Стенограммы обсуждения законопроекта №341256-8

Заседание № 194

20.02.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 341256-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (о праве заёмщика установить запрет на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3268 по 3420 из 5085

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите     
(займе)". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.                                
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект          
довольно активно обсуждался и в Государственной Думе, и за пределами Госдумы.   
Речь идёт о самозапрете на получение кредитов в банках и микрофинансовых        
организациях, который гражданин может установить, причём подать заявление о     
самозапрете человек может через единый портал госуслуг и многофункциональные    
центры. Были предложения о том, чтобы такие заявления подавали и через банки    
и микрофинансовые организации, но, учитывая, что и банки, и микрофинансовые     
организации являются заинтересованными и могут злоупотреблять в данном случае   
интересами гражданина, мы всё-таки приняли решение, что единый портал           
госуслуг и многофункциональные центры - это правильнее для направления          
заявлений о самозапрете на получение кредитов. Если вы подаёте заявление о      
самозапрете на кредит, то информация поступает в бюро кредитных историй, и      
эта информация будет поступать практически мгновенно, поскольку современные     
технологии это позволяют сделать, поэтому много времени на оформление           
документов не потребуется. Снятие самозапрета должно происходить за срок не     
менее чем два дня. Специально устанавливается этот срок как период              
охлаждения, потому что, к сожалению, часто бывают ситуации, когда люди под      
внешним влиянием оформляют кредит, ну и потом деньги, полученные в виде         
кредита, уходят в неизвестном направлении. Вот два дня как раз позволят людям   
сохранить свои сбережения, остыть от принятия горячего решения, поэтому в       
законопроекте предусмотрен такой срок.                                          
                                                                                
Законопроект готов к рассмотрению во втором чтении. К нему поступило четыре     
поправки: три в таблице поправок, рекомендованных к принятию, одна - к          
отклонению. Прошу рассмотреть таблицы поправок.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Есть ли замечания по таблице № 2? Есть. У нас там, собственно говоря, одна      
поправка.                                                                       
                                                                                
Куринный, пожалуйста.                                                           
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                   
                                                                                
Смысл поправки в следующем. Дело в том, что, когда человек выражает желание,    
в данном случае подаёт заявление о том, что он запрещает выдавать сам себе      
кредиты либо снимает этот запрет, в соответствии с законопроектом он            
оповещается об этом через портал госуслуг либо через МФЦ. Я предложил           
поправку, чтобы, в случае если во время подачи этого заявления оговаривается    
иной способ информирования, ну, например, СМС либо рассылка по электронной      
почте, удобный для человека, этот механизм тоже работал. Поясню, не все у нас   
на сегодня зарегистрированы на портале госуслуг, к сожалению, не везде есть     
доступ к МФЦ, а вот привычную эсэмэску получить, push-уведомление либо          
сообщение по электронной почте... я думаю, это было бы дополнительной           
гарантией того, что за человека кто-нибудь не возьмёт кредит либо, там,         
каким-нибудь образом отказ от запрета на выдачу кредита не проведёт через эту   
электронную систему.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета.                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Ну, мы специально вот эти два направления информирования о        
самозапрете - и об установлении самозапрета, и о снятии самозапрета -           
установили, для того чтобы не было злоупотреблений. А если начнём               
использовать разные другие каналы информирования, в том числе эсэмэски, то      
как раз возникнет возможность для всяких злоумышленников злоупотреблять         
ситуацией, будут направляться эсэмэски о том, что самозапрет снят, потом эти    
деньги будут украдены и уйдут в неизвестном направлении. Использование разных   
каналов, наоборот, может создать ситуацию для того, чтобы злоумышленники этим   
воспользовались. Мы очень чётко всё прописали, для того чтобы защитить деньги   
людей от всяких непредвиденных действий, в том числе от действий                
злоумышленников.                                                                
                                                                                
Просим вот эту поправку, коллеги, отклонить.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1 из таблицы    
поправок, рекомендуемых комитетом к отклонению. Кто за то, чтобы принять        
данную поправку?                                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за               55 чел.12,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                   23 чел.5,1 %                                     
Голосовало                     79 чел.                                          
Не голосовало                 371 чел.82,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.                                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все процедуры              
согласования для рассмотрения в третьем чтении. Прошу поставить на              
голосование в третьем чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.                        
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона...          
                                                                                
Я прошу прощения, по мотивам есть желающие выступить? Нет.                      
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный     
закон "О потребительском кредите (займе)", пункт 13.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        


Заседание № 153

10.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 341256-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (о праве заёмщика установить запрет на заключение с ним договоров потребительского кредита (займа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3113 по 3571 из 5426

8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный       
закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О потребительском кредите     
(займе)". Доклад и одновременно содоклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Допускаю, что и к вам...     
Ну, по крайней мере, в наш комитет очень часто обращаются граждане, у которых   
взломали личные банковские счета и списали деньги в пользу злоумышленников.     
Иногда обращаются в связи с тем, что человек сам на соответствующее лицо -      
даже, кстати, и в Государственной Думе ко мне обращались - переводит деньги     
со своего счёта в результате психологического давления. И бывают ситуации,      
когда родственники, близкие родственники пользуются платёжными картами,         
например, отца, матери, осуществляют банковские операции, и, естественно,       
родители не жалуются, не подают заявления в силовые структуры на своего         
родственника по понятным причинам.                                              
                                                                                
Этот законопроект вносит изменения в наше законодательство: устанавливается     
возможность самозапрета на проведение банковских операций по своему счёту, по   
крайней мере определённых видов операций - на получение кредита, например.      
Для этого можно использовать единый портал государственных услуг, чтобы         
нажатием нескольких кнопок на телефоне такой самозапрет установить, и если      
вдруг вы захотите этот самозапрет снять, то должно пройти по замыслу            
законопроекта не менее трёх дней. Банки или микрофинансовые организации,        
когда вы обращаетесь к ним за получением кредита, должны будут обратиться в     
бюро кредитных историй, поскольку именно в бюро кредитных историй будет         
храниться информация об этом самозапрете, и, соответственно, если есть          
самозапрет, то не должна проводиться операция по кредитованию того лица,        
которое обратилось, если же операция со стороны банка проведена, то банк не     
может требовать от лица, которому выдан кредит, возврата денег, поскольку был   
установлен соответствующий самозапрет. Этот самозапрет может установить         
только гражданин - владелец соответствующего счёта, иные лица не могут такой    
самозапрет устанавливать, соответственно, и отменять этот самозапрет может      
только владелец счёта.                                                          
                                                                                
Ну, наверное, на этом остановлюсь. Таков смысл этого законопроекта, прошу его   
поддержать. Готовы рассмотреть ваши предложения и доработать его ко второму     
чтению.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Нилов Ярослав Евгеньевич.                                                       
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, хорошая инициатива, мы поддержим.   
Вопрос в следующем. Вот представим, гражданин пенсионного возраста, которого    
легко ввести в заблуждение, установил себе самозапрет, пошёл в магазин, а там   
ему некие представители микрофинансовой организации предлагают подписать        
бумагу и выдать потребительский кредит. В этом случае эта запретительная        
норма будет действовать - пройдёт три дня - или это касается исключительно      
подачи электронной заявки?                                                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Это касается всех видов кредита, не только электронных заявок,    
поэтому распространяется и на те случаи, когда вы заключаете договор при        
личном присутствии в соответствующей организации.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.                                
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, ну, вы вроде защищаете граждан от так называемых          
мошенников этим законопроектом, но что здесь получается? Здесь получается,      
что законопослушные граждане должны совершать какие-то действия, чтобы          
защитить себя от мошенников. Может быть, всё-таки правоохранительные органы     
должны этим заниматься, на которые мы 4 триллиона выделяем из бюджета           
Российской Федерации? То есть мы опять граждан заставляем защищать самих        
себя, свои права, причём не просто так, а в результате этой защиты люди будут   
терять в каких-то своих правах, то есть три дня будет ждать человек, которому   
необходим кредит. А жулик, который захочет своровать деньги, подождёт три дня   
и всё равно эти деньги сворует. Тут, может быть, правоохранительные органы      
должны работать и не надо придумывать другие велосипеды?                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Законопроект не отменяет обязанность правоохранителей             
заниматься своей деятельностью, в том числе и наводить порядок на этом рынке.   
Это право гражданина, а не обязанность. То есть любой человек, в том числе      
вы... Кстати, советую, если вы не берёте кредиты тем более, установите          
самозапрет и защитите себя от всевозможных рисков. Это ваше право, а не         
обязанность.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко Елена Григорьевна.                                
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. Мне очень нравится ваша замечательная идея, потому что у нас      
уже есть такие самоограничения в части операций с недвижимостью: вы можете      
написать заявление о том, что без вашего личного участия никакие операции не    
возможны.                                                                       
                                                                                
Я хотела бы обратить внимание коллег и ваше на то, что существуют категории     
граждан, которые, оставаясь дееспособными, всё равно как бы находятся в         
группе риска: это игроманы, игромания на сегодняшний день не признана           
психическим заболеванием, это наркоманы, то есть люди, употребляющие            
наркотики. Может быть, нам предусмотреть какую-то меру, которая для таких       
категорий ограничивала бы их возможности брать кредиты?                         
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Елена Григорьевна, предлагайте поправку, рассмотрим. Есть ещё     
шопоголики, те, кто идёт в магазин и тратит деньги, а потом хватается за        
голову: зачем он такие траты провёл? В принципе законопроект в определённой     
степени эту проблему решает, поскольку три дня должно пройти после снятия       
самозапрета, но, понятно, могут быть и какие-то другие нюансы. Прошу, давайте   
поправку, мы её рассмотрим.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Аксёненко Александр Сергеевич.                            
                                                                                
АКСЁНЕНКО А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, вопрос: есть такие кредитные инструменты, как овердрафт   
и кредитные карты, - будут ли при наложении самоограничения эти инструменты     
работать? Это первое.                                                           
                                                                                
И второе, если позволите. Не станет ли такое самоограничение своеобразной       
чёрной меткой для человека в его кредитной истории в банках?                    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Если говорить о кредитной истории, то она не меняется, то есть    
никакого негативного влияния на человека это не окажет, на его                  
кредитоспособность, на отношение к нему со стороны кредитных организаций.       
                                                                                
А что касается овердрафта, да, пока по замыслу данного законопроекта            
овердрафт должен учитываться, и если человек установил самозапрет, то он не     
сможет оплачивать товары и услуги с помощью платёжной карты, пока не снимет     
этот самозапрет.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фаррахов Айрат Закиевич.                                  
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, очень хороший законопроект. Два вопроса.        
Первый: могут ли быть случаи, когда квалифицированное бюро кредитных историй    
откажет человеку в праве установить запрет?                                     
                                                                                
