Стенограммы обсуждения законопроекта №905546-7

Заседание № 293

14.04.2020

Вопрос:

О проекте федерального закона № 905546-7 "О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссии при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4135 по 4249 из 4968

29-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 155   
Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты         
Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссии при          
внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги".    
Доклад Игоря Борисовича Дивинского.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Игорь Борисович.                                                    
                                                                                
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В 2018 году предприятиями     
сферы ЖКХ по России было выставлено счетов на сумму 2,63 триллиона рублей, и    
надо понимать, что комиссия даже в размере 1 процента этой суммы составляет     
26 миллиардов. Вдумайтесь, коллеги: 26 миллиардов рублей! Это только            
усреднённый процент комиссии за платежи, которые, по сути, являются             
обязательными: выбора, платить или не платить, у населения нет. А при этом      
самый крупный российский банк, ПАО "Сбербанк", обладающий самой большой сетью   
отделений среди кредитных организаций (более 14 тысяч), взимает до 3            
процентов при оплате платежей за услуги ЖКХ наличными в кассах и 1 процент      
при оплате картой, в том числе в банкоматах и терминалах. И у "Почты России"    
комиссия составляет 3 процента. Нередок совершенно вопиющий факт, когда при     
оплате коммунальных услуг в размере 100 с небольшим рублей наличными берут      
комиссию 40 рублей, так как это минимальный размер возможной комиссии при       
оплате через АО "Почта России". Так это же получается комиссия 40 процентов!    
Таким образом, общая сумма комиссий гораздо больше, чем 26 миллиардов рублей.   
Депутаты фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" внесли настоящую законодательную инициативу    
об отмене комиссии за переводы по оплате услуг ЖКХ. В момент, когда рабочая     
группа фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" разрабатывала этот законопроект, суммы           
комиссионных сборов были запредельными. За время, которое наш законопроект      
проходил согласование и обсуждение, ситуация в мире и в нашей стране            
кардинально изменилась. Не буду останавливаться на этом моменте, вы все и так   
прекрасно знаете условия и понимаете последствия тяжёлого испытания, которое    
легло на плечи всех граждан нашей страны: люди теряют работу, кто-то - часть    
дохода, а кто-то полностью остаётся без средств к существованию. В этих         
условиях государство идёт на беспрецедентные меры помощи населению, и в том     
числе финансового характера. Каждая копейка у домохозяйств на счету, поэтому    
этот законопроект стал в сотни раз актуальнее и важнее для каждого из наших     
избирателей, каждого из нас, сидящих в этом зале.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, должен отметить, что комиссии за оплату услуг ЖКХ            
включались в тарифы поставщиков коммунальных услуг; строго говоря, они и        
сейчас всё ещё включены. Получается, что большинство наших граждан не просто    
платят огромную комиссию за платежи по ЖКХ, а делают это в двойном размере.     
                                                                                
При подготовке этого законопроекта мы провели множество встреч с банковским     
сообществом, представителями сферы ЖКХ, ресурсниками, правительством и          
Центральным банком. Была проведена масштабная, огромная работа. Центральный     
банк поддерживает необходимость отмены комиссии по оплате услуг ЖКХ. Этот       
закон необходим именно сейчас, когда в условиях так называемого коронакризиса   
мы должны максимально помочь нашим гражданам сохранить их ресурсы и избавить    
их от комиссий по платежам.                                                     
                                                                                
Коллеги, прошу поддержать эту законодательную инициативу, которая направлена    
на поддержку наших избирателей, наших граждан в трудную для страны минуту.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, когда мы обсуждаем вопрос, который     
наверняка объединит всех, можно не растекаться по древу, тем более уже сейчас   
начнётся четвёртый час нашей работы.                                            
                                                                                
Пожалуйста, Качкаев Павел Рюрикович. С места.                                   
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, комитет рассмотрел        
данный законопроект, данный законопроект поддерживается. Единственное           
замечание, на которое хотел бы обратить внимание комитет: ко второму чтению     
необходимо ввести рекомендации правительству, чтобы были приняты меры,          
направленные на недопущение включения размера комиссионного вознаграждения в    
тарифы на коммунальные услуги, - то, о чём говорил Игорь Борисович. А так       
комитет поддерживает полностью.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть желающие выступить? Есть.                               
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи.                                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Иванов Сергей Владимирович, пожалуйста.                                         
                                                                                
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Я очень коротко.                        
                                                                                
Дело в том, что этот вопрос фракция ЛДПР поднимала еще два созыва назад, но     
вот тогда, когда мы предлагали исключить эту норму, нам говорили: знаете что,   
мы, конечно, можем это сделать, но тогда собственники этих аппаратов -          
банкоматов, терминалов, через которые мы оплачиваем, - возьмут и исключат эту   
услугу из набора услуг. Вот ко второму чтению, мне кажется, комитет должен      
предусмотреть именно такой запрет, потому что там будет оплата                  
интернет-связи, ещё чего-нибудь, ещё чего-нибудь, а вот возможности оплатить    
коммунальные услуги уже не будет, и обязать мы их не сможем, понимаете?         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные   
акты Российской Федерации в части введения запрета на взимание комиссии при     
внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги" в   
первом чтении, 29-й вопрос нашей повестки.                                      
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              316 чел.70,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    316 чел.                                          
Не голосовало                 134 чел.29,8 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект под пунктом 29 в первом чтении принят единогласно. Поздравляю!