Стенограммы обсуждения проекта постановления №22809-8

Заседание № 14

25.11.2021

Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы № 22809-8 "О календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 22 декабря 2021 года".

Стадия рассмотрения:

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2960 по 3179 из 5943

Уважаемые коллеги, нам необходимо посоветоваться. У нас до рассмотрения 19-го   
вопроса, поставленного на фиксированное время, есть ещё время, чтобы            
рассмотреть часть вопросов нашей повестки. Конечно, мы не успеем рассмотреть    
законопроект первого чтения, поэтому, если вы не будете возражать, давайте      
рассмотрим проект постановления Государственной Думы "О календаре               
рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 22 декабря 2021 года", это   
95-й вопрос. Доложит Александр Дмитриевич Жуков. Нет возражений? Нет.           
Приступаем.                                                                     
                                                                                
Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.                                         
                                                                                
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция      
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего хочу обратить    
ваше внимание, что в декабре планируется провести восемь заседаний              
Государственной Думы: предлагается пленарные заседания проводить не только по   
вторникам и четвергам, но и по средам, как мы заседали в последние недели.      
Проведение этих дополнительных заседаний палатой вызвано необходимостью         
рассмотрения большого количества правительственных законодательных инициатив,   
в том числе и тех, которые переходят с нашего сегодняшнего заседания.           
                                                                                
В проекте календаря на декабрь сейчас 73 законопроекта, из них 42 внесены       
Правительством Российской Федерации, но особо остановлюсь на двух               
правительственных законопроектах первого чтения, Вячеслав Викторович в начале   
заседания тоже о них говорил: законопроект "О внесении изменений в              
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в    
части введения некоторых ограничительных мер в целях предотвращения             
распространения новой коронавирусной инфекции) и законопроект "О внесении       
изменений в статью 107 Воздушного кодекса Российской Федерации" и Федеральный   
закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Коротко скажу   
о том, какие стадии рассмотрения предлагаются профильными комитетами. Итак,     
26 ноября, завтра, в рамках подготовки законопроектов к рассмотрению в первом   
чтении планируется обсуждение этих законопроектов в Общественной палате         
Российской Федерации с участием общественности, медицинского, экспертного,      
научного сообщества под председательством председателя Комиссии по охране       
здоровья граждан и развитию здравоохранения Бокерии. С 26 ноября по 3 декабря   
- обсуждение законопроектов в Национальной медицинской палате с участием        
медицинского и экспертного сообщества под председательством президента палаты   
Леонида Михайловича Рошаля. С 29 ноября по 6 декабря - обсуждение               
законопроектов в регионах. С 6 декабря по 11 декабря - обсуждение по графику    
во фракциях с участием официальных представителей Правительства Российской      
Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации          
Татьяны Алексеевны Голиковой, министра транспорта Российской Федерации          
Виталия Геннадьевича Савельева, а также руководителей заинтересованных          
министерств и ведомств. Фракции определят график, сейчас уже предварительно     
намечена дата, во всех фракциях обязательно обозначенные руководители           
выступят. 14 декабря - обсуждение законопроектов в профильных комитетах         
Государственной Думы. Предполагается, что это будет единое заседание            
комитетов по безопасности и по транспорту с участием соисполнителей -           
комитетов по здравоохранению и по промышленности. Обсуждение пройдёт с          
участием официального представителя правительства заместителя председателя      
правительства Татьяны Алексеевны Голиковой, министра транспорта Российской      
Федерации Виталия Геннадьевича Савельева, а также руководителей                 
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Совета Федерации,   
представителей комитетов-соисполнителей. И 16 декабря планируется               
рассмотрение законопроектов в первом чтении на заседании Государственной        
Думы.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Дмитриевич, надо сразу сказать, что это в том   
случае, если в результате обсуждения...                                         
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Если такие решения будут приняты, да.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. ...в рамках комитетов, фракций такое предложение будет    
внесено на заседание Совета Государственной Думы, и потом, соответственно, мы   
определимся уже с датой рассмотрения. Давайте всё-таки исходить из той          
процедуры, которая у нас в соответствии с Регламентом должна быть. Когда мы     
забегаем вперёд и заранее называем дату, потом нам говорят: послушайте, вы      
уже всё определили. Давайте пройдём тот путь, который нам необходим: придут     
представители правительства, встретятся с депутатами во фракциях, депутаты      
определятся с позицией, встретятся в рамках профильных комитетов, профильные    
комитеты выработают свои предложения, возможно, появятся уже поправки - если    
мы с вами говорим об обсуждении, они точно будут. Вот вчера, мы видим,          
официальный представитель правительства Татьяна Алексеевна Голикова уже         
высказалась за то, чтобы в течение года не делались прививки, если человек      
переболел, чтобы не обязывали его, насколько я понял её вчерашнее заявление.    
Так?                                                                            
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Вячеслав Викторович, я думаю, что много будет высказано и от        
наших комитетов, и от фракций.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы об этом, Александр Дмитриевич, поэтому нам не надо     
здесь прямо брать и называть уже конкретную дату. Это очень серьёзный вопрос,   
нам надо его обсуждать, прорабатывать все хитросплетения, все проблемы,         
связанные с принятием закона, спрашивать с министерств, готовы они              
реализовывать эти нормы, которые сами же предложили, или нет. Вот давайте мы    
очень ответственно к этому подойдём, потому что по-другому не можем, это        
касается жизни и здоровья граждан.                                              
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Согласен, Вячеслав Викторович. Я бы предложил предположительно      
поставить, поскольку мы всё-таки календарь верстаем, нам нужно дату             
приблизительно определить. Конечно, окончательное решение примет Совет Думы     
по предложению комитета.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот давайте из этого исходить. То есть ориентируемся,     
что эта работа должна быть выполнена до 16-го, но к этому времени нам надо      
будет и провести серьёзный диалог с правительством, и получить обратную связь   
от регионов, и отработать все эти темы в рамках комитетов, чтобы потом уже      
выйти на принятие решений, за которые стыдно не будет.                          
                                                                                
Коллеги, вы как сами считаете? Вот мы сейчас поедем в регионы, у нас будет      
возможность ещё раз всё это обсудить, а потом соберёмся и выйдем на принятие    
решения, которое реально принесёт пользу и, самое главное, убережёт всех от     
ошибок. Как вы считаете?                                                        
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Я думаю, ключевым будет совместное заседание наших комитетов 14     
декабря.                                                                        
                                                                                
Коллеги, также я отметил бы целый ряд важных законопроектов, внесённых          
правительством. Это и проект закона о внесении изменений в Федеральный закон    
"О защите конкуренции" и Федеральный закон "Об основах государственного         
регулирования торговой деятельности...", и законопроект "О внесении изменения   
в статью 16 Федерального закона "О пожарной безопасности", касающийся           
разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и    
органами субъектов, и несколько инициатив, подготовленных в целях реализации    
решений Конституционного Суда, поправки в Налоговый кодекс и так далее, не      
буду перечислять все законопроекты... (Микрофон отключён.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте ещё минуту.                                      
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. В декабре у нас запланировано проведение трёх "правительственных    
часов", на которые приглашены: 7 декабря - Антон Олегович Котяков, министр      
труда и социальной защиты, тема "О реализации поручений Президента Российской   
Федерации и иных мерах социальной поддержки граждан в условиях                  
распространения коронавирусной инфекции"; 14 декабря - Дмитрий Николаевич       
Патрушев, министр сельского хозяйства, тема "Об итогах работы                   
агропромышленного комплекса Российской Федерации в 2021 году и основных         
задачах на 2022 год"; 21 декабря - Денис Валентинович Мантуров, министр         
промышленности и торговли Российской Федерации, тема "О задачах развития        
отечественной промышленности в современных социально-экономических условиях".   
Прошу утвердить календарь рассмотрения вопросов с 7 по 22 декабря.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть вопросы к Александру              
Дмитриевичу? Есть.                                                              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.                                   
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Прусакова Мария Николаевна, пожалуйста.                                         
                                                                                
