ФАО призывает признать центральную роль фермеров в инвестировании в аграрный сектор

Организация призывает правительства создать благоприятный инвестиционный климат для фермеров

6 декабря 2012, Рим - Увеличение объема и качества инвестиций в сельское хозяйство является одним из наиболее эффективных способов снижения голода и бедности и защиты окружающей среды.

Это основная тема главного ежегодного доклада ФАО «Положение дел в области продовольствия и сельского хозяйства 2012» (СОФА), который сегодня был представлен в Риме.

Являясь крупнейшими инвесторами в аграрный сектор, более миллиарда фермеров во всем мире должны быть в центре любой инвестиционной стратегии в сфере сельского хозяйства, отмечается в докладе. Однако инвестициям фермеров часто препятствует неблагоприятный инвестиционный климат.

«Необходимо разработать новую инвестиционную стратегию, которая бы наделила сельскохозяйственных производителей центральной ролью, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. -

Проблема состоит в том, чтобы направить инвестиции в стратегически важные области. Инвестиции должны обеспечивать экономическую и социальную выгоду и экологическую устойчивость".

Инвестирование в сельское хозяйство приносит доход

Новые данные в докладе свидетельствуют о том, что фермеры в странах с низким доходом и продовольственным дефицитом инвестируют более 170 миллиардов долларов США в год в свои фермерские хозяйства, то есть примерно 150 долларов США на одного фермера. Это в три раза больше, чем все другие источники инвестирования, вместе взятые, в четыре раза больше объема государственных инвестиций и более чем в 50 раз больше официальной помощи в целях развития этим странам.

Инвестиции в сельское хозяйство определенно приносят доход, говорится в докладе. За последние 20 лет, например, страны с наиболее высоким уровнем инвестирования в фермерские хозяйства достигли наибольшего прогресса в достижении первой Цели развития тысячелетия по снижению голода вдвое.

В регионах, в которых преобладает голод и крайняя бедность, таких как Южная Азия и Африка к югу от Сахары, наблюдалась стагнация либо снижение объемов инвестирования в сельское хозяйство за последние три десятилетия.

«Последние наблюдения свидетельствуют о признаках улучшения, но уничтожение голода в этих или других регионах устойчивым способом потребует значительного увеличения уровня инвестиций в фермерское хозяйство и резкого улучшения объемов и качества государственного инвестирования в сектор», - говорится в докладе.

Преодоление инвестиционных барьеров

В докладе подчеркивается, что во многих странах с низким доходом и продовольственным дефицитом у фермеров часто отсутствуют стимулы к инвестированию.

Многие факторы могут в значительной степени повлиять на снижение стимулов к инвестированию, как, например, неэффективные механизмы управления, отсутствие законодательной базы, высокий уровень коррупции, отсутствие защиты прав собственности, недобросовестная торговая практика, высокие налоги в аграрном секторе по сравнению с другими секторами и ненадлежащий уровень развития и качества сельской инфраструктуры и государственных услуг.

Мелкие фермеры сталкиваются с серьезными ограничениями, включая крайнюю бедность, слабую защиту прав собственности и отсутствие доступа к рынкам и финансовым услугам.

Преодолев эти барьеры, фермеры смогут в полной мере реализовать свой потенциал во многих сельских регионах. В докладе содержатся рекомендации по стимулированию роста инвестиций в мелкие фермерские хозяйства, включая следующие:

Правительства и их партнеры по развитию должны помочь мелким фермерам мобилизовать собственные сбережения и получить доступ к кредитам.
Более сильные организации производителей, такие как кооперативы, могут помочь мелким фермерам справиться с рисками и обеспечить улучшенный доступ к рынкам.
Социальная защита может способствовать расширению основных активов беднейших фермеров.

Улучшение использования ограниченных общественных фондов

Правительства являются вторым по величине крупным инвестором в сельское хозяйство. Доклад призывает правительства и доноров направить ограниченные общественные фонды в сферы, которые способствуют сельскохозяйственному росту и снижению бедности, такие как научные исследования в области сельского хозяйства, развитие сельской инфраструктуры и образование.

Опыт многих стран показывает, что инвестиции в эти области выгоднее субсидирования сельскохозяйственных средств производства, таких как, удобрения. Несмотря на то, что субсидирование политически популярная мера, оно обычно не подразумевает получения большой прибыли.

Крупномасштабные инвестиции в сельское хозяйство

Доклад призывает правительства, международные организации, организации гражданского общества и корпоративных инвесторов обеспечить, чтобы крупные капиталовложения в сельское хозяйство, как, например, покупка земли частными компаниями и фондами, были прозрачными, подконтрольными и учитывали интересы местного населения и экологические факторы.

«Ключевым фактором является эффективный механизм управления. Нам необходимо обеспечить, чтобы инвестиции служили определенным задачам и способствовали улучшению продовольственной безопасности и устойчивого регионального развития», - сказал Грациану да Силва.

Такие инструменты как новые «Добровольные руководящие принципы по ответственному управлению и доступу к земельным, рыбным и лесным ресурсам в контексте национальной продовольственной безопасности», принятые Комитетом по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), предлагают правительствам и обществу помощь в получении выгодных контрактов, учитывающих права, системы жизнеобеспечения и ресурсы наиболее уязвимых слоев населения.

КВПБ также начинает разрабатывать принципы ведения ответственного инвестирования в сельское хозяйство. Они должны стимулировать инвестиции в сельское хозяйство, которые будут способствать улучшению продовольственной безопасности и питания в контексте национальной продовольственной безопасности.