Выписка из протокола № 9 заседания Российской трехсторонней комиссии по  регулированию социально-трудовых отношений 
от 17 октября 2017 года

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (Кирсанов, Прокопов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение представителя Минтруда России о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – проект федерального закона).2. Согласиться в основном с проектом федерального закона при условии учета замечаний и предложений, поступивших от сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединений работодателей.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии информацию об учете указанных замечаний и предложений.

2. О практике работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Татарстан и о практике применения в Республике Татарстан системы потребительских бюджетов (Нигматуллин, Назейкин, Мохначук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан, координатора Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Р.К.Нигматуллина по вопросу: «О практике работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Татарстан и о практике применения в Республике Татарстан системы потребительских бюджетов».

2. Отметить и рекомендовать к распространению положительный опыт работы Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Республике Татарстан и практики применения в Республике Татарстан системы потребительских бюджетов.

3. Считать целесообразным рассмотреть на совместном заседании рабочей группы Комиссии по заработной плате, доходам и уровню жизни населения и рабочей группы Комиссии по развитию социального партнерства и координации действий сторон Соглашения вопрос о формировании перечня показателей деятельности региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в области социально-экономического развития регионов.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части аттестации авиационного персонала)» (Окулов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра транспорта Российской Федерации В.М.Окулова о проекте федерального закона «О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации (в части аттестации авиационного персонала)» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (Пудов, Мохначук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и  социальной защиты Российской Федерации А.Н. Пудова о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

5. О проектах федеральных законов: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особых мер защиты прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей», «О внесении изменения в статью 179 Гражданского кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер ответственности за нарушения прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей» (Пудов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и  социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проектах федеральных законов: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особых мер защиты прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей», «О внесении изменения в статью 179 Гражданского кодекса Российской Федерации» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления мер ответственности за нарушения прав потребителей из числа инвалидов, лиц пожилого возраста и детей» (далее – проекты федеральных законов).

2. Согласиться с проектами федеральных законов.

6. О проектах федеральных законов: «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 366 и статью 367 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда) (Лекарев, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г.Лекарева о проектах федеральных законов «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменений в статью 366 и статью 367 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда) (далее – проекты федеральных законов).

2. Согласиться с проектами федеральных законов.

7. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (Лекарев, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г.Лекарева о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

8. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Ельцова, Меркулова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии информацию о выполнении указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 г. № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» и от 28 декабря 2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части повышения заработной платы за 9 месяцев 2017 года и за 2017 год для рассмотрения на заседаниях рабочей группы Комиссии по заработной плате, доходам и уровню жизни населения и Российской трехсторонней комиссии.

9. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» (Кирсанов, Москвина, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2018 год» (далее – проект постановления).

2. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, не поддерживают проект постановления в представленной редакции.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) ускорить работу по совершенствованию законодательства в части повышения размеров пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан, подготовленные проекты нормативных правовых актов рассмотреть на заседании Российской трехсторонней комиссии.

4. Считать целесообразным провести совещание координаторов сторон Комиссии у Координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец по выработке основных подходов для повышения пособий по безработице и совершенствованию законодательства.

10. О проекте распоряжения Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р «Об утверждении плана мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий» (Ельцова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение представителя Минтруда России о проекте распоряжения Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № 366-р «Об утверждении плана мероприятий, направленных на популяризацию рабочих и инженерных профессий» (далее – проект распоряжения).

2. Согласиться с проектом распоряжения.

11. О ситуации на рынке труда (Топилин, Шмаков, Шохин, Голодец)

Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

12. Разное:

а) О необходимости рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии проектов федеральных законов, которыми вносятся изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», в который вводится новая должность, в которой может быть утвержден арбитражный управляющий в деле о банкротстве, описывается соответствующая трудовая функция, а также устанавливается размер вознаграждения арбитражных управляющих

(Шмаков, Голодец)

1. Предложить Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) направить в секретариат Комиссии для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии  проект федерального закона № 239932-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части процедуры реструктуризации долгов в делах о банкротстве юридических лиц» до рассмотрения его в первом чтении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Предложить Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) проработать совместно с представителями общероссийских объединений профсоюзов и общероссийских объединений работодателей целесообразность внесения поправок к проекту федерального закона            № 163735-7  «О внесении изменений в статью 20-6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в части определения размера вознаграждения арбитражного управляющего)  ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Рассмотреть на рабочих группах Комиссии предложения по совершенствованию законодательства в части регулирования деятельности арбитражных управляющих.

б) О программе «Цифровая экономика Российской Федерации» и о  приоритетной программе «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (Топилин, Шмаков, Шохин, Голодец)

1. Отметить, что внесение проекта программы «Цифровая экономика Российской Федерации» и Плана мероприятий («дорожной карты») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда проекта приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», содержащих вопросы совершенствования трудового законодательства,  в Правительство Российской Федерации  без обсуждения их на заседании Российской трехсторонней комиссии является нарушением Трудового кодекса Российской Федерации и Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов,  общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

2. Рекомендовать сторонам Комиссии, представляющим Правительство Российской Федерации и общероссийские объединения профсоюзов, считать, что консолидированное мнение объединений работодателей выражает Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей»,  представляющее сторону общероссийских объединений работодателей в Комиссии.

3. Предложить Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) до 30 октября т.г. направить в секретариат Комиссии программу «Цифровая экономика Российской Федерации» для рассмотрения на заседаниях рабочих групп Комиссии и Российской трехсторонней комиссии.

4. Предложить Минюсту России (А.В.Коновалову) направить в секретариат Комиссии предложения экспертной рабочей группы № 8 по виду контроля (надзора) «Государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований в сфере охраны труда» приоритетного проекта «Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований» приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» и План мероприятий («дорожной карты») по актуализации, оптимизации и отмене обязательных требований в сфере охраны труда для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии и Российской трехсторонней комиссии.

в) О финалистах конкурса WorldSkills Russia (Голодец)

Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обратить особое внимание на финалистов конкурса WorldSkills Russia в части развития их дальнейшей карьеры.

г) О проведении выездного заседания Российской трехсторонней комиссии в Сахалинской области (Голодец)

Считать целесообразным в 2018 году провести выездное заседание Российской трехсторонней комиссии в Сахалинской области.