Стенограммы обсуждения законопроекта №385336-6

Заседание № 12

02.12.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 385336-6 "О внесении изменения в статью 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о праве обвиняемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2337 по 2369 из 8362

Пункт 11 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в       
статью 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".               
                                                                                
Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович Марданшин.                                     
                                                                                
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный        
законопроект был внесён депутатами Государственной Думы, принят во втором       
чтении 11 ноября 2016 года. К третьему чтению проведены все необходимые         
экспертизы, законопроект готов к принятию в третьем чтении, в связи с чем       
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует        
принять данный законопроект в третьем чтении. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также     
поддерживает данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять     
его в третьем чтении.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, будут выступления представителей       
фракций по мотивам? Нет.                                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 15 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              423 чел.94,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    423 чел.                                          
Не голосовало                  27 чел.6,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                


Заседание № 8

11.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 385336-6 "О внесении изменения в статью 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о праве обвиняемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3511 по 3560 из 6736

13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 47        
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Рафаэль     
Мирхатимович Марданшин.                                                         
                                                                                
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный              
законопроект направлен на обеспечение процессуальных прав обвиняемого.          
Законопроект был рассмотрен Государственной Думой и принят в первом чтении.     
Ко второму чтению к законопроекту поступило три поправки, все поправки          
юридико-технического характера. Комитет рассмотрел данные поправки, все их      
рекомендовал к принятию, данные поправки сведены в таблицу поправок № 1,        
рекомендованных к принятию. Комитет по государственному строительству и         
законодательству рекомендует Государственной Думе принять данные поправки, в    
случае их принятия - принять законопроект во втором чтении.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 43 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 277

27.01.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 385336-6 "О внесении изменения в статью 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о праве обвиняемого получать копию постановления о возбуждении уголовного дела; внесён депутатами Государственной Думы В. С. Вшивцевым, Н. Д. Ковалёвым, А. Б. Выборным, В. В. Ивановым, а также А. Г. Лысковым в период исполнения им полномочий члена Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2324 по 2440 из 7137

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 47       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Николай     
Дмитриевич Ковалёв.                                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!                
Представленный вашему вниманию законопроект "О внесении изменения в статью 47   
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" подготовлен в целях      
наиболее полного обеспечения прав граждан в уголовном процессе, привлекаемых    
в качестве обвиняемых по уголовному делу. Правовой основой для его подготовки   
является часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, где говорится,     
что органы государственной власти, их должностные лица обязаны обеспечить       
каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно   
затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.         
                                                                                
В соответствии с пунктом 1 части четвёртой статьи 46 Уголовно-процессуального   
кодекса Российской Федерации подозреваемый вправе знать, в чём он               
подозревается, и получить копию постановления о возбуждении против него         
уголовного дела. Несоблюдение этого требования Уголовно-процессуального         
кодекса Российской Федерации приводит к судебным и существенным следственным    
ошибкам, о чём, кстати, сказано в определении Верховного Суда Российской        
Федерации.                                                                      
                                                                                
В этих целях пункт 1 части четвёртой статьи 47 УПК Российской Федерации после   
слов "знать, в чём он обвиняется" дополняется словами "и получить копию         
постановления о возбуждении против него уголовного дела, если такое             
постановление не получил в соответствии с частью четвёртой статьи 46            
настоящего Кодекса". Эта корреспондирующая норма позволит обеспечить            
обвиняемым реальную возможность защищаться от инкриминируемого обвинения, что   
и призвана гарантировать состязательность уголовного судопроизводства уже на    
стадии предварительного расследования.                                          
                                                                                
По нашему мнению, принятие данного закона будет способствовать наиболее         
полному обеспечению прав обвиняемых в уголовном процессе в случаях              
обжалования действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих           
уголовное судопроизводство. Текст законопроекта был доработан с учётом          
официального отзыва Правительства Российской Федерации, которое его             
поддерживает. Все необходимые процедуры согласования проведены.                 
                                                                                
Прошу вас поддержать законопроект в первом чтении. Благодарю за внимание.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Рафаэля Мирхатимовича Марданшина.                                      
                                                                                
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже отметил докладчик,   
Николай Дмитриевич, названный законопроект направлен на обеспечение             
процессуальных прав обвиняемого. В этих целях законопроектом предлагается       
внести в пункт 1 части четвёртой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса     
Российской Федерации изменение, предусматривающее право обвиняемого получить    
копию постановления о возбуждении против него уголовного дела, если такое       
постановление он не получил в соответствии с частью четвёртой статьи 46         
названного кодекса. При этом, как установлено в пункте 1 части четвёртой        
действующей в настоящее время статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса        
Российской Федерации, подозреваемый вправе знать, в чём он подозревается, и     
получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела.         
                                                                                
Концепция законопроекта в целом поддерживается, вместе с тем требует            
дополнительного обсуждения вопрос о возможности получения обвиняемым не         
только постановления о возбуждении против него уголовного дела, но и            
постановления о возбуждении уголовного дела по факту совершения преступления.   
Однако, по мнению комитета, данный вопрос можно уточнить при подготовке         
законопроекта ко второму чтению, в связи с чем Комитет по гражданскому,         
уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству поддерживает        
данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом     
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли вопросы к докладчикам?                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Романов Валентин Степанович.                                                    
                                                                                
РОМАНОВ В. С. Уважаемый Николай Дмитриевич, у меня возник, может быть,          
наивный вопрос. Сама поправка не вызывает возражений, но я размышляю над        
практикой. Всю страну всколыхнула, дёрнула буквально коррупционная история с    
"Оборонсервисом", к которой были причастны Сердюков, Васильева и остальные.     
Васильевой вручили подобный, как я понимаю, документ в руки - там, по данным    
печати, триста пятьдесят томов, - она долго и вдумчиво читала. И вот я          
размышляю: в какой мере влияет ознакомление с таким документом на итоговые      
решения судов? Судьба Сердюкова и Васильевой просто тащит за собой              
поучительные вопросы. Что бы вы сказали об этом?                                
                                                                                
КОВАЛЁВ Н. Д. Уважаемый Валентин Степанович, уважаемые коллеги! Я должен        
сказать, что вот эта норма, эта поправка прежде всего, конечно, носит ярко      
выраженный антикоррупционный характер. В чём суть этой поправки? Исходя из      
практики, можно сказать: очень много злоупотреблений связано с тем, что         
впоследствии обвиняемый даже не знает о том, что против него возбуждено         
уголовное дело и ведётся расследование, о котором ему на самом деле и           
неведомо, а потом уже всё доходит до стадии предъявления обвинений. То, о чём   
вы сказали, является эксцессом исполнителя, речь идёт о работе по конкретному   
уголовному делу, и я бы так сказал: невручение копии постановления является     
формальным основанием для отмены судами тех или иных решений - о задержании,    
об аресте, и так далее, - поэтому злостные коррупционеры, не получив такой      
документ на руки, имеют возможность с помощью грамотных, квалифицированных      
адвокатов воспользоваться этой лазейкой, что нам и демонстрирует решение        
Верховного Суда. Мы эту лазейку закрываем.                                      
                                                                                
Ещё раз подчеркну тремя жирными линиями: прежде всего поправка имеет            
антикоррупционную направленность, поэтому я просил бы все фракции поддержать    
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.                            
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 5528 по 5544 из 7137

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 47       
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 06 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              443 чел.98,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    443 чел.                                          
Не голосовало                   7 чел.1,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.