Стенограммы обсуждения законопроекта №231311-8

Заседание № 91

18.01.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 231311-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности за добычу и оборот объектов растительного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3508 по 3626 из 4698

14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный       
кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального         
кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.        
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сенаторами и нами с                 
коллегами-депутатами был разработан законопроект, который решает ключевые       
задачи государственной политики в сфере экологической безопасности России.      
                                                                                
Как показало правоприменение, за последние несколько лет значительно            
участились случаи вырубки редких растений, деревьев, которые занесены в         
Красную книгу. Очевидно, что существующие меры ответственности неэффективны.    
Напомню также, коллеги, что существует Стратегия экологической безопасности     
Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённая указом президента,    
которая к числу основных вызовов и угроз экологической безопасности относит,    
в частности, и сокращение количества видов растений. На сегодняшний день        
Уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность, содержит статью,    
которой устанавливается довольно серьёзная уголовная ответственность за         
незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и биологических          
ресурсов, но в отношении растений такой ответственности не предусмотрено.       
Данный законопроект также направлен на формирование единого подхода к           
уголовно-правовой защите окружающей среды.                                      
                                                                                
Что, в частности, нами предлагается? Мы предлагаем главу 26 "Экологические      
преступления" Уголовного кодекса дополнить новой статьёй 260-1, которая         
устанавливает уголовную ответственность за незаконное уничтожение,              
повреждение, приобретение, хранение, перевозку, добычу, сбор, пересылку либо    
продажу особо ценных объектов растительного мира, которые относятся к особо     
охраняемым объектам и занесены в Красную книгу. Также устанавливается           
уголовная ответственность за контрабанду объектов растительного мира и          
вносятся соответствующие изменения в статью 226-1, а также вносятся             
корреспондирующие изменения в статью 104-1 "Конфискация имущества". Помимо      
этого мы вносим изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, это                 
корреспондирующие изменения в отношении расследования данной категории дел.     
                                                                                
С учётом того что законопроект направлен на повышение эффективности защиты и    
установление единого механизма в отношении охраны животных, объектов            
биологических, а также растений, предлагаем поддержать концепцию данного        
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.                                           
                                                                                
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
Уважаемая Ирина Александровна, я прекрасно понимаю, что это очень важные        
дополнительные поправки в Уголовный кодекс, но вот, предположим, в каком-то     
населённом пункте произведена вырубка деревьев (вполне возможно, для            
какого-то полезного дела - освобождается место под застройку), но выясняется,   
что вместе с обыкновенными лиственными деревьями - может быть, даже сосны       
были там - уничтожены и краснокнижные растения, деревья. Кого будут             
наказывать? Как обычно, лесорубов, подрядчиков или чиновника, который дал       
разрешение на подобную вырубку? Ну и, естественно, потом идёт продажа этих      
краснокнижных растений и деревьев.                                              
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо, Ольга Николаевна за вопрос. Сама норма                  
сконструирована таким образом, что мы прописываем незаконные деяния, то есть    
презюмируется, что все те деяния, как то: вырубка, уничтожение, хранение -      
идут вразрез с законодательством. Поэтому вот те деяния, о которых вы           
говорите, они, конечно, сюда не попадают.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.                                      
                                                                                
ЛЕОНОВ О. Ю. Уважаемая Ирина Александровна, цель законопроекта правильная, но   
есть два момента.                                                               
                                                                                
Первый. Человек покупает через интернет-магазин, например, чай, который         
сделан в соседней стране, где эти растения находятся под запретом. В чае есть   
дериватив, ну, производное этих растений, и покупатель подпадает под            
уголовную ответственность, что, наверное, неправильно.                          
                                                                                
И второй момент. В законе прямо не прописана неосторожность. Об этом написано   
в пояснительной записке, то есть субъективно там предусматривается, но, может   
быть, это стоит прописать прямо в законе?                                       
                                                                                
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо за вопрос. Начну с того, что перечень особо ценных       
охраняемых растений будет установлен отдельно правительством, поэтому дата      
вступления в силу закона отложенная - спустя 180 дней. Это первое.              
                                                                                
А второе, о чём вы говорите, - вот по неосторожности либо это умышленная        
форма вины. Здесь, конечно, нужно обращать внимание, как я уже говорила, на     
незаконный способ совершения. Поэтому в зависимости от того, каким образом      
будет совершаться, и в зависимости от того, какое именно преступное деяние      
будет совершено, и с учётом предмета будет идти расследование.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель            
президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.                   
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151            
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.