เล่ม ๑๘๒ ตอนพิเศษ ๑ ง ร่างกิจจานุเบกษา ๒ มกราคม ๒๕๖๘
กรุ๊ปทีมที่ ๕๓๓ ร.
สภานุเที่ยง
๑๗ ตุลาคม ๒๕๖๗
เรื่อง นัยย์ “ปฏิวัติการศึกษา แล้วปัญหาประเทส” ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ช้าพเจ้าขอตั้งกรุ๊ปทีม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ดังต่อไปนี้
ตามที่ได้เป็นการศึกษาประวัติของกิจการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่ตั้งรัฐมนตรีเมื่อวันที่
๑  กันยายน  พุทธศักราช ๒๕๖๗ ได้มีมีนสวางแพททองธา  ชินวัตร  เป็นนายกรัฐมนตรีในส่วนของ
กระทรวงศึกษาธิการ  ผลตัวร่วมเอก เพิมพูน  ชิดชอบ  ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม
แต่ตั้งตั้งเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ  ซึ่งเป็นการด้านต่างๆ ที่มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
เป็นสัมมย์ที่ ๒  ของรัฐบาลที่มีพระคุณที่อยู่เป็นแกนนำในการจัดตั้งรัฐบาล
ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๒๑ มีนาคม ๒๕๖๗ เฟื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๘ วาระที่นี้  สมัยรัฐบาลนายเศรษฐ์  ทวีสิน
พลตัวร่วมเอก เพิมพูน  ชิดชอบ  ในรูปนั้นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้ถือเป็นรัฐบุคคลที่
ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ถึงการตั้งค่าของบประมาณรายจ่ายของกระทรวงศึกษาธิการตามนโยบาย
ความต้องที่นี้ว่า “ขอถือยุติบทบาทสภากิจผู้ทรงเกียรติ  ฟื้นอังประชาน  ภาครัฐและภาคเอกชนมีข้อกัน
ปฏิวัติการศึกษา  แล้วปัญหาประเทส”  และเมื่อวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๖๗  ผลตัวร่วมเอก เพิมพูน  ชิดชอบ
“ได้มอบนโยบายภายหลังเข้ารับตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเป็นสัมมย์ที่ ๒  ว่า  พร้อมสานต่อ
นโยบาย “เรียนดี มีความสุข”  และ “ปฏิวัติการศึกษา  แล้วปัญหาประเทส”  จึงขอเรียนถามว่า
๑.  ปัจจุบันระบบการศึกษาของประเทศไทยมีสภาพเป็นปัญหา  ดูสตรีประการได้บัง  รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการจึงต้องประกาศนโยบายโดยใช้คำว่า “ปฏิวัติการศึกษา  แล้วปัญหาประเทส”  ขอทราบ
รายละเอียด
๒.  การปฏิวัติการศึกษาตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้กล่าวหลายครั้ง  นั้น
มีความหมายเป็นสิ่งที่เป็นไปได้ในนโยบายและกำลังปฏิบัติเป็นสิ่งที่มีผลต่อประเทศชาติ
อย่างไร  ขอทราบรายละเอียด
๓.  ระยะเวลาระหว่างการดำเนินการตามนโยบาย “ปฏิวัติการศึกษา  แล้วปัญหาประเทส”
กระทรวงศึกษาธิการจะเริ่มปฏิบัติการเมื่อใด  ด้วยวิธีใด  และจะใช้เวลาในการดำเนินการ
ที่ตั้งไว้เป็นอย่างไร  ขอทราบรายละเอียด

เล่ม ๑๘ ตอนพิเศษ ๑ ง รากิจจานุเบกษา ๒ มกราคม ๒๕๖๘
๕. นิยมการปฏิวัติการศึกษาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจะเป็นผลที่ให้
ประเทศไทยเปลี่ยนแปลงไปอย่างไร ขอทราบรายละเอียด
ขอให้ตอบในรากิจจานุเบกษา
ข้อส่งความนับถืออย่างยิ่ง
ชวณ หลีกภัย
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์
แบบบัญชีรายชื่อ

เล่ม ๑๘ ตอนพิเศษ ๑ ง ร่างกิจจานุเบกษา ๒ มกราคม ๒๕๖๘
หัวข้อ ๕๖
คําตอบกระทุกถามที่ ๕๓๓ ร.
ของ นายนชว หลีกมัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัณฑิตชีวิชีอ
เรื่อง นิยม  “ปลูวิวัติการศึกษา แก้ปัญหาประเทศ” ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ช้าพเจ้า ผลต่างของกิจเพิ่มพูน ชิ้ดของ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ขอตอบกระทุกถาม
เรื่อง นิยม  “ปลูวิวัติการศึกษา แก้ปัญหาประเทศ” ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้
คําตอบข้อที่ ๑
กระทรวงศึกษาธิการ ขอเรียนว่า แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับที่ ๑๓
(พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๗๐) ได้มีการวิเคราะห์บริบทการพัฒนาประเทศในหัวข้อที่ผ่านมา รวมทั้งมีการส่งเสริม
และทรัพยากรมนุษย์ ประจําต้นด้านการพัฒนาทุนทรัพยากรมนุษย์เชิงคุณภาพ ซึ่งเป็นความที่ท่าน
ที่ลําดับของประเทศพบว่า ระบบและคุณภาพการศึกษาไม่มีสัมฤทธิ์ทางการศึกษาอยู่ในเกณฑ์ที่
ซึ่งจากรายงานขององค์กรเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและภูมิปัญญา ที่ทำการทดสอบความรู้
ความเข้าใจของนักเรียนอายุ ๑๕ ปีทั้งโลก ได้ด้านคุณภาพสตรี วิทยาศาสตร์ และการอ่าน พบว่า
นักเรียนไทยร้อยละ ๕๘.๕ อยู่ในกลุ่มที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน และมีนักเรียนไทยเพียงร้อยละ ๐.๑๘
ที่ทำคะแนนได้ในระดับสูงกว่าค่ามาตรฐาน รวมถึงข้อความเชื่อมโยงระหว่างระบบการศึกษาและ
ตลาดแรงงาน ในการวางแผนพัฒนาการส่งคนของประเทศ ประกอบกับกระทรวงศึกษาธิการได้รับรูปข้อมูล
ปัญหาและอุปสรรค์ด้านการศึกษาที่ลําดับสูงรุ่นได้ ดังนี้
๑. ความเสื่อมลําดับการศึกษา โรงเรียนพื้นที่ขับบทหรือพื้นที่ที่ไม่ได้เป็นปัญหาในการเข้าถึง
การศึกษาที่มีคุณภาพ ขาดคุณลูกปักรถยานการเรียนการสอนที่จับเป็นและทันสมัย เช่น คอมพิวเตอร์
อินเทอร์เน็ต และห้องปฏิบัติการที่เหมาะสม
๒. คุณภาพการศึกษา จากผลการสอบ PISA ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ปรากฏว่ามีเรียนไทย
ที่คุณค่าด้วยสูตรในรอบ ๑๐ ปี ในการวิชาที่วิชาศาสตร์ คณิตศาสตร์ และการอ่าน สาเหตุส่วนหนึ่ง
มาจากผลการทบทวนการปิดโรงเรียนในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019
ที่ส่งผลกระทุกอย่างหนักต่อการเรียนรู้ของผู้เรียน อีกทั้งผลการประเมินด้านการอ้างถึงคุณค่าเมื่อเทียบกับ
มาตรฐานสากล ซึ่งส่งผลต่อโอกาสในการแข่งขันระดับนานาชาติ เนื่องจากการเรียนการสอนที่ไม่ได้เน้น
ทักษะการใช้ภาษาอังกฤษและข่าวสารในการฝึกฝนทักษะอย่างต่อเนื่อง
๓. คุณภาพครู และการจัดการเรียนการสอน/การเรียนรู้ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการ
ของตลาดแรงงานและทักษะในศตวรรษที่ ๒๑ ครูจํานวนมากยังคงใช้ริเริ่มการสอนที่เน้นการท่องจำ
มากกว่าการสร้างทักษะเชิงปฏิบัติและคุณค่าที่สอดคล้องกับ ยิ่งที่ยังมีปัญหาการขาดแคลนครูในบางพื้นที่
และครูไม่ได้รับการอบรมเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาทักษะการสอน การมีภาวะปัญหา ที่ให้ครูมีเวลาเตรียมการสอน
และพัฒนาผู้เรียนอย่างจักที่ รวมถึงการรับย้ายครูที่ยังมีความไม่เที่ยมและไม่โปร่งใสในบางกรณี





เล่ม ๑๘ ตอนพิเศษ ๑ ง รากกิจจานุบุกษา ๒ มกราคม ๒๕๖๘
๑. สนับสนุนโครงการอาชีวะสร้างโอกาสทางการศึกษาให้เยาวชน เพื่อผลิตกำลังคนของประเทศ (อาชีวะอยู่ปะระจ้า เรียนฟรี มีอาชีพ) เพื่อสร้างโอกาสทางการศึกษาให้กับผู้เรียนที่มีฐานะยากจน ให้ได้รับการศึกษาในสายอาชีพที่มีคุณภาพและมาตรฐาน
๒. จัดที่ระบบวัดผลรับรองมาตรฐานวิชาชีพ (Skill Certificate) ผู้เรียนสามารถเรียนเพิ่ม เพื่อรับประกาศนียบัติในกระบวนการป้องกัน
๓. การค้นหาเด็กและเยาวชนนอกกระบวนการศึกษา ดอยมี Buriram Zero Dropout Model เป็นต้นแบบในการค้นหาเด็กที่ตกหล่น เด็กหลุดจากกระบวนการศึกษา ซึ่งร่วมมือกับหน่วยงานในพื้นที่ และบุคคลกริวชีพ อาทิ นักจิตวิทยาเด็ก เพื่อแก้ปัญหาอย่างจริงจังและสงสัยถึงสภาวะของเด็ก เป็นรายบุคคลที่ได้รับโอกาสทางการศึกษา
๔. การเน้นความปลอดภัยในสถานศึกษา ดอยให้ความสำคัญกับการดูแลความปลอดภัยของ ผู้เรียนอย่างเป็นรูปธรรมที่สุขภาพและจิตใจ พร้อมทั้งมีการวางแผนเผชิญธุรกิจ เช่น การตรวจสอบ ความปลอดภัยของกิจกรรมและกิจกรรมที่มีความเสี่ยง ควรให้ความสำคัญกับการจัดระเบียบและควบคุมความเสี่ยงที่เกิดขึ้น การจัดที่ระบบแผนการเรียน (Coaching) และเป้าหมายชีวิต
๕. การพัฒนาระบบการรับรองและวัดผลการเรียนเพื่อให้ผู้เรียนได้คุณวุฒิวิชาชีพระหว่าง การศึกษา และสามารถทำหน้าที่ได้ระดับที่ดี ด้วยการส่งเสริมการบังคับคือระบบธนาคารหน่วยกิต (Credit Bank System) ในการตั้งค่าการศึกษาขั้นพื้นฐานและกิจการอาชีวิศึกษาของประเทศที่ยุติธรรมและมีคุณภาพ
๖. ระบบการติดตามและประเมินผลการศึกษา มีการปรับปรุงระบบตรวจสอบการเพื่อการติดตาม คุณภาพการศึกษาด้วยข้อมูลที่ใช้ในการพัฒนาโยบาย โดยส่งเสริมความรับผิดชอบและระดีที่มีการในทุกระดับของการบริหารงาน
๗. จัดที่แผนระยะยาวที่ชัดเจน และผลลัพท์ในการเปลี่ยนแปลงที่ยั่งยืน ทั้งนี้ การดำเนินการต้องมีการส่งผลต่อครู บุคลากรทางการศึกษา ผู้เรียน ผู้ปกครอง และประเทศชาติเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากครูจะมีวัตถุก้าลัง สามารถพัฒนาคุณภาพการสอน และ จัดการเรียนรู้ได้ดีมากยิ่งขึ้น ผู้เรียนได้รับการพัฒนาที่ดีกว่าร่างกายและจิตใจ มีทักษะการใช้เทคโนโลยี (Digital Literacy) ตลอดที่ส่งเสริมการที่มีความต้องการของทุกคน และมีความสามารถในการแข่งขัน ในระดับโลก พร้อมที่จะสร้างโอกาสให้ได้และเยาวชนได้รับการศึกษาอย่างที่ดี และเท่าที่มี น่าไปสู่ การสร้างรายได้ (Learn to Earn) สร้างอาชีพในอนาคตได้ ซึ่งส่งผลต่อการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ที่เป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาประเทศที่มีคุณภาพต่อไป