Стенограммы обсуждения проекта постановления №79313-8

Заседание № 35

23.03.2022

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 79313-8 "О досрочном освобождении Швецова Сергея Анатольевича от должности члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4895 по 5132 из 7168

43-й и 44-й вопросы. 43-й вопрос, проект постановления Государственной Думы     
"О досрочном освобождении Скобелкина Дмитрия Германовича от должности члена     
Совета директоров Центрального банка Российской Федерации", и 44-й вопрос,      
проект постановления Государственной Думы "О досрочном освобождении Швецова     
Сергея Анатольевича от должности члена Совета директоров Центрального банка     
Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.                
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии со     
статьёй 15 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации        
(Банке России)" в Государственную Думу представлены на рассмотрение вопросы     
об освобождении Швецова Сергея Анатольевича и Скобелкина Дмитрия Германовича    
от должностей членов Совета директоров Банка России до истечения пятилетнего    
срока их полномочий в связи с увольнением из Банка России по собственному       
желанию. Для того чтобы быть членом Совета директоров Центрального банка,       
необходимо работать в Центральном банке, быть сотрудником Центрального банка,   
а оба эти человека уволились из Центрального банка по собственному желанию.     
Соответственно, предлагается исключить их из состава Совета директоров          
Центрального банка.                                                             
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.                            
                                                                                
Вопросы есть? Есть.                                                             
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, насколько нам известно, один   
из них был первым замом, а второй - замом. Скажите, пожалуйста, за что они      
отвечали? Не они ли профукали золотовалютные резервы наши?                      
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Швецов Сергей Анатольевич действительно был первым замом          
председателя Банка России и отвечал за развитие финансовых рынков, за весь      
комплекс вопросов развития инфраструктуры, в том числе за биржевую торговлю,    
защиту прав инвесторов, ну и так далее. То есть финансовые рынки были в его     
ведении, включая ценные бумаги, их эмиссию, регулирование этого процесса.       
Скобелкин Дмитрий Германович отвечал за сферу, связанную с борьбой с            
отмыванием капиталов, полученных преступным путём, взаимодействовал со          
службой по финансовому мониторингу, ну и отвечал от Центрального банка за       
взаимодействие с международной организацией по борьбе с отмыванием капиталов,   
полученных преступным путём, - ФАТФ. Вот сфера их ответственности.              
                                                                                
Если говорить о том, о чём вы сказали, про золотовалютные резервы, то я         
думаю, что всё руководство Центрального банка в той или иной степени этим       
вопросом занималось и определённую долю ответственности за ту или иную          
ситуацию несёт.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Обухов Сергей Павлович, пожалуйста.                                             
                                                                                
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Я в продолжение вопроса Николая Васильевича.                                    
                                                                                
Мы с вами помним, что Россия закупила в том числе иностранные валютные ценные   
бумаги как раз в январе и вложения резко увеличились, то есть получается, что   
эти господа тоже несут за это ответственность, судя по вашему ответу. И         
ключевой вопрос, конечно, такой: вы сказали, что на них только доля             
ответственности, а вся ответственность за потерю золотовалютных резервов        
Российской Федерации лежит на Центральном банке - я вас правильно понял, да?    
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. Я думаю, что ответственность несут те страны, которые             
незаконно, в противоречии со всем международным правом наложили блокировку на   
наши золотовалютные резервы, и прежде всего это Европейский союз; насколько я   
знаю, Соединённые Штаты сегодня это рассматривают. Это ответственность их       
прежде всего, и я уверен, что ответственность они уже несут за такие решения    
и будут нести дальше.                                                           
                                                                                
Что касается меры ответственности, то есть председатель Банка России,           
отвечающий за все вопросы, которые ведёт Центральный банк, ну и у каждого       
члена Совета директоров есть свои вопросы, которые они курируют, и правила,     
по которым они свою работу формируют. Вот Швецов отвечал за вопросы,            
связанные с развитием рынка ценных бумаг, Скобелкин отвечал за вопросы,         
связанные с борьбой с отмыванием капиталов, полученных преступным путём.        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну, кроме того что Скобелкин     
отвечал, как вы сказали, за борьбу с отмыванием денег и так далее, он ещё был   
замруководителя департамента валютного регулирования и валютного контроля в     
Центробанке. И в связи с этим вполне закономерны вопросы моих коллег об         
ответственности человека, который принимал эти решения.                         
                                                                                
Скажите, пожалуйста, когда комитет рассматривал этот вопрос, прежде чем         
выносить его на заседание Государственной Думы, вы заслушали отчёты этих        
людей, которые добровольно сложили с себя полномочия, об их работе и их         
ответственности? Это первое.                                                    
                                                                                
Второе. Скажите, пожалуйста, по месту трудоустройства этих людей:               
рекомендованы ли они сейчас для работы в других финансовых структурах и будут   
ли они продолжать ту политику, которую вели внутри Центробанка и которая        
привела сейчас к обрушению, по сути, нашей финансовой системы?                  
                                                                                
