Начало заседания Российско-Украинской межгосударственной комиссии

В.Янукович: Приветствую всех наших коллег – участников заседания в Киеве – столице Украины. Можно уже сейчас сказать, что наши встречи стали регулярными, и, конечно, они прежде всего нацелены на результат. Не только я, думаю, что большинство украинского народа приветствует это.

Уверен, из той информации, которая у нас идёт из России, та же ситуация у наших друзей в России. И, конечно, мы уверены в том, что нам вместе удастся обеспечить не только условия для нового качественного роста экономики, но сегодня мы ещё говорим о том, что последствия экономического кризиса мы ощущаем, и мы не должны о них забывать и должны искать взаимодействие с двух сторон, как преодолеть эти последствия.

На этом пути, конечно, у нас будет очень много вопросов и старых, которые, как мы говорим, застарелые вопросы, их нужно будет решать. Или, как говорят, в числе новых очень часто встречаются хорошо забытые старые вопросы, но новых вопросов также очень много, с двух сторон инициируют наши правительства, бизнес. И, конечно, создание условий сейчас, создание стимулов, в том числе на законодательном уровне, соответствует и настроениям, и национальным интересам наших стран.

Укрепляя наше сотрудничество, конечно, в том числе и на этой встрече, мы наметили целый ряд вопросов, по которым нам хотелось бы подписать некоторые наши соглашения. Мы это сегодня сделаем. Но я хочу сказать – всё, что бы мы ни делали, прежде всего направлено на усиление наших национальных экономик и, конечно, благосостояние людей. Мы видим всё‑таки, Дмитрий Анатольевич, что вы немножко нас опередили, как говорят, на вираже, на повороте, потому что Украина немножко провалилась в экономике больше, чем Россия.

И вам удалось за этот период времени значительно поднять стандарты жизни людей, особенно пенсионеров. Мы отстаём и сейчас должны принимать нестандартные решения. Прежде всего это модернизация нашей экономики, внедрение новых технологий, углубление переработки нашего сырья. И на всех технологических циклах, конечно, нужны очень серьёзные средства, иначе ускоренной модернизации не получится и, естественно, ускорения экономики.

Поэтому мы в этот сложный, тяжелейший период времени начинаем реформы. Уже в июне мы будем объявлять план реформ. Мы пойдём по этому пути. И, конечно, считаем, что нашим стратегическим партнёром в этом вопросе является Российская Федерация.

Всё, что мы сегодня делаем, мы предполагаем, будет иметь далеко идущие последствия. Мы сегодня думаем о будущих поколениях, чтобы наши последователи, которые будут уже идти за нами, получили новое качество.

Мы хорошо понимаем, что завершения реформ не бывает, есть только продолжение. Но насколько будет задан сейчас темп, насколько будут скоординированы наши действия, от этого будет очень многое зависеть.

Мы сегодня с Вами обсудили очень много вопросов, в том числе и экономико-гуманитарное сотрудничество. Конечно, мы бы хотели всё, что касается гуманитарного сотрудничества, совместно рассмотреть.

В Украине, как я Вас уже информировал, создан гуманитарный совет при Президенте, он охватывает многие сферы гуманитарного развития страны. Эти направления мы считаем приоритетными и, конечно, долгосрочными.

Третье заседание Украинско-Российской межгосударственной комиссии направлено на возобновление её деятельности после слишком долгого и ничем не оправданного перерыва.

Хотел бы поблагодарить секретарей комиссии, правительства наших стран за оперативность подготовки сегодняшнего заседания, за работу, проведённую в рамках заседания её структурных органов.

Украинско-Российская межгосударственная комиссия призвана стать и постепенно становится действенным инструментом двустороннего сотрудничества. В рамках нашей комиссии и её структурных органов на протяжении последних двух месяцев мы успешно рассматривали вопросы экономического, внешнеполитического, гуманитарного, военно-технического взаимодействия, международного, регионального сотрудничества, правового оформления границы, пребывания Черноморского флота России на территории Украины и другие вопросы.

Сегодня мы вышли на подписание ряда важных соглашений, самое главное среди которых – соглашение о демаркации украинско-российской государственной границы. И я поздравляю всех нас с этим знаменательным событием. Рассчитываю, что в ближайшее время мы выйдем на принятие конкретных решений и по вопросу делимитации смежных морских пространств Украины и России. Министерством иностранных дел также уже ведётся работа в этом направлении.

Приятно отметить также готовность к подписанию других двусторонних документов, не менее важных: Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС), Соглашение с Министерством образования и науки России о первоочередных мерах по развитию научно-образовательного сотрудничества на 2010–2012 годы, Программы сотрудничества между министерствами культуры Украины и России на 2010–2014 годы, Соглашение о межбанковском сотрудничестве между украинским Экспортно-импортным банком и российским Внешторгбанком.

Вместе с тем считаю важным обсудить возможность подготовки долгосрочной программы социально-экономического и гуманитарного сотрудничества сроком на 10 лет. Мы такую программу уже начали фактически формировать, она у нас в стадии разработки. Для нас это решение было бы очень важным, понимая, что Россия сегодня уже её имеет. Эта программа могла бы определить конкретные направления, формы реализации, положения, зафиксированные в большом Договоре 1997 года.

У нас есть положительный опыт реализации такой программы в первое десятилетие действия большого Договора 1998–2008 годов. Работа над такой программой позволит нам усовершенствовать и сам базовый договор.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах международной безопасности. В этом году Украина будет торжественно отмечать 20-летие Декларации о государственном суверенитете, в которой впервые была провозглашена наша цель – стать внеблоковым государством.

Сегодня Украина наконец имеет все возможности для того, чтобы в конкретной внешнеполитической плоскости реализовать эту цель. И здесь для нас крайне важно взаимодействие с Россией на международной арене, в Европе и в региональном измерении. Мы призваны вместе сделать всё, чтобы окончательно ликвидировать опасные разделительные линии, возникшие в нашем регионе за последнее десятилетие. Мы должны вместе сделать европейский континент зоной мира и процветания для всех стран, малых и больших, входящих и не входящих в военные союзы.

Я с Вами абсолютно согласен, Дмитрий Анатольевич, когда Вы говорите (и мы полностью разделяем эту позицию), что безопасность должна быть не для избранных, а для всех. Именно поэтому сегодня нами будут подписаны совместные заявления по вопросам европейской безопасности, безопасности в Черноморском регионе и по приднестровскому урегулированию.

Важно отметить, что новый опыт взаимодействия в вопросах безопасности может стать примером и для других стран. Уверен, что новые подходы к обеспечению коллективной безопасности должны строиться на сочетании интересов стран – участников оборонительных блоков, внеблоковых стран и стран с нейтральным статусом.

В завершение хотел бы ещё раз подчеркнуть: хотя сделано немало, впереди нас ждёт, конечно, ещё очень большая работа. Поэтому, кроме всего прочего, сегодняшнее заседание должно выработать чёткий план наших совместных действий на перспективу.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Уважаемый Виктор Фёдорович! Уважаемые украинские коллеги! Уважаемые участники заседания!

У нас сегодня третье заседание Российско-Украинской межгоскомиссии, и оно проходит в качественно иной ситуации. Оно проходит на фоне активного восстановления отношений между нашими странами, о чём только что сказал Виктор Фёдорович, о чём мы говорили во время беседы тет-а-тет, и я надеюсь, что фактически открывает и новую страницу в развитии наших отношений.

Я уже говорил о том, что за последнее время нам удалось кое‑что сделать для восстановления полнокровных связей между нашими народами и между нашими странами. Свидетельство тому и товарооборот, который резко вырос, и резко выросшее количество контактов не только между президентами двух стран, но и между главами правительств, между руководителями отдельных министерств. Надеюсь, что всё это в конечном счёте даст, как принято говорить, синергетический эффект, поможет нам в развитии наших экономик и в преодолении тех сложностей, с которыми они столкнулись в 2008 году при начале мирового финансового кризиса.

