Решение по делу по заявлению ООО «Трак Центр Казань»

15 мая 2012, 18:11

Тип документа:

Архив

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 1 11/129-11

13 апреля 2012 г. Москва

Резолютивная часть решения оглашена 30 марта 2012 г.
В полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2012 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению дела № 1 11/129-11 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия ФАС России) в составе: Председатель Комиссии: Овчинников М.А. – начальник Управления контроля промышленности и оборонного комплекса, члены комиссии: Грешнев А.А. - заместитель начальника Управления контроля промышленности и оборонного комплекса, Мироненко П.С. – главный государственный инспектор отдела машиностроения и оборонно-промышленного комплекса Управления контроля промышленности и оборонного комплекса, Линк Е.В. – заместитель начальника отдела судебной работы Правового управления, Гусаров Г.В. – заместитель начальника Аналитического управления,
рассмотрев дело № 1 11/129-11 по признакам нарушения компанией RENAULT TRUCKS, SAS части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), компанией RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «АМИНА» частей 1 и 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, компанией RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «АвтоЛидер – Восток», ООО «АвтоЦентр – НН», ООО «Автофорум – Богородск», ООО «Автоцентр – Премиум», ООО «АСТОН», ООО «БОВИД ТРАК», ООО «Восток-3», ООО «Восток-Трансавто», ООО «Делфо-Ком», ООО «Дока», ООО «КАРМЕН», ООО «ЛЕОН-АВТО СПб», ООО «ЮРТО - ТРАКЦЕНТР», ООО «ЛеонАвтоЮг», ООО «ЛеонТракСервис», ООО «М - Тракс», ООО «Первое информационно-консультационное агентство», ООО «Парсек - Сервис», ООО «ПИ БИ ЭС Тракс», ООО «ПРОМТРАНС», ООО «РВИ СЕРВИС», ООО «Рентрак Сервис», ООО «Слон Трак Сервис», ООО «Темп Авто Тракс», ООО «ТехноВиза», ООО «Триумф Сервис», ООО «Центр – Сервис», ООО «ЮРТО - ТРАК», ООО «Автоспецмаш», ООО «Транзит-Дон», ООО «Дальневосточный Автоцентр», ООО «ПарнасАвтоКомплекс», ООО «Астро - Транс Логистик», ООО «АвтоСтарСервис», ЗАО «СанТрак Сервис» части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции,
в присутствии Леонтьевой Екатерины Сергеевны, представителя ООО «Промтранс» по доверенности от 23.11.2011 № 1-453, Белашовой Марины Евгеньевны, представителя ООО «Автофорум – Богородск» по доверенности от 28.02.2012 № 18, Бондаренко Станислава Валерьевича, Чистяковой Иветты Кирилловны, представителей компании RENAULT TRUCKS, SAS по доверенности от 7 сентября 2011 года № б/н,
в отсутствие представителей ООО «АМИНА», ООО «АвтоЛидер – Восток», ООО «АвтоЦентр – НН», ООО «Автоцентр – Премиум», ООО «АСТОН», ООО «БОВИД ТРАК», ООО «Восток-3», ООО «Восток-Трансавто», ООО «Делфо-Ком», ООО «Дока», ООО «КАРМЕН», ООО «ЛЕОН-АВТО СПб», ООО «ЛеонАвтоЮг», ООО «ЛеонТракСервис», ООО «М - Тракс», ООО «Первое информационно-консультационное агентство», ООО «Парсек - Сервис», ООО «ПИ БИ ЭС Тракс», ООО «РВИ СЕРВИС», ООО «Рентрак Сервис», ЗАО «СанТрак Сервис», ООО «Слон Трак Сервис», ООО «Темп Авто Тракс», ООО «ТехноВиза», ООО «Триумф Сервис», ООО «Центр – Сервис», ООО «ЮРТО - ТРАК», ООО «ЮРТО - ТРАКЦЕНТР», ООО «Автоспецмаш», ООО «Транзит-Дон», ООО «Астро - Транс Логистик», ООО «Дальневосточный Автоцентр», ООО «ПарнасАвтоКомплекс», для надлежащего извещения которых о дате, времени и месте рассмотрения дела № 1 11/129-11 ФАС России приняты все необходимые меры,

УСТАНОВИЛА

I. Основанием для возбуждения дела № 1 11/129-11 послужило поступившее в ФАС России заявление ООО «Трак Центр Казань» (ул.Щапова, д.14/31, Республика Татарстан, г.Казань, 420012) с жалобой на действия компании RENAULT TRUCKS, SAS по заключению соглашения, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции.
В рамках рассмотрения указанного заявления ФАС России установлено следующее.
15 февраля 2010 года между компанией RENAULT TRUCKS, SAS, (99, Route de Lyon, 69806, Saint-Priest, France), именуемой Производитель, и ООО «АМИНА» (юридический адрес: ул.Щапова, д.14/31, г.Казань, 420012), именуемым Сервисная станция, заключен договор сервисной станции № 13/15022010/NE/PS (далее –Договор).
В соответствии с условиями Договора, Производитель поручает Сервисной станции совокупность действий, связанных с пред и послепродажным, в том числе гарантийным, обслуживанием грузовых автомобилей марки RENAULT на территории Республики Татарстан (далее - Территория).
Пунктом 3.2 статьи 3 Договора определено, что Сервисная станция обязуется не оказывать услуги за пределами Территории.
В соответствии со статьей 6 «Об избежании конкуренции» Договора, Сервисная станция обязалась во время всего срока его действия, а также в течение года после его расторжения не заниматься никакой конкурирующей деятельностью, а именно обслуживанием и ремонтом любых грузовых автомобилей конкурентов компании RENAULT TRUCKS, SAS, на Территории, в том же сегменте рынка, без письменного согласия Производителя.
Пунктом 10.1.1. статьи 10 Договора установлено, что в случае если Сервисная станция нарушит обязательства, принятые, в частности, в соответствии со статьями 3 и 6 Договора, Производитель имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке.
Пунктом 3.2 статьи 3 приложения № 2 к Договору установлено, что Сервисная станция может осуществлять техническое обслуживание и ремонт грузовых автомобилей других фирм-производителей, конкурирующих с Производителем (далее - конкурирующая продукция), но только при условии, что указанные услуги нигде не будут рекламироваться.
По результатам рассмотрения заявления ООО «Трак Центр Казань» ФАС России возбуждено дело № 1 11/129-11 по признакам нарушения компанией RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «АМИНА» частей 1 и 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выраженного в заключении и участии (т.е. состоянии в договорных отношениях с потенциальной возможностью реализации противоречащих антимонопольному законодательству положений пункта 3.2 статьи 3 и статьи 6 Договора) в соглашении, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции.

II. Из представленных компанией RENAULT TRUCKS, SAS по требованию ФАС России документов следует, что в 2009-2011 г.г. компанией RENAULT TRUCKS, SAS на территории Российской Федерации были заключены и исполнялись договоры на обслуживание грузовых автомобилей марки RENAULT со следующими хозяйствующими субъектами (далее – Сервисные станции):
1. ООО «АвтоЛидер – Восток» (юридический адрес: 1491 км + 600 м автодороги Самара-Уфа-Челябинск, Республика Башкортостан, Иглинский район). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № -10/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № -01/01012011/NE/PS.
2. ООО «АвтоЦентр – НН» (юридический адрес: ул.Панфиловцев, д.9, кв.66, Нижегородская область, г.Дзержинск, 606024). Договоры сервисной станции от 09.06.2010 № 41/09062010/NE/PS и от 01.01.2011 № -02/01012011/NE/PS.
3. ООО «Автофорум – Богородск» (юридический адрес: 52 км автодороги Москва - Нижний Новгород, Московская область, г.Ногинск, 142400). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № -20/15022010/NE/PS и от 01.01.2011
№ - 03/01012011/NE/PS.
4. ООО «Автоцентр – Премиум» (юридический адрес: Вольский тракт 5 км, Саратовская область, Саратовский район, поселок Дубки, 410530). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № -25/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 04/01012011/NE/PS.
5. ООО «АСТОН» (юридический адрес: ул.Сивашская, 7, г.Пермь, 614113). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № -04/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № -05/01012011/NE/PS.
6. ООО «БОВИД ТРАК» (юридический адрес на момент заключения договора в 2010 году: ул.40 лет Октября, д.21, г.Челябинск, 454007; юридический адрес на момент заключения договора в 2011 году: ул.Линейная, д.98, г.Челябинск, 454079). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 09/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 06/01012011/NE/PS.
7. ООО «Восток-3» (юридический адрес: ул.Пушкина, 117Г, Волгоградская область, г.Волжский, 404120). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 21/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 07/01012011/NE/PS.
8. ООО «Восток-Трансавто» (юридический адрес: ул.Шевцовой, 2, г.Новосибирск, 630123). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 24/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 08/01012011/NE/PS.
9. ООО «Делфо-Ком» (юридический адрес: ул.Беломорская, д.69а, Республика Татарстан, г.Казань, 420085). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 36/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 09/01012011/NE/PS.
10. ООО «Дока» (юридический адрес: ул.Загородная, 1А, г.Воронеж, 394019). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 14/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 10/01012011/NE/PS.
11. ООО «КАРМЕН» (юридический адрес: проезд Яблочкова, 5В, Рязанская обл., г.Рязань, 390023). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 31/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 11/01012011/NE/PS.
12. ООО «ЛЕОН-АВТО СПб» (юридический адрес: Московское шоссе, д.13, лит «А», г.Санкт - Петербург, 196158). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 08/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 12/01012011/NE/PS.
13. ООО «ЛеонАвтоЮг» (юридический адрес: ул.Промышленная, д.81/1, здание инженерный корпус, нежилое помещение 93, Московская область, Наро - Фоминский район, поселок Селятино, 143345). Договоры сервисной станции от 01.04.2010 № 37/01042010/NE/PS и от 01.01.2011 № -13/01012011/NE/PS.
14. ООО «ЛеонТракСервис» (юридический адрес: д.100, Московская область, Солнечногорский район, д. Рекино-Кресты, 141508). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 23/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 14/01012011/NE/PS.
15. ООО «М - Тракс» (юридический адрес: ул.Кленовая, д.1 «А», Омская обл., Омский район, с.Дружино, 644507). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 27/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 15/01012011/NE/PS.
16. ООО «Первое информационно-консультационное агентство» (юридический адрес: пр-кт. Б. Хмельницкого, 96/31, Белгородская обл., г.Белгород, 308007). Договор сервисной станции от 16.11.2009 № 37/16102009/NE/PS.
17. ООО «ПИКА» (юридический адрес: ул.К.Заслонова, д.90, Белгородская обл., г.Белгород, 308017). Договор сервисной станции от 01.01.2011 № 26/01012011/NE/PS.
17. ООО «Парсек - Сервис» (юридический адрес: Московская область, Ленинский район, д. Мильково, Контора, 142717). Договор сервисной станции от 15.02.2010 № 18/15022010/NE/PS.
18. ООО «ПИ БИ ЭС Тракс» (юридический адрес: Московская область, Раменский р-н, Ремзавода п., 9, 140167). Договор сервисной станции от 15.02.2010 № 36/15022010/NE/PS.
19. ООО «ПРОМТРАНС» (юридический адрес: ул.Магистральная, д.11/13, г.Великий Новгород, 173008). Договор сервисной станции от 15.02.2010 № 06/15022010/NE/PS.
20. ООО «РВИ СЕРВИС» (юридический адрес: 3-й Балтийский переулок, 3, г.Москва, 125315). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 02/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 17/01012011/NE/PS (прекратил свое действие с 01.10.2011).
21. ООО «Рентрак Сервис» (юридический адрес: ул.Рылеева, д.24, пом.10Н, г.Санкт-Петербург, 191123). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 30/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 18/01012011/NE/PS.
22. ООО «Сельта» юридический адрес: ул.Колхозная, 18, г.Краснодар, 350042). Договор мастерской от 01.01.2010 № 25/01012010/NE/PS.
23. ООО «Слон Трак Сервис» (юридический адрес: ул.Московская, д.92, Костромская обл., г.Кострома, 156001). Договор сервисной станции от 15.02.2010 № 15/15022010/NE/PS.
24. ООО «Темп Авто Тракс» (юридический адрес: ул.Западная, д.37В, Ростовская обл., г.Аксай, 346720). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 22/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 20/01012011/NE/PS.
25. ООО «ТехноВиза» (юридический адрес: ул.Вокзальная, 1, Самарская область, г.Тольятти, 445140). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 32/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 21/01012011/NE/PS.
26. ООО «Триумф Сервис» (юридический адрес: ул.Мичурина, д.21А, Московская область, г.Королев, 141076). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 17/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 22/01012011/NE/PS.
27. ООО «Центр – Сервис» (юридический адрес: Дивасовское сельское поселенее северо - восточнее на расстоянии 300 м, Смоленская обл., Смоленский район, с.Ольша, 214532). Договор сервисной станции от 01.12.2009 № 39/01122009/NE/PS.
28. ООО «ЮРТО - ТРАК» (юридический адрес: 47, Ростовское шоссе, г.Краснодар, 350010). Договоры сервисной станции от 15.02.2010 № 11/15022010/NE/PS и от 01.01.2011 № 19/01012011/NE/PS.
29. ООО «ЮРТО – ТРАКЦЕНТР» (юридический адрес: ул.Инициативная, д.3, Краснодарский край, г.Краснодар, 350087). Договор сервисной станции от 01.01.2011 № 19/01012011/NE/PS.
30. ООО «Автоспецмаш» (юридический адрес: ул.Таганская, д.60-а, Свердловская область, г.Екатеринбург, 620051). Договор сервисной станции от 01.01.2011 № 27/01012011/NE/PS.
31. ООО «Транзит-Дон» (юридический адрес: ул.1-й Пятилетки, 69, Ростовская область, г.Батайск, 346880). Договор сервисной станции 11.04.2011 № 25/11042011/NE/PS.
32. ООО «Астро-Транс Логистик» (юридический адрес: ул.Промышленная, д.5, Ростовская область, г.Аксай, 346720). Договор сервисной станции 14.06.2011 № 34/14062011/NE/PS.
33. ООО «Дальневосточный Автоцентр» (юридический адрес: ул.Выселковая, д.30, Приморский край, г.Владивосток, 690074). Договор сервисной станции от 01.07.2011 № 36/01072011/NE/PS.
34. ООО «ПарнасАвтоКомплекс» (юридический адрес: Проспект Культуры, д.42, г.Санкт - Петербург, 194292). Договор сервисной станции от 01.09.2011 № 37/01092011/NE/PS.
35. ООО «АвтоСтарСервис» (юридический адрес: Октябрьский бульвар 9/2, кв.472, г.Санкт – Петербург, г.Пушкин). Договор сервисной станции от 01.09.2011 № 38/01092011/NE/PS.
36. ЗАО «СанТрак Сервис» (юридический адрес: ул.Гурзуфская, 63, г.Екатеринбург, 620102). Договор сервисной станции от 15.02.2010 № 05/15022010/NE/PS.
Данные договоры содержат аналогичные договору с ООО «АМИНА» положения в части ограничения территории деятельности хозяйствующего субъекта определенным регионом, запрета на обслуживание и ремонт грузовых автомобилей торговых марок конкурентов компании RENAULT TRUCKS, SAS, а также положения о возможности осуществления технического обслуживания и ремонта грузовых автомобилей других фирм-производителей только при условии, что указанные услуги нигде не будут рекламироваться.
В этой связи, Комиссия ФАС России усматривает в действиях Сервисных станций и компании RENAULT TRUCKS, SAS по заключению и участию в 2009-2011 г.г. в указанных договорах сервисной станции, содержащих положения которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, признаки нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, Комиссия ФАС России считает, что действия компании RENAULT TRUCKS, SAS по заключению с Сервисными станциями и исполнению в 2009 – 2011 г.г. договоров сервисной станции также содержат признаки нарушения части 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в части осуществления координации деятельности независимых хозяйствующих субъектов, которая приводит или может привести к последствиям, указанным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в частности, к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами либо покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; созданию препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.
В связи с тем, что в ходе рассмотрения настоящего дела Комиссия ФАС России усматривает признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, определением от 17 октября 2011 по делу № 1 11/129-11 указанное дело определено считать также возбужденным в отношении компании RENAULT TRUCKS, SAS и Сервисных станций по признакам нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, в отношении компании RENAULT TRUCKS, SAS по признакам нарушения части 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

III. В ходе рассмотрения дела № 1 11/129-11 ООО «Сельта» заявлено ходатайство о прекращении в отношении него производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Из указанного ходатайства следует, что 01 января 2010 года между компанией RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «Сельта» был заключен и исполнялся договор мастерской № 25/01012010/NE/AI. В указанном договоре отсутствуют положения, касающиеся ограничения деятельности ООО «Сельта» со стороны компании RENAULT TRUCKS, SAS в части осуществления обслуживания грузовых автомобилей конкурирующих марок.
Таким образом, в действиях компании RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «Сельта» по заключению и исполнению договора мастерской № 25/01012010/NE/AI от 01.01.2010 отсутствует нарушение части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В этой связи, Комиссия ФАС России приняла решение об удовлетворении ходатайства ООО «Сельта», о чем вынесено соответствующее определение от 28.11.2011 о прекращении участия ответчика в рассмотрении дела № 1 11/129-11.
ООО «ПИКА» представило в письменном виде свою позицию относительно вменяемого нарушения антимонопольного законодательства, сообщив, что не усматривает в своих действиях по заключению с компанией RENAULT TRUCKS, SAS и участию в договорах сервисной станции признаков нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Также, ООО «ПИКА» сообщило, что ООО «Первое информационно-консультационное агентство» и ООО «ПИКА», привлеченные к рассмотрению дела № 1 11/129-11 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве двух самостоятельных ответчиков, являются одним и тем же юридическим лицом.
На заседании Комиссии ФАС России, состоявшемся 01 марта 2012 года, уполномоченным представителем компании RENAULT TRUCKS, SAS заявлено ходатайство о прекращении рассмотрения дела № 1 11/129-11 о нарушении антимонопольного законодательства в отношении компании RENAULT TRUCKS, SAS в связи с признанием, что отдельные положения договоров сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, могут привести к ограничению конкуренции, а также в связи с устранением допущенного нарушения путем перезаключения указанных договоров сервисной станции на новых условиях.
Вместе с тем, с указанным ходатайством не были представлены документы, подтверждающие факт устранения компанией RENAULT TRUCKS, SAS допущенного нарушения. В этой связи, Комиссией ФАС России вынесено определение об отложении рассмотрения дела № 1 11/129-11, в соответствии с которым компании RENAULT TRUCKS, SAS надлежало в срок до 26.03.2012 представить в ФАС России данные документы.
В установленный срок компания RENAULT TRUCKS, SAS представила в ФАС России копии договоров сервисной станции, перезаключенных на новых условиях между ней и каждым из следующих обществ:
1. ООО «АвтоЛидер – Восток» (юридический адрес: 1491 км + 600 м автодороги Самара-Уфа-Челябинск, Республика Башкортостан, Иглинский район). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 01/01012012/NE/PS.
2. ООО «АвтоЦентр – НН» (юридический адрес: ул.Панфиловцев, д.9, кв.66, Нижегородская область, г.Дзержинск, 606024). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 05/01012012/NE/PS.
3. ООО «Автофорум – Богородск» (юридический адрес: 52 км автодороги Москва - Нижний Новгород, Московская область, г.Ногинск, 142400). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 06/01012012/NE/PS.
4. ООО «Автоцентр – Премиум» (юридический адрес: Вольский тракт 5 км, Саратовская область, Саратовский район, поселок Дубки, 410530). Договор сервисной станции от 01.01.20102 № 07/01012012/NE/PS.
5. ООО «АСТОН» (юридический адрес: ул.Сивашская, 7, г.Пермь, 614113). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 08/01012012/NE/PS.
6. ООО «БОВИД ТРАК» (юридический адрес: ул.Линейная, д.98, г.Челябинск, 454079). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 09/01012012/NE/PS.
7. ООО «Восток-3» (юридический адрес: ул.Пушкина, 117Г, Волгоградская область, г.Волжский, 404120). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 10/01012012/NE/PS.
8. ООО «Восток-Трансавто» (юридический адрес: ул.Шевцовой, 2, г.Новосибирск, 630123). Договоры сервисной станции от 01.01.2012 № 11/01012012/NE/PS.
9. ООО «Дока» (юридический адрес: ул.Загородная, 1А, г.Воронеж, 394019). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 13/01012012/NE/PS.
10. ООО «КАРМЕН» (юридический адрес: проезд Яблочкова, 5В, Рязанская обл., г.Рязань, 390023). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 15/01012012/NE/PS.
11. ООО «ЛеонАвтоЮг» (юридический адрес: ул.Промышленная, д.81/1, здание инженерный корпус, нежилое помещение 93, Московская область, Наро - Фоминский район, поселок Селятино, 143345). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 17/01012012/NE/PS.
12. ООО «ЛеонТракСервис» (юридический адрес: д.100, Московская область, Солнечногорский район, д. Рекино-Кресты, 141508). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 18/01012012/NE/PS.
13. ООО «М - Тракс» (юридический адрес: ул.Кленовая, д.1 «А», Омская обл., Омский район, с.Дружино, 644507). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 19/01012012/NE/PS.
14. ООО «Первое информационно-консультационное агентство» (юридический адрес: ул.К.Заслонова, д.90, Белгородская обл., г.Белгород, 308017). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 23/01012012/NE/PS.
15. ООО «ПРОМТРАНС» (юридический адрес: ул.Магистральная, д.11/13, г.Великий Новгород, 173008). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 22/01012012/NE/PS.
16. ООО «Рентрак Сервис» (юридический адрес: ул.Рылеева, д.24, пом.1Н, г.Санкт-Петербург, 191123). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 24/01012012/NE/PS.
17. ООО «ТехноВиза» (юридический адрес: ул.Вокзальная, 1, Самарская область, г.Тольятти, 445140). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 27/01012012/NE/PS.
18. ООО «Триумф Сервис» (юридический адрес: ул.Мичурина, д.21А, Московская область, г.Королев, 141076). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 28/01012012/NE/PS.
19. ООО «ЮРТО – ТРАКЦЕНТР» (юридический адрес: ул.Инициативная, д.3, Краснодарский край, г.Краснодар, 350087). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 29/01012012/NE/PS.
20. ООО «Автоспецмаш» (юридический адрес: ул.Таганская, д.60-а, Свердловская область, г.Екатеринбург, 620051). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 02/01012012/NE/PS.
21. ООО «Транзит-Дон» (юридический адрес: ул.1-й Пятилетки, 69, Ростовская область, г.Батайск, 346880). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 25/01012012/NE/PS.
22. ООО «Астро-Транс Логистик» (юридический адрес: ул.Промышленная, д.5, Ростовская область, г.Аксай, 346720). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 04/01012012/NE/PS.
23. ООО «Дальневосточный Автоцентр» (юридический адрес: ул.Выселковая, д.30, Приморский край, г.Владивосток, 690074). Договор сервисной станции от 01.01.2012 № 12/01012012/NE/PS.
24. ООО «ПарнасАвтоКомплекс» (юридический адрес: Проспект Культуры, д.42, г.Санкт - Петербург, 194292). Договор сервисной станции от 01.01.20112 № 21/01012012/NE/PS.
Также компанией RENAULT TRUCKS, SAS был представлен документ, свидетельствующий о направлении оферты на перезаключение договора сервисной станции в адрес ООО «Транзит-Дон» (юридический адрес: ул.1-й Пятилетки, 69, Ростовская область, г.Батайск, 346880), однако, по независящим от компании причинам, данный договор не был подписан со стороны указанного лица.
На состоявшемся 30 марта 2012 года заседании Комиссии ФАС России представитель компании RENAULT TRUCKS, SAS пояснил, что с другими Сервисными станциями, а именно, ООО «Делфо-Ком» (юридический адрес: ул.Беломорская, д.69а, Республика Татарстан, г.Казань, 420085), ООО «ЛЕОН-АВТО СПб» (юридический адрес: Московское шоссе, д.13, лит «А», г.Санкт - Петербург, 196158), ООО «Парсек - Сервис» (юридический адрес: Московская область, Ленинский район, д. Мильково, Контора, 142717), ООО «ПИ БИ ЭС Тракс» (юридический адрес: Московская область, Раменский р-н, Ремзавода п., 9, 140167), ООО «РВИ СЕРВИС» (юридический адрес: 3-й Балтийский переулок, 3, г.Москва, 125315), ООО «Слон Трак Сервис» (юридический адрес: ул.Московская, д.92, Костромская обл., г.Кострома, 156001), ООО «Темп Авто Тракс» (юридический адрес: ул.Западная, д.37В, Ростовская обл., г.Аксай, 346720), ООО «Центр – Сервис» (юридический адрес: Дивасовское сельское поселенее северо - восточнее на расстоянии 300 м, Смоленская обл., Смоленский район, с.Ольша, 214532), ООО «ЮРТО - ТРАК» (юридический адрес: 47, Ростовское шоссе, г.Краснодар, 350010), ООО «АвтоСтарСервис» (юридический адрес: Октябрьский бульвар 9/2, кв.472, г.Санкт – Петербург, г.Пушкин) и ЗАО «СанТрак Сервис» (юридический адрес: ул.Гурзуфская, 63, г.Екатеринбург, 620102), договоры сервисной станции после истечения установленного в них срока прекратили свое действие и не продлевались на 2012 год, в связи с чем их перезаключение не требуется.
На указанном заседании Комиссии ФАС России представитель ООО «Автофорум – Богородск» также признал, что отдельные положения заключенных между ООО «Автофорум – Богородск» и компанией RENAULT TRUCKS, SAS договоров сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, могут привести к ограничению конкуренции, и указал на устранение обществом в добровольном порядке допущенного нарушения, представив копию перезаключенного на новых условиях договора сервисной станции № 06/01012012/NE/PS от 01.01.2012.
ООО «ВОСТОК-3», ООО «М-Тракс», ООО «ПРОМТРАНС», ООО «ТехноВиза», ООО «ПарнасАвтоКомплекс» и ООО «Бовид Трак» представлены документы, указывающие на то, что данные хозяйствующие субъекты не исполняли содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства положения договоров сервисных станций, заключенных каждым из них с компанией RENAULT TRUCKS, SAS и являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11.
ООО «ВОСТОК-3» представило Комиссии ФАС России письмо, в котором сообщалось, что директор данного общества также является учредителем ООО «Автотехнологии», официальной сервисной станции компании VH-DAF, официального дистрибьютора концерна DAF TRUCKS N.V. на территории Российской Федерации. ООО «ВОСТОК-3» и указанный хозяйствующий субъект находятся на одной территории, о чем было уведомлено ООО «РЕНО ТРАКС ВОСТОК», являющееся официальным дистрибьютором компании RENAULT TRUCKS, SAS на территории Российской Федерации. Вместе с тем, ни компания RENAULT TRUCKS, SAS, ни ООО «РЕНО ТРАКС ВОСТОК» не препятствовали осуществлению на сервисной станции ООО «ВОСТОК-3» деятельности по обслуживанию грузовых автомобилей иных производителей, а так же не применяли к данному обществу каких-либо санкций, предусмотренных договором сервисной станции.
ООО «ПарнасАвтоКомплекс» представило письмо, направленное в его адрес со стороны ООО «РЕНО ТРАКС ВОСТОК», в котором последнее сообщает, что ООО «ПарнасАвтоКомплекс» может являться представителем марки КАМАЗ, включая размещение рекламы любого вида.
ООО «ТехноВиза» сообщило, что в период действия договора сервисной станции, заключенного с компанией RENAULT TRUCKS, SAS, осуществляло обслуживание и ремонт грузовых автомобилей конкурирующих марок отечественного и зарубежного производства без каких-либо ограничений.
ООО «М-Тракс» представлена заверенная копия заключенного с ООО «ФУЗО КАМАЗ Тракс Рус» и исполнявшегося дилерского соглашения, в соответствии с которым ООО «М-Тракс», в частности, приняло на себя обязательства по обеспечению сервисного и гарантийного обслуживания грузовых автомобилей марки Mitsubishi Fuso Canter.
ООО «Бовид Трак» представило доказательства того, что в период с 2009 по 2011 г.г. общество осуществляло техническое обслуживание грузовых автомобилей различных конкурирующих марок.
Из представленных ООО «ПРОМТРАНС» сведений об основных показателях хозяйственной деятельности за 2009-2011 г.г., Комиссией ФАС России установлено, что в указанный период времени данный хозяйствующий субъект осуществлял ремонт грузовых автомобилей различных конкурирующих марок, помимо грузовых автомобилей марки RENAULT.
Вместе с тем, общества с ограниченной ответственностью «АМИНА», «АвтоЛидер – Восток», «АвтоЦентр – НН», «Автоцентр – Премиум», «АСТОН», «Восток-Трансавто», «Делфо-Ком», «Дока», «КАРМЕН», «ЛЕОН-АВТО СПб», «ЛеонАвтоЮг», «ЛеонТракСервис», «Первое информационно-консультационное агентство», «Парсек - Сервис», «ПИ БИ ЭС Тракс», «РВИ СЕРВИС», «Рентрак Сервис», «Слон Трак Сервис», «Темп Авто Тракс», «Триумф Сервис», «Центр – Сервис», «ЮРТО - ТРАК», «ЮРТО – ТРАКЦЕНТР», «Автоспецмаш», «Транзит-Дон», «Астро - Транс Логистик», «Дальневосточный Автоцентр», «АвтоСтарСервис», а также ЗАО «СанТрак Сервис» не представили доказательств того, что ими не исполнялись содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства положения договоры сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, не признали факта нарушения антимонопольного законодательства и не приняли необходимых мер по устранению допущенных нарушений в добровольном порядке.

IV. После полного и всестороннего изучения обстоятельств дела, а также всех представленных участниками по делу документов и сведений, Комиссия ФАС России пришла к выводу о наличии достаточных доказательств, подтверждающих факт нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции со стороны компании RENAULT TRUCKS, SAS, ООО «Автофорум – Богородск», ООО «АМИНА», ООО «АвтоЛидер – Восток», ООО «АвтоЦентр – НН», ООО «Автоцентр – Премиум», ООО «АСТОН», ООО «Восток-Трансавто», ООО «Делфо-Ком», ООО «Дока», ООО «КАРМЕН», ООО «ЛЕОН-АВТО СПб», ООО «ЛеонАвтоЮг», ООО «ЛеонТракСервис», ООО «Первое информационно-консультационное агентство», ООО «Парсек - Сервис», ООО «ПИ БИ ЭС Тракс», ООО «РВИ СЕРВИС», ООО «Рентрак Сервис», ЗАО «СанТрак Сервис», ООО «Слон Трак Сервис», ООО «Темп Авто Тракс», ООО «Триумф Сервис», ООО «Центр – Сервис», ООО «ЮРТО - ТРАК», ООО «ЮРТО – ТРАКЦЕНТР», ООО «Автоспецмаш», ООО «Транзит-Дон», ООО «Астро - Транс Логистик», ООО «Дальневосточный Автоцентр», ООО «АвтоСтарСервис», выраженного в осуществлении действий по заключению и участию в соглашениях, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Сервисные станции, заключив с компанией RENAULT TRUCKS, SAS и участвуя в договорах сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, отказались от самостоятельных действий на рынке оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту грузовых автомобилей всех марок, кроме марки RENAULT, а также приняли на себя обязательство осуществлять деятельность по обслуживанию грузовых автомобилей марки RENAULT исключительно в границах территории, определенной в указанных договорах.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции, запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
В соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции одним из признаков ограничения конкуренции является отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке.
Из документов, представленных компанией RENAULT TRUCKS, SAS и Сервисными станциями по требованию ФАС России установлено, что на момент заключения договоров сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, каждая из Сервисных станций и компания RENAULT TRUCKS, SAS не входили между собой в одну группу лиц в порядке части 1 статьи 9 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 19 части 4 Закона о защите конкуренции, «вертикальное» соглашение – это соглашение между хозяйствующими субъектами, один из которых приобретает товар, а другой предоставляет (продает) товар.
Статьей 12 Закона о защите конкуренции допускаются «вертикальные» соглашения в письменной форме (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии, а также «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов.
В соответствии со статьей 1027 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору коммерческой концессии одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение на срок или без указания срока право использовать в предпринимательской деятельности пользователя комплекс принадлежащих правообладателю исключительных прав, включающий право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау).
Учитывая, что рассматриваемые договора сервисной станции определяют условия осуществления Сервисными станциями совокупности действий, связанных с пред- и послепродажным, в том числе гарантийным обслуживанием грузовых автомобилей марки RENAULT, а также тот факт, что в соответствии с данными договорами не предусмотрено предоставление исключительных прав, включающих право на товарный знак, знак обслуживания, а также права на другие предусмотренные договором объекты исключительных прав, в частности на коммерческое обозначение, секрет производства (ноу-хау), рассматриваемые соглашения не могут быть признаны вертикальными, а также не являются договорами коммерческой концессии.
В этой связи, положения статьи 12 Закона о защите конкуренции о допустимости соглашений не могут быть применены к данным договорам.
Комиссией установлено, что участие компании RENAULT TRUCKS, SAS и Сервисных станций в указанных соглашениях и, как следствие, возможность реализации противоречащих антимонопольному законодательству положений пункта 3.2 статьи 3 и статьи 6 договоров сервисной станции, осуществлялось в период с 16.11.2009 по 31.12.2011.
Таким образом, нарушение антимонопольного законодательства со стороны компании RENAULT TRUCKS, SAS и Сервисных станций носит длящийся характер.
Вместе с тем, компания RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «Автофорум – Богородск» признали допущенное нарушение антимонопольного законодательства и в добровольном порядке предприняли все необходимые действия для его устранения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, в случае добровольного устранения нарушения антимонопольного законодательства и его последствий лицом, совершившим такое нарушение, Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В связи с тем, что ООО «ВОСТОК-3», ООО «М-Тракс», ООО «ПРОМТРАНС», ООО «ТехноВиза», ООО «ПарнасАвтоКомплекс» и ООО «Бовид Трак» представили доказательства того, что ими не исполнялись содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства положения договоров сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, Комиссия ФАС России пришла к выводу об отсутствии в рассматриваемых действиях указанных хозяйствующих субъектов нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Так, как компания RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «АМИНА» действуют на разных товарных рынках, Комиссия ФАС России не установила в их действиях по заключению и участию в Договоре нарушение части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, Комиссией ФАС России не выявлены доказательства осуществления компанией RENAULT TRUCKS, SAS координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая приводит или может привести к последствиям, указанным в части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. Таким образом, в действиях компании RENAULT TRUCKS, SAS по заключению с Сервисными станциями и участию в 2009–2011 г.г. в договорах сервисной станции, являющихся предметом рассмотрения по делу № 1 11/129-11, отсутствует нарушение части 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции, комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых действиях (бездействии).
В период заключения и участия компании RENAULT TRUCKS, SAS и каждой из Сервисных станций в рассматриваемых соглашениях, 2009-2010 г.г., частью 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции был установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции) или иные согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
Федеральным законом от 06.12.2011 № 401-ФЗ внесены изменения в Закон о защите конкуренции, в том числе в статью 11, вступившие в силу 06.01.2012.
В соответствии с указанными изменениями, запреты иных соглашений между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции), которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, установлены частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
Как следствие, при оценке поведения хозяйствующих субъектов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства по общему правилу применению подлежат нормативно-правовые акты, действовавшие на момент возникновения соответствующих правоотношений.
Вместе с тем, учитывая, что изменения, внесенные в статью 11 Закона о защите конкуренции, не исключили ответственность за рассматриваемые Комиссией ФАС России действия Сервисных станций и компании RENAULT TRUCKS, SAS, а равно иным образом не улучшили положения лиц, привлеченных в качестве ответчиков по рассматриваемому делу, а также тот факт, что, рассматриваемое нарушение было свершено до вступления в силу указанных изменений и носило длящийся характер, Комиссия ФАС России, при вынесении настоящего решения, руководствовалась положениями статьи 11 Закона о защите конкуренции в редакции от 18.07.2011, с изменениями от 21.11.2011.
Учитывая изложенное, проанализировав представленные материалы, заслушав позиции сторон, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России,

