Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Республики Татарстан

Доклады, обзоры, статистическая информация

О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 2021 год

В 2021 году прокуратурой Республики Татарстан выявлено 3 122 нарушения (АППГ – 3 114). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 966 протестов (1 367), в суды направлено 14 заявлений (16), внесено 657 представлений (727), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 95 лиц (91). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 18 уголовных дела (32).

Выявлено 1 371 нарушение, связанное с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 897), в целях устранения которых внесено 223 представления (175), к дисциплинарной ответственности привлечено 834 должностных лица (625).

Как и прежде, изучением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими и иными лицами, показывает, что основные нарушения связаны с невнимательностью и халатным отношением к исполнению обязанности.

Прокурорами инициировано 35 проверок контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о расходах (АППГ – 26).

В суд направлено 1 заявление, которое находится на стадии рассмотрения. Так, Решением Советского районного суда г. Казани от 12.11.2021 удовлетворено частично исковое заявление прокурора Советского района г.Казани к Хисамеевым А.Г. и И.Р. об обращении имущества в доход Российской Федерации автомобиля марки Infiniti QX 70 3.0d AT, 2013 года выпуска.

В органах государственной власти и местного самоуправления прокурорами регулярно проводятся проверки соблюдения порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, а также предусмотренных законодательством запретов и ограничений. По результатам проведенных проверок выявлено 1 380 нарушения, связанных с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений.

Большинство нарушений связано с недостоверным предоставлением служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Также выявлено 74 факта неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, 1 факт участия служащего в предпринимательской деятельности, 9 фактов несоблюдения иных ограничений по службе.

Имеется 1 факт, послуживший основанием для применения института утраты доверия (АППГ – 0) (пример приведен в информации за 9 месяцев 2022 года).

Направлено 3 материала для привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 5). Рассмотрено 7 материалов. Наложен штраф на сумму 5 500 тыс. рублей, уплачено 3 500 тыс. рублей (срок для принудительной уплаты штрафа не наступил).

По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров республики 88 лица (АППГ – 83).

Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 33 272 нормативных правовых актов и 33 249 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 30 471 / 29 520). В 584 нормативных правовых актах выявлено 693 коррупциогенных фактора (АППГ – 352/367); в 560 проектах нормативных правовых актах выявлено 654 коррупциогенных фактора (АППГ –477/560).

Случаев отклонения актов прокурорского реагирования не имеется.

По итогам 2021 года всего по республике зарегистрировано 1 211 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 1 098), из них особо тяжкие – 124, тяжкие – 778, средней тяжести – 103 и небольшой тяжести – 206.

Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 202; земельные отношения или операции с землей – 44; образование – 124; строительство и ЖКХ – 54; сельское хозяйство – 7.

За 2021 год отмечается рост выявленных фактов взяточничества на +44,2% (613). Из них 169 фактов получения взятки (+30%), 266 фактов дачи взятки (+52,9%), 178 посредничеств во взяточничестве (+104,6%). Кроме того, выявлено 135 преступлений по ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».

Общая сумма денежных вознаграждений составила 202 млн. руб.

Выявлено 109 преступлений против интересов коммерческой службы (+84,7%), в т.ч. 99 фактов коммерческого подкупа (+175,0%) и 2 факта посредничества в коммерческом подкупе (+100,0%).

За 2021 год преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 495 480 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 487 191 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 60 170 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных дел коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 90 200 тыс. руб.

За анализируемый период судами первой инстанции рассмотрены 223 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении 252 лиц (АППГ – 158/192).

Из них в порядке ст. 237 УПК РФ возвращены 6 уголовных дел в отношении 13 лиц (АППГ – 10/14).

В 2021 году судами Республики Татарстан с постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 188 уголовных дела в отношении 209 лиц (АППГ – 121/151):

по части 2 статьи 159 УК РФ – 7;
по части 3 статьи 159 УК РФ – 27;
по части 4 статьи 159 УК РФ – 5;
по части 5 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159.2 УК РФ – 4;
по части 3 статьи 160 УК РФ – 19;
по части 4 статьи 160 УК РФ – 2;
по части 5 статьи 204 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 204.1 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 204.2 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 226 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 285 УК РФ – 9;
по части 2 статьи 285 УК РФ – 4;
по части 1 статьи 286 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 286 УК РФ – 4;
по части 3 статьи 290 УК РФ – 4;
по части 5 статьи 290 УК РФ – 4;
по части 6 статьи 290 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 291 УК РФ – 9;
по части 3 статьи 291 УК РФ – 16;
по части 4 статьи 291 УК РФ – 10;
по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 2;
по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 67;
по части 1 статьи 292 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 292 УК РФ – 4.

Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:

- должностные лица органов исполнительной власти – 2 (начальник отдела бухгалтерского учета Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан, начальником отдела Приволжского управления Ростехнадзора);

- должностные лица правоохранительных органов – 28, в том числе 22 должностных лица МВД, 1- ФССП, 4 – ФСИН, 1 – Росгвардии;

- должностное лицо РО ФСС России по Республике Татарстан – 1;

- должностные лица органов местного самоуправления – 15, в том числе 6 глав муниципальных образований;

- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 18;

- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 25;

- должностные лица государственных и муниципальных унитарных предприятий – 5;

- работники образовательных организаций – 2;

- врачи – 2;

- адвокаты – 2.

Например, приговором Советского районного суда города Казани от 18.11.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ, осуждена начальник отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности Приволжского управления Ростехнадзора Зарипова Н.Д., с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на
1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на то же период с лишением права занимать должности, связанные с исполнением контрольных и надзорных функций в органах государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере экологического, технологического надзора.

В отчетном периоде вынесены 3 оправдательных приговора по уголовным делам анализируемой категории в отношении 3 лиц (АППГ – 1/1).

По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 15 лиц осуждены к реальному лишению свободы, 78 – к лишению свободы условно, 99 лицам назначен штраф, 7 лицам – исправительные работы, 4 лицам – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 2 лицам – ограничение свободы.

В качестве дополнительного наказания 16 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 6 лицам – штраф.

Прокуратура
Республики Татарстан

Источник:

Прокуратура Республики Татарстан

Дата публикации:

1 августа 2022, 15:54

О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции за 2021 год

В 2021 году прокуратурой Республики Татарстан выявлено 3 122 нарушения (АППГ – 3 114). С целью устранения указанных нарушений на незаконные правовые акты принесено 966 протестов (1 367), в суды направлено 14 заявлений (16), внесено 657 представлений (727), по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 95 лиц (91). По материалам, направленным прокурорами в порядке ч. 2 ст. 37 УПК РФ, возбуждено 18 уголовных дела (32).

Выявлено 1 371 нарушение, связанное с ненадлежащим исполнением обязанности представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (АППГ – 897), в целях устранения которых внесено 223 представления (175), к дисциплинарной ответственности привлечено 834 должностных лица (625).

Как и прежде, изучением справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных служащими и иными лицами, показывает, что основные нарушения связаны с невнимательностью и халатным отношением к исполнению обязанности.

Прокурорами инициировано 35 проверок контроля расходов лиц, обязанных представлять сведения о расходах (АППГ – 26).

В суд направлено 1 заявление, которое находится на стадии рассмотрения. Так, Решением Советского районного суда г. Казани от 12.11.2021 удовлетворено частично исковое заявление прокурора Советского района г.Казани к Хисамеевым А.Г. и И.Р. об обращении имущества в доход Российской Федерации автомобиля марки Infiniti QX 70 3.0d AT, 2013 года выпуска.

В органах государственной власти и местного самоуправления прокурорами регулярно проводятся проверки соблюдения порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, а также предусмотренных законодательством запретов и ограничений. По результатам проведенных проверок выявлено 1 380 нарушения, связанных с неисполнением обязанностей, несоблюдением запретов и ограничений.

Большинство нарушений связано с недостоверным предоставлением служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Также выявлено 74 факта неисполнения требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, 1 факт участия служащего в предпринимательской деятельности, 9 фактов несоблюдения иных ограничений по службе.

Имеется 1 факт, послуживший основанием для применения института утраты доверия (АППГ – 0) (пример приведен в информации за 9 месяцев 2022 года).

Направлено 3 материала для привлечения юридических лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (АППГ – 5). Рассмотрено 7 материалов. Наложен штраф на сумму 5 500 тыс. рублей, уплачено 3 500 тыс. рублей (срок для принудительной уплаты штрафа не наступил).

По ст. 19.29 КоАП РФ привлечено по постановлениям прокуроров республики 88 лица (АППГ – 83).

Прокуратурой республики проведена антикоррупционная экспертиза 33 272 нормативных правовых актов и 33 249 проектов нормативных правовых актов (АППГ – 30 471 / 29 520). В 584 нормативных правовых актах выявлено 693 коррупциогенных фактора (АППГ – 352/367); в 560 проектах нормативных правовых актах выявлено 654 коррупциогенных фактора (АППГ –477/560).

Случаев отклонения актов прокурорского реагирования не имеется.

По итогам 2021 года всего по республике зарегистрировано 1 211 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 1 098), из них особо тяжкие – 124, тяжкие – 778, средней тяжести – 103 и небольшой тяжести – 206.

