О внесении в Госдуму законопроекта о геологической информации о недрах

Распоряжение от 23 июля 2012 года №1337-р. Законопроектом предлагается урегулировать отношения, касающиеся геологической информации о недрах, а также технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и другой проектной документации, связанной с пользованием недрами.

Документ

Распоряжение от 23 июля 2012 г. №1337-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции» (далее – законопроект) внесен Минприроды России.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 27 Закона Российской Федерации «О недрах», которые разделяют геологическую информацию на интерпретированную геологическую информацию, являющуюся объектом интеллектуальной собственности и регулируемую Гражданским кодексом, и на первичную геологическую информацию, подлежащую правовой защите в соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях формирования рынка геологической информации предлагается установить четырехлетний срок, в течение которого Роснедра или его территориальные органы обязаны обеспечивать конфиденциальность геологической информации о недрах, которая распространяется в соответствии с законодательством об информации, информационных технологиях и о защите информации. При этом предлагается уточнить ответственность должностных лиц Роснедр и его территориальных органов за нарушение условий использования геологической информации. После истечения четырехлетнего срока эта информация будет общедоступной, что позволит сформировать открытую систему пользования такой информацией. Геологическая информация может использоваться, в том числе государственными органами, для подготовки перечней участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в различных целях, для организации проведения конкурсов или аукционов на право пользования недрами.

Отсутствие в законодательстве минимально установленного состава геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в Роснедра или его территориальные органы, в зависимости от видов пользования недрами и видов полезных ископаемых, ведет к тому, что пользователи недр представляют информацию выборочно, по своему усмотрению. Это приводит к отсутствию в государственных органах полной информации о состоянии изученности недр на территории России и ее континентальном шельфе.

Законопроектом предлагается установить в Законе Российской Федерации "О недрах", что минимальный состав геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в Роснедра или его территориальные органы, а также порядок и форма представления такой информации утверждаются Правительством России.

Кроме того, предусматривается, что непредставление или нарушение сроков представления геологической информации может служить основанием для прекращения права пользования недрами. Срок получения такой информации пользователем недр предлагается включить в обязательные условия лицензии, а пользователя недр обязать представить такую информацию в течение года с даты ее получения. Порядок и форма представления такой информации пользователем недр, порядок и условия использования геологической и другой информации о недрах, обладателем которой являются Российская Федерация или субъект Федерации, порядок представления геологической и другой информации о недрах, обладателем которой является пользователь недр, третьим лицам будут определяться Роснедрами.

В связи с вносимыми изменениями в Закон Российской Федерации «О недрах» законопроектом также предусматривается внесение соответствующих изменений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции».

Внесение в законодательство предлагаемых изменений позволит обеспечить наиболее полное и комплексное использование минерально-сырьевых ресурсов на базе информационных ресурсов федерального и территориального фондов геологической информации для всех уровней управления фондом недр.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 19 июля 2012 года.