Внесены изменения в закон о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании

Федеральный закон принят Государственной Думой 20 июля 2023 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом:

уточняются положения Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее – Закон), касающиеся прав пациентов, находящихся в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь, и положений, ограничивающих их права. Порядок принятия решений об ограничении прав пациента, выбора формы и продолжительности устанавливаемых ограничений, а также порядок извещения пациента о принятии такого решения устанавливается Правительством Российской Федерации;

уточняются обязанности медицинских организаций по созданию условий для обеспечения прав пациентов и их законных представителей, предусмотренных Законом;

устанавливаются основания и порядок приёма лиц, страдающих психическими расстройствами, в стационарную организацию социального обслуживания, порядок перевода, выписки и временного выбытия из этой организации. Особо оговаривается, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социального обслуживания, оказывает содействие лицу, выбывающему из указанной организации, в предоставлении ему социального обслуживания по месту жительства или пребывания, а также в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической и социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании;

расширяется круг лиц, осуществляющих защиту прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, находящихся в медицинских организациях, которые оказывают психиатрическую помощь, а также в стационарных организациях социального обслуживания;

устанавливаются порядок деятельности и полномочия создаваемых субъектами Российской Федерации комиссий по рассмотрению вопросов о приёме граждан в стационарную организацию социального обслуживания, предназначенную для лиц, страдающих психическими расстройствами, временном выбытии, переводе и выписке из неё. В составы таких комиссий включаются представители органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере социального обслуживания и охраны здоровья, органов опеки и попечительства, государственных юридических бюро, общественных объединений и негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав граждан, врачи-психиатры. Примерный порядок создания и работы комиссий будет определён Минтрудом России по согласованию с Минздравом.

Согласно Федеральному закону профессиональные некоммерческие организации, создаваемые медицинскими работниками, иные общественные организации в соответствии со своими уставами (положениями) могут осуществлять контроль за соблюдением прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления привлекают представителей органов и организаций в сфере защиты прав и законных интересов лиц, страдающих психическими расстройствами, для подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы таких лиц.

Федеральным законом также регулируются вопросы, касающиеся обязательного психиатрического освидетельствования лиц, страдающих психическими расстройствами, проводимого в соответствии с трудовым законодательством для оценки возможности такого лица выполнять отдельные виды деятельности (в основном связанной с источником повышенной опасности).

Федеральный закон уточняет и осовременивает нормы Закона, в целом сохраняя его концепцию, согласно которой психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина.