О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании вопросов материального обеспечения судей в отставке и на пенсии

Распоряжение от 16 августа 2018 года №1698-р. Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2018 года №9-П по делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска.

Документ

Распоряжение от 16 августа 2018 года №1698-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам материального обеспечения судей, пребывающих в отставке, и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан» (далее – законопроект) разработан Минтрудом России во исполнение постановления Конституционного Суда от 19 февраля 2018 года №9-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона “О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан”, пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска» (далее – Постановление №9-П).

Конституционный Суд в Постановлении №9-П указал, что специальный правовой механизм материального обеспечения судей в отставке не предусматривает условий и порядка установления такого обеспечения в случае наступления инвалидности судьи, не связанной с его служебной деятельностью и препятствующей продолжению исполнения им полномочий судьи, в отличие, например, от военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц, для которых пенсионным законодательством такая возможность предусмотрена.

Законопроектом предлагается дополнить статью 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» новым пунктом 51 (далее – Закон №3132-I), закрепляющим за судьями, ставшими в период исполнения своих полномочий инвалидами вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, ушедшими в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья исполнять полномочия судьи до приобретения права на выплату ежемесячного пожизненного содержания, право на получение ежемесячного содержания по инвалидности в соответствии с Законом №3132-I либо на трудовую пенсию по инвалидности, назначаемую с применением Федерального закона от 4 июня 2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан» (далее – Федеральный закон №126-ФЗ).

Размер ежемесячного содержания предлагается устанавливать в процентном отношении от суммы ежемесячного денежного вознаграждения в зависимости от группы инвалидности и стажа работы в должности судьи (инвалидам I и II групп 3% за каждый полный год стажа в качестве судьи, инвалидам III группы – 2%) и выплачивать его в течение периода, на который установлена инвалидность, но не более чем до реализации судьёй права на получение ежемесячного пожизненного содержания.

В целях пересмотра ежемесячного денежного обеспечения по инвалидности и применения к нему районного коэффициента предлагаются изменения в статью 19 Закона №3132-I.

Законопроектом также предлагается изложить в новой редакции часть 5 статьи 2 Федерального закона №126-ФЗ, предоставив гражданину возможность выбора учёта периода службы (трудовой деятельности) в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо в выслугу лет (стаж работы) для назначения специального вида пенсионного обеспечения (пожизненного содержания судьи).

Таким образом, гражданин, которому назначена трудовая (страховая) пенсия с применением положений Федерального закона №126-ФЗ с включением в расчётный пенсионный капитал периодов службы, также подлежащих включению в выслугу лет (в стаж работы в качестве судьи), и приобретший после назначения этой пенсии право на пенсию за выслугу лет (ежемесячное пожизненное содержание судьи), может обратиться с заявлением об исключении этих периодов из страхового стажа, учтённого при исчислении трудовой пенсии (отказаться от этой пенсии), и использовать их при определении права на пенсию за выслугу лет (ежемесячное пожизненное содержание судьи).

Поскольку пунктом 5 статьи 15 Закона, включая изменения в него, предусматривается, что пребывающий в отставке судья имеет право на выплату пенсии на общих основаниях или на ежемесячное пожизненное содержание судьи (ежемесячное денежное содержание по инвалидности) в соответствии с Законом №3132-I, то в случае реализации застрахованным лицом из числа судей, пребывающих в отставке, права на ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, возникшее после назначения ему трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, выплата пенсии прекращается.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 3 августа 2018 года.