А. Шейкин: Статус арбитражных управляющих нуждается в уточнении

Сенатор провел круглый стол.

Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин Шейкин
Артем Геннадьевичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Амурской области

в режиме видеоконференции провел круглый стол «Правовое регулирование деятельности арбитражных управляющих: проблемы и перспективы развития».

Сенатор подчеркнул, что статус арбитражных управляющих нуждается в уточнении. «Верховный суд Российской Федерации рассматривает огромное число споров по банкротствам. Но множество актуальных вопросов остается вне поля судебного контроля», — отметил сенатор. «Роль арбитражного управляющего в процедуре банкротства трудно переоценить. «Именно от его персональных решений зависит эффективность процедуры в целом, поэтому он должен выступать гарантом баланса частных и публичных интересов. К нему должно быть безусловное доверие, он должен быть профессиональным и независимым».

Верховный суд Российской Федерации рассматривает огромное число споров по банкротствам. Но множество актуальных вопросов остается вне поля судебного контроля

По словам парламентария, необходимость комплексного решения проблем подтверждается тем, что достаточно давно обсуждается законопроект «О внесении изменений в Федеральный̆ закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской̆ Федерации, внесённый̆ в Государственную Думу в мае 2021 года. «Однако, документ не принят, идет обсуждение. Тем не менее мы каждый день сталкиваемся с различными сложностями, которые нужно оперативно решать. Эти проблемы ложатся в первую очередь на арбитражных управляющих».

По мнению Артема Шейкина, необходимо рассмотреть вопросы статуса арбитражного управляющего. «Нужно ли менять требования к их квалификации, пределы их компетенций. Это важно, потому что статус управляющего формирует отношение к институту как таковому. Также необходимо обсудить вопросы, связанные с деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих».

Директор Национального союза профессионалов антикризисного управления Анастасия Каверзина отметила, что трендом последних лет стало усиление ответственности арбитражных управляющих. «По логике законодателя, это должно привести к сокращению правонарушений с их стороны и повышению эффективности процедур банкротства. Однако, статистика свидетельствует о том, что ключевые показатели эффективности процедур банкротства не повышаются». По ее мнению, ключевой проблемой является дисбаланс прав, гарантий, обязанностей и ответственности арбитражных управляющих. То есть, прав и гарантий предоставлено гораздо меньше, чем возложено ответственности и обязанностей. Анастасия Каверзина отметила наличие проблемы давления на арбитражных управляющих, в том числе со стороны лиц, которые не участвуют в процедуре банкротства. Также есть сложности с доступом управляющих к сведениям о должнике.

Участники круглого стола обсудили вопросы привлечения к уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности арбитражных управляющих, эффективность механизма страхования такой ответственности. Было отмечено, что за последние три года суды рассмотрели 18803 жалобы на действие или бездействие управляющих, при этом были удовлетворены всего 4171 жалобы, т. е. 22 процента. Такая ситуация, по их мнению, может создать угрозу ухода профессионалов.

По итогам круглого стола будут подготовлены рекомендации с учетом прозвучавших предложений.

В мероприятии приняли участие представители Министерства экономического развития РФ, Министерства юстиции РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Банка России, Сбербанка, Агентства по страхованию вкладов, Торгово-промышленной палаты РФ, адвокатского, научного и экспертного сообщества.