Стенограммы обсуждения законопроекта №861560-7

Заседание № 281

20.02.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 861560-7 "О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1226 по 1559 из 5001

Переходим к рассмотрению следующего вопроса. Как и предыдущий вопрос, это       
также законодательная инициатива нашего президента. Рассматривается в третьем   
чтении проект федерального закона "О почётном звании Российской Федерации       
"Город трудовой доблести".                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Ивановна Павлова.                                             
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Внесённый Президентом         
Российской Федерации законопроект устанавливает правовые основания для          
присвоения звания "Город трудовой доблести" и направлен на увековечение         
подвига тружеников тыла в период Великой Отечественной войны. Предлагаемый      
текст полностью готов к принятию. Все необходимые процедуры проведены.          
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу поддержать.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По мотивам от фракций есть желающие выступить? Есть.                            
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Вижу, у Александра Евсеевича Хинштейна желание выступить, у Смолина.            
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Диденко Алексей Николаевич. Опередил и Хинштейна, и Смолина.                    
                                                                                
Кстати, коллеги, вы в курсе, что Алексея Николаевича Диденко фракция ЛДПР       
избрала заместителем руководителя фракции? Нет? Сейчас опять кто-то скажет,     
что идёт обожествление, - но это информация.                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР, безусловно,     
поддержит этот очень важный закон. Это президентская инициатива, и,             
разумеется, 2020 год, год 75-летия Великой Победы, - это самое подходящее       
время, чтобы учесть разрозненные инициативы, которые несколько лет подряд, в    
течение довольно продолжительного периода поступали в Государственную Думу, в   
законодательные собрания регионов, в том числе от депутатов фракции ЛДПР.       
Разумеется, принятием такой меры мы отдаём должное тем горожанам, тем нашим     
землякам, нашим предкам, которые по разным основаниям, может быть, и не могли   
принимать участие непосредственно в боевых действиях.                           
                                                                                
Мы вводим новый статус, мы вводим почётное звание "Город трудовой доблести".    
Вы все прекрасно знаете, что высшим почётным званием является звание            
"Город-герой", и у нас на территории бывшего Советского Союза и Российской      
Федерации таких городов двенадцать, одна крепость-герой - Брестская крепость,   
- сорок пять городов воинской славы. Разумеется, это высшие звания, и это       
города, жители которых, защитники этих городов, лицом к лицу сходились в        
ожесточённых схватках за освобождение или за оборону этих населённых пунктов,   
и, разумеется, благодаря мужеству и героизму, проявленным жителями, города      
получили столь высокий статус. Вместе с тем мы все прекрасно знаем, что те      
жители городов, которые, повторю, по разным основаниям (в силу возрастных       
ограничений, медицинских) не могли принимать участие в боевых действиях, тем    
не менее - и подростки, и женщины, и старики - глубоко в тылу принимали самое   
активное участие, обеспечивая бесперебойное производство гражданских и          
промышленных товаров на городских предприятиях. И разумеется, вводя такое       
почётное звание, мы некоторую справедливость в этой части восстанавливаем. До   
сих пор трудовой подвиг советского народа, жителей городов был увековечен       
разве что в литературе и в кинематографе.                                       
                                                                                
Сегодня символизм в этих вопросах представляется чрезвычайно важным,            
поскольку уже подрастающее поколение будет интересоваться историей своего       
города, своих предков. Прекрасная, замечательная акция "Бессмертный полк"       
дала новый импульс, и подрастающее поколение, молодёжь заинтересовалась         
своими боевыми предками. Может быть, присвоение статуса "Город трудовой         
доблести" заставит заинтересоваться историей предприятий, а мы знаем, что       
эвакуация предприятий в первые годы войны носила беспрецедентный характер:      
очень много предприятий было эвакуировано на Урал, в Поволжье, в Казахстан и    
в Среднюю Азию. И те города, которые до сих пор не могли получить достойное     
признание, конечно же, с принятием этого закона в ближайшее время его           
получат.                                                                        
                                                                                
Фракция ЛДПР абсолютно и безоговорочно инициативу поддержит. (Аплодисменты.)    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Хинштейн Александр Евсеевич, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".               
                                                                                
Подготовиться Смолину Олегу Николаевичу, фракция КПРФ.                          
                                                                                
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной    
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы принимаем в        
третьем чтении внесённый президентом проект закона, которым восстанавливается   
историческая справедливость, и наряду с городами-героями, с городами воинской   
славы в нашей стране появляются города трудовой доблести, жители которых не     
воевали у стен своих городов, но без их самопожертвования и трудового           
героизма не могло бы быть победы, ведь ковалась она именно в тылу. Да, там не   
убивали, но массовый героизм и мужество жителей этих городов от этого не        
становится меньше, и необходимо признать на официальном уровне подвиг городов   
и горожан, ковавших нашу победу и наш оборонный щит.                            
                                                                                
Для меня, как для человека, в чьей судьбе навсегда осталось два города -        
Самара и Нижний Новгород, особенно понятно, насколько для жителей это важно.    
В Нижнем каждый ребёнок знает, что каждый второй автомобиль, каждый третий      
танк, каждая четвёртая артиллерийская установка были изготовлены здесь. В       
Самаре все знают, что такое запасная столица, потому что именно сюда были       
эвакуированы правительство, наркоматы, иностранные посольства, центральные      
газеты и даже Большой театр; все знают, что один из символов победы -           
легендарный штурмовик "Ил-2" собирался именно здесь, причём производство        
разворачивалось в беспрецедентных, нечеловеческих условиях, когда               
эвакуированные из других регионов заводы разгружались прямо в чистом поле,      
сборка начиналась в условиях мороза и холода, и уже в декабре 1941 года         
первые самолёты "Ил-2" начали поступать на фронт.                               
                                                                                
Понятно, что для меня история трудового подвига горьковчан и куйбышевцев        
особенно близка, но я уверен, что представители других героических городов,     
стоя на этой трибуне, тоже смогли бы подробно рассказать о самопожертвовании    
уральцев, свердловчан и челябинцев, о том, что маленький Ижевск произвёл в      
годы Великой Отечественной войны стрелкового оружия вдвое больше, чем весь      
Третий рейх, о трудовом подвиге жителей Новосибирска, Перми, Читы, Казани,      
перечислить всех просто невозможно.                                             
                                                                                
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" не просто поддерживает президентскую инициативу, но и           
намерена организовать сбор подписей жителей тех городов, которые по критериям   
наиболее соответствуют новому статусу. Да, законопроект такой нормы не          
предусматривает, но мы считаем справедливым и правильным, чтобы сами жители     
участвовали в выработке таких решений и высказывались в пользу присвоения их    
городам этого почётного, высокого звания. В Нижнем Новгороде за несколько       
недель собрано уже более 220 тысяч подписей; вчера сбор подписей был объявлен   
в Самаре, и первыми на подписном листе расписались секретарь Генсовета партии   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" Андрей Турчак и Герой Советского Союза Владимир Иванович        
Чудайкин, получивший звезду за штурм Берлина. Мы считаем справедливым, чтобы    
в год 75-летия победы именно города, жители которых наиболее активно            
поддерживают эту инициативу, получили первыми это почётное и очень важное       
звание.                                                                         
                                                                                
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект безоговорочно и единогласно.        
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги. (Аплодисменты.)                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Евсеевич.                              
                                                                                
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ. С места.                      
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я убеждён, что за этот        
законопроект проголосуют все без исключения депутаты. Все мы прекрасно          
понимаем, что, как писал поэт, "из одного металла льют медаль за бой, медаль    
за труд...". И все мы прекрасно понимаем, что победа в великой войне была       
победой не только фронта, но и тыла, всей системы, которая тогда была           
создана, и того самого поколения, про которое когда-то сказали, что в этом      
поколении не было гениев, но всё оно было гениально. У меня отец - фронтовик,   
мама - труженица тыла, и я не знаю, кому было труднее, кому больше досталось    
в период Великой Отечественной войны. И я убеждён, что не только оставшиеся в   
живых труженики тыла и немногие фронтовики, но и все жители городов, которые    
получат этот статус, будут по праву им гордиться.                               
                                                                                
Но, коллеги, я вынужден сказать одну вещь. Дело в том, что законопроект о       
почётном звании "Город трудовой славы" мы вносили ещё в 2016 году, и тогда      
Правительство Российской Федерации нам написало (цитирую): "Следует             
учитывать, что стойкость, мужество и героизм в обеспечении фронта необходимым   
вооружением, боеприпасами и продовольствием проявляли жители всех городов и     
населённых пунктов страны. В связи с этим критерии, на основании которых        
будет приниматься решение о присвоении почётного звания "Город трудовой         
славы", в значительной степени носят субъективно-оценочный характер". Кроме     
того, нам добавили, что это может потребовать дополнительных денег. И точно     
такое же заключение мы получили на такой же законопроект в 2019 году.           
                                                                                
Коллеги, мы не страдаем манией величия и, конечно, понимаем, что инициатива     
президента имеет другой вес по сравнению с инициативой группы депутатов, но     
очень хотелось бы, чтобы наши коллеги из правительства более тщательно          
подбирали аргументы в отношении законопроектов на одну и ту же тему.            
                                                                                
