Заключение Правительства на законопроект о полномочиях органов исполнительной власти по вопросам установления тарифов, сборов и платы за перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

Позволит упорядочить процедуры регулирования тарифов, сборов и платы за работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также создать дополнительные условия для оказания пассажирам услуг надлежащего качества в соответствии с установленными органами государственной власти тарифами, сборами и платой за такие перевозки.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона “О железнодорожном транспорте в Российской Федерации”» вносится депутатом Государственной Думы Е.С.Москвичевым.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учётом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предполагается внесение в статью 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» изменений, направленных на законодательное закрепление полномочий:

- органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов – по вопросам установления экономически обоснованного уровня тарифов, сборов и платы за работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также тарифов, сборов и платы за данные перевозки, оплачиваемые пассажирами при осуществлении поездок в пригородном сообщении;

- федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий – в части рассмотрения споров, возникающих при принятии решений по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также в части определения порядка разрешения споров по указанным вопросам, методик расчёта экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня указанных тарифов, сборов и платы, и расчёта ставок платы за услуги по аренде, управлению и эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту подвижного состава.

Предлагаемые изменения позволят упорядочить процедуры регулирования тарифов, сборов и платы за работы (услуги) субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также создать дополнительные условия для оказания пассажирам услуг надлежащего качества в соответствии с установленными органами государственной власти тарифами, сборами и платой за данные перевозки.

Вместе с тем в условиях отсутствия возможностей для наращивания расходных обязательств федерального бюджета предложение о расширении штатной численности и фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти не может быть поддержано.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его реализации в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда работников федеральных органов исполнительной власти.