Справка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа»

Проектом Федерального конституционного закона «О внесении изменений в статью 6 Федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» предусматривается уточнить положения названного Федерального конституционного закона, касающиеся выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края первого созыва.

Учитывая, что в декабре 2006 года истекает срок полномочий Законодательного Собрания Пермской области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, выборы в Законодательное Собрание Пермского края первого созыва предлагается провести 3 декабря 2006 года.

Одновременно предлагается установить, что Законодательное Собрание Пермского края первого созыва состоит из 60 депутатов, 30 из которых избираются по одномандатным избирательным округам и 30 – по единому краевому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями. При этом из числа депутатов, избираемых по одномандатным округам, 28 депутатов избираются по одномандатным округам, образуемым на территории Пермского края (за исключением территории Коми-Пермяцкого округа, являющегося административно-территориальной единицей края с особым статусом), и 2 депутата – по одномандатным округам, образуемым на территории Коми-Пермяцкого округа. Средняя норма представительства избирателей для каждой из указанных территорий вычисляется отдельно.

Такая схема выборов позволяет, во‑первых, обеспечить в Законодательном Собрании Пермского края первого созыва представительство Коми-Пермяцкого округа и, во‑вторых, соблюсти требование избирательного законодательства Российской Федерации о примерном равенстве одномандатных избирательных округов по числу избирателей с учетом допускаемых отклонений от средней нормы представительства избирателей.

Аналогичный подход при формировании законодательного (представительного) органа государственной власти первого созыва нового субъекта Российской Федерации предусмотрен статьей 11 Федерального конституционного закона от 14 октября 2005 года № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа».

Проектом федерального конституционного закона не предусматриваются расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета. Проект федерального конституционного закона подготовлен с учетом консолидированного мнения участников состоявшегося 24 января 2006 года в Перми совещания, на котором губернатором Пермского края, депутатами Законодательного Собрания Пермской области и Законодательного Собрания Коми-Пермяцкого автономного округа, членами Совета Федерации и представителями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обсуждались вопросы подготовки и проведения выборов в Законодательное Собрание Пермского края первого созыва.