Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об обеспечении недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации"

05 июня 2013, 16:07

Тип документа:

Нормативные правовые акты

Подтип документа:

Проекты нормативных актов

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_________» _____________________ г. № _________

МОСКВА

Об обеспечении недискриминационного доступа
к газораспределительным сетям в Российской Федерации

В целях содействия развитию конкуренции на рынке газа и совершенствования системы доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила недискриминационного доступа к газораспределительным сетям в Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1370 «Об утверждении положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2000 г. № 569) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 48, ст. 5937, 2000, № 33, ст. 3390).
3. Второй абзац пункта 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 8, ст. 920, 2010, № 50, ст. 6698), изложить в следующей редакции:
«Плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов, для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.».

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д.А. Медведев

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от ... № ...

Правила недискриминационного доступа к
газораспределительным сетям в Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г № 135-ФЗ «О защите конкуренции», статьей 8 Федерального закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» и статьей 27 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа независимых поставщиков газа к газораспределительным сетям для снабжения газом потребителей Российской Федерации.
2. В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
«газораспределительная сеть» - единый неделимый производственно-технологический комплекс, включающий в себя объекты, предназначенные для транспортировки газа, подготовленного в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области технического регулирования, от пунктов его приема на границе с магистральным газопроводом или иной газораспределительной сетью до потребителей этого газа;
«участок газораспределительной сети» - часть газораспределительной сети, характеризующаяся единой технически возможной мощностью по транспортировке газа;
«транспортировка газа» - технологический процесс, включающий в себя:
- прием газа от потребителя услуги по транспортировке газа на входе в газораспределительную сеть;
- перемещение газа по газораспределительной сети;
- диспетчеризация поставок газа;
- учет газа на входе и выходе из газораспределительной сети;
- сдача газа потребителю услуги по транспортировке газа на выходе из газораспределительной сети;
«свободная мощность газораспределительной сети» - технически возможная мощность газораспределительной сети по транспортировке газа, возникающая в определенный момент времени и на определенных участках газораспределительной сети, за вычетом объемов транспортировки газа:
- для государственных или муниципальных нужд;
- для коммунально-бытовых и социальных нужд граждан;
- по действующим в данный период договорам об оказании услуг по транспортировке газа.
«недискриминационный доступ» - обеспечение лицом, владеющим на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью, равных условий доступа на рынок услуг по транспортировке газа по газораспределительной сети, а также равных условий при подсоединении газопроводов, в том числе реконструируемых газопроводов, к газораспределительной сети;
«долгосрочная услуга по транспортировке газа» - транспортировка газа по газораспределительной сети от пункта приема газа (входа в газораспределительную сеть) до пункта сдачи газа (выхода из газораспределительной сети), осуществляемая в течение периода, превышающего 1 год;
«краткосрочная услуга по транспортировке газа» - транспортировка газа по газораспределительной сети от пункта приема газа (входа в газораспределительную сеть) до пункта сдачи газа (выхода из газораспределительной сети), осуществляемая в течение периода, не превышающего 1 год;
«организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети» - организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и оказывающая услугу по транспортировке газа по указанной газораспределительной сети;
«заявитель» - лицо, желающее стать потребителем услуги по транспортировке газа и (или) подсоединиться к газораспределительной сети либо расширить свою ранее подсоединенную мощность газопровода;
«потребитель услуги по транспортировке газа» - лицо, являющееся собственником газа либо владеющее им на ином законном основании, предусмотренном законодательством Российской Федерации и удовлетворяющий требованиям настоящих Правил, получившее в установленном порядке доступ к газораспределительным сетям;
«услуга по транспортировке газа на условиях прерывания» - краткосрочная услуга по транспортировке газа, которая может быть приостановлена в установленном порядке организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети;
«транспортировка газа для коммунально-бытовых и социальных нужд граждан» - транспортировка газа для потребителей, поставка газа которым осуществляется по регулируемым в установленном порядке ценам для населения;
«технически возможная мощность» - фактическая способность газораспределительной сети за определенный период времени транспортировать объем газа с учетом характеристик установленного оборудования.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, определенным законодательством Российской Федерации.
3. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, осуществляет информирование об условиях получения доступа к услугам по транспортировке газа по трубопроводам в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872.

II. Услуги по транспортировке газа

4. Услуга по транспортировке газа предоставляется организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, на основании договора об оказании услуги по транспортировке газа (далее – договор), заключаемого организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, и потребителем услуги по транспортировке газа в соответствии с законодательством Российской Федерации, и содержащего следующие существенные условия:
а) объемы газа, предназначенные для транспортировки по газораспределительной сети;
б) пункты приема газа (входы в газораспределительную сеть) для его транспортировки по газораспределительной сети, и пункты отбора газа (выходы из газораспределительной сети) после его транспортировки по газораспределительной сети;
в) порядок оплаты услуги по транспортировке газа потребителем услуги по транспортировке газа;
г) ответственность сторон за неисполнение условий договора.
5. В соответствии с договором организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, обязуется осуществить транспортировку газа по газораспределительной сети, а потребитель этой услуги - оплатить ее.
6. При исполнении договора потребитель услуг по транспортировке газа обязан:
а) обеспечивать соответствие качественных характеристик и параметров газа, подлежащего транспортировке по газораспределительной сети, требованиям технических регламентов, стандартов и технических условий;
б) обеспечивать подачу газа, подлежащего транспортировке по газораспределительной сети, в объемах и в сроки, указанные в договоре;
в) обеспечивать отбор газа в объемах, подаваемых в газораспределительную сеть;
г) обеспечивать учет газа на входе в газораспределительную сеть;
д) представлять организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, в установленные договором сроки информацию о технологических режимах работы газопромысловых объектов и газопроводов потребителя услуги по транспортировке газа по перечню, указанному в договоре (требование распространяется только на организации, осуществляющие добычу газа);
е) информировать организацию, осуществляющую эксплуатацию газораспределительной сети, в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах, проводимых на объектах потребителя услуги по транспортировке газа, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором, и о возможном изменении объемов подачи газа в газораспределительную сеть и отбора газа из него по сравнению с объемами, указанными в договоре;
ж) согласовывать с организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, графики восстановления режима поставок газа до уровня, предусмотренного договором;
з) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, для контроля учета объемов и качества газа на входе в газораспределительную сеть при условии владения потребителем услуги по транспортировке газа соответствующими приборами учета на праве собственности или на ином законном основании;
и) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между диспетчерскими пунктами потребителя услуги по транспортировке газа и организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети;
к) оплачивать организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, услугу по транспортировке газа по газораспределительной сети в соответствии с договором.
7. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, обязана:
а) обеспечить взаимодействие с газотранспортными организациями, подающими газ в газораспределительные сети, по вопросам, связанным с оказанием услуг газораспределительных организаций на транспортировку газа – подготовки и учета газа на входе в газораспределительную сеть, обмена оперативной информацией о технологических режимах работы подводящего газопровода или системы подводящих газопроводов, в том числе об аварийных ситуациях;
б) принять газ в объеме, указанном в договоре, на входе в газораспределительную сеть;
в) осуществить транспортировку газа до выхода из газораспределительной сети в объемах и в сроки, указанные в договоре, при соответствии качества и параметров газа требованиям технических регламентов, стандартов и технических условий;
г) обеспечить учет газа на выходе из газораспределительной сети;
д) подать газ в объемах и в сроки, указанные в договоре, на выходе из газораспределительной сети;
е) информировать потребителя услуги по транспортировке газа в установленные договором сроки об аварийных ситуациях, обстоятельствах непреодолимой силы, о планово-предупредительных ремонтах и других работах, проводимых на объектах организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, препятствующих исполнению обязательств в соответствии с договором;
ж) беспрепятственно допускать уполномоченных представителей потребителя услуги по транспортировке газа для контроля учета объемов и качества газа на входе в газораспределительную сеть;
з) обеспечивать постоянную радио- или телефонную связь между диспетчерскими пунктами организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, и потребителя услуги по транспортировке газа.
8. Заявитель представляет организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, заявление на получение услуги по транспортировке газа (далее - заявление), которое содержит следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, организационно-правовая форма, его место нахождения (юридический и фактический адрес), ИНН, ОГРН, банковские реквизиты, номера телетайпов, телексов, телефонов и телефаксов для оперативной связи - для юридического лица, фамилия, имя, отчество заявителя, место жительства, ИНН, ОГРН, банковские реквизиты, номера телетайпов, телексов, телефонов и телефаксов для оперативной связи - для индивидуального предпринимателя;
б) даты начала и окончания поставок газа;
в) плановый объем подачи газа в газораспределительную сеть (отбора газа из газораспределительной сети) с разбивкой по месяцам (для всего периода получения краткосрочной услуги по транспортировке газа, а также для первого года получения долгосрочной услуги по транспортировке газа) и с разбивкой по кварталам (для последующих периодов (лет) получения долгосрочной услуги по транспортировке газа);
г) условия транспортировки газа (непрерывания или прерывания);
д) место существующего или планируемого подсоединения к газораспределительной сети подводящего газопровода и пункт сдачи газа (входа в газораспределительную сеть) для транспортировки газа по газораспределительной сети;
е) пункт отбора газа (выход из газораспределительной сети) после транспортировки газа по газораспределительной сети или передачи для дальнейшей его транспортировки по газораспределительным сетям других организаций;
ж) состав, качественные характеристики и параметры газа, планируемого к подаче в газораспределительную сеть;
з) объемы транспортировки газа для потребителей в рамках брони газопотребления, на коммунально-бытовые и социальные нужды граждан, для потребителей с непрерывным циклом производства, потребителей, для которых не предусмотрен переход на резервные виды топлива, потребителей, прекращение или ограничение подачи газа которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям.
9. К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие право собственности или иное законное основание на газ, в том числе возникающее в будущем;
б) копии договоров купли-продажи (поставки) газа для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, либо иное подтверждение назначения газа для указанных нужд;
в) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов - для юридического лица, копия документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при первичном обращении или в случае внесения в них изменений;
д) доверенность, заверенная заявителем, подтверждающая полномочия лица, выступающего от имени заявителя, на подачу заявки и заключение договора, - для юридических лиц;
е) заверенные в установленном порядке образцы подписей лиц, указанных в подпункте «и» пункта 8 настоящих Правил и подпункте «г» настоящего пункта;
ж) подтверждение потребителем газа готовности к приему газа в заявляемый период поставки;
10. Документы в соответствии с подпунктом «к» пункта 8 и подпунктом «б» пункта 9 представляются в случае, если газ поставляется на указанные в них нужды и категориям потребителей.
11. Требования к содержанию заявления являются едиными для всех заявителей.
Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, не вправе требовать представления сведений, не предусмотренных настоящими Правилами.
Не допускается отказ в приеме заявления при представлении сведений, указанных в пункте 8 настоящих Правил.
В случае несоблюдения заявителем указанных требований организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, в течение 5 дней со дня поступления заявки возвращает заявителю поступившие документы без рассмотрения.
12. Устанавливаются следующие сроки подачи заявлений на транспортировку газа:
по договорам, заключаемым на срок более одного года, - не позднее чем за четыре месяца и не ранее чем за один год до начала года, в котором начнется транспортировка;
по договорам, заключаемым на срок до одного года, - не позднее чем за два месяца и не ранее чем за три месяца до указанной в заявлении даты начала транспортировки.
13. Заявления на транспортировку газа регистрируются организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, с указанием даты поступления. Не допускается отказ в приеме заявления при представлении сведений, перечисленных в пункте 8 настоящего Порядка.
14. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, обязана не ранее 1 сентября и не позднее 31 октября текущего года рассмотреть все поступившие заявления на получение долгосрочной услуги по транспортировке газа, принять решение в отношении указанных заявок и направить заявителям извещение о принятом решении. Указанное извещение направляется заявителю письмом с уведомлением о вручении или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.
Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, не позднее чем за месяц до 1 числа месяца начала транспортировки газа обязана рассмотреть все поступившие заявления на получение краткосрочной услуги по транспортировке газа и принять решение в отношении указанных заявлений, и направить заявителям извещение о принятом решении. Указанное извещение направляется заявителю письмом с уведомлением о вручении или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.
15. По результатам рассмотрения заявлений организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, принимает одно из следующих решений:
об удовлетворении заявления в полном объеме;
о частичном удовлетворении заявления с обоснованием принятого решения;
об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием принятого решения.
В случае возможности удовлетворения заявления в полном объеме либо частичного удовлетворения заявления организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, в 10-дневный срок со дня принятия соответствующего решения направляет заявителю проект договора на транспортировку газа, а в случае отказа – уведомление об отказе с мотивированным обоснованием принятого решения.
Форма договора является единой для всех заявителей.
16. В случае несоблюдения заявителем требований, указанных в пунктах 7, 8 и 11 настоящих Правил, заявление к рассмотрению не принимается, о чем организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, в течение 5 дней с даты поступления соответствующего заявления сообщает заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.
17. Заявления удовлетворяются организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети:
на заключение договора оказания долгосрочной услуги по транспортировке газа - пропорционально заявленным объемам транспортировки газа (для первого года получения долгосрочной услуги по транспортировке газа) и пропорционально заявленным объемам транспортировки газа с учетом перспектив развития газораспределительной сети (для последующих периодов (лет) получения долгосрочной услуги по транспортировке газа),
на заключение договора оказания краткосрочной услуги по транспортировке газа - пропорционально заявленным объемам транспортировки газа.
