Стенограммы обсуждения законопроекта №224689-8

Заседание № 172

28.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 224689-8 "О внесении изменений в статьи 9 и 47-3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части упрощения порядка содержания объектов культурного наследия; принят в первом чтении 24 мая 2023 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2335 по 2415 из 5453

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и      
47-3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках          
истории и культуры) народов Российской Федерации". Докладывает Ольга            
Михайловна Германова.                                                           
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона в        
первом чтении был принят 24 мая. Он направлен на упрощение порядка работ по     
содержанию объектов культурного наследия. Согласно проекту федерального         
закона под работами, связанными с содержанием объектов культурного наследия,    
понимаются работы по поддержанию объектов культурного наследия в надлежащем     
техническом, санитарном и противопожарном состоянии, осуществляемые в части,    
не относящейся к предметам охраны объектов культурного наследия, включённых в   
единый государственный реестр. В отношении выявленных объектов культурного      
наследия, если у них не определён предмет охраны, работы должны проводиться с   
сохранением объёмно-планировочных и конструктивных решений, структуры           
выявленного объекта культурного наследия, его облика и интерьера. Перечень      
работ, предполагалось, будет утверждать федеральный орган, в нашей ситуации     
это Министерство культуры Российской Федерации. Согласно концепции проекта      
федерального закона упрощение порядка работ по содержанию объектов              
культурного наследия заключается в том, что такие работы не являются работами   
по сохранению объектов культурного наследия и на них не распространяется        
порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, который   
определён 45-й статьёй. Ну, то есть не нужно будет проводить целый комплекс     
мероприятий - это получение заданий, разрешений от органа культурного           
наследия, не нужно будет проводить государственную историко-культурную          
экспертизу, согласовывать с органом охраны объектов культурного наследия.       
                                                                                
К законопроекту были направлены поправки, которые не только затрагивали         
порядок работ по содержанию объектов культурного наследия, но и                 
предусматривали существенное изменение порядка работ по сохранению памятников   
истории и культуры, исключение из Федерального закона "Об объектах              
культурного наследия..." такого документа, как паспорт объекта культурного      
наследия, регулирование правоотношений, связанных с предметом охраны объектов   
культурного наследия. Данные поправки не были поддержаны                        
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, ну, и      
нашим комитетом.                                                                
                                                                                
Также необходимо отметить, что в июле этого года был принят Федеральный закон   
№ 365-ФЗ "О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской   
Федерации и Федеральный закон "Об объектах культурного наследия...", который    
ввёл дифференциацию порядка работ по капитальному ремонту общего имущества      
многоквартирных домов - памятников истории и культуры в зависимости от          
проведения работ на предмете охраны либо вне предмета охраны объектов           
культурного наследия. Так, согласно федеральному закону № 365-ФЗ требования,    
которые предусмотрены статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного   
наследия...", будут применяться только к тем работам, которые проводятся на     
предмете охраны. Остальные же работы будут проводиться в соответствии с         
Жилищным кодексом Российской Федерации без применения 45-й статьи. При этом в   
соответствии с федеральным законом проведение работ по капитальному ремонту в   
таком упрощённом порядке должно осуществляться при условии, что указанные       
работы не изменяют облик объёмно-планировочных и конструктивных решений и       
структур, интерьеры многоквартирных домов - памятников. По мнению комитета,     
предусмотренный федеральным законом № 365-ФЗ упрощённый порядок проведения      
работ на многоквартирных домах - памятниках сначала должен на практике пройти   
проверку, и лишь потом мы можем распространить эту практику на другие объекты   
культурного наследия. Именно поэтому Комитет по культуре предлагает принятие    
федерального закона считать преждевременным и предлагает его отклонить в        
соответствии со статьёй 123 Регламента Государственной Думы.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.                                
                                                                                
Коллеги, будут ли выступления от фракций? Нет, не будет.                        
                                                                                
Тогда ставлю на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом       
чтении законопроект?                                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              356 чел.79,1 %                                    
Проголосовало против           17 чел.3,8 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    373 чел.                                          
Не голосовало                  77 чел.17,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       


Заседание № 145

25.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 224689-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части упрощения порядка содержания объектов культурного наследия; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 9 и 47-3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 979 по 987 из 7291

ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,       
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Пункт 17 повестки дня         
просим перенести на осеннюю сессию, мы над ним ещё поработаем, по нему есть     
замечания, необходимы согласования.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение:    
законопроект под пунктом 17 переносим на осеннюю сессию.