А. Башкин провел парламентские слушания на тему «Нормативно-правовое проектирование в законодательном процессе»

Мероприятие подготовлено совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации провел парламентские слушания на тему «Нормативно-правовое проектирование в законодательном процессе». Мероприятие подготовлено первым заместителем председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ириной Рукавишниковой Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области

и членом Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, председателем подкомитета по административному праву Александром Башкиным. Башкин
Александр Давыдовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области

По словам Александра Башкина, тематика парламентских слушаний имеет большой теоретический контекст и одновременно прикладной характер.

Он напомнил, что федеральные законопроекты проходят правовую, антикоррупционную, лингвистическую, финансовую и общественную экспертизу. Также предусмотрен ряд особых требований. «Заключение Правительства РФ требуется к законопроектам финансовой сферы и к поправкам в Кодекс РФ об административных правонарушениях. Поправки в Уголовный кодекс вносятся в Государственную Думу с официальными отзывами Правительства РФ и Верховного суда Российской Федерации».

«Совет Федерации играет ключевую роль в обеспечении качества законодательства. Верхняя палата начинает работать над законопроектами еще до рассмотрения их в Государственной Думе, то есть на стадии так называемого «нулевого чтения». Это позволяет выявлять проблемные вопросы и решать их задолго до поступления принятых законов на рассмотрение сенаторов», — подчеркнул Александр Башкин.

Ирина Рукавишникова отметила роль цифровых технологий в повышении качества и прозрачности процесса нормотворчества. По ее словам, Совет Федерации ведет работу по обеспечению цифрового взаимодействия в сфере законопроектной деятельности не только на уровне федеральных органов государственной власти, но также на уровне законодательных органов субъектов Российской Федерации. При этом особое внимание уделяется использованию технологий искусственного интеллекта и машиночитаемого права.

«Цифровые инструменты особо востребованы в решении нестандартных задач нормотворчества. И это совершенно новое направление в практике нормотворчества, в планировании нормотворческого процесса и, самое главное, в развитии научной мысли и проведении серьезных исследований в этой сфере» — подчеркнула Ирина Рукавишникова.

С приветственным словом к участникам выступил заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Илья Кучеров.

Член Комитета СФ по международным делам Наталья Никонорова Никонорова
Наталья Юрьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики

сообщила о роли и участии новых регионов Российской Федерации в нормативно-правовом проектировании.

Об опыте, проблемах и перспективах проектирования законодательных актов на региональном уровне рассказал заместитель руководителя администрации губернатора Ульяновской области – начальник государственно-правового управления Алексей Преображенский.

Доклады выступавших затрагивали тематику судебной практики, выбора юридической конструкции при подготовке проекта нормативного правового акта, нормативно-правового проектирования и проектирования в законодательном процессе, нормотворчества федеральных органов исполнительной власти.

В выступлениях докладчиков затронут широкий круг вопросов, которые в дальнейшем позволит законодателям и представителям научного сообщества выработать как предложения по совершенствованию законодательного процесса, так и сформулировать новые идеи, отражающие современные особенности развития законодательной системы.