Стенограммы обсуждения законопроекта №441537-8

Заседание № 187

25.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 441537-8 "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1749 по 1778 из 4714

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 57 и 95   
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович        
Колунов.                                                                        
                                                                                
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект был принят во втором чтении      
вчера, прошёл все необходимые экспертизы, получены все заключения, замечаний    
нет, он готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                           
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              
                                                                                


Заседание № 186

24.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 441537-8 "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1753 по 1837 из 4454

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 57 и 95   
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Владимирович        
Колунов.                                                                        
                                                                                
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на           
реализацию постановления Конституционного Суда, инициирован правительством,     
принят в первом чтении 8 ноября 2023 года. Напомню, о чём он: предлагается      
уравнять в правах на предоставление во внеочередном порядке жилых помещений     
собственников и нанимателей жилых помещений, единственное жильё которых         
признано аварийным; исключение составляют случаи, когда вопрос переселения      
решается с помощью региональных программ. Хочу обратить внимание, что в         
настоящее время правом обладают только наниматели, на устранение этого          
пробела этот законопроект и направлен.                                          
                                                                                
К законопроекту поступило четыре поправки, одна вошла в таблицу № 1, носит      
исключительно технический характер и рекомендована комитетом к принятию, три    
вошли в таблицу № 2 и рекомендованы к отклонению.                               
                                                                                
Комитет просит поддержать и принять законопроект во втором чтении.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно законопроект.                          
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Владимирович Колунов.                                        
                                                                                
КОЛУНОВ С. В. Коллеги, законопроект прошёл все необходимые процедуры            
согласования и экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Прошу            
поставить его в повестку пленарного заседания на 25 января 2024 года.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.                     


Заседание № 166

08.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 441537-8 "О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3106 по 3525 из 5025

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 57 и 95   
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный                
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -              
заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства            
Российской Федерации Юрий Петрович Муценек.                                     
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального    
хозяйства Российской Федерации.                                                 
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект разработан во         
исполнение постановления Конституционного Суда. Предусматривается внесение      
изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части конкретизации          
возможности внеочередного предоставления жилых помещений по договорам           
соцнайма собственникам, единственные жилые помещения которых признаны           
непригодными, а также уточняется назначение манёвренного жилищного фонда -      
для временного проживания граждан, жилые помещения которых стали непригодны     
для проживания.                                                                 
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Сергей Владимирович Колунов.                             
                                                                                
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, добрый день! Юрий Петрович          
подробно рассказал о концепции законопроекта и о тех вопросах, на решение       
которых он направлен. Напомню, что законопроект разработан в целях реализации   
постановления Конституционного Суда, позволит исключить необоснованные          
различия в жилищных правах граждан одной категории - нуждающиеся в              
предоставлении жилья. Отмечу, что в настоящее время собственники жилья в        
аварийном и подлежащем сносу многоквартирном доме находятся в более             
невыгодном положении по сравнению с нанимателями таких помещений. Принятие      
закона позволит системно решить вопрос об условиях и порядке удовлетворения     
жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими и состоят на        
учёте в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений.                  
                                                                                
Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает         
инициативу правительства, готов рассмотреть все предложения. Просим             
поддержать законопроект в первом чтении.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.                             
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Да.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Плякин Владимир Владимирович.                                                   
                                                                                
ПЛЯКИН В. В. Уважаемый Юрий Петрович, законопроектом предусматривается          
внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма      
нанимателям в случае, если их единственное жильё признано в установленном       
порядке непригодным для проживания и ремонту, реконструкции не подлежит.        
Проанализированы ли реальные возможности предоставления жилья указанным         
категориям граждан? Цифра нуждающихся, проживающих в непригодном жилье, всем    
известна - какой части этих граждан может быть уже сейчас предоставлено жильё   
по договорам социального найма? Ведь при отсутствии таких возможностей закон    
станет просто благим пожеланием.                                                
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Владимир Владимирович, большое спасибо за вопрос, он достаточно   
предметный. Хочу сказать, что при подготовке законопроекта в рамках             
рассмотрения его Правительственной комиссией по региональному развитию была     
проведена определённая работа с регионами Российской Федерации, и абсолютное    
большинство регионов поддержали принятие этого закона. Понятно, что здесь       
есть вопрос о необходимости предоставления жилья в соцнаём, но я отмечу, что    
действующая редакция статьи 57 уже говорит о том, что такое право и такая       
обязанность есть, Конституционный Суд лишь сказал, что нужно детализировать,    
то есть конкретизировать, что в принципе в законопроекте и отражено.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Погорелый Дмитрий Викторович.                                                   
                                                                                
