AGRIS - 

2016

Gusakov,G.V.

A retrospective analysis of different stages of state of foodstuff problems in the territory of the modern Belarus is performed in the paper, showing that the food security problems were completely solved only in the recent decade. The entire prior period the agriculture was subjected to various ‘administrative experiments’ and was a donor of food resources for development of other sectors of the national economy. Nowadays the only legal instrument that legitimizes the term ‘food security’ and reveals its urgency is the Concept of the national food security of the Republic of Belarus. In this regard it is necessary to develop a regulatory and legal framework taking into consideration the concept, strategy, doctrine and program of food security, as well as the laws of the Republic of Belarus (‘On Food Security’, ‘On Food Safety’, ‘On Agro-Industrial Complex Development’), as soon as the food security system should be determined by the laws, decrees and orders of the President of the Republic of Belarus, decisions of the Security Council of the Republic of Belarus, and based on the above the Government should develop and implement the target foodstuff programs and determine the measures to ensure implementation of these programs. The results of the analysis show that food security problem still has not strict definitions and established tools for expression. In this regard definitions, formulations and interpretations of food security are analyzed, contained in the writings of scholars, researchers and specialists in this field. Based on the results of the analysis, the definition of food security is shaped as a target management subject. | В статье выполнен ретроспективный анализ различных этапов состояния продовольственной проблемы на территории современной Беларуси, который свидетельствует о том, что полностью вопросы продовольственной безопасности удалость решить только в последнее десятилетие. Весь предшествующий период сельское хозяйство подвергалось различным ‘административным экспериментам’ и являлось прямым донором продовольственных ресурсов для развития других отраслей народного хозяйства. В настоящее время единственным правовым документом, который узаконивает термин ‘продовольственная безопасность’ и раскрывает актуальность ее проблематики, является Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь. В связи с этим необходима разработка нормативно-правовой базы, которая учтет концепцию, стратегию, доктрину и программу продовольственной безопасности, а также законы Республики Беларусь (‘О продовольственной безопасности’, ‘О безопасности питания’, ‘О развитии агропромышленного комплекса’), поскольку система обеспечения продовольственной безопасности должна определяться законами, указами и распоряжениями Президента Республики Беларусь, решениями Совета Безопасности Республики Беларусь, а на их основе Правительство должно разрабатывать и реализовывать целевые продовольственные программы и определять меры по обеспечению реализации данных программ. Результаты анализа свидетельствуют о том, что проблема продовольственной безопасности до сих пор не имеет строгих определений и устоявшихся инструментов выражения. В связи с этим проанализированы определения, формулировки и трактовки продовольственной безопасности, содержащиеся в трудах ученых, исследователей и специалистов, работающих в данной области. На основании результатов анализа сформулировано свое определение продовольственной безопасности как объекта целенаправленного управления.

Show more [+]

Less [-]

National Academy of Sciences of Belarus - Belarus

2016

Kireyenka,N.V. | Каndratsenka,S.A.

In modern conditions food safety is the basis for economic and social development, important element of economic and national security of a state. The main stages of the food security system development in Belarus are analyzed in the paper, as well as factors and conditions for food security at the present stage, the relevancy of developing a new strategic document is demonstrated, which is the doctrine of the food security of the Republic of Belarus till 2030. Scientific and practical problems are determined that are to be solved during substantiation of food security strategy, including development of an efficient monitoring system under international criteria, prediction of continuing threats of physical and economic accessibility and quality of food, creation of conditions for transition of the national food system to a new level of development, when the foodstuff structure will allow improving the public health and welfare. New methodological approaches are proposed for construction of a food security model and forecast of development of food markets till 2030, including the developing segments (baby food, organic agriculture and healthy food). The recommendations for threat assessment in the food sector are developed based on international practice, contributing to development of efficient tools, methods and mechanisms of prediction at different levels (international, national, regional and household level). The fundamental provisions of the strategy in the field of food security were substantiated, as well as the ways for saturation of the domestic market with domestic food products, competitiveness of these products, as well as the planned level of social and economic efficiency was reached. | В современных условиях продовольственная безопасность является основой социально-экономического развития, важным элементом экономической и национальной безопасности государства. В статье проанализированы основные этапы формирования системы продовольственной безопасности в Беларуси, факторы и условия обеспечения продовольственной безопасности на современном этапе, обозначена актуальность разработки нового стратегического документа, которым является Доктрина продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2030 года. Определены научные и практические задачи, которые должны быть решены в ходе обоснования стратегии продовольственной безопасности, включая формирование эффективной системы мониторинга в соответствии с мировыми критериями, упреждение сохраняющихся угроз физической, экономической доступности и качества питания, создание условий для перехода национальной продовольственной системы на новый уровень развития, при котором структура питания позволит улучшать здоровье и качество жизни населения. Предложены новые методические подходы по построению модели продовольственной безопасности и прогнозу развития продуктовых рынков до 2030 г., включая и развивающиеся сегменты (продукты детского питания, органического сельского хозяйства и здорового питания). Разработаны рекомендации по оценке угроз в продовольственной сфере, основанные на мировой практике, способствующие выработке эффективных инструментов, методов и механизмов их упреждения на различных уровнях (межгосударственном, национальном, региональном и на уровне домашних хозяйств). Обоснованы принципиальные положения стратегии в сфере продовольственной безопасности и направления, по которым должны быть обеспечены условия насыщения внутреннего рынка продуктами питания отечественного производства, их конкурентоспособность, а также достигнут запланированный уровень социально-экономической эффективности.

Show more [+]

Less [-]

National Academy of Sciences of Belarus - Belarus

2016

Shpak,A.P.

of the International Treaty on the Eurasian Economic Union. A deep analysis of competitive advantages of AIC of Belarus is carried out in the paper, and the role of domestic agriculture in integration processes and specialization within the EAEU frameworks is determined. The attention is focused on the necessity to implement the agro-industrial policy coordinated by the members of economic union, which will affect the efficiency of implementing the total resource potential of the Member States to increase the volume of production of competitive agricultural products and foodstuffs, to cover requirements of the common agricultural market, as well as increase exports of agricultural products and foodstuffs. For a fair competition between the Member States’ subjects, as wells as due to equal conditions for access to the common agricultural market, a balanced development of production and markets for agricultural products and foodstuffs is required, as well as unification of requirements related to the circulation of agricultural products and foodstuffs, protection of producers’ interests in the domestic and foreign markets, ensuring good veterinary and phytosanitary level in the territory of the Member States based on common requirements and rules. It should be also considered that some EAEU members negotiate to become, or are already WTO members, i.e. have liberal commitments for this organization. A number of recommendations for internal and external agricultural policy is proposed, which will allow the domestic AIC to be one of the guarantors of the national security of Belarus in the future as well. | The Republic of Belarus is one of the absolute leaders among countries of the former Soviet Union in agricultural production. The export share of agricultural products and processing industries in the country’s GDP is over 8 %, and in the total export potential – over 15 %. Agriculture is of a key role in the integration processes of the Member States of the Customs Union and the Common Free Market Area, which is confirmed by the section XXM &#039 | Agro-Industrial Complex&#039 | Республика Беларусь является одним из безусловных лидеров стран постсоветского пространства по производству сельскохозяйственной продукции. Доля экспорта продукции сельского хозяйства и перерабатывающих отраслей в ВВП страны составляет более 8 %, а в объемах совокупного экспортного потенциала – свыше 15 %. Сельскому хозяйству отведена одна из ключевых ролей в интеграционных процессах государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства, что подтверждает раздел ХХМ ‘Агропромышленный комплекс’ международного Договора о Евразийском экономическом союзе. В статье проведен глубокий анализ конкурентных преимуществ АПК Беларуси, определена роль отечественного сельского хозяйства в интеграционных процессах и специализации в рамках ЕАЭС. Акцентируется внимание на необходимости осуществления согласованной членами экономического союза агропромышленной политики, что отразится на эффективности реализации совокупного ресурсного потенциала государств-членов для оптимизации объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции и продовольствия, удовлетворения потребностей общего аграрного рынка, а также наращивания экспорта сельскохозяйственной продукции продовольствия. Для обеспечения справедливой конкуренции между субъектами государств-членов, в том числе за счет равных условий доступа на общий аграрный рынок, необходимы сбалансированное развитие производства и рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, унификация требований, связанных с обращением сельскохозяйственной продукции и продовольствия, защита интересов производителей на внутреннем и внешних рынках, обеспечение ветеринарного и фитосанитарного благополучия на территориях государств-членов на основе единых требований и правил. При этом необходимо учитывать, что некоторые члены ЕАЭС ведут переговоры или уже являются членами ВТО, т. е. имеют либеральные обязательства перед данной организацией. Предложен ряд рекомендаций по ведению внешней и внутренней аграрной политики, которые позволят отечественному АПК и в дальнейшем быть одним из гарантов национальной безопасности Беларуси.

Show more [+]

Less [-]

National Academy of Sciences of Belarus - Belarus