在世界烟草或健康大会上的主旨讲话

Спасибо. Я всегда с удовольствием участвую в этих конференциях, потому что эта группа участников так крепко связана единой целью, так красноречиво излагает свои взгляды и фактические данные, подкрепляющие их, и так глубоко привержена целям уменьшения зависимости от смертоносных изделий.

Кроме того, участники никогда не бывают одинокими на этих конференциях, никогда не остаются без внимания со стороны внешних наблюдателей, следящих за новыми тенденциями в борьбе между табаком и здоровьем.

Табачная промышленность тоже всегда находится рядом с нами, выискивая любые проявления нерешительности, которые можно использовать в своих целях, выжидая любую возможность вмешаться.

В качестве основного посыла для стран позвольте мне позаимствовать слоган из рекламной кампании широко известной табачной продукции: «Don’t be a maybe» («Не будь нерешительным»).

Эта кампании оказалась под запретом в некоторых богатых странах из-за нарушения этических норм, запрещающих маркетинг, ориентированный на молодежь; однако кампания как ни в чем ни бывало продолжается в развивающихся странах, являющихся «землей обетованной» для расширения рынка табачной промышленности.

Может быть, борьба против табака исчерпала себя? Может быть, осуществление Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, которая действует уже десять лет, достигло своих пределов?

Во многом благодаря законодательным мерам в ряде стран уровень курения резко снизился. В докладе ВОЗ, который будет представлен во время этой конференции, приводятся данные о том, что доля курящих среди мужчин идет на спад в 125 странах. Воздержание от курения становится нормой.

Может быть, этого вполне достаточно? Может быть, международному сообществу пора перейти к другим предотвратимым причинам заболеваний?

Нет, по нескольким причинам.

Табачная промышленность была бы рада снижению накала борьбы против табака, особенно в сфере нормативного регулирования. Табачная промышленность инвестирует большие средства, чтобы так и произошло.

Потребление табака растет наиболее быстрыми темпами в тех странах, где меры по борьбе принимаются относительно недавно. Нам необходимо окружить врага и не дать ему обойти нас.

Дальнейшее сокращение потребления табака - чрезвычайно привлекательная и благодарная цель. Потребление табака является одним из основных факторов риска развития НИЗ, особенно рака. Кроме того, это одна из мер, наиболее легко поддающихся контролю.

Пусть никто не говорит, что борьба с табаком отслужила свое. Можете не сомневаться - промышленность будет держать свои боевые ряды в состоянии готовности и решимости. В связи с тем, что борьба с табаком перемещается в залы суда, последние маневры ставят под угрозу суверенные полномочия государств в области регулирования в интересах общества.

Табачная промышленность и ее подставные группы любят говорить о «скользкой дорожке». Они утверждают: сегодня простая упаковка для сигарет, а завтра – для шоколада и газированных напитков.

Нет. Настоящая скользкая дорожка выглядит так: лишение правительств их суверенного права применять законодательство для защиты граждан от вредоносного воздействия. В этой битве полномочиям и силе правительств противостоит сила корпораций.

Рамочная конвенция стала победой принципа верховенства вопросов общественного здравоохранения над экономическими интересами. Мы не можем допустить, чтобы эта победа была украдена у нас, особенно сейчас, когда Рамочная конвенция вступает во второе десятилетие и движется вперед, опираясь на достигнутые основательные успехи.

Страны, стремящиеся защитить своих граждан с помощью размещения на упаковке более крупных графических предупреждений или путем использования простой упаковки, запуганы угрозами табачной промышленности о проведении затяжных и затратных судебных разбирательств. Может быть, странам, особенно бедным, следует сдаться перед такими угрозами?

Нет. Слишком многое поставлено на кон. ВОЗ стоит плечом к плечу со сторонами, осуществляющими Рамочную конвенцию. Я надеюсь, что представленное в этом зале сообщество также протянет руку солидарности этим странам.

ВОЗ не запугать, и вас тоже. Мы не располагаем богатствами табачной промышленности, но наше дело правое, и мы настроены решительно.

В связи с оспариванием компанией «Филип Моррис» законов об упаковке табачных изделий в Уругвае ВОЗ подала свое экспертное заключение в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров.

Рада сообщить вам, что суд, рассматривающий этот иск, принял ходатайство ВОЗ о принятии этого заключения к рассмотрению и признал несостоятельными доводы табачной промышленности в отношении предвзятости ВОЗ. Это большая победа на благо общества.

Австралийский закон, предписывающий использование простой упаковки, также пытаются оспорить в рамках дела, рассматриваемого во Всемирной торговой организации. Может быть, это простая упаковка виновата во всех проблемах, о которых все время твердит табачная промышленность, включая резкий рост контрабанды, преступную деятельность и даже терроризм?

Нет. Табачная промышленность является соучастником незаконной торговли. Контрабанда – это одна из ее стратегий развития бизнеса. Я настойчиво призываю все стороны ратифицировать Протокол о ликвидации незаконной торговли табачными изделиями. Нам нужен этот правовой инструмент. Пожалуйста, говорите об этом со своими президентами и премьер-министрами, подпишите этот протокол и сделайте его законом.

Мы видим здесь применение двойных стандартов. Промышленность настаивает на том, что достоверных доказательств пользы от использования простой упаковки нет. А где доказательства того, что за этим последуют контрабанда, преступная деятельность и прочие злодеи? Никаких доказательства нет.

У промышленности есть «Группа по простой упаковке», созданная в 1993 году. В то время в документах для внутреннего пользования представители промышленности были категорически против введения простой упаковки где-либо в мире, хотя в открытой дискуссии они утверждали, что упаковка на потребление не влияет. Тогда зачем с ней бороться?

Табачной промышленности можно доверять лишь в одном вопросе. Напор, с которым промышленность противостоит какой-либо мере по борьбе с табаком, служит хорошим доказательством эффективности этой меры. Тот факт, что они ожесточенно борются с вами, означает, что вы ударили по больному месту. Это верно в отношении налогов на табак. И это верно в отношении простой упаковки.

Несмотря на все усилия промышленности воспрепятствовать применению простой упаковки, этот «поезд» уже ушел. Доказательная база надежная, она основана на опыте и получена из высококвалифицированных, авторитетных и достоверных источников. Я благодарю всех исследователей, которые участвовали в создании этой доказательной базы. Мы знаем, что применение простой упаковки эффективно.

Следуя примеру Австралии, более десяти стран в настоящее время рассматривают возможность введения простой упаковки. Всего две недели назад Ирландия стала второй страной, принявшей закон о простой упаковке. За ними следуют Соединенное Королевство, Буркина-Фасо и Новая Зеландия. Но и другие страны, включая Чили, Панаму, Францию, Норвегию и Турцию, не намного отстают.

Запреты на рекламу, стимулирование продажи и спонсорство табака не будут всеобъемлющими, пока разноцветные логотипы и прочая символика продолжают действовать в качестве безмолвных продавцов.

Я хочу дать вам последний совет. Рекламное агентство, отвечающее за кампанию «Don’t be a maybe» с гордостью повествует о своей стратегии, в том числе о подкреплении ценностей этой марки, таких как «будь честным, храбрым и двигайся только вперед».

Хоть я и не уверена в том, что у табачной промышленности много ценностей, я убеждена, что эти слова послужат хорошими целями для борьбы против табака.

Будь честным в отношении доказательств того, что табак убивает. Будь храбрым в осуществлении Рамочной конвенции. И двигайся только вперед, в идеале на шаг впереди крупных табачных компаний.

Благодарю за внимание.