что закончилось заседание директоров МАГАТЭ. Никаких резолюций с осуждением Ирана принято не было. Было принято решение о необходимости продолжить совместную с иранским руководством работу над дальнейшим повышением прозрачности всех иранских программ.

Это, собственно говоря, соответствует позиции Российской Федерации. Мы и дальше будем действовать в таком же направлении.

Хочу еще раз подчеркнуть, что мы будем вместе со всеми участниками международного сообщества работать над этой проблемой. Единственное, против чего мы возражаем, – это против использования ядерной карты для разворачивания недобросовестной конкуренции на иранском рынке. Вот и всё.

У.Саиев (Чеченская Республика, собкор газеты «Гумс»): Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы знаете, в Чеченской Республике идет сложный, но, дай Бог, устойчивый процесс перехода к нормальной, мирной жизни. К сожалению, многие политические партии России вспоминают про этот Северо-Кавказский регион только в период предвыборной кампании. На сегодняшний день по‑настоящему демонстрирует свои способности, желание участвовать в общественной и политической жизни республики только одна партия – это «Единая Россия».

На Ваш взгляд, какой позитивный вклад могут внести политические партии России, чтобы мирная жизнь в Чеченской Республике вошла в устойчивое, цивилизованное русло?

В.Путин: К сожалению, очень многие политические силы активизируются только в период предвыборных кампаний. Мне очень приятно, что Вы отметили одну из них и отметили в позитивном ключе. «Единая Россия» действительно много сделала в ходе подготовки к референдуму. Это правда. А некоторые из активистов этой партии, Франц Клинцевич, насколько мне известно, лично, без всякой охраны, побывал чуть ли не во всех селениях, встречался с людьми, объяснял позицию федерального центра, Государственной Думы. В общем, напрямую работал с избирателями. И это, конечно, достойно поддержки как минимум.

Тем не менее что касается того, что могли бы сделать политические партии, то, конечно, они очень многое могут сделать. Но надо отдать им должное в том, что все‑таки они делают. Ведь без их активного участия, без поддержки основных политических сил, представленных в парламенте страны, невозможно было бы принять ряд очень важных для Чечни решений.

В политической сфере это прежде всего решение об амнистии – сложное для Государственной Думы решение. Это ведь не первая амнистия. И непросто было депутатам принять это решение. Тем не менее они это сделали.

В экономическом плане принято очень много законов, направленных на развитие республики. Из них я обратил бы внимание на последнее решение парламента России, связанное с выплатой компенсаций в размере 14 миллиардов рублей. Это для Чечни беспрецедентно большая сумма. И мне очень приятно отметить, что депутаты идут на это сознательно. Но мне бы хотелось, чтобы в Чеченской Республике – так же, как и в других субъектах Российской Федерации, – политическая жизнь приобретала цивилизованный характер, набирала силу. И чтобы все основные политические силы страны были в Чечне представлены. Очень на это рассчитываю.

М.Симоньян (телеканал «Россия»): Владимир Владимирович, через несколько дней у Вас состоится государственный визит в Великобританию, страну, которая является одним из ведущих игроков на международной арене.

Британия, с одной стороны, ближайший партнер США, а с другой стороны, одно из крупнейших государств Евросоюза. Что Вы ожидаете от этого визита?

В.Путин: Это государственный визит. В таком формате визита в Великобританию не было уже 150 лет. Это, с одной стороны, хорошо, с другой стороны, есть определенные условности. Очень много будет протокольных мероприятий – таковы правила в стране, в которую мы собираемся ехать. Тем не менее будет много и содержательных встреч, в том числе – встреча с Премьер-министром Великобритании господином Блэром. У нас с ним очень хороший, доверительный контакт.

Действительно, эта страна является одним их наших приоритетных партнеров. Это одна из самых крупных европейских экономик. Политическая активность Великобритании очень важна в Европе и в мире в целом. Вы помните, наверное, последний приезд Премьер-министра в Москву, когда, собственно говоря, после нашей встречи мы вроде бы и не могли предъявить конкретного результата совместной работы. Но именно он, этот результат, был положен в основу принятого чуть позже решения Совета Безопасности по Ираку. На самом деле основные параметры резолюции и наши позиции были согласованы в ходе визита Премьер-министра в Москву.

Тогда мы не могли об этом сказать, потому что еще не было известно, состоится ли решение. Это зависело не только от позиции Российской Федерации, Великобритании, но от всех членов Совета Безопасности, и впереди еще была сложная работа по согласованию позиций.

События вокруг Ирака я привожу просто в качестве примера. Роль, значение Великобритании для нас крайне важны и с точки зрения согласования наших позиций по международным ключевым вопросам, и с точки зрения нашей интеграции в европейскую экономику, и с точки зрения двусторонних политических и экономических отношений. Поэтому уверен, что это пойдет на пользу, придаст хороший импульс развитию отношений с Великобританией.

Вопрос (Телеканал «Аль-Джазира»): Уважаемый господин Президент, недавно в Петербурге на пресс-конференции с Президентом Бушем было объявлено, что будет улучшена координация усилий, направленных на решение ключевых мировых проблем. После этого американцы самостоятельно устроили саммит в Египте, потом в Иордании для решения проблемы между палестинцами и израильтянами в обход России, в обход Европейского союза и ООН.

Как Вы относитесь к такого рода действиям? Каково Ваше видение решения этого конфликта?

В.Путин: Прежде всего я не считаю, что действия Президента Буша на ближневосточном направлении несут в себе элементы какой‑то неконструктивной позиции. Как Вы знаете, Президент Буш вылетел в Египет после встречи в Эвиане, где мы очень подробно обсуждали проблемы Ближнего Востока, проблемы урегулирования израильско-палестинского конфликта. И не только в двустороннем плане, но и в многостороннем. Президент Буш подробно рассказал о своей позиции всем участникам встречи в Эвиане. Со своей стороны они в моем присутствии, и я могу Вам засвидетельствовать как участник этой встречи, высказали каждый свою позицию. И судя по тому, что мне известно о ходе дискуссии в Египте и в Иордании, американская сторона учитывала нашу общую позицию. Это – во‑первых.

Во‑вторых, на уровне министров иностранных дел у нас постоянно идет согласование. Постоянно. Россия принимает в этом активное участие. Должен сказать, что есть некоторые нюансы и в позиции России, и в позиции Соединенных Штатов, в позиции Евросоюза. Мы, например, считали и продолжаем считать, что нельзя не учитывать роль и значение Председателя Арафата в процессе урегулирования. Это человек влиятельный, и на него ориентируются очень многие люди в регионе. Мне кажется, что не учитывать этот фактор было бы ошибочно.

Но по кардинальным направлениям урегулирования наши позиции с Соединенными Штатами совпадают. Мы вместе вырабатывали так называемую «дорожную карту», мы выступаем за ее реализацию, причем как с израильской, так и с палестинской стороны.

Как Вам, наверное, известно, я совсем недавно встречался с руководителями международных еврейских организаций в Москве. Я разговаривал по телефону и с Премьером Шароном, и с Премьером Аббасом, и с Председателем Арафатом. Мы постоянно находимся в контакте и в процессе консультаций. Это очень сложный вопрос, и не мне Вам это объяснять. Я думаю, что Вы больший эксперт по ближневосточному урегулированию, чем я.

Как это можно сделать, как можно решить эту проблему? Путь только один – путь компромиссов при обязательном учете жизненно важных интересов всех, кто живет на этой земле.

Ю.Вороненков (газета «Северная правда», Костромская область): Вы знаете, Владимир Владимирович, что недавно в Екатеринбурге закончилось всероссийское совещание журналистов. Нас очень беспокоит отсутствие внятной позиции по так называемому проекту Индустриального комитета по закону о СМИ.

Если почитать тот проект, который висит на их сайте, волосы дыбом встают. Фактически журналист превращается в так называемого оператора связи, проводника информации. Мы теряем право быть соучредителями, мы теряем право быть ответственными за свое издание. Какова Ваша позиция по этому проекту?

Спасибо.

В.Путин: Если откровенно, я должен как следует познакомиться с этим проектом, и только после этого смогу на экспертном уровне Вам сказать свое мнение именно вот по этому тексту.

Как Вы знаете, Индустриальный комитет состоит не из бюрократов, а прежде всего из представителей самих средств массовой информации. Это документ, который рождается в недрах корпорации, в широком смысле этого слова, представителей СМИ. Сами представители СМИ считают, что они должны выступить с какими‑то, как мы много раз об этом говорили, самоограничениями с целью защиты интересов общества в целом – ради которого, собственно говоря, СМИ и работают, но надо посмотреть, конечно, что это за самоограничения. Они, конечно, не должны быть связаны с ограничением свободы распространения информации. Это самое главное. Этот принцип должен быть заложен в основу любых решений органов власти в этой области.

М.Туманова (телеканал «ТВЦ»): Владимир Владимирович, Вы призываете олигархов к большему патриотизму. Скажите, пожалуйста, они услышали Ваш призыв? Вывоз капиталов из страны за последнее время намного сократился? И что, кроме финансовой составляющей, Вы вкладываете в понятие «олигархи-патриоты»?

В.Путин: Вы знаете, мне вообще не очень нравится слово «олигарх» применительно к представителям крупного бизнеса в России. Олигарх в том смысле, в каком мы обычно употребляем это слово, это человек с наворованными деньгами, который и дальше продолжает разворовывать национальное богатство, используя свой особый доступ к органам власти и управления.

Я все делаю для того, чтобы такая ситуация в России больше никогда не повторилась, и среди представителей крупного бизнеса не вижу сегодня людей, которые действовали бы таким образом. Может быть, кто‑то пытается. Наверное, те, кто занимается бизнесом, всегда ищут возможности больше заработать и как можно эффективнее и дешевле это сделать. Задача общественности, наша вместе с вами задача – потому что и глава государства, и средства массовой информации как раз должны за этим очень внимательно следить, – чтобы такой ситуации не создавалось в стране.

Что касается патриотизма, то капитал как таковой – он по сути своей не патриотичен. Капитал всегда перетекает туда, где созданы наилучшие условия для его применения, что бы вы ни говорили и как бы ни упрашивали. Поэтому наша задача прежде всего заключается в том, чтобы создать такие условия, а не плакать по поводу того, что утекает капитал.

Что касается утечки капитала, то здесь нужно различать два качества этой утечки. Первое – это криминальный вывоз капитала. В этом смысле мы активно работаем и внутри страны, и с нашими партнерами за границей. Как Вы знаете, вчера Россия стала полноправным членом ФАТФ – организации, которая занимается борьбой с отмыванием грязных денег. И я считаю, что это хороший знак, это признание усилий России на этом направлении. Россия действительно много делает в этом плане.

Второе качество – это легальный вывоз капитала. По нашим оценкам и по оценкам международных экспертов, в 1999 году ежегодный вывоз капитала из России составлял 24,8 миллиарда долларов, в 2002 году, по предварительным данным, эта сумма составила 11,2 миллиарда, то есть произошло сокращение более чем в два раза. Это хороший знак. Это говорит о том, что в России постепенно создаются условия для того, чтобы инвестировать сюда, в Россию.

