Андрей Цыганов: Российский опыт регулирования глобальных рынков важен для международного сотрудничества

10 октября 2018, 09:00

Об антимонопольном регулировании глобальных рынков в Российской Федерации и иностранных инвестициях рассказал замглавы ФАС на семинаре в г. Брюсселе

9 октября 2018 года в г. Брюсселе (Бельгия) состоялся международный семинар, организованный совместно филиалом ФГАУ «Учебно-методический центр ФАС России» и международной юридической фирмой Baker McKenzie при поддержке Бельгийско-Люксембургской Торговой Палаты для представителей европейского бизнеса и консалтинговых компаний. В мероприятии приняли участие заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова, советник руководителя ФАС России Станислав Дружинин, генеральный директор Бельгийско-Люксембургской Торговой Палаты Аркадий Арианов, представители ряда ведущих международных компаний.

Открывая мероприятие, директор филиала УМЦ ФАС России в г. Москве Евгений Уткин обозначил важность открытого диалога антимонопольного ведомства с представителями бизнеса, который будет способствовать развитию экономических отношений и принятию правильных решений. Поэтому основной темой мероприятия стала практика ФАС России в антимонопольном регулировании глобальных рынков, в частности, по согласованию сделок слияния/поглощения, регулирование иностранных инвестиций в российскую экономику, противодействие антиконкурентным соглашениям.

Об антимонопольном регулировании глобальных рынков в условиях цифровой экономики в Российской Федерации рассказал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

На примере слияния компаний Bayer/Monsanto замглавы ФАС отметил новые проблемы для антимонопольного регулирования, рассказал о трансформации глобального сельскохозяйственного рынка и результатах рассмотрения этой сделки.

«При рассмотрении сделки Bayer/Monsanto мы выявили ряд угроз для конкуренции», - сообщил Андрей Цыганов. – «Поэтому ФАС России установила компании Bayer поведенческие требования, которые должны создать условия для развития потенциальной конкуренции со стороны российских компаний на семенных и цифровых платформах рынков точного земледелия».

Он также сообщил о создании на базе Высшей школы экономики независимого Центра технологического трансфера, который будет контролировать выполнение требований предписания ФАС России компанией Bayer.

«Создание такого Центра позволит поддержать российские агротехнические компании и на основе полученных технологий, данных и знаний помочь им вырасти в достойных конкурентов», - подчеркнул Андрей Цыганов.

В рамках мероприятия замглавы ФАС также затронул тему иностранных инвестиций в российскую экономику.

Он рассказал о вносимых в Закон об иностранных инвестициях* изменениях, отметил требования российского законодательства при осуществлении иностранных инвестиций в стратегические отрасли российской экономики, направленные на соблюдение национальных интересов, рассказал о процедуре согласования сделок и функциях Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями, коснулся вопросов трансферта технологий и антимонопольных иммунитетов на результаты интеллектуальной деятельности.

Замглавы ФАС также отметил принятие в Российской Федерации Национального плана развития конкуренции.**

«Развитие конкуренции - приоритетное направление государственной экономической политики. Теперь в России этими вопросами занимается не только антимонопольный орган, а вся система органов государственной власти и местного самоуправления», - подчеркнул спикер.

[photo_1060]

Фото предоставлены Baker McKenzie

Тему антимонопольных запретов картелей и сговоров на торгах раскрыла в своем выступлении заместитель начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова. На примере ключевых расследований ФАС России по антиконкурентным сговорам она рассказала о правоприменительной практике, привела типичные проблемы, возникающие при проведении расследований, и способы их решения, охарактеризовала специфику работы антимонопольного органа в условиях цифровизации, подчеркнула значимость взаимодействия с правоохранительными органами.

Роль и ценность антимонопольного комплаенса в системе антимонопольного законодательства Российской Федерации обозначила на семинаре заместитель директора филиала Учебно-методического центра ФАС России (г. Москва) Лариса Пак. Она рассказала участникам встречи о роли Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации и отдельно остановилась на практике применения комплаенс-систем в целях профилактики нарушений антимонопольного законодательства.

Подводя итоги мероприятия, генеральный директор Бельгийско-Люксембургской Торговой Палаты в России Андрей Прозоров сослался на мнения присутствовавших руководителей бельгийских компаний о неожиданной для них открытости, доступности и дружелюбности российского антимонопольного ведомства:

«Это однозначно говорит о готовности нашей страны принимать иностранные проекты и инвестиции».

Также в рамках международной встречи в Брюсселе состоялось подписание Соглашения о сотрудничестве между Учебно-методическим центром ФАС России и московским офисом международной юридической компании Baker McKenzie. Соглашение подписали заместитель директора – директор филиала Учебно-методического центра ФАС России Евгений Уткин и партнер московского офиса Baker McKenzie Антон Суббот. Стороны договорились о проведении совместных мероприятий по адвокатированию конкуренции, реализации информационно-издательских проектов, о взаимном консультировании по вопросам конкурентного права и антимонопольного законодательства, изучении российской и международной практики антимонопольного регулирования.

* Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

** Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции»