Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №278-ФЗ. Федеральный закон направлен на защиту здоровья граждан, на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В частности, определяются меры по контролю за оборотом фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), в том числе при производстве спиртосодержащих лекарственных препаратов и медицинских изделий. Устанавливается запрет на производство и оборот (за исключением экспорта) алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества, перемещение немаркированной в соответствии с российским законодательством алкогольной продукции физическими лицами в объёме более 10 литров на одного человека, на розничную продажу спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы. Правительство России поддержало законопроект при условии его доработки и представило поправки к законопроекту.

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июля 2017 года и одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.

Федеральный закон направлен на защиту здоровья граждан, на пресечение незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разграничены полномочия федеральных и региональных органов государственной власти в сфере государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Регулируются также отношения, связанные с осуществлением соответствующих видов деятельности. В том числе устанавливаются требования к перевозкам железнодорожным транспортом этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объёма готовой продукции, определяются основания для отказа в выдаче федеральных специальных марок, уточняются особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, условия приостановления и аннулирования лицензий.

Определены меры по контролю за оборотом фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола), в том числе при производстве спиртосодержащих лекарственных препаратов и медицинских изделий.

В частности, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которые закупают и используют фармацевтическую субстанцию этилового спирта (этанола), а также производят и (или) осуществляют оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащих лекарственных препаратов, обязаны вести их учёт и декларирование.

При этом устанавливается государственный надзор за использованием подлежащего государственной регистрации основного технологического оборудования для производства фармацевтической субстанции этилового спирта (этанола).

Устанавливается запрет на производство и оборот (за исключением экспорта) алкогольной продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты), перемещение немаркированной в соответствии с российским законодательством (в том числе являющейся товаром Евразийского экономического союза) алкогольной продукции физическими лицами в объёме более 10 литров на одного человека, на розничную продажу спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции с использованием торговых автоматов. Правительство России наделено правом устанавливать ограничения в отношении условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дополнен положениями, предусматривающими внесудебную блокировку сайтов, содержащих информацию с предложениями о розничной продаже дистанционным способом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством. Устанавливается также административная ответственность за распространение такой информации.

Федеральным законом предусматривается усиление административной ответственности за совершение правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.