О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на расширение полномочий государственного инспектора в области охраны окружающей среды

Распоряжение от 12 августа 2015 года №1547-р. Законопроект позволит уполномоченным государственным инспекторам в области охраны окружающей среды составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Документ

Распоряжение от 12 августа 2015 года №1547-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – законопроект) подготовлен Минприроды России.

В настоящее время статьёй 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон) предусматривается проведение государственного экологического надзора.

В действующей редакции статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) в качестве должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, названы главные государственные инспектора в области охраны окружающей среды в зоне деятельности соответствующих городских, межрайонных, районных природоохранных структур в составе территориальных органов Росприроднадзора, их заместители, что не соответствует законодательству об охране окружающей среды.

В соответствии со статьёй 66 Федерального закона должностные лица органов государственного надзора (Росприроднадзора) именуются государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

Такие должностные лица в составе территориальных органов Росприроднадзора отсутствуют.

Законопроектом предусматривается приведение статьи 23.29 КоАП в соответствие со статьями 65 и 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды».

Законопроект уточняет полномочия органов, занимающихся государственным экологическим надзором, по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Статья 23.29 КоАП излагается в новой редакции, а также дополняется новой частью 4, уточняющей компетенцию федеральных и региональных органов исполнительной власти при рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Проведение государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах и в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утверждено постановлением Правительства от 30 июля 2004 года №400) относится к компетенции Росприроднадзора и в полномочия субъектов Федерации не входит.

Принятие законопроекта позволит уполномоченным государственным инспекторам в области охраны окружающей среды исполнять функцию по контролю и надзору за соблюдением в пределах своей компетенции требований российского законодательства в области охраны окружающей среды, а также составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 4 августа 2015 года.