Статистические показатели выявленных должностных преступлений в различных отраслях экономики выглядят следующим образом: здравоохранение и социальное обеспечение – 202; земельные отношения или операции с землей – 44; образование – 124; строительство и ЖКХ – 54; сельское хозяйство – 7.

За 2021 год отмечается рост выявленных фактов взяточничества на +44,2% (613). Из них 169 фактов получения взятки (+30%), 266 фактов дачи взятки (+52,9%), 178 посредничеств во взяточничестве (+104,6%). Кроме того, выявлено 135 преступлений по ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество».

Общая сумма денежных вознаграждений составила 202 млн. руб.

Выявлено 109 преступлений против интересов коммерческой службы (+84,7%), в т.ч. 99 фактов коммерческого подкупа (+175,0%) и 2 факта посредничества в коммерческом подкупе (+100,0%).

За 2021 год преступлениями коррупционной направленности причинен ущерб на сумму 495 480 тыс. руб., из них по оконченным уголовным делам (из числа находившихся в производстве) на сумму 487 191 тыс. руб. По результатам расследования преступлений коррупционной направленности добровольно погашен материальный ущерб на сумму 60 170 тыс. руб., в ходе предварительного расследования уголовных дел коррупционной направленности в обеспечительных мерах наложен арест на имущество в сумме 90 200 тыс. руб.

За анализируемый период судами первой инстанции рассмотрены 223 уголовных дела о преступлениях коррупционной направленности в отношении 252 лиц (АППГ – 158/192).

Из них в порядке ст. 237 УПК РФ возвращены 6 уголовных дел в отношении 13 лиц (АППГ – 10/14).

В 2021 году судами Республики Татарстан с постановлением обвинительных приговоров рассмотрено 188 уголовных дела в отношении 209 лиц (АППГ – 121/151):

по части 2 статьи 159 УК РФ – 7;
по части 3 статьи 159 УК РФ – 27;
по части 4 статьи 159 УК РФ – 5;
по части 5 статьи 159 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 159.2 УК РФ – 4;
по части 3 статьи 160 УК РФ – 19;
по части 4 статьи 160 УК РФ – 2;
по части 5 статьи 204 УК РФ – 2;
по части 6 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 7 статьи 204 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 204.1 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 204.2 УК РФ – 1;
по части 3 статьи 226 УК РФ – 1;
по части 1 статьи 285 УК РФ – 9;
по части 2 статьи 285 УК РФ – 4;
по части 1 статьи 286 УК РФ – 2;
по части 3 статьи 286 УК РФ – 4;
по части 3 статьи 290 УК РФ – 4;
по части 5 статьи 290 УК РФ – 4;
по части 6 статьи 290 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 291 УК РФ – 9;
по части 3 статьи 291 УК РФ – 16;
по части 4 статьи 291 УК РФ – 10;
по части 3 статьи 291.1 УК РФ – 2;
по части 1 статьи 291.2 УК РФ – 67;
по части 1 статьи 292 УК РФ – 1;
по части 2 статьи 292 УК РФ – 4.

Субъектный состав осужденных за коррупционные преступления следующий:

- должностные лица органов исполнительной власти – 2 (начальник отдела бухгалтерского учета Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан, начальником отдела Приволжского управления Ростехнадзора);

- должностные лица правоохранительных органов – 28, в том числе 22 должностных лица МВД, 1- ФССП, 4 – ФСИН, 1 – Росгвардии;

- должностное лицо РО ФСС России по Республике Татарстан – 1;

- должностные лица органов местного самоуправления – 15, в том числе 6 глав муниципальных образований;

- должностные лица государственных и муниципальных учреждений – 18;

- лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях – 25;

- должностные лица государственных и муниципальных унитарных предприятий – 5;

- работники образовательных организаций – 2;

- врачи – 2;

- адвокаты – 2.

Например, приговором Советского районного суда города Казани от 18.11.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 290 УК РФ, осуждена начальник отдела анализа и координации контрольно-разрешительной деятельности Приволжского управления Ростехнадзора Зарипова Н.Д., с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на
1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на то же период с лишением права занимать должности, связанные с исполнением контрольных и надзорных функций в органах государственной власти, осуществляющих полномочия в сфере экологического, технологического надзора.

В отчетном периоде вынесены 3 оправдательных приговора по уголовным делам анализируемой категории в отношении 3 лиц (АППГ – 1/1).

По результатам рассмотрения уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности судами назначались следующие виды наказаний: 15 лиц осуждены к реальному лишению свободы, 78 – к лишению свободы условно, 99 лицам назначен штраф, 7 лицам – исправительные работы, 4 лицам – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 2 лицам – ограничение свободы.

В качестве дополнительного наказания 16 лицам назначено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, 6 лицам – штраф.