Стенограммы обсуждения законопроекта №432726-8

Заседание № 183

17.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 432726-8 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (о дополнении перечня оснований для отклонения заявлений о приёме в гражданство Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1812 по 1909 из 4603

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18       
Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации". Докладывает Сергей    
Дмитриевич Леонов.                                                              
                                                                                
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, безусловно, никто не будет      
спорить, что должны быть критерии, по которым человек может получить            
российское гражданство, и должны быть критерии, по которым этот процесс         
должен быть исключён, потому что мы должны принимать в гражданство Российской   
Федерации тех лиц, которые хотят интегрироваться прежде всего в наше общество   
и не несут, не представляют потенциальной угрозы для общества в целом или для   
конкретного человека.                                                           
                                                                                
У нас есть ряд ограничительных постулатов в законе "О гражданстве Российской    
Федерации", ряд оснований для отклонения заявления на получение гражданства.    
Одно из них состоит в том, что, если установлен факт преследования лица         
компетентными органами иностранных государств либо компетентными органами       
Российской Федерации, то есть имеется факт уголовного преследования,            
соответственно, заявление об установлении российского гражданства               
отклоняется. К сожалению, в законодательстве не предусмотрен момент, когда      
преследование было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам, ну,         
например, вышел срок рассмотрения уголовного дела, срок давности уголовного     
дела либо дело закрыто по примирению сторон и так далее. Поэтому мы             
предлагаем всё-таки такую норму в этот закон включить.                          
                                                                                
Также есть ещё одно основание, которое сейчас действует, - это отклонение       
заявления, если у человека неснятая либо непогашенная судимость. Ну а если      
судимость снята и погашена, человек же всё равно совершил соответствующее       
уголовное преступление. У нас, мы понимаем, достаточно большой процент          
рецидивов уголовных преступлений, поэтому не можем гарантировать, что человек   
не совершит подобного уголовного преступления, будучи гражданином Российской    
Федерации, проживая на территории нашей страны. Мы считаем, что необходимо      
совершенствовать данный закон и включить всё-таки в ряд оснований совершение    
преступлений, как умышленных, так и по неосторожности, вследствие чего          
человек понёс уголовное наказание.                                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Дмитриевич, присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов. С места.                       
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ТАЙМАЗОВ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по     
делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками рассмотрел      
проект федерального закона и отмечает, что внесению предлагаемых изменений      
должен предшествовать всесторонний анализ правоприменительной практики и        
статистических данных, свидетельствующий о недостаточности существующего        
правового регулирования.                                                        
                                                                                
Необходимо также учитывать, что согласно статье 35 федерального закона лицо,    
в отношении которого принято решение об отклонении заявления по вопросам        
гражданства Российской Федерации, вправе вновь обратиться с заявлением по       
вопросам гражданства Российской Федерации, если отпали основания для принятия   
в отношении такого лица соответствующего решения по вопросам гражданства.       
Реализация предлагаемых в законопроекте положений лишит соискателей             
российского гражданства права на повторное обращение с заявлением о приёме в    
гражданство Российской Федерации, что требует убедительного обоснования.        
                                                                                
Кроме того, в соответствии с частями второй и шестой статьи 86 Уголовного       
кодекса Российской Федерации лицо, освобождённое от наказания, считается        
несудимым, а погашение или снятие судимости аннулирует все правовые             
последствия, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации,           
связанные с судимостью. Лицо, у которого погашена или снята судимость,          
считается несудимым.                                                            
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет        
Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному        
строительству законопроект не поддерживает. Правовое управление Аппарата        
Государственной Думы законопроект не поддерживает.                              
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по делам СНГ, евразийской     
интеграции и связям с соотечественниками рекомендует проект федерального        
закона отклонить.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артур Борисович.                                 
                                                                                
Переходим к голосованию.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              109 чел.24,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    112 чел.                                          
Не голосовало                 338 чел.75,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.