Материалы к заседанию Правительства 12 сентября 2013 года

На заседании будут рассматриваться следующие вопросы:

1. Об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за первое полугодие 2013 года

Минфином в соответствии с Бюджетным кодексом и постановлением Правительства «Об утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчётности об исполнении федерального бюджета» представлен отчёт об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2013 года.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(по вопросам аккредитации филиалов и представительств иностранного юридического лица на территории Российской Федерации)

Законопроектом предусматривается закрепление за Правительством полномочий по определению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на аккредитацию филиалов и представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации, а также устанавливаются единые правила аккредитации филиалов и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории страны.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов»

Законопроектом предусматривается:

- возможность осуществления перевозки тяжеловесного груза без оформления специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов с превышением массы транспортного средства до 2% от предельно допустимой массы транспортного средства или предельно допустимой осевой нагрузки транспортных средств, установленных на территории Российской Федерации;

- наделение уполномоченного на выдачу специального разрешения органа правом осуществлять выдачу специальных разрешений самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные государственные учреждения;

- установление межведомственного информационного взаимодействия уполномоченного органа, владельцев автомобильных дорог и федеральных органов исполнительной власти при оказании государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В отношении перевозки опасных грузов законопроект предусматривает внесение изменений в статью 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части:

- уточнения перечня опасных грузов, на перевозку которых необходимо получение специального разрешения при движении по автомобильным дорогам транспортного средства;

- закрепления полномочий по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, вне зависимости от принадлежности автомобильной дороги, за федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, одновременно исключая такие полномочия у органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 443 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается в части второй статьи 443 УПК исключить положение, обязывающее суд выносить постановление о прекращении уголовного дела без применения принудительных мер медицинского характера только на том основании, что лицом в состоянии невменяемости совершено запрещённое уголовным законом деяние небольшой тяжести.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона “О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации”»

Принятие федерального закона позволит учреждениям, исполняющим уголовное наказание, представлять в орган миграционного учёта уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания в срок до семи рабочих дней.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы” и Федеральный закон “О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией”»

Законопроектом предлагается установить гражданам, удостоенным звания Героя Труда Российской Федерации за достижение выдающихся результатов в государственной, общественной и хозяйственной деятельности и значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, в том числе в развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, транспорта, строительства, науки, культуры, образования и здравоохранения, а также иных областей деятельности, меры социальной поддержки, в том числе дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, аналогичные мерам, предусмотренным законодательством для Героев Социалистического Труда.

Реализация законопроекта потребует выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета в объёме 12 118,85 тыс. рублей в год.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 303 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»

Законопроект вносит изменения в статью 303 Федерального закона, исключая из содержания специальной таможенной процедуры положения о применении мер тарифного и нетарифного регулирования, запретов и ограничений. Правительству предоставляются полномочия по установлению положений, определяющих для таможенных целей требования и условия специальной таможенной процедуры. Также Правительству предоставляются полномочия по установлению условий помещения отдельных категорий товаров под специальную таможенную процедуру в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

8. О Федеральной таможенной службе

Новая редакция Положения о ФТС подготовлена в связи с произошедшими в 2010–2013 годах изменениями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации и определяет полномочия Службы в установленной сфере ведения.

Положением о ФТС устанавливаются полномочия Службы в сфере таможенного дела и иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, в том числе Кодексом об административных правонарушениях, Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», другими нормативно-правовыми актами.

9. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом нормативного правового акта

Проект постановления разработан в целях установления требований к содержанию финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом федерального закона, проектом акта Правительства, проектом акта федерального органа исполнительной власти.

Отсутствие в действующем законодательстве требований к содержанию финансово-экономических обоснований проектов актов затрудняет оценку целесообразности и последствий принятия проектов актов с финансово-экономической точки зрения.

10. О государственном надзоре за спортивными парусными судами, прогулочными судами и маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, об их классификации и освидетельствовании, о государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Проектом постановления предусматривается:

- установить, что государственный надзор за спортивными парусными судами и прогулочными судами осуществляется в порядке, предусмотренном Положением о федеральном государственном транспортном надзоре;

- возложить государственную регистрацию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов на Государственную инспекцию по маломерным судам МЧС;

- утвердить три проекта правил, которые будут содержаться в приложениях к проекту постановления:

- правила государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях;

- правила классификации и освидетельствования спортивных парусных судов;

- правила классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Следует отметить, что в целях разграничения полномочий между Минтрансом и МЧС в отношении осуществления государственного надзора, классификации и освидетельствования маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, проектом постановления предусматривается внесение изменений в положения об этих министерствах.

11. О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации

Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок, подписано в г. Женеве 1 сентября 1970 года.

Проектом постановления предусмотрено наделение Минтранса следующими полномочиями: назначать или уполномочивать испытательные станции к выполнению работ по контролю соответствия нормам, установленным Соглашением для изотермических транспортных средств, транспортных средств – ледников, транспортных средств – рефрижераторов или отапливаемых транспортных средств; назначать экспертов для проверки эффективности термического оборудования находящихся в эксплуатации специальных транспортных средств; выдавать свидетельства о соответствии нормам, установленным Соглашением для специальных транспортных средств.

12. О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Проект постановления разработан в целях реализации Федерального закона «О внесении изменений в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации “О недрах”».

В соответствии с указанным законом порядок определения суммы сбора за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Проектом постановления предлагается закрепить полномочия, предусмотренные указанным законом, за Минприроды.

13. О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока

Проектом постановления предусматривается образовать Правительственную комиссию по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и утвердить Положение о ней.

Москва,
11 сентября 2013 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.