С. Мартынов в ходе 137-й Ассамблеи МПС выступил на заседании Ассоциации генеральных секретарей парламентов

Один из приоритетов в работе Совета Федерации — повышение эффективности парламентской дипломатии, отметил глава Аппарата верхней палаты российского парламента.

Руководитель Аппарата Совета Федерации Сергей Мартынов в ходе 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза выступил на открытии заседания Ассоциации генеральных секретарей парламентов (АГСП) на тему «Парламентская система Российской Федерации».

По словам Сергея Мартынова, российский парламентаризм в своем развитии прошел большой и сложный путь. «Точкой отсчета становления парламентаризма в России принято считать 27 апреля 1906 года, когда в Зимнем дворце Санкт-Петербурга император Николай II обратился с приветственной речью к членам Государственного совета и впервые избранным депутатам первой Государственной Думы», — сказал он. В современной России эта дата законодательно установлена как День российского парламентаризма, уточнил глава Аппарата Совета Федерации.

Сергей Мартынов обратил внимание, что именно в Санкт-Петербурге 111 лет назад Государственная Дума России приняла решение об участии в работе Межпарламентского союза (МПС) в Лондоне.

В ходе своего выступления Руководитель Аппарата СФ рассказал о работе Федерального Собрания России, Совета Федерации. «Современный российский парламент прошел несколько этапов своего становления. Изменялся порядок его формирования, корректировался объем полномочий, совершенствовались организационные основы деятельности, менялся статус парламентариев. Однако базой такого развития всегда были конституционные положения», — отметил он.

Сергей Мартынов подчеркнул, что двухпалатный парламент обеспечивает одновременно представительство как всего народа, так и входящих в Федерацию регионов. В России, с её значительными территориями, с различным по национальному, культурному и религиозному составу населением, модель двухпалатного парламента особенно востребована.

Глава Аппарата СФ обратил внимание на то, что парламентаризм как принцип политической жизни реализуется в рамках взаимодействия парламентариев в международных организациях, в двусторонних и многосторонних межпарламентских связях. «Одним из приоритетов нашей работы является повышение эффективности парламентской дипломатии. Особое место в ней занимают вопросы интеграции на пространстве Содружества Независимых Государств, развитие евразийского процесса и сближение законодательств на постсоветском пространстве», — отметил Сергей Мартынов.

Он подчеркнул, что Совет Федерации эффективно использует накопленный потенциал в работе с международными парламентскими организациями. Палатой инициируются и поддерживаются регулярные контакты с парламентариями других стран, в том числе в рамках совместных рабочих групп с зарубежными парламентами и международными парламентскими организациями. Международным признанием заслуг Совета Федерации в деле развития парламентаризма стало его принятие в 2002 г. в Ассоциацию европейских сенатов.

Сергей Мартынов также проинформировал, что для России важной является задача перехода к новым способам управления делами государства и общества. «Чрезвычайно востребованным становится широкое внедрение элементов цифровой экономики, особое значение приобретает правовое сопровождение открытой и прозрачной для граждан системы государственного управления», — сказал он.

«В этом направлении Советом Федерации уже проделана определенная работа. В целях реализации общегосударственной Программы «Цифровая экономика» мы приступили к созданию соответствующей правовой базы. По поручению Председателя палаты Валентины Матвиенко подготовлены предложения по законодательному сопровождению Программы», — пояснил глава Аппарата СФ.

Ассоциация генеральных секретарей парламентов (АГСП) была учреждена в рамках Межпарламентского союза 16 августа 1939 г. в Осло. Цели АГСП — изучение парламентского права, практики и процедур законотворческого процесса, а также разработка предложений по совершенствованию методов работы аппаратов парламентов и обеспечению взаимодействия между парламентскими службами разных стран, содействие установлению личных контактов между членами АГСП.

Участники сессии АГСП изучают парламентскую систему страны, проводящей конференцию МПС, ведут тематические дискуссии по таким вопросам как формы голосования, парламентские комитеты, привилегии и иммунитеты членов парламента, процедура принятия законодательных актов и финансовое обеспечение членов парламента, осуществляют сравнительный анализ информации о парламентской практике в различных странах.