Начало рабочей встречи с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым

В.Путин: Здравствуйте, как дела?

А.Тулеев: Обстановка в области стабильная, нормальная, рабочая. По экономическим показателям рост производства за три месяца – восемь процентов, а самое главное, доходная часть по сравнению с тремя месяцами прошлого года перевыполнена в 1,5 раза. Это около девяти миллиардов рублей.

Владимир Владимирович, еще раз спасибо. Мы считаем, что отправной точкой такого экономического роста послужил Госсовет, который Вы провели, и принятые решения по угольной отрасли. За это время мы открыли 39 новых угольных предприятий, в стадии открытия – 20 угольных предприятий. Получается всего 59. Такого рывка не было в истории угольной отрасли ни бывшего Советского Союза, ни Российской Федерации. Вложили 57 миллиардов рублей инвестиций в угольную отрасль. И вот сейчас проблема в чем, Владимир Владимирович. Вот интересно в жизни получается, я у Вас попросил лицензии в 2002 году, и Вы так взбодрили некоторые министерства, что сейчас у меня другая просьба, наоборот, остановить все это. С чем это связано, нужен Ваш совет. Сейчас мы вышли на уровень добычи – 160 миллионов тонн угля, достигнув поставленной задачи. Получился уже кризис перепроизводства. Из 160 миллионов в этом году мы 80 миллионов отправили на экспорт. Что для этого мы сделали, Вы знаете.

Мы и Усть-Лугу развиваем, и Выборг, Высоцк и порт Находка на Дальнем Востоке. Получается, что потребности Российской Федерации уже полностью прикрыты. И сейчас встал такой вопрос. Два года назад в Горном Алтае тряхнуло; Вы видите, что в Индонезии произошло. Мы видим, как Вы помогаете. И получилась проблема. Мы сейчас бьемся с учеными год, и нужен Ваш совет. 160 миллионов тонн угля копаем в Кузбассе 80 лет. Сейчас 100 шахт и разрезов действуют, 43 закрыто. Пустота в шахтах около километра. Вы знаете всю работу угольной отрасли. Одни ученые говорят: если в Горном Алтае толчки – а у нас толчки постоянно (один – два балла), и мы взрываем, а взрывчатки идет в год 250 тысяч тонн, – одни говорят, что это нормально: энергия земной коры освобождается, страшного ничего нет; другие говорят прямо противоположное, что когда идут толчки и мы взрываем, то резонанс может привести к тяжелейшим последствиям.

Какое направление мы сейчас взяли: мы считаем, что 160 миллионов тонн – это критическое число. Должна быть глубокая переработка угля, что позволит продавать его в два раза дороже и на экспорт. Теперь мы учредили программу «Газ метан»: достаем газ, на котором шахтеры взрываются, и сейчас мы строим тепловые станции на борту разрезов, то есть уголь не везти за тысячи километров, а готовую продукцию и электроэнергию продавать, что Вы в свое время поддержали.

И вот просьба сейчас прямо противоположная. Мы бьемся полгода. Нужно прекратить выдачу лицензий, пока не пройдет экологическая экспертиза, потому что эта ситуация опасна для региона, а после этого уже определиться. Экономика сейчас страдать не будет.

Мы прошли все министерства: и МЧС, и Минприроды, и Минэкономики. Я был у Михаила Ефимовича Фрадкова и вынужден теперь обратиться к Вам, спустя три года, приостановить выдачу лицензий, пока не будет проведена полная экспертиза. Коротко по угольной отрасли все. Еще раз повторяю, она работает рентабельно, устойчиво, и реформа угольной отрасли прошла от начала до конца.

В.Путин: Вы знаете, мне нужно послушать мнение экономистов и ученых, мнение Правительства; в долгий ящик откладывать не будем. Встретимся или по телефону переговорим и примем решение.

Как решаются социальные вопросы в регионе с жильем?

А.Тулеев: Решение социальных вопросов, как мы с Вами договорились: в прошлом году Правительство выделило нам 180 миллионов, и 190 вложили мы, то есть схема 50 на 50 работает. Переселили мы в прошлом году из бараков 11 тысяч семей, а осталось переселить 12,5 тысяч. Я считаю, что основной ударный будет этот год, а в 2006 году мы закончим с бараками.

В.Путин: Сколько всего людей переселили?

А.Тулеев: Переселили с того момента, как Вы провели Госсовет, 36 тысяч человек. Приличный рывок, Владимир Владимирович, но цепочка продолжается. Сейчас с бараками заканчиваем, «хрущёвки» – следующие на очереди.

В.Путин: «Хрущёвки» – понятно, но Вы с бараками заканчивайте.

А.Тулеев: Это понятный процесс, но с бараками спасибо – рывок большой. Но, самое главное, теперь же в первый раз Российская Федерация начала выдавать на снос ветхого жилья более миллиарда рублей (я имею в виду на всю Российскую Федерацию), из них – нам где‑то на уровне 200 миллионов, и плюс 190 наших. Схема, самое главное, заработала. Это самое главное.

В.Путин: Как выстраиваются отношения в этой связи с руководителями муниципальных образований? Я знаю, что у Вас свои соображения на этот счет. Как нам здесь реконструировать отношения между различными уровнями власти?

А.Тулеев: Во‑первых, решение совершенно правильное. Все нужно передавать вниз, я имею в виду полномочия, все должно решаться на месте, а область в конечном итоге должна быть штурманом. Я должен жить не сегодняшними заботами, а лет на десять вперед смотреть, что будет в Кузбассе. Что сейчас делается? У нас сейчас получается новых 225 образований; мы сейчас самое главное видим, что мучает людей. Мы провели опросы, кому доверяет население. Сейчас их пропускаем через курсовую образовательную сеть. Осталось еще пропустить 150 человек, остальным рассказали законы, доходы, расходы, реформы.

Во что упираемся? Я был у Алексея Кудрина, он в апреле приедет к нам в Сибирь, и мы обсудим, как формировать доходную часть бюджета 2006 года с учетом нового местного самоуправления. Пока отстает налоговая инспекция: нужно же всем коды раздать, куда там перечислять все это.

Очень беспокоит закон о налоге на имущество, с учетом льгот его нужно шлифовать. И самое главное – это земельный кадастр, оценка земли. Мы закончим его в июле. Но если что‑то мы не успеем, все равно реформу будем запускать, как Вы и сказали. Единственное, чуть подшлифуем полномочия. Может быть, на первый период чуть больше отдать третьей ступени, а потом все равно передавать на четвертую ступень. Мы подготовились: будут сложности, но эти «столбовые законы» заработают.

В.Путин: Хорошо, лишь бы не было сбоев в обслуживании населения.

А.Тулеев: Их не будет! Это самое главное. Но главное – передать им полномочия и, конечно, деньги. Не беспокойтесь, в Кузбассе всё проведем, как надо. Спасибо.