พักฟื้นได้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลต่อสุขภาพตลอดการรักษาตัวที่โรงพยาบาลชุมชน บ้านที่มีคนชราหรือ คนป่วยติดเตียง ต่างตกใจจากเสียดังที่เกิดขึ้น ๒. ความเสียหายต่อทรัพย์สิน เนื่องจากหากเสีย มีความรุนแรงมากวัดจากสัญญาณภัยเข้าโดยรถยนต์จะแจ้งเตือน รวมไปถึงรุนแรงจนอาคารเขย่า หลังคากระเบื้องสลัดหลุดลงมา ผู้ได้รับผลกระทบต้องเสียกำลังทรัพย์ในการซ่อมแซมที่อยู่อาศัย ที่ได้รับความเสียหาย ๓. ความเสียหายต่อเศรษฐกิจ ในระยะวัศมี ๕๐ ตารางกิโลเมตร พื้นที่เจกลาง เศรษฐกิจของจังหวัดอุดรธานีได้รับผลกระทบจากกรณีเครื่องบินพาณิชย์ไม่สามารถนำเครื่องขึ้นและลง ในเวลาตามตารางบินได้ ทำให้เกิดการล่าช้าในการเดินทางแต่ละเที่ยวบิน ย่อมส่งผลกระทบท่อเศรษฐกิจ และภาพลักษณ์ของจังหวัดเป็นอย่างมาก ซึ่งปัญหาที่กล่าวมาจะเป็นต้องได้รับการแก้ไขโดยเร็วที่สุด จากเหตุผลดังกล่าว จึงขอเรียนถามว่า

๑. รัฐบาลได้มีการกำหนดมาตรการและแนวทางในการแก้ไขปัญหาอย่างไรไม่ให้ประชาชน ได้รับความเดือดร้อนจากเรื่องดังกล่าวอีกหรือไม่ อย่างไร เนื่องจากการฝึกซ้อมดังกล่าวมีขึ้นเป็นประจำทุกปี ขอทราบรายละเอียด

๒. รัฐบาลได้มีการกำหนดตารางการบิน เส้นทางการบิน และเส้นทางที่ใช้ในการฝึกซ้อมไว้ อย่างไรบ้าง และได้มีการประชาสัมพันธ์ให้กับประชาชนในพื้นที่ได้รับทราบ เพื่อเตรียมรับมือไว้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. รัฐบาลจะมีวิธีการจัดการกับปัญหามลพิษทางเสียงอันเป็นปัญหาที่ประชาชนได้รับความเดือดร้อน มาที่สุดอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๔. หากฎหมายใหม่มีแผนย้ายฐานฝึกเครื่องบินระบบดังกล่าว จะสามารถดำเนินการได้เร็วที่สุดเมื่อใด และจะแล้วเสร็จเมื่อใด ขอทราบรายละเอียด

ขอให้อตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

ฉันพงษ์ พิพัฒน์ไชยศิริ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
จังหวัดอุดรธานี

คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๑๒๓/ร.

ของ นายณัฐพงษ์ พิพัฒน์ไชยศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดอุดรธานี
เรื่อง การเร่งแก้ปัญหาเสียงดังจากการฝึกบินรบ
(จีน, สหรัฐอเมริกา, สิงคโปร์, อินโดนีเซีย, ญี่ปุ่น, ออสเตรเลีย)

ข้าพเจ้า นายเศรษฐาทรวิสิน นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ เรื่อง การเร่งแก้ปัญหาเสียงดังจากการฝึกบินรบ (จีน, สหรัฐอเมริกา, สิงคโปร์, อินโดนีเซีย, ญี่ปุ่น, ออสเตรเลีย) ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงกลาโหม ดังนี้

