Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о ходе посевной кампании и ситуации в агропромышленной отрасли.

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева  о ходе посевной и  о ситуации в отрасли АПК

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги! Прежде чем перейдём к повестке, несколько слов о подписанных постановлениях.

Участники заседания

Список участников заседания Правительства, 21 апреля 2022 года

Правительство расширяет поддержку аграриев, что особенно важно для успешного проведения посевной кампании. Сейчас весенние полевые работы идут почти в половине российских регионов. И сельхозпроизводители несут немалые расходы, особенно те из них, кто занимается зерновыми. Чтобы помочь им, предусмотрели в федеральном бюджете 10 млрд рублей на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

Принятое решение совершенствует правила получения такой государственной поддержки. Теперь она станет доступна аграриям ещё до начала посевной кампании – как авансовый платёж, что даст им дополнительные ресурсы на приобретение всего необходимого.

Рассчитываем, что новое регулирование ускорит доведение средств до сельхозпроизводителей во всех регионах. И особенно там, где сезон полевых работ только начинается.

Такая мера – значимая часть системной работы Правительства по повышению инвестиционной привлекательности российского сельского хозяйства. Об использовании всего арсенала возможностей и инструментов государственной поддержки агропромышленного комплекса недавно на совещании подробно говорил Президент.

В прошлом месяце на льготное кредитование сельхозпроизводителей дополнительно Правительство уже направило 30 млрд рублей. К тому же в текущем году глава государства поручил выделить ещё более 150 млрд рублей для агросектора.

Также стабилизировалась ситуация с обеспечением минеральными удобрениями, в том числе благодаря мерам по квотированию экспорта. Мы обсуждали эту тему на совещании у главы государства.

Каждое из этих решений имеет большое значение для обеспечения продовольственной безопасности страны. Чтобы людям был доступен самый широкий выбор качественных отечественных продуктов.

Подробнее о ходе посевной кампании и о том, как доводятся средства до аграриев, чуть позже доложит Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев.

И ещё об одном принятом решении.

Правительство в соответствии с подписанным Президентом федеральным законом получило дополнительные полномочия в сфере международных автомобильных перевозок.

Сегодня, в условиях внешнего давления, нужно обеспечить беспрепятственный ввоз в нашу страну социально значимой продукции.

До 1 сентября на границе будет отменён весовой и габаритный контроль для фур, в случае если они доставляют продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости. Прохождение пунктов пропуска станет занимать меньше времени. Ускорятся и логистические процессы. А значит, востребованная людьми продукция быстрее поступит в магазины.

Перейдём к повестке.

Правительство продолжает принимать меры по поддержке воздушного транспорта в условиях санкций. Отрасль столкнулась с серьёзными ограничениями и запретами, в том числе в части поставок запчастей и технического обслуживания самолётов.

Сегодня по поручению Президента Правительство выделит российским авиакомпаниям 100 млрд рублей. Средства будут направлены на программу частичной компенсации расходов перевозчиков на полёты по маршрутам внутри страны. Она начнёт действовать уже с этого месяца и продлится до октября включительно, то есть охватит основные периоды отпусков и каникул школьников.

Рассчитываем, что такая мера позволит сохранить пассажирские перевозки на внутренних авиалиниях на уровне прошлого года. И стоимость билетов на перелёты останется доступной для десятков миллионов наших граждан.

Прошу Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева взять этот вопрос под личный контроль, чтобы программа действовала без сбоев.

Правительство продолжает поддерживать и туристическую отрасль.

Прежде всего речь идёт о формировании современной гостиничной инфраструктуры. Каким бы красивым и уникальным ни было место, если там нет хотя бы базовых условий комфорта, оно не станет популярным. Тем более что многие путешествуют с детьми.

Сегодня выделим 4 млрд рублей 19 субъектам Российской Федерации с высоким потенциалом развития туризма. Средства пойдут на поддержку свыше 50 общественных инициатив по строительству быстровозводимых отелей, а это не менее 2,5 тыс. номеров.

Важно, что в работе активное участие принимает и бизнес. Предприниматели готовы вложить в такие проекты более 4,5 млрд рублей частных инвестиций.

Это позволит создать новые рабочие места и увеличить номерной фонд. Наступает сезон отпусков, и наши граждане будут больше времени проводить на природе, путешествовать по российским регионам. А для этого нужно создавать хорошие условия.

Теперь заслушаем доклад Министра сельского хозяйства Дмитрия Николаевича Патрушева о ходе посевной и в целом о ситуации в отрасли АПК.

Дмитрий Николаевич, Вам слово.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Агропромышленный комплекс нашей страны продолжает работать в штатном режиме. Погода позволила приступить к весенним полевым работам в этом году на две-три недели раньше среднемноголетних сроков. На сегодняшнее утро в поля вышли аграрии уже в 44 регионах. По уточнённым данным, общая посевная площадь в 2022 году достигла 81,3 млн га – это на 1 млн больше, чем годом ранее.

Мы расширяем посевы под яровые, зерновые, под сахарную свёклу, под картофель, овощи открытого грунта и сою. Из 19 млн га озимых в хорошем и удовлетворительном состоянии находится порядка 97% посевов. Это лучше, чем в прошлом году. Площадь под яровые культуры составит 53,6 млн га. Сейчас засеяно порядка 3,5 млн. Темпы в целом по стране превышают прошлогодние.

Кроме того, произведена подкормка на площади более 12 млн га. Под нашим особым контролем в текущей ситуации находится обеспеченность аграриев основными материально-техническими ресурсами. В первую очередь речь идёт о семенах. По зерновым культурам и сое она уже превысила 100%. По другим культурам ведётся планомерная работа.

