Стенографический отчёт о совещании с членами Правительства

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У Министра экономического развития есть данные по промышленному производству – пожалуйста.

Э.Набиуллина: У нас есть данные по росту промышленного производства в феврале. В целом данные положительные, то есть в стране демонстрируется достаточно устойчивый рост промышленного производства. Если сравнивать февраль этого года с февралем прошлого года, то промышленное производство выросло на 7,6 процента, обрабатывающие отрасли – на 11,2 [процента].

Если посмотреть на данные февраля к январю этого же года, то есть за месяц, очищенный сезонными и календарными факторами, то рост промышленного производства – 1 процент, обрабатывающей промышленности – 1,7 процента. То есть в целом достаточно положительные данные, которые демонстрируют то, что у нас опережающими темпами продолжается рост обрабатывающих секторов.

В.Путин: Это неплохие показатели. А чем Вы объясняете, какие факторы влияют на такой рост?

Э.Набиуллина: Это прежде всего следствие инвестиционной политики прошлого года. У нас был достаточно большой рост инвестиций и в обрабатывающие сектора, отдача уже есть и в этом году.

В.Путин: Александр Дмитриевич, создана Комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства. Эльвира Сахипзадовна тоже занималась этим.

Вы в контакте с представителями малого бизнеса до сих пор, Эльвира Сахипзадовна?

Э.Набиуллина: Да, я, конечно, в контакте. Мы провели большое количество встреч с представителями малого бизнеса. Была встреча у премьер-министра. Подготовили комплекс мер, готовы его доложить, внесём в Правительство 20 марта. Думаю, часть мер рассмотрим и на Госсовете.

В.Путин: На президиуме будет рассмотрено.

Э.Набиуллина: На президиуме Госсовета.

В.Путин: Дмитрий Анатольевич будет проводить его в ближайшее время.

Александр Дмитриевич, какова будет роль этой Комиссии?

А.Жуков: Мы решили создать Правительственную комиссию в том числе и по предложению Минэкономразвития, поскольку вопрос, в общем, носит комплексный характер, требует объединения усилий не только различных министерств, но и общественных организаций малого и среднего бизнеса, которые будут привлечены к работе этой Комиссии. Будут привлечены также региональные лидеры, потому что развитие малого и среднего бизнеса требует объединения усилий и на федеральном уровне, и на региональном, и на местном. Но основными направлениями деятельности будут, конечно, в первую очередь, снижение административных барьеров, финансовая кредитная поддержка малого и среднего бизнеса и, как я уже сказал, совместные активные действия с общественными организациями и с регионами.

Решение принято. Сама Комиссия в ближайшее время будет сформирована.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Борисович, Вы в пятницу проводите совещание в Туле по развитию оборонно-промышленного комплекса?

С.Иванов: Да, Владимир Владимирович, я планирую в пятницу совершить однодневную рабочую поездку в Тулу и посвятить её развитию предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса. В частности, у нас Тула является кузницей российского оружия, но на базе Федерального государственного унитарного предприятия «Конструкторское бюро приборостроения» мы конкретно рассмотрим вопрос разработки и уже серийного производства зенитно-ракетного комплекса «Панцирь» (Вы его видели у нас на МАКСе, на выставке). Сейчас уже вопрос стоит о серийном, массовом производстве этой новейшей системы вооружения.

Кроме того, в Туле я планирую принять участие в открытии крупного спортивного оздоровительного комплекса, который фонд «Новое поколение» бесплатно построил там для занятий детей и юношей спортом. В Туле недостаток, особенно в рабочих районах, спортивных сооружений – фонд этим занимается. Это очередной объект, который мы вводим.

В.Путин: Хорошо. По результатам совещания тоже отдельно мне доложите.

Мы принимали решение о повышении заработной платы федеральным бюджетникам. Как идёт эта работа в регионах по региональным бюджетникам?

