Стенограммы обсуждения законопроекта №494022-7

Заседание № 182

24.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494022-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в части, касающейся регламентации порядка принятия решений о ликвидации учреждения, исполняющего наказания, или об изменении вида исправительного учреждения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1987 по 2071 из 5489

Коллеги, переходим к рассмотрению 5-го вопроса нашей повестки. О проекте        
федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской     
Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде     
лишения свободы" (в части регламентации порядка принятия решений о ликвидации   
учреждения, исполняющего наказания, или об изменении вида исправительного       
учреждения), третье чтение. Доклад Василия Ивановича Пискарёва.                 
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный   
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и       
принят нами во втором чтении 22 января сего года. Напомню, что законопроект     
регулирует порядок ликвидации учреждения, исполняющего наказания, и изменения   
вида этого учреждения. В случае наличия разногласий между Министерством         
юстиции и исполнительными органами субъекта Федерации окончательное решение     
принимает Правительство Российской Федерации.                                   
                                                                                
Законопроект полностью подготовлен для принятия в третьем чтении: он            
доработан с учётом поступивших поправок, на сегодня замечаний правового,        
юридико-технического, лингвостилистического характера не имеется - он           
полностью готов для того, чтобы его принимать в окончательном чтении.           
Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и              
проголосовать за данный законопроект в окончательном, третьем чтении.           
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Есть.         
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам от фракций.         
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Шерин Александр Николаевич, фракция ЛДПР. Пожалуйста.                           
                                                                                
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, принимая подобного рода законы, мы, конечно же, должны в     
том числе учитывать судьбу тех граждан Российской Федерации, которые            
задействованы в тех или иных структурах. Вот я, работая с наказами и            
обращениями избирателей, выстроил определённый рейтинг (всё, конечно,           
относительно) в части порядка обеспечения жильём. На первое место я поставил    
бы, конечно, Вооружённые Силы Российской Федерации - здесь, на мой взгляд,      
абсолютный порядок, на втором месте Министерство внутренних дел, а вот что      
касается сотрудников службы исполнения наказаний, здесь, честно говоря, мне     
очень сложно разобраться, какой вообще порядок в нашей стране существует и      
кто вообще прилагает какие-либо усилия для обеспечения жильём данной            
категории людей. К сожалению, в данном законопроекте, который несомненно        
нужен, я увидел, что только вскользь сказано о том, что эта категория будет     
обеспечиваться жильём или получать соответствующие субсидии. Ну, насколько      
мне известно, и судя по количеству обращений этих сотрудников, никто не         
гарантирует каких-либо сроков получения жилья этими категориями граждан,        
выполняющих очень серьёзную работу, которая, естественно, не придаёт их жизни   
какой-то радости великой, - эти люди по несколько лет, а то и десятилетиями     
продолжают снимать квартиры. Поэтому, пользуясь случаем, я хотел бы             
обратиться к соответствующим исполнительным структурам, возможно, и к           
профильному комитету с просьбой проработать вопрос о том, чтобы граждане,       
которые будут уволены со службы в случае реорганизации и ликвидации такого      
учреждения, в обязательном порядке, как и те, кто сегодня трудится, были        
обеспечены жильём. Ещё раз хочу заострить внимание на том, что на сегодня в     
Российской Федерации, я считаю, на очень низком уровне решён вопрос с           
организацией обеспечения жильём лиц, которые работают в структурах исполнения   
наказаний.                                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах,            
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", третье чтение, 5-й     
вопрос повестки. Кто за?                                                        
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    2 чел.0,4 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Федеральный закон принят.                                                       


Заседание № 180

22.01.2019

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494022-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в части, касающейся регламентации порядка принятия решений о ликвидации учреждения, исполняющего наказания, или об изменении вида исправительного учреждения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1485 по 1550 из 5462

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и    
24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих           
уголовные наказания в виде лишения свободы".                                    
                                                                                
Василий Иванович Пискарёв, пожалуйста.                                          
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный         
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и       
принят нами в первом чтении 11 декабря прошлого года. Законопроект направлен    
на совершенствование порядка ликвидации учреждений, исполняющих наказания, а    
также изменения вида исправительного учреждения.                                
                                                                                
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило три поправки,          
поправки носят юридико-технический характер и рекомендованы профильным          
комитетом к принятию. Поправок, рекомендованных к отклонению, не имеется.       
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу вас утвердить таблицу поправок, рекомендованных к      
принятию, и проголосовать за данный законопроект во втором чтении.              
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставлю таблицу на голосование.                                                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 01 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              356 чел.79,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    356 чел.                                          
Не голосовало                  94 чел.20,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается таблица поправок.                                                   
                                                                                
Ставлю на голосование законопроект во втором чтении.                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              407 чел.90,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    407 чел.                                          
Не голосовало                  43 чел.9,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.                          
                                                                                
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.                                       
                                                                                
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к          
рассмотрению в третьем чтении, поэтому прошу включить его в проект порядка      
работы Госдумы на 24 января текущего года.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Прошу учесть.                                                                   


Заседание № 170

11.12.2018

Вопрос:

О проекте федерального закона № 494022-7 "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (в части, касающейся регламентации порядка принятия решений о ликвидации учреждения, исполняющего наказания, или об изменении вида исправительного учреждения).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5558 по 5658 из 8022

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 33-го вопроса. О проекте            
федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 24 Закона Российской     
Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде     
лишения свободы". Доклад официального представителя Правительства Российской    
Федерации статс-секретаря - заместителя министра юстиции Российской Федерации   
Юрия Сергеевича Любимова.                                                       
                                                                                
Пожалуйста, Юрий Сергеевич.                                                     
                                                                                
ЛЮБИМОВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Этот проект разработан в      
целях нормативного закрепления порядка согласования с органами исполнительной   
власти субъектов решений о ликвидации исправительных учреждений, об изменении   
их вида, а также порядка принятия таких решений при отказе в согласовании.      
                                                                                
В действующей редакции статьи 6 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих   
уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено согласование нами     
решений о ликвидации учреждений, исполняющих наказания, об изменении их вида    
с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а вот что      
делать, если субъект не принимает такого решения, в законе не указано. В        
связи с этим проектом предусматривается, что решение, как и раньше,             
принимается по согласованию с органом исполнительной власти субъекта, а если    
есть неурегулированные разногласия с субъектом, то решение принимается          
правительством.                                                                 
                                                                                
Кроме того, предлагается исключить полномочия ФСИН по созданию объединения      
учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, которые имеют        
обязанности и права учреждений, исполняющих наказания, поскольку                
функционирование этих объединений не соответствует Гражданскому кодексу.        
                                                                                
Реализация положений, предусмотренных в проекте, не потребует увеличения        
расходов средств из бюджета.                                                    
                                                                                
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законопроект.                          
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Дмитрия Сергеевича Перминова.                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ПЕРМИНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                        
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Юрий Сергеевич подробно       
изложил концепцию законопроекта. Предложенные изменения позволят существенно    
сократить сроки принятия решения о ликвидации либо об изменении вида            
исправительного учреждения, а также уменьшить расходы на содержание имущества   
исправительных учреждений.                                                      
                                                                                
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального     
характера по проекту закона не имеет. Комитет по безопасности и                 
противодействию коррупции рассмотрел законопроект и предлагает его принять в    
первом чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, вопросы есть? Есть.                              
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, Катасонов Сергей Михайлович.                                        
                                                                                
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Юрий Сергеевич, насколько я понимаю, при ликвидации такого учреждения его       
сотрудникам положена субсидия на приобретение жилья. Скажите, чьи это           
полномочия и заложено ли это в бюджете - в бюджете субъекта или в федеральном   
бюджете?                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ЛЮБИМОВ Ю. С. Уважаемый Сергей Михайлович, вот моя коллега, которая как раз,    
так сказать, пенитенциарной частью занимается, не подтверждает тезис по         
поводу служебного жилья. Таким сотрудникам предоставляется возможность          
трудоустройства в близлежащих учреждениях, этим занимается ФСИН, конечно. А     
по поводу жилья тезис не подтверждён.                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.            
Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово       
докладчика? Содокладчика? Нет.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
статьи 6 и 24 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах,            
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", 33-й вопрос повестки   
дня.                                                                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              408 чел.90,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    408 чел.                                          
Не голосовало                  42 чел.9,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект в первом чтении принимается единогласно.