บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๕
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง พลเอก สนิธชนก สังขจันทร์ ปลัดกระทรวงกลาโหม จะเข้ารับตำแหน่ง
เป็นสมาชิกวุฒิสภาหลังคำปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่

- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา
เรื่อง แนวทางการเสริมสร้างวัฒนธรรมประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม : กรณีเครือข่ายสภาเด็กและเยาวชน
ระดับอำเภอ ของคณะกรรมการการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน

- ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานสรุปผลการดำเนินงาน
ของหน่วยรับงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับข้อสังเกตของคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕

- ที่ประชุมรับทราบ

๔. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามข้อสังเกตของคณะกรรมการวิสามัญ
พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต (ฉบับที่ .. ) พ.ศ.
.......

- ที่ประชุมรับทราบ

๖. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา
เรื่อง แผนงานเชิงรุกของรัฐบาล : การยกระดับคะแนนดัชนีการรับรู้การทุจริต (Corruption Perceptions
Index : CPI) (พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๗) ของคณะกรรมการการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริตประพฤติมิชอบ
และเสริมสร้างธรรมาภิบาล

\- ที่ประชุมรับทราบ

๗. รับทราบ เรื่อง สมาชิกวุฒิสภาได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งรองประธานสหภาพรัฐสภา
(Vice-President of the IPU)

\- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรอง
รายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม ดังนี้
# กระทู้ถามเป็นหนังสือ

๑. กระทู้ถาม เรื่อง ผลสัมฤทธิ์การปฏิรูปประเทศ ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม
ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) เนื่องจากรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอนุชา นาคาศัย)
ผู้ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ถามติดภารกิจไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถาม
ดังกล่าวออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๕

๒. กระทู้ถาม เรื่อง การควบคุมอาวุธปืน ซึ่งนายอำพล จินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งถาม
ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงมหาดไทย (พลเอก อุนพงษ์ เผ่าจินดา) เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว
## กระทู้ถามด้วยวาจา

๑. กระทู้ถาม เรื่อง การขอตัดต้นไม้ตามโครงการส่งเสริมเกษตรกรปลูกป่า ซึ่ง ว่าที่รอยตรี วงศ์สยาม
เพ็งพานิชภักดี เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
(ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑)

๒. กระทู้ถาม เรื่อง การขับเคลื่อนศูนย์ส่งเสริมพัฒนาประชาธิปไตย (ศส.ปชต.)
ซึ่งนายเฉลิมชัย เพ็งคอน เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)
เนื่องจากรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการตอบกระทู้คำถามทั้งสองกระทู้ดังกล่าวติดภารกิจ
ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้ จึงทำให้กระทู้คำถามทั้งสองกระทู้ดังกล่าวเป็นอันตกไป
หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตั้งคณะกรรมการสามัญ
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ
ให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕)
(เรื่องด่วนที่ ๑) ด้วยคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติตั้งตั้ง นายเทพสุ บวรโชติดารา ข้าราชการพลเรือนสามัญ
ตำแหน่งรองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน สำนักงานป้องกัน
และปราบปรามการฟอกเงินให้ดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน
สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินเพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่าง และได้เสนอรายชื่อดังกล่าว
มายังวุฒิสภาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ตามมาตรา ๔๒ แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม
การฟอกเงิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน
(ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคหนึ่ง กำหนดว่า เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภา
จะต้องพิจารณาให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภา
ตั้งคณะกรรมการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ
ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนั้น
รวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ ไป ในกรณี
ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดจำนวนกรรมาธิการสามัญๆ โดยมีสมาชิกฯ
เสนอให้ที่ประชุมตั้งกรรมาธิการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ
เสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญฯ แล้ว ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งกรรมาธิการสามัญฯ จำนวน
๑๕ คน ประกอบด้วย

๑. นายกำพล เลิศเกียร์ติดำรงค์

๒. นายกิตติก็ดี ธัตนวาหาะ

๓. นายคำนูญ สิตธิสมาาน

๔. นายเจตน์ สิงธรานนท์

๕. พลเรือเอก อัยวัฒน์ เอียมสมุทร

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่วุฒิสภา มีมติ
ตั้งคณะกรรมการวิชาการ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่
และระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมการวิชาการพิจารณาเสร็จแล้ว ขึ้นมาพิจารณาก่อน เรื่องด่วนที่ ๒
ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระ ดังนี้

๑. ขอให้วุฒิสภาพิจารณา เพื่อมีมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุม จำนวน ๑๐ ครั้ง
ของคณะกรรมการวิสามัญการพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ (ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) (ระเบียบวาระที่ ๖)

