บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันอังคารที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๑๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ประธาน
จะแจ้งต่อที่ประชุม เรื่องรับรองรายงานการประชุม เรื่องกระทู้ถาม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุม
พิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

๑. ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรม
ทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
(พลตำรวจโท อธิติ แสงสว่าง) (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕) (เรื่องด่วนที่ ๑) ตามที่ที่ประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๔ กันยายน ๒๕๖๖ ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบ
บุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ผมปรากฏว่า
นายสมบัติ ธระธรรม ได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงน้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด
เท่าที่มีอยู่ของวุฒิสภา จึงถือว่าไม่ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาให้ดำรงตำแหน่งกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ และโดยที่มาตรา ๑๔ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ บัญญัติว่า ในกรณีที่วุฒิสภา
ไม่ให้มีความเห็นชอบผู้ได้รับการสรรหารายใดให้นำเสนอการสรรหาบุคคลใหม่แทนผู้นั้น และเสนอต่อวุฒิสภา
เพื่อให้มีความเห็นชอบต่อไป โดยผู้ซึ่งไม่ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาในครั้งนี้จะเข้ารับการสรรหา
ในครั้งใหม่นี้ไม่ได้

บัดนี้ คณะกรรมการสรรหากรรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติดำเนินงาน

ป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ จำนวน ๑ คน คือ พลตำรวจโท ธิติ แสงสว่าง
ผู้บัญชาการตำรวจนครบาล กองบัญชาการตำรวจนครบาล ทั้งนี้ โดยได้รับความยินยอมจากบุคคล
ผู้ได้รับการเสนอชื่อดังกล่าวด้วยแล้ว โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคหนึ่ง กำหนดว่า เมื่อมีกรณี
ที่วุฒิสภาจะต้องพิจารณาให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย
ให้วุฒิสภาตั้งคณะกรรมการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ
ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนั้น
รวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ ไป ในการนี้
ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดจำนวนกรรมมาธิการสามัญๆ โดยมีสมาชิกฯ
เสนอให้ที่ประชุมตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ
เสนอรายชื่อกรรมมาธิการสามัญฯ แล้ว ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน
ประกอบด้วย

๑. พลเอก ฉัตรชัย สาริกัลยะ
๒. นายดวง อันทะไซย
๓. พลเอก ทวีป เนตรนิยม
๔. พลเอก ธีระเดช มีเพียร
๕. ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญส่ง ไข่เกษ
๖. นายพลเดช ปืนประทีป
๗. พลเอก พิสิทธิ์ สิทธิสาร
๘. พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ
๙. นายลักษณ์ วลนานวัช
๑๐. นางสาววิไลลักษณ์ อรินทมะพงษ์
๑๑. นายวิวรรณ์ แสงสุริยะฉัตร
๑๒. พลเอก สนะธยา ศรีเจริญ
๑๓. นายสมชาย แสนวงการ
๑๔. นายสาธิต เหล่าสุวรรณ
• นายสุวพันธุ์ ต้นยวรรณะ
โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 60 วันนับแต่วันที่วุฒิสมาภียมติด
ตั้งคณะกรรมการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

2\. TINGKANURAMAKAR SABUYA PRAVATI WAPUPTIT LAGUNAS BULDAHIT HENG CHATI (NAYPATTARAKDI WSSASS) (TAMXOUBANGCIB XO AOS) DWA NADYANJUTJAGR PHUMSINGH ON OYUDHA GRAM KAR POON GIN LA PRAPRĀMĀTIT HENG CHATI DI FAN JAK TA HENG NEONG JA MIA YACROB SE P

ตามมาตรา ๑๐ (๒) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๖๑ ในวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๖๖ และโดยที่มาตรา ๑๙ วรรคหก แห่งพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ บัญญัติให้ดำเนินการ
สรรวากรรมการใหม่ภายใน ๙๐ วันนับแต่วันที่ตำแหน่งว่างลง

บัดนี้ คณะกรรมการสรรหากรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้พิจารณา
ดำเนินการสรรหาบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
เสร็จสิ้นแล้ว ผลปรากฏว่า มีผู้ได้รับการคัดสรรให้เป็นบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ จำนวน ๑ คน คือ นายภัทรศักดิ์ วรรณแสง อธิตรองประธานศาลฎีกา
ทั้งนี้ โดยได้รับความยินยอมจากบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อดังกล่าวด้วยแล้วโดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕
วรรคหนึ่ง กำหนดว่า เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภาจะต้องพิจารณาให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติ
ของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้วุฒิสภาตั้งคณะกรรมการมาธิการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ
ให้ดำรงตำแหน่งนั้น รวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานอันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ ใบ
ในการนี้ ประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อกำหนดจำนวนกรรมาธิการสามัญๆ โดยมีสมาชิกฯ
เสนอให้ที่ประชุมตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ
เสนอรายชื่อกรรมาธิการสามัญฯ แล้ว ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน
ประกอบด้วย

