กระทู้ถามที่ ๒๑๑/ว.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

เรื่อง การอนุรักษ์และฟื้นฟูโบราณสถาน แหล่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ดังต่อไปนี้

ด้วยจังหวัดกระบี่เป็นจังหวัดที่มีแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติที่สวยงามมีชื่อเสียงระดับโลก และแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมของชาติเป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านวัฒนธรรมนี้มีการ พบหลักฐานทางโบราณคดีที่แสดงให้เห็นว่ามีมนุษย์อยู่อาศัยในพื้นที่บริเวณนี้มาตั้งแต่สมัยก่อนประวัติศาสตร์ ได้แก่ แหล่งโบราณคดีถ้ำหลังโรงเรียน ตำบลทับปริก อำเภอเมือง แหล่งโบราณคดีถ้ำหม้อเขียว ตำบกระปึ่น้อย อำเภอเมือง พบหลักฐานการใช้เครื่องมือหินสมัยก่อนประวัติศาสตร์ เมื่อประมาณ ๔,๐๐๐ - ๖,๐๐๐ ปี เช่น ขวนหินขัด ขวนหินกะเทาะ ภาชนะดินเผา และพบหลักฐานอื่น ๆ เช่น กรวดลูกสัตว์ และโครงกระดูกมนุษย์จากหลักฐานที่พบในแหล่งโบราณคดีทั้งสองแห่งแสดงให้เห็นว่า บริเวณพื้นที่จังหวัดกระบี่ในอดีตมีมนุษย์อยู่อาศัยตามถ้ำและเพิงผา หาของป่าละสัตว์ โดยใช้เครื่องมือหิน รูปแบบต่าง ๆ มีพิธีกรรมการฝังศพอุทิศสิ่งของแก่ผู้ตายมากกว่า ๑๐,๐๐๐ ปีแล้ว นอกจากนี้ ยังมีการค้นพบหลักฐานตามแหล่งโบราณคดีในพื้นที่จังหวัดกระบี่อีกมากมาย เช่น แหล่งโบราณคดีถ้ำเขาหน้าวังหมี แหล่งโบราณคดียางซ่อง เหล็กโบราณคดียำหน้าสังเมียน และเหล็งโบราณคดียางาม อ้างอ่าวลึก แหล่งโบราณคดียำข้างสี เหล็กโบราณคดียำโปง อ้างอ่าเขาพนม และเหล็งโบราณคดียาวหยุดแดง อ้างคลองทอด เป็นต้น

อีกทั้งยังพร้อมรอยภาพเขียนสีของมนุษย์สมัยก่อนประวัติศาสตร์ สิ่งมีการทำนายอายุไว้ราว ๓,๐๐๐ - ๕,๐๐๐ ปี หากอยู่ในถ้ำและหน้าผาเขาหินปูนริมชายฝั่งทะเลในเขตอ่าวลึก ได้แก่ เหล็กโบราณคดียำผัวโต เหล็กโบราณคดียำขาวเล เหล็กโบราณคดียำแมมชาวเล เหล็กโบราณคดียำไฟไหม้ เหล็กโบราณคดียำวังทอง เกาะพืชดอกไม้ พลาสติก และเหล็งโบราณคดียำหลวง และเหล็งโบราณคดียำแพร่มหายรวด พาเขียนสีที่พบบนภูเขาคน พาสันต์ และภาพนามธรรม ส่งให้เห็นพืชนารายของมนุษย์สมัยก่อนประวัติศาสตร์ที่มีจินตนาการในการสร้างสรรค์ผลงานศิลปะไว้บนผาหิน หรือเป็นการบันทึกเรื่องราวรอบตัว เพื่อส่งต่อความรู้และความเชื่อต่อไป อีกทั้งยังพบหลักฐานโบราณวัตถุประเภทลูกปัด เครื่องราง เครื่องประดับ เศษภาชนะดินเผาพื้นเมือง และเศษภาชนะฉลากจากต่างชาติเป็นจำนวนมาก ส่งให้เห็นพืชนาราย

ของชุมชนโบราณในพื้นที่จังหวัดกระบี่ที่มีวิถีชีวิตและวัฒนธรรมที่ค่อย ๆ เปลี่ยนแปลงไปจากการเข้ามา
ของวัฒนธรรมต่างชาติ

อย่างไรก็ตาม การอนุรักษ์แหล่งโบราณสถาน แหล่งโบราณคดี ในพื้นที่จังหวัดกระบี่
ที่มีอยู่เป็นจำนวนมากทั้งบนแผ่นดินและตามเกาะต่าง ๆ ยังประสบปัญหาและขาดประสิทธิภาพ
ในการดำเนินการ เนื่องจากการจัดสรรงบประมาณสำหรับงานอนุรักษ์ยังไม่เพียงพอ รวมทั้งประชาชน
ในพื้นที่ยังไม่มีบทบาทในการมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมของชาติ ซึ่งอาจส่งผลทำให้
โบราณสถาน แหล่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่เสียหายที่จะถูกทำลายหรือ
สูญหายไปจากภัยธรรมชาติ และการกระทำของมนุษย์ กรมศิลปากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ควรเร่งรวบรวมข้อมูลแหล่งโบราณสถาน แหล่งโบราณคดี เพื่อขึ้นทะเบียนและประกาศเขตโบราณสถาน
และจัดตั้งให้เป็นแหล่งการเรียนรู้ของท้องถิ่น ส่งเสริมด้านการท่องเที่ยว เพื่อสร้างรายได้ให้แก่
ประชาชนและผลักดันให้เป็น Soft power ในด้านศิลปวัฒนธรรมของจังหวัดกระบี่ต่อไป จึงขอเรียน
ถามว่า

๑. กระทรวงวัฒนธรรมมีแนวทางในการอนุรักษ์โบราณสถาน แหล่งโบราณคดี และแหล่ง
ประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่สำคัญของชาติ และผลักดันให้เป็น
Soft power ในด้านศิลปวัฒนธรรมของจังหวัดหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงวัฒนธรรมมีแผนในการจัดสรรงบประมาณสำหรับการอนุรักษ์โบราณสถาน
แหล่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. กระทรวงวัฒนธรรมมีแนวทางในการสร้างการมีส่วนร่วมของประชาชนในท้องถิ่น
ในการอนุรักษ์โบราณสถาน แหล่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่หรือไม่ อย่างไร
ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๒๑๑/ว.

ของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดกระบี่
เรื่อง การอนุรักษ์และฟื้นฟูโบราณสถาน แหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่

ข้าพเจ้า นางสาวสุดาวรรณ หัวงศุภกิจโกศล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ขอตอบกระทู้ถาม
ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

๑. กระทรวงวัฒนธรรมมีแนวทางในการอนุรักษ์โบราณสถาน แหล่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์
ของจังหวัดกระบี่ให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่สำคัญของชาติ และผลักดันให้เป็น Soft power
ในด้านศิลปวัฒนธรรมของจังหวัดหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

กระทรวงวัฒนธรรม โดยกรมศิลปากร ได้ตรวจสอบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อกระทำทุกดังกล่าวแล้ว
กระทรวงวัฒนธรรม มีแผนปฏิบัติการและโครงการศึกษาวิจัยที่เกี่ยวข้องในพื้นที่จังหวัดกระบี่ ดังนี้

๑. โครงการศึกษาวิจัยพัฒนาการยุคก่อนประวัติศาสตร์บนคาบสมุทรภาคใต้ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ โดยได้สำรวจพื้นที่แหล่งโบราณคดียุคก่อนประวัติศาสตร์ในพื้นที่จังหวัดกระบี่ เขตอำเภอ เมืองกระบี่ อำเภออ่าวลึก อำเภอปลายพระยา และอำเภอลำทับ จากการดำเนินงานพบแหล่งโบราณคดียุคก่อนประวัติศาสตร์เพิ่มจำนวน ๕๔ แห่ง

๒. โครงการขุดค้นแหล่งโบราณคดีถ้ำหมอเขียว ตำบลกระขน้อย อารยเมืองกระบี่ จังหวัดกระบี่
ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ต่อเนื่องจนถึงปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ มีวัตถุประสงค์ เพื่อดำเนินการขุดค้นและศึกษาวิจัยทางโบราณคดีในพื้นที่แหล่งโบราณคดียึดหมู่เขียว เป็นแหล่งที่พบรองรอยอารยอาชีพมนุษย์ยุคก่อนประวัติศาสตร์ตั้งแต่เมื่อประมาณ ๒๕,๐๐๐ บาทแล้ว

๓. โครงการสำรวจขุดค้นเพื่อศึกษาเส้นทางข้ามคาบสมุทรในภาคใต้ตอนบนของประเทศไทย
ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๖๖ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการสำรวจเส้นทางข้ามคาบสมุทรจำนวน ๓ เส้นทาง โดยเส้นทางคลองท่อง - เขาขาวปราบ - อ่าวบ้านดอน เป็นเส้นทางที่อยู่ในเขตพื้นที่จังหวัดกระบี่ กับ ในปี พ.ศ. 2565) เพื่อดำเนินการขุดค้นแหล่งโบราณคดีคลองพนม อารยคลองท่องจังหวัดกระบี่ เพื่อทำการศึกษาวิจัยร่องรอยซุมชนโบราณที่อยู่ในเส้นทางข้ามคาบสมุทรในช่วงพุทธศตวรรษที่ ๑๔ - ๑๕

