нформационно-аналитически

НИР История деятельности первых Государственных Дум дореволюционной России: сравнительный анализ традиций правотворчества

Заключение

Законопроект до того, как быть подписанным императором, проходил необходимые этапы подготовки и обсуждения, со свойственными им приемами работы, подходами, критериями оценки. Его ждала общественная экспертиза в думских комиссиях, политическая дискуссия на пленарных заседаниях нижней палаты, наконец, оценка с точки зрения управленческой практики и интересов различных групп влияния в Государственном совете. Неизбежно возникали конфликты «на стыке» между этими этапами, так как каждый из них предполагал свой ритм, стиль работы. Эти противоречия не имели явно выраженной идеологической окраски. Более того, в думских комиссиях и Государственном совете один и тот же вопрос мог находить поддержку политических сил прямо противоположной направленности. Неизбежные конфликты часто затягивали принятие жизненно важных решений, побуждали участников законотворческого процесса к «игре» на противоречиях, требовали от правительства известной тактической гибкости.

Такой порядок вещей был во многом создан самим законодателем. 24 марта 1911 г. на заседании верхней палаты А.Ф. Кони так определял своеобразие двухпалатной системы в России: «В действие законодательного механизма входят три фактора работы – Государственная дума, Государственный совет и правительство. Первая, при всей ее важности и глубоком значении в государственном организме, выражая разнообразие взглядов значительной части населения, является ареною борьбы организованных партий. Может случиться, что, несмотря на значительность мотивов голосования каждой из них, решение будет постановлено в разгаре добросовестного увлечения и явится результатом работы, продиктованным страстью…». По мнению Кони, свои недостатки были и в деятельности Совета министров: «Ему приходится тоже спускаться на арену борьбы и иметь, вместе с тем, непосредственное соприкосновение с пестрыми явлениями злободневной действительности. При этом может страдать правильная перспектива, благодаря чему утрачиваются истинные контуры вещей и событий…». В итоге именно Государственный совет позволял сбалансировать политическую систему Российской империи: «Верхняя палата, состоящая из умудренных опытом жизни и по большей части прошедших школу управления людей, не только выбранных, но и призванных с министерских кресел, с постов генерал-губернатора и т. п., из людей, стоящих вне острой борьбы партий и в некотором отдалении, помогающим обнять взором вопрос в его совокупности и соотношениях»[1].

Показательно, что министры по-разному готовились к выступлениям в нижней и верхней палатах. С.И. Тимашев вспоминал, что «для успеха в Думе надо было действовать скорее на чувства слушателей, чем на рассудок; научные обоснования проектов, подкрепление их вереницами цифр, исторические справки – все это мало воспринималось слушателями, вызывая скуку, утомление, причем интерес к очередной теме падал; напротив, эффектная фраза, удачное сравнение, тонкая ирония по адресу противников – такие приемы оратора более всего поднимали настроение слушателей, располагали их в пользу защищаемого проекта и обеспечивали его успех». Совсем иное требовалось в верхней палате: «строго логическое построение речи, исчерпывающая мотивировка проекта, подкрепленная возможно подробными данными, ценились по достоинству и такие “деловые” речи, как бы длинны они не были, выслушивались с полным вниманием» [2].

И министрам приходилось каждый раз быть убедительным, так как на любом этапе обсуждения законодательной инициативы их могло ждать совершенно неожиданное фиаско.

И министрам, и депутатам, а, главное, обществу, в целом, приходилось приноравливаться к существованию представительных учреждений, которые самым активным образом участвовали в законотворческом процессе. В 1906 – 1917 гг. постепенно складывалось парламентское (в сущности, обычное) право, которые определяло «правила игры» часто помимо и вопреки Основным государственным законам 23 апреля 1906 г. К этому стремилась Первая Дума, яростно «штурмуя» «бастионы старого режима». Этого добивалась Вторая Дума, «осаждая» правительство П.А. Столыпина. Однако прямое выступление результатов не дало. Тихая, никем не замеченная «революция» свершилась в годы работы «скучной» и «законопослушной» Третьей Думы. Именно планомерная работа с правительственными законопроектами и, прежде всего, с бюджетом обеспечила депутатам необходимые рычаги давления на исполнительную власть.

По словам А.И. Гучкова, П.А. Столыпин в частных беседах говаривал: «Хотя бы еще одну Думу, как третью, - тогда бы вопрос о народном представительстве был бы решен навсегда»[3]. Эта точка зрения была созвучна той, что заявляли и сами депутаты. Так, Н.А. Хомяков в качестве важнейшей исторической заслуги III Думы выдвигал то, что она «укрепила самый принцип представительного управления, приучила правительство к конституционному режиму и заставила его быть осмотрительным в своих поступках и решениях»[4].

За годы работы III Думы правительство внесло в нее 2572 законопроекта. 106 из них были взяты обратно министерствами на дальнейшую разработку. 2346 были приняты Думой, а 79 отклонены. 31 законопроект был отвергнут Государственным советом, 26 возвращены верхней палатой в Думу, а 94 поступили в согласительные комиссии. 2197 законопроектов были подписаны императором. Два раза он воспользовался правом вето. 215 законопроектов так и не были рассмотрены депутатами [5]. При всей своей внушительности эти цифры говорят не так много. Значительная часть утвержденных законопроектов относилась к «вермишели». Важнее другое: правительственные инициативы существенно корректировались депутатами и членами Государственного совета. Постепенно менялась и структура бюджета

Кроме того, за годы работы представительные учреждения обрели права, в которых отказывали им Основные государственные законы. В частности, депутаты активно вмешивались в разрешение вопросов, связанных с обороноспособностью страны. В итоге в заслугу III Думы Н.А. Хомяков ставил более рациональное распределение войск в пределах империи и совершенствование военного хозяйства России[6]. Это же отмечал и А.И. Звегинцев [7]. Депутаты вникали во все детали управления вооруженными силами. 17 июня 1908 г. военный министр А.Ф. Редигер показал императору доклад бюджетной комиссии, где ставился вопрос о снабжении армии папахами. Николай II чрезвычайно удивился, заметив, что скоро Дума начнет решать, какие использовать типы повозок в армии[8].

Верховная власть не вполне осознала масштабы политической трансформации, которую пережила Россия в 1906 – 1917 гг. В ближайшем окружении императора свысока относились к народному представительству, подумывали о его упразднении и чаще всего предпочитали с ним не считаться. Депутаты вполне оправданно на это обижались. В годы Первой Мировой войны эту обиду, переходившую в ярость, - уже не скрыть. Именно в это время центр принятия политических решений окончательно смещался в сторону Ставки и Царского Села. Однако силы, стоявшие за Таврическим дворцом, не привыкли к тому, чтобы их игнорировали. В итоге даже консервативные элементы оказались в оппозиции, а сама Думы вместо того, чтобы способствовать общественной стабильности, стала источником социально-политической энтропии.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ИСТОЧНИКИ

Опубликованные источники

Законодательные акты

1. Внутренний распорядок Государственной думы / Сост. С.А. Муромцев. – М., 1907. – 82 с.

2. Савич Г.Г. Новый государственный строй России: Справочная книга. – СПб, 1907. – 602 с.

Делопроизводственные материалы

1. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв II. Сессия I. – СПб.: Гос. тип., 1907. – 600 с.

2. Государственная дума. Обзор деятельности комиссий и отделов. Созыв III. Сессия II. – СПб.: Гос. тип., 1909. – 319 с.

3. Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Созыв III. Сессия II. - СПб.: Гос. тип., 1909. – Т. I. - № 17.

4. Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Созыв III. Сессия II. – СПб.: Гос. тип., 1909. – Т. 3. - № 448.

5. Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Созыв III. Сессия IV. - СПб.: Гос. тип., 1911. – Т. 1. - № 127.

6. Государственная дума. Приложение к стенографическим отчетам. Созыв IV. Сессия I. - СПб.: Гос. тип., 1913. – Т. 4. - № 43.

7. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв II. Сессия II. – СПб.: Гос. тип., 1907. – Ч. 1. – 2344 стб.; Ч. 2. – 1610 стб.

8. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв III. Сессия I. – СПб.: Гос. тип., 1908. – Ч. 1. – 2140 стб.

9. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв III. Сессия II. – СПб.: Гос. тип., 1909. – Ч. 2. – 3244 стб.

10. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв III. Сессия III. – СПб.: Гос. тип., 1910. – Ч. 2. – 3164 стб.

11. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв III. Сессия IV. – СПб.: Гос. тип., 1911. – Ч. 2. – 3722 стб.; Ч. 3. – 4828 стб.

12. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв III. Сессия V. – СПб.: Гос. тип., 1912. – Ч. 3 – 3726 стб.; Ч. 4. – 4336 стб.

13. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия I. – СПб.: Гос. тип., 1913. – Ч. 2. – 2251 стб.

14. Государственная дума. Стенографические отчеты. Созыв IV. Сессия II. – СПб.: Гос. тип., 1914. – Ч. 2. – 1992 стб.

15. Государственный совет. Стенографические отчеты. Сессия IV. 1908 – 1909. – СПб.: Гос. тип., 1909. – 2590 стб.

16. Государственный совет. Стенографические отчеты. Сессия VI. 1910 – 1911. – СПб.: Гос. тип., 1911. – 2460 стб.

17. Государственный совет. Стенографические отчеты. Сессия VIII. 1912 – 1913. – СПб.: Гос. тип., 1913. – 2826 стб.

18. Донесения Л.К. Куманина из Министерского павильона Государственной думы, декабрь 1911 – февраль 1917 гг. // Вопросы истории. – 1999. № 3. – C. 3 – 27; № 4-5. – С. 3 - 22; № 6. – С. 3 – 31; № 7. – С. 3 – 27; № 8. – С. 3 – 27; № 9. – С. 3 – 32; 2000. - № 2. – C. 3 – 32.

19. Законотворчество думских фракций, 1906 – 1917 гг.: Документы и материалы / Под общ. ред. П.А. Пожигайло. – М.: РОССПЭН, 2006. – 766 с.

20. Из кулуаров Государственной думы: Информационные листки «Осведомительного бюро» за 1911 г. / Подгот. текста, автор вступ. ст. и примеч. И.В. Лукоянов // Нестор. № 7. Технология власти. – СПб.: Издательство «Нестор – История», 2005. – С. 69 – 140.

21. Интересная находка (Протокол допроса В. Н. Коковцова Чрезвычайной следственной комиссией Временного правительства в сентябре 1917 года) // Вопросы истории. – 1964. – № 4.

22. Объединенное дворянство: Съезды уполномоченных губернских обществ / Сост., автор предисл., введ. и коммент. А.П. Корелин: В 3 т. – М.: РОССПЭН, 2001. – Т. 1. 1906 – 1908 гг. – 926 с.

23. Особые журналы Совета министров Российской империи. 1914 год / Отв. сост. Б.Д. Гальперина. – М.: РОССПЭН, 2006. – 698 с.

24. Особые журналы Совета министров царской России. 1907 год. – М., 1984. – Ч. 2. – 184 с.

25. Падение царского режима: Стенографические отчеты допросов и показаний, данных в 1917 г. Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства / Под ред. П.Е. Щеголева. М. –Л.: Госиздат, 1925. – Т. 2. – 439 с.; М. – Л.: Госиздат, 1926. –Т. 5. – 473 с.

26. Партии демократических реформ, мирного обновления, прогрессистов: Документы и материалы, 1906 – 1916 гг. / Сост., автор предисл., введения и коммент. Н.Б. Хайлова. – М.: РОССПЭН, 2002. – 528 с.

27. Партия социалистов-революционеров: Документы и материалы: В 3 т. / Сост., автор предисл., введения и коммент. Н.Д. Ерофеев. – М.: РОССПЭН, 2001. – Т. 2. – 584 с.

28. Партия «Союз 17 октября»: Протоколы съездов, конференций, заседаний ЦК / Отв. ред. В.В. Шелохаев. Сост., автор предисл., введ., коммент. Д.Б. Павлов: В 2 т. – М.: РОССПЭН, 1996. – Т. 1. 1905 – 1907 гг. – 408 с.; М.: РОССПЭН, 2000. – Т. 2. Протоколы III съезда, конференций и заседаний ЦК. 1907 – 1915 гг. – 512 с.

29. Протоколы царскосельских совещаний (1905 – 1906) // Русский конституционализм: От самодержавия к конституционно-парламентской монархии / Сост. А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев. – М.: Гардарики, 2001. – С. 39 – 162.

30. Протоколы Центрального комитета Конституционно-демократической партии: В 6 т. – М.: РОССПЭН, 1994. – Т. 1. 1905-1911. – 528 с.; М.: РОССПЭН, 1997. – Т. 2. 1912 – 1914. – 520 с.

31. П.А. Столыпин: Программа реформ / Под общ. ред. П.А. Пожигайло: В 2 т. – М.: РОССПЭН, 2002. – Т. 1. – 764 с.

32. Съезды и конференции конституционно-демократической партии / Отв. ред. В.В. Шелохаев. Сост. О.Н. Лежнева: В 3 т. – М.: РОССПЭН, 1997. – Т. 1. 1905 – 1907 гг. – 744 с.

Дневники, воспоминания, письма

1. Бельгард А.В. Воспоминания / Вступ. статья, подгот. текста Е.Н. Андреевой; коммент. Г.М. Пономаревой, Т.К. Шор, Н.Г. Патрушевой. – М.: Новое литературное обозрение, 2009. – 688 с.

2. Богданович А.В. Три последних самодержца / Предисл. А. Боханова. – М.: Изд-во «Новости», 1990. – 608 с.

3. Булгаков С.Н. Дела и дни: Статьи, 1903-1944. – М.: Собрание, 2008. – 544 с.

4. [Витте С.Ю.] Из архива С.Ю. Витте: Воспоминания: В 2 т. 3 кн. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2003. – Т. 1. Кн. 1. – 521 с.; Т. 1. Кн. 2. – 1052 с.; Т. 2. – 646 с.

5. Гессен И.В. В двух веках жизненный отчет // Архив русской революции. – М.: ТЕРРА, 1993. – Т. 21 – 22. – 424 с.

6. Глинка Я.В. Одиннадцать лет в Государственной думе: Дневники и воспоминания / Вступ. ст., подг. текста, коммент. Б.М. Виттенберга. – М.: Новое литературное обозрение, 2001. – 391 с.

7. Голицын А.Д. Воспоминания / Сост., подгот. текста, послесл., указатель имен кн. А.К. Голицына. – М.: Русский путь, 2008. – 606 с.

8. Голицын М.В. Мои воспоминания. 1873 – 1917. – М.: Русский мир. Жизнь и мысль, 2007. – 687 с.

9. [Головин Ф.А.] Воспоминания Ф.А. Головина о II Государственной думе // Исторический архив. – 1959. № 4. – С. 137 – 165; № 5. – С. 128 – 154; № 6. – С. 56 – 81.

10. Григорович И.К. Воспоминания бывшего морского министра, 1853 – 1917. Кронштадт –М.: Морская газета; Кучково поле, 2005. – 320 с.

11. Гурко В.И. Черты и силуэты прошлого: Правительство и общественность в царствование Николая II в изображении современника / Вступ. ст. Н.П. Соколова и А.Д. Степанского, публ. и коммент Н.П. Соколова. – М.: Новое литературное обозрение, 2000. – 810 с.

12. [Гучков А.И.] Александр Иванович Гучков рассказывает: Воспоминания председателя Государственной думы и военного министра Временного правительства. – М.: ТОО Редакция журнала «Вопросы истории», 1993. – 141 с.

13. Евлогий (Георгиевский В.) митрополит. Путь моей жизни: Воспоминания митрополита Евлогия, изложенные по его рассказам Т. Манухиной. – М.: Московский рабочий, 1994. – 622 с.

14. Кафафов К.Д. Воспоминания о внутренних делах Российской империи // Вопросы истории. – 2005. – № 5. – С. 79 – 95.

15. Кизеветтер А.А. На рубеже двух столетий: Воспоминания, 1881 – 1914 / Вступ. ст. и коммент. М.Г. Вандалковской. – М.: Искусство, 1997. – 396 с.

16. [Кизеветтер Е.Я.] Революция 1905 – 1907 гг. глазами кадетов (Из дневников Е.Я. Кизеветтер) // Российский архив. – М., 1994. – Вып. 5. – С. 338 – 435.

17. Киреев А.А. Дневник, 1905 – 1910 гг. / Сост., автор предисл. и коммент. К.А. Соловьев. – М.: РОССПЭН, 2010. – 472 с.

18. Клячко Л.М. Повести прошлого. – Л.: Изд-во писателей в Ленинграде, 1929. – 183 с.

19. Ковалевский М.М. Моя жизнь: Воспоминания / Сост. и авторы коммент. Ю.С. Воробьева, Т.Т. Гиоева; автор предисл. Н.Б. Хайлова. – М.: РОССПЭН, 2005. – 784 с

20. Коковцов В.Н. Из моего прошлого: Воспоминания, 1903 – 1919 гг.: В 2 кн. – М.: Наука, 1992. – Кн. 1 / Вступ. ст. В.И. Бовыкина, примеч. А.К. Сорокина. – 445 с.; Кн. 2 / Примеч. А.Г. Голикова. – 457 с.

21. Колышко И.И. Великий распад: Воспоминания. – СПб.: «Нестор-История», 2009. – 464 с.

22. Крыжановский С.Е.]. Воспоминания: Из бумаг С.Е. Крыжановского, последнего государственного секретаря Российской империи. – СПб.: Изд-во «Российская национальная библиотека», 2009. – 228 с.

23. Крыжановский С.Е. Заметки русского консерватора // Вопросы истории. – 1997. – № 3. – С. 121 – 139.

24. Курлов П.Г. Гибель императорской России. – М.: «Современник»,1991. – 255 с.

25. Лопухин В.Б. Записки бывшего директора департамента Министерства иностранных дел. – СПб.: «Нестор-История», 2008. – 538 с.

26. Маклаков В.А. Вторая Государственная дума. – М.: Центрполиграф, 2006. – 336 с.

27. Маклаков В.А. Первая Государственная дума. – М.: Центрполиграф, 2006. – 336 с.

28. Мансырев С. П. Мои воспоминания о Государственной думе // Историк и Современник. Историко-литературный сборник. – Берлин, 1922. – Кн. II. – С. 5 – 45.

29. Мигулин П.П. Большой человек // Новый экономист. – 4 март. 1917. - № 8–9. – С. 6 – 9.

30. Мельников Н.А. 19 лет на земской службе // Российский архив. – М., 2008. – Вып. 17. – С. 198–431.

31. Милюков П.Н. Воспоминания: В 2 т. / Сост. и вступ. ст. М.Г. Вандалковской; коммент. и указ. А.Н. Шаханова. – М.: «Современник», 1990. – Т. 1. – 446 с.; Т. 2. – 448 с.

32. Наумов А.Н. Из уцелевших воспоминаний, 1868 – 1917: В 2 кн. – Нью-Йорк: Изд. А.К. Наумовой и О.А. Кусевицкой, 1955. – Кн. 1. – 377 с.; Кн. 2. – 583 с.

33. Новиков М.М. От Москвы до Нью-Йорка: Моя жизнь в науке и политике. – М.: Издательство Московского университета, 2009. – 312 с.

34. Оболенский В.А. Моя жизнь, мои современники. – Париж: YMCA-Пресс, 1988. – 753 с.

35. Оболенский В.А. Выборы в Таврической губернии // Выборы в I – IV Государственные думы Российской империи: Воспоминания современником. Материалы и документы. – М.: РЦОИТ, 2008. – С. 118 – 127.

36. [Озеров И.Х.] Мемуары профессора И.Х. Озерова / Подг. публ., вступ. ст. Г.И. Щетининой // Вопросы истории. – 1997. – № 1. – С. 83 – 97.

37. Ознобишин А.А. Воспоминания члена IV Государственной думы. – Париж: Склад и изд-во Е. Сияльской, 1927. – 264 с.

38. Палеолог С.Н. Около власти: Очерки пережитого. – М.: Айрис-пресс, 2004. – 350 с.

39. Поливанов А.А. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и его помощника, 1907 – 1916 гг. / Под ред, А.М. Зайончковского. – М., 1924. – 240 с.

40. Редигер А.Ф. История моей жизни: Воспоминания военного министра: В 2 т. – М.: Канон-пресс-Ц, Кучково поле, 1999. – Т. 1. – 576 с.; Т. 2. – 528 с.

41. Родичев Ф.И. Воспоминания и очерки о русском либерализме. – Newtonville, 1983. – 254 с.

42. Савич Н.В. Воспоминания. – СПб.: Logos ; Дюссельдорф: Голубой всадник, 1993. – 490 с.

43. П.А. Столыпин: Переписка / Сост., авт. коммент, предисл., археогр. введения В.В. Шелохаев, Н.И. Канищева, Н.М. Корнева, К.И. Могилевский, К.А. Соловьев. Под общ. ред. П.А. Пожигайло. – М.: РОССПЭН, 2004. – 704 с.

44. П.А. Столыпин глазами современников / Сост. К.А. Соловьев. Под общ ред. П.А. Пожигайло. – М.: РОССПЭН, 2008. – 367 с.

45. П.А. Столыпин. Грани таланта политика / Сост., коммент, авт. предисл. В.В. Шелохаев, Н.И. Канищева, Н.М. Корнева, К.А. Соловьев, К.Г. Ляшенко, В.Ю. Канищев. Под общ. ред. П.А. Пожигайло. – М.: РОССПЭН, 2006. – 624 с.

46. [Суворин А.С.] Дневник А.С. Суворина. – L. – М.: The Garnett press; Изд-во «Независимая газета», 2000. – 610 с.

47. Сухомлинов В.А. Воспоминания. – Минск: Харвест, 2005. – 624 с.

48. С.И. Тимашев: Жизнь и деятельность / Сост. А.Л. Вычугжанин. – Тюмень: Слово, 2006. – 576 с.

49. [Тихомиров Л.А.] Из дневника Л. Тихомирова // Красный архив. – 1933. № 6. – С. 82–128; 1935. № 5. – С. 120–159; 1936. № 1. – С. 162–191.

50. Толстой И.И. Дневник, 1906 – 1916 / Публ. Л.И. Толстой. – СПб.: Фонд регион. развития Санкт-Петербурга; Европ. ун-т в Санкт-Петербурге, 1997. – 730 с.

51. Тхоржевский И.И. Последний Петербург: Воспоминания камергера. – СПб.: Алетейя, 1999. – 255 с.

52. Тыркова-Вильямс А.В. Воспоминания: То, чего больше не будет / Послесл. В.В. Шелохаева. – М.: Слово / Slovo, 1998. – 560 c.

53. Хрущов А.Г. Андрей Иванович Шингарев: Его жизнь и деятельность. – М.: Типолитография т-ва «И.Н. Кушнарев и К°», 1918. – 170 с.

54. Шидловский С.И. Воспоминания: В 2 т.. – Берлин: Кн-во «Отто Кирхнер и К°», 1923. – Т. 1. – 221 с.

55. Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом / Предисл., подгот. текста и коммент. С.В. Шелохаева. – М.: РОССПЭН, 2007. – 679 с.

56. Шульгин В.В. Годы. Дни. 1920. – М.: Изд-во «Новости», 1990. – 828 с.

57. Шульгин В.В. Последний очевидец: Мемуары, очерки, сны. – М.: ОЛМА-ПРЕСС; Звездный мир, 2002. – 588 с.

Публицистика

1. Вергежский А. Третья Дума // Русская мысль. – 1908. № 7. – С. 195–242.

2. Винавер М.М. Конфликты в Первой Думе. – СПб.: Тип. Минкова, 1907. – 184 с.

3. Гессен В.М. На рубеже. – СПб., 1906. – 351 с.

4. Ефремов И.Н. Три недели в Третьей Думе // Московский еженедельник. – 1 декабря 1907. № 47. – С. 8–17.

