Стенограммы обсуждения законопроекта №33100-8

Заседание № 34

22.03.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 33100-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Президента Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3580 по 3641 из 6899

17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 6     
Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".      
Докладывает Василий Иванович Пискарёв.                                          
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный         
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и       
принят нами в первом чтении 16 февраля этого года. Напомню, что законопроект    
относит к компетенции президента полномочия по определению порядка охраны       
войсками Росгвардии особо важных объектов, а также по учреждению флага,         
вымпела кораблей и катеров, а также флага, знамени Росгвардии и её              
территориальных подразделений.                                                  
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка          
юридико-технического характера, она рекомендована профильным комитетом к        
принятию, соответственно, включена в таблицу поправок № 1. Иных поправок, а     
равно таблиц не имеется.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить    
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. Оказались все хорошими.                                            
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.                                          
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению.   
Прошу включить его в проект порядка работы на завтра.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                


Заседание № 29

16.02.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 33100-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в части уточнения полномочий Президента Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5878 по 6006 из 6966

24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6         
Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".      
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -               
замдиректора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской           
Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Олега              
Анатольевича Плохого.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЛОХОЙ О. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель директора Федеральной службы войск национальной   
гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной         
гвардии Российской Федерации.                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Представленный законопроект разработан в целях уточнения полномочий главы       
государства по руководству войсками национальной гвардии. В частности,          
предлагается отнести к полномочиям Президента Российской Федерации              
регулирование вопросов организации охраны важных государственных объектов,      
специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками     
национальной гвардии, с исключением полномочий по утверждению Устава войск      
национальной гвардии. Законопроект направлен на оптимизацию механизмов          
правового регулирования деятельности войск, включая установление особого        
порядка принятия решений по организации охраны особо важных объектов. Кроме     
того, данным законопроектом предусматривается конкретизация геральдических      
знаков войск национальной гвардии, утверждаемых Президентом Российской          
Федерации.                                                                      
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.                                         
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как мы видим, данный         
проект федерального закона направлен на уточнение полномочий Президента         
Российской Федерации в сфере деятельности войск национальной гвардии. Теперь,   
в случае принятия законодательной инициативы, Президент России будет вправе     
определять порядок охраны важных государственных объектов, специальных          
грузов, сооружений на коммуникациях, а также учреждать геральдический знак,     
флаг кораблей, катеров войск национальной гвардии в том числе.                  
                                                                                
Данный проект федерального закона является логическим развитием в целом         
законодательства о войсках национальной гвардии, и он направлен                 
непосредственно на повышение эффективности как деятельности самих войск, так    
и регулирования порядка выполнения ими задач и учреждения геральдических        
знаков. Как мы все знаем, в истории Российского государства главе государства   
всегда принадлежало право первенства с точки зрения военно-геральдического      
обеспечения на всех двух стадиях - я имею в виду и стадию инициативы, и         
стадию юридического утверждения. Так было и во времена древнерусских            
княжеств, так было и во времена Петра Первого. Как вы знаете, князь всегда      
сам лично учреждал стяг. Проектируемые новеллы, таким образом, с одной          
стороны, восстанавливают историческую преемственность в деле                    
военно-геральдического обеспечения, а с другой стороны, повышают сам статус     
сотрудников, военнослужащих войск национальной гвардии, укрепляют их чувство    
патриотизма, да и чувство гордости за принадлежность к военному сословию.       
                                                                                
У Правового управления Аппарата Государственной Думы по проекту федерального    
закона нет замечаний ни правового характера, ни юридико-технического. Нет       
замечаний и у Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию   
коррупции. Прошу данный проект федерального закона поддержать и принять в       
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Олег Анатольевич, к числу охраняемых войсками          
нацгвардии объектов относятся государственные объекты, специальные грузы,       
сооружения и коммуникации. Вот мы вместе с вами обсуждали всё-таки              
возможность привлечения войск нацгвардии к охране образовательных учреждений    
и организаций. Случаи, которые произошли у нас в школах, в вузах, как раз       
требуют того, чтобы не бабушки и седые дедушки занимались охраной наших детей   
(понимаю, что эта проблема комплексная), а всё-таки привлекались специалисты,   
которые сейчас служат в нацгвардии. Как вы относитесь к этому? Обсуждался ли    
этот вопрос? И есть ли у вас ответ на него?                                     
                                                                                
ПЛОХОЙ О. А. Уважаемая Нина Александровна, большое спасибо за вопрос. Этот      
вопрос неоднократно поднимался, неоднократно обсуждался. Он сопряжён с рядом    
проблем, которые у нас возникнут в случае принятия всех образовательных         
учреждений под охрану. В настоящий момент осуществляется проработка и           
выработка наиболее приемлемых опций реализации вашего предложения. Если         
полностью реализовать ваше предложение, то есть взять под охрану все            
образовательные учреждения всеми войсками, ну, это повлечёт серьёзные           
финансовые затраты, источник для которых на сегодняшний день нами пока не       
найден. Ну, в частности, только увеличение одной штатной численности войск      
предусматривается на количество не менее 600 тысяч человек, если говорить о     
взятии под охрану всех видов образовательных учреждений.                        
                                                                                
Но, конечно же, повышение эффективности этой охраны и повышение именно роли     
войск национальной гвардии в этом процессе - это серьёзный вопрос, мы над ним   
работаем, в том числе работаем вместе с вашим комитетом. Я уверен, что мы       
придём к каким-либо решениям, которые помогут нам более эффективно эту охрану   
организовать. Проблема, поднятая вами, актуальна, она находится у нас в         
активной стадии обсуждения, проработки, мы готовы к дальнейшему                 
сотрудничеству.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента будет             
выступать? Нет. Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской         
Федерации", пункт 24.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении единогласно.