Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Открытие новых месторождений, развитие инвестиционного потенциала и подготовка молодых кадров — С. Брекешев о геологической отрасли Казахстана 

Вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев на брифинге в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК доложил о текущем состоянии минерально-сырьевой базы в Казахстане. Так, по его словам, в стране на государственном балансе полезных ископаемых в целом зарегистрировано более 8 тысяч месторождений, в том числе углеводородов – 317, твердых полезных ископаемых – 910, общераспространенных полезных ископаемых – более 3 тысяч и около 4 тысяч месторождений подземных вод.

Отмечая важность отрасли, С. Брекешев сказал, что следует учитывать ее значительный вклад в развитие народного хозяйства.

«Благодаря труду геологов были открыты месторождения, обеспечивающие устойчивое развитие экономики и материальное благополучие государства. Стоит отметить, что многие города выросли в результате деятельности геологов. Это Караганда, Жезказган, Сатпаев, Степногорск, Рудный, Зыряновск, Риддер, Хромтау, Жанаозен и др.», — сказал он.

Балансовые запасы нефти в Республике Казахстан составляют 4,4 млрд тонн, газа – 3,8 трлн кубометров, конденсат – 414 млн тонн. Большая часть из них сосредоточена в Атырауской и Мангистауской областях. При этом 68% запасов углеводородного сырья приходится на долю 3 крупных месторождений, в частности Тенгиз, Кашаган и Карачаганак.

Подсчет запасов твердых полезных ископаемых производится по 37 видам металлических полезных ископаемых и 65 видам неметаллов.

Запасы отдельных видов твердых полезных ископаемых — золота, меди, свинца, цинка — по областям выглядит следующим образом:

золото — ВКО (36%), Акмолинская обл. (21%), Карагандинская обл (11%);
82% запасов меди сосредоточено в восточных и центральных регионах страны;
более трех тысяч свинцово-цинковых месторождений сосредоточено в Центральном, Восточном и Южном Казахстане.

Что касается государственного геологического изучения недр, то здесь за годы независимости страны реализованы отраслевые Программы развития ресурсной базы минерально-сырьевого комплекса страны на 2003-2010 гг., также на 2010-2014 гг. С 2016 года целевые индикаторы интегрированы в стратегический план министерства.

В целом до 2020 года были проведены:

геологическое доизучение площадей масштаба 1:200000 (ГДП-200) с оценкой прогнозных ресурсов на площади 1180 тыс. км2;
геолого-минерагеническое картирование масштаба 1:200000 (ГМК-200) на площади 153,1 тыс. км2;
глубинное геологическое картирование масштаба 1:200000 (ГГК-200) проведено на площади 180,2 тыс. км2;
-гидрогеологическое доизучение с инженерно-геологическими исследованиями масштаба 1:200000 на площади 63,2 тыс. км2;
поисково-разведочные работы проведены для обеспечения запасами подземных вод 2965 сел;
доразведка с целью переоценки запасов подземных вод 123 месторождений.

В 2015 году функция проведения поисково-разведочных работ была передана акиматам областей. С 2001 года возобновлены крупномасштабные площадные поисковые работы на твердые полезные ископаемые.

В результате геологического доизучения площадей, геолого-минерагенического картирования и глубинного геологического картирования по перспективным площадям оценены прогнозные ресурсы золота – 12,7 тыс. тонн, меди – 195,3 млн тонн, полиметаллы – 193,6 млн тонн, железных руд – 12,7 млрд тонн, хромитовых руд – 396 млн тонн, 227,4 млн тонн бокситов, титан-циркониевых россыпей и редких металлов.

В целом охват геологической изученности территории Казахстана на 2021 г. по:

- геологической съемке масштаба 1:200000 (ГС-200) – 100%,

- геологическому доизучению площадей масштаба 1:200000 (ГДП-200) – 94,5%,

- глубинному геологическому картированию масштаба 1:200000 (ГГК-200) – 14,4%,

- геолого-минерагеническому картированию масштаба 1:200000 (ГМК-200) – 12,3%.

Впервые в Казахстане за счет государственного бюджета отечественными геологоразведочными компаниями проведены в виде опережающих методов исследований:

- геохимическое картирование в Жезказганском рудном районе на площади 137 тыс. км2, что позволило выявить перспективные участки для постановки на них поисковых работ на обнаружение меди и золота;

- дистанционное зондирование Земли на площади 75 тыс.км2, полученные материалы которых были использованы при проведении региональных геолого-съемочных работ;

- аэрогеофизические методы – в составе гравиразведки, аэромагнитной и аэрогаммаспектрометрической съемок на площади 75 тыс. км2 с применением новейших приборов, позволившие выявить аномалии рудных зон, что также позволило использовать при проведении региональных геологосъемочных работ в Центральном и Восточном регионах Казахстана.

Результатом применения этих методов является цифровая информация и районирование площадей исследования глубиной до 2,5 км, что позволит открыть новые горизонты и перспективы укрепления минерально-сырьевой базы страны в целом. Кроме того, открыты 2 месторождения геотермальных вод. На участке Жаркент получена высокотермальная вода температурой 900 С, на участке Жаркунак высокотермальная вода температурой свыше 1000 С получена с глубины 2800 м.

По результатам работ создан комплект карт геологического содержания масштаба 1:1000000. Создана справочно-аналитическая система минерально-сырьевой базы Казахстана по углеводородному сырью, подземным водам и 35 основным видам твердых полезных ископаемых.

«Минерально-сырьевой комплекс Казахстана за годы независимости полностью адаптировался к требованиям мирового рынка. Более тысячи месторождений переданы в недропользование. В настоящее время приносят доход государству и обеспечивают занятость населения. На сегодняшний день действуют 1630 объектов недропользования», — добавил вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов», — сказал Сериккали Брекешев.

К слову, данный факт обусловил приток инвестиций в страну. Из почти 73 трлн тг, привлеченных за последние 25 лет в Казахстан, более 70% направлены в нефтегазовый сектор и 27% – в ГМК. Приоритетными направлениями инвестирования остается добыча угля, урана, полиметаллов, железа, марганца, меди и золота. При этом, на геологоразведку направлено всего порядка 5% частных инвестиций.

С целью укрепления минерально-сырьевого потенциала и обеспечения сырьевой базы действующих предприятий с 1991 года по результатам проведенных геологоразведочных работ на Госбаланс впервые поставлены запасы 135 месторождений углеводородного сырья, 99 месторождений и участков подземных вод, 224 месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе 94 – золота, 14 – меди, 19 – марганцевых руд, 16 – железных руд, 4 – полиметаллов и т.д.

К примеру, месторождение меди «Нурказган» с запасами 1,3 млн тонн, месторождение золота «Абыз» с запасами 38 тонн и др. По углеводородному сырью – месторождения «Кашаган», «Каламкас- море», «Северная Трува» и др. Наращена сырьевая база изученных ранее месторождений. В разы увеличены запасы Васильковского месторождения и т.д.

Прирост утвержденных запасов по основным видам полезных ископаемых по результатам геологоразведочных работ за счет инвестиций недропользователей составил:

золота – 1,9 тыс. тонн;
урана – 469 тыс. тонн;
марганцевой руды – 160,7 млн тонн;
железной руды -2,9 млрд.тонн; нефти – 2,5 млрд тонн;
газа – 506 млрд м3;
конденсата – 277,2 млн тонн.

Проводятся систематические режимные наблюдения на 4006 пунктах государственной сети мониторинга подземных вод, на 12 постах по изучению гидродинамических предвестников землетрясений, на 4 полигонах техногенного загрязнения подземных вод, на 2 полигонах и 39 постах за опасными геологическими процессами.

Данные мониторинга используются для оценки изменения ресурсов подземных вод, контроля за истощением и загрязнением подземных вод, передаются заинтересованным государственным и местным исполнительным органам. В целях предотвращения загрязнения подземных вод государственными органами и местным исполнительным органом проводится мониторинг подземных вод в районе месторождения «Кокжиде», которыми в разное время были выявлены факты загрязнения и проведены соответствующие мероприятия.

