Документ /

Дмитрий Медведев подписал Указ о назначении Антона Силуанова Министром финансов.

Антон Силуанов с 27 сентября временно исполнял обязанности главы Минфина.

* * *

Д.Медведев: Антон Германович, я подписал Указ о назначении Вас Министром финансов Российской Федерации. Желаю Вам успехов, эта работа тяжёлая, особенно в период, когда не только в нашей стране, но и во всём мире общая финансовая стабильность находится, в общем, под угрозой, что там говорить. И все обсуждения, международные мероприятия показывают, что, к сожалению, пока целый ряд негативных тенденций в мировых финансах сохраняется, особенно с учётом кризиса, который бушует в зоне евро.

Поэтому работы у Вас будет много, тем не менее человек Вы опытный, давно работаете в Министерстве, хорошо знаете кухню Министерства, хорошо знаете бюджетный процесс, налоговое законодательство соответственно, и я думаю, что сможете справиться со всеми задачами, которые возложены на Министерство финансов. А от его чёткой работы, конечно, зависит работа, во‑первых, всего Правительства, но самое главное – исполнение всех бюджетных назначений, всех бюджетных позиций, соответственно качественное исполнение бюджета, выплата денежных средств – в общем, всё, чем занимается Министерство финансов.

Особое внимание сейчас тем вопросам, которые касаются обеспечения социальных платежей, вопросам, которые связаны с решением наших основных задач в области социального обеспечения: пенсии, здравоохранение, образование, выплата заработной платы бюджетникам. Потому что это всегда должно быть под контролем Правительства.

Хотел бы, чтобы Вы особое внимание уделили сейчас тем вопросам, которые касаются обеспечения социальных платежей, вопросам, которые связаны с решением наших основных задач в области социального обеспечения: пенсии, здравоохранение, образование, выплата заработной платы бюджетникам – естественно, в пределах компетенции Министерства финансов. Потому что это всегда должно быть под контролем Правительства, особенно в довольно сложный финансовый период, когда идут различного рода политические мероприятия, я имею в виду выборы только что прошедшие и предстоящие выборы. Это всегда дополнительный повод для внимания

А.Силуанов: Дмитрий Анатольевич, большое спасибо Вам за поддержку, за оценку нашей работы, работы Министерства финансов. Действительно, сейчас ситуация на мировых рынках, особенно в Европе, неопределённая, и мы со своей стороны, как Министерство финансов, готовимся к различным сценариям развития событий. Поэтому в этом году мы при исполнении бюджета старались максимально создать резервы для того, чтобы пройти следующий год.

Мы получили в этом году дополнительные доходы бюджета – в первую очередь, связанные с хорошей конъюнктурой, с увеличением собираемости доходов. Большую часть этих дополнительных доходов мы сберегли для следующего года – отправили в Резервный фонд – и будем сокращать заимствования в следующем году. Из дополнительных доходов мы всего 11,6 процента отправили на расходы, а всё остальное отправили в Резервный фонд и на уменьшение заимствования с рынка. Поскольку сегодня вопрос с ликвидностью на рынке достаточно острый, мы стараемся меньше заимствовать через бюджет, изымая эту ликвидность из экономики. Поэтому к следующему году мы создали резерв – Резервный фонд. 1 триллион 800 миллиардов рублей – это только Резервный фонд у нас будет в следующем году. Планировалось изначально в бюджете, что на конец года у нас объём Резервного фонда будет около 50 миллиардов. Так что мы здорово нарастили этот объём.

Д.Медведев: Это нам может потребоваться в следующем году, потому что мы это наращиваем не ради того, чтобы чувствовать, что у нас всё хорошо, а ради будущего, которое может быть не таким безоблачным, даже по сравнению с сегодняшним днём.

А.Силуанов: Так и есть. Поэтому мы создали резерв в виде Резервного фонда, мы подготовили все необходимые нормативные правовые акты на случай ухудшения ситуации. Они у нас в резерве, готовы, и, если увидим, что ситуация будет ухудшаться, мы быстро их примем – в отличие от ситуации, которая была в начале 2009 года, когда мы достаточно долго раскачивались.

Также в мы рамках прав, которые нам предоставил федеральный закон о федеральном бюджете, уже создали дополнительный резерв за счёт перераспределения расходов, которые нам законодатель предоставил. И предусмотрели возможность использования государственных гарантий, которые в следующем году учтены, на ту же реализацию возможных антикризисных мер. Мы не знаем, как будет развиваться ситуация, но создать необходимый запас прочности мы, конечно, должны. В настоящее время мы сейчас готовим все необходимые нормативные акты для того, чтобы закон о бюджете вовремя заработал, для всех федеральных министерств и ведомств, уже довели до них лимиты следующего года. То есть министерства и ведомства уже получили в своё распоряжение необходимые средства, право расходования которых будет, по сути, с первого рабочего дня следующего года. Мы сейчас готовим необходимые правовые акты, поэтому думаю, что всё будет нормально.

Д.Медведев: Я уверен, что мы преодолеем и эти проблемы, хотя я только что вернулся из Брюсселя, вчера был в центре Европейского союза: настроения там неблестящие, и нам нужно быть готовыми к самым разным сценариям. Именно поэтому хорошо, что Вы вспомнили: мы приняли законодательство в 2009 году, и теперь мы находимся, что называется, во всеоружии как с правовой точки зрения, потому что у нас есть механизмы, которые могут быть запущены в любой момент, так и с точки зрения тех самых резервов, о которых Вы говорите, которые удалось создать в этом году в весьма приличном объёме. Так что я рассчитываю на то, что всё будет в порядке. А Вам ещё раз желаю успеха в этой непростой, но очень важной для нашей страны работе.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, мы не подведём.

<…>