И второй вопрос: в законопроекте указан семилетний срок хранения информации -   
чем обусловлены эти семь лет?                                                   
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Вот насчёт семи лет что-то... по-моему, там бессрочный, надо      
посмотреть, и если семь лет установлено, значит, снимем однозначно. Первый      
вопрос?..                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.                                
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, законопроект действительно     
очень нужный. В нём устанавливается, что получить кредит после снятия запрета   
гражданин может на третий календарный день, это позволит исключить риск         
мошенничества. Елена Григорьевна правильно сказала, что предлагаемые защитные   
механизмы показали свою эффективность в сфере операций с недвижимостью, когда   
гражданин получил право отказаться от любых сделок без личного присутствия.     
Эксперты отмечают, что в случае с кредитами можно также предусмотреть, что      
отзыв такого запрета будет осуществляться только при личном присутствии         
человека. Вот как вы относитесь к возможности установления гражданином для      
себя указанного более сложного механизма снятия запрета?                        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Ну, я уже предложил коллегам установить самозапрет, если есть     
такое желание. Но я не думаю, что надо коллег заставлять идти в банк снимать    
этот самозапрет. По крайней мере, я не хотел бы себя заставлять это делать,     
при этом, вполне возможно, воспользуюсь правом устанавливать самозапрет.        
Поэтому современные технологии... Не всегда есть возможность прийти в банк, а   
при использовании технологий, в том числе единого портала госуслуг, которым     
сможете воспользоваться только вы, нет никакого риска, что какое-то другое      
лицо этим воспользуется. Лучше, чтобы самозапрет граждане снимали тоже          
дистанционно, и устанавливали самозапрет, и снимали его - имели такую           
возможность - дистанционно.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Анатолий Геннадьевич, ну, смысл понятен. Я понимаю, что для      
нормального, здорового, адекватного человека такой механизм не нужен, по        
большому счёту, скорее, он направлен на защиту наших пенсионеров, которым       
впаривают порой лекарства ненужные, какие-то непонятные приборы                 
чудодейственные, когда они приходят на бесплатные консультации.                 
                                                                                
Нет ли у вас возможности, точнее, не было ли предложений, чтобы это были не     
просто три дня ожидания, потому что можно подписать договор, который через      
три дня вступит в силу... Пенсионеру запудрить мозги, он снимет в присутствии   
соответствующего специалиста этот запрет, а через три дня договор вступит в     
силу. Вот нет ли такой возможности, чтобы о факте снятия соответствующего       
запрета через госуслуги оповещались, предположим, его родственники, при его     
согласии, естественно, изначальном?                                             
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Поправку готовы рассмотреть.                                      
                                                                                
Что касается того, что только пенсионеров... Здесь не согласен, я приводил в    
пример случай, когда ко мне прямо относительно молодой человек, юрист, в        
Госдуме забегает в кабинет: "Я сейчас своими руками перевёл деньги мошенникам   
под влиянием психологическим". Так что говорить только о старшем поколении не   
приходится, к сожалению.                                                        
                                                                                
А ваше предложение давайте изучим. Представляйте поправку - готовы              
рассмотреть.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Анатолий Геннадьевич, я так понимаю, это временная мера, да, до     
тех пор, пока мы не наведём порядок и не искореним мошенничество как класс,     
ну, если не насовсем, то в большей степени?                                     
                                                                                
Вот скажите, фальшивомонетничество у нас так же развито, как кредитное          
мошенничество? Нет, Анатолий Геннадьевич. А почему? А потому, что наказание     
за фальшивомонетничество другое. Может быть, всё-таки мы пойдём двумя путями:   
вот таким образом будем граждан защищать, да, и, самое главное, бороться с      
причиной, а не со следствием, как-то так минимизировать последствия от этого    
следствия? Какие предложения, допустим, у вас есть для того, чтобы за           
мошенничество в этой области, ну, сроком до 15 лет, например, наказывать? Я     
думаю, что это быстрее поможет нам решить эту проблему. Как вы относитесь к     
таким поправкам?                                                                
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Олег Анатольевич, поправки вносите, но это не к этому             
законопроекту, потому что тут другая тема. Порядок надо наводить, согласен.     
Внесёте поправки - очевидно, коллеги из комитета по законодательству            
обязательно рассмотрят и предложат соответствующий вариант.                     
                                                                                
Что касается добра и зла, это, к сожалению, тема вечная.                        
Фальшивомонетничество всё равно существует в разных вариантах, ну и те, кто     
хочет украсть, тоже у нас присутствуют. Наверное, все будем в раю, да, но       
надо, чтобы рай был на земле, тогда все безгрешны будем.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Анатолий Геннадьевич, ну, вопрос ближе к земной жизни.           
Скажите, как ваш комитет отнёсся к замечанию, которое было высказано            
правительством, чтобы предусмотреть возможность подачи письменного или          
электронного заявления напрямую в бюро кредитных историй? А если бы мы внесли   
поправку ко второму чтению, чтобы дать возможность гражданину обратиться с      
заявлением в многофункциональный центр по принципу "одного окна"?               
                                                                                