ПОГОРЕЛЫЙ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Юрий Петрович, статьёй 32 Жилищного кодекса предусмотрено, что людям,           
проживающим в ветхом, аварийном жилье, при переселении органами                 
государственной власти субъектов могут предоставляться дополнительные           
гарантии, в том числе предоставление жилья по договорам социального найма       
либо денежная компенсация и тому подобное, в большем, повышенном размере, чем   
это предусмотрено в Жилищном кодексе. Скажите, пожалуйста, производился ли      
министерством расчёт, какая потребность, что требуется органам                  
государственной власти субъектов для реализации этой гарантии и будет ли        
предусмотрено дополнительное финансирование для реализации норм Жилищного       
кодекса, которые вы предлагаете?                                                
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Дмитрий Викторович, большое спасибо за вопрос. Отмечу, что        
предлагаемым законопроектом мы не касаемся статьи 32, то есть регулирование     
остаётся в рамках того правового поля, которое сегодня есть. Что касается       
потребности малоимущих граждан, проживающих в аварийном жилье, в действующей    
программе предусмотрено 118 тысяч квадратных метров, в предполагаемом           
варианте, мы видим, потребность составляет ещё 140 тысяч квадратных метров      
почти на 9 тысяч человек. Безусловно, эти вопросы мы будем рассматривать        
комплексно в рамках новой программы расселения из аварийного жилищного фонда.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Гладких Борис Михайлович.                                                       
                                                                                
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, какие меры планирует принять Минстрой в первую         
очередь, для того чтобы повысить надёжность органов местного самоуправления в   
решении данного вопроса, и когда эти меры будут реализованы? Это первое.        
                                                                                
И второе. Те, кто на сегодняшний день уже является пострадавшим... какое        
количество граждан в Российской Федерации уже сегодня, по вашим оценкам,        
нуждается в предоставлении такого рода жилья вне очереди?                       
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Большое спасибо за вопросы, Борис Михайлович.                     
                                                                                
Начну со второго. В отношении аварийки я уже сказал, это порядка 9 тысяч        
человек, в отношении всех малоимущих, это соцнаём, собственники, ИЖС и МКД,     
мы делали предметную оценку вместе с субъектами, там чуть больше 53             
субъектов, 54 по-моему, - у нас сейчас порядка 20 тысяч человек, это в целом    
вот тот объём, по которому необходимо, скажем так, отрегулировать.              
                                                                                
Что касается поддержки органов местного самоуправления и регионов, механизмов   
достаточно много, в том числе в рамках "Инфраструктурного меню", в том числе    
в рамках мер поддержки по национальным проектам, федеральным проектам.          
Безусловно, все эти направления работы мы будем учитывать для оказания полной   
поддержки. Ну и плюс вопрос о вовлечении федеральных земельных участков: там    
отдельная инициатива, мы сейчас отрабатываем её с коллегами из                  
Государственной Думы в том числе, по аукциону "за долю". Тут комплекс мер, и,   
безусловно, все их нужно использовать для решения этой задачи.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна, пожалуйста.                  
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,     
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.                        
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, в представленном вами финансово-экономическом          
обосновании к законопроекту откровенно говорится о том, что выделяемая на       
2023 год сумма удовлетворит только 54,2 процента потребности. Надо понимать,    
что это те очередники... на 1 января 2023 года сформировавшаяся очередь.        
Никто не гарантирован, не застрахован от стихийных бедствий, мы наизусть        
знаем регионы, где предполагаются стихийные бедствия. Скажите, пожалуйста,      
сумм, заложенных на следующие два года, 2025-й и 2026-й, по 25 миллиардов,      
достаточно ли будет, чтобы выполнить указ президента № 474 об обеспечении       
комфортной и безопасной среды нашим гражданам до 2030 года? Иными словами, в    
2030 году мы обнулим эту очередь или нет?                                       
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Нина Александровна, большое спасибо за вопрос. Вы абсолютно       
корректно сказали, у нас в рамках аварийки в этом году - 19 миллиардов, в       
следующие - по 25 миллиардов. Конечно, вопрос имеет системный характер, нужно   
смотреть комплексно, в отношении всех очередников, по аварийке в частности, -   
давайте вместе думать, я уже это отметил, здесь речь о новых подходах, в том    
числе по программе.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Юрий Петрович, ну, оптимистичная цифра - 9 тысяч человек. Вот    
у меня только в одном городе Ульяновске два десятка домов, где, уже             
просуженные, во временных домах живут люди, их никуда не переселяют.            
Всё-таки, может быть, есть более точные данные? Это первый момент.              
                                                                                
