Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о ситуации с лесными пожарами, о ликвидации несанкционированных свалок, о мерах поддержки сельхозпроизводителей, об ускорении перевода в цифровой формат государственных услуг и административных процедур.

Вступительное слово Михаила Мишустина

Сообщение Виктории Абрамченко о ситуации с лесными пожарами

Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги! В первую очередь обсудим, как идёт тушение лесных пожаров. Сложная обстановка сложилась в ряде регионов Сибири и Дальнего Востока. В некоторых из них уже введён режим чрезвычайной ситуации.

Виктория Валериевна, доложите о том, что сегодня делается для решения этой острой проблемы.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович, ситуация с лесными пожарами, к сожалению, пока остаётся достаточно напряжённой. Аномально тёплая малоснежная зима, ранняя сухая весна привели к тому, что пожароопасный сезон в этом году стартовал очень рано. Первые пожары мы отмечали уже в январе. Впервые за всю историю космического мониторинга в этом году зафиксирован лесной пожар за Северным полярным кругом.

Участники совещания

Список участников оперативного совещания с вице-премьерами, 20 июля 2020 года

Начиная с апреля на значительной территории Сибирского и Уральского федеральных округов, а также в Поволжье стоит аномально жаркая и очень ветреная погода, свой вклад вносит и грозовая активность. С начала года огнём пройдено 1,2 млн га. Возникло в общей сложности более 9 тыс. лесных пожаров. При этом площадь, пройденная огнём, на четверть меньше в текущем году, чем за тот же период прошлого года. Наиболее горимыми остаются территории Дальневосточного федерального округа. На территорию этих субъектов приходится около 80% всех лесных пожаров.

На сегодняшний день проводятся работы по тушению 155 пожаров на площади 33 тыс. гектаров в 19 субъектах Российской Федерации. Для тушения лесных пожаров привлечено 5,5 тысячи человек личного состава, около 900 единиц техники, включая воздушные суда, 66 – на мониторинге и 31 – на тушении. В рамках межрегионального маневрирования задействован 681 работник парашютно-десантной службы «Авиалесоохраны» и региональных авиабаз, которые осуществляют тушение лесных пожаров. Это касается наиболее горимых субъектов Российской Федерации.

Благодаря слаженной работе федеральных и региональных служб по борьбе с пожарами угрозы жизни людей и объектам экономики отсутствуют. Нашим лесопожарным силам удаётся оперативно ликвидировать возгорания. За прошедшие сутки, например, ликвидировано 162 лесных пожара на площади 22,6 тыс. га.

Коротко – о лесопожарной обстановке за последнюю неделю. Наиболее острая ситуация возникла в трёх субъектах Российской Федерации – это Республика Саха (Якутия), Красноярский край и Ханты-Мансийский автономный округ. Там режим ЧС регионального уровня введён на территории всех субъектов.

В Якутии самая большая площадь пожаров. С учётом зон контроля горит более 300 тыс. га. И действует сейчас 159 лесных пожаров. В конце прошлой недели наблюдалось задымление четырёх населённых пунктов республики, в том числе столицы – города Якутска. Сейчас там проводится активное наращивание сил пожаротушения. В рамках межрегионального маневрирования авиацией МЧС переброшено дополнительно 100 человек личного состава парашютистов-десантников для пожаротушения из соседних регионов. На тушении сложных лесных пожаров на территории республики, которые расположены в труднодоступной местности, применяется технология взрывных работ. Там задействованы 188 человек личного состава «Авиалесоохраны».

Благодаря своевременно принятым мерам площадь действующих пожаров по сравнению с пиковым периодом, который пришёлся на 1 июля 2020 года, на территории республики сократилась в четыре раза – с 1,4 млн га до 0,3 млн га на сегодняшний день.

Ханты-Мансийский округ – 91% зарегистрированных в округе лесных пожаров на землях лесного фонда возник в результате аномальной жары и гроз. В настоящее время осуществляется тушение 21 лесного пожара на площади 13 тыс. га. На тушении задействовано 609 человек и 40 единиц техники. Привлечено 18 воздушных судов – 9 на тушении, 9 на мониторинге. 16 июля в округе проведено координационное совещание с участием двух федеральных министров – Евгения Николаевича Зиничева и Дмитрия Николаевича Кобылкина. Приняты меры по стабилизации лесопожарной обстановки и скорректированы действия региональных и федеральных властей. Кроме того, регион дополнительно выделил больше 100 млн рублей на борьбу с лесными пожарами.

Доложу, Михаил Владимирович, об основных системных мерах, которые принимает Правительство Российской Федерации для борьбы с лесными пожарами.

Первое. Нами организован мониторинг – по данным космического мониторинга и данным дистанционного зондирования Земли. Термоточки мы видим в режиме реального времени и мониторим это через федеральный штаб ежедневно.

Мы вовремя согласовали и утвердили сводные планы тушения лесных пожаров. Сформирован межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения.

Третье. Мы сократили на 92 млн га зоны контроля. Это те самые зоны контроля, которые стали причиной возникновения больших и тяжёлых пожаров в прошлом году на территории Красноярского края.

