Стенограммы обсуждения законопроекта №1022381-7

Заседание № 332

22.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022381-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1878 по 1916 из 10196

13-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон        
Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии      
сельского хозяйства".                                                           
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.                                            
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Законопроект     
также прошёл все необходимые процедуры. Он сущностный, вы понимаете, какую      
роль играет баланс зерна в нашей стране в это непростое время, поэтому прошу    
поддержать его. И выражаю всем благодарность за поддержку.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желание выступить по мотивам? Вся фракция   
КПРФ солидарна с Владимиром Ивановичем Кашиным? Молчат.                         
                                                                                
Николай Васильевич, обратите внимание: вот с такими людьми есть будущее у       
любой оппозиционной фракции, потому что в основе конструктивный подход, нет     
желания всё сжечь до основания, а затем построить заново, только за счёт        
людей. Вот вам пример. И Геннадия Андреевича я до этого упоминал, потому что    
закон о пчеловодстве им выстрадан, если бы не он, не было бы этого закона.      
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 13 нашей повестки, третье      
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   10 чел.2,2 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
За - 383, против - нет, воздержалось - 10.                                      
                                                                                
Владимир Иванович, десять воздержавшихся, по-видимому, в вашей фракции.         
(Оживление в зале.) Что? Хорошо, ладно.                                         


Заседание № 331

16.12.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022381-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки; принят в первом чтении 18 ноября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2616 по 2679 из 6534

33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон           
Российской Федерации "О зерне" и статью 14 Федерального закона "О развитии      
сельского хозяйства". Докладывает Владимир Иванович Кашин.                      
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, значение и ценность этого законопроекта         
велики, в том числе исходя из последних событий, связанных с                    
ценообразованием. Он определяет вопросы баланса зерна, решает проблему          
информации о жизни этого важного продукта, из которого делается 250 различных   
видов продовольствия. Не случайно Владимир Владимирович в доктрине этого года   
назвал этот продукт, то есть зерно, национальным достоянием нашей страны.       
Хочу только сказать, что вчера в час ночи было завершено большое совещание,     
проделана огромная работа комитетом, министерством, ведомствами, депутатами,    
и неплохой получился закон, мы можем за него активно проголосовать. В таблице   
№ 1 содержится восемь поправок, поправок, рекомендованных к отклонению, нет.    
Прошу поддержать и проголосовать за таблицу № 1 и в целом проект закона во      
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                         
                                                                                
Включите режим голосования по таблице поправок.                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              338 чел.75,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    338 чел.                                          
Не голосовало                 112 чел.24,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 33 сек.)                 
Проголосовало за              368 чел.81,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   11 чел.2,4 %                                     
Голосовало                    379 чел.                                          
Не голосовало                  71 чел.15,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении законопроект.                                      
                                                                                
Включите микрофон депутату Кашину.                                              
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Прошу включить также   
этот законопроект в порядок работы первого пленарного заседания на следующей    
неделе для рассмотрения в третьем чтении, он прошёл все необходимые             
процедуры.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет возражений? Нет.                                                            
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   
                                                                                


Заседание № 330

15.12.2020

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 1073739-7 "О внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проекте федерального закона № 1022381-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7582 по 7660 из 8142

90-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения    
в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской           
Федерации "О проекте федерального закона № 1027491-7 "О внесении изменения в    
статью 34 Федерального закона "О карантине растений". Докладывает Владимир      
Иванович Кашин.                                                                 
                                                                                
КАШИН В. И. Спасибо, Иван Иванович.                                             
                                                                                
Уважаемые товарищи, одним докладом - три вопроса: они носят одинаковый          
сущностный характер. Речь идёт о том, что в связи с отменой заседания 17-го     
числа и сокращением сроков рассмотрения вопросов на палате мы просим            
сократить на два дня срок подачи поправок. В этом сущность этих проектов        
постановлений. Совет поддержал.                                                 
                                                                                
Прошу также вашей поддержки.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, вопросы по любому из этих трёх проектов постановлений? Перед           
голосованием я зачитаю их наименования. Есть ли вопросы к Владимиру Ивановичу   
по трём проектам постановлений, о которых он доложил? Нет. Желающие             
выступить? Тоже нет.                                                            
                                                                                
Тогда ставится на голосование проект постановления под пунктом 90 порядка       
работы.                                                                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 10 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              358 чел.79,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    358 чел.                                          
Не голосовало                  92 чел.20,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О внесении   
изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания            
Российской Федерации "О проекте федерального закона № 1022381-7 "О внесении     
изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в статью 14 Федерального     
закона "О развитии сельского хозяйства", 91-й вопрос.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 06 сек.)                 
Проголосовало за              361 чел.80,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    361 чел.                                          
Не голосовало                  89 чел.19,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно.                                          
                                                                                
И ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О          
внесении изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания   
Российской Федерации "О проекте федерального закона № 995102-7 "О внесении      
изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском)          
хозяйстве", 92-й вопрос.                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 11 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              369 чел.82,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    369 чел.                                          
Не голосовало                  81 чел.18,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается единогласно.                                          


Заседание № 324

18.11.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1022381-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О зерне" и в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5260 по 5403 из 7017

48-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон        
Российской Федерации "О зерне" и в статью 14 Федерального закона "О развитии    
сельского хозяйства". Докладывает Владимир Иванович Кашин.                      
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Данная депутатская     
законодательная инициатива также направлена на восстановление очень важной      
утраченной функции - обеспечения прослеживаемости зерна в процессе его жизни,   
в том числе продуктов из зерна. Из зерна, как вы хорошо знаете, производится    
250 видов продовольствия, это главный сектор для развития агропромышленного     
комплекса. И в стратегии, и в наших законах указано, что зерно является         
национальным достоянием нашей державы, это прописано в юридических              
документах. Поэтому, безусловно, вести учёт балансов зерна как                  
стратегического продовольственного сырья необходимо, а также, безусловно,       
нужен соответствующий контроль - контроль за качеством и безопасностью зерна.   
                                                                                
