Стенограммы обсуждения законопроекта №631904-7

Заседание № 208

18.04.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 631904-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части предоставления права на бесплатное получение пайкового угля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2212 по 2251 из 5144

Пункт 16, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля,   
об особенностях социальной защиты работников организаций угольной               
промышленности". Доклад заместителя председателя Комитета по энергетике         
Дмитрия Викторовича Исламова.                                                   
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Это долгожданный            
законопроект: дополнительно 9,5 тысячи шахтёрских семей смогут получать         
бесплатно пайковый уголь. Речь идёт о 22 регионах России, прежде всего это      
Кузбасс и Ростовская область. Законопроект полностью готов к рассмотрению в     
третьем чтении, прошёл все экспертизы. Уважаемые депутаты, прошу вас принять    
законопроект в третьем чтении, поддержать пенсионеров-шахтёров.                 
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет таковых.                             
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении.                                                   
                                                                                
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.                       


Заседание № 207

17.04.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 631904-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части предоставления права на бесплатное получение пайкового угля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1594 по 1724 из 5883

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля,   
об особенностях социальной защиты работников организаций угольной               
промышленности". Докладывает Дмитрий Викторович Исламов.                        
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ко второму чтению поступило пять   
поправок. Комитет предлагает четыре поправки принять - они в таблице № 1 - и    
одну поправку отклонить, она в таблице № 2.                                     
                                                                                
Уважаемые депутаты, прошу вас рассмотреть поправки и поддержать законопроект    
во втором чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Викторович.                              
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              341 чел.75,8 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    343 чел.                                          
Не голосовало                 107 чел.23,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.                                  
                                                                                
Михаил Викторович Щапов.                                                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ.                                                      
                                                                                
Прошу вынести на отдельное голосование поправку № 1.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она одна там, поэтому можете обосновывать эту поправку.   
Пожалуйста, Михаил Викторович.                                                  
                                                                                
ЩАПОВ М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данной поправкой        
предлагается расширить перечень получателей пайкового угля, а именно            
дополнить его пенсионерами, которые проработали более десяти лет не только на   
шахтах и разрезах, но также и на поверхности. Это рабочие обогатительных        
фабрик, погрузочно-транспортных управлений, рудоремонтных и                     
ремонтно-механических заводов, водоканализаций и других предприятий угольной    
отрасли вспомогательного цикла. Эти люди также принимали и принимают участие    
в цикле добычи угля и обеспечивают работу шахтёров. Будет справедливо дать и    
им право на получение пайкового угля, тем более что речь идёт о людях,          
которые проживают в домах с печным отоплением и бесспорно нуждаются в           
поддержке. Таких людей не так много: например, в Иркутской области, где         
достаточно много угледобывающих предприятий, в случае принятия поправки         
добавится всего порядка 360 человек.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемый Михаил Викторович, спасибо за предложение, но есть      
два момента.                                                                    
                                                                                
Первый. Главная цель законопроекта - восстановить социальную справедливость,    
то есть сейчас пайковый уголь получают шахтёры, горняки, проработавшие десять   
и более лет и успевшие выйти на пенсию до ликвидации шахт, а мы добавляем       
тех, кто вышел на пенсию после - на два дня, на год и так далее.                
                                                                                
И второе, самое важное: понадобилось несколько лет, чтобы согласовать, пройти   
путь от полного "нет" до абсолютного "да" и согласовать все решения, поэтому    
сейчас добавлять, расширять категории - это значит остановить, и мы не сможем   
довести законопроект до принятия, чтобы с 1 января люди начали получать         
уголь, а мы не можем подвести людей.                                            
                                                                                
Предлагаю, уважаемые депутаты, поддержать всё-таки законопроект во втором       
чтении. А поправку комитет рекомендует отклонить.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставлю на голосование поправку из таблицы        
отклонённых поправок.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за               89 чел.19,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Поправка отклоняется.                                                           
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 02 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается единогласно во втором чтении.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, с учётом социальной значимости           
законопроекта прошу включить его в план на завтра, на 18 апреля, для            
рассмотрения в третьем чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.                                             
                                                                                
По ведению - Геннадий Иванович Скляр. Видимо, тоже забыл про третье чтение      
сказать.                                                                        
                                                                                
СКЛЯР Г. И. Спасибо, Иван Иванович, я именно с этим хотел обратиться.           
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, просим включить его в           
повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Иванович.                               
                                                                                
Нет возражений, коллеги? Хорошо. Прошу учесть.                                  


Заседание № 196

14.03.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 631904-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (в части предоставления права на бесплатное получение пайкового угля).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3308 по 3698 из 4907

Пункт 11, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный        
закон "О государственном регулировании в области добычи и использования угля,   
об особенностях социальной защиты работников организаций угольной               
промышленности". Доклад депутата Государственной Думы Дмитрия Викторовича       
Исламова.                                                                       
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Что такое пайковый уголь?   
Это норма угля, которая предоставляется тем шахтёрам, которые живут в домах с   
печным отоплением. В разных регионах нормы разные: в Кузбассе, где в этом       
году почти два месяца было минус 42 градуса, - это 7,8 тонны в год, в           
Ростовской области, где теплее, - 5,4 тонны. По нашему законодательству         
шахтёрам пайковый уголь предоставляется бесплатно, за счёт шахты. Когда         
человек выходит на пенсию, шахта продолжает предоставлять ему пайковый уголь    
бесплатно. Те же шахтёры, кто работал на государственных предприятиях - а       
государственные предприятия давно закрылись, в 90-е годы, сейчас вся угольная   
отрасль частная, - получают пайковый уголь за счёт государства.                 
                                                                                
В чём проблема? Проблема в том, что определённая часть, категория пенсионеров   
выпала, лишена этого права - это люди, которые также работали на                
государственных шахтах, но на пенсию вышли после ликвидации шахт: те, кто       
успел выйти до, получают уголь, а те, кто вышел после - на два дня позже, на    
три дня, на месяц, на год, - лишены такого права, то есть это вопрос            
социальной справедливости.                                                      
                                                                                
В результате - огромная масса обращений в адрес Президента Российской           
Федерации, правительства, депутатов Государственной Думы. Кто эти люди? Это     
пенсионеры-шахтёры, это пенсионеры-горноспасатели, это вдовы погибших           
шахтёров, вдовы погибших горноспасателей, тех, кто погиб при ликвидации         
аварий, этим людям сейчас 60, 70, 80 лет, это наименее защищённая категория     
населения, и, к сожалению, значительная часть их доходов, а это в основном      
пенсия, идёт на оплату отопления их жилищ.                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, что нужно, чтобы решить эту проблему? Нужны деньги. На      
2020 год - 251 миллион рублей, до 2030 года - почти 2 миллиарда рублей.         
                                                                                
Уважаемые депутаты, это, наверное, тот случай, когда потребовалось несколько    
лет для того, чтобы убедить всех, от простых специалистов до министров, в       
том, что это вопрос социальной справедливости, что именно эта категория         
должна получать бесплатно пайковый уголь, и мы добились положительного          
заключения Правительства Российской Федерации.                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, я хочу многих поблагодарить и обязательно это сделаю, а     
сегодня хочу поблагодарить депутатов - настоящих шахтёров, которые трудятся     
среди нас. Это Каминский Александр Викторович, вот он здесь, рядом с            
трибуной, сидит, он настоящий бригадир проходческой бригады, работал на         
ростовских шахтах, Александр Викторович имеет 28 лет подземного стажа, 28 лет   
человек работал под землёй! (Аплодисменты.) Спасибо, уважаемые депутаты.        
Владимир Иванович Мельник, посмотрите, вот он, стоит наверху, он 30 лет         
работал под землёй, а сейчас забрался на самый верх и оттуда на всех смотрит    
свысока. (Оживление в зале, аплодисменты.) Владимир Иванович - первый Герой     
Труда России. Первый! И первый Герой Труда России - шахтёр, его бригада         
поставила рекорд годовой добычи: 4,5 миллиона тонн, то есть одна его бригада    
за год добыла почти столько же, Николай Васильевич, сколько добывает вся        
Ростовская область, представьте себе! И ещё одному депутату хочу сказать        
спасибо, этот депутат тоже настоящий шахтёр, с подземным стажем, Неверов        
Сергей Иванович. Сергей Иванович - лидер фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"                
(аплодисменты), но начинал он подземным электрослесарем в Кузбассе.             
                                                                                
Хочу поблагодарить фракцию "ЕДИНАЯ РОССИЯ", спасибо вам, уважаемые депутаты,    
за поддержку законопроекта! Если мы примем закон, 9 тысяч шахтёрских семей в    
22 регионах России уже со следующего года, с 1 января, будут получать           
бесплатно пайковый уголь. Это люди, которые всю жизнь работали на шахте, они    
всё здоровье отдали этой профессии, а профессия шахтёра - самая тяжёлая,        
самая опасная в мире, они заслужили это право.                                  
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Прошу вас, поддержите       
законопроект в первом чтении. (Аплодисменты.)                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Павла Николаевича Завального.                                          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, пользуясь возможностью, хочу сказать несколько слов о        
развитии угольной отрасли. Наша угольная отрасль, наши шахтёры поставили в      
прошлом году абсолютный рекорд добычи угля - 433 миллиона тонн. На пике         
развития угольной отрасли, в 88-м году прошлого века, мы добывали 424           
миллиона тонн, так вот тот рекорд побит. За эти годы угольная отрасль прошла    
глубокую реструктуризацию, достаточно сказать, что производительность труда     
была увеличена почти в 7 раз. В 88-м году в отрасли работало больше 1           
миллиона человек, сейчас работает порядка 150 тысяч. Причём вся                 
реструктуризация проходила в рыночных условиях на фоне приватизации, и спрос    
на уголь на оптовом рынке падал: его вытеснял газ, газогенерация; сегодня в     
энергобалансе уголь составляет всего лишь 14,5 процента, в генерации            
электроэнергии - всего 13,5 процента. И вот шахтёры нашли силы, возможности     
провести глубокую модернизацию шахт.                                            
                                                                                
Сейчас открытым способом добывается почти 75 процентов угля, в основном с       
ориентацией на экспорт: мы экспортируем больше 200 миллионов тонн угля,         
причём 195 миллионов тонн проходит обогащение, половина - европейское           
направление, половина - страны АТР. И планы по развитию очень амбициозные: к    
2030 году мы планируем добывать не менее 590 миллионов тонн угля, причём        
увеличить экспорт до 300 миллионов тонн. Это больше 3 процентов валютной        
выручки, более 100 миллиардов рублей ежегодного поступления налогов в бюджеты   
разных уровней.                                                                 
                                                                                
Конечно, такая глубокая реструктуризация связана с большим сокращением          
численности работников, особенно пострадали шахтёры-пенсионеры. И сегодня,      
принимая этот закон, мы, по сути, устанавливаем социальную справедливость,      
потому что шахтёры живут рядом, при этом одни получают пайковый уголь, а        
другие не получают. Наша системная работа на протяжении трёх лет при вашей      
поддержке даёт результаты: мы вышли на первое чтение этого законопроекта.       
Просьба поддержать закон - так мы восстановим социальную справедливость и       
поддержим наших ветеранов, шахтёров-пенсионеров.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                               И. И. Мельников                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите список.                                          
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемый Павел Николаевич, я, может быть, прослушал, поэтому заранее прошу     
меня извинить. Несмотря на то что "Газпром" - наше национальное достояние и     
мы огромное количество газа продаём за рубеж, у нас какое количество людей      
ещё топит углём - в XXI веке-то в нашей самой передовой стране в мире?          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.                             
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Общая потребность в пайковом угле - 30 тысяч человек, из них    
сейчас его получают 10,5 тысячи, с принятием этого закона ещё 10,5 тысячи       
будут получать.                                                                 
                                                                                
Хотя сейчас действуют программы переселения, сноса ветхого и аварийного         
жилья, но, к сожалению, не все дома этой категории снесены, в том числе         
ветхие, на подработанных территориях. Вы знаете, в процессе реструктуризации    
было закрыто более 100 шахт, сегодня 161 шахта в работе, и эта проблема до      
конца не решена, коллеги, не решён вопрос переселения с подработанных           
территорий, из этих шахтёрских посёлков, там остаются шахтёры, и там дома с     
печным отоплением.                                                              
                                                                                
Вот мы планируем 21 марта провести выездное заседание Комитета по энергетике    
в Кемерове, где эти вопросы будем рассматривать, и в рекомендациях будем        
просить правительство вернуться к этой теме и в рамках реализации программы     
"Жилище" рассмотреть вопрос расселения шахтёров по всем программам, в том       
числе переселения с подработанных территорий. Там часто так бывает: ветхие      
дома сносятся, один дом остаётся на пустыре, отопление печное, подъезд          
ограничен - и очень сложно жить, углём топить дома. Проблема есть, и она        
требует решения. Мы обязательно в рекомендациях "круглого стола" нашего         
комитета эти проблемы ещё раз обозначим.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич.                                                  
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Павел Николаевич, ну, вообще, пострадавших из-за этой          
проблемы шахтёров больше всего, наверное, в Восточном Донбассе. Почему? Вот     
город Шахты уменьшился на 60 тысяч - там деньги выделялись, но они, к           
сожалению, разворованы. Есть ли, вообще, программа хотя бы поддержания на       
должном уровне угольной отрасли? Я вам объясню, почему спрашиваю. Вот вы        
слышали, что у нас в Ростовской области посадили руководителя службы            
собственной безопасности за так называемые рабовладельческие шахты. И           
проблема-то в чём? Неправильно же с Кузбасса возить уголь для бывших шахтёров   
Восточного Донбасса, притом что там есть свои шахты! Вот как эта проблема       
будет решаться? Проблему правильно подняли, Исламову надо памятник поставить,   
потому что мы четырежды вносили такой законопроект, но его отклоняли. Вот вы,   
как председатель комитета, владеете ситуацией?.. (Микрофон отключён.)           
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Значит, у нас есть две программы. Программа, связанная с        
реструктуризацией социальной поддержки шахтёров, проживающих в шахтёрских       
посёлках и городах, в том числе программа переселения и строительства           
объектов социального значения в шахтёрских городах. Эта программа утверждена,   
она финансируется, куратор программы - Министерство энергетики. Можно           
говорить о развитии этой программы - если будут предложения, обязательно        
будем рассматривать.                                                            
                                                                                
А что касается в целом угольной отрасли - угольной отрасли было посвящено       
заседание президентской комиссии по ТЭК, которое в августе проходило в          
Кемерове, именно развитию угольной отрасли, - мы предлагаем сформировать        
программу развития угольной отрасли до 2030 года с учётом всех аспектов, в      
том числе развития возможностей железнодорожных перевозок. Сейчас развитию      
отрасли как раз препятствуют инфраструктурные ограничения, связанные с          
транспортировкой угля, - на сегодняшний день более 50 процентов всех            
перевозок "РЖД" - это перевозки угля, то есть, по сути, это якорный             
перевозчик.                                                                     
                                                                                
Что касается отдельных шахт. Должны быть программы развития, поддержки по       
отдельным шахтам, по отдельным предприятиям, такие программы должны             
согласовываться с Министерством энергетики, может быть, такие программы         
должны быть скорее не федерального, а регионального уровня, но такие            
программы должны быть, они нужны в том числе для решения проблем, связанных с   
расселением и развитием социальной инфраструктуры в шахтёрских городах. Эти     
программы, повторяю, должны быть не федеральные, а региональные. Федеральные    
программы приняты, они работают.                                                
                                                                                
Вот так отвечу.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич, присаживайтесь.                
                                                                                
Желающие выступить есть? Есть.                                                  
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Каминский Александр Викторович от фракции.                                      
                                                                                
КАМИНСКИЙ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Достойное обсуждение нашей          
инициативы. Отмечу, что для бытовых нужд пайковый уголь стали выдавать ещё в    
далёком-далёком 1905 году, и наличие этой льготы остаётся одним из важнейших    
моментов жизнеобеспечения населения, живущего в угледобывающих районах именно   
в домах с печным отоплением.                                                    
                                                                                
Как было отмечено в докладе, мы вносим изменения в базовый закон - № 81-ФЗ,     
тем самым мы улучшим качество повседневной жизни тех людей, тех моих коллег,    
у которых имеется десятилетний подземный стаж на государственных шахтах, но     
эти люди ушли на пенсию с частной шахты или по ликвидации этих шахт. К числу    
получателей угля мы относим самые незащищённые слои населения - это уже         
далеко не молодые, находящиеся на пенсии люди, у них на покупку угля            
отводится весомая часть семейного бюджета. Уголь, качественный уголь сегодня    
стоит до 8 тысяч за одну тонну, а для отопления, как уже было сказано в         
докладе, на юге надо 5 тонн в год, в Кузбассе, допустим, около 8 тонн в год -   
согласитесь, немалая часть семейного бюджета уйдёт именно на отопление своего   
жилья. Сюда же мы предлагаем отнести вдов, вдовцов наших коллег, погибших       
вследствие несчастных случаев. Это ожидаемая льгота, и выдача пайкового угля    
по новым спискам согласно вносимым изменениям начнётся буквально с 2020 года.   
                                                                                
