ФАС: Минстрою необходимо устранить признаки ограничения конкуренции

07 июня 2016, 18:25

3 июня 2016 года служба вынесла предупреждение Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ о необходимости изменения ведомственного документа.

Предупреждение выдано по итогам рассмотрения обращения Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения и Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». Организации просили проверить Свод правил «Железобетонные конструкции подземных сооружений и коммуникаций. Защита от коррозии», утвержденный приказом Минстроя, на соответствие требованиям антимонопольного законодательства.

Проведенный анализ положений Свода правил показал, что в документе прописаны конкретные названия и марки бетонов. И хотя документ не является обязательным к исполнению и применяется на добровольной основе, положения такого акта воспринимаются его адресатами в качестве обязательных.

Для подтверждения этого факта ФАС России направила организациям-членам Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения опрос о восприятии положений Свода правил. По результатам было установлено, что некоторые хозяйствующие субъекты считают документ обязательным к исполнению.

Таким образом, указание Минстроем определенных параметров бетонов может быть воспринято компаниями как директивное и вынудит их закупать бетоны конкретных производителей, что приведет к ограничению конкуренции (нарушение ч.1. ст.15 Закона «О защите конкуренции»).

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства необходимо внести изменения в отдельные положения Свода правил, исключив указания на конкретные виды добавок («МБ» и «ЭМБЭЛИТ») в срок до 1 июля 2016 года.