บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการการเลือกตั้งและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การปฏิบัติหน้าที่ของผู้ตรวจการเลือกตั้งของคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ - ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง บทวิเคราะห์กฎหมายว่าด้วยความผิดกรณีการขัดกันระหว่างประโยชน์ส่วนบุคคลกับประโยชน์ส่วนรวมของคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ - ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การเทบทวนนโยบายและผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สงบในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ของคณะกรรมาธิการการทหารและความมั่นคงของรัฐ - ที่ประชุมรับทราบ

๔. รับทราบ เรื่อง ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันพฤหัสบดีที่ ๕ มกราคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงาน จำนวน ๒ ฉบับ ดังนี้

๑) รายงานประจำปี ๒๕๖๔ ของสถาบันพระปกเกล้า

๒) รายงานประจำปี ๒๕๖๔ ของสถาบันเทคโนโลยีป้องกันประเทศ - ที่ประชุมรับทราบ

๒. กระเทือนถาม เรื่อง การยกระดับการรับรู้คอร์รัปชัน CPI ซึ่งนายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ
เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)

๓. กระเทือนถาม เรื่อง สภาพเศรษฐกิจหลังปีใหม่ ๒๕๖๖ และแนวทางการรับมือ ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ
เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๓)

เนื่องจากรัฐมนตรีผู้ได้รับมอบหมายให้มาตอบกระทู้ถามลำดับที่ ๓.๒.๑ ถึงลำดับที่ ๓.๒.๓
ติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้ จึงทำให้กระเทือนถามทั้งสามกระทู้ดังกล่าวเป็นอันตกไป
หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับ
ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ
ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕) ตามที่ในคราวประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๓๐ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันจันทร์ที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๕ ได้พิจารณา เรื่อง
การให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ตามมาตรา ๑๗
แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งผลการออกแบบเสียง
ลงคะแนนลับปรากฏว่า มีบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการตรวจเงินแผ่นดินไม่ได้
รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา เนื่องจากมีคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบน้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
เท่าที่มีอยู่ของวุฒิสภา ดังนั้น จึงเป็นเหตุให้คณะกรรมการสรรหากรอบการตรวจเงินแผ่นดินต้องดำเนิน
การสรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการตรวจเงินแผ่นดินแทนผู้ซึ่งไม่ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภา

บัดนี้ คณะกรรมการสรรหากรอบการตรวจเงินแผ่นดิน ได้พิจารณาดำเนินการสรรหาบุคคล
ผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ซึ่งเป็นผู้มีคุณสมบัติตามมาตรา ๑๒ มาตรา ๑๓
และไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๔ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน
พ.ศ. ๒๕bon เสร็จสิ้นแล้ว ซึ่งผลปรากฏว่า มีผู้ได้รับการคัดสรรให้เป็นบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้ง
เป็นกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จากนวน คน อ้างสาวศิลักษณ์ เป้นน่วม อธิรองผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ

ของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภาตั้งคณะกรรมการการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ ให้ดำรงตำแหน่งนั้น รวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ ไป

ในการนี้ ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดจำนวนกรรมาธิการสามัญ โดยมีสมาชิกๆ เสนอให้ที่ประชุมตั้งคณะกรรมการการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ เสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญฯ แล้ว ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ประกอบด้วย

๑. ผู้ช่วยศาสตราจารย์เฉลิมชัย บุญยะลีพรรณ

๓. พลเอก ธีรเดช มีเพียร

๕. นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์

๗. นายปัญญา งามเลิศ

๙. นายมหรรณพ เดชวิทักษ์

๑๑. นายวันชัย สอนศิริ

๑๓. พลตำรวจโท สมบัติ มิลินทจินดา

๑๕. พลเอก อุด เบื้องบน

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการไว้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่วุฒิสมาคมมีมติ ตั้งคณะกรรมการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมการการพิจารณาเสร็จแล้ว รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการส่งเสริมและการพัฒนาการเลือกตั้งให้สุจริตและเที่ยงธรรม ซึ่งคณะกรรมการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ 4) หลังจากประธานคณะกรรมการฯ (นายเสรี สุวรรณภานนท์) เลขานุการคณะกรรมการการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น (ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพาณิชภักดี) อธุกรมาราธิการติดตามการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น และที่ปรึกษาคณะอนุกรรมาราธิการติดตามการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (นายอาคม หินประสิง) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ

โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร กรรมาธิการ (พ้นตำรวจเอก จรุงวิทย์ ภุมมา)
เลขานุการคณะกรรมาธิการ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการติดตามการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
และการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ว่าที่ร้อยตรี วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดี)
และประธานคณะกรรมาธิการฯ (นายเสรี สุวรรณภาณนท์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้น
ที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ
ของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการการเลือกตั้ง และสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง
พิจารณาดำเนินการต่อไป

หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่อง
ที่ค้างพิจารณา และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ รายงานประจำปี ๒๕๖๔
สถาบันพระปกเกล้า (ตามมาตรา ๒๖ แห่งพระราชบัญญัติสถาบันพระปกเกล้า พ.ศ. ๒๕๔๑)
(ระเบียบวาระที่ ๖) หลังจากเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า (นายวิทวัส ชัยภาคภูมิ) ได้แถลงรายงานๆ แล้ว
คณะกรรมการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภา
ให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (นายเสรี สุวรรณภาณนท์)
และรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง
(นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม) ได้ร่วมกันแถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการกรรมาธิการฯ
โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า (นายวิทวัส ชัยภาคภูมิ)
ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

ต่อมา ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องอื่น ๆ
โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม เรื่องด่วน เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
และเรื่องที่เสนอใหม่ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๖.๐๐ นาฬิกา

นภาพรณ์ ใจสัจจะ
เลขาธิการวุฒิสภา