Документы - Прокуратура Кировской области

Документы

РЕГЛАМЕНТ прокуратуры Кировской области

Прокуратура
Кировской области

Источник:

Прокуратура Кировской области

Дата публикации:

25 марта 2020, 05:00

РЕГЛАМЕНТ прокуратуры Кировской области

УТВЕРЖДЕН

приказом

прокурора Кировской области

от 25.05.2016 № 103

Выписка из РЕГЛАМЕНТА

прокуратуры Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности прокуратуры Кировской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации.

1.2. Общее руководство прокуратурой Кировской области осуществляет прокурор области.

Прокурором области издаются обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора области, старших помощников и помощников прокурора области, начальников управлений и отделов на правах управлений, при необходимости - иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений.

Прокурор области является председателем коллегии прокуратуры области, председателем Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Кировской области.

В отсутствие прокурора области его обязанности исполняет первый заместитель прокурора области, а при его отсутствии - один из заместителей прокурора области.

1.3. Заместители прокурора области в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют деятельность управлений, отделов, старших помощников и помощников прокурора области, утверждают распоряжения о распределении обязанностей, обеспечивают работу комиссий, совета, рабочих групп и межведомственных рабочих групп прокуратуры области, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам, в том числе путем издания организационно-распорядительных документов.

Распределение обязанностей и взаимозаменяемость заместителей прокурора области устанавливается в соответствии с приказом прокурора области о распределении обязанностей либо на основании его поручения.

1.4. В соответствии с утвержденными прокурором области положениями о подразделениях руководители управлений, отделов, старшие помощники прокурора области организуют их работу и исполнение поручений Генерального прокурора РФ и его заместителей, прокурора области и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем прокурора области ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5. Деятельность Научно-консультативного совета при прокуратуре области, редакционной коллегии по выпуску Сборника информационно-аналитических материалов прокуратуры области регулируется организационно-распорядительными документами прокурора области.

1.6. Порядок деятельности созданных приказами прокурора области аттестационной комиссии, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, других комиссий по направлениям деятельности органов прокуратуры руководителями этих комиссий определяют соответствующими организационно-распорядительными документами.

1.7. Деятельность прокуратуры области осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Порядок доступа к информации о деятельности органов прокуратуры области определяется Генеральным прокурором РФ и прокурором области на основе норм федерального законодательства.

Материалы для официальных сообщений прокуратуры области в средствах массовой информации, справки, обобщения о состоянии законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются помощнику прокурора области по взаимодействию со СМИ после согласования с заместителями прокурора области. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, размещения на официальном сайте прокуратуры области в сети Интернет, а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ, прокурора области.

Официальные сообщения от имени прокуратуры области публикуются только по указанию прокурора области через помощника прокурора области по взаимодействию со СМИ.

1.8. Для имеющих классные чины прокурорских работников, участвующих в работе коллегии, Координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

1.9. Общее и секретное делопроизводство в органах прокуратуры области осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее – Инструкция по делопроизводству), Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденными приказами Генерального прокурора РФ, и Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ.

На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот (за исключением секретных) ведутся также в электронном виде. При регистрации организационно-распорядительных и информационно-справочных документов регистрирующим подразделением одновременно формируется их электронная копия в системе АИК «Надзор-WEB».

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры области задач прокурор области издает организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры в целом и по отдельным направлениям, исполнения требований законов и иных нормативных актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов подготавливаются в структурных подразделениях на основании поручений руководства прокуратуры области, решений коллегии, постановлений Координационного совещания или в порядке инициативы.

Оформление документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Визы должностных лиц проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа. При наличии приложений они визируются аналогичным образом.

2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распорядительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры области, к компетенции которых относятся регламентируемые документом вопросы.

В случаях, когда в документе регулируются вопросы финансового или материально-технического обеспечения, проект в обязательном порядке согласовывается с отделами планирования, труда, финансового, бухгалтерского учета и отчетности, материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта прокуратуры области.

Проекты приказов и иных организационно-распорядительных документов нормативно-правового характера по основным направлениям деятельности согласовываются со старшим помощником прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления, а также направляются в отдел по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции для изучения и исключения коррупциогенных факторов.

По указанию прокурора области проекты могут направляться для обсуждения прокурорам городов и районов, выноситься на обсуждение коллегии и (или) заседания Научно-консультативного совета.

Изучение проекта документа, направленного на согласование, не может превышать 3 рабочих дня.

2.3. При подготовке документов совместно с правоохранительными, иными территориальными подразделениями федеральных государственных органов к участию в работе могут привлекаться представители данных ведомств либо создаются рабочие группы.

Согласование с заинтересованными подразделениями проекта межведомственного организационно-распорядительного документа, в том числе подготовленного (разработанного) иным органом или ведомством, и представление его для подписания осуществляются в порядке и сроки, которые установлены настоящим разделом Регламента.

