Стенограммы обсуждения законопроекта №1138139-6

Заседание № 13

07.12.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1138139-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с преобразованием Южного федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный округ).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 7693 по 7774 из 11354

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Доклад председателя комитета по     
экономической политике Сергея Александровича Жигарева.                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,        
фракция ЛДПР.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко второму чтению внесено    
четыре уточняющие поправки, а именно предлагается заменить наименование         
федерального закона № 377-ФЗ, изложив его в следующей редакции: "О развитии     
Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной          
экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального         
значения Севастополя". Все поправки предлагаются к принятию. Также учтены       
лингвистические и юридико-технические замечания Правового управления Аппарата   
Государственной Думы. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                                       
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите обычный режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 10 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 24 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А. Александр Дмитриевич, законопроект прошёл правовую,               
юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.   
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.                                 
                                                                                
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.      
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении законопроект под пунктом 8.   
                                                                                
Прошу включить режим голосования.                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 19 сек.)                 
Проголосовало за              418 чел.92,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                


Заседание № 4

21.10.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1138139-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с преобразованием Южного федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный округ).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1212 по 1220 из 7819

МИНХ Г. В., полномочный представитель Президента Российской Федерации в         
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я попросил бы объединить      
рассмотрение пунктов 39 и 40 - это два законопроекта, внесённых президентом,    
- и сделать по ним один доклад и два содоклада от ответственных комитетов.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                


Фрагмент стенограммы:

Строки с 4820 по 5075 из 7819

39-й пункт повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в     
отдельные законодательные акты Российской Федерации", и 40-й пункт, проект      
федерального закона "О внесении изменения в статью 427 части второй             
Налогового кодекса Российской Федерации". По двум вопросам с докладом           
выступит полномочный представитель Президента Российской Федерации в            
Государственной Думе Гарри Владимирович Минх.                                   
                                                                                
Пожалуйста, Гарри Владимирович.                                                 
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной    
Думы! Президентом Российской Федерации было принято решение о преобразовании    
Южного федерального округа и Крымского федерального округа в один - Южный       
федеральный округ. В связи с этим возникла необходимость в корректировке ряда   
федеральных законов, так как ссылка на Крымский федеральный округ содержалась   
в некоторых законах, и поэтому внесён соответствующий пакет, состоящий из       
двух законопроектов, которые были названы Председателем Государственной Думы.   
                                                                                
С содержательной точки зрения, как я уже сказал, решаются две задачи. Первое,   
корректируется статья 244-11 Гражданского процессуального кодекса Российской    
Федерации, регулирующая вопросы подсудности. И так как сейчас Южный             
федеральный округ имеет условно, скажем так, в качестве столицы город Ростов,   
то предполагается, что те судебные дела, которые связаны с подачей заявления    
о возвращении ребёнка или об осуществлении в отношении ребёнка прав доступа     
на основании международного договора Российской Федерации, будут                
рассматриваться после вступления данного закона в силу в Первомайском           
районном суде города Ростова-на-Дону при пребывании ребёнка в пределах Южного   
федерального округа. Сейчас такие вопросы рассматриваются соответствующим       
районным судом города Симферополя.                                              
                                                                                
Ну и второй блок поправок связан с тем, что предлагается изменить               
наименование Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 377-ФЗ "О развитии    
Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях     
Республики Крым и города федерального значения Севастополя", изложив это        
наименование в следующей редакции: "О свободной экономической зоне на           
территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя". В      
связи с этим вносятся корреспондирующие изменения в следующие федеральные       
законы: "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О     
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального      
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского   
страхования", "О внесении изменений в отдельные законодательные акты            
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных     
актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с          
принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую     
Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам   
полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное,   
социальное и медицинское страхование".                                          
                                                                                
Ну и кроме того, второй законопроект - это соответствующая корректировка        
статьи 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.                
                                                                                
Вот, по сути, практически полное изложение текста инициатив, внесённых          
Президентом Российской Федерации. Прошу вас поддержать эти инициативы и         
проголосовать за принятие двух законопроектов в первом чтении.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Гарри Владимирович.                              
                                                                                
По 39-му пункту содоклад председателя Комитета по экономической политике,       
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергея            
Александровича Жигарева.                                                        
                                                                                
ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,        
фракция ЛДПР.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Докладчик всё достаточно      
ясно изложил, предлагаемые изменения носят технический характер и не            
предусматривают нового правового урегулирования. Комитет по экономической       
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству         
поддерживает законодательную инициативу Президента Российской Федерации и       
рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.                            
                                                                                
По 40-му пункту содоклад заместителя председателя Комитета по бюджету и         
налогам Надежды Сергеевны Максимовой.                                           
                                                                                
МАКСИМОВА Н. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Указанные изменения в         
Налоговый кодекс также носят технический характер. В статье 427 Налогового      
кодекса имеется ссылка на закон № 377-ФЗ, но поскольку наименование этого       
закона меняется, исключаются слова "о развитии Крымского федерального           
округа", соответствующая поправка вносится и в текст 427-й статьи.              
                                                                                
Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной Думе принять           
законопроект в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Сергеевна.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, будут ли вопросы к докладчику и содокладчикам? Есть          
вопросы.                                                                        
                                                                                
Просьба включить режим записи на вопросы.                                       
                                                                                
Покажите, пожалуйста, список.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.                                      
                                                                                
Подготовиться Иванову.                                                          
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Гарри Владимирович, безусловно, в связи с            
преобразованием округов законопроект принимать надо, но, может быть, ко         
второму чтению следует добавить изменения во все законы, в которых слова        
"Крымский федеральный округ" необходимо поменять на "Южный федеральный          
округ"? Потому что мы же их принимали очень много, и в связи с этим будут       
возникать противоречия.                                                         
                                                                                
МИНХ Г. В. Уважаемый Николай Васильевич, на самом деле таких действующих        
законов не так много. По сути, мы постарались указать все законы, в которых     
содержится наименование "Крымский федеральный округ", и, на мой взгляд, может   
быть, ещё один или максимум два закона при подготовке ко второму чтению мы      
включим, но говорить, что их много, не совсем корректно.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов снял вопрос.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.                                             
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Гарри Владимирович, мы, конечно, поддержим               
президентский законопроект. Я недавно изучал правительственный доклад о         
реализации государственной образовательной политики и с печалью отметил, что    
по многим показателям Крым и Севастополь находятся среди отстающих регионов     
Российской Федерации, в том числе не только по обеспеченности детскими          
садами, что понятно, но и по заработной плате педагогических работников и так   
далее. Между тем, я думаю, мы все согласимся с тем, что Крым должен быть в      
хорошем смысле витриной Российской Федерации, в том числе перед Украиной.       
Скажите, пожалуйста, отслеживает ли администрация президента данную ситуацию    
и какие рекомендации в связи с этим могут быть даны Правительству Российской    
Федерации?                                                                      
                                                                                
МИНХ Г. В. Спасибо, уважаемый Олег Николаевич. Мне, конечно, не очень           
нравится сам термин "витрина", я не уверен, что мы наш Крым - в широком         
смысле этого слова, включая и город федерального значения Севастополь, -        
можем так именовать, мне кажется, это что-то гораздо большее, чем просто        
витрина. Мы ведём речь о сущностных, системных изменениях, которые направлены   
на то, чтобы полностью интегрировать новые субъекты Российской Федерации и в    
экономическую, и в политическую, и в юридическую инфраструктуру, поэтому,       
безусловно, работа над тем, чтобы два новых субъекта Российской Федерации не    
уступали, а, может быть, даже превосходили другие регионы, уже опираясь на      
иной потенциал, собственно экономический, ведётся. Мы знаем, что это            
достаточно интересные и привлекательные регионы и люди там замечательные, но    
мы понимаем, в каком состоянии и на каком этапе эти регионы высказали своё      
желание, своё искреннее стремление воссоединиться с Российской Федерацией.      
Безусловно, это у нас по-прежнему одно из приоритетных направлений, которое     
мы продолжаем контролировать, и я надеюсь, что в очень скором времени у нас     
все эти вопросы будут успешно разрешены.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить по двум рассматриваемым               
законопроектам? Есть такие.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Плетнёва Тамара Васильевна. Подготовиться Козловскому.                          
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В. Спасибо.                                                         
                                                                                
У меня не столько выступление, сколько реплика. Безусловно, этот законопроект   
очень важный, наша фракция будет голосовать за. И никакой он не технический,    
он чисто политический и очень для нас важный - чтобы у тех, кто до сих пор      
хотел бы слышать "крымский"... видеть в составе своего государства, больше не   
появилось этого желания, - это наш Южный федеральный округ!                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Козловский Александр Николаевич.                                    
                                                                                
КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Внесёнными Президентом        
Российской Федерации законопроектами предусматриваются изменения в отдельные    
законодательные акты Российской Федерации в связи с преобразованием Южного      
федерального округа и Крымского федерального округа в Южный федеральный         
округ. Реализация данной законодательной меры будет способствовать              
установлению единого правового регулирования в нормативных правовых актах       
Российской Федерации и позволит гармонизировать нормативную базу Российской     
Федерации в части приведения отдельных законодательных актов Российской         
Федерации в соответствие с указом Президента Российской Федерации.              
                                                                                
Вносимые законопроектами изменения носят технический характер, но, как уже      
было сказано, они имеют совсем не техническое значение, так как являются        
очередным последовательным шагом на пути интеграции Республики Крым и города    
федерального значения Севастополя в систему государственного устройства         
Российской Федерации и отстаивания исторической справедливости. Надо            
отметить, что экономическая и хозяйственная интеграция идёт полным ходом с      
первых дней возвращения Крыма на Родину. Отечественные производственные         
компании стали опорой для жителей Крыма после отказа от сотрудничества в        
области системы обеспечения жизнедеятельности со стороны ряда зарубежных        
компаний. Российские производственники приняли на себя весь этот груз проблем   
и не дали крымчанам ощутить голод и холод, как надеялись прозападные            
украинские политики. Так, например, Завод электротехнического оборудования,     
которым я в тот период руководил, вместе с другими предприятиями отрасли        
активно включился в работу по строительству крымского энергомоста. Срок ввода   
в эксплуатацию по понятным причинам был сверхкороткий - всего полгода, но мы    
работали в три смены, без выходных, и в дома жителей полуострова пришли свет    
и тепло. В декабре прошлого года лично Президент Российской Федерации           
Владимир Путин приезжал запускать первую очередь, тогда были даны первые 400    
мегаватт мощности Крымскому полуострову. Последняя, четвёртая нитка             
энергомоста на подстанции в Феодосии была запущена весной этого года.           
                                                                                
Данный пример отображает лишь небольшую часть той огромной работы, которая      
проводится каждый день во всех отраслях народного хозяйства на территории       
Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Это пример того,    
что, объединившись, мы можем противостоять любым санкциям, и сегодняшний        
законопроект является ещё одним шагом на пути к нашему единению, к созданию     
сильной и независимой России.                                                   
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит принятие в первом чтении данного              
законопроекта.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, заключительное слово нужно докладчику? Нет. Содокладчикам?   
Тоже нет.                                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, переходим к голосованию.                                     
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 39.                 
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              428 чел.95,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    428 чел.                                          
Не голосовало                  22 чел.4,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается.                                       
                                                                                
Пункт 40 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменения в       
статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".               
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              426 чел.94,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    426 чел.                                          
Не голосовало                  24 чел.5,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принят.