Документы - Прокуратура Республики Мордовия

Документы

Приказ № 72 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия»

Прокуратура
Республики Мордовия

Источник:

Прокуратура Республики Мордовия

Дата публикации:

9 июня 2016, 17:00

Приказ № 72 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия»

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Республики Мордовия

ПРИКАЗ

Саранск

Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия

В целях совершенствования деятельности, создания оптимальных условий работы и организации взаимодействия подразделений, во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2016 № 276 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Регламент прокуратуры Республики Мордовия в новой редакции (далее — Регламент).

2. Заместителям прокурора Республики Мордовия, начальникам управлений, отделов (на правах управлений), старшим помощникам и помощникам прокурора республики, другим прокурорским работникам прокуратуры Республики Мордовия обеспечить строгое соблюдение требований настоящего Регламента.

3. Старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения при изучении состояния исполнительской дисциплины и эффективности деятельности структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия, порядка рассмотрения документов, в том числе особого контроля, анализировать исполнение требований Регламента, вносить предложения о совершенствовании работы.

4. Приказ прокурора Республики Мордовия от 30.11.2015 № 181 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Мордовия» считать утратившим силу.

5. Настоящий приказ и утвержденный им Регламент опубликовать в Информационном бюллетене.

Контроль за исполнением требований настоящего приказа и Регламента возложить на заместителей прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям прокурора Республики Мордовия, руководителям подразделений аппарата прокуратуры республики, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

| | | |
| --- | --- | --- |
| Прокурор Республики Мордовия | | |
| государственный советник юстиции 2 класса | | В.M. Мачинский |

УТВЕРЖДЕН
приказом прокурора
Республики Мордовия
от 09.06.2016 № 72

РЕГЛАМЕНТ
прокуратуры Республики Мордовия

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности прокуратуры Республики Мордовия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия.

1.2. Общее руководство прокуратурой Республики Мордовия осуществляет прокурор Республики Мордовия.

Прокурором Республики Мордовия издаются обязательные для исполнения всеми работниками организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора Республики Мордовия, начальников управлений, отделов, старших помощников и помощников (далее — структурных подразделений), а также иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений прокуратуры Республики Мордовия.

Приказ, как нормативный правовой акт, издаваемый руководителем на основе и во исполнение законов по основным вопросам организации и деятельности, подписывается только прокурором Республики Мордовия или лицом, его замещающим.

Прокурор Республики Мордовия является председателем коллегии прокуратуры Республики Мордовия, председателем координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

В отсутствие прокурора Республики Мордовия его обязанности исполняет первый заместитель прокурора, а при его отсутствии — один из заместителей прокурора Республики Мордовия.

1.3. Заместители прокурора Республики Мордовия в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют работу управлений и отделов (на правах управлений), старших помощников прокурора республики, комиссий и рабочих групп прокуратуры республики, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания указаний и распоряжений.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора Республики Мордовия устанавливается приказами прокурора Республики Мордовия.

1.4. Положения об управлениях и отделах (на правах управлений) прокуратуры Республики Мордовия, старших помощниках и помощниках прокурора Республики Мордовия утверждаются прокурором республики.

Распределение служебных обязанностей работников управлений и отделов (на правах управлений) и их взаимозаменяемости определяется заместителями прокурора республики по направлениям деятельности, в том числе путем издания соответствующих распоряжений.

В соответствии с положениями о структурных подразделениях руководители управлений, отделов (на правах управлений), старшие помощники прокурора республики организуют их работу, вносят предложения о распределении служебных обязанностей работников и их взаимозаменяемости, организуют исполнение поручений прокурора Республики Мордовия и его заместителей; а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем прокурора республики ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5. Порядок деятельности созданных решением прокурора Республики Мордовия аттестационной комиссии, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, других комиссий по направлениям деятельности органов прокуратуры определяются соответствующими организационно-распорядительными документами.

1.6. Порядок представительства прокуратуры Республики Мордовия в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается прокурором Республики Мордовия в соответствии с федеральным законодательством.

1.7. Взаимодействие прокуратуры Республики Мордовия с правоохранительными и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями, а также представительство в международных организациях осуществляется в порядке, установленном организационно-распо-рядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.8. Деятельность прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Порядок доступа к информации о деятельности органов прокуратуры Республики Мордовия определяется прокурором республики на основе федерального законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.9. Материалы для официальных сообщений прокуратуры Республики Мордовия в средствах массовой информации, справки, обобщения состояния законности, борьбы с преступностью и т. п. передаются старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью, структурными подразделениями прокуратуры Республики Мордовия — после согласования с заместителями прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, размещения на официальном сайте прокуратуры Республики Мордовия в сети Интернет, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Официальные сообщения от имени прокуратуры Республики Мордовия публикуются только по указанию прокурора Республики Мордовия и его заместителей через старшего помощника прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

1.10. Для имеющих классные чины прокурорских работников прокуратуры Республики Мордовия, участвующих в работе коллегии, координационного совещания, научно-практических конференций (семинаров), в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

1.10. Общее и секретное делопроизводство в органах прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры и Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации, а также приказами, указаниями и распоряжениями прокурора Республики Мордовия.

На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот ведутся также в электронном виде. При регистрации организационно-распорядительных, информационно-справочных и методических документов регистрирующим подразделением одновременно формируется электронная копия в системе АИК «Надзор».

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач прокурор Республики Мордовия в пределах своих полномочий издает организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры республики в целом и по отдельным направлениям, исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов подготавливаются в подразделениях прокуратуры республики на основании поручений руководства прокуратуры Республики Мордовия, решений коллегии, постановлений координационного совещания или в порядке инициативы. В последнем случае к проекту документа прилагается докладная записка на имя прокурора республики с соответствующим обоснованием.

Оформление документов осуществляется в строгом соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации. Визы должностных лиц ставятся на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа, при наличии приложения оно визируется аналогичным образом.

2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распоряди-тельного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры Республики Мордовия, к компетенции которых относятся регламентируемые документом вопросы.

В случаях, когда в документе регулируются вопросы финансового или материально-технического обеспечения, проект в обязательном порядке согласовывается с отделом планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

По указанию прокурора Республики Мордовия или его заместителей проекты могут направляться для обсуждения межрайонным, районным и специализированному прокурорам Республики Мордовия, выноситься на обсуждение коллегии, оперативных совещаний прокуратуры Республики Мордовия.

Изучение проекта документа, поступившего на согласование, не может превышать 5 рабочих дней.

2.3. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти к участию в работе могут привлекаться представители данных ведомств или создаются рабочие группы.

Согласование проекта межведомственного организационно-распорядительного документа с подразделениями прокуратуры Республики Мордовия осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящим разделом Регламента.

2.4. Со старшим помощником прокурора Республики Мордовия по организационным вопросам и контролю исполнения (далее — старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения) согласовываются проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности, за исключением проектов организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам финансового и материально-технического обеспечения, работы с кадрами, командирования с целью проведения проверок обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о нарушениях закона, участия в судебных заседаниях, совещаниях, семинарах, иных подобных мероприятиях.

Распоряжения по вопросам организации выездов для осуществления проверок деятельности межрайонных, районных и специализированной прокуратур, оказания помощи в организации работы согласовываются со старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения в обязательном порядке. До подготовки приказа со старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения также в обязательном порядке предварительно согласовываются предложения (ходатайства) о проведении организационно-штатных мероприятий.

2.5. Высказанные подразделениями, в том числе старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения, и отклоненные исполнителем возражения могут быть обсуждены на оперативном совещании при заместителе прокурора Республики Мордовия, курирующем деятельность подразделения, подготовившего проект документа. Решение совещания при наличии разногласий прилагается.

2.6. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры Республики Мордовия, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности, для подписания прокурору Республики Мордовия направляются через старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения.

Проекты представляются на бумажном носителе с одновременным направлением электронной версии документа и приложения к нему.

Редакционные изменения, не меняющие смысловое содержание документа, оформительские — с целью приведения формы и текста документа в соответствие с Инструкцией по делопроизводству — могут вноситься старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения либо по согласованию с ним подразделением-исполнителем.

2.7. Решение прокурора Республики Мордовия о возвращении на доработку представленного проекта документа оформляется соответствующим поручением, которое готовится старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения.

Доработанный проект подлежит повторному визированию ответственным исполнителем и курирующим заместителем прокурора Республики Мордовия, при необходимости — заинтересованными подразделениями.

2.8. Во исполнение приказов прокурора Республики Мордовия, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения (в том числе — с целью распределения служебных обязанностей между работниками управлений и отделов прокуратуры Республики Мордовия), заместителями прокурора Республики Мордовия в пределах предоставленной компетенции могут издаваться соответствующие организационно-распорядительные документы.

После изучения старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения при отсутствии замечаний проект документа направляется на подпись заместителю прокурора Республики Мордовия.

Оформление и при необходимости согласование организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени заместителей прокурора Республики Мордовия, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2.9. Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.

Регистрация, учет, размножение и рассылка документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производятся в отделе общего и особого делопроизводства.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами осуществляются кадровым подразделением прокуратуры Республики Мордовия, по вопросам финансового и материально-технического обеспечения — соответствующими отделами.

Размножение и рассылка организационно-распорядительных документов организуются подразделением, производившим регистрацию. Подлинник документа хранится по месту регистрации.

2.10. Организационно-распорядительные документы, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, кроме актов, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также документов для служебного пользования, подлежат опубликованию в Информационном бюллетене. В этом случае в текст вносится соответствующая норма, а электронные копии документов передаются для опубликования.

По указанию руководства прокуратуры Республики Мордовия документы размещаются на официальном сайте.

3. Информационно-аналитическая деятельность, направление документов информационно-методического характера

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в прокуратуре Республики Мордовия, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов.

Структурные подразделения организуют систематический сбор и накопление информации о состоянии законности и правопорядка по направлению своей деятельности.

Межрайонные, районные и специализированный прокуроры организуют систематический сбор и накопление информации о состоянии законности и правопорядка на поднадзорной территории, представляют прокурору республики докладные записки об итогах работы за год (состоянии законности и прокурорского надзора) к 15 января.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, данные контролирующих органов, должностных и юридических лиц, обращения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

По указанию прокурора республики аналитические материалы могут быть опубликованы в виде сборника для ознакомления и использования в органах прокуратуры.

3.2. Отдел правовой статистики прокуратуры республики (далее — отдел правовой статистики) осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях обеспечения руководства прокуратуры необходимыми материалами и сведениями, полученными с использованием системы государственного единого статистического учета сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора, анализирует работу правоохранительных органов по вопросам единого государственного статистического учета, готовит предложения по ее совершенствованию, оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям, межрайонным, районным и специализированному прокурорам.

3.3. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях организационного обеспечения прокурора республики, готовит предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности работы прокуратуры республики, оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям, межрайонным, районным и специализированному прокурорам.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает подготовку информации о состоянии законности и правопорядка в органы государственной власти республики по итогам работы за год.

Межрайонные и районные прокуроры ежегодно готовят информацию о состоянии законности и правопорядка руководителям органов местного самоуправления, копию которой представляют в прокуратуру республики не позднее 15 января.

4. Структурные подразделения участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности, изучении эффективности и результатов прокурорского надзора, иных направлений деятельности органов прокуратуры.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленным предметам и зоне деятельности.

По итогам обобщения и анализа работы, положительных результатов и недостатков прокурорской деятельности структурные подразделения разрабатывают организационно-распорядительные и информационно-аналитические документы.

3.5. При подготовке информационно-аналитических и методических документов используются сведения, предусмотренные государственной и ведомственной статистической отчетностью, иные официальные данные.

Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении межрайонными, районными и специализированным прокурорами поручений или об обязательном представлении информации.

3.6. Проекты информационно-аналитических и методических документов (информационных писем, обзоров, методических рекомендаций и др.) до подписания согласовываются с заинтересованными структурными подразделениями, а также передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения для изучения на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов.

Изучение проекта документа для согласования не может превышать 5 рабочих дней.

3.7. Подготовленные и согласованные подразделениями информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы подписываются прокурором Республики Мордовия либо его заместителями.

Копии подписанных и зарегистрированных информационно-аналитических и методических документов не позднее следующего рабочего дня передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

3.8. После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями. При наличии в документах сведений, содержащих государственную тайну, направление на места осуществляется в соответствии с установленными требованиями.

