Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества

Астана

8–9 июня 2017 года в городе Астане состоялось заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (далее – ШОС или Организация). В нем приняли участие Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики А.Ш.Атамбаев, Президент Российской Федерации В.В.Путин, Президент Республики Таджикистан Э.Рахмон, Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев.

На заседании председательствовал Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев.

Участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Е.С.Сысоев.

В мероприятии также приняли участие главы делегаций государств – наблюдателей при ШОС –Президент Исламской Республики Афганистан А.Гани, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Премьер-министр Республики Индии Н.Моди, Президент Монголии Ц.Элбегдорж, Премьер-министр Исламской Республики Пакистан Н.Шариф, Министр иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зариф.

Присутствовали Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций А.Гутерриш, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев, Заместитель Генерального секретаря Организации Договора о коллективной безопасности А.К.Жанкулиев, Генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Ле Лыонг Минь и Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Гун Цзяньвэй.

Главы государств подчеркнули историческое значение расширения ШОС. Они считают, что предоставление на текущем заседании Совета глав государств – членов ШОС Индии и Пакистану статуса государства – члена Организации будет способствовать дальнейшему развитию и укреплению потенциала ШОС.

Главы государств выступили за дальнейшее углубление разнопланового взаимовыгодного сотрудничества с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС.

В контексте реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года главы государств обсудили состояние и перспективы развития Организации, в том числе ход реализации решений Ташкентского саммита ШОС 2016 года.

Главы государств считают важным дальнейшее укрепление ШОС в качестве эффективной полноформатной региональной организации, нацеленной на активное участие в формировании более справедливой, отвечающей интересам всех и каждого государства полицентричной модели мироустройства, содействие процессу демократизации международных отношений, созданию эффективной глобальной и региональной архитектуры безопасности и сотрудничества, формированию человеческого сообщества единой судьбы.

Главы государств подтвердили важность последовательной реализации Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств – членов ШОС в целях дальнейшего развития отношений взаимного понимания, уважения и плодотворного взаимодействия в областях, представляющих общий интерес, превращения границ друг с другом в границы вечного мира и дружбы.

Главы государств обменялись мнениями по широкому спектру наиболее важных направлений сотрудничества в рамках ШОС, а также актуальным региональным и международным вопросам, в том числе ситуации в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Северной Африке, на Украине.

Они вновь подтвердили приверженность безальтернативности политико-дипломатического урегулирования конфликтных ситуаций в различных регионах мира на основе строгого соблюдения общепризнанных норм и принципов международного права.

Главы государств выразили поддержку усилиям правительства и народа Исламской Республики Афганистан, направленным на становление мирного, стабильного и экономически процветающего государства, свободного от терроризма, экстремизма и наркопреступности, исходя из центральной координирующей роли ООН в международных усилиях по стабилизации и развитию этой страны.

Главы государств выступили за политическое урегулирование в Сирийской Арабской Республике через широкий межсирийский диалог на основе положений соответствующих резолюций СБ ООН. Они убеждены, что Астанинский процесс будет способствовать созданию необходимых условий для нахождения всеми заинтересованными сторонами приемлемого решения сирийского кризиса в рамках Женевского процесса под эгидой ООН.

Главы государств позитивно оценили усилия по выполнению Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы между Исламской Республикой Иран и «шестеркой» международных посредников при участии Европейского союза.

Главы государств выступили за скорейшее урегулирование кризиса на Украине на основе полной реализации Комплекса мер по выполнению Минских соглашений от 12 февраля 2015 года.

Главы государств подчеркнули важность дальнейшего развития разностороннего сотрудничества ШОС с ООН, ее специализированными институтами, СВМДА, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, а также с другими международными и региональными организациями и структурами.

Главы государств выступили за неукоснительное соблюдение целей и принципов Устава ООН, прежде всего равенства и суверенитета государств, невмешательства в их внутренние дела, взаимного уважения территориальной целостности, нерушимости границ, ненападения, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, а также других общепризнанных норм международного права, направленных на поддержание мира и безопасности, развитие сотрудничества между государствами, укрепление независимости, обеспечение права самим определять свою судьбу и пути политического, социально-экономического и культурного развития.

Главы государств приветствовали деятельность Республики Казахстан в качестве непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017–2018 гг.

Главы государств подтвердили приверженность государств – членов ШОС укреплению центральной координирующей роли ООН в международных отношениях. Они считают, что межправительственные переговоры о реформировании Совета Безопасности ООН, которое призвано сделать его более представительным и действенным, должны осуществляться путем проведения максимально широких консультаций в рамках поиска «пакетного решения» в интересах обеспечения сплоченности стран – членов ООН, без установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки членов ООН.

Главы государств подчеркнули важность неукоснительного соблюдения положений Договора о нераспространении ядерного оружия, всестороннего сбалансированного продвижения всех зафиксированных в нем целей и принципов, усиление его роли, эффективности и универсального характера.

