Системная работа: Ирек Файзуллин о достижениях российского стройкомплекса. Интервью Строительной газете

Ирек Энварович, декабрь заканчивается, можно уже подвести предварительные итоги работы российского стройкомплекса? В уходящем году планируется установить очередной рекорд по вводу жилья?

Декабрь — один самых активных месяцев года, когда подводятся итоги, закрываются задачи и ставятся цели на следующий год. Многое в 2023 году удалось реализовать, благодаря поддержке президента и правительства РФ запустить ряд инструментов, провести большую работу в части изменения законодательства. В строительной отрасли и ЖКХ всегда есть поле деятельности, где можно что-то улучшить или модернизировать.

Вся работа государства и строительного комплекса, в частности, направлена на развитие и обеспечение безопасности и, конечно, на повышение качества жизни граждан. Каждый блок решает свои задачи в соответствии с тем, «кто на что учился», и здесь строители работают над улучшением жилищных условий людей, городской среды и развитием инфраструктуры.

Одна из целей, которую мы ставили на этот год, — обеспечить ввод жилья не меньше, чем в прошлом. По предварительным данным, в этом году также идем к очередным высоким показателям ввода жилья в нашей стране. Для того, чтобы сохранять темпы строительства на будущие периоды, в этом году велась активная работа по увеличению градостроительного потенциала, по итогам которой заключены соответствующие меморандумы. Общий градпотенциал с учетом действующих разрешений на строительство на 1 декабря составил 432,6 млн кв. метров.

Синхронизация всех механизмов поддержки, в том числе Национального проекта «Жилье и городская среда» и федерального проекта «Инфраструктурное меню» позволяет строить и модернизировать инфраструктуру. Так, только в рамках «Инфраструктурного меню» за 2 года введено 590 объектов. Для того, чтобы продолжать эту работу, по поручению президента РФ инфраструктурные бюджетные кредиты были расширены еще на 190 млрд рублей. Новый инструмент в виде специальных казначейских кредитов нацелен на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, модернизацию ЖКХ, а также отдельно на новые регионы и Дальний Восток.

Продолжаем вести работу по благоустройству территорий — в уходящем году благоустроено 9 272 территории. Всего с 2019 года по нацпроекту «Жилье и городская среда» благоустроено 64 655 территорий — 27 568 общественных и 37 087 дворовых.

Работа велась совместно с Госдумой и Советом Федерации — за год было принято 223 нормативно-правовых акта, направленных на совершенствование строительной отрасли и ЖКХ. Плотно работали с профессиональным сообществом и, в частности, с СРО. Здесь хочу отметить, что решение о переходе на саморегулирование в строительстве, принятое 15 лет назад, было очень важным и своевременным.

Достигнуты значимые результаты в части повышения эффективности управления капитальными вложениями. Завершен переход от формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) к комплексной госпрограмме «Строительство». В декабре внесены изменения в Бюджетный кодекс, предполагающие создание реестра объектов капитального строительства вместо ФАИП. Это позволит сократить избыточные согласования и дублирование данных в едином правовом акте правительства РФ и федеральной инвестпрограмме. Кроме того, продолжается работа по сокращению объектов незавершенного строительства. В федеральном реестре незавершенных объектов капитального строительства на данный момент находится 608 объектов. Соответствующие управленческие решения приняты в отношении 368 из них.

Продолжаем нашу масштабную работу в новых регионах Российской Федерации. В этом году важным событием стало создание там свободной экономической зоны: в Единый реестр участников СЭЗ уже внесены 60 компаний и предприятий с общим объемом заявленных инвестиций в 37 млрд рублей. Это в том числе крупные промышленные предприятия с инвестпроектами в машиностроении, металлургии и горнодобывающей отрасли, предприятия по производству мебели. Особенно хочу отметить, что Донецкая и Луганская Народные Республики, Запорожская и Херсонская области — регионы, которые имеют большой потенциал и хотят развиваться. При той поддержке, которая существует сегодня, все наши совместные цели вполне осуществимы. В этом году, как отметил президент РФ в рамках прямой линии, новые регионы внесли в федеральный бюджет 170 млрд рублей.

С результатами работы строительного комплекса страны можно ознакомиться на стенде Минстроя России на ВДНХ в павильоне №15 «Строим будущее». Всех приглашаю посетить!

Многие эксперты отмечают дефицит кадров в различных областях… А какова ситуация в стройке? Какие меры принимает Минстрой по купированию кадрового дефицита?

В строительной отрасли работают 6,5 млн человек, а вместе с ЖКХ и смежными отраслями – 11,5 млн человек. До 2030 года перед стройкомплексом стоит задача построить более 1 млрд кв. метров жилья. Чтобы это реализовать, необходимо вовлечь в отрасль около 400 тыс. человек. Для решения этой задачи сегодня ведется работа по увеличению количества студентов, принимаемых на строительные специальности. Системная работа здесь требует не только федерального и регионального участия, но и активного внимания бизнеса. Уже сейчас совместно с предприятиями и организациями мы определяем приоритетные направления подготовки студентов в соответствии с запросом рынка труда. А для того, чтобы студенты получали актуальные знания, совершенствуем систему архитектурно-строительного образования и прорабатываем совместно с вузами необходимые изменения в учебные программы.

Для подготовки высококвалифицированных специалистов по рабочим специальностям и укрепления механизмов эффективного взаимодействия учебных учреждений и строительных компаний Минстроем России совместно с Минпросвещения России проводится работа по привлечению строительных организаций к участию в проекте «Профессионалитет», направленном на синхронизацию кадровой потребности предприятий с возможностями системы среднего профессионального образования. Это новая форма сотрудничества образовательных организаций и работодателей, позволяющая сформировать образовательные программы под конкретный заказ работодателя, что открывает дополнительные возможности для выпускников 9-11 классов.

