От эффективного распределения инвестквот рыбная отрасль получит дополнительный импульс развития – А. Верховский

В Совете Федерации прошло заседание рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, определяющих порядок и процедуру распределения квот на инвестиционные цели.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Верховский Верховский
Александр Григорьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Сахалинской области

провел заседание рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов».

В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представляющие прибрежные регионы, представители Администрации Президента РФ, Минсельхоза, Минвостокразвития, Минэкономразвития, Росрыболовства, крупнейших рыбацких ассоциаций.

Александр Верховский напомнил, что во исполнение закона предстоит разработать 25 правовых актов и внести изменения еще в 12 документов. Эти нормативные акты должны соответствовать духу и идеологии закона, который был принят в весеннюю сессию, подчеркнул сенатор.

В ходе заседания обсуждались проекты постановлений правительства, устанавливающие порядок и процедуру распределения квот добычи водных биоресурсов на инвестиционные цели, а также требования к объектам инвестиций. «Речь идет о распределении нового вида квот на инвестиционные цели, объем которых составляет около полумиллиона тонн водных биоресурсов, а это приблизительно 500 миллиардов рублей», – отметил Александр Верховский.

О ходе подготовки проектов подзаконных актов доложил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук. Он сделал акцент на целесообразности выделения инвестквот под строительство рыбопромысловых судов и береговых заводов, которые с высокой вероятностью окупятся, в основном за счет валютоемких объектов промысла.

Заместитель руководителя Минвостокразвития Александр Крутиков указал на необходимость устранить барьеры для предприятий, желающих воспользоваться квотами господдержки, не ограничивать бизнес избыточными требованиями к типам судов или характеристикам заводов и сделать процедуру распределения квот абсолютно прозрачной.

В свою очередь председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев озвучил ряд замечаний со стороны рыбацкого сообщества и не исключил, что разработанные Минсельхозом и Росрыболовством проекты нормативных актов могут привести к появлению новой прослойки квотных рантье.

Присутствовавшие на заседании члены Совета Федерации и представители отраслевых объединений также высказались в поддержку предложений РСПП об обязательном размещении береговых рыбоперерабатывающих заводов на территории прибрежных регионов. В противном случае с 2019 года высока вероятность резкого сокращения объемов вылова в прибрежной зоне, что повлечет нежелательные социально-экономические последствия для прибрежных регионов.

«Сегодня мы говорим о распределении ресурсов. Если мы распределим их эффективно, отрасль получит дополнительный импульс развития. Если же поступим необдуманно, этот вектор будет другим», – предупредил Александр Верховский. Он предостерег от чрезмерной спешки с подготовкой подзаконных актов, особенно в той части, где фактически речь идет о судьбе прибрежного рыболовства. «Обсуждать это можно дольше на месяц, два, три – сколько нужно, цена ошибки чрезвычайно высока», – констатировал сенатор.

«Задача в том, работала береговая инфраструктура и маломерный флот, который доставит рыбу на берег, а на берегу развивались дальневосточные поселки и села, были организованы рабочие места и налажена эффективная экономика», – подвел итог Александр Верховский.

На заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, состоявшемся 15 ноября 2016 года, было принято решение о введении членов Комитета Игоря Зубарева Зубарев
Игорь Дмитриевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия

и Людмилы Талабаевой Талабаева
Людмила Заумовнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края

в состав рабочей группы по мониторингу принятия нормативных правовых актов, предусмотренных Федеральным законом «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов», и определяющих порядок и процедуру распределения квот на инвестиционные цели.

При этом председатель Комитета СФ Михаил Щетинин Щетинин
Михаил Павловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края

отметил, что деятельность рабочей группы очень важна, поскольку, принимая законы, мы несем ответственность за своевременное создание нормативной базы, обеспечивающей полноту регулирования установленных в них соответствующих правоотношений.