Стенограммы обсуждения законопроекта №393494-8

Заседание № 176

06.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 393494-8 "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (в части уточнения порядка применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4938 по 5037 из 5818

28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4        
Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального     
налогового режима "Налог на профессиональный доход". Докладывает Ярослав        
Евгеньевич Нилов.                                                               
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. В связи с тем что предыдущий законопроект не был принят, в          
следующем году все граждане, у кого есть счета в банках, получат налоговое      
уведомление, придётся заплатить подоходный налог 13 процентов, ну, за вычетом   
взносонеоблагаемой суммы. Вспомним ещё, ЛДПР предложит в очередной раз          
освободить от подоходного налога, но уже тех, у кого в 2024 году будут          
соответствующие доходы по вкладам.                                              
                                                                                
Что касается данного законопроекта. Мы предлагаем скорректировать действующее   
законодательство. У нас льготный налоговый режим в отношении                    
профессионального дохода принимался в 2018 году, и на практике в 2019 году      
уже начали самозанятые граждане, как мы их называем (хотя в действующем         
законодательстве понятия "самозанятый" нет, есть понятие лица, которое          
использует льготный налоговый режим), этот льготный налоговый режим             
использовать, регистрироваться. Сегодня порядка 8 миллионов таких граждан       
зарегистрировано. Но это временный налоговый режим. При этом определена в       
действующем законодательстве предельная величина дохода - на данный момент      
это 2,4 миллиона рублей в год. Эта величина, несмотря на инфляцию, несмотря     
на изменения на рынке, на повышение стоимости товаров, услуг, не менялась с     
момента принятия этих норм, то есть несколько лет. Мы предлагаем эту сумму      
увеличить в 2 раза, тем самым отвечая на вызовы, запросы граждан, которые       
активно пользуются этим льготным налоговым режимом.                             
                                                                                
На встрече с Мишустиным, председателем правительства, - а именно он был         
идеологом введения такого льготного налогового режима, чтобы экономика          
выходила из тени, когда он был руководителем Федеральной налоговой службы, -    
мы поставили вопрос о том, чтобы этот льготный налоговый режим был продлён. В   
целом председатель правительства выразил согласие, обозначив только такой       
узкий момент: в этом случае граждане, с одной стороны, имеют доход - и,         
кстати, по закону о занятости, который мы с вами на прошлой неделе приняли,     
теперь эти граждане будут считаться занятыми гражданами, - но, с другой         
стороны, у них пенсионные права не формируются, если они добровольно себе их    
не формируют. Только 3 процента формируют себе пенсионные права добровольно.    
                                                                                
То есть мы имеем отложенную проблему, когда самозанятые граждане выполняют      
работы, оказывают услуги, производят продукцию собственными руками, продают,    
имеют доход, платят 4 или 6 процентов, в зависимости от того, кому они          
оказывают услугу, но пенсионные права у них не формируются. И если у них        
доход (а доход в данном случае это не прибыль, это оборот) выше, чем 2,4        
миллиона рублей в год, то данные граждане уже не могут пользоваться таким       
льготным налоговым режимом. Поэтому в интересах наших граждан мы предлагаем     
пересмотреть данные границы и их увеличить.                                     
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.                              
                                                                                
С содокладом выступает Галина Иннокентьевна Данчикова.                          
                                                                                
ДАНЧИКОВА Г. И. Спасибо, Иван Иванович.                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается внести изменения в статью 4      
Федерального закона № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению         
специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в части        
увеличения в 2 раза - с 2,4 миллиона до 4,8 миллиона рублей - предельной        
величины доходов, учитываемых при определении налоговой базы по специальному    
налоговому режиму.                                                              
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам, рассмотрев законопроект, считает, что             
законопроект не может быть поддержан по следующим основаниям. Предлагаемое      
изменение повлечёт расширение круга лиц, имеющих право на применение            
специального налогового режима "Налог на профессиональный доход". Расширение    
круга лиц, применяющих НПД, может привести к снижению доходов бюджетов          
бюджетной системы Российской Федерации за счёт уменьшения объёмов поступления   
налогов, от уплаты которых освобождены плательщики данного налога, в том        
числе налога на доходы физических лиц. Также следует отметить, что, по данным   
Федеральной налоговой службы России, по состоянию на март 2023 года только      
1,3 процента занятых в 2022 году зарегистрировали доход в диапазоне от 2        
миллионов до 2,4 миллиона рублей в год.                                         
                                                                                
Мы с вами знаем, что данный закон, данное решение именно по                     
экспериментальному режиму было принято в 2018 году. Поскольку налог на          
профессиональный доход введён в порядке эксперимента на срок до 31 декабря      
2028 года, предложения об изменении параметров целесообразно рассматривать на   
основании анализа результатов эксперимента.                                     
                                                                                
С учётом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной   
Думе отклонить данный законопроект.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Иннокентьевна.                            
                                                                                
Переходим к голосованию.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за               94 чел.20,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     94 чел.                                          
Не голосовало                 356 чел.79,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.