Г. Карелова: Контроль за безопасностью детского отдыха станет строже

Вице-спикер СФ прокомментировала одобренные Советом Федерации изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова Карелова
Галина Николаевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Воронежской области

прокомментировала одобренные Советом Федерации изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

«Закон направлен на повышение ответственности чиновников и организаторов детского отдыха. Их работа выводится в публичное пространство, становится более открытой и подконтрольной общественности», — считает вице-спикер СФ.

По ее словам, законопроект предлагает несколько новаций – введение формы типового договора меду родителями и организацией детского отдыха, обязательное размещение во всех субъектах РФ на сайтах региональных правительств реестра организаций, имеющих допуск к обеспечению летнего отдыха детей. Кроме того, в соответствии с принятым законом, родители смогут подать в электронном виде жалобу или заявление по организации летнего отдыха, ответ на которую также должен быть размещен в Интернете. Еще одна новация – утверждение списков рекомендуемых туристических маршрутов для организованных групп детей и размещение их на сайтах органов исполнительной власти субъектов России.

Галина Карелова напомнила, что в конце 2016 г. был принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей», который установил единые требования к организациям отдыха и оздоровления детей вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности.

«Типовой договор, как и остальные новации закона, также обязательны для всех. Введение договора позволит более жестко с юридической точки зрения оформить взаимоотношения родителей и организаций, которым они доверяют отдых своего ребенка, прописать права и обязанности сторон, их ответственность. Родители будут иметь документ, с которым, если что‑то будет не соответствовать в действительности пунктам договора, могут обращаться в суд», — сказала вице-спикер СФ.

Обязанность вести реестр, отметила Галина Карелова, также была прописана в базовом законе. А вот обязательность размещения реестра в Интернете вводится впервые. Такая открытость, по мнению сенатора, удобна для всех — и для самих лагерей, и для надзорных органов, и, в первую очередь, для родителей.

«Любое заинтересованное лицо в любой момент сможет посмотреть, легален ли лагерь, где расположен, какие условия он обеспечивает для отдыха детей, какие услуги и за какую стоимость предлагает. Кроме того, это полезно и для детских оздоровительных учреждений – они будут видеть, чем они сильнее или слабее других», — считает вице-спикер СФ.

Единые требования к организации туристских маршрутов, размещению их в Интернете и к порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности их прохождения сыграют важную роль в повышении безопасности детей, сказала Галина Карелова.

«Это позволит обеспечить как удаленный контроль за группами детей, идущими по маршруту, так и возможность в случае каких‑то неожиданностей быстро прийти к ним на помощь».

Кроме того, по словам сенатора, информация о степени сложности и дальности маршрута позволит родителям сориентироваться заранее и предупредить руководство лагеря, если для их ребенка определенный маршрут по каким‑то причинам не подходит.

По мнению вице-спикера СФ, важной является и новая форма общественного контроля за работой органов исполнительной власти регионов по организации детского отдыха: все обращения родителей (лиц, их заменяющих), поступившие в орган исполнительной власти в письменном или электронном виде, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальном сайте органа власти в сети Интернет (обращения на сайте будут обезличены).

«Такая публичность повысит ответственность за организацию детского отдыха. Оперативность, информативность, точность и тональность ответов — это индикаторы качества их работы», — отметила Галина Карелова.

Она подчеркнула, что важно оперативно проинформировать родителей о новых правовых нормах, которые должны вступить в силу в ближайшее время.