Отчет полномочного представителя Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации С.Ф.Брилки в 2023 году

Совет Федерации традиционно уделяет особое внимание совершенствованию законодательства в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в России. Взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации играет важную роль в этой работе.

Законотворческая деятельность

В 2023 году Советом Федерации был одобрен ряд федеральных законов, направленных на повышение эффективности защиты прав человека в Российской Федерации.

Вопросы совершенствования механизмов социальной поддержки военнослужащих и членов их семей являлись центральной темой парламентской повестки[1]. Одобрены законы, устанавливающие ответственность за дискредитацию участников специальной военной операции (далее – СВО)[2], о статусе ветерана боевых действий для лиц, принимавших участие в боевых действиях в Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике с 2014 года, Херсонской и Запорожской областях[3], о предоставлении бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей[4]. Участники СВО освобождены от уплаты государственной пошлины за восстановление паспорта гражданина Российской Федерации и водительского удостоверения, взамен утраченных или пришедших в негодность[5].

Установлены дополнительные льготы в сферах пенсионного обеспечения, образования, социальной поддержки. Усилены гарантии по кредитным обязательствам[6]. Одобрен закон о приравнивании к социальным предпринимателям работодателей[7], трудоустраивающих участников спецоперации. Уточнен перечень работников, получающих гарантии, предоставляемые гражданам, проходящим военную службу по мобилизации или военную службу по контракту, или по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации[8].

Принят Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом обеспечено приостановление исполнения обязательств по кредитному договору для всех созаемщиков участника СВО, а не только для членов его семьи, как было предусмотрено первоначально. Кроме того, будут списаны кредитные обязательства родителей, усыновителей и совершеннолетних детей погибших участников СВО, являющихся их созаемщиками. Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, Н.А. Журавлевым, А.Д.Артамоновым, И.Ю. Святенко, В.С. Тимченко, И.В. Рукавишниковой, С.Н. Рябухиным, М.М.Ульбашевым совместно с депутатами Государственной Думы.

Одобрен Федеральный закон от 10 июля 2023 года № 317-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»[9].

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 134-ФЗ «О внесении изменений в статью 61.1 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» распространен механизм кредитных каникул на заемщиков – физических лиц в случае их проживания в жилых помещениях, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушения условий их жизнедеятельности и утраты ими имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Советом Федерации одобрен комплекс федеральных законов, нацеленных на регулирование отношений в сферах охраны здоровья, социального и пенсионного страхования, предоставления мер социальной защиты жителям новых регионов[10]. Приняты меры по защите жизни и здоровья, в том числе несовершеннолетних, от последствий потребления никотинсодержащей продукции[11]. Созданы правовые условия для дальнейшего развития предоставления государственных услуг в проактивном режиме[12].

Федеральный закон от 14 апреля 2023 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уточняется определение первой помощи и устанавливается, что порядок оказания первой помощи, утверждаемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, должен включать в себя: перечень состояний, при которых оказывается первая помощь; перечень мероприятий по оказанию первой помощи; последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

Одобрены законы о сохранении пособия на детей при досрочном выходе из декрета[13], о расширении перечня детских товаров, облагаемых пониженной ставкой НДС[14]. По инициативе в том числе сенаторов Российской Федерации приняты значимые законы о совершенствовании правового регулирования волонтерской деятельности[15], отношений в сфере занятости населения[16]. Кроме того, одобрен ряд законов, нацеленных на создание системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, повышение качества работы по анализу и учету продукции, необходимой для обеспечения биологической безопасности населения. Отменена банковская комиссия при оплате услуг ЖКХ для граждан, нуждающихся в социальной поддержке[17].

Федеральным законом от 14 апреля 2023 года № 119-ФЗ «О внесении изменений в статью 311 Федерального закона «О некоммерческих организациях» введена новая мера поддержки для социально ориентированных НКО, им предоставлена возможность размещать сайты на государственных защищенных серверах и бесплатно создавать сайты-«визитки» с помощью ресурсов Минцифры России. Соответствующий законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, И.В.Рукавишниковой, Д.С.Лантратовой, А.Г.Шейкиным совместно с депутатами Государственной Думы.

