Стенограммы обсуждения законопроекта №9719-8

Заседание № 27

26.01.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 9719-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части увеличения предельных значений выручки хозяйствующих субъектов в целях снижения антимонопольного контроля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3155 по 3188 из 5448

7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах         
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".   
                                                                                
Докладывает Айдар Раисович Метшин.                                              
                                                                                
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "Об      
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской       
Федерации" подготовлен к третьему чтению. Законопроект прошёл правовую и        
лингвистическую экспертизы. Имеется положительное заключение Правового          
управления Аппарата Государственной Думы. Комитет по защите конкуренции         
предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 26

25.01.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 9719-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части увеличения предельных значений выручки хозяйствующих субъектов в целях снижения антимонопольного контроля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2392 по 2475 из 6599

Переходим к рассмотрению 13-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1        
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой         
деятельности в Российской Федерации". Доклад Айдара Раисовича Метшина.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят    
в первом чтении. В нём предусматривается повышение пороговых значений выручки   
хозяйствующих субъектов с 400 до 800 миллионов рублей, до достижения которых    
к этим субъектам не будут применяться отдельные требования антимонопольного     
законодательства.                                                               
                                                                                
К законопроекту поступило три поправки, две из них включены в таблицу № 1 и     
рекомендуются комитетом к принятию, одну поправку предлагается отклонить.       
Подготовленный с учётом поправок ко второму чтению текст законопроекта без      
замечаний прошёл правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении    
Аппарата Государственной Думы. Комитет по защите конкуренции предлагает         
утвердить таблицы поправок.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              357 чел.79,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок № 1.                                               
                                                                                
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              277 чел.61,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.38,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении, 13-й вопрос повестки.    
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.79,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    359 чел.                                          
Не голосовало                  91 чел.20,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
МЕТШИН А. Р. Уважаемый Вячеслав Викторович, законопроект подготовлен к          
рассмотрению Государственной Думой в третьем чтении. Прошу внести его для       
рассмотрения в повестку пленарного заседания на завтра, 26 января.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.        
Принимается.                                                                    


Заседание № 19

15.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 9719-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в части увеличения предельных значений выручки хозяйствующих субъектов в целях снижения антимонопольного контроля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5640 по 5767 из 6234

26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об основах         
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".   
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации            
статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы   
Сергея Анатольевича Пузыревского.                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУЗЫРЕВСКИЙ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!           
Законопроект разработан во исполнение поручения Президента Российской           
Федерации, которое было дано по результатам Петербургского международного       
экономического форума и предусматривает обеспечение внесения в                  
антимонопольное законодательство изменений, связанных с повышением порога       
доминирования для субъектов малого предпринимательства, в отношении которых     
применяются иммунитеты.                                                         
                                                                                
На сегодняшний день антимонопольные иммунитеты установлены в отношении          
субъектов малого предпринимательства, выручка которых не превышает 400          
миллионов рублей, вместе с тем в соответствии с постановлением правительства,   
которое определяет активы малых предприятий, установлен порог 800 миллионов     
рублей. Законопроектом в связи с этим предлагается внести в закон "О защите     
конкуренции" изменения, в соответствии с которыми не может быть признано        
доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, выручка     
которого за предшествующий календарный год не превышает 800 миллионов рублей.   
Аналогичные изъятия действуют в отношении соглашений, заключаемых между         
субъектами, совокупная выручка которых также не превышает 800 миллионов         
рублей. Такие требования не распространяются на субъекты естественной           
монополии, то есть в отношении их применяется антимонопольное                   
законодательство; на финансовые организации и юридические лица, учредителями    
которых являются публичные образования.                                         
                                                                                
Аналогичное, по сути, изменение предлагается внести в закон "Об основах         
государственного регулирования торговой деятельности..." и предусмотреть        
иммунитеты по применению антимонопольного регулирования в отношении субъектов   
- торговых сетей и поставщиков, совокупная выручка которых за последний         
календарный год не превышает 800 миллионов рублей.                              
                                                                                
По оценкам Федеральной антимонопольной службы, принятие закона позволит         
сократить административное давление на субъекты малого предпринимательства      
(тут речь идёт даже не о средних, а именно о малых предприятиях, которых, по    
оценкам антимонопольной службы, касается до 20 процентов антимонопольных дел,   
связанных с этим правоприменением) и будет являться одной из дополнительных     
мер поддержки субъектов малого предпринимательства.                             
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Айдара Раисовича Метшина.                                              
                                                                                
МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сергей Анатольевич           
исчерпывающе изложил суть предлагаемых изменений. Комитет по защите             
конкуренции считает, что предусматриваемые законопроектом уточнения             
направлены на реализацию государственной политики по поддержке субъектов        
малого предпринимательства, что, в свою очередь, будет способствовать           
достижению её более эффективной интеграции в экономическую систему страны,      
создаст дополнительные стимулы как для повышения деловой активности, так и      
для усиления конкурентных отношений в этом секторе экономики.                   
                                                                                
Комитет поддерживает концепцию данного законопроекта и рекомендует              
Государственной Думе принять его в первом чтении.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, вопросы есть? Да.                                                      
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Сергей Анатольевич, у нас сегодня есть               
ограничение, указано, когда вам проводить антимонопольное расследование в       
случае повышения цен, но вы этим ни разу не воспользовались. Ну вот более чем   
на 30 процентов выросли цены на металл, на электроэнергию, на химические        
удобрения, независимо от форм собственности, а вы антимонопольные               
расследования не вели и в принципе помалкиваете. А сейчас в Гражданском         
кодексе... у нас что, миллиард - малое предприятие? Я что-то такого не          
встречал. Мне кажется, что вы здесь что-то меняете не туда, - не могли бы вы    
пояснить?                                                                       
                                                                                
ПУЗЫРЕВСКИЙ С. А. Уважаемый Николай Васильевич, спасибо за вопрос. На самом     
деле, когда речь идёт о проверках субъектов, цены которых растут, они           
антимонопольным органом проводятся, мы соответствующие справки готовы           
представить, возбуждены антимонопольные дела. И принятие этого закона           
абсолютно не повлияет на полномочия антимонопольной службы в этом               
направлении.                                                                    
                                                                                
Когда мы говорим о том, что не применяются некоторые положения - не все,        
отмечу, - антимонопольного законодательства, то речь идёт о том, что            
монополистом или доминирующим субъектом не может быть субъект малого            
предпринимательства. И если обратиться к тем порогам, которые закреплены на     
сегодняшний день с отсылкой к постановлениям правительства, то там малое        
предприятие - это предприятие, выручка которого за предшествующий год           
составляет менее 800 миллионов рублей. И это же в законопроекте закрепляется.   
Так что никакого противоречия в этом отношении нет.                             
                                                                                
На качество антимонопольного регулирования, по нашему мнению, законопроект не   
повлияет, но позволит снизить административную нагрузку на субъекты именно      
малого предпринимательства.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить, коллеги? Нет. Представитель   
президента? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О защите конкуренции" и статью 1 Федерального закона "Об     
основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской       
Федерации", пункт 26.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.