Стенограммы обсуждения законопроекта №405066-8

Заседание № 182

16.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 405066-8 "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в части совершенствования обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3103 по 3224 из 4647

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18       
Федерального закона "О статусе военнослужащих". Это приоритетный законопроект   
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Доклад и содоклад Андрея Леонидовича Красова.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами сегодня            
рассматриваем очень важный социально значимый законопроект, который направлен   
на обеспечение правового регулирования по вопросам обязательного                
государственного личного страхования граждан, пребывающих в добровольческих     
формированиях. Для унификации нашего законодательства в законопроекте           
предлагается внести изменения в статью 18 Федерального закона № 76-ФЗ "О        
статусе военнослужащих", что даст право гражданам, пребывающим в                
добровольческих формированиях, рассчитывать на меры социальной поддержки за     
счёт федерального бюджета.                                                      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта поддерживает,   
такой же позиции придерживается профильный Комитет Совета Федерации, по         
обороне и безопасности. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, у       
Правового управления Аппарата Госдумы замечаний концептуального характера по    
законопроекту не имеется.                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, с учётом сказанного просьба поддержать законопроект при      
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна.                                                    
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Андрей Леонидович, скажите, пожалуйста, вот в          
действующей редакции статьи 18 закона "О статусе военнослужащих" уже            
говорится, что граждане, пребывающие в добровольческих формированиях,           
подлежат обязательному государственному личному страхованию за счёт средств     
федерального бюджета по аналогии с военнослужащими (это пункт восьмой статьи    
18 закона). А вы предлагаете сейчас изменить механизм предоставления            
государственных гарантий за счёт средств федерального бюджета, описав это в     
отдельном законе. Получается, что мы не приравниваем сейчас добровольцев к      
военнослужащим, а выделяем в какую-то отдельную категорию. С какой целью это    
делается? Скажите, пожалуйста, мы не ухудшим как-то их положение? И для чего    
вообще отдельные формулировки отдельного закона?                                
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Нина Александровна, спасибо за ваш вопрос. Нет, мы действительно   
не ухудшим положение наших добровольцев. Дело в том, что изменения, которые     
имеются в этом законопроекте, вносимые в статью 18 федерального закона №        
76-ФЗ, как раз определяют основания, условия и порядок предоставления           
страховых гарантий для наших добровольцев, для граждан, пребывающих в           
добровольческих формированиях. Мы не ухудшаем, мы, наоборот, повторю,           
определяем порядок, условия и основания. И по своему статусу граждане,          
пребывающие в добровольческих формированиях, будут получать точно такие же      
выплаты, как и наши военнослужащие, и в случае гибели добровольца, и в случае   
получения увечья, и в случае наступления инвалидности. Точно такие же суммы,    
какие положены военнослужащим, будут получать граждане, пребывающие в           
добровольческих формированиях.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Леонидович, относятся ли в данном случае эти    
страховые выплаты к выплатам по ранению, мы говорим о СВО, в связи с гибелью?   
Потому что сегодня разница, конечно, колоссальная: 3 миллиона рублей при        
ранении, если это мобилизованный или военнослужащий, а для добровольцев, если   
я не ошибаюсь, около 300 тысяч либо вообще по каким-то договорам с частными     
компаниями или какими-то другими организациями, которые ещё остались, "Редут"   
и прочие. Вот уравняет, скажем так, их положение данный законопроект? Это       
первое.                                                                         
                                                                                
И второй момент. В финансово-экономическом обосновании говорится, что денег     
не потребуется, но по факту ведь они потребуются, видимо, в рамках тех          
лимитов, которые заложены? Ответьте, пожалуйста, на этот вопрос. Сегодня это    
правильно - формирование одинакового подхода ко всем, кто выполняет боевые      
задачи.                                                                         
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Алексей Владимирович, спасибо также за ваш вопрос. Я начну со      
второй части вопроса.                                                           
                                                                                
Действительно, средств не потребуется, денежных средств из федерального         
бюджета, потому что они предусмотрены: что военнослужащие, что граждане,        
пребывающие в добровольческих формированиях, у нас застрахованы.                
                                                                                
Теперь к первой части вашего вопроса. В случае гибели военнослужащих            
выплачивается сумма в размере, ну, чуть больше 3 миллионов рублей. Точно        
такая же сумма выплачивается и нашим добровольцам. В случаях наступления        
инвалидности: I группа - где-то порядка 2,5 миллиона рублей, так же и у         
добровольцев; II группа - 1,5 миллиона, ну, с небольшим, 1,5 миллиона рублей,   
точно такая же сумма и добровольцам выплачивается; III группа - 782 тысячи      
рублей. Если получены увечья, тяжёлые увечья - 313 тысяч рублей, при            
получении лёгкого увечья - 78 тысяч рублей. Я повторю, уважаемые коллеги и      
Алексей Владимирович, эта же сумма выплачивается и нашим добровольцам, то       
есть мы уравниваем их в правах. И ещё раз повторю, что изменением, вносимым     
законопроектом в статью 18 федерального закона № 76-ФЗ, мы определяем как раз   
порядок, условия и правила выплаты страховых сумм.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет       
выступать? Правительства? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пункт 11.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              416 чел.92,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.