О внесении в Госдуму законопроекта о ратификации Соглашения государств СНГ о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих и Протокола к нему

Постановление от 15 июня 2018 года №684. Соглашение подписано 15 апреля 1994 года в Москве. Протокол, предусматривающий актуализацию Соглашения, подписан 30 октября 2015 года в Душанбе по итогам заседания Совета глав правительств государств СНГ.

Документ

Постановление от 15 июня 2018 года №684

Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих и Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года» (далее соответственно – законопроект, Соглашение, Протокол, ветераны) внесён Минтрудом и МИД России.

Соглашение было подготовлено при формировании национального законодательства государств СНГ в целях сохранения уровня социальной поддержки ветеранов, имевшегося в СССР.

Соглашением определён перечень натуральных льгот и гарантий, которые подписавшие его государства должны предоставлять постоянно проживающим на их территории ветеранам, а также перечень натуральных льгот и гарантий, которые должны предоставляться при временном пребывании на их территории ветеранам других государств – участников Соглашения.

Соглашение распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на другие категории лиц, которым были предоставлены льготы законодательством бывшего СССР.

Соглашение было подписано Российской Федерацией 15 апреля 1994 года в Москве, но не было ратифицировано в связи с тем, что отдельные положения Соглашения не соответствовали нормам Федерального закона «О ветеранах», и заменой в России ряда натуральных льгот денежными выплатами.

В связи с произошедшими в законодательстве государств СНГ изменениями, связанными с монетизацией льгот, и расширением категорий лиц, на которых распространяется действие Соглашения, 30 октября 2015 года в Душанбе по итогам заседания Совета глав правительств государств СНГ подписан Протокол, предусматривающий актуализацию Соглашения. 30 марта 2017 года Протокол вступил в силу. Ратификация Российской Федерацией Соглашения и Протокола до момента вступления этого Протокола в силу была нецелесообразна, так как Соглашение продолжало бы действовать в прежней редакции.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, так как затрагивает основные права и свободы человека.

Ратификация Соглашения и Протокола к нему позволит обеспечить социальную защиту инвалидов и участников Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих – граждан государств СНГ, временно пребывающих на территории России.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 14 июня 2018 года.