Об изменении порядка эмиссии и обращения облигаций федеральных займов

Постановление от 14 декабря 2016 года №1353. Установлена возможность эмиссии облигаций федеральных займов не только в российских рублях, но и в национальной валюте государства БРИКС и государства ШОС. Предусмотрена возможность эмиссии специальных облигаций федеральных займов для населения с упрощенным порядком приобретения и с ограниченным уровнем риска. Эти меры позволят создать условия для привлечения российскими эмитентами новых категорий инвесторов, упростить доступ физических лиц к надежным инструментам инвестирования своих сбережений.

Справка

Документ

Постановление от 14 декабря 2016 года №1353

Внесено Минфином России.

Постановлением Правительства от 15 мая 1995 года №458 были утверждены Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций федеральных займов (далее – Генеральные условия).

В целях диверсификации линейки государственных долговых инструментов за счёт эмиссии облигаций федеральных займов (далее – ОФЗ), ориентированных на новые категории инвесторов – резидентов иностранных государств, выступающих традиционными стратегическими партнёрами России, а также российских граждан, не являющихся профессиональными участниками финансовых рынков, подписанным постановлением в Генеральные условия внесены изменения.

В целях создания альтернативного источника заёмных ресурсов и формирования соответствующих стоимостных ориентиров для российских эмитентов установлена возможность эмиссии ОФЗ не только в российских рублях, но и в национальной валюте государства БРИКС и государства ШОС. Это позволит выпускать новые долговые инструменты, регулируемые российским правом, с опорой на отечественные финансовые институты.

В настоящее время доступ физических лиц на организованный рынок ОФЗ возможен только через профессиональных участников рынка ценных бумаг, лицензируемых государством. В целях упрощения доступа физических лиц к вложениям в государственные ценные бумаги внесёнными изменениями предусмотрена возможность эмиссии специальных ОФЗ для населения с упрощённым порядком приобретения и с ограниченным уровнем риска (далее – ГЦБ для населения).

Уточняется, что размещение, обращение, обмен и выкуп ОФЗ производятся в соответствии с условиями эмиссии и обращения (которые могут содержать запрет на вторичное обращение ОФЗ).

Кроме того, Генеральные условия дополнены положениями об обязанности Минфина России выкупать ОФЗ до срока их погашения при предъявлении ОФЗ их владельцами к выкупу, в случае если такая обязанность эмитента установлена условиями ОФЗ.

В качестве агентов по размещению ГЦБ для населения будут привлекаться крупные российские банки с устойчивым финансовым положением и разветвлённой розничной сетью.

До настоящего времени только Банк России привлекался как генеральный агент по размещению, выкупу и обмену выпусков ОФЗ.

Внесёнными изменениями предусмотрена возможность привлечения в качестве агентов для выполнения этих функций кредитных организаций или других специализированных финансовых организаций, заключивших с Минфином России соответствующие соглашения.

Принятые решения направлены на создание условий для привлечения российскими эмитентами новых категорий инвесторов, а также на облегчение доступа физических лиц к надёжным инструментам инвестирования своих сбережений.