О состоянии дел по ликвидации последствий паводка на территории Южного федерального округа, восстановлению систем жизнеобеспечения, жилья граждан, решению социальных проблем

Положение дел по состоянию на 14 сентября 2002 г. по основным направлениям работы выглядит следующим образом.

Минфином России пострадавшим регионам перечислены очередные бюджетные ссуды в размере 2,03 млрд. рублей для восстановления, строительства и приобретения жилья взамен разрушенного. С Республикой Дагестан (50 млн. рублей) и Чеченской Республикой (120 млн. рублей) продолжается работа по оформлению соглашений.

Всего на ликвидацию последствий стихийного бедствия на данный период перечислено 5,4 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета — 4,8 млрд. рублей, из региональных — 595 млн. рублей.

Выдано 8552 свидетельства на получение субсидий, открыто 3728 именных блокированных счетов.

Продолжает работу Правительственная комиссия. В городах Ставрополе и Краснодаре проведены выездные заседания.

Несмотря на принимаемые федеральными органами исполнительной власти меры и наличие финансовых средств, работы на местах по возведению нового жилья ведутся медленно.

Сдано в эксплуатацию всего 160 новых домов, в том числе в Ставропольском крае — 59, Краснодарском крае — 50, Республике Ингушетия — 32, Республике Адыгея — 19. В целом по округу выполнены работы по нулевому циклу в домах на 2599 квартир, идет монтаж 1132 и отделка 109 квартир.

До настоящего времени в Республике Дагестан не начато возведение жилья, хотя бюджетная ссуда в размере 40 млн. рублей поступила на счет Министерства финансов республики еще 29 августа. До сих пор она не распределена, именные блокированные счета не открыты.

Неудовлетворительно идет восстановление разрушенных дамб. Всего отремонтировано 56,8 км, или 17%. В Республике Дагестан на трех участках реки Терек не восстановлены водооградительные валы, что может привести к техногенной катастрофе. В зоне вероятного затопления могут оказаться г. Кизляр и пригородные села с населением 55 тыс. человек, участки железной дороги Кизляр — Махачкала и федеральной дороги «Кавказ» протяженностью 4 км, более 8 тыс. гектаров сельскохозяйственных земель, а также другие производственные и социальные объекты. Финансирование данных работ отсутствует.

Не улучшается положение дел с выплатой единовременной материальной помощи. Минфином России на эти цели направлено 420,6 млн. рублей, в то время как на данный период необходимо 567,5 млн. рублей. Недостаток средств по Республике Дагестан составляет 57,3 млн. рублей, Кабардино-Балкарской Республике — 21,4 млн. рублей, Карачаево — Черкеской Республике — 16,9 млн. рублей, Республике Ингушетия-15,4 млн. рублей. Материальную помощь в этих республиках не получили свыше 47 тыс. человек.

Наиболее острая ситуация с ее выплатой сложилась в Республике Дагестан. Несмотря на наличие финансовых средств в размере 16 млн. рублей, единовременная материальная помощь не получена более 70% пострадавших. Органы местного самоуправления не обеспечили качественную подготовку необходимых документов. В настоящее время они возвращены Минфином России на доработку.

В Республике Ингушетия не решена проблема выплаты материальной помощи 4447 вынужденным переселенцам из Чеченской Республики и Республики Северная Осетия — Алания, пострадавшим в результате стихийного бедствия и утратившим свое имущество, но не являющимся собственниками домовладений. Решение о дополнительном выделении средств на эти цели Правительством Российской Федерации не принято.

В районах Черноморского побережья Краснодарского края производится очистка улиц от завалов и мусора, а также готовятся площадки для строительства новых домов. Решение Правительства Российской Федерации об оказании помощи в ликвидации последствий стихийного бедствия — смерча, произошедшего в августе 2002 г. в г.Новороссийске и прилегающих районах, не принято.

Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову направлено обращение с просьбой ускорить его принятие.

По результатам проверок руководителям всех пострадавших субъектов Федерации Главным контрольным управлением и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе направлены информации для принятия мер по устранению допущенного отставания при ликвидации последствий стихийного бедствия.

Главное контрольное управление

Президента Российской Федерации