О введении временного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию России

Постановление от 18 апреля 2014 года №355. Устанавливаются количественные ограничения на ввоз гидрохлорфторуглеродов, аналогичные установленным в 2010–2013 годах, с определением всей допустимой квоты на ввоз в Российскую Федерацию только для гидрохлорфторуглерода 14lb, производство которого на территории России отсутствует.

Документ

Постановление от 18 апреля 2014 года №355

Проект постановления «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации» подготовлен Минприроды России.

Документ разработан в целях обеспечения выполнения обязательств России по Венской конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 года и Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года.

Монреальским протоколом предусматривается поэтапное сокращение потребления гидрохлорфторуглеродов (далее – ГХФУ) начиная с 2004 года вплоть до полного отказа в 2030 году по следующему графику: к 2010 году – снижение на 75% по сравнению с базовым уровнем, к 2015 году – на 90%, с 2020 года – полное замораживание потребления с учётом разрешённого применения 0,5% для обслуживания имеющегося оборудования в 2020–2030 годах.

Список ГХФУ включает 40 веществ, которые используются в качестве пропеллентов, хладагентов, вспенивателей и растворителей. В соответствии с Монреальским протоколом, уровень потребления ГХФУ для России с 1 января 2010 года по 1 января 2015 года составляет 999,23 т потенциала разрушения озона для всех веществ, отнесённых к ГХФУ.

Количественное ограничение ввоза и (или) вывоза вводится Евразийской экономической комиссией по представлению стороны в соответствии с Соглашением правительств государств – участников Евразийского экономического сообщества от 9 июня 2009 года «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран». Статьёй 8 указанного Соглашения предусмотрено введение мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке, если они направлены на охрану окружающей среды.

Российская Федерация вводила временное количественное ограничение на ввоз ГХФУ в 2010 году сроком действия до 31 декабря 2010 года (постановление от 15 ноября 2010 года №918 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), в 2011 году сроком действия до 31 декабря 2011 года (постановление от 12 июля 2011 года№564 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации и порядке его распределения») и в 2012 году сроком действия до 31 декабря 2012 года (постановление от 26 апреля 2012 года №401 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ на территорию Российской Федерации»), в 2013 году сроком действия до 31 декабря 2013 года, (постановление от 13 мая 2013 года №408 «О введении временного количественного ограничения на ввоз озоноразрушающих веществ в Российскую Федерацию»).

Поскольку в 2010–2013 годах не поступало обращений о неудовлетворении потребностей в ГХФУ за счёт производства на российской территории, по которым была установлена нулевая квота, подписанным постановлением устанавливаются количественные ограничения на ввоз ГХФУ, аналогичные установленным в 2010–2013 годах, с определением всей допустимой квоты на ввоз в Российскую Федерацию только для ГХФУ 14lb, производство которого на территории России отсутствует.

Объёмы озоноразрушающих веществ, допустимых к ввозу на территорию России в 2014 году (устанавливаемого количественного ограничения), распределяются пропорционально объёмам ввезённых участниками внешнеторговой деятельности в 2008–2013 годах озоноразрушающих веществ по поданным в установленном порядке до 1 июня 2014 года заявлениям на ввоз.

Принятое решение позволит осуществить комплекс мер для обеспечения в рамках международных обязательств Российской Федерации возможности импорта до конца 2013 года озоноразрушающих веществ, необходимых промышленным предприятиям.