Поправки к проекту федерального закона № 1069701–6 «О внесении изменений в статью 141 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части уточнения положений об общем собрании участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения)

Принят Государственной Думой в первом чтении 21 декабря 2016 года

№
п/п

Номер статьи
и текст

Автор
поправки

Содержание поправки

Новая редакция текста законопроекта с поправкой

Обоснование
поправки

1

Статья 1 законопроекта:
«Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» («Собрание законодательства РФ», 29.07.2002 г., № 30, ст. 3018) следующие изменения:
пункт 5 статьи 14.1. изложить в следующей редакции:
«Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.».

 

члены Совета
Федерации А.Н.Кондратенко
О.А.Алексеев
С.Ф.Лисовский

 

Статью 1 законопроекта изложить в новой редакции:
«Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2011, № 1, ст. 47) следующие изменения:
пункты 5 и 8 статьи 14.1. изложить в следующей редакции:
5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, владеющих более чем 50 процентами земельных долей в праве общей собственности на земельный участок.
8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей от общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании.».

 

Статья 1 законопроекта:
«Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2011, № 1, ст. 47) следующие изменения:
пункты 5 и 8 статьи 14.1. изложить в следующей редакции:
5. Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, владеющих более чем 50 процентами земельных долей в праве общей собственности на земельный участок.
8. Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей от общего числа долей собственников, присутствующих на общем собрании.».

Считаем что предлагаемое законопроектом увеличение кворума, необходимого для признания правомочным общего собрания участников долевой собственности, с 20 до 50 процентов от общего числа таких участников не будет способствовать полному исключению возможности проведения нескольких общих собраний собственников по одним и тем же вопросам с разными участниками долевой собственности.
Следует отметить, что даже при наличии кворума не менее чем 50 процентов от общего числа участников долевой собственности действующая редакция позволяет проведение общего собрания участниками долевой собственности, владеющими более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок, но при этом составляющими менее чем 50 процентов от их общего числа.
Кроме того, действующая редакция пункта 8 статьи 141 указанного Федерального закона также в отдельных случаях ставит под сомнение легитимность принимаемых решений, когда кворум общего собрания считается от общего количества участников долевой собственности, а решения принимаются, если за них проголосовали участники общего собрания, владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей общего числа долей собственников (и наоборот — когда кворум общего собрания считается от участников долевой собственности, владеющих более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на земельный участок, а решения принимаются, если за них проголосовало большинство участников общего собрания).
В целом поддерживая концепцию законопроекта, увеличивающую до 50 процентов кворум, необходимый для признания правомочным общего собрания, предлагаем в целях исключения множественности толкования пунктов 5 и 8 статьи 141 изложить данные нормы в новой редакции.