О проекте федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока»

Проект федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока» направлен на определение правового режима территорий опережающего социально-экономического развития в регионах Дальнего Востока, установление мер государственной поддержки на таких территориях, а также регулирование отношений, связанных с осуществлением деятельности на этих территориях.

Под территорией опережающего социально-экономического развития понимается территория субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на которой установлены особые правовые режимы осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Законопроект определяет условия и порядок создания территорий опережающего социально-экономического развития. Устанавливается, что территории опережающего социально-экономического развития создаются по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений уполномоченного федерального органа на всех категориях земель.

Создание территорий опережающего социально-экономического развития осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов регионов Дальнего Востока, местных бюджетов и иных источников.

Законопроектом определены органы управления территориями опережающего социально-экономического развития с перечислением управленческих и административно-хозяйственных функций и полномочий.

Устанавливается правовое положение резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и особенности осуществления ими предпринимательской и иной деятельности.

На территориях опережающего социально-экономического развития предполагается особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, в том числе:

·      особый режим землепользования;

·      установление льготных ставок арендной платы;

·      налоговые льготы и льготы по страховым платежам;

·      особый режим государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;

·      льготное подключение к объектам инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития;

·      предоставление государственных услуг на территориях опережающего социально-экономического развития;

·      применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны;

·      применение технических и санитарных регламентов наиболее развитых стран ОЭСР;

·      возможность в ускоренном и льготном порядке привлекать к трудовой деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития квалифицированный иностранный персонал.

- В целях повышения уровня администрирования и по примеру большинства аналогичных территорий в зарубежных странах законопроектом предусмотрены особенности осуществления полномочий органов государственной власти путём размещения на территориях опережающего социально-экономического развития подразделений федеральных органов исполнительной власти и других органов (МВД России, ФМС России, МЧС России, ФНС России и прочие).

В законопроекте предусмотрено, что на территориях опережающего социально-экономического развития действуют особые условия осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.