Официальный информационный ресурс Премьер-Министра Республики Казахстан | Как проходит Год волонтера, какую поддержку получают отечественные СМИ и как развивается гражданское общество — А. Балаева выступила перед населением 

На отчетной встрече перед населением министр информации и общественного развития РК Аида Балаева рассказала об основных итогах работы за 5 месяцев текущего года и ключевых задачах на перспективу.

Министерство информации и общественного развития отвечает за пять крупных сфер идеологической направленности. Это сферы информации, гражданского общества, межнациональных отношений, религии и работы с молодежью.

В целом, деятельность Министерства охватывает широкий спектр направлений, которые в совокупности определяют основные контуры государственной политики в области информационно-идеологической работы.

Гражданское общество

На сегодняшний день Министерством в рамках проводимой политики по развитию гражданского общества принимаются ряд системных мер по трем направлениям — создание институциональных основ развития, выстраивание диалогового формата взаимодействия и повышение устойчивости неправительственных организаций.

На системной основе работают устойчивые площадки — платформа трехстороннего партнерства «ASAR», Координационный совет по взаимодействию с НПО, Мажилис общественных советов. В ноябре 2020 года планируется проведение IX Гражданского форума Казахстана.

Неправительственный сектор является надежным партнером государства в решении социальных вопросов и активизации гражданских инициатив, в связи с чем Министерство проводит работу по повышению его устойчивости через развитие механизмов господдержки НПО.

Ежегодно увеличиваются объемы финансирования социальных проектов в рамках государственного социального заказа и грантового финансирования. К примеру, с 2016 года грантовое финансирование увеличилось в более чем 9 раз.

В рамках госсоцзаказа в текущем году госорганами планируется реализовать свыше 2 тыс. социальных проектов на общую сумму почти 18 млрд тенге.

Для обеспечения системного развития гражданского общества Министерством при активном участии неправительственного сектора были выработаны комплексные меры и включены в проект Концепции развития гражданского общества в Республике Казахстан до 2025 года, который сейчас находится на согласовании в государственных органах.

В рамках данной Концепции предусмотрены системные меры для создания институциональных основ гражданского развития. Прежде всего, это законодательные инициативы по внесению дополнений и изменений в нормативные акты об общественных советах, волонтерстве, благотворительности, медиации, некоммерческих организациях, государственном социальном заказе. В их разработку активно вовлечены представители неправительственного сектора и экспертного сообщества.

Большой стимул в развитие волонтерского движения, особенно в период пандемии, придала инициатива Главы государства К. Токаева по объявлению текущего года Годом волонтера.

Так, под эгидой республиканского фронт-офиса «Birgemiz» были созданы волонтерские штабы, открыты «горячие линии», задействовано порядка 40 тыс. волонтеров, оказывающих точечную помощь социально уязвимым категориям населения. В результате за время чрезвычайного положения по стране оказана помощь почти 1 млн гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Это — ветераны войны и труда, одинокие престарелые, многодетные, малообеспеченные семьи.

Для дальнейшего системного развития волонтерства создана волонтерская инфраструктура по принципу единой вертикали с регионального до республиканского уровня.

В настоящее время совместно с НПО ведется работа по разработке соответствующего законопроекта, в рамках которого будут заложены практические механизмы для мотивации людей к участию в волонтерской деятельности.

Более того, в текущем году планируется направить 7 казахстанцев в качестве добровольцев для работы в структурах ООН. Лучшие волонтеры и инициативы, внесшие вклад в развитие Казахстана и решение социально значимых вопросов будут поощрены международной премией «Волонтер года».

Конечно, за 1 год сложно завершить все инициативы для развития волонтерства, но он является переломным этапом для дальнейшего системного развития.

Концепция «Слышащего государства» и доступ к информации

Идея «Слышащего государства» сейчас находит горячую поддержку общества. В ее рамках до сегодняшнего дня проделана большая работа. К примеру, систематизирована работа руководства Министерства по регулярному приему граждан и контролю их обращений. Личный блог министра также работает непрерывно.

Кроме того, во всех государственных органах открыты общественные и онлайн приемные. Создана целостная платформа, объединяющая интернет-сайты государственных органов, куда поступают обращения граждан.

Во всех регионах функционируют контактные центры «109», при акиматах открыты фронт-офисы, обслуживающие по принципу «одного окна».

Сегодня Министерством внедряется Концепция развития гражданского общества до 2025 года. Данный документ необходим для повышения качества обслуживания государственного аппарата и активизации участия гражданского общества в процессах принятия решений.

В законопроект об информации были подготовлены ряд изменений. Их основные задачи:

компетенции государственных органов в данном направлении;
вопрос предоставления Президенту отчетов о доступе граждан к информации;
законодательно закрепить в каждом государственном органе вопрос назначения ответственного за данное направление сотрудника и другие актуальные меры.

Вместе с тем, для вовлечения населения в процессы принятия решений создана прозрачная модель управления. Уже сейчас многие учреждения, подведомственные госорганам, работают с такой моделью. Так, более 100 организаций открыли блог первых руководителей на портале «Открытого диалога». Таким образом, на портале стало публиковаться множество открытых данных.

В 2020 году будет запущен Единый портал государственных СМИ

В Национальном плане развития сферы информации на 2020-2022 годы четко определены ряд концептуальных подходов. А именно:

1) повышение конкурентоспособности отечественных СМИ;

2) развитие человеческого капитала;

3) совершенствование правового регулирования сферы информации.

В рамках повышения конкурентоспособности отечественных СМИ будут пересмотрены подходы государственной поддержки отечественных СМИ.

Будет создана единая система размещения государственного информационного заказа на республиканском и региональном уровне с внедрением оценки его эффективности и качества. Будет реализован комплекс мер по поддержке отечественных печатных СМИ, развитию цифрового радиовещания и интернет телевидения, созданию нишевых телеканалов, оптимизации госорганизаций в сфере информации.

В рамках направления по развитию человеческого капитала будет пересмотрена система подготовки кадров отрасли СМИ, посредством совершенствования образовательных программ и профессионального развития путем развития института менторства, организации обучающих курсов, запуска грантовой программы для молодых работников СМИ.

В рамках направления по правовому регулированию сферы информации будут реализованы законодательные меры, направленные на совершенствование отрасли СМИ, определению правового статуса новых субъектов отрасли, расширение возможностей для СМИ по рекламе, совершенствование процедур в сфере телерадиовещания.

В целом, реализация Национального плана способствует повышению экономической самостоятельности отечественных СМИ и росту потребительского спроса со стороны общества.

В целях качественного информирования населения о деятельности государственных органов в этом году будет запущен Единый портал государственных СМИ. Это очень важный шаг, особенно в условиях большого информационного потока, который позволит гражданам получать достоверную информацию «из первых уст».

Два новых телеканала запустят в Казахстане

Министерством проводится последовательная работа по развитию и повышению конкурентоспособности отечественного информационного пространства.

В настоящее время прорабатывается вопрос открытия в текущем году двух новых телеканалов — «Абай ТВ» и «Аль-Фараби».

Телеканал «Абай ТВ» планируется запустить 30 июня. Он будет входить в телесемейство ТРК «Казахстан» и станет новым нишевым каналом, посвященным богатству и наследию отечественной культуры.

Второй телепроект — канал «Аль-Фараби» запускается на базе Агентства «Хабар» к началу учебного года.

Канал «Аль-Фараби» станет новой образовательно-просветительской телевизионной платформой с детской и подростковой аудиторией в возрасте от 6 до 18 лет. Актуальность такого канала особенно проявилась в условиях пандемии.

Продолжается отечественное производство сериальной продукции. В этом году запланировано производство 42 сериалов. Среди новинок зрителей ожидают интересные проекты о семейных ценностях, деятельности волонтеров, сериалы, направленные на повышение имиджа педагогов, врачей, полицейских, популяризацию здорового образа жизни.

Развитие сети телерадиовещания

Продолжается внедрение цифрового эфирного телерадиовещания, которым на сегодняшний день охвачено более 84% населения страны.

Аналоговое телевидение уже полностью отключено в Мангистауской, Жамбылской, Туркестанской, Алматинской, Павлодарской, Костанайской областях и городе Шымкент.

До конца 2020 года на ЦЭТВ перейдут Северо-Казахстанская область и город Алматы.

Министерством начата работа над Концепцией развития радиовещания, в которой будут заложены подходы по модернизации оборудования, а также расширению сети радиовещания, особенно в приграничных районах страны.

На сегодняшний день, из-за пандемии коронавируса средства массовой информации сталкиваются с большими экономическими трудностями. Прогноз потери рекламных доходов в текущем году исчисляется в среднем от 30 до 60%.

В рамках антикризисных мер на сегодня Парламентом РК одобрены поправки в законодательство, предусматривающие освобождение от уплаты налогов и обязательных отчислений с фонда оплаты труда на период с 1 апреля до 1 октября 2020 г.

Кроме того, Парламентом принят законопроект, в рамках которого предусмотрено освобождение коммерческих теле-, радиоканалов от оплаты услуг аналогового и эфирного цифрового телерадиовещания на период с 1 июля по 31 декабря 2020 года.

Более 140 женщин после возвращения из зон террористической активности отказались от радикальных взглядов

В религиозной сфере перед Министерством стоят 3 взаимосвязанные задачи. Первое — пропаганда среди населения ценностей светского общества, второе — сохранение межрелигиозного согласия, третье — недопущение религиозного экстремизма.

