Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о выдаче и обращении закладных в электронной форме

Федеральный закон от 25 ноября 2017 года №328-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 4 сентября 2014 года №1714-р. Федеральным законом, в частности, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» дополняется новыми нормами, касающимися изменения условий документарной закладной, её обездвижения, хранения и выдачи электронной закладной, внесения в неё изменений и передачи на хранение в другой депозитарий. Уточняются требования к закладным и положения, касающиеся регистрационной записи об ипотеке, сохранности заложенного имущества, передачи прав на закладную, залога закладной и обращения взыскания на заложенное имущество.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 4 сентября 2014 года №1714-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 16 ноября 2017 года и одобрен Советом Федерации 22 ноября 2017 года.

В Федеральный закон от 16 июля 1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон №102-ФЗ) вносятся изменения, направленные на регулирование выпуска и обращения электронных закладных.

В соответствии с Федеральным законом закладная - это именная документарная (документарная закладная) или бездокументарная ценная бумага, права по которой закрепляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, который хранится в депозитарии, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (электронная закладная).

Федеральный закон №102-ФЗ дополняется новыми нормами, касающимися изменения условий документарной закладной, её обездвижения, хранения и выдачи электронной закладной, внесения в неё изменений и передачи на хранение в другой депозитарий. Уточняются требования к закладным и положения, касающиеся регистрационной записи об ипотеке, сохранности заложенного имущества, передачи прав на закладную, залога закладной и обращения взыскания на заложенное имущество.

Установлено, что учёт и переход прав на обездвиженную документарную закладную и электронную закладную, а также взаимодействие депозитариев осуществляются по правилам, установленным законодательством для бездокументарных ценных бумаг, если другое не предусмотрено Федеральным законом №102-ФЗ. Информационное взаимодействие органа регистрации прав и депозитария, в котором хранится электронная закладная или обездвиженная документарная закладная, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Предусматривается возможность заполнения формы электронной закладной на едином портале государственных и муниципальных услуг, или на официальном сайте органа регистрации прав, или с использованием других информационных технологий взаимодействия с органами регистрации, а также возможность подачи заявления о выдаче электронной закладной и направления электронной закладной нотариусом.

Кроме того, устанавливаются особенности выдачи электронной закладной с использованием систем дистанционного банковского обслуживания. Возможность выдачи электронной закладной с использованием таких систем и представления документов в орган регистрации прав кредитной организацией, являющейся залогодержателем, должна быть предусмотрена договором об ипотеке или договором, обязательство по которому обеспечено ипотекой в силу закона.

Электронная закладная считается выданной её первоначальному владельцу с момента внесения депозитарием, осуществляющим учёт и переход прав на неё, записи по счёту депо такого владельца или другого лица, осуществляющего права по электронной закладной.

Предусматривается возможность выдачи в установленном порядке электронной закладной взамен документарной закладной, которая должна быть представлена в орган регистрации прав до подачи заявления о выдаче электронной закладной. Выдача документарной закладной взамен электронной закладной не допускается. Устанавливается также, что орган регистрации прав должен предоставлять по запросу информацию о депозитарии, в котором хранится электронная закладная.

При погашении регистрационной записи об ипотеке обращение с заявлением об аннулировании электронной закладной не требуется.

Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости», а положения Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах» приводятся в соответствие с новой редакцией норм Гражданского кодекса о залоге. Кроме того, вносятся отдельные изменения в федеральные законы «О рынке ценных бумаг» и «О несостоятельности (банкротстве)».