Отчёт о работе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за декабрь 2016 года

I. Законотворческая деятельность

В истекшем месяце было подготовлено и проведено 2 заседания Комитета (13 и 22 декабря 2016 года), на которых были рассмотрены:

3 Федеральных конституционных закона, одобренных Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, по которым Комитет являлся соисполнителем.

6 Федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся ответственным.

13 Федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем.

30 проектов федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы. Из них по сопровождению в Совете Федерации Комитет является:

— по 8 проектам федеральных законов – ответственным;

— по 22 проектам федеральных законов – соисполнителем.

10 проектов федеральных законов, принятых Государственной Думой в I чтении, по которым по сопровождению в Совете Федерации Комитет является соисполнителем.

Комитетом рассмотрены следующие проекты постановлений Правительства Российской Федерации:

— «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации „Доступная среда“ на 2011–2020 годы»;

— «О внесении изменений в федеральную целевую программу „Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 – 2020 годы“;

— «О проекте постановления Правительства Российской Федерации „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Реализация государственной национальной политики“;

— «О проекте постановления Правительства Российской Федерации „О внесении изменений в федеральную целевую программу „Развитие судебной системы России на 2013 – 2020 годы“.

Комитетом рассмотрены 4 поступившие в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации законодательные инициативы (законодательные предложения) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации для отзыва комиссий Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом

— заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (1 декабря, Совет Федерации);

— совещание на тему «О реализации постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» с участием представителей федеральных органов исполнительной власти (проведено Комитетом совместно с комитетами Совета Федерации) (пункт 2.4.1. Плана мероприятий Совета Федерации) (6 декабря, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Проблемы „обманутых дольщиков“: законодательные и организационные пути решения. Опыт регионов» (7 декабря, Совет Федерации);

— совещание Комитета по вопросу представления предложений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (7 декабря, Совет Федерации);

— заседание Комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению (8 декабря, Совет Федерации);

— заседание Комиссии Совета законодателей по вопросам интеграции Республики Крым и города федерального значения Севастополя (8 декабря, Совет Федерации);

— расширенное заседание Комитета на тему «О мобилизации на муниципальном уровне финансовых ресурсов в целях развития города-курорта Кисловодска»(13 декабря, Совет Федерации);

— расширенное заседание Комитета на тему «Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства в Тамбовской области» в рамках Дней Тамбовской области в Совете Федерации (13 декабря, Совет Федерации);

— Дни Тамбовской области в Совете Федерации 13–14 декабря 2016 года (пункт 2.4. Плана мероприятий Совета Федерации) (13–14 декабря, Совет Федерации);

— заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Инновационные проекты в сфере образования» (проведено под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой) (пункт 4.24. Плана мероприятий Совета Федерации) (15 декабря, Совет Федерации);

— заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Создание условий для развития строительства жилья экономического класса. Реализация федеральной целевой программы „Жилище“ на 2015–2020 годы» (проведено под руководством заместителя Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н. Кареловой) (пункт 4.13. Плана мероприятий Совета Федерации) (15 декабря, Совет Федерации);

— выездное совещание Комитета на тему «Опыт и перспективы развития местного самоуправления в Московской области» (20 декабря, г. Мытищи, Московская область);

III. Участие представителей Комитета в мероприятиях

— в совместном заседании палат Федерального Собрания Российской Федерации для заслушивания Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (1 декабря, Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца);

— в работе круглого стола на тему «Инновации избирательной системы: запросы, риски и ожидания» (1 декабря, г. Москва, Пречистинская наб., д. 11);

— в V Всероссийском совещании «Развитие общественного контроля в сфере ЖКХ» (1–2 декабря, Москва, Миусская пл., д.7, стр.1);

— в IV национальном конгрессе ЖКХ «ЖКХ и городская среда – национальный проект развития» (2 декабря, г. Москва, площадь Европы, д. 2);

— в совещании Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко со статс-секретарями – заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти на тему «О приоритетных направлениях законодательной деятельности и задачах органов государственной власти Российской Федерации в 2017 году» (2 декабря, Совет Федерации);

— в заседание Совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества под председательством Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, на котором будет рассмотрен вопрос «О состоянии и перспективах развития институтов уполномоченных по правам человека и системы общественного контроля на федеральном и региональном уровнях» (5 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Наблюдательного совета государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (5 декабря, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 5);

— в работе круглого стола в рамках заседания Палаты молодых законодателей при Совете Федерации на тему «Развитие территорий: современные подходы к формированию жилой среды» (5 декабря, Совет Федерации);

— в VI Международном форуме «Арктика: настоящее и будущее» (5–9 декабря, г. Санкт-Петербург);

— в заседании Комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока по вопросу «О проекте федерального № 1184180–6 „О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации“ (первое чтение) (6 декабря, Георгиевский пер., д.2);

— в совещании на тему «О практике применения Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ „О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации“ (6 декабря, Совет Федерации);

— в итоговом заседании Палаты молодых законодателей при Совете Федерации за 2016 г (6 декабря, Совет Федерации);

— в заседании межведомственной рабочей группы по жилищно-коммунальному хозяйству под руководством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака (6 декабря, Дом Правительства Российской Федерации);

— в семинаре-совещании для руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской федерации – членов Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (7 и 9 декабря, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова);

— в заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (8 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации (8 декабря, Совет Федерации);

— в заседании экспертной рабочей группы федерального уровня по рассмотрению общественной инициативы № 87Ф21245 «Оплата государством абортов только по медицинским показаниям» (8 декабря, Дом Правительства Российской Федерации);

— в работе VI Съезда муниципальных образований Республики Башкортостан (9 декабря, г. Уфа, Республика Башкортостан);

— в заседании Комитета сельских женщин (9 декабря, Москва, Здание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации);

— в Научно-практической конференции на тему «Вопросы совершенствования антикоррупционного законодательства в Российской Федерации: состояние и перспективы» (9 декабря, Совет Федерации);

— в Международном наблюдении за проведением референдума Кыргызской Республики по проекту закона «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики» (10–12 декабря, г. Бишкек, Кыргызская Республика);

— в Парламентских слушаниях Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по актуальным проблемам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов и путях их решения (12 декабря, Совет Федерации);

— в программе Сенат по теме «Туристический сбор: что получат и потеряют регионы» (13 декабря, Москва, 5-я ул. Ямского поля, 19/21);

— в программе Сенат по теме «Итоги работы Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации» (14 декабря, Совет Федерации);

— в заседании рабочей группы по развитию региональной авиации (14 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) (14 декабря, Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3);

— в итоговом заседании правления ОАО «РЖД» по рассмотрению результатов деятельности компании за прошедший год и целей на перспективу (15 декабря, Москва, ул. Новая Басманная, д. 2);

— в заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям (15 декабря, Москва, Старая пл., д. 6);

— в заседании секции «социальная политика, культура, образование» рабочей группы по Дальнему Востоку и Байкальскому региону (15 декабря, Совет Федерации);

— в семинаре-совещании на тему «Реализация государственной миграционной политики в Республике Крым и г. Севастополе» (16 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям по проекту федерального закона № 1177357–6 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части уточнения порядка и условий предоставления земельных участков) (16 декабря, Государственная Дума);

— в работе круглого стола на тему «Государственные институты защиты прав человека: опыт и перспективы развития в контексте 50-летия принятия международных пактов о правах человека» (19 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Коллегии Министерства экономического развития Российской Федерации по вопросу «Об итогах работы Министерства экономического развития Российской Федерации по приоритетным направлениям за 2016 год и планах на 2017 год» (20 декабря, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1/3);

— в видео интервью «Парламентской газете», посвященном итогам 2016 года (21 декабря, Москва, 1-я ул. Ямского поля, д. 28);

— в заседании Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству (22 декабря, Совет Федерации);

— в заседании Московского координационного совета региональных землячеств при Правительстве Москвы (22 декабря, Москва, ул. Новый Арбат, д. 36);

— в торжественной церемонии закладки атомного подводного крейсера стратегического назначения «Князь Пожарский» (23 декабря, Северодвинск, Архангельская обл.);

— в работе пятьдесят первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России (26–27 декабря, Москва).