Как уже отметил Павел Николаевич, в конце следующей недели состоится плановое   
выездное заседание нашего комитета, мы поедем в Кузнецкий угольный бассейн -    
оттуда исходила инициатива о льготном пайковом угле, эту инициативу поддержал   
наш президент, Владимир Владимирович Путин, на одном из совещаний в Кузбассе.   
Мы обязательно поедем в шахту, пойдём в забой и доложим людям, что их           
инициатива услышана, люди получат свою ожидаемую льготу.                        
                                                                                
Это совсем не политическая тема, это тема социальной защищённости, тема         
стабильности социально-экономического положения, поэтому фракция "ЕДИНАЯ        
РОССИЯ" будет полностью поддерживать данную законодательную инициативу.         
                                                                                
Спасибо большое за внимание.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Викторович.                            
                                                                                
Коломейцев Николай Васильевич от фракции.                                       
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Александр Викторович! Это   
самая что ни на есть политическая тема! Почему? К сожалению, мои родные         
шахтёры первыми стояли у истоков разрушения нашей страны, сидели на рельсах,    
это во-первых. Во-вторых, я напомню уважаемому товарищу Исламову, что           
героев-шахтёров у нас сотни, только в Ростовской области их порядка 15          
человек. Вот Александр Викторович об этом не сказал, но был известный герой -   
бригадир Чих.                                                                   
                                                                                
В-третьих, безусловно, сегодня угля добывают больше не в Ростовской области,    
потому что в Ростовской области закрыто больше всего шахт, и по одной простой   
причине - у нас самый ценный уголь, металлургический, а металлургию закрыли.    
У нас Новочеркасская ГРЭС создавалась под донбасские угли, а теперь везут       
кузбасские, и переделали на газ, не подумав о людях. Понимаете?                 
                                                                                
Далее. Эта инициатива... я низко вам кланяюсь, но это четвёртая инициатива.     
Правда, я не понимаю, кто мешал "ЕДИНОЙ РОССИИ" принять её 16 лет назад - и     
людей, кто эту льготу получил, было бы больше, и уголь ещё было бы откуда       
взять, понимаете? Ну и самое главное, обанкротили "БИНБАНК", а это же           
владелец и "Кингкоула", и "Русского угля", и обанкроченной шахты "Восточная",   
где две тысячи шахтёров до сих пор ничего не получили, - это вот Максима        
Ивановича округ, он знает об этом прекрасно, его там бодают каждый приезд.      
Две тысячи человек обманули, сказали: ребята, никуда не пишите, мы сейчас       
вот-вот, сейчас "Северсталь"... то, другое, пятое, десятое, а потом             
обанкротили, из реестра выкинули - и не с кого требовать, понимаете?            
                                                                                
Есть ещё одна проблема, кроме пайкового угля, о которой вы забыли упомянуть.    
У нас ведь по этой же системе и доплату к пенсии люди не получают, вот те,      
кто ушёл с государственных шахт, ведь формируют-то только коммерческие          
структуры. Вот это вторая проблема. Давайте ко второму чтению, учитывая ваше    
большинство, внесём поправочку и сделаем сразу и доплату к пенсии для этой же   
категории - именно эти люди не получают доплату к пенсии, понимаете?            
                                                                                
Ну и ещё момент. Занимаясь проблемами "Кингкоула" и шахты "Восточная", я        
выяснил, что, к сожалению, у нас в стране ни в Минэнерго, ни в Минпромторге     
никто толком не занимается конкретно угольной отраслью. Есть департамент в      
Минпромторге, есть департамент в Минэнерго, но там, к сожалению, даже нет       
профессиональных шахтёров, кто мог бы заниматься этой проблемой, - им два       
часа надо объяснять, что это за проблема, откуда взялась и почему. Хотя, если   
посмотреть внимательно, принималось множество программ, выделялись деньги и     
на реструктуризацию угольной отрасли, и на газификацию - то, о чём Сергей       
Владимирович спрашивал, - уже должно быть всё газифицировано! Причём есть и     
бумаги подписанные, что газифицировано. Я с такой ситуацией в хуторах и         
станицах часто сталкиваюсь: приезжаю, начинаю разбираться - оказывается,        
подписали, что уже всё газифицировано, а там конь не валялся! Понимаете? К      
сожалению, молох разрушения и коррупции так прошёлся по стране, что многих      
предыдущих владельцев шахт уж и не сыскать, а некоторые в тёплых странах или    
в Лондоне туманном "страдают" на деньги, украденные у шахтёров.                 
                                                                                
Мы, безусловно, поддержим решение этой проблемы, но я не рекомендовал бы        
выносить её на щит, потому что слишком много слёз, горя и беды в ныне крайне    
депрессивных бывших шахтёрских городах и населённых пунктах и люди не           
понимают, почему на "БИНБАНК" находят 380 миллиардов, а им на зарплату          
миллионов найти нельзя. С моей точки зрения, эти проблемы надо было бы          
рассмотреть и решить, потому что, я вам ещё раз напомню, у нас 15 миллиардов    
задолженность по заработной плате перед обанкроченными и вычеркнутыми из        
реестра предприятиями, организациями, это цифра Федеральной службы судебных     
приставов. Я вам много раз предлагал в том числе поправкой это принять, мне     
кажется, что вкупе всё это хоть какое-то облегчение оставшимся, не умершим      
страдальцам принесло бы.                                                        
                                                                                
Мы поддержим этот закон.                                                        
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.                              
                                                                                
Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста.                                            
                                                                                
ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной       
Думы! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", безусловно, поддерживает данный            
законопроект, направленный на социальную поддержку людей шахтёрской             
профессии. Я лично тоже очень уважаю людей шахтёрской профессии, поскольку      
сам работал в угольной промышленности, правда, был строителем на комбинате      
"Якутуглестрой" - мы строили, создавали Южно-Якутский угольный комплекс, - и    
с гордостью хочу сказать, что имею медаль "Шахтёрская слава" III степени, я     
этим очень горжусь.                                                             
                                                                                
Но вот что касается города Нерюнгри Южно-Якутского угольного комплекса, то,     
несмотря на то что первоначальный разрез "Нерюнгринский" исчерпывает свои       
запасы, уже как бы дно видно, там есть другие угольные разрезы, которые         
развиваются: "Эльга" - там будет 30 миллионов добываться, "Колмар" - там        
будет примерно столько же добываться. То есть в Южной Якутии угольное           
производство бурными темпами развивается, и поддержка шахтёров, людей трудной   
шахтёрской профессии, очень важна.                                              
                                                                                
Вообще, мы все с детства воспитывались на примерах героизма шахтёров - одно     
только имя Стаханова у всех нас в сердцах. Мы поддерживаем, фракция             
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" будет голосовать за данный законопроект.                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Федот Семёнович.                                 
                                                                                
Дмитрий Викторович, заключительное слово, пожалуйста.                           
                                                                                
Депутату Исламову включите микрофон.                                            
                                                                                
ИСЛАМОВ Д. В. Уважаемые коллеги, спасибо большое за обсуждение, за              
выступления!                                                                    
                                                                                
Я для Николая Васильевича хочу сказать, что действительно ещё есть проблема,    
касающаяся дополнительных шахтёрских пенсий. Если на 2018-2020 годы в бюджете   
планировалось 205 миллионов рублей, Николай Васильевич, то в бюджете на 2019,   
2020 и 2021 годы эта сумма увеличена в 8 раз и составляет теперь 1,7            
миллиарда. Все эти пенсии будут проиндексированы с коэффициентом 1,6.           
                                                                                
И что касается законопроекта о пайковом угле. Уважаемые депутаты, ещё раз       
прошу поддержать, люди очень ждут принятия этого закона!                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Павел Николаевич, будете выступать?                                             
                                                                                
Депутату Завальному включите микрофон.                                          
                                                                                
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Коллеги, спасибо за такую поддержку. Мы ещё раз посмотрим все   
вопросы, в том числе социальной защиты шахтёров, ветеранов на выездном          
заседании нашего комитета и обязательно отразим в рекомендациях комитета в      
том числе вопросы, касающиеся предоставления негосударственного пенсионного     
обеспечения тем, кто его не получает.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, коллеги, обсуждение завершено.                   
                                                                                
Ставлю законопроект на голосование.                                             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 26 сек.)                 
Проголосовало за              406 чел.90,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно. Спасибо.