Стенограммы обсуждения законопроекта №812687-7

Заседание № 180

14.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 812687-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4352 по 4437 из 5071

43-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 20    
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской            
Федерации". Докладывает Бадма Николаевич Башанкаев.                             
                                                                                
БАШАНКАЕВ Б. Н. Глубокоуважаемый Иван Иванович, дорогие коллеги! Мы             
рассмотрели на заседании комитета этот законопроект, он давно уже в Госдуме.    
Профессиональное сообщество врачей скорой помощи, фельдшеров скорой помощи      
очень ждёт, это закон для них. Сорок пять миллионов бумаг об информированном    
согласии мы заполняем, когда любой из нас, не дай бог, вызывает скорую          
помощь, но ведь сам вызов скорой помощи является фактом, свидетельством         
просьбы оказать такую помощь. Дорогие коллеги, мы рассмотрели этот              
законопроект в комитете, все согласования получены. Были три                    
юридико-технические поправки. Просим поддержать.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              397 чел.88,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Бадма Николаевич.                                                   
                                                                                
БАШАНКАЕВ Б. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Огромное спасибо.   
                                                                                
Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Прошу       
сегодня рассмотреть его в третьем чтении.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?   
Нет.                                                                            
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Бадма Николаевич, вам слово.                                        
                                                                                
БАШАНКАЕВ Б. Н. Уважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Это лучший   
подарок на Новый год всему медицинскому сообществу. Благодарю от всего          
сердца, просто вот большое спасибо! (Аплодисменты.)                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                


Заседание № 314

29.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 812687-7 "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в части, касающейся информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3686 по 3789 из 4871

Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20          
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской            
Федерации". Доклад Юрия Викторовича Кобзева.                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОБЗЕВ Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был      
разработан в целях ускорения получения гражданами эффективной скорой            
медицинской помощи и для устранения правовой неопределённости, которая          
существует в нынешних нормативных правовых актах, между федеральным законом №   
323-ФЗ и Уголовным кодексом. Уголовный кодекс, статья 124, предусматривает,     
что при неоказании медицинской помощи возникает уголовная ответственность,      
однако в соответствии со статьёй 20 федерального закона № 323-ФЗ необходимым    
условием оказания медицинской помощи является получение информированного        
добровольного согласия предварительно, перед любым действием.                   
                                                                                
Что такое медицинское вмешательство? Это любое действие медицинских             
работников в отношении гражданина, то есть опрос, осмотр, измерение давления,   
любая медицинская манипуляция, и на неё необходимо получать соответствующее     
информированное добровольное согласие. Согласно действующему законодательству   
такое информированное добровольное согласие даётся исключительно в письменной   
форме.                                                                          
                                                                                
Вы сами понимаете - наверняка кто-то из ваших знакомых, из ваших избирателей    
сталкивался с работой скорой медицинской помощи, - люди желают получить         
именно качественную медицинскую помощь, а не заполнять бумаги. В России в год   
осуществляется до 45 миллионов вызовов скорой медицинской помощи, и на каждом   
из этих вызовов, за исключением экстренных случаев, когда идёт речь о           
секундах, медицинский работник должен оформить такое информированное            
добровольное согласие в письменной форме. На процедуру оформления такого        
согласия у бригады уходит от 5 до 17 минут, соответственно, мы теряем те        
самые драгоценные минуты, когда может быть оказана помощь.                      
                                                                                
Данный законопроект был разработан депутатами Государственной Думы во           
взаимодействии с профессиональными медицинскими сообществами, такими как        
Российское общество скорой медицинской помощи, мы неоднократно обсуждали        
законопроект с представителями общественных организаций по защите прав          
пациентов, и он получил поддержку. Также законопроект проходил обсуждение в     
рамках нашей фракционной группы, в рамках проекта "Здоровое будущее" и          
практически был поддержан всеми федеральными органами исполнительной власти.    
                                                                                
Мы предлагаем часть 9 статьи 20 дополнить пунктом о том, что оказание           
медицинской помощи без процедуры получения информированного добровольного       
согласия допускается при оказании скорой медпомощи вне медицинской              
организации.                                                                    
                                                                                
В пункте 1 части 10 статьи 20 федерального закона говорится, что оказание       
медицинской помощи без получения информированного добровольного согласия        
возможно при решении консилиума врачей. Все сидящие здесь, в зале, понимают,    
что в условиях оказания скорой медицинской помощи вне медицинской организации   
собрать консилиум врачей невозможно, поэтому мы дополняем данную статью         
пунктом о том, что такое решение принимает врач бригады скорой медицинской      
помощи, назначенный старшим.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен, была рассылка в          
субъекты Российской Федерации, мы не получили отрицательных отзывов, все        
отзывы были положительные. Законопроект также был поддержан Правительством      
Российской Федерации с условием внесения определённых технических правок ко     
второму чтению, получил одобрение общественных организаций.                     
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Дмитрия Анатольевича Морозова.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МОРОЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Позвольте мне подробно не    
останавливаться на сути проекта закона, Юрий Викторович её детально раскрыл.    
Скажу только одно: драгоценное время надо тратить на оказание помощи, а не на   
оформление бумаг, вот о чём этот законопроект.                                  
                                                                                
Комитет поддержал его единогласно, 76 субъектов поддержали, Совет Федерации     
поддержал. Просим и вас, уважаемые коллеги, поддержать.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 20 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в             
Российской Федерации", пункт 31.                                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    341 чел.                                          
Не голосовало                 109 чел.24,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.