Основные результаты работы Министерства сельского хозяйства в 2015 году

Работа Правительства: факты и цифры.

Основные показатели в сельском хозяйстве за 2015 год
Продовольственная безопасность
Пищевая и перерабатывающая промышленность
Техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства
Реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»
Поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов
Развитие мелиорации земель сельхозназначения
Противоэпизоотические мероприятия
Рыбохозяйственный комплекс

Основные показатели в сельском хозяйстве за 2015 год

В 2015 году продолжалось выполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, основными целями которой являются обеспечение продовольственной безопасности страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждённой Указом Президента России от 30 января 2010 года №120, и устойчивое развитие сельских территорий.

За 2009–2014 годы индекс роста сельскохозяйственного производства составил 115,3%. В 2015 году в сельском хозяйстве сохранилось поступательное развитие. По предварительным данным Росстата, за год объём производства продукции сельского хозяйства увеличился на 3%.

В животноводствесохраняется положительная динамика производства мяса, рост производства обеспечивается за счёт свиноводства и птицеводства. В хозяйствах всех категорий произведено 13,5 млн т скота и птицы на убой (в живой массе), или 104,2% к 2014 году, при этом производство свиней увеличилось на 3,8%, птицы – на 7,7%, овец и коз – сократилось на 0,8%, а производство крупного рогатого скота – на 1,1%.

Производство молока в хозяйствах всех категорий составило 30,8 млн т (на уровне 2014 года), в то же время в сельхозорганизациях молока произведено 14,7 млн т (102,4% к 2014 году) при увеличении продуктивности до 5233 кг (на 6,9%).

В растениеводстве валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 104,8 млн т зерна в весе после доработки – 99,5% к 2014 году. Получен рекордный валовой сбор кукурузы на зерно – 13,2 млн т (116,2% к 2014 году).

Собрано 39 млн т (116,5% к 2014 году) сахарной свёклы, из произведённого объёма может быть выработано более 5 млн т сахара свекловичного; намолочено 9,3 млн т (109,5% к 2014 году) семян подсолнечника.

Валовой сбор картофеля составил 33,6 млн т (106,8% к 2014 году); собрано 16,1 млн т (104,2% к 2014 году) овощей.

Валовой сбор плодов и ягод составил 2,9 млн т – на 9% больше, чем в среднем за предыдущие пять лет.

Продовольственная безопасность

По оперативным данным Федеральной таможенной службы, экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2015 году составил 16,2 млрд долларов, что на 14,8% меньше, чем в 2014 году.

Импорт сократился по сравнению с 2014 годом на 33,7% и составил 26,5 млрд долларов. Отмечено сокращение физического объёма ввоза свежего и мороженого мяса (на 26,7%), мяса птицы (на 44,2%), сливочного масла (на 37,3%), зерновых культур (на 37,2%), изделий и консервов из мяса (в 3,3 раза), сахара-сырца (на 23,9%), рыбы (на 38,3%), цитрусовых (на 7%), подсолнечного масла (в 2,6 раза), какао-бобов (на 25,6%), продуктов, содержащих какао (на 44,3%), алкогольных напитков (на 41,8%), табачных изделий (на 9,4%). В то же время на фоне сокращения поставок из стран, находящихся под российскими контрсанкциями, увеличился ввоз свинины, мяса птицы, мороженой рыбы, сыров, овощей, фруктов, цитрусовых из стран, не вошедших в санкционный список.

По итогам 2015 года сохраняется достигнутый в предыдущие годы уровень продовольственной безопасности. Превышены пороговые значения, установленные Доктриной продовольственной безопасности по зерну, картофелю, сахару и растительному маслу.

Увеличение удельного веса в общем объёме ресурсов внутреннего рынка составило:

- зерна и зернобобовых – до 99,1% (в 2014 году – 98,9%, пороговое значение доктрины – 95%);

- картофеля – до 97,2% (в 2014 году – 97,1%, пороговое значение доктрины – 95%);

- отечественного сахара – до 93,5% (в 2014 году – 92,5%, пороговое значение доктрины – 80%).

Удельный вес растительного масла прогнозируется на уровне 84,3% (в 2014 году – 85%, пороговое значение доктрины – 80%).

Высокие темпы роста производства мяса в последние годы позволили в значительной степени компенсировать снижение его импорта в результате запретов в связи с африканской чумой свиней и принятыми ответными мерами. С учётом существенного сокращения импортных поставок мяса и мясопродуктов в 2015 году удельный вес отечественной продукции в общем объёме ресурсов внутреннего рынка прогнозируется на уровне 88,7% (в 2014 году – 81,9%).

