О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам по направлению «Здравоохранение»

О целевых показателях, этапах и способах решения основных задач по направлению «Здравоохранение», включая вопросы их финансового обеспечения.

Дмитрий Медведев провёл заседание 31 августа 2016 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания №3 от 31 августа 2016 года):

Принять за основу предложения Минздрава России (В.И.Скворцовой) по подготовке приоритетных проектов по направлению «Здравоохранение», в том числе следующие базовые подходы к способам и формам достижения целей по повышению доступности и качества медицинской помощи населению:

снижение показателей младенческой смертности путём внедрения трёхуровневой системы организации медицинской помощи новорождённым и женщинам в период беременности и после родов с включением в указанную систему вводимых перинатальных центров;

обеспечение доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации, с использованием санитарной авиации;

обеспечение современного уровня профессиональной подготовки врачебных кадров на базе профессиональных стандартов, клинических рекомендаций (протоколов лечения) и внедрение новой системы допуска к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли;

сокращение сроков ожидания и повышение качества оказываемой гражданам медицинской помощи путём совершенствования процессов её организации на основе внедрения информационных технологий;

повышение эффективности и прозрачности закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд посредством проведения автоматизированного мониторинга и анализа цен лекарственных препаратов, закупаемых для государственных и муниципальных нужд, внедрение системы маркировки лекарственных препаратов для защиты населения от фальсифицированных лекарственных препаратов и оперативного выведения из оборота контрафактных и недоброкачественных препаратов.

Одобрить организационную структуру указанных проектов:

куратор – О.Ю.Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации;

функциональный заказчик – В.И.Скворцова, Министр здравоохранения Российской Федерации.

Минздраву России (В.И.Скворцовой) в рамках рабочей группы по подготовке паспортов приоритетных проектов по направлению «Здравоохранение» с учётом состоявшегося обсуждения, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по соответствующим вопросам обеспечить подготовку паспортов приоритетных проектов по направлению «Здравоохранение», обратив внимание на:

достижение практических результатов реализации предлагаемых инициатив в 2017–2018 годах, их увязку с параметрами финансирования;

определение всех источников финансирования предлагаемых мероприятий, включая средства бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетов, средств обязательного медицинского страхования и внебюджетных источников, соблюдая приоритет финансирования предлагаемых мероприятий и концентрацию финансовых ресурсов, предусмотренных на соответствующие государственные программы;

внедрение в субъектах Российской Федерации эффективных моделей взаимодействия вводимых и функционирующих перинатальных центров с другими медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь беременным женщинам и новорождённым, включая вопросы маршрутизации пациентов;

необходимость дополнительной проработки целевых показателей младенческой смертности, ориентируясь на показатели развитых стран;

укрепление кадрового потенциала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, при условии выполнения целевых показателей по заработной плате, в том числе за счёт снижения административной нагрузки на врачебный персонал;

определение с участием Минтранса России и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимого числа вертолётных площадок для нужд санитарной авиации, ориентируясь на привлечение средств частных инвесторов;

уточнение целевых показателей совершенствования процессов организации медицинской помощи, сокращения времени ожидания приёма врача, в том числе на основе внедрения информационных технологий, обратив особое внимание на достижение реальных результатов в части обеспечения доступа граждан к медицинской информации посредством личного кабинета пациента на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), а также по подключению автоматизированных рабочих мест врачей к Единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения;

повышение эффективности закупок лекарственных препаратов для государственных и муниципальных нужд путём внедрения автоматизированной системы мониторинга цен, а также на снижение цен на приобретаемые лекарственные средства, в том числе ориентируясь совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Казначейством России и ФАС России на индикативные уровни цен;

ускорение введения автоматизированной системы мониторинга обращения лекарственных препаратов и системы их маркировки с учётом особенностей формирования единого рынка лекарственных средств Евразийского экономического союза;

активизацию работы по внедрению клинических рекомендаций (протоколов лечения) и профессиональных стандартов в 2017 году.

Минздраву России (В.И.Скворцовой), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти до 10 октября 2016 года представить в президиум совета паспорта проектов по направлению «Здравоохранение».

Минпромторгу России (Д.В.Мантурову) обеспечить совместно с Минздравом России, Минтрансом России, Минэкономразвития России и Минфином России проработку вопроса обновления вертолётного парка санитарной авиации.

Минфину России (А.Г.Силуанову), Минздраву России (В.И.Скворцовой) с учётом доработки проектных предложений по направлению «Здравоохранение» дополнительно рассмотреть вопросы финансирования мероприятий по поддержке реализации указанных приоритетных проектов при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Доложить в президиум совета до 20 сентября 2016 года.