Стенограммы обсуждения законопроекта №289090-8

Заседание № 172

28.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 289090-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части смягчения наказания женщинам, имеющим детей в возрасте до четырёх лет, за преступления небольшой тяжести).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2176 по 2226 из 5453

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный        
кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Викторовна Белых.               
                                                                                
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день! Я          
напоминаю, что предлагаемые изменения направлены на гуманизацию наказаний за    
преступления небольшой тяжести, в том числе на более широкое применение         
оснований для освобождения от отбывания наказания - в отношении женщин,         
имеющих малолетних детей в возрасте до четырёх лет (в настоящее время - до      
трёх). К законопроекту ко второму чтению поправок не поступило. Комитет         
предлагает принять законопроект во втором чтении и в случае принятия            
рассмотреть его в третьем чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.                                
                                                                                
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              377 чел.83,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    377 чел.                                          
Не голосовало                  73 чел.16,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Во втором чтении принимается единогласно.                                       
                                                                                
Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть? Возражений нет.         
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              380 чел.84,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 111

04.04.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 289090-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части смягчения наказания женщинам, имеющим детей в возрасте до четырёх лет, за преступления небольшой тяжести).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4644 по 4788 из 6491

24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный    
кодекс Российской Федерации". Докладывает официальный представитель             
правительства статс-секретарь - заместитель министра юстиции Андрей             
Викторович Логинов.                                                             
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект          
направлен на гуманизацию уголовного законодательства в отношении осуждённых     
женщин, имеющих детей, которые находятся в доме ребёнка при исправительном      
учреждении. Законопроект тематически и содержательно связан с принятым в        
первом чтении 28 февраля 2023 года проектом федерального закона "О внесении     
изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный   
закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении         
преступлений", положения которого в том числе предусматривают увеличение с      
трёх до четырёх лет возраста ребёнка, находящегося в доме ребёнка               
исправительного учреждения либо в следственном изоляторе                        
уголовно-исполнительной системы.                                                
                                                                                
Данным законопроектом, которым мы вносим изменения в Уголовный кодекс,          
увеличивается с трёх до четырёх лет возраст ребёнка, который учитывается при    
применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены      
неотбытой части наказания более мягким его видом к осуждённым женщинам,         
причём осуждённым за преступления невысокой тяжести. Проект направлен на        
корреляцию норм с учётом указанного законопроекта, будет способствовать         
сохранению родственных связей матери и ребёнка.                                 
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Ирина Викторовна Белых.                                  
                                                                                
БЕЛЫХ И. В. Уважаемые Иван Иванович, коллеги! Проект федерального закона        
подготовлен одновременно с проектом "О внесении изменений в                     
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О      
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений",   
предусматривающим увеличение с трёх до четырёх лет возраста ребёнка,            
находящегося в доме ребёнка исправительного учреждения либо в следственном      
изоляторе уголовно-исполнительной системы. В связи с этим предлагается внести   
корреспондирующие изменения аналогичного характера в Общую часть Уголовного     
кодекса Российской Федерации, в статьи, которые указаны в пояснительной         
записке.                                                                        
                                                                                
Если быть объективной и выступать коротко, то предлагаемые изменения            
направлены на гуманизацию наказания за преступления небольшой тяжести, в том    
числе на более широкое применение оснований для освобождения от отбывания       
наказания в отношении женщин, имеющих малолетних детей.                         
                                                                                
В официальном отзыве Верховного Суда Российской Федерации замечаний нет.        
Правовое управление Аппарата Государственной Думы также поддерживает            
концепцию законопроекта. В заключении комитета-соисполнителя, Комитета по       
вопросам семьи, женщин и детей, поддерживается данный законопроект.             
                                                                                
Комитет по государственному строительству и законодательству предлагает         
поддержать законопроект в первом чтении.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. А, есть, извините.                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, конечно, печально, что у нас численность      
женщин, которые находятся в колониях, сегодня не сокращается и составляет       
больше 28 тысяч.                                                                
                                                                                
Андрей Викторович, благодарны вам за этот законопроект, за то, что вы           
представили его в нашем комитете. Вот этот закон принимается в интересах, по    
сути дела, двух женщин, потому что по состоянию на дату, когда он был внесён,   
число женщин, которые осуждены за преступления небольшой тяжести и имеют        
детей в возрасте до трёх лет, не увеличилось. Скажите, пожалуйста, за этот      
период не увеличилось ли число женщин (не появились ли новые дети),             
подпадающих под действие положений законопроекта, который вы внесли?            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Викторович.                            
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Ну, у нас, наоборот, произошло снижение их численности. На 1      
января 2022 года таких женщин было шесть. Но они, как правило, уже перешли,     
или получили УДО, или им понизили как бы... на другой вид изменили наказание.   
Сегодня, как вы правильно сказали, два человека только находятся вот в такой    
категории, которой коснётся этот закон, повышающий возраст детей с трёх до      
четырёх лет.                                                                    
                                                                                
Но повторяю, этот законопроект находится в логической правовой связи с уже      
принятым нами в первом чтении законопроектом, которым мы вообще разрешаем       
содержать в этих домах детей до четырёх лет. Там количество, конечно,           
значительно большее, но там и другие виды, степени тяжести.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Андрей Викторович, получается так: за совершение преступления         
небольшой тяжести суд назначает наказание в виде лишения свободы женщине, у     
которой имеется ребёнок в возрасте до четырёх лет, затем в целях гуманизации    
в рамках проектируемых новелл в случае принятия федерального закона к ней       
применяется условно-досрочное освобождение. В связи с этим, как на ваш          
взгляд, может быть, в целом поставить вопрос о запрете наказания за             
преступления небольшой тяжести для женщин, у которых имеется ребёнок до         
четырёх лет?                                                                    
                                                                                
И второй вопрос отсюда же: при совершении осуждённой повторного преступления    
небольшой тяжести данные проектируемые новеллы будут на неё распространяться    
или нет?                                                                        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. По первому вопросу я сразу вам скажу, что речь идёт не просто о   
наличии детей в возрасте до четырёх лет (если этот закон будет принят), это     
должны быть дети, которые находятся вместе с матерью в доме ребёнка             
исправительного учреждения. У многих матерей, особенно осуждённых за            
преступления небольшой тяжести... дети не всегда находятся вместе с ними,       
потому что, как вы понимаете, наверное, живут у других родственников и так      
далее. Это что касается первого вопроса. Если мы просто введём общую норму,     
что если у женщины есть ребёнок до четырёх лет... и тем самым перевод на УДО    
будет осуществляться по истечении одной четверти срока наказания, ну, это       
будет не совсем корректно и логично. Здесь-то мы как раз ставим акцент на       
гуманитарной части этого решения, которое мы предлагаем принять депутатам и     
которое касается именно сохранения родственных отношений между матерью и        
ребёнком, когда он находится рядом с ней.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить? Нет.                                               
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.