Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Обеспечение сел интернетом, улучшение качества связи и автоматизация госуслуг — развитие цифровизации в Казахстане 

Сегодня на площадке СЦК министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдат Мусин рассказал о ходе реализации поручений, данных Главой государства в Послании народу Казахстана.

На сегодняшний день население страны составляет 18,7 млн человек, которые проживают в 6 459 населенных пунктах. Багдат Мусин сообщил, что на сегодня в зоне покрытия интернетом по различным технологиям находятся 4 751 населенных пункта, в которых проживают 17,5 млн человек.

Для развития сети интернет в стране реализуются два масштабных проекта.

Первый проект — это проведение оптического интернета через механизм ГЧП. По проекту интернет будет проведен в порядка 1 257 населенных пунктов. В этот проект было привлечено около 75 млрд тенге инвестиций. В этом году, несмотря на пандемию, с помощью строителей в 944 населенных пункта будут проложены оптические сети. На сегодня уже подключили 835 населенных пункта. В 3,5 тыс. государственных объектов (акиматы, больницы, школы) проведен интернет.

Второй проект предусматривает обеспечение 928 сел с населением более 250 человек мобильным интернетом по технологии 3G и 4G, FWA. Это более 601 тыс. человек. В рамках проекта все операторы подписали договор «Шеринг» и теперь могут пользоваться базовыми станциями друг друга.

Со стороны государства предоставляются лицензии и разрешение на радиочастоты для работы данных операторов.

По словам Б. Мусина, МЦРИАП пересмотрит правила распределения радиочастот.

«Операторы связи имеют лицензии на использование отдельных радиочастот, но не только операторы могут покупать или арендовать те или иные частоты. Это не представляет никакой эффективности с экономической точки зрения. Поэтому мы отрегулируем эти радиочастоты, заберем их у тех компании, которые ими не пользуются или пользуются не по назначению, дадим тем, которые оказывают услуги. Тогда будет улучшено качество предоставления услуг данными компаниями», — сказал министр.

Вместе с тем, сегодня МЦРИАП разрабатывает требования по качеству интернета для операторов связи. На сегодня имеются нормативно-правовые акты, которые позволяют МЦРИАП, как регулятору, контролировать качество связи. Однако есть две проблемы: нет четких требований по качеству интернета и отсутствует аналитика по всей стране по ситуации с интернетом.

«Для контроля качества интернета мы пошли двумя путями. Первое — запущен сервис народного контроля Bailanys.bar. В настоящее время он работает. Нажав на одну кнопку, любой пользователь может зафиксировать данные о скорости в нашей базе данных. Это дает нам координаты и скорость передачи данных в той или иной местности по республике. Накопив все эти данные в базе данных, мы сейчас видим ситуацию по республике и зоны со слабым покрытием сигнала. Если данный сервис будет распространен и будут зафиксированы все сигналы, то мы будем знать, куда отправлять наших контролеров», — сказал министр.

Второе, по словам Б. Мусина, для того, чтобы решить все проблемы с интернетом, необходимо усилить роль регулятора. Пандемия показала, что бесконтрольно эта сфера существовать не может. Поэтому для усиления контроля будут устанавливаться определенные требования по качеству интернета, утверждены стандарты для распределения радиочастот, будет увеличена сумма штрафов для операторов за предоставление низкого качества связи. Также новое жилье в Казахстане будет вводиться в эксплуатацию уже с подведенным к домостроению интернетом.

Кроме того, МЦРИАП планирует навести порядок в ИТ-системах госучреждений. Планируется создать Центр реинжиниринга и цифровой трансформации.

«На сегодня большое количество информационных систем функционируют в государственных органах. Это не хорошо и не плохо. Это просто факт, что за 15 лет мы создали очень много информационных систем и в принципе это позволило нам достичь определенных успехов в рейтинге ООН по развитию электронного правительства, где мы сегодня входим в 30-ку. Но понятно, что определенную ревизию надо проводить. Есть понимание, что некоторые системы устарели, не актуальны, уже не используются или не соответствуют текущим требованиям пользователей. Поэтому мы создаем этот Центр и усиливаем роль Министерства цифрового развития, холдинга “Зерде”, чтобы мы влияли на те компании в госорганах, которые создают те или иные информационные системы», — сказал Б. Мусин.

Центр реинжиниринга и цифровой трансформации позволит четко прописать бизнес-процессы, создать современную, и главное единую ИТ-архитектуру государственных органов.

Еще один важный вопрос — информационная безопасность. МЦРИАП предлагает 5 направлений:

Бесплатная защита 150 тыс. доменных имен в стране.
Сервис по уведомлению населения об использовании персональных данных третьими лицами.
«Право на забвение» — возможность удалять информацию о себе в сети интернет.
Отзыв согласия на использование персональных данных.
Bug bounty — вознаграждение за нахождение уязвимостей систем.

О сервисе по уведомлению населения об использовании персональных данных

Комитет информационной безопасности МЦРИАП готов предоставить бесплатную защиту 150 тыс. доменных имен в стране (Web Totem). Любой желающий может обратиться на блог председателя комитета информационной безопасности с просьбой защитить его ресурс. Министерство готово предоставить бесплатную защиту всем обратившимся казахстанским доменным именам.

Ведомство готово запустить сервис по уведомлению населения об использовании персональных данных третьими лицами.

«Право на забвение» позволит казахстанцам удалять информацию о себе в сети интернет. «Право на забвение» — это право, которое позволяет субъекту данных требовать удаления его персональных данных из общедоступных источников данных. Законопроект о регулировании цифровых технологий предусматривает, что данные могут быть удалены по заявлению субъекта или по решению суда.

«Вы помните, на заре 2010 годов, когда ЦОНы начали набирать обороты и выдавать справки из баз данных и так далее, когда больше функций передавалось, у всех начались подозрения, что операторы ЦОНа могут воспользоваться этим доступом в базу данных и просматривать определенную информацию на людей. Решили эту проблему таким образом, что в личном кабинете электронного правительства каждого человека фиксируется любой заход в базу данных оператора ЦОНа. То есть, если оператор ЦОНа выдает справку, запрашивает адресную справку, допустим, или справку о несудимости, то это в личном кабинете гражданина РК в электронном правительстве будет отражено. Если сегодня я зайду в свой кабинет, могу увидеть любой запрос сотрудников ЦОНа, который был сделан по моим данным. То же самое теперь будет распространяться на все другие, не только ЦОНы, а госорганы, которые по тем или иным причинам заходят и просматривают информацию», — пояснил министр.

По его словам, любой человек имеет право на забвение, что соответствует международным стандартам.

«Человек должен иметь возможность удалить информацию о себе из сети интернет. Понятно, мы только начинаем этот путь. Комитет информационной безопасности определенную работу проводит. Уже сейчас есть несколько обращений, которые удовлетворены нашим Комитетом», — уточнил глава ведомства.

Есть еще инициатива по базе данных согласий на использование персональных данных. Казахстанцы смогут отозвать согласие на использование персональных данных благодаря новому сервису. Сегодня прорабатывается возможность создания сервиса, благодаря которому можно будет отозвать свое согласие на использование персональных данных, данное много лет назад.

«Сегодня, когда вы приходите, например, в банк и берете кредит, вы подписываете определенное соглашение на обработку вашей информации. Но, конечно же, после того, как вы погасили этот кредит, вы вроде бы погасили, с банком не имеете никаких взаимоотношений, но банк, или первое кредитное бюро, или госкредитное бюро, далее имеют право обрабатывать вашу информацию для того, чтобы в целом строить какие-то алгоритмы и так далее. Это все персональные данные. Поэтому мы хотим дать возможность людям отзывать эти согласия на использование персональных данных. Если когда-то человек, 10 лет назад, какую-то бумагу подписал, это не значит, что всю жизнь его персональные данные имеют право обрабатываться. Человек может это право отозвать», — разъяснил Б. Мусин.

О темных хакерах

МЦРИАП будет переманивать темных хакеров на светлую сторону, в рамках Bug Bounty, предлагая вознаграждения за нахождение уязвимостей систем.

Bug Bounty — это мировая практика, когда многие веб-сайты и разработчики программного обеспечения целенаправленно просят белых хакеров найти уязвимости и ошибки за вознаграждение.

Существует рейтинг ООН (E-Government Survey), который замеряет развитие электронных правительств стран мира. При составлении рейтинга анализируется не только автоматизация процессов и онлайн-услуги, но и открытость власти, функции смарт-города и т. д. Эффективность принимаемых мер Министерством в части информационной безопасности отразилась в Глобальном рейтинге кибербезопасности ООН, где Казахстан переместился с 82 на 40 место.

