Стенограммы обсуждения законопроекта №289051-8

Заседание № 109

22.03.2023

Вопрос:

О проекте федерального закона № 289051-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4290 по 4451 из 6669

Пункт 19, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные          
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя   
правительства замминистра труда и социальной защиты Елены Вячеславовны          
Мухтияровой.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В., официальный представитель Правительства Российской            
Федерации, заместитель министра труда и социальной защиты Российской            
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!        
Законопроект подготовлен во исполнение указа президента о национальном плане    
противодействия коррупции, направлен на совершенствование порядка проведения    
проверок соблюдения антикоррупционных стандартов и предусматривает следующее.   
                                                                                
Первое, наделение руководителей антикоррупционных органов, а также              
уполномоченных лиц правом при проведении антикоррупционных проверок             
направлять запрос в кредитные организации.                                      
                                                                                
Второе, возможность направлять запросы в кредитные организации, в том числе     
посредством системы "Посейдон".                                                 
                                                                                
Третье, возможность направлять запросы в налоговые органы о наличии у           
проверяемых счетов, вкладов в банках, расположенных на территории Российской    
Федерации (я напомню, что в настоящее время налоговые органы у нас              
предоставляют информацию только о наличии счетов в иностранных банках,          
расположенных за пределами Российской Федерации).                               
                                                                                
И четвёртое, возможность для должностных лиц, перечень которых определяется     
Президентом Российской Федерации, в рамках межведомственного взаимодействия     
получать по запросам сведения о государственной регистрации актов               
гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей   
актов гражданского состояния.                                                   
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Содоклад Олега Дмитриевича Димова.                                              
                                                                                
ДИМОВ О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                           
                                                                                
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Елена Вячеславовна          
достаточно подробно перечислила все пункты. Хочу особо отметить, что на самом   
деле сегодня у нас на глав субъектов возложены функции руководителей            
антикоррупционных органов субъектов Федерации, а права запрашивать информацию   
у них нет. Ну и, как уже было сказано, мы этим законопроектом также обязываем   
налоговую инспекцию давать информацию о счетах в банках: у нас по иностранным   
счетам эта норма действует, а по российским счетам она не действует.            
                                                                                
Таким образом, мы принимаем закон в развитие указа президента и усиливаем       
контроль за антикоррупционной составляющей в нашей стране. Поэтому комитет      
предлагает поддержать законопроект в первом чтении.                             
                                                                                
И сразу, пользуясь случаем, чтобы не затягивать время, хотел бы сказать, что    
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" концепцию данного законопроекта поддерживает и будет    
голосовать за.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Да.                                                            
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Выборный Анатолий Борисович.                                                    
                                                                                
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемая Елена Вячеславовна, скажите, пожалуйста, для общего    
понимания, единого понимания: государственная информационная система            
"Посейдон", оператором которой является Федеральная служба охраны, имеет        
доступ к данным кредитных организаций, банков, налоговых органов, иных          
соответствующих реестров и других организаций или нет? Если имеет, то тогда     
есть ли смысл наделять должностных лиц из закрытого перечня правом              
запрашивать такую информацию в налоговых органах, ведь можно ограничиться той   
информацией, которую можно получить в государственной информационной системе    
"Посейдон"?                                                                     
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Анатолий Борисович, спасибо большое за вопрос. Как раз в       
рамках данного законопроекта у нас включается возможность направлять запросы    
в кредитные организации через систему "Посейдон". Мы понимаем, что в любом      
случае должен быть сначала сформирован запрос, и мы понимаем, что не у всех     
пока ещё данная система стоит, поэтому предполагается возможность направления   
как в электронном виде, через систему, так и посредством того                   
документооборота, который сейчас принят.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.                              
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Елена Вячеславовна, в перечень должностных лиц,        
которые вправе запрашивать информацию в рамках антикоррупционных проверок,      
включены чиновники федерального и регионального уровней, а вот руководители     
органов местного самоуправления в этот перечень не входят - ну, наверное,       
предполагается, что запросы в отношении муниципальных служащих будут            
направлять руководители субъектов Федерации. В то же время, принимая во         
внимание, что в России примерно 400 тысяч муниципальных служащих, полагаете     
ли вы целесообразным доработать законопроект и закрепить возможность            
направления таких запросов и от лица руководителей органов местного             
самоуправления?                                                                 
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Спасибо большое за вопрос. Здесь у нас перечень                
синхронизирован с перечнем в 309-м указе президента "О мерах по реализации      
отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", где      
перечислены все категории должностных лиц, и здесь у нас субъект выступает      
как раз тем органом, который имеет право направлять запросы в том числе от      
имени муниципального образования.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.                             
                                                                                
ДИМОВ О. Д. Спасибо за вопрос. Я хочу сказать, что и сегодня у нас главным      
лицом, которое отвечает за антикоррупционную работу в регионе, является         
губернатор (и комиссия при губернаторе), сегодня это работает, мы только даём   
возможность получать более полную информацию о проверяемых.                     
                                                                                
Ну а расширять перечень, честно говоря... Ну, во-первых, мы и не можем,         
потому что он закреплён в указе президента, а во-вторых, мне кажется, это       
будет ну совсем, ну уж больно такая распространённая информация, на всю         
страну. Я думаю, и так перечень достаточен.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.                            
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Елена Вячеславовна, два вопроса.                                 
                                                                                
Первый вопрос: губернаторы наделяются дополнительными полномочиями - как они    
до настоящего времени осуществляли свои контрольные функции, как они            
запрашивали, насколько тотальным был контроль за доходами, расходами, счетами   
и так далее всех госслужащих и муниципальных служащих, подлежащих контролю?     
                                                                                
И второй: как отвечают на наши запросы зарубежные банки в отношении наличия     
счетов и так далее, какова практика за последние годы?                          
                                                                                
МУХТИЯРОВА Е. В. Спасибо большое за вопросы, Алексей Владимирович. Я хотела     
бы обратить внимание на то, что полномочием наделяются не губернаторы, а        
руководители региональных антикоррупционных органов, которые                    
уполномочиваются, да, губернаторами и непосредственно подчинены им, ну,         
обычно это заместители руководителей.                                           
                                                                                
Что касается направления запросов в иностранные банки, это у нас сейчас идёт    
по линии прокуратуры.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Представители президента,            
правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.                                
                                                                                
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в      
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 19.                 
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              401 чел.89,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    401 чел.                                          
Не голосовало                  49 чел.10,9 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят единогласно.