Стенограммы обсуждения законопроекта №635570-7

Заседание № 220

25.06.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 635570-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в целях повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1784 по 1924 из 6203

Переходим к 3-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении изменений   
в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций   
природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об                    
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Доклад Василия Ивановича   
Пискарёва.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Василий Иванович.                                                   
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и    
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                             
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему           
вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и принят       
нами во втором чтении 18 июня сего года. Напомню, что законопроект направлен    
на повышение эффективности единой государственной системы противодействия,      
пресечения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; кроме того,          
руководители субъектов Федерации наделяются правом оказывать оперативную,       
незамедлительную материальную помощь лицам, которые пострадали от таких         
чрезвычайных ситуаций. Законопроект полностью подготовлен к принятию в          
третьем чтении. Замечаний правового характера, а также юридико-технического и   
лингвистического не имеется.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и             
проголосовать за данный законопроект в третьем чтении.                          
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.                                
                                                                                
Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.                              
                                                                                
Включите режим записи на выступления по мотивам.                                
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                         
                                                                                
Подготовиться Перминову Дмитрию Сергеевичу.                                     
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! У нас   
страна особенная, Российская Федерация - это страна чрезвычайных ситуаций:      
зимой замерзаем, весной наводнения, летом пожары. Сейчас по всей стране         
полыхают пожары, и у нас в республике тоже в ряде районов объявлена             
чрезвычайная ситуация - когда пожары угрожают населённым пунктам, конечно,      
весь народ, все встают и, естественно, борются с пожаром. При этом, например,   
когда в Верхоянском районе был пожар и он угрожал нескольким населённым         
пунктам, люди не знали куда обращаться. В первую очередь они, конечно, к        
главе республики обратились, потому что до этого у нас была, ну, некая          
путаница, не было единой государственной системы предупреждения и ликвидации    
чрезвычайных ситуаций. Все знали, что Москва всё решает, МЧС всё решает, но     
ведь на уровне республики, на уровне муниципалитетов тоже что-то решают,        
только непонятно, в какой степени и как. И вообще лес - это федеральная         
собственность, поэтому кто должен его спасать, кто должен его беречь и так      
далее? Тот закон, который мы с вами сегодня принимаем, как бы юридически        
оформляет единую систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, и   
это правильно, это очень полезно. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет           
голосовать за этот закон.                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Федот Семёнович.                                 
                                                                                
Перминов Дмитрий Сергеевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПЕРМИНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект очень важный,   
нужный, направлен на совершенствование системы управления при чрезвычайных      
ситуациях природного и техногенного характера. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"          
поддержит рассматриваемый законопроект, поскольку его принятие будет            
способствовать обеспечению необходимого уровня оперативности и эффективности    
управленческих решений при чрезвычайных ситуациях.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наверное, важный и нужный закон,    
но если вы углубитесь в детали... Уважаемый Василий Иванович, вот я, к          
несчастью, в воскресенье столкнулся с такой ситуацией, когда есть по одному     
диспетчеру в министерстве экологии, в МЧС, а конкретно на пожар выехать         
некому. Я вам скажу, что мы сократили многие службы донельзя, передали          
субъектам полномочия, которые многие субъекты не могут выполнять, и вот эта     
система зачастую является тормозом не только в предупреждении, но и в           
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Но хуже то, что два пожарных (я их            
по-старому называю), два эмчээсовца, региональный и муниципальный, выполняют    
одну и ту же работу, но зарплата у них отличается на порядок.                   
                                                                                
Да, помочь, когда уже получил ожоги, надо, но, с моей точки зрения, нам надо    
не говорить о единой системе, а вернуться к единой системе, чтобы заработная    
плата людей, огнеборцев, как они себя называют, была одинаковой и были          
возможности. А то мы здесь пафосно выступаем, забывая, что... Вот уважаемый     
товарищ Никонов говорил о зарплате учителей - мы уже с этой трибуны             
провозглашали, что зарплата учителя должна быть не менее средней по             
промышленности; а теперь мы говорим: нет, теперь давайте опять новые            
вопросы... Проблема наша в том, что правильные решения не контролируются и не   
выполняются, у нас 11 указов не выполнено, а там ведь предусматривалось: и в    
2 раза учителям, и всем остальным категориям.                                   
                                                                                
Закон-то поддержать надо, но надо идти дальше, Василий Иванович. Если мы не     
вернёмся к единой централизованной системе, то будем хвалить себя, но система   
работать не будет, понимаете? У нас штат лесников сократили, штат пожарных      
сократили, всё раздробили на маленькие части - в результате у нас пожарных      
машин нет, мы насосиком тушим пожар, понимаете? Если раньше любой лесхоз,       
любой колхоз, любой совхоз, любое предприятие обязательно имело пожарную        
машину, пожарную дружину, на это рассчитывались и планировались средства, то    
сегодня это кануло в Лету.                                                      
                                                                                
Я скажу вам, что система у нас крайне неэффективная. И сегодня большая часть    
пожаров, я утверждаю, большая часть лесных пожаров инициирована лесными         
олигархами: они специально незаконные вырубки потом компенсируют с помощью      
пожаров, которые сами же инициируют. Есть случаи в Иркутской области, когда     
поджигают лес ракетницами те, у кого забрали 7 миллиардов, а в это время        
министра лесного хозяйства, который в принципе в бюджет 7 миллиардов вернул,    
взяли и арестовали... (Микрофон отключён.)                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, ставлю законопроект на голосование.              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 218

18.06.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 635570-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в целях повышения эффективности функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; принят в первом чтении 20 марта 2019 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1913 по 1978 из 5276

Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и    
техногенного характера" и Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах   
и статусе спасателей".                                                          
                                                                                
Эрнест Абдулович Валеев, пожалуйста.                                            
                                                                                
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При подготовке               
законопроекта ко второму чтению поступило восемь поправок, шесть поправок       
комитет рекомендует принять, две поправки - отклонить, а соответственно,        
сформированы две таблицы поправок. Комитет рекомендует принять законопроект     
во втором чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.             
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.24,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              344 чел.76,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    344 чел.                                          
Не голосовало                 106 чел.23,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.