В Совете Федерации обсудили нормативно-правовое регулирование господдержки развития беспилотных авиационных систем

Круглый стол провел К. Долгов.

Заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Константин Долгов провел круглый стол на тему «Нормативно-правовое регулирование государственной поддержки развития беспилотных авиационных систем».

Сенатор напомнил, что во исполнение поручения Президента Российской Федерации была разработана Стратегия развития беспилотной авиации на период до 2030 г. и на перспективу до 2035 г. «В этом документе отмечено, что пока отрасль находится на начальной стадии развития. Ее доля в ВВП страны составляет менее 0,1 процента, а количество вовлеченных в ее деятельность предприятий и организаций — не более 200».

Константин Долгов отметил, что также разработан и утвержден национальный проект «Развитие беспилотных авиационных систем», включивший в себя пять федеральных проектов, которые соответствуют пяти ключевым направлениям Стратегии.

«Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации нацпроекта запланированы в 2024 году в объеме 45,5 миллиарда рублей, в 2025 году — 9,58 миллиарда, а в 2026 году — 8,78 миллиарда», — сообщил парламентарий.

Константин Долгов рассказал, что течение 2022–2023 гг. проделана большая работа по оценке потенциального рынка для применения гражданских беспилотников. Определены основные направления развития отрасли, комплекс мер поддержки российских производителей, идет работа по развитию нормативного регулирования в части эксплуатации и использования беспилотниками воздушного пространства.

«Мы в Совете Федерации в постоянном режиме мониторим ситуацию с развитием отрасли беспилотников. Сохраняются определенные шероховатости, которые отмечают наши производители и экслуатанты БПЛА, в части оптимизации процесса получения разрешения на полеты, развития инфраструктуры тестовых полигонов и доступа к ним разработчиков, подготовки кадров в этой сфере», — считает сенатор.

Заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Андрей Добряков в своем выступлении отметил, что одно из направлений стимулирования развития отрасли беспилотников – совершенствование воздушного законодательства. «Так, в 2023 году по предложению Министерства транспорта РФ был принят Федеральный закон о внесении изменений в Воздушный кодекс РФ, которым впервые введены положения, касающиеся беспилотных авиационных систем. Также Правительством РФ внесены изменения в федеральные правила использования воздушного пространства с целью повышения его доступности для полетов беспилотных летательных средств», — проинформировал он.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта РФ Андрей Иванов сообщил, что в 2023 г. для обеспечения сертификации беспилотных авиасистем в стране сформирована нормативно-правововая база. «С первого апреля процедура сертификации таких авиасистем реализуется Росавиацией по принципу «единого окна». Кроме того, в марте 2024 года вступает в силу Постановление Правительства РФ, которое направлено на оптимизацию ограничений, препятствующих развитию беспилотной авиации, в целях снижения затрат физических и юридических лиц», — рассказал он.

В обсуждении приняли участие заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Юрий Федоров Федоров
Юрий Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Удмуртской Республики

, член Комитета СФ Владимир Кравченко Кравченко
Владимир Казимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Томской области

, представители Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственной корпорации по организации воздушного движения в РФ, ученые и эксперты.

По итогам круглого стола будут подготовлены рекомендации, нацеленные на дальнейшее активное развитие отрасли.