Я вам должен доложить, что, несмотря на рекорды по получению зерна, мы с вами   
очень слабо работаем пока над качеством продовольствия, над качеством зерна.    
И если взять нашу пшеницу доблестную... Я вам назову две-три цифры: 18          
процентов - это, по существу, фуражная пшеница, 45 процентов - четвёртый        
класс, только 37 процентов - третий класс и редко-редко мы имеем второй и       
первый класс.                                                                   
                                                                                
В то же время есть технологии, в то же время есть уникальные примеры, когда     
благодаря технологиям мы получаем пшеницу второго класса: в этом году на        
территориях, на которых, по существу, не имеют третьего класса, там, где        
соблюдается технология, там, где люди думают о процессах получения              
качественной продукции, от которой будет зависеть благосостояние, - второй      
класс, пожалуйста, 25 рублей за килограмм. Это уже другие подходы, взгляды на   
расширенное воспроизводство.                                                    
                                                                                
Данным законопроектом мы прописываем систему прослеживаемости зерна, что        
соответствует мировому тренду, когда сегодня мы вывозим большие партии зерна,   
это очень важно в нашем Евросоюзе, в Евразийском союзе, это всё вписывается     
как раз в международную законодательную систему.                                
                                                                                
Прошу поддержать данную законодательную инициативу, которая отработана          
депутатами.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Есть желающие      
выступить.                                                                      
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Лавриненко Алексей Фёдорович, пожалуйста.                                       
                                                                                
ЛАВРИНЕНКО А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Можно с места?                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.                                           
                                                                                
ЛАВРИНЕНКО А. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект       
предусматривает реализацию поручения президента по созданию и внедрению         
прослеживаемости зерна.                                                         
                                                                                
В настоящее время в Российской Федерации отсутствует единая система,            
позволяющая отслеживать балансы зерна на всех этапах его производства, от       
ввода в оборот до вывода из оборота продуктов переработки зерна.                
                                                                                
В законопроекте закреплены положения по созданию федеральной государственной    
информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки,      
которая позволит проследить жизненный цикл зерна и продуктов его переработки    
от его производства и до выпуска в обращение, а также создать государственную   
систему контроля качества выращенного зерна для предотвращения незаконного      
оборота зерна и продуктов его переработки и обеспечения качества зерна и        
продуктов его переработки.                                                      
                                                                                
На данный законопроект есть отзыв правительства, в котором имеются замечания.   
Хотелось бы сказать, что ко второму чтению мы ждём от комитета полностью        
разработку всех стандартов, нормативов, документов, которые потребуются для     
сельхозтоваропроизводителей. Мы понимаем, что данный законопроект вызвал        
неоднозначную реакцию у тех, кто выращивает зерно, поэтому должны ко второму    
чтению снять все вопросы, которые возникают на местах.                          
                                                                                
С учётом всех замечаний Правительства Российской Федерации и обсуждения         
данных вопросов на заседании комитета фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в первом чтении   
поддержит данный законопроект.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Фёдорович.                               
                                                                                
Андрейченко Андрей Валерьевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
АНДРЕЙЧЕНКО А. В. Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле               
законопроект мы, конечно, в любом случае поддержим, но важно избежать двух      
крайностей.                                                                     
                                                                                
О первой крайности уже сказали - нельзя зарегламентировать контроль так,        
чтобы потом через этот контроль было тяжело проходить. К сожалению, в           
сельском хозяйстве такое существует. Например, мы много говорили про органику   
- все поддерживают органику, но вот многие сельхозтоваропроизводители,          
которые, предположим, выращивают кур, никак потом это использовать в качестве   
удобрения не могут, или вот из ромашки выжимки делают люди - и тоже потом по    
несколько лет это регистрируют, хотя это отрава для насекомых, она абсолютно    
естественная. Даже такие гиганты, как "Август", имеют проблемы с регистрацией   
именно вот таких органических продуктов на рынке. Этого здесь не избежать, но   
думаю, что под всеобщим контролем в рамках комитета всё удастся. А              
контролировать нужно, потому что здесь речь идёт и о ГМО, были примеры, когда   
их в пшенице находили, были факты обнаружения, что здоровью тоже никак не       
способствует.                                                                   
                                                                                
И что касается неучтённых объёмов. Современная система позволяет это делать,    
и тоже есть примеры. Так, на границе с Казахстаном неучтённые объёмы, по        
сути, уводились в тень и потом там так или иначе использовались.                
                                                                                
Таким образом, эта система контроля, конечно, необходима. Фракция ЛДПР всегда   
выступала, выступает и будет выступать за здоровое питание, за правильное       
питание, за чистую воду, это есть в нашей федеральной программе, будем на       
этом настаивать.                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валерьевич.                               
                                                                                
Владимир Иванович, есть необходимость в заключительном слове?                   
                                                                                
Депутату Кашину включите микрофон.                                              
                                                                                
КАШИН В. И. Я хочу поблагодарить выступающих и обратить внимание, что закон     
вступит в действие с 1 января 2022 года. У нас есть время отработать все        
детали, которые связаны с подготовкой семи подзаконных актов и шести приказов   
Министерства сельского хозяйства. Спасибо.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 48 порядка работы.         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 55 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              374 чел.83,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    7 чел.1,6 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.