Работа Правительства: главное за месяц.
Декабрь 2015 года

Основные решения, информация о которых была обнародована в период с 1 по 31 декабря 2015 года – по функциям Правительства, отраслям и сферам ведения.

Содержание:

Государственный бюджет и его исполнение
Финансовая политика
Регулирование экономической деятельности, деловая среда
Малое и среднее предпринимательство
Земельные отношения, кадастры, недвижимость
Внешнеэкономическая деятельность, таможенное регулирование
Торгово-экономические отношения в СНГ
Энергетическая политика
Промышленная политика
Транспорт и транспортная инфраструктура
Природопользование и охрана среды
Демографическая политика
Здравоохранение
Образование
Занятость, труд, доходы населения
Пенсионное обеспечение, социальное страхование
Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан
Жилищная политика. Градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона

Государственный бюджет и его исполнение

Об объёмах выпуска государственных ценных бумаг в 2016 году
Распоряжения от 26 декабря 2015 года №2704-р, №2703-р. В соответствии со статьёй 114 Бюджетного кодекса предельные объёмы выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости устанавливаются Правительством в соответствии с верхним пределом государственного долга России, установленным в федеральном бюджете на очередной финансовый год.
29 декабря 2015 года

Об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых программ и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы за девять месяцев текущего года
Заседание Правительства (2015 год, №45)
10 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта о представлении юридическими лицами информации о своих бенефициарных владельцах
Распоряжение от 25 декабря 2015 года №2684-р. Национальным планом по противодействию уклонению от уплаты налогов и сокрытию бенефициарных владельцев компаний предусматривается внесение изменений в российское законодательство в части повышения прозрачности деятельности юридических лиц с учётом рекомендаций ФАТФ. Законопроектом, в частности, предлагается установить обязанность юридических лиц получать, хранить и обновлять информацию о своих бенефициарных владельцах, документально подтверждать достоверность такой информации и представлять её по запросам федеральных органов исполнительной власти, перечень которых устанавливается Правительством России. Это будет способствовать повышению прозрачности деятельности юридических лиц, снижению рисков вовлечения их в противоправную деятельность, в том числе связанную с легализацией доходов, полученных преступным путём, и финансированием терроризма.
28 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта об ограничении государственной поддержки иностранным юридическим лицам 
Распоряжение от 28 ноября 2015 года №2431-р. Законопроектом устанавливается запрет на предоставление государственной поддержки в форме субсидий и бюджетных инвестиций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в форме государственных (муниципальных) гарантий иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании. 
1 декабря 2015 года

Регулирование экономической деятельности, деловая среда

О закупках инновационной и высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц
Постановление от 25 декабря 2015 года №1442. Утверждены порядок установления годового объёма закупки инновационной и высокотехнологичной продукции, требования к годовому отчёту о такой закупке, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства.
30 декабря 2015 года

Поправки Правительства к законопроекту об уменьшении ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов
Законопроектом предлагается предоставить субъектам Федерации право снижать налоговую нагрузку для участников региональных инвестиционных проектов в пределах общего объёма их капитальных затрат путём снижения до 10% ставки налога на прибыль организаций в части налога, поступающей в региональный бюджет, и до 0% – в части налога, поступающей в федеральный бюджет. Поправками к законопроекту предусматривается сохранение действующих условий налогообложения для участников специальных инвестиционных контрактов в течение срока действия этих контрактов и ряд других изменений, стимулирующих инвестиционный процесс.
23 декабря 2015 года

Поправки Правительства к законопроекту о регламентации проведения процедур определения поставщиков для государственных и муниципальных нужд в электронной форме
Законопроектом предусмотрено проведение всех открытых конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных и муниципальных нужд в электронной форме. Поправками к законопроекту предлагается, в частности, ввести понятие «электронные процедуры определения поставщиков» и предусмотреть проведение всех конкурентных закупок в электронной форме на универсальных электронных площадках, функционирующих в соответствии с российским законодательством.
17 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта о продлении срока представления специальной декларации в рамках добровольного декларирования физическими лицами имущества и счетов в банках
Распоряжение от 11 декабря 2015 года №2526-р. Законопроектом предлагается продлить до 1 июля 2016 года срок представления специальной декларации в рамках добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках. Это позволит расширить круг участников декларационной кампании.
14 декабря 2015 года

Заседание Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций
Одобрены сделки: о приобретении китайской госкомпанией China Petroleum до 20% компании «СИБУР Холдинг»; Halliburton Company – компаний Baker Hughes Russia и «Оренбургнефтегеофизика»; иранской компанией «Насим Бахр Киш» – контрольного пакета акций порта «Солянка» (Астраханская область); индийской фармацевтической компанией «Люпин Лимитед» – 100% акций «Биоком». 
11 декабря 2015 года

Решения по итогам совещания о реализации «дорожных карт» национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата
10 декабря 2015 года

Поправки Правительства к законопроекту о порядке определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта
В соответствии с «антикризисным планом» Правительства. Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О защите конкуренции» положениями, в соответствии с которыми до 1 января 2018 года не может быть признано доминирующим положение отдельных хозяйствующих субъектов, если их выручка за предшествующий календарный год не превышает 400 млн рублей. Поправками, в частности, предлагается исключить временный характер положений законопроекта, направленных на снижение антимонопольного контроля деятельности субъектов малого предпринимательства.
3 декабря 2015 года

Малое и среднее предпринимательство

Об увеличении уставного капитала Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства
Распоряжение от 26 декабря 2015 года №2698-р. Утверждено решение об увеличении уставного капитала АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» на 30 млрд рублей путём размещения 3 млн дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций.
28 декабря 2015 года

Поправки Правительства к законопроекту о порядке доступа малых и средних предпринимателей к закупкам товаров, работ, услуг
Законопроект разработан в соответствии с «антикризисным планом» Правительства. Законопроектом определяется исчерпывающий перечень способов закупок, устанавливается возможность дочерних обществ заказчиков присоединяться к положению о закупке основных обществ, устанавливается право Правительства определять обязательный для заказчиков объем закупок в электронной форме. Поправками к законопроекту, в частности, предусмотрено обеспечение проведения всех конкурентных закупок в электронной форме на электронных площадках, отобранных в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом необходимости повышения ответственности электронных площадок за проведение процедуры электронных торгов.
18 декабря 2015 года

Земельные отношения, кадастры, недвижимость

О мерах по вовлечению в хозяйственный оборот временно неиспользуемых земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности
Постановление от 12 декабря 2015 года №1369. В порядок учёта временно не используемых земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности, внесены изменения в целях предоставления таких земельных участков гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и другого использования, не предусматривающего строительства зданий и сооружений.
17 декабря 2015 года

Внешнеэкономическая деятельность, таможенное регулирование

20-я регулярная встреча глав правительств России и Китая 
В рамках 20-й регулярной встречи глав правительств России и Китая состоялась беседа Дмитрия Медведева с Премьером Государственного совета КНР Ли Кэцяном и был подписан ряд документов. Дмитрий Медведев и Ли Кэцян также выступили с заявлениями для прессы. 
17 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта о ратификации российско-китайского межправительственного соглашения об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы
Постановление от 11 декабря 2015 года №1351. Соглашение и Протокол к нему подписаны в Москве 13 октября 2014 года. Протокол о внесении изменений в Соглашение подписан в Москве 8 мая 2015 года.
15 декабря 2015 года

Торгово-экономические отношения в СНГ

О внесении в Госдуму законопроекта о ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза
Постановление от 7 декабря 2015 года №1325. Соглашение подписано в Москве 23 декабря 2014 года и предусматривает в рамках ЕАЭС регулирование обращения лекарственных средств, функционирование общего рынка лекарственных средств, гармонизацию государственных фармакопей, формирование единых правил проведения фармацевтических инспекций, доклинических и клинических исследований (испытаний), регистрации и экспертизы, производства и реализации лекарственных средств.
9 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта о ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза
Постановление от 7 декабря 2015 года №1324. Соглашение подписано в Москве 23 декабря 2014 года и предусматривает проведение в рамках ЕАЭС скоординированной политики в сфере обращения медицинских изделий путём установления общих требований к безопасности, качеству и эффективности медицинских изделий, единых правил их регистрации, а также к организации мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий.
9 декабря 2015 года

О дополнении схемы территориального планирования в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта)
Распоряжение от 24 декабря 2015 года №2659-р. Схема территориального планирования дополнена новыми объектами.
29 декабря 2015 года

Об утверждении плана реализации стратегического инвестиционного проекта Восточного нефтехимического комплекса
Распоряжение от 17 декабря 2015 года №2602-р. В целях государственной поддержки стратегического инвестиционного проекта Восточного нефтехимического комплекса предусмотрен ряд мер по обеспечению условий для проектирования и размещения объектов, созданию инфраструктурных объектов, включению объектов инфраструктуры в государственные и федеральные целевые программы и обеспечению ресурсной базой.
22 декабря 2015 года

О дополнении государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики»
Постановление от 7 декабря 2015 года №1339. В частности, госпрограмма дополнена мерами по развитию добычи торфа, развитию международного сотрудничества в сфере нефте- и газохимии, уточнены и дополнены цели и задачи госпрограммы.
11 декабря 2015 года

О государственной поддержке российских организаций автомобилестроения
Постановление от 19 декабря 2015 года №1383. Утверждается новая редакция правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов. В частности, предусмотрена компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам объёмом свыше 30 млрд рублей, привлечённым в 2015 году на рефинансирование ранее привлечённых кредитов и займов.
22 декабря 2015 года

О мерах по поддержке предприятий автомобильной промышленности 
Постановление от 12 декабря 2015 года №1357. В соответствии с «антикризисным планом» Правительства. Позволит компенсировать затраты автопроизводителей на предоставление льгот покупателям при продаже 25 тыс. колёсных транспортных средств всех категорий, в том числе: 18,6 тыс. легковых автомобилей, 5,65 тыс. лёгких коммерческих автомобилей, 750 ед. грузовых автомобилей и автобусов. Будет способствовать увеличению продаж автотранспортных средств в рамках программы льготного лизинга. 
15 декабря 2015 года

О порядке определения соответствия производителей лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики
Постановление от 3 декабря 2015 года №1314. Утверждены Правила организации и проведения инспектирования производителей лекарственных средств на соответствие требованиям правил надлежащей производственной практики, а также выдачи заключений о соответствии производителя лекарственных средств этим требованиям.
10 декабря 2015 года

Об установлении ограничений допуска иностранных лекарственных препаратов при государственных закупках 
Постановление от 30 ноября 2015 года №1289. В рамках «антикризисного плана» Правительства. Заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства – члены Евразийского экономического союза. Направлено на развитие отечественного производства лекарственных препаратов. Действие постановления распространяется только на государственные закупки лекарств. 
2 декабря 2015 года

Транспорт и транспортная инфраструктура

Об увеличении уставного капитала ОАО «Российские железные дороги» для реализации инвестиционных проектов
Распоряжение от 24 декабря 2015 года №2666-р, постановление от 24 декабря 2015 года №1422. Уставный капитал ОАО «РЖД» увеличен на 8,95 млрд рублей для реализации проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры Московской железной дороги и созданию высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва – Казань.
28 декабря 2015 года

О продлении на 2016 год льготного тарифа за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта в пригородном сообщении
Постановление от 12 декабря 2015 года №1375. Действие коэффициента 0,01 к тарифу на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в пригородном сообщении на согласованных субъектом Федерации маршрутах курсирования пригородных поездов в рамках договора на транспортное обслуживание населения продлено на 2016 год. Это позволит обеспечить доступность для населения пригородных железнодорожных перевозок и снизить финансовую нагрузку на региональные бюджеты.
18 декабря 2015 года

Природопользование и охрана среды

Об утилизационном сборе в отношении колёсных транспортных средств и шасси
Постановление от 11 декабря 2015 года №1350. С 1 января 2016 года ставка утилизационного сбора на новые автомобили будет проиндексирована на 65%.
15 декабря 2015 года

Об установлении нормативов утилизации отходов от использования товаров после утраты их потребительских свойств
Распоряжение от 4 декабря 2015 года №2491-р. Установлены нормативы утилизации отходов по каждой группе товаров согласно перечню готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств. При этом на 2015 год по всем группам товаров норматив утилизации отходов составляет 0% и далее вводится с плавным повышением значений. Принятые решения будут способствовать снижению нагрузки на окружающую среду путём сокращения объёмов захоронения отходов потребления на полигонах твёрдых бытовых отходов, вовлечению отходов товаров, подлежащих утилизации, в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, энергии.
9 декабря 2015 года

Президент России подписал Федеральный закон о продлении программы материнского капитала
Федеральный закон от 30 декабря 2015 года №433-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 10 декабря 2015 года №2515-р. Федеральным законом программа материнского капитала продлена до 31 декабря 2018 года включительно.
30 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта о продлении программы материнского капитала
Распоряжение от 10 декабря 2015 года №2515-р. Законопроектом предусматривается продлить программу материнского (семейного) капитала до 31 декабря 2018 года включительно.
11 декабря 2015 года

О дополнении правил предоставления субсидий субъектам Федерации на ежемесячные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей
Постановление от 28 ноября 2015 года №1284. Правила предоставления субсидий бюджетам субъектов Федерации дополнены нормой, в соответствии с которой выплата на третьего и последующих детей предоставляется семьям как на родных, так и на усыновлённых детей.
3 декабря 2015 года

О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год
Постановление от 19 декабря 2015 года №1382. В частности, в целях обеспечения доступности медицинской помощи в рамках территориальных программ установлены предельные сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме, приёма пациентов участковыми врачами-терапевтами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами, проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований, проведения компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии, время доезда до пациента бригад скорой медицинской помощи при оказании помощи в экстренной форме.
21 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование системы обязательного медицинского страхования
Распоряжение от 30 ноября 2015 года №2441-р. Законопроектом, в частности, предлагается увеличить размер уставного капитала страховщика, занимающегося исключительно медицинским страхованием, с 60 млн рублей, установленных в настоящее время, до 120 млн рублей.
2 декабря 2015 года

О создании базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров
Распоряжение от 26 ноября 2015 года №2424-р. Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» определено в 2016 году базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров. Это позволит создать учебно-методическую базу для обучения современным рабочим профессиям, будет способствовать внедрению лучших практик подготовки рабочих кадров.
1 декабря 2015 года

Занятость, труд, доходы населения

Об отдельных аспектах регулирования рынка труда в субъектах Федерации в части численности иностранных работников
Постановление от 7 декабря 2015 года №1327. Будет способствовать повышению эффективности регулирования рынка труда с учётом его региональных особенностей и необходимости приоритетного трудоустройства российских граждан.
10 декабря 2015 года

Пенсионное обеспечение, социальное страхование

О реализации в субъектах Федерации в 2016 году пилотного проекта по выплатам по обязательному социальному страхованию непосредственно застрахованным лицам
Постановление от 19 декабря 2015 года №1389. Направлено на дальнейшее распространение в субъектах Федерации прямых выплат страхового обеспечения застрахованным лицам территориальными органами Фонда социального страхования в целях повышения эффективности и усиления контроля за формированием и расходованием средств обязательного социального страхования.
23 декабря 2015 года

Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан

Решения по итогам совещания о предоставлении мер социальной поддержки по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов отдельным категориям граждан
11 декабря 2015 года

О продлении государственной программы «Доступная среда» до 2020 года
Постановление от 1 декабря 2015 года №1297. Позволит обеспечить доступность приоритетных объектов и услуг в важнейших сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, сформировать систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. 
3 декабря 2015 года

Жилищная политика. Градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство

О некоторых вопросах регулирования деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Постановление от 25 декабря 2015 года №1434. В частности, уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Федерации предоставлено право увеличивать продолжительность отопительного сезона с учётом климатических особенностей региона.
30 декабря 2015 года

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на повышение защиты прав участников долевого строительства многоквартирных домов
Распоряжение от 12 декабря 2015 года №2547-р. Законопроектом предусматривается, в частности, установление дополнительных требований к застройщикам, привлекающим денежные средства граждан – участников долевого строительства, расширение полномочий органов исполнительной власти субъектов Федерации, уполномоченных проводить государственный контроль (надзор) в области долевого строительства, создание единого реестра застройщиков, регулирование механизма размещения средств участников долевого строительства на счетах эскроу в банках, предоставляющих застройщику целевые кредиты на строительство многоквартирных домов и других объектов недвижимости. Это позволит повысить прозрачность деятельности застройщиков, привлекающих денежные средства граждан, и защищённость участников долевого строительства.
15 декабря 2015 года

Об изменениях в правилах предоставления субсидий по ипотечному жилищному кредитованию на возмещение выпадающих доходов по ипотечным кредитам
Постановление от 27 ноября 2015 года №1276. Позволит поддержать реализацию программы субсидирования российских кредитных организаций и Агентства по ипотечному жилищному кредитованию, будет стимулировать кредитование строительства жилья экономического класса.
3 декабря 2015 года

Развитие Дальнего Востока и Байкальского региона

Решения по итогам совместного заседания правительственных комиссий по импортозамещению и по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона
О производстве и закупке судов, буровых платформ и гражданской морской техники для нужд нефте- и газодобывающих компаний. О ходе реализации проекта «Судостроительный комплекс “Звезда”». О размещении высокотехнологичных производств и развитии социальной инфраструктуры в Комсомольске-на-Амуре.
30 декабря 2015 года