บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันจันทร์ที่ ๙ ตุลาคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแต่งตั้ง พลเอก สุนทร ขำคมกุล เป็นสมาชิกวุฒิสภา
แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามมาตรา ๒๖๙ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๒ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๖๖ เป็นปีที่ ๘ ในรัชกาลปัจจุบัน
- ที่ประชุมรับทราบ และประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการให้สมาชิกวุฒิสภาที่ได้รับการโปรดเกล้าฯ
แต่งตั้ง กล่าวคำปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ ตามมาตรา ๑๑๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

๒. รับทราบ เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแต่งตั้ง นายชาย อุดมพร เป็นกรรมการการเลือกตั้ง
ตามมาตรา ๒๒๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยรอบมาตรา ๘ และมาตรา ๑๒
แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐ ทั้งนี้
ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๒ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕bon เป็นปีที่ & ในรัชกาลปัจจุบัน
- ก็ประชุมรับทราบ

๔. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะวัฒนตรีตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ
พิจารณาร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองพยานในคดีอาญา (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....

\- ที่ประชุมรับทราบ

๕. ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่
๒๗ กันยายน ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุน
จัดรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ กรมโยธาธิการและผังเมือง สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔
และในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่
๒๘ กันยายน ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๖๕ และรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน สำหรับปี
สิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕bon

\- ที่ประชุมรับทราบ

b. รับทราบ เรื่อง แจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทู้ถามเป็นหนังสือเข้าระเบียบวาระการประชุม
วุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑bono จำนวน ๑ บาท

\- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา นายทะนายกร่วมกับคณะกรรมาธิการว่าราชการกระทรวงสาธารณสุข และได้นำเสนอเรื่องราวของการประชุมระหว่างประเทศ โดยมีความเห็นชอบจากฝ่ายตะวันตก และฝ่ายตะวันออก

๓. กระเทือนถาม เรื่อง แนวทางการเชื่อมโยงระบบคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ระหว่างประเทศไทย กับประเทศมาเลเซีย ซึ่งนายสุระเดช จิรัฐิติเจริญ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) (เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากบรรชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)

วันจันทร์ที่ ๒ ตุลาคม ๒๕๖๖) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ) เป็นผู้ตอบกระเทือนถามดังกล่าว

กระเทือนถามด้วยวาจา

๑. กระเทือนถาม เรื่อง การปราบปรามผู้มีอิทธิพล ซึ่งนายวันชัย สอนศิริ เป็นผู้ตั้งถาม
ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายชาดา ไทยเศรษฐ์) เป็นผู้ตอบกระเทือนถามดังกล่าว

๒. กระเทือนถาม เรื่อง การดำเนินนโยบายต่างประเทศต่อสถานการณ์การสู้รบระหว่างอิสราเอล และกลุ่มฮามาส ซึ่งนายสุวัฒน์ จิราพันธุ์ เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)
โดยนายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (นายจักรพงษ์ แสงมณี)
เป็นผู้ตอบกระเทือนถามดังกล่าว

๓. กระเทือนถาม เรื่อง การบรับปรุงเพิ่มช่องจราจรถนนสาย ๓๒๓ ช่วงอำเภอทองผาภูมิ - อำเภอสังขละบุรี
จังหวัดกาญจนบุรี ซึ่งว่าที่รอยตรี เชิดศักดิ์ จำปาเทศ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๓) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงคมนาคม (นายสุรพงษ์ ปิยะโชติ) เป็นผู้ตอบกระเทือนถามดังกล่าว

จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้นำเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน จากอนุญาตออกหมาย
เรียกตัวสมาชิกวุฒิสภาไปทำการสอบสวนในฐานะผู้ต้องหาในคดีอาญา (ตามมาตรา ๑๒๕ ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย) (เรื่องด่วน) มายสำนักงานตำรวจแห่งชาติดังนี้ มีหน้าสือมายังวุฒิสภาเพื่อขออนุญาต
ออกหมายเรียกตัว นายอุดมกิตต์ อภัยยางกูร สภาชิกวุฒิสภา เพื่อทำการสอบสวนและแจ้งข้อกล่าวหาเพิ่มเติม
ตามมาตรา ๑/๗ หากพระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด พ.ศ. ๒๕๕๐ มูลแก้วไขเพิ่มเติมโดย
พระราชบัญญัติวิธีพิจารณาคดียาเสพติด (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2564 ในฐานะเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญา
ตามมาตรา 127 หากประมวลกฎหมายยาเสพติด โดยที่มาตรา 125วรรคหนึ่งของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย มายฎกำหนดไว้ว่า “ในระหว่างสมัยประชุม หากมินใจฉับฉ้อนหรือหายเรียกตัว

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาไปทำการสอบสวนในฐานะที่สมาชิกผู้นั้นเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญา
เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากสภาที่ผู้นั้นเป็นสมาชิก หรือเป็นการจับในขณะกระทำความผิด” หลังจาก
นายอุปกิต ปาจรียางกูร สมาชิกวุฒิสภา ได้ชี้แจงข้อเท็จจริง และมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นแล้ว
ที่ประชุมได้ลงมติไม่อนุญาตให้มีการออกหมายเรียกตัว นายอุปกิต ปาจรียางกูร สมาชิกวุฒิสภา
ไปทำการสอบสวนในฐานะเป็นผู้ต้องหาในคดีอาญาในระหว่างสมัยประชุม ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ด้วยคะแนนเสียง เห็นด้วย ๗ เสียง ไม่เห็นด้วย ๑๗๔ เสียง งดออกเสียง ๑๐ เสียง ไม่ลงคะแนน ไม่มี

ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมการบริหาร
พิจารณาเสร็จแล้ว ดังนี้

๑. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการเพื่อจัดตั้ง
สำนักบริหารการมัธยมศึกษา (สม.) ซึ่งคณะกรรมการการศึกษาพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ ๔.๑)
หลังจากประธานคณะกรรมการฯ (นายดวง อันทะไซย) ประธานคณะทำงานจัดทำข้อเสนอเชิงนโยบาย
เกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างกระทรวงศึกษาธิการเพื่อขับเคลื่อนภารกิจการจัดการศึกษาระดับมัธยมศึกษา
ตามหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน (นายเฉลา พวงมาลัย) และรองประธานคณะทำงาน คนที่สี่
(นายกฤษฎา คำอาจ) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็น
พอสมควร และประธานคณะกรรมการฯ (นายดวง อันทะไซย) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว
จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของ
คณะกรรมการ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

๒. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ความคุ้มค่าของการขุดคลองเชื่อมสองฝั่งทะเลภาคใต้ของไทย
ซึ่งคณะกรรมการการคมนาคมพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ ๔.๒) หลังจากประธานคณะกรรมการฯ
(พลเอก ยอดยุทธ์ ธัญญาธิการ) อธุกรมานาธิการด้านการคมนาคมทางน้ำและการพาณิชยนาวี
(พลเรือเอก พงศกร กุวรรณ์) อธุกรรมานาธิการด้านการคมนาคมทางน้ำและการพาณิชยนาวี
(ผู้ช่วยศาสตราจารย์มนต์ชัย พินิจนิตรสระบุร) และกรรมานาธิการ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมานาธิการ
ด้านการคมนาคมทางน้ำและการพาณิชยนาวี (พลเรือเอก พลลภ มณีสานนท์) ได้ร่วมกันแถลงรายงาน
การพิจารณาศึกษาฯ จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วย

หลังจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ
ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ
ขอขยายเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ
และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ
ออกไปอีก ๓๐ วัน (ระเบียบวาระที่ ๗) โดยกำหนดเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญฯ
จะครบกำหนดในวันศุกร์ที่ ๑๓ ตุลาคม ๒๕๖๖ ประธานคณะกรรมาธิการสามัญฯ (พลเอก อุด๋ เบื้องบน)
จึงขอขยายเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการสามัญฯ ออกไปอีก ๓๐ วัน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ค้างพิจารณา
และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ รายงานประจำปี ๒๕๖๕ กองทุนสนับสนุน
การสร้างเสริมสุขภาพ (ตามมาตรา ๓๖ แห่งพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
พ.ศ. ๒๕๔๔) (ระเบียบวาระที่ 5) หลังจากผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (นายสุปริดา อุดุลยานนท์)
ได้แถลงรายงานฯ แล้ว คณะกรรมาธิการสาธารณสุข ซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภา
ให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม
(รองศาสตราจารย์ พลเอก ไตรโรจน์ ธราเวโช) ได้แถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ
โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ
(นายสุปริดา อุดุลยานนท์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระเทาะถาม เรื่องด่วน เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
เรื่องอื่น ๆ และเรื่องที่เสนอใหม่ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา
คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม