Договор об открытом море направлен на эффективную реализацию UNCLOS 1982

Фото: VNA

Договор отражает политическую решимость государств-членов ООН защитить морское разнообразие.

Механизм справедливого распределения выгод от морских ресурсов

В соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года открытым морем являются международные воды, включая все морские районы, не входящие в исключительную экономическую зону, территориальные воды или внутренние воды страны, а также не расположенные в архипелажных водах архипелажного государства. Иными словами, море за пределами действия национальной юрисдикции представляет собой обширное морское пространство за пределами исключительной экономической зоны и морского дна за пределами континентального шельфа стран. Поэтому открытое море не находится под юрисдикцией какой-либо страны. В этом международном море страны имеют право свободно ловить рыбу, но полезные ископаемые на морском дне считаются общим достоянием человечества. Добыча полезных ископаемых должна осуществляться в соответствии с механизмом лицензирования и распределения выгод между всеми странами.

Однако Конвенция ООН по морскому праву 1982 года еще не включила положение о новых полезных ресурсах. Речь идёт о морских генетических ресурсах, которые представляют собой генетический материал видов, обитающих только в глубоководных и прибрежных водах. В настоящее время в основном только развитые страны и частные компании, обладающие передовыми морскими и биотехнологиями, способны собирать морские генетические ресурсы и получать выгоды от них. При этом пока отсутствует международный документ, предусматривающий обязательство по распределению выгод и охране морей.

Таким образом, Договор о защите морского разнообразия за пределами национальной юрисдикции (Договор об открытом море) признаёт основополагающий принцип, согласно которому морские генетические ресурсы являются общим наследием человечества и основой для справедливого распределения между странами всех выгод, получаемых от морских генетических ресурсов. Примечательно, что впервые информация о «цифровых последовательностях генетических ресурсов» считается «цифровым активом», связанным с морскими генетическими ресурсами. Выгоды от них могут быть распределены между всем человечеством на основе механизма, определенного Договором.

В контексте разрыва в доступе и использовании морских генетических ресурсов между развитыми и развивающимися странами этот документ представляет собой договорённость между группами стран, имеющих разные интересы о сохранении и устойчивом использовании морских генетических ресурсов за пределами национальной юрисдикции, наращивании потенциала и передаче технологий, обеспечении справедливого распределения выгод от морских генетических ресурсов.

Кроме того, на практике защищены очень немногие прибрежные воды, в то время как загрязнение, закисление и чрезмерный вылов рыбы представляют собой растущую угрозу. Таким образом, в Договоре поставлена цель - к 2030 году необходимо защищать 11 миллионов квадратных километров океана ежегодно. Договор также позволяет создавать охраняемые районы в международных водах, которые служат основой для национального, регионального и глобального сотрудничества на море.

Подтверждение усилий международного сообщества по защите морской среды

Договор о защите морского разнообразия за пределами национальной юрисдикции является третьим документом по осуществлению
Конвенции ООН по морскому праву 1982 года наряду с Соглашением ООН 1995 года о трансграничных рыбных запасах и запасах далеко мигрирующих видов и Соглашением 1994 года об осуществлении части XI Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Страны-члены Конвенции ООН по морскому праву 1982 года сочли принятие Договора «триумфом мультилатерализма и глобальных усилий по борьбе с разрушительными тенденциями, угрожающими здоровью океана». Договор об открытом море помогает укрепить Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года, известную как Конституция океанов. В частности, это ознаменовало новую веху в развитии международного права, способствуя проведению Десятилетия ООН, посвященного науке об океане, реализации 14-й Цели в области устойчивого развития по сохранению и устойчивому использованию океанов, морей и морских ресурсов.