О налоговых преступлениях

На заседании Комитета рассматривался вопрос об инициативе Президента РФ В.В. Путина в отношении возбуждения уголовных дел в части налоговых преступлений.

Комитет полностью согласен с позицией Президента РФ, поскольку налоговые преступления – это такие же преступления, как и другие преступления публичного обвинения — где уголовные дела возбуждаются, независимо от желания потерпевшего, когда причинен ущерб государственным интересам.

Норма о том, что поводом для возбуждения уголовного дела по налоговым преступлениям, в обход общего порядка предусмотренного ч.1 ст. 140 УПК РФ, служат только материалы направленные налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах была введена в ходе проводимой в стране либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства и была направлена на защиту прав предпринимателей.

Однако на деле это привело к значительному сокращению раскрываемости таких преступлений из‑за невозможности своевременного реагирования следователей на материалы, собираемые в ходе оперативно-розыскной деятельности. Стало невозможно привлечь к уголовной ответственности за покушение на налоговые преступления и приготовление к совершению налогового преступления. Значительно сократилось число выявленных и пресеченных налоговых преступлений.

Именно поэтому и было принято решение вернуться к общему порядку возбуждения уголовных дел, который должен быть для всех преступлений публичного обвинения одинаковым.

Если уполномоченный орган усматривает, что есть состав преступления, он должен решать вопрос о возбуждении уголовного дела независимо от позиции налоговых служб.

Другое дело, что должны быть основания и повод для возбуждения уголовного дела, но если основания и повод есть, государственные органы должны возбуждать уголовное дело и расследовать это уголовное дело на общих основаниях. Если в процессе расследования дела будут обнаружены доказательства достаточные для составления обвинительного заключения (акта), дело должно направляться в суд, который уже непосредственно будет решать вопрос о виновности человека.