ของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗ ประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๙๑.
# ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ

พิเคราะห์คำร้องประกอบเอกสารท้ายคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลนาชะอ้ง อำเภอเมืองชุมพร จังหวัดชุมพร
เมื่อวันที่ ๓ กรกฎาคม ๒๕๖๒ และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ ผู้ถูกกล่าวหา
มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง
ภายในวันที่ ๑ กันยายน ๒๕bon และกรณีพ้นจากตำแหน่งภายในวันที่ 2 เมษายน ๒๕bon แต่ผู้ถูกกล่าวหา
ไม่ได้ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง
และกรณีพ้นจากตำแหน่ง ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ ผู้ถูกกล่าวหาเผิกเฉย ผู้ร้องจึงมีหนังสือ
แจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหามารับทราบข้อกล่าวหา ผู้ถูกกล่าวหามารับทราบข้อกล่าวหาตามกำหนดนัด
และต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้ยื่นหนังสือซึ่งแก้ข้อกล่าวหา

ปัญหาต้องวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะใช่ไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรณีเข้ารับตำแหน่ง
และกรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลนาชะอ้ง อำเภอเมืองชุมพร จังหวัดชุมพร หรือไม่
เห็นว่า เมื่อผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลนาชะอ้ง จึงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕bon
มาตรา 4 และเป็นรองผู้บริหารท้องถิ่นตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
เรื่อง การกำหนดตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา 102 (9)
พ.ศ. -561 มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง
คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องเมื่อเข้ารับตำแหน่งและเมื่อพ้นจากตำแหน่ง
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. -561

มาตรา ๑๐๒ (๙) และมาตรา ๑๐๕ ประกอบประกาศดังกล่าว ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินเป็นหน้าที่ตามกฎหมายที่ต้องปฏิบัติ และเป็นมาตรการสำคัญในการตรวจสอบทรัพย์สิน
และหนี้สินของผู้ใช้อำนาจรัฐ การที่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและความมีอยู่จริงของทรัพย์สินและหนี้สิน
ภายในระยะเวลาที่กฎหมายกำหนด จึงเป็นการละเลยต่อหน้าที่ที่ผู้ถูกกล่าวหาต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
และเป็นผลให้ไม่สามารถตรวจสอบเปรียบเทียบความถูกต้องและความมีอยู่จริงของทรัพย์สินและหนี้สิน
ของผู้ถูกกล่าวหาได้ ทั้งผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องแล้ว แต่ผู้ถูกกล่าวหายังคงเพิกเฉย ส่วนที่ผู้ถูกกล่าวหาขี้แจงแก้ข้อกล่าวหาว่า
ผู้ถูกกล่าวหาพักอาศัยอยู่คนละสถานที่กับที่หนังสือราชการส่งไป จึงทำให้ไม่ได้รับหนังสือ และผู้รับหนังสือแทน
มิได้แจ้งให้ทราบ แต่ข้อเท็จจริงปรากฏว่า เมื่อผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหามารับทราบข้อกล่าวหา
โดยส่งหนังสือทางไปรษณีย์ไปยังที่อยู่ตามทะเบียนราษฎรเช่นเดียวกันกับหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหา
ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่ง จำนวน ๒ ฉบับ
ผู้ถูกกล่าวหาได้รับหนังสือและมารับทราบข้อกล่าวหาตามกำหนด ที่ผู้ถูกกล่าวหาขี้แจงแก้ข้อกล่าวหา
มานั้น จึงฟังไม่ขึ้น ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ ตามพฤติการณ์เหตุอันควรเชื่อได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจะไม่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่ง
รองนายกเทศมนตรีตำบลนาชะอ้าง มีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม และการกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิด
ฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจะไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นกรณีเข้ารับตำแหน่ง
และกรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลนาชะอ้าง ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ อีกด้วย

พิพากษาว่า นายทรงยศ ไทยประดิษฐ์ ผู้ถูกกล่าวหาจะไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
เลขประจำตัวประชาชน และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องและมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนารายละเอียด

อำเภอเมืองชุมพร จังหวัดชุมพร ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง
ของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗
การกระทำของผู้ถูกกล่าวหาเป็นความผิดหลายกรรมต่างกัน ให้ลงโทษทุกกรรมเป็นกระทงความผิดไป
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๑ จำคุกกระทงละ ๒ เดือน และปรับกระทงละ ๘,๐๐๐ บาท
ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพเป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ กระทงละครึ่งหนึ่ง คงจำคุกกระทงละ ๑ เดือน และปรับกระทงละ
4,000 บาท รวม 2 กระทง เป็นจำคุก 2 เดือน และปรับ 8,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหา
เคยได้รับโทษจำคุกกมาก่อน จึงให้รอการลงโทษจำคุกวัยมีกำหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา 56 ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29,30.
# นายชาญณรงค์์ ปราณีจิตต์
## นายเดชา อัชรวงศ์ไพศาล
### นายสัญญา สุขเกษม