Стенограммы обсуждения законопроекта №304185-8

Заседание № 108

21.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 304185-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2739 по 2822 из 6513

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19       
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты      
Российской Федерации". Докладывает Ольга Михайловна Казакова.                   
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемый        
законопроект касается выпускников школ, которые расположены в приграничных      
территориях, особого порядка сдачи экзаменов в этом году и поступления в        
вузы. Благодарю за то, что в первом чтении все коллеги поддержали этот          
законопроект.                                                                   
                                                                                
Ко второму чтению поступило три поправки, они технического и лингвистического   
характера. Комитет предлагает принять таблицу поправок, которая подготовлена.   
Рекомендованных к отклонению поправок нет.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, просим утвердить таблицу, которая подготовлена нами, и       
поддержать законопроект во втором чтении.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                         
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Михайловна.                                                   
                                                                                
КАЗАКОВА О. М. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые               
лингвистическую и правовую экспертизы и полностью готов к принятию в третьем    
чтении. Просим в третьем чтении тоже его рассмотреть.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений против того, чтобы сейчас рассмотреть его в третьем     
чтении? Нет.                                                                    
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 105

14.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 304185-8 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по установлению особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5656 по 5788 из 7371

46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19       
Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в        
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ольга         
Михайловна Казакова.                                                            
                                                                                
КАЗАКОВА О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Через несколько месяцев начнётся    
пора итоговой аттестации, пора поступления - важнейший, волнительный этап в     
жизни наших выпускников школ, их родителей, педагогов, и сегодня мы выносим     
на ваше рассмотрение законопроект, который касается особенностей                
регулирования государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в        
колледжи и вузы выпускников школ этого года.                                    
                                                                                
Не так давно мы с вами принимали закон об интеграции в систему образования      
ЛНР, ДНР, Запорожской, Херсонской областей, и там была подобная норма. Эта      
норма касается выбора формы экзаменов выпускников школ. Но там норма касалась   
четырёх лет, переходного периода, а данную норму мы предлагаем именно для       
выпускников этого года. Кого касается эта норма? Мы предлагаем принять её для   
выпускников тех школ, которые расположены в приграничных районах, там, где      
есть потенциальная опасность для населения со стороны ВСУ, со стороны           
диверсионных групп нацистов. Мы с вами понимаем и помним, что враг наносит      
удары по социальным объектам, не просто не смотрит, где школы, детские сады и   
дома культуры, к примеру, то есть там, где люди, мирное население находится,    
а наоборот, ещё и бьёт в эти точки. Поэтому, конечно же, в приграничных         
районах руководителями органов исполнительной власти вместе с населением        
принимались такие решения по школам, которые там находятся, и там вынужденно    
дети были переведены на дистанционное обучение на определённый период. И мы     
понимаем, что эти ребята - выпускники школ - находятся не в равных условиях с   
теми детьми, с их ровесниками, которые учатся в других регионах, где такой      
обстановки нет, поэтому мы предлагаем дать выбор этим ребятам, как сдавать      
экзамены в этом году в связи вот с такими сложными обстоятельствами, в          
которых они учились. То есть единый государственный экзамен не будет для них    
единственной формой сдачи экзамена и обязательной формой, кто захочет - будет   
сдавать ЕГЭ, кто не захочет - будет аттестован по текущим оценкам и сможет      
поступить в вузы, быть зачисленным по вступительным экзаменам. Мы, ещё раз      
напомню, к такой норме готовы, потому что мы приняли такую же норму для наших   
новых субъектов Российской Федерации.                                           
                                                                                
Коллеги, эту норму люди ждут, поэтому мы считаем, что её нужно принимать как    
можно быстрее. Мы видим, что период остался небольшой, всё к этому готово, и    
Рособрнадзор готов организовать работу, и Минпросвещения готово организовать.   
Перечень школ, выпускники которых смогут воспользоваться этой нормой, будет     
определён Правительством Российской Федерации. Мы просим поддержать такую       
норму, так как это действительно создание комфортных условий для тех детей,     
которые заканчивают школу в этом году в наших приграничных районах. Просим      
поддержать в первом чтении данный законопроект.                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.                                
                                                                                
Уважаемая Ольга Михайловна, ну, понимание необходимости принятия этого          
законопроекта есть у каждого сидящего в этом зале. Одновременно многие из нас   
побывали на территориях, пообщались и с педагогами, и с учащимися и понимают    
прекрасно, что качество образования там, к сожалению, определено теми особыми   
условиями, в которых дети учились, зачастую на дистанте. Это как раз и          
привело к тому, что мы сегодня принимаем этот законопроект.                     
                                                                                
Всё это будет контролировать Рособрнадзор, которым руководит господин Музаев,   
который высказался категорически против того, чтобы мы вообще обсуждали тему    
отказа от ЕГЭ и перехода на смешанную систему аттестации. Скажите, по вашим     
прогнозам, количество школьников, которые захотели бы сдавать ЕГЭ сегодня вот   
в новых территориях, в какой пропорции находится по отношению к тем             
выпускникам, которые в традиционной форме в результате хотели бы подвести       
итоги своей учебы?                                                              
                                                                                
КАЗАКОВА О. М. Спасибо, Нина Александровна, за вопрос. Действительно, мы        
наблюдаем, что, даже имея возможность выбора, не все ребята отказываются от     
ЕГЭ. Есть те ученики, которые готовились сдавать ЕГЭ, которые, используя ЕГЭ,   
смогут выбрать пять вузов и потом быть зачисленными по результатам этих         
экзаменов. Поэтому количество таких ребят достаточно большое. В процентном      
отношении я не берусь сейчас назвать, потому что там ученики должны были        
определиться до 1 февраля по закону, если вы про новые субъекты Российской      
Федерации спрашиваете. То есть там определялись до 1 февраля, и статистику      
нужно будет посмотреть уже свежую, когда она будет сведена.                     
                                                                                
Если говорить о приграничных школах, о которых мы сейчас говорим, то здесь мы   
узнаем, когда примем закон, тогда будет понятно - те семьи, те ученики,         
которые заявятся на ЕГЭ... Мы будем знать их количество, а дальше               
Рособрнадзор и регионы в том числе должны будут обеспечить сдачу ЕГЭ, должны    
будут обеспечить те безопасные пункты, куда ребята приедут. Все остальные       
просто будут аттестованы по тем оценкам, которые они получали в течение года.   
                                                                                
Поэтому о процентах, наверное, говорить рано, давайте эту ситуацию              
проанализируем, но абсолютно точно мы можем сказать, что даже при возможности   
выбора - ЕГЭ или, как мы называем, традиционные экзамены (ну, для нас, для      
людей старшего поколения, это традиционные экзамены, а для современных детей    
является традиционным уже ЕГЭ) - достаточно большое количество семей, детей     
(ну, потому что дети вместе с родителями принимают такие решения обычно)        
хотят сдавать ЕГЭ, то есть не отказываются, нет у нас стопроцентного отказа.    
И даже когда с коллегами мы здесь обсуждаем, когда в школах мы это обсуждаем    
с педагогами, с родителями, многие родители говорят, что вы, дескать, дайте     
возможность выбора, не отменяйте ЕГЭ, потому что мы к этому готовились.         
Кстати, старшеклассники сами это говорят, когда мы с ними общаемся, что         
готовы именно к этому экзамену, и поэтому мы даём возможность такого выбора.    
                                                                                
Я считаю, эта норма правильная, хорошая, тем более что она уже отработана в     
предыдущем законе, о котором я говорила, интеграционном, поэтому нужно          
принимать, а потом уже анализировать, как это будет, в каком процентном         
соотношении мы увидим желание людей, детей сдавать в форме ЕГЭ или в форме      
других экзаменов.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.