Стенограммы обсуждения законопроекта №354428-8

Заседание № 165

07.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354428-8 "О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1368 по 1404 из 4839

Уважаемые коллеги, теперь переходим в соответствии с нашим порядком работы к    
3-му вопросу. Это блок законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении. О      
проекте федерального закона "О создании межрайонных судов Нижегородской         
области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и        
образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных     
судов Нижегородской области", третье чтение. С докладом выступит Даниил         
Владимирович Бессарабов.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил            
законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний юридического и        
лингвистического характера нет, экспертизы проведены. Просьба поддержать в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие    
высказаться? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос, третье чтение.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против           47 чел.10,4 %                                    
Воздержалось                   19 чел.4,2 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 162

31.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354428-8 "О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2023 по 2050 из 5004

6-й вопрос, о проекте федерального закона "О создании межрайонных судов         
Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской    
области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых       
межрайонных судов Нижегородской области". Докладывает Даниил Владимирович       
Бессарабов.                                                                     
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен для        
рассмотрения во втором чтении, поправок не поступило. Просьба его поддержать    
сегодня во втором чтении.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на           
голосование во втором чтении.                                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.66,4 %                                    
Проголосовало против           49 чел.10,9 %                                    
Воздержалось                   22 чел.4,9 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   


Заседание № 144

21.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 354428-8 "О создании межрайонных судов Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Нижегородской области".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2483 по 2613 из 5106

23-й вопрос, проект федерального закона "О создании межрайонных судов           
Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской    
области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых       
межрайонных судов Нижегородской области". Докладывает представитель             
Законодательного Собрания Нижегородской области депутат Государственной Думы    
Евгений Викторович Лебедев.                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию        
законопроект подготовлен в целях совершенствования  организации работы судов    
общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Нижегородской         
области. Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 26      
декабря 2007 года № 133 "О программе развития системы судов общей юрисдикции    
Российской Федерации..." определено, что действующая система судов общей        
юрисдикции требует дальнейшей оптимизации путём укрупнения судебных районов и   
перераспределения штатной численности судей и работников аппаратов судов.       
                                                                                
В настоящее время на территории Нижегородской области действует 58 районных     
судов общей юрисдикции. За последние годы в Нижегородской области отмечается    
устойчивая тенденция к увеличению количества дел, рассматриваемых судьями       
районных судов, и, как следствие, нагрузки на судей данного звена судебной      
системы. Например, если в среднем областной показатель нагрузки в месяц на      
судью в 2017 году был 49,5 дела, то в 2021-м уже 56,9. Нагрузка указана с       
учётом уголовных, гражданских, административных дел и дел об административных   
правонарушениях, материалов, поступивших в районные суды региона по первой      
инстанции и в порядке апелляции. Анализ нагрузки на судей малосоставных судов   
в течение последних пяти лет, начиная с 2017 года, и изменения численности      
населения соответствующих районов Нижегородской области свидетельствует о       
целесообразности упразднения судов с одновременной передачей вопросов,          
отнесённых к их ведению, в юрисдикцию межрайонных судов, не влекущего за        
собой ограничения деятельности по осуществлению правосудия. В связи с этим      
проектом федерального закона предлагается упразднить 26 малосоставных           
районных судов Нижегородской области (с указанием штатной численности судей,    
государственных гражданских служащих, персонала и общей нагрузки в месяц на     
каждого судью). Вместе с тем законопроектом предлагается создать 12             
межрайонных судов и 14 постоянных судебных присутствий.                         
                                                                                
Принятие указанного федерального закона позволит перераспределить и более       
рационально использовать установленную федеральным законом численность судей    
и работников аппаратов судов, создать судебный район, охватывающий территории   
нескольких соседних муниципальных образований.                                  
                                                                                
Сравнительный анализ статистических данных о количестве и качестве              
рассмотрения судебных дел председателями, заместителями председателей,          
судьями районных судов Нижегородской области за 2021 год, представленных        
Управлением Судебного департамента в Нижегородской области, показал, что в      
результате упразднения малосоставных судов общая нагрузка в создаваемых         
межрайонных судах не превысит среднеобластную.                                  
                                                                                
Предлагаемый проект федерального закона "О создании межрайонных судов           
Нижегородской области, об упразднении некоторых районных судов Нижегородской    
области и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых       
межрайонных судов..." позволит обеспечить наиболее оптимальное                  
функционирование структуры районных судов Нижегородской области.                
                                                                                
Законопроект поддержан правительством. Финансовое обеспечение расходных         
обязательств будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета в        
пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей      
юрисдикции.                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Викторович. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов.                          
                                                                                
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик подробно рассказал суть   
законопроекта. Мы в комитете рассмотрели его содержательно, обратили внимание   
на то, что вот эти нормы о создании постоянных судебных присутствий, которые    
предложены, позволят обеспечить всесторонний доступ к правосудию, люди и их     
интересы не пострадают. Поэтому комитет просит поддержать концепцию             
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Вассерман Анатолий Александрович, пожалуйста.                                   
                                                                                
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Вы предлагаете упразднить 26 районных судов и вместо них создать ровно          
столько же судов с другими, так сказать, регионами юрисдикции. Будет ли в       
этих новых судах столько же судей, сколько в старых, или больше, или меньше?    
Если столько же или меньше, то каким образом эта реорганизация может снизить    
нагрузку на одного судью? А если больше, то не проще ли нарастить численность   
судей в районных судах и сохранить прежние регионы юрисдикции?                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Депутату Лебедеву включите микрофон.                                            
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ Е. В. Спасибо за вопрос, уважаемый Анатолий Александрович. На самом     
деле мы сокращаем 26 районных судов, организуем 12 межрайонных и 14             
присутствий, и, таким образом, мы как бы судьям, которые сегодня уходят из      
сокращённых судов в межрайонные суды, даём возможность более эффективно         
работать, а присутствия будут обеспечивать приём населения, приём заявлений,    
разъяснительную работу. Таким образом, мы как бы более рационально планируем    
использовать работу судей как раз для исполнения их основных обязанностей, то   
есть ведения судебных процессов.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить, коллеги? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              286 чел.63,6 %                                    
Проголосовало против           46 чел.10,2 %                                    
Воздержалось                   13 чел.2,9 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.