О развёртывании, обеспечении постоянной эксплуатации и развитии системы экстренного реагирования при авариях «ЭРА-ГЛОНАСС» в 2014 году и последующий период

Работа Правительства в цифрах и фактах: в соответствии с решением Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России (протокол от 28 октября 2009 года №5) и в целях повышения обеспечения безопасности на транспорте на территории субъектов Российской Федерации развёрнута Государственная автоматизированная информационная система «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее – система «ЭРА-ГЛОНАСС»).

Государственным заказчиком работ по созданию системы «ЭРА-ГЛОНАСС» определён Минтранс России.

В соответствии с распоряжением Минтранса России от 27 декабря 2013 года №АЦ-145-p система «ЭРА-ГЛОНАСС» введена в постоянную эксплуатацию. Основным назначением системы «ЭРА-ГЛОНАСС» является передача в автоматическом режиме в службы экстренного реагирования информации о дорожно-транспортных происшествиях.

Система «ЭРА-ГЛОНАСС» гармонизирована с создаваемыми в целях обеспечения безопасности на транспорте информационными системами в Европе (система спасения «eCALL»), Республике Казахстан (система «ЭВАК») и Республике Беларусь (система «ЭРА-транзит-РБ).

В случае дорожно-транспортного происшествия автомобильная система вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемая на транспортное средство, автоматически по сигналам ГЛОНАСС/GPS определяет точные координаты транспортного средства и время аварии и в режиме приоритизации вызова по каналам подвижной радиотелефонной связи автоматически передаёт в систему «ЭРА-ГЛОНАСС» эти данные, а также информацию о транспортном средстве и предполагаемой тяжести дорожно-транспортного происшествия. Эта информация в виде сформированной карточки вызова из системы «ЭРА-ГЛОНАСС» передаётся в экстренные оперативные службы. После этого устанавливается двухсторонняя голосовая связь между водителем или пассажиром транспортного средства и оператором экстренной оперативной службы и организуется реагирование на аварию.

Согласно техническому регламенту Таможенного союза TP ТС 018/2011 «О безопасности колёсных транспортных средств», утверждённому решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года №877, устройствами вызова экстренных оперативных служб с 1 января 2015 года оснащаются только новые модели транспортных средств, впервые получающие одобрение типа, которые используются для коммерческой перевозки пассажиров и опасных грузов, а с 1 января 2017 года – все выпускаемые в обращение транспортные средства.

В рамках создания системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на территории Российской Федерации развёрнута телекоммуникационная и навигационно-информационная инфраструктура системы «ЭРА-ГЛОНАСС», включающая в том числе федеральный навигационно-информационный центр, 7 региональных навигационно-информационных центров и 72 региональных коммутационных узла.

В настоящее время в субъектах Российской Федерации проводятся работы по сопряжению системы «ЭРА-ГЛОНАСС» с системой «112» и системой управления мобильными нарядами МВД России.

В целях урегулирования отношений, связанных с созданием и функционированием системы «ЭРА-ГЛОНАСС», принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе “ЭРА-ГЛОНАСС”» (далее – Закон).

Законом предусмотрено оснащение выпускаемых в обращение транспортных средств категорий М и N устройствами вызова экстренных оперативных служб производителями транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств».

Транспортные средства, ранее выпущенные в обращение на территории Российской Федерации без устройств вызова экстренных оперативных служб, могут оснащаться такими устройствами по инициативе собственников транспортных средств. Статьёй 12 Закона предусмотрено, что расходы, связанные с созданием и функционированием системы, финансируются за счёт средств федерального бюджета.

Создание системы «ЭРА-ГЛОНАСС» является крупномасштабным проектом, который приведёт к увеличению количества спасённых человеческих жизней за счёт сокращения времени доставки экстренных сообщений о дорожно-транспортных происшествиях на дорогах Российской Федерации до экстренных оперативных служб.