Петр Искендеров: «Газпром» и Сербия: Белград готовит «план Б»

Процесс реализации многострадального российско-сербского соглашения о сотрудничестве в области энергетики медленно приближается к критической точке. Все станет ясно ещё до конца года. Либо правительство Сербии всё-таки сорвет реализацию документа, подписанного 25 января в Москве в присутствии нынешнего президента Бориса Тадича и тогдашнего премьер-министра Воислава Коштуницы, либо, скрепя сердце, согласится на реализацию сделки, которую патриотические силы в Сербии считают «лучшим межгосударственным соглашением за последние годы, обеспечивающим энергетическую безопасность страны по крайней мере на 50 лет».

Грустный парадокс ситуации заключается в том, что сербские власти настолько заигрались, что уже сами не могут ясно сформулировать свои претензии к российской стороне. В ходе состоявшихся 5 декабря в Белграде переговоров главы «Газпрома» Алексея Миллера речь шла о требовании Сербии подписать и реализовать в едином пакете три документа. Это базовое соглашение о строительстве газопровода и транзите природного газа через сербскую территорию в рамках проекта «Южный поток», меморандум о взаимопонимании по проекту сооружения газохранилища «Банатски двор» в Воеводине и договор о приобретении «Газпром нефтью» контрольного пакета акций компании «Naftna industrija Srbije» (NIS).

Сербские власти также настаивали на получении от «Газпрома» гарантий того, что мощность сербской части «Южного потока» будет значительно больше, чем предусмотрено межправительственных соглашением - не 10, а до 25 млрд. кубометров в год. В результате документы вновь остались неподписанными, хотя, по свидетельству российской стороны, в ходе переговоров Алексея Миллера и президента Сербии Бориса Тадича принципиальные договоренности были достигнуты, и осталось урегулировать «ряд технических моментов» касательно сделки о покупке NIS.

Между тем, представитель внешнеполитического ведомства Сербии в ходе состоявшейся на днях беседы с автором этих строк настойчиво предлагал иную версию развития событий. С негодованием отвергнув обвинения в том, что сербская сторона намеренно затягивает переговоры с Россией, дабы в конце концов отказаться от соглашения под давлением Европейского Союза, списав всё на несговорчивость русских, мой собеседник перевел разговор на популярную и очень удобную для многих тему мирового финансового кризиса. Он заявил, что сербское правительство «ни минуты не сомневается в финансово-экономической состоятельности «Газпрома», однако хочет получить дополнительные политические гарантии, которые распространялись бы не на оговоренные в подписанном в январе соглашении 400 млн. евро (за эти деньги «Газпром» покупает NIS), а на немедленные дополнительные инвестиции в размере 700-900 млн. евро, – хотя в документе речь идет о 500 млн., и, более того, в нём прописано, что эти средства должны инвестироваться в обновление объекта постепенно. Теперь в Белграде хотят получить деньги, и как можно скорее. По словам высокопоставленного сербского дипломата, «Газпрому» вовсе не обязательно доставать средства из собственного кармана: «Учитывая тесные связи концерна с высшими политическими кругами России, можно было бы договориться о займе от международных финансовых институтов или целенаправленной инвестиции из российского Резервного фонда исключительно на нужды финансовой гарантии российско-сербского соглашения»!

Приведенные слова, а также приходящие из Белграда сведения о том, что на распространение в местных СМИ конкретной информации о важнейшем для страны российско-сербском соглашении правительство Сербии наложило строгий запрет - позволяют нарисовать следующую картину того, что происходит сегодня в Белграде.

Президент Борис Тадич и полностью подконтрольное ему правительство Мирко Цветковича пытаются застраховаться на любой исход дела. Главной задачей для них остаётся срыв соглашения с возложением ответственности на Россию. В этом случае прозападные власти получат сильнейший аргумент в пользу сближения с Евросоюзом и НАТО, а на долю России останутся обвинения в том, что русские бросили братьев-сербов на произвол судьбы в зимнюю стужу и разгар мирового финансового кризиса. По имеющейся информации, именно таким провалом, по замыслам сербской стороны, должны были завершиться нынешние переговоры Алексея Миллера в Белграде.

Как справедливо заявила ведущая оппозиционная сила в сегодняшней Сербии – Сербская радикальная партия (СРП) – речь идет о попытках «уничтожить газонефтяное соглашение с Российской Федерацией». «Вместо того, чтобы приступить е реализации достигнутого договора, режим через своего глашатая Младжана Динкича (вице-премьер и министр экономики и регионального развития в кабинете Цветковича – Авт.) отстаивает интересы конкурирующего газопровода «Набукко», который обходит стороной территорию Сербии и является элементом шантажа Москвы», - говорится в заявлении СРП, напомнившей также, что «с постройкой магистрального газопровода «Южный поток» Сербия станет в международном плане государством высшего экономического ранга и значения».

Однако все карты противникам партнёрства Сербии и России спутала гибкая позиция российской стороны, которая ради спасения стратегического и действительно жизненно важного для Сербии соглашения пошла навстречу требованию Белграда о пакетной реализации документов. И теперь, вполне возможно, сербским властям придется перейти к реализации «плана Б». Он предусматривает формальное подписание до 31 декабря всех документов с тем, чтобы попытаться торпедировать их выполнение уже на стадии реализации – тем более, что, по словам главы «Газпрома», выполнение проекта сооружения трубопровода «Южный поток» может растянуться до 2015 года. А в ближайшие недели Сербия попытается «выбить» из России максимально возможные «живые деньги», чтобы за счет Москвы хотя бы немного смягчить тяжелое социально-экономическое положение в стране. Получение нескольких сот миллионов евро режим Тадича - Цветковича сможет приписать себе, повысив тем самым свой внутриполитический рейтинг. Не случайно нынешней осенью правительство Сербии попыталось возложить ответственность за проведенное им повышение платы за газ на 60% для населения страны на Россию, хотя известно, что после Белоруссии именно Сербия получает российский газ по самой выгодной цене.

Таковы, как представляется, сегодняшние расчеты сербских властей. Что касается Москвы, то она уже неоднократно демонстрировала искреннее желание развивать с Сербией и ее народом взаимовыгодные отношения вне зависимости от того, кто находится у власти в Белграде. Конечно, в последние недели был велик соблазн оставить сербов наедине со своими проблемами и своими двуличными политиками. Однако российское руководство выбрало единственно верный путь. Не акцентируя излишнее внимание на противоречиях, Россия последовательно проводит в жизнь принципы, которые были согласованы в январе 2008 г. в Москве на самом высоком уровне. История Сербии знает много примеров, когда власти страны скатывались к внешнеполитическим спекуляциям, и ни к чему хорошему для страны это не приводило. Сегодня на кону – создание основ российско-сербского сотрудничества на десятилетия. А народы со своими политиками как-нибудь разберутся…

Петр Ахмедович ИСКЕНДЕРОВ - старший научный сотрудник Института славяноведения РАН, кандидат исторических наук, международный обозреватель газеты «Время новостей».