Основные результаты работы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2012–2017 годы

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы АПК
Растениеводство
Животноводство
Малые формы хозяйствования в АПК
Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка
Продовольственный рынок
Экспорт продукции АПК
Развитие сельских территорий

По сравнению с 2012 годом рентабельность сельскохозяйственных организаций увеличилась на 1,6 процентного пункта, доля прибыльных организаций – на 4,6 процентного пункта.

За 6 лет объём сельскохозяйственного производства в России увеличился на 14,7%. Среднегодовой прирост производства в отрасли составил более 2,3%.

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в их общем количестве на конец 2017 года составила 82,3%.

В 2017 году собран рекордный объём зерновых и зернобобовых культур – 135,4 млн т (в весе после доработки), что на 11,2% больше, чем в 2016 году и на 35,3% больше среднегодового производства в 2012–2016 годах.

В 2017 году собрано 85,8 млн т (в весе после доработки) пшеницы, являющейся основной экспортной культурой, или на 17,1% больше, чем в 2016 году и на 50,4% больше среднегодового производства в 2012–2016 годах. Такого урожая пшеницы в стране не было за всю историю.

В 2017 году собрано рекордное количество гречихи – 1,5 млн т (в 2016 году – 1,2 млн т) и рапса – 1,5 млн т (в 2016 году – 998,9 тыс. т). Производство рапса в 2017 году на 34,9% превысило его среднегодовое производство в 2012–2016 годах.

В 2017 году валовой сбор маслосемян сои составил 3,6 млн т, что в 1,6 раза выше показателя в среднем за 2012–2016 годы (2,3 млн т) и на 14,1% больше, чем в 2016 году (3,1 млн т).

В 2016–2017 годах получены наивысшие сборы овощей, их валовой сбор в 2017 году составил 16,33 млн т, что выше рекордного показателя 2016 года на 0,3%, или 50 тыс. т, и на 16,6% выше уровня 2012 года.

Устойчивая динамика роста отмечается в овощеводстве защищённого грунта. В 2017 году валовой сбор тепличных овощей составил 938,3 тыс. т, что на 15,3% выше объёмов 2016 года и на 62,5% превышает уровень 2012 года.

Благодаря росту урожайности в значительной мере обеспечивается импортозамещение и продовольственная независимость страны, бóльшая часть внутренних потребностей страны в продовольствии, увеличивается экспортный потенциал по некоторым видам продукции.

Рост внутреннего производства обеспечил повышение удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объёме ресурсов внутреннего рынка соответствующих продуктов, который в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации (далее – Доктрина) является критерием продовольственной безопасности.

За 6 лет достигнуты следующие значения показателей продовольственной независимости России:

по зерну – 99,3% (пороговое значение в соответствии с Доктриной – не менее 95%);

по сахару – 94,3% (Доктрина – не менее 80%);

по растительному маслу – 84% (Доктрина – не менее 80%);

по картофелю – 97,6% (Доктрина – не менее 95%);

по мясу и мясопродуктам – 90,3% (Доктрина – не менее 85%).

В животноводстве сохраняется положительная динамика производства мяса, рост обеспечивается за счёт свиноводства и птицеводства. По сравнению с 2012 годом производство скота и птицы в России увеличилось на 25,8%.

Производство молока относительно уровня 2012 года сократилось на 2%, при этом в сельскохозяйственных организациях оно выросло на 6%.

Вместе с тем начиная с 2014 года отмечается стабилизация производства молока на уровне 30,8 млн т, а в 2017 году его произведено 31,1 млн т. Рост к предыдущему году составил 1,2%, в том числе в сельскохозяйственных организациях – 3,8%, у фермеров – 7,5%.

По сравнению с 2012 годом обеспечен рост молочной продуктивности коров, который в хозяйствах всех категорий составил 111,6% (до 4350 кг), в том числе в сельхозорганизациях – 126,1% (до 5700 кг), в хозяйствах населения – 101,8% (до 3550 кг) и в крестьянских (фермерских) хозяйствах – 106,8% (до 3600 кг).

Потенциальные возможности подотраслей животноводства в значительной степени определяются состоянием племенного животноводства. В настоящее время в государственном племенном регистре зарегистрировано 2,5 тыс. стад племенных сельскохозяйственных животных.

Потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в высококлассном племенном молодняке обеспечиваются за счёт отечественной репродукции и импорта. Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления продуктивности в 2017 году составила 81,1 тыс. голов (103,9% к уровню 2013 года), мясного направления продуктивности – 33,6 тыс. голов (132,3%), свиней – 94,5 тыс. голов (124,7%), овец и коз – 182,1 тыс. голов (122,2%).

Малые формы хозяйствования в АПК

Основными мерами государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) и сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее – СПоК) с 2012 года являются грантовая поддержка начинающих фермеров, развитие семейных животноводческих ферм, грантовая поддержка СПоК для развития их материально-технической базы.

За 6 лет из федерального бюджета на грантовую поддержку малых форм хозяйствования направлено 34,2 млрд рублей, в том числе:

на поддержку начинающих фермеров – 16,7 млрд рублей;

на развитие семейных животноводческих ферм – 14,7 млрд рублей;

на грантовую поддержку СПоК – 2,8 млрд рублей.

Государственная поддержка предоставлена 18 079 начинающим фермерам, 4874 семейным животноводческим фермам и 426 кооперативам.

Начиная с 2017 года грантовая поддержка малых форм хозяйствования оказывается в рамках субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (единая субсидия). Субъекты Федерации самостоятельно определяют приоритетные направления развития сельского хозяйства и объём их финансирования из средств единой субсидии.

Рыболовство, аквакультура, рыбопереработка

По данным Росрыболовства, в 2017 году российскими пользователями добыто (выловлено) 4774,4 тыс. т водных биологических ресурсов, что на 2% (92,3 тыс. т) больше уровня 2016 года и на 11,8% (504,6 тыс. т) превышает объём добычи (вылова) 2012 года.

По сравнению с 2012 годом экспорт рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов (включая данные об экспорте рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, выловленных (добытых) и проданных вне зоны действия таможенного контроля) увеличился на 26,8%, импорт сократился на 37%, производство рыбы и рыбопродуктов увеличено на 12,5%.

За 6 лет индекс производства пищевых продуктов в России составил 107,7%.

Дополнительным фактором роста стало импортозамещение. После введения эмбарго на ввоз продовольствия из ряда стран рост отечественного сельхозпроизводства обусловил постепенное снижение зависимости внутреннего рынка России от импорта некоторых видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, а также поддержание стабильных объёмов экспортных поставок.

Объёмы импорта, «выпавшие» в результате введения Российской Федерацией во второй половине 2014 года ограничений, частично были компенсированы за счёт увеличения поставок из стран, не попавших под запрет.

В то же время главный акцент был сделан на развитии собственного производства, мобилизации внутренних продовольственных ресурсов, повышении товарности производимой сельскохозяйственной продукции.

Объём экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2017 году составил 20,7 млрд долларов США (121,3% к 2016 году). Увеличился экспорт злаков (на 27,6%), масла подсолнечного, сафлорового или хлопкового и их фракций (на 29,9%), сахара белого (в 5,4 раза), свинины (в 1,5 раза), мяса птицы свежего и мороженого (на 42,1%).

За 6 лет объём импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья сократился на 29,1%, экспорта – увеличился на 23,5%.

Одним из важнейших условий развития экспорта является возможность выхода на новые рынки. В рамках приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК» предпринимаются действия по устранению существующих барьеров для экспорта и открытию новых рынков. В 2017 году проведено 20 инспекционных визитов зарубежных аудиторов, что позволило продолжить экспортировать животноводческую продукцию в третьи страны и открыть доступ на новые зарубежные рынки сельхозпродукции.

Для обеспечения выполнения требований стран – импортёров российского зерна и продуктов его переработки по показателям безопасности проведено 200 тыс. диагностических исследований.

В целях повышения эффективности государственной политики в сфере поддержки экспорта и расширения доступа на рынки зарубежных стран, обеспечения информационно-аналитической поддержки российских действующих и потенциальных экспортёров продукции АПК, определения продукции АПК с высоким экспортным потенциалом, составления локальных рыночных моделей, анализа условий торговли, ведения специализированных информационных ресурсов, анализа экспорта продукции АПК создан Центр анализа экспорта продукции АПК («Агроэкспорт»).

Подготовлены и утверждены программы продвижения и увеличения объёмов экспорта отдельных видов продукции свеклосахарной, зерноперерабатывающей, масложировой, кондитерской промышленности, нишевой продукции АПК с высокой маржинальностью, а также зерновой и птицеводческой продукции.

На создание комфортных условий жизни в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в АПК, создание новых рабочих мест, формирование благоприятных инфраструктурных условий, формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни направлена федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» (далее – ФЦП).

За 6 лет введено (приобретено) 5,8 млн кв. м жилья для сельских жителей, в том числе для молодых семей и молодых специалистов – 3,2 млн кв. м. Улучшили жилищные условия 68,3 тысячи сельских семей, в том числе 39,2 тысячи молодых семей, молодых специалистов.

Введены в эксплуатацию общеобразовательные школы на 20,6 тыс. мест, учреждения культурно-досугового типа на 7 тыс. мест. Открыт 841 фельдшерско-акушерский пункт и (или) офис врачей общей практики, построено 250 плоскостных спортивных сооружений.

В рамках инженерного обустройства сельских населённых пунктов введено в действие 15,9 тыс. км распределительных газовых сетей, 10 тыс. км локальных водопроводов. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности составил 59%, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой – 64,8%.

Введено в эксплуатацию 1,49 тыс. км автомобильных дорог. Постоянной круглогодичной связью по дорогам общего пользования с твёрдым покрытием обеспечено 520 сельских населённых пунктов и 101 объект по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Завершено 109 проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку. Реализовано 1157 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку.

На селе создано 103,5 тыс. рабочих мест.