Поручения Президента /

Президент утвердил перечень поручений по итогам Петербургского международного экономического форума 2–5 июня 2021 года.

1. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) возможность вакцинации на возмездной основе иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, предусмотрев при этом соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Доклад – до 30 июня 2021 г.;

б) обеспечивать начиная с 2022 года реализацию пилотного проекта по предоставлению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые оказывают услуги общественного питания и среднесписочная численность работников каждого из которых не превышает 1500 человек, права применять общий режим налогообложения, предусматривающий:

освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость, в случае если годовая выручка каждого такого юридического лица или индивидуального предпринимателя не превышает 2 млрд. рублей;

применение пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доклад – до 30 июня 2021 г., далее – один раз в полгода;

в) обеспечить внесение в антимонопольное законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

возможность признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, годовая выручка которого не превышает 800 млн. рублей, и признания допустимыми соглашений, заключаемых между такими субъектами, с учётом действующих ограничений;

увеличение до 800 млн. рублей минимальной стоимости активов лица, являющегося объектом экономической концентрации, в отношении которых совершается сделка, подлежащая предварительному согласованию с антимонопольным органом.

Срок – 31 декабря 2021 г.;

г) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:

увеличение совокупного годового объёма закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, совокупного годового объёма закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд отдельных видов юридических лиц, осуществляемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, не менее чем до 25 процентов такого объёма закупок;

сокращение предельных сроков оплаты заказчиками, осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исполненных обязательств по контрактам, заключённым с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями, с 15 рабочих дней до 7 рабочих дней, по другим контрактам – с 30 рабочих дней до 15 рабочих дней.

Срок – 1 июля 2021 г.;

д) рассмотреть возможность применения дифференцированного подхода при определении объёма закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляемых у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в зависимости от категорий товаров, работ, услуг и с учётом приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Доклад – до 1 октября 2021 г.;

е) обеспечить продление до 1 июля 2022 г. срока действия льготной ипотечной программы, установив, что процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставляемым гражданам Российской Федерации на покупку жилья на первичном рынке, должна составлять не более 7 процентов годовых на весь срок кредита, а максимальный размер кредита не должен превышать 3 млн. рублей;

ж) обеспечить расширение льготной ипотечной программы для семей, имеющих детей, предусмотрев возможность получения до 31 декабря 2023 г. семьями, в которых после 1 января 2018 г. родился первый или последующий ребёнок, ипотечных жилищных кредитов (займов) (по ставке 6 процентов годовых на весь срок кредита) на покупку жилья на первичном рынке или рефинансирование ранее выданных ипотечных жилищных кредитов (займов) в размере до 6 млн. рублей, в городах Москве и Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях – до 12 млн. рублей.

Срок – 1 июля 2021 г.;

з) в целях уменьшения накопленного с 2021 по 2050 год объёма чистой эмиссии парниковых газов в Российской Федерации до более низких значений по сравнению с показателями Европейского союза и с учётом ранее данных поручений разработать план мероприятий («дорожную карту») по снижению уровня углеродоёмкости российской экономики, предусмотрев при этом:

сокращение выбросов парниковых газов, образуемых в результате осуществления хозяйственной деятельности;

увеличение потенциала экосистем в поглощении выбросов парниковых газов, в том числе за счёт повышения эффективности использования лесов и земель, а также путём применения современных технологий лесовосстановления и агропромышленных технологий, обеспечивающих восстановление плодородия почв.

Срок – 1 октября 2021 г.;

и) обеспечить возможность реализации начиная с 1 июля 2022 г. на территории Российской Федерации климатических проектов по сокращению (предотвращению) выбросов парниковых газов и (или) увеличению поглощения парниковых газов, предусмотрев принятие необходимых нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе:

возможность реализации таких проектов на землях лесного фонда и землях сельскохозяйственного назначения;

критерии отнесения проектов к климатическим проектам, а также систему оценки результатов их реализации;

меры по повышению инвестиционной привлекательности таких проектов;

возможность участия иностранных организаций в реализации таких проектов;

перечень приоритетных категорий таких проектов с учётом природно-экологического и технологического потенциала Российской Федерации.

Доклад – до 1 октября 2021 г., далее – ежеквартально;

к) с учётом ранее данных поручений обеспечить формирование механизмов создания наукоёмких технологических решений в целях получения достоверных сведений о состоянии окружающей среды и климатических изменениях, принимая во внимание необходимость международного признания таких сведений.

Срок – 31 декабря 2021 г.

Ответственный: Мишустин М.В.

2. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить разработку и реализацию долгосрочной программы содействия занятости молодёжи, предусмотрев в этой программе меры, направленные на вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность, и обратив особое внимание на содействие занятости граждан Российской Федерации в возрасте до 24 лет.

Срок – 1 октября 2021 г.;

б) обеспечить доработку программ содействия занятости населения, реализуемых в субъектах Российской Федерации, в которых медленнее всего улучшается ситуация на рынке труда, а также в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем безработицы (с учётом особенностей рынка труда в таких субъектах Российской Федерации).

Срок – 1 сентября 2021 г.;

в) организовать для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19) вакцинацию иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, определив источники финансирования соответствующих мероприятий.

Срок – 15 июля 2021 г.;

г) создать систему поддержки новых инвестиционных проектов (исходя в том числе из приоритетных направлений развития территорий субъектов Российской Федерации) и обеспечить её внедрение к 2024 году во всех субъектах Российской Федерации, в первую очередь в субъектах Российской Федерации, в которых привлечение инвестиций находится на низком уровне.

Доклад – до 1 ноября 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.

3. Правительству Российской Федерации совместно с акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»:

а) в целях дополнительного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства к 2024 году не менее чем на 600 млрд. рублей разработать механизм, позволяющий предоставлять поручительства по кредитам, выдаваемым кредитными организациями таким субъектам предпринимательства, и обеспечить функционирование этого механизма.

Доклад – до 1 октября 2021 г., далее – один раз в полгода;

б) в целях расширения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам, осуществляемым отдельными видами юридических лиц, рассмотреть вопрос об утверждении перечня товаров, работ, услуг, закупка которых должна осуществляться преимущественно у таких субъектов предпринимательства.

Доклад – до 1 октября 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Исаевич А.И.

4. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства в полном объёме за счёт средств федерального бюджета сумм банковских комиссий, уплаченных этими субъектами с 1 июля до 31 декабря 2021 г. за совершение физическими лицами операций по оплате товаров, работ, услуг с использованием сервиса быстрых платежей платёжной системы Банка России.

Доклад – до 15 января 2022 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С.

5. Правительству Российской Федерации совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить доработку и принятие в первоочередном порядке проекта федерального закона «О внесении изменений в главу 262 Налогового кодекса Российской Федерации» (проект № 875583–7), предусматривающего освобождение налогоплательщиков, отнесённых к субъектам малого и среднего предпринимательства, применяющих упрощённую систему налогообложения и использующих контрольно-кассовую технику, от обязанности представлять налоговую декларацию.

Доклад – до 30 декабря 2021 г.

Ответственные: Мишустин М.В., Володин В.В.

6. Правительству Российской Федерации при участии Администрации Президента Российской Федерации оказать содействие заинтересованным органам и организациям в подготовке и проведении чемпионата мира по футболу FIFA 2022 года.

Доклад – до 1 декабря 2021 г., далее – один раз в полгода.

Ответственные: Мишустин М.В., Левитин И.Е.

7. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах усилить координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, направленной на улучшение делового климата и достижение в субъектах Российской Федерации целевых показателей роста объёма инвестиций в основной капитал, в том числе деятельности по развитию межрегиональной кооперации.

Доклад – до 1 октября 2021 г., далее – один раз в год.

Ответственные: полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах.

8. Рекомендовать системно значимым кредитным организациям обеспечить возможность удобного использования физическими лицами сервиса быстрых платежей платёжной системы Банка России при осуществлении платежей в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за товары, работы, услуги.

Доклад – до 1 июля 2021 г.

Ответственные: Акимов А.И., Греф Г.О., Гусев Д.В., Жуков-Емельянов К.О., Задорнов М.М., Костин А.Л., Листов Б.П., Монин С.А., Поляков И.А., Соколов А.Б., Фрадков П.М., Чубарь В.А.