Отчет Комитета Совета Федерации по международным делам в 2018 году

В течение 2018 года Комитет Совета Федерации по международным делам, как и в предыдущие годы, рассматривал в качестве своей основной задачи дальнейшее наращивание темпов и диверсификацию векторов межпарламентского сотрудничества, в первую очередь — с целью доведения до широкой зарубежной аудитории подходов Российской Федерации по всему спектру внешнеполитической повестки.

Нормативно-правовую базу в этом процессе традиционно составляют Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и другие документы, определяющие ключевые направления внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

Во исполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, продолжалась последовательная работа по законодательному обеспечению единого внешнеполитического курса государства и реализации его международных обязательств, развитию многосторонних и двусторонних межпарламентских контактов, укреплению позиций Российской Федерации на международной арене.

Следуя установкам руководства Совета Федерации, делегации и депутации в делегациях Федерального Собрания Российской Федерации в межпарламентских организациях в 2018 году уже традиционно продолжали выступать инициаторами, авторами или соавторами проектов резолюций международных парламентских объединений и форумов: Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – МПА СНГ), Межпарламентского союза (МПС), Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС), Азиатской парламентской ассамблеи (АПА) и других.

Знаковым событием стало принятие 22 мая 2018 года резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 72/278 «Взаимодействие между Организацией Объединенных Наций национальными парламентами и Межпарламентским союзом». Идеи, заложенные в документе, впервые были озвучены в 2017 году в ходе 137-й Ассамблеи МПС в Санкт-Петербурге. В частности, в ООН поддержано предложение об учреждении нового международного дня Организации Объединенных Наций – Международного дня парламентаризма (30 июня) и об организации Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу.

Важнейшим мероприятием во внешнеполитической деятельности Совета Федерации стал Второй Евразийский женский форум
(19–21 сентября, г.Санкт-Петербург), получивший в 2018 году еще более масштабный характер. Учитывая общее количество принявших участие в мероприятии представителей зарубежных парламентов, Форум стал очередным доказательством безуспешности попыток организовать политическую изоляцию России.

Заметными публичными событиями становились сформулированные и адресованные парламентариям государств мира и международной общественности позиции Совета Федерации по ключевым вопросам современности, требовавшие по мнению членов палаты незамедлительной реакции. Предметом заявлений и обращений Совета Федерации в 2018 году, инициированных Комитетом, стала, прежде всего, Украина. Так, по инициативе Комитета членами Совета Федерации были приняты:

— Заявление Совета Федерации «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях» (от 28 февраля 2018 года);

— Заявление Совета Федерации в связи с нарушением властями Украины избирательных прав граждан Российской Федерации (от 21 марта 2018 года);

— Обращение Совета Федерации к парламентам иностранных государств в связи с угрозой международному миру, безопасности и правам человека со стороны Украины (от 5 декабря 2018 года).

Было также принято уже традиционное Заявление Совета Федерации о необходимости прекращения экономической, торговой и финансовой блокады, введенной Соединенными Штатами Америки в отношении Республики Куба (от 24 октября 2018 года).

В рамках законодательного сопровождения внешнеполитического курса Российской Федерации и выполнения ею международных обязательств в течение 2018 года Комитетом было рассмотрено 64 федеральных закона,
59 из которых – о ратификации международных договоров Российской Федерации. При этом приоритетное внимание было уделено международным договорам, способствующим развитию и укреплению сотрудничества Российской Федерации в рамках ЕАЭС, ОДКБ, на пространстве Содружества Независимых Государств и с ближайшими государствами-соседями, в том числе по линии приграничного взаимодействия.

Проведена 31 консультация по назначению и 30 по отзыву дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях в соответствии с предусмотренной Конституцией Российской Федерации процедурой.

***

В целях содействия созданию благоприятных условий для стабильной реализации внешнеполитического курса Российской Федерации первоочередное внимание Комитет уделяет развитию межпарламентского диалога с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и работе в составе депутации Совета Федерации в делегации Федерального Собрания Российской Федерации в МПА СНГ.

Центральное место в повестке МПА СНГ в 2018 году занимали вопросы совершенствования правового регулирования перспективных сфер интеграционного сотрудничества с целью сближения законодательств государств Содружества, развития модельного законодательства, координации действий парламентских делегаций государств СНГ, участвующих в работе международных организаций, наблюдения за выборами, расширения межпарламентского сотрудничества на пространстве Содружества Независимых Государств. В 2018 году миссии международных наблюдателей от МПА СНГ при активном участии членов Комитета провели мониторинг выборов Президента Российской Федерации
(18 марта), выборов в Меджлис (Парламент) Туркменистана, внеочередных выборов Президента Азербайджанской Республики (11 апреля), внеочередных выборов в Национальное Собрание Республики Армения
(9 декабря).

Важнейшим событием осенней сессии Межпарламентской Ассамблеи стало вступление в её состав Республики Узбекистан, которая стала десятым государством — участником МПА СНГ.

На заседаниях Постоянной комиссии МПА СНГ по политическим вопросам и международному сотрудничеству (12 апреля, 29 ноября) обсуждались темы координации действий парламентских делегаций государств СНГ, участвующих в работе международных организаций, безопасности в странах Центральной Азии в контексте текущей военно-политической ситуации в Афганистане. Также в текущем году Комиссией был подготовлен проект положения о статусе наблюдателя при МПА СНГ.

Члены Комитета приняли участие в межпарламентских слушаниях по вопросам законодательного обеспечения развития цифровой экономики в государствах — участниках Содружества Независимых Государств. В ходе слушаний, наряду с проблемами нормативного регулирования применения цифровых технологий в национальной экономике и управлении. Отдельно было отмечено, что цифровизация должна иметь серьезное законодательное обеспечение. Разработка документов, в том числе модельных законов, регулирующих деятельность в сфере цифровой экономики, значительно повысит конкурентоспособность стран СНГ.

Резонансным событием межпарламентской деятельности в 2018 году стал Второй Евразийский женский форум «Женщины за глобальную безопасность и устойчивое развитие», организованный Советом Федерации совместно с МПА СНГ (19 – 21 сентября, г.Санкт-Петербург). Участие в форуме Президента Российской Федерации В.В.Путина несомненно способствовало приданию этой площадке авторитетного статуса. Мероприятия форума позволили подчеркнуть важность продвижения женской повестки для международного сообщества, а также продолжить курс на формирование позитивного имиджа России.

Комитет Совет Федерации по международным делам обеспечил подготовку и проведение пленарного заседания – межпарламентского диалога на тему «Женщины за устойчивое развитие глобального мира», на котором обсуждались актуальные вопросы международной повестки дня, включая роль женщин в продвижении идей гуманизации международных отношений, законодательное обеспечение расширения правовых, экономических и социальных возможностей женщин и защиты их прав.

Результатом работы Форума стало принятие содержательного итогового документа, который был направлен главам парламентов, в ведущие международные организации, а также крупные общественные неправительственные организации. Проект документа был подготовлен в Комитете Совета Федерации по международным делам и доработан редакционным комитетом Форума под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н.Кареловой.

Второй Евразийский женский форум придал мощный импульс развитию женской повестки. Он превратился в событие мирового масштаба и прочно занял место среди наиболее авторитетных и представительных международных мероприятий. Учитывая, что он перешагнул границы Евразии и стал точкой притяжения для женщин со всего земного шара, принято решение придать ему глобальный статус, что было закреплено в принятом Итоговом документе Форума.

В спектре внимания Комитета по‑прежнему оставались вопросы развития интеграционных процессов на евразийском направлении.

Учитывая, что формирование общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана определено Президентом Российской Федерации в качестве стратегической цели российской политики на европейском направлении, а задача «выстраивания мостов» между ЕАЭС и ЕС была обозначена в Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию, в рамках реализации перечня поручений Совету Федерации 17 апреля Комитетом был проведен «круглый стол», посвященный вопросам сопряжения интеграционных объединений Евразийского экономического союза и Европейского союза и перспективам их взаимодействия.

По инициативе первого заместителя председателя Комитета В.М.Джабарова на летней сессии ПА ОБСЕ в Берлине в июле 2018 года российская делегация выдвинула проект резолюции по теме сопряжения интеграционных процессов, выстраивания отношений между ЕАЭС и Евросоюзом, формирования единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, исходя из того, что долгосрочной целью ОБСЕ, которая была закреплена на саммите ОБСЕ в Астане в 2010 году, остается построение свободного, демократического, общего и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока. Проект резолюции «О взаимосвязанности и сопряжении интеграционных процессов в регионе ОБСЕ» был принят парламентариями стран — участниц ПА ОБСЕ в составе итоговой Берлинской декларации.

В 2018 году Комитет традиционно участвовал в подготовке и проведении Пятого форума регионов Беларуси и России (11–12 октября г.Могилев, Республика Беларусь), а также в разработке итогового документа форума. Председатель Комитета К.И.Косачев выступил модератором заседания секции 4 «Международная деятельность и экономическая безопасность Союзного государства». В рамках мероприятий форума члены Комитета приняли участие в пятом заседании Межпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству, предметно рассмотрев результаты мониторинга положений Договора о создании Союзного государства.

26 ноября члены Комитета участвовали в совместном заседании Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации и Российско-Белорусского экспертного клуба на тему «Стратегии развития Союзного государства в контексте ЕАЭС: опыт, возможности, сценарии», на котором обсуждались вопросы о роли Союзного государства в интеграционных проектах ЕАЭС, внешние и внутренние вызовы евразийской интеграции, роль предпринимательства в экономике Союзного государства. В ходе заседания председателем Комитета был поставлен вопрос о целесообразности актуализировать цели и задачи Союзного государства, а также оценить соотношение двусторонних интеграционных процессов с развитием ЕАЭС, поскольку к настоящему времени не выполнены основные задачи Договора, предусматривающие формирование единой правовой системы и создание наднациональных органов власти, не определен правовой статус собственности Союзного государства.

Комитет принял участие в подготовке VI Межпарламентского форума «Россия — Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества»
(25 октября 2018 года, г.Москва). В рамках форума Комитетом проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование правовых основ — важный фактор сотрудничества», в ходе которого обсуждались вопросы координации работы российских и таджикистанских парламентариев в международных парламентских организациях, роль верхних палат парламентов Российской Федерации и Республики Таджикистан в углублении межрегионального сотрудничества и поощрении связей между городами-побратимами и городами-партнёрами России и Таджикистана.

Комитет продолжал проводить курс на расширение межпарламентского сотрудничества Совета Федерации в многосторонних форматах.

18–20 января 2018 года в Ханое состоялась ежегодная 26-я сессия Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ). Делегацию Совета Федерации возглавила заместитель Председателя Совета Федерации Г.Н.Карелова, в состав делегации вошли также К.И.Косачев, Л.Н.Бокова, А.А.Климов.

В работе сессии приняли участие 354 парламентария, в том числе десять председателей и семь заместителей парламентов из 20 государств, Председатель и генеральный секретарь Межпарламентского союза, а также делегации ряда стран-наблюдателей.

На сессии приняты Ханойская декларация, посвященная 25-летию АТПФ, совместное коммюнике, 14 итоговых резолюций и поправки в Регламент. Российская делегация представила пять проектов, получивших консенсусную поддержку форума.

Наиболее сложным стало согласование российского проекта резолюции «Развитие парламентской дипломатии для обеспечения мира, безопасности и процветания в АТР и в мире». Несмотря на сопротивление оппонентов (в первую очередь Канады), удалось закрепить в резолюции четкий призыв отказаться от использования персональных санкций против парламентариев. В тексте также подчеркивается, что региональная архитектура безопасности должна быть открытой, транспарентной, инклюзивной и основанной на принципах неделимости безопасности, равенства, уважения норм международного права и взаимного учета интересов.

Инициативы, выдвинутые на 137-й Ассамблее Межпарламентского союза (г.Санкт-Петербург), в текущем году получили поддержку ООН и сегодня воплощаются в жизнь. Так, 22 мая 2018 года на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке консенсусом принята резолюция 72/278 «Взаимодействие между Организацией Объединенных Наций, национальными парламентами и Межпарламентским союзом». Соавторами резолюции стало 91 государство (Украина уклонилась от консенсуса уже после принятия резолюции).

Указанная резолюция готовилась при активном участии делегации Российской Федерации в Межпарламентском союзе. В тексте закреплено предложение, выдвинутое МПА СНГ (ассоциированным членом МПС) и поддержанное в резолюции «К 20-летию Всеобщей декларации о демократии: общность нашего разнообразия» (докладчик от России – заместитель Председателя Совета Федерации И.М.-С.Умаханов), принятой на 137-й Ассамблее МПС, об учреждении Международного дня парламентаризма.

В качестве объединительной даты для всех 178 парламентов-членов МПС было предложено 30 июня – день открытия первой конференции МПС в 1889 году в Париже. Учреждение Международного дня парламентаризма будет способствовать привлечению внимания международного сообщества к важной роли парламентариев в обеспечении мира, стабильности, экономического роста и процветания всего мира, а также содействовать развитию положительного имиджа парламентаризма как базовой демократической традиции.

Помимо этого в указанную резолюцию ООН включено предложение о проведении Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу, которое ранее было закреплено в Санкт-Петербургской декларации о развитии культурного плюрализма и мира через межрелигиозный и межэтнический диалог. Это предложение было озвучено Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко в ходе общих дебатов
137-й Ассамблеи МПС. Обсуждение даты и места проведения будущей конференции состоится на одной из ближайших сессий МПС. Продолжение дискуссий по вопросам межрелигиозного и межэтнического диалога на высшем политическом и общественном уровне, начавшихся в Санкт-Петербурге, станет важным элементом укрепления международной стабильности и взаимопонимания между народами.

24–28 марта в Женеве прошла 138-я Ассамблея Межпарламентского союза (МПС). Российскую делегацию от Совета Федерации возглавлял первый заместитель Председателя Совета Федерации Н.В.Федоров, в состав делегации вошли А.М.Бабаков, Л.С.Гумерова, А.А.Климов, К.И.Косачев.

14–18 октября в Женеве состоялась 139-я Ассамблея МПС.
В сессии приняли участие представители 148 парламентов, включая 57 председателей парламентов, что почти вдвое меньше показателей рекордной за всю историю Организации 137-й Ассамблеи МПС в Санкт-Петербурге.

На 139-й Ассамблее МПС (14–18 октября 2018 г.) российская делегация внесла предложение по запуску Глобальной парламентской кампании в честь празднования Международного дня парламентаризма. Предполагается, что кампания завершится принятием Хартии Международного парламентаризма, которая может стать не имеющим аналогов базовым документом и подспорьем для развития национальных парламентских институтов.

Результатом работы по продвижению российской идеи о недопустимости применения санкций против парламентариев стало подтверждение этой принципиальной позиции на 139-й Ассамблее МПС.

Представитель России (К.И.Косачев) единогласно переизбран на второй срок первым заместителем Председателя МПС. Кроме этого, удалось продвинуть ряд других членов делегации в руководящие органы Комитетов МПС.

В 2018 году Комитет приступил к работе по реализации предложения Совета Федерации обратиться к ООН, ЮНЕСКО, другим международным организациям с инициативой о признании Победы над нацизмом во Второй мировой войне Всемирным наследием человечества, а памятников борцам с нацизмом во всех странах – общим Всемирным Мемориалом Второй мировой войны. Эта идея нашла отражение в Итоговом документе Второго Евразийского женского форума и в резолюции VI Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом, а также была озвучена председателем Комитета К.И.Косачевым в ходе встречи руководства палат Федерального Собрания с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 25 декабря 2018 года. Продвижение этой инициативы позволит консолидировать международное сообщество в противодействии экстремистским проявлениям в современном мире.

По случаю десятилетия с момента первой полноформатной встречи глав внешнеполитических ведомств стран-участниц БРИКС
17 мая 2018 года Комитет провел «круглый стол» на тему «БРИКС: тенденции и перспективы развития в условиях новых вызовов в современном мире». Опыт первого десятилетия формата БРИКС позволил обсудить не только аспекты развития крупнейших экономик, но и сотрудничества стран-участниц в области безопасности, в сфере внешней политики, участия в крупных совместных отраслевых проектах. Состоявшееся обсуждение позволило утверждать, что объединение БРИКС играет весьма существенную роль как в плане содействия двустороннему и многостороннему сотрудничеству государств-участников, так и в более глобальном контексте. Особое внимание при этом было уделено вопросу развития парламентского измерения БРИКС.

13–15 декабря 2018 года в г.Бишкек (Киргизия) состоялась Первая встреча Председателей Комитетов по международным делам парламентов государств-членов ШОС, на которой обсуждались перспективы развития парламентского измерения, включая возможность создания Парламентской Ассамблеи ШОС, а также вопросы подготовки второй встречи спикеров парламентов стран – членов ШОС в 2019 году.

В целях дальнейшего продвижения интересов России в политической, экономической и гуманитарной сферах члены Совета Федерации принимали активное участие в работе делегаций Совета Федерации в Парламентской Ассамблее ОДКБ, Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества, Северном Совете, Парламентской конференции Балтийского моря, Конференции парламентариев Арктического региона, Азиатской парламентской ассамблее.

Несмотря на то, что работа российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы «заморожена» с 2014 года, представители Федерального Собрания Российской Федерации (от Совета Федерации К.И.Косачев) в первом полугодии 2018 года принимали самое активное участие в работе специального комитета Бюро ПАСЕ «О роли и миссии Парламентской ассамблеи». По итогам работы специального комитета под председательством М.Николетти был подготовлен Меморандум, в который вошли конкретные предложения (в том числе российской стороны) по совершенствованию деятельности Совета Европы в целом и по уточнению Правил процедуры ПАСЕ.

Предложения о гармонизации правил участия и представительства стран – членов Совета Европы в уставных органах Организации также нашли отражение в подготовленном по поручению Генерального Секретаря Т.Ягланда юридическом заключении «Роль и полномочия уставных органов Совета Европы по ограничению прав государств-членов».

Учитывая, что с 2017 года после принятия Федерального закона «Об основах приграничного сотрудничества» Комитет обстоятельно занимается вопросами приграничного сотрудничества, в текущем году были ратифицированы восемь соглашений о финансировании программ приграничного сотрудничества российских регионов и государств – участников Европейского союза на период 2014–2020 годов.

Реализация программ направлена на решение таких общих проблем приграничных территорий Российской Федерации и государств – членов Евросоюза, как развитие предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создание приграничной инфраструктуры, поддержка инновационных, экологических, природоохранных, туристических проектов, сохранение исторического и культурного наследия.

Следует отметить, что именно приграничное сотрудничество позволяет сохранять и поддерживать добрососедские взаимовыгодные отношения и продолжать развивать внешнеэкономические связи в условиях санкционной политики и снижения межгосударственных контактов с западными странами.

19 марта в рамках Дней Забайкальского края в Совете Федерации состоялось расширенное заседание Комитета по вопросу «О мерах по развитию приграничного сотрудничества в Забайкальском крае».

Комитет Совета Федерации по международным делам принял активное участие в работе с иностранными наблюдателями на выборах Президента Российской Федерации.

По приглашениям Председателя Совета Федерации и заместителя Председателя Совета Федерации в Россию приехали представители МПА СНГ (40 наблюдателей из 6 стран), ПАЧЭС (5 представителей из Азербайджана, Албании, Болгарии, Сербии, Турции) и МАП – (2 представителя Греции), а также были направлены 129 индивидуальных приглашений иностранным политическим и общественным деятелям.

Все приглашенные активно работали на выборах в рамках своих полномочий, в том числе ряд наблюдателей (от Кипра и Германии) осуществляли свою миссию на территории Республики Крым, несмотря на известное давление и даже угрозы со стороны различных зарубежных – прежде всего украинских – инстанций.

Отмечен высокий уровень приглашенных и реально принявших участие в наблюдении за выборами Президента Российской Федерации иностранных лиц. В числе зарубежных гостей – главы комитетов палат парламентов стран-участниц ЕАЭС, а также представители почти всех комитетов по международным делам этих парламентов, что подтверждает эффективность проводимой работы на двустороннем уровне с коллегами по линии комитетов, а также координацию работы делегаций в многосторонних межпарламентских структурах и личные контакты Председателя Совета Федерации, его заместителей и руководителей профильных комитетов.

Отдельно обращает на себя внимание участие в качестве наблюдателей высокопоставленных представителей Межпарламентского Союза (МПС), прибывших по индивидуальным приглашениям (обычно по сложившейся практике МПС не направляет официальные делегации наблюдателей на выборы), в том числе – почетного Председателя МПС Сабера Чоудхури, председателя группы «Двенадцать плюс» (группы западных стран и их союзников) Д.Пашеку. Это подтверждает продуктивность работы в МПС и, несомненно, является прямым развитием успеха 137-й Ассамблеи МПС в Санкт-Петербурге в октябре 2017 года.

В течение года Комитет продолжил практику проведения совместных заседаний с профильными Комитетами зарубежных парламентов.

26–27 февраля состоялось совместное заседание Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан. Стороны подтвердили устойчивость стратегического партнерства России и Казахстана, в том числе в вопросах решения масштабных задач по обеспечению безопасности и стабильности на евразийском пространстве, укреплению международного мира.

12–14 марта в г.Ереване (Армения) состоялось совместное заседание Постоянной комиссии по внешним связям Национального Собрания Армении и Комитета Совета Федерации по международным делам. Участники выразили уверенность, что такая форма взаимодействия будет способствовать дальнейшему углублению братских отношений между Россией и Арменией, а также подтвердили настрой на всемерное развитие отношений в духе стратегического союзничества и дальнейшее укрепление интеграционных структур с совместным участием, прежде всего таких, как ЕАЭС и ОДКБ. По итогам заседания подписано совместное заявление двух комитетов.

Намеченный на осень 2018 года ответный визит делегации Армении в Москву и, соответственно, очередное совместное заседание комитетов не состоялось из‑за проведения внеочередных парламентских выборов в Армении 9 декабря 2018 года. После формирования нового состава Постоянной комиссии по внешним связям Национального Собрания Армении работа будет продолжена.

5 апреля в г. Париже (Франция) состоялось третье Совместное расширенное заседание Комиссии по иностранным делам, обороне и вооруженным силам Сената Франции и Комитета Совета Федерации по международным делам. Французские коллеги Комитета стали первыми, кто в 2016 году откликнулся на предложение о проведении совместных заседаний и на сегодня являются, пожалуй, наиболее активными с точки зрения наращивания этого опыта.

В ходе упомянутого заседания был представлен совместный доклад Совета Федерации и Сената Франции, не имеющий аналогов в истории двусторонних отношений.

В совместном документе отражены позиции России и Франции в области политики и европейской безопасности, экономики и торговли, перспективы сопряжения региональных интеграционных движений на Евразийском и Европейском пространствах, гуманитарного и межрегионального сотрудничества. При сохранении принципиальных разногласий по отдельным актуальным вопросам современной международной повестки (Крым, Украина, Сирия) главным представляется вывод доклада о том, что отношения России и Франции являются важным элементом поддержания стабильности в мире и укрепления европейской безопасности, а сохранение диалога между ними даже при существующих разногласиях – безусловным императивом.

Результаты данной парламентской работы доложены руководству обеих стран и использовались при подготовке официального визита Президента Французской Республики Э.Макрона в Россию в мае 2018 г.

В ходе заседания также обсуждалась возможность проведения консультаций по парламентской линии для создания условий проведения новой общеевропейской конференции по безопасности и сотрудничеству «Хельсинки 2.0» для выработки единого понимания «неделимой безопасности» и общей стратегии отношений в рамках Большой Европы, а также идея организации Форума регионов России и Франции в целях расширения межрегионального и межкультурного сотрудничества.

8 ноября 2018 года состоялось совместное заседание Комитета Совета Федерации по международным делам и Комиссии по международным делам Великого Национального Собрания Турции. Стороны отметили активное развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества и позитивную динамику роста товарооборота. Помимо этого обсуждались вопросы взаимодействия двух стран в целях борьбы с терроризмом в Сирии, а также широкий круг тем двусторонней повестки.

18–20 декабря 2018 года состоялось совместное заседание Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности с Комиссией по обороне и иностранным делам Кнессета Государства Израиль. В ходе состоявшихся бесед обсуждалась вопросы двусторонней и международной повестки дня, в том числе касающиеся современной ситуации на Ближнем Востоке и влияние на нее иранского фактора, перспективы урегулирования в Сирии, борьба с терроризмом (для израильской стороны в первую очередь это деятельность группировок ХАМАС и «Хизбалла»). Очередное заседание намечено провести в России в первой половине 2019 года.

Опыт реализации Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности между США и Российской Федерацией всесторонне обсуждался с участием видных российских экспертов и военных специалистов в ходе «круглого стола», проведенного 28 июня Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности.

В целях развития двустороннего межпарламентского сотрудничества в 2018 году также состоялись:

— Визит в Москву депутата Национальной Ассамблеи Республики Корея, главы Двухпартийной группы по миру и сотрудничеству в Северо-Восточной Азии Чон Дон Ена (5 марта);

— Визит в Москву делегации парламентской партии «Альянс патриотов Грузии» (18 мая);

— Визит в Москву вице-президента Бундестага ФРГ В.Кубики (29 мая);

— Визит в Москву председателя Комитета по вопросам внешней политики и обороны Стортинга Королевства Норвегия (31 мая);

— Рабочий визит делегации Комитета в Хорватию (г.Загреб, 1–2 июня);

— Рабочий визит делегации Комитета в Финляндию (г.Хельсинки,
13–14 июня);

— Встреча членов Комитета Совета Федерации по международным делам с делегацией Конгресса США во главе с председателем Комитета Сената по ассигнованиям Ричардом Шелби (3 июля);

— Визит в Москву члена Сената Конгресса США от Республиканской партии Р.Пола (6 августа);

— Визит в Москву координатора фракции ХДС/ХСС в Комитете Бундестага по иностранным делам Р.Кизеветтера (4 декабря);

— Визит в Москву депутата Европарламента от Итальянской Республики С.Мауллу (4 декабря);

— Рабочий визит делегации Парламента Южной Осетии во главе с председателем Комитета по внешней политике и межпарламентским связям И.И.Кочиевым (9–14 декабря).

22–27 января по приглашению Губернатора Хоккайдо Х.Такахаси состоялся рабочий визит делегации Совета Федерации и членов Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству в Японию (о.Хоккайдо, г.Токио). В ходе поездки в Токио состоялись консультации с председателем японо-российского Дискуссионного клуба Либерально-демократической партии Палаты советников Парламента Японии, на которых обсуждались пути активизации межрегиональных связей и дальнейшего совершенствования работы Консультативного совета и Дискуссионного клуба.

В рамках мероприятий Года России в Японии и Года Японии в России К.И.Косачев вместе с заместителем председателя японо-российского Дискуссионного клуба Либерально-демократической партии Палаты советников Парламента Японии М.Мацуямой 27 мая принял участие в открытии Второго международного форума «Японская весна на Волге», организованного Правительством Ульяновской области.

18 июня в Совете Федерации состоялось заседание Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству.

23–24 июня в г.Якутске в ходе совместного заседания обсуждались вопросы сотрудничества Консультативного совета и Дискуссионного клуба в реализации совместных задач, поставленных по итогам российско-японской встречи на высшем уровне 24–26 мая 2018 года. В их числе расширение межпарламентских и межрегиональных связей, возобновление деятельности Совета губернаторов России и Японии, содействие развитию межрегионального торгово-экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества и молодежных обменов.

По итогам совместного заседания состоялось подписание меморандума о взаимопонимании между Консультативным советом и Дискуссионным клубом.

20–21 июля Делегация Совета Федерации во главе с председателем Консультативного совета, председателем Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачевым приняла участие в торжественных мероприятиях, посвященных проведению перекрестного года России и Японии (г.Хэда, Япония). В ходе визита достигнута договоренность о проведении IV совместного заседания Дискуссионного клуба и Консультативного совета в Японии (преф.Фукуока) в феврале 2019 года.

В 2018 году продолжилось расширение членства российско-японского Консультативного совета, в котором на сегодняшний день 44 субъекта Российской Федерации представлены 56 членами Совета Федерации.

Продолжалась подготовка к заседанию воссоздаваемого Совета губернаторов России и Японии. Проведение первой встречи запланировано в России на 13–14 мая 2019 года.

Отвечая на возросший за последнее время интерес и соответствующий запрос со стороны зарубежных партнеров к активизации взаимодействия с Советом Федерации по линии «групп дружбы», в течение 2018 года на своих заседаниях Комитет рассмотрел 21 вопрос о формировании и обновлении составов групп по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с парламентами (палатами парламентов) иностранных государств.

