Стенографический отчет о совещании с членами Правительства

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

После встречи с руководством профсоюзов мы договаривались и с вами тоже это обсуждали – сформировать как можно быстрее трехстороннюю комиссию. И я подписал указ, в соответствии с которым заместитель Председателя Правительства Жуков назначается координатором Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. У нас всегда это было на уровне вице-премьеров. Несмотря на то, что их количество сокращено в соответствии с административной реформой, тем не менее, я думаю, что это как раз тот случай, когда этот уровень нужно сохранить. И я прошу Вас, Александр Дмитриевич (обращаясь к А.Жукову), эту работу как можно быстрее активизировать. Она замерла в результате всех последних событий административно-политического характера, и сейчас нужно ее восстановить как можно быстрее.

А.Жуков: Мы начали консультации с представителями и профсоюзов, и работодателей. В конце прошлой недели мы такую встречу проводили. Мы наметили на 25 июня очередное заседание трехсторонней комиссии, на котором будем рассматривать все социальные законодательные инициативы Правительства. Мы договорились 25 июня провести еще целый ряд встреч в режиме рабочих консультаций.

В.Путин: Спасибо.

На дворе уже лето, скоро заканчиваются весенние сессии, поэтому все, что Правительство планировало, в эту весеннюю сессию вместе с депутатами Госдумы нужно завершить, нужно эту работу интенсифицировать. Я знаю, что внесены поправки в Бюджетный и Налоговый кодексы. Пожалуйста, несколько слов скажите по этому вопросу.

А.Кудрин: С 2005 года вступает в действие закон о разграничении полномочий между федеральными органами и субъектами Российской Федерации, распределяются также обязательства по расходам и обязательства по доходам, также налоговый потенциал. В этой связи в субботу Правительство внесло в Государственную Думу соответствующий закон, который вносит изменения в законодательство Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий. В этом законе как раз и вносятся изменения в ряд законов по расходам и доходам. Кроме того, внесены поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, которые обеспечивают подкрепление доходами полномочий бюджетов различных уровней, в том числе федерального, субъектов Федерации и муниципальных.

Проведена большая работа по расчетам, по обоснованию тех объемов расходов и доходов, за субъектами Российской Федерации закреплены конкретные налоговые источники: подоходный налог, часть налога на прибыль, имущественный налог, земельный налог и другие. В том числе часть налогов закрепляется за муниципальным уровнем, что обеспечит соответствующую независимость и выполнение тем уровнем общественного управления закрепленных за ним функций. Это, в общем, серьезная инвентаризация всех расходов и доходов, закрепление и обеспечение их соответствующими доходами. Эти поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы – поправки ко второму чтению, потому что в первом чтении данный закон прошел без изменений, – учитывают те уточнения и изменения, которые мы внесли по вопросам разграничения полномочий, в том числе замену льгот на денежные компенсации для некоторых категорий граждан. Мы уверены, что сейчас это обеспечит сбалансированный бюджет всех уровней.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Герман Оскарович [Греф] был в Грузии. Пожалуйста, коротко расскажите нам.

Г.Греф: Мы с большой делегацией бизнесменов совместно с Министром культуры и руководителем Федерального агентства по образованию провели первый российско-грузинский инвестиционный форум. Примерно 150 предпринимателей из России участвовало в форуме. По нашей оценке, форум прошел очень позитивно, мы провели ряд переговоров с правительством, с Президентом Грузии, договорились о целом ряде совместных действий. Мы подписали протокол с Грузией о вступлении России в ВТО. Были сняты все противоречия, и мы теперь можем считать, что завершили переговоры с кругом стран СНГ – членами ВТО. И уже сегодня в Грузию выезжает группа экспертов, примерно пять человек. Это консультанты по налоговой реформе, по реформе жилищно-коммунального хозяйства и социальной реформе. Это начало нашей совместной деятельности по тому, чтобы синхронизировать реформу. Проблемы, которые перед нами стоят, примерно одинаковые. Мы детально обсудили подходы к решению этих проблем. Это вызвало заинтересованность у грузинских коллег, и мы договорились о том, что будем очень тесно работать. Первая российская делегация сегодня отправляется в Грузию. Мы также договорились о совместном плане действий до конца этого года. Министр культуры договорился о том, что он будет просить Вас осенью организовать Дни российской культуры в Грузии. Был огромный взаимный интерес и со стороны грузинского руководства, и со стороны общественности, и со стороны предпринимателей. Консультации оцениваются исключительно позитивно.

В.Путин: В Москве прошло совместное заседание министерств иностранных дел Украины и России?

С.Лавров: В прошлую пятницу было проведено второе совместное заседание двух коллегий. Первое было в прошлом году в Киеве. И мы рассмотрели стоящие перед нами задачи интенсификации сотрудничества по всем направлениям в развитие договоренностей Президента, в частности в развитие крымской встречи в рамках саммита Единого экономического пространства. Подписали совместное решение моим коллегой Константином Грищенко. Совместная коллегия сосредоточилась на двух крупных блоках. Первый – это наше взаимодействие в Европе с Украиной с учетом тех процессов, которые развиваются в рамках Единого экономического пространства, и отношений каждой из наших стран с Европейским Союзом, НАТО, равно как и сотрудничество внутри тех организаций, членами которых являются Россия и Украина, – это ОБСЕ и Совет Европы. Были достигнуты полезные конкретные договоренности, прежде всего идущие в направлении поиска больших возможностей для совместных действий на каждом из этих направлений. И второй крупный блок вопросов коллегии заключался в обзоре двусторонних отношений в соответствии с теми принципиальными договоренностями, которые мы с Леонидом Даниловичем Кучмой достигли. Там тоже намечен ряд конкретных шагов, с тем чтобы ускорить согласование вопросов, касающихся функционирования Черноморского флота России, и вопросов загрансобственности, и ряда других. Мы договорились встретиться где‑нибудь летом в очередной раз уже на украинской территории, посмотреть, как идет подготовка к очередному саммиту СНГ, где также будут наши двусторонние встречи с Президентом Украины.

В.Путин: В этом контексте прошу Вас не забывать о необходимости ускорить работу в соответствии с предложениями Президента Украины ускорить работу над выбором и подготовкой проектов документов в рамках создания Единого экономического пространства – и, как Вы помните, пришли к общему выводу о том, что это нужно сделать уже к осени. Но это, конечно, требует очень напряженной работы, в том числе и в каникулярный период. Во время летних отпусков кому‑то придется напряженно работать. И я прошу Вас, Михаил Ефимович (обращаясь к М.Фрадкову), держать это под контролем постоянно.

М.Фрадков: Часть вопросов связана с бюджетным процессом на 2005 год, поэтому эти вопросы действительно находятся под контролем. В первую очередь, это отмена изъятий во взаимной свободной торговле и переход на взимание налогов по стране назначения. Это ключевые вопросы.

В.Путин: Спасибо.