Президент России подписал Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательного регулирования концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Федеральный закон от 3 июля 2016 года №275-ФЗ. Федеральный закон, в частности, устанавливает особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон) внесен депутатами Государственной Думы.

Федеральный закон принят Государственной Думой 22 июня 2016 года и одобрен Советом Федерации 29 июня 2016 года.

В Федеральный закон от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) вводится новая глава 4, в которой устанавливаются особенности регулирования отношений, возникающих в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем.

К наиболее существенным изменениям нормативно-правового регулирования концессионных соглашений в отношении таких объектов относятся:

- возможность заключения концессионного соглашения в отношении объектов недвижимого имущества, часть которых не прошла государственный кадастровый учёт и (или) государственную регистрацию прав;

- обязанность концессионера обеспечить государственную регистрацию права собственности концедента на переданное по концессионному соглашению незарегистированное недвижимое имущество в течение одного года со дня заключения концессионного соглашения под угрозой утраты права на использование такого имущества на условиях концессионного соглашения (при этом инвестиционные обязательства концессионера в отношении этого имущества сохраняются в любом случае);

- обязанность концедента опубликовать не менее чем за три месяца до заключения концессионного соглашения перечень незарегистрированного недвижимого имущества, включающий в том числе описание имущества, его назначение, местоположение, электронные копии документов, подтверждающие факт и (или) обстоятельства возникновения у концедента, унитарного предприятия, бюджетного или автономного учреждения права владения и (или) пользования таким имуществом, и другие сведения;

- обязательное участие субъекта Федерации в качестве самостоятельной стороны концессионного соглашения в случае, если концедентом по концессионному соглашению является муниципальное образование, которому не переданы в соответствии с  региональным законодательством полномочия по тарифному регулированию и другие предусмотренные Федеральный закон №115-ФЗ полномочия;

- запрет на передачу концессионеру права собственности на объект концессионного соглашения;

- возможность проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения;

- возможность заключения концессионного соглашения без проведения торгов в отношении объектов, переданных концессионеру в аренду до 1 января 2015 года, при условии соблюдения установленных Федеральным законом условий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года и не распространяется на правоотношения, возникшие из концессионных соглашений, заключённых до дня его вступления в силу.