ФТС России ограничивала конкуренцию

22 марта 2010, 11:24

Федеральная таможенная служба (ФТС России) ограничивала конкуренцию. К такому выводу пришла Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). ФАС России 12 марта 2010 года признала ФТС России нарушившей часть 1 статьи 15 закона "О защите конкуренции" (ограничивающие конкуренцию действия органов власти).

Дело было возбуждено по заявлению ОАО "ТНК-ВР Холдинг".

Предметом рассмотрения дела явились действия ФТС России по применению пункта 2.1.2 временной технологической схемы работы таможенных органов с крупными плательщиками, утвержденной ведомственным приказом № 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков".

ФАС России установила, что ФТС России отказала ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в постановке на учет в качестве крупного плательщика в соответствии с временной схемой. Эти действия ставят ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в неравные условия по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на соответствующем товарном рынке. ФТС России при отказе ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в заключении соглашения о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке руководствовалась дополнительными критериями, определенными временной схемой.

Дополнительные критерии, описанные временной схемой, четко не определены. Таким образом, лицо принимающее решение о возможности заключения соглашения с хозяйствующим субъектом должно самостоятельно, то есть субъективно определять соответствие или несоответствие хозяйствующего субъекта указанным критериям.

В ходе рассмотрения дела ФТС России сообщила, что приняла решение заключить соглашение с ОАО "ТНК-ВР Холдинг". В связи с этим ФАС России решила прекратить производство по факту незаключения соглашения ФТС России с ОАО "ТНК-ВР Холдинг" в связи с добровольным устранением нарушения.

В части применения ФТС России дополнительных критериев временной технологической схемы работы таможенных органов с крупными плательщиками, ФАС России решила выдать предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также рекомендации о необходимости внесения изменений во временную схему.