Стенограммы обсуждения законопроекта №452641-8

Заседание № 184

18.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 452641-8 "О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части реализации права работника на получение в полном размере причитающейся ему заработной платы без какой-либо дискриминации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1366 по 1399 из 4636

3-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 236       
Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает Михаил Васильевич          
Тарасенко.                                                                      
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, инициированный        
Правительством Российской Федерации, направлен на выполнение решения            
Конституционного Суда в части материальной ответственности работодателей за     
задержки заработной платы работникам.                                           
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в   
третьем чтении. Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов         
предлагает принять данный законопроект в третьем чтении.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.                               
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование.                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   


Заседание № 182

16.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 452641-8 "О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части реализации права работника на получение в полном размере причитающейся ему заработной платы без какой-либо дискриминации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1971 по 2032 из 4647

5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 236    
Трудового кодекса Российской Федерации" доложит Михаил Васильевич Тарасенко.    
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич.                                                  
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Внесённый правительством      
законопроект в соответствии с решением Конституционного Суда направлен на       
чёткое определение порядка выплаты задержанной работникам заработной платы со   
всеми компенсационными выплатами. Законопроект был принят в первом чтении 29    
ноября прошлого года. Ко второму чтению поступила одна поправка, которая        
носит редакционный характер, она включена в таблицу № 1. Комитет предлагает     
утвердить таблицу № 1 и принять законопроект во втором чтении.                  
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.                                        
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект        
подготовлен к третьему чтению. Просьба предусмотреть его рассмотрение 18        
января.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.                     


Заседание № 173

29.11.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 452641-8 "О внесении изменения в статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части реализации права работника на получение в полном размере причитающейся ему заработной платы без какой-либо дискриминации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3796 по 3939 из 5859

Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 236         
Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя      
правительства замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны          
Мухтияровой.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, заместитель министра труда и социальной защиты Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда       
Российской Федерации от 11 апреля 2023 года № 16-П.                             
                                                                                
В настоящее время статья 236 Трудового кодекса Российской Федерации             
предусматривает при наличии задолженности по начисленным, но не выплаченным     
работнику выплатам компенсацию за каждый день просрочки. Законопроект           
дополняет статью 236 указанием о том, что проценты (денежную компенсацию за     
каждый день просрочки) нужно выплачивать также в том случае, когда              
причитающиеся работнику выплаты не были ему начислены своевременно, а           
решением суда было признано право работника на их получение. При этом           
денежная компенсация исчисляется со дня, следующего за днём, когда в            
соответствии с действующим правовым регулированием эти выплаты должны были      
быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчёта    
включительно.                                                                   
                                                                                
Законопроект одобрен Российской трёхсторонней комиссией по регулированию        
социально-трудовых отношений.                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.                                         
                                                                                
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен в   
Правительстве Российской Федерации в связи с решением Конституционного Суда     
по жалобе гражданина Сергеева. Этот законопроект касается вопросов              
своевременной выплаты начисленной либо неначисленной, но обязательной к         
начислению заработной платы.                                                    
                                                                                
Поскольку представитель правительства Елена Вячеславовна Мухтиярова             
достаточно подробно рассказала и о сути решения Конституционного Суда, и о      
проекте законодательного акта, я имею возможность не пересказывать всё это.     
Просто подчеркну, что на рассматриваемый законопроект поступило 20 отзывов      
законодательных органов и 39 отзывов высших должностных лиц Российской          
Федерации, все эти отзывы положительные. У Правового управления замечаний       
нет. Комитеты Совета Федерации по социальной политике и по конституционному     
законодательству и госстроительству законопроект поддерживают. Стороны          
Российской трёхсторонней комиссии, как уже сказала Елена Вячеславовна, также    
поддерживают законопроект. И поэтому Комитет по труду, социальной политике и    
делам ветеранов предлагает принять законопроект в первом чтении.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Да.                                                   
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Елена Вячеславовна, согласно проекту федерального закона         
получается так: проценты (денежная компенсация) подлежат взысканию с            
работодателя исключительно тогда, когда, во-первых, причитающиеся работнику     
выплаты были начислены несвоевременно, а во-вторых, право на их получение       
установлено только вступившим в законную силу решением суда - подчеркну,        
здесь речь идёт о вступивших в законную силу решениях судов. Так это или нет?   
Или этот спор между работником и работодателем может быть решён и в             
досудебном порядке?                                                             
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Анатолий Борисович, спасибо огромное за вопрос. Мы как раз     
вписали прямую норму в статью, это согласовано со всеми, в том числе с          
Верховным Судом: именно вступившее в силу решение суда. Вы совершенно верно     
говорите, и трактование здесь однозначное: именно решение суда.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Швыткин Юрий Николаевич.                                  
                                                                                
ШВЫТКИН Ю. Н. Елена Вячеславовна, ну, у меня всё-таки дополнение к этому        
вопросу с юридической точки зрения. Вы трактуете абсолютно верно данный         
законопроект в части решения суда, но у меня вопрос касаемо... Хорошо, а если   
есть предостережение прокуратуры, которое тоже необходимо выполнить             
работодателю? Это не закреплено в законопроекте. Правильно ли я понимаю, что    
сегодня работодатель не будет действовать в этой части, то есть он просто       
выполнит предостережение прокуратуры, а вот эти начисления... ну, грубо         
говоря, проценты не будут начисляться. Я правильно понимаю?                     
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Спасибо большое за вопрос, Юрий Николаевич. Да, вы             
совершенно верно понимаете, эта статья распространяется только на решения       
суда. При этом мы понимаем, что по решениям органов прокуратуры у нас есть      
свой порядок исполнения, в том числе тех предписаний, которые органы            
прокуратуры выносят.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алимова Ольга Николаевна.                                 
                                                                                
АЛИМОВА О. Н. Уважаемая Елена Вячеславовна, у меня немного пошире вопрос.       
Конечно, хорошо, что теперь с работодателя будут взысканы проценты даже         
тогда, когда причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно.    
Возможно, эти выплаты ощутимы, но скорее для топ-менеджмента, а вот в           
отношении простых работников возникает вопрос по серым зарплатам. Объявления,   
реклама, - в публикациях пишут, что работодатель обещает 70, 90, 100 тысяч,     
но по факту 22-25 тысяч, а остальное, как правило, меньше вот этой суммы и      
отдаётся в конверте. Правительство разве не видит, что налоги платятся с        
минималок? А если видит, то почему не хочет обращать на это внимание?           
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Спасибо большое, Ольга Николаевна, за вопрос. Я здесь не       
соглашусь с тем, что правительство видит, но не обращает на это внимания. В     
соответствии с поручением президента, которое было в 2021 году, у нас идёт      
сейчас программа по выявлению и легализации теневой занятости.                  
Соответственно, мы очень плотно взаимодействуем и с правоохранительными         
органами, и с полномочными представителями президента в федеральных округах.    
                                                                                
Хотела бы добавить, что у нас работник тоже осознанно участвует в трудовом      
процессе, и здесь очень важно разъяснять, что если есть, ну, можно сказать,     
определённый сговор с работодателем, то это отражается в том числе на           
трудовых правах работника. Мы всегда открыты для жалоб, обращений работников,   
в том числе через доступные ресурсы, у Роструда есть инспекции онлайн. Как      
только поступает обращение, мы, конечно, на него реагируем.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?   
Докладчик? Содокладчик? Нет.                                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 236 Трудового кодекса Российской Федерации", пункт 11.                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.