Совещание на тему «Актуальные вопросы функционирования 
и нормативно-правового регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Порядок проведения

Место проведения: г. Москва, ул. Б. Дмитровка д. 26, комн. 802

Время проведения: 10.30–11.30, 24 октября 2023 года.

Регламент совещания:

доклад – до 10 минут;

выступления – до 3 минут;

время проведения совещания – в течение одного часа, без перерыва.

1. Открытие совещания:

БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

2. Доклад по теме совещания:

ЯРОСЛАВЦЕВ Константин Владимирович, руководитель Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих».

3. Выступления по теме совещания:

3.1) ВЕРМЕННИКОВ Иван Иванович, заместитель руководителя Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации;

3.2) БРУСЕНЦОВ Максим Сергеевич, начальник Управления инвестиций и строительства Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

3.3) САПОЖНИКОВ Сергей Сергеевич, начальник управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации;

3.4) МИРОНОВ Андрей Сергеевич, начальник отдела накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих управления жилищной политики и имущественных отношений Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

3.5) ПЛИС Олег Викторович, заместитель начальника 2 Управления Главной военной прокуратуры.

4. Обсуждение выступлений (до 10 минут).

5. Принятие итогового документа.

6. Подведение итогов совещания.

БУЛАВИН Владимир Иванович, председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности.

Руководитель аппарата Комитета
Ю.А.Калиниченко

Рекомендации

Обсудив информацию по вопросу функционирования и нормативно-правового регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), участники совещания отмечают.

В результате совместной деятельности Министерства обороны Российской Федерации, других заинтересованных силовых ведомств и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности были приняты Федеральные законы от 4 ноября 2022 года № 422-ФЗ и от 28 апреля 2023 года № 162-ФЗ, которыми внесены изменения в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», предусматривающие дополнительные преференции участникам НИС, принимающим (принимавшим) участие в боевых действиях, в том числе в выполнении боевых задач за пределами территории Российской Федерации, и членам их семей, а также Федеральный закон от 31 июля 2023 года № 388-ФЗ, закрепляющий возможность погашения ипотечных кредитов (займов) военнослужащих – участников НИС, погибших при выполнении задач в ходе специальной военной операции, за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем в процессе функционирования НИС возникают вопросы, требующие совершенствования законодательства Российской Федерации.

Наиболее актуальными, по мнению участников совещания, являются:

а) увеличение размера накопительного взноса с учетом индекса стоимости квадратного метра жилья, устанавливаемого приказами Минстроя России
и учитываемого в расчетах для предоставления жилищной субсидии (в связи
с существенным ростом стоимости жилья в 2022–2023 годах и индексацией размера накопительного взноса на уровень, ниже указанного индекса стоимости квадратного метра жилья, что снижает возможность приобретения жилых помещений военнослужащими как в кредит, так и за счет сформированных накоплений);

б) функционирование НИС в условиях интеграции в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а также необходимость выделения в связи с этим дополнительных финансовых средств;

в) бюджетное финансирование НИС в объемах ниже фактически учтенных обязательств государства по начисленным накопительным взносам на именных накопительных счетах участников НИС, создающее риски для полного удовлетворения потребностей участников НИС.

Заслушав участников совещания, их предложения о мерах, принятых и планируемых к принятию в целях решения обозначенных вопросов, Комитет р е ш и л:

1. Информацию об итогах деятельности Комитета Совета Федерации
по обороне и безопасности, федеральных органов исполнительной власти
и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, по совершенствованию законодательства в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, а также
о подлежащих решению вопросах функционирования и нормативно-правового регулирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих принять к сведению.

2. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с федеральным государственным казенным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»:

проработать вопрос индексации накопительного взноса с учетом индексации стоимости квадратного метра жилья, устанавливаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

рассмотреть возможность бюджетного финансирования НИС в объемах, позволяющих в кратчайшие сроки свести к нулю имеющийся дефицит средств на именных накопительных счетах участников НИС;

ускорить согласование проекта федерального закона, подготовленного
в целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 25 августа 2022 года № Пр-1491, с целью его безусловного выполнения.

3. Министерству обороны Российской Федерации совместно
с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
и федеральными государственными органами в возможно короткие сроки завершить проработку проекта федерального закона по вопросу функционирования НИС с учетом интеграции в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.

4. Комитету Совета Федерации по обороне и безопасности продолжить мониторинг правоприменительной практики, состояния и проблем функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Настоящее решение направить в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы.

Председатель Комитета
В.И.Булавин