В Госдуму на ратификацию внесён Договор между Россией и Южной Осетией о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Договора назначается заместитель Министра юстиции России Максим Травников.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы»

Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о передаче для отбывания наказания лиц, осуждённых к лишению свободы (далее – Договор).

Договор подписан в Москве 14 октября 2014 года в целях развития международно-правовой базы российско-югоосетинского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы.

Согласно Договору стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нём условий передавать друг другу лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства, что будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан. Договором определяются условия передачи осуждённых, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.

Договор содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, из подпункта «а» пункта 2 статьи 3 Договора следует, что в передаче отказывается, если осуждённый не выполнил какие‑либо финансовые обязательства, вытекающие из судебного решения, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанное основание для отказа в передаче осуждённого не предусмотрено.

Кроме того, Договор содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, согласно статье 12 Договора после передачи осуждённый не может быть привлечён к ответственности или осуждён в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.

Договор подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Договор не затрагивает вопросы, регулируемые Договором о Евразийском экономическом союзе, и не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

Реализация Договора будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.