Стенограммы обсуждения законопроекта №165825-7

Заседание № 180

22.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 165825-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в части обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического проживания).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1289 по 1400 из 5462

Переходим к рассмотрению 2-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной        
службе" (в части обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их    
фактического проживания), законопроект рассматривается в третьем чтении.        
Доклад Ивана Михайловича Тетерина.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Иван Михайлович.                                                    
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все       
этапы и процедуры для принятия в третьем чтении, замечаний нет, результаты      
экспертиз положительные. Наш комитет предлагает принять. Прошу поддержать.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, присаживайтесь, Иван Михайлович.                 
                                                                                
Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Есть.                   
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим записи.                                             
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Жириновский Владимир Вольфович.                                                 
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я хотел бы поломать эту практику: если по мотивам выступает   
кто-то, то обязательно записывается представитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Я    
сразу говорю: мы за этот законопроект. Пусть депутат Красов снимет своё         
выступление, ведь смысл-то в том, чтобы как-то перебить оппозицию, мол, она     
вроде бы против, а мы за.                                                       
                                                                                
Просто хочется уточнить, что воинский учёт имеет большое значение. У нас        
проблема в чём? Теперь почему-то слово "прописка" заменили чужим словом         
"регистрация", но оно означает то же самое: вам в паспорт ставят штамп, где     
вы находитесь, но тем не менее люди реально проживают в другом месте, и         
воинский учёт оказывается нарушен.                                              
                                                                                
Он нам выгоден ещё с точки зрения социологии. Вот у нас перепись в будущем      
году должна быть - мне кажется, эти военно-учётные столы лучше покажут          
численность мужской части населения (хотя есть и женщины-военнообязанные).      
                                                                                
Далее, что касается состояния на учёте. Состоят только военнообязанные, а       
почему возраст для них мы не увеличиваем? Мы пенсионный возраст увеличили -     
давайте и возраст состояния на воинском учёте увеличим! Я был бы рад, если бы   
меня снова восстановили как военнообязанного. И потом, нет никакой              
торжественной процедуры, когда снимают с учёта, даже не сообщают, человек       
состоит на военном учёте или снят уже с учёта. Это вариант, так скажем,         
слишком низкого уровня, надо, может быть, позвать человека или несколько        
человек, не знаю, что-то им подарить на память.                                 
                                                                                
Сборы надо чаще проводить. Мы относимся немножко легковесно к воинскому         
учёту, но это ведь может понадобиться, причём внезапно понадобиться, в том      
числе на Дальнем Востоке. У нас нет договора о мире с Японией, она его не       
будет заключать, если при этом не сможет забрать наши земли, поэтому там        
возможно обострение обстановки, да и здесь, на западных границах. Всё это       
имеет значение, это не просто так, у нас закон "О воинской обязанности и        
военной службе", но и учёт имеет значение. Мы должны знать, где мы состоим на   
учёте; я вот даже не знаю, в каком военкомате меня сняли с учёта и в каком      
военкомате поставили на учёт; военкоматы в каком-то полусонном состоянии        
находятся. Они остались у нас единственными с названием от советской власти -   
"военный комиссариат", - мы всё остальное убрали с лексикой советского          
периода, а это почему-то осталось. Хорошее название - "военный комиссариат",    
но как-то совсем мы их не видим, не слышим. Там вроде гражданские должны были   
прийти - пришли они, не пришли? Воинский учёт, повторяю, очень большое          
значение имеет. Я вот хотел бы знать, где у нас депутаты состоят на воинском    
учёте - по факту их регистрации на Улофа Пальме, или в их городах, или здесь,   
в Госдуме? Где их нам искать, если час икс настанет? Я думаю...                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Красов Андрей Леонидович.              
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция Всероссийской         
политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект.     
Будет поддерживать потому, что все граждане мужского пола, ну, за редким        
исключением, должны состоять на воинском учёте, чтобы таких вопросов, которые   
прозвучали ранее, не возникало. Все граждане мужского пола, за редким           
исключением, повторяю, должны состоять на воинском учёте, воинский учёт         
должен осуществляться постоянно и охватывать всех граждан - и пребывающих в     
запасе, и подлежащих призыву на военную службу. Именно благодаря данным         
воинского учёта определяются возможности государства по обеспечению             
комплектования своих Вооружённых Сил личным составом и их качественное и        
количественное состояние. Мы с вами прекрасно понимаем, что такие данные        
должны быть максимально полными и достоверными, а с принятием данного закона    
воинский учёт охватит всех военнообязанных граждан независимо от наличия или    
отсутствия у них регистрации. Вот чего мы этим законопроектом добиваемся.       
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба поддержать данный законопроект. Фракция "ЕДИНАЯ      
РОССИЯ" будет голосовать за этот законопроект.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", 2-й вопрос нашей   
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              419 чел.93,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           


Заседание № 177

15.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 165825-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (в части обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического проживания; принят в первом чтении 5 июня 2018 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического проживания").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1645 по 1694 из 5068

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный   
закон "О воинской обязанности и военной службе". Докладывает Иван Михайлович    
Тетерин.                                                                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ко второму чтению поступило   
семь поправок, все они рекомендуются к принятию, включены в таблицу № 1. К      
отклонению поправок нет. Правовое управление дало положительное заключение.     
Комитет по обороне предлагает принять таблицу № 1 и законопроект во втором      
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по таблице поправок № 1, рекомендуемых           
профильным комитетом к принятию, есть замечания? Нет.                           
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              349 чел.77,6 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    350 чел.                                          
Не голосовало                 100 чел.22,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона    
"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной     
службе", 4-й вопрос повестки дня.                                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              405 чел.90,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принят единогласно.                               


Заседание № 119

05.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 165825-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического проживания".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5414 по 5546 из 8101

30-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О воинской обязанности и военной службе" в части обеспечения             
постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического проживания".       
Доклад члена Совета Федерации Франца Адамовича Клинцевича.                      
                                                                                
КЛИНЦЕВИЧ Ф. А., член Совета Федерации.                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На     
ваше рассмотрение вносится проект закона, авторами которого стали члены         
Совета Федерации, члены Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности,    
а также наши коллеги - депутаты Государственной Думы.                           
                                                                                
В течение последних нескольких лет существенно сократилось количество           
граждан, уклонившихся от призыва на военную службу, тем не менее в              
соответствии с действующим Федеральным законом "О воинской обязанности и        
военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учёте только по месту     
жительства или по месту пребывания. Жизнь показывает, что значительное          
количество призывников, обучающихся в образовательных организациях, не могут    
по разным причинам зарегистрироваться по месту пребывания или по месту          
жительства. В результате указанные граждане не могут быть поставлены на         
воинский учёт и не призываются на военную службу, в случае если они лишаются    
права на получение отсрочки от призыва на военную службу по окончании вуза, в   
результате отчисления из вуза или лишения государственной аккредитации          
соответствующей образовательной программы. Законопроектом предусмотрено         
возложение на указанных граждан обязанности вставать на воинский учёт по        
месту их фактического проживания. При этом в подзаконном акте - в               
постановлении Правительства Российской Федерации - будет определён порядок      
постановки их на воинский учёт на основании справки с места учёбы или с места   
работы.                                                                         
                                                                                
По нашему мнению, в случае принятия закон обеспечит большее качество и          
большую достоверность воинского учёта, позволит более полно реализовать         
право граждан на прохождение военной службы по призыву, а также будет           
способствовать повышению качества призывного контингента.                       
                                                                                
Положительный отзыв на законопроект Правительства Российской Федерации          
имеется.                                                                        
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Ивана Михайловича Тетерина.                                            
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Франц          
Адамович доложил по существу вопроса. Я хотел бы только дополнить, что в        
заключении правительства, а также в заключении Правового управления Аппарата    
Государственной Думы имеется замечание: нужно уточнить, что же является         
местом фактического проживания. Несомненно, это замечание будет учтено ко       
второму чтению.                                                                 
                                                                                
Наш комитет единогласно проголосовал за то, чтобы рекомендовать к принятию      
данный законопроект, и комитет, а также наша фракция призывают проголосовать    
за этот законопроект.                                                           
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Николай Николаевич.                                                      
                                                                                
ИВАНОВ Н. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Франц Адамович, хотел бы задать следующий вопрос. Дело в том, что     
трудовая миграция молодёжи сегодня также не способствует закреплению их на      
одном, постоянном месте жительства. Не считаете ли вы возможным и необходимым   
разработать проект закона, который позволял бы призывникам сохранять за собой   
на всё время службы предыдущее место работы? Тогда не будет необходимости       
уезжать и люди будут, так сказать, закрепляться по месту жительства, зная,      
что, вернувшись из армии, смогут вернуться и на своё рабочее место.             
                                                                                
КЛИНЦЕВИЧ Ф. А. Ну, с точки зрения здравого смысла то, о чём вы сказали, я      
считаю, было бы правильным. К сожалению, такую норму наш действующий закон не   
содержит, мы этот вопрос не рассматривали, но, наверное, можно посмотреть и     
подумать над этим.                                                              
                                                                                
Понимаете, нас очень волнует, что отдельные люди, получившие право отсрочки     
от призыва и не вставшие на учёт из-за того, что они не имеют возможности       
оформить регистрацию, теряются, - это одна сторона медали. И вторая сторона     
медали - у нас зачастую, в силу того что мы всё время совершенствуем            
законодательство, появляются некие нюансы, которых раньше не было. Учебные      
заведения не всегда вовремя решают вопрос с аккредитацией, а если они не        
получили аккредитацию, студенты сразу становятся призывным контингентом, и      
здесь есть очень много нюансов.                                                 
                                                                                
Я считаю, что принятие этого закона сегодня очень важно для укрепления          
обороноспособности страны. А вопрос, который вы задали, наверное, требует       
более широкой экспертной оценки, и он имеет право на жизнь, стоит над ним       
подумать и попытаться его решить.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.                               
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо. Я тогда Ивану Михайловичу вопрос задам.                   
                                                                                
Иван Михайлович, всё-таки интересно: мы много раз спотыкались на этой теме, у   
вас есть какие-то наработки, как можно конкретизировать или определить такой    
термин, как фактическое проживание? Вы сказали, что ко второму чтению надо      
будет этим вопросом заняться.                                                   
                                                                                
ТЕТЕРИН И. М. Я уже обозначил, что это вопрос ко второму чтению, тогда и        
конкретизируем, как это будет звучать. Всё равно выйдет распорядительный        
документ правительства, где будут прописаны эти аспекты. Я думаю, вопрос        
будет решён.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет таковых.                                        
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" в части             
обеспечения постановки граждан на воинский учёт по месту их фактического        
проживания".                                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              371 чел.82,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    371 чел.                                          
Не голосовало                  79 чел.17,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.