Российской Федерации

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Начнем с эффективности управления госимуществом.

Ю.А.Петров: Повышение эффективности управления госимуществом - это главная наша задача, которая стоит перед Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. Сложность момента заключается в том, что нам приходиться об этом думать, адаптируя это к условиям мирового финансового кризиса.

В.В.Путин: Но это и является весьма актуальным именно в связи с мировым финансовым кризисом и в связи с тем, что мы сейчас занимаемся активной подготовкой бюджета на 2010 и два последующих плановых года. Именно в этом контексте повышение эффективности управления государственным имуществом является весьма важным. Хотелось бы Вас послушать на эту тему.

Ю.А.Петров: Показатели эффективности - это доходность государства от того, как используется имущество или какие распоряжения в отношении государственного имущества осуществляются. И в этом отношении на все те направления, которые приносят доход государству - это и дивидентная политика, которую осуществляет Росимущество, и доходы от сдачи в аренду государственного имущества, и доходы от приватизации имущества - на них мы и акцентируем внимание.

В.В.Путин: Вот вы в этом году сколько средств должны были направить в бюджет?

Ю.А.Петров: В этом году в бюджет мы направили порядка 12 млрд. рублей.

В.В.Путин: До конца этого года сколько у вас запланировано направить денег в бюджет?

Ю.А.Петров: Порядка 20 млрд.

В.В.Путин: 20 млрд - работа по результатам первого полугодия?

Ю.А.Петров: На сегодняшний момент, по моим сведениям, порядка 12 млрд.

В.В.Путин: То есть, вы идете с опережением своего плана?

Ю.А.Петров: Да, с небольшим, потому что уже вторая половина 2009 г.

В.В.Путин: Тем не менее, с небольшим опережением. А на следующий год как вы планируете строить работу? Какие у вас ожидания на следующий год?

Ю.А.Петров: В следующем году все будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация на финансовом рынке.

В.В.Путин: Хорошо. Ваш прогноз меня интересует.

Ю.А.Петров: Ну, я думаю, что в следующем году в бюджет поступит не меньше, чем в этом году.

В.В.Путин: Какие Вы видите резервы по улучшению, по повышению эффективности?

Ю.А.Петров: Если говорить об использовании имущества в виде аренды - здесь мы тщательно проверяем: как имущество сдается в аренду, не занижается ли цена имущества, сдаваемого в аренду. Выявляем случаи нарушений. Если имущество сдается незаконно или не по рыночным ценам, то такое имущество изымается и предоставляется в аренду тем, от кого мы ожидаем получить нормальный доход.

В.В.Путин: Это одна возможность. Какие есть другие возможности повышения эффективности?

Ю.А.Петров: Повышение эффективности - это еще и осуществление более эффективного управления тех акционерных обществ, где имеется доля государства. И здесь, конечно, большое значение имеют те представители государства, которые входят в состав Совета директоров. Мы тщательно подбираем кандидатов, создаем банк из таких людей, которые могли бы работать в составе Совета директоров акционерных обществ с государственным участием. Сейчас внедряем практику независимых директоров, которые выступают экспертами, оценивающими правильно ли то или иное акционерное общество распоряжается тем имуществом, которое у него есть, в том числе и долей государства.

В.В.Путин: Как в этой связи у вас строятся отношения с отраслевыми министерствами и ведомствами?

Ю.А.Петров: С отраслевыми ведомствами отношения наши строятся в зависимости от того, какие активы у них есть. Если скажем, это стратегические предприятия, либо в зависимости от того, какая там доля государства... Все эти факторы влияют на взаимоотношения с ними. Где-то мы с ними очень плотно работаем, учитываем их мнение, и оно для нас является решающим, а где-то решаем так, как считаем нужным. Например, в вопросах приватизации нестратегических предприятий, в которых доля государства является существенной, там мы более тщательно подбираем представителя в эти акционерные общества и относимся к ним более внимательно.

В.В.Путин: Как Вы считаете, насколько эффективно отраслевые министерства и ведомства управляют тем имуществом, которое находится у них в распоряжении? И всегда ли достаточно гармонично, что отраслевое ведомство управляет тем или иным имуществом, вкладывают ли особенно предприятия отраслевых ведомств необходимые ресурсы в развитие тех или других предприятий? Вы как-то контролируете эту работу?

Ю.А.Петров: Да, мы эту работу контролируем, и могу сказать, что какого-то однозначного ответа здесь дать нельзя. Потому что в одних министерствах эта работа ведется хорошо, нормально, а в других на это не очень много внимания обращается.

В.В.Путин: Вот все эти предприятия - ФГУПы и так далее - им, по сути, передано имущество в управление, а они являются коммерческими предприятиями. И основная цель коммерческих предприятий - извлечение прибыли. Нет ли здесь противоречий между задачами по максимально эффективному управлению государственным имуществом и той задачей, которую должна исполнять коммерческая организация?

Ю.А.Петров: Да, конечно, противоречие есть. И здесь политика должна строится таким образом: избавляться от тех ФГУПов, которые неэффективно действуют, то есть, которые делают больший акцент на коммерческой деятельности без учета государственных интересов; преобразовывать эти ФГУПы, скажем, в акционерные общества, либо эти ФГУПы вливать в какие-то вертикально интегрированные структуры.

В.В.Путин: Нужно провести максимально широкий анализ того, что происходит в сфере управления имущества не только со стороны вашего ведомства, но и по линии отраслевых министерств и ведомств. Нужно провести этот анализ, обобщить его и доложить мне. В течение какого времени вы сможете это сделать?

Ю.А.Петров: В течение двух месяцев.

В.В.Путин: Хорошо. Значит, где-то к октябрю вы сделаете подробный хороший анализ с предложениями по повышению эффективности управления.

И следующий вопрос: как исполняются решения по поводу поддержки малого и среднего бизнеса, я имею в виду предоставление им в аренду необходимых помещений? На федеральном уровне мы такое решение приняли, как оно исполняется на практике?

Ю.А.Петров: На практике проводятся проверки по использованию имущества. И там, где имущество используется не по назначению, мы его изымаем и предоставляем тем малым и средним предприятиям, у которых есть необходимость в этих помещениях.

В.В.Путин: Какой объем? Он заметен? Это единичные случаи?

Ю.А.Петров: Нет, это пока еще единичные случаи. Такой системы, налаженной работы пока еще нет.

В.В.Путин: Надо налаживать. Ведь решения принимаются не для того, чтобы продекларировать наши намерения, а для того, чтобы организовать практическую работу.

И прошу Вас в самое кратчайшее время проанализировать то, что происходит и доложить, что можно сделать для того, чтобы на практике люди - представители малого и среднего бизнеса, те кто работает в этой сфере - почувствовали это не как декларацию, а как реальную экономическую политику.