Подписан закон, направленный на совершенствование правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 июля 2019 года и одобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон направлен на совершенствование правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления.

Федеральным законом предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с чрезвычайно опасными (I класс опасности) и высокоопасными (II класс опасности) отходами.

В соответствии с Федеральным законом полномочиями утверждать такую схему, а также устанавливать требования к её составу, порядок её разработки, утверждения и корректировки наделяется Правительство Российской Федерации.

Предусматривается, что Правительство Российской Федерации по предложению Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», согласованному с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяет федерального оператора по обращению с отходами I и II классов опасности.

Вводится требование о создании государственной информационной системы учёта и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности, которая позволит производить их учёт и контролировать потоки движения отходов от источников их образования до мест обработки, обезвреживания, утилизации или размещения. Оператором этой информационной системы будет федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности.

Кроме того, Федеральным законом уточняются требования Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) с учётом полномочий недавно созданной в соответствии с указом Президента Российской Федерации публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (российский экологический оператор).

Федеральным законом предусматривается разработка и утверждение федеральной схемы обращения с ТКО, устанавливаются требования к ней. Кроме того, предусматривается, что такая схема разрабатывается российским экологическим оператором и утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях информационного обеспечения деятельности по обращению с ТКО, в том числе по планированию и контролю в этой сфере, предусматривается создание государственной системы учёта ТКО, оператором которой будет Минприроды России. Определяются требования к указанной информационной системе и предусматривается, что порядок её создания, модернизации и эксплуатации, в том числе порядок и способы размещения в ней информации, порядок доступа к такой информации и обмена информацией с использованием данной системы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону единые требования к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, в том числе в отношении выбора мест размещения таких объектов, используемых материалов и технологических решений, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом регулируются и другие вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе уточняются требования к территориальным схемам обращения с отходами, а также устанавливаются полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и российского экологического оператора в области обращения с отходами.