กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๓๐๕/ว.

สภาผู้แทนราษฎร

๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗

เรื่อง การโอนท่าอากาศยานกระบี่จากกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ไปอยู่ภายใต้การบริหารของบริษัท ท่าอากาศยานไทย (AOT) หรือ ทอท.

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ด้วยประเทศไทยมีข้อได้เปรียบททางภูมิศาสตร์และทรัพยากรธรรมชาติ มีความพร้อมด้านการท่องเที่ยว ทำให้ประเทศไทยสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวและนักลงทุนให้เดินทางเข้ามาประเทศไทยได้ฉะนั้น ท่าอากาศยานจึงถือเป็นประตูบานแรกและเป็นเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลในการชับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศไทย จึงมีการลงทุนด้วยมูลค่ามหาศาลในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เพื่อเพิ่มศักยภาพของท่าอากาศยานอย่างต่อเนื่อง เพื่อก่อให้เกิดการสนับสนุนการท่องเที่ยวและทำรายได้เข้าประเทศอย่างยั่งยืนรวมถึงการผลักดันให้ประเทศไทยเป็นฮับการคมนาคมขนส่งทางอากาศซึ่งคณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบให้บริษัทท่าอากาศยานไทย (ทอท.) ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจที่เป็นหน่วยงานของรัฐเข้าไปเป็นผู้รับผิดชอบในการดูแลบริหารจัดการท่าอากาศยานกระบี่แทนกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ที่ปัจจุบันดูแลสนามบินภูมิภาคครัวม ๒๙ แห่ง เนื่องจากจังหวัดกระบี่เป็นจังหวัดที่มีความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ ตั้งอยู่กึ่งกลางของจังหวัดฝั่งอันดามันและฝั่งอ่าวไทย สามารถตอบสนองนโยบายด้านการท่องเที่ยวได้ ท่าอากาศยานกระบี่ยังสามารถเป็นท่าอากาศยานที่ช่วยบรรเทาปัญหาความแออัดของท่าอากาศยานภูเก็ต ที่มีข้อจำกัดด้านการขยายขีดความสามารถในการรองรับปริมาณการจราจรทางอากาศทั้งภาคพื้นและภาคอาณาในพื้นที่ภาคใต้ตอนล่าง ประกอบกับความแตกต่างของทางบริษัทท่าอากาศยานไทยกับกรมท่าอากาศยาน ในส่วนของความมีมาตรฐานในการดูแลบริหารจัดการการได้รับการจัดสรรงบประมาณ ความพร้อมในแต่ละด้านที่ไม่เหมือนกัน ซึ่งองค์ประกอบดังกล่าวเป็นสิ่งสำคัญที่ดึงดูดให้นายการบินสำคัญ ๆ ของต่างประเทศเกือบทั่วโลกบินมาลงที่ระบี่เพิ่มขึ้นมากขึ้นสร้างรายได้เข้ากระบี่และเกิดการจ้างงานของประชาชนในพื้นที่มากขึ้น ดังนั้น การโอนท่าอากาศยานกระบี่ จากกรมท่าอากาศยานไปอยู่ภายใต้การบริหารของบริษัทด่านมาตรฐานของห่วงโซ่มากขึ้นจะขอเรียนถามว่า

๑. อารรถความคืบหน้าการโอนทำาสถานะบนระบียงจากกรมทำาสถานะบนประโยชน์ภายใต้มารดากรณฑ์ของห่วงโซ่มากขึ้นจะขอเรียนถามว่า

๒. ขอทราบว่าบริษัทท่าอากาศยานไทยจะสามารถเข้าไปบริหารจัดการท่าอากาศยานกระบี่ได้ในช่วงระยะเวลาใด ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระตู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
สฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย
จังหวัดกระบี่

คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๓๐๕/ร.
ของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดกระบี่
เรื่อง การโอนท่าอากาศยานกระบี่จากกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ไปอยู่ภายใต้การบริหารของบริษัท
ท่าอากาศยานไทย (AOT) หรือ ทอท.

ข้าพเจ้า นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ
เรื่อง การโอนท่าอากาศยานกระบี่จากกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ไปอยู่ภายใต้การบริหารของบริษัท
ท่าอากาศยานไทย (AOT) หรือ ทอท. ดังนี้

คำถามที่ ๑ ขอทราบความคืบหน้าการโอนท่าอากาศยานกระบี่จากกรมท่าอากาศยาน
ไปอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของบริษัทท่าอากาศยานไทยว่าขณะนี้อยู่ในขั้นตอนใด ใช้งบประมาณ
ในการลงทุนจำนวนเท่าใด ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ
กระทรวงคมนาคม โดยกรมท่าอากาศยาน บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)
และสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ขอเรียนชี้แจงดังนี้

รายละเอียดความคืบหน้าการโอนท่าอากาศยานกระบี่

๑. ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๕ มีมติเห็นชอบในหลักการให้บริษัท
ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ผู้รับผิดชอบในการดูแลและบริหารจัดการท่าอากาศยานอุดรธานี
ท่าอากาศยานบุรีรัมย์ และท่าอากาศยานกระบี่ แทนกรมท่าอากาศยาน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
และให้กระทรวงคมนาคม กรมท่าอากาศยาน และบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)
รับความเห็นของกระทรวงการคลังไปพิจารณาจัดทำข้อมูลที่สำคัญเพิ่มเติมแล้วรายงานคณะรัฐมนตรี
ทราบทุกครั้ง โดยความเห็นของกระทรวงการคลังจำนวน ๖ ข้อประกอบด้วย

| หน่วยงานรับผิดชอบ |      |      |
|-------------------|------|------|
|                   |      |      |
|                   |      |      |
|                   |      |      |
|                   |      |      |

สรุปความเห็น (กระทรวงการคลังให้จัดทำรายละเอียดข้อมูลเพิ่มเติม)

| หน่วยงานรับผิดชอบ | สรุปความเห็น |
| --- | --- |
| สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย กรมท่าอากาศยานและบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) | ๔. ข้อมูลการจัดทำข้อตกลงและกำหนดตัวชี้วัดในการมอบหมายให้บริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ดูแลและบริหารจัดการท่าอากาศยานทั้ง ๓ แห่งที่ชัดเจน |
| บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) | ๕. ข้อมูลที่ชัดเจนและเป็นรูปธรรมเกี่ยวกับแผนบริหารจัดการรายได้แผนบริหารจัดการบุคลากร แผนบริหารจัดการทรัพย์สินรวมทั้งการปรับเปลี่ยนรูปแบบการให้บริการเป็นเชิงพาณิชย์ |
| กรุงเทพมหานคร/ภูเก็ต/หาดใหญ่ และบริษัทย่อยในเครือของกรุงเทพมหานคร/ภูเก็ต/หาดใหญ่ | ๖. ข้อมูลผลกระทบต่อเงินทุนหมุนเวียนของกรมท่าอากาศยาน |

**ข้อเท็จจริงสำคัญ**

- การดำเนินการภายในของบริษัทฯ โดยไม่มีคำแนะนำจากกรมหรือสายธุรกิจอื่น ๆ เป็นไปตามนโยบายของบริษัทฯ เอง
- การดำเนินงานของบริษัทย่อยในเครือของกรุงเทพมหานคร/ภูเก็ต/หาดใหญ่ เช่น การใช้ลูกค้าเดียวกัน ส่วนราชการบางส่วนได้รับประโยชน์จากการดำเนินงานของบริษัทย่อย เช่น การขนส่งทางบกโดยสารระหว่างสถานีรถไฟฟ้า BTS และ MRT ในเขตกรุงเทพฯ และปริมณฑล โดยเฉพาะเส้นทางสายสีเขียว นอกจากนี้ กองพื้นฐานศึกษาภาพการทำงานของบริษัทย่อยในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีผลของการขยายตลาดและการสร้างรายได้ใหม่ ๆ เพื่อมาตอบสนองความต้องการของสำนักงาน |

(มหาชน) จะดำเนินการพัฒนาท่าอากาศยานกระบี่โดยให้มีความสอดคล้องกับปริมาณการจราจรที่เกิดขึ้นจริงเพื่อรักษาระดับคุณภาพการให้บริการที่เป็นไปตามมาตรฐานสากลต่อไป

**คำถามที่ ๒** ขอทราบว่าบริษัทท่าอากาศยานไทยจะสามารถเข้าไปบริหารจัดการท่าอากาศยานกระบี่ได้ในช่วงระยะเวลาใด ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ**

กระทรวงคมนาคม โดยกรมท่าอากาศยาน บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) และสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ขอเรียนชี้แจงว่า ตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๕ ที่เห็นชอบในหลักการให้บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) เป็นผู้รับผิดชอบในการดูแลและบริหารจัดการท่าอากาศยานอุดรธานี ท่าอากาศยานบุรีรัมย์ และท่าอากาศยานกระบี่ แทนกรมท่าอากาศยาน ตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ และให้กระทรวงคมนาคม กรมท่าอากาศยาน และบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) รับความเห็นของกระทรวงการคลังไปพิจารณาจัดทำข้อมูลที่สำคัญเพิ่มเติมแล้วรายงานคณะรัฐมนตรีทราบอีกครั้งนั้น โดยหากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถจัดทำข้อมูลประกอบการนำเสนอคณะรัฐมนตรีครั้งต่อไปแล้วเสร็จ รวมทั้งเมื่อสามารถดำเนินการออกใบรับรองสนามบินสาธารณะแล้วเสร็จ สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยก็จะพิจารณาถ่ายโอนการให้บริการจากกรมท่าอากาศยานไปยังบริษัท ท่าอากาศยานไทยจำกัด (มหาชน) ต่อจากนั้น บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) ก็สามารถเข้าไปบริหารจัดการท่าอากาศยานกระบี่ได้อย่างเป็นทางการ โดยในส่วนของการบนสิทธิใบรอง การดำเนินงานสนามบินสาธารณะ จะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อท่าอากาศยานกระบี่ได้รับใบรับรอง การดำเนินงานสนามบินสาธารณะ จากสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยเรียบร้อยแล้ว โดยเท่านี้สถานะของอนสิติกเป็นหนังสือต่อผู้อำนวยการ พุ่มแม้งวันศึกษาดว่าจะหยุด การดำเนินงานสนามบินสาธารณะไม่น้อยกว่า ๙๐ วัน ก่อนวันศึกษาดว่าจะหยุดการแสดงผลงานสนามบินสาธารณะ หากวันศึกษาดว่าจะหยุดการแสดงผลงานสนามบินสาธารณะโดยบริษัทย่อยก่อนๆ เรียงการ และเงื่อนไขจากการมอบอำนาจให้นายธิตามใบรองรายการดำเนินงานสนามบินสาธารณะโดยบริษัทย่อยก่อนๆ เรียงการ และเงื่อนไขจากการมอบอำนาจให้นายธิตามใบรองรายการดำเนินงานสนามบินสาธารณะโดยบริษัทย่อยก่อนๆ เรียงการ และเงื่อนไขจากการมอบอำนาจให้นายธิตามใบรองรายการดำเนินงานสนามบินสาธารณะ