Стенограммы обсуждения законопроекта №1202942-7

Заседание № 18

14.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления механизма обеспечения содержания обучающихся в специализированных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4214 по 4269 из 7446

14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 77       
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Ксении      
Александровны Горячевой.                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОРЯЧЕВА К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект    
позволит обеспечивать одарённых детей, талантливых детей бесплатным             
проживанием и питанием в специализированных учебно-научных центрах. Он был      
принят нами в первом чтении 9 ноября. К законопроекту поступила только одна     
редакционная поправка, она включена в таблицу поправок, рекомендуемых           
комитетом к принятию. Прошу вас поддержать сегодня таблицу поправок и принять   
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                 
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении единогласно.                                            
                                                                                
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.                                      
                                                                                
ГОРЯЧЕВА К. А. Уважаемые коллеги, также прошу вас включить законопроект в       
проект порядка работы на 16 декабря для рассмотрения в третьем чтении.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.                            


Заседание № 7

09.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1202942-7 "О внесении изменения в статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления механизма обеспечения содержания обучающихся в специализированных структурных подразделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4564 по 4764 из 6200

19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 77    
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад             
официального представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря   
- заместителя министра науки и высшего образования Российской Федерации Петра   
Александровича Кучеренко.                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А., официальный представитель Правительства Российской             
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра науки и высшего образования   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляемый               
законопроект направлен на совершенствование деятельности специализированных     
научных центров, которые создаются в целях поддержки детей, добившихся          
выдающихся успехов в научной, творческой и физкультурно-спортивной              
деятельности.                                                                   
                                                                                
В настоящее время вузы могут создавать такие центры, но проживание и питание    
проживающих в них детей не может финансироваться из федерального бюджета -      
получается, что это ложится бременем на родителей. Средняя стоимость такого     
содержания в интернате - около 100 тысяч рублей, и все ищут различные           
варианты, спонсорские или какие-то иные, чтобы поддержать тех, кто не имеет     
большого объёма средств, но имеет способности и желание учиться.                
                                                                                
Кроме того, законопроектом вводится понятие "специализированный                 
учебно-научный центр", под которым понимается специализированное                
подразделение вуза, осуществляющее образовательную деятельность по программам   
основного общего или среднего общего образования, в котором созданы условия     
для обучения одарённых детей.                                                   
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ксении Александровны Горячевой.                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГОРЯЧЕВА К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наш комитет рассмотрел       
законопроект и отметил его важность для семей, воспитывающих одарённых детей,   
которые занимаются наукой, имеют успехи в учёбе, проявляют себя в творчестве.   
                                                                                
Спасибо Петру Александровичу за содержательное выступление, я повторяться не    
буду.                                                                           
                                                                                
В законопроекте речь идёт о специализированных учебно-научных центрах для       
одарённых детей-подростков. Попасть в такой центр мечтает каждая девчонка,      
каждый мальчишка, и не только те, кто занимается наукой. Попасть в этот центр   
означает получить концентрированное окружение единомышленников, специальную     
образовательную программу и, конечно, возможность развить свой талант. В Год    
науки и технологий особенно важно обратить внимание на тех, кто направление     
это в стране развивает.                                                         
                                                                                
Одна из ключевых проблем, связанных с такими центрами, - это обеспечение        
доступности получения качественного образования. В настоящее время только       
расходы на содержание, то есть питание и проживание, детей в таких центрах -    
порядка 100 тысяч рублей. Для многих семей это существенная сумма. По данным    
Росстата, средний доход наших людей, в России, на 2020 год составляет чуть      
больше 35 тысяч рублей в месяц, то есть родитель должен заплатить порядка 22    
процентов своей заработной платы, чтобы обеспечить только содержание своего     
ребёнка в таком центре. Я сама из маленького посёлка и могу сказать, что        
сумма 100 тысяч рублей - это порой зарплата за целый год. Такие законы          
позволяют снизить неравенство возможностей между семьями, для которых такая     
сумма несущественна, является безболезненной, и семьями, для которых эти        
расходы практически неподъёмны или являются заметными.                          
                                                                                
Законопроектом предлагается дать определение СУНЦа, а также установить, что     
содержание обучающихся в центрах осуществляется за счёт ассигнований из         
федерального бюджета. Важно, что с родителей плата за питание и проживание      
детей взиматься не будет. В проекте федерального закона № 1258295-7 "О          
федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"         
предусмотрены бюджетные ассигнования в том числе на содержание обучающихся в    
СУНЦах в объёме 891,9 миллиона рублей в 2022-2024 годах.                        
                                                                                
