В Совете Федерации обсудили меры налогово-бюджетной политики по поддержке участников промышленных кластеров

Совещание провел А. Шендерюк-Жидков.

Член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Александр Шендерюк-Жидков Шендерюк-Жидков
Александр Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калининградской области

провел совещание «О мерах налогово-бюджетной политики по поддержке участников промышленных кластеров: совершенствование нормативно-правовой базы».

Сенатор отметил, что необходимо обсудить вопрос о реализации мер государственной поддержки участников промышленных кластеров, включая предоставление им налоговых льгот и преференций, субсидий из федерального бюджета, льготных кредитов. Также актуальна проблема совершенствования нормативно-правового регулирования льготного режима осуществления деятельности в промышленных кластерах.

По словам парламентария, в настоящее время механизм промышленных кластеров является востребованным инструментом промышленной кооперации. Комплексная поддержка промышленных кластеров позволяет резидентам повысить производительность труда, разрабатывать инновационную продукцию, развивать экспортный потенциал, запускать новые производственные линии.

Директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли РФ Иван Куликов рассказал, что с 2015 г. реализуются меры поддержки промышленных кластеров. «За этот период в реестр Министерства включены более 50 промышленных кластеров, а также оказана государственная поддержка 20 совместным проектам по производству импортозамещающей продукции на общую сумму 3,5 миллиарда рублей».

Он сообщил, что в рамках исполнения поручения Президента РФ перед Минпромторгом была поставлена задача разработать меры государственной поддержки в рамках льготного режима деятельности промышленных кластеров.

Иван Куликов проинформировал, что основной мерой стало льготное кредитование промышленных предприятий в рамках кластерной инновационной платформы. На реализацию проектов по производству критической продукции процентная ставка составляет 5,25 годовых. Кроме того, снижены страховые взносы до 7,6 проц. в течение семи лет для участников промышленных кластеров, которые реализуют специальный инвестиционный контракт — СПИК 1.0.

«Мы также предусмотрели компенсацию 50 процентов затрат участников кластеров на покупку стартовых партий продукции других участников», — добавил он. Помимо этого, упрощены процедуры вхождения в кластер, сокращен пакет необходимых документов.

В обсуждении приняли участие сенаторы РФ Николай Любимов, Любимов
Николай Викторовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области

Татьяна Сахарова, Сахарова
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области

депутат Государственной Думы Оксана Фадина, заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли РФ Леонид Данилов, заместитель директора Департамента бюджетной политики в отраслях экономики Министерства финансов РФ Андрей Осолодков, представители Министерства экономического развития РФ, Счетной палаты РФ, директор Ассоциации кластеров технопарков и ОЭЗ России Михаил Лабудин, председатель Совета Торгово-промышленной палаты РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза, представители субъектов РФ, бизнес-организаций.

В ходе дискуссии было отмечено, что в настоящее время в реестр кластеров, формируемый Минпромторгом России, включено 57 промышленных кластеров. Принятые меры поддержки, в совокупности с мерами по развитию промышленной ипотеки, должны обеспечить к 2030 г. реализацию востребованных проектов в объёме свыше 10 трлн руб. Причём уже в текущем году ожидаемый размер инвестиций может составить порядка 2 трлн руб.

По мнению участников обсуждения, среди вопросов, требующих доработки, — механизм получения кредита по льготной процентной ставке, в том числе, расширение возможности его получения для малых и средних предприятий. Кроме того, нужно совершенствовать механизм получения субсидий на возмещение части затрат участникам кластеров, которые реализуют проекты по производству конечной продукции.

Александр Шендерюк-Жидков считает, что необходимо распространить льготы не только на участников специального инвестиционного контракта СПИК-1.0, но и на региональные СПИКи.

По итогам совещания будет подготовлена резолюция, нацеленная на эффективное решение этих вопросов.