กระทู้ถามที่ ๑๘๙/ว.

สภาผู้แทนราษฎร

๑๒ ธันวาคม ๒๕๖๖
เรื่อง การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของบุหรี่ผิดกฎหมายในประเทศไทย
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดังต่อไปนี้
จากรายงานข่าวที่ปรากฏทางสื่อมวลชนกรณีการยาสูบแห่งประเทศไทยได้รับผลกระทบจาก
การเติบโตของบุหรี่ผิดกฎหมายซึ่งกระจายตัวอย่างรวดเร็วและรุนแรงจากจังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าสู่กรุงเทพฯ และปริมณฑล ในปัจจุบันและสร้างความเสียหายให้ทางเศรษฐกิจกว่า ๒๕,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี
โดยกระทบต่อภาครัฐทั้งการลดลงของรายได้ภาษีที่เกี่ยวเนื่องกับยาสูบ อาทิ ภาษีสรรพาสามิตยาสูบ
และภาษีเพิ่มมาตราไทย รวมกว่า ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี รวมทั้งกระทบต่อรายได้จากการยาสูบ
แห่งประเทศไทยรายได้ของเกษตรกรชาวไร่ยาสูบ รายได้ของร้านค้าปลีก

จากรายงานข่าวปรากฏว่าการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมายในประเทศไทยเติบโตสูงขึ้นมากจากเดิม
ที่มีสัดส่วนเพียงร้อยละ 5 ในปี ๒๕๖๓ ข้อมูลล่าสุดในปี ๒๕bon ชี้ว่าในไทยมีสัดส่วนการบริโภคบุหรี่
ผิดกฎหมายถึงร้อยละ 22 เพิ่มขึ้น 2.5 เท่า ในระยะเวลาเพียง 4 ปี และสามารถเทียบได้ว่า
ปัจจุบันทุกการบริโภคบุหรี่ 4 ซองจะเป็นบุหรี่ผิดกฎหมาย 1 ซอง โดยการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมาย
ทั้งบุหรี่ปลอดและบุหรี่ลักลอบหนีภาษีก็ไม่ได้กระจุกตัวในพื้นที่ภาคใต้เช่นเดิมแต่แพร่ระบาดไปทั่วประเทศ
โดยเฉพาะในเขตเมืองใหญ่ เช่น กรุงเทพมหานครสมุทรปราการนครราชสีมา และที่สำคัญจังหวัดฉะเชิงเทรา
(รายงานข่าวเดลินิวส์วันที่ 12 กันยายน 2566)

จากการลงสำรวจในพื้นที่จังหวัดฉะเชิงเทราของกระผมและทีมงานก็ได้รับข้อมูลที่สอดคล้องกับผลสำรวจ
ในรายงานดังกล่าว ข้อมูลชี้ว่าจังหวัดฉะเชิงเทราผิดอันดับ 1 ใน 16 จังหวัดที่มีการขยายตัวของการบริโภคบุหรี่
ผิดกฎหมายในระดับสูงมาก สัดส่วนการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมายทั้งจังหวัดคือประมาณร้อยละ 56
เทียบคือทุกการบริโภคบุหรี่ 4 ซองในนนทบุรี เขาสามารถพบเห็น การค้าขายเครื่องสำอางได้ง่ายผ่านช่องออนไลน์
ฟางทาง Facebook Twitter และกลุ่ม Line เพียงแค่คนหาด้วยคำค้นหาง่ายๆ ใน Google ก็สามารถเข้าถึงได้และส่งซื้อได้รวมถึงมีการบริการส่งถึงหน้าบ้านได้อย่างสะดวกสบาย ส่งผลกระทบต่อ

๑. กระทรวงการคลังมีแนวทางการเร่งรัดการปราบปรามการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายเพื่อสกัดการเติบโตและแพร่กระจายของการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายในกรุงเทพมหานคร จังหวัดปริมณฑล และจังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งทางช่องทางหน้าร้านทั่วไปและช่องทางออนไลน์อย่างไร

๒. กระทรวงการคลังมีนโยบายการกำกับดูแล ติดตาม และดำเนินคดีผู้กระทำความผิดและเครือข่ายผู้ค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย รวมทั้งการขยายผลจากการจับกุมเพื่อสกัดก้นเส้นทางลำเลียงและค้นหาแหล่งที่มาของบุหรี่ผิดกฎหมายอย่างไร

๓. กระทรวงการคลังมีแนวทางการยกระดับประเด็นการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายเป็นประเด็นหารือสำคัญในการหารือร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อประสิทธิภาพและความยั่งยืนในการปราบปรามการค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย ที่มีแหล่งกำเนิดจากนอกประเทศอย่างไร

ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

บริติ เจริญศิลป์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
จังหวัดนนทบุรี

คำตอบกระทู้ถามที่ ๑๘๙/ร.

ของ นายปรีติ เจริญศิลป์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดนนทบุรี
เรื่อง การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของบุหรี่ผิดกฎหมายในประเทศไทย

ท่านประธานที่เคารพ ข้าพเจ้า นายพิชัย ชูณหวชิร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง
ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามข้อ ๑ กระทรวงการคลังมีแนวทางการเร่งรัดการปราบปรามการค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย
เพื่อสกัดการเติบโตและแผ่กระจายของการค้าบุหรี่ผิดกฎหมายในกรุงเทพมหานคร จังหวัดปริมณฑล
และจังหวัดชายแดนภาคใต้ทั้งทางช่องทางหน้าร้านทั่วไปและช่องทางออนไลน์อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อ ๑ กระทรวงการคลัง ขอเรียนว่า กรมสรรพาสามิตได้จัดทำแผนบรูณาการ
ร่วมหน่วยงานความมั่นคง โดยเฉพาะกองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง ทหารเรือ เป็นต้น
ดำเนินการปราบปรามตามแนวชายแดนของไทยโดยเริ่มต้นทางภาคตะวันออกจังหวัดฉะเชิงเทรา
และจังหวัดสระแก้ว ซึ่งเป็นต้นต่อของบุหรี่ผิดกฎหมาย ช่วงเตรียมการคาดว่าจะดำเนินการได้ประมาณ
เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ ซึ่งกรมสรรพาสามิต โดยอธิบดีกรมสรรพาสามิตได้สั่งการกำหนดเป้าหมาย
ในการปราบปรามที่ชัดเจนทั้งจำนวนคดี เงินส่งคล้ง และคดีคุณภาพ เพื่อเป็นเกณฑ์กำกับการปฏิบัติงาน
ของเจ้าหน้าที่ปราบปรามทุกพื้นที่ทั่วประเทศไทย โดยมีการติดตามผลการปราบปรามอย่างต่อเนื่อง
เป็นรายวันและรายเดือน มีการสร้างกลยุทธ์กลางในการปราบปราม เพื่อให้เจ้าหน้าที่สามารถนำไปปรับใช้งาน
ในการปราบปรามได้อย่างมีประสิทธิภาพ และจับกุมดำเนินคดีผู้กระทำผิดอย่างจริงจังและมีการขยายผล
ไปยังผู้ร่วมเครือข่ายโดยทำงานร่วมกับกองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง

คำถามข้อ ๒ กระทรวงการคลังมีนโยบายการทำกับดูแล ติดตาม และดำเนินคดีผู้กระทำความผิด
และเครือข่ายผู้ค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย รวมทั้งการขยายผลจากการจับกุมเพื่อสกัดกั้นเส้นทางลำเลียง
และค้นหาแหล่งที่มาของบุหรี่ผิดกฎหมายอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อ ๒ กระทรวงการคลัง ขอเรียนว่า กรมสรรพาสามิตได้ให้ความสำคัญต่อ
การแก้ไขปัญหายาสูบที่ผิดกฎหมายเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะเห็นได้จากสถิติการปราบปรามในช่วง
เดือนตุลาคม ๒๕๖๖ - ธันวาคม ๒๕๖๖ กรมสรรพาสามิตสามารถจับกุมคนฝืนขายยาสูบได้จำนวน
๒,๖๗๒ คน มีเงินสำหรับรวบรวมทั้งสิ้น ๒๑๖,๖๙๔,๒๒.๔. บาท และได้จัดทำแผนการปราบปราม
เพิ่มเติมจากการปราบปรามปกติประจำ ในช่วงส่งท้ายปีเก่าต้อนรับปีใหม่ พฤศจิกายน ๒๕bon-
เมษายน มกราคม ๒๕bon- ส่งเสริมประชาชน้องการใช้สินค้ายาสูบมากขึ้น เนื่องจากเทศกาลปีใหม่
มีการจัดงานเฉลิมฉลอง กันเลี้ยงรื่นเริง เป้าหมายที่ต้องกดดันการทำงานลำเลียงสินค้าไปยังผู้บริโภค
โดยสารสู่ตรวจสินค้าตามศูนย์คัดแยกสินค้าบริษัท ในขณะนี้ไทย มักจะเข้าใจสถานประกอบ

ที่ผิดกฎหมายเพื่อยับยั้งวาระการชี้ - ขายออนไลน์ ไม่ใช่ว่าจะเป็นเพียงยาสูบผิดกฎหมายอย่างเดียว
อาจมีสินค้าผิดกฎหมายอื่น เช่น ยาเสพติด หรือปืน ตามที่เป็นข่าว

กรมสรรพาสมิต ได้ทำข้อตกลงร่วมทำงานกับกองบัญชาการตำรวจสอบสวนกลาง บริษัท
ไปรษณีย์ไทย จำกัด โดยขอความร่วมมือบริษัทขนส่งไปรษณีย์เอกชน ส่งตัวแทนเข้าร่วมประชุม
รับฟังความคิดเห็น ประสานข้อมูล หน่วยงานความมั่นคงตามแนวชายแดน การยาสูบแห่งประเทศไทย
บริษัท พีลลิป มอร์ริส เทรดดิ้ง (ไทยแลนด์) จำกัด และบริษัท เจที อินเตอร์เนชันแนล (ไทยแลนด์)
จำกัด เพื่อช่วยกันแก้ไขปัญหาบุหรี่ผิดกฎหมาย ทั้งยังได้ระดมกำลังเจ้าหน้าที่ตรวจร้านค้าจำหน่ายยาสูบ
ในพื้นที่แหล่งซุมชน และตรวจสอบร้านค้าตามที่ได้รับแจ้งเบาะแส ทั้งทางสายด่วน HOT LINE (1713)
เบาะแสจากการยาสูบแห่งประเทศไทย และบริษัท พีลลิป มอร์ริส เทรดดิ้ง (ไทยแลนด์) จำกัด
ทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมากขึ้น

คำถามข้อ ๓ กระทรวงการคลังมีแนวทางการยกระดับประเด็นการค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย
เป็นประเด็นหารือสำคัญในการหารือร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน เพื่อประสิทธิภาพและความยั่งยืน
ในการปราบปรามการค้าบุหรี่ผิดกฎหมาย ที่มีแหล่งกำเนิดจากนอกประเทศอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อ ๓ กระทรวงการคลัง ขอเรียนว่า กรมสรรพาสมิต โดยสำนักตรวจสอบป้องกัน
และปราบปราม ได้เข้าร่วมประชุมอนุกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทยซึ่งมีคณะกรรมการหน่วยงาน
บังคับกฎหมายหลายหน่วยมีการพูดคุยถึงเรื่องต้นตอของปัญหาบุหรี่ผิดกฎหมายซึ่งมาจากประเทศเพื่อนบ้าน
โดยเฉพาะฝั่งตะวันออก จังหวัดจันทบุรี จังหวัดตราด จังหวัดสงเคราะห์ และภาคใต้ เป็นพื้นที่ช่องทางธรรมชาติ
เป็นส่วนใหญ่ยากต่อการปราบปราม ต้องมีการประสานพูดคุยกับตัวแทนของประเทศเพื่อนบ้าน
ในเรื่องปัญหาบุหรี่ผิดกฎหมายที่เข้ามาในประเทศไทยที่แผ่กระจาย และทำลายเศรษฐกิจของประเทศ