О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на развитие инфраструктуры товарных рынков, расширение практики заключения внебиржевых контрактов

Распоряжение от 26 ноября 2012 года №2184-р. Проект закона предусматривает введение административной ответственности сторон биржевых сделок за предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление информации о сделках, необходимой для их регистрации.

Документ

Распоряжение от 26 ноября 2012 года №2184-р

Законопроект разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2012 г. №ИС-П9-698 и направлен на обеспечение обязательной регистрации долгосрочных договоров поставки угля, нефти и нефтепродуктов с целью создания репрезентативного ценового индикатора, который будет учитывать ценовые параметры сделок, заключённых на внебиржевом рынке, а также реализацию положений статьи 6 федерального закона «О защите конкуренции».

Проект закона предусматривает введение административной ответственности сторон биржевых сделок за предоставление неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление информации о сделках, необходимой для их регистрации.

В настоящее время обязательной регистрации товарной биржей подлежат внебиржевые сделки в отношении нефтепродуктов, предусмотренных соответствующим техническим регламентом, реализованных производителями товаров, включёнными в реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций) и имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим  положения  хозяйствующих  субъектов. Это касается также  нефти  сырой, реализованной производителем товара, включённым в указанный реестр, угля при условии его реализации в объёме, превышающем 1 млн тонн.

С целью развития биржевой торговли, в том числе производными финансовыми инструментами, необходимо создание репрезентативного ценового индикатора, в том числе на нефтепродукты, который будет учитывать ценовые параметры сделок, заключённых на внебиржевом рынке. Данное условие возможно при обеспечении обязательной регистрации, в том числе вертикально интегрированными нефтяными компаниями, долгосрочных договоров поставки нефтепродуктов.

В связи с изложенным законопроект дополняет статью 6 Закона Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» пунктом 4, устанавливающим, что стороны внебиржевых сделок с биржевым товаром, в том числе долгосрочных договоров поставки, должны представлять товарной бирже информацию о таких сделках в случаях, порядке, объёме и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом в целях недопущения уклонения от обязанности по регистрации на товарной бирже внебиржевых сделок, в том числе долгосрочных договоров поставки, предлагается ввести административную ответственность за нарушение стороной внебиржевой сделки с биржевым товаром в части предоставления неполной и (или) недостоверной информации, а равно непредоставление такой информации, и установить административное наказание в виде административного штрафа на граждан – в размере от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей, на должностных лиц – от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, на юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Принятие законопроекта будет способствовать созданию условий для развития инфраструктуры товарных рынков, механизмов организованной торговли, расширению практики заключения внебиржевых контрактов.