กฎหมาย
การวางหลักประกันและการดำเนินการเกี่ยวกับหลักประกัน
พ.ศ. ๒๕๖๗

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ
พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒
และมาตรา ๓๑ วรรคหนึ่ง วรรคสอง และวรรคหก มาตรา ๓๒ มาตรา ๔๔ มาตรา ๖๙
และมาตรา ๘๐ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมออกกฎกระทรวงไว้วางต่อไปนี้
ข้อ ๑ กฏกระทรวงนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เป็นต้นไป
ข้อ ๒ ในกฎกระทรวงนี้
“ผู้รับใบอนุญาต” มายความว่า
(๑) ผู้รับใบอนุญาตผลิตวัสดุกัมมันตรังสี
(๒) ผู้รับใบอนุญาตมีไว้ในครอบครอง หรือใช้วัสดุกัมมันตรังสี
(๓) ผู้รับใบอนุญาตทำเครื่องกำเนิดรางสี
(๔) ผู้รับใบอนุญาตมีไว้ในครอบครองหรือใช้เครื่องกำเนิดรางสี
(๕) ผู้รับใบอนุญาตมีไว้ในครอบครองหรือใช้วัสดุนิวเคลียร์
(٩) ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์
(١) ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานที่ให้บริการจัดการกากกัมมันตรังสี
ข้อ 3 ให้ผู้รับใบอนุญาตซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐแต่ไม่รวมถึงรัฐวิสาหกิจได้รับยกเว้น
ไม่ต้องวางหลักประกันตามกฎกระทรวงนี้
หมวด การวางหลักประกัน

(๑) เงินสดหรือเช็คเงินสดที่ธนาคารสั่งจ่าย
(๒) พันธบัตรของรัฐบาลไทย
(๓) สัญญาค้ำประกันของธนาคาร
(๔) กรมธรรม์ประกันภัย ชนิดประกันหน้าที่และความรับผิดของผู้รับใบอนุญาต
(๕) สแตนบายเลตเตอร์ออฟเครดิตประเภทเพิกถอนไม่ได้
(๖) ตั๋วสัญญาใช้เงิน
หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณา มูลค่าและความน่าเชื่อถือของหลักประกัน และรายละเอียดเงื่อนไขของหลักประกัน ให้เป็นไปตามที่เลขาธิการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ ๕ ให้ผู้รับใบอนุญาตคำนวณประมาณการค่าใช้จ่ายในการจัดการจากก้มมันตรังสี การจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว การดำเนินการตามแผนการเลิกดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์หรือสถานที่ให้บริการจัดการจากก้มมันตรังสี และการเข้าดำเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่ เพื่อการวางหลักประกัน ตามหลักเกณฑ์และอัตรา ดังต่อไปนี้

(๑) ผู้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับวัสดุก้มมันตรังสี ให้คำนวณในอัตรา ๑๕ บาท ต่อ ๑ จิกะเบ็กเคอเรล ทั้งนี้ ต้องไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ บาท และไม่เกิน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๒) ผู้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับเครื่องกำเนิดรังสีที่สามารถทำให้เกิดผลผลิตจากการก่อก้มมันตรังสี (activation product) ให้คำนวณในอัตรา ๑๕ บาทต่อ ๑ จิกะเบ็กเคอเรล ทั้งนี้ ต้องไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ บาท และไม่เกิน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
(๓) ผู้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับวัสดุนิวเคลียร์ ให้คำนวณดังต่อไปนี้
   (ก) วัสดุต้นกำลัง ให้คำนวณในอัตรา ๕۰ บาท ต่อ ๑ กิโลกรัม
   (ข) วัสดุนิวเคลียร์พิเศษ ให้คำนวณในอัตรา ๕۰ บาท ต่อ ๑ กรัม
(٤) )ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ หากคำนวณดังต่อไปนี้
   (ก) สถานที่ใช้เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียร์เพื่อการผลิตพลังงาน ในคำนวนในอัตรา อ.ฉ.50,000 บาท จะ เมกะวัตต์ (ความร้อน)
   (ข) จากที่ใช้เครื่องปฏิกรณ์นิวเคลียรวิจัย ในคำนวนในอัตรา อ.ฉ.500,000 บาท จะ เมกะวัตต์ (ความร้อน)
   (ค) จากที่แต่งแร่เพื่อให้ได้มาซึ่งวัสดุนิวเคลียร์ จากที่เปลี่ยนมูปหรือเสริมสมรรถนะจะปรึกษาสถานประกอบหรือจัดเก็บเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ เหลือนำที่จะเก็บหรือแปรสภาพ เชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้งานแล้วให้วางหลักประกันตามค่ากุมมันตรายของวัสดุดูกมันตรังสีและปรมาณของวัสดุนิวเคลียร์ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการของสถานประกอบการ ในคำนวนดังต่อไปนี้
   (i.) อ.ฉ.50 ก้มมันตรังสี จะคำนวนในอัตรา อ.ฉ.50 บาท จะ อ.ฉ.500,000 บาท จะ

๓) วัสดุนิวเคลียร์ที่เป็นวัสดุนิวเคลียร์พิเศษ ให้คำนวณในอัตรา ๕๐ บาท ต่อ ๑ กรัม
(๕) ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานที่ให้บริการจัดการกากกันตรังสี ให้คำนวณในอัตรา
๑๕ บาท ต่อ ๑ จิกะเบ็กเคอเรล ทั้งนี้ ต้องไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ บาท และไม่เกิน ๑๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
ข้อ 5 ให้ผู้รับใบอนุญาตมีหน้าที่วางหลักประกันตามข้อ 4 ภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับ
ใบอนุญาตจากเลขาธิการ โดยยื่นคำขอวางหลักประกัน รายละเอียดและเงื่อนไขของหลักประกัน
พร้อมทั้งมอบหลักประกันเต็มจำนวนตามประมาณการค่าใช้จ่ายที่คำนวณได้ตามข้อ 5 ให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ
ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์และได้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับ
วัสดุกัมมันตรังสีหรือวัสดุนิวเคลียร์สำหรับใช้ในสถานประกอบการทางนิวเคลียร์นั้นด้วย ให้ยื่นคำขอ
วางหลักประกันตามวรรคหนึ่งเฉพาะในส่วนของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์เพียงอย่างเดียว
ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์และผู้รับใบอนุญาตดำเนินการ
สถานที่ให้บริการจัดการกากกันตรังสีซึ่งยื่นคำขอวางหลักประกันเป็นเงินสดหรือเช็คเงินสด
หรือพ้นธบัตรของรัฐบาลไทยตามข้อ (1) หรือ (2) อาจวางหลักประกันโดยการผ่อนชำระเป็นงวดได้
ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขที่เลขาธิการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ข้อ 7 เมื่อเจ้าหน้าที่ได้รับคำขอวางหลักประกันแล้ว ให้ตรวจสอบหลักประกัน
และรายละเอียดและเงื่อนไขของหลักประกัน หากเห็นว่าหลักประกันไม่ถูกต้องหรือไม่ครบถ้วน
ตามประมาณการค่าใช้จ่ายตามข้อ & หรือหลักประกันนั้นมีความเสียหายหรือมีรายละเอียดหรือเงื่อนไข
บางประการที่ไม่สมควรที่จะรับหลักประกันดังกล่าว หากเจ้าหน้าที่แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาต
วางหลักประกันให้ถูกต้องหรือครบถ้วน หากแก้ไขรายละเอียดหรือเงื่อนไขของหลักประกันให้มีความน่าเชื่อถือ
หรือเหมาะสมภายในระยะเวลาที่เลขาธิการกำหนด
หากผู้รับใบอนุญาตไม่วางหลักประกันให้ถูกต้องหรือครบถ้วน หากแก้ไขรายละเอียด
หรือเงื่อนไขของหลักประกันภายในระยะเวลาที่กำหนดตามวรรคหนึ่ง หากเลขาธิกรมีคำสั่งไม่รับหลักประกัน
และแจ้งคำสั่งดังกล่าวเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตราย
หากเจ้าหน้าที่เห็นว่าหลักประกันถูกต้องและครบถ้วนตามประมาณการค่าใช้จ่ายตามข้อ &
มีความน่าเชื่อถือและมีรายละเอียดหรือเงื่อนไขของหลักประกันที่เหมาะสม หากเลขาธิกรออกใบรับ
การวางหลักประกันให้แก่ผู้รับใบอนุญาตก็เป็นผลฐาน
ข้อ & ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่วางหลักประกันภายในเวลาตามข้อ & มีวรครครครครครครครครครครครครครครครครเครื่องหมายใดๆ การจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้งานแล้ว การดำเนินการ