ПРУСАКОВА М. Н., фракция КПРФ.                                                  
                                                                                
Вячеслав Викторович, вы с Александром Дмитриевичем сейчас абсолютно правильно   
говорили о том, что по таким резонансным вопросам, коим является вопрос о       
QR-кодах, нам сегодня действительно необходим открытый диалог. Но к             
сожалению, не все наши коллеги разделяют эту позицию. В частности, в            
некоторых парламентах планируют провести заочное опросное голосование, в том    
числе в Алтайском крае, от которого я являюсь депутатом, завтра состоится       
сессия, и, к сожалению, есть настрой на то, чтобы не проводить публичное        
обсуждение на сессии, а ограничиться заочным опросным голосованием, что,        
конечно, не даёт возможности ни высказать позицию, ни показать открытость       
диалога. Поэтому у меня к вам, Вячеслав Викторович, личная просьба: давайте     
убережём наших коллег от ошибок, отпрофилактируйте их, пожалуйста, дабы они     
не провоцировали, не возбуждали общественность в Алтайском крае в связи с       
этим вопросом. Я очень на вас надеюсь. Спасибо.                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы не по адресу. Вот мы следующий вопрос будем            
рассматривать - это как раз к Игорю Викторовичу. Генеральный прокурор уже       
пришёл? Он всё слышит.                                                          
                                                                                
Ну, коллеги, это касается наших полномочий. Есть полномочия у наших коллег в    
регионах, их надо исполнять. Мы с вами решения принимаем, но при выработке      
этих решений людей надо слышать, а дальше - твоё право принять решение,         
потому что люди делегировали это депутату.                                      
                                                                                
Может быть, вы зря переживаете: они уже провели диалог, знают и примут          
правильное решение.                                                             
                                                                                
Нилов Олег Анатольевич.                                                         
                                                                                
НИЛОВ О. А. Александр Дмитриевич, вопрос - предложение о приоритетных           
законопроектах фракций. Они, к сожалению, ну, по понятным причинам не           
рассматриваются у нас. Вот хотя бы три законопроекта, в такой                   
последовательности мы их предлагаем и надеемся, что они будут рассмотрены: о    
возврате пенсионного возраста (проект № 1145526-7) - это самый приоритетный     
наш законопроект, просьба поставить его первым среди приоритетных; о            
дополнительных гарантиях медицинским работникам (проект № 1127996-7), ну и об   
отмене ЕГЭ. Вот хотя бы эти три приоритетных законопроекта фракции будут        
рассмотрены, ну, за весь период? Пока ни один не рассматривался.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон.                            
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Олег Анатольевич, ну, мы, как вы знаете, включаем в повестку        
приоритетные законопроекты фракций. Всё зависит от нас: если мы успеем их       
рассмотреть, то, конечно же, рассмотрим. По крайней мере, мы, планируя нашу     
работу, обязательно включаем приоритетные законопроекты фракционные, вы         
знаете. Поэтому давайте больше работать и тогда рассмотрим все, а не только     
те три, которые вы назвали.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились.                                             
                                                                                
Есть желающие выступить? Нет.                                                   
                                                                                
Александр Дмитриевич, заключительное слово?                                     
                                                                                
Включите микрофон Жукову.                                                       
                                                                                
ЖУКОВ А. Д. Спасибо за внимание. Я прошу утвердить календарь.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.                            
                                                                                
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О            
календаре рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 22 декабря 2021    
года", 95-й вопрос нашей повестки.                                              
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              384 чел.85,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    9 чел.2,0 %                                     
Голосовало                    393 чел.                                          
Не голосовало                  57 чел.12,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается постановление.