Стенограммы обсуждения законопроекта №155123-8

Заседание № 105

14.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 155123-8 "О внесении изменений в статьи 7-1 и 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (об уточнении срока принятия решения о выплате или об отказе в выплате страховой суммы; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4186 по 4264 из 7371

Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-1 и 11    
Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и        
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и   
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,            
Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов        
уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии         
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения            
Российской Федерации". Доклад Андрея Леонидовича Красова.                       
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью       
готов к принятию во втором чтении. За время подготовки к нему поступило пять    
поправок, по решению комитета они рекомендованы к принятию и размещены в        
таблице поправок № 1. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.              
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и, как я уже сказал, готов к     
принятию во втором чтении. Уважаемые коллеги, просьба поддержать таблицу        
поправок № 1 и законопроект во втором чтении.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект    
готов к принятию в третьем чтении, прошёл правовую и лингвистическую            
экспертизы, замечаний нет. Просьба рассмотреть и поддержать законопроект в      
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в третьем чтении.                                       


Заседание № 74

10.11.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 155123-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (об уточнении срока принятия решения о выплате или об отказе в выплате страховой суммы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3619 по 3754 из 5353

16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11    
Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и        
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и   
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,            
Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов        
уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии         
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения            
Российской Федерации". Докладывает Анатолий Борисович Выборный.                 
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию      
предлагается проект федерального закона, которым вносятся изменения в статью    
11 федерального закона об обязательном государственном страховании жизни и      
здоровья военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов         
внутренних дел, Государственной противопожарной службы и других. Предлагается   
установить, что при наличии спора о праве на получение страховых выплат срок    
выплаты страхового возмещения приостанавливается до вступления в законную       
силу решения суда по данному спору. Речь идёт о тех спорах, которые             
предусмотрены законом и по которым обстоятельства, от которых зависит           
принятие решения, выплачивать страховые выплаты или нет, подлежат               
установлению судом, а именно это споры, по которым страховые случаи находятся   
в прямой причинно-следственной связи с алкогольным, наркотическим или           
токсическим опьянением или в прямой причинно-следственной связи с умышленным    
причинением вреда своему здоровью застрахованным лицом                          
(выгодоприобретателем).                                                         
                                                                                
Дело в том, что в настоящее время согласно закону, с одной стороны, у           
страховой организации есть обязанность выплатить страховые выплаты в течение    
15 дней с момента получения соответствующих документов от застрахованного       
лица (выгодоприобретателя), а с другой стороны, у страховой организации такой   
возможности нет, так как страховые выплаты по делам, о которых мы говорим,      
когда есть спор, находятся в прямой причинно-следственной связи с судебным      
актом, его вступлением в законную силу. В итоге такая правовая                  
неопределённость порождает споры о сроке страховой выплаты.                     
                                                                                
Казалось бы, на первый взгляд всё логично, просто и ясно: когда есть спор о     
праве на выплату и этот спор ещё не разрешён, страховая организация не может    
выплатить страховые выплаты в течение 15 дней, поскольку нет судебного          
решения или судебное решение ещё не вступило в законную силу. Вместе с тем      
если страховая организация при таких обстоятельствах не выплатит                
соответствующие выплаты в течение 15 дней, то согласно закону это может         
повлечь за собой неустойку в размере 1 процента за каждый день просрочки. Так   
вот при таких обстоятельствах срок выплаты страхового возмещения                
представляется логичным перенести до вступления в законную силу судебного       
решения, что и предлагается в рамках данного проекта федерального закона.       
                                                                                
Прошу данный проект федерального закона поддержать, принять в первом чтении.    
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Евгения Викторовича Лебедева.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Анатолий Борисович подробно   
изложил основные положения законопроекта, вместе с тем я хотел бы обратить      
ваше внимание на то, что комитет получил и поддержал замечания                  
Государственно-правового управления президента, правительства и Правового       
управления Аппарата Государственной Думы. Ко второму чтению необходимо будет    
дополнить законопроект, если он будет принят в первом чтении, положениями о     
том, что в случае вынесения судом судебного акта в пользу застрахованного       
лица страховщик должен нести неблагоприятные для него правовые последствия в    
виде выплаты неустойки, то есть застрахованному лицу должны выплатить           
компенсацию затрат в связи с судебными издержками. По мнению комитета, с        
учётом этих замечаний концепция проекта закона не изменится. Дополнительных     
средств для реализации этого закона из федерального бюджета не потребуется.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Есть вопросы.               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович.                                        
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Вопрос, Анатолий Борисович, вам. Данной инициативой не            
развязываем ли мы руки страховым компаниям, и так имеющим сверхприбыли? Не      
создадим ли мы в очередной раз комфортные условия для страховщиков, которые,    
пользуясь данной инициативой, возьмут за правило обращаться в суд по каждому    
страховому случаю? Не ущемляем ли мы права наших граждан - застрахованных лиц   
в пользу страховых компаний?                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллега Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Спасибо за вопрос, уважаемый Вячеслав Михайлович. Дело в том,    
что в рамках проектируемых новелл мы не ведём речь о том, чтобы изменить        
перечень страховых случаев, оснований для страховых выплат или изменить саму    
процедуру страховой выплаты. Если страховая организация будет злоупотреблять    
своим правом, оспаривать каждый страховой случай, то, конечно же, суд           
разберётся, и по каждому случаю страховая компания будет выплачивать            
неустойку в размере 1 процента за каждый день просрочки. Так что это            
практически исключено.                                                          
                                                                                
К тому же, если мы посмотрим статистику, то увидим вот что. Например, у         
страховой компании всего в течение года имеется порядка 50 тысяч страховых      
случаев, по которым выплачивается в общей сложности порядка 16 миллиардов       
рублей. В случае принятия федерального закона они будут распространены на те    
случаи, которые связаны исключительно со спором, когда страховой случай         
напрямую связан с алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением         
застрахованного лица или имеется прямая связь страхового случая с умышленным    
причинением вреда своему здоровью, когда признаки налицо. Например,             
военнослужащий упал с лестницы и получил травму, есть основания полагать, что   
он был в состоянии алкогольного опьянения. Тогда только суд принимает           
решение, да или нет. И таких случаев в течение года порядка 300 на общую        
сумму порядка 900 миллионов рублей, от общей суммы это 0,6 процента. Поэтому    
те поводы для беспокойства, о которых вы говорите, практически исключены.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто-нибудь хотел бы выступить, коллеги? Нет.              
Полномочные представители президента, правительства? Нет. Заключительное        
слово? Нет.                                                                     
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в первом чтении, 16-й вопрос нашей         
повестки.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    328 чел.                                          
Не голосовало                 122 чел.27,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.                                            


Заседание № 71

27.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 155123-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (об уточнении срока принятия решения о выплате или об отказе в выплате страховой суммы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6360 по 6366 из 7780

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вероятность   
рассмотрения сегодня проекта федерального закона под пунктом 33 мала, и,        
поскольку мы не первый раз его переносим, просьба перенести его на следующее    
пленарное заседание, но поставить одним из первых среди законопроектов          
первого чтения. Спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Да, согласились.