Предупреждение Новгородского УФАС России устранило ограничения конкуренции при подключении организаций к ПАК «Стрелец-Мониторинг»

08 апреля 2016, 12:14

Новгородское УФАС России выдало управлению МЧС России по Новгородской области (ГУ МЧС России) предупреждение о необходимости прекращения действий, нарушающих антимонопольное законодательство, путем внесения изменений в приказ об утверждении Регламента.

Ранее Новгородское УФАС России провело внеплановые проверки главного управления МЧС России по Новгородской области и ФГКУ «1 отряд ФПС по Новгородской области» по поручению ФАС России.

По итогам проведенных проверок в действиях главного ГУ МЧС России были выявлены признаки нарушения части 3 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции». В соответствии с этой статьей запрещается совмещение функций органов власти и функций хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.

ГУ МЧС России утвердило Регламент подключения сторонних организаций к программно-аппаратному комплексу (ПАК «Стрелец-Мониторинг») системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей, в том числе в высотных зданиях. Регламент устанавливал, что решение о наличии (отсутствии) технической возможности подключения пожарной сигнализации, смонтированной на объектах сторонних организаций, к ПАК «Стрелец-Мониторинг» принимается хозяйствующими субъектами, обслуживающими объектовую пожарную сигнализацию, без участия представителей региональных органов и организаций МЧС России по Новгородской области.

При этом, единственным на территории Новгородской области хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатационно-техническое обслуживание ПАК «Стрелец-Мониторинг», является ООО «ТехЗащита», имеющее статус официального сервисного центра ЗАО «АРГУС-СПЕКТР» - изготовителя ПАК «Стрелец-Мониторинг».

Таким образом, функции подразделения ФПС по принятию решения о возможности подключения фактически осуществлялись бы только ООО «ТехЗащита».

Во исполнение предупреждения Новгородского УФАС приказ об утверждении Регламента был отменен.