Минобороны России исполнило предупреждение ФАС

13 апреля 2016, 13:32

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) рассмотрела заявление ЦО СДС «Военный регистр» по вопросу правомерности установления Министерством обороны РФ ограничений по выбору поставщиками продукции военного назначения системы добровольной сертификации (СДС) для подтверждения соответствия системы менеджмента качества.

Из обращения следовало, что в письмах и иных документах ведомства содержатся указания на необходимость проведения поставщиком продукции сертификации исключительно в СДС «Электронсерт».

Эти обстоятельства стали основанием для возбуждения дела в отношении Минобороны России по признакам нарушения статьи 15 Закона о защите конкуренции. В рамках его рассмотрения, в соответствии с изменениями положений Закона о защите конкуренции, вступившими в силу в январе 2016 года, ФАС выдала Минобороны предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции1).

Ведомство исполнило предупреждение в установленный срок, признав утратившими силу свои указания о выборе определенных СДС в области системы менеджмента качества поставщиков продукции.

Кроме того, в процессе рассмотрения дела ФАС выявила отдельные проблемы функционирования рынка предоставления услуг добровольной сертификации в области сертификации СМК оборонной продукции. Ввиду того, что органом, осуществляющим регулирование в этой сфере, является Министерство промышленности и торговли РФ, Комиссия ФАС привлекла его к рассмотрению дела, обозначив соответствующие проблемы.

С учетом материалов дела Минпромторг при участии Минобороны разрабатывает нормативные правовые акты, которые позволят обеспечить прозрачное функционирование рынка предоставления услуг добровольной сертификации в области сертификации оборонной продукции, предназначенной для применения в вооружении, военной и специальной технике.

«Действия Комиссии ФАС привели к восстановлению конкурентной среды на рынке услуг добровольной сертификации. Разработка нормативных правовых актов на рынке сертификации оборонной продукции исключит повторное возникновение подобных прецедентов со стороны заказчиков», – отметил начальник Управления контроля авиационной, ракетно-космической и атомной промышленности ФАС России Дмитрий Брыкин.

«Механизм предупреждения органов власти о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, только принят на вооружение ФАС и уже демонстрирует эффективность воздействия на участников правоотношений в оборонной сфере», – резюмировал заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк.

1 В соответствии с ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции (135-ФЗ) федеральным органам исполнительной власти <…> запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.