Укрепление системы социального обеспечения ради развития человека 

Буй Тон Хиен – директор Института трудовых и социальных наук при Министерстве труда, инвалидов войны и социального обеспечения

Во Вьетнаме система социального обеспечения формируется на основных опорах, включая: устойчивое сокращение бедности; профессиональное обучение, труд и занятость; социальное страхование, медицинское страхование, другие виды страхования; социальную защиту и базовые социальные услуги.

Достижения в области социального обеспечения

В последние годы Вьетнам добился важных успехов в создании политических институтов с целью постепенного создания основы для расширения охвата социальным обеспечением. Окончательная цель заключается в том, чтобы всем гражданам гарантировалась социальная защита на протяжении всей жизни. В частности, в Стратегии социально-экономического развития Вьетнама на 2021–2030 годы поставлены цели, согласно которым Вьетнам должен стать страной со средним уровнем дохода к 2030 году и страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Было обнародовано постановление о правилах политики социальной помощи в отношении получателей социальной защиты, повышении размера трудовых пенсий, ежемесячных пособий по социальному страхованию и ежемесячных пособий для пенсионеров на 7,4% с 1 января 2022 года. В 2020 и 2021 годах, в условиях эпидемии Covid-19, непосредственно влиявшей на социальную жизнь, правительство провело своевременную, гуманную и беспрецедентную политику поддержки работников и работодателей, пострадавших от пандемии Covid-19, выделив при этом из Фонда страхования по безработице средства в помощь гражданам страны. Благодаря имеющимся механизмам и политике была построена система социального обеспечения Вьетнама, которая комплексно действует по всей стране. Буй Тон Хиен – директор Института трудовых и социальных наук при Министерстве труда, инвалидов войны и социального обеспечения сказал: «Вьетнам досрочно достиг многочисленных целей в области устойчивого развития и улучшил Индекс человечесткого развития, что способствует социально-экономическому развитию, охране окружающей среды, повышению социального благосостояния, улучшению материальной и духовной жизни населения. Социальная политика проводится комплексно и всторонне с целью обеспечения социальных прав граждан. Малообеспеченные люди и люди, находящиеся в трудной жизненной ситуации, получают своевременную и эффективную поддержку Государства и общества. Совершенствование системы социального обслуживания способствует обеспечению прав граждан на образование, здравоохранение, жилище, чистую воду, информацию».

Вьетнамская модель системы социального обеспечения принесла обнадеживающие результаты, которые получили признание международной общественности. Речь идёт об успехах в области искоренения голода, сокращения бедности, образования, здравоохранения и т.д. В Докладе ПРООН о развитии человека во Вьетнаме Индекс человеческого развития нашей страны составил 0,703 в 2021 году, Вьетнам занял 115-е место среди 191 страны, поднявшись на две позиции в мировом рейтинге. Результаты исследования об уровне жизни населения за 2021 год, проведенного Главным статистическим управлением, показывают, что доля многомерно бедных домохозяйств во Вьетнаме в 2021 году составляет 4,4%, что на 0,4% меньше, чем в 2020 году. Уровень бедности во Вьетнаме также постоянно снижался в период c 2016 по 2021 год, со среднегодовым темпом примерно 1%.

Стремление создать всеобъемлющую и устойчивую систему социального обеспечения

Ожидается, что система социального обеспечения Вьетнама столкнется со многими трудностями и проблемами из-за глобальных рисков, экологических проблем и старения населения. Это также окажет серьёзное влияние на экономику, а также на рынок труда и уровень жизни населения… Поэтому Вьетнам поставил перед собой задачу - реформировать систему социального обеспечения в направлении построения всеобъемлющей и устойчивой системы социального обеспечения. Буй Тон Хиен далее сказал: «Что нужно сделать, чтобы расширить охват населения социальным обеспечением и решить проблемы, стоящие перед большинством жителей страны, имеющих низкий уровень доходов? Эти люди нуждаются в поддержке и инвестициях со стороны общества. Необходимо создать более хорошие рабочие места для них и снизить социально-экономические риски. Нужно инвестировать в эту группу населения, чтобы ее члены развивались и вносили вклад в благополучное развитие общества. Для выявления вызовов в области социальной политики в новый период требуются новые подходы, комплексные изменения, прорывы и приоритеты».

В стратегии развития страны на 2021-2030 годы, озвученной на 13-м съезде КПВ, отмечается необходимость эффективного проведения социальной политики, обеспечения безопасности и социального благосостояния, создания прорыва в развитии общества, обеспечения социального прогресса и справделивости, повышения качества жизни и защиты счастья народа. Для достижения данной цели Вьетнам прилагает максимум усилий для развития многоуровневой системы социального обеспечения, устранения проблемы низкого охвата населения социальным обеспечением и низкого уровня гендерного неравенства. Система социального обеспечения Вьетнама построена на основе принципа управления жизненным циклом. Она должна быть устойчивой, инклюзивной, чувствительной к потрясениям, гендерно-чувствительной системой, действующей ради процветания страны в духе «никого не оставить позади».