Внесены изменения в Закон об организации страхового дела

Федеральный закон принят Государственной Думой 15 июня 2021 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2021 года.

Справка Государственно-правового управления

В Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон) и ряд иных законодательных актов вносятся изменения, устанавливающие порядок и условия допуска на российский страховой рынок иностранных страховых (перестраховочных) организаций – членов Всемирной торговой организации.

Федеральный закон направлен на выполнение обязательств, принятых Российской Федерацией при присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года (протокол от 16 декабря 2011 года).

Согласно положениям статьи 7 части II «Секторальные обязательства» раздела «Перечень специфических обязательств Российской Федерации по услугам» приложения II к названному протоколу в течение девяти лет после присоединения России к Всемирной торговой организации (ВТО) иностранным страховщикам будет разрешено коммерческое присутствие в форме филиала иностранной страховой организации при условии выполнения требований по лицензированию, финансовой устойчивости и гарантийному депозиту.

Федеральным законом определено, что иностранная страховая организация – это иностранное юридическое лицо, осуществляющее коммерческое присутствие на территории Российской Федерации путём создания филиала (филиалов) и получившее лицензию на осуществление соответствующего вида страховой деятельности на территории Российской Федерации в установленном Законом порядке.

Для осуществления страховой (перестраховочной) деятельности на территории Российской Федерации иностранная страховая организация, в частности, должна:

быть зарегистрированной и иметь право на осуществление страховой деятельности на территории государства (на территории) – члена ВТО в соответствии с национальным законодательством этого государства (этой территории) по видам страхования, которые она намерена осуществлять на территории Российской Федерации, и (или) перестрахованию в течение не менее восьми лет по страхованию жизни либо в течение не менее пяти лет по иным видам страхования и (или) перестрахованию, а также иметь опыт осуществления соответствующей деятельности через филиал в ином государстве, чем государство – член ВТО, не менее пяти лет;

иметь активы бухгалтерского баланса, стоимость которых по состоянию на конец отчётного года (при подаче заявления о предоставлении лицензии – на конец отчётного года, предшествующего дате подачи указанного заявления) должна быть эквивалентна не менее чем пяти миллиардам долларов США;

не иметь регистрации в государствах (на территориях), предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Иностранная страховая организация не может осуществлять в Российской Федерации обязательное страхование (за исключением обязательного страхования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»), страхование, связанное с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, страхование имущественных интересов государственных и муниципальных организаций, страхование объектов, требующих наличия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, а также иное страхование за счёт средств, выделяемых на эти цели из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральным законом устанавливаются:

порядок и условия получения иностранной страховой организацией лицензии на осуществление страховой (перестраховочной) деятельности, основания для отказа в выдаче лицензии и (или) аккредитации её филиала, ограничения или приостановления действия лицензии, возобновления действия лицензии, отзыва лицензии;

порядок аккредитации филиала иностранной страховой организации и порядок прекращения действия такой аккредитации;

требования к наименованию филиала иностранной страховой организации;

размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций (не должна превышать 50 процентов уставного капитала, в ином случае Банк России прекращает выдавать лицензии на осуществление страховой деятельности);

требования к размеру и порядку формирования гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации, к размещению денежных средств гарантийного депозита;

перечень сведений о деятельности иностранной страховой организации, порядок доведения иностранной страховой организацией до страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей, лиц, имеющих намерение заключить договор страхования, информации о своей деятельности;

порядок установления страховых тарифов (иностранные страховые организации вправе применять страховые тарифы, которые рассчитываются в соответствии с требованиями национального законодательства государства (территории), где они зарегистрированы, если иное не установлено федеральными законами);

требования к квалификации должностных лиц субъекта страхового дела, в том числе руководителя, его заместителя, лица, на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учёта, внутреннего аудитора (руководителя службы внутреннего аудита).

Федеральным законом также вносится изменение в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», согласно которому исключается необходимость проведения государственного технического осмотра или технического осмотра транспортного средства при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.