В. Матвиенко рассказала о ключевых направлениях работы сенаторов в весеннюю сессию

План мероприятий на весеннюю сессию нацелен на обеспечение успешной реализации национальных проектов. Предстоит рассмотреть в приоритетном порядке более ста законопроектов.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

выступила на открытии весенней сессии Совета Федерации, рассказав о ключевых направлениях работы сенаторов в этот период.

«Страна, государство приступили к практической реализации национальных проектов, конкретизирующих их государственных и иных программ. От того, насколько успешной будет эта деятельность, прямо зависят место и роль России в мировом сообществе, благополучие граждан. Зависит, по сути, будущее нашего Отечества в XXI веке», — отметила Валентина Матвиенко.

Необходимо добиваться успеха в реализации каждого национального проекта

Председатель СФ напомнила, что на недавней встрече с советами палат Федерального Собрания Президент России Владимир Путин подчеркнул, что необходимо добиваться успеха в реализации каждого национального проекта. «Именно на это нацелен План мероприятий на весеннюю сессию. Для законодательного обеспечения осуществления намеченного предстоит рассмотреть в приоритетном порядке более ста законопроектов».

По словам Валентины Матвиенко, принципиально важно, чтобы «на выходе» получались качественные законы. «То есть такие законы, которые понятны гражданам, реально работают, долговременного действия. Для этого необходимо наращивать открытую, предметную работу с общественными объединениями, с профсоюзами, с бизнесом, самим инициировать независимую гражданскую экспертизу всех законодательных актов и проектов законов».

Особое внимание необходимо уделять финансированию национальных проектов

Глава СФ обратилась к комитетам палаты, подчеркнув необходимость проработать и представить соответствующие предложения. «Особое внимание необходимо уделять финансированию национальных проектов. По этой теме надо усиливать взаимодействие с Правительством России, в том числе и в рамках нашего нового формата «Открытый диалог» с министрами. На весеннюю сессию запланировано несколько таких встреч. Надо провести их с максимальной отдачей для дела».

Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что Совет Федерации как палата регионов обязан внимательно следить за тем, чтобы у субъектов Федерации было достаточно ресурсов для выполнения поставленных задач. «Прошу сенаторов по своим регионам тщательно контролировать ситуацию с тем, чтобы средства поступали вовремя и осваивались эффективно». Предложения по корректировке финансового обеспечения национальных проектов будут рассматриваться Трёхсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений, добавила она. «Масштаб и сложность встающих в связи с этим задач требуют принятия комплексных изменений в сфере межбюджетных отношений. Настало время конкретных решений. В текущую сессию нам предстоит вплотную заняться усовершенствованием предоставления межбюджетных трансфертов на всех уровнях».

Необходимо, чтобы законодательные изменения соответствовали интересам регионов

При этом, отметила Валентина Матвиенко, необходимо проследить, чтобы законодательные изменения в полной мере соответствовали интересам регионов. Всё это следует отразить в новой редакции Бюджетного кодекса. В частности, закрепить в нём обязательность компенсации выпадающих доходов региональных и местных бюджетов в связи с принятием федеральных законов.

Председатель СФ подчеркнула, что целый ряд задач стоит перед палатой в области социальной политики. В центре внимания остаются вопросы здравоохранения и лекарственного обеспечения граждан. Большое значение имеет пакет законопроектов, посвящённых государственному социальному заказу.

Валентина Матвиенко отметила, что принципиальное значение имеет мониторинг выполнения мероприятий Десятилетия детства. На федеральном уровне координацию проекта и общественный контроль призван обеспечить Совет при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. «Мы начали эту работу. Прошу каждого сенатора держать на контроле ход его реализации в регионах».

Одной из действенных площадок сотрудничества с гражданским обществом в социальной сфере глава Совета Федерации назвала Форум социальных инноваций регионов. В июне он пройдёт в третий раз и будет посвящен поиску инновационных решений по реализации национальных проектов в субъектах Федерации.

Председатель СФ напомнила, что наступивший год объявлен в России Годом театра. «В нашей стране этот вид искусства достиг высочайшего расцвета, снискал подлинно всенародную любовь. Потому что театр в России всегда был важной составной частью общественной, нравственной, духовной жизни страны. Он и сегодня достойно выполняет эту свою миссию».

По словам Валентины Матвиенко, особое внимание в Год театра надо уделить законопроектам, создающим более благоприятные условия для творческого процесса, финансовой и хозяйственной деятельности театров и других учреждений культуры. Важно, чтобы Год театра охватил не только столицы, но и все субъекты Федерации, сказала она. «Состояние многих региональных театров малых городов неудовлетворительное, они нуждаются в ремонте, модернизации, обновлении оборудования, в том числе и детские театры. Я обратилась к Президенту России с просьбой выделить дополнительные средства — пять миллиардов рублей — на эти цели».

