Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект об упрощённом порядке въезда в Россию иностранных граждан через воздушные пункты пропуска Дальневосточного федерального округа

Законопроектом предлагается распространить упрощённый порядок въезда иностранных граждан по электронным визам, установленный для свободного порта Владивосток, на воздушные пункты пропуска, расположенные в Дальневосточном федеральном округе, перечень которых будет определяться Правительством России. Это позволит увеличить туристический поток в регион, повысить инвестиционную привлекательность, привлечь потенциальных инвесторов, положительно отразится на экономике Дальневосточного федерального округа в целом.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития Калининградской области" и в статью 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части распространения упрощённого порядка въезда иностранных граждан по электронным визам на территории воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенных на территории Дальневосточного федерального округа» (далее – законопроект) подготовлен Минвостокразвития во исполнение поручения Президента России по итогам заседания президиума Госсовета 6 сентября 2017 года (№Пр-2064 от 13 октября 2017 года, абзац третий подпункта «а» пункта 1).

В 2017 году в российском законодательстве впервые был закреплён механизм выдачи электронных виз в целях упрощения въезда иностранных граждан на территорию России, который был внедрён и опробован на территории свободного порта Владивосток (далее – режим СПВ).

Правовая основа механизма выдачи электронных виз иностранным гражданам, прибывающим в Россию через пункты пропуска через государственную границу, расположенные на территории СПВ, заложена в Федеральном законе от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ).

Порядок оформления электронных виз для въезда в Россию через пункты пропуска на территории СПВ установлен постановлением Правительства от 30 мая 2017 года №667 (далее – постановление №667).

Законопроектом предлагается распространить на территории воздушных пунктов пропуска, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, упрощённый порядок въезда иностранных граждан по электронным визам, предусмотренный статьями 25 и 2517 Федерального закона №114-ФЗ и постановлением Правительства №667 (далее – упрощённый порядок въезда).

Соответствующие изменения предлагается внести в статьи 25 и 2517 Федерального закона №114-ФЗ и в статью 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законопроектом не предусмотрено распространение режима СПВ на территории всех международных аэропортов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, так как некоторые из них входят в состав территорий опережающего социально-экономического развития (далее – ТОР), и резиденты ТОР реализуют там инвестиционные проекты по модернизации аэропортов.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» к свободному порту Владивосток не могут быть отнесены территории, на которых создана территория опережающего социально-экономического развития.

Вместе с тем упрощённый порядок въезда может быть распространён на территории международных аэропортов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, независимо от того, включены эти территории в свободный порт Владивосток или нет.

В соответствии с законопроектом перечень воздушных пунктов пропуска, на которые будет распространён упрощённый порядок въезда, будет определять Правительство России.

Принятое решение позволит увеличить туристический поток в Дальневосточный регион, повысит его инвестиционную привлекательность, привлечёт потенциальных инвесторов и положительно отразится на экономике Дальневосточного федерального округа в целом.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.