Стенограммы обсуждения законопроекта №1119011-6

Заседание № 57

19.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечения доступа к этим решениям, а также в целях совершенствования правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4754 по 4783 из 12371

22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, названный законопроект прошёл все        
правовые и лингвистические экспертизы, просим принять его в третьем чтении.     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                


Заседание № 55

12.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечения доступа к этим решениям, а также в целях совершенствования правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1667 по 1751 из 10217

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект,          
довольно объёмный, был внесён 6 июля 2016 года Правительством Российской        
Федерации. Просто хочу обратить внимание на то, что им вносятся поправки в      
четыре кодекса плюс в два федеральных закона. Почему я об этом говорю? Потому   
что, несмотря на то что мы его согласовывали и с Верховным Судом, и с           
различными ведомствами, после второго чтения в этих законах появились           
терминологические расхождения, в связи с этим в соответствии с процедурой, с    
нашим Регламентом мы просим данный законопроект вернуть к процедуре второго     
чтения и принять четыре поправки, которые унифицируют вот эту терминологию,     
что на самом деле важно для правоприменения: всё увязывается, с тем чтобы       
правоприменитель мог нормально работать.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В соответствии с Регламентом ставится на голосование      
предложение Павла Владимировича Крашенинникова о возврате законопроекта во      
второе чтение.                                                                  
                                                                                
Кто за данное предложение? Просьба проголосовать.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                  86 чел.19,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект возвращается во второе чтение.                                     
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. В связи с изложенным подготовлена таблица поправок № 1,     
рекомендованных комитетом к принятию, она состоит из четырёх поправок,          
направленных на взаимоувязку этих законов.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1, предложенных            
ответственным комитетом к принятию, есть ли вопросы, замечания? Нет.            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1, предложенных ответственным        
комитетом к принятию.                                                           
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    349 чел.                                          
Не голосовало                 101 чел.22,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование во втором чтении законопроект "О     
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".      
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              330 чел.73,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    330 чел.                                          
Не голосовало                 120 чел.26,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается законопроект во втором чтении.                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, 12-й вопрос рассмотрен.                                      
                                                                                


Заседание № 26

15.02.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечения доступа к этим решениям, а также в целях совершенствования правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1744 по 1800 из 7269

Вопрос 5 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений в    
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад председателя       
Комитета по государственному строительству и законодательству Павла             
Владимировича Крашенинникова.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект           
посвящён процедурам размещения судебных решений в сети Интернет, изменения      
вносятся в процессуальные кодексы и в другие законодательные акты.              
                                                                                
Поступило четыре поправки, все они предлагаются к принятию - это таблица № 1,   
таблицы № 2 нет.                                                                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              370 чел.82,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    370 чел.                                          
Не голосовало                  80 чел.17,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 59 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    416 чел.                                          
Не голосовало                  34 чел.7,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                


Заседание № 2

07.10.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1119011-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования системы размещения судебных решений с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечения доступа к этим решениям, а также в целях совершенствования правового регулирования порядка трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4532 по 4664 из 6434

Переходим к 16-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении            
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о             
совершенствовании системы размещения судебных решений с использованием          
информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обеспечении доступа к этим   
решениям, а также совершенствовании правового регулирования порядка             
трансляции судебных заседаний с использованием сети Интернет). Слово            
предоставляется официальному представителю правительства заместителю министра   
юстиции Дмитрию Васильевичу Аристову.                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
АРИСТОВ Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты                 
Государственной Думы! Предлагаемый законопроект направлен на                    
совершенствование системы размещения судебных решений с использованием сети     
Интернет, обеспечение доступа к этим решениям, а также на обеспечение           
возможности проведения трансляции судебных заседаний в сети Интернет.           
                                                                                
Хотел доложить, что этот законопроект подготовлен во исполнение Указа           
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях    
совершенствования системы государственного управления". Законопроектом          
определяются условия применения Федерального закона "О персональных данных",    
Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов   
в Российской Федерации" в сфере правосудия. Так, предлагается уточнить, что     
обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных    
данных в том случае, если лицо является участником конституционного,            
уголовного, административного и гражданского судопроизводства,                  
судопроизводства в арбитражных судах.                                           
                                                                                
Статьёй 5 законопроекта предлагается внести изменения, направленные на          
установление единого порядка размещения всех судебных актов в сети Интернет.    
При этом также определено, что порядок размещения судебных актов в сети         
Интернет и сроки хранения судебных актов будут устанавливаться нормативными     
правовыми актами Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда    
Российской Федерации и Судебного департамента.                                  
                                                                                
Кроме того, Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о            
деятельности судов..." предлагается дополнить новой статьёй - "Особенности      
трансляции судебных заседаний по радио, телевидению и в сети Интернет". В       
частности, в сети Интернет могут осуществляться прямые, отсроченные и           
частичные трансляции судебного заседания. Вид трансляции определяется судом с   
учётом соблюдения интересов правосудия, обеспечения безопасности участников     
судопроизводства, предотвращения разглашения информации, отнесённой в           
установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим             
государственную или иную охраняемую законом тайну. Например, использование      
отсроченной или частичной трансляции судебного заседания позволит исключить     
возможность доступа недопрошенных свидетелей к просмотру открытого судебного    
заседания в сети Интернет.                                                      
                                                                                
Не подлежат трансляции в сети Интернет закрытые судебные заседания, а также     
судебные заседания, связанные с рассмотрением дел, решения по которым не        
могут быть размещены на официальном сайте суда. Это дела, связанные с           
уголовными преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы   
личности, дела, связанные с семейной тайной, дела о признании недееспособными   
и ограниченно дееспособными, дела, затрагивающие безопасность Российской        
Федерации, и некоторые другие.                                                  
                                                                                
Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в процессуальное       
законодательство, направленные на установление единых принципов проведения      
трансляции судебных заседаний в сети Интернет. В частности, предлагается        
установить, что судебное разбирательство проводится в условиях,                 
обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность           
участников процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания    
и осуществляющих разрешённые судом киносъёмку, фото- и видеофиксацию,           
трансляцию судебного заседания по радио, телевидению, в сети Интернет, не       
должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть             
ограничены судом во времени и должны осуществляться в указанных судом местах    
в зале судебного заседания и с учётом мнения лиц, участвующих в деле. При       
проведении трансляции судебного заседания по радио, телевидению или в сети      
Интернет в протоколе судебного заседания в обязательном порядке указывается     
наименование средства массовой информации или сайт в сети Интернет,             
посредством которого осуществлялась трансляция.                                 
                                                                                
Положения законопроекта носят диспозитивный характер и предусматривают, что     
трансляция судебного заседания может быть организована судом при наличии для    
этого технической возможности в данном суде. Кроме того, законопроектом         
предусматривается, что проведение трансляции судебного заседания в сети         
Интернет вправе инициировать заинтересованные в этом лица, в том числе          
представители средств массовой информации. При этом предлагаемые                
законопроектом процессуальные нормы позволяют обеспечить проведение             
трансляции судебного заседания в сети Интернет посредством оборудования,        
принадлежащего заинтересованному в этом лицу.                                   
                                                                                
Следует отметить, что в настоящее время Федеральный конституционный закон "О    
Конституционном Суде Российской Федерации" уже допускает проведение             
трансляции судебного заседания в сети Интернет по инициативе Конституционного   
Суда или с разрешения Конституционного Суда Российской Федерации. В связи с     
этим полагаем, что доложенные мною изменения позволят усилить открытость        
судебной системы, информирование граждан о её деятельности. Прошу поддержать    
законопроект.                                                                   
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по государственному строительству и              
законодательству Павла Владимировича Крашенинникова.                            
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Дмитрий   
Васильевич достаточно подробно осветил законопроект. Я хочу сказать, что этот   
законопроект достаточно большой, комплексный, только кодексов здесь             
упоминается целых три, и ещё законы! Конечно, с точки зрения международного     
права, мне кажется, этот закон как раз улучшает и упорядочивает всю эту         
систему, связанную с гласностью, связанную с персональными данными и так        
далее и так далее.                                                              
                                                                                
То, о чём здесь говорили, конечно, комитет поддерживает. У нас есть вопросы     
юридико-технического свойства, есть также один вопрос не только                 
юридико-технического свойства. Этим законопроектом предусматривается, что       
съёмка, трансляция - то, о чём говорил Дмитрий Васильевич, - делается с         
разрешения суда, но мне кажется, что всё-таки нам нужно ко второму чтению       
посмотреть, какие критерии здесь возможны, чтобы не было так, что судья         
просто захотел или не захотел дать разрешение. Запрет сейчас существует, и      
Дмитрий Васильевич называл эти нормы, но мне кажется, что нам надо подумать     
ко второму чтению, в каких случаях председателю суда или судье, который один    
ведёт заседание, всё-таки нельзя это будет делать. Надо, чтобы критерии были    
прописаны в законе, чтобы не было так, что судья вдруг что-то сегодня не то     
съел или не о том подумал и...                                                  
                                                                                
Я считаю, что концептуально законопроект очень правильный, чрезвычайно          
полезный, и наш комитет поддерживает его концептуально в первом чтении.         
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает данный законопроект в первом         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по рассматриваемому законопроекту? Нет. Выступления?   
Нет. Заключительное слово докладчику? Нет. Павел Владимирович, заключительное   
слово? Нет.                                                                     
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 5226 по 5242 из 6434

16-й пункт повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в         
отдельные законодательные акты Российской Федерации".                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.