Кассационная инстанция подтвердила законность решения ФАС России по делу о картеле поставщиков средств реабилитации для инвалидов

11 декабря 2015, 16:52

Арбитражный суд Московского округа оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу ООО «Апрель», ООО «ТД «Предгорье Кавказа» и ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» - без удовлетворения.

Компании оспаривали решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) – ведомство признало их виновными в деле о картеле поставщиков средств реабилитации для инвалидов1.

Заявители считали, что вменяемое им нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции не может распространяться на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц. В подтверждение своих доводов они представили договоры доверительного управления долями в уставном капитале.

Кассационная коллегия установила, что передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему. Как следствие, доверительный управляющий не может распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Таким образом, как правомерно указали суды, возникшие между заявителями правоотношения не подпадают под исключения, предусмотренные частями 7 и 8 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

«Решение кассационной инстанции является очередным сигналом для участников торгов о недопустимости антиконкурентных соглашений. Вред такого поведения особенно чувствителен на таких социально-важных рынках, как поставка технических средств реабилитации для инвалидов», – отметил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

В ходе основного судебного разбирательства ООО «Краевой Центр Средств Реабилитации» пыталось обжаловать основополагающие моменты решения ФАС России в разных судах, в том числе в другом регионе. Например, в Арбитражном суде Краснодарского края компания обжаловала акт выездной внеплановой проверки, а также установление факта вхождения в группу лиц с другими участниками по делу. В итоге краевой арбитраж пришел к выводу, что все эти обстоятельства подлежат доказыванию в рамках основного арбитражного дела.

«Это уже не первая попытка участников различных картелей оправдать свои действия сомнительными документами и спорными действиями. В некоторых случаях дело может доходить до фальсификации доказательств. В таких ситуациях мы обращаемся в правоохранительные органы с заявлениями о преступлении», – прокомментировал заместитель руководителя ФАС России Александр Кинёв.

Справка

112 ноября 2013 года Комиссия ФАС России признала ООО «КЦСР», ООО «Медэкспресс», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Апрель», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановскую нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции – заключение и участие в соглашении (картеле), которое привело к поддержанию цен на торгах по открытым аукционам на поставку средств реабилитации для инвалидов.

ООО «Медэкспресс», ООО «Регион Лоджистик», ООО «Торговый Дом «Предгорье Кавказа», ООО «Апрель», ООО «Башкирский Центр Средств Реабилитации» и ИП Улановская участвовали в аукционах с целью обеспечения победы ООО «КЦСР» при минимальном снижении начальной (максимальной) цены государственного контракта.

Предприятиям назначены административные штрафы на общую сумму более чем 7,3 млн рублей.

Материалы дела были переданы в МВД России для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного пунктами «а», «в» части 2 статьи 178 УК РФ.