Выступление председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию М.П. Щетинина на парламентских слушаниях «Актуальные проблемы правового регулирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства»

Уважаемые коллеги, участники заседания!

Сегодня мы на площадке Совета Федерации обсуждаем крайне актуальную тему. По информации Росреестра, в России более 14 млн. садоводов, огородников и дачников. Правовое регулирование их деятельности имеет комплексный характер, состоит из различных нормативно-правовых актов и в настоящее время нуждается в актуализации. Закон 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» уже не соответствует новейшему гражданскому и земельному законодательству. Однако при доработке правовых норм в данной сфере необходимо учесть весь позитивный правовой опыт, прошедший апробацию на практике.
Вы все знаете, что 15 марта текущего года Государственной Думой в первом чтении принят законопроект «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве», который неоднозначно оценивается экспертным сообществом, общественными организациями. Получено очень много замечаний по тексту законопроекта, в том числе и концептуальных. Он принят в первом, чтении с учетом комплекса поручений Комитету Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениями Правительству Российской Федерации по его доработке.
В сфере правового регулирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства накопилось достаточно проблем. Требуют корректировки организационно-правовые формы садоводческих и дачных объединений, вопросы использования общего имущества, организации управления в товариществах, обоснованности и размера собираемых платежей и взносов.
В ряде садоводческих, огороднических и дачных хозяйствах процветает самоуправство их председателей, особенно по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, крупных сделок, сделок с заинтересованностью, нарушения природоохранного законодательства.
В последнее время остро стоит проблема постоянного повышения налогового бремени для дачников и садоводов.
Однако совершенствование Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» — это не единственная проблема правового регулирования в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, которую сейчас нужно решить. Данная сфера деятельности напрямую связана с нашим отраслевым законодательством в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также с устойчивым развитием сельских территорий.
Надеюсь, что в выступлениях участников парламентских слушаний прозвучит не только критика, но и конструктивные предложения по заявленной теме.
У участников в раздаточных материалах имеется специальный лист, в который Вы можете записать свои предложения. Мы их обязательно учтем.

Предлагаю приступить к работе.