Стенограммы обсуждения законопроекта №285565-8

Заседание № 143

20.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 285565-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1927 по 1972 из 8144

Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального    
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке       
данных о детях, оставшихся без попечения родителей", третье чтение. Доклад      
Нины Александровны Останиной.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Нина Александровна.                                                 
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы вчера во втором чтении     
проголосовали за внесение изменений в базовый закон о банке данных о детях,     
которые остались без попечения родителей, он был принят ещё в 2001 году, а      
данным законопроектом мы предлагаем создать защищённую информационную           
систему, где можно будет увидеть документированное подтверждение того, как      
живут опекаемые несовершеннолетние в приёмных семьях и в семьях опекунов.       
Более того, мы ещё будем видеть, какую работу ведут органы опеки. Повторяю,     
система защищённая.                                                             
                                                                                
Законопроект прошёл все виды экспертиз - лингвистическую,                       
юридико-техническую. Просим поддержать в третьем чтении.                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие               
высказаться? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки. Третье         
чтение.                                                                         
                                                                                
Спасибо, Нина Александровна.                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   13 чел.2,9 %                                     
Голосовало                    388 чел.                                          
Не голосовало                  62 чел.13,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       
                                                                                


Заседание № 142

19.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 285565-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с государственной информационной системой "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4766 по 4834 из 6493

20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения         
родителей". Докладывает Нина Александровна Останина.                            
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, в этом законопроекте длинное только           
название. Сам он, по сути, гораздо короче и предлагает изменения в само         
понятие государственного банка данных о детях, которые остались без попечения   
родителей. Теперь этот государственный банк будет предназначен для того,        
чтобы предоставлять органам опеки и попечительства документированную            
информацию об условиях жизни, воспитания несовершеннолетних подопечных, о       
соблюдении опекунами и попечителями их прав, законных интересов. Далее, он      
позволяет размещать информацию органов опеки, которые должны и обязаны          
организовать контроль за проживанием детей - своих подопечных. Ну и на органы   
опеки тоже возлагается обязанность размещать в банке данных информацию об       
условиях жизни и воспитания несовершеннолетних, для того чтобы была             
возможность контролировать, как работают сами органы опеки.                     
                                                                                
Коллеги, поступило очень много писем в наш комитет, в которых выражаются        
опасения за сохранность этих данных. Если честно, мы тоже этот вопрос           
задавали Министерству просвещения, профильному, которое занималось              
разработкой этого законопроекта, поэтому отдельно хотим отметить, что доступ    
к этой информационной системе имеют только органы опеки и попечительства,       
региональные и федеральные операторы. То есть это защищённая система, в         
которой используются только сертифицированные ФСБ средства защиты информации.   
И данные, повторяю, будут доступны только сотрудникам органов опеки, в этой     
части общественность может быть спокойной.                                      
                                                                                
Просим поставить на голосование во втором чтении, а в случае принятия просим    
вынести законопроект на рассмотрение в третьем чтении 20 июля.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1 (там восемь поправок,          
рекомендуемых к принятию)? Нет.                                                 
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              363 чел.80,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   15 чел.3,3 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   13 чел.2,9 %                                     
Голосовало                    397 чел.                                          
Не голосовало                  53 чел.11,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Коллеги, нет возражений против того, чтобы завтра рассмотреть в третьем         
чтении? Нет. Принимается.                                                       


Заседание № 108

21.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 285565-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (в части информационного взаимодействия государственного банка данных о детях с Единой государственной информационной системой социального обеспечения и федеральной государственной информационной системой "Федеральный реестр инвалидов").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4090 по 4212 из 6513

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения         
родителей". Докладывает представитель Правительства Российской Федерации        
статс-секретарь - заместитель министра просвещения Андрей Алексеевич Корнеев.   
                                                                                
КОРНЕЕВ А. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной       
Думы! Проект федерального закона, который вам представлен, направлен на         
совершенствование работы автоматизированной информационной системы              
государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.      
Эта система функционирует с 2013 года и содержит сведения о детях, оставшихся   
без попечения родителей, которые могут быть устроены в замещающие семьи.        
Планируемые изменения обеспечат возможность передачи сведений из банка данных   
в единую государственную информационную систему социального обеспечения, а      
также при необходимости в федеральный реестр инвалидов.                         
                                                                                
Вместе с тем законопроектом предусмотрено внесение в банк данных информации     
об условиях жизни и воспитания несовершеннолетних подопечных. Органы опеки и    
попечительства будут вносить в систему информацию из актов обследования         
жилищных условий опекаемого. Следует отметить, что речь не идёт о введении      
дополнительных механизмов контроля, соответствующие мероприятия проводятся и    
в настоящее время. Законопроектом предусматривается возможность хранения        
данной информации в электронном виде. Кроме того, проектом закона исключается   
дублирование информации, вносимой специалистами органов опеки и                 
попечительства в государственные информационные системы. Также законопроектом   
планируется обеспечить взаимодействие банка данных с единым порталом            
государственных и муниципальных услуг, что позволит гражданам заявлять о        
своём желании принять ребёнка в семью без личного посещения органов опеки и     
попечительства.                                                                 
                                                                                
Прошу поддержать принятие законопроекта.                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Нины Александровны Останиной.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Некоторое     
время назад оказалась в Хакасии, в одном маленьком поселении встретились с      
главой, и он посетовал, обратил внимание на то, что хорошо было бы              
рассмотреть вопрос об ограничении числа детей, которых можно взять в приёмную   
семью. Я спросила, чем это вызвано. Он говорит: "Вот 12 детей - летом,          
смотрю, в пять утра десять детей трудятся на участке, а двое своих детей        
отдыхают. Когда спросили у отца: "А почему у тебя не все дети работают?" - он   
сказал, мол, мои дети болеют". Так вот, речь идёт как раз о том, чтобы органы   
опеки имели возможность контролировать, как живётся детям, которые находятся    
под опекой, детям, которые находятся в приёмных семьях, получая эту             
информацию, это с одной стороны, а с другой стороны, чтобы они имели            
возможность реагировать, чтобы для детей были созданы соответствующие           
условия, когда семья берёт такого ребёнка под опеку. То есть это не просто      
технический законопроект, он в каком-то смысле ещё и нравственный.              
                                                                                
Поддерживая этот законопроект, мы просим, конечно, за него проголосовать. Его   
поддержали 11 законодательных органов субъектов Федерации, 32 органа            
исполнительной власти. Есть небольшие юридико-технические замечания, но, мы     
полагаем, их можно будет учесть ко второму чтению.                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы?                                                       
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Андрей Алексеевич, этот вопрос вам уже задавали, правда, в       
отношении предыдущего законопроекта. Возможно ли вот в эту информационную       
систему погрузить информацию о жилищных условиях, о предоставлении жилых        
помещений и тому подобное, касающуюся детей-сирот, чтобы они и дальше, уже      
после того как преодолеют порог совершеннолетия, находились под наблюдением     
соответствующих органов, чтобы не бросать их, как утят в воду, что              
называется, как это очень часто происходит?                                     
                                                                                
КОРНЕЕВ А. А. Спасибо большое за вопрос, Алексей Владимирович. Вот этот банк    
данных, который мы сейчас рассматриваем, - это банк данных о детях, которые     
ждут устройства в семью, и об их нахождении в приёмных семьях, поэтому, к       
сожалению, включить информацию о жилищных условиях детей, которые уже старше    
18 лет... Считаем, что это не целеполагание этого банка данных, который мы      
сейчас рассматриваем.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.                                 
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С. Уважаемый Андрей Алексеевич, скажите, пожалуйста, с чем связан    
столь долгий срок до вступления в силу закона - практически полтора года?       
                                                                                
КОРНЕЕВ А. А. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Здесь вступление в силу      
только отдельных положений, касающихся представления заявлений об               
ознакомлении с детьми из банка данных посредством портала государственных и     
муниципальных услуг, связано исключительно с необходимостью доработки и         
модернизации информационной системы.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель      
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О государственном банке данных о детях, оставшихся без       
попечения родителей".                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              404 чел.89,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.10,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.