Стенограммы обсуждения законопроекта №1258305-7

Заседание № 13

24.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2447 по 2585 из 5840

Возвращаемся к вопросу 4, о проекте федерального закона "О приостановлении      
действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном       
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,   
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом         
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах             
уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской        
Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их        
семей". Доклад Андрея Леонидовича Красова.                                      
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Леонидович.                                                  
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к    
принятию в третьем чтении, прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. У      
Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту   
не имеется.                                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять законопроект в третьем чтении.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Есть.        
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...". Подготовиться       
Нилову Ярославу Евгеньевичу и Гурулёву Андрею Викторовичу.                      
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция    
голосует против принятия этого закона, и вот почему. Этим законом мы            
приостановим исполнение нормы закона, которая обязывает государство             
индексировать пенсии военных пенсионеров на 2 процента выше инфляции. Причём    
обосновывается это тем, что у государства нет денег. Ну как так?! Только что    
мы приняли законопроект о бюджете в двух чтениях, сейчас вот в третьем чтении   
будем принимать, в котором чётко написано, что у нас профицит 1,3 триллиона     
рублей, - это во много раз больше, чем необходимо для того, чтобы               
профинансировать обязательства государства по исполнению этой нормы закона!     
Кроме того, бюджет этого года мы сверстаем к концу года, уже сейчас он идёт с   
профицитом более 2 триллионов рублей, к концу года будет триллиона три, я       
думаю. Ну как можно обосновать отказ государства выплачивать пенсии военным     
пенсионерам, семьям погибших военных, если есть деньги у государства?! Ведь     
это же только в крайнем случае мы эту норму закона должны применять. Мне        
кажется, сейчас не тот случай, когда нужно отказываться выполнять               
обязательства государства перед военными пенсионерами и перед семьями           
погибших военных.                                                               
                                                                                
Мне кажется, здесь надо десять раз подумать, поэтому, коллеги, ещё раз          
призываем вас проголосовать против принятия этого закона.                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.                     
                                                                                
Подготовиться Гурулёву.                                                         
                                                                                
НИЛОВ Я. Е. Я с места, коротко.                                                 
                                                                                
Фракция ЛДПР будет голосовать против данной инициативы. Мы разделяем то         
возмущение, которое царит среди военных пенсионеров, а это не только те, кто    
проходил военную службу, это касается всех силовых ведомств. Они возмущены      
очередной приостановкой действующей нормы, в соответствии с которой пенсия      
была бы проиндексирована полноценно. Крайне возмущены ветеранские               
организации, они обращаются во фракцию ЛДПР и в комитет по делам ветеранов.     
Исходя из всего сказанного фракция ЛДПР приняла решение голосовать против.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гурулёв Андрей Викторович.                    
                                                                                
ГУРУЛЁВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Повышение военных пенсий      
согласно закону возможно путём корректировки или отмены так называемого         
понижающего коэффициента, а также повышения денежного довольствия               
военнослужащих. Законопроектом размер денежного довольствия, учитываемый при    
исчислении пенсии (так называемый понижающий коэффициент), относительно 2021    
года увеличивается на 0,32 процентного пункта, что позволит повысить реальный   
размер пенсий на 0,4 процента.                                                  
                                                                                
Кроме того, вчера мы с вами приняли поправки в законопроект "О федеральном      
бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Согласно           
поправкам, которые направлены на реализацию поручения Президента Российской     
Федерации от 24 августа этого года, денежное довольствие сотрудников            
правоохранительных органов с 1 октября 2022 года увеличится на 5 процентов      
сверх уровня инфляции, а с 1 октября 2023 года оклады денежного содержания      
военнослужащих будут проиндексированы на 5 процентов сверх предусмотренного     
уровня инфляции - 4 процента, тем самым в соответствии с пунктом "а" части      
первой статьи 49 закона № 4468-I это повлечёт повышение пенсий лиц,             
проходивших военную и приравненную к ней службу, дополнительно с 1 октября      
2022 года на 4,4 процента, с 1 октября 2023 года на 9 процентов.                
                                                                                
Хочу обратить внимание на то, что все заинтересованные министерства и           
ведомства, которые осуществляют пенсионное обеспечение граждан, уволенных с     
военной и приравненной к ней службы, при рассмотрении законопроекта             
высказались за его принятие.                                                    
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает этот законопроект.                         
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
Андрей Леонидович, правильно было бы исходя из последней информации всё-таки    
довести до сведения депутатов реальное положение дел, потому что либо           
начинают передёргивать и играть на этом вопросе, что недопустимо, либо нам      
надо вмешиваться и рассматривать вместе с правительством этот вопрос.           
Согласны, коллеги? Есть конституционные права граждан, мы должны защищать их    
и руководствоваться Конституцией, поэтому давайте разберёмся и всем открыто,    
публично ответим, как обстоят дела. Слишком большая разница в оценке            
принимаемого решения, потому что у нас есть законы, которые мы должны           
корректировать, и есть законы, которые параллельно принимаются, вот в рамках    
этих законов, других норм, регулируются те или иные темы, а соответственно,     
положение улучшается, но, когда мы обсуждаем вопрос, он звучит в одной          
тональности, а с точки зрения других законов - в иной. Вот чтобы не было        
здесь ни дуализма, ни разночтений, пусть комитет проработает это совместно с    
профильным комитетом - по социальной политике, а дальше мы обсудим это на       
заседании Совета Думы и потом, возможно, если депутатам будет интересно,        
проинформируем их. Думаю, что к этому точно у всех есть интерес, потому что     
речь идёт о наших гражданах, наших избирателях, тем более речь идёт о тех,      
кто себя отдаёт службе, стране. Мы о них должны заботиться, они должны          
понимать, что за ними страна, что депутаты их во всех вопросах поддерживают.    
Поэтому давайте вот это продумаем, ладно?                                       
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки,       
третье чтение.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              303 чел.67,3 %                                    
Проголосовало против          109 чел.24,2 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 10

18.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2897 по 2933 из 4957

5-й вопрос, о проекте федерального закона "О приостановлении действия части     
второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,     
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной    
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств   
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной           
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах             
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", второе чтение.    
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Леонидович Красов.                                           
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен ко   
второму чтению. Во время подготовки поправок к нему не поступило. Он прошёл     
правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового управления Аппарата          
Госдумы замечаний по законопроекту не имеется. Уважаемые коллеги, Комитет по    
обороне рекомендует Госдуме принять законопроект во втором чтении. Спасибо.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, как уже сказал докладчик, поправок     
не поступало.                                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, второе         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.68,0 %                                    
Проголосовало против          103 чел.22,9 %                                    
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят.                                           


Заседание № 7

09.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1258305-7 "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3550 по 3879 из 6200

Коллеги, переходим к рассмотрению 16-го вопроса нашей повестки. О проекте       
федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона   
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную         
службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной        
службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных    
веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках         
национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения   
Российской Федерации, и их семей". Доклад официального представителя            
Правительства Российской Федерации первого заместителя министра финансов        
Российской Федерации Леонида Владимировича Горнина.                             
                                                                                
Пожалуйста, Леонид Владимирович.                                                
                                                                                
ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроектом               
предлагается приостановить действие части второй статьи 43 закона о             
пенсионном обеспечении военных и приравненных к ним лиц до 1 января 2023 года   
и установить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении          
пенсии, с 1 января 2022 года на уровне 74 процентов от размера указанного       
денежного довольствия.                                                          
                                                                                
Подчеркну, что законопроектом не нарушаются взятые в 2012 году государством     
обязательства по увеличению военных пенсий в целом. Кроме того, военные         
пенсии с 1 октября 2022 года фактически будут увеличены на 4 процента           
синхронно с повышением денежного довольствия военнослужащих и сотрудников.      
                                                                                
Прошу поддержать принятие данного законопроекта.                                
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Андрея Леонидовича Красова.                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Леонид Владимирович          
достаточно подробно остановился на сути законопроекта. Законопроект             
подготовлен к принятию в первом чтении, прошёл правовую и лингвистическую       
экспертизы. Комитеты-соисполнители поддерживают данный законопроект - а это     
Комитет по госстроительству и законодательству, Комитет по безопасности и       
противодействию коррупции и Комитет по труду, социальной политике и делам       
ветеранов. Профильный комитет Совета Федерации - Комитет по обороне и           
безопасности также поддерживает данный законопроект. Правовое управление        
Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по            
законопроекту не имеет.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе          
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович.                                                       
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос к представителю правительства. А с чем связана      
заморозка нормы закона, которая гарантирует повышение пенсионного обеспечения   
военнослужащих темпами выше инфляции на 2 процента? Что, у государства денег    
нет? С чем связано такое решение?                                               
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Государство, как я подчеркнул, выполняет все взятые                
обязательства с 2012 года. Законопроект предполагает увеличение на              
2 процента, 2 процентных пункта с 2012 года соответствующего коэффициента,      
десять лет прошло с 2012 года, соответственно, мы к 54 процентам добавляем 20   
и получаем ровно 74 процента - то, что мы сейчас и предлагаем установить в      
редакции законопроекта.                                                         
                                                                                
