Стенограммы обсуждения законопроекта №196023-8

Заседание № 85

14.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 196023-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в целях совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3472 по 3525 из 4939

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Докладывает         
Владимир Иванович Кашин.                                                        
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Этот долгожданный      
законопроект - в общем-то, мы и сегодня о нём говорили - приближает, даёт нам   
возможность вводить в оборот как раз те земли, которые сегодня не               
востребованы. Я должен сказать, что мы внимательно и подробно доложили вам о    
законопроекте в первом чтении, он был очень серьёзно отработан к первому        
чтению, и за многие годы это первый случай, когда мы не вносим в законопроект   
поправок - нет таблицы поправок № 1, как и таблицы поправок № 2. Предлагаем     
принять законопроект во втором чтении. После голосования во втором чтении мы    
просим в третьем чтении законопроект проголосовать.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Комитет просит рассмотреть законопроект в третьем чтении. Нет возражений?       
Нет.                                                                            
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 70

26.10.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 196023-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в целях совершенствования порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5827 по 5970 из 6739

23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Доклад              
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра          
сельского хозяйства Ивана Вячеславовича Лебедева.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства Российской           
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан во   
исполнение поручений президента и направлен на совершенствование оборота        
невостребованных земельных долей.                                               
                                                                                
Законопроект направлен на совершенствование действующего механизма вовлечения   
в оборот таких долей, который является длительным и неэффективным.              
Предлагается из невостребованных земельных долей исключить доли, собственники   
которых умерли и у которых отсутствуют наследники. Такие земельные доли будут   
переходить в муниципальную собственность в общем порядке, который определён     
Гражданским кодексом, а все иные невостребованные доли с 1 января 2025 года     
будут признаны муниципальной собственностью.                                    
                                                                                
Кроме того, до момента перехода невостребованных земельных долей в              
муниципальную собственность в целях вовлечения их в сельхозоборот               
законопроектом органы местного самоуправления также наделяются новыми           
полномочиями, что позволит подготовить проекты межевания и проведение           
кадастровых работ, передать до 1 января 2025 года сформированные таким          
образом земельные участки в аренду.                                             
                                                                                
Большая просьба поддержать.                                                     
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад сделает Владимир Иванович Кашин.                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Иван            
Вячеславович подробно остановился на сути предлагаемой законодательной          
инициативы. Комитет её рассмотрел, и я хочу вам доложить, что в принципе у      
нас сформировалась достаточно приличная законодательная база, начиная с         
государственной программы "второй целины", то есть эффективного вовлечения в    
оборот брошенных земель, с закона, связанного с сохранением и восстановлением   
плодородия почв. И вот целая группа законов, связанных с вовлечением бросовых   
земель, невостребованных долей, важно... По всему механизму прошёлся Иван       
Вячеславович. И ещё муниципалитеты в этот период, до 2025 года, наделяются      
правом передавать в аренду данные невостребованные доли, таких земель у нас в   
принципе около 16 миллионов гектаров. Это достаточно большая площадь, которая   
требует нашего внимания.                                                        
                                                                                
Прошу вас поддержать данную законодательную инициативу.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Оглоблина Юлия Васильевна.                                                      
                                                                                
ОГЛОБЛИНА Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Иван Вячеславович, очень важный и нужный законопроект. Вопрос следующий:        
каким образом до 1 января 2025 года органы местного самоуправления будут        
передавать в аренду земельные участки, выделенные в счёт невостребованных       
земельных долей? Можно ли будет их выдавать фермерам без торгов по новому       
закону, недавно нами принятому, который вступит в силу с 1 января 2023 года,    
и не получится ли так, что фермер введёт в оборот земли, а после 1 января       
2025 года появится новый арендатор?                                             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Юлия Васильевна, очень важный вопрос. Мы с вами его обсуждали     
подробно на заседании комитета, в том числе когда готовили законодательную      
инициативу. Абсолютно точно, что земельные участки, которые сформирует          
муниципалитет, можно будет отдать без торгов фермерам - это одна из основных    
задач, мы её для себя именно таким образом и видели. Механизм отработан,        
никаких правовых коллизий в этом смысле мы не видим.                            
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.                             
                                                                                
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Мой вопрос заключается в следующем: муниципальные образования вправе или        
обязаны вступать в права, чтобы был переход права собственности? Потому что     
из этого возникают финансовые обязательства, ну, и не для всех                  
муниципалитетов, и не в отношении всех земельных участков это целесообразно.    
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Юрий Иннокентьевич, спасибо, очень важный вопрос. Мы его тоже     
обсуждали в том числе на региональных площадках, почти со всеми субъектами      
Российской Федерации. С 2025 года муниципалитет обязан - обязанность напрямую   
прописана в законодательной инициативе, - так что это не право, а прямая        
обязанность, которая содержится в законопроекте.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.                  
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Иван Вячеславович, закон, несомненно, нужный,           
необходимый. Вот у меня такие вопросы: насколько механизм передачи проблемных   
земельных наделов государству будет являться публичным и общедоступным и есть   
ли статистика судебных разбирательств со стороны наследников собственников      
таких земельных участков?                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Начну со второй части. Спасибо большое за вопрос. Статистика у    
нас есть, мы её представляли везде на площадках. С учётом того что доли были    
выделены 30 лет назад, мы сегодня понимаем, что по невостребованным долям       
обращения в суд минимальные, очень точечные, по-моему, всего в 13 субъектах     
это было. Мы анализировали трёхлетку перед тем, как выходить на                 
законодательную инициативу, поэтому в этом смысле...                            
                                                                                
А публичность процесса обеспечена теми процедурами, которые уже сегодня         
предусмотрены законом. Они абсолютно публичны, открыты, как и положено, в       
этом могут принять участие хозяйствующие субъекты абсолютно всех форм, все      
сельхозтоваропроизводители.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить?                     
                                                                                
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.           
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", пункт   
23.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.