Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2022 г. № 67

явлению о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются документы, подтверждающие факт наличия (наступления) обстоятельств, указанных в пункте 21 настоящего Положения.

При наличии указанных обстоятельств проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится на срок, необходимый для устранения причин, повлекших невозможность присутствия индивидуального предпринимателя при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

23. Для фиксации инспектором и лицами, привлекаемыми к проведению контрольных (надзорных) мероприятий, доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.

Видеозапись может осуществляться посредством технических средств, имеющихся в распоряжении инспектора и лиц, привлекаемых к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Аудиозапись проводимого контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется при отсутствии возможности осуществления видеозаписи.

Аудио- и (или) видеозапись осуществляются открыто с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.

24. При проведении контрольного (надзорного) мероприятия аудио- или видеозапись осуществляется:

а)  в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом одним инспектором;

б)  с момента выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом признаков нарушений обязательных требований;

в)  в случае отказа контролируемого лица инспектору в доступе на объекты контроля;

г)  при проведении выездного обследования.

25. Решение о применении копировальных аппаратов, сканеров, телефонов (в том числе сотовой связи) , иных технических средств при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается инспектором самостоятельно. Результаты применения технических средств оформляются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

26. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.

IV. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий

27. В рамках осуществления лицензионного контроля проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

а)  инспекционный визит;

б)  документарная проверка;

в)  выездная проверка;

г)  наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ;

д)  выездное обследование.

28. В ходе проведения инспекционного визита могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

а)  осмотр;

б)  опрос;

в)  получение письменных объяснений;

г)  истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

29. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.

Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и не может превышать один рабочий день.

30. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а)  получение письменных объяснений;

б)  истребование документов.

31. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 и 3 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Документарная проверка проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований, а также проверки сведений, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", выполнения поручений и требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 указанного Федерального закона, а также оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 указанного Федерального закона.

Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включаются период со дня направления контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до дня представления указанных в требовании документов в контрольный (надзорный) орган, а также период со дня направления контролируемому лицу информации контрольного (надзорного) органа о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного (надзорного) органа документах и (или) полученным при осуществлении лицензионного контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до дня представления указанных пояснений в контрольный (надзорный) орган.

32. О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства, являющегося контролируемым лицом, общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.

Срок проведения выездной проверки в отношении контролируемого лица, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению контролируемого лица или объекту контроля.

33. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:

а)  осмотр;

б)  опрос;

в)  получение письменных объяснений;

г)  истребование документов;

д)  инструментальное обследование.

V. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия

34. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.

Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту контрольного (надзорного) мероприятия.

Оформление акта контрольного (надзорного) мероприятия производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.

VI. Обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц

35. Жалоба на решение территориального органа Министерства культуры Российской Федерации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем указанного территориального органа Министерства.

Жалоба на действия (бездействие) руководителя территориального органа Министерства культуры Российской Федерации (лица, его замещающего) рассматривается заместителем Министра культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено курирование лицензионного контроля, либо по его поручению руководителем (его заместителями) структурного подразделения Министерства, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля.

Жалоба на действия (бездействие) заместителя Министра культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено курирование лицензионного контроля, либо руководителя (его заместителей) структурного подразделения Министерства культуры Российской Федерации, к сфере ведения которого отнесено осуществление лицензионного контроля, рассматривается Министром культуры Российской Федерации.

36. Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

37. Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение 10 рабочих дней со дня получения контролируемым лицом предписания.

38. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Министерством культуры Российской Федерации или его территориальным органом.

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа.

39. Министерство культуры Российской Федерации или его территориальный орган не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:

а)  о приостановлении исполнения обжалуемого решения Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа;

б)  об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Министерства культуры Российской Федерации или его территориального органа.

40. Информация о решении, указанном в подпункте "а" или "б" пункта 39 настоящего Положения, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

VII. Ключевые показатели лицензионного контроля и их целевые (плановые) значения

41. Ключевые показатели лицензионного контроля, отражающие уровень минимизации вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уровень устранения риска причинения вреда (ущерба) , по которым устанавливаются целевые (плановые) значения и достижение которых должен обеспечить контрольный (надзорный) орган, и их целевые (плановые) значения приведены в приложении № 3 к Положению о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о лицензированиидеятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерациии их целевые (плановые) значения

Ключевой показатель
Целевые (плановые) значения ключевого показателя

2022 год

2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год

Доля объектов культурного наследия федерального значения, которым причинен вред в результате несоблюдения юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за отчетный календарный год

не более 10 процентов
не

более 9 процентов

не

более 8 процентов

не

более

7 процентов

не более 6 процентов
не

более 5 процентов

Доля объектов культурного наследия федерального значения, которым создана угроза причинения вреда в результате несоблюдения юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности посохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за отчетный календарный год

не более 20 процентов
не

более 18 процентов

не

более 16 процентов

не

более

14 процентов

не более 12 процентов
не

более 10 процентов

Примечание. Доля объектов культурного наследия федерального значения, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда в результате несоблюдения юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за отчетный календарный год (Мn) , рассчитывается по формуле:

Mn = (Mвред / Mобщ) x 100%,

где:

n - отчетный календарный год;

Mвред - количество объектов культурного наследия федерального значения, которым причинен вред или создана угроза причинения вреда в результате несоблюдения юридическими лицами, в том числе иностранными юридическими лицами, и индивидуальными предпринимателями лицензионных требований при осуществлении деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

Mобщ - общее количество объектов культурного наследия федерального значения.

____________