На представленный законопроект уже поступило 18 положительных отзывов из        
законодательных органов и 29 положительных отзывов из высших исполнительных     
органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Комитет Совета   
Федерации по науке, образованию и культуре поддержал данный законопроект. У     
Счётной палаты и Правового управления Аппарата Госдумы замечаний, предложений   
нет. В комитете мы все единогласно проголосовали за этот законопроект.          
                                                                                
Для одарённых подростков и детей, которые проявляют выдающиеся способности,     
достигают успехов в учебно-научной деятельности, спортивно-физкультурной,       
творческой деятельности, это, конечно, важный законопроект, потому что для      
семей с низким уровнем дохода, для детей, которые живут в отдалённых            
местностях, это шанс. По себе, по своему опыту могу сказать, что такая          
поддержка государством одарённых детей - это шанс страны выиграть этих самых    
детей, а не проиграть.                                                          
                                                                                
С учётом изложенного мы рекомендуем проект федерального закона к принятию       
депутатами Государственной Думы в первом чтении.                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Зубарев Виктор Владиславович.                                                   
                                                                                
ЗУБАРЕВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Пётр Александрович, ну, поддерживаем законопроект о содержании        
детей, а скажите, пожалуйста, вот сами центры создаются за счёт региональных    
бюджетов или за счёт федерального бюджета? Вот как это происходит в субъектах   
Российской Федерации?                                                           
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Это федеральные образовательные учреждения, соответственно,     
за счёт средств федерального бюджета.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Пётр Александрович, к сожалению, вы не привели статистику. Сколько    
у нас насчитывается такого рода организаций, учреждений, сколько там учится     
детей и есть ли в перечне этих организаций, пожалуй, единственный в России,     
если не в мире, университет, который носит имя нобелевского лауреата Жореса     
Ивановича Алфёрова? Я напомню, что свою Нобелевскую премию он отдал как раз     
на развитие своего университета и вот этого учебно-научного центра.             
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Спасибо большое за вопрос. Центры создаются по инициативе       
образовательных организаций. В настоящее время есть четыре таких СУНЦа - при    
МГУ, СПбГУ, Новосибирском университете и университете в Уфе. А со стороны       
университета имени Жореса Ивановича Алфёрова такой инициативы не было.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.                            
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Пётр Александрович, весной ваше ведомство анонсировало, что    
будет создано пять таких центров. Вы уже сказали в ответе, что четыре           
создано. Можно поинтересоваться судьбой пятого центра, который вы               
анонсировали? Это первый вопрос.                                                
                                                                                
И, пользуясь случаем, хочу попросить вас ответить, если сможете, на такой       
вопрос. В Екатеринбурге есть Уральский федеральный университет имени первого    
президента Бориса Николаевича Ельцина. Данное учебное заведение на самом деле   
нуждается и в новых помещениях для этого центра, и, что самое главное, в        
общежитии. Несколько лет, на протяжении длительного времени постоянно даются    
обещания, что будет построено, но то нет площадок, то ещё что-нибудь.           
Последняя информация - обещают, что после 2023 года, когда в Екатеринбурге      
пройдёт универсиада, помещения, которые будут построены под универсиаду,        
передадут под организацию в том числе этого центра. Можете как-то пояснить,     
если владеете информацией, подтвердить или опровергнуть?                        
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. Уважаемый Андрей Геннадьевич, спасибо за вопрос. Уральский      
федеральный университет - это, безусловно, один из ведущих вузов. Заявки по     
поводу создания СУНЦев и программы их формирования поступают из разных          
университетов, они проходят соответствующий отбор в министерстве, в том числе   
они предлагаются на условиях государственно-частного партнёрства. Вопрос,       
касающийся УрФУ, давайте проработаем с вами вместе в рабочем порядке, я         
готов.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.                                
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Пётр Александрович, поддерживаем концепцию           
законопроекта. Действительно, финансирование таких специализированных           
учреждений из средств федерального бюджета будет способствовать выявлению и     
поддержке талантливых детей, причём вне зависимости от их места проживания и    
социального статуса их семей. В законопроекте указано, что перечень             
государственных образовательных учреждений высшего образования, в которых       
создаются такие структурные подразделения, утверждается Правительством          
Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, а как формируется этот перечень?     
                                                                                
КУЧЕРЕНКО П. А. На основании инициатив, которые формируют федеральные           
образовательные организации, и с учётом степени их проработки будет принято     
соответствующее постановление Правительства Российской Федерации. Сейчас над    
этим идёт работа, и, пожалуйста, мы приглашаем и депутатов, и представителей    
регионов к активному участию.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 77 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пункт    
19.                                                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.