Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 23 ноября 2023 года

Государственной инспекцией труда в Московской области в установленном порядке исполнены поручения, данные руководителем Государственной инспекции труда в Московской области Нелли Айзитулиной 23 ноября 2023 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

по обращению Якобнюка Алексея Петровича по вопросу порядка расследования несчастного случая в соответствии со статьей 229.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в части действий работника и работодателя в ситуации, когда заявление о проведении расследования несчастного случая от работника не поступило своевременно, а нетрудоспособность у пострадавшего наступила впоследствии, доложено, что абзацем 2 статьи 229.1 Трудового кодекса РФ установлено, что несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федераций, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления;

по обращению Макушиной Ирины Александровны по вопросу порядка подсчета рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда в ситуации, когда три работника с разными профессиями и разрядами из разных структурных подразделений попеременно используют три транспортных средства в интересах одной организации доложено, что процедура проведения специальной оценки условий труда осуществляется в рамках исполнения Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Оформляется по одной карте специальной оценки условий труда, отдельно на каждое рабочее место. Согласно п. п.2 п.5 Приказа в первой строке формы карты специальной оценки условий труда указывается наименование должности, профессии или специальности работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем, и соответствующий код должности, профессии или специальности согласно квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке. Могут указываться указывающие, что данная должность, профессия или специальность является производной. В случае отсутствия соответствующего кода должности профессии или специальности в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, делается запись: «Отсутствует»;

по обращению Кулешовой Натальи Николаевны по вопросу порядка применения программы обучения для работников, выполняющих работы на высоте, а также порядка увольнения работника по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 6 части 6 статьи 81 ТК РФ, при выявлении у работника признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения по результатам медицинского осмотра, а также в случае отказа работника от прохождения медицинского освидетельствования доложено, что непосредственно к работам на высоте, могут быть допущены работники имеющие соответствующее обучение по безопасным методам выполнения таких работ, с присвоением соответствующей категории и выдачей удостоверения. Дополнительно данная категория работников должна быть обучена в соответствии с требованиями «Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464. Следует учитывать, что обучение работников регламентируется различными нормативно-правовыми актами и не может замещать одно другим, также работодателю следует четко определить какие виды работ относятся к работам повышенной опасности, работам на высоте и требованиям по оформлению этих работ и проведением инструктажей. В соответствии со статьей 189 ТК РФ «Дисциплина труда и трудовой распорядок» – обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Таким образом, работодатель обязан разработать требования к прохождению медицинского освидетельствования работников на состояние алкогольного либо токсикологического опьянения и порядок фиксаций результатов, в виде, позволяющем приобщить их материалам возможного судебного разбирательства;

по обращению Попикова Вячеслава Сергеевича по вопросу порядка включения представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному энергетическому надзору, в состав комиссии по расследованию тяжелых несчастных случаев со смертельным исходом и о цели участия данного представителя в работе комиссии доложено, что абзацем 2, 3 статьи 229 ТК РФ установлен порядок формирования комиссии по расследованию несчастных случаев, а именно при расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федераций в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Состав комиссий утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Абзацем 13 статьи 229 ТК РФ также предусмотрено, при несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа;

по обращению Кочеткова Алексея Вячеславовича по вопросу порядка предоставления документов для снижения категории риска, а также прохождения предварительного медицинского осмотра для лиц, повторно принятых на работу к тому же работодателю на прежнюю должность доложено, что контролируемое лицо вправе подать в Федеральную службу по труду и занятости (далее – Роструд) или её территориальный орган заявление об изменении категорий риска осуществляемой им деятельности в случае её соответствия иной категорий риска. Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается не чаще чем один раз в год. В соответствии со ст. 214, ст. 220 ТК РФ работники, которые в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходят предварительные (периодические) медицинские осмотры обязаны проходить обязательные предварительные медицинские при поступлении на работу. В связи с тем, что осуществляется приём на работу физического лица на основании заявления и заключается новый трудовой договор, работодатель обязан направить на предварительный медицинский осмотр работника;

по обращению Гапоновой Елены Сергеевны по вопросу порядка пересмотра (расширения) перечня возмещения затрат на мероприятия по охране труда из Социального фонда России согласно пункту 3 Приказа Минтруда России от 14 июля 2021 года № 467н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» доложено, что финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие предупредительные меры, такие как обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы), начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем, календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федераций) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.