Активизация государственно-частного партнерства для преодоления экономических трудностей

(VOVworld) - В трудной ситуации, сложившейся в мировой экономике, активизация привлечения инвестиций и реализации инвестиционных проектов в форме государственно-частного партнёрства (ГЧП) имеет важное значение для экономики. Позитивное воздействие государственно-частного партнёрства открывает хорошие возможности для привлечения частных инвестиций в строительство инфраструктуры, что способствует сокращению государственных расходов. Создание инвесторам благоприятных условий для реализации проектов в форме ГЧП также содействует развитию экономики страны.

Проект строительства скоростной автомагистрали Зяузаи-Фантхиет.
Фото: laodong.com.vn

В 2010 году премьер-министр Вьетнама подписал решение №71 «О статусе экспериментального инвестирования в форме государственно-частного партнёрства». Это решение стало первой правовой основой, которая способствует реализации проектов в форме государственно-частного партнёрства во Вьетнаме. Согласно этому документу, инвесторы и подрядчики, участвующие в реализации проектов в форме ГЧП, получают налоговые льготы, имеют право покупать иностранную валюту, а также получают государственные услуги, льготные кредиты и безвозмездную помощь. По прошествии четырёх с лишним лет, многие проекты осуществились во Вьетнаме на экспериментальной основе, был привлечен довольно большой объём частных инвестиций в развитие инфраструктуры страны.

Проект строительства скоростной автомагистрали Зяузаи-Фантхиет, соединяющей провинции Донгнай и Биньтхуан, стал первым проектом в форме ГЧП. Введение этой 100-километровой 6-полосной автомагистрали в эксплуатацию поспособствует сокращению расстояния между городом Хошимином и промышленными зонами, морскими портами, аэропортами, а также соединит экономические центры и туристические зоны в южной части Центрального Вьетнама. Общий объём инвестиций в данный проект составляет почти 15,9 триллиона донгов (757 миллионов долларов США). Первым инвестором стала корпорация Bitexco, действующая в сферах недвижимости, гидроэлектроэнергетики, строительства и горнодобывающей промышленности. Эта корпорация вложила 60% от общего объёма инвестиций в строительство скоростной автомагистрали. Второго инвестора выбрали по международному тендеру (40% остальных инвестиций). Планируется, что данный проект завершится в 2018 году. По словам замминистра транспорта и путей сообщения Вьетнама Нгуен Нгок Донга, впервые в стране строят скоростную автомагистраль в форме государственно-частного партнёрства, поэтому все стадии реализации проекта проводятся быстро и строго в соответствии с план-графиком и установленными правилами: «Тендеры проводились с начала 2014 года. Соблюдалась строгая и прозрачная процедура выбора инвесторов и подрядчиков. Площади под строительство автомагистрали также освободили в установленный срок во избежание возможных потерь в соответствии с положением о международных тендерах ГЧП и с порядком, установленным Всемирным банком».

При реализации данного проекта правительство Вьетнама полностью отвечает за освобождение площадей под строительство автомагистрали, выделив 107 миллионов долларов США. Одновременно с этим, глава правительства подписал решение «О механизме ведения и реализации проекта строительства скоростной автомагистрали Заузаи-Фантхиет на экспериментальной основе в форме государственно-частного партнёрства». Глава корпорации Bitexco Ву Куанг Хой сообщил, что именно этот первый экспериментальный проект предоставит инвесторам хорошую возможность в будущем. Это также прекрасная воможность для привлечения бо̓льших инвестиций в социально-экономическое развитие Вьетнама. Например, Хошимин является наиболее быстро развивающимся городом Вьетнама. По предварительным подсчётам, ежегодно этому городу нужно более 20 триллионов донгов для развития городской инфраструктуры, причём местный бюджет составляет всего от 30 до 50% всех расходов. Поэтому привлечение инвестиций в форме ГЧП считается действенным способом. Заместитель гендиректора инвестиционно-финансовой компании города Хошимина Ву Куанг Лам сказал: «Фактически, не все местные бюджеты могут удовлетворять потребности в инвестициях для развития. Дело в том, что необходима политика привлечения инвестиций в обществе. В настоящее время мы проводим такую политику, применяя разные меры для привлечения инвестиций. Однако важно усовершенствовать юридические рамки. В 2011 году премьер-министр страны уже издал указ о государственных инвестициях. Министерство планирования и инвестций Вьетнама также разработало юридические рамки в сфере государственно-частного партнёрства. Эти юридические рамки и такая политика поспособствуют привлечению бо̓льших инвестиций в экономику нашей страны».

По сообщению министерства транспорта и путей сообщения Вьетнама, потребности в инвестициях в строительство транспортной инфраструктуры страны пока растут. Если в период с 2011 по 2015 год Вьетнаму нужно примерно 480 триллионов донгов для развития страны, то в период с 2016 по 2020 год – уже 730 триллионов донгов. В нынешней трудной ситуации в мировой экономике, привлечение в страну такого объёма инвестиций является невозможным, поэтому мы должны в дальнейшем активизировать государственно-частное партнёрство. Кроме проекта строительства скоростной автомагистрали Заузаи-Фантхиет, министерство транспорта и путей сообщения Вьетнама предложило правительству другие проекты, такие как скоростные магистрали Биенхоа-Вунгтау и Чунглыонг-Митхуан, международный аэропорт Лонгтхань и т.д., представить парламенту страны на реализацию проектов в форме государственно-частного партнёрства.