Республики Казахстан

Выступил с докладом на заседании Комитета по рассмотрению проекта «Социального кодекса Республики Казахстан», по проектам Законов «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам социального обеспечения», «О внесении изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан», «О внесении изменений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях»

Доклад депутата Айткенова Е. Н.

Уважаемый Ольга Александровна!

Уважаемые коллеги и приглашенные!

Одним из важнейших аспектов объявленных Главой государства масштабных реформ была обозначена новая социальная политика, направленная на повышение благосостояния и качества жизни граждан.

В этой связи с учетом наилучшего международного опыта был разработан проект Социального кодекса, предусматривающий внедрение Цифровой карты семьи для проактивного назначения господдержки, усиление мер соцзащиты детей, повышение доступности специальных соцуслуг для граждан с инвалидностью, особенно в сельской местности.

Социальный кодекс - это еще один шаг на пути к улучшению социальной политики в стране. В документе прописаны новеллы, которые признаны и установлены на международном уровне.

Предполагается, что принятие Социального кодекса позволит «создать единый источник знаний граждан о социальных правах и обязанностях; закрепить обязательства и ответственность государства, работодателей и работников в социальной сфере». В частности, одним из ключевых новшеств станет объединение мер социального обеспечения в один документ.

В одном документе будут указаны все базовые права, возникающие на жизненном пути человека во всех сферах жизнедеятельности, в том числе минимальные социальные стандарты.

В проекте Социального Кодекса предусмотрены механизмы поддержки матери и ребенка как фактора национальной демографической политики, новые меры по организации развития рынка труда и помощи в трудоустройстве, помощи малообеспеченным семьям в повышении материального благосостояния, совершенствованию системы специальных социальных услуг, социальной защите людей с инвалидностью и много другое.

Кроме того, будут реализованы меры по повышению уровня социальной защищенности работающих граждан, созданию социальных лифтов для молодежи, совершенствованию пенсионной системы и повышению пенсионных выплат, переформатированию центров занятости и многое другое.

В Социальный кодекс планируется включить соцстрахование физических лиц, работающих через интернет-платформы. Операторы будут обязаны отчислять за работника взнос в размере 1% от его дохода. Однако это не приведет к повышению тарифов для пользователей.

Кодексом вводится новое понятие – «Награжденные матери». Этот статус будет пожизненным в качестве дани уважения и признания заслуг многодетных матерей. Он будет присваиваться женщинам, награжденным подвесками «Күміс алқа», «Алтын алқа» или ранее получившим звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степеней.

В целом проектом Кодекса предусмотрены изменения и дополнения в более чем 50 Законов, которые направлены на создание базовых условий для укрепления и развития социальной сферы Казахстана.

Социальный кодекс является одним из важнейших документов, который установит базовые социальные права казахстанцев – от рождения до старости. С его принятием соцполитика государства перейдет от заявительной формы в проактивный формат, что позволит повысить качество жизни граждан.

Стоит отметить, что аналогов Социального кодекса нет ни в одной из стран СНГ, а единичные примеры есть во Франции, Германии и Австрии, и то с присущей им спецификой. Поэтому Казахстан в некотором роде стал первопроходцем.

В целом можно считать рассматриваемые проекты в достаточной мере проработанными.

В рабочей группе, проводимой головным Комитетом, разработчики подробно ответили на поставленные вопросы.

На основании изложенного предлагаю поддержать проект «Социального кодекса» и направить в головной комитет заключение без замечаний и предложений.

Спасибо За Внимание!