Надеюсь, к 75-летию Великой Победы многие города получат звание "Город          
трудовой доблести", и среди них - города Урала и Сибири, включая мой родной     
город Омск, который сыграл выдающуюся роль в производстве вооружения (кстати,   
госпиталей там тоже было вполне достаточно), вплоть до того, что под открытым   
небом на фундаменте устанавливали станки, а затем, уже после начала             
производства, вокруг этих станков возводили стены.                              
                                                                                
Убеждён, что законопроект абсолютно правильный, надо его всячески поддержать    
и вспомнить, что у нас выдающийся вклад в дело победы внесли не только          
города, но и сёла, поэтому, может быть, следующим должен быть принят закон о    
регионах трудовой доблести.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О          
почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести", 3-й вопрос.     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Коллеги, обращаю ваше внимание: началось голосование по важнейшей               
законодательной инициативе президента - законопроекту "О почётном звании        
Российской Федерации "Город трудовой доблести".                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 398, против нет, воздержался один. Федеральный закон принят. Коллеги,      
поздравляю.                                                                     
                                                                                
По ведению - Жириновский.                                                       
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Может быть, где-то действительно нам следует добавить,        
необязательно статус давать... Некоторые города отошли от нас, теперь это       
заграница, но раньше-то там советские люди жили! Вот мой родной город           
Алма-Ата - никакого статуса (да и не надо для них статуса, просто               
перечислить), а к нам же туда пришло огромное количество беженцев, перевезли    
заводы, целую киностудию "Мосфильм". И всё это легло на плечи горожан, люди     
переживали, мы из полыни суп ели!.. Ничего нет нигде про эти города, а ведь     
это тоже была часть Советского Союза, поэтому, может быть, в будущем где-то     
просто дать перечень тех городов, жители которых тоже во время войны в тылу     
обеспечивали нашу общую победу.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Предложение интересное. С учётом того что мы в основу     
закладываем здесь переживания и оценку вклада в победу в первую очередь         
людей, а они сейчас проживают в разных городах, тогда проживали в одной         
стране, поэтому давайте подумаем, Леонид Иванович Калашников подумает. Но,      
коллеги, если мы будем принимать здесь решение в рамках нашего закона, это      
можно будет считать вмешательством в дела суверенных государств. Мы же входим   
в том числе в ЕАЭС, в ОДКБ и так далее - правильно было бы на этом уровне нам   
продумать эти вопросы.                                                          
                                                                                
Насколько я знаю, и вы, наверное, видели, Сергей Иванович Неверов встречался    
с нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным и высказал предложение,   
основываясь на просьбе лидеров фракций, о встрече, которая необходима в связи   
с вашими инициативами по Конституции. Президент откликнулся, сказал, что        
обязательно такая встреча состоится, - давайте мы и вот это предложение         
внесём для проработки. Может быть, в формате работы президента, его             
коммуникации удастся обсудить это с главами других государств и выйти на        
решение. Сама по себе инициатива действительно правильная, потому что вклад     
вносили все народы Советского Союза, жители разных городов. Но нам крайне       
важно в рамках своей страны сделать всё для того, чтобы мы не только отметили   
эти города, но и сохранили память.                                              
                                                                                
Николай Михайлович, вы вот всегда об этом говорите.                             
                                                                                
А что касается памяти, то мы с вами, представляя здесь все регионы России,      
должны совершенно чётко отдавать себе отчёт в том, что вклад в победу был и в   
Магадане, несмотря на то что он дальше всех, и во Владивостоке, и в             
Норильске. В каждом нашем городе, в каждом посёлке есть своя история, и мы      
должны её сохранить, сейчас ещё лучше изучить, чтобы дети её знали, чтобы       
будущие поколения её хранили. Важен ведь не только сам факт присвоения звания   
- важно, чтобы мы хранили память. А то, что будут отмечены данные города, -     
это, как здесь правильно сказали, восстановит справедливость.                   
                                                                                
Неверов Сергей Иванович, пожалуйста.                                            
                                                                                
НЕВЕРОВ С. И., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                            
                                                                                
Вячеслав Викторович, я буквально два слова скажу по поводу того, что Владимир   
Вольфович и вы сказали.                                                         
                                                                                
Когда члены нашей делегации были наблюдателями на выборах в Азербайджане,       
этот вопрос тоже обсуждался на встрече с Президентом Азербайджана Ильхамом      
Гейдаровичем, и там прозвучала просьба о возможности рассмотреть города,        
которые входили в состав Советского Союза и жители которых тоже работали на     
победу. Это, конечно, можно будет посмотреть в межгосударственных               
соглашениях, может быть, в рамках каких-то других вопросов, но вы правильно     
сказали, что эту тему необходимо обсудить с инициатором этого законопроекта,    
нашим президентом. Я просто хочу подтвердить, что и в других республиках эта    
тема обсуждается, эту тему поднимают.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.                                 
                                                                                
Пожалуйста, Плетнёва Тамара Васильевна. По ведению.                             
                                                                                
Подготовиться Иванову Сергею Владимировичу.                                     
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Вячеслав Викторович, ну, извините, пока я тут всем сама лично    
объяснялась в любви, забыла рассказать про свой Тамбов. У нас самое главное -   
танковая колонна "Тамбовский колхозник", у нас для фронта формировалась         
продукция, нашу Кочетовку бомбили немцы. Понимаете, у нас город самый           
величественный, и ему звание "Город трудовой доблести" обязательно надо         
присвоить.                                                                      
                                                                                
Так что, извините, я нажала на одну кнопку, а загорелась "По порядку            
ведения". Ну всё равно я сказала хоть два слова.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.                                         
                                                                                
Подготовиться Калашникову.                                                      
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Вячеслав Викторович, я хотел предложить немножко другой вариант. У нас есть     
такой орган, как межпарламентская ассамблея СНГ, она занимается унификацией     
законодательства, и, если делегаты от Государственной Думы, которые туда        
входят, внесут подобное предложение, я считаю, делегаты от других парламентов   
могут его совершенно спокойно рассмотреть и принять.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну вот это предложение заслуживает внимания и поддержки   
в рамках гармонизации законодательства и формирования модельных законов. Мы     
можем наш закон предложить коллегам как модельный для рассмотрения и принятия   
государствами, которые входят в состав межпарламентской ассамблеи СНГ.          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Калашников Леонид Иванович.                                         
                                                                                
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам           
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с           
соотечественниками, фракция КПРФ.                                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Да, действительно этот        
вопрос нас очень заботил, и, более того, мы даже внесли поправку,               
сформулировав её примерно так, как сказал о ней Владимир Вольфович              
Жириновский. К сожалению, эта поправка была отвергнута комитетом, который       
возглавляет Диденко, хотя она не требовала никаких... Вот даже - то, о чём вы   
сказали, - международные соглашения могут строиться на основе нашего закона,    
по согласованиям, мы всё в этой поправке указали, можно было спокойно её        
принять, но, коль скоро кто-то считает, что надо сначала какие-то               
международные соглашения принимать, а потом уже закон, будем действовать в      
этой парадигме. Я имею в виду, конечно, прежде всего позицию Гарри              
Владимировича Минха.                                                            
                                                                                
Всё остальное мы сделаем в рамках МПА СНГ, и с президентом можно поговорить,    
но на самом деле эту поправку можно было смело принимать, потому что здесь не   
требуется никаких материальных затрат... (Микрофон отключён.)                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  


Заседание № 279

18.02.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 861560-7 "О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2278 по 2727 из 6349

8-й вопрос, о проекте федерального закона "О почётном звании Российской         
Федерации "Город трудовой доблести". Докладывает Ольга Ивановна Павлова.        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В этом году мы будем отмечать       
75-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне. За эти годы многое было    
сделано для увековечения героического подвига нашего народа, в частности        
учреждены и присвоены почётные звания "Город-герой" и "Город воинской славы".   
Представленный законопроект продолжает законодательную работу по увековечению   
подвига тружеников тыла в период Великой Отечественной войны и устанавливает    
правовые основы присвоения городам России почётного звания Российской           
Федерации "Город трудовой доблести".                                            
                                                                                
К законопроекту поступили поправки депутатов Государственной Думы. Все          
указанные поправки направлены на уточнение отдельных положений законопроекта,   
что представляется нецелесообразным. По решению комитета они включены в         
таблицу поправок № 2, предлагаемых к отклонению. Таблицы поправок,              
рекомендованных к принятию, нет.                                                
                                                                                
Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Отмечая     
значимость и актуальность законопроекта, комитет просит принять его во втором   
чтении. Прошу поддержать решение комитета.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.                         
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Затулин Константин Фёдорович.                                                   
                                                                                
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, я прошу вынести на отдельное обсуждение и              
голосование поправку 1.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 1.                                               
                                                                                
Водолацкий Виктор Петрович.                                                     
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Также прошу вынести на отдельное голосование поправки 3, 8, 9, 10, 11, 13,      
14, 15 и 16.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.                                                   
                                                                                
И Диденко Алексей Николаевич.                                                   
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по федеративному      
устройству и вопросам местного самоуправления, фракция ЛДПР.                    
                                                                                
Просьба вынести на отдельное голосование поправку 4.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 4.                                               
                                                                                
Ну, какие-то поправки остались невынесенными, поэтому, коллеги, ставлю на       
голосование таблицу поправок № 2, за исключением поправок - авторов прошу       
следить - 1, 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16 и 4.                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              305 чел.67,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    305 чел.                                          
Не голосовало                 145 чел.32,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.         
                                                                                
По поправке 1 - Константин Фёдорович Затулин.                                   
                                                                                
ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемые коллеги, я, безусловно, приветствую принятие этого      
закона. Могу сказать, что люди с энтузиазмом относятся к возможности            
появления городов трудовой доблести, признания их заслуг, но это не должно      
быть омрачено какой-то неясностью или несправедливостью.                        
                                                                                
Я внёс поправку, чтобы основанием для присвоения этого звания была не только    
работа промышленных предприятий в городе, но и, например, работа учреждений     
здравоохранения. Не скрою, это в немалой степени связано с тем, что в моём      
родном городе Сочи за годы войны было оздоровлено 400 тысяч раненых             
красноармейцев, военнослужащих нашей армии и флота, которые возвратились в      
строй. И я не понимаю, почему мы приветствуем исключительно тех, кто            
изготавливал танки, пушки, самолёты - и делал таким образом важное дело, - но   
забываем про тех, кто воевал на этих самолётах и в этих танках.                 
                                                                                
И одновременно вторая просьба в этой поправке содержится. В самом деле,         
основанием для того, чтобы город был признан городом трудовой славы, является   
наличие в городе предприятий и людей, награждённых за трудовой героизм в годы   
войны, но ведь и сам город может быть награждён за трудовую доблесть в годы     
войны! Вот могу сказать опять же на примере Сочи: этот город награждён в 1980   
году орденом Отечественной войны I степени за трудовую доблесть в годы войны.   
Почему такое основание мы исключаем из перечня оснований? Я не лоббирую, не     
дай бог, конкретное награждение, оно может состояться, может - нет, но лишать   
в принципе такой возможности было бы неправильно.                               
                                                                                
И хочу добавить, что, на мой взгляд, если уж мы решили учитывать трудовой       
героизм, то в таком случае не надо ограничиваться городами. Это уже выходит     
за пределы моих поправок, но, мне кажется, те, кто трудился на селе и снабжал   
продовольствием нашу армию, собирал колоски и так далее, тоже должны быть       
отмечены. "Поставьте памятник деревне", как поёт наш Кубанский казачий хор.     
Надо найти форму, об этом стоит подумать.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Мнение комитета.                                                                
                                                                                
Ольга Ивановна, пожалуйста.                                                     
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемый Константин Фёдорович, вы лично присутствовали на        
заседании комитета, все ваши аргументы были заслушаны, и вы сами видели,        
какое широкое обсуждение было на площадке комитета. Комитет не поддерживает     
данную поправку, и позиция комитета не изменилась.                              
                                                                                
Комитет считает данное положение избыточным, так как перечисления отдельных     
видов деятельности не может и не должно быть в федеральном законе: такое        
перечисление сузит сферу действия закона и ограничит право жителей городов на   
присвоение звания. Оснований для присвоения звания, перечисленных в части 2     
статьи 1 законопроекта, достаточно, по любому из них может быть присвоено       
звание указом Президента Российской Федерации. Норма части 1 статьи 1           
является декларативной, в ней не устанавливается перечень оснований для         
присвоения звания.                                                              
                                                                                
Уважаемые коллеги, рассматриваемый сегодня нами проект закона прямого           
действия не нуждается в конкретизации, так же как и подвиг жителей таких        
городов не нуждается в детализации. Трудовой героизм и самоотверженность не     
могут быть разделены по видам деятельности и видам предприятий. Такова          
концепция данного законопроекта, внесённого президентом.                        
                                                                                
Комитет не поддерживает данное предложение.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет предлагает её отклонить.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за               78 чел.17,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     78 чел.                                          
Не голосовало                 372 чел.82,7 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста. Вы каждую поправку отдельно будете      
комментировать или какими-то блоками?                                           
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Петрович.                                                    
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. При положительном решении по поправке 3, при её принятии,      
остальные рассматриваются; если не принимается, то все сразу снимаются          
автоматически.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну понятно. Тогда рассматриваем поправку 3.               
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Петрович.                                                    
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемые друзья, важный и необходимый законопроект, который   
внёс президент, касается тех городов, где был проявлен трудовой героизм. Но     
сегодня существуют государства из числа стран СНГ, где есть города, которые     
принимали активное участие, проявляли трудовую доблесть и героизм, поэтому      
члены нашего комитета внесли поправку, чтобы дополнить словами "а также         
городу государства - бывшей республики СССР". А порядок определяется            
законодательством этих государств. Мы посчитали необходимым донести это до      
сведения депутатов, на заседании комитета я выступал. Если эта поправка будет   
отклонена, тогда нам необходимо в дальнейшем проработать вопрос уже в рамках    
международных соглашений и договоров, чтобы не оставить без внимания трудовой   
подвиг тех городов, которые остались на постсоветском пространстве.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Ивановна.                                                     
                                                                                
Павлова О. И. Уважаемый Виктор Петрович, идея очень хорошая, но мы с вами       
рассматриваем федеральный закон - если иностранное государство проявит          
желание увековечить подвиг жителей своей страны, то сделает это в рамках        
международно-правового порядка взаимодействия, а не данного федерального        
закона. И мы, уважаемые коллеги, не вправе указывать иностранному               
государству, как и в каком порядке увековечить память жителей своих городов,    
иначе это будет означать грубое нарушение международно-правовых принципов.      
Поэтому, несмотря на хорошую идею, комитет не может поддержать эту поправку.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 3. Комитет предлагает её отклонить.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за               29 чел.6,4 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                     30 чел.                                          
Не голосовало                 420 чел.93,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Виктор Петрович, я правильно понимаю, что другие поправки не надо обсуждать?    
Не надо обсуждать.                                                              
                                                                                
Коллеги, но проголосовать мы их должны, они были вынесены на отдельное          
голосование.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование поправка 8. Комитет предлагает её отклонить.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за               22 чел.4,9 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     22 чел.                                          
Не голосовало                 428 чел.95,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 9. Комитет предлагает её отклонить.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Коллеги, не будете возражать, если мы ускоренный режим голосования включим?     
Не будете, хорошо.                                                              
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за               23 чел.5,1 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     23 чел.                                          
Не голосовало                 427 чел.94,9 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 10.                                            
                                                                                
Включите ускоренный режим голосования.                                          
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за                4 чел.0,9 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      4 чел.                                          
Не голосовало                 446 чел.99,1 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 11.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 13.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за                1 чел.0,2 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      1 чел.                                          
Не голосовало                 449 чел.99,8 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 14.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Ставится на голосование поправка 15.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
И ставится на голосование поправка 16.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за                3 чел.0,7 %                                     
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                      3 чел.                                          
Не голосовало                 447 чел.99,3 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Возвращаемся к нормальному режиму голосования.                                  
                                                                                
Обсуждаем поправку 4.                                                           
                                                                                
Алексей Николаевич Диденко, пожалуйста.                                         
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Спасибо.                                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР, разумеется,           
поддерживает эту весьма важную и своевременную инициативу. Особенно приятно,    
что её вносит Президент Российской Федерации в год 75-летия Победы в Великой    
Отечественной войне.                                                            
                                                                                
Поправка кому-то может показаться на первый взгляд формальной, но язык не       
поворачивается назвать её технической, поскольку текст проекта закона, часть    
2 статьи 1, предлагается скорректировать в вопросах, касающихся                 
подтверждённых фактов трудового героизма жителей города. В подпункте 1, где     
речь идёт о награждении предприятий, предлагается скорректировать               
формулировку, добавив к основаниям для присвоения звания награждение            
предприятий, "включая эвакуированные предприятия", а в подпункте 3 - жителей    
города, "включая эвакуированное население". Это, казалось бы, формальная        
вещь, но она позволит особо подчеркнуть вклад в дело победы над врагом -        
фашистской Германией - эвакуированных предприятий и тех людей, которые          
последовали из центральной части, из европейской части РСФСР и союзных          
республик далеко в Сибирь, поскольку было принято важнейшее стратегическое      
решение эвакуировать предприятия в Западную и Восточную Сибирь, в Предуралье    
- в часть РСФСР, равноудалённую от двух фронтов. Нужно понимать, что ничего     
подобного не было ни до 41-го года, ни после (и, надеемся, не будет):           
масштабы эвакуации предприятий были беспрецедентными, история человечества не   
знала подобных случаев. Вот, например, мой родной город Томск. Я могу сказать   
просто для справки: было эвакуировано в первые годы 32 предприятия, 16          
научно-исследовательских институтов и учебных заведений. До начала войны        
численность города Томска составляла 114 тысяч жителей, а в первые годы войны   
было принято более 51 тысячи служащих, рабочих, членов их семей, которые, как   
я сказал, принимали самое активное участие в процессе эвакуации и последовали   
за этими предприятиями далеко от своих домов, с тем чтобы снабжать фронт всем   
необходимым, и значительная часть этих людей осталась проживать в этих          
городах. Поправка направлена на то, чтобы в тексте закона и в целом, в случае   
если в отношении тех или иных городов будут приняты решения, увековечить        
вклад именно этих людей и этих предприятий, которые участвовали в этой          
беспрецедентной эвакуации. Надеюсь на поддержку.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ольга Ивановна, пожалуйста, мнение комитета.                                    
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемый Алексей Николаевич, комитет не поддерживает данную      
поправку. Позиция комитета с момента рассмотрения не изменилась: мы считаем,    
что в тексте законопроекта достаточно оснований для присвоения любому городу,   
внёсшему большой вклад в победу в Великой Отечественной войне, именно этого     
почётного звания - "Город трудовой доблести".                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование поправка 4. Комитет предлагает её отклонить.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за               71 чел.15,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     71 чел.                                          
Не голосовало                 379 чел.84,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется поправка.                                                           
                                                                                
