Неизбежность установления общенародной собственности на землю

(VOVworld) - Собственность на землю - один из важнейших вопросов, находящихся в центре внимания общественности в процессе сбора мнений всех слоев населения по проекту внесения поправок в Конституцию страны от 1992 года. Установление общенародной собственности на землю соответствует историческим традициям Вьетнама, создает благоприятные условия для разрешения социально-экономических вопросов и для устойчивого развития страны. Большинство населения одобрило вышеупомянутую позицию в ходе всенародного обсуждения проекта внесения поправок в Конституцию страны от 1992 года.

Новый городской квартал Линьдам в Ханое

Собственность на землю во Вьетнаме - это особо важный вопрос, связанный с историей, социальной и политической стабильностью страны. Выполнение работы по установлению общенародной собственности на землю за прошедшее время служит основой для того, чтобы Государство проявило оперативность в привлечении инвестиций в использование земельных ресурсов для экономического развития. Земля – природные ресурсы Государства и всего народа. Вся получаемая от земли выгода должна использоваться на благо общества. Бывший директор экономического института при Государственной политико-административной академии имени Хо Ши Мина, профессор, доктор наук До Тхе Хунг отметил: «Установление общенародной собственности на землю, где Государство выступает в качестве владельца, соответствует закону эволюции и современной тенденции сельскохозяйственного развития. Государство устраняет абсолютную земельную ренту, и взимает сельскохозяйственные налоги, которые будут использоваться для развития сельского хозяйства и содействия районам, находящимся в особо трудном положении».

Передача земли в общенародную собственность лишь создаст условия для того, чтобы Государство защищало законные интересы каждого гражданина. На основе общенародной собственности на землю Государство передает жителям право на землю и, одновременно, создает механизм защиты пользователей земли при исполнении этого права. Предподаватель Ханойского юридического института, доцент, доктор наук Нгуен Куанг Туен отметил, что даже в странах, имеющих частную собственность на землю, все же существуют ограничения прав собственников на эту землю. Эти ограничения применяются в случаях необходимости защиты интересов обороны и безопасности…Если собственник на землю не желает продавать свою землю, то Государство имеет право реквизировать ее с компенсацией: «Есть мнения о необходимости приватизации земельных участков в надежде разрешения существующих земельных проблем. Я не согласен с этой позицией, поскольку даже некоторые иностранные специалисты-исследователи посчитали совершенно правильным и необходимым поддержание Вьетнамом общенародной собственности. Это показывает, что у каждой модели собственности на землю есть и достатки, и недостатки. Важным является то, как мы решаем этот вопрос. На базе общенародной собственности на землю мы передаем права пользователям этой земли. В настоящее время пользователи земли имеют 12-13 прав, таких как : изменение облика участка, передача земли, сдача в аренду, передача земли в качестве залога. Если сравнить с режимом частной собственности на землю, то пользователи земли во Вьетнаме также имеют все права, как и частные собственники земли в других зарубежных странах. Поэтому вопрос здесь не состоит в изменении формы собственности на землю».

Также по словам доцента, доктора наук Нгуен Куанг Туена, главные трудности, которые существуют в управлении и использовании земли в настоящее время, находят отражение в вопросах, связанных с освобождением площади под строительство, коррупцией в земельной области… Разделяя эту позицию, заместитель руководителя государственно-административного факультета Ханойского юридического института, доцент, доктор наук Нгуен Минь Доан сказал: «По моему мнению, вопрос не состоит в собственности на землю. Мы уже поставили задачу строительства социализма, и рано или поздно следует принять государственную собственность на землю. В действительности, у нас уже давно есть государственная собственность на землю. Ведь частная собственность лишь вызывает нестабильность в политическом и социальном плане».

История создания Конституции страны показывает, что в Конституциях от 1946 и от 1959 года, которые действовали в военных условиях, не были зафиксированы принципы экономического режима,опирающегося на общенародную собственность на землю. В Конституциях от 1980, 1992 годов и в проекте внесения поправок в Конституцию от 1992 года, которые были приняты в мирное время, подтверждается, что экономический режим, опирающийся на общенародную собственность на землю, соответствует теории и практике. Установление общенародной собственности на землю и разрешение проблем, существующих в государственном управлении в земельной сфере, поспособствуют обеспечению стабильности, гармонии интересов Государства и населения в сфере земельных ресурсов.

Хонг Ван