Стенограммы обсуждения законопроекта №1103872-7

Заседание № 23

22.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1103872-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах эксплуатации беспилотных авиационных систем и их элементов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1693 по 1728 из 2877

11-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в     
Воздушный кодекс Российской Федерации".                                         
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичёв.                                        
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!               
Законопроект прошёл все экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении.    
Закон очень важен: это поправки в Воздушный кодекс, это касается наших          
беспилотных авиационных систем. В 2015 году мы принимали закон о понятиях, и    
теперь - я благодарен - аграрники уже закупают эти авиационные системы,         
используют их для обработки полей в ночное время. Вот поэтому этот              
законопроект очень важен, он выстраивает всю систему развития, технического     
обслуживания, регистрации наших беспилотных воздушных судов. Прошу поддержать   
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Сергеевич.                               
                                                                                
Коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Нет.                             
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 11-й вопрос повестки, третье чтение.      
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              416 чел.92,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 22

21.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1103872-7 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах эксплуатации беспилотных авиационных систем и их элементов; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4547 по 4604 из 8505

Переходим к рассмотрению 26-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации". Доклад Евгения     
Сергеевича Москвичёва.                                                          
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.                                                  
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный        
законопроект был принят в первом чтении в апреле 2021 года. Ко второму чтению   
к нему поступило 13 поправок. Все 13 поправок сведены в таблицу № 1 и           
рекомендованы комитетом к принятию. Прошу поддержать законопроект, принять      
его во втором чтении.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть           
замечания? Нет.                                                                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 26-й вопрос нашей повестки. Второе        
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный        
законопроект прошёл все экспертизы и готов к рассмотрению завтра, 22 декабря,   
в третьем чтении. Прошу поддержать.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.                   
                                                                                
Принимается ваше предложение, Евгений Сергеевич.                                
                                                                                


Заседание № 351

13.04.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1103872-7 "О внесении изменений в статьи 33 и 34 Воздушного кодекса Российской Федерации" (о государственном учёте воздушных судов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4906 по 5063 из 6027

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 33 и     
34 Воздушного кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный            
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра транспорта   
Дмитрий Станиславович Зверев.                                                   
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается       
проект федерального закона о внесении изменений в Воздушный кодекс Российской   
Федерации.                                                                      
                                                                                
Кодекс предлагается дополнить положениями, регулирующими вопросы присвоения     
беспилотным гражданским воздушным судам учётных опознавательных знаков и        
порядка их нанесения. Формулировки статьи 33 Воздушного кодекса уточняются в    
части приведения их в соответствие с наименованием этой статьи. Также           
определяются федеральные органы исполнительной власти, это Росавиация,          
которые будут осуществлять полномочия по государственному учёту беспилотных     
воздушных судов.                                                                
                                                                                
Принятие законопроекта создаст препятствия для совершения противоправных        
действий, даст возможность для развития рынка легальных беспилотных воздушных   
судов, подлежащих учёту, и обеспечит создание эффективной системы их учёта на   
основе принципа безопасности и транспарентности.                                
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Станиславович, присаживайтесь.           
                                                                                
С содокладом выступает Павел Михайлович Федяев.                                 
                                                                                
ФЕДЯЕВ П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ещё раз поздравляю     
всех с юбилеем полёта Гагарина в космос! Конечно, у него был не беспилотный     
корабль, ну а мы сегодня обсуждаем именно беспилотники.                         
                                                                                
В марте 2019 года мы законодательно обязали регистрировать все беспилотные      
летательные аппараты, или, как сегодня мы их согласно законодательству          
называем, беспилотные гражданские воздушные суда, - всё, что весит от 250       
граммов до 30 килограммов, необходимо ставить на учёт. Для этого нужно          
отправить в электронном виде заявку в Росавиацию или через портал госуслуг, в   
ответ приходит информация о том, что беспилотный летательный аппарат            
поставлен на учёт, ему присвоен номер, но дальше никаких опознавательных        
знаков на сам летательный аппарат наносить не предполагалось. Считаем, что      
этот пробел в законодательстве действительно надо устранить, чтобы у нас        
беспилотные аппараты, так называемые дроны, более активно использовались и их   
использование было регулируемо и подконтрольно.                                 
                                                                                
