Стенограммы обсуждения законопроекта №63500-8

Заседание № 86

15.12.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 63500-8 "О внесении изменений в статью 160 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о едином стандарте предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1966 по 2042 из 6133

19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 160   
Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 65 Федерального закона "Об      
образовании в Российской Федерации". Докладывает Виктория Сергеевна Родина.     
                                                                                
РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят в    
первом чтении 6 апреля 2022 года. К законопроекту поступило шесть поправок,     
они размещены в таблице поправок № 1. Комитет по труду, социальной политике и   
делам ветеранов просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во        
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 50 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              400 чел.88,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается.                                                   
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 51 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              394 чел.87,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    395 чел.                                          
Не голосовало                  55 чел.12,2 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.                                       
                                                                                
РОДИНА В. С. Уважаемые коллеги, Комитетом по труду, социальной политике и       
делам ветеранов данный законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в      
третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы - юридико-техническую,        
лингвистическую. Мы просим поддержать законопроект сегодня в окончательном,     
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Нет возражений? Нет.                                                            
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.                               
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принят единогласно. Спасибо.                                              


Заседание № 37

06.04.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 63500-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о едином стандарте предоставления государственных услуг и (или) муниципальных услуг).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5297 по 5483 из 6451

29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные        
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя   
правительства заместителя министра труда и социальной защиты Алексея            
Валентиновича Скляра.                                                           
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СКЛЯР А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,      
заместитель министра труда и социальный защиты Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, депутаты Государственной     
Думы! Вашему вниманию представляется законопроект "О внесении изменений в       
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Законопроектом            
Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по утверждению        
единых технологических стандартов в предоставлении отдельных мер социальной     
поддержки. Он направлен на выполнение поручения Президента Российской           
Федерации о переводе в электронный формат массовых социально значимых услуг,    
а также о переходе к их предоставлению в формате социального казначейства.      
                                                                                
Проект федерального закона касается унификации требований к трём видам мер      
социальной поддержки, предоставляемых субъектами Российской Федерации, - это    
назначение пособия на ребёнка, это компенсация расходов на оплату               
жилищно-коммунальных услуг, это компенсация родительской платы за детский       
сад. Данные меры социальной поддержки введены федеральным законодательством,    
но предоставляются субъектами Российской Федерации без установления единых      
требований на федеральном уровне.                                               
                                                                                
Единый стандарт в совокупности с технологическими мероприятиями для граждан     
создаст следующие основные преимущества. Гражданин сможет обращаться за всеми   
этими мерами через единый портал госуслуг, он сможет подавать заявление без     
представления каких-либо иных документов и с минимальным внесением информации   
в заявление. Он также будет информироваться о ходе рассмотрения заявления на    
каждом этапе, о принятии решения, включая уведомление о перечислении средств.   
В случае если будут отказы в предоставлении мер социальной поддержки, он        
будет получать исчерпывающую информацию о причинах и указание на те действия,   
которые он должен будет выполнить для исправления ситуации. При этом            
законопроектом не ограничивается право субъекта Российской Федерации на         
установление критериев при предоставлении мер социальной поддержки, например    
таких условий, как размер, категории получателей.                               
                                                                                
Предлагаемые изменения позволят всем гражданам Российской Федерации, вне        
зависимости от места проживания, от государственного органа, предоставляющего   
меры социальной поддержки, получать их максимально удобно, быстро и             
комфортно.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Виктории Сергеевны Родиной.                                            
                                                                                
РОДИНА В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как было сказано Алексеем    
Валентиновичем, проект федерального закона подготовлен в целях унификации       
отдельных требований к предоставлению мер социальной поддержки по принципу      
"одного окна" в формате социального казначейства. Такие изменения позволят      
обеспечить единый порядок получения сведений для использования при принятии     
решений о предоставлении гражданам соответствующих мер социальной поддержки.    
Подчеркну, что проектом федерального закона не предусматривается установление   
единых критериев предоставления субъектом Российской Федерации в соответствии   
с собственными полномочиями и за счёт собственных средств мер социальной        
поддержки.                                                                      
                                                                                
Из 76 субъектов Российской Федерации поступили положительные отзывы. Согласно   
финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его реализация не          
повлечёт дополнительных расходов федерального бюджета. Комитеты-соисполнители   
- по вопросам семьи, женщин и детей, по просвещению, по строительству и         
жилищно-коммунальному хозяйству - поддерживают законопроект. Комитет Совета     
Федерации по социальной политике также поддерживает законопроект. Правовое      
управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера    
по законопроекту не имеет.                                                      
                                                                                
На основании изложенного Комитет по труду, социальной политике и делам          
ветеранов рекомендует Государственной Думе принять законопроект при             
рассмотрении в первом чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы?                                                                
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Куринный Алексей Владимирович.                                                  
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                   
                                                                                
Уважаемый Алексей Валентинович, несмотря на то что вы сказали, что критерии     
не поменяются, всё-таки меры социальной поддержки в виде назначения пособия,    
компенсации расходов на оплату ЖКУ частично субсидируются из федерального       
бюджета. Напомню вам, что буквально полгода назад при выплате компенсации на    
ребёнка малоимущим семьям тоже вроде бы напрямую федеральный центр не           
регулировал этот процесс, но в регионы пришли соответствующие рекомендации,     
касающиеся собственности, касающиеся учёта доходов, и фактически все регионы    
продублировали то, что им федеральный центр спустил, в результате количество    
получающих соответствующие компенсации уменьшилось в 2 раза. Вот не будет ли    
к этому чисто техническому закону таких же рекомендаций, которые формально      
вроде бы ни к чему не обязывают, но регионы вынуждены их соблюдать, причём      
жёстко?                                                                         
                                                                                
СКЛЯР А. В. Спасибо большое за вопрос. Речь только о технологической            
унификации. Например, чтобы граждане не представляли документы, свидетельства   
о рождении детей, а данную информацию назначающие органы получали посредством   
ЕГР ЗАГС или чтобы они не представляли выписки из паспортного стола о месте     
регистрации, а эту информацию мы получали из соответствующих систем МВД либо    
то же самое в части оплаты коммунальных услуг, чтобы они не приносили           
квитанции, которые поступают к ним в почтовые ящики, а эту информацию           
назначающие органы получали посредством межведомственного взаимодействия. То    
есть здесь вопрос не в размере, не в критериях, а именно в технологических      
процессах.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.                                   
                                                                                
СМОЛИН О. Н. Уважаемый Алексей Валентинович, если вопрос преимущественно в      
технологиях, то я хочу спросить: стандарты могут быть разными, а есть ли у      
вас подзаконные акты, которые вы потом будете принимать в соответствии с этим   
законом? Это первое.                                                            
                                                                                
И второе. Всё-таки больше или меньше станет различных бюрократических           
процедур в результате принятия этих самых стандартов?                           
                                                                                
СКЛЯР А. В. Спасибо, Олег Николаевич, за вопросы. В высокой степени             
готовности есть проект акта, проект постановления правительства, и мы его       
соответственно представим.                                                      
                                                                                
Цель этого стандарта и цель законопроекта и проектируемого постановления -      
как раз убрать бюрократические процессы, чтобы, опять же, граждане не           
представляли документы, чтобы они (я приведу другой пример) не брали выписки    
из органов Росреестра о том, что им на праве собственности принадлежит          
квартира или иное жилое помещение. Как раз, наоборот, здесь разбюрокрачивание   
процесса и сокращение издержек гражданина в том числе в части оплаты за         
получение тех же выписок об имуществе, чтобы меры предоставлялись максимально   
только по заявлению.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить?                                                    
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Останина Нина Александровна, пожалуйста.                                        
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я, скорее,    
отвечу Олегу Николаевичу.                                                       
                                                                                
Олег Николаевич, больше не будет бюрократических процедур и меньше их тоже не   
будет, только станет понятнее людям. Вот смысл этого законопроекта я так        
поняла, наш комитет давал заключение именно на этот законопроект. Но этот       
законопроект обязывает и по вертикали отработать единые стандарты, потому       
что, по сути дела, вот этим федеральным законом стандарты задаются, и это       
обязывает региональные и муниципальные органы тоже эти стандарты отработать.    
Иными словами, теперь, приезжая в какой-то малонаселённый, удалённый пункт,     
мы сможем ответить на вопросы людей, куда пойти и какие документы               
представить.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Терентьев Михаил Борисович.                               
                                                                                
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, ну, я вижу, что фракция КПРФ поддерживает       
данную законодательную инициативу и присоединяется к позиции фракции "ЕДИНАЯ    
РОССИЯ". А позиция фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" здесь понятна: мы поддерживаем       
данный законопроект, который упрощает бюрократические процедуры, и дальше       
будем работать в этом направлении.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 29.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 09 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении единогласно.