Стенограммы обсуждения законопроекта №1025833-7

Заседание № 176

06.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1025833-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части введения льгот на оплату доступа к сети "Интернет" для отдельных категорий граждан)".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3961 по 4055 из 5818

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные       
законодательные акты Российской Федерации (в части введения льгот на оплату     
доступа к сети "Интернет" для отдельных категорий граждан)". Докладывает Олег   
Анатольевич Нилов.                                                              
                                                                                
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект разработан ещё в       
прошлом созыве, но актуальности не утратил, я бы сказал, она даже выросла.      
Закон касается самых главных людей в стране - ветеранов Великой Отечественной   
войны (надеюсь, к ним будут приравнены и ветераны других войн, боевых           
действий, участники СВО) и ветеранов всех категорий. Речь идёт о                
предоставлении им льготы на пользование услугами сети "Интернет". У нас есть    
соответствующее законодательство - законы о ветеранах, законы о социальной      
защите инвалидов, - но там, к сожалению... наверное, в то время, когда эти      
законы принимались, значение Интернета не было столь важно, как сегодня.        
Сегодня огромная часть жизни, особенно для людей, прикованных к постели и       
находящихся практически безвыходно в своих квартирах, связана с Интернетом:     
это и госуслуги, и просто общение с родными и близкими, и получение             
информации - всё через Интернет. Поэтому я считаю, что нам давно надо было      
рассмотреть возможность предоставления такой льготы. В данном законопроекте     
это предлагается сделать в виде компенсации затрат на услуги сети "Интернет"    
для инвалидов всех категорий, начиная с ветеранов Великой Отечественной         
войны, в размере 50 процентов.                                                  
                                                                                
Прошу поддержать, уважаемые коллеги.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.                                
                                                                                
С содокладом выступает Елена Моисеевна Цунаева.                                 
                                                                                
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Олег Анатольевич совершенно         
справедливо отметил особое отношение к ветеранам Великой Отечественной войны,   
которые есть в нашей стране, и необходимость обеспечения доступа к              
информационным телекоммуникационным ресурсам, которые помогают гражданам        
старшего поколения, об этом тоже справедливо было сказано. Поэтому в целом      
предлагаемая автором инициатива заслуживает внимания. Однако вопросы, как на    
практике она будет реализована, существуют.                                     
                                                                                
Так, законопроектом предлагается компенсировать оплату доступа к Интернету      
инвалидам войны, ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам всех         
категорий. Однако, по мнению комитета, такое предложение является               
необоснованным по отношению к другим, не указанным в законопроекте льготным     
категориям, например, ветеранам боевых действий, членам семей погибших,         
инвалидов войны, участникам ликвидации техногенных аварий, катастроф,           
ветеранам труда, несовершеннолетним узникам фашизма, которым данная льгота не   
будет предоставляться.                                                          
                                                                                
Кроме того, законопроектом не определены параметры предлагаемых к оплате        
услуг, в том числе с учётом различных способов предоставления доступа к Сети,   
а также разнообразных тарифов оплаты, например, за пользование мобильным        
Интернетом или домашним. Авторами законопроекта также не предложен              
эффективный механизм контроля за целевой реализацией предлагаемой меры          
поддержки, то есть кто конкретно будет пользоваться доступом в Интернет, не     
определены источники, порядок исполнения новых расходных обязательств.          
                                                                                
Хочу отметить, что в целях реализации Послания Президента Российской            
Федерации Федеральному Собранию от 15 января 2020 года на территории            
Российской Федерации в рамках проекта "Доступный интернет" обеспечен            
бесплатный доступ граждан России к социально значимым информационным            
ресурсам. При этом большинство операторов мобильной связи ветеранам и людям     
старшего поколения предоставляют льготные тарифы на пользование мобильной       
связью, мобильным Интернетом, причём, как было отмечено, и доступ к социально   
значимым ресурсам. Кроме того, многие социально ответственные                   
интернет-провайдеры льготным категориям граждан - ветеранам, многодетным        
семьям и семьям с детьми с ограниченными возможностями - также предоставляют    
доступ в Интернет по минимальной стоимости.                                     
                                                                                
В заключение отмечу, Правительством Российской Федерации законопроект не        
поддерживается, Комитет Совета Федерации по социальной политике и Счётная       
палата не поддерживают концепцию законопроекта.                                 
                                                                                
Учитывая изложенное, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов    
рекомендует Государственной Думе отклонить данный проект федерального закона    
при рассмотрении в первом чтении.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Моисеевна.                                 
                                                                                
Коллеги, переходим к голосованию.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за               99 чел.22,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     99 чел.                                          
Не голосовало                 351 чел.78,0 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.