О международной и межпарламентской деятельности Совета Федерации в 2013 году

По состоянию на 9 декабря 2013 года.

О международной и межпарламентской деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2013 году
(по состоянию на 9 декабря 2013 года) 

Международная деятельность Совета Федерации велась в соответствии с утвержденным Советом палаты Планом межпарламентского сотрудничества Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на 2013 год.

Знаковым событием стало проведение 27–31 января в г. Владивостоке 21-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, которая по числу участников, количеству представленных стран, уровню делегаций, докладчиков, проектов резолюций, содержанию и новациям в программе превзошла все предыдущие сессии. В ее работе приняли участие более 350 делегатов из 28 стран, 8 международных организаций, среди которых Организация Объединенных Наций, Парламентская Ассамблея Совета Европы, Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества и другие. Российскую делегацию возглавила Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко. В ходе форума проведены 32 двусторонние встречи Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко, заместителей Председателя Совета Федерации и заместителя Председателя Государственной Думы с руководителями делегаций всех стран и международных организаций, участвовавших в сессии.

В 2013 году состоялось 13 официальных визитов Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко: в Республику Индия (25 ‑ 27 февраля), Исламскую Республику Пакистан (27 ‑ 28 февраля), Чешскую Республику (18 ‑ 19 марта), Федеративную Республику Германия (20 ‑ 22 марта), Мексиканские Соединенные Штаты (14 ‑ 16 мая), Республику Куба (16 ‑ 18 мая), Австрийскую Республику (10 ‑ 11 июня), Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (11 ‑ 14 июня, приурочен к участию в заседании Ассоциации европейских сенатов в Лондоне), Греческую Республику (15 – 17 сентября), Республику Узбекистан (12 – 13 ноября), Королевство Швеция (2 – 3 декабря), Финляндскую Республику
(3 – 4 декабря), Королевство Норвегия (4 – 5 декабря). Кроме того, осуществлены рабочие визиты Председателя Совета Федерации по поручению Президента Российской Федерации в Боливарианскую Республику Венесуэла (7 ‑ 9 марта) для участия в траурных церемониях и на Украину (11 ‑ 12 мая) для участия в мероприятиях в Севастополе, посвященных
230-й годовщине создания Черноморского флота, а также во Французскую Республику (19 ‑ 20 марта) для участия в 24-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), основная тема повестки дня которой была сформулирована как «Европа в кризисе – проблемы и вызовы для местной и региональной демократии».

Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко стала главным почетным гостем 24-й сессии КМРВСЕ, члены которого представляют свыше 200 тысяч региональных и местных органов власти 47 европейских государств. Она выступила с докладом на пленарном заседании КМРВСЕ и ответила на вопросы о состоянии демократии в нашей стране, что позволило ознакомить членов этой влиятельной европейской организации с масштабными процессами модернизации в экономической и политической системе нашей страны, реальным положением в сфере местной и региональной демократии.

11 – 12 апреля в Санкт-Петербурге состоялись заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, пятнадцатое заседание МПА ЕврАзЭС и международная парламентская конференция «Роль парламентских организаций в построении Европы без разделительных линий» (организаторы МПА СНГ и ПАСЕ). В рамках мероприятий прошли встречи Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко с Председателем Верховной Рады Украины В.В.Рыбаком и Председателем ПАСЕ Ж.-К.Миньоном.

Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко также приняла участие в работе шестого Невского международного экологического конгресса «Экологическая культура – основа решения экологических проблем», который проходил в Санкт-Петербурге 21 ‑ 22 мая.

1 – 2 июня в Нижнем Новгороде прошел Пятый форум регионов России и Польши, в котором приняла участие представительная российская делегация во главе с Председателем Совета Федерации. В рамках этого мероприятия состоялись переговоры В.И.Матвиенко с Маршалом Сената Польши Б.Борусевичем.

Как Председатель Совета МПА СНГ, В.И.Матвиенко выступила на заседании Совета глав государств СНГ (Минск, Белоруссия, 25 октября) с ежегодным докладом о деятельности МПА СНГ по реализации решений высших уставных органов СНГ.

В ноябре в Санкт-Петербурге состоялись: заседание Совета МПА СНГ, тридцать девятое пленарное заседание МПА СНГ, шестое пленарное заседание ПА ОДКБ; заседание Бюро МПА ЕврАзЭС, международная конференция «Ядерная безопасность в современном мире. Роль парламентариев в процессе ядерного разоружения и нераспространения», научно-практическая конференция «О практике совершенствования трудового законодательства в государствах Евразийского экономического сообщества», международная научно-практическая конференция «Законодательство государств – членов ОДКБ в сфере обеспечения информационной безопасности и перспективы гармонизации».

В рамках этих мероприятий прошли встречи Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко с Председателем Верховной Рады Украины В.В.Рыбаком, Председателем Парламента Республики Молдова И.М.Корманом, Председателем Милли Меджлиса Азербайджанской Республики О.С.Асадовым, Председателем Сената Парламента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаевым, Председателем Жогорку Кенеша Киргизской Республики А.Ш.Жээнбековым, Председателем Панафриканского парламента Б.Амади, руководителем молдавской делегации в ПА ЧЭС Ю.Болбочану.

В течение 2013 года Российскую Федерацию с официальными визитами по приглашению Совета Федерации посетили: делегация Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам по главе с Председателем Национального собрания Нгуен Шинь Хунгом (9 ‑ 12 марта), шведская парламентская делегация во главе с Председателем Риксдага Королевства Швеция П.Вестербергом (13 ‑ 15 марта), делегация Парламента Республики Сингапур во главе со спикером Х.Якоб (23 ‑ 26 апреля), делегация Совета представителей регионов Республики Индонезии во главе с Председателем Совета И.Гусманом (23 ‑ 26 мая), делегация Сената Парламента Республики Казахстан во главе с Председателем Сената К.А.Мами (17 ‑ 19 июня), делегация Сената Федерального парламента Австралии во главе с Председателем Сената Дж.Хоггом (10 – 16 июня), делегация Всекитайского собрания народных представителей во главе с Председателем ПК ВСНП КНР Чжан Дэцзяном (22 – 25 сентября), южнокорейская парламентская делегация во главе с Председателем Национального собрания Республики Корея Кан Чхан Хи (2 – 6 октября), делегация Национального собрания Лаосской Народно-Демократической Республики во главе с Председателем Национального собрания П.Ятхоту (7 – 11 октября).

Кроме того, Председатель Совета Федерации, первый заместитель Председателя, заместители Председателя, а также руководители комитетов Совета Федерации провели ряд встреч с высокими представителями иностранных государств. Всего подготовлено и проведено в Совете Федерации более 135 встреч.

Члены Совета Федерации приняли участие в заседаниях межпарламентских комиссий по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Национального Собрания Республики Армения (май, пос. Прохоровка, Белгородская обл. и октябрь, г. Ереван), Жогорку Кенеша Киргизской Республики (июнь, г. Бишкек), межпарламентских комиссий по сотрудничеству Совета Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь (февраль, г. Минск), Сената Парламента Республики Казахстан (май, г. Астана и ноябрь, г. Санкт-Петербург), Народного Собрания ‑ Парламента Республики Абхазия (июнь, г. Москва и сентябрь, г. Сухум), Парламента Республики Южная Осетия (декабрь, г. Москва), Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (декабрь, г. Москва).

В апреле 2013 года состоялся первый рабочий визит в Москву делегации Аппарата Парламента Республики Южная Осетия. Поездка была осуществлена с целью изучения опыта работы аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации и повышения эффективности работы Аппарата Парламента Южной Осетии по обеспечению законотворческой деятельности.

Продолжалась активная работа членов Совета Федерации в ходе зарубежных поездок как в рамках двустороннего обмена делегациями, так и по линии участия в мероприятиях международных парламентских организаций.

Делегации Совета Федерации участвовали в работе таких международных организаций, как Межпарламентская Ассамблея государств – участников Содружества Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея Евразийского экономического сообщества, Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, Парламентское Собрание Союза России и Беларуси, Парламентская ассамблея Совета Европы, Конгресс местных и региональных властей Совета Европы, Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Парламентская ассамблея НАТО, Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества, а также принимали участие в заседаниях Комитета парламентского сотрудничества «Россия – Европейский союз», Постоянного комитета парламентариев Арктического региона, Парламентской конференции Балтийского моря, Северного Совета.

Осуществлено 166 поездок членов Совета Федерации в 64 страны мира (включая визиты делегаций во главе с Председателем Совета Федерации и 20 поездок по линии Аппарата Совета Федерации). Из них: 94 поездки в рамках двустороннего сотрудничества и 72 ‑ по линии международных парламентских организаций. Наибольшее количество визитов приходится на европейские государства – 68. В страны СНГ и Балтии было осуществлено 55 визитов, в государства Азии – 17 визитов, Северную Америку – 4 визита, Латинскую Америку – 7 визитов, на Ближний Восток – 6 визитов, в Африку ‑ 9 визитов.

В зарубежных поездках приняли участие 100 членов Совета Федерации.

Были подписаны следующие документы о сотрудничестве:

‑ Меморандум о межпарламентском сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Парламентом Республики Сингапур (г. Москва, 24 апреля 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Палатой сенаторов Генерального конгресса Мексиканских Соединенных Штатов (г. Мехико, 15 мая 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Национальной ассамблеей народной власти Республики Куба (г. Гавана,17 мая 2013 г.);

‑ Меморандум о понимании между Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Лорд-спикером Палаты лордов Парламента Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (г. Лондон,12 июня 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственным советом Республики Словении (г. Любляна, 27 июля 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Национальным собранием Республики Корея (г. Москва, 3 октября 2013 г.);

‑ Меморандум о межпарламентском сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Советом кантонов Федерального Собрания Швейцарской Конфедерации (г. Женева, 7 октября 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Национальным собранием Лаосской Народно-Демократической Республики (г. Москва, 9 октября 2013 г.);

‑ Соглашение о сотрудничестве между Федеральным Собранием Российской Федерации и Латиноамериканским парламентом (г. Москва, 14 ноября 2013 г.),

‑ Протокол о взаимодействии между Группой по сотрудничеству Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с Парламентом Финляндской Республики и Группой дружбы с Россией Парламента Финляндской Республики (г. Хельсинки, 4 декабря 2013 г.).