Апелляционный суд подтвердил законность штрафа, назначенного ФАС России ЗАО «КРК» по факту участия в ценовом сговоре на рынке КАСКО

16 ноября 2011, 18:10

Девятый арбитражный апелляционный суд 3 ноября 2011 года отказал ЗАО «КРК» в удовлетворении заявленных требований об отмене решения Арбитражного суда г. Москвы от 23 августа 2011 года и вынесении нового судебного акта о признании незаконным постановления ФАС России о привлечении ЗАО «КРК» к административной ответственности по статье 14.32 КоАП - штрафу в размере более чем 7 млн. рублей (7 310 625,78 рублей).

Правонарушение выразилось в заключении и участии ЗАО «КРК» в антиконкурентных соглашениях, которые привели (могли привести) к установлению и поддержанию цен (тарифов) по страхованию транспортных средств для физических лиц-клиентов ЗАО «КРК» и КБ «КРК» (ОАО). Также нарушение выразилось в заключении и участии в соглашениях, которые привели (могли привести) к навязыванию клиентам ЗАО «КРК» и КБ «КРК» (ОАО) невыгодных условий договора страхования, в части установления фиксированного размера страховой премии на второй и последующий годы страхования транспортного средства в размере 9,99%.

Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ЗАО «КРК» в апелляционной жалобе ссылалось на неприменение ФАС России части 3 статьи 4.1 КоАП, а именно: определение размера административного штрафа без учета имущественного положения ЗАО «КРК».

Согласно постановлению Девятого арбитражного апелляционного суда ФАС России при определении размера административного штрафа обоснованно руководствовалась характером совершенного правонарушения (длительный период – более 5 лет, наличием ряда антиконкурентных соглашений, существенным нарушением охраняемых общественных отношений), а также наличием отягчающего вину обстоятельства, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 4.3. КоАП – совершение правонарушения группой лиц.

Напомним, в 2010 году ФАС России раскрыла ценовой сговор на рынке страхования транспортных средств между группой лиц КРК, включающей в себя ЗАО «Компания розничного кредитования», ООО «КРК-Страхование» и ОАО Коммерческий банк «КРК», а также шестью страховыми компаниями: ОАО «АльфаСтрахование», ОАО «СГ МСК», ООО «Росгосстрах», ООО «СГ «Адмирал», ООО «Группа Ренессанс Страхование», ОАО «Русская Страховая Компания».

В результате рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства ФАС России признала упомянутые юридические лица нарушившими требования части 1 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции». По факту признания нарушения антимонопольного законодательства в отношении группы лиц КРК и страховых компаний были возбуждены административные дела, в результате которых на участников ценового сговора были наложены оборотные штрафы общей суммой более 115 млн. рублей.

Справка

1. Статья 14.32. Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности

1. Заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.