Неясность в решении вопроса по деэскалации конфликта в секторе Газа

Фото: AFP

Спустя более чем четыре месяца после того, как в секторе Газа разразился конфликт между Израилем и силами ХАМАС, надежды на долгосрочное прекращение огня становятся все более мрачными, ведь завершившиеся 13 февраля в Каире дипломатические переговоры зашли в тупик.

Дипломатия зашла в тупик

18 февраля, выступая на Мюнхенском форуме по безопасности (MSC) в Германии, премьер-министр, министр иностранных дел Катара шейх Мохаммед бен Абдулрахман Аль Тани признал, что дипломатические усилия по достижению соглашения о прекращении огня зашли в тупик после почти трёх недель непрерывных переговоров. Наряду с Соединёнными Штатами и Египтом, Катар является одной из стран-спонсоров и активно продвигает «соглашение о заложниках» между Израилем и ХАМАС. Согласно документу, силы ХАМАС освободят удерживаемых ими израильских заложников в обмен на палестинских пленных и долгосрочное прекращение огня.

Надежды на достижение соглашения появились, когда на прошлой неделе в Каире в переговорах приняли участие представители сторон конфликта, а также ведущие чиновники по безопасности США, Катара и ряда стран Ближнего Востока. Однако 13 февраля стороны завершили переговоры без прогресса. Премьер-министр Катара шейх Мохаммед бен Абдулрахман Аль Тани отметил: Время не на нашей стороне. За последние несколько недель мы добились определённого прогресса в переговорах и пытаемся достичь соглашения между обеими сторонами. Однако я считаю, что в последние дни между сторонами ещё существует много разногласий.

По словам руководителя Катара, недавние переговоры были сосредоточены на двух основных вопросах: открытии гуманитарного коридора в секторе Газа и количестве палестинских заключённых, освобождённых в обмен на удерживаемых ХАМАС заложников. На переговорах удалось продвинуться по гуманитарным вопросам. Однако Израиль и ХАМАС расходятся во мнениях по количеству палестинских заключённых в обмен на израильских заложников. В своей речи от 17 февраля премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что никаких переговоров не будет, пока ХАМАС не изменит свои требования: Эти переговоры требуют твёрдой позиции. Должен сказать вам, граждане Израиля, что требования ХАМАС иллюзорные. Они означают одно: разгром Израиля. Конечно, мы с ними не согласимся. Но когда ХАМАС откажется от этих требований, мы сможем двигаться дальше.

Помимо заявления об отсутствии уступок в переговорах, израильское правительство продолжает сохранять жёсткую позицию, отказываясь от так называемого «одностороннего признания» палестинского государства и отказываясь отменить планы нападения на город Рафах на юге сектора Газа. В то же время на выходных администрация США продолжила выступать против представленного Алжиром в Совет Безопасности ООН проекта резолюции, призывающей к гуманитарному прекращению огня в секторе Газа, что усложняет усилия многосторонней дипломатии.

Фото: EPA/Anna Szilagyi

Риск гуманитарного кризиса возрастает

Зашедшие в тупик дипломатические усилия заставили международное сообщество опасаться, что более крупный гуманитарный кризис может поразить сектор Газа в ближайшие недели. 19 февраля израильское правительство заявило, что страна начнёт наступление на Рафах в начале марта, если силы ХАМАС не освободят заложников.

Расположенный на юге сектора Газа Рафах считается последним убежищем для палестинцев, спасающихся от конфликта с конца прошлого года. По данным ООН, в настоящее время в городе Рафах укрываются от 1,3 до 1,4 миллиона мирных жителей Палестины, что делает его самым густонаселённым городом в мире. Поэтому любые военные действия в Рафахе могут привести к непредсказуемым человеческим жертвам. С октября прошлого года по настоящее время конфликт в секторе Газа унёс жизни почти 30 тыс. мирных жителей Палестины, а также заставил 85% населения сектора Газа (примерно 1,7 миллионов человек) покинуть свои дома. Кроме того, из-за конфликта более 500 тысяч человек страдают от сильного голода. Выступая 16 февраля в Париже по итогам обсуждения ситуации в секторе Газа с королём Иордании, президент Франции Эммануэль Макрон предупредил, что наступление на Рафах может привести к беспрецедентной гуманитарной катастрофе: Этот конфликт привёл к неприемлемому числу жертв. Несколько дней назад я напомнил премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, что нападение Израиля на Рафах может привести к беспрецедентной гуманитарной катастрофе и станет поворотным моментом в конфликте.

Помимо гуманитарного риска, крупномасштабное нападение израильской армии на Рафах, вероятно, может подтолкнуть десятки тысяч палестинцев пересечь египетскую границу и бежать на Синайский полуостров, что создаст новый кризис с Египтом. 18 февраля министр иностранных дел Египта Самех Шукри предупредил, что его страна считает это красной линией, которая может привести к разрыву отношений между Египтом и Израилем и распространению конфликта на регион.