ประกาศคณะกรรมการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพ
และโรคจากสิ่งแวดล้อม
เรื่อง หลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ
พ.ศ. ๒๕๖๗

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์การเปรียบเทียบตามพระราชบัญญัติควบคุมโรค
จากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒
ฉะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๙ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติควบคุมโรค
จากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒ คณะกรรมการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพ
และโรคจากสิ่งแวดล้อม จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพ
และโรคจากสิ่งแวดล้อม เรื่อง หลักเกณฑ์การเปรียบเทียบ พ.ศ. ๒๕๖๗”
ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในประกาศนี้
“ความผิด” หมายความว่า ความผิดที่มีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติควบคุมโรค
จากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒ ทั้งนี้ ไม่รวมถึงความผิดทางพินัย
ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. ๒๕๖๕
“การเปรียบเทียบ” หมายความว่า การเปรียบเทียบความผิดตามประกาศนี้
“ผู้ต้องหา” หมายความว่า ผู้ถูกกล่าวหาว่าได้กระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมโรค
จากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม และให้มายความรวมถึงกรรมการผู้จัดการ
หรือบุคคลใดซึ่งรับผิดชอบในการดำเนินงานของนิติบุคคลด้วย
“ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ” หมายความว่า อธิบดีกรมควบคุมโรคและผู้ซึ่งอธิบดีกรมควบคุมโรค
มอบหมายให้มีอำนาจเปรียบเทียบความผิดที่มีโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี ตามพระราชบัญญัติควบคุมโรค
จากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒ ทั้งนี้ ไม่รวมถึงความผิดทางพินัย
ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการปรับเป็นพินัย พ.ศ. ๒๕๖๕
ข้อ 4 เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจ้งให้ผู้มีอำนาจนำเสนอทราบว่ามีการกระทำความผิด
เกิดขึ้น หรือปรากฏหลักฐานต่อผู้มีอำนาจนำเสนอแล้วให้มีการกระทำความผิดเกิดขึ้น เพื่อให้ผู้มีอำนาจนำเสนอ

และสถานที่เกิดเหตุ พร้อมชี้แจงให้ผู้ต้องหาเข้าใจถึงความผิดที่เกิดขึ้นว่าเป็นคดีที่สามารถดำเนินการ
เปรียบเทียบได้ โดยให้ดำเนินการ ดังนี้

(๑.๑) กรณีที่ผู้ต้องหารับสารภาพและยินยอมให้มีการเปรียบเทียบ ให้ผู้มีอำนาจ
เปรียบเทียบกำหนดจำนวนเงินค่าปรับที่ผู้ต้องหาพึงชำระตามอัตราดังต่อไปนี้ และให้ดำเนินการตามที่
กำหนดไว้ในข้อ ๗ ต่อไป
<table>
<thead>
<tr>
<th colspan="2">ข้อหาความผิด</th>
<th rowspan="2">ระวางโทษ</th>
<th rowspan="2">อัตราค่าปรับ กำหนดให้เปรียบเทียบ</th>
</tr>
<tr>
<th>มาตรา</th>
<th>ฐานความผิด</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>๔๒</td>
<td>ผู้ให้บริการอาชีวเวชกรรมหรือเวชกรรม สิงแวดล้อมที่ได้ขึ้นทะเบียนตามมาตรา ๒๕ ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวง ที่ออกตามความในมาตรา ๒๔</td>
<td>จำคุกไม่เกิน ๑ ปี หรือปรับไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ</td>
<td>ครั้งที่ ๑ ๕๐,๐๐๐ บาท ครั้งที่ ๒ เป็นต้นไป ๑๐๐,๐๐๐ บาท</td>
</tr>
</tbody>
</table>
(๑.๒) กรณีที่ผู้ต้องหาไม่ยินยอมให้มีการเปรียบเทียบ หรือผู้ต้องหายินยอมให้มี
การเปรียบเทียบแต่ไม่ชำระเงินค่าปรับภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบ
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบส่งเรื่องให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนดำเนินคดี
ต่อไป เว้นแต่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบในคดีนั้นเป็นพนักงานสอบสวน ให้ดำเนินคดีต่อไปโดยไม่ต้อง
ส่งเรื่องให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่

