Выписка из протокола №1 заседания Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24 января 2014 года

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги)

(Ельцова, Феоктистова, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам проведения независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги) – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона с учетом состоявшегося обсуждения.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда)

(Ельцова, Мохначук, Кигим, Замосковный, Чекменев, Веретельников, Вуколов, Лайкам, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушение законодательства в части, касающейся оплаты труда) – (далее – проект федерального закона).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, поддерживает концепцию проекта федерального закона, а сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, не поддерживает проект федерального закона.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии конкретные замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) пригласить на заседание Российской трехсторонней комиссии представителей работодателей в сферах строительства и сельского хозяйства, у которых имеется просроченная задолженность по выплате заработной платы.

6. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в Минтруд России и секретариат Комиссии предложения в план мероприятий по ликвидации задолженности по заработной плате в организациях различных видов экономической деятельности.

7. Провести у координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец совещание по обсуждению эффективности мер, необходимых для защиты интересов работника в случае нарушения работодателем законодательства в части, касающейся оплаты труда.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части  правового регулирования ограничений на занятие педагогической деятельностью, а также трудовой и предпринимательской деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям)

(Ельцова, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части  правового регулирования ограничений на занятие педагогической деятельностью, а также трудовой и предпринимательской деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) – (далее – проект федерального закона).

2. Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения профсоюзов, в целом поддерживает проект федерального закона, но считает, что он нуждается в дальнейшей доработке в части уточнения правового статуса комиссии по делам несовершеннолетних, путем введения в ее состав представителей профессиональных союзов, а также уточнения перечня лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию, в отношении которых необходимо вынесение решения комиссии о допуске к педагогической деятельности, а также к деятельности, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних.

Отметить, что сторона Комиссии, представляющая общероссийские объединения работодателей, поддерживает проект федерального закона.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»

(Беренда, Чаплинский, Феоктистова, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению сообщения помощника Министра труда и социальной защиты Российской Федерации В.П.Беренды и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, директора Центра корпоративной социальной ответственности и нефинансовой отчетности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» – (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона с учетом состоявшегося обсуждения.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

4. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

5. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) доработать проект федерального закона с учетом состоявшегося обсуждения и замечаний и предложений сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, а также совместно с социальными партнерами провести оценку финансовых расходов в связи с реализацией требований Конвенции о правах инвалидов, подготовить предложения по учету финансовых расходов федеральных органов исполнительной власти и работодателей в государственных программах Российской Федерации и о результатах проинформировать секретариат Комиссии.

6. Провести у координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец совещание по уточнению формулировок проекта федерального закона.

5. О постановлении Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. № 20 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»

(Ельцова, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о постановлении Правительства Российской Федерации от 14 января 2014 г. № 20 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

6. О ходе разработки профессиональных стандартов в 2013 году и награждении благодарностью Минтруда России за активное участие в формировании системы профессиональных стандартов

(Ельцова, Чаплинский, Замосковный, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению информацию заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой по вопросу: «О ходе разработки профессиональных стандартов в 2013 году и награждении благодарностью Минтруда России за активное участие в формировании системы профессиональных стандартов».

2. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в Минтруд России и секретариат Комиссии предложения по совершенствованию работы по разработке профессиональных стандартов.

3. Считать целесообразным ускорить формирование Национального и отраслевых советов развития квалификаций.

7. Об итогах проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2013 году

(Ельцова, Замосковный, Чаплинский, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению информацию заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой об итогах проведения Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2013 году.

2. Согласиться с итогами Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2013 году в номинациях: «Лучший машинист котельного оборудования», «Лучший машинист мостового крана», «Лучший штукатур», «Лучший водитель автобуса», «Лучший машинист локомотива».

3. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) предусмотреть возможность организации вручения наград победителям и призерам Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2013 году в торжественной обстановке, а Минкомсвязи России обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации проведения федерального этапа конкурса.

4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), направить в Минтруд России и секретариат Комиссии предложения по организации торжественной процедуры награждения победителей и призеров конкурса.

8. О проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2014 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы

(Ельцова, Мохначук, Шалаев, Соловьева, Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

1. Принять к сведению информацию заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте Единого плана первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2014 года по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2014-2016 годы – (далее –  Единый план).

2. Согласиться в основном с проектом Единого плана.

3. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину):

- провести совещание по проекту федерального закона № 458158-5 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (о создании и деятельности объединений работодателей), подготовленному ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

- согласовать до 30 января т.г. вносимые в проект Единого плана дополнения и изменения с учетом состоявшегося обсуждения, направить согласованный проект Единого плана на утверждение координатору Комиссии, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец.

4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову), общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину) и Правительство Российской Федерации (М.А.Топилину), обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Единым планом.

9. О ситуации на рынке труда

1. Принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о ситуации на рынке труда.

(Топилин, Шохин, Шмаков, Голодец)

10. Разное. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о реализации пункта 1 раздела 9 «Разное (в)» протокола № 10 заседания Российской трехсторонней комиссии от 29 ноября 2013 года)

(Шмаков, Топилин, Шохин, Голодец)

1. Предложить Минспорту России (В.Л.Мутко) ускорить работу над проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и направить его в секретариат Комиссии для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по развитию рынка труда и содействию занятости населения.