Стенограммы обсуждения законопроекта №126869-7

Заседание № 135

19.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 126869-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в целях защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через сеть Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4669 по 4696 из 5849

Пункт 12, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской   
Федерации "О защите прав потребителей".                                         
                                                                                
Денис Борисович Кравченко, пожалуйста.                                          
                                                                                
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проведены соответствующие    
экспертизы по законопроекту, он готов к принятию в третьем чтении. Просьба      
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.              
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 133

17.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 126869-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в целях защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через сеть Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3961 по 4032 из 8220

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон           
Российской Федерации "О защите прав потребителей". Докладывает Денис            
Борисович Кравченко.                                                            
                                                                                
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят             
Государственной Думой в первом чтении 14 июня 2017 года. К законопроекту        
поступило 22 поправки, десять из которых рекомендованы комитетом к принятию.    
Комитет рекомендует принять законопроект во втором чтении.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              343 чел.76,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    343 чел.                                          
Не голосовало                 107 чел.23,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                                   
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 07 сек.)                 
Проголосовало за              335 чел.74,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    335 чел.                                          
Не голосовало                 115 чел.25,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    394 чел.                                          
Не голосовало                  56 чел.12,4 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба включить    
законопроект для рассмотрения в третьем чтении в повестку дня на 19 июля,       
четверг.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Прошу учесть.                                    


Заседание № 48

14.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 126869-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в целях защиты прав потребителей, приобретающих товары (услуги) через сеть Интернет).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5676 по 5785 из 6511

41-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон            
Российской Федерации "О защите прав потребителей". Доклад официального          
представителя правительства руководителя Федеральной службы по надзору в        
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анны Юрьевны Поповой.    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПОПОВА А. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и   
благополучия человека.                                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации   
"О защите прав потребителей" подготовлен по поручению Правительства             
Российской Федерации в целях совершенствования государственного регулирования   
в области защиты прав потребителей и усиления правовых гарантий защиты прав     
потребителей, приобретающих товары и услуги в сети Интернет. Объём              
интернет-рынков с электронными платежами в 2016 году составил почти 3           
процента от ВВП, при этом объём онлайн-продаж достиг отметки в 900 миллиардов   
рублей. По мере развития электронного сегмента потребительского рынка           
проявились неурегулированные законодательством отношения - речь идёт о так      
называемых товарных агрегаторах, которые, не являясь реальными продавцами       
товаров или исполнителями услуг, выступают в качестве непосредственных          
получателей денежных средств от потребителей в счёт оплаты тех товаров или      
услуг, которые в значительных масштабах аккумулируются ими на своих             
интернет-ресурсах. Из-за отсутствия чёткой правовой регламентации               
деятельность таких хозяйствующих субъектов не идентифицируется как              
деятельность классических продавцов, и они фактически оказываются сегодня вне   
юрисдикции законодательства о защите прав потребителей.                         
                                                                                
Изменения, вносимые законопроектом, направлены на восполнение этого пробела и   
создание дополнительных механизмов для защиты прав потребителей, которые        
имеют намерение приобрести либо приобретают товары и услуги через Интернет.     
Законопроектом предлагается возложить на агрегаторов обязанность по доведению   
необходимой информации до потребителя, устанавливается ответственность за       
убытки, причинённые потребителю вследствие предоставления ему недостоверной     
информации. В случае нарушения агрегатором обязанностей, которые                
предполагаются законопроектом, он будет нести перед потребителем                
гражданско-правовую ответственность.                                            
                                                                                
Каких-либо дополнительных полномочий для Роспотребнадзора законопроектом не     
предусматривается. Вместе с тем предлагается установить срок вступления         
закона в силу отличный от общепринятого, предусмотрев необходимый переходный    
период в сто восемьдесят дней для соответствующих субъектов                     
предпринимательской деятельности.                                               
                                                                                
Законопроект получил все необходимые согласования, неоднократно обсуждался с    
представителями интернет-индустрии, и я прошу депутатов Государственной Думы    
поддержать законопроект и принять его в первом чтении.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя комитета по экономической политике Дениса     
Борисовича Кравченко.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По мнению комитета,          
законопроект в целом нуждается в редакционной доработке.                        
                                                                                
Необходимо согласовать и упорядочить права и обязанности всех субъектов,        
предоставляющих товары, работы, услуги потребителю, в особенности               
уполномоченных организаций - индивидуальных предпринимателей, выступающих в     
отдельных положениях законопроекта самостоятельными, отдельными от продавца     
(изготовителя) хозяйствующими субъектами во взаимодействии, взаимоотношениях    
с потребителем.                                                                 
                                                                                
Кроме того, следует рассмотреть возможность выделения всех предложений          
законопроекта в самостоятельную статью, например 26-1.1, закрепив в ней         
особенности осуществления деятельности агрегаторов во взаимоотношении с         
потребителем, в том числе отличающиеся от дистанционного способа продажи        
товаров.                                                                        
                                                                                
Подлежит обсуждению возможность распространения термина "агрегатор товаров,     
услуг" на понятие "работы". В Интернете активно функционируют организации,      
предлагающие выбор специалистов в сфере строительства, ремонта и так далее на   
электронных площадках, - если подобные организации будут подпадать под термин   
"агрегатор", их деятельность также должна будет соответствовать требованиям в   
сфере защиты прав потребителей.                                                 
                                                                                
В целом же законопроект призван укрепить правовые гарантии и обеспечить         
безопасность потребителей, приобретающим товары в Интернете, в связи с этим     
комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.                       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет, не вижу. Представители           
президента и правительства? Нет. Докладчик? Нет.                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей".                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.