Республики Казахстан

Доклад на заседание Сената Парламента РК Шайдарова С.Ж. по Закону РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам экспортно-кредитного агентства и продвижения экспорта несырьевых товаров (работ, услуг)" 2-чтение 11.01.2024г. в 10:00 часов

Депутат С.Ж. Шайдаровтың

«Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне экспорттық-кредиттік агенттік және шикізаттық емес тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) экспортын ілгерілету мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасының Заңы бойынша Сенаттың пленарлық отырысында сөйлейтін сөзі,

2-Оқылым

2024 жылғы 11 қаңтар

Құрметті Мәулен Сағатханұлы!

Құрметті депутаттар!

Разработка Закона обусловлена необходимостью развития и продвижения экспорта отечественных несырьевых товаров на внешние рынки, реализуемые посредством деятельности создаваемого Экспортно-кредитного агентства, и предусматривает внесение изменений и дополнений в законодательные акты Республики Казахстан.

ЭКА будет предоставлять страховую защиту от риска неплатежей при внешнеторговых операциях. Наряду со страхованием (перестрахованием) также предусматривается осуществление государственного гарантирования и субсидирования ставок вознаграждения, возмещение части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров и услуг обрабатывающей промышленности, а также функции финансового агента. Закон «О страховой деятельности» не будет распространяться на ЭКА.

Поправками в Бюджетный кодекс определены требования, которым должно соответствовать ЭКА при получении государственной гарантии по поддержке экспорта. Так, объем фактических осуществленных страховых и гарантийных выплат не должен превышать 40 % от объема собственного капитала на период действия государственных гарантий по поддержке экспорта.

В рамках Закона «О регулировании торговой деятельности» регламентированы функции уполномоченного государственного органа, в лице МТИ, по принятию нормативных актов о регулировании деятельности ЭКА. Также определено, что ЭКА по запросу Агентства по регулированию и развитию финансового рынка предоставляет информацию, касательно своей деятельности, в части, определенной Законом.

Законом установлен запрет на предоставление ЭКА льготных условий аффилированным лицам, перечень которых, также определен.

Изменениями в Закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» предлагается ЭКА отнести к субъектам финансового мониторинга.

Согласно дополнениям в Закон «О промышленной политике» ЭКА будет оказывать услуги МТИ по предоставлению мер государственного стимулирования промышленности. Эти меры будут реализовываться посредством возмещения части затрат субъектов промышленно-инновационной деятельности по продвижению отечественных товаров.

Наряду с этим, следует отметить, что ЭКА обладает особым статусом, реализующим широкий спектр мер государственной поддержки с концентрацией значительных финансовых ресурсов. Поэтому, считаем целесообразным МТИ усилить контрольные и надзорные функции за деятельностью ЭКА, включая реализуемые меры государственной поддержки.

Принимая во внимание, что ЭКА будет осуществлять новые для себя виды мер поддержки, такие, как субсидирование и гарантирование, Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству предлагает периодическое заслушивание МТИ и НУХ «Байтерек» на заседаниях Сената по вопросам деятельности ЭКА, первое слушание информации по успешной реализации данного Закона провести по истечении одного года.

Вместе с тем, учитывая важность Закона и эффективность реализации государственных мер для экспортеров я поддерживаю данный Закон и призываю коллег поддержать его.