Турлыбекулы

Председателю Национального банка

Республики Казахстан

Акишеву Д.Т.

Депутатский запрос

Уважаемый Данияр Талгатович!

По информации Министерства национальной экономики, представленной в ходе правительственного часа «О мерах по развитию массового предпринимательства и улучшению деловой активности» на 1 марта 2017 года количество действующих субъектов МСП по сравнению с соответствующей датой предыдущего года, уменьшилось на 5,9%. В этих условиях особенно важно установление цивилизованных отношений между банками-кредиторами и предпринимателями-заемщиками.

Из поступающих в партию «Ак жол» сигналов, очевидно, что многие проблемные аспекты кредитования и рефинансирования бизнеса, так и не получили адекватного решения. В результате чего выделяемые государством средства по многочисленным программам, не обеспечивают достижения своего конечного результата – массового развития предпринимательства. Претензии к БВУ остаются практически неизменными:

1. Необоснованное завышение банками количества запрашиваемых документов и затягивание оформления кредитных договоров в нарушение сроков, установленных госпрограммами.

2. Наличие комиссий за обслуживание, непредусмотренных программами, непрозрачность порядка их взымания, неадекватность штрафных санкций.

3. Отказ банков в реструктуризации кредитов при возникновении у заемщиков затруднений по форс-мажорным причинам (мировые финансовые и сырьевые кризисы, изменения законодательства, действия госорганов и т.п.).

4. Требование залогового обеспечения кратно превышающего размеры выдаваемых кредитов.

5. Реализация залогового имущества по заниженным ценам в среднем на 40-50% от оценочной стоимости, нередко своим аффилиированным фирмам.

Партия «Ак жол» неоднократно предлагала разработать систему превентивных мер по обеспечению паритетности интересов сторон банковского договора. В их число входит:

· Использование БВУ в рамках кредитования по государственным программам нормативно утвержденных типовых договоров банковского займа (по видам кредитования).

· Ограничение начисление банками штрафов и пени, в целях исключения практики превышения сумм доначислений над суммой основного долга

· Установление исчерпывающего перечня оснований, по которым банк может потребовать досрочного погашения кредита.

· Определение случаев и порядка участия заемщика в реализации заложенного имущества.

Фракции "Ак жол" 31 января 2013 года предлагала Нацбанку решить вышеуказанные вопросы через разработку и введение Типового договора банковского займа (кредита), в котором должны быть предусмотрены допустимые санкции, основанные на принципе равноправия сторон. Мы предлагали также запретить банкам второго уровня применять иные финансовые санкции (штрафы, пени) в отношение заёмщика, не предусмотренные в Типовом Договоре.

В вашем ответе от 18 февраля 2013 г., уважаемый Данияр Талгатович, было сказано, что предложения депутатов ДПК «Ак жол» в отношении введения типовых договоров банковского займа, установления исчерпывающего перечня условий, при наступлении которых у банка возникает право требования досрочного погашения кредита, первоочередного направления поступающих от заемщика платежей на погашение основного долга будут рассмотрены Национальным Банком РК в рамках нормотворческой деятельности. Однако до настоящего времени эта работа не проделана, Типовой договор банковского займа так и не появился в качестве документа, обязательного для банков второго уровня.

В этой связи, предлагаем Вам повторно рассмотреть предложения ДПК «Ак жол» по внедрению типового договора банковского займа (кредита), и обеспечить нормативное закрепление равноправия сторонбанковского договора.

С уважением,

депутаты фракции «Ак жол»