В этом же контексте 10 декабря 2018 года в Совете Федерации состоялась Международная конференция на тему «Роль парламентов в современном мире. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – 25 лет по пути многовекторного развития». К приоритетному участию в мероприятии были приглашены делегации «групп дружбы» зарубежных парламентов с Советом Федерации с целью способствовать их контактам с группами по сотрудничеству Совета Федерации.

В повестку пленарного заседания Конференции вошли вопросы:

— использование потенциала парламентской дипломатии в решении актуальных проблем международной повестки дня;

— развитие парламентского диалога в целях укрепления сотрудничества государств и взаимопонимания между народами;

— повышение роли парламентов и межпарламентских организаций в совершенствовании демократических институтов.

В мероприятии приняли участие 189 иностранных участников из 50 стран, среди них были 65 парламентария и 24 иностранных послов в Российской Федерации, а также руководство международных парламентских организаций: МПС, ПА ЧЭС, МПА СНГ и Парламентского Собрания Беларуси и России.

По линии Комитета «на полях» Конференции состоялись:

— Встреча первого заместителя председателя Комитета В.М.Джабарова с председателем парламентской группы дружбы с Российской Федерацией Национального Конгресса Аргентинской Республики Рудольфо Хулио Уртубеем;

— Встреча с делегацией Комитета по иностранным делам Палаты представителей Мальты;

— Встреча с делегацией Хорватского Сабора во главе с заместителем председателя Комитета по морским делам, транспорту и инфраструктуре В.Бабичем;

— Встреча с председателем Комиссии по международным делам и вопросам миграции Сената Итальянской Республики В.Петрочелли;

— Встреча заместителя председателя Комитета Ф.М.Мухаметшина с сопредседателем Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Жогорку Кенеша Киргизской Республики и Федеральным Собранием Российской Федерации Т.У.Шайназаровым.

Комитет продолжил и значительно активизировал в 2018 году работу по развитию связей с общественными организациями соотечественников за рубежом и подготовке предложений по совершенствованию правовых основ в этой сфере.

23 мая 2018 года Комитетом был организован «круглый стол» на тему «О совершенствовании механизмов защиты прав и законных интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом» с участием членов Всемирного координационного совета российских соотечественников. По итогам «круглого стола» подготовлены предложения и рекомендации по возможным дальнейшим мерам, направленным на оказание поддержки соотечественникам за рубежом.

В течение года члены Совета Федерации приняли участие в четырёх региональных конференциях соотечественников, проводимых по линии Министерства иностранных дел Российской Федерации (региональной конференции соотечественников стран Европы, стран Африки и Ближнего Востока, стран Северной Европы и Балтийского моря, стран Америки, IV Всемирном молодёжном форуме российских соотечественников
в Болгарии).

В силу необходимости более плотных контактов с соотечественниками, проживающими в странах ближнего зарубежья, в 2018 году установилась практика участия членов Комитета в страновых конференциях (в Белоруссии, Киргизии, Украине, Казахстане и Узбекистане).

Самым масштабным мероприятием в сфере взаимодействия с соотечественниками стал VI Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом (31 октября – 1 ноября, г. Москва), в работе которого принял участие председатель Комитета К.И. Косачев и члены Комитета. Было оказано содействие в проведении тематической секции конгресса на тему «Защита прав и законных интересов соотечественников».

В рамках IV Международного Ливадийского форума (5–6 июня 2018 года, г.Ялта), традиционно посвященного обсуждению вопросов зарубежного Русского мира, Комитет обеспечил проведение секции №1 «Движение русофилов: роль и значение в народной дипломатии» (модератор – председатель Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачев). В заседании секции приняли участие порядка 70 гостей, в том числе представители руководства Республики Крым, федеральных органов исполнительной власти, соотечественников, проживающих за рубежом, руководители зарубежных общественных организаций русофильской направленности, российские эксперты. По итогам работы предложения участников секции обобщены и включены в резолюцию Форума.

Впервые в практике Совета Федерации по инициативе зарубежного партнера Комитета, председателя болгарского национального общественного движения русофилов Николая Малинова 17–21 декабря 2018 года в здании Совета Федерации состоялась выставка репродукций картин русских художников, посвященной 140-летию окончания Русско-турецкой освободительной войны 1877–1878 годов. В церемонии открытия экспозиции 17 декабря 2018 года принял участие заместитель Председателя Народного Собрания Республики Болгарии Емил Христов и сопредседатель группы дружбы «Болгария-Россия» в Народном Собрании Республики Болгарии Красимир Велчев.

В 2018 г. Временная комиссия Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации (образована по предложению Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко и в соответствии с Постановлением Совета Федерации «О создании Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации», принятым в ходе 414-го заседания палаты 14 июня 2017 года) провела 4 заседания (одно из которых в расширенном формате), 4 круглых стола, 2 заседания редакционных групп по подготовке докладов, а также ряд закрытых заседаний и совещаний рабочих групп, действующих в рамках работы сенаторской комиссии.

28 февраля 2018 г. был подготовлен и представлен руководителем Комиссии, заместителем председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климовым Ежегодный доклад Временной комиссии, посвященный конкретным, доказанным фактам систематического и масштабного вмешательства целого ряда государств в сугубо внутренние дела Российской Федерации. 30 мая 2018 г. Комиссией также был опубликован специальный доклад по итогам президентских выборов в Российской Федерации (2018 г.) с точки зрения покушений на российский электоральный суверенитет.

В практическом плане Комиссией был предложен целый набор мер по предотвращению такого рода вмешательства, которые удалось реализовать через поправки действующего федерального законодательства. В канун региональных выборов в Единый день голосования 9 сентября 2018 г. Комиссия в координации с органами исполнительной власти Российской Федерации смогла предотвратить попытку вмешательства в российские выборы с использованием платформы Google.

