Стенограммы обсуждения законопроекта №1115460-7

Заседание № 71

27.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1115460-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о соблюдении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства лицами, использующими на розничном рынке производственные, складские и иные помещения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4317 по 4411 из 7780

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 14    
Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой       
кодекс Российской Федерации". Докладывает Мария Викторовна Василькова.          
                                                                                
ВАСИЛЬКОВА М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается         
внести изменение в Федеральный закон № 271-ФЗ "О розничных рынках и о           
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части,             
касающейся требований к организации деятельности по продаже товаров,            
выполнению работ и оказанию услуг на рынке.                                     
                                                                                
В настоящее время управляющая рынком компания обеспечивает соблюдение правил    
привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных          
граждан и лиц без гражданства лицами, заключившими с управляющей компанией      
только договоры на предоставление торговых мест. Комитет отмечает, что          
законопроект направлен на упорядочение организации розничных рынков, на         
открытость деятельности управляющих компаний.                                   
                                                                                
Проект также внесён с целью согласования его положений с проектом               
федерального закона № 986457-7, которым устанавливается административная        
ответственность за нарушения, за неисполнение указанных обязанностей. То есть   
арендодатель понесёт ответственность за действия арендаторов, которые, не       
имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников,          
фактически используют труд иностранных работников либо привлекают к трудовой    
деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих            
разрешения на работу либо патента. Коллеги, очень важно: проект направлен на    
пресечение нелегальной торговой деятельности и иной незаконной деятельности.    
                                                                                
Законопроект рекомендуется к принятию во втором чтении. Комитет просит          
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, к законопроекту есть таблица поправок № 1.       
                                                                                
Есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.                                 
                                                                                
Таблица поправок № 1 ставится на голосование.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.24,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается.                                               
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              333 чел.74,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    333 чел.                                          
Не голосовало                 117 чел.26,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ВАСИЛЬКОВА М. В. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к              
рассмотрению в третьем чтении. У комитета есть предложение рассмотреть          
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Спасибо, Мария Викторовна.                                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 59

15.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1115460-7 "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о соблюдении правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства лицами, использующими на розничном рынке производственные, складские и иные помещения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5435 по 5525 из 5823

Переходим к рассмотрению 19-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О розничных рынках и о      
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".                     
                                                                                
Пожалуйста, Мария Викторовна Василькова.                                        
                                                                                
Завершающий законопроект, затем проекты поручений, коллеги, и едем работать в   
регионы.                                                                        
                                                                                
ВАСИЛЬКОВА М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!              
Законопроект внесён нашим коллегой Балыбердиным Алексеем Владимировичем в       
период исполнения им полномочий депутата седьмого созыва. Предлагается внести   
изменения в 271-й Федеральный закон "О розничных рынках и о внесении            
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в части требований к          
организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг   
на рынке.                                                                       
                                                                                
Управляющей рынком компании вменяется обеспечение соблюдения лицами,            
заключившими с управляющей компанией договоры о предоставлении                  
производственных, складских, торговых, служебных, подсобных или иных            
помещений, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации    
иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе иностранных              
работников.                                                                     
                                                                                
В настоящее время управляющая рынком компания обеспечивает соблюдение правил    
привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных          
граждан и лиц без гражданства только лицами, заключившими с управляющей         
компанией договоры на предоставление торговых мест.                             
                                                                                
Комитет отмечает, что законопроект направлен на упорядочение организации        
розничных рынков, на открытость деятельности управляющих компаний. Проект       
внесён также с целью согласования положений с проектом федерального закона №    
986457-7, которым устанавливается административная ответственность за           
нарушение указанных обязанностей, то есть арендодатель понесёт                  
ответственность за действия арендатора, который, не имея разрешения на          
привлечение и использование иностранных работников, фактически использует       
труд иностранных работников либо привлекает к трудовой деятельности             
иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу    
или патента.                                                                    
                                                                                
Правительство законопроект поддерживает, но обращает внимание на                
необходимость доработки. В частности, предлагается конкретизировать,            
предусмотрев виды договоров, заключаемых с управляющей рынком компанией, о      
предоставлении складских, торговых, служебных, подсобных и иных помещений.      
                                                                                
Коллеги, важно, что проект направлен на пресечение нелегальной торговой и       
иной незаконной деятельности на розничных рынках иностранными гражданами, а     
также на соблюдение норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия   
населения, на обеспечение антитеррористической безопасности. Под предлогом      
работы кладовщиками-операторами, но фактически торгуя, иностранные граждане     
не оформляют обязательных документов, санитарных книжек и становятся, входят    
в зону риска с точки зрения санитарной безопасности. Весь наш последний         
пандемический опыт говорит, что санитарной безопасностью пренебрегать           
недопустимо. Принятие данного законопроекта позволит эти риски                  
минимизировать.                                                                 
                                                                                
Хочу подчеркнуть, что законопроект имеет важное социальное значение и для       
развития регионов. Предупреждая нелегальную торговлю и иную незаконную          
деятельность иностранных нелегалов на розничных рынках, законопроект призван    
декриминализировать деятельность розничных рынков, сформировать благоприятную   
среду для привлечения отечественных сельхозпроизводителей на рынки, а также     
гарантированно обеспечить доступность для населения качественных недорогих      
продуктов питания.                                                              
                                                                                
Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле поддерживает данный   
законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы докладчику есть? Нет.          
Спасибо. Кто хотел бы выступить? Нет желающих? Нет. Полномочный представитель   
президента? Правительства? Заключительное слово - Мария Викторовна, нет         
желания? Нет.                                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, первое чтение, 19-й    
вопрос повестки.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    331 чел.                                          
Не голосовало                 119 чел.26,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 330, против - нет, воздержался один. Законопроект в первом чтении          
принят.