Коллеги, все поправки рассмотрены, ставлю законопроект на голосование во        
втором чтении.                                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов    
к рассмотрению в третьем чтении. Прошу внести его в порядок работы на 20        
февраля.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                


Заседание № 269

16.01.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 861560-7 "О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 430 по 1225 из 3307

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения. В    
блоке законопроектов первого чтения в приоритетном порядке рассматривается      
законопроект, внесённый в Государственную Думу Президентом Российской           
Федерации. Под пунктом 4 мы с вами рассматриваем проект федерального закона     
"О почётном звании Российской Федерации "Город трудовой доблести". Доклад       
полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной    
Думе Гарри Владимировича Минха.                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Гарри Владимирович.                                                 
                                                                                
МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Мы с    
вами все вчера внимательнейшим образом выслушали обращение Президента к         
палатам Федерального Собрания с ежегодным посланием. Мы все знаем, что этот     
год - это год 75-летней годовщины со дня Великой Победы советского народа в     
Великой Отечественной войне, и проект закона, который я сегодня удостоен        
чести представлять в Государственной Думе, как раз и посвящён тем событиям,     
которые происходили в годы войны, и логическим образом дополняет тот набор      
решений, которые принимались начиная ещё со времён Советского Союза, были       
продолжены в современной России и были посвящены учреждению звания              
"Город-Герой", учреждению почётного звания "Город воинской славы". Сегодня мы   
с вами будем рассматривать законопроект, который посвящён учреждению            
почётного звания "Город трудовой доблести". Это всё способы отметить            
различные формы массового мужества и героизма, которые советский народ          
проявил в годы Великой Отечественной войны, и, несмотря на колоссальное         
напряжение, несмотря на крайне тяжёлые и трудные времена, всё-таки обеспечил    
победу нашего народа в этой страшнейшей мировой войне прошлого тысячелетия,     
остановил фашизм как явление. В результате этого состоялся и Нюрнбергский       
процесс, который осудил те злодеяния, которые совершили фашисты за этот         
период, и в целом, как мы полагали, должен был поставить крест на нацизме как   
явлении. Но, к сожалению, как мы с вами сегодня видим, эта зараза всё-таки      
пытается поднять голову, и, безусловно, наше обращение к теме Великой           
Отечественной войны, к теме героизма нашего народа в это тяжелейшее время       
позволит нам обоснованно, аргументированно бороться с попытками исказить        
историю. Это та тема, вокруг которой мы все объединяемся, независимо от наших   
с вами партийных взглядов, независимо от возраста, это та тема, на которой мы   
по-прежнему думаем строить патриотическое воспитание и молодого поколения, и,   
по сути, нас с вами, мы тоже в этом плане всё-таки ещё далеки от                
совершенства, поэтому воспитывать себя - это достаточно важная и сложная        
задача.                                                                         
                                                                                
Я хочу вам кратко напомнить, что звание "Город-Герой" присвоено в целом 12      
городам и крепости-герою. Несмотря на то, что Брестская крепость формально не   
является городом, а указ Президиума Верховного Совета был посвящён присвоению   
звания "Город-Герой", тем не менее она тоже была удостоена этого высочайшего    
знака отличия. Остановлюсь просто на трёх городах-героях. Из 12 городов три     
города-героя, ну, естественно, и Брестская крепость находятся не в России:      
это город-герой Минск, наши братья-белорусы, город-герой Киев и город-герой     
Одесса - это тоже города, которые размещены сейчас на территории государства    
дружественного нам украинского народа.                                          
                                                                                
Хочу просто вам напомнить, что, например, в Битве за Москву, которая длилась    
с 30 сентября 41-го года по 20 апреля 42-го года, погибло более 2,4 миллиона    
советских граждан. Москва - это, естественно, город-герой, 8 мая 1965 года      
Москва была удостоена этого высочайшего звания.                                 
                                                                                
Число жертв блокады Ленинграда, длившейся почти 900 дней, превышает             
человеческие потери США и Великобритании вместе взятых за всё время Второй      
мировой войны. Норма хлеба для рабочих в этот период была 250 граммов в         
сутки, для всех остальных категорий, в том числе служащих и детей, - в 2 раза   
меньше.                                                                         
                                                                                
Если говорить о Сталинградской битве, то за всё время Сталинградской битвы,     
которая тоже внесла значительный вклад в перелом хода Великой Отечественной     
войны, - бои в городе шли 143 дня, - на Сталинград было сброшено более          
миллиона бомб, в весовом измерении это более 100 тысяч тонн взрывчатых          
веществ. И для примера, если вести речь о роли различных государств, об их      
вкладе в победу над фашистской Германией, скажу, что на Лондон за всё время     
войны было сброшено в 5 раз меньше авиабомб. За это время в Сталинграде за      
счёт такого тотального бомбометания было уничтожено 85 процентов жилого         
фонда, все остальные здания - культурного, инфраструктурного, промышленного     
назначения - были уничтожены полностью. Но тем не менее вы знаете результаты:   
по итогам завершившегося Сталинградского сражения фашисты потеряли более 1,5    
миллиона человек.                                                               
                                                                                
Вот в результате таких боевых действий этим городам было присвоено почётное     
звание "Город-Герой".                                                           
                                                                                
Кроме того, в 2006 году мы с вами уже в современной России приняли закон,       
которым было учреждено звание "Город воинской славы". В настоящее время 45      
городов удостоены этого высокого звания, это, например, Белгород, Курск,        
Орёл, Ржев, где тоже были очень тяжёлые бои и огромное количество жертв,        
огромные потери.                                                                
                                                                                
Я перед началом послания президента разговаривал с одним из губернаторов, с     
Игорем Руденей, губернатором Тверской области, он рассказал, что там уже        
завершается подготовка к открытию огромного мемориала - памятника               
воину-освободителю. Помимо этого он рассказал о том, что наши коллеги и         
друзья из других... (Микрофон отключён.)                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.                                           
                                                                                
МИНХ Г. В. ...из других, ранее входивших в состав Советского Союза, а теперь    
суверенных государств, это тоже братские нам государства и народы, со своей     
стороны в тех местах, где представители, ну, например, киргизского народа,      
других народов понесли колоссальные потери, за свой счёт, за счёт своих         
ресурсов, государственных и иных источников тоже сооружают соответствующие      
мемориалы. Таким образом, здесь мы объединяемся с нашими, повторю, братскими    
народами, и это тоже будет серьёзным вкладом в наше дело противостояния той     
лжи, которая в последнее время, ну, скажем честно, усилилась.                   
                                                                                
А теперь, уважаемые коллеги, я кратко расскажу о содержании тех новелл,         
которые содержатся в законопроекте. Повторю, что в связи с предстоящим          
празднованием 75-летия Победы, с проведением Года памяти и славы и в целях      
увековечения памяти о героизме и самоотверженности тружеников тыла, о           
значительном вкладе предприятий военно-промышленного комплекса в нашу победу    
глава государства предлагает нам с вами принять законопроект и учредить         
почётное звание "Город трудовой доблести". Безусловно, это другой, может        
быть, скажем так, менее сложный вид, чем те примеры, о которых я говорил, но    
с учётом тех норм питания... про блокадный Ленинград я сказал, и вы знаете,     
что на территории всей страны положение в этом плане было достаточно тяжёлое,   
но, несмотря на это, мы не только не утратили того уровня по вооружению, по     
другим направлениям трудовой деятельности, который у нас был, но и за годы      
войны преодолели отставание и по самолётам, и по танкам, и по другим видам      
вооружения благодаря беспримерному массовому героизму тружеников тыла.          
                                                                                
Законопроект предусматривает правовые основания для присвоения почётного        
звания городам, жители которых обеспечивали бесперебойное производство на       
предприятиях военной и гражданской продукции, проявив при этом массовый         
трудовой героизм. Основанием для присвоения почётного звания "Город трудовой    
доблести" является награждение предприятий, которые располагались в 1941-1945   
годах на территории города, государственными наградами или переходящим          
Красным знаменем Государственного Комитета Обороны либо награждение             
работников таких предприятий государственными наградами за трудовые заслуги.    
Эти факты должны быть документально подтверждены, и, повторю, это должны быть   
факты трудового героизма жителей города.                                        
                                                                                
Законопроект определяет порядок внесения предложений о присвоении звания        
"Город трудовой доблести" и устанавливает, что органы государственной власти    
субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального    
образования, на территории которого находится город, удостоенный звания         
"Город трудовой доблести", обеспечивают реализацию мер по сохранению            
военно-исторического и трудового наследия и по патриотическому воспитанию       
жителей города, прежде всего молодёжи.                                          
                                                                                
В городе, удостоенном такого почётного звания, устанавливается стела с          
изображением герба города и текстом указа о присвоении этого звания и           
проводятся публичные мероприятия и праздничные салюты 1 мая, в Праздник Весны   
и Труда - а это звание за трудовую доблесть, - 9 мая, в День Победы, и в День   
города. Финансирование этих мероприятий предполагается осуществлять за счёт     
средств, которые будут предусмотрены законами субъекта Российской Федерации,    
муниципальными правовыми актами, а также за счёт других источников.             
                                                                                
Вот, уважаемые депутаты, основные положения законопроекта. Прошу вас            
поддержать инициативу президента и проголосовать за принятие законопроекта в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
Пожалуйста, содоклад. Павлова Ольга Ивановна.                                   
                                                                                
ПАВЛОВА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Гарри Владимирович очень      
подробно изложил ключевые положения законопроекта, поэтому коротко              
остановлюсь лишь на нескольких моментах.                                        
                                                                                
Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов    
концептуально поддерживает проект федерального закона "О почётном звании        
Российской Федерации "Город трудовой доблести". Комитеты-соисполнители -        
Комитет по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока,         
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного    
самоуправления - также последовательно поддержали законопроект. Правительство   
Российской Федерации поддерживает законопроект. Во всех отзывах, поступивших    
из регионов, проект поддерживается единогласно.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, 2020 год для всех нас год особый: это год 75-летия Победы,   
великой победы в Великой Отечественной войне - указом Президента Российской     
Федерации 2020 год объявлен Годом памяти и славы. Исключительную важность       
победы в Великой Отечественной войне для нашей страны подчеркнул вчера в        
своём послании глава государства: "...9 Мая - самый великий и святой            
праздник. Мы гордимся поколением победителей, чтим их подвиг, и наша память     
не только дань огромного уважения героическому прошлому - она служит нашему     
будущему, вдохновляет нас, укрепляет наше единство... Попыткам переиначить      
историю мы должны противопоставить факты".                                      
                                                                                
Один из таких фактов - то, что в 1941-1942 годах более 2,5 тысячи               
промышленных предприятий, 17 миллионов рабочих, инженеров и других              
специалистов было эвакуировано на восток Советского Союза, в города Поволжья,   
Урала, Сибири, которые стали основной кузницей трудового фронта, где была       
проведена огромная работа и в кратчайшие сроки обеспечено бесперебойное         
производство, при этом люди проявили массовый трудовой героизм и                
самоотверженность. Трудовой подвиг, трудовая доблесть нашего народа в годы      
Великой Отечественной войны должны быть увековечены: жители этих городов        
делились последним, отдавая личные сбережения на оборону Родины, на             
подготовку боевого резерва и вооружения для Красной Армии.                      
                                                                                
Представленный сегодня законопроект устанавливает чёткие правовые основы        
присвоения почётного звания Российской Федерации "Город трудовой доблести".     
Комитет также отмечает большую значимость и актуальность законопроекта,         
поскольку он направлен на увековечение подвига тружеников тыла в период         
Великой Отечественной войны, сохранение военно-исторического и трудового        
наследия, а также на патриотическое воспитание молодёжи. Комитет просит         
поддержать законопроект в первом чтении.                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать решение комитета.                       
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Ивановна.                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Боева Наталья Дмитриевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
БОЕВА Н. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Спасибо огромное.                                                               
                                                                                
Гарри Владимирович, скажите, пожалуйста, а сельским населённым пунктам есть     
место в этом законе? Ведь продукты питания, так сказать, ковались в сельской    
местности.                                                                      
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемая Наталья Дмитриевна, здесь, конечно, с формальной точки     
зрения присутствует термин "город", но опять же, возвращаясь к тому, о чём я    
уже сказал, выступая с трибуны, например, был указ Президиума Верховного        
Совета, в котором тоже речь шла о почётном звании "Город-Герой", но при этом    
была награждена Брестская крепость. Так что здесь в большей степени, я думаю,   
будет реализовываться практика. И в основном должны будут рассматриваться       
прежде всего содержательные... хотя, безусловно, и формальные, требования, о    
которых я уже сказал, обоснованность тех или иных предложений о присвоении      
звания города (или посёлка) трудовой доблести. Вы знаете, что сейчас эти        
вопросы регулируются на уровне субъектов Российской Федерации                   
законодательством самих субъектов, и в ряде субъектов даже в нормативной базе   
речь идёт о городе или посёлке трудовой... ну, по-разному называют: "трудовая   
слава", "трудовая доблесть" - присутствует такой термин. На практике            
присвоение вот этих высоких, почётных званий осуществляется и в отношении       
такого вида поселения, как посёлок. Я думаю, что практика нам подскажет,        
может быть, даже более развёрнутый ответ на этот вопрос.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Черкасов Кирилл Игоревич.                                                       
                                                                                
ЧЕРКАСОВ К. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемый Гарри Владимирович, в продолжение этого вопроса и по поводу           
практики, и по поводу того, что написано во второй статье: финансирование       
всех этих мероприятий перекладывается на местный и региональный бюджеты, и      
как раз в продолжение вопроса коллеги Боевой хочу сказать, что если мы          
говорим о сельской местности, о наших сельских муниципалитетах, то нужно        
отметить, что у них не всегда есть финансовые возможности, и изначально это     
может повлиять на принятие решения о подаче предложения на присвоение этого     
почётного звания, а мы с вами помним, как на поле выходили наши деды, отцы,     
как школьники младших классов третьим, четвёртым заходом собирали колоски,      
складывали их и отправляли на фронт. В этой части финансовая поддержка из       
федерального центра возможна, на ваш взгляд?                                    
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Кирилл Игоревич, здесь речь не идёт о перекладывании с     
одних плеч на другие. Хочу вам сразу сказать, что финансово-экономическое       
обоснование к данному законопроекту весьма короткое (вы его, я думаю,           
прочитали) и в нём говорится о том, что затрат из федерального бюджета          
реализация данного закона не потребует. Это ответ на вопрос в этой части.       
                                                                                
Что же касается того, будет ли это определённым образом, ну, скажем так,        
тормозить инициативы с мест, я такое исключить не могу. Почему? Потому что в    
законопроекте чётко сказано, и сама логика формирования этого обращения         
состоит в следующем. Первое - это инициатива людей и общественных               
объединений, они обращаются в органы местного самоуправления. Органы местного   
самоуправления, проанализировав и фактическую, и финансовую стороны этого       
процесса, обращаются в законодательные и исполнительные органы власти           
субъекта Российской Федерации, они тоже проводят соответствующие оценки и       
фактических обстоятельств, и своих финансовых возможностей. После всё это уже   
направляется Президенту Российской Федерации, ну и рассматривается Российским   
организационным комитетом "Победа", экспертное заключение даёт Российская       
академия наук. Вот такова логика цепочки по формированию запроса и принятию     
решения.                                                                        
                                                                                
Естественно, органы местного самоуправления и органы государственной власти,    
субъекты, которые эти инициативы поддерживают и обращаются уже к президенту,    
должны чётко понимать, что это и их задача - найти источники финансирования.    
При этом в законопроекте говорится и об иных источниках - безусловно, в         
первую очередь это должны быть не бюджеты всех уровней, а источники             
спонсорские, меценатские. Как мне кажется, в любом регионе глава субъекта и     
заинтересованные органы, общественные организации найдут обеспеченных людей,    
которые, безусловно, поддержат их в этом начинании. Если эта логика, ну,        
каким-то образом будет хромать, в дальнейшем будем смотреть. Пока согласно      
тексту законопроекта и финансово-экономическому обоснованию логика ровно        
такая, как я вам изложил.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Гарри Владимирович, вот оснований для возбуждения, если можно так     
выразиться, этой процедуры существует три в законопроекте: награждение          
госнаградами предприятий, награждение сотрудников и документально               
подтверждённые факты трудового героизма. Я вот не очень понимаю: это всё в      
совокупности должно быть или каждого из этих оснований достаточно для           
обсуждения вопроса о наделении того или иного города (посёлка) статусом         
"Город трудовой доблести"? У нас ведь очень много людей, которые награждены     
за труд в Великую Отечественную войну, но они просто хорошо трудились, и всем   
понятно, что в Нижнем Тагиле, Новосибирске и других городах, где были           
предприятия, выпускали в большом количестве военную продукцию. Это понятно,     
но вот такие основания могут дать слишком большое количество обращений, если    
каждое из них воспринимать в отдельности.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гарри Владимирович.                           
                                                                                
