ФАС России: обеспечение продовольственной безопасности является задачей мирового сообщества в целом

09 сентября 2011, 18:13

8 сентября 2011 года в г. Ростове-на-Дону в рамках «Дня конкуренции в России» прошел семинар «Обеспечение продовольственной безопасности – антимонопольные подходы».
С вступительным словом выступил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, который поприветствовал гостей мероприятия и пожелал продуктивной работы.
Далее директор Департамента расследований Национальной Комиссии по конкуренции Испании Гузман Запатер Клара рассказала о влиянии горизонтальных связей между сельхозпроизводителями на конкуренцию на рынках сельхозпродукции.
Главный исполнительный Советник Конкурентного ведомства Венгрии г-н Питер Шукозд поддержал коллегу из Испании и продолжил ее тему доклада.
Далее в своем выступлении представитель Еврокомиссии, г-н Пол Сизар обратил внимание на цепочку поставки продуктов питания и обеспечения в ней конкурентной среды на примере Европейского союза.
Заместитель председателя агентства по защите конкуренции Республики Казахстан Борис Парсегов остановился на антимонопольном подходе к регулированию отношений между сельхозпроизводителями-поставщиками и потребителями, являющимися крупными инфраструктурными компаниями.
Федеральную антимонопольную службу представила заместитель начальника управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Ирина Епифанова.
Она познакомила аудиторию с теми мерами, которые принимаются нашим государством в обеспечении продовольственной безопасности.
«На сегодняшний момент, к сожалению, в России по ряду товаров импорт превышает производство отечественных производителей», - заключила она.
По словам Ирины Епифановой ФАС России выполняет важные задачи – совершенствование механизма регулирования рынка с целью создания благоприятной среды и мониторинг рынка по всей цепочке от производства до реализации.
«В условиях сложившейся в прошлом году засухи центральный аппарат и территориальные органы ФАС России усилили контроль за продовольственными рынками. С августа 2010 года по август 2011 года было возбуждено около 900 дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства»,-прокомментировала она.
Далее Ирина Епифанова коснулась темы слияния на рынках молока и молочной продукции и подробно рассказала о сделке компании «Данон» и «Юнимилк», которые образовали совместное предприятие «Юнимилк-Данон».
«Следует отметить, что только ценовая конкуренция может позволить производителям молока удержаться на рынке молочной продукции», - комментирует Ирина Епифанова.
В завершении своего доклада она заключила: «Обеспечение продовольственной безопасности является задачей мирового сообщества в целом. Россия найдет свое место в комплексной реализации международного сотрудничества».
Заместитель директора департамента исследования рынков Антимонопольного Комитета Украины Татьяна Кулишова продолжила тему крупных слияний компаний на примерах из практики своего ведомства.
Особый интерес аудитории вызвала дискуссия регулирования отношений между поставщиками сельхозпродукции и розничными сетями. На эту тему говорили: Главный исполнительный советник конкурентного ведомства Венгрии г-н Питер Шукозд, генеральный директор Национального агентства по защите конкуренции Молдовы г-жа Виорика Кэраре, генеральный директор Федерального Конкурентного ведомства Австрии г-н Теодор Танер и начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев.
Свой доклад Тимофей Нижегородцев начал с того каким образом развивалась розничная торговля. «Такое развитие розничных сетей произошло впоследствии глобализации информационных технологий. Контроль над издержками феноменальный. Малый и средний торговый бизнес не сможет противостоять этому давлению, это вынуждает либо уйти в специализированную торговлю, либо в те места, где платежеспособность населения не удовлетворяет ритейлеров», - заявил он.
Далее он рассказал о механизмах развития торговых сетей и дал комментарии Федеральному закону «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». «Законодательство не связано с определением рыночной силы или рыночной доли. Предполагается, что поставщики и торговые сети должны соблюдать определенные правила, которые прописаны в статьях 9, 13 и 14 Закона о торговле», - отметил Тимофей Нижегородцев.
По его словам во исполнение поручений Президента РФ и Правительства РФ в целях обеспечения реализации Закона о торговле антимонопольными органами проводится мониторинг реализации положений Закона о торговле. «По результатам мониторинга исполнения норм Закона о торговле во втором квартале 2011 года антимонопольными органами возбуждено 21 дело об административных правонарушениях», - заключил Тимофей Нижегородцев.
В конце своего выступления спикер коснулся предложений, разработанных ФАС России по внесению изменений в Закон о торговле.