ФАС России и Ассоциация антимонопольных экспертов подписали соглашение о подготовке независимых заключений при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию ведомства

27 мая 2019, 14:47

Вопросы касаются внутриведомственной апелляции, рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства о тарифах и др.

24 мая 2019 года ФАС России и Ассоциация антимонопольных экспертов провела очередное совместное заседание. В начале мероприятия стороны подписали соглашение, регламентирующее вопросы предоставления членами Ассоциации экспертных независимых заключений при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию ведомства.

Подписывая Соглашение, руководитель ФАС России Игорь Артемьев подчеркнул:

«Соглашение детально конкретизирует наше взаимодействие. Документ подчеркивает уважение ФАС России к работе Ассоциации антимонопольных экспертов».

Не менее важным событием стало создание по инициативе ФАС России Рабочей группы по международным вопросам в Ассоциации.

«В последние годы ФАС активно реализует новую информационную политику, в частности за последние три года антимонопольная служба уже три раза была победителем конкурса по адвокатированию конкуренции, организатором которого является Международная конкурентная сеть (МКС) и Всемирный банк. Кроме того, было опубликовано более 20 статей сотрудников ФАС в международных изданиях о текущем правоприменении. На последнем Координационном комитете МКС ФАС выбрана сопредседателем рабочей группы по картелям, что подчёркивает достижения ФАС в вопросах противодействия антиконкурентным соглашениям. Мы видим необходимость в расширении присутствия статей представителей юридического сообщества в различных зарубежных изданиях. И эту задачу нам необходимо решить совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов в рамках созданной рабочей группы», - отметила в своем выступлении Леся Давыдова, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России.

По её словам, деятельность рабочей группы позволяла бы вырабатывать согласованные подходы и позиции Ассоциации для представления на международных площадках.

[photo_1263]

Следующим вопросом повестки являлось обсуждение проекта федерального закона «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)». Начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина рассказала о текущем статусе законопроекта.

«В настоящее время документ внесен в Правительство Российской Федерации. Одним из самых важных моментов в законопроекте является долгосрочность тарифа. Сейчас потребители и регулируемые организации не всегда понимают, каким образом он формируется и каким он будет на будущий период. Также в проекте мы указали срок проверки тарифа, а процедура самой проверки будет указана в определенном регламенте и подзаконных актах», - сказала Юлия Юдина.

«Этот законопроект станет основой тарифного регулирования, где приоритетным, но отмечу, что не единственным, станет метод эталонов. Также в этом году будут подготовлены подзаконные акты к этому законопроекту», - отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

Вновь был поднят вопрос регламентации в антимонопольном законодательстве деятельности закупочных союзов и представлены предложения Ассоциации. По итогам обсуждения глава ФАС Игорь Артемьев принял решение о регламентации деятельности закупочных союзов.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов представил Доклад об антимонопольном комплаенсе, подготовленный службой. Он рассказал об итогах работы в этом направлении.

«ФАС России стала первым ведомством, которое приняло антимонопольный комплаенс. Практически все федеральные органы власти, ответственные за реализацию «дорожной карты» развития конкуренции, представили и согласовали с ФАС внутренние регламенты внедрения антимонопольного комплаенса», - подчеркнул Артем Молчанов.

Также в службе продолжается деятельность по выявлению рисков и их сокращению в проектах правовых документов, которые могут противоречить законодательству. Также ежеквартально рабочая группа рассматривает возникшие вопросы в положениях действующих документов.

«Еще один механизм оценки нашей работы являются суды. За предыдущий год в 89% акты ФАС России подтвердили свою законность через призму судебных инстанций. Есть определенные тенденции к повышению этого показателя», - заметил Артем Молчанов.

На заседании также обсуждалось создание целого ряда разъяснений и обзоров практики Президиума ФАС России по актуальным вопросам.

Следующее совместное заседание запланировано в июне 2019 года.

[video_2103]