Стенограммы обсуждения законопроекта №986957-7

Заседание № 317

21.10.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 986957-7 "О внесении изменений в статьи 1 и 2-1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (принят в первом чтении 15 сентября 2020 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3662 по 3736 из 6640

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и      
2-1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных положений         
Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей             
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году".        
Докладывает Глеб Яковлевич Хор.                                                 
                                                                                
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                             
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило две       
поправки, комитет предлагает обе отклонить. Прошу поддержать решение            
комитета.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.                          
                                                                                
Ставится таблица поправок на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 22 сек.)                 
Проголосовало за              301 чел.66,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    301 чел.                                          
Не голосовало                 149 чел.33,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Решение по таблице поправок № 2 принято.                                        
                                                                                
Ставится законопроект на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              373 чел.82,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    373 чел.                                          
Не голосовало                  77 чел.17,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ХОР Г. Я. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все   
необходимые процедуры, полностью подготовлен к третьему чтению. Просим          
принять его в третьем чтении.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Глеб Яковлевич.                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится законопроект на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    381 чел.                                          
Не голосовало                  69 чел.15,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно.                                                       


Заседание № 310

15.09.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 986957-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" (о расширении механизмов осуществления заимствований для муниципальных образований).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2937 по 3061 из 4953

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса        
Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов            
бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году". Доклад сенатора            
Российской Федерации Мухарби Магомедовича Ульбашева.                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
УЛЬБАШЕВ М. М., сенатор Российской Федерации.                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему          
вниманию законопроект подготовлен группой сенаторов Российской Федерации.       
Законопроектом устанавливается возможность для предоставления горизонтальных    
бюджетных кредитов между муниципальными образованиями на территории одного      
субъекта Российской Федерации.                                                  
                                                                                
Просим принять в первом чтении.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Глеба Яковлевича Хора.                           
                                                                                
ХОР Г. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект на    
самом деле давно назрел. Он тоже поддерживается всеми органами исполнительной   
власти, в том числе и Счётной палатой. Единственное, что хотелось бы            
отметить: законопроект имеет срочный характер - только на 2020 год, - поэтому   
комитет предлагает ко второму чтению внести и рассмотреть поправки о            
продлении его действия на 2021 год.                                             
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гусева Ирина Михайловна, пожалуйста.                                            
                                                                                
ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
У меня вопрос к сенатору, к группе сенаторов.                                   
                                                                                
Скажите, пожалуйста, предоставление кредита прописывается в законопроекте,      
возврат его прописывается правовым актом представительного органа               
муниципального образования, из бюджета которого осуществляется кредит. Где      
этот документ будет прописан, что это за документ? Написано: в соответствии с   
законом - каким законом? Чтобы потом не получилось, что то инфляция, то         
невозможность возврата кредита, то проверка пришла посмотреть, что с этим       
кредитом, где он, как вернулся. То есть я не понимаю, на основании чего         
муниципалитет будет действовать, - своего внутреннего документа? Тогда в        
стране будет сколько муниципалитетов, столько и внутренних документов. Или      
это будет единый документ? Тогда кто его прописывает, этот документ?            
                                                                                
УЛЬБАШЕВ М. М. Спасибо за вопрос. Вопрос понятен. На основании закона           
субъекта Российской Федерации.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.                                 
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.                                                    
                                                                                
У меня вопрос к Глебу Яковлевичу, вопрос в принципе аналогичен предыдущему.     
                                                                                
Всё-таки чуть-чуть поподробнее хотелось бы услышать, каким наш Комитет по       
бюджету и налогам видит механизм возвращения кредитов, о которых идёт речь?     
(Шум в зале.)                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глеб Яковлевич, прослушали?                               
                                                                                
ХОР Г. Я. Да, извините, я прослушал.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ещё раз включите микрофон Осадчему.                       
                                                                                
Не отвлекайте содокладчика.                                                     
                                                                                
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Глеб Яковлевич, этот вопрос задавали и представителям   
Совета Федерации. Я просил бы вас от имени Комитета по бюджету и налогам        
пояснить, каким всё-таки будет механизм решения вопроса о возвращении           
кредита, какие гарантии?                                                        
                                                                                
ХОР Г. Я. Для этого у них имеется вышестоящий - субъект Российской Федерации.   
Мы, конечно, ко второму чтению попытаемся расписать эту ситуацию, но всё        
равно это будет определять субъект Российской Федерации.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ганзя Вера Анатольевна.                                   
                                                                                
ГАНЗЯ В. А. Мухарби Магомедович, вам вопрос, в вашем лице сенаторам. Скажите,   
пожалуйста, как вы считаете, вот эти горизонтальные заимствования, при помощи   
которых муниципальные образования могут решать свои внутренние проблемы?..      
Они у нас сегодня практически в одинаковом положении, и я могла бы вам          
сказать - хотя вы, наверное, и сами знаете, - что многие из них просто идут     
ко дну, особенно сейчас, в данной сложной экономической ситуации. Как вы        
считаете, вообще, могут ли эти горизонтальные заимствования заменить для        
муниципальных образований сегодня те необходимые им средства, которые в виде    
межбюджетных трансфертов должны приходить из бюджетов более высокого уровня?    
                                                                                
УЛЬБАШЕВ М. М. Спасибо, Вера Анатольевна, за вопрос, но законопроект            
несколько о другом. Он не заменяет иных источников помощи самого субъекта       
муниципалитетом, а предоставляет право муниципалитетам решать задачи            
межмуниципального характера, используя в том числе инструмент кредитования      
одним муниципалитетом другого.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?   
Нет. Представитель президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного    
кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов    
бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году", пункт 15.                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 47 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    380 чел.                                          
Не голосовало                  70 чел.15,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.