Исполнены поручения, данные по результатам личного приёма, проведённого по поручению Президента Российской Федерации начальником Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Мечиславом Савицким в Приёмной Президента Российской Федерации по приёму граждан в Москве 3 июля 2018 года

Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округув установленном порядке исполнены поручения, данные начальником Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу Мечиславом Савицким3 июля 2018 года в ходе личного приёма граждан в Приёмной Президента Российской Федерации в Москве:

По обращению Ахунова Фаридуна Фозилджоновича с просьбой разъяснить порядок оформления документации на скважину, расположенную в садовом некоммерческом товариществе доложено, что в соответствии со статьей 19 Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395 – 1 «О недрах» (Закон) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения. В соответствии с пунктом 3 статьи 2.3 Закона, участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки относятся к участкам недр местного значения. В свою очередь в соответствии со статьей 4 Закона участки недр местного значения относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В этом случае для получения информации о порядке лицензирования необходимо обратится в хозяйствующий субъект, на территории которого расположена скважина. При объеме добычи подземных вод более 500 кубических метров в сутки при наличии скважин порядок лицензирования определен Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 64 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи»; при намерении пробурить скважину — Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 583 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения и участках недр местного значения)».

По обращению Вороновича Геннадия Сергеевича с просьбой дать разъяснения по вопросу необходимости получения заключения о наличии/отсутствии полезных ископаемых, в случае, если участок предстоящей застройки расположен в границах населенного пункта доложено, что согласно части 2 статьи 25 Закона Российской Федерации «О недрах» застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. При этом согласно статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядку согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, составу и порядку работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 21 июля 2016 года № 460, документы территориального планирования муниципальных образований, проекты изменений, вносимых в такие документы, подлежат согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. В процессе согласования данные документы рассматриваются уполномоченными государственными органами, в том числе, на предмет учета расположения месторождений полезных ископаемых, как осваиваемых на основании действующих лицензий на право пользования недрами, так и находящихся в нераспределенном фонде недр. По итогам рассмотрения проектов документов территориального планирования муниципальных образований уполномоченными органами государственной власти оформляются заключения. Таким образом, положительное заключение Роснедр по проектам схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов является, в числе прочих, основанием для последующего утверждения данных документов территориального планирования и установления, изменения границ муниципальных образований. На основании изложенного в рамках оптимизации градостроительной деятельности при строительстве объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в пределах границ населенных пунктов, получение застройщиками заключений территориальных органов Роснедр об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, разрешений на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, размещение в местах их залегания подземных сооружений не требуется.

По обращению Куприна Даниила Юрьевича с просьбой дать разъяснения о порядке оформления лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод доложено, что оформление лицензий на право пользования недрами для добычи подземных вод регламентируется Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 февраля 2018 года № 64 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи». Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ участки недр с объемом добычи подземных вод не более 500 кубических метров в сутки отнесены к участкам недр местного значения, право пользования такими участками недр предоставляют органы исполнительной власти субъектов РФ.

По обращению Мунаева Андрея Витальевича с просьбой разъяснить порядок присоединения смежной площади к уже существующей добычной лицензии на стекольные пески доложено, что для присоединения смежной площади к уже существующему месторождению необходимо провести геологическое изучение данной смежной площади (флангов месторождения) с утверждением запасов полезных ископаемых, обратиться в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с просьбой об изменении границ участка недр добычной лицензии в сторону его увеличения за счет присоединения флангов, и, после получения рекомендаций об изменении границ участков недр, обратиться в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию с заявкой на внесение изменений в действующую добычную лицензию в части изменения границ лицензионной площади. После завершения геологического изучения участка недр и утверждения запасов полезных ископаемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2012 года N 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» необходимо подать в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию заявку на изменение границ участка недр действующей лицензии в сторону его увеличения с подтверждением с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что полезные ископаемые за пределами участка недр (на разведанных флангах), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого. После получения от территориального органа Федерального агентства по недропользованию положительного заключения на изменения границ участка необходимо подать заявку на внесение изменений в действующую лицензию на добычу полезных ископаемых в части изменения границ лицензионной площади.

По обращению Перекотиной Ксении Николаевны с просьбой разъяснить, какой орган государственной власти может предоставить информацию об отнесении водоносного горизонта к источнику централизованного водоснабжения доложено, что к источникам централизованного водоснабжения относятся водоносные горизонты и комплексы в пределах рассматриваемой территории, забор воды из которых осуществляется организациями, предметом и целями деятельности которых является питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение и которые имеют лицензию на право пользования недрами с целью добычи подземных вод. Отнесение водоносного горизонта или комплекса к источникам централизованного водоснабжения для каждого региона устанавливается соответствующим территориальным органом Роснедр.

По обращению Сычева Сергея Ивановича с просьбой разъяснить порядок прохождения экспертизы проекта геологического изучения доложено, что экспертиза проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр осуществляется в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 490 от 23 сентября 2016 года «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за её проведение». Общий срок проведения экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не должен превышать 60 рабочих дней с даты регистрации заявки в ФГКУ «Росгеолэкспертиза» или его территориальном отделении.

Ответы заявителям даны.

На этом основании поручения признаны исполненными.