Положение об Экспертном совете по социальному развитию при Комитете Совета Федерации по социальной политике

(Утверждено решением Комитета Совета Федерации по социальной политике «27» сентября 2016 года, протокол № 14) (с изменениями от 24 декабря 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет правовые основы, цели, задачи и функции Экспертного совета по социальному развитию при Комитете Совета Федерации по социальной политике (далее — Экспертный совет).

1.2. Экспертный совет является постоянно действующим на общественных началах консультативным органом Комитета Совета Федерации по социальной политике (далее — Комитет).

1.3. Экспертный совет создается, реорганизуется и упраздняется решением Комитета.

1.4. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, нормативными правовыми актами, решениями Комитета и Экспертного совета, а также настоящим Положением.

1.5. Положение об Экспертном совете, а также изменения и дополнения к нему утверждаются решением Комитета.

2. Цели и задачи Экспертного совета

2.1. Экспертный совет создан в целях содействия Комитету в части совершенствования законодательства Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития страны: повышения качества жизни и доходов населения; демографической политики; социального страхования и пенсионного обеспечения; социального партнерства и трудовых отношений, включая условия труда, его оплату и охрану; занятости населения и безработицы; социальной защиты ветеранов, лиц пожилого возраста, лиц, пострадавших от стихийных бедствий и техногенных воздействий; а также поддержки семьи, материнства и детства.

2.2. Основными задачами деятельности Экспертного совета являются:

— экспертно-правовая оценка законодательного и нормативно-правового обеспечения социальной политики Российской Федерации;

— совершенствование законодательства Российской Федерации в социальной сфере;

— совершенствование законотворческой деятельности Комитета;

— мониторинг правоприменительной практики реализации принятых федеральных законов в социальной сфере;

— экспертная оценка тенденций социально-экономического развития Российской Федерации, включая оценку эффективности и результативности федеральных и региональных программ развития социальной сферы;

— анализ и обобщение оценок политических и социологических центров, промышленных, предпринимательских, финансовых и научных кругов по важнейшим вопросам текущего состояния социального развития Российской Федерации и ее регионов;

— подготовка предложений по распространению положительного российского и зарубежного опыта развития социальной сферы;

— выработка рекомендаций и предложений по модернизации социального партнерства, повышению социальной ответственности бизнеса и созданию инвестиционно-привлекательного социального сектора.

3. Основные функции Экспертного совета

Для достижения поставленных целей и решения задач Экспертный совет в пределах своей компетенции:

3.1. Обеспечивает Комитет информацией и материалами, содержащими экспертную оценку политических и социально-экономических процессов, происходящих в стране, по основным направлениям деятельности Комитета.

3.2. Принимает участие в разработке материалов к проектам законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам, изложенным в пункте 2.1.

3.3. Осуществляет выборочную экспертизу находящихся на рассмотрении Государственной Думы законопроектов, относящихся к социальной сфере.

3.4. Осуществляет анализ и экспертную оценку правовых последствий принятия и реализации законодательных и иных нормативных правовых актов, по вопросам, изложенным в пункте 2.1.

3.5. Осуществляет изучение зарубежного опыта законотворческой деятельности и правоприменительной практики и вырабатывает рекомендации по его использованию в работе Комитета.

3.6. Принимает участие в информационно-аналитическом обеспечении и проведении «круглых столов», парламентских слушаний, заседаний и других мероприятий по вопросам, изложенным в пункте 2.1.

3.7. Участвует в экспертизе законодательных инициатив, подготавливаемых Комитетом и членами Комитета.

3.8. Готовит аналитические доклады и другие информационно-аналитические материалы, осуществляет консультативно-методическую помощь членам Комитета.

3.9. Осуществляет внешние связи с министерствами, ведомствами, научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами, средствами массовой информации и другими организациями.

3.10. Содействует укреплению связей Комитета с научной общественностью, освещению деятельности Комитета в научных публикациях и средствах массовой информации.

3.11. Участвует в решении других задач в соответствии с поручениями Комитета.

4. Права и обязанности Экспертного совета

Экспертный совет:

4.1. Вносит на рассмотрение Комитета предложения по приоритетным направлениям деятельности, вытекающим из содержания решаемых Экспертным советом задач и выполняемых функций.

4.2. Получает из Комитета информационно-справочные материалы, необходимые для решения поставленных задач.

4.3. Создает при необходимости рабочие группы, тематические секции, приглашает специальных докладчиков по конкретной тематике.

4.4. Осуществляет по поручению Комитета взаимодействие с органами управления в социальной сфере субъектов Российской Федерации.

5. Состав, организационная структура и порядок работы Экспертного совета

5.1. Экспертный совет не имеет постоянного состава, за исключением Президиума Экспертного совета.

5.2. Президиум Экспертного совета состоит из председателя Экспертного совета, заместителя председателя Экспертного совета, помощника председателя Экспертного совета, ответственного секретаря Экспертного совета и пяти главных экспертов, утверждаемых председателем Экспертного совета.

5.3. Руководит деятельностью Экспертного совета председатель, утверждаемый решением Комитета. Кандидатура заместителя председателя Экспертного совета выдвигается председателем Экспертного совета и утверждается решением Комитета.

5.4. В соответствии с тематикой планируемого заседания Экспертного совета для участия в заседании Экспертного совета в качестве экспертов и консультантов приглашаются ученые, сенаторы Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов исполнительной власти и законодательной власти субъектов Российской Федерации, члены Общественной палаты Российской Федерации, представители российских и международных общественных объединений и некоммерческих организаций, специалисты-практики, сотрудники органов государственного управления, министерств и ведомств и иные лица (далее – эксперты).

5.5. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости.

5.6. Повестку дня и порядок проведения заседания Экспертного совета определяет председатель Экспертного совета.

5.7. Решение Экспертного совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Экспертного совета и носит рекомендательный характер.

5.8. Эксперт имеет право указать в протоколе особое мнение, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета.

5.9. Председатель Экспертного совета:

— координирует деятельность Экспертного совета;

— проводит заседания Экспертного совета;

— дает согласие на назначение Комитетом ответственного секретаря Экспертного совета из числа сотрудников аппарата Комитета;

— утверждает помощника председателя Экспертного совета, ответственного за организационную деятельность Экспертного совета;

— координирует деятельность рабочих групп и тематических секций, а также назначает руководителей рабочих групп и тематических секций;

— организует своевременное оповещение приглашаемых экспертов о месте и времени проведения заседаний и иных мероприятий Экспертного совета с привлечением помощника председателя Экспертного совета;

— утверждает списки приглашенных на заседания Экспертного совета лиц;

— подписывает и визирует документы, относящиеся к деятельности Экспертного совета, в пределах своей компетенции.

5.10. Заместитель председателя Экспертного совета:

— по поручению председателя Экспертного совета проводит заседание Экспертного совета;

— осуществляет руководство Экспертным советом в отсутствии председателя Экспертного совета.

5.11. Помощник председателя Экспертного совета:

— отвечает за организацию заседаний Экспертного совета;

— своевременно оповещает приглашенных экспертов о месте и времени проведения заседаний и иных мероприятий Экспертного совета;

— готовит рабочие материалы к заседаниям Экспертного совета;

5.12. Ответственный секретарь Экспертного совета:

— оформляет протоколы заседаний Экспертного совета;

— запрашивает и получает от комитетов Совета Федерации и структурных подразделений материалы, необходимые для деятельности Экспертного совета;

— для осуществления своих функций привлекает помощника председателя Экспертного совета;

— осуществляет внешние связи Экспертного совета с министерствами, ведомствами, научными организациями, фондами, консультативными и экспертными советами, средствами массовой информации и другими организациями.