Отзыв
на проект федерального закона № 576859–8 «О ратификации
Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве
в области создания Международной научной лунной станции»

Рассмотрев проект федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции» (далее — законопроект), инициированный Правительством Российской
Федерации, комитет по вопросам своего ведения отмечает следующее.
Законопроект разработан в целях совершенствования законодательства
об укреплении и развитии двусторонних связей между Российской Федерацией и
Китайской Народной Республикой в сфере космической деятельности.
Законопроектом предусматривается ратификация Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции (далее — Соглашение, Станция, Стороны), которое было подписано в
городе Москве и в городе Пекине 25 ноября 2022 года.
Целью Соглашения является создание организационно-правовой основы
для взаимовыгодного сотрудничества между Сторонами в части создания Станции.
Соглашением уточняется терминология, определяются общие условия, формы
и области сотрудничества, а также некоторые иные особенности порядка создания
Станции, в том числе в части финансирования мероприятий по ее созданию.
Компетентными органами Сторон, ответственными за осуществление
сотрудничества в рамках Соглашения, являются Государственная корпорация
по космической деятельности «Роскосмос» (от Российской Стороны) и Китайская
национальная космическая администрация (от Китайской Стороны).
В соответствии с Соглашением финансовое обеспечение мероприятий
по созданию Станции будет осуществляться в зависимости от наличия средств,
предусмотренных Сторонами на указанные цели, в том числе в случае
необходимости (при превышении лимитов выделенных бюджетных ассигнований) -
в виде возможных дополнительных соглашений между Сторонами.
При этом Стороны не несут ответственности по любым финансовым
обязательствам, возникающим на основании специальных соглашений между
участниками совместной деятельности по созданию Станции.
Товары (за исключением подакцизных), импорт или экспорт которых
осуществляется в рамках Соглашения, освобождаются от уплаты таможенных
пошлин и налогов в соответствии с требованиями таможенно-тарифного и
налогового законодательства Сторон.
В соответствии с финансово-экономическим обоснованием
к законопроекту, его принятие и реализация не потребуют дополнительных
расходов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
На основании изложенного комитет полагает целесообразным поддержать
концепцию проекта федерального закона «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции».