Стенограммы обсуждения законопроекта №1184615-7

Заседание № 36

05.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1184615-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования финансового обеспечения федеральных государственных научных и образовательных организаций высшего образования за счёт ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3264 по 3402 из 6769

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12       
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и   
статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".           
Докладывает Екатерина Владимировна Харченко.                                    
                                                                                
ХАРЧЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что данный               
законопроект даёт регионам возможность участвовать, в том числе и финансово,    
в проведении научных исследований, разработок, в создании инфраструктуры        
федеральных вузов и научных организаций, а также финансировать из               
регионального бюджета контрольные цифры приёма, то есть дополнительно           
создавать бюджетные места в федеральных вузах. 24 декабря 2021 года на          
совместном заседании Госсовета и Совета при Президенте Российской Федерации     
по науке и образованию наш Президент Владимир Владимирович Путин особенно       
подчеркнул важность этого законопроекта и поручил ускорить его принятие. С      
учётом повышения роли регионов в обеспечении социально-экономической            
стабильности и защиты населения в условиях санкционных ограничений данный       
законопроект становится ещё более значимым.                                     
                                                                                
Мы приняли его в первом чтении 14 декабря 2021 года. К указанному               
законопроекту поступило две поправки, которые сведены в таблицу поправок. Обе   
поправки направлены на устранение избыточности положений будущих норм. В        
частности, в тексте убирается отсылка на бюджетное законодательство, которое    
регионы и так обязаны соблюдать. Законопроект прошёл правовую и                 
лингвистическую экспертизы.                                                     
                                                                                
Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию предлагает          
утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Екатерина Владимировна.                          
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ХАРЧЕНКО Е. В. Уважаемые коллеги, в связи с поручением президента прошу         
рассмотреть и принять этот законопроект сегодня в третьем чтении. Все           
необходимые экспертизы проведены и согласования имеются.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет.                                                   
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет... Есть. Олег Николаевич Смолин.    
Тогда запись проведём на всякий случай.                                         
                                                                                
Включите режим записи на выступления по мотивам.                                
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич. С места.                                                
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Ну конечно этот        
законопроект нужно поддержать. Очень правильно, что регионам разрешается        
финансировать научные исследования, дополнительный приём в высшие учебные       
заведения, вообще дополнительно финансировать эти самые высшие учебные          
заведения, которые, как правило, являются федеральными организациями.           
                                                                                
Но я хочу напомнить, что большинство региональных бюджетов в России             
дефицитны. Хорошо, что Минфин не будет наказывать регионы за то, что они        
используют эти средства на поддержку высшего образования, но не могу не         
заметить, что правильнее было бы, конечно, если бы мы ещё раз внимательно       
посмотрели на федеральный бюджет в части науки и высшего образования. Я вам     
на всякий случай напоминаю, что согласно указу президента № 642 от 2016 года    
финансирование науки из федерального бюджета должно составлять не менее 1       
процента валового внутреннего продукта. По данным комитета Госдумы прошлого     
созыва, финансирование в 2022 году - 0,41 процента валового внутреннего         
продукта, то есть в 2,5 раза меньше, чем положено по указу президента. Я вам    
также напоминаю, что контрольные цифры приёма в России после 2016 года до       
2020 года сокращались. Спасибо Президенту России: он дал поручение, и теперь    
контрольные цифры приёма увеличиваются, но количество студентов в расчёте на    
10 тысяч населения в стране составляет порядка 130, тогда как в советский       
период составляло примерно 220.                                                 
                                                                                
Поэтому законопроект заслуживает поддержки, но в условиях санкций нам           
необходимо принимать дополнительные меры по поддержке и научных организаций,    
и высшего образования, тем более что цена на научное оборудование увеличилась   
в разы, как мы все прекрасно понимаем, ну и, соответственно, реальная цена      
обучения тоже.                                                                  
                                                                                
Просим поддержать этот законопроект, но будем возвращаться к вопросу о          
федеральном финансировании науки и высшего образования.                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.                                 
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено.                                                  
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              421 чел.93,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 18

14.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1184615-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования финансового обеспечения федеральных государственных научных и образовательных организаций высшего образования за счёт ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6186 по 6554 из 7446

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12       
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и   
статью 8 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".           
Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -           
заместитель министра науки и высшего образования Пётр Александрович             
Кучеренко.                                                                      
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра науки и высшего образования   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект          
закрепляет новые полномочия органов государственной власти Российской           
Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в     
сфере науки и образования. Он подготовлен по итогам совместного расширенного    
заседания президиума Госсовета и Совета при Президенте Российской Федерации     
по науке и образованию 6 февраля 2020 года.                                     
                                                                                
Законопроектом закрепляются следующие возможности: финансовое обеспечение и     
реализация образовательных программ высшего образования сверх расчёта           
финансового обеспечения обучения по программам высшего образования;             
проведение научных исследований в федеральных государственных образовательных   
организациях высшего образования и научных организациях; реализация программы   
развития этих организаций за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъектов     
Российской Федерации; участие субъектов Российской Федерации в формировании     
инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций          
высшего образования и научных организаций при условии выполнения расходных      
обязательств субъектов в полном объёме.                                         
                                                                                
Реализация указанных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством    
будет осуществляться посредством предоставления субсидий федеральному бюджету   
из бюджетов субъектов, предоставления грантов в форме субсидий из бюджетов      
субъектов федеральным государственным научным организациям. В настоящее время   
Минфином совместно с Минобрнауки подготавливаются методические рекомендации     
субъектам по применению норм Бюджетного кодекса в целях предоставления          
грантов в форме субсидий образовательным и научным организациям.                
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Пётр Александрович. Присаживайтесь.              
                                                                                
С содокладом выступает Екатерина Владимировна Харченко.                         
                                                                                
ХАРЧЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Пётр Александрович детально         
рассказал о содержании вносимых в федеральное законодательство изменений.       
                                                                                
Скажу, что на сегодняшний день регионы действительно сталкиваются с             
трудностями и недостаточно существующего механизма финансирования научной и     
образовательной деятельности федеральных вузов, научных организаций,            
находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и              
дополнительные полномочия местных властей в части финансирования и              
инфраструктуры, и подготовки кадров, которые так необходимы для региональной    
экономики, очень востребованы в наших регионах. Необходимо предоставить право   
регионам в случае их заинтересованности, а также с учётом возможностей          
субъектовых бюджетов участвовать в прямом финансировании выполняемых в их       
интересах научных исследований, а также в финансировании образовательной        
деятельности.                                                                   
                                                                                
Чтобы не повторяться, скажу, что исходя из норм бюджетного законодательства     
Российской Федерации финансирование планируется осуществлять через              
предоставление субсидий федеральному бюджету. Ну и необходимо учесть            
заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы и уточнить в      
статье 2 законопроекта, что предложения по финансовому обеспечению получения    
высшего образования осуществляются сверх предусмотренного частью 2 статьи 100   
федерального закона расчёта финансового обеспечения обучения по                 
образовательным программам высшего образования за счёт бюджетных ассигнований   
федерального бюджета.                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу вас поддержать столь важный и значимый для регионов    
законопроект. Комитет по науке и высшему образованию предлагает принять         
данный законопроект в первом чтении.                                            
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Екатерина Владимировна.                          
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич.                                                       
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Спасибо, Иван Иванович. Вопрос Петру Александровичу.              
                                                                                
Скажите, пожалуйста, денежные средства в бюджетах субъектов уже заложены на     
реализацию указанных в законопроекте полномочий? Какой примерно объём           
потребностей субъектов в научных исследованиях и будет ли в случае принятия     
предлагаемый закон способствовать увеличению зарплат научных сотрудников и      
преподавателей высшей школы?                                                    
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Уважаемый Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Такой оценки в   
каждом субъекте министерство не проводило, поскольку это только сейчас          
появляющееся новое полномочие.                                                  
                                                                                
Конечно, это будет способствовать в том числе и росту зарплат среди             
профессорско-преподавательского состава.                                        
                                                                                
В качестве примера я бы привёл... Например, есть такая специальность "Лесное    
дело", на которую идёт 10 процентов контрольных цифр приёма. Многим регионам    
именно по этой специальности не хватает специалистов - они смогут               
дополнительные бюджетные места за свой счёт профинансировать и,                 
соответственно, получить специалистов. Вот так этот механизм будет работать.    
Но оценки по каждому субъекту не производилось.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитриева Оксана Генриховна.                                                    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Правильно ли я поняла, Пётр Александрович, что субъекты за      
свой счёт могут увеличивать государственное задание вузам, создавать            
дополнительные бюджетные места?                                                 
                                                                                
Я, безусловно, поддержу этот законопроект, но меня волнует один вопрос. Дело    
в том, что вузы, особенно в регионах с высоким уровнем заработной платы,        
фактически не выполняют указ президента, идут на всякие ухищрения: переводят    
на половину ставки, на четверть ставки, уменьшают, чтобы формально выполнить    
указ президента по двум средним по региону. Вот каким-то образом будет этот     
закон способствовать тому, чтобы вуз в регионе выполнил указ президента?        
Регион должен будет доплачивать ещё по заработной плате?.. (Микрофон            
отключён.)                                                                      
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Спасибо, вопрос понятен. Я не могу с вами согласиться в том,    
что указ нигде не выполняется, - всё-таки в большинстве субъектов и в           
большинстве вузов соответствующий указ президента выполняется, это относится    
к показателям эффективности деятельности ректоров, как их оценивает,            
соответственно, министерство. Конечно, увеличение бюджета вуза будет            
способствовать, как я уже в ответе Михаилу Сергеевичу говорил, и росту          
заработной платы.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Лантратова Яна Валерьевна.                                                      
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В. Пётр Александрович, данный законопроект крайне актуален,       
поскольку он предоставляет регионам новые важные полномочия по финансовой       
поддержке науки. При этом существуют актуальные для региона проблемы, такие     
как острая нехватка школ, обучение детей в две, а то и в три смены. И одним     
из способов решения проблем могло бы быть использование                         
материально-технической базы вузов, расположенных на территориях субъектов.     
Например, в Челябинской области есть пустующие помещения федеральных вузов,     
полностью приспособленные для проведения, реализации общеобразовательных        
программ, регион готов платить, и в областном бюджете есть на это деньги, но    
существующие нормативные финансовые механизмы не позволяют субъектам            
финансировать федеральные вузы, расположенные на их территориях. Скажите, а     
какова позиция министерства по вопросу? И можно ли расширить полномочия         
субъектов и в этом вопросе?                                                     
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос. Давайте вместе попробуем     
между первым и вторым чтениями проработать данный вопрос.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Осадчий Николай Иванович.                                                       
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Пётр Александрович, в связи с тем что речь идёт у нас   
о федеральном законопроекте, вы, наверное, какой-то анализ проводили, прежде    
чем внести сюда, в Думу, законопроект: какие субъекты обладают ресурсами, как   
много этих субъектов, которые обладают ресурсами для того, чтобы внести свой    
вклад в деятельность федеральных государственных образовательных организаций?   
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. На самом деле довольно часто мы получаем просьбы со стороны     
субъектов, где-то более половины субъектов так или иначе заинтересованы в       
таком участии. Однако есть ещё нормы действующего Бюджетного кодекса, которые   
требуют корректировки, и сейчас этот законопроект как раз находится на          
межведомственном согласовании, он разработан, и я думаю, что мы значительно     
увеличим число субъектов, которые смогут в своих интересах использовать эту     
норму.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                 
                                                                                
ХАРЧЕНКО Е. В. Я буквально кратко добавлю.                                      
                                                                                
Я бывший ректор Курской государственной сельскохозяйственной академии и         
скажу, что и в Курской области, и во многих регионах Центрального               
федерального округа губернаторы действительно желают поддержать вузы, которые   
находятся на территории, готовы оказать поддержку из региональных бюджетов.     
Этот законопроект действительно актуален и поможет это сделать гораздо          
быстрее.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Погорелый Дмитрий Викторович.                                                   
                                                                                
ПОГОРЕЛЫЙ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
У меня вопрос к Петру Александровичу.                                           
                                                                                
Пётр Александрович, скажите, пожалуйста, данный законопроект направлен в том    
числе на создание инфраструктуры? Уточните, пожалуйста, финансовые средства,    
гранты планируется предоставлять в форме субсидий или межбюджетные трансферты   
тоже возможны?                                                                  
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Гранты в форме субсидий будут предоставлять субъекты, да.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сулейманов Ренат Исмаилович.                                                    
                                                                                
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Уважаемый Пётр Александрович, у меня к вам вопрос. Мне         
просто слух резануло, когда вы сказали: "субсидии субъектов Федерации           
федеральному бюджету..." Ну, понятно, что есть какой-то объём специалистов,     
который необходим региону, но тем не менее насколько, с вашей точки зрения...   
Вот в продолжение вопроса, который Николай Иванович Осадчий здесь задавал, и    
не прозвучало ответа: каков на сегодняшний день объём специалистов,             
подготовку которых субъекты Федерации готовы оплатить вузам, и какой объём      
средств вы намереваетесь таким образом привлечь? Я думаю, что, кроме Москвы,    
Санкт-Петербурга, ну, может быть, ещё двух или трёх субъектов, возможности      
выделять деньги на высшее образование или на... (Микрофон отключён.)            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен вопрос.                                           
                                                                                
Пожалуйста, Пётр Александрович.                                                 
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Спасибо большое за вопрос. Ещё раз подчеркну, что оценки по     
субъектам, чтобы посчитать те расходы, которые понесёт тот или иной субъект     
Российской Федерации, не проводилось, поскольку это дополнительная              
возможность, дополнительная опция, а не обязанность. Это та опция, о которой    
регионы просили, и, соответственно, сейчас мы предлагаем законодателю её        
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Леонов Сергей Дмитриевич.                                                       
                                                                                
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Пётр Александрович, конечно, этот закон будет очень хорош для тех     
вузов, которые находятся в богатых регионах. Вызывает этот законопроект         
несколько опасений. Первое опасение: не станет ли это право потом               
обязанностью в той или иной форме? Мы понимаем, как это можно сделать. И        
второе опасение: не поставите ли вы, Минобрнауки, KPI ректорам? Вот, дескать,   
ты не привлекаешь деньги из субъекта, тебе нет грантов от субъекта - плохой     
ректор, и, соответственно, мы тебя за это уволим. Этот вопрос очень важный.     
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Спасибо большое за вопросы. Такого KPI ставить ректорам не      
планируется. И в обязанность субъектам вменять это также не планируется.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пивненко Валентина Николаевна.                                                  
                                                                                
ПИВНЕНКО В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Я думаю, что у меня вопрос не новый. Это право действительно в основном будет   
на бумаге. У нас почти все регионы являются дотационными, и они сами ждут       
субсидий из федерального центра на выполнение тех полномочий, которые у них     
сегодня есть. Поэтому мне кажется, что, действительно, закон-то принимать       
нужно, но надо внимательно посмотреть на возможности регионов.                  
                                                                                
А что касается подготовки кадров, вы назвали лесное дело. Лесное дело - это     
федеральное дело, потому что леса - собственность государства, это не           
собственность регионов, и здесь нужно думать о том, чтобы усилить               
финансирование со стороны федерального бюджета на подготовку всех               
специальностей, которые работают в лесной отрасли. У меня даже не вопрос, а     
предложение. Подумайте над этим.                                                
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Спасибо, Валентина Николаевна. Количество мест по контрольным   
цифрам приёма, в том числе в рамках лесного дела, с каждым годом у нас          
увеличивается, и ещё планируется увеличение в течение ближайших лет.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Екатерина Владимировна, спасибо. Присаживайтесь.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования...                                                   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О, стоп, стоп, стоп. Оксана Генриховна - у неё тихий      
голос - хочет выступить.                                                        
                                                                                
Включите микрофон депутату Дмитриевой.                                          
                                                                                
Я не услышал, извините.                                                         
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо.                                                        
                                                                                
Я очень коротко, чтобы не остаться в одиночестве, как мне уже посоветовали.     
                                                                                
Я хотела сказать, что есть опасение, что данный закон будет действительно       
использован для того, чтобы переложить бремя финансирования высшего             
образования с федерального бюджета на регионы.                                  
                                                                                
Ну и самая главная вещь. Вот меня очень расстроил ваш ответ на мой вопрос,      
что ректоры как хотят, так и должны выполнять указ президента, а если они не    
могут обеспечить заработную плату, значит, у них низкая эффективность. Но       
ведь на самом деле государственное задание не увеличивается по мере того, как   
увеличиваются темпы роста средней заработной платы, поэтому идут на всякие      
ухищрения. На самом деле вы сами утверждаете минимальные оклады: профессора -   
на уровне 35 тысяч, ассистента - на уровне 23-24 тысяч. И потом каким-то        
образом нужно выйти на среднюю по региону, которая, допустим, для Москвы и      
Санкт-Петербурга составляет - вернее, две средних - 120-130 тысяч. Мне          
кажется, что, вообще-то, нужно проанализировать всю систему оплаты труда в      
системе высшего образования и то, как ректоры умудряются выполнить эти          
показатели, когда у них финансирования реально нет.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, записались ещё два депутата от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - может быть,   
достаточно, чтобы один выступил? Депутат Мажуга или Скриванов, кто?             
                                                                                
Мажуга Александр Георгиевич, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Иван Иванович, можно с места?                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конечно.                                                  
                                                                                
МАЖУГА А. Г. Глубокоуважаемые коллеги, Иван Иванович! Законопроект, который     
мы обсуждаем, - это правительственный законопроект. И на самом деле очень       
важно, и сегодня это отмечалось, что эта норма закона позволит субъекту         
финансировать высшие учебные заведения и ещё - мы забываем про них - научные    
организации. Сейчас получается так, что субъект Федерации и хочет, и имеет      
возможность поддержать вуз, но сделать этого не может, потому что сразу         
утыкается в бюджетное законодательство: коллеги рискуют столкнуться с           
обвинением в нецелевом использовании бюджетных средств. То, что мы сейчас       
обсуждаем, позволит убрать это.                                                 
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данные изменения.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Станиславович Скриванов настаивает на выступлении?                      
                                                                                
Включите микрофон депутату Скриванову.                                          
                                                                                
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, у меня по ведению, честно говоря. Вот Оксана           
Генриховна записывалась с голоса. Мне кажется, что у нас есть обычная           
процедура, предусмотренная Регламентом: мы записываемся не опросным путём,      
собственно говоря, а нажатием кнопки. Если человек не записался, то мы дальше   
идём, голосуем.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, коллеги, я, вообще, иногда так делаю, чтобы           
сэкономить наше общее время. Но если вы настаиваете, что надо всегда включать   
режим записи, я готов это делать, мне это нетрудно. А в данном случае я         
ошибся, а не Оксана Генриховна. Я не увидел её руки и не услышал её голоса. Я   
должен был свою ошибку исправить, тут никуда не денешься.                       
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.