Республики Казахстан

Депутатский запрос: О вопросах экологии по месторождению "Белоусовское" ГОК

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Смаилову А.А.

Уважаемый Алихан Асханович!

Поводом для депутатского запроса послужило обращение жителей рабочего поселка Белоусовка Восточно-Казахстанской области, в котором более 200 лет ведется подземная разработка рудных месторождений. C начала эксплуатации Белоусовского рудника пройдено более 280 км горных выработок. По данным экологического мониторинга РГП «Казгидромет» населенный пункт, с численностью населения почти 10000 человек, расположен в зоне с высоким потенциалом загрязнения атмосферы. Среднее содержание загрязняющих веществ в воде реки Глубочанка, выше и ниже сброса очищенных шахтных вод, составляет: тяжелыми металлами - 137%, взвешенными веществами -103%. Из-за образования техногенных донных осадков самоочищающая способность рек критически изменилась, что послужило созданием своего гидрохимического режима. Накопление загрязняющих веществ в почве и, как следствие, неблагоприятное воздействие на растительный мир, оказывают горнорудные отвалы. По результатам оценки воздействия на окружающую среду (проект Отчета о возможных воздействиях Плана горных работ отработки Белоусовского месторождения ТОО «BM Mining») экологическое состояние района горного отвода по комплексному статистическому показателю (исходные данные по которому атмосфера, почва, вода, продукты питания, радиационный уровень) характеризуется, как опасное.

В связи с завершением контракта на разведку месторождения предприятие "Казахмыс, действующее в регионе с 1997 года, на основании требований статьи 218 Кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года № 125-VI ЗРК «О недрах и недропользовании» в декабре 2022 года разработало Проект ликвидации путём затопления шахт. Планируемый период – 3 квартал 2023 по 2026 год. При том, что месяцами ранее, в том же 2022 году, Комитетом экологического регулирования и контроля Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан было выдано заключение о возможности реконсервация Белоусовского рудника и его дальнейшей эксплуатации в 2023-2032 годы, так как там есть подтвержденные запасы выработки на 12 лет. На основании согласованного Плана горных работ предприятием планировалось продление Контракта на проведение добычи полиметаллических руд Белоусовского рудника, а работы по ликвидации начать не ранее 2039 года.

В течение 2023 года на состоявшихся Общественных слушаниях местные жители высказывали недовольство тем фактом, что в результате затопления шахт непременно произойдут провалы грунта и могут быть жертвы. Ведь фактически данный поселок расположен над горными выработками.

По мимо обвалов, затопление выработанного пространства ликвидируемых шахт приведет к вытеснению на поверхность загрязненного шахтного воздуха. В течение несколько десятилетий будет происходить скопление метана и углекислого газа в подвальных помещениях жилых домов, что будет наносить значительный вред здоровью населения. В свою очередь, загрязненными подземными водами будет нанесен непоправимый урон сельскому хозяйству.

2 февраля т.г. в регионе планируется проведение очередных Общественных слушаний, где жители поселка хотели бы услышать альтернативные варианты, содержащие реальные предложения по своевременному выявлению, прогнозу и планированию мероприятий по предотвращению и ликвидации негативных экологических последствий. Население, проживающее в экологически неблагоприятной зоне, особо нуждается в социальной поддержке. Социальная инфраструктура поселка Белоусовка обозначена двумя медицинскими, тремя образовательными и одним дошкольным учреждениями, в которых за долгие десятилетия так ни разу и не проводился капитальный ремонт. В свою очередь низкая трудовая мобильность является фактором сдерживания развития экономики. Около 30% экономически активного населения работает в других регионах либо в областном и районном центрах. В поселке отсутствуют объекты культуры и центры развития молодежи, что оказывает дополнительное влияние на значительную миграцию молодого населения.

Отсутствие социальной ответственности предприятий за судьбу рабочих поселков, а таких в Казахстане не мало, несвоевременная разработка соответствующих государственных программ поддержки промышленных городов и других населенных пунктов, может привести к общей деградации и идеологической дезориентации населения, проживающих на данных территориях, последствия которых могут послужить социально-экономическими угрозами национальной безопасности страны.

В связи с вышеизложенным, уважаемый Алихан Асханович, просим Вас дать поручение Правительству:

Первое, в соответствии законодательством Республики Казахстан о гражданской защите, в соответствии с экологическим Кодексом провести экспертизу промышленной безопасности и государственную экологическую экспертизу Проекта ликвидации Белоусовского месторождения путём затопления шахт с указанием техногенных и экологических рисков реализации данного проекта;

Второе, в случае отсутствия инвесторов и невозможности реконсервации Белоусовского рудника и его дальнейшей эксплуатации на перспективу, провести исследования по разработке экологически безопасных и экономически эффективных способов консервации месторождения;

Третье, разработать единую Программу развития депрессивных территорий, пострадавших вследствие закрытия шахт, с проработкой вопроса выделения средств на переселение жителей домов в границах ликвидированных месторождений.

В соответствии со статьей 27 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», прошу предоставить ответ на депутатский запрос в сроки, предусмотренные законом.

С уважением,

О. Булавкина

Ш. Буктугутов