Поручения Минэкономразвития России по итогам встречи с членами Экспертного совета при Правительстве и представителями экспертного сообщества по вопросу развития инноваций

Встреча состоялась 25 июля 2014 года. По её итогам Дмитрий Медведев дал Минэкономразвития России следующие поручения:

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Министру Российской Федерации М.А.Абызову:

- внести предложения о включении в нормативные правовые акты, регулирующие вопросы формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, положений, устанавливающих дополнительные требования к содержанию государственных программ, предусматривающих их инновационную составляющую;

- совместно с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации предложения о выделении в рамках государственных программ Российской Федерации не менее пяти национальных проектов с высокой инновационной составляющей, обеспечивающей внедрение передовых научных исследований и научно-технических разработок, направленных на модернизацию экономики и повышение качества жизни граждан, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов, а также о соответствующем перераспределении средств федерального бюджета в рамках таких государственных программ Российской Федерации.

Срок – 1 февраля 2015 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с институтами развития (А.Б.Чубайсом, В.Ф.Вексельбергом, И.Р.Агамирзяном, А.К.Морозовым, В.А.Дмитриевым) подготовить и представить в Правительство Российской Федерации предложения по принципам осуществления инвестиций институтами развития в реализацию инновационных проектов за рубежом.

Срок – 1 декабря 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минобороны России (С.К.Шойгу), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Роскосмосу (О.Н.Остапенко), Минобрнауки России (Д.В.Ливанову), Министру Российской Федерации М.А.Абызову совместно с институтами развития (А.Б.Чубайсом, В.Ф.Вексельбергом, И.Р.Агамирзяном, А.К.Морозовым, В.А.Дмитриевым) обеспечить актуализацию или разработку новых программ инновационного развития государственных корпораций и компаний с государственным участием по мере окончания срока реализации действующих программ и с учётом фактического достижения и целесообразности актуализации целей и ключевых показателей эффективности реализации программ инновационного развития, а также необходимости:

- достижения целевых показателей производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест, предусмотренных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

- разработки и реализации компаниями комплекса мер, направленных на отказ от использования устаревших и неэффективных технологий и внедрение современных технологий, в том числе российских;

- увязки программ инновационного развития с утверждёнными инвестиционными программами, долгосрочными программами развития, другими стратегическими, программными и плановыми документами компаний, а также документами государственного стратегического планирования, включая «дорожные карты» развития новых отраслей экономики.

Срок – 1 декабря 2015 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву). Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэнерго России (А.В.Новаку), Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову), Минобороны России (С.К.Шойгу), Минздраву России (В.И.Скворцовой), Министру Российской Федерации М.А.Абызову, Роскосмосу (О.Н.Остапенко) обеспечить методическую поддержку актуализации (разработки новых) программ инновационного развития государственных корпораций и компаний с государственным участием с учётом целесообразности обеспечения:

- дифференциации рекомендаций к компаниям по разработке, реализации и мониторингу выполнения указанных программ с учётом роли компаний в развитии инноваций (разработке технологий, производстве инновационной продукции, обеспечении спроса на инновации);

- внедрения в компаниях проектного управления инновационным развитием.

Срок – 1 ноября 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с институтами развития обеспечить проведение ежегодной независимой оценки выполнения программ инновационного развития государственных корпораций и компаний с государственным участием.

Срок – 1 апреля 2015 года, далее – ежегодно.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации в установленном порядке внести в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, обеспечивающих повышение требований квотирования закупок инновационной продукции российского производства органами государственной власти и компаниями с государственным участием в размере не менее 5% от общего объёма размещаемого заказа, с использованием реестра инновационной продукции, а также обеспечить участие представителей российских институтов инновационного развития в соответствующих закупочных комиссиях госкомпаний.

Срок – 15 сентября 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Министру Российской Федерации М.А.Абызову совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации разработать принципы и механизмы перехода от прямых инвестиций в создание капитальных объектов и инфраструктуры, от прямых закупок товаров и услуг при реализации крупных инвестиционных и инфраструктурных проектов к закупкам «результата» через определение жёстких требований к цене, качеству, надёжности и другим параметрам конечной услуги, в том числе через сопровождение в целях принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об основах государственно-частного партнёрства в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Срок – 1 ноября 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с институтами развития (А.Б.Чубайсом, В.Ф.Вексельбергом, И.Р.Агамирзяном), Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по поддержке российских компаний, осуществляющих экспорт инновационной продукции, в том числе за счёт применения расширенного страхового покрытия, внедрения механизмов финансирования процентной ставки по экспортным кредитам за счёт бюджетных средств, информирования о специфике национального регулирования стран – импортёров российской продукции, введения дополнительных механизмов налогового стимулирования, создания фондов поддержки зарубежного патентования, включая компенсацию российским компаниям соответствующих затрат.

Срок – 1 октября 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), МИД России (С.В.Лаврову) совместно с Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации подготовить предложения по финансированию проектов инновационной направленности в рамках создаваемого по решению лидеров стран БРИКС Нового банка развития.

Срок – 1 ноября 2014 года.

Минэкономразвития России (А.В.Улюкаеву), Минфину России (А.Г.Силуанову), Министру Российской Федерации М.А.Абызову:

1) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации подготовить предложения по расширению практики использования офсетных сделок при закупке импортной продукции.

Срок – 1 декабря 2014 года.

2) совместно с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации провести оценку возможности и целесообразности субсидирования конечным потребителям затрат при приобретении инновационной продукции с учётом норм и правил ВТО.

Ответственным исполнителям государственных программ Российской Федерации при необходимости представить предложения по включению таких мер в соответствующие государственные программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.

Срок – 1 ноября 2014 года.

3) совместно с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации подготовить предложения по расширению использования механизма конкурсного финансирования научных исследований в рамках мероприятий государственных программ Российской Федерации, в том числе за счёт перехода к субсидированию НИОКР, с учётом необходимости поддержки инвестиционных проектов по тематикам национальных проектов.

Срок – 1 ноября 2014 года.