Президент России подписал разработанный Правительством Федеральный закон о совершенствовании механизма защиты прав граждан – участников долевого строительства

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №218-ФЗ. Проект федерального закона был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 30 марта 2017 года №570-р. Федеральным законом, в частности, определяется порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства». Одна из ключевых функций Фонда - формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства. Компенсационный фонд становится новой основной гарантией защиты прав участников долевого строительства, вводимой взамен действующих ранее способов обеспечения исполнения обязательств застройщиков.

Проект федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 30 марта 2017 года №570-р. Правительство также представило поправки к законопроекту.

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июля 2017 года и одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.

Определяется порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд).

Фонд создаётся путём преобразования некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», которая создана в организационно-правовой форме фонда и учредителем которой является Российская Федерация в соответствии с постановлением Правительства от 7 декабря 2016 года №1310, и является её правопреемником.

Одна из ключевых функций Фонда - формирование компенсационного фонда за счёт обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства на основании законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) других объектов недвижимости.

Компенсационный фонд становится новой основной гарантией защиты прав участников долевого строительства, вводимой взамен действующих ранее способов обеспечения исполнения обязательств застройщиков (страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств по передаче жилых помещений и поручительства банка по этим обязательствам застройщиков).

Федеральным законом определяется размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд, а также порядок их внесения. Регулируются порядок и условия выплаты возмещения гражданам – участникам долевого строительства за счёт средств компенсационного фонда при несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Корреспондирующие изменения, связанные с созданием и функционированием Фонда, вносятся в федеральные законы «О несостоятельности (банкротстве)», «О государственной регистрации недвижимости» и некоторые другие законодательные акты.

Кроме того, в Федеральном законе «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уточняются понятие застройщика, требования к нему, к его органам управления и участникам, порядок использования застройщиком денежных средств, находящихся на его расчётном счёте в уполномоченном банке, вводится понятие единой информационной системы жилищного строительства, оператором которой является единый институт развития в жилищной сфере.

Федеральным законом также регламентируются порядок и срок преобразования некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в Фонд, порядок вступления Федерального закона в силу.