Стенограммы обсуждения законопроекта №1122806-7

Заседание № 162

31.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1122806-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (о недопустимости продажи билетов в количестве, превышающем количество мест на воздушном судне).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3864 по 3936 из 5004

32-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный        
кодекс Российской Федерации". Доклад Игоря Александровича Ананских.             
                                                                                
АНАНСКИХ И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Суть          
законопроекта очень простая. Мне и другим нашим коллегам неоднократно           
поступали от наших граждан просьбы разобраться, почему, когда они приходят на   
посадку вовремя, им не хватает места в самолёте. Ситуация очень простая.        
Когда мы стали выяснять и разбираться, оказалось, что, по статистике,           
примерно до 10 процентов людей, купивших билет, не приходят на самолёт, и       
наши авиакомпании, зная эту статистику, начали пользоваться этим и продавать    
больше билетов на каждый рейс, чем мест на борту. Это порочная практика. То     
есть люди заключают договор с авиакомпанией, по этому договору они вперёд       
вносят деньги, а потом авиакомпания их не пускает на борт, потому что она       
продала больше билетов. Это нонсенс, это нужно запретить.                       
                                                                                
Мы, партия "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", предлагаем обязать                
авиакомпании, если вдруг пассажира не пустили на борт по причине того, что      
все билеты уже проданы и не хватает мест, чтобы авиакомпания заплатила штраф    
в десятикратном размере, чтобы в следующий раз она подумала, стоит ли           
продавать больше билетов, чем мест на борту. Вот такая простая суть             
законопроекта, который направлен на усиление ответственности авиакомпаний за    
такие действия, когда они вперёд получают деньги, а потом нарушают условия      
договора. Надеюсь, поддержите.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Олега Владимировича Гарина.                      
                                                                                
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом               
предлагается установить запрет перевозчикам на продажу большего количества      
билетов, чем есть мест на воздушном судне, а на случай нарушения                
перевозчиками этого требования установить для них штраф и обязать выплачивать   
стоимость билета в десятикратном размере.                                       
                                                                                
Несмотря на важность и актуальность вопросов, связанных с защитой прав          
авиапассажиров, комитет отмечает, что данный законопроект в попытке защитить    
авиапассажира в некоторых случаях даже ограничивает его, потому что не          
предусматривает никаких других средств компенсации, кроме денежной выплаты, а   
для человека иногда важнее попасть на ближайший рейс, который летит туда,       
куда ему нужно, чем просто получить денежную компенсацию. Кроме того, из        
законопроекта неясен механизм расчёта авторами законопроекта суммы штрафа, в    
том числе в десятикратном размере, как определяется срок осуществления          
выплат, непонятно, в какой форме должны производиться выплаты, как будут        
исчисляться суммы выплат, если билет был приобретён не за деньги, а с помощью   
бонусных баллов или миль, и так далее. Также из текста законопроекта следует,   
что выплату компенсации всегда следует производить только пассажиру, при этом   
иногда билет покупает не пассажир, а, например, его работодатель, который       
отправляет его в командировку. Ну и также права пассажира тут тоже не           
защищаются, а как раз ограничиваются: у него, например, может не быть           
денежных средств для приобретения в дальнейшем билетов или питания или для      
заселения в гостиницу.                                                          
                                                                                
Правительство Российской Федерации не поддерживает принятие данного             
законопроекта. Комитет по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры     
тоже предлагает его отклонить.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за               97 чел.21,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     97 чел.                                          
Не голосовало                 353 чел.78,4 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.