Нажметдинұлы

Заместителю Генерального прокурора

Республики Казахстан

Умиралиеву Ж.Ж.

Уважаемый Жандос Жанибекович!

Как депутат Мажилиса Парламента РК от фракция партии «AMANAT» в ходе августовской рабочей поездки среди прочих объектов посетил в г. Шымкент строительные площадки по возведению ТОО «Корпорация Сити-Строй» двух 16-этажных домов со 180 квартирами и четырех 12-этажных домов с 264 квартирами в мкр. «Туран».

По результатам конкурса государственного закупа 23.02.2021 года между ГУ «Управление строительства города Шымкент» (далее – заказчик) и ТОО «Корпорация Сити-Строй (далее – подрядчик) заключены два договора на строительство арендного жилья без права выкупа для работающей молодежи. Срок сдачи в эксплуатацию - декабрь 2022 года.

Между тем, на календаре сентябрь 2023 года, а строительство вышеуказанных домов, в которых могли бы уже получить жилье 444 семьи, так и не завершено.

Изучая ситуацию, чтобы понять, как такое вообще стало возможным, выяснил, что Заказчик неоднократно выявлял нарушения норм строительства, указывая на халатное отношение Подрядчика к порученному делу, однако действенные меры по отношению к подрядной организации так и не были приняты.

О том, что завершение строительства 6 многоэтажных домов под угрозой, в конце июля 2022 года руководитель Управления строительства Абильсеит Рабаев проинформировал акима города. В начале августа 2022 года он был уволен и место руководителя занял Мадияр Баимбетов. Изучая дальнейшее развитие событий у меня сложилось впечатление, что позиция Заказчика в отношении ситуации на данных объектах кардинально изменилась.

9 сентября 2022 года по ранее внесенному иску о расторжении договора с ТОО «Корпорация Сити-Строй» и включения его в Реестр недобросовестных поставщиков услуг судом принято решение о заключении мирового соглашения между истцом (Заказчик) и ответчиком (Подрядчик). Суть мирового соглашения очень сомнительное, так как не учтены государственные интересы.

Второе исковое заявление - о взыскании неустойки 4,5 млн. тенге и признания подрядчика недобросовествным поставщиком – 21 сентября 2022 года оставлено судом без рассмотрения. Причиной послужило то, что истец не явился в суд.

Третье исковое заявление о взыскании 2,5 млн тенге также, как и первый иск, завершилось 9 сентября 2022 года заключением мирового соглашения между истцом и ответчиком. Каким образом списаны претензии на 2,5 млрд (ущерб) остается неизвестным.

Четвертое исковое заявление в суд по примеру второго иска оставлено без рассмотрения в связи с неявкой истца.

Короткая судебная хроника наталкивает на мысль, что руководство Управления строительства осознанно пошло на поводу у подрядчика, оказав ему не правомерное содействие, противоречащее действующему законодательству. Иначе, чем можно объяснить то, что представители Управления дважды не являлись в суд, достоверно зная, что там решается судьба своевременного строительства жилья?!

Уже только по этим действиям можно утверждать, что Управление абсолютно не озабоченно отстаиванием интересов государства, чьи интересы оно уполномочено представлять.

Вся дальнейшая цепочка развития событий вокруг строительства жилья является закономерным итогом игнорирования государственными служащими выполнения своих должностных обязанностей.

Судите сами. В соответствии с определением Специализированного межрайонного экономического суда г. Шымкент от 09.09.2022 года составлен новый график окончания строительства. Определение оговаривает также ситуацию, если подрядчик не исполнит договорные обязательств и не завершит строительство жилья до конца декабря 2022 года. В таком случае истец имеет право в одностороннем порядке расторгнуть договор, взыскать 236,9 млн.тенге, выплаченные авансом для организации своевременной работы на объектах, и включить подрядчика в Реестр.

Однако, дома не построены и не сданы заказчику, а стало быть, договорные обязательства не исполнены, как не исполнено и решение суда. Логично предположить, что заказчик был обязан инициировать расторжение контракта еще в конце декабря 2022 года за нарушение графика, утвержденного судом, но это не сделано по сей день.

Более того, в ходе изучения все обстоятельств, я выяснил, что за два месяца до окончания утвержденных судом новых сроков завершения строительства, в октябре 2022 года, на строительной площадке заказчика из-за нарушения норм техники безопасности и халатного отношения к своим обязанностям, произошло ЧП: погиб молодой парень. Но даже этот инцидент не стал поводом для того, чтобы Заказчик провел серьезное расследование и принял меры по расторжению договора с заказчиков. Уже один только этот факт свидетельствует о необъяснимом покровительстве компании, которая допустила все мыслимые и немыслимые нарушения. Если бы в отношении подрядчика были приняты своевременные меры, то трагедия бы не произошла. Полагаю, что ответственность за смерть человека на рабочем месте всецело лежит на руководстве Управления строительства.

https://m.facebook.com/story.php?&&

Налицо нанесение непоправимого репутационного и финансового вреда интересам государства, недопустимом злоупотреблении чиновниками должностными полномочиями. Считаю, что из-за попустительства и халатности руководителей Управления строительства вовремя не достроены и не сданы в эксплуатацию жилые дома, квартиры, которые так ждут горожане.

Учитывая вышеизложенное прошу изучить сложившуюся ситуацию с задержкой строительства и сдачи в эксплуатацию вышеуказанных объектов строительства, в случае подтверждения вышеуказанных фактов нарушений принять соответствующие меры прокурорского реагирования.

О результатах рассмотрения и принятых мерах прошу проинформировать в установленные законом сроки.

Приложение:

Служебная записка Акиму г.Шымкент М.Айтенову от Руководителя ГУ «Управление строительства г.Шымкент»;

Решение специализированного межрайонного экономического суда г.Шымкент от 9.09.2022 г. №5265-22-00-2/1119;

Решение специализированного межрайонного экономического суда г.Шымкент от 21.09.2022 г. №5265-22-00-2/1660;

Решение специализированного межрайонного экономического суда г.Шымкент от 9.09.2022 г. №5265-22-00-2/2105;

Решение специализированного межрайонного экономического суда г.Шымкент от 02.02.2023 г. №5265-22-00-2/2535.

С уважением Б.Нажметдинұлы