Проекты межведомственных организационно-распорядительных документов об информационном взаимодействии прокуратуры Кировской области с иными органами и организациями также согласовываются со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

2.4. Со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения до представления на подпись или для визирования курирующему заместителю прокурора области согласовываются проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности, за исключением проектов организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам финансового или материально-технического обеспечения, работы с кадрами, командирования с целью проведения проверок обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о нарушениях закона, участия в судебных заседаниях, совещаниях, семинарах, иных подобных мероприятиях.

Приказы (распоряжения) по вопросам организации выездов для осуществления проверок деятельности городских, районных и приравненных к ним прокуратур, оказания помощи в организации работы согласовываются со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения в обязательном порядке. До подготовки приказа со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения также в обязательном порядке согласовываются предложения (ходатайства) о проведении организационно-штатных мероприятий.

2.5. Высказанные подразделениями, в том числе старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, и отклоненные исполнителем возражения могут быть обсуждены на оперативном совещании при заместителе прокурора области, курирующем деятельность подразделения, подготовившего проект документа. Решение совещания при наличии разногласий прилагается.

2.6. До представления для подписания подлежат обязательному корректированию старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения проекты организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени прокурора области либо лица, исполняющего его обязанности (за исключением проектов организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам командирования, финансового и материально-технического обеспечения, работы с кадрами (кроме приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности). Приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности подлежат корректированию в отделе кадров.

Проекты организационно-распорядительных документов, издаваемых заместителями прокурора области, направляются на корректирование по их поручению.

2.7. Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности прокуратуры области, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями прокурора области по направлениям деятельности, прошедшие корректирование, для подписания прокурору области направляются через старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Проекты представляются на бумажном носителе с одновременным направлением электронной версии документа и приложения к нему.

К проекту также прилагаются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены - обоснование принятого решения.

Редакционные изменения, не меняющие смысловое содержание документа, оформительские - с целью приведения формы и текста документа в соответствие с Инструкцией по делопроизводству - вносится старшим помощником и помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

2.8. Проект организационно-распорядительного документа по основным направлениям деятельности прокурору области для принятия решения о возможности его подписания представляется заместителем прокурора области, курирующим деятельность подразделения, подготовившего проект (либо замещающим его лицом).

Решение прокурора области о возвращении на доработку представленного проекта заместителю прокурора области, курирующему подразделение, ответственное за разработку документа, оформляется соответствующим поручением, которое готовится старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Доработанный проект подлежит повторному корректированию, а также визированию ответственным исполнителем и курирующим заместителем прокурора области, при необходимости - заинтересованными подразделениями.

2.9. Во исполнение приказов Генерального прокурора РФ, прокурора области, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения, заместителями прокурора области в пределах предоставленной компетенции могут издаваться соответствующие организационно-распорядительные документы: указания и распоряжения.

Оформление, корректирование и при необходимости согласование таких документов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Регламента и иных организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ и прокурора области.

2.10. Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет и обеспечивается сохранность текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.

Регистрация и учет документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производятся отделом общего и особого делопроизводства в соответствии с Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации и Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами осуществляются в отделе кадров, по вопросам финансового и материально-технического обеспечения - в отделе общего и особого делопроизводства.

В других подразделениях могут регистрироваться документы ненормативного характера, изданные в пределах установленной компетенции.

3. Информационно-аналитическая деятельность, направление документов информационно-методического характера

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в органах прокуратуры области, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов прокуратуры области.

Структурные подразделения прокуратуры области организуют систематический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по направлению своей деятельности.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских, административных и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, данные контролирующих органов, обращения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

По указанию прокурора области аналитические материалы могут быть опубликованы в виде сборника для ознакомления и использования в органах прокуратуры области.

3.2. Горрайспецпрокуроры до 25 января и 25 июля в соответствии с рекомендациями прокуратуры области готовят и направляют аналитические записки о состоянии законности и итогах работы за истекший период (год, полугодие) с предложениями о совершенствовании организации деятельности прокуратуры (за исключением предложений о совершенствовании законодательства) в прокуратуру области, в том числе в электронном варианте по электронной почте помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения по мере поступления аналитических записок горрайспецпрокуроров размещает их в локальной сети прокуратуры области.

Управления, отделы, старшие помощники и помощники прокурора области изучают поступившие аналитические записки об итогах работы горрайспецпрокуратур, используют поступившую информацию для подготовки аналитических материалов.

Внесение предложений о совершенствовании законодательства, иная деятельность в сфере правотворчества подразделениями осуществляются на основании соответствующих организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ и прокурора области по согласованию со старшим помощником прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти области, органами местного самоуправления.

3.3. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, совместно с подразделением по оперативному учету и статистике осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях обеспечения прокурора области, заместителей прокурора области необходимыми материалами и сведениями, готовит предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности работы органов прокуратуры, разрабатывает меры по их реализации, оказывает методическую и практическую помощь по указанным вопросам подразделениям прокуратуры области, горрайспецпрокуратурам.

Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения до 25 января обеспечивает подготовку материалов о состоянии законности и правопорядка в регионе, работе органов прокуратуры по их укреплению в ежегодный доклад Генеральному прокурору РФ, а также в срок до 15 февраля - в информацию Губернатору Кировской области на основании аналитических материалов, подготовленных управлениями, отделами, старшими помощниками прокурора области и горрайспецпрокурорами.

Горрайспецпрокуроры информируют руководителей исполнительных и представительных органов местного самоуправления о состоянии законности и правопорядка раз в год, до 01 февраля, копии указанных информаций незамедлительно направляют старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на бумажном носителе и в электронном виде.

3.4. Управления, отделы, старшие помощники прокурора области в соответствии с установленным порядком участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности, изучении эффективности и результатов прокурорского надзора, иных направлений деятельности органов прокуратуры.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.

По итогам обобщения и анализа работы, положительных результатов и недостатков прокурорской деятельности подразделения прокуратуры области разрабатывают организационно-распорядительные и информационно-аналитические документы.

3.5. При подготовке информационно-аналитических и методических документов используются сведения, предусмотренные государственной и ведомственной статистической отчетностью, иные официальные данные.

Документы информационно-методического характера не должны содержать какие-либо требования и поручения, адресованные прокурорам городов и районов, и иным приравненным к ним прокурорам.

3.6. Проекты документов информационно-методического характера до подписания согласовываются с заинтересованными подразделениями.

После прохождения корректуры подготовленный документ информационно-методического характера передается помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для изучения на предмет его соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов.

Изучение и согласование проекта документа информационно-методического характера не могут превышать 5 рабочих дней.

При наличии неурегулированных разногласий относительно содержания подготовленного проекта документа информационно-методического характера ответственный исполнитель (подразделение-разработчик) проводит согласительное совещание при руководителе данного подразделения с участием представителей подразделений, с которыми имеются разногласия. В случае необходимости такое совещание может проводиться при курирующих заместителях прокурора области. При сохранении возражений окончательное решение принимается прокурором области на основании мотивированной докладной записки заместителя прокурора области, курирующего работу подразделения, подготовившего проект документа информационно-методического характера. В данной докладной записке должна быть отражена позиция подразделения, воздержавшегося от согласования проекта документа информационно-методического характера.

3.7. Подписание документа информационно-методического характера осуществляется заместителем прокурора области, курирующим подразделение, подготовившего данный документ, либо прокурором области.

Копия подписанного и зарегистрированного документа не позднее следующего рабочего предоставляется (направляется) подготовившим его подразделением помощнику прокурора области по организационным вопросам и горрайспецпрокурорам.

4. Планирование работы, направление заданий, запросов и поручений

4.1. Деятельность подразделений прокуратуры области осуществляется по предметному, зональному (или предметно-зональному) принципам в соответствии с полугодовыми планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности. Работа прокуратуры области планируется на полугодие.

4.2. Предложения о включении в план мероприятий, в том числе выездов в горрайспецпрокуратуры вносятся руководителями подразделений по согласованию с заместителями прокурора области.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, с учетом решений коллегии прокуратуры области, постановлений Координационного совещания, требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ и прокурора области, предложений горрайспецпрокуроров.

В предложениях должны содержаться сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, исполнителях и (по согласованию) соисполнителях, предполагаемых формах реализации результатов, основание проведения мероприятия, а также перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие других территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов власти Кировской области, должны быть предварительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры области представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее 10 июня и 10 декабря.

4.3. Старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана, который обсуждается на оперативном совещании при прокуроре области с участием его заместителей, начальников управлений, отделов, старших помощников прокурора области. Проект дорабатывается с учетом обсуждения и направляется на согласование с заместителями прокурора области.

Согласованный план передается на утверждение прокурору области не позднее 25 июня и 25 декабря.

4.4. На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на городские, районные и приравненные к ним прокуратуры старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения составляет список прокуратур, которым предполагается поручить выполнение плановых заданий. Этот список является приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

В одну и ту же прокуратуру, как правило, направляется не более пяти собственных заданий в полугодие.

4.5. Утвержденный план работы незамедлительно направляется старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения заместителям прокурора области, начальникам управлений, отделов, старшим помощникам и помощникам прокурора области, горрайспецпрокурорам.

Вместе с планом работы прокуратуры области на места направляется список лиц, вызываемых на стажировку в прокуратуру области, формируемый отделом кадров.

4.6. Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдельных мероприятий, внесение иных изменений в план работы прокуратуры области могут быть осуществлены только прокурором области по мотивированному рапорту ответственного исполнителя, поддержанному соответствующим заместителем прокурора области.

4.7. Задание по плану работы горрайспецпрокурорам готовится подразделением (старшим помощником, помощником прокурора области), указанным в списке исполнителей первым (далее - ответственный исполнитель). Проекты заданий согласовываются со всеми соисполнителями, а также со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Задания должны содержать четкое изложение задач, перечень законодательных актов, исполнение которых проверяется, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения. Задание подписывается заместителем прокурора области и направляется всем соисполнителям, включая горрайспецпрокуроров, в срок не позднее месяца после подписания плана.

4.8. Заместители прокурора области, руководители подразделений отвечают за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы прокуратуры области.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель в пределах установленного срока (месяца исполнения) информирует соответствующего заместителя прокурора области и от его имени докладывает прокурору области. К докладной записке прилагаются единая справка, содержащая результаты обобщений соисполнителей и сведения (предложения) о реализации мероприятия, проекты и копии актов прокурорского реагирования, иные документы.

После доклада с резолюцией прокурора области копии докладных записок, справок, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет контроль за выполнением плана работы прокуратуры области, о ходе его выполнения докладывает прокурору области по итогам полугодия, а в необходимых случаях - незамедлительно.

4.10. Работа коллегии прокуратуры области, научно-консультативного совета, аттестационной комиссии, профессиональная подготовка прокурорских работников планируются отдельно. Копии утвержденных планов представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.11. Мероприятия по координации деятельности правоохранительных органов планируются в соответствии с Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов области.

Предложения о включении в план мероприятий вносятся начальниками подразделений по согласованию с курирующими заместителями прокурора области и предоставляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения в срок до 10 июня и 10 декабря.

4.12. Управления, отделы, старшие помощники и помощники прокурора области планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры области с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, практики прокурорского надзора, нарушениях законности и просчетах в деятельности горрайспецпрокуроров.

Проект плана работы управления, отдела, старшего помощника и помощника прокурора области согласовывается со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и до начала планового периода представляется на утверждение заместителю прокурора области, курирующего соответствующие подразделения. После утверждения плана его копия представляется старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Изменения в план работы подразделения могут быть внесены лицом, утвердившим план, на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы управлений, отделов, старших помощников и помощников прокурора области, не может быть поручено горрайспецпрокурорам.

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий, о результатах ежеквартально до 15 числа первого месяца следующего квартала докладывают заместителям прокурора области по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.13. Горрайспецпрокурорам внеплановые задания о проведении проверок и обобщений направляются по решению прокурора области, принятому на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения прокуратуры области, согласованного со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и с курирующим работу данного подразделения заместителем прокурора области. Внеплановое задание направляется за подписью прокурора области либо его заместителя.

Заместителями прокурора области без предварительного согласования с прокурором области могут быть направлены внеплановые задания, связанные с выполнением поручений и указаний Генерального прокурора РФ и его заместителей, Президента РФ, Правительства РФ, запросов полномочных представителей Президента РФ, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, реализацией мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов, решений коллегии Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры области, а также иные - на основании письменных поручений Генерального прокурора РФ и прокурора области.

Заместителями прокурора области либо руководителями подразделений могут быть направлены запросы горрайспецпрокурорам об истребовании имеющейся информации, не требующей проведения дополнительной проверки, анализа и обобщения, о предоставлении копий внесенных актов прокурорского реагирования и ответов по результатам их рассмотрения, обзоров и иных документов информационного характера, а также информации в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе связанной с обеспечением эксплуатации информационных систем и аппаратно-программных средств, защиты информации в прокуратуре области и прокуратурах районного звена.

Поручения, связанные с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного дела, публикацией в средствах массовой информации, проверкой иных сведений о возможном нарушении закона, могут быть направлены за подписью начальников управлений, отделов и старших помощников прокурора области.

Старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов прокуратуры области не имеют полномочий на направление от своего имени запросов о получении какой-либо информации из нижестоящих прокуратур.

Проекты внеплановых заданий, запросов и поручений, предусмотренных абзацами первым - четвертым настоящего пункта, в целях изучения на предмет соответствия требованиям Регламента и других организационно-распорядительных документов направляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, в необходимых случаях с использованием электронных средств связи.

4.14. Истребование не предусмотренных статистическими отчетами данных, в том числе в форме таблиц, возможно только в порядке, установленном для направления плановых и внеплановых поручений и заданий.

С целью сокращения числа поручений нижестоящим прокурорам следует использовать возможности получения необходимой информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе с использованием сети Интернет, имеющихся в прокуратуре области статистических данных.

4.15. Устанавливаемые заданиями, запросами и поручениями сроки должны быть достаточными для их надлежащего исполнения, если руководством прокуратуры области не установлены сокращенные сроки исполнения.

В случаях, не терпящих отлагательства, задания, запросы, поручения, ответы на них (информации, сообщения) должны передаваться электронными средствами связи.

Запрещается истребование у горрайспецпрокуроров любой информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должностными лицами прокуратуры области, указанными в п. 4.13 настоящего Регламента.

4.16. Размножение и рассылка заданий, запросов и поручений прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним прокурорам специализированных прокуратур (за исключением связанных с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного дела, публикацией в средствах массовой информации, проверкой иных сведений о нарушении закона, а также с вопросами финансового и материально-технического обеспечения, формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, работы с кадрами, обеспечения эксплуатации информационных систем и аппаратно-программных средств, иными вопросами технического обеспечения деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации) производятся только после их учета помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Копии заданий (с приложением копии согласованного с прокурором области рапорта или иного документа, обосновывающего направление задания) передаются помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.17. Старший помощник и помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы.

