Об обеспечении выполнения поручений Президента России по результатам проверки исполнения законодательства и решений Президента по обеспечению пригородного железнодорожного сообщения

Заместитель Председателя Правительства Аркадий Дворкович дал указания во исполнение перечня поручений Президента России от 9 июля 2017 года №Пр-1331, а именно (резолюция от 13 июля 2017 года №АД-П9-4590):

1. По пункту 1 перечня поручений Президента:

Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОАО «РЖД» разработать комплекс мер, направленных на недопущение сокращения объёма пригородных перевозок и восстановление востребованных маршрутов, предусмотрев в нём механизмы целевой поддержки социально значимых маршрутов.

Срок – 27 июля 2017 года.

2. По пункту 2 перечня поручений Президента:

Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно с ОАО «РЖД» обеспечить внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона об организации пассажирского сообщения в Российской Федерации, в том числе предусматривающего:

а) внедрение стандартов регулярного пригородного пассажирского сообщения:

- доступности для населения услуг железнодорожного пассажирского транспорта в пригородном сообщении, обеспечивающих оптимизацию ценовых и временных параметров перевозок;

- качества пассажирских перевозок, устанавливающих уровень комфортности подвижных составов, их наполняемости, скорость и график движения составов на маршруте и другие параметры;

- безопасности пассажирских перевозок, определяющих основные требования к экипажу (уровень профессиональной подготовки, порядок её проведения), техническому состоянию подвижного состава и транспортной инфраструктуры;

б) разграничение полномочий и ответственности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и субъектов транспортной инфраструктуры в сфере оптимизации пригородных железнодорожных перевозок и организации межрегионального сообщения.

Срок – 10 октября 2017 года.

3. По пункту 3 перечня поручений Президента:

Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минпромторгу России (Д.В.Мантурову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно с ОАО «РЖД» сформировать механизмы экономического стимулирования:

- обновления подвижного состава и объектов транспортной инфраструктуры;

- использования подвижного состава отечественного производства с улучшенными техническими характеристиками, в том числе малой вместимости.

Срок – 21 ноября 2017 года.

4. По пункту 4 перечня поручений Президента:

Минтрансу России (М.Ю.Соколову), Минэкономразвития России (М.С.Орешкину), Минфину России (А.Г.Силуанову) и ФАС России (И.Ю.Артемьеву) совместно со Счётной палатой Российской Федерации и заинтересованными организациями провести анализ экономической эффективности пригородных железнодорожных перевозок пассажиров, системы их тарифного регулирования, результативности предоставленных налоговых льгот, субсидий, трансфертов и других форм государственной поддержки.

По результатам анализа при необходимости внести изменения в нормативные правовые акты в сфере тарифного регулирования, предусмотрев нормирование затрат и доходности субъекта естественной монополии по направлениям деятельности, связанным с осуществлением пригородных железнодорожных перевозок (передача в аренду, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, управление им и его эксплуатация).

Срок – 21 ноября 2017 года.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, внести согласованные предложения в установленном порядке.

О результатах доложить в Правительство Российской Федерации с проектами докладов Президенту Российской Федерации.