Наконец, да, в нашем проекте постановления, в проекте постановления             
Государственной Думы, в пункте 2, у вас никак не обозначен в числе              
получателей такой субъект, как Центральный банк, а ведь законопроект его        
касается, потому что правила заполнения заявления о внесении в кредитную        
историю определяет именно Центральный банк. Иными словами, Центробанк успеет    
дать своё заключение к этому законопроекту, который мы сегодня примем в         
первом чтении?                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Ну, представители Центрального банка присутствовали на            
заседании комитета, поддержали законопроект, официальные представители          
поддержали.                                                                     
                                                                                
Что касается предложения напрямую информацию представлять в бюро кредитных      
историй, оно точно заслуживает внимания, и, вполне возможно, ко второму         
чтению учтём.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному           
вопросу? Есть желающие.                                                         
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Свистунов Аркадий Николаевич. С места.                              
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Спасибо, Александр Дмитриевич.                                                  
                                                                                
Наша фракция, фракция ЛДПР, однозначно поддержит настоящий законопроект, это    
совершенно понятно, но хотелось бы всё-таки сказать несколько слов.             
                                                                                
Дело в том, что, конечно, это не полная панацея от случаев мошенничества с      
кредитами, это один из инструментов, но очень эффективный инструмент. На наш    
взгляд, очень эффективный инструмент почему? Потому, что он простой, доступен   
для каждого. И даже несмотря на заявление коллеги Куринного по поводу того,     
что здоровому и нормальному человеку не нужен такой законопроект, а вот         
пенсионерам подойдет... Ну, конечно, не будем вдаваться в его мнение о          
пенсионерах. Но кроме этого есть ещё и такой вариант, когда похищаются          
персональные данные, и даже у вас могут быть похищены персональные данные, и,   
к сожалению, с использованием этих персональных данных может быть оформлен      
кредит на любого человека. Поэтому вот этот инструмент может пригодиться        
каждому. Я считаю, что это будет очень действенный и нужный инструмент.         
                                                                                
Фракция поддерживает настоящий законопроект и просит всех также поддержать.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Плякин Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый сегодня      
законопроект крайне актуальный и частично поможет решить проблему с             
заключением мошеннических договоров займов. Мы, конечно же, будем его           
поддерживать.                                                                   
                                                                                
Однако только введение меры на самозапрет на взятие займов не поможет           
большинству наших граждан. Это будет, как правильно сказал Анатолий             
Геннадьевич, право человека, а не его обязанность. Согласно социологическим     
опросам около 5 процентов наших граждан, или около 7 миллионов человек,         
находили кредиты, которые были взяты на их имя мошенниками. Как вы думаете,     
сколько человек из этих миллионов пошли бы оформлять самозапрет на взятие       
займов? Люди в повседневной жизни не задумываются о необходимости установить    
такой запрет, пока лично не столкнутся с мошенниками и с уже оформленным        
кредитом.                                                                       
                                                                                
Сколько человек оформило запрет регистрационных действий с недвижимостью в их   
отсутствие, хотя такое право дано людям, оно их защищает от мошеннических       
действий? Для того чтобы оформить этот запрет, нужно идти в МФЦ, чтобы потом    
снять этот запрет, опять нужно подать соответствующее заявление, его должны     
будут рассмотреть, а это время.                                                 
                                                                                
