Стенограммы обсуждения законопроекта №47045-7

Заседание № 53

05.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 47045-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2469 по 2501 из 10511

13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и        
отдельные законодательные акты Российской Федерации".                           
                                                                                
Анатолий Геннадьевич Аксаков, пожалуйста.                                       
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все      
необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу           
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                


Заседание № 52

23.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 47045-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента; принят в первом чтении 5 апреля 2017 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3278 по 3341 из 6625

Как мы договорились, переходим к рассмотрению 16-го вопроса, затем 17-го -      
это законопроекты, рассматриваемые во втором чтении, - а потом перейдём к       
законопроектам, поставленным на фиксированное время.                            
                                                                                
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О      
клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" и отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича        
Аксакова.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный          
законопроект позволяет на ранней стадии урегулировать проблемы, которые могут   
возникнуть у одного из участников клиринга, защищает имущественные права        
участников клиринга, позволяет центральному контрагенту привлекать средства     
юридических лиц и затем сразу же направлять их на рынок, приобретая ценные      
бумаги участников рынка, - таким образом, повышается эффективность              
финансирования различных проектов разных компаний.                              
                                                                                
К законопроекту поступило двадцать поправок, все они включены в таблицу         
поправок, рекомендованных к принятию.                                           
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1, предложенных            
ответственным комитетом к принятию, есть замечания, вопросы, предложения?       
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              346 чел.76,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    347 чел.                                          
Не голосовало                 103 чел.22,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности    
и центральном контрагенте" и отдельные законодательные акты Российской          
Федерации", вопрос 16 повестки дня, второе чтение.                              
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно - поздравляю, коллеги.    
                                                                                


Заседание № 35

05.04.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 47045-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального контрагента".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4827 по 4893 из 8007

27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования             
регулирования клиринговой деятельности и деятельности центрального              
контрагента". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На финансовых рынках         
действуют так называемые центральные контрагенты, которые должны в том числе    
снимать риски, связанные с осуществлением клиринга участниками финансового      
рынка. Функцию центрального контрагента на Московской бирже выполняет           
"Национальный клиринговый центр".                                               
                                                                                
Если у какого-то участника клиринга возникают проблемы, например риск           
дефолта, то центральный контрагент с помощью своих инструментов имеет право и   
возможности купировать эту проблему, урегулировать её и не дать                 
распространиться по всей финансовой системе. Но у участников клиринга есть      
свои клиенты, и такие участники для своих клиентов являются тоже                
своеобразными центральными контрагентами. И вот центральный контрагент по       
действующему законодательству не может купировать проблему, если она            
возникает на первом уровне системы - у клиента участника клиринга. Система      
трёхступенчатая: центральный контрагент, участники клиринга, и у участников     
клиринга есть свои клиенты. Так вот, если у клиента возникает проблема, то      
центральный контрагент не может вмешаться в ситуацию и купировать проблему,     
соответственно, она может привести в том числе и к возникновению сложных        
ситуаций на финансовом рынке. Для того чтобы снять эту проблему, данным         
законопроектом мы предоставляем центральному контрагенту право с помощью        
своих инструментов на ранней стадии, как только он увидит, что есть какая-то    
проблема, например риск дефолта, у одного из клиентов участника клиринговых     
сделок, вмешаться в ситуацию и купировать проблему. Это один аспект,            
затронутый законопроектом.                                                      
                                                                                
Другой связан с защитой имущества клиентов участников клиринга от обращения     
взыскания. По действующему законодательству имущество клиента растворяется в    
имуществе участника клиринговых операций, и если обращается взыскание по        
каким-то причинам на имущество участника, то, к сожалению, под это подпадает    
и имущество клиента этого участника. И вот законопроектом предлагается          
обособить имущество клиента, ввести отдельный учёт этого имущества, и таким     
образом защитить имущество клиента от обращения взыскания.                      
                                                                                
Этот законопроект направлен на развитие нашего финансового рынка, приближает    
его к международным стандартам. Просим поддержать.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители            
президента, правительства? Нет.                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    421 чел.                                          
Не голосовало                  29 чел.6,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.