Официальный отзыв Правительства на законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон 

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и иные законодательные акты Российской Федерации (в части установления особенностей проведения государственного контроля в области долевого строительства многоквартирных домов, оснований проведения проверок и  периодичности их проведения)» внесён депутатами Государственной Думы А.Е.Хинштейном, О.В.Лебедевым, А.Н.Хайруллиным и другими.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в часть 4 статьи 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) изменение, согласно которому особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета и оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, при осуществлении государственного контроля и надзора в области долевого строительства могут устанавливаться другим федеральным законом.

Одновременно с этим законопроектом предлагается новая редакция статьи 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которой в отношении застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств граждан на строительство многоквартирных домов, устанавливается периодичность проведения плановых проверок - один раз в год, а также определяются основания проведения плановых и внеплановых проверок.

Согласно пояснительной записке к законопроекту необходимость внесения предлагаемых изменений обусловлена тем, что в настоящее время в  соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона плановые проверки в отношении застройщиков могут проводиться не чаще чем один раз
в три года. Однако в связи с тем, что срок строительства многоквартирного дома в среднем составляет 1 - 2года, проведение плановых проверок в этот период не представляется возможным.

Авторами законопроекта предлагается установить, что основанием для проведения плановой проверки является в том числе истечение одного года с даты выдачи застройщику разрешения на строительство. Вместе с тем данное предложение при наличии у застройщика двух и более разрешений на строительство различных объектов требует уточнения.

Также наименование законопроекта и его положения необходимо привести в соответствие с положениями пункта 3 статьи 2 и части 1 статьи 5 Федерального закона, согласно которым контрольно-надзорная деятельность в области долевого строительства является региональным государственным надзором.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний.