Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о внесении изменений в антимонопольное законодательство

Федеральный закон от 5 октября 2015 года №275-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 11 сентября 2014 года №1793-р. Во исполнение «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» федеральным законом предусматривается комплекс мер, направленных на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 11 сентября 2014 года №1793-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 сентября 2015 года и одобрен Советом Федерации 30 сентября 2015 года.

Устанавливается комплекс мер, направленных на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства Российской Федерации (далее – антимонопольное законодательство).

В частности, предусматривается:

- расширение сферы применения института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, за счёт распространения его на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- предоставление Правительству России права определять в случаях нарушения антимонопольного законодательства правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках;

- расширение перечня лиц, которым направляется предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, за счёт включения в него должностных лиц органов власти различных уровней;

- отмена нормы о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на определённом товарном рынке менее 35%;

- возможность признания картелем соглашений, заключённых между хозяйствующими субъектами – покупателями товара на товарном рынке;

- необходимость предварительного согласования с антимонопольным органом соглашений хозяйствующих субъектов о совместной деятельности;

- исключение уведомительного контроля сделок субъектов естественных монополий;

- отмена ведения реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35%;

- введение института предварительного заключения комиссии антимонопольного органа об обстоятельствах дела, определение видов доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства, критериев их относимости и допустимости.

Федеральный закон «О защите конкуренции» дополняется новой главой, предусматривающей подробное описание случаев недопустимой практики недобросовестной конкуренции.

Кроме того, федеральным законом уточняются полномочия ФАС России. В частности, за ней закрепляются функции по пересмотру решений территориальных антимонопольных органов.