AGRIS - 

2018

Fomin, A.A., State Univ. of Land Management, Moscow

The trends and problems of development in land legislation of Russian Federation were analyzed. The materials of the parliamentary hearing and roundtables held in the RF State Duma of the Federal Assembly in 2017-2018 nave been used. As known, Russia has 9% of the world's productive land, but it produced about 2% of the world's agricultural yields only. The area of agricultural land is 383.7 million hectares (22.4% of the land fund of the Russian Federation). The area of arable land has been reduced for 25 years from 132.3 up to 115.1 million hectares. Sustainable socio-economic development of Russia is impossible without the rational and efficient use of agricultural land. The main goals and objectives of the effective use of such lands are substantiated. There are the need for conservation and efficient, effective use of agricultural land and agrolandscapes, creating conditions for increasing outputs of high-quality and environmentally friendly agricultural products, ensuring of soil fertility preservation, and compliance with all environmental requirements. It was proposed to develop a new version of the Federal Law "On Land Management", in which to work out the issues of land management classification by goals and objects; establish a procedure for land management; develop mechanisms for interdepartmental cooperation in the conduct of land management at the local, regional and federal levels; determine the rules and cases of compulsory land management on lands that are in federal ownership; to harmonize land legislation with international law in the field of land management, as well as with forest, water, town planning, and other sectors of Russian legislation. The agro-industrial complex of the country has a huge potential for the agricultural production development, if a rational, scientifically based land use will be provided, aimed at preserving, maintaining and multiplying the soil fertility as main land resource. | Проведен анализ тенденций и проблем развития земельного законодательства Российской Федерации, в ходе которого использовались материалы парламентских слушаний и круглых столов, проведенных в Государственной Думе Федерального собрания РФ в 2017-2018 гг. Россия располагает 9% всех продуктивных земель планеты, но на ее территории производится лишь около 2% мирового объема с.-х. продукции. Площадь земель с.-х. назначения составляет 383,7 млн га (22,4% земельного фонда страны). Площадь пашни за 25 лет сократилась с 132,3 до 115,1 млн га. Устойчивое социально-экономическое развитие России без рационального и эффективного использования земель с.-х. назначения невозможно. Обоснованы главные цели и задачи эффективного использования таких земель: необходимость сохранения и рационального, эффективного использования с.-х. угодий и агроландшафтов, создание условий для увеличения объемов производства высококачественной и экологичной с.-х. продукции при условии сохранения плодородия почв и соблюдения требований в части охраны окружающей среды. Предложено подготовить новую редакцию Федерального закона "О землеустройстве", в которой проработать вопросы классификации землеустройства по целям и объектам; установить порядок проведения землеустройства; разработать механизмы межведомственного взаимодействия при проведении землеустройства на местном, региональном и федеральном уровнях; определить правила и случаи проведения обязательного землеустройства на землях, находящихся в федеральной собственности; гармонизировать земельное законодательство с международным правом в сфере землеустройства, а также с лесным, водным, градостроительным, и др. разделами российского законодательства. Агропромышленный комплекс страны имеет огромный потенциал развития с.-х. производства при условии обеспечения рационального, научно обоснованного землепользования, направленного на сохранение, поддержание и приумножение почвенного плодородия.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2018

Bukhtoyarov, N.I., Voronezh State Agrarian Univ.

