Стенограммы обсуждения законопроекта №418671-7

Заседание № 120

06.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 418671-7 "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об обучении в заграншколах детей сотрудников представительств Республики Беларусь".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1904 по 2058 из 5431

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса, он из того же блока ратификации.         
                                                                                
Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством       
Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об обучении в         
заграншколах детей сотрудников представительств Республики Беларусь". Доклад    
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря   
- заместителя министра иностранных дел Российской Федерации Григория            
Борисовича Карасина.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Григорий Борисович.                                                 
                                                                                
КАРАСИН Г. Б. Спасибо.                                                          
                                                                                
Основные положения упомянутого соглашения об обучении в наших заграншколах      
детей сотрудников представительств Республики Беларусь направлены на            
предоставление возможности такого обучения в школах наших загранучреждений      
Министерства иностранных дел.                                                   
                                                                                
Для справки скажу, что на протяжении длительного времени, с 2000 года, дети     
сотрудников загранучреждений Белоруссии уже обучались в наших школах            
бесплатно, но в 2013 году, после вступления в силу Федерального закона "Об      
образовании в Российской Федерации", положение изменилось. Бесплатно в          
российских заграншколах разрешено обучаться только детям работников             
российских дипломатических и иных официальных представительств за рубежом,      
соответственно, обучение белорусских детей и граждан других иностранных         
государств, зачисленных в наши школы, с 2013 года должно оплачиваться, а это    
противоречит российско-белорусскому договору "О равных правах граждан",         
который был подписан в 1998 году.                                               
                                                                                
В целях устранения возникшей правовой коллизии и преодоления сложившейся        
ситуации в октябре 2015 года было принято политическое решение о заключении     
отдельного двустороннего межправительственного соглашения, которое содержит     
правила иные, чем предусмотрены Федеральным законом "Об образовании...". В      
рамках соглашения, которое уже временно применяется, ежегодно число             
белорусских школьников может колебаться в пределах 100 человек в 35 странах.    
                                                                                
Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов средств из           
федерального бюджета, поскольку оплата будет осуществляться за счёт средств     
Министерства иностранных дел - это порядка 13 миллионов рублей ежегодно, -      
получаемых от приносящей доход деятельности. Принятие закона о ратификации      
данного соглашения не потребует внесения изменений в российское                 
законодательство. Мы исходим из политической целесообразности принятия          
федерального закона "О ратификации Соглашения..." в контексте союзнических      
отношений с Белоруссией.                                                        
                                                                                
Предлагаем поддержать.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад Артёма Викторовича Турова.           
                                                                                
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В рамках Союзного             
государства Беларуси и России мы ведём очень большую работу по интеграции, по   
развитию добрососедских отношений, партнёрских отношений. И ратификация         
данного соглашения - это следующий шаг к укреплению и расширению общего         
гуманитарного пространства Союзного государства.                                
                                                                                
Вы знаете, что наши депутаты, которые активно работают в Парламентском          
Собрании Союза Беларуси и России, уделяют особое внимание обеспечению равных    
прав граждан. Вы знаете, что в Брянске в 2017 году прошли первые                
парламентские слушания под председательством Вячеслава Викторовича Володина,    
которые как раз касались данной темы. Буквально на этой неделе в Калининграде   
пройдут парламентские слушания на тему равных прав хозяйствующих субъектов.     
                                                                                
Мы считаем, что дальнейшее развитие взаимоотношений между нашими странами,      
дальнейшее развитие Союзного государства и принятие данного соглашения          
являются чётким продолжением данной линии и что данное соглашение необходимо    
поддержать, потому что это отвечает интересам Российской Федерации, потому      
что граждане Беларуси, которые будут обучаться в наших школах, будут            
проходить обучение на русском языке и будут интегрироваться уже в наше общее    
гуманитарное пространство.                                                      
                                                                                
Комитет поддерживает ратификацию данного соглашения и просит депутатов также    
за это сегодня проголосовать.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Викторович.                                
                                                                                
Коллеги, пожалуйста, задавайте вопросы. Есть вопросы? Есть.                     
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Григорий Борисович, у меня нет ни малейших сомнений в том, что это    
решение нужно поддержать. Но к нам приходят письма от граждан Российской        
Федерации, которые работают за рубежом и не являются дипломатическими           
сотрудниками: с них начинают брать деньги за обучение детей в школах,           
расположенных при посольствах. Как можно решить эту проблему?                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
КАРАСИН Г. Б. Олег Николаевич, такая проблема есть, она связана с упомянутым    
мной законом 2013 года "Об образовании...", который предписывает заграншколам   
Министерства иностранных дел обучать бесплатно только детей сотрудников наших   
официальных представительств, имея в виду посольства, торгпредства,             
представительства других государственных учреждений, но не детей бизнесменов,   
так сказать, детей наших граждан, которые как частные лица проживают за         
рубежом. Дети учатся там, но за это платят соответствующую плату, она не так    
обременительна. Что касается белорусских детей, здесь идёт речь о том, что в    
Союзном государстве у граждан России и Белоруссии и их детей совершенно         
равные права во всех сферах - и образования, и культуры, и социального и        
медицинского обслуживания, - именно этим и вызваны заключение соглашения и      
его реализация.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович.                 
                                                                                
СЫСОЕВ В. В. Григорий Борисович, вопрос, конечно, очень важный, и наше          
взаимодействие в рамках Союзного государства важно для нас, но дружба           
дружбой, а на поверхность выходит вопрос: в какую сумму обойдётся такое         
обучение нашему бюджету и российскому налогоплательщику? Не получится ли так,   
что сейчас мы предоставим эту возможность детям сотрудников представительств    
Республики Беларусь, а потом к нам попросятся представители остальных стран,    
которые входят в Содружество Независимых Государств? Что вы по этому поводу     
можете пояснить?                                                                
                                                                                
КАРАСИН Г. Б. Как я уже сказал, реализация этого соглашения будет               
обеспечиваться за счёт средств бюджета Министерства иностранных дел             
Российской Федерации без дополнительных ассигнований из федерального бюджета.   
Сейчас эти расходы составляют приблизительно 13 миллионов рублей в год,         
количество обучающихся белорусских детей будет около 100, это будет касаться    
35 стран, где Белоруссия представлена своими посольствами.                      
                                                                                
Что касается других стран Содружества, если такое стремление и желание у        
наших друзей, коллег в СНГ возникнет, естественно, мы будем обсуждать эту       
проблему, будем выяснять условия, на которых можно идти на такие виды           
взаимодействия, в дружеском, так сказать, конструктивном ключе, но,             
естественно, при этом считая деньги.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.            
                                                                                
Полномочные представители президента, правительства? Нет. Заключительное        
слово докладчика? Содокладчика? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения    
между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики           
Беларусь об обучении в заграншколах детей сотрудников представительств          
Республики Беларусь", 3-й вопрос повестки дня.                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.