Стенограммы обсуждения законопроекта №1260573-7

Заседание № 47

07.06.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1260573-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в электронном виде и ведения электронного промыслового журнала).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3593 по 3653 из 10392

17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный     
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Иванович       
Кашин.                                                                          
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Прошу поддержать данную            
законодательную инициативу, комитет её подготовил ко второму чтению.            
Законопроект снимает всевозможные бюрократические барьеры и делает более        
привлекательным, системным и оперативным наше рыболовство в целом. В таблицу    
поправок № 1 включено восемь поправок, таблица № 2 отсутствует.                 
                                                                                
Прошу проголосовать за таблицу поправок № 1 и за законопроект во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.                               
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Таблица поправок ставится на голосование.                                       
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 04 сек.)                 
Проголосовало за              410 чел.91,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица поправок принимается единогласно.                                       
                                                                                
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              413 чел.91,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно законопроект во втором чтении.                          
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.                                            
                                                                                
КАШИН В. И. Прошу поставить в повестку завтрашнего заседания для рассмотрения   
в третьем чтении.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.                                      


Фрагмент стенограммы:

Строки с 6225 по 6263 из 10392

КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба заслушать 17-й вопрос,      
рассмотреть в третьем чтении.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Мы ждали, когда будет       
проведена экспертиза по законопроекту "О внесении изменений в Федеральный       
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"...". Можем     
рассмотреть сейчас, нет возражений?                                             
                                                                                
Владимир Иванович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, уважаемый Александр Дмитриевич! (Шум в зале.)   
                                                                                
Попрошу внимания.                                                               
                                                                                
Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все необходимые              
экспертизы. Прошу поддержать, его ждут рыбаки.                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.     
                                                                                
Ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона "О          
внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных       
биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской             
Федерации", пункт 17 нашей повестки.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              414 чел.92,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    414 чел.                                          
Не голосовало                  36 чел.8,0 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в третьем чтении единогласно.                                       


Заседание № 46

25.05.2022

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1260573-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в электронном виде и ведения электронного промыслового журнала).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 548 по 583 из 7794

КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, есть необходимость перенести рассмотрение        
14-го вопроса на 7-е число. Дело в том, что - как вы помните, на заседании      
Совета об этом шла речь - у минэка было замечание, мы посмотрели это            
замечание: конечно, его легко устранить, но сегодня восстало всё рыболовецкое   
сообщество, мы получили уже десять телеграмм от всех ассоциаций, поэтому в      
данном случае нам надо будет убедить не рыболовецкое сообщество, а минэк в      
том, что у нас всё правильно в законопроекте.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете перенести его на 7-е?                      
                                                                                
Александр Юрьевич, правильно я понимаю, что у вас аналогичное предложение по    
этому же вопросу?                                                               
                                                                                
Пожалуйста, Синенко включите микрофон.                                          
                                                                                
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Всё верно, я тоже хотел       
предложить на 7-е число перенести данный проект закона для доработки.           
                                                                                
Владимир Иванович, там серьёзные замечания Минэкономразвития, поэтому, на наш   
взгляд, необходимо к ним прислушаться и найти какой-то компромисс.              
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, мнения руководителя профильного комитета и представителя     
правительства в Государственной Думе в данном случае совпадают: необходимо      
перенести законопроект под пунктом 14 на 7 июня для дополнительных              
консультаций и возможной доработки. Нет возражений? Нет возражений. Тогда мы    
снимаем сразу два замечания.                                                    


Заседание № 16

08.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 1260573-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части выдачи разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов в электронном виде и ведения электронного промыслового журнала).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3958 по 4053 из 6573

21-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный      
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные    
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя   
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра       
сельского хозяйства Российской Федерации Ивана Вячеславовича Лебедева.          
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЛЕБЕДЕВ И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!                
Представленный законопроект призван регламентировать процедуру выдачи           
отраслевому сообществу разрешения на вылов водных биоресурсов в электронном     
виде. Кроме того, предусматривается введение цифрового промыслового журнала,    
который позволит рыбакам оперативно фиксировать и передавать информацию о       
своей деятельности. Законопроектом, что важно, безусловно, устанавливается      
переходный период, в течение которого допускается выдача разрешений в форме     
электронного документа или на бумажном носителе, - альтернатива, которую мы     
достаточно долго обсуждали, в том числе с отраслевым сообществом. Правовое      
закрепление полномасштабного внедрения электронного промыслового журнала        
направлено на решение в первую очередь таких задач, как совершенствование       
сбора данных о рыбопромысловой деятельности и их автоматизированная             
обработка, обеспечение оперативности и устойчивости, непрерывности и            
конфиденциальности передачи информации, её идентификация применительно к        
каждому судну и пользователю водных биоресурсов, также снижение уровня          
нагрузки на пользователей водных биоресурсов в части ведения промыслового и     
технологического журналов и представления данных о результатах рыболовства.     
Законопроектом предусматривается внесение также корреспондирующих изменений.    
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
Спасибо большое.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Владимира Ивановича Кашина.                      
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,   
фракция КПРФ.                                                                   
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Данная законодательная      
инициатива направлена на совершенствование информационных систем. Две           
новеллы, о них Иван Вячеславович подробно сказал. Первая - это электронная      
подпись, которая даёт возможность усилить юридическую составляющую, повысить    
оперативность с точки зрения решения тех вопросов, которые связаны с выдачей    
разрешений на вылов и внесением в них изменений тем органом, который            
осуществляет эту функцию со стороны Росрыболовства. Вторая - электронный        
журнал, тоже об этом было сказано. Уже с сентября 2022 года наши современные    
рыбопромысловые суда, которые оборудованы этой системой, будут работать через   
неё, а уже с 2023 года и другие суда будут работать через подобные              
электронные журналы.                                                            
                                                                                
Мы подробно рассмотрели данную законодательную инициативу, в целом её           
поддержим. У нас есть замечания, мы их отразили в своём заключении. Они         
связаны в первую очередь с режимом, техническими характеристиками судов,        
которые будут работать уже непосредственно с 2022 года, и судов, которые        
будут работать с 2023 года, потому что, это понятно, нужно другое               
оборудование, нужен комплекс, нужны затраты, нужны люди. Есть здесь что         
пообсуждать и что прописать дополнительно ко второму чтению. И конечно, всё,    
что связано со штрафными санкциями (ну, понятно, с 2023 года): если нет         
подобной системы, то будут штрафы, но не прописана соответствующая              
альтернатива, а у нас часто нет быстрого Интернета, ломается оборудование и     
так далее - при желании административном этими штрафами можно создать такую     
жизнь нашим рыбакам, что, как говорится, мало не покажется. Ко второму чтению   
надо тоже прописать, что делать в случае, когда вышла из строя эта система,     
какая тут должна быть альтернатива, чтобы работать не менее оперативно и так    
же качественно с точки зрения представления отчётности, включая и               
оперативную, и для ЦСУ. В целом эти замечания могут быть учтены ко второму      
чтению.                                                                         
                                                                                
Законопроект прошёл все необходимые процедуры, имеет согласование и ГПУ, и      
нашего Правового управления. Комитет просит депутатов поддержать законопроект   
при голосовании.                                                                
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет.            
Представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик?             
Содокладчик? Нет.                                                               
                                                                                
Ставится на голосование законопроект, пункт 21 нашей повестки.                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              417 чел.92,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    417 чел.                                          
Не голосовало                  33 чел.7,3 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно в первом чтении.