Поиск новых способов сохранения ядерной сделки с Ираном

Канцлер Германии Ангела Меркель и президент России Владимир Путин

Судьба соглашения по иранской ядерной программе после выхода США из этого исторического документа остаётся «горячей» темой в последние дни. Недавно Иран подтвердил, что останется в ядерной сделке, если западные страны тоже будут придерживаться договоренностей. Между тем, США непрерывно призывали своих союзников – Великобританию и Францию скоординировать действия с Вашингтоном, а также пригрозили ввести санкции против европейских компаний, которые занимаются бизнесом с иранской стороной.

Для спасения ядерной сделки совершен ряд поездок

Несмотря на выход США из ядерного соглашения с Ираном, остальные страны-участницы не откажутся от сохранения его действия. Например, спустя некоторое время после решения президента Дональда Трампа лидеры подписавших соглашение государств приступили к переговорам по этому вопросу. После дискуссий, прошедших 16 мая в болгарской Софии, лидеры 28 стран-членов Европейского Союза согласовали общий подход к сохранению ядерного соглашения, подписанного между Ираном и «шестёркой» в 2015 году. Европейские лидеры заявили, что будут придерживаться Совместного всеобъемлющего плана действий, если Иран тоже будет уважать соглашение. Они также согласились поддержать экономическое сотрудничество с Ираном и защитить европейские фирмы, которые подвергаются негативному влиянию из-за выхода США из ядерной сделки и санкций против Тегерана. Ранее 15 мая ЕС предложил экономический план из девяти пунктов для сохранения ядерной сделки, в котором говорится о поддержании экономических связей с Ираном и защите европейских компаний, которые ведут бизнес в Иране. В частности, эксперты ЕС разрабатывают конкретные экономические предложения для Ирана по возможности продавать нефтегазовую продукцию в ЕС и получать доступ к международному финансовому рынку. Впервые на протяжении последних нескольких лет страны ЕС достигли единого мнения по вопросу международной безопасности.

Планируется, что канцлер Германии Ангела Меркель 18 мая отправится в Россию с визитом, в ходе которого она проведёт переговоры с президентом России Владимиром Путиным. Через несколько дней после этого президент Франции Эммануэль Макрон также совершит поездку в Россию. Президент РФ Владимир Путин намерен встретиться с генеральным директором Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Юкией Амано в Сочи. Китай заявил о своей готовности к сотрудничеству с Россией в сохранении ядерного соглашения с Ираном.

Тем временем, Тегеран активно ищет гарантии со стороны государств, подписавших Совместный всеобъемлющий план действий. Турне министра иностранных дел Ирана Джавада Зарифа по Китаю, России и Бельгии, начавшееся с 13 мая, направлено на выполнение вышеупомянутой задачи. Эта поездка дала первые положительные результаты, так как заинтересованные стороны пообещали придерживаться ядерной сделки. Однако перспективы для достижения долгосрочной цели остаются неясными.

Нелегко

Выход Соединённых Штатов из ядерного соглашения с Ираном поставил Евросоюз в трудное положение. С одной стороны, это интересы в области экономики и безопасности, связанные с Ираном, а с другой, это касается США – важнейшего союзника ЕС и мировой державы. В прошлом году объём экспорта ЕС в Иран составил почти 11 миллиардов евро, что на 66% больше по сравнению с 2015 годом. Европейский авиастроительный концерн Airbus добился контракта на поставку самолётов на сумму 10 миллиардов евро в Иран, нефтегазовая компания Total инвестирует более трёх миллиардов евро в рынок Исламской Республики.

Между тем, США являются важнейшим партнёром ЕС и наоборот. Обе стороны имеют много общего в вопросах идеологии, экономики и безопасности, а также общие интересы. Именно поэтому сейчас ЕС должен сбалансировать интересы сторон, чтобы убедить Иран остаться в ядерной сделке и сохранить союзнические отношения с США.

Более того, в нынешней обстановке, когда США остаются крупнейшей экономикой мира, обход американских санкций является очень трудным. США взяли под свой контроль важнейшие пункты глобальной финансовой сети, в том числе межбанковскую платёжную систему SWIFT. Именно поэтому, говоря о плане поддержки Ирана, один из высокопоставленных чиновников ЕС отметил, что «очень трудно найти приемлемый способ, особенно для крупных компаний, которые ведут бизнес в США».

В теоретическом аспекте подписанное в 2015 году ядерное соглашение с Ираном по-прежнему имеет свою силу даже в случае выхода из него Соединённых Штатов. Однако степень выполнения сделки зависит от сознических отношений с Америкой. Сложно представить, что жизненно важные союзнические отношения между странами Запада и США могут быть разорваны ради Ирана. Именно поэтому в долгосрочной перспективе ЕС должен найти приемлемый для США способ решения проблемы. И на этом пути страны ЕС ждут многочисленные трудности, поскольку они должны защитить и интересы Ирана.