В соответствии с принятым Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 200-ФЗ «О внесении изменений в статьи 217 и 3721 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» обеспечено освобождение от обложения НДФЛ средств материальной поддержки студентов. Законопроект был внесен сенатором Российской Федерации А.А.Турчаком и депутатами Государственной Думы.

Принятым Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» введена доплата к пенсии тренерам, подготовившим олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских чемпионов. Законопроект был внесен сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, И.Ю.Святенко, А.А.Карелиным и депутатами Государственной Думы.

Введены дополнительные меры государственной поддержки в сфере образования детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа сирот с ограниченными возможностями здоровья. Они получают право бесплатно однократно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих в очной форме закреплены в Федеральном законе от 29 мая 2023 года № 189-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с Федеральным законом от 13 июня 2023 года № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации» уточнен порядок привлечения к трудовой деятельности несовершеннолетних работников, достигших 14 лет, в части исключения необходимости получения согласия органов опеки и попечительства при заключении трудового договора для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.

Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола, в том числе формирование у человека первичных и (или) вторичных половых признаков другого пола. В отношении лиц, изменивших пол, устанавливается запрет быть усыновителями, а также опекунами (попечителями) детей.

Принятым Федеральным законом от 24 июля 2023 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» установлены единые требования к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта.

Одобрен Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», направленный на совершенствование института гражданства Российской Федерации, которым установлены основные принципы гражданства Российской Федерации, основания его приобретения, порядок приема в гражданство, основания и порядок прекращения и выхода из гражданства.

Федеральным законом от 25 декабря 2023 года № 634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что с 1 января 2024 года материнский капитал будет выплачиваться только лицам, имеющим гражданство России на момент рождения ребенка, и только в том случае, если ребенок является гражданином России по рождению. При этом жителям новых регионов материнский капитал будет выплачиваться независимо от основания и сроков приобретения ими гражданства Российской Федерации. Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации Е.В.Афанасьевой, В.Е.Деньгиным совместно с депутатами Государственной Думы.

Принят Федеральный закон «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленный на комплексное регулирование правоотношений, возникающих в сфере управления, организации деятельности, использования имущества гаражных объединений, а также прав и обязанностей их членов[18]. Соответствующий законопроект был внесен в Государственную Думу сенатором Российской Федерации А.А.Турчаком и депутатом Государственной Думы П.В.Крашенинниковым.

Федеральным законом от 10 июля 2023 года № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за незаконную деятельность коллекторов.

Из числа находящихся в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе законопроектов, инициированных сенаторами Российской Федерации в период осенней сессии, следует отметить следующие:

№ 444969–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу 21 сентября 2023 года сенаторами Российской Федерации И.Ю.Святенко, С.В.Горняковым, С.Г.Митиным, О.С.Забраловой, Д.С.Лантратовой и депутатами Государственной Думы. Законопроект нацелен на обеспечение доступности лекарственных препаратов для граждан, проживающих в сельских населенных пунктах;

№ 483486–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», внесенный в Государственную Думу 13 ноября 2023 года сенаторами Российской Федерации А.Д.Артамоновым, С.Н.Рябухиным, А.С.Шохиным и депутатами Государственной Думы. Законопроект направлен на совершенствование законодательного регулирования розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) прилегающих к ним территориях;

№ 474730–8 «О внесении изменений в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу 1 ноября 2023 года сенаторами Российской Федерации А.А.Клишасом, Ю.К.Валяевым, И.В.Рукавишниковой и депутатом Государственной Думы В.П. Водолацким. Законопроект направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере миграции в целях исключения возможности использования фиктивных браков и фиктивного установления отцовства для незаконного получения иностранными гражданами и лицами без гражданства миграционного статуса на территории Российской Федерации;

