Президент России подписал Федеральные законы о создании специальных административных районов в Калининградской области и Приморском крае

Федеральные законы от 3 августа 2018 года №291-ФЗ, №290-ФЗ, №292-ФЗ, №293-ФЗ, №294-ФЗ, №295-ФЗ, №296-ФЗ. Пакетом из семи федеральных законов устанавливаются порядок создания и особенности функционирования специальных административных районов на территориях Калининградской области и Приморского края, порядок осуществления полномочий органов государственной власти на таких территориях, процедура рассмотрения заявок и присвоения статуса участника специального административного района. Кроме того, устанавливается порядок создания международных компаний. В связи с изменениями в законодательстве вносятся соответствующие изменения в ряд законодательных актов.

Проекты федеральных законов «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края» (далее – Федеральный закон №291-ФЗ), «О международных компаниях» (далее – Федеральный закон №290-ФЗ), «О внесении изменения в статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №292-ФЗ), «О внесении изменений в статьи 1 и 10 Федерального закона “О валютном регулировании и валютном контроле” в связи с принятием Федерального закона “О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края” и Федерального закона “О международных компаниях”» (далее – Федеральный закон №293-ФЗ), «О внесении изменений в часть первую и главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части особенностей налогообложения международных холдинговых компаний)» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края”» (далее – Федеральный закон №295-ФЗ) и «О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части создания Российского открытого реестра судов в связи с принятием Федерального закона “О международных компаниях” и Федерального закона “О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края”» (далее – Федеральный закон №296-ФЗ) были внесены в Госдуму членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы. Правительство поддержало законопроекты с учетом замечаний.

Федеральные законы приняты Государственной Думой 26 июля 2018 года, одобрены Советом Федерации 28 июля 2018 года.

Федеральным законом №291-ФЗ устанавливаются порядок создания и особенности функционирования специальных административных районов на территориях острова Русский (Приморский край) и острова Октябрьский (Калининградская область).

В частности, предусматриваются особенности осуществления полномочий органов государственной власти на территории специального административного района, процедура рассмотрения заявок и порядок присвоения статуса участника специального административного района, условия осуществления деятельности таких участников и управляющей компании на территории специального административного района.

Федеральным законом №290-ФЗ определяется правовое положение хозяйственного общества со статусом международной компании, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц в связи с изменением иностранным юридическим лицом личного закона в порядке редомициляции.

Статус международной компании может быть предоставлен иностранному юридическому лицу, являющемуся коммерческой корпоративной организацией и принявшему решение об изменении своего личного закона в установленном таким личным законом порядке. Личным законом международной компании с момента её государственной регистрации становится российское право.

Статус международной компании предоставляется одновременно с государственной регистрацией в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) иностранному юридическому лицу, которое:

- осуществляет предпринимательскую деятельность на территориях нескольких государств (в том числе через подконтрольные лица, филиалы или представительства);

- подало заявку на заключение договора об осуществлении деятельности в качестве участника специального административного района;

- приняло на себя обязательства по осуществлению инвестиций на территории России;

- зарегистрировано (создано) в государстве, которое является членом или наблюдателем Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и (или) членом Комитета экспертов Совета Европы по оценке мер противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (МАНИВЭЛ).

Устанавливаются также особенности государственной регистрации международной компании, предоставления доступа к содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям об участниках международной компании и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени международной компании, особенности государственной регистрации выпуска акций международной компании, учета прав на акции международной компании, приобретения публичного статуса международной компанией, государственная регистрация которой осуществляется в организационно-правовой форме акционерного общества, а также порядок прекращения статуса международной компании и изменения личного закона международной компании посредством ее регистрации в иностранном государстве в порядке редомициляции.

Федеральный закон №292-ФЗ направлен на приведение положения статьи 1202 части третьей Гражданского кодекса о личном законе юридического лица в соответствие с Федеральным законом №290-ФЗ.

Федеральным законом №293-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» в целях приведения его положений в соответствие с положениями федеральных законов № 291-ФЗ и №290-ФЗ.

В частности, устанавливается, что иностранные юридические лица, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом №290-ФЗ, являются нерезидентами.

Кроме того, уточняется перечень валютных операций, которые нерезиденты вправе осуществлять между собой на территории России.

Федеральный закон №294-ФЗ принят в целях реализации норм федеральных законов № 291-ФЗ и №290-ФЗ.

Определяются условия получения и утраты международной компанией статуса международной холдинговой компании.

Устанавливаются особенности налогообложения международных холдинговых компаний, в том числе особенности определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций и формирования стоимости имущества (имущественных прав), а также специальные налоговые ставки.

Федеральным законом №295-ФЗ уточняется порядок учета прав на ценные бумаги иностранных эмитентов.

Устанавливается, что в случаях, определённых Федеральным законом №295-ФЗ, в арбитражном соглашении, предусматривающем администрирование арбитража постоянно действующим арбитражным учреждением, стороны прямым соглашением могут установить, что заявление о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение арбитражного решения и других процессуальных актов третейского суда, принятых по спорам в рамках специального административного района, рассматривается в срок, не превышающий 14 дней, без проведения судебного заседания. При этом сторона спора вправе представить возражения в отношении такого заявления в течение семи дней со дня поступления заявления в арбитражный суд.

Федеральным законом №296-ФЗ в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов № 290-ФЗ и 291-ФЗ вносятся отдельные изменения, направленные на создание Российского открытого реестра судов.

Предусматривается предоставление права плавания под Государственным флагом Российской Федерации судам, зарегистрированным в Российском открытом реестре судов, находящимся в собственности иностранных граждан, иностранных юридических лиц, юридических лиц, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом №290-ФЗ.

В Российском открытом реестре судов регистрируются суда, в том числе маломерные суда, используемые в коммерческих целях, при условии эксплуатации таких судов в целях осуществления видов деятельности, не предусмотренных статьей 4 Кодекса торгового мореплавания, лицом, зарегистрированным в качестве участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом №291-ФЗ, а также маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, спортивные парусные и прогулочные суда.

Суда, зарегистрированные в Российском открытом реестре судов, могут находиться в собственности граждан и юридических лиц (в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц), Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Суда, принадлежащие на праве собственности иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, подлежат регистрации в Российском открытом реестре судов при условии, что фрахтователем судна по бербоут-чартеру является юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с Федеральным законом №290-ФЗ.

Предусматривается, что государственная регистрация судов в Российском открытом реестре судов производится в морском порту Калининград или морском порту Владивосток. При этом предъявление судна капитану морского порта и ввоз судна на территорию России не требуются.

Уточняются положения Кодекса торгового мореплавания, касающиеся: предоставления судна в пользование и во владение иностранному фрахтователю по бербоут-чартеру, а также временного перевода судна под флаг иностранного государства; классификации и освидетельствования судов, подлежащих государственной регистрации; государственной регистрации судов и уплаты государственной пошлины; условий государственной регистрации судов; внесения сведений в реестры судов; исключения судна из реестров судов; ипотеки судна или строящегося судна.

Оригинал.

Оригинал.

Оригинал.

Оригинал.

Оригинал.

Оригинал.

Оригинал.