В своем выступлении на совещании В.А.Зубков, в частности, сказал:

«Сегодня мы собрались для подведения итогов работы лесного хозяйства в 2009 году и определения задач на новый период».

Прошлый год стал первым годом действия норм Лесного кодекса России в полном объеме. За это время проявились новые возможности федеральных органов исполнительной власти в формировании лесных отношений. Стали более ясными позиции субъектов Российской Федерации по исполнению переданных им полномочий, определились задачи, требующие решения.

Большинство регионов реализуют переданные им полномочия и выполняют установленные показатели лесохозяйственной деятельности. Вместе с тем, в ряде регионов пока не удалось в полной мере установить оптимальный уровень взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в лесной сфере. Над этим еще предстоит поработать.

Эффективность устойчивого лесоуправления снижает большие различия в правовых формах и выполняемых функциях органов управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации. В данном случае унификация системы управления - это объективная необходимость, которая позволит повысить эффективность использования лесов - этого единственного, возобновляемого природного ресурса нашей страны.

Вкладывая средства федерального бюджета в лесное хозяйство, государство рассчитывает на паритетное выделение средств из бюджетов регионов. Однако доля регионального финансирования составляет пока в среднем 14%. Это не здорово. Мы сейчас сталкиваемся с эим вопросом в сельском хозяйстве. И даже пошли навстречу регионам, снизив уровень регионального софинансирования до 35%.

Необходимо отметить, что сегодня субъекты Российской Федерации имеют реальную возможность получения дополнительных доходов от использования лесов, но не используют ее в полной мере. Полученные дополнительные доходы можно направить на дальнейшее развитие лесного хозяйства, в том числе - на приобретение техники и оборудования для лесовосстановления и пожаротушения.

В условиях либерализации лесных отношений есть объективная обеспокоенность качеством работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов. Требуется дальнейшее совершенствование системы государственного лесного контроля и надзора.

Необходимо продумать механизм принятия адекватных мер к тем субъектам Российской Федерации, которые не совсем эффективно исполняют переданные им полномочия. По этому вопросу есть предложения, сегодня мы их послушаем. Надо посмотреть, кто и как управляет лесами, может быть -принять некоторые кадровые решения. Но до крайних мер доводить пока рано.

Важнейшей основой современного управления лесами является информационное обеспечение. Для лесного хозяйства такой основой должен стать учет лесных ресурсов на качественно новом уровне. На основе организации учета регионального уровня необходимо обеспечить создание на федеральном уровне системы долговременного стратегического планирования развития лесного комплекса, как это предусмотрено Стратегией развития на период до 2020 года.

Важное место в этом процессе должна занять единая информационная система лесной отрасли - от лесничества до федерального органа исполнительной власти - так называемая «Электронная Россия». Эти планы должны быть реализованы в полной мере и в короткие сроки.

Ожидаемое принятие поправок к Лесному кодексу в отношении лесоустройства обеспечит необходимую правовую базу, которая позволит повысить качество работ по оценке лесов.

Особый блок первоочередных задач на ближайший период связан с лесным законодательством. Предстоит дальнейшее совершенствование Лесного кодекса и нормативной базы с учетом их реализации в различных регионах. Это касается в первую очередь вопросов развития арендных отношений, организации охраны лесов от пожаров, государственного контроля и надзора, лесного семеноводства.

В заключение хочу пожелать сегодняшнему совещанию успехов в решении поставленных задач и плодотворной работы на благо лесного комплекса России».