Федеральный закон от 14.07.2022 г. № 319-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Принят Государственной Думой                              29 июня 2022 года

Одобрен Советом Федерации                                   8 июля 2022 года

####

Статья 1

Часть шестую статьи 24 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2014, № 52, ст. 7543; 2016, № 15, ст. 2050; 2017, № 18, ст. 2669) дополнить предложением следующего содержания: "Кредитная организация, которой присвоен статус центрального депозитария, разрабатывает и представляет в Банк России план восстановления финансовой устойчивости с учетом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ "О центральном депозитарии", а также вносит изменения в план восстановления финансовой устойчивости.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2013, № 27, ст. 3476; 2014, № 52, ст. 7543; 2018, № 32, ст. 5115; № 49, ст. 7524) следующие изменения:

1) дополнить статьей 621-1 следующего содержания:

"Статья 621-1. Банк России устанавливает для кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, следующие обязательные нормативы:

1) норматив достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария;

2) нормативы ликвидности кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария.

Числовые значения и методика расчета обязательных нормативов кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, устанавливаются нормативным актом Банка России.

К кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, не применяются обязательные нормативы, установленные пунктами 2, 4 - 8 и 11 части первой статьи 62 и статьей 621 настоящего Федерального закона.";

2) статью 76 дополнить частью девятой следующего содержания:

"Основания, предусмотренные пунктами 1 - 7 части первой настоящей статьи, не применяются к небанковской кредитной организации - центральному контрагенту и кредитной организации, которой присвоен статус центрального депозитария, если в указанных организациях назначены уполномоченные представители Банка России в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 7-ФЗ "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте" или Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ "О центральном депозитарии".".

Статья 3

Внести в Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ "О центральном депозитарии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7356; 2013, № 30, ст. 4084; 2015, № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4357; 2018, № 17, ст. 2429; № 53, ст. 8440; 2019, № 49, ст. 6953; № 52, ст. 7802; 2020, № 6, ст. 586) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 9:

а) в пункте 10 слова "централизованного депозитария" заменить словами "центрального депозитария";

б) дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

"12) план обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария;

13) план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария.";

2) дополнить статьей 151 следующего содержания:

"Статья 151. Обеспечение непрерывности деятельности центрального депозитария и восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария

1. Центральный депозитарий обязан разрабатывать и представлять в Банк России план обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и план восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а в случае внесения изменений в указанные планы представлять такие изменения в Банк России.

2. Банк России осуществляет оценку плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, а также вносимых в них изменений.

3. Требования к содержанию плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, порядок и сроки представления в Банк России указанных планов и вносимых в них изменений, порядок оценки указанных планов и вносимых в них изменений устанавливаются нормативными актами Банка России.

4. В случае, если по результатам оценки плана обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария Банком России выявлено их несоответствие требованиям, установленным Банком России к содержанию указанных планов, Банк России направляет в центральный депозитарий предписание об устранении нарушений с указанием срока их устранения.

5. Центральный депозитарий обязан информировать Банк России о наступлении в его деятельности событий, предусмотренных планом обеспечения непрерывности деятельности центрального депозитария и планом восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, и принятии решения о начале реализации указанных планов в порядке, установленном нормативным актом Банка России. Требования к виду и характеру событий, о наступлении которых центральный депозитарий обязан информировать Банк России, могут устанавливаться нормативным актом Банка России.

6. Банк России на основании представленного центральным депозитарием плана восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария разрабатывает план действий в отношении центрального депозитария, содержащий меры на случай, если мероприятия, предусмотренные планом восстановления финансовой устойчивости центрального депозитария, не приведут к восстановлению финансовой устойчивости центрального депозитария.";

3) в статье 19 слова "международными стандартами по системам контроля сервисных организаций" заменить словами "требованиями, установленными нормативным актом Банка России";

4) дополнить статьей 271 следующего содержания:

"Статья 271. Особенности привлечения центральным депозитарием иных лиц для выполнения его функций

1. Центральный депозитарий не вправе привлекать иных лиц, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, для выполнения функций, предусмотренных статьей 23 настоящего Федерального закона, а также функций, передача которых не допускается в соответствии с федеральными законами.

2. Нормативными актами Банка России могут быть определены функции, для выполнения которых центральный депозитарий вправе привлекать только лиц, соответствующих установленным Банком России требованиям. Банк России вправе установить требования к порядку выполнения и прекращения выполнения указанных функций.

