Стенограммы обсуждения законопроекта №1057980-6

Заседание № 7

09.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1057980-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3108 по 3189 из 6773

11-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Доклад первого        
заместителя председателя Комитета по обороне Андрея Леонидовича Красова.        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При подготовке               
законопроекта ко второму чтению поступило три поправки - все они                
рекомендованы Комитетом Государственной Думы по обороне к принятию и учтены в   
таблице поправок № 1, все они носят юридико-технический характер; поправок,     
рекомендованных к отклонению, нет. Законопроект прошёл правовую и               
лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата Государственной     
Думы замечаний по законопроекту не имеется.                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует          
Государственной Думе принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором      
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    421 чел.                                          
Не голосовало                  29 чел.6,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    430 чел.                                          
Не голосовало                  20 чел.4,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято во втором чтении.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Леонидович.                                                  
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект    
подготовлен к принятию в третьем чтении, соответствующий проект постановления   
имеется, правовая экспертиза проведена. Прошу поддержать.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        
                                                                                


Заседание № 307

17.06.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1057980-6 "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3428 по 3609 из 6562

Коллеги, у нас на фиксированное время поставлен 33-й вопрос, проект             
федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О    
статусе военнослужащих". Докладывает Тимур Вадимович Иванов, заместитель        
министра обороны Российской Федерации.                                          
                                                                                
ИВАНОВ Т. В., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель     
министра обороны Российской Федерации.                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Предлагаемый вашему вниманию       
законопроект направлен на повышение престижа и привлекательности военной        
службы по контракту, на расширение социальных гарантий военнослужащих,          
проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих                
комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами. Законопроектом    
предполагается наделить указанную категорию военнослужащих и членов их семей    
правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях,      
домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских       
базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным          
законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости       
путёвки и без заключения военно-врачебной комиссии, уравняв таким образом их    
в правах с другими военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.    
                                                                                
Реализация законопроекта позволит повысить интерес граждан к поступлению на     
военную службу по контракту в соединения и воинские части постоянной            
готовности на должности, подлежащие комплектованию солдатами, матросами,        
сержантами и старшинами. Реализация данного законопроекта не потребует          
выделения дополнительных средств из федерального бюджета.                       
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тимур Вадимович, присаживайтесь.                 
                                                                                
С содокладом выступает Андрей Леонидович Красов.                                
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик достаточно подробно       
рассказал о сути законопроекта, я не буду повторять, скажу только одно:         
предлагаемые и рассматриваемые законопроектом изменения направлены на           
дальнейшее повышение престижа военной службы по контракту.                      
                                                                                
Комитет по обороне отмечает, что законопроект, безусловно, заслуживает          
поддержки. Концептуальных замечаний к нему нет. Правовое управление Аппарата    
Государственной Думы замечаний правового характера к законопроекту не имеет.    
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять указанный законопроект в первом чтении.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Леонидович.                               
                                                                                
Вопросы есть?                                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Федоткин Владимир Николаевич.                                                   
                                                                                
ФЕДОТКИН В. Н. Тимур Вадимович, на гражданке целая категория людей - ветераны   
труда - тоже имеет право на льготное пребывание в санаториях, в домах отдыха,   
но вот много жалоб, которыми я занимался, состояло в том, что право есть, а     
возможности почти нет. Я начинаю вникать - говорят, в лучшем случае где-то на   
30 процентов эта категория обеспечена, и они выезжают, а остальным приходится   
ждать несколько лет реализации своего права, данного им по закону. Сегодня мы   
расширяем круг военнослужащих, которые будут иметь право на указанную льготу,   
но насколько материально это обеспечено? Вы говорите, денег не потребуется,     
но не получится ли так, что право-то дадим, а ехать, может, некуда будет?       
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. Спасибо за вопрос. Законопроект предусматривает предоставление     
права не самим военнослужащим - у военнослужащих такое право есть, - а членам   
их семей и касается сержантов, старшин, солдат и матросов, точнее,              
законопроект наделяет указанным правом членов их семей. На сегодняшний день     
средняя стоимость путёвки в санаторий 30 тысяч рублей за 21 день отдыха с       
лечением.                                                                       
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Места есть?                                                            
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. Места есть, абсолютно верно. При этом за последние четыре года     
увеличилось количество отдыхающих, тех, кто заинтересован воспользоваться       
этой услугой, на 42 тысячи человек, но есть не только потребность и спрос,      
есть и возможность лечения.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Рябов Николай Фёдорович.                                                        
                                                                                
РЯБОВ Н. Ф., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
В общем, уже почти получил ответ, но тем не менее... Вы сказали, что места      
есть, но назовите всё-таки количество санаториев, ведь мы расширяем круг        
отдыхающих и тех, кому нужно поддержать состояние здоровья, до членов семей     
военнослужащих.                                                                 
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. В Министерстве обороны, учитывая центральное и окружное            
подчинение, 41 санаторий, что позволяет единовременно принимать до 25 тысяч     
человек. Мест достаточно, но министерство обороны в рамках программы            
инвестиционного характера продолжает работы по капитальному ремонту             
существующих и строительству новых корпусов. И на этом останавливаться не       
будем, будет создаваться новая материально-техническая база для дальнейшего     
оказания услуг военнослужащим и членам их семей.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Смолин Олег Николаевич.                                                         
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Тимур Вадимович, конечно, законопроект нужно поддерживать двумя       
руками, но меня насторожила фраза, что он не потребует дополнительных           
расходов из бюджета. Вопрос: а откуда?..                                        
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. Докладываю. Всего к категории сержантов, старшин, солдат и         
матросов относится 90 тысяч человек, члены их семей - это 180 тысяч человек.    
Предполагается, что члены семей будут получать услугу по полной стоимости, то   
есть по себестоимости, и сами будут оплачивать лечение в санаториях, то есть    
из бюджета мы не дотируем. Фактически мы убираем только коммерческую наценку,   
которую сверх себестоимости делает каждый пансионат и санаторий, а члены        
семей получают услугу по себестоимости, поэтому дополнительных средств из       
бюджета не потребуется.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Тарнавский Александр Георгиевич.                                                
                                                                                
ТАРНАВСКИЙ А. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" этот, да и подобные ему законопроекты всегда      
поддерживала и будет поддерживать. Мой вопрос связан с предыдущими, ответ я     
практически получил, но всё равно хотел бы его задать, может быть, немножко в   
другом ракурсе.                                                                 
                                                                                
За плату в размере полной стоимости путёвки во многих санаториях, в том числе   
Управделами президента, могут отдыхать не только члены семей, но и сторонние    
граждане, насколько я знаю, так что в этой части проблемы нет. Проблема, мне    
кажется, связана с тем, что сейчас сказал Олег Николаевич Смолин: если это      
льготная стоимость, то нужны деньги из федерального бюджета однозначно,         
потому что количество людей, отдыхающих по льготе, будет больше. Вот это не     
очень понятно - в общем, вопрос остаётся.                                       
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. Давайте я поясню ещё раз. Речь идёт о том, что те категории        
граждан и члены их семей, которые по закону в настоящий момент не обладают      
правом льготы, они в наши санатории могут быть направлены по коммерческой       
стоимости, то есть стоимость плюс надбавка, утверждаемая Министерством          
обороны. В данном законопроекте предусматривается фактически упразднение этой   
надбавки, и граждане смогут отправляться на отдых по путёвкам по                
себестоимости. Деньги из бюджета дополнительно не выделяются, так как речь не   
идёт о предоставлении льготы, мы фактически убираем коммерческую надбавку.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Решульский Сергей Николаевич.                                                   
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Вот в связи с этим я и хотел задать вопрос, уважаемый Тимур Вадимович.          
                                                                                
Хороший шаг, первый шаг, надо его поддерживать, никто не спорит, нам надо       
поднимать престиж военной службы. А не обсуждали ли в Министерстве обороны      
возможность в дальнейшем сделать второй шаг - для членов семьи ввести хотя бы   
тридцатипроцентную льготу или пятидесятипроцентную? Ведь для членов семьи       
госслужащих определённой категории предусмотрено такое снижение стоимости,      
они выезжают не за полную плату, а с каким-то дотированием из бюджета.          
Поддержите ли вы такую поправку, такое предложение относительно членов семьи    
в дальнейшем?                                                                   
                                                                                
ИВАНОВ Т. В. Спасибо за вопрос, но я хотел бы напомнить, что до 2012 года в     
принципе предусматривалась субсидия: военнослужащие оплачивали только 25        
процентов от стоимости путёвки, однако потом в целях экономии бюджета и         
сокращения бюджетных расходов перешли к оплате полной стоимости, то есть        
военнослужащие стали оплачивать 100 процентов. То есть, с одной стороны, мы,    
конечно, были бы заинтересованы субсидировать и военнослужащих, и членов их     
семьей, но, с другой стороны, прекрасно отдаём себе отчёт, что это приведёт к   
дополнительным расходам бюджета. На данном этапе мы посмотрим, каким образом    
эта льгота будет воспринята, оценим количество отдыхающих, увеличился ли        
процент, посмотрим, действительно ли это повысит интерес к воинской службе, и   
по факту уже будем выходить с новой инициативой в следующем году, на            
следующем этапе.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы заданы. Будут ли желающие выступить? Нет.                               
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 6101 по 6117 из 6562

33-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16        
Федерального закона "О статусе военнослужащих".                                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              433 чел.96,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    433 чел.                                          
Не голосовало                  17 чел.3,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.