Об утилизации товаров и упаковки после утраты ими потребительских свойств

Распоряжения от 28 декабря 2017 года №2970-р, №2971-р. Утверждены перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и нормативы утилизации отходов на 2018–2020 годы. Цель принятых решений – снижение нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов, вовлечение отходов товаров, подлежащих утилизации, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и энергии.

Справка

Документы

Распоряжения от 28 декабря 2017 года №2970-р

Распоряжения от 28 декабря 2017 года №2971-р

Подготовлены Минприроды во исполнение поручения Президента России по итогам совещания с членами Правительства 22 июня 2017 года (Пр-1329 от 9 июля 2017 года, подпункт «б» пункта 1).

Перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, был утверждён распоряжением Правительства от 24 сентября 2015 года №1886-р (далее – Перечень).

Распоряжением №2970-р Перечень утверждён в новой редакции.

Перечень разделён на два раздела: «товары» и «упаковка». Расширены наименования групп товаров, уточнены некоторые позиции Перечня.

В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон №89-ФЗ) Перечень дополнен графой, в которой установлена категория товаров аналогичного назначения или аналогичного способа обработки отходов от их использования.

***

В соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ производители и импортёры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с установленными Правительством России нормативами утилизации отходов. Такие нормативы подлежат пересмотру один раз в три года в соответствии с предложениями федеральных органов исполнительной власти.

Нормативы утилизации на 2015–2017 годы были установлены распоряжением Правительства от 4 декабря 2015 года №2491-р.

Распоряжением №2971-р утверждены нормативы утилизации отходов на 2018–2020 годы по каждой группе товаров согласно перечню готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. Нормативы установлены с учётом их плавного повышения до уровня, стимулирующего полноценную переработку.

Норматив утилизации отходов в 2018 году для большинства групп не превышает или равен нормативу утилизации отходов, установленному на 2017 год.

При этом по отдельным группам товаров норматив утилизации отходов на 2018 год составляет 0% и далее вводится с плавным повышением значений. Значения нормативов установлены только для групп товаров, подлежащих утилизации, по которым уже создана и функционирует инфраструктура по утилизации отходов от использования этих товаров.

Нормативы утилизации отходов сформированы на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.

Для импортёров, обязанных обеспечивать утилизацию отходов от использования товаров, нормативы утилизации отходов содержат наименования и коды по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Цель принятых решений – снижение нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов, вовлечение отходов товаров, подлежащих утилизации, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и энергии.