Обеспечение безопасности дорожного движения несмотря на заметный прогресс в этой области остается глобальной проблемой, требующей срочного решения

Согласно последнему докладу ВОЗ, ежегодное количество случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий несколько снизилось и составляет 1,19 миллиона случаев. Тем не менее дорожно-транспортные происшествия, в которых погибают более 2 человек в минуту и более 3200 человек в день, остаются главной причиной смертности среди детей и молодых людей в возрасте от 5 до 29 лет.

Согласно последнему Докладу ВОЗ о состоянии безопасности дорожного движения в мире за 2023 г., за период с 2010 г. количество смертей в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось на 5% до уровня 1,19 миллиона случаев смерти в год1. Тем не менее аварийность на дорогах по-прежнему представляет собой постоянный глобальный кризис в области здравоохранения, а вероятность гибели пешеходов, велосипедистов и других уязвимых участников дорожного движения остается высокой и постоянно возрастает.

«Показатели трагической смертности в результате дорожно-транспортных происшествий движутся в правильном направлении — вниз, но далеко не так быстро, как следовало бы, — заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. — Массовую гибель людей на наших дорогах можно предотвратить. Мы призываем все страны сделать людей, а не автомобили, центральным элементом своих транспортных систем и обеспечить безопасность пешеходов, велосипедистов и других уязвимых участников дорожного движения».

Среди государств-членов ООН о снижении смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в период с 2010 по 2021 г. сообщили 108 стран. Снизить более чем на 50% смертность в результате ДТП удалось в 10 странах: Беларусь, Бруней-Даруссалам, Дания, Япония, Литва, Норвегия, Российская Федерация, Тринидад и Тобаго, Объединенные Арабские Эмираты и Венесуэла. Еще в 35 странах был достигнут заметный прогресс при снижении смертности на 30–50%.

Глобальное бремя и уязвимые участники дорожного движения

По данным доклада, из общего количества случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий на Регион ВОЗ Юго-Восточной Азии приходится 28% случаев, на Регион Западной части Тихого океана — 25%, на Африканский регион — 19%, на Регион стран Америки — 12%, на Регион Восточного Средиземноморья —11% и на Европейский регион — 5%.

Девять из каждых 10 случаев смерти происходят в странах с низким или средним уровнем дохода, и показатели смертности в этих странах непропорционально высоки, если учитывать количество транспортных средств и дорог, которыми они располагают. Риск смерти в странах с низким уровнем дохода в 3 раза выше, чем в странах с высоким уровнем дохода, но при этом на долю стран с низким уровнем дохода приходится всего 1% от общемирового количества автомобилей.

Пятьдесят три процента всех смертельных случаев на дорогах приходится на уязвимых участников дорожного движения, включая пешеходов (23%); водителей двух- и трехколесных транспортных средств, таких как мотоциклы (21%); велосипедистов (6%); и пользователей средств микромобильности, таких как электросамокаты (3%). Среди пассажиров автомобилей и других легких четырехколесных транспортных средств смертность несколько снизилась, и на их долю приходится 30% от общего числа случаев смерти.

«Наша миссия в Благотворительном фонде Блумберга — спасти и улучшить жизнь как можно большего числа людей, и один из самых эффективных способов добиться этого — сделать больше дорог в мире безопасными для всех», — отметил Майкл Р. Блумберг, основатель Bloomberg LP и Благотворительного фонда Блумберга и Глобальный посол ВОЗ по борьбе с неинфекционными заболеваниями и травматизмом, который также написал предисловие к докладу. — Вот уже более 10 лет мы вместе с Всемирной организацией здравоохранения и нашими партнерами добиваемся обнадеживающих успехов. Тем не менее, как становится очевидным из этого нового доклада, для обеспечения безопасности дорожного движения требуются более твердые обязательства со стороны правительств во всем мире, и мы будем продолжать призывать лидеров к принятию мер по спасению жизней».

За период с 2010 по 2021 г. количество погибших пешеходов увеличилось на 3% и достигло 274 000 человек, что составляет 23% от общего числа случаев смерти в результате ДТП в мире. Количество погибших велосипедистов выросло почти на 20% и достигло 71 000 человек, что составляет 6% от общемирового числа погибших в результате ДТП. При этом, по данным исследований, 80% дорог в мире не отвечают стандартам безопасности пешеходов и лишь 0,2% дорог имеют велосипедные полосы, что подвергает опасности этих участников дорожного движения. Несмотря на то, что девять десятых опрошенных считают себя пешеходами, лишь в четверти стран проводится политика, направленная на поощрение пешеходного и велосипедного передвижения, а также использования общественного транспорта.

Призыв к совершенствованию стандартов и стратегий

В докладе отмечается вызывающее тревогу отсутствие прогресса в развитии законодательства и стандартов в области безопасности. Законы, соответствующие передовой практике ВОЗ в отношении всех факторов риска (превышение скорости, управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения и неиспользование мотоциклетных шлемов, ремней безопасности и детских удерживающих систем), действуют лишь в шести странах, в то время как законы по крайней мере в отношении одного из этих факторов риска имеются в 140 странах (две трети государств-членов ООН). Следует отметить, что со времени публикации Глобального доклада о состоянии безопасности дорожного движения в 2018 г. свои законы с учетом передовой практики ВОЗ изменили 23 из этих стран.

Ожидается, что к 2030 г. общемировой парк автомобилей удвоится. При этом только в 35 странах — менее чем в пятой части государств-членов ООН — законодательно закреплены все ключевые элементы безопасности автомобилей (например, современные тормозные системы, системы защиты от фронтальных и боковых ударов и т. д.). В докладе также говорится о серьезных пробелах в обеспечении безопасности дорожной инфраструктуры: только на территории 51 страны — четверти государств-членов ООН — действуют законы, требующие проведения проверок безопасности, которые распространяются на всех участников дорожного движения.

Примечание для редакторов

Доклад ВОЗ о состоянии безопасности дорожного движения в мире за 2023 г. является пятым в серии докладов, посвященных оценке прогресса в снижении смертности в результате дорожно-транспортных происшествий. В нем отражен прогресс, достигнутый в период с 2010 по 2021 г., и приведены исходные данные для принятия мер по достижению намеченного в рамках Десятилетия действий ООН 2021–2030 гг. целевого показателя, предусматривающего сокращение вдвое количества смертей в результате дорожно-транспортных происшествий к 2030 г.

Этот доклад был подготовлен при поддержке Благотворительного фонда Блумберга. За период с 2007 г. Благотворительный фонд Блумберга выделил 500 млн долл. США на поддержку мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в странах и городах с низким или средним уровнем дохода по всему миру.

1 С учетом роста численности населения планеты снижение составляет 16%.