AGRIS - 

2015

Ostaev, G.Ya., Izhevsk State Agricultural Academy

Рассматривается стратегическое развитие системы контроля в сельском хозяйстве. Приведены элементы организации и развития контроля в сельском хозяйстве. Объектом ревизии являются финансовые операции, хозяйственные процессы и факты хозяйственной жизни предприятий и организаций, отраженные в первичных документах, учетных регистрах, формах бухгалтерской и статистической отчетности, других источниках информации. Установлено соблюдение технологической, сметно-финансовой и платежно-расчетной дисциплины, а также достоверность, законность, целесообразность и экономическая эффективность финансово-хозяйственной деятельности контролируемого объекта. Объектом ревизии выступает и сама управленческая деятельность проверяемой с-х организации. Изучали организацию работы по подбору и расстановке кадров текущего контроля над исполнением приказов и распоряжений, работы по рассмотрению писем, заявлений, жалоб и предложений, внутрихозяйственного контроля над работой структурных подразделений организации. Контрольные меры на оперативном уровне направлены в первую очередь на корректировку уже начавших свое развитие негативных процессов. Перестройка экономического контроля с учетом современных условий хозяйствования и управления с-х производством предполагает не только устранение существующих недостатков, но и решение методологических, организационных и методических проблем его дальнейшего развития и совершенствования. Наряду с развитием и совершенствованием внутреннего контроля, необходимо развивать и совершенствовать методы экономического анализа в системе контроля. | The strategic development of the control system in agriculture is shown. The elements of organization and development of control in agriculture are given. The revision objects are financial transactions, business processes and the facts of economic life of enterprises and organizations reflected in the primary documents, accounting registers, forms of accounting and statistical reporting, and other sources of information. The technological, financial, payment and calculation discipline, as well as the reliability, validity, appropriateness and economic efficiency of financial and economic activity of the monitoring company were found. The audit object was also the managerial activity of the audited agricultural organization. The organization of selection and placing personnel of current control monitoring the execution of orders and instructions, organization of reviewing letters, applications, complaints and proposals, internal control of structural units of the organization were studied. Control measures at the operational level are aimed primarily at the correcting negative processes, which have already begun. Reorganization of economic control taking into account modern conditions of husbandry and management of agricultural production assumes not only elimination of the existing shortcomings, but also the solution of methodological, organizational and methodical problems of its further development and improvement. It is necessary to develop and improve methods of the economic analysis in the monitoring system, along with development and improvement of internal control.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Yanbykh, R.G., The A.A. Nikonov All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Issues and Informatics, Moscow

Рассматриваются основные направления финансирования и поддержки сельского хозяйства в странах Европейского Союза и России, проводится их сравнение. Считается, что в России высокий уровень поддержки, в которой преобладают искажающие рынок меры, относящиеся к желтой корзине по классификации ВТО. Однако, по расчетам Организации экономического сотрудничества и развития, основной показатель поддержки сельского хозяйства (эквивалент субсидий производителям) в России составляет 17%, и это меньше, чем в европейской и в ряде развивающихся экономик. Доля мер, наиболее искажающих условия торговли, в России равна 78%, что довольно много, но соответствует уровню Бразилии, Китая, Японии, Кореи. К 2018 г. Россия должна будет снизить объем агрегированного показателя поддержки до 4,4 млрд. долл., что с учетом текущей тенденции падения рубля выполнить нетрудно. В рамках существующей Государственной программы есть большой потенциал возможностей адаптации к условиям ВТО как за счет применения правила "Де-минимус", так и изменения формулировок и механизма поддержки. Основным вызовом для российского сельского хозяйства в ближайшие годы станет его функционирование в рамках Евразийского экономического союза. Страны-участники Евразийского экономического союза должны унифицировать свои таможенные пошлины, квоты, тарифы, провести работу по пересмотру нормативов и стандартов безопасности продуктов питания и реформированию процедур сертификации и оценки соответствия нормам, выработать согласованную позицию в переговорах в ВТО по правилам образования государственных запасов для целей продовольственной безопасности. | The main directions of financing and supporting of agriculture in the countries of the European Union and Russia are presented, their comparison is shown. It is considered that in Russia the high level of support in which the measures distorting the market relating to a yellow basket on classification of the WTO prevail. However, by calculations of Organisation for Economic Co-operation and Development, the main indicator of support of agriculture (the equivalent of subsidies to producers) in Russia is 17% ant this is less than in European and many developing economies. The share of the measures which are most distorting terms of trade is equal in Russia 78% that is a lot of, but corresponds to the level of Brazil, China, Japan, Korea. By 2018 Russia will have to reduce the volume of the aggregated support indicator to 4.4 bln. dollars which, taking into account the current tendency of ruble decline, is not easy to execute. Within the existing State program there is a high potential of opportunities of adaptation to conditions of the WTO both due to application of the "De-minimus" rule, and change of formulations and the mechanism of support. Its functioning within the Euroasian economic union will become the main call for the Russian agriculture in the next years. The participating countries of Euroasian economic union have to unify the customs duties, quotas, tariffs, to carry out work on revision of standards and standards of safety of food and reforming of procedures of certification and an assessment of compliance to norms, to develop the coordinated position in negotiations in the WTO by rules of formation of the state stocks for food security.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Dul'zon, S.V., All-Russia Research and Development Inst. of Organization of Production, Work and Management in Agriculture, Moscow

Социально-трудовые отношения (СТО) весьма многоплановы по содержанию, включают много составляющих, что и предопределяет множество толкований их понятия. Поэтому до сих пор остается достаточно сложной и многогранной проблема определения предметной стороны СТО в сельском хозяйстве. В условиях современного сельского хозяйства России и его инновационного развития на перспективу предметную сторону СТО необходимо классифицировать следующим образом: а) профориентация и профессиональная подготовка к труду; б) спрос и предложение рабочей силы; в) рабочее время и виды занятости; г) оплата труда наемных работников и доходность труда самозанятых; д) нормирование труда; е) условия труда; ж) дисциплина труда; з) повышение квалификации и карьерный рост работников; и) охрана труда. От того, как структурированы, и насколько точно определены основные предметные составляющие СТО, зависит выявление резервов развития СТО в направлении "социального диалога", что становится наиболее актуальным в современных условиях (членство страны во Всемирной торговой организации и Таможенном союзе, введенные Евросоюзом в отношении России санкции). Всё вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что уже сейчас по каждой из рассмотренных предметных сторон СТО с учетом особенностей их проявления в сельском хозяйстве необходимо не просто определить направления совершенствования, но и начать их реализовывать. В частности, внесение изменений и дополнений в соответствующие федеральные законы, введение нормативов и системы контроля условий труда, безопасности жизни и здоровья работников и т.п. | The social-labor relations (SLR) are rather diversified in contents and include many components, which predetermine a lot of interpretations for their concept. That is why until now there remains rather complicated and multi-faceted the problem of determining the subject side of SLR in agriculture. Under conditions of modern agriculture in Russia and its innovative development for the perspective, the subject side of SLR is necessary to classify as follows: a) carrier guidance and professional training; b) labor supply and demand; c) working time and kinds of employment; d) labor payment of hired workers and incomes of self-employed ones; e) labor norming; f) labor conditions; g) labor discipline; h) raising of qualification and carrier advancement; i) labor protection. Revealing the reserves of SLR advancement in the direction to 'social dialogue', which becomes the most actual under modern conditions (membership of the country in the World Trade Organization and the Custom Union, the sanctions introduced by the European Union with respect to Russia) depends on how the main subject components are structured and how precisely they are determined. All the foregoing permits to conclude that already now in each subject side of SRL considered with reference to specific features of their implementation in agriculture, it is necessary not solely determine the lines of improvement, but also begin their realization. Particularly, to make amendments and additions into corresponding federal laws, to introduce standards and a system for control of labor conditions, life and health safety for workers, etc.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Altukhov, А.I., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