Мы наблюдаем определенный приток капиталов. Должен Вас проинформировать, что после Федеративной Республики Германия – здесь я могу ошибиться, но не очень сильно – второй страной по инвестициям в Россию является, как ни странно, Кипр. Уверяю Вас, это как раз и есть возврат ранее вывезенных российских капиталов. И Россия здесь не является уникальной. Во всех регионах мира во все времена, если в стране после периода вывоза капитала создаются приемлемые, благоприятные условия для инвестирования, начинается репатриация капиталов. Пока в небольших, но все‑таки заметных объемах мы видим этот возврат. И это отрадный факт, положительное явление.

Вопрос (Краснодар): Владимир Владимирович, у нас в России две беды – хороший урожай и плохой урожай, потому что в любом случае цены на муку и на хлеб растут.

В прошлом году запоздали интервенции на зерновом рынке, в этом году на Кубани и на всем юге России засуха, нужна срочная помощь.

Вопрос такой. Если рыночный механизм дает сбой, почему неэффективна помощь государства? Как сделать, чтобы она не запаздывала, приходила вовремя и в нужном объеме?

В.Путин: Для того чтобы у нас сельское хозяйство функционировало эффективно, оно должно быть современным. И не только с точки зрения оснащения современной техникой – Вы хорошо знаете, сколько здесь проблем. Сельское хозяйство должно быть правильно и эффективно организовано. И конечно, государство должно создавать эти условия. Богатые страны могут себе позволить крупные вливания в сельхозсектор. Не думаю, кстати, что это особенно сильно помогает самому сельхозсектору. Как только начинается поддержка и квотирование, так сразу начинается рост цен на продукцию этого сектора для населения и постепенное загнивание самого производителя.

С учетом рискованного земледелия у нас в стране, здесь государство, конечно, должно проводить осмысленную политику, здесь нужно сочетание мер. Как Вы знаете, принято решение о квотировании, прежде всего сельхозпродукции, мясопродукции, мяса птицы.

Думаю, что эти решения обоснованы – с учетом тех ограничений, которые принимаются другими странами по защите своего агропромышленного сектора. У нас организована значительная поддержка сельхозпроизводителя, которая на первый взгляд незаметна. Она заложена в нашем налоговом законодательстве.

Что касается прямой поддержки, связанной особенно с неблагоприятными погодными условиями, то здесь я с Вами согласен, если уж делать, то делать нужно быстро и эффективно. Там, где эта поддержка сработала – в прошлом году в некоторых регионах Сибири, Урала, – эти меры поддержали производителя. Сейчас в сложном положении находится юг страны. Я дал соответствующее поручение Правительству по этому вопросу, надеюсь, что оно будет выполнено вовремя.

Есть системные вопросы в области сельского хозяйства, которые осложняют деятельность этого сектора, в частности, большие долги сельхозпроизводителей перед государственными финансовыми учреждениями. Конечно, общий подход правильный, он заключается в том, что долги нельзя прощать, иначе это приведет к разбалансированности экономики, к понижению дисциплины в сфере финансов и так далее. Но есть все‑таки проблемы, которые лежат на совести самого государства. Я имею в виду прежде всего не просто долги, не основное «тело» долга, а штрафы и пени по этим долгам.

Если в целом долги сельхозпредприятий перед государством составляют где‑то, по‑моему, 330 миллиардов, просроченная задолженность – 170 миллиардов, то в этой просроченной задолженности долги и пени – это примерно 50–60 миллиардов. Я считаю, что они должны быть списаны. И в ближайшее время мной будет подписан соответствующий указ. Такое поручение Правительству дано. Проект находится практически в завершающей стадии подготовки. Это позволит расчистить балансы сельхозпредприятий и создаст лучшие условия для работы в текущем сезоне и на будущее.

В.Кондратьев (НТВ): Владимир Владимирович, в своем Послании Федеральному Собранию Вы говорили о том, что по итогам выборов в парламент может быть сформировано Правительство, так сказать, парламентского большинства.

При обсуждении вотума недоверия в парламенте правые упрекали Вас в том, что в принципе за Правительство отвечаете Вы, а не премьер Касьянов.

Не могли бы Вы подробнее сказать, что Вы имели в виду: будет ли у нас Правительство, как на Западе, которое будет формироваться какими‑то партийными коалициями? Кто возглавит это Правительство?

В.Путин: Мне всегда предъявляют какие‑то упреки – то левые, то правые. И центристы, кстати, тоже. И это неплохо. Всегда есть возможность лишний раз оценить результаты своей работы.

Что касается ответственности за Правительство – конечно, я несу ответственность за его работу. Но Правительство возглавляет премьер, и работает он неплохо. Много вопросов, много проблем. Хотелось бы еще лучше. Но в целом деятельность Правительства нужно признать удовлетворительной.

Что касается того, что Правительство должно опираться на парламентское большинство, то в этом большой новизны нет. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, как Вы знаете, глава Правительства должен быть утвержден Государственной Думой. А это невозможно сделать, если кандидат в премьеры не наберет соответствующего большинства. Это – во‑первых. А во‑вторых, мне бы, конечно, очень хотелось, чтобы мы строили свою работу вместе с парламентом, чтобы параметры, принципы и цели, которые ставит перед собой государство, были общими как у исполнительной, так и у законодательной ветвей власти. И тогда мы будем свидетелями реального движения России вперед. Тогда у нас не повторится печальный период середины 90-х годов, когда только говорили о реформах и практически топтались на месте, не двигались ни на шаг вперед. Это была самая плохая ситуация.

За последние два-три года мы приняли столько законов, сколько с начала 90-х не принимали. Я думаю, что такого обновления, такой реконструкции, такой модернизации страны никогда в истории нашего государства не было. И очень надеюсь, что мы еще почувствуем положительное влияние принятых решений в ближайшие годы.

Ю.Кузнецова (Телевидение Приволжского федерального округа, программа «Соседи»): Владимир Владимирович, каково Ваше отношение к увеличению количества столиц в России? Что будет, если в каждом округе появится своя столица? Например, Нижний Новгород становится столицей Приволжского федерального округа?

В.Путин: В России может быть только один глава государства, один Председатель федерального Правительства и одна столица – это Москва. Город-герой Москва.

Что касается федеральных округов и вообще столичных функций. Моя позиция заключается в следующем.

Федеральные округа не планировались как какие‑то квазигосударственные образования, и никаких столиц там быть не должно. Что касается административных центров, то, естественно, города, где формируется какой‑то административный ресурс, приобретают особый вес и особое значение. Это де-факто все равно происходит. Мы просто будем иметь это в виду.

Что касается столичных функций, то во многих странах мира они распределяются более или менее равномерно. Скажем, в ФРГ конституционный суд находится в одном городе, центральный банк – в другом, и так далее. Это немножко разгружает столичный город, который от этого своей столичной функции не утрачивает. Основные политические ресурсы, основные центры власти и управления находятся тем не менее в одном городе.

Для России в принципе такое небольшое перераспределение тоже было бы не вредно. При этом хочу отметить, что разговоры о планах переноса столицы в другие места из Москвы не соответствуют действительности. Это неоправданная роскошь для нас. Россия – не просто крупная страна. Это ядерная держава, и хочу обратить Ваше внимание на то, что перенос столицы в полном масштабе означал бы огромные затраты. Ничем, на мой взгляд, не оправданные. Но что касается, повторяю, отдельных столичных функций, то да, об этом можно подумать, но это должно решаться в естественном режиме, спокойно и без всякого ажиотажа.

А.Гамов (газета «Комсомольская правда»): Владимир Владимирович, если в следующем году Вас изберут Президентом на второй срок, будете ли Вы настаивать на увеличении срока президентства, допустим, с четырех до пяти лет и вообще, какой президентский срок Вам кажется оптимальным?

Спасибо.

В.Путин: В целом это не имеет, на мой взгляд, такого принципиального значения. Четыре, пять лет – разница небольшая. Два раза по пять – была бы более стабильная ситуация, на мой взгляд. Я лично, если приму решение об участии в выборах в следующем году и если буду избран, на этом настаивать не буду. Более того, я считаю, что в наших конкретных условиях этого делать не нужно. Потому что это связано с необходимостью изменения Конституции, а сам процесс начала изменения Конституции – это уже какой‑то элемент дестабилизации. Я считаю, что это хуже, гораздо хуже, чем четырехлетний срок. Четыре, пять лет – в конце концов не так важно.

Е.Волисова (г. Нижний Новгород, телестанция «Сети-НН»): В продолжение вопроса о столицах. Хотелось бы узнать, можно ли издать какой‑то указ или закон, по которому регистрировать крупные компании можно было бы не только в Москве? Или заставить их регистрироваться не в Москве, а в крупных городах, например, в столицах округов, чтобы уровень жизни в стране поднялся примерно до уровня московского?

В.Путин: Абсолютно согласен, не только можно, но и нужно. Это как раз то направление деятельности, где мы должны заниматься децентрализацией. Это абсолютно правильно, и Правительство обязательно должно в этом направлении двигаться.

Вопрос (РИА «Новости»): Владимир Владимирович, сегодня все более актуально стоит вопрос о защите наших соотечественников за рубежом, наших граждан, бывших граждан Советского Союза, которые хотели бы жить в России. Этот вопрос наиболее остро сейчас стоит в Туркмении, а также в ряде прибалтийских стран, несмотря на то, что они вступают в ЕС, планируют стать членами большой Европы. Какая политика будет у России в отношении наших граждан?

Спасибо.

В.Путин: Мы будем последовательно защищать наших граждан, где бы они ни проживали: в Европе, в Африке или в Средней Азии. Это обязанность Правительства России, Министерства иностранных дел.

Единственное, на что бы я хотел обратить внимание – необходимость делать это очень корректно. Не нужно использовать эту тему для популяризации себя самих, для самораскрутки, особенно в период предвыборных кампаний и внутриполитических событий в самой России. И всегда нужно помнить о том, что наши действия должны быть конструктивными, направленными на то, чтобы помочь нашим гражданам, проживающим за границей, а не осложнить их положение своими неаккуратными действиями. Это чувствительная сфера. Действовать, повторяю, нужно крайне интеллигентно. Поэтому будем действовать настойчиво, но не разрушая ткань наших межгосударственных отношений со странами, где проживают наши соотечественники, а укрепляя межгосударственные отношения и связи.

Что касается Туркмении и положения наших соотечественников, вокруг которого сейчас так много информационной, как бы помягче сказать, информационного сопровождения, должен сказать, что мы действительно подписали соответствующий документ о прекращении действия Договора о двойном гражданстве и сразу же договорились, что этот документ будет иметь отношение к тем гражданам, которые с момента его подписания захотят приобрести там двойное гражданство. Они больше не могут этого делать. Но документ в Туркменистане распространяется на тех граждан, которые уже имеют двойное гражданство.

Мы по этому вопросу в последнее время дважды разговаривали с Президентом Туркменистана. Он мне вчера еще раз звонил по телефону, мы обсуждали эту тему. Президент Туркменистана заверил меня, что в Туркмении не будет предприниматься никаких действий, направленных на ухудшение положения граждан России. Должна завершиться работа двусторонней рабочей группы высокого уровня. С нашей стороны эту рабочую группу возглавит замминистра иностранных дел, а со стороны Туркменистана ее возглавит, как мне сказал Президент Туркменистана, Министр иностранных дел республики. Она должна начать работать в самое ближайшее время, чтобы рассмотреть все проблемы, которые есть в этой сфере. Повторяю еще раз, по словам Президента Туркменистана, до окончания работы этой комиссии никаких изменений в режиме пребывания, проживания и пересечения границы для граждан России, проживающих в Туркменистане, не произойдет. Так было сказано Президентом Туркмении.

