нформационно-аналитически

АВ 2006г. Выпуск 1 Особенности реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в наукоградах

2.4. Заключительное слово председателя Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления B.C.Мокрого

   "...Подводя некий итог, промежуточный итог нашему "круглому столу", я хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы, депутаты Комитета по вопросам местного самоуправления, ещё раз убедились в том, что абсолютно справедливо, абсолютно объективно мы выставили вопросы развития законодательства о наукоградах как приоритетное направление деятельности Комитета по вопросам местного самоуправления. Мы создали рабочую группу по этой тематике в комитете, которую возглавляет Сафаралиев Гаджимет Керимович, наш коллега-депутат. И надеемся, что эта рабочая группа продолжит свою работу.
    Мне кажется, мы должны сегодня выйти на новый качественный уровень разговора. Да, с муниципальным сообществом, со всем активом, чьи интересы затрагиваются при обсуждении законодательства, перспектив развития законодательства наукоградов, мы должны вести деловой, рабочий, консультативный разговор. Но ещё важнее сегодня концентрироваться, в том числе нашим коллегам, депутатам и нашей рабочей группе, и нашему комитету на более предметных, на более деловых и на очень конкретных решениях с Правительством Российской Федерации.
    То, что эта тематика рассыпана по многим министерствам, начиная с Министерства регионального развития, как министерство, отвечающее за территориальное развитие Российской Федерации, за перспективы развития территориального развития Российской Федерации, должно участвовать, обязано. Министерство экономического развития не обойдём мы, конечно. Министерство науки и образования, ключевое министерство, которое разрабатывает методики, сотрудничество и развитие наукоградов. Мы здесь должны продолжать. Министерство финансов - сам Бог велел дружить с Министерством финансов. А самое главное, находить общий язык и понимание.
    Действительно, наш комитет сотрудничает с департаментом межбюджетных отношений. У нас тесные деловые, хорошие контакты с руководителями департамента, в целом со специалистами этого департамента. Но иногда мы в разных углах позиционного ринга находимся. Потому что у Министерства финансов есть всегда задача не давать денег.
    И последняя, конечно, это проблема взаимоотношений уже Государственной Думы с правительством через Минфин. Но, я думаю, что мы подойдём сейчас к дискуссии по бюджету нового года, 2007 года, там у нас уже подготовлены для вас предложения новые. И мы немножко не согласны с тем, что мы всё закручиваем на том, о чём вчера говорили. Бюджетная обеспеченность субъектов явно недостаточна. Бюджетная обеспеченность муниципальных образований явно недостаточно. Все об этом говорят. Подхода и критерия оценки не существует. Объективных подходов к оценке бюджетной обеспеченности регионального уровня как муниципалов так и органов государственной власти, к сожалению, до сих пор не существует. В этом виноваты и мы, федеральные законодатели, этом, я полагаю, есть и ответственность и, прежде всего, Министерства финансов.
    Я хотел бы предложить принять за основу те рекомендации, которые предложены сегодня на этом "круглом столе". Единственное, мне кажется, наш разговор не дал однозначного ответа, что очень важно, допустим, внести только поправки в закон "О статусе наукоградов" и в закон "об общих принципах организации местного самоуправления", и мы эту тему затронем.
     Я полагаю, чисто тактическая позиция, мы должны обсуждать отдельный, самостоятельный закон об особенностях организации местного самоуправления наукоградов, как от нас и требует федеральный 131-й закон. Я полагаю, что та законодательная инициатива, которая принадлежит сегодня Калужской области, и проект, который мы сегодня имеем на руках, может быть, вызывает, действительно много вопросов. Но обсуждение в рабочей группе и обсуждение, я думаю, в любой аудитории, которую объединяет союз наукоградов, поможет нам все-таки найти подходы, не противоречащие концептуальной позиции Правительства Российской Федерации. Но я ничего не вижу плохого и в том, что мы, как Михаил Иванович сказал, немножко подвинем уважаемой и любимое Правительство Российской Федерации, которое нас заботливо опекает, чтобы мы особенно не задумывались, чтобы у нас лишних денег в карманах не было, только полномочия и ответственность, и в этом заключается перспектива нашего устойчивого развития, как регионов, так и Российской Федерации.
    Я хотел бы поблагодарить всех, кто сегодня принял участие, всех тех, кто приехал. И особые слова благодарности я хотел бы сказать организаторам, прежде всего Калужскому законодательному собранию, мы два дня вместе с ними работаем, наш комитет. Мы можем сказать, что уровень организации мероприятий достаточно высокий, и мы видим заинтересованное участие людей, специалистов в тех вопросах, которые мы обсуждали на калужской земле. И хотел бы поблагодарить исполнительные органы власти, представителей муниципальных образований Калужской области, которые участвовали в нашей работе.
    Особые слова благодарности городу Обнинску".