Стенограммы обсуждения законопроекта №211006-8

Заседание № 103

01.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 211006-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения процедур идентификации и упрощённой идентификации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1094 по 1128 из 4576

Переходим к рассмотрению 3-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального    
закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О                  
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,   
и финансированию терроризма", третье чтение.                                    
                                                                                
Пожалуйста, Аркадий Николаевич Свистунов.                                       
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что настоящий        
законопроект вчера был нами рассмотрен во втором чтении, принят единогласно.    
Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, получены все              
необходимые согласования и заключения. Комитет просит поддержать законопроект   
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Нет.                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 102

28.02.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 211006-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения процедур идентификации и упрощённой идентификации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1625 по 1724 из 4183

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 7         
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,         
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Докладывает          
Аркадий Николаевич Свистунов.                                                   
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Спасибо, Иван Иванович.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, настоящий законопроект был внесён 12 октября 2022 года       
нашим коллегой - депутатом фракции ЛДПР Луговым Андреем Константиновичем и      
рассмотрен в первом чтении 17 января 2023 года.                                 
                                                                                
Напомню основные тезисы данного законопроекта. Законопроект направлен на то,    
чтобы унифицировать подходы к режимам проведения идентификации при платежах     
клиентов и определить, что при осуществлении перевода денежных средств в        
пользу организаций, созданных за пределами территории Российской Федерации, в   
целях оплаты реализуемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг,         
использования результатов интеллектуальной деятельности на сумму до 15 тысяч    
рублей идентификация может не осуществляться. Был такой пробел в                
законодательстве, и, соответственно, законопроектом его предлагается            
устранить и тем самым решить проблему наших граждан, которые после того, как    
нам были объявлены санкции, испытывают трудности с осуществлением платежей в    
различных интернет-магазинах. Это суть законопроекта.                           
                                                                                
В ходе доработки ко второму чтению к законопроекту поступило всего три          
поправки. Две из них внесены самим автором законопроекта Луговым и носят        
редакционный и кодификационный характер. И внесена одна поправка по сути, она   
включена в таблицу поправок, рекомендованных к отклонению. Таким образом, две   
поправки Лугового включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию,      
таблицу № 1, и одна поправка включена в таблицу поправок, рекомендованных к     
отклонению.                                                                     
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Николаевич.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против           10 чел.2,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    332 чел.                                          
Не голосовало                 118 чел.26,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.89,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    403 чел.                                          
Не голосовало                  47 чел.10,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Аркадий Николаевич.                                                 
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н. Коллеги, проведены необходимые согласования с                   
Государственно-правовым управлением, Центральным банком, Минфином,              
Росфинмониторингом, поэтому прошу поставить настоящий законопроект для          
рассмотрения в третьем чтении в повестку на завтра, 1 марта.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.                             
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                


Заседание № 90

17.01.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 211006-8 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения процедур идентификации и упрощённой идентификации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2843 по 2963 из 4706

8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7          
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,         
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Доклад Андрея        
Константиновича Лугового.                                                       
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, на рассмотрении законопроект, предусматривающий внесение     
поправок в 115-й федеральный закон. О чём идёт речь? Мы предлагаем внести       
изменения в статью 7 и разрешить платежи без идентификации, упрощённой          
идентификации с электронных кошельков на сумму до 15 тысяч рублей для покупки   
бытовых товаров в иностранных интернет-магазинах.                               
                                                                                
С чем это связано? Сейчас в России перестали работать международные платёжные   
системы, банки под санкциями, карты "Мир" работают в ограниченном количестве    
стран, поэтому российские граждане или иностранцы, которые находятся в          
России, не могут совершать платежи, переводы за границу с российских карт       
ушедших из страны платёжных систем. Например, нельзя совершить покупку с        
помощью такой карты в крупных маркетплейсах даже в дружественных странах.       
Поэтому сейчас важно продумать и предложить гражданам альтернативные способы.   
                                                                                
Клиент может заплатить картой через российский электронный кошелёк, оттуда      
оплатить покупку за рубежом. Такая операция совершается напрямую, без           
привлечения платёжной системы. Сейчас перевод любой суммы с кошелька за рубеж   
требует идентификации клиента, а значит, уже идентифицированные клиенты         
банков, которые имеют карту, вынуждены повторно проходить идентификацию, что    
создаёт неудобства для граждан Российской Федерации. Такой подход не даёт       
совершить операцию оплаты бесшовно в рамках одного технологического процесса    
и усложняет процедуру. Поправкой предлагается устранить этот барьер. Важно      
сказать, что платежи до 15 тысяч рублей в адрес российских интернет-магазинов   
всегда разрешалось проводить без идентификации, поэтому мы предлагаем           
использовать единый подход.                                                     
                                                                                
При подготовке законопроекта к первому чтению мы получили относительно          
концепции полную поддержку Центрального банка России, Росфинмониторинга,        
правительства и иных ведомств. Прошу поддержать и принять законопроект в        
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Аркадия Николаевича Свистунова.                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Настоящим законопроектом     
предлагается унифицировать подходы к режимам проведения идентификации и         
определить, что осуществление перевода электронных денежных средств в пользу    
организаций и компаний, созданных за пределами территории Российской            
Федерации, в целях оплаты реализуемых товаров, услуг тоже может производиться   
без идентификации, по аналогии с тем порядком, который уже существует на        
территории Российской Федерации. Значимость настоящего законопроекта велика,    
особенно в нынешней обстановке, когда нам объявлены такие санкции и платежи,    
к сожалению, ну очень затруднены, а наши граждане частенько приобретают         
товары и различные услуги на интернет-площадках, - соответственно, нужно        
облегчать им способы оплаты товаров.                                            
                                                                                
Таким образом, данный законопроект имеет высокую степень актуальности, он       
рассмотрен Комитетом по финансовому рынку и поддерживается. Получено            
положительное заключение правительства на настоящий законопроект. Комитет по    
финансовому рынку предлагает поддержать настоящий законопроект.                 
                                                                                
Спасибо за внимание, коллеги.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.                                                
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Вопрос автору.                                                                  
                                                                                
Уважаемый Андрей Константинович, правильная инициатива, своевременная, но,      
насколько я помню, данная редакция пункта 1.1 статьи 7 закона № 115-ФЗ, а       
именно сумма 15 тысяч, появилась в 2009 году. С тех пор уже много времени       
прошло, многое изменилось - может быть, сумму тоже надо увеличить?              
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К. Дело в том, что в части, касающейся вопросов борьбы с             
отмыванием доходов и финансированием терроризма, Росфинмониторинг работает      
совместно с известной организацией ФАТФ, которая, собственно говоря, во         
многом определяет требования. Мы входим в эту организацию, хотя, конечно, её    
участие в дальнейшем, учитывая ситуацию, наверное, ставится под сомнение.       
Время изменилось, и эта тема действительно есть - я думаю, что, безусловно,     
её можно обсудить и, значит, этот уровень, вероятнее всего, поднять.            
                                                                                
Хороший вопрос, спасибо.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.                              
                                                                                
КУЗНЕЦОВ А. А. Андрей Константинович уже ответил на вопрос, который я хотел     
задать. Хороший закон - надо поддерживать.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители      
президента, правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)         
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма", пункт 8.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    412 чел.                                          
Не голосовало                  38 чел.8,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.                                        


Заседание № 87

20.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 211006-8 "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части уточнения процедур идентификации и упрощённой идентификации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1089 по 1099 из 10778

АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому        
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба по 71-му вопросу      
заменить докладчика - вместо Говырина будет Полуянова, а рассмотрение 72-го     
вопроса, поскольку Андрей Константинович Луговой немного приболел, просьба      
перенести на завтра.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? То есть по 71-му вопросу         
замена докладчика, а по 72-му вопросу - перенос рассмотрения на завтрашний      
день. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.