Также я подчеркну, что с учётом принятого решения об увеличении индексации      
оклада по должности и военнослужащим, и соответствующим сотрудникам будут       
проиндексированы дополнительно на 4 процента с 1 октября 2022 года и военные    
пенсии.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня тоже вопрос к представителю Минфина, в данном случае к    
представителю Правительства Российской Федерации.                               
                                                                                
Я так понимаю, что на 2 процента вы отказываетесь в этом году повышать          
довольствие, ну и пенсии военных пенсионеров, предполагая, что повышение на 4   
процента с октября 2022 года покроет даже уровень инфляции. Но я вам напомню,   
что Центробанк прогнозирует инфляцию на этот год уже 7,9 процента, то есть,     
повышая только на 4 процента, вы уже однозначно ухудшите положение военных      
пенсионеров и плюс ещё недоплатите 2 процента. Почему остановились на 74        
процентах, почему не двигаемся до 100 процентов, как прописано в указе          
президента?                                                                     
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Спасибо за вопрос. По поводу 74 процентов я уже, в общем-то,       
зафиксировал позицию. Ещё раз подчеркну, что мы не нарушаем ту идеологию,       
которая использовалась при построении закона в 2012 году.                       
                                                                                
В части индексации на 4 процента, уважаемые депутаты, мы, безусловно,           
базируемся на внесённом макропрогнозе, на основе которого и строится закон      
о федеральном бюджете 2022-2024 годов, предусматривающий уровень 4 процента в   
части тех инфляционных ожиданий, которые есть. Безусловно, по тем               
инфляционным ожиданиям, которые по факту корректируются, принимаются            
дополнительные решения. Вы знаете, что в этом году Президентом Российской       
Федерации было принято решение о дополнительных единовременных выплатах, в      
том числе и пенсионерам, военным пенсионерам, по 2022 году.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                      
                                                                                
Леонид Владимирович, вам вопрос. А можно назвать количество людей,              
подпадающих под действие этого закона, и сказать, сколько конкретно денег не    
хватает для того, чтобы довести до 100 процентов?                               
                                                                                
ГОРНИН Л. В. В фокус внимания законопроекта попадает больше 2 миллионов         
человек (естественно, это без членов семей). Если говорить, развивая ваш        
вопрос, об индексации с 1 января, то дополнительно потребуется более 109        
миллиардов рублей.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Леонид Владимирович, я специально посмотрел стенограммы на предмет    
того, чем вы объясняли первый раз необходимость заморозки. Тогда                
действительно был кризис, и вы говорили: пока кризис, давайте заморозим. Но     
после этого был указ президента, были его многократные послания - вы            
почитайте их внимательно, вы же подрываете авторитет президента! Сегодня у      
вас нет ни одного обоснования, почему вы не можете выполнить указ президента.   
Вы игнорируете указы президента?                                                
                                                                                
ГОРНИН Л. В. Безусловно, мы не игнорируем указы президента, а выполняем чётко   
те нормы, которые зафиксированы в действующем законе. Ещё раз хочу напомнить,   
что в законе зафиксировано, что индексация должна быть с 2012 года, ежегодно    
на 2 процента. За десятилетний период соответствующее накопленное увеличение    
составляет 20 процентов, чему чётко соответствует цифра - 74 процента, это и    
предлагается зафиксировать поправками, предложенными в законопроекте.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить? Да.                          
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Я не от фракции буду выступать, а от себя, три минуты мне         
поставьте, хотя на самом деле мне столько и не понадобится.                     
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я сейчас процитирую пункт    
статьи 43, действие которого сейчас приостанавливается. Нам представитель       
правительства тут объясняет: так ничего же не меняется, мы же выполняем все     
взятые на себя обязательства, на 2 процента в год, как и положено по закону,    
мы увеличиваем денежное довольствие, размер пенсии, зависящий от размера        
денежного довольствия, и когда-нибудь мы 100 процентов достигнем. Но там есть   
ещё... Это же не всё, в этой части, действие которой мы приостанавливаем,       
есть ещё кое-что, сейчас зачитаю. Сейчас, минуточку...                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. По памяти? Ну, по памяти я скажу, что есть у нас ещё              
обязательство при принятии бюджета на соответствующий год - повышать пенсии     
военнослужащим на 2 процента выше инфляции. Вот именно об этом умалчивает       
представитель правительства, о том, что мы приостанавливаем исполнение именно   
этого требования закона. То есть мы решили сэкономить на военных пенсионерах    
и на их семьях. Подчёркиваю, кто получатели: семьи погибших военных -           
получатели этой пенсии! Понимаете, да? На ком мы собираемся экономить - на      
семьях тех, кто погиб, защищая Родину? Коллеги, это при том, что профицит       
бюджета только официально - 1,3 триллиона рублей, по факту будет гораздо        
больше. Нам говорят: надо 109 миллиардов. Ну сравните тот профицит, который     
есть, и те деньги, которые требуются. Это первое.                               
                                                                                
