Выписка из протокола №7 заседания Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26 июля 2013 года

1. О проекте федерального закона «О специальной оценке условий труда»

(Вельмяйкин, Павлов, Ситнов, Мохначук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации  С.Ф.Вельмяйкина о проекте федерального закона «О специальной оценке условий труда»  – (далее – проект федерального закона).

2. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, поддерживают проект федерального закона с учетом замечаний и предложений сторон Комиссии, а также состоявшегося обсуждения, в ходе которого решено предусмотреть:

включение в проект федерального закона нормы, устанавливающей, что процедура идентификации вредных и (или) опасных факторов проводится совместно работодателем и профсоюзной организацией, имея при этом в виду, что коллективным договором на конкретном предприятии будет определен перечень декларируемых производственных факторов;

что установление класса (подкласса) условий труда с учетом комплексного применения средств защиты будет осуществляться на основе методики, утвержденной совместно Минтрудом России и Роспотребнадзором, представленной на согласование в Российскую трехстороннюю комиссию ;

включение в законопроект нормы, согласно которой трудовой коллектив через профсоюзную организацию в соответствии с законодательством будет осуществлять контроль за исполнением настоящего федерального закона.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, в 5-дневный  срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Минтруду России  совместно с представителями сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, продолжить работу над проектом федерального закона с учетом его обсуждения на заседании Российской трехсторонней комиссии и поступивших предложений сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей,  по проекту федерального закона.

5. Стороны Комиссии отметили, что вынесение проекта федерального закона ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации должно осуществляться только при наличии подготовленных проектов подзаконных нормативных правовых актов, представленных на согласование в Российскую трехстороннюю комиссию.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

(Вельмяйкин, Пудов, Сорокин, Феоктистова, Мохначук, Павлов, Ситнов, Агапова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения первого заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации С.Ф.Вельмяйкина,  статс–секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова, руководителя рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, президента саморегулируемой организации «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» Ю.Г.Сорокина и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, отраслям социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» – (далее – проект федерального закона).

2. Стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, поддерживают проект федерального закона с учетом их замечаний и предложений, а  также состоявшегося обсуждения, в ходе которого решено предусмотреть:

продолжение консультаций Минтруда России с профсоюзной стороной по формулировкам поправок в Трудовой кодекс Российской Федерации в части организации управления охраной труда на предприятии и функционирования служб охраны труда;

выделение в структуре заработной платы денежной компенсации, которая согласно предлагаемой законопроектом редакции статей 92 и 117 Трудового кодекса Российской Федерации может заменить частично дополнительный отпуск и увеличенную продолжительность рабочего времени, в целях недопущения ее нивелирования при индексации размера оплаты труда работников;

отдельным федеральным законом введение в действие положений законопроектов о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии до наступления общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости в связи с работой на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

3. Признать целесообразным своевременную разработку, согласование и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, предусматривающего изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части предоставления налоговых льгот при уплате налогов, связанных с правоотношениями по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению одновременно с проектом федерального закона о досрочном негосударственном пенсионном обеспечении по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии до наступления общеустановленного возраста выхода на трудовую пенсию по старости в связи с работой на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

4. Предложить Минтруду России продолжить совместную работу со сторонами Комиссии, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, над проектом федерального закона и в месячный срок проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений сторон Комиссии к проекту федерального закона.

5. Стороны Комиссии отметили, что вынесение проекта федерального закона ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации должно осуществляться только при наличии подготовленных проектов подзаконных нормативных правовых актов, представленных на согласование в Российскую трехстороннюю комиссию.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»

(Ельцова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (далее - проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Минтруду России продолжить консультации со сторонами Комиссии, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, по обсуждению вариантов приближения минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму трудоспособного населения.

4. Отметить позицию профсоюзной стороны Комиссии о необходимости:

определения минимального размера оплаты труда как нижнего предела вознаграждения за труд без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

установления минимального размера оплаты труда (без учета стимулирующих и компенсационных выплат) на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения до 2016 года;

использования минимального потребительского (восстановительного) бюджета при формировании перспективной социально-экономической политики.

5. Предложить Минтруду России сформировать рабочую группу при министерстве по разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам повышения уровня оплаты труда работников, а сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, направить  в Минтруд России предложения по указанному вопросу.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

(Линник, Феоктистова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, заместителя председателя Фонда социального страхования Российской Федерации В.В.Линника о проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

5. О ходе работы над проектами федеральных законов «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии»

(Пудов, Феоктистова, Мохначук, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию статс–секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации  А.Н.Пудова о ходе работы над проектами федеральных законов: «О накопительной пенсии», «О страховых пенсиях», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых пенсиях» и Федерального закона «О накопительной пенсии».

2. Предложить Минтруду России продолжить совместную работу со сторонами Комиссии, представляющими общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, над проектом федерального закона, проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений сторон Комиссии к проектам федеральных законов.

3. Предложить Минтруду с участием сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обсудить вопрос формирования пенсионных прав работающих пенсионеров.

6. О подготовке проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы

(Жарова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию ответственного секретаря Комиссии Н.В.Жаровой о подготовке проекта Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы – (далее – проект Генерального соглашения).

2. Отметить необходимость обеспечения сторонами Комиссии обязательного участия членов Комиссии в работе ее рабочих групп по подготовке проекта Генерального соглашения и выработки единой согласованной позиции каждой стороны Комиссии  по разделам проекта Генерального соглашения.

7. О ситуации на рынке труда

(Топилин, Шмаков, Шохин, Голодец)

1. Принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о ситуации на рынке труда.

8. Разное:

а) О ситуации с господдержкой моногородов и депрессивных территорий

(Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Предложить Минрегиону России направить в секретариат Комиссии информацию о состоянии государственной поддержки моногородов и депрессивных территорий для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии.

б) О разработке профессиональных стандартов

(Мохначук, Соколов, Ельцова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голодец)

1. Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей,  в 5-дневный срок направить в Минтруд России и секретариат Комиссии предложения и замечания  к действующим нормативным правовым актам по разработке профессиональных стандартов, а также перечень видов экономической деятельности, в которых существуют проблемы с их разработкой.

2. Предложить Минтруду России доложить на очередном заседании Российской трехсторонней Комиссии о результатах рассмотрения замечаний и предложений сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, и о предложениях по улучшению ситуации с разработкой профессиональных стандартов.