บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒๒ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันจันทร์ที่ ๑๖ ตุลาคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๔๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม รับทราบ เรื่อง แจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทำตามเป็นหนังสือ
เข้าระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๐ จำนวน ๕ กะทู้

- ที่ประชุมรับทราบ
ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องรับรองรายงานการประชุม
ซึ่งที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา จำนวน ๓ ครั้ง ดังนี้
ครั้งที่ ๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๖
ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๘ สิงหาคม ๒๕bon และ
ครั้งที่ # (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) # อังคารที่ # สิงหาคม #566
- พรมามีมติรับรองรายงานการประชุมวุฒิสภาทั้งหมดโดยไม่มีการแก้ไข จากนั้น มีความจำเป็นต้องสอบทานเกณฑ์ของทางไปยังภาคธุรกิจและส่งเสริมสู่โลกออนไลน์(ระเบียบวาระที่
. พรมามาเรื่อง การจัดสรรพื้นที่ป่าชายเลนให้เอกชนปลูกป่าชายเลนเพื่อประโยชน์จากคาร์บอนเครดิต
ซึ่งนายอำพล ธินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งคำถาม ในรูปแบบของการสำรวจความคิดเห็นของภาคธุรกิจและส่งเสริมสู่โลกออนไลน์(ระเบียบวาระที่
. พรมามาเรื่อง เสนอทางการเชื่อมโยงระบบคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ระหว่างประเทศไทยกับ
สปป.ลาว เช่น นายสุดเขต ธีระธิติเจริญ เป็นผู้ตั้งถาม ในรูปแบบของการสำรวจความคิดเห็นของภาคธุรกิจและส่งเสริมสู่โลกออนไลน์(ระเบียบวาระที่
. พรมามาเรื่อง การสร้างรายได้นำประเทศจากการลงโทษของไทย เช่น นายฉลิต กัวจินดา
เป็นผู้ตั้งถาม ในรูปแบบของการสำรวจความคิดเห็นของภาคธุรกิจและส่งเสริมสู่โลกออนไลน์(ระเบียบวาระที่

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน เนื่องจากเรื่องด่วนที่ ๑
ถึงเรื่องด่วนที่ ๓ เป็นรายงานที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ
ซึ่งเป็นรายงานที่เกี่ยวกับงานของ ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุม โดยขอให้ที่ประชุมพิจารณา
รายงานทั้ง ๓ ฉบับ ไปพร้อมกัน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้ที่ประชุม
พิจารณารายงานทั้ง ๓ ฉบับ ดังนี้

๑. รายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปี ๒๕๖๕ พร้อมรายงาน
ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ (ตามมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐)
(เรื่องด่วนที่ ๑)

๒. รายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ประจำปี ๒๕๖๕ พร้อมรายงาน
ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ (ตามมาตรา ๒๕ แห่งพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการดำเนินการปฏิรูปประเทศ
พ.ศ. ๒๕๖๐) (เรื่องด่วนที่ ๒)

๓. รายงานความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ครั้งที่ ๑๘ (เดือนตุลาคม - ธันวาคม ๒๕bon)’)’พร้อมรายงาน
ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ (ตามมาตรา ‘70 “ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย) (เรื่องด่วนที่ '3)
หลังจากร้องนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (นายปานประย์ พหิธานุกร)
ได้แถลงรายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ’ประจำปี ‘565’รายงานสรุปผลการแสดงผล
ตามแผนการปฏิรูปประเทศ ”ประจำปี "65 และรายงานความคืบหน้าในการดำเนินการทำแผนปฏิรูปประเทศ
ตามมาตรา ‘70 “ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย”ครั้งที่ ‘8 (เดือนตุลาคม - ธันวาคม ‘5bon)
และรองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ในฐานะประธานคณะกรรมการบรหารราชการแผ่นดิน เสนอแนะ และเร่งรัด

ในการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
ครั้งที่ ๑๘ (เดือนตุลาคม - ธันวาคม ๒๕๖๕) ต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการ
ให้ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการในคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ
และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ผู้แทนคณะกรรมการสามัญประจำวุฒิสภา และสมาชิกฯ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ดังนี้ ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ
วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะที่ ๑ ยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง
และผู้แทนคณะกรรมการทหารและความมั่นคงของรัฐ (พลเอก วรพงษ์ ส่ง่าเนตร) อภิปราย
แสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคงในภาพรวม และประเด็นความมั่นคง ผู้แทนคณะกรรมการ
การต่างประเทศ (พลเอก สุรพงษ์ สุวรรณอัตถ์) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง
ประเด็นการต่างประเทศ ผู้แทนคณะกรรมการศึกษาตรวจสอบเรื่องการทุจริต ประพฤติมิชอบและเสริมสร้าง
ธรรมาภิบาล (นางสาวดาวน้อย สุทธินิภาพันธ์) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านความมั่นคง
ประเด็นการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบพร้อมกับแผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ

จากนั้น ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะที่ ๒ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน และผู้แทน
คณะกรรมการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง (นายสมศักดิ์ โชติรัตนะศิริ) อภิปรายแสดงความคิดเห็น
ต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขันในภาพรวม และประเด็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ
พร้อมกับยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ประเด็นเศรษฐกิจฐานราก
ผู้แทนคณะกรรมการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม (นางดวงพร รอดพยาธี) และสมาชิกฯ
(นายชลิต แก้วจินดา) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน
ประเด็นอุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต ประเด็นผู้ประกอบการและวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยุคใหม่
และประเด็นการท่องเที่ยว ผู้แทนคณะกรรมการปกครองท้องถิ่น (นายณรงค์ อ่อนสถาด)
และสมาชิกฯ (พลเรือเอก พัลลภ ฒมีศานนท์ และนายสุดาดวง กิติตาเจริญ) อภิปรายแสดงความคิดเห็น
ต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการแสดงความสามารถในการแข่งขัน ประเด็นฟื้นฟูและเมืองน่าอยู่อัจฉริยะ:
และประเด็นโครงสร้างพื้นฐานระบบโลจิติกส์และดีจิตอลพร้อมกับแผนการปฏิรูปประเทศด้านเศรษฐกิจ

ต่อจากนั้น ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ คณะที่ ๓ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
และผู้แทนคณะกรรมการสาธารณสุข (นายณรงค์ สหเมธาพัฒน์) อภิปรายแสดงความคิดเห็น
ต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ในภาพรวม และประเด็น
การเสริมสร้างให้คนไทยมีสุขภาวะที่ดี ผู้แทนคณะกรรมการสาธารณสุขา คุณธรรม จริยธรรม
ศิลปะและวัฒนธรรม (พลเอก ไพชยนต์ ค้าทันเจริญ) และสมาชิกๆ (นายทรงเดช เสมอคำ)
อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์
ประเด็นการปรับเปลี่ยนค่านิยมและวัฒนธรรม และประเด็นการพัฒนาการเรียนรู้ ผู้แทนคณะกรรมการกีฬา
(พลเอก ธงชัย สาระสุข) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการพัฒนาและเสริมสร้าง
ศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ประเด็นศักยภาพการกีฬา

หลังจากนั้น ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการ
ตามยุทธศาสตร์ คณะที่ ๔ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม
(นายอนุศักดิ์ คงมาลัย) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาค
ทางสังคมในภาพรวม และประเด็นพลังทางสังคม พร้อมกับประเด็นความเสมอภาคและหลักประกัน
ทางสังคม

ต่อมา ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์
คณะที่ ๕ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
(พลเอก โปฎก บุนนาค) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างการเติบโต
บนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

จากนั้น ผู้แทนคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์
คณะที่ ๖ ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ และผู้แทนคณะกรรมการราชการ
บริหารราชการแผ่นดิน (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสวรรณ) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติ
ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐในภาพรวม และประเด็นการบริหารประชาชน
และประสิทธิภาพยภาครัฐ ผู้แทนคณะกรรมการกฎหมาย การยุติธรรม และการทำรวจน (นายดีเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม)
อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ

ประเด็นกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ผู้แทนคณะกรรมการยุติธรรมและสหกรณ์ (นายสมชาย ชาญณรงค์กุล)

อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐ

ประเด็นการเกษตร

ต่อจากนั้น ได้มีสมาชิกๆ (นางฉวีรัตน์ เกษตรสุนทร และนายวุฒิพันธุ์ วิชัยรัตน์) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อรายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปี ๒๕๖๕ รายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะห์รายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ประจำปี ๒๕๖๕ รายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะห์รายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ประจำปี ๒๕๖๕ และรายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะห์รายงานสรุปผลการดำเนินการตามแผนการปฏิรูปประเทศ ประจำปี ๒๕๖๕ ของคณะกรรมาธิการติดตามเสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ และผู้แทนคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ (พลเอก ชาติอุดม ติตกะสิริ) อภิปรายแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการติดตามการบริหารงบประมาณ จนครบถ้วน และเลขาธิการสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (นายดนุชา พิชยนันท์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ประธานของที่ประชุมได้สั่งให้เลื่อนการพิจารณาเรื่องด่วนที่ ๒ และเรื่องด่วนที่ ๓ ออกไปพิจารณาในการประชุมวุฒิสภาครั้งถัดไป

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม เรื่องอื่น ๆ และเรื่องด่วน ประธานวุฒิสภารองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๗.๓๐ นาฬิกา

นภาพรณ์ ใจสัจจะ
เลขาธิการวุฒิสภา