Подписан закон об особенностях правового регулирования отношений в сфере здравоохранения в связи с принятием в Российскую Федерацию ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей

Федеральный закон принят Государственной Думой 14 февраля 2023 года и одобрен Советом Федерации 15 февраля 2023 года.

Справка Государственно-правового управления

В целях реализации федеральных конституционных законов о принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, которыми, в частности, устанавливаются государственные гарантии в сфере охраны здоровья, Федеральным законом определяются особенности медицинской и фармацевтической деятельности в указанных субъектах Российской Федерации, а также особенности обращения лекарственных средств и медицинских изделий.

Согласно Федеральному закону лица, давшие клятву врача в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей до дня их принятия в Российскую Федерацию, считаются давшими клятву врача в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В течение переходного периода (до 1 января 2026 года) за всеми медицинскими работниками сохраняется возможность осуществлять медицинскую либо фармацевтическую деятельность на основании ранее выданных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской и Херсонской областях, а также на территории Украины документов об образовании (сертификата специалиста, свидетельства об аккредитации специалиста или документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории) до истечения срока их действия, если специальности, указанные в документах, соответствуют российским номенклатурам специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование.

В дальнейшем медицинские работники подлежат аккредитации специалиста в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Аналогичный порядок допуска к медицинской деятельности установлен в отношении педагогических и научных работников, имеющих указанные документы об образовании.

Лица, имеющие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к осуществлению медицинской либо фармацевтической деятельности после прохождения соответствующего обучения по программам профессиональной переподготовки и прохождения аккредитации специалиста.

Федеральным законом устанавливается, что:

медицинская помощь в медицинских организациях, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, оказывается без учёта клинических рекомендаций;

в течение переходного периода нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности организации и оказания медицинской помощи, в том числе в отношении работников отдельных отраслей экономики с особо опасными условиями труда (по согласованию с Минздравом России и ФМБА России);

Минздрав России вправе установить особенности проведения медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы), в том числе порядок оформления и форму медицинских заключений по результатам таких осмотров, освидетельствований и экспертиз;

нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (до 1 марта 2024 года);

производство лекарственных средств и медицинских изделий на территориях указанных субъектов Российской Федерации допускается на основании разрешительных документов, выданных на этих территориях или на территории Украины до дня вступления в силу Федерального закона, без какого-либо подтверждения государственными органами Российской Федерации.

Федеральным законом также установлен порядок финансового обеспечения оказания медицинской помощи гражданам, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.