4\. กระทรวงวัฒนธรรม โดยกรมศิลปากร จะดำเนินงานโครงการความร่วมมือ “โครงการโบราณคดีของสงครามโลกครั้งใหญ่” ในระยะเวลา พ.ศ. (พ.ศ. - ) ส่วนของการบริหารราชการความร่วมมือระหว่างประเทศไทย กับสิงแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลง” ในระยะเวลา พ.ศ. - ) เช่นเป็นโครงการศึกษาร่วมกับ Dr.Corentin Bochaton และคณะวิจัยจากสาธารณรัฐฝรั่งเศส เพื่อดำเนินการขุดค้นทางโบราณคดีในแหล่งโบราณคดียืนโต้งหลวง อารยอ่าวลึก กับจังหวัดกระบี่

5\. นอกจากจะสร้างชื่อบริเวณสถาน เพื่อการคุมครองแหล่งโบราณคดีและโบราณสถานภายในให้พระราชบัญญัติ เบราณสถาน เบราณสถาน เบราณสถาน เบราณสถาน เบราณสถาน

พ.ศ. ๒๕๐๔ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ โบราณสถาน โบราณวัตถุ และ พิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๗
โบราณสถานและแหล่งโบราณคดีในพื้นที่จังหวัดกระบี่ได้รับการเสนอเพื่อประกาศรายชื่อโบราณสถานจำนวน ๑๗ แห่ง

๖. งานขึ้นทะเบียนและกำหนดเขตที่ดินโบราณสถาน เพื่อการคุ้มครองแหล่งโบราณคดีและโบราณสถาน ตามพระราชบัญญัติ เบรารรณ โบราณสถาน โบราณวัตถุ สิลประวัติ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๐๔ แก้ไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติ โบราณสถาน โบราณวัตถุ สิลประวัติ และพิพิธภัณฑสถานแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยในปี ๒๕๖๕ กรุงศึกษากรุงเทพฯได้ประกาศขึ้นทะเบียนและกำหนดเขตที่ดินโบราณสถาน และหลักฐานคดีเก่าทางเรียบเรียงบ้านทับปริก ตำบลทับปริกอำเภอเมืองกระบี่ จังหวัดกระบี่ ในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๙ ตอนพิเศษ ฉะเชิงเทรา - กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕-65

(+) กุมภาพันธ์ พ.ศ. - กุมภาพันธ์ พ.ศ.

กระทรวงวัฒนธรรม มีแผนในการจัดสรรงบประมาณสำหรับการอนุรักษ์โบราณสถานแห่งโบราณคดี และแหล่งประวัติศาสตร์ของจังหวัดกระบี่หรือไม่

อย่างไร หากทราบรายละเอียดรายจ่ายประจำปี พ.ศ. - พ.ศ.

รายงานส่วนราชการของประเทศไทย การเงินและการคลังภาครายจ่ายประจำปี พ.ศ.-

รายงานส่วนราชการของประเทศไทย การเงินและการคลังภาครายจ่ายประจำปี พ.ศ.-

รายงานส่วนราชการของประเทศไทย การเงินและการคลังภาครายจ่ายประจำปี พ.ศ.-

และกฎหมาย ระเบียบ และพระราชบัญญัติฯ ที่เกี่ยวข้อง รวมถึงปัญหา และข้อเสนอแนะต่าง ๆ
ในการดูแลทรัพย์สินทางศิลปวัฒนธรรม

๒. โครงการจัดตั้งอาสาสมัครท้องถิ่นในการดูแลรักษามรดกทางศิลปวัฒนธรรม (อส.มศ.)
เพื่อให้สมาชิก อส.มศ. ที่ผ่านการอบรมให้ความรู้ในการเป็นอาสาสมัครท้องถิ่นในการดูแลรักษามรดก
ทางศิลปวัฒนธรรม (อส.มศ.) ได้เรียนรู้ประวัติศาสตร์และความสำคัญของแหล่งโบราณสถานและ
แหล่งโบราณคดี ตลอดจนเรียนรู้หลักการอนุรักษ์และบำรณะโบราณสถานที่ถูกต้องตามหลักวิชาการ

๓. โครงการบริหารจัดการมรดกทางศิลปวัฒนธรรม ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและ
ขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นของกรมศิลปากร พ.ศ. ๒๕๔๒ เพื่อสร้างความรู้
ความเข้าใจให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการรับทราบแนวทางการบำรุงรักษาและดูแลรักษา
โบราณสถานในเขตพื้นที่ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอยู่