Справка к Федеральному закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей»

Федеральным законом предусматривается увеличение размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплачиваемого до достижения ребенком возраста полутора лет, с 700 рублей до 1500 рублей на период ухода за первым ребенком и до 3000 рублей – на период ухода за вторым ребенком и последующими детьми.

Кроме того, право на получение пособия по уходу за ребенком приобретают лица, не подлежащие обязательному социальному страхованию.

Лицам, которые подлежат обязательному социальному страхованию и размер пособия которым может быть исчислен из заработка, дохода или денежного довольствия, указанное пособие будет выплачиваться в размере 40 процентов их среднего заработка (дохода, денежного довольствия).

Максимальный размер пособия по уходу за ребенком ограничивается 6000 рублей, однако в любом случае размер пособия составит не менее 1500 рублей на период отпуска по уходу за первым ребенком и не менее 3000 рублей – на период отпуска по уходу за вторым ребенком и последующими детьми (минимальные размеры пособия). При этом в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, максимальный и минимальный размер пособия будет определяться с применением этих коэффициентов.

Федеральным законом также устанавливается новый вид пособия – единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое будет иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей. Размер этого пособия будет аналогичным размеру единовременного пособия при рождении ребенка, то есть 8000 рублей. Назначение и выплата этого пособия отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации с передачей соответствующих средств на их реализацию.

Федеральным законом уточняется круг лиц из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на получение государственных пособий.

Федеральным законом вносятся изменения в Закон Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которыми предусматривается компенсация части родительской платы, вносимой за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (20 процентов фактического размера платы на одного ребенка, 50 процентов – на второго и 70 процентов – на третьего ребенка и последующих детей). При этом устанавливается, что размер родительской платы не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем учреждении, а для родителей (законных представителей), имеющие трех и более детей, – 10 процентов указанных затрат.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсации, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Российская Федерация софинансирует эти расходы путем предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», дополняется новой нормой, дающей органам государственной власти субъектов Российской Федерации право за счет средств своих бюджетов увеличивать размеры государственных пособий, кроме того, ряд его положений приводится в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом также вносятся изменения в статью 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», касающиеся выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.