Четвёртое. Федеральный центр с регионами в ежедневном режиме проводит штабы, и если есть необходимость, принимаются срочные меры по переброске сил и средств между субъектами Российской Федерации.

Пятое. Рослесхоз в этом году объединил усилия с МЧС.

Шестое. В рамках проекта «Экология» в регионы поставлено более 15 тыс. единиц современной лесопожарной техники, которая задействована сейчас на тушении лесных пожаров.

Седьмое. Средства федеральных субвенций на мероприятия по борьбе с лесными пожарами предусмотрены в 2020 году в объёме 6,2 млрд рублей. Эти средства в полном объёме доведены Правительством до регионов. Во избежание кредиторской задолженности по затратам на тушение лесных пожаров дополнительно Рослесхозом из собственного резерва выделена сумма 328 млн рублей для наиболее горимых территорий.

Михаил Владимирович, ещё раз хочу поблагодарить Вас за оперативное принятие решения о дополнительном выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации 2,6 млрд рублей на борьбу с лесными пожарами. Эти средства сейчас выделяются 19 наиболее горимым территориям.

Дополнительно требуют решения два вопроса. Первое – это определение подразделений МЧС России единственными исполнителями работ по авиационной доставке сил и средств «Авиалесоохраны». Второе – это обеспечение бесплатным питанием и водой людей, которые непосредственно задействованы на тушении лесных пожаров. Эти люди рискуют своей жизнью и здоровьем в борьбе со стихией. Прошу поддержать.

М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Мы, конечно, поддерживаем то, что Вы предложили, все системные меры, о которых Вы говорили. Поручаю Аппарату Правительства оперативно завершить подготовку всех необходимых документов. А Вас, Виктория Валериевна, прошу координировать эту работу и держать на постоянном контроле.

Ещё одна важная тема – мы продолжаем работу по ликвидации несанкционированных свалок в рамках федерального проекта «Чистая страна» национального проекта «Экология». Подписано соответствующее распоряжение Правительства. В течение трёх лет выделим более 3,5 млрд рублей бюджетам шести регионов на ликвидацию таких объектов, в том числе до конца текущего года – свыше 1 млрд рублей. Это позволит рекультивировать крупные несанкционированные мусорные свалки и полигоны в республиках Татарстан, Северная Осетия – Алания, в Тверской, Липецкой, Тульской и Нижегородской областях.

Такая же работа идёт и в Московской области, где готовят к рекультивации четыре крупных мусорных полигона. На эти цели в рамках федерального проекта «Чистая страна» запланировано более 2,5 млрд рублей.

Мы будем продолжать такую работу по всей стране. Это важно и для благополучия людей, и для улучшения экологической ситуации в целом.

Теперь – о мерах поддержки сельхозпроизводителей. Правительством подписано постановление, которое даёт аграриям, чьи сезонные виды деятельности включены в перечень, возможность получить отсрочку или рассрочку по налоговым платежам при условии, что половина их дохода получена от этих сезонных работ. Рассчитываем, что теперь больше сельхозпроизводителей будут пользоваться такой формой поддержки. В обновлённый документ, помимо участия в уборке урожая, вошли аквакультура, переработка овощей и фруктов, а также целый ряд других позиций.

Кроме того, Правительство предоставит аграриям возможность отсрочить платежи по льготным кредитам. Эту меру поддержки обсуждали на совещании у Президента 20 мая. В первую очередь речь идёт о краткосрочных – до одного года – льготных кредитах для малого агробизнеса, срок которых истекает уже в этом году. Этот заём можно будет продлить и получить отсрочку платежей по начисленным процентам. На такую же отсрочку могут рассчитывать и заёмщики, которым был предоставлен инвестиционный кредит. Объём финансирования новой меры поддержки составит 10 млрд рублей, из которых уже в этом году будет направлено 4 млрд рублей и в следующем – ещё 6 млрд за счёт перераспределения бюджетных средств. Соответствующее постановление подписано.

Коллеги, очевидно, что нам необходимо ускорить перевод в цифровой формат государственных услуг и административных процедур.

Подготовлено распоряжение Правительства, которое позволит экспортёрам получать госуслуги по принципу «одного окна». Эту работу ведём в том числе в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт», который также важен в рейтинге Doing Business.

В распоряжении представлен перечень сервисов, которые будут доступны на информационной платформе «Одно окно». Фактически на её базе создаётся своего рода многофункциональный центр для экспортёров, где можно будет в удалённом виде оформить документы по 24 видам государственных услуг, административных и иных процедур. Среди тех, которые должны заработать уже в ноябре текущего года, – подтверждение нулевой ставки НДС по реализации товаров, вывезенных в рамках таможенных процедур экспорта. А также выдача сертификатов свободной продажи, что облегчит в том числе поставки за рубеж российских продуктов питания, бытовой химии, лекарств и других товаров.

Через «одно окно» можно будет также подавать и заявки на получение субсидий по самым разным вопросам, в том числе на финансирование части затрат по регистрации объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках. Или на снижение расходов по транспортировке продукции сельского хозяйства и промышленности гражданского назначения. Сервисы будут вводиться поэтапно, по мере готовности ведомств.

<…>