Стенографический отчет о совещании с членами Правительства

В.Путин: Алексея Леонидовича [Кудрина] нет, тем не менее работа над бюджетом продолжается.

(Обращаясь к заместителю Председателя Правительства А.Жукову.) Александр Дмитриевич, как она идет?

А.Жуков: Да, в Правительстве сейчас завершается работа по подготовке проекта бюджета на 2007–2009 годы (на трехлетку). 17 августа мы уже планируем рассмотреть проект бюджета в Правительстве. Он будет базироваться на прогнозе социально-экономического развития, который был уточнен по итогам первого полугодия.

Одновременно мы активно работаем и с депутатами Государственной Думы, и с членами Совета Федерации. Сегодня состоится заседание трехсторонней комиссии по рассмотрению межбюджетных отношений. На этом заседании будет рассмотрен новый подход к межбюджетным отношениям. Там две, пожалуй, самые главные новации. Первая заключается в том, чтобы создать у регионов стимулы к получению бульших самостоятельных доходов. При этом для тех дотационных регионов, которые за последние три года увеличили свою налоговую базу, трансферт предлагается не уменьшать, то есть таким образом стимулировать их собственные действия, направленные на укрепление бюджета. Это первая инновация.

Вторая инновация заключается в том, чтобы из Федеральной адресной инвестиционной программы…

В.Путин: В некоторых странах давно применяется такая схема.

А.Жуков: Да. И эта система во многих странах показывает большую эффективность, потому нацеливает на активные самостоятельные действия по развитию экономики.

И вторая инновация заключается в том, что многочисленные мелкие объекты, которые раньше предусматривались в Федеральной инвестиционной программе, теперь будут из нее исключены, и на эту сумму увеличен фонд развития регионов, то есть регионы сами будут определять, на какие объекты, особенно в социальной сфере, им нужно направлять средства в большем объеме.

Сегодня как раз эти инновации будут обсуждаться на трехсторонней комиссии.

И, наконец, сегодня также состоятся, видимо, уже завершающие консультации с депутатами Государственной Думы в рамках «нулевого» чтения. Их предложения будут учтены.

В.Путин: Хорошо. Давайте не будем забывать о том, что мы договорились в следующем году ускорить и завершить работу над следующим бюджетом гораздо раньше, чем – я сейчас не буду называть окончательных сроков – но гораздо раньше, чем в этом и в предыдущие годы.

(Обращаясь к Министру экономического развития и торговли Г.Грефу.) Герман Оскарович, Вы мне уже докладывали о том, что фактически запущена работа инвестиционного фонда. Об этом поговорим подробнее позднее. Но я знаю, что и к организации венчурного фонда уже подошли практически вплотную.

Г.Греф: Мы полностью согласовали текст постановления Правительства. И на этой неделе будет завершена последняя работа, связанная с преобразованием юридического лица, на базе которого будет создана российская венчурная компания.

И в четверг на заседании Правительства предполагается рассмотрение вопроса об утверждении решения Правительства и постановления о создании Российской венчурной компании. Мы провели большое количество консультаций с потенциальными инвесторами в российскую экономику, в высокотехнологичные научные проекты и пошли по пути создания двух венчурных фондов. Первый венчурный фонд – по нему на прошлой неделе постановление Правительства уже подписано. В экспериментальном порядке создан венчурный фонд в информационные технологии, он относительно небольшой. Через три года он должен быть также интегрирован в Российскую венчурную компанию. Согласно проекту постановления Правительства Российская венчурная компания представляет собой так называемый фонд фондов, в который предполагается направить в полном объеме средства в размере 15 миллиардов рублей. Пока предварительно мы полагаем, что в этом году объем средств, который необходим для деятельности компании, составит до 5 миллиардов рублей и до 10 миллиардов рублей – в следующем. Мы полагаем, что из этого фонда должны быть наполнены государственной долей уже отраслевые венчурные фонды, которые будут создаваться с участием частного капитала: 49 процентов предполагается софинансирование со стороны государства и 51 процент по каждому направлению – это частные деньги. Таким образом, мы удваиваем фактически ту сумму, которую государство направляет на эти проекты. И государство, как предполагается, будет пассивным инвестором и инвестором с ограниченной доходностью.

В проекте постановления закладывается ограничение доходности по государственным средствам в размере 3 процентов годовых. Это все делается для того, чтобы как можно больше простимулировать вовлечение частных средств в научные и высокотехнологичные проекты. Если в четверг [10 августа] эта концепция и постановление Правительства получат одобрение, мы уже подготовили соответствующее юридическое лицо, чтобы не создавать его с нуля, а также было Ваше поручение максимально ускорить этот процесс. Собственно говоря, мы несколько задержались именно из‑за того, чтобы подобрать юридическое лицо, на базе которого эта компания будет создана, и чтобы она смогла уже осенью этого года функционировать в полной мере.

В.Путин: С Министерством связи Вы обо всем договорились, да?

Г.Греф: Всеми министерствами все согласовано: Министерство промышленности и энергетики, Министерство науки и образования, Министерство связи – это наша общая схема.

В.Путин: Вы знаете об их инициативе создать департамент продвижения программ наукопродукта, интеллектуального продукта. Договорились?