В Госдуму на ратификацию внесено Соглашение между Россией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы

Своим распоряжением глава государства назначил заместителя Министра юстиции Максима Травникова официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Соглашения.

Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы»

Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы (далее – Соглашение).

Соглашение подписано в Москве 15 декабря 2015 года в целях развития международно-правовой базы российско-бахрейнского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы, и будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.

В соответствии с Соглашением Стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нём условий передавать друг другу лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства. Государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания осуждённым в соответствии со своим законодательством.

Соглашением определяются условия передачи осуждённых, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения запросов.

Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, согласно статье 3 Соглашения в передаче может быть отказано, если государство вынесения приговора считает, что передача осуждённого могла бы нанести ущерб её суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным существенным интересам. В передаче может быть отказано также в случае, если осуждённый не выполнил какие‑либо финансовые обязательства, вытекающие из приговора, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации такие основания для отказа в передаче осуждённого не предусмотрены.

Кроме того, Соглашение содержит положения, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, в соответствии со статьей 11 Соглашения после передачи осуждённый не может быть привлечён к уголовной ответственности или осуждён в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.

В связи с изложенным Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».

Соглашение не затрагивает вопросы, регулируемые Договором o Евразийском экономическом союзе, и не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.

Реализация Соглашения будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.