26 октября Дмитрий Медведев проведёт заседание президиума Совета при Президенте по модернизации экономики и инновационному развитию России по вопросу инновационного развития субъектов Федерации

Участники заседания обсудят развитие инновационных территориальных кластеров, а также другие механизмы государственной поддержки инновационного развития регионов.

В заседании примут участие Заместитель Председателя Правительства А.В.Дворкович, помощник Президента Российской Федерации А.Р.Белоусов, Министр промышленности и торговли Д.В.Мантуров, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр экономического развития А.В.Улюкаев, Министр образования и науки О.Ю.Васильева, Министр Российской Федерации М.А.Абызов, представители ведомств, главы регионов, руководители профильных предприятий.

***

В соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года одним из инструментов инновационного развития регионов являются инновационные территориальные кластеры.

Программа развития кластеров реализуется с 2012 года. Начиная с 2013 года она поддерживается за счёт средств федерального бюджета путём предоставления субсидий 21 субъекту Федерации, на территории которых расположено 27 кластеров.

Одним из ключевых условий предоставления государственной поддержки на развитие кластеров является наличие в регионе утверждённой программы развития кластера, а также обязательства региона и организаций – участников кластера по софинансированию проектов в рамках кластера.

Благодаря созданию кластеров удаётся увязать потребности ведущих предприятий и возможности территорий по поддержке малого и среднего предпринимательства, по увеличению числа технологических стартапов.

По итогам трёх лет оказания государственной поддержки в кластерах отмечается рост выпуска промышленной продукции и услуг, увеличение и модернизация рабочих мест, рост исследований и разработок.

В частности, с 2013 по 2015 год объём производства в кластерах вырос более чем на четверть (на 429 млрд рублей), достигнув почти 2 трлн рублей. Было создано или модернизировано более 95 тыс. рабочих мест. Переподготовку и повышение квалификации прошли более 16 тыс. человек. В 2015 году научные исследования и разработки осуществлены на сумму более 27 млрд рублей (рост 12% по сравнению с 2014 годом).

На конец 2015 года у шести из 27 инновационных кластеров было более 130 организаций-участников, в том числе у четырёх кластеров порядка 200 организаций, у других кластеров число участников составляет от 50 до 80 организаций.

У 12 из 27 кластеров численность занятых превышает 20 тыс. человек. Лидерами по этому показателю являются кластер Республики Татарстан (более 100 тыс. человек) и кластер Московской области «Физтех XXI» (более 40 тыс. человек). У остальных кластеров этот показатель составляет порядка 10 тыс. человек.

В целях дальнейшего содействия инновационному развитию регионов Минэкономразвития России разработан проект «Развитие инновационных кластеров – лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня».

Проект нацелен на обеспечение опережающих темпов роста в регионах базирования кластеров на основе достижения ими мирового уровня инвестиционной привлекательности, эффективности поддержки предпринимательской деятельности.

В настоящее время в рамках проекта Минэкономразвития России отобраны 11 кластеров-лидеров.

Наряду с поддержкой кластеров реализуются и другие меры государственной поддержки инновационного развития регионов. Отдельными регионами инициируются проекты по мобилизации потенциала собственных территорий для обеспечения стабильных темпов роста экономики – в частности, создание в Томской области инновационного территориального центра «ИНО Томск» и создание в Республике Татарстан территориально обособленного инновационно-производственного центра «ИнноКам» (распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 года № 22-р и от 17 июня 2016 года №1257-р).

В рамках обоих проектов реализуется комплексный подход по развитию территорий на основе их инновационного потенциала, имеющейся образовательной, научно-исследовательской и производственной базы, координируется взаимодействие участников федерального, регионального и муниципального уровней управления.

Поддержка регионов осуществляется также по линии Минпромторга России. В рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 года №1119 Минпромторг России обеспечивает поддержку субъектов Российской Федерации в форме предоставления субсидий на возмещение затрат регионов на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков.

Кроме того, в 2016 году постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 года №194 утверждена новая мера поддержки – предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий.