О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании государственного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций

Распоряжение от 2 марта 2017 года №376-р. Законопроектом предлагается установить административную ответственность за невыполнение требований законодательства, неповиновение и невыполнение законных распоряжений или требований должностных лиц госкорпорации «Росатом» и наделить таких должностных лиц полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность государственного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций.

Документ

Распоряжение от 2 марта 2017 года №376-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее соответственно – законопроект, КоАП) внесён госкорпорацией «Росатом».

Госкорпорация «Росатом» согласно части 3.2 статьи 54 Градостроительного кодекса и статье 7 Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии “Росатом”» уполномочена проводить федеральный государственный строительный надзор при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций.

Порядок проведения государственного строительного надзора установлен постановлением Правительства от 1 февраля 2006 года №54. В соответствии с этим порядком должностные лица органов государственного строительного надзора при проведении проверок составляют по их результатам акты, на основании которых дают предписания об устранении выявленных нарушений, а также составляют протоколы об административных правонарушениях и (или) рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

В то же время действующая редакция КоАП не предоставляет должностным лицам госкорпорации «Росатом» права осуществлять полномочия органов государственного строительного надзора в части производства по делам об административных правонарушениях. В связи с этим такие должностные лица при проведении государственного строительного надзора выдают нарушителю предписание об устранении допущенных им нарушений. Других мер воздействия на лиц, допустивших нарушения при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, у них нет.

В целях обеспечения согласованности законодательных и нормативных правовых актов и синхронизации полномочий должностных лиц госкорпорации «Росатом» с полномочиями должностных лиц органов, уполномоченных проводить государственный строительный надзор, законопроектом предлагается внести изменения в ряд статей КоАП.

Предлагается установить административную ответственность за невыполнение требований законодательства, неповиновение и невыполнение законных распоряжений или требований должностных лиц госкорпорации «Росатом».

Кроме того, предлагается наделить должностных лиц госкорпорации «Росатом» полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, которые аналогичны полномочиям должностных лиц органов, уполномоченных проводить государственный строительный надзор.

Принятие законопроекта позволит повысить эффективность государственного надзора при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций, будет способствовать реализации государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 22 февраля 2017 года.