Ю. Воробьев: Важно обеспечить права граждан, проживающих на территории национальных парков

В СФ обсудили законопроект, направленный на корректировку ограничений по использованию земель населенных пунктов в границах национальных парков.

Заместитель Председателя Совета Федерации Юрий Воробьев Воробьев
Юрий Леонидовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Вологодской области

провел совещание по рассмотрению проекта федерального закона, подготовленного Министерством природных ресурсов и экологии РФ и направленного на корректировку ограничений по использованию земель населенных пунктов в границах национальных парков.

Вице-спикер СФ обратил внимание на то, что особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния, находятся под защитой государства и занимают порядка 13 проц. площади страны. Среди них особую категорию составляют национальные парки, которых к настоящему времени насчитывается 63. В составе 27 национальных парков функционирует порядка 923 населённых пунктов различных уровней, в которых проживает почти 371 тысяча человек. «Сбережение их уникальных природных ландшафтов и объектов историко-культурного наследия является важной задачей, на выполнение которой направлено российское природоохранное законодательство», — подчеркнул Юрий Воробьев.

В то же время, подчеркнул парламентарий, федеральный статус земель национальных парков и действующий в них жесткий и даже запретительный правовой режим приводит к существенному ограничению конституционных прав граждан, проживающих в границах данных территорий. «Люди, проживающие в нацпарках, не могут получить землю для ведения садоводства и индивидуального жилищного строительства, в полной мере реализовать материнский капитал, региональные власти и органы местного самоуправления не могут реализовать социально-экономические программы и меры социальной поддержки населения программы по расселению ветхого жилья».

Вице-спикер СФ указал на проблемы жителей нацпарка «Русский Север» в Вологодской области, байкальского Ольхона и других территорий. Только по «Русскому Северу» в Минприроды поступило более 2 тысяч обращений граждан в 2019 г.

Вопрос обеспечения прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков Советом Федерации взят на особый контроль

Юрий Воробьев напомнил, что Президент России неоднократно обращал внимание на необходимость совершенствования законодательства для обеспечения баланса сбережения природных ресурсов нацпарков и интересов населения. «Вопрос обеспечения прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков Советом Федерации взят на особый контроль. В ноябре пошлого года у нас прошли представительные парламентские слушания, приняты рекомендации». Также в декабре 2019 г. совместно с Минприроды России было проведено выездное совещание на территории национального парка «Русский север», где на региональном примере была проанализирована ситуация, состоялись встречи с местным населением.

Юрий Воробьев отметил, что необходимость изменения действующего законодательства в целях создания нормальных условий для жизнедеятельности населения, проживающего на территории национальных парков, поддерживается всеми заинтересованными федеральными органами власти, регионами и экспертным сообществом. «По итогам нашей работы с Минприроды России, Советом Федерации совместно с регионами подготовлен законопроект, направленный на решение имеющихся проблем», — сообщил сенатор.

«Документ предполагает изменение режима использования земель населенных пунктов в границах национальных парков. Данная инициатива подготовлена Минприроды России. Законопроект, находится в высокой стадии готовности. И уже в самое ближайшее время мы планируем направить его в Правительство РФ для получения отзыва и по итогам внести его в Государственную Думу», — пояснил вице-спикер СФ.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Елена Зленко Зленко
Елена Геннадьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа

отметила, что вопросы использования земель населенных пунктов в границах национальных парков становятся все более актуальными в последнее время и затрагивают многие регионы страны. «Важно создать такие правовые условия, при которых избирательно, в каждом конкретном случае можно было бы решать проблему соблюдения конституционных прав граждан, обеспечив при этом защиту экосистемы», — подчеркнула сенатор.

Парламентарий обратила внимание, что в законопроекте предлагается установить, что земельные участки в границах населенных пунктов, расположенных в зоне хозяйственного назначения национального парка, не изымаются из оборота и могут передаваться в собственность субъектов Федерации или муниципальную собственность при одновременном соблюдении определенных условий. Елена Зленко проинформировала, что Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию считает целесообразным поддержать концепцию этого законопроекта.

В обсуждении приняли участие заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Елена Панова, представители Министерства экономического развития РФ, эксперты.