Нажметдинұлы

На сегодняшний день ответственными уполномоченными органами не обеспечена реализация подписанного в апреле Главой государства Закона, и новый порядок предоставления земельных участков на сегодня не может быть реализован по следующим причинам.Во-первых, сорваны сроки утверждения правовых актов, принятие которых необходимо для реализации Закона.

Не утверждены предусмотренные Распоряжением Правила ведения Единого государственного кадастра недвижимости и Правила ведения Публичной кадастровой карты (ПКК), посредством которой физические и юридические лица должны формировать схему отвода испрашиваемого земельного участка. То есть ПКК есть – а правил ее ведения нет.

Кроме того, имеется большое количество вопросов к самой ПКК. При изучении ПКК не обнаружена функция, позволяющая пользователю самостоятельно выбрать и отрисовать интересующий его земельный участок.

Таким образом, можно констатировать, что ПКК не функционирует в надлежащем виде, и на сегодняшний день не обеспечивает возможность не только получения права на земельный участок в порядке статьи 44-2 Кодекса, посредством выбора на ней испрашиваемого земельного участка, но и просто получить заявленную кадастровую информацию.

В этой связи депутат Б.Нажметдинұлы провел встречу с Вице-министрами сельского хозяйства и цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Бекбауовым Б. и Турысовым А., представителями НАО «ГК «Правительство для граждан», местных исполнительных органов.

В сложившейся ситуации существуют высокие риски возникновения коллапса, и напряжённости среди граждан и субъектов бизнеса, которые не могут сегодня реализовать свои права на получение вышеуказанных государственных услуг.

Кроме того, электронное согласование предоставления земли различными государственными инстанциями акимата (земельщики, архитектура, водники и пр), а также организациями (пожарная служба, монополисты, СЭС) должно осуществляться посредством Региональных геоинформационных систем МИО (далее – РГИС), которые должны были интегрированы с ЕГКН.

Однако, не была обеспечена техническая реализация Закона, не обеспечена интеграция ЕГКНГ с РГИС в части оказания услуг по предоставлению ЗУ, не завершены работы по предоставлению ключей пересчета из местных систем координат в систему координат, используемую ПКК. Из-за этого возможна некорректная передача координат ЗУ и размещение их в картографическую часть РГИС, что, в свою очередь, возможно приведет к накладкам, ошибкам при определении местоположения испрашиваемого земельного участка, его соответствию требованиям градостроительных регламентов и правил.Также не проведены в полном объеме работы по миграции данных и функционала из АИС ГЗК (земельная база) в ИС ЕГКН, а сама ПКК имеет ряд значительных недоработок и в целом не в состоянии реализовать ранее заявленный функционал (сведения о зарегистрированных и свободных ЗУ, Генпланы, ПДП, инженерные сети и свободные мощности, отображение ЗУ на реальной картинке местности на основе спутниковых снимков и многое другое). На ПКК не отображаются большинство слоев карты, не работает функция поиска, качество космических снимков крайне низкое, имеются существенные смещения зданий на карте относительно их фактического расположения на местности (к примеру, здания на ПКК расположены на реках).

Более того, отсутствие активной разъяснительной работы по новым нормам с акиматами, населением и бизнесом, привело к тому, что сегодня ни граждане, ни субъекты предпринимательства не обладают информацией о внедрении ПКК, не знают, как ею пользоваться, и каким образом получать право на земельный участок в соответствии с новым порядком.

По итогам встречи принято решение в кратчайшие сроки провести необходимую работу по реализации Закона, предусматривающего цифровизацию государственных услуг в сфере земельных отношений.