Родился 1 июля 1957 в г.Нижний Тагил Свердловской области.

В 1979 г. окончил Московский государственный университет им.М.В.Ломоносова, в 2000 г.- Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, по специальности - историк, преподаватель со знанием иностранного языка, юрист. Кандидат исторических наук.

1978 - 1987 - лаборант, старший лаборант, младший научный сотрудник кафедры этнографии Московского государственного университета им.М.В.Ломоносова.

1987 - 1988 - советник Посольства СССР в Демократической Республике Афганистан.

1989 - 1990 - научный сотрудник Института этнографии Академии наук СССР.

1990 - 1992 - консультант отдела по вопросам межнациональных отношений Секретариата Верховного Совета СССР.

1992 - 1992 - специалист-эксперт Отдела по делам Содружества Независимых Государств Аппарата Правительства Российской Федерации.

1992 - 1992 - вице-президент Ассоциации "Российский союз инвесторов".

1992 - 1993 - заместитель начальника управления Акционерного банка «Коммерческий инновационный банк научно-технического прогресса (МЕНАТЕП)».

1993 - 1994 - начальник Главного управления по связям с органами власти, общественностью и средствами массовой информации Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.

1994 - 1994 - начальник Отдела Администрации Президента Российской Федерации по взаимодействию с депутатами Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания.

1994 - 1996 - начальник Управления Администрации Президента Российской Федерации по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания.

1996 - 1996 - заместитель начальника главного управления - начальник управления по взаимодействию с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами палат Федерального Собрания Главного управления Президента Российской Федерации по вопросам внутренней и внешней политики государства.

1996 - 1997 - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями, фракциями и депутатами Федерального Собрания Российской Федерации.

1997 - 2000 - начальник Управления Президента Российской Федерации по вопросам внутренней политики.

2000 - 2012 - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

7 декабря 2012 года назначен заместителем Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.