บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันพฤหัสบดีที่ ๘ กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๗
ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร อาคารรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๒๗ นาฬิกา

ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่ง ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร ขึ้นบัลลังก์และได้อนุญาตให้สมาชิกฯ ปรึกษาหารือ
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๒๔

เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุมได้กล่าวเปิดประชุม จากนั้น
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหน้าที่และได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระ
กระทู้ถามสดด้วยวาจา ตามลำดับ คือ

๑. กระทู้ถาม ของ นายศุภณัฐ มืนชัยนันท์ โดย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม
(นายสุรพงษ์ ปิยะโชคิติ) เป็นผู้ตอบ

๒. กระทู้ถาม ของ นายชวน หลีกภัย โดย นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
(นายเศรษฐา ธวีสิน) และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม
(นางสาวศุภมาส อิศรถักดี) เป็นผู้ตอบ

๓. กระทู้ถาม ของ นายโสภาณ์ ชำรักษ์ โดย นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
(นายเศรษฐา ธวีสิน) เป็นผู้ตอบ ในระหว่างการพิจารณากระทำถูกกฎใหม่นี้ มาจากกฎหมายบริษัทร้านขายยาเสพติดโดยระบบขนส่งของประเทศไทย เพื่อสนับสนุนการประชุม
สำหรับความปลอดภัยในทางธรรมชาติง่ายๆ และปัญหาเสพติดที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็วกว่าคาด การประชุม

๒. กระทำถาม ของ นายชลธานี เชื้อน้อย เรื่อง ขอให้พิจารณาเร่งรัดการออกเอกสารสิทธิ์
โฉนดที่ดินให้แก่ราษฎรฟื้นที่อำเภอแม่เมาะ จังหวัดลำปาง ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
เนื่องจากผู้ตั้งกระทำถามได้มีหนังสือแจ้งความประสงค์ขอถอนกระทำถามดังกล่าวซึ่งกระทำได้
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๑๕๓

๓. กระทำถาม ของ นายธีรัจชัย พันธุมาศ เรื่อง แนวทางการแก้ไขผังเมืองของประเทศไทย
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายทรงศักดิ์ ทองศรี) ได้รับมอบหมาย
ให้เป็นผู้ตอบ

๔. กระทำถาม ของ นายภัณฑิติล น่วมเจิม เรื่อง แนวทางการพัฒนา การบริหารจัดการ
การดูแลรักษา และการใช้ประโยชน์ที่ดินริมทางรถไฟสายท่าเรือในเขตคล้องเตยและเขตวัฒนา กรุงเทพมหานคร
ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายสุรพงษ์ ปิยะโชคดิ)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

อนึ่ง ในระหว่างเวลา ๑๐.๓๖ - ๑๒.๓๐ นาฬิกา ณ ห้องกระทำถามแยกเฉพาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่ประธานในห้องกระทำถาม และได้ดำเนินการประชุม
ตามระเบียบวาระกระทำถามแยกเฉพาะ คือ

๑. กระทำถาม ของ นายรวี เล็กอุทัย เรื่อง การเพิ่มศักยภาพการท่องเที่ยว ในพื้นที่จังหวัดอุตรดิตถ์
ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันพฤหัสบดีที่ ๒๕ มกราคม ๒๕๖๗ โดย “รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
(นางสาวสุดาววรรณ ธวงศุภกิจโกศล) เป็นผู้ตอบ

๒. กระทำถาม ของ นายอัครเดช พงษ์พิทักษโรจน์ เรื่องโครงการก่อสร้างอุโมงค์ระบายน้ำ
เพื่อแก้ไขปัญหาหน้าท่วมในพื้นที่ อำเภอบ้านโป่ง จังหวัดราชบุรี ‘ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ #6 P'1 @ Crang Thi De (Smar Samanuparapin Song) Wan Phuk Sbdi thi A Kumaphanri & Wabesth
3\. KrasaKrom Khong Naryasert MniRant Reo Ding Dam Kamwamkib Nakarae Kai Piัญหาถนนเลียงเมือง
saiy C.C and Ca.Ta La Ruben Chom Ton Non Saiy X.B and Ka.Jing Hua Lamphun
Krasakrom laiลำดับที่ + และ =ถาม Rattmantri Wa Kan Krathuang Mahatthai Zing Ratnantri Cheawwa kan
Krathuang Mahatthai (Nayทรงศักดิ์ Thong Sri) Dairabombilumai hai pean put top

๔. กระทู้ถาม ของ นายสาธิต ทวีพล เรื่อง ปัญหาชาวบ้านยังไม่ได้รับการบริการจาก
การประปาส่วนภูมิภาคในหลายพื้นที่ของจังหวัดลพบุรี ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายชาดา ไทยเศรษฐ์) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

