Общественный совет при ФАС России обсудил развитие биржевой торговли

02 ноября 2023, 11:07

В частности, речь шла о формировании национальной системы ценовых индикаторов

Открыл заседание председатель Общественного совета при ФАС России Андрей Шаронов. Позицию ведомства по вопросу формирования системы национальных ценовых индикаторов представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов и начальники профильных управлений.

Замглавы ведомства напомнил о дорожной карте развития биржевой торговли, которую разработала ФАС России. Ее ключевая задача – расширение границ биржевых торгов, то есть вовлечение в них новых товарных групп. Документ, утвержденный распоряжением Правительства России, создан в целях реализации Национального плана развития конкуренции 2021-2025 гг. Биржевые торги – это один из источников справедливых рыночных цен и способов недискриминационного доступа к товарам. Сейчас перед ФАС России стоит задача распространить этот инструмент на рынок металлопродукции и другие сферы экономики. Эту тему в своем докладе поднял и вице-президент СПБМТСБ Антон Карпов. Участники общественного совета подчеркнули важность роста доверия к национальным индексам и качеству ценовой информации.

Также Андрей Цыганов отметил, что совместно с другими ведомствами необходимо добиваться увеличения объемов реализуемых на бирже товаров и появления новых, формированию национальных ценовых индикаторов на продукцию, не зависящих от внешних факторов. Кроме того, важно обеспечить переток объемов предложения участников процесса в соответствии со спросом на внутреннем рынке.

Для формирования системы отечественных ценовых индикаторов будут использоваться данные биржевых торгов и внебиржевых договоров. Как отметила начальник Управления регулирования ТЭК и химической промышленности Елена Цышевская, это наиболее релевантный способ определения цен на товарном рынке.

Ранее ведомство разработало проект методики о формировании отечественных индикаторов. Законопроект* Минфина России позволит расширить номенклатуру товаров и повысить их ликвидность.

Начальник Управления контроля промышленности ФАС России Мария Бабикова отметила, что товарные рынки, по которым формируются ценовые индикаторы, отличаются по своим характеристикам, в том числе с точки зрения информационной открытости. Во время работы над формированием системы национальных ценовых индикаторов необходимо придерживаться взвешенного подхода и принимать во внимание особенности работы товарных рынков.

Например, на рынках промышленных товаров (металлов и строительных материалов) сложившиеся ценовые индикаторы, как правило, отражают цены на рынке в определённый период времени и используются с целью мониторинга ситуации.

Доминирующим компаниям надлежит устанавливать цены с учетом уровня необходимых расходов и прибыли. Использование ценовых индикаторов в качестве обоснования повышения цены также не соответствует практике применения антимонопольного законодательства.

Также в ходе заседания с докладом выступила начальник Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Оксана Кузнецова. На текущий период на 32 товарных рынках, предусмотренных Стандартом развития конкуренции, более 90% регионов обеспечили достижение ключевых показателей. Для поддержания этой тенденции предложено создать условия для мотивации органов власти и местного самоуправления к развитию конкуренции в регионах, а также упростить процессы подготовки отчетности при реализации Стандарта развития конкуренции.

В рамках заседания члены общественного совета обсудили взаимодействие службы с референтными группами, реализацию Концепции открытости и работу службы с открытыми данными.

Справочно:

*Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об организованных торгах».