Об уязвимости безопасности

«Вчерашний сбой в системе банка – это частная информационная система. В рамках своих полномочий мы можем реагировать, если будут конкретные жалобы на обработку и неправомерное использование персональных данных, то есть нарушения информационной безопасности. Соответственно, у нас сейчас на данный момент информации о том, что случилась утечка персональных данных или нанесен вред гражданам Казахстана в части злоупотребления использования персональных данных не было», — заявил Б. Мусин.

По его словам, ведомство не проводило проверочных мероприятий.

«В информационной среде всякое происходит. Если на дорогах ездят машины, всегда происходят ДТП. Поэтому Комитет информационной безопасности для этого и создан. Если будут какие-то происшествия, то мы будем на них реагировать. Мы не считаем, что сбой в одном банке должен расцениваться как уязвимость, действие, которое противоречит законодательству Казахстана», — сказал Б. Мусин.

Министр отметил, что это является гражданско-правовой ответственностью банков второго уровня перед гражданами Казахстана.

«Если реально возникают у них какие-то угрозы, они сразу же закрывают доступ и решают свои проблемы. Это информационная система, любая система, любой БВУ или портал электронного правительства и так далее, это своего рода объект, который живет своей жизнью. Если в нем происходят какие-то проблемы, то, конечно, все по стандарту должны принимать определенные действия. Отключать их от интернета и локализовать причины. Наше Министерство, как ответственный орган за информационную безопасность, если будут жалобы на нарушения информационной безопасности, соответствующие меры будем предпринимать. Мы установим параметры качества, те кто не соблюдают параметры качества, будут платить штраф. Штрафы будут не как сейчас 100 МРП, а будут увеличены в несколько раз», — объяснил Б. Мусин.

Подписаны соответствующие соглашения, по которым банки несут юридическую ответственность за неправомерное использование персональных данных, полученных во время оказания госуслуг. Все эти БВУ входят в критически важные объекты информатизации.

«Все критически важные объекты информатизации должны соблюдать единые технические требования к информатизации. Если есть у кого подозрения, что определенное ТОО или предприятия в целом злоупотребляют использованием персональных данных, то можете написать жалобу в Комитет информбезопасности, и мы отреагируем выездом на место и проверочными мероприятиями», — сказал Б. Мусин.

Об онлайн-петициях, переходе на 5G и упрощении процедур

«По онлайн-петициям мы отрабатываем так, чтобы не было необходимости затрачивать бюджетные средства. Мы работаем с различными ассоциациями и компаниями, которые предлагают как гражданскую инициативу свои ресурсы. Есть еще нормативные вопросы, которые совместно с МИОР будут прорабатываться. По нашим планам в течение II полугодия 2021 года этот сайт будет запущен», — сказал Б. Мусин.

Министр подчеркнул, что переход на 5G будет поэтапным до 2022 года.

«Запланировано в городах республиканского значения. Тут важно понимать, что никаких резких переходов не будет. Стандарты 3G, 4G будут поддерживаться. Это значит, что вы можете использовать свои устройства, которые у вас сегодня есть и после введения 5G. Конечно, мы понимаем, что есть определенные проблемы во всех городах», — сказал он.

Также Б. Мусин отметил, что в портале электронного правительства по поручению Президента проводится работа по интеграции с биометрическими данными.

«Мы прорабатываем с Халык банком регистрацию залога автомобиля, регистрацию залога недвижимости, также с другими банками прорабатываем. Это даст возможность отточить все госуслуги как в БВУ, то есть в БВУ денежный перевод в два клика делается, то же самое мы предложили им отработать все государственные услуги. Но и в нашем портале электронного правительства по поручению Президента мы делаем интеграцию с биометрическими данными, чтобы человек для регистрации в портале электронного правительства не заходил никуда в компьютере», — сказал Б. Мусин.

Как отметил министр, это делается для упрощения действий.

«Это даст возможность предоставить сервисы цифровых документов всем гражданам РК. Также поможет избавиться от бумажных документов, которые скоро перейдут в смартфон. Сегодня это уже технически отработано и нормативно закреплено», — добавил он.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться