Сенаторы обсудили законодательные предложения по поддержке сельскохозяйственной потребительской кооперации

Комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию проголосовал за изменения в Закон о статусе столицы России в части установления особенностей реновации жилищного фонда.

В Совете Федерации состоялась расширенное заседание Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Вел заседание председатель Комитета СФ Михаил Щетинин Щетинин
Михаил Павловичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Алтайского края

.

В ходе заседания его участники обсудили вопрос о внесении изменений в действующее национальное законодательство в целях поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов. На рассмотрение коллег документ представили заместитель председателя Комитета СФ Владимир Лебедев Лебедев
Владимир Альбертовичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Нижегородской области

и член Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от исполнительного органа государственной власти Липецкой области Ираида Тихонова Тихонова
Ираида Юрьевнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области

.

Владимир Лебедев напомнил, что вопрос обсуждается в соответствии с поручением Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

по обращению Главы администрации Липецкой области Олега Королева Королев
Олег Петровичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Липецкой области

, содержащему ряд предложений о внесении изменений в действующее законодательство в целях поддержки сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Сенатор констатировал, что в указанном обращении предлагается внести ряд изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и остановился на некоторых позициях.

Владимир Лебедев обратил внимание, что предложение исключить из документа положение о том, что сельскохозяйственный кредитный кооператив обязан страховать риск невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика, требует дополнительного обоснования. Соответствующее положение указанного закона направлено на безусловное возвращение средств пайщиков в случае смерти или потери трудоспособности заемщика и является одной из гарантий финансовой устойчивости кооператива, уточнил Владимир Лебедев.

По его словам, предложение о разработке и принятии нормативных правовых актов, регламентирующих порядок создания и деятельности сельскохозяйственных страховых потребительских кооперативов, может быть поддержано.

Кроме того, проинформировал сенатор, предлагается внести изменения в федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции». Речь идет о снятии запрета на членство государственных и муниципальных служащих в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.

Владимир Лебедев считает, что требуют дополнительного изучения предложенные изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В них речь идет о включении сельскохозяйственных потребительских кооперативов в перечень организаций, имеющих преимущества при осуществлении закупок.

Владимир Лебедев отметил, что в отношении предложения, касающегося введения дифференцированного подхода со стороны Центрального банка Российской Федерации к контролю и надзору за деятельностью сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, следует отметить, что оно требует дополнительного обоснования, так как правила внутреннего контроля должны соблюдаться всеми некредитными финансовыми организациями.

По мнению Комитета, представляется целесообразным рассмотреть вопрос о возможности подготовки концепции проекта федерального закона «О кооперации в Российской Федерации», единого для всех существующих видов кооперативов. Ранее в 2004–2008 г. г. уже велась работа по подготовке такого законопроекта.

Указанная задача может быть решена в рамках деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области развития потребительской кооперации, созданной распоряжением Председателя Совета Федерации от 28 ноября 2016 год. Рабочая группа приступила к работе.

Владимир Лебедев считает также необходимым, учитывая, что предложения, содержащиеся в указанном обращении, касаются предметов ведения нескольких комитетов Совета Федерации, целесообразно привлечь к работе над ними Комитет СФ по экономической политике и Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству

В заседании приняла участие председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель в Совете Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти Москвы Зинаида Драгункина Драгункина
Зинаида Федоровнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы

.

Зинаида Драгункина представила на рассмотрение коллег проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации – городе федерального значения Москве». Сенаторы поддержали предложенные изменения, отметив важность этой темы и для других регионов страны.