บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา
เรื่อง แนวทางการเพิ่มปริมาณการขนส่งสินค้าทางราง ของคณะกรรมการคมนาคม

- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ธรมนูญว่าด้วยระบบสุขภาพแห่งชาติ ฉบับที่ ๓ พ.ศ. ๒๕๖๕
(ตามมาตรา ๔๖ แห่งพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๐)

- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรอง
รายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระเทาะถาม ดังนี้

กระเทาะถามเป็นหนังสือ

๑. กระเทาะถาม เรื่อง ปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบในกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) เนื่องจาก
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายวรawurh Silpaอาชา) ผู้ได้รับมอบหมาย
ในการตอบกระเทาะถามติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระเทาะถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระเทาะถามดังกล่าว
ออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖

๒. กระเทือนความ เรื่อง การส่งเสริมและสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนได้เรียนรู้ “ภูมิภาษาและปัญญาแผ่นดิน”
ชิงนายแนววรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒)
เนื่องจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช) ผู้ได้รับมอบหมาย
ให้มาตอบกระเทือนถามติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระเทือนถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระเทือนถามดังกล่าว
ออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖

๓. กระเทือนถาม เรื่อง การพัฒนาอนุรักษ์ดินและน้ำในพื้นที่นอกเขตชลประทาน เพื่อให้เกษตรกร
มีรายได้อย่างยั่งยืนและมั่นคง ชิ่งนายสังศิต พิริยะรังสรรค์ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) เนื่องจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
(นายประกัตร โพธสุทน) ผู้ได้รับมอบหมายให้มาตอบกระเทือนถามติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระเทือนถามได้
จึงขอเลื่อนการตอบกระเทือนถามดังกล่าวออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖
# กระเทือนถามด้วยวาจา

๑. กระเทือนถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาการปลอมแปลงบวชและการจัดตั้งศูนย์กฎหมายเพื่อคณะสงฆ์
ชิงพลตำรวจโท สานิตย์ มหวาร เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑)

๒. กระเทือนถาม เรื่อง การยกระดับดัชนีการรับรู้คอร์รัปชัน CPI ซึ่งนายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ
เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)

เนื่องจากรัฐมนตรีผู้ได้รับมอบหมายให้มาตอบกระเทือนคำถามลำดับที่ ๓.๒.๑ และลำดับที่ ๓.๒.๒
ติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระเทือนคำถามด้วยวาจาได้ จึงทำให้กระเทือนถามทั้งสองกระเทือนถูกไป
หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระเทือนคำถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป
ตามข้อบังคับ ข้อ ๑b b WSSC SONG

จากนั้น นายกของที่ประชุมได้นำเสนอการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมการบริหารราชการ
พิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้

•1\. RAYGNA AR Pijarana SiKHA ReoNG NAW THANG KAR LAD CVAM YAK JN LAI HELIMLAA DWAJYAKSARDAR JACDAR TIDIN LAN ARA PATMANA HENG NAXHAD LE GRDA B ZUM CHON CING CONSEGRARMASIHAGARA GARKAPINYAHACVAM YAK JN ALDA CVAM HELOM LAA PJARANA SEIRJแล้ว (ระเบียบวาระที่ -.) Hlaingak Prathanconsegraramaธิการๆ (Nai Sangsith Phirayarangสรรค์) Rong Prathancnnakonmamahikarคนkislong ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการศึกษา

เสนอแนะ การแก้ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำเชิงโครงสร้างด้านการบริหารจัดการ
ทรัพยากรน้ำและที่ดิน (นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ) คณะทำงานศึกษาแนวทางการลดความยากจน
และความเหลื่อมล้ำด้วยการจัดการที่ดินและพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็กระดับชุมชน (นางสาวเปี่ยมจันทร์ ดวงมณี)
และอนุกรรมาธิการศึกษา เสนอแนะ การแก้ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำเชิงโครงสร้าง
ด้านการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำและที่ดิน ในฐานะที่ปรึกษาคณะทำงานศึกษาแนวทางการลดความยากจน
และความเหลื่อมล้ำด้วยการจัดการที่ดินและพัฒนาแหล่งน้ำขนาดเล็กระดับชุมชน (รองศาสตราจารย์สุจริต
คูณธนกุลวงศ์) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษา โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็น
พอสมควร และประธานคณะกรรมการฯ (นายสังศิต พิริยะรังสรรค์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว
จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการฯ
เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

