Председатель Совета ФАО, который совершил революцию в геополитике голода

Очерки ФАО

Председатель Совета ФАО, который совершил революцию в геополитике голода

Концепция мира без голода, которую предложил Жозуэ де Кастро, и сейчас имеет большое влияние, хотя с тех пор прошло уже больше 70 лет

Жозуэ де Кастро и его книга "Геополитика голода" в корне изменили взгляды мирового сообщества на проблему голода и по сей день оказывают влияние на глобальную продовольственную политику. С 1951 по 1955 год де Кастро занимал пост Независимого председателя Совета ФАО. © ФАО

08/12/2023

Представьте себе мир, в котором две трети населения голодают – но при этом в период небывалых урожаев некоторым фермерам доплачивают за уничтожение своих посевов. В этом мире преобладает мнение, что хронический голод либо неизбежен как результат неблагоприятных природных условий, либо является следствием перенаселения. Идеи Томаса Мальтуса, изложенные в его работе 1798 года "Опыт закона о народонаселении" и состоящие в том, что продолжающийся рост населения неизбежно ведет к нищете и голоду, по‑прежнему доминируют в интеллектуальном ландшафте.

Это тот мир, в котором жил Жозуэ де Кастро, когда в 1946 году опубликовал свою знаменитую книгу о голоде в Бразилии "География голода". Следующая его книга, которая называлась "Геополитика голода", была переведена на десятки языков, а изложенное в ней до сих пор оказывает влияние на глобальную продовольственную политику.

Побывав в трущобах своей родной Бразилии и воочию увидев, что такое голод, де Кастро в корне изменил традиционные представления об этом. Как выразился один рецензент, когда в начале 1950-х годов эта работа была опубликована в Нью-Йорке, де Кастро сказал "поразительную вещь: что недоедание является не следствием перенаселения, а его причиной".

В его книге говорится о том, что голод не может быть результатом перенаселения, поскольку это явление уже существовало в массовом масштабе до демографического взрыва начала ХХ века. Де Кастро понял, что голод – дело рук самого человека, а значит, поддается нашему контролю.

Этот революционный подход, соизмеримый с открытием Коперника, помог ему занять пост Председателя Совета Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), исполнительного управляющего органа, который контролирует программу работы и бюджет ФАО. Де Кастро был избран Независимым председателем Совета в декабре 1951 года и возглавлял его работу весь период сессии в июне 1952 года. Это было более 70 лет назад. В этом году исполняется 50 лет со дня его смерти.

"Воздавая должное памяти этого первопроходца в 50-ю годовщину его смерти, давайте вспомним о том, что проблемы голода и неполноценного питания, которыми он занимался всю жизнь, необходимо решать сейчас, при нашей жизни, и сейчас они актуальнее, чем когда-либо прежде в нашей истории", – сказал Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй.

Де Кастро утверждал, что голод – дело рук самого человека, а значит, поддается нашему контролю. Эти соображения лежат в основе большей части работы ФАО и мирового сообщества по ликвидации голода. Слева: ©ФАО/Алан Глэнвилл Райт: © ФАО/Дж. Дэбелл

Мысли, идеи и руководящая роль Де Кастро на этом посту заложили также основы для программы "Нулевой голод" (Fome Zero), которая была успешно реализована в Бразилии в начале 2000-х годов.

"Главный вклад Жозуэ де Кастро – это идея о том, что голод – не естественная проблема, а проблема, созданная самим человеком", – говорит Жозе Грациану да Силва, бывший генеральный директор ФАО, который сыграл ведущую роль в осуществлении программы "Нулевой голод" (Fome Zero) в Бразилии. Он ссылается на первую статью де Кастро, написанную в 1935 году, в которой говорилось, что проблема Бразилии заключается "не в нехватке продовольствия, а в нехватке денег на его покупку". "Помогли ли его идеи спасти миллионы жизней за эти годы? Думаю, да", – сказал Грациану да Силва.