Главы государств убеждены, что скорейшее вступление в силу Протокола о гарантиях безопасности к Договору о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии для всех подписавших его государств внесет значительный вклад в обеспечение региональной безопасности и укрепление глобального режима ядерного нераспространения.

Подчеркнута решимость государств – членов ШОС наращивать согласованные усилия по противодействию общим вызовам и угрозам безопасности, углублять диалог и сотрудничество по обеспечению комплексной безопасности, прежде всего в сфере противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, распространению их идеологии и пропаганды, трансграничной организованной преступности, а также по укреплению международной информационной безопасности, реагированию на чрезвычайные ситуации.

Главы государств положительно оценили работу компетентных органов государств-членов, Региональной антитеррористической структуры ШОС в борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом («три силы зла») и выступили за дальнейшую активизацию их деятельности на данном направлении.

Подчеркнута важность активизации работы по скорейшему принятию Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, а также по ратификации с учетом национальных интересов государств – членов ШОС 19 универсальных правовых инструментов ООН по борьбе с терроризмом.

Главы государств подчеркивают, что подписанная 9 июня 2017 года в Астане Конвенция ШОС по противодействию экстремизму будет способствовать укреплению международно-правовой базы по противостоянию новым вызовам и угрозам наряду с Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Конвенцией ШОС против терроризма и Программой сотрудничества государств – членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 гг., а также профильными документами ООН – Глобальной контртеррористической стратегией ООН и соответствующими резолюциями СБ ООН. Конвенция ШОС по противодействию экстремизму направлена на укрепление безопасности всех государств – членов ШОС, повышение эффективности сотрудничества их компетентных органов и совершенствование законодательства в этой сфере.

Главы государств выступили за подготовку в рамках ООН универсального кодекса правил, принципов и норм ответственного поведения государств в информационном пространстве. Важным шагом в этом направлении стало распространение новой редакции Правил поведения в области обеспечения международной информационной безопасности в январе 2015 года от лица государств – членов ШОС в качестве официального документа ООН.

Главы государств подчеркнули важность развития сотрудничества в области борьбы с преступлениями в информационно-коммуникационной сфере и призвали к разработке соответствующего международно-правового документа при центральной координирующей роли ООН.

Главы государств выступили за налаживание двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере антикоррупционной деятельности, в том числе посредством обмена опытом и информацией. Отмечено, что коррупция, являясь угрозой национальной и региональной безопасности, во всех ее формах и проявлениях приводит к снижению эффективности государственного управления, негативно влияет на инвестиционную привлекательность и сдерживает поступательное социально-экономическое развитие.

Главы государств считают важным активизировать политику, направленную на усиление собственного экономического потенциала и реализацию долгосрочных стратегий развития, а также придание импульса восстановлению мировой экономики, обеспечение экономической и финансовой стабильности, поддержку устойчивого, динамичного, сбалансированного и инклюзивного роста. Они выступили за развитие широкого международного сотрудничества в целях реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Главы государств подчеркнули важность инициатив, направленных на формирование благоприятных условий для развития регионального экономического взаимодействия и способствующих поиску новых моделей международного сотрудничества.

Главы государств высоко оценили итоги заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС в Бишкеке 2–3 ноября 2016 года и отметили существенную активизацию экономической деятельности Организации, проводимой по линии профильных министерств и ведомств.

Главы государств приветствовали инициативу «Один пояс, Один путь» и, высоко оценивая итоги Форума международного сотрудничества «Один пояс, Один путь» 14–15 мая 2017 года в Пекине, высказались за их реализацию, в том числе путем координации международных, региональных и национальных проектов, ориентированных на сотрудничество в целях обеспечения устойчивого развития на основе принципов взаимного уважения, равноправия и взаимной выгоды.

Главы государств отметили важность продолжения консультаций на экспертном уровне по обсуждению вопроса о создании Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС в соответствии с решением Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС (Бишкек, 3 ноября 2016 года) в целях финансового обеспечения совместных проектов в рамках ШОС.

Они выступили за совершенствование многостороннего сотрудничества в сфере транспорта, в том числе путем расширения транспортно-коммуникационных возможностей региона, развития железнодорожного транспорта, включая высокоскоростные магистрали, создания мультимодальных логистических центров, внедрения передовых и инновационных технологий, а также реализации совместных инфраструктурных проектов, представляющих общий интерес.

В данном контексте подчеркнута необходимость планомерной практической реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.

Главы государств считают необходимым скорейшее выполнение Решения Совета глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС от 3 ноября 2016 года о подготовке проекта Программы развития дорог ШОС в целях согласованного формирования сетей автомобильных дорог, улучшения транспортной доступности, оптимизации транспортных связей между основными зонами производства и потребления товаров в странах Организации на основе.

Констатирована активная работа по реализации договоренностей, направленных на стимулирование сотрудничества государств – членов ШОС в сельскохозяйственной и таможенной сферах.

Главы государств подчеркнули важность активного участия Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в реализации многосторонних проектов, способствующих социально-экономическому развитию государств – членов Организации и усилению их инвестиционного и финансового сотрудничества.

Отмечена целесообразность привлечения к проектной деятельности ШОС правительственных структур и деловых кругов государств-наблюдателей и партнеров по диалогу Организации.

Главы государств отметили важность культурно-гуманитарной составляющей деятельности Организации для укрепления отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества. Повышенное внимание будет и дальше уделяться укреплению сотрудничества в области здравоохранения, культуры, охраны окружающей среды, науки, техники, инноваций, спорта, а также туризма на основе Плана мероприятий по реализации Программы по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в этой сфере.

Заслушаны и утверждены доклады Генерального секретаря ШОС о деятельности Организации за прошедший год и Совета Региональной антитеррористической структуры ШОС о деятельности РАТС ШОС в 2016 году. Положительно оценены усилия постоянно действующих органов ШОС по продвижению практического взаимодействия и координации сотрудничества в рамках Организации, а также по укреплению ее международного авторитета.

В период председательства Казахстана в Организации состоялись заседания Совета глав правительств государств-членов (Бишкек, 2–3 ноября 2016 г.), Совета министров иностранных дел (Астана, 20–21 апреля 2017 г.), Совета национальных координаторов (Астана, Пекин, Бишкек, август 2016 года – июнь 2017 года), Совета РАТС (Алматы, 13 сентября 2016 г., Ташкент, 30 марта 2017 г.), Генеральных прокуроров (Санья, 29–30 ноября 2016 г.), Председателей Верховных Судов (Душанбе, 22 сентября 2016 г.), Встреча секретарей советов безопасности (Астана, 5–6 апреля 2017 г.), Встреча министров финансов и председателей центральных (национальных) банков (Бишкек, 29–30 сентября 2016 г.), совещания министров образования (Душанбе, 20 октября 2016 г.), министров юстиции (Алматы, 28 октября 2016 г.), министров культуры (Астана, 2 июня 2017 г.), министров обороны (Астана, 7 июня 2017 г.), министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (Бишкек, 12 октября 2016 г.), руководителей министерств и ведомств науки и техники (Иссык-Кульская область, 4 сентября 2016 г.), руководителей компетентных органов государств – членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (Астана, 14 апреля 2017 г.), совместные антитеррористические учения «Мирная миссия-2016» (Балыкчи, 5–12 сентября 2016 года), Совещание начальников генеральных (Объединенного) штабов вооруженных сил государств – членов ШОС (Чолпон-Ата, 20 сентября 2016 г.), совместные антитеррористические учения «Сотрудничество-2016» (Душанбе, 19 октября 2016 г.), Совещание руководителей пограничных служб компетентных органов государств – членов ШОС ( Шымкент, 8 июня 2016 г.) и совместная пограничная операция «Солидарность-2016» (пограничные районы государств – членов ШОС, 25 сентября – 1 ноября 2016 года), заседания Правления Делового совета ШОС (Астана, 7 июня 2016 г.), Совета Межбанковского объединения ШОС (Астана, 8 июня 2017 г.), Совместный бизнес-форум Межбанковского объединения ШОС и Делового совета ШОС (Астана, 8 июня 2017 г.) и Форума ШОС (Ташкент, 11–12 мая 2017 г.), XI Неделя образования (Астана, 25–27 апреля 2017 года), Молодежный форум ШОС по тематике «Развитие зеленой экономики, туризма и спорта» (Астана, 7–11 июня 2017 г.), Симпозиум ведущих ученых государств – членов ШОС (Астана, 6 июня 2017 г.), а также других мероприятий на различных уровнях.

Главы государств положительно оценили итоги Совещания министров юстиции государств – членов ШОС 28 октября 2016 года в Алматы и поручили продолжить реализацию достигнутых на этом мероприятии договоренностей, в том числе по созданию механизмов взаимодействия по линии учреждений судебной экспертизы государств – членов ШОС.

Главы государств подчеркнули важность участия ШОС в Международной специализированной выставке «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего» (Астана, 10 июня – 10 сентября 2017 г.).

Главы государств поздравили Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева с успешным проведением 28-й зимней Универсиады (Алматы, 29 января – 8 февраля 2017 г.). Казахстанская сторона выразила признательность государствам – членам ШОС за всестороннюю поддержку в период ее подготовки и проведения.

Главы государств дали высокую оценку председательству Республики Казахстан в ШОС и выразили признательность казахстанской стороне за гостеприимство, оказанное в ходе мероприятий в Астане.

Очередное заседание Совета глав государств – членов ШОС состоится в июне 2018 года в Китайской Народной Республике. Председательство в Организации на предстоящий период переходит к Китайской Народной Республике.