Материалы к заседанию Правительства Российской Федерации 2 августа 2012 года

На заседании Правительства планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О ходе работ и дополнительных мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае

В результате прошедших 6-7 июля 2012 г. ливневых дождей, вызвавших разрушительное наводнение, пострадало 10 населенных пунктов Краснодарского края с общим количеством жителей 82,4 тыс. человек.

В регионе были нарушены системы связи, энергоснабжения, железнодорожное и автомобильное сообщение, разрушены и повреждены объекты транспортной инфраструктуры. Произошло подтопление около 8 тыс. жилых домов, 53 социально значимых объектов. Полностью разрушено 1 653 домовладения. В зоне чрезвычайной ситуации пострадало более 55 тысяч человек.

В настоящее время оказывается материальная помощь пострадавшим гражданам в рамках выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Организовано взаимодействие с Комитетом общественного контроля (народный фронт), волонтерами, казаками и иными институтами гражданского общества в зоне ликвидации чрезвычайной ситуации по оказанию адресной помощи пострадавшему населению.

Поисково-спасательные и первоочередные аварийно-восстановительные работы в зоне чрезвычайной ситуации выполнены в полном объеме. В настоящее время осуществляется передача объектов ремонтным и строительным организациям с последующим выводом подразделений МЧС России из зоны чрезвычайной ситуации.

2. О проекте программы разведки континентального шельфа Российской Федерации и разработки его минеральных ресурсов на долгосрочную перспективу

Целью разработки проекта Программы, реализация которой намечена на 2012-2030 годы, является сохранение конкурентного преимущества Российской Федерации на мировом рынке углеводородов и обеспечение энергетически безопасного развития национальной экономики и социальной сферы. Основными задачами проекта Программы являются детализация оценки и структуры сырьевой базы углеводородного сырья за счет повышения степени геологической изученности континентального шельфа и формирование промышленной и социальной инфраструктуры для пилотных проектов на континентальном шельфе в целях опережающего восполнения добычи нефти и газа.

3. Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2012 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

Проект соответствующего распоряжения Правительства предусматривает распределение субсидий из федерального бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации, между 82 субъектами Российской Федерации на общую сумму 19 млрд рублей.

Кроме того, проектом распоряжения предлагается в целях реализации Указа Президента Российской Федерации «О мерах по ликвидации последствий стихийного бедствия - наводнения в Краснодарском крае» увеличить Краснодарскому краю объем субсидии из федерального бюджета на поддержку малого и среднего предпринимательства в 2012 году.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Проект федерального закона предусматривает предоставление Банку России следующих прав:

- права вводить ограничения на величину процентной ставки, которую кредитная организация определяет в договорах банковского вклада;

- права назначать уполномоченных представителей в кредитную организацию в случае, если она входит в число ста крупнейших кредитных организаций по размерам активов и (или) привлеченных во вклады денежных средств, либо если размер привлеченных ею во вклады денежных средств составляет пять и более процентов от совокупной величины привлеченных во вклады денежных средств на территории субъекта РФ, либо в случае осуществления Банком России и государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» мер по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы страхования вкладов.

5. О предоставлении в 2012 году государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса для целей выполнения (реализации) государственного оборонного заказа на основе государственных контрактов с Минобороны России

Проектом распоряжения Правительства Российской Федерации предусматривается предоставление в 2012 году государственных гарантий Российской Федерации на общую сумму до 6094970 тыс. рублей по кредитам, привлекаемым 3 организациями оборонно-промышленного комплекса:

- ОАО »ПО «Северное машиностроительное предприятие»;

- ОАО »Санкт-Петербургское морское бюро машиностроения «Малахит»;

- ОАО »Новосибирское авиационное производственное объединение им.В.П.Чкалова».

Принятие распоряжения позволит обеспечить выполнение государственного оборонного заказа не только в пределах расходов, установленных федеральным бюджетом на эти цели, но и за счет кредитов, привлекаемых организациями оборонно-промышленного комплекса под государственные гарантии Российской Федерации на срок до 5 лет.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»

Законопроектом в частности, предлагается:

- внести изменение в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающее усиление ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции и установление нижнего предела срока наказания в виде лишения свободы от двух до шести лет за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление указанной продукции с применением насилия или с угрозой его применения;

- дополнить статью 171¹ УК РФ положением, предусматривающим установление ответственности, в том числе уголовной, за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или продажу немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными либо акцизными марками (совершенные в крупном размере, особо крупном размере и организованной группой);

- увеличить срок давности привлечения к административной ответственности лиц, нарушивших законодательство в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем внесения изменений в часть 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет способствовать снижению числа правонарушений в данной сфере.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроект предполагает приведение положений статей 3.7 и 8.28 КоАП (устанавливают ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений с применением механизмов, автотранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, который своим постановлением признал их не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в которой они допускают в качестве административного наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное правонарушение и не признанному виновным в его совершении.

8. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке формирования цен (тарифов) при поставке природного газа в Республику Беларусь и его транспортировке по газопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь»

Соглашение устанавливает для Республики Беларусь на 2012 год цену на газ, поставляемый для удовлетворения ее внутренних потребностей, а также определяет формулу такой цены на 2013 и последующие годы в привязке к цене газа для потребителей Ямало-Ненецкого автономного округа.

Соглашением также определяется порядок расчета, начиная с 2012 года, тарифов на услуги по транспортировке газа по газопроводам ОАО »Белтрансгаз» как для внутреннего потребления, так и за пределы Республики Беларусь.

9. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об условиях купли-продажи акций и дальнейшей деятельности открытого акционерного общества «Белтрансгаз»

Соглашение предусматривает заключение договора между ОАО »Газпром» и Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь о приобретении ОАО »Газпром» пакета акций ОАО »Белтрансгаз» стоимостью 2,5 млрд долларов США.

В Соглашении закрепляются условия и направления дальнейшей деятельности ОАО »Белтрансгаз», в частности:

- модернизация, реконструкция и развитие газотранспортной системы, находящейся в собственности компании;

- осуществление ОАО »Белтрансгаз» функции исключительного импортера российского газа, поставляемого в Республику Беларусь для обеспечения ее внутренних нужд, и условия таких поставок;

- транспортировка газа через территорию Республики Беларусь за ее пределы и осуществление функции оператора участка газопровода Ямал-Европа на территории Белоруссии.

10. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях»

Соглашение носит рамочный характер и определяет необходимые принципы, нормы и условия для развития двусторонних отношений в космической области, в том числе по вопросам распределения и охраны прав интеллектуальной собственности, ответственности, экспортного контроля, защиты имущества, охраны технологий, таможенного оформления товаров космического назначения и ряду других.

Принятие законопроекта позволит создать организационно-правовые основы для взаимовыгодного российско-белорусского сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

11. О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Конвенции о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества

Конвенция о привилегиях и иммунитетах ЕврАзЭС подписана 19 декабря 2011 г. в Москве президентами России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Цель Конвенции – обеспечение необходимых условий для эффективного функционирования ЕврАзЭС, реализации возложенных на него задач и достижения целей, предусмотренных Договором об учреждении ЕврАзЭС от 10 октября 2000 г.

12. О подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г.

Положения Протокола предусматривают отдельные изменения в Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами. Протоколом также предусмотрен ряд изменений технического характера в целях приведения терминологии Соглашения в соответствие с законодательством Таможенного союза.

13. О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей

Проектом соответствующего постановления Правительства Российской Федерации  предлагается:

- утвердить правила представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей;

- признать утратившими силу ранее принятые постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу;

- внести изменения в Положение о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в части уточнения полномочий Росалкогольрегулирования по принятию ведомственных нормативных правовых актов (порядок заполнения деклараций и формат представления деклараций в электронном виде).

14. О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 г. № 67-р

Проектом распоряжения предлагается предоставить в 2012 году бюджетам Республики Хакасия и Новосибирской области из федерального бюджета субсидии в размере 257 594,6 тыс. рублей (на реконструкцию автомобильной дороги Абакан – Саяногорск) и 2 300 000 тыс. рублей (на строительство мостового перехода через р. Обь в г. Новосибирске) соответственно.

15. О подписании Протокола о внесении дополнений в Соглашение о регулировании поставок некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины, на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

Протокол предусматривает количественное ограничение импорта украинской трубной продукции на территорию Российской Федерации без уплаты антидемпинговой пошлины на II полугодие 2012 года в размере 150 тыс.тонн.

Москва,

1 августа 2012 года

* Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.