Стенограммы обсуждения законопроекта №494640-7

Заседание № 146

25.09.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494640-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4215 по 4247 из 5043

Переходим к рассмотрению 16-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации",      
третье чтение. Доклад Виктора Витальевича Пинского.                             
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект закона прошёл все      
необходимые экспертизы, полностью подготовлен к рассмотрению в третьем          
чтении. Комитет просит поддержать принятие закона.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", 16-й вопрос нашей         
повестки.                                                                       
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              372 чел.82,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят, коллеги.                                              
                                                                                


Заседание № 140

11.09.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494640-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции; принят в первом чтении 12 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2179 по 2232 из 4574

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в                  
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в связи с созданием       
кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции), второе чтение. Доклад     
Виктора Витальевича Пинского.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Витальевич.                                                  
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что в связи с        
созданием апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции мы                
совершенствуем уголовно-процессуальное законодательство. Данный проект закона   
мы уже рассмотрели в первом чтении, ко второму чтению поступило шесть           
поправок, комитет рекомендует их к принятию. Просим поддержать поправки и       
принять данный проект закона во втором чтении.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №   
1, предлагаемых комитетом к принятию? Нет.                                      
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              347 чел.77,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    348 чел.                                          
Не голосовало                 102 чел.22,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении законопроект "О внесении изменений в   
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               


Заседание № 137

25.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494640-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции; принят в первом чтении 12 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1092 по 1100 из 9206

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим перенести           
рассмотрение 50-го вопроса: ведутся дискуссии и сейчас он пока не готов.        
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенос, да?                                              


Фрагмент стенограммы:

Строки с 1145 по 1147 из 9206

Итак, коллеги, Павел Владимирович Крашенинников предложил перенести             
рассмотрение 50-го вопроса. Нет возражений? Нет возражений. Принимается         
решение.                                                                        


Заседание № 132

12.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494640-7 "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с созданием кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3275 по 3400 из 5997

34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в                 
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с созданием         
кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции". Докладывает               
представитель Верховного Суда Российской Федерации Владимир Александрович       
Давыдов.                                                                        
                                                                                
ДАВЫДОВ В. А., представитель Верховного Суда Российской Федерации,              
заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель    
Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации.      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О      
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации..."    
разработан в Верховном Суде и внесён Пленумом Верховного Суда Российской        
Федерации в Государственную Думу в целях реализации положений проекта           
федерального конституционного закона, о котором уже упоминалось и который был   
принят позавчера во втором чтении, - "О внесении изменений в Федеральный        
конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные     
федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов       
общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции". Внесение              
предлагаемых коррективов в УПК Российской Федерации обусловлено                 
необходимостью перераспределения процессуальных полномочий между судами в       
связи с передачей функций кассационных инстанций в кассационные суды общей      
юрисдикции и функций апелляционных инстанций в апелляционные суды общей         
юрисдикции.                                                                     
                                                                                
В связи с этим я остановлюсь на некоторых положениях, которые являются          
концептуальными и направлены на кардинальное реформирование порядка             
производства по делам в судах кассационной инстанции. В частности,              
предусматривается введение так называемой сплошной кассации при производстве    
во вновь образованных кассационных судах и в Судебной коллегии по уголовным     
делам Верховного Суда Российской Федерации по тем делам, которые завершились    
вынесением итогового судебного решения по делу. Это означает, что по таким      
делам вопрос о передаче дела на рассмотрение суда кассационной инстанции        
больше не будет зависеть от дискреционных полномочий судьи соответствующего     
суда и жалобы, представления прокурора будут передаваться непосредственно на    
рассмотрение в судебном заседании.                                              
                                                                                
Впервые в истории российского уголовного процесса в случае принятия этого       
закона государство гарантирует каждому прохождение его дела в судах трёх        
инстанций: первой, апелляционной и кассационной. Таким образом, итоговые        
решения мировых судей, районных судов, верховных краевых, областных,            
республиканских и равных им судов могут быть сначала обжалованы в               
кассационный суд общей юрисдикции, который рассмотрит жалобы или                
представления по существу в судебном заседании с участием сторон, то есть       
методом сплошной кассации, а затем в случае несогласия с решением               
кассационного суда стороны вправе в дальнейшем обжаловать решение в Верховный   
Суд, где жалобы и представления будут рассматриваться по правилам, которые      
действуют в настоящее время.                                                    
                                                                                
Законопроект предусматривает некоторые особенности для обжалования и            
пересмотра судебных решений верховных краевых, областных, республиканских и     
равных им судов, вынесенных по первой инстанции, что обусловлено сложностью     
рассматриваемых ими дел об особо тяжких преступлениях и соблюдением принципа    
разумных сроков. Эти дела методом сплошной кассации будут пересматриваться      
непосредственно в Верховном Суде Российской Федерации. Что касается всех        
промежуточных судебных решений, вспомогательных, обеспечительных, которые не    
разрешают дела по существу, то для их обжалования и пересмотра предлагается     
сохранить действующую модель кассационного производства.                        
                                                                                
В законопроекте также предлагается внести коррективы в статью 417 УПК в целях   
унификации с другими видами судопроизводства порядка рассмотрения заключения    
прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду   
новых или вновь открывшихся обстоятельств.                                      
                                                                                
Реализация данной законодательной инициативы позволит гарантировать             
рассмотрение каждого уголовного дела, завершившегося вынесением итогового       
судебного решения, в судебном заседании соответствующего суда кассационной      
инстанции, что даст, безусловно, дополнительную возможность выявить и           
устранить все существенные нарушения закона, допущенные нижестоящими            
инстанциями.                                                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Александрович. Присаживайтесь.          
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Витальевич Пинский.                               
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Владимир Александрович довольно     
подробно рассказал о сути проекта закона, постараюсь не повторяться.            
                                                                                
Хочется сказать, что действительно у нас будут образованы независимые друг от   
друга кассационные и апелляционные суды общей юрисдикции, кассационные и        
апелляционные суды военные, и для того, чтобы обеспечить полноценное            
функционирование этих судов, необходимо внести комплексные изменения в          
законодательство, в том числе и уголовно-процессуальное. Один из таких          
законопроектов, посвящённый внесению изменений в Уголовно-процессуальный        
кодекс Российской Федерации, мы сейчас и рассматриваем.                         
                                                                                
В законопроекте подробно регламентирована процедура кассационного               
обжалования, порядок действий при поступлении кассационной жалобы к судье       
первой и кассационной инстанции. Устанавливается срок, в течение которого       
судья кассационной инстанции по результатам изучения кассационной жалобы        
выносит постановление о назначении судебного заседания. В зависимости от        
уровня суда уточняется, в какой конкретно суд прокурор может подать             
представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных решений, а       
также о возобновлении производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся    
обстоятельств.                                                                  
                                                                                
Комитет концепцию проекта закона поддерживает. Есть несколько замечаний у       
Правового управления Аппарата Государственной Думы, мы готовы над ними          
работать при подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении,          
поэтому комитет просит поддержать проект закона.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.