Т. Гигель: Все вопросы лесопромышленного комплекса надо рассматривать в комплексе

Сенатор рассказала о проблемах лесного комплекса и контроля за оборотом древесины.

Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель Гигель
Татьяна Анатольевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Алтай

проинформировала о подготовке к расширенному заседанию Комитета СФ по вопросу «О ходе реализации постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «Об усилении контроля за оборотом древесины и противодействия ее незаконной заготовке» и плана мероприятий по решению проблемы в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного в Правительстве Российской Федерации».

На совещании был заслушан обстоятельный доклад заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации — руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Сергея Аноприенко по всем пунктам Постановления, а также информация Счетной палаты, Генеральной прокуратуры, МВД России, Таможенной службы Российской Федерации и Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи.

По словам Татьяны Гигель, из всех представленных материалов, можно сделать вывод, что в 2019 году проведена определенная работа, по некоторым направлениям довольно большая. Так впервые за многие последние годы закуплена лесопожарная, лесохозяйственная, лесопатрульная техника и оборудование. Проведено лесовосстановление на площади свыше 1 млн гектар. Усовершенствована система ЛесЕГАИС, открыт доступ к информации о лесах и эта работа будет продолжена в рамках проекта «Цифровой лес».

Кроме этого вследствие повышения интенсивности контрольных мероприятий в 2019 году на 10 проц. по сравнению с 2018 годом снизилась количество нарушений лесного законодательства, в том числе и фактов незаконной заготовки лесных насаждений (на 8 проц. и 14 проц. соответственно).

Также увеличена численность государственных лесных инспекторов на 1734 человека (23370) стала выше на 8 проц. по сравнению с 2017 годом. И эта работа будет продолжена в 2020 году. Сенатор обратила внимание, что большая работа была проведена по соблюдению законности при использовании лесов (64 субъекта подверглись проверке). Выявлены многочисленные нарушения (1 млрд рублей доначислен в федеральный бюджет). По борьбе с незаконными оборотом древесины свою положительную лепту внесла доработанная аналитический блок ЛЕСЭГАИС.

«Можно сказать, лед тронулся. Однако, по мнению участников совещания, принимаемые меры недостаточно эффективны по следующим причинам», — подчеркнула Татьяна Гигель.

Жизненно необходимо изменить подходы к финансированию отрасли

Прежде всего, сенатор указала на недостаточное межведомственное взаимодействие. И здесь ключевая роль принадлежит усовершенствованию законодательства.

Парламентарий считает, что жизненно необходимо изменить подходы к финансированию отрасли. Это ценный сырьевой ресурс. И это действительно так. И отрасль обязана обеспечить себя необходимыми финансовыми средствами для ведения лесного хозяйства. Нельзя забывать, что в аренде находятся всего около 20 проц. лесов от общей площади. Полномочия переданы субъектам, но при этом многие дотационные субъекты не выделяют финансовые средства на ведение лесного хозяйства или выделяют не в полном объеме (на противопожарные мероприятия, лесовосстановительные, лесопатологические обследования, выращивание посадочного материала, на уход за лесными культурами, строительство лесохозяйственных дорог, и многое другое.) Абсолютно очевидно, что в труднодоступных лесных территориях, экономически невыгодных для частного бизнеса в ближайшее время арендатор не появится. «Поэтому крайне необходимо, разработать программу для ведения лесного хозяйства в таких лесных территориях, так как лес живой организм, который требует каждодневного внимания», — отметила Татьяна Гигель.

Законодатель также затронула вопрос зарплаты специалистов. Она и сегодня в некоторых регионов составляет 12–15 тысяч рублей. При такой зарплате отрасль серьезно испытывает кадровый голод.

Сенатор высказала надежду на принятую «Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года», которая было призвана решать и эти проблемы, но пока не работает. «Публикуемые сегодня материалы о положении дел в лесопромышленном комплексе, содержат, как правило, отрицательные оценки отдельных сторон ее развития, но не дают общей картины, они базируются на разрозненных данных, а не прослеживается в целом состояние отрасли».

«Мнение всего профессионального сообщества – рассматривать вопросы лесопромышленного комплекса надо в комплексе – от питомников, где выращиваются лесные культуры до глубокой переработки. Так как лес –это возобновляемый ресурс», — подчеркнула парламентарий.