Стенограммы обсуждения законопроекта №984625-7

Заседание № 311

16.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 984625-7 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2525 по 2652 из 4661

Переходим к блоку "Ратификация международных договоров Российской Федерации".   
Пункт 6, проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской    
Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении". Докладывает официальный        
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра труда и      
социальной защиты Андрей Николаевич Пудов.                                      
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На ваше       
рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации           
Договора между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении".      
                                                                                
Вначале должен сказать, что в настоящее время между Россией и Венгрией          
продолжает действовать соглашение о сотрудничестве в области социального        
обеспечения, подписанное ещё в 1962 году. Основано оно на принципе              
территориальности, то есть назначение пенсии происходит на территории того      
государства, где постоянно проживает гражданин.                                 
                                                                                
В целях создания современной договорно-правовой базы российско-венгерского      
сотрудничества в области социального обеспечения был подготовлен Договор        
между Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении, который        
подписан в октябре 2019 года в городе Будапеште. С вступлением в силу нового    
договора соглашение 1962 года прекратит своё действие.                          
                                                                                
Новый договор основан на пропорциональном принципе и предусматривает            
распределение финансовой ответственности между Россией и Венгрией по            
предоставлению денежного обеспечения за социальные права, приобретённые на их   
территории. Договор будет распространяться на лиц, являющихся гражданами        
России и Венгрии, а также членов их семей. В предмет договора входят            
страховые пенсии, накопительные, а также пособия, выплачиваемые в связи с       
несчастным случаем на производстве или профзаболеванием. Поскольку договор      
содержит иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской         
Федерации, он подлежит ратификации.                                             
                                                                                
Несколько важных правовых аспектов договора, содержащихся в нём. Что касается   
порядка определения права на страховую пенсию, при необходимости, когда стажа   
для права на пенсию недостаточно, будет осуществляться суммирование с           
венгерским стажем. И ещё при определении коэффициента будет учитываться стаж    
работы в Венгрии: коэффициент 1 - за один год стажа в Венгрии. Фиксированная    
выплата к страховой пенсии будет рассчитываться пропорционально наработанному   
стажу в России, и, соответственно, социальная федеральная и региональная        
доплаты будут осуществляться с учётом венгерской пенсии.                        
                                                                                
В Венгрии все внутригосударственные процедуры, необходимые для ратификации      
договора, завершены, о чём нас проинформировали нотой.                          
                                                                                
Всего расходы на выплату страховых пенсий гражданам России и Венгрии и          
социальной пенсии гражданам Венгрии составят в 2021 году чуть более 1           
миллиона рублей, в 2022-м - 1,6 миллиона, в 2023-м - 2,1 миллиона рублей.       
Финансирование этих расходов будет обеспечено в рамках общего объёма расходов   
бюджета Пенсионного фонда, направляемых на выплату соответствующих видов        
пенсий.                                                                         
                                                                                
Прошу вас поддержать.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Николаевич.                               
                                                                                
С содокладом выступает заместитель председателя Комитета по международным       
делам Ирина Константиновна Роднина.                                             
                                                                                
РОДНИНА И. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по международным делам      
рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Договора между             
Российской Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении", который был         
внесён в Государственную Думу 7 июля 2020 года Правительством Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
Договор направлен на создание правовой базы двусторонних российско-венгерских   
отношений в области социального обеспечения. Нормы договора распространяются    
на граждан Российской Федерации и Венгрии, проживающих на территориях           
договаривающихся сторон и подпадающих под действие их законодательства в        
отношении денежных обеспечений, включая членов семей указанных лиц, а также     
на беженцев и членов их семей. Данный договор в первую очередь направлен на     
упорядочение процедуры назначения и выплаты страховых, накопительных и          
социальных пенсий, а также пособий, в частности по временной                    
нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или             
профессиональным заболеванием, а также членам семьи в случае смерти             
застрахованного по этим причинам.                                               
                                                                                
Основной принцип договора - территориальное и правовое равенство - состоит в    
том, что денежное обеспечение, назначенное в соответствии с законодательством   
той страны, на территории которой оно было приобретено, не подлежит             
уменьшению, приостановлению или отмене в связи с проживанием застрахованного    
на территории другой договаривающейся стороны. При этом выплата денежного       
обеспечения продолжается назначившей его стороной и в случае переезда           
застрахованного с территории одной договаривающейся стороны на территорию       
другой для проживания. В случае переезда застрахованного на постоянное место    
жительства в третье государство Российская Федерация будет осуществлять         
выплату назначенной пенсии либо на своей территории, либо на территории         
Венгрии.                                                                        
                                                                                
Ратификация настоящего договора будет способствовать активизации                
российско-венгерских отношений в области социального обеспечения, а также       
повышению уровня социальной защищённости граждан как Российской Федерации,      
так и Венгрии.                                                                  
                                                                                
По информации Министерства иностранных дел Российской Федерации, венгерская     
сторона провела все внутригосударственные процедуры, необходимые для            
вступления договора в силу.                                                     
                                                                                
На основании вышеизложенного Комитет по международным делам рекомендует         
Государственной Думе ратифицировать Договор между Российской Федерацией и       
Венгрией о социальном обеспечении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Константиновна.                            
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет. Тогда     
нет необходимости в заключительном слове.                                       
                                                                                
Ставлю проект федерального закона "О ратификации Договора между Российской      
Федерацией и Венгрией о социальном обеспечении" на голосование.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              376 чел.83,6 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят. Спасибо.