Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о выделении дополнительных средств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий, о новом порядке финансирования мероприятий по защите окружающей среды, о новых правилах предоставления гарантий по кредитам на развитие инфраструктуры, о снижении стоимости заёмных ресурсов для малых и средних предприятий.

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Министра экономического развития Максима Решетникова о новых правилах кредитования МСП на инвестиционные цели

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает работу по улучшению условий жизни для граждан, живущих в сельской местности.

Важность этих мер всегда подчёркивает Президент. По итогам XXV Петербургского международного экономического форума он дал поручение о выделении дополнительных средств на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий.

Подписано распоряжение, которое позволит повысить качество жизни в деревнях, сёлах и городских посёлках ещё в шести регионах – Псковской, Ростовской, Рязанской и Самарской областях, Карачаево-Черкесии и Якутии. Там будут построены или обновлены водопроводные сети, дома культуры, детские сады, школы и ряд других объектов, приобретён необходимый транспорт.

Участники совещания

Список участников оперативного совещания с вице-премьерами, 8 августа 2022 года

Правительство направит на эти цели почти 370 млн рублей из федерального бюджета. Такая работа будет продолжена и в других субъектах Российской Федерации, чтобы людям, живущим в сельской местности, были доступны все необходимые услуги.

Теперь – о мерах по защите окружающей среды.

Правительством подготовлено постановление, которое вводит новый порядок финансирования таких мероприятий из региональных и местных бюджетов.

Средства на выявление объектов накопленного вреда, их ликвидацию, восстановление природной среды станут поступать от всех природопользователей, а также от нарушителей – за счёт штрафов, платежей по искам, добровольного возмещения. То есть на практике будет осуществляться принцип, о котором говорил Президент, когда загрязнитель платит.

Подобные платежи, поступая в бюджет субъекта и муниципалитета, должны целевым образом расходоваться на конкретные меры по защите природы. В приоритете – устранение уже выявленных точек, включая несанкционированные свалки, полигоны с отходами.

Регионы смогут направить средства и на дополнительные экологические мероприятия, такие как ликвидация загрязнения водных объектов, восстановление и разведение лесов, проведение мониторинга состояния окружающей среды и защита заповедных территорий, а также другие меры.

Рассчитываем, что внедрение практики экологически «окрашенных» платежей поможет субъектам более ответственно решать природоохранные задачи и быстрее ликвидировать вредные для людей объекты.

Правительство расширит государственную поддержку бизнеса. Подготовлены Правила предоставления гарантий по кредитам и облигационным займам, привлекаемым на развитие инфраструктуры.

Реализация крупных проектов в этой сфере нередко требует высоких затрат и длительного периода окупаемости инвестиций. Государственные гарантии можно будет получить на половину обязательств по основному долгу и на период от 3 до 30 лет.

Минимальная сумма такого вида обеспечения составит 2 млрд рублей, а доля собственных средств компании в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%.

Поддержка государства поможет снизить риски как заёмщиков, так и кредиторов, повысить привлекательность капиталовложений в профильные проекты в важных для развития нашей страны сферах, включая транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, энергетику и другие.

Подготовлен ещё один документ. Он направлен на снижение стоимости заёмных ресурсов для малых и средних предприятий – благодаря совмещению двух профильных программ поддержки, которые ведут Правительство, Банк России и Корпорация МСП.

При текущем уровне ключевой ставки малые компании смогут получить займы на инвестиционные цели под 4,5% годовых в течение льготного периода, а средние – под 3%.

Сегодня на оперативное совещание мы пригласили Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич, расскажите подробнее о новых правилах. Какой эффект благодаря этому планируется получить? И в целом о том, как развивается этот сектор.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, для перестройки производственных процессов и развития импортозамещения предприятиям сейчас нужны инвестиционные кредиты с приемлемой кредитной ставкой. Поэтому в пилотном режиме мы предлагаем запустить новый кредитный продукт на основе совмещения, как Вы сказали, двух инструментов: субсидирования процентной ставки, которое идёт в рамках национального проекта по МСП, и льготного фондирования по программе стимулирования кредитования – эта программа реализуется Банком России совместно с Корпорацией МСП.

