# กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๒๑๘/ว.

## เรื่อง การดำเนินการจ่ายเงินเยียวยาของรัฐแก่ผู้ที่ตกเป็นเหยื่อต้องโทษคดีความทางอาญา
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ดังต่อไปนี้
ในปัจจุบันปรากฏประชาชนเรียงร้องถึงคำเยียวยาจากภาครัฐ หลังจากถูกกล่าวหาในคดีความอาญาทำให้ผู้บริสุทธิ์หลายต่อหลายคนสูญสิ้นอิสรภาพ หมดอนาคต ได้รับความทุกข์ทรมาณทั้งกายและใจ จากสิ่งที่ตัวเองไม่ได้ก่อ แต่ต้องมาถูกจองจำรับโทษ จากข้อมูลของจำเลยในคดีอาญาที่ได้รับการปล่อยตัวตามคำสั่งศาลจากกรมราชทัณฑ์ในช่วงกลางปีพุทธศักราช ๒๕๖๔ พบว่าผู้เสียหายที่ไม่ได้กระทำความผิดตามคำตัดสินของศาล และต้องโทษจำคุกระหว่างสังฟ้อง หรือรอคำตัดสิน จำนวนถึง ๔๑๑ ราย โดยแบ่งเป็น กรุงเทพมหานครจำนวน ๒๖ ราย และในต่างจังหวัดจำนวน ๓๘๕ ราย ทั้งนี้จากข้อมูลดังกล่าวปัจจุบันยังไม่ทราบถึงสถานะความคืบหน้าในการเยียวยาแก่ผู้เสียหายข้างต้น นอกจากนี้ปัจจุบันยังมีประชาชนที่ตกเป็นเหยื่อที่ต้องเรียกร้องเงินเยียวยาจากหน่วยงานของรัฐในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ เป็นคดีการฉ้อโกมผู้ต้องหาผิดคน คดียาเสพติด คดีการฉ้อโกม เป็นต้น รวมไปจนถึงหลักเกณฑ์ในการจ่ายเงินเยียวยาแก่ผู้เสียหายของกองทุนยุติธรรม ที่มีกรอบระยะเวลาเพียงแค่ ๑ ปี หลังจากสิ้นสุดคำตัดสิน ทำให้หลายๆ คนเสียหายไม่สามารถดำเนินการได้ทันท่วงทีในรอบเวลา จึงทำให้ขาดโอกาสในการได้รับเงินเยียวยาระจากรัฐในความผิดที่ตนเองไม่ได้ก่อตามคำพิพากษาของศาล จึงขอเรียนถามว่า

1. การดำเนินงานของสำนักงานช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้เสียหายและจำเลยในคดีอาญาและกองทุนยุติธรรม ปัจจุบันได้มีดำเนินการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับการจ่ายเงินเยียวยาแก่ผู้เสียหายหรือเปล่าช้า และปัจจุบันดำเนินการถึงขั้นตอนใด ขอทราบรายละเอียด
2. จากปัญหาเงื่อนไขของการรับเงินเยียวยาในรอบระยะเวลา ๑ ปี นายหลังจากสิ้นสุดคำตัดสินทำให้ประชาชนผู้เสียหายได้รับผลกระทบจากการไม่สามารถดำเนินการได้เท่านี้ตามกรอบเวลาที่กำหนด ธงนี้ กวรวงยุติธรรมจะมีแนวทางในการทำให้ประชาชนผู้เสียหายได้เข้าถึงเงินเยียวยาอย่างเป็นธรรมหรือไม่ ออยางไร การทราบรายละเอียด
    
    จะให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

## สภาผู้แทนราษฎร
### ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๖

พร้อมทั้งขยายช่องทางให้หลากหลายมากขึ้น กรณีเมื่อจำเลยออกจากคุกแล้ว ก็จะติดต่อยินคำขอ
ได้ด้วยตนเอง หรือทางไปรษณีย์โทรสาร และออนไลน์ได้ทุกที่ เพื่อขอรับความช่วยเหลือจากกระทรวงยุติธรรม

๓. ปัจจุบันกระทรวงยุติธรรมมีการแก้ไขกฎหมาย เพื่อยกเลิกบางขั้นตอนที่เป็นภาระกับประชาชน
และเกิดความล่าช้าในการช่วยเหลือ โดยจะยกเลิกขั้นตอนการขอรับเงินหรือแสดงตนภายหลังจากที่
คณะอนุกรรมการหรือคณะกรรมการพิจารณาอนุมัติให้ความช่วยเหลือเยียวยาแล้วซึ่งกำหนดไว้ใน
กฎหมายเดิม และเป็นภาระกับประชาชนมาก โดยเป็นกฎหมายในระดับอนุบัญญัติ (กฎกระทรวง)
ที่ปัจจุบันอยู่ระหว่างการพิจารณาเห็นชอบของกระทรวงการคลัง ก่อนเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา
ตามลำดับต่อไป

คำถามข้อที่ ๒ จากปัญหาเงื่อนไขของการรับเงินเยียวยาในกรอบระยะเวลา ๑ ปี ภายหลัง
จากสิ้นสุดคำตัดสินทำให้ประชาชนผู้เสียหายได้รับผลกระทบจากการไม่สามารถดำเนินการได้ทัน
ตามกรอบเวลาที่กำหนด ดังนั้น กระทรวงยุติธรรมจะมีแนวทางในการทำให้ประชาชนผู้เสียหาย
ได้เข้าถึงเงินเยียวยาอย่างเป็นธรรมหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๒ กระทรวงยุติธรรม ขอชี้แจงประเด็นกระเทือนข้างต้น ดังนี้

ตามพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ ได้กำหนดให้จำเลยยืนคำขอภายในระยะเวลา ๑ ปี ซึ่งจากการบังคับใช้กฎหมาย
มาระยะหนึ่งแล้ว กระทรวงยุติธรรมได้มีพบสภาพปัญหาที่ประชาชนยื่นคำขอรับความช่วยเหลือผู้เสียหาย
และจำเลยในคดีอาญาเกินระยะเวลา ๑ ปี ตามที่กฎหมายกำหนดเป็นจำนวนมาก เนื่องจากไม่ทราบวิธี
และไม่รู้กฎหมาย โดยกระทรวงยุติธรรมได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ดังนี้

๑. เสนอปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติค่าตอบแทนผู้เสียหาย และค่าใช้จ่าย
แก่จำเลยในคดีอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยแก้ไขระยะเวลาจาก ๑ ปี เป็น ๒ ปี โดยร่วมกฎหมาย
ฉบับดังกล่าว ได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว ในปัจจุบันอยู่ระหว่าง
เสนอเรื่องให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา

๒. กระทรวงยุติธรรมