Отчет о работе Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации

за период с 31 мая 2017 года по 30 мая 2018 года

В соответствии с вопросами ведения Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Комиссия), определенными Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 63-СФ «О реализации отдельных положений Федерального закона „О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» (далее – постановление № 63-СФ), за период с 31 мая 2017 года по 30 мая 2018 года проделана следующая работа.

I. Подготовлены и внесены изменения в нормативные правовые акты Совета Федерации, направленные на реализацию федерального законодательства в области противодействия коррупции.

1. Для реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 сентября 2017 года № 431 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в целях усиления контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции» принято постановление Совета Федерации от 29 ноября 2017 года № 497-СФ «О внесении изменения в приложение к Положению о порядке представления членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей».

Данным постановлением Совета Федерации утверждена в новой редакции форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с которой члены Совета Федерации предоставляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. В соответствии с Регламентом Совета Федерации и Положением о Комиссии, утвержденным постановлением № 63-СФ, проводилась ежегодная ротация членов Комиссии.

Состав Комиссии был утвержден постановлением Совета Федерации от 31 мая 2017 года № 156-СФ «Об утверждении состава Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Данный состав Комиссии осуществлял свои полномочия до 30 мая 2018 года.

Новый состав Комиссии утвержден 30 мая 2018 года постановлением Совета Федерации № 189-СФ «Об утверждении состава Комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

II. К ведению Комиссии относится организация сбора представляемых членами Совета Федерации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Положением о порядке представления членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, утвержденным постановлением № 63-СФ.

В целях реализации данного вопроса Комиссией в течение февраля — марта 2018 года был организован сбор справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2017 год.

К 1 апреля 2018 года в Комиссию поступило 399 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, из них:

169 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации,

131 справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) членов Совета Федерации,

99 справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера несовершеннолетних детей членов Совета Федерации.

Для организации сбора представляемых членами Совета Федерации справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год был утвержден график дежурств членов Комиссии по приему справок. Все члены Комиссии приняли участие в данной работе.

Принятые справки были переданы в Управление государственной службы и кадров Аппарата Совета Федерации для приобщения к личным делам членов Совета Федерации.

В соответствии с Положением о порядке размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, их своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденным постановлением № 63-СФ, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2017 год были размещены 13 апреля 2018 года на официальном сайте Совета Федерации.

III. В соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также соблюдения членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденным постановлением № 63-СФ, в задачи Комиссии входит проведение проверок достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных членами Совета Федерации, соблюдения членами Совета Федерации ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, а также фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий членов Совета Федерации, по основаниям, предусмотренным пунктами «в» — «г» части первой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

За отчетный период материалов для проведения проверок в Комиссию не поступало.

IV. К ведению Комиссии относится рассмотрение сообщений членов Совета Федерации о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, выработка рекомендаций членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по принятию мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

За отчетный период сообщений членов Совета Федерации о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в Комиссию не поступало.

V. В отчетном периоде рассматривались обращения граждан и организаций, поступившие в адрес Комиссии.

Запросы касались инициирования проведения Комиссией проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых членами Совета Федерации, а также соблюдения членами Совета Федерации ограничений и запретов, установленных федеральными законами.

Поскольку, данные обращения согласно статье 10 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не являлись основаниями для проведения Комиссией проверок, они были рассмотрены в общем порядке и заявителям были даны ответы.

VI. Велась работа над докладом по результатам четвертого раунда оценки Группы государств против коррупции (ГРЕКО) в отношении Российской Федерации по теме «Предупреждение коррупции среди членов парламента, судей и прокуроров».

16–18 октября 2017 года руководитель Секретариата заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьева В.В.Лозбинев принял участие в составе российской делегации в обсуждении указанного доклада на 77-ом пленарном заседании ГРЕКО в городе Страсбурге (Франция).

Генеральной прокуратурой Российской Федерации подготовлен план мероприятий по реализации рекомендаций ГРЕКО по итогам четвертого раунда оценки по теме «Предупреждение коррупции среди парламентариев, судей и прокуроров». В данном плане учтены предложения и замечания Совета Федерации.

VII. В отчетном периоде состоялось одно заседание Комиссии, на котором рассматривался вопрос об организации сбора представляемых членами Совета Федерации сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2017 год и размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов Совета Федерации, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за 2017 год на официальном сайте Совета Федерации.

Заседание Комиссии проводилось в открытом режиме.

Информация о вопросах и решениях, принятых на этом заседании Комиссии, была оперативно размещена на официальном сайте Совета Федерации и корпоративном Интранет-сайте Совета Федерации.

VIII. На Интернет и Интранет сайтах Совета Федерации в разделах Комиссии размещены нормативные правовые документы, принятые решения и иная информация о деятельности Комиссии в отчетном периоде.

IX. Комиссией ведется постоянный мониторинг федерального законодательства в области противодействия коррупции.

Заместитель Председателя
Совета Федерации,
Председатель Комиссии
Ю.Л.ВОРОБЬЕВ