В отдельные законодательные акты внесены изменения, касающиеся использования механизма добровольного страхования для возмещения ущерба жилым помещениям, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций

Федеральный закон принят Государственной Думой 26 июля 2018 года и одобрен Советом Федерации 28 июля 2018 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральным законом устанавливается, что в целях организации возмещения ущерба, причинённого в результате чрезвычайных ситуаций жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определённых Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – жилые помещения), в дополнение к помощи, которая предоставляется гражданам за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации будут вправе разрабатывать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причинённого расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее – программы).

Программы должны предусматривать, в частности:

перечень лиц, которые могут принять участие в программе в качестве страхователей (собственники и наниматели жилых помещений, иные граждане, имеющие основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении жилого помещения), их права и обязанности, порядок возмещения ущерба, причинённого застрахованным такими лицами жилым помещениям, в том числе порядок предоставления жилых помещений взамен утраченных;

перечень подлежащих страхованию рисков, при наступлении которых гражданам предоставляется помощь в возмещении ущерба (риск утраты или повреждения жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации либо в результате иных событий);

порядок включения страховщиков в программу и доведения информации о страховщиках, участвующих в программе, до граждан, имеющих намерение заключить договор страхования жилого помещения;

размеры страховых сумм;

характеристику жилищного фонда (в том числе состояние жилых помещений, их расположение на территории субъекта Российской Федерации, этажность, материал, год постройки), учитываемую при оценке страхового риска и возмещении ущерба;

порядок заключения договора страхования жилого помещения и порядок уплаты страховой премии, доступные для граждан, проживающих в субъекте Российской Федерации, включая право страхователя на уплату страховой премии в рассрочку;

порядок и сроки возмещения ущерба в случае утраты (гибели) или повреждения жилого помещения;

основания и порядок предоставления компенсации по уплате части страховой премии и иных форм поддержки отдельным категориям граждан, участвующим в программе;

иные положения в области организации и реализации мер по возмещению ущерба, причинённого расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям.

В случае утраты (гибели) жилого помещения или в случае наступления иных рисков, предусмотренных программой, возмещение ущерба, причинённого застрахованному по программе жилому помещению, будет осуществляться страховщиком путём выплаты страхового возмещения в размере минимального объёма его обязательств по данному риску. Субъектом Российской Федерации фактически будет осуществляться доплата до реального размера возмещения ущерба, причинённого жилому помещению, за счёт средств, предусмотренных на эти цели в бюджете субъекта Российской Федерации, или за счёт предоставленных ему средств федерального бюджета.

Порядок расчёта максимального размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы, включающего страховое возмещение и помощь, предоставляемую за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будет определён Правительством Российской Федерации исходя из общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации, а также из определённой в программе характеристики жилищного фонда.

Сведения о максимальном размере подлежащего возмещению в рамках программы ущерба по соответствующим рискам должны быть предоставлены страховщиком гражданину вместе с договором страхования жилого помещения.

В случае утраты (гибели) жилого помещения, застрахованного в рамках программы, возмещение ущерба осуществляется гражданину – собственнику жилого помещения в денежной форме либо путём предоставления субъектом Российской Федерации в его собственность другого жилого помещения при условии уступки гражданином субъекту Российской Федерации права требования к страховщику суммы причитающегося к выплате страхового возмещения за утраченное жилое помещение.

В случае повреждения жилого помещения возмещение ущерба осуществляется страховщиком в пределах предусмотренной договором страхования жилого помещения страховой суммы и субъектом Российской Федерации исходя из размера (доли) его участия в возмещении ущерба.

Порядок и условия проведения экспертизы жилого помещения, которому причинён ущерб, методика определения размера ущерба, подлежащего возмещению за счёт страховых выплат и помощи, предоставляемой за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Оказание субъектом Российской Федерации помощи в возмещении ущерба за утраченное (погибшее) или повреждённое жилое помещение не является основанием для отказа страховщика в страховом возмещении по договору страхования жилого помещения или для уменьшения размера страхового возмещения.

В целях обеспечения финансовой устойчивости страховых организаций их обязательства, связанные с выплатой страхового возмещения по договорам страхования, заключённым в соответствии с программами, будут приниматься в перестрахование национальной перестраховочной компанией: по риску утраты (гибели) жилого помещения в размере 95 процентов от объёма обязательств, а по риску его повреждения в размере 60 процентов (если иное не предусмотрено в договоре перестрахования).

Кроме того, Федеральным законом устанавливается порядок информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, страховых организаций, Банка России при осуществлении страхования жилья. В единой автоматизированной информационной системе страхования жилых помещений будет размещаться информация обо всех договорах страхования жилья (не только о заключённых в соответствии с программами), размерах страхового возмещения и иная необходимая информация. Порядок информационного взаимодействия, перечень участников названной автоматизированной системы, состав передаваемой для размещения в ней информации, порядок и сроки передачи этой информации будут устанавливаться Правительством Российской Федерации. Оператором системы является саморегулируемая организация, объединяющая страховые организации и включённая в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.