Суд: решение ФАС России в отношении Росимущества законно

28 августа 2012, 11:16

Арбитражный суд г. Москвы 6 августа 2012 года отказал Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимуществу) в удовлетворении требований о признании незаконными решения и предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

Напомним, в декабре 2011 года на основании поступившего обращения гражданина ФАС России возбудила дело в отношении Росимущества и признала его нарушившим ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции» (ограничивающие конкуренцию действия федеральных органов исполнительной власти). Комиссия ФАС России установила, что федеральный орган реализовывал имущество, обращенное в собственность Российской Федерации (изъятое и конфискованное) без проведения торгов.

Реализуемым имуществом являлся автомобиль Maserati М 128 GT, переданный Росимуществу решением Зеленоградского районного суда города Москвы в марте 2010 года. Информация о продаже автомобиля была размещена на официальном сайте ведомства и в бюллетени «Государственное имущество».

Договор купли-продажи автомобиля был заключен в апреле 2011 года с гражданином, подавшим заявку на оформление договора первым, то есть путем прямой продажи (без проведения торгов).

Передача прав собственности и иных имущественных прав на государственное и муниципальное имущество государственными органами власти и органами местного самоуправления без проведения публичных процедур обеспечивает конкретному лицу более выгодные условия деятельности по сравнению с другими заинтересованными в его приобретении, что приводит к устранению конкуренции.

ФАС России предписала Федеральному агентству по управлению государственным имуществом осуществлять реализацию имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, в порядке, установленном ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Росимущество не согласилось с решением и предписанием ФАС России и обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании их незаконными. Представители ведомства утверждали, что при распоряжении имуществом ведомство руководствовалось Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства.

Однако суд установил, что согласно этому Положению Росимущество должно обеспечивать реализацию имущества в соответствии с действующим законодательством, при этом само Положение не устанавливает порядок его реализации и отказал ведомству в удовлетворении его требований, тем самым поддержав решение ФАС России.

Справка:

Передача прав собственности, а также иных имущественных прав на государственное и муниципальное имущество осуществляется государственными органами власти и органами местного самоуправления хозяйствующим субъектам или физическим лицам путем проведения публичных процедур, в случае, когда законодательством Российской Федерации установлена обязанность проведения таких процедур, либо путем прямых продаж (без проведения торгов).
Согласно Гражданскому кодексу РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного имущества.
Таким образом, обращенное в собственность государства, должно реализовываться в порядке, предусмотренном ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».