Tallinn Charter 15th Anniversary Health Systems Conference - Trust and transformation

ЕРБ ВОЗ, Министерство социальных дел Эстонии и Европейская обсерватория по системам и политике здравоохранения 12–13 декабря 2023 г. проведут конференцию высокого уровня по системам здравоохранения под лозунгом "Доверие и преобразования: жизнестойкие и устойчивые системы здравоохранения будущего", приуроченную к 15-й годовщине подписания Таллиннской хартии "Системы здравоохранения для здоровья и благосостояния".

В Таллиннской хартии, принятой государствами-членами ВОЗ в Европейском регионе в 2008 г., признается тесная связь между здоровьем, системами здравоохранения и экономическим развитием и отмечается, что расходы на здравоохранение – это не затрата, а инвестиции. Хартия вновь подтвердила приверженность стран всеобщему охвату услугами здравоохранения (ВОУЗ) и важность солидарности, равноправия и коллективного участия как общих ценностей, которые лежат в основе европейских систем здравоохранения. Принятая в 2008 г. Хартия отражала потребности, актуальные для того времени, однако с тех пор социально-экономическая ситуация коренным образом изменилась.

Пятнадцать лет спустя, в 2023 г., юбилейная конференция пройдет на фоне наследия пандемии COVID-19 и совершенно иного геополитического, социального и экономического контекста.

Системы здравоохранения в Регионе с большим трудом пытаются противостоять новым вызовам и кризисам. В их число входят старение населения и рост сопутствующих заболеваний, использование цифровых инструментов в секторе здравоохранения, появление дорогостоящих новых лекарств и технологий, последствия изменения климата и растущая неудовлетворенность пациентов; все эти факторы скорее отдаляют страны от достижения ВОУЗ, нежели приближают их к этой цели.

Принципы, согласованные на предыдущих конференциях по системам здравоохранения в Таллинне (в 2008 г., 2013 г. и 2018 г.), остаются неизменными, и конференция, которая пройдет в этом году, даст возможность обсудить проблемы, стоящие перед странами, и подходы к построению жизнестойких, способных быстро реагировать и стабильных систем здравоохранения, отвечающих требованиям XXI века.

Почему доверие и преобразования столь важны

Исследования и опросы, которые проводились после пандемии COVID-19, в том числе на фоне нынешних социальных, политических и экономических проблем, указывают на растущее недоверие к официальным учреждениям и политикам, что сказывается и на системах здравоохранения.

Люди не верят в то, что они смогут получить медицинскую помощь тогда, когда она будет им нужна. Медицинские и медико-социальные работники теряют веру в то, что система их ценит. Политики не верят, что системы здравоохранения способны преобразоваться перед лицом новых вызовов (таких как цифровые инновации) и для решения нарастающих проблем (таких как старение населения и рост распространенности сочетанных состояний).

Вследствие этого доверие общества к лидерам в научной сфере и лидерам здравоохранения пошатнулось, многие медицинские работники уходят из профессии, а лица, принимающие решения, обеспокоены неэффективной работой систем и не знают, куда и каким образом следует вкладывать средства.

ЕРБ ВОЗ в тесном сотрудничестве с Европейской обсерваторией по системам и политике здравоохранения подготовит к конференции пакет новейших фактических данных и призывает пересмотреть сам подход к решению проблем, стоящих перед системами здравоохранения, сосредоточив основное внимание на потребностях людей. Таким образом, именно потребности людей – пациентов и работников здравоохранения – и то, как они взаимодействуют между собой, станут главной темой конференции в 2023 г.

Первая предпосылка, лежащая в основе повестки дня конференции, заключается в том, что доверие и преобразования идут рука об руку. Вторая предпосылка состоит в том, что для успешного осуществления преобразований важно, чтобы и пациенты, и работники здравоохранения осознавали стоящие перед ними проблемы и вызовы и пытались преодолевать их.

В первый день конференции будет обсуждаться восстановление и выстраивание доверительных взаимоотношений, с конкретными примерами масштабируемых мер политики, предполагающих вовлечение пациентов и работников здравоохранения и взаимодействие с ними, а второй день будет посвящен инструментам и подходам, необходимым для оценки преобразований и управления ими, с примерами капиталовложений в поддержку устойчивых изменений.

Конференция по системам здравоохранения 2023 г. пройдет в Таллинне (Эстония), и на веб-сайте ЕРБ ВОЗ будет организована ее прямая трансляция.

Заседания будут проходить не в традиционном формате докладов лиц, вырабатывающих политику, и экспертов, а в форме обсуждения конкретных вопросов и примеров как проблем, так и преобразований в системах здравоохранения, с точки зрения пациентов и медицинских работников.

Участникам конференции покажут серию видеороликов из разных стран, после чего разработчикам политики будет предложено прокомментировать эти примеры. Сквозной темой дискуссий станет важность доверия и коллективного подхода к выработке и проведению политики.

Главная цель конференции состоит в том, чтобы представить концепцию обновленных и интегрированных систем здравоохранения, признающих ключевую роль пациентов и работников здравоохранения и учитывающих их интересы и потребности.

Задачи конференции:

продемонстрировать, почему восстановление и укрепление доверия к нашим системам здравоохранения является необходимым условием для преобразований;
показать важность коллективного подхода к выработке политики, чтобы отразить ключевую роль пациентов и работников здравоохранения и обеспечить учет их интересов и потребностей в преобразовательных инициативах;
представить обновленный инструмент для оценки эффективности систем здравоохранения, в котором будут учтены новые важные элементы, в том числе цифровизация и изменение климата, а также опыт пандемии COVID-19;
обеспечить возможность для детального обсуждения конкретных направлений политики, имеющих ключевое значение для преобразований, таких как: двухпотоковый принцип работы систем здравоохранения; работа в условиях чрезвычайных ситуаций; цифровые инициативы; финансовая защита; взаимодействие с молодежью и гражданским обществом; создание безвредных для экологии систем здравоохранения; решение кадровых проблем; точная медицина.

В течение двух дней на конференции выступят многочисленные докладчики высокого уровня и почетные гости. На параллельных заседаниях будут обсуждаться примеры передового опыта в области преобразования систем здравоохранения в соответствии с вызовами XXI века.

Предполагается, что конференция по системам здравоохранения, приуроченная к 15-й годовщине подписания Таллиннской хартии, позволит активизировать на региональном уровне поддержку ценностей, провозглашенных в Хартии, в интересах укрепления и защиты европейских систем здравоохранения сегодня и в будущем.