Поправки Правительства к законопроекту 

Законопроектом уточняется круг лиц, которые не попадают под действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", определяется исчерпывающий перечень способов закупок, устанавливается возможность дочерних обществ заказчиков присоединиться к положению о закупке основных обществ, устанавливается право Правительства России определять обязательный для заказчиков объем закупок в электронной форме. Поправками к законопроекту, в частности, предлагается установить, что государственное или муниципальное имущество должно продаваться на электронных площадках, перечень которых утверждается Правительством России в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Таким образом будет сформирован единый перечень электронных площадок для госзакупок и для закупок юридическими лицами.

Проект федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" внесен в Государственную Думу распоряжением Правительства от 22 июня 2015 года №1145-р. Принят Государственной Думой в первом чтении 15 сентября 2015 года.

Документ

Поправки к проекту федерального закона № 821534-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"»

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – законопроект) был разработан во исполнение пункта 31 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утвержден распоряжением Правительства 27 января 2015 года № 98-р).

Законопроект направлен на расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ).

Законопроектом уточняется круг лиц, которые не попадают под действие Федерального закона № 223-ФЗ, определяется исчерпывающий перечень способов закупок, устанавливается возможность дочерних обществ заказчиков присоединиться к положению о закупке основных обществ, устанавливается право Правительства России определять обязательный для заказчиков объем закупок в электронной форме.

Поправки к законопроекту подготовлены Минэкономразвития России.

Поправками, в частности, предлагается установить в Федеральном законе «О приватизации государственного и муниципального имущества", что государственное или муниципальное имущество должно продаваться на электронных площадках, перечень которых утверждается Правительством России в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ). Таким образом будет сформирован единый перечень электронных площадок для госзакупок и для закупок юридическими лицами.

Предусматривается также перевод закупок товаров, работ, услуг, которые производятся в соответствии с постановлением Правительства от 11 декабря 2014 года № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в электронную форму. Предлагается проводить такие закупки на электронных площадках, обеспечивающих проведение аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Кроме того, в Федеральном законе № 223-ФЗ предлагается установить, что его требования не распространяются на сделки, заключаемые заказчиками с их взаимозависимыми лицами, сделки, связанные с заключением и исполнением договоров в соответствии с законодательством  об электроэнергетике, а также сделки юридических лиц, зарегистрированных на территории иностранного государства.

Предусматривается также возможность неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок сведений о закупках заказчиками отдельных видов финансовых услуг и прав на недвижимое имущество.

Вводятся определения конкурентных и неконкурентных процедур закупок.

Устанавливаются требования к порядку проведения закрытых конкурентных закупок и закрепляются полномочия Правительства России по определению порядка проведения закрытых процедур в электронной форме и заказчиков, которые будут обязаны проводить такие процедуры.

Уточняются требования к закупке у единственного поставщика.

За Казначейством России закрепляются полномочия по ведению в единой информационной системе реестра заказчиков. Порядок ведения такого реестра будет устанавливаться Правительством России.