9 июня Дмитрий Медведев проведёт заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан

На заседании обсудят состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Российской Федерации, новый механизм определения состояния условий труда на рабочих местах, а также вопросы совершенствования медицинского обеспечения работающего населения.

В мероприятии примут участие заместитель Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец, Министр здравоохранения В.И.Скворцова, Министр внутренних дел В.А.Колокольцев, Министр юстиции А.В.Коновалов, Министр образования и науки Д.В.Ливанов, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.А.Мень, Министр спорта В.Л.Мутко, Министр связи и массовых коммуникаций Н.А.Никифоров, Министр регионального развития И.Н.Слюняев, Министр транспорта М.Ю.Соколов, Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин, представители федеральных органов исполнительной власти, главы регионов, представители медицинского сообщества, общественных и конфессиональных организаций.

Заседание пройдёт на площадке Серпуховского лифтостроительного завода – современного предприятия, построенного с учётом повышенных требований к обеспечению санитарно-гигиенических норм на рабочих местах и на заводе в целом.

***

Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года главными целями в сфере здравоохранения и сохранения здоровья нации определены увеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности, совершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной медицинской помощи населению страны.

Значительное внимание в деятельности Правительства и профильных органов исполнительной власти уделяется совершенствованию медицинского обеспечения работающего населения.

Проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, занятых во вредных и/или опасных условиях труда. В этих целях организовано 62 центра профессиональной патологии в субъектах Российской Федерации и 23 центра федерального уровня. В зависимости от региона медосмотрами охвачено от 80 до 100% работников.

Также осуществляется диспансеризация работающего населения. В период с 2006 по 2012 год в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» проводилась дополнительная диспансеризации отдельных категорий работающих граждан (работники бюджетной сферы и работники, занятые во вредных и опасных условиях труда).

С 2013 года осуществляется диспансеризация взрослого населения, в том числе работающих граждан. За первый год диспансеризацию прошли 10,5 млн работающих граждан (всего – 34,5 млн человек, в том числе 20,5 млн взрослого населения). На диспансерное наблюдение поставлено 17% прошедших диспансеризацию, что в два раза больше, чем наблюдалось до начала проведения диспансеризации.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в области охраны здоровья работников Минздравом России утверждены:

порядок оказания медицинской помощи при острых и хронических профессиональных заболеваниях (приказ Минздрава России от 13 ноября 2012 года №911н);

национальный перечень профессиональных заболеваний (приказ Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 года №417н);

порядок проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения, в том числе работающего населения (приказ Минздрава России от 3  декабря 2012 года №1006н);

требования к организации и выполнению работ при оказании первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических мероприятий (приказ Минздрава России от 11 марта 2013 года №121н).

В настоящее время разработан новый порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными условиями труда. Данный документ прорабатывается трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

Для информирования работодателей и работающих о принимаемых законодательных и иных нормативных правовых актах в сфере охраны здоровья работающих, проводимых научно-практических мероприятиях, рекомендациях по ведению здорового образа жизни, программах оздоровления работающего населения Минздравом России создан информационный портал «Здоровье работающего населения», который размещён на официальном сайте министерства.

Также одним из приоритетов госполитики в сфере здравоохранения является охрана труда и улучшение условий труда. По данным Росстата, в Российской Федерации ежегодно регистрируется 7–9 тыс. случаев профессиональных заболеваний и отравлений. Наибольшая доля случаев профессиональных заболеваний приходится на предприятия по добыче полезных ископаемых (37,21%), на обрабатывающие производства (33,1%), на предприятия транспорта и связи (12,87%).

По данным Минтруда России, совокупные затраты на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, страховые выплаты и пособия Фонда социального страхования Российской Федерации, а также ежегодные расходы Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с выплатой досрочных пенсий составляют до 440 млрд рублей ежегодно.

В связи с этим основной задачей модернизации системы управления охраной труда является переход от компенсационной модели к современной модели с превентивным подходом к сохранению здоровья работников на производстве и экономическим стимулированием работодателей к постоянному улучшению условий труда на рабочих местах.

Для решения этой задачи приняты федеральные законы «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”».

С целью сохранения преемственности процедур по оценке условий труда и исключения дополнительных финансовых расходов работодателей установлен переходный период на срок до 31 декабря 2018 года, в течение которого будут признаваться действующими и подлежащими реализации имевшиеся до вступления в силу новых законов права участников оценки условий труда и результаты оценки условий труда.

***

Серпуховский лифтостроительный завод, запущенный в эксплуатацию 23 августа 2013 года, стал первым предприятием своего профиля, построенным в России с нуля, за последние 60 лет. Применение передовых европейских технологий позволило максимально автоматизировать производственный процесс и выпускать современные лифты, соответствующие российским стандартам и требованиям.

Продукция завода ориентирована на различные целевые рынки: рынок элитного жилья, административные и офисные здания, лечебно-профилактические учреждения, торговые центры, гостиницы, банки, выставочные центры, аэропорты и т.д.

Проектная мощность завода – до 15 тыс. лифтов в год, работа осуществляется в три смены. Лифты имеют грузоподъёмность от 400 до 5000 кг и скорость до 1,6 м/с (в разработке также лифты грузоподъёмностью до 1600 кг и скоростью 4 м/с).

На территории завода функционирует единственный в России современный испытательный центр с экспериментальной башней на 9 ячеек, высотой подъёма 90 м, грузоподъёмностью до 10 т, скоростью до 12 м/с, а также обучающий центр. Башня завода является уникальным сооружением для РФ, позволяя испытывать, сертифицировать и стандартизировать лифты.

На СЛЗ развёрнута производственная линия полного цикла листообработки, включающая роботизированные гибочные и сварочные установки, лазерную резку и покрасочные линии. Использование автоматизированной линии и роботизированных комплексов свело к минимуму физические нагрузки рабочего персонала. Все межцеховые перемещения продукции осуществляются погрузчиками.

При проектировании завода особое внимание было уделено обменно-воздушной системе вентиляции и кондиционирования для обеспечения санитарно-гигиенических требований к воздуху рабочей зоны. Всё установленное оборудование на предприятии отвечает европейским требованиям по шуму и вибрации.

Весь принимаемый на работу персонал проходит предварительный медицинский осмотр. В соответствии с утверждёнными нормами рабочие обеспечены средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами. На предприятии выделено помещение под медицинский пункт, все участки и службы обеспечены медицинскими аптечками. Имеются комнаты для отдыха и приёма пищи.