№ 455540–8 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», внесенный в Государственную Думу 10 октября 2023 года сенаторами Российской Федерации О.С.Забраловой, Д.С.Лантратовой, И.Ю.Святенко и депутатами Государственной Думы. Законопроект предусматривает установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии прабабушкам и прадедушкам, являющимся опекунами правнуков;

№ 456352–8 «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией», внесенный в Государственную Думу 11 октября 2023 года сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, В.Н.Бондаревым, И.В.Рукавишниковой, Д.С.Лантратовой, С.Н.Перминовым, И.Ю.Кастюкевичем, А.В.Наумецом и депутатами Государственной Думы. Законопроект предусматривает установление права на дополнительное материальное обеспечение граждан, награжденных орденом Святого Георгия и знаком отличия ордена Святого Георгия;

№ 461846–8 «О стимулировании жилищных сбережений граждан и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный в Государственную Думу 17 октября 2023 года сенатором Российской Федерации Н.А. Журавлевым и депутатом Государственной Думы А.Г.Аксаковым. Законопроектом предусматривается введение в оборот договора жилищных сбережений, в рамках которого гражданин сможет накапливать средства на улучшение жилищных условий (оплату жилого помещения, участие в долевом строительстве, индивидуальном жилищном строительстве), что позволит максимально широко вовлечь население в реализацию жилищных программ при одновременном формировании отложенного спроса на жилую недвижимость со стороны граждан;

№ 502104–8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и № 502113–8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», внесенные в Государственную Думу 4 декабря 2023 года сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, А.А.Клишасом, И.В.Рукавишниковой, К.К.Долговым, А.Г.Шейкиным и депутатами Государственной Думы. Законопроекты направлены на усиление административной и уголовной ответственности за утечку персональных данных и другие правонарушения в этой сфере.

Совместная деятельность сенаторов Российской Федерации и Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

7 июня 2023 года на 546-м заседании Совета Федерации перед сенаторами Российской Федерации выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова, представив ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год[19]. Среди новых правозащитных направлений деятельности омбудсмена Т.Н. Москалькова назвала работу с обращениями членов семей и участников СВО, с гражданами, призванными на военную службу в рамках частичной мобилизации, с эвакуированными гражданами, прибывающими из ДНР, ЛНР и Украины, оказание помощи соотечественникам.

По итогам выступления Т.Н. Москальковой Совет Федерации принял Постановление[20], в котором отметил эффективность деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по развитию взаимодействия с институтами гражданского общества, защите прав граждан, в том числе из новых регионов. Принято решение продолжить работу по разработке и принятию актуальной нормативной правовой базы в сфере защиты интересов граждан Российской Федерации.

11 мая 2023 года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москалькова, председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишас приняли участие в Международной конференции Конституционного Суда Российской Федерации «Конституция и конституционный контроль: развиваем доктрину и практику», посвященной 30-летнему юбилею Конституции Российской Федерации.

12 мая 2023 года на XI Петербургском международном юридическом форуме «Российское законодательство: прогнозы, проекты, программы», посвященной 100-летию Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, выступили Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москалькова и председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишас.

11 августа 2023 года в Доме прав человека прошло совместное заседание Молодежного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации и Палаты молодых законодателей при Совете Федерации.

Представители Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации приняли участие в ряде мероприятий на площадке Совета Федерации. Так, 31 марта 2023 года в Совете Федерации был организован круглый стол «Безбарьерная цифровая среда: законодательное обеспечение развития адаптивных технологий». В мероприятии приняли участие представители Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

7 апреля 2023 года был проведен «круглый стол» на тему «Совершенствование процессуального законодательства и законодательства о судоустройстве: проблемы и перспективы». В дискуссии приняла участие Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москалькова.

13 апреля 2023 года руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.В.Лозбинев принял участие во Всероссийской конференции «Государственно-общественный характер реализации миграционной политики в Российской Федерации». Мероприятие было организовано Советом при Председателе Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества совместно с Российским университетом дружбы народов и прошло на базе РУДН в г. Москве.

