В Совете Федерации обсудили вопросы государственного контроля и независимой оценки соблюдения обязательных требований

Участники «круглого стола» затронули выстраивание эффективной системы профилактических мероприятий, разработку мер по дальнейшему внедрению негосударственных форм контроля.22 октября 2020 года.

Заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Наговицын Наговицын
Вячеслав Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Бурятия

провел «круглый стол» на тему «Государственный контроль (надзор) и независимая оценка соблюдения обязательных требований».

Участие в мероприятии, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи, приняли председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко, Мельниченко
Олег ВладимировичГубернатор Пензенской области

члены Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности, а также представители основных контролирующих органов, страховых компаний, объединений предпринимателей.

Вячеслав Наговицын напомнил, что в конце весенней сессии этого года были приняты два базовых закона, направленных на реформирование контрольно-надзорной деятельности: федеральные законы «Об обязательных требованиях» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации».

«Законы задали несколько важных направлений, которые должны изменить идеологию контроля на основе поддержки и стимулирования добросовестного поведения бизнеса с учетом применения со стороны государства необременительных механизмов контроля», — сказал сенатор.

Для этого, по его мнению, должна быть изменена система оценки результативности контрольно-надзорной деятельности, проведена систематизация видов контроля, введен приоритет профилактики по отношению к контрольным (надзорным) мероприятиям.

Вячеслав Наговицын обратил внимание, что Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации» закреплен широкий спектр профилактических мероприятий, к числу которых отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит.

«Это позволит достичь высоких результатов по снижению административной нагрузки, улучшению делового климата, выстраиванию диалога между инспектором и проверяемым, а в конечном итоге – повысить безопасность граждан и качество предоставляемых услуг», — подчеркнул законодатель.

Как отметил Олег Мельниченко, регионы и муниципальные образования принимали активное участие в процессе подготовки закона о КНД. Членами Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера внесен ряд поправок на стадии рассмотрения в Государственной Думе.

По мнению сенатора, законом предложен достаточно гибкий механизм использования профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, а также негосударственных форм контроля, в том числе, института независимой оценки и страхования. Это достаточно инновационный закон, считает парламентарий. По словам Олега Мельниченко, будет организован парламентский мониторинг за применением закона на местах.

С основным докладом выступил статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев. По его мнению, Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» создает новые основы контрольной деятельности, направленные, в том числе, на снижение административной нагрузки.

Участники «круглого стола» обсудили вопросы выстраивания эффективной системы профилактических мероприятий, обменялись мнениями о том, какие меры необходимо разработать для дальнейшего внедрения негосударственных форм контроля.

По итогам дискуссии будут выработаны рекомендации, которые послужат ориентирами для работы органов государственной власти.