Стенограммы обсуждения законопроекта №451536-7

Заседание № 124

19.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 451536-7 "О внесении изменений в статьи 333-28 и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся размеров государственной пошлины).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2300 по 2332 из 8436

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-28    
и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Марины   
Павловны Беспаловой.                                                            
                                                                                
БЕСПАЛОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам        
вносит предложение принять в третьем чтении законопроект "О внесении            
изменений в статьи 333-28 и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской   
Федерации". К третьему чтению по законопроекту были проведены                   
юридико-техническая, лингвистическая экспертизы, у Правового управления         
Аппарата Государственной Думы замечаний не имеется. Прошу поставить на          
голосование вопрос о принятии законопроекта в третьем чтении.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              327 чел.72,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    328 чел.                                          
Не голосовало                 122 чел.27,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 123

14.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 451536-7 "О внесении изменений в статьи 333-28 и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся размеров государственной пошлины; принят в первом чтении 24 мая 2018 года с наименованием "О внесении изменений в статьи 333-28 и 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2143 по 2199 из 6117

Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-28 и     
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Марины     
Павловны Беспаловой.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БЕСПАЛОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию              
представляется проект федерального закона "О внесении изменений в статьи        
333-28 и 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".          
Напомню, что в первом чтении данный законопроект был принят 24 мая текущего     
года. Законопроектом определяется размер государственной пошлины за выдачу      
документов нового поколения, содержащих электронные носители информации.        
                                                                                
Согласно заключению Правового управления по законопроекту отсутствуют           
замечания правового и юридико-технического характера. Прошу поддержать          
решение комитета в части поправок, рекомендованных к принятию, и принять        
законопроект во втором чтении. Если законопроект во втором чтении будет         
принят, комитет предлагает запланировать рассмотрение в третьем чтении на       
пленарном заседании 19 июня.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              318 чел.70,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    318 чел.                                          
Не голосовало                 132 чел.29,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против           20 чел.4,4 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    336 чел.                                          
Не голосовало                 114 чел.25,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        


Заседание № 118

24.05.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 451536-7 "О внесении изменений в статьи 333-28 и 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части, касающейся размеров государственной пошлины).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5206 по 5365 из 6341

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-28   
и 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального        
закона "О внесении изменений в главу 25-3 части второй Налогового кодекса       
Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства      
заместитель министра финансов Илья Вячеславович Трунин.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРУНИН И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
заместитель министра финансов Российской Федерации.                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!               
Законопроектом, внесённым Правительством Российской Федерации, предлагается     
решить проблему, связанную с тем, что выпуск документов нового поколения,       
содержащих электронные носители информации, который осуществляется в            
настоящее время, сопряжён с дополнительными затратами. Правительство            
Российской Федерации предлагает установить повышенные ставки государственных    
пошлин, которые взимаются при выдаче подобных документов. В частности,          
предлагается увеличить размер госпошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего    
личность гражданина Российской Федерации за пределами её территории, с 3,5      
тысячи рублей до 5 тысяч рублей, за выдачу такого же паспорта гражданину в      
возрасте до 14 лет с 1,5 тысячи рублей до 2,5 тысячи рублей, предлагается       
повысить пошлину за выдачу водительского удостоверения, которое содержит        
электронный носитель информации, электронный чип, с 2 тысяч рублей до 3 тысяч   
рублей, а за выдачу свидетельства о регистрации транспортного средства нового   
поколения, также содержащего электронный носитель информации, с 500 рублей до   
1,5 тысячи рублей.                                                              
                                                                                
Обращаю внимание на то, что в тех случаях, когда по действующему                
законодательству сохраняется возможность получения документов старого           
поколения, - это касается и заграничных паспортов, и водительских               
удостоверений - размер государственной пошлины пересматривать не                
предполагается, предполагается оставить её в прежнем размере. Таким образом,    
в случае принятия закона у граждан будет выбор: либо получить документ нового   
поколения, заплатив более высокую пошлину, либо получить документ старого       
поколения на бумажной основе.                                                   
                                                                                
В случае принятия закона дополнительные доходы бюджетов позволят полностью      
покрыть дополнительные затраты, связанные с изготовлением таких документов.     
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Илья Вячеславович. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом от Комитета по бюджету и налогам выступает Марина Павловна         
Беспалова.                                                                      
                                                                                
БЕСПАЛОВА М. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам        
рассмотрел внесённый Правительством Российской Федерации законопроект и         
рекомендует принять его первом чтении. Дополнительные расходы, которые          
сегодня несёт соответствующая структура, являются дополнительными расходами     
федерального бюджета. Изменения предложены, чтобы сбалансировать стоимость      
услуг по выдаче новых образцов документов, с чипами, - и водительских           
удостоверений, и паспортов. Комитет считает это решение правильным.             
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пашин Виталий Львович.                                                          
                                                                                
ПАШИН В. Л., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемый Илья Вячеславович, по сути, вы делаете из государства коммерческую    
структуру. Граждане и так уплачивают много налогов и различных                  
государственных пошлин, которые уже формируют бюджет. Получается, сначала       
будут вложены бюджетные средства в необходимое оборудование, расходные          
материалы, а потом граждане дополнительно должны компенсировать это. Почему     
государственная услуга делается самоокупаемой за счёт наших граждан, у многих   
из которых и так небольшие доходы? Разве нельзя найти другие источники?         
                                                                                
ТРУНИН И. В. Виталий Львович, спасибо за вопрос. Отвечу следующим образом.      
Прежде всего источником тех самых бюджетных средств, на которые в том числе     
закупается оборудование и изготавливаются документы, является государственная   
пошлина, вопрос о повышении которой мы и рассматриваем. Одной из основных       
задач взимания государственной пошлины является как раз компенсация затрат      
государства и муниципалитетов, которые связаны с совершением юридически         
значимых действий, в том числе с изготовлением документов, которые эти          
действия подтверждают.                                                          
                                                                                
Что касается доходов граждан и их участия в софинансировании затрат             
государства, я специально отметил в своём выступлении, что если действующее     
законодательство подразумевает выдачу документов старого образца, то есть       
загранпаспортов, водительских прав без электронных носителей информации, то     
эти документы можно будет получить и за их выдачу не предполагается никакого    
увеличения государственной пошлины в рассматриваемом законопроекте.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Катасонов Сергей Михайлович.                                                    
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Илья Вячеславович, вам два вопроса.                                             
                                                                                
Первый. Мы периодически к этому вопросу возвращаемся, я помню, мы и говоря об   
оружии к этому возвращались, и сейчас - каждый раз. Существует ли схема,        
применяется ли она где-то у нас в других местах, можно ли определить формулу,   
чтобы в зависимости от изменения ситуации на рынке это автоматически            
менялось? А постановлением правительства, например, мы утвердили бы сам         
подход. Это первый вопрос.                                                      
                                                                                
И второй вопрос. А как в мировой практике вообще: все страны компенсируют       
полностью, на сто процентов расходы на оказание государственных услуг или в     
разных странах это по-разному делается?                                         
                                                                                
ТРУНИН И. В. Сергей Михайлович, спасибо за вопросы.                             
                                                                                
Начну с последнего. Не только в разных странах по-разному, но и у нас тоже      
по-разному. У нас есть пошлины, которые не компенсируют расходов на             
изготовление документов, которые давно не индексировались и носят социальный    
характер. Например, пошлина за получение общегражданского паспорта уже          
много-много лет сохраняется в прежнем размере, хотя затраты на изготовление     
паспортов, естественно, растут. Так что не только в других странах, но и у      
нас подходы отличаются друг от друга, абсолютно разные.                         
                                                                                
Что касается автоматической индексации, то это тоже очень сложный вопрос.       
Почему правительство внесло сейчас этот законопроект и предлагает его           
рассмотреть? Потому что появилось законодательство - и эти нормы также          
рассматривались Государственной Думой и были приняты - о переходе на новые      
документы, затраты на изготовление которых явно выше, чем на изготовление       
действующих, и никакая автоматическая индексация не заменит новый закон,        
который установит отдельные пошлины на эти документы, что и предлагает          
правительство. Поэтому здесь нет однозначного ответа: в целом, наверное,        
может быть какая-то автоматическая индексация, но не в случаях, аналогичных     
рассматриваемому сегодня.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, у нас подошло время рассмотрения законопроектов по сокращённой         
процедуре, но сегодня их немного, поэтому можно ещё поработать над              
законопроектами первого чтения.                                                 
                                                                                
Будут ли желающие выступить по этому законопроекту? Нет.                        
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование в первом чтении.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              343 чел.76,2 %                                    
Проголосовало против           18 чел.4,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    362 чел.                                          
Не голосовало                  88 чел.19,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается.