О поправках Правительства к законопроекту о правовом регулировании вопросов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства, государственного строительного надзора

Законопроект направлен на устранение пробелов правового регулирования в сфере строительства объектов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства и земельно-имущественных отношений при строительстве и сносе таких объектов, а также на совершенствование государственного строительного надзора. Поправками к законопроекту, в частности, определяется порядок принятия решений о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, обеспечении сноса самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями. Исключается необходимость подготовки проектной документации при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Устанавливается обязанность проведения экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию отдельно стоящих объектов капитального строительства, отнесённых к объектам массового пребывания граждан.

Проект федерального закона №302153-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства)» внесён в Государственную Думу распоряжением Правительства от 30 октября 2017 года №2406-р. Принят Государственной Думой в первом чтении 21 декабря 2017 года.

Документ

Поправки к проекту федерального закона №302153-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части упрощения строительства объектов индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма государственного строительного надзора и сноса объектов капитального строительства)»

Законопроект направлен на устранение пробелов правового регулирования в сфере строительства объектов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства и земельно-имущественных отношений при строительстве и сносе таких объектов, а также на совершенствование государственного строительного надзора. Законопроектом, в частности, предусматривается определение объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), введение дополнительного ограничения по предельной высоте таких объектов, различное правовое регулирование для объектов индивидуального жилищного строительства (жилых домов), садовых домов общей площадью до 500 и более 500 кв. м. Кроме того, Градостроительный кодекс предлагается дополнить понятием «снос» и главой, направленной на урегулирование вопросов, связанных со сносом объектов капитального строительства.

Поправки к законопроекту подготовлены Минстроем России.

Поправками, в частности, предлагается дополнить понятийный аппарат Градостроительного кодекса определением «объект индивидуального жилищного строительства».

Уточняются полномочия органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности, связанные с направлением уведомлений о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта капитального строительства установленным параметрам и о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), садового дома на земельном участке, расположенном на территории поселения.

Определяется порядок принятия решений о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, обеспечении сноса самовольных построек или их приведении в соответствие с установленными требованиями.

Исключается необходимость подготовки проектной документации при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома.

Устанавливается обязанность проведения экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию отдельно стоящих объектов капитального строительства, отнесённых к объектам массового пребывания граждан.

Уточняются порядок направления уведомления о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, порядок направления уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта капитального строительства установленным параметрам или о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома на земельном участке.

Поправками к законопроекту предлагается также внести изменения в Федеральный закон от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в части направления органами государственной власти в орган местного самоуправления уведомления о выявлении факта размещения самовольной постройки на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории, её функциональной зоны или в границах охранной зоны особо охраняемой природной территории.

В Земельный кодекс предлагается внести изменения в части дополнения содержания извещения о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, сведениями об обязательствах по сносу здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, которые расположены на земельном участке и в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки или о её приведении в соответствие с установленными требованиями.

Внесение предлагаемых поправок позволит устранить пробелы правового регулирования в части процедурных вопросов, связанных со всеми этапами жизненного цикла объекта капитального строительства, включая его снос, государственного строительного надзора в отношении объектов, проектная документация которых не требует проведения экспертизы, строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.