Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 441537–8), принятый Государственной Думой 25 января 2024 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона „О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства“ в связи с жалобами граждан С.Н. Бирюковой, А.Л. Лебедева и Т.С. Лебедевой, С.З. Раджабова».

Федеральным законом вносятся изменения в пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма допускается в отношении граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. При этом собственникам таких помещений предоставляются иные жилые помещения по договорам социального найма вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия указанного жилого помещения.

Федеральным законом также вносится изменение в часть 31 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленное на расширение случаев предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда. Переселение в маневренный жилищный фонд станет возможным для граждан, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания не только в результате чрезвычайных обстоятельств либо признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, но и во всех иных случаях.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера отмечает, что реализация новаций Федерального закона в части внеочередного предоставления жилых помещений по договору социального найма малоимущим гражданам, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и не включены в региональные программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, потребует выделения средств из бюджетов муниципальных образований.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации».