ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือผู้เสียหายตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์

พ.ศ. ๒๕๖๗

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงระเบียบกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือแก่บุคคลซึ่งเป็นผู้เสียหายจากการกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๒ ให้มีความเหมาะสมยิ่งขึ้น เพื่อประโยชน์ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ การบังคับใช้แรงงานหรือบริการ และการช่วยเหลือคุ้มครองผู้เสียหาย ให้ครอบคลุมตามมาตรา ๑๔/๑ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชนิพนธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕๖๒

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชนิพนธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ พ.ศ. ๒๕٩២ และมาตรา 33 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน จึงออกระเบียบไว้ว่าดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือผู้เสียหายตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์” พ.ศ. ๒๕bon

ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ 3 ให้ยกเลิกระเบียบทวงสรรพสามาตรานำสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ว่าด้วยการให้ความช่วยเหลือแก่บุคคลซึ่งเป็นผู้เสียหายจากการกระทำความผิดฐานค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕bon

ข้อ 4 เห็นแล้วกร่างสรรพากรนำสังคมและความมั่นคงของมนุษย์และปลัดกระทรวงแรงงานรักษากรณีระบอบนี้ และมีอำนาจวินิจฉัยชั่วด้านปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องหน้าที่และอำนาจของตน

"เจ้าหน้าที่" หมายความว่า พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือผู้ปฏิบัติงาน ซึ่งปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือและคุมครองสวัสดิภาพผู้เสียหายตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการคุ้มนุษย์ของสถานคุ้มครอง

"ผู้เสียหาย" หมายความว่า ผู้เสียหายตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการคุ้มนุษย์

ข้อ 5 เจ้าหน้าที่ต้องแจ้งรายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิของผู้เสียหายที่พึงได้รับการคุ้มครองในแต่ละขั้นตอน ทั้งก่อน และหลังการช่วยเหลือ ขอบเขตระยะเวลาในการดำเนินการช่วยเหลือ วิธีการปฏิบัติตัว และสิทธิหน้าที่ให้ผู้เสียหายทราบ ทั้งนี้ หากผู้เสียหายไม่เข้าใจภาษาไทย หรือไม่สามารถพูดไม่ได้ยิน ไม่สามารถสื่อสารได้ ให้เจ้าหน้าที่จัดล่าม หรือล่ามภาษามือให้

ข้อ 6 ข้อมูลหรือข้อเท็จจริงใดที่ได้จากการสอบถามข้อเท็จจริงหรือจากการให้ความช่วยเหลือผู้เสียหาย เจ้าหน้าที่ต้องเก็บรักษาเป็นความลับ เว้นแต่เพื่อประโยชน์ของทางราชการในการช่วยเหลือผู้เสียหาย

ข้อ 7 ในกรณีให้ความช่วยเหลือผู้เสียหาย ให้คำนึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ความแตกต่างทางเพศ อายุ สัญชาติ เชื้อชาติ ประเพณี และวัฒนธรรมของผู้เสียหาย

ข้อ 8 การกำหนดระยะเวลาในการช่วยเหลือผู้เสียหาย ให้เจ้าหน้าที่พิจารณาถึงสภาพร่างกายจิตใจ สวัสดิภาพ ความสามารถของผู้เสียหาย และการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดฐานคุ้มนุษย์หรือความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือนำบริการด้วย

หมวด 2
การบริหารของสถานคุ้มครอง

ข้อ 9 เมื่อผู้เสียหายเข้ารับการช่วยเหลือในสถานคุ้มครอง ให้เจ้าหน้าที่จัดอาหาร ที่พักเครื่องนุ่งห่ม เครื่องใช้ส่วนตัว การศึกษา และการฝึกอบรม โดยคำนึงถึงความแตกต่างทางเพศ อายุเชื้อชาติ ศาสนา ประเพณีและวัฒนธรรมของผู้เสียหาย ทั้งนี้ ผู้เสียหายมีสิทธิขอให้เจ้าหน้าที่แจ้งญาติหรือบุคคลที่ไว้วางใจทราบถึงการเข้ารับความช่วยเหลือ หรือจัดให้ผู้เสียหายได้พบปะบุคคลดังกล่าวโดยคำนึงถึงความปลอดภัยของผู้เสียหายด้วย

ข้อ 10 เพื่อเจ้าหน้าที่ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อส่งตัวผู้เสียหายเข้ารับการตรวจสุขภาพอายุ ตามที่เห็นสมควร

ในกรณีที่ผู้เสียหายเป็นโรคติดต่อเรื้อรัง หรือมีสภาพร่างกาย มิติใจ ไม่ปกติ ให้เจ้าหน้าที่จัดให้มีการดูแลจากสถานพยาบาล เพื่อรักษาพยาบาล บำบัดฟื้นฟู กดและตามความเหมาะสม

ข้อ 11 ในกรณีที่ผู้เสียหายเป็นเด็ก หรือเป็นหญิงมีครรภ์ใกล้คลอดบุตรหรือเพียงคลอดบุตรไม่ถึงสามเดือน หากเจ้าน้ำหน้ายืนยันว่าจะทำตามคำแนะนำแพทย์และสถานพยาบาล เจ้าน้ำหน่ายืนยันว่าจะทำตามคำแนะนำแพทย์และสถานพยาบาล

หมวด ๓
การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย

ข้อ ๑๓ ให้เจ้าหน้าที่จัดให้มีการให้คำปรึกษา หรือให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ผู้เสียหาย
หรือประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการดังกล่าว

ข้อ ๑๔ ในกรณีที่ผู้เสียหายเป็นคนต่างด้าว และมีความจำเป็นที่จะต้องให้อยู่ในราชอาณาจักร
เป็นการชั่วคราว เพื่อประโยชน์ในการดำเนินคดีกับผู้กระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและ
ปราบปรามการค้ามนุษย์ การรักษาพยาบาล การบำบัดฟื้นฟู หรือการเรียกร้องสิทธิ ให้กระทรวงการ
พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ส่งหลักฐานของผู้เสียหายให้กระทรวงมหาดไทยพิจารณาอนุญาต
ให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราวตามกฎหมายว่าด้วยคนเข้าเมือง

กรณีผู้เสียหายตามวรรคหนึ่ง มีความประสงค์จะทำงานเป็นการชั่วคราว ให้ดำเนินการตามกฎหมาย
ว่าด้วยการทำงานของคนต่างด้าว

ข้อ ๑๕ ในกรณีที่เจ้าหน้าที่พิจารณาแล้วเห็นว่า ผู้เสียหายซึ่งเป็นพยานหรือบุคคลในครอบครัว
อาจไม่ได้รับความปลอดภัย ให้ประสานไปยังเจ้าหน้าที่ตำรวจ หรือพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วย
การคุ้มครองพยาน เพื่อดำเนินการคุ้มครองพยาน

ข้อ ๑๖ ในกรณีที่ผู้เสียหายมีสิทธิและประสงค์ที่จะเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนอันเนื่องมาจาก
การทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ให้สำนักงานปลัดกระทรวง
การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือสำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัด
แล้วแต่กรณี ดำเนินการเพื่อกำหนดค่าสินไหมทดแทน โดยพิจารณาร่วมกับผู้เสียหายหรือผู้แทน
พนักงานสอบสวน พนักงานอัยการ ผู้ที่เกี่ยวข้อง และบุคคลที่เห็นสมควรให้เข้าร่วมพิจารณา แล้วรายงานให้
ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ หรือผู้แทนที่ได้รับมอบหมาย เพื่อแจ้งให้
พนักงานอัยการดำเนินการต่อไป ทั้งนี้ การพิจารณากำหนดค่าสินไหมทดแทนให้ผู้เสียหายดังกล่าว
ให้ดำเนินการโดยไม่ชักช้า

การกำหนดค่าสินไหมทดแทนตามวรรคหนึ่ง ให้พิจารณารวมถึงเหตุที่ได้รับความเสียหาย
หรือได้รับอันตรายแก่ชีวิต ร่างกาย จิตใจ เสรีภาพ ชื่อเสียงทรัพย์สิน หรือสิทธิอย่างหนึ่งอย่างใด
ตลอดจนความเสียหายอื่นใดที่สามารถคำนวณเป็นเงินได้
หมวด ๔
การส่งกลับภูมิลำเนา

ข้อ ๑๗ การส่งผู้เสียหายกลับภูมิลำเนาให้เจ้าหน้าที่คำนึงถึงความปลอดภัยของผู้เสียหาย
และการมีหน่วยงานรองรับในภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่ เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้เสียหายกลับเข้าสู่กระบวนการค้ามนุษย์
หรือบังคับใช้แรงงานหรือนำบริการอื่น การนำส่งผู้เสียหายกลับสู่ภูมิลำเนาให้ประสานข้อมูลของผู้เสียหาย

หรือข้อมูลที่ผู้เสียหายอ้างถึงเหตุของการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การค้ามนุษย์กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการวางแผนทางการส่งผู้เสียหายกลับสู่ภูมิลำเนาและ
การให้ความช่วยเหลือ

ข้อ ๑๘ ในกรณีผู้เสียหายเป็นบุคคลต่างด้าว ซึ่งได้รับการฟื้นฟูจนมีสภาพร่างกาย จิตใจเป็นปกติ
หรือไม่มีความจำเป็นต้องอยู่ในราชอาณาจักร หรือไม่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว
ให้เจ้าหน้าที่ประสานกับสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อส่งกลับประเทศภูมิลำเนา
โดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ ให้คำนึงถึงความปลอดภัยและสวัสดิภาพของผู้เสียหายด้วย

หากยังไม่ทราบประเทศภูมิลำเนาของผู้เสียหายตามวรรคหนึ่ง แต่มีเหตุอันควรเชื่อหรือพิสูจน์
ได้ว่าผู้เสียหายเคยมีภูมิลำเนาอยู่ในประเทศใด ให้ประสานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของประเทศนั้น
เพื่อดำเนินการส่งกลับ

ประกาศ ณ วันที่ ๑๖ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๗

วราวุธ ศิลปอาชา
พิพัฒน์ รัชกิจประการ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
และความมั่นคงของมนุษย์