Второе. Они же ссылаются на статью закона, которая говорит о том, что если в    
бюджете не хватает денег, то тогда принимается решение о приостановке           
действия тех или иных законов. Скажите мне, пожалуйста, как может не хватать    
денег в бюджете, который принят с про-фи-ци-том в 1,3 триллиона рублей? Ну      
где логика?! В статье закона, которая позволяет заморозить обязательства        
государства перед гражданами, прямо говорится о том, что это обязательство      
замораживается, только если у государства нет денег. Ну вот только что мы       
приняли в первом чтении бюджет - там написано чёрным по белому, что денег в     
бюджете достаточно, у нас есть профицит.                                        
                                                                                
Коллеги, ну как за это можно голосовать? Вы понимаете, на ком экономия: на      
семьях погибших военнослужащих! Вдумайтесь, за что вы сейчас будете             
голосовать! Мы за это голосовать, конечно, не будем.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.                            
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!             
Действительно, странная ситуация, причём не только по этому законопроекту.      
Вот вы внимательно посмотрите приложения в больших стопках документа (те, кто   
их видел, кроме комитета по бюджету) - там это есть. У нас же, вот интересно,   
Минэкономразвития даёт три прогноза, - понимаете? - Центробанк может семь       
давать, но ни один, ни второй не отвечают за свой прогноз, а отвечают те,       
кому положено индексировать. В данной ситуации на самом деле идёт обман -       
якобы повышение. Ну вот вдумайтесь, если Центральный банк, который скоро        
будет отчитываться, говорит, что инфляция 7,9, надо на 4 процента или на 7,9    
индексировать? Указ президента говорит, что к 7,9 надо плюс ещё 2 процента, а   
они уже фактически почти десять лет этого не делают. Вы вообще посчитайте       
сумму!                                                                          
                                                                                
Но самое страшное... Вы возьмите стенограммы - вот рекомендую всем, кто         
пришёл и ещё не читал, - они все есть у нас в Интранете, откройте и             
посмотрите, там же как под копирку: ну, сейчас же пока проблемы... Президент    
вам указом сказал: всё, нет проблем. Отмените бюджетное правило! У вас цена     
нефти в бюджете написана 42 (это то, что в бюджет зачисляется), а у вас уже     
82, и в течение какого времени? Ну вы поймите это, совесть надо иметь!          
                                                                                
Мне кажется, что здесь Минфин внаглую вас использует. И я считаю, что нельзя    
голосовать за этот законопроект: мы все с высоких трибун, с экранов говорим,    
что мы за военных пенсионеров, мы за то, чтобы президента поддержать, а здесь   
же подрыв авторитета президента, понимаете? Вы все хлопаете во время            
посланий, все в эфире говорите: мы за президента, мы за могущество... Какое     
же это могущество? Это подрыв авторитета семьи военнослужащего, потерявшей      
его как раз при защите интересов страны, поэтому нельзя за этот законопроект    
голосовать. Мы вас призываем: не голосуйте! Ничего вы не испортите, вы только   
немножко поможете семьям погибших военнослужащих.                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гурулёв Андрей Викторович.                                
                                                                                
ГУРУЛЁВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, как мы все знаем, повышение военных пенсий согласно статье   
49 закона № 4468-I возможно двумя путями: путём увеличения так называемого      
понижающего коэффициента, а также путём повышения денежного довольствия         
военнослужащих. Позволю себе напомнить, что увеличение военной пенсии           
происходило в основном за счёт увеличения коэффициента, причём опережающими     
темпами, более чем на 2 процента в год. Таким образом, предусмотренный          
законопроектом размер денежного довольствия, учитываемый при исчислении         
пенсии (так называемый понижающий коэффициент), относительно 2021 года          
увеличится на 0,32 процентных пункта, что позволит с 1 января 2022 года в       
соответствии с пунктом "б" части первой статьи 49 закона № 4468-I увеличить     
реальный размер пенсии на 0,4 процента.                                         
                                                                                
Кроме того, проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и   
на плановый период 2023 и 2024 годов" с 1 октября 2022 года предусматривается   
повышение денежного довольствия военнослужащих на прогнозный уровень инфляции   
- 4 процента, что, как следствие, в соответствии с пунктом "а" части первой     
статьи 49 закона повлечёт с 1 октября повышение пенсий лицам, проходившим       
военную и приравненную к ней службу, на 4 процента. Таким образом, с учётом     
установления понижающего коэффициента в размере 74 процентов, повышения         
денежного довольствия на 4 процента реальный размер пенсии повысится на 4,4     
процента.                                                                       
                                                                                
Хочу обратить внимание на то, что все заинтересованные министерства и           
ведомства, которые осуществляют пенсионное обеспечение граждан, уволившихся с   
военной и приравненной к ней службы, при рассмотрении законопроекта выступили   
за его принятие. Фракция КПРФ на заседании комитета воздержалась. Фракция       
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" законопроект поддерживает.                                      
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Кузнецов Андрей Анатольевич.                                                    
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что с 2019 года этот вопрос   
неоднократно уже обсуждался в Государственной Думе, аргументы все высказаны.    
И я думаю, что все понимают, что здесь снова идёт столкновение двух подходов,   
один из которых повторяется независимо от технических деталей. Я хочу           
обратить внимание: военные пенсии и пенсии силовиков - это пенсии, которые      
финансируются из бюджета напрямую. Напоминаю, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." давно    
настаивает - и не только она - на том, что надо избавиться от Пенсионного       
фонда, лишив правительство аргумента "нет денег". Почему? Потому что нам        
говорят: не можем повысить пенсии и индексировать их работающим пенсионерам,    
потому что не хватает денег в Пенсионном фонде. В бюджете денег достаточно,     
сейчас коллеги это чётко показали. Мы спросили цифру - нам сказали, что более   
2 миллионов таких человек. Я хочу напомнить, что это за люди: проходившие       
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной                
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств   
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной           
системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения       
Российской Федерации и их семьи. То есть это люди, на которых держится          
безопасность нашей страны, те, кто не может сказать государству, когда          
случается беда, угрожающая всем, мол, извините, мы отложим свои обязательства   
и будем их на 2 процента в год повышать. А государство почему-то в отношении    
их это может сделать, несмотря на то что, как сказал Валерий Карлович, бюджет   
гарантирует это и в бюджете деньги есть. Поэтому аргументы, которые сегодня     
нам приводят, не выдерживают никакой критики.                                   
                                                                                
Дальше. Что за две концепции сталкиваются? Мы говорим: нельзя рассуждать о      
пенсиях умозрительно, не имея в виду прожиточный минимум. Вот что позволяет     
сегодня многим товарищам спокойно уходить из зала и голосовать потом против,    
вернее, за вот это всё? Они говорят: так минимальный размер оплаты труда в 3    
раза меньше, чем вот эта пенсия, которую получит, там, условный военный,        
несмотря на то что мы задержали и так далее, всё равно он в 3 раза больше,      
чем обычный пенсионер, получит. Ну, во-первых, не каждый, а во-вторых,          
давайте посмотрим, что он получит. Вот я произвёл расчёты на командира          
танкового батальона, который отдал армии четверть века и дослужился до звания   
подполковника: он получит сегодня 27 968 рублей. Напомню, исследования          
РАНХиГС, которые здесь упоминались и которые заказывала Дума, показывают, что   
прожиточный минимум никак не меньше 30 тысяч рублей. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..."   
заказывала вместе с Академией наук - 31 тысяча рублей. Люди, которые            
проливают кровь, защищают страну, получают ниже прожиточного минимума - и вы    
будете за это голосовать! "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." за это голосовать не         
будет.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, завершающее слово. Докладчик? Нет. Содокладчик? Нет.                
Представитель президента? Правительства? Нет.                                   
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О                  
приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации     
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах     
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю     
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и         
органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии           
Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской             
Федерации, и их семей", пункт 16.                                               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              293 чел.65,1 %                                    
Проголосовало против          109 чел.24,2 %                                    
Воздержалось                    6 чел.1,3 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.