Стенограммы обсуждения законопроекта №815691-7

Заседание № 126

30.05.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 815691-7 "О внесении изменения в статью 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о порядке исполнения приговора в части обеспечения гражданского иска, на основании которого был наложен арест на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2099 по 2169 из 5284

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 309      
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина       
Александровна Панькина.                                                         
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект         
подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Есть одна таблица        
поправок, в ней одна поправка, рекомендованная к отклонению. Просьба            
рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              327 чел.72,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   19 чел.4,2 %                                     
Голосовало                    346 чел.                                          
Не голосовало                 104 чел.23,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Пожалуйста, Ирина Александровна.                                                
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо за           
поддержку законопроекта. Он также подготовлен к рассмотрению в третьем          
чтении. Просьба поддержать.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, рассмотрим в третьем чтении?     
Нет возражений.                                                                 
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 266

17.12.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 815691-7 "О внесении изменения в статью 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (по вопросу о порядке обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, на основании которого был наложен арест на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6191 по 6316 из 7878

51-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 309       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад официального     
представителя правительства статс-секретаря - замминистра юстиции Вадима        
Витальевича Фёдорова.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен    
проект федерального закона о внесении изменения в статью 309 УПК.               
Законопроект разработан в целях реализации постановления Конституционного       
Суда Российской Федерации от 17 апреля текущего года, согласно которому часть   
первая статьи 73, часть первая статьи 299 и статья 307 УПК признаны не          
соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в         
системе действующего правового регулирования по смыслу, придаваемому им         
правоприменительной практикой, данные нормы позволяют сохранять после           
вступления приговора в законную силу арест, наложенный в рамках производства    
по уголовному делу на имущество лица, не являющегося обвиняемым или лицом,      
несущим по закону материальную ответственность за свои действия, в целях        
обеспечения гражданского иска.                                                  
                                                                                
В связи с этим законопроектом предусматривается внесение изменения в часть      
вторую статьи 309 УПК, согласно которому срок ареста, наложенного для           
обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица,   
не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную             
ответственность за действия подсудимого, не может выходить за временные рамки   
уголовно-процессуальных отношений, связанных с расследованием и разрешением     
данного уголовного дела.                                                        
                                                                                
В целях единообразного применения положений части второй статьи 309 УПК в       
части передачи вопроса о размере возмещения гражданского иска судом, вынесшим   
приговор, для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства              
законопроектом предусмотрена обязанность суда передавать копии                  
соответствующих материалов с соблюдением правил подсудности для их              
последующего рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.              
                                                                                
Прошу поддержать законопроект.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Зарифа Закировича Байгускарова.                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня    
при возбуждении уголовного дела следователями либо дознавателями для            
обеспечения возмещения ущерба по уголовному делу налагается арест на            
имущество обвиняемого либо лица, которое обязано возмещать ущерб за             
подсудимого, и это имущество находится под арестом до вступления приговора в    
законную силу. При вынесении приговора судья обязан рассмотреть гражданский     
иск, то есть взыскать ущерб. Если это невозможно, то дело выделяется в          
отдельное производство и рассматривается в гражданском порядке. При этом,       
если, например, было установлено, что арестованное имущество не принадлежит     
самому подсудимому либо лицу, которое обязано возмещать за него ущерб, ну,      
например, если подсудимым является несовершеннолетний, то есть речь идёт об     
имуществе родителей, в таком случае человек, имущество которого арестовано,     
сам ходит по судам, пытается доказать, что это имущество никакого отношения к   
преступлению и к подсудимому не имеет, и просит снять с него арест. Это         
требует очень много времени, очень много сил, потому что законом не             
предусмотрено снятие ареста с этого имущества.                                  
                                                                                
Законопроектом предлагается при вступлении в законную силу приговора суда       
одновременно снимать арест с такого имущества. Это, конечно, облегчит жизнь     
людям, которые никакого отношения к преступлению не имели.                      
                                                                                
Комитет просить поддержать данный законопроект.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Вадим Витальевич, мы совершенствуем правовые           
механизмы в целях обеспечения гражданского иска, и хотелось бы узнать из        
первых рук: как складывается судебная практика на этот счёт, раз уж дело        
дошло до Конституционного Суда, и учтена ли судебная практика в новеллах        
данного проекта федерального закона?                                            
                                                                                
ФЁДОРОВ В. В. Большое спасибо за вопрос. Как следует из раздаточных             
материалов и из моего выступления, данный законопроект подготовлен во           
исполнение решения Конституционного Суда. Такая проблема возникла, вопрос       
дошёл до Конституционного Суда, и Конституционный Суд постановил внести         
соответствующие изменения. Мы совместно с Верховным Судом и Генеральной         
прокуратурой проанализировали данные о процессах, в ходе которых налагался      
арест на имущество третьих лиц. По информации, которую представил Верховный     
Суд Российской Федерации, из 2959 рассмотренных исков по уголовным делам,       
разрешение которых предусматривало обращение взыскания на имущество             
осуждённых, по 158 искам соответствующие вопросы передавались на рассмотрение   
в порядке гражданского судопроизводства.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
БАЙГУСКАРОВ З. З. Я хотел бы дополнить, что практика, конечно, негативная:      
судьи при рассмотрении уголовных дел не хотят вникать в гражданские иски, как   
правило, оставляют это на усмотрение судьи, который будет рассматривать         
гражданский иск, и, к сожалению, рассмотрение занимает очень много времени, в   
течение которого люди не могут добиться, чтобы сняли арест с их имущества,      
хотя они никакого отношения к совершённому преступлению не имеют. В связи с     
этим законопроект, конечно, необходим.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель   
президента? Представитель правительства? Докладчик? Нет.                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 309 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", пункт 51.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.