(อม.๓๔)

## คำพิพากษา

### ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

วันที่ ๓ เดือน เมษายน พุทธศักราช ๒๕๖๗

#### คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
- นายณรงค์ชัย หรือณรงค์ บุษบา

##### เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจนใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในเวลาที่กำหนด และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สิน กรุณาพ้นจากตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองเขาสามยอด อำเภอเมืองลพบุรี

จังหวัดลพบุรี ขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับให้ลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑) และมาตรา ๑๖๗

และหนี้สินและเอกสารประกอบกรณีฟ้องจากตำแหน่งต่อผู้ร้อง จนกระทั่งผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหา
ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินถึง ๓ ครั้ง และผู้ถูกกล่าวหาได้รับหนังสือแล้ว แต่ผู้ถูกกล่าวหา
ยังคงเพิกเฉยไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน แต่อย่างใด ผู้ร้องจึงมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหา
ไปรับทราบข้อกล่าวหา เพื่อให้ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งจะข้อเท็จจริงในการกระทำความผิดตามที่ถูกกล่าวหา
ผู้ถูกกล่าวหาได้รับหนังสือแจ้งข้อกล่าวหาแล้ว ไม่ชี้แจงแก้ไขกล่าวหาอีก ตามพฤติการณ์ของผู้ถูกกล่าวหา
เป็นการจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน อันเป็นหน้าที่สำคัญของผู้ดำรงตำแหน่ง
สมาชิกสภาท้องถิ่นที่จะต้องปฏิบัติ จึงเป็นการละเลยเพิกเฉยไม่ใส่ใจต่อหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนด
จนกระทั่งผู้ร้องได้แจ้งข้อกล่าวหาแก่ผู้ถูกกล่าวหา แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ชี้แจงแก้ไขกล่าวหา ซึ่งการไม่แสดงรายการ
ทรัพย์สินและหนี้สินมีผลกระทบต่อการตรวจสอบความเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินและหนี้สินที่เพิ่มขึ้น
หรือลดลงอย่างผิดปกติ ข้อเท็จจริงจึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหามีพฤติการณ์จงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรณีฟ้องจากตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองเขาสามยอด
อำเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สิน
หรือหนี้สินมีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑
และการกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจะใช้ไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
หรือหนี้สินต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน
กรณียืมจากตำแหน่งสมาชิกสภาเทศบาลเมืองเขาสามยอด อำเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี ตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ อีกด้วย

พิพาทาว่า นายณรงค์ชัย ธารณรงค์ชัย นายณรงค์ชัย เป็นนายทะเบียนประจำสถานที่สำเนียงรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียดรายละเอียว่า มูลค่าเงินสด

ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
มาตรา ๘๑ กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ลงโทษจำคุก ๒ เดือน และปรับ ๗,๐๐๐ บาท
ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจำคุก ๑ เดือน และปรับ ๓,๕๐๐ บาท ไม่ปรากฏว่า
ผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด ๑ ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๕๖ หากไม่ชำระค่าปรับ ให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๒๙, ๓๐.

นายอรพงษ์ ศิริกานต์ทนท์

นายเผ็ดจิ๋ว ชมพานิชย์

นายวีระพงศ์ สุดาวงศ์

นายกมล คำเพ็ญ

นางจรรยา จีระเรืองรัตนา

นายณรงค์ กลั่นวารินทร์

นายธีระพงศ์ จิระภาค