Стенограммы обсуждения законопроекта №451522-7

Заседание № 130

10.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 451522-7 "О внесении изменений в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу о совместных завещаниях и наследственных договорах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2350 по 2387 из 7829

7-й вопрос повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении изменений    
в статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской        
Федерации". Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.                          
                                                                                
Пожалуйста, Павел Владимирович.                                                 
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный    
законопроект касается возможностей граждан по распоряжению на случай смерти     
путём составления совместных завещаний супругов и наследственных договоров.     
Кроме расширения возможностей граждан по распоряжению на случай смерти          
принятие этого закона позволит снять довольно большое количество конфликтов в   
семьях и в обществе, а также, безусловно, это является антиофшорной мерой.      
Все экспертизы проведены.                                                       
                                                                                
Комитет предлагает поддержать.                                                  
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.         
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 256 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской          
Федерации", 7-й вопрос повестки дня.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за              395 чел.87,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 119

05.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 451522-7 "О внесении изменений в части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу о совместных завещаниях и наследственных договорах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5739 по 6198 из 8101

У нас на фиксированное время стоит 56-й пункт повестки дня, проект              
федерального закона "О внесении изменений в части первую и третью               
Гражданского кодекса Российской Федерации".                                     
                                                                                
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.                                   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по              
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".     
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы продолжаем модернизацию   
Гражданского кодекса, который многие вполне обоснованно называют                
экономической конституцией. Это действительно так, но также важно то, что       
Гражданский кодекс определяет правовой статус гражданина, его права и           
обязанности от рождения до смерти, и даже немножко больше. Пример этого - как   
раз рассматриваемый законопроект, который посвящён наследственному праву и      
расширению возможностей человека распорядиться на случай смерти своим           
имуществом.                                                                     
                                                                                
Давайте посмотрим, какой сегодня порядок наследования. (У нас должны быть       
слайды.) Прошу обратить внимание на то, что согласно сегодняшнему порядку       
наследования, действующему регулированию можно передать имущество по закону,    
когда не выражена воля, согласно очерёдности и степени родства, а можно по      
завещанию, где выражается завещательная воля, кому и сколько чего переходит     
по наследству. Кроме того, с 1 сентября - мы с вами приняли закон - будет       
возможно совершение завещания с условием создания наследственного фонда.        
                                                                                
Что предусматривает законопроект? (Это второй слайд.) Мы предлагаем, чтобы      
было возможно наследование по закону, согласно очерёдности, по завещанию и по   
наследственному договору.                                                       
                                                                                
Что касается завещания, новое заключается в том, что в законопроекте мы         
предлагаем установить возможность совершения совместного завещания супругов.    
Это та ситуация, когда... Ну, в абсолютном большинстве случаев у супругов       
существует совместная собственность, и раздел этого имущества происходит в      
основном в случае развода, а также вот когда один из супругов переживает        
другого - тогда со стороны умершего выступают наследники, причём не всегда с    
благовидными какими-то намерениями и не всегда гуманного свойства, мягко        
говоря. Соответственно, здесь потенциально возможен большой конфликт, и         
переход наследственного имущества также является довольно тяжёлым: мало того    
что человек ушёл из жизни, так ещё идут дискуссии по поводу имущества.          
Совместное завещание супругов позволяет супругам договориться по поводу         
судьбы имущества - не важно, кто уходит первый, а кто второй, это всё в         
совместном завещании можно указать, - какова судьба имущества, вот этой         
совместной собственности достаточно подробно указывается в совместном           
завещании, в этом совместном волеизъявлении, таким образом снимаются семейные   
конфликты и, конечно, учёт воли умершего возможен без раздела имущества.        
                                                                                
Что касается наследственного договора, то такой договор заключается             
потенциальными - подчёркиваю, здесь ключевое слово "потенциальными" -           
наследодателями и наследниками, они договариваются, как говорится, на берегу,   
в открытую, кто что получает, какое имущество и какие обязательства на себя     
берёт. В данном случае это могут быть не только супруги, это могут быть и       
родственники, и не родственники, это могут быть и юридические лица, и           
физические лица. Благодаря этому, кроме того что снимается конфликт как в       
семье, так и в бизнесе (для бизнеса наследственный договор - это очень важный   
документ), также снимается проблема, которая существует во всём мире, -         
проблема с так называемым лежачим наследством. У нас со дня смерти до выдачи    
свидетельства о наследовании должно пройти шесть месяцев, и мы знаем, что не    
только в предпринимательской деятельности, но и в обычной жизни в период        
между этими двумя юридическими фактами наследственная масса почему-то           
испаряется, проще говоря, разворовывается. Эта проблема здесь решается,         
потому что прямо указывается, кто будет наследником по конкретному              
наследственному договору.                                                       
                                                                                
