О практике повторного использования наиболее экономически эффективной проектной документации

Сообщение Дмитрия Козака на совещании с вице-премьерами.

Дмитрий Медведев провёл совещание с вице-премьерами 21 ноября 2016 года.

<…>

Д.Медведев: Хочу проинформировать, что подписал документы, касающиеся капитального строительства. Два постановления направлены на создание условий для внедрения практики повторного использования наиболее эффективной проектной документации.

До сих пор мы сталкивались не раз с такими ситуациями, когда стоимость объекта капитального строительства, например детского сада, в разных регионах очень сильно отличается. Теперь, если проектная документация признаётся экономически эффективной, она будет в обязательном порядке заноситься в реестр, и следующий государственный заказчик подобного объекта сможет её повторно использовать. При этом будут сэкономлены бюджетные средства, в том числе за счёт снижения стоимости разработки проектной документации.

В итоге должен быть сформирован банк экономически эффективных проектов повторного использования. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Козаку), вы эту тему ведёте, расскажите чуть более подробно о принятых решениях.

Д.Козак: Это одно из направлений, один из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов на капитальное строительство в государственном секторе экономики. Сумма государственного муниципального заказа, а также заказа государственных компаний составляет 6,3 трлн рублей в год, по итогам 2015 года. Это 70% всех инвестиций в капитальное строительство в стране. Сегодня одни и те же объекты одинаковой мощности, одинаковых параметров в различных субъектах отличаются в разы. Именно поэтому был внедрён такой институт документации повторного применения, утверждены постановлением Правительства критерии оценки эффективности этих проектов. А в случае если документации повторного применения в реестре нет (он будет со временем наполняться), то по этим критериям обязательно будет проектироваться новая документация и необходимо будет проводить технологический и ценовой аудит такой документации. В случае если такая документация соответствует критериям экономической эффективности, то она будет включаться в реестр.

С 1 сентября текущего года были внесены изменения в закон, и вся документация, которая изготовлена по заказу государства либо государственных компаний, является исключительной собственностью заказчика. Это, казалось бы, очевидные вещи, но до сих пор было не так: государство платит, а собственность на проектную документацию сохраняется за проектировщиком.

Теперь можно провести экспертизу этой документации, включить её в реестр, и все государственные заказчики при необходимости строительства того или иного объекта обязаны будут использовать именно эту документацию и применять её повсеместно.

И ещё новелла. Вопросы ценообразования на региональном, муниципальном уровне до лета текущего года не регулировались. Теперь принят закон, который в равной степени распространяется на все субъекты Российской Федерации, муниципалитеты и на федеральных заказчиков.

Д.Медведев: Посмотрим, как он будет работать. Если потребуется, будем, естественно, дополнять это законодательство. Информируйте о том, как будут идти дела.

<…>