В результате предприятия смогут получить инвестиционный кредит, например, на закупку оборудования или на капитальный ремонт производственных помещений, запуск новых производств сроком до 10 лет. При этом льготный период составляет до пяти лет. И в течение этого льготного периода, как Вы сказали, Михаил Владимирович, для среднего бизнеса ставка составит 3%, а для малого и микробизнеса – 4,5%. Это при действующей ключевой ставке.

В качестве приоритетных отраслей для реализации этой программы были отобраны сферы: обрабатывающее производство, переработка сельхозпродукции, логистика, гостиничный бизнес. Это как раз те сферы, которые сейчас активно в этих условиях адаптируются.

Общий объём программы – до 50 млрд рублей до конца 2022 года.

Более того, мы также договорились, что Корпорация МСП будет помогать предпринимателям структурировать проекты и заявки, консультировать по подготовке документов и другим вопросам, с тем чтобы как можно быстрее эту программу запустить.

Если позволите, я бы ещё коротко рассказал о реализации других наших программ.

В первую очередь крайне востребованной остаётся программа в рамках национального проекта по МСП по субсидированию процентных ставок. Донастройка программы в прошлом году позволила существенно расширить доступ к льготному финансированию для малых и микропредприятий. В результате в 2022 году, по июль включительно, заключено уже 18 тыс. кредитных соглашений на сумму более 170 млрд рублей. Это на 3 тыс. больше, чем за весь прошлый год. И, например, в июле 2022 года по сравнению с июлем 2021 года общий объём кредитных соглашений с субъектами МСП вырос в 10 раз.

Более того, у нас меняется структура кредитного портфеля. Если по итогам 2021 года на обрабатывающее производство и логистику приходилось чуть больше четверти всего портфеля, то в 2022 году уже 45% средств идут именно на обрабатывающее производство и логистику.

Также активно развивается программа стимулирования кредитования Банка России и Корпорации МСП. По ней выдано 4300 кредитов на 88 млрд рублей. И очень важно, что с 15 июля Центральный банк принял два решения: первое – о снижении конечной ставки для заёмщиков до 11%, второе – об увеличении лимита программы ещё на 100 млрд рублей. И общий объём доступных кредитов теперь будет 270 млрд рублей. Как раз за счёт этого решения по расширению программы нам и удалось запустить эту нашу новую программу без урезания текущих задач.

Хотелось бы поблагодарить руководство Центрального банка и Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину лично за поддержку в принятии таких решений.

И третья программа, которая у нас активно развивается, это программа зонтичных поручительств. Наибольший спрос – со стороны микропредприятий, которым сложнее всего получить залоговое обеспечение. За счёт того, что Корпорация МСП берёт на себя риски по выданным кредитам, вернее делит риски с банками, бизнес в этом году получил 15 тыс. кредитов на 135 млрд рублей.

То есть, Михаил Владимирович, инструменты, которые мы запускали как антикризисные, очень активно работают. Вы нам поручили постепенно смещать фокус с антикризисной повестки на долгосрочное планирование, и мы действительно сейчас их трансформируем уже в долгосрочные инструменты. В том числе – это  одно из предложений, которые сегодня обсуждаются. Мы его подготавливали вместе с бизнесом, обсуждали с регионами. Поэтому, Михаил Владимирович, просим поддержать это решение. И мы его, как я сказал, в кратчайшие сроки запустим.

Спасибо.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, Правительство применяет широкий набор инструментов стимулирования развития малого и среднего бизнеса. Только по льготным программам с государственной поддержкой – с учётом реструктуризации ранее выданных займов – сформирован кредитный портфель в объёме нескольких сотен миллиардов рублей. Важно, чтобы эти средства работали максимально эффективно.

И вашему министерству, и региональным командам нужно постоянно следить, как реализуются принятые по поручению Президента решения по поддержке бизнеса.

В целом, мне кажется, эти инструменты достаточно эффективны и помогут бизнесу в это непростое время.