При этом организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, сначала принимается решение по заявлениям на заключение договора на оказание долгосрочной услуги по транспортировке газа, затем с учетом принятых решений - по заявлениям на заключение договора на оказание краткосрочной услуги по транспортировке газа.
18. В случае если свободной мощности газораспределительной сети недостаточно для транспортировки всех заявленных объемов газа, преимущественное право на заключение договоров на оказание услуги по транспортировке газа имеют потребители услуг по транспортировке газа, продлевающие действующие договоры, в случае если действующие договоры были заключены до вступления в силу настоящих Правил и в объемах, не превышающих фактические объемы поставок газа по действующим договорам.
19. В случае удовлетворения заявления в полном объеме (частичном удовлетворении заявления), либо на условиях прерывания организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, не позднее чем за 10 дней до 1-го числа месяца начала транспортировки газа направляет заявителю заказным письмом подписанный в 2 экземплярах проект договора на оказание услуги по транспортировке газа.
При частичном удовлетворении заявления либо на условиях прерывания организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, одновременно с проектом договора направляет заявителю письмо с обоснованием принятого решения.
20. Заявитель, получивший подписанный организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, проект договора, в течение 10 дней со дня его получения рассматривает договор и в случае отсутствия замечаний и предложений направляет 1 экземпляр подписанного договора организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети.
Договор считается заключенным с даты подписания его потребителем услуги по транспортировке газа.
21. При заключении договора об оказании долгосрочной услуги по транспортировке газа потребитель ежегодно, не позднее чем за 10 дней до начала квартала поставки, представляет организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, уточненный объем транспортировки газа с разбивкой по месяцам квартала поставки, величина которого должна соответствовать объему, указанному в договоре.
22. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем услуги по транспортировке газа требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, вправе сократить оказание услуги по транспортировке газа пропорционально объему газа, который не был подан потребителем услуги по транспортировке газа.
Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, вправе приостановить оказание услуги по транспортировке газа в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем услуги по транспортировке газа требований, предусмотренных подпунктами «а», «в – д», «з – к» пункта 6 настоящих Правил.
Сокращение или приостановление оказания услуги по транспортировке газа допускается при условии предварительного уведомления об этом потребителя услуги по транспортировке газа не позднее чем:
за 3 часа до начала предполагаемого приостановления оказания услуги по транспортировке газа по газораспределительной сети - в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем услуги по транспортировке газа требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 6 настоящих Правил;
за 10 дней до даты предполагаемого сокращения или приостановления услуги по транспортировке газа по газораспределительной сети - в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем услуги по транспортировке газа требований, предусмотренных подпунктами «б – д», «з» и «к» пункта 5 настоящих Правил;
за 24 часа до даты предполагаемого приостановления услуги по транспортировке газа по газораспределительной сети - в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем услуги по транспортировке газа требований, предусмотренных подпунктом «и» пункта 5 настоящих Правил.
Уведомление о сокращении или приостановлении оказания услуги по транспортировке газа направляется потребителю услуги по транспортировке газа заказным письмом с уведомлением о вручении или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом.
В случае если обстоятельства, явившиеся основанием для сокращения или приостановления оказания услуги по транспортировке газа, устранены до истечения установленного срока, сокращение или приостановление оказания услуги по транспортировке газа не допускается.
23. В случае если оказание услуги по транспортировке газа было сокращено или приостановлено организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, вправе на величину мощности газотранспортной сети, на которую оказание услуги по транспортировке газа было сокращено или приостановлено, предоставить иным организациям услуги по транспортировке газа на условиях прерывания.
Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, размещает информацию о возможности, объемах и сроках получения услуги по транспортировке газа на условиях прерывания на своем официальном сайте в сети Интернет (с указанием, что подача заявления на получение услуги по транспортировке газа осуществляется в течение 3 дней с даты размещения данной информации).
В случае отсутствия возможности удовлетворения всех заявлений на транспортировку газа на условиях прерывания в полном объеме вследствие недостаточной пропускной способности магистрального газопровода, позволяющей осуществить транспортировку заявленного количества газа, организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, принимается решение о частичном удовлетворении заявлений пропорционально заявленным объемам транспортировки газа.
В случае наличия возможности удовлетворения всех заявлений на транспортировку газа на условиях прерывания в полном объеме, организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, принимается решение об удовлетворении всех заявлений.
