Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2019 год»

Документ представил А. Артамонов.

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2019 год».

В обсуждении участвовали Министр финансов РФ Антон Силуанов, Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин.

Как сообщил председатель Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, Артамонов
Анатолий Дмитриевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Калужской области

доходы федерального бюджета за 2019 год составили 20, 2 триллиона рублей, расходы 18,2 триллиона рублей. Бюджет был исполнен с профицитом в 1,9 триллиона рублей, что почти на 500 миллиардов рублей больше запланированного. «И это несмотря на то, что мировая цена на нефть марки Urals была почти на 9 процентов ниже среднего уровня предыдущего года. Почти двукратно увеличился объем Фонда национального благосостояния, в рублевом эквиваленте он составил 7,7 триллиона рублей. Инфляция составила 3 процента, что ниже целевого ориентира в 4 процента. Наблюдался рост прибыли в сравнении с планом почти на 15 процентов, а к предыдущему году почти на треть», — сказал он.

Парламентарий отметил, что в 2019 году началась полномасштабная реализация национальных проектов. Одновременно росли доходы субъектов РФ, происходило снижение их госдолга и расходов на его обслуживание.

«Многие наши предложения, в том числе по реструктуризации задолженности регионов по бюджетным кредитам, были услышаны Министерством финансов и законодательно закреплены на следующий год. Однако есть ряд моментов, над которыми нам вместе надо будет поработать. Активно обсуждается тема неиспользованных бюджетных ассигнований в объеме 1,1 триллиона рублей, количество объектов незавершенного строительства увеличилось по сравнению с 2018 годом более, чем на 13 процентов».

«Настораживает, что число субъектов, исполнивших свои бюджеты с профицитом, уменьшилось с 70 до 50, госдолг субъектов составляет 2,1 триллиона рублей и остается достаточно значительным, несмотря на сокращение на 4, 2 процента. В этой связи требуется точечная помощь ряду субъектов РФ, оказавшихся в наиболее затруднительной ситуации. Мы это прописали в наших рекомендациях», — сказал Анатолий Артамонов.

«На заседании Комитета СФ мы договорились совместно с Министерством финансов и Счетной палатой продолжить работу над структурными преобразованиями и выработку мер, направленных на более качественное исполнение бюджетных ассигнований», — сказал парламентарий.

Антон Силуанов сообщил, что с учетом выводов из итогов исполнения бюджета за 2019 год Министерство начало осуществлять проектный подход к финансированию. «Мы запустили национальные проекты, и это дало хороший результат».

«Национальные проекты дали свой эффект, в четвертом квартале рост экономики составил 2,1 процента. А в целом за год этот показатель составлял 1,3 процента», — сказал он.

По его словам, впервые в рамках реализации нацпроектов была обеспечена увязка ассигнований и результатов по проектам. «Были созданы органы управления проектами, налажено оперативное управление деньгами в ходе исполнения бюджета, это та новация, которая нам существенно помогла: мы быстро без поправок в закон о бюджете могли по нацпроектам перераспределять ассигнования именно на те направления, где требовалась концентрация ресурсов. При этом все проходило через трехстороннюю комиссию, публично, гласно. Мы всегда советовались с парламентариями», — сказал Антон Силуанов.

Он также отметил, что создана система контроля за доведением денег до регионов, за результатами по реализации задач национальных целей и национальных проектов.

Министр затронул тему исполнения бюджетов регионов. «В целом они исполнены неплохо, выросли доходы, важно тоже, что выросли и расходы, бюджеты 50 субъектов РФ исполнены с профицитом. В прошлом году и в этом существенно начали расти инвестиционные расходы регионов, это произошло благодаря тем национальным проектам и программам. которые мы реализуем вместе с субъектами РФ. За 8 месяцев текущего года инвестиционные расходы увеличились на 36 процентов, несмотря на все ограничения, с которыми мы столкнулись».

По словам Алексея Кудрина, в сфере внимания Счетной палаты остаются дотации субъектам РФ. Он сообщил, что в 2019 году с 15 до 35 выросло число регионов, которые исполнили бюджеты с дефицитом. Суммарный объем дефицита составил 233 миллиарда рублей, объем дотаций на выравнивание составил 675 миллиардов рублей на 72 региона. «В целом трансферты выросли за 2019 год с учетом национальных проектов, федеральный уровень передал больше ресурсов субъектам РФ на 16,7 процента. Но прежде всего увеличивались связанные субсидии на национальные проекты, при этом дотации на выравнивание уменьшились на 10,8 процентов, то есть, на 111 миллиардов рублей. Нужно расширять те ресурсы, которыми субъекты сами распоряжаются, в том числе в рамках поддержки нацпроектов и других национальных целей. Но сейчас свобода губернаторов уменьшается. Давайте изменим эту тенденцию», — сказал он.