Турлыбекулы

Председателю Национального банка

Республики Казахстан

Акишеву Д.Т.

Уважаемый Данияр Талгатович!

В партию «Ак жол» обратился независимый эксперт Рахим Ошакбаев, выявивший факты необоснованного приобретения осенью 2014 г. На средства ЕНПФ облигаций Международного Банка Азербайджана на сумму 78,6 млрд.тенге.

Считаем нужным напомнить, что несколько ранее наша фракция обращалась относительно средств ЕНПФ в сумме около 3 млрд.тенге, оказавшихся под угрозой после лишения лицензии Казинвестбанка.

Примерно тогда же был выявлен факт приобретения руководством ЕНПФ ценных бумаг сомнительного эмитента на KASE на сумму около 5 млрд.тг.

Все эти примеры говорят о вопиющей халатности и безответственности в обращении с пенсионными накоплениями граждан.

Как тут не вспомнить, что в ответ на один из запросов фракции "Ак жол" об инвестировании средств ЕНПФ в нашу собственную экономику, ответ Нацбанка заявлял, что главной задачей является не инвестирование, а обеспечение сохранности вверенных накоплений.

Теперь же выясняется, что вопреки собственным заявлениям, ЕНПФ активно вкладывает пенсионные средства в финансовые институты, чьё положение заведомо не внушало доверия.

Например, в том же 2014 году, когда ЕНПФ инвестировал в Международный банк Азербайджана, руководство Халык банка напротив, оценило его положение как ненадёжное и вывело оттуда свои средства. Почему же ЕНПФ принимает прямо противоположное решение? Было ли оно продиктовано низкой квалификацией руководства ЕНПФ, или какими-то другими стимулами?

Более того, сегодня ЕНПФ продолжает держать сотни миллиардов тенге в ценных бумагах и на депозитах других банков, которые имеют крайне низкие рейтинги с негативным прогнозом. Как ни парадоксально, именно в таких институтах хранится больше всего средств ЕНПФ, выделенных отечественной банковской системе. Например, по состоянию на 2016 г. на депозитах банков с самым низким рейтингом (В-) хранится 161 млрд.тг, а с самым высоким рейтингом (ВВ) – 79 млрд.тг., т.е. в два раза меньше.

В ценных бумагах банков, вообще не имеющих никакого рейтинга, хранится 61 млрд.тг., а с самым высоким рейтингом (ААА) – только 983 млн., т.е. в 65 раз меньше.

Другими словами, ЕНПФ доверяет финансовым институтам с негативными перспективами от 2 до 65 раз больше денег вкладчиков, чем более надёжным. Что это за инвестиционная политика, которая не поддерживает реальную экономику и заведомо рискует пенсионными накоплениями? И вопрос уже не указанном азербайджанском банке, даже если он, как неофициально сообщают СМИ, намерен вернуть вложения ЕНПФ, что также вызывает сомнения. Более чем показательна сама тенденция разбазаривания и заведомого выбрасывания «в трубу» пенсионных накоплений наших граждан.

Смею заверить, что в частном бизнесе за подобное управление инвестициями любой владелец уже привлёк бы такого менеджера к ответственности, как за преднамеренное доведение до банкротства.

Ранее ДПК «Ак жол» не раз поднимала вопрос усиления контроля за деятельностью ЕНПФ, а также ответственности руководителей за принимаемые решения. Только за последний год это уже третий случай прямого ущерба ЕНПФ от выбранной инвестиционной политики.

Налицо систематическое пренебрежение интересами вкладчиков и полная некомпетентность управления.

В этой связи, фракция ДПК "Ак жол" предлагает:

1) Привлечь к ответственности должностные лица ЕНПФ, принимавшие решение об инвестировании средств в указанный банк.

2) Пересмотреть критерии допустимых рисков инвестиционной политики ЕНПФ, прямо запретив приобретение ценных бумаг и размещение на депозитах тех финансовых институтов, которые имеют низкие рейтинги и негативные прогнозы международных рейтинговых агентств.

3) Ввести утверждение бюджетов и инвестиционной политики, а также отчеты об их исполнении ЕНПФ и Фонда обязательного социального медицинского страхования - специальным разделом в республиканский бюджет, рассматриваемый и утверждаемый Парламентом.

4) Провести ревизию всего нынешнего инвестиционного портфеля ЕНПФ и его чистку от ценных бумаг и депозитов финансовых институтов с низкими рейтингами и негативными прогнозами.

5) Вернуться к рассмотрению вопроса о прямом инвестировании средств ЕНПФ и ФОСМС в приоритетные сектора национальной экономики.

6) Вернуть в систему пенсионных накоплений конкурентные начала, что позволит вкладчикам выбирать инвестиционную политику и инструменты в зависимости от эффективности и прозрачности операторов.

С уважением,

депутаты фракции ДПК «Ақ жол»