МИОР ведет работу по следующим направлениям — информационно-разъяснительная работа, возвращение граждан с деструктивной религиозной точки зрения и противодействие идеологии религиозного экстремизма через интернет.

Таким образом, в 2019 году силами информационно-разъяснительных групп проведено более 50 тысяч мероприятий с охватом 3 миллиона человек. В целях оперативного ответа на проблемные вопросы в сфере религии создан пул квалифицированных лекторов в количестве 300 человек.

Как отметила А. Балаева, работа очень эффективна. Поэтому в этом году запланировано увеличить количество специалистов в этих группах до 500, провести переподготовку 1200 лекторов.

Кроме того, благодаря целенаправленной работе с 163 гражданами Казахстана, вернувшимися в страну в результате операции «Жусан», 144 женщины отказались от радикальных взглядов и часть из них перешли в светский образ жизни.

«Конечно, нужно бороться с причинами, а не с последствиями проблемы. Поэтому в 2019 году было проанализировано более 5300 интернет-ресурсов, из них 3200 выявлены противоправные матрицы. Все они своевременно заблокированы», — сказала министр.

Сфера межэтнических отношений

В 2020 году при Министерстве создан Комитет по развитию межэтнических отношений, который будет выстраивать четкую вертикаль госорганов, ответственных за межэтническую сферу и активно продвигать государственную политику.

Эта работа будет проводиться Комитетом с учетом глубокого анализа в целях раннего предупреждения потенциала межэтнической напряженности.

Для обеспечения научного подхода к совершенствованию госполитики в сфере обеспечения общенационального единства при Министерстве создан Институт прикладных этнополитических исследований.

Планируется совершенствование взаимодействия Министерства с АНК. Для этого учреждения «Қоғамдық келісім» на центральном и на региональном уровнях передаются в ведение исполнительных органов в лице МИОР и управлений внутренней политики регионов. Эти структуры будут непосредственно организовывать взаимодействие с этническими группами.

Для решения проблем казахов за рубежом и оралманов, вернувшихся в страну, совместно с фондом «Отандастар» начата реализация ряда проектов.

Правительством утвержден План поддержки этнических казахов на 2018-2022 годы. В его рамках проводится множество культурно-гуманитарных мероприятий с участием казахов за рубежом.

Значительно упрощается процедура получения оралманами документов и внедряется принцип «одного окна». Количество необходимых им документов сократилось в два раза, срок оформления сократится с 6 месяцев до 3 месяцев.

Из года в год решаются вопросы социально-экономической поддержки оралманов. Сейчас они будут внедрены в государственные программы, реализуемые в стране.

Для оралманов, желающих получить гражданство Казахстана, был создан Центр информационной поддержки соотечественников. С 2019 года в данный центр поступило порядка 5 тыс. обращений.

В свою очередь, совместно с фондом «Отандастар» в странах с большим количеством казахов будут открыты казахские культурно-деловые дома. Это в первую очередь касается таких стран, как Китай, Россия, Монголия, Узбекистан, Германия и Турция.

Что касается вопроса обучения языкам, то уже в 23 городах из 12 стран в режиме онлайн открыт 31 казахский класс. В этом году в этих странах более 2,5 тыс. детей будут изучать родной язык.

«Год молодежи» придал импульс для выработки системных мер по поддержке молодых казахстанцев

2019 год прошел под знаком «Года молодежи», объявленного Первым Президентом РК – Елбасы Н. Назарбаевым. В целом, было реализовано более 300 республиканских мероприятий по всей стране, которыми было охвачено более 2 млн молодых людей. Специальными мерами охвачено более 800 тыс. человек.

Так, в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент было выдано 3 тыс. арендных квартир для работающей молодежи, в том числе молодым семьям. Всего планируется выделить 9 тыс. квартир.

В рамках проекта «Жас кәсіпкер» 5 тыс. человек получили гранты от государства и стали молодыми предпринимателями. Кроме того, 10 тыс. молодых бизнесменов расширили свое производство за счет микрокредитов, большинство которых было выдано сельской молодежи. В рамках проекта «Жасыл ел» в 2019 году охвачено более 20 тыс. человек.

По программе «С дипломом – в село» размер единовременного пособия специалистам увеличен с 70 до 100 месячных расчетных показателей.

Грантовое финансирование фундаментальных и прикладных исследований молодых ученых в течение предстоящих трех лет будет увеличено на 3 млрд тенге.

Посредством внедрения системы «Социальных студенческих кредитов» на 30% повышены стипендии студентам ВУЗов, занимающихся волонтерской деятельностью.

В «Год молодежи» было принято много мер по поддержке молодежи. Но самое главное был придан импульс выработке дальнейших системных мер в рамках молодежной политики.

Так, в текущем году стоит задача разработки Комплексного плана по поддержке молодежи до 2025 года, а также выработки подходов по совершенствованию законодательства в сфере молодежной политики.

На базе павильона «QazExpoCongress» в г. Нур-Султан, принимаются меры по созданию Центра поддержки молодежных инициатив «ArtHUB» — площадки, на которой креативная и творческая молодежь сможет воплощать свои смелые идеи. Здесь будут размещаться молодежные организации и фронт-офис волонтеров.

В Казахстане фиксируется рост количества разводов

«Одним из ключевых приоритетов в своем Послании Глава государства обозначил поддержку семьи и детства. Приходится констатировать, что, к сожалению, наряду с развитием современного общества, меняются ценностные ориентиры семьи», — отметила А. Балаева.

Большой проблемой для страны является увеличение количества разводов. Если в 2017 году их было 55 тыс. фактов или 39% от количества зарегистрированных браков, то в 2019 — уже почти 60 тысяч или 43%.

Как отметила А. Балаева, на такую активную статистику повлияла ситуация вокруг внедрения АСП, когда в погоне за материальной помощью люди массово шли на фиктивные разводы.

В настоящее время любые изменения, происходящие в обществе, могут негативно сказываться на семье. Поэтому одной из важнейших социальных задач государства является защита семьи, материнства и детства.

Ключевые подходы отражены в Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года.

В этом году начата реализация второго этапа данной Концепции, предусматривающей меры, направленные на укрепление института семьи, репродуктивного здоровья и профилактику бытового насилия.

Духовная модернизация общественного сознания

Три года назад была принята долгосрочная специальная программа. За это время было сделано немало. В настоящее время в рамках данной программы реализуются 13 специальных проектов.

По реализации программы также имеется план, состоящий из 97 пунктов на 2020 год. В соответствии с этим, мероприятия разделены на 3 направления — личностное развитие, сохранение национальной идентичности и развитие государства и гражданского общества.

Работают портал «ruh.kz» и специальная «Гражданская площадка», где проходит обсуждение всех вопросов, касающихся данной программы.

Также реализуются четыре специальных проекта: «Труд – наследие страны», «Правовая культура», «Экономия – сила общества», «Традиции и обычаи». Для каждого из них разработаны отдельные концепции. Основная идея данных проектов — воспитание личности и формирование высокого вкуса в обществе.

Планы на перспективу

В завершение А. Балаева отметила, что на сегодняшний день перед ведомством стоит целый комплекс задач, от эффективного выполнения которых зависит общий успех.

В сфере развития гражданского общества:

1. Совершенствование взаимодействия государства и институтов гражданского общества путем:

профессионализации и повышения устойчивости гражданского общества;
создания системы гражданского контроля;
цифровизации механизмов социального партнерства;
поддержки и развитии гражданских инициатив.

2. Совершенствование законодательных и институциональных основ гражданского общества.

Здесь 7 законодательных актов, куда предстоит внести дополнения и изменения, в том числе по совершенствованию механизмов формирования социального заказа в сторону равномерного охвата всех социальных сегментов.

Главным критерием оценки при этом будет максимальный мультипликативный эффект от каждого проекта.

В сфере развития СМИ:

1. Переформатирование госинформ заказа с учетом увеличения доли аналитических материалов, творческого и мультимедийного контента.

2. Оптимизация государственных медиаресурсов с созданием холдингов печатных СМИ, интернет-ресурсов и телерадиохолдинга.

3. Модернизация Казмедиацентра.

В сфере религии:

1. Разработка Комплексного плана реализации государственной политики в религиозной сфере, включающий в себя комплекс мероприятий по противодействию религиозному экстремизму, продвижению светских принципов и контрпропагандистской работе в интернете.

В сфере межэтнических отношений:

1. Усиление аналитической и прогностической работы путем организации глубинных полевых исследований в регионах.

2. Выстраивание системы по своевременному выявлению и предупреждению межэтнических конфликтов.

В сфере молодежной и семейной политики:

1. Выстроить дифференцированный подход к каждой возрастной группе с тем, чтобы разработать и реализовать Единый план адресной работы.

2. Разработать для каждой возрастной группы отдельные адресные социально ориентированные проекты, способные решать жизненные вопросы.

3. Реализовать комплекс мер по укреплению и развитию института семьи, защите детства и материнства, профилактике семейно-бытового насилия, продвижению гендерного равенства.

Отдельно обозначены приоритеты по реализации концепции «Слышащего государства», где необходимо:

1. Осуществить системный мониторинг и качественный анализ работы каналов коммуникаций с населением.

2. Оперативное реагирование на поступающие запросы СМИ, НПО и населения.

3. Повышение информационной проактивности в деятельности госорганов.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться