Стенограммы обсуждения законопроекта №1154844-7

Заседание № 22

21.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1154844-7 "О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3736 по 3776 из 8505

Переходим к рассмотрению 12-го вопроса. О проекте федерального закона "О        
внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации "О Государственной   
границе Российской Федерации" и статью 27 Федерального закона "О внесении       
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".               
                                                                                
Пожалуйста, Анатолий Борисович Выборный.                                        
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный         
проект федерального закона прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний         
правового, юридико-технического, лингвистического характера нет.                
                                                                                
Я лишь отмечу, что проект федерального закона предусматривает также право       
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местного         
самоуправления поддерживать наших граждан, которые на добровольных началах      
участвуют в защите государственной границы, я имею в виду материальное          
стимулирование, льготы и компенсации.                                           
                                                                                
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект    
федерального закона поддержать и принять в третьем, окончательном чтении.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам от фракции? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, 12-й вопрос нашей повестки. Третье        
чтение.                                                                         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 14

25.11.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1154844-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4609 по 4745 из 5943

Вопрос 20, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные         
законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования мер      
поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите                 
Государственной границы Российской Федерации". Доклад Анатолия Борисовича       
Выборного.                                                                      
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию               
предлагается проект федерального закона, который направлен на закрепление       
полномочий как органов государственной власти субъектов Российской Федерации,   
так и органов местного самоуправления на оказание поддержки гражданам,          
которые на добровольных началах участвуют в защите нашей государственной        
границы.                                                                        
                                                                                
Как вы знаете, в настоящее время на приграничной территории в защите            
государственной границы принимают участие порядка 13 тысяч наших граждан в      
составе добровольных народных дружин, а также около тысячи членов казачьих      
обществ, и результат налицо. Например, в прошлом году с участием добровольных   
народных дружин было задержано 5563 правонарушителя государственной границы,    
изъято 27 килограммов наркотических средств, 16 единиц огнестрельного оружия,   
123 единицы боеприпасов. В связи с этим проектом федерального закона            
предлагается наделить органы государственной власти субъектов Российской        
Федерации и органы местного самоуправления правом применять к указанным         
гражданам меры поддержки, которые сегодня установлены Федеральным законом "Об   
участии граждан в охране общественного порядка" для народных дружинников и      
внештатных сотрудников полиции, а именно: материальное стимулирование,          
компенсации и льготы. Это честно, это справедливо, и это будет не на словах,    
а на деле действенной поддержкой для наших граждан - я имею в виду тех, кто     
не по приказу, а по зову сердца участвует в защите государственной границы.     
                                                                                
По данному проекту федерального закона поступило 59 положительных отзывов от    
законодательных и высших исполнительных органов государственной власти          
субъектов Российской Федерации. Комитет Государственной Думы по федеративному   
устройству и вопросам местного самоуправления концептуально данный проект       
федерального закона поддерживает. У Правового управления Аппарата               
Государственной Думы концептуальных замечаний по данному проекту федерального   
закона нет. Правительство Российской Федерации рассматриваемую                  
законодательную инициативу поддерживает. Поступившие замечания по проекту       
федерального закона могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму   
чтению в случае, конечно же, принятия его в первом чтении.                      
                                                                                
При таких обстоятельствах Комитет Государственной Думы по безопасности и        
противодействию коррупции данный проект федерального закона поддерживает и      
предлагает принять в первом чтении. Прошу поддержать.                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, вопросы, уважаемые коллеги. Есть вопросы? Есть.                     
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Пожалуйста, покажите список.                                                    
                                                                                
Водолацкий Виктор Петрович.                                                     
                                                                                
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемый Анатолий Борисович, с учётом принятия данного закона имеют ли         
теперь право органы местного самоуправления в свой бюджет включать расходы на   
стимулирование этой важной задачи, которую вы только что озвучили?              
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Виктор Петрович, данные вопросы предусмотрены в        
статье... ответ на ваш вопрос предусмотрен статьёй 26 Федерального закона "Об   
участии граждан в охране общественного порядка". Напомню, что порядок           
предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации   
и органами местного самоуправления... эти вопросы решаются в рамках             
действующих бюджетов и устанавливаются нормативными правовыми актами в рамках   
своей компетенции. Безусловно да.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.                       
                                                                                
НИЛОВ О. А. Анатолий Борисович, в дореволюционной России, как известно,         
казаки очень эффективно защищали рубежи огромной империи, но для этого,         
конечно, они должны были получать землю, и получали землю - по 12 гектаров на   
одного казачка. В вашей концепции нет мысли о том, чтобы вот в том числе и      
землю предоставлять в тех местах, где огромные просторы, земли огромное         
количество, а пограничников, понятно, мало? Может быть, землю предложим за      
эту миссию, очень важную, нужную, тем более есть практика?                      
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Спасибо, уважаемый Олег Анатольевич. Прежде всего благодарю      
вас за ваше неравнодушие к этому вопросу, это крайне важный вопрос. Давайте     
вместе подумаем, как мы можем это сделать при подготовке данного проекта        
федерального закона ко второму чтению в случае принятия. Мы готовы              
рассмотреть все инициативы на этот счёт, поскольку действительно реализация     
правоохранительного потенциала со стороны наших граждан, которые на             
добровольной основе участвуют в таком важном и большом деле - в деле            
обеспечения безопасности нашего государства, общества и конкретного человека,   
- требует адекватного отношения со стороны органов власти. Мы готовы            
рассмотреть. Спасибо.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шеремет Михаил Сергеевич.                     
                                                                                
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Спасибо, Вячеслав Викторович. Вопрос докладчику.                                
                                                                                
Очень хороший законопроект, уважаемый Анатолий Борисович. В пояснительной       
записке к законопроекту речь идёт в основном о материальном стимулировании.     
Но раз дело Верещагина живёт в нашем народе, на котором держится земля          
русская, и граница на замке, то правильно было бы отразить и нематериальное     
стимулирование таких людей, это тоже очень важно. Например, награждать          
почётными грамотами Погранслужбы ФСБ России, ведь это в будущем, когда они      
уже не смогут нести службу, позволит получать льготы как ветеранам труда. Как   
вы считаете?                                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Михаил Сергеевич, спасибо за вопрос. Дело в том, что в рамках    
данного проекта федерального закона мы ведём речь, вы правильно сказали, о      
материальном стимулировании - других возможностей никто не отменяет, - это      
совершенно не значит, что нельзя наградить благодарностью или другими           
наградами нашего государства.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.            
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.       
Заключительное слово? Нет.                                                      
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в первом чтении, вопрос 20.                
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
                    Председательствует Первый заместитель                       
                      Председателя Государственной Думы                         
                                 А. Д. Жуков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.                                      
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 45 мин. 14 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.