Стенограммы обсуждения законопроекта №242381-8

Заседание № 107

16.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242381-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (об увеличении размера единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2796 по 2831 из 5548

4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11        
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных       
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16        
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай           
временной нетрудоспособности и в связи с материнством".                         
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.                                        
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленным                
законопроектом предполагается увеличение с 1 до 2 миллионов рублей              
единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате   
несчастного случая либо профзаболевания. Во втором чтении законопроект был      
принят 14 марта, он прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к           
рассмотрению в третьем чтении. Просьба принять законопроект в третьем чтении.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет желающих по мотивам выступить от   
фракций? Нет.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    374 чел.                                          
Не голосовало                  76 чел.16,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 105

14.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242381-8 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (об увеличении размера единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3809 по 3870 из 7371

25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11       
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных       
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16        
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай           
временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Доклад Михаила          
Васильевича Тарасенко.                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый              
законопроект был инициирован правительством, принят Государственной Думой в     
первом чтении 24 января этого года. Законопроект направлен на расширение        
сферы действия закона по страхованию от несчастных случаев на производстве. К   
нему поступили поправки, которые расширяют действие закона о временной          
нетрудоспособности, распространяя выплату по дням нетрудоспособности на         
мобилизованных и добровольцев с 24 февраля прошлого года. Четыре поступившие    
поправки включены в таблицу № 1. Комитет по труду предлагает утвердить          
таблицу и принять законопроект во втором чтении.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.                                      
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые          
экспертизы и подготовлен к третьему чтению - просьба предусмотреть его          
рассмотрение 16 марта.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Включаем в повестку.        


Заседание № 93

24.01.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242381-8 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (об увеличении размера единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4015 по 4182 из 5187

18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11        
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных       
случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Доклад официального    
представителя правительства статс-секретаря - замминистра труда и социальной    
защиты Андрея Николаевича Пудова.                                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской     
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проект федерального         
закона предусматривает увеличение единовременной страховой выплаты в случае     
смерти застрахованного лица в связи с несчастным случаем на производстве или    
профзаболеванием с 1 миллиона до 2 миллионов рублей. Размер этой выплаты не     
изменялся с 2014 года. На реализацию этого законопроекта потребуется 2          
миллиарда 38 миллионов рублей. Средств на реализацию проекта в бюджете          
Социального фонда Российской Федерации достаточно.                              
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.                                         
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В принципе в докладе         
официального представителя правительства всё сказано. Действительно,            
законопроектом предлагается в 2 раза увеличить страховую сумму, которая         
выплачивается гражданам, имеющим право на получение такой выплаты в случае      
смерти застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве либо        
профессиональным заболеванием.                                                  
                                                                                
Комитет Совета Федерации по социальной политике, 23 субъекта Федерации,         
представившие свою позицию, Российская трёхсторонняя комиссия по                
регулированию социально-трудовых отношений, представляющая сторону профсоюзов   
и сторону работодателей, поддерживают законопроект. У Правового управления      
Аппарата Государственной Думы, у Счётной палаты замечаний по законопроекту не   
имеется.                                                                        
                                                                                
Комитет предлагает поддержать принятие законопроекта в первом чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.                                           
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Вопрос докладчику.                                                
                                                                                
Уважаемый Андрей Николаевич, исходя из данных финансово-экономического          
обоснования количество несчастных случаев остается стабильно высоким.           
Скажите, пожалуйста, принимаются ли какие-то профилактические меры для его      
снижения?                                                                       
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Михаил Сергеевич.                                
                                                                                
Первое, по поводу тезиса про количество случаев. Дело в том, что если мы        
будем анализировать с вами статистику начиная с 2007 года, то увидим:           
количество случаев уменьшилось больше чем в 2 раза, с 3677 смертельных          
случаев до 1530 в 2021 году.                                                    
                                                                                
Что касается расходов, они учитывают в том числе статистику смертельных         
случаев не только от самих несчастных случаев, но и от профзаболеваний. В       
этом смысле средства достаточные.                                               
                                                                                
А что касается профилактики, вы знаете, для того чтобы обеспечить снижение      
количества несчастных случаев, осуществляется специальная оценка условий        
труда, которая обязательна в силу закона, и мы как раз видим неуклонное         
снижение, слава богу, количества как профзаболеваний, так и несчастных          
случаев на производстве. Цифры я ранее назвал.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фаррахов Айрат Закиевич.                                  
                                                                                
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Безусловно поддерживая концепцию данного проекта федерального закона, задам     
вопрос (наверное, и комитету, и официальному представителю правительства): не   
считаете ли вы необходимым разработать методику формирования этой стоимости и   
методику ежегодного повышения стоимости этой выплаты? С 2014 года мы эту        
стоимость не повышали, а сейчас мы её повышаем в 2 раза. Это положительно       
сказалось бы и на устойчивости фонда, и на формировании бюджетов в              
последующие годы.                                                               
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос, Айрат Закиевич. Готовы вместе отработать. В      
принципе ясна логика, которая может быть заложена в эту методику: или в         
зависимости от инфляции, или в зависимости от количества случаев - их           
уменьшение или увеличение тоже может повлиять в том числе на изменение          
стоимости этой выплаты.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Я согласен с поставленным вопросом, такая методология           
действительно необходима, но более актуальным в этом виде страхования, на мой   
взгляд, является то, чтобы не принадлежность к какой-то отрасли определяла      
норматив отчислений, а всё-таки результаты работы. Сработал хорошо - у тебя     
снижаются отчисления, сработал плохо - у тебя растут отчисления. А когда в      
металлургии один и тот же показатель для предприятия, которое было создано в    
XIX веке, и для предприятия, которое создано в XXI веке, в этом уже заложена    
определённая несправедливость. Я полагаю, что постановка вопроса с вашей        
стороны правильная.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антропенко Игорь Александрович.                           
                                                                                
АНТРОПЕНКО И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Андрей Николаевич, вот в развитие вопроса Михаила Сергеевича. Всё же данные     
Росстата свидетельствуют о том, что количество лиц, пострадавших при            
несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, в 2022 году по       
отношению к 2021 году подросло, рост составил порядка 25 процентов. Не          
отрицая необходимости увеличения размера единовременной страховой выплаты,      
спрошу: как на ваш взгляд, окажет ли эта мера стабилизующее влияние на рост     
количества несчастных случаев?                                                  
                                                                                
ПУДОВ А. Н. Спасибо за вопрос. Разработка методик и увеличение                  
предупредительных мер, которые реализует работодатель на производстве,          
связанных с тем, чтобы предотвращать несчастные случаи на производстве,         
конечно же, напрямую влияют на их количество. Сегодня у работодателя есть       
финансовая заинтересованность в том, чтобы таких случаев было меньше: тариф     
страхового взноса (то, о чём говорил Михаил Васильевич) сегодня имеет           
дифференциацию - если работодатель не имеет ни одного несчастного случая на     
производстве, то он получает скидку к своему тарифу страховых взносов.          
                                                                                
Вопрос о том, что отнесение работодателя к одному из 32 классов риска по        
интегральному показателю осуществляется сегодня исходя из тарифа, который был   
предусмотрен ещё, если я не ошибаюсь, в 2005 году, мы готовы совместно          
прорабатывать. Мы в рамках Российской трёхсторонней комиссии к этому вопросу    
уже неоднократно подходили, готовы дополнительно его отрабатывать.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Вы знаете, уважаемые коллеги, я бы не стал напрямую связывать   
размер выплаты в случае смерти застрахованного с результатами работы по         
несчастным случаям на производстве. Это всё-таки прежде всего вопрос            
социальной ответственности перед семьями пострадавших.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Представители президента,                 
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от        
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пункт 18.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.