Вступительное слово на рабочем совещании по вопросам устойчивого и комплексного развития сельских территорий

В.Путин:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Николай Васильевич Федоров, президент Чувашской Республики, давно меня приглашал приехать в Чувашию, посмотреть, как осуществляются социальные программы, каково экономическое развитие, что сделано за последние годы в республике. И мы с ним договорились о том, что основное внимание сосредоточим на социальном развитии села. Здесь, в Чувашии, есть что показать, а нам — мне, моим коллегам — есть что посмотреть. Собственно говоря, это и является основной целью рабочей поездки в республику — посмотреть, как работают на практике те программы, которые в настоящее время реализуются Федерацией, как они претворяются вместе с усилиями региональных властей в жизнь.

Мы сейчас побывали и в молодой семье, которая недавно, буквально три месяца назад, заселилась в новый дом, посмотрели, как функционирует районная библиотека. Но что бы мне хотелось сказать вначале — у нас на селе проживает почти одна треть населения страны, 27 миллионов человек. Кстати, в Чувашии — сорок один процент сельского населения, поэтому для нее эти проблемы наиболее актуальны.

За последнее время у нас, конечно, есть определенные положительные сдвиги в экономике – я очень аккуратно все это говорю: небольшие сдвиги, – но справедливости ради нужно сказать, что все‑таки медленнее всего изменения происходят именно на селе. Потому что здесь менее всего развита инфраструктура. Здесь мы сталкиваемся с такими проблемами, как недостаток рабочих мест. Здесь мы сталкиваемся с реальными проблемами населения – недостаточное развитие системы здравоохранения, образования.

В Российской Федерации принята программа социального развития села, но вместе с тем с сожалением можно констатировать, что все‑таки до сих пор усилия принимаются недостаточные. Связано это, прежде всего, с необходимостью сконцентрировать наши возможности.

Сегодня все это разбросано по тринадцати федеральным программам. И такой ведомственный подход еще все‑таки наблюдается. А здесь, наверное, как ни в каком другом месте, повторяю, нам нужна концентрация усилий, административных ресурсов и финансовых, нужны слаженные действия федерального центра, регионов и муниципалитетов. И, думаю, что все присутствующие со мной согласятся, — главной базой решения проблем подобного рода является прежде всего развитие экономики.

Для того чтобы на муниципальном уровне это стало очевидным и чтобы люди почувствовали положительные сдвиги, нужно многое сделать в межбюджетных отношениях. Именно на это направлен весь пакет законопроектов, который был принят Государственной Думой прошлого созыва, и сейчас руководители регионов вместе с Правительством и с представителями муниципалитетов должны сделать следующий шаг – разграничить финансовые и административные полномочия. Нам необходимо предпринять все для того, чтобы создать систему перепрофилирования и переподготовки кадров на селе. Нужно сделать все от нас зависящее для того, чтобы устранить – как минимум устранить – барьеры для развития рыночных отношений на селе. И помочь, наконец, тем, кто живет на селе, тем, кто хочет жить на селе и хочет, чтобы дети их жили на селе. Помочь решить злободневные текущие проблемы, связанные с тем, о чем я уже говорил, — с развитием социальной инфраструктуры: медицины, образования, связи, дорог.

Вот об этом мне хотелось бы сегодня поговорить. Мы приехали в достаточно представительном составе. Здесь и Министр сельского хозяйства Гордеев Алексей Васильевич, и вице-премьер по социальным вопросам Карелова Галина Николаевна, замминистра финансов, другие люди, которые решают эти проблемы на федеральном уровне.

Нам хотелось бы вас послушать, и, надеюсь, эта наша сегодняшняя встреча будет иметь реальные последствия для выстраивания федеральной политики по этому направлению.