К проекту федерального конституционного закона «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа»

Проект федерального конституционного закона подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 65 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Федерального конституционного закона «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» и решениями, принятыми на референдумах 17 апреля 2005г. в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе и Эвенкийском автономном округе по вопросу их объединения и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Законопроектом предусматриваются основные условия и процедура и срок образования нового субъекта Российской Федерации, его наименование, статус и границы, а также срок прекращения существования Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов.

Предлагается новый субъект Российской Федерации считать образованным с 1 января 2007г., с этого же срока предусматривается прекращение существования Красноярскою края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов (статьи 1 и 4 законопроекта).

Новый субъект Российской Федерации имеет статус края и наименование Красноярский край, границы которого совпадают с существующими границами края и охватывают территории объединяющихся субъектов Российской Федерации (статьи 2 и 3 законопроекта).

Законопроектом предусматривается переходный период образования нового субъекта Российской Федерации с 1 января и не позднее 31 декабря 2007г. (статья 7 законопроекта).

В течение указанного периода должно быть завершено формирование органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации: 15 апреля 2007г. предусматривается проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти – законодательного собрания – нового субъекта Российской Федерации и не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе вносится Президентом Российской Федерации предложение по кандидатуре первого губернатора нового объекта Российской Федерации (статья 11 законопроекта).

Законопроектом определяется порядок подготовки и принятия бюджетов нового субъекта Российской Федерации на 2007 и 2008 годы (статья 14), его финансовой поддержки в 2006 – 2008 годах из федерального бюджета (статья 15), порядок функционирования до завершения переходного периода государственных органов и организаций края и автономных округов (статьи 8 и 9), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (статья 16), федеральных судов на территории нового субъекта Российской Федерации (статья 18), а также правопреемство нового объекта Российской Федерации в том числе в отношении собственности края и автономных округов (статья 6), порядок действия законов и иных нормативных правовых актов края и автономных округов на территории нового субъекта Российской Федерации и их соотношение (статья 13).

В законопроекте регулируются особенности организации и местного самоуправления на территории нового субъекта Российской Федерации (статья 17) и другие вопросы, связанные с его образованием.

Формирование, утверждение и исполнение бюджета нового субъекта Российской Федерации определяются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Красноярского края и (или) нового субъекта Российской Федерации. Объем финансовой поддержки нового субъекта Российской Федерации из федерального бюджета предусматривается сохранить до 2008г. включительно в размере не ниже уровня, сложившегося в 2005г. по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам (статьи 14 и 15 законопроекта).

Принятие данного федерального конституционного закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.