Декларация второго саммита Россия – Африка об укреплении сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом

Мы, главы государств и правительств Российской Федерации и африканских государств, признанных Организацией Объединенных Наций (ООН) (далее также – Российская Федерация и африканские государства), представители Африканского союза и ведущих африканских интеграционных объединений, собравшиеся 28 июля 2023 года в г. Санкт‑Петербурге (Российская Федерация) для участия во втором саммите Россия – Африка,

будучи приверженными основополагающим принципам и нормам международного права, в том числе заложенным в Уставе ООН, и отмечая необходимость их строгого соблюдения всеми государствами,

признавая важность укрепления сотрудничества между Российской Федерацией и африканскими государствами в сфере борьбы с терроризмом,

подтверждая первостепенную ответственность государств и их соответствующих национальных институтов в сфере противодействия терроризму и подчеркивая, что укрепление потенциала государств по предупреждению терроризма и противодействию ему является одним из стержневых элементов эффективных антитеррористических усилий,

признавая центральную и координирующую роль Организации Объединенных Наций в выработке универсальных и взаимоприемлемых подходов в области борьбы с терроризмом,

будучи обеспокоенными продолжающимся распространением терроризма, насильственного экстремизма, ведущего к терроризму, и радикализации, особенно в Африке, где расширяется угроза терроризма, которая затрагивает в настоящее время все пять регионов континента,

действуя в соответствии с нормами национального законодательства Российской Федерации и африканских государств, заявляем следующее.

1. Мы решительно и безоговорочно осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях, а также все террористические акты, когда бы, где бы и кем бы они ни совершались.

2. Мы призываем все международное сообщество к объединению усилий по искоренению террористических угроз при центральной и координирующей роли ООН.

3. Мы выступаем за неукоснительное соблюдение действующей региональной и универсальной международно-правовой базы в сфере контртерроризма, включая универсальные антитеррористические договоры и профильные резолюции Совета Безопасности ООН по проблематике международного терроризма, а также руководящие принципы Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций, и подчеркиваем важность всестороннего сотрудничества с соответствующими органами ООН и Африканского союза в борьбе с терроризмом.

4. Мы подтверждаем, что все государства должны обеспечивать привлечение к судебной ответственности любого лица, организации или группы лиц, принимающих участие в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов либо в поддержке террористических актов. В национальном законодательстве такие действия должны квалифицироваться как достаточно серьезные уголовно наказуемые деяния, позволяющие осуществлять преследование и наказание в объеме, надлежащим образом отражающем их опасность.

5. Мы подтверждаем свою приверженность противодействию экстремистским идеологиям и считаем, что любые террористические акты подлежат осуждению независимо от их мотивов. В этой связи мы полагаем важным расширение межнационального, межэтнического и межконфессионального диалога и взаимопонимания, а также поощрение терпимости для предотвращения распространения террористической идеологии, привлекая по мере необходимости к решению данной задачи гражданское общество.

6. Мы отмечаем важность укрепления поддержки детей, молодежи и женщин, столкнувшихся с терроризмом.

7. Мы акцентируем важность укрепления сотрудничества в борьбе с вовлечением молодежи в деятельность террористических структур и подчеркиваем необходимость принятия скоординированных и безотлагательных мер по противодействию распространению радикальных и деструктивных идей среди молодого поколения, включая предупреждение и пресечение террористической пропаганды, подстрекательства к терроризму, а также вербовки, в том числе через сеть «Интернет».

8. Мы отмечаем, с точки зрения предупреждения терроризма, чрезвычайную важность обеспечения благоприятных социально-экономических условий, наличия возможностей для образования, самовыражения, самореализации, равно как и раскрытия творческого потенциала.

9. Мы признаем настоятельную необходимость адекватного, устойчивого и предсказуемого финансирования контртеррористических усилий на Африканском континенте.

10. Мы считаем необходимым развивать взаимодействие в сфере как предупреждения и пресечения терроризма в рамках многосторонних форматов (главным образом в ООН), на региональных площадках и на двусторонней основе, так и укрепления сотрудничества между ООН и региональными форматами, а также по мере необходимости между ООН и отдельными государствами.