Стенограммы обсуждения законопроекта №1195764-7

Заседание № 54

28.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1195764-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу отнесения к выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию фактических воспитателей погибших (умерших) военнослужащих; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5040 по 5192 из 8023

31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея Валериевича           
Картаполова.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги,             
находящиеся в зале боевые друзья и настоящие патриоты! Предлагаемый вашему      
вниманию законопроект был принят в первом чтении ещё 20 апреля текущего года,   
им предлагается дополнить перечень выгодоприобретателей по обязательному        
государственному страхованию военнослужащих, приравненных к ним граждан         
лицами, признанными фактическими воспитателями, содержавшими в течение пяти     
лет этих военнослужащих до достижения ими совершеннолетия. Здесь всё понятно,   
но это не самое главное.                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, с момента принятия законопроекта в первом чтении Комитетом   
по обороне совместно с Государственно-правовым управлением Президента           
Российской Федерации, со всеми заинтересованными федеральными органами          
исполнительной власти была проведена большая работа в части совершенствования   
законодательства, направленного на социальную защиту военнослужащих, в первую   
очередь участников специальной военной операции, а также граждан, уволенных с   
военной службы, то есть наших военных пенсионеров. В итоге были подготовлены    
крайне важные поправки, которые на практике решают ряд важнейших вопросов.      
                                                                                
Так, предлагается предоставлять военнослужащим, которые признаны негодными      
или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и которые при    
этом являются ветеранами боевых действий и награждены государственными          
наградами в связи с участием в боевых действиях, право на продолжение военной   
службы, это поправка 4. В настоящее время такие военнослужащие подлежат         
увольнению из рядов Вооружённых Сил по состоянию здоровья. В случае принятия    
данной поправки указанная категория военнослужащих получит возможность при их   
желании продолжить военную службу на отдельных воинских должностях. При этом    
за ними сохраняется право в любой момент уволиться с военной службы по          
состоянию здоровья. Поправкой 6, связанной с поправкой 4, предлагается          
выплачивать этим военнослужащим ещё и единовременное пособие, которое           
предусмотрено при увольнении с военной службы для военнослужащих, признанных    
негодными к военной службе или ограниченно годными вследствие военной травмы,   
при изъявлении ими желания. При этом такую выплату можно получить только один   
раз.                                                                            
                                                                                
Очень важная поправка - поправка 5. В настоящее время выплаты военнослужащим,   
связанные с прохождением военной службы, в том числе с участием в специальной   
военной операции, могут быть взысканы кредиторами. Среди таких выплат и         
надбавки, и премии военнослужащим, которые выполняют боевые задачи за           
пределами Российской Федерации или участвуют в контртеррористической            
операции, также по решению ряда регионов участвующим в специальной военной      
операции выплачиваются единовременные денежные выплаты в связи с их участием    
в боевых действиях. Вот этой поправкой предлагается установить запрет           
списания по исполнительным документам таких выплат как социально значимых и     
направленных на защиту и особую поддержку военнослужащих.                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, в целях исполнения поручения Президента Российской           
Федерации поправками 7 и 8 предлагается проиндексировать размер военной         
пенсии с 1 июня 2022 года на 10 процентов. Аналогичное повышение было ранее     
произведено неработающим пенсионерам, мы с вами поддержали этот законопроект.   
При этом индексация военным пенсионерам будет произведена в том числе путём     
уменьшения размера понижающего коэффициента и увеличения ежемесячной доплаты    
к пенсии.                                                                       
                                                                                
Значение предлагаемых к принятию поправок трудно, по нашему мнению,             
переоценить. Наши ребята, военные пенсионеры и члены их семей эти поправки      
очень ждут.                                                                     
                                                                                
Всего к принятию Комитетом по обороне предлагается девять поправок, они все     
размещены в таблице № 1. Кроме того, имеется ещё одна поправка, она включена    
в таблицу № 2, комитетом предлагается к отклонению, потому что данная норма     
уже учтена в действующем законодательстве.                                      
                                                                                
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не         
имеется.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе утвердить таблицы   
поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    4 чел.0,9 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!             
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию    
в третьем чтении. Прошу поддержать и принять закон сегодня, 28 июня.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Спасибо.                             
                                                                                
Есть ли желающие по мотивам выступить? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Единогласно принимается закон.                                                  


Заседание № 40

20.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1195764-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (по вопросу отнесения к выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию фактических воспитателей погибших (умерших) военнослужащих).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5991 по 6070 из 6447

38-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2         
Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и        
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и   
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,            
Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов        
уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии         
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения            
Российской Федерации". Доклад сенатора Российской Федерации Маргариты           
Николаевны Павловой.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПАВЛОВА М. Н., сенатор Российской Федерации.                                    
                                                                                
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Благодарю за    
поддержку. Этот законопроект действительно имеет огромную социальную            
значимость в данный момент и способствует укреплению престижа военной службы.   
                                                                                
Кроме того, концепция этого законопроекта направлена на реализацию решения      
Конституционного Суда. Суд ещё в 2014 году указал, что мы можем, как            
федеральные законодатели, возмещать вред, причинённый гибелью, смертью          
военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в   
том числе по призыву, с тем чтобы оказать материальную поддержку лицам,         
которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего,        
оставшегося без попечения родителей в связи с их смертью, и содержали его до    
достижения совершеннолетия.                                                     
                                                                                
Проанализировав действующее законодательство, сенаторы выявили, что в           
настоящее время к членам семьи военнослужащих, имеющим право на получение       
единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации, отнесены            
фактические воспитатели указанных категорий граждан, которые воспитывали,       
содержали не менее пяти лет, но при этом не являются ни усыновителями, ни       
опекунами, ни приёмными родителями или патронатными воспитателями. Это те       
люди, которые заменили в связи со сложившейся объективной ситуацией родных и    
подарили будущим защитникам Отечества доброту, любовь и заботу.                 
                                                                                
Наш законопроект предлагает ввести в круг лиц, на которых распространяются      
нормы в части обязательного государственного страхования в случае гибели        
застрахованного военнослужащего, и фактических воспитателей тоже. То есть на    
сегодняшний день фактические воспитатели получают и единовременное пособие, и   
ежемесячную денежную компенсацию, но в закон о страховании фактических          
воспитателей забыли внести.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу восполнить существующий правовой пробел.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Юрия Николаевича Швыткина. С места.                                    
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик      
достаточно полно изложила основные положения законопроекта. Имеющиеся           
неконцептуальные замечания по законопроекту планируется учесть при подготовке   
к рассмотрению во втором чтении. Препятствий для принятия законопроекта в       
первом чтении нет.                                                              
                                                                                
Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в      
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители   
президента, правительства? Нет.                                                 
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 38.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.