Стенограммы обсуждения законопроекта №1214072-7

Заседание № 145

25.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1214072-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также установления особенностей лицензирования в сфере связи").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5591 по 5666 из 7291

48-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О связи". Докладывает Вячеслав Анатольевич Петров.           
                                                                                
ПЕТРОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный на рассмотрение      
законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 21 июня           
прошлого года.                                                                  
                                                                                
Целью законопроекта является оптимизация присвоения радиочастот или             
радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения     
посредством перехода от оформления соответствующего разрешения в письменной     
форме на бумажном носителе к оформлению разрешения в форме соответствующей      
записи в едином электронном реестре, ну, по аналогии с другими существующими    
в Российской Федерации государственными реестрами. Также законопроект           
систематизирует большой опыт в части лицензирования, накопленный за 20 лет      
действия закона "О связи", проблемные вопросы и пути их решения. Предлагается   
изложить посвящённые лицензированию статьи в новой редакции, прописать          
исчерпывающий перечень необходимых для получения лицензии документов,           
конкретизировать процессуальные сроки, актуализировать основания прекращения    
действия лицензии и, конечно же, сделать процедуру лицензирования максимально   
удобной, закрепив возможность подачи документов через "Госуслуги".              
                                                                                
К законопроекту поступило 13 поправок, все они рекомендуются комитетом к        
принятию. Представленные поправки учитывают изменения в части терминологии,     
внесённые в закон за последние два года, а также, коллеги, учитывают            
замечания ответственного комитета, комитета-соисполнителя и                     
юридико-технические замечания Правового управления.                             
                                                                                
На основании изложенного Комитет по информационной политике, информационным     
технологиям и связи рекомендует Государственной Думе утвердить представленную   
таблицу поправок № 1 и принять указанный законопроект во втором чтении.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              389 чел.86,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    389 чел.                                          
Не голосовало                  61 чел.13,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Вячеслав Анатольевич.                                               
                                                                                
ПЕТРОВ В. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит         
включить данный законопроект в порядок работы Государственной Думы на завтра,   
26 июля 2023 года, для рассмотрения в третьем чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                


Заседание № 52

21.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1214072-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также установления особенностей лицензирования в сфере связи".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3165 по 3268 из 6691

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О связи" в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения   
(назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных        
средств гражданского назначения, а также установления особенностей              
лицензирования в сфере связи". Докладывает официальный представитель            
правительства заместитель министра цифрового развития, связи и массовых         
коммуникаций Дмитрий Матвеевич Ким.                                             
                                                                                
КИМ Д. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,        
заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций          
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной        
Думы! Вашему вниманию правительством представлен законопроект, который          
предусматривает возможность подачи заявления об оказании госуслуг и             
прилагаемых к нему документов в электронном виде на едином портале              
государственных услуг и на сайте Роскомнадзора без обязательного личного        
посещения органа государственной власти для предъявления оригиналов             
документов. Также предусматриваются информирование заявителя о предоставлении   
услуги на едином портале государственных услуг и сайте Роскомнадзора,           
возможность оплаты госпошлины онлайн в процессе подачи заявления.               
                                                                                
Законопроект разработан в рамках перехода на предоставление государственных     
услуг в электронном виде.                                                       
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Матвеевич. Присаживайтесь.               
                                                                                
С содокладом выступает Антон Вадимович Горелкин.                                
                                                                                
ГОРЕЛКИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по информационной           
политике, информационным технологиям и связи рассмотрел законопроект и          
замечаний по его концепции не имеет. Предлагается в целом технологичное,        
современное решение. Переход к электронному реестру позволит отказаться от      
бумажных носителей и снизит финансовые издержки, ускорит процесс получения      
вещательных лицензий.                                                           
                                                                                
Однако есть определённые замечания юридико-технического характера. Во-первых,   
мы должны сохранить принцип бесплатности трансляции обязательных                
общедоступных каналов, это в первую очередь первый мультиплекс. Во-вторых, в    
действующей редакции не оговариваются сроки решения о продлении лицензий (в     
предыдущей редакции было 45 дней, в этой редакции сроков нет) - мы считаем,     
что сроки нужно прописать. Если мы это не сделаем, то, на наш взгляд, это       
может повлечь злоупотребления со стороны лицензирующего органа, поэтому мы      
рекомендуем это обязательно сделать, обязательно прописать. Есть ещё ряд        
технических замечаний, но мы считаем, что все они могут быть учтены ко          
второму чтению.                                                                 
                                                                                
Коллеги, просим поддержать законопроект в первом чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Вадимович.                                 
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович.                                        
                                                                                
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемый Дмитрий Матвеевич, реестровая модель - это база данных, она и так     
есть, фактически законопроект направлен на отмену документов на бумажном        
носителе, так ведь? Возможно, это даст дополнительные удобства нашим            
чиновникам. Вопрос у меня такой: а упростит ли это жизнь пользователям? В       
условиях санкций и кибератак насколько вы уверены в том, что не произойдёт      
исчезновения или искажения данных? Это раз. И ещё: пользователей частот         
немного, делопроизводство явно невелико - актуально ли внесение подобного       
законопроекта в Государственную Думу?                                           
                                                                                
КИМ Д. М. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопросы.                              
                                                                                
Конечно, мы сейчас подвергаемся кибератакам в беспрецедентном объёме. Для       
сохранности данных на едином портале государственных услуг применяется          
распределённый реестр, то есть данные хранятся во множестве центров обработки   
данных, плюс, дополнительно, данные дублируются на сайте непосредственно        
Роскомнадзора.                                                                  
                                                                                
Предоставление данной услуги в электронном виде имеет серьёзную                 
востребованность среди операторов связи. На текущий момент выдано более 18      
тысяч лицензий операторам связи по всей стране. Упрощение этого порядка и       
возможность непредставления документов очно востребованы бизнесом.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.                  


Заседание № 51

15.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1214072-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части регулирования перехода к реестровой модели присвоения (назначения) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения, а также установления особенностей лицензирования в сфере связи".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 744 по 755 из 6105

ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной    
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".          
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович.                                                   
                                                                                
Коллеги, комитет просит вопрос 29 снять сегодня с рассмотрения и перенести на   
21 июня. Спасибо.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, 29-й вопрос предлагает Александр Евсеевич        
снять с рассмотрения и перенести на 21 июня. Нет возражений? Изменения в        
закон "О связи". Нет возражений. Принято.