Межпарламентская ассамблея АСЕАН (АИПА)

Межпарламентская организация Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) – АИПО — была создана 2 сентября 1977 г. в Маниле. Изначально в ее состав вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. В 1995 г. к ним присоединился Вьетнам, в 1997 г. – Лаос, в 1999 г. – Камбоджа, в 2009 г. — Бруней. В 2011 г. полноправным членом АИПА стала Мьянма (ранее она, как государство-член АСЕАН, не имеющее парламента, обладала статусом постоянного наблюдателя). В 2007 г. АИПО переименована из Межпарламентской организации АСЕАН в Межпарламентскую ассамблею АСЕАН – АИПА.

Наблюдателями являются парламенты ряда внерегиональных государств, включая Австралию, Белоруссию, Грузию, Индию, Канаду, КНР, Марокко, Новую Зеландию, Норвегию, Республику Корея, Пакистан, Россию, США, Украину, Японию. Таким же статусом обладает Европарламент, Восточный Тимор и Папуа-Новая Гвинея. В работе организации принимает участие заместитель Генерального секретаря АСЕАН.

Задачи АИПА – развитие более тесного сотрудничества и взаимопонимания между парламентами стран асеановской «десятки», содействие достижению целей АСЕАН, подготовка предложений по решению общих проблем в области законодательства, обмен информацией о мерах участников по реализации совместных приоритетов.

За годы своего существования АИПА превратилась в отлаженный механизм взаимодействия между парламентами государств-членов АСЕАН по широкому спектру политических, социально-экономических и других проблем. В рамках Ассамблеи обсуждаются вопросы мировой политики, интеграционных процессов в ЮВА, долгосрочные региональные программы сотрудничества в области борьбы с международным терроризмом и транснациональной преступностью, экологии, здравоохранения, противодействия распространению наркотиков и т. д. Среди новых тем, рассматриваемых в ходе последних сессий — продовольственная безопасность, энергетика, обмен информацией и технологиями в промышленности и сельском хозяйстве, обеспечение морской безопасности, урегулирование вопросов экстрадиции, преодоление последствий глобального финансово-экономического кризиса и предупреждение распространения пандемических заболеваний.

Проводятся отдельные встречи женщин-парламентариев стран Юго-Восточной Азии (ВАИПА).

Руководящими органами Межпарламентской Ассамблеи АСЕАН являются Генеральная ассамблея (ГА), Исполнительный комитет и Постоянный секретариат.

Генеральная ассамблея созывается ежегодно. Ее место проведения определяется на основе ротации между столицами стран АСЕАН в порядке английского алфавита. Председателем АИПА в течение года является руководитель парламента страны, где намечено проводить очередную Генеральную ассамблею. Решения ГА принимаются консенсусом и могут носить как обязательный, так и рекомендательный характер. Завершается сессия ГА принятием итогового коммюнике и резолюций по отдельным вопросам.

Исполнительный комитет является рабочим органом ассамблеи. В состав Исполнительного комитета входят по 3 парламентария от каждого парламента-члена АСЕАН, один из которых должен быть председателем парламента или его представителем. Председатель АИПА является по должности председателем Исполнительного комитета. Председатель имеет право созывать заседание Исполкома по мере необходимости.

Полномочия и функции Исполнительного комитета заключаются в: рассмотрении вопросов членства в АИПА и взаимодействия с наблюдателями; разработке новых инициатив для деятельности АИПА; мониторинге выполнения резолюций, утвержденных Генеральной ассамблеей; подготовке повестки дня и программы очередной ассамблеи; формировании постоянных и специальных комитетов по отдельным вопросам; осуществлении контроля за деятельностью Постоянного секретариата АИПА; внесении предложений по правилам процедуры ассамблеи.

Постоянный секретариат является центральным информационным и административным офисом АИПА, который координирует и контролирует работу ассамблеи. Его деятельностью руководит Генеральный секретарь, назначаемый Президентом АИПА с одобрения Генеральной ассамблеи сроком на три (3) года в порядке ротации в соответствии с английским алфавитом. Штаб-квартира Постоянного секретариата располагается в г. Джакарте (Индонезия).

Рабочий язык – английский.

Делегация Федерального Собрания Российской Федерации в качестве наблюдателя принимает участие в сессиях Генассамблеи АИПА, в рамках которой предусмотрено проведение диалоговой встречи с представителями парламентов стран АСЕАН. В сентябре 2014 г. В 35-й сессии Ассамблеи во Вьентьяне (Лаос) приняла участие Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко.

Официальный сайт организации: https://aipasecretariat.org.