Вопрос (Египетское телевидение): Господин Президент, мы все следили за грандиозными мероприятиями в честь 300-летия Санкт-Петербурга, любимого нами Ленинграда, я тоже учился в Ленинграде, я учился на филфаке рядом с Вами, Владимир Владимирович. Насколько повлияют эти грандиозные мероприятия на возрождение России, на возрождение культуры, учитывая то, что Вы сказали Карену Шахназарову на заседании Госсовета, что Вы «на стороне таксиста»? Как может государство не защищать культуру?

И еще, если возможно, в продолжение вопроса об оружии массового поражения. Почему весь мир говорит об Иране, об Ираке, о Северной Корее и не говорит об Израиле, ведь Израиль имеет ядерное оружие? Как Вы рассматриваете инициативу арабских стран по этому вопросу?

Спасибо большое.

В.Путин: Что касается 300-летия Петербурга, то это мероприятие было рассчитано и на город и, конечно, на всю страну. У нас за последнее десятилетие очень много было всяких проблем, катаклизмов, экономических катастроф, обвалов, кровопролитных вооруженных конфликтов, и мне казалось, что полезным будет продемонстрировать и самим себе, и всему миру, что Россия встает на ноги, что Россия возрождается. Я очень благодарен своим коллегам, руководителям, главам государств и правительств, которые приехали в Петербург, приехали в Россию и проявили уважение к нашей стране.

Что касается культуры, то это очень специфическая отрасль. В моем диалоге с Шахназаровым речь шла об экономической составляющей прежде всего. И я отношусь к Шахназарову с огромным уважением, я понимаю побудительные мотивы того, о чем он говорил. Конечно, засилье на нашем рынке иностранной теле-, кинопродукции, книжной продукции не может радовать наших собственных производителей. И, разумеется, так же, как и в некоторых других секторах экономики – например, в сельском хозяйстве, – национальный производитель видит самое простое решение в запрете ввоза на нашу таможенную территорию иностранной продукции. Это самый простой, но самый опасный путь.

Как я уже говорил Вашему коллеге, имея в виду сельхозпродукцию, стоит только нам перестараться в этой сфере, и цены на сельхозпродукцию внутри страны сразу же заметно поползут вверх. Поэтому, действуя сознательно в направлении поддержки национального производителя, мы не должны забывать и о потребителях этой продукции. В этом состоит тонкость, сбалансированность экономической политики государства.

Что же касается поддержки культуры и производителей продукции, которые работают в этой сфере, то эта поддержка не должна заключаться исключительно в ограничении доступа товаров иностранного производства на наш рынок. Она должна, на мой взгляд, заключаться в другом – в создании условий для отечественного производителя, чтобы он был более конкурентоспособным по отношению к своим западным или восточным конкурентам. Во многих случаях мы являемся свидетелями такой эффективной работы. Тем более – у себя в стране, дома. Он работает дома, у него уже есть безусловные преимущества. Это касается и сферы культуры, и того, что производится в этой отрасли: кино, книжной продукции, телепрограмм и так далее.

Мне кажется, что наша задача заключается в поддержке именно таким способом.

Вторая часть Вашего вопроса посвящена очень сложной проблеме – проблеме распространения или нераспространения оружия массового уничтожения. Вопрос, который Вы затронули, является одним из ключевых. Это очень болезненный вопрос. Наличие или отсутствие у той или иной страны ядерного оружия – это тем не менее, на мой взгляд, не повод для того, чтобы и другие страны приобретали это оружие. Это повод задуматься о том, что мы можем сделать, чтобы урегулировать ситуацию и избавиться от излишнего арсенала средств массового уничтожения. В том числе и арсенала тех стран, которые легитимным либо нелегитимным образом имеют либо стремятся к приобретению ядерного или другого оружия массового уничтожения.

В.Терехов (Интерфакс): Владимир Владимирович, складывается такое впечатление, что и у Вас, и в стране в целом – дефицит управленческих кадров. Вероятно, поэтому далеко не самые эффективные деятели не выпадают, как раньше говорили, из «номенклатурной обоймы», а получают другие, не менее ответственные государственные посты. Прав ли я?

В.Путин: Вы меня поставили в сложное положение.

Вы знаете, у немцев есть такой хороший ответ: «Я», как известно, «да», «найн» – «нет». Они говорят: «яйн» – и «да», и «нет».

Я не знаю таких примеров, которые бы подтверждали Ваш тезис на очень высоком уровне. Пожалуй, есть только один, я бы не хотел сейчас его озвучивать. Но и в этом случае человек сначала работал на одном участке, его перевели на другой, не связанный с тем, где у него возникли проблемы.

Во всех остальных случаях я не знаю, где бы мы человека, который абсолютно не справился со своей работой, повысили бы в рамках той отрасли, где он сделал нечто такое, что должно было бы привести к решениям совершенно другого рода. Это – во‑первых.

Во‑вторых, самое простое – махать шашкой, снимать головы, увольнять и выглядеть на этом фоне «крутым» руководителем. Гораздо важнее, на мой взгляд, бережно относиться к людям, в том числе и к тем, которые, будучи на виду, под огнем критики – и в том числе критики средств массовой информации, – достойно несли это тяжелое бремя по руководству отраслями, предприятиями, регионами. И нужно использовать их опыт, их возможности. У нас действительно не так много современных управленческих кадров. Это одна из проблем. Людей, которые руководят, много, а современных руководителей мало. Это одна из проблем современной России. Мы стараемся решать этот вопрос, в том числе с помощью различных программ и при поддержке наших партнеров за границей. Без его решения мы, конечно, вряд ли сможем продвинуться в достижении тех целей, которые мы перед собой ставим.

А.Баталов (ИА «Грозный-информ», Чеченская Республика): Владимир Владимирович, в ближайшее время должны пройти выборы президента Чеченской Республики. На сегодняшний день есть ли определенная кандидатура, которую будет поддерживать Кремль?

В.Путин: Это очень острый вопрос, чувствительный. Когда было принято решение о проведении референдума по Конституции, то очень многие сомневались, стоит ли это делать, своевременно ли это сейчас, готово ли население к тому, чтобы прийти на выборы. И вообще придут ли люди на выборы. Ведь самая простая форма неприятия того, что предлагается в Конституции, это «голосование ногами» – неприход на участок для голосования. И уж силой никто не заставит, никто на аркане, на веревке не притащит на участок – что хотите делайте, не пойдет человек и все. И, конечно, сказать откровенно, для федерального центра был очень большой риск: а вдруг люди не придут? «Ну что ж, – сказал я, – не придут, значит, мы совсем уж не в ту сторону идем и не тем занимаемся. Значит, должны будем сделать соответствующие выводы, дальше тянуть нельзя».

Результаты, как Вы знаете, превзошли, я думаю, все ожидания, в том числе и в самой Чечне. На избирательные участки пришли 80 процентов людей – несмотря на запугивания со стороны бандитов. Чеченцев вообще трудно запугать, я думаю, что это сознательный выбор людей вне зависимости от того, кто на них пытался там оказать давление.

Конечно, сейчас тоже можно услышать, что, может быть, еще рано, давайте подождем с выборами президента Чечни. В целом это решение – когда выбирать – конечно, за чеченским народом. Я не буду препятствовать тому, чтобы эти выборы прошли в соответствии с принятой Конституцией через шесть месяцев после ее принятия, в те сроки, которые сама Чечня определит. В общем, не думаю, что нужно особенно затягивать, несмотря на все сложности, которые могут возникнуть в связи с ходом предвыборной кампании. Ясно, что будет какое‑то обострение ситуации, но так бывает везде, ситуация везде обостряется в период предвыборной кампании. Есть, конечно, опасность, что в Чечне это приобретет какие‑то особые формы и, прямо скажем, не совсем цивилизованные. Но чем быстрее легитимная власть будет сформирована, тем лучше будет для людей. В этом я нисколько не сомневаюсь, потому что это позволит нам завершить процесс полной передачи в руки республиканских властей всех рычагов власти и управления в Чечне, имея в виду и полноценное руководство Министерством внутренних дел Чеченской Республики. Это крайне важно для того, чтобы сам чеченский народ в полном объеме взял в свои руки силовую составляющую жизни в Республике. Я уже не говорю о необходимости подъема экономики, создания новых рабочих мест и тому подобном.

Но что касается поддержки конкретных людей, то я об этом говорил и тем людям, которые пользуются уважением населения Чечни и не занимают формально никакого положения в органах власти и управления, и сегодняшнему руководителю Республики, исполняющему обязанности президента, и бывшим депутатам бывшего парламента – и могу Вам повторить. Меня лично в федеральной власти устроит тот человек, который будет пользоваться поддержкой народа Республики, потому что без этой поддержки он не сможет эффективно проводить соответствующую политику в Чечне, а для нас это является самым важным, самым главным и принципиальным вопросом. Поэтому кого чеченцы изберут, тот и будет руководителем, того мы признаем и с тем будем работать.

Вопрос (ИТАР-ТАСС): Судя по всему, разногласия с США по Ираку остались в прошлом, но не видите ли Вы угрозы повторения иракского сценария в Иране и Северной Корее? И существует ли, на Ваш взгляд, в мире механизм, который бы позволил предотвратить подобное развитие событий?

В.Путин: Действительно, ситуация, связанная с Ираком и вокруг него, была серьезным испытанием для российско-американских отношений, и, я с Вами согласен, мы вышли из этой ситуации с наименьшими потерями. При этом, на мой взгляд, мы пошли на компромиссные решения в рамках Совета Безопасности ООН, возвращение значительной части этой проблематики на площадку ООН. Мы подробно обсуждали эту тему с Президентом США, так же как и ситуацию вокруг Ирана, вокруг Северной Кореи, вокруг некоторых других проблемных и горячих точек в мире.

Если говорить о механизме разрешения таких сложных вопросов, то наша позиция известна: такой механизм существует – это ООН и ее Совет Безопасности. Другого универсального механизма подобного рода в мире нет. Убежден, что только там можно решать проблемы подобного рода, набравшись терпения, действуя согласованно, с учетом интересов друг друга и на основе международного права.

Р.Попески (Рейтер): Вы говорите, что работа вашего Правительства удовлетворительна. Но тем не менее, судя по опросам и судя по вотуму недоверия в парламенте на этой неделе, все‑таки есть большое количество людей, которые недовольны работой Правительства.

Думаете ли Вы, что это может повлиять на Ваши действия, особенно если Вы примете решение баллотироваться в будущем году?

В.Путин: Во‑первых, я еще не сказал, что я принимаю решение баллотироваться. Это преждевременно. Эта предвыборная суета и лихорадка, она ни к чему, у меня много сейчас других забот. Я и Правительство настраиваю на конструктивную работу, на то, чтобы оно не ввязывалось ни в коем случае в предвыборную ситуацию, которая складывается в связи с предстоящими выборами в Государственную Думу. Что касается будущих президентских выборов – это в следующем году. Здесь не должно быть никакой суеты и спешки. Придет время, будет объявлен предвыборный период, я приму решение.