(๒) ในกรณีที่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่สมควรให้มีการเปรียบเทียบ
เนื่องจากเป็นการกระทำความผิดซ้ำซากหรือเป็นการกระทำความผิดติดนิสัย หรือการกระทำความผิดนั้น
ก่อหรืออาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ชีวิตหรือร่างกายของประชาชน หรือเป็นการกระทำที่ก่อหรือ
อาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อความปลอดภัยสาธารณะหรือประโยชน์สาธารณะ ให้ผู้มีอำนาจ
เปรียบเทียบส่งเรื่องให้แก่พนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อส่งเรื่องให้พนักงานสอบสวนดำเนินคดีต่อไป เว้นแต่
ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบในคดีนั้นเป็นพนักงานสอบสวน ให้ดำเนินคดีต่อไปโดยไม่ต้องส่งเรื่องให้แก่
พนักงานเจ้าหน้าที่

(๓) ในกรณีที่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นว่าการกระทำนั้นไม่เป็นความผิด
ให้สั่งยุติเรื่อง ทั้งนี้ หากเป็นกรณีที่พนักงานเจ้าหน้าที่ได้แจ้งต่อผู้มีอำนาจอธิบายว่าได้มีการกระทำ
ความผิดเกิดขึ้น ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบส่งเรื่องให้พนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อดำเนินการตามที่เห็นสมควรต่อไป

ข้อ 5 ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบดำเนินการเปรียบท้ายจนเสร็จภายในเวลาสำนักงานปกติ
ของหน่วยงานที่ตนสังกัด เว้นแต่ในกรณีที่มีความจำเป็นจะต้องมีการเปรียบท้ายจนเสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด
ให้ผู้มีอำนาจเปรียบท้ายดำเนินการเปรียบท้ายนอกเหนือนอกศึกสำนักงานปกติของหน่วยงานที่ตนเองกัดได้อยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานราชการอื่นๆหรือสถานที่ใดๆ เป็นสถานะสำหรับเครื่องหมายทางกฎหมาย

ข้อ 5 กรณีมีเหตุผลพิเศษอันควรแก่การพิจารณาลดจำนวนเงินค่าปรับ ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบกำหนดจำนวนเงินค่าปรับแตกต่างไปจากที่กำหนดไว้ตามข้อ 4 ก็ได้ แต่ต้องไม่น้อยกว่านี้ในสามของจำนวนเงินค่าปรับ

เหตุผลพิเศษตามความในวรรคหนึ่ง ให้คำนึงถึงความหนักเบาแห่งข้อหาและพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิด ความเสียหายที่ได้รับหรือผลกระทบต่อประชาชนหรือสังคมโดยรวม ตลอดจนอายุประวัติ ความประพฤติ สติปัญญา การศึกษาอบรม สุขภาพ อาชีพ ขนาดลงทุนของผู้ประกอบธุรกิจหรือสถานประกอบกิจการ และสภาพแวดล้อมอื่น ๆ ของผู้ต้องหาประกอบด้วย

ข้อ 6 การรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนำเงินค่าปรับในการเปรียบเทียบส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน ให้ดำเนินการดังนี้

(๑) กรณีผู้ต้องหาชำระเงินค่าปรับทันที เมื่อผู้ต้องหาชำระเงินค่าปรับตามจำนวนที่มีการเปรียบเทียบแล้ว ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ ผู้ที่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบมอบหมาย หรือเจ้าหน้าที่ซึ่งรับผิดชอบงานการเงินหรือการคลัง แล้วแต่กรณี ออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ต้องหา

(๒) กรณีผู้ต้องหาไม่ชำระเงินค่าปรับทันที ให้ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบออกใบน้ำส่งการชำระเงินค่าปรับเพื่อให้ผู้ต้องหาใช้เป็นหลักฐานในการไปชำระเงินค่าปรับที่หน่วยงานซึ่งผู้มีอำนาจเปรียบเทียบสังกัดให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาสามสิบวันนับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบ โดยใช้แบบ ปส.๐๑ ท้ายประกาศนี้ หรือใช้แบบเอกสารอื่นใดตามที่ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบที่สมควร เหมือนสำเนาใบเสร็จรับเงินของผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ มายังสำนักงานใหญ่ เพื่อแสดงว่าผู้ต้องหาได้รับทราบและตรวจสอบความถูกต้องแล้ว พยายามทำอย่างไรให้มอบหมายหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งรับผิดชอบงานการเงินหรือการคลัง แล้วแต่กรณี ออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ต้องหา

ใบเสร็จรับเงินที่ออกให้แก่ผู้ต้องหาตาม (๑) และ (๒) จะเป็นไปตามแบบ ปส.๐๒ หากประกาศนี้ใหม่มาตราแบบเอกสารอื่นใดมาตราลักษณะเดียวจะเปลี่ยนแปลงก่อนกล่าวถึงสำเนาใบเสร็จรับเงินและสำเนาใบเสร็จรับเงินฉบับด่วนด้วย เพื่อแสดงว่าผู้ต้องหาได้รับทราบและตรวจสอบความถูกต้องแล้ว พยายามทำอย่างไรให้มอบหมายหรือเจ้าหน้าที่ซึ่งรับผิดชอบงานการเงินหรือการคลังว่าด้วยการหักเงินค่าปรับก่อนนำส่งคลัง

ให้กรมควบคุมโรครวบรวมรายงานการเปรียบเทียบเพื่อจัดทำข้อมูลเกี่ยวกับผู้ต้องหา จำนวนเงินค่าปรับ จำนวนเงินส่งคลัง พร้อมรายละเอียดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งปัญหาอุปสรรคหรือข้อเสนอแนะ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อมต่อไป

ข้อ ๙ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรครักษาการตามประกาศนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการดำเนินการตามประกาศนี้ ให้อธิบดีกรมควบคุมโรคเป็นผู้วินิจฉัยชั่วขาด และให้คำสั่งหรือข้อวินิจฉัยของอธิบดีกรมควบคุมโรคถือเป็นที่สุด

ประกาศ ณ วันที่ ๒๐ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๗
สมศักดิ์ เทพสุทธิน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ประธานกรรมการควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม

# ใบนำส่งการชำระเงินค่าปรับ

## ข้อมูลทั่วไป
- เลขที่........................../
- วันที่........เดือน.......... พ.ศ.

## รายละเอียด
### คดีเปรียบเทียบปรับ ที่................./
- ได้กระทำความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๔๒
- ข้อหา/ฐานความผิด เป็นผู้ให้บริการอาชีเวชกรรมหรือเวชกรรมสิ่งแวดล้อมที่ได้ขึ้นทะเบียนตามมาตรา ๒๕ โดยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา ๒๔ ซึ่งผู้มีอำนาจเปรียบเทียบพิจารณาแล้วเห็นควรให้มีการเปรียบเทียบเป็นเงินจำนวน................................บาท (................................)
- โดยให้มาชำระเงินค่าปรับภายในวันที่.......เดือน......... พ.ศ. ........... ณ ...........................................

### กรนี้ที่บุคคลดังกล่าวยินยอมให้มีการเปรียบเทียบและได้ชำระเงินค่าปรับแล้ว ให้ถือว่าคดีเลิกกันตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กรนี้ที่บุคคลดังกล่าวไม่ยินยอมให้มีการเปรียบเทียบหรือไม่ชำระเงินค่าปรับภายในเวลาที่กำหนด ผู้มีอำนาจจะดำเนินการเพื่อดำเนินคดีตามกฎหมายต่อไป

## ส่วนตัว
- ลงชื่อ......................................................ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ

ใบเสร็จรับเงินค่าปรับ

วันที่ ........ เดือน ................ พ.ศ.

ได้รับเงินค่าปรับคดีเปรียบเทียบ ที่

ที่ทำการเปรียบเทียบ

ชื่อ - สกุล (ผู้ต้องหา)
อยู่บ้านเลขที่ .......... มู่ที่ ....... ซอย ...
แขวง/ตำบล ...... เขต/อำเภอ ........ จังหวัด ...........
หมายเลขโทรศัพท์ .................................................

| ฐานความผิด | มาตรา | จำนวน (บาท) |
| --- | --- | --- |
| เป็นผู้ให้บริการอาชีวเวชกรรมหรือเวชกรรมสิ่งแวดล้อมที่ได้ขึ้นทะเบียนตามมาตรา ๒๕ โดยฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒ | ๔๒ | - |
| **รวม** | **(ตัวอักษร)** | |

ไว้เป็นการถูกต้องแล้ว

ลงชื่อ.......................................................... (ผู้ต้องหา)
(.......................................................)

รายงานการเปรียบเทียบความผิดตามพระราชบัญญัติควบคุมโรคจากการประกอบอาชีพและโรคจากสิ่งแวดล้อม พ.ศ. ๒๕๖๒
ประจำเดือน.................................................. พ.ศ.
หน่วยงาน

<table>
<thead>
<tr>
<th>ลำดับ</th>
<th>วัน/เดือน/ปีที่ได้ดำเนินการเปรียบเทียบ</th>
<th>เลขที่คดีที่เปรียบเทียบ</th>
<th>วัน/เดือน/ปีที่ได้กระทำความผิด</th>
<th>พฤติการณ์ที่เป็นความผิด (โดยย่อ)</th>
<th>เปรียบเทียบครั้งที่</th>
<th>เปรียบเทียบเป็นเงิน (บาท)</th>
<th>จำนวนเงินส่งคลัง (บาท)</th>
<th>หมายเหตุ</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>๑</td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>๒</td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td>๓</td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td></td>
<td rowspan="2"></td>
<td rowspan="2"></td><tr><TD colspan="2">รวม</TD><TD colspan="2"></TD><TD colspan="2"></TD><TD colspan="2"></TD><TR><TH colspan="9">รายละเอียดตามเอกสารที่เกี่ยวข้องที่แนบมาพร้อมนี้</TH><TR><TD colspan="7">ลงชื่อ................................................................. ผู้มีอำนาจเปรียบเทียบ/ผู้ที่ผู้มีอำนาจ เปรียบเทียมอบหมาย วันที่.............................................</TD><TR><TD colspan="9">สำเนาถูกต้อง.................................................... สำเนาถูกต้อง.................................................... ส่วนราชการ................................................... สนองพระร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนในเรื่อง การกำหนดโครงสร้างและให้บริการของสถาบันประกันสังคมแห่งชาติ ฉบับใหม่ พ.ศ. ๒๕๕๙ มาตรา ๘ วรรคสอง และมาตรา ๙ วรรคสาม เพิ่มเติมแก่กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๕๖ มาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง โดยอาศัยอำนาจตามประมวลกฎหมายแพ่งละเมิดและการให้บริการทางปกครองให้แก่เจ้าหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทย ในฐานะของการปฏิบัติตามคำแนะนำนี้แล้วจะไม่มีโทษให้กล่าวหา นอกจากนี้ หากกล่าวหาโดยตรงก็คงจะไม่สามารถยืนยันได้ว่าจริงหรือไม่ เพราะฉะนั้นเราจึงขอเสนอให้มีการยกเว้นการสอบสวนโดยตรง และให้ตรวจสอบกรณีนี้เสียก่อนจนกว่าจะได้ผลสอบสวนอย่างแน่นอน ก่อนทำการออกคำสั่งให้ออกใบอนุญาตให้กับนายทะเบียนเพื่อให้งานของนายทะเบียนเข้าไปปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ของกรมธรรม์ประกันภัย และสำนักงานประกันภัย