Тридцать третье совещание  
Комитета Исполкома по ‎программным, бюджетным и ‎административным вопросам

Д-р Файсал Бен Салах, министр здравоохранения Туниса и председатель КПБАВ, благодарю Вас за Ваше руководство и за то, что Вы лично присоединились к нам на этом очень важном совещании комитета,

Ваши Превосходительства, уважаемые коллеги и друзья!

Доброе утро, добрый день и добрый вечер вам всем и с Новым годом!

В этот день год назад ВОЗ опубликовала первый протокол по проведению тестирования на новый коронавирус.

В то время ВОЗ была информирована только о 41 случае заболевания, которое мы теперь называем COVID-19, и всего об одном случае смерти.

Двенадцать месяцев спустя ВОЗ известно о почти 90 миллионах случаев заболевания COVID-19, а почти 2 миллиона человек умерли от этой болезни.

Пандемия изменила наш мир так, как никто из нас даже не мог представить год назад.

Она будет продолжать изменять наш мир, и это изменит ВОЗ.

Пандемия COVID-19 наглядно продемонстрировала, что мир нуждается в сильной ВОЗ.

Работа КПБАВ имеет крайне важное значение для проведения и информационного обеспечения дискуссий по вопросам укрепления ВОЗ, которые состоятся на следующей неделе на сессии Исполнительного комитета, а также на сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае.

На двух совещаниях КПБАВ в прошлом году вы предложили почти 120 конкретных рекомендаций по вопросам управления, мобилизации и распределения ресурсов, подотчетности, набору персонала, технологий, гендерного равенства и т.д.

Для обеспечения подотчетности мы создали внутренний механизм для продвижения и контроля за выполнением этих рекомендаций, с тем чтобы предоставить вам информацию о достигнутом прогрессе в рамках соответствующих пунктов повестки дня КПБАВ и других совещаний руководящих органов.

В настоящее время проводится работа по выполнению более чем 80% ваших рекомендаций.

Я также рад сообщить, что, как было предложено, мы опубликовали органиграмму штаб-квартиры на веб-сайте ВОЗ с именами и адресами электронной почты директоров.

Мы восстановили политику публикации соглашения о подотчетности высшего руководства.

Мы проводим еженедельные информационные сессии государств-членов по COVID-19 и расширяем наше взаимодействие с государствами-членами по вопросам разработки программного бюджета.

Мы будем продолжать выполнять ваши рекомендации и информировать вас о ходе их выполнения.

===

Я знаю, что некоторые государства-члены обеспокоены задержкой с публикацией документов для этого совещания КПБАВ и сессии Исполнительного комитета.

Это, безусловно, достойно сожаления, и мы приносим извинения за любые возможные неудобства, которые это вызвало у вас в ходе подготовки к этим мероприятиям.

Я прошу Вашего понимания, учитывая исключительные обстоятельства, при которых наши сотрудники работают в этом году.

Как Вам известно, за проведением сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае, как правило, следовал период межсессионной работы, что позволяло подготовить документы к октябрю и ноябрю до начала январской сессии Исполнительного комитета.

В прошлом году сессия Ассамблеи была вновь созвана в ноябре, что означает весьма сжатые сроки для подготовки многих документов.

Я знаю, что наша команда здесь работала день и ночь, включая период отпусков, для подготовки документов.

Как Вам известно, с момента моего избрания я считаю приоритетной задачей своевременное представление документов руководящих органов, и мы по-прежнему привержены этой цели.

Я рад сообщить, что доля своевременно выпущенных документов для Исполнительного комитета удвоилась с 46% в 2018 г. до 90% в прошлом году до того, как пандемия вызвала перебои в работе.

===

Конечно, одним из наиболее важных пунктов для рассмотрения на этой неделе является проект программного бюджета.

Главная проблема, с которой мы столкнулись при составлении этого бюджета, заключалась в нахождении баланса между продвижением вперед с учетом приоритетов государств-членов и усвоением уроков, уже извлеченных из пандемии, в ожидании рекомендаций Независимой комиссии по оценке готовности к пандемии и эффективности ответных мер, Комитета по обзору Международных медико-санитарных правил и Независимого надзорного и консультативного комитета Программы ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения.

Таким образом, мы пытались избежать предвосхищения доклада Независимой комиссии по оценке готовности к пандемии и эффективности ответных мер, в связи с чем мы разработали гибкий программный бюджет на следующий двухгодичный период, ориентированный на четыре основные стратегические направления деятельности:

Во-первых, необходимо наращивать национальный потенциал в области обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них;

Во-вторых, необходимо обеспечить повышение устойчивости путем укрепления системы первичной медико-санитарной помощи в качестве основы как безопасности в области здравоохранения, так и всеобщего охвата услугами здравоохранения;

В-третьих, необходимо усилить ведущую роль ВОЗ в области науки и информации;

И в-четвертых, необходимо безотлагательно ускорить темпы достижения целей «трех миллиардов» и Целей в области устойчивого развития.

В документе по бюджету каждая из этих тем разъясняется более подробно.

Мы будем рады получить ваши замечания и предложения.

На возобновленной сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в ноябре я сказал, что предсказуемое и устойчивое финансирование остается одной из самых насущных задач нашей Организации.

В последние месяцы многие государства-члены отмечали настоятельную необходимость устранения несоответствия между ожиданиями мира в отношении ВОЗ и нашим финансированием.

Первая и самая важная часть этого процесса заключается в уточнении и подтверждении этих ожиданий – уточнении того, что государства-члены ожидают от ВОЗ и что она должна делать.

Это не новая тема для обсуждений, но она приобрела новое значение в свете пандемии, и мы должны подходить к ней по-новому.

Поэтому мы просим Вас внести свой вклад в подготовку дискуссионного документа по устойчивому финансированию для Исполнительного комитета.

В документе подчеркивается, что лишь 17% бюджета ВОЗ в настоящее время финансируется из наиболее предсказуемых источников.

Как подчеркивали сами члены КПБАВ на последних совещаниях, это создает многочисленные проблемы, порождает постоянный дефицит средств в некоторых программных областях и ограничивает способность Организации привлекать и удерживать талантливых специалистов мирового класса.

Для решения этих проблем необходимо ответить на три основных вопроса:

Что следует финансировать? Сколько это будет стоить? И как будет происходить финансирование?

В документе предлагается возможный процесс, который будет осуществляться под руководством рабочей группы в составе государств-членов из каждого региона.

Рабочая группа установит принципы определения того, что должно финансироваться, разработает варианты определения необходимого объема финансирования и рассмотрит вопрос о том, каким образом эти приоритеты должны финансироваться.

Этот процесс будет также определяться рекомендациями Независимой комиссии по оценке готовности к пандемии и эффективности ответных мер, которая представит свой заключительный доклад Всемирной ассамблее здравоохранения в мае.

В случае согласия государств-членов рабочая группа разработает предложение, которое будет представлено Всемирной ассамблее здравоохранения в 2022 г. с учетом рекомендаций Независимой комиссии по оценке готовности к пандемии и эффективности ответных мер и результатов других оценок.

Мы будем рады получить ваши замечания и предложения по проекту программного бюджета и документу об устойчивом финансировании.

Мы также рассчитываем на ваше дальнейшее руководящее участие в поддержку предпринимаемых ВОЗ мер по борьбе с пандемией, а также продолжения нашей деятельности в других областях.

===

Наконец, когда мы встречались в октябре, я информировал вас о реакции Секретариата на обвинения в сексуальной эксплуатации и сексуальном насилии во время операции по борьбе с лихорадкой Эбола в Демократической Республике Конго.

Я информировал Вас о том, что я учредил независимую комиссию для расследования этих обвинений.

В настоящее время независимая комиссия нанимает внешнюю фирму, располагающую опытом в этой области, для поддержки работы комиссии.

Это первый случай такого рода для учреждения Организации Объединенных Наций. Для проведения этой работы потребуется еще некоторое время, но мы убеждены, что результаты будут более весомыми.

Мы обязуемся постоянно информировать государства-члены о ходе работы комиссии и надеемся, что промежуточный доклад комиссии будет представлен Всемирной ассамблеей здравоохранения.

Тем временем мы завершаем разработку политики ВОЗ в области предупреждения сексуальных домогательств и сексуального насилия и борьбы с ними и благодарим вас за участие в работе недавно проведенных консультаций.

Кроме того, в своем обращении к нашим представителям в странах в конце года в прошлом месяце я напомнил, что от них ожидают обеспечения того, чтобы все сотрудники ВОЗ, включая консультантов, придерживались самых высоких стандартов.

Мы привержены принципу обеспечения подотчетности не только за то, что мы делаем, но и за то, кем мы являемся.

===

Еще раз благодарю вас за вашу напряженную работу и поддержку ВОЗ в этот критический момент.

Мы рассчитываем на ваше руководящее участие в предстоящие дни и на наше постоянное партнерство в деятельности, направленной на укрепление здоровья, поддержание безопасности в мире и охват услугами уязвимых групп населения.

Спасибо за внимание.