Комитет поддерживает законопроект, просим Государственную Думу поддержать его   
в первом чтении.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Михайлович.                                
                                                                                
Вопросы есть? Есть.                                                             
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Моляков Игорь Юрьевич.                                                          
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Вопрос представителю правительства.                               
                                                                                
Дмитрий Станиславович, я прошу прощения, может быть, не совсем по теме, но      
другой возможности уточнить не было. Вот что касается опознавательных знаков,   
допустим, та же компания "Аэрофлот" приняла решение называть свои воздушные     
суда именами наших выдающихся конструкторов, лётчиков, героев и так далее.      
Нет ли здесь противоречий, когда мы видим, что именем академика Королёва        
назван летательный аппарат фирмы "Боинг"? Вот, допустим, наши летательные       
аппараты, да, можно называть именами наших выдающихся деятелей, а...            
                                                                                
И второе. А почему они на английском языке-то написаны? Ну ладно, не наш        
самолёт, бог с ним, но и фамилии наших славных лётчиков, героев и               
конструкторов тоже почему-то на английском языке. (Микрофон отключён.)          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, я всё-таки прошу: у нас большая повестка дня,    
задавайте вопросы по существу рассматриваемого законопроекта.                   
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Станиславович.                                              
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Игорь Юрьевич, спасибо за вопрос. По первой части. Обязательно     
предоставим не только перечни воздушных судов, носящих имена действительно      
заслуженных людей Советского Союза, Российской Федерации, России - великих      
учёных, Героев России (к рассматриваемому законопроекту это действительно не    
имеет никакого отношения, всё-таки мы ведём речь об обязательных учётных        
знаках), - но и предоставим дополнительную информацию, порядок присвоения       
соответствующих имён, это регламентируется.                                     
                                                                                
Что касается использования названий на английском языке, это международные      
требования, требования Международной организации гражданской авиации. С         
учётом того что воздушное пространство Российской Федерации является частью     
мирового воздушного пространства, в данном случае мы используем те правила,     
которые утверждены на международном уровне.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич.                                                       
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо. Вопрос Дмитрию Станиславовичу.                           
                                                                                
Скажите, пожалуйста, чем руководствовались, когда устанавливали максимальную    
взлётную массу для беспилотных летательных аппаратов от 250 граммов до 30       
килограммов?                                                                    
                                                                                
И следующий вопрос: кто будет осуществлять регистрацию воздушных судов -        
собственник, производитель или импортёр?                                        
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Данные нормативы были         
установлены на основании многочисленных исследований профильных авиационных     
институтов, в том числе ГосНИИ гражданской авиации, МАИ, и на этот счёт         
имеется соответствующее согласование Министерства промышленности и торговли     
Российской Федерации. Как уже говорилось, в настоящее время регистрация         
осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим        
оказание государственных услуг в сфере гражданской авиации, это Росавиация.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Дмитрий Станиславович, всё-таки мне не совсем понятно. У нас и так              
установлена обязанность владельцев тех же самых квадрокоптеров регистрировать   
их в Росавиации, если у них масса превышает 250 граммов. Сейчас говорят о       
том, что нужно будет опять зарегистрировать, получить номер, но наносить его    
на сам летательный аппарат не надо. Я тогда просто не вижу смысла, ведь и в     
первом случае, когда человек отправляет заявку, у вас в каком-то реестре в      
Росавиации значится, что этот человек владеет таким-то летательным аппаратом.   
Я не очень понимаю смысл.                                                       
                                                                                
ЗВЕРЕВ Д. С. Сергей Владимирович, спасибо за вопрос. Как раз и идёт речь о      
том, что тот самый наносимый на борт обязательный опознавательный знак          
является регистрационным знаком, который в настоящее время присваивается, но    
на воздушные суда он не наносится в отличие от летательных аппаратов, в         
отношении которых соответствующее регулирование в Воздушном кодексе             
Российской Федерации предусмотрено. Никакой новой, никакой дополнительной       
регистрации для этого не требуется.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    372 чел.                                          
Не голосовало                  78 чел.17,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.