Турсынбекович

12 мая выступил в заседании МВК по вопросам законопроектной деятельности по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам выплаты детям из Национального фонда Республики Казахстан».

Выступая 1 сентября 2022 года с Посланием народу Казахстана Глава государства инициировал старт проекта «Национальный фонд – детям».

По поручению Главы государства, совместно с заинтересованными государственными органами выработаны подходы по запуску с 2024 года проекта «Национальный фонд

– детям».

Предлагается использования средств Национального фонда в целях улучшения жилищных условий и получения образования.

Планируется не ограничивать использование средств на оплату обучения в зарубежном учебном заведении.

В свою очередь, использование средств для улучшения жилищных условий или приобретения жилья будет разрешено только на территории Казахстана.

Справочно: ограничения по перепродаже жилья, приобретенного на данные средства, не предполагаются.

При утере, утрате либо смене гражданства Республики Казахстан право требования на выплаты утрачивается.

Согласно разработанному механизму и прогнозируемым расчетам планируется следующее.

Общее количество детей в возрасте до 18 лет по официальным данным на начало 2022 года составляет порядка 6,5 млн. человек.

По прогнозным оценкам такой подход позволит ребенку, участвующему в данной программе с самого рождения начислять 18 ежегодных начислений, прогнозируемая сумма накоплений ребенка может составить порядка $3500.

Граждане РК до достижения 18 лет являются Участниками целевых требований, после достижения совершеннолетия переходят в разряд Получателей целевых накоплений.

Также получателями могут быть законные представители либо наследники настоящих Получателей целевых накоплений.

50% инвестиционного дохода Национального фонда будет распределяться между детьми всех возрастов
до 18 лет. В целях нивелирования возможных отрицательных значений инвестиционного дохода в отдельные промежутки времени ставку инвестиционного дохода планируется определить на основе среднегодового значения за предыдущие 18 лет (средства будут накапливаться в долларах США).

В целом, для запуска Проекта по предложенному алгоритму потребуется провести подготовительную работу, включая изменения в законодательство.

В связи с чем, инициативной группой депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, совместно с госорганами разработаны поправки в законодательство РК (дополнения в 6 Кодексов и 10 Законов).

Внесение изменений в действующее законодательство предусмотрено в 41 статью, с более чем 50 поправками.

Поправки охватывают вопросы:

- введения механизма использования средств Нацфонда на начисления и выплаты детям в рамках проекта,

- исключения из-под ареста,

- взыскания и других возможных ограничений,

- компетенций госорганов,

- целевое использование средств,

- возрастного доступа средств ребенка и т.д.

При достижении 18 лет средства на счете сохраняются в течение 10 лет. В случае не востребованности в течение 10 лет средства предлагается на счете переводить на пенсионный счет того же лица.

Основные моменты и подходы Проекта отражены в

Наиболее важными понятиями являются:

Целевые требования – обязательства Правительства перед гражданами Республики Казахстан, не достигшими восемнадцати лет, формируемые ежегодно за счет пятидесяти процентов от усредненного за 18 лет, предшествующих отчетному году инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан, и усредненного за 18 лет предшествующих отчетному году инвестиционного дохода, ежегодно начисляемого на данную сумму.

Целевые активы – деньги, предназначенные для обеспечения и осуществления выплат целевых накоплений, а также иных целей, предусмотренных настоящим Законом.

Целевые накопления – деньги, учитываемые на целевом накопительном счете получателя целевых накоплений, накопленные за счет пятидесяти процентов от усредненного за восемнадцать лет предшествующих отчетному году инвестиционного дохода Национального фонда Республики Казахстан и усредненного за восемнадцать лет предшествующих отчетному году инвестиционного дохода, ежегодно начисляемого на данную сумму.

Уполномоченные операторы – банки второго уровня, осуществляющие открытие и ведение банковских счетов для зачисления выплат целевых накоплений, перечисляемых единым накопительным пенсионным фондом для улучшения жилищных условий и (или) оплаты образования.

Необходимые нормы по исключению выплат из налогооблагаемой базы планируется предусмотреть в Налоговом кодексе отдельно.

Справочно: разработка подзаконного акта (проект ППРК) находится на стадии разработки и согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, и после принятия законопроекта будет утвержден.

Учитывая многолетний опыт по реализации социальных проектов Оператором проекта планируется определить АО «Единый накопительный пенсионный фонд».

ЕНПФ получит следующие функции:

учет целевых требований участников целевых требований в информационной системе;

открытие целевых накопительных счетов получателям целевых накоплений;

учет и зачисление целевых накоплений на целевом накопительном счете;

выплаты целевых накоплений;

а также:

сбор и обработку персональных данных физических лиц из информационной системы государственных органов без согласия субъектов персональных данных;

предоставление сведений о сумме целевых требований и целевых накоплений посредством интернет-ресурса ЕНПФ и личного кабинета веб-портала электронного правительства.