Стенограммы обсуждения законопроекта №356268-7

Заседание № 138

26.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 356268-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1775 по 1812 из 5843

12-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в    
статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования           
отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую          
Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых   
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".        
Доклад Александра Николаевича Ищенко.                                           
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект во        
втором чтении был принят 24 июля 2018 года. Проведены все необходимые           
экспертизы, замечаний не имеется. Комитет по природным ресурсам,                
собственности и земельным отношениям просит принять законопроект в третьем      
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования есть желающие выступить   
от фракций? Нет.                                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования           
отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую          
Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых   
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", 12-й   
вопрос.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 03 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 136

24.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 356268-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6671 по 6739 из 9469

Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2           
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в        
сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию            
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов   
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Доклад члена     
комитета по природным ресурсам Александра Николаевича Ищенко.                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом               
предлагается установить, что предоставление права пользования данными           
участками недр осуществляется по решению Правительства Российской Федерации,    
принятому по результатам аукциона. Данное изменение обосновывается              
необходимостью установления единообразия в законодательстве Российской          
Федерации в части оснований для возникновения права пользования участками       
недр.                                                                           
                                                                                
Законопроект в первом чтении был принят 10 апреля. Поступила одна поправка,     
которая включена в таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию.      
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным   
отношениям предлагает утвердить таблицу № 1 и принять проект федерального       
закона во втором чтении.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по поправке? Нет.                                               
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              388 чел.86,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Микрофон на трибуне включите.                                                   
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к            
рассмотрению в третьем чтении - просим включить его в повестку на 26 июля       
2018 года.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.                                          


Заседание № 109

10.04.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 356268-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3897 по 4043 из 8224

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2        
Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в        
сфере пользования недрами в связи с принятием в Российскую Федерацию            
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов   
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя". Докладывает      
Евгений Аркадьевич Киселёв.                                                     
                                                                                
КИСЕЛЁВ Е. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Настоящий            
законопроект разработан по поручению Правительства Российской Федерации и       
направлен на закрепление возможности предоставления права пользования недрами   
по решению Правительства Российской Федерации на основе и по результатам        
аукциона на право пользования недрами.                                          
                                                                                
В настоящее время, как вы знаете, участки недр в Чёрном и Азовском морях,       
получивших особый правовой статус в силу вхождения Республики Крым и города     
Севастополя в Российскую Федерацию, имеют особое значение и особый статус. В    
связи с этим предлагается наделить Правительство Российской Федерации           
полномочиями по принятию решений о проведении аукционов на участках недр,       
расположенных в Чёрном и Азовском морях, о составе и порядке работы             
аукционных комиссий, а также об ограничениях допуска к таким аукционам          
компаний-недропользователей.                                                    
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Присаживайтесь, Евгений Аркадьевич.                                             
                                                                                
С содокладом выступает Александр Николаевич Ищенко.                             
                                                                                
ИЩЕНКО А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представитель          
правительства довольно подробно изложил суть законопроекта. Законопроект        
разработан в целях установления единообразия в законодательстве Российской      
Федерации в части оснований для возникновения права пользования участками       
недр. Предлагается право пользования данными участками недр предоставлять по    
решению Правительства Российской Федерации, принятому по результатам            
аукциона.                                                                       
                                                                                
С учётом представленных в пояснительной записке обоснований, предлагаемые       
изменения в Закон "О недрах" комитет считает целесообразными. Поддерживая в     
целом идею законопроекта, отмечу возможную необходимость доработки              
законопроекта с учётом изменений, предлагаемых в проекте федерального закона    
№ 288750-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и      
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов            
Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и           
использования единой терминологии", в части правового регулирования             
отношений, касающихся возникновения права пользования участками недр. Это       
предыдущий законопроект, который мы приняли в первом чтении. Также к            
законопроекту имеются замечания юридико-технического характера, которые         
вполне могут быть учтены при подготовке ко второму чтению.                      
                                                                                
В связи с этим Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным         
отношениям поддерживает концепцию законопроекта и предлагает Государственной    
Думе принять его в первом чтении.                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Николаевич.                            
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Евгений Аркадьевич, а у нас же до сих пор не разграничено... у нас    
нет легитимизации границы в Азовском море - как мы будем принимать этот         
закон?                                                                          
                                                                                
КИСЕЛЁВ Е. А. Николай Васильевич, именно в силу этого обстоятельства и          
предлагается внести в закон поправки о порядке недропользования в Республике    
Крым и городе Севастополе, просто в силу того обстоятельства, что делимитация   
не проведена и вот эти акватории и пространства, в том числе недра,             
находящиеся под акваторией, имеют особый правовой статус. Но мы всё-таки        
настаиваем на унификации норм. По сути дела, порядок предоставления права       
пользования недрами аналогичен порядку в отношении участков недр федерального   
значения, но мы подчёркиваем особый правовой статус.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Белик Дмитрий Анатольевич.                                                      
                                                                                
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Евгений Аркадьевич, у меня очень простой вопрос. Я ничего не имею     
против того, что законодательство унифицируется и в Крыму и Севастополе, по     
участкам в Чёрном и Азовском морях, тоже будет проводиться аукцион, но у меня   
вопрос такого характера: в связи с тем что у нас в Азовском море, к             
сожалению, появился аналог сомалийских пиратов из соседней страны, как вы       
планируете организовывать охрану наших недропользователей, которые станут       
победителями аукционов?                                                         
                                                                                
КИСЕЛЁВ Е. А. Дмитрий Анатольевич, эти вопросы не относятся к полномочиям       
Роснедр, я готов их переадресовать, но в этом зале некому. Я полагаю, защита    
интересов российских граждан, российских предприятий входит в компетенцию       
соответствующих органов - Министерства обороны, Федеральной службы              
безопасности. Мы в своей практике пытаемся работать, соблюдая нормы             
международного права, в том числе так называемую серединную линию. А вот        
вопросы незаконного захвата имущества граждан должны решаться в установленном   
порядке, в том числе в рамках международных договоров, к которым                
присоединилась Российская Федерация.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шперов Павел Валентинович.                                                      
                                                                                
ШПЕРОВ П. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Евгений Аркадьевич, какое количество лицензий и на какие сроки        
выдано без аукционов? И будут ли действовать выданные лицензии после принятия   
данного закона?                                                                 
                                                                                
КИСЕЛЁВ Е. А. Павел Валентинович, в силу ряда причин я не хотел бы называть     
полное количество лицензий, которые были выданы действующим предприятиям,       
перешедшим под юрисдикцию Российской Федерации, и предприятиям, подавшим        
заявки на получение права пользования недрами после вхождения Республики Крым   
и города Севастополя в состав Российской Федерации, но это значительное         
количество лицензий, и абсолютно все они будут действовать, они под             
юрисдикцией Российской Федерации и подчиняются нормам и правилам Закона "О      
недрах" и подзаконных актов.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Не вижу, нет.                              
                                                                                
Докладчик будет выступать с заключительным словом? Нет. Содокладчик? Тоже       
нет.                                                                            
                                                                                
Коллеги, ставлю законопроект на голосование.                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.