Что касается предложения о вотуме недоверия Правительству, который был поставлен в Думе, то, как Вы знаете, Дума не поддержала эти предложения. Это и есть ответ на Ваш вопрос. Но должен сказать, что и я не всем доволен, конечно. И буду учитывать результаты работы Правительства. Мы в еженедельном режиме корректируем нашу работу. Я встречаюсь с руководством Правительства по понедельникам. И то, что мы показываем на экранах телевизоров, – это одно, а то, что остается за кадром, – это немножко другое, уверяю Вас. И разговор часто приобретает достаточно острый характер. Мы стараемся оперативно реагировать на все, что происходит в жизни страны.

Я с гордостью назвал цифру 7,1 процента – рост экономики, очень высокий. Если сравнить с тем, что происходит в Западной Европе, в Соединенных Штатах, это очень высокий рост. Как Вы знаете, в ведущих странах Западной Европы рост экономики в этом году вряд ли дойдет до одного процента. У нас – 7,1 процента. Но мы отдаем себе отчет в том, за счет чего мы достигаем этого результата: и за счет благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, и за счет цен на энергоносители. И об этом прямо, откровенно, с подробным анализом экономической ситуации в стране говорим на наших встречах.

Но нельзя не замечать и положительных элементов. Вот я сказал об увеличении на 11 процентов роста инвестиций в основной капитал. Это же результат деятельности Правительства. У нас потребительский импорт возрос за первые пять месяцев текущего года на 16 процентов – это то, что мы завозим для потребления в страну. А инвестиционный импорт, то есть то, что завозится предприятиями – участниками хозяйственной деятельности для расширения и обновления производства, создания новых предприятий и новых рабочих мест, – увеличился на 36 процентов. Это очень хороший показатель.

Так что Правительство есть за что критиковать, а есть и то, на что нужно обратить внимание в положительном плане и поддержать усилия Правительства на этих направлениях.

Е.Боброва (газета «Жизнь», Москва): Владимир Владимирович, что Вы думаете о спасательной операции в Кармадоне?

В.Путин: Что касается спасательной операции в Кармадоне, то на этот вопрос могут ответить, наверное, только специалисты, которые лучше меня знают, что такое спасательная операция. У меня нет оснований не доверять этим людям. Мне Министр по чрезвычайным ситуациям Шойгу многократно докладывал о ходе этой операции и о том, что делается Министерством, что делается добровольцами, которые работали в Кармадонском ущелье. На мой взгляд, они сделали максимум того, что могли сделать. И нужно сказать, что, на мой взгляд, они сделали даже больше, потому что, по всем нормам и нормативам, по всем правилам эта работа должна была давно закончиться. Тем не менее они поставили перед собой определенную задачу, цель: дойти до тоннеля. И это – несмотря на то, что, по данным специалистов, через две-три недели работы стало абсолютно очевидным, что результат с точки зрения поиска людей будет, к сожалению, минимальным, а точнее сказать, его не будет. Сергей Шойгу пришел ко мне, доложил и спросил, как мое мнение, я сказал, что я бы на Вашем месте работал до конца. До того, пока не убедитесь в этом – если не лично, то Ваши сотрудники должны убедиться, своими глазами посмотреть. Это нужно не только для родственников, вообще нужно и для страны.

Я считаю: в любом случае, что бы ни происходило с нашими людьми и где бы это ни случалось, государство должно сделать все для того, чтобы либо спасти людей, либо убедиться в том, что это уже невозможно.

Хочу порадоваться за шахтеров, которые были спасены в Кузбассе, выразить сожаление по поводу погибших, выразить соболезнование родственникам погибших и поблагодарить спасателей, которые выручили людей из беды.

С.Филипчук (г. Иркутск, ТК «АИСТ»): Сегодня значительная часть России, по крайне мере до Уральского хребта, затянута дымом от лесных пожаров. В частности, в Иркутской области только в этом году сгорело около 100 тысяч гектаров леса, только в этом году. Похожая ситуация складывается во многих российских регионах. Хотелось бы знать, что государство может противопоставить этому огненному валу, как долго мы будем уповать на небо, и когда наши силы МЧС смогут решить эту задачу? Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, дело не только в МЧС, есть ситуации, с которыми МЧС не может справиться по определению, это просто невозможно. И если мы имеем дело с крупномасштабными экологическими, природными явлениями, то здесь хоть десять МЧС собери вместе – результата не будет. Есть вопросы экономического характера. Как Вы знаете, в некоторых регионах, в том числе на Дальнем Востоке, есть основания полагать, что пожары возникли в результате намеренных поджогов – либо в ходе конкурентной борьбы за лес, либо для того, чтобы создать условия для расхищения, либо для того, чтобы спрятать эти хищения.

В общем, здесь несколько составляющих. Первая – экономическая. Нужно создавать такие условия, чтобы легализовать этот бизнес. Вторая составляющая – правоохранительная. Органы правопорядка, Министерство внутренних дел, Прокуратура, таможня должны действовать более эффективно, государство должно действовать более эффективно.

МЧС иногда, может быть, действует не совсем оперативно, но в целом, на мой взгляд, вполне удовлетворительно. И, к сожалению, вы знаете, даже есть жертвы среди пожарных, есть жертвы среди журналистов, которые освещали эти события. Однако в некоторых странах, которые на первый взгляд гораздо более благополучны, происходит, к сожалению, то же самое. Во Франции, например, сейчас пожары. Ничем не могут остановить, вынуждены эвакуировать население из некоторых районов. Поэтому МЧС по определению не в состоянии будет справиться с крупномасштабными событиями подобного рода, если государство не наладит лучший контроль, учет, более внятные экономические условия, не улучшит деятельность в правоохранительной сфере.

М.Волкова («Российская газета»): Владимир Владимирович, каковы стратегические планы в области снижения налогов? В частности, планируется ли перераспределение налоговой нагрузки с обрабатывающего сектора? И второй вопрос – удастся ли Правительству удержать инфляцию в тех границах, которые запланированы на этот год?

В.Путин: Сейчас инфляция составляет чуть больше семи процентов – 7,1 процента, но прогноз на ближайшие месяцы благоприятный. Этот показатель меньше, чем в прошлом году за такой же период времени, когда он составлял 8,4 процента. Мы рассчитываем, что Правительству и Центральному банку – поскольку Центральный банк несет за это ответственность – вместе удастся выйти на запланированные параметры текущего года.

Что касается перераспределения налоговой нагрузки, то это – одна из основных задач Правительства в текущем году и в следующем, потому что нам нужно создавать лучшие экономические условия для развития перерабатывающих отраслей производства и высокотехнологичных отраслей. В этой связи Правительство планирует ряд осмысленных, на мой взгляд, действий, пока очень скромных и, наверное, недостаточных, но осмысленных. Они заключаются в том, что с 1 января следующего года планируется понизить, как я уже говорил, налог на добавленную стоимость на два процента, отменить налог с продаж, который будет иметь значение не только для торгующих организаций, но в конечном итоге должен сказаться и на производстве. Будут улучшены структура НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), структура ряда других налогов, в том числе и налогообложение физических лиц. В частности, предполагается изъять из налогооблагаемой базы сумму, которая будет истрачена гражданами на приобретение недвижимости: квартир, домов, земельных участков.

Поскольку Вы так наморщили лоб, я понял, что я выражаюсь туманно. Я поясню. Если Вы в течение года из Ваших доходов истратили определенную сумму на приобретение жилья, скажем, дома, квартиры, то когда Вы будете заполнять налоговую декларацию, Вы сумму, которую истратили, не будете учитывать при налогообложении. У Вас налоги не будут вычитать из этой суммы. В общем и целом запланирован и ряд других осмысленных, повторяю, действий в сфере налогообложения.

С 2005 года планируется сократить единый социальный налог, что, на наш взгляд, должно привести к дальнейшей легализации заработной платы. У нас уже отменен полностью оборотный налог. Это тоже огромные средства, которые остаются в экономике.

Конечно, всегда возникает вопрос: куда пойдут эти миллиарды, сотни миллиардов, освобожденных от налогообложения? Мы рассчитываем, конечно, что эти средства будут вложены в развитие экономики Российской Федерации. Для этого недостаточно только освободить от налогообложения различные сектора экономики. Нужно создать условия для того, чтобы эти средства были востребованы экономикой, могли быть ей потреблены и могли быть инвестированы в Российскую Федерацию. С учетом динамики снижения вывоза капитала и увеличения инвестиций в основной капитал у нас есть основания полагать, что этот процесс будет развиваться именно в таком ключе.

Е.Орлова (ТК «Волга», г. Нижний Новгород): Довольны ли Вы темпами реформирования российской армии? И сколько еще в стране будет продолжаться служба по призыву? Это первый вопрос.

И еще я хотела бы уточнить вопрос коллеги. У нас в Нижнем, действительно, сейчас развернута программа по приданию городу столичного статуса. Мы ни в коем случае не хотим конкурировать с Москвой, столица все‑таки одна. Город должен просто стать удобным, красивым и соответствовать статусу центра федерального округа. Может и власть каким‑то образом помочь в этом, в том числе и финансово?

В.Путин: Мы говорим не о столичном статусе, а о каких‑то, может быть, функциях, которые бы делали город привлекательным. Но я хочу сказать, что и другие города России должны быть привлекательными.

Что касается помощи со стороны центра – само по себе то, что в Нижнем размещены федеральные органы управления, он является местом работы полномочного представителя Президента и там концентрируется определенный административный ресурс, – все это уже говорит о поддержке города.

Вопрос о непосредственных финансовых вливаниях, думаю, ставить пока некорректно. Москва получает такие средства официально – за так называемые столичные функции. Они связаны с нагрузкой на городскую инфраструктуру, которая возникает в ходе исполнения этих столичных функций. Понятно, что здесь расположены федеральные органы власти, управления, здесь проводится очень много всяких международных мероприятий. Это нагрузка на транспорт, на связь, на дороги, на городскую среду, это просто требует денег. Поэтому столица получает – немного, но все‑таки получает – средства из федерального бюджета.

Поскольку, как Вы сказали, Нижний не претендует на роль столицы, то думаю, что вы вместе с городскими властями, вместе с губернатором и должны подумать о том, как сделать город более привлекательным. Если какие‑то есть предложения, конкретные, то, пожалуйста, ваши руководители могут их сформулировать, мы, конечно, обсудим. Должен сказать, что пока от губернатора, от мэра ничего подобного не поступало, хотя я встречаюсь с губернатором регулярно.

Вторая часть Вашего вопроса была о реформе армии. Конечно, это одна из самых серьезных тем, которыми занимаются Правительство и Президент, Министр обороны, да и все общество.

Армия в России, как я уже многократно говорил, должна быть небольшой по численности, компактной, но эффективной, боеготовой, хорошо, по‑современному оснащенной. Для этого у нас есть все. Прежде всего есть хорошая база подготовки кадров, я бы сказал, уникальная база подготовки кадров. Немного стран могут похвастаться такой базой по подготовке офицеров. У нас есть традиции, и, как это ни покажется странным, на мой взгляд, это очень важно. У нас есть военная наука. У нас есть развитый военно-промышленный комплекс. Конечно, очень много возникло проблем в последние годы в связи с изменением структуры экономики, в связи с изменением качественного и количественного состава Вооруженных Сил. Раньше военно-промышленный комплекс у нас был практически ведущим, на него работала вся страна. Это имело свои плюсы для самого промышленного комплекса и для самой армии, но имело и минусы для всей экономики, и мы об этом хорошо знаем. Думаю, что бессмысленно повторять все это.

Развитие армии должно быть сбалансировано, должно отвечать интересам всего общества, всего государства – так же как и развитие военно-промышленного комплекса. Мы уделяем этому значительное внимание и будем уделять этому внимание в будущем. И с точки зрения внятных экономических решений, и с точки зрения финансового обеспечения. Практически все долги погашены перед ВПК. Я это говорю в связи с реформой армии, потому что армия должна быть, как я сказал, хорошо оснащенной, по‑современному оснащенной.

Что касается набора в армию по контракту и набора по призыву, то это – только один из элементов военной реформы, не единственный. Здесь мы должны подходить очень взвешенно, имея в виду реальные возможности экономики России и традиции, которые есть в российской армии, огромную территорию страны.

Должен сказать, что набор в армию по контракту обоснован – особенно в связи с демографической ситуацией в стране. Он обоснован в связи с угрозами, с которыми сталкивается Россия. Набор в армию по контракту призван сделать кадровую составляющую армии более соответствующей требованиям сегодняшнего дня с точки зрения усложнения тех вооружений, которые поступают и будут поступать в Вооруженные Силы Российской Федерации. Это должны быть специалисты, которые пришли не на полгода, не на год и даже не на два года. Это должны быть специалисты, которые несколько лет осваивают технику, умеют ею пользоваться и делают это эффективно.

Вторая составляющая – это угрозы, с которыми сталкивается Россия, и необходимость реагирования на ситуации, которые складываются либо могут складываться в отдельных точках Российской Федерации либо за рубежом.

Что касается реагирования за рубежом, то оно имеется в виду, конечно, только в рамках действующего международного законодательства и в соответствии с внутренним российским законодательством. В «горячих точках» должны, конечно, служить профессионалы. Там не должно быть призывников, мальчишек 18–19 лет. Там должны быть, повторяю, профессионалы, люди, которые выбрали эту профессию сознательно и сознательно идут на риск. Мы планируем, что к концу 2007 года в российской армии будет свыше 100 тысяч тех, кто служит по контракту. И в 2008 году мы сократим количество тех, кто служит по призыву, и сократим срок их службы до одного года.

Идут споры между различными политическими силами и Министерством обороны. Я отдаю должное СПС, который очень много делает в плане выработки наиболее оптимальных решений в этой сфере. Не во всем эта партия согласна, скажем, с Министерством обороны. Но я должен ориентироваться не только на тех, кто исходит, как я надеюсь, из интересов государства и армии, но и в силу своего особого положения – ведь политическая партия всегда все использует на свою пользу, особенно в предвыборной кампании. Я должен основывать свои решения и на выводе профессионалов. Армия по контракту – очень дорогая армия.

Франция перешла на контрактную армию. Соединенные Штаты перешли на контрактную армию. А такая страна с ведущей европейской экономикой, как Германия, нет – там служат по призыву. Девять месяцев, правда, но по призыву. В Финляндии служат по призыву все. Поэтому, имея в виду огромную территорию России, наши финансовые возможности, мы будем делать это аккуратно, имея в виду, повторяю, что контрактная армия очень дорога, она должна быть нам по карману.

Я могу ошибиться в каких‑то деталях, но могу Вам сказать, что солдат-контрактник в Псковской дивизии получает сейчас свыше пяти тысяч рублей. Сержант, командир отделения – свыше шести тысяч, а офицер, майор – свыше восьми. А в армии, в других частях, майор, капитан, получают в два раза меньше. Это все нужно учитывать.

В общем и целом, ничего здесь необычного нет. Потому что даже в советские времена люди служили, допустим, за границей либо в каких‑то особых местах, и на одних и тех же должностях и в одних и тех же званиях получали разные деньги. Сегодня, если человек служит в подразделении по контракту, он исходит из того, что у него особые условия службы. Это требует особого напряжения физических, интеллектуальных сил, подготовки и готовности быть задействованным в «горячих точках». Поэтому такая система оплаты, на мой взгляд, оправдана. Надо сказать, что и здесь мы будем повышать денежное довольствие – так же, как будем повышать его во всей армии. Это сложный процесс, будем действовать аккуратно, по известному принципу «не навредить, а сделать только лучше».

У нас планировался час, сейчас уже пошел час сорок. Давайте еще немножко, если есть вопросы.

В.Цепляев (еженедельник «Аргументы и факты»): Владимир Владимирович, Вы постоянно говорите о важности укрепления политических партий в нашей стране, о том, что они должны составить костяк политической системы. Допускаете ли Вы для себя возможность вступления в какую‑либо партию в отдаленной перспективе или в ближайшем будущем? Может ли в России глава государства вообще стать партийным, как это происходит в большинстве развитых стран?

В.Путин: Вы ошибаетесь по поводу большинства развитых стран – либо не относите к таким странам Францию. Во Франции президент, даже если он был членом партии, когда становится общенародно избранным президентом, из партии выходит. И в этом есть определенный смысл. Глава государства должен стоять над политическими схватками различных сил, должен быть нейтральным, независимым и не должен иметь каких‑то особых пристрастий. В разных странах это решается по‑разному.

Я думаю, что в России сегодня такое положение главы государства, при котором он является беспартийным, обосновано. Я лично ни в какие партии пока вступать, слава Богу, не собираюсь, ну а Вы можете это сделать. Это будет, на мой взгляд, на пользу. Во всяком случае, на пользу будет реализация тех законов, которые мы приняли в недавнем прошлом, и которые должны наконец начать действовать реально. Это тоже потребует определенного времени. Я имею в виду то обстоятельство, что общефедеральные партии должны начать реально работать в регионах. И, на мой взгляд, это в конечном итоге должно привести к укреплению российской государственности, к сочетанию интересов регионов страны и всего государства в целом. Потому что если федеральные партии будут иметь соответствующие представительства в региональных парламентах, то они не смогут жить вне контекста интересов всего государства, но в своей деятельности вынуждены будут учитывать интересы того региона, где они трудятся. Это неизбежно. На это, собственно говоря, и направлены были те действия, которые мы предприняли в законодательстве.

Вопрос: США и многие другие страны пытаются экономически и военным образом решать проблему, связанную с Северной Кореей. Скажите, пожалуйста, каково Ваше мнение о таких действиях по отношению к Северной Корее?

В.Путин: Что касается США, то лучше этот вопрос задать Президенту Соединенных Штатов. Насколько мне известно из встреч с Президентом Бушем, из разговоров с ним, у него нет планов решать северокорейскую проблему вооруженным путем. Напротив, мы говорили вместе на эту тему, обсуждали ее подробно, и наши позиции сближаются. Мы будем работать вместе, привлекая всех, кто заинтересован в разрешении этой проблемы, – Республику Корея, Японию, Китайскую Народную Республику, Россию. Мы готовы сделать все, что от нас зависит, чтобы эту проблему решить. Наша позиция здесь ясна, понятна – мы против распространения ядерного оружия. Это в полном объеме касается и Корейского полуострова. Мы за безъядерный статус Корейского полуострова.

Мы полагаем между тем, что проблема должна решаться в результате переговоров, с учетом законных интересов и озабоченностей Северной Кореи. Ни в коем случае нельзя загонять Северную Корею в какой‑то угол, обострять эту проблему. Если у КНДР есть проблемы, связанные с ее безопасностью, есть соответствующие озабоченности, то, имея в виду, что никто и не собирается нападать на Северную Корею, нужно предоставить ей такие гарантии безопасности. У нас есть хорошая база для разрешения всех этих проблем и, на мой взгляд, есть добрая воля со стороны участников этого процесса. Я знаю, что такой подход разделяет и руководство Республики Корея, с которым мы находимся в постоянном контакте.

О.Соломонова (газета «Труд»): Некоторые задачи, которые прозвучали в Вашем Послании Федеральному Собранию, можно по времени отнести уже за пределы второго президентского срока. Значит ли это, что ответственность за реализацию этих задач ляжет на другого человека, на Вашего преемника?

В.Путин: Правильно, правильно, пусть отдувается.

О.Соломонова: Что же, чем смелее, амбициознее и перспективнее эти планы, тем большая ответственность ложится на другого. Что Вы скажете на это?

В.Путин: Знаете, у нас есть определенные планы развития страны, есть принципы, по которым мы собираемся развивать нашу экономику, гуманитарную сферу, социальную сферу. Они, в общем и целом, обозначены, понятны и прозрачны. И некоторые из них, конечно, выходят за рамки восьмого года непрерывного президентства. Во‑первых, еще надо дожить до 2004 года и посмотреть, кто будет возглавлять страну до 2008 года. Но ясно, что мы не можем ставить перед собой задачи, которые ограничены действием либо Думы, либо Совета Федерации, либо президентскими полномочиями. Мы должны определять принципы и ставить крупномасштабные задачи. Это и создаст стабильность развития России, сделает ее понятной для себя самой и для наших партнеров на международной арене.

Я думаю, что здесь нет ничего особенного и ничего необычного. Мне бы очень хотелось, чтобы те люди, которые будут в дальнейшем возглавлять руководство такой огромной страной, как Россия, разделяли эти принципы и способствовали реализации тех задач, которые мы ставим сегодня, на этой базе могли бы развивать нашу страну дальше, могли бы создать условия для лучшей жизни в ней наших граждан, могли бы сделать страну более богатой, процветающей.

Вопрос (испанская газета): Владимир Владимирович, чем вызвано то, что Вы до сих пор еще не определились по поводу принятия участия в следующих выборах?

В.Путин: Вы знаете, это вызвано только одним – нежеланием преждевременно раскачивать политическую кампанию, которая мешает реальной работе. Все – Правительство, руководство в регионах страны – вся, во всяком случае, исполнительная ветвь власти должна системно и напряженно работать, а не суетиться по поводу своих мест в Кремле либо в Белом доме. Вот этим и объясняется моя позиция.

С.Глушков («Тверская жизнь»): Во‑первых, Ваши родственники из Тверской области и мы ждем Вас на родину. Второе. Как известно, государственные органы, решая очень острые проблемы, стоящие перед всеми нами, зачастую пытаются их решить в одиночку, без поддержки общественных структур. В частности, это касается проблем преступности, которые носят бытовой характер в значительной части. Что Вы думаете об этом?

В.Путин: Что касается зова предков, то, Вы знаете, я сам с удивлением и удовольствием, надо сказать, ознакомился с этими исследованиями в архивах, в церковно-приходских книгах и так далее. Исследователи установили моих предков вплоть до тысяча шестьсот какого‑то года. И что меня, знаете, удивило и порадовало, вообще было интересно, что все мои родственники начиная с XVII века жили в Тверской губернии, в одной и той же деревне и ходили в одну и ту же церковь. Такова была стабильность российского общества тогда.

Что касается преступности. Эта проблема остается очень серьезной, очень актуальной. И проблемы уличной преступности, бытовой преступности, конечно, крайне важны.

Руководство правоохранительных органов утверждает, что статистика стала более прозрачной. Но мне кажется, для того, чтобы она стала еще более прозрачной, нужно вывести эту статистику из самих правоохранительных органов – в органы статистики, и тогда это будет более объективная картина.

