В. Матвиенко: Стране нужен бюджет развития

Председатель СФ обозначила приоритеты работы верхней палаты российского парламента в ходе осенней сессии.

В повестке дня осенней сессии парламента более 630 законопроектов, из них 136 – приоритетные. Об этом сообщила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга

открывая первое заседание текущей сессии верхней палаты.

«Несмотря на неблагоприятные условия на внешних рынках и в международной обстановке, ситуация в стране устойчивая. Это даёт реальную возможность восстановить рост реальных доходов населения, сократить количество людей, живущих за чертой бедности», — отметила Председатель СФ.

Она напомнила, что Президент России поручил поэтапно, но не позднее 1 января 2019 года приравнять МРОТ к прожиточному минимуму. «Нам необходимо уже в ближайшее время обеспечить принятие соответствующих законодательных решений».

Основная задача ближайшего времени – это, безусловно, работа над бюджетом, подчеркнула Валентина Матвиенко. «Важно поддерживать макроэкономическую стабильность. Но не менее важно стимулировать экономический рост, притом рост устойчивый и динамичный. Ни в коем случае нельзя идти на сокращение государственных инвестиций. Стране нужен бюджет развития, а не вялотекущего оживления».

Совет Федерации продолжит твердо отстаивать интересы регионов, отметила Председатель СФ. «Нам надо более энергично уже на ранних стадиях «отсекать» законы, которые предполагают увеличение расходов или снижение доходов бюджетов субъектов Федерации без установления соответствующих компенсаций».

При этом первостепенная задача — уменьшение долгов регионов, считает глава СФ. «Исключительно важным, переломным является принятое Президентом России решение с 1 января 2018 года о запуске программы реструктуризации накопленных субъектами Федерации бюджетных кредитов регионов. Программа рассчитана на 7 лет, для некоторых регионов может быть продлена до 12 лет на максимально льготных условиях. Таким образом в региональных бюджетах останутся финансовые ресурсы на развитие, социальные расходы, повышение зарплаты бюджетникам, дороги».

По словам Председателя СФ, законодатели должны обеспечить оперативно, без проволочек и бюрократии законодательную поддержку, необходимую для реализации этого масштабного проекта. «Все должно быть четко и ясно – перечень регионов, условия. Чтобы безотлагательно начать реализацию программы с 1 января 2018 года».

«Для нас крайне важно выполнение поручения главы государства по реализации Стратегии государственной региональной политики, рекомендаций Отчета о совершенствовании законодательства в этой сфере», сказала Валентина Матвиенко. По ее словам, также необходимо активнее продвигать законопроекты о распространении системы страхования вкладов на малый бизнес, о применении принципа «двух ключей» при установлении льгот по налогам, поступающим в региональные бюджеты.

Валентина Матвиенко призвала довести до логического решения проблему самозанятых граждан. «Их деятельность нужно ввести в правовое поле. Принятый в прошлом году закон фактически не работает».

В числе ключевых тем текущей сессии – законодательное обеспечение реализации программы «Цифровая экономика», проинформировала глава СФ. «Уже к следующему году должны появиться законы, определяющие основные понятия и принципы её правового регулирования. Работа предстоит большая, во многом новая. Исходя из этого, принято решение о создании Экспертного совета по цифровой экономике при Комитете СФ по экономической политике».

Как всегда в фокусе повышенного внимания палаты будут вопросы социальной политики. Среди приоритетных направлений – совершенствование законодательства по социальной поддержке населения, воспитанию, образованию, здравоохранению. «Как известно, одной из острых проблем стало закрытие под видом оптимизации жизненно важных медицинских учреждений особенно в сельской местности. Решить её призван законопроект, подготовленный с участием сенаторов. В соответствии с ним ликвидация медицинской организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учёта мнения жителей».

Председатель СФ напомнила о том, что завершается пятилетняя реализация Национальной стратегии действий в интересах детей. «Но сама тема будет в центре нашего внимания. Уже практически определён круг задач, решать которые предстоит в рамках Десятилетия детства. Совет Федерации как инициатор проекта должен держать на контроле ход его реализации, помогать своим опытом, инициативами, в том числе законодательными». Каждая программа должна рассматриваться в региональном разрезе, подчеркнула глава СФ.

Предстоящий период будет чрезвычайно насыщенным с точки зрения международной парламентской деятельности. Большой объём работы запланирован по линии сотрудничества на пространстве Евразийского экономического союза и СНГ, рассказала глава СФ. «Важнейшим мировым парламентским событием станет проведение в Санкт-Петербурге 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза. Ожидается высокий уровень представительства. Уже зарегистрировалось более 150 национальных делегаций. Приедут порядка 90 глав парламентов. В рамках открытого диалога с парламентариями всего мира мы постараемся выработать предложения, направленные на снижение напряжённости в мире, обеспечение равной безопасности для всех, дальнейшее развитие межрелигиозного и межэтнического диалога. Мы также рассчитываем на принятие резолюции, посвящённой 20-летию Всеобщей декларации о демократии».

Важнейшее событие, которое ждет страну весной будущего года — выборы Президента России, отметила Председатель СФ. «Политическую значимость этого события трудно переоценить. Совет Федерации и как орган государственной власти, назначающий дату президентских выборов, и как палата регионов призван сделать всё, чтобы выборы прошли в строгом соответствии с законодательством, всемерно способствовали упрочению общественной стабильности и гражданского согласия».

Касаясь международной ситуации, Валентина Матвиенко высказала мнение, что попытки внешнего воздействия на нашу страну будут продолжаться. «И, скорее всего, особенно активно в период кампании по выборам главы Российского государства. Мы, безусловно, должны противостоять любым таким действиям. Правовые, политические, информационные инструменты для этого у нас имеются в полном объеме».

Валентина Матвиенко также коснулась темы предстоящего в будущем году 25-летия верхней палаты парламента. «Совет Федерации не просто состоялся. Мы стали эффективно работающим государственно-политическим институтом, воплощением федеративного характера российской государственности, выразителем интересов образующих её субъектов. Но жизнь призывает двигаться вперёд, развивать законотворческий и представительный потенциал палаты».