Республики Казахстан

Депутат Сената Парламента РК Алдашев С.Т. направил депутатский запрос о проблемах в обрабатывающей промышленности на имя министра промышленности и строительства РК Шарлапаева К.Б.

Министру промышленности

и строительства

Республики Казахстан ШАРЛАПАЕВУ К.Б.

Уважаемый Канат Бисимбаевич!

Глава государства в своем Послании народу Казахстана в качестве основного механизма в построении нового экономического курса определил формирование прочного промышленности каркаса. В частности, путём создания кластеров высокого передела в приоритетных направлениях через реализацию 15 крупных проектов.

Учитывая актуальность данной темы, Сенатом Парламента в начале следующего года запланировано проведение Парламентских слушаний
по вопросам развития обрабатывающего сектора страны.

В рамках подготовки к данному мероприятию, нашим Комитетом проведены встречи с руководством и представителями министерств промышленности и строительства, энергетики, транспорта,
акционерных обществ «НК «Қазақстан темір жолы» (далее - КТЖ)
и «Управляющая компания СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», а также ТОО «Samruk-Kazyna Ondeu».

Проведенная работа позволила нам определить три блока проблемных вопросов по реализации прорывных проектов.

Первое. Базовые проблемы - обеспечение сырьём и ресурсами, доступность инфраструктуры, потенциальные площадки для реализации проектов.

Данный блок проблем является основополагающим, так как
от их решения напрямую зависит старт реализации проектов.

В первую очередь, открытым остаётся вопрос насыщения предприятий сырьём в достаточном объеме и по адекватным ценам, а также обеспечения их необходимыми ресурсами. Требуется совершенствование нормативной базы.

Не секрет, что на сегодня в отечественном производстве по-прежнему доминируют переработанное импортное сырьё и комплектующие.
Действующий Закон «О промышленной политике» не обеспечивает исполнение поручения Главы государства по насыщению сырьём казахстанских товаропроизводителей.

Сдерживающим фактором в реализации крупных проектов также остаётся нарастающий дефицит ресурсной базы - газа, электрической
и тепловой энергии.

Актуальным является вопрос готовности потенциальных площадок
для реализации проектов. В частности, это касается специальных экономических зон (далее - СЭЗ), созданных в целях ускоренного развития конкурентоспособных производств. Сегодня лишь в трёх из 13 СЭЗ («Оңтүстік», «Парк инновационных технологий», «Хоргос - Восточные ворота») почти завершены инфраструктурные работы. В целом же, на обеспечение необходимой инфраструктурой СЭЗ требуется более 378 млрд. тенге,
а ежегодно выделяется около 3,6 млрд. тенге, то есть менее
1% от имеющейся потребности. Кроме того, управляющие компании
СЭЗ по ряду причин не могут в полной мере выполнять свои функциональные обязанности.

Следующий блок вопросов - это реализационные проблемы, включающие в себя применение передовых технологий, определение источников финансирования и операторов проектов, совершенствование нормативов строительства, вопросы промышленной безопасности
и возможности применения EPC-контракта, подготовку квалифицированных кадров, создание кластеров и развитие дальнейших переделов.

И третий блок - так называемые маркетинговые проблемы,
к которым относятся определение потребности в продукции для экономики Казахстана, транспортировка и реализация продукции на экспорт, а также
на внутренний рынок с использованием офтейк-контрактов.

Учитывая все эти вопросы, просим Вас, Канат Бисимбаевич, ответить - каким образом будут минимизированы вышеуказанные базовые, реализационные и маркетинговые проблемы в ходе планирования
и реализации проектов?

Также просим озвучить ход проводимой работы по формированию перечня 15 прорывных проектов и определению отраслей экономики,
где они будут реализованы. Поскольку до сегодняшнего дня такая информация не была представлена.

Хочу отметить, что поводом для нашего депутатского запроса послужил не только анализ текущей ситуации, но и наличие конкретных примеров
по реализации крупных проектов, в ходе которых проявились многие
из вышеуказанных проблем.

Кроме того, следует учесть, что сегодня остро стоит вопрос транспортировки готовой продукции. КТЖ не обеспечивает потребности экономики в перевозках. Это связано с низкой пропускной способностью магистральной сети, нехваткой подвижного состава и локомотивной тяги.

Все указанные проблемные вопросы и риски должны быть учтены при планировании, реализации и эксплуатации значимых для экономики Казахстана проектов.

Поэтому у сенаторов резонно возникает вопрос - готово
ли Правительство к реальной реализации 15 прорывных проектов?

На все поднятые вопросы просим предоставить устный ответ
в установленном законодательством порядке.

| | |
| --- | --- |
| С уважением, | С. АЛДАШЕВ |
| | С. ШАЙДАРОВ |
| | Ш. БУКТУГУТОВ |
| | Б. КАНИЕВ |
| | С. ЛУКПАНОВ |
| | А. НАУТИЕВ |
| | Л. РЫСБЕКОВА |