СФ обратился к Правительству в связи с ситуацией в регионах с уплатой страховых взносов на ОМС неработающего населения

Сенаторы призвали разработать законопроект, уточняющий порядокосуществления персонифицированного учета в системе ОМС.

Совет Федерации принял Обращение к Правительству в связи с ситуацией с уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, сложившейся в субъектах РФ.

Как пояснил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин Рябухин
Сергей Николаевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ульяновской области

, текст Обращения согласован с профильными министерствами и Счетной палатой.

Сенатор отметил, что до сих пор нет полноценной сверки численности данных Пенсионного фонда и Федеральной налоговой службы. Чтобы исключить разные подходы к расчету численности застрахованных лиц, Правительством должны быть разработана методика расчета количества застрахованных работающих и неработающих граждан.

Сергей Рябухин подчеркнул, что необходим контроль за формированием численности застрахованных как со стороны федеральных органов, так и со стороны страхователей. «Порядок такого контроля должен быть установлен Правительством. Это повысит ответственность всех участников системы ОМС за достоверностьь сведений о застрахованных лицах».

Парламентарий добавил, что в отношении военнослужащих и приравненных к ним лиц должна быть исключена возможность их страхования в системе ОМС, так как медицинское обеспечение этих категорий граждан осуществляется за счет федерального бюджета.

«Будет наведен порядок в системе учета застрахованных неработающих граждан, исключен двойной счет, все это должно привести к оптимизации расходов регионов», — сказал глава Комитета СФ.

Сергей Рябухин подчеркнул, что до сих пор проблема законодательно не урегулирована, в связи с чем возникают значительные риски при исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 годи на плановый период 2018 и 2019 годов, сформированного на основании неуточненных данных о численности застрахованных лиц. Принимая во внимание значимость персонифицированного учета неработающих лиц, застрахованных в системе ОМС, от численности которых зависит нагрузка на бюджеты регионов, Совет Федерации обращается к Правительству с предложением до принятия законов о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, предусматривающего внесение поправок в законодательство и уточняющего порядок осуществления персонифицированного учета в системе ОМС.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

также отметила, что считает необходимым изъять из проекта законов, входящих в «бюджетный пакет» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 гг. несогласованные с регионами нормы, касающиеся самозанятых граждан. По ее словам, в проект закона о бюджете включены нормы, не имеющие к нему прямого отношения. Речь идет об освобождении некоторых видов самозанятых граждан на два года от налогов при условии их регистрации в Федеральной налоговой службе.

Спикер СФ напомнила, что Совет Безопасности России рекомендовал не принимать на федеральном уровне без согласования с субъектами Федерации решения, ухудшающие положение региональных бюджетов.

Положения, касающиеся самозанятого населения, не требуют включения в закон о бюджете, а нуждаются в дополнительном и тщательном рассмотрении, сказала она.