5. Каменский П.В. Вероисповедные и церковные вопросы в Государственной думе III созыва и отношение к ним «Союза 17 октября». – М., 1909. – 106 с.

6. Ковалевский Е.П. Народное образование и церковное достояние в III Государственной думе. Речи, доклады и статьи Е.П. Ковалевского. – СПб.: Типогр. Р.В. Коротаевой, 1912. – Ч. 1. – 354 с.

7. Львов Н.Н. Бюджетные прения в Государственной думе в прошлом и текущем году // Московский еженедельник. – 14 март.1909. № 11. – С. 11–18.

8. Маклаков В.А. Думский наказ // Московский еженедельник. – 23 июня 1907. № 20-21. – С. 16–24.

9. Маклаков В.А. III сессия Государственной думы: Отчет депутата // Русская мысль. – 1911. № 2. – С. 96 – 125.

10. Муганский В. Вопросы колонизации в IV Государственной думе // Вопросы колонизации. – СПб., 1913. - № 13. – С. 1–38.

11. Неманов Л. Законодательная инициатива в Третьей Думе // Право. – 7 февр. 1910. № 6. – Стб. 263–267.

12. Неманов Л. Право запросов в III Думе // Право. – 3 янв. 1910. № 1. – Стб. 14–20.

13. Неманов Л. Состав и работа думский комиссий // Право. – 24 июня 1907. № 25. – Стб. 1792–1804.

14. Новгородцев П.И. Законодательная деятельность Государственной думы // Первая Государственная дума. – СПб., 1907. – Вып. 2. – С. 1–22.

15. Пиленко А.А. Один из итогов сессии // Московский еженедельник. – 19 декабря 1908. № 50. – С. 7–14.

15. Пиленко А.А. Работа оппозиционных депутатов // Московский еженедельник. – 6 февраля 1909. № 6. – С. 15–26.

16. Столыпин П.А. Нам нужна Великая Россия: Полное собрание речей в Государственной думе и Государственном совете, 1906 – 1911 гг. – М.: Молодая гвардия, 1991. – 414 с.

17. Федоров М.П. Памятная записка о работах бюджетной комиссии II Государственной думы // Доклады бюджетной комиссии II Государственной думы. – СПб., 1907. – С. 1 – 27.

18. Шингарев А.И. Вопросы государственного хозяйства и бюджета // Русская мысль. – 1908. № 8. – С. 64–96.

19. Шингарев А.И. Государственная роспись в Государственной думе // Ежегодник газеты «Речь» на 1912 год. – СПб., б. г. – С. 148–176.

Периодические издания

1. Новая Русь: Ежедневная газета. – СПб., 1909.

2. Новое время: Ежедневная политическая и литературная газета. – СПб., 1908.

3. Право: Еженедельная юридическая газета. – СПБ., 1907 – 1910.

4. Речь: Ежедневная политическая и литературная газета. – СПб., 1908, 1911.

5. Русские ведомости: Ежедневная газета. – М., 1907, 1908, 1910, 1912.

6. Русь: Ежедневная газета. – СПб., 1908.

7. Старая почта: Ежедневная газета. – СПб., 1908.

8. Утро России: Ежедневная газета. – М., 1910, 1911, 1912.

НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ)

1. Ф. 102 (Департамент полиции). Оп. 265. Д. 75, 139, 182, 184, 188, 205. 207, 257, 303, 306, 310, 313, 314, 317, 323, 325, 326, 331, 333, 334, 336, 337, 339, 369, 370, 381, 394, 395, 396, 404, 406, 455, 505, 506, 508, 509, 514, 515, 516, 517, 557, 560, 561, 563, 568, 569, 586, 917, 918, 919, 920, 921, 922, 923, 924, 925, 926, 981, 984, 985, 988, 989, 999, 1008, 1036, 1054, 1058.

IV д-во. 1908. Д. 119. ч. 5.

2. Ф. 115 («Союз 17 октября»). Оп. 1. Д. 19, 20, 32.

Оп. 2. Д. 40.

3. Ф. 434 (Постоянный совет Объединенных дворянских обществ). Оп. 1. Д. 76, 77, 81.

4. Ф. 522 (Трудовая группа). Оп. 1. Д. 2, 3.

5. Ф. 555 (А.И. Гучков). Оп. 1. Д. 687, 873, 1050.

6. Ф. 564 (А.Ф. Кони). Оп. 1. Д. 2003, 3821.

7. Ф. 579 (П.Н. Милюков). Оп. 1. Д. 4262, 4654.

8. Ф. 810 (М.В. Челноков). Оп. 1. Д. 324.

9. Ф. 887 (П.А. Гейден). Оп. 1. Д. 103, 253.

10. Ф. 932 (А.И. Звегинцев). Оп. 1. Д. 318.

11. Ф. 990 (Мансуровы). Оп. 2. Д. 571.

12. Ф. 1178 (Группа центра Государственного совета). Оп. 1. Д. 31.

13. Ф. 1467 (Чрезвычайная следственная комиссия для расследования противозаконных по должности действий министров и прочих высших должностных лиц) . Оп. 1. Д. 653, 737.

14. Ф. 5102 (А.А. Корнилов). Оп. 1. Д. 283.

15. Ф. Р-5881 (Коллекция отдельных документов эмигрантов). Оп. 2. Д. 225, 335.

2. Российский государственный архив древних актов (РГАДА)

1. Ф. 1412 (А.А. Бобринский). Оп. 2. Д. 233, 463.

3. Российский государственный архив литературы и искусства (РГАЛИ)

1. Ф. 1208 (Л.М. Клячко). Оп. 1. Д. 40.

2. Ф. 1337 (Коллекция мемуаров и дневников). Оп. 1. Д. 84б, 95.

4. Российский государственный исторический архив (РГИА)

1. Ф. 669 (И.С. Клюжев). Оп. 1. Д. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14.

2. Ф. 727 (Э.Ю. Нольде). Оп. 2. Д. 141.

3. Ф. 990 (Н.Л. Марков). Оп. 1. Д. 29.

4. Ф. 1162 (Государственная канцелярия). Оп. 2. Отделение государственного секретаря. Д. 9.

5. Ф. 1276 (Совет министров). Оп. 1. Д. 34, 35.

6. Ф. 1278 (Государственная дума). Оп. 3. Д. 162, 167, 178.

7. Ф. 1327 (Особое делопроизводство по выборам в Государственную думу и Государственный совет). Оп. 2. 1906. Д. 40.

8. Ф. 1625 (Ф.А. Головин). Оп. 1. Д. 8.

8. Архив внешней политики Российской империи (АВП РИ)

1. Ф. 133 (Канцелярия министра иностранных дел). Оп. 470. 1911. Д. 44.

2. Ф. 340 (Коллекция документальных материалов из личных архивов чиновников МИД).

Оп. 835 (А.П. Извольский). Д. 39, 53.

9. Архив Российской академии наук (Архив РАН)

1. Ф. 518 (В.И. Вернадский). Оп. 7. Д. 53.

10. Научно-исследовательский отдел рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ)

1. Ф. 218 (Собрание Отдела рукописей). К. 1313. Д. 1.

2. Ф. 260 (П.П. Рябушинский). К. 2. Д. 28.

3. Ф. 265 (Самарины). К. 191. Д. 2; К. 195. Д. 5.

4. Ф. 338 (А.Н. Шварц). К. 1. Д. 40, 70.

5. Ф. 566 (Кудрявцевы). К. 19. Д. 1.

12. Отдел письменных источников Государственного исторического музея (ОПИ ГИМ)

1. Ф. 10 (П. Бурышкин). Оп. 1. Д. 72.

2. Ф. 31 (В.А. Маклаков). Оп. 1. Д. 3, 36, 148.

14. Бахметьевский архив ( Bakhmeteff archive ( BAR )) Колумбийского университета (США)

1. Miliukov coll. Box. 1. Письмо М.В. Челнокова А.И. Шингареву. 27.07.1909.

2. Miliukov coll. Box. 2. Письмо Н.Н. Щепкина П.Н. Милюкову. 17.01.1909.

3. Panina coll. Box. 5. Письмо Ф.И. Родичева А.С. Петрункевич. 17.10.1931.

4. Rodichev coll. Box. 25. Воспоминания дочери.

ЛИТЕРАТУРА

Монографии, авторефераты

1. Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. – М.: Наука, 1985. – 260 с.

2. Аврех А.Я. Столыпин и Третья Дума. – М.: Наука, 1968. – 520 с.

3. Аврех А.Я. Царизм и IV Дума. – М.: Наука, 1981. – 293 с.

4. Алескеров Ф.Т. Распределение влияния фракций в Государственных думах Российской империи (1905 – 1917 гг.). – М.: ГУ ВШЭ, 2005. – 20 с.

5. Аронов Д.В. Законотворческая деятельность российских либералов в Государственной думе (1906 – 1917 гг.). – М.: Изд. группа «Юрист», 2005. – 410 с.

6. Вебер М. Политические работы, 1895 – 1919. – М.: Праксис, 2003. – 422 с.

7. Вишневски Э. Либеральная оппозиция в России накануне Первой мировой войны. – М.: ИЦ «Россия молодая», 1994. – 192 с.

8. Власть и реформы: От самодержавия к советской России / Отв. ред. Б.В. Ананьич. – СПб.: Изд-во «Дмитрий Буланин», 1996. – 801 с.

9. Гачек Ю. Общее государственное право на основе сравнительного правоведения. – Рига: Изд. «Наука и жизнь», 1912. – Ч. 1. – 207 с.

10. Дайси А.В. Основы государственного права Англии: Введение в изучение английской конституции / Под ред. П.Г. Виноградова. – М.: Типогр. т-ва И.Д. Сытина, 1907. – 695 с.

11. Демин В.А. Верхняя палата Российской империи, 1906 – 1917. – М.: РОССПЭН, 2006. – 376 с.

12. Демин В.А. Государственная дума России (1906 – 1917): Механизмы функционирования. – М.: РОССПЭН, 1996. – 241 с.

13. Джонстон У.М. Австрийский Ренессанс: Интеллектуальная и социальная история Австро-Венгрии, 1848 – 1938 гг. – М.: Москов. школа полит. исследований, 2004. – 634 с.

14. Динерштейн Е.А. А.С. Суворин. Человек, сделавший карьеру. – М.: РОССПЭН,1998. – 376 с.

15. Дорошенко А.А. Правые в Государственной думе Российской империи. – Самара: Науч.-техн. центр, 2004. – 226 с.

16. Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. – М.: Типогр. т-ва И.Д. Сытина, 1908. – 1000 с.

17. Дякин В.С.. Буржуазия, дворянство и царизм в 1911 – 1914 гг. – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1988. – 230 с.

18. Дякин В.С. Был ли шанс у Столыпина. – СПб.: ЛИСС, 2002. – 358 с.

19. Дякин В.С. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907 – 1911 гг. – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1978. – 246 с.

20. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. – М.: РГГУ, 2008. – 710 с.

21. Ерошкин Н.П. Российское самодержавие. – М.: РГГУ, 2006. – 495 с.

22. Зайчиков Г.И. Думская тактика большевиков, 1905 – 1917. – М.: Высшая школа, 1975. – 237 с.

23. Западные окраины Российской империи / Под ред. М.Д. Долбилова, А.А. Миллера. – М.: НЛО, 2006. – 606 с.

24. Иванов А.А. Последние защитники монархии: Фракция правых IV Государственной думы в годы Первой мировой войны. – СПб.: Изд-во «Дмитрий Буланин», 2006. – 204 с.

25. Кирьянов И.К. Российские парламентарии начала XX в.: новые политики в новом политическом пространстве. – Пермь: Пермское книжное изд-во, 2006. – 368 с.

26. Козбаненко В.А. Партийные фракции в I и II Государственных думах России, 1906-1917. – М.: РОССПЭН, 1996. – 240 с.

27. Колесниченко Д.А.Трудовики в период Первой российской революции. – М.: Наука, 1985. – 319 с.

28. Коркунов Н.М. Указ и закон. – СПб.: Типогр. М.М. Стасюлевича, 1894. – 408 с.

29. Корф С.А. Русское государственное право. – М., 1915. – Ч. I. – 316 с.

30. Кострикова Е.Г. Российское общество и внешняя политика накануне Первой мировой войны, 1908 – 1914. – М.: ИРИ РАН, 2007. – 410 с.

31. Котляревский С.А. Конституционное государство. Юридические предпосылки русских Основных законов. – М.: Изд-во «Зерцало», 2004. – 340 с.

32. Кочетов Ю.И. Выборы в Государственные думы в Пермской губернии. – Пермь, 1960. – 75 с.

33. Кошкидько В.Г. Представительная власть в России: формирование и функционирование (1905 – 1917). – М.: Унив. гуманит. лицей, 2000. – 232 с.

34. Кошкидько В.Г. Реформы государственного строя России в условиях политического кризиса начала XX в. – М.: МАКС Пресс, 2003. – 164 с.

35. Кризис самодержавия в России, 1895 – 1917 / Отв. ред. В.С. Дякин. – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1984. – 664 с.

36. Лазаревский Н.И. Лекции по русскому государственному праву. – СПб.: Типогр. «Слово», 1908. – Т. 1. Конституционное право. – 510 с.

37. Лазаревский Н.И. Русское государственное право. – СПб.: Типогр. «Слово», 1913. – Т. 1. Конституционное право. – 509 с.

38. Магазинер Я.М. Чрезвычайно-указное право в России (ст. 87. Основных законов). – СПб.: Типогр. М.М. Стасюлевича, 1911. – 174 с.

39. Макдональд У. Повседневная жизнь британского парламента. – М.: Молодая гвардия, 2007. – 347 с.

40. Малышева О.Г. Думская монархия: рождение, становление, крах. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 356 с.

41. Медушевский А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе. – М.: РОССПЭН, 1998. – 650 с.

42. Могилевский К.И. Столыпинские реформы и местная элита: Совет по делам местного хозяйства (1908 – 1910). – М.: РОССПЭН, 2008. – 328 с.

43. Никитский А.А. Основы финансовой науки и политики. – М.: «Польза», 1909. – 272 с.

44. Нольде Б.Э. Очерки русского государственного права. – СПб.: Тип. «Правда», 1911. – 554 с.

45. Озеров И.Х. Финансовое право. – М.: Типогр. т-ва И.Д. Сытина, 1905. – Вып. II. – 364 с.

кой мысли, 2005. – 602 с.

46. Плехан И.С. Кассовые и бухгалтерские правила и бюджетный контроль. – СПб.: Изд. юрид. кн. маг. И.И. Зубкова, 1912. – 904 с.

47. Представительная власть в России: История и современность / Под общ. ред. Л.К. Слиски. – М.: РОССПЭН, 2004. – 592 с.

48. Рожков В.С. Церковные вопросы в Государственной думе. – М.: Изд-во Крутицкого подворья, 2004. – 560 с.

49. Рудь А.С. Депутаты-большевики в IV Государственной думе. – М.: Просвещение, 1980. – 78 с.

50. Рыбка О.Ю. Государственная дума в системе власти России в начале XX в. – М.: АТ и СО; Полиграф сервис, 2001. – 432 с.

51. Сеидзаде Д.Б. Азербайджанские депутаты в Государственной думе России. – Баку, 1991. – 123 с.

52. Самойлов Ф.Н. Большевики в IV Государственной думе. – М.: Мол. гвардия, 1931. – 128 с.

53. Селезнев Ф.А. Выборы и выбор провинции: партия кадетов в Нижегородском крае (1905 – 1917). – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2001. – 314 с.

54. Селезнев Ф.А. Конституционные демократы и буржуазия (1905 – 1917). – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2006. – 227 с.

55. Сидельников С.М. Образование и деятельность I Государственной думы. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1962. – 383 с.

56. Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи, 1906 – 1917: историко-правовой очерк. - М.: Книга и бизнес, 1998. – 624 с.

57. Соловьев К.А. Законодательная и исполнительная власть в России: механизмы взаимодействия (1906 – 1914). М.: РОССПЭН, 2011. – 511 с.

58. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902 – 1907 гг. – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1981. – 256 с.

59. Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1907 – 1914 гг. - Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1990. – 269 с.

60. Сергеев В.Н., Шапсугов Д.Ю. Парламентская деятельность депутатов российского казачества (1906 – 1917). – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2003. – 496 с.

61. Старцев В.И. Русская буржуазия и самодержавие в 1905 – 1917 гг. (Борьба вокруг «ответственного министерства» «правительства доверия»). – Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1977. – 272 с.

62. Томсинский С.Г. Борьба партий и классов в Первой Государственной думе. – Ростов н/Д.: Юго-Восточное краевое изд-во «Буревестник», 1924. – 103 c.

63. Усманова Д.М. Депутаты от Казанской губернии в Государственной думе России. – Казань: Татарское книжное издательство, 2006. – 494 с.

64. Усманова Д.М. Мусульманская фракция и проблемы «свободы совести» в Государственной думе России (1906 – 1917). – Казань: Изд-во «Мастер Лайн», 1999. – 164 с.

65. Усманова Д.М. Мусульманские представители в российском парламенте, 1906 – 1916. –Казань: «Фэн» АН РТ, 2005. – 584 с.

66. Фурман И.Г. Первая Государственная дума: Автореф. дис…. канд. ист. наук. – М., 1950.

67. Хайлбронер Р.Л. Философы от мира сего. Великие экономические мыслители: Их жизнь, эпоха и идеи. – М.: КоЛибри, 2008. – 431 с.

68. Циунчук Р.А. Государственная дума Российской империи: Этноконфессиональное и региональное измерения: Автореф. дис…. докт. ист. наук. – Казань, 2004. – 47 с.

69. Циунчук Р.А. Думская модель парламентаризма в Российской империи: этноконфессиональное и региональное измерения. – Казань: Изд-во «Фэн», 2004. – 416 с.

70. Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. – М.: Мысль, 1976. – 316 с.

71. Шалланд Л.А. Русское государственное право. – Юрьев: Типогр. Шнакебурга, 1908. – 274 с.

72. Hosking G.A. The Russian Constitutional experiment. Government and Duma, 1907 – 1914. – Cambridge: Cambridge University Press, 1973. – 281 p.

73. Manning R.T. The crisis of the old order in Russia. – Princeton: Princeton University Press, 1982. – 555 p.

74. Pinchuk B. The Octobrists in the Third Duma, 1907 – 1912. – Seattle – L.: University of Washington Press, 1974. – 232 p.

Статьи

75. Аврех А.Я. III Дума и начало кризиса третьеиюньской системы (1908 – 1909 гг.) // Исторические записки. – М., 1955. – № 53. – С. 50–110.

76. Айнутдинов Л.М. Казанские либералы о национально-государственном устройстве России (начало XX в.) // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 360–371.

77. Алексеев А.А. Бюджетное право французского парламента // Журнал Министерства юстиции. – 1915. № 7. – С. 1–48; № 8. – С. 37–93.

78. Алексеев А.А. Очерк бюджетного права русских законодательных палат // Журнал Министерства юстиции. – Дек. 1914. – С. 1–38.

79. Алексеев А.А. Юридическое значение бюджетного закона // Журнал Министерства юстиции. – 1913. № 4. – С. 1–46.

80. Алексеев А.С. Происхождение чрезвычайно-указного права и его политическое значение // Юридический вестник. – 1913. № 1. – С. 57–75.

81. Ананьич Б.В. Внешние займы царизма и думский вопрос в 1906-1907 гг. // Исторические записки. – М., 1968. – Т. 81. – С. 172–198.

82. Андреева Н.С. Из истории Государственной думы Российской империи: «Остзейский вопрос» // Государство и общество в России XV – начала XX вв. – СПб., 2007. – С. 421–430.

83. Аронов Д.В. Теория и практика использования парламентской трибуны как средства презентации либеральной модели преобразования страны в думской деятельности конституционных демократов // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 383–395.

84. Бабин В.Г. Национальный и вероисповедный вопросы в деятельности Государственных дум Первого и Второго созывов // Общество и власть: Материалы респ. конф. – СПб., 2001. – Ч. 2. – С. 9–22.

85. Бадыгов Р.А. Мусульманские фракции в Государственной думе (1906 – 1917 гг.) // Государственное и муниципальное управление: история, теория и практика. – Казань, 2002. – С. 162–165.

86. Беспалов С.В. Аграрный вопрос в деятельности думских либералов (1906 – 1910) // Парламентаризм в России: Проблемы и перспективы. – СПб., 2006. – С. 52–60.

87. Бондаренко Д. Украинский вопрос в Государственной думе (1906 – 1917) // Россия XXI. – 2001. № 6. – С. 92–117.

88. Бородин А.П Государственный совет и волостная реформа // На пути к революционным потрясениям: Из истории России второй половины XIX – начала XX вв. – СПб., 2001. – С. 242–260.

89. Бородин А.П. Государственный совет и Указ 9 ноября 1906 г. (Из истории аграрной реформы Столыпина) // Отечественная история. – 1994. – № 2. – С. 74–89.

90. Бородин А.П. Правая группа Государственного совета в 1906 – 1917 гг. // Отечественная история. – 1998. – № 3. – С. 56–66.

91. Бригадин П.И. Думская тактика партии эсеров // Вестник Белорусского университета. – Сер. 3. История, политология, социология, экономика, право. – 1994. № 2. – С. 5–9.

92. Булгакова Л.А. Государственная дума и «великий закон» 25 июня 1912 г. // Таврические чтения 2008. Актуальные проблемы истории парламентаризма в России: Всероссийская научно-практическая конференция. – СПб., 2009. – С. 194–212.

93. Булдаков В.П. «Немецкий вопрос» в IV Государственной думе // Власть и общество в России: опыт и современность, 1906 – 2006 гг. (к 100-летию российского парламентаризма): Материалы всерос. научно-практ. конф. Адлер, 26-30 мая 2006 г. – Адлер, 2006. – С. 39–44.

94. Бутырская И.Г. Партия социалистов-революционеров и Первая Государственная дума // Россия: прошлое, настоящее, будущее. – 1996. – С. 89–93.

95. Васильев А.В. Военный бюджет и реорганизация армии // Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. – СПб., 1907. – С. 149–188.

96. Вебер М. Переход России к псевдоконституционализму // Русский исторический журнал. – Т. 2. – 1999. № 4. – С. 285–346.

97. Витухновская М.А. «Финляндский вопрос» в Государственной думе: Спор о концепциях империи // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 406–416.

98. Войшнис В.Э. Партийно-политический состав Государственной думы первого – четвертого созывов (1906 – 1917 гг.) // Политические партии и движения на Дальнем Востоке России: история и современность. – Хабаровск, 1999. – Вып. 1. – С. 5–15.

99. Гайда Ф.А. Бюрократ глазами либерала: Российское правительство в восприятии парламентской оппозиции (1911 – 1917 гг.) // Петр Андреевич Зайончковский: Сб. ст. и воспоминаний к столетию историка. – М., 2008. – С. 647–656.

100. Гайда Ф.А. Русские либералы в восприятии правящей бюрократии в период кризиса третьеиюньской системы (1911 – 1917 гг.) // Отечественная история. - 2007. № 4. – С. 42–56.

101. Гарбуз Г.В. Выборная политика местной администрации в Поволжье в период третьеиюньской монархии // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 54–60.

102. Гинев В.Н. Вопрос о волостном земстве в IV Государственной думе (Разработка законопроекта в думской комиссии по местному самоуправлению) // Государство и общество в России XV – начала XX вв. –СПб., 2007. – С. 431–441.

103. Гинев В.Н. Проблема контроля за деятельностью проектируемой волости в правительстве и в Государственных думах третьего и четвертого созывов (1907 – 1916 гг.) // Таврические чтения 2008. Актуальные проблемы истории парламентаризма в России: Всероссийская научно-практическая конференция. – СПб., 2009. – С. 152–164.

104. Демин В.А. Фракции II Государственной думы // Вопросы истории. – 2006. № 10. – С. 25–41.