Кроме того, уже три года проводится Международный строительный чемпионат. В этом году он проходил в Санкт-Петербурге. Количество его посетителей и участников составило 24 тыс. человек из 1 382 организаций, в соревновательном блоке приняли участие более 1 400 участников и экспертов. Масштаб чемпионата растет год от года, в этот раз нововведением стало проведение «Школьной лиги». В предварительном этапе участвовало 588 учащихся, в финал вышли 50 ребят. Самыми популярными стали направление «Строительство и окружающая среда» и профессия «Урбанист-эколог». Надеемся, что, познакомившись со строительными профессиями на чемпионате, ребята и в будущем отдадут им предпочтение при выборе своего пути. Чемпионат 2024 года пройдет в Екатеринбурге, приглашаем всех принять в нем участие!

Еще одной важной задачей для нас является восстановление мирной жизни в Донецкой и Луганской Народных Республиках, Херсонской и Запорожской областях. Для проведения там всех необходимых работ и подготовки специалистов по рабочим специальностям в новых регионах Российской Федерации функционируют три учебных центра ФАУ «РосКапСрой »: на базе Мариупольского строительного профильного колледжа, Мариупольского центра профессионально-технического образования и Луганского государственного университета имени Владимира Даля. Там ведется подготовка по ускоренным учебным программам, выпускники получают дипломы установленного образца и сразу же трудоустраиваются в строительные компании, работающие в новых регионах. С сентября 2022 года по сентябрь 2023-го обучение и переобучение прошли 4 714 человек. Получить образование можно по самым востребованным специальностям: стекольщик, кровельщик, оператор котельной, маляр, штукатур, монтажник, сварщик-оператор, водитель категории «С», специалист по охране труда.

Что будет с жильем? Доступность жилья для граждан сейчас снижается. Ваш прогноз на 2024 год?

Как я уже сказал, к началу 2024 года мы подходим с высокими показателями по вводу жилья. Сейчас в стройке находится больше 108 млн кв. метров жилья. Мы видим, что в этом году запустилось более 47 млн кв. метров новых проектов, причем это происходит за счет регионов, которые не входят в традиционный топ-10 по строительству жилья. Градостроительный потенциал также показывает положительную динамику. Все это направлено на формирование заделов на будущее.

Сегодня в рамках работы правительства мы уже находимся в плотном диалоге с коллегами, в том числе по изучению ситуации в части действия льготных ипотечных программ, включая «семейную» ипотеку и определение вектора работы в этом направлении в 2024 году. Это действительно важный инструмент, дающий значительный эффект для улучшения жилищных условий граждан: только в 2023 году по ней выдано порядка 415 тыс. кредитов на более чем 2 трлн рублей, а всего с 2018 года предоставлено порядка 890 тыс. кредитов на сумму 3,8 трлн рублей.

Как можно определить результаты и перспективы комплексного развития территорий в стране?

Президентом России обозначены цели развития страны до 2030 года. Одна из них — обеспечение безопасной и комфортной среды для наших граждан. Ежегодно должны улучшаться жилищные условия минимум 5 млн семей. И речь не только о квадратных метрах, но и о создании удобных и современных условий в новых микрорайонах. На сегодняшний день механизм КРТ призван стать одним из ключевых направлений градостроительного развития регионов нашей страны. Он позволяет повышать эффективность использования территорий, комплексно развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье, обновлять застроенные территории, создавать новые рабочие места.

Эффективность применения КРТ, конечно, во многом зависит от предварительной подготовки территорий. Совместно с регионами практически в еженедельном режиме отрабатываются все вопросы, в том числе по реализации проектов КРТ.

В активной стадии реализации сегодня находится 481 территория площадью 13 тыс. гектаров с градостроительным потенциалом более 86 млн кв. метров. В регионах заключено 411 договоров о КРТ. Всего в проработке 1 088 территорий площадью 29 тыс. гектаров и градпотенциалом 193 млн кв. метров, из которых 140 млн кв. метров жилья. По сравнению с прошлым годом количество рассматриваемых территорий увеличилось на 20%.

Во многих регионах в рамках реализации проектов КРТ сегодня уже ведутся строительно-монтажные работы. Выдано 280 разрешений на строительство более 4 млн кв. метров жилья, из них введено 538 тыс. кв. м. По проектам КРТ расселено 66,1 тыс. кв. м аварийного жилья, в результате чего улучшены жилищные условия 5 тыс. граждан.

В этом году правительством РФ принято решение о первом комплексном развитии федеральной территории в Крыму. Это проект общей площадью 480,6 гектаров в с. Приветное, г. о. Алушта. Там планируется построить 2,9 млн кв. метров жилой и нежилой недвижимости – объекты жилого, коммерческого, социального, общественного назначения и апартаменты.

На днях президентом подписан закон о КРТ. Вместе с тем сейчас ведется доработка механизма с учетом обратной связи. Особое внимание хочу обратить на то, что законопроектом уточняется, что при КРТ возмещение определяется не только по правилам земельного законодательства, но и по правилам жилищного законодательства, и данное уточнение только повысит гарантии жилищных прав граждан, поскольку размер возмещения, определенный по правилам жилищного законодательства, включает в себя в том числе все убытки, связанные с переездом собственника.

Ну и традиционное пожелание министра строителям в новом году…

Уважаемые коллеги! Каждый год мы сталкиваемся с вызовами, с которыми мы вместе успешно справляемся, — все это происходит благодаря сплоченной команде и системной работе. Хочется пожелать всем здоровья — и взрослым, и детям, и чтобы ощущение праздника обязательно пришло во все ваши дома. И мир вашему дому!