С. Белоусов: Законодательство в области генно-инженерной деятельности требует дальнейшего развития

Сенаторы и эксперты обсудили вопросы нормативно-правового регулирования в сфере обращения ГМО.

Заместитель председателя Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов Белоусов
Сергей Владимировичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края

и вице-президент РАН Ирина Донник провели выездное рабочее совещание секции «Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения ГМО» Экспертного совета при профильном Комитете СФ.

Заседание в формате видеоконференции прошло во Всероссийском государственном Центре качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ»).

В повестке дня были рассмотрены актуальные проблемы, связанные с использованием ГМО, в том числе особенности законодательного регулирования сферы обращения ГМО и ГМ-продукции в России и зарубежных странах.

Как сообщил Сергей Белоусов, в декабре прошлого года состоялось заседание межкомитетской рабочей группы по подготовке предложений по доработке Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» и секции Экспертного совета «Нормативно-правовое регулирование в сфере обращения ГМО», которое показало всю противоречивость проблем в области безопасного обращения с генно-модифицированными организмами.

Сенатор напомнил, что рабочая группа создана по итогам проведения в июле 2020 года заседания Совета по вопросам АПК и природопользования, где обсуждались проблемы совершенствования государственного регулирования в сфере производства и оборота генно-инженерно-модифицированных организмов.

Законодательство в области генно-инженерной деятельности требует развития

«Законодательство в области генно-инженерной деятельности требует развития. Это очень актуальный вопрос. Однако векторы такого развития не так просты. Имеется масса дискуссионных вопросов. Вопросы контроля за оборотом ГМО находятся в зоне особого внимания Совета Федерации», — подчеркнул Сергей Белоусов.

Помимо совершенствования контрольных механизмов, считает парламентарий, необходима актуализация положений Федерального закона «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности». «Не вызывает сомнений, что актуализация этого закона должна быть начата с его понятийного аппарата, который нужно привести в соответствие с международным законодательством», — отметил сенатор.

Кроме этого, по его словам, требуется гармонизация законодательства Российской Федерации и Евразийского экономического союза для обеспечения безопасности продукции, полученной с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в частности, это касается продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.

«Вопрос по пересмотру действующей в Российской Федерации правовой концепции в отношении ГМО в части смены объекта регулирования вызвал дискуссию на заседании нашей рабочей группы. Мы так и не пришли к единому подходу в том, какая правовая модель оптимальна для законодательства в сфере ГМО – риск-ориентированное или продукт-ориентированное законодательство», — сообщил Сергей Белоусов.

При этом он обратил внимание, что вопрос совершенствования системы контроля и надзора в сфере обращения с ГМО был поддержан участниками рабочей группы, в том числе принята рекомендация о необходимости применения процедуры лицензирования в данной сфере.

По итогам обсуждения участники заседания приняли к сведению информацию докладчиков о состоянии системы государственного контроля и надзора в сфере оборота генно-модифицированной пищевой и кормовой продукции.

Выступающие указали на необходимость унифицирования понятийного аппарата в сфере генно-инженерной деятельности в соответствии с международными актами (Картахенский протокол), юридическое разграничение и раздельное регулирование генно-инженерной деятельности в открытых и закрытых биологических системах.

Кроме этого участники считают важным проводить активный мониторинг в сфере аграрного производства и незаконного использования генно-модифицированного семенного и посадочного материала, признали необходимым восстановить государственный контроль и надзор в сфере оборота и применения пестицидов.

В ходе выездного заседания сенаторы посетили Испытательный центр ФГБУ «ВГНКИ». Материальная база Испытательного центра включает более 30 высокоточных аналитических приборов, уникальных не только для лабораторий Россельхознадзора, но и для страны в целом.

В мероприятии приняли участие сенаторы Российской Федерации Ирина Петина, Петина
Ирина Александровнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Рязанской области

Геннадий Орденов, Орденов
Геннадий Ивановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области

Алексей Кондратенко, Кондратенко
Алексей Николаевичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Краснодарского края

Евгений Савченко, Савченко
Евгений Степановичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Белгородской области

представители федеральных и региональных научно-исследовательских институтов и центров, занимающихся проблемами ГМО.