О решениях по итогам совещания о применении отечественного телекоммуникационного оборудования при реализации мероприятий национальной программы «Цифровая экономика»

Заместитель Председателя Правительства Максим Акимов провёл совещание 18 декабря 2018 года в Новосибирске. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (резолюция от 18 декабря 2018 года №МА-П10-86пр):

Минпромторгу России, Минэкономразвития России, Минкомсвязи России и ФАС России совместно с заинтересованными организациями до 1 марта 2019 года представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о создании Единого реестра радиоэлектронного оборудования российского происхождения с выделением в нём Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Минпромторгу России, Минфину России и ФАС России до 1 марта 2019 года обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года №968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», устанавливающих, что телекоммуникационным оборудованием, произведённым на территории Российской Федерации, признаётся только оборудование из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минфину России, Минпромторгу России и ФАС России до 1 марта 2019 года обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 года №925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами», устанавливающих, что телекоммуникационным оборудованием, произведённым на территории Российской Федерации, признаётся только оборудование из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минпромторгу России, Минфину России и ФАС России совместно с заинтересованными организациями до 1 марта 2019 года обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2017 года №9 «Об установления запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства», предусматривающих:

- дополнение перечня товаров, происходящих из иностранных государств, телекоммуникационным оборудованием;

- установление в качестве основания для подтверждения факта производства телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации исключительно наличия данного оборудования в Реестре телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минпромторгу России, Минкомсвязи России, Минфину России и ФАС России до 1 июня 2019 года разработать и утвердить приказ, устанавливающий форму типового государственного контракта на закупку телекоммуникационного оборудования, предусматривающего обязательства по приобретению отечественного телекоммуникационного оборудования из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минкомсвязи России, Минпромторгу России, Минфину России и ФАС России до 1 июня 2019 года разработать и утвердить приказ, устанавливающий форму типового государственного контракта на оказание услуг по подключению к сетям связи и сети Интернет или оказание услуг связи, предусматривающего обязательства исполнителя по приобретению отечественного телекоммуникационного оборудования из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России при оказании таких услуг.

Минпромторгу России, Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минфину России и ФАС России до 1 марта 2019 года представить предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в целях распространения механизма согласования Правительственной комиссией по импортозамещению технических требований на закупку телекоммуникационного оборудования, услуг (работ) по подключению к сетям связи и сети Интернет, услуг связи, устанавливаемых заказчиками.

Минкомсвязи России, Минфину России и ФАС России совместно с руководителями национальных программ, разработанных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», предусматривать в проектах актов об определении единственного исполнителя, а также при формировании конкурсных условий обязательства по приобретению и применению телекоммуникационного оборудования из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России при осуществлении в рамках соответствующего государственного контракта закупок телекоммуникационного оборудования или оказании услуг по подключению к сетям связи и сети Интернет, или оказании услуг связи. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 1 марта 2019 года, далее – ежегодно.

Минкомсвязи России, Минпромторгу России, Минфину России и ФАС России предусмотреть в государственном контракте на обеспечение населения универсальными услугами связи обязательства исполнителя по приобретению и применению телекоммуникационного оборудования из реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 15 марта 2019 года, далее – ежегодно.

ФТС России совместно с ФНС России и МВД России в целях усиления таможенного контроля провести анализ перемещения ввозимого телекоммуникационного оборудования на предмет соответствия кодам ТН ВЭД ЕАЭС и стоимости на рынке, а также обеспечить проведение необходимых проверок на предмет нарушения таможенного законодательства. О результатах доложить в Правительство Российской Федерации до 15 февраля 2019 года.

Минкомсвязи России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти до 1 марта 2019 года обеспечить принятие решений по сокращению сроков выдачи заключений Государственной комиссии по радиочастотам и отмене взимания платы за экспертизу заявок операторов связи на использование частот в диапазоне 5–6 ГГц для организации фиксированной беспроводной широкополосной связи в населённых пунктах численностью до 500 человек при условии использования оборудования из Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минпромторгу России и Минэкономразвития России при участии АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации», заинтересованных организаций и торговых представительств Российской Федерации за рубежом:

- провести сравнительный анализ стоимости и экономических условий производства телекоммуникационного оборудования за рубежом;

- с учётом проведённого анализа до 1 мая 2019 года представить предложения по повышению ставки ввозной таможенной пошлины (вплоть до 20%) на телекоммуникационное оборудование, производимое на территории Российской Федерации в соответствии с данными Реестра телекоммуникационного оборудования российского происхождения Минпромторга России.

Минэкономразвития России, Минпромторгу России и Минфину России совместно с АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» до 1 февраля 2019 года представить предложения по стимулированию использования телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее – ТОРП), включая предложения по предоставлению льготных кредитных линий покупателям ТОРП, а также предложения по введению льготного режима по уплате налогов и страховых взносов предприятиями, производящими оборудование из ТОРП.

Минкомсвязи России совместно с Минпромторгом России, госкорпорацией «Росатом», государственной корпорацией «Ростех», АО «РВК» до 1 февраля 2019 года предусмотреть разработку в рамках федерального проекта «Цифровые технологии» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» комплексного проекта «Развитие технологий беспроводной связи на основе перспективного отечественного телекоммуникационного оборудования».

Минобрнауки России, Минкомсвязи России, Минпросвещения России и Минпромторгу России до 1 марта 2019 года представить предложения по реализации мероприятий, направленных на подготовку квалифицированных специалистов для построения и эксплуатации информационной инфраструктуры на основе российского телекоммуникационного оборудования и вычислительной техники.