กระทู้ถามที่ ๘๔๒ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๓ ตุลาคม ๒๕๖๗
เรื่อง ขอให้พิจารณาแนวทางการบริหารจัดการพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เขตรวัฒนาและเขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าของตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ด้วยข้าพเจ้านายภัณฑิต น่วมเจิม สภาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ได้มีการปรึกษาหารือกับฝ่ายบริหารทรัพย์สินของการรถไฟแห่งประเทศไทยเกี่ยวกับแนวทางการบริหารจัดการพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา แต่เนื่องจากเจ้าหน้าที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทยแจ้งว่าผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทยในขณะนั้นมหวะวระ และต้องรองนโยบายของผู้บริหารคนใหม่ จึงไม่สามารถชี้แจงแนวทางดังกล่าวได้ แต่บัดนี้มีการสรรหาผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทยเรียบร้อยแล้ว จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทยจะมีแนวทางการดูแลระบบสาธารณูปโภคในพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทยหรือไม่ (ชุมชนเฉลิมอนุสรณ์ และชุมชนมาซึม เขตวัฒนา และชุมชนริมทางรถไฟสายเทาเรือ เขตคลองเตย) มีการดำเนินการอย่างไร (ระยะเวลา/งบประมาณ) ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทยจะมีการพิจารณาการจัดเก็บค่าเช่าของผู้อยู่อาศัยในชุมชนเฉลิมอนุสรณ์และชุมชนมาซึม เขตวัฒนา และชุมชนริมทางรถไฟสายเทาเรือ เขตคลองเตย หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ภัณฑิต น่วมเจิม
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน

คำตอบกระทู้ถามที่ ๘๔๒ ร.

ของ นายภัณฑิต น่วมเจิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน กรุงเทพมหานคร เรื่อง ขอให้พิจารณาแนวทางการบริหารจัดการพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย
เขตวัฒนา และเขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร

ข้าพเจ้า นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง ขอให้พิจารณาแนวทางการบริหารจัดการพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย เชตวัฒนาและ เขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้

คำถามที่ ๑ กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทยจะมีแนวทางการดูแลระบบสาธารณูปโภคในพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทยหรือไม่ (ชุมชนเฉลิมอนุสรณ์ และชุมชนมาชิม เขตวัฒนาและชุมชนริมทางรถไฟสายท่าเรือ เขตคลองเตย) มีการดำเนินการอย่างไร (ระยะเวลา/งบประมาณ) ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทย ขอเรียนชี้แจงว่า การรถไฟแห่งประเทศไทย ตระหนักถึงนโยบายการดูแลระบบสาธารณูปโภคในพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย โดยมีแนวทาง การดูแลระบบสารสนเทศในแต่ละพื้นที่ตามการใช้ประโยชน์บนที่ดินในกิจการหลักของการรถไฟแห่งประเทศไทย ทั้งนี้ ต้องพิจารณาถึงความสอดคล้องกับงบประมาณรายจ่ายตามแผนฟื้นฟูกิจการ ของการรถไฟแห่งประเทศไทย และนโยบายของการรถไฟแห่งประเทศไทย

คำถามที่ ๒ กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทยจะมีการพิจารณาการจัดเก็บค่าเช่าของผู้อยู่อาศัยในชุมชนเฉลิมอนุสรณ์และชุมชนมาชิม เขตวัฒนา และชุมชนริมทางรถไฟสายท่าเรือ เขตคลองเตย หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงคมนาคม โดยการรถไฟแห่งประเทศไทย ขอเรียนชี้แจงว่า การรถไฟแห่งประเทศไทยได้มีมติอนุมัตลักษณะทำการให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) เช่าที่ดินสำหรับชุมชนที่อยู่อาศัย ในที่ดินรถไฟเข้าช่วง เพื่อปลูกสร้างบ้านมั่นคง ตามมติคณะกรรมการรถไฟแห่งประเทศไทย ปี ๒๕๔๓ จำนวน ๓๐๐ คน มูลค่าประมาณ พ.ศ.2555 บาท เป็นเงินสดจากกองทุนหม้อนุสรณ์ และชุมชนมาชิม เขตวัฒนา)
ภายใต้งบประมาณเดิม

