А. Майоров: Для эффективной реализации нацпроекта «Экология» требуется совершенствование законодательства в сфере оценки уровня негативного воздействия на окружающую среду

В работе Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию принял участие Министр природных ресурсов и экологии РФ А. Козлов.

В ходе заседания Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию был рассмотрен ряд вопросов подготовки к «правительственному часу» в рамках 517-го заседания Совета Федерации 11 февраля 2022 года с участием Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Александра Козлова по вопросу «О ходе реализации национального проекта «Экология».

Провел заседание председатель Комитета СФ Алексей Майоров. Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия

В мероприятии участвовал Александр Козлов.

Как подчеркнул Алексей Майоров, главная задача обсуждения в рамках «правительственного часа» — обозначить существующие проблемы в сфере экологии и определить пути их решения.

Глава Комитета СФ напомнил, что реализация национального проекта «Экология» осуществляется во исполнение указов Президента России. В 2021 году в рамках национального проекта «Экология» осуществлялись мероприятия девяти федеральных проектов: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности», «Чистый воздух», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» и «Сохранение лесов».

По словам Алексея Майорова, проведена значительная работа по совершенствованию природоохранного законодательства. Приняты федеральные законы и подзаконные акты, направленные на создание эффективной системы обращения с отходами, ликвидацию накопленного вреда окружающей среде, восстановление нарушенных естественных экологических систем. «Вместе с тем для эффективной реализации национального проекта «Экология» требуется совершенствование законодательства, которое направлено на создание механизма оценки уровня негативного воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на здоровье граждан и продолжительность их жизни. Важно определить объекты для последующей ликвидации в первоочередном порядке», — подчеркнул он.

Сенатор уверен, что необходимо продолжать развитие законодательства с учетом планируемого расширения эксперимента по квотированию выбросов. «В целях формирования законодательных основ для перехода на экономику замкнутого цикла требуется создание соответствующей нормативно-правовой базы, в том числе в сфере обращения с вторичными ресурсами и расширенной ответственности производителей и импортеров товаров».

Алексей Майоров также проинформировал, что в целях подготовки «правительственного часа» Комитет СФ по поручению Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

провел совещание с генеральным директором публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Денисом Буцаевым по вопросам реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и итогах реформы в сфере обращения с ТКО.

Законодатель обратил внимание, что сегодня также состоится внеочередное расширенное заседание Комитета с участием первого заместителя Председателя СФ Андрея Яцкина Яцкин
Андрей Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Ростовской области

и Министра природных ресурсов и экологии Александра Козлова, где вопросы предстоящего «правительственного часа» будут рассмотрены более подробно. «В наш Комитет поступило 102 вопроса от сенаторов», — добавил он.

Александр Козлов поблагодарил Совет Федерации за конструктивное и чёткое взаимодействие при обсуждении проблем в сфере экологии, а также при работе над проектом постановления верхней палаты по итогам предстоящего «правительственного часа».

«Надо сделать все необходимое, чтобы жители нашей страны ощутили эти изменения. Это главное», — подчеркнул Министр.

Первый заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин Митин
Сергей Герасимовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Новгородской области

представил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации». Документ был внесен Правительством РФ и принят Государственной Думой.

Как пояснил сенатор, Федеральным законом из статьи 27 Земельного кодекса РФ исключается указание на второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. «Тем самым снимаются ограничения по обороту земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, во втором поясе указанных зон санитарной охраны», — уточнил он.

Сенатор подчеркнул, что снятие запрета на предоставление земельных участков во втором поясе зон санитарной охраны в собственность не влияет на обязанность правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства. «В соответствии со статьей 55 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации», — напомнил он.

По словам Сергея Митина, обеспечение надлежащего состояния водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, предусматривается посредством реализации положений санитарного законодательства, которым установлены единые требования к правообладателям земельных участков. «Предлагаемые изменения не повлекут дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, так как требования санитарного законодательства не зависят от вида права на земельный участок», — заявил парламентарий.

Он также сообщил, что Роспотребнадзор поддерживает указанный Федеральный закон. Комитет рекомендовал Совету Федерации его одобрить.

В ходе заседания сенаторы рассмотрели ряд законопроектов и обсудили организационные вопросы работы Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.

В мероприятии приняли участие сенаторы РФ, аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий, представители Министерства природных ресурсов и экологии.