Стенограммы обсуждения законопроекта №1099565-6

Заседание № 11

30.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1099565-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения перечня документов личного хранения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2319 по 2373 из 7902

8-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7       
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг". Доклад заместителя председателя Комитета по               
государственному строительству и законодательству Александра Сергеевича         
Грибова.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРИБОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, добрый день! Проект закона был принят Государственной        
Думой во втором чтении 16 ноября 2016 года. Получено заключение Правового       
управления Аппарата Государственной Думы, оно представлено в материалах к       
проекту закона.                                                                 
                                                                                
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует        
Государственной Думе принять данный проект закона в третьем чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Да.               
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Вячеслав Иванович Лысаков, пожалуйста. С места.                                 
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"      
поддерживает данный законопроект, который уменьшает бумажный документооборот    
между гражданами и государством при предоставлении государственных и            
муниципальных услуг. Всё это будет осуществляться в рамках межведомственного    
информационного взаимодействия, что сэкономит нашим гражданам нервы и           
здоровье. Конечно, фракция такой законопроект полностью поддерживает.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                


Заседание № 9

16.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1099565-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения перечня документов личного хранения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5818 по 5888 из 10766

24-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7         
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг". Докладывает Александр Сергеевич Грибов, заместитель       
председателя Комитета по государственному строительству и законодательству.     
                                                                                
ГРИБОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, добрый день! Данный проект закона   
принят Государственной Думой в первом чтении 7 октября, поправки поступили в    
установленный срок. В розданных материалах имеется две таблицы поправок -       
таблица поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и таблица, в которой    
содержится поправка, внесённая членом Совета Федерации Михаилом                 
Александровичем Афанасовым и рекомендуемая комитетом к отклонению, потому что   
поправками комитета все изменения, которые он предложил, учтены.                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              360 чел.80,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    360 чел.                                          
Не голосовало                  90 чел.20,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 58 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 08 сек.)                 
Проголосовало за              422 чел.93,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    422 чел.                                          
Не голосовало                  28 чел.6,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 2

07.10.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1099565-6 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в части уточнения перечня документов личного хранения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4723 по 4813 из 6434

Переходим к 18-му вопросу повестки дня, о проекте федерального закона "О        
внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об организации               
предоставления государственных и муниципальных услуг". Слово предоставляется    
официальному представителю Правительства Российской Федерации статс-секретарю   
- заместителю министра экономического развития Российской Федерации Олегу       
Владиславовичу Фомичёву.                                                        
                                                                                
ФОМИЧЁВ О. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Российской       
Федерации.                                                                      
                                                                                
Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые        
депутаты! Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7           
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг" - это продолжение темы, которой мы совместно занимаемся    
достаточно давно. Речь идёт об избавлении граждан Российской Федерации от       
необходимости при обращении в орган, оказывающий государственные услуги,        
приносить с собой документы, которые необходимы, но при этом находятся в        
самих органах государственной власти.                                           
                                                                                
Я напомню, что 210-м законом о предоставлении государственных услуг             
предусмотрен так называемый перечень документов личного хранения, которые       
граждане по-прежнему должны с собой приносить, когда обращаются за              
государственной услугой. Когда мы принимали соответствующую норму, мы           
договаривались, что по мере возможности, когда соответствующая информация       
будет заноситься в государственные базы данных, будем сокращать перечень        
документов личного хранения, а в перспективе совсем избавим граждан от          
необходимости с собой носить документы для получения государственных услуг.     
Вот делаем первый шаг по сокращению этого перечня: из перечня с 1 января 2018   
года предлагается исключить свидетельство о государственной регистрации актов   
гражданского состояния, а с 1 января 2020 года - документы об образовании и     
об учёных степенях и учёных званиях.                                            
                                                                                
В отношении документов, которые не нужно будет приносить с собой, сделаны       
небольшие исключения. Предлагается сохранить в перечне документов личного       
хранения некоторые категории документов о государственной регистрации актов     
гражданского состояния, а именно: свидетельства о регистрации актов             
гражданского состояния, выданные компетентными органами иностранных             
государств, поскольку их нет у российских государственных органов; документы    
об усыновлении (удочерении), поскольку использование этих документов сейчас     
регламентируется, ограничено законом, они находятся действительно только у      
усыновителей; документы об образовании, выданные военными образовательными      
организациями, поскольку доступ к ним ограничен для других государственных      
органов; документы об образовании, выданные на территории иностранного          
государства. Также предусмотрена норма, которая даёт отсрочку в части           
представления российских документов об образовании, выданных в период с 1992    
по 1995 год. По ним срок будет чуть дольше: с 2020 года соответствующие         
документы не нужно будет приносить с собой для получения госуслуг.              
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по государственному          
строительству и законодательству Вячеслава Ивановича Лысакова.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЫСАКОВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я думаю, что    
этот законопроект сегодня наберёт максимальное количество голосов при           
голосовании, потому что трудно не поддержать такой тренд - уменьшение           
бюрократических барьеров. Законопроект разработан во исполнение плана           
мероприятий по реализации Концепции развития механизмов предоставления          
государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утверждённого         
распоряжением правительства ещё 9 июня 2014 года, и, собственно говоря, речь    
идёт об усилении межведомственного информационного взаимодействия. У граждан    
часто требуют огромное количество бумаг, справок и так далее. И                 
правительство, и мы идём по совершенно правильному пути уменьшения              
бюрократических барьеров, уменьшения бумажного документооборота для             
облегчения жизни, решения бытовых вопросов, с которыми сталкиваются             
избиратели, граждане. И поэтому, конечно, комитет поддерживает концепцию и      
законопроект в целом, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает тоже. Есть         
небольшие замечания юридико-технического характера, которые могут быть учтены   
при подготовке законопроекта ко второму чтению.                                 
                                                                                
Законопроект совершенно ясный, призван принести пользу нашим гражданам,         
избирателям в том числе улучшить их взаимодействие с государственными           
органами.                                                                       
                                                                                
Комитет предлагает поддержать законопроект в первом чтении.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет желающих.           
Выступления полномочных представителей президента, правительства? Нет.          
Заключительное слово докладчика? Содокладчика? Нет.                             
                                                                                
Законопроект выносится на "час голосования".                                    
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 5261 по 5278 из 6434

18-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7      
Федерального закона "Об организации предоставления государственных и            
муниципальных услуг".                                                           
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              447 чел.99,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    447 чел.                                          
Не голосовало                   3 чел.0,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.