Стенограммы обсуждения законопроекта №142662-7

Заседание № 53

05.07.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 142662-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в части уточнения оснований, при которых военнослужащему при увольнении с военной службы не выплачивается единовременное пособие).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2300 по 2330 из 10511

8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3          
Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении     
им отдельных выплат". Доклад Андрея Леонидовича Красова.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к   
принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы, Комитет           
Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять        
законопроект в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона.                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                


Заседание № 51

21.06.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 142662-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в части уточнения оснований, при которых военнослужащему при увольнении с военной службы не выплачивается единовременное пособие).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2674 по 2705 из 10351

Рассматривается 17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении          
изменений в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии                
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Доклад Андрея             
Леонидовича Красова.                                                            
                                                                                
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект     
подготовлен к принятию во втором чтении, прошёл все необходимые экспертизы. К   
законопроекту поправок не поступило. У Правового управления Аппарата            
Государственной Думы замечаний не имеется. Комитет Государственной Думы по      
обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, таблиц поправок нет.                   
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и           
предоставлении им отдельных выплат", вопрос 17, второе чтение.                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    409 чел.                                          
Не голосовало                  41 чел.9,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон во втором чтении принят.                                      
                                                                                


Заседание № 45

26.05.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 142662-7 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (в части уточнения оснований, при которых военнослужащему при увольнении с военной службы не выплачивается единовременное пособие).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3412 по 3620 из 8234

26-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и           
предоставлении им отдельных выплат". Доклад официального представителя          
правительства заместителя министра обороны Татьяны Викторовны Шевцовой.         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
заместитель министра обороны Российской Федерации.                              
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предложенный вашему         
вниманию законопроект разработан Министерством обороны России в соответствии    
с планом законопроектной деятельности правительства на 2017 год.                
                                                                                
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 230-ФЗ "О внесении изменений в       
отдельные законодательные акты Российской Федерации" перечень оснований для     
досрочного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную       
службу по контракту, предусмотренный статьёй 51 закона № 53-ФЗ, был дополнен    
следующими основаниями: в связи с непрохождением в установленном порядке        
обязательных химико-токсикологических исследований наличия в организме          
человека наркотических средств, психотропных веществ; в связи с совершением     
административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических       
средств или психотропных веществ без назначения врача. В связи с этим           
рассматриваемым законопроектом предлагается внести изменения в статью 3         
Федерального закона № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и           
предоставлении им отдельных выплат", дополнив перечень оснований, по которым    
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении          
лишаются права на единовременное пособие.                                       
                                                                                
Реализация закона не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.    
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу поддержать.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад заместителя председателя Комитета по обороне Швыткина Юрия             
Николаевича.                                                                    
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я коротко      
скажу, поскольку Татьяна Викторовна достаточно подробно доложила об основных    
положениях законопроекта. Отмечу, что законопроект направлен на обеспечение     
единообразия и корреспонденции норм действующего законодательства и, по         
мнению комитета, заслуживает безусловной поддержки. Правовым управлением        
Аппарата Государственной Думы законопроект поддерживается.                      
                                                                                
Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе принять законопроект в      
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы, коллеги? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Маринин Сергей Владимирович, пожалуйста.                                        
                                                                                
МАРИНИН С. В. Татьяна Викторовна, в пояснительной записке сказано, что          
основания, по которым военнослужащим не выплачиваются единовременные пособия,   
в большей своей части перечислены в законе о воинской обязанности. Может        
быть, тогда поступить проще: в законе о денежном довольствии сделать отсылку,   
уточнить норму и таким образом решить вопрос единообразия в действующем         
законодательстве?                                                               
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Сначала был принят закон, которым были дополнены основания для    
увольнения, в связи с этим закон о денежном довольствии дополняется нормой,     
согласно которой выплаты не производятся. Ранее у нас происходило следующее:    
если военнослужащего увольняли за несоблюдение условий контракта, допустим,     
зафиксировано употребление им наркотических средств, то по закону № 306-ФЗ, о   
денежном довольствии, мы были вынуждены выплачивать компенсацию такому          
военнослужащему. Сейчас всё приводится в соответствие.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коткин Сергей Николаевич.                                 
                                                                                
КОТКИН С. Н. Татьяна Викторовна, совсем недавно мы приняли поправки в закон,    
предоставив право молодым людям после окончания среднего специального           
учебного заведения заключать контракт на прохождение военной службы. И вот      
молодой человек, заключив контракт, понимает, что совершил ошибку и не готов    
отстаивать интересы нашего Отечества за пределами России, начинаются хождения   
родственников, близких, родных, а уволиться он может только на основании        
нарушения условий контракта со стороны военнослужащего - молодому человеку      
печать на всю жизнь. Не рассматривали ли вы вопрос расширения перечня           
оснований для увольнения основанием "по собственному желанию", но, конечно,     
предусмотрев особый период (военные действия), когда не может быть никому       
никаких снисхождений?                                                           
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Спасибо за предложение. Мы подумаем над этим вопросом.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Говорин Николай Васильевич.                               
                                                                                
ГОВОРИН Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемая Татьяна Викторовна, скажите, пожалуйста, предусматривается ли         
стационарное медицинское обследование этих людей?                               
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. У нас это обследование проводится по установленному регламенту,   
обследование обязательно проводится, когда военнослужащий заступает на          
дежурство, на стратегических объектах. Если есть основания для более            
детального обследования, например чтобы зафиксировать эти факты, то оно может   
быть проведено и амбулаторно, и стационарно.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Есть.                         
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР поддержит данную инициативу. Речь   
идёт о дополнении перечня оснований, при которых военнослужащий увольняется     
без единовременной выплаты. В этот перечень добавляются такие основания, как,   
если говорить бытовым языком, употребление наркотических средств,               
психотропных веществ, а также отказ от прохождения освидетельствования, то      
есть, если военнослужащий, которого, скажем так, зафиксировали в таком          
состоянии, отказывается пройти освидетельствование, его увольняют. До           
сегодняшнего дня не было оснований для невыплаты ему единовременного пособия    
- получается, что такой человек в Вооружённых Силах не нужен, его увольняют,    
но пособие ему выплачивают. Вот после принятия этого закона такого не будет,    
поэтому мы это поддержим.                                                       
                                                                                
Ну и для справки, уважаемые коллеги, хотел бы добавить: конечно, аутсорсинг в   
ЖКХ отменён, но в остальных сферах он существует, а долги остались, в том       
числе и в сфере обеспечения питанием военнослужащих.                            
                                                                                
Что касается нашей позиции, я хотел бы вас проинформировать, что рязанское      
региональное отделение ЛДПР ещё до 2012 года под моим руководством              
неоднократно выходило на митинги и пикеты, когда в Рязанском десантном          
училище был отменён набор на три года, когда знамя части было убрано в          
кладовку и убран был пост номер один, но представители других политических      
партий нас в этом плане не поддерживали. Так что мы были всегда                 
последовательны в своих действиях и до сих пор недоумеваем, почему              
гражданские коммерческие структуры являются посредниками между                  
военнослужащими и теми службами, которые должны их обеспечивать. И очень        
хорошо, что мы сегодня рассматриваем эти вопросы и у нас с коллегами            
появилась возможность ещё раз обозначить эту проблему, потому что, если, не     
дай бог, понадобится обеспечить питанием военнослужащих в боевых условиях, я    
далёк от мысли, что эти фирмы, которые сегодня поставляют продукты питания,     
будут десантироваться непосредственно в точку боевых действий и кормить наших   
военнослужащих.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романенко Роман Юрьевич, пожалуйста.                      
                                                                                
РОМАНЕНКО Р. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!              
Предлагаемые изменения в федеральный закон восполняют недостаток правового      
регулирования в части употребления психоактивных веществ военнослужащими.       
Наркозависимость предосудительна уже по своей природе, но употребление этих     
веществ людьми, от которых зависит безопасность государства и, более того, в    
некоторых случаях состояние внешнеполитических отношений нашей страны,          
недопустимо. В прошлом, 2016 году более пятидесяти военнослужащих было          
уволено по причине отказа от медицинского обследования, медицинского            
тестирования и по причине административных правонарушений, связанных с          
употреблением наркотических веществ без медицинских показаний.                  
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает инициативу снятия социальных               
обязательств государства перед данной группой военнослужащих, уличённых в       
использовании наркотических веществ и отказавшихся проходить медицинское        
освидетельствование, и предлагает Государственной Думе поддержать данный        
законопроект, принять его в первом чтении.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Говорин Николай Васильевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ГОВОРИН Н. В. Уважаемые коллеги, на самом деле, к большому сожалению, в         
молодёжной среде отмечается рост числа потребителей психоактивных веществ,      
необязательно страдающих наркоманией или другим заболеванием, и этот            
законопроект очень своевременный. Единственное, что хотелось бы отметить: ко    
второму чтению необходимо очень чётко пересмотреть установленный порядок        
обследования, поскольку в связи с появлением и использованием различных новых   
психотропных препаратов в ходе химико-токсикологических исследований могут      
быть допущены ошибки, которых, конечно, в таких экспертных случаях важно        
избежать.                                                                       
                                                                                
В целом закон очень нужен, и я считаю, что подобного рода ужесточение           
политики, касающейся потребителей психоактивных веществ, является очень         
своевременным.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Докладчик?                             
                                                                                
Пожалуйста, Татьяна Викторовна.                                                 
                                                                                
ШЕВЦОВА Т. В. Уважаемые депутаты, спасибо за поддержку.                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и           
предоставлении им отдельных выплат".                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              402 чел.89,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    402 чел.                                          
Не голосовало                  48 чел.10,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.