Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о создании федерального реестра долгостроев, о создании современной инфраструктуры по обращению с отходами, о ходе реализации проекта «Генеральная уборка».

Вступительное слово Михаила Мишустина

Доклад Марата Хуснуллина о ликвидации долгостроев

Доклад  Виктории Абрамченко о расчистке акватории от затонувших судов в Дальневосточном федеральном округе

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Сегодня обсудим несколько важных вопросов. Прежде всего – создание федерального реестра долгостроев. Это позволит усилить координацию и ускорить работы по завершению строительства и вводу таких объектов в эксплуатацию.

Все они находятся в разном состоянии. Многие, даже будучи возведёнными и оснащёнными инфраструктурой, не переводятся в число готовых. Благодаря такому реестру появится возможность активизировать этот процесс, оперативнее решать все формальности. В нём будет собрана необходимая информация для обоснованного подхода к их дальнейшей судьбе.

Ведь долгостроев, на которые выделялись бюджетные средства, сегодня в стране тысячи, и каждый из них требует отдельного решения с учётом специфики. К тому же среди них много больниц, поликлиник, детских садиков и других объектов социальной инфраструктуры. Тех, которые ждут люди.

Участники совещания

Список участников оперативного совещания с вице-премьерами, 11 июля 2022 года

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), Вы серьёзно этим вопросом занимаетесь. Доложите, как идёт работа по ликвидации долгостроев.

М.Хуснуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент на заседании президиума Госсовета, посвящённом Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ, поручил завершить строительство ранее начатых и замороженных объектов в ближайшие годы.

Это острая проблема, которая накапливалась годами как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровне. И Правительством, надо отметить, за последний год с регионами достаточно много сделано – у нас уже незавершёнка серьёзно сократилась. Но это требует дальнейшей системной работы.

Михаил Владимирович, Вы утвердили «дорожную карту», по которой мы работаем. Мы по ней активно продвигаемся, на сегодняшний день исполнен ряд пунктов этой карты. Минстрой определён ответственным за сокращение объёмов незавершёнки. Также Минстроем совместно с заинтересованными ведомствами и регионами проведён анализ проблемных объектов и сформирован перечень долгостроев с высокой степенью готовности.

Жители особенно ждут эти объекты в силу их социальной значимости. Поэтому поставлена задача достроить их в приоритетном порядке. Общее количество таких долгостроев по всей стране – порядка 2,5 тыс. Сумма – около 500 млрд рублей. Это как региональный, так и федеральный бюджет, а также средства крупных госкомпаний.

Михаил Владимирович, одним из основных направлений деятельности по сокращению долгостроев, как Вы сказали, является создание федерального реестра – по аналогии с реестром проблемных объектов долевого строительства. Этот инструмент позволит сконцентрировать внимание на ключевых объектах, чтобы граждане быстрее получили к ним доступ.

В рамках формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы мы также будем ориентироваться на данный реестр.

В первую очередь будем завершать строительство начатых и проблемных объектов. Работа, связанная с документальным оформлением, с правильным планированием, с выделением дополнительных средств, которое мы сейчас подробно обсуждаем с Министерством финансов (и Вам докладывали), – всё это, как мы надеемся, позволит нам сократить незавершёнку и жители быстрее получат свои объекты, которые они ждут.

М.Мишустин: Спасибо, Марат Шакирзянович. Прошу Вас держать создание реестра на личном контроле, потому что долгострои – это не только занятые земли, но и замороженные в них средства и социальные проблемы, решить которые предполагалось с началом их эксплуатации.

Ещё об одной теме.

Правительством подготовлены изменения в государственную программу «Охрана окружающей среды».

В первую очередь речь идёт о вопросах создания современной инфраструктуры по обращению с отходами. Теперь регионы смогут получать средства для заключения концессионных соглашений и строительства новых объектов.

Многим из них непросто привлечь инвесторов для работы в этой сфере и выполнить необходимые по закону обязательства по софинансированию из региональных бюджетов. Поэтому Правительством предусмотрена мера поддержки, в рамках которой можно будет компенсировать затраты при реализации концессионных соглашений.

Соответствующее постановление подписано.

Всего в текущем году на создание инфраструктуры по обращению с отходами в федеральном бюджете предусмотрено более 26 млрд рублей.

Отдельно хочу сказать о генеральной уборке страны от затонувших судов и ликвидации свалок.

Мы продолжаем такую работу в целом ряде российских субъектов, включая Дальневосточный федеральный округ.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), Вы курируете это направление. Расскажите, что уже сделано для расчистки акватории на Дальнем Востоке.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, проект «Генеральная уборка» стартовал в текущем году. По поручению Президента на генеральную уборку до 2024 года предусмотрено 20 млрд рублей, из них на подъём и утилизацию затонувших судов – более миллиарда.

Мы определили критерии приоритетности подъёма таких судов, их всего 213 в проекте, а также создали систему, при которой «кладбища кораблей» больше не будут появляться. Благодаря поддержке Государственной Думы и Совета Федерации установлена административная ответственность и предусмотрен штраф за преднамеренное затопление корабля в размере до 20 млн рублей. Теперь преднамеренное затопление становится затратным для собственников кораблей.

Весной этого года приступили к работам по подъёму и утилизации судов в Хабаровском, Камчатском и Приморском краях. Из запланированных к подъёму в 2022 году уже поднято и утилизировано 21 судно. Всего по итогам года планируем убрать 62 корабля в акватории Дальневосточного федерального округа. Эти корабли мешают судоходству, рыболовству, наносят вред окружающей среде и снижают туристический потенциал регионов.

Благодаря поддержке Правительства регионы уже в текущем году получат компенсацию своих расходов на генеральную уборку водных объектов. Подготовлен проект распоряжения о первой компенсации фактически понесённых затрат за утилизацию кораблей в Магаданской области в объёме 26 млн рублей.

Федеральный проект «Генеральная уборка» не ограничивается водными объектами. Мы проводим масштабную уборку и на суше. Это заброшенные промышленные предприятия, скважины, свалки и другие объекты, которые представляют угрозу окружающей среде и негативно сказываются на качестве жизни наших граждан.

В рамках проекта в этом году Росприроднадзор и Роспотребнадзор проводят всесторонние обследования 192 объектов по всей стране. Оценивают их воздействие на окружающую среду и на здоровье граждан. По результатам обследований уже готовится проектная документация для ликвидации первых объектов накопленного вреда в Астраханской области, Чечне, Калмыкии и Карачаево-Черкесской Республике. Речь идёт о свалках, нефтешламовых амбарах и резервуарах для хранения химикатов.

В этом году мы начали ликвидацию опасных скважин, которые остались после геологоразведки. По итогам 2022 года предстоит ликвидировать 60 скважин нераспределённого фонда недр в Краснодарском крае. На это Правительство выделило 500 млн рублей. Все подготовительные этапы пройдены. 4 июля заключён контракт.

Михаил Владимирович, подъём судов и утилизация соответствующих объектов, а также ликвидация объектов накопленного вреда идут в графике. Хочу отметить, что проект «Генеральная уборка» является самым востребованным экологическим проектом в нашей стране. Это подтверждает проявленный к нему интерес регионов. На участие в проекте заявилось 82 субъекта Российской Федерации – для ликвидации более 3 тыс. объектов. Работа по экологическому оздоровлению нашей страны будет продолжена.

М.Мишустин: Виктория Валериевна, спасибо. Прошу Вас держать этот вопрос также на контроле и доложить по итогам сезона обо всех конкретных результатах.

Посещая наши регионы и общаясь с руководителями субъектов Российской Федерации, с бизнесом, я тоже слышу о том, что такая программа крайне востребована. Очень важно привлекать и к софинансированию, и к конкретным планам по генеральной уборке как губернаторский корпус, так и бизнес. Государственно-частное партнёрство здесь может быть построено. И абсолютно очевидно, что для людей, которые живут в красивых и живописных уголках нашей необъятной Родины, генеральная уборка крайне важна. Она просто необходима.