Стенограммы обсуждения законопроекта №933979-7

Заседание № 331

16.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 933979-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1100 по 1132 из 6534

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",      
третье чтение.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Витальевич Пинский.                                          
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный проект подготовлен к   
рассмотрению в третьем чтении. Комитет просит его поддержать.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам?     
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 15 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              299 чел.66,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9 %                                     
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                 147 чел.32,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                


Заседание № 329

09.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 933979-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости; принят в первом чтении 21 июля 2020 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3057 по 3111 из 7659

29-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении           
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад        
Виктора Витальевича Пинского.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Виктор Витальевич.                                                  
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При рассмотрении в первом     
чтении к данному проекту закона поступило очень много замечаний как от          
комитетов-соисполнителей, так и от Правового управления, все эти замечания      
учтены в таблице поправок. Поступило 19 поправок, все эти поправки комитет      
рекомендует принять.                                                            
                                                                                
Просьба поддержать поправки и принять данный проект закона во втором чтении.    
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              293 чел.65,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    297 чел.                                          
Не голосовало                 153 чел.34,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.66,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    6 чел.1,3 %                                     
Голосовало                    304 чел.                                          
Не голосовало                 146 чел.32,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   


Заседание № 308

21.07.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 933979-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7532 по 7662 из 9050

Пункт 63, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка          
выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости". Доклад        
официального представителя правительства статс-секретаря - замруководителя      
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии          
Алексея Игоревича Бутовецкого.                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы        
государственной регистрации, кадастра и картографии.                            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На     
ваше рассмотрение представляется законопроект о порядке выявления               
правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости. Что это за объекты?      
Это объекты, права на которые возникли до появления современной системы         
государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в большинстве         
случаев эти права возникли либо в период земельной реформы 90-х годов, либо в   
тот период, когда права на объекты капитального строительства удостоверялись    
бюро технической инвентаризации.                                                
                                                                                
Мы видели достаточно много законодательных инициатив, прежде всего              
региональных, которые предлагали обязать правообладателей ранее учтённых        
объектов недвижимости пойти и зарегистрировать свои права. Но эти               
законодательные инициативы ни Правительством Российской Федерации, ни           
парламентом никогда не поддерживались. Мы всегда были против того, чтобы у      
граждан возникла какая-то дополнительная обязанность пойти и внести в реестр    
сведения о ранее возникших правах. Но безусловно, регионы правы в том, что с    
этой проблемой, очень сложной, нужно что-то делать. У нас на сегодня в Едином   
государственном реестре недвижимости накоплены такие сведения о 25 миллионах    
объектов недвижимости. Пока мы не знаем, кто правообладатель того или иного     
объекта, органы местного самоуправления не понимают градостроительную картину   
на своей территории, и в целом это тормозит развитие таких территорий.          
                                                                                
Этот законопроект, разработанный по поручению Президента Российской             
Федерации, предлагает концептуально иной подход: он не предусматривает          
никаких дополнительных обязанностей граждан по походам по каким-либо            
инстанциям, всю работу должны будут проделать органы публичной власти, причём   
всех уровней - и федеральной власти, и региональной, и местной власти, в том    
числе Росреестр, Пенсионный фонд, органы ЗАГС. То есть нужно будет провести     
огромную работу, подготовку которой мы уже начали, по выявлению                 
правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости и по наполнению такими    
сведениями Единого государственного реестра недвижимости.                       
                                                                                
Просим поддержать. Спасибо за внимание.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктора Витальевича Пинского.                                          
                                                                                
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Алексей        
Игоревич довольно подробно и доступно изложил суть данного проекта закона, я    
хотел бы остановиться на некоторых замечаниях о недочётах, которые комитет      
хочет устранить ко второму чтению. Предлагаемые механизмы информирования        
потенциальных правообладателей нуждаются, как нам кажется, в дополнительном     
обсуждении. Данный проект закона не регулирует вопрос о том, проводится ли      
какая-либо правовая экспертиза соответствующих документов при принятии          
решения о выявлении правообладателя. Законопроектом не предусматривается        
проведение каких-либо осмотров, составление актуального описания объектов и     
так далее. Есть ещё много других замечаний, в том числе от                      
комитетов-соисполнителей, но концепцию данного проекта закона наш комитет и     
все комитеты-соисполнители поддерживают. Несомненно, в этой сфере надо          
наводить порядок. Ко второму чтению мы все эти недочёты устраним.               
                                                                                
У Правового управления замечаний нет. Комитет просит поддержать в первом        
чтении.                                                                         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сапко Игорь Вячеславович, пожалуйста.                                           
                                                                                
САПКО И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Алексею Игоревичу вопрос.                                                       
                                                                                
Наш комитет рассматривал, и мы поддерживаем, тем не менее я бы хотел            
обозначить вопрос, связанный с тем, что в рамках законопроекта органы           
местного самоуправления наделяются полномочиями по внесению сведений о          
правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости в ЕГРН без уплаты         
госпошлины, при этом если с таким заявлением обратится правообладатель          
объекта, то ему необходимо оплатить госпошлину: всё-таки чем обусловлено        
установление законопроектом практически неравных экономических последствий?     
                                                                                
БУТОВЕЦКИЙ А. И. У нас сегодня в рамках Налогового кодекса при обращении и      
органа местного самоуправления, и самого правообладателя ранее учтённого        
объекта недвижимости - в любом случае - нужно уплатить государственную          
пошлину 350 рублей.                                                             
                                                                                
Я сказал вкратце о поручении президента, во исполнение которого разработан      
этот законопроект. Так вот в рамках этого же поручения предполагается новая     
стимулирующая мера - это как раз освобождение от уплаты государственной         
пошлины всех лиц, которые обладают ранее возникшими правами, ранее учтёнными    
объектами недвижимости. Сегодня необходимость уплаты государственной пошлины    
является как раз одним из серьёзных препятствий к вовлечению этих объектов      
прежде всего в налоговый и в хозяйственный оборот, поэтому в рамках             
исполнения поручения президента соответствующие изменения в Налоговый кодекс    
будут подготовлены и, по нашим сведениям, осенью будут внесены для              
рассмотрения в Государственную Думу.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?       
Докладчик? Содокладчик? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления        
порядка выявления правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости",       
пункт 63.                                                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              300 чел.66,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    301 чел.                                          
Не голосовало                 149 чел.33,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.