У меня есть ещё две с половиной минуты, и я хотел бы привести примеры           
относительно совместной собственности. Вот на сегодняшний день в отношении      
однокомнатной квартиры в совместной собственности действует презумпция          
равенства долей: есть равные доля пережившего супруга и доля умершего           
супруга, на которую претендуют дети, возможно даже от предыдущего брака, и      
здесь, конечно, огромное количество вопросов возникает, думаю, избиратели к     
вам с такими вопросами обращаются. И последний пример: небольшая                
двухкомнатная квартира, муж умирает, а вдова, соответственно, остаётся, но      
поскольку претензий много, ей фактически придётся продавать эту квартиру,       
съезжать непонятно куда - она живёт на жалкую пенсию, - и, конечно, жизнь во    
всех смыслах уходит.                                                            
                                                                                
Какие возможности предоставляет совместное завещание? В таком случае супруги    
могут договориться и в совместном завещании указать, что переживший супруг      
остаётся и использует данную однокомнатную квартиру, только после его ухода     
из жизни эта квартира перейдёт, соответственно, к другим наследникам - к        
детям или ещё кому-то. Ну, однокомнатная квартира - это просто для              
наглядности примера, понятно, что могут быть и двухкомнатная квартира, и дом,   
и какие-то другие имущественные комплексы.                                      
                                                                                
Что касается наследственного договора, здесь форм и возможностей значительно    
больше, соответствующий пример есть.                                            
                                                                                
У меня заканчивается время. Я просто хочу сказать, что с конца XIX века эти     
институты работают в гражданском законодательстве - первоначально заработали    
в Германии, затем в других странах, - и я думаю, то, что мы расширяем           
возможности, это всегда хорошо, при этом никто никого ни к чему не              
принуждает.                                                                     
                                                                                
И, предваряя вопрос по поводу права на обязательную долю, скажу, что право на   
обязательную долю у нетрудоспособных лиц, конечно же, сохраняется, в            
законопроекте есть специальная оговорка по этому поводу.                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба поддержать данный законопроект, я думаю, что он      
очень важен для гражданского общества.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы?                                                                
                                                                                
Гартунг, пожалуйста.                                                            
                                                                                
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".                                   
                                                                                
Уважаемый Павел Владимирович, скажите, пожалуйста, как будет регулироваться     
распределение имущества, которое находится за рубежом, вне юрисдикции           
Российской Федерации?                                                           
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Вы сказали про юрисдикции, и я сразу     
хочу добавить, что для того, чтобы воспользоваться этими способами, которых у   
нас пока нет, - наследственными фондами, которые появятся с 1 сентября, и вот   
этими инструментами - наши граждане, те, кто это может сделать, используют      
иностранные юрисдикции, чтобы оформить соответствующие договоры, завещания,     
создать наследственные фонды, к сожалению, это происходит там, а не в России.   
                                                                                
Теперь о том, что касается имущества, которое находится за рубежом.             
Наследственная масса будет формироваться в соответствии с нашим, российским     
законодательством, и те лица, которые будут призваны к наследованию -           
неважно, по закону, по завещанию или по договору, - конечно, будут              
приобретать это имущество. Совершенно очевидно, что по каким-то видам           
имущества, - подчёркиваю, это касается имущества, а не каких-то других          
вопросов, - есть своя специфика в разных государствах, это касается, ещё раз    
подчёркиваю, недвижимого имущества, ну а само призвание к наследованию,         
конечно, будет регулироваться нашим наследственным правом.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить?                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ещё вопросы.                                         
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Булавинов, пожалуйста.                                                          
                                                                                
