Стенограммы обсуждения законопроекта №514138-7

Заседание № 218

18.06.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 514138-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в целях правового регулирования паломнической деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1224 по 1259 из 5276

Вопрос 3, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и             
Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях". Доклад      
Рамзила Рафаиловича Ишсарина.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект во втором        
чтении Государственной Думой был принят 30 мая этого года. Законопроект         
прошёл все необходимые экспертизы и согласования, замечаний                     
юридико-технического характера не имеется. Комитет просит принять               
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   


Заседание № 217

30.05.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 514138-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в целях правового регулирования паломнической деятельности; принят в первом чтении 10 января 2019 года с наименованием "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3613 по 3657 из 5506

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и             
Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях".             
Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.                                        
                                                                                
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, задачей законопроекта является          
усиление правовой защищённости наших сограждан, совершающих паломнические       
поездки. Ко второму чтению сформирована таблица поправок, рекомендуемых к       
принятию. Комитет просит её поддержать.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    368 чел.                                          
Не голосовало                  82 чел.18,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          


Заседание № 176

10.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 514138-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в целях правового регулирования паломнической деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3585 по 3727 из 4867

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный     
закон "О свободе совести и о религиозных объединениях". Докладывает Рамзил      
Рафаилович Ишсарин.                                                             
                                                                                
ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на           
установление законодательного регулирования паломнической деятельности. В       
соответствии с законопроектом паломник - лицо, совершающее путешествие на       
период от 24 часов до 6 месяцев с целью посещения мест религиозного             
почитания, объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и   
церемониях. Паломнической деятельностью признаётся деятельность религиозных     
организаций по организации паломнических поездок для посещения мест             
религиозного почитания и объектов религиозного назначения, расположенных на     
территории Российской Федерации и за её пределами, с целью участия в            
религиозных обрядах и церемониях.                                               
                                                                                
Законопроектом предусматривается, что исключительное право на осуществление     
паломнической деятельности имеют религиозные организации. Законопроект          
направлен на защиту прав верующих и обеспечение безопасности граждан, включая   
их защиту от возможных мошеннических действий третьих лиц.                      
                                                                                
Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам        
общественных и религиозных объединений поддерживает концепцию законопроекта.    
В то же время при доработке законопроекта ко второму чтению представляется      
целесообразным исключить из определения понятия "паломник" временные            
ограничения периода совершения паломничества, поскольку основным критерием      
является именно цель совершения поездки - посещение мест религиозного           
почитания, объектов религиозного назначения и участия в религиозных обрядах и   
церемониях.                                                                     
                                                                                
Комитет также полагает возможным разрешить религиозным организациям             
привлекать иные юридические лица, индивидуальных предпринимателей к             
организации размещения паломников, транспортному обслуживанию, оказанию иных    
услуг, связанных с осуществлением паломнической деятельности.                   
                                                                                
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе принять в         
первом чтении представленный проект федерального закона.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рамзил Рафаилович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Драпеко Елена Григорьевна.                                                      
                                                                                
ДРАПЕКО Е. Г. У меня такой вопрос: имеется ли в виду, что каждая конфессия      
будет монополистом по отношению к паломникам своей конфессии, или               
допускается, есть возможность, чтобы одна конфессиональная организация          
проводила паломнические туры для другой? То есть как вы будете сепарировать     
эти организации? Паломничество - это же туризм!                                 
                                                                                
ИШСАРИН Р. Р. Елена Григорьевна, абсолютно не согласен с тем, что               
паломничество - это туризм, потому что туризм предполагает развлекательные      
цели, а паломничество - это религиозное действие, это обряд. В связи с этим     
законопроектом предусматривается, что паломническая деятельность будет          
осуществляться по установкам религиозных конфессий, предполагается, что         
религиозные конфессии будут организовывать паломничества по святым местам,      
относящимся именно к их конфессии.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступление.                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.                                        
                                                                                
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Постараюсь коротко, с места.        
Хотелось бы сказать, что паломничество действительно не является туризмом,      
цели разные: здесь - отдых, там - молитва. Эта тема также поднималась на        
конференции по туризму в Греции буквально недавно, осенью 2018 года, и я как    
раз выступал по теме паломничества.                                             
                                                                                
Есть, конечно, определённые проблемы. Православные паломники в первую очередь   
посещали Грецию, Святую гору Афон, а сейчас в связи с разрывом                  
евхаристического общения между Константинопольским патриархатом и Русской       
православной церковью, конечно, возникают вопросы с посещением. Не так давно    
разрешился вопрос с посещением Святой горы Афон, а именно монастыря Святого     
Пантелеймона во главе с владыкой Евлогием, поэтому в этой части, конечно,       
открылась дорога нашим паломникам. Хотя проблемы остаются, есть проблемы с      
получением виз, нашим священнослужителям по-прежнему вставляют палки в          
колёса.                                                                         
                                                                                
Что касается посещения Греции и священных мест, нами, мной в частности, была    
составлена карта паломника, представленная в нашем комитете. Собственно         
говоря, она посвящена тому, куда можно и куда нельзя ехать, где можно           
молиться, какие места можно посещать. В целом хотелось бы отметить, что         
большинство наших граждан, которые посещали Афон, почему-то предпочитали        
посещать монастырь Ватопед, а всё-таки на сегодняшний день Русской              
православной церковью разрешено посещать только монастырь Святого               
Пантелеймона. И это правильно, это исконно русское место, поэтому в этой        
части мы только поддерживаем нашего патриарха Кирилла.                          
                                                                                
Что касается данного законопроекта, он, в частности, направлен на то, чтобы     
защитить наших паломников от недобросовестных организаций, которые предлагают   
подобного рода услуги. Конечно, регулировать эту сферу необходимо, потому что   
много жуликов. В частности, если говорить про Башкирию, бывают такие истории,   
когда, заплатив достаточно крупные денежные суммы за паломнические поездки в    
Мекку, люди туда не попадают, в итоге теряют деньги и не достигают своей        
религиозной цели.                                                               
                                                                                
В целом... (Микрофон отключён.)                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время: выступление от фракции.                   
                                                                                
СУХАРЕВ И. К. ...В целом мы поддерживаем данный законопроект, ну, конечно, с    
учётом тех поправок, о которых докладчик уже сказал, в том числе как раз в      
части временных рамок, потому что у нас многие святые места находятся и на      
территории России, в шаговой доступности.                                       
                                                                                
Фракция ЛДПР поддержит данный законопроект.                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рамзил Рафаилович, будете выступать с заключительным словом? Нет.               
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.14,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.