С учётом сокращения импортных поставок молочной продукции удельный вес отечественного молока в общем объёме ресурсов внутреннего рынка прогнозируется на уровне 81,2%, что на 4,2 процентных пункта выше, чем годом ранее, но ниже установленного доктриной порогового значения (90%).

Пищевая и перерабатывающая промышленность

В 2015 году сохранилась положительная динамика производства в пищевой и перерабатывающей промышленности. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, составил 102% против 102,5% в 2014 году, в том числе мяса и мясопродуктов – 105%, молочных продуктов – 102%, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов – 102,2%, растительных и животных масел и жиров – 97,1%, продуктов переработки и консервирования картофеля, фруктов, овощей – 98,4%, напитков – 99,1%, табачных изделий – 97%.

По сравнению с 2014 годом выросли объёмы выработки масла сливочного (на 2,9%), сыров и сырных продуктов (на 17,1%), цельномолочной продукции (на 1,2%).

Сохранились высокие темпы производства замороженной плодоовощной продукции (рост на 10%), переработанного и консервированного картофеля (рост на 6,8%), макаронных изделий (рост на 5%), муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур (рост на 2,1%), сахара-песка (рост на 9,5%).

На уровне предыдущего года выработано кондитерских изделий (99,1%), хлеба и хлебобулочных изделий (99,3%), сгущённых молочных продуктов (99,5%).

В то же время снижены объёмы выработки колбасных изделий (на 1,9%), мясных консервов (на 11,3%), круп (на 5,4%), плодоовощных консервов (на 6,7%), майонеза и соусов (на 3,1%), растительного масла (на 5,8%), минеральной воды (на 3,6%).

Техническая и технологическая модернизация сельскохозяйственного производства

Государственной программой в качестве меры государственной поддержки технической и технологической модернизации сельского хозяйства предусмотрены субсидии за счёт средств федерального бюджета производителям сельскохозяйственной техники (постановление Правительства от 27 декабря 2012 года №1432 «Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники»).

В 2015 году такая поддержка оказана 41 предприятию сельхозмашиностроения. Сумма выплаченных субсидий составила 5194,9 млн рублей, при этом поставлено 6405 единиц сельскохозяйственной техники (из них 979 тракторов, 2195 зерно- и 106 кормоуборочных комбайнов).

По данным органов управления АПК субъектов Федерации, в 2015 году сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 16 877 единиц основных видов техники, в том числе 10 832 трактора (76,7% к 2014 году), 5375 зерноуборочных комбайнов (100,7%), 670 кормоуборочных комбайнов (80,2%).

Реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Реализация федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» направлена на улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности, включая обеспечение сельских жителей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, благоустроенным жильём, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры, сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

В 2015 году фактические расходы по ФЦП составили 31,7 млрд рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета – 12,2 млрд рублей. Из региональных и местных бюджетов субъектами Федерации направлено 12 млрд рублей, из внебюджетных источников – 7,5 млрд рублей. На каждый федеральный рубль привлечено 1,6 рубля из региональных и местных бюджетов и внебюджетных источников.

За счёт всех источников финансирования построено 709,78 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 453,57 тыс. кв. м.

Введено в действие 1,84 тыс. км распределительных газовых сетей, 1,24 тыс. км локальных водопроводов, общеобразовательных организаций на 2,82 тыс. ученических мест, 146 фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, 98,07 тыс. кв. м плоскостных спортивных сооружений.

В результате в 2015 году улучшили жилищные условия 8,2 тыс. сельских семей, в том числе 5,3 тыс. семей молодых специалистов. Число очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сократилось на 3,9%, в том числе молодых семей и молодых специалистов – на 6,7%.

В рамках реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры достигнуты следующие результаты:

- уровень газификации сетевым газом домов (квартир) в сельской местности в 2015 году составил 58,2%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой – 62,7%;

- число обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности сокращено на 5,5%;

- прирост численности сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами и (или) офисами врачей общей практики, составил 166,6 тыс. человек.

На селе создано 23,8 тыс. рабочих мест.

Поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм

Государственной программой предусмотрена грантовая поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм.

В 2015 году из федерального бюджета выделено 3200 млн рублей на поддержку начинающих фермеров и 3075 млн рублей на развитие семейных животноводческих ферм. Субсидии из федерального бюджета предоставлены 79 субъектам.

Грантовая поддержка оказана 3,5 тыс. начинающих фермеров и 953 семейным животноводческим фермам. В 2015 году средняя сумма гранта на поддержку начинающих фермеров составила 1,14 млн рублей, по развитию семейных животноводческих ферм – 4,35 млн рублей.

Мероприятия по грантовой поддержке сельскохозяйственных потребительских кооперативов

С 2015 года в рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» государственной программы оказывается грантовая поддержка сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.

Гранты предоставляются:

- на создание, расширение или модернизацию материально-технической базы кооперативов, включая строительство, реконструкцию или модернизацию производственных зданий, строений, помещений, цехов;

- оснащение лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции, проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции);

- приобретение оборудования, предназначенного для убоя и первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, сортировки и охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки;

- приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для перевозки сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки (в том числе с использованием лизинга).

В 2015 году на эти цели из федерального бюджета выделено 400 млн рублей, из региональных бюджетов – 186,02 млн рублей, из внебюджетных источников – 390,67 млн рублей.

Поддержку получили 88 кооперативов в 25 субъектах Федерации, из них 34 кооператива по переработке мяса сельскохозяйственных животных и птицы, 33 – молока, 21 – овощей и плодово-ягодной продукции, включая дикорастущие.

Развитие мелиорации земель сельхозназначения

В 2015 году по федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы» на мелиорацию было предусмотрено 19266,9 млн рублей.

Фактический объём финансирования программы мелиорации составил 15 589,8 млн рублей, в том числе из федерального бюджета – 7835,1 млн рублей, из бюджетов субъектов Федерации – 1524,5 млн рублей, из внебюджетных источников – 6230,2 млн рублей.

Выполнение противопаводковых мероприятий на гидротехнических сооружениях государственной собственности позволило обеспечить в 2015 году защиту земель от водной эрозии, затопления и подтопления на площади 149,2 тыс. га.

За счёт средств государственной поддержки в 2015 году введено в эксплуатацию 89,7 тыс. га мелиорируемых земель, от ветровой эрозии и опустынивания защищено и сохранено 157,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий, вовлечено в оборот 185,9 тыс. га выбывших сельскохозяйственных угодий.

Противоэпизоотические мероприятия

В 2015 году субъектами Федерации были запланированы диагностические исследования 60 029,5 тыс. голов животных на туберкулёз, бруцеллёз, лептоспироз, лейкоз, проведение профилактических вакцинаций 126 174,1 тыс. голов животных против ящура, сибирской язвы, бешенства и классической чумы свиней.

Фактически проведены диагностические исследования 63 948,6 тыс. голов на туберкулёз, бруцеллёз, лептоспироз, лейкоз и профилактические вакцинации 135 620 тыс. голов животных против ящура, сибирской язвы, бешенства и классической чумы свиней.

В 2015 году объём добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями во всех районах Мирового океана и внутренних пресноводных объектах составил 4413,1 тыс. т, или 104,2% к уровню 2014 года. Основной объём добычи (вылова) водных биоресурсов составляют такие биоресурсы, как минтай, сельдь, камбалы дальневосточные, крабы, лососевые.

Сохраняется положительная динамика в производстве рыбы и рыбных переработанных и консервированных продуктов. В 2015 году объём производства этих видов продукции составил 3818,6 тыс. т, что на 93,2 тыс. т, или 2,5%, больше, чем в 2014 году.

Объём поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы страны в 2015 году составил 1804,1 тыс. т на сумму 3536,7 млн долларов, при этом поставки непосредственно из районов промысла в структуре поставок рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов за пределы России за 2015 год составили 23,3% против 21% в 2014 году.

Объём импорта рыбной продукции в Россию, по предварительным данным Росстата, в 2015 году в сравнении с предыдущим годом снизился на 37,5% и составил 554,5 тыс. т на сумму 1559,1 млн долларов.

Выпуск молоди и личинок водных биологических ресурсов, в том числе ценных и особо ценных видов, в водные объекты рыбохозяйственного значения в 2015 году составил 9331,3 млн шт.

Товарные предприятия вырастили в 2015 году 153 тыс. т товарной рыбы и других объектов пищевой рыбоводной продукции, объём реализации – 88,3 тыс. т.

В 2015 году была продолжена работа по созданию на территории Приморского, Камчатского краёв и Сахалинской области Дальневосточного рыбохозяйственного кластера с развитой портовой инфраструктурой.