Поэтому наша фракция, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", внесла в Госдуму законопроект с     
предложением обязать банки и микрофинансовые организации уведомлять заёмщиков   
в автоматическом режиме через госуслуги о взятом кредите или микрозайме.        
Сейчас банки и МФО уже обязаны уведомлять о таком кредите только для галочки    
- по номеру телефона, который оставил сам заёмщик. Мошенники оставляют свои     
же фиктивные номера, на них же приходит сообщение с уведомлением, а люди        
узнают о просроченных кредитах, когда либо приставы арестовывают всё ваше       
имущество, либо коллекторы двери стараются вынести. Реализация нашей            
инициативы позволит существенно облегчить жизнь большинству людей, поскольку    
они сразу же узнают о таком кредите и обратятся либо в полицию, либо в          
микрофинансовую организацию, для них не будет неожиданностью стук в дверь от    
коллекторов, а также начисленные проценты за невыплаты по мошенническому        
займу. Микрофинансовым организациям и кредитным организациям станет также       
гораздо проще бороться с мошенничеством.                                        
                                                                                
Обращаюсь к коллегам из Комитета по финансовому рынку, правительства,           
Центрального банка: на заседании комитета мы с вами договорились, что           
концепция нашего законопроекта будет рассмотрена в виде поправок к              
принимаемому сейчас законопроекту во втором чтении. Надеюсь на продолжение      
этой работы, наши поправки уже готовы, мы их в ближайшее время направим в       
комитет. (Микрофон отключён.)                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
ПЛЯКИН В. В. В процессе обсуждения в комитете звучали комментарии, что          
уведомление через госуслуги - это дорого. На самом деле это не так дорого -     
можно, например, найти деньги на это, чуть-чуть сократив количество сообщений   
людям о возможности взять кредит до зарплаты и о том, что вам предодобрена      
кредитная карта, которая ожидает вас в отделении банка. Таких сообщений         
приходит огромное количество, они тоже стоят денег.                             
                                                                                
О том, что это усложнит жизнь банкам, МФО, чиновникам, о том, что услуга по     
информированию людей о кредитах не является госуслугой. Но ведь и направление   
уведомления о самозапрете через портал госуслуг также невозможно однозначно     
назвать госуслугой, портал госуслуг существенно облегчает жизнь нам всем.       
                                                                                
Коллеги, убеждён, что законы должны приниматься в первую очередь в интересах    
наших граждан, они должны упрощать и делать их жизнь безопаснее, а принятие     
комплекса мер - самозапрет и уведомление о взятом кредите - позволит            
существенно сократить случаи мошенничества, тем самым обезопасить нас всех.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бахарев Константин Михайлович.                            
                                                                                
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У меня в руках обращение,    
которое мне прислала пенсионерка из Москвы, ей 72 года. Я процитирую            
буквально несколько строк: "Мне почти каждую неделю звонят мошенники,           
представляются следователями, сообщают, что на моё имя пытаются взять кредит    
или воруют деньги со счёта в банке. Мне не нужны никакие кредиты, я живу        
скромно, помогает сын, перевожу немного денег в благотворительный фонд          
"Народный фронт "Всё для победы!", научилась шить носилки для раненых.          
Предлагаю и убедительно прошу вас ускорить принятие закона о самозапрете        
кредитов, по возможности в этом году".                                          
                                                                                
Я процитировал вам это обращение не потому, что оно какое-то уникальное,        
просто оно пришло вчера, и я не успел ещё его отработать. Но на самом деле      
таких обращений много, и тяжелее всего читать те обращения, где пишут не об     
угрозах от мошенников, а о том, что эти угрозы уже реализованы, что от имени    
граждан оформлены фиктивные займы и кредиты, а потом этим гражданам             
приходится через суд доказывать, что они никакого отношения не имели к этим     
операциям. И ровно по этой причине я не могу согласиться, как и выступавший     
передо мной коллега, с мнением Алексея Владимировича Куринного, что             
нормальному, адекватному человеку такой запрет не нужен. Да нет, нужен,         
потому что каждый год тысячи и тысячи граждан становятся жертвами мошенников,   
которые от их имени оформляют банковские кредиты и займы в микрофинансовых      
организациях, а затем людям приходится, повторю, через суд доказывать своё      
право не возвращать эти деньги. Вот им адресован наш закон - Ирине Игнатьевне   
и другим гражданам нашей страны.                                                
                                                                                
