Стенограммы обсуждения законопроекта №1160520-6

Заседание № 9

16.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1160520-6 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2777 по 2857 из 10766

Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217 части    
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по       
бюджету и налогам Алексея Николаевича Красноштанова.                            
                                                                                
Пожалуйста, Алексей Николаевич.                                                 
                                                                                
КРАСНОШТАНОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы принимаем очень    
важный закон, касающийся ветеранов: вносится поправка в статью 217 части        
второй Налогового кодекса Российской Федерации, подготовленная Правительством   
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Напомню, что проект федерального закона разработан во исполнение                
постановления Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому     
ежемесячные денежные выплаты, производимые ветеранам боевых действий в          
соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", освобождаются от обложения    
налогом на доходы физических лиц.                                               
                                                                                
К третьему чтению законопроект прошёл все необходимые экспертизы, юридическую   
и лингвистическую, получено заключение Правового управления Аппарата            
Государственной Думы, замечаний нет.                                            
                                                                                
Прошу поставить на голосование вопрос о принятии законопроекта в третьем        
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Желающие выступить от фракции по мотивам голосования есть? Есть.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Красов Андрей Леонидович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                  
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",      
несомненно, поддержит законопроект. В нём предлагается освободить от            
обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячные денежные выплаты         
ветеранам боевых действий.                                                      
                                                                                
Законопроект касается, я позволю себе напомнить, ветеранов боевых действий,     
которые вёл Советский Союз (Афганистан, Вьетнам, Египет, Ливан, Йемен,          
Камбоджа - это далеко не полный перечень государств, где тогда велись боевые    
действия), а также вела и ведёт современная Россия (это боевые действия в       
Чечне, Таджикистане, Абхазии, Южной Осетии и Сирии). Большинство этих людей     
уже достигли преклонного возраста, зачастую их здоровье подорвано. Молодость    
и зрелые годы этих людей пришлись на годы перестройки, а затем на лихие 90-е    
годы, когда страна не то что не имела возможности оценить их заслуги, но даже   
забывала о них, продажные борзописцы писали о них небылицы, с экранов           
телевизоров на них лилась грязь, а в спину им шипели проклятья разные           
либералы. А ведь в 90-х годах страна выстояла именно благодаря их усилиям!      
Брать налоги с тех скромных, по моему мнению, выплат, которые им установлены,   
просто безнравственно! Давайте поддержим ветеранов боевых действий, они этого   
заслуживают!                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, наша фракция, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", считает, что этот     
закон имеет высокую социальную значимость, и проголосует за его принятие.       
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под пунктом 9 повестки дня.                
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              425 чел.94,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    425 чел.                                          
Не голосовало                  25 чел.5,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                


Заседание № 7

09.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1160520-6 "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий; принят в первом чтении 2 ноября 2016 года с наименованием "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3275 по 3338 из 6773

13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 217       
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета    
по бюджету и налогам Алексея Николаевича Красноштанова.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСНОШТАНОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию              
предлагается законопроект, подготовленный ко второму чтению, "О внесении        
изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации",   
внесённый Правительством Российской Федерации. Напомню, что данным              
законопроектом предлагается внести изменение в статью 217 Налогового кодекса,   
касающееся освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц           
ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий в           
соответствии с федеральным законом № 5-ФЗ. Проект федерального закона           
разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской         
Федерации, согласно которому положения статьи 217 Налогового кодекса признаны   
не соответствующими Конституции Российской Федерации.                           
                                                                                
Законопроект был принят в первом чтении 2 ноября 2016 года. К законопроекту     
поступило две поправки, обе они рекомендованы Комитетом Государственной Думы    
по бюджету и налогам к принятию. Согласно заключению Правового управления       
Аппарата Государственной Думы по проекту федерального закона замечаний          
правового, юридико-технического и лингвистического характера не имеется.        
Прошу поддержать решение комитета в части одобренных поправок и принять         
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                                   
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 1.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 29 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              420 чел.93,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    420 чел.                                          
Не голосовало                  30 чел.6,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                


Заседание № 5

02.11.2016

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1160520-6 "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6938 по 7108 из 9524

15-й пункт повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменения    
в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает              
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель        
министра финансов Российской Федерации Илья Вячеславович Трунин.                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ТРУНИН И. В. Спасибо большое.                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!         
Предлагаемый правительством законопроект подготовлен во исполнение              
постановления Конституционного Суда и, по сути, фиксирует сложившееся в         
настоящее время положение дел с налогообложением, обложением налогом на         
доходы физических лиц выплат, производимых ветеранам боевых действий.           
                                                                                
Напомню, что в апреле этого года Конституционный Суд принял решение о том,      
что существующая неоднозначность в Налоговом кодексе, которая допускала         
применение налога на доходы физических лиц к выплатам, предусмотренным          
социальным законодательством, - выплатам ветеранам боевых действий, - должна    
быть истолкована в пользу налогоплательщиков и налогообложения таких выплат     
быть не должно, вплоть до внесения соответствующих изменений в                  
законодательство такие выплаты не подлежат налогообложению. Неопределённость    
действительно существовала, и в отдельных случаях налоговые органы трактовали   
это так, что данные выплаты надо облагать налогом, тогда как в некоторых        
случаях, например когда выплаты осуществлялись органами Пенсионного фонда,      
налог с выплат не взимался, но в целом суды подтверждали позицию налоговых      
органов. Конституционный Суд разрешил противоречие, установив, что взимания     
налога с выплат ветеранам боевых действий быть не должно.                       
                                                                                
