Информация о международной деятельности Совета Федерации в 2020 году

В соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года № 640, посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и другими основополагающими документами Совет Федерации в рамках своих полномочий осуществляет деятельность по законодательному обеспечению внешнеполитического курса страны и выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также способствует повышению эффективности парламентской дипломатии.

В условиях сокращения объемов международных контактов в очном формате в связи с распространением пандемии коронавирусной инфекции Совет Федерации продолжил усилия по поддержанию межпарламентского диалога как в двустороннем формате, так и на международных площадках.

Осуществлено 27 поездок сенаторов в 19 стран мира, из них: 17 поездок в рамках двустороннего сотрудничества и 10 поездок – по линии международных парламентских организаций. В страны СНГ было осуществлено 9 визитов, в европейские государства – 10 визитов, в государства Азии – 2 визита, на Ближний Восток – 2 визита, Африку – 2 визита, Австралию – 1 визит,
в Латинскую Америку – 2 визита.

В зарубежных поездках приняли участие 66 сенаторов Российской Федерации.

Обеспечено проведение в Совете Федерации 45 встреч с руководителями и членами зарубежных парламентов и международных парламентских организаций, влиятельными политиками иностранных государств, лидерами зарубежных политических, общественных и религиозных организаций, послами иностранных государств.

Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко во главе делегации палаты 17–19 февраля совершила официальный визит в Республику Замбию. Состоялись встречи с Президентом Республики Замбии Эдгаром Чагвой Лунгу, первым Президентом Республики Замбии Кеннетом Каундой, Председателем Национальной ассамблеи Республики Замбии Патриком Матибини, Министром Южной провинции Республики Замбии Эдифаем Мукамбалой Хамукале.
В ходе визита В.И.Матвиенко выступила на заседании Национальной ассамблеи Республики Замбии.

19–22 февраля состоялся официальный визит делегации Совета Федерации в Республику Намибию. Прошли переговоры Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Президентом Республики Намибии Хаге Готфридом Гейнбогом, Премьер-министром Республики Намибии Саарой Куугонгельва-Амадила, Председателем Национального совета Республики Намибии Бернардом Сонгой Сибалатани, Председателем Национального собрания Питером Качавиви. В ходе визита В.И. Матвиенко выступила на расширенном заседании Национального совета и Национального собрания Республики Намибии.

5–6 марта состоялся официальный визит делегации Совета Федерации
в Республику Беларусь. В ходе визита прошли беседы В.И.Матвиенко
с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Председателем Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Н.И.Кочановой
и Председателем Палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь В.П.Андрейченко.

По приглашению Совета Федерации с официальными и рабочими визитами Российскую Федерацию посетили парламентские делегации во главе глав парламентов (палат парламентов) Азербайджана, Боснии
и Герцеговины, Ливии, Таджикистана и Финляндии. Также в Москве прошли встречи Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко
с Председателем Народной скупщины Сербии Майей Гойкович, Генеральным секретарем Совета Европы М.Пейчинович-Бурич, заместителем
Премьер-министра Кубы Р.Кабрисасом Руисом, Председателем Собрания исламского совета Исламской Республики Иран Мохаммадом Багером Галибафом.

На пленарном заседании Совета Федерации выступила Председатель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики С.А.Гафарова.

Состоялись телефонные беседы Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко с главами парламентов (палат парламентов) Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Пакистана, Таджикистана, Туркменистана
и Франции.

2020 год был ознаменован 75-ой годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. Под эгидой Совета Федерации в рамках утвержденного плана мероприятий состоялась целая серия конференций, телемостов, медиапроектов и исторических акций, посвященных празднованию этой юбилейной даты. Центральным событием стала Международная научная конференция, посвященная 75-летию Крымской (Ялтинской) конференции
1945 г. «Ялта – 1945: уроки истории», которая была организована при содействии Совета Федерации 13–14 февраля в Ливадийском дворце. 7 мая Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко приняла участие в телемосте к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Особое внимание в течение года было уделено продвижению российской парламентской инициативы о признании Победы над нацизмом всемирным наследием человечества, а памятников борцам с нацизмом – всемирным мемориалом человечества. 20 мая было принято Обращение Совета Федерации к парламентам иностранных государств и народам мира в связи с 75-летием Победы над нацизмом.

28 января в Совете Федерации прошли VIII Рождественские парламентские встречи с участием ряда международных парламентских делегаций.

23 июня в формате видеоконференции состоялись переговоры Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко с Председателем Сената Франции Жераром Ларше, в ходе которых стороны обменялись парламентскими докладами о состоянии и перспективах развития российско-французских отношений.

28–29 сентября в формате видеоконференции состоялся Седьмой форум регионов России и Беларуси, проводимый традиционно под эгидой председателей верхних палат парламентов двух стран.

В октябре в Совете Федерации состоялась выставка, посвященная
75-летию создания ООН. В материалах из архива внешней политики Российской Федерации были отражены наиболее важные события из истории ООН, а также инициативы Совета Федерации по взаимодействию
с учреждениями этой организации.

26–27 ноября в Санкт-Петербурге Председатель Совета МПА СНГ В.И.Матвиенко провела в режиме видеоконференции заседания Совета МПА СНГ и 51-го пленарного заседания МПА СНГ.

Большое значение придавалось развитию межпарламентского сотрудничества с использованием формата межпарламентских комиссий
по сотрудничеству с парламентами зарубежных стран. В 2020 г. под председательством В.И.Матвиенко состоялись три заседания комиссий в очном формате – с Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан; в режиме видеоконференции – с Всекитайским собранием народных представителей Китайской Народной Республики и с Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Активное участие в развитии межпарламентского диалога с зарубежными странами и международными организациями приняли заместители Председателя Совета Федерации.

Заместитель Председателя Совета Федерации И.М.-С. Умаханов совершил во главе делегации палаты визит в Саудовскую Аравию, принял участие в первой части Пятой Всемирной конференции спикеров парламентов, организуемой Межпарламентским союзом во взаимодействии с ООН и Парламентом Австрии. Провел рабочие встречи в Москве с Министром иностранных дел Азербайджана, со специальным посланником Президента Республики Корея У Юн Гыном, а также послами Азербайджана, Ирана, Казахстана, Монголии, Объединенных Арабских Эмиратов, Таджикистана, Узбекистана.

Заместитель Председателя Совета Федерации А.А.Турчак провел встречи с рядом иностранными парламентариями и послами зарубежных стран в Москве.

Заместитель Председателя Совета Федерации Ю.Л.Воробьев провел встречу с руководителем делегации Международного комитета Красного Креста на территории Украины Ф.Жиллет.

Заместитель Председателя Совета Федерации Г.Н. Карелова приняла участие в первой части 13-й сессии Саммита женщин-председателей парламентов (в режиме видеоконференции).

Совет Федерации принимал активное участие в миссиях по наблюдению за выборами в качестве международных наблюдателей, в том числе от МПА СНГ, Исполкома СНГ и Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
В 2020 г. сенаторы Российской Федерации приняли участие в мониторинге президентских выборов в Молдавии (двух туров) и Белоруссии, парламентских выборов в Азербайджане, Киргизии, Таджикистане, а также в Венесуэле.

Продолжалась работа в двустороннем формате с парламентами стран дальнего зарубежья.

Состоялись рабочие визиты группы по сотрудничеству Совета Федерации в Болгарию и Хорватию. Делегация Совета Федерации во главе
с председателем Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачевым посетила Японию для участия в совместном заседании Консультативного совета по содействию росийско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству и японо-российского Дискуссионного клуба Либерально-демократической партии Палаты советников Парламента Японии.

Состоялось совместные заседания Комитета Совета Федерации по международным делам с соответствующими комитетами и комиссиями сенатов Франции и Италии, а также Кнессета Израиля.

Одним из ключевых направлений многостороннего международного сотрудничества стала работа в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). В течение года российская делегация приняла участие
в 56 мероприятиях в формате видеоконференций. Важным событием на этой площадке стало единогласное принятие доклада, Резолюции ПАСЕ
и Рекомендации Комитету министров Совета Европы по теме «Принципы и гарантии адвокатской деятельности», подготовленных сенатором А.Д.Башкиным.

В восьми мероприятиях Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) приняли участие сенаторы О.В. Мельниченко, С.П.Горячева, Е.А.Перминова.

Другим важным направлением многостороннего сотрудничества Совета Федерации стала парламентская работа в рамках председательства России в БРИКС. Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко выступила на шестом Парламентском форуме БРИКС «Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста: парламентское измерение». Делегация Совета Федерации во главе с сенатором Е.В. Афанасьевой приняла участие в Форуме молодых парламентариев БРИКС в г.Санкт-Петербурге.

Несмотря на пандемию, активно работали российские парламентские делегации и на других международных площадках: Межпарламентского союза (МПС), Парламентской ассамблеи Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума (АТПФ), Межпарламентской ассамблеи Ассоциации государств Юго-Восточной Азии – АСЕАН (АИПА), Межпарламентской ассамблеи православия (МАП), Азиатской парламентской ассамблеи (АПА), Парламентской ассамблеи Средиземноморья (ПАС), Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПАЧЭС), Постоянного комитета Парламентской конференции Балтийского моря (ПКБМ) и т. д. Кроме того, в 2020 году сенаторы Российской Федерации приняли участие в Мюнхенской конференции по безопасности, первом форуме по российско-латиноамериканскому космическому сотрудничеству в Центральной Америке и Карибском бассейне. Всего по линии международных парламентских организаций проведено 98 мероприятий в формате видеоконференций.

Важным аспектом практического межпарламентского взаимодействия стало решение вопроса о направлении за рубеж российской гуманитарной помощи. Так, в ответ на поступившие в Совет Федерации обращения представителей Центральноамериканского парламента (ПАРЛАСЕН) и Андского парламента в ряд стран Латинской Америки были направлены наборы российских тест-систем для выявления коронавирусной инфекции.

В 2020 г. по линии двустороннего и многостороннего парламентского сотрудничества обеспечено проведение 129 мероприятий в видеоформате,
в том числе 59 – по линии Парламентской ассамблеи Совета Европы, 11 – по линии многосторонних и двусторонних связей в рамках СНГ, 51 – по линии других международных организаций, 8 – по линии двусторонних межпарламентских связей (в том числе с Китаем, Францией, Италией, Израилем).

От имени руководства Совета Федерации главам зарубежных государств, парламентов (палат парламентов) и международных парламентских организаций направлено 270 посланий (правительственные телеграммы, поздравительные письма, адреса и приветствия по случаю государственных и национальных праздников, дней рождения, в связи с важными событиями (победой на выборах, вступлением в должность, новым назначением, избранием и т. д.), по случаю юбилейных и знаменательных дат, международных и профессиональных праздников и иных событий).