Стенограммы обсуждения законопроекта №974356-7

Заседание № 18

14.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 974356-7 "О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за необеспечение доступа поставщика и (или) газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию потребителя газа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3605 по 3636 из 7446

Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9.22         
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".              
                                                                                
Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.                                          
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.                                     
                                                                                
Уважаемые коллеги, комитетом данный проект федерального закона рассмотрен,      
рекомендован к принятию палатой в третьем чтении. Необходимые экспертизы        
проведены. Комитет по госстроительству и законодательству просит                
проголосовать за принятие данного проекта федерального закона в третьем         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование проект закона.                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              409 чел.90,9 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    410 чел.                                          
Не голосовало                  40 чел.8,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в третьем чтении.                                                        


Заседание № 15

07.12.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 974356-7 "О внесении изменения в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за необеспечение доступа поставщика и (или) газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию потребителя газа; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4536 по 4601 из 7980

Теперь пункт 15, проект федерального закона "О внесении изменения в статью      
9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".         
                                                                                
Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.                                          
                                                                                
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Мы приняли законопроект   
в первом чтении 1 июня 2021 года. Поступило шесть поправок: четыре из них       
предлагаются комитетом к принятию, две - к отклонению. Законопроект             
подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному        
строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе одобрить      
таблицы № 1 и № 2 и принять данный проект федерального закона во втором         
чтении.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.                          
                                                                                
Ставится на голосование таблица № 1.                                            
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              390 чел.86,7 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    390 чел.                                          
Не голосовало                  60 чел.13,3 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.                                            
                                                                                
Ставится на голосование таблица поправок № 2.                                   
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за              317 чел.70,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    3 чел.0,7 %                                     
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.28,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование во втором чтении проект закона, пункт 15.               
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 45 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              412 чел.91,6 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    413 чел.                                          
Не голосовало                  37 чел.8,2 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается во втором чтении.                                                   


Заседание № 361

01.06.2021

Вопрос:

О проекте федерального закона № 974356-7 "О внесении изменений в статью 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за необеспечение доступа поставщика и (или) газораспределительной организации к газоиспользующему оборудованию потребителя газа).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3938 по 4027 из 8790

29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9.22     
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладчик,   
сенатор Юрий Иванович Важенин, просит рассмотреть законопроект без своего       
участия, поэтому представит законопроект и выскажет мнение от комитета Олег     
Петрович Быков.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, Олег Петрович.                                                      
                                                                                
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Речь в данном законопроекте идёт    
о проектируемых нормах, которыми предполагается внесение соответствующих        
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,    
а именно в часть 7 статьи 9.22. Частью 7 данной статьи установлена              
ответственность за нарушение юридическими лицами и должностными лицами          
полного или частичного ограничения режима потребления газа либо невыполнение    
ими требований о самостоятельном ограничении режима потребления газа.           
                                                                                
Рассматриваемым проектом федерального закона предлагается расширить данный      
состав, предусмотрев административную ответственность за необеспечение          
доступа поставщика и (или) газораспределительной организации к                  
газоиспользующему оборудованию потребителя газа либо иное воспрепятствование    
осуществлению поставщиком и (или) газораспределительной организацией полного    
или частичного ограничения подачи (поставки) газа при сохранении                
обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения.          
                                                                                
Одновременно законопроектом предлагается уточнить круг субъектов                
административной ответственности путём дополнения части 7 статьи 9.22 КоАП      
индивидуальными предпринимателями.                                              
                                                                                
Для того чтобы понять значимость и концептуальное существо данного              
законопроекта, нужно ознакомиться с пояснительным материалом. Как следует из    
пояснительной записки, отдельная категория недобросовестных потребителей        
газа, в отношении которых введено полное или частичное ограничение подачи       
газа, препятствует введению такого ограничения путём недопуска представителей   
поставщика к своему оборудованию, что, в свою очередь, мешает реализации прав   
поставщика газа по устранению незаконного и небезопасного потребления газа,     
на что автором законодательной инициативы обращается особое внимание.           
Предлагаемые законопроектом нормы позволят обеспечить своевременное             
исполнение потребителями своих обязанностей, возникающих при реализации         
соответствующих правоотношений.                                                 
                                                                                
Комитет рассмотрел данный законопроект, концепцию его поддерживает, при этом    
высказывает ряд замечаний по формулировкам. В частности, формулировка "иное     
воспрепятствование" фактически означает недопуск представителя поставщика       
газа. В связи с этим предложение автора законодательной инициативы в            
указанной части нуждается в уточнении с целью обеспечения принципов             
определённости, ясности, недвусмысленности правовых норм.                       
                                                                                
В пояснительной записке также объясняется необходимость расширения              
субъектного состава данного правонарушения, его дополнения индивидуальными      
предпринимателями. Но при этом следует обратить внимание, что в соответствии    
со статьёй 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность    
без образования юридического лица и совершившие административные                
правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,    
если Кодексом об административных правонарушениях не установлено иное. В        
связи с этим дополнение и расширение субъектного состава является избыточным,   
на что обращает внимание в своём заключении и Правительство Российской          
Федерации.                                                                      
                                                                                
Нуждаются в корректировке также формулировки об ограничении отбора газа, они    
предусматриваются в соответствующем постановлении Правительства Российской      
Федерации. В проектируемых нормах речь идёт об ограничении режима               
потребления, поэтому здесь также следует согласовать действующие нормы и        
проектируемые нормы.                                                            
                                                                                
Комитет, как я уже отметил, поддерживает концепцию данного законопроекта и      
рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Петрович.                                   
                                                                                
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.                    
                                                                                
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              378 чел.84,0 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    378 чел.                                          
Не голосовало                  72 чел.16,0 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении единогласно.