Выступления и стенограммы /

Обсуждалась реализация федеральных и региональных программ занятости населения в республике.

* * *

Д.Медведев: Алексей Маратович, я хотел бы с Вами сегодня в преддверии совещания, которое у нас будет, поговорить всё‑таки о такой важной для республики проблеме, как занятость. У нас и совещание этой теме посвящено.

Когда мы с Вами общались с безработными, которые сейчас создают своё дело, меня приятно поразило количество людей, которые прошли через программу по открытию собственного дела, программу государственной поддержки. Для Калмыкии, не самой густонаселённой республики, большое количество было в прошлом году и в этом году. И мы посмотрели, есть вполне конкретные результаты.

Мне думается, что нужно было бы эти программы, безусловно, продолжать, но при этом не забывать про те возможности, которые существуют и в самих регионах нашей страны, потому что только в этом случае может возникнуть позитивный эффект. Где‑то для того, чтобы поддержать людей, достаточно и 58 тысяч на открытие нового дела, но после того, как это дело начинает уже жить, развиваться, требуются дополнительные инвестиции.

Мы сейчас с Вами внизу смотрели: есть большие проекты, когда переход из, скажем, мелкотоварного производства, индивидуального хозяйства происходит уже фермерское хозяйство, для этого требуется и региональная поддержка, и поддержка со стороны финансовых институтов.

Как мне представляется, и в Калмыкии, да и в других территориях нашей страны, где занятость довольно сложная, где много безработных, очень важно создать комплексные программы поддержки занятости, которые включали бы в себя и региональный, и банковский компонент, и до поры до времени федеральный компонент, который сыграл, может быть, решающую роль в тот период, когда у нас ситуация в сфере занятости была очень сложной, я имею в виду период апогея кризиса, когда у нас были большие сложности в экономике.

Поэтому создание комплексных программ поддержки занятости мне представляется исключительно важной темой. С учётом аграрного характера республики вот эти инвестиции могут достаточно быстро дать эффект. Потому что, скажем, для создания новых промышленных производств требуются, безусловно, более крупные инвестиции, а открытие собственного небольшого дела и, может быть, собственного небольшого аграрного производства таких инвестиций не требует. И в этом смысле то, что значительная часть программ поддержки у Вас пошла в сельское хозяйство, это абсолютно оправданно, потому что нужно поддерживать именно ту часть населения, которая в наибольшей степени уязвима, ту часть населения, которая в наибольшей степени страдает от безработицы. Надеюсь, что Вы и дальше эти программы будете продолжать в том ключе, о котором я сказал.

А.Орлов: Да, Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правы. Соотношение численности населения нашей республики и количества безработных, которые прошли по программам самозанятости, – это вообще была уникальная, честно говоря, идея, а для Республики Калмыкия это, скажу откровенно, было как спасательный круг, потому что кризисные времена, с 2008 года по 2010 год, ударили очень жёстко по экономике страны в целом и по республике в частности. И вот эта, как Вы правильно отметили, может быть, на первый взгляд незначительная сумма субсидий, помощи…

Д.Медведев: Она где‑то незначительная, а для кого‑то она очень весомая, особенно на селе это большие деньги.

А.Орлов: Совершенно верно.

Вам сегодня называли количество скота и корма, которые можно приобрести на эту сумму. В кризисные годы она была в два раза больше, потому что цена была ниже. Так это нам помогло создать на сегодняшний день около 60 тысяч подворий в Республике Калмыкия. Темпы роста перехода из ЛПХ (личного подсобного хозяйства) в крестьянско-фермерское хозяйство – там, где мы уже можем включить, скажем так, наш региональный ресурс и механизмы поддержки: это, во‑первых, снижение ставок аренды на землю; во‑вторых, это способы привлечения Россельхозбанка к помощи в этих программах, и, в‑третьих, безусловно, это опять же на сегодняшний день использование пока ещё (мы понимаем, трезво оцениваем ситуацию) помощи федерального бюджета; это и гранты Минэкономики, которые идут в поддержку малого и среднего предпринимательства.

У нас на сегодняшний день зреет чёткое понимание, Дмитрий Анатольевич, что рано или поздно федеральное Правительство, конечно же, будет вынуждено сокращать в какой‑то мере, а может быть, через некоторое время прекратит эту программу самозанятости населения. Но тем не менее даже сегодня на региональном уровне, у себя в республике, мы планируем некие механизмы комплексного, скажем так, принятия эстафеты, которая была когда‑то задана в этом направлении, для того, чтобы не погасить этот энтузиазм и эту экономическую активность населения.

Сегодня Вы встретились, скажем, с теми предпринимателями – вернее, с теми безработными, которые хотят стать предпринимателями, – но львиная доля, около 60 процентов, получили субсидию по самозанятости в сельском хозяйстве, и там это даёт просто неимоверную отдачу.

Мы полагаем, что здесь очень большой резерв для того, чтобы мы в будущем смогли бы перехватить эту эстафетную палочку, создав некий фонд, некие механизмы финансирования или регулирования арендной платы на своём региональном уровне. Я думаю, это хорошая идея.

Д.Медведев: Знаете, безусловно, нужно создавать региональные стимулы для развития малого предпринимательства и для создания людьми своего дела, потому что у нас всё равно рабочая сила перемещается. И даже наше с Вами общение показывает: часть людей работала в Москве, а потом и работа исчезла, да и условия там, может быть, не самые лучшие были, – приехала, вернулась в родную республику, где, собственно, рабочие руки тоже нужны, и сейчас занимается созданием собственного дела. Вот таких людей нужно обязательно возвращать, заниматься их переобучением и уже интеграцией в новую экономическую жизнь.

Люди у нас талантливые, и в общем и целом в них просыпается и предпринимательское чувство. Именно поэтому, может быть, за последние годы – и калмыцкий опыт это подтверждает – подавляющее большинство людей, которые открыли собственное дело, его не бросили, не отказались от него, оно не развалилось, а оно существует, где‑то лучше, где‑то хуже; конечно, есть и свои сложности. Вот мы в магазине разговаривали по поводу налогового учёта – всем этим, конечно, нужно обязательно заниматься, какой‑то оптимальный механизм вырабатывать. Но тем не менее люди дело не бросают и развивают его, это очень важно. Так что поддержите эти программы и займитесь комплексным механизмом обеспечения занятости в республике.

<…>