Конкуренция в науке не может быть сведена к борьбе за цитируемость

14 апреля 2019, 10:00

В Ситуационном центре Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова состоялось первое заседание экспертного круглого стола на тему: «Развитие конкуренции в науке: вопросы права, экономики, безопасности», посвященного обсуждению путей реализации поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета по образованию и науке от 27 ноября 2018 г. и итогам встречи руководителя ФАС России И.Ю. Артемьева и президента РАН А.М.Сергеева, состоявшейся в феврале 2019 г.

Круглый стол был организован журналом ФАС России «Российское конкурентное право и экономика» (РКПЭ) при участии Юридического и Экономического факультетов МГУ им. М. В. Ломоносова и Института проблем развития науки Российской академии наук.

Модераторы круглого стола: С.В. Максимов – главный редактор журнала «Российское конкурентное право и экономика», помощник руководителя ФАС России и С.А. Паращук – руководитель магистерской программы «Конкурентное право» Юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова.

С приветственным словом к участникам дискуссии обратилась заместитель декана по научной работе Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Н.В. Козлова.

С докладом «О разработке концепции развития конкуренции в сфере науки» выступил научный руководитель ИПРАН РАН, чл.-корреспондент РАН Л.Э. Миндели.

В дискуссии по докладу приняли участие: Е.П. Губин - заведующий кафедрой предпринимательского права Юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, В.Н. Лопатин – научный руководитель (директор) РНИИИС, В.П. Заварухин – директор ИПРАН РАН, А.А. Курдин - заместитель декана по научной работе Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, К.Н. Алешин – заместитель начальника Правового управления ФАС России, преподаватель МГИМО МИД России, И.В. Башлаков - Николаев – старший научный сотрудник РЭУ им. Г.В. Плеханова, Л.Н. Борисова - руководитель Саратовского УФАС России, Н.В. Валуйсков - доцент Института сферы обслуживания и предпринимательства Донского государственный технический университета, Л.В. Виноградова - начальник отдела Издательского дома «Деловой экспресс», Емельянцев В.П. – ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП при Правительстве РФ, Ермакова Ю.М. – заместитель начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России, Л.П. Клеева - заведующая сектором проблем интеграции науки и образования ИПРАН РАН, Е.В. Осипова – начальник научно-методического отдела Административного управления – секретариата руководителя ФАС России; А.В. Павлинов – профессор Университета Генеральной прокуратуры РФ, Т.Г. Смирнова – и.о. заведующей сектором исследования проблем конкуренции ИПРАН РАН, Т.Н. Чеснокова – начальник отдела Департамента конкурентной политики и политики в области государственных закупок ЕАЭС, Н.Д. Фролова – научный сотрудник ИПРАН РАН, Е.Г. Чапкина – координатор экспертного круглого стола журнала «Российское конкурентное право и экономика» С.И.Черных – заведующий сектором финансово-экономических проблем развития науки ИПРАН РАН, преподаватели, студенты и аспиранты российских вузов.

В числе основных за «круглым столом» были обсуждены следующие вопросы:

• что такое конкуренция в науке с точки зрения антимонопольного регулятора?

• существует ли связь между конкуренцией идей и конкуренцией за доступ научных организаций к бюджетным ресурсам?

• могут ли российские ученые и их творческие коллективы стать полноценными участниками государственных закупок НИР?

• отвечает ли интересам России и российской науки бюджетное и правовое стимулирование обязательного опубликования российскими учеными результатов НИР в журналах, индексируемых в Scopus и Web of Science и придание названным зарубежным базам данных статуса единственных поставщиков по закупкам, проводимым российскими вузами и научными учреждениями.

Общими итогами дискуссии стали выводы о необходимости:

• изучения регулятором (ФАС России) состояния российских рынков НИР и НИОКТР и рынков услуг по размещению результатов научных исследований (в том числе, диссертационных) в изданиях, индексируемых в зарубежных базах данных и влияния на эти рынки национального законодательства о науке и образовании, антимонопольного и закупочного законодательства, а также практики его применения;

• разработки предложений о внесении изменений в законодательство о государственных и муниципальных закупках с целью включения коллективов ученых (в том числе, Российской академии наук) и отдельных ученых в число хозяйствующих субъектов, наделенных правом участия в закупках НИР, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления и их учреждениями;

• необходимости изучения уполномоченными органами власти (Минобрнауки России, Счетная палата РФ, Генеральная прокуратура РФ, ФСБ России, ФАС России) существующей практики бюджетного и правового стимулирования размещения результатов НИР (в том числе, диссертационных исследований), получаемых научными работниками и преподавателями бюджетных вузов и НИИ, в периодических изданиях, индексируемых в зарубежных реферативных базах данных Scopus и Web of Science с точки зрения интересов развития российской науки и национальной безопасности;

• государственной поддержки усилий ИПРАН РАН по разработке Концепции «дорожной карты» развития конкуренции в науке.

Подробнее с материалами круглого стола можно ознакомиться на странице РКПЭ на сайте издательства https://dex.ru/novosti-nauchnye-vedomstvennye-izdaniya

Видеоверсия доступна на Youtube-канале издательства https://www.youtube.com/channel/UC-u9x9TmLLgzHnqCjl6bcuQ

Следующее заседание экспертного круглого стола журнала «Российское конкурентное право и экономика планируется провести в конце июня 2019 г.