Поручения Президента /

Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам совещания по вопросам инвестиционного климата 16 августа 2010 года.

Полный текст документа:

1. Правительству Российской Федерации при реализации второго этапа формирования единой таможенной территории Таможенного союза в целях обеспечения благоприятных условий экономической деятельности:

организовать мониторинг действия норм Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашений о проведении контрольно-надзорных мероприятий уполномоченными органами государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и предусмотренных ими механизмов контроля за перемещением товаров при осуществлении экспортно-импортных операций и взаимной торговле на территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС;

обеспечить при осуществлении планов по переносу согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС создание и функционирование единых унифицированных механизмов информационного взаимодействия контролирующих органов государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в целях оперативного и комфортного прохождения хозяйствующими субъектами контрольно-надзорных процедур при сохранении эффективного контроля;

проработать вопрос о создании и механизмах функционирования институтов и органов, необходимых для осуществления взаимодействия государств – членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе об их размещении с учётом обеспечения российских интересов.

Ответственный: Путин В.В.

Срок – доклад ежеквартально.

2. При доработке проекта федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»:

оптимизировать полномочия таможенных органов в целях исключения возможности принятия их должностными лицами необоснованных решений, которые могут привести к увеличению сроков прохождения таможенных процедур, особенно при экспорте несырьевых товаров;

предусмотреть механизмы, обеспечивающие конкурентоспособные условия деятельности уполномоченных российских экономических операторов в сравнении с условиями деятельности аналогичных институтов в странах – торговых партнёрах России;

сформировать механизм применения института финансовых гарантий в целях его использования для обеспечения незамедлительного выпуска товаров, в отношении которых проведение контрольных мероприятий возможно после вывоза товаров с единой таможенной территории Таможенного союза или после передачи товаров импортёрам;

предусмотреть максимально упрощённые таможенные процедуры, способствующие развитию экспорта и импорта высокотехнологичной продукции, международного обмена научными и коммерческими образцами;

предусмотреть механизм проведения федеральными органами исполнительной власти предварительных (до принятия решений, изменяющих таможенные правила) консультаций с общественными объединениями предпринимателей;

дополнить критерии оценки эффективности и деятельности таможенных органов показателями, связанными с ускорением прохождения таможенных процедур, с увеличением количества участников внешнеэкономической деятельности, применяющих упрощённые таможенные процедуры, а также с сокращением финансовых издержек экономических операторов;

провести консультации с общественными объединениями предпринимателей по ключевым положениям таможенного регулирования.

Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С., Кудрин А.Л., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю.

Срок – 15 сентября 2010г.

3. До принятия федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обеспечить подготовку необходимых для реализации его положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и ведомственных нормативных актов.

Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С.

Срок – 1 октября 2010г.

4. При реализации положений Таможенного кодекса Таможенного союза и национального законодательства в сфере таможенного дела в целях улучшения инвестиционного климата разработать и внедрить таможенные процедуры и технологии, предусматривающие:

сокращение сроков выпуска товаров и числа документов, представляемых в этих целях;

переход с 1 января 2011г. на электронное декларирование при экспорте и импорте товаров без представления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях;

переход к выборочному таможенному контролю с использованием системы анализа и управления рисками;

создание эффективной системы контроля за соблюдением участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства после выпуска товаров, обеспечивающей ускорение и упрощение осуществления таможенных процедур в пунктах пропуска и таможенного оформления товаров.

Ответственные: Шувалов И.И., Собянин С.С., Кудрин А.Л., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю.

Срок – 1 января 2011г.

5. Совместно с общественными организациями предпринимателей проработать вопрос о целесообразности установления для перевозчиков и участников внешнеэкономической деятельности обязанности предварительно информировать в электронном виде таможенные органы об экспорте и импорте товаров. При необходимости подготовить соответствующие нормативные правовые акты.

Ответственные: Шувалов И.И., Набиуллина Э.С., Бельянинов А.Ю.

Срок – 1 января 2011г.

6. Рассмотреть вопрос о возможности введения уголовной ответственности за фиктивное участие в учреждении и деятельности юридического лица.

Ответственные: Собянин С.С., Лебедев В.М., Чайка Ю.Я., Бастрыкин А.И.

Срок – 1 ноября 2010г.