Стенограммы обсуждения законопроекта №437840-8

Заседание № 183

17.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 437840-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части правового статуса коллегиальных органов управления образовательных организаций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2021 по 2110 из 4603

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Анна Валерьевна      
Скрозникова.                                                                    
                                                                                
СКРОЗНИКОВА А. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Нашим законопроектом предлагается             
предоставить право родителям в школах принимать решения на родительском         
собрании по вопросам, касающимся организации питания, введения требований к     
школьной форме, организации внеурочной деятельности. Мы считаем важным пункт,   
позволяющий наложить запрет на увольнение учителей, которых, по мнению          
родителей, несправедливо уволили или могут уволить. Законопроектом              
предлагается законодательно закрепить понятие "родительское собрание", куда     
могут войти все представители, родители обучающихся в школе.                    
                                                                                
Актуальность законопроекта обусловлена возросшим запросом родителей на          
возможность влиять на принимаемые руководством школы решения в части,           
касающейся пребывания учащихся в школе. В правоприменительной практике          
сложилась ситуация, когда руководство школ фактически игнорирует мнение         
родителей. Это происходит в том числе и потому, что в законе указано, что       
решение принимается "с учётом мнения родителей", это часть 6 статьи 26 и        
часть 3 статьи 30 федерального закона № 273-ФЗ. Мы считаем, что у родителей     
должны быть реальные полномочия блокировать решения администрации школы, а не   
просто должны учитывать их мнение.                                              
                                                                                
Мы готовы поработать с замечаниями, полученными от Правового управления         
Аппарата Госдумы. Первое замечание касается пункта, где родительское собрание   
указано как коллегиальный орган общественного управления. Мы эту формулировку   
готовы доработать. Во-вторых, мы готовы учесть предложение Правового            
управления о том, что нужно ещё внести изменение в статью 26 федерального       
закона, поскольку к предмету урегулирования именно этой статьёй относятся       
вопросы управления образовательной организацией.                                
                                                                                
Мы просим поддержать наш законопроект, поскольку это повысит уровень            
удовлетворённости школьным образованием как со стороны родителей, так и со      
стороны обучающихся, поможет создать в школах здоровый микроклимат и поднять    
интерес к учёбе.                                                                
                                                                                
Благодарю.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Валерьевна.                                 
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Владимирович Смирнов.                             
                                                                                
СМИРНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается введение новой дефиниции в       
понятийном аппарате Федерального закона "Об образовании...". При этом в         
состав родительского собрания, по мнению авторов законопроекта, должны быть     
включены родители или законные представители всех обучающихся в                 
образовательной организации.                                                    
                                                                                
К сожалению, авторы законопроекта проигнорировали, что действующие нормы        
Федерального закона "Об образовании..." уже достаточно определяют участие       
родителей в образовательном процессе. В частности, мнение родителей             
обязательно учитывается при принятии локальных нормативных актов,               
затрагивающих права обучающихся, при разработке рабочих программ воспитания,    
календарных планов воспитательной работы, при установлении требований к         
одежде обучающихся и по ряду других вопросов.                                   
                                                                                
Кроме того, необходимо отметить, что положение законопроекта о наделении        
родительского собрания правом принимать решение о запрете на прекращение        
трудового договора с педагогическим работником, основанием которого явилось     
решение руководителя образовательной организации, прямо противоречит            
Трудовому кодексу Российской Федерации.                                         
                                                                                
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет        
Государственной Думы по просвещению, рассмотрев концепцию законопроекта, с      
учётом изложенных мною доводов рекомендует Государственной Думе отклонить       
законопроект при рассмотрении в первом чтении.                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Владимирович.                             
                                                                                
Переходим к голосованию.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за               49 чел.10,9 %                                    
Проголосовало против            2 чел.0,4 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     52 чел.                                          
Не голосовало                 398 чел.88,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.