Об основных результатах выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации»

По состоянию на 7 мая 2016 года.

Правительством Российской Федерации принимаются меры по обеспечению военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов постоянными жилыми помещениями.

По состоянию на 1 января 2016 года подлежит обеспечению постоянным жильём военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2012 года: Минобороны России – 4 тыс. человек; МВД России – 485 человек; МЧС России – 70 человек; «Спецстрой России» – 19 человек; ГУСП – 15 военнослужащих.

Минобороны России используется в качестве специализированного жилищного фонда 197 тыс. жилых помещений. Потребность Минобороны России в служебном жилье составляет 92,2 тыс. жилых помещений. Во внутренних войсках МВД России сформирован специализированный жилищный фонд в объёме 25,3 тыс. служебных жилых помещений. Фонд служебного жилья ФСБ России составляет 49,5 тыс. жилых помещений, потребность в служебном жилье – 17,8 тыс. квартир. Формирование фонда служебного жилья под штатную численность планируется завершить в 2020 году. По информации МЧС России, фонд служебного жилья составляет 4,3 тыс. жилых помещений, на учёте нуждающихся в служебных жилых помещениях состоят 433 военнослужащих спасательных воинских формирований.

Федеральным законом от 14 декабря 2015 года №367-ФЗ размер денежного довольствия военнослужащих, учитываемого при исчислении пенсий, с 1 февраля 2016 года составляет 69,45% от размера указанного денежного довольствия. Федеральным законом от 14 декабря 2015 года №359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» предоставлено право Правительству Российской Федерации с учётом ситуации, складывающейся в экономике и социальной сфере, внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроект, предусматривающий увеличение (индексацию) пенсий. В этой связи Правительством Российской Федерации вопрос увеличения пенсий в 2016 году в размере не менее чем на 2% сверх уровня инфляции может быть рассмотрен в ходе его исполнения с учётом складывающейся социально-экономической ситуации в стране.

Во исполнение указания Президента Российской Федерации от 10 октября 2015 года №Пр-2113 Минобороны России проводит работу по достижению в 2016 году норматива укомплектованности военнослужащими по контракту численностью в 383,8 тыс. воинских должностей. Численность прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов), проходящих военную службу по контракту, будет увеличена на 31,8 тыс. военнослужащих.

В первоочередном порядке комплектуются: экипажи подводных лодок, соединения, воинские части и подразделения, привлекаемые к выполнению специальных и миротворческих задач.

Военнослужащими по контракту планируется доукомплектовать в полном объёме 96 батальонных (ротных) тактических групп и должности сержантского состава, а также доукомплектовать до установленных параметров формируемые соединения и воинские части, экипажи современных образцов вооружения, военной и специальной техники, экипажи надводных кораблей.

По информации Минобороны России, в 2015 году план комплектования Вооружённых Сил Российской Федерации военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, выполнен в полном объёме, что позволило по состоянию на 1 января 2016 года укомплектовать 352 215 воинских должностей прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин), солдат (матросов).

В 2016 году на военную службу по контракту принято 14 274 гражданина, что позволило укомплектовать военнослужащими по контракту 355 953 воинских должности (92,7% от количества, установленного перечнем воинских должностей (матросов), сержантов (старшин), подлежащих замещению военнослужащими, проходящими военную службу по контракту).

В результате проведения инвентаризации недвижимого имущества Вооружённых Сил Российской Федерации в реестре учтено 517 273 объекта недвижимого имущества, в том числе 14 905 земельных участков, 157 385 зданий и сооружений, 344 983 жилых помещения.

По состоянию на 1 апреля 2016 года в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность передано 1307 военных городков в составе 54 668 объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков).

В целях совершенствования правовой базы передачи высвобожденного военного имущества в другие уровни собственности 19 марта 2015 года принят во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”».

Статьёй 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено преимущественное право зачисления граждан, прошедших военную службу по призыву и поступающих по рекомендациям командиров, в образовательные организации на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета. Правительством Российской Федерации предоставлены преференции гражданам, прошедшим военную службу по призыву, при поступлении на государственную гражданскую службу, а также при включении их в резерв управленческих кадров. Принят Федеральный закон от 2 июля 2013 года №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву». Внесено изменение в Федеральный закон «О статусе военнослужащих», предусматривающее гражданам, прошедшим военную службу по призыву и имеющим высшее образование, при прочих равных условиях представление преимущественного права зачисления в организации, осуществляющие образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам высшего образования в области экономики и управления и соответствующим дополнительным профессиональным программам в рамках программ и проектов, утверждаемых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в порядке и на условиях, которые предусмотрены этими программами и проектами.

Внесены изменения в федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с которыми на государственную гражданскую (муниципальную) службу не могут быть приняты граждане, признанные не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований в соответствии с заключением призывной комиссии. Для обеспечения действия указанных норм в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесены соответствующие изменения.

Создание национального резерва Вооружённых Сил Российской Федерации основывается на вступившем в силу с 1 января 2013 года Федеральном законе от 30 декабря 2012 года №288-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва». В рамках реализации указанного Федерального закона Указом Президента Российской Федерации от 17 июля 2015 года №370 и постановлениями Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №964, от 15 августа 2015 года №850, от 3 сентября 2015 года №933 и от 23 декабря 2015 года №1412 сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая порядок создания и функционирования мобилизационного людского резерва.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2012 года №1742-р в Концепцию федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года внесены изменения, направленные на реализацию комплекса мер по развитию военно-прикладных видов спорта среди граждан призывного возраста, овладение ими навыками работы с транспортной техникой и знаниями по современным военно-учётным специальностям. Минобороны России утверждён План (Программа) развития военно-прикладных видов спорта среди граждан допризывного и призывного возраста на 2014–2020 годы, продолжается работа по дополнению существующего перечня новыми военно-прикладными видами спорта и спортивными дисциплинами с учётом современных потребностей Вооружённых Сил Российской Федерации, совершенствуется система физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов на основе введения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».

Заключены соглашения между Минобороны России и ДОСААФ России о предоставлении субсидий из федерального бюджета для подготовки граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учётным специальностям. На подготовку граждан по военно-учётным специальностям в 2016 году предусмотрено выделение 1254,25 млн рублей. По состоянию на 1 апреля 2016 года израсходовано 130,9 млн рублей. В настоящее время в ДОСААФ России по военно-учётным специальностям подготовлено 8219 человек, что составляет 28,7% от планового задания на 2016 год – 31 364 человек.

Кроме того, между Минобороны России и ДОСААФ России заключены договоры безвозмездного пользования движимым имуществом Минобороны России (бронетанковая, автомобильная и специальная техника) для подготовки граждан, подлежащих призыву на военную службу, по военно-учётным специальностям. В целях совершенствования работы по овладению гражданами призывного возраста навыками работы с транспортной техникой образовательные организации ДОСААФ России переоснащаются современными образцами автомобильной техники, состоящей на вооружении соединений и воинских частей. В настоящее время в учебном процессе используется 4605 единиц автомобильной и специальной техники. В соответствии с планом обеспечения автомобильной техникой ДОСААФ России на 2015–2016 годы образовательным организациям ДОСААФ России в 2015 году было передано 15 единиц автомобильной техники, в том числе марки «Урал» – 6 единиц, «КамАЗ» – 5 единиц, прицепов для подготовки водителей транспортных средств категории «Е» – 4 единицы.