กระทู้ถามที่ ๙๗๗ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๓๐ ตุลาคม ๒๕๖๗

เรื่อง การจัดทำรายงานผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ กรณีโรงไฟฟ้าถ่านหินหงสา
ประเทศไทย

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดังต่อไปนี้

ด้วยโรงไฟฟ้าถ่านหินหงสา แขวงไชยบุรี ประเทศลาว เป็นโรงไฟฟ้าลิกไนต์แห่งแรกที่ใหญ่ที่สุด
ในประเทศลาว ซึ่งเกิดจากการร่วมลงทุนของผู้ประกอบกิจการสัญชาติไทยและสัญชาติลาว โดยส่วนหนึ่ง
ของการผลิตจะจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับการไฟฟ้ายผลิตแห่งประเทศไทย โดยมีการดำเนินกิจการ
โรงไฟฟ้าหุงสามาตั้งแต่ ปี ๒๕๕๘ อย่างไรก็ตามการก่อสร้างโรงไฟฟ้าที่ใช้เชื้อเพลิงจากถ่านหิน รวมถึง
การดำเนินกิจการย่อมทำให้เกิดผลกระทบท่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมเป็นวงกว้าง ทั้งบริเวณโดยรอบ
โรงไฟฟ้า ตลอดจนการก่อให้เกิดมลพิษเข้มข้นพรหมแดนเข้ามาในประเทศไทย จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ประเมินการดำเนินกิจการโรงไฟฟ้าหุงสา
แขวงไชยบุรี ประเทศลาว กรนีผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมต่อประเทศไทย และการดำเนินการปล่อยระบาย
มลพิษของโรงไฟฟ้าหุงสาผ่านมาตรฐานโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมใช้ภายในประเทศ
หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีการจัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
และรายงานผลกระทบด้านสุขภาพต่อประชาชน รวมถึงได้มีการแจ้งให้บริษัทที่เกี่ยวข้อง ตลอดจน
การไฟฟ้ายผลิตแห่งประเทศไทย จัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและรายงานผลกระทบ
ด้านสุขภาพต่อประชาชน หรือไม่ รวมทั้งหากมีการจัดทำรายงานดังกล่าว ผลลัพธ์ของรายงาน

๓. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีแนวทาง วิธีการในการตรวจสอบ
การปล่อยระบายมลพิษของโรงไฟฟ้าหุงสา และมีการตรวจสอบผลกระทบของมลพิษจากโรงไฟฟ้าหุงสา
มายังประเทศไทย อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน
จังหวัดเชียงใหม่

คำตอบกระทู้ถามที่ ๙๗๗ ว.

ของ นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดเชียงใหม่
เรื่อง การจัดทำรายงานผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ
กรณีโรงไฟฟ้าถ่านหินหงสา ประเทศลาว

ข้าพเจ้า นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามข้อที่ ๑

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ประเมินการดำเนินกิจการโรงไฟฟ้าหุงสา
แขวงไชยบุรี ประเทศลาว กรณีผลกระทบน้ำเสียแก่อุปสรรค และการดำเนินการปล่อย
ระบายน้ำมันลงในแม่น้ำโขงโดยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ใช้ภายในประเทศ หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำถามข้อที่ ๒

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีการจัดทำรายงานผลกระทบตามสิ่งแวดล้อม
และรายงานผลกระทำด้านสุขภาพต่อประชาชน รวมถึงได้มีการแจ้งให้บริษัทที่เกี่ยวข้อง เสนอดูจน
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จัดทำรายงานผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมและรายงานผลกระทบ
ด้านสุขภาพต่อประชาชน หรือไม่ รวมทั้งหากมีการจัดทำรายงานดังกล่าว พลพล์ของรายงานเป็นอย่างไร
ขอทราบรายละเอียด

คำถามข้อที่ ๓

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีแนวทาง วิธีการในการตรวจสอบการปล่อย
ระบายน้ำมันพืชของโรงไฟฟ้าหุงสา และมีการตรวจสอบผลกระทบของมลพิษจากโรงไฟฟ้าหุงสามายัง
ประเทศไทย อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๑ - ๓

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้พิจารณาข้อกฎหมาย และอำนาจหน้าที่
ที่เกี่ยวข้องแล้ว ขอเรียนว่า สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีหน้าที่
พิจารณา และเสนอความเห็นต่อรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม สำหรับโครงการ กิจการ
หรือการดำเนินการของภาครัฐหรือภาคเอกชนที่ต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม
(EIA) และรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการ กิจการ หรือการดำเนินการ

ที่อาจมีผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติ คุณภาพสิ่งแวดล้อม สุขภาพ อนามัย คุณภาพชีวิต
ของประชาชนในชุมชนอย่างรุนแรง (EHIA) ซึ่งดำเนินการภายใต้พระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษา
คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ ที่กำหนดประเภทขนาดและโครงการที่เข้าข่าย
ต้องจัดทำรายงาน EIA จำนวน ๓๕ ประเภท และรายงาน EHIA จำนวน ๑๓ ประเภท โดยมี
ที่ตั้งโครงการอยู่ในขอบเขตอำนาจอธิปไตยของประเทศไทยเท่านั้น

กรณีโครงการที่มีผลกระทบน้ำมันพรมแดนระหว่างประเทศ และมีที่ตั้งอยู่ภายนอกประเทศไทย
การศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมข้ามแดน จะต้องอาศัยกลไกเจรจาและกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศ
หรือการจัดบันทึกความเข้าใจการซื้อขายไฟฟ้า (Tariff MOU) เป็นเงื่อนไขแนบท้ายสัญญาซื้อ - ขายไฟฟ้า
ระหว่างประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว จึงสามารถกำหนดเงื่อนไขทางด้าน
สิ่งแวดล้อมเพื่อลดผลกระทบต่อประเทศไทยได้