๕. กระทู้ถาม ของ นายวิชัย สุดสวาศดิ์ เรื่อง ถนนเลียบชายฝั่งทะเลด้านตะวันตกของอ่าวไทย
ในพื้นที่จังหวัดชุมพรไม่เชื่อมต่อเนื่อง ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงคมนาคม (นางมนพร เจริญศรี) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ

๖. กระทู้ถาม ของ นางสาวปิยะรัฐชย์ ติยะไพรัช เรื่อง โครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดเล็ก
บ้านทุ่งโค้ง หมู่ที่ ๑๐ ตำบลดอนศิลา อำเภอเวียงชัย จังหวัดเชียงราย โดย รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ร้อยเอก ธรมนัสส พรมเผ่า) เป็นผู้ตอบ

เมื่อจบเรียบวาระกระทู้ถามแล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขอนำ
ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ คือ

๑. ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมการกิจการสภาผู้แทนราษฎร แทนตำแหน่งที่ว่างลง
๑๑.ตำแหน่ง (ในระเบียบวาระที่ ๗.๒)

ที่ประชุมได้มีมติเลือก นางนันทนา ส่งฆ์ประชา เป็นกรรมาธิการแทน นายสนอง เทพอักษรณรงค์
๒. ตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์
(ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....... ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._. ._.
(ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)

ที่ประชุมได้มีมติเลือก นายสาธร สิงห์สุวรรณ เป็นกรรมาธิการแทน นายปราดร ธนากุล
๓. การขอถอนญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์การขออนุญาตสร้าง
ขยายหรือปรับปรุงถนนสาธารณะที่ประชาชนใช้เดินทางสัญจรแต่กฎหมายกำหนดให้เป็นป่าตามพระราชบัญญัติป่าไม้
พ.ศ. ๒๕๕๕ เช่น นายอัครเดชวงษ์พิทักษโรจน์ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ -.. ) นอกจาก
ระเบียบวาระการประชุม
เนื่องจากผู้เสนอญัตติดีได้มีหนังสือขอถอนญัตติดังกล่าวออกจากระเบียบวาระการประชุม

ต่อมา ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) จำนวน ๔ ครั้ง ดังนี้

ครั้งที่ ๑๐ วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๖
ครั้งที่ ๑๑ วันพุธที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๖
ครั้งที่ ๑๒ วันพฤหัสบดีที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖๖ และ
ครั้งที่ ๑๓ วันพุธที่ 5 กันยายน ๒๕๖๖

ที่ประชุมได้รับรองรายงานการประชุมทั้งหมด 4 ครั้งดังกล่าว

จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ 5 เรื่องที่คำพิจารณา
คือ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนาพื้นที่
กลุ่มจังหวัดภาคเหนือตอนล่าง 1 เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ ซึ่ง นายวรรณสิริ กุลนาถศิริ เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระที่ 5.1) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำญัตติตามลงเดียวฉันอีก ๆ จะบันทึกมาพิจารณาความคิดเห็นไป การ

1\. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา
พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (Northern Economic Corridor: NEC-Creative LANNA)
ซึ่ง นายวรเวช เล็กอุทย์ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.1.4)
2\. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา
พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (Northern Economic Corridor: NEC-Creative LANNA)
ซึ่ง นายจรราวุล ธัญวนันทนุกูล เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.1.5)
3\. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา
พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (Northern Economic Corridor: NEC-Creative LANNA)
ซึ่ง นายณพลเหลืองทองนรา เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.3.5)
4\. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา
พื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษภาคเหนือ (Northern Economic Corridor: NEC-Creative LANNA)
ซึ่ง นายสาวกิตติกาเจริญ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.3.6)
5\. ญัตติ เรื่อง การกำหนดแนวทางสำหรับการบริหารงานของกองทุนสนับสนุน

๖. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา
พื้นที่เขตเศรษฐกิจภาคเหนือ (Northern Economic Corridor : NEC-Creative LANNA) ซึ่ง นายพงษ์มนู ทองหนัก
และนางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)

เมื่อผู้เสนอญัตติตี้ทั้ง ๖ ฉบับ ได้แถลงเหตุผล ตามลำดับ แต่นื่องจากผู้เสนอญัตติตี้ในระเบียบวาระที่ ๕๑๕
ไม่อยู่ในที่ประชุมและไม่มีผู้ชี้แจงแทนในฐานะผู้ได้รับมอบหมาย จึงถือว่าญัตติดังกล่าวเป็นอันตกไป
ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๖๔ วรรคสอง ภายหลังสมาชิกๆ อภิปราย โดยมีรองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่ง และรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหน้าที่ ที่ประชุมได้มีมติ
ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๒๙ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมการฯ ประกอบด้วย

๑. นายโสนกน แห่งเพ็ชร์

๒. นายบุญชัย ธัตรประเทืองกูล

๓. นางสาวพัชรดา นวกะวงษ์การ

๔. นายสงวน พงษ์มณี

๕. นางพรรณสิริ กุลานาถศิริ

๖. นายสุธีรพันธ์ สุขวุฒิชัย

๗. ว่าที่ร้อยตรี อิทธิพล บุบผะศิริ

๘. นางสาวเพชรรัตน์ ใหม่ชมภู

๙. นายศุภปกรณ์ กิตยาธิกุณ

๑๐. นางทิพา ปวีณาเสถียร

๑๑. นายมานพ คีรีภูวดล

๑๒. นายกัญจน์พงศ์ จงสุทนามณี

๑๓. นายพันธ์อาจา ชัยรัตน์

๑๔. นายอภิสิทธิ์ พรมฤทธิ์

๑๕. นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล

๑๖. nายนพพล เหลืองทองนารา

๑๗. นายวารุจ ศิริวัฒน์

๑๘. นายบุญทรัพย์ พานิชการ

๑๙. นายวินวัฒน์ ธราวิวัฒน์

๒๐. nang saow neoi ng nitoy chay phumii
to.
นายภิตติกัด มาพะเนาว์
นายกาญจน์ พล เหมือนไทย

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติตามข้อบังคับฯ ข้อ ๕๔ (๒)
เพื่อขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม โดยขอให้นำร่างพระราชบัญญัติดังต่อไปนี้ขึ้นมาพิจารณาต่อจาก
ระเบียบวาระที่ ๒ ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันพุธที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่ง นายพัฒนา สัพโสร
กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๓)

๒. ร่างพระราชบัญญัติตยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๔/๒๕๕๙
เรื่อง คณะกรรมการที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และการกำหนดอำนาจหน้าที่
ของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ลงวันที่ 4 เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๙
พ.ศ. ....... ซึ่ง นายยูนัยดี วาบา กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๒๗)

๓. ร่างพระราชบัญญัติตยกเลิกคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๑๔/๒๕๕๙
เรื่อง คณะกรรมการที่ปรึกษาการบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และการกำหนดอำนาจหน้าที่
ของกองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ลงวันที่ 4 เมษายน พุทธศักราช ๒๕๕๙
พ.ศ. ...... ซึ่ง รองศาสตราจารย์ชูศักดิ์ สิรินิล กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.29)

ต่อจากนั้น รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ #
เรื่องที่ค้างพิจารณาในลำดับถัดไป คือ ญัตติ เรื่อง การให้คณะกรรมการสาธารณสุขพิจารณาศึกษา
การแยกกัญชงออกจากกฎหมายว่าด้วยกัญชาให้ชัดเจน เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์และอุตสาหกรรม
ซึ่ง นายสฤษฎ์พงษ์ เกียวฉ่อง เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ &.) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำญัตติติ
ทำนองเดียวกันอีก ๆ จะขับขี้มาพิจารณาร่วมกันไป "

(1\. )
ญัตติ เรื่อง การให้คณะกรรมการสาธารณสุขพิจารณาศึกษาแนวทางในการควบคุม
การใช้พืชกระหม่อมและกัญชาให้เกิดประโยชน์สูงสุดในทางการแพทย์” “ซึ่ง นายภูมิพัฒน์ พชนทรัพย์
เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังไม่ได้บรรจรุระเบียบวาระ)

(2\.
ญัตติ เรื่อง การให้สภาผู้แทนราษฎรสังกรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแยกกัญชง
ออกจากการกฎหมายว่าด้วยกัญชาเพื่อคุ้มครองสิทธิในวัฒนธรรมและเศรษฐกิจของกลุ่มชาติพันธุ์ม้ง

หน้า ๑๑๗

เล่ม ๑๔๑ ตอนที่ ๖๓ ง
ราชกิจจานุเบกษา
๑๘ กรกฎาคม ๒๕๖๗

เมื่อผู้เสนอญัตติตั้ง ๓ ฉบับ ได้แถลงเหตุผล ตามลำดับ สมาชิกๆ อภิปราย ที่ประชุมได้มีมติ
ให้ส่งญัตติตั้ง ๓ ฉบับ ให้คณะกรรมการสาธารณสุขเพื่อพิจารณา และมีมติให้คณะกรรมการฯ
พิจารณาญัตติดังกล่าวให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๙๐ วัน

เลิกประชุมเวลา ๑๘.๕๕ นาฬิกา
ว่าที่ร้อยตำรวจตรี อาพัทธ์ สุขะนันท์
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร