О порядке рассмотрения долгосрочных программ развития стратегических предприятий и акционерных обществ, включённых в специальный перечень

В целях повышения эффективности деятельности стратегических предприятий и акционерных обществ, включённых в специальный перечень, необходима разработка среднесрочных (на период 3–5 лет) или долгосрочных (на период 5–10 или более лет) программ их развития.

В перечень наиболее значимых предприятий, в отношении которых установлен специальный порядок принятия федеральными органами исполнительной власти решений по отдельным вопросам деятельности этих предприятий, утверждённый распоряжением Правительства от 20 июня 2011 года №1060-р, включено 13 федеральных государственных унитарных предприятий.

В специальный перечень акционерных обществ, в отношении которых определение позиции Российской Федерации как акционера осуществляется Правительством, утверждённый распоряжением Правительства от 23 января 2003 года № 91-р, включено 63 акционерных общества.

Нормативно-правовая база подготовки программ развития унитарных предприятий определена:

- постановлением Правительства от 3 декабря 2004 года №739 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия»;

- приказом Минэкономразвития от 18 ноября 2011 года №683 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и утверждению стратегий развития федеральных государственных унитарных предприятий на срок от 3 до 5 лет».

Утверждение долгосрочных программ развития указанных унитарных предприятий осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Правительством.

Разработка долгосрочных программ развития акционерными обществами осуществляется с учётом положений Федерального закона «Об акционерных обществах», постановления Правительства от 3 декабря 2004 года №738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами (“золотой акции”)», внутренних документов акционерного общества. Утверждение долгосрочных программ развития осуществляется советами директоров акционерных обществ.

Долгосрочная программа развития акционерного общества должна разрабатываться с учётом отраслевой стратегии, стратегии развития общества, целей и задач развития бизнеса, показателей финансово-хозяйственной деятельности, показателей и прогнозов, отражающих инвестиционную, инновационную и дивидендную политику компании, и системы мотивации менеджмента в зависимости от достигнутых показателей долгосрочной программы развития.

Проект долгосрочной программы развития акционерного общества, подготовленный менеджментом и предварительно одобренный специализированным комитетом при совете директоров акционерного общества (при его наличии) или советом директоров, направляется на согласование в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль и координацию деятельности акционерного общества, включённого в специальный перечень.

Согласованная соответствующим федеральным органом исполнительной власти долгосрочная программа развития акционерного общества направляется в Минэкономразвития, Росимущество и Минфин для проведения всестороннего анализа.

После получения позиций указанных федеральных органов исполнительной власти указанная программа направляется в Правительство для рассмотрения.

Утверждение программы развития акционерного общества осуществляется решением совета директоров акционерных обществ, включённых в специальный перечень.

Утверждение программы развития стратегического предприятия осуществляется соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Данный порядок направлен на совершенствование системы управления стратегическими предприятиями и акционерными обществами, включёнными в специальный перечень, в целях повышения эффективности их деятельности.