О решениях по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, состоявшегося 10 июля 2018 года

О национальных проектах «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Здравоохранение» и о составах проектных комитетов по национальным проектам.

Дмитрий Медведев провёл заседание президиума Совета 10 июля 2018 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения (протокол заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 10 июля 2018 года №6):

О национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Одобрить в основном предложение Минтранса России по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Минтрансу России (Е.И.Дитриху), МВД России (В.А.Колокольцеву) при дальнейшей доработке национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и федеральных проектов:

отразить вклад каждого федерального проекта в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года;
отразить в описательной части федеральных проектов оценку достаточности материальных и человеческих ресурсов с учётом кратного роста количества работ;
дополнить каждый федеральный проект описательной частью, отражающей достаточность и эффективность принимаемых мер, а также содержащей сведения о дополнительных мероприятиях, направленных на решение указанных задач и не вошедших в состав проекта;
проработать проекты паспорта национального проекта и паспортов федеральных проектов с субъектами Российской Федерации и экспертным сообществом;
отразить в обосновывающих материалах к паспортам проектов информацию о методике расчёта и источниках получения значений показателей, в том числе о сроках их предоставления;
скорректировать формулировки результатов федеральных проектов для уточнения качественных и количественных характеристик указанных результатов;
обратить внимание на необходимость выравнивания годовых значений целевых показателей, в том числе в части смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
рассмотреть целесообразность изменения методики расчёта показателя уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий и представить при необходимости соответствующие предложения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации;
конкретизировать (с разбивкой по годам) мероприятия федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», направленные на решение задач по созданию механизмов экономического стимулирования сохранности автомобильных дорог регионального и местного значения;
установить показатели и результаты в разбивке по годам в части мероприятия федерального проекта «Общесистемные меры развития дорожного хозяйства», предусматривающего создание системы повышения квалификации для работников дорожного хозяйства;
предусмотреть создание качественно новой системы управления национальным проектом, учитывающей стратегию пространственного развития Российской Федерации и предполагающей использование соответствующего геоинформационного портала, обеспечивающего мониторинг реализации мероприятий проекта в каждом из субъектов Российской Федерации – участников проекта;
скорректировать мероприятия по развитию дорожной сети в крупнейших городских агломерациях в увязке с прогнозом перспективной численности (приростом численности) населения и стратегией пространственного развития Российской Федерации в целом;
скорректировать в соответствии с ранее согласованным лимитом объёмы дополнительных средств федерального бюджета, предусматриваемых на обеспечение финансирования в 2019–2024 годах расходных обязательств, вытекающих из мероприятий национального проекта;
учесть постепенную передачу акцизов на нефтепродукты в дорожные фонды субъектов Российской Федерации с одновременным сокращением объёма предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета регионам на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
распространить применение новых механизмов развития и эксплуатации дорожной сети, включая контракты жизненного цикла, на большее количество объектов (участков автомобильных дорог), реконструкция или капитальный ремонт которых будет осуществляться в рамках проекта;
рассчитать и включить в паспорт проекта количественную оценку и оценку в денежном выражении влияния эффекта масштабирования, внедрения и применения новых технологий на изменение действующих нормативов и технических условий, а также стоимости дорожно-строительных работ;
скорректировать финансовое обеспечение мероприятия по достижению в городских агломерациях доли автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, в их общей протяжённости до 85% с учётом реализации мероприятия по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения за счёт поэтапного доведения норматива зачисления акцизов до 100%;
скорректировать федеральный проект «Автомобильные дороги необщего пользования Минобороны России» на предмет соответствия целям и задачам проекта, принимая во внимание необходимость достижения национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года;
рассмотреть целесообразность включения в число участников федерального проекта «Безопасность дорожного движения» Министерства просвещения Российской Федерации, Минздрава России, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, МЧС России.

Срок – 15 августа 2018 года.

О национальном проекте «Здравоохранение»

Одобрить в основном предложение Минздрава России по национальному проекту «Здравоохранение».

Минздраву России (В.И.Скворцовой) с учётом состоявшегося обсуждения при дальнейшей доработке национального проекта «Здравоохранение» и паспортов федеральных проектов:

структурировать целевые показатели и ожидаемые результаты национального проекта «Здравоохранение», указав социальные и экономические общественно значимые эффекты от его реализации с разбивкой по годам;
проработать вопрос о включении в проект социологических результатов удовлетворённости населения медицинской помощью;
подготовить предложения по структуре управления проектом с учётом реализации основной части мероприятий в субъектах Российской Федерации;
проработать проекты паспорта национального проекта и федеральных проектов с субъектами Российской Федерации и экспертным сообществом;
отразить вклад каждого федерального проекта в достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года;
предусмотреть реализацию задачи по использованию клинических рекомендаций и протоколов лечения в целях формирования тарифов на оплату медицинской помощи;
отразить информацию о методике расчёта и источниках получения значений показателей, в том числе о сроках их предоставления, в обосновывающих материалах к паспортам проектов;
уточнить результаты федерального проекта «Развитие национальных медицинских исследовательских центров для внедрения инновационных медицинских технологий и клинических рекомендаций, протоколов лечения», предусмотрев численно-измеримые показатели внедрения новых технологий и практик;
совместно с Минэкономразвития России проработать вопрос о размещении проектируемых объектов строительства и реконструкции в геоинформационной подсистеме Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) с учётом их внесения в схемы территориального планирования и отражения на картах планируемого размещения объектов регионального значения;
совместно с Минэкономразвития России дополнительно проработать результаты и мероприятия федерального проекта «Экспорт медицинских услуг», имея в виду создание системы продвижения медицинских услуг на международном рынке;
совместно с Минфином России при подготовке проекта федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов проработать вопрос об увеличении расходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с планируемым увеличением численности медицинских работников в рамках федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами», имея в виду подготовку предложений по источникам финансирования;
совместно с Минфином России проработать вопрос о выделении дополнительных объёмов финансирования на реализацию мероприятий, включаемых в национальный проект и реализуемых в текущем году за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;
совместно с Минтрудом России проработать вопрос о включении в национальный проект мероприятий по выявлению профессиональных заболеваний на производстве;
совместно с Минстроем России и Минэкономразвития России проработать вопрос о целесообразности включения проектируемых в рамках национального проекта объектов строительства и реконструкции в Федеральную адресную инвестиционную программу;
совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предусмотреть дополнение национального проекта мероприятиями, включёнными в федеральный проект «Цифровое здравоохранение» проекта паспорта программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Срок – 15 августа 2018 года.

О составах проектных комитетов по национальным проектам

Сформировать проектные комитеты по национальным проектам «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Наука», «Образование», «Производительность труда и поддержка занятости», «Экология», «Международная кооперация и экспорт» и утвердить их прилагаемые составы.