Стенограммы обсуждения законопроекта №44732-7

Заседание № 127

03.07.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 44732-7 "О внесении изменений в статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2193 по 2229 из 8154

Переходим к рассмотрению 11-го вопроса повестки дня. О проекте федерального     
закона "О внесении изменений в статью 6-1 Федерального закона "О                
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и статью 14      
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите       
информации". Доклад Ольги Михайловны Германовой.                                
                                                                                
Пожалуйста, Ольга Михайловна.                                                   
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы на прошлом заседании приняли законопроект во втором       
чтении. Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, поэтому комитет   
просит принять его в третьем чтении.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.                               
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии      
Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об информации,           
информационных технологиях и о защите информации", 11-й вопрос повестки дня.    
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              396 чел.88,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    396 чел.                                          
Не голосовало                  54 чел.12,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят единогласно.                                           
                                                                                


Заседание № 126

21.06.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 44732-7 "О внесении изменений в статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в части определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах; принят в первом чтении 26 мая 2017 года с наименованием "О внесении изменения в статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5019 по 5070 из 5792

30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 6-1      
Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской      
Федерации" и статью 14 Федерального закона "Об информации, информационных       
технологиях и о защите информации". Докладывает Ольга Михайловна Германова.     
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
С места можно?                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению во   
втором чтении. Поступило пять поправок, которые включены в таблицу поправок №   
1, рекомендуемых комитетом к принятию. В случае утверждения таблицы поправок    
предлагаем принять законопроект во втором чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              342 чел.76,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    342 чел.                                          
Не голосовало                 108 чел.24,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              392 чел.87,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    392 чел.                                          
Не голосовало                  58 чел.12,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                


Заседание № 45

26.05.2017

Вопрос:

О проекте федерального закона № 44732-7 "О внесении изменения в статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" (в части определения оператора единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5658 по 5861 из 8234

36-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6-1       
Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской      
Федерации". Доклад Ольги Михайловны Германовой.                                 
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемым                 
законопроектом вносится поправка в статью 6-1. Суть этой поправки состоит в     
том, чтобы полномочия оператора единой автоматизированной информационной        
системы (ЕАИС) по решению Министерства культуры могла выполнять                 
некоммерческая организация, учредителем которой является Правительство          
Российской Федерации и основными целями которой должны быть поддержка           
отечественного кинематографа, обеспечение условий для создания фильмов,         
соответствующих национальным интересам.                                         
                                                                                
Единая информационная система - это автоматизированная система, которой         
снабжены все бюджетные кинотеатры и основная масса коммерческих кинотеатров,    
и демонстраторы фильмов в оперативном режиме, ежедневно, передают оператору     
ЕАИС информацию о количестве сеансов, о стоимости билетов, о льготах, о         
скидках на билеты, что позволяет жёстко контролировать бюджетные средства и     
принимать меры социальной поддержки населения в области культуры.               
                                                                                
С 2014 года роль оператора выполняет Фонд кино, но на конкурсной основе. Это    
означает, что на конкурсной основе оператором может стать любая организация,    
которая предложит наименьшую цену, а с учётом сегодняшних вызовов им может      
оказаться и организация, которая не стоит на защите наших национальных          
интересов. В связи с этим авторы законопроекта предлагают закрепить статус      
оператора единой информационной системы за Фондом кино на постоянной основе.    
                                                                                
Просим поддержать данный законопроект.                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад члена Комитета по культуре Елены Вениаминовны Бондаренко.              
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БОНДАРЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                      
                                                                                
Уважаемые депутаты, Комитет по культуре рассмотрел проект федерального закона   
"О внесении изменения в статью 6-1 Федерального закона "О государственной       
поддержке кинематографии Российской Федерации". Законопроектом предлагается     
внести изменение в статью 6-1 Федерального закона "О государственной            
поддержке кинематографии Российской Федерации", определив, что оператором       
единой информационной системы является федеральный орган исполнительной         
власти в области кинематографии. Полномочия оператора системы на основании      
решения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии      
вправе осуществлять некоммерческая организация, учредителем которой выступает   
Российская Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основными      
целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии,    
повышение её конкурентоспособности, обеспечение условий для создания            
качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация   
национальных кинофильмов в Российской Федерации.                                
                                                                                
В соответствии с действующей нормой статьи 6-1 данного федерального закона      
функции оператора единой информационной системы выполняет лицо, определяемое    
федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии в порядке,   
установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в    
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и           
муниципальных нужд.                                                             
                                                                                
С момента создания системы и до мая 2014 года функции оператора ЕАИС выполнял   
Главный информационно-вычислительный центр Министерства культуры Российской     
Федерации, а с мая 2014 года оператором ЕАИС является Федеральный фонд          
социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд         
кино), учреждённый Правительством Российской Федерации, в соответствии с        
заключённым государственным контрактом на оказание услуг по модернизации и      
эксплуатации ЕАИС. Фондом кино модернизирована ЕАИС и создано бесплатное        
мобильное приложение, которое позволяет в режиме реального времени на           
различных мобильных устройствах получать информацию о сборах фильма,            
количестве зрителей каждого фильма, количестве сеансов фильма, о количестве     
зрителей и денег по каждому состоявшемуся сеансу кинофильма на территории       
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Комитет по культуре считает, что оператором ЕАИС, безусловно, должна быть       
некоммерческая организация, учредителем которой выступает Российская            
Федерация в лице Правительства Российской Федерации и основными целями          
деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии,           
повышение её конкурентоспособности, обеспечение условий для создания            
качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация   
национальных кинофильмов в Российской Федерации.                                
                                                                                
На законопроект получено шестьдесят пять положительных и четыре отрицательных   
отзыва от законодательных и исполнительных органов власти субъектов             
Российской Федерации.                                                           
                                                                                
Комитет по культуре поддерживает проект федерального закона.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Есть.                                                          
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, пожалуйста.                                         
                                                                                
ШЕРИН А. Н. Ольга Михайловна, в финансово-экономическом обосновании сказано,    
что Министерство культуры на эти цели выделяло 12,5 миллиона рублей в           
предыдущем году, а дальше сказано, что теперь эти расходы будут                 
осуществляться за счёт собственных средств некоммерческой организации,          
учредителем которой является Правительство Российской Федерации. Вот будьте     
добры, поясните, пожалуйста, какая теперь будет сумма и какие это собственные   
средства некоммерческой организации, учредителем которой является               
Правительство Российской Федерации?                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон депутату Германовой.        
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, речь идёт о средствах Фонда кино,            
предусмотрено, что их объём будет таким же, как и сейчас, это собственные       
средства Фонда кино.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шурчанов Валентин Сергеевич.                              
                                                                                
ШУРЧАНОВ В. С. У меня вопрос тоже к Ольге Михайловне.                           
                                                                                
Уважаемая Ольга Михайловна, ответьте, пожалуйста, а в сельских домах культуры   
сейчас показывают кинофильмы? И если показывают, то будет ли в этой единой      
системе учитываться их показ: какие фильмы, какие сборы и прочее? В сельской    
местности, в общем-то, сейчас живёт порядка 30 процентов населения, это         
весьма важная составляющая.                                                     
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М. В последнее время были модернизированы кинотеатры и киносеть    
в сельских домах культуры, поэтому в бюджетных сельских домах культуры точно    
так же установлена единая автоматизированная информационная система,            
учитываются все сеансы, продажа каждого билета, а потом делается анализ         
развития внутреннего кинорынка.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.                
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Ну, кино поддерживать надо - здесь сомнений нет, и я так       
понимаю, что есть Фонд кино, который будет заниматься этим вопросом. Но вот в   
пояснительной записке сказано, что дальнейшее использование той системы,        
которая существует на данный момент, к сожалению, невозможно без модернизации   
как аппаратной, так и программной её части. У меня вопрос: сколько будет        
стоить эта модернизация и за счёт каких средств она будет осуществляться?       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кому вопрос?                                              
                                                                                
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Ольге Михайловне.                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ольга Михайловна.                             
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, действительно, аппаратный комплекс требует   
модернизации, и сейчас мы просчитываем необходимые средства. Вы знаете, что     
Фонд кино работает по соглашению с Министерством культуры, поэтому эти          
средства будут выделены ему именно по линии Министерства культуры.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.                            
                                                                                
Включите режим записи на выступления.                                           
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Лавров Олег Леонидович.                                                         
                                                                                
ЛАВРОВ О. Л., фракция ЛДПР.                                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, как было сказано, Фонд кино осуществляет функции оператора   
единой информационной системы, содержащей сведения о показах фильмов в          
кинозалах. Учитывая, что фонд ведёт эту работу с мая 2014 года и уже проявил    
себя как надёжная организация, чья деятельность отвечает национальным           
интересам, и что дальнейшее развитие системы не только соответствует основным   
целям Фонда кино, но и способствует повышению эффективности работы этой         
организации, осуществляющей финансовую поддержку российской кинематографии,     
фракция ЛДПР поддерживает данный проект федерального закона.                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Германова Ольга Михайловна, пожалуйста.                   
                                                                                
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает         
данный законопроект, потому что отечественный кинематограф является важнейшим   
идеологическим инструментом и этот идеологический инструмент должен             
находиться в надёжных государственных руках, в руках профессионалов, таких      
как Фонд кино.                                                                  
                                                                                
Мы призываем все фракции поддержать данный законопроект.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.      
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в      
статью 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии      
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              399 чел.88,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    400 чел.                                          
Не голосовало                  50 чел.11,1 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.