А.Кудрин: Владимир Владимирович, в основном, субъекты Российской Федерации подтвердили эти решения и с 1 февраля увеличили заработную плату в бюджетной сфере на 14 процентов. Сегодня уже 76 субъектов Российской Федерации приняли эти решения, и заработная плата выплачивается. Ещё три субъекта примут это решение в ближайшие неделю-две, и четыре субъекта уже приняли эти решения опережающе – некоторые с 1 января, а некоторые даже с 1 октября и с 1 декабря: они не повышают с 1 февраля, потому что сделали это досрочно.

Мы разработали с субъектами Российской Федерации принципы соглашения с федеральным Правительством о возможной поддержке в случае, если субъектам не хватит своих собственных средств. В настоящий момент – улучшение макроэкономики, которое мы учли, когда повышали заработную плату, и уже отразили это в федеральном бюджете. Они такую же работу проводят по своим субъектам Российской Федерации, оценивают дополнительные доходы, и в рамках нашего соглашения они в первую очередь направят все свои дополнительные доходы на эти цели: остатки нераспределённых средств, которые они получили в конце прошлого года на своих счетах, некоторые возьмут дополнительные заимствования, где они несущественные раньше были. И тем самым мы ожидаем, что большинство субъектов самостоятельно справятся с этим вопросом – буквально мы ожидаем несколько регионов, может быть десяток, которым потребуется помощь. При этом в федеральном бюджете мы заложили резерв для такой возможной поддержки – 16 миллиардов рублей, но необходимость его использования будет ясна во втором полугодии этого года или к концу году, когда мы поймём, что, допустим, собственных ресурсов не хватает.

В настоящий момент некоторые субъекты обратились за тем, чтобы трансферты, которые мы запланировали им на этот год, перечислили опережающе. Это достаточно, чтобы сейчас выплачивать эти заработные платы, а уже сам вопрос необходимой дополнительной поддержки будет решён в конце года.

Могу также сказать, что в январе, пока мы ещё не получили обобщающих данных по февралю, доходы субъектов Российской Федерации – в январе этого года к январю прошлого года – выросли на 34 процента. Причём получили в абсолютном выражении на 64 миллиарда больше, чем в январе прошлого года. То есть идёт стабильный устойчивый рост доходов как отражение положительной динамики экономики, поэтому в первую очередь эти доходы поступают в том числе в субъекты, которые живут за счёт налогов на прибыль, подоходного налога. Эти доходные источники растут, опережая инфляцию.

В.Путин: Вот Вы вспомнили про инфляцию, а как эти процессы, связанные с ростом доходов населения и с соответствующими действиями Правительства, отражаются на макроэкономических показателях?

А.Кудрин: Наши прогнозы, которые мы подготовили на этот год совместно с Минэкономразвития и которые учли в рамках поправок в бюджет в феврале этого года, – 4 марта Вы подписали эти изменения в бюджет – учитывают, что общая динамика макроэкономики и основных денежных агрегатов позволит нам в целом справиться с задачей снижения инфляции.

Вместе с тем есть некоторые тенденции, которые мы не могли учесть в полной мере и которые сейчас начинают проявляться. Прежде всего, более высокая цена на нефть, чем планировалось, сегодня существенно увеличила положительное сальдо торгового баланса. То есть за счёт этого Россия снова получает большой объём нефтедолларов, которые, конечно же, Центральный банк аккумулирует с целью сдержать укрепление национальной валюты. И это послужило новым источником дополнительного денежного предложения на рынках. В этой связи к 1 февраля этого года суммарно за год, если к 1 февраля прошлого года, объём денег в экономике возрос на 48 процентов, что является очень большим приростом денег. И этот фактор – за счёт высокой цены – является дополнительным фактором, который может увеличить это денежное предложение инфляционной тенденции. Но бюджет уже исходил из того, что, конечно, сами бюджетные расходы таковым фактором уже не являются, возможны только другие факторы, которые не учитывались…

В.Путин: Я Вас прошу вместе с Центральным банком, с МЭРТом внимательно следить за процессами укрепления рубля, о которых Вы упомянули. Мы видим, что происходит в зоне евро и как укрепление евро сказывается на состоянии европейской экономики. Очень внимательно нужно за этим наблюдать.