О развитии российской инновационной системы

Совещание с участием представителей Экспертного совета при Правительстве.

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Брифинг Аркадия Дворковича по завершении совещания

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы договаривались обсудить сегодня совершенствование институтов инновационного развития, поэтому здесь у нас и министры присутствуют, и эксперты – те, кто, собственно, этими вещами занимается. Понятно, что эффективность созданной инфраструктуры поддержки инноваций оценивается очень по-разному: кто-то считает, что она достаточно современная, кто-то считает, что она слабая.

Тем не менее очевидно и отрицать трудно, что в последние годы было затрачено довольно много усилий, для того чтобы в России появилась современная система продвижения инноваций. Этим занимались и государственные структуры, и общественные структуры, и, конечно, бизнес.

Мы сами либо создавали специализированные институты, либо занимались научно-технологической политикой в широком смысле. Были проведены преобразования в академической науке, в системе высшего профессионального образования, и, конечно, была поддержка высокотехнологичной промышленности. В конечном счёте всё это сформировало определённые результаты. Эти результаты, как я и сказал, по-разному оцениваются, тем не менее они признаются и на международном уровне. Относительно недавно, в конце второй декады января, агентство Bloomberg опубликовало рейтинг самых инновационных стран. Россия в нём поднялась на несколько ступенек и занимает достаточно неплохую с учётом текущей экономической ситуации 12-ю позицию, притом что, скажем, Соединённые Штаты Америки в этом рейтинге занимают восьмую позицию. Понятно, что все рейтинги условны, тем не менее они отражают какие-то тренды, какие-то запросы, движения, которые формируются в той или иной стране. В любом случае оценка того, что мы делаем, связана не только с принимаемыми решениями, но и с уровнем высшего образования в стране, количеством высокотехнологичных предприятий. Очевидно, что наша система действительно пока далека от совершенства. Но, строго говоря, наверное, совершенных систем и не существует, потому что рано или поздно любая, даже самая совершенная система приходит в противоречие с развитием и принимаются решения, направленные на то, чтобы не отстать от тех течений, тех запросов, которые формируются уже в самих экономиках и в обществе.

Участники совещания

Список участников совещания о развитии российской инновационной системы, 26 января 2016 года

Среди тех проблем, которые есть у нас, совершенно необходимо упомянуть низкий уровень кооперации между наукой и частным бизнесом, недостаточную востребованность инноваций, о чём мы не устаём говорить последние лет 7–8 (во всяком случае на всех совещаниях, которые я проводил на эту тему, мы постоянно этот вопрос затрагивали), слабую систему защиты интеллектуальной собственности (даже несмотря на нормативную развитость, она тем не менее пока эффективно не защищает субъекты интеллектуальной собственности). Поэтому есть что обсудить, включая такие вопросы, как оценка эффективности деятельности институтов развития, актуализация программ инновационного развития компаний с государственным участием (мы этим занимались, но, наверное, есть смысл ещё раз к этому вернуться, особенно в текущей ситуации, когда в экономике существует целый набор кризисных явлений), повышение эффективности расходов на исследования и разработки и, конечно, обеспечение прозрачности мер поддержки, потому что об этом всегда говорят и будут говорить.

Обсудим эти вопросы, включая и то, что в ближайшее время по поручению Президента также предстоит создание нового агентства по технологическому развитию, которое должно сосредоточиться на услугах по поиску и приобретению лицензий на технологии для отечественного бизнеса и на некоторых других задачах.

Давайте коротко обменяемся впечатлениями о том, что происходило в последнее время. У меня просьба без каких-то рапортов просто делать предложения о том, что, на ваш взгляд, можно было бы изменить в текущей системе регулирования институтов инновационного развития в нашей стране с учётом того опыта, который мы накопили за последние годы.