Проект федерального закона №200249-6 «О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и статьи 12 и 54 федерального закона "О полиции"» внесён Президентом Российской Федерации. Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 13 февраля 2013 г.

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на разграничение полномочий федеральных органов исполнительной власти, связанных с осуществлением конвоирования осуждённых к лишению свободы, и лиц, заключённых под стражу.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 12 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон), возлагающие на специальные подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию осуществление в соответствующем порядке конвоирования по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуждённых и лиц, заключённых под стражу, относящие к обязанностям полиции конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуждённых и лиц, заключённых под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве (а также охрану таких лиц во время производства процессуальных действий) и наделяющие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию соответственно в сфере внутренних дел и в сфере исполнения уголовных наказаний полномочиями по регламентации порядка взаимодействия полиции с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы в указанных случаях конвоирования.

Законопроектом также предлагается внести изменения в пункт 14 части 1 статьи 12 федерального закона «О полиции» (далее – Федеральный закон) в части дополнения обязанностей, возложенных на полицию, обязанностями по конвоированию содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осуждённых и заключённых под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, а также охране указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Одновременно законопроектом предусматривается признать утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которыми вносились соответствующие изменения в статью 12 Закона и статью 54 федерального закона.

Предлагаемые законопроектом изменения позволят обеспечить комплексное решение органами внутренних дел Российской Федерации задач по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, а также исключить затраты федерального бюджета, возникающие в случае реализации в соответствии с действующим законодательством указанных функций конвоирования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (по данным МВД России, экономия средств федерального бюджета может составить 115,0 млрд рублей).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.