Российской Федерации

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Эльвира Сахипзадовна, во всем мире между ближайшими соседями время от времени, имея в виду их особый характер отношений и достаточно большой объем сотрудничества, возникают споры, как, например, у нас недавно были споры с нашими белорусскими партнерами по поводу поставок сельхозпродукции. И эти споры продолжаются до тех пор, пока не вырабатываются единые общие правила поведения на рынке. И чаще всего такая работа завершается созданием единых правил, таможенных союзов и т.д. и т.п.

Мы приняли решение о создании Таможенного союза с нашими ближайшими партнерами - с Казахстаном, с Беларусью. И естественно, что это является нашим первым приоритетом. У меня в этой связи несколько вопросов.

Первое. Как мы будем строить эту работу? И как мы будем строить дальнейшую работу со Всемирной торговой организацией - уже совместную, как мы говорили? Имея в виду, что нужно тот уровень договоренностей, который нами достигнут с ВТО, не уронить, не потерять. Мы и сами для себя давно приняли решение, что будем придерживаться правил Всемирной торговой организации с нашими партнерами, где бы географически они не находились. Но теперь мы должны будем этот процесс продолжить с нашими коллегами из Беларуси и Казахстана. Как Вы намерены организовывать эту работу и по тому, и по другому направлению?

Э.С.Набиуллина: По первому вопросу. Действительно, 9 июня на Межгосударственном совете ЕврАзЭС были приняты ключевые решения - и по одобрению единого таможенного тарифа вместе с Беларусью и Казахстаном, и по графику создания Таможенного союза, с тем чтобы он начал работать уже с 1 января 2010 года.

И у нас сейчас несколько ключевых задач, чтобы решения, принятые Вами, можно было реализовать на практике. Первое: нам нужно будет завершить работу над совместным единым Таможенным кодексом. Проект Таможенного кодекса мы будем рассматривать уже всеми странами 25 июня на комиссии Таможенного союза. Второе, что нам нужно сделать - это согласовать механизм сбора и распределения средств, поступающих от таможенных пошлин, чтобы соблюсти баланс интересов всех стран и не потерять какие-то сборы, чтобы не было выпадающих доходов из-за администрирования.

Одно из важнейших направлений - это гармонизация технического регулирования. Как раз ситуация с Беларусью показала, что у нас здесь есть пока несогласованные позиции, не гармонизированные в достаточной мере. И нам нужно будет это сделать еще до периода формирования Таможенного союза, а какую-то часть работы выполнять уже в ходе деятельности самого Таможенного союза. Потому что, когда мы вместе торгуем, понятно, что нужно, - правила и продукция должны быть едиными либо очень близкими. И правила контроля должны быть близкими, чтобы не возникало таких проблем, как возникли, например, в торговле молоком.

В.В.Путин: Имеется в виду, в том числе, и уровень субсидий.

Э.С.Набиуллина: И уровень субсидий, безусловно. Потому что если одна страна дает больше субсидий и ее молоко искусственно становится дешевле для потребителя, то это выбивает с рынка конкурентов из других стран, если там другой уровень субсидий.

В.В.Путин: Это касается не только молока, но и других продуктов.

Э.С.Набиуллина: Да, абсолютно верно. Надо будет гармонизировать все эти правила субсидий. Мы, со своей стороны, значительную часть работы по гармонизации с международными правилами сделали, в том числе в процессе присоединения к ВТО. И процедуры технического регулирования у нас уже более-менее гармонизированы. Такую работу надо, конечно, завершить в рамках Таможенного союза.

И еще одна ключевая тема, которая также сейчас обострилась и проявилась в отношениях с Белоруссией, в торговле молоком и молочными продуктами. Нам, конечно, нужно будет иметь согласованную политику в ряде секторов, на ряде рынков - там, где государственное вмешательство есть и где мы можем конкурировать.

Это естественно, что у нас производители некоторых видов товаров конкурируют. И такая совместная аграрная политика должна быть. Первые шаги у нас уже делаются - у нас есть балансы производства, потребления и взаимной торговли по важнейшим видам продукции. У нас сейчас 32 таких баланса - и по молоку, и по сухому молоку. Сейчас эти балансы актуализируются с тем, чтобы отвечать текущим условиям. Это нормальный процесс, надо просто сделать их более эффективными. Потому что пока там нет, например, механизма санкций, если балансы не выполняются. Должен быть мониторинг за их выполнением. Это будет шаг к созданию согласованной политики.

И по второму вопросу мы исходим из того, что Таможенный союз и ВТО - это не альтернатива. Мы просто вместе вступаем в ВТО. Потому что по многим вопросам, которые регулируются ВТО, мы уже должны выступать как Таможенный союз, так как многие решения принимаются нами - и будут приниматься - совместно тремя странами.

Сейчас команда наших переговорщиков находится в Женеве. Вместе с переговорщиками Казахстана и Белоруссии они должны будут в консультациях с представителями Секретариата Всемирной торговой организации, стран-членов ВТО согласовать новый формат переговоров. То есть переформатировать наши переговоры, чтобы не утратить все договоренности, которые были. А мы уже прошли большую часть пути в течение многих лет переговоров. Конечно, мы бы не хотели утратить это. И Казахстан тоже сделал значительную часть работы, и Белоруссия вела переговоры по вступлению в ВТО. Мы сейчас должны будем найти этот формат, с тем чтобы...

В.В.Путин: Формат совместной работы.

Э.С.Набиуллина: Формат совместной работы для того, чтобы сохранить договоренности, и при этом у нас была бы согласованная позиция наших стран по ключевым вопросам, которые регулируются Всемирной торговой организацией.

В.В.Путин: Но нужно еще и с ВТО договориться об этом, чтобы ВТО воспринимало нас как партнера в трех лицах, как единое лицо на переговорах.

Э.С.Набиуллина: Именно об этом сейчас идет речь. Мы должны будем выработать такой формат, чтобы не начинать весь этот процесс с нуля, чтобы сроки были максимально приближены.