При этом если с учетом удовлетворения всех поступивших заявлений остается неиспользованной часть величины мощности газораспределительной сети, на которую организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, предоставляет услугу по транспортировке газа на условиях прерывания, организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, размещает информацию об этом на своем официальном сайте в сети Интернет с указанием возможности подать дополнительные заявления, которые удовлетворяются организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, в порядке очередности их поступления в организацию, осуществляющую эксплуатацию газораспределительной сети, до полной загрузки мощности газораспределительной сети.
Транспортировка газа по газораспределительной сети возобновляется в течение 4 дней с даты получения организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, подтверждения об устранении обстоятельства, явившегося основанием для сокращения или приостановления оказания услуги по транспортировке газа.
24. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, вправе сократить или приостановить оказание услуги по транспортировке газа в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих транспортировке газа по газораспределительной сети.
При этом сокращение или приостановление транспортировки газа по газораспределительной сети осуществляется организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, для всех потребителей услуги по транспортировке газа, на предоставление услуги которым оказали влияние соответствующие обстоятельства, пропорционально объемам газа, транспортируемого на участке газораспределительной сети, на котором возникли обстоятельства непреодолимой силы (кроме объемов транспортировки для потребителей газа в рамках брони газопотребления, на коммунально-бытовые и социальные нужды граждан, организаций, обеспечивающих национальную безопасность страны, потребителей с непрерывным циклом производства, потребителей, прекращение или ограничение подачи газа которым может привести к опасности для жизни людей и (или) негативным экологическим последствиям).
25. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, в письменной форме уведомляет всех потребителей услуги по транспортировке газа, оказание услуги которым сокращено или приостановлено в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, в течение 24 часов с момента принятия решения о таком сокращении или приостановлении.
26. В случае если потребитель услуги по транспортировке газа в течение 5 дней с указанной в договоре даты начала приема газа в газораспределительную сеть не приступил к сдаче газа, действие договора приостанавливается. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети вправе на величину мощности газораспределительной сети, на которую данному потребителю услуги по транспортировке газа предоставлен доступ к газораспределительной сети, предоставить иным лицам услугу по транспортировке газа на условиях прерывания.
27. Действие договора, приостановленное в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил, возобновляется в течение 4 дней с даты уведомления потребителем услуги по транспортировке газа организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, о начале сдачи им газа в газораспределительную сеть.
28. Потребитель услуги по транспортировке газа в случае невыборки потребителем газа объемов газа, указанных в договоре, вправе поставить газ другому потребителю газа на идентичных условиях доступа к газораспределительным сетям без изменения маршрута транспортировки газа, определенного зоной входа в газораспределительную сеть и зоной выхода из газораспределительной сети, с уведомлением об этом организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети.
29. Объем газа, передаваемого потребителем услуги по транспортировке газа организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, для транспортировки по газораспределительной сети, определяется контрольно-измерительными приборами, установленными на входе в газораспределительную сеть. 30. Объем газа, передаваемого организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, потребителю услуги по транспортировке газа после его транспортировки по газораспределительной сети, определяется контрольно-измерительными приборами, установленными на выходе из газораспределительной сети.
31. Акты сдачи-приемки газа, принимаемого на входе в газораспределительную сеть от потребителя услуги по транспортировке газа организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, и передаваемого на выходе из газораспределительной сети организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, потребителю услуги по транспортировке газа, составляются в 2 экземплярах (по 1 экземпляру для каждой из сторон) на основании показаний контрольно-измерительных приборов, указанных в пунктах 29 и 30 настоящих Правил, по состоянию на последний день месяца фактического оказания услуги, который заканчивается в 10 часов по московскому времени в 1-й день месяца, следующего за отчетным месяцем, и подписываются сторонами ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
При несогласии одной из сторон с определением объема принимаемого или передаваемого газа акт подписывается с указанием особого мнения этой стороны.
При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд.
До принятия решения судом и вступления его в законную силу объем принимаемого или передаваемого газа устанавливается в соответствии с показаниями контрольно-измерительных приборов организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети.
32. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, и потребитель услуги по транспортировке газа назначают уполномоченных представителей на узлах учета газа для оформления актов сдачи-приемки газа в соответствии с пунктом 30 настоящих Правил.
33. Объем газа, указанный в согласованных актах сдачи-приемки, принимается для расчета стоимости услуги по транспортировке газа в качестве окончательной величины.
34. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, вправе отказать в удовлетворении заявления в случае, если свободной мощности газораспределительной сети на предлагаемый заявителем период поставки недостаточно для полного или частичного удовлетворения заявления.
Об отказе в удовлетворении заявления заявителю сообщается не позднее чем за 10 дней до 1-го числа месяца начала транспортировки газа заказным письмом или иным способом.

III. Подсоединение к газораспределительной сети

35. Подсоединение газопроводов, в том числе реконструируемых газопроводов, к газораспределительной сети (далее - подсоединение) осуществляется в следующем порядке:
а) направление организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, заявления о выдаче технических условий;
б) выдача технических условий;
в) заключение договора;
г) выполнение мероприятий по подсоединению, предусмотренных техническими условиями и договором;
д) подписание акта о выполнении мероприятий по подсоединению, предусмотренных техническими условиями и договором, акта об осуществлении технологического подсоединения, акта о разграничении балансовой принадлежности объектов и акта эксплуатационной ответственности сторон.
36. В заявлении о выдаче технических условий указываются:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования, организационно-правовая форма, местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилия, имя, отчество, местожительство, почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя));
б) даты начала и окончания поставок газа;
в) предлагаемые точки подсоединения к газораспределительной сети;
г) состав, качественные характеристики и параметры газа, подлежащего транспортировке по газораспределительной сети;
д) максимальный суточный объем поставки (потребления) газа.
37. К заявлению о выдаче технических условий прилагаются следующие документы:
а) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное право заявителя на газопровод либо подсоединяемое газоиспользующие оборудование;
б) копии документов, подтверждающих намерение в указанный в заявлении срок создать объект, в отношении которого планируется подсоединение (утвержденные в установленном порядке проекты строительства, подтверждение прав собственности или иных законных прав на соответствующие земельные участки, копии лицензий на разработку соответствующих месторождений и другие документы).
38. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети:
а) ведет реестр заявлений о выдаче технических условий, в котором фиксируются дата и время поступления заявлений о выдаче технических условий, их регистрационные номера;
б) проверяет полноту сведений, содержащихся в заявлении о выдаче технических условий;
в) в течение 60 дней со дня получения заявления о выдаче технических условий направляет заявителю технические условия или мотивированный отказ в их выдаче.
39. Отказ в регистрации заявления о выдаче технических условий, искажение сведений и регистрационного номера в реестре заявлений о выдаче технических условий, а также предъявление требований о предоставлении документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускаются.
40. В случае отсутствия в заявлении о выдаче технических условий сведений, предусмотренных пунктом 36 настоящих Правил, и документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, в течение 5 дней со дня получения заявления уведомляет об этом заявителя и в 2-месячный срок со дня получения недостающих сведений рассматривает это заявление. В случае если заявитель в течение 10 дней после получения уведомления от организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, не представил лицу, владеющему на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью, недостающие сведения, организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, указанное заявление к рассмотрению не принимает, о чем в письменной форме сообщает заявителю.
41. Плата за выдачу технических условий не взимается.
42. Технические условия для подсоединения являются неотъемлемой частью договора о подсоединении. В технических условиях указываются:
а) точки подсоединения газопровода заявителя к газораспределительной сети;
б) информация о наличии технологической возможности подсоединения газопроводов заявителя с указанием максимального суточного объема поставки газа, а в случае отсутствия технологической возможности подсоединения газопроводов - перечень мероприятий по расширению пропускной способности газораспределительных сетей с целью удовлетворения заявленного максимального суточного объема поставки (потребления) газа;
в) основные технологические показатели подводящих газопроводов;
г) наличие узлов запуска-приема очистных устройств, узлов редуцирования, газоизмерительных станций;
д) требования к проведению природоохранных мероприятий;
е) требования к параметрам и качеству газа;
ж) срок действия технических условий.
43. Срок действия технических условий составляет 5 лет.
44. Выдача дополнительных технических условий или пересмотр технических условий, выданных первоначально, не допускается.
45. Заявитель в период действия технических условий, но не позднее чем за 30 дней до их окончания, уведомляет организацию, осуществляющую эксплуатацию газораспределительной сети, о готовности их выполнения. Договор заключается в течение срока действия технических условий, но не позднее 30 дней со дня получения указанного уведомления.
46. Договор о подсоединении заключается в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержит следующие существенные условия:
а) технические условия на подсоединение;
б) мероприятия по подсоединению и обязательства сторон по их выполнению;
в) срок выполнения организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, мероприятий по подсоединению;
г) размер платы за выполнение мероприятий по подсоединению;
д) ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение условий договора;
е) разграничение балансовой принадлежности и определение собственника объектов, созданных сторонами в целях обеспечения технологической возможности подсоединения и соблюдения единства газораспределительных сетей, а также эксплуатационной ответственности сторон.
47. Размер платы за услуги по подсоединению рассчитывается исходя из необходимости компенсации экономически и технологически обоснованных расходов организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, на выполнение технических условий.
Затраты на выполнение заявителем мероприятий по подсоединению, предусмотренных техническими условиями, не входят в размер платы за услуги по подсоединению.
48. Мероприятия по подсоединению включают в себя:
а) проектные работы по подсоединению;
б) технический осмотр (обследование) подсоединяемых газопроводов федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности, при участии представителей организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети;
в) выполнение технических условий (со стороны лица, газопровод которого подсоединен, и со стороны организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети);
г) фактические действия по подсоединению и обеспечению работы газопровода;
д) проверку выполнения технических условий и составление акта о подсоединении.
49. Запрещается навязывать заявителю услуги, не предусмотренные настоящими Правилами.
50. Заявитель после выполнения мероприятий по подсоединению, предусмотренных техническими условиями и договором, направляет организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, уведомление о готовности к подсоединению и выполнении указанных мероприятий.
51. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, проводит проверку выполнения мероприятий по подсоединению, предусмотренных техническими условиями и договором, в течение 20 дней со дня получения уведомления о выполнении указанных мероприятий, после чего заявитель и организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, подписывают акт о выполнении таких мероприятий. В течение 1 месяца после составления акта организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, производит подсоединение, после чего заявитель и организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, подписывают акт об осуществлении технологического подсоединения, акт о разграничении балансовой принадлежности объектов и акт эксплуатационной ответственности сторон.
Работы по подсоединению производятся организациями, эксплуатирующими соответствующие участки газораспределительных сетей, или по их поручению специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию.
52. Подача газа в газораспределительную сеть с уже подсоединенных газопроводов либо прием газа в местах подсоединения к газораспределительной сети осуществляется после оформления документов, указанных в пункте 51 настоящих Правил.
53. Технические условия, а также отказ в выдаче технических условий и в подсоединении могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
54. Организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети, обеспечивает непрерывный диспетчерский контроль за функционированием подсоединенных к его газораспределительной сети газопроводов в точках подсоединения.
55. Вывод из эксплуатации подсоединенных к газораспределительной сети газопроводов осуществляется по согласованию с организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, в установленном законодательством Российской Федерацией порядке.
56. Не допускается понуждение к передаче объектов, построенных за счет средств заявителя, не входящего в одну группу лиц с организацией, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети, в собственность организации, осуществляющей эксплуатацию газораспределительной сети.

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование

Антимонопольное регулирование: в ТЭК