3.9. Структурные подразделения анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления информационно-аналитических и методических документов, вносит предложения по улучшению этой работы, о чем докладывает прокурору Республики Мордовия.

4. Планирование работы, направление заданий и поручений

4.1. Деятельность подразделений прокуратуры Республики Мордовия, старших помощников и помощников прокурора Республики Мордовия осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с полугодовыми планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности.

Работа прокуратуры Республики Мордовия, межрайонных, районных и специализированной прокуратур планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий, в том числе выездов в межрайонные, районные и специализированную прокуратуры, вносятся руководителями структурных подразделений, старшими помощниками прокурора по согласованию с заместителями прокурора Республики Мордовия.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, с учетом плана работы и решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры Республики Мордовия, постановлений координационных совещаний руководителей федеральных и республиканских правоохранительных органов, требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, предложений прокуроров районного звена.

В предложениях должны содержаться сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, исполнителях и (по согласованию) соисполнителях, перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие других государственных органов, должны быть предварительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры Республики Мордовия представляются старшему помощнику прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 10 июня и 10 декабря.

4.3. Старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана, который обсуждается на заседании коллегии либо оперативном совещании при прокуроре Республики Мордовия с участием заместителей прокурора республики, начальников управлений, отделов (на правах управлений), старших помощников прокурора республики.

Проект дорабатывается с учетом обсуждения, согласовывается и передается для утверждения прокурору Республики Мордовия не позднее 25 июня и 25 декабря.

4.4. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на прокуратуры районного звена старший помощник прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с подразделениями — ответственными исполнителями составляет список прокуратур, которым предполагается поручить выполнение плановых заданий. Этот список является приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

В одну и ту же прокуратуру, как правило, направляется не более восьми заданий в полугодие.

4.5. Утвержденный план работы старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения незамедлительно направляется заместителям прокурора Республики Мордовия, руководителям структурных подразделений, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

4.6. Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдельных мероприятий, внесение иных изменений в план работы прокуратуры Республики Мордовия могут быть осуществлены только прокурором республики по мотивированному рапорту ответственного исполнителя, поддержанному соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия.

4.7. Задание по плану работы в межрайонные, районные и специализированную прокуратуры готовится подразделением, указанным в списке исполнителей первым (далее — ответственный исполнитель). Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями и старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю, содержать четкое изложение задач, перечень законодательных актов, исполнение которых проверяется, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения. Задание подписывается прокурором Республики Мордовия и направляется всем соисполнителям, включая межрайонные, районные и специализированную прокуратуры, в срок не позднее месяца после утверждения плана, при направлении задания из Генеральной прокуратуры Российской Федерации — не позднее 5 дней со дня получения.

Копия подписанного экземпляра задания передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и контроля.

4.8. Заместители прокурора Республики Мордовия, руководители подразделений, старшие помощники прокурора республики отвечают за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы прокуратуры Республики Мордовия.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель информирует соответствующего заместителя прокурора Республики Мордовия и не позднее пяти дней до истечения установленного срока (месяц исполнения) от его имени докладывает прокурору Республики Мордовия. К докладной записке прилагаются единая справка, содержащая результаты обобщений соисполнителей и сведения (предложения) о реализации мероприятия, проекты и копии актов прокурорского реагирования, иные документы. Докладная записка со всеми приложениями передается на доклад прокурору республики через старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения.

После доклада с резолюцией прокурора Республики Мордовия докладная записка, копии справок, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет контроль за выполнением плана работы прокуратуры республики, о ходе его выполнения ежемесячно, а в необходимых случаях — незамедлительно докладывает прокурору Республики Мордовия.

4.10. Работа коллегии прокуратуры Республики Мордовия, аттестационной комиссии, профессиональная подготовка прокурорских работников и стажированию кадров планируются отдельно. Копии утвержденных планов представляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.11. Мероприятия по координации деятельности правоохранительных органов Республики Мордовия по борьбе с преступностью планируются в соответствии с Регламентом координационного совещания руководителей правоохранительных органов республики.

Предложения о включении в план мероприятий вносятся руководителями подразделений по согласованию с курирующими заместителями прокурора республики и представляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 10 июня и 10 декабря.

Сформированный проект плана обсуждается на оперативном совещании при прокуроре Республики Мордовия с участием заместителей прокурора республики, начальников управлений, отделов (на правах управлений), старших помощников прокурора республики.

Проект плана после доработки с учетом обсуждения и согласования с правоохранительными органами передается для утверждения прокурору Республики Мордовия.

4.12. Управления и отделы (на правах управлений), старшие помощники прокурора республики, межрайонные, районные и специализированная прокуратуры планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры Республики Мордовия с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, практики прокурорского надзора, о нарушениях законности и просчетах в деятельности.

Проект плана работы управления и отдела (на правах управлений), старшего помощника прокурора республики согласовывается со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, которому после утверждения плана заместителем прокурора Республики Мордовия представляется его копия.

Изменения в план работы могут быть внесены заместителем прокурора Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта начальника управления, отдела (на правах управлений), старшего помощника прокурора Республики Мордовия. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы управления, отдела (на правах управлений), старшего помощника прокурора республики не может быть поручено межрайонным, районным и специализированному прокурорам.

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий, о результатах до 15 числа первого месяца следующего каждого квартала докладывают заместителям прокурора Республики Мордовия по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

План работы межрайонных, районных и специализированной прокуратур подписывается межрайонным, районным, специализированным прокурором или лицом, исполняющим его обязанности, и не позднее 10 января и 10 июля направляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения. Изменения в план и информирование о них осуществляется в том же порядке.

Начальники управлений, отделов (на правах управлений), старшие помощники прокурора республики знакомятся с планами работы межрайонных, районных, специализированной прокуратур и при наличии по ним замечаний незамедлительно передают их старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения, который готовит и направляет на места обобщенные замечания. Они обязательны для исполнения межрайонными, районными и специализированным прокурорами, которые вносят изменения в свои планы.

4.13. Межрайонным, районным и специализированному прокурорам внеплановые задания о проведении проверок и анализа направляются по решению прокурора Республики Мордовия, принятому на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения, согласованного с курирующим работу данного подразделения заместителем прокурора Республики Мордовия, по решению коллегии прокуратуры Республики Мордовия, координационного совещания правоохранительных органов Республики Мордовия по борьбе с преступностью, а также по поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Внеплановое задание направляется за подписью прокурора Республики Мордовия либо его заместителя.

