Справка к Указу «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»

Указ Президента Российской Федерации «О приведении некоторых актов Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» признает утратившими силу положения некоторых указов Президента Российской Федерации, которые противоречат Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон) либо урегулированы этим законом.

Так, в частности, предлагается признать утратившими силу положения, предусматривающие:

представление работникам государственных предприятий, признанных несостоятельными (банкротами), преимущественных прав на трудоустройство, а также организацию собственного производства на базе предприятия-банкрота (Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. №471);

досудебную процедуру продажи государственных предприятий-должников (Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 г. №1114), так как это противоречит Федеральному закону, допускающему продажу предприятий лишь с соблюдением установленных законом процедур банкротства, применяемых к должнику в судебном порядке;

продажу предприятий народных художественных промыслов, признанных в установленном порядке неплатежеспособными, на коммерческих и инвестиционных конкурсах (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1994 г. №1987), поскольку Федеральным законом установлен иной порядок, предполагающий возможность продажи на конкурсе имущественных комплексов неплатежеспособных предприятий народных художественных промыслов;

порядок и основания обращения уполномоченных органов по денежным обязательствам и обязательным платежам в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, так как эти положения определены Федеральным законом и не должны быть предметом регулирования Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. №1212.

Некоторые положения указов Президента Российской Федерации, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства), предлагается признать утратившими силу, как противоречащие другим законодательным актам. Так, Указ Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. №199 подлежит признанию утратившим силу, так как его действие было рассчитано до законодательного урегулирования вопросов исполнения решений об обращении взыскания на имущество организаций. В настоящее время этот вопрос урегулирован Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Гражданским кодексом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 г. №1210 не соответствует федеральным законам от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с учетом последующих изменений) и от 21 декабря 2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Поэтому этот указ подлежит признанию утратившим силу.

В проект указа также включены указы Президента Российской Федерации, которыми вносились изменения в указанные выше указы Президента Российской Федерации.