COP-21 в Париже: обязанности и обязательства

(VOVworld) - 21-я конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СOP-21), которая проходит в Париже, привлекает к себе большое внимание мировой общественности, поскольку будущее нашей планеты в большей степени зависит от результатов конференции, которая является последним шансом для того, чтобы страны мира достигли обязательной договоренности с целью снизить среднюю температуру планеты на 2 градуса к концу этого века по сравнению с индустриальным периодом. 12-дневные напряженные переговоры по достижению договоренности – непростое дело стран-членов ООН.

COP-21 в Париже. Фото: AFP/VNA

Нынешняя конференция СOP-21 привлекает особое внимание мировой общественности, когда негативные воздействия климатических изменений все больше сказываются на каждом государстве. Накануне конференции СOP-21 ООН был опубликован доклад, в котором указывается, что климатические изменения стали причиной гибели 606 тысяч человек за прошедшие 20 лет. Среднее число погибших из-за климатических изменений в каждом году приблизительно равно числу погибших в результате террактов. Это показывает, что климатические изменения становятся страшнейшей катастрофой человечества наряду с террактами. Между тем, по оценке Всемирной метеорологической организации (ВМО) период 2011-2015 годов – самый жаркий за последнее время. Количество выброшенных в атмосферу парниковых газов за этот период находится на рекордном уровне.

Достижение консенсуса

В силу заметных негативных воздействий климатических изменений на планету уже в первый день работы конференции СOP-21 многие государства обязались сократить выбросы парниковых газов. США и Китай- крупнейшие мировые экономики, которые выбрасывают 50% парниковых газов мира выступили с важной речью и привлекли большое внимание мировой общественности. Председатель КНР Си Цзинпин отметил, что богатые государства должны нести наибольшую ответственность за ограничение потепления планеты и оказать содействие бедным странам для адаптации к серьезным климатическим изменениям. Лидер ведущей экономики мира Барак Обама признал, что США, которые занимают второе место по выбросам парниковых газов после Китая, создали эту проблему и осознали ответственность за разрешение климатических вопросов. До этого, в своем заявлении, помещенном в соцсетях глава Белого Дома Барак Обама обратился к странам мира с призывом оказать поддержку легко уязвимым странам для развития чистой энергетики и большей адаптации к климатическим изменениям. США также обязались сократить выбросы парниковых газов на 28% к 2030 году. Между тем, министр экологии Мексики Рафаэль Раччиано заявил, что Мексика сократит выбросы в атмосферу на 22% углерода и 51% угля. Выступая на конференции СOP-21, премьер-министр СРВ Нгуен Тан Зунг обязался сократить выбросы в атмосферу на 8% к 2030 году, и возможно, на 25%, если получит эффективное содействие с международного сообщества.

На конференции СOP-21 будут вынесены инициативы, направленные на развитие чистых технологий и оказание помощи бедным странам для «зеленого развития», после того, как представители США, Франции, Индии и 17 других государств заявили об увеличении вдвое бюджетов для исследования и развития чистой энергетики в течение предстоящих 5 лет. Всемирный Банк (ВБ) сообщил о создании Фонда содействия развивающимся странам для сокращения выбросов парниковых газов на сумму 500 миллионов долларов США. В преддверии конференции по изменению климата новый правительственный кабинет Канады обязался внести 2,65 миллиардов долларов США в Фонд ООН «Зеленый климат», а Великобритания, Франция, Германия и Япония по 1 млрд долларов США каждая.

Разногласия должны быть разрешены

На нынешней конференции по изменению климата несмотря на единогласие относительно поставленной цели все еще имеются вопросы, по которым остаются большие разногласия, одним из которых стала степень ответственности развитых и развивающихся стран. Развитые страны, в том числе ЕС и США желают, чтобы развивающиеся страны обязались сократить выбросы парниковых газов по причине того, что мир уже изменился и многие развивающиеся страны стали богаче. Однако, развивающиеся страны настаивают на том, что они все еще должны справиться с трудными задачами – сократить голод и бедность и улучшить качество жизни, поэтому они нуждаются в содействии со стороны развитых стран, которые выбрасывают большое количество парниковых газов, что стало главной причиной изменения климата в последние десятилетия.

Второе разногласие – это финансовый вопрос. Международное сообщество прилагает усилия для поиска финансовых источников на сумму 100 миллиардов долларов США в год для содействия слабо развивающимся странам в целях сокращения выбросов парниковых газов, вызывающих потепление планеты. Франция в качестве страны-хозяйки конференции COP 21 многократно подтверждала, что приобретение 100 миллиардов долларов США для оказания помощи бедным странам является решающим условием для успешного проведения конференции. По оценке наблюдателей для снижения средней температуры планеты на 2 градуса вышеупомянутая сумма слишком мала.

Одним из вопросов, которые стали горячей темой обсуждения на конференции COP-21, является вопрос о принудительности выполнения договоренности по вопросам изменения климата. Госсекретарь СШВ Джон Керри не раз подтверждал, что данная договоренность не является договором, поэтому не будет юридических обязательств в сокращении выбросов парниковых газов, что было отмечено в Киотском Протоколе в 1997 году.

Как достичьконсенсуса по выполнению общих целей, как осуществлять надзор за выполнением обязательств стран мира, а также разделить ответственность между государствами? Таковы вопросы, на которые руководители, участвующие на COP-21 должны найти ответы. Мировая общественность возлагает большую надежду на достижение высокого консенсуса между государствами для разрешения климатических вопросов в ходе двухнедельных напряженных переговоров в Париже.