Второй момент касается выкупной стоимости. Я напомню, что в ряде регионов       
есть такая, на мой взгляд, порочная практика, когда собственники аварийных      
квартир получают компенсацию, на которую невозможно в последующем приобрести    
благоустроенное жилое помещение. Это, в частности, Казань, это, в частности,    
Салехард, огромное количество направлений: они получают выкупную сумму в 2      
раза меньше, чем стоит реальное жильё такой же площади и в том же районе, где   
они проживали. Как данный законопроект эту ситуацию решает?                     
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Алексей Владимирович, большое спасибо за вопросы.                 
                                                                                
Во-первых, я предлагаю отдельно посмотреть данные - мы в этой части работали    
со статистикой, - давайте сверим то, что касается малоимущих граждан,           
проживающих в аварийных домах.                                                  
                                                                                
А во-вторых, как я уже отметил, предлагаемый законопроект не касается           
программы расселения из аварийного жилищного фонда. Статья 32 остаётся          
действующей, и никаких изменений нет. То, что вы говорите, требует отдельного   
обсуждения, как и в принципе вот те вещи, которые мы сейчас с вами              
проговаривали. Здесь речь о конкретизации статьи 57. 32-я как работала, так и   
продолжает работать. Давайте смотреть.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хованская Галина Петровна.                                                      
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, очередникам, имеющим в собственности единственное      
жильё, предоставляются различные жилищные гарантии до принятия решения об       
изъятии земельного участка под МКД и после принятия такого решения. Вот не      
считаете ли вы, что это необоснованно, потому что категория вроде бы одна, а    
подход, компенсации и порядок реализации прав различаются?                      
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Галина Петровна, спасибо, предлагаю совместно поработать над      
этим вопросом, готовы обсуждать. Действительно, он требует системного           
анализа.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Алимова Ольга Николаевна.                                                       
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Юрий Петрович, люди действительно живут по-разному, даже в ветхом и   
аварийном жилье: у одних полная разруха, другие всё-таки стараются его          
поддерживать более-менее - и свежий ремонт и так далее. Законом никак не        
определяются качественные характеристики предоставляемого взамен жилья. Может   
быть, всё-таки поправками внести, что предоставляемое помещение должно          
соответствовать характеристикам утраченного, включая и метраж, и, если          
хорошее состояние квартиры, хорошее состояние квартиры, предоставляемого        
жилья?                                                                          
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Ольга Николаевна, большое спасибо за вопрос. Тут есть предмет и   
социального найма, и манёвренного фонда, давайте отдельно посмотрим. Что-то,    
может быть, имеет смысл рассмотреть, но опять же нужно смотреть исходя из       
возможностей, которые есть в каждом субъекте Российской Федерации, и в          
отношении того фонда, который присутствует.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кузнецов Андрей Анатольевич.                                                    
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Ну вот два аспекта. Всё-таки первый действительно уже немножко затрагивали, я   
уточню. Вот этой нормой мы как бы льготу для людей, вот эту первоочерёдность    
получения социального жилья обуславливаем фактором, который не зависит от       
людей, а зависит именно от администрации, от действий третьих субъектов. В      
этом смысле насколько это справедливо? И правильно ли это? Может быть, у них    
потом отнимать эту очередь как-то, я не знаю, но в данном случае очевидная      
несправедливость.                                                               
                                                                                
