Стенограммы обсуждения законопроекта №346129-7

Заседание № 222

27.06.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 346129-7 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьи 4 и 4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части исключения основания для отказа во включении организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1615 по 1741 из 5706

Пункт 13-й, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33        
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и    
статьи 4 и 4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего                
предпринимательства в Российской Федерации".                                    
                                                                                
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.                                         
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен к процедуре третьего         
чтения. Данный законопроект направлен на то, чтобы предприятия, которые         
относятся к общероссийским общественным организациям инвалидов, включались в    
реестр субъектов малого и среднего бизнеса и могли пользоваться всеми           
преференциями для малого и среднего бизнеса. Хочу напомнить, что на данных      
предприятиях также должно работать минимум 50 процентов людей с инвалидностью   
и что эти предприятия имеют очень важную функцию в части обеспечения            
занятости инвалидов и поддержки общероссийских общественных организаций         
инвалидов. Прошу поддержать.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.                                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! От имени фракции и как       
один из тех, кто вносил законопроект, я прошу вас поддержать этот               
законопроект. Содержание его пересказал уважаемый Михаил Борисович, я приведу   
некоторые аргументы.                                                            
                                                                                
Первое. Экономика и общество нуждаются в труде инвалидов, при этом мы должны    
понимать, что численность работающих инвалидов в последние годы сокращалась.    
Только что мы получили данные Министерства экономического развития, согласно    
которым на 2016 год у нас было чуть более 2,5 миллиона работающих инвалидов,    
на начало 2019 года стало 1654 тысячи, то есть сокращение почти на миллион.     
Между тем мы понимаем, что соотношение работающих и неработающих людей в        
России неблагоприятно и мы должны вовлекать людей в народное хозяйство. Из-за   
этого мы даже пытаемся повышать пенсионный возраст, хотя можно было идти        
другими путями: есть люди, которые хотят и могут работать.                      
                                                                                
Второе. Инвалиды нуждаются в рабочих местах. В советский период (я хорошо       
знаю систему предприятий Всероссийского общества слепых) с учётом пенсии и с    
учётом заработной платы уровень жизни инвалида первой группы был примерно на    
треть выше среднего уровня жизни по стране, средней заработной платы по         
стране. Сейчас, к сожалению, число таких людей резко сократилось - примерно с   
52 тысяч до 7 тысяч на предприятиях Всероссийского общества слепых.             
                                                                                
Третье. Уровень поддержки предприятий, массово использующих труд инвалидов,     
сейчас явно недостаточный. По данным Министерства промышленности и торговли,    
средняя цена налоговых льгот, которые мы предоставили предприятиям инвалидов,   
порядка 7 тысяч рублей в год на одно рабочее место, а для того, чтобы           
компенсировать особенности труда инвалидов (доступная среда, сокращённый        
рабочий день и так далее), нужно минимум 70 тысяч рублей, то есть примерно в    
10 раз больше.                                                                  
                                                                                
Четвёртое. Сейчас по ряду позиций малый бизнес имеет более льготные условия     
поддержки, чем предприятия, массово использующие труд инвалидов, поэтому их     
включение в реестр действительно позволит несколько расширить эту поддержку.    
При этом, обращаю ваше внимание, коллеги, предприятия малого и среднего         
бизнеса просто по количеству работников включаются в этот реестр, а для         
предприятий инвалидов установлены дополнительные ограничения, которые назвал    
уважаемый Михаил Борисович: только если не менее 50 процентов сотрудников       
инвалиды, если единственный учредитель - общественная организация инвалидов и   
если доля инвалидов в оплате труда не менее 25 процентов. Поэтому надо бы       
сделать, нам кажется, и следующие шаги.                                         
                                                                                
Пятое, и последнее. Даже при принятии этого закона уровень поддержки            
предприятий будет явно недостаточным. 25 апреля, когда меня принимал Дмитрий    
Анатольевич Медведев, я поставил, в частности, один из важных вопросов -        
вопрос о том, чтобы предприятия инвалидов реально могли воспользоваться         
формально существующей льготой по налогу на добавленную стоимость. Формально    
она существует, но те, кто работает с партнёрами, например поставляет           
комплектующие для автопрома, воспользоваться ею не могут.                       
                                                                                
Просим поддержать этот законопроект. Это маленький шаг, но в правильном         
направлении.                                                                    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Павлова Ольга Ивановна.                                                         
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Полностью согласна со        
всеми коллегами, которые выступили в поддержку данного законопроекта.           
Конечно, сейчас государством многое делается для того, чтобы люди с             
ограниченными возможностями были социализированы и чувствовали себя             
полноценными членами нашей большой, огромной страны. Мы серьёзно продвинулись   
в направлении системы медико-социальной экспертизы, по вопросам                 
трудоустройства и реабилитации, а также ранней помощи людям с ограниченными     
возможностями, но я согласна с тем, что уровень трудоустройства инвалидов в     
России сейчас не такой, каким мы хотели бы его видеть. На сегодня из 33 тысяч   
квотируемых мест занято только 11 тысяч, и эту проблему отмечал президент       
нашей страны Владимир Владимирович Путин. Вероятно, людям с ограниченными       
возможностями предоставляются места по остаточному принципу - не самые          
высокооплачиваемые, не самые престижные, - и здесь, конечно, государству,       
правительству и всем нам предстоит ещё серьёзно поработать. Вот сегодняшний     
закон является как раз одним из шагов в этом направлении.                       
                                                                                
Безусловно, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за этот законопроект.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              345 чел.76,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    345 чел.                                          
Не голосовало                 105 чел.23,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 1793 по 1801 из 5706

По ведению - Савельев Дмитрий Иванович.                                         
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Для стенограммы: по 13-му вопросу депутаты Шперов, Савельев и Лавров            
голосовали за.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                


Заседание № 220

25.06.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 346129-7 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статьи 4 и 4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в части исключения основания для отказа во включении организаций, созданных общероссийскими общественными объединениями инвалидов, в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства; принят в первом чтении 5 июля 2018 года с наименованием "О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3805 по 3858 из 6203

Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 33          
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и    
статьи 4 и 4-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего                
предпринимательства в Российской Федерации".                                    
                                                                                
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.                                         
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был      
принят в первом чтении 5 июля 2018 года. В случае принятия данного закона       
будет разрешено к субъектам малого и среднего бизнеса относить предприятия,     
участниками которых являются общероссийские общественные организации            
инвалидов. После долгого обсуждения поправок комитетом было принято решение     
поддержать две поправки, они включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных   
к принятию. Законопроект прошёл лингвистическую и правовую экспертизы,          
подготовлен к рассмотрению во втором чтении.                                    
                                                                                
В случае принятия во втором чтении просим включить данный законопроект в        
повестку дня на 27 июня.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.    
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              339 чел.75,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    339 чел.                                          
Не голосовало                 111 чел.24,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    383 чел.                                          
Не голосовало                  67 чел.14,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.