Стенограммы обсуждения законопроекта №303035-8

Заседание № 180

14.12.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 303035-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статьи 8-2 и 10-1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в части регулирования использования лесов в целях осуществления изыскательской деятельности; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 10-1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4092 по 4166 из 5071

39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Лесной       
кодекс Российской Федерации и статьи 8-2 и 10-1 Федерального закона "О          
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". Докладывает          
Евгений Владимирович Марков.                                                    
                                                                                
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступило четыре поправки, все они   
рекомендованы к принятию. Все согласования по законопроекту получены. Прошу     
проголосовать за таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором          
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   26 чел.5,8 %                                     
Голосовало                    348 чел.                                          
Не голосовало                 102 чел.22,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.71,6 %                                    
Проголосовало против           24 чел.5,3 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    348 чел.                                          
Не голосовало                 102 чел.22,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Евгений Владимирович Марков.                                        
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов к третьему         
чтению, все согласования проведены. Прошу поддержать.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Нет.                    
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.72,0 %                                    
Проголосовало против           27 чел.6,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    351 чел.                                          
Не голосовало                  99 чел.22,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят.                                                                   
                                                                                


Заседание № 158

19.10.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 303035-8 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и статью 10-1 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (в части регулирования использования лесов в целях осуществления изыскательской деятельности).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3388 по 3532 из 4588

14-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс    
Российской Федерации и статью 10-1 Федерального закона "О введении в действие   
Лесного кодекса Российской Федерации". Доклад и содоклад Евгения                
Владимировича Маркова.                                                          
                                                                                
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, данный законопроект дополняет лесное законодательство        
положениями, регулирующими такой вид использования лесов, как осуществление     
изыскательской деятельности. За последние десятилетия, в принципе вы все        
прекрасно знаете, страна набрала колоссальные темпы в сфере строительства. Мы   
с вами строим километры автомобильных дорог, линий электропередачи, нефте- и    
газопроводов. Так или иначе любое строительство таких объектов сталкивается     
предварительно с изыскательскими работами, и зачастую эти изыскательские        
работы проходят на землях лесного фонда. Как правило, для таких изысканий       
необходимо провести вырубку буквально 4-6 метров, чтобы соответствующая         
техника прошла, пробурила соответствующие скважины и подготовила                
соответствующий отчёт об изысканиях, и уже на основании данных изысканий        
готовится соответствующий проект. И вот сегодняшние нормы Лесного кодекса       
создают сложности с реализацией проектов именно в области изысканий. Данным     
законопроектом мы эти недоразумения стараемся устранить.                        
                                                                                
На законопроект получен положительный с замечаниями отзыв Правительства         
Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента            
Российской Федерации. Все замечания мы планируем учесть в рамках второго        
чтения. Прошу поддержать принятие законопроекта.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.                                       
                                                                                
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Евгений Владимирович, хотелось бы задать вопрос для уточнения: предусмотрено    
ли в законопроекте ведение сплошных рубок для защитных лесов?                   
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Безусловно.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михайлов Олег Алексеевич.                                 
                                                                                
МИХАЙЛОВ О. А. Евгений Владимирович, у меня вопрос такой. Всё-таки              
изыскательские работы - это элемент предпроектной деятельности, и они могут     
проводиться (и это довольно частая практика) до отвода земель.                  
Соответственно, кроме того, в процессе изысканий проводится подеревная съёмка   
для определения ущерба. В связи с этим следующий вопрос: зачем законопроектом   
допускаются сплошные рубки для возведения некапитальных объектов при            
осуществлении изыскательской деятельности, если по результатам участок может    
быть признан непригодным для осуществления запланированного строительства, а    
сплошная рубка даст не только погрешность в определении ущерба лесному          
комплексу, но и вообще может полностью уничтожить часть этого объекта?          
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Олег Алексеевич, вы задаёте вопрос абсолютно правильный, но ещё    
раз возвращаемся к тому, что я вам сказал: для того чтобы как раз               
минимизировать последствия для сплошных рубок уже большого объекта. Мы с вами   
строим автомобильную дорогу, ширина автомобильной дороги соответствующей        
категории может достигать 300 метров. Вот у нас с вами дорога М-12, там есть    
участки даже ещё шире. Так для того, чтобы правильно определить ось трассы,     
мы с вами проводим изыскательские работы, прорубаем маленький коридорчик        
шириной от 3 максимум где-то до 6 метров - буквально именно об этом идёт речь   
- только лишь для того, чтобы убедиться, что мы правильно прокладываем ось      
трассы. В сегодняшних условиях происходили иногда такие ситуации, когда         
строители ошибались с осью и нам приходилось переносить, но мы уже вырубили     
200 метров. Мы хотим, наоборот, минимизировать эти последствия, для того        
чтобы ось трассы проходила именно там, где она должна быть.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.                                 
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Евгений Владимирович, в продолжение вопроса коллеги Михайлова.        
Скажите, пожалуйста, а обязательства какие-либо будут возложены на тех, кто     
проводит изыскательские работы в лесу, - например, высадить вновь деревья,      
привести территорию в порядок?                                                  
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Коллеги, они и так приводят её в порядок. Когда вырубается         
древесина, она вырубается в соответствии с определённым проектом, древесина     
вывозится, после этого продаётся через органы Росимущества. Дальше по этой      
трассе, вы понимаете, идёт уже большое строительство. После большого            
строительства все компании-заказчики и подрядчики обязаны рекультивировать      
ряд площадных объектов, они обязаны осуществить лесовосстановление. Вы          
помните, у нас есть указ президента, соответствующий законопроект... гектар     
вырубили - гектар посадили. То есть все эти процессы на сегодняшний день        
интегрированы в процессы строительства.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексеенко Николай Николаевич.                            
                                                                                
АЛЕКСЕЕНКО Н. Н. Евгений Владимирович, категорически поддерживаю данный         
законопроект, вообще, жалею, что не сам его внёс, как человек, который больше   
20 лет занимался инженерными изысканиями. Это действительно очень важно,        
чтобы ускорить определённые процессы и получить качественный результат. Я       
даже сказал бы, что, может быть, следует подумать, чтобы ко второму чтению      
его ещё и улучшить практически, потому что, к примеру, аренда до года...        
Очень часто на изыскания, особенно по большим объектам (ну вот, там, Северный   
широтный ход и так далее), влияет сезонность, и аренды на срок до года          
недостаточно. Я там и два, и три года не пожалел бы: никакой там сплошной       
страшной вырубки нет, а надо бурить, надо делать съёмку и так далее.            
                                                                                
И второй момент - я думаю, может, поддержите, коллеги: зачем откладывать его    
вступление до 1 сентября? У нас правительство умеет эффективно работать, им     
хватит трёх месяцев, чтобы всё это сделать, - зачем нам терять полевой          
весенне-летний сезон? Давайте с 1 марта поставим - за три месяца примут они     
эти подзаконные акты. Целый сезон потеряем - изыскатели, я думаю... (Микрофон   
отключён.)                                                                      
                                                                                
МАРКОВ Е. В. Николай Николаевич, я вам больше скажу: мы по данному              
законопроекту находимся в тесном взаимодействии с крупнейшими заказчиками       
страны, и, объективности ради, введения данной нормы ждали больше десяти лет.   
Значит, все озабоченности, о которых вы говорите, неоднократно подчёркивали     
практически, ну, вот представители, в частности, Росгеологии. Они               
действительно сталкиваются именно с этой проблематикой, и мы ко второму         
чтению ведём сейчас разговор с правительством, чтобы донастроить всё-таки       
механизм, удовлетворяющий в том числе ваш запрос. Так что здесь работа идёт     
достаточно профессиональная.                                                    
                                                                                
Спасибо за поддержку.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?             
Правительства? Докладчик? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Лесной кодекс Российской Федерации и статью 10-1 Федерального закона "О         
введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", пункт 14.            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              310 чел.68,9 %                                    
Проголосовало против           25 чел.5,6 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    337 чел.                                          
Не голосовало                 113 чел.25,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.