10 июля Дмитрий Медведев встретится с членами бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП)

Участники встречи обсудят системные меры повышения конкурентоспособности российского бизнеса, эффективность механизмов использования средств Фонда национального благосостояния и иных институтов развития для финансирования масштабных инфраструктурных проектов, существующие риски дополнительного роста уровня фискальной нагрузки на бизнес и обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов.

Также будут рассмотрены направления дальнейшего совершенствования гражданского законодательства, в том числе Гражданского кодекса Российской Федерации.

В мероприятии примут участие Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалов, заместители Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворкович и О.Ю.Голодец, Министр экономического развития А.В.Улюкаев, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр юстиции А.В.Коновалов, Министр М.А.Абызов, руководитель ФАС И.Ю.Артемьев, президент РСПП А.Н.Шохин, представители профильных министерств и ведомств, ведущие российские бизнесмены.

* * *

Ранее Д.А.Медведев встречался с представителями РСПП 4 декабря 2012 года, а также принимал участие в съезде РСПП 21 марта 2013 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года №1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в целях расширения сферы оценки регулирующего воздействия установлены требования к проведению оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов в области таможенного и налогового законодательства.

С 1 июля 2013 года оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов переводится на раннюю стадию нормотворческого процесса, при котором проведение такой оценки осуществляется самим федеральным органом исполнительной власти – разработчиком проекта нормативного правового акта.

Предусмотрена процедура оценки регулирующего воздействия в отношении подготовленных к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении проектов федеральных законов, регулирующих отношения в области предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В целях обеспечения прозрачности процедур оценки запущен в эксплуатацию Единый портал для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их публичного обсуждения regulation.gov.ru.

В целях минимизации рисков и профилактики возможных негативных последствий для национальной промышленности от вступления Российской Федерации в ВТО протоколом заседания подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 18 октября 2012 года №6 утверждён План действий Правительства Российской Федерации, направленных на адаптацию отдельных отраслей экономики к условиям членства в ВТО.

В настоящее время Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляется подготовка актуализированного Плана действий для внесения на рассмотрение подкомиссии по экономической интеграции Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596 Правительством Российской Федерации утверждено восемь государственных программ, в том числе: «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности», «Развитие судостроения на 2013–2030 годы», «Развитие авиационной промышленности на 2013–2025 годы», «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности», «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на 2013–2020 годы», Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, «Развитие транспортной системы», «Космическая деятельность России».

Следует отметить, что при разработке проектов указанных госпрограмм учитывались риски, связанные со вступлением Российской Федерации в ВТО.

В связи с этим госпрограммы предусматривают ряд мероприятий по адаптации российского реального сектора к новым правилам работы в условиях членства в ВТО, в том числе мероприятия, направленные на инновационное развитие отраслей промышленности, продвижение товаров на рынки, поддержание конкурентоспособности отечественных производителей в условиях снижения уровня таможенно-тарифной защиты и другие.

Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию и в выступлении на Петербургском международном экономическом форуме определил возможность размещения средств ФНБ в российские ценные бумаги, связанные с осуществлением самоокупаемых инфраструктурных проектов. Часть средств ФНБ будет размещена в целях реализации трёх инфраструктурных проектов: строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань, Центральной кольцевой автомобильной дороги и модернизация Транссибирской магистрали.

Для расширения привлечения частных инвестиций в долгосрочные инвестиционные проекты Минэкономразвития России предлагает использовать финансовую модель на основе механизма отстроченных платежей, предусматривающую возможность оплаты затрат частного инвестора на создание инфраструктуры за счёт дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от последующей реализации проекта.

Минэкономразвития России также подготовлен законопроект, предусматривающий возможность реализации инвестиционных проектов на основе концессионных соглашений с последующей платой концедента концессионеру.