3. Центральный депозитарий осуществляет контроль за соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными актами Банка России в отношении функций, выполнение которых осуществляется лицами, привлеченными центральным депозитарием, а также за соблюдением требований Банка России, установленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Центральный депозитарий несет административную ответственность за действия (бездействие) привлеченных им лиц при выполнении ими указанных функций, если такие действия (бездействие) привели к нарушению требований федеральных законов и (или) нормативных актов Банка России.

4. В случае выявления нарушений требований федеральных законов и (или) нормативных актов Банка России в отношении функций, выполнение которых осуществляется лицами, привлеченными центральным депозитарием, а также требований Банка России, установленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи, Банк России направляет в центральный депозитарий предписание об устранении нарушений.

5. Банк России запрашивает у лиц, привлеченных центральным депозитарием, документы и информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Банка России, в отношении функций, выполнение которых осуществляется лицами, привлеченными центральным депозитарием. Указанные лица обязаны предоставить Банку России запрашиваемые документы и информацию.";

5) в статье 32:

а) в пункте 3 слова "пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 и 11" заменить словами "пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 - 13";

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) устанавливает требования к операционному аудиту, проводимому в центральном депозитарии в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.";

6) главу 5 дополнить статьей 321 следующего содержания:

"Статья 321. Уполномоченный представитель Банка России

1. Банк России вправе назначить уполномоченных представителей в центральный депозитарий. В рамках осуществления своей деятельности уполномоченный представитель Банка России вправе:

1) участвовать без права голоса в заседаниях органов управления центрального депозитария, а также органов центрального депозитария, принимающих решения в целях выполнения функций центрального депозитария;

2) получать от центрального депозитария документы и информацию о деятельности центрального депозитария;

3) получать от центрального депозитария документы и информацию об управлении активами и пассивами (требованиями и обязательствами) центрального депозитария.

2. Центральный депозитарий обязан предоставлять уполномоченному представителю Банка России по его запросу документы и информацию, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, и не препятствовать деятельности уполномоченного представителя Банка России. Порядок предоставления центральным депозитарием указанных документов и информации уполномоченному представителю Банка России устанавливается Банком России.

3. Уполномоченные представители Банка России являются служащими Банка России. Порядок назначения уполномоченного представителя Банка России в центральный депозитарий, осуществления и прекращения им своей деятельности устанавливается Банком России.".

Статья 4

Внести в статью 6 Федерального закона от 16 апреля 2022 года № 114-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 16, ст. 2616) следующие изменения:

1) в пункте 2 части 5 слова "по состоянию на день вступления в силу настоящей статьи" исключить;

2) часть 6 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных частями 61, 101, 102, 16, 20 и 21 настоящей статьи";

3) дополнить частью 61 следующего содержания:

"61. Акции российских эмитентов при погашении ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, могут быть получены лицами, ставшими держателями таких ценных бумаг иностранных эмитентов после дня вступления в силу настоящей статьи, в одном из следующих случаев:

1) если сделки, являющиеся основанием для перехода права собственности на ценные бумаги иностранных эмитентов, были заключены до дня вступления в силу настоящей статьи, но не были исполнены к указанной дате в связи с невозможностью проведения соответствующих операций вследствие недружественных действий иностранных государств, международных организаций, иностранных финансовых организаций, в том числе связанных с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан Российской Федерации;

2) если сделки, являющиеся основанием для перехода права собственности на ценные бумаги иностранных эмитентов, были заключены до дня вступления в силу настоящей статьи и предусматривали исполнение по ним после указанной даты;

3) если ценные бумаги иностранных эмитентов после дня вступления в силу настоящей статьи переданы новому держателю по второй части сделки репо, заключенной до указанной даты;

4) если ценные бумаги иностранных эмитентов после дня вступления в силу настоящей статьи перешли к новому держателю на основании универсального правопреемства в связи с обращением взыскания на заложенное имущество или вследствие обстоятельств, не зависящих от воли сторон.";

4) в абзаце первом части 8 слова "частью 6" заменить словами "частями 6, 16, 20 и 21";

5) дополнить частями 101 и 102 следующего содержания:

"101. Если решение о продолжении обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации, организованного посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, принимается в соответствии с частью 9 настоящей статьи с указанием определенного срока такого продолжения, срок, в течение которого российский эмитент обязан совершить действия, указанные в части 3 настоящей статьи, начинает исчисляться со дня окончания срока, на который таким решением продолжено обращение акций российского эмитента за пределами Российской Федерации.

102. В случае принятия решения, указанного в части 101 настоящей статьи, последствия, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, наступают со дня окончания срока, на который таким решением продолжено обращение акций российского эмитента за пределами Российской Федерации.";

6) дополнить частями 12 - 27 следующего содержания:

"12. Обращение указанных в части 101 настоящей статьи акций российских эмитентов за пределами Российской Федерации, организованное посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, подлежит прекращению после окончания сроков, на которые в соответствии с решением, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, продолжено обращение акций российских эмитентов за пределами Российской Федерации.

13. За исключением случаев, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня, определенного решением Совета директоров Банка России, российские эмитенты обязаны направить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ, уведомление о необходимости совершения действий, направленных на получение держателями ценных бумаг иностранного эмитента, права на которые учитываются в российских депозитариях, соответствующего количества акций российского эмитента (далее - осуществление автоматической конвертации).

14. Если в соответствии с частью 9 настоящей статьи принято решение о продолжении обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации, организованного посредством размещения в соответствии с иностранным правом ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, такой российский эмитент не позднее трех рабочих дней со дня, определенного решением Совета директоров Банка России в соответствии с частью 13 настоящей статьи, вправе в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи, обратиться за разрешением не совершать действия по осуществлению автоматической конвертации, а если решение, предусмотренное частью 9 настоящей статьи, принято с указанием срока продолжения обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации, - за разрешением совершать действия по осуществлению автоматической конвертации по окончании такого срока.

15. В случае обращения российского эмитента за разрешением, предусмотренным частью 14 настоящей статьи, срок, предусмотренный частью 13 настоящей статьи, начинает исчисляться с момента получения российским эмитентом решения об отказе в выдаче указанного разрешения, а в случае принятия решения об осуществлении автоматической конвертации после окончания срока продолжения обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации - со дня окончания предусмотренного решением срока продолжения обращения акций российского эмитента за пределами Российской Федерации.

16. Центральный депозитарий, депозитарий, в котором открыт счет депо депозитарных программ, российские депозитарии, в которых учитываются права на ценные бумаги иностранного эмитента и которым для обеспечения такого учета открыты счета лиц, действующих в интересах других лиц, в иностранных организациях, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги иностранного эмитента, иные российские депозитарии, в которых учитываются права на ценные бумаги иностранного эмитента, на основании полученного депозитарием, в котором открыт счет депо депозитарных программ, от российского эмитента уведомления о необходимости совершения действий по осуществлению автоматической конвертации проводят операции, направленные на получение держателями ценных бумаг иностранного эмитента, права на которые учитываются в российских депозитариях, соответствующего количества акций российского эмитента, в порядке и сроки, которые установлены решением Совета директоров Банка России.

17. При проведении операций по осуществлению автоматической конвертации обременение ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, и (или) ограничение распоряжения такими ценными бумагами иностранного эмитента не препятствуют их списанию со счетов депо, на которых они учитываются. При списании со счета депо ценных бумаг иностранного эмитента, в отношении которых было установлено обременение или ограничение распоряжения, и зачислении на указанный счет акций российского эмитента вносится запись об установлении обременения или ограничения распоряжения в отношении акций российского эмитента, количество которых определяется исходя из количества списанных ценных бумаг иностранного эмитента, в отношении которых было установлено обременение или ограничение распоряжения. Указанная запись вносится без поручения депонента и без согласия лица, в пользу которого установлено обременение или в интересах которого установлено ограничение распоряжения.

18. При списании ценных бумаг иностранного эмитента, удостоверяющих права в отношении акций российского эмитента, со счетов депо, на которых они учитывались, в результате проведения операций по осуществлению автоматической конвертации требования пунктов 8 - 11 статьи 85 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" не применяются.

19. Депозитарии, в которых учитывались права на ценные бумаги иностранного эмитента, удостоверяющие права в отношении акций российского эмитента, после списания таких ценных бумаг иностранного эмитента в результате проведения операций по осуществлению автоматической конвертации не вправе принимать от иностранных организаций, имеющих право осуществлять учет и переход прав на ценные бумаги иностранного эмитента, в которых депозитариям были открыты счета лиц, действующих в интересах других лиц, для учета прав на ценные бумаги иностранного эмитента и передавать своим депонентам любые выплаты по таким ценным бумагам иностранного эмитента или выплаты, подлежащие передаче держателям (распределению между держателями) таких ценных бумаг иностранного эмитента. В случае поступления соответствующей выплаты депозитарий обязан вернуть указанную выплату отправителю не позднее трех рабочих дней со дня ее поступления.

20. Если учет прав на ценные бумаги иностранного эмитента, удостоверяющие права в отношении акций российского эмитента, осуществляется иностранными организациями и держатель

Показать следующую страницу документа