21 апреля 2023 года в Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему «Проблемы обеспечения защиты свидетелей в рамках уголовного судопроизводства в Российской Федерации». В работе «круглого стола» приняли участие представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Уполномоченного по правам человека, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, общественных организаций, адвокатского и научного сообществ.

22 мая 2023 года на площадке Совета Федерации прошел «круглый стол» на тему «Цифровизация судопроизводства с использованием механизма «электронных дел». В обсуждении приняли участие сенаторы Российской Федерации, представители МВД России, Следственного комитета Российской Федерации, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, научного и экспертного сообщества.

30 июня 2023 года заместитель руководителя рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.С. Федотов принял участие парламентских слушаниях на тему «Вопросы обеспечения занятости населения: региональный аспект».

18 июля 2023 года руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.В. Лозбинев принял участие в заседании «круглого стола» на тему «История Совета Федерации от политического разнообразия к единству регионов».

16 октября 2023 года в Совете Федерации прошло четвертое заседание парламентской комиссии по расследованию преступных действий в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима. С основным докладом на заседании выступила Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москалькова.

24 октября 2023 представитель Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации принял участие в первом заседании Совета по вопросам интеграции воссоединенных субъектов Российской Федерации в правовую и социально-экономическую систему России.

4 декабря 2023 года руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.В. Лозбинев принял участие в совещании Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности по теме: «Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации».

5 декабря 2023 года руководитель рабочего аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.В. Лозбинев принял участие в круглом столе, организованном Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему: «Цифровые решения при оказании бесплатной юридической помощи: опыт субъектов Российской Федерации».

Сенаторы Российской Федерации принимали участие в мероприятиях, организованных Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации:

25 мая 2023 года на Всероссийском координационном совете уполномоченных по правам человека в Санкт-Петербурге с приветственным словом выступил председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А.Клишас. С докладом на тему: «Защита прав человека в сфере социального обслуживания» выступил полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации С.Ф.Брилка.

2 июня 2023 года в Доме прав человека состоялись торжественные мероприятия, посвященные празднованию 25-летнего юбилея со дня создания Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. От Совета Федерации коллег поздравила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Л.Н. Глебова.

17 октября 2023 года прошло VIII заседание Евразийского Альянса Омбудсменов. В заседании приняла участие заместитель Председателя Совета Федерации И.Ю.Святенко.

18 октября 2023 года состоялась VII научно-практическая конференция «Проблемы защиты прав человека: обмен лучшими практиками омбудсменов», участниками которой стали омбудсмены 47 государств, а также представители международных организаций, органов законодательной и исполнительной власти, дипломаты, уполномоченные по правам человека регионов Российской Федерации. Приветственные слова участникам конференции направили Президент Российской Федерации В.В.Путин, Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко, Председатель Государственной Думы В.В.Володин, Министр иностранных дел России С.В.Лавров.

15 ноября 2023 года в Доме прав человека впервые прошел Всероссийский координационный совет уполномоченных по правам человека, посвященный защите прав молодежи. В заседании приняли участие уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, члены молодежных советов при уполномоченных по правам человека, а также представители Минобороны России, «Росмолодежи», федеральных органов власти и парламентарии. Полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации С.Ф. Брилка выступил с докладом «Соблюдение и защита прав молодежи».

4 декабря 2023 года полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации С.Ф.Брилка совместно с председателем комитета по Регламенту и организации парламентской деятельностью В.С.Тимченко провел совещание «Совершенствование нормативно-правового регулирования деятельности института уполномоченного по правам человека», в котором также приняли участие сенаторы РФ и представители Аппарата уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, представители органов федеральной власти Российской Федерации и представители субъектов Российской Федерации.

Также в 2023 году полномочный представитель Совета Федерации по взаимодействию с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации С.Ф.Брилка принял участие в отборе номинантов в составе экспертной комиссии по определению списка лауреатов для награждения медалью Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации «Спешите делать добро».

[1] Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 27-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О ветеранах». Законопроект был внесен в Государственную Думу 29 декабря 2022 года сенаторами В.И. Матвиенко, А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым и депутатами Государственной Думы; Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах». Законопроект был внесен в Государственную Думу 27 февраля 2023 года сенаторами А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.В.Рукавишниковой, О.Е. Бас, Д.С.Лантратовой, А.Е. Ананченко, Н.Ю.Никоноровой и депутатами Государственной Думы.

[2] Федеральный закон от 18 марта 2023 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

[3] Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».

[4] Федеральный закон от 13 июня 2023 года № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами А.А.Турчаком, Н.А.Журавлевым, И.В.Рукавишниковой, И.Ю.Святенко совместно с депутатами Государственной Думы.

[5] Федеральный закон от 29 мая 2023 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в статью 33335 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами А.В. Кутеповым, А.В. Синицыным, В.Н. Васильевым, Д.Н.Вороной, С.С.Геремеевым, К.К. Долговым, А.А. Жуковым, Э.В.Исаковым, В.К.Кравченко, Ю.В.Федоровым, И.И.Ялаловым.

[6] Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 663-ФЗ «О внесении изменений в статью 73 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа» и статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект № 417700–8 был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, Н.А.Журавлевым, И.Ю.Святенко, А.А.Карелиным, С.А.Мартыновым, И.В.Рукавишниковой.

[7] Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 578-ФЗ «О внесении изменений в статью 241 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А.Турчаком, А.В.Кутеповым.

[8] Федеральный закон от 25 декабря 2023 года № 642 ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Законопроект № 445385–8 был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А.Клишасом, С.Н.Перминовым, И.В.Рукавишниковой совместно с депутатами Государственной Думы.

[9] Целью закона является урегулирование вопросов интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации в течение переходного периода (до 1 января 2026 года). Определяются особенности осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области. Согласно федеральному закону запрещается до 1 января 2026 года осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) по возникшим до 30 сентября 2022 года 138 денежным обязательствам физических лиц, постоянно проживавших на указанную дату на территориях новых субъектов Российской Федерации.

[10] Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 16-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области»; Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 18-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; Федеральный закон от 17 февраля 2023 года № 20-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений по обязательному социальному страхованию граждан на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»; Федеральный закон от 24 июня 2023 года № 271-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов – Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

[11] Федеральный закон от 28 апреля 2023 года № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[12] Федеральный закон от 29 мая 2023 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях».

[13] Федеральный закон от 19 декабря 2023 года № 614-ФЗ «О внесении изменений в статью 256 Трудового кодекса Российской Федерации».

[14] Федеральный закон от 19 октября 2023 года № 504-ФЗ «О внесении изменения в статью 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

[15] Федеральный закон от 27 ноября 2023 года № 558-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект был внесен в Государственную Думу сенатором Российской Федерации А.А. Турчаком совместно с депутатами Государственной Думы. Закон вносит изменения в Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в целях совершенствования правового регулирования волонтерской деятельности. Систематизируются правовое регулирование добровольческой деятельности в Российской Федерации и меры поддержки волонтеров со стороны органов государственной власти и местного самоуправления. Также расширяется круг участников волонтерской деятельности.

[16] Федеральный закон от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Законопроект был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации В.И. Матвиенко, А.А.Турчаком, А.А.Клишасом, И.Ю.Святенко, Д.С.Лантратовой и депутатами Государственной Думы.

[17] Федеральный закон от 19 декабря 2023 года № 602 «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[18] Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[19] Количество обращений к Уполномоченному в 2022 гjle составило рекордные 79,4 тыс., из них более 77,6 тыс. — индивидуальные обращения. Число обращений к Уполномоченному в 2023 году (на 1 июня 2023 г.) составило более 27 тысяч.

[20] Постановление Совета Федерации от 7 июня 2023 года № 295-СФ «О докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2022 год».