Месторождение «Кокжиде» является крупным в западном регионе и потенциал его можно использовать для обеспечения водой населения западного региона, испытывающих дефицит в качественной питьевой воде.

В настоящее время по заказу акимата Актюбинской области ТОО «Акпан» с целью изучения современного состояния месторождения «Кокжиде» проводятся работы по доразведке и переоценке эксплуатационных запасов подземных вод. Срок выполнения работ – 4 квартал 2021 г. В результате работ будут переоценены запасы подземных вод, определены актуальные контуры месторождения, и оценена реальная экологическая нагрузка.

«В то же время в пределах месторождения и вблизи него ведутся интенсивные работы по разведке и добыче УВС 8 недропользователями. По итогам работ будет разработан комплекс мер по недопущению возможного загрязнения подземных вод месторождения», — проинформировал С. Брекешев.

Самоизливающиеся гидрогеологические скважины наносят также невосполнимый ущерб естественным ресурсам пресных подземных вод, окружающей среде — земельному фонду в результате засоления и заболачивания территории, гибели растительности, образования искусственных водоемов, ручьев и оврагов, а также загрязняют подземные и поверхностные воды фенолами, радиоактивными и токсичными элементами. В целях недопущения негативных последствий за период 2003-2009 гг. было ликвидировано 516 бесхозных самоизливающихся гидрогеологических скважин, из них 149 с радионуклидным загрязнением.

В целях ликвидации аварийных нефтяных скважин, загрязняющих окружающую среду, в период с 2010 по 2021 годы проведены обследования территории страны. В ходе обследования выявлены 132 аварийные нефтяные скважины, из них 126 – ликвидированы за счет средств государственного бюджета. Требуют ликвидации 6 скважин, в том числе в Актюбинской области – 3, в Атырауской области – 1 скважина и 2 скважины в Мангистауской области. К ликвидационным мероприятиям 6 вышеперечисленных бесхозных аварийных нефтяных скважин планируется приступить в 2023 году.

«Рост частных инвестиций в геологоразведку напрямую зависит от уровня государственного финансирования ранних стадий геологического изучения недр, в результате которого выявляются перспективные участки. Если в 90-е годы задачей государства было привлечение инвестиций в действующие предприятия, затем необходимо было вводить в оборот неосвоенные месторождения, в поиски и разведку которых в советское время были вложены бюджетные деньги, то теперь стоит следующая задача – открывать новые месторождения. Несмотря на большое количество разрабатываемых месторождений, недра Казахстана располагают все еще достаточно большим потенциалом для новых открытий», — отметил Сериккали Брекешев.

В части углеводородов отечественными геологами выделено 15 осадочных бассейнов. Проведена переоценка перспективности и ресурсной базы страны в рамках проекта «Комплексное изучение осадочных бассейнов Республики Казахстан». Составлено «Научное обоснование углеводородного потенциала Республики Казахстан», на базе которой издан «Атлас нефтегазоносных и перспективных осадочных бассейнов Республики Казахстан».

Степень изученности осадочных бассейнов разная, из них 5 – освоенные, 5 – малоизученные, и 5 – малоперспективные.

На сегодня весь объем нефте-газо-добычи производится на 5-ти освоенных бассейнах. Из них самым крупным считается Прикаспийский, на который приходится около 80% ресурсной базы страны. Для изучения 5 малоизученных бассейнов — Северо-Тургайский, Прииртышский, Аральский, Сырдарьинский, Шу-Сарысуйский, обладающих огромным потенциалом, — необходимо привлекать инвесторов и предоставить им государственную поддержку.

В связи с этим заключены 2 меморандума о сотрудничестве между:

1. МЭГПР РК, АО «НГК «Казгеологией» и АО «НК «Казмунайгаз» в сфере повышения геологической изученности территории страны и освоения малоизученных осадочных бассейнов;

2. МЭГПР РК, АО «НГК «Казгеология» и «Аджип Каспиан Си Б.В.» по вопросам совместной реализации проектов недропользования на территории РК.

