ประกาศสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ
เรื่อง มาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (Sanitary and Phytosanitary Measure; SPS)
ในการนำเข้าเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกจากต่างประเทศ

ตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ออกกฎกระทรวงกำหนดให้มาตรฐานสินค้าเกษตร
เรื่อง เมล็ดถั่วลิสง : ข้อกำหนดปริมาณอะฟลาทอกซิน (มกษ. 4702-2557) เป็นมาตรฐานบังคับ
สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ ได้ดำเนินการเฝ้าระวังสุ่มเก็บตัวอย่างเมล็ดถั่วลิสง
กะเทาะเปลือกที่นำเข้าจากต่างประเทศเพื่อตรวจวิเคราะห์ปริมาณอะฟลาทอกซินตามแผนการเฝ้าระวัง
ด้านความปลอดภัยของสินค้าเกษตร โดยปรากฏผลการตรวจวิเคราะห์ปริมาณอะฟลาทอกซิน
ซึ่งไม่เป็นไปตามมาตรฐานบังคับ ดังนั้น เพื่อความชัดเจน โปร่งใสในการปฏิบัติงาน และคุ้มครอง
ความปลอดภัยของประชาชนในประเทศไทย อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๖ และมาตรา ๓๗
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ประกอบกับมาตรา ๓๒
แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหาร
แห่งชาติ จึงกำหนดมาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (Sanitary and Phytosanitary
Measure; SPS) ในการนำเข้าเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกจากต่างประเทศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ ในประกาศนี้
“สำนักงาน” มายความว่า สำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ

ข้อ ๓ มาตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกนำเข้ายาระยะประเทศ มี ๓ ระดับ
ดังต่อไปนี้

(๑) การสุ่มตรวจเฝ้าระวัง (Monitoring Inspection) คือ มาตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสง
กะเทาะเปลือกที่มาจากประเทศที่ไม่มีความเสี่ยงของการตรวจพบว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐาน หรือ
เป็นการเก็บประวัติผู้ส่งออกในต่างประเทศตามแผนการเฝ้าระวังทั่วไปของสำนักงาน

ในกรณีที่ผลการวิเคราะห์เมล็ดถั่วลิงกะเทาะเปลือกปรากฏว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
การนำเข้าครั้งถัดไปของผู้นำเข้า จะต้องตรวจสอบแบบอายัดสินค้ารอผลวิเคราะห์ จนกว่าจะมีผล
การตรวจสอบผ่านมาตรฐาน ๓ ครั้ง ต่อเนื่องกัน และในกรณีที่ผลการวิเคราะห์เมล็ดถั่วลิงกะเทาะเปลือกไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ส่วนงานจะออกคำสั่งให้ผู้นำเข้าจัดการกับสินค้า เช่น เกาเหลาหรือปรับปรุงคุณภาพ ส่งสินค้ากลับคืนประเทศตนเอง หากทำลายสินค้า
(๒) การสุ่มตรวจเฝ้าระวังแบบยกระดับ (Enhanced Monitoring Inspection) ก็คือ มาตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิงกะเทาะเปลือกที่มาจากประเทศที่มีการตรวจพบว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานในปริมาณที่เพียงพอจากจำนวนผลการสุ่มตรวจเฝ้าระวังตาม (๑) จากประมวล

การนำเข้าในปีที่ผ่านมาจนอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขอนามัยของประชาชน สำนักงานจะปรับสัดส่วน
การสุ่มตรวจเฝ้าระวังเพิ่มขึ้นจากปกติเป็นร้อยละ ๓๐ ของประวัติการนำเข้าในปีที่ผ่านมา

ในกรณีที่ผลการวิเคราะห์เมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกปรากฏว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
การนำเข้าครั้งถัดไปของผู้นำเข้าจะต้องตรวจสอบแบบอายัดสินค้ารอผลวิเคราะห์ จนกว่าจะมีผลการ
ตรวจสอบผ่านมาตรฐาน ๓ ครั้ง ต่อเนื่องกัน และในกรณีที่ผลการวิเคราะห์เมล็ดถั่วลิสง
กะเทาะเปลือกไม่เป็นไปตามมาตรฐาน สำนักงานจะออกคำสั่งให้ผู้นำเข้าจัดการกับสินค้า เช่น
แก้ไขหรือปรับปรุงคุณภาพ ส่งสินค้ากลับคืนประเทศต้นทาง หรือทำลายสินค้า

สำนักงานจะขึ้นบัญชีผู้ส่งออกในต่างประเทศซึ่งผู้นำเข้าตามวรรคสองได้แจ้งในรายการนำเข้า
ผ่านระบบ TAS-License ในกรณีที่มีผลการตรวจวิเคราะห์ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน ซึ่งการส่งออกมาอย่าง
ประเทศไทยครั้งถัดไปจะถูกตรวจสอบแบบอายัดสินค้ารอผลวิเคราะห์ทุกครั้ง จนกว่าหน่วยงาน
ที่มีอำนาจหน้าที่ของประเทศนั้น จะส่งรายงานการแก้ไขปรับปรุงระบบควบคุมมาตรฐาน
และสำนักงานให้ความเห็นชอบรายงานดังกล่าว

(๓) การตรวจสอบสินค้าแบบอายัดรอผลวิเคราะห์ร้อยละ ๑๐๐ (๑๐๐% Order Inspection)
เป็นมาตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกที่มาจากประเทศที่มีการสุ่มตรวจเฝ้าระวัง
แบบยกระดับตาม (๒) โดยตรวจพบว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานในปริมาณที่เพิ่มสูงขึ้นมากกว่าจำนวน
ผลการสุ่มตรวจเฝ้าระวังแบบยกระดับตาม (๒) ของประวัติการนำเข้าในปีที่ผ่านมาจนอาจก่อให้เกิด
อันตรายต่อสุขอนามัยของประชาชน ซึ่งสำนักงานได้แจ้งเตือนข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่แล้ว
และยังไม่ได้รับรายงานการแก้ไขปรับปรุงระบบควบคุมมาตรฐาน สำนักงานจะยกระดับ
การตรวจสอบสินค้านำเข้าเป็นแบบอายัดสินค้ารอผลวิเคราะห์ร้อยละ ๑๐๐ (๑๐๐% Order Inspection)
โดยพนักงานเจ้าหน้าที่จะอายัดสินค้าและเก็บตัวอย่างให้ผู้นำเข้านำไปตรวจวิเคราะห์โดยห้องปฏิบัติการ
ที่ได้รับการรับรองระบบงานตามมาตรฐาน ISO/IEC 17025 ในขอบข่ายการวิเคราะห์ปริมาณ
อะฟลาทอกซินแล้วนำมาผลการวิเคราะห์ดังกล่าวมาแสดงต่อพนักงานเจ้าหน้าที่

ในกรณีที่ผลการวิเคราะห์เมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกปรากฏว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐาน
สำนักงานจะออกคำสั่งให้ผู้นำเข้าจัดการกับสินค้า เช่น แก้ไขหรือปรับปรุงคุณภาพ ส่งสินค้ากลับคืน
ประเทศต้นทาง หรือทำลายสินค้า และประกาศรายชื่อผู้ส่งออกในต่างประเทศซึ่งผู้นำเข้าได้แจ้ง
ในรายการนำเข้าผ่านระบบ TAS-License และในการนำเข้าครั้งถัดไปจะระงับการออกแบบใบแจ้ง
การนำเข้า (มกษ.8-1) ของเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกที่มาจากผู้ส่งออกจากต่างประเทศรายนั้น
จนกว่าหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของประเทศนั้น จะส่งรายงานการแก้ไขปรับปรุงระบบควบคุม มาตรฐาน และสำนักงานให้ความเห็นชอบรายงานดังกล่าว

ข้อ ๔ ในกรณีที่สำนักงานใช้มารตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกนำเข้า

ในปีที่ผ่านมาจนอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขอนามัยของประชาชน และไม่มีการส่งรายงานการแก้ไขปรับปรุงระบบการควบคุมมาตรฐานภายในระยะเวลาที่สำนักงานกำหนด สำนักงานจะพิจารณาทบทวนการนำเข้าเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกของประเทศนั้น เพื่อคุ้มครองความปลอดภัยของประชาชนภายในประเทศ

ข้อ ๕ ในกรณีที่การตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกมีผลการตรวจพบว่าไม่เป็นไปตามมาตรฐานในปริมาณที่ลดน้อยลงจากจำนวนผลการตรวจสอบของประวัติการนำเข้าในปีที่ผ่านมาและมีการปฏิบัติตามเงื่อนไขครบถ้วนตามที่กำหนด สำนักงานจะพิจารณาลดระดับมาตรการตรวจสอบเมล็ดถั่วลิสงกะเทาะเปลือกนำเข้ารายประเทศตามระดับที่กำหนดไว้ในข้อ ๓

ประกาศ ณ วันที่ ๘ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๗
พิศาล พงศาพิชญ์
เลขาธิการสำนักงานมาตรฐานสินค้าเกษตรและอาหารแห่งชาติ