Стенограммы обсуждения законопроекта №289979-6

Заседание № 118

24.05.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 289979-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений" (принят в первом чтении 20 сентября 2013 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5099 по 5134 из 6341

28-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Трудовой     
кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда    
творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и        
концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или)       
исполнении (экспонировании) произведений". Докладывает Ярослав Евгеньевич       
Нилов.                                                                          
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Пятилетняя работа      
над законопроектом для подготовки его ко второму чтению ни к чему конкретному   
и конструктивному не привела, и комитет, проанализировав все обстоятельства,    
сделал вывод, что лучше в данном случае прекратить работу над законопроектом,   
а инициаторам ещё раз подумать над теми предложениями, которые легли в основу   
при подготовке той инициативы, и перевнести.                                    
                                                                                
Комитет рекомендует отклонить.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Коллеги, ставлю на голосование: кто за то, чтобы отклонить проект               
федерального закона?                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              336 чел.74,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект отклоняется.                                                       


Заседание № 116

20.09.2013

Вопрос:

О проекте федерального закона № 289979-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6330 по 6765 из 7291

Следующим мы с вами поставили 35-й вопрос - проект федерального закона "О       
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с             
совершенствованием регулирования труда творческих работников организаций        
кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных    
лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании)                 
произведений". Докладывает Григорий Петрович Ивлиев, заместитель министра       
культуры Российской Федерации.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Законопроект разработан во     
исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Путина     
ещё от 2011 года, которое было дано после встречи с деятелями театров, -        
именно тогда театральное сообщество поставило вопрос о необходимости            
урегулирования отношений в сфере труда творческих работников.                   
                                                                                
Учитывая приоритет оформления трудовых отношений на неопределённый срок в       
трудовом законодательстве, работодатель в настоящее время лишён возможности     
бесконфликтно освобождать творческий персонал и оптимизировать его состав.      
Отсутствие гибкости в системе управления творческим коллективом приводит к      
неэффективному формированию труппы театра или музыкального коллектива, к        
существованию незадействованных или невостребованных творческих работников. В   
Концепции долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на    
период до 2020 года содержится указание на то, что оптимально сформированная    
труппа репертуарного театра требует определённых соотношений по полу и          
возрасту, и для регулирования этого вопроса конкурсный порядок отбора           
творческих работников наиболее оптимален, при этом ролевой массив репертуара    
в настоящее время определяет такое соотношение в пользу молодёжного и           
средневозрастного состава артистов, и вместе с тем частичная утрата             
трудоспособности работниками отдельных профессий с возрастом, прежде всего      
артистов оперы и балета, влечёт снижение уровня исполнительского мастерства и   
качества предоставляемой услуги.                                                
                                                                                
Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации      
главой 52-1. Новеллой в данной главе является введение процедуры конкурсного    
отбора творческих работников для заключения трудового договора на замещение     
соответствующей должности. При этом предусмотрено, что на замещение             
должности, занимаемой творческим работником по трудовому договору на            
неопределённый срок, раз в пять лет объявляется конкурс. В этом конкурсе        
могут участвовать творческий работник, замещающий эту должность, а также        
другие претенденты. Если творческий работник, занимающий должность по           
трудовому договору на неопределённый срок, не избран по конкурсу или            
отказался участвовать в конкурсе, это является основанием для прекращения с     
ним трудового договора.                                                         
                                                                                
Положение о порядке замещения должностей творческими работниками, а также       
перечень должностей будут утверждены органом исполнительной власти -            
Министерством культуры. Проект этого приказа мы направили в профильные          
комитеты. Указанным положением будет регулироваться порядок проведения          
конкурса и предусматриваться обязательное участие профсоюзной организации в     
работе конкурсной комиссии. Министерство культуры планирует включить в данный   
перечень артистов театра, балета, концертных организаций и цирков.              
                                                                                
Законопроект был рассмотрен Российской трёхсторонней комиссией по               
регулированию социально-трудовых отношений и одобрен ею. Законопроект прошёл    
обсуждение на парламентских слушаниях в декабре прошлого года и дважды          
обсуждался в Общественной палате.                                               
                                                                                
Принятие законопроекта будет способствовать расширению практики своевременной   
корректировки трудовых договоров и прекращению конфликтов в творческой среде.   
Также очень важно, что он будет способствовать привлечению молодых талантов,    
будет способствовать стабильному росту коллектива. Просим поддержать.           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Михаил Васильевич Тарасенко.                                                    
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Действительно,                  
законопроектом, инициированным правительством, предлагается дополнить           
Трудовой кодекс новой главой, которой вводится новелла о введении конкурса      
для творческих работников. Я не буду останавливаться на тех новациях, о         
которых уже рассказал официальный представитель правительства, расскажу         
только о тех моментах, которые Комитет по труду, социальной политике и делам    
ветеранов считает не совсем убедительными и которые необходимо, безусловно,     
ко второму чтению дорабатывать.                                                 
                                                                                
Законопроектом фактически предлагается разделение творческих работников на      
две категории. Новые особенности регулирования в сфере трудовых отношений не    
будут распространяться на творческих работников средств массовой информации,    
теле- и видеосъёмочных коллективов и других лиц, участвующих в создании либо    
выпуске продукции средств массовой информации. Вот это разделение ставит        
различные категории в совершенно разные условия, а вместе с тем целый           
комплекс статей Трудового кодекса определяет одинаковые подходы к этим          
категориям работников, поэтому ко второму чтению это необходимо обязательно     
доработать и привести в соответствие.                                           
                                                                                
Второй момент. Сейчас в докладе Григория Петровича прозвучало, что в рамках     
этой инициативы все положения, все списки будут утверждаться органом,           
уполномоченным Правительством Российской Федерации, а что касается всех         
остальных вопросов, связанных с такими списками и касающихся творческих         
работников, - это утверждается Правительством Российской Федерации с учётом     
мнения российской трёхсторонней комиссии, то есть явно мы имеем здесь попытку   
снижения уровня социальной защиты.                                              
                                                                                
На рассматриваемый законопроект получены отзывы от тридцати одного высшего      
исполнительного органа государственной власти субъектов Федерации, результат    
рассмотрения таков: десять субъектов дали положительные отзывы, а мнение        
остальных не считается выраженным. В заключении Правового управления есть       
указание на необходимость согласования ряда положений с действующими статьями   
Трудового кодекса. Комитет Государственной Думы по культуре в своём             
заключении сообщил о поддержке концепции законопроекта, но вместе с тем         
имеется очень большое количество замечаний, о которых шёл очень подробный       
разговор на заседании комитета по труду и социальной политике. Комитет Совета   
Федерации по социальной политике поддерживает концепцию рассматриваемого        
законопроекта. Уже после рассмотрения вопроса в нашем комитете было получено    
заключение Общественной палаты, в котором концепция законопроекта не            
поддерживается. Ещё раз подтверждаю, что Российская трёхсторонняя комиссия по   
регулированию социально-трудовых отношений сочла возможным согласиться с        
данным проектом закона.                                                         
                                                                                
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов и Комитет по культуре   
договорились о том, что будет создана рабочая группа, в доработке положений     
законопроекта ко второму чтению примут участие социальные партнёры, то есть     
представители российской трёхсторонней комиссии, представители Минкультуры и    
других заинтересованных ведомств, а также общественности. Более того, 3         
октября предполагается провести ещё один "круглый стол" по указанной            
проблематике.                                                                   
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует Думе принять его в   
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы у депутатов? Есть вопросы. Прошу записаться.                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Виктор Евграфович Шудегов.                                                      
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Спасибо, Сергей Евгеньевич.                                                     
                                                                                
Когда обсуждался законопроект о борьбе с пиратством, я встречался с             
профсоюзами работников театра и кино. Они все надеялись, что, когда вступит в   
силу этот закон, они начнут получать какие-то дополнительные гонорары, но,      
как выяснилось, у них нет никаких контрактов, то есть плату за работу они       
получают в конвертах, кроме того, ещё прежде чем они получат ту или иную        
роль, их заставляют отказываться от всех авторских прав, то есть                
соответствующие отказные они тоже подписали в своё время. Вот будет ли после    
принятия этого закона наведён порядок в этом вопросе?                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кому вопрос?                                              
                                                                                
ШУДЕГОВ В. Е. Ивлиеву.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Григорий Петрович.                            
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемые депутаты, в системе Министерства культуры в настоящее    
время проводится большая работа по повышению оплаты труда, только за первое     
полугодие 2013 года мы подняли зарплату в театрах на 15 процентов - средняя     
зарплата в федеральных театрах сейчас составляет 48 тысяч. Факты, о которых     
вы сообщаете, к деятельности наших театров совершенно не относятся. Если есть   
такие факты в других театрах, пожалуйста, сообщите нам, мы будем принимать      
меры вне зависимости от ведомственной принадлежности таких театров. В системе   
Министерства культуры таких фактов нет. Во второй половине этого года мы        
планируем ещё больше повысить заработную плату артистов всех театров. Этот      
процесс идёт уже второй год, и мы уверены, что социальный статус актёра и       
оплата его труда будут только расти на протяжении всего периода развития        
театра.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кто хотел бы выступить? Прошу записаться на выступления.                        
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Алла Владимировна Кузьмина. Выступление от фракции: семь минут.                 
                                                                                
КУЗЬМИНА А. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                  
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Предложенный нам                
законопроект, безусловно, актуален, тем более что с просьбой внести изменения   
в Трудовой кодекс к Министерству культуры обратились сами творческие            
работники, но в той редакции, в которой он нам был представлен, есть ряд        
положений, которые вызывают у нас опасения, и я хотела бы сейчас о них          
сказать.                                                                        
                                                                                
Основной идеей законопроекта является введение обязательной процедуры           
конкурсного отбора творческих работников для заключения трудового договора на   
замещение соответствующей должности. Предлагается применять процедуру           
конкурсного отбора как в отношении тех, кто уже работает по срочному            
трудовому договору, так и в отношении работников, занятых на основании          
договора, заключённого на неопределённый срок.                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
КУЗЬМИНА А. В. Да, бессрочно, совершенно верно.                                 
                                                                                
В первом случае конкурс должен проводиться по окончании срока действия          
трудового договора, а во втором - один раз в пять лет, так предлагается в       
законопроекте. Но мы знаем, что в Трудовом кодексе Российской Федерации есть    
статья 18, в которой говорится о том, что избрание по конкурсу на замещение     
соответствующей должности является основанием возникновения трудовых            
отношений. Процедура конкурсного отбора по своей природе является               
инструментом проверки соискателя на соответствие той должности, на которую он   
претендует, то есть речь идёт о возможном возникновении отношений с одним из    
предполагаемых кандидатов. При уже существующих трудовых отношениях для         
проверки соответствия работника занимаемой должности используется процедура     
аттестации. В отличие от конкурсного отбора аттестация не предполагает          
наличия у работника конкурентов на замещение должности, поскольку на момент     
проведения аттестации он уже состоит в трудовых отношениях с работодателем.     
Несоответствие работника занимаемой должности или невыполнение работ в          
подтверждение результатов аттестации даёт возможность работодателю уволить      
указанного работника или заменить его на данной должности. Законопроектом       
предлагается нам отнести указанного работника к работающим по трудовому         
договору, с которыми трудовые отношения на момент проведения конкурса ещё не    
прекращены. Это даёт возможность работодателю в любой момент уволить            
творческого работника без аттестации, просто потому что он не подошёл ему по    
той или иной причине, и это является основанием прекращения трудовых            
отношений. Расширение перечня оснований прекращения трудовых отношений с        
творческими работниками неизбежно повлечёт усиление их зависимости от           
работодателя. По сути, работодатели получают возможность расторгать трудовой    
договор, заключённый на неопределённый срок, независимо от воли работника,      
лишь подыскав более подходящую кандидатуру.                                     
                                                                                
Представляется, что предлагаемые изменения нарушат стабильность трудовых        
отношений, которые уже сложились в творческих коллективах, заведомо поставят    
творческого работника в незащищённое положение и нивелируют значение            
трудового договора. В свою очередь, лишение творческих работников возможности   
работать по трудовому договору, заключённому на неопределённый срок, может      
повлечь формирование практики произвольных увольнений, следствием которых       
могут стать снижение среди работников мотивации к труду и отсутствие ощущения   
стабильности, что очень важно, и особенно в творческой среде. Более того, в     
творческом коллективе, когда работник не имеет возможности защитить свои        
права - а прежде всего это касается социальной защиты творческих работников,    
- это может привести к формированию не очень устойчивой среды, что и без того   
сегодня характеризует многие творческие коллективы. Безусловно, конкурсные      
отборы нужны, но они нужны при приёме на работу в творческий коллектив новых    
творческих работников.                                                          
                                                                                
Если же речь идёт о существующих сегодня театральных, художественных            
коллективах, а это очень тонкая материя, то, прежде чем принимать такой         
законопроект, мы с вами должны определить социальные гарантии для тех людей,    
которые отработали в этих коллективах не один год, которые имеют звания,        
авторитет и право на защиту, поэтому фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не будет     
голосовать за данный законопроект в данной редакции. Если правительством        
будут предложены меры социальной защиты творческих работников, мы вернёмся к    
рассмотрению этого вопроса во втором чтении.                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пока Мария Петровна Максакова идёт к трибуне, я хотел бы посоветоваться.        
Сегодня пятница, завершается пленарная неделя, и уже сегодня вечером многие     
депутаты уедут в регионы, чтобы завтра принять участие в различных              
мероприятиях со своими избирателями. Мне представляется, что у нас нет          
сегодня возможности задерживаться, во всяком случае существенно. Я предложил    
бы обязательно рассмотреть вот этот вопрос, завершить его рассмотрение и, как   
уже предлагалось (и мы одобрили это), рассмотреть семь законопроектов по        
сокращённой процедуре, если, конечно, не будет других предложений. Спасибо.     
                                                                                
Мария Петровна Максакова, пожалуйста.                                           
                                                                                
МАКСАКОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Я сейчас буду говорить не       
столько о достоинствах этого законопроекта - о них достаточно ярко сказал       
Григорий Петрович Ивлиев, они, безусловно, есть, - сколько о недостатках,       
потому что тема эта болезненная.                                                
                                                                                
Сегодня в газете "Труд" опубликовано моё выступление по этому поводу, с         
весьма точным, кстати, названием. Трудовые отношения в сфере культуры и         
искусства такие, какими они сложились на сегодняшний день, иначе, чем клубком   
противоречий, не назовёшь. Сложилась чрезвычайно болезненная ситуация, когда,   
например, в театре бок о бок работают как артисты, обязанные перезаключать      
контракт на конкурсной основе каждые пять лет, так и их коллеги, находящиеся    
в более привилегированном положении, - на бессрочном договоре. А творческие     
коллективы - это зачастую "террариумы единомышленников", одним из ярких         
примеров служит история моего друга, блестящего артиста Сергея Филина.          
Совершенно понятна в данной ситуации инициатива Правительства Российской        
Федерации, внёсшего в Государственную Думу законопроект, который по идее        
должен создать равные условия для всех артистов, условия найма на работу.       
                                                                                