АКСАКОВ А. Г. В комитете нет такой практики и никогда не было (я всё-таки в     
комитете работаю уже лет двадцать, наверное, чуть меньше двадцати лет) -        
приглашать тех, кого уволили уже из Центрального банка и, соответственно,       
исключают из Совета директоров. Такой практики не было. Были представители      
Центрального банка, и в ходе обсуждения этого вопроса задавались вопросы, в     
том числе и по международным резервам, и по золотовалютным резервам, и по       
тому, что послужило вот такой ситуации. И мы договорились, сделали              
соответствующие запросы в Центральный банк, для того чтобы они представили      
информацию, во-первых, о том, почему таким образом ситуация сложилась по        
золотовалютным резервам, ну и, самое главное, что необходимо сделать и          
Центральному банку, и правительству, и Государственной Думе, чтобы такие        
ситуации не происходили.                                                        
                                                                                
Вот таким образом.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич, присаживайтесь.            
                                                                                
Будут желающие выступить? Да.                                                   
                                                                                
Коллеги, давайте только договоримся: по три минуты, по одному выступлению от    
фракции, если будет такое желание.                                              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.                               
                                                                                
Ещё раз, коллеги, если будет выступление от фракции, то одно - до трёх минут.   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.                                      
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Казалось бы,       
технический вопрос, но я специально задал вопрос, чтобы вы понимали: первый     
заместитель и заместитель как раз отвечали за ценные бумаги, и именно они       
закупили на 1,5 миллиарда долларов, в том числе в январе этого года, когда      
уже всем всё было ясно. И до этого, если вы помните, я здесь десять раз уже в   
этом созыве поднимал вопрос о необходимости диверсификации вложений наших и     
расширения возможности вложения в золото, возможности, которую в принципе       
парализовали на два года и вывезли 600 тонн золота, понимаете? Вы, к            
сожалению, не поддержали - ну, вы нелюбознательны. Запомните, протокольное      
поручение - это возможность вам в более сокращённое время, чем по               
депутатскому запросу, получить дополнительную информацию. Я вопросы поднимаю,   
и я их уже знаю, я специально, чтобы вы знали, как правило, готовлю             
протокольное поручение, чтобы более объективную получали информацию.            
                                                                                
Но вопрос-то в другом. Вы поймите, у меня есть анализ, как из 3800 банков в     
нашей стране осталось чуть меньше 400. Так вот, чтобы вы понимали, когда        
приходили конкурсные управляющие в банк, то там, кроме макулатуры, ничего не    
оставалось, и семьи и топ-менеджеры этих банков уже были далеко, и сегодня      
там находятся, понимаете? Поэтому, с моей точки зрения, Анатолий Геннадьевич,   
надо принять законы о том, чтобы ограничить выезд из страны любых               
руководителей финансовых структур, госкорпораций, которые, вообще-то,           
распоряжаются колоссальными ресурсами. Это первое.                              
                                                                                
Второе. Я настаиваю на необходимости, как это есть в странах "двадцатки",       
обязанности Центробанка отвечать за рост экономики. Вы поймите, у нас           
Центробанк сегодня - филиал ФРС. Обратите внимание, что он делает, я            
специально проанализировал: как только у нас размер золотовалютных резервов     
достигал 450 миллиардов, у нас всегда случался какой-то кризис, и их            
раскассировала узкая группа ограниченных людей, понимаете? Сегодня 646          
миллиардов достиг - и раз, вот такие... Вы чего, не знали, что они жулики?      
Они же все ковбои, они там все произошли от людей, которые сбежали из Европы    
в своё время, ну фактически преступники. Поэтому я считаю, что надо записать    
в постановлении, кроме вот освобождения: обратиться в пограничную, в            
таможенную службу и запретить выезд этих людей до разбирательства. Я не хочу    
утверждать, но не удивлюсь, если будет, как с полковником Черкалиным, потому    
что он наверняка же со Скобелкиным работал, я вам напомню: полковник ФСБ,       
который тоже контролировал работу ЦБ, вдруг 13 миллиардов у него нашли в        
разных вариантах, понимаете? (Микрофон отключён. Аплодисменты.)                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нам надо определиться со способом голосования. У профильного           
комитета было предложение провести открытое голосование. Есть ли возражения     
против этого?                                                                   
                                                                                
Ну, в любом случае нам надо поставить это на голосование: кто за то, чтобы по   
этим двум постановлениям провести открытое голосование? Прошу проголосовать.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 09 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.100,0 %                                   
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.0,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
По ведению - Обухов Сергей Павлович. Пожалуйста.                                
                                                                                
ОБУХОВ С. П. Иван Иванович, маленькое уточнение. Вот Николай Васильевич         
предлагал записать в постановлении о запрете этим господам выезжать из          
Российской Федерации - это мы как-то процедурно можем оформить?                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Процедурно невозможно, потому что должна быть             
письменная поправка к проекту постановления. Письменной поправки не             
поступало, а в протоколе это останется, естественно.                            
                                                                                
Коллеги, переходим к голосованию. Голосуется вопрос о проекте постановления     
"О досрочном освобождении Скобелкина Дмитрия Германовича от должности члена     
Совета директоров Центрального банка Российской Федерации".                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            4 чел.0,9 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    418 чел.                                          
Не голосовало                  32 чел.7,1 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.                                                      
                                                                                
И голосуется 44-й вопрос, проект постановления "О досрочном освобождении        
Швецова Сергея Анатольевича от должности члена Совета директоров Центрального   
банка Российской Федерации".                                                    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            5 чел.1,1 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    419 чел.                                          
Не голосовало                  31 чел.6,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Постановление принимается.