Приоритетным остается проект нового закона о культуре

Валентина Матвиенко сказала, что приоритетным остается проект нового закона о культуре, работа над которым ведётся по поручению Президента РФ. Основные параметры этого важнейшего документа должны быть согласованы, прежде всего, с деятелями культуры уже к марту текущего года. «Прошу сосредоточиться на работе по формированию законодательных условий для максимального привлечения инвесторов в историко-культурную сферу. Здесь нам надо шире задействовать механизмы государственно-частного партнёрства».

Еще одним безусловным приоритетом Валентина Матвиенко назвала цифровизацию. «Пора ускорить нормотворческий процесс в этой сфере. В ближайшее время целый пакет законопроектов, затрагивающих вопросы цифровизации, будет внесён в Думу Правительством». Кроме того, считает спикер СФ, надо ускорить принятие законопроектов членов Совета Федерации: «О цифровых финансовых активах» и «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ». Также необходимо задействовать созданную в конце прошлого года Временную комиссию СФ по законодательному регулированию вопросов кибербезопасности, развития и использования цифровых технологий.

Председатель СФ обратила внимание, что менее полугода осталось до завершения перехода всех регионов на цифровое телевещание. «Наши граждане получат возможность смотреть 20 каналов хорошего качества показа. Надо сделать все необходимое, чтобы ни одно домохозяйство не было лишено доступа к телепрограммам, чтобы были сохранены региональные телеканалы».

В этом году почти все субъекты задействуют новую систему обращения с отходами

Валентина Матвиенко напомнила, что в этом году почти все субъекты задействуют новую систему обращения с отходами. Смысл реформы состоит в переходе от захоронения отходов к их переработке. По словам Председателя СФ, проблем в этой области накопилось настолько много, что фактически в конце прошлого года законодателям вновь пришлось переносить сроки проведения реформы. Глава верхней палаты выразила надежду, что предоставленного времени будет достаточно, и отстающие регионы смогут своевременно перейти на новую систему.

Валентина Матвиенко подчеркнула, что для населения острейшим вопросом является рост тарифов на вывоз мусора. В декабре законодательно были расширены возможности использования полигонов, что снижает транспортные издержки, которые напрямую влияют на тарифы. «Но это «послабление» не сняло полностью проблему завышенных тарифов. Нам нужно вести мониторинг ситуации в регионах, чтобы анализировать ход реформы».

Председатель СФ отметила, что международная обстановка остаётся сложной. «Рассчитывать на ослабление санкционного, политического, информационного давления на нашу страну не приходится. Несмотря на это, мы будем и далее проводить самостоятельный и независимый внешнеполитический курс, отвечающий нашим национальным интересам, тем более, что нас в этом поддерживает немало других стран, международных структур, общественных организаций. Это является определяющим фактором при формировании международной повестки палаты», — заявила она. «Сегодня от нас требуется наращивание действий и инициатив по укреплению доверия к нашей стране, разъяснения нашей внешней политики. Для этого необходимо на международных площадках предметно продвигать объединительную повестку, находить точки соприкосновения, противодействовать распространению лжи о нашей стране».

Валентина Матвиенко призвала максимально задействовать весь арсенал парламентской дипломатии. «Это тем более важно, что мы не раз имели возможность убедиться в её эффективности».

Исходя из этого, по ее словам, будет продолжена работа в рамках МПА СНГ, Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Сейчас делегация Совета Федерации принимает участие в работе 27-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума. «Будем укреплять сотрудничество с Межпарламентским союзом. На 140-й Ассамблее МПС в Дохе в апреле этого года ожидается принятие организационных решений по проведению Всемирной конференции по межрелигиозному и межэтническому диалогу. Мы предлагаем провести её в России. В связи с этим обратились за поддержкой к Президенту страны».

Глава СФ проинформировала, что также по инициативе российских парламентариев предполагается развернуть Глобальную парламентскую кампанию, открыв для одобрения национальными парламентами и межпарламентскими организациями Хартию международного парламентаризма. Кроме того, в текущем году впервые в рамках празднования Международного дня парламентаризма запланировано вручение специальной премии для парламентов и отдельных парламентариев.

В период сессии пройдут и традиционные крупные мероприятия Совета Федерации, напомнила Валентина Матвиенко. Это Пятый международный гуманитарный Ливадийский форум, Шестой форум регионов России и Беларуси.

По ее словам, важное значение также будет иметь подготовка Второй встречи председателей парламентов государств-членов Шанхайской Организации Сотрудничества в целях продвижения инициативы создания постоянного межпарламентского механизма ШОС.