Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании правового регулирования вопросов эмиссии ценных бумаг

Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №514-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 18 ноября 2017 года №2557-р. Федеральным законом в частности, уточнены законодательные нормы об эмиссионных ценных бумагах, об условиях и процедуре их эмиссии и обращения, об особенностях операций, связанных с конвертацией ценных бумаг, получения дивидендов по акциям, доходов и других денежных выплат по облигациям, об особенностях допуска ценных бумаг к организованным торгам.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования осуществления эмиссии ценных бумаг» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 18 ноября 2017 года №2557-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 18 декабря 2018 года, одобрен Советом Федерации 21 декабря 2018 года.

В Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» вносятся изменения в части, касающейся размещения и обращения эмиссионных ценных бумаг. Уточняются положения об эмиссионных ценных бумагах, об условиях и процедуре их эмиссии и обращения, о регистрации их выпусков (дополнительных выпусков), особенности операций, связанных с конвертацией ценных бумаг, особенности получения дивидендов по акциям, доходов и других денежных выплат по облигациям, а также особенности допуска ценных бумаг к организованным торгам.

Также уточняются законодательные нормы о депозитарной деятельности. Для учёта прав на ценные бумаги депозитарии и держатели реестра смогут открывать счёт эскроу-агента. По лицевому счёту (счёту депо) эскроу-агента будет осуществляться учёт прав на ценные бумаги, депонированные по договору эскроу. Определяются правовой режим такого счёта и особенности депонирования бездокументарных ценных бумаг.

В случаях, предусмотренных Федеральным законом, регистрация выпусков и дополнительных выпусков эмиссионных ценных бумаг помимо Банка России будет осуществляться также регистрирующей организацией (регистратором, биржей, центральным депозитарием) при условии заключения эмитентом договора с этой организацией. Определяются особенности такой регистрации. Уведомление об итогах выпуска и дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг будет представляться в Банк России вместо эмитента регистратором, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг эмитента, или депозитарием, осуществляющим централизованный учёт прав на ценные бумаги эмитента.

Уточняются также особенности эмиссии акций при учреждении акционерного общества, выпуска и обращения облигаций, в том числе отдельных видов облигаций, особенности проведения операций по их погашению, а также порядок представления интересов владельцев облигаций депозитарием, осуществляющим централизованный учёт прав на облигации. Предусматривается возможность эмиссии облигаций без срока погашения и устанавливаются требования, которым должен соответствовать эмитент таких ценных бумаг.

Вносятся изменения в положения о раскрытии информации на рынке ценных бумаг. В частности, допускается применение дифференцированных требований в зависимости от вида, категории (типа) ценных бумаг, включения ценных бумаг в котировальный список или допуска ценных бумаг к организованным торгам без их включения в котировальный список, вида основной деятельности эмитента, а также в зависимости от того, является ли эмитент субъектом малого или среднего предпринимательства.

Кроме этого, уточняются требования о допуске ценных бумаг иностранного эмитента к публичному размещению и публичному обращению в России.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон «Об акционерных обществах», уточняются его отдельные положения, касающиеся прекращения публичного статуса акционерного общества, выкупа акционерным обществом акций по требованию акционеров, порядка конвертации в акции эмиссионных ценных бумаг общества и выплаты дивидендов. Устанавливается, что уставом акционерного общества могут быть предусмотрены привилегированные акции с преимуществом в очерёдности получения дивидендов перед другими категориями (типами) акций. Также вносятся изменения в федеральные законы «О банках и банковской деятельности», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О несостоятельности (банкротстве)», «Об ипотечных ценных бумагах» и другие федеральные законы.