Ну а что касается улучшения качества работы по этому направлению, то необходимость этих изменений очевидна.

Е.Рыленкова (ТК «Апекс-ТВ»): Во‑первых, я хотела бы Вас от всего Кузбасса поблагодарить за поддержку наших шахтеров при недавней трагедии на «Зиминке» и спросить. В прошлом году в Междуреченске на Госсовете был поставлен вопрос о переселении горняков из ветхого жилья. Но фактически все огромное финансовое бремя легло на плечи регионов. Будет ли сделано что‑либо?

И будет ли сделано что‑либо, что облегчит жизнь наших горняков, которые в общем‑то много сделали для страны?

В.Путин: У Вас неточные сведения. Действительно, проблема ветхого жилья – одна из самых острых в социальном плане в стране. И должен Вам сказать, что к ветхому жилью у нас отнесена почти одна треть всего жилищного фонда страны. Очень тяжелая ситуация.

Есть регионы, которые особенно страдают от такого положения. К ним относится, например, Астрахань, Кузбасс. Впервые за последние десять лет в бюджете текущего года выделены очень серьезные средства для решения этой проблемы. Мы договорились с регионами о том, что эти средства из федерального бюджета будут выделяться только в том случае, если 50 процентов будет выделять на это сам регион. Средства по этой статье Правительством Российской Федерации выделяются регулярно, в том числе это касается и Кузбасса. Я в постоянном контакте практически со всеми губернаторами, в том числе и с губернатором Тулеевым. Он человек очень активный, поверьте мне, очень энергичный, и своего не упустит. Если он передо мной такого вопроса сейчас не ставит, то, значит, с точки зрения финансирования по этой статье расходов проблем в настоящий момент нет. Хотя проблема очень острая, мы будем продолжать наращивать финансовые усилия и со стороны центра.

Т.Борисевич (газета «Республика», Республика Коми): Владимир Владимирович! На сегодняшний день происходит перераспределение налоговых поступлений, большей их части, в центр.

Вы сказали о том, что налоги будут снижаться. В частности, будет отменен налог с продаж. Это региональный налог. То есть регионы опять будут в худшем положении. Ситуация для Республики Коми, где сосредоточены добывающие отрасли, очень тревожная.

В.Путин: Да, я знаю эту проблему.

Что касается налога с продаж, Вы правы в том смысле, что это дополнительная нагрузка на региональные бюджеты. Увеличивается количество выпадающих доходов, и некоторые регионы действительно могут столкнуться с определенными проблемами. Но Правительство вынуждено это делать для того, чтобы сделать экономику России более цивилизованной, более эффективно работающей в целом. Ни в одной стране мира, говорил это и подчеркиваю еще раз, нет параллельно функционирующих двух систем налогообложения – налога на добавленную стоимость и налога с продаж. Либо одно, либо другое. У нас функционировало и то, и другое.

В результате принятых в последнее время решений мы рассчитывали на понижение налогового гнета на экономику страны. Но, как ни странно, налоговая нагрузка на экономику возросла почти до 36 процентов. Могу ошибиться в деталях, но где‑то так. О чем это говорит? О легализации, в значительной степени легализации налоговых доходов. И нам теперь становится понятным, сколько у нас изымается из экономики и сколько может быть там оставлено. Если иметь в виду это обстоятельство, а также то, что я сказал выше по поводу налоговой системы, то решение об отмене налога с продаж является обоснованным. Оно было принято два года назад. Этот закон был принят не вчера, не сегодня, а два года назад. Все тогда с этим согласились, понимая, что это правильное решение.

Конечно, сегодня, когда регионы осознали, что они теряют доходы, это вызывает вопросы. Обращаю Ваше внимание на то, что в 18 регионах страны этот налог вообще не вводился. Республика Коми не входит в число тех, кто больше всего пострадает от отмены этого налога. Больше всего пострадают от отмены этого налога Москва и Московская область, Петербург. Там доходы от этих налогов составляют гораздо больший процент, чем в других регионах Российской Федерации.

Тем не менее Правительство понимает, что регионы не должны быть поставлены в сложное положение в связи с этим решением. В бюджете 2004 года будут предусмотрены необходимые ресурсы на то, чтобы покрыть выпадающие доходы регионов. Это – во‑первых.

И, во‑вторых, совместно с регионами сейчас идет работа над тем, чтобы передать на уровень регионов дополнительные налоговые источники и тем самым минимизировать негативные последствия от этого решения для отдельных территорий.

Надеюсь на то, что все это вместе приведет, с одной стороны, к тому, что наша налоговая система станет современной и более эффективной, а с другой стороны, не нанесет ущерба конкретным регионам, в том числе и Коми.

Ю.Сафонова (портал «Русский язык»): Первое: как Вы полагаете, нужен ли закон о русском языке или о государственном, как назвали его в последнем чтении? Второе. Готовы ли Вы возглавить совет по русскому языку? Я знаю, что такие предложения, кажется, Вам поступали. И третий вопрос, который почему‑то Вам никто не задает: а вообще, как Ваши дети окончили в этом году школу?

В.Путин: Что касается русского языка, то я многократно высказывался на эту тему, могу повторить. Считаю, что это – основа основ нашей культуры, причем культуры многонациональной, это основа основ межнационального общения. Роль, значение русского языка в России невозможно переоценить, прошу прощения за такой штамп.

У нас есть территории, скажем, Республика Дагестан, где проживает более 100 народов и народностей. А это небольшая республика. Естественным образом там русский язык стал языком межнационального общения, потому что языки тех народов и народностей, которые традиционно проживают на этой территории, такие разные, что люди говорят на русском для того, чтобы друг друга понять. Русский язык – это, конечно, одна из основ нашей государственности, без всякого преувеличения. Он нуждается в помощи и поддержке, и государство должно оказать эту помощь и поддержку.

Что касается того, чтобы что‑то возглавить, то я к этому отношусь очень аккуратно, потому что я уже возглавляю Российскую Федерацию, являюсь главой государства. Если бы я отвечал на все предложения что‑то возглавить, то, собственно говоря, я не знаю, что бы осталось за скобками этих предложений.

А дети мои еще школу не закончили, они еще учатся, у них окончание года в июле. Учатся они неплохо.

Н.Штепа (еженедельник «Номер один», г. Улан-Удэ): Владимир Владимирович, где Вы планируете отдохнуть нынешним летом и нет ли у Вас желания вновь отдохнуть на берегу прекрасного озера Байкал?

В.Путин: Спасибо Вам большое за такую наводку. Я обязательно подумаю и куда‑нибудь туда, в сторону Бурятии, обязательно постараюсь в этом году съездить.

А.Колесников (ГТРК, г. Владивосток): Как известно, существует проект строительства нового нефтепровода в Восточной Сибири. Есть проект «Ангарск–Дацин» (КНР) и вариант второй: «Ангарск – Приморский край». К первому варианту склонно Правительство. Какой вариант склонны рассматривать как перспективный Вы?

В.Путин: Это решение, которое должно быть принято Правительством. Это решение находится в компетенции Правительства Российской Федерации. Никакого окончательного вывода пока не сделано. Действительно, рассматривается вопрос о возможном маршруте этих трубопроводов, а их может быть два: может быть нефтепровод и газопровод. Один из вариантов – это «Ангарск–Дацин», совершенно верно. Второй вариант – «Ангарск–Находка».

«Ангарск–Находка», конечно, выглядит предпочтительнее с той точки зрения, что дает возможность выхода на рынок в широком смысле этого слова, даст возможность экспортировать энергетическое сырье всем странам региона. Даст возможность сделать ответвление, если это необходимо, а я думаю, что это тоже обосновано, напрямую на Китайскую Народную Республику, в Дацин. Даст возможность продавать наши энергоресурсы всем странам АТР, экономика которых очень активно развивается, а естественным, сдерживающим фактором развития экономики этого региона мира является дефицит энергоресурсов. Россия может восполнить этот дефицит. В общем и целом, для нас это привлекательный проект. Вопрос только в том, является ли он экономически обоснованным.

Дело в том, что возможность заполняемости этой трубы нефтью еще проблематична. Это зависит от результатов геологоразведочных работ в Восточной Сибири, и специалисты должны посчитать, сколько стоит прокладка трубопровода до Находки, будет ли эта труба полностью загружена и экономически окупаема, экономически эффективна. Определенным плюсом может быть то обстоятельство, что в коридоре примерно 700 километров эта нефтяная труба может идти вместе с газопроводом. Все это вместе подлежит тщательному, кропотливому исследованию специалистами и экспертами. После этого будет принято решение.

Вопрос (Румынское национальное телевидение): Господин Президент! Через две недели здесь, в Кремле, будет подписан долгожданный базовый договор между Румынией и Российской Федерацией. Каково, на Ваш взгляд, значение этого Договора для России и как Вы видите будущие отношения между Румынией и Российской Федерацией?

В.Путин: Мы ждем с нетерпением этого визита. Мы готовимся к подписанию документа, о котором Вы упомянули. Румыния – наш традиционный давний партнер на юге Европы. В разное время отношения с Румынией складывались по‑разному. На сегодняшний момент я не вижу ни одной проблемы, которая могла бы омрачать наши отношения. Более того, Румыния может и должна быть нашим партнером по решению многих проблем в Европе, в мире. У нас неплохо развиваются в последнее время экономические отношения. Хотя, я полагаю, подписание того договора, о котором Вы упомянули, создаст хорошую базу и атмосферу для того, чтобы поднять на более высокий уровень и наши экономические связи. У нас в значительной степени взаимодополняемые экономики. Мы в свое время традиционно получали очень много товаров из Румынии и стран Восточной Европы. В последние годы эти товары, традиционно получаемые из Вашей страны, уступили место на нашем рынке товарам из Западной Европы. И я думаю, что у румынских производителей есть все шансы вернуть эти естественные преимущества.

А.Ершов («Краснодарские известия»): Ну, во‑первых, все‑таки отдыхать мы Вас приглашаем в Сочи, по традиции.

В.Путин: Хорошо.

А.Ершов: Во время и до американо-иракской войны в нашей прессе были сообщения о том, что Вам эксперты докладывали – и военные, и контрразведчики, – что война будет длиться очень долго, мы от этого получим различные преимущества. Но реальность такова, что все это быстро закончилось. И где теперь эти эксперты?

В.Путин: Откуда Вы знаете, что мне докладывали контрразведчики? Я попрошу Патрушева разобраться с Вами поподробнее.

Если говорить серьезно, то контрразведчики вообще‑то мне докладывают о ситуации в плане борьбы с терроризмом, борьбы с внутренними угрозами, борьбы со шпионажем. Эксперты, которых Вы имели в виду, работают в органах внешней разведки, в Главном разведуправлении Генерального штаба и в Министерстве иностранных дел.

Могу Вам доложить, что до начала событий в Ираке они подготовили анализ, который полностью совпал, хочу это подчеркнуть, с тем, как развивались события. Полностью. Чуть ли ни по дням. Никакой тайны не будет и от наших американских партнеров, наша разведка фиксировала каждый пуск, каждый вылет самолета, каждое попадание, промах ракеты и возможную цель. В этом смысле наши разведслужбы работали очень надежно и эффективно.

Решения, которые принимались мною в отношении развития ситуации в Ираке, были основаны на этой достоверной информации. Эти решения и наша позиция не были связаны с тем, что, по имеющимся у нас данным, развязка должна наступить достаточно быстро, имея в виду военный потенциал Соединенных Штатов, их союзников и фактически отсутствие такового у Ирака, что бы раньше ни говорили. Мы знали реальное состояние вооруженных сил.

Наша позиция по Ираку заключалась не в том, кто победит, а в том, какими средствами мы имеем право решать конфликты подобного рода. Вы нашу позицию знаете, она не изменилась.

Д.Анисимов (ТК НН-ТВ): Ни слова сегодня не прозвучало по поводу реформы жилищно-коммунального хозяйства. Мне кажется, этот изъян надо ликвидировать. Как Вы считаете, насколько успешно эта реформа идет?

В.Путин: Реформа жилищно-коммунального хозяйства идет, но очень медленно. Это самый чувствительный вопрос для населения. Жилищно-коммунальное хозяйство находится в плачевном состоянии. Первая причина – недофинансирование было очень большим. Вторая причина – в отсутствии рыночных механизмов регулирования в этом секторе. И, соответственно, решения должны быть как раз в этой области. Нужно финансировать нормально, нужно соответствующим образом менять структуру этого сектора.

Вы знаете, что и крупные компании сейчас обращают на это внимание. Правительство выстраивает свою политику в этой сфере. В отдельных регионах проводятся эксперименты. Главное направление должно заключаться в том, что финансироваться должны не предприятия, а граждане, потребители. Они должны получать из бюджетов разных уровней те средства, которые сегодня идут на финансирование организаций, предоставляющих услуги населению по все более и более высокой цене и все более низкого качества. Нужно давать людям эти деньги из бюджета, открывать лицевые счета напрямую с ограничением их использования так, чтобы люди могли объединяться в какие‑то товарищества и нанимать на рынке те или иные организации, которые предоставляли бы им эти услуги.

Это невозможно сделать из федерального центра. Это можно сделать только совместными усилиями и Правительства, и регионов, и муниципалитетов, причем муниципалитетов и регионов в первую очередь. Но это, конечно, очень чувствительный вопрос, потому что он связан с тарифами, с возможным повышением оплаты в этом секторе. Хотя если грамотно проводить, то никакого повышения быть не должно.

Я надеюсь, что позитивную роль сыграют последние законы, которые были приняты в этой сфере и которые ограничивают возможности региональных властей «задирать» тарифы на тепло и на электроэнергию, делать это необоснованно, без согласования с Правительством. Это первое.

И второе. В преддверии осенне-зимнего периода Правительство приняло решение дополнительно выделить для помощи регионам – с целью поддержки жилищно-коммунального хозяйства прежде всего – пять с половиной миллиардов рублей. Это очень большие деньги. Рассчитываю, что и это сыграет положительную роль.

С.Попов (газета «Известия-регион»): Результаты Вашего прошлогоднего визита в Астрахань очень ощутимы. Террористы ведут себя не так нагло, скрылись в камышах. Но почивать на лаврах еще очень и очень рано.

Вопрос такого рода: как Вы относитесь к идее того, чтобы государство взяло монополию на осетровые. Получается парадоксальная ситуация. Государство вкладывает большие деньги в охрану биоресурсов. Оно вкладывает большие деньги в борьбу с терроризмом. Оно распределяет квоты, а икра и осетровые попадают в «левый» бизнес. Многие коллеги могут подтвердить, что и в Москве, и в других регионах на прилавках очень много «левой» рыбной продукции.

В.Путин: Сам ел, знаю – виноват. Что Вы говорите? Да, конечно, коллега имел в виду биотерроризм прежде всего.

Вообще монополия всегда опасна, тем более – государственная монополия. Хотя, имея в виду уникальность ситуации и уникальность предмета, о котором Вы сейчас сказали, я считаю, что это могло бы быть обоснованным. Нужно, чтобы это решение было подготовлено специалистами, экспертами. Но в целом не исключаю, что это может быть и обоснованным – монополия государства на осетровые и все, что связано с этим. Очень чувствительная сфера для природы.

А.Власов (Калининградское региональное представительство «Комсомольской правды»): У нашего русского города через два года юбилей – 750 лет, и огромные споры ведутся вокруг того, будет он праздноваться или нет. Подчеркиваю: нашего русского города.

В.Путин: Это прежде всего зависит от жителей, от городских властей, от губернатора. Если такое желание есть, то мы, конечно, все сделаем от нас зависящее, чтобы это мероприятие прошло достойно, красиво, на высоком уровне. Так, чтобы празднование юбилея города было элементом, не разъединяющим нас с нашими соседями, а объединяющим.

Вопрос: Год за годом в бюджете страны сокращаются расходы социального страхования на оздоровление граждан. На следующий год на детский отдых вообще не запланировано средств. Как Вы считаете, не пора ли вмешаться в эту ситуацию Президенту?

В.Путин: Вы знаете, пока ведь еще не закончена работа над бюджетом и, я думаю, что министерствам, ведомствам, которые занимаются этой проблематикой, все‑таки, как это было и в прошлые годы, удастся решить и вопросы финансирования этого очень важного направления – оздоровления детей в летний период. Тем более что в течение последних лет количество семей, которые пользуются этой поддержкой государства, неуклонно возрастает.

За то, что Вы мне сказали по поводу отсутствия этого финансирования на следующий год, – спасибо. Я обязательно обращу на это внимание.

М.Паренская (газета «Волга», Астрахань): Владимир Владимирович, я прошу Вас извинить меня, если мой вопрос, возможно, покажется некорректным. Скажите, пожалуйста, за что происходящее в стране сегодня Вам больно и за что стыдно?

В.Путин: За бедность населения. Очень низкий уровень жизни населения, низкие доходы. Граждане России, конечно, имеют право и должны жить лучше.

Ю.Загвоздкина («Ивановская газета», Иваново): Владимир Владимирович, сейчас очень активно ведутся разговоры об административной реформе, об административно-территориальной реформе. Мне бы хотелось узнать, действительно ли будет происходить укрупнение регионов и что в связи с этим будет с нашей Ивановской областью?

В.Путин: Административная реформа – это не реформирование Правительства, это не укрупнение регионов. Это изменение функций государства в отношениях с обществом и с экономикой.

Мы уже говорили и часто говорим о том, что необходимо сократить или исключить необоснованное вмешательство государства в экономику. Часто государство, присутствуя там, только подавляет экономику.

Задавались вопросы по садоводам и огородникам. Они очень хорошо знают, что такое получить какую‑нибудь бумажку у какого‑нибудь чиновника. Еще больше вам расскажут о своих проблемах представители малого и среднего бизнеса. Даже крупный бизнес сталкивается с этими проблемами.

Поэтому здесь нам важно системно подходить к решению проблемы. А системный подход означает изменение функций государства в отношении общества и экономики страны. Это самое главное.

Что касается укрупнения регионов, то так сложилось и так в Конституции записано: у нас – 89 регионов. Вместе с тем очевидным является то обстоятельство, что ряд регионов страны экономически несостоятельны, и они вряд ли когда‑нибудь, в ближайшем обозримом историческом будущем станут самодостаточными. В этом смысле, может быть, объединение с соседями является обоснованным и правильным.

Вместе с тем, хочу это подчеркнуть, решение о возможном разъединении и объединении отнесено Конституцией Российской Федерации к исключительной компетенции самих регионов России. И Вы знаете, что некоторые регионы сейчас обсуждают эту возможность. Процесс, естественно, идет непросто, в соответствии с законом должны быть приняты внутренние решения в этих регионах. Мы, со своей стороны, эти обоснованные проекты готовы поддержать. Но это не должно приобрести какой‑то обвальный характер. Нет цели бесконтрольного объединения только во имя объединения, это должно быть понятно, ясно и обосновано.

Р.Никурадзе (грузинская телекомпания «Рустави-2»): Уважаемый Владимир Владимирович, известно, что существуют определенные раздражители сегодня в отношениях между Россией и Грузией. Скажите, только честно, что должна сделать сегодня Грузия, чтобы снять эти раздражители, и выполнимы ли на этом фоне сочинские соглашения между Вами и Президентом Грузии?

В.Путин: Ответ очень простой и абсолютно приемлемый для наших грузинских партнеров. Сделать так, чтобы с территории Грузии прекратились нападения на сопредельную территорию Российской Федерации. Все, больше нам ничего не нужно. Прекратить деятельность деструктивных элементов, террористических групп, которые присутствуют до сих пор, к сожалению, на приграничных с Российской Федерацией территориях Грузии – в Панкисском ущелье и рядом.

Мы благодарны руководству Грузии за те действия, которые были приняты в последние месяцы, в том числе и связанные с ликвидацией отдельных руководителей бандформирований, с захватом и выдачей Российской Федерации тех, кто повинен во взрывах жилых домов в Москве. Эти люди находятся в руках российского правосудия благодаря мужественной позиции грузинского руководства. Должен сказать, что мы понимаем трудности, с которыми сталкивается Грузия, мы понимаем, что это страшно. Многие люди, которые должны принять решения и эффективно действовать, находятся в опасности. Им часто сложно принимать решения, потому что они не чувствуют себя защищенными со стороны грузинского государства, надо об этом сказать честно и прямо. Люди, которые должны бороться с бандитами, сами могут быть объектом нападения со стороны бандитов. В Грузии таковы реалии, мы это понимаем, но, понимая это, мы говорим: мы знаем это, мы готовы помочь. Скажите, как? Мы не навязываем инструментов решения вопросов. Мы готовы содействовать в любом формате. Хотите – в финансовом плане поможем, хотите – административно, хотите – наши военные информационно поддержат, хотите – будем вместе работать на границе, хотите – наши спецподразделения ГРУ Министерства обороны и ФСБ примут прямое участие в совместных операциях? Мы готовы и на это, мы ничего не навязываем. Если что‑то является неприемлемым для Грузии, мы не будем ни на чем настаивать, но это должна быть совместная, эффективная работа.

У нас есть основания полагать, что те договоренности, которые были достигнуты в Сочи, могут быть исполнены. Мы полагаем, что у Грузии есть свои законные требования и озабоченности, связанные с восстановлением единства грузинского государства, с воссозданием территориальной целостности страны. Только все это должно быть в режиме приемлемом для всех, кто вовлечен в эти конфликты, в том числе в Абхазии. Вряд ли Грузия порадуется, если мы окажем какое‑то давление на абхазскую сторону, будем принуждать ее к каким‑то соглашениям, которые являются для нее неприемлемыми. Потому что это не создаст нормальной обстановки для сосуществования между народами, которые населяют эту территорию, на длительную историческую перспективу. Для того чтобы решить этот конфликт, нужно идти на компромиссы. Но что нужно сделать сегодня точно, так это нужно последовательно, аккуратно работать над возвращением беженцев в места их постоянного проживания. В Гальский район возвращено, насколько я знаю, уже свыше пятидесяти процентов беженцев. Будем работать вместе с Эдуардом Амвросиевичем над решением этой проблемы и дальше.

Считаю очень важным совместную работу в регионе: восстановление инфраструктуры – энергетической, транспортной. Потому что сидеть по разным углам, по разные стороны баррикад, и держать друг друга «на мушке» – самый плохой путь к решению проблемы. То есть отсутствие такого пути. И наоборот, совместно работать над решением общих проблем – это значит создать условия для разрешения тех из них, которые являются первостепенными – в политической сфере.

