Республики Казахстан

Освещение в СМИ

Сенатор: Проекты ГЧП могут негативно сказаться на бюджете страны

Проекты государственно-частного партнерства могут негативно сказаться на бюджете страны. Об этом сегодня, 19 февраля, на заседании комитета Сената сказала председатель Комитета по финансам и бюджету верхней палаты Парламента РК Ольга Перепечина, передает корреспондент Zakon.kz.

В своей речи она напомнила, что по мнению Главы государства, расширение ГЧП - большой потенциал для развития предпринимательства, который должен стать основным механизмом развития инфраструктуры. Но при этом реализация проектов такого рода партнерства должна снизить нагрузку на бюджет, улучшить качество проектов, способствовать развитию бизнеса и улучшить экономику страны. Однако на самом деле реальной разгрузки не происходит.

«И даже есть вероятность резкого роста нагрузки бюджета из-за множественности и среднесрочности вновь создаваемых проектов. Некоторые проекты реализуются дороже. В смету закладываются банковский процент, операционные и инвестиционные затраты, которых нет при бюджетных инвестициях. Не соблюдается принцип сбалансированности по взаимовыгодному распределению обязательств между государственными и частными партнерами», - сообщила Перепечина.

Учитывая, что в процессе реализации ГЧП имеются «определенные недостатки», которые могут оказать негативное влияние на бюджет в целом, депутатами Сената было принято решение о необходимости проведения встречи в формате обсуждения со всеми участниками процесса.

Татьяна Ковалева

19 февраля 2019, 16:20

Источник, интернет-ресурс: Сетевое издание «Zakon.kz»

·

Источник, газета «Курсив»

https://kursiv.kz/news/vlast-i-biznes/2019-02/senatory-ukazyvayut-na-nizkuyu-effektivnost-proektov-gchp

19.02.2019 - 16:40

Есть вероятность резкого роста нагрузки на бюджет из-за множественности и среднесрочности вновь создаваемых проектов

Реального снижения нагрузки на бюджет в результате реализации ГЧП-проектов не происходит. Наоборот есть вероятность резкого роста нагрузки на бюджет из-за множественности и среднесрочности вновь создаваемых проектов. Об этом сегодня в Сенате сказала депутат Ольга Перепечина.

Сенатор в ходе встречи по вопросу государственно-частного партнерства в Казахстане напомнила, что глава государства отметил, что расширение ГЧП является большим потенциалом для развития предпринимательства и должно стать основным механизмом развития инфраструктуры.

При этом реализация проектов ГЧП должна снизить нагрузку на бюджет, улучшить качество проектов, способствовать развитию бизнеса и улучшить экономику нашей страны. Однако, по ее словам, на самом деле реальной разгрузки не происходит и даже есть вероятность резкого роста нагрузки бюджета из-за множественности и среднесрочности вновь создаваемых проектов.

«Некоторые проекты реализуются дороже. В смету закладываются банковский процент, операционные и инвестиционные затраты, которых нет при бюджетных инвестициях. Не соблюдается принцип сбалансированности по взаимовыгодному распределению обязательств между государственными и частными партнерами. И поэтому, учитывая, что в процессе реализации государственно-частного партнерства имеются определенные недостатки, которые могут оказать негативное влияние на бюджет в целом», - подчеркнула О. Перепечина.

В ответ вице-министр национальной экономики Руслан Даленов сообщил, что на сегодня министерством проведен анализ того, как реализуются проекты ГЧП на местах.

В первую очередь он указал на то, что не должно быть отклонения в норме рентабельности.

«Мы живем в унитарном государстве и рентабельность что в одном, что в другом регионе должна быть одинаковой. Почему должен быть разнос в рентабельности. Подготовили ряд поправок в законодательство и поделили на действующие, системные предложения. Так, мы предложили проведение обязательной независимой экспертизу по всем проектам в центре ГЧП», - сказал вице-министр.

В планах ведомства также отойти от практики закладывания двойной нормы рентабельности.

«В строительстве объекта уже сидит рентабельность самого подрядчика. И когда проект идет по ГЧП – эта же рентабельность, как вторая, закладывается уже у инвестора. То есть получается двойная рентабельность. Как сам объект, в кирпичах, кровле, шифере, есть уже рентабельность. Потом уже инвестор говорит: «Поскольку я строю, дайте мне еще предельную рентабельность». Такие факты мы сейчас выявляем и анализируем. Мы будем после анализа инициировать поправки или в приказ, или в законодательство, чтобы эта рентабельность либо на этапе экспертизы в строительных нормах была исключена, раз это ГЧП, либо если рентабельность сидит на этапе строительства, то на этапе ГЧП второй раз не бралась», - пояснил спикер.

В качестве примера он назвал БАКАД.

«Мы там, когда вели переговоры, такую рентабельность вторую исключили. Но на местах где-то этого не происходит. Поэтому законодательно сделаем барьер, хотим сейчас проанализируем. Третье – соблюдать критерии отбора потенциальных частных партнеров. Сейчас в правилах есть норма о том, чтобы опыт работы был не менее 45 дней у инвестора, но сейчас мы будем ужесточать, потому что, если проект крупный не следует нанимать инвестором того, кто создался 30-45 дней назад», - сообщил Даленов.

Он напомнил, что ранее министерством были внесены ряд изменений в сфере ГЧП. Так, на законодательном уровне было решено признавать договор ГЧП залогом.

«Мы считаем, что договор, заключенный и зарегистрированный в казначействе, самый что ни на есть твердый договор и по нему могут и должны давать кредит. Поэтому были предложены поправки в закон, вами, уважаемые депутаты, поддержаны. Изменена методика определения лимитов ГЧП. Лимиты – эта сумма, в пределах которой обязательства можно брать по ГЧП. Сегодня она увеличена почти до 1 триллиона тенге. Внесена также норма компенсации валютных рисков для местных проектов. Ранее компенсация была только по республиканским проектам. Это позволяет для крупных региональных проектов привлекать валютные займы», - резюмировал вице-министр национальной экономики.

Источник, газета «Егемен Қазақстан»

https://ru.egemen.kz/article/5062-senatory-obsudili-voprosy-realizatsii-proektov-gosudarstvenno-chastnogo-partnerstva

Сенаторы обсудили вопросы реализации проектов государственно-частного партнерства

В Сенате состоялась встреча с заинтересованными государственными и местными исполнительными органами по развитию государственно-частного партнерства в Казахстане, проведенная Комитетом по финансам и бюджету.

20.02.2019

Открывая мероприятие, председатель Комитета Сената Парламента Ольга Перепечина напомнила, что Глава государства в Послании народу Казахстана «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность» отметил, что расширение государственно-частного партнерства является большим потенциалом для развития предпринимательства и должно стать основным механизмом развития инфраструктуры. При этом реализация проектов ГЧП должна снизить нагрузку на бюджет, улучшить качество проектов, способствовать развитию бизнеса, привлечь инвестиции в экономику государства.

Также она подчеркнула, что на самом деле реальной разгрузки бюджета не происходит, и есть вероятность возникновения резкого роста нагрузки на бюджет из-за множественности и среднесрочности создаваемых проектов. Некоторые проекты реализуются дороже, в смету закладывается банковский процент, операционные, инвестиционные и другие затраты, которых нет при бюджетных инвестициях, не соблюдается принцип сбалансированности по взаимовыгодному распределению обязательств между государственными и частными партнерами.

Первый вице-министр национальной экономики Руслан Даленов ознакомил участников встречи с основными показателями развития государственно-частного партнерства в Казахстане. По состоянию на 1 февраля 2019 года заключено 558 договоров ГЧП на общую сумму 1,4 трлн тенге.

Докладывая о проблемах и перспективах ГЧП в регионах, заместитель акима Карагандинской области Алмас Айдаров остановился на проблемных вопросах, возникающих из-за недостаточности урегулирования отдельных процедур планирования и реализации местных проектов государственно-частного партнерства.

Также выступили заместитель акима Туркестанской области Тулеген Сарсембаев, советник акима города Алматы Рабандияр Маймаков, председатель правления АО «Региональный центр государственно-частного партнерства Восточно-Казахстанской области» Шакарым Буктугутов.

Предложения, выработанные по итогам встречи, будут проанализированы и при необходимости направлены в Правительство, а также учтены в ходе дальнейшей законотворческой работы.

Источник, Интернет-ресурс Tengrinews.kz.

https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/nalog-imuschestvo-biznesmenov-predlojili-izmenit-kazahstane-363744/

21.02.2019 г.

Налог на имущество для бизнесменов предложили изменить в Казахстане

Налог на имущество для бизнесменов предложили изменить в Казахстане, сообщает корреспондент Tengrinews.kz.

Депутаты Сената Парламента просят пересмотреть вопрос налогообложения объектов, используемых в предпринимательской деятельности. В частности, речь идет об исчислении налога на имущество. Причиной они назвали то, что не обеспечивается полнота поступления налогов. "Существующая модель определения балансовой стоимости объекта для исчисления налога на имущество, в особенности такое, как рестораны, гостиницы, торговые центры и другие развлекательные заведения, не отражает реальной стоимости объекта, что приводит к занижению налогооблагаемой базы, и, соответственно, не обеспечивается полнота реальных поступлений налога на имущество по данным видам объекта, что приводит к значительным потерям местных бюджетов", - отмечает председатель Комитета по финансам и бюджету Сената Ольга Перепечина. Сенатор Перепечина привела пример: в Алматы, Астане и Шымкенте есть торговые объекты, балансовая стоимость которых за один квадратный метр составляет 4-5 тысяч тенге. По ее словам, при площади пять тысяч квадратных метров балансовая стоимость объекта составляет 20-25 миллионов тенге. "Аналогичная ситуация с ресторанами. С балансовой стоимостью менее 10 тысяч тенге за квадратный метр при площади 1-3 тысячи квадратных метров общая балансовая стоимость объекта составляет 10-30 миллионов тенге, что также ниже реальной стоимости объекта. Мы предлагаем рассмотреть международный опыт и возможность поэтапного перехода к налогообложению по кадастровой стоимости по определенным субъектам предпринимательства, с учетом возможных рисков. Сегодня имеются факты, когда некоторые налогоплательщики укрывают реальные доходы с целью занижения налога. В особенности это касается сферы обслуживания и торговли, где расчеты производятся с применением наличных денег. Такое предложение позволит повысить эффективность мер, принимаемых для вывода бизнеса из тени, и увеличит доходы местного бюджета", - заявила Ольга Перепечина.