О решениях по итогам совещания у Дмитрия Медведева о ценообразовании на материалы и оборудование, используемые в строительном комплексе

12 апреля 2019 года Дмитрий Медведев провел совещание по вопросу о потребностях транспортного и строительного комплексов в материалах и оборудовании, используемых для целей реализации национальных проектов, возможностях отечественной промышленности по обеспечению этих потребностей и мерах, направленных на недопущение роста цен на материалы и оборудование. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения:

Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций с государственным участием завершить анализ ресурсного потенциала строительной отрасли, а также транспортной возможности доставки сырья и строительных материалов, провести оценку баланса спроса и предложения на сырье и материалы с учетом прогнозируемой потребности на 2019 – 2024 годы и представить результаты указанного анализа в Правительство Российской Федерации. Срок – 1 мая 2019 г.

Минтрансу России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать транспортную схему, направленную на своевременное обеспечение потребностей в материалах и оборудовании, используемых в целях реализации национальных проектов, с учетом необходимости повышения роли речного транспорта в данном вопросе. Срок - 1 июля 2019 г.

Минтрансу России, ФАС России, Минэкономразвития России и Минпромторгу России совместно с ОАО "Российские железные дороги" и СРО Союз операторов железнодорожного транспорта разработать и обеспечить реализацию комплекса мер по повышению эффективности использования грузового подвижного состава с целью снижения стоимости предоставления полувагонов (в том числе путем минимизации порожнего пробега), включая рассмотрение возможности повышения тарифов на порожний пробег полувагонов на дальние расстояния, применения дифференцированной платы за нахождение порожних вагонов на железнодорожных путях общего пользования, стимулирование получения услуг посредством электронной торговой площадки "Грузовые перевозки" и иные мероприятия. Срок - 15 июня 2019 г.

Минтрансу России и Минэкономразвития России представить согласованную позицию по законодательному определению технологических сроков оборота вагонов и сроков погрузки/выгрузки грузов в/из вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, а также установления ответственности грузоотправителей и грузополучателей за нарушение данных сроков. Срок - 1 июня 2019 г.

Минстрою России:

- активизировать работу по обязательному размещению производителями строительных материалов актуальной и достоверной информации в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС);

- совместно с ФАС России - на постоянной основе организовать мониторинг цен (в том числе с использованием ФГИС ЦС) на строительные материалы для объектов капитального и дорожного строительства, создаваемых в рамках национальных проектов;

- обеспечить переход к автоматизированному сбору и анализу информации о стоимости строительных материалов, в том числе посредством интеграции ФГИС ЦС с базами данных ФНС России, ФТС России и иными профильными государственными автоматизированными системами.

Отчет о ходе данной работы представлять в Правительство Российской Федерации ежеквартально, начиная с 20 мая 2019 г.

Минтрансу России и Минстрою России совместно с Минпромторгом России, Минэнерго России, ОАО "Российские железные дороги" проработать вопрос и представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию межрегиональных складских мощностей, а также по использованию существующих мощностей ОАО "Российские железные дороги" для межсезонного хранения материалов и оборудования в целях бесперебойного обеспечения потребностей дорожной и строительной отраслей в рамках реализации национальных проектов. Срок - 20 мая 2019 г.

Минприроды России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить предложения о возможности создания и функционирования дополнительных карьеров, предназначенных для бесперебойного обеспечения нерудными материалами дорожной и строительной отраслей в целях реализации национальных проектов в субъектах Российской Федерации. Срок - 20 мая 2019 г.

ФАС России активизировать работу по разработке и принятию проекта федерального закона, направленного на унификацию торгов и предусматривающего установление единой процедуры в форме электронного аукциона, проводимого в соответствии с законодательством о защите конкуренции. Отчет о ходе данной работы представлять в Правительство Российской Федерации ежеквартально, начиная с 20 мая 2019 г.

Рекомендовать Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть в приоритетном порядке законопроект № 288750-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части уточнения вопросов пользования недрами и использования единой терминологии", внесенный Правительством Российской Федерации.

Минпромторгу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести анализ (в разбивке по субъектам Российской Федерации) обеспеченности техникой и оборудованием, необходимыми для целей реализации национальных проектов на период до 2024 года. Срок - 20 мая 2019 г.

Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить комплекс мер по минимизации рисков дефицита трудовых ресурсов, необходимых для реализации национальных проектов. Срок - 20 мая 2019 г.

Минфину России и Минэкономразвития России проработать вопросы:

- совместно с Минэнерго России и ФАС России - о введении на период реализации национальных проектов демпфирующей надбавки на темные нефтепродукты (включая битумы);

- об авансировании контрактов на закупку материалов в рамках реализации национальных проектов.

Срок - 20 мая 2019 г.

Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации национальных проектов (в том числе при планировании закупочной деятельности и проведении конкурсных процедур) обеспечить безусловное исполнение мероприятий Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", а также плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2018 г. № 1697-р.