Стенограммы обсуждения законопроекта №889078-7

Заседание № 112

05.04.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 889078-7 "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", мер социальной поддержки, предоставляемых дополнительно лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3504 по 3635 из 4949

Пункт 18, также приоритетный законопроект ЛДПР, "О внесении изменений в         
статью 18 Федерального закона "О ветеранах". Доклад Ярослава Евгеньевича        
Нилова.                                                                         
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Настоящим       
проектом закона предлагается внести поправки в закон "О ветеранах". У нас       
граждане, которые имеют статус жителя блокадного Ленинграда, в зависимости от   
наличия или отсутствия инвалидности имеют разные меры социальной поддержки.     
Причём таких граждан, у которых отсутствует инвалидность, на момент внесения    
законопроекта было порядка 12 процентов общего числа, то есть эта цифра         
показывает нам, что таких граждан относительно немного, и, учитывая их          
преклонный возраст, к сожалению, с годами их становится всё меньше и меньше.    
Мы предлагаем в правах и в мерах соцподдержки эти две категории уравнять и не   
разделять по критерию наличия или отсутствия инвалидности по общему             
заболеванию.                                                                    
                                                                                
Вот смысл внесённой законодательной инициативы. Просьба поддержать.             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Елены Моисеевны Цунаевой.                                              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как было отмечено,           
законопроектом предлагается предоставить гражданам, награждённым знаком         
"Жителю блокадного Ленинграда", дополнительные меры социальной поддержки,       
предусмотренные статьёй 18 Федерального закона "О ветеранах", независимо от     
того, признаны они инвалидами или нет. К таким мерам относятся предоставление   
компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере   
50 процентов, а также ежегодная бесплатная диспансеризация.                     
                                                                                
Мы с вами прекрасно знаем, что в годы Великой Отечественной войны героизм       
проявляли не только солдаты, но и мирные жители, которые, несмотря на тяжёлые   
условия, продолжали работать в тылу и в подпольных организациях. Поэтому,       
конечно, долг государства - поддержать таких людей. Именно поэтому для данной   
категории граждан статьёй 18 закона "О ветеранах" предусмотрены меры            
социальной поддержки, и льготы предоставляются не только жителям блокадного     
Ленинграда, но и лицам, награждённым знаком "Жителю осаждённого Севастополя",   
и совсем недавно мы с вами проголосовали в первом чтении за законопроект о      
награждённых знаком "Житель осаждённого Сталинграда". Однако в законопроекте    
аналогичная социальная поддержка не предоставляется севастопольцам, ну и        
понятно, что не упоминается Сталинград. Такое решение представляется            
необоснованным и несправедливым и, конечно, вызовет непонимание.                
                                                                                
Кроме того, отсутствие в законе "О ветеранах" той или иной льготы не            
означает, что ветераны не имеют на неё права. В частности, согласно приказу     
Минздрава России от 2021 года № 404н "Об утверждении Порядка проведения         
профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определённых групп     
взрослого населения" ветераны всех категорий, включая награждённых знаком       
"Жителю блокадного Ленинграда", имеют право на прохождение ежегодной            
бесплатной диспансеризации.                                                     
                                                                                
Что касается компенсации расходов на оплату услуг по ЖКХ, мы в комитете         
провели анализ регионального законодательства в части предоставления            
ветеранам дополнительных льгот в этой сфере. Дополнительная компенсация         
расходов на оплату услуг по ЖКХ ветеранам Великой Отечественной войны, лицам    
старше 80 лет за счёт бюджетных средств предоставляется в Волгоградской         
области, в Ямало-Ненецком автономном округе, в Санкт-Петербурге, в Республике   
Коми, в Саратовской области, в Приморском крае и в других субъектах. Считаем,   
что, поскольку вопросы социальной защиты отнесены к вопросам совместного        
ведения Российской Федерации и субъектов, дополнительная поддержка может быть   
также предусмотрена законодательством регионов.                                 
                                                                                
Правительством законопроект не поддерживается. Комитет Совета Федерации по      
социальной политике не поддерживает концепцию законопроекта.                    
                                                                                
Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов    
рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона    
при рассмотрении в первом чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Соболев Виктор Иванович, пожалуйста.                                            
                                                                                
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
У меня вопрос к содокладчице.                                                   
                                                                                
Вот знаете ли вы или нет (не видно вас), что, если ребёнок в блокадном          
Ленинграде родился только к концу блокады, ему сейчас за 80? Дай бог здоровья   
тем людям, которые ещё живут. Их, наверное, единицы, ну, может быть, десятки,   
а правительство и вот вы не находите возможности им в самом-самом конце их      
жизни выделить какие-то дополнительные средства, чтобы они чувствовали себя     
лучше. Вот как это с точки зрения человечности?.. Есть у вас какая-то совесть   
или нет?                                                                        
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М. Во-первых, обращаю ваше внимание на то, что региональные власти   
поддерживают жителей блокадного Ленинграда независимо от того, живут они        
сейчас на территории города Санкт-Петербурга либо где-то ещё. Ну а во-вторых,   
обращаю внимание на то, что вы употребили слова "сколько-то", "совсем мало",    
- вот, к сожалению, в представленном законопроекте также не определена сумма    
расходов на реализацию данной меры поддержки, что нарушает статью кодекса о     
бюджете, поэтому не представляется возможной реализация. Мы с вами можем        
сколько угодно взывать к совести, но, если не будет понимания, сколько          
средств налогоплательщиков из бюджета будет потрачено, правительство никогда    
не поддержит законопроект, и мы не имеем права брать на себя обязательства,     
которые финансово не обеспечены.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 18 Федерального закона "О ветеранах", пункт 18.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              112 чел.24,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    112 чел.                                          
Не голосовало                 338 чел.75,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.