Начало совещания по вопросу развития нефтегазовой отрасли

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы планировали с вами обсудить проблемы отечественного нефтегазового комплекса. Как известно, наша страна является мировым лидером по добыче нефти и газа. Мы надежно обеспечиваем как собственные потребности, так и поставки на экспорт.

Нефтегазовая отрасль играет во многом ключевую роль для развития экономики страны в целом, служит одним из основных объектов как для российских, так и для иностранных инвестиций в нашей стране.

Вместе с тем есть и очевидные проблемы, о них подробно говорилось в Послании Президента Федеральному Собранию в этом году. И, прежде всего, это вопрос о том, насколько рачительно и эффективно используются наши нефтегазовые ресурсы, приносят ли они максимально возможную отдачу.

Сегодня доля нефтяного сектора в российской экономике – почти 50 процентов, тогда как нефтехимии – всего полтора. Отечественные предприятия существенно отстают от зарубежных компаний по глубине переработки нефти, выходу основных нефтепродуктов. Вывозя сырье, Россия вынуждена потом закупать многие продукты нефте- и газохимии, начиная от пластмасс и заканчивая химическими волокнами. Собственно, слабое развитие индустрии переработки оборачивается для нас существенными экономическими издержками. Мы также теряем возможность занять и более выгодные ниши в мировом разделении труда.

Эта проблема подробно обсуждалась на встрече с представителями бизнеса в начале текущего года, позднее было дано поручение разработать систему мер, стимулирующих увеличение переработки минерального сырья внутри страны. Однако работа ведется, к сожалению, медленно. Хотел бы сегодня поговорить о том, какие шаги приняты для оперативного исправления ситуации, что мы будем делать в ближайшее время.

Что касается транспорта, то предлагаю поговорить о сроках завершения строительства [трубопроводной] системы к берегу Тихого океана.

Нельзя откладывать и решение другой застарелой проблемы. По самым минимальным оценкам, у нас каждый год сжигается более 20 миллиардов кубометров попутного газа. Такое расточительство недопустимо!

Меры, которые необходимо предпринять, хорошо известны и уже доказали свою эффективность во многих странах мира: это введение системы учета, увеличение экологических штрафов, ужесточение лицензионных требований к недропользователям. Прошу проинформировать, как развивается работа по всем этим направлениям. Действительно, нужно создать такие условия, когда выгодно будет работать в этом направлении. Сегодня выгодно сжигать, а перерабатывать – невыгодно, вот и сжигают.

И в заключение несколько слов еще по одной важной теме. Мы последовательно ориентируемся на установление прозрачных условий для иностранных инвесторов. Должен отметить, что в России действует один из самых либеральных режимов по допуску иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор. Нам нужен с вами не просто открытый, а максимально понятный, прозрачный порядок, исключающий двусмысленность. Мы говорили о необходимости совершенствования законодательства в этой сфере, об этом тоже предлагаю сегодня поговорить.