Кадровые ресурсы здравоохранения

Кадровые ресурсы здравоохранения

Системы здравоохранения могут функционировать только при наличии необходимого персонала; расширение охвата медико-санитарными услугами и осуществление права на наивысший достижимый уровень здоровья зависят от наличия, доступности, приемлемости и качества кадровых ресурсов.

Согласно оценкам ВОЗ, к 2030 г. дефицит кадровых ресурсов в сфере здравоохранения составит 18 миллионов человек, в основном в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего. Все страны, независимо от уровня социально-экономического развития, в той или иной степени испытывают трудности в плане образования, найма, распределения, удержания и эффективности работы медико-санитарных работников.

Причинами продолжающегося дефицита кадров являются, в частности, хронически недостаточный объем средств, инвестируемых в образование и обучение медработников в некоторых странах, и несоответствия между стратегиями образования и найма с одной стороны и потребностями систем здравоохранения и населения с другой. Эти проблемы усугубляются трудностями, связанными с кадровым обеспечением в сельских, отдаленных и недостаточно обслуживаемых районах. Кроме того, увеличение числа медработников, мигрирующих в другие страны, может обострить проблему дефицита кадров в здравоохранении, особенно в странах с низким уровнем дохода и уровнем дохода ниже среднего. Ресурсы систем медико-санитарной информации во многих случаях недостаточны для того, чтобы задействовать возможности медико-санитарных работников из государственного сектора.

В некоторых странах проблемы, затрудняющие всеобщий доступ к медико-санитарным работникам, могут быть также обусловлены отсутствием у государственного сектора возможностей для трудоустройства имеющихся медико-санитарных работников в силу бюджетных ограничений. В результате в некоторых странах сложилась парадоксальная ситуация, когда безработица среди медработников сосуществует с неудовлетворенными потребностями здравоохранения.

Комиссия высокого уровня Организации Объединенных Наций по вопросам занятости в области здравоохранения и экономического роста определила шесть областей деятельности, в которых инвестирование в кадровые ресурсы здравоохранения и соцобеспечения могут способствовать всеохватному экономическому росту. Кадровые ресурсы здравоохранения играют решающую роль в повышении жизнестойкости общин и систем здравоохранения и их устойчивости перед лицом стихийных бедствий, вызываемых естественными или антропогенными факторами, а также связанных с ними экологических, технологических и биологических факторов риска. 67% кадровых ресурсов здравоохранения и социального обеспечения составляют женщины, и инвестирование в эти ресурсы способствует созданию возможностей для обеспечения людей, особенно женщин и молодежи, достойной работой.

«Глобальная стратегия для развития кадровых ресурсов здравоохранения: трудовые ресурсы 2030» является главным руководящим документом, в котором изложены перечисленные ниже принципы и задачи:

Руководящие принципы

Содействовать соблюдению права на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.
Предоставлять комплексные, социально ориентированные услуги здравоохранения, не допускающие стигматизации и дискриминации.
Способствовать расширению прав и возможностей местных сообществ и их участию.
Поддерживать личные, служебные и профессиональные права всех работников здравоохранения, включая обеспечение безопасных и достойных условий работы и свободы от всех форм дискриминации, принуждения и насилия.
Ликвидировать основанные на гендерных различиях насилие, дискриминацию и харассмент.
Содействовать международному сотрудничеству и солидарности в соответствии с национальными приоритетами.
Обеспечить этическую практику найма в соответствии с положениями Глобального кодекса ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения.
Мобилизовать и поддерживать политические и финансовые обязательства и содействовать широкому участию и сотрудничеству всех секторов и заинтересованных сторон.
Способствовать инновациям и использованию фактических данных.

Программа «Работа на благо здоровья» — это совместная программа ВОЗ, МОТ и ОЭСР, целью которой является наращивание и преобразование кадровых ресурсов здравоохранения и социального обеспечения для поддержания всеохватного экономического роста и достижения Целей в области устойчивого развития.

Сеть, управляемая/координируемая ВОЗ

В 2016 г. по просьбе государств-членов и по предложению Совета Глобального альянса по трудовым ресурсам здравоохранения была создана Глобальная сеть кадровых ресурсов в области здравоохранения. Эта сеть объединяет государства-члены ВОЗ и действует в качестве глобального механизма консультаций между заинтересованными сторонами, поддержания диалога и координации в процессе разработки всеобъемлющей и последовательной кадровой политики в сфере здравоохранения в поддержку реализации Глобальной стратегии для развития кадровых ресурсов здравоохранения и выполнения рекомендаций Комиссии.

Ключевые партнеры на национальном и местном уровнях

Министерства здравоохранения, образования, труда, финансов, национального планирования, гендерного равенства и по делам молодежи;
профессиональные объединения и профсоюзы;
регулирующие органы;
частные провайдеры;
гражданское общество.

Ключевые международные партнеры

Международная организация труда (МОТ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирный банк, Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), Европейский союз (ЕС) и международные НПО.