Заявление лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита по углублению сотрудничества в области безопасности использования информационно-коммуникационных технологий и цифровой экономики

Неофициальный перевод с английского

Мы, главы государств и правительств стран – членов Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Австралии, Китайской Народной Республики, Республики Индии, Японии, Республики Корея, Новой Зеландии, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки, собравшиеся по случаю проведения 13-го Восточноазиатского саммита (ВАС) в Сингапуре 15 ноября 2018 года;

Признавая важность Генерального плана АСЕАН в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на период до 2020 года как часть усилий, способствующих становлению в АСЕАН безопасной, устойчивой, открытой и гибкой цифровой экономики, содействующей построению инновационного, инклюзивного и интегрированного Сообщества АСЕАН;

Признавая исключительную важность безопасности ИКТ для цифровой экономики, учитывая, что открытая, безопасная, стабильная, доступная и мирная ИКТ-среда имеет решающее значение в обеспечении взаимосвязанности и экономического развития стран – участниц ВАС, а также отмечая возрастающую роль цифровой экономики как движущей силы глобального экономического роста; и далее особо подчеркивая решимость стран – участниц ВАС содействовать обеспечению безопасности и устойчивости критически важной и ИКТ-инфраструктуры, что способно внести вклад в обеспечение региональной безопасности и стабильности;

Принимая во внимание усилия, предпринятые в данной сфере в рамках АСЕАН и ее механизмов, таких как Совещания министров АСЕАН по телекоммуникациям и информационным технологиям; Совещание министров АСЕАН по транснациональной преступности; Совещание министров финансов АСЕАН; Министерская конференция АСЕАН по кибербезопасности; проходящие в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности Межсессионные встречи по безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ; Экспертная рабочая группа по кибербезопасности механизма Совещаний министров обороны государств – членов АСЕАН диалоговыми партнерами; Программа АСЕАН по наращиванию потенциала в области кибербезопасности;

Высоко оценивая вклад Организации Объединенных Наций, в том числе Группы правительственных экспертов (ГПЭ) ООН по достижениям в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности и ее доклады 2010, 2013 и 2015 годов;

Приветствуя содержащийся в докладах ГПЭ ООН 2013 и 2015 годов вывод о том, что международное право, и в частности Устав Организации Объединенных Наций, применимо и имеет важное значение для поддержания мира и стабильности и открытой, безопасной, устойчивой, доступной и мирной информационной среды; что добровольные и необязывающие нормы, правила и принципы ответственного поведения государств в сфере использования информационно-коммуникационных технологий могут снизить риск нарушения международного мира, безопасности и стабильности; и что с учетом уникальных особенностей ИКТ, с течением времени могут быть разработаны дополнительные нормы;

Подтверждая принятое в ноябре 2015 года Заявление ВАС по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ и самих ИКТ, в котором содержится призыв к более тесному международному сотрудничеству в отношении мер по укреплению доверия, наращивания потенциала, реагирования на чрезвычайные ситуации и обмена информацией в области безопасности использования ИКТ и самих ИКТ в соответствии с нормами, правилами и принципами ответственного поведения государств;

Принимая к сведению принятое в апреле 2018 года Заявление лидеров АСЕАН о сотрудничестве в сфере кибербезопасности, в котором ответственным министрам всех государств – членов АСЕАН поручено представить рекомендации по практически осуществимым вариантам улучшения координации усилий АСЕАН в сфере кибербезопасности и организации эффективного переговорного процесса по вопросам принятия практических добровольных норм ответственного поведения государств в киберпространстве, принимая во внимание рекомендации, изложенные в докладе ГПЭ ООН от 2015 года;

Отмечая Заявление Председателя 3-й Министерской конференции АСЕАН по кибербезопасности, состоявшейся в сентябре 2018 года, по итогам которой государства – члены АСЕАН вновь подтвердили важность основанного на правилах киберпространства как фактора экономического прогресса и улучшения качества жизни; выразили принципиальное согласие с тем фактом, что международное право, добровольные и необязывающие нормы поведения государств, а также практические меры по укреплению доверия необходимы для обеспечения стабильности и предсказуемости в киберпространстве; а также согласились придерживаться 11 добровольных необязывающих норм, рекомендованных в докладе ГПЭ ООН от 2015 года, а также уделять особое внимание наращиванию потенциала в регионе в целях выполнения данных норм;

В целях углубления существующего сотрудничества в сфере безопасности ИКТ и цифровой экономики;

Настоящим решили:

1. Способствовать становлению открытой, безопасной, устойчивой, доступной и мирной ИКТ-среды посредством эффективного сотрудничества между государствами, опираясь на международное право и руководствуясь добровольными необязательными нормами, правилами и принципами ответственного поведения государств в ИКТ-среде, включая рекомендованное в докладах ГПЭ ООН, соблюдая при этом суверенитет государств и защищая права человека, учитывая, что в ИКТ-среде присутствуют как возможности, так и вызовы для международного сообщества;

2. Признать важность укрепления сотрудничества в сфере защиты персональных данных с целью установления доверия к методам управления данными, включая коммерческую деятельность; создавать условия для продвижения инновационной деятельности в сфере работы с данными;

3. Поддерживать диалог по вопросам применимости международного права в сфере использования ИКТ государствами, а также норм, правил и принципов ответственного поведения государств, мерах доверия и наращивания потенциала, как отмечено в резолюции ГА ООН А/71/28;

4. Работать совместно, принимая во внимание, что некоторые государства могут обладать недостаточным потенциалом для защиты своих сетей ИКТ, в целях предоставления помощи в таких сферах, как укрепление безопасности и устойчивости критически важной инфраструктуры ИКТ для соответствия требованиям сильной цифровой экономики, развитие технических навыков и необходимых стратегий или нормативно-правовой базы, преодоление разрыва в сфере безопасности ИКТ и их использования;

5. Содействовать наращиванию потенциала, в том числе разработке соответствующей региональной политики, которая позволяла бы учитывать культурные, географические, политические, экономические или социальные особенности и основывалась бы на индивидуальном подходе, а также поддерживать развитие и применение практики дистанционного образования и обучения по проблематике безопасности ИКТ и повышать степень осведомленности в этих вопросах;

6. Способствовать устойчивому экономическому росту и процветанию и решать проблемы цифрового разрыва и неравномерного развития путем поддержки инициатив в таких областях цифровой экономики, как инвестиции и инновации; предпринимательство; оказание содействия микро-, малым и средним предприятиям в использовании ИКТ и участии в цифровой экономике; подготовка квалифицированных кадров в области цифровых технологий; повышение уровня информированности о безопасности использования ИКТ; содействие переходу региональной интеграции на глобальный рыночный уровень; выстраивание общих пространств, дополняющих инициативу по созданию Сети «умных городов» АСЕАН;

7. Развивать сотрудничество в целях поддержки безопасной и устойчивой цифровой инфраструктуры и содействия эффективному обмену информацией в регионе;

8. Принимать во внимание первостепенную ответственность государств за поддержание безопасной и мирной ИКТ-среды, а также пользу для развития эффективного международного сотрудничества от создания, где это возможно, механизмов участия в этом процессе частного сектора, научных кругов и организаций гражданского общества.