Президент России подписал Федеральный закон, направленный на повышение эффективности деятельности негосударственных пенсионных фондов

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №410-ФЗ. Проект федерального закона был внесен в Госдуму распоряжением Правительства от 16 октября 2013 года №1885-р. Федеральным законом, в частности, предусмотрено создание новых негосударственных пенсионных фондов в форме акционерных обществ и преобразование НПФ, действующих в форме некоммерческих организаций, в открытые акционерные общества. Кроме того, все НПФ, осуществляющие деятельность в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, должны завершить реорганизацию до 1 января 2016 года. НПФ, не действующие в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию, должны завершить реорганизацию до 1 января 2019 года.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) был внесён в Госдуму распоряжением Правительства от 16 октября 2013 года №1885-р.

Федеральный закон принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года и одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года.

Федеральным законом предусмотрено создание новых негосударственных пенсионных фондов (далее – НПФ) в форме акционерных обществ и преобразование НПФ, действующих в форме некоммерческих организаций, в открытые акционерные общества.

Не предусматривается создание новых НПФ в форме некоммерческих организаций. Установлены ограничения на выбор форм реорганизации действующих некоммерческих НПФ и детально урегулирована процедура их реорганизации.

В отношении НПФ, которые будут действовать в форме акционерных обществ, предусмотрено сохранить все установленные законодательством требования к деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию.

Определён ряд особенностей правового статуса и деятельности НПФ в форме акционерных обществ (далее – акционерный пенсионный фонд).

В частности, предусмотрена необходимость согласия Банка России на приобретение в собственность либо получение в доверительное управление юридическим или физическим лицом (группой лиц) более 10% акций акционерного пенсионного фонда. Определены правовые последствия нарушений, допущенных при приобретении акций таких фондов. Урегулированы вопросы, касающиеся установления контроля над акционерными пенсионными фондами, в том числе ответственности контролирующих лиц.

Установлены требования к лицам, предлагаемым к назначению (избранию) на должности единоличного исполнительного органа такого фонда, его заместителей, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера и заместителей главного бухгалтера фонда. Урегулирован порядок назначения (избрания) этих лиц, предусматривающий необходимость предварительного согласования их назначения с Банком России.

Из Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» исключены положения, касающиеся профессиональных пенсий, а также создания и функционирования профессиональной пенсионной системы. Из перечня видов деятельности НПФ исключена деятельность по профессиональному пенсионному страхованию.

Уточнены порядок представления лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, а также порядок перехода застрахованного лица из одного пенсионного фонда в другой.

Урегулированы вопросы, касающиеся досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, а также особенности учёта средств для выплаты пенсий по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Предусмотрены особенности процедуры банкротства НПФ.