บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๒๕ ธันวาคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง พระบรมราชโองการประกาศแต่งตั้งสมาชิกวุฒิสภา แทนตำแหน่งที่ว่าง ดังนี้

| อ.) พลเอก ทรงวิทย์ หนุนภักดี | ผู้บัญชาการทหารสูงสุด |
| --- | --- |
| ๒) พลเอก เจริญชัย หินเทาวร์ | ผู้บัญชาการทหารบก |
| ๓) พลเรือเอก ฉะดุง พันธุ์เยี่ยม | ผู้บัญชาการทหารเรือ |
| ๔) พลอากาศเอก พันธ์ภักดี พัฒนกุล | ผู้บัญชาการทหารอากาศ |
| ๕) พลตำรวจเอก ต่อศักดิ์ สุขวิมล | ผู้บัญชาการตำรวจนแห่งชาติ |

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๖๖

\- ที่ประชุมรับทราบ และประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้สมาชิกวุฒิสภาที่ได้รับการโปรดเกลาๆ
แต่งตั้ง ก่อนคำปฏิญาณตนในที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่ ตามมาตรา ๑๑๕ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

๒. รับทราบ เรื่อง เจาะเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทำถามเป็นหนังสือเข้าระเบียบวาระการประชุม
วุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน จากข้อบังคับ มีจำนวนคนเข้าร่วมการประชุมรวมถึงหมด

วันพุธที่ ๒๐ ธันวาคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงาน จำนวน ๒ ฉบับ ดังนี้

๑) รายงานผลการดำเนินการตามมาตรา ๘ แห่งพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลัง กู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและสังคม จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๖๔ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖

๒) รายงานผลการดำเนินการตามมาตรา ๑๗ แห่งพระราชบัญญัติการบริหารหนี้สาธารณะ พ.ศ. ๒๕๔๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๖

\- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรองรายงานการประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระเทือนถาม ดังนี้

กระเทือนถามเป็นหนังสือ

๑. กระเทือนถาม เรื่อง ติดตามผลการดำเนินการตามประกาศคณะกรรมการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรมเพื่อกำหนดรายการกิจการอื่นที่เป็นการสนับสนุนหรือเกี่ยวเนื่องกับการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมชิงนายชลิต แก้วจินดา เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒) เนื่องจากรัฐมนตรีผู้ถูกตั้งกระเทือนถามติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระเทือนถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระเทือนถามออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๑๕ มกราคม ๒๕bon

๒. กระเทือนถาม เรื่อง มาตรการสวมหมวกนิรภัยในเด็กทั่วประเทศ ซึ่งนายทวีวงศ์ อุลมณฑล เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๓) เนื่องจากรัฐมนตรีผู้ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้มาตอบกระเทือนถามติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระเทือนถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระเทือนถามออกไปเป็นวันจันทร์ที่ 5 กุมภาพันธ์ 25bon

3\. การทำลายความสงบในสถานประกอบการของพลเรือเอก ธูนิธ กิตติอำพน เป็นผู้ตั้งคำถาม นายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ 3.1.1) เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากงานประชุมวุฒิสภาครั้งที่ - (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) เมษายน พ.ศ. โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้นายกรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พาณิช) เป็นผู้ตอบกระเทือนถามดังกล่าว

๑. กระทู้ถาม เรื่อง การมีกฎหมายคุณธรรมเพื่อกระบวนการบริหารงานบุคคลภาครัฐ
ซึ่งพลเรือเอก ศักดิ์สิทธิ์ เชิดบุญเมือง เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑)
เนื่องจากรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ (นายปานปรีย์ พหิธานุกร)
ผู้ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้มาตอบกระทู้ถามติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้
จึงทำให้กระทู้ถามดังกล่าวเป็นอันตกไป หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

๒. กระทู้ถาม เรื่อง นายบายซอฟต์แควเวอร์ ซึ่งนายสถิตย์ ลิ่มพงศ์พันธุ์ เป็นผู้ตั้งถาม
ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒) เนื่องจากกรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช)
ผู้ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้มาตอบกระทู้ถามติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามด้วยวาจาได้
จึงทำให้กระทู้ถามดังกล่าวเป็นอันตกไป หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทู้ถามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้มีคำแนะนำให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่คณะกรรมการการพิจารณาเสร็จแล้ว
ดังนี้

๑. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การพัฒนาระบบการแรงงาน : การจัดทำประมวลกฎหมายแรงงาน
ซึ่งคณะกรรมการแรงงานพิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ ๔.๑) หลังจากประธานคณะกรรมการการฯ
(พลตำรวจเอก อุดลย์ แสงสิงแก้ว) เลขานุการคณะกรรมการมหาธิการ ในฐานะประธานคณะทำงานศึกษา
แนวทางการจัดทำประมวลกฎหมายแรงงาน (นายณรงค์ รัตนานุกูล) รองประธานคณะทำงาน คนที่สอง
(นายมนัสโกศล) คณะทำงาน (พ้นตำรวจโทหญิง ธิชาลักษณ์ณรงค์วิทย์) และคณะทำงาน
และผู้ช่วยเลขานุการ (นายกรกาญจนพัฒน์) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร เลขานุการคณะกรรมการมหาธิการ ในฐานะประธานคณะทำงานศึกษา
แนวทางการจัดทำประมวลกฎหมายแรงงาน (นายณรงค์ รัตนานุกูล) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว
ได้มีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นและข้อสังเกตเพิ่มเติม จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงาน
การพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อสังเกตและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการมหาธิการฯ เพื่อส่งไปยัง
คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

๒. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การปฏิรูประบบการบริหารจัดการเขตควบคุมมลพิษ
กรณีเขตควบคุมมลพิษ จังหวัดระยอง ซึ่งคณะกรรมการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมพิจารณาเสร็จแล้ว
(ระเบียบวาระที่ ๔.๒) หลังจากประธานคณะกรรมาธิการ (พลเอก สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์) รองประธาน
คณะกรรมาธิการ คนที่สาม ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อม (ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญส่ง ไข่เกษ)
ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาฯ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร
รองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อม
(ผู้ช่วยศาสตราจารย์บุญส่ง ไข่เกษ) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วย
กับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อส่งไปยัง
คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

ต่อจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่อง
ที่ค้างพิจารณา และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ รายงานสรุปผลการดำเนินงาน
ในภาพรวมของทุนหมุนเวียน ประจำปีบัญชี ๒๕๖๓ และประจำปีบัญชี ๒๕๖๔ (ตามมาตรา ๓๓
แห่งพระราชบัญญัติการบริหารทุนหมุนเวียน พ.ศ. ๒๕๕๘) (ระเบียบวาระที่ ๖) หลังจากที่ปรึกษา
ด้านพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง กระทรวงการคลัง (นางภัทรพร วรทรัพย์) ได้แถลง
รายงานฯ แล้ว คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ การเงิน และการคลัง ซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภา
ให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม
(นายปิยพันธุ์ นิมมานเหมินท์) ได้แถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ โดยมีสมาชิกฯ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และที่ปรึกษาด้านพัฒนาระบบการเงินการคลัง กรมบัญชีกลาง
กระทรวงการคลัง (นางภัทรพร วรทรัพย์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ
ดังกล่าว

หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ ขอขยายเวลา
การพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาและพิจารณาเสนอแนะแผนกลยุทธ์การส่งเสริม
ซอฟต์แวร์แห่งชาติเพื่อประโยชน์ด้านเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงแห่งชาติออกไปอีก ๓๐ วัน
(ระเบียบวาระที่ ๗) โดยกำหนดเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญๆ จะครบกำหนดในวันอาทิตย์ที่
๗ มกราคม ๒๕๖๗ นายกสมาคมกรรมาธิกาหรือนายกสมาคมกรรมาธิกาหรือนายกสมาคมกรรมาธิกาหรือ

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระทำถาม เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่เสนอใหม่
และเรื่องอื่น ๆ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๔.๓๕ นาฬิกา

นภากรณ์ ใจสัจฉะ
เลขาธิการวุฒิสภา