กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๒๖๐/ว.

เรื่อง ปัญหามาตรฐานผู้ประกอบการและผู้ดูแลผู้สูงอายุ
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดังต่อไปนี้
เนื่องด้วยได้รับการร้องเรียนขอความเป็นธรรม กรณีนางเหรียญ เดชคุณมาก เสียชีวิต จากการที่บุตรนำไปฝากที่สถานดูแลผู้สูงอายุในอำเภอเมืองเชียงราย โดยบุตรชายแจ้งปัญหาความเดือดร้อน ว่าเดินทางเหรียญ เดชคุณมาก ป่วยเป็นโรคพาร์กินสัน ซึ่งได้นำมาดาไปฝากดูแลแต่ไม่ได้รับการดูแล ตามมาตรฐานที่ควรจะเป็น จึงทำให้มารดาเกิดภาวะแผลกดทับ ส่งผลให้เกิดภาวะติดเชื้อในกระแสเลือด และเสียชีวิตในเวลาต่อมา จึงขอเรียนถามว่า

๑. ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง มาตรการควบคุมกำกับดูแลการประกอบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านของผู้รับบริการ พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ เป็นหน่วยงานที่ดูแลได้มีการตรวจสอบสถานะการและผู้ดูแลผู้สูงอายุมีมาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขนี้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงสาธารณสุขมีแนวทางการเยียวยาหรือเรียกร้องขอความยุติธรรมให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ชิตวัน ชินอนุวัฒน์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
จังหวัดเชียงราย

คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๒๖๐/ร.

ของ นายชิตวัน ซินอนุวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดเชียงราย เรื่อง ปัญหามาตรฐานผู้ประกอบการและผู้ดูแลผู้สูงอายุ

ข้าพเจ้า นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ขอชี้แจงคำตอบกระทู้ถามเรื่อง ปัญหามาตรฐานผู้ประกอบการและผู้ดูแลผู้สูงอายุ ดังนี้

**คำถาม** ๑. ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง มาตรการควบคุมกำกับดูแล การประกอบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านของผู้รับบริการ พ.ศ. ๒๕๖๔ โดยกรมสนับสนุน บริการสุขภาพเป็นหน่วยงานที่ดูแล ได้มีการตรวจสอบสถานะการและผู้ดูแลผู้สูงอายุมีมาตรฐานตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขนี้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ:** กระทรวงสาธารณสุข ขอเรียน ดังนี้

๑. **กรณีผู้สูงอายุไปฝากดูแลที่สถานดูแลผู้สูงอายุในอำเภอเมืองเชียงรายเสียชีวิต** เนื่องจากไม่ได้รับการดูแลตามมาตรฐานที่ควรจะเป็นฉะนั้น จากการตรวจสอบพบว่า

๑.๑ เมื่อวันที่ ๒๑ มิถุนายน ๒๕๖๖ กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพได้ลงพื้นที่ตรวจประเมินมาตรฐานสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ สถานประกอบการศูนย์ดูแลผู้สูงอายุที่เกิดเหตุ พบว่า มีบางรายการที่ยังดำเนินการไม่เรียบร้อย เช่น การจัดระเบียบของสถานที่และการบันทึกข้อมูลการให้บริการ และไม่ส่งผลกระทบต่อมาตรฐานสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ และทางพนักงานเจ้าหน้าที่ได้สั่งให้ผู้รับอนุญาตดำเนินการปรับปรุงแก้ไข ซึ่งเป็นไปตามมาตรา ๓๐ วรรคหนึ่งแห่งพระราชบัญญัติสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๕๙ โดยศูนย์ดูแลผู้สูงอายุที่เกิดเหตุดำเนินการปรับปรุงแก้ไขและความเรียบร้อยให้เป็นไปตามมาตรฐานสถานประกอบการเพื่อสุขภาพเป็นที่เรียบร้อยแล้ว

