Официальный отзыв Правительства на законопроект, направленный на совершенствование законодательства о противодействии коррупции

Законопроектом предлагается распространить запреты, ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции», на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях субъектов Федерации.

Проект федерального закона №840446-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции"» внесён Брянской областной Думой и депутатом Государственной Думы Р.М.Марданшиным.

Законопроектом предлагается распространить запреты, ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом «О противодействии коррупции», на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, в случае передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке полномочий по выполнению указанных задач (далее – государственные учреждения субъектов Российской Федерации).

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Правительство отмечает, что пунктами 31 и 4 части 1 статьи 8 Федерального закона «О  противодействии коррупции» уже предусмотрена обязанность граждан, претендующих на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений, а также лиц, замещающих указанные должности, представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Вместе с тем законопроектом предлагается возложить обязанность представления указанных сведений на граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на основании трудового договора в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации. Установление данной обязанности для лиц, замещающих указанные должности, законопроектом не предусмотрено. Предлагаемые запреты, ограничения и обязанности не распространяются на работников государственных предприятий субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 указанного Федерального закона одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области.

В этой связи Правительство Российской Федерации считает целесообразным распространить антикоррупционные стандарты, включая обязанность представления указанных сведений на граждан, претендующих на замещение отдельных должностей, а также на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в государственных учреждениях (предприятиях) субъектов Российской Федерации, связанные с коррупционными рисками, перечень которых должен устанавливаться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Кроме того, для указанной категории лиц предлагается установить обязанность представлять сведения о расходах в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний.