กระทู้ถามที่ ๐๑๑ ร.

วุฒิสภา

๒๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๗
เรื่อง การเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพในการให้บริการงานกรมที่ดิน
กราบเรียน ประธานวุฒิสภา
ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ดังต่อไปนี้
ด้วยได้รับการร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับการรังวัดแบ่งแยก รวมโฉนดที่ดิน สอบเขตที่ดิน และออกโฉนดที่ดิน เป็นไปด้วยความล่าช้า ซึ่งได้รับการแจ้งจากเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานว่าอัตรากำลังของเจ้าหน้าที่มีไม่เพียงพอ โดยเฉพาะการรังวัดออกโฉนดที่ดินเฉพาะราย ตามมาตรา ๕๙ แห่งประมวลกฎหมายที่ดิน ที่ต้องอาศัยทักษะในการปฏิบัติงานซึ่งจำเป็นที่จะต้องมีอัตรากำลังของบุคลากรผู้ปฏิบัติงานมารับช่วงการทำงานต่อจากข้าราชการที่เกษียณหรือออกจากราชการก่อนเกษียณที่ปัจจุบันมีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้นเนื่องจากงานของกรมที่ดินมีเงื่อนไขข้อกฎหมายที่สลับซับซ้อนแต่การให้บริการคืองานของกรมที่ดินที่จะต้องสนองความต้องการของประชาชนในการทำธุระในดินเป็นหลักทรัพย์เพื่อเป็นทนุมนเวียบทวงเศรษฐกิจในชีวิตประจำวัน จึงขอเรียนถามว่า
๑. กระทรวงมหาดไทยมีมาตรการที่จะเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพในการให้บริการงานกรมที่ดินหรือไม่ อย่างไร
๒. กระทรวงมหาดไทยมีมาตรการที่จะเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรมที่ดินหรือไม่ อย่างไร
๓. กรมที่ดินมีมาตรการลดความเสี่ยงในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่หรือไม่ อย่างไร
ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
เปรมศักดิ์ เพียยุระ
สมาชิกวุฒิสภา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๑๑ ร.

ของ นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา
เรื่อง การเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพในการบริการงานกรมที่ดิน

ข้าพเจ้า นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ปฏิบัติราชการแทน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามที่ ๑ กระทรวงมหาดไทยมีมาตรการที่จะเพิ่มอัตรากำลังเจ้าหน้าที่เพื่อประสิทธิภาพ
ในการให้บริการงานกรมที่ดินหรือไม่ อย่างไร

คำตอบ สืบเนื่องจากมาตราการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ (พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐)
ได้กำหนดแนวทางการบริหารอัตรากำลังข้าราชการพลเรือนสามัญ ช่วงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๗
ให้ทุกส่วนราชการตรึงอัตรากำลังโดยให้บริหารอัตรากำลังที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ คุมค่า
และเกิดประโยชน์สูงสุด รวมทั้งไม่เพิ่มกรอบอัตรากำลังตั้งใหม่ในภาพรวม กรมที่ดินจึงไม่ขอรับ
การจัดสรรอัตรากำลังข้าราชการตั้งใหม่ แต่ได้จัดทำโครงการส่งช่างรังวัดเฉพาะกิจไปช่วยเร่งรัดงานรังวัด
ของสำนักงานที่ดินเพื่อแก้ไขปัญหาและสนับสนุนการให้บริการงานรังวัดในสำนักงานที่ดินจังหวัด
ที่มีปัญหาในการบริหารจัดการงานรังวัดอย่างต่อเนื่องให้สามารถนัดรังวัดได้ภายใน ๖๐ วัน
และลดปรมาณงานค้างในเมืองช่างรังวัด ให้อยู่ในมาตรฐานที่กรมที่ดินกำหนด

คำถามที่ ๒ กระทรวงมหาดไทยมีมาตรการที่จะเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าที่กรมที่ดินหรือไม่อย่างไร

คำตอบ กรมที่ดินมีมาตรการในการเพิ่มศักยภาพการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่กรมที่ดิน ดังนี้

