Справка к Договору между Российской Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы

Договор между Российской Федерацией и Исламской Республикой Афганистан о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы (далее – Договор), подписан 23 марта 2005г. в Москве.

Договор подготовлен с учётом современной договорной практики, а также международных стандартов в данной области, в том числе принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче заключённых иностранцев (1985 год).

Заключение Договора имеет целью регламентировать российско-афганские отношения по вопросам передачи для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы, в государстве их гражданства и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.

Положения Договора направлены на то, чтобы осуждённый отбывал наказание в родственной социальной среде, что должно оказывать положительное воздействие на процесс его исправления и возвращения к нормальной жизни в обществе после отбытия наказания.

В Договоре определены условия передачи осуждённых, одним из которых является согласие осуждённого или его представителя на передачу (пункт 4 статьи 3 Договора).

В статье 6 Договора устанавливаются требования к содержанию запроса о передаче.

После передачи осуждённого как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора вправе осуществлять в отношении осуждённого помилование и амнистию (пункт 3 статьи 10 Договора).

Договор имеет правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Например, статьёй 13 Договора устанавливается порядок транзитной перевозки осуждённых, передаваемых одной из сторон Договора третьими государствами.

В Договоре имеются нормы, предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, пунктом 1 статьи 8 Договора предусмотрено, что государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии с национальным законодательством.

В связи с изложенным Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 3 и пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», а также на основании пункта 1 статьи 19 Договора.

Реализация Договора не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.