Глава Минэнерго России А.Новак на совещании у Председателя Правительства РФ доложил о перспективах развития угольной промышленности

6 августа в городе Ленинске-Кузнецком глава Минэнерго России А.В.Новак принял участие в совещании у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева по вопросам развития угольной промышленности. В ходе совещания министр энергетики сделал доклад о текущем состоянии угольной отрасли, основных проблемах данного сектора экономики и предпринимаемых мерах по развитию отрасли.

По словам А.В.Новака, на сегодняшний день на предприятиях угольной промышленности занято 170 тыс. рабочих и служащих (с учётом членов семьи – более 700 тыс. человек). В 2011 году был достигнут наивысший показатель добычи угля в постсоветской России – 336,1 млн т угля, что на 4% больше уровня 2010 года. Суммарная поставка российских углей потребителям в 2011 году составила 305,1 млн т (плюс 2,9% к 2010 году) Сальдированный финансовый результат в целом по отрасли превысил в 2011 году 120 млрд рублей.

В своём докладе министр подробно остановился на проблемах, которые препятствуют полноценному развитию угольной промышленности. Прежде всего это устойчивая тенденция снижения общего внутреннего спроса на угольную продукцию. В частности, с 1988 года потребление угля сократилось на электростанциях и в металлургии в 1,5 раза; в агропромышленном комплексе и ЖКХ, включая потребление населением, – в 1,4 раза. Основная причина падения спроса на внутреннем рынке – межтопливная конкуренция с газом.

Также в числе основных проблем сокращения спроса названо длинное транспортное плечо от мест добычи до внутренних потребителей – 850 км в среднем до морских портов и 4,5 тыс. км до сухопутных погранпереходов. Величина транспортной составляющей в конечной цене угля постоянно растёт за счёт увеличения тарифов на железнодорожные перевозки. На внутреннем рынке она составляет 30–35%, при поставках на экспорт – более 50%.

Серьёзно сдерживают развитие угольной отрасли, по словам А.В.Новака, узкие места и лимитирующие участки в пропускной способности российских железных дорог. «Это прежде всего относится к Транссибу, БАМу и Дальневосточной железной дороге, неразвитость которых ограничивает поставки угля на растущий рынок стран АТР», – доложил министр.

Решить существующие проблемы и придать необходимый импульс развитию угольной отрасли должна долгосрочная программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. «Этот документ вошёл важной составной частью в формируемую систему стратегических и программных документов в сфере ТЭК», – подчеркнул А.В.Новак.

Программа предполагает, что к 2030 году добыча угля вырастет до 430 млн т и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах, а уровень производительности труда (добыча угля на одного занятого) в 5 раз превысит показатель 2010 года (9 тыс. т и 1880 т соответственно). За весь период действия программы будет введено 505 млн т новых и модернизированных мощностей по добыче угля при выбытии 375 млн т мощностей неперспективных и убыточных предприятий и сокращении уровня износа основных фондов с 70–75% до 20%.

Реализация мероприятий программы приведёт к снижению транспортных затрат и повышению эффективности поставок угля. Так, средняя дальность перевозки угольной продукции сократится в 1,2 раза, в том числе на внутреннем рынке – в 1,4 раза. Для снижения влияния дальности перевозки в бассейне будет развиваться местное использование добываемых углей, намечается создание ряда энерготехнологических комплексов, позволяющих перейти к комплексному освоению ресурсов угольных месторождений, извлечению и использованию метана. В целом в соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля произойдёт смещение угледобычи в направлении востока страны. Доля Восточной Сибири возрастёт с 25,8% до 32%, Дальнего Востока – c 9,7% до 15,2 %.

В рамках соответствующей подпрограммы и намеченных мероприятий предусматривается создание устойчивой инновационной системы для обеспечения угольной отрасли прогрессивными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями. При создании новых центров угледобычи предусматривается обязательное строительство современных обогатительных фабрик. В целом по России уровень обогащения намечается довести с 40% в настоящее время до 60%. Всего различным видам переработки (сортировка, обогащение, глубокая переработка, газификация) будет подвергаться более 80% добываемого угля.

Предусматривается также существенное усиление кадрового потенциала угольной промышленности. В частности, будет кардинально модернизирована система профессиональной подготовки в рамках разработанной концепции совершенствования системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации персонала для организаций угольной отрасли.

«В целом программа представляет собой действительно комплексный проект развития, охватывающий всю угольную промышленность и направленный на решение важнейших системных проблем отрасли», – заключил А.В.Новак.