РЕШИЛА:

1. Прекратить рассмотрение дела № 1 11/129-11 в отношении ООО «ВОСТОК-3», ООО «М-Тракс», ООО «ПРОМТРАНС», ООО «ТехноВиза», ООО «ПарнасАвтоКомплекс», ООО «Бовид Трак» на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения.
2. Прекратить рассмотрение дела № 1 11/129-11 в отношении компании RENAULT TRUCKS, SAS по части 1 и части 3 статьи 11 Закона о защите конкуренции (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения.
3. Прекратить рассмотрение дела № 1 11/129-11 в отношении компании ООО «АМИНА» по части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) на основании пункта 2 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции в связи с отсутствием нарушения.
4. В связи с добровольным устранением компанией RENAULT TRUCKS, SAS и ООО «Автофорум – Богородск» нарушения части 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011), на основании пункта 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции рассмотрение дела № 1 11/129-11 в отношении указанных лиц прекратить.
5. Признать ООО «АМИНА», ООО «АвтоЛидер – Восток», ООО «АвтоЦентр – НН», ООО «Автоцентр – Премиум», ООО «АСТОН», ООО «Восток-Трансавто», ООО «Делфо-Ком», ООО «Дока», ООО «КАРМЕН», ООО «ЛЕОН-АВТО СПб», ООО «ЛеонАвтоЮг», ООО «ЛеонТракСервис», ООО «Первое информационно-консультационное агентство», ООО «Парсек - Сервис», ООО «ПИ БИ ЭС Тракс», ООО «РВИ СЕРВИС», ООО «Рентрак Сервис», ООО «Слон Трак Сервис», ООО «Темп Авто Тракс», ООО «Триумф Сервис», ООО «Центр – Сервис», ООО «ЮРТО - ТРАК», ООО «ЮРТО – ТРАКЦЕНТР», ООО «Автоспецмаш», ООО «Транзит-Дон», ООО «Астро - Транс Логистик», ООО «Дальневосточный Автоцентр», ООО «АвтоСтарСервис», ЗАО «СанТрак Сервис» нарушившими часть 2 статьи 11 Закона о защите конкуренции (ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011).
6. Предписания об устранении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

Перечень территориальных органов ФАС России с их актуальными адресами можно скачать внизу страницы

Поделиться:

Подписаться

Сферы деятельности:

Антимонопольное регулирование: в промышленности

Антимонопольное регулирование