Обсуждение доклада «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения»

Уважаемый г-н Демс, Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы!

Уважаемая г-жа де Теммерман, докладчик по резолюции!

Ваши Превосходительства, уважаемые члены Парламентской ассамблеи Совета Европы!

Благодарю вас за приглашение выступить сегодня перед вами.

Разрешите начать с выражения признательности Парламентской ассамблее Совета Европы за вашу приверженность тому, чтобы меры реагирования на пандемию COVID-19 оставались в числе национальных приоритетных задач.

Выражаю также признательность за то, что особый упор в обсуждаемом докладе cделан на международном сотрудничестве в целях справедливого и равноправного распределения вакцин, что нашло отражение в недавнем заявлении Совета Европы.

Кроме того, я выражаю признательность за резолюцию, которую вы будете сегодня обсуждать и в которой вакцины против COVID-19 признаются глобальным общественным благом.

Именно во времена кризисов, подобных текущему, особое значение имеют наши высокие принципы.

Пандемия стала для нас беспрецедентным испытанием, и даже сейчас, после того как мы в рекордно короткие сроки создали вакцины, она продолжает испытывать нас.

Равноправие в доступе к вакцинам является не только моральным императивом. От него зависит прекращение пандемии.

Данный основополагающий принцип был признан правительствами многих европейских стран и Европейской комиссией, когда они поддержали Инициативу по ускорению доступа к средствам для борьбы с COVID-19.

На протяжении последних девяти месяцев это знаковое партнерство служит основой для справедливого распределения и внедрения жизненно необходимых средств.

Мы располагаем новыми экспресс-тестами, которые позволяют получить результат менее чем за 30 минут и будут в скором времени выпущены в оборот.

Мы определили, что для лечения тяжелой формы болезни можно использовать дексаметазон, запасы которого создаются в настоящее время в странах с низким или средним уровнем дохода.

А разработка и одобрение безопасных и эффективных вакцин менее чем через год после возникновения нового вируса является потрясающим научным достижением. Это вселяет в нас столь необходимую надежду.

В настоящее время одна вакцина включена в перечень ВОЗ медицинской продукции, одобренной к использованию в условиях чрезвычайной ситуации, а еще три вакцины разрешены для использования в чрезвычайных ситуациях строгими регулирующими органами.

ВОЗ в сотрудничестве с правительствами стран и с региональными органами, такими как Европейское агентство лекарственных средств, работает над ускорением процедуры рассмотрения заявок на включение еще нескольких вакцин в перечень медицинской продукции, одобренной к использованию в условиях чрезвычайной ситуации.

В рамках механизма COVAX заключены договоренности о поставках двух миллиардов доз вакцин от пяти производителей с возможностью получения еще более чем одного миллиарда доз в 2021 г. или в начале 2022 г. Мы ожидаем получения первых поставок в рамках COVAX в следующем месяце.

Словом, механизм COVAX готов выполнить те задачи, ради которых он создавался.

Хочу поблагодарить наших партнеров, альянс GAVI и коалицию CEPI, за их исключительно важную работу, чтобы мы достигли этого этапа.

Совместными усилиями мы преодолели научные трудности, правовые барьеры, материально-технические ограничения и нормативные препятствия.

Но даже с внедрением первых вакцин перспектива обеспечения равноправного доступа к ним находится под серьезной угрозой.

Мы находимся перед лицом реальной опасности того, что в то время, как вакцины дают надежду тем, кто живет в богатых странах, большая часть мира может остаться позади.

Некоторые страны и компании заключают двусторонние соглашения в обход механизма COVAX, провоцируя рост цен и пытаясь опередить другие страны.

В настоящее время от COVID-19 прививается население 50 стран мира, почти все из которых являются богатыми странами. Семьдесят пять процентов доз были поставлены всего в десять стран.

Правительства хотят в первую очередь вакцинировать своих собственных работников здравоохранения и пожилых людей, и это нормально.

Но не нормально то, что более молодые и здоровые взрослые проходят вакцинацию в богатых странах до того, как будут вакцинированы работники здравоохранения и пожилые люди в более бедных странах. Надеюсь, вы понимаете, о чем я говорю.

Ситуация усугубляется тем, что большинство производителей, вместо того чтобы предоставить ВОЗ полные сведения на свою продукцию для ее включения в перечень медицинской продукции, одобренной к использованию в условиях чрезвычайной ситуации, отдают приоритет получению разрешений регулирующих органов богатых стран.

Мы должны совместно работать над тем, чтобы приоритет был отдан тем, кто подвержен наибольшему риску тяжелого заболевания или смерти в любой стране.

Появление быстро распространяющихся вариантных штаммов вируса еще больше повышает важность скорейшего и справедливого распределения вакцин.

Стремление опередить других ставит под угрозу наиболее бедные и уязвимые группы населения.

Это самоубийственная тактика. Данные действия лишь продлят пандемию, ограничительные противоэпидемические меры, страдания людей и экономический кризис.

Согласно опубликованному на этой неделе докладу научно-исследовательского фонда Международной торговой палаты, вакцинный национализм может стоить мировой экономике до 9,2 трлн долл. США, и почти половина этой суммы – 4,5 трлн долл. США – придется на наиболее богатые страны.

Для преодоления пандемии крайне важное значение имеет быстрое и справедливое распределение вакцин.

Хотя многие европейские страны сделали щедрые финансовые взносы в COVAX, нужны дополнительные средства для завершения закупки намеченных двух миллиардов доз.

Не менее важно, чтобы COVAX получил своевременные пожертвования в виде дополнительных доз вакцин, которые закупили многие страны.

Это еще один важный способ справедливого распределения через механизм COVAX доз вакцин для защиты дополнительных групп населения.

Откровенно говоря, многие страны закупили больше вакцин, чем им необходимо. Очень важно, чтобы COVAX получил эти дополнительные дозы в ближайшее время, а не остатки через много месяцев.

От этого зависит жизнь людей.

Нам нужны срочные действия со стороны правительств, производителей вакцин и мирового сообщества, чтобы разговоры о вакцинном равенстве не остались пустым словом.

Я прошу все страны действовать солидарно. Только совместными усилиями мы сможем положить конец пандемии.

Я призываю страны принять следующие пять важнейших мер.

Во-первых, необходимо расставить приоритеты: мы должны защитить механизм COVAX и обеспечить его работу, как было задумано. ВОЗ должна получать данные о вакцинах одновременно с другими регулирующими органами, с тем чтобы можно было ускорить предоставление вакцин всем странам.

Во-вторых, необходимо действовать справедливо: необходимо распределить излишние дозы, или же права стран на получение вакцин по линии механизма COVAX должны быть приостановлены, как только они вакцинируют своих работников здравоохранения и пожилых людей, чтобы другие страны могли сделать то же самое.

В-третьих, необходимо действовать ответственно: все партнеры должны выполнить данные ими обещания и сделать все возможное для увеличения объемов одобренных вакцин, в том числе путем расширения производства, передачи технологии и лицензирования.

В-четвертых, необходимо обеспечить готовность: все страны должны обеспечить готовность механизмов регулирования и логистики для внедрения и широкого использования средств диагностики и лечения, а также вакцин, чтобы ни одна доза не была потрачена впустую.

В-пятых, необходимо обеспечить прозрачность: мы призываем все страны, заключившие двусторонние договоры и осуществляющие контроль за поставками, раскрыть эти договоры для механизма COVAX, в том числе данные об объемах, ценах и сроках поставок.

Важную роль должны сыграть законодательные органы в плане информационно-просветительской работы, вовлечения общин, обеспечения подотчетности правительств, борьбы с дезинформацией и выделения надлежащих бюджетных средств на реализацию приоритетных мер политики.

Наконец, хочу отметить, что Комитет ВОЗ по чрезвычайным ситуациям, созванный в соответствии с Международными медико-санитарными правилами, определил, что в настоящее время требование подтверждения вакцинации для совершения международных поездок не имеет смысла.

Лица, совершающие поездки, не считаются группой высокого риска, равно как нет никаких доказательств того, что вакцины ограничивают передачу инфекции.

Коллеги, уважаемые члены, 2021 г. может и должен стать годом новой надежды, когда мы преодолеем острую фазу пандемии.

Совместными усилиями мы должны обеспечить развертывание вакцинации работников здравоохранения и пожилых людей во всех странах мира в первые 100 дней этого года.

У нас осталось 74 дня. Времени мало, а ставки предельно высоки.

Каждая секунда на счету.

Желаю вам плодотворной дискуссии, благодарю за приглашение, мне доставило большую честь присоединиться к вам.

Благодарю за внимание.