И.Чернявская (ГТРК «Томск»): Хотелось бы продолжить разговор по поводу модернизации России. Господин Явлинский недавно высказался за укрупнение южных регионов, полагая, что это – самый лучший способ уравнять уровень жизни страны в разных регионах.

Но в самих регионах, на мой взгляд, совершенно справедливо полагают, что тогда области, которые не станут «столичными», окажутся слугой двух господ. Так ли это?

Еще хотелось бы все‑таки поконкретнее узнать, чем Вы, собственно, недовольны в работе Правительства?

В.Путин: Что касается последнего, то я скажу в общих чертах. Я же говорил в Послании, что мы должны за десять лет удвоить наш ВВП. Для этого темпы роста должны быть 7,2 процента в год. В прошлом году у нас было 4,3, в этом году планируется 4,5, хотя сейчас за первые пять месяцев мы имеем 7,1.

Если у нас будет выполняться то, о чем я говорил в Послании, то можно сказать, что Правительство полностью справляется с задачами, которые перед ним стоят. Если этот результат не достигается, то, значит, есть проблемы. И быть довольным во всем деятельностью Правительства было бы пока преждевременным.

Что же касается федеральных столиц, я же уже говорил по этому вопросу. Я не считаю, что мы должны создавать какие‑то региональные столицы.

Никакой двойной зависимости быть не должно, и надеюсь, так не произойдет. Потому что создание округов было направлено только на одно – на то, чтобы объединить усилия регионов в решении общих задач, а не подчинять одних другим. Именно поэтому я и говорю, что никаких мини-столиц быть не должно. Я с самого начала об этом сказал.

Повторяю еще раз, цель создания округов – в координации усилий регионов для решения общих задач. Мы и в Правительстве сейчас перешли от множественности федеральных программ, заменяя их общерегиональными программами инфраструктурного характера.

Л.Красавина (РИА «Победа», главный редактор): Приближается 60-летие Победы. С Вашим приходом многое сделано для ветеранов Великой Отечественной войны. Что предполагается сделать к юбилею в социальной сфере для улучшения их положения?

В.Путин: Вы, действительно, правильно сказали, что в последнее время у нас кое‑что делается с точки зрения обеспечения интересов ветеранов, вообще пожилых людей. Сравните сами. У нас когда‑то ставилась задача добиться расходов на нужды обороны 3,5 процента от ВВП. Сейчас мы тратим на нужды обороны 2,45 процента от ВВП, задача 2004–2005 годов – выйти где‑то на три процента, но это сложно выполнить. Не знаю, получится ли. А вот на пенсионное обеспечение в 1999 году мы тратили 4,5 процента от ВВП, а в 2002-м – 6 процентов. Это просто огромные деньги, причем темпы роста пенсионного обеспечения весьма серьезные. Знаю, что здесь очень много и нареканий, знаю, что хотелось бы лучше, но все‑таки темпы роста очень большие. Даже если взять поправку на инфляцию, то рост доходов пенсионеров происходит более быстрыми темпами, чем инфляция, и в этом году тоже. Мы в соответствии с законом должны индексировать пенсии в случае, если инфляция превысит шесть процентов, сейчас она уже составляет 7,1 процента, значит, в августе мы обязательно выйдем на индексацию, она составит примерно 7,4–7,5 процента. В абсолютных цифрах это будет примерно в среднем 121–122 рубля.

Что касается ветеранов, то Вы знаете о решениях, принятых в отношении людей, которые достигли такого почтенного возраста, как 80 лет. Мы эти льготы и дополнительные выплаты думаем распространить и на тех, которым уже скоро исполнится 75. Мы дальше будем работать над тем, чтобы оказывать адресную помощь ветеранам – и в связи с 60-летием Победы тоже. Вообще, думаю, что в России, в нашей стране, так пострадавшей от войны, этот праздник должен пройти достойно. И мы так и сделаем.

А.Лебедев (газета «Народная инициатива», Москва): Владимир Владимирович, вопрос на тему, которая немножко у нас в России подзабылась, но Вы были ее инициатором. Около восьми лет назад, если я не ошибаюсь, в России исчез Государственный комитет по делам молодежи. Это проблема очень большая. Исчезла и государственная молодежная политика. Не пора ли нам вернуться к этой теме?

В.Путин: Я очень благодарен Вам за этот вопрос, хотя какого‑то красивого, яркого ответа у меня на него нет. Нет, потому что Вы правы. Действительно, и соответствующая структура в рамках Правительства ликвидирована, и ничего взамен предложено не было. Не самый лучший способ решать проблемы – плодить административные структуры, это правда, но внимание со стороны государства к этой теме, конечно же, должно быть усилено. Я очень рассчитываю на то, что этой работой займутся и те самые политические партии, о необходимости укрепления которых мы говорили.

Н.Пашигина (газета «Городок», Свердловская область): Уровень жизни в маленьких городках во много раз, намного ниже, чем вообще в больших городах. И между тем, общаясь со своими читателями, я вижу, что люди очень патриотичны, они не жалуются, хотя многие семьи сегодня живут на зарплаты жен, которые работают в бюджетной сфере, или на пенсии своих родителей. Ну а о деревне вообще можно много рассказывать. Скажите, какие пути Вы видите, чтобы сделать жизнь этих людей более достойной?

В.Путин: Во‑первых, я с Вами согласен абсолютно: чем дальше от крупных столичных городов, тем с людьми легче общаться, несмотря на то, что жизнь у них там тяжелее. И люди там живут более естественной, что ли, жизнью. Ценности – фундаментальные ценности – покрепче. Не будем сейчас вдаваться, почему это происходит, но это факт.

И я, во‑первых, хочу Вас попросить пожелать всего доброго вашим читателям. А во‑вторых, никаких сказочных решений здесь не существует. Здесь можно говорить только об одном эффективном решении, если говорить честно. Улучшение жизни людей в поселках, малых городах России может быть достигнуто только в результате общего подъема российской экономики. Перераспределения властных ресурсов, чтобы на периферии решались те вопросы, которые должны решаться на месте, а не из Москвы. И это – часть возможных административных реформ. Это должно решаться и за счет укрепления судебной системы. Потому что без крепкой, эффективно функционирующей судебной системы человеку вряд ли удастся надежно защищать свои интересы. В общем, это связано с целым комплексом системных вопросов, которые стоят перед страной. Надеюсь, что мы вместе с вами будем их эффективно решать.

Е.Шустерман (газета «Интер», Волгоград): Я задавал несколько лет назад вопрос, когда Вы были в Волгограде, будучи еще премьер-министром, о судьбе местного самоуправления. Будут ли, на Ваш взгляд, какие‑то изменения, связанные с этим?

И второй вопрос. Когда‑то один американский корреспондент задал Вам вопрос: кто Вы, мистер Путин? Эта тема была предметом огромного обсуждения в прессе. А я хочу Вам, продолжая этот вопрос, задать его в такой формулировке: с кем Вы, Владимир Владимирович?

В.Путин: Что касается муниципалитетов – на мой взгляд, это очень важный вопрос, один из принципиальных вопросов развития российской государственности. Без сильных муниципалитетов не может быть сильного государства в России. К сожалению, у нас активность населения была практически на нуле на протяжении почти 80 лет. Все решалось в обкоме, райкоме, в Москве. Значит, для того, чтобы возродить эту культуру, культуру принятия ответственных решений на местном уровне, потребуются и внятные решения со стороны законодателя, рост сознания граждан России, рост сознания населения в этих самых муниципалитетах и осознания того, что зависит от местных властей.

В некоторых регионах Дальнего Востока мы столкнулись с удивительными ситуациями. Во время так называемого осенне-зимнего максимума некоторые города были, как говорят специалисты, «разморожены» – люди там замерзали. Выяснилось, что, в общем, денег достаточно, Правительство вовремя все перечислило. В бюджете региона деньги есть, а вот в конкретном муниципалитете все развалилось, причем то, что развалится, руководители муниципалитета знали заранее. Начали, допустим, строительство какой‑то котельной, не довели до конца, деньги то ли растащили, то ли неправильно истратили, бросили и просто смылись оттуда. И спросить не с кого, а ведь руководителей жители этого района, этого городка избирали. Но ведь избирают как? Хорошо говорит, складно ругает власти – и считается, что этого достаточно. Нет, сегодня этого мало. Избирать нужно профессионалов. Не только тех, у кого глотка луженая. Избирать нужно тех, кто может решать проблемы избирателей. Вот это нужно понять. И для того, чтобы это понять, никого не нужно сейчас обвинять, потому что у нас, повторяю, никогда за последние десятилетия не было культуры управления на местах. Это требует времени и осознания того, что от местных властей многое зависит.

При этом местные власти не должны быть поставлены в условия, при которых на них висят проблемы, но нет инструментов решения этих вопросов. Именно для того, чтобы распределить обязанности и финансовые источники для решения вопросов, стоящих перед регионами, и принимаются пакеты законов, о которых мы говорим и о которых Вы сейчас упомянули. Могу Вас проинформировать, что Государственная Дума приняла сегодня в третьем чтении законы по распределению полномочий.

Те законы, которые касаются деятельности регионов, вступают в силу с января 2005 года. Те, которые касаются деятельности муниципалитетов, – с 2006 года. В той части, и я сейчас на это обращаю Ваше внимание, в какой это будет касаться перераспределения доходов. Правительство на сегодняшний день должно оперативно принять решение и выйти к законодателю – в Госдуму и Совет Федерации – с поправками в Налоговый и Бюджетный кодексы, с тем чтобы обеспечить источники финансирования в муниципалитетах, ну и в регионах тоже.

Для Правительства это сложное решение, потому что оно с этого момента не может делегировать какие бы то ни было обязательства на нижестоящий уровень без делегирования источника финансирования или без прямого финансирования из федерального бюджета. Это очень важное обстоятельство.

Что же касается земельных отношений, то я считаю, что мы за последнее время провели огромную позитивную работу в этом направлении. Действительно, создается цивилизованный рынок земли. Если совсем недавно говорили о том, что можно было за бесценок, за бутылку водки в каком‑то регионе купить пахотные земли достаточно большого масштаба, сегодня эти земли так уже не купишь. Да, есть региональные особенности. Но, думаю, в федеральном законе эти особенности учтены. И в нем прямо говорится о том, что это – выбор властей региона: вводить нормы, предусмотренные в федеральном законе, либо не вводить.

Если у вас считают, что пока нецелесообразно, что нужно провести какую‑то подготовительную работу, произвести, допустим, кадастровую оценку и так далее, то нужно это сделать, никто не подгоняет. И если в казачьих районах люди считают, что не созрела еще эта ситуация, значит, нужно доводить до того, пока эта ситуация созреет. Но обращаю Ваше внимание на то, что там, где закон начинает действовать, земельные отношения становятся более прозрачными. Там меньше возможности для жульничества и для обмана людей – и сельскохозяйственное производство становится более эффективным.

Что же касается ответа на вопрос «Кто Вы такой и с кем Вы?», могу сказать, что я Президент Российской Федерации, я со своими избирателями и с народом России.

Спасибо Вам большое за внимание.