На наш взгляд, закон станет эффективным инструментом, потому что предложена     
абсолютно нормальная рабочая схема: оформить запрет можно бесплатно через       
портал госуслуг, прийти в любой многофункциональный центр. Мы рассмотрим ко     
второму чтению вариант с обращением напрямую в бюро кредитных историй. Услуга   
по снятию запрета также будет бесплатной. Те три дня (в соответствии с первой   
редакцией пока у нас 24 часа), которые мы предлагаем установить на снятие       
запрета, - это так называемый период охлаждения, для того чтобы человек не      
находился под психологическим воздействием мошенников, чтобы он осознанно       
понимал, зачем он снимает этот запрет, в том случае если у него возникла        
потребность в заёмных деньгах.                                                  
                                                                                
Поэтому, коллеги, обращаюсь сейчас к представителям всех фракций: поддержите,   
пожалуйста, нашу законодательную инициативу. Эта инициатива направлена на       
защиту граждан, и мы уверены, что очень многим гражданам она поможет не стать   
жертвами мошенников. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за.                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Режим            
самоограничений любых прав граждан можно вводить только как какую-то            
временную меру и по причине того, что другими способами, к сожалению, сегодня   
порядок не навести. Ну, если так, тогда нужно зафиксировать, что действующие    
законы, действующие распоряжения правительства, силовых ведомств не отвечают    
вызовам и испытаниям, которые обрушились, как вы тут говорите, на тысячи и      
тысячи наших граждан. Не можем справиться с мошенниками - вот это и давайте     
фиксировать, уважаемые коллеги! Почему не можем справиться с мошенниками? Это   
второй вопрос, и давайте его рассматривать.                                     
                                                                                
Не хватает жёсткости в наших законах - давайте ужесточим ответственность для    
мошенников. Почему вот в некоторых странах, когда... Помните, было повальное    
воровство автомобилей? Ну, например, в одной из наших бывших республик, в       
Узбекистане, ввели сразу срок 15 лет - никакого другого срока, ни условного,    
ничего, 15 лет! Ключи оставляют в автомобилях сейчас - нет проблемы. Почему     
этот способ мы не используем? Ведь где-то мы увеличиваем до предела и           
запредельные сроки даём за нарушения! Недавно вот, знаете, мне, так же как      
вам, избиратели говорят: "А как так, Олег Анатольевич, сборщикам грибов - до    
четырёх лет срок сегодня по Уголовному кодексу?" Есть такие поправки. Не те     
грибы, значит, вы собрали, к примеру, подберёзовик цветной, ну, в народе        
называется черноголовик, и можете получить до четырёх лет. А мошенники?!        
                                                                                
Покажите мне статистику, господа из правительства, сколько этих квартирных      
мошенников, сколько этих аферистов, организаторов каких-то там вызванивающих    
центров на нашей территории или на другой привлечено к уголовной и к            
какой-либо ответственности! В этом причина - нет посадок! А есть вот такое:     
"Ну давайте мы что-то придумаем..." Так вы додумаетесь до того, что             
предложите, например, людям без каски не выходить на улицу - может снег, лёд    
попасть в голову. Не можем навести порядок - давайте будем придумывать вот      
такие экстраординарные какие-то временные способы. Не туда, коллеги,            
направляете свою энергию! А вот эти жулики, в том числе микрофинансовые         
организаторы, микрофинансовые организации, - вот они должны быть упорядочены    
как следует: не выше среднего по стране банковского процента. Всё остальное     
жульё - в Сибирь пешком должны идти!.. (Микрофон отключён.)                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.     
Докладчик, Анатолий Геннадьевич, заключительное слово? Нет.                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О кредитных историях" и Федеральный закон "О                 
потребительском кредите (займе)", пункт 8.                                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.