В формате круглых столов Комиссия проанализировала итоги российских президентских выборов 2018 г. с точки зрения вмешательства в выборные процессы, технологический суверенитет России, использование экологических факторов для вмешательства извне во внутренние дела Российской Федерации, а также роль культурных аспектов в обеспечении государственного суверенитета Российской Федерации.

Комиссия активно формировала международное общественное мнение в рамках парламентских организаций, в т.ч на площадке МПС, в части недопустимости вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

В развитие проработки тематики невмешательства 20 апреля 2018 года Комитет провел «круглый стол» по вопросу «Нерушимость государственных границ и право народов на самоопределение: юридические и политические аспекты».

27 апреля в Санкт-Петербурге К.И.Косачев в качестве заместителя председателя Комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества выступил с докладом на тему «О задачах по итогам парламентских слушаний «Вопросы сохранения и поддержания находящихся за рубежом воинских захоронений и мест погребения, имеющих для Российской Федерации историко-мемориальное значение». Этот вопрос был в последующем рассмотрен на заседании Президиума Совета законодателей в Москве 6 июля, по результатам которого утверждено решение Президиума Совета законодателей и дано поручение Правительства Российской Федерации, предусматривающее внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации в части ресурсного обеспечения деятельности в вышеуказанной области, а также внесение соответствующих изменений в госпрограмму «Внешнеполитическая деятельность». 13 декабря на заседании Комиссии в Москве К.И.Косачев представил подробный отчет о деятельности членов Совета Федерации в международных парламентских объединениях в 2018 году. Комиссия поддержала предложение о рассмотрении проблемы законодательного обеспечения международных и экономических связей органов местного самоуправления на одном из своих заседаний в 2019 году.

27 сентября 2018 года в г. Мурманске состоялось выездное совместное заседание Комитета Совета Федерации по международным делам и Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера на тему «Обеспечение государственных интересов Российской Федерации и развитие международного сотрудничества в Арктике». Мероприятие прошло в увязке с XI региональным форумом-диалогом «Сотрудничество для устойчивого развития Арктики».

На заседании выступили председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В.Мельниченко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации С.И.Кисляк, губернатор Мурманской области М.В.Ковтун, заместитель генерального директора — директор дирекции Северного морского пути Госкорпорации «Росатом» В.В.Рукша, представители компаний, входящих в контур управления Госкорпорации.

По итогам заседания принят за основу проект решения двух Комитетов Совета Федерации, в котором при доработке учтены прозвучавшие выводы и предложения в адрес федеральных органов государственной власти по совершенствованию государственной политики по развитию регионов Арктической зоны России и расширению международного сотрудничества в Арктике.

В рамках исполнения протокольного поручения Совета Федерации «К вопросу „правительственного часа“ четыреста тридцать пятого заседания Совета Федерации „О развитии внутреннего и въездного туризма как факторе экономического роста Российской Федерации“ 6 декабря 2018 года Комитетом Совета Федерации по международным делам, Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитетом Совета Федерации по социальной политике 6 декабря 2018 года проведен „круглый стол“ на тему „Актуальные вопросы применения электронных виз для иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, и совершенствования действующего законодательства в этой сфере“.

18 декабря 2018 года в Комитете Совета Федерации по международным делам состоялся «круглый стол» на тему «Нейтралитет в современном мире: реальность, возможности и риски», приуроченный ко второй годовщине Международного дня нейтралитета 12 декабря (согласно резолюции Генеральной Ассамблеи от 2 февраля 2017 года). Участники обсудили современные тенденции развития политики нейтралитета в ряде стран и ее правовые аспекты, рассмотрели вопросы взаимодействия с нейтральными государствами.

Необходимо отметить работу членов Комитета на следующих значимых международных мероприятиях и встречах:

— Встреча с председателем деловых и политических кругов Французской Республики (15 января);

— Участие в конференции «Диалог Райсина» (г.Нью-Дели, Индия,
15–17 января);

— Встреча с Президентом Приднестровской Молдавской Республики В.Н.Красносельским (22 января, 3 апреля);

— Встреча с делегацией объединенной сирийской оппозиции — Комиссии сирийской оппозиции по переговорам во главе с Насером аль-Харири (22 января);

— Участие в Международном Экономическом Форуме (г.Давос, Швейцария, 22–26 января);

— Встреча Первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам В.М.Джабарова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Туркменистана в Российской Федерации Батыром Ниязлиевым (8 февраля);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба в Российской Федерации Херардо Пеньяльвером Порталем (8 февраля);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в Российской Федерации Хюсейином Лазипом Дириозом
(15 февраля);

— Участие в ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности (г.Мюнхен, ФРГ, 15–18 февраля);

— Участие в заседании Постоянного комитета Парламентской конференции Балтийского моря (г.Брюссель, Бельгия, 21–23 февраля);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Болгарии в Российской Федерации Бойко Коцевым (15 марта);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Черногории в Российской Федерации Рамизом Башичем (16 марта);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с членом Комитета по международным делам Бундестага Федеративной Республики Германия Мануэлем Заррацином (19 марта);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с членом Национальной ассамблеи Парламента Королевства Камбоджа Чеа Вандетом (19 марта);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с делегацией Сербской Республики
19 марта);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Португалии в России Паулу Визеу (20 марта);

— Встреча с бывшим спецпредставителем США по России, помощником Президента США по национальной безопасности Томасом Грэмом (30 марта);

— Встреча с Генеральным секретарем ОБСЕ Томасом Гремингером
(3 апреля);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Иорданского Хашимитского Королевства в Российской Федерации Амджад Оде Адайле
(4 апреля);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Социалистической Республики Вьетнам в Российской Федерации Нго Дык Манем (10 апреля);

— Встреча с мусульманским общественным деятелем Королевства Саудовская Аравия Зухейром Али Азхаром (20 апреля);