На сегодняшний день концептуальным подходом, сформированным государственными органами совместно с ассоциацией «Казахстанский совет иностранных инвесторов» является разработка и применение Соглашения на геологическое изучение недр в качестве инструмента для гарантированного перехода с геологического изучения недр на разведку/добычу с долевым участием национальной компании. Тем самым инвестор получит исключительное право на участок и улучшенные условия для проведения геологического изучения недр. При этом основным критерием по выделению участка в соответствии с Соглашением на ГИН является его расположение в пределах малоизученных осадочных бассейнах и низкая степень геолого-геофизической изученности территории.

Данный подход обеспечит более высокую юридическую защиту и стабильность инвестиций и позволит инвесторам получать определенные налоговые и другие преференции, которые в дальнейшем будут зеркально отражаться в Улучшенном модельном контракте (УМК). Вместе с тем необходимо увеличение бюджетного финансирования государственного изучения недр и частных инвестиций, что позволит определить перспективные направления поисков месторождений полезных ископаемых.

С целью изучения глубинного строения Прикаспийской впадины, возобновлена работа по проекту «Евразия». Проект разделен на 3 этапа.

В рамках 1-го этапа за счет госбюджета осуществляется сбор, переобработка и переинтерпретация геолого-геофизических материалов по современной технологии.

Реализация 2 и 3 этапов планируется за счет частных инвестиций, в рамках которых запланировано проведение региональных 2-Д сейсморазведочные работы в объеме более 8 тыс. погонных км, полевые геофизические работы (гравиметрия, магниторазведка, радиометрия электроразведка) и дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ) на перспективных участках на площади до 100 тыс. кв. км, бурение сверхглубокой скважины до глубины 15 км, что позволит изучить геологический разрез и оценить ресурсный потенциал Прикаспийской впадины в отношении поисков углеводородов.

Говоря о перспективах в части ТПИ, вице-министр МЭГПР РК отметил, что горнорудные районы золоторудных месторождений интересны в Акмолинской и Костанайской областях, а также центральном, восточном и южном регионах страны. Новые свинцово-цинковые месторождения могут быть открыты в центральном и южном Казахстане, на Рудном Алтае, а также на приграничных площадях с Россией и Китаем. Имеются перспективы для открытия новых месторождений и по другим рудным полезным ископаемым – вольфрама, молибдена, алюминия, олова, а также редких земель.

В целях определения направления дальнейшего развития отрасли проводится работа по актуализации Концепции развития геологической отрасли. Реализация Концепции будет осуществляться в рамках Национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». Национальный проект содержит мероприятия по проведению регионального геологического изучения недр на площади более 500 тыс. кв. км.

«Работы позволят составить карты геологического содержания с оценкой перспектив территории Казахстана для проведения последующих стадий геологоразведочных работ и привлечения инвестиций в геологоразведку. Впервые нами запланирован переход на крупномасштабную геологическую съемку, масштаба 1:50000, что позволит повысить степень информативности проводимой съемки, выявить новые геологические структуры, перспективные на накопления полезного ископаемого и, в целом, повысить качество проводимых исследований», — сказал вице-министр экологии.

Также планируется создание Национальной геологической службы на базе ТОО «Республиканский центр геологической информации «Казгеоинформ». Одной из основных задач службы будет анализ и переинтерпретация (исторической) геолого-геофизической информации и предоставление качественных достоверных сведений для инвесторов, а также выработка рекомендаций по проведению государственного геологического изучения недр и пул перспективных инвестиционных проектов.

В Послании народу Казахстана от 1 сентября Глава государства уделил особое внимание развитию моногородов. В этой связи, приоритетным направлением при планировании работ за счет госбюджета, в первую очередь, будет геологическое изучение территорий вблизи моногородов.

Истощение запасов полезных ископаемых приводит к остановке градообразующих предприятий, к общему ухудшению социально-экономической ситуации в регионе. По данным экспертов, к 2025-2040 годам ожидается истощение запасов ряда крупных месторождений ВКО: Орловское, Малеевское, Тишинское, Риддер-Сокольное. Для решения данного вопроса необходимо оперативное выявление новых перспективных участков, доразведка «старых» месторождений, привлечение частных инвестиций и вовлечение в переработку техногенных минеральных образований (ТМО).

