И. Рукавишникова: Законодательство в области оказания бесплатной юридической помощи постоянно совершенствуется

По словам сенатора, в ближайшей перспективе к онлайн-порталу бесплатной юридической помощи подключатся все регионы.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова Рукавишникова
Ирина Валерьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Ростовской области

провела круглый стол по теме «Цифровые решения при оказании бесплатной юридической помощи: опыт субъектов РФ».

По ее словам, законодательство в области оказания бесплатной юридической помощи постоянно совершенствуется. «Основной тренд современных новелл – укрепление принципов доступности и социальной ориентированности. Расширяется состав категорий граждан, обладающих правом на ее получение, и перечень случаев оказания».

Сенатор рассказала о законопроекте Минюста России, который содержит целый комплекс существенных поправок в федеральный закон о бесплатной юридической помощи. Ирина Рукавишникова сообщила, что в документе учтены многие предложения парламентариев и экспертов, и отметила основные его новеллы.

«Предлагается закрепить в качестве полномочий органов власти субъектов РФ определение порядка взаимодействия госюрбюро с участниками региональных государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи. При этом императивная обязанность регионов на создание госюрбюро не устанавливается», — сказала сенатор.

По словам сенатора, законопроектом предлагается закрепить полномочие Минюста России по разработке стандарта оказания бесплатной юридической помощи и обеспечению мониторинга его соблюдения участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи. «Также в качестве поправки к законопроекту нами внесено требование для учредителей юрклиник и негосударственных центров бесплатной юридической помощи предоставлять в Минюст информацию о действующих и прекративших деятельность юрклиниках. Таким образом, будет создан полноценный механизм учета этих субъектов негосударственной бесплатной юрпомощи».

Ирина Рукавишникова проинформировала еще об одном предложении сенаторов. Она напомнила, что действующее законодательство предусматривает оказание бесплатной юридической помощи по вопросам медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов и не распространяется на случаи абилитации. «Это снижает возможности инвалидов к социальной адаптации и интеграции в общество. Уже подготовили и внесли поправку».

Говоря о цифровом контуре бесплатной юридической помощи, Ирина Рукавишникова подчеркнула важность введенной информационной системы «Правовая помощь» и портала «ВПРАВЕ.РФ». Почти год она проходит апробацию в 10 пилотных субъектах РФ — Республике Татарстан, Краснодарском крае, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Ульяновской областях.

По данным Минюста России, работа системы «Правовая помощь» постепенно набирает обороты: бесплатная юридическая помощь с ее использованием оказана уже в более 45 тысячах случаев. «Портал посетили порядка 30 тысяч пользователей. В режиме онлайн работают более 170 специалистов, непосредственно оказывающих бесплатную помощь».

Сенатор считает, что рост обращений связан с технической доработкой системы, совершенствованием компетенций сотрудников и с расширением информирования населения о возможностях получения бесплатной юридической. По словам Ирины Рукавишниковой, в ближайшей перспективе — подключение к порталу «ВПРАВЕ.РФ» всех субъектов Российской Федерации.

В ходе круглого стола представители регионов-пилотов сообщили о качестве работы платформы, ее сервисов на текущий момент, оценили ее востребованность, доступность и простоту применения для граждан – получателей юридической помощи.

Ирина Рукавишникова добавила, что портал требует содержательного дополнения и технической донастройки. По ее мнению, в этом случае любые предложения по его улучшению ценны. «В том числе и те, что могут быть предложены в рамках Всероссийского конкурса на лучшее цифровое решение по оказанию бесплатной юридической помощи в 2024 году. Его учредителем выступает Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. При этом Совет Федерации и Минюст России входят в состав партнеров».

Сенатор уверена, что свежие идеи студентов – будущих юристов и программистов – победителей конкурса будут полезными не только для доработки портала «ВПРАВЕ.РФ», но и в целом для развития практики оказания бесплатной юридической помощи в онлайн-формате.

В дискуссии приняли участие также заместитель председателя Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Александр Савин Савин
Александр Александровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Калужской области

, член Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Олег Земцов Земцов
Олег Александровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия

, представители Минюста России и других федеральных органов власти, адвокатского и нотариального сообщества, вузов и научных институтов, эксперты.