105. Дмитриенко А.А. Крестьяне Вятской губернии и I Государственная дума // Отечественная история. – 2006. № 5. – С. 8 –89.

106. Дорская А.А. Российское законотворчество о свободе совести в 1905 – 1917 гг. // Проблемы социально-экономической и политической истории России XIX – XX вв.: Сб. ст. памяти В.С. Дякина и Ю.Б. Соловьева. – СПб., 1999. – С. 359–362.

107. Енгибарова О.Л. Обсуждение в Государственной думе правительственных законопроектов по аграрному вопросу фракцией «Трудовая группа» // Ключевские чтения – 2010. История России: Личность. Общество и природа страны. – М., 2010. – С. 252–254.

108. Загребин С.С. Школьная реформа и Государственная дума в начале XX в. // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 107–111.

109. Зозуля И.В. Обсуждение вопросов судоустройства и судопроизводства Российской империи во II Государственной думе (на примере военно-полевого суда) // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 44–49.

110. Иванов А.А. Фракция правых IV Государственной думы и правомонархическое движение: интеграция и взаимодействие (1912 – 1917) // Политические партии России, прошлое и настоящее. – СПб., 2005. – С. 73–82.

111. Калинин Б.Ю., Родионова Ю.В. Шустрова Е.И. Нижегородцы в российском императорском парламенте // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 166– 112. Керимханова А.Б. Особенности выборов в I Государственную думу на Северном Кавказе // Власть и общество в России: опыт и современность, 1906 – 2006 гг. (к 100-летию российского парламентаризма): Материалы всерос. научно-практ. конф. Адлер, 26 – 30 мая 2006 г. – Адлер, 2006. – С. 124–125.

113. Кирьянов И.К. Демократический транзит и рождение “homo politicus” в России начала XX века // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 427–436.

114. Кирьянов И.К. Первый опыт демократического транзита в России // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 142–147.

115. Кирьянов И.К. Российские консерваторы в III Государственной думе: эволюция парламентского поведения // Исторические метаморфозы консерватизма. – Пермь, 1998. – С. 132–147.

116. Ковылин Д.А. Защита интересов кооперации в IV Госдуме // Власть и общество в России: опыт и современность, 1906 – 2006 гг. (к 100-летию российского парламентаризма): Материалы всерос. научно-практ. конф. Адлер, 26 – 30 мая 2006 г. – Адлер, 2006. – С. 131 – 134.

117. Кокошкин Ф.Ф. Юридическая природа Манифеста 17 октября // Юридический вестник. – 1913. № 1. – С. 35–56.

118. Коник А.А. Украинские крестьяне на выборах в I Государственную думу // Отечественная история. – 2006. № 3. – С. 103–112.

119. Королева Р.В. Крестьяне Петербургской губернии на выборах в III Государственную думу // Северо-Запад в аграрной истории России. –Калининград, 2003. – С. 158–164.

119. Кострикова Е.Г. Государственная дума России и реформа Министерства иностранных дел // Отечественная история. – 2007. № 1. – С. 40–62.

120. Котюкова Т.В. Подготовка единственных выборов в Туркестане: к вопросу о работе избирательных комиссий // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 436–442.

121. Кошкидько В.Г. Политические объединения палат российского представительства 1906 – 1907 гг. // Вестник Московского университета. – Сер. 12. Политические науки. – 2000. № 5. – С. 42–62.

122. Кравцова Е.С. Политические партии России в начале XX столетия о реформировании фискальной системы государства // Парламентаризм в России: Проблемы и перспективы. – СПб., 2006. – С. 87–91 .

123. Кривов С.В. Динамика численности национальных фракций и групп в Государственной думе Российской империи (1906 – 1917 гг.) // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 193–197.

124. Кропоткин Г.М. Либеральная оппозиция в восприятии правящей бюрократии в 1905 – 1907 гг. // Петр Андреевич Зайончковский: Сб. ст. и воспоминаний к столетию историка. – М., 2008. – С. 641–646.

125. Кропоткин Г.М. Правящая бюрократия и «новый строй» российской государственности после Манифеста 17 октября 1905 г. // Отечественная история. – 2006. – № 1. – С. 24–42.

126. Кузнецов А.А. Крестьяне Новгородской и Псковской губерний на выборах в I Государственную думу // Северо-Запад в аграрной истории России. – Калининград, 1984. – С. 93–99.

127. Кузнецова Т.А. Аграрный вопрос в дебатах политических партий российской Думы // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 179–183.

128. Леонов М.И. Эсеры и Вторая Дума // Вопросы истории. – 1997. – № 2. – С. 18–33.

129. Липатова О.В. Отношение крестьян Владимирской губернии к выборам в Государственную думу // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 172–178.

130. Лоскутов С.А. Политические партии Вятской губернии в период выборов в IV Думу // История и культура Волго-Вятского края. – Киров, 1994. – С. 215 –218.

131. Люсев В.Н. Выборы в I Государственную думу в Поволжье (по материалам Пензенской, Самарской, Саратовской и Симбирской губерний) // XXI век: итоги прошлого и настоящего. – Пенза, 2003. – Вып. 4. – Ч. 1. – С. 79–87.

132. Малтусынов С.Н. От переселения к заселению окраин (вопросы колонизации степных областей и Туркестана в Третьей Государственной думе) // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 443–449.

133. Малышева О.Г. Взаимодействие исполнительной власти и Государственной думы в начале XX в. // Вестник Фонда развития политического центризма. – 2002. № 20. – С. 5–31.

134. Малышева О.Г. Особенности становления парламентаризма в Российской империи // Парламентаризм в России и Германии: История и современность. – М.: РОССПЭН, 2006. – С. 94–110.

135. Матвеев В.А. Кавказский вопрос в Государственной думе в начале XX в.: поиск решений и российская реальность // Власть и общество в России: опыт и современность, 1906 – 2006 гг. (к 100-летию российского парламентаризма): Материалы всерос. научно-практ. конф. Адлер, 26 – 30 мая 2006 г. – Адлер, 2006. – С. 186–190.

136. Медведева Т.А. Из опыта ведения политическими партиями предвыборной кампании в I Государственную думу // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 148–155.

137. Михайлов А.Ю. Вероисповедное законодательство: Между «конфессиональным» и «новым культурным» государством // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 449–456.

138. Михайлова Е.М. Парламентаризм в политической теории и электоральной практике правых партий и организаций Поволжья начала XX в. // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 457–465.

139. Могилевский К.И., Циунчук Р.А., Шелохаев В.В. Государственная дума России как историографическая проблема // Вопросы истории. – 2007. – № 11. – С. 3–17.

140. Муравьев В.А. Николай Петрович Ерошкин и его труды по истории российского самодержавия // Ерошкин Н.П. Российское самодержавие. – М.: РГГУ, 2006. – С. 5–42.

141. Нардова В.А. Городовое положение для городов Царства Польского и Государственная дума // Таврические чтения 2008. Актуальные проблемы истории парламентаризма в России: Всероссийская научно-практическая конференция. – СПб., 2009. – С. 165–194.

142. Нардова В.А. К вопросу о реформе Городового положения (1905 – 1916 гг.) // На пути к революционным потрясениям: Из истории России второй половины XIX – начала XX вв. – СПб., 2001. – С. 151–165.

143. Нардова В.А. Проблема общероссийской городской реформы (законодательное предположение 37 депутатов Государственной думы и власть). 1913 – 1916 гг. // Государство и общество в России XV – начала XX вв. – СПб., 2007. – С. 450–470.

144. Николаев А.Б. К вопросу о составе фракций правых IV Государственной думы (ноябрь 1916 – февраль 1917 г.) // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 175–179.

145. Павельева Т.Ю. Польская фракция в Государственной думе России 1906–1914 гг. // Вопросы истории. – 2000. № 3. – С. 111–120.

146. Розенталь И.С. РСДРП: «использование парламентаризма» // ПОЛИС: Политические исследования. – 1993. № 6. – С. 149–156.

147. Ромов Р.Б. Правые в Первой Государственной думе // Эхо. 2000. – Вып. 3. – С. 47–51.

148. Ростовцев Е.А. «Университетский вопрос» и Государственная дума (1906 – 1911) // Таврические чтения 2008. Актуальные проблемы истории парламентаризма в России: Всероссийская научно-практическая конференция. – СПб., 2009. – С. 98–133.

149. Рышкевич М.Е. Провинциальные выборы депутатов в Государственную думу начала XX в.: По материалам избирательной кампании 1912 г. в Уфимской губернии // Проблемы российской истории. – Магнитогорск, 2003. – Вып. 2. – С. 271–295.

150. Салтык Г.А. Депутаты-куряне в истории российского парламентаризма // Парламентаризм в России: Проблемы и перспективы. – СПб., 2006. – С. 115–123.

151. Сапрыкин В.О. Борьба фракций III Думы по вопросам государственной обороны // Вестник Московского университета. – Сер. 8. История. – 1994. – № 6. – С. 50–60.

152. Селезнев Ф.А. Фракция кадетов и обсуждение налоговой проблематики в III Государственной думе // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 49–54.

153. Сидоренко Н.С. Уральские депутаты Государственной думы (1906 – 1917 гг.) // Отечественная история. – 2006. – № 5. – С. 91–97.

154. Степанский А.Д. Реформа Государственного совета в 1906 г. // Труды Московского государственного историко-архивного института. – Т. 20: Вопросы архивоведения и истории государственных учреждений СССР. – М., 1965. – С. 179–211.

155. Струве П.Б. К вопросу о нашем бюджетном праве // Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. – СПб.: Типогр. т-ва «Общественная польза», 1907. – С. 307–318.

156. Суменкова М.В. Антиалкогольная деятельность депутатов Государственной думы и членов Государственного совета Российской империи 1907 – 1916 гг. // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 67–72.

157. Сухова О.А. Государственная дума в системе политических представлений российского крестьянства начала XX в. (по материалам Среднего Поволжья) // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26 – 27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 166–172.

158. Тагер А. Русская конституция в немецком освещении // Право. – 28 ноября 1910. - № 48. – Стб. 2915–2918.

159. Тадаси К. Думское законодательство начала XX в. и его значение для государственного единства Российской империи // Acta slavica Iaponica. – T. 22. – 2005. – P. 73–94.

160. Тарасова И.С. Рязанский депутатский корпус в Государственной думе I и II созывов в 1906 – 1907 гг. // Парламентаризм в России: Проблемы и перспективы. – СПб., 2006. – С. 124–132.

161. Тарунина Н.В. Немецкий вопрос в годы Первой мировой войны и IV Государственная дума // Государственная дума Российской империи: Традиции прошлого и настоящего: Материалы всерос. научно-практ. конф. Пенза, 26-27 мая 2006 г. – Пенза, 2006. – С. 60–67.

162. Усманова Д.М.. Депутаты-казанцы в Государственной думе Российской империи: общественно-политический, образовательный и профессиональный облик // Имперские и национальные модели управления: Российский и европейский опыт. – М., 2007. – С. 471–478.

163. Фадеев К.В. Депутаты от Томской губернии в истории российского парламентаризма // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 171–175.

164. Флоринский М.Ф. Верховная власть и законодательные палаты в России в период думской монархии (К вопросу о разграничении полномочий) // Россия в XIX – XX вв.: Сб. ст. к 70-летию со дня рождения Р.Ш. Ганелин. – СПб., 1998. – С. 210–216.

165. Флоринский М.Ф. К истории взаимоотношений между законодательной и исполнительной ветвями власти в России в период думской монархии // Парламентаризм в России: Проблемы и перспективы. – СПб., 2006. – С. 20–32.

166. Фридман М.И. Наше законодательство о бюджете // Вопросы государственного хозяйства и бюджетного права. – СПб.: Типогр. т-ва «Общественная польза», 1907. – С. 1–38.

167. Циунчук Р.А. Думская избирательная система как фактор оформления новой этнополитической географии Российской империи // Таврические чтения 2008. Актуальные проблемы истории парламентаризма в России: Всероссийская научно-практическая конференция. – СПб., 2009. – С. 75–91.

168. Циунчук Р.А. Роль Государственной думы в развитии политической жизни Российской империи // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 189–193.

169. Штан Г.В. Национально-демократическая партия и вопрос об автономии Польши в Государственной думе Российской империи // 100 лет российского парламентаризма: История и современность. – Н. Новгород, 2006. – С. 184–189.

170. Штильман Г.Н. Статья 87-я и условия и ее применения // Русская мысль. – 1907. № 9. – С. 73–84.

171. Яснопольский Л.Н. Вопрос о «забронированных» кредитах с правовой точки зрения // Юридические записки. – Ярославль, 1912. Вып. I/II. – С. 1–29.

172. Яснопольский Л.Н. К характеристике нашего бюджетного права // Право. – 1909. № 1. – Стб. 1–21.

173. Яшунский И. Государственный контроль и Государственная дума // Право. – 17 март. 1913. № 11. – Стб. 659–669.

174. Яшунский И. Права Думы и Государственного совета по отношению к бюджету // Право. – 13 июля 1908. № 28. – Стб. 1549–1556.

175. Яшунский И. Сессия Государственной думы // Право. – 31 мая 1909. - № 22. – Стб. 1369–1378.

176. Edelman R. The Election to the Third Duma: roots of the nationalist party // The politics of rural Russia, 1905 – 1914. – Bloomington – L., 1979. – P. 94–122.

177. Hosking G.A., Manning R.T. What was the United Nobility // The politics of rural Russia, 1905 – 1914. – Bloomington – L., 1979. – P. 162–173.

178. Korros A.S. Activist politics in a conservative Institution: The Formation of factions in the Russian Imperial State Council, 1906 – 1917 // Russian Review. 1993. – Vol. 52. № 1. – P. 1–19.

179. Korros A.S. The landed nobility, the State Council and P.A. Stolypin (1907 – 1911) // The politics of rural Russia, 1905 – 1914. – Bloomington – L., 1979. – P. 123–141.

180. Vinogradoff E.D. The Russian peasantry and the elections to the Fourth State Duma // The politics of rural Russia, 1905 – 1914. – Bloomington – L., 1979. – P. 219–260.

Энциклопедические и справочные издания

181. Государственная дума Российской империи, 1906 – 1917 гг.: Энциклопедия / Отв. ред. В.В. Шелохаев. – М.: РОССПЭН, 2008. – 735 с.

182. Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907 – 1912 гг. СПб.: Гос. тип., 1912. – Ч.1. Общие сведения. – XIV, 209, 515 с.

183. Обзор деятельности Государственной думы третьего созыва. 1907 – 1912 гг. СПб.: Гос. тип., 1912. – Ч. 3. Рассмотрение государственных росписей. – VIII, 106, 920, 15 с.

[1] Государственный совет. Стенографические отчеты. Сессия VI. 1910-1911. СПб., 1911. Стб. 1431-1432. 3 января 1914 г. член фракции националистов Л.В. Половцев писал: «Пришлось мне слышать верное определение законодательной деятельности трех элементов, т. е. Государственной думы, правительства и Государственного совета, а именно сравнение с лебедем, раком и щукой: лебедь рвется в облака, щука тянет в воду, а рак по физическим качествам своим пятится назад. Ну, очевидно, что законодательный воз и ныне там» (ГА РФ. Ф. 102. Оп. 265. Д. 981. Л. 10).

[2] С.И. Тимашев: Жизнь и деятельность… С. 260.

[3] Партия «Союз 17 октября»: Протоколы III съезда, конференций и заседаний ЦК 1907 – 1915 гг.: В 2 т. М., 2000. Т. 2. С. 335.

[4] РГИА. Ф. 669. Оп. 1. Д. 10. Л. 12.

[5] Обзор деятельности Государственной Думы третьего созыва. 1907 – 1912 гг. СПб. , 1912. Ч.1. Общие сведения. С. 172.

[6] РГИА. Ф. 669. Оп. 1. Д. 10. Л. 12.

[8] Поливанов А.А. Из дневников и воспоминаний по должности военного министра и его помощника, 1907 – 1916 гг. М., 1924. С. 47.