Совещание «О реализации мер поддержки учебно-опытных хозяйств, как производственной базы для подготовки квалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса России»

РЕШЕНИЕ

О реализации рекомендаций совещания на тему «О реализации мер поддержки учебно-опытных хозяйств, как производственной базы для подготовки квалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса России»

Рассмотрев итоги совещания на тему «О реализации мер поддержки учебно-опытных хозяйств, как производственной базы для подготовки квалифицированных специалистов для агропромышленного комплекса России» от 9 июля 2019 года, Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отмечает.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 года № Пр-2197 Правительству Российской Федерации о сохранении в государственной собственности учебно-опытных хозяйств, рассматриваемая тема является крайне актуальной.
Современное сельское хозяйство страны функционирует в сложных экономических условиях, требующих от специалистов аграрного профиля высокого уровня профессионализма, знания современных достижений аграрной науки и новейших технологий производства и управления. При подготовке специалистов аграрного профиля необходимо шире и всесторонне знакомить студентов с наиболее эффективными отечественными технологиями и производствами.
Совершенно очевидно, что без учхозов аграрный вуз существовать не может. Это так же, как медицинский вуз не может существовать без своей клиники.
Вместе с тем, развитие новых экономических отношений в агропромышленном комплексе Российской Федерации обусловило отказ многих предприятий от предоставления своей материально технической базы для практического обучения студентов.
Кроме того, в настоящий период, учхозы включены в перечень организаций, подлежащих акционированию. При отсутствии реальной государственной поддержки большинство учхозов утрачивают статус полигонов для апробации перспективных научных разработок и технологий. Под угрозой закрытия оказались фундаментальные полевые опыты-стационары, заложенные 50 и более лет назад ведущими учеными отечественной аграрной науки. Отсутствует правовая база для закрепления земельно — имущественного комплекса учхозов в бессрочное и безвозмездное пользование аграрными вузами.
В отличие от традиционного образования, ориентированного на усвоение знаний, практико-ориентированное обучение направлено на приобретение студентом опыта практической деятельности, который выступает как готовность студента к определенным действиям и операциям на основе имеющихся знаний, умений и навыков.
Полагаем, что дальнейшая модель эффективного взаимодействия аграрного вуза и учебно-опытного хозяйства должна осуществляться на основании договоров (соглашений), которые должны заключатся между вузом и учхозом, где оговариваются их взаимные обязательства и условия взаимодействия. Данная модель может быть реализована при условии эффективного контроля со стороны учредителя аграрного вуза в лице Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и владельцем акций — Федеральным агентством по управлению государственного имущества. Основными принципами взаимодействия должны стать добровольность, общий интерес, взаимовыгодное сотрудничество, четкое определение целей сотрудничества и ролей партнерства.
Кроме того, на базе учебных заведений аграрного профиля целесообразно создавать Ресурсные центры. Образование Ресурсного центра позволит решить вопросы единой информационно-методической базы по образовательным программам сельскохозяйственного профиля, формировать заявки на обучение, повышение квалификации, переподготовку кадров для АПК, софинансирования образовательных программ, будет содействовать закреплению кадров на предприятиях АПК, что в свою очередь является неотъемлемым элементом при реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05 2018 г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в части создания в агропромышленном комплексе высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора, развивающегося на основе современных технологий.

Учитывая изложенное, р е ш и л и:

1. Рекомендовать Экспертному совету при Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Временной комиссией Совета Федерации по вопросам законодательного обеспечения технико-технологической базы агропромышленного комплекса Российской Федерации продолжить мониторинг функционирования учебно-опытных хозяйств аграрных ВУЗов в системе подготовки кадров для агропромышленного комплекса.

2.Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по управлению государственного имущества:

— проработать вопрос сохранения учебно-опытных хозяйств в государственной собственности, согласно поручению Президента Российской Федерации от 13 октября 2017 года Пр-2197 и их исключения из проекта прогнозного плана приватизации федерального имущества на 2020 год;

— оказать содействие в решении оформления земельных участков в собственность акционированных учебно-опытных хозяйств;

— оказать содействие в доступности получения ГРАНТов на модернизацию производственных помещений и техническое перевооружение материальной базы учебно-опытных хозяйств;

— рассмотреть возможность включения в состав Ключевых показателей эффективности деятельности учебно-опытных хозяйств (КПЭ) показателя обеспечения учебно-опытным хозяйством практического обучения студентов подведомственных аграрных ВУЗов;

— проработать вопрос ежегодного направления части чистой прибыли полученной учебно-опытным хозяйством на развитие и содержание инфраструктуры базы учебно-опытного хозяйства;

3.Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации:

— рассмотреть возможность увеличения выделения бюджетных контрольных цифр приема абитуриентов в аграрных вузах для обучения по направлениям подготовки «Продукты питания животного происхождения» и «Технологические машины и оборудование»;

— проработать вопрос включения в Долгосрочные программы развития и (или) Стратегии развития учебно-опытных хозяйств мероприятий, ориентированных на обеспечение практического обучения студентов подведомственных аграрных ВУЗов, в том числе закрепление ассортиментной линейки продукции, выпускаемой учебно-опытным хозяйством;

4.Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации рассмотреть предложения Российского союза предприятий молочной отрасли о создании на базе существующих учебно-опытных хозяйств единого сельскохозяйственного научно-производственного центра, как производственной базы для подготовки квалифицированных специалистов АПК.

5. Направить данное решение в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.