О решениях по итогам совещания о предварительных результатах работы по созданию территорий опережающего социально-экономического развития на Дальнем Востоке в 2015–2017 годах

Дмитрий Медведев провёл совещание 5 мая 2017 года. По итогам приняты следующие решения и даны поручения (резолюция от 5 мая 2017 года №ДМ-П16-24пр):

1. Принять к сведению доклады Минвостокразвития России (А.С.Галушки) и Минэкономразвития России (М.С.Орешкина), выступления высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и инвесторов территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР) на Дальнем Востоке по данному вопросу.

2. Одобрить в основном подходы Минвостокразвития России к созданию ТОР на Дальнем Востоке.

3. Признать целесообразным сохранение действующего режима пониженных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, уплачиваемых резидентами ТОР.

4. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающий:

- совершенствование порядка предоставления налоговых льгот и режима пониженных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для резидентов ТОР и свободного порта Владивосток исходя из принципа их установления исключительно в отношении создаваемых новых или модернизируемых рабочих мест и новых или модернизируемых мощностей (новых инвестиционных проектов);

- сохранение действующих условий для резидентов ТОР, заключивших соглашения по состоянию на 1 мая 2017 года;

- полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению примерной формы соглашения между управляющими компаниями и резидентами ТОР, содержащего в том числе возможность установления мер ответственности за его неисполнение.

Срок – до 31 июля 2017 года.

5. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову), Минтруду России (М.А.Топилину), ФНС России (М.В.Мишустину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти организовать мониторинг эффективности функционирования созданных ТОР исходя из следующих показателей: соотношения частных и бюджетных инвестиций, стоимости для федерального бюджета создания одного нового рабочего места, степени выполнения обязательств по заключённым соглашениям между управляющими компаниями и резидентами ТОР (в процентном выражении) и объёма добавленной стоимости, создаваемой резидентами ТОР, на один рубль бюджетных инвестиций.

Доклады о результатах представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно до 1 июня года, следующего за отчётным периодом.

6. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект правового акта Правительства Российской Федерации, предусматривающий проведение оценки эффективности функционирования ТОР исходя из показателей, указанных в пункте 5 настоящего протокола.

Срок – до 30 июня 2017 года.

7. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по вопросу введения в ТОР специального режима осуществления контроля и надзора деятельности резидентов ТОР в целях улучшения инвестиционного климата и условий ведения бизнеса, а также снижения предпринимательских рисков.

Срок – до 30 июня 2017 года.

8. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительно проработать вопрос о минимальном объёме инвестиций в ТОР и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 15 июня 2017 года.

9. Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минфину России (А.Г.Силуанову) и ФТС России (В.И.Булавину) представить в Правительство Российской Федерации предложения по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации Пограничный и Турий Рог (Приморский край) на экспортном направлении.

Срок – до 5 июня 2017 года.

10. Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно с ОАО «РЖД» и АО «АК “ЖДЯ”» проработать вопрос о применении понижающих коэффициентов при перевозках грузов с железнодорожных станций АО «АК “ЖДЯ”» на железнодорожные станции ОАО «РЖД» и в обратном направлении и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 15 июня 2017 года.

11. Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект решения о досрочном прекращении существования особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке.

12. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Администрацией Приморского края проработать вопрос о возможности реализации проектов, ранее планируемых к реализации в особой экономической зоне промышленно-производственного типа в г. Владивостоке, в рамках режима ТОР и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации.

Срок – до 26 июня 2017 года.

13. Минвостокразвития России (А.С.Галушке) совместно с Минстроем России, Минздравом России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспортом России, Минтрансом России, Минпромторгом России, Минэкономразвития России, Минфином России, правительством Амурской области, ПАО «Газпром» и иными заинтересованными организациями обеспечить подготовку и внесение в Правительство Российской Федерации проекта правового акта об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Свободного Амурской области.

Срок – до 15 июня 2017 года.

14. Минвостокразвития России (А.С.Галушке), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провести анализ преференциальных режимов в странах Азиатско-Тихоокеанского региона и представить в Правительство Российской Федерации согласованные предложения по вопросу повышения конкурентоспособности условий инвестирования на Дальнем Востоке, в том числе в ТОР.

Срок – до 31 июля 2017 года.