Справка к распоряжению от 6 марта 2013 г. №313-р

Уровень правопорядка в Российской Федерации, структура и динамика преступности обуславливают необходимость дальнейшего совершенствования принимаемых мер по стабилизации криминальной ситуации, противодействию преступности и обеспечению общественного порядка.

МВД России (Колокольцевым В.А.) внесён в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее – проект распоряжения).

Проект распоряжения внесён во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года №1950-р, утвердившего Перечень государственных программ Российской Федерации.

Ответственный исполнитель программы – МВД России

Участники Программы – Минобороны России, ФСБ России, ФСКН России, ФСИН России, Роструд.

Программа включает четыре подпрограммы: «Предварительное следствие», «Полиция», «Внутренние войска МВД России», «Обеспечение реализации государственной программы».

В рамках реализации подпрограмм «Полиция» и «Обеспечение реализации государственной программы» учитывается федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».

Выполнение программы в целом предусматривается в один этап – 2013–2020 годы.

Цель программы – повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также доверие к органам внутренних дел Российской Федерации со стороны населения.

Задачи программы – повышение качества и эффективности предварительного следствия; повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности и дознания; повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и государственной охраны имущества; повышение безопасности дорожного движения; обеспечение высокого боевого потенциала и совершенствование служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России; повышение качества функционирования системы МВД России.

Целевые индикаторы программы: количество тяжких и особо тяжких преступлений, уголовные дела о которых впервые приостановлены по подпунктам 1–3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по отношению к 2011 году; удельный вес возмещённого ущерба от фактически причинённого по уголовным делам, оконченным следователями, и по уголовным делам, оконченным дознавателями; количество неразысканных преступников по отношению к 2011 году; число тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых в общественных местах, по отношению к 2011 году; уверенность граждан в защищённости своих личных и имущественных интересов (доля положительных оценок в числе опрошенных); социальный риск (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, в расчёте на 100 тыс. населения).

Общий объём финансирования программы на период 2013–2020 годов составляет 9 574 141 882,77 тыс. рублей (в том числе за счёт действующих обязательств – 8 500 309 559,21 тыс. рублей).

Общий объём финансирования программы на период 2013–2015 годов составляет 3 104 820 643,61 тыс. рублей (в том числе за счёт действующих обязательств – 2 858 484 736,0 тыс. рублей). Параметры финансирования программы соответствуют показателям федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов.

Ожидаемые результаты реализации программы:

реализация принципа неотвратимости ответственности за совершённое преступное деяние за счёт сокращения числа наиболее общественно опасных (тяжких и особо тяжких) преступлений, оставшихся нераскрытыми, а также числа неразысканных подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осуждённых;

увеличение удельного веса возмещённого ущерба от фактически причинённого по оконченным уголовным делам за счёт повышения эффективности работы следователей и дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации;

повышение уровня безопасности граждан за счёт сокращения числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершённых на улицах, площадях, в парках, скверах;

повышение уровня уверенности граждан в защищённости своих личных и имущественных интересов;

сохранение положительной динамики сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Также проектом распоряжения предусмотрены положения об организации мониторинга показателей (индикаторов) реализации программы, требующих официального статистического наблюдения, и об утверждении в установленном порядке методик расчёта показателей (индикаторов) реализации.

Кроме того, учитывая, что программа направлена на решение вопросов, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектом распоряжения предусмотрена рекомендация органам государственной власти субъектов Российской Федерации о принятии соответствующих региональных программ.

* * *

Распоряжение от 6 марта 2013 г. №313-р

1. Утвердить государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

2. МВД России:

разместить утвержденную Государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» (далее - Программа) в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего распоряжения;

довести в месячный срок содержание Программы в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, до заинтересованных федеральных органов исполнительной власти;

обеспечить в 5-месячный срок совместно с заинтересованными органами исполнительной власти организацию мониторинга показателей (индикаторов) реализации Программы, требующих официального статистического наблюдения, предусмотрев при необходимости разработку и актуализацию форм федерального статистического наблюдения и внесение изменений в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р;

обеспечить в 5-месячный срок разработку, согласование с Минэкономразвития России и утверждение в установленном порядке методик расчета показателей (индикаторов) реализации Программы
и ее подпрограмм, получение сведений по которым не требует организации федерального статистического наблюдения;

представить совместно с Минэкономразвития России в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации доклад об организации мониторинга показателей (индикаторов) реализации Программы.

3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять региональные программы по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.

Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев