О внесении в Госдуму законопроектов, направленных на обеспечение макроэкономической стабильности

Документы

Распоряжение от 17 декабря 2014 года №2586-р

Поправки к проекту федерального закона №298254-6

Поправки к проекту федерального закона №675518-6

Распоряжением от 17 декабря 2014 года №2586-р Правительство внесло в Госдуму подготовленный Минфином проект федерального закона «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"» (далее – законопроект).

Законопроектом предусматривается дополнение статьи 23 Федерального закона от 2 декабря 2013 года №349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» положением о том, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2014 году Правительство вправе осуществить в целях повышения капитализации банков имущественный взнос Российской Федерации в государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» в размере до 1 000 000 000,0 тыс. рублей в форме облигаций федерального займа.

Законопроект направлен на обеспечение макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы.

Одновременно Правительство представляет поправки к законопроектам, направленным на поддержание стабильности банков и защиту интересов вкладчиков:

- к проекту федерального закона №298254-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"», внесённому Правительством России (принят Государственной Думой в первом чтении 17 сентября 2013 года);

- к проекту федерального закона №675518-6 «О внесении изменений в статьи 9610 и 9611 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания возможности приобретения за счёт средств Фонда национального благосостояния субординированных инструментов российских кредитных организаций для финансирования ими самоокупаемых инфраструктурных проектов», внесённому Правительством России (принят Государственной Думой в первом чтении 17 декабря 2014 года).

Изменения в Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"» подготовлены Правительством в целях поддержания стабильности банковской системы и защиты законных интересов вкладчиков и кредиторов банков.

Предполагается наделить государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» правом осуществлять меры по повышению капитализации российских банков путём размещения средств имущественного взноса, внесённого Российской Федерацией в имущество указанной государственной корпорации, в обязательства банков по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), а также в привилегированные акции банков.

В этой связи необходимо внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Кодекс), направленные на закрепление:

1. в статье 241 Кодекса возможности в случаях, установленных федеральным законом о федеральном бюджете, предоставления имущественного взноса Российской Федерации в указанную государственную корпорацию путём передачи облигаций федерального займа;

2. возможности превышения в случае предоставления указанного имущественного взноса на его размер:

- верхнего предела государственного внутреннего долга Российской Федерации и верхнего предела государственного долга Российской Федерации (статья 103 Кодекса);

- предельного объёма выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации (статья 114 Кодекса);

- общего объёма бюджетных ассигнований сводной бюджетной росписи федерального бюджета над общим объёмом расходов федерального бюджета, утверждённым федеральным законом о федеральном бюджете (статья 217 Кодекса).