О развитии моногородов

Справка к совещанию о создании территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях Российской Федерации (моногородах).

Правительством Российской Федерации в 2014 году утверждён комплекс мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности монопрофильных муниципальных образований (моногородов) в целях оказания им системной государственной поддержки.

В рамках его реализации в 2014 году утверждены критерии отнесения муниципальных образований Российской Федерации к монопрофильным и категории моногородов в зависимости от рисков ухудшения их социально-экономического положения. На их основе сформирован перечень моногородов, включающий в настоящее время 319 муниципальных образований, из которых 94 – моногорода с наиболее сложным социально-экономическим положением.

В целях формирования необходимых условий для создания новых рабочих мест и привлечения инвестиций в моногородах создан Фонд развития моногородов как один из инструментов финансовой поддержки.

Основными направлениями его деятельности являются софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципалитетов по созданию объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для запуска новых инвестиционных проектов в моногородах, организация финансирования инвестиционных проектов в моногородах, формирование команд, управляющих проектами развития моногородов, и организация их обучения.

В числе первых моногородов, получивших поддержку фонда, находится городской округ «Город Краснотурьинск», который входит в число моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением в связи с частичной остановкой и консервацией производства Богословского алюминиевого завода (входит в ОК «Русал») из-за падения мировых цен на первичный алюминий. В целях снижения зависимости экономики города от деятельности указанного предприятия на территории г.Краснотурьинска планируется реализовать проект по созданию индустриального парка «Богословский».

Город Усолье-Сибирское Иркутской области также включён в число моногородов с наиболее сложным социально-экономическим положением в связи с негативным влиянием на его экономику процесса консервации производства на градообразующем предприятии ООО «Усольехимпром» (входит в ООО «Группа “Нитол”»).

В целях формирования условий для достижения моногородами стабильной социально-экономической ситуации и создания новых рабочих мест разработан механизм создания территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах.

Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» предусмотрено распространение особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности, предусматривающего предоставление юридическим лицам, которые будут реализовывать новые инвестиционные проекты в моногородах с наиболее сложным социально-экономическим положением, налоговых льгот, льготных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, облегчённый порядок проведения государственного и муниципального контроля.

Правительством Российской Федерации утверждён порядок создания территорий опережающего развития в моногородах (постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года №614), в соответствии с которым решение о создании территории опережающего развития на территории моногорода принимается Правительством Российской Федерации на основании предложения Минэкономразвития России, подготовленного по результатам оценки заявки, представляемой высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, согласованной с главой моногорода.