Вступительное слово на заседании Совета Безопасности «О перспективах развития военной организации России до 2015 года»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня у нас плановое заседание Совета Безопасности. Однако в повестке дня стоит важнейший и системообразующий, по сути комплексный, вопрос. Речь пойдет о перспективах развития военной организации России до 2015 года. Мы с вами неоднократно обсуждали эту тему. У нас есть соответствующие планы, выработанные и принятые, но ход развития в стране, ход развития военной реформы, перспективы развития экономики диктуют нам необходимость постоянно возвращаться к этой теме и так или иначе корректировать эту программу.

Вы знаете, мы, как я сказал, постоянно обращаемся к базовым проблемам военного строительства. Утверждены и реализуются основы государственной политики в этой сфере. А возросшие экономические возможности позволяют нам все увереннее направлять весомые ресурсы на модернизацию Вооруженных Сил.

Благодаря совместной работе нам удалось продвинуться в решении многих насущных задач. Идет оптимизация структуры Вооруженных Сил и их численного состава.

Отмечу также очевидные успехи в организации оперативной и боевой подготовки. После долгого, слишком затянувшегося перерыва начали регулярно проводиться масштабные учения армии и флота. Есть подвижки в формировании современной системы социальной защиты военнослужащих, вступили в действие новые положения об обеспечении личного состава жильем на основе ипотеки.

Хочу отметить, я сказал: вступили в действие новые положения. Положения вступили в действие, но реально пока военнослужащие вряд ли ощутили на себе, что это все эффективно заработало – это еще предстоит сделать. Нужно понимать, что мы решили только самые насущные, самые острые проблемы и вопросы, по преимуществу тактические вопросы модернизации, – фактически лишь стабилизировали ситуацию.

Сегодня наша задача – это переход к этапу нарастающего развития всех компонентов военной организации, к развитию на основе действительно долгосрочной стратегии. Такая перспективная программа должна опираться на четкое понимание многих действующих сегодня факторов и быть адекватной динамично меняющейся обстановке в мире. Необходим точный анализ характера угроз, таких как международный терроризм, наркотрафик, техногенные катастрофы, социальные и этнические конфликты в соседних с Россией регионах, да и в нашей с вами стране еще не все проблемы такого рода решены. И, конечно, мы должны держать порох сухим и для решения других задач глобального характера, никогда не будем об этом забывать. Исходя из этого, мы и должны четко обозначить приоритеты развития Вооруженных Сил и всех других силовых ведомств.

Важнейшими задачами остаются перевооружение армии, создание современной системы тылового и материально-технического обеспечения, разведки, связи. Сколько раз говорили о необходимости создания единой системы тыла? Я говорил: есть у нас очевидные успехи, скажем, в подготовке, в том, что у нас начались крупномасштабные учения – они регулярно теперь проводятся. Но многие вопросы из тех, что мы раньше с вами намечали, к сожалению, не решены, в том числе и вопросы тылового обеспечения. Много раз говорили, что каждое ведомство, каждое министерство создают параллельно одни и те же структуры и часто работают неэффективно; деньги и ресурсы, которых у нас с вами не так уж и много, для решения вот этих задач мы тратим неэффективно. Лучше бы лишнюю квартиру купили военнослужащим, чем содержали какое‑то заведение, не нужное на самом деле.

Наконец, необходимы качественно новые системы мобилизационной подготовки предоставления социальных гарантий военнослужащим и гражданскому персоналу.

Второе, что хотел бы особо отметить. Наши планы могут оставаться только планами, если не будут соответствовать реальному потенциалу и темпам развития экономики страны. И потому политика военного строительства должна быть абсолютно увязана с программами социально-экономического развития России. Здесь хочу обратиться и к Председателю Правительства, к руководителям обеих палат парламента, к экономическому блоку Правительства. Мы с вами много принимаем решений по вопросам развития военной организации страны, потом начинаем все это корректировать, в том числе и потому, что экономический блок Правительства и Правительство в целом не достаточно четко дают нам прогнозы на перспективу развития. Я понимаю, что в сегодняшних условиях развития нашей экономики и мировой экономики это сложная задача, но мы не сможем решать эффективно вопросы государственного и военного строительства, если у нас не будет более четких ориентиров.

И третье. Очевидно, что в реализации намеченных планов потребуется текущий мониторинг, мониторинг должного исполнения всех принятых решений – именно текущий мониторинг. Мы уже со многими коллегами на этот счет разговаривали. Обязательно в решении сегодняшнего дня запишем и сформулируем поручение Совету Безопасности: [представлять] ежеквартальный отчет о проделанной работе по тем решениям, которые будут сегодня приняты.