ที่ประชุมได้มีความเห็นชอบในการนำเรื่องด้านการประชุมของคณะกรรมการวิสามัญ
การพิทักษ์และเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ จำนวน ๑๐ ครั้ง ดังนี้

ครั้งที่ ๑/๒๕๖๔ วันศุกร์ที่ ๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๔
ครั้งที่ ๒/๒๕๖๔ วันศุกร์ที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕bon
ครั้งที่ 21/2564 Wanshurathithi wabshajikayon bawenacijakarpanan yinwesacijakarpanan yinwesacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwasacijakarpanan yinwatgjen nownaja gonya
ครั้งที่ B/WsW& & Wanshurathithi washepuyowen baWaWejeriyam
ครั้งที่ &/2565 Wanshurathithi washepuyowen baWaWejeriyam
ครั้งที่ &/2565 Wanshurathithi washepuyowen baWaWejeriyam
ครั้งที่ &/2565 Wanshurathithi washepuyowen baWaWejeriyam

กองความมั่นคงทางทะเล สำนักงานสภาพความมั่นคงแห่งชาติ (นายพลเทพ ธนโกเศศ) และประธาน
คณะอนุกรรมาธิการพิจารณาและติดตามสถานการณ์ระหว่างประเทศที่มีผลกระทบต่อประเทศไทย
(นายถวิล เปลี่ยนศรี) ได้แถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็น
พอสมควร และประธานคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาและติดตามสถานการณ์ระหว่างประเทศ
ที่มีผลกระทบท่อประเทศไทย (นายถวิล เปลี่ยนศรี) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุม
มีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ
เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

๓. รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๕ (เดือนมกราคม - มีนาคม ๒๕๖๕) พร้อมรายงาน
ของคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ (เรื่องด่วนที่ ๒) หลังจากเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(นายดนุชา พิชยนันท์) ได้แถลงรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ
ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (เดือนมกราคม - มีนาคม ๒๕๖๕) แล้ว
รองประธานคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำ
และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ คนที่หนึ่ง (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ์) แถลงรายงานสรุปผล
การวิเคราะห์รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (เดือนมกราคม - มีนาคม ๒๕๖๕) ต่อที่ประชุม โดยมีผู้แทน
คณะกรรมการสามัญประจำวุฒิสภาและสมาชิกวุฒิสภาอภิปรายแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ
ต่อการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศด้านการเมือง ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน
ด้านกฎหมาย ด้านกระบวนการยุติธรรม ด้านเศรษฐกิจ ด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ด้านสาธารณสุข ด้านสังคม ด้านพลังงาน ด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ด้านการศึกษา และด้านวัฒนธรรม กีฬา แรงงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และผู้แทนคณะกรรมาธิการ
ติดตามการบริหารงบประมาณอภิปรายแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการติดตามการบริหารงบประมาณ
และการปฏิรูปประเทศในภาพรวม

เมื่อผู้แทนคณะกรรมาธิการอภิปรายแสดงความคิดเห็นเสร็จสิ้นแล้ว รองประธาน
คณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ คนที่สาม (ผู้ช่วยศาสตราจารย์เฉลิมชัย บุญยะลีพรรณ) ได้กล่าวขอบคุณทุกฝ่าย
ที่เกี่ยวข้อง ผู้แทนคณะกรรมการสามัญวุฒิสภาทุกคณะ รวมทั้งสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งคณะกรรมาธิการ ตสร.
จะสรุปผลการอภิปรายแสดงความคิดเห็นข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของสมาชิกวุฒิสภานำเสนอพร้อมรายงาน
ของคณะกรรมาธิการ ตสร. เพื่อนำเสนอรัฐบาลในฐานะฝ่ายบริหารต่อไป หลังจากรัฐมนตรี
ประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอนุชา นาคาศัย) และเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ
(นายดนุชา พิชยนันท์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานความคืบหน้า
ในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(เดือนมกราคม - มีนาคม ๒๕๖๕) พร้อมทั้งเห็นด้วยกับรายงานสรุปผลการวิเคราะห์รายงานความคืบหน้า
ในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(เดือนมกราคม - มีนาคม ๒๕๖๕) และมีมติให้ส่งรายงานดังกล่าวไปยังคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณา
ดำเนินการต่อไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๙

หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่อง
ที่คำงพิจารณา และเรื่องอื่น ๆ โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระเทียม เรื่องด่วน เรื่องที่เสนอใหม่
และเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง
และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ได้พลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม