О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте России по модернизации экономики и инновационному развитию

О развитии студенческого технологического предпринимательства.

Дмитрий Медведев провёл заседание президиума Совета 25 мая 2017 года в Казани. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 25 мая 2017 года №2):

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Фондом содействия инновациям, АО «Российская венчурная компания» и бизнес-объединениями до 1 сентября 2017 года на основе концепции представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию технологического предпринимательства в высших учебных заведениях (далее – «дорожная карта»), предусмотрев в том числе меры по координации существующих мер поддержки инновационных проектов, а также развитие специализированного единого информационного ресурса, содержащего информацию о существующих мерах поддержки инновационных проектов как на федеральном, так и на региональном уровнях и предназначенного для продвижения продукции и услуг малых инновационных предприятий.

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) совместно с Минэкономразвития России, Министром Российской Федерации М.А.Абызовым, Фондом содействия инновациям и АО «Российская венчурная компания» до 1 августа 2017 года определить оператора для организационно-методического сопровождения и мониторинга реализации мероприятий «дорожной карты».

Принять к сведению информацию о реализации пилотных проектов по развитию студенческого технологического предпринимательства в рамках «дорожной карты» на базе следующих высших учебных заведений: Московский государственный университет им. М.В.Ломоносова, Московский физико-технический институт (государственный университет), Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, Новосибирский государственный университет и Ассоциация некоммерческих организаций «Томский консорциум научно-образовательных и научных организаций».

Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Министром Российской Федерации М.А.Абызовым, Фондом содействия инновациям и АО «Российская венчурная компания» проработать вопрос выделения средств для финансового обеспечения реализации мероприятий «дорожной карты».

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации, Фондом содействия инновациям, АО «Российская венчурная компания» и бизнес-объединениями до 1 декабря 2017 года проработать механизмы финансирования реализации «дорожной карты» до 2022 года.

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) с участием Фонда содействия инновациям до 1 августа 2017 года для расширения поддержки технологического предпринимательства в образовательных организациях высшего образования представить в Правительство Российской Федерации предложения по дополнительному финансированию Фонда содействия инновациям в целях:

- развития центров молодёжного инновационного творчества, созданных на базе опорных образовательных организаций высшего образования;

- запуска программы массовой поддержки проектов, инициированных студенческими командами совместно с индустриальными партнёрами, в виде грантов творческим коллективам без образования юридического лица;

- запуска программы по поддержке технологических предпринимателей для получения ими образовательных услуг в рамках акселерационных программ, а также услуг по сертификации и испытаниям на безвозмездной основе или в форме софинансирования посредством предоставления специального ваучера.

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) совместно с Минэкономразвития России, ФАНО России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и руководителями высших учебных заведений до 1 сентября 2017 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по:

- обеспечению возможности предоставления в аренду площадей для размещения малых инновационных предприятий, созданных для практического использования результатов интеллектуальной деятельности, и других организаций, осуществляющих поддержку инновационной деятельности, без необходимости получения согласия собственника (учредителя) по каждому из таких предприятий в отдельности;

- обеспечению возможности выхода образовательных организаций высшего образования из числа учредителей экономически неэффективных малых инновационных предприятий;

- обеспечению вузами в рамках государственного задания целевого финансирования участия студентов в выставочных мероприятиях инновационной и технологической направленности, в том числе расходов по командированию;

- дифференциации требований, предъявляемых к соискателям грантов и иных форм поддержки научных исследований и инноваций за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, в части расширения возможностей для обучающихся по образовательным программам высшего образования выступать соискателями соответствующих форм поддержки;

- снятию иных барьеров, препятствующих развитию малых инновационных предприятий, созданных при образовательных организациях высшего образования и научных организациях.

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации предложения по финансовой поддержке создания и функционирования объектов инновационной инфраструктуры в образовательных организациях высшего образования, а также предложения по механизмам инвестирования финансовых средств образовательных организаций высшего образования в проекты обучающихся (одного или группы) в данных организациях и в компании-стартапы, созданные такими лицами с использованием объектов инновационной инфраструктуры образовательных организаций высшего образования.

Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с Минобрнауки России и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации с целью стимулирования сотрудничества образовательных организаций высшего образования и индустриальных партнёров до 1 сентября 2017 года представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации:

- в части обеспечения вычета из налогооблагаемой базы необразовательных организаций расходов, понесённых на оплату труда сотрудников за время, потраченное на преподавательскую деятельность в образовательных организациях высшего образования;

- в части предоставления повышенного вычета на НИОКР, выполняемые образовательными организациями высшего образования по заказу индустриальных партнёров, из налогооблагаемой базы для целей налога на прибыль с коэффициентом 2,5.

Минобрнауки России (О.Ю.Васильевой) с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти рассмотреть возможность учёта в качестве выпускных квалификационных работ создание студенческих стартапов, предусмотрев при необходимости внесение изменений в нормативную базу.

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с Минфином России, Росмолодёжью и АО «Корпорация МСП» до 1 сентября 2017 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по:

- обеспечению в рамках Программы поддержки малого и среднего предпринимательства, реализуемой Минэкономразвития России, финансовой поддержки малых инновационных предприятий, созданных в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года №217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»;

- формированию АО «Корпорация МСП» отдельной программы по поддержке технологического предпринимательства в высших учебных заведениях.

Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с Минфином России с участием Банка России и рабочей группы по созданию международного финансового центра в Российской Федерации при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации до 15 октября 2017 года представить в Правительство Российской Федерации подготовленные с учётом международного опыта предложения по развитию альтернативных механизмов финансирования (краудфандинга, краудинвестинга, краудлендинга) и инструментов инвестирования в инновационные компании, в том числе предложения о совершенствовании законодательного регулирования конвертируемых облигаций, привилегированных акций и налогообложения доходов по ним.