Выступление председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Г.А. Горбунова

На 391-м заседании Совета Федерации по вопросу повестки дня «Отчет Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию».

Уважаемые коллеги!

Подробный отчет комитета размещен на нашем сайте. Приоритетными направлениями деятельности комитета были вопросы, которые являются предметами ведения комитета.

Было проведено заседание Совета по вопросам АПК и природопользования при Совете Федерации на тему «Устойчивое развитие сельских территорий».

Приоритетной являлась, безусловно, законотворческая работа. Был принят ряд важных законов. Среди них особо отмечу закон о рыболовстве, установивший запрет на использование плавных (дрифтерных) сетей. Проект данного закона был внесен Валентиной Ивановной Матвиенко, членами Совета Федерации, депутатами Госдумы. В настоящее время ведется постоянный мониторинг реализации данного закона.

Не менее важным направлением была работа над законодательными инициативами: это законы в части использования лесов в сфере охотничьего хозяйства, изъятия земельных участков в целях строительства и реконструкции объектов инженерной защиты от негативного воздействия вод, реализации проектов в рамках концессионных соглашений в АПК. Кроме того, это также изменения в закон об аквакультуре (рыбоводстве), предусматривающие создание механизма заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов.

Продолжается работа по реализации поручений Послания Президента. Подготовлен и внесен в Государственную Думу законопроект, предусматривающий совершенствование порядка вовлечения неиспользуемых сельхозземель в оборот. С этим законопроектом выступал ваш покорный слуга.

Говоря о мониторинге действующего законодательства, отмечу прежде всего работу, которая касалась хода реализации федеральных законов о внесении изменений в законы об отходах производства и потребления, о ветеринарии. Эта работа велась и в настоящее время продолжается в соответствии с протокольными поручениями палаты. Несомненно, эти два направления – одни из наиболее актуальных для регионов. Особое внимание нами уделялось готовности нормативных правовых актов.

Уважаемые коллеги, отдельно отмечу вопросы, связанные с ситуацией, складывающейся на сегодняшний день на Байкальской природной территории, и прежде всего связанные с границами водоохранной зоны озера Байкал. Комитет для исполнения протокольного поручения палаты провел расширенное заседание по этому вопросу. В нем участвовали представители субъектов, министерств и ведомств, общественных объединений граждан, проживающих на данной территории. По итогам обсуждения комитетом было принято решение, которое направлено в Правительство. Во исполнение поручения Правительства Минприроды подготовлен законопроект, направленный на изменение подходов к установлению водоохранной зоны озера Байкал, который к настоящему времени согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и после окончательной доработки должен быть внесен в Государственную Думу.

Расширенные заседания, проводимые с участием представителей федеральных и региональных органов государственной власти, ученых, практиков, – это очень удачная форма работы.

Отдельно отмечу важность такого направления деятельности, как постоянное взаимодействие с субъектами Федерации, мы ведь палата регионов. Это, например, проведение расширенных заседаний в рамках Дней субъекта в Совете Федерации. Большинство заседаний, конечно же, было посвящено вопросам развития АПК регионов, особенно в условиях импортозамещения. Кроме того, правилом стало приглашение на заседания комитета при рассмотрении законодательных инициатив субъектов Федерации сенаторов, представляющих эти регионы. Мы активно взаимодействовали с комиссией Совета законодателей по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, с субъектами Российской Федерации в части законодательных инициатив, направленных ими в Совет законодателей.

Представители регионов постоянно участвовали в работе, проводимой комитетом во исполнение поручений палаты. Так, в ходе активного обсуждения с участием субъектов Федерации мы проанализировали основные причины широкого распространения лесных пожаров (о чем сегодня говорилось), определили, что для эффективной борьбы со стихией необходимо скоординировать действия.

Уважаемые коллеги, несколько слов о международном сотрудничестве. Заслуживает внимания реализация проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог», который осуществляется и продолжает реализовываться совместно нашим комитетом, Минсельхозом России и Германией.

В заключение не могу не сказать еще об одном направлении работы комитета – это взаимодействие со СМИ, в том числе с нашим телеканалом «Вместе-РФ». Все заседания ведутся с их участием, и они транслируются.

На этом я завершаю свое выступление. Благодарю вас за внимание. Готов ответить на вопросы, если они есть.