Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в правовом регулировании деятельности Единого института развития в жилищной сфере

Распоряжение от 19 июня 2019 года №1595-р. Законопроектом предлагается скорректировать цели, задачи и функции Единого института развития в жилищной сфере. Основные задачи Единого института предусматривается дополнить задачами по содействию развитию и повышению качества городской среды, развитию рынка аренды помещений, предназначенных для проживания граждан. Единый институт наделяется новыми функциями по реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, расположенных на его земельных участках.

Документ

Распоряжение от 19 июля 2019 года №1595-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) внесён Минстроем России.

Законопроектом предлагается скорректировать цели, задачи и функции Единого института развития в жилищной сфере (далее – Единый институт). В настоящее время таким институтом развития является АО «ДОМ.РФ».

Из целей деятельности Единого института предлагается исключить развитие объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства. При этом предлагается дополнительно включить цель по развитию городской среды.

Основные задачи Единого института предусматривается дополнить задачами по содействию развитию и повышению качества городской среды, развитию рынка аренды помещений, предназначенных для проживания граждан.

Единый институт наделяется новыми функциями по передаче в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа земельных участков Единого института в безвозмездное пользование организации Единого института на срок, определённый решением межведомственного коллегиального органа, в целях создания наёмных домов, других объектов, помещения в которых предназначены для проживания граждан, или в других целях жилищного строительства, определённых данным решением; по реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов недвижимого имущества, расположенных на его земельных участках; по оказанию содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим лицам в области развития городской среды.

Предусматривается возможность не только безвозмездной, но и возмездной передачи земельных участков Единого института, другого имущества без проведения торгов в собственность, аренду, безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям в соответствии с решениями Президента и Правительства России. Предусматривается также возможность продажи Единым институтом помимо земельных участков и расположенного на них имущества, безвозмездной передачи в собственность субъекта Федерации или муниципальную собственность земельных участков Единого института, занятых находящимися в региональной или муниципальной собственности объектами недвижимого имущества.

Наряду с определёнными в настоящее время требованиями вводится возможность установления к участникам аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Единого института для жилищного строительства также требований к минимальной стоимости активов участников, минимальному размеру их собственных средств, наличию у них или их основного общества определённого уровня кредитного рейтинга, а также наличию у участников аукционов опыта работы по определённым договорам.

Предлагается установить возможность для Единого института запрашивать у органов государственной власти и организаций копии документов о результатах контрольных мероприятий по проверке использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в случае отсутствия таких документов – устанавливать обязательство соответствующего федерального органа исполнительной власти по проведению контрольных мероприятий по проверке использования земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимого имущества и направлению такого документа в Единый институт.

В то же время ряд функций Единого института предлагается исключить. В частности, исключается функция по проведению аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, договоров аренды земельных участков Единого института для строительства стандартного жилья, а также договоров аренды земельных участков для строительства стандартного жилья в минимально требуемом объёме.

В части годовой и промежуточной консолидированной финансовой отчётности Единого института законопроектом исключаются нормы, предусматривающие направление годового отчёта Единого института Президенту России, в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство России.

Соответствующие изменения предлагается внести в федеральные законы от 13 июля 2015 года №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и от 24 июля 2008 года №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 20 июня 2019 года.