บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๕
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ปัจจัยสู่ความสำเร็จของเศรษฐกิจฐานราก โดยพิจารณาจากนโยบายการบูรณาการหน่วยงานภาครัฐ และเอกชนตามยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ของคณะกรรมการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม - ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการสร้างรายได้ด้วยการรับงานไปทำที่บ้าน เพื่อแก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำ ของการแก้ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้ำ - ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรองรายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระเทาะถาม ดังนี้

กระเทาะถามเป็นหนังสือ

๑. กระเทาะถาม เรื่อง ผลสัมฤทธิ์การปฏิรูปประเทศ ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม นายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากกรุงเทพมหานครในวันเสาร์ สภานายกรัฐมนตรี (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) ในวันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอนุชา อภิราม) เป็นผู้ตอบคำถามดังกล่าว

๒. กระเทาะถาม เรื่อง การดำเนินงานโครงการพัฒนาพื้นที่ด้านระบบการพัฒนาคุณภาพชีวิตตามหลักคณธรรมศาสตร์ “โคก ม่วง” โดยนายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม สภากรุงเทพมหานคร (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายทรงศักดิ์ ธงศรี) เป็นผู้ตอบคำถามดังกล่าว

กระทำถ้าด้วยวาจา

๑. กระทำถ้า เรื่อง การขับเคลื่อนศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตย (ศส.ปชต.)
ซึ่งนายเฉลิมชัย เฟืองคอน เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑)

๒. กระทำถ้า เรื่อง การยกระดับดัชนีคอร์รัปชัน CPI ซึ่งนายปานเทพ กลัวณรงค์ราญ
เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)

เนื่องจากรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการตอบกระทู้ถามลำดับที่ ๓.๒.๑ และรัฐมนตรีผู้ได้รับมอบหมาย
ให้มาตอบกระทู้ถามลำดับที่ ๓.๒.๒ ติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้
จึงทำให้กระทู้ถามทั้งสองกระทู้ดังกล่าวเป็นอันตกไป หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา
ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

๑. พระราชกำหนดผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานกองทุน
น้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๖๕ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๑) ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อ
ที่ประชุมว่าคณะรัฐมนตรีได้เสนอพระราชกำหนดดังกล่าวต่อวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติ
ตามมาตรา ๑๗๒ วรรคสาม ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันพุธที่ ๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๕ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ได้พิจารณาและลงมตือนุมัติพระราชกำหนดดังกล่าวแล้ว หลังจากร้องนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงพลังงาน (นายสุพัฒนพงษ์ พันธ์มีเซาว์) ซึ่งเหตุผลความจำเป็นของการตราพระราชกำหนดฉบับนี้
คณะกรรมการการพลังงาน และคณะกรรมการบริหารการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง ซึ่งได้รับมอบหมาย
จากคณะกรรมการวิสามัญกิจการวุฒิสภาให้พิจารณาศึกษาพระราชกำหนดดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า
โดยโฆษกคณะกรรมการพลังงาน (นายเจน นำชัยศิริ) และประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ
การเงิน และการคลัง (นายสมชายหาญหิรัญ) ได้ร่วมกันแถลงผลการพิจารณาศึกษาพระราชกำหนดดังกล่าว
โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน
(นายสุพัฒนพงษ์ พันธ์มีเซาว์) ผู้อำนวยการกองกฎหมายการเงินการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
(นางสาวจรภรณ์ การประเสริฐกิจ) ผู้อำนวยการสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สานักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง
กระทรวงพลังงาน (นายพรชัย ธีรกุลไพศาล) ได้ตอบชี้แจงแล้ว หากจากนั้นได้มีสมาชิกๆ

อภิปรายชักถามเพิ่มเติม รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน (นายสุพัฒนพงษ์ พันธ์มีเชาว์)
และผู้อำนวยการกองกฎหมายการเงินการคลัง สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (นางสาวจีรภัทร์ การประเสริฐกิจ)
ได้ตอบชี้แจงข้อชักถามเพิ่มเติมของสมาชิกฯ แล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติอนุมัติพระราชกำหนด
ผ่อนผันให้กระทรวงการคลังค้ำประกันการชำระหนี้ของสำนักงานกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. ๒๕๖๕
ด้วยคะแนนเสียงเห็นด้วย ๑๘๗ เสียง ไม่เห็นด้วย ๑ เสียง งดออกเสียง ๕ เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง ไม่มี

๒. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายอัยการ (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร
ลงมติเห็นชอบแล้ว (เรื่องด่วนที่ ๒) (วุฒิสภาต้องพิจารณาให้เสร็จภายใน ๖๐ วัน ตามรัฐธรรมนูญ
มาตรา ๑๓๖ นับแต่วันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๕) (เรื่องด่วนที่ ๒) หลังจากที่ปรึกษาด้านการเมือง
การปกครอง และการบริหารจัดการ (นายวงศ์กิตติ อรุณรักษ์สกุล) ปฏิบัติหน้าที่แทนเลขาธิการวุฒิสภา
อ่านบันทึกหลักการและเหตุผลแล้ว รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอนุชา นาคาศัย)
ได้แถลงสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฯ คณะกรรมการกฤษฎีกา การยุติธรรม และการทำรวจอ
และความราบรื่นในระหว่างประชุมวุฒิสภาครั้งที่สอง (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่
( เหตุฉุกเฉิน )
วันพฤหัสบดี
โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ( นายอนุชา
นาคาศัย )
เป็นผู้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม

( เหตุฉุกเฉิน )

๑๕. พลเอก สมเจตน์ บุญถนอม

๑๖. พลตำรวจโท สมบัติ มิลินทจินดา

๑๗. พลเอก สมหมาย เกาฏีระ

๑๘. นางสาวสุขมา วิจิตรวงศ์วาน

๑๙. นายเสวต อภัยรัตน์

๒๐. นายอนุศาสน์ สุวรรณมงคล

๒๑. นายอนุสิษฐ คุณากร

โดยมีกำหนดการแปรผู้ติดภายใน ๗ วันทำการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๒๕ วรรคหนึ่ง

ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ดังนี้

๑. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการการท่องเที่ยว แทนตำแหน่งที่ว่าง (ระเบียบวาระที่ ๗.๑)
โดยประธานคณะกรรมการฯ (พลเอก ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร) ได้มีหนังสือแจ้งว่า ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการฯ ว่างลง จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง พลเอก สมศักดิ์ nilบรรเจิดกุล เป็นกรรมาธิการฯ แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๓ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๒. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการการคมนาคม แทนตำแหน่งที่ว่าง (ระเบียบวาระที่ ๗.๒)
โดยประธานคณะกรรมการฯ (พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ) ได้มีหนังสือแจ้งว่า ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมการฯ ว่างลง จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง พลเอก สมศักดิ์ nilบรรเจ็ดกุล เป็นกรรมาธิการฯ ในตำแหน่งที่ว่าง จากข้อบังคับของคณะกรรมาธิการ