กระทู้ถามที่ ๓๔๑ ร.

เรื่อง การแก้ปัญหาการลดจำนวนรถ และการเปลี่ยนเส้นทางเดินรถ
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้
เนื่องจากระบบขนส่งมวลชนเป็นโครงสร้างพื้นฐานหลักที่รองรับสภาพการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจและสังคม การจัดทำโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะถือเป็นหน้าที่ความรับผิดชอบของรัฐในการบริหารราชการแผ่นดินเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนตามความจำเป็น ซึ่งรัฐธรรมนูญแต่ละฉบับได้บัญญัติรองรับเอาไว้แม้กระทั่งรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๕๖ ก็กำหนดไว้ว่า “รัฐต้องจัดหรือดำเนินการให้มีสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่จำเป็นต่อการดำรงชีวิตของประชาชนอย่างทั่วถึงตามหลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน” แต่ในปัจจุบันความเคืองคร้อนของประชาชนคนไทยกับการใช้บริการขนส่งสาธารณะอย่างรถเมล์ ไม่ว่าจะกี่สิบปี ยี่สิบปีผ่านไปภาพบรรยากาศความเดือดร้อนเหล่านั้นก็ยังมีอยู่ให้เห็นในทุก ๆ วัน ภาพของผู้คนรอรถเมล์บริเวณป้ายรถประจำทางจำนวนมาก โดยเฉพาะหลังสองทุ่มเป็นต้นไปที่โรนานเป็นพิเศษ บางทีโรนานนับชั่วโมงจนเกิดเป็นความลำบากและความเสียหายของประชาชน และอีกหลากหลายประเด็นที่รอคอยการแก้ไขและจะทำอย่างไรให้รถเมล์ไทยดีกว่าเดิม สารพัดปัญหาของรถเมล์ไทยที่ประชาชนผู้ใช้บริการต้องเผชิญ จะแก้ตรงไหนก่อนดี ปัญหารถเมล์ไม่ได้รับการแก้ไข คนใช้ชีวิตยากลำบาก เกิดการร้องเรียนและโพสต์ในโซเชียลกลายเป็นประเด็นร้อนรถเมล์น้อยและโรนาน เบื้องต้นพบหลายปัญหาที่เป็นสาเหตุทั้งรถโดยสารไม่เพียงพอ พนักงานขับรถและพนักงานเก็บค่าโดยสารไม่พอเพียง หรือแผนการบริหารจัดการเดินรถไม่มีความเหมาะสมกับการปล่อยรถในแต่ละคร่วงเวลา เป็นต้น ระบบการเดินรถโดยสารประจำทางในเขตกรุงเทพและปริมณฑลถือว่าเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจและสังคม ความต้องการระบบขนส่งมวลชนถือเป็นสิ่งสำคัญและจำเป็นในชีวิตประจำวันของคนในกรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะพี่น้องชาวบางขุนเทียนจอมทอง บางบอน ราษฎร์บูรณะ สแกงาม ส้มตำ ฯลฯ ที่เดินทางโดยสารระบบขนส่งมวลชนสาย ๑๗๓บางขุนเทียน - แฮปปี้แลนด์ ซึ่งเดินทางไปทำงานเช้า - เย็น เป็นประจำทุกวัน ปรากฏว่า เมื่อวันศุกร์ที่๑๙ มกราคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมาได้ทราบข่าวว่า บริษัท Thaismilebus จะปรับลดจำนวนรถสาย ๑๗๓ลงจาก 5 คันต่อวัน เหลือแค่ 3 คันต่อวัน และปรับเปลี่ยนเส้นทางจากขึ้นทางด่วนด้านพัฒนาการลงวัดสน | อสมท. ธนพระราม | เทน และลงวัดสน ธนะสุขสวัสสด จากเหตุผลข้างต้น จึงขอเรียนถามว่า กราบทวงคืนตามมีแนวทางการแก้ปัญหาที่จะช่วยเข้าการปรับลด

จำนวนรถสาย ๑๗๓ ลงจาก ๖ คัน เหลือ ๓ คัน และปรับเปลี่ยนเส้นทางขึ้น - ลงด่านแยก
องค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย (อสมท.) ในช่วงเวลาเร่งด่วนทั้งช่วงเช้าและช่วงเย็นที่จะทำให้
ผู้โดยสารตกรถ หรือขึ้นรถไฟไม่ทัน และอาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนหรือไม่
อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
กรุงเทพมหานคร

คำตอบกระทู้ถามที่ ๓๔๑

ของ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง การแก้ปัญหาการลดจำนวนรถ และการเปลี่ยนเส้นทางเดินรถ

ข้าพเจ้า นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ วัฒมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถามเรื่อง การแก้ปัญหาการลดจำนวนรถ และการเปลี่ยนเส้นทางเดินรถ ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้

คำถาม กระทรวงคมนาคมมีแนวทางการแก้ปัญหาที่จะชัดเชยการปรับลดจำนวนรถสาย ๑๗๓ ลงจาก ๖ คันเหลือ ๓ คัน และปรับเปลี่ยนเส้นทางขึ้น - ลงด้านแยกกองค์การสื่อสารมวลชนแห่งประเทศไทย (อสมท.) ในช่วงเวลาเร่งด่วนทั้งช่วงเช้าและช่วงเย็นที่จะทำให้ผู้โดยสารตกรถหรือขึ้นรถไม่ทัน และอาจเป็นอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงคมนาคม โดยกรมการขนส่งทางบก ขอเรียนว่า ปัจจุบันเส้นทางสายที่ ๔ - ๒๙ E บาทขุนเทียน – ธงปิแลนด์ (ทางด่วน) (สายที่ ๑๗๓ เดิม) กำหนดเงื่อนไขการเดินรถมาตรฐาน ๒ (รถโดยสารปรับอากาศชั้น ๒) และหรือรถมาตรฐาน ๓ (รถโดยสารธรรมดา) เดินรถขึ้นต่ำวันละ ๑๖ เที่ยวจำนวนรถ ๔ - ๓๕ คัน ปัจจุบันมีรถบรรจุอยู่ในบัญชี ขส.บ. ๑๑ จำนวน ๑๒ คน จากการตรวจสอบพบว่าผู้ประกอบการขนส่ง จะดำเนินการเดินรถเป็นไปตามเส้นทางและเงื่อนไขการเดินรถที่กำหนด เช่นเดินรถ มาตรฐาน ๒ (รถโดยสารปรับอากาศชั้น ๒) เพื่อบริหารในเส้นทางอย่างน้อยวันละ 4 คน เดินรถขึ้นต่ำวันละ ๒๔ เที่ยว

ทั้งนี้ การขนส่งทางบกมีการควบคุม กักขับ อูแล และตรวจประเมินความเหมาะสมของการให้บริการของผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการขนส่งอย่างต่อเนื่อง หากผู้ได้รับใบอนุญาตประกอบการขนส่งจัดการเดินรถไฟจะเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ เช่น เดินรถไม่ตรงตามเส้นทางที่กำหนด จะดำเนินการแจ้งให้ผู้ประกอบการขนส่งมาซื้อแจ้งข้อเท็จจริงและกำชับให้ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในใบอนุญาตประกอบการขนส่ง หากยังไม่ปฏิบัติตามจะเพิ่มความเข้มข้นในการเดินรถไฟจนเต็มความจำเป็นในการใช้บริการเพิ่มมากขึ้นหรือลดลงในการเดินรถไฟจนเต็มความจำเป็นในการใช้บริการมาตรฐานใหม่เพิ่มมากขึ้น เป็นต้น การขนส่งทางบกก็จะมีการพิจารณาเสนอคณะกรรมการควบคุมการแสดงผล เพื่อพิจารณาปรับปรุงเงื่อนไขมาตรฐานรถยนต์ตามความเหมาะสมและความจำเป็นของการของผู้ใช้บริการโดยสาร เฉลาะเวลาเดินรถ เป็นต้น การขนส่งทางบกจะมีการกำหนดปรับปรุง เงื่อนไขการเดินรถดังกล่าวอย่างต่อเนื่องตามความเปลี่ยนแปลงความจำเป็นของการใช้บริการของผู้โดยสารเพื่อให้มีความสะดวกสบายตลอดเวลา เพื่อให้บริการประชาชนได้สะดวกคล่องกับความจำเป็นของการเดินทางโดยรถไฟฟ้าสาธารณะ