Стенограммы обсуждения законопроекта №212491-8

Заседание № 86

15.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 212491-8 "О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (о восстановлении выплаты пенсии).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 947 по 1015 из 6133

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса повестки. О проекте федерального закона   
"О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном     
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,   
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом         
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах             
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской        
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их        
семей".                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов.                                           
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к    
принятию в третьем чтении. Напомню, что во втором чтении мы его приняли         
вчера, 14 декабря. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы - и           
правовую, и лингвистическую, - замечаний не имеется. Уважаемые коллеги,         
Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует принять законопроект в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по           
мотивам? Есть.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы поддержим данный законопроект, он действительно           
правильный, нужный. Но я всё-таки обращу ваше внимание на ту поправку,          
которую мы рассматривали во втором чтении, которая была вчера отклонена. Это    
наша поправка, касающаяся возможности сохранения пенсии для тех лиц, которые    
ранее были военнослужащими, сотрудниками внутренних дел, сотрудниками           
полиции, МЧС, ну и, собственно, всех приравненных к нашим военизированным       
подразделениям структур, при их призыве по мобилизации либо участии в боевых    
действиях, эту пенсию они заслужили.                                            
                                                                                
Представители комитета сказали, что подобный законопроект рассматривается и,    
возможно, в течение следующих нескольких месяцев мы его примем. Но всё-таки     
мы свою позицию ещё раз обозначаем. На наш взгляд, было бы правильно и          
справедливо для людей, которые заработали свою военную, полицейскую,            
эмчеэсовскую пенсию по выслуге лет, если они призываются по мобилизации для     
участия в боевых действиях либо идут туда добровольцами, опять же рискуя        
своей жизнью, сохранить эту пенсию. С этой просьбой, кстати, многие ветераны    
уже обратились в том числе к депутатам Государственной Думы.                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки. Третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              385 чел.85,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 85

14.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 212491-8 "О внесении изменения в статью 58 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (о восстановлении выплаты пенсии).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3259 по 3470 из 4939

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 58       
Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших          
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной                
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств   
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной           
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах             
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Докладывает       
Андрей Леонидович Красов.                                                       
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к          
принятию во втором чтении. За время подготовки к нему поступило две поправки,   
они рекомендованы комитетом к отклонению и включены в таблицу поправок № 2.     
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний по         
законопроекту не имеется.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе утвердить таблицу   
поправок № 2, которые предлагаются к отклонению, и принять законопроект во      
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.                         
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
Есть ещё вопросы? Нет.                                                          
                                                                                
Включите микрофон депутату Куринному.                                           
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Иван Иванович, там две поправки, я прошу вынести их на отдельное голосование.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обе на отдельное голосование. Вы по очереди будете        
обосновывать или сразу обе? По очереди.                                         
                                                                                
Поправка 1 рассматривается.                                                     
                                                                                
Депутат Куринный, пожалуйста.                                                   
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, на мой взгляд, это очень важный вопрос.       
Встречался уже с несколькими участниками нашей специальной военной операции,    
которые одну и ту же проблему, в общем-то, обозначают.                          
                                                                                
Дело в том, что такие лица - бывшие, скажем так, офицеры, те, кто отслужил в    
Вооружённых Силах Российской Федерации, ну и приравненные к ним по должности,   
сотрудники органов МЧС, полиции, - после того как их призывают по               
мобилизации, утрачивают право на выплату им пенсии, которую, собственно, они    
заслужили. В принципе в мирное время это, может быть, и оправданно, так как     
человек сам принимает решение идти служить и отказывается от пенсии, получая    
заработную плату. Но в условиях, когда он призывается фактически для участия    
в военных действиях, в боевых операциях, на мой взгляд, целесообразно           
сохранить за ним пенсию, которую он заслужил, заработал. Повторяю, это          
всё-таки не его личное решение, это не какая-то там выгода, это, собственно,    
решение государства, он его выполняет, и было бы целесообразно сохранить для    
него право на выплату ему той пенсии, которую он заслужил, будучи военным,      
будучи полицейским или за время службы в органах МЧС.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Алексей                
Владимирович, у вас есть право задавать вопросы, но, мне кажется, при           
рассмотрении данной поправки на заседании Комитета по обороне председатель      
Комитета Государственной Думы по обороне Андрей Валериевич Картаполов дал вам   
убедительное пояснение в заключение рассмотрения поправок к этому               
законопроекту.                                                                  
                                                                                
Коллеги, честно говоря, поправка 1, которую мы рекомендуем к отклонению,        
носит чисто технический характер: она связана с поправкой 2 и смысловую         
нагрузку несёт как раз поправка 2. Какова позиция комитета? В этих двух         
поправках - а я буду говорить о двух поправках, - как мы усмотрели на           
заседании комитета и изложили в решении комитета, отсутствует равноправие для   
разных категорий граждан Российской Федерации, которые выполняют задачи в       
ходе специальной военной операции. Первая категория - это граждане, которые     
заключили контракт на прохождение военной службы. Вторая категория - это        
граждане, которые заключили контракт на военную службу в ходе частичной         
мобилизации. И третья - это граждане, которые заключили контракт о              
добровольном содействии в рядах Вооружённых Сил. Так вот, в поправке 2 как      
раз предусматривается, что у гражданина, который призван в ходе частичной       
мобилизации, где бы он ни находился, выполнял боевые задачи либо глубоко в      
тылу, пенсия, которую он заслужил, сохраняется, а у военнослужащего по          
контракту - только во время ведения боевых действий. Мы усмотрели некое         
неравноправие в отношении, казалось бы, одной и той же категории наших          
граждан, поэтому предложение комитета - отклонить данную поправку.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет её не поддерживает.        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за               99 чел.22,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.78,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Поправка 2. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                          
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
На самом деле никакого противоречия или ущемления какой-то группы, которая      
сейчас участвует в боевых действиях, нет. Я прочитаю текст поправки, там        
сказано, что выплата пенсии приостанавливается, "за исключением случаев         
призыва таких лиц на военную службу по мобилизации или поступления на службу    
для участия в боевых действиях". То есть участие в боевых действиях является    
основанием для того, чтобы пенсия сохранилась. Если кто-то в тылу, на базе      
или ещё где-то находится, непосредственно не участвует в боевых действиях,      
естественно, пенсия ему не сохраняется в данных условиях.                       
                                                                                
И обоснование комитета я тоже зачитаю. Оказывается, пенсия является             
компенсацией заработка, утраченного в связи с прекращением службы при           
достижении установленной законом выслуги, поэтому те поправки, которые я        
предлагаю, якобы противоречат действующему законодательству или даже            
принципам действующего законодательства и выплачивать пенсию не надо. Но я      
ещё раз повторяю, речь идёт не о мирном времени, речь идёт об участии в         
боевых действиях. Речь идёт о том, что государство, страна призвала граждан,    
которые честно до этого выполнили свой долг в качестве военнослужащих, в        
качестве полицейских, в качестве сотрудников МЧС, а сейчас их призвали, и       
было бы правильно, на мой взгляд, тем из них, кто участвует в боевых            
действиях, повторюсь в третий раз, сохранить право на их честно заработанную    
пенсию.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Андрей Леонидович, есть необходимость что-то добавить? Вы в принципе            
обосновали.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Я опять процитирую председателя нашего комитета. Когда он делал    
заключение по этому вопросу, он предложил, обращаясь в том числе к вам,         
Алексей Владимирович, проработать этот вопрос и решить проблему, которая в      
данном случае существует.                                                       
                                                                                
Что касается поправки 2, Иван Иванович, я дал пояснение. Ещё раз говорю,        
Алексей Владимирович, в вашей поправке написано: сохранить пенсии военным       
пенсионерам, поступившим на военную службу по мобилизации или для участия в     
боевых действиях. То есть где бы мобилизованный ни находился...                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Да, "или".                                                         
                                                                                
То есть где бы мобилизованный ни находился - выполнял боевые задачи либо        
находился глубоко в тыловом районе, ну, глубоко в тыловом районе на наших       
новых территориях или в тыловом районе в субъектах, прилегающих к линии         
боевых действий. Вы понимаете, что если он не будет участвовать в боевых        
действиях, то он, мобилизованный или военнослужащий, проходящий службу по       
контракту, даже удостоверения участника боевых действий не получит. Мне         
кажется, всё-таки равноправие должно сохраняться для категорий лиц, которые     
выполняют задачи в ходе специальной военной операции, и комитет просит эту      
поправку тоже отклонить.                                                        
                                                                                
Но комитет работает над этой проблемой, и в ближайшее время у нас что-то        
получится, я думаю. Мы приглашаем, повторяю, к сотрудничеству.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 2. Комитет её не поддерживает.        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за               98 чел.21,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     98 чел.                                          
Не голосовало                 352 чел.78,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка не принимается.                                                        
                                                                                
Все поправки рассмотрены.                                                       
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов.                                           
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект           
подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы,     
замечаний нет. Просьба, коллеги, поставить его в порядок работы                 
Государственной Думы на завтра, 15-е число. Спасибо.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.