Южно-Российск

Версия для печати

утверждено решением XVI Конференции Южно-Российской
Парламентской Ассоциации
от 7 июня 2012 года № 5

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Совет молодых законодателей при Южно-Российской Парламентской Ассоциации (далее — Совет) создан в целях изучения проблем молодежи в Южном федеральном округе, содействия деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа (далее также — законодательный орган субъекта Российской Федерации), в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, подготовки рекомендаций по решению проблем молодежи в Южном федеральном округе.
1.2. Совет является совещательным и консультативным органом при Южно-Российской Парламентской Ассоциации и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Совета молодых законодателей при Южно-Российской Парламентской Ассоциации (далее — Регламент Совета).
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, настоящим Положением и Регламентом Совета.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА

2.1. Основными целями Совета являются:
1) разработка предложений по реализации прав молодежи на участие в управлении делами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, а также содействие в создании условий для проявления молодежью инициативы в формировании и осуществлении государственной молодежной политики;
2) обеспечение взаимодействия молодых депутатов, членов молодежных парламентов, иных совещательных органов при законодательных органах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, а также субъектов Российской Федерации и территорий, граничащих с Российской Федерацией в пределах Южного федерального округа, являющихся ассоциированными членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации, в содействии решению проблем молодежи на Юге России.
2.2. Основными задачами Совета являются:
1) содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к парламентской деятельности, формировании их правовой и политической культуры, поддержка созидательной гражданской активности молодежи;
2) обмен опытом молодых депутатов, членов молодежных парламентов или иных консультативных и совещательных органов, созданных при законодательных органах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа;
3) выявление и поддержка молодых политиков, содействие профессиональной подготовке молодых политиков, использование их творческого потенциала в разработке общественно значимых законопроектов, подготовка кадрового резерва для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в Южном федеральном округе;
4) создание условий для обновления административной и политической элиты, формирования механизма подготовки кадрового резерва для законодательных и исполнительных органов власти и органов местного самоуправления;
5) участие в деятельности рабочих групп и комитетов Южно Российской Парламентской Ассоциации по подготовке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
6) содействие в защите прав и законных интересов молодых граждан, представление в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, их инициатив при разработке проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи;
7) разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, затрагивающего права и законные интересы молодежи;
8) разработка предложений по проектам целевых программ по реализации молодежной политики в Южном федеральном округе;
9) содействие в осуществлении информационно-аналитической и консультативной деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, по осуществлению государственной молодежной политики в Южном федеральном округе;
10) изучение мнения молодых граждан о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, и органов местного самоуправления в Южном федеральном округе по реализации молодежной политики;
11) обеспечение взаимодействия Южно-Российской Парламентской Ассоциации с Общественной Молодежной палатой при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежной парламентской Ассамблеей при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с другими молодежными совещательными и консультативными органами, созданными при органах государственной власти и органах местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОВЕТА И ЕГО ЧЛЕНОВ

3.1. Для реализации поставленных задач Совет имеет право:
1) участвовать в подготовке законопроектов по вопросам регулирования прав и законных интересов молодежи и вносить предложения в Южно Российскую Парламентскую Ассоциацию, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа;
2) в лице своих представителей участвовать (с правом совещательного голоса) в заседаниях комитетов и конференций Южно-Российской Парламентской Ассоциации, вносить по проектам нормативных правовых актов и иных документов предложения, относящиеся к сфере молодежной политики;
3) выходить с предложениями в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию по проведению социологических исследований, консультаций, семинаров, конференций по актуальным молодежным проблемам, а в необходимых случаях проводить их;
4) принимать рекомендательные решения в пределах своей компетенции;
5) ежегодно представлять в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, информацию о своей деятельности;
6) ежегодно направлять отчет о своей деятельности в средства массовой информации, осуществляющие официальное опубликование нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, и иные средства массовой информации;
7) осуществлять иные действия, направленные на реализацию задач Совета.
3.2. Член Совета имеет право:
1) избирать и быть избранным в состав комиссий Совета (далее также —комиссия) и Президиум Совета;
2) участвовать в обсуждении и принятии решений Совета по вопросам его деятельности;
3) вносить на рассмотрение Совета вопросы, относящиеся к его деятельности;
4) обращаться по вопросам, связанным с деятельностью Совета, в Президиум Совета и комиссии Совета;
5) выйти из состава Совета, подав заявление о выходе.
3.3. Совет обязан:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа;
2) ежегодно представлять в Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию информацию о своей деятельности.
3.4. Член Совета обязан:
1) участвовать в реализации целей и задач Совета;
2) выполнять решения комиссий и Президиума Совета;
3) содействовать повышению авторитета Совета.

4. СОСТАВ И СТРУКТУРА СОВЕТА

4.1. Совет образуется на добровольной основе из числа депутатов законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, и представительных органов муниципальных образований в Южном федеральном округе (далее также — депутаты) в возрасте до 35 лет (на момент избрания) в количестве пяти человек от каждого субъекта Российской Федерации, входящего в состав Южного федерального округа, по рекомендации руководителей законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа.
В случае, если в законодательный орган субъекта Российской Федерации и представительные органы муниципальных образований субъекта Российской Федерации избрано менее пяти депутатов в возрасте до 35 лет (на момент избрания), то в состав Совета могут входить члены молодежных консультативных органов при законодательном органе субъекта Российской Федерации (члены Молодежного парламента, Совета молодых законодателей, Молодежного координационного совета, Общественной молодежной палаты и других органов), если такие консультативные органы созданы.
В состав Совета по рекомендации руководителей законодательных органов субъектов Российской Федерации и территорий, граничащих с Российской Федерацией в пределах Южного федерального округа, являющихся ассоциированными членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации, входят в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса депутаты указанных законодательных органов в возрасте до 35 лет на момент избрания в количестве пяти человек от каждого субъекта (территории).
4.2. В состав Совета входят:
1) Председатель Южно-Российской Парламентской Ассоциации;
2) депутаты и члены молодежных консультативных органов в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела;
3) председатель комитета по межнациональным отношениям и межпарламентским связям Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
4.3. Член Совета может быть исключен из состава Совета решением Совета по предложению Президиума Совета.
4.4. В структуру Совета входят:
1) Президиум Совета;
2) Председатель Южно-Российской Парламентской Ассоциации — Председатель Президиума Совета;
3) Председатель Совета;
4) заместитель Председателя Совета;
5) председатели комиссий Совета;
6) комиссии Совета.
4.5. Совет, его комиссии могут привлекать к своей работе на безвозмездной основе консультантов и экспертов из числа ученых, специалистов, не являющихся членами Совета.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

5.1. Совет осуществляет свою деятельность на Общем собрании Совета (далее — Общее собрание).
5.2. К исключительной компетенции Общего собрания относятся следующие вопросы:
1) определение основных направлений деятельности и утверждение программ и рабочих планов Совета;
2) избрание Председателя Совета;
3) избрание заместителя Председателя Совета;
4) определение количества и наименований комиссий Совета в соответствии с направлениями их деятельности;
5) избрание председателей комиссий;
6) принятие и изменение Регламента Совета;
7) внесение предложений по изменению настоящего Положения на рассмотрение Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации;
8) принятие решений, касающихся взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, органами местного самоуправления в Южном федеральном округе.
5.3. Общее собрание проводится не реже двух раз в год. Созыв очередного Общего собрания осуществляется Президиумом Совета или Председателем Президиума Совета. В случае необходимости могут проводиться внеочередные Общие собрания. Порядок проведения Общих собраний определяется Регламентом Совета.
5.4. По согласованию с Президиумом Совета в работе Совета могут принимать участие не включенные в его состав депутаты законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, депутаты представительных органов муниципальных образований в Южном федеральном округе, представители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, члены молодежных консультативных органов при законодательных органах субъектов Российской Федерации (члены Молодежного парламента, Совета молодых законодателей, Молодежного координационного совета, Общественной молодежной палаты и других органов).
5.5. Общее собрание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Совета.
5.6. Совет в соответствии с направлениями своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации и предложения, которые может направлять на рассмотрение Председателю Южно-Российской Парламентской Ассоциации, в комитеты Южно-Российской Парламентской Ассоциации, органы законодательной и исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, представительные и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований в Южном федеральном округе.
5.7. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины присутствовавших на Общем собрании членов Совета.
5.8. Общее собрание ведет Председатель Президиума Совета, а в его отсутствие — Председатель Совета.
5.9. На Общем Собрании избираются Председатель Совета, заместитель Председателя Совета, председатели комиссий, утверждается Регламент Совета и вносятся изменения в него.

6. ПРЕЗИДИУМ СОВЕТА

6.1. Для руководства деятельностью Совета и реализации решений Совета создается Президиум Совета. Президиум Совета занимается координацией работы Совета, реализацией его решений, созывает Общие собрания, осуществляет иные полномочия по решению Совета.
6.2. К компетенции Президиума Совета относятся следующие вопросы:
1) подготовка проектов планов работы Совета и организация их реализации в соответствии с целями и задачами Совета;
2) определение проекта повестки дня Общего собрания и подготовка вопросов для рассмотрения Советом;
3) осуществление контроля за выполнением решений Совета.
6.3. В Президиум Совета входят:
1) Председатель Южно-Российской Парламентской Ассоциации — Председатель Президиума Совета;
2) Председатель Совета;
3) заместитель Председателя Совета;
4) председатели комиссий Совета;
5) председатель комитета по межнациональным отношениям и межпарламентским связям Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

7. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА

7.1. Председатель Совета избирается Общим собранием по предложению Президиума Совета сроком на два года.
7.2. Кандидатура Председателя Совета утверждается решением Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации.
7.3. Председатель Совета руководит работой Совета и представляет его в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа, представительных и исполнительных органах муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации Южного федерального округа, общественных объединениях, Общественной Молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежной парламентской Ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
7.4. Кандидатура заместителя Председателя Совета вносится на рассмотрение и утверждение Общего собрания Председателем Совета. Заместитель Председателя Совета избирается на срок полномочий Председателя Совета.
7.5. Заместитель Председателя Совета решает организационные вопросы деятельности Совета.
7.6. К полномочиям Председателя и заместителя Председателя Совета, относятся полномочия, указанные в пунктах 7.3 и 7.5 настоящего раздела, а также иные полномочия, определенные Регламентом Совета.

8. КОМИССИИ СОВЕТА

8.1. В соответствии с направлениями работы Совета в его составе создаются пять комиссий:
1) комиссия по развитию молодежного парламентаризма и взаимодействию с молодежными парламентскими структурами;
2) комиссия по экономическим вопросам, проблемам занятости, развитию молодежного предпринимательства и трудоустройства молодежи;
3) комиссия по социальным вопросам, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодого поколения;
4) комиссия по участию молодежи в инновационных и модернизационных процессах;
5) комиссия по вопросам развития местного самоуправления и жизнеобеспечения.
8.2. Комиссии в соответствии с направлениями своей деятельности, целями и задачами Совета осуществляют предварительную подготовку предложений по решениям Южно-Российской Парламентской Ассоциации, рассматривают вопросы по осуществлению молодежной политики в Южном федеральном округе.
8.3. Состав комиссии формируется на Общем собрании на добровольной основе в количестве не менее трех членов Совета.
8.4. Работой комиссии руководит ее председатель. Председатель избирается на Общем собрании по предложению соответствующей комиссии большинством голосов от общего числа участников Общего собрания, при этом представители одного субъекта Российской Федерации, входящего в Южный федеральный округ, могут возглавлять только одну комиссию.

9. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВЕТА И КОМИССИЙ СОВЕТА

9.1. Расходы по организации Общего собрания, заседания комиссии осуществляет законодательный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого проводятся Общее собрание, заседание комиссии.
9.2. Компенсацию командировочных расходов членов Совета, связанных с участием членов Совета в Общих собраниях и в заседаниях комиссий, осуществляет соответствующий законодательный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в состав которого входит или штатным сотрудником которого является член Совета.

10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

Деятельность Совета может быть прекращена:
1) по решению, принятому не менее чем половиной от общего числа членов Совета;
2) по решению Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа.