Об официальном отзыве Правительства на законопроект об административной ответственности за незаконную деятельность по предоставлению потребительских займов

В целях предотвращения незаконной профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс об административных правонарушениях, предусмотрев ответственность за повторное совершение правонарушения в этой сфере и установив ответственность за совершение правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за такое правонарушение два и более раза.

Проект федерального закона №1120970-6 «О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесён в Государственную Думу членами Совета Федерации Н.А.Журавлевым и С.Н.Рябухиным.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов противодействия незаконному осуществлению профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), дополнив её частью 2, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, а также частью 3, устанавливающей административную ответственность за совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за это правонарушение два и более раза. Также законопроектом предусматривается внесение корреспондирующих изменений в часть 1 статьи 3.5 КоАП.

Вместе с тем частями 1–3 статьи 14.56 КоАП в редакции законопроекта предлагается установить административную ответственность должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в одинаковом размере. При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП не установлено иное.

В этой связи предлагаемое законопроектом расширение субъектного состава в статье 14.56 КоАП представляется излишним.

Кроме того, следует учитывать, что совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.56 КоАП, может быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). В связи с этим Правительство Российской Федерации считает необходимым дополнить перечень административных правонарушений, установленный частью 2 статьи 4.11 КоАП, по которым административное наказание в виде штрафа за впервые совершённое административное правонарушение не подлежит замене на предупреждение, указанием на статью 14.56 КоАП.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний.