Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон

«О физической культуре и спорте в Российской Федерации»

«

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 16 февраля 2022 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы Правительством Российской Федерации 19 мая 2021 года и принят 14 декабря 2021 года в первом чтении, во втором чтении и третьем чтении – 16 февраля 2022 года. Проект Федерального закона разработан в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 года № 2221-р «Об утверждении плана по реализации мер, необходимых для обеспечения готовности Российской Федерации к выполнению обязательств государства – участника Конвенции Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями».

Федеральный закон дополняет перечень действий, признаваемых противоправным влиянием на результат официального спортивного соревнования:

— использование, распространение и (или) предоставление полученной физическим лицом инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта, доступ к которой возникает у него в связи с осуществлением им трудовой деятельности (в том числе в качестве непосредственного участника официального спортивного соревнования или спонсора такого соревнования);

— неприятие мер по предотвращению конфликта интересов в сфере физической культуры и спорта, которое привело к достижению заранее определенных результатов официального спортивного мероприятия.

Федеральный закон закрепляет ряд терминов: «конфликт интересов в сфере физической культуры и спорта», «противоправное влияние на результат официального спортивного соревнования (манипулирование спортивным соревнованием)», «инсайдерская информация в сфере физической культуры и спорта».

Также, Федеральный закон наделяет общероссийские спортивные федерации и профессиональные спортивные лиги полномочием по установлению перечней инсайдерской информации в отношении развиваемого ею вида (видов) спорта и (или) проводимых официальных спортивных соревнований. Порядок и критерии отнесения общероссийскими спортивными федерациями и профессиональными спортивными лигами информации к инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта будет определен Министерством спорта Российской Федерации. При этом к инсайдерской информации в сфере физической культуры и спорта не может быть отнесена общедоступная информация, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, а также информация, опубликованная в средствах массовой информации.

Предлагаемые Федеральным законом изменения в части установления дополнительных полномочий общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг позволят обеспечить наиболее полный охват специфики вида (видов) спорта для целей противодействия манипулированию спортивными соревнованиями.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Комитет Совета Федерации по экономической политике (комитет-соисполнитель) рекомендует одобрить данный Федеральный закон.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О физической культуре и спорте в Российской Федерации“, принятый Государственной Думой.

Председатель Комитета И.Ю. Святенко