Заседание Правительства

В повестке: проекты федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги. У нас сегодня в повестке в основном законопроекты и некоторые оперативные решения. Начнём с экологической повестки дня, а именно с темы устранения последствий разливов нефти и нефтепродуктов. Понятно, что это наносит огромный ущерб окружающей среде, и для восстановления экологических систем в пострадавших районах могут понадобиться десятилетия, а может быть, даже иногда столетия. Поэтому в нефтегазовой отрасли необходимо придерживаться самых высоких стандартов, это мировая практика, тенденция. Но если всё-таки подобные аварии случаются, то крайне важно быстро устранять их последствия. Для этого у всех организаций нефтегазовой отрасли должны быть планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Сейчас компании готовят и согласовывают эти планы в региональных органах власти, после чего документ утверждается федеральными органами. Но нередки случаи, когда эти процедуры затягиваются. Это приводит к тому, что уже построенные предприятия не могут начать работу, и в целом ситуация остаётся сложной.

Законопроект, который мы сегодня рассмотрим, устанавливает порядок утверждения плана непосредственно самими организациями при наличии согласования Росприроднадзора. Это упрощает порядок внесения изменений в план и, конечно, позволяет быстрее вводить в эксплуатацию новые объекты нефтегазовой отрасли, минимизировать негативные последствия воздействия на окружающую среду. Чтобы контролировать соответствие этих планов требованиям, параллельно разработан ряд поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Они повышают ответственность организаций за нарушение экологической безопасности при проведении работ. Этот законопроект также в повестке дня. Там устанавливаются меры административной ответственности за нарушения, которые связаны с невыполнением требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. За отсутствие плана, его несоответствие критериям, за невыполнение этих плановых мероприятий установлены штрафы.

Участники заседания

Список участников заседания Правительства, 25 января 2018 года

Ещё один вопрос касается нашей работы по созданию единого рынка в рамках Евразийского экономического союза, который предполагает в том числе переход к правилам промышленного производства и кооперации. За последние годы мы сняли ряд препятствий для свободного перемещения товаров, перешли к единому регулированию. С этого года вступил в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС.

Один из следующих шагов – это повышение прозрачности, предсказуемости мер государственной поддержки промышленных секторов. Это действительно важно, потому что мы должны сами действовать исходя из существующих соглашений с нашими партнёрами, но и понимать, что у них происходит, какие меры поддержки они оказывают. В наших общих интересах, в частности, урегулировать процедуру выделения так называемых специфических субсидий, то есть тех, которые направляются для поддержки промышленных секторов экономики на определённых условиях.

Сегодня мы рассмотрим законопроект о ратификации такого соглашения, он определяет процедуру согласования подобных субсидий Евразийской экономической комиссией. Комиссия будет проводить анализ, консультации и принимать решения либо о том, что эти субсидии допустимы, либо о том, что они недопустимы. В этом смысле и нам самим нужно иметь в виду, что у нас сейчас действуют общие правила, существует общий рынок. В случае выявления потенциальных рисков будут проводиться разбирательства. Так что, по всей вероятности, подобное соглашение сможет укрепить в рамках Евразийского союза правила добросовестной конкуренции.

Есть и целый ряд других вопросов, достаточно оперативных.