"Мангровый университет"

Де Кастро родился 5 сентября 1908 года в семье среднего достатка из Ресифи, штат Пернамбуку, на северо-востоке Бразилии. Изучал медицину на медицинском факультете Бразильского университета в Рио-де-Жанейро, затем вернулся в родной город и стал профессором физиологии на медицинском факультете в Ресифи.

Именно в процессе изучения питания и условий жизни в рабочих кварталах столицы Пернамбуку он пришел к выводу, что голод – это социальная катастрофа, являющаяся следствием неэффективности существующих экономических и общественных структур.

Вот что он сказал: "О феномене голода я узнал не в Сорбонне и не в каких-то еще знаменитых университетах. Он предстал передо мной в мангровых зарослях Капибарибе, в убогих трущобах Ресифи: Афогадосе, Пине, Санто-Амаро, Илья-ду-Лейте. Вот что было моим университетом, моей Сорбонной".

В 1935 году де Кастро переехал в Рио-де-Жанейро. Там он преподавал антропологию и начал свою карьеру на государственной службе. Будучи активным борцом с голодом, стал членом бразильского парламента и известным дипломатом, представлявшим свою страну на международной арене.

В своей книге "Геополитика голода" он утверждал, что голод является следствием искажений, создаваемых моделью экономического развития, которая предполагает эксплуатацию бедняков, фактически лишая их возможности пользоваться ее преимуществами. Эта работа принесла ему премию фонда Франклина Д. Рузвельта и Международную премию мира. Он также несколько раз номинировался на Нобелевскую премию мира.

Де Кастро умер в 1973 году в Париже в возрасте 65 лет.

Он говорил, что две главные проблемы, которые надо решить, чтобы покончить с голодом в мире – это проблемы доступа и распределения. Сегодня ФАО продолжает его дело, добиваясь, чтобы агропродовольственные системы стали более инклюзивными, эффективными, жизнестойкими и устойчивыми, особенно в условиях нарастания климатического кризиса. © ФАО

Наследие Де Кастро в ФАО

Будучи Независимым председателем Совета ФАО, де Кастро рекомендовал представителям стран – членов Организации обсуждать не только вопросы наличия продовольствия, но и доступ к нему. На одном из заседаний Совет выразил "разочарование в связи с медленным ходом работы по подготовке национальных планов развития сельского хозяйства и по реализации проектов, направленных на сокращение разрыва между мировым спросом на продовольствие и имеющимися запасами".

Сегодня, в условиях нарастания климатического кризиса, ФАО стремится сделать агропродовольственные системы более эффективными, инклюзивными, жизнестойкими и устойчивыми, с соблюдением принципа "никто не должен остаться без внимания".

Это те проблемы, о которых де Кастро знал еще более 70 лет назад.

Как выразился он сам в своей речи перед Советом в 1952 году, "цель ФАО – бороться с теми страшными разрушениями, которые голод вызывает в человечестве и в его цивилизации, с разрушениями, грозящими стереть с лица земли всю гигантскую работу [человека]".

На сессии Совета ФАО в декабре 2023 года 50-летняя годовщина смерти де Кастро была отмечена презентацией книги под названием "Жозе де Кастро и дипломатия голода", организованной Грациану да Силвой, представителем Бразилии при ФАО послом Карлой Баррозу Карнейру и бразильским дипломатом Сауло Сеолином. Эта новая книга, изданная Фондом Александра де Гужмана при Министерстве иностранных дел Бразилии, доказывает, что работа де Кастро по-прежнему служит важным источником информации по вопросам социально-экологических последствий голода.

"Именно этот поистине исторический вклад вдохновил меня на то, чтобы начать проект по созданию в ФАО Всемирного музея продовольствия и сельского хозяйства. Нам нужно смотреть в будущее, взяв на вооружение инновационные и перспективные подходы, но давайте вспомним и то, с чего мы начинали, вспомним мечты и чаяния тех женщин и мужчин, которые были до нас и заложили основы той Организации, которая у нас есть сегодня. Одним из таких людей был Жозуэ де Кастро", – сказал Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй, выступая перед Советом.

Ссылки на тему

Дополнительная информация