17 апреля Дмитрий Медведев проведёт заседание президиума Совета по модернизации экономики и инновационному развитию

На заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России обсудят развитие инновационных технологий в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых, создание специализированного оборудования для нефтедобывающей отрасли.

В заседании примут участие Заместитель Председателя Правительства А.В.Дворкович, Министр природных ресурсов и экологии С.Е.Донской, Министр энергетики А.В.Новак, Министр М.А.Абызов, руководитель ФАНО М.М.Котюков, руководитель Роснедр В.А.Пак.

Заседание Совета пройдёт на площадке Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина, где Председатель Правительства осмотрит учебный центр управления разработкой месторождений и тренажер буровых платформ, а также встретится со студентами.

***

В целях формирования в Российской Федерации высокоэффективной инновационно ориентированной системы геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы распоряжением Правительства Российской Федерации №1039-р от 21 июня 2010 года утверждена Стратегия развития геологической отрасли Российской Федерации до 2030 года.

В 2014 году прирост запасов превысил уровень добычи по ряду стратегических полезных ископаемых и составил: по газу – 1250 млрд куб. м, по нефти – 750 млн т, углю – 650 млн т, меди – 1,352 млн т, свинцу – 234 млн т, золоту – 437 т.

Государственным балансом учтено свыше 20 тыс. месторождений полезных ископаемых (без учёта общераспространённых), в которых сосредоточено около 8% мировых запасов нефти, около 10% золота и серебра, 25% газа и палладия, 20% угля, 34% алмазов, 27% калийных солей, 15% железных руд, 13% никеля, значительные объёмы других стратегически важных видов минерального и нетрадиционных видов энергетического сырья, подземных пресных и промышленных минеральных вод.

Сегодня основные объёмы геолого-разведочных работ выполняются инновационно активными предприятиями с государственным участием, такими как ОАО «Газпром», ОАО «Роснефть», ОАО «Газпром нефть», ОАО «Сургутнефтегаз».

С целью совершенствования государственного управления в сфере геологического изучения недр, воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы посредством оптимизации организационной структуры геологической отрасли создано ОАО «Росгеология» (указы Президента Российской Федерации от 15 июля 2011 года №957 и от 19 февраля 2015 года №81).

Государственная поддержка создания и внедрения инновационных технологий в минерально-сырьевом комплексе осуществляется на основе прямого бюджетного финансирования НИОКР с привлечением институтов развития, создания мотивационных условий для разработки и использования современных технологий, реализации компаниями с преимущественным государственным участием программ инновационного развития.

По линии Минобрнауки России в рамках исполнения федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2013 годы» в области геологоразведки и добычи полезных ископаемых выполнено 137 научно-исследовательских и 23 опытно-конструкторских работы на общую сумму порядка 8,3 млрд рублей.

В рамках исполнения заданий государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий на 2013–2020 годы» выполнено 7 НИОКР в сфере геологоразведки и добычи с общим объёмом финансирования 2,8 млрд рублей. Основными исполнителями разработок выступили учреждения Российской академии наук, отраслевые научные организации и высшие учебные заведения.

Участие научных, учебных и иных организаций в разработке и внедрении инноваций обеспечивается также в рамках двух технологических платформ, имеющих непосредственное отношение к проблеме геологического изучения недр, поисков, оценки: «Технологическая платформа твёрдых полезных ископаемых», «Технологии добычи и использования углеводородов».

Значительное количество профильных проектов поддержано также по линии институтов развития (фонд «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, ОАО «РВК», Внешэкономбанк, Фонд развития промышленности, ОАО «Роснано»).

Одним из важнейших инструментов инновационного развития в сфере геологоразведки и добычи полезных ископаемых являются программы инновационного развития крупнейших компаний топливно-энергетического комплекса России. В частности, ОАО «НК “Роснефть”» инициировало целевые инновационные проекты, по результатам выполнения которых планируется разработать технологии для эффективного использования свыше 220 млрд куб. м попутного нефтяного газа, а также достигнуть уровня использования попутного нефтяного газа до 95%.

Особое внимание Правительством уделяется развитию отечественных инновационных технологий, программного обеспечения и сервисной инфраструктуры в сфере добычи полезных ископаемых. В частности, реализуется план мероприятий («дорожная карта») «Внедрение инновационных технологий и современных материалов в топливно-энергетическом комплексе» на период до 2018 года (утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года №1217-р); план мероприятий по снижению зависимости российского ТЭКа от импорта оборудования, технических устройств, комплектующих, услуг (работ) иностранных компаний и использования иностранного программного обеспечения, а также по развитию нефтегазового комплекса Российской Федерации (утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 года №2195-р).

Также Минпромторгом России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти реализуется комплекс общих мер, направленных на реализацию импортозамещения.

В части экономического стимулирования в сфере освоения и геологического изучения недр в 2013 году был принят ряд мер налогового и таможенно-тарифного регулирования деятельности по добыче углеводородов на континентальном шельфе, приняты налоговые льготы по налогу на прибыль, на имущество и на добычу полезных ископаемых по приоритетным инвестиционным проектам на Дальнем Востоке. Понижена ставка налога на добычу полезных ископаемых при добыче трудноизвлекаемых запасов нефти. Федеральными законами урегулированы вопросы использования в целях геологического изучения недр земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений и проявлений как на федеральном уровне, так и на территориальном уровне, а также расчёта суммы сбора за участие в конкурсах (аукционах) на право пользования недрами.

Для повышения инвестиционной привлекательности геолого-разведочных работ Минприроды России в 2014 году приняты изменения в порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр, которые устанавливают для всех недропользователей право бесконкурсного получения лицензии (заявительный принцип) на геологическое изучение участков недр, в пределах которых отсутствуют локализованные прогнозные ресурсы категории.

***

Российский государственный университет нефти и газа (РГУНГ) имени И.М.Губкина основан в 1930 году академиком И.М.Губкиным. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2010 года №812-р вуз получил статус «национальный исследовательский университет».

Приоритетными направлениями деятельности университета являются энергоэффективность и энергосбережение в освоении и использовании углеводородных ресурсов; наращивание ресурсной базы топливно-энергетического комплекса – разведка и освоение месторождений углеводородов на шельфе, залежей с трудноизвлекаемыми запасами и нетрадиционными источниками углеводородов; экологическая и промышленная безопасность нефтегазового производства.

В составе университета – 12 факультетов, учебный военный центр, студенческий городок, а также 2 филиала (в Оренбурге и Ташкенте).

Обучение студентов ведётся по 19 направлениям подготовки бакалавров, 13 направлениям подготовки магистров и 27 специальностям.

Профессорско-преподавательский состав – 810 человек. С 2008 года ректором является доктор экономических наук, профессор В.Г.Мартынов.

Общая численность студентов составляет 8377 человек. За счёт средств федерального бюджета по всем формам обучения обучается 4906 человек (58,5%). В университете также обучается 1266 иностранных студентов из 56 стран, в том числе из Китая, Казахстана, Белоруссии, Вьетнама, Узбекистана.

Университет является участником 6 технологических платформ (координатор технологической платформы «Технологии добычи и использования углеводородов») и 6 программ инновационного развития компаний. Действуют 11 малых инновационных предприятий с числом рабочих мест 252 и объёмом выполненных в 2014 году заказов на сумму 247 млн рублей.

Университет входит в консорциум, созданный совместно МФТИ, МГУ и Сколковским институтом науки и технологий (Сколтех) при участии ОАО «Газпром нефть» в качестве бизнес-партнёра. Подобная форма интеграции действует также с компаниями ОАО «Лукойл» и ОАО «Зарубежнефть».

Университетом разработано 4 образовательных стандарта. Совместно с зарубежными университетами реализуется 11 образовательных программ магистратуры.

Среди наиболее важных зарубежных партнёров университета имени И.М.Губкина –университеты и компании из Австрии, Франции, Норвегии, Болгарии, КНР, Германии, Польши и Турции.

За 2014 год сотрудниками университета опубликовано 806 статей, индексируемых российскими и зарубежными базами.

Университет занимает 5-е место среди российских вузов и 256-е место в общем зачёте ежегодного международного рейтинга 500 лучших вузов мира Global World Communicator (GWC) «Worldwide Professional University Rankings RankPro 2013/2014».