О государственной поддержке социально-экономического развития Калужской области

Рассмотрев в рамках Дней Калужской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 23–24 января 2024 года, вопросы социально-экономического развития Калужской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Калужская область – субъект Российской Федерации с устойчивой и стабильно развивающейся экономикой.

На протяжении нескольких лет область занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, по объему выпускаемой продукции обрабатывающих производств, по размеру среднемесячной заработной платы, по объемам строительства и вводу жилья в эксплуатацию, относится к числу регионов с низким уровнем регистрируемой безработицы.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Калужской области связано с обеспечением роста производства продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей.

В регионе продолжается работа по улучшению инвестиционного климата и поиску новых эффективных инструментов привлечения инвестиций.

Вместе с тем существуют факторы, сдерживающие социально-экономическое развитие Калужской области, в числе которых высокая нагрузка на бюджет субъекта Российской Федерации в связи с реализацией инфраструктурных проектов, недостаточные темпы обновления объектов социальной, транспортной, коммунальной и инновационной инфраструктур, необходимость завершения строительства и модернизации социально значимых объектов.

В настоящее время остро стоит вопрос о доступности медицинской помощи для жителей отдельных районов Калужской области. Некоторые здания медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, признаны аварийными, подлежащими сносу.

В целях совершенствования транспортно-логистических схем транзитных перевозок грузов по территории Калужской области требуются строительство и реконструкция автомобильных дорог.

Для снятия ограничений по приему воздушных судов в международном аэропорту Калуга (Грабцево) следует провести работы по удлинению взлетно-посадочной полосы.

Нерешенным остается вопрос, связанный с техническим состоянием очистных сооружений канализации города Калуги, физический износ которых составляет более 90 процентов, что создает экологическую нагрузку на окружающую среду и сдерживает развитие города.

Для решения указанных проблем необходимо привлечение дополнительных ресурсов, в том числе софинансирование за счет средств федерального бюджета.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть с учетом наличия разработанной проектно-сметной документации вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, следующих мероприятий:

реконструкция автомобильной дороги А-108 «Московское большое кольцо» в Боровском районе на участке с км 4+785 по км 5+485;

строительство автомобильной дороги «Ферзиково – Сугоново» – Захарово в Ферзиковском и Малоярославецком районах;

строительство автомобильной дороги «Объездная автомобильная дорога п. Детчино» в Малоярославецком районе;

реконструкция автомобильной дороги «Окружная дорога г. Калуги – Детчино – Малоярославец» – Детчино – Прудки – Захарово в Малоярославецком районе на участке с км 1+800 по км 25+177;

2) поддержать предложения Правительства Калужской области по созданию в Калужской области международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий;

3) рассмотреть вопрос о включении на 2025–2027 годы в государственную программу Российской Федерации «Научно-технологическое развитие Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года № 377, мероприятия по строительству общежития квартирного типа для студентов федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет „МИФИ“ в городе Обнинске в целях реализации проекта по созданию международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;

4) рассмотреть с участием акционерного общества «ДОМ.РФ» вопрос о финансировании мероприятий по строительству лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница № 3» в городе Козельске и лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калужской области «Центральная межрайонная больница № 2» в городе Людиново в соответствии с Правилами финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2459;

5) рассмотреть вопрос о включении в разрабатываемый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов Российской Федерации на 2025–2030 годы мероприятия по реконструкции очистных сооружений канализации города Калуги.

2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятия по реконструкции участка автомобильной дороги по улице Северная (от транспортной развязки «Северный въезд» до железной дороги) в городе Обнинске;

2) рассмотреть с участием Федерального агентства воздушного транспорта вопрос о включении на 2025–2028 годы в государственную программу Российской Федерации «Развитие транспортной системы» с учетом возможности использования международного аэропорта Калуга (Грабцево) в качестве запасного следующих мероприятий:

развитие международного аэропорта Калуга (Грабцево): строительство дополнительного перрона с местами стоянок, рулежной дорожки и унифицированного места стоянки;

реконструкция международного аэропорта Калуга (Грабцево): удлинение взлетно-посадочной полосы с увеличением прочности искусственного покрытия.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении начиная с 2026 года в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, мероприятия по строительству Андреевского водозабора подземных вод в муниципальном образовании «Город Калуга».

4. Рекомендовать Министерству культуры Российской Федерации, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с учетом наличия разработанной проектно-сметной документации вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, следующих мероприятий:

реконструкция здания государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области «Дом народного творчества и кино „Центральный“ в городе Калуге;

строительство центра культурного развития в городе Балабаново Боровского района Калужской области.

5. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации рассмотреть предложения Правительства Калужской области о включении Калужской области в перечень субъектов Российской Федерации – участников пилотного проекта по созданию до 2027 года общеобразовательных организаций, использующих передовые технологии и методы обучения, применяющих лучшие практики реализации общеобразовательных программ и являющихся методическими центрами по распространению таких передовых технологий и методов обучения, лучших практик.

6. Рекомендовать Правительству Калужской области:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2) представить в Правительство Российской Федерации предложения по созданию в Калужской области международного научно-образовательного центра ядерных и смежных технологий;

3) разработать и утвердить до 1 июля 2024 года региональную программу, предусматривающую комплексные мероприятия по модернизации систем инженерной и коммунальной инфраструктур, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования.

7. Предложить Правительству Калужской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

8. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации – представителям от Калужской области:

1) обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Калужской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2) проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в октябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

10. Предложить Правительству Калужской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в октябре 2024 года о ходе реализации настоящего постановления.

11. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в ноябре 2024 года о реализации настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.И. МАТВИЕНКО

Москва
7 февраля 2024 года
№ 25-СФ