Стенограммы обсуждения законопроекта №28094-8

Заседание № 141

18.07.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 28094-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О персональных данных" (в части расширения перечня функций и полномочий, при осуществлении которых органы прокуратуры наделяются правом получать информацию, доступ к которой ограничен; принят в первом чтении 4 марта 2022 года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4291 по 4339 из 5492

Пункт 22, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4           
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 10            
Федерального закона "О персональных данных". Доклад Анатолия Борисовича         
Выборного.                                                                      
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный        
проект федерального закона был подготовлен и внесён в Государственную Думу      
Правительством Российской Федерации и нами был принят в первом чтении 4 марта   
в прошлом году. Проектом федерального закона предлагается наделить органы       
прокуратуры правом получать необходимую информацию, доступ к которой            
ограничен, в том числе проводить обработку персональных данных, полученных в    
связи с осуществлением не только прокурорского надзора, но и других             
полномочий и функций, предусмотренных законом.                                  
                                                                                
Между тем в настоящее время действующее законодательство уже позволяет          
прокурорам осуществлять обработку персональных данных, причём в полном          
объёме, в ходе реализации ими своих полномочий и функций, поэтому               
предлагаемые проектом федерального закона новеллы по своей сути являются        
избыточными, соответственно, дальнейшая работа над ними нецелесообразна. К      
такому выводу пришли также в рамках подготовки проекта федерального закона ко   
второму чтению и заинтересованные органы государственной власти. При таких      
обстоятельствах Комитет по безопасности и противодействию коррупции             
предлагает данный проект федерального закона, который нами был принят в         
первом чтении, отклонить.                                                       
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.       
                                                                                
Есть ли желающие выступить по мотивам голосования? Нет.                         
                                                                                
Ставится на голосование: кто за то, чтобы отклонить ранее принятый в первом     
чтении законопроект, пункт 22.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              326 чел.72,4 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                   15 чел.3,3 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Отклоняется.                                                                    


Заседание № 31

04.03.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 28094-8 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О персональных данных" (в части расширения перечня функций и полномочий, при осуществлении которых органы прокуратуры наделяются правом получать информацию, доступ к которой ограничен).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4330 по 4409 из 6239

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4        
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 10            
Федерального закона "О персональных данных". Докладывает Андрей Викторович      
Логинов.                                                                        
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый       
законопроект разработан во исполнение поручения правительства от августа        
прошлого года с целью устранения правового пробела в сфере полномочий органов   
прокуратуры по обработке отдельных категорий персональных данных. Так,          
федеральными законами "О прокуратуре Российской Федерации", "О персональных     
данных" предусмотрена возможность обработки персданных только в рамках          
осуществления прокурорского надзора. Наряду с этим обработка персональных       
данных осуществляется органами прокуратуры при контроле за соответствием        
расходов отдельных категорий лиц их доходам при проверке соблюдения запрета     
открывать счета в иностранных банках, а также в ходе реализации других задач,   
которые поставлены перед ними в иных актах федерального законодательства.       
Законопроектом предлагается расширить основания для обработки органами          
прокуратуры персданных с учётом осуществляемых полномочий.                      
                                                                                
Просим поддержать.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.                             
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как вы знаете, согласно закону "О   
прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в рамках осуществления     
прокурорского надзора вправе получать информацию, доступ к которой ограничен.   
Вместе с тем, как известно, согласно закону органы прокуратуры вправе           
осуществлять целый ряд других функций, например, в рамках государственной       
статистики обрабатывать сообщения о преступлениях, о дознании и следственной    
работе, о состоянии преступности, в рамках проработки вопросов                  
антикоррупционного законодательства обрабатывать персональные данные на         
предмет направления запросов в иностранные банки по поводу соблюдения           
должностными лицами запретов и ограничений открывать и иметь счета, хранить     
наличные денежные средства в иностранных банках. Всё это связано с обработкой   
персональных данных. Эти функции не относятся к прокурорскому надзору, они      
являются самостоятельными, поэтому проектируемыми новеллами устраняется         
правовой пробел, который возник в рамках несогласованности Федерального         
закона "О прокуратуре Российской Федерации" и Федерального закона "О            
персональных данных".                                                           
                                                                                
Данным проектом федерального закона этот недочёт устраняется, и теперь в        
случае принятия проектируемых новелл органы прокуратуры будут вправе            
истребовать информацию, доступ к которой ограничен, не только в рамках          
осуществления прокурорского надзора, но и в рамках работы над персональными     
данными, то есть смогут выполнять другие функции, которые сегодня не            
предусмотрены Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", в       
части, касающейся обработки персональных данных.                                
                                                                                
Замечаний со стороны Правового управления Аппарата Государственной Думы по      
данному проекту федерального закона нет, нет их и у Комитета Государственной    
Думы по безопасности и противодействию коррупции.                               
                                                                                
Комитет по этим основаниям предлагает данный проект федерального закона         
поддержать и принять в первом чтении.                                           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.                              
                                                                                
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 42 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.