Отчет о работе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за март 2018 года

I. Законотворческая деятельность

 В марте 2018 года было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (20 и 27 марта 2018 года), на которых были рассмотрены:

1 Федеральный закон, принятый Государственной Думой, по которому Комитет являлся ответственным;

8 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:

— по 2 проектам федеральных законов – ответственным;

— по 6 проектам федеральных законов – соисполнителем.

1 проект федерального закона, принятого Государственной Думой в I чтении, по которому по сопровождению в Совете Федерации Комитет является соисполнителем.

Комитетом рассмотрены 3 поступивших в Совет Федерации проекта законодательных инициатив (законодательных предложений) для отзыва комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации:

— № 7–398 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», подготовлена Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

— № 7–408 «О внесении изменения в статью 35 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, подготовлена Думой Чукотского автономного округа;

— № 7–412 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, подготовлена Волгоградской областной Думой.

Комитетом в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» рассмотрены следующие 13 проектов постановлений Правительства Российской Федерации:

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие науки и технологий“ на 2013 – 2020 годы»;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Содействие занятости населения“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011 – 2020 годы»;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013 – 2030 годы“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие физической культуры и спорта“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Управление федеральным имуществом“;

— «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 311»;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Энергоэффективность и развитие энергетики“;

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Развитие внешнеэкономической деятельности“.

II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом

— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Забайкальского края в Совете Федерации 20–21 марта 2018 года (14 марта, Совет Федерации);

— Дни Забайкальского края в Совете Федерации 20–21 марта 2018 года (20–21 марта, Совет Федерации);

— расширенное заседание Комитета на тему «Создание условий для сбалансированного социально-экономического развития территории Забайкальского края» в рамках Дней Забайкальского края в Совете Федерации 20–21 марта 2018 года (20 марта, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «О ходе подготовки проекта стратегии пространственного развития Российской Федерации» (29 марта, Совет Федерации).

III. Участие представителей Комитета в мероприятиях

— в Совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации, на котором было представлено Послание Президента Российской Федерации (1 марта, Москва, Манежная пл., д.1);

— в рабочем совещании в рамках подготовки ко второму Евразийскому женскому форуму под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой (1 марта, Совет Федерации);

— в заседании Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьева (1 марта, Совет Федерации);

— в совещании по вопросу «О ходе подготовки Российской Федерации к VIII Всемирному водному форуму» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (1 марта, Совет Федерации);

— в работе «круглого стола» на тему «Нормативно-правовое регулирование формирования комфортной городской среды в субъектах Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике (2 марта, Совет Федерации);

— в окружном совещании по вопросу «Об обеспечении безопасности хозяйственно-питьевого водоснабжения в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Уральского федерального округа» в режиме видеоконференцсвязи по приглашению заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе А. Моисеева (6 марта, г. Екатеринбург);

— в заседании коллегии Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по вопросу «Об итогах деятельности Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока в 2017 году и задачах на 2018 год» по приглашению Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушка (6 марта, г. Владивосток);

— в торжественной церемонии открытия Дня Алтайского края в рамках XIII Международной туристской выставки «Интурмаркет-2018» по приглашению губернатора Алтайского края А.Б. Карлина (10 марта, Москва, «Крокус Экспо»);

— в совещании по вопросу обеспечения экологической безопасности при освоении нефтяных месторождений по приглашению Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского (14 марта, Москва, ул. Б.Грузинская, 4/6);

— в совещании по вопросу реализации программы «Жилье для российской семьи» на территории Республики Мордовия по приглашению заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Н.Е. Стасишина (15 марта, Москва, ул.Садовая-Самотечная, д.10/23);

— в заседании Дискуссионного клуба Молодежного парламента области при Законодательном Собрании Вологодской области на тему «Молодежь и выборы: голосую за Россию, голосую за себя!» по приглашению председателя Законодательного Собрания Вологодской области А.Н. Луценко (15 марта, г. Вологда);

— в совещании по вопросу подготовки к рассмотрению в Совете Федерации проекта федерального закона №332053-7 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности (19 марта, Совет Федерации);

— в заседании Северного Совета по приглашению Управления международных связей Аппарата Совета Федерации (19–22 марта, г. Осло, Королевство Норвегия);

— в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по рассмотрению проекта федерального закона № 372710–7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов“ (в части совершенствования механизма предоставления права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов) по приглашению указанного Комитета (20 марта, Совет Федерации);

— в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по рассмотрению законодательной инициативы 7–410, внесенной Законодательным Собранием Оренбургской области по приглашению указанного Комитета (20 марта, Совет Федерации);

