Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование правового регулирования в сфере долевого строительства

Федеральный закон от 1 июля 2018 года №175-ФЗ. Федеральным законом, в частности, устанавливается возможность привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в пределах нескольких разрешений на строительство. Уточняются требования, которым должен отвечать застройщик, полномочия контролирующих органов, порядок функционирования единой информационной системы жилищного строительства.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму депутатами Государственной Думы. Правительство представило поправки к законопроекту.

Федеральный закон принят Государственной Думой 21 июня 2018 года и одобрен Советом Федерации 27 июня 2018 года.

В федеральные законы «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «О несостоятельности (банкротстве)», «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», «О государственной регистрации недвижимости», «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в Земельный кодекс Российской Федерации вносятся изменения, направленные на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов или других объектов недвижимости.

В частности, устанавливается возможность привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в пределах нескольких разрешений на строительство. Уточняются требования, которым должен отвечать застройщик, полномочия контролирующих органов, порядок функционирования единой информационной системы жилищного строительства (АИС ЕИСЖС). Определяется порядок взаимодействия контролирующих органов, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд), уполномоченных банков и застройщиков в АИС ЕИСЖС.

Устанавливаются особенности урегулирования обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур. Предусматривается финансирование при определённых условиях за счёт имущества Фонда мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства и других объектов в целях последующей безвозмездной их передачи в государственную или муниципальную собственность. Устанавливается солидарная ответственность застройщика и лица, имеющего фактическую возможность определять действия застройщика.

Установлено, что с 1 июля 2019 года привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов или других объектов недвижимости, которые на момент привлечения денежных средств не введены в эксплуатацию, допускается только с использованием счетов эскроу, открытых для расчётов по договорам участия в долевом строительстве. Уточняются особенности привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства в случае размещения средств на таких счетах. Устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия счёта эскроу, особенности удовлетворения требований участников долевого строительства, внёсших денежные средства на счета эскроу, особенности страхования денежных средств, размещённых на таком счёте.

В статью 182 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №214-ФЗ) внесены изменения, которыми предусматривается усиление банковского контроля за денежными операциями по открытому в уполномоченном банке расчетному счету застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов или других объектов недвижимости.

На уполномоченные банки возложен контроль за соответствием назначения платежей застройщиков требованиям Федерального закона №214-ФЗ в части использования средств участников долевого строительства исключительно на строительство многоквартирных домов, объектов инженерно-технической, социальной и транспортной инфраструктуры, необходимых для функционирования этих домов и обеспечения жизнедеятельности граждан, а также контроль за размером совершаемых застройщиками платежей.

Кроме того, корректируются требования к застройщикам, осуществляющим деятельность в сфере долевого строительства на 1 июля 2018 года.