Совершенствование проекта пятого антимонопольного пакета будет продолжаться и дальше

14 мая 2018, 17:01

Сообщил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов на конференции в городе Санкт-Петербурге

14 мая 2018 года в г. Санкт-Петербурге прошла VIII-я ежегодная научно-практическая конференция «Право неравнодушных. Интеллектуальная собственность в цифровой экономике», организованная Объединением Корпоративных Юристов как сателлитное мероприятие Петербургского международного юридического форума. О ключевых положениях пятого антимонопольного пакета рассказал Андрей Цыганов.
Структурные сдвиги в экономике происходят все стремительнее и существенно влияют на все процессы, в том числе политические и социальные. Цифровые технологии распространяются на все сферы материального мира. Если раньше основные дела антимонопольный орган возбуждал в отношении нефтяных компаний и крупных промышленных предприятий, то в последнее время - это Google, Apple и Microsoft, сделки Bayer-Monsanto и Яндекс-Uber.

[photo_875]

На фото:
За активное участие в совершенствовании антимонопольного законодательства и развития конкурентной политики Александра Нестеренко, президент ОКЮР, награждена Почетной грамотой ФАС России. Грамоту вручил Андрей Цыганов.

Развитие цифровой экономики требует пересмотра подходов к антимонопольному регулированию и правоприменению. Необходимость в разработке поправок, по словам Андрея Цыганова, связана с тем, что некоторые стандартные категории антимонопольного регулирования не работают на цифровых рынках.

Например, ФАС России предлагает ввести критерии, позволяющие отнести к доминирующим хозяйствующим субъектам владельцев крупных инфраструктурных платформ, интернет-платформ. Также предлагается добавить термин "ценовой алгоритм", на основе которого компании анализируют рынки и рассчитывают стоимость своих товаров и услуг. Поэтому в законодательстве появятся дополнительные критерии допустимости, когда антимонопольный орган, проанализировав ту или иную платформу, может сказать о наличии или отсутствии потенциала антиконкурентного картельного сговора.

Вместе с тем, как отметил замглавы ФАС, «координация с использованием ценовых алгоритмов может быть признана допустимой по общим правилам допустимости».

Предполагается также ввести в законодательство понятие "сетевые эффекты", то есть такие данные, которые дают возможность оказывать влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Пятый антимонопольный пакет подразумевает и внедрение новых подходов контроля экономической концентрации – появится критерий предварительного согласования сделок, объем которых превышает 7 млрд рублей, и новый вид предписания об устранении дискриминационного доступа к данным, в том числе данным о потребителях.

ФАС России также предлагает закрепить дополнительные требования по контролю сделок в рамках экономической концентрации, связанных с приобретением технологий или иных нематериальных активов. Речь идет и об отмене так называемых антимонопольных иммунитетов для действий и соглашений в отношении результатов интеллектуальной деятельности, которые на сегодняшний день предусмотрены Законом о защите конкуренции . Соответствующий законопроект уже подготовлен.

Также Андрей Цыганов обратил внимание на изменение подходов к контролю исполнения предписаний ФАС России.

«Предлагается, чтобы при неисполнении предписания антимонопольный орган был вправе обратиться в суд с иском о разрешении использования на территории Российской Федерации в интересах развития конкуренции результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих лицу, которому было выдано предписание. Также ФАС сможет обратиться в суд с требованием о запрете оборота на территории Российской Федерации товаров, производимых и (или) реализуемых лицом, которому было выдано предписание», - прокомментировал готовящиеся поправки замглавы ФАС.

«Цифровой» пакет активно обсуждается и постоянно видоизменяется. Первоначальная редакция и то, что мы имеем сейчас – это два разных законопроекта. Это совершенствование будет продолжаться и дальше. Я думаю, что наше сегодняшнее мероприятие и мероприятия Международного Петербургского юридического форума - это хорошая возможность еще раз публично обсудить готовящиеся поправки», - подытожил свое выступление Андрей Цыганов.


"Интеллектуальная собственность является одним из наиболее ценных активов любого правообладателя, позволяющим повысить конкурентоспособность компании на рынке,  а также выступающим в роли защиты бизнеса и инструмента создания репутации", - отметила президент некоммерческого партнерства «Объединение Корпоративных Юристов» Александра Нестеренко.

За активное участие в совершенствовании антимонопольного законодательства и развития конкурентной политики Александра Нестеренко, президент ОКЮР, награждена Почетной грамотой ФАС России. Грамоту на когференции 14 мая вручил Андрей Цыганов.