Стенограммы обсуждения законопроекта №109498-8

Заседание № 194

20.02.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 109498-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о снятии в отношении государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений, запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2791 по 2823 из 5085

Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные           
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея Валериевича           
Картаполова.                                                                    
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню,    
что законопроект направлен на снятие части ограничений на участие в             
спортивных мероприятиях указанных в законопроекте федеральных государственных   
служащих, включённых в списки кандидатов в спортивные сборные команды           
Российской Федерации. Очень важное изменение в целях поддержки наших            
спортсменов и наших сборных команд. Законопроект прошёл все необходимые         
экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний      
нет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять федеральный    
закон. Прошу поддержать.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в третьем чтении.                                       


Заседание № 193

15.02.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 109498-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о снятии в отношении государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений, запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1931 по 2032 из 5013

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Андрей Валериевич       
Картаполов.                                                                     
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении    
мы с вами приняли этот законопроект 29 ноября. Напоминаю, что он снимает        
часть имеющихся в действующем законодательстве ограничений, установленных в     
отношении отдельных категорий лиц - федеральных государственных гражданских     
служащих и других, - в случае их участия в спортивных мероприятиях в качестве   
спортсменов, включённых в списки кандидатов в спортивные сборные команды        
Российской Федерации. Концепция законопроекта направлена на поддержку в         
Российской Федерации спорта высших достижений и наших спортсменов, которые      
завоёвывают нам первые места на олимпиадах, чемпионатах мира, Европы и          
других.                                                                         
                                                                                
К законопроекту поступило семь поправок, которые предлагаются комитетом к       
принятию, они все включены в таблицу поправок № 1. Поправок, рекомендованных    
к отклонению, нет. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.   
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется.      
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении и в этом случае    
рассмотреть его в третьем чтении во вторник, 20 февраля. Прошу поддержать.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть вопросы. Ну, давайте     
лучше запись проведём, вдруг ещё у кого-то, кроме Алексея Владимировича, есть   
вопросы.                                                                        
                                                                                
Режим записи на вопросы включите, пожалуйста.                                   
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович поднимал руку. Возможно, ещё есть желающие.       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По таблице поправок.                                      
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.                                      
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Уважаемый Андрей Валериевич, там все поправки, в общем-то, связаны друг с       
другом. Ну, для уточнения. Я напомню, что у нас был спор по поводу включения    
или невключения гражданских служащих, - я так понял, гражданских служащих       
убрали полностью. И второй момент, что касается спонсорских контрактов -        
спонсорских контрактов я тоже не нашёл. То есть пересмотрели с учётом           
замечаний? Просто чтобы было понятно, потому что совершенно другой              
законопроект был в первом чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.                
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Алексей Владимирович, мы все эти предложения         
внимательно рассматривали, прорабатывали их с нашими коллегами, с               
соответствующими структурами, с Минспортом, с Минобороны, с другими             
федеральными органами исполнительной власти, и пришли к выводу, что вот в       
такой форме закон наиболее приемлем и сегодня может быть принят, для того       
чтобы наших спортсменов защитить. При этом, Алексей Владимирович, мы ваши       
предложения не отметаем, мы продолжаем работать, и если вы хотите, то мы        
вместе с коллегами из комитета по спорту проработаем и подготовим ещё           
законодательные инициативы.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, таблица поправок № 1 ставится на голосование.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    376 чел.                                          
Не голосовало                  74 чел.16,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Андрей Валериевич предложил рассмотреть законопроект в третьем чтении 20        
февраля. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                             


Заседание № 173

29.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 109498-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о снятии в отношении государственных служащих, осуществляющих деятельность в сфере спорта высших достижений, запрета на получение вознаграждений, не связанных с исполнением обязанностей государственной службы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5377 по 5598 из 5859

Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Антона Владимировича         
Шипулина.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШИПУЛИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо, что рассматриваем   
сегодня такой важный для наших спортсменов законопроект.                        
                                                                                
В этом году мы с вами отмечаем 100-летие Министерства спорта, 100-летие         
спортивного общества "Динамо", 100-летие Спортивного клуба армии. И мало кто    
знает, но очень многие спортсмены, которые представляют спортивные общества     
"Динамо" и СКА, служили или служат в наших силовых структурах - в ФСБ, в МВД,   
в Росгвардии, в Министерстве обороны, в МЧС и так далее. Так уж исторически     
сложилось, что в нашей стране армия и спорт неразрывно связаны друг с другом.   
Я вам сейчас приведу несколько фамилий, и вы поймёте, о чём я говорю, потому    
что каждый из нас хоть раз болел за наших спортсменов на Олимпийских играх,     
хоть раз поддерживал нашу сборную команду. Вот я вам назову фамилии: Тихонов    
Александр - подполковник, Чепалова Юлия - полковник, Колобков Павел -           
полковник, Плющенко Евгений - старший лейтенант, Хоркина Светлана -             
полковник, Зайцева Ольга - подполковник. Ну и назову наших коллег, тех, кто     
вместе с нами в зале, кто тоже был спортсменом, в тех или иных структурах       
служил: Третьяк Владислав - полковник, Фетисов Вячеслав - полковник, Чепиков    
Сергей - полковник, Журова Светлана - полковник, Карелин Александр -            
полковник. Это только малая часть тех спортсменов, которые представляли нашу    
страну и служили в наших спортивных обществах. Так вот я вам сегодня хочу       
представить законопроект как раз про это. У нас тысячи спортсменов и сейчас     
представляют нашу страну и служат в спортивных обществах, я не буду называть    
фамилии тех, кто сейчас выступает, я думаю, что многие из вас, если захотят,    
поинтересуются.                                                                 
                                                                                
Так вот, по действующему законодательству, военнослужащие не вправе             
заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической,    
научной и иной творческой деятельности. Я вам приведу небольшой пример. Для     
того чтобы спортсмен высших достижений мог участвовать в соревнованиях,         
поехать на сборы, он обязан заключить договор с центром спортивной подготовки   
при Министерстве спорта. Это нужно для того, чтобы Министерство спорта          
целевым образом потратило деньги на то, чтобы профессиональный спортсмен        
поехал на сборы или на соревнования. Спортсмен, по действующему                 
законодательству, не имеет права даже заключать контракты, спонсорские          
соглашения на ту же экипировку, не имеет права получать призовые средства.      
Так вот, нашим законопроектом мы предлагаем привести законодательство в         
соответствие, добавив формулировку после слов "педагогической, научной и иной   
творческой деятельности", чтобы разрешить участие в качестве спортсменов,       
включённых в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской          
Федерации, в спортивных мероприятиях. Такой формулировкой мы решаем эти         
проблемы и приводим наше законодательство в соответствие - по моему мнению,     
мы должны были это сделать уже даже не 10, а 15 лет назад.                      
                                                                                
Мы проводили очень много "круглых столов", приглашали все заинтересованные      
ведомства. Спасибо большое Комитету по обороне, спасибо комитетам, которые      
нам помогали, спасибо авторам. Большое спасибо Министерству спорта - провели    
большую работу, - администрации президента. Я уверен, что за этот               
законопроект вам все спортсмены, которые представляют нашу страну на            
международных соревнованиях, скажут огромное спасибо.                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Владимирович.                              
                                                                                
Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.                                        
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Антон       
Владимирович подробно изложил суть, поэтому, я полагаю, необходимости           
повторять нет. Вот здесь коллеги выступали, говорили о том, что надо            
заниматься конкретными делами. По нашему мнению, этот законопроект - это и      
есть конкретные дела, направленные на то, чтобы наши спортсмены вот в этих      
современных сложных условиях, в условиях санкций, ограничений и прочего         
гнусного отношения к нашей стране получили возможность не только                
соревноваться, тренироваться, но и, в общем-то, жить как люди.                  
                                                                                
Комитет по обороне однозначно этот законопроект поддерживает. Два               
комитета-соисполнителя поддерживают. Правительство Российской Федерации         
поддерживает с учётом замечаний, которые абсолютно понятны, их можно учесть     
ко второму чтению. Правовое управление Аппарата Государственной Думы            
концептуальных замечаний не имеет.                                              
                                                                                
Коллеги, Комитет по обороне рекомендует и просит вас поддержать этот            
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Александр Дмитриевич, у меня к обоим докладчикам вопрос.         
                                                                                
Как обстояло дело до этого, как до этого получали от спонсоров, от              
физических, юридических лиц вознаграждения, которые сегодня предлагается        
разрешить получать спортсменам, имеющим соответствующие звания? Ну и речь       
идёт не только о военных, не только о представителях силовиков, речь идёт и о   
государственных гражданских служащих, для которых тоже сегодня существует       
строгий запрет на принятие каких-либо подарков от спонсоров, от юридических,    
физических лиц. Вот как это будет в данном случае? И третий момент, что         
касается разделения, всё-таки спортсмены отдельно, военнослужащие отдельно -    
вот каково отношение сегодня к этому?                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шипулину включите микрофон.                               
                                                                                
ШИПУЛИН А. В. Спасибо за вопрос. Я специально не стал акцентировать внимание    
на том, как было раньше, до этого, чтобы не подставлять наших спортсменов и     
общество, и очень аккуратно сказал, что мы данным законопроектом приводим       
законодательство в соответствие, делаем так, как должно быть. Это первое.       
                                                                                
Второе. У нас в формулировке, которую мы добавляем, чётко прописано,            
добавляется участие в качестве спортсменов, включённых в списки кандидатов в    
спортивные сборные команды Российской Федерации, это те списки, которые         
формируются Министерством спорта, только по ним позволено получать              
дополнительные средства, всех остальных это не касается. Изначально, когда мы   
разрабатывали законопроект, хотели включить всех, но, к сожалению (или к        
счастью), не получили одобрения, поэтому это будет касаться только тех          
спортсменов, которые представляют нашу сборную, страну на международных         
соревнованиях.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                 
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Коллеги, я хочу обратить внимание на ключевую фразу, которую   
Антон Владимирович сказал: это касается не всех спортсменов, в том числе не     
всех, кто состоит в Центральном спортивном клубе армии, в других структурах и   
силовых ведомствах, это касается кандидатов и членов сборных команд             
Российской Федерации. Мы в комитете очень внимательно и достаточно подробно     
это обсуждали и пришли к пониманию. Сегодня главная задача - защитить           
человека, защитить того, кто сейчас выходит на спортивные площадки, на татами   
в разных местах, где проходят соревнования, с флагом нашей страны, под флагом   
нашей страны и под Государственный гимн Российской Федерации. Вот я прошу это   
понять.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соболев Виктор Иванович.                                  
                                                                                
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Я хотел бы внести ясность во всё это, я говорил это и в Комитете по обороне.    
Да, я за этот законопроект двумя руками, должны получать достойное              
вознаграждение спортсмены, те, которые защищают флаг нашей Родины, честь        
России и так далее. Но я хотел бы уточнить, что самые популярные виды спорта    
- футбол, хоккей, баскетбол, волейбол - выключены из всего этого. Это частные   
лавочки, вот здесь называли имена Третьяка, Фетисова и так далее, сейчас        
никакого ЦСКА, никакой "Красной машины", ничего этого не существует, это        
выкупленные бренды, как мне пояснили на заседании Комитета по обороне, и вот    
никакого отношения эти люди как бы к нашей... (Микрофон отключён.)              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это не вопрос.                                        
                                                                                
Шипулину, пожалуйста, включите микрофон.                                        
                                                                                
ШИПУЛИН А. В. Спасибо за вопрос, за комментарий. Я скажу так: этим              
законопроектом мы, наоборот, наделяем... не то что наделяем полномочиями,       
даём большие возможности нашим спортивным обществам, таким как "Динамо",        
Спортивный клуб армии, создавать команды и не бояться, что будут какие-то       
вопросы и проблемы. Поэтому я считаю, что данный законопроект очень важен и     
для общества, и для профессиональных спортсменов.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Здесь речь идёт не только, коллеги, о популярных видах         
спорта, о которых Виктор Иванович говорил. Есть много других видов спорта, и    
наши спортсмены выходят и бьются за нашу Родину, за наш народ и за нас с вами   
в том числе. Вот совсем недавно вернулась сборная по самбо, которая выступала   
и с флагом, и с гимном. Да, у нас есть система клубов, она везде есть, это      
общемировая практика, но речь идёт, коллеги, о сборных страны практически по    
всем видам спорта, вот это ещё раз подчеркну, о сборных страны, которые         
выступают не за клуб, а за флаг нашей с вами Родины.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Уважаемые авторы, вы не ответили на вопрос. Нет возражений против   
того, чтобы военные, полицейские в обществах ЦСКА, СКА, "Динамо" получали вот   
такую возможность. Есть возражения против государственных гражданских           
служащих, которые здесь тоже указаны, а их сотни тысяч в стране сегодня.        
Какой клуб они представляют? И если они профессиональные спортсмены, то когда   
они будут работу работать свою в законодательной, исполнительной власти и так   
далее? Зачем вы сюда включаете этих вот людей? Они должны два раза              
тренироваться, а потом на соревнованиях... какие они сотрудники аппаратов, не   
знаю, помощники депутатов? Мы и спрашиваем: зачем вы их сюда включаете? Мы не   
против военных и не против "Динамо", мы против того, чтобы чиновники,           
помощники депутатов, работники аппаратов также вот числились где-то, в          
каких-то органах... (Микрофон отключён.)                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шипулину включите микрофон.                               
                                                                                
ШИПУЛИН А. В. Олег Анатольевич, третий раз я повторяю: у нас в законопроекте    
чётко сказано, что только кандидаты в спортивные сборные команды, которые       
формирует только Министерство спорта, речь не идёт ни о каких помощниках        
депутатов и так далее. Члены сборной команды, и  список формирует               
Министерство спорта, всё! (Шум в зале.)                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Олег Анатольевич, если вы нам представите своего помощника,    
готового выступать как кандидат в сборную Российской Федерации, мы попросим     
Министерство спорта, чтобы его туда включили. (Оживление в зале, смех.)         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, спокойно! Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?      
Представители президента, правительства? Нет.                                   
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 19.     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.