О Международном плане действий по сохранению акул и управлению их запасами (МПД по акулам)

Задачи

Задачей МПД по акулам является обеспечение сохранения акул и управление их запасами, а также их долгосрочное рациональное использование. Термин «акулы» включает в себя все виды акул, скатов и химер (класс хрящевых рыб, Chondrichthyes). МПД по акулам адресован государствам, в чьих водах производится вылов акул как собственными, так и иностранными судами, и государствам, чьи суда занимаются ловом акул в открытом море.

Реализация

Государства должны принять и реализовать собственные национальные планы действий по сохранению акул и управлению их запасами (далее – «планы действий по сохранению акул»), если их суда ведут целевой промысел акул или регулярно ловят акул в процессе нецелевого промысла. При разработке планов действий по сохранению акул государствам надлежит соответствующим образом учитывать опыт субрегиональных и региональных рыбохозяйственных организаций.
В рамках своих компетенций и в соответствии с нормами международного права государства должны стремиться к сотрудничеству через региональные и субрегиональные рыбохозяйственные организации или механизмы, а также к другим формам сотрудничества, в целях обеспечения устойчивости запасов акул, включая, в случае необходимости, разработку субрегиональных или региональных планов действий по сохранению акул.
Государства, реализующие такие планы действий по сохранению акул, должны регулярно - как минимум раз в четыре года - проводить оценку их выполнения с целью поиска рентабельных стратегий по повышению их эффективности.
Государства, решившие, что в собственных планах действий по сохранению акул у них необходимости нет, должны на регулярной основе пересматривать это решение с учетом изменений в своем рыбном хозяйстве и, как минимум, собирать данные об уловах, выгрузках и торговле рыбой.
Если промысел трансграничных, далеко мигрирующих и обитающих в открытом море акул ведется двумя и более государствами, то такие государства должны стремиться обеспечить эффективное сохранение запасов акул и управление ими.
Государства должны стремиться к сотрудничеству друг с другом через ФАО и другие механизмы с целью проведения научных исследований, обучения и разработки информационных и образовательных материалов.
В рамках отчетности о соблюдении Кодекса ведения ответственного рыболовства, предоставляемой в ФАО раз в два года, государства, должны также сообщать о ходе проведения ими оценки, разработки и выполнения национальных планов действий по сохранению акул.

Цели национальных планов действий по сохранению акул

Обеспечение устойчивых уловов акул в ходе целевого и нецелевого промысла
Оценка угроз для популяций акул, выявление и охрана основных ареалов обитания и внедрение промысловых стратегий, соответствующих принципам биологической устойчивости и рационального долгосрочного экономического использования
Выявление уязвимых или находящихся под угрозой исчезновения запасов акул и обеспечение им особого внимания
Совершенствование и развитие механизмов организации и координации эффективных консультаций с привлечением всех заинтересованных сторон по вопросам научно-исследовательских, управленческих и образовательных инициатив, как международных, так и проводимых как в рамках отдельных государств
Сведение к минимуму неиспользуемого случайного прилова акул
Содействие охране биоразнообразия, а также структуры и функций экосистемы
Сведение к минимуму отходов и отбросов, остающихся от пойманных акул, в соответствии со статьей 7.2.2.(g) Кодекса ведения ответственного рыболовства (например, соблюдение запрета на выброс акул, у которых были отрезаны плавники)
Содействие полной утилизации мертвых акул
Содействие улучшению качества данных об уловах и выгрузке с разбивкой по видам акул, ведение мониторинга вылова
Содействие идентификации выловленных акул и предоставлению биологических и торговых данных с разбивкой по видам акул

Роль ФАО

В соответствии с решениями Конференции и в той мере, в которой это было ею определено, ФАО будет оказывать государствам помощь в реализации МПД по акулам, в том числе в подготовке национальных планов действий по сохранению акул.
В соответствии с решениями Конференции и в той мере, в которой это было ею определено, ФАО будет оказывать помощь в разработке и реализации планов действий по сохранению акул, организуя для этого специальные проекты технической помощи для отдельных стран.
ФАО будет помогать странам находить необходимых экспертов, которые смогут оказать национальным министерствам рыбного хозяйства техническую помощь в связи с реализацией программ управления промыслом акул
В рамках деятельности КРХ ФАО будет каждые два года представлять доклад о ходе выполнения МПД по акулам.

Правовая основа

МПД по акулам является добровольным. Он был разработан в рамках соблюдения Кодекса ведения ответственного рыболовства ФАО в соответствии со статьей 2(d) Кодекса. МПД рекомендуется выполнять всем государствам, которым он адресован.