Поправки Правительства к законопроекту, уточняющему требования к государственным и муниципальным информационным системам и официальным сайтам

Законопроектом, в частности, органам государственной власти вменяется в обязанность размещать информацию о своей деятельности на технических средствах, находящихся на территории России, и устанавливается ответственность за нарушение этих требований.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесён депутатами Государственной Думы В.В.Климовым, В.В.Гутеневым, М.Е.Старшиновым и др. Документ принят Государственной Думой в первом чтении 1 июля 2014 года.

Правительство Российской Федерации рассмотрело законопроект и предлагает внести следующие поправки.

1. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 2

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2013, № 23, ст. 2870; № 52, ст. 6961) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"Требования к информационным системам, операторами которых выступают государственные и муниципальные учреждения, находящиеся в ведении органов государственной власти или органов местного самоуправления, устанавливают органы государственной власти и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся указанные учреждения.";

2) в статье 14:

а) дополнить частью 31 следующего содержания:

"31. Государственные органы обязаны размещать информацию о своей деятельности, в том числе по вопросам выполнения ими государственных функций и (или) предоставления государственных услуг на технических средствах, находящихся на территории Российской Федерации.";

б) части 8 и 9 изложить в следующей редакции

"8. Технические средства государственных информационных систем, используемых, в том числе, для размещения официальных сайтов органов государственной власти, включая программно-технические средства и средства защиты информации, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и размещаться на территории Российской Федерации.

9. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, в том числе размещаемая на официальных сайтах органов государственной власти в сети "Интернет", а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность, полноту и актуальность информации, содержащейся в этой информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.";

в) дополнить частями 10 и 11 следующего содержания:

"10. Контроль за соблюдением требований настоящей статьи в части, касающейся обеспечения достоверности, полноты и актуальности информации, содержащейся в государственной информационной системе, а также в части обеспечения доступа к указанной информации, осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Контроль за соблюдением требований настоящей статьи в части, касающейся защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в пределах своей компетенции.

11. За несоблюдение требований, установленных настоящей статьей, операторы государственных информационных систем, а также государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) часть 6 статьи 15 после слов "информационно-телекоммуникационным сетям" дополнить словами ", в том числе сети "Интернет",".

2. В статье 2:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 3";

б) в абзаце втором пункта 1 слова "государственными органы" заменить словами "государственными органами", а слова "или местного самоуправления" заменить словами "или органами местного самоуправления".

3. Статью 3 законопроекта изложить в следующей редакции:

"Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2717; № 46, ст. 4434, № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 34, ст. 3533; 2005, № 1, ст. 13; № 10, ст. 763; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; 2008, № 18, ст. 1941; № 30, ст. 3604; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; 2010, № 1, ст. 1; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 2790; № 30, ст. 4006, 4007; № 31, ст. 4164, 4195, 4207, 4208; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 10,  54; № 7, ст. 901; № 17, ст. 2310; № 21, ст. 2525; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873; № 29, ст. 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4598, 4600, 4605; № 46, ст. 6406; № 50, ст. 7342, 7345, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3082; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, № 14, ст. 1642, 1651, 1658, 1666; № 19, ст. 2323; № 26, ст. 3208; № 27, ст. 3454; № 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ст. 5443, 5444; № 44, ст. 5643; № 48, ст. 6161, 6165; № 49, ст. 6327, 6342, 6341,6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695; № 52, ст. 6961, 6980, 7002; 2014, № 6, ст. 566; № 11, ст. 1092; № 14, ст. 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; № 26, ст. 3366, 3379; № 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233,4359, 4264, 4278) следующие изменения:

1) дополнить статьями 13.271 - 13.273 следующего содержания:

"Статья 13.271.   Нарушение требования о размещении технических средств государственных и муниципальных информационных систем на территории Российской Федерации

Нарушение требования о размещении технических средств государственных и муниципальных информационных систем на территории Российской Федерации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 13.272.     Несоблюдение требования о размещении Государственными органами или органами местного самоуправления информации о своей деятельности на технических средствах, находящихся на территории Российской Федерации

Несоблюдение требования о размещении государственными органами или органами местного самоуправления информации о своей деятельности, в том числе по вопросам выполнения ими государственных либо муниципальных функций и (или) предоставления государственных либо муниципальных услуг на технических средствах, находящихся на территории Российской Федерации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 13.273.     Нарушение требований по обеспечению достоверности и актуальности информации, содержащейся в государственных информационных системах

Нарушение требований по обеспечению достоверности и актуальности информации, содержащейся в государственных информационных системах в случаях, если такая обязанность установлена федеральными законами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.".

2) часть 1 статьи 23.44 после цифр "13.18," дополнить цифрами
"13.271 - 13.273,";

3) пункт 58 части 2 статьи 28.3 после цифр "13.23" дополнить цифрами "13.271 - 13.273,".