Федеральный закон от 30.12.2020 г. № 491-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата

Принят Государственной Думой                              22 декабря 2020 года

Одобрен Советом Федерации                                   25 декабря 2020 года

####

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы применения электронного сертификата, регулирует порядок его формирования и изменения, порядок приобретения и оплаты отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных (муниципальных) услуг, включенных в перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляются в порядке, установленном в соответствии с пунктом 3 статьи 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В случаях, не урегулированных настоящим Федеральным законом, права, обязанности и ответственность участников отношений, связанных с приобретением отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, при этом к отношениям между потребителями и продавцами (исполнителями) в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

1. Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

1) потребители - граждане Российской Федерации, имеющие право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата;

2) продавцы (исполнители) - юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенных в перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) электронный сертификат - размещенная в Государственной информационной системе электронных сертификатов запись в электронной форме, содержащая сведения о праве гражданина Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и используемая для подтверждения оплаты таких товаров, работ, услуг в объеме, установленном законодательством Российской Федерации;

4) реестр электронных сертификатов - информационный ресурс, содержащий сведения, получаемые в результате формирования, изменения и использования электронных сертификатов и размещенные в Государственной информационной системе электронных сертификатов;

5) орган, предоставляющий меры поддержки, - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации или орган управления территориальным государственным внебюджетным фондом, уполномоченные на принятие решений о предоставлении мер поддержки;

6) Государственная информационная система электронных сертификатов (далее также - информационная система) - федеральная государственная информационная система, создаваемая в целях обеспечения реализации права граждан Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата.

2. Понятия "национальная система платежных карт", "национальный платежный инструмент", "НСПК" используются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

Статья 3. Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата

1. Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата возникает при наличии у гражданина правовых оснований на получение меры социальной защиты (поддержки), социальной услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иной социальной гарантии, предоставляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в натуральной форме за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (далее - меры поддержки), и не исключает право на получение мер поддержки иными способами, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Заявление на предоставление соответствующей меры поддержки подается в орган, предоставляющий меры поддержки, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации или высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, установленными законодательством Российской Федерации для данной меры поддержки. Указанное заявление может быть направлено в орган, предоставляющий меры поддержки, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал).

3. Орган, предоставляющий меры поддержки, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивают информирование граждан при обращении за предоставлением мер поддержки о возможности их получения с использованием электронного сертификата. Информирование также осуществляется с использованием единого портала и иными способами, предусмотренными частью 1 статьи 52 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" для государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

4. Право на приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

6) лица, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя";

61) лица, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда";

7) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

8) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

9) инвалиды;

10) дети-инвалиды;

11) лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в случае возникновения права на получение мер поддержки при наступлении страхового случая в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

12) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;

13) иные лица, определяемые решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

5. С использованием электронного сертификата могут приобретаться:

1) технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

2) товары, работы, услуги, предусмотренные подпунктом 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

3) лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 62 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

4) иные товары, работы, услуги, определяемые решениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. В таких решениях и нормативных правовых актах указываются сроки начала использования электронных сертификатов для приобретения отдельных видов товаров, работ, услуг.

6. Перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в части 5 настоящей статьи, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, формируются и утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в отношении товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, - уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 4. Электронный сертификат

1. Формирование и изменение электронного сертификата обеспечиваются оператором информационной системы, указанным в части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона

2. Электронный сертификат содержит следующие сведения:

1) регистрационный номер;

2) даты начала и окончания срока действия электронного сертификата;

3) номер национального платежного инструмента потребителя;

4) страховой номер индивидуального лицевого счета потребителя в системе обязательного пенсионного страхования;

5) абонентский номер потребителя (его законного или уполномоченного представителя), выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи (при наличии);

6) информацию об органе, предоставляющем меру поддержки, включающую код и наименование в соответствии с реестром участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе;

7) предельную стоимость единицы

8) иную информацию, определяемую Правительством Российской Федерации.

3. Формирование электронного сертификата осуществляется посредством создания записи в реестре электронных сертификатов на основе сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а изменение электронного сертификата посредством внесения изменений в ранее созданную запись в связи с изменением указанных сведений, осуществляемого не позднее дня, следующего за днем их получения оператором информационной системы.

4. Информирование потребителей о формировании

5. Выписка из реестра электронных сертификатов предоставляется бесплатно. Указанная выписка должна содержать сведения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, о сформированных (об измененных) электронных сертификатах. Форма указанной выписки устанавливается оператором информационной системы.

51. Выписка из реестра электронных сертификатов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы, предусмотренной частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

6. Выписка из реестра электронных сертификатов предоставляется потребителям, зарегистрированным в единой системе идентификации и аутентификации, после проведения их идентификации при личном присутствии государственными органами, банками или иными организациями в случаях, определенных федеральными законами.

7. Электронный сертификат является одним из способов получения мер поддержки и используется потребителем при его выборе.

Статья 5. Государственная информационная система электронных сертификатов

1. Государственная информационная система электронных сертификатов ведется в целях учета сведений об электронных сертификатах и операциях, совершаемых с их использованием.

2. К задачам информационной системы относятся:

1) формирование и ведение реестра электронных сертификатов;

2) обеспечение формирования и ведения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата;

3) предоставление потребителям и продавцам (исполнителям) информации из перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона, в том числе с использованием единого портала;

4)

5) информационное взаимодействие с федеральными, региональными и иными информационными системами при реализации права граждан Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг.

3. Информационная система содержит:

1) реестр электронных сертификатов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы, предусмотренной частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи";

2) перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, предусмотренные частью 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

3) сведения об операциях, совершаемых с использованием электронного сертификата, в том числе сведения о размере фактической стоимости отдельного вида приобретаемых товара, работы, услуги;

4) иную информацию, определяемую Правительством Российской Федерации.

4. Положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов утверждается Правительством Российской Федерации. Указанное Положение должно содержать порядок и условия предоставления и обработки информации, подлежащей размещению в информационной системе, порядок формирования и ведения реестра электронных сертификатов, порядок предоставления доступа к сведениям информационной системы, порядок взаимодействия с иными информационными системами, в том числе с информационными системами оператора национальной системы платежных карт

5. Оператор информационной системы обеспечивает взаимодействие информационной системы с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" и единым порталом с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

6. Сведения, содержащиеся в информационной системе, являются информацией ограниченного доступа. Доступ к указанным сведениям, предоставляемым в порядке, установленном в соответствии с частью 4 настоящей статьи, обеспечивается на безвозмездной основе органам, предоставляющим меры поддержки, в объеме, необходимом для предоставления мер поддержки, продавцам

7. Функционирование информационной системы осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных и защиты информации.

Статья 6. Права и обязанности участников информационного взаимодействия

1. Участниками отношений, возникающих в связи с функционированием информационной системы (далее - участники взаимодействия), являются оператор информационной системы, органы, предоставляющие меры поддержки, продавцы (исполнители), оператор НСПК

Показать следующую страницу документа