และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม หรือตามที่คณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติกำหนด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าว ยังมีหน้าที่
ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อไปจนกว่าคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้จะกำหนดเป็นอย่างอื่น ผู้ถูกกล่าวหาฟ้นจากตำแหน่งดังกล่าว
วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๔ มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินภายในวันที่ ๒ เมษายน ๒๕๖๔
แต่ผู้ถูกกล่าวหาเพิ่งยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีฟ้นจากตำแหน่ง
เมื่อวันที่ ๙ เมษายน ๒๕๖๔ ซึ่งถือว่าเป็นวันกระทำความผิดภายหลังจากที่พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มีผลใช้บังคับ โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินของ นางสมการเน์ จำปาทอง คู่สมรส คือ ทรัพย์สินประเภทที่ดิน ๑แปลง และไม่แสดงรายการหนี้สิน
ประเภทเงินกู้ของผู้ถูกกล่าวหา รวม ๕ บัญชี ซึ่งเป็นทรัพย์สินและหนี้สินที่ผู้ถูกกล่าวหาหาและคู่สมรส
มีอยู่ตั้งแต่วันเข้ารับตำแหน่งจนถึงวันฟ้นจากตำแหน่ง โดยเฉพาะรายการทรัพย์สินประเภทที่ดิน
ผู้ถูกกล่าวหาให้ถ้อยคำว่าเป็นของคู่สมรสที่รับมรดกมาจากมารดา สำคัญผิดว่าเป็นทรัพย์สินที่มิได้ซื้อมา
และเขาใจว่าไม่ได้รับมาระหว่างดำรงตำแหน่ง ส่วนรายการบัญชีเงินกู้ดังกล่าว ผู้ถูกกล่าวหากู้ยืม
เพื่อส่งบุตรเรียนหนังสือและเขาใจผิดว่าเป็นรายการหนี้ไม่ได้เป็นรายการทรัพย์สิน มิใช่ทรัพย์สินที่ได้มา
ระหว่างดำรงตำแหน่งและกู้ยืมมาก่อนเข้ารับตำแหน่ง ซึ่งมีการเพิ่มยอดเงินกู้เรื่อยมา จึงมิได้นำหนี้สินดังกล่าว
มาแสดงในแบบรายการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน นั้น เห็นว่า ข้อเท็จจริงปรากฏตามรายงานการไต่สวนว่า
ผู้ถูกกล่าวหาและคู่สมรสมีกรรมสิทธิครอบครองที่ดินดังกล่าวเพียงแปลงเดียว โดยรับมรดกมาเมื่อวันที่
๒๙ กันยายน ๒๕๕๙ และยังได้นำไปจดทะเบียนจำนองเป็นประกันหนี้ของผู้ถูกกล่าวหาไว้ต่อธนาคารเพื่อการเกษตร
และสหกรณ์การเกษตร ในระหว่างที่ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่ง ย่อมแสดงว่าผู้ถูกกล่าวหาหาและคู่สมรส
ทราบทิ้งการได้มาแห่งสิทธิและความมีอยู่แห่งทรัพย์สินดังกล่าวโดยตลอดเป็นอย่างดีแล้ว จึงตกลงร่วมกัน
นำไปทำนิติกรรม ข้ออ้างว่ามิได้ซื้อมาและเขาใจว่าไม่ได้รับมาระหว่างดำรงตำแหน่ง จึงขัดต่อพยานหลักฐาน
และขาดความสมเหตุสมผล ส่วนรายการหนี้สินประเภทเงินกู้ทั้ง ๕ บัญชีนั้น ก็ล้วนแต่เป็นหนี้สิน
ประเภทสินเชื่อเกษตรกรรมกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรเพียงแห่งเดียวและสาขาเดียวกันทั้งหมด
หากแต่ต่างบัญชีกันเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีชื่อผู้ถูกกล่าวหาเป็นเจ้าของบัญชีและยังมีรายการเคลื่อนไหว
ทางบัญชีโดยชำระหนี้เป็นประจำทุกปีในระหว่างที่ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่ง เช่นนี้ ย่อมแสดงให้เห็นว่า

ผู้ถูกกล่าวหาทราบถึงความมีอยู่ของหนี้สินรายการดังกล่าวและมิใช่เรื่องยาก หากผู้ถูกกล่าวหา
จะตรวจสอบและรวบรวมข้อมูลมาแสดงต่อผู้ร้อง ข้ออ้างว่ากู้ยืมเงินดังกล่าวมาเพื่อส่งเสียบุตร
เข้าใจผิดว่าเป็นรายการหนี้ไม่ได้เป็นรายการทรัพย์สิน ไม่ใช่ทรัพย์สินที่ได้มาระหว่างดำรงตำแหน่ง
และกู้ยืมมาก่อนเข้ารับตำแหน่ง มีการเพิ่มยอดเงินกู้เรื่อยมา จึงมิได้นำมาแสดงในแบบรายการยื่นบัญชีทรัพย์สิน
และหนี้สิน นั้น ย่อมไม่อาจรับฟังได้ ดังนั้น เมื่อการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการ
ในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ
ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ จึงฟังได้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์
อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรี
ตำบลโพธิ์ชัย มีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติ
ประกฎบริษัทธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง
ประกอบมาตรา ๑๑๔ และการกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ
จงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินกรณีพ้นจากตำแหน่ง
รองนายกเทศมนตรีตำบลโพธิ์ชัยตามมาตรา ๑๖๗ ด้วย

พิพากษาว่า นายวิชัย จำปาทอง ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่า
มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกเทศมนตรีตำบลโพธิ์ชัย
อำเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ให้เพิกถอนสิทธิสมัคร
รับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา ๑๑๔

เล่ม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๓ ก

ราชกิจจานุเบกษา

๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๗

หน้า ๓๕
กึ่งหนึ่งคงจำคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกก่อน
โทษจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด ๑ ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไม่ชำระค่าปรับ
ให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐.
# นายกมล คำเพ็ญ
## นายสุชาติ สุนทรียเกษม
### นายสัญญา ภูริภักดี
#### นายอุดม วัฒตธรรม
##### นางมัณฑรี อุชชิน
###### นายปานทอง สุ่มมาตย์
####### นายวิชาญ พึ่งประสิทธิ์
######## นายอนุรักษ์ ส่งอารีย์กูล
###### นายสุทิน นาคพงศ์