— Встреча председателя Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачева и заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с внешнеполитическим координатором фракции Европарламента «Прогрессивный альянс социалистов демократов» Кнутом Флекенштайном (25 апреля);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с депутатом Национальной Ассамблеи Лаосской Народно-Демократической Республики, членом центрального Комитета Народно-Революционной Партии Лаоса Сунтхон Сайячак
(14 мая);

— Встреча председателя Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачева с Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики А.В.Мартыновым (15 мая);

— Участие члена Комитета Совета Федерации по международным делам О.Л.Тимофеевой во встрече с членом Комитета Национального собрания Республики Кении по обороне и международным делам Дидо Али Рассо
(22 мая);

— Встреча с вице-Президентом Бундестага Федеративной Республики Германия Вольфганом Кубики (29 мая);

— Участие в международной конференции «Российско-американские отношения: вызовы политике в новую эпоху» (г.Хельсинки, Финляндия,
29 мая – 2 июня);

— Встреча с Президентом и генеральным директором Американо-Российского Делового Совета Дэном Расселлом (31 мая);

— Встреча с заместителем Генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы по политическим вопросам Жаном Кристофом Бельяром (20 июня);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам С.И.Кисляка с членом Бундестага Федеративной Республики Германия Александром Ламбсдорффом (21 июня);

— Участие в заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Жогорку Кенеша Киргизской Республики (Киргизия, 18–20 июня);

— Рабочие встречи членов Комитета парламентского сотрудничества «Россия — ЕС» (г.Белград, Сербия, 29 июня – 1 июля, 15–17 ноября);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Федеративной Республики Германия в Российской Федерации Рюдигером фон Фричем
(18 июля);

— Встреча членов Комитета Совета Федерации по международным делам с американскими экспертами по контролю над вооружениями
(25 июля);

— Встреча с членом Исполкома Организации освобождения Палестины Хананом Ашрауи (5 сентября);

— Встреча члена Комитета Совета Федерации по международным делам О.В.Морозова с делегацией международных экспертов (7 сентября);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с делегацией «Шотландской группы дружбы с Россией» (11 сентября);

— Встреча заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам А.А.Климова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Австралии в Российской Федерации Питером Тешем (20 сентября);

— Участие членов Совета Федерации в ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (г.Нью-Йорк, США,
24–29 сентября);

— Участие в 10-й конференции Форума «Азия – Европа» по парламентскому партнерству (г.Брюссель, Бельгия, 26–29 сентября);

— Встреча с первым заместителем Министра иностранных дел Республики Куба Марселино Медино Гонсалесом (5 октября);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам С.И.Кисляка с Президентом Ломбардии А.Фонтана (11 октября);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по международным делам С.И.Кисляка со специальным представителем Генерального секретаря ООН в Косово, главой Миссии ООН по делам временной администрации в Косово З.Танином (12 октября);

— Участие в пленарной сессии форума «Арктический круг» (г.Рейкъявик, Исландия, 18–23 октября);

— Участие в заседании экспертной группы Мюнхенской конференции по безопасности (г.Минск, Белоруссия, 30 октября – 1 ноября);

— Встреча российских и немецких парламентариев в рамках «Потсдамских встреч» (2 ноября);

— Заседание «Межрелигиозный диалог как средство предотвращения и разрешения конфликтов». в рамках Пятой Женевской недели мира (г.Женева, Швейцария, 8–9 ноября);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Индонезии Вахидом Суприяди (12 ноября);

— Встреча с заместителем Генерального секретаря Организации Объединенных Наций (ООН) Р.ди Карло (14 ноября);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка в российской Федерации Даяном Джалятиллека (15 ноября);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Индии в Российской Федерации Д.Бала Венкатеш Варма (21 ноября);

— Встреча с делегацией Стэнфордского российско-американского форума (22 ноября);

— Встреча со специальным представителем Швеции по вопросам урегулирования ситуации на Корейском полуострове К.Харстедтом (22 ноября);

— Встреча члена Комитета Совета Федерации по международным делам О.Л.Тимофеевой с Руководителем фракции партии левых в горсовете Квакенбрюк А.Маурером (26 ноября);

— Участие в ежегодном Мюнхенском стратегическом форуме (г.Эльмау, Германия, 1–4 декабря);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета В.М.Джабарова с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Корея в Российской Федерации У Юн Гыном (4 декабря);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета В.М.Джабарова с делегацией Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев во главе с директором Департамента Ближнего Востока и Северной Африки А.Авадом (7 декабря);

— Встреча заместителя председателя Комитета А.А.Климова с депутатом Кнессета Государства Израиль Д.Битаном (14 декабря);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Куба в Российской Федерации Х.Пеньяльвером (17 декабря);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Ливана в Российской Федерации Шауки Бу Нассаром (17 декабря);

— Встреча первого заместителя председателя Комитета В.М.Джабарова с полномочным министром Посольства Китайской Ноародной Республики в Российской Федерации Су Фанцю (24 декабря);

— Встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Китайской Народной Республики в Российской Федерации Ли Хуэем (27 декабря).

Комитетом подготовлен и рассмотрен проект плана межпарламентского сотрудничества Совета Федерации на 2019 год, который был утвержден решением Совета палаты 29 декабря 2018 года.

При планировании учитывалась Концепция внешней политики Российской Федерации, предложения Министерства иностранных дел Российской Федерации, договоренности, достигнутые в ходе переговоров Председателя Совета Федерации с руководством парламентов (верхних палат парламентов) иностранных государств и международных парламентских организаций.

Также на регулярной основе Комитетом велась работа по подготовке и внесению на рассмотрение Совета палаты ежемесячных планов зарубежных поездок делегаций Совета Федерации и планов приема в Совете Федерации делегаций парламентов иностранных государств и межпарламентских организаций.