๑) ให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) ธำรงค่าเช่าค้างชำระที่ดิดค้างอยู่ให้ครบถ้วน ก่อนอนุมัติให้เช่า หากโครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้ใดรายได้น้อยก็ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาระบบรางเท่านี้ หากมีข้อจำกัดหรือไม่สามารถเจรจาภายในเวลากำหนดไว้ได้ หากอยู่ในอำนาจของผู้ว่าการรถไฟแห่งประเทศไทย จะเป็นรายเพียงแค่ และอนุมัติให้เช่าได้ตามสมควร

การเช่าที่ดินของสถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) มีวัตถุประสงค์เพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัย
บ้านมั่นคง เพื่อแก้ไขปัญหาประชาชนผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับผลกระทบจากการพัฒนาระบบราง
จึงควรกำหนดเงื่อนไขสัญญาเพิ่มเติม โดยห้ามนำไปเช่า เช่าช่วง หรือจัดประโยชน์เชิงพาณิชย์อย่างเด็ดขาด

2\) เพื่อให้การดำเนินการโครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยผู้มีรายได้น้อยที่ได้รับผลกระทบทจาก
จากการพัฒนาระบบรางเป็นไปตามนโยบายของภาครัฐ และเป็นการส่งเสริม “พัฒนาชุมชน” และ
“พัฒนาคุณภาพชีวิต” ของชาวชุมชนที่ดีขึ้น จึงควรกำหนดเงื่อนไขในสัญญาให้สถาบันพัฒนา
องค์กรชุมชน (พอช.) มีหน้าที่ในการควบคุมดูแลให้ “บ้านมั่นคง” ปลอดจากยาเสพติด การพนัน
และแหล่งมั่วสุม รวมถึงห้ามมิให้มีสภาพกลับไปเป็นแหล่งชุมชนแอบอดีก

4\) อัตราค่าเช่า ณ ปี ๒๕๖๖ คิดเป็น ๙ - ๒๕ บาท/ตารางเมตร/ปี และปรับเพิ่ม ๕%
ทุก ๆ ทุกปี

5\) ในระหว่างการเช่า การรถไฟแห่งประเทศไทยจะอนุญาตให้หน่วยงานเข้าบริการและพัฒนา
ชุมชนได้ เช่น ให้การไฟฟ้า และการประปา สามารถปักเสาและวางท่อเข้าชุมชนได้ ให้การเคหะหรือ
หน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาชุมชน ทั้งนี้ ชุมชนต้องให้ความร่วมมือกับการรถไฟแห่งประเทศไทย
ในการจัดการพื้นที่ ให้อยู่ในสภาพเรียบร้อย

ซึ่งการจัดเก็บค่าเช่าของผู้อยู่อาศัยในชุมชนที่ใกล้ล่าวมาข้างต้น จะดำเนินการตามหลักเกณฑ์
การให้สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (พอช.) เช่าที่ดินสำหรับชุมชนที่อยู่อาศัยในที่ดินของการรถไฟ
แห่งประเทศไทยเช่าช่วง เพื่อปลูกสร้างบ้านมั่นคงจำนวน ๓๐๐ ชุมชน

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการรถไฟแห่งประเทศไทย ครั้งที่ ๗/๒๕๖๖ เมื่อวันที่ ๑๘ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๖ ได้มีมติว่า กรุณาชุดคนที่ไม่มีรายชื่ออยู่ในมติคณะกรรมการรถไฟแห่งประเทศไทย
ต้องดำเนินการขอเช่าตามระเบียบต่อไป ซึ่งปัจจุบันการรถไฟแห่งประเทศไทย ได้จัดตั้งบริษัท เอสาร์เอสเท็ก จาก (SRTA)
เป็นบริษัทย่อยเพื่อบริหารทรัพย์สินของการรถไฟฯ ตามมติคณะรัฐมนตรี
ว่าด้วยการบริหารทรัพย์สิน