๑) จัดทำโครงการยกระดับการรังวัดด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (Smart Survey)
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชนด้านงานรังวัดของสำนักงานที่ดินทั่วประเทศให้มีความทันสมัย
สะดวก เรวดเร็ว โปร่งใส ตรวจสอบได้ สามารถตอบสนองต่อความต้องการและความคาดหวัง
ของประชาชนได้อย่างแท้จริง พัฒนาและปรับปรุงกระบวนการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ฝ่ายรังวัด
ให้มีมาตรฐานเป็นรูปแบบเดียวกัน ยกระดับการบริหารงานและการให้บริการของฝ่ายรังวัดในสำนักงานที่ดิน
ด้วยรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ เพิ่มขีความสามารถบุคลากร และสร้างนวัตกรรมเพื่อส่งเสริมกระบวนการทำงาน
ของภาครัฐให้พร้อมรองรับการเป็นรัฐบาลดijitaliall

๒) จัดทำหลักสูตรพัฒนาสมรรถนะช่างรังวัดเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัตางาน
สำหรับนายช่างรังวัดชำนาญงานและปฏิตามงาน เพื่อให้ช่างรางวัดผู้ปฏิตามงานได้รับการพัฒนาให้มีความรู้
ความสามารถ กักษะความเชี่ยวชาญ มีความเป็นมืออาชีพในการปฏิตามงาน ทั้งด้านการใช้องค์ความรู้
เทคโนโลยีสมัยใหม่ การใช้คุณยพินธภายใต้ระเบียบ ข้อกฎหมาย ความมีคุณธรรมและจริตธรรม
เพื่อใหผลการปฏิตามนมีความถูกต้อง เม่นยำ โดยไม่มีข้อผิดพลาด และเป็นที่เชื่อถือไว้วางใจจากประชาชน

คำถามที่ ๓ กรมที่ดินมีมาตรการลดความเสี่ยงในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่หรือไม่
อย่างไร

คำตอบ กรมที่ดินได้นำเทคโนโลยีและอุปกรณ์ในการรังวัดที่ทันสมัยมาใช้ในการปฏิบัติงาน เพื่อลดความเสี่ยงในการทำงานของเจ้าหน้าที่ ได้แก่

๑) กรมที่ดินได้นำเทคโนโลยีการรังวัดโดยระบบโครงข่ายการรังวัดด้วยดาวเทียมแบบจนน์ (RTK GNSS Network) ซึ่งเป็นเทคโนโลยีการรังวัดที่ทันสมัย มีความละเอียดถูกต้องสูงตามมาตรฐาน และเป็นที่ยอมรับในระดับสากลมาใช้ในการรังวัดทำแผนที่ เพื่อให้รูปแปลงที่ดิน มีค่าพิกัดภูมิศาสตร์ ที่ถูกต้อง สามารถตรวจสอบตำแหน่งของหลักเขต หรือแนวเขตที่ดิน ในกรณีสูญหายถูกทำลาย หรือถูกเคลื่อนย้าย ได้อย่างถูกต้อง แม่นยำ และรวดเร็ว

๒) การจัดทำ Web Application “Lands State” หรือระบบตรวจสอบแนวเขตที่ดินของรัฐเพื่อการรังวัดของกรมที่ดิน ซึ่งเป็นระบบที่ออกแบบเพื่อสนับสนุนการทำงานของเจ้าหน้าที่กรมที่ดินให้มีความระมัดระวังมากขึ้น โดยระบบดังกล่าวใช้สำหรับการระบุตำแหน่งในพื้นที่เพื่อการตรวจสอบที่ดิน ที่จะดำเนินการรังวัดเพื่อออกโฉนดที่ดิน วางใกล้แนวดเขตนของรัฐหรือมีการซับซ้อนในขอบเขตที่ดินของรัฐหรือไม่ ในเบื้องต้น โดยเป็นการอำนวยความสะดวกและความสะดวกและลดขั้นตอนในการตรวจสอบแบบเดิม ที่ต้องกลับมาตรวจสอบในสำนักงาน อีกทั้งยังสามารถใช้เป็นข้อมูลชี้แจงกับประชาชนได้ทันทีในกรณี ที่ที่ดินแปลงที่นำรังวัดแปลงดังกล่าวไม่สามารถออกโฉนดที่ดินได้เนื่องจากข้อผิดพลาดของรัฐ