Стенограммы обсуждения проекта постановления №11297-7

Заседание № 5

02.11.2016

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 11297-7 "О представителях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в Национальном финансовом совете" (о депутатах А. Г. Аксакове, С. А. Жигареве, А. М. Макарове).

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1489 по 1733 из 9524

Уважаемые коллеги, 5-й пункт повестки дня, проект постановления                 
Государственной Думы "О представителях Государственной Думы Федерального        
Собрания Российской Федерации в Национальном финансовом совете". Доклад         
первого заместителя председателя Комитета по финансовому рынку Игоря            
Борисовича Дивинского.                                                          
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В соответствии с             
Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации..." Банк России   
подотчётен Государственной Думе. В рамках этой подотчётности Государственная    
Дума в соответствии со своей квотой направляет трёх представителей из числа     
депутатов в Национальный финансовой совет Банка России. Мы, как депутаты        
Государственной Думы седьмого созыва, должны сегодня принять решение об этих    
представителях.                                                                 
                                                                                
Пленарному заседанию предложен регламент рассмотрения данного проекта           
постановления, прошу депутатов его поддержать и в дальнейшем придерживаться.    
                                                                                
Прежде чем обсуждать проект постановления, прошу депутатов принять решение,     
каким следует быть голосованию по данным кандидатурам - открытым или            
закрытым. В регламенте предложено открытое.                                     
                                                                                
Прошу вас, Вячеслав Викторович, поставить этот вопрос на голосование.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование: принять       
решение о процедуре открытого голосования по проекту постановления.             
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.99,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается решение о процедуре открытого голосования по данному вопросу.       
                                                                                
Пожалуйста, дальше Игорь Борисович.                                             
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б. Коллеги, хотел бы напомнить, что в компетенцию Национального    
финансового совета входит большой перечень вопросов, в том числе:               
рассмотрение годового отчёта Банка России; рассмотрение вопросов развития и     
совершенствования финансового рынка Российской Федерации, совершенствования     
банковской системы; рассмотрение проектов и собственно основных направлений     
единой государственной денежно-кредитной политики; рассмотрение на регулярной   
основе информации Совета директоров о реализации основных направлений единой    
государственной денежно-кредитной политики, о банковском регулировании и        
банковском надзоре, о регулировании, контроле и надзоре за деятельностью        
некредитных финансовых организаций, о реализации политики валютного             
регулирования и валютного контроля; рассмотрение вопросов обеспечения           
стабильности и развития национальной платёжной системы, а также других столь    
же важных вопросов.                                                             
                                                                                
Комитет по финансовому рынку на основе принципов профессионализма,              
целесообразности и объективности рассмотрел три кандидатуры - это депутаты      
Аксаков Анатолий Геннадьевич, Жигарев Сергей Александрович и Макаров Андрей     
Михайлович, которые возглавляют комитеты Государственной Думы по финансовому    
рынку, по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и     
предпринимательству и по бюджету и налогам соответственно. Три названных        
комитета наиболее плотно работают с Банком России над такими вопросами,         
касающимися деятельности банка, как рассмотрение годового отчёта Банка          
России, основных направлений единой государственной денежно-кредитной           
политики, изменение законодательства о Банке России, а также при назначении и   
освобождении от должности председателя Банка России и членов Совета             
директоров банка - именно по этой причине комитет и предлагает кандидатуры      
депутатов - руководителей названных комитетов. Позвольте сказать несколько      
слов о каждом из них.                                                           
                                                                                
Аксаков Анатолий Геннадьевич прошёл большой трудовой путь, имеет учёное         
звание кандидата экономических наук, с 2000 года по настоящее время является    
депутатом Государственной Думы, всё время работал в комитетах                   
финансово-экономического блока. В прошлом созыве он был председателем           
Комитета по экономической политике, инновационному развитию и                   
предпринимательству, а в этом созыве был избран нами председателем Комитета     
по финансовому рынку. Анатолий Геннадьевич имеет большой опыт работы в          
Национальном финансовом совете. Комитет рассмотрел кандидатуру Аксакова         
Анатолия Геннадьевича и счёл, что его опыт и знания необходимы для ведения      
конструктивного диалога между Государственной Думой и Банком России.            
                                                                                
Жигарев Сергей Александрович долгое время работал в экономической сфере, он     
также является кандидатом экономических наук, депутатом Государственной Думы    
избирается второй раз, в этом созыве он возглавляет Комитет по экономической    
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. На     
заседании комитета была рассмотрена кандидатура депутата Жигарева, и комитет    
пришёл к выводу, что присутствие Сергея Александровича в Национальном           
финансовом совете Банка России будет способствовать большей ориентации          
политики Банка России на нужды реального сектора российской экономики.          
                                                                                
И в завершение о кандидатуре Макарова Андрея Михайловича. Андрей Михайлович     
ещё с прошлого века, с 1993 года, с небольшими перерывами, является депутатом   
Государственной Думы, с 1996 года он является членом Комитета по бюджету и      
налогам, с 2003 года - заместитель председателя этого комитета, а с 2011-го     
возглавляет комитет. За все эти годы Андреем Михайловичем накоплен громадный    
опыт работы в области бюджетного процесса, он, наверное, как никто другой,      
понимает все тонкости и сложности поддержания финансовой стабильности и         
стимулирования экономического роста в стране.                                   
                                                                                
Комитет считает, что именно эти депутаты наилучшим образом представят в         
Национальном финансовом совете финансово-экономический блок Государственной     
Думы и поддержат интересы не только банковского сектора, но и реального         
сектора экономики.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Борисович.                                 
                                                                                
По ведению - Крашенинников Павел Владимирович.                                  
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы действительно с прошлого века этих коллег знаем. Более    
того, мы совсем недавно доверили им посты председателей таких важных            
комитетов, поэтому у меня предложение: проголосовать за них и закончить с       
этим вопросом.                                                                  
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, исходя из того что комитетом предложен порядок   
рассмотрения проекта постановления и мы им руководствуемся, у нас есть          
предложение: доклады кандидатов - до трёх минут.                                
                                                                                
Есть ли у кандидатов желание выступить? Нет.                                    
                                                                                
Вопросы от фракций, по одному вопросу от фракции, есть? Есть.                   
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, фракция КПРФ, пожалуйста.                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Игорь Борисович, понятно, что кто-то с прошлого      
века, кто-то с нынешнего, но я хотел бы знать: когда Центробанк девальвировал   
валюту, ни с кем не согласовав это, какова была позиция двух товарищей -        
Аксакова и Макарова в то время, и почему они своевременно не проинформировали   
парламент о том, что народу в принципе одномоментно в 2 раза уменьшили доход?   
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б. Спасибо, Николай Васильевич...                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Минуточку! Коллеги, учитывая, что речь идёт о             
персональной ответственности, наверное, было бы правильно, чтобы на эти         
вопросы ответили Макаров и Аксаков.                                             
                                                                                
Кто первый? Андрей Михайлович?                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите Макарову Андрею Михайловичу микрофон.                      
                                                                                
Подготовиться Аксакову.                                                         
                                                                                
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Спасибо огромное.                                                               
                                                                                
О позиции совета я не мог проинформировать, потому что членом совета тогда не   
был, и именно учитывая моё прошлое, вековое прошлое, как я понимаю, я сейчас    
и рекомендован в совет. Я обязательно буду информировать Думу о тех решениях,   
которые будут приниматься, хотя я не очень понимаю, о каком информировании      
говорит сейчас Николай Васильевич, поскольку, по-моему, все, в том числе и я,   
выступали и высказывали своё мнение в тот же день абсолютно открыто. Кстати,    
Николай Васильевич со мной по этому поводу полемизировал здесь, на пленарном    
заседании, хотя членом совета я тогда не являлся.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Николай Васильевич, вы удовлетворены ответом Андрея Михайловича?                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы сказали просто об ответственности групповой.           
                                                                                
Товарищ Аксаков. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.                              
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Уважаемый Николай Васильевич, в 2014 году я, к сожалению, тоже не являлся       
членом Национального финансового совета, при этом активно обсуждал,             
участвовал в обсуждении темы девальвации рубля. Могу вам только сказать, что    
ослабление рубля в 2014 году было связано не с позицией Центрального банка, а   
с ситуацией на внешних рынках и с ценой на нефть: нефть подешевела в 2 раза -   
к сожалению, цена нефти очень сильно влияет на нашу валюту до сих пор, -        
соответственно, и валюта ослабла.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Николай Васильевич, удовлетворены ответом? Вот так у нас иногда и формируется   
обвинение.                                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понял.                                                    
                                                                                
Коллеги, есть ли ещё вопросы от фракций?                                        
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич Емельянов, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".         
                                                                                
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                 
                                                                                
У меня вопросы к Андрею Михайловичу Макарову.                                   
                                                                                
Андрей Михайлович, как председатель комитета по бюджету, какой вы видите свою   
роль в Национальном финансовом совете? Не считаете ли вы, что бюджетная         
политика и денежно-кредитная политика ЦБ должны быть более тесно                
взаимосвязаны? И вообще, какова ваша оценка денежно-кредитной политики          
Центрального банка, особенно в части, касающейся ключевой ставки, скажите       
своё мнение: не пора ли её уже снижать?                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Андрею Михайловичу Макарову.            
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Спасибо за вопросы. Для бюджетного комитета очень важно, что в    
соответствии с Бюджетным кодексом проект основных направлений                   
денежно-кредитной политики представляется вместе с материалами бюджета, и,      
таким образом, парламент, обсуждая проект бюджета, может принимать решения,     
анализируя как независимую позицию Центрального банка, так и позицию            
правительства. Кстати, скажу, что до сих пор прогнозы Центрального банка, к     
сожалению, я подчёркиваю, были точнее прогнозов, которые делало Министерство    
экономического развития. Мне кажется, что для осуществления функции             
парламентского контроля, которая сегодня у нас с вами есть, очень важно         
здесь, в зале пленарных заседаний, иметь в распоряжении обе позиции, чтобы      
проанализировать все плюсы и минусы и принимать разумные решения в рамках       
наших полномочий при рассмотрении бюджета. Вот такой я вижу свою роль в         
совете, если мне будет оказано доверие.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги, спасибо, Игорь Борисович.               
                                                                                
Мы с вами переходим к голосованию по 5-му пункту - это проект постановления о   
представителях Государственной Думы в Национальном финансовом совете.           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.