Международные организации заявляют: страны не справляются с задачей предупреждения насилия в отношении детей

Ежегодно половина или приблизительно 1 миллиард детей во всем мире подвергаются физическому, сексуальному или психологическому насилию, в результате которого они получают травмы, становятся инвалидами или умирают из-за того, что страны не выполняют принятые стратегии по защите детей.

Данный вывод содержится в опубликованном сегодня новом докладе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, Специального представителя Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей и Партнерства за ликвидацию насилия.

«Насилие в отношении детей никогда не может быть оправдано, – заявил Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Мы располагаем основанными на использовании фактических данных инструментами предупреждения насилия, к внедрению которых мы настоятельно призываем все страны. Защита здоровья и благополучия детей играет центральную роль в защите нашего коллективного здоровья и благополучия как в настоящее время, так и в будущем».

Глобальный доклад о положении дел в области предупреждения насилия в отношении детей за 2020 г. является первым в своем роде документом, в котором анализируется прогресс, достигнутый в 155 странах мира в выполнении комплекса из семи стратегий INSPIRE по прекращению насилия в отношении детей и осуществлению мер реагирования. В докладе отмечается очевидная необходимость расширения во всех странах усилий по осуществлению комплекса стратегий. Несмотря на то что почти во всех странах (88%) приняты основные законы для защиты детей от насилия, менее половины из них (47%) сообщают, что эти законы строго соблюдаются.

Доклад включает впервые подготовленную глобальную оценку убийств детей в возрасте до 18 лет – предыдущие оценки были основаны на данных, которые включали детей в возрасте 18‑19 лет. Согласно этой оценке, в 2017 г. жертвами убийств стали около 40 000 детей.

«Насилие в отношении детей всегда было повсеместным явлением, но в настоящее время положение дел может значительно ухудшиться, – заявила Исполнительный директор ЮНИСЕФ Генриетта Форе. – В результате изоляции, закрытия школ, ограничений на передвижение слишком большое число детей вынуждены пребывать с насильниками, не имея доступа к местам, в которых они могут избежать опасности, которыми обычно являются школы. В этих условиях, а также на будущее необходимо срочно расширить усилия по защите детей, в том числе путем назначения работников социальных служб и укрепления этих служб в качестве важнейших систем помощи детям».

Прогресс в целом является неравномерным

Из всех стратегий INSPIRE наибольший прогресс был достигнут только в отношении доступа к школам путем приема на учебу: 54% стран сообщают, что таким образом был обеспечен охват достаточного числа нуждающихся в помощи детей. От 32% до 37% стран считают, что жертвы насилия могут пользоваться услугами вспомогательных служб, в то время как в 26% стран созданы программы поддержки родителей и опекунов, в 21% стран существуют программы по изменению пагубных норм поведения и в 15% стран осуществлены преобразования для обеспечения безопасной физической среды для детей.

Хотя большинство стран (83%) располагают данными на национальном уровне о насилии в отношении детей, только 21% стран использовали эти данные для установления базовых и национальных целевых показателей по предотвращению насилия в отношении детей и осуществлению мер реагирования.

Около 80% стран имеют национальные планы действий и соответствующую политику, но только одна пятая стран имеет планы, которые полностью профинансированы, или установили целевые показатели, поддающиеся количественной оценке. Вероятными факторами и причинами медленного прогресса является недостаток финансирования в сочетании со слабым кадровым потенциалом.

Меры реагирования на COVID-19 и их последствия для детей

«Во время пандемии COVID-19 и вызванного ею закрытия школ мы наблюдали рост насилия и ненависти в Интернете, что включает в себя буллинг. В настоящее время, по мере открытия школ, дети начинают выражать опасения по поводу возвращения в школу, – заявила Генеральный директор ЮНЕСКО Одрэ Азуле. – Наша коллективная ответственность – обеспечить, чтобы школы были безопасной средой для всех детей. Мы должны думать и действовать сообща, чтобы остановить насилие в школах и в обществе в целом».

Меры изоляции на дому, включая закрытие школ, ограничили возможности использования обычных форм поддержки, которыми могут пользоваться семьи и отдельные лица, например поддержки со стороны друзей, родственников или специалистов. Это еще более подрывает возможности жертвы справиться с кризисом и новым устройством повседневной жизни. Наблюдаются резкие всплески числа звонков на телефоны доверия по поводу жестокого обращения с детьми и насилия со стороны половых партнеров.

Несмотря на то что онлайн-сообщества стали играть центральную роль в жизни многих детей в плане обеспечения обучения, оказания поддержки и организации игр, наблюдается рост пагубного онлайн-поведения, включая кибер-буллинг, а также рискованного онлайн-поведения и сексуальной эксплуатации.

«В то время как работа над докладом близилась к завершению, меры изоляции и нарушения в работе и без того ограниченных служб по защите детей только усугубили уязвимость детей перед различными формами насилия, – заявила Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей Наджат Маала Мджид. – Для преодоления этого кризиса необходим единый, основанный на правах ребенка, многосекторальный механизм действий, требующий решительной мобилизации усилий правительств, двусторонних/многосторонних доноров, гражданского общества и частного сектора с учетом интересов детей, мнения которых должны быть услышаны и действительно приняты во внимание, чтобы обеспечить надлежащую защиту и возможность для каждого ребенка развиваться и полностью реализовать свой потенциал».

