Игорь Артемьев выделил 5 факторов, определяющих высокую вероятность картелизации экономики стран БРИК

01 сентября 2009, 15:14

Международная конференция по конкурентной политике под эгидой БРИК - еще один шаг по активизации международного сотрудничества в области конкурентной политики, приоритетным направлением которого должна стать борьба с картелями. Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая на открытии Международной конференции по конкуренции под эгидой БРИК в Казани (Республика Татарстан).
Глава ФАС России в своем докладе выделил факторы, определяющие высокую вероятность картелизации экономики стран БРИК. Это и высокая степень концентрации производства, и наличие устойчивых корпоративных связей, и неразвитость рыночных институтов, и значительное вмешательство государства в экономику, и привлекательность национальных рынков для транснациональный корпораций.
Игорь Артемьев подробно остановился на опыте российского антимонопольного ведомства по борьбе с картелями. В частности, руководитель ФАС России рассказал иностранным участникам о совершенствовании антимонопольного законодательства в России.
23 августа 2009 года вступил в силу так называемый "второй антимонопольный пакет законов". С этого дня ФАС России и ее территориальные органы могут признавать доминирующими компании, доля которой на рынке составляет менее 35 %. В частности, это может коснуться торговых сетей, которые оказывают решающее воздействие на производителей товаров, даже не занимая доминирующее положение на рынке.
Закон уточнил положения "программы освобождения от ответственности". Теперь от ответственности за участие в картельном сговоре будет освобождаться только первая компания, добровольно заявившая о своем участии в картельном сговоре, отказавшаяся от участия в нем и представившая доказательства ФАС России.
"Максимальное наказание за картельный сговор - 7 лет лишения свободы", - констатировал Игорь Артемьев.
Согласно принятому закону, ФАС России дано право обжаловать в суде акты законодательных органов субъектов РФ, предусматривающие необоснованное предоставление преференций. Также в законе предусмотрена возможность выдачи предписаний по возврату необоснованно предоставленного имущества.
Кроме того, вводится дисквалификация как мера административной ответственности для государственных и муниципальных служащих (до 3-х лет). "Это означает, что чиновник, трижды за 2 года нарушивший закон о конкуренции, по суду будет лишен права занимать свою должность", - пояснил Игорь Артемьев.
В заключение глава ФАС России поблагодарил соорганизаторов конференции - руководителей Бразилии, Индии и Китая - в подготовке и проведении столь представительного мероприятия.
Справка
Международная конференция по конкуренции под эгидой БРИК организуется ФАС России 31 августа - 2 сентября 2009 г. в г. Казани совместно с конкурентными ведомствами Бразилии, Индии и Китая при поддержке Правительства Российской Федерации.
Конференция станет первым подобным мероприятием в области конкуренции в формате БРИК, которое будет посвящено наиболее актуальным вопросам развития конкуренции в быстро развивающихся экономиках. Возможность обменяться наилучшими мировыми практиками позволит представителям стран БРИК, а также другим участникам гармонизировать принципы реализации конкурентной политики и определить дальнейшие шаги по ее развитию, способствуя, таким образом, экономическому прогрессу.
В Конференции примут участие около 300 представителей российских и зарубежных конкурентных ведомств, а также стран-членов СНГ, международных организаций и интеграционных группировок, а также представителей правоохранительных, судебных органов, деловых, научных и общественных кругов.
В ходе Конференции предполагается обсудить различные аспекты развития и реализации конкурентной политики, в том числе актуальные вопросы развития конкуренции, роль конкуренции в выработке мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных секторах экономики, необходимость адвокатирования конкуренции, а также вопросы борьбы с картелями в странах с быстро развивающейся экономикой.
Проведение Конференции будет способствовать дальнейшей гармонизации национальных законодательств в области конкуренции, а также правил ведения бизнеса, что является необходимым условием для интенсификации международных торговых и инвестиционных отношений и оптимальной интеграции стран БРИК в мировую экономическую систему.