нформационно-аналитически

АВ 2011г. Выпуск 3 "О бюджете науки и государственной научно-технической политике"

1. Расходы на фундаментальные научные исследования

Бюджетные ассигнования на фундаментальные исследования, предусмотрены в объеме 85 млрд. рублей на 2011 год, 83 млрд. рублей на 2012 год и 83 млрд. рублей на 2013 год и превышают уровень 2010 года примерно на 12 млрд. рублей.

Основной объем средств федерального бюджета, предусмотренных на фундаментальные исследования, направлен на поддержку государственных академий наук и их региональных отделений (80,5 %). В целях обеспечения стабильности финансирования фундаментальных научных исследований распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2008 г. № 233-р утверждена Программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на 2008 - 2012 годы, основанная на планах фундаментальных научных исследований государственных академий наук, в которой направления расходов закреплены за каждой из государственных академий наук, а также за отделениями Российской академии наук, приведены индикаторы, позволяющие оценить эффективность реализации плана фундаментальных научных исследований в разрезе каждой из академий. Распределение объемов бюджетных ассигнований на 2011‑2013 годы по академиям наук Минобрнауки России осуществляло по показателям бюджетной классификации Российской Федерации применительно к бюджетным учреждениям.

В 2011 году увеличатся бюджетные ассигнования на оплату труда, стипендии аспирантам и докторантам, в полном объёме сохранятся бюджетные ассигнования на выплату окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук, государственных научных стипендий выдающимся учёным России и талантливым молодым учёным России, грантов Президента Российской Федерации для поддержки молодых российских учёных - кандидатов и докторов наук, грантов по поддержке ведущих научных школ Российской Федерации, премий Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Бюджетными проектировками на 2011 год по подразделу 0110 «Фундаментальные исследования» предусмотрено финансирование: РФФИ и РГНФ в объеме большем, чем в 2010 году[1].

Увеличение ассигнований федерального бюджета (по сравнению с 2010 г.) в размере 73 942,3 млн. рублей на исполнение расходных обязательств Российской Федерации в области фундаментальных научных исследований (раздел 01 подраздел 10) обусловлено следующими факторами:

- повышением с 2011 года тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование с 26,2% до 34,2% от фонда оплаты труда;

- индексацией на 6,5% фондов оплаты труда работников федеральных государственных учреждений с 1 июня 2011 года и стипендиального фонда аспирантов и докторантов с 1 сентября 2011 года;

- индексацией расходов на оплату договоров на приобретение услуг связи, транспортных и коммунальных услуг,

- выделением дополнительных ассигнований федерального бюджета Российской академии наук и ее региональным отделениям на финансовое обеспечение увеличения количества ставок для приема на работу молодых ученых (1000 ставок) в 2011-2013 годах в сумме 600,0 млн. рублей ежегодно, на приобретение оборудования для них в 2011 году в сумме 2 000,0 млн. рублей;

- выделением дополнительных ассигнований Санкт-Петербургскому государственному университету на материально-техническое обеспечение проводимых фундаментальных научных исследований в размере 203,2 млн. рублей.

Распределение бюджетных ассигнований на научные исследования на 2011, 2012 и 2013 год по разделам и подразделам классификации расходов федерального бюджета приведено в следующей таблице.

| | | | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | | | (тыс. рублей) | | |
| Наименование | Рз | ПР | 2011 год | 2012 год | 2013 год |
| В С Е Г О | | | 9 352 363 782,1 | 9 396 053 931,5 | 9 515 084 752,1 |
| ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ | 01 | | 777 600 872,1 | 721 064 487,3 | 699 067 438,6 |
| Фундаментальные исследования | 01 | 10 | 85 603 587,5 | 82 906 629,6 | 83 008 683,8 |
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов | 01 | 12 | 14 077 509,0 | 12 417 564,0 | 6 897 676,1 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА | 02 | | 793 001 142,3 | 783 029 080,9 | 786 023 430,0 |
| Прикладные научные исследования и разработки | 02 | 08 | 11 770 698,8 | 8 156 463,7 | 7 699 243,6 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ | 03 | | 819 804 183,0 | 797 569 433,2 | 787 949 874,1 |
| Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности | 03 | 13 | 2 879 241,1 | 3 916 409,8 | 1 893 592,8 |
| НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА | 04 | | 1 702 272 794,7 | 1 712 230 720,6 | 1 602 126 663,8 |
| Исследование и использование космического пространства | 04 | 03 | 23 009 619,9 | 21 440 105,4 | 21 278 305,4 |
| Прикладные научные исследования в области национальной экономики | 04 | 11 | 156 947 375,9 | 181 035 748,9 | 196 746 624,2 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 05 | | 196 468 201,6 | 79 218 300,9 | 61 981 865,7 |
| ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ | 06 | | 16 824 004,8 | 17 412 228,0 | 16 672 584,7 |
| Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды | 06 | 04 | 291 513,5 | 295 543,7 | 295 543,7 |
| ОБРАЗОВАНИЕ | 07 | | 495 825 434,3 | 498 938 365,0 | 501 191 105,9 |
| Прикладные научные исследования в области образования | 07 | 08 | 21 744 698,2 | 21 857 513,9 | 5 197 613,9 |
| КУЛЬТУРА, КИНЕМАТОГРАФИЯ | 08 | | 81 908 607,8 | 78 676 602,6 | 75 908 297,6 |
| Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии | 08 | 03 | 309 534,8 | 296 646,3 | 296 646,3 |
| ЗДРАВООХРАНЕНИЕ | 09 | | 453 760 651,5 | 469 266 249,8 | 423 370 984,4 |
| Прикладные научные исследования в области здравоохранения | 09 | 08 | 7 509 449,7 | 6 723 668,3 | 5 542 927,7 |
| СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА | 10 | | 2 951 785 395,1 | 3 185 812 283,5 | 3 437 479 627,0 |
| Прикладные научные исследования в области социальной политики | 10 | 05 | 144 628,6 | 147 293,4 | 147 293,4 |
| ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ | 11 | | 42 386 711,3 | 28 712 809,3 | 25 859 043,3 |
| Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта | 11 | 04 | 509 289,5 | 501 498,7 | 501 498,7 |
| СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ | 12 | | 61 078 056,4 | 62 179 941,6 | 55 821 461,2 |
| ОБСЛУЖИВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОЛГА | 13 | | 389 906 104,8 | 518 360 417,1 | 600 709 518,4 |
| МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ | 14 | | 569 741 622,4 | 443 583 011,7 | 440 922 857,4 |
| Развитие и поддержка социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации [2] | 14 | 03 | 576 702,7 | 576 702,7 | 576 702,7 |

[1] Распределение бюджетного финансирования на 2011 год по бюджетополучателям согласно ведомственной классификации приведено в приложении.