คำตอบข้อที่ ๑
จากข้อมูลของกระทรวงกลาโหม ทราบว่า รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หมวด ๕ หน้าที่ของรัฐ มาตรา ๕๒ กำหนดให้รัฐต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์เอกราชออธิปไตย บูรณภาพแห่งอำนาเขตและเขตที่ประเทศไทยมีสิทธิออธิปไตย เกียรติภูมิ และผลประโยชน์ของชาติ ความมั่นคงของรัฐ และความสงบเรียบร้อยของประชาชนเพื่อประโยชน์แห่งการนี้ รัฐต้องจัดให้มีการทหาร การทูตและการข่าวรองที่มีประสิทธิภาพ กำลังทหารให้ใช้ เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาประเทศด้วย ส่งผลให้กองทัพอากาศมีบทบาทสำคัญในการใช้ขีดความสามารถกำลังกองทัพอากาศในการปฏิบัติทางทหารในรูปแบบสงครามและที่ไม่ใช่สงครามให้ประเทศชาติเกิดความปลอดภัยปราศจากการคุกคามทั้งภายในและภายนอกประเทศ และตอบสนองความต้องการ ที่นำไปสู่ความกินดือยู่ดีของประชาชน และความมั่นคงแห่งชาติ

อำนาจหน้าที่ของกองทัพอากาศกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติจัดระเบียบราชการกระทรวงกลาโรม พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๑ โดยกำหนดให้กองทัพอากาศมีหน้าที่เตรียมกำลังกองทัพอากาศการป้องกันราชอาณาจักร และดำเนินการเกี่ยวกับการใช้กำลังกองทัพอากาศ ตามอำนาจหน้าที่ของกระทรวงกลาโรม โดยมีผู้บัญชาการทหารอากาศเป็นผู้บังคับบัญชารับผิดชอบ พร้อมการพัฒนาประเทศและแก้ไขปัญหา เมื่อเกิดความขัดแย้งในระดับต่าง ๆ โดยดำรงระดับความพร้อมของขีดความสามารถอยู่ตลอดเวลาด้วย การจัดหาอาวุธยุทธภรณ์ซึ่งมีเทคโนโลยีที่ทันสมัย เพื่อเสริมสร้างศักยภาพกำลังทางอากาศให้มีคุณภาพรวมถึงการมีความสัมพันธ์ที่ดีกับมิตรประเทศและให้ความสำคัญกับความรับผิดชอบต่อภารกิจตามกฎหมายโดยเฉพาะในการรักษาผลประโยชน์แห่งชาติและการพัฒนาประเทศตามแนวคิดทางยุทธศาสตร์

ทั้งนี้ การดำรงขีดความสามารถกองทัพอากาศในการรักษาอธิปไตยและความมั่นคงของประเทศต่อภัยคุกคามทั้งภายในและภายนอกประเทศนั้น จึงมีความจำเป็นต้องมีการฝึกอบรมและผสมกับมิตรประเทศ เพื่อพัฒนาขีดความสามารถการปฏิบัติการทางอากาศของหน่วยบิน หน่วยต่อสู้อากาศยาน หน่วยควบคุมและแจ้งเตือนทางอากาศ และหน่วยสนับสนุนการบินต่าง ๆ เพื่อกระชับความสัมพันธ์และเสริมสร้างความเข้าใจอันดีระหว่างมิตรประเทศที่เข้าร่วมการฝึกบินรบ และเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงในระดับยุทธศาสตร์และภูมิภาค อีกทั้งยังเป็นการกระตุ้นเศรษฐกิจให้ประเทศชาติและประชาชนในพื้นที่อีกด้วย

แต่อย่างไรก็ดี กองทัพอากาศได้ตระหนักถึงปัญหาผลกระทบที่มีต่อประชาชนโดยจะมีการประชาสัมพันธ์และสร้างความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ รวมถึงประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานเพื่อวางแผนการฝึกอบรม (จีน, สหรัฐอเมริกา, สิงคโปร์, อินโดนีเซีย, ญี่ปุ่น, ออสเตรเลีย) ของกองทัพอากาศให้เกิดผลกระทบท่อประชาชนในพื้นที่โดยรอบให้น้อยที่สุด

### คำตอบข้อที่ ๒
จากข้อมูลของกระทรวงกลาโหม ทราบว่า การฝึกบินรบ (จีน, สหรัฐอเมริกา, สิงคโปร์, อินโดนีเซีย, ญี่ปุ่น, ออสเตรเลีย) ของกองทัพอากาศนี้ยังเป็นประจำทุกปี ซึ่งกองทัพอากาศตระหนักถึงความสำคัญและผลกระทบทั้ง ๆ ต่อประเทศชาติและประชาชน จึงมีการประชุมเตรียมการเพื่อวางแผนการฝึกบินรบร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (CAAT) และบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย จำกัด ในการบริหารจัดการจราจรทางอากาศให้เหมาะสมและความปลอดภัยสูงสุด การดำเนินการออกแบบผู้ทำการในอากาศ (NOTAM) ใน AIP THAILAND (Aeronautical Information Publication of Thailand) ให้สายการบินพาณิชย์และผู้ทำการในอากาศให้รับทราบถึงข้อมูลต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการฝึกบินรบล่วงหน้าได้แก่ วันเวลา พื้นที่การฝึก และเส้นทางการบินที่ได้รับผลกระทบทวงสถานการณ์สามารถวางแผนตารางการบินล่วงหน้า ในห้วงวันและเวลาดังกล่าวเพื่อให้เกิดผลกระทบน้อยที่สุด

### คำตอบข้อที่ ๓
จากข้อมูลของกระทรวงกลาโรม ทราบว่า กองทัพอากาศมีการประชาสัมพันธ์และลงพื้นที่เพื่อสร้างความเข้าใจให้ประชาชน จังหวัดหน่วยงานราชการ โรงเรียน และชุมชนโดยรอบได้ทราบทั่วกัน การฝึกบินรบ และผลกระทบทั้ง ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นล่วงหน้าทุกครั้ง รวมถึงมีการประชุมหารือกับหน่วยงานในพื้นที่เพื่อวางแผนการฝึกบินรบในห้วงวันและเวลาที่เหมาะสม ก่อนดูแลเส้นทางการบินและความสูง เหล็กเลียงการบินผ่านชุมชน และกำหนดมาตรการการบินเช่า - ออกร้านบินที่จะทำให้ผลผลกระทบทางเสียงต่อประชาชนในพื้นที่โดยรอบให้น้อยที่สุด อีกทั้งมีการจัดกิจกรรมมวลชนสามพันธ์ในชุมชนเพื่อสร้างความเข้าใจและรับฟังปัญหาต่าง ๆ เพื่อนำไปพิจารณาแนวทางป้องกันและแก้ไขต่อไป

### คำตอบข้อที่ ๔
จากข้อมูลของกระทรวงกลาโคม ทราบว่า กองทัพอากาศมีแผนพัฒนาขึ้นความสามารถสนามบินน้ำพอง อำเภอฉะเชิงเทรา จังหวัดชลบุรี เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชน โดยจะพัฒนาให้มีสนามบินที่มีความพร้อมและความปลอดภัยตามมาตรฐานอาชล ในอนาคตอันใกล้ จะสามารถรองรับการฝึกปฏิบัติการร่วมพลเรือน –ทหาร (Civil-Military Operations) รวมถึงใช้งานเป็นพื้นที่พักผิงกรณีฉุกเฉินจำเป็นต่าง ๆ เช่น การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและบรรเทาภัยพิบัติ (HADR)ตลอดจนเป็นพื้นที่รองรับการฝึกร่วมและผสมในภูมิภาค ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างขั้นตอน

ดำเนินการทดสอบความพร้อมของสนามบินน้ำผึ้งของกองทัพอากาศ เพื่อปกป้องราชอาณาจักร และช่วยเหลือประชาชน กองทัพอากาศต้องเตรียมความพร้อมในการปกป้องอธิปไตย และมีขีดความสามารถเท่าเทียมในการร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคสามารถปฏิบัติการกิจร่วมกัน ทั้งภายในและภัยจากธรรมชาติได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพแผนพัฒนาขีดความสามารถสนามบินน้ำผึ้ง ได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ปัจจุบันอยู่ระหว่างขั้นตอนการดำเนินการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ระบบสาธารณูปโภคระบบสนับสนุนการบิน ระบบไฟฟ้าสนามบิน ระบบทิดต่อสื่อสาร ระบบบรักษาความปลอดภัยต่าง ๆ ภายในสนามบิน รวมถึงมีการทดสอบการใช้งานสนามบินน้ำผึ้งของกองเปิดการใช้งาน โดยมีขีดความสามารถรองรับการวางกำลังหน่วยบินขนาดใหญ่และมีกำหนดแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๗๐