Перечень поручений по итогам заседания Государственного совета

1. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации представить в установленном порядке проект указа Президента Российской Федерации по созданию акционерного общества – единого института развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на базе акционерного общества «Небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных гарантий» и акционерного общества «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» в целях оказания финансовой, юридической, методической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Срок – 20 мая 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Брычёва Л.И., Белоусов А.Р.

2. Правительству Российской Федерации:

а) внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:

распространение действия Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на все закупки, осуществляемые государственными унитарными предприятиями (муниципальными унитарными предприятиями) за счёт средств, получаемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

создание для самозанятых граждан с учётом ранее данных поручений условий ведения предпринимательской деятельности в упрощенной форме (в виде приобретения патента);

продление до 1 июля 2018 года срока действия преимущественного права на приобретение арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, и увеличение минимального срока, на который может предоставляться рассрочка его оплаты;

б) сформировать единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях учёта мер государственной поддержки указанных субъектов.

Срок – 1 октября 2015 г.;

в) подготовить и представить предложения, касающиеся: сокращения количества процедур, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов и получения земельных участков для таких проектов, а также совокупного времени и расходов на их прохождение;

повышения размера получаемого микропредприятиями дохода, по достижении которого налогоплательщик утрачивает право на применение специальных налоговых режимов.

Срок – 1 июля 2015 г.

Ответственный: Медведев Д.А.

3. Правительству Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации:

а) принять меры по исполнению постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 32-П, снизив санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

Срок – 1 июня 2015 г.;

б) подготовить и представить предложения по увеличению порогового размера ущерба, являющегося основанием для возбуждения уголовного дела по преступлениям в сфере экономики.

Доклад – 15 июня 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И.

4. Правительству Российской Федерации совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» при участии ведущих предпринимательских объединений:

а) обеспечить разработку и утверждение правил подключения малых и средних предприятий к сетям тепло-, водоснабжения и водоотведения и соответствующих типовых договоров, а также представить предложения по упрощению правил подключения к газовым сетям.

Доклад – до 15 августа 2015 г.;

б) подготовить и представить предложения:

по использованию при предоставлении услуг в качестве контрольно-кассовой техники мобильных устройств и передаче потребителю фискального чека в электронном виде, а также по отмене обязательного применения контрольно-кассовой техники при расчётах платёжными картами в интернет-ресурсах;

по применению типовой формы трудового договора на микропредприятиях вместо кадрового делопроизводства;

по увеличению до 3 миллионов рублей предельной суммы займа, предоставляемого микрофинансовой организацией субъектам малого и среднего предпринимательства;

в) провести инвентаризацию существующих неналоговых платежей и представить предложения по снижению нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства по таким платежам.

Срок – 1 августа 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., Никитин А.С.

5. Правительству Российской Федерации подготовить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представить предложения:

а) по разработке стратегии развития малого и среднего предпринимательства, направленной на значительное увеличение к 2020 году численности работников, занятых на малых и средних предприятиях, определив в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации должностных лиц, ответственных за указанную работу.

Срок – 15 июня 2015 г.;

б) о внесении в законодательство Российской Федерации в части, касающейся выплаты лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, изменений, направленных на уменьшение сумм таких выплат за счёт средств работодателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Срок – 1 июля 2015 г.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

6. Генеральной прокуратуре Российской Федерации провести проверку соблюдения уполномоченными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля законодательства Российской Федерации о государственном контроле при осуществлении внеплановых проверок субъектов малого и среднего предпринимательства в 2014 году, обратив внимание на обоснованность их организации и сроков проведения.

Доклад – до 31 декабря 2015 г.

Ответственный: Чайка Ю.Я.

7. ФАС России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации осуществить контрольные мероприятия, направленные на соблюдение законодательства Российской Федерации в части, касающейся обеспечения доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках, а также в закупках государственных корпораций.

Доклад – до 31 декабря 2015 г.

Ответственные: Артемьев И.Ю., Чайка Ю.Я.

8. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) принять меры по недопущению резкого роста налоговой нагрузки на предприятия в связи с исчислением налога на имущество организаций на основе кадастровой стоимости в отношении отдельных видов недвижимого имущества;

б) рассмотреть вопрос об увеличении норматива отчислений в местные бюджеты налога, взимаемого при применении упрощенной системы налогообложения, в целях повышения роли органов местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства;

в) совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и органами местного самоуправления принять порядок мер, направленный на развитие малого и среднего предпринимательства и снятие административных барьеров в муниципальных образованиях.

Доклад – до 1 декабря 2015 г.

Ответственные: высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, Никитин А.С.