Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации» (проект № 260059–8), принятый Государственной Думой 7 декабря 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июня 2022 года № 30-П «По делу о проверке конституционности части 51 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 71 Закона Смоленской области „О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области“ в связи с жалобой гражданина М.А. Стрельцова» (далее – постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 30-П) и закрепляет правило определения начала уплаты собственниками помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, введение которого в эксплуатацию осуществляется поэтапно, в том числе посредством введения отдельных секций.

Федеральным законом статья 170 Жилищного кодекса Российской Федерации дополняется новой частью 52, согласно которой обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в региональную программу капитального ремонта указанных в настоящей части изменений. С даты возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт собственники помещений, расположенных в указанной части многоквартирного дома, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии с решением об определении способа формирования фонда капитального ремонта, принятым и реализованным собственниками помещений в таком многоквартирном доме до даты ввода в эксплуатацию указанной части многоквартирного дома, если после этой даты собственниками помещений в таком многоквартирном доме не принято иное решение.

Федеральным законом вводятся переходные положения, согласно которым новые правила распространяются на правоотношения, возникшие до дня их вступления в силу. При этом сумма взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (включая пени, уплаченные собственниками помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт), излишне начисленная на день вступления в силу Федерального закона собственникам помещений, расположенных в части многоквартирного дома, которая введена в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и сведения о которой отражены в этой программе при внесении в нее изменений, связанных с изменением параметров данного многоквартирного дома, и уплаченная указанными собственниками помещений, автоматически засчитывается в счет исполнения ими обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт на будущий период.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству предлагает одобрить Федеральный закон.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации».