Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Кировской области

Доклады, обзоры, статистическая информация

Результаты работы органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции за 2014 год

В 2014 году была продолжена работа по совершенствованию надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции, укрепления межведомственного взаимодействия, в том числе с учетом положений Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации 11.04.2014.

В целях реализации приоритетных направлений деятельности в данной сфере разработан Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2014-2016 годы, который 10.06.2014 утвержден приказом и.о. прокурора области.

Особое внимание уделяется укреплению межведомственного взаимодействия с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. На каждое полугодие составляется план совместных целевых мероприятий по противодействию коррупции с УМВД области, Контрольно-счетной палатой области, УФАС области, территориальным управлением Росфиннадзора по Кировской области. Помимо этого реализуется отдельный план противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В целом в 2014 году выявлено 7828 нарушений законодательства в указанной сфере. В целях их устранения внесено 1211 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1206 лиц. Опротестовано 1247 незаконных правовых актов. В суды направлено 554 исковых заявления. К административной ответственности привлечено 215 лиц. По результатам прокурорских проверок возбуждено 44 уголовных дела коррупционной направленности.

В соответствии с выработанными приоритетами работы увеличилось число зафиксированных прокурорами нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг (+34%), на прежнем уровне остается количество нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, при использовании государственного и муниципального имущества.

На областном уровне и в муниципальных образованиях во исполнение положений Федерального закона «О противодействии коррупции» принят пакет необходимых нормативных правовых документов. Вместе с тем в связи с явно несвоевременным внесением изменений в указанные акты, в целях устранения их противоречий федеральному законодательству в 2014 году органами прокуратуры области внесено более 1200 протестов.

Широко используется профилактический потенциал, заложенный в процедуру антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В 2014 году приняты меры к исключению коррупциогенных факторов из 1063 нормативных правовых актов и их проектов.

Анализ надзорной практики органов прокуратуры области свидетельствует об укреплении состояния законности при приеме граждан на государственную и муниципальную службу, соблюдения служащими запретов и ограничений, исполнения установленных законодательством обязанностей. Сведены к единичным факты приема на службу без соблюдения квалификационных требований.

Органами прокуратуры области на системной основе проводятся проверки соблюдения государственными и муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Зафиксировано более 300 нарушений при представлении указанных сведений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 278 должностных лиц.

По представлениям органов прокуратуры 3 должностных лица уволены в связи с утратой доверия, кроме этого еще 9 должностных лиц уволены по собственному желанию в ходе рассмотрения представлений.

Особое внимание уделяется выявлению фактов конфликта интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих.

С этой целью проводится работа по сбору и аккумулированию информации о должностных лицах органов местного самоуправления, их родственных связях, аффилированных им коммерческих структурах. В каждой райпрокуратуре составлены схемы родственных связей муниципальных служащих, направляются соответствующие запросы в органы налоговой службы. Полученная информация об аффилированных структурах используется при проведении проверок земельного, градостроительного, лесного законодательства, а также при проверках в сфере ЖКХ. В целом 2014 году выявлен 21 факт несоблюдения требований федерального законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе.

Принятые меры учебного и организационного характера способствовали обеспечению системного и комплексного подхода к осуществлению надзора в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, повышению качества проводимых проверочных мероприятий и уровня межведомственного взаимодействия. Число выявленных прокурорами нарушений в сфере закупок в текущем году возросло на 34 %. В целях их устранения опротестовано более 200 незаконных правовых актов, внесено свыше 200 представлений. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 265 должностных лиц. По выявленным нарушениям в данной сфере возбуждено 7 уголовных дел, в том числе 5 по результатам прокурорских проверок.

В 2014 году прокуратурой области проведен целый ряд проверок соблюдения требований законодательства при использовании и распоряжении федеральным, областным и муниципальным имуществом. Выявлено более 40 фактов предоставления муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов. Зафиксировано свыше 70 случаев использования государственного и муниципального имущества коммерческими организациями и физическими лицами без оформления договорных отношений.

Общее число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности снизилось до 499 (- 12%). При этом на 14,6% возросло число лиц, изобличенных в их совершении. Количество поставленных на учет фактов взяточничества сократилось на 17%, при этом на 7,3% увеличилось количество лиц, совершивших указанные преступления. За прошедший год выявлено 35 преступлений в отношении 13 лиц по факту получения взяток.

Проведенный прокуратурой области анализ свидетельствует, что снижение числа зарегистрированных фактов взяточничества, и, в первую очередь, выявляемых фактов получения взяток, отчасти связано с изменением приоритетов в работе правоохранительных органов области, их ориентацией на выявление преступлений, представляющих повышенную общественную опасность и значимость.

Возбуждено 5 уголовных дел по фактам получения взяток в крупном и особо крупном размере. Существенно изменился субъектный состав должностных лиц, изобличенных в получении взяток. Если в прошлые годы 40 - 50% выявленных взяточников составляли врачи и рядовые сотрудники УФСИН, то в 2014 году уголовные дела возбуждены в отношении сотрудников контролирующих органов, в частности Россельхознадзора, Федерального агентства по рыболовству, Департамента лесного хозяйства, судьи в отставке. Увеличился и средний размер взятки, по ст. 290 УК РФ он составил 38 тыс. рублей (в 2013 году – 8 тыс. рублей).

Прокуратура
Кировской области

Источник:

Прокуратура Кировской области

Дата публикации:

16 февраля 2015, 14:35

Результаты работы органов прокуратуры в сфере противодействия коррупции за 2014 год

В 2014 году была продолжена работа по совершенствованию надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции, укрепления межведомственного взаимодействия, в том числе с учетом положений Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного указом Президента Российской Федерации 11.04.2014.

В целях реализации приоритетных направлений деятельности в данной сфере разработан Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2014-2016 годы, который 10.06.2014 утвержден приказом и.о. прокурора области.

Особое внимание уделяется укреплению межведомственного взаимодействия с правоохранительными и контрольно-надзорными органами. На каждое полугодие составляется план совместных целевых мероприятий по противодействию коррупции с УМВД области, Контрольно-счетной палатой области, УФАС области, территориальным управлением Росфиннадзора по Кировской области. Помимо этого реализуется отдельный план противодействия коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг.

В целом в 2014 году выявлено 7828 нарушений законодательства в указанной сфере. В целях их устранения внесено 1211 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 1206 лиц. Опротестовано 1247 незаконных правовых актов. В суды направлено 554 исковых заявления. К административной ответственности привлечено 215 лиц. По результатам прокурорских проверок возбуждено 44 уголовных дела коррупционной направленности.

В соответствии с выработанными приоритетами работы увеличилось число зафиксированных прокурорами нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг (+34%), на прежнем уровне остается количество нарушений законодательства о государственной и муниципальной службе, при использовании государственного и муниципального имущества.

На областном уровне и в муниципальных образованиях во исполнение положений Федерального закона «О противодействии коррупции» принят пакет необходимых нормативных правовых документов. Вместе с тем в связи с явно несвоевременным внесением изменений в указанные акты, в целях устранения их противоречий федеральному законодательству в 2014 году органами прокуратуры области внесено более 1200 протестов.

Широко используется профилактический потенциал, заложенный в процедуру антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. В 2014 году приняты меры к исключению коррупциогенных факторов из 1063 нормативных правовых актов и их проектов.

Анализ надзорной практики органов прокуратуры области свидетельствует об укреплении состояния законности при приеме граждан на государственную и муниципальную службу, соблюдения служащими запретов и ограничений, исполнения установленных законодательством обязанностей. Сведены к единичным факты приема на службу без соблюдения квалификационных требований.

Органами прокуратуры области на системной основе проводятся проверки соблюдения государственными и муниципальными служащими обязанности по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Зафиксировано более 300 нарушений при представлении указанных сведений. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 278 должностных лиц.

По представлениям органов прокуратуры 3 должностных лица уволены в связи с утратой доверия, кроме этого еще 9 должностных лиц уволены по собственному желанию в ходе рассмотрения представлений.

Особое внимание уделяется выявлению фактов конфликта интересов в деятельности государственных и муниципальных служащих.

С этой целью проводится работа по сбору и аккумулированию информации о должностных лицах органов местного самоуправления, их родственных связях, аффилированных им коммерческих структурах. В каждой райпрокуратуре составлены схемы родственных связей муниципальных служащих, направляются соответствующие запросы в органы налоговой службы. Полученная информация об аффилированных структурах используется при проведении проверок земельного, градостроительного, лесного законодательства, а также при проверках в сфере ЖКХ. В целом 2014 году выявлен 21 факт несоблюдения требований федерального законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе.

Принятые меры учебного и организационного характера способствовали обеспечению системного и комплексного подхода к осуществлению надзора в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, повышению качества проводимых проверочных мероприятий и уровня межведомственного взаимодействия. Число выявленных прокурорами нарушений в сфере закупок в текущем году возросло на 34 %. В целях их устранения опротестовано более 200 незаконных правовых актов, внесено свыше 200 представлений. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено 265 должностных лиц. По выявленным нарушениям в данной сфере возбуждено 7 уголовных дел, в том числе 5 по результатам прокурорских проверок.

В 2014 году прокуратурой области проведен целый ряд проверок соблюдения требований законодательства при использовании и распоряжении федеральным, областным и муниципальным имуществом. Выявлено более 40 фактов предоставления муниципального имущества в аренду без проведения процедуры торгов. Зафиксировано свыше 70 случаев использования государственного и муниципального имущества коммерческими организациями и физическими лицами без оформления договорных отношений.

Общее число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности снизилось до 499 (- 12%). При этом на 14,6% возросло число лиц, изобличенных в их совершении. Количество поставленных на учет фактов взяточничества сократилось на 17%, при этом на 7,3% увеличилось количество лиц, совершивших указанные преступления. За прошедший год выявлено 35 преступлений в отношении 13 лиц по факту получения взяток.

Проведенный прокуратурой области анализ свидетельствует, что снижение числа зарегистрированных фактов взяточничества, и, в первую очередь, выявляемых фактов получения взяток, отчасти связано с изменением приоритетов в работе правоохранительных органов области, их ориентацией на выявление преступлений, представляющих повышенную общественную опасность и значимость.

Возбуждено 5 уголовных дел по фактам получения взяток в крупном и особо крупном размере. Существенно изменился субъектный состав должностных лиц, изобличенных в получении взяток. Если в прошлые годы 40 - 50% выявленных взяточников составляли врачи и рядовые сотрудники УФСИН, то в 2014 году уголовные дела возбуждены в отношении сотрудников контролирующих органов, в частности Россельхознадзора, Федерального агентства по рыболовству, Департамента лесного хозяйства, судьи в отставке. Увеличился и средний размер взятки, по ст. 290 УК РФ он составил 38 тыс. рублей (в 2013 году – 8 тыс. рублей).