Выписка из протокола №9 заседания Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 19 сентября 2018 года

1. О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года
(Орешкин, Мохначук, Фефелов, Фомичев, Глухова, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голикова)

Принять к сведению сообщения Министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина и сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики, вице-президента – управляющего директора Управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.Н.Глуховой по вопросу: «О прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года».

2. О проекте федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
(Нестеренко, Мохначук, Вечирко, Соколов, Глухова, Топилин, Шмаков, Прокопов, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения первого заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г.Нестеренко и сопредседателя рабочей группы Комиссии в области экономической политики, вице-президента – управляющего директора Управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» М.Н.Глуховой о проекте федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее – проект федерального бюджета).

2. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в  недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального бюджета.

3. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минфин России.

3. О проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(Дроздов, Мохначук, Феоктистова, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения члена РТК, председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации А.В.Дроздова  и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

3. Предложить Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В.Дроздову) в пояснительной записке к проекту федерального закона более детально представить структуру трансферта на обязательное пенсионное страхование из федерального бюджета и включить пояснение о том, что этот трансферт предназначен для финансирования обязательств, взятых на себя государством, а также обратить на это внимание в ходе представления проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. О проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(Кигим, Вечирко, Феоктистова, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С.Кигима и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

3. Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, не поддерживают пролонгацию на 2021 год использования остатков средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

4. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

5. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минтруд России.

6. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с социальными партнёрами проработать редакцию проекта федерального закона в части увеличения до 30% размера сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направляемых страхователем на предупредительные меры, включая   санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста, и подготовить поправку в проект федерального закона ко второму чтению проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации продолжить консультации с социальными партнёрами о мерах по совершенствованию системы социального страхования.

5. О проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(Кигим, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение члена РТК, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации А.С.Кигима о проекте федерального закона «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

6. О проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
(Стадченко, Феоктистова, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщения председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Н.Н.Стадченко и сопредседателя рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы, управляющего директора по корпоративной ответственности, устойчивому развитию и социальному предпринимательству Общероссийского объединения работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» Е.Н.Феоктистовой о проекте федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться в основном с проектом федерального закона.

Отметить, что при формировании бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020-2022 годы, при необходимости, могут быть внесены уточнения в порядок и методику определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, для целей формирования бюджетов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

3. Предложить Федеральному фонду обязательного медицинского страхования (Н.Н.Стадченко) до 1 октября т.г. направить в секретариат Комиссии проект постановления «О порядке и методике определения численности застрахованных лиц, в том числе неработающих, для целей формирования бюджетов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования» для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы.

4. Предложить  Минздраву России (В.И.Скворцовой) совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования направить в секретариат Комиссии проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в части формирования нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О размере и порядке расчёта тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения» в части определения коэффициента дифференциации и коэффициента удорожания медицинских услуг» для рассмотрения на заседании рабочей группы Комиссии по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы.

5. Предложить координаторам сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), в недельный срок направить в секретариат Комиссии замечания и предложения к проекту федерального закона.

6. Секретариату Комиссии (Н.В.Жаровой) направить указанные замечания и предложения для рассмотрения в Минздрав России.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации»
(Волков, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока  П.М.Волкова о проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

8. О проекте федерального закона «Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года»
(Ельцова, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте федерального закона «Об установлении минимального размера оплаты труда с 1 января 2019 года»  (далее – проект федерального закона).

2. Согласиться с проектом федерального закона.

9. О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в 2019 году»
(Ельцова, Топилин, Шмаков, Шохин, Голикова)

1. Принять к сведению сообщение заместителя координатора стороны Комиссии, представляющей Правительство Российской Федерации, заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю.Ельцовой о проекте постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в 2019 году» (далее – проект постановления).

2. Согласиться с проектом постановления.

10. Разное:

а) О предложениях сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийских объединений работодателей, к  проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и о проекте плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан
(Шохин, Шмаков, Топилин, Голикова)

Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) направить в секретариат Комиссии информацию о  рассмотрении предложений сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийских объединений работодателей, к  проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» и проект плана мероприятий («дорожной карты») по созданию условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан для рассмотрения на заседании рабочих групп Комиссии.

б). О регламенте работы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(Шохин, Шмаков)

Отметить, что стороны Комиссии, представляющие общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, обращают внимание на необходимость неукоснительного соблюдения  регламента работы Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также исполнения статьи 351 Трудового кодекса Российской Федерации, имея в виду обязательное рассмотрение Российской трёхсторонней комиссией проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.