О внесении в Госдуму законопроекта об уточнении порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях органами внутренних дел

Распоряжение от 4 февраля 2017 года №187-р. Законопроектом предлагается в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях дополнить перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел, категорией «заместители начальника полиции (по охране общественного порядка)». Это позволит с учётом действующей структуры органов внутренних дел повысить эффективность деятельности подразделений территориальных органов МВД России по исполнению производства по делам об административных правонарушениях.

Документ

Распоряжение от 4 февраля 2017 года №187-р

Проект федерального закона «О внесении изменения в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части наделения заместителей начальников полиции (по охране общественного порядка) полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях)» (далее – законопроект) внесён МВД России.

В соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (пункт 5 части 1 статьи 2) производство по делам об административных правонарушениях относится к основным направлениям деятельности полиции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) рассматривать дела об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, от имени органов внутренних дел (полиции) вправе начальник органа и его заместитель.

До проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с созданием полиции, материалы об административных правонарушениях в преобладающем большинстве подлежали рассмотрению заместителем начальника органа – начальником милиции общественной безопасности. В настоящее время вследствие реорганизации полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях наряду с функциями по организации оперативной деятельности (ранее исполнявшимися заместителем начальника органа по криминальной милиции) наделён заместитель начальника органа – начальник полиции. Такое совмещение функций значительно увеличивает объём работы начальника полиции. Это затрудняет реализацию им полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях, может негативно сказаться на своевременности и объективности принятия процессуальных решений и повлечь нарушения прав граждан. При этом необходимость одновременного исполнения этих функций осложняет организацию работы оперативных подразделений по выявлению и раскрытию преступлений.

Законопроектом предлагается в пункте 1 части 2 статьи 23.3 КоАП дополнить перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях от имени органов внутренних дел, категорией «заместители начальника полиции (по охране общественного порядка)».

Принятие законопроекта позволит с учётом действующей структуры органов внутренних дел повысить эффективность деятельности подразделений территориальных органов МВД России по исполнению производства по делам об административных правонарушениях.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 2 февраля 2017 года.