5. Организация работы коллегии и совещаний

5.1. В прокуратуре области образуется коллегия, возглавляемая прокурором области. В состав коллегии по должности входят заместители прокурора области. По решению прокурора области в состав коллегии могут быть введены другие лица.

5.2. На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений прокуратуры области, горрайспецпрокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии прокуратуры области и коллегий правоохранительных и иных органов исполнительной власти области, а также заседания в расширенном составе с участием нижестоящих прокуратур, представителей органов власти и общественных организаций.

5.3. Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения на основе предложений членов коллегии, руководителей подразделений, представляемых ему к 10 июня и 10 декабря, одновременно с предложениями в полугодовой план работы прокуратуры области.

План работы коллегии утверждается прокурором области. В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения на заседании коллегии принимается только прокурором области на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению коллегией, поддержанного заместителем прокурора области. Предложение о снятии вопроса с рассмотрения заседания коллегии или об изменении его срока также может быть внесено членом коллегии прокуратуры области. Копия рапорта с резолюцией прокурора области передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только прокурором области.

5.4. Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и объеме предоставляемой им информации принимает прокурор области.

5.5. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на заседании коллегии несут начальники управлений, отделов, старшие помощники прокурора области, а также заместители прокурора области, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры области.

5.6. Материалы для рассмотрения на заседании коллегии руководителями подразделений – ответственных исполнителей представляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.

Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за 3 дня до дня заседания, определенного прокурором области.

Документы визируются исполнителем, руководителем подразделения и согласовываются с заместителем прокурора области.

В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов соответствующее подразделение обеспечивает их подготовку и не позднее чем за три дня до заседания коллегии с уведомлением старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения передает в отдел правовой статистики, информационных технологий и защиты информации для адаптации к демонстрационному оборудованию.

5.7. Материалы, представленные для обсуждения на заседании коллегии, должны содержать: справку объемом до 15 страниц, проект решения объемом не более 8 страниц, список лиц, приглашаемых на заседание, а также предлагаемых для выступлений, в случае необходимости - проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т.п.). Объем справки к заседаниям коллегии по подведению итогов работы за полугодие или год не должен превышать 30 страниц, решения – 20 страниц.

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, эффективности прокурорского надзора, результатах деятельности органов прокуратуры, формулируются выводы из проведенного обобщения.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

Тексты документов должны быть изложены с учетом особенностей официально-делового стиля, с использованием общепринятой терминологии. Визирующие документы руководители несут ответственность за качество их подготовки, соблюдение норм грамматики, правильность указания в тексте названий, дат и номеров федеральных законов, других нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области.

5.8. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к заседанию коллегии материалы с точки зрения полноты освещения проблемы, соблюдения требований Регламента. При наличии серьезных недостатков представленные материалы с письменным обоснованием возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Для устранения недостатков старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения может быть определен срок повторного представления материалов.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором области на основании рапорта руководителя подразделения, согласованного с курирующим заместителем прокурора области и старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, дата заседания коллегии может быть перенесена. В том же порядке вопрос может быть снят с рассмотрения коллегии.

5.9. Согласованные со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения материалы докладываются прокурору области заместителем прокурора области, курирующим работу подготовившего документы подразделения.

В случае принятия прокурором области решения о рассмотрении таких материалов на заседании коллегии старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения готовит программу заседания, в которой указываются время и место проведения, подлежащие обсуждению вопросы, регламент, совместно с соответствующим подразделением (ответственным исполнителем) определяет окончательный список приглашенных на заседание должностных лиц, направляет материалы для изучения и внесения предложений членам коллегии и при необходимости начальникам заинтересованных подразделений.

О дне заседания коллегии ее участники уведомляются помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Вызов приглашенных должностных лиц, как правило, обеспечивается помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения во взаимодействии с подразделением, подготовившим материалы, подлежащие рассмотрению на заседании коллегии.

Помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не менее чем за три рабочих дня передает подготовленные материалы прокурору области, членам коллегии, а в случае необходимости - начальникам заинтересованных подразделений и приглашенным лицам; обеспечивает регистрацию прибывающих на заседание коллегии.

5.10. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии программа заседания может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии – аудио- и (или) видеозапись.

5.11. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).

Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор области.

В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором области.

5.12. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает на основе печатной расшифровки аудио - и (или) видеозаписи оформление стенограммы заседания коллегии, которая подписывается секретарем коллегии. Копия документа направляется для учета при доработке окончательного варианта решения в подразделение, готовившее материалы к рассмотрению. Соответствующее подразделение в течение трех дней либо в иной срок, установленный прокурором области, дорабатывает проект решения, другие обсуждавшиеся документы и согласовывает их со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, визирует у курирующего заместителя прокурора области.

После поступления согласованные материалы старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения направляет для изучения членам коллегии, при отсутствии замечаний докладывает прокурору области.

5.13. Решение коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения членам коллегии, начальникам управлений, отделов, старшим помощникам и помощникам прокурора области, горрайспецпрокурорам, которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения.

5.14. Решения коллегии Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками. Решения коллегии могут быть реализованы путем издания организационно-распорядительных документов прокурора области.

Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений, заместители прокурора области по отнесенным к их ведению вопросам.

5.15. По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии прокуратуры области, невыполнения принятых ею решений руководители подразделений истребуют от исполнителей объяснения для доклада прокурору области с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник и помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения ведут делопроизводство коллегии, контролируют исполнение принятых решений, систематически обобщают практику работы коллегии, вносят предложения о совершенствовании ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором области по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора области. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются начальником подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора области передается старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.18. Заседания Координационного совещания созываются прокурором области и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Кировской области.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных или межведомственных совещаниях при прокуроре области, его заместителях, а также при руководителях подразделений.

Совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение совещаний при прокуроре области, контроль за исполнением принятых решений осуществляются старшим помощником и помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, за исключением оперативных совещаний, на которых обсуждаются ход и результаты расследования конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях, организация проведения которых и контроль за исполнением осуществляется подразделениями прокуратуры области.

Подготовка необходимых материалов, контроль за исполнением решений, принятых на совещаниях в подразделениях прокуратуры области, осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми начальниками подразделений. В необходимых случаях старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения может оказывать подразделениям методическую и иную помощь.

5.20. Совещания при прокуроре области проводятся на основании его поручения. Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на таких совещаниях несут начальники управлений, отделов либо должностные лица, указанные в поручении (ответственные исполнители), а также заместители прокурора области, курирующие деятельность соответствующего подразделения.

Материалы для рассмотрения на совещаниях при прокуроре области (за исключением материалов к оперативным совещаниям, на которых планируется обсуждение хода и результатов расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях), представляются ответственными исполнителями старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за десять рабочих дней до дня совещания, определенного прокурором области, либо в иной установленный им срок.

Документы визируются исполнителем, руководителем подразделения и согласовываются с заместителем прокурора области, курирующим деятельность подразделения.

Материалы, представленные для обсуждения на совещании при прокуроре области, должны содержать: справку объемом до 20 страниц, проект решения объемом не более 8 страниц, список лиц, приглашаемых на совещание, а также предлагаемых для выступлений, в случае необходимости - проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т.п.).

Проект решения совещания при прокуроре области должен содержать анализ выявленных нарушений закона, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе и сведений о допустивших их должностных лицах, а также предложения об устранении таких нарушений и недостатков, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственных исполнителей.

5.21. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к совещанию при прокуроре области материалы (за исключением материалов к оперативным совещаниям, на которых планируется обсуждение хода и результатов расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях). При наличии серьезных недостатков представленные материалы с письменным обоснованием возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Согласованные со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения материалы докладываются прокурору области заместителем прокурора области.

В случае принятия прокурором области решения о рассмотрении таких материалов на совещании старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения готовит программу совещания, в которой указываются время и место проведения заседания, подлежащие обсуждению вопросы, регламент, совместно с ответственным подразделением формирует список приглашенных на совещание должностных лиц, передает подготовленные материалы прокурору области.

О дне совещания при прокуроре области его участники уведомляются помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения. Вызов приглашенных должностных лиц обеспечивается помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения во взаимодействии с подразделением - ответственным исполнителем.

Помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения, как правило, за три дня до совещания при прокуроре области вручает материалы участвующим заместителям прокурора области, руководителям заинтересованных подразделений, а при необходимости - приглашенным лицам, обеспечивает регистрацию прибывающих на совещание.

5.22. Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает на основе печатной расшифровки аудио- и (или) видеозаписи оформление стенограммы и (или) протокола совещания при прокуроре области (за исключением оперативных совещаний, на которых планируется обсуждение хода и результатов расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях). Копия документа направляется ответственному исполнителю для учета при доработке окончательного варианта решения. Соответствующее подразделение в течение пяти рабочих дней либо в иной срок, установленный прокурором области, дорабатывает проект решения и согласовывает его с заинтересованными подразделениями прокуратуры области, курирующим заместителем прокурора области. Прошедший корректирование проект решения передается на подпись прокурору области через старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Решение совещания при прокуроре области незамедлительно направляется помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения участникам совещания и ответственным за его исполнение начальникам управлений, отделов, страшим помощникам и помощникам прокурора области, горрайспецпрокурорам, которые доводят его содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по его выполнению и организуют контроль исполнения. Решения оперативных совещаний, на которых обсуждались ход и результаты расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях) направляются подразделениями, инициировавшими их проведение.

Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений оперативных совещаний несут указанные в них руководители подразделений, заместители прокурора области по отнесенным к их ведению вопросам.

Решения совещаний при прокуроре области находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах (за исключением решений оперативных совещаний, на которых обсуждались ход и результаты расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях).

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений совещаний при прокуроре области в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором области по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора области (за исключением решений оперативных совещаний, на которых обсуждались ход и результаты расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях).

Копия рапорта о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения совещания при прокуроре области, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора области передается помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения (за исключением решений оперативных совещаний, на которых обсуждались ход и результаты расследования (рассмотрения) конкретных уголовных дел и материалов проверок по сообщениям (заявлениям) о преступлениях).

5.23. Финансовое и материальное обеспечение, размещение лиц, прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных и межведомственных совещаний при прокуроре области, Координационного совещания, НКС, подготовка помещения для проведения заседания, организация контрольно-пропускного режима осуществляются отделами планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта прокуратуры области.

Помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения в течение суток после утверждения повестки дня уведомляет отделы планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности, материального обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта прокуратуры области о дате и времени проведения заседания, представляет список приглашенных лиц.

5.24. Подразделения, отвечающие за подготовку и проведение иных мероприятий с участием прокурора области, своевременно, не позднее чем за три дня до проведения, информируют об этом старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения для принятия совместных мер по реализации необходимых подготовительных действий.

6. Формирование и деятельность рабочих групп

6.1. По решению прокурора области и его заместителей могут быть сформированы рабочие группы.

Группы формируются для рассмотрения вопросов укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности прокурорского надзора, совершенствования правоприменительной практики, межведомственного взаимодействия, проработки и подготовки материалов для Координационного совещания и т.п.

Состав рабочих групп определяется на основе предложений управлений, отделов, старших помощников прокурора области.

Создается рабочая группа в соответствии с распоряжением (приказом), подготовленным в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Регламента.

В распоряжении (приказе) должны быть определены цель ее формирования, состав с указанием руководителей группы, возможный период действия рабочей группы, сроки либо периодичность информирования прокурора области либо его заместителя, курирующего деятельность рабочей группы, при необходимости – порядок подготовки и утверждения планов и иных документов, регламентирующих деятельность группы.

6.2. Решение о формировании межведомственных рабочих групп должно быть согласовано с руководителями соответствующих государственных органов и общественных организаций с включением в состав групп представителей этих органов и организаций на основе письменных предложений о конкретных кандидатурах. Оформляется такое решение, как правило, путем издания организационно-распорядительного документа (совместного или прокуратурой Кировской области).

Состав рабочих групп прокуратуры области определяется на основе письменных предложений управлений, отделов, старших помощников прокурора области.

6.3. Деятельность рабочей группы реализуется путем подготовки проектов документов, внесения предложений для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры области, Координационного совещания, на оперативных совещаниях, подготовки справочной и статистической информации, методических рекомендаций и др.

6.4. Руководители рабочих групп в установленные распоряжением (приказом) сроки, но не реже 1 раза в год, докладывают об итогах работы, эффективности деятельности и о целесообразности дальнейшего функционирования рабочей группы заместителю прокурора области, курирующему деятельность рабочей группы, либо прокурору области (если руководителем рабочей группы является его заместитель).

Копии докладных записок до 01 февраля года, следующего за анализируемым, направляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.5. Начальники управлений, отделов, старшие помощники прокурора области осуществляют контроль за работой сотрудников возглавляемых ими подразделений, являющихся членами рабочих групп, в том числе межведомственных, обеспечивают периодический (не реже одного раза в год) анализ практики участия подчиненных в деятельности групп, при необходимости вносят предложения об изменении кандидатур, в том числе представителей от прокуратуры области в межведомственных рабочих группах, о целесообразности дальнейшего функционирования групп, а также принимают решение о целесообразности информирования о результатах обобщений руководителей прокуратуры области и этих групп.

Копии докладных записок до 01 февраля года, следующего за анализируемым, направляются старшему помощнику прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и руководителям соответствующих групп.

6.6. Результаты деятельности рабочих групп ежегодно обобщаются старшим помощником и помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения с внесением руководству облпрокуратуры предложений по совершенствованию этой практики.

7. Контроль исполнения. Проведение проверок исполнительской дисциплины

7.1. Контроль за исполнением поручений Генерального прокурора РФ и его заместителей, прокурора области, документов, взятых на контроль прокурором области, организационно-распорядительных документов и решений коллегии Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области, постановлений Координационного совещания, выполнением плановых мероприятий осуществляют заместители прокурора области, руководители структурных подразделений прокуратуры области, а также старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

Контроль за исполнением поручений заместителей прокурора области осуществляется начальниками управлений, отделов, старшими помощниками прокурора области.

Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководителями подразделений прокуратуры области, давшими соответствующее поручение.

7.2. Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных прокурором области в Генеральную прокуратуру РФ, Управление Генеральной прокуратуры РФ в Приволжском федеральном округе, в органы государственной власти, федеральные министерства и ведомства, обеспечивается заместителями прокурора области по отнесенным к их ведению вопросам, начальниками подразделений, подготовивших эти документы, старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.3. Контроль обеспечивается систематическим истребованием руководителями подразделений, а также старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения информации об исполнении организационно-распорядительных документов, поручений руководства Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области, разрешении обращений.

Единовременно или с установленной периодичностью руководству прокуратуры области докладывается о результатах проделанной работы.

7.4. Срок исполнения документа исчисляется со дня его регистрации в органах прокуратуры области, если иное не установлено действующим законодательством, а также организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ и прокуратуры области.

Срок исполнения документа – 30 дней, если иной срок не указан в самом документе или резолюции руководителя. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

Если окончание срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то согласно Инструкции по делопроизводству последним днем срока считается предшествующий ему рабочий день.

7.5. Обращения высших должностных лиц органов власти Российской Федерации, Кировской области, а также обращения, разрешение которых взято на контроль прокурором области, принимаются к рассмотрению безотлагательно и разрешаются не позднее сроков, указанных в Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее Инструкция о порядке рассмотрения обращений), если не установлен другой срок разрешения.

7.6. Соисполнителями информация о выполнении поручения направляется ответственному исполнителю не менее чем за 5 дней до окончания контрольного срока.

За 3 дня до истечения 30 - дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документа, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении срока проверки.

Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из высших органов власти Российской Федерации и Кировской области, о разрешении обращений, взятых на контроль прокурором области либо его заместителями, с проектами ответов предоставляются на подпись не позднее чем за 3 дня до окончания срока, установленного прокурором области или его заместителями.

7.7. Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора РФ, прокурора области, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор области на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения-исполнителя, согласованного со старшим помощником прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора области.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля может инициировать старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.8. Документ, взятый на контроль прокурором области, считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным лицам и организациям, о чем исполнитель информирует старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения в 3-дневный срок с момента исполнения путем направления контрольной карточки с приложением копий ответов и иных документов.

Старший помощник прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения систематизирует поступившие сведения в картотеке исполненных документов.

7.9. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия - формирование отчетных документов, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

7.10. При выявлении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения или старшего помощника прокурора области по организационным вопросам и контролю исполнения прокурор области либо его заместитель назначает проверку соблюдения требований организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.

Проверки в отношении государственных гражданских служащих проводятся в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе.

7.11. Ответственный за проведение проверки исполнитель (либо по его поручению иное должностное лицо) в 2-дневный срок передает копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, истребовать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

Срок проведения проверки не может превышать одного месяца.

7.12. О результатах проверки исполнительской дисциплины проводившее ее должностное лицо составляет мотивированное заключение. Выводы и результаты проверки исполнитель докладывает прокурору области или его заместителям с представлением (при необходимости) согласованных с отделом кадров проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7.11. Работник, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен с заключением о ее результатах, а по его просьбе - с иными материалами.

8. Рассмотрение обращений и организация приема граждан

8.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, организация приема заявителей определяются действующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, а также иными организационно-распорядительными документами Генерального прокурора РФ, прокурора области.

Обращения представителей юридических лиц и объединений граждан рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Начальники управлений, отделов, старшие помощники и помощники прокурора области несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и приема граждан, должностных и иных лиц. Непосредственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, организационно-распорядительных документов Генерального прокурора РФ, прокурора области при разрешении конкретных обращений.

8.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры области.

Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений.

8.3. В случае неправильного определения исполнителя (разметки) обращение не позднее трех дней с момента поступления в подразделение передается им в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.

Передача обращения из одного подразделения в другое осуществляется на основании мотивированного письма руководителя подразделения с обязательным занесением в автоматизированную систему регистрации сведений о передаче. В случае возникновения разногласий обращение из одного подразделения в другое передается письмом за подписью заместителя прокурора области.

8.4. При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких управлений, отделов, старших помощников прокурора области, проверку в полном объеме организует руководитель подразделения, указанный среди исполнителей первым (ответственный исполнитель). Он обеспечивает направление копий документов соисполнителям, подготовку в срок не позднее пяти дней со дня регистрации единого поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу.

Ответственным исполнителем запрос по обращению может быть направлен в подразделения, не указанные в числе соисполнителей, в порядке п. 4.13 настоящего Регламента.

8.5. Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется в установленные часы в день обращения в Приемной прокуратуры области работниками прокуратуры в соответствии с приказом прокурора области.

К приему граждан могут привлекаться прокуроры подразделений прокуратуры области.

Прием граждан прокурором области (лицом, его замещающим), заместителями прокурора области, начальниками управлений, отделов, старшими помощниками прокурора области осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приказом прокурора области.

8.6. Организация приема граждан в аппарате прокуратуры области возлагается на старшего помощника прокурора области по правовому обеспечению, рассмотрению обращений и приему граждан.

Прокурор области, как правило, принимает граждан с жалобами и обращениями на решения, принятые его заместителями. Заместители прокурора области осуществляют прием граждан, как правило, по жалобам, которые уже разрешались в структурных подразделениях прокуратуры области.

Личный прием граждан прокурором области, заместителями прокурора области может быть организован также по их прямому поручению.

График приема граждан начальниками управлений и отделов прокуратуры области утверждается распоряжением прокурора области, в горрайспецпрокуратурах – прокурором. Соответствующий график размещается в доступном для граждан месте.

8.7. При рассмотрении обращений не допускается разглашение имеющихся в них сведений, персональных данных заявителей и иных лиц, сведений, касающихся частной жизни граждан, иной информации, распространение которой ограничено законодательством.