Документы - Прокуратура Кировской области

Документы

Указание № 143/7 от 22.05.2019 Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

Прокуратура
Кировской области

Источник:

Прокуратура Кировской области

Дата публикации:

25 марта 2020, 19:00

Указание № 143/7 от 22.05.2019 Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

Указание № 143/7 от 22.05.2019 Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

УКАЗАНИЕ

22.05.2019 № 143/7

Указание № 143/7 от 22.05.2019 Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего своевременную оплату заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам

В целях обеспечения безусловного соблюдения заказчиками обязательств по исполненным предпринимателями государственным и муниципальным контрактам, во исполнение требований приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008№ 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ОБЯЗЫВАЮ:

1. Горрайспецпрокуроров:
1.1. Определить перечень государственных и муниципальных заказчиков, расположенных на поднадзорной территории. Организовать систематическое (ежемесячно) поступление от них сведений о наличии просроченной кредиторской задолженности.
1.2. В ходе проверок исполнения требований контрактного законодательства в обязательном порядке изучать вопрос своевременности оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
По каждому факту несвоевременной оплаты по исполненным государственным и муниципальным контрактам принимать незамедлительные меры, направленные на понуждение заказчиков к погашению имеющейся задолженности, рассматривать вопрос о наличии признаков составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 7.32.5, 15.15.10 КоАП РФ.
1.3. Обеспечить ведение реестра государственных и муниципальных контрактов, по которым имеется кредиторская задолженность, посредством заполнения в режиме реального времени соответствующих таблиц, размещенных на файловом сетевом ресурсе по адресу \\fskrv01\!Районы_общая_папка\!Сведения предоставляемые в электронном виде\ Задолженность\ Контракты\ [наименование района]\ Долги_по_контрактам.xls.
Наименование заполняемого листа файла должно соответствовать отчетному месяцу (сведения к 05 июня размещаются в листе с наименованием «05» и т.д.). Запрещается замена, удаление, переименование, редактирование оформления файла.
Прокурорам городов и районов обеспечить контроль за достоверностью и полнотой размещаемых сведений, актуализации реестра ежемесячно к 5 числу, начиная с 05.06.2019.
1.4. В комплексе оценивать наступившие для предпринимателей негативные последствия в виде образования долгов по заработной плате, налогам и сборам, доведения предприятий до банкротства, срыва сроков выполнения обязательств перед контрагентами. В случае наступления таких последствий и наличия злоупотреблений должностных лиц заказчиков рассматривать вопрос о направлении материалов проверки в следственные органы.
1.5. При проведении ежеквартальных проверок в подразделениях УФССП России по Кировской области с использованием ведомственных информационных систем в обязательном порядке проверять исполнение судебных решений о взыскании задолженности по контрактам в пользу предпринимателей. В случае злостного неисполнения таких решений инициировать привлечение виновных лиц к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.
1.6. При выявлении случаев причинения ущерба бюджетам (взыскание за счет бюджетных средств неустойки, штрафа, судебных расходов) решать вопрос о предъявлении регрессных исков к должностным лицам, по вине которых допущены нарушения сроков оплаты поставленных товаров (работ, услуг) по государственным и муниципальным контрактам.
1.7. Обращения предпринимателей о несоблюдении органами государственной власти и местного самоуправления сроков исполнения обязательств по оплате государственных и муниципальных контрактов рассматривать в соответствии с порядком, установленным п. 7 Приложения № 2 к приказу прокурора области от 09.03.2017 № 46 «О мерах по реализации федерального законодательства, направленного на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности». Использовать сведения, полученные при проведении Всероссийского дня приема предпринимателей, а также от общественных организаций.
1.8. Для оперативного получения сведений о нарушениях прав хозяйствующих субъектов на своевременную оплату товаров (работ, услуг) регулярно осуществлять мониторинг электронных и печатных средств массовой информации, материалов судебной практики арбитражных судов, использовать потенциал межведомственных совещаний.
1.9. С учетом состояния законности на поднадзорной территории рассматривать вопросы соблюдения прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам на ежегодных совещаниях по вопросам защиты прав предпринимателей, проводимых в соответствии с п. 7.15 Всероссийского совещания прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур по вопросам защиты прав предпринимателей от 21.02.2013.
1.10. Докладные записки о результатах надзора за соблюдением законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам направлять в прокуратуру области по итогам полугодия в срок до 05 июня и до 05 декабря.
В докладных записках в обязательном порядке отражать сведения о принятых мерах реагирования по каждому факту возникновения просроченной задолженности, результатах их рассмотрения.
2.Управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области:
2.1. Осуществлять системный контроль за полнотой и эффективностью надзорной деятельности прокуроров в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным и муниципальным контрактам. При необходимости вносить коррективы в организацию прокурорского надзора.
2.2. Организовать систематическое (ежеквартально) поступление из министерства финансов Кировской области, органов исполнительной власти области информации о наличии просроченной задолженности по оплате государственных контрактов данных органов власти, подведомственных им областных государственных учреждений.
2.3. Организовать систематическое (ежеквартально) поступление из Управления Федерального казначейства по Кировской области информации о перечне исполнительных документов о взыскании за счет федерального бюджета с органов государственной власти, государственных учреждений задолженности по исполненным государственным по оплате товаров, работ, услуг, находящихся на исполнении.
2.4. Не реже 1 раза в полугодие рассматривать вопрос соблюдения прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам на заседаниях межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей.
3.Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе обеспечивать систематический (ежемесячно) мониторинг материалов судебной практики арбитражных судов по делам рассматриваемой категории (взыскание задолженности по исполненным предпринимателями государственным и муниципальным контрактам, взыскание за счет бюджетных средств неустойки, штрафа, судебных расходов за нарушение сроков оплаты по контрактам), справки о результатах которого, представлять в управление по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.
4. Контроль за исполнением указания возложить на первого заместителя прокурора области.
5. Указание направить заместителям прокурора области, руководителям подразделений прокуратуры области, гормежрайпрокурорам.
Прокурор области

государственный советник
юстиции 2 класса Н.В. Журков