Ускорение действий в защиту детей

ВОЗ и ее партнеры будут продолжать сотрудничать со странами в целях полного осуществления стратегий INSPIRE путем усиления координации, разработки и осуществления национальных планов действий, приоритизации сбора данных и укрепления законодательной базы. Необходимы глобальные действия для обеспечения того, чтобы все страны могли получить необходимую финансовую и техническую поддержку. Решающее значение для определения того, насколько эффективно данные меры по предупреждению насилия охватывают тех, кто нуждается в защите, имеют мониторинг и оценка.

«Прекращение насилия в отношении детей – это правое дело, это разумное вложение средств, и это возможно. Необходимо полностью профинансировать комплексные национальные планы действий, которые обеспечат безопасность детей дома, в школе, в Интернете и в общинах, – заявил глава Партнерства за ликвидацию насилия д-р Говард Тейлор. – Мы можем и должны создать мир, в котором все дети смогут развиваться, не будут подвергаться насилию и сформируют новой поколение взрослых, живущих здоровой и благополучной жизнью».

Примечание редактора

Использованные в докладе данные были собраны в ходе проведенного в 2018–2019 гг. опроса, на который были получены ответы от более чем 1000 лиц, ответственных за принятие решений в 155 странах мира. Провозглашенные в 2016 г. стратегии INSPIRE призывают к принятию и обеспечению соблюдения законов; изменению норм и ценностей, чтобы сделать насилие неприемлемым; созданию безопасных физических условий для детей; оказанию поддержки родителям и попечителям; повышению доходов и укреплению экономической безопасности и стабильности; совершенствованию служб реагирования и поддержки для жертв; и обеспечению детей возможностями для получения образования и приобретения жизненных навыков.

Ссылки по теме

Загрузить доклад (только на английском языке) или резюме доклада (на английском, французском, русском или испанском языке) можно по ссылке https://who.canto.global/b/SSHOR, использовав пароль 490759.

Для просмотра мероприятия представления доклада в четверг, 18 июня, с 15:00 до 16:30 по центральному европейскому времени необходимо зарегистрироваться по адресу https://bit.ly/2ApZXKa. По завершении регистрации на электронную почту пользователя высылается сообщение с подтверждением и подробной информацией о процедуре доступа к мероприятию. Синхронный перевод будет обеспечен на 6 языков ООН.

Всемирная организация здравоохранения является глобальным лидером в области общественного здравоохранения в рамках системы Организации Объединенных Наций. ВОЗ была основана в 1948 г., работает со 194 государствами-членами в шести регионах, имеет свыше 150 бюро и преследует цели укрепления здоровья, поддержания безопасности в мире и охвата услугами уязвимых групп населения. Задачи на 2019-2023 гг. – обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения дополнительно для 1 миллиарда человек, обеспечить защиту при чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения дополнительно для 1 миллиарда человек и обеспечить повышение уровня здоровья и благополучия дополнительно для 1 миллиарда человек. Более подробная информация о ВОЗ содержится на веб-сайте www.who.int. Следите за информацией о ВОЗ на платформах Twitter и Facebook.

ЮНИСЕФ работает в ряде районов мира, находящихся в наиболее трудных условиях, стремясь охватить самых обездоленных детей в мире. ЮНИСЕФ осуществляет свою деятельность в более чем 190 странах и территориях на благо всех детей, повсеместно, чтобы построить лучший мир для всех. Более подробная информация о ЮНИСЕФ и ее работе в интересах детей содержится на веб-сайте www.unicef.org. Следите за информацией о ЮНИСЕФ на платформах Twitter и Facebook.

Специальный представитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей выполняет роль независимого глобального защитника в интересах предупреждения и искоренения всех форм насилия в отношении детей. Специальный представитель выступает в качестве связующего звена и катализатора действий во всех регионах, секторах и условиях, в которых может иметь место насилие в отношении детей. Она мобилизует политическую поддержку, привлекая повышенное внимание к пагубным последствиям насилия в отношении детей, работая совместно с правительствами, национальными учреждениями, организациями гражданского общества и детьми, чтобы обеспечить изменения в поведении и социальных устоях и к 2030 г. положить конец насилию в отношении детей. Более подробная информация содержится на веб-сайте https://violenceagainstchildren.un.org/. Следите за информацией на платформах Twitter, Facebook и Instagram.

Партнерство за ликвидацию насилия – государственно-частное партнерство, учрежденное Генеральным секретарем ООН в 2016 г. Партнерство за ликвидацию насилия состоит из боле чем 420 партнеров и выступает в качестве глобальной платформы для информационно-разъяснительной деятельности, основанных на фактических данных действий и инвестиций, направленных на прекращение всех форм насилия в отношении детей. Партнерство ведет деятельность по трем основным направлениям: обеспечение безопасности детей дома и в Интернете, а также в школах и посредством школ.

ЮНЕСКО – это Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры. ЮНЕСКО работает на благо мира посредством международного сотрудничества в области образования, науки и культуры. Программы ЮНЕСКО способствуют устойчивому развитию, определенному в Повестке дня на период до 2030 года, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 г.