Выписка из протокола №11 заседания Российской трёхсторонней комиссии по 
регулированию социально-трудовых отношений от 24 декабря 2019 года

1. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании не действующими на территории Российской Федерации  актов СССР и их отдельных положений»
(Новак, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя Министра юстиции Российской Федерации Д.В.Новака о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минюст России.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части уточнения условий признания граждан безработными и осуществления социальных выплат, а также повышения эффективности деятельности службы занятости) и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение  директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (в части уточнения условий признания граждан безработными и осуществления социальных выплат, а также повышения эффективности деятельности службы занятости) и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных замечаний и предложений.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части установления особенностей осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением международных мероприятий»
(Демиденко, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, заместителя начальника ГУВМ МВД России Д.П.Демиденко о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части установления особенностей осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением международных мероприятий» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

3. Предложить МВД России (В.А.Колокольцеву) пересмотреть перечень утративших актуальность законодательных актов, регулирующих особенности осуществления трудовой деятельности в рамках уже прошедших мероприятий.

4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

5. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в МВД России.

6. Предложить МВД России (В.А.Колокольцеву) проинформировать секретариат Комиссии о результатах рассмотрения указанных замечаний и предложений.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
(Пудов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников»
(Манилова, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра культуры Российской Федерации А.Ю.Маниловой о проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

6. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. № 35»
(Кирсанов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение директора Департамента занятости населения Минтруда России М.В.Кирсанова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2019 г. № 35» (далее – проект постановления).

2. Согласиться  с проектом постановления.

7. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров»
(Вуколов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации В.Л.Вуколова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» на развитие механизма независимой оценки квалификации, создание и поддержку функционирования базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» (далее – Совет) внести в Совет проект постановления для рассмотрения.

8. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. №1396»
(Пудов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации А.Н.Пудова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. № 1396» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

9. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
(Вуколов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации В.Л.Вуколова о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»  (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту постановления.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

10. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзов, локальной организационной структурой»
(Демиденко, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, заместителя начальника ГУВМ МВД России Д.П.Демиденко о проекте постановления Правительства Российской Федерации «Об ускоренной и упрощенной выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, приглашений на въезд в Российскую Федерацию, разрешений на работу и патентов иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к трудовой деятельности на основании трудовых договоров, а также к деятельности на основании гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг с UEFA, дочерними организациями UEFA, вещателями UEFA, поставщиками товаров, работ, услуг UEFA, коммерческими партнерами UEFA, Российским футбольным союзов, локальной организационной структурой» (далее – проект постановления).

2. Согласиться в основном с проектом постановления.

11. О проекте Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год
(Вуколов, Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации В.Л.Вуколова о проекте Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год (далее – Единые рекомендации).

2. Утвердить Единые рекомендации.

3. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровлой) в недельный срок после утверждения и подписания Единых рекомендаций направить их органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, а также в «Российскую газету» и журнал «Социальная политика и социальное партнерство» для опубликования.

4. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) при подготовке предложений по внесению изменений в Трудовой кодекс Российской Федераций по вопросам отраслевых систем оплаты труда провести совещание с заинтересованными представителями сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей.

12. О ситуации на рынке труда
(Шмаков, Шохин, Топилин, Голикова)

Принять к сведению сообщения представителя Минтруда России, представителя Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» и представителя Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» о ситуации на рынке труда.

13. Разное:

а) О проектах подзаконных актов, подготовленных в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» и Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
(Шохин, Голикова)

1. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии проекты подзаконных актов, подготовленных в связи с принятием Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» и Федерального закона от 16 декабря 2019 г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - проекты подзаконных актов), для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии.

2. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину), Роструду (М.Ю.Иванкову) и Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В.Дроздову) провести разъяснительную работу и информационную кампанию с целью снижения рисков возникновения необоснованных административных мер к работодателям в период внедрения указанных федеральных законов.

3. При необходимости рассмотреть проекты подзаконных актов на совещании у координатора Комиссии.

б) О проекте нового Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Шохин, Феоктистова, Голикова)

Предложить Минфину России направить в секретариат Комиссии проект нового Бюджетного кодекса Российской Федерации для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии в феврале 2020 года.