Стенограммы обсуждения законопроекта №1098757-7

Заседание № 7

09.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1098757-7 "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации" (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1003 по 1033 из 6200

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации".        
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.                                        
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!               
Законопроект о дополнительных гарантиях работникам, осуществляющим уход за      
членами семьи, являющимися инвалидами первой группы, подготовлен комитетом к    
рассмотрению в третьем чтении. Он прошёл правовую, лингвостилистическую,        
юридико-техническую экспертизы. Комитет предлагает принять его в третьем        
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 20 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 5

26.10.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1098757-7 "О внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации" (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1242 по 1294 из 5340

Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в статью 263 Трудового кодекса Российской Федерации".        
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич.                                                  
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!               
Законопроект, принятый в первом чтении 19 мая 2021 года ещё седьмым созывом     
Государственной Думы, направлен на законодательное урегулирование               
дополнительных мер поддержки работников, осуществляющих уход за членами семьи   
- инвалидами первой группы. Эти дополнительные меры поддержки реализуются в     
виде дополнительного отпуска до 14 дней без сохранения заработной платы, если   
это оговаривается в коллективном договоре. К тексту законопроекта ко второму    
чтению поступило две поправки, они включены в таблицу № 1. Комитет              
рекомендует утвердить эти поправки, таблицу № 1 и принять законопроект во       
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №   
1? Нет.                                                                         
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект... Извините, таблица поправок № 1 принимается.                     
                                                                                
Переходим... Я уже смотрю на Ярослава Евгеньевича, он на подходе.               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки. Второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           


Заседание № 358

19.05.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1098757-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (о предоставлении права на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3771 по 3964 из 5702

32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой        
кодекс Российской Федерации", и 33-й вопрос, проект федерального закона "О      
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Докладывает         
сенатор Российской Федерации Инна Юрьевна Святенко.                             
                                                                                
СВЯТЕНКО И. Ю., сенатор Российской Федерации.                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Оба законопроекта имеют целью       
установить дополнительные трудовые гарантии для граждан, которым это особенно   
необходимо.                                                                     
                                                                                
Первым законопроектом предлагается уточнить и дополнить трудовые гарантии для   
работников, имеющих несовершеннолетних детей, при осуществлении ими работы в    
ночное время, выполнении сверхурочной работы, а также при направлении таких     
работников в командировку.                                                      
                                                                                
В настоящее время согласно статье 96 Трудового кодекса Российской Федерации     
женщины, имеющие детей в возрасте до трёх лет, инвалиды, работники, имеющие     
детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами     
их семей, матери и отцы, воспитывающие без супруга детей в возрасте до пяти     
лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в    
ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая         
работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским       
заключением.                                                                    
                                                                                
Проектом закона предлагается установленный для работников, воспитывающих        
детей без второго супруга, возраст детей увеличить с пяти лет до 14 лет по      
аналогии с другими нормами. Кроме того, перечень работников, которые могут      
быть привлечены к работе в ночное время только с их письменного согласия,       
предлагается дополнить работниками, которые являются родителями, имеющими       
ребёнка в возрасте до 14 лет в случае, если другой родитель работает вахтовым   
методом, а также работниками, имеющими трёх и более детей в возрасте до 14      
лет.                                                                            
                                                                                
В статье 99 Трудового кодекса для родителей, воспитывающих ребёнка в возрасте   
до 14 лет без супруга, а также родителей, имеющих ребёнка в возрасте до 14      
лет в случае, если другой родитель работает вахтовым методом, и работников,     
имеющих трёх и более детей в возрасте до 14 лет, предлагается установить        
право на привлечение к сверхурочной работе также с их письменного согласия.     
Аналогичные изменения предлагается установить и в отношении направления таких   
работников в командировку.                                                      
                                                                                
Правительство поддержало данный законопроект с учётом высказанных замечаний.    
Мы готовы все их учесть ко второму чтению, и нами уже подготовлены поправки,    
которыми учитываются, корректируются в том числе формулировки и положения       
статьи 259 Трудового кодекса.                                                   
                                                                                
Вторым законопроектом предлагается установить дополнительные гарантии для       
работников, которые осуществляют уход за членами семьи, являющимися             
инвалидами первой группы. Данная социально значимая функция зачастую связана    
с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, а также             
физическими затратами. Проект разработан с целью компенсации лицам,             
осуществляющим уход, трудностей, которые возникают в связи с необходимостью     
обеспечивать особые потребности инвалидов, обусловленные их состоянием          
здоровья. Законопроектом предлагается внести изменения в Трудовой кодекс        
Российской Федерации и дополнить перечень лиц, которым предоставляется          
дополнительный отпуск, новой категорией - работники, осуществляющие уход за     
инвалидами первой группы.                                                       
                                                                                
