Стенограммы обсуждения законопроекта №503168-7

Заседание № 149

09.10.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 503168-7 "О ратификации Соглашения о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики от 20 декабря 2010 г.".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1941 по 2071 из 5600

Пункт 8, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о внесении        
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и              
Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей      
приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики от 20      
декабря 2010 г.". Доклад официального представителя правительства заместителя   
министра иностранных дел Российской Федерации Евгения Сергеевича Иванова.       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВАНОВ Е. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Представляю на ваше рассмотрение проект федерального закона "О ратификации      
Соглашения о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской    
Федерации и Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных          
поездок жителей приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской       
Республики от 20 декабря 2010 г.".                                              
                                                                                
Соглашение 2010 года вступило в силу и начало применяться в наших отношениях    
с 6 июня 2013 года. Ключевым в нём является положение, согласно которому        
взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Латвии                
осуществляются на основе действительного загранпаспорта и разрешения на         
местное приграничное передвижение (сокращённо - РМПП), выдаваемого              
консульскими учреждениями государств-сторон в упрощённом порядке. Для           
получения РМПП заявитель должен обратиться в консульское учреждение (латыши     
обращаются в генеральное консульство России в Даугавпилсе и в консульский       
отдел посольства России в Латвии, российские граждане обращаются в              
консульство Латвии в Пскове) и представить действительный проездной документ,   
заполненную анкету на получение разрешения, фотографию, копии документов,       
удостоверяющих срок проживания на законных основаниях на приграничной           
территории (иностранные граждане должны проживать не менее трёх последних       
лет), при этом заявитель освобождается от необходимости оформлять и             
представлять приглашение, предусмотренное законодательством России и Латвии     
при обращении за визой. В соответствии с соглашением РМПП выдаётся бесплатно    
на срок от одного до двух лет, но не свыше срока действия действительного       
проездного документа.                                                           
                                                                                
Подписанное 14 ноября 2017 года в Риге соглашение о внесении изменений в        
соглашение 2010 года предусматривает упрощённый порядок оформления РМПП - без   
предусмотренного законодательствами сторон предъявления полиса медицинского     
страхования; снятие ограничения - не более 90 дней в течение каждого периода    
продолжительностью 180 дней - по суммарному сроку пребывания граждан на         
сопредельных приграничных территориях в течение календарного года, но           
введение ограничения срока непрерывного пребывания - не более 90 дней; отказ    
от проставления в паспортах штампов о прохождении пограничного контроля, что    
позволит избежать заштампованности проездных документов и, как следствие,       
необходимости их преждевременной замены.                                        
                                                                                
Соглашение о внесении изменений в соглашение 2010 года содержит правила иные,   
чем предусмотрены Федеральным законом от 15 августа 1996 года "О порядке        
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Федеральным    
законом "О правовом положении иностранных граждан..." и Законом "О              
Государственной границе Российской Федерации", и, таким образом, подлежит       
ратификации.                                                                    
                                                                                
Реализация положений соглашения не повлечёт за собой дополнительных расходов    
из федерального бюджета, не приведёт к снижению доходов федерального бюджета.   
                                                                                
Ратификация соглашения не потребует изменения действующих федеральных законов   
или принятия новых федеральных законов. Проекты федерального закона и           
постановления Правительства Российской Федерации не противоречат положениям     
Договора о Евразийском экономическом союзе и иным международным договорам       
Российской Федерации. Проект согласован с Министерством обороны Российской      
Федерации, Министерством внутренних дел, Федеральной службой безопасности,      
Службой внешней разведки.                                                       
                                                                                
Считаем, что внесение изменений в соглашение 2010 года отвечает интересам       
Российской Федерации и будет способствовать развитию взаимных социальных,       
культурных, родственных, экономических контактов в приграничных районах         
России и Латвии. Прошу поддержать.                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Светланы Сергеевны Журовой.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по международным     
делам рассмотрел проект закона. Докладчик сейчас очень подробно доложил его     
суть - я надеюсь, она всем понятна. Но мне хотелось бы уточнить, что            
соглашение 2010 года нами уже ратифицировано и сейчас мы только вносим          
изменения в уже ратифицированное соглашение, чтобы упростить порядок            
пересечения границы для людей, проживающих в приграничной зоне.                 
                                                                                
Подобные соглашения у нас есть и с другими странами, например с Польшей и       
Норвегией. Я напомню, что мы тоже вносили изменения в соглашение с Норвегией    
именно в той части, которая касалась увеличения приграничной зоны на стороне    
Норвегии, потому что там были захоронения, памятник российским войнам и,        
чтобы наши жители могли попасть к нему, не хватало полутора километров,         
потому что зона была определена не очень правильно и корректно. Мы тогда        
внесли изменения, и это позволило нашим гражданам посещать мемориал.            
                                                                                
По информации МИД России, все процедуры, которые должна была провести           
латвийская сторона, проведены, в этой части у нас нет вопросов. Ратификация     
соглашения, несомненно, будет способствовать развитию российско-латвийского     
приграничного сотрудничества. Комитет по международным делам просит             
Государственную Думу поддержать законопроект.                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.                          
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и   
Правительством Латвийской Республики об упрощении взаимных поездок жителей      
приграничных территорий Российской Федерации и Латвийской Республики от 20      
декабря 2010 г.".                                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.