Вступительное слово на заседании президиума Государственного совета «О модернизации текстильной отрасли и мерах по повышению уровня жизни и социальной защищённости её работников»

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Сегодня мы поговорим о сложной теме для нашей экономики – модернизации текстильной отрасли. Она является важнейшей составляющей отечественной лёгкой промышленности, которая тоже переживает не лучшие времена. И один из исторически сложившихся центров текстильной промышленности – это Ивановский регион.

Пользуясь случаем, хотел бы поздравить всех жителей и руководство области с 90-летием со дня её образования, пожелать успехов в развитии экономики и социальной сферы.

Отмечу перспективность и своевременность постановки задач, о которых у нас с вами сегодня будет разговор. По уровню потребления продукция лёгкой промышленности уступает сегодня лишь продовольственным товарам. Потенциал здесь очень серьёзный. А работа текстильных фабрик зачастую определяет судьбу целых городов и регионов.

Только в одной Ивановской области сосредоточено две трети отечественных производственных мощностей по выпуску хлопчатобумажного текстиля.

Только в одной Ивановской области сосредоточено две трети отечественных производственных мощностей по выпуску хлопчатобумажного текстиля. С работой в отрасли связано 50 тысяч человек, только что с губернатором говорили об этом. На самом деле, по сути, более половины населения области связано с соответствующей промышленностью.

Отмечу и то, что за последние годы спрос на текстиль устойчиво растёт. И, по оценкам экспертов, такая тенденция сохранится на ближайшее будущее.

В то же время, и это очевидно сегодня, наша текстильная промышленность пока не в состоянии обеспечить даже внутренние потребности. Её сырьевая база во многом зависит от импорта, не говоря уже о том, что хлопковое волокно полностью ввозится из‑за рубежа.

Износ основных фондов на сегодняшний день превышает 50 процентов. При этом коэффициент обновления оборудования в 2006–2007 годах не поднимался выше 3–4 процентов. В то время как в развитых странах он составляет не менее 15–17 процентов.

Такое устаревшее оборудование не позволяет предприятиям выпускать современные ткани. Хотя они и пытаются следить за современными тенденциями, за модой, это далеко не всегда получается, не у всех, во всяком случае. Это приводит к тому, что отечественные товары проигрывают импортным не только по цене, но и по таким параметрам, как дизайн, эргономичность, качество.

Условия труда на большинстве предприятий очень сложные. А зарплата – значительно ниже, чем в других обрабатывающих отраслях. Сегодня средняя зарплата составляет немногим более 6300 рублей [в месяц].

Мы были на одном из предприятий в Иванове. Там зарплата немного выше. Это, конечно, хорошо, но это, к сожалению, скорее исключение, чем правило. Неудивительно, что численность работающих в отрасли с 1990 по 2008 год сократилась более чем вдвое: была почти миллион человек, а сейчас 400 тысяч. Это печальные цифры, конечно.

За последнее время были сделаны определённые шаги, чтобы вывести отрасль из застоя. Правительство реализует План мероприятий по развитию лёгкой промышленности на 2006–2008 годы. Он включает в себя такие меры, как снижение таможенных пошлин на ввоз оборудования, меры по кредитной поддержке. Кроме того, в ряде регионов разработаны собственные «пилотные» программы подъёма текстильных предприятий.

Ключевая задача – это качественная модернизация отрасли. Необходимо глубокое обновление производства, внедрение передовых технологий, резкое повышение производительности труда.

Но для полного преодоления технологической отсталости и предотвращения всех негативных процессов, которые сегодня идут, необходимы качественные специальные меры. Сегодня мы поговорим именно о приоритетах развития отрасли.

И государству, и предпринимательскому сообществу надо сосредоточиться на тех конкурентных нишах, которые на сегодняшний день у нас имеются, где мы можем быть лидерами.

Такая концентрация усилий даст возможность быстрого прорыва в ряде направлений, во всяком случае, может создать условия для быстрого прорыва. И мы должны постараться добиться того, чтобы наша текстильная промышленность интегрировалась в международную систему разделения труда.

Мы только что заходили на выставку, там в одном из магазинов, одном из отсеков, где разговор шёл о льняной компоненте, один из руководителей соответствующего холдинга сказал, что ещё несколько лет назад позиции российского льна на европейском рынке составляли порядка 50–60 процентов. Сегодня – 14 процентов. А 60 процентов – за китайскими партнёрами.

Ключевая задача – это качественная модернизация отрасли. Необходимо глубокое обновление производства, внедрение передовых технологий, резкое повышение производительности труда. Нам нужно использовать опыт зарубежных предприятий, которые достаточно быстро сумели превратить устаревшие производства в современные и высокоэффективные.

Я имею в виду предприятия, которые работают в Китае, Гонконге, Германии, Италии и Турции. Практически все они за 10 лет обновили парк ткацких станков. Естественно, при помощи мер поддержки и государственной, и негосударственной.

Подчеркну, что в текстильной промышленности сегодня могут быть наиболее быстро применены самые передовые разработки, включая нанотехнологии. И наши коллеги этим занимаются, во время посещения предприятий мне тоже об этом рассказывали.

Стратегическим приоритетом остаётся стимулирование инвестиций. Сегодня привлечение заёмных средств сдерживается высокой ставкой процента по кредиту. Это очевидная вещь – она везде высокая, но для текстильщиков, по их словам, она просто неподъёмная.

В текстильной промышленности сегодня могут быть наиболее быстро применены самые передовые разработки, включая нанотехнологии.

Хотел бы сегодня услышать мнение всех присутствующих здесь коллег о возможностях увеличения объёмов субсидирования по соответствующим кредитным ресурсам, которые предоставляются на техническое перевооружение отрасли.

Кроме того – об этом мы говорили с Михаилом Александровичем и с некоторыми другими коллегами, – в отрасли должен быть применён так называемый кластерный подход, который уже используется для ряда других секторов экономики. Задача этих кластеров – переход на инновационное развитие. В том числе он должен сопровождаться новыми формами управления.

Формирование промышленных кластеров в Ивановской, Вологодской, Костромской, Ярославской областях должно обеспечить текстильное производство современной инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктурой и, соответственно, позволить выпускать совершенно другие виды продукции.

И, наконец, особое значение имеет восстановление и развитие льняного производства, востребованного – я уже об этом говорил сегодня – как в России, так и за рубежом. Причем за рубежом, может быть, даже в большей степени, потому что там выше покупательский спрос.

Текстильное производство в нашей стране – одно из старейших и перспективных для нашей экономики. И совершенно очевидно, что у нас есть возможности для его возрождения.

Отдельно хотел бы остановиться на такой важной теме, как защита отечественных товаропроизводителей от незаконно ввезённой и выпущенной на территории России, тоже незаконным способом, текстильной продукции. Потому что мы понимаем: конкурировать нашим текстильщикам, швейникам с контрабандной и контрафактной продукцией практически невозможно. Они будут заведомо в проигрышном положении.

В общем объёме продаж, по данным, которыми располагают Министерство экономического развития, Министерство промышленности, эти «теневые» товары составляют почти 50 процентов. Я думаю, что это усреднённая цифра, а по отдельным ценовым категориям, если говорить предельно откровенно, эти цифры могут быть ещё выше. И очень часто они оказываются некачественными и даже опасными для использования. В этом смысле я жду от таможенных органов и правоохранительных служб конкретных предложений по исправлению этой ситуации. С «серым» и «чёрным» импортом нам нужно заканчивать.

Это лишь часть вопросов, которые сегодня можно было бы обсудить. Думаю, что в ходе разговора добавятся и другие аспекты темы.

Совершенно очевидно, что текстильное производство в нашей стране – одно из старейших и перспективных для нашей экономики. И совершенно очевидно, что у нас есть возможности для его возрождения. Наша с вами задача – способствовать этому теми решениями, которые возникнут по результатам сегодняшнего президиума.

Спасибо за внимание.