| | |
| --- | --- |
| **1**. นายกษิดิศ อชาวคุณ | **2**. นายจิรชัย มูลทองโรย |
| **3**. นายดิเรกดทธ์ เจนครองธรรม | **4**. พลเอก พนาดล อินทนัญญา |
| **5**. พลเอก สราวิน ธำระกาญจน์ | **6**. พลเรือเอก พะฉุณณ์ ธมประทีป |
| **7**. พนางสาวภัทรภรณ์ อรามิตรา | **8**. นายมหรรถพ เดชวิทยักษ์ |
| **9**. พ้นตำรวจตรี สังขยุทธสาระสมบัติ | **10**. พลเอก อรพงษ์ ส่งเนตร |
| **11**. พลเอก สวิตโจนภักดี | **11**. พลตำรวจโท อินทราสิงห์ บาททำไม |
| **12**. พลายอนุศักดิ์ กวงมาลัย | **13**. พลโท อานนท์ สุประทาน |
| **14**. พลเอก อุด เบนจบน |

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่วุฒิสภา มีมติ
ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
ดังนี้

๑. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง อาชีวศึกษา : คุณภาพ มาตรฐาน และแรงจูงใจ
ชิงคณะกรรมาธิการการศึกษาพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ ๔.๑) หลังจากเลขานุการคณะกรรมาธิการ
(นายออน การกระโทก) และกรรมาธิการ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการการอาชีวศึกษา
(รองศาสตราจารย์ศักดิ์ไทย สุรกิจบวร) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และกรรมาธิการ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการการอาชีวศึกษา
(รองศาสตราจารย์ศักดิ์ไทย สุรกิจบวร) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วย
กับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ
เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

๒. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง แนวทางการจัดทำร่างกฎหมายส่งเสริมการจัดการศึกษา
เพื่ออาชีพระบบทวิภาคี ซึ่งคณะกรรมาธิการการศึกษาพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ ๔.๒)
หลังจากกรรมาธิการ (นายเฉลิมชัย เพืองคอน) และรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม ในฐานะ
รองประธานคณะอนุกรรมาธิการการอาชีวศึกษา คนที่หนึ่ง (นายทรงเดช เสมอคำ) ได้ร่วมกันแถลงรายงาน
การพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ
ในฐานะรองประธานคณะอนุกรรมาธิการการอาชีวศึกษา คนที่สอง (นายวีระศักดิ์ พู่ตะกูล) ได้ตอบชี้แจง
ต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อสังเกต
และข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องที่ค้างพิจารณา
และได้มีดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ คือ รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุน
จัดสรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ กรมโยธาธิการและผังเมือง สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๔
(ตามมาตรา ๘๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดสรูปที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ พ.ศ. ๒๕๔๗) (ระเบียบวาระที่ 5)
หลังจากออธิกบดีกรมโยธาธิการและผังเมือง (นายวงศ์รัตน์ กิตรมย์รัตน์) ได้แถลงรายงานฯ เล็ก

หน้า ๑๐๘

เล่ม ๑๔๑ ตอนที่ ๕๗ ง
ราชกิจจานุเบกษา

๔ กรกฎาคม ๒๕๖๗
คณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภาให้มีการดำเนินการเกี่ยวกับการสอบไล่ออกหรือการไล่ออกจากตำแหน่งของบุคคลที่ดำรงตำแหน่งในเครือข่ายของตน สำหรับการสอบไล่ออกและการเปลี่ยนแปลงภายในโครงสร้างบริหารราชการของประเทศ ตามคำแนะนำของคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดิน (พลเรือนเอก สุวรรณภูมิ อภิปรายแสงสว่าง) (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕) (เรื่องด่วนที่ ๑) ตามที่ท่านว่าการวุฒิสภาครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๔ กันยายน ๒๕๖๖ โดยมีสมาชิกจำนวน ๒ คนลงคะแนนต่อรอง การลงคะแนนครั้งแรกได้ผลคะแนนเสมอกันอยู่ที่ประมาณครึ่งหนึ่งของการลงคะแนนของสมาชิกทั้งหมด การลงคะแนนครั้งที่สองได้ผลคะแนนสูงกว่ามากกว่าครั้งแรก และทำให้นักวิชาการและฝ่ายเมือง (นายพงศ์รัตน์ กิรมย์รัตน์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมว่า การสอบไล่ออกบุคคลผู้มีส่วนร่วมในโครงการบริหารงานของตนเอง เป็นเพียงแค่การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งในเครือข่ายการทำงานของตน และไม่ใช่การทำลายโครงสร้างบริหารราชการของประเทศ และโดยที่มาตรา ๑๔ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการปกครองระบอบประชาธิปกไตพระปกหมู่

หลังจากนั้น นายสมบัติ ธราธรรมได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด เหตุฉะนี้เราจำเป็นต้องทราบว่าภายใต้วาระไหน เราสามารถดำเนินการได้อย่างไรให้ตรงตามกฎหมาย และปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง