Отчет о работе Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию за 2014 год

В отчетном периоде деятельность Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (далее – Комитет) была направлена на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в аграрной сфере, в сфере природопользования и охраны окружающей среды, на формирование условий для развития агропромышленного комплекса (АПК) и его важнейшей составной части – сельского хозяйства, а также рыбохозяйственного комплекса, лесного и водного хозяйства, земельных отношений.

Деятельность Комитета осуществлялась в соответствии с Регламентом и постановлениями Совета Федерации, решениями Совета палаты, Планом мероприятий Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2014 года, планом работы Комитета на весеннюю и осеннюю сессии 2014 года, а также с учетом Примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней и осенней сессий 2014 года, Плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2014 год, соответствующих планов работы Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Комитета Государственной Думы по земельным отношениям и строительству.

За отчетный период проведено 20 заседаний Комитета, в том числе 10 расширенных. Всего на этих заседаниях Комитета было рассмотрено 457 вопросов, в том числе 73 из них рассмотрены с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и научных учреждений. Кроме того, проведено выездное заседание Комитета в Алтайском крае на тему «О проблемах использования и охраны природных ресурсов Алтая и о подготовке проекта федерального закона «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации» (май 2014 года). Комитет также участвовал в совместном заседании с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитетом Совета Федерации по экономической политике (март 2014 года).

Комитет работал в тесном взаимодействии с комитетами Совета Федерации и Государственной Думы, со структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации, с профильными федеральными органами исполнительной власти, с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Комитет осуществлял своевременную подготовку материалов, необходимых для рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, принятых Государственной Думой и относящихся к ведению Комитета, постоянно работал над законопроектами, принятыми Государственной Думой в первом чтении, рассмотренными Советом Государственной Думы, разработанными в порядке реализации права законодательной инициативы.

Комитетом за отчетный период были подготовлены заключения по 1 федеральному конституционному закону и по 70 федеральным законам, которые были приняты Государственной Думой и переданы на рассмотрение Совета Федерации, а также отзывы, предложения и замечания на 277 законопроектов.

Особое внимание было уделено федеральным законам «О карантине растений», «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части распространения государственной поддержки на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции), «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (об уточнении порядка осуществления сельскохозяйственного страхования), «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления ответственности за оборот незаконно заготовленной древесины), «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» (в части введения типовых договоров аренды лесных участков), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу Байкальской природной территории), «О внесении изменения в статью 34 Закона Российской Федерации «О недрах» (о праве на государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых), «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о совершенствовании правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья), «О внесении изменений в статьи 5 и 10 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части устранения внутреннего противоречия), «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Отдельно отметим Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (в части предоставления права повторного участия в программе финансового оздоровления), проект которого был внесен в Государственную Думу рядом депутатов Государственной Думы и членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским (проект № 226032–6).

Отметим также федеральные законы о ратификации международных договоров «О присоединении Российской Федерации к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана», «О присоединении Российской Федерации к Соглашению о создании Международного фонда сельскохозяйственного развития», «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства Международного эпизоотического бюро в Российской Федерации», «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве по ввозу в Российскую Федерацию облученного ядерного топлива исследовательского реактора ИИН-3М».

Членами Совета Федерации – членами Комитета и с их участием были подготовлены поправки к ряду законопроектов, принятых Государственной Думой в первом чтении. Так, например, членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, А.Г. Верховским, Б.А. Невзоровым к законопроекту № 200303–6 «О любительском рыболовстве», членами Совета Федерации С.В. Белоусовым, С.Ф. Лисовским к законопроекту № 444365–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», членом Совета Федерации С.М. Жиряковым, Р.Р. Сафиным в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации к законопроекту № 392336–6 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и статью 2 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (о совершенствовании правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья), членами Совета Федерации С.В. Белоусовым, А.И. Мишневым к законопроекту № 502416–6 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих трех и более детей, и внесении изменений в статью 28 Земельного кодекса Российской Федерации», членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, А.Г. Верховским, Б.А. Невзоровым к законопроектам № 639046–6 «О внесении изменений в статью 9 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» и статью 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в части установления возможности применения уведомительного порядка при неоднократном пересечении государственной границы Российской Федерации российскими судами, осуществляющими рыболовство) и № 600511–6 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море», членом Совета Федерации С.В. Белоусовым к законопроектам № 639992–6 «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и № 640056–6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, А.П. Торшиным, С.В. Белоусовым к законопроекту № 584399–5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и другие законодательные акты Российской Федерации в части экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами», членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, С.В. Белоусовым, С.Ф. Лисовским, А.И. Мишневым к законопроекту № 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию».

Отметим также, что членами Совета Федерации – членами Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам и Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Л. Батиным, С.В. Белоусовым, О.А. Казаковцевым была подготовлена поправка к законопроекту № 532291–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (об уточнении параметров федерального бюджета на 2014 год), а членами Совета Федерации – членами Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию и Комитета Совета Федерации по социальной политике Г.А. Горбуновым, В.В. Рязанским, В.А. Петренко, Л.П. Кононовой, К.Б. Скоморохиным поправки к законопроекту № 555658–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами).

Осуществлялась работа над проектами федеральных законов, находившихся на рассмотрении в Государственной Думе и направленных на регулирование различных аспектов отношений в аграрной сфере и сфере природопользования. Среди них, например, законопроекты о внесении изменений в Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный, Бюджетный, Налоговый кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, в федеральные законы «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «Об отходах производства и потребления», в Закон Российской Федерации «О недрах» и в Закон Российской Федерации «О ветеринарии».

Особое внимание было уделено проекту федерального закона № 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию», внесенному Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.

Продолжалась работа над проектами федеральных законов, подготовленными членами Совета Федерации – членами Комитета или при их участии в порядке законодательной инициативы и находившимися на рассмотрении в Государственной Думе. Среди них законопроекты № 4766–5 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части создания дополнительных гарантий целевого использования земель племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств), внесенный членом Совета Федерации Г.А. Горбуновым, а также Н.К. Долгушкиным и А.А. Хаширом в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации, рядом депутатов Государственной Думы, № 21184–6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части установления возможности строительства на земельных участках, предоставленных или приобретенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, объектов индивидуального жилищного строительства), внесенный членом Совета Федерации Г.А. Горбуновым, а также В.Н. Плотниковым, И.Н. Егоровым и М.М. Капурой в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации, рядом депутатов Государственной Думы, № 91239–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования порядка предоставления и изъятия земельных участков для целей недропользования), внесенный членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, В.А. Штыровым, Ю.В. Нееловым, В.А. Пичуговым, а также Р.Р. Сафиным, А.А. Чернышевым, П.А. Масловским, А.С. Матвеевым в период исполнения ими полномочий членов Совета Федерации, № 100541–6 «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в части уточнения переходных положений Федерального закона по переводу деятельности розничных рынков в капитальные строения), внесенный рядом депутатов Государственной Думы и членом Совета Федерации Г.А. Горбуновым, № 190634–6 «О внесении изменения в статью 77 Земельного кодекса Российской Федерации» (в части установления возможности использования земель сельскохозяйственного назначения в целях размещения зданий, строений, сооружений для реализации сельскохозяйственной продукции), внесенный членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, С.Ф. Лисовским, № 369817–6 «О внесении изменений в часть 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в части допустимой доли возврата поставщику нереализованного хлеба и хлебобулочных изделий), внесенный рядом депутатов Государственной Думы, членом Совета Федерации С.Ф. Лисовским.

Членами Совета Федерации – членами Комитета в 2014 году осуществлялась подготовка в порядке реализации права законодательной инициативы ряда проектов федеральных законов. Среди них подготовленные и внесенные в Государственную Думу в феврале 2014 года членами Совета Федерации А.В. Беляковым, Г.А. Горбуновым, а также Ю.В. Шамковым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации законопроект № 460557–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (по вопросу ограничения оборота пищевых продуктов, содержащих генно-модифицированные или генно-инженерные организмы), в октябре 2014 года членами Совета Федерации Г.А. Горбуновым, Б.А. Невзоровым, А.Г. Верховским законопроект № 612598–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части создания механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов).

Отдельно отметим внесенный в декабре 2014 года в Государственную Думу членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, Г.А. Горбуновым, Б.А. Невзоровым, А.Г. Верховским, депутатами Государственной Думы В.И. Кашиным, И.А. Яровой законопроект № 681497–6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», предусматривающий запрещение дрифтерного промысла.

В отчетном периоде членами Совета Федерации – членами Комитета велась работа по подготовке в порядке законодательной инициативы ряда законопроектов, в том числе законопроекта «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования водных объектов, расположенных в лесах, и земель лесного фонда для целей рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства)», а также с привлечением членов Экспертного совета при Комитете осуществлялась работа над законопроектом «Об обязательном экологическом страховании».

Комитетом совместно с Комиссией Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии осуществлялось рассмотрение проектов законодательных инициатив законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленных ими в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации. Всего в 2014 году было рассмотрено 20 проектов законодательных инициатив, из которых 17 поддержано.

Члены Комитета входили в состав ряда рабочих групп по разработке проектов федеральных законов, предусмотренных планом законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2014 год.

Комитетом совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации велась работа над законопроектом «О производстве органической сельскохозяйственной продукции и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Продолжала свою деятельность рабочая группа при Комитете по доработке проекта Концепции развития сельского строительства в России.

Кроме того, в рамках подготовки проектов модельных законодательных актов МПА СНГ продолжалась работа над проектами модельных законов «О сохранении и восстановлении биологического разнообразия», «Об основах биоэнергетики», «О распространении и использовании генно-модифицированных организмов в сфере экспорта сельскохозяйственной продукции», «Об экологической экспертизе» (новая редакция), «О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду», а также над проектом модельного Лесного кодекса (новая редакция). Помимо этого, велась работа над проектом рекомендаций «Основные термины и понятия в экологической сфере».

По инициативе Комитета на 355-ом заседании Совета Федерации 28 мая 2014 года в рамках «правительственного часа» была заслушана информация Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донского «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы». По итогам рассмотрения данного вопроса палатой принято постановление Совета Федерации от 18 июня 2014 года № 257-СФ «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы». Отметим, что Комитетом и Аналитическим управлением Аппарата Совета Федерации был подготовлен Аналитический вестник № 16 (534) «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы» (материалы к «правительственному часу»). Следует подчеркнуть, что данный вопрос предварительно рассматривался на расширенном заседании Комитета 27 мая 2014 года с участием ряда членов Совета Федерации, заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.Г. Храмова, руководителей структурных подразделений Министерства, а также Федерального агентства по недропользованию и Федерального агентства лесного хозяйства.

В соответствии с решением Совета Федерации (выписка из протокола № 478/6 заседания Совета Федерации 28 мая 2014 года) Комитетом было подготовлено, а Советом Федерации на 356-ом заседании 18 июня 2014 года принято Обращение Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации по вопросу о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) сельскохозяйственным товаропроизводителям (постановление Совета Федерации от 18 июня 2014 года № 258-СФ «Об Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации к Правительству Российской Федерации по вопросу о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) сельскохозяйственным товаропроизводителям»). Необходимо подчеркнуть, что в декабре 2014 года были выделены дополнительные бюджетные ассигнования в сумме 20 млрд. рублей на субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Комитет также вносил предложения, касающиеся вопросов его ведения, к ряду проектов постановлений Совета Федерации. Так, предложения Комитета были учтены в постановлениях Совета Федерации от 19 февраля 2014 года № 33-СФ «О приоритетах социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу», от 16 апреля 2014 года № 124-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Тыва», от 29 апреля 2014 года № 181-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по формированию концепции федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», от 21 мая 2014 года № 194-СФ «О докладе Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению за 2013 год», от 9 июля 2014 года № 389-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Тульской области», от 9 июля 2014 года № 390-СФ «О мерах по стимулированию развития жилищного строительства, темпах повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения», от 29 октября 2014 года № 500-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Камчатского края», от 19 ноября 2014 года № 529-СФ «О долгосрочном социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Байкальского региона», от 26 ноября 2014 года № 579-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Новгородской области».

Кроме того, вопросы, касающиеся предметов ведения Комитета, были включены в постановления Совета Федерации от 9 июля 2014 года № 388-СФ «О мерах, направленных на развитие особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации — Кавказских Минеральных Вод» и от 17 декабря 2014 года № 630-СФ «О предложениях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по исполнению Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Комитет также участвовал в подготовке текста парламентского запроса Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации руководителю Федеральной антимонопольной службы И.Ю.Артемьеву по вопросу проверки наличия ценового сговора производителей масличных культур и оптовых организаций в Российской Федерации, принятого постановлением Совета Федерации от 17 декабря 2014 года № 631-СФ.

Следует также отметить, что на 348-ом заседании Совета Федерации 5 марта 2014 года с отчетом о работе Комитета за 2013 год перед палатой выступил председатель Комитета Г.А. Горбунов.

Большое внимание в отчетном периоде Комитет уделял рассмотрению в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле» проектов постановлений Правительства Российской Федерации, вносящих изменения в государственные программы и федеральные целевые программы. Так, были рассмотрены четыре проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы», проекты постановлений Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013–2020 годы», «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы», «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».

Кроме того, Комитетом были рассмотрены проекты постановлений Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013–2020 годы», «О внесении изменений в Федеральную целевую программу развития Калининградской области на период до 2020 года», «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014–2020 годы», два проекта постановлений Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года».

Заключения Комитета по указанным проектам постановлений были направлены в Правительство Российской Федерации, в Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовому рынку, в профильные комитеты Совета Федерации.

Особое внимание Комитетом в своей деятельности было уделено вопросам, связанным с финансированием реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы в соответствии с ее паспортом, а также вопросам увеличения бюджетных ассигнований на государственную поддержку сельского хозяйства.

Важнейшим элементом в деятельности Комитета являлся мониторинг действующего законодательства, а также рассмотрение актуальных проблем аграрного сектора и природопользования, осуществляемые в рамках расширенных заседаний Комитета, «круглых столов», совещаний и иных мероприятий, проводимых Комитетом. В ходе этих мероприятий вырабатывались конкретные рекомендации по совершенствованию аграрного и земельного законодательства, законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, предложения, направленные на создание условий для развития сельского, лесного и водного хозяйства.

Так, проведен ряд расширенных заседаний Комитета с участием представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций, ученых и практиков. Среди них:

— расширенное заседание Комитета на тему «О проекте «Протеин России. Высокотехнологичное производство белкового концентрата из масличных культур» с участием представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, органов исполнительной власти Республики Алтай, Республики Татарстан, Воронежской области, Пензенской области, Масложирового союза России, научных учреждений и практиков (февраль 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «Проблемы и перспективы развития садоводства в Российской Федерации» с участием ряда членов Совета Федерации, представителей Ассоциации производителей плодов, ягод и посадочного материала (АППЯПМ), Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, органов государственной власти Тамбовской области, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», ОАО «Росагролизинг», научных учреждений и практиков (март 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «Проблемы и перспективы развития производства молока в Российской Федерации» с участием ряда членов Совета Федерации, представителей Национального союза производителей молока «Союзмолоко», статс-секретаря — заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Петрикова, руководителей структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) С.А. Данкверта, заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) К.Э. Лайкама, представителей Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», ОАО «Росагролизинг», а также представителей научных учреждений, производителей и переработчиков молока из ряда регионов страны (апрель 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на темы «Эффективность государственного управления в сфере охраны лесов от пожаров. Задачи, проблемы и пути решения» и «О подготовке «правительственного часа» на 355-ом заседании Совета Федерации 28 мая 2014 года по вопросу «О состоянии геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы» с участием ряда членов Совета Федерации, заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.А. Лебедева, представителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), ФГБУ «Гидрометцентр России», представителей органов исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской области, Вологодской области, Московской области, научных и учебных учреждений, практиков, представителей Всемирного фонда дикой природы в России, некоммерческого партнерства «Лесной союз», а также заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д.А. Храмова, руководителей структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, представителей Федерального агентства по недропользованию (Роснедра), Российского геологического общества (май 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «О приоритетных направлениях государственной политики в области рыболовства и аквакультуры на современном этапе» с участием ряда членов Совета Федерации, заместителя Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителя Федерального агентства по рыболовству И.В. Шестакова (июнь 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на темы «О совершенствовании процедуры предоставления участков недр местного значения» и «Об обращении министерства сельского хозяйства Тульской области» с участием представителей органов государственной власти Тульской области, заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Р.Р. Гизатулина, руководителей структурных подразделений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (в рамках Дней Тульской области в Совете Федерации) (июнь 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «Проблемы развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края, нормативно-правовой аспект» с участием представителей органов государственной власти Камчатского края, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству, Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, Союза рыболовецких колхозов России, Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства» (Росрыбхоз), Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки», ученых и практиков (в рамках Дней Камчатского края в Совете Федерации) (октябрь 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «О состоянии федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов: вопросы правового обеспечения» с участием ряда членов Совета Федерации, руководителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, аудитора Счетной палаты Российской Федерации, представителей Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, исполнительных органов государственной власти ряда субъектов Российской Федерации – Кировской области, Московской области, Тверской области, общественных организаций, научных учреждений, экспертного сообщества, в том числе членов Экспертного совета при Комитете, а также с приглашением ряда зарубежных специалистов и экспертов (октябрь 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на темы «Состояние и перспективы развития лесного комплекса Новгородской области как части лесопромышленного комплекса Российской Федерации» и «Возможности импортозамещения новгородскими товаропроизводителями» с участием представителей органов государственной власти Новгородской области, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства лесного хозяйства, председателя правления Национального молочного союза «Союзмолоко» А.Л. Даниленко (в рамках Дней Новгородской области в Совете Федерации) (ноябрь 2014 года);

— расширенное заседание Комитета на тему «О состоянии геологического изучения недр в Сибирском федеральном округе и о мониторинге правоприменительной практики Федерального закона от 28 июня 2014 года № 181-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в соответствии с выпиской из протокола № 482/3 заседания Совета Федерации 1 октября 2014 года для рассмотрения предложенных членом Совета Федерации А.К. Тулохоновым вопросов)» с участием члена Совета Федерации А.К. Тулохонова, депутата Государственной Думы М.В. Слипенчука, представителей Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства лесного хозяйства, представителей органов государственной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Иркутской области, Российского геологического общества, ученых и практиков (ноябрь 2014 года).

В соответствии с решением Совета Федерации (выписка из протокола № 466/5 заседания Совета Федерации 25 декабря 2013 года) Комитет подготовил и провел совместное заседание с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Комитетом Совета Федерации по экономической политике с целью заслушивания информации федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, о проведенных ими обследованиях бесхозяйных гидротехнических сооружений, которые находятся на территориях субъектов Российской Федерации, об определении собственника и ответственных за их содержание, объемах и источниках финансирования капитального ремонта, консервации и ликвидации данных объектов (март 2014 года).

В целях выполнения планов мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2014 года Комитет осуществлял следующее. Комитетом подготовлены и проведены:

— конференция «Проблемы нормативно-правового обеспечения сохранения и восстановления биологического разнообразия при осуществлении хозяйственной деятельности» (февраль 2014 года);

— «круглый стол» на тему «Устойчивое развитие территорий – основное направление совершенствования земельного, градостроительного и смежных с ними отраслей законодательства» (совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, апрель 2014 года);

— выездное заседание Комитета на тему «О проблемах использования и охраны природных ресурсов Алтая и о подготовке проекта федерального закона «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации» (Алтайский край, г. Барнаул, г. Белокуриха, май 2014 года). В рамках данного выездного заседания Комитета проведена Международная конференция «Проблемы использования и охраны природных ресурсов Алтая», в ходе которой обсуждались и вопросы развития органического сельского хозяйства. Отметим, что в июне 2014 года законопроект № 552550–6 «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации» внесен Алтайским краевым Законодательным Собранием в Государственную Думу;

— совещание «О состоянии федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов: вопросы правового обеспечения» (октябрь 2014 года);

— «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательного регулирования пользования недрами» (ноябрь 2014 года).

Необходимо также отметить, что в соответствии с решением Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко Комитет осуществлял подготовку заседания Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования на тему «О мерах по обеспечению импортозамещения в агропромышленном комплексе» (декабрь 2014 года). Члены Комитета – члены Совета участвовали в работе Совета, а сотрудники аппарата Комитета обеспечивали организационно-техническую и информационную подготовку заседания.

Кроме того, при участии Комитета проведен ряд мероприятий, которые не были включены в планы мероприятий Совета Федерации на весеннюю и осеннюю сессии 2014 года. Среди них «круглые столы» на темы «Зеленая» экономика как основа устойчивого развития России: взгляд государства и бизнеса» (апрель 2014 года) и «Сохранение древесной растительности на территории субъектов Российской Федерации: инновационные программы, проекты и технологии» (май 2014 года), семинар с участниками ежегодного международного модуля подготовки высших управленческих кадров на тему «Проблемы освоения Арктики: правовые, экономические и международные аспекты» (совместно с Московской международной высшей школой бизнеса МИРБИС (Институтом) (сентябрь 2014 года).

Проведен также ряд заседаний Экспертного совета при Комитете, в том числе заседание с участием членов Совета при Председателе Совета Федерации по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования по рассмотрению документа «Экологическая промышленная политика», подготовленного Комитетом по экологии и природопользованию Российского союза промышленников и предпринимателей (июнь 2014 года), заседание по рассмотрению проекта федерального закона № 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию» (июль 2014 года), заседание с участием членов Общественного экспертного совета «Содействие социально – экономическому развитию сельских территорий и малых населенных пунктов Российской Федерации» (октябрь 2014 года), заседание на тему «О рассмотрении рекомендаций по импортозамещению и недопущению роста цен на рыбопродукцию, подготовленных Комиссией Российского союза промышленников и предпринимателей по рыбному хозяйству и аквакультуре» (ноябрь 2014 года). Проведено также заседание секции «Законодательное обеспечение экологии и охраны окружающей среды» Экспертного совета при Комитете по вопросу разработки проекта модельного закона «О сохранении и восстановлении биологического разнообразия» и проекта модельного закона МПА СНГ «О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду» (ноябрь 2014 года).

Члены Комитета участвовали в совещаниях, проведенных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, председатель Комитета Г.А. Горбунов участвовал в работе Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности, в работе межведомственной рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и устойчивым развитием, в деятельности рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О развитии отечественного бизнеса и создании условий для его международной конкурентоспособности в рамках ВТО» и рабочей группы по подготовке совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике по вопросу «Об устойчивом развитии сельских территорий Российской Федерации».

Члены Комитета также участвовали в совещаниях, проведенных Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, в заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, Правительственной комиссии по повышению конкурентоспособности и регулированию алкогольного рынка, других совещательных и консультативных органов при Правительстве Российской Федерации, а также в заседаниях трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.

Члены Комитета также участвовали в заседаниях коллегий, совещаниях и иных мероприятиях Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, ряда федеральных агентств и служб, других федеральных органов исполнительной власти, в заседаниях Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада водохранилищ, проведенных Федеральным агентством водных ресурсов, в деятельности других межведомственных рабочих групп.

Так, например, они участвовали в деятельности Аттестационной комиссии для проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательной организации, находящейся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и руководителя указанной организации, рабочих групп Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по совершенствованию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, по подготовке предложений по развитию рыбохозяйственного комплекса, в том числе по совершенствованию законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, по подготовке поправок к проекту федерального закона № 465407–6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода от деления земель на категории к территориальному зонированию», а также в совещаниях, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по вопросам разработки сельскохозяйственных регламентов и требований к их содержимому, установления местоположения границ особо ценных сельскохозяйственных земель и определения критериев отнесения земельных участков к особо ценным сельскохозяйственным землям.

Комитет постоянно взаимодействовал с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, запрашивал их предложения по наиболее актуальным проблемам социально-экономического развития страны, относящимся к ведению Комитета, и прежде всего по вопросам развития аграрного сектора и земельных отношений, особенно в части, касающейся вопросов отмены категорий земель.

Члены Комитета участвовали в заседаниях Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации, Комиссии Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии. Представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимали участие в заседаниях Комитета, в других мероприятиях, проводимых Комитетом. Кроме того, было проведено совещание с участием представителей органов государственной власти Алтайского края по вопросу «О проекте федерального закона «Об особо значимых аграрных территориях в Российской Федерации», подготовленного администрацией Алтайского края и Алтайским краевым Законодательным Собранием» (февраль 2014 года).

Члены Комитета, сотрудники аппарата Комитета участвовали в работе ряда конференций, «круглых столов» и в других мероприятиях по актуальным проблемам аграрного сектора и природопользования, проведенных федеральными органами государственной власти, общественными объединениями, отраслевыми союзами (ассоциациями), научными учреждениями, в том числе в парламентских слушаниях, «круглых столах», совещаниях, проведенных комитетами Государственной Думы, в ряде заседаний комитетов Государственной Думы, а также в мероприятиях, проведенных в субъектах Российской Федерации.

Они, например, участвовали в мероприятиях, проведенных комитетами Государственной Думы, в том числе в парламентских слушаниях на темы «Правовое обеспечение государственной политики в области экологического развития Российской Федерации», «Законодательное обеспечение организации системы баланса извлечения и потребления углеводородного сырья на территории Российской Федерации и ее континентальном шельфе», «Государственная программа по развитию рыбохозяйственного комплекса. Реальность и перспективы», «Совершенствование мер государственной поддержки аквакультуры в Российской Федерации», «Совершенствование правового регулирования в области развития системы особо охраняемых природных территорий Российской Федерации», в заседаниях «круглых столов» на темы «О совершенствовании законодательного обеспечения развития биотехнологий в рамках реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию», «Направления совершенствования законодательства в области АПК России с учетом его территориальных и регионально-климатических особенностей», «Законодательное обеспечение ветеринарной безопасности в Российской Федерации», «Новые технологии как основа социально-экономического преобразования российского села».

Члены Комитета участвовали в XXV съезде Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, во втором Всероссийском съезде сельских кооперативов и в мероприятиях Всероссийской выставки «АГРОРУСЬ-РЕГИОНЫ», в Съезде депутатов сельских поселений России, в мероприятиях XVIII Петербургского международного экономического форума, в юбилейных мероприятиях, посвященных празднованию 60-летия освоения целины, проведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Администрацией Алтайского края, в работе IX Международного конгресса рыбаков, в совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и Совета Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» по вопросу «О перспективах развития агропромышленного комплекса Сибири с учетом ограничения импорта сельскохозяйственной продукции и активизации внутренних резервов», в Российском промышленно-экологическом форуме «РосПромЭко-2014», в мероприятиях, посвященных Дню работников леса, в мероприятиях, проведенных в рамках 16-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2014», и в мероприятиях, посвященных Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Члены Комитета, работники аппарата Комитета участвовали в церемониях открытия Девятнадцатой международной специализированной торгово-промышленной выставки «Зерно – Комбикорма – Ветеринария – 2014», 11-ой специализированной выставки «Защищенный грунт России», 21-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «ПРОДЭКСПО-2014» и в мероприятиях проведенного в рамках указанной выставки «Салона мороженого», в церемонии официального открытия 19-ой Международной выставки оборудования, машин и ингредиентов для пищевой и перерабатывающей промышленности «Агропродмаш-2014», в мероприятиях, проведенных в рамках Российского агротехнического форума и 5-ой Международной специализированной выставки сельскохозяйственной техники «АГРОСАЛОН-2014», в презентации официального начала Проекта ЮНИДО/ГЭФ «Экологически безопасное регулирование и окончательное уничтожение ПХБ на предприятиях ОАО «РЖД» и других собственников», в мероприятиях XI межрегиональной Сибирско-Дальневосточной выставки племенных овец и коз (г. Чита), в работе Общего собрания членов Ассоциации независимых российских семенных компаний, в заседаниях Международного клуба агробизнеса, совета Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)», правления Союза рыболовецких колхозов России (Росрыбколхозсоюз).

Они также участвовали во Всероссийском агрономическом совещании «Итоги работы отрасли растениеводства в 2013 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой, и о мерах по подготовке и организованному проведению в 2014 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ», проведенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в совместном заседании руководства Российского ЦК профсоюза работников рыбного хозяйства, Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, Союза рыболовецких колхозов России (Росрыбколхозсоюз), Ассоциации «Государственно-кооперативное объединение рыбного хозяйства (Росрыбхоз)», в «круглом столе» на тему «Сделано в России: как повысить спрос на российскую продукцию», проведенном в рамках VIII ежегодного Международного конгресса «Открытая Россия: инвестиции в регионы как фактор роста экономики», в Международном форуме «Состояние и перспективы развития пивоваренной отрасли государств-участников Евразийского экономического союза и сырьевой базы для солодовенного и пивоваренного производства», в совещании по вопросу «Лесной кадастр – проблемы и пути их решения», проведенном Федеральным агентством лесного хозяйства, Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России, во Всероссийском совещании «Основные итоги работы лесного хозяйства Российской Федерации в 2013 году и задачи на 2014 год», проведенном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством лесного хозяйства, в конференции на тему «Сохранение биологических ресурсов Каспия», проведенной в рамках Международного форума ученых прикаспийских государств «Обеспечение безопасности экосистем Каспийского моря», в XIX Никоновских чтениях – Международной научно-практической конференции «Теоретико-методологические проблемы измерения, прогнозирования и управления продовольственной безопасностью России», в Международной научно-практической конференции – форуме «Пчела и человек», в «круглом столе» на тему «Экологическая политика: новые подходы и технологии решения экологических проблем», в Международной молодежной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие АПК в условиях членства России в ВТО и ЕврАзЭС».

В ходе реализации межпарламентской и международной деятельности Совета Федерации члены Совета Федерации – члены Комитета выезжали в ряд зарубежных стран.

Так, в соответствии с Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации на 2014 год они участвовали в марте 2014 года в заседании Комиссии ПАСЕ по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию и Комиссии ПАСЕ по миграции, беженцам и перемещенным лицам (г. Париж, Франция), в 130-й Ассамблее Межпарламентского союза (г. Женева, Швейцария), в 26-й пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и в конференции по межрегиональному сотрудничеству (г. Страсбург, Франция), в апреле 2014 года – во второй части 65-й сессии ПАСЕ, (г. Страсбург, Франция), в визите делегации Совета Федерации во главе с руководителем группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальной ассамблеей народной власти Кубы (г. Гавана, г. Карденас), в мае 2014 года – в заседании Комитета КМРВСЕ по управлению (г. Страсбург, Франция), во Втором Всемирном саммите законодателей Всемирной организации парламентариев за сбалансированную окружающую среду (ГЛОБЕ) (г. Мехико, Мексика), в визите делегации Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в Португалию (г. Лиссабон), в визите делегации группы по сотрудничеству Совета Федерации с Национальным собранием Республики Корея (г. Инчхон), в симпозиуме Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (г. Женева, Швейцария), в сентябре 2014 года – в заседании Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Совета Федерации и ВСНП Китайской Народной Республики (г. Пекин), в октябре 2014 года – в Международной конференции «Об участии предпринимательских организаций в развитии агропромышленного сектора экономики в современных условиях», проведенной Международным конгрессом промышленников и предпринимателей (г. Рига, Латвия), в 27-й пленарной сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) (г. Страсбург, Франция), в ноябре 2014 года – в заседании Комитета по управлению Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) (г. Брюссель, Бельгия), в декабре 2014 года – в заседании Исполнительного совета и 7-ой пленарной сессии Азиатской парламентской ассамблеи (г. Лахор, Пакистан), в 44-й пленарной сессии Генеральной ассамблеи Парламентской ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС) (г. Афины, Греция).

Особо отметим участие членов Комитета в мероприятиях Первого форума регионов Беларуси и России на тему «Эффективное развитие агропромышленных комплексов Беларуси и России – важнейшее условие продовольственной безопасности Союзного государства» (г. Минск, Республика Беларусь, июнь 2014 года), в 72-й сессии Комитета по лесам и лесной отрасли (КЛЛО) Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) (г. Казань, Республика Татарстан, ноябрь 2014 года). Комитетом также был подготовлен и проведен «круглый стол» на тему «Развитие российско-таджикского сотрудничества в сфере сельского хозяйства» (в рамках IV Межпарламентского форума «Россия – Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества») (г. Москва, октябрь 2014 года).

Председатель Комитета Г.А. Горбунов как член делегации Совета Федерации в делегации Федерального Собрания Российской Федерации в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) и как руководитель группы по сотрудничеству Совета Федерации с Всекитайским Собранием Народных Представителей КНР активно участвовал в мероприятиях, проведенных в рамках ПАСЕ и указанной группы.

Члены Совета Федерации – члены Комитета входили в состав делегаций Совета Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ), Межпарламентской Ассамблее Евразийского экономического сообщества, Парламентской ассамблее Черноморского экономического сотрудничества, а также в состав депутации Совета Федерации в Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, участвовали в проводимых мероприятиях, в том числе в заседаниях Комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии.

Комитет продолжал в 2014 году участвовать в реализации проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог», который осуществляется Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Федеральным министерством продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей ФРГ. Члены Комитета участвовали в ряде мероприятий, проведенных в рамках данного проекта, в том числе в Форуме на тему «Преодолеть кризисы – обеспечить продовольствием», проведенном в рамках международной выставки «Зеленая неделя 2014» (г. Берлин, Германия, январь 2014 года), в семинаре-информационной поездке на выставку «Fruit Logistika» (г. Берлин, Германия, февраль 2014 года), в международной конференции «Экологическое сельское хозяйство в России и перспективы германо-российского сотрудничества», проведенной в ходе международной выставки органических продуктов BioFach 2014 (г. Нюрнберг, Германия, февраль 2014 года). Кроме того, при непосредственном участии Комитета в рамках указанного проекта проведена международная конференция «Проблемы использования и охраны природных ресурсов Алтая» (г. Белокуриха, Алтайский край, май 2014 года).

Комитет постоянно взаимодействовал с Правовым, Аналитическим управлениями, Управлением организационного обеспечения, Управлением информации и взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службой Совета Федерации), Управлением государственной службы и кадров, Управлением информационных технологий и документооборота, Управлением делами, Управлением международных связей Аппарата Совета Федерации.

Комитетом при участии Издательского отдела Управления делами Аппарата Совета Федерации издан сборник материалов заседания «круглого стола» «Устойчивое развитие территорий – основное направление совершенствования земельного, градостроительного и смежных с ними отраслей законодательства», проведенного совместно с Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, а также сборник материалов заседания «круглого стола» «Проблемы нормативно-правового обеспечения сохранения и восстановления биологического разнообразия при осуществлении хозяйственной деятельности».

Комитет также активно сотрудничал с Управлением информации и взаимодействия со средствами массовой информации (Пресс-службой Совета Федерации) в части освещения проводимых мероприятий. Заблаговременно направлялись в Пресс-службу Совета Федерации примерный порядок проведения мероприятия, список участников, проект итогового документа, а также предложения по тематике и содержанию программ, предлагаемых к трансляции по телевидению Совета Федерации, в том числе таких мероприятий, как расширенные заседания Комитета. Члены Комитета активно выступали в средствах массовой информации, в том числе электронных, участвовали в телевизионных и радио – эфирах, в том числе на телеканале Совета Федерации «Вместе-РФ», в телевизионной программе «Сенат» телеканала «Россия 24», радиопередаче «Голос России».

Следует отметить, что Комитет участвовал в работе по размещению информации на официальном Интернет-сайте Совета Федерации. Налажено оперативное взаимодействие с Пресс-службой Совета Федерации в части публикации новостей, анонсов о предстоящих мероприятиях, сообщений о состоявшихся мероприятиях, итоговых документов, фото и видеоматериалов в различных рубриках сайта. Информация о заседаниях Комитета, законодательной деятельности Комитета размещалась на странице Комитета на указанном сайте.

Аппарат Комитета своевременно осуществлял подготовку материалов, необходимых членам Комитета для рассмотрения федеральных законов в соответствии с вопросами ведения Комитета, разработки и рассмотрения законопроектов, участвовал в подготовке проектов отзывов, заключений, решений и рекомендаций, готовил и рассылал необходимые для членов Комитета информационно-аналитические материалы, справки, обеспечивал техническую обработку документов Комитета, а также осуществлял подготовку мероприятий, проводимых Комитетом. Аппарат Комитета работал в тесном взаимодействии с аппаратами комитетов Совета Федерации и Государственной Думы, структурными подразделениями Аппарата Совета Федерации, специалистами профильных федеральных органов исполнительной власти, учеными. Специалисты Правового и Аналитического управлений Аппарата Совета Федерации постоянно участвовали в заседаниях Комитета. Работники аппарата Комитета активно сотрудничали с членами Экспертного совета при Комитете, осуществлявшими подготовку предложений и замечаний по ряду законопроектов, различных информационно-аналитических материалов.