Дмитрий Чернышенко: Переход на «ГосТех» оптимизирует ресурсы и процессы цифровизации в масштабах государства

В Координационном центре Правительства прошла конференция Минцифры России «Использование единой платформы “ГосТех”». С приветственным словом на ней выступил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

На конференции были заслушаны доклады: главы Минцифры Максута Шадаева, замглавы Минцифры Александра Шойтова, замглавы Минздрава Павла Пугачева, директора ФКУ «ГосТех» Василия Слышкина, других представителей государственных ведомств, а также руководителей цифровой трансформации регионов – Калининградской, Тюменской, Белгородской, Сахалинской областей, Пермского края и города Санкт-Петербурга.

В мероприятии приняли участие руководители цифровой трансформации всех федеральных, региональных органов власти, заместители глав субъектов России, ответственные за цифровую трансформацию, эксперты и специалисты ИТ-отрасли. Всего – около 1 тысячи участников.

С 2020 года в России проходит эксперимент по созданию, переводу и развитию государственных информационных систем на платформе «ГосТех», который продлится до конца мая 2022 года. «ГосТех» – это облачное платформенное решение для федеральных, региональных органов власти и бизнеса с единой средой разработки, сервисными системами, маркетплейсом с возможностью переиспользования компонентов.

Участниками эксперимента являются Минцифры, Минспорта, Росимущество, ФОМС и другие.

На конференции руководители этих ведомств представили структуру своих доменов, которые будут интегрированы в единую платформу «ГосТех».

В своём выступлении Максут Шадаев отметил: «Мы обсуждаем, что с 2024 года все дальнейшие разработки будут обязательно на “ГосТехе”. Понятно, что с завтрашнего дня такие требования не вводятся, но всем федеральным ведомствам и регионам нужно к такому готовиться».

«Государственные системы, услуги должны стать удобной, незаметной, клиентоориентированной экосистемой для граждан и бизнеса. Мы идём по этому пути, и сегодня наш фокус внимания в рамках цифровой трансформации направлен на оптимизацию ресурсов и процессов. Каждый ГИС содержит до 80% типового функционала, и ведомства изобретают велосипед, тогда как необходимо сосредоточиться на создании быстрых и удобных сервисов для граждан и бизнеса, помогая решать им конкретные жизненные ситуации. Не выстроен процесс переиспользования уже готовых цифровых решений как на уровне ФОИВ, так и на уровне субъектов. Поэтому принято решение от разрозненных ГИС перейти к созданию домена на единой платформе “ГосТех”. Надёжность, доступность и безопасность – базовые принципы системы, которая будет отличной конкурентной средой для крупного, среднего и малого бизнеса», – заявил Дмитрий Чернышенко.

Cовокупные расходы на владение региональными и федеральными информационными системами составляют 460 млрд рублей. Платформа «ГосТех» обеспечит переиспользование созданных технологических и прикладных сервисов. Её запуск решит проблемы госзакупок по линии ИТ и создаст новый рынок для разработчиков.

«Мы должны признать, что уровень цифровой зрелости регионов разный. Благодаря “ГосТеху” субъекты смогут сосредоточиться на внедрении и оптимальном использовании лучших облачных решений, при этом не тратя ресурс на разработку. В глобальном смысле для государства – это технологический суверенитет, высокая скорость и качество новых сервисов для граждан и бизнеса», – добавил вице-премьер.

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев рассказал об архитектуре платформы «ГосТех» и принципах использования продуктов платформы.

«”ГосТех” позволит нам перейти к модели, когда заказчик будет платить только за то, что использует. В рамках платформы мы будем предлагать рынку лучшие существующие технологии, которые будут востребованы ведомствами. Разработанный сервис должен быть доступен для других заказчиков в минимальные сроки с учётом обеспечения безопасности. Региональные ведомства, которые не располагают необходимыми ресурсами, смогут подключиться к платформе и использовать уже готовые сервисы. Учитывая повышение общего уровня цифровой грамотности в госорганах, дополнительные настройки смогут также произвести эксперты ведомств, используя платформы Low Code / No Code», – уточнил Максут Шадаев.

Директор ФКУ «ГосТех» Василий Слышкин рассказал о нормативно-правовых актах, регулирующих работу «ГосТеха» и влияющих на ИТ-развитие электронного правительства.

«При изменении законодательной базы, в том числе в сфере закупок, мы учитываем главный принцип работы Правительства – человекоцентричность. Вопросы, связанные с интеллектуальными правами и открытыми лицензиями, должны оставаться за кадром и не влиять на сроки внедрения разработки. До конца года мы утвердим концепцию платформы и подготовим “дорожную карту”, которая определит этапы перехода существующих федеральных информационных систем на платформу “ГосТех”, а до мая 2022 года – “дорожную карту” по региональным ГИС», – отметил Василий Слышкин.

Он также напомнил, что ФКУ «ГосТех» имеет лицензию образовательной организации, которая даёт право обучать специалистов. Это позволит ведомствам повышать уровень подготовленности своих сотрудников и учитывать компетенции при отборе поставщиков.