Правительство поддержало данный законопроект при условии уточнения              
формулировок в части наличия родственных связей работников с инвалидами. И      
нами также подготовлены поправки, которые позволят учесть замечания             
правительства.                                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу вас поддержать оба законопроекта и принять их в      
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Михаила Борисовича Терентьева.                                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, данные законопроекты были рассмотрены на заседании           
комитета. Как мы слышали от одного из авторов, данные законопроекты могут       
быть уточнены с учётом тех замечаний, которые были высказаны и на заседании     
комитета, и в отзывах правительства. Основные замечания связаны с тем, что      
некоторые нормы дублируются, требуются уточнения, внесение изменений в другие   
статьи Трудового кодекса. Некоторые нормы требуют обсуждения с точки зрения     
расширения сферы действия предоставляемых мер поддержки: правительство          
предлагает внести изменения и распространить дополнительные гарантии не         
только при привлечении к работе в ночное время и направлении в служебные        
командировки, но и при привлечении к сверхурочной работе. То есть в             
законопроекте говорится в отношении опекунов о гарантиях при привлечении        
только к работе в ночное время, а предлагается также распространить гарантии    
на сверхурочную работу.                                                         
                                                                                
С учётом обсуждения по данным законопроектам в комитет поступили замечания со   
стороны субъектов Российской Федерации, по одному законопроекту высказались в   
поддержку 19 субъектов Российской Федерации, по другому - 29 субъектов.         
Трёхсторонняя комиссия также рассматривала данные законопроекты, сторона        
трёхсторонней комиссии, представляющая профсоюзы, полностью поддерживает        
данные законопроекты, со стороны работодателей не выражена позиция.             
                                                                                
С учётом обсуждения в комитете предлагается данные законопроекты принять.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
У меня к обоим докладчикам вопрос: а чем обусловлено ограничение                
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы именно 14 днями? Мы     
понимаем, что бывает необходимо, например, сопроводить инвалида первой группы   
в санаторий, там довольно часто бывает срок - 21 день и даже больше. Как вы     
относитесь к возможности увеличения срока предоставления отпуска без            
сохранения заработной платы?                                                    
                                                                                
СВЯТЕНКО И. Ю. Уважаемый Олег Николаевич, действительно, есть возможность       
увеличения срока, и мы готовы это рассмотреть. В Трудовом кодексе прописана     
возможность увеличения отпуска на срок до 14 дней, но мы понимаем, что может    
быть составлен трудовой договор между работником и работодателем, в котором     
будет оговариваться возможность увеличения продолжительности отпуска без        
сохранения заработной платы.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Моляков Игорь Юрьевич.                                    
                                                                                
Михаил Борисович, хотите добавить что-нибудь? Нет.                              
                                                                                
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемая Инна Юрьевна, у меня следующий вопрос. Президент в      
последнем послании говорил о демографической проблеме, это с одной стороны, с   
другой - мы знаем и о такой проблеме: когда частник нанимает на работу          
молодую женщину, то очень жёсткие условия ей ставятся (ну, конечно,             
неофициально), вплоть до того, чтобы она не заводила детей. Сейчас мы вводим    
ряд льгот, которые облегчают положение женщины, - это законно, это              
действительно необходимо поддерживать. Ладно, если это казённые предприятия,    
ладно, если это государственные корпорации - там легче решать эти вопросы, но   
у нас огромное количество частников, и они, может быть, будут относиться с      
недоверием к тем женщинам, которые захотят иметь детей... (Микрофон             
отключён.)                                                                      
                                                                                
Святенко И. Ю. Уважаемый Игорь Юрьевич, я хочу отметить, что, конечно, такая    
ситуация недопустима, но жизнь вносит свои коррективы, и действительно есть     
работодатели, которые с осторожностью относятся не только к женщинам,           
планирующим иметь детей, но и даже к тем, у кого уже есть дети. Я хочу          
отметить, что мы как раз вносим в Трудовой кодекс нормы, которые защищают       
прежде всего интересы работника, в случае если работодатель считает, что его    
работник - это не просто работник, а человек, ну, полностью ему подчинённый.    
Поэтому важно, чтобы в Трудовом кодексе были прописаны нормы, которые не        
допускают такого отношения к работникам со стороны работодателей.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данным законопроектам? Нет.              
Представители президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Трудовой кодекс Российской Федерации", пункт 32.                                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.                                                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Трудовой кодекс Российской Федерации", 33-й пункт.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              391 чел.86,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    391 чел.                                          
Не голосовало                  59 чел.13,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.