Стенограммы обсуждения законопроекта №113455-7

Заседание № 87

20.12.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113455-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3904 по 3953 из 10621

31-й вопрос нашей повестки, законопроект третьего чтения, проект федерального   
закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской        
Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в   
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации". Доклад         
Зарифа Закировича Байгускарова.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Зариф Закирович.                                                    
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!             
Предложенным вашему вниманию законопроектом предусматривается внесение          
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которыми       
вменяется в обязанность следователю, дознавателю при направлении в суд          
обвинительного заключения, обвинительного акта либо обвинительного              
постановления указывать реквизиты получателя платежа. Это делается для того,    
чтобы, когда суд выносит приговор о назначении подсудимому наказания в виде     
штрафа, было понятно, куда должны поступить деньги. Законопроект необходим,     
потому что, к сожалению, сегодня данные реквизиты не указываются, осуждённый    
направляет свои средства для уплаты штрафа в доход государства и они зависают   
на счетах казначейства как невыясненные платежи, соответственно Федеральная     
служба судебных приставов считает, что штраф не уплачен, и это грозит           
осуждённому заменой на другой вид наказания.                                    
                                                                                
Законопроект во втором чтении был принят 13 декабря текущего года, прошёл все   
необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет       
предлагает принять законопроект в третьем чтении.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам от фракций нет желающих?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации", 31-й вопрос нашей повестки.                      
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 84

13.12.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113455-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5448 по 5515 из 10579

Вопрос 32, проект федерального закона "О внесении изменений в                   
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.                                        
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В комитет поступило 15       
поправок к предложенному вашему вниманию законопроекту: десять из них           
подлежат принятию, пять - отклонению, все они носят юридико-технический         
характер. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к        
принятию во втором чтении. Комитет рекомендует утвердить таблицы поправок № 1   
и № 2 и принять законопроект во втором чтении.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                


Заседание № 50

16.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 113455-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2078 по 2079 из 8970

27-й и 28-й вопросы - один доклад и один содоклад. Нет возражений? Нет.         
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 7832 по 7956 из 8970

Переходим к рассмотрению пункта 27, проект федерального закона "О внесении      
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях     
по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в             
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации". Доклад         
официального представителя правительства заместителя министра финансов          
Алексея Михайловича Лаврова.                                                    
                                                                                
И одновременно, в рамках этого же доклада мы договорились рассматривать пункт   
28, проект федерального закона "О внесении изменений в                          
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации".                                                  
                                                                                
Алексей Михайлович, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! В настоящее время имеется   
возможность обжаловать административные штрафы через судебные органы, но в      
этих случаях у судов отсутствует информация о реквизитах, по которым штрафы     
должны зачисляться в бюджет. Соответственно, суд не имеет возможности           
отследить факт уплаты, а тот, на кого этот штраф наложен, не может его          
оплатить в установленном порядке, то есть в информационном взаимодействии       
возникают такого рода перекосы. Для того чтобы их устранить, чтобы судебные     
решения исполнялись и были на контроле, предлагается поправка о том, что к      
постановлениям, актам об административных правонарушениях, которые              
направляются в суд, в обязательном порядке должна представляться, прилагаться   
вся необходимая для уплаты штрафов информация.                                  
                                                                                
Аналогичные поправки предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс: ко   
всем обвинительным заключениям, актам, постановлениям также должна              
прилагаться соответствующая информация, что позволит ускорить взыскание         
штрафов, налагаемых уже в рамках уголовного производства.                       
                                                                                
Все эти поправки поддержаны Верховным Судом, Федеральной службой судебных       
приставов, практически всеми органами, которые имеют отношение к данной         
проблематике.                                                                   
                                                                                
Просим поддержать законопроекты.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад, также один по двум вопросам, Зарифа Закировича Байгускарова.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!            
Законопроекты необходимы, докладчик подробно рассказал о сути законопроектов.   
На счетах Федерального казначейства на сегодня находится около 4 миллиардов     
рублей - это невыясненные платежи, то есть платежи, которые люди сделали,       
считая, что заплатили свой штраф, но которые не дошли до адресата,              
соответственно, эти люди считаются не исполнившими свои обязательства. Для      
того чтобы таких случаев не было, эти законопроекты и вносятся. Это облегчит    
как жизнь должников, лиц, которые обязаны оплатить штраф, так и работу          
судебных приставов-исполнителей.                                                
                                                                                
Комитет поддерживает данные законопроекты, но в то же время считает             
необходимым доработать ряд моментов. Так, дополнением в КоАП                    
предусматривается представление информации в суд, но в каком виде должна        
представляться информация, там не указывается. Мы полагаем, что если не         
указывать точно, то будет хаос, то есть кто-то будет указывать эту информацию   
в самом протоколе, кто-то будет указывать её в протоколе допроса и так далее,   
поэтому должна быть единая справка, и в этой справке должны быть отражены эти   
сведения. Кстати, в УПК предусматривается приложение к обвинительному           
заключению и обвинительному акту в виде справки, в этой справке информация и    
должна быть отражена.                                                           
                                                                                
Далее. Также необходимо при внесении изменений в Уголовно-процессуальный        
кодекс Российской Федерации предусматривать случаи, когда суд имеет право       
налагать штраф ниже низшего предела, применив статью 64 Уголовного кодекса      
Российской Федерации, - в этом случае данные, отражённые в справке, уже будут   
недействительными.                                                              
                                                                                
В то же время необходимо учитывать обстоятельства, когда суд прекращает         
уголовное дело по преступлению средней тяжести либо небольшой тяжести с         
учётом раскаяния и возмещения вреда и налагает штраф, - в таком случае данные   
реквизиты тоже будут недействительны.                                           
                                                                                
Ко второму чтению мы предлагаем данные вопросы проработать. Комитет             
поддерживает законопроект. Просим поддержать в первом чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Отлично. Есть ли желающие выступить?             
Представитель президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам,    
связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие          
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации", пункт 27 повестки дня.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят.                                                                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с    
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной    
системы Российской Федерации", пункт 28 повестки дня.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.