Заключение по Федеральному закону «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ (проект № 262362–8), принятый Государственной Думой 19 июля 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом уточняются положения пункта 134 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) и предусматривается, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов осуществления мер в области содействия занятости населения не только безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства (как это предусмотрено Федеральным законом № 414-ФЗ в настоящее время), но и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (при переселении в другую местность – также членам их семей).

Необходимо отметить, что соответствующие положения об отнесении к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации вышеуказанных вопросов в отношении граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, были внесены в Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О занятости населения в Российской Федерации“ и вступили в силу 11 января 2023 года.

Федеральный закон направлен на согласование вышеуказанных положений с нормами Федерального закона № 414-ФЗ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом действие положений пункта 134 части 1 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ в редакции Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 11 января 2023 года.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству и Комитет Совета Федерации по социальной политике предлагают одобрить Федеральный закон.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“.