Правительство предлагает зафиксировать напрямую эту норму в законодательстве,   
для чего вносится соответствующее изменение в статью 217 Налогового кодекса     
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по бюджету и налогам Алексея Николаевича                
Красноштанова.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КРАСНОШТАНОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                    
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной     
Думы по бюджету и налогам на ваше рассмотрение представлен проект               
федерального закона "О внесении изменения в статью 217 Налогового кодека        
Российской Федерации", разработанный и внесённый Правительством Российской      
Федерации.                                                                      
                                                                                
Данным законопроектом предлагается внести изменение в статью 217 Налогового     
кодекса, касающееся освобождения от обложения налогом на доходы физических      
лиц ежемесячных денежных выплат, производимых ветеранам боевых действий в       
соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О             
ветеранах".                                                                     
                                                                                
Проект федерального закона разработан во исполнение постановления               
Конституционного Суда Российской Федерации от 13 апреля 2016 года, согласно     
которому данное положение статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации    
признано несоответствующим Конституции Российской Федерации. В связи с этим     
указанным постановлением предписано внести необходимое изменение в статью 217   
Налогового кодекса Российской Федерации.                                        
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам          
поддерживает данный законопроект и просит принять его в первом чтении, а        
также предлагает установить двухдневный срок для представления поправок ко      
второму чтению.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть вопросы к докладчику, к содокладчику? Есть.             
                                                                                
Просьба включить режим записи на вопросы.                                       
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Харитонов Николай Михайлович.                                       
                                                                                
ХАРИТОНОВ Н. М. Илья Вячеславович, вот мы освобождаем участников боевых         
действий от уплаты налога. Не знаю, как вам, а мне и много писем пишут, и на    
встречах одинокие женщины, матери-одиночки, которые воспитывают одного и        
более детей, просят нас, депутатов, освободить их от уплаты налогов. Они        
мучаются, на эти деньги могли бы и няню нанять, а дети вырастают, и потом их    
в армию забирают... Вот как вы думаете, Илья Вячеславович, может, добавить      
нам вот этот пунктик: освободить одиноких женщин, воспитывающих одного и        
более детей, - в следующий раз, не сегодня?                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Илья Вячеславович.                            
                                                                                
ТРУНИН И. В. Уважаемый Николай Михайлович, это важная тема, но хотел бы         
напомнить, что, во-первых, здесь речь идёт об исполнении постановления          
Конституционного Суда, а во-вторых, по НДФЛ сейчас предусмотрен вычет на        
детей, а если родитель воспитывает ребёнка один, то вычет предоставляется в     
двойном размере. Если действительно есть необходимость, потребность со          
стороны избирателей как-то эту норму модифицировать, то можно это обсудить,     
посмотреть, какой сейчас объём вычета и как это должно быть увязано с           
доходами. Ведь вряд ли нужно предоставлять этот вычет всем, вне зависимости     
от материального положения, если будет принято решение об увеличении. В         
данном же законопроекте, мне кажется, эта тема никак не затрагивается.          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Есть такие.              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Я недолго, коллеги.                                                 
                                                                                
Фракция ЛДПР поддержит данную инициативу. Просто коллега задал вопрос,          
поэтому я решил выступить. Выплата составляет 2 тысячи 600 рублей в месяц, и,   
по сути дела, с этой выплаты не взимался налог, просто этот вопрос мы сейчас    
узаконили.                                                                      
                                                                                
Однако суть моего выступления заключается в просьбе - я хочу высказать          
соответствующую просьбу профильному министерству. Мы от фракции ЛДПР внесли     
законодательную инициативу о том, чтобы ветеранов боевых действий, которых я    
считаю категорией федерального масштаба, на всей территории Российской          
Федерации освободили от уплаты транспортного налога. К сожалению, на данный     
момент существует неравенство: выплата одинаковая на всей территории            
Российской Федерации, и тем, кто отказывается от соответствующих льгот,         
взамен льгот, от которых они отказались, выплачивают деньги, но в зависимости   
от региона по-разному: у ветеранов боевых действий, которые служили             
практически в одной части, но теперь живут в разных местах, например в Москве   
и в Туле, у кого-то есть льгота по уплате налога, а у кого-то нет.              
                                                                                
Я считаю, что надо срочно это решить, внимательно подойти к решению этого       
вопроса и ветеранов боевых действий на всей территории Российской Федерации     
уравнять в льготах, которые в одних регионах существуют, а в других нет.        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Красов Андрей Леонидович.                     
                                                                                
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, будет       
поддерживать указанный законопроект. И не только потому, что этот               
законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда       
Российской Федерации, но в том числе и потому, что он носит социально           
значимый характер, защищает права ветеранов военной службы - тех людей,         
которые лично участвовали в боевых действиях или в мероприятиях в районах       
боевых действий. Вот поэтому, несомненно, этот законопроект необходимо          
поддержать.                                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рекомендует Государственной Думе     
принять законопроект в первом чтении.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Заключительное слово докладчика, содокладчика? Нет.                             
                                                                                
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении         
изменения в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 15       
повестки дня.                                                                   
                                                                                
Просьба включить режим голосования.                                             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 43 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении.