Республики Казахстан

Депутатский запрос на имя Премьер-Министра Республики Казахстан Бектенова Олжаса Абаевича!

Премьер-Министру

Республики Казахстан

Бектенову О.А.

Уважаемый Олжас Абаевич!

В послании Главы государства народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана» от 1 сентября 2023 года было отмечено, что крайне острой проблемой остается высокий уровень производственного травматизма. Согласно официальной статистике по итогам 2022 года численность пострадавших при несчастных случаях, связанных с трудовой деятельностью (в том числе со смертельным исходом) по сравнению с 2020 годом увеличилось на 20% и составила 2449 человек, а показатель скрытого травматизма по итогам 2022 года в стране составил 11:1, это высокий уровень в сравнении с показателями развитых стран мира. Ключевыми индикаторами безопасного труда являются показатели производственного травматизма, которые характеризуют уровень производственного риска на рабочем месте и отражают реальное состояние охраны труда на предприятиях.

Регионами с высоким уровнем производственного травматизма является Карагандинская область, область Улытау и Восточно-Казахстанская область.

Сегодня к нам, депутатам Сената от области Улытау, поступают многочисленные обращения от инвалидов труда (регрессников) корпорации Казахмыс.

Несправедливость по отношению к работникам заключается в следующем:

Согласно пункту 1 статьи 944 Гражданского кодекса (в редакции 1999 года), возмещение вреда, связанного со снижением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится ежемесячными платежами. В связи с изменениями указанной нормы в 2015 году, диспозиция статьи 944 Гражданского Кодекса изложена в следующей редакции: возмещение вреда в части утраченного заработка потерпевшим при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей осуществляется на срок установления степени утраты трудоспособности, но не более достижения им пенсионного возраста, установленного законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.

Таким образом, работники, получившие утрату трудоспособности до внесения изменении, будут получать компенсацию вне зависимости от выхода на пенсию.

Тогда как работники, установившие степень утраты трудоспособности с 2015 года будут получать регрессные выплаты до выхода на пенсию. После выхода на пенсию, выплаты прекращаются.

Также работники поднимают вопрос по возврату пункта 6 статьи 983 Гражданского Кодекса РК, предусматривающего проведения перерасчета сумм возмещения утраченного заработка (дохода) работнику, получившему производственную травму, при увеличении работодателя размера средней заработной платы работника такой же профессии и квалификации.

По области Улытау общее количество лиц, в котором установлена стойкая утрата профессиональной трудоспособности и/или инвалидность по состоянию на 1.10.2023 года составляет 3330 лиц, из них до 10 мая 2015 года 2241 лиц, после 10 мая 2015 года 1089 лиц. Цифры говорят сами за себя.

Работники инвалиды поделены на два сорта, хотя все работали в одинаковых условиях, на одних и тех же предприятиях и рудниках. В своих обращениях они говорят, что это полный абсурд и социальная дискриминация.

Президент страны не раз отмечал: мы строим Справедливый Казахстан – страну равных возможностей и прогресса. Поэтому, считаем, что пришло время восстановить справедливость и вернуть прежние нормы Гражданского Кодекса в пользу работников.

Согласно Концепции безопасного труда на 2024-2030 годы, планируемые меры будут способствовать улучшению экономических стимулов по улучшению условий труда.

В этой связи предлагаем следующее:

1. Экономическое стимулирование сфокусировать на человекоцентричность. Работодатель должен гарантировать, что здоровье, безопасность и благополучие работников – это приоритет на предприятии, быть социально ответственным.

2. Возмещение вреда в части утраченного заработка потерпевшим при исполнении им трудовых обязанностей после выхода на пенсию полностью возложить на работодателя. Это касается предприятий с вредными и опасными условиями труда, что однозначно будет стимулировать предприятия вкладывать в снижение уровня производственного риска на рабочих местах, повышению компетенции в сфере охраны труда и страхование всех работников.

Вы, уважаемый Олжас Абаевич, на заседании Правительства дали поручение в течение 10 дней провести переговоры с собственниками всех крупных промышленных предприятии по созданию в ближайшее время новых производств высокого передела, это очень важно для экономики, было бы еще лучше, если дадите поручение во встречных обязательствах этих предприятии решить проблемы регрессников, это было бы реальной заботой о тех рабочих, кто будет непосредственно выполнять все работы.

В соответствии со статьей 27 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», просим предоставить ответ на депутатский запрос в сроки, предусмотренные законом.

С уважением,

депутаты С. ШАЙДАРОВ

С. МЕДЕБАЕВ