Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на 36-м совещании Комитета Исполкома по программным, бюджетным и административным вопросам — 18 мая 2022 г.

Д-р Джордж Уинстон Митчелл, главный санитарный врач Гренады,

Ваши Превосходительства, партнеры, коллеги, друзья!

Доброе утро и добро пожаловать на 36-е совещание КБПАВ.

Прежде всего я хотел бы поблагодарить д-ра Митчелла за ведение этого совещания в отсутствие Его Превосходительства министра Николаса Стила.

Учитывая вашу насыщенную повестку дня, позвольте мне кратко коснуться трех основных вопросов, которые вы рассматриваете: программный бюджет, устойчивое финансирование и трудовые ресурсы, включая нашу работу по предупреждению и пресечению сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств.

Во-первых, Программный бюджет на период 2022–2023 гг., который, как известно, Секретариат предлагает увеличить на 14%.

Это предложение соответствует рекомендациям различных независимых групп и резолюции 74.7 Ассамблеи здравоохранения по укреплению потенциала ВОЗ в области обеспечения готовности и реагирования.

Как вам известно, Рабочая группа государств-членов по устойчивому финансированию согласовала рекомендацию об увеличении доли обязательных взносов до 50% основного бюджета к двухгодичному периоду 2028–2029 гг. или, самое позднее, к 2030–2031 гг.

Она также рекомендовала изучить возможность разработки модели пополнения ресурсов, расширить нашу базу финансирования и обеспечить более гибкое финансирование программного бюджета ВОЗ.

Если эти рекомендации будут одобрены КПБАВ и приняты Всемирной ассамблеей здравоохранения, что, как я надеюсь, и произойдет, они будут поистине историческими и изменят финансовую траекторию нашей Организации.

Я благодарю все государства-члены за проявленную ими в течение последнего года приверженность и за их участие в переговорах.

В частности, я благодарю Бьорна Кюммеля из Германии, который с такой энергией вел заседания Рабочей группы, и других членов президиума из Австралии, Ганы, Индонезии, Мексики и Марокко.

Большое вам спасибо.

Секретариат приветствует рекомендацию Рабочей группы по дальнейшему укреплению управления, прозрачности, подотчетности, эффективности и соблюдения нормативных положений, и мы рассчитываем на сотрудничество с целевой группой государств-членов для достижения прогресса в этой сфере.

Естественным способом дальнейшего продвижения этой работы может быть расширение роли КПБАВ с уделением большего внимания бюджетным областям и включением дополнительных брифингов и совещаний в цикл заседаний руководящих органов.

Фактически за последние пять лет в рамках нашего процесса преобразований мы уже добились прогресса в улучшении прозрачности, подотчетности и надзора. Эту работу необходимо продолжать.

Что касается прозрачности, то наш веб-портал по программному бюджету в настоящее время ежемесячно обновляется последними данными о поступлениях и расходах, в том числе по страновым бюро, и функционирует на основе международных стандартов транспарентности помощи.

Что касается подотчетности, то в системе результатов ВОЗ для представления информации о результатах работы Секретариата используются инновационные методы многоаспектной оценки.

Это позволяет отслеживать прогресс в достижении целей «трех миллиардов» и сопутствующих основных показателей, а также ключевые достижения на уровне стран.

Из-за глубоких глобальных сбоев, вызванных пандемией COVID-19, мы просим КПБАВ рекомендовать продлить срок действия Тринадцатой общей программы работы на два года до 2025 г., с тем чтобы дать всем нам возможность возобновить нормальную работу, использовать уроки пандемии, активизировать инвестиции и ускорить прогресс.

Секретариат привержен сотрудничеству с государствами-членами в целях развития существующих инициатив и дальнейшего повышения эффективности, улучшения управления и подотчетности.

В том же духе подотчетности я хотел бы обратить ваше внимание на новый доклад о результатах деятельности за двухгодичный период 2020–2021 гг., в котором отражен прогресс, достигнутый в выполнении Общей программы работы.

В этом интерактивном докладе представлены 126 страновых докладов, а также впервые описаны 188 глобальных общественных благ в сфере здравоохранения, разработанных Секретариатом в 2020–2021 гг.

В нем также описаны меры, принятые нами для укрепления руководящей роли ВОЗ.

Приверженность ВОЗ подотчетности направлена на укрепление доверия в наших отношениях с государствами-членами и партнерами, что, в свою очередь, способствует продвижению вперед в деле обеспечения устойчивого финансирования и успеха Организации.

Мы знаем, что вас и ваших налогоплательщиков интересует вопрос отдачи от вложенных средств. Именно поэтому мы подготовили новое экономическое обоснование под названием «Здоровые дивиденды», где демонстрируются выгоды от вложения средств в ВОЗ в течение следующих десяти лет.

Каждый доллар, вложенный в деятельность ВОЗ, приносит экономическую отдачу в сумме не менее 35 долл. США.

Настало время объединиться для поддержки усилий по исправлению дисбалансов в финансах ВОЗ, чтобы у наших преданных делу сотрудников появилась стабильность, необходимая им для надежного осуществления высококачественных, эффективных программ и предоставления экспертных знаний, которых вы, наши государства-члены, требуете от нас и в которых нуждается мир.

===

Теперь о трудовых ресурсах, где в нескольких ключевых областях был достигнут прогресс.

Мы усовершенствовали наши процессы найма, но можем и должны добиваться большего.

Мы продвинулись к достижению гендерного паритета, увеличив за последние пять лет процентную долю женщин по всем показателям.

Мы обновили нашу политику в отношении найма людей с инвалидностью.

Мы ввели новую политику в отношении гибкого режима работы.

В прошлом месяце мы приступили к осуществлению первого этапа общеорганизационной программы 360-градусного цикла обратной связи с персоналом.

Мы также приступили к проведению глобальной трехуровневой ревизии системы и практики управления деятельностью ВОЗ.

Буквально на этой неделе мы запустили новую платформу, чтобы облегчить сотрудникам доступ к информации о психическом здоровье.

И мы ввели в действие программу для молодых специалистов — новую инициативу по набору, как следует из названия, молодых специалистов из наименее развитых стран в рамках структурированной программы с четкими целями в области обучения.

Эти молодые специалисты получат двухлетние контракты штатных сотрудников и будут работать над некоторыми из наиболее важных проблем здравоохранения, с которыми сталкиваются наименее развитые страны и которые актуальны для их соответствующих стран.

ВОЗ извлечет пользу из опыта, контекстуализированного набора навыков и практических знаний, которые эти молодые специалисты привезут с собой.

По своей сути программа молодых специалистов направлена на создание потенциала в странах.

Я рад сообщить, что мы только что отобрали первую группу из 14 молодых специалистов из 14 развивающихся стран (10 женщин и 4 мужчины, 10 из АФРБ, 3 из ЮВАРБ и 1 из ВСРБ), которые приступят к работе в ближайшие недели.

Благодарю Фонд Баффета за щедрую поддержку этой программы.

Я по-прежнему привержен делу формирования кадров, обладающих культурой и мышлением, необходимыми для того, чтобы мы могли приносить максимальную пользу человечеству.

Но я в равной степени привержен делу обеспечения того, чтобы все сотрудники ВОЗ действовали в соответствии с самыми строгими этическими нормами.

Это подводит меня к нашей работе в области предупреждения и пресечения сексуальной эксплуатации, насилия и домогательств.

Несколько недель назад я представил государствам-членам подробную актуальную информацию о нашей работе в рамках ППСЭНД и предлагаю вам ознакомиться с моим докладом.

Вкратце скажу следующее.

Как вам известно, Независимый консультативный надзорный комитет экспертов следит за ходом осуществления Плана реагирования руководства.

На данный момент 87% из запланированных 190 мероприятий завершены, либо находятся в процессе осуществления.

На данный момент ВОЗ передала в ведение Бюро служб внутреннего контроля ООН расследование заявлений о сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах в ДРК, а также случаев возможных неправомерных действий руководителей.

Мы также продолжаем оказывать поддержку жертвам и потерпевшим. На данный момент мы выделили около 250 000 долл. США из учрежденного в прошлом году Фонда помощи потерпевшим даже в тех случаях, когда предполагаемый правонарушитель является сотрудником другого учреждения ООН или партнерской организации.

Мы привержены прозрачности. На нашем веб-сайте была создана информационная панель по расследованиям случаев противоправного поведения сексуального характера, которая будет ежемесячно обновляться.

В настоящее время у нас есть специальная, квалифицированная группа из 19 человек, в основном женщин, которые расследуют все формы неправомерного поведения, уделяя приоритетное внимание неправомерным действиям сексуального характера.

Новая группа в плановом порядке работает над завершением со стороны Всемирной ассамблеей здравоохранения расследований накопившихся 31 случая СЭНД в дополнение к еще 29 случаям, зарегистрированным с ноября.

Группа поставила и успешно выполняет амбициозную задачу по завершению всех новых расследований случаев СЭНД в
120-дневный срок.

Мы командируем старших экспертов по вопросам ППСЭНД в канцелярии директоров всех региональных бюро.

В настоящее время мы принимаем на работу 12 сотрудников по ППСЭНД в приоритетных странах.

А в остальных 145 страновых бюро мы ведем поиск кандидатур на должности координаторов и будем проводить их обучение.

В первых двух из шести вебинаров в рамках цикла «Нет оправдания», запланированных на 2022 г., приняли участие более 4500 сотрудников.

В рамках реагирования на ситуацию, связанную с военными действиями в Украине, ВОЗ направила четырех координаторов по ППСЭНД, которые будут базироваться в Украине, Польше и в качестве мобильных экспертов в соседних странах.

Все направляемые на места сотрудники проходят проверку с помощью базы данных ООН ClearCheck.

Мы также принимаем меры для увеличения доли женщин, направляемых на места, особенно в качестве руководителей; на данный момент доля женщин среди сотрудников, командированных в Украину, составляет 30%.

Предлагаемый пересмотренный вариант программного бюджета, представленный через КПБАВ на утверждение Всемирной ассамблее здравоохранения, предусматривает выделение дополнительных 50 млн долл. США для укрепления функций подотчетности, соблюдения и управления рисками в ВОЗ с уделением особого внимания укреплению ППСЭНД.

Эти инвестиции в ППСЭНД будут крупнейшими во всей Организации Объединенных Наций.

Наконец, в настоящее время мы проводим оценку культуры руководства для выявления пробелов и подготовки руководителей, которые будут прививать и поддерживать культуру полной нетерпимости.

Главная цель всей этой работы — не просто обеспечить урегулирование конкретных инцидентов, а добиться соблюдения нашими сотрудниками самых высоких этических стандартов. Это вопрос наших личных и профессиональных ценностей.

Вот почему обзор культуры руководства имеет такое большое значение.

Еще раз спасибо всем вам за активное участие и предложения. Мы рассчитываем на получение от вас в эти несколько дней дальнейших указаний и рекомендаций.

Благодарю вас.