О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании вопросов безопасности при использовании атомной энергии

Распоряжение от 11 ноября 2017 года №2495-р. Законопроект направлен на повышение безопасности при использовании атомной энергии, реализацию государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Законопроектом предлагается установить обязательность экспертизы программ для ЭВМ, обеспечивающих расчётное моделирование процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии, определить предмет такой экспертизы, закрепить полномочие органа государственного регулирования безопасности по установлению порядка проведения экспертизы.

Документ

Распоряжение от 11 ноября 2017 года №2495-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии» (далее – законопроект) внесён госкорпорацией «Росатом».

Законопроект направлен на повышение безопасности при использовании атомной энергии, реализацию государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Статьёй 26 Федерального закона от 21 ноября 1995 года №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (далее – Федеральный закон №170-ФЗ) предусмотрено проведение экспертизы безопасности объекта использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии. Обоснование безопасности таких объектов и видов деятельности выполняется с применением программ для ЭВМ, обеспечивающих расчётное моделирование процессов, влияющих на их безопасность.

Согласно рекомендациям МАГАТЭ обязательной функцией органов регулирования безопасности является экспертиза программ для ЭВМ, используемых для расчётного моделирования процессов, влияющих на безопасность ядерных установок. Такая экспертиза направлена на определение возможности применения программ для ЭВМ в заявленных областях (границах) и получения значений расчётных параметров с определённой точностью, что связано с обеспечением безопасности объектов использования атомной энергии.

Законопроектом предлагается дополнить статью 26 Федерального закона №170-ФЗ нормами, устанавливающими обязательность экспертизы программ для ЭВМ, определяющими предмет экспертизы, закрепляющими полномочие органа государственного регулирования безопасности по установлению порядка проведения экспертизы программ для ЭВМ.

Общие требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений для объектов использования атомной энергии установлены Федеральным законом от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее – Федеральный закон №117-ФЗ) и соответствующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений и правила эксплуатации таких сооружений.

Законопроектом предлагается признать утратившей силу часть вторую статьи 2 Федерального закона №117-ФЗ, которой определена особенность эксплуатации гидротехнических сооружений для объектов использования атомной энергии. Это обусловлено тем, что выполнение общих требований для объектов атомной энергии позволяет обеспечивать и поддерживать высокий уровень безопасности гидротехнических сооружений на этих объектах. Также предлагается признать утратившим силу пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №347-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях регулирования безопасности в области использования атомной энергии», которым эта часть была введена.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 9 ноября 2017 года.