Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону «О полиции»

Федеральный закон был принят после масштабного общественного обсуждения, в ходе которого от граждан поступило более 33 тысяч откликов и конкретных предложений по совершенствованию текста законопроекта. В результате многие положения законопроекта были изменены или дополнены.

Федеральным законом установлен исчерпывающий перечень прав и обязанностей полиции, которые основаны на её предназначении как правозащитного института, призванного защищать жизнь, здоровье, права и свободы личности, противодействовать преступности и охранять общественный порядок. Полиция оказывает помощь гражданам во всех случаях, когда они в ней нуждаются. Сотрудники полиции обязаны защищать не только граждан, пострадавших от противоправных деяний, но и граждан, ставших жертвами несчастного случая или в силу разных причин находящихся в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.

В Федеральном законе содержится ряд нравственно-этических требований к сотрудникам полиции. В частности, он обязывает полицейских, в том числе во внеслужебное время, воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб авторитету полиции. Основным принципом деятельности полиции является соблюдение и уважение прав и свобод человека. Оправданием действий (бездействия) сотрудника полиции не могут быть незаконные приказы вышестоящих должностных лиц или какие‑либо иные обстоятельства. Сотрудник полиции обязан внимательно выслушать любого обратившегося к нему гражданина и в пределах своей компетенции принять необходимые меры для решения поставленного перед ним вопроса. При взаимодействии с гражданином сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию и по требованию гражданина предъявить своё служебное удостоверение. В случае применения к гражданину мер принуждения сотрудник полиции обязан объяснить причину своих действий и разъяснить гражданину его права и обязанности. Гражданин, задержанный сотрудником полиции, имеет право на телефонный разговор со своими близкими.

Федеральным законом конкретизированы права сотрудников полиции в части, касающейся применения физической силы и огнестрельного оружия.

Сотрудники полиции обязаны принимать у граждан заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях и не реже одного раза в месяц информировать граждан о ходе их рассмотрения.

Сотрудники полиции вправе проникать в помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам или занимаемые организациями, для спасения жизни людей и их имущества, обеспечения безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях, для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, пресечения преступления и установления обстоятельств несчастного случая. Посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации сотрудники полиции могут только в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях либо в связи с проверкой зарегистрированных заявлений и сообщений о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.

Деятельность полиции должна быть открытой для общества, а действия сотрудников полиции – обоснованными и понятными для граждан. Федеральный закон обязывает полицию регулярно информировать общество о своей деятельности через средства массовой информации, сеть Интернет и путём отчётов перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами муниципальных образований и гражданами. Общественное мнение относится к одному из главных критериев оценки деятельности полиции, а общественный контроль за деятельностью полиции является одной из основных гарантий законного и добросовестного выполнения полицией своих обязанностей.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации.