О мерах по снижению тарифов на электрическую энергию на Дальнем Востоке

Постановление от 28 июля 2017 года №895, распоряжения от 28 июля 2017 года №1615-р и №1614-р. Согласно Федеральному закону №35-ФЗ в период до 1 января 2020 года применяется надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка – производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения в субъектах Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электроэнергию. Подписанными документами формируются необходимые нормативные условия для реализации соответствующих норм Федерального закона №35-ФЗ.

Справка

Документы

Постановление от 28 июля 2017 года №895

Распоряжения от 28 июля 2017 года №1615-р

Распоряжения от 28 июля 2017 года №1614-р

Внесены Минэнерго России во исполнение Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон №35-ФЗ).

Согласно Федеральному закону №35-ФЗ в период до 1 января 2020 года применяется надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка – производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения в субъектах Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, базовых уровней цен (тарифов) на электроэнергию.

Подписанным постановлением №895 в целях реализации норм Федерального закона №35-ФЗ Правительство России устанавливает: порядок определения надбавки к цене на мощность, порядок доведения цен на электроэнергию до базовых уровней; порядок целевого использования средств. Определяются также базовые уровни цен на электроэнергию.

В субъектах Федерации Дальневосточного федерального округа, где уровни цен на электроэнергию превышают базовые уровни, эти уровни доводятся до базовых в отношении потребителей на розничных рынках (за исключением населения).

Утверждается объём средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, которая поставляется производителями электроэнергии в ценовых зонах оптового рынка, в целях достижения на территориях ДФО базовых уровней цен.

Исходя из определённого Правительством России объёма средств рассчитывается надбавка к цене на мощность, которую получают производители электроэнергии, включённые в утверждаемый Правительством России перечень. Эта надбавка определяется коммерческим оператором оптового рынка по формуле, установленной в распоряжении Правительства от 28 июля 2017 года №1615-р и указанной в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства от 29 декабря 2011 года №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», далее – Основы ценообразования).

Подписанным постановлением №895 вносятся корреспондирующие изменения в Основы ценообразования и необходимые дополнения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности (утверждены постановлением Правительства от 27 декабря 2010 года №1172).

Порядок целевого использования средств предусматривает предоставление поставщиками электроэнергии средств, полученных на оптовом рынке в результате применения надбавки к цене на их мощность, в виде целевого безвозмездного взноса в бюджеты субъектов Федерации Дальнего Востока, в которых цены доводятся до базовых уровней.

Взносы предоставляются для выделения из бюджетов субъектов Федерации ДФО субсидий на возмещение энергоснабжающим организациям (гарантирующим поставщикам, энергосбытовым компаниям) выпадающих доходов в связи с доведением цен на электроэнергию до базовых уровней.

Определён также порядок контроля федеральными органами исполнительной власти за целевым использованием средств, получаемых от применения надбавки к цене на мощность для субъектов Федерации ДФО.

Кроме того, вносятся изменения в акты Правительства в сфере электроэнергетики, которые предусматривают в том числе:

оптимизацию механизма трансляции цен с оптового рынка электроэнергии на розничные рынки;
исключение искусственного завышения величины потерь электроэнергии при установлении цен на услуги по передаче её территориальным сетевым организациям;
упрощение процедуры допуска для участия в торговле на оптовом рынке электрической энергии и мощности.

Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года.

В целях реализации норм, установленных постановлением №895, утверждены распоряжения от 28 июля 2017 года №1615-р и №1614-р (далее – распоряжение №1615-р и №1614-р соответственно).

Распоряжением №1615-р определены:

базовой уровень цен (тарифов) на электроэнергию для субъектов Федерации, входящих в состав ДФО;
размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка производителями электрической энергии, в целях достижения в этих субъектах базовых уровней цен на электроэнергию. Кроме того, установлена формула надбавки к цене на мощность.

Распоряжением №1614-р (проект документа внесён ФАС России) ПАО «РусГидро» определено субъектом оптового рынка – производителем электрической энергии, к цене на мощность которого применяется надбавка в целях достижения на территориях ДФО планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен на электроэнергию.

Принятые решения необходимы для достижения в субъектах Федерации, входящих в состав ДФО, базовых уровней цен на электрическую энергию и тем самым – снижения тарифов на электроэнергию для потребителей на Дальнем Востоке.