Ежедневные новости семьдесят шестой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения – 23 мая 2023 г.

Делегаты обсуждают деятельность ВОЗ в чрезвычайных ситуациях

Сегодня в рамках пункта 14 и части пункта 15 повестки дня делегаты рассмотрели ряд вопросов, касающихся чрезвычайных ситуаций. Они представили свои мнения по докладу Независимого надзорного и консультативного комитета (ННКК) по Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения, докладам об осуществлении Международных медико-санитарных правил, деятельности ВОЗ в чрезвычайных ситуациях и укреплении готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Представители стран также обсудили доклад о ситуации в области здравоохранения в Украине и доклад инициативы «Глобальное здравоохранение в интересах мира».

Делегаты дали высокую оценку работе ВОЗ на протяжении пандемии, а также в связи с другими чрезвычайными ситуациями, поддержав вывод ННКК о высоком качестве этой работы, но отметив при этом, что Программа по чрезвычайным ситуациям не получает достаточного финансирования и испытывает чрезмерную нагрузку. Ряд делегатов подчеркнули важную роль Резервного фонда для чрезвычайных ситуаций, позволяющего Организации оперативно реагировать на возникающие потребности. Они призвали мировое сообщество прилагать усилия для повышения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и эффективности реагирования на них с учетом уроков пандемии COVID-19 и еще раз обратили внимание на важность согласованной глобальной архитектуры здравоохранения, центральное место в которой отводится ВОЗ. Несколько выступающих отметили необходимость координации различных инициатив для недопущения дублирования усилий и повышения их результативности. Ряд ораторов высказались за продолжение работы по предупреждению сексуальной эксплуатации и насилия. Делегаты выступили в поддержку инициативы «Глобальное здравоохранение в интересах мира» и работы по совершенствованию клинических исследований, обратившись к ВОЗ с просьбой о предоставлении дополнительных указаний и содействия в этих вопросах в целях повышения качества исследований, а также практических мероприятий.

Согласно текущему графику проекты соответствующих резолюций и решений будут рассмотрены в среду.

Документы по теме

Документы A76/7 Rev.1, A76/7 Rev.1 Add.2, A76/7 Rev.1 Add.3, A76/8, A76/9 Rev.1, A76/10, A76/11 и A76/12

A76/7 Rev.1 Add.2
Инициатива «Глобальное здравоохранение в интересах мира»

A76/7 Rev.1 Add.3
Финансовые и административные последствия для Секретариата, обусловленные решениями, предлагаемыми для принятия Ассамблеей здравоохранения

A76/8
Чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения: обеспечение готовности и принятие мер реагирования
Независимый надзорный и консультативный комитет по Программе ВОЗ по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения

A76/9 Rev.1
Осуществление Международных медико-санитарных правил (2005 г.)

A76/10
Укрепление готовности и реагирования ВОЗ на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения
Укрепление глобальной архитектуры обеспечения готовности, реагирования и повышения устойчивости к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения

A76/11
Деятельность ВОЗ в чрезвычайных ситуациях в области здравоохранения
Чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения: обеспечение готовности и принятие мер реагирования

A76/12
Осуществление резолюции WHA75.11

Стратегическая дискуссия о приоритетах развития глобальных кадровых ресурсов здравоохранения для обеспечения всеобщего охвата услугами здравоохранения

В ходе сессии было проведено заседание по стратегическим вопросам в формате круглого стола «Защита и развитие кадровых ресурсов здравоохранения и медико-социальной сферы: программа действий на вторую половину периода достижения целей в области устойчивого развития», участники которого подчеркнули важность политического лидерства и межсекторального взаимодействия при решении этой приоритетной задачи здравоохранения. Отправной точки для обсуждений на круглом столе стали дискуссии и итоги проведенного недавно пятого Глобального форума по вопросам кадровых ресурсов здравоохранения, тема которого была сформулирована как «Защищать. Помогать. Объединять усилия».

Открывая заседание, Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус напомнил делегатам о том, что «от работников здравоохранения зависит решение всех вопросов, которые мы обсуждаем на этой неделе, включая всеобщий охват услугами здравоохранения, глобальную санитарно-эпидемиологическую безопасность и цели в области устойчивого развития».

Ведущим заседания был наблюдательный член Совета директоров Национальной службы здравоохранения Соединенного Королевства сэр Дэвид Бихан, а основными докладчиками – исполнительный директор Всемирной стоматологической федерации (ВДИ) Энцо Бондьони; министр здравоохранения Румынии Александру Рафила; министр здравоохранения Папуа – Новой Гвинеи д‑р Лино Том; комиссар по вопросам здравоохранения, гуманитарным вопросам и социальному развитию Африканского союза Мината Самате Оессума; Исполнительный директор ЮНИСЕФ д-р Кэтрин Рассел; директор по глобальным вопросам здравоохранения, питания и народонаселения Всемирного банка и бывший министр здравоохранения Колумбии д-р Хуан Пабло Урибе; вице‑президент по глобальным программам Фонда им. Сьюзан Томпсон Баффет проф. Сенаит Фиссеа; и директор Регионального бюро ВОЗ для стран Юго-Восточной Азии д-р Пунам Хетрапаль Сингх.

Нехватка кадровых ресурсов здравоохранения значительно сократилась с 18 млн человек в 2013 г. до 15 млн в 2020 г. и к 2030 г. составит, согласно прогнозам, 10 млн работников. Эти данные, однако, отражают тенденцию, которая наблюдалась до пандемии COVID-19, и не позволяют увидеть существенные диспропорции между регионами: более медленные темпы прогресса отмечаются в Африканском регионе и Регионе Восточного Средиземноморья, а также малых островных развивающихся государствах. Этим объясняется необходимость принятия срочных мер по устранению кадрового дефицита.

Выступающие отметили целый ряд серьезных проблем, с которыми сегодня сталкиваются работники здравоохранения во всем мире, включая несбалансированное распределение кадров, неэффективную организацию труда, гендерный дисбаланс, старение рабочей силы и неудовлетворительные условия труда в результате недостаточной поддержки и защиты работников и несоблюдения их трудовых прав, что еще больше обостряет существующие проблемы.

В заключение участники круглого стола призвали принимать меры по защите работников здравоохранения и медико-социальной сферы и обеспечению их ресурсами, а также укреплять потенциал национальных систем здравоохранения, поскольку это необходимо для достижения мировым сообществом целей по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения и глобальной санитарно-эпидемиологической безопасности. Были, в частности, рекомендованы следующие меры:

обеспечение защиты существующих кадров здравоохранения и медико-социальной сферы, в том числе путем реализации полного спектра мер по охране и гигиене труда, укомплектования кадров с учетом требований безопасности и выплаты справедливого вознаграждения работникам;
поддержание бюджетных возможностей для несения расходов на социальную сферу (образование, здравоохранение, социальная защита населения) и выделение необходимых бюджетных ассигнований на укрепление кадровых ресурсов здравоохранения и медико-социальной сферы;
выделение ресурсов для расширения масштабов профессиональной подготовки и пополнения кадров в сфере здравоохранения в соответствии с потребностями населения;
выделение ресурсов на создание рабочих мест в экономике здравоохранения, в первую очередь для поддержания национального потенциала в области оказания основных видов медицинской помощи, включая обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям, реагирование на них и оказание первичной медико-санитарной помощи;
выделение ресурсов на цели сокращения гендерного неравенства в структуре кадров здравоохранения и медико-социальной сферы, в том числе в отношении оплаты труда мужчин и женщин; и
повышение эффективности осуществления государствами-членами Глобального кодекса ВОЗ по практике международного найма персонала здравоохранения.

Завершая работу стратегического круглого стола, д-р Тедрос отметил: «Мы понимаем проблему и пути ее решения. Нам лишь недостает практических действий и ответственности. Намеченные цели достижимы при наличии должной решимости».