Cоздание преимуществ и предоставление больших льгот для формирования особых экономических районов

Законопроект об особых административно-экономических единицах был подготовлен Министерством планирования и инвестиций Вьетнама с целью создания юридических рамок для формирования, развития и эксплуатации трёх особых административно-экономических районов страны: Вандон (в провинции Куангнинь), Северный Ванфонг (в провинции Кханьхоа) и Фукуок (в провинции Киензянг). Предоставляя небывалые льготы в отношении налогов и землепользования льготы по земельному налогу, этот законопроект, как ожидается, позволит совершить прорывной шаг в развитии особых экономических районов, что внесёт вклад в экономику страны.

Модель особого административно-экономического района во Вьетнаме.

Иллюстрация. Фото: vneconomy.vn

Законопроект об особых административно-экономических единицах является важным прорывом в привлечении инвестиций благодаря упрощению административных процедур. Власти особых экономических районов предоставят административные услуги по механизму «одно окно и на месте», обладая всеми полномочиями в рассмотрении любых процедур в отношении инвесторов. Помимо этого, в законопроекте также предусматриваются небывалые в истории инвестиционной деятельности во Вьетнаме льготы в отношении налогов и землепользования, такие как: сокращение числа отраслей и профессий, требующих особых условий ведения бизнеса, с 243 до 108; создание отечественным и иностранным инвесторам благоприятных условий для доступа к земельным участкам, получения кредитов под залог недвижимости и для покупки жилья. Что касается налоговых вопросов, то законопроект предусматривает обнуление ввозных таможенных пошлин для инвесторов в течение 7 лет с момента начала производства; введение 10-процентного подоходного налога с предприятий; освобождение от уплаты других налогов в течение 4 лет и их снижение на 50% в течение 9 лет с момента начала получения доходов, подлежащих налогообложению. По словам замминистра планирования и инвестиций Вьетнама Нгуен Ван Чунга, законопроект об особых административно-экономических единицах включает в себя положения, которые могут обеспечить конкурентоспособность и предоставить значительные преимущества по сравнению с действующим законом: «Законопроект направлен на создание модели власти особого экономического района с государственными учреждениями, который имеет преимущества, причём в том числе важное значение придаётся индивидуальной ответственности в сочетании с контрольно-надзорной деятельностью госучреждений, общества, жителей и предприятий. В законопроекте указываются 10 основных направлений развития экономики, которые могут обеспечить конкурентоспособность и предоставить преимущества по сравнению с действующим законодательством нашей страны, а также других государств и территорий мира, применяющих аналогичную модель. Обнародованная политика должна быть открытой и прозрачной, а также предоставлять всем право на осуществление надзорной деятельности».

После вступления в силу политики в отношении особых экономических районов, ожидается, что отечественные и иностранные инвестиции в Вандон, Северный Ванфонг и Фукуок будут резко увеличены. Как предполагается, после 2020 года эти особые экономические районы будут вносить гораздо больший вклад в госбюджет, рост ВВП страны и доход на душу населения, нежели в настоящее время.

Предполагается, что особый экономический район Вандон уплатит налоги почти в 4 миллиарда долларов США. Тем временем, Северный Ванфонг внесёт в госбюджет сумму в размере почти 2,2 миллиарда долларов в качестве налоговых платежей и будет содействовать росту местного ВВП на миллиарды долларов в год. А в особом экономическом районе Фукуок этот показатель составит более трёх миллиардов долларов в год, причём предприятия здесь создадут добавленную стоимость продукции в размере 19 миллардов долларов в период с 2017 по 2030 год. Наряду с этим, эти особые районы создадут новые рабочие места для местных жителей и посодействуют повышению дохода на душу населения.

Однако, для достижения данных впечатляющих цифр, по словам экономиста Нгуен Минь Фонга, не налоговые льготы и льготы по аренде земельных участков, а преимущества особого экономического района являются важным фактором для привлечения инвестиций: «Особый экономический район не только является промышленной зоной, но и считается маленьким государством. В нём допускается развитие всех видов бизнеса, проживание населения и действуют особые административные институты. Для достижения успеха особый экономический район должен обеспечить открытость и прозрачность политики, доверие и последовательность, особенно в отношении долгосрочных инвестиционных проектов. Также следует проводить особую политику по поощрению инвесторов на вложение средств в инфраструктуру, чтобы привлечь других инвесторов».

Мировая практика показывает, что формирование особых экономических районов создаёт новую движущую силу, а также является прорывом в развитии экономики, не только тех провинций и городов, но и той страны, где применяется данная модель. Вьетнам идёт позади в деле формирования особых экономических районов, поэтому ему необходимо создать лучшие механизмы для привлечения сюда инвестиций в них. Экономист Во Чи Тхань отметил: «Наибольшим преимуществом особого экономического района является привлекательность для инвесторов, которая складывается из дружелюбия, высокого качества жизни, хороших условий работы и благоприятного инвестиционного климата. Помимо этого, следует создать тот механизм, который окажется лучше действующей политики Вьетнама, а также сможет конкурировать с другими особыми экономическими районами в мире».

Как ожидается, особые административно-экономические единицы окажут позитивное воздействие на экономику Вьетнама. Важно то, что они станут местами экспериментального осуществления новой политики и нового механизма, что создаст основу для формирования других особых экономических районов в будущем.