Сенаторы рассмотрели вопросы рационального использования отвалов горных пород

И. Панченко провел «круглый стол» на тему законодательного обеспечения этой проблемы.

Член Комитета Совета Федерации по экономической политике Игорь Панченко Панченко
Игорь Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Тульской области

провел «круглый стол» на тему «Законодательное обеспечение рационального использования отвалов горных пород и отходов перерабатывающих производств: проблемы и перспективы».

В заседании участвовали члены СФ, депутаты Государственной Думы, представители Министерства природных ресурсов и экологии, Министерства промышленности и торговли, МЧС, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Генеральной прокуратуры, РЖД, исполнительных и законодательных (представительных) органов власти горнодобывающих субъектов Российской Федерации, Российской академии наук, отраслевых научно-исследовательских учреждений и общественных организаций, геологоразведочных и горнодобывающих компаний.

Игорь Панченко отметил, что обсуждение темы проводится не впервые. В 2013 году она обсуждалась в рамках «правительственного часа» на заседании СФ, а также на Всероссийской конференции под эгидой Совета Федерации. В 2016 был проведен «круглый стол» на эту тему. «К сожалению, большинство рекомендаций до сих пор не реализованы, в том числе предложение о необходимости инвентаризации всех отвалов горных пород на территории РФ».

Сенатор указал, что одной из попыток решения проблемы является внесенный Правительством и принятый в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон о недрах и отдельные законодательные акты в целях стимулирования использования отходов в недропользовании. Также существует законодательная инициатива Забайкальского края и раннее отклоненные законопроекты Магаданской и Свердловской областей.

Необходимо найти ответ на главный вопрос – в чем причина постоянного накопления отвалов горных пород и увеличения числа брошенных карьеров и других горных выработок, расширения занятых ими земель и ухудшение экологии? Что должны сделать законодательные и исполнительные органы власти РФ и субъектов РФ и компании, чтобы изменить данную ситуацию», — подчеркнул парламентарий.

Объем отходов недропользования ежегодно увеличивается на 1,5 – 2 миллиардов тонн и неуклонно растет

В ходе заседания отмечено, что по статистическим данным объем отходов недропользования ежегодно увеличивается на 1,5 – 2 миллиардов тонн и неуклонно растет, так как по мере отработки рентабельных запасов в разработку вовлекаются менее рентабельные запасы с более низким содержанием полезных компонентов и большей долей пустых пород.

В рекомендациях по итогам обсуждения Правительству РФ предложено рассмотреть возможность включения вопроса о накопленных отходах недропользования и их рационального использования в план работы Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Министерству природных ресурсов и экологии РФ предложено рассмотреть возможность организации и проведения инвентаризации всех накопленных отходов недропользования на территории Российской Федерации с направлением всей информации в Росгеолфонд и его территориальные подразделения. Провести в течение 2020 года классификации всех учтенных и вновь образуемых отвалов горных пород и отходов промышленности, отнесенных к «техногенным образованиям», содержащих соответствующие виды полезных ископаемых, в том числе общераспространенные полезные ископаемые.

Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий рекомендовано рассмотреть возможность использования отвалов горных пород и других «техногенных образований», содержащих общераспространенные полезные ископаемые, в качестве государственного резерва строительных материалов для оперативного предупреждения вреда от стихийных бедствий и ликвидации их последствий.