Совещание с вице-премьерами

В повестке: о вступлении в силу с 1 января 2017 года ряда федеральных законов, разработанных Правительством; о лекарственном обеспечении; о развитии Дальнего Востока.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Сообщение Ольги Голодец о лекарственном обеспечении

Сообщение Юрия Трутнева о развитии Дальнего Востока

Из стенограммы:

Д.Медведев: 1 января – это всегда дата, с которой вступают в силу важные законы. Несколько слов о тех из них, которые имеют особое значение для людей и связаны с целым рядом проблем.

У нас начинает действовать закон, который направлен на защиту прав участников долевого строительства многоквартирных домов. Там много требований в отношении застройщика по государственному регулированию этой деятельности, контролю в области долевого строительства в целом – в частности, вводится единый реестр застройщиков. Для дополнительной защиты участников долевого строительства создаётся фонд, который будет формироваться за счёт обязательных взносов застройщиков. Этот документ будет способствовать защите наших граждан от недобросовестных застройщиков и поможет сохранить накопления на жильё.

Участники совещания

Список участников совещания с вице-премьерами 29 декабря 2016 года

Ещё одним законом создаётся единый государственный реестр недвижимости. Устанавливается также новый порядок государственной кадастровой оценки. Все эти законопроекты направлены на то, чтобы упорядочить взаимоотношения в сфере недвижимости, создать более благоприятные условия для защиты прав и интересов граждан и применять также меры ответственности к тем, кто не исполняет обязанности.

Другая тема, тоже исключительно важная для любого гражданина в стране. Я подписал распоряжение Правительства, которым утверждается перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на следующий, 2017 год. Это объёмный документ.

Правительство ежегодно утверждает такой перечень. Он направлен на то, чтобы контролировать цены на препараты из этого списка, чтобы не было всякого рода спекуляций и, самое главное, чтобы эти лекарства оставались доступными для всех, кто их приобретает.

С недавнего времени перечень стал формироваться более открыто, при непосредственном участии профессионального сообщества. Надеюсь, это позволит лучше понимать, какие лекарства действительно востребованы, что происходит с ценообразованием, насколько регионы обеспечены тем или иным лекарственным препаратом. Цены на лекарства и проблемы здравоохранения, по социологическим опросам, остаются одной из самых существенных тем практически для любой российской семьи. Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), ещё несколько слов про этот перечень скажите, пожалуйста.

О.Голодец: Действительно, за последние два года перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов был серьёзно расширен, в него было включено 96 новых наименований. Всего в нём содержится 646 международных непатентованных наименований, и он полностью гарантирует оказание лекарственной помощи.

Д.Медведев: Международные непатентованные наименования – это, по сути, химическая формула, а названия лекарств могут быть разными, потому что они выпускаются разными поставщиками, иногда с некоторыми добавками. Короче говоря, лекарств больше, чем химических наименований.

О.Голодец: С 2014 года установлена новая процедура формирования перечня этих лекарственных препаратов, которая обеспечивает максимальную открытость и вовлечённость экспертного сообщества. В работе комиссии, которая функционирует при Министерстве здравоохранения, участвуют 46 экспертных учреждений. Это обеспечивает объективную и научную достоверность принимаемых решений.

Важная тенденция последних лет – это увеличение доли отечественных препаратов в перечне ЖНВЛП. В результате роста российской фармацевтической промышленности и реализации программы импортозамещения доля отечественных препаратов только за последний год выросла с 72% в 2015 году до 76,8% в 2016 году.

Помимо того что мы сейчас регистрируем отечественные препараты, которые уже существуют на рынке, мы включили в ЖНВЛП несколько инновационных препаратов, которых нет на мировом рынке, и их производителями являются отечественные компании. Это серьёзный шаг в развитии отечественной фарминдустрии.

В следующем году по просьбе фармпроизводителей список ЖНВЛП будет утверждаться не один раз в год, как это происходит сейчас, а по мере появления новых лекарственных препаратов. Мы ожидаем выхода на рынок серьёзных лекарственных препаратов, которые помогут в борьбе и с онкологическими заболеваниями, и с некоторыми орфанными заболеваниями. Они сейчас проходят клинические испытания и уже находятся в высокой степени готовности. Надеюсь, что те механизмы, которые заложены, существенно повысят доступ лекарственных препаратов на российском рынке.

Д.Медведев: То, что изменения к списку ЖНВЛП будут утверждаться чаще, действительно на пользу делу, поскольку, когда какой-то препарат появляется, хорошо, если он сразу попадает туда и становится доступным для граждан. Будем действовать именно таким образом.

И два слова по Дальнему Востоку. Я подписал постановление, которое устанавливает порядок согласования с Министерством по развитию Дальнего Востока инвестпрограмм, планов развития ведущих госкомпаний, чтобы не было раскоординации действий или возникновения ситуаций, когда все отвечают за всё. Надеюсь, это позволит более адресно использовать и инвестиционный ресурс компаний с госучастием.

Только что подписал ещё одно постановление о создании территории опережающего развития «Южная Якутия». Это уже 14-й ТОР на Дальнем Востоке. Надеюсь, это позволит привлечь дополнительно довольно значительные деньги в Республику Якутия, запустит реализацию семи инвестпроектов.

Подписано также распоряжение Правительства, которое вносит изменения в Программу развития Всероссийского детского центра «Океан» на 2014–2020 годы.

Юрий Петрович (обращаясь к Ю.Трутневу),  как обстоят дела на Дальнем Востоке и что будет происходить в начале 2017 года?

Ю.Трутнев: В целом у нас в работе сейчас 470 проектов по всему Дальнему Востоку. В будущем это 470 новых предприятий. 23 уже сдали в этом году. Общий объём инвестиций 12,5 млрд, работать будут 1200 человек.

Назову некоторые проекты. Это в первую очередь Инаглинский угольный ГОК в Якутии, завод по производству строительных материалов в Хабаровске, крупнейший на Дальнем Востоке животноводческий комплекс в Приморье, завод по производству цемента в Амурской области.

Д.Медведев: Какие виды продукции будет выпускать животноводческий комплекс?

Ю.Трутнев: Мясное направление, свинина. Планируется продажа продукции как во все субъекты Дальнего Востока, так и в соседние страны.

Уже запущены тепличные комплексы на Сахалине и в Хабаровском крае. Завтра на Камчатке мы откроем 24-е в этом году предприятие – аквапарк. Мы считаем это тоже важным, потому что надо развивать туризм на Дальнем Востоке.

Применение новых инструментов влияет на демографию. В 2016 году лучшая демографическая динамика за последние 25 лет. За 10 месяцев отток населения сократился в 1,8 раза.

Принят закон о снижении тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке. Сейчас в Правительстве разрабатывается модель реализации закона. Мы постараемся это сделать как можно быстрее. По оценке экспертов, это даст прирост инвестиций до 4,5% ежегодно.

Работает закон о бесплатном гектаре. Обратилось 30 тыс. дальневосточников, тысяча жителей уже получили дальневосточный гектар. С 1 февраля эта возможность будет предоставлена всем гражданам Российской Федерации. По оценкам ВЦИОМа, до 6% граждан России имеют твёрдое намерение выбрать этот участок и около 7% думают. Это более 10 млн человек. Для нас это будет очень серьёзным испытанием. 1 февраля может дать серьёзный всплеск обращений.

Теперь о планах на 2017 год.

Первое. Мы будем более активно запускать новые предприятия. В 2017–2018 годах будет запущено 165 предприятий с 19 тыс. рабочих мест.

Второе. Будем продолжать привлекать инвестиции. На сегодняшний день в нашем портфеле новых проектов на 1 трлн рублей. Будем над ними работать.

В области законодательства у нас два закона. Это прежде всего налоговые льготы в обмен на инвестиции в инфраструктуру. По инфраструктуре Дальний Восток отстаёт, этим надо заниматься. Это будет без бюджетных вложений в данном случае.

В I квартале планируем принять закон об упрощении визовых процедур в свободном порте Владивосток. По сути, мы переходим на электронную визу на восемь дней. Человек набирает на компьютере и получает подтверждение.

Мы также планируем создать венчурный фонд для поддержки высокотехнологичных проектов. Это будет сделано с уже имеющимися институтами развития и вместе с Фондом развития Дальнего Востока. Согласно Вашему поручению к 31 марта должны быть сформированы дальневосточные разделы в 27 государственных программах. Будем стараться использовать этот инструмент, чтобы в целом поднять уровень жизни на Дальнем Востоке.

Д.Медведев: Дальний Восток остаётся в числе важнейших приоритетов развития.

<…>