— в совещании по подготовке заседания секции «Аграрная политика Союзного государства: опыт, проблемы, перспективы» в рамках проведения V Форума регионов Беларуси и России в городе Могилеве, запланированного на 26–28 сентября 2018 года по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (20 марта, Совет Федерации);

— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по мониторингу экономического развития по приглашению председателя указанной комиссии С.В. Калашникова (20 марта, Совет Федерации);

— в парламентских слушаниях «О проекте федерального закона „О научной, научно-технической и инновационной деятельности в Российской Федерации“ по приглашению Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре (20 марта, Совет Федерации);

— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам развития законодательства Российской Федерации об инженерной и инжиниринговой деятельности по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (21 марта, Совет Федерации);

— в заседании Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству по рассмотрению проекта федерального закона №366130-7 «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации» (в части предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт) по приглашению указанного Комитета (22 марта, Государственная Дума);

— в заседании Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации (22 марта, Совет Федерации);

— в совещании на тему «О реализации мероприятий по созданию национального парка „Тульские засеки“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (22 марта, Совет Федерации);

— в семинаре-совещании «Налоговые льготы и преференции: их влияние на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (22 марта, Москва, Ленинградский пр-т, д. 51);

— в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям по приглашению Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике (22 марта, Москва, Старая пл., д. 6);

— в совещании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию с руководством Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, проводимом в рамках исполнения постановления Совета Федерации «О подготовке к проведению в 2018 году весенних полевых работ» от 31 января 2018 года №22-СФ по приглашению указанного Комитета (22 марта, Москва, Орликов пер.1/11);

— в первом заседании Совета по вопросам Дальнего Востока и Байкальского региона при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О вопросах законодательного обеспечения развития Дальнего Востока и Байкальского региона» под председательством председателя Совета В.А. Штырова (23 марта, Совет Федерации);

— в 138 Ассамблее Межпарламентского союза по приглашению Ответственного секретаря Парламентского Собрания Союза Беларуси и России С.Г. Стрельченко (24–28 марта, г. Женева);

— в работе «круглого стола» на тему «Новая география экономического роста» по приглашению Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (26 марта, Москва, пр. Академика Сахарова, д. 12);

— в церемонии подписания Меморандума о сотрудничестве между Советом Федерации и Акционерным обществом «Управляющая компания Российского Фонда Прямых инвестиций» с участием Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмина (27 марта, Совет Федерации);

— в выездном заседании Правления Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей» на тему «Развитие малоэтажного и сельского строительства в Российской Федерации — очевидная необходимость» по приглашению Правления Общероссийского межотраслевого объединения работодателей «Российский союз строителей (27 марта, г. Сокол, Вологодская область);

— в расширенном выездном заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по информационной политике и Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по правам человека, национальным отношениям и средствам массовой информации по приглашению указанной Комиссии (27 марта, г. Гомель, Республика Беларусь);

— в первом заседании рабочей группы по вопросам местного самоуправления в Российской Федерации по приглашению Аппарата Правительства Российской Федерации (28 марта, Дом Правительства Российской Федерации);

— в совещании под председательством первого заместителя Председателя Совета Федерации Н.В. Федорова по подготовке к проведению II Всероссийского водного конгресса по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (29 марта, Совет Федерации);

— в парламентских слушаниях на тему «Нормативное регулирование как ключевой институт развития цифровой экономики Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (29 марта, Совет Федерации);

— в совещании по вопросу состояния и перспектив реконструкции автомобильной дороги, расположенной в границах города-курорта Кисловодска от пос. Белореченский до Олимпийского комплекса ФБГУ «ЮгСпорт» по приглашению Секретариата первого заместителя Председателя Совета Федерации Н.В. Федорова (29 марта, Совет Федерации);

— в заседании Временной комиссии Совета Федерации по вопросам законодательного обеспечения развития машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по приглашению председателя указанной Комиссии С.Г. Митина (29 марта, Совет Федерации);

— в организационном совещании рабочей группы по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений, торговли по приглашению Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности (30 марта, Совет Федерации);

— в парламентских слушаниях на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от посягательств на половую неприкосновенность» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (30 марта, Совет Федерации);

— в семинаре на тему «ТОСы в региональных программах и проектах инициативного бюджетирования» по приглашению Центра инициативного бюджетирования Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации (30 марта, Москва, Настасьинский пер., д. 3);

— в заседании Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам деятельности Министерства за 2017 год и задачам на 2018 год по приглашению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меня (30 марта, Москва, ул. Садовая-Самотечная, 10/23);

— в заседании рабочей группы по оценке расходов, связанных с повышением МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения по приглашению Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (30 марта, г. Сыктывкар);

— в торжественных мероприятиях ежегодного национального праздника «Наурыз» по приглашению губернатора Саратовской области В.В. Радаева (31 марта, г. Красный Кут, Саратовская область).