The purpose of the presented study is to elaborate an algorithm of system-based hierarchical analysis of the development of land relations in the agricultural sector of the Russian economy. The research has defined that in all parts of the world there are significant differences in the size of lands and land resources, in the rate of farmland and arable land supply per capita due to territorial, demographic and economic particular characteristics of the countries. These factors caused uneven food supply in the countries across the world, and some of them underwent protracted agricultural crises. In Russia, land reform implementation (1991) predetermined structural changes and transformation of land ownership in agricultural land use and landholding, as a result of which private and municipal forms of ownership became dominant. The use of agricultural lands is characterized by low efficiency which has come about for objective and internal reasons. Until 2015, Russia has failed in a bid to overcome the trend of reduction in the area of agricultural lands (from 1990 to 2014 the share of these lands decreased by 2203.4 thousand ha, or by 1.0%). More significantly reduced was the area of arable lands. In 2016, 24.3 million ha of arable land were not used, which was due, firstly, to the errors in the denationalization and privatization of land in collective and state farms, secondly, due to liberal policy and the lack of appropriate agricultural commodity producers' state support, thirdly, due to the lack of material and monetary resources and, as a result, due to the inability to transact expanded reproduction, fourthly, due to the underdevelopment of the market for land resources. Following on the study the factors significantly limiting the efficiency of agricultural land use were determined. | Целью исследования является создание алгоритма системно-иерархического анализа развития земельных отношений в аграрной сфере и определение факторов, ограничивающих эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения. В процессе исследования установлено, что страны мира имеют значительные различия по размеру земли и земельных ресурсов, по уровню обеспеченности сельхозугодьями и пашней в расчете на одного жителя в связи с их территориальными, демографическими и народнохозяйственными особенностями. Все это вызвало неравномерность в продовольственном обеспечении стран, а в отдельных из них и затяжные аграрные кризисы. В России реализация земельной реформы (1991 г.) предопределила структурные сдвиги и трансформацию собственности на землю в сельскохозяйственном землепользовании и землевладении, в результате преобладающими стали частная и муниципальная формы собственности. Использование земель с.-х. назначения характеризуется низкой эффективностью, обусловленной объективными и субъективными причинами. До 2015 г. так и не удалось преодолеть тенденцию сокращения площади сельскохозяйственных угодий (с 1990 по 2014 гг. в РФ их доля уменьшилась на 2203,4 тыс. га, или на 1,0%). Более радикальным изменениям подверглась площадь пашни. В 2016 г. не использовалось 24,3 млн га пашни, что обусловлено: во-первых, имеющими место ошибками в разгосударствлении и приватизации земель колхозов и совхозов; во-вторых, проведением либеральной политики и отсутствием соответствующей государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей; в-третьих, недостатком у них материально-денежных средств и, как следствие, невозможностью вести расширенное воспроизводство; в-четвертых, неразвитостью рынка земельных ресурсов. На основе проведенного исследования были определены факторы, существенно ограничивающие эффективность использования земель с.-х. назначения.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2016

Buzdalov, I.N., The A.A. Nikonov All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Issues and Informatics, Moscow

In Soviet time the main sphere of labor application and the source of personal income in the countryside has been the social economy of kolkhoz and sovkhoz with obligatory prevail of social interest over the personal one. Along with it there existed both the personal subsidiary economy of peasants, in fact – the personal family plot (PFP), where the motivation to labor was greatly higher than in social economy. The ways of state regulating the development of PFP must be found not in the line of reanimating the Soviet practice of limits and bans, but in their active state support and adequate legal guarantee. If setting on productive and perspective way of "encouraging" state support of PFP, it will be important step on the way of turning personal family plots into more actively growing social basis of real peasant (farmer) agricultural cooperation. In Russia that line of cooperative movement has practically not obtained some serious development, because the PFP bumps into serious economic and administrative legal limitations. Actually conducted agrarian policy leads to single sided enthusiasm in the giant mania, clear expression of which is presented by agriholdings that show no advantages either in economic effectiveness and funds returning, or in reproducing the land fertility, ecological consequences of the activity. The change of agrarian and rural cooperative policy model and the corresponding updating of legal support is necessary. | В советское время основной сферой приложения труда и источником личного дохода на селе являлось общественное хозяйство колхоза и совхоза с обязательным преобладанием общественного интереса над личным. Наряду с ним существовало и личное подсобное хозяйство крестьян, фактически – частное приусадебное семейное хозяйство (ПСХ), мотивация к труду в котором была гораздо выше, чем в общественном хозяйстве. Пути государственного регулирования развития ПСХ нужно искать не в направлении реанимации советской практики ограничений и запретов, а в их активной государственной поддержке и адекватном правовом обеспечении. Если стать на продуктивный и перспективный путь "поощрительной" господдержки ПСХ, то это станет важным шагом на пути превращения приусадебных семейных хозяйств в более активно растущую социальную базу настоящей крестьянской (фермерской) с.-х. кооперации. В России это направление кооперативного движения практически не получило сколько-нибудь серьезного развития, поскольку ПСХ наталкивается на серьезные экономические и административные правовые ограничения. На деле проводимая аграрная политика ведет к одностороннему увлечению гигантоманией, ярким выражением которой являются доводимые до запредельных размеров агрохолдинги, которые не показывают преимуществ ни в экономической эффективности и фондоотдаче, ни в воспроизводстве плодородия земли, экологических последствиях деятельности. Необходима смена модели аграрной и сельской кооперативной политики и соответствующее обновление правового обеспечения.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2016

Shalyapina, I.P., Michurinsk State Agrarian Univ.

The purpose of this research is to identify and systematize various factors affecting the development of the agrarian sector of the economy. The factors were classified by the level of impact and other specific features. It has been found that the internal factors involve a set of elements of the internal environment of the enterprise. They are divided into organizational-and-economic and technical-technological. Technical-and-technological factors characterize the material and production base of the enterprise ( production technology, material, labor and financial resources). The chosen production technology has an impact on the quantitative and qualitative composition of these resources, that is, the production and labor organization, the level of technology, product quality, the use of fixed and circulating capital, labor resources, etc. Organizational-and-economic factors consider a maximum result of activities through the processes and labor organization, formation of the organizational structure and management system at the enterprise. The main financial results of enterprise activity are sales proceeds, value-added tax, and gross profit. Self-development is of a particular importance in sustainable functioning of the agrarian production, that is, planning for passing to self-sufficiency and achievement of regional financial independence on the budget and federal allocations. | Цель исследования – выявление и систематизация различных факторов, влияющих на развитие аграрного сектора экономики. Факторы были классифицированы по уровню воздействия и другим характерным признакам. Установлено, что к внутренним факторам следует относить совокупность элементов внутренней среды предприятия. Их подразделяют на организационно-экономические и технико-технологические. Технико-технологические факторы характеризуют материально-производственную базу предприятия (технологию производства, материальные, трудовые и финансовые ресурсы). Выбранная технология производства оказывает влияние на количественный и качественный состав перечисленных ресурсов, то есть организацию производства и труда, уровень техники, качество продукции, использование основных и оборотных фондов, трудовых ресурсов и т.д. Организационно-экономические факторы предполагают получение максимального результата деятельности за счет организации процессов и труда, формирования организационной структуры и системы управления на предприятии. Основные финансовые результаты деятельности предприятия – выручка от реализации продукции, налог на добавленную стоимость, балансовая прибыль. Для устойчивого функционирования аграрного производства важен курс на саморазвитие региона, т.е. установка на переход к самообеспечению и достижение финансовой независимости региона от бюджетных и федеральных ассигнований.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2014

Buzdalov, I.N., The A.A. Nikonov All-Russia Research and Development Inst. of Agricultural Issues and Informatics, Moscow

Detailed comparative analysis of basic lines of agrarian transformations in China and Russia has been done, its results have been analysed. Not only conceptual differences of the agrarian policy in those countries are demonstrated, but also consequences of concrete political decisions for the development of the branch. The differences are stipulated mainly by two groups of factors. The first of them is the opposite approaches to transforming land relations and the entire system of agrarian relations. After the abolition of people's communes and getting the land plot into long-term rent, the Chinese peasant became the real owner of land, while the overwhelming part of Russian agricultural lands as conditional shares became practically ownerless, which follows directly from existing legislation. In China since 2006 all commissions and levies on agreements of land using, as well as the land tax were abolished. Unprecedented results of rural development in China are stipulated by the combination of market relations with purposeful state regulation and by scaled budgetary support. During the years of reforms the volume of state means, contributed to rural development, increased by 30 times. The second group of factors is connected with perception of agriculture role for the economy of the country on the side of power structures, significance of protectionist component of the agrarian policy, concrete measures and mechanisms of budgetary support. In the economic policy, Chinese leadership outcomes from the fact that the base of economy is composed by the agriculture. In Russia there is no such concept: the absolute dimensions of state support for the agriculture there are significantly less, and at the same time crediting debts of Russian commodity producers dynamically grow. In such situation, it is necessary not improving conducted agrarian policy, but its radical renewal. | Проведен развернутый сравнительный анализ основных направлений аграрных преобразований в Китае и России, проанализированы их результаты. Показаны не только концептуальные различия аграрной политики в этих странах, но и последствия конкретных политических решений для развития отрасли. Различия обусловлены в основном 2-мя группами факторов. Первая из них - противоположные подходы к преобразованию земельных отношений и всей системы аграрных отношений. Китайский крестьянин после отмены народных коммун и получения в долгосрочную аренду земельного участка стал подлинным хозяином земли, тогда как подавляющая часть российских сельхозугодий в виде условных долей стала практически бесхозной, что непосредственно вытекает из действующего законодательства. В Китае с 2006 г. отменены все комиссии и сборы по договорам землепользования, а также земельный налог. Беспрецедентные результаты сельского развития Китая обусловлены сочетанием рыночных отношений с целенаправленным государственным регулированием и с масштабной бюджетной поддержкой. За годы реформ объем государственных средств, вкладываемых в сельское развитие, возрос в 30 раз. Вторая группа факторов связана с осознанием роли сельского хозяйства для экономики страны со стороны властных структур, значимости протекционистской составляющей аграрной политики, конкретных мер и механизмов бюджетной поддержки. В экономической политике китайское руководство исходит из того, что основу экономики составляет сельское хозяйство. В России это понимание отсутствует: абсолютные размеры господдержки сельского хозяйства в ней значительно меньше, в то же время кредиторская задолженность российских товаропроизводителей динамично растет. В этой ситуации необходимо не совершенствование проводимой аграрной политики, а ее радикальное обновление.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2012

Voronin, B.A. | Khannanov, R.A. | Khannanova, T.R., Ural State Agricultural Academy, Ekaterinburg

Legal regulation of agricultural activities carried out by norms of various branches of law of the Russian legal system. The branch-integrator is the agrarian law, the subject of which is the legal regulation of agricultural production, processing and marketing of food products made from raw materials of plant and animal origin. Existed until now scientific views on the essence subject and structure of the agrarian law, require new approaches to the legal regulation of agrarian relations at present under market economy conditions, changes in the organizational and legal forms of management, entry the Russian agrarian sector in the global agro-food market. A solution is seen that the yield is in the maximum achieving compliance to content of legal impacts on agricultural production to its needs and laws of development, in the formation of an optimal relationship between the agricultural economy and the law, maintaining in proper condition the agricultural system of lawmaking, designed to ensure the efficiency and sustainability of production. Agrarian and legal researches and real-life problems of economic management in Russia should be realized accounting WTO conditions, that is the reason of a dramatic decrease of competitive ability of Russian agrarian sector at domestic and international markets. Elaborations of legal defense methods are actual for a national agricultural producer. Russian agrarian sector should turn to expert-oriented economic development. | Юридическое регулирование с.-х. деятельности осуществляется нормами различных отраслей права российской правовой системы. Отраслью-интегратором выступает аграрное право, предметом которого является правовое регулирование производства с.-х. продукции, переработки и реализации продуктов питания, произведенных из сырья растительного и животного происхождения. Существовавшие до настоящего времени научные взгляды на сущность, предмет и структуру аграрного права, в настоящее время, в условиях рыночной экономики, изменения организационно-правовых форм хозяйствования, вхождения российского аграрного сектора в мировой агропродовольственный рынок требуют новых подходов к правовому регулированию аграрных отношений. Выход видится в максимальном достижении соответствия содержания правовых воздействий на аграрное производство его потребностям и закономерностям развития, в формировании оптимальной взаимосвязи между аграрной экономикой и правом, поддержании в надлежащем состоянии системы аграрного правотворчества, предназначенного для обеспечения эффективности и устойчивости производства. Аграрно-правовые исследования и практика хозяйствования должны учитывать вступление России в ВТО, из-за чего резко снижается конкурентосопобность аграрного сектора страны на внутреннем и внешнем рынках. Актуальны разработки в области поиска правовых средств защиты отечественного сельхозтоваропроизводителя. Аграрному сектору России следует переходить на экспертно-ориентированное развитие.

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2009

Ivanov, V.A. | Terent'ev, V.V

The conditions for the agri-food sector innovation-based development and its determinants are highlighted. The innovation effectiveness evaluation system has been elaborated. Innovation activity in the Republic of Komi is investigated and the key issues and pathways of its development are identified. The list of innovations should include new crop varieties, new farm animals breds, novel foodstuffs, machines and technologies, effective management systems. The principle indicators of innovation effectiveness encompass as follows: net income, rate of return, investment repayment and profitability. The evaluation system allowed to calculate the effect from the purchase of a mobile deer slaughter-house for the 'Izhemsky deer breeder' collective farm. The net income is likely to account for 23.2 mln. roubles. Yet, the level of agribusiness innovation activity in Komi is low. Innovations are actively adopted only in 10 per cent of agri-food entities. The main constraints embrace lack of finance, poor technical base, low qualification of employees. A special innovation adoption agency should be established in the Food and Agriculture Ministry as well as an extension network. Also, it is necessary to encourage cooperation between agri-food sector, research and education

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation

2009

Lysenko, E.G.

The role of individual subsidiary farms (ISFs) in agricultural production, employment and living standards improvement is examined. The guidelines of ISF sustainable and effective development are considered. ISF is a subsistence or semi-subsistence farm, producing and processing farm products. IFSs are managed by a citizen or members of his (her) family, pays only a land tax and sells its surplus. In 2006, 14.7 mln. ISFs out of 17.4 mln.were owned by rural residents. 84.9 per cent of IFSs were engaged in agricultural production and 99 per cent of them-for self-subsistence. About 60 per cent of ISFs possessed 0.05-0.2 ha of farmland. In 2002, ISFs sold 2.6 per cent of harvested fruit and berries, 18.2 per cent of milk, 32.4 per cent of livestock and poultry. In 2008, the ISF share to potato production accounted for 91.6 per cent, to vegetable production – 80.3 per cent, to meat and milk production – 51.8 per cent and to egg production – 25.2 per cent. ISFs depend on agricultural companies for young livestock and poultry, feed deliveries and marketing. The development opportunities, provided by the up-to-date ISF resource base, are exhausted. Small farmers' families are one of the key factors, limiting ISF production growth. It's concluded that not all ISFs can transform into peasantry or family farms. ISF can survive through participating in consumer cooperation, integration with agricultural companies and strengthening government support

Show more [+]

Less [-]

Central Scientific Agricultural Library - Russian Federation