๒. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การส่งเสริมและพัฒนาการใช้ประโยชน์ของอากาศยาน
ไร้คนขับโดยมาตรการความปลอดภัยด้านการบิน ซึ่งคณะกรรมการมหาธิการการคมนาคมพิจารณาเสร็จแล้ว
(ระเบียบวาระที่ ๔.๒) หลังจากประธานคณะกรรมการฯ (พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ)
และรองประธานคณะกรรมการ คนที่หนึ่ง ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการคมนาคม
ทางอากาศ (พลโท จรเสักณ์ อานุภาพ) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และรองประธานคณะกรรมการ คนที่หนึ่ง ในฐานะประธาน
คณะอนุกรรมาธิการด้านการคมนาคมทางอากาศ (พลโท จรเสักณ์ อานุภาพ) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว
จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมการฯ
เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ค้างพิจารณา
และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ ดังนี้

๑. ประกาศคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เรื่อง นโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน (พ.ศ. ๒๕๖๖ -๒๕๗๐)
(ตามมาตรา ๒๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑)
(ระเบียบวาระที่ 5.1)

๒. ประกาศคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เรื่อง นโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ (ตามมาตรา ๒๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑) (ระเบียบวาระที่ ๖.๒)

เนื่องจากระเบียบวาระที่ ๖.๑ และระเบียบวาระที่ ๖.๒ เป็นประกาศของหน่วยงานเดียวกัน
และเป็นเรื่องทำนองเดียวกัน ประธานวุฒิสภาจึงปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้รวมการพิจารณาประกาศ
ของคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าวไปในคราวเดียวกัน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
หลังจากประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (พลเอก ชนะทัพ อินทามะระ) ได้แถลงนโยบายการตรวจเงินแผ่นดิน
ทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้รับมอบหมาย
จากประธานวุฒิสภาให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยรองประธานคณะกรรมการกิจการ
คนที่สาม ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ คณะที่ ๓ (นายปิยพันธุ์ นิมมานเหมินท์)
ได้แถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการกิจการฯ โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร
ประธานกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (พลเอก ชนะทัพ อินทามะระ) และผู้ว่าการตรวจเงินแผ่นดิน
(นายประจักษ์ บุญย้ง) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบประกาศคณะกรรมการ
ตรวจเงินแผ่นดินทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าว

หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมไดดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ดังนี้

๑. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม
แทนตำแหน่งที่ว่าง (ระเบียบวาระที่ ๗.๑) โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (พลเอก อ้นนตพร กานจนรัตน์)
ได้มีหนังสือแจ้งว่า “ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการฯ” "ว่างลง" "จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง"
นางกอบกุล อภากร ธนอยุธยา เป็นกรรมาธิการฯ ” "แทนตำแหน่งที่ว่าง" "ตามข้อบังคับ" "ข้อ" "103"
ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๒. “ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ’’ ‘แทนตำแหน่งที่ว่าง'
(ระเบียบวาระที่ ๗.๒) โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (นายกล้าณรงค์' 'ฉันฑิก) ‘ได้มีหนังสือแจ้งว่า'
ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการฯ ‘ว่างลง‘ 'จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง นายอนุพร อรุณรัตน์ ‘เป็นกรรมาธิการฯ'
แทนตำแหน่งที่ว่าง ‘ตามข้อบังคับ’ ’ข้อ“103”ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระทำถาม เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่เสนอใหม่
และเรื่องอื่น ๆ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๕.๓๐ นาฬิกา

นภาภรณ์ ใจสัจฉะ
เลขาธิการวุฒิสภา