Информация Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по вопросу внесения изменений в законодательство об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в части отмены притравки охотничьих собак на диких животных в связи с многочисленными обращениями граждан

С момента вступления в силу 4 сентября 2018 года Федерального закона от 7 марта 2018 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части предотвращения жестокого обращения с животными» подготовка и дрессировка собак охотничьих пород (собак, используемых при осуществлении охоты) в целях осуществления охоты допускаются только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда (часть 1 статьи 55.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте).

При этом в случае использования животных для подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в условиях искусственного ограничения свободы движения таких животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций используются ограждающие конструкции между собаками охотничьих пород и животными, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда (часть 2 статьи 55.1 Закона об охоте).

Порядок использования ограждающих конструкций между собаками охотничьих пород и животными, не допускающих жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда, утвержден приказом Минприроды России от 17 июня 2020 года № 363 (далее – Порядок).

В соответствии с Порядком используемое животное считается находящимися в условиях искусственного ограничения свободы движения, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций, а использование ограждающих конструкций становится обязательным при наличии хотя бы одного из следующих условий: при нахождении используемого животного на привязи, за исключением случая, если используемым животным является медведь; подготовка собак осуществляется с использованием объектов, имитирующих норы используемых животных; площадь самостоятельного передвижения используемого животного не превышает 4 га; используемое животное не достигло возраста 3 лет; полученные ранее травмы используемого животного не позволяют ему обеспечить защиту от собаки (утрата зубов, когтей, зрительных, слуховых, обонятельных функций); защитные функции используемого животного ограничены специальными приспособлениями (намордником, другими приспособлениями, исключающими возможность использования им зубов и когтей для причинения вреда собаке).

Ограждающие конструкции не используются при подготовке собак в условиях искусственного ограничения площади самостоятельного передвижения в случае, если используемым животным является медведь, при обеспечении одновременного соблюдения следующих условий: ограничение свободы перемещения используемого животного обеспечивается с использованием устройства, представляющего собой металлический трос длиной не менее 40 метров и диаметром не менее 20 мм, концы которого зафиксированы на двух неподвижных опорах; используемое животное находится в ошейнике, соединенном с указанным выше устройством, металлической цепью длиной не менее 15 метров с сечением звена цепи не менее 5 мм способом, исключающим ограничение свободы движений используемого животного; у используемого животного не ограничены защитные функции.

С целью недопущения жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда лица, осуществляющие подготовку собак, при выборе подлежащих использованию ограждающих конструкций (загонов для животных, клеток, изгородей, перегородок и других конструкций, разделяющих собаку и животное) обязаны учитывать породы собак, виды используемых животных, а также среду обитания используемых животных (естественный ландшафт, норы и деревья).

Места проведения подготовки собак, инфраструктура, необходимая для такой подготовки, порядок установки, конструктивные особенности ограждающих конструкций, необходимых при проведении подготовки собак, определяются лицами, организующими подготовку собак, с учетом требований настоящего Порядка.

Предусматривается, что подготовка собак осуществляется только в охотничьих угодьях на территории, оборудованной ограждающими конструкциями, позволяющими используемому животному перемещаться в условиях искусственного ограничения свободы и ограниченной площади (далее — территория для подготовки собак). Пуск собаки на указанную территорию с целью ознакомления собаки с запахом используемого животного, отработки навыков поиска, преследования используемого животного осуществляется после того, как ограждающие конструкции будут размещены между собакой и используемым животным.

В целях недопущения причинения ограждающими конструкциями физического вреда собакам и используемым животным лица, осуществляющие подготовку собак, обеспечивают целостность и исправное состояние ограждающих конструкций. Устанавливается, что ограждающие конструкции должны быть установлены до начала подготовки собак и осмотрены перед их использованием на предмет целостности и отсутствия повреждений. В случае выявления повреждения ограждающих конструкций в ходе их использования, подготовка собак прекращается. Поврежденные ограждающие конструкции подлежат замене и не могут быть использованы при подготовке собак до устранения повреждения

Правила содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требования к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры определены Порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, утвержденным Приказом Минприроды России от 07.10.2020 № 778.

Владельцы охотничьих ресурсов разрабатывают и утверждают проект содержания (разведения) охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, включающий расчет максимальной численности особей охотничьих ресурсов, допустимой к содержанию, рационы кормления охотничьих ресурсов (кормовой рацион) и перечень противоэпизоотических мероприятий (пункт 15 Порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания).

Таким образом, федеральное законодательство в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов позволяет обеспечить проведение подготовки и дрессировки собак для охоты способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда.