Стенограммы обсуждения законопроекта №1100781-6

Заседание № 15

14.12.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1100781-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в целях совершенствования подходов к территориальной организации местного самоуправления).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5499 по 5548 из 10008

Переходим к 21-му вопросу повестки дня. Проект федерального закона "О           
внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах          
организации местного самоуправления в Российской Федерации". Доклад Алексея     
Николаевича Диденко.                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич.                                                 
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, также 19 октября мы приняли проект закона в    
первом чтении, в комитет поправок к нему не поступало. Просьба последовать      
рекомендации комитета и поддержать проект закона во втором чтении, в случае     
принятия во втором чтении просьба проголосовать в третьем чтении. Необходимые   
заключения Правового управления Аппарата Госдумы имеются.                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект   
во втором чтении, вопрос 21 повестки дня.                                       
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           
                                                                                
Прозвучало предложение принять законопроект в третьем чтении. По мотивам от     
фракций есть желающие выступить? Нет.                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект в третьем чтении,       
пункт 21.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                


Заседание № 3

19.10.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1100781-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в целях совершенствования подходов к территориальной организации местного самоуправления).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5050 по 5102 из 6714

Переходим к рассмотрению 14-го пункта нашей повестки, о проекте федерального    
закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих          
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Доклад   
официального представителя Правительства Российской Федерации заместителя       
министра юстиции Российской Федерации Михаила Львовича Гальперина.              
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Львович.                                                     
                                                                                
ГАЛЬПЕРИН М. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Вашему       
вниманию предлагается законопроект о внесении изменений в статью 11 закона      
"Об общих принципах организации местного самоуправления...", касающихся         
территорий с низкой либо высокой плотностью сельского населения.                
                                                                                
Перечень таких территорий утверждается Правительством Российской Федерации,     
готовится Министерством экономического развития и в соответствии с              
требованием статьи 11 закона, в который предлагается внести изменения, не       
может быть пересмотрен чаще чем один раз в пять лет. Однако за последние годы   
в состав Российской Федерации вошли новые субъекты, в которых в соответствии    
с федеральным конституционным законом продолжается работа по установлению       
границ соответствующих поселений, и установить в отношении этих субъектов       
перечень территорий с низкой или с высокой плотностью - а с этим статусом       
связаны определённые особенности осуществления местного самоуправления на       
таких территориях - пока не представляется возможным. Вместе с тем последний    
перечень в отношении всей страны был установлен в 2004 году и требует           
срочного обновления - эта работа правительством завершена, и соответствующий    
перечень должен быть утверждён. Чтобы эту работу не затормаживать,              
предлагается внести изменения в соответствующие законы, сделав исключение в     
отношении предельного пятилетнего срока для новых субъектов Федерации, тех,     
которые были образованы в составе Российской Федерации.                         
                                                                                
Вот такой в общем технологический характер носит законопроект, но он позволит   
эффективным образом организовать работу правительства в этом направлении.       
                                                                                
Спасибо большое за внимание, и просим поддержать.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад председателя Комитета по федеративному устройству и вопросам           
местного самоуправления Алексея Николаевича Диденко. Пожалуйста.                
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемые коллеги, докладчик предельно ясно изложил суть          
законопроекта. Если коротко, то всё очень просто: перечень субъектов            
Федерации с низкой плотностью сельского населения принимается не чаще одного    
раза в пять лет, последний был принят в 2004 году, иной пока не принят, а у     
нас есть необходимость снять это ограничение в отношении двух образованных в    
составе Российской Федерации новых субъектов - как вы поняли, это Республика    
Крым и город федерального значения Севастополь. Вопрос комитетом проработан,    
заключение положительное, просим коллег поддержать.                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 5112 по 5160 из 6714

Так, коллеги, переходим к вопросам. Есть вопросы по рассматриваемому пункту     
повестки? Нет. Желающие выступить? Есть.                                        
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Пожалуйста, покажите список.                                                    
                                                                                
Сапко Игорь Вячеславович, пожалуйста.                                           
                                                                                
САПКО И. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом    
предлагается усовершенствовать территориальную организацию местного             
самоуправления в сельской местности и внести соответствующие                    
юридико-технические коррективы в статью 11 Федерального закона № 131-ФЗ "Об     
общих принципах организации местного самоуправления...". Концептуальных         
замечаний к данному законопроекту нет, вместе с тем есть ряд предложений,       
которые были высказаны на заседании профильного комитета. В частности,          
необходимо предусмотреть утверждение методики расчёта плотности населения, а    
также определить источник сведений о численности сельского населения.           
Министерство юстиции Российской Федерации на заседании комитета согласилось с   
нашими предложениями, и в рамках подготовки данного документа ко второму        
чтению мы их оформим в виде поправок.                                           
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, будет ли выступление полномочного представителя президента?         
Правительства? Заключительное слово докладчика? Содокладчика? Нет.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, выносится на голосование пункт 14 нашей повестки, о          
проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального      
закона "Об общих принципах организации местного управления в Российской         
Федерации".                                                                     
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 18 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              442 чел.98,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    442 чел.                                          
Не голосовало                   8 чел.1,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении.