Стенограммы обсуждения законопроекта №1023274-7

Заседание № 365

15.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1023274-7 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (в части уточнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию; принят в первом чтении 18 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4524 по 4653 из 11269

20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4        
Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их          
здоровью и развитию". Докладывает Ольга Владимировна Окунева.                   
                                                                                
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится во   
втором чтении законопроект. Законопроект внимательно рассмотрен комитетом,      
подготовлена таблица поправок. Законопроектом, напомню вам, уточняются          
полномочия министерства цифрового развития и органов исполнительной власти      
субъектов Российской Федерации в сфере защиты прав, здоровья детей и защиты     
их от информации, причиняющей вред их здоровью. Одна таблица, три поправки -    
все предложены к принятию.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    374 чел.                                          
Не голосовало                  76 чел.16,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    7 чел.1,6 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ОКУНЕВА О. В. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку законопроекта во втором   
чтении. Комитет подготовил все необходимые документы, имеются все заключения,   
и законопроект может быть сегодня при вашем согласии рассмотрен и принят в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Есть ли желающие            
выступить по мотивам? Есть.                                                     
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста.                                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! В прошлый раз, когда я    
выступал по подобной теме, я останавливал своё внимание не только на том, что   
элементная база, на которой основаны все интернетовские платформы, должна       
быть наша, отечественная, но и на том, что параллельно - и я хотел бы на это    
сегодня обратить внимание - шла упорнейшая работа по конструированию нового     
человека. Когда после Второй мировой войны в Соединённых Штатах Америки         
развернули программу компьютеризации, а именно тогда она получила               
государственный статус и государственную поддержку, параллельно были созданы    
научные центры, в которые вкладывали не меньшие средства, чем в саму            
компьютеризацию, где человека разобрали, так сказать, до последнего атома, то   
есть рассматривались его психологические особенности, эмоциональные             
особенности, рассматривались особенности различных национальностей.             
                                                                                
И сейчас, в нынешнем мире, я повторю, всё, что касается Интернета, - это        
оружие, которое зиждется не просто на технологической основе, оно зиждется и    
на прекрасном знании человеческой психологии, и основной удар нанесён исходя    
из изучения детской психологии, детских эмоциональных реакций и так далее.      
                                                                                
Поддерживая законопроект, о котором мы сейчас говорим (а наша фракция,          
естественно, будет его поддерживать, потому что, подчёркиваю ещё раз,           
Интернет - это сегодня оружие, острейшее оружие), всё-таки хотел бы сказать,    
что в будущем - и наша фракция, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", поработает над этим -    
без второй составляющей, это прежде всего исследование человека, мы не сможем   
нормально выстроить хотя бы нашу патриотическую позицию, без этой важнейшей     
части работы в принципе эффективность данного проекта закона и тех правильных   
законопроектов, которые выносятся сейчас, будет неполной. Мне кажется,          
необходимо дополнить, сделать комплексными в этом плане все наши программы,     
которые принимаются в области Интернета.                                        
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Морозов Дмитрий Анатольевич.                              
                                                                                
МОРОЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Глубокоуважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я позволю себе коротко       
выступить как врач и всё-таки спросить, что за беспечность такая? Серьёзная     
эпидемическая обстановка, все законопроекты обсуждены в комитетах               
детальнейшим образом, неужели нельзя нормально, корректно завершить             
обсуждение тех проектов законов, которые уже обсуждены?                         
                                                                                
Спасибо большое. (Аплодисменты.)                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, ставится на голосование в третьем чтении         
законопроект под пунктом 20 порядка работы.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    7 чел.1,6 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 324

18.11.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1023274-7 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (в части уточнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию).43. О проекте федерального закона № 1033670-7 "О внесении изменений в статьи 41-4<W0^*> и 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в целях устранения неравенства в сфере социального обеспечения прокурорских работников, имеющих классные чины, и членов их семей).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5801 по 5903 из 7017

42-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4     
Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их          
здоровью и развитию". Докладывает официальный представитель правительства       
заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Бэлла    
Мухарбиевна Черкесова.                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЧЕРКЕСОВА Б. М., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, заместитель министра цифрового развития, связи и массовых            
коммуникаций Российской Федерации.                                              
                                                                                
Добрый день, Иван Иванович, Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги,            
депутаты! Законопроектом предлагается скорректировать одно из полномочий в      
сфере защиты детей от негативной информации, относящееся на данный момент к     
компетенции Минцифры. Вместо разработки и реализации федеральных целевых        
программ обеспечения информационной безопасности детей, производства            
информационной продукции для детей предлагается говорить о разработке и         
реализации мероприятий по защите детей от негативной информации.                
                                                                                
На самом деле поправка техническая. Обусловлена она тем, что ФЦП на данный      
момент лишь один из инструментов осуществления государственной политики в той   
или иной сфере, то есть не исключительный, это первое, второе, ФЦП имеет        
ограниченный срок действия и всегда требует бюджетного финансирования: мы       
считаем, что мероприятия по защите детей от негативной информации должны        
осуществляться на постоянной основе и они не всегда требуют выделения           
финансирования, собственно, вот таким образом сейчас у нас это                  
реализовывается.                                                                
                                                                                
Законопроект в принципе поддержан профильными министерствами и ведомствами.     
Просили бы вас также его поддержать.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, пожалуйста.                      
                                                                                
С содокладом выступает Анна Александровна Кувычко.                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУВЫЧКО А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по вопросам семьи, женщин   
и детей рассмотрел проект федерального закона "О внесении изменения в статью    
4 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их        
развитию и здоровью". Данный проект был подготовлен Правительством Российской   
Федерации.                                                                      
                                                                                
Согласно действующей редакции пункта 2 части 1 статьи 4 названного              
федерального закона к полномочиям органа, уполномоченного Правительством        
Российской Федерации, в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их   
здоровью и развитию, - в данном случае это министерство цифрового развития -    
относятся разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения      
информационной безопасности детей, производства информационной продукции для    
детей и оборота информационной продукции. Рассматриваемым законопроектом        
предлагается изложить данный пункт в иной редакции и отнести к полномочиям      
министерства цифрового развития разработку и реализацию мероприятий,            
направленных на обеспечение информационной безопасности детей.                  
                                                                                
Предложение, которое подразумевает соответствующие изменения, безусловно,       
расширяет полномочия министерства цифрового развития при реализации             
государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей        
вред. По мнению комитета, данная законодательная инициатива, безусловно,        
актуализирует полномочия министерства цифрового развития и соответствующих      
органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.                
                                                                                
Мы отмечаем, комитет считает, что в целях гармонизации законодательства         
целесообразно внести корреспондирующие изменения в часть 2 статьи 4             
федерального закона, наделив органы государственной власти субъектов            
Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их    
здоровью и развитию, полномочиями по разработке и реализации мероприятий,       
направленных на обеспечение информационной безопасности детей.                  
                                                                                
Таким образом, данная инициатива призвана уточнить полномочия Минцифры России   
и соответствующих органов государственной власти в субъектах России с учётом    
особой государственной важности всех проводимых мероприятий в интересах         
детей.                                                                          
                                                                                
Комитет по вопросам семьи, женщин и детей поддерживает концепцию данного        
законопроекта с учётом высказанного замечания и предлагает Государственной      
Думе принять законопроект в первом чтении.                                      
                                                                                
Отмечу также, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать представленный     
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Александровна.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.          
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.