Стенограммы обсуждения законопроекта №140526-8

Заседание № 200

19.03.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 140526-8 "О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 28-1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в целях совершенствования правовых механизмов осуществления местного самоуправления; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 28-1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2534 по 2610 из 5870

8-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 79         
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в   
Российской Федерации" и статью 28-1 Федерального закона "О муниципальной        
службе в Российской Федерации". Доклад Алексея Николаевича Диденко.             
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной       
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.                               
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект закона был принят     
нами в первом чтении 24 января этого года, подготовлен ко второму чтению.       
Поступило две поправки, обе они находятся в таблице № 1 - таблице поправок,     
рекомендованных комитетом к принятию. Проект закона прошёл правовую,            
юридико-техническую экспертизы, подготовлен к рассмотрению во втором чтении.    
Прошу поддержать таблицу поправок № 1 и принять проект закона во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.                              
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 57 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.86,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   19 чел.4,2 %                                     
Голосовало                    406 чел.                                          
Не голосовало                  44 чел.9,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.                         
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              379 чел.84,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   17 чел.3,8 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении.                                                        
                                                                                
Включите микрофон на трибуне.                                                   
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект         
закона подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл правовую и               
лингвистическую экспертизы. У Правового управления Аппарата Государственной     
Думы замечаний не имеется. Комитет рекомендует принять законопроект в третьем   
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.               
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   20 чел.4,4 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 186

24.01.2024

Вопрос:

О проекте федерального закона № 140526-8 "О внесении изменения в статью 28-1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части уточнения круга лиц, имеющих право на заключение договора о целевом обучении).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2853 по 2972 из 4454

10-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28-1      
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".            
                                                                                
Геннадий Олегович Панин, пожалуйста.                                            
                                                                                
ПАНИН Г. О. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом   
предлагается первое предложение части 4 статьи 28-1 Федерального закона "О      
муниципальной службе в Российской Федерации" изложить в редакции, согласно      
которой право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом           
обучении имеют граждане, владеющие государственным языком Российской            
Федерации, впервые получающие профессиональное образование соответствующего     
уровня и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору,            
влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.            
                                                                                
Предложенные нормы расширяют возможные к применению формы обучения и вводятся   
в целях исключения возможных трудностей в правоприменительной практике при      
последующем выполнении обязательств по прохождению муниципальной службы.        
Законопроект направлен на соблюдение взаимосвязей государственной гражданской   
службы и муниципальной службы, которые обеспечиваются среди прочего             
посредством единства требований к подготовке кадров для государственной         
гражданской службы и муниципальной службы.                                      
                                                                                
Поддерживая законопроект, комитет отмечает, что проектируемая норма носит       
общий характер и может быть значима для исполнения иных договоров о целевом     
обучении. В связи с этим представляется целесообразным предусмотреть при        
подготовке законопроекта ко второму чтению возможность внесения уже в           
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" изменений в части     
распространения требований об отсутствии обязательств по ученическому или       
иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания      
обучения, ко всем договорам о целевом обучении.                                 
                                                                                
Считаю важным отметить, что комитетами-соисполнителями по данному               
законопроекту являются Комитет по просвещению и Комитет по науке и высшему      
образованию, данные комитеты законопроект также поддержали. Отзыв               
правительства положительный.                                                    
                                                                                
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по региональной политике и    
местному самоуправлению рекомендует Государственной Думе принять                
рассматриваемый законопроект в первом чтении.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.                                                 
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Сипягин Владимир Владимирович.                                                  
                                                                                
СИПЯГИН В. В., фракция ЛДПР.                                                    
                                                                                
Уважаемый Геннадий Олегович, критерием, о котором вы сказали, должно быть       
отсутствие договора. А как быть в такой ситуации, когда компания, частная       
компания заключила договор со студентом, он обучается, и эта же компания,       
чтобы он повысил квалификацию и стал профессионалом более высокого уровня,      
отправляет его на учёбу в другой вуз (например, было юридическое образование,   
потом экономическое образование), он заключить договор с другим вузом уже не    
может, поскольку договор уже существует, - как быть в такой ситуации?           
                                                                                
ПАНИН Г. О. Здесь, уважаемый Владимир Владимирович, речь идёт о                 
непосредственной подготовке к муниципальной службе.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.                                   
                                                                                
НИЛОВ О. А. Геннадий Олегович, скажите, а что, могут попасть не граждане        
России? Если этот законопроект только для граждан России, как я понимаю, то     
тогда граждане России, имеющие среднее образование, разве могут не знать        
русский язык? Вот тут, понимаете, какие-то взаимоисключающие вещи. Если         
гражданин России окончил школу, другое какое-то учебное заведение и не знает    
русский язык, тогда, значит, у него фиктивный, фейковый документ о среднем      
образовании, чтобы он продолжал обучение дальше... Когда вы фиксируете, что     
здесь требуется русский язык, то это как-то вот, знаете, нелогично. Вот         
разъясните, пожалуйста.                                                         
                                                                                
ПАНИН Г. О. Олег Анатольевич, спасибо за ваш вопрос. Ну вы, видимо, не успели   
подготовиться и не прочитали действующую редакцию. В действующей редакции эта   
норма уже была, а я просто, чтобы не разрывать предложение, зачитал вместе с    
тем, что мы корректируем и добавляем в этом законопроекте. Здесь речь как раз   
идёт о получающих образование соответствующего уровня впервые и не имеющих      
обязательств по ученическому или новому договору, влекущему возникновение       
трудовых отношений после окончания обучения. Эта норма уже была.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.                                
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Геннадий Олегович, хотела уточнить. Получается,      
что поправками мы предлагаем установить, что законом субъекта может быть        
предоставлено право на целевое обучение гражданам, впервые получающим           
образование по очной форме обучения, за счёт средств физических или             
юридических лиц, то есть платникам, и это даёт студентам гарантию               
трудоустройства в органах местного самоуправления. А почему нам нужно вот это   
ограничение, что образование должно быть получено впервые? Если это платное     
обучение, если цель - увеличение численности кадров муниципальной службы, то,   
может быть, нет разницы в первый или второй раз ты учишься?                     
                                                                                
ПАНИН Г. О. Спасибо, Яна Валерьевна, за вопрос. Давайте ко второму чтению, в    
общем-то, посмотрим повнимательнее. Спасибо за ваше предложение.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента?             
Правительства? Докладчик, заключительное слово? Нет.                            
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 28-1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской            
Федерации", пункт 10.                                                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              381 чел.84,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                   24 чел.5,3 %                                     
Голосовало                    405 чел.                                          
Не голосовало                  45 чел.10,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.