Более того, Комитет по культуре уже поддержал документ, но не целиком, а лишь   
две из его трёх глав. На мой взгляд, вторая глава скорее вызывает вопросы,      
чем даёт ответы. Это ярко проявилось на состоявшемся 12 сентября обсуждении     
документа в комитете по труду и социальной политике под председательством       
Андрея Исаева при участии заместителя министра культуры Григория Петровича      
Ивлиева, а также ряда деятелей культуры, директоров московских творческих       
коллективов, и точки зрения резко отличались. Обсуждение было страстным, но     
вызвало ещё больший шквал вопросов, чем ответов. И я очень признательна и       
Тарасенко Михаилу Васильевичу, и Алле Владимировне Кузьминой за то, что они     
были на этом заседании, принимали участие в той горячей беседе, и,              
собственно, в их выступлении отражена часть нашей дискуссии.                    
                                                                                
Есть реальные опасения, что в новый законопроект заложена мина, способная       
взорвать всю систему российской театральной реальности, особенно систему        
провинциальных репертуарных театров, которые веками служили форпостами          
культуры, формировали нравственные начала личности, укрепляли связи человека    
с его национальными корнями. Законопроектом предлагается, невзирая на           
рекомендации Международной организации труда, внести в Трудовой кодекс          
поправки, в соответствии с которыми трудовые договоры с творческими             
работниками должны заключаться только на определённый срок, например на пять    
лет. Затем соискателю необходимо вновь подавать документы и проходить           
конкурсные процедуры для заключения нового контракта, между тем многие          
известнейшие деятели культуры в один голос говорили мне, что для решения        
трудовых споров им вполне достаточно действующей нормы - аттестации. Никто не   
спорит, развившийся в последнее десятилетие ангажементный тип театра, который   
строится на срочных контрактах с актёрами, тоже имеет право существовать, но    
значит ли это, что при этом надо уничтожать театр репертуарный, а ведь именно   
к этому приведёт резкий тотальный переход на контракты? Сегодня в театрах,      
цирках, музыкальных, танцевальных и других творческих коллективах нашей         
страны трудятся сотни народных и заслуженных артистов - как эти люди, в         
большинстве своём уже немолодые и не очень здоровые, воспримут подобную         
перспективу?                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте четыре минуты.                                   
                                                                                
МАКСАКОВА М. П. Я от фракции.                                                   
                                                                                
Не окажутся ли они просто выброшенными из профессии и вынужденными голодать?    
Не хотелось бы, чтобы новый закон стал причиной для эпидемии инфарктов и        
инсультов среди работников искусства и культуры.                                
                                                                                
Один из аргументов, приводимых сторонниками законопроекта, - экономия           
бюджетных средств, которые сейчас выплачиваются актёру, не занятому в           
постановках. Но подобные простои в огромном числе случаев (я сужу об этом уже   
по личному опыту, хотя у меня контракты как раз есть, в том числе с             
Мариинским театром, на три года, я сама всегда работала по контракту, но мои    
коллеги, я это видела своими глазами, работают в разных условиях, и, к          
сожалению, в отношении них в пятидесяти процентах случаев априори надо          
говорить об абсолютной несправедливости) - это вина не актёра, а руководства,   
потому прямая задача руководства театра - формировать репертуар и искать        
варианты творческих решений, при которых возможности труппы реализуются         
максимально. В большинстве театров так сегодня и происходит, например артисту   
балета, который по возрасту уже не может выступать на сцене, предложат работу   
в репетиционном зале, актёры по соглашению сторон становятся помощниками        
режиссёров или гримёрами, не умножая армию безработных. Для этого               
руководителям творческих коллективов необходимо постоянно совершенствовать      
репертуар, прилагать некоторые усилия и искать необходимые компромиссы.         
Законодательство должно обязать их это делать, чтобы защитить тех работников,   
которые вполне ещё могут принести пользу своему коллективу.                     
                                                                                