Отмечу, что к началу сева в каждом конкретном регионе будет обеспечена 100-процентная готовность.

Также хотел бы обратить внимание, что с 13 апреля вступило в силу постановление, предусматривающее временную отмену требований по использованию районированных семян. Эта мера позволит предоставить субсидии большему количеству аграриев и, как следствие, поможет увеличить валовый сбор основных культур, в первую очередь картофеля и овощей открытого грунта.

Теперь о готовности сельхозтехники. В настоящее время показатель в целом по стране – около 95%. Опять же, как и с семенами, 100-процентный показатель будет достигаться к началу работ в каждом конкретном субъекте. Цены на ГСМ у нас стабильные. Перебоев с поставками мы не фиксируем.

Несколько слов скажу о ситуации на рынке минеральных удобрений. С учётом накопленных остатков сейчас у аграриев в наличии 2,8 млн т. Это на 140 тыс. т больше, чем в прошлом году на аналогичную дату.

Специальный межведомственный штаб по мониторингу ситуации на рынке удобрений, созданный по Вашему, Михаил Владимирович, поручению, продолжает регулярную работу. В том числе благодаря этому удалось стабилизировать цены на данную продукцию и обеспечить российских сельхозпроизводителей необходимым объёмом минеральных удобрений.

Важно, что период пикового спроса на удобрения в феврале – марте пройден без каких-либо сбоев. В частности, за месяц поставлено более миллиона тонн аммиачной селитры, которая наиболее востребована для посевной. Во многом это стало возможным благодаря принятым мерам и запрету экспорта данного вида удобрений.

Сейчас рассматривается вопрос продления ранее принятых мер, в том числе формирование плана приобретения минеральных удобрений совместно с Минпромторгом и субъектами, а также квотирование экспорта на предстоящий сельхозсезон 2022–2023 годов. Для сохранения стабильных объёмов производства это очень важно.

Что касается средств защиты растений, на данный момент проблем с их достаточностью мы не отмечаем, поставки продолжаются. Для нивелирования возможных негативных последствий санкционного давления Президент подписал указ, в соответствии с которым до 1 июля текущего года разрешается ввоз в Российскую Федерацию пестицидов и агрохимикатов через любые пункты пропуска. Ранее таких точек на государственной границе было 14.

Таким образом, в целом посевная кампания проходит штатно и в оптимальные агротехнические сроки. При благоприятной погоде рассчитываем на достойный результат.

Уважаемые коллеги!

Безусловно, стабильная работа отрасли во многом обеспечена системой мер государственной поддержки. Мы признательны Президенту и Правительству за большое внимание к АПК, особенно в текущих условиях. Отмечу, что основной объём средств, предусмотренный регионам, был направлен им ещё в декабре прошлого года. Со своей стороны внимательно следим за динамикой доведения средств до конечных получателей. Для оперативного распределения средств субъектам рекомендовано внести изменения в свои нормативные акты, предусмотрев авансирование затрат аграриев.

Помимо этого мы поставили регионам задачу – до 1 мая довести 50% средств в стимулирующие и компенсирующие субсидии, то есть те механизмы, которые непосредственно направлены на поддержку полевых работ. Хочу обратить внимание, что в 2022 году на поддержку АПК выделен значительный объём дополнительного финансирования, в частности усилено льготное кредитование аграриев. На эти цели, как Вы сказали, Михаил Владимирович, уже направлено 30 млрд. Данный инструмент традиционно очень востребован в период сезонных полевых работ.

Важно сказать, что до 100% увеличен размер субсидирования ключевой ставки по коротким кредитам. При этом следует отметить, что по действующим кредитным договорам льготная ставка остаётся на прежнем уровне, то есть от 1 до 5%.

Как Вы отметили, Михаил Владимирович, в соответствии с поручением Президента в настоящее время прорабатывается дополнительное выделение ещё более 150 млрд рублей на поддержку льготного кредитования. 10 из них предусматриваются на новые инвесткредиты.

Хочу сказать, что в 2022 году объём выданных кредитов на проведение сезонных полевых работ уже превысил 276 млрд рублей – это почти на 30% выше уровня аналогичного периода прошлого года, а уровень одобренных решений по льготным краткосрочным кредитам в данный момент достиг 80% утверждённого плана, что значительно превышает показатель 2021 года. Это в целом что касается хода весенних полевых работ.

Несколько слов хотел бы также сказать о ситуации в некоторых подотраслях агропромышленного комплекса.

В животноводстве за I квартал производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий увеличилось почти на 5,5% и составило 3,7 млн т. Также на 2,3% увеличено производство яиц. Производство молока во всех категориях хозяйств выросло на 1,5% – до 7 млн т. При этом драйвером роста, конечно же, остаётся здесь организованный сектор.

Пищевая и перерабатывающая промышленность также работают штатно. В I квартале динамика производства по ключевым категориям была на уровне прошлого года, а по ряду направлений – выше. Это, в частности, касается мясной, молочной, плодоовощной продукции, хлеба и хлебобулочных изделий, а также круп. Рассчитываем, что по итогам года производство будет на уровне прошлого года. Таким образом, внутренний рынок обеспечен продуктами питания.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Работа действительно очень большая делается. Мы постоянно с Вами держим связь. Пожалуйста, держите под личным контролем ход посевной. Если регионам потребуется помощь, её надо оказывать без промедления. Ну и конечно, необходимые средства должны поступать к сельхозпроизводителям как можно оперативнее.