๑.๒ สถานประกอบกิจการดูแลผู้สูงอายุเป็นสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ ประเภทกิจการ การดูแลผู้สูงอายุหรือผู้มีภาวะพึ่งพิงที่อยู่ภายใต้พระราชบัญญัติสถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๕๙ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ ส่วนประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง มาตรการควบคุม กากัดดูแลการประกบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านของผู้รับบริการ พ.ศ. ๒๕๖๔อยู่ในความรับผิดชอบของกรอบอนามัย ซึ่งกระทรวงสาธารณสุดมูลครบทั้งหมดและสถานประกอบการ

2\. การตรวจสอบสถานะของการและผู้ดูแลผู้สูงอายุหรือผู้มีภาวะพึ่งพิง เป็นไปตามกำหนด การตรวจหลังจากได้รับอนุญาตให้เปิดกิจการ ๑ ปี และมีแผนการตรวจสถานะประจำปีโดยกลุ่มงานคุมครองผู้บริโภคและเภสัชศาสตร์สารธารณสุขสำนักงานสาธารณะจังหวัด เป็นฝ่ายตรวจประเมินตามมาตรฐานสถานะของการเพื่อสารธารณสุขของคนในครอบครัว ในบางกรณีอาจมีการทำตรวจโดยเจ้าหน้าที่กองสถานะของการเพื่อสารธารณสุข กรอบสนับสนุนบริหารสรรพากรไทยธรรมชาติสร้างสรรค์รวมทำการตรวจสถานะของการดังกล่าว เพื่อรับราชการตรวจสอบตามประกาศกระทรวงสารธารณสุข เรื่องมาตรกรรมควบคุม

กำกับดูแลการประกอบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านของผู้รับบริการ พ.ศ. ๒๕๖๔ กระทรวงสาธารณสุข โดยกรมอนามัย ได้ดำเนินการกำกับตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นออกข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ ควบคุมกำกับดูแลการประกอบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุหรือผู้มีภาวะพึ่งพิงที่บ้าน เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานการบริการและเกิดความปลอดภัยต่อผู้รับบริการ

**คำถาม ๒** กระทรวงสาธารณสุขมีแนวทางการเยียวยาหรือเรียกร้องขอความยุติธรรมให้แก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ** กระทรวงสาธารณสุข ขอเรียน ดังนี้

๑. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องมาตรการควบคุมกำกับดูแลการประกอบกิจการให้บริการดูแลผู้สูงอายุที่บ้านของผู้รับบริการ พ.ศ. ๒๕๖๔ ไม่ได้กำหนดเกี่ยวกับอำนาจในการพิจารณาชดเชยความเสียหายจากการรับบริจาคจากผู้ให้บริการ มีสิทธิที่จะได้รับการพิจารณาชดเชยความเสียหายได้ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ โดยสามารถใช้สิทธิในฐานะผู้บริโภคต่อสำนักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลกฎหมายดังกล่าว หรืออาจใช้สิทธิตามกระบวนการยุติธรรมที่พึงมีได้ต่อไป

๒. ศูนย์คุ้มครองสิทธิ์บัตรทอง หรือหน่วยงานรับเรื่องร้องเรียนอื่นที่เป็นอิสระจากผู้ถูกร้องเรียนตามมาตรา ๕๐ (๕) ตามพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๕ หากผู้ร้องเรียนเห็นว่าได้รับความเสียหายจากการรับบริจาคของหน่วยงานราชการในระบบบัตรทอง สามารถแจ้งเรื่องร้องเรียนเพื่อสะหาข้อเท็จจริงและช่วยเหลือจัดการข้อร้องเรียนดังกล่าวของผู้ร้องเรียน และปรับระบบบริหารเพื่อป้องกันการเกิดปัญหาซ้ำๆ ปัจจุบันหน่วยงานรับเรื่องร้องเรียนอื่นที่เป็นอิสระจากผู้ถูกร้องเรียน มี ๑๔๑ แห่งกระจายอยู่ทั่วประเทศเพื่อช่วยเหลือประชาชน และประชาชนสามารถติดต่อขอรับบริการได้ที่เว็บไซต์สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (www.nhso.go.th/page/network_complaint)