Никак не отражён в законопроекте такой болезненный момент, как формирование и   
работа конкурсных комиссий, а ведь именно от них зависит судьба тысяч людей,    
степень беззащитности которых иллюстрируется следующим эпизодом. В ходе         
дебатов 12 сентября из уст руководительницы хора имени Пятницкого прозвучала    
мысль, которая мне показалась жутковатой, суть её такова: все артисты должны    
быть не старше 29 лет и не больше 44-го размера. Дама аргументировала свои      
требования новейшими технологиями освещения сцены, видимо, забыв, что лучшие    
страницы истории хора связаны с именами Людмилы Зыкиной и Ольги Воронец -       
великих певиц, которые, однако, никогда не прошли бы комиссию, возглавь её      
эта руководительница. Такой подход и аморален, и частично противозаконен,       
потому что в юриспруденции это называется дискриминацией по определённым        
признакам, не хотелось бы, чтобы наш законопроект открывал подобные шлюзы.      
Применение новых правил к длящимся во времени трудовым отношениям является      
классическим примером действия закона обратной силы, что само по себе, хотя     
бы с точки зрения современного подхода к теории права, является недостойным     
шагом назад.                                                                    
                                                                                
Я считаю необходимым провести широкое обсуждение законопроекта с                
представителями творческих союзов (кстати, оно будет проходить 3 октября), я    
имею в виду парламентские слушания. Необходимо привлечь профсоюзы к             
обсуждению и доработке законопроекта, может быть, даже организовать некую       
согласительную комиссию, которая должна собрать и учесть все мнения. Я также    
обращаюсь к Сергею Евгеньевичу с просьбой рассмотреть этот острый вопрос в      
рамках подготовки законопроекта ко второму чтению, если палата поддержит        
данный законопроект в первом чтении. И я думаю, что наш Совет по культуре       
должен принять участие в подробной доработке законопроекта ко второму чтению.   
                                                                                
Я хотела бы напомнить, что артист не дворник, и ему очень трудно найти новый    
участок для старой метлы. Принимая во внимание, что сегодняшняя ситуация не     
идеальная, и соглашаясь с авторами законопроекта, мы должны позаботиться о      
социальной подушке безопасности. Я, конечно, буду вносить поправки              
относительно категорий людей, к которым эта норма не может быть применена.      
                                                                                
Подводя итоги, скажу, фракция поддержит законопроект в первом чтении, питая     
большие надежды на конструктивную и подробную доработку этого законопроекта     
ко второму чтению.                                                              
                                                                                
Благодарю вас за внимание.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Фракция ЛДПР не поддержит этот законопроект, мы предполагаем,    
что он существенно ухудшит положение творческих работников, означенных в этом   
законопроекте.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гарри Владимирович, будете выступать? Нет. Александр Юрьевич? Нет.              
                                                                                
Григорий Петрович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемые депутаты, правительство внимательно рассмотрит           
прозвучавшие замечания и совместно с вами будет дорабатывать этот               
законопроект. В то же время хочу сказать, что мы уже сейчас принимаем меры      
для того, чтобы необходимые социальные гарантии были предоставлены: 270         
миллионов рублей в этом году выделено только Союзу театральных деятелей для     
поддержки деятелей театра, 150 тысяч рублей ежегодно получают народные          
артисты, совместно с компанией "Superjob" мы организовали театральную биржу.    
Юридически нормы выверены, такое решение правомерно. Напомню, что конкурсный    
отбор в театрах существовал до 2000 года, пока не вступил в действие Трудовой   
кодекс Российской Федерации. Мы уверены, что ваши опасения чрезмерны: никого    
не выбросят на улицу, все будут успешно работать.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Васильевич, будете выступать? Нет.                 
                                                                                
Коллеги, я тоже, знаете, всегда с болью в сердце смотрю сюжеты по               
телевидению, когда показывают бывших актёров театра и кино, которыми мы         
прежде восхищались и которые в пожилом возрасте оказываются буквально в         
трагической ситуации.                                                           
                                                                                
Григорий Петрович, я всех попрошу очень внимательно отнестись к подготовке      
законопроекта ко второму чтению, чтобы вот таких трагедий вообще не было.       
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              232 чел.51,6 %                                    
Проголосовало против           79 чел.17,6 %                                    
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    314 чел.                                          
Не голосовало                 136 чел.30,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят в первом чтении.