Документ /

Под председательством президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александра Шохина состоялось заседание Национального совета по профессиональным квалификациям. Обсуждались вопросы развития Национальной системы квалификаций.

Открывая мероприятие, Александр Шохин отметил, что 35‑е заседание Национального совета впервые проходит в обновлённом составе. В соответствии с Указом Президента от 25 февраля 2019 года № 76 в состав совета были включены 11 новых членов – представители Государственной Думы, Минобрнауки, Минфина, Минэкономразвития, Минкомсвязи, Ростехнадзора, РАНХиГС, Банка России. Поменялись представители госкорпорации «Роскосмос», Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Глава РСПП также напомнил, что в 2019 году Национальный совет по профессиональным квалификациям отмечает своё пятилетие, в связи с чем Владимиру Путину направлено письмо с предложением принять участие в одном из заседаний Нацсовета в текущем году.

Александр Шохин информировал участников заседания о письме Министерства юстиции, согласно которому Министерство учитывает наличие заключения Национального совета при осуществлении государственной регистрации профессиональных стандартов. Ведомство будет учитывать наличие заключения Национального совета при регистрации иных нормативных правовых актов по вопросам подготовки квалифицированных кадров и создания системы профессиональных квалификаций в России.

Ректор НИУ «Высшая школа экономики», руководитель рабочей группы по развитию профессионального образования и обучения в Национальной системе квалификаций Ярослав Кузьминов рассказал о ходе подготовки проекта Стратегии развития Национальной системы квалификаций до 2030 года, который будет представлен для обсуждения в июне текущего года, а также о работе по созданию нормативных, методических и организационных условий, обеспечивающих применение профессиональных стандартов при формировании примерных основных образовательных программ, основных профессиональных образовательных программ, программ профессионального обучения.

Я.Кузьминов отметил, что 2019 год является значимым не только для сопряжения сферы образования и рынка труда, но и для развития системы профессионального образования (СПО) и её регулирования. «В этом году вводятся в действие для студентов первого курса актуализированные на основе профессиональных стандартов федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) высшего образования по 252 специальностям. В СПО продолжается переход на обновленные стандарты», – подчеркнул ректор НИУ ВШЭ.

Я.Кузьминов также отметил, что в этом году необходимо решить ряд вопросов, связанных с обновлением профессионального образования в рамках национальных проектов. В соответствии с поручением Президента по приоритетам научно‑технологического развития России до декабря этого года должны быть обновлены правила разработки федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ с учётом приоритетов научно‑технологического развития. «Для федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» необходимо обновление ФГОСов с учётом цифровых компетенций. Для реализации федерального проекта «Молодые профессионалы» нужно включить в образовательные программы коммуникационные модули (Soft skills)», – отметил Я.Кузьминов.

Кроме того, ректор НИУ ВШЭ подчеркнул, что сейчас ведётся работа над новым перечнем профессий и специальностей для системы среднего профессионального образования.

Заместитель директора департамента государственной политики в сфере профессионального образования и опережающей подготовки кадров Министерства просвещения Алексей Левченко отметил, что ведомство в течение последних трёх лет подготовило 85 новых ФГОСов СПО и 94 примерные основные образовательные программы с учётом изменившегося подхода к развитию системы профессионального образования. Ещё 74 ФГОСа СПО полностью готовы. А.Левченко выразил надежду, что в ближайшее время они будут утверждены.

Директор департамента координации деятельности организаций высшего образования Министерства науки и высшего образования Екатерина Бабелюк добавила, что Минобрнауки постарается организовать по новым стандартам приём студентов, который будет объявлен 1 октября 2019 года.

О новом порядке разработки и актуализации профессиональных стандартов и квалификаций рассказала директор департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнёрства Министерства труда и социальной защиты Марина Маслова. Подготовлены изменения в постановлении Правительства от 22 января 2013 года № 23 «О Правилах разработки и утверждения профессиональных стандартов» и в ряде других документов. В первую очередь речь идёт о приказе Министерства труда России от 29 апреля 2013 года № 17 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта». Эти методические рекомендации были объединены с методическими рекомендациями по профессионально‑общественному обсуждению профессионального стандарта. Подготовлены предложения по уточнению макета профессионального стандарта и по разработке наименований квалификаций. М.Маслова уточнила, что основные изменения касаются усиления роли советов по профессиональным квалификациям при разработке и обновлении профессиональных стандартов, в том числе при инициативной их разработке со стороны работодателей, не входящих в СПК.

При обсуждении основных направлений развития Национальной системы квалификаций в 2020 году, требующих финансовой поддержки из средств федерального бюджета, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин отметил важность создания инфраструктуры оценки квалификаций специалистов в сфере ЖКХ, строительства, социальной сферы и других отраслей, определяющих качество жизни и безопасную среду для населения. Министр подчеркнул необходимость расширения источников финансирования за счёт различных государственных программ и национальных проектов, связанных с кадровым обеспечением, а также за счёт формирования внебюджетных фондов. Сама процедура планирования должна содержать детальное финансово‑экономическое обоснование статей расходов, иметь софинансирование со стороны регионов и бизнеса.

Заместитель председателя Национального совета Фёдор Прокопов сообщил, что в данный момент в разной степени проработки находятся пять инициатив по созданию новых СПК.

О результатах экспертизы профессиональных стандартов рассказал генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Александр Лейбович. Все 49 проектов, внесённых на рассмотрение в Национальный совет, рекомендованы к утверждению Министерством труда.

Следующее заседание Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям пройдёт 26 июня 2019 года.