Сергей Пузыревский: внедрение единых и четких процедур при установлении тарифов позволит дисциплинировать монополии

23 марта 2017, 17:11

На заседании Ассоциации юристов России антимонопольная служба  представила новую концепцию тарифного регулирования

 «На сегодняшний день мы имеем  десятки тысяч регулируемых организаций, для которых тарифы устанавливает государство, - начал свое выступление заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский. – И в первую очередь, регулирование осуществляется в естественно-монопольных сферах».

«Самой главной проблемой тарифной системы является отсутствие целостной системы нормативно-правового тарифного регулирования. К чему это приводит? Это привело к тому, что вопросы ценового регулирования «расползлись» по отраслям, - заявил замглавы ФАС. – В итоге вся юридическая конструкция строится на подзаконных актах, которые создают неопределенность для регулятора и судебной системы».

«Еще одна проблема – отсутствие четких процедур установления тарифов, - указал Сергей Пузыревский. – Таким образом, все тарифное регулирование проходит в «ручном режиме», когда при установлении тарифов региональные регуляторы рассматривает материалы каждой организации отдельно. Из-за этого происходит тарифная дискриминация, когда одна организации получает тариф больше, а другая меньше, хотя они находятся в сопоставимых условиях».

«В такой ситуации наша задача в рамках единого закона определить принципы, методы и процедуры тарифного регулирования, - сообщил замруководителя службы. - Если говорить о методологии, то различий в подходах к монопольно высокой цене и к тарифному регулированию быть не должно. Мы можем принимать решение о дерегулировании некоторых монопольных субъектов, но он будет четко понимать, что как только он выйдет за установленные параметры, то на него будет распространяться антимонопольный контроль, в том числе в части запрета установления монопольно высокой цены».

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов на заседании Комиссии рассказал об опыте антимонопольного ведомства по разработке и принятию Кодексов добросовестных практик. «На этот момент приняты три таких документа. Главная их цель – побудить компании соблюдать справедливые правила игры на социально-значимых рынках», - продолжил он. – ФАС России предлагает распространить этот опыт в странах БРИКС, СНГ и ЕАЭС».

Как сообщил Артем Молчанов, внедрение унифицированных проконкурентных правил позволят создать равные условия функционирования участников рынка, снизят административные барьеры для входа на товарный рынок и др.

Также в рамках заседания замглавы ФАС Сергей Пузыревский вручил ведомственные награды:

- Почетной грамотой ФАС России награжден Губин Евгений Парфирьевич, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права МГУ им. М.В. Ломоносова.

- Благодарности ФАС России вручены Егоровой Марии Александровне, председателю Комиссии по совершенствование антимонопольного законодательства Московского регионального отделения Ассоциации юристов России, доктору юридических наук, а также Вайпану Виктору Алексеевичу, заместителю председателя Комиссии по совершенствование антимонопольного законодательства Московского регионального отделения Ассоциации юристов России, кандидату юридических наук.