Стенограммы обсуждения проекта постановления №320226-8

Заседание № 114

11.04.2023

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 320226-8 "О досрочном освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3260 по 3518 из 6260

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения... Нет,        
извините, у нас вначале 4-й вопрос, о проекте постановления Государственной     
Думы "О досрочном освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности   
члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации". Доклад        
статс-секретаря - заместителя председателя Банка России Алексея Геннадьевича    
Гузнова.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.                                                
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г., статс-секретарь - заместитель председателя Банка России.          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В соответствии со статьёй    
15 Федерального закона "О Центральном банке..." в Государственную Думу          
председателем Банка России Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной представлен на    
рассмотрение вопрос об освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от        
должности члена Совета директоров Банка России до истечения пятилетнего срока   
его полномочий в связи с увольнением из Банка России по собственному желанию.   
В соответствии с законом членом Совета директоров Банка России может быть       
только сотрудник Банка России. В этой связи прекращение трудовых отношений с    
Банком России является основанием для освобождения от должности члена Совета    
директоров.                                                                     
                                                                                
Руслан Николаевич работал в Банке России с 26 октября 2015 года, сначала в      
должности директора Департамента кадровой политики, а с сентября 2017 года -    
в должности заместителя председателя Центрального банка. С 10 октября 2018      
года Вестеровский являлся членом Совета директоров Банка России. В качестве     
заместителя председателя Руслан Николаевич курировал вопросы кадровой           
политики, профессиональной подготовки работников и ряд других вопросов. Он      
провёл большую работу по трансформации системы Банка России и формированию      
надлежащей кадровой политики.                                                   
                                                                                
Прошу принять решение.                                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад председателя Комитета по             
финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова.                               
                                                                                
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому        
рынку рассмотрел представление председателя Банка России о досрочном            
освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена Совета        
директоров. Комитет единогласно поддержал это представление, вас также прошу    
поддержать.                                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, к содокладчику   
есть? Есть.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                                             
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Вопросы к обоим докладчикам, наверное. Начальник отдела кадров, как я           
понимаю, подал в отставку - по какой причине, добровольно, не справился с       
работой? Какие выводы могут быть сделаны? У человека очень серьёзная            
информация - он будет абсолютно свободен? Может ли он покинуть страну?          
Собираетесь ли вы его представить, не знаю, к награде или наоборот? И какой     
"золотой парашют" вот будет предоставлен этому члену Совета директоров (если    
это не очень секретная коммерческая тайна)?                                     
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Вячеслав Викторович, если позволите...                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста-пожалуйста.                                    
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Руслан Николаевич, как я уже сказал, занимался не только           
вопросами кадровой политики, но и трансформацией системы Банка России, и его    
деятельность высоко оценивалась Банком России. Действительно, за то время,      
когда он занимался этой работой, работа проведена достаточно большая. В         
настоящее время он назначен на должность вице-президента Сбербанка России и     
будет заниматься проектом под названием "Управление благосостоянием".           
Соответственно, как вы понимаете, не покинул страну.                            
                                                                                
Что касается вопроса о "золотом парашюте", то в Банке России нет практики       
"золотых парашютов".                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Яровая Ирина Анатольевна.                     
                                                                                
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич и представители Центробанка! Мы с   
вами пытались решить вопрос о том, чтобы контролирующие лица, которые имеют     
доступ не только к информации, но и к финансам... чтобы в отношении их, когда   
мы видим изменение финансовой ситуации в банковских учреждениях, если они к     
этому имеют отношение, запускался определённый механизм. Мы с вами так и не     
смогли это реализовать. Скажите, пожалуйста, это минэк против или это           
всё-таки вы против?                                                             
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Если позволите...                                                  
                                                                                
Ирина Анатольевна, спасибо за вопрос. Ну, надо сказать, что предложения были    
реализованы - это было по итогам рассмотрения одного вопроса о дольщиках ещё    
в 2019 году - и были приняты соответствующие законопроекты, они касались        
коммерческих организаций. Иных вопросов перед нами не было поставлено.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.                                        
                                                                                
Подготовиться Коломейцеву.                                                      
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Алексей Геннадьевич, в продолжение вопроса Ирины       
Анатольевны. Когда в марте прошлого года мы голосовали за досрочное сложение    
полномочий двух членов Совета директоров - Швецова и Скобелкина, то задавали    
вопросы, на которые ответов мы не получили. Более того, как оказалось, они      
оба уже покинули нашу страну. В этой связи скажите, пожалуйста, а кем был       
рекомендован в Совет директоров член Совета директоров, который сейчас просит   
сложить полномочия? Это первое.                                                 
                                                                                
Второе. "Управление благосостоянием" кого - сотрудников Сбербанка, граждан      
Российской Федерации? Какое управление он будет возглавлять? У нас даже         
председатель правительства отчитывается перед Госдумой, а почему перед нами     
не отчитаются ни сам член Совета директоров, ни тот, кто его рекомендовал?      
Когда эта процедура действительно будет запущена и у нас, чтобы мы получали     
ответы на эти вопросы?                                                          
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Спасибо за вопросы, Нина Александровна. Я хотел сразу сказать,     
что в настоящее время как раз рассматривается годовой отчёт Центрального        
банка и у вас будет возможность задать все вопросы, в том числе те, которые у   
вас возникают в связи с кадровой политикой, председателю Банка России и тем     
должностным лицам, которые придут на отчёт от Банка России.                     
                                                                                
Что касается коллег Сергея Анатольевича Швецова и Дмитрия Германовича           
Скобелкина, то они не покинули страну. Сергей Анатольевич Швецов работает на    
Московской бирже, Дмитрий Германович Скобелкин, по моей информации, находится   
в состоянии отдыха, не буду распространяться дальше. Поэтому в данном случае    
тут не совсем корректно...                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                
                                                                                
Подготовиться Бессонову.                                                        
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Алексей Геннадьевич, всё-таки до годового отчёта     
не могли бы пояснить, а в чём причина, что за последние полтора года, если я    
не ошибаюсь, уже пятый член Совета директоров покидает свой пост? Кстати,       
Вестеровского, мне кажется, мы крайним назначали или предпоследним из членов    
Совета директоров?                                                              
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Руслан Николаевич Вестеровский, как я сказал, был назначен в       
2018 году. После этого тоже были назначения: относительно недавно, в прошлом    
году, если мне память не изменяет, Ольга Васильевна Полякова и Ольга            
Николаевна Скоробогатова были вновь назначены на должность члена Совета         
директоров.                                                                     
                                                                                
Что касается отставок членов Совета директоров, у каждого свои индивидуальные   
причины. В данном случае это вопрос перехода на другую работу - не менее        
важную.                                                                         
                                                                                
И я забыл отреагировать: действительно, проект Сбербанка России "Управление     
благосостоянием" касается всех граждан Российской Федерации, там есть свои, в   
общем-то, достаточно значимые цели.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.                    
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И. Алексей Геннадьевич, одна из функций Банка России - это          
проведение денежно-кредитной политики в стране, и Вестеровский Руслан           
Николаевич, как член Совета директоров, принимал решения по продвижению этой    
политики. Результат: в 2023 году, за первый квартал, прибыль Сбербанка          
составила 350 миллиардов рублей, на 13 миллиардов долларов увеличилось          
состояние богатейших людей России. Одновременно с этим денежно-кредитная        
политика привела к тому, что закупочная цена на молоко в хозяйствах             
уменьшилась с 30 до 20 рублей, закупочная цена на зерно у крестьянина           
уменьшилась с 18 до 8 рублей. И получается, что Руслан Николаевич сначала       
курировал работу банков, а сейчас идёт в банк, который получил прибыль в        
размере 350 миллиардов рублей, - вопросов никаких нет по этому поводу?          
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Я не вижу здесь никаких вопросов. Руслан Николаевич не             
осуществлял полномочия, связанные с банковским регулированием и банковским      
надзором, круг его полномочий я охарактеризовал в своём выступлении. Он         
действительно, как все члены Совета директоров, несёт ответственность за        
реализацию денежно-кредитной политики, но оценка денежно-кредитной политики     
как раз может быть сделана в рамках рассмотрения годового отчёта.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович.                 
                                                                                
ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Уважаемый Алексей Геннадьевич, в западных медиа очень широко обсуждалась        
ситуация с тем, что западные страны не могут обнаружить большую часть           
резервов Банка России, в связи с наложенными санкциями это для них              
представляет определённую проблему. Возникает вопрос, касающийся того, что      
кадры Центрального банка Российской Федерации могут представлять особый         
интерес для зарубежных стран. В связи с этим как вы оцениваете кадровую         
политику, которой занимался Руслан Николаевич, насколько там вопросы            
безопасности обеспечены с учётом этого фактора?                                 
                                                                                
ГУЗНОВ А. Г. Спасибо за вопрос. Ну, здесь два вопроса. Вопрос текучести         
кадров - это вопрос, связанный не только с тем, где работают, но и с тем, как   
работают люди. И второй вопрос - обеспечение безопасности. Вопрос обеспечения   
безопасности - это самостоятельный сегмент работы, к нему очень высокие         
требования, соответственно, тщательный контроль за назначениями                 
соответствующих лиц, люди проходят весьма серьёзные проверки.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Вы хотите добавить,     
нет?                                                                            
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Я хотел бы на вопрос Ирины Анатольевны ответить. Она говорила о   
том, что мы, в том числе и я, были авторами законопроекта, который не           
выносится на рассмотрение ко второму чтению. Он касается ограничения выезда     
руководителей кредитных организаций, которые, ну, попали под процедуру          
банкротства, соответственно, возникает подозрение, что они совершали            
противоправные действия, - очевидно, что по ним должны быть установлены         
ограничения. Законопроект есть, он в первом чтении принят, но, к сожалению,     
пока действительно находится в стадии дискуссионных процедур с ведомствами,     
которые должны согласовать законопроект, чтобы его вынести на рассмотрение во   
втором и в третьем чтениях. Насколько я знаю, ЦБ нас в этом плане               
поддерживает.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное        
слово - докладчик, содокладчик? Нет.                                            
                                                                                
Коллеги, нам правильно было бы определиться по способу голосования.             
                                                                                
Анатолий Геннадьевич, у вас какие предложения?                                  
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Есть предложение комитета - открытое голосование.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение профильного           
комитета о процедуре голосования по данному постановлению - предлагается        
открытый способ голосования.                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.100,0 %                                   
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается: процедура открытого голосования.                                   
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
досрочном освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена     
Совета директоров Центрального банка Российской Федерации", 4-й вопрос.         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 398, против - нет, воздержавшихся нет. Решение принято.