Assessed is the modern level of supplying the population with basic food kinds and reveals the reasons of significant import of food products and agricultural raw stuff, which are connected with inability of agrarian sphere of the economy to ensure the food independence of the country. Also revealed is the importance of territorial-branchial labor division in agroindustrial production for developing the agrarian sphere of the economy and necessity of its improvement on the basis of changing federal and regional agrarian policy, stable development of rural areas. Approved is the necessity of developing and realizing the new national agrarian policy as a part in social-economic policy of the RF. Also revealed is the role of regional agrarian policy in the improvement of territorial-branchial labor division in agroindustrial production, creating specialized zones in isolated kinds of agricultural products, developing the interregional exchange. It is suggested to elaborate the total Russian pattern of development and location of agroindustrial production, on which basis it is expedient to form large scale specialized zones, to realize the rational interregional location of agricultural production, to create regional and interregional product clusters. That will permit to tie the parameters in developing the agrarian sphere of the economy with the availability of basic productive resources, to improve the supply of the population with domestic food, to increase the export potential of food products and agricultural raw stuff. Solving the problem of stable development in rural areas must be realized by searching for most probable points of growth and supporting priority lines of the development. Creating favorable social-economic conditions to fulfill by rural areas their common national functions is impossible without improving the territorial-branchial labor division in the agroindustrial production. | Проведена оценка современного уровня снабжения населения основными видами продовольствия и выявлены причины значительного импорта продовольственных товаров и с.-х сырья, связанные с неспособностью аграрной сферы экономики обеспечить продовольственную независимость страны. Раскрыто значение территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве для развития аграрной сферы экономики и необходимость его совершенствования на основе изменения федеральной и региональной аграрной политики, устойчивого развития сельских территорий. Доказана необходимость разработки и реализации новой национальной аграрной политики как части социальноэкономической политики РФ. Выявлена роль региональной аграрной политики в совершенствовании территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве, создании специализированных зон по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, развитии межрегионального обмена. Предлагается разработать общероссийскую схему развития и размещения агропромышленного производства, на базе которой целесообразно сформировать крупномасштабные специализированные зоны, осуществить рациональное внутрирегиональное размещение с.-х. производства с учетом развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, создать региональные и межрегиональные продуктовые кластеры. Это позволит увязать параметры развития аграрной сферы экономики с обеспеченностью основными производственными ресурсами, улучшить снабжение населения отечественным продовольствием, увеличить экспортный потенциал продовольственных товаров и с.-х. сырья. Решение проблемы устойчивого развития сельских территорий следует осуществлять путем поиска наиболее вероятных точек роста и поддержки приоритетных направлений развития. Создание благоприятных социальноэкономических условий для выполнения сельскими территориями их общенациональных функций невозможно без совершенствования территориально-отраслевого разделения труда в агропромышленном производстве.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Bogdanovskij, V.A. | Kirichenko, I.S., All-Russia Research and Development Inst. of Organization of Production, Work and Management in Agriculture, Moscow

Estimated was a practice of developing forecast balances of labor resources and substantiated was a necessity of passing to forecasting based on the index and sociological methods. The practice existing in the RF of forecasting the demand of the national economy for the labor is still weakly connected with the demand of branches for labor in the context of professions and qualifications. The duties imposed for departments concern determining the need only in general number of employed workers. That is why there the education system, not getting from them any order of training needed professional composition of the personnel, will as before reproduce the notorious double structural misbalance – between training of specialists and workers, as well as within each of groups. Also reducing the practical significance is the elaboration of indicators in aggregated kinds of economic activity (OKVED), where the agriculture is united with hunting and forestry, while the branch principle of management is maintained in the RF. Besides the agriculture has been already formed as a multiform branch, including agricultural organizations, farmers' economies and farms of the population, for which characterized are rather significant differences in the depth of professional division and labor cooperation. Among the main lines – branch approach with reflecting branch sectors and transition to forecasting the need of personnel in the section of professions and qualifications. The index forecast method basing on the data of agriculture development programs is also used to determine the total number of workers employed in the farms and households. The sociological method is tested in 2012 by inquiring the heads of the farms of the Uljanovsk region. On the basis of these methods there has been developed a labor demand forecast for the agricultural sectors in this region. For this it will be necessary to involve scientific institutions and the informational-consulting service of the branch. | Оценивали практику разработки прогнозных балансов трудовых ресурсов и обосновывали необходимость перехода к прогнозированию на основе индексного и социологических методов. Существующая в РФ практика прогнозирования потребности национальной экономики в рабочей силе пока слабо увязана со спросом отраслей на труд в разрезе профессий и квалификаций. Ведомствам вменяется в обязанность определять потребность лишь в общей численности занятых. Поэтому система образования будет воспроизводить пресловутый двойной структурный дисбаланс – между подготовкой специалистов и рабочих, а также внутри каждой из групп. Снижает практическую значимость и разработка показателей по агрегированным видам экономической деятельности (ОКВЭД), где сельское хозяйство объединено с охотой и лесным хозяйством, тогда как в стране сохраняется отраслевой принцип управления. Сельское хозяйство уже сформировалось как многоукладная отрасль, включающая сельхозорганизации, фермерские хозяйства и хозяйства населения, для которых характерны весьма значительные различия в глубине профессионального разделения и кооперации труда. В зависимости от численности работников от 29% до 75% хозяйств нуждаются в специалистах, трактористах, операторах машинного доения, скотниках. Среди основных направлений – отраслевой подход с отражением секторов отрасли и переход к прогнозированию потребности в кадрах в разрезе профессий и квалификаций. Индексный метод прогнозирования, основываясь на данных программ развития сельского хозяйства, используют и для определения общей численности занятых в фермерских хозяйствах и хозяйствах населения. Социологический метод апробирован в 2012 г. путем опроса глав фермерских хозяйств Ульяновской обл. На основе этих методов разработан прогноз потребности в труде секторов сельского хозяйства области. Реализация данных направлений повлечет за собой увеличение объемов аналитических разработок Для этого потребуется привлечение научных учреждений и информационно-консультационной службы отрасли.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Chekalin, V.S. | Serkov, A.F. | Kopasov, A.A., All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Economics, Moscow

