Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ (проект № 256893–8), принятый Государственной Думой 26 июля 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), направленные на обеспечение защиты интересов застройщиков многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, отнесенных к уникальным объектам, и сохранения возможности завершения строительства уже начатых строительством уникальных объектов.

Федеральным законом предусматривается, что договор участия в долевом строительстве (далее – договор) должен содержать информацию об отнесении многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам, если в проектной документации таких многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости предусмотрена хотя бы одна из характеристик, являющаяся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации основанием для их отнесения к уникальным объектам.

Определяется, что информация о проекте строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости должна содержать сведения об отнесении такого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к уникальным объектам.

Федеральным законом устанавливается, что в случае нарушения застройщиком на срок, не превышающий тридцати месяцев, предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые отнесены к уникальным объектам, застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки, но не более пяти процентов от цены договора.

Переходными положениями Федерального закона предусмотрено, что в целях снижения негативных последствий введения в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера особенности применения указанной неустойки (пени) применяются к правоотношениям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом, обусловлены задействованием ранее при строительстве уникальных объектов иностранных контрагентов, которые предоставляли в рамках заключенных контрактов собственные технологии и оборудование. Указанное оборудование, изготовленное по индивидуальному заказу (лифты, инженерное оборудование, отделочные материалы и др.), на текущий момент не может быть поставлено из‑за санкционных ограничений. При этом многие проекты находятся на завершающей стадии строительства.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“.