БУЛАВИНОВ В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Хочется уточнить один момент. Когда имущество передаётся по договору, это       
требует нотариального заверения? Если да, то это станет препятствием для        
большинства семей, так как, помимо огромного количества справок, те суммы от    
стоимости имущества, которые просят нотариусы, для большинства российских       
семей просто неподъёмны.                                                        
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, безусловно, и совместное завещание, и наследственный    
договор подлежат обязательному нотариальному удостоверению. Я не думаю, что у   
нас это дороже, чем в любой другой стране. Более того, я считаю, что у нас      
для передачи имущества по наследству определён один из самых (хотя вам,         
наверное, не нравится это слово) либеральных режимов: у нас для близких         
родственников вообще не предусмотрено налогов. Поэтому мне кажется, что здесь   
как раз нотариальная форма - это защита от каких-либо злоупотреблений. Более    
того, сейчас есть электронный реестр, всё будет туда вноситься.                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Щапов, пожалуйста.                                        
                                                                                
ЩАПОВ М. В. Павел Владимирович, в законопроекте сказано, что совместное         
завещание утрачивает силу в случаях прекращения брака, признания брака          
недействительным как до, так и после смерти одного из супругов. А как быть,     
если в силу, допустим, недееспособности один из супругов потерял право          
изменять завещание, а другой хочет его изменить, отказаться от него или даже    
развестись? Как будет регулироваться такая ситуация?                            
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Ну, здесь история такая. Если брак       
либо расторгнут, либо признан недействительным, естественно, не может быть      
никакого совместного завещания, его могут оформить только супруги, как мы с     
вами уже говорили. Что касается того, почему там так написано. Бывают случаи,   
когда брак признаётся недействительным уже после смерти одного из супругов,     
соответственно, правовые последствия будут те же самые.                         
                                                                                
Могут ли быть случаи, когда совместное завещание расторгнуто при жизни обоих?   
Да, такие случаи возможны, и такое волеизъявление будет также учитываться.      
Что касается наследственного договора, здесь такие случаи тоже возможны, но в   
проекте закона о внесении изменений в Гражданский кодекс говорится, что если    
кто-то выходит из наследственного договора, то он, естественно, обязан          
возместить другим участникам договора соответствующие убытки.                   
                                                                                
Я также хотел бы обратить внимание на то, что совместное завещание - это        
сделка, односторонняя сделка, и все положения из первой части ГК, посвящённые   
сделкам, также распространяются на завещание, точно так же, как общие           
положения о договорах распространяются на наследственный договор как в части    
заключения, так и в части расторжения.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Луговой Андрей Константинович.                            
                                                                                
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Павел Владимирович, законопроект так или иначе касается расширения              
деятельности нотариусов. Скажите, а на сегодняшний день насколько мы            
законодательно решили все вопросы, которые расширяют полномочия нотариусов,     
чтобы у них была возможность проверять ту информацию, которая им становится     
известна в процессе в том числе удостоверения такого рода договоров,            
завещаний и так далее?                                                          
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо, это на самом деле очень важный вопрос. И, чтобы    
такие вопросы не возникали, мы в конце работы прошлого созыва Думы приняли      
значительное количество поправок в разные законодательные акты, в которых как   
раз ведётся речь о нотариальном реестре, где без раскрытия сути и внутреннего   
содержания этих сделок (потому что существует ещё и тайна завещания) как раз    
фиксируются завещания и договоры. Соответственно, когда происходит момент       
смерти (это юридический термин), нотариус открывает наследственное дело, и,     
конечно, он в том числе обращается к этому реестру и запрашивает                
соответствующие документы: либо завещание, либо договор. Это всё сделано,       
конечно же, для того, чтобы защитить права граждан: и наследодателя, уже        
ушедшего, и тех, кто призывается к наследованию, и вот эти все моменты здесь    
учитываются для того, чтобы ничьи права не нарушать и сделать так, чтобы и      
закон, и волеизъявление соблюдались.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иванов Сергей Владимирович.                               
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Уважаемый Павел Владимирович, как мы знаем из жизни и из           
литературы, договоры бывают разные. Мой вопрос касается наследственных          
договоров между наследодателем и наследополучателем, наследником. Если,         
допустим, может так случиться, что в договоре будет что-то из разряда           
описанного в повести Гоголя "Вий" - что человек получит вознаграждение после    
того, как семь дней с чертями в церкви повоюет, то такие договоры сразу не      
будут регистрироваться или будут, а потом их придётся как-то опротестовывать?   
                                                                                
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Мне очень сложно себе представить договор, как в этом       
произведении, но, наверное... Это не связано с наследственным договором, не     
панночка же этот, так сказать, договор заключала, а кто-то другой.              
Наследственные договоры, юрисдикции, в которых существуют эти наследственные    
договоры, достаточно широкие. Мы как-то всегда видим вопрос передачи            
имущества, но здесь вопросы, связанные и с передачей имущества, и с передачей   
бизнеса, с передачей... я не знаю, какого-то другого имущества. Здесь также     
вопрос того, что часто передаётся бизнес одному, а выгодоприобретателем,        
например, становится совершенно другой, тот, кто по закону мог бы быть в        
первой очереди наследников. Выгодоприобретателями можно указывать, я не знаю,   
и больницу, и музей, какие-то другие юридические лица, тот же муниципалитет.    
И с этой точки зрения, конечно, наследственные договоры будут довольно          
богатыми, потому что жизнь богаче любых вымыслов, в том числе и Николая         
Васильевича Гоголя. Мне кажется, здесь основная мысль состоит в том, чтобы      
обеспечить свободу распоряжения на случай смерти, с одной стороны, с другой     
стороны, это, совершенно очевидно, антиофшорная мера и, с третьей стороны,      
мы, конечно, исключим очень много конфликтов, особенно семейных и связанных с   
бизнесом.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить?                               
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Гартунг Валерий Карлович - от фракции.                                          
                                                                                
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция   
поддержит этот законопроект. Это тот самый редкий случай, когда                 
Государственная Дума принимает решение, которое ничего не стоит государству и   
делает доброе дело для граждан, - как ни странно, редко, но такое бывает.       
                                                                                
Я подробно останавливаться на тексте законопроекта не буду, Павел               
Владимирович очень квалифицированно и правильно сказал. Почему мы его           
поддерживаем? Ну во-первых, потому, что мы вводим такой способ распоряжения     
своим имуществом, который применяется в других юрисдикциях, и сегодня,          
собственно говоря, граждане, чтобы такого рода вопросы решить, особенно когда   
речь идёт о разноплановом имуществе, о больших семьях, устраивают судьбу        
этого имущества в других юрисдикциях, что, естественно, чревато издержками      
для граждан, ну и соответственно страна теряет деньги. Во-вторых, потому, что   
мы устраняем пробелы в законодательстве, которые, к сожалению, используются     
всевозможными недобросовестными лицами для того, чтобы, скажем так,             
использовать чужое имущество, когда человек умирает, - Павел Владимирович уже   
остановился на этом периоде - в течение шести месяцев, в это время может что    
угодно произойти, может произойти несколько сделок с имуществом, и потом,       
когда наследники вступают в наследство, оказывается, что им нужно снова         
вступать в судебные процессы, обращаться в суд, чтобы вернуть это наследство,   
а иногда даже бывает, что это уже невозможно. Вот такого рода коллизии эти      
поправки устраняют. Мы считаем, что нужно поддержать этот законопроект, и       
сами это сделаем, и призываем Государственную Думу сделать то же самое.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Сергеевич Грибов.                               
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРИБОВ А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я подготовил    
порядка десяти пунктов в поддержку этого законопроекта, но вот сейчас, пока     
слушал дискуссию, понял, что все они, так или иначе, повторяют то, что уже      
сказал Павел Владимирович.                                                      
                                                                                
Мне хотелось бы отметить такой достаточно приятный момент, что за некоторое     
время работы здесь я вижу, как разрабатываются фундаментальные основы права,    
в том числе гражданского права, которое, я думаю, всегда должно идти впереди,   
потому что это основа жизни, и эти изменения разрабатываются в стенах           
Государственной Думы. Если вы посмотрите на соавторов этих важных изменений,    
то увидите, что здесь есть представители разных фракций. И на самом деле        
немаловажно, что этот законопроект появился не откуда-то, а что такие важные    
моменты разрабатываются именно депутатами, которые профессионально занимаются   
изучением и права, и реалий.                                                    
                                                                                
Добавлю, что ознакомился с зарубежным законодательством, и считаю, что в этот   
законопроект включено всё лучшее, все практики, успешно защищающие права        
граждан, которые приняли ответственное решение заключить договоры или           
составить совместное завещание, для того чтобы, после того как они уйдут в      
мир иной, проблем с дележом (прошу прощения за это слово) имущества не          
возникло.                                                                       
                                                                                
Есть также много психологических моментов, связанных с тем, как люди подходят   
к этому процессу. Не секрет, что такие возможности, как заключение брачного     
договора, как составление завещания, часто вызывают, давайте честно говорить,   
косые взгляды родственников. Сами люди зачастую к этому не готовы, есть очень   
важный психологический момент - многие начинают ставить вопросы о доверии,      
когда предлагают заключить брачный договор, спрашивают: что, ты мне не          
доверяешь? Многие, когда узнают о завещании, тоже начинают задавать вопросы.    
Ну, давайте посмотрим немножко вперёд и честно друг другу скажем, что рынок -   
а это действительно рынок! - недобросовестных юристов, чёрных риелторов или     
других, которые хотят нагреться на несогласованности в действиях                
родственников, сегодня огромен, и чем больше мы пропишем процедурных            
моментов, чем больше... (Микрофон отключён.)                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции - добавьте время.                              
                                                                                
ГРИБОВ А. С. ...чем больше мы ликвидируем правовых пробелов, чем больше мы      
дадим людям возможностей самим принимать решения, как распоряжаться             
имуществом, какие обязательства прописать в том же наследственном договоре,     
каким образом и кто будет вступать в наследство, тем лучше, и тогда уже         
вопросы можно будет задавать только самим себе. Я думаю, что ментально мы       
только идём к тому, когда люди действительно будут задаваться вопросом, каким   
образом разделить имущество, и это могут быть и огромные активы, и              
однокомнатная квартира, которая приведена в пример в презентации. К слову, о    
презентации: я думаю, мы также придём к тому, что каждый в своём                
избирательном округе, может быть, с помощью каких-то общественных организаций   
подготовит простые и доступные методички, объяснит прямо на пальцах, чтобы      
люди знали, что сегодня в законодательстве такая возможность имеется. Не        
случайно в презентации было подчёркнуто, что эта процедура, если люди примут    
решение заключать эти договоры или совместные завещания, позволит избежать      
большого количества конфликтов в будущем, серьёзного психологического урона,    
ведь действительно, вы прекрасно понимаете, разные случаи бывают: можно жить    
в мире и согласии, но случись любой перекос - и автоматически в семье будут     
большие проблемы.                                                               
                                                                                
Коллеги, много есть аргументов в пользу этого законопроекта, но он просто с     
человеческой точки зрения очень правильный: когда мы возьмём за норму, что      
нужно изучать законодательство, прежде чем совершать какие-то действия, более   
сложные, чем приобретение квартиры, машины или какой-то любой другой            
имущественной массы, то, я не знаю... Я думаю, нужно просто в этом              
направлении двигаться - то, что сейчас происходит, на мой взгляд, крайне        
важно.                                                                          
                                                                                
Ещё раз хочу сказать спасибо всем депутатам, кто над этим законопроектом        
работал. Он очень грамотный, он очень актуальный, он прописывает все случаи,    
подразумевается видеозапись совместного завещания, если человек передумал,      
если у человека изменилась позиция, он позволяет, что называется, отыгрывать    
назад - на мой взгляд, это тоже очень правильно, потому что законопроект        
должен предусматривать развитие, прописывать все возможные варианты развития    
событий. Этот законопроект учитывает и передовые практики, и современные        
реалии, этот законопроект - для людей.                                          
                                                                                
Конечно же, мы будем поддерживать эту идею, и, не побоюсь этих слов, если       
таких инициатив в стенах Государственной Думы будет рождаться всё больше, то,   
безусловно, вклад и депутатов нашего созыва, и тех коллег, которые работают     
над совершенствованием законотворческого процесса, будет очень значимым и       
весомым.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Синельщиков Юрий Петрович - от фракции.                                         
                                                                                
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.                                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, наследственное право достаточно консервативно, оно не        
отличается динамичным развитием не только в России, но и во всех странах        
мире, между тем в условиях развития рыночных отношений, когда за гражданами     
закрепляется право частной собственности на имущество, актуальным становится    
вопрос о возможности распоряжения данным имуществом по своему личному           
усмотрению на случай смерти. Статья 35 Конституции Российской Федерации         
гарантирует это право, и в этой статье прямо и недвусмысленно записано, что     
право наследования гарантируется.                                               
                                                                                
Фракция поддержит законопроект о совместных завещаниях и наследственных         
договорах по следующим причинам.                                                
                                                                                
Во-первых, эти институты направлены на расширение возможностей наследодателя.   
Так, наследственный договор может возлагать на участвующих в таком договоре     
лиц, которые могут призываться к наследованию, обязанность совершить после      
смерти наследодателя какие-либо действия имущественного и неимущественного      
характера, чего раньше не было.                                                 
                                                                                
Во-вторых, указанные институты в то же время не ущемляют чьих-либо прав и       
интересов, на них распространяется принцип свободы волеизъявления завещателя.   
Так, в соответствии с правилами, предложенными в законопроекте, применительно   
к совместным завещаниям один из супругов вправе написать последующее            
завещание, отменяющее полностью или в части условия совместного завещания, в    
любое время.                                                                    
                                                                                
Ну, я вышел на трибуну не для того, чтобы тут отметиться в числе выступающих,   
а для того, чтобы попытаться убедить сомневающихся в целесообразности закона.   
Дело в том, что в отечественных научных кругах институт совместного завещания   
подвергается достаточно широкой критике, и критика основывается на следующем    
постулате: в новелле предлагается решительно порвать с многовековыми            
традициями российского наследственного права, последовательно и принципиально   
не допускавшего совместных завещаний; нам говорят, что за рубежом многие        
нотариусы не рекомендуют своим клиентам использовать институт совместного       
завещания, поскольку, если брак не был расторгнут на момент смерти одного из    
супругов либо завещание не было отменено, переживший супруг попадает в          
ситуацию, которую можно охарактеризовать словом "кабала", так как этот супруг   
получает пожизненное ограничение на распоряжение всем имуществом. Разумеется,   
это так, однако это и есть суть данного института, а вопрос, подписывать        
совместное завещание или нет, каждый из супругов решает для себя при жизни.     
                                                                                
В настоящее время большинство правоведов считают введение в российском          
законодательстве нормы, допускающей совместное завещание, целесообразным.       
Данная форма завещания на сегодня является распространённой в наследственном    
праве европейских стран (Англия, Австрия, Германия), а также официально         
закреплена в гражданском законодательстве некоторых бывших республик СССР       
(Азербайджан, Грузия, Туркмения, Эстония, Литва), в которых возможно            
завещательное распоряжение нескольких лиц. Новацией стало закрепление           
совместных завещаний и в законодательстве Украины, Гражданский кодекс Украины   
от 2003 года предусматривает возможность супругов составлять совместное         
завещание. Нормы, регулирующие содержание совместного завещания в Германии и    
в ряде других стран, диспозитивны и предоставляют супругам возможность самим    
выбрать выгодную модель регулирования наследственных отношений, максимально     
подходящую именно их конкретной ситуации. Так, например, наследодатели могут    
выбрать, какие из распоряжений будут взаимовыгодными и неизменными, а какие     
переживший наследодатель сможет изменить в одностороннем порядке. Возможно,     
такие идеи надо иметь в виду и нам, депутатам, при подготовке законопроекта     
ко второму чтению, а возможно, учесть позже, при дальнейшем совершенствовании   
нашего наследственного права.                                                   
                                                                                
Введение в закон норм о совместных завещаниях и наследственных договорах        
позволит снизить число конфликтов в семьях по этому поводу - об этом уже        
здесь говорили, но я хотел ещё раз подчеркнуть: нотариальное удостоверение      
такого соглашения либо договора не только с юридической стороны гарантирует     
их действительность, но и с психологической стороны создаст препятствия для     
их оспаривания.                                                                 
                                                                                
Призываю всех поддержать законопроект.                                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента будет выступать? Правительства? Павел Владимирович?    
Нет.                                                                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
части первую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации".               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 58 сек.)                 
Проголосовало за              364 чел.80,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    364 чел.                                          
Не голосовало                  86 чел.19,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.