Положение о Межведомственной комиссии по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести (далее – Комиссия) образована в целях комплексного решения вопросов, связанных с выяснением судеб граждан Российской Федерации, пропавших без вести при защите интересов государства, а также иностранных граждан, пропавших без вести на территории Российской Федерации (далее – военнопленные, интернированные и пропавшие без вести граждане).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) деятельность по координации и организационной поддержке исследовательских и поисковых работ, связанных с выяснением судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан;

б) обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерации на основе договорённости между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о статусе Российско-Американской комиссии по делам военнопленных и пропавших без вести (далее – Российско-Американская комиссия).

4. Комиссия представляет Российскую Сторону в Российско-Американской комиссии, а её председатель является сопредседателем Российско-Американской комиссии.

5. Деятельность Российской Стороны Российско-Американской комиссии регламентируется договорённостью между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о статусе Российско-Американской комиссии.

6. Комиссия и Российская Сторона Российско-Американской комиссии подотчётны Президенту Российской Федерации.

II. Функции Комиссии

7. На Комиссию возлагаются следующие функции:

а) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам, связанным с выработкой и реализацией государственной политики в области установления судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан;

б) организационная поддержка исследовательских работ по сбору, учёту и анализу документов и материалов, устных свидетельств участников и очевидцев событий, касающихся судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан;

в) осуществление мероприятий, способствующих выяснению судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан, а в необходимых случаях – возвращению их на родину;

г) изучение вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, проведение соответствующих экспертиз и подготовка предложений федеральным органам исполнительной власти и иным государственным органам в указанной сфере;

д) участие в пределах своей компетенции в международном сотрудничестве по вопросам, связанным с выяснением судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан;

е) взаимодействие в пределах своей компетенции с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, связанным с выяснением судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан, координация их действий в указанной сфере;

ж) подготовка ежегодных докладов Президенту Российской Федерации о деятельности Комиссии и Российско-Американской комиссии;

з) информирование федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и граждан о деятельности Комиссии путём опубликования соответствующих материалов в средствах массовой информации.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

8. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, его заместителя, ответственного секретаря и членов Комиссии.

Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации.

9. Председатель Комиссии назначается Президентом Российской Федерации.

10. Председатель Комиссии:

а) организует работу Комиссии и обеспечивает контроль за исполнением её решений;

б) организует текущее и перспективное планирование работы Комиссии;

в) формирует подкомиссии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии, и утверждает их составы;

г) создаёт временные рабочие группы для подготовки материалов к заседаниям Комиссии и проектов решений Комиссии по вопросам, относящимся к сфере её деятельности, координирует работу этих групп;

д) формирует аппарат экспертов рабочих групп Российско-Американской комиссии;

е) представляет Комиссию во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, уполномоченными международными организациями, государственными органами и общественными организациями иностранных государств, Американской Стороной Российско-Американской комиссии, имеет право переписки с указанными органами, общественными объединениями и организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии.

11. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии, его заместитель, ответственный секретарь и члены Комиссии участвуют в её работе на общественных началах.

12. Комиссия для осуществления своих функций имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций и должностных лиц необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

б) обращаться в государственные органы и общественные организации иностранных государств по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комиссии;

в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций, участвующих в решении вопросов, связанных с выяснением судеб военнопленных, интернированных и пропавших без вести граждан;

г) создавать по согласованию с руководителями федеральных органов государственной власти временные рабочие группы и экспертно-консультативные советы для оперативного решения вопросов, относящихся к сфере деятельности Комиссии, и координировать их работу;

д) привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ учёных и специалистов, в том числе на договорной основе;

е) осуществлять контроль за выполнением решений и рекомендаций Комиссии.

13. Комиссия выполняет возложенные на неё функции непосредственно, а в необходимых случаях – во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

14. Работа Комиссии осуществляется по планам, утверждаемым председателем Комиссии.

15. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более двух третей членов Комиссии.

Присутствие на заседании Комиссии её членов обязательно. Они не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он вправе изложить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

16. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывает председатель Комиссии (председательствующий на заседании Комиссии).

В случае несогласия с принятым решением член Комиссии вправе изложить в письменном виде своё мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

17. Обеспечение деятельности Комиссии и Российской Стороны Российско-Американской комиссии осуществляется Министерством обороны Российской Федерации.

18. Проведение исследовательских работ в Российской Федерации и взаимодействие с Российской Стороной Российско-Американской комиссии осуществляются представителями Американской Стороны Российско-Американской комиссии при Посольстве Соединённых Штатов Америки в Российской Федерации (г.Москва).

19. Проведение исследовательских работ в Соединённых Штатах Америки и взаимодействие с Американской Стороной Российско-Американской комиссии осуществляются представителями Российской Стороны Российско-Американской комиссии при Посольстве Российской Федерации в Соединённых Штатах Америки (г.Вашингтон).