И второе. Действительно, норма эта останется технической, не будет работать,    
если мы не увеличим объём социального жилья в муниципальных образованиях. И     
было бы правильно, наверное, обсуждать и этот вопрос, эту программу.            
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Андрей Анатольевич, начну со второго. Как я сказал, большинство   
субъектов поддержали законопроект, и в отношении тех рисков, о которых вы       
говорили, они соответствующую оценку сделали. Да, есть вопросы точечные,        
нужно посмотреть более предметно, как их отрегулировать, там, где они           
действительно имеют место быть.                                                 
                                                                                
В отношении первого вопроса я повторю, что в 57-й статье сегодня говорится о    
гражданах, которые в формате социального найма получают, имею в виду, что и     
нанимателям предоставляется жильё в соцнаём, и сейчас мы приводим к тому,       
чтобы собственники жилых помещений тоже получали соответствующее жильё.         
Давайте посмотрим вместе.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выборный Александр Борисович.                                                   
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Юрий Петрович, мой вопрос касается также темы          
малоимущих и нуждающихся. Согласно проекту федерального закона, как видно из    
пояснительной записки и из вашего доклада, основной задачей законопроекта       
является удовлетворение жилищных потребностей граждан, которые в том числе      
признаны малоимущими и которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в        
предоставлении жилых помещений. Но предлагаемая редакция проекта федерального   
закона не содержит новелл, которые касались бы данной категории лиц. По         
другим - да, там прямо прописано, но по этим нет. В связи с этим, как вы        
считаете, каким образом будут достигнуты цели проекта федерального закона? Я    
имею в виду требования Конституционного Суда, который признал действующую       
формулировку - пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса - не                 
соответствующей Конституции. Или это не так? Поясните, пожалуйста.              
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Конституционный Суд сказал, что действующую норму 57-й статьи     
нужно конкретизировать. Напомню, она сегодня касается и граждан, которые        
имеют жильё на правах социального найма, и собственников, но ввиду различного   
толкования суды принимали различные решения, в том числе в отношении            
собственников жилых помещений. Конституционный Суд сказал уравнять,             
конкретизируется именно это.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Лантратова Яна Валерьевна.                                                      
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Юрий Петрович, безусловно, законопроект поддержим.   
К сожалению, в регионах, где остро стоит вопрос аварийного жилья, нет в         
достаточном количестве жилья манёвренного фонда, муниципального жилья. Нам      
надо как-то помочь субъектам уже сейчас предусмотреть новые варианты            
формирования дополнительного объёма такого жилья. Ранее я предлагала            
министерству рассмотреть возможность запуска федеральной программы              
"Ответственный застройщик", когда застройщику предоставляется земля в           
безвозмездную аренду и при этом застройщик обязуется для соцнужд передать в     
собственность, например, 7 процентов построенных помещений. Некоторые регионы   
уже сейчас используют эту практику, например Архангельская область. Как вы      
относитесь к данной инициативе?                                                 
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Яна Валерьевна, безусловно, поддерживаем. В отношении             
манёвренного фонда - у нас сейчас, по данным статистики, 2,3 миллиона           
квадратных метров. Конечно, вопрос имеет место быть. Сегодня такие механизмы    
есть, в том числе в рамках масштабного инвестиционного проекта такая практика   
присутствует. Ну и я уже сказал до этого, что мы отрабатываем механизм,         
связанный с аукционом "за долю", который тоже предполагает возможность          
передачи в натуральном виде квартир. Поэтому, конечно, нужно двигаться в этой   
части, безусловно. У нас большой объём земельных участков - их нужно            
вовлекать и использовать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Присаживайтесь.                                           
                                                                                
Спасибо, Сергей Владимирович. Присаживайтесь.                                   
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Есть? Поднимайте руки. Я же никого   
не хочу лишить такого права.                                                    
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Если есть хотя бы одна рука, мы проводим запись. Если я рук не вижу, то нет     
оснований проводить запись.                                                     
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Качкаев Павел Рюрикович, пожалуйста.                                            
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, вообще, вот я внимательно прослушал вопросы, которые         
сегодня задавались, - вопросы в основном были не о том законопроекте, который   
мы сегодня рассматриваем, а в целом об аварийном фонде, о ликвидации            
аварийного фонда. Понятно, что этот вопрос очень сложный, и слава богу, что     
эта программа работает. И вот завершение в 2024 году предыдущей программы...    
Эта программа будет продолжена, и, как мы говорили и как принял решение         
президент, она будет непрерывно действующей. Другой вопрос, что сегодня в       
соответствии с 57-й статьёй "Предоставление жилых помещений по договорам        
социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся..."      
есть вероятность того, что те люди, которые проживают в домах по договорам      
социального найма, поставлены в более выгодные условия, чем те жители,          
которые являются собственниками жилых помещений, и вот этот законопроект        
регулирует именно эту статью, только такое замечание пока нам сделал            
Конституционный Суд.                                                            
                                                                                
Да, понятно, что за один день не решить вопросы в регионах по расселению        
аварийного жилья. Вариантов очень много. У нас не работает Жилищный кодекс в    
части предоставления, регион не работает в части предоставления жителям жилья   
социального использования. Мы специально принимали, вводили целую главу в       
Жилищный кодекс. Сегодня нужно говорить о том, что люди, которые являются       
малоимущими, нуждающимися и проживают в аварийном жилье, независимо от того,    
собственники они или наниматели, должны обладать одинаковыми... быть в          
одинаковых условиях при внеочередном предоставлении жилья. Вот, собственно, о   
чём законопроект. Поэтому "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный законопроект поддержит.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Хованская Галина Петровна.                                                      
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Юрий Петрович, ну вот об одной проблеме я уже сказала - о       
том, что несправедливо применять различный подход к одной и той же категории.   
И хочу сказать... ну, сложно критиковать Конституционный Суд, но, по-моему,     
он живёт где-то на облаке, хорошо бы ему на землю спуститься, когда они         
пишут, что если есть угроза жизни или здоровью, то надо предоставлять жильё в   
манёвренном фонде.                                                              
                                                                                
Так вот я вам хочу сказать, что наша конференция, которая была летом, и         
запросы в регионах показали, что манёвренный фонд имеется только в трёх         
субъектах Федерации, при этом в одном из них он в настолько плохом состоянии,   
что туда отселять людей нельзя. Понимаете? Поэтому норма представляется некой   
идеальной, предполагающей, что у всех субъектов есть манёвренный фонд.          
Причина очень простая - причина в том, что это выпадающие доходы: манёвренный   
фонд надо всё время поддерживать, оплачивать коммунальные услуги по такому      
жилью.                                                                          
                                                                                
Как вы собираетесь решать вот эту проблему, хотелось бы услышать тоже, потому   
что ситуация, конечно, нетерпимая. Мы не можем позволить погибнуть человеку в   
этом жилье, а у нас такое, к великому сожалению, случается до сих пор. До сих   
пор!                                                                            
                                                                                
И конечно, нужно поддерживать и финансово, и организационно программу           
переселения из аварийного жилищного фонда, потому что в противном случае        
может получиться так, что человек уже в этой программе стоит и будет ещё        
стоять, стоять, стоять, пока не сложится такая ситуация, о которой я сказала,   
- будет угроза жизни и здоровью. Вот просьба в вашем заключительном слове об    
этом сказать.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.                                 
                                                                                
Юрий Петрович, пожалуйста, заключительное слово.                                
                                                                                
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемая Галина Петровна! Мы уже        
достаточно предметно обсуждаем вопросы, связанные с аварийкой, они носят        
системный характер, и, безусловно, их нужно решать. Здесь вопрос более узкий,   
по 57-й статье, Павел Рюрикович об этом сказал.                                 
                                                                                
Что касается аварийки, ну, конечно, это серьёзная история. И в отношении        
манёвренного фонда серьёзная история. В отношении аварийки мы только недавно    
достигли уровня объёма расселяемого жилья выше вновь признанного аварийным.     
Так что нужно обсуждать, смотреть, и, как я уже говорил, сегодня на всех        
площадках активно прорабатывается вопрос формирования новой программы, с        
новыми механизмами. Вот исходить нужно из текущих возможностей, ну и из         
определённых задач и объёмов.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович, будете выступать с заключительным словом? Нет.             
                                                                                
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект ставится на голосование в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.