Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Республики Татарстан

Доклады, обзоры, статистическая информация

о практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 6 месяцев 2021 года

За истекший период 2021 года в сфере противодействия коррупции выявлено 2 080 нарушений (АППГ – 2 109). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 842 протеста (1 209), в суды направлено 6 заявлений (12), внесено 409 представлений (466), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 45 лиц (48). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 13 уголовных дел (14).

Выявлено 660 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ - 292), в целях устранения которых внесено 113 представление (АППГ - 47), к дисциплинарной ответственности привлечено 335 должностных лиц (АППГ - 179).

Как и прежде, изучением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими и иными лицами, показывает, что основные нарушения связаны с невнимательностью и халатным отношением к исполнению обязанности.

Прокурорами инициировано 3 проверки контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о расходах (АППГ – 8).

Также выявлено 44 факта неисполнения требований о предотвращении
и урегулировании конфликта интересов, 1 факт участия служащего в предпринимательской деятельности, 2 факта несоблюдения иных ограничений по службе.

Имеется 1 факт, послуживший основанием для применения института утраты доверия (АППГ – 0).

Направлено 3 материала для привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 5). Рассмотрено 7 материалов. Наложен штраф на сумму 5 500 тыс. рублей, уплачено 3 500 тыс. рублей (срок для принудительной уплаты штрафа не наступил).

По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров республики 38 лиц (АППГ – 45).

Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 14 612 нормативных правовых актов и 15 028 проектов нормативных правовых актов (АППГ 14 260 / 13 439). В 420 нормативных правовых актах выявлено 484 коррупциогенных фактора (АППГ - 229/234); в 352 проектах нормативных правовых актов выявлено 437 коррупциогенных факторов (АППГ – 253/288).

Например, прокуратурой Балтасинского района 25.05.2021 направлены требования в Советы 18 муниципальных образований района с целью исключения коррупциогенных факторов в решениях «Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования».

Положениями устанавливалось, что исполнительный комитет сельского поселения на основании письма-заявки заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, расчета стоимости (платы) за вырубленную древесину готовит проект распоряжения исполнительного комитета сельского поселения о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории сельского поселения. При этом положением не были определены сроки, в которые органом местного самоуправления выдается указанное разрешение, что является коррупциогенным фактором.

Кроме этого, устанавливалось, что «вырубка деревьев и кустарников без осуществления платы за вырубку древесины может быть разрешена исполнительным комитетом сельского поселения в следующих случаях:…». Использование формулировки «может быть» является коррупциогенным фактором, позволяющим должностным лицам органа местного самоуправления принимать соответствующее решение по своему усмотрению (подпункт «б» пункта 3 Методики). Требования рассмотрены и удовлетворены.

По итогам первого полугодия 2021 года в республике зарегистрировано 847 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 707), из них особо тяжкие – 87, тяжкие – 600, средней тяжести – 44 и небольшой тяжести – 116.

Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 84; земельные отношения или операции с землей – 39; образование – 105; строительство и ЖКХ – 40, сельское хозяйство – 8.

По итогам 1 полугодия 2021 года отмечается рост выявленных фактов взяточничества на 50,4% (379). Из них 92 факта получения взятки (-4,5%), 181 фактов дачи взятки (+42,5%). 106 посредничеств во взяточничестве (+186,5%). Кроме того, выявлено 82 преступления по ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».

Общая сумма денежных вознаграждений составила 132,9 млн. рублей.

В первом полугодии 2021 года преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 241 224 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 234 924 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 49 069 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных де коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 63 792 тыс. руб.

За анализируемый период судами Республики Татарстан рассмотрены 104 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении 121 лица (АППГ – 66/79).

Из них в порядке статьи 237 УПК РФ возвращено 3 уголовных дела в отношении 10 лиц (АППГ – 2/2).

За 6 месяцев 2021 года судами Республики Татарстан с постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 89 уголовных дел интересующей категории, по которым осуждены 99 лиц (АППГ – 52/65):

по части 2 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159 УК РФ – 17;
по части 4 статьи 159 УК РФ – 3;
по части 5 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159.2 УК РФ – 3;
по части 3 статьи 160 УК РФ – 8;
по части 5 статьи 204 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 204.1 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 204.2 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 226 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 285 УК РФ – 3;
по части 2 статьи 285 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 286 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 290 УК РФ – 3;
по части 5 статьи 290 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 290 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 291 УК РФ – 4;
по части 4 статьи 291 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 2;
по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 35;
по части 1 статьи 292 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 292 УК РФ – 3.

Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:

МВД по Республике Татарстан – 13,

УФССП по Республике Татарстан – 1,

УФСИН России по Республике Татарстан – 1,

- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 12;

- должностные лица органов местного самоуправления – 6, в том числе 3 главы муниципальных образования;

- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 12;

- должностные лица государственных и муниципальных унитарных предприятий – 4;

- должностные лица правоохранительных органов:

- работники образовательных организаций – 2;

- врач – 1.

В отчетном периоде вынесен 1 оправдательный приговор по уголовному делу анализируемой категории в отношении 1 лица (АППГ – 1/1).

По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 8 лиц осуждены к реальному лишению свободы, 28 – к лишению свободы условно, 49 лицам назначен штраф, 2 лицам – исправительные работы, 4 лицам – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 1 лицу – ограничение свободы.

В качестве дополнительного наказания 11 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 4 лицам – штраф.

Прокуратура
Республики Татарстан

Источник:

Прокуратура Республики Татарстан

Дата публикации:

1 августа 2022, 16:28

о практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 6 месяцев 2021 года

За истекший период 2021 года в сфере противодействия коррупции выявлено 2 080 нарушений (АППГ – 2 109). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 842 протеста (1 209), в суды направлено 6 заявлений (12), внесено 409 представлений (466), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 45 лиц (48). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 13 уголовных дел (14).

Выявлено 660 нарушений, связанных с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ - 292), в целях устранения которых внесено 113 представление (АППГ - 47), к дисциплинарной ответственности привлечено 335 должностных лиц (АППГ - 179).

Как и прежде, изучением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими и иными лицами, показывает, что основные нарушения связаны с невнимательностью и халатным отношением к исполнению обязанности.

Прокурорами инициировано 3 проверки контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о расходах (АППГ – 8).

Также выявлено 44 факта неисполнения требований о предотвращении
и урегулировании конфликта интересов, 1 факт участия служащего в предпринимательской деятельности, 2 факта несоблюдения иных ограничений по службе.

Имеется 1 факт, послуживший основанием для применения института утраты доверия (АППГ – 0).

Направлено 3 материала для привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 5). Рассмотрено 7 материалов. Наложен штраф на сумму 5 500 тыс. рублей, уплачено 3 500 тыс. рублей (срок для принудительной уплаты штрафа не наступил).

По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров республики 38 лиц (АППГ – 45).

Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 14 612 нормативных правовых актов и 15 028 проектов нормативных правовых актов (АППГ 14 260 / 13 439). В 420 нормативных правовых актах выявлено 484 коррупциогенных фактора (АППГ - 229/234); в 352 проектах нормативных правовых актов выявлено 437 коррупциогенных факторов (АППГ – 253/288).

Например, прокуратурой Балтасинского района 25.05.2021 направлены требования в Советы 18 муниципальных образований района с целью исключения коррупциогенных факторов в решениях «Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений на территории муниципального образования».

Положениями устанавливалось, что исполнительный комитет сельского поселения на основании письма-заявки заявителя, акта натурного технического обследования зеленых насаждений, расчета стоимости (платы) за вырубленную древесину готовит проект распоряжения исполнительного комитета сельского поселения о разрешении на вырубку зеленых насаждений на территории сельского поселения. При этом положением не были определены сроки, в которые органом местного самоуправления выдается указанное разрешение, что является коррупциогенным фактором.

Кроме этого, устанавливалось, что «вырубка деревьев и кустарников без осуществления платы за вырубку древесины может быть разрешена исполнительным комитетом сельского поселения в следующих случаях:…». Использование формулировки «может быть» является коррупциогенным фактором, позволяющим должностным лицам органа местного самоуправления принимать соответствующее решение по своему усмотрению (подпункт «б» пункта 3 Методики). Требования рассмотрены и удовлетворены.

По итогам первого полугодия 2021 года в республике зарегистрировано 847 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 707), из них особо тяжкие – 87, тяжкие – 600, средней тяжести – 44 и небольшой тяжести – 116.

Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 84; земельные отношения или операции с землей – 39; образование – 105; строительство и ЖКХ – 40, сельское хозяйство – 8.

По итогам 1 полугодия 2021 года отмечается рост выявленных фактов взяточничества на 50,4% (379). Из них 92 факта получения взятки (-4,5%), 181 фактов дачи взятки (+42,5%). 106 посредничеств во взяточничестве (+186,5%). Кроме того, выявлено 82 преступления по ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».

Общая сумма денежных вознаграждений составила 132,9 млн. рублей.

В первом полугодии 2021 года преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 241 224 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 234 924 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 49 069 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных де коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 63 792 тыс. руб.

За анализируемый период судами Республики Татарстан рассмотрены 104 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении 121 лица (АППГ – 66/79).

Из них в порядке статьи 237 УПК РФ возвращено 3 уголовных дела в отношении 10 лиц (АППГ – 2/2).

За 6 месяцев 2021 года судами Республики Татарстан с постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 89 уголовных дел интересующей категории, по которым осуждены 99 лиц (АППГ – 52/65):

по части 2 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159 УК РФ – 17;
по части 4 статьи 159 УК РФ – 3;
по части 5 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159.2 УК РФ – 3;
по части 3 статьи 160 УК РФ – 8;
по части 5 статьи 204 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 204.1 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 204.2 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 226 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 285 УК РФ – 3;
по части 2 статьи 285 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 286 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 290 УК РФ – 3;
по части 5 статьи 290 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 290 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 291 УК РФ – 4;
по части 4 статьи 291 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 2;
по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 35;
по части 1 статьи 292 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 292 УК РФ – 3.

Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:

МВД по Республике Татарстан – 13,

УФССП по Республике Татарстан – 1,

УФСИН России по Республике Татарстан – 1,

- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 12;

- должностные лица органов местного самоуправления – 6, в том числе 3 главы муниципальных образования;

- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 12;

- должностные лица государственных и муниципальных унитарных предприятий – 4;

- должностные лица правоохранительных органов:

- работники образовательных организаций – 2;

- врач – 1.

В отчетном периоде вынесен 1 оправдательный приговор по уголовному делу анализируемой категории в отношении 1 лица (АППГ – 1/1).

По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 8 лиц осуждены к реальному лишению свободы, 28 – к лишению свободы условно, 49 лицам назначен штраф, 2 лицам – исправительные работы, 4 лицам – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 1 лицу – ограничение свободы.

В качестве дополнительного наказания 11 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 4 лицам – штраф.