Стенограммы обсуждения законопроекта №242406-8

Заседание № 88

21.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242406-8 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях отдельных субъектов Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1419 по 1454 из 8401

Переходим к рассмотрению 4-го вопроса. О проекте федерального закона "О         
внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в    
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и           
муниципальных нужд".                                                            
                                                                                
Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.                                         
                                                                                
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был       
принят вчера во втором чтении. Он определяет особенности регулирования          
контрактных вопросов на территориях новых субъектов Российской Федерации.       
Законопроект подготовлен к процедуре третьего чтения, никаких замечаний нет.    
Просьба поддержать законопроект в третьем чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.       
                                                                                
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 4-й вопрос.              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                
Максим Анатольевич, вам удалось убедить 100 процентов: 400 - за, против -       
нет, воздержавшихся нет. Как у вас это получается?                              


Заседание № 87

20.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242406-8 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях отдельных субъектов Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5904 по 5966 из 10778

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 112      
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,      
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает        
Максим Анатольевич Топилин.                                                     
                                                                                
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом    
чтении буквально несколько дней назад. Он предусматривает особенности           
исполнения законодательства о контрактной системе на новых российских           
территориях. При рассмотрении законопроекта в первом чтении ставился вопрос о   
наличии проекта постановления по данному законопроекту, потому что он           
вступает в силу с 1 января. Докладываю, что Министерством финансов такой        
проект постановления подготовлен, он сейчас проходит процедуру согласования,    
с тем чтобы после принятия закона быстро выпустить нормативный акт              
правительства и начать работать. К законопроекту поступила одна техническая     
поправка, она в таблице поправок № 1.                                           
                                                                                
Просьба поддержать таблицу и принять законопроект во втором чтении.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается единогласно.                                       
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              398 чел.88,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    398 чел.                                          
Не голосовало                  52 чел.11,6 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении единогласно.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Иван Иванович, законопроект подготовлен к процедуре     
третьего чтения. Просьба поставить его в порядок работы на завтра.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.               


Заседание № 84

13.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 242406-8 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях отдельных субъектов Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4423 по 4549 из 6751

36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 112      
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,      
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает        
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -              
заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.                       
                                                                                
САЗАНОВ А. В., представитель Правительства Российской Федерации,                
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается        
наделить Правительство Российской Федерации правом устанавливать особенности    
планирования и осуществления в переходный период 2023-2025 годов закупок для    
нужд новых субъектов Российской Федерации, а также их муниципальных             
образований. Реализация проектируемых полномочий позволит обеспечить            
планомерный переход заказчиков новых субъектов к применению положений закона    
№ 44-ФЗ. Просим поддержать.                                                     
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.                              
                                                                                
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической      
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                              
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представитель правительства         
доложил суть законопроекта. Напомню, что в октябре этого года мы приняли        
законы, которые регулируют процесс вхождения новых регионов в состав            
Российской Федерации и описывают ряд особенностей, которые применяются в        
действующем законодательстве с 1 января следующего года.                        
                                                                                
В ходе детальной проработки с новыми субъектами Российской Федерации            
различных технических и нетехнических особенностей применения 44-го закона      
(это о закупках) правительством было подготовлено предложение, с тем чтобы в    
целях нормального функционирования этих систем, а они достаточно сложные...     
Вы знаете, что это и правила предоставления возможности осуществления закупки   
у единственного поставщика или у различных субъектов рынка (малый бизнес и      
так далее), это и системы казначейского сопровождения в сфере закупок,          
соответствующие электронные подписи, ключи. Это всё требует очень гибкой        
системы реагирования на то, как будут организованы эти процессы в новых         
субъектах Российской Федерации. Одни особенности в Донецкой Народной            
Республике и Луганской Народной Республике, другие особенности в Херсонской и   
Запорожской областях. Законопроект даёт правительству право очень оперативно    
реагировать на те возможные нюансы, которые могут возникать в ходе применения   
44-го федерального закона.                                                      
                                                                                
Комитет по экономической политике рассмотрел данный законопроект и просит его   
поддержать.                                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.                                        
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Бессонов Евгений Иванович.                                                      
                                                                                
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Алексей Валерьевич, по сути, законопроект приостанавливает действие 44-го       
закона на этих территориях. Но само по себе действие 44-го закона пагубное,     
и, наверное, неправильно на вновь принятые территории распространять его.       
Количество недобросовестных подрядчиков велико. Поезжайте в Ростовскую          
область, Матвеево-Курганский район, посмотрите, во что превратили районную      
больницу, - пять лет никто не может ума дать. Может быть, посмотреть,           
отменить этот 44-й закон и не вводить даже на территориях? Как вы считаете?     
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Евгений Иванович, спасибо за вопрос. Планов отменить закон №      
44-ФЗ у правительства нет, с 1 января закон будет действовать в новых           
субъектах. При этом в рамках данного законопроекта правительство наделяется     
полномочиями уточнять положения закона № 44-ФЗ и его правоприменение,           
предусмотрев отдельные особенности.                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Алексей Валерьевич, если не сложно, всё-таки поясните нам вот    
эти отдельные особенности, с которыми уже столкнулись, которые уже              
предполагаете преодолевать. Когда будут соответствующие нормативные акты или    
проекты нормативных актов правительства? К третьему чтению вы успеваете нам     
их представить, чтобы мы ознакомились?                                          
                                                                                
Ну и ещё один вопрос связан с ранее принятыми в состав Российской Федерации     
субъектами. В Крыму, например, тоже до сих пор возникают сложности с            
реализацией положений 44-го закона. Строительство двух крупнейших медицинских   
центров, на которые были выделены деньги, - это онкологический центр и          
больница скорой медицинской помощи - с 2014 года практически не движется, и     
там возникают постоянные сложности, связанные именно с 44-м законом.            
Как-нибудь можете прокомментировать эти вопросы? И возможно такие же, скажем    
так, изменения и в отношении Республики Крым внести?                            
                                                                                
САЗАНОВ А. В. Спасибо за вопросы.                                               
                                                                                
Естественно, постановление правительства в высокой степени готовности. На       
следующей неделе оно будет внесено, и мы, естественно, готовы будем его         
представить.                                                                    
                                                                                
А в отношении тех особенностей, которые будут предусмотрены, - это связано с    
обучением людей, которые участвуют в закупочных процедурах, с получением ими    
сертификатов; в отношении необходимости опубликования информации о закупках в   
информационной сети "Интернет" также будут предусмотрены особенности, потому    
что не везде есть такая возможность. В отношении Крыма, если будет описание     
конкретной ситуации, то мы готовы будем по специальному запросу ответить.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.                                      
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              383 чел.85,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    384 чел.                                          
Не голосовало                  66 чел.14,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении. Спасибо.