Для развития добычи и переработки редких металлов в Казахстане в 2021 году переутверждены Ведомственные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Из перечня исключены сведения о балансовых запасах лития, цезия, галлия, тантала-ниобия. Отныне эти сведения не являются секретными. С 2020 года за счет государственного бюджета проводятся поисковые работы на редкие металлы на участках Кара-Аяк, Мунча в Восточно-Казахстанской области.

Кроме того, в текущем году составляются проектно-сметные документации на выполнение прогнозной оценки гранитоидов зон коллизий Восточного Казахстана на редкометалльно-редкоземельное оруденение; изучение и оценку территории Центральной Калбы с выявлением площадей, перспективных на литиеносность и комплексное редкометальное и редкоземельное оруденение Калба-Нарымской зоны; разработку методик прогноза и поисков месторождений редких и редкоземельных металлов.

Геологические исследования по указанным объектам и поисковые работы по выявлению редкоземельных металлов на 13 объектах запланированы в 2022-2024 годы.

Серьезным стимулом для роста инвестиций в сферу геологоразведки и в целом в недропользование стало принятие в 2017 году Кодекса о недрах и недропользовании. Также реализуются 74 и 75 шаги Плана Нации.

Так, во исполнение 74 шага в 2016 году казахстанский Кодекс KAZRC принят в семейство CRIRSCO. Республика Казахстан стала десятым членом Комитета CRIRSCO. Созданы Казахстанская ассоциация публичной отчетности о результатах геологоразведочных работ, минеральных ресурсах и минеральных запасах и Профессиональное объединение независимых экспертов в недропользовании. Разработаны все необходимые нормативно-технические документы. Недропользователи уже составляют отчеты по оценке минеральных ресурсов и минеральных запасов в соответствии с кодексом KAZRC.

В части углеводородов переход на международную систему стандартов отчетности по запасам углеводородов планируется поэтапно с 2021 года по 2024 год.

С принятием Кодекса «О недрах и недропользовании» в реализацию 75 шага внедрены ряд ключевых новшеств, позволивших улучшить инвестиционный климат. Изменения направлены на стимулирование недропользования и снятие административных барьеров.

Принята Программа управления государственным фондом недр, которая формируется на основе анализа перспектив развития сферы недропользования и с учетом потребности страны в соответствующих видах полезных ископаемых, необходимости восполнения и увеличения МСБ РК по видам полезных ископаемых, необходимости обеспечения национальной, экологической и энергетической безопасности; экологического развития регионов, сведений единого кадастра государственного фонда недр, обобщения и анализа геологической информации, возможностей существующей инфраструктуры.

Площадь действующих объектов недропользования и объектов ПУГФН (1,484 млн км2) и на данный момент осталось открыть для недропользования 400 000 км2, это порядка 15% территории республики.

Следующим шагом улучшения инвестиционного климата является ввод в эксплуатацию Национального банка данных по минеральным ресурсам (НБД). Данный проект реализуется в рамках программы «Цифровой Казахстан». Одной из задач системы является внедрение принципа «единого окна» для инвесторов и действующих недропользователей. С вводом информационной системы НБД предусматривается автоматизация ряда услуг в недропользовании, таких как, предоставление геологической информации, выдача лицензий, сдача отчетности и др. Всего через портал Национального банка данных будет автоматизирован 21 основной процесс недропользования.

Вторым проектом 75 шага было создание коммерческой геохимической лаборатории, что значительно сократит вывоз геологических проб зарубеж. Казгеология совместно с австралийской компанией ALS запустила лабораторию с международной аккредитацией в Караганде. В лаборатории проводятся качественные геохимические исследования проб с использованием передовых технологий и более 20 методов исследований.

