ВОЗ выдвигает новую инициативу по повышению готовности к пандемиям

В целях оказания содействия странам в повышении уровня готовности к пандемиям в будущем ВОЗ сегодня выдвинула новую инициативу, обеспечивающую руководство по комплексному планированию мер реагирования на любые респираторные патогены, такие как грипп или коронавирусы.

Новая инициатива по обеспечению готовности к новым угрозам и повышению устойчивости к ним, или PRET, включает в себя новейшие инструменты и подходы к совместному обучению и коллективным действиям, которые применялись во время пандемии COVID-19 и других недавних чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения.

В рамках этой инициативы ВОЗ будет использовать подход, основанный на путях передачи инфекции, в качестве руководства для стран при планировании мер борьбы с пандемией с учетом того, что многие группы патогенов обладают общими характеристиками и свойствами. Инициатива PRET разработана в ответ на необходимость технического руководства и поддержки в целях содействия усилению мер обеспечения комплексной готовности и реагирования, как это предусмотрено в резолюциях Всемирной ассамблеи здравоохранения.

Пандемия COVID-19 и другие чрезвычайные ситуации в области здравоохранения показали, что страны должны быть готовы оперативно реагировать на угрозы, связанные с инфекционными заболеваниями, иметь в своем распоряжении конкретные планы обеспечения готовности, повышать эффективность координации и расширять сотрудничество с другими секторами, такими как сельское хозяйство.

«Принятие мер по обеспечению готовности, предупреждению и реагированию не должны быть прерогативой только сектора здравоохранения, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Подобно тому, как чрезвычайные ситуации в области здравоохранения оказывают воздействие на многие секторы, наши усилия по обеспечению готовности и реагированию должны также охватывать разные секторы, дисциплины и патогены. Крайне важно также, чтобы в рамках наших усилий особое внимание уделялось взаимодействию с населением и соблюдению принципа справедливости, особенно в отношении тех групп населения, которые находятся в неблагоприятном социальном положении и подвергаются наибольшему риску».

Инициатива PRET представляет собой эволюцию в подходе ВОЗ к обеспечению готовности к пандемиям в результате применения подхода к рассмотрению данной проблемы через призму путей передачи инфекции, а не сосредоточения внимания на конкретных заболеваниях. ВОЗ будет продолжать по мере необходимости разрабатывать и распространять руководящие указания по конкретным заболеваниям.

Данная инициатива была введена в действие в последний день совещания, участниками которого явились более 120 представителей государств-членов, партнеров и Секретариата ВОЗ; целью совещания являлось определение путей продвижения инициативы PRET, включая разработку глобального плана действий по обеспечению готовности к пандемиям, вызванным респираторными патогенами.

Первый модуль инициативы PRET посвящен респираторным патогенам, включая вирус гриппа, коронавирусы и респираторно-синцитиальный вирус. С учетом продолжающейся пандемии COVID-19 и возможной угрозы птичьего гриппа этот модуль позволит странам критически анализировать, тестировать и обновлять свои подходы к планированию мер борьбы с респираторной пандемией, с тем чтобы обеспечить наличие функциональных возможностей и надлежащего потенциала.

В настоящее время ведется работа по выявлению следующей группы патогенов, таких как арбовирусы, которые будут изучаться в рамках этой инициативы. Это будет осуществляться в соответствии с приоритетами, определенными в рамках 10 предложений по укреплению глобальной архитектуры обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, реагирования на них и повышения устойчивости (HEPR).

Инициатива PRET открывает новую эру в области обеспечения готовности к пандемиям и представляет собой эволюцию основной деятельности ВОЗ по оказанию содействия всем государствам-членам в наращивании их потенциала и возможностей по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, их предупреждению и принятию мер реагирования. Эта инициатива может также способствовать практической реализации целей и положений соглашения по борьбе с пандемиями, которое в настоящее время обсуждается государствами-членами ВОЗ.

После представления материалов и проведения обсуждений среди участников совещания ВОЗ приглашает заинтересованные стороны принять участие в глобальном призыве к действиям по повышению готовности к пандемиям, вызванным респираторными патогенами.

Призыв к действиям

ВОЗ, государства-члены и партнеры совместно работают над определением и осуществлением первоочередных мер по усилению готовности к пандемиям и возникающим угрозам инфекционных болезней на национальном, региональном и глобальном уровнях. Мы признаем роль местных сообществ и всех секторов, а также необходимость согласованных и устойчивых усилий, направленных на то, чтобы разорвать порочный круг паники и бездействия, который слишком часто возникает в контексте обеспечения готовности к пандемиям и реагирования на них.

Мы помним уроки, извлеченные из предыдущих эпидемий и пандемий, особенно вызванных респираторными патогенами. Эти патогенные микроорганизмы представляют и будут продолжать представлять значительную глобальную угрозу, чреватую огромной заболеваемостью и смертностью, создающую непосильную нагрузку для систем здравоохранения, дестабилизирующую глобальную экономику и усугубляющую неравенства, которые существуют в доступе как к средствам предотвращения пандемий, так и к оказанию медицинской помощи для всех людей.

Это призыв к действиям по усилению готовности к пандемиям и возникающим угрозам во всем мире. Эффективная готовность зависит от надежного планирования и скоординированных действий. Коллективная приверженность следующим действиям позволит достичь прогресса к декабрю 2025 г., как предусмотрено механизмом мониторинга в рамках инициативы по обеспечению готовности к новым угрозам и повышению устойчивости к ним (PRET).

Обновить планы обеспечения готовности, в которых подтверждаются первоочередные действия и учитываются уроки, извлеченные из прошлых событий. Признавая риск, связанный с респираторными патогенами, планирование мер по обеспечению готовности к пандемиям, вызванным респираторными патогенами, на основе тем, определенных в модуле PRET №1: Планирование мер по обеспечению готовности к пандемиям, вызванным респираторными патогенами, является одной из первоочередных задач.
Расширять взаимодействие между заинтересованными сторонами в рамках планирования мер по обеспечению готовности к пандемиям на основе систематической координации деятельности и сотрудничества. Это включает создание справедливых систем, проведение совместных учений и обмен информацией о передовой практике, проблемах и возможностях.
Осуществлять целевое инвестирование, финансирование и мониторинг готовности к пандемиям на постоянной основе, уделяя особое внимание устранению пробелов, выявленных в ходе пандемии и эпидемий в прошлом.

Меры по борьбе с пандемией COVID-19 продемонстрировали, чего можно добиться при наличии политической приверженности, привлечении к участию населения и предоставлении финансирования. В основе этой работы лежит обеспечение справедливости, с тем чтобы совместно обеспечить готовность к следующей пандемии. Для достижения прогресса, о котором говорится в настоящем Призыве к действиям, необходимы действия с участием всего общества. Таким образом, реализация этих мер должна повысить устойчивость местных сообществ, поддерживать, укреплять и развивать существующие системы, а также использовать более широкие возможности для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них.

Этот призыв к действиям был опубликован на Глобальном совещании по обеспечению готовности к будущим пандемиям, вызванным респираторными патогенами: обеспечение готовности к новым угрозам и повышение устойчивости к ним (PRET), состоявшемся 24–26 апреля 2023 г. в Женеве, Швейцария.