МИНХ Г. В. Спасибо за вопрос. Уважаемый Сергей Владимирович, если внимательно   
посмотреть текст законопроекта в том виде, как он сейчас звучит, то             
формулировка следующая: "основаниями... являются" и дальше идёт двоеточие. Вы   
знаете, что с чисто технической точки зрения при изложении юридических          
текстов мы либо вставляем, извините за тавтологию, "либо", либо "либо" не       
вставляем. В данном случае дробления на отдельные пункты нет. На мой взгляд,    
здесь речь идёт о совокупности, потому что, как вы справедливо говорите...      
Например, какой-то конкретный работник оборонного предприятия награждён         
госнаградой - является ли это основанием для того, чтобы городу было            
присвоено почётное звание "Город трудовой доблести"? Ну, как мы с вами          
понимаем, исходя из здравого смысла и, повторю, текста законопроекта этого      
будет явно недостаточно: речь идёт о массовом трудовом героизме. Здесь я все    
эти основания предлагал бы рассматривать вместе.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Швыткин Юрий Николаевич.                                                        
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Гарри Владимирович, безусловно, я полностью поддерживаю. Мало того, я           
анонсировал рассмотрение законопроекта в различных социальных сетях и не        
увидел не то что критических, но и даже нейтральных отзывов по этому вопросу    
со стороны населения, все - ну, во всяком случае, те, кто откликался, -         
полностью поддерживают.                                                         
                                                                                
У меня вопрос: будет ли какой-то отличительный знак "Город трудовой             
доблести"? Это первый вопрос.                                                   
                                                                                
И второй вопрос: 45 городов-героев в Российской Федерации - сколько примерно    
(расчёт же всё равно был) подходят под категорию "Город трудовой доблести"?     
Кстати говоря, надеюсь, что Красноярск займёт достойное место в этом списке.    
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Юрий Николаевич, небольшая поправка: как я сказал,         
городов-героев - не только в России, но и в более широком формате - 12 плюс     
Брестская крепость, а городов воинской славы, о которых вы, видимо, говорите,   
- 45.                                                                           
                                                                                
Если говорить о подсчётах, то надо сказать, что в настоящее время, повторяю,    
многие регионы эти вопросы урегулировали самостоятельно в рамках своей          
компетенции и в рамках своих бюджетных возможностей. В настоящее время уже      
несколько десятков населённых пунктов - не только городов, но и посёлков -      
имеют соответствующие почётные звания. В разных регионах наименования этого     
почётного звания различаются: где-то есть слова "трудовая слава",               
"воинско-трудовая слава", "доблесть", но тем не менее ситуация такова.          
                                                                                
Подсчётов мы умышленно не делали. Почему? Отвечая на вопрос наших коллег из     
ЛДПР, я обратил внимание, что должно быть движение снизу и трезвый анализ       
органов публичной власти на муниципальном и региональном уровнях, потому что    
там речь идёт ещё и о бюджетных возможностях. И по совокупности вот этих        
моментов: формальные основания, экспертная поддержка со стороны Российской      
академии наук, плюс понимание, за счёт каких ресурсов будут финансироваться     
эти мероприятия (а они, безусловно, затратные, и это, конечно, не только        
установление стелы с гербом города и с текстом указа, но и целый комплекс       
мероприятий по патриотическому, военно-патриотическому, трудовому воспитанию    
жителей этих населённых пунктов), вот здесь мы умышленно таких подсчётов не     
делали, от нас это не очень зависит.                                            
                                                                                
И по тексту законопроекта какого-то специального знака мы, по крайней мере      
пока, не предусматриваем.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Савельев Дмитрий Иванович.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Уважаемый Гарри Владимирович, в своём выступлении вы отметили, что званием      
"Города-героя" за проявление массового героизма в защите Родины в Великой       
Отечественной войне были награждены не только российские города, но и города,   
которые после распада СССР стали территориями других государств. И сейчас,      
когда мы обсуждаем высокий статус "Города трудовой доблести", этот прецедент    
обязательно нужно учесть: этого звания достойны и города на постсоветском       
пространстве. Например, уже не раз поднимался вопрос о присуждении звания       
"Города-Героя" городу Баку. Во время Великой Отечественной войны жители Баку    
круглосуточно работали, поставляя топливо для советских танков и самолётов. В   
Азербайджане в годы войны висели плакаты: "Наш Сталинград - у каждой            
скважины!", и это так и было, отсюда шло более 80 процентов всего нужного       
Советской Армии топлива. Россия, во-первых, является правопреемницей СССР, а,   
во-вторых, наше государство всегда однозначно следовало политическому курсу,    
направленному на сохранение исторической памяти нашего народа. (Микрофон        
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 15 секунд добавьте.                                       
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо, Иван Иванович.                                          
                                                                                
В рамках этого будет логично подчеркнуть, что победа в Великой Отечественной    
войне была достигнута благодаря колоссальным усилиям всего единого советского   
народа. Сегодня мы живём в разных странах, но мы можем отдать дань уважения     
погибшим на фронте и тем, кто работал на нужды фронта, причём работал, ещё      
раз хочу повторить, день и ночь.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Суть вопроса, наверное, понятна, да?                      
                                                                                
Гарри Владимирович, пожалуйста.                                                 
                                                                                
МИНХ Г. В. Ну, я даже не сказал бы, что это вопрос, это, на мой взгляд,         
абсолютно верная позиция, которую высказывает уважаемый Дмитрий Иванович        
Савельев. Я целиком и полностью такую позицию разделяю, но мы с вами всё-таки   
выращены немножко в другой правовой культуре, чем наши, как их Президент        
Российской Федерации называет, партнёры, и давайте мы всё-таки будем нашим      
российским законодательством регулировать отношения в пределах наших правовых   
возможностей.                                                                   
                                                                                
А что касается нашего отношения к вкладу и подвигу братских народов,            
безусловно, я об этом уже говорил, и не случайно мы с вами будем отмечать       
75-летие Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Я думаю, что   
вот эти слова, само название этого выдающегося события говорит о том, что мы    
трепетно и бережно относимся к тем жертвам и тем лишениям, которые              
претерпевали все народы, проживавшие на территории Союза Советских              
Социалистических Республик.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кравец Александр Алексеевич.                                                    
                                                                                
КРАВЕЦ А. А., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Гарри Владимирович, есть вопросы, связанные с прекрасным законопроектом,        
который вносится и который, безусловно, заслуживает поддержки. Вместе с тем     
вот когда говорят "Город-Герой" - награда, понятно, "Золотая Звезда", а когда   
говорят "Город трудовой доблести" - здесь это не так выражено. А награда        
должна быть! Да, прописано: возведение монументов. Не кажется ли вам и          
авторам этого законопроекта, что здесь должен быть определённый стандарт? А     
то выглядит не очень хорошо. Получается, даём награду, а потом каждый           
награждённый сам заказывает и делает медаль, или орден, или какой-либо знак     
так, как вздумается ему либо художнику. Это первое.                             
                                                                                
Второе. Работали на всю страну, на Победу - должны быть федеральные средства,   
должен быть определённый стандарт. Не кажется ли вам, что это будет             
справедливо и правильно, потому что... (Микрофон отключён.)                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 15 секунд.                                       
                                                                                
КРАВЕЦ А. А. ...потому что, как мы понимаем, в современной ситуации одни        
могут сделать заказ у больших художников и использовать самые классные          
материалы, у других же регионов или муниципальных образований таких             
возможностей нет. Как вы думаете?                                               
                                                                                
МИНХ Г. В. Относительно федерального бюджетного финансирования я уже отвечал    
на вопрос. При этом я говорил и о том, что мы проанализируем очень              
внимательно практику реализации закона после того, как данный законопроект      
примет форму закона, вступившего в силу. Безусловно, в любом случае             
посмотрим. У нас нет никакого, как вы догадываетесь, желания, даже тайного и    
тем более явного, блокировать каким-то образом работу в этом направлении или    
устанавливать какие-то препятствия, в том числе финансовые. Это ответ на        
вторую часть вопроса.                                                           
                                                                                
Если же говорить о первой части вопроса, то хочу чуть-чуть уточнить ваш         
комментарий: не монументы будут устанавливаться - будет устанавливаться стела   
с гербом города и текстом указа. Здесь вот эта визуализация решения о           
присвоении почётного звания - это не награда. В системе госнаград, как вы       
знаете, у нас есть почётные звания (например, "Заслуженный юрист",              
"Заслуженный учитель", "Народный учитель", "Заслуженный артист" - это           
почётные звания), есть другие госнаграды - различные ордена, медали. Если в     
данном случае провести аналогию с почётным званием "Город воинской славы",      
которое всё-таки ближе, чем "Город-Герой", то можно увидеть, что                
применительно к городу воинской славы тоже нет никаких специальных знаков.      
Норма таким же образом формулируется: стела с гербом города (ну, возможно,      
герб есть у посёлка или иного населённого пункта) и текстом указа президента.   
Параметры достаточно унифицированы, и я полагаю, что здесь они будут            
типовыми, поэтому не будем, условно говоря, исходить из вкусовых предпочтений   
и финансовых возможностей того или иного города или того или иного субъекта     
Российской Федерации. Здесь, я повторяю, не будет такого разброса               
возможностей и фантазии, всё будет достаточно унифицировано.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
Коллеги, переходим к выступлениям. Я хочу вас проинформировать, что на          
заседании Совета Государственной Думы было принято всеми фракциями              
консолидированное решение, что по этому законопроекту нам важно выслушать       
позицию каждой фракции. Если вы не возражаете, мы так и поступим.               
                                                                                
От фракции КПРФ выступает Владимир Иванович Кашин.                              
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Наша фракция, безусловно, будет    
поддерживать данный законопроект. Мы неоднократно поднимали эту тему, исходя    
из того, что труд наших отцов, матерей, старших братьев в тылу, конечно,        
сильно недооценён, это факт, и сегодня мы возвращаемся к этой большой           
героической работе, возвращаемся к дополнительной оценке со словами             
благодарности этому уникальному поколению.                                      
                                                                                
Безусловно, если не были бы едины фронт и тыл, не было бы Великой Победы и      
сейчас мы не готовились бы всем миром встречать её 75-летие. Ни у кого из       
сидящих в зале это не вызывает сомнения. Однако говорить в законопроекте об     
одной лишь пятилетке и подвиге 1941-1945 годов - это, я считаю, ограничение     
трудового подвига. Мы, конечно, должны отдать дань предвоенным пятилеткам,      
ведь уже в 1940 году наша страна производила в сравнении с 1913 годом в 25      
раз больше электроэнергии, в 30 раз больше продукции машиностроения, в 6 раз    
больше угля, в 12 раз - продукции цветной металлургии. В это время наше село    
набрало силу: вместо 152 тракторов уже работала 531 тысяча тракторов, 180       
тысяч комбайнов и так далее; мы устойчиво производили 95 миллионов тонн         
зерна, 76 миллионов тонн картофеля, 14 миллионов тонн овощей, было почти 55     
миллионов голов крупного рогатого скота, 4,5 миллиона тонн мяса производили,    
34 миллиона тонн молока - больше, чем сегодня, - в 1940 году. И конечно,        
уважаемые товарищи, нельзя забывать о гигантах индустрии: индустриализация к    
1940 году набирала темпы - появились лучший самолёт, лучшая система             
артиллерийского типа "Катюша", наши танки и так далее. Всё это говорит о        
героическом подвиге и в предшествовавшие войне пятилетки. Как нельзя забывать   
и о послевоенных пятилетках, хотя бы первой после завершения войны: было        
разрушено  1,7 тысячи городов, 70 тысяч посёлков и деревень - и первая          
послевоенная пятилетка стала пятилеткой возрождения. Это был такой же           
героический труд!                                                               
                                                                                
И я хочу сказать вот о чём. Конечно, 40 процентов отторгнутого населения в      
первый год войны, потеря 38 миллионов тонн зерна, которое производилось на      
оккупированной территории, и многие, многие другие вещи, понятно, сыграли       
свою роль, но именно советская экономика и советское воспитание позволили всё   
сделать оперативно и быстро: 2,5 тысячи - 2,5 тысячи! - заводов было            
переброшено на восток, из них 700 - на Урал, и уже в 1942 году, к концу         
первого полугодия, наша промышленность работала как часы, а уже к концу 1942    
года мы производили самолётов, танков и другой техники больше, чем не только    
Германия, но и все страны, участвовавшие во Второй мировой войне. Конечно, в    
это вложен и труд наших матерей, которые тогда были детьми, и когда мы          
говорим о том, что не оценён этот труд и что закон о детях войны в конце        
концов должен получить свою прописку, мы предлагаем это, тоже чтобы отдать      
эту дань - дань благодарности сегодня, когда мы идём к празднику Великой        
Победы.                                                                         
                                                                                
Уважаемые товарищи, я должен сказать, что, конечно, наше сельское хозяйство в   
то время переживало огромные трудности, но работало, снабжало армию - и этот    
закон не должен забыть о труженике сельского хозяйства. Я прочитаю              
четверостишие из своего стихотворения - оно большое, - оно характеризует то     
время: "Довоенные сёла - людные: в нашем - целых 12 бригад, / Трудодни же       
немыслимо скудные. Но работе крестьянин был рад: / От зари до зари все          
трудились, бюллетеней никто не брал - / Часто в поле дети родились - и колхоз   
богатеть наш стал". Так вот за то, что "часто в поле дети родились", за то,     
что по 30 километров в день на быках наши женщины поднимали землю, за то, что   
по 16 копён навязывали, сжиная рожь серпом, делая эту уникальную работу, мы     
не должны в этом законе о них забыть! Нужно прописать в поправках более         
конкретно эту тему.                                                             
                                                                                
Уважаемые товарищи, я ещё раз хочу всех нас поздравить с Великой Победой. Мы    
должны всё сделать для того, чтобы этот героический труд, эта великая правда    
о нём была донесена до всего мира, и до нашего поколения, и на многие годы      
вперёд, чтобы наши дети, внуки и правнуки, те, кто сейчас учится в школе, -     
которые, к сожалению, не знают даже имён полководцев Великой Победы, - знали    
и тружеников тыла, которые в их возрасте работали на оборону, работали на       
продовольственную безопасность, делали всё для того, чтобы состоялась победа.   
Давайте в преддверии этой великой даты сплотим наши ряды и сделаем всё для      
того, чтобы наша держава была ещё более могучей в отстаивании наших             
интересов, правды о нашей Великой Победе. И тем, кто жив, мы должны сегодня     
поклониться и принять те законы, которые будут для них той благодарностью,      
той материальной и моральной поддержкой, за которую мы с вами обязаны           
отвечать.                                                                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
От фракции ЛДПР выступает Дегтярёв Михаил Владимирович.                         
                                                                                
ДЕГТЯРЁВ М. В., председатель Комитета Государственной Думы по физической        
культуре, спорту, туризму и делам молодёжи, фракция ЛДПР.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, в год 75-летия Великой Победы мы поздравляем всех с          
наступающим праздником, как в своё время было сказано, со слезами на глазах,    
потому что люди умирали не только на фронте - умирали в цехах, умирали на       
предприятиях, и умирали не только взрослые, а ещё и дети. И в продолжение       
рассмотрения этого президентского законопроекта, который мы, безусловно,        
поддержим, хочется вспомнить и о детях войны, и о тружениках тыла, в            
отношении которых давно назрела необходимость увеличения мер социальной         
поддержки, их не так много осталось сегодня.                                    
                                                                                
Ну а по самому законопроекту мы можем сказать, что, конечно, приветствуем       
любые меры по увековечению памяти трудового народа Советского Союза. Можно с    
уверенностью сказать, что в те годы - это всё уже известно, историки об этом    
написали - на предприятиях в тылу трудились и русские, и украинцы, и            
белорусы, и все народы, которые населяли в то время Советский Союз. Очень       
правильная инициатива, и мы её поддерживаем. Президент делает абсолютно         
правильно, внося подобный порядок присвоения почётного звания "Город трудовой   
доблести", - это активизация инициативы с мест, снизу, чтобы городские          
сообщества сами пробудили интерес к истории в первую очередь у молодёжи,        
поработали в архивах, поработали с экспертным сообществом, а далее через        
органы публичной власти уже выносили на суд государственной власти              
предложения по присвоению своему городу этого почётного звания.                 
                                                                                
Этот законопроект и присвоение почётного звания "Город трудовой доблести"       
будет одним из важных шагов по предотвращению фальсификации истории. И как мы   
не раз говорили, я имею в виду фракцию ЛДПР, начинать всегда нужно с себя:      
можно сколько угодно корить и клеймить наших соседей за то, что они плохо       
хранят память о подвигах Красной Армии, но в первую очередь порядок надо        
навести в собственной стране - здесь логика абсолютно правильная, мы её         
поддерживаем.                                                                   
                                                                                
Было уже сказано, что неплохо было бы в продолжение подумать о том, с помощью   
какого механизма мы могли бы отреагировать на обращения городских сообществ     
за пределами России, и в Средней Азии, и на Кавказе, имеются в виду сегодня     
суверенные и независимые государства, на территории которых, безусловно, есть   
города, заслуживающие присвоения почётного звания "Город трудовой доблести".    
Сам факт морального поощрения горожан очень важен, но, повторяю, не надо        
забывать и о материальном поощрении, в том числе в первую очередь тружеников    
тыла и детей войны.                                                             
                                                                                
Ну, по поводу детей войны уже десятилетие многие фракции поднимают вопрос.      
ЛДПР поддерживает укрепление мер социальной поддержки и выделение в отдельную   
категорию именно детей войны, которые на своих плечах не только вынесли ужасы   
войны, потерю кормильцев, потому что практически все мужчины были на фронте,    
но и трудились - работали несовершеннолетние, в цехах работали сотни тысяч      
несовершеннолетних.                                                             
                                                                                
В связи с этим фракция ЛДПР поддерживает президентский законопроект и           
считает, что меры по увековечению памяти трудового и военного подвига нашего    
народа нужно укреплять, продолжать, они заслуживают всяческой поддержки.        
Победу ковали не генералиссимус, не маршалы, не генералы и не только            
труженики тыла, но весь наш народ, в первую очередь самый многочисленный        
русский народ, и все коренные народы Советского Союза.                          
                                                                                
Большое спасибо.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступает Исаев Андрей Константинович.               
                                                                                
ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Внесённый президентом               
законопроект о присвоении нового почётного звания "Город трудовой доблести"     
можно назвать не только актуальным в год 75-летия Победы в Великой              
Отечественной войне, но и очень долгожданным. Вот я представляю в               
Государственной Думе Удмуртскую Республику, и на встречах с избирателями, с     
общественностью мне неоднократно приходилось слышать о том, что город Ижевск,   
город российских оружейников, где ковалось оружие Победы, должен быть           
удостоен какого-то звания, должен быть как-то отмечен. Уверен, что              
большинству из вас тоже приходилось слышать подобного рода предложения.         
                                                                                
Время, коллеги, неумолимо, и, к сожалению, среди нас всё меньше участников      
Великой Отечественной войны, но, к счастью, живы и здравствуют более 600        
тысяч тружеников тыла, и данный законопроект - это в первую очередь дань        
уважения им, их подвигу. Советский тыл, как уже здесь говорилось, был           
фактически тоже фронтом, трудовым фронтом, где было место и личному героизму    
людей, которые недосыпая, недоедая стояли у станков и при этом показывали       
рекорды трудовой доблести, и крупномасштабным операциям, таким как эвакуация    
советской промышленности на восток. Здесь говорилось о более чем 2,5 тысячи     
предприятий, я назову точную цифру - 2743 предприятия было эвакуировано в       
период 41-го - начала 42-го годов.                                              
                                                                                
Коллеги, хочу сказать, что само рассмотрение этого законопроекта - это не       
только решение вопроса конкретных городов, это, на мой взгляд, сигнал           
президента всем нам, обществу, органам государственной власти о том, что в      
год 75-летия Победы не должен быть забыт, не должен быть обойдён вниманием ни   
один труженик тыла. Данная категория должна получить меры социальной,           
моральной поддержки от всех уровней власти, от общественных объединений.        
Вчера, коллеги, мы слушали послание президента, и все согласятся с тем, что     
оно было построено вокруг человека, нужд конкретного человека. Вот хочу         
сказать, что эта логика прослеживается и в этом законе: не случайно             
основанием для награждения является награждение не только предприятий, но и     
конкретных работников, проявление трудовой доблести жителями городов.           
                                                                                
Коллеги, законопроект, разумеется, не только воздаёт должное нашему прошлому,   
но и нацелен в будущее - речь идёт и о сохранении исторической памяти. Как      
сказано в пояснительной записке, одной из важнейших задач законопроекта         
является воспитательная работа, и города, которые обратятся к президенту с      
просьбой присвоить это почётное звание, должны понимать, что это не только      
стела с указом и салют 3 раза в год, но это большая, кропотливая                
воспитательная работа, это дополнительные обязанности, которые в этом           
отношении берут на себя органы государственной власти и местного                
самоуправления.                                                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", как, уверен, и другие коллеги,      
поддержит единогласно данный законопроект. И очень хорошо, что год 75-летия     
Победы в Великой Отечественной войне мы начинаем с рассмотрения такого          
проекта.                                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)                                            
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.                           
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", Ионин Дмитрий Александрович.                     
                                                                                
ИОНИН Д. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, дорогие друзья! За последние несколько лет у нас в           
Свердловской области фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" дважды вносила               
законопроект (правда, назывался он немного по-другому, в названии были слова    
не трудовой доблести, а трудовой славы), и мы предлагали принять такой закон,   
как и наши соратники-справедливороссы в других законодательных собраниях. Нам   
говорили, что нет, пусть это будет федеральное решение. И огромное спасибо      
президенту за то, что это федеральное решение состоялось, и состоялось не       
просто, а в знаковый для всех нас год - год 75-летия Победы.                    
                                                                                
Я хотел бы процитировать лидера нашей фракции Сергея Михайловича Миронова,      
который сказал, что присуждение такого статуса должно проходить с широким       
общественным обсуждением и признание должно быть не только со стороны           
государства, но и больше со стороны народа. И это действительно так, это        
правильно. Я вот воспользуюсь этой трибуной и сразу предложу рассмотреть        
будущие заявки Екатеринбурга (в то время он был Свердловск), Нижнего Тагила,    
Серова. Я думаю, что другие коллеги тоже могут предложить: коллега Швыткин      
говорил про Красноярск, коллега Исаев - про Ижевск, коллега из КПРФ говорил     
про Омск. Я абсолютно уверен, что наш справедливый губернатор Александр         
Бурков поддержит такую инициативу. И если это будет действительно народное      
обсуждение, не в чиновничьих кабинетах будут решать, кому дать такой статус,    
а кому не дать, то это возбудит тот самый неподдельный, искренний интерес к     
истории того, как ковалась в тылу победа, ведь, к сожалению, современные        
школьники, современные студенты об этом практически ничего не знают, да и в     
моё поколение уже не было этой информации, как-то не доносилась. А тут это      
будет делаться не из-под палки, а искренне транслироваться, людям это будет     
интересно. Это правильное решение, тем более, повторюсь, в такой важный год.    
                                                                                
Но я напомню, что далеко не все долги возвращены тем людям, которые ковали      
победу, как живым людям, так уже, к сожалению, и ушедшим от нас; далеко не      
все долги не только со стороны последующих поколений, но в первую очередь -     
со стороны власти. И один из таких долгов мы просто обязаны отдать, и можем     
это сделать уже сегодня: 10-й вопрос повестки дня - те самые дети войны, два    
законопроекта на выбор, на любой вкус. До годовщины Великой Победы остаётся     
меньше пяти месяцев, мы должны сделать этот шаг, мы должны к нему прийти, и     
прийти консолидированно, прийти общими усилиями.                                
                                                                                
Ну и в завершение: "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит этот законопроект,           
призывает всех за него проголосовать.                                           
                                                                                
Коллеги, поздравляю вас с наступающим юбилеем Победы и в вашем лице всех        
ваших избирателей, всю нашу страну!                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Александрович.                           
                                                                                
Заключительное слово - Гарри Владимирович Минх, полномочный представитель       
Президента Российской Федерации.                                                
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной    
Думы! Всем вам огромное спасибо за то отношение, которое мы единодушно, по      
сути дела, высказываем применительно к подвигу советского народа в тяжелейшие   
годы Великой Отечественной войны. Безусловно, справедливая оценка тех           
титанических усилий, которые весь многонациональный советский народ вложил в    
общее дело победы, и единодушная поддержка со стороны всех без исключения       
фракций и депутатов Государственной Думы - это то, что нас всех объединяет и    
позволяет нам противостоять вот тем попыткам фальсификации истории. Всё-таки    
это уже действительно история, и 75 лет - это значительный срок, поэтому наша   
задача - эту историю не забывать, на этом выдающемся материале и примерах       
воспитывать следующие поколения российских граждан. Безусловно, и здесь об      
этом справедливо говорили в своих выступлениях коллеги и из ЛДПР, и из          
"СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" - без заинтересованности самих людей, которые проживают   
в этих городах и посёлках, без реального интереса к собственной истории,        
истории собственного народа, собственного города, собственного населённого      
пункта, только за счёт каких-то федеральных решений мы всё опять превратим в    
какую-то показуху. А здесь, безусловно, есть те примеры массового героизма,     
тех действий со стороны всего советского народа, которые позволяют надеяться    
на то, что мы с вами эти задачи все вместе решим. Спасибо вам за поддержку!     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
Пожалуйста, Павлова Ольга Ивановна.                                             
                                                                                
ПАВЛОВА О. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Благодарю       
всех за единую, консолидированную позицию! Трудовой подвиг, трудовая доблесть   
нашего народа в годы Великой Отечественной войны, безусловно, должны быть       
увековечены. Мы и гордимся поколением победителей, и чтим этот подвиг. Наша     
память - это дань огромного уважения, которое послужит дальнейшему укреплению   
нашего единства.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Полномочный представитель правительства? Поддерживаете.                         
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О почётном         
звании Российской Федерации "Город трудовой доблести", 4-й вопрос нашей         
повестки. Законопроект рассматривается в первом чтении, инициатива внесения     
принадлежит Президенту Российской Федерации.                                    
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Коллеги, просьба голосовать за себя.                                            
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              438 чел.97,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    438 чел.                                          
Не голосовало                  12 чел.2,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят единогласно: его поддержало 438             
депутатов, против нет, воздержавшихся нет. Поздравляем, коллеги, с такой        
позицией! (Аплодисменты.)