«В текущем году приступили к разработке Атласа твердых полезных ископаемых, который будет содержать обширную информацию о геологическом строении страны с рекомендациями по поиску и разведке месторождений твердых полезных ископаемых. Разработанный Атлас твердых полезных ископаемых будет путеводителем для инвестирования в геологоразведку. Для дальнейшего совершенствования правового обеспечения геологической отрасли министерством разрабатывается проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам геологического изучения недр», — сказал С. Брекешев.

Законопроект предусматривает:

повышение инвестиционной привлекательности отрасли;
регламентацию, оптимизацию сроков и обеспечение прозрачности процедуры разработки, согласования и утверждения Программы управления государственным фондом недр;
четкое разграничение функций государственных органов по осуществлению государственного контроля за проведением операций по разведке и добыче твердых полезных ископаемых.

Проводится планомерная работа и в рамках международного сотрудничества. Так, к примеру, в целях привлечения иностранных инвестиций в рамках казахстанско-германского сотрудничества немецкой стороной изготовлен справочник по 15 месторождениям ТПИ, и с одобрения казахстанской стороны был разослан заинтересованным германским бизнес-сообществам для привлечения европейских компаний в горнорудный сектор Казахстана.

В июле т.г. был подписан Меморандум о сотрудничестве между Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК, АО «НГК «Казгеология» и Аджип Каспиан Си Б.В. по вопросам совместной реализации проектов недропользования на территории Республики Казахстан. Меморандум соответствует стратегическому направлению устойчивого экономического развития страны, путем повышения геологической изученности страны и восполнения минерально-сырьевой базы за счет привлечения иностранных инвестиций.

Также осуществляется сотрудничество в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр стран СНГ. Межправсовет является межправительственным координационным органом для реализации положений Соглашения о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов и Горной хартии государств-участников СНГ от 27 марта 1997 года. Постоянными участниками являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Сотрудничество осуществляется в рамках Перспективного плана совместных работ государств-участников Содружества Независимых Государств на 5-летний период.

За прошедшие годы реализованы Перспективные планы совместных работ на 2011-2015 гг., 2016-2020 гг., принят План на 2021-2025 гг.

Планомерная работа проводится в рамках Подкомитета по геологии и недропользованию казахстанско-китайского комитета по сотрудничеству. Создана рабочая группа с участием 5 стран (Казахстан, Россия, Корея, Монголия, Китай) по геологическому изучению приграничных территорий.

При активном сотрудничестве с геологическими службами дальнего зарубежья завершены комплексные геологические исследования на приграничных площадях с Кыргызстаном, Российской Федерацией и Китаем.

Впервые при участии центрально-азиатских республик, России и Китая составлены Атласы карт Центральной Азии:

«Учитывая необходимость подготовки кадров для геологической отрасли Казахстана, а также важность воспитания подрастающего поколения, с 2010 года в Казахстане успешно развивается и набирает силу детско-юношеское геологическое движение. В целях поддержки движения молодых геологов и довузовской геологической подготовки учащихся создан корпоративный фонд «Жас геолог». В настоящее время функционируют 40 кружков, в которых занимаются более 600 учащихся из 19 городов Казахстана. В ходе занятия ребята научатся работать с топографическими картами и геологическим компасом, измерять элементы залегания и определять мощность слоев породы, находить минералы и породы и составлять их описание», — проинформировал он.

Лучшие команды Казахстана ежегодно принимают участие и занимают призовые места в зарубежных олимпиадах юных геологов и международной олимпиаде наук о земле (IESO). Таких одаренных детей нужно поддерживать, так как зачастую интерес школьных лет превращается в профессию. По данным фонда, на сегодняшний день более 50 детей выбрали профессию геолога.

Казахстанские открытые полевые олимпиады проводятся 1 раз в 2 года. 26 марта т.г. в преддверии профессионального праздника геологов в городе Нур-Султане состоялась первая городская олимпиада юных геологов. Приятным событием для геологов стало открытие в столице памятника великому ученому-геологу К. И. Сатпаеву. Кроме того, был открыт Геологический музей с уникальными отвалами декоративных и ценных минералов, горных пород и палеонтологических останков.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться