Стенограммы обсуждения законопроекта №654634-6

Заседание № 50

16.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 654634-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов, связанных с применением таможенной процедуры свободного склада" (принят в первом чтении 12 декабря 2014 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4826 по 4896 из 8970

Коллеги, 12-й и 13-й пункты мы рассматриваем одновременно.                      
                                                                                
12-й вопрос - проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные      
законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов,      
связанных с применением таможенной процедуры свободного склада". 13-й вопрос    
- проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс           
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении        
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части         
урегулирования вопросов, связанных с применением таможенной процедуры           
свободного склада".                                                             
                                                                                
Сергей Викторович Чижов, пожалуйста.                                            
                                                                                
ЧИЖОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроекты в первом чтении были рассмотрены в декабре     
2014 года. Целью данных проектов являлось создание комплекса правовых норм      
для функционирования свободных складов в Российской Федерации. Между тем        
текст законопроектов в представленной редакции на сегодняшний день утратил      
свою актуальность. Это связано с тем, что на момент принятия законопроектов в   
первом чтении общие положения о свободном складе, принципы создания и           
функционирования свободных складов, применение таможенной процедуры             
свободного склада, а также многие другие вопросы определялись                   
межправительственным соглашением - соглашением между правительствами            
Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, которое       
было заключено в 2010 году. Однако 11 апреля 2017 года был подписан Договор о   
Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, и с вступлением его в     
силу указанное соглашение силу утратит.                                         
                                                                                
Учитывая вышеизложенное, Комитет по бюджету и налогам предлагает                
Государственной Думе отклонить данные законопроекты, просьба поддержать.        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить от фракций? Нет.                            
                                                                                
Кто за то, чтобы отклонить законопроект под пунктом 12?                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект под пунктом 13. Кто за то, чтобы отклонить   
законопроект под номером 13 нашего порядка работы?                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       
                                                                                


Заседание № 204

12.12.2014

Вопрос:

О проекте федерального закона № 654634-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов, связанных с применением таможенной процедуры свободного склада".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3498 по 3588 из 8030

40-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования      
вопросов, связанных с применением таможенной процедуры свободного склада".      
                                                                                
Татьяна Николаевна Голендеева, пожалуйста.                                      
                                                                                
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Целью      
законопроекта является создание комплекса правовых норм, обеспечивающих         
создание и стабильное функционирование свободных складов в Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
На территории Российской Федерации таможенная процедура свободного склада в     
настоящее время не применяется в связи с отсутствием соответствующих            
законодательных норм. Общие положения о свободном складе, о содержании          
таможенной процедуры свободного склада, об условиях помещения товаров при       
применении указанной таможенной процедуры определены в соглашении между         
Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и       
Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года, однако данным         
документом не установлены порядок включения юридического лица в реестр          
владельцев свободных складов, а также порядок ведения этих реестров, порядок    
исключения юридического лица из реестра владельцев свободных складов и          
требования, предъявляемые к юридическому лицу, претендующему на включение в     
реестр владельцев свободных складов. Как раз эти нормы и предлагаются в том     
законопроекте, который выносится на ваше рассмотрение.                          
                                                                                
На сегодняшний день свободный склад является точечным аналогом особой           
экономической зоны и наравне с особой экономической зоной может стать одним     
из механизмов привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации,          
развития производства импортозамещающих и экспортно ориентированных товаров.    
При этом свободный склад имеет ряд преимуществ перед особой экономической       
зоной в части финансовых и временных затрат на его создание. В отличие от       
особой экономической зоны процесс создания свободного склада менее затратный    
для государства, так как оборудование и обустройство свободного склада          
осуществляется за счёт лица, претендующего на включение в реестр владельцев     
свободных складов, и свободный склад может быть создан на уже существующих      
производственных мощностях. Кроме того, создание свободного склада не связано   
с созданием каких-либо управляющих структур, финансирование которых в особых    
экономических зонах осуществляется за счёт бюджетных средств.                   
                                                                                
Должна вам сообщить, что процедурой свободного склада наши казахстанские        
коллеги пользуются в различных отраслях и промышленности, и сельского           
хозяйства. Подчёркиваю, что на территории России данная процедура не            
используется в связи с тем, что нет соответствующих норм, которые и             
предлагаются обозначенным законопроектом. Он прошёл согласование со всеми       
министерствами и ведомствами, прошёл оценку регулирующего воздействия.          
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виталия Александровича Южилина. Пожалуйста.                            
                                                                                
ЮЖИЛИН В. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Закон давно     
ожидается участниками ВЭД, он позволяет товары и определённые элементы          
переработки помещать под таможенную процедуру свободного склада. Комитет        
рассмотрел и поддерживает концепцию законопроекта в первом чтении. Предлагаем   
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы? Дмитрий Иванович Савельев, пожалуйста.                        
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Татьяна Николаевна, а как вы оцениваете состояние существующей   
на сегодняшний день инфраструктуры? Соответствует ли она требованиям по         
обустройству и оборудованию свободного склада? Достаточно ли существующих       
объектов или всё же инфраструктуру придётся создавать с нуля?                   
                                                                                
ГОЛЕНДЕЕВА Т. Н. Я и подчёркиваю как раз, что на сегодняшний день, по сути      
дела, участнику внешнеэкономической деятельности, который захочет применять     
процедуру свободного склада, требования ясны и понятны. Естественно, должен     
быть организован таможенный контроль на входе товаров, как иностранных, так и   
товаров Таможенного союза, на склады того или иного участника ВЭД. Если у       
него, предположим, товар используется не только для организации процедуры       
свободного склада, естественно, должны быть чёткие представления, как эти       
товары размещаются на тех складах, которые он в этой части использует.          
                                                                                
Должна сказать, что где-то до 2010 года такой опыт свободного склада впервые    
был применён во Всеволожске на заводе "Форд", однако завод "Форд" отказался     
от данной процедуры, и сейчас там используется режим промышленной сборки. Но    
до сегодняшнего дня у нас, по сути дела, правовых оснований открывать           
процедуру свободного склада практически не было. А в принципе и предприятия     
таможенной службы готовы для того, чтобы эту процедуру использовать             
максимально в интересах как участников, так и государства, и все основания      
для этого технологически имеются.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 6918 по 6935 из 8030

40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования вопросов,      
связанных с применением таможенной процедуры свободного склада".                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 23 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.