Система оценки эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, заложенная в Государственной программе, не позволяет в полной мере выявить эффективность использования бюджетных средств, не охватывает все важнейшие сферы сельского хозяйства и его влияние на макроэкономическую ситуацию. В связи с этим целесообразно усилить целевую направленность оценки госрегулирования с учетом меняющейся социально-экономической ситуации в России, в том числе членства страны в ВТО и участия в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). На уровне ЕАЭС необходима разработка единого экономического механизма и согласованных индикативных показателей развития АПК стран-участников, что, в свою очередь, потребует единой методологии расчета уровня и эффективности регулирования. На макроуровне в качестве показателей эффективности могут рассматриваться доля отечественного продовольствия в ресурсах розничной торговли продовольственными товарами, продолжительность жизни сельского населения. На отраслевом уровне (сельское хозяйство) для достижения общегосударственных целей можно выделить 5 целевых направлений: производственно-экономическое, технико-технологическое, внешнеэкономическое, экологическое, социального развития сельских территорий. По каждому направлению оценка эффективности должна производиться по соответствующей системе показателей. Таким образом, оценка эффективности государственного регулирования представляет собой сложную многоуровневую и многофункциональную систему. Эта система предполагает оценку регулирующего воздействия как на национальном, так и на наднациональном уровнях, в формате интеграционного формирования государств (ЕАЭС). Многофункциональность проявляется через систему взаимосвязей экономического механизма в целом, а также отдельных его инструментов и целей государственного регулирования. | The system of assessing the efficiency of state regulation of agriculture, included in the State program, does not permit in full extent to reveal the efficiency of using budgetary means; it does not cover all important spheres of agriculture and its influence on macroeconomic situation. In view of that, it is feasible to enforce the target direction of assessing the state regulation with accounting for changed socioeconomic situation in the country, including the membership of Russia in the WTO ant participating in the Europe-Asia economic union (EAEU). At EAEU level, it is necessary to develop the uniform economic mechanism and coordinated indicators of developing the AIC of countries-participants, which in its turn requires uniform methodology for calculating the level and efficiency of regulation. At the macro level as indicators of efficiency might be considered the share of domestic food in resources of retail trade of food products, duration of life of rural population. At the branchial level (agriculture) for achievement of general state targets, it is possible to put forward five target lines: production-economic, technical-technological, foreign economic, ecological and social development of rural areas. In each line assessing the efficiency must be conducted by respective system of indicators. Thus, assessing the efficiency of state regulation presents the complicated multilevel and multifunction system. That system proposes assessing the regulation action both at national and supranational levels, in the format of integrating formation of states (EAEU). The multifunctionality displays via the system of interrelations of the economic mechanism as a whole, as well as its separate instruments and targets of state regulation.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Frolov, A.V. | Frolova, A.A., Stavropol State Agrarian Univ.

The scientific and practical approaches to the analysis of functioning efficiency of agricultural organizations (AO) for the purpose of increasing the efficiency of agricultural production have been considered. An analysis has been fullfiled in terms of the Stavropol Region are considered. The offered technique is based on calculation of the generalizing static and dynamic coefficients for 4 groups of indicators: resource, social, economic, financial. The first 2 allow evaluating the current level of social-and-economic development of AO, and the othert 2 – its dynamic. As a result, it is possible to do multi-criterial ranking of AO and distribute them into static-dynamic development groups. According to the study results, 25 AO were revealed in the Stavropol Region that can be referred to to the most developed, however ones of them show moderate development rates, and others - higher rates. The conducted research allowed identifying the available differentiation and spatial polarization in development of the most effective farms of the region. The offered matrixes can be used for developing and correcting the strategy of development of the region. A number of proposals has been formulated that allows increasing the efficinecy of the agriculture of the region in general, and in particular – in the priority order to develop market outlets for animal products and processing production. | Рассмотрены научные и практические подходы к анализу эффективности функционирования с.-х. организаций (СХО) с целью повышения эффективности их производства. Анализ выполнен на примере СХО Ставропольского края. Предлагаемая методика основана на расчете обобщающих статических и динамических коэффициентов по 4 группам показателей: ресурсные, социальные, экономические, финансовые. Первые 2 позволяют оценить текущий уровень социально-экономическогоразвития СХО, а вторые – его динамичность. В результате можно провести многокритериальное ранжирование СХО и распределить их по группам статико-динамического развития. По результатам исследования выявлено 25 СХО Ставропольского края, которые можно отнести к наиболее развитым, однако одни из них демонстрируют умеренные темпы развития, а другие - более высокие. Проведенное исследование позволило идентифицировать имеющуюся дифференциацию и пространственную поляризацию в развитии наиболее эффективных хозяйств региона. Предложенные матрицы могут быть использованы при разработке и корректировке стратегий развития региона. Сформулирован ряд предложений, позволяющий повысить эффективность сельского хозяйства региона в целом, в частности - в приоритетном порядке развивать рынки сбыта продукции животноводства и перерабатывающие производства.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2015

Romanov, A.A. | Bezaev, I.I., Nizhnij Novgorod State Agricultural Academy

The analysis of standard and legal base of regulation of investment activities for three regions different in rates of agriculture development (Tatarstan, Penza and Nizhny Novgorod Regions) was carried out. It gives an idea that giving the priority to these or those spheres of the economy stimulates their development. Questioning of heads of the agricultural organizations of Nizhny Novgorod Region was carried out within research of reserves of growth of the quality of investment activity management. The results of research correspond to results of the all-Russian survey of heads of the agro-industrial sector companies conducted by Ernst and YoungGlobalLimited company. Respondents consider lack of own financial means (38.8%) and complexity of the obtaining credit mechanism (8.6%) the most important factors constraining investment activity. Among the priorities respondents specified ensuring steady profitability, decrease in expenses and increase of efficiency of assets use. However, 17.2% of respondents have no clear idea of investment goals for the next year which shows low quality of planning. Additional requirements to investment projects of the agricultural organizations, which performance has to promote recognition of their priority to obtain measures of the state support and increase their overall effeciency, were defined. The project has to promote involvement of young specialists, introduction of ecologically safe advanced technologies, obtaining competitive production. Improvement of legal support of the regional mechanism of investment activity regulation in Nizhny Novgorod Region requires simplification of procedure of priority recognition of investment projects in agriculture with simultaneous observance of target requirements to quality of investment activity management in the organization to reduce possible risks. | Проведен анализ нормативно-правовой базы регулирования инвестиционной деятельности в 3 регионах, различающихся по темпам развития сельского хозяйства (Татарстан, Пензенская и Нижегородская области). Он показывает, что выделение тех или иных сфер экономики в качестве приоритетных стимулирует их развитие. В рамках исследования резервов роста качества управления инвестиционной деятельностью проведено анкетирование руководителей с.-х. организаций Нижегородской области. Результаты исследования согласуются с итогами общероссийскго опроса руководителей компаний агропромышленного сектора, проведенного компанией Ernst and YoungGlobalLimited. Наиболее важными факторами, сдерживающими инвестиционную деятельность, респонденты считают недостаток собственных финансовых средств (38,8%) и сложность механизма получения кредита (8,6%). Cреди первоочередных задач респонденты указали обеспечение устойчивой рентабельности, снижение затрат и повышение эффективности использования активов. При этом 17,2% опрошенных не имеют четкого представления о задачах инвестирования на ближайший год, что говорит о невысоком качестве планирования. Определены дополнительные требования к инвестиционным проектам с.-х. организаций, выполнение которых должно способствовать признанию их приоритетными для получения мер государственной поддержки и повысить их общую эффективность. Проект должен способствовать привлечению молодых специалистов, внедрению экологически безопасных передовых технологий, получению конкурентоспособной продукции. Для улучшения правового обеспечения регионального механизма регулирования инвестиционной деятельности в Нижегородской области необходимо упрощение процедуры признания приоритетности инвестиционных проектов в сельском хозяйстве с одновременным соблюдением целевых требований к качеству управления инвестиционной деятельностью в организации, чтобы снизить возможные риски.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation