Стенограммы обсуждения законопроекта №316147-8

Заседание № 157

18.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 316147-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 9-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части отмены обязательности наличия печати некоммерческих организаций; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3634 по 3712 из 4446

Пункт 10, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 9-1     
Федерального закона "О некоммерческих организациях". Доклад Ольги Викторовны    
Тимофеевой.                                                                     
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию         
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,         
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы последовательно           
облегчаем жизнь некоммерческому сектору. Этот законопроект внесён нами,         
депутатами, нашей коллегой Ольгой Занко. О чём законопроект? Мы отменяем        
обязанность НКО иметь печать и делаем это правом. Если они хотят иметь          
печать, то они оставляют это и вносят соответствующие изменения в устав. К      
законопроекту поступило три поправки, все они включены в таблицу поправок,      
рекомендуемых к принятию. Прошу поддержать.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.        
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              393 чел.87,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, спасибо за поддержку.                                  
                                                                                
Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, прошёл все                
согласования. Замечаний правового, юридико-технического, лингвистического       
характера не имеется. Прошу поддержать.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хотите, чтобы мы сейчас рассмотрели?                      
                                                                                
Коллеги, не будет возражений? Спасибо.                                          
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    399 чел.                                          
Не голосовало                  51 чел.11,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в третьем чтении.                                       


Заседание № 136

29.06.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 316147-8 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части отмены обязательности наличия печати некоммерческих организаций).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4950 по 5101 из 5823

26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3        
Федерального закона "О некоммерческих организациях". Доклад Ольги Николаевны    
Занко.                                                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАНКО О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Об этом законопроекте нас    
просили сами некоммерческие организации, когда на площадке сторонников партии   
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" мы обсуждали меры поддержки некоммерческого сектора. На         
сегодняшний день по закону у каждой некоммерческой организации есть             
обязанность иметь круглую печать с полным наименованием организации. Нашим      
законопроектом предлагается отменить обязательное использование печати          
некоммерческими организациями, и более 200 тысяч НКО смогут воспользоваться     
таким правом в случае принятия нашего законопроекта. Здесь хочется              
подчеркнуть, что законопроект не полностью отменяет печать, а делает эту        
норму диспозитивной, чтобы НКО могли сами выбирать, работать с печатью или      
работать без печати.                                                            
                                                                                
Зачем это нужно и что даст наш законопроект? Обращаю внимание, что для          
бизнеса такая возможность уже существует: для индивидуальных предпринимателей   
- с 2001 года, для обществ - с 2015 года. Мы общались с представителями         
бизнеса, которые уже воспользовались правом работать без печати, - что они      
говорят?                                                                        
                                                                                
Прежде всего, печать сегодня - это больше традиция. Часто смотрят на факт       
наличия печати, но никогда... но мало кто проверяет достоверность печати.       
Кроме того, печать подделать легче, чем, например, электронную цифровую         
подпись. Также представители бизнеса отмечают, что за последние несколько лет   
государство оптимизировало многие процессы взаимодействия с бизнесом, многие    
отчёты можно подавать с помощью Интернета, например, на сайте ФНС. Поэтому мы   
также предлагаем дать возможность НКО право выбирать, работать с печатью или    
работать без печати. Предложенная мера снизит риск мошеннических действий,      
ускорит процесс цифровизации некоммерческого сектора, ускорит переход на        
электронный документооборот, а это, в свою очередь, оптимизирует работу         
сотрудников некоммерческих организаций.                                         
                                                                                
Хочу отметить, что наш законопроект поддержали Общественная палата, СПЧ,        
Минюст, правительство, поэтому также просим поддержать нашу инициативу.         
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.                                           
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Уважаемые коллеги, как вы слышали, законопроект отменяет        
обязанность иметь печать и даёт право.                                          
                                                                                
Комитет законопроект полностью рассмотрел и поддержал, но по нему есть ряд      
замечаний. В частности, законопроект предлагается дополнить положением о том,   
что если некоммерческая организация использует печать, то это должно быть       
прописано в её уставе, если в уставе этого нет, соответственно, это другая      
история.                                                                        
                                                                                
При доработке законопроекта также следует учесть особенности ряда               
некоммерческих организаций. К примеру, в образовательных учреждениях            
заверение любого диплома идёт посредством печати или, к примеру, есть           
особенности и у медицинских учреждений, когда выдаётся рецепт, на котором       
сегодня стоит печать. Нам нужно подумать, каким образом нам там нужно           
использовать печать.                                                            
                                                                                
Кроме того, Общественная палата справедливо обратила внимание на то, что        
потребуется внесение изменений в подзаконку. К примеру, сегодня наличие         
печати - это одно из условий получения субсидий некоммерческими организациями   
из бюджетов любых уровней, из бюджетов субъектов или из бюджета федерального.   
Или, к примеру, есть некоторые виды деятельности, которые предполагают          
наличие печати, и это благотворительная деятельность. В требованиях к ящикам    
для сбора благотворительных пожертвований тоже в настоящее время                
предполагается наличие печати.                                                  
                                                                                
Коллеги, наш законопроект упрощает деятельность огромному количеству, как вы    
слышали, некоммерческих организаций. Все эти замечания будут учтены при         
доработке ко второму чтению. Просим поддержать.                                 
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Куринный, пожалуйста.                                                           
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. У меня тогда вопрос к представителю комитета про огромное        
количество тех, чья жизнь облегчится. Ну они же все печати уже изготовили,      
они у них есть в соответствии с требованием старого законодательства. То есть   
речь, наверное, идёт о каких-то там будущих организациях, которые ещё не        
образовались, которые будут в перспективе, но не о тех, кто уже с ними живёт    
и привык?                                                                       
                                                                                
ТИМОФЕЕВА О. В. Ну, на самом деле предлагаемые законопроектом изменения         
укладываются, как сегодня мы говорим, в тенденцию к переходу на электронный     
документооборот. Вы сами понимаете... Нам даже отзывы из правительства          
сегодня приходят через электронный документооборот. Понятно, что идёт речь об   
упрощении для будущих НКО, но и для сегодняшних при доработке будем смотреть    
вместе. Подключайтесь к доработке законопроекта.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.                              
                                                                                
МАРХАЕВ В. М. Вопрос: означает ли предлагаемое данной инициативой исключение    
обязанности НКО иметь печать с полным наименованием этой НКО на русском языке   
право некоммерческих организаций размещать информацию на печатях на языках      
народов России?                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Занко включите микрофон.                                  
                                                                                
ЗАНКО О. Н. Коллеги, ещё раз повторю, мы не исключаем использования печати,     
мы только даём право выбора, если хочет НКО работать с печатью, пусть она       
продолжает так работать.                                                        
                                                                                
И, отвечая на предыдущий вопрос, по поводу того, кто кому облегчит жизнь: мы    
хотим ко второму чтению дополнить законопроект нормой о том, чтобы, если НКО    
хотят перейти на работу без печати, они это отразили в уставе, то есть          
возможность работать без печати будет и у тех НКО, которые уже существуют, и    
у новых, которые будут регистрироваться.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вассерман Анатолий Александрович.                         
                                                                                
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Один чисто технический вопрос: сколько примерно стоит сейчас изготовление       
такой печати? У меня есть опыт изготовления личной печати из набора,            
продаваемого в любом канцелярском магазине, но покупал я её давно и хотел       
уточнить, сколько сейчас это стоит. И насколько это поможет организациям?       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Занко включите микрофон.                                  
                                                                                
ЗАНКО О. Н. По моей информации, порядка 500 рублей. Но не вижу, как это         
касается нашего законопроекта.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Нет.                                                             
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях", пункт 26.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.