Я разделяю те оценки, которые высказал Виктор Фёдорович о начале сегодняшних переговоров и о том, что было сделано за последнее время. Мне бы хотелось, чтобы мы не останавливались на достигнутом, тем более что комиссия сегодня проходит в Киеве. Я ещё раз хотел бы сказать, что очень рад тому, что это происходит именно в Киеве, в столице Украины.

Это всё‑таки очень важная структура, но это инструмент. Инструмент причём наивысшего уровня, во главе с президентами, дееспособный инструмент. Надеюсь, сильный инструмент, но мы должны правильным образом применить этот инструмент. А это уже зависит от политической воли сторон и от того, насколько успешно, насколько эффективно, насколько наступательно мы будем работать.

Думаю, что мы правильно поступили с Виктором Фёдоровичем, когда договорились в ходе первого визита Виктора Фёдоровича в качестве Президента Украины, чтобы очередное заседание межгоскомиссии не откладывать в долгий ящик. Рассматривались разные варианты, но мы договорились, что в мае месяце будет официальный визит Президента России и в этот же период будет проведена межгоскомиссия.

Поэтому нам нужно оценить всё, что есть сегодня. Действительно, наши коллеги работали. Хотел бы поблагодарить и секретарей государственной комиссии, и всех министров, которые здесь присутствуют, они переворошили много материала. Как правильно сказал Виктор Фёдорович, многие проблемы нельзя назвать новыми. Это хорошо забытое старое, и, к сожалению, нам потребуются ещё усилия для того, чтобы продвинуть решение этих проблем на соответствующий уровень.

Есть приоритеты работы комиссии. Как мне представляется, высшим приоритетом работы госкомиссии должно быть всемерное развитие отношений между нашими государствами.

С другой стороны, приоритеты должны быть подвёрстаны под наши текущие экономические задачи. Задач этих две и для России, и для Украины – это преодоление последствий глобального финансового кризиса и модернизация наших экономик. И в том, и в другом мы не только находимся в режиме прямой кооперации, но мы должны сделать всё, чтобы мы просто помогли друг другу.

Виктор Фёдорович сказал, что Россия где‑то обошла Украину на вираже. Так можно, наверное, выражаться, но я думаю, что скорее можно использовать другое сравнение. Просто в какой‑то ситуации мы активно давили на газ, а Украина перешла на пониженную передачу и ещё активно смотрела по сторонам, что происходит в других местах.

В результате темпы были несколько медленнее. Тем сложнее и ответственнее задача, которая стоит и перед Президентом Украины, и перед новым правительством. Я уверен, что мы сможем построить стратегическое, долгосрочное сотрудничество на взаимовыгодной, прагматичной основе.

Мы должны заняться всеми сферами, уже работа идёт. Это и транспортная кооперация, авиапром, космос, военно-техническое сотрудничество, сотрудничество в сфере высоких технологий, так называемые новые экономики, о чём я уже говорил.

Самое главное – снять административные барьеры, которые реально мешают и бизнесу, и прямым контактам предпринимателей. Мы будем этим заниматься не только сегодня, но и завтра в ходе встречи, которая произойдёт с бизнес-сообществом наших стран.

Считаю, что действительно можно было бы подумать о совместной работе над программой социально-экономического сотрудничества на долгосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу, как минимум на период, допустим, до 2020 года. Это правильно, тем более что планы всегда лучше готовить с определённой перспективой.

У нас есть целый набор конкретных договорённостей, с которыми мы подошли к межгоскомиссии. Эти договорённости будут зафиксированы президентами. Это три политические декларации, очень важные, кстати сказать, и вполне конкретные экономические соглашения, которые подписываются сегодня. Но хотел бы прямо сказать, это только начало. Никто не ждёт, наверное, что мы сразу же решим все задачи, хотя этого нам бы хотелось. Главное – не снижать давление, не переходить на пониженную передачу, а двигаться быстро и эффективно вперёд.

Действительно, есть темы, связанные с границей. Это важное, историческое соглашение. Надо продолжить работу над соглашением о делимитации.

Нам нужно поговорить и о транспорте, включая транспортный переход через Керченский пролив.

Вижу большие перспективы и в традиционной для нас сфере, о которой ещё сегодня не говорили, но очень важной для наших стран. Это аграрное производство, сельское хозяйство. В этом плане неплохо всё развивалось в наших странах. В прошлом году, даже в кризисный год, российское сельское хозяйство выросло на 3,5 процента в тот момент, когда другие сферы, многие, к сожалению, ушли в минус. Поэтому и у Украины есть свои достижения. Думаю, что можно было бы подумать о такой кооперации в этой сфере, настоящей, полноценной.

В проработке масса других интересных идей и целый ряд соглашений. Мы должны придать им динамику. Имею в виду и соглашения, касающиеся энергетического сотрудничества. Часть из них почти уже согласована. Соглашения, касающиеся транспорта, связи, гуманитарного сотрудничества, – всем этим будем заниматься.

Буквально два слова по международной проблематике. Мы считаем очень важным развитие сотрудничества в рамках СНГ. Не так давно прошёл неформальный саммит в Москве, где мы с Виктором Фёдоровичем встречались, обсуждали текущие вопросы. Конечно, не буду скрывать, наши подходы в отношении строительства единой Европы очень близки сегодня.

Мы заинтересованы в том, чтобы на нашем континенте всем гражданам разных стран были обеспечены современные, достойные, безопасные условия жизни. При этом есть целый ряд инициатив, действительно, есть российская инициатива Договора о европейской безопасности. Мы исходим из того, что невозможно строить свою безопасность в отрыве от безопасности других – безопасность неделима.

Это должен быть краеугольный базовый принцип нашего сотрудничества и сотрудничества с другими странами. Мы будем работать, конечно, и в рамках координации наших усилий в Организации Объединённых Наций, в ОБСЕ, в Совете Европы, в других международных структурах, будем работать на своих треках, обсуждая эти вопросы с Евросоюзом, делясь собственным опытом, развивая интеграционные процессы, тем более что объединённой Европе сегодня непросто.

Мы видим, с какими трудностями столкнулся Евросоюз, и мы готовы к тому, чтобы в кооперативном ключе обсуждать все проблемы с нашими коллегами из Евросоюза, потому что мы понимаем, что в нынешних условиях все барьеры, которые существуют между странами, все стенки, которые существуют, по сути, сделаны из стекла.

Мы как минимум видим, что происходит друг у друга, но, к сожалению, они в любой момент могут просто рассыпаться, и мы можем получить довольно значительное количество проблем, связанных с функционированием нашей финансовой системы, валютной системы.

Общаясь с Виктором Фёдоровичем, я сказал, что Россия как государство – участник «большой восьмерки» и «большой двадцатки» мировых экономик готова по‑партнёрски продвигать и самые разные вопросы, касающиеся Украины, включая, но не ограничиваясь вопросами поддержки украинской позиции в МВФ, Всемирном банке.

Более того, считаю, что исключительно важно координировать наши позиции двусторонние и многосторонние в формате СНГ, некоторых других интеграционных объединений по вопросу будущего международного финансово-экономического устройства. Так что здесь мы в Вашем распоряжении, что называется, с учётом того, что Россия – единственное государство на постсоветском пространстве, которое представлено в этих двух авторитетных форумах и, соответственно, которое принимает решения, касающиеся самых разных вопросов развития международной финансовой и валютной систем.

Мы совершили целый ряд прорывных шагов, очень важных шагов, включая вопросы базирования Черноморского флота России на территории Украины. Уверен, что Харьковское соглашение, которое было подписано и ратифицировано, создаёт стабильную, долгосрочную, взаимовыгодную основу на годы вперёд.

Это было мудрое решение, своевременное решение, и при этом я уверен, что в конечном счёте это создаст и лучшие условия для обеспечения безопасности в Европе, и будет влиять на социально-экономическое развитие Севастополя и населённых пунктов в местах базирования с учётом того, о чём мы договаривались. Это партнёрское решение.

Мне хотелось бы ещё раз сказать спасибо Виктору Фёдоровичу за то, что первое заседание межгоскомиссии в обновлённом составе проходит в быстром режиме, проходит в Киеве. Уверен, что мы добьёмся хороших результатов.

В.Янукович: Спасибо Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич.

<…>