Нужно устранить противоречия между законами о транспортной безопасности и о контрактной системе в сфере закупок — А. Кутепов

Сенатор подготовил изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Председатель Комитета Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов Кутепов
Андрей Викторовичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Санкт-Петербурга

подготовил к внесению в Государственную Думу законопроект, содержащий изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Сенатор сообщил, что документ направлен в первую очередь на устранение противоречий между Федеральным законом «О транспортной безопасности» и Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Наша задача — разрешить возникшие правовые коллизии. С одной стороны, обеспечить прозрачность закупок метрополитенами, а с другой -выполнить требования закона о транспортной безопасности», — отметил Андрей Кутепов.

Он напомнил, что 25 сентября 2017 г. в Совете Федерации состоялось заседание «круглого стола», на котором обсуждались вопросы увязки этих двух федеральных законов. Его участниками стали представители метрополитенов России, Министерства транспорта РФ, Министерства финансов РФ и других ведомств. Рассматривалось, в частности, оснащение метрополитенов системами обеспечения безопасности и тревожной сигнализации. По результатам «круглого стола» были разработаны рекомендации, которые направлены в Государственную Думу, Правительство РФ, профильные министерства и ведомства.

По словам сенатора, закон о закупках имеет ряд недостатков в части размещения конфиденциальной информации в единой информационной системе в полном объеме. «Размещение в открытом доступе конфиденциальной проектно-сметной и технической документации может привести к возникновению угрозы безопасности пассажиров. Но отсутствие проектно-сметной документации в полном объеме в единой информационной системе нарушает нормы закона о контрактной системе в сфере закупок и содержит признаки административного правонарушения», — сказал Андрей Кутепов.

«Наша работа как законодателей в этом вопросе заключается в том, чтобы, принимая каждую новую поправку или дополнение в федеральное законодательство, рассматривать это комплексно. Мало того, что комплексно должны взаимодействовать структуры, важно комплексно подходить и к изменению законов», — считает парламентарий.

Для решения проблемы, связанной с необходимостью исключения из открытого доступа проектной, проектно-сметной документации и иных сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, законопроектом вносятся изменения о предоставлении Правительству РФ права определять в сфере транспортной безопасности перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе.

Сенатор отметил, что этот законопроект актуален для всех унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в транспортной сфере.

В настоящее время документ направлен для получения заключения в Правительство Российской Федерации.