Стенограммы обсуждения законопроекта №1184317-7

Заседание № 366

16.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1184317-7 "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза)".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1337 по 1450 из 8276

3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении      
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в    
части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского             
экономического союза)". Докладывает официальный представитель Президента        
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра энергетики          
Анастасия Борисовна Бондаренко.                                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БОНДАРЕНКО А. Б., официальный представитель Президента Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается       
проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в      
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года...", внесённый    
в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.                        
                                                                                
Заключение международного договора в форме протокола предусмотрено              
действующими статьями 81 и 104 Договора о Евразийском экономическом союзе.      
Решениями Высшего Евразийского экономического совета в 2015-м и в 2016 годах    
были утверждены соответственно Концепция и Программа формирования общего        
электроэнергетического рынка ЕАЭС, и сам договор был подписан 29 мая 2019       
года в Нур-Султане. Протокол содержит изменения в раздел XX Договора о ЕАЭС,    
это раздел "Энергетика", и новую редакцию приложения № 21.                      
                                                                                
Положения ратифицируемого договора соответствуют Доктрине энергетической        
безопасности Российской Федерации в части необходимости развития                
интеграционных связей в рамках Евразийского экономического союза и направлены   
на повышение энергетической безопасности государств - членов союза, на          
формирование в нём правового пространства, которое позволит обеспечить          
добросовестную конкуренцию, создать условия для повышения эффективности и       
конкурентоспособности экономик государств - членов союза в сфере                
электроэнергетики и укрепить их взаимовыгодное и равноправное экономическое     
сотрудничество.                                                                 
                                                                                
Документ позволяет на новом уровне использовать преимущества параллельной       
работы энергосистем государств - членов союза и определяет основные положения   
в сфере торговли электроэнергией между субъектами национальных                  
электроэнергетических рынков пяти государств. Также устанавливаются правила     
функционирования общего электроэнергетического рынка. Создание рынка и          
обеспечение в нём конкурентного участия российских организаций предусмотрено    
также Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года,    
утверждённой правительством в 2020 году, и является важным этапом               
интеграционных процессов. Формирование рынка направлено на стимулирование и     
использование рыночных механизмов ценообразования в отношении электрической     
энергии и на обеспечение конкуренции среди субъектов общего рынка               
электроэнергии с учётом национального регулирования и с приоритетом             
удовлетворения внутренних потребностей в электрической энергии.                 
                                                                                
Документ является базой для разработки на следующих этапах ряда нормативных     
правовых актов, которые будут детально регулировать функционирование рынка, в   
том числе транзит электроэнергии через страны союза, распределение пропускной   
способности межгосударственных линий электропередачи и информационный обмен.    
                                                                                
Протокол прошёл все необходимые внутригосударственные процедуры в               
государствах-участниках, за исключением Российской Федерации и Республики       
Казахстан. В Республике Казахстан протокол внесён на рассмотрение нижней        
палаты парламента.                                                              
                                                                                
Прошу вас поддержать законопроект.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анастасия Борисовна, присаживайтесь.             
                                                                                
С содокладом от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с        
соотечественниками выступает Артём Александрович Кавинов.                       
                                                                                
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все мы сходимся в том, что          
дальнейшее развитие евразийской экономической интеграции отвечает               
национальным интересам всех государств - участников Евразийского                
экономического союза. И как справедливо отметила статс-секретарь -              
замминистра энергетики Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко,     
целью рассматриваемого сегодня протокола является определение именно правовых   
основ и принципов формирования, функционирования и развития общего              
электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.                 
                                                                                
Вступление в силу данного протокола не потребует дополнительных расходов,       
покрываемых за счёт федерального бюджета, и не приведёт к негативным            
финансово-экономическим последствиям. В то же время ратификация протокола       
естественным образом потребует от нас внесения изменений в четыре федеральных   
закона и в два постановления Правительства Российской Федерации, что в том      
числе приведёт к незначительным изменениям правил оптового рынка                
электрической энергии и мощности.                                               
                                                                                
У нас в комитете проведена вся необходимая работа. В подборке материалов,       
которые у вас имеются, представлены все положительные заключения, в том числе   
и Правового управления Аппарата Государственной Думы, и                         
комитета-соисполнителя - Комитета по энергетике.                                
                                                                                
Исходя из сказанного просим вас поддержать данную ратификацию.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Александрович.                             
                                                                                
Будут ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Проект федерального закона под пунктом 3 порядка работы ставится на             
голосование.                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.