หรือการเข้าดำเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่ เพิ่มหรือลด โดยให้แจ้งเป็นหนังสือพร้อมทั้งเหตุผล
ให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ

ผู้รับใบอนุญาตอาจขอเพิ่มหรือลดหลักประกันได้ โดยยื่นคำขอเพิ่มหรือลดหลักประกัน
พร้อมทั้งเหตุผลและรายละเอียดของหลักประกันที่เพิ่มหรือลดต่อเลขาธิการเพื่อขอความเห็นชอบ
และให้เลขาระบบพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคำขอเพิ่มหรือลดมูลค่า
ของหลักประกัน และแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ

ให้ผู้รับใบอนุญาตวางหลักประกันในส่วนที่เพิ่มภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งจาก
เลขาระบบ และให้เลขาระบบคืนหลักประกันในส่วนที่ลดภายในกำหนดเวลาตามข้อ ๑๕ (๑)

ให้นำความในข้อ ๗ และข้อ ๘ มาใช้บังคับแก่การพิจารณาคำขอเพิ่มหรือลดมูลค่า
ของหลักประกันด้วยโดยอนุโลม

ข้อ ๑๐ ผู้รับใบอนุญาตจะวางหลักประกันตามข้อ ๔ ประเภทเดียวทั้งหมดหรือหลายประเภท
รวมกันก็ได้ และหากผู้รับใบอนุญาตประสงค์จะเปลี่ยนแปลงหลักประกัน ให้ผู้รับใบอนุญาทยื่นคำขอ
เปลี่ยนแปลงหลักประกัน พร้อมทั้งเหตุผลและรายละเอียดของหลักประกันที่ขอเปลี่ยนแปลง
เพื่อขอความเห็นชอบจากเลขาระบบ โดยเลขาระบบจะต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวัน
นับแต่วันที่ได้รับคำขอเปลี่ยนแปลงประเภทด้านประกัน และแจ้งเป็นหนังสือให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ

ให้เลขาระบบทีมอำนาจเปลี่ยนแปลงหลักประกันได้ โดยแจ้งเป็นหนังสือพร้อมทั้งเหตุผล
และรายละเอียดของหลักประกันที่ให้เปลี่ยนแปลง ให้ผู้รับใบอนุญาตทราบ

ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการเปลี่ยนแปลงหลักประกันให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ได้รับ
หนังสือแจ้งจากเลขาระบบทีมสรรคสอง

ให้นำความในข้อ ๗ และข้อ ๘ มาใช้บังคับแก่การพิจารณาคำขอเปลี่ยนแปลงหลักประกันด้วย
โดยอนุโลม

หมวด ๒
การเก็บรักษา การเบิกจ่าย และการคืนหลักประกัน

ข้อ ๑๓ การเก็บรักษาหลักประกันที่เป็นเงินสดให้นำส่งเข้าบัญชีของสำนักงานที่เปิดไว้
กับกระทรวงการคลังสำหรับเก็บรักษาหลักประกัน

การเก็บรักษาหลักประกันประเภทอื่นนอกจากเงินสดให้เก็บรักษาไว้ในตู้นิรภัยหรือสถานที่อื่น
ที่มีความปลอดภัย

การเก็บรักษาหลักประกันตามวรรคสอง รวมทั้งการจัดทำบัญชีหรือรายงานการเก็บรักษาหลักประกัน
ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่เลขาธิการกำหนดโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่เลขาธิการมอบหมายให้บุคคลอื่นดำเนินการจัดการจากก้มมันตรังสี
จัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว หรือดำเนินการตามแผนการเลิกดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์
หรือสถานที่ให้บริการจัดการจากก้มมันตรังสี หรือการเข้าดำเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่
แทนผู้รับใบอนุญาต ให้เลขาธิการเบิกจ่ายจากหลักประกันของผู้รับใบอนุญาตเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ
การดำเนินการให้แก่บุคคลนั้น

การเบิกจ่ายหลักประกันให้แก่บุคคลตามวรรคหนึ่ง ให้บุคคลนั้นยื่นคำขอต่อเลขาธิการ
พร้อมทั้งรายละเอียดและหลักฐานค่าใช้จ่ายภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้ดำเนินการตามที่ได้รับ
มอบหมายแล้วเสร็จ และให้เลขาธิการโอนค่าใช้จ่ายเข้าบัญชีของบุคคลนั้นหรือโดยวิธีการอื่น
ตามที่เลขาธิการทำหนด

ข้อ ๑๕ ให้เลขาธิการคืนหลักประกันที่ผู้รับใบอนุญาตได้วางไว้ ดังต่อไปนี้
(๑) ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการทำเห็นชอบให้ลดมูลค่าของหลักประกันตามข้อ ๙
หรือเปลี่ยนแปลงประเภทธลักษณะตามข้อ ๑๐
(๒) ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ผู้รับใบอนุญาตแสดงเอกสารถึงการจัดการทำกุมมันตรังสีแล้วเสร็จ
(๓) ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ผู้รับใบอนุญาตแสดงเอกสารหรือหลักฐานในการส่งวัสดุกุมมันตรังสี
เครื่องกำเนิดรางสี หรือวัสดุนิวเคลียร์คืนแก่ประเทศฝูงขายหรือผู้รับ คน ประเทศปลายทาง
(๔) ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่เลขาธิการทำโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการสั่งให้
สถานประกอบการทำทางนิวเคลียร์หรือสถานที่ให้บริการจัดการทำกุมมันตรังสีตามที่ได้รับใบอนุญาตนั้น
พ้นจากการควบคุม
(๕) ภายในหกสิบวันนับแต่วันที่ผู้โอนใบอนุญาตแสดงเอกสารหรือหลักฐานในการวางหลักประกัน

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๑๖ ผู้รับใบอนุญาตซึ่งได้รับใบอนุญาตอยู่ในวันก่อนวันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับให้วางหลักประกันเต็มจำนวนตามที่กำหนดในกฎกระทรวงนี้ภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่กฎกระทรวงนี้ใช้บังคับ

ให้ไว้ ณ วันที่ ๑๙ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๗

ศุภมาส อิสรภักดี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม

หมายเหตุ : เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๓๑ มาตรา ๓๒ มาตรา ๔๔ มาตรา ๖๙ และมาตรา ๘๐ แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ บัญญัติให้ผู้รับใบอนุญาตเกี่ยวกับวัสดุกัมมันตรังสี เครื่องกำเนิดรังสี วัสดุนิวเคลียร์ สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ หรือสถานที่ให้บริการจัดการกักกันมันตรังสี มีหน้าที่วางหลักประกันตั้งแต่ได้รับใบอนุญาตเพื่อเป็นหลักประกันในการจัดการกักกันมันตรังสี และในการเข้าดำเนินการของพนักงานเจ้าหน้าที่ การจัดการเชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้วและการดำเนินการตามแผนการเลิกดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ เพื่อให้เป็นหลักประกันในความปลอดภัยของประชาชนและสิ่งแวดล้อม และเป็นไปตามหลักมาตรฐานสากล ตลอดจนการเก็บรักษาและการเบิกจ่ายหลักประกัน และการกำหนดยกเว้นหน่วยงานของรัฐที่ไม่ต้องวางหลักประกัน ทั้งนี้ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข และระยะเวลาที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้