Стенограммы обсуждения законопроекта №952003-7

Заседание № 58

06.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке хранения и использования нотариальных документов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4522 по 4556 из 5344

41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Петрович Синельщиков.                                          
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроект посвящён порядку хранения и   
использования нотариальных документов, то есть нотариальным архивам.            
Законопроект большой, ёмкий, он выстрадан нотариальным сообществом,             
Министерством юстиции и правительством в течение нескольких дней. Сейчас он     
отшлифован к третьему чтению.                                                   
                                                                                
Комитет просит поддержать принятие его в третьем чтении. Фракция                
поддерживает.                                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, третье чтение, 41-й вопрос нашей          
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 57

05.07.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке хранения и использования нотариальных документов; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7447 по 7541 из 10402

65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Юрий Петрович           
Синельщиков.                                                                    
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроект, напомню, посвящён порядку    
хранения и использования нотариальных документов, точнее, архивам. К проекту    
поступило 42 поправки: 31 поправка включена комитетом в таблицу № 1,            
рекомендуется к принятию, 11 поправок - к отклонению.                           
                                                                                
Ну, если говорить о таблице поправок № 1, большинство поправок здесь имеет      
юридико-технический характер. Что касается существа, коротко: прежде всего,     
устанавливается обязанность нотариуса обеспечивать сохранность документов до    
их передачи в архив, а также порядок такой передачи, устанавливается            
ответственность нотариуса за нарушение требований к хранению документов,        
устанавливается ответственность гражданско-правовая работников,                 
нотариуса-стажёра за нарушение нотариальной тайны, установлена плата за         
выдачу копии нотариального документа из архива, определяется порядок внесения   
сведений и передачи нотариальных документов, созданных на бумажном носителе,    
электронных образцов, в единую информационную систему нотариата и некоторые     
другие.                                                                         
                                                                                
Ну, я особо остановлюсь на поправке 25, которая, конечно же, представляет       
интерес для всех. Группа парламентариев (депутаты всех наших фракций в эту      
группу вошли и два сенатора) внесла поправку, касающуюся социальных гарантий    
парламентариев: ежемесячные денежные вознаграждения, денежные поощрения и       
иные выплаты для депутатов и сенаторов могут быть предусмотрены не только       
федеральным законом, как сейчас это записано, но и регламентами палат           
Федерального Собрания Российской Федерации.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.                                   
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1 единогласно.                                   
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              325 чел.72,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.27,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок № 2 принимается.                                               
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Прошу включить в повестку дня на завтра для рассмотрения в    
третьем чтении. Спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.               
                                                                                
Коллеги, нам сегодня нужно побольше поработать, с тем чтобы завтра сильно не    
затягивать наше заседание. Нет возражений? Нет. Все понимают это. Спасибо.      
                                                                                


Заседание № 54

28.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке хранения и использования нотариальных документов; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1013 по 1022 из 8023

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим 38-й и 39-й         
вопросы перенести на 5-е число, в связи с тем что наши коллеги поехали на       
юридический форум, 5 июля они доложат.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.                             
                                                                                
Принимается, Павел Владимирович.                                                


Заседание № 313

23.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 952003-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных архивов" (о порядке хранения и использования нотариальных документов).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2341 по 2467 из 5030

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации в части формирования нотариальных     
архивов". Докладывает официальный представитель правительства заместитель       
министра юстиции Максим Михайлович Бесхмельницын.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕСХМЕЛЬНИЦЫН М. М., официальный представитель Правительства Российской         
Федерации, заместитель министра юстиции Российской Федерации.                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона "О      
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в      
части формирования нотариальных архивов" разработан в целях урегулирования      
вопросов хранения и использования документов, образовавшихся при совершении     
нотариальных действий нотариусами, уполномоченными должностными лицами          
местного самоуправления, а также должностными лицами консульских учреждений     
Российской Федерации, совершающими нотариальные действия. В настоящее время     
порядок хранения и использования нотариальных документов законодательно не      
урегулирован. Положения законопроекта направлены на правовую регламентацию      
порядка формирования, хранения и использования нотариальных архивов.            
Законопроект устанавливает порядок передачи архивов государственных             
нотариальных контор на постоянное хранение в нотариальный архив нотариальной    
палаты соответствующего субъекта Российской Федерации. Реализация               
предлагаемых изменений позволит определить правовой режим нотариальных          
документов, повысить их сохранность, обеспечить централизованное хранение       
нотариальных документов, облегчить поиск и восстановление утраченных            
нотариальных документов, снизить вероятность утраты (уничтожения)               
нотариальных архивов. Законопроект согласован со всеми органами федеральной     
исполнительной власти. Прошу поддержать.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Михайлович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Витальевич Пинский от Комитета по                 
государственному строительству и законодательству.                              
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как верно отметил Максим            
Михайлович, законопроект призван решить важную задачу - сделать нотариальные    
архивы централизованными. Почему это важно? Например, человеку необходимо       
срочно подтвердить своё право на владение имуществом, заключение сделки         
купли-продажи, но такой документ мог быть создан десятилетия назад и по         
разным причинам утерян владельцем, значит, необходимо найти второй экземпляр,   
получить его копию у того нотариуса, который этот документ создал. Проблема     
состоит в том, что сейчас порядок получения таких документов не урегулирован    
законодательно. Более того, в разных регионах существует своя практика, где     
хранить эти документы, как хранить, каковы сроки хранения. Чаще всего           
архивные документы хранятся у того или иного нотариуса, и за их сохранность     
отвечает также нотариус. Соответственно, то, как эти документы хранятся, в      
каком они находятся состоянии, зависит от добросовестности конкретного          
нотариуса.                                                                      
                                                                                
Тут важно отметить, что есть документы, которые должны храниться бессрочно:     
это документы, касающиеся сделок с недвижимостью, документы, касающиеся         
наследственных дел, брачные договоры, и поэтому человек, удостоверяя сделку     
либо брачный договор у нотариуса или получая наследство, должен быть уверен,    
что в случае утери тех или иных документов он достаточно просто получит копию   
либо дубликат такого документа. Законопроект как раз призван эти задачи         
решить, установив единый порядок хранения документов в нотариальных архивах.    
Теперь нотариальные палаты каждого субъекта Российской Федерации должны будут   
создавать централизованные архивы, куда по истечении установленных законом      
сроков будут эти документы поступать от нотариусов региона. Содержание          
архивов будет финансироваться за счёт нотариальных палат, хранение              
нотариальных архивов должны будут обеспечить также и муниципалитеты,            
консульские учреждения в части нотариальных документов и тех действий,          
которые они совершали, а также устанавливается стоимость выдачи копии           
нотариального документа - она в принципе и сейчас существует, но будет          
значительно ниже: плата будет взиматься только за нотариальные действия, а за   
услуги правового и технического характера плата взиматься не будет.             
                                                                                
Данный проект закона поддерживается комитетом, комитет просит его концепцию     
поддержать. Есть мелкие замечания, которые, я думаю, будут устранены ко         
второму чтению. Комитет просит данный проект закона принять в первом чтении.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И. Спасибо. Вопрос к представителю правительства.                    
                                                                                
Уважаемый Максим Михайлович, подскажите, пожалуйста, здесь у нас вводится       
термин "нотариальный архив" - ну понятно, что такая практика реально            
существовала, но всё-таки это самостоятельное учреждение по отношению к         
государственным архивам субъектов Федерации и муниципальным архивам? Каково     
соотношение?                                                                    
                                                                                
БЕСХМЕЛЬНИЦЫН М. М. Спасибо за вопрос. Это действительно самостоятельное        
учреждение. Мы подразумеваем в законопроекте, что архив нотариальных действий   
будет храниться в нотариальной палате субъекта Российской Федерации. На         
сегодняшний момент нотариусы хранят свои архивы у себя, но дело в том, что у    
нас есть такая категория, как государственные нотариальные конторы, из          
которых сейчас осталась одна - в Еврейской автономной области, и вот            
предлагается, не нагружая наши архивные учреждения, нагрузить этими             
документами нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Также будет     
следующий шаг - оцифровка всех этих архивов, что значительно облегчит поиск     
вот этих документов.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Тогда ставлю законопроект на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.