Заместителями прокурора Республики Мордовия без предварительного согласования с прокурором Республики Мордовия могут быть направлены внеплановые задания, связанные с реализацией мероприятий постановлений координационного совещания правоохранительных органов Республики Мордовия по борьбе с преступностью, решений коллегии прокуратуры Республики Мордовия, а также иные — на основании письменных поручений прокурора Республики Мордовия.

Не является заданием поручение о проверке конкретного факта нарушения закона, дела или материала, обращения, критического выступления в средствах массовой информации, а также требование о проведении систематических проверок и анализа, предусмотренных приказами, указаниями Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, решениями коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия. Такие поручения направляются за подписью заместителя прокурора Республики Мордовия.

Поручения, связанные с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного, гражданского дела, публикацией в средствах массовой информации проверкой иных сведений о возможном нарушении закона, могут быть направлены за подписью начальников управлений, отделов (на правах управлений), старших помощников прокурора республики.

Запросы межрайонным, районным и специализированному прокурорам о представлении имеющейся информации о ранее проведенных проверках, их результатах, принятых мерах прокурорского реагирования, копий актов прокурорского реагирования и процессуальных документов, а также документы информационного характера и запросы начальникам управлений и отделов (на правах управлений), старшим помощникам прокурора Республики Мордовия могут направляться от имени руководителей подразделений, старших помощников прокурора республики при наличии поручения прокурора Республики Мордовия либо его заместителя (с представлением копии такого поручения).

Старшие прокуроры и прокуроры управления, отдела, помощники прокурора Республики Мордовия не имеют полномочий на направление от своего имени запросов о получении какой-либо информации из нижестоящих прокуратур.

4.14. Истребование не предусмотренных статистическими отчетами данных, в том числе в форме таблиц, возможно только в порядке, установленном для направления плановых и внеплановых поручений и заданий.

С целью сокращения числа поручений нижестоящим прокурорам следует использовать возможности получения необходимой информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе с использованием сети Интернет, имеющихся в прокуратуре Республики Мордовия статистических данных.

4.15. Устанавливаемые заданиями, запросами и поручениями сроки должны быть достаточными для их надлежащего исполнения, если руководством прокуратуры республики не установлены сокращенные сроки исполнения.

В случаях, не терпящих отлагательства, задания, запросы, поручения, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.

Запрещается истребование у прокуроров нижестоящих прокуратур любой информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должностными лицами прокуратуры, указанными в п. 4.13 настоящего Регламента.

4.16. Размножение и рассылка заданий, запросов и поручений (не связанных с рассмотрением конкретных обращений, дел, материалов) производятся только после их изучения на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента и учета старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телетайпом или телефаксом. Копии заданий (с приложением копии согласованного с прокурором Республики Мордовия рапорта или иного документа, обосновывающего направление задания) передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.17. Старший помощник прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения систематически обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

5. Организация работы коллегии и совещаний

5.1. В прокуратуре Республики Мордовия образуется коллегия, возглавляемая прокурором республики. В состав коллегии по должности входят заместители прокурора Республики Мордовия. По решению прокурора республики в состав коллегии могут быть введены другие лица.

В случае отсутствия прокурора Республики Мордовия лицо, назначенное исполнять его обязанности, исполняет также обязанности председателя коллегии.

5.2. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений прокуратуры Республики Мордовия, межрайонных, районных и специализированного прокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии прокуратуры Республики Мордовия и коллегий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также заседания в расширенном составе с участием межрайонных, районных и специализированного прокуроров, представителей территориальных органов федеральных органов власти и общественных организаций.

5.3. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения на основе предложений членов коллегии, руководителей структурных подразделений, представляемых одновременно с предложениями в полугодовой план работы прокуратуры республики.

План работы коллегии утверждается прокурором Республики Мордовия.

В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения на заседании коллегии принимается только прокурором Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения или старшего помощника прокурора республики, ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению, либо члена коллегии, поддержанного соответствующим заместителем прокурора Республики Мордовия. Рапорт или ходатайство с резолюцией прокурора республики передается старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором Республики Мордовия.

5.4. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, прокурор республики определяет конкретную дату заседания коллегии, место и время его проведения.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает прокурор республики.

5.5. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на заседании коллегии несут руководители структурных подразделений и старшие помощники прокурора, а также заместители прокурора Республики Мордовия, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры республики.

5.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии руководителями подразделений — ответственных исполнителей представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за 5 дней до дня заседания, определенного прокурором республики.

Документы, представляемые для рассмотрения на заседании коллегии, визируются исполнителем, руководителем подразделения и согласовываются с заместителем прокурора Республики Мордовия, курирующим соответствующее направление деятельности.

В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов и пр.) соответствующее подразделение обеспечивает их подготовку и адаптацию к демонстрационному оборудованию.

5.7. Материалы для рассмотрения на коллегии, должны содержать: справку объемом не более 12 страниц, проект решения, список лиц, приглашаемых на заседание, а также предлагаемых для выступлений, в случае необходимости — проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т. п.).

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, результатах деятельности органов прокуратуры, формулируются выводы из проведенного обобщения.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

Тексты документов должны быть изложены с учетом особенностей официально-делового стиля, с использованием общепринятой терминологии.

Визирующие документы руководители несут ответственность за качество их подготовки, соблюдение норм грамматики, правильность указания в тексте названий, дат и номеров федеральных законов, других нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия.

5.8. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к заседанию коллегии материалы с точки зрения полноты освещения проблемы, соблюдения требований Регламента. При наличии серьезных недостатков представленные материалы с письменным обоснованием возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Для устранения недостатков старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения может быть определен срок повторного представления материалов.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором республики на основании рапорта руководителя подразделения, согласованного с курирующим заместителем прокурора республики и старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения, дата заседания коллегии может быть перенесена. В том же порядке вопрос может быть снят с рассмотрения коллегии.

5.9. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения докладывает представленные материалы прокурору республики.

В случае принятия прокурором республики решения о рассмотрении таких материалов на заседании коллегии старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения готовит повестку, в которой указываются время и место проведения заседания, регламент, совместно с соответствующим подразделением — список выступающих и окончательный список приглашенных на заседание должностных лиц, передает подготовленные материалы прокурору Республики Мордовия.

О дне заседания коллегии ее участники уведомляются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения. Вызов приглашенных должностных лиц обеспечивается старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения во взаимодействии с подразделением, подготовившим вопрос.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения не менее чем за 5 дней до заседания вручает материалы членам коллегии, а при необходимости — руководителям заинтересованных подразделений и приглашенным лицам; обеспечивает регистрацию прибывающих на заседание коллегии.

5.10. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии — аудио- и (или) видеозапись.

5.11. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).

Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор Республики Мордовия.

В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором Республики Мордовия.

5.12. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения в течение 3 дней обеспечивает оформление протокола заседания коллегии, которое подписывается лицом, участвовавшим в заседании в качестве секретаря. Копия документа направляется для учета при доработке окончательного варианта решения в подразделение, готовившее материалы к рассмотрению. Соответствующее подразделение в течение 5 рабочих дней с момента проведения коллегии дорабатывает проект решения, другие обсуждавшиеся документы и согласовывает их со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения, визирует у курирующего заместителя прокурора республики.

После поступления согласованные материалы старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения направляет для изучения членам коллегии, при отсутствии замечаний, докладывает прокурору Республики Мордовия.

5.13. Решение коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения членам коллегии, руководителям структурных подразделений, страшим помощникам прокурора, межрайонным, районным и специализированному прокурорам, которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения.

5.14. Решения коллегии прокуратуры Республики Мордовия обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками прокуратуры республики. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания организационно-распорядительных документов прокурора Республики Мордовия.

Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений аппарата, заместители прокурора Республики Мордовия по отнесенным к их ведению вопросам.

5.15. По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии прокуратуры республики, невыполнения принятых ею решений руководители подразделений истребуют от исполнителей объяснения для доклада прокурору Республики Мордовия с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения ведет делопроизводство коллегии, контролирует исполнение принятых решений, ежегодно обобщает практику работы коллегии, вносит предложения по совершенствованию ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором Республики Мордовия по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора республики. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Снятие с контроля отдельных поручений, данных в решении коллегии межрайонным, районным и специализированному прокурорам, осуществляется курирующими заместителями прокурора республики по мотивированному рапорту руководителя подразделения — исполнителя.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии, его отдельных мероприятий с резолюцией руководства прокуратуры республики передается старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.18. Заседания Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия созываются прокурором республики и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Мордовия.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных или межведомственных совещаниях при прокуроре Республики Мордовия, его заместителях, а также при начальниках подразделений.

Совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Начальниками подразделений, межрайонными районными и специализированным прокурорами оперативные совещания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю.

Организационное обеспечение совещаний при прокуроре Республики Мордовия, контроль за исполнением принятых решений осуществляются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

Подготовка необходимых материалов, контроль за исполнением решений, принятых на совещаниях в подразделениях прокуратуры Республики Мордовия, осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми руководителями соответствующих подразделений. В необходимых случаях старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения может оказывать подразделениям методическую и иную помощь.

5.20. Финансовое и материальное обеспечение, размещение лиц, прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных и межведомственных совещаний при прокуроре Республики Мордовия, Координационного совещания, подготовка помещения для проведения заседания, организация контрольно-пропускного режима осуществляются отделом материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта и старшим помощником прокурора республики по обеспечению собственной безопасности и физической защиты.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения заблаговременно уведомляет их о дне проведения заседания, представляет список приглашенных лиц.

6. Формирование и деятельность рабочих групп

6.1. По решению прокурора Республики Мордовия могут быть сформированы рабочие группы.

Группы формируются для рассмотрения вопросов укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности прокурорского надзора, совершенствования правоприменительной практики, межведомственного взаимодействия, проработки и подготовки материалов для Координационного совещания, проведения проверок и т. п.

Состав рабочих групп прокуратуры Республики Мордовия определяется на основе письменных предложений структурных подразделений и старших помощников прокурора республики.

Создается рабочая группа в соответствии с распоряжением (приказом), подготовка, согласование и подписание которого осуществляется в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Регламента.

В распоряжении (приказе) должны быть определены цель ее формирования, состав с указанием руководителей группы, возможный период действия рабочей группы, сроки либо периодичность информирования прокурора республики о результатах работы, при необходимости — порядок подготовки и утверждения планов и иных документов, регламентирующих деятельность группы.

6.2. Решение о формировании межведомственных рабочих групп должно быть согласовано с руководителями соответствующих государственных органов и общественных организаций. В состав групп представители этих органов и организаций включаются на основе письменных предложений руководителей с указанием конкретных кандидатур. Оформляется такое решение, как правило, путем издания организационно-распорядительного документа (совместного либо прокуратуры Республики Мордовия).

6.3. Деятельность рабочей группы реализуется путем подготовки проектов документов, внесения предложений для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры Республики Мордовия, Координационного совещания, оперативных совещаниях, подготовки справочной и статистической информации, методических рекомендаций и др.

6.4. Руководители рабочих групп в установленные распоряжением (приказом) сроки, но не реже одного раза в полугодие, докладывают об итогах работы, эффективности деятельности и о целесообразности дальнейшего функционирования рабочей группы прокурору Республики Мордовия.

Докладная записка с резолюцией прокурора Республики Мордовия направляется старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.5. Начальники управлений и отделов (на правах управлений) осуществляют контроль за работой сотрудников возглавляемых ими подразделений, являющихся членами рабочих групп, в т. ч. межведомственных, обеспечивают периодический (не реже одного раза в год) анализ практики участия подчиненных в деятельности групп, при необходимости вносят предложения об изменении кандидатур, в т. ч. представителей прокуратуры в межведомственных рабочих группах, о целесообразности дальнейшего функционирования групп, а также принимают решения о целесообразности информирования о результатах обобщений руководителей этих групп.

Копии докладных записок направляются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.6. Результаты деятельности рабочих групп ежегодно анализируются и обобщаются старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения с внесением руководству прокуратуры Республики Мордовия предложений по совершенствованию этой практики.

6.7. При реализации поставленных перед группой задач ее деятельность прекращается на основании решения должностного лица, которым принималось решение о создании группы.

Рабочая группа, сформированная для проведения проверки, считается прекратившей свою деятельность после согласования руководством прокуратуры Республики Мордовия выводов и предложений, изложенных в справке о результатах проверки и соответствующей докладной записке.

7. Контроль исполнения. Проведение проверок исполнительской дисциплины

7.1. Контроль за исполнением поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия, организационно-распорядительных документов, решений коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия, постановлений координационных совещаний, документов, взятых на контроль прокурором Республики Мордовия, выполнением плановых мероприятий осуществляют заместители прокурора Республики Мордовия, руководители структурных подразделений и старшие помощники прокурора, а также старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения.

Контроль за исполнением поручений заместителей прокурора Республики Мордовия осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений, старшими помощниками прокурора.

Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководителями подразделений, давшими соответствующее поручение.

В межрайонных, районных и специализированной прокуратурах контроль за исполнением поручений руководителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия, организационно-распоря-дительных документов, решений коллегий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия, постановлений координационных совещаний, выполнением плановых мероприятий осуществляют прокуроры и их заместители в соответствии с распределением обязанностей.

7.2. Порядок контроля за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных руководителями прокуратуры Республики Мордовия в республиканские органы государственной власти, министерства и ведомства, устанавливается организационно-распорядительным документом прокурора республики.

Учет и регистрация документов, направленных прокурором Республики Мордовия в республиканские органы государственной власти, министерства и ведомства осуществляется только аппаратом прокуратуры республики.

7.3. Контроль обеспечивается систематическим истребованием руководителями структурных подразделений, старшими помощниками прокурора, а также старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения информации об исполнении организационно-распорядительных документов, поручений, находящихся на контроле, разрешении обращений. Единовременно или с установленной периодичностью руководству прокуратуры Республики Мордовия докладывается о результатах проделанной работы.

7.4. Срок исполнения документа исчисляется со дня его регистрации в органах прокуратуры, если иное не установлено действующим законодательством, а также организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры.

Срок исполнения документа — 30 дней, если иной срок не указан в самом документе или в резолюции руководителя. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

Если окончание срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то согласно Инструкции по делопроизводству последним днем срока считается предшествующий ему рабочий день.

7.5. Соисполнителями информация о выполнении поручения направляется ответственному исполнителю не менее чем за пять дней до окончания контрольного срока.

За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении срока проверки.

Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из органов законодательной и исполнительной власти, о разрешении обращений, другим документам, взятым на контроль прокурором республики или его заместителями, с проектами ответов представляются на подпись не позднее чем за три дня до окончания установленного срока.

7.6. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор Республики Мордовия на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения-исполнителя, согласованного со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу структурного подразделения заместителем прокурора республики.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля инициирует старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.7. Документ, взятый на контроль прокурором республики, считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным организациям и лицам, о чем исполнитель информирует старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения в 3-дневный срок с момента исполнения путем направления контрольной карточки с приложением копий ответов и иных документов. В контрольной карточке отражаются результаты разрешения документа.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения систематизирует поступившие сведения в картотеке исполненных документов.

По согласованию со старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения копии значительных по объему документов об исполнении могут представляться в виде фрагментов.

7.8. Срок рассмотрения иных документов (кроме документов, взятых на контроль прокурором республики) определяется заместителями либо руководителями структурных подразделений в пределах сроков, установленных федеральным законодательством, организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия или указанных в самом документе.

7.9. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если документы рассчитаны на длительный срок действия — формирование отчетных документов, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации.

7.10. При выявлении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения или старшего помощника по организационным вопросам и контролю исполнения прокурор Республики Мордовия назначает проверку соблюдения требований организационно-распорядительных документов, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.

Порядок и сроки проведения проверок регулируется специальным организационно-распорядительным документом Генеральной прокуратуры.

Проверки в отношении государственных гражданских служащих проводятся в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе.

7.11. Ответственный за проведение проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в двухдневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, истребовать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

7.12. О результатах проверки исполнительской дисциплины проводившее ее должностное лицо составляет мотивированное заключение. Выводы и результаты проверки исполнитель докладывает прокурору Республики Мордовия с представлением (при необходимости) согласованных со старшим помощником прокурора республики по кадрам проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7.13. Работник, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен с заключением о ее результатах, а по его просьбе — с иными материалами.

8. Рассмотрение обращений и организация приема граждан

8.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, организация приема заявителей определяется действующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, а также иными организационно-распоряди-тельными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Обращения от имени юридических лиц рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Руководители структурных подразделений, старшие помощники прокурора, межрайонные, районные и специализированный прокуроры несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и приема граждан, должностных и иных лиц. Непосредственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, организационно-распо-рядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Мордовия при разрешении конкретных обращений.

8.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Мордовия.

Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

8.3. В случае неправильного определения исполнителя (разметки) обращение не позднее трех дней с момента поступления в подразделение передается им в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.

Передача обращения из одного подразделения в другое осуществляется на основании мотивированного письма руководителя структурного подразделения с обязательным занесением в автоматизированную систему регистрации сведений о передаче. В случае возникновения разногласий обращение из одного подразделения в другое передается по указанию заместителя прокурора Республики Мордовия.

О передаче в другое подразделение обращений, рассмотрение которых взято на контроль прокурором Республики Мордовия, незамедлительно уведомляется старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения.

8.4. При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений, проверку в полном объеме организует руководитель подразделения, указанный среди исполнителей первым (ответственный исполнитель). Он обеспечивает незамедлительное направление копий документов соисполнителям и подготовку единого поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу.

Ответственным исполнителем запрос по обращению может быть направлен в подразделения, не указанные в числе соисполнителей, в порядке п.4.12. настоящего Регламента.

8.5. Прием граждан, представителей юридических лиц и объединений граждан осуществляется в день обращения дежурным прокурором, а в установленные дни и часы прокурором Республики Мордовия, его заместителями.

К приему граждан при необходимости могут привлекаться руководители и прокурорские работники соответствующих подразделений.

Старший помощник по рассмотрению обращений и приему граждан обеспечивает организацию личного приема и осуществляет контроль за соблюдением установленного в органах прокуратуры порядка приема граждан, рассмотрения обращений, несет персональную ответственность за его соблюдение.

График приема граждан прокурором республики и его заместителями устанавливается организационно-распорядительным документом прокурора Республики Мордовия.

Прием прокурором Республики Мордовия осуществляется по обращениям на решения и действия руководителей органов государственной власти и правоохранительных органов республики, а также на решения, принятые его заместителями.

8.6. При рассмотрении обращений не допускается разглашение имеющихся в них сведений, касающихся частной жизни граждан, персональных данных заявителей и иных лиц, сведений, другой информации, распространение которой ограничено законодательством.

9. Выезды в служебные командировки

9.1. Выезды в служебные командировки (поездка на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной службы) осуществляются с целью проведения комплексных и отраслевых проверок деятельности подчиненных прокуратур, оказания методической и практической помощи в организации их работы, изучения, обобщения и распространения положительного опыта, новых форм и методов работы; проверки и разрешения непосредственно на месте доводов обращений о нарушении законов, в том числе работниками органов, организаций прокуратуры, или нарушении прав самих работников; проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий; проверки состояния законности в деятельности поднадзорных органов, обучения по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, стажировки; участия в судебных заседаниях; проведения конференций, семинаров, совещаний, иных мероприятий и участие в них; выполнения иных заданий и поручений руководителей прокуратуры Республики Мордовия.

Выезды в служебные командировки осуществляются в плановом порядке и на основании решений руководителей прокуратуры Республики Мордовия.

Выезды в межрайонные, районные и специализированную прокуратуры для проведения проверок их деятельности, оказания им методической и практической помощи осуществляются в соответствии с планам работы прокуратуры Республики Мордовия.

Выезды для проведения комплексной и отраслевой проверки организации работы нижестоящей прокуратуры либо для оказания методической и практической помощи, не предусмотренные планом работы, производятся по решению прокурора Республики Мордовия или лица, его замещающего, на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, согласованного в установленном порядке с курирующим заместителем прокурора.

Выезды для проведения проверок состояния законности в поднадзорных органах, доводов обращений, участия в конкретных мероприятиях, выполнения иных разовых поручений, не связанных с проверкой деятельности нижестоящих прокуратур, могут осуществляться на основании решений заместителей прокурора Республики Мордовия.

9.2. Для организации командировки издается распоряжение прокурора Республики Мордовия, его заместителей, межрайонных, районных и специализированного прокуроров.

В распоряжении устанавливаются цель командирования, фамилия, имя, отчество, должность и классный чин командируемого работника, в случае создания комиссии — ее состав, руководитель, его заместитель (заместители); сроки командировки (количество суток); дата начала и окончания командировки, должностные лица, на которые возлагается обеспечение финансирования расходов, связанных с командированием, контроль за исполнением распоряжения.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с начальниками структурных подразделений определяет состав комиссии для проведения комплексных и отраслевых проверок деятельности подчиненных прокуратур, оказания методической и практической помощи в организации их работы, готовит соответствующие распоряжение, обеспечивает его подписание, регистрацию и учет.

В других случаях состав комиссии определяется руководителем структурного подразделения, которому дано поручение об организации выезда. Подразделение, осуществляющее выезд, в установленном порядке готовит проект распоряжения, которое после подписания передает в кадровое подразделение, где обеспечивается его регистрация и учет.

После подписания распоряжение не позднее чем за три рабочих дня до выезда в командировку должно быть направлено всем заинтересованным лицам (при проведении комплексной и отраслевых проверок, оказания помощи) или предоставлено для ознакомления командируемому работнику (работникам), а также передано в кадровое подразделение и отдел планирования труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.

9.3. Комиссии по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители прокурора Республики Мордовия либо члены коллегии.

По согласованию с руководством прокуратуры Республики Мордовия для участия в проверках могут привлекаться работники прокуратур районного звена, преимущественно из числа находящихся в резерве на выдвижение.

9.4. Проверки деятельности прокуратур проводятся в соответствии с планом.

План комплексной проверки разрабатывается руководителем комиссии на основании Положения о применении общих подходов при подготовке и проведении проверок деятельности межрайонных, районных и специализированной прокуратур, перечня основных вопросов, подлежащих изучению и оценке при проведении комплексной проверки, иных организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций с учетом особенностей выезда. Утверждается такой план прокурором Республики Мордовия.

План иной проверки и оказания практической помощи формируется подразделением, которое будет осуществлять мероприятие, и утверждается курирующим его работу заместителем прокурора Республики Мордовия.

Перед выездом заместителем прокурора Республики Мордовия или руководителем комиссии проводится инструктаж членов комиссии.

9.5. При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать имеющиеся в прокуратуре Республики Мордовия статистические и иные материалы по вопросам обеспечения правопорядка и прокурорского надзора, организационно-распорядительные документы, результаты предыдущих проверок и принятые по ним решения, определить в соответствии с целями выезда основные направления работы.

9.6. Справка о комплексной проверке организации работы и прокурорского надзора объемом до 15 — 20 страниц (а по отдельным направлениям — не более 8 — 15 страниц) должна содержать анализ и оценку деятельности проверяемой прокуратуры, ее работников, выводы о причинах допущенных недостатков, практические рекомендации по их устранению. Она подписывается, как правило, всеми членами комиссии, в обязательном порядке — руководителем комиссии. Один экземпляр передается руководителю проверяемой прокуратуры, о чем в справке делается отметка.

Результаты комплексной проверки рассматриваются на месте.

9.7. По окончании каждого выезда его участники в течение двух рабочих дней докладывают руководителям подразделений о результатах с представлением справок по направлениям надзорной деятельности.

О результатах комплексной, отраслевой проверки межрайонных, районных или специализированной прокуратур или проверки с оказанием им помощи, а также иного выезда, осуществленного на основании плана работы прокуратуры Республики Мордовия, а также по решению (поручению) прокурора Республики Мордовия, руководитель комиссии или соответствующего структурного подразделения докладывает ему в трехдневный срок с предложениями о форме и сроках реализации представленных материалов, при необходимости — с проектом приказа, в остальных случаях об итогах выезда докладывать курирующему заместителю. Объем докладной записки не может превышать 1 — 3 листов.

По решению прокурора Республики Мордовия результаты комплексной, отраслевой проверки межрайонных, районных или специализированной прокуратур могут выноситься на обсуждение коллегии прокуратуры республики с участием межрайонных, районных и специализированного прокуроров, а также рассматриваться на оперативном совещании при прокуроре Республики Мордовия или его заместителях.

При этом дается оценка проделанной работе, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, рассматривается вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.

9.8. Докладная записка о результатах выездов для проведения комплексных проверок межрайонных, районных или специализированной прокуратур или проверок по отдельным направлениям деятельности либо с оказанием помощи с резолюцией прокурора Республики Мордовия (с приложением копии справки, протоколов обсуждения, планов мероприятий по устранению недостатков и др.) в течение пяти дней после доклада и принятия решения передаются старшему помощнику по организационным вопросам и контролю исполнения для учета и организации контроля.

Структурным подразделением самостоятельно учитываются выезды с целью проверок деятельности поднадзорных органов, участия в конкретных мероприятиях, выполнения разовых поручений, проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, служебных проверок по кадровым вопросам, проверок по вопросам исполнительской дисциплины. Руководители структурных подразделений и старшие помощники прокурора республики ведут учет выездов, анализируют практику выездов, вносят предложения по совершенствованию этой работы.

Старший помощник по организационным вопросам и контролю исполнения ведет учет выездов для проведения комплексных проверок межрайонных, районных или специализированной прокуратур, проверок по отдельным направлениям деятельности либо с оказанием помощи, совместно с другими подразделениями изучает практику выездов, разрабатывают предложения по совершенствованию этой работы.

9.9. Контроль за устранением выявленных в ходе выездов недостатков осуществляется руководителями подразделений, старшими помощниками прокурора республики.

Контроль за устранением недостатков, выявленных комплексными проверками организации деятельности прокуратур и обобщение выводов по направлениям деятельности организуется старшим помощником по организационным вопросам и контролю исполнения.

Вопрос о снятии с контроля хода устранения недостатков решается прокурором Республики Мордовия или его заместителями на основании доклада подразделения, осуществлявшего контроль, как правило, по истечении года после завершения проверки.

10. Вызовы работников подчиненных прокуратур

10.1. Вызов работников с мест осуществляется на основании планов стажировки, учебы, аттестации, для участия в проверках, а также по указанию прокурора Республики Мордовия либо с его разрешения по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения прокуратуры Республики Мордовия, согласованному с курирующим заместителем.

Порядок вызова работников с мест и выездов в служебные командировки регулируются организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

Выезды и вызовы работников с мест без разрешения руководства прокуратуры Республики Мордовия не допускаются.

10.2. Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответствующими организационно-распорядительными актами прокурора Республики Мордовия.

Соответствующие материалы по результатам стажирования направляются старшему помощнику прокурора республики по кадрам, который осуществляет контроль за выполнением календарного плана стажирования работников органов прокуратуры Республики Мордовия.

Сроки командировки руководителей межрайонных, районных, специализированной прокуратур для участия в заседании коллегии, аттестации, доклада конкретных дел и материалов не должен превышать двух дней, срок прохождения стажировки в аппарате прокуратуры Республики Мордовия — пяти дней.

10.3. Вопросы финансирования командировок, а также размещения вызываемых работников при необходимости предварительно согласовываются с начальником отдела планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности.

10.4. Информация о работниках, выбывающих в служебную командировку, прибывающих в командировку в прокуратуру Республики Мордовия, отражается в специальном журнале кадрового подразделения, которое ведет соответствующий учет. Ответственность за ведение журнала старшим помощником прокурора республики по кадрам возлагается на конкретного работника.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины начальник управления, отдела (на правах управления), старший помощник прокурора республики составляет мотивированный рапорт, который после согласования с курирующим заместителем прокурора республики передается прокурору республики для решения вопроса о привлечении к ответственности работника, допустившего нарушение.

11. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации

11.1. Порядок представления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, прокуратуру Республики Мордовия специальных донесений о чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокурора Республики Мордовия.

11.2. Специальные донесения о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, имеющих особое общественное значение, о фактах гибели прокурорских работников, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью передаются по телефону или другими видами срочной связи дежурному прокурору прокуратуры Республики Мордовия, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и ее управления в Приволжском федеральном округе.

11.3. Поступившие в прокуратуру Республики Мордовия письменные донесения о происшествиях чрезвычайного характера передаются в соответствующее подразделение аппарата по направлениям деятельности или должностному лицу, которому руководством прокуратуры Республики Мордовия поручено проведение проверки по данному факту.

11.4. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами сроки в подразделения прокуратуры республики. Подразделения обязаны принимать по такой информации своевременные организационные, надзорные и иные меры.

Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители прокурора Республики Мордовия и начальники соответствующих подразделений.

12. Прием и сдача дел

12.1. В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при назначении на должность заместителей прокурора Республики Мордовия, старших помощников прокурора республики, начальников управлений, отделов (на правах управлений) прокуратуры республики прием и передача дел производятся по акту приема и сдачи дел и материальных ценностей в течение пяти календарных дней после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

12.2. Прием и сдача дел в аппарате прокуратуры Республики проводятся комиссией, формируемой старшим помощником прокурора республики по кадрам, в состав которой входят старшие помощники прокурора республики по кадрам, организационным вопросам и контролю исполнения, начальник отдела общего и особого делопроизводства, представители иных подразделений.

Распоряжение о составе комиссии, сроках приема и передачи дел утверждается прокурором Республики Мордовия, проект которого готовит старший помощник прокурора республики по кадрам при издании приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

12.3. Порядок участия представителей прокуратуры Республики Мордовия в приеме и сдаче дел от одного руководителя межрайонной, районной и специализированной прокуратур другому и основные требования к передаваемым материалам и составляемому акту регулируется специальным организационно-распорядительным документом Генеральной прокуратуры.

12.4. В акт приема и сдачи дел вносятся сведения:

о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами;

об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года, в том числе не завершенных к моменту передачи дел;

о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;

о состояние делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т. п.), архива;

о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, для служебного пользования;

о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;

об имеющемся имуществе, в том числе о компьютерной, множительной и иной технике, его состоянии.

Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела должностными лицами, а также участвовавшими в приеме и сдаче дел представителями других подразделений.

12.5. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения заместителю прокурора Республики Мордовия по направлению деятельности подразделения.

После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

12.6. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию прокурора Республики Мордовия или его заместителей проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.

Старший помощник прокурора
республики по организационным
вопросам и контролю исполнения

старший советник юстиции
Н.А. Акимова