Стенограммы обсуждения законопроекта №1217589-7

Заседание № 120

16.05.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1217589-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения полномочий и обязанностей субъектов гидроэнергетики; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2899 по 2975 из 6018

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 48-1    
Градостроительного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел             
Николаевич Завальный.                                                           
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении 17 ноября 2021       
года, прошёл серьёзную доработку: в рамках второго чтения поступило 16          
поправок, все рекомендуются к принятию. Таблицы поправок, рекомендуемых к       
отклонению, нет.                                                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.                                
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.69,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   17 чел.3,8 %                                     
Голосовало                    329 чел.                                          
Не голосовало                 121 чел.26,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              302 чел.67,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   17 чел.3,8 %                                     
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.29,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Павел Николаевич.                                                   
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые          
согласования и полностью готов к рассмотрению и принятию в третьем чтении.      
Прошу рассмотреть его сейчас.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы сейчас         
рассмотреть? Нет.                                                               
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                     
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              308 чел.68,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   15 чел.3,3 %                                     
Голосовало                    323 чел.                                          
Не голосовало                 127 чел.28,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 10

17.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1217589-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" (в части уточнения полномочий и обязанностей субъектов гидроэнергетики).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4479 по 4587 из 5165

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О безопасности гидротехнических сооружений". Докладывает официальный     
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -              
заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому,                  
технологическому и атомному надзору Александр Викторович Дёмин.                 
                                                                                
ДЁМИН А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по                
экологическому, технологическому и атомному надзору.                            
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом вносятся            
изменения в закон "О безопасности гидротехнических сооружений" в части          
совершенствования системы установления обязательных требований к созданию и     
эксплуатации гидротехнических сооружений. По действующему регулированию         
организация, эксплуатирующая гидротехническое сооружение, обязана подготовить   
индивидуальные правила эксплуатации этого сооружения и согласовать их с         
органом надзора. Законопроектом предлагается эту обязанность исключить, при     
этом ввести новый вид нормативного правового регулирования - федеральные        
нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений, - ровно     
так же, как это сейчас действует в области промышленной безопасности.           
                                                                                
Кроме того, законопроектом вводится понятие "гидроузел" - это комплекс          
функционально связанных между собой гидротехнических сооружений. Таким          
образом, эксплуатирующая организация будет готовить декларацию безопасности     
не на каждое гидротехническое сооружение в соответствующих случаях, а на        
гидроузел в целом, что, конечно же, снизит её издержки на подготовку            
соответствующих документов. Также конкретизируются и вводятся новые термины,    
уточняются полномочия Правительства Российской Федерации в части установления   
обязательных требований.                                                        
                                                                                
Просьба поддержать.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович. Присаживайтесь.            
                                                                                
С содокладом выступает Павел Николаевич Завальный, председатель Комитета по     
энергетике.                                                                     
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, как было сказано, данный законопроект, о внесении            
изменений в закон № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", был    
разработан в рамках административной гильотины, когда больше года назад были    
приняты два закона - № 247-ФЗ и № 248-ФЗ, и предусматривает уже                 
риск-ориентированный метод оценки безопасности эксплуатации гидросооружений.    
По сути, обнуляются действовавшие ранее правила, облегчается административная   
нагрузка на бизнес, но при этом не теряется самое главное - безопасность        
эксплуатации в интересах населения. То есть вводится более                      
риск-ориентированный метод.                                                     
                                                                                
По законопроекту есть замечания, они отмечены в заключении комитета, также      
есть замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы, но всё это   
можно поправить в рамках второго чтения. Комитет просит поддержать данный       
законопроект.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить есть? Тоже нет.     
                                                                                
Законопроект ставится...                                                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не вижу... Альшевских? Хотите выступить? Вопрос.          
                                                                                
Депутату Альшевских включите микрофон.                                          
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Александр Викторович, у меня короткий вопрос: какое            
количество бесхозных гидротехнических сооружений у нас на территории            
Российской Федерации? И есть ли такие объекты, от которых собственники          
отказываются? И в случае если, не дай бог, что-то на них произойдёт, кто        
будет брать на себя ответственность за это?                                     
                                                                                
ДЁМИН А. В. Андрей Геннадьевич, огромное спасибо за вопрос. У нас на            
сегодняшний день чуть более 3 тысяч, если быть точным, 3075 известных службе    
объектов бесхозяйных, в отношении которых не установлено лицо,                  
эксплуатирующее соответствующие объекты. Работа по обеспечению безопасности     
таких объектов ведётся на постоянной основе в кооперации, естественно, с        
соответствующими субъектами Российской Федерации и муниципальными               
образованиями. Как правило, эти объекты созданы самовольно, с нарушением всех   
существующих требований. В год... ну вот если говорить о прошедшем периоде      
2021 года, около 900 объектов приведено тем или иным образом в порядок, то      
есть либо юридически оформлено надлежащим образом, либо ликвидировано           
физически. Но при этом, с учётом, как я уже сказал, планомерной работы в этом   
направлении, было выявлено около 500 новых гидротехнических сооружений. Ну,     
чтобы было понимание, это небольшие мелиоративные, как правило, или иные        
гидротехнические сооружения очень небольшого масштаба. Но безусловно, эту       
работу надо дальше продолжать, работаем.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, можно перейти к голосованию? Можно.                                    
                                                                                
Ставится на голосование в первом чтении законопроект под пунктом 10 порядка     
работы.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              313 чел.69,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    6 чел.1,3 %                                     
Голосовало                    319 чел.                                          
Не голосовало                 131 чел.29,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.