Поправки Правительства к законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости»

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости» внесён депутатами Государственной Думы П.В.Крашенинниковым, Ю.А.Напсо, Р.М.Марданшиным и другими. Законопроектом предлагается комплексное уточнение правовых норм, определяющих порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учёта объектов недвижимости, ведения государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 11 декабря 2012 года.

Правительство Российской Федерации предлагает внести в представленный проект федерального закона следующие поправки.

1. В статье 1 законопроекта:

а) подпункт «з» пункта 3 исключить;

б) в пункте 5:

в подпункте «б»:

в абзаце первом слова «абзацем десять» заменить словами «абзацами десять и одиннадцать»;

в абзаце втором слова «электронной подписью нотариуса» заменить словами «квалифицированной электронной подписью заявителя»;

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Заявление и иные необходимые документы в форме электронных документов предоставляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, путём заполнения в электронном виде размещенных в сети «Интернет» на официальном сайте органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, форм заявления и иных необходимых документов и подписываются квалифицированной электронной подписью заявителя, а также сторон договора или уполномоченными им (ими) на то лицами в порядке, установленном федеральным законом»;

подпункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) абзацы десятый – двенадцатый считать абзацами двенадцатым – четырнадцатым»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) пункт 5 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"5. Необходимые для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершённых в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращён правообладателю, второй помещается в дело правоустанавливающих документов, за исключением предоставления документов в форме электронных документов (электронных образов документов) с использованием сетей связи общего пользования, заверенных электронной подписью в установленном федеральным законом порядке.

На государственную регистрацию прав, возникших до введения в действие настоящего Федерального закона на основании договоров и других сделок, представляются не менее чем два экземпляра документов, выражающих содержание сделок, один из которых – подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращён правообладателю.

Днём приёма заявления о государственной регистрации прав и иных документов, необходимых для государственной регистрации прав, в случаях, когда вместе с таким заявлением не представлен документ об оплате государственной пошлины или в соответствии с федеральным законом уплата государственной пошлины производится после представления указанных заявления и документов, является день представления заявителем документа об оплате государственной пошлины или получения органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в установленном федеральным законом порядке сведений об уплате государственной пошлины. В указанных случаях заявление о государственной регистрации прав и иные документы, представленные для государственной регистрации прав, могут быть приняты к рассмотрению не позже 20 рабочих дней с момента их представления.

Заявление о государственной регистрации права представляется на государственную регистрацию прав в единственном экземпляре-подлиннике и после государственной регистрации права помещается в дело правоустанавливающих документов.

Иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых – подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращён правообладателю.

Копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращён правообладателю.

Свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются правообладателю – физическому лицу или представителю правообладателя при наличии у последнего нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом.

В случае если правообладателем является юридическое лицо, свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, либо работнику или иному представителю указанного юридического лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия на получение таких документов, если иное не установлено федеральным законом. В случае предоставления доверенности в форме электронного документа она должна быть заверена электронной подписью нотариуса.

Представителю органа государственной власти или органа местного самоуправления свидетельство о государственной регистрации прав, закладная и иные документы выдаются при наличии доверенности, составленной на бланке данного органа, заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется. В случае представления доверенности в форме электронного документа она должна быть заверена электронной подписью лица, выдавшего доверенность.

В случае если заявителем является нотариус, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться данному нотариусу.

В случае если государственная регистрация прав осуществляется по требованию судебного пристава-исполнителя, свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные документы могут выдаваться судебному приставу-исполнителю.

Свидетельство о государственной регистрации прав и (или) иные подлежащие выдаче документы направляются заявителю или иному указанному в настоящем пункте лицу посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя).

При наличии в заявлении о государственной регистрации прав указания о выдаче документов после проведения государственной регистрации прав через многофункциональный центр, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан передать соответствующие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю (его представителю). Порядок и сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, таких документов в многофункциональный центр определяются заключённым ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, документов в многофункциональный центр не должны превышать два рабочих дня"»;

г) абзац первый подпункта «в» пункта 7 изложить в следующей редакции:

«в) в абзаце одиннадцатом пункта 1»;

д) абзац четвёртый пункта 10 исключить;

е) подпункт «б» пункта 12 исключить;

ж) подпункт «г» пункта 14 исключить.

2.  В статье 2 законопроекта:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) часть 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию многоквартирного дома дополнительно к указанным сведениям должны быть отражены сведения обо всех помещениях (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в многоквартирном доме, в объёме, необходимом для осуществления их государственного кадастрового учёта. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана"»;

б) в абзаце втором пункта 3 слова «В течение десяти рабочих дней» заменить словами «В срок не более чем десять рабочих дней».

3.  В статье 3 законопроекта:

а) пункт 1 исключить;

б) подпункт «г» пункта 3 изложить в следующей редакции:

«г) дополнить пунктами 25–28:

"25) тип основной характеристики, определяемый в соответствии с порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и её значение, если объектом недвижимости является сооружение;

26)   степень готовности объекта незавершённого строительства;

27)  тип основной характеристики, определяемый в соответствии с порядком ведения государственного кадастра недвижимости, и её значение в соответствии с проектной документацией, если объектом недвижимости является объект незавершённого строительства;

28)  назначение здания, сооружения, строительство которого не завершено, в соответствии с проектной документацией, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства"»;

в) в абзаце втором подпункта «г» пункта 7 слова «представляет в орган кадастрового учёта копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» заменить словами «представляет в орган кадастрового учёта копию такого разрешения, оформленную в виде электронного документа, заверенного электронной подписью уполномоченного должностного лица органа, выдавшего разрешение на ввод объекта в эксплуатацию»;

г) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) статью 47 дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Правило, установленное частью 7.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в части обязанности органа государственной власти или органа местного самоуправления, выдавших разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в срок не более чем десять рабочих дней со дня выдачи такого разрешения представлять в орган кадастрового учёта копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию применяется с 1 июля 2013 года."»;

д) пункты 2–24 считать пунктами 1–23.

4.  Дополнить законопроект новой статьёй 5 следующего содержания:

«Статья 5

Внести в абзац шестнадцатый пункта 1 статьи 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №31, ст. 3823; 2000, №32, ст. 3339; 2002, №22, ст. 2026; 2004, №34, ст. 3535; 2005, №52, ст. 5572; 2006, №45, ст. 4627; №50, ст. 5279; 2007, №18, ст. 2117; 2008, №30, ст. 3617; 2009, №29, ст. 3582; №52, ст. 6450; 2010, №19, ст. 2291; 2012, №31, ст. 4317; №50, ст. 6967) изменение, изложив его в следующей редакции:

"платы за предоставление федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, а также федеральными казёнными учреждениями информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершённых в простой письменной форме, по нормативу 100%"».

5.  Статью 5 считать статьёй 6.