Отчет о работе Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера за апрель 2023 года

I. Законотворческая деятельность

В апреле 2023 года было подготовлено и проведено три заседания Комитета (10 апреля, 11 апреля и 24 апреля), на которых были рассмотрены:

— один федеральный закон, принятый Государственной Думой, по которому Комитет являлся ответственным;

— 8 федеральных законов, принятых Государственной Думой, по которым Комитет являлся соисполнителем;

— 3 проекта федеральных законов, рассмотренных Советом Государственной Думы, по которым Комитет являлся ответственным.

Комитетом рассмотрены 2 проекта законодательной инициативы, поступивших в Совет Федерации в рамках деятельности Комиссии Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации:

— проект законодательной инициативы № 8–349 «О внесении изменений в статью 30Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовленный Государственным Собранием Республики Мордовия;

— проект законодательной инициативы № 8–357 «О внесении изменений в статью 23 Жилищного кодекса Российской Федерации», подготовленный Законодательным Собранием Нижегородской области.

II. Мероприятия, проведенные или подготовленные Комитетом

— выездное совещание Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию совместно с Комитетом на тему «О развитии агропромышленной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального комплекса в Карачаево-Черкесской Республике» (5‑7 апреля, Карачаево-Черкесская Республика);

— совместное заседание Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в целях обсуждения представленных Президентом Российской Федерации кандидатур для проведения консультаций на должности прокуроров субъектов Российской Федерации (11 апреля, Совет Федерации);

— итоговое совещание по подготовке к проведению Дней Приморского края в Совете Федерации 25–26 апреля 2023 года (13 апреля, Совет Федерации);

— парламентские слушания «Импортозамещение в строительной отрасли» (19 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Крым, Тамань и Кубань в истории Российского государства» (к 240-летию принятия Крыма, Тамани и Кубани в состав Российской империи) под председательством заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой (20 апреля, Совет Федерации);

— расширенное заседание Комитета на тему «О модернизации коммунальной инфраструктуры на территории Приморского края» в рамках Программы проведения Дней Приморского края в Совете Федерации 24‑26 апреля 2023 года (24 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам совместно с Комитетом на тему «Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования» (25 апреля, Совет Федерации);

— Дни Приморского края в Совете Федерации 25–26 апреля 2023 года
(25–26 апреля, Совет Федерации).

III. Мероприятия, в которых приняли участие члены Комитета

— заседание Экспертной группы по вопросам совершенствования системы осуществления завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза продукции (товаров) по приглашению первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Г.Г. Гусейнова (3 апреля, ВКС);

— рабочее совещание в целях подготовки выездного совещания «О развитии агропромышленной инфраструктуры, строительства и жилищно-коммунального комплекса в Карачаево-Черкесской Республике» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (4 апреля, Совет Федерации);

— съезд сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия) по приглашению Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (5–6 апреля, г. Якутск);

— межведомственное опытно-исследовательское учение сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации (Безопасная Арктика –2023) по приглашению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (5–7 апреля, Ямало-Ненецкий автономный округ);

— «круглый стол» на тему «Нормативно-правовое регулирование сферы пассажирских перевозок, применение отечественного программного обеспечения при создании „сквозных“ цифровых сервисов пассажирского транспорта» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (6 апреля, Совет Федерации);

— совещание по вопросу формирования устойчивых поставок топлива территорий Дальнего Востока и Арктики по приглашению первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Г.Г. Гусейнова (7 апреля, ВКС);

— «круглый стол» на тему «Совершенствование процессуального законодательства и законодательства о судопроизводстве: проблемы и перспективы» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (7 апреля, Совет Федерации);

— заседание попечительского совета Фонда по приглашению Фонда развития территорий (10 апреля, г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д.5);

— парламентские слушания на тему «Оптимизация процедуры получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для отдельных категорий граждан Российской Федерации» по приглашению Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (10 апреля, Государственная Дума);

— парламентские слушания на тему «Совершенствование правового регулирования вопросов многолетней (вечной) мерзлоты» по приглашению Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Комитетом Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды (11 апреля, Государственная Дума);

— заседание Экспертно-консультативного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей по вопросам социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по приглашению заместителя Руководителя Федерального агентства по делам национальностей С.А. Бедкина (11 апреля, г. Москва, Пресненская набер., д. 10, стр. 2);

— очередное заседание Экспертной группы по вопросам совершенствования системы осуществления завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза продукции (товаров) по приглашению первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Г.Г. Гусейнова (12 апреля, ВКС);

— «круглый стол» Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству на тему «Информационное противостояние в условиях нарастающей геополитической напряженности с Западом. Итоги и выводы» по приглашению сенатора Российской Федерации А.К. Пушкова (13 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Конституционные принципы развития интеллектуального потенциала субъектов Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству совместно с Советом по развитию цифровой экономики при Совете Федерации (13 апреля, Совет Федерации);

— заседание президиума Государственной комиссии по вопросам развития Арктики под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева по приглашению заместителя руководителя Секретариата Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, ответственного секретаря президиума А. Чернова (13 апреля, ВКС);

— заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ и постоянных комиссий Ассамблеи, пятьдесят пятое пленарное заседание МПА СНГ по приглашению заместителя Председателя Совета Федерации К.И. Косачева (13–14 апреля, г. Санкт-Петербург);

— форум «Арктика-Регионы» по приглашению Губернатора Архангельской области А.В. Цыбульского (13–14 апреля, г. Архангельск);

— «круглый стол» на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросу льготного предоставления земельных участков» по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (17 апреля, Совет Федерации);

— совещание на тему «О содействии развитию торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных партнерских связей между субъектами Российской Федерации и провинциями Социалистической Республики Вьетнам в современных международных условиях» по приглашению Комитета Совета Федерации по международным делам (18 апреля, Совет Федерации);

— парламентские слушания на тему «Актуальные вопросы реализации государственной политики в сфере ветеринарии в Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (18 апреля, ВКС);

— заседание экспертного Совета Союза российских городов, приуроченное ко Дню местного самоуправления по приглашению президента Союза российских городов Р.Н. Кухарука (20 апреля, г. Москва, Новинский б-р, д.8, стр.2);

— совместное заседание Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина и Коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по приглашению Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации И.Э. Файзуллина (20 апреля, Минстрой России);

— семинар-совещание на тему «Механизм Комплексного развития территорий. Итоги двух лет. Перспектива» по приглашению первого заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.Н. Ломакина (20 апреля, Главгосэкспертиза России);

— заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления по приглашению начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике, секретаря Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления А. Ярина (20 апреля, ВКС);

— совещание по вопросу формирования устойчивых поставок топлива территорий Дальнего Востока и Арктики по приглашению первого заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики Г.Г. Гусейнова (20 апреля, Чукотский автономный округ);

— XXII Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства (»НОСТРОЙ») по приглашению президента национального объединения строителей А.Н. Глушкова (20–21 апреля, ВКС);

— «круглый стол» на тему «Проблемы обеспечения защиты свидетелей в рамках уголовного судопроизводства в Российской Федерации по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (21 апреля, Совет Федерации);

— парламентские слушания «О реализации федерального проекта „Чистый воздух“ национального проекта „Экология“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (21 апреля, Совет Федерации);

— семинар-совещание на тему «Лучшие практики в сфере искусственного интеллекта и LegalTech» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (24 апреля, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации);

— совещание о ходе выполнения протокольного поручения Совета Федерации № 661/6 от 1 февраля 2022 года по оказанию поддержки и осуществлению сопровождения на всех этапах прохождения проекта федерального закона № 161119–8, направленного на обеспечение экологической безопасности и социально-экономического развития Байкальской природной территории по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (24 апреля, Совет Федерации);

— совещание «О реализации постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 2 марта 2022 года № 49-СФ „О ходе реализации национального проекта „Экология“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (24 апреля, Совет Федерации);

— совещание по проекту федерального закона № 48132–8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации“ и статью 19 Федерального закона „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (в части правового регулирования традиционной охоты гражданами, относящимися к коренным малочисленным народам, но постоянно не проживающими в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности) по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (25 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Региональная авиация как важный фактор социально-экономического развития субъектов Российской Федерации» по приглашению Комитета Совета Федерации по экономической политике (25 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «О реализации в 2023 году общественного проекта „Чистая Арктика“ по приглашению Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию (25 апреля, Совет Федерации);

— расширенное заседание Совета по развитию социальных инноваций субъектов Российской Федерации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Новые подходы комплексного карьерного сопровождения» по приглашению Заместителя Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой (25 апреля, центр занятости города Москвы «Моя карьера»);

— заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по приглашению Заместителя Председателя Государственной Думы И.А. Яровой (25 апреля, Дом союзов);

— выставка «Георгиевская лента – символ воинской славы», посвященная истории Георгиевской ленты по приглашению заместителя председателя Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О.Н. Занко (25 апреля, Совет Федерации);

— «круглый стол» на тему «Актуальные вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом, являющимся совместной собственностью супругов» по приглашению Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству (26 апреля, Совет Федерации).