Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об обеспечении жилищных прав граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях

Законопроектом предлагается установить, что отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в бывших ведомственных общежитиях и переданы в процессе приватизации в частную собственность, при их предоставлении гражданам до указанной передачи, регулируются нормами Гражданского кодекса о договоре найма жилого помещения. При этом предусматривается, что условия такого договора в части срока его действия, порядка расторжения, платы за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора социального найма. Это позволит исключить применение необоснованно высоких тарифов по оплате жилого помещения в бывших ведомственных общежитиях.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"» (далее – законопроект) подготовлен Минстроем во исполнение поручения Президента России по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека 14 октября 2014 года (№Пр-2783 от 2 декабря 2014 года, подпункт «б» пункта 3).

По данным субъектов Федерации, в настоящее время общее количество жилых и многоквартирных домов, имеющих статус бывших ведомственных общежитий, находящихся в частной собственности, составляет более 200 домов, в которых проживает более 19 тыс. человек. Большая часть таких домов находится в неудовлетворительном состоянии и имеет степень износа от 30 до 85%. При этом со стороны собственников таких домов в отношении проживающих в них граждан применяются завышенные (коммерческие) тарифы, а также предъявляются к возмещению необоснованно завышенные расходы собственника на содержание его имущества.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 2 октября 2012 года №159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовавшимися в качестве общежитий, и переданых в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма вне зависимости от даты передачи таких жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

Действующая редакция этой нормы не позволяет защитить права граждан, проживающих в бывших ведомственных общежитиях, переданных в частную собственность.

Законопроектом предлагается установить, что отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в бывших ведомственных общежитиях и переданы в процессе приватизации в частную собственность, при их предоставлении гражданам до указанной передачи, регулируются нормами Гражданского кодекса о договоре найма жилого помещения с учётом предусмотренных особенностей. При этом предусматривается, что условия такого договора в части срока его действия, порядка расторжения, платы за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги должны быть аналогичными условиям договора социального найма. Это позволит исключить применение необоснованно высоких тарифов по оплате жилого помещения.

Принятие законопроекта исключит применение со стороны собственников таких жилых помещений к вселённым в них до приватизации гражданам необоснованно высоких тарифов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.