ФАС России выдала предупреждение Россотрудничеству: агентство ограничило возможность для иностранных граждан выбирать оператора для подачи документов на обучение в России

19 декабря 2019, 16:49

Действия Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество) могут привести к недопущению, ограничению, а также устранению конкуренции на рынке вспомогательных услуг в сфере образования

Ранее в ФАС России поступила жалоба на действия Россотрудничества, которые выразились в том, что оно ограничивало выбор хозяйствующих субъектов, предоставляющих вспомогательные услуги в сфере образования, для граждан других государств, желающих учиться в России. Так, Федеральное агентство на своём сайте указало только портал ООО «Агентство по сотрудничеству в образовании» (ООО «АСО») в качестве единственного официального сайта, который занимается отбором иностранных граждан для обучения в нашей стране. Таким образом, организация создала представление, что иностранные граждане могут подать документы на получение российского образование только через ООО «АСО».

В соответствии с действующим законодательством федеральным органам исполнительной власти, к коим относится Россотрудничество, запрещается осуществлять действия, которые могут привести к ограничению конкуренции. В том числе, это касается ограничения выбора потребителями хозяйствующих субъектов, оказывающих те или иные услуги.

Таким образом, антимонопольное ведомство усмотрело в действиях Россотрудничества признаки нарушения положений пункта 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции*, в связи с чем, выдало Федеральному агентству предупреждение. Так, в срок до 25 декабря 2019 года Россотрудничество должно не только прекратить информировать граждан об исключительном праве ООО «АСО» по отбору на обучение в России, но и удалить со своего официального сайта информацию, которая содержит ссылки на сайт общества. Кроме того, Федеральное агентство должно исключить возможность выдачи разрешения ООО «АСО» на всякое упоминание Россотрудничества в проводимых обществом маркетинговых и рекламных кампаний. Также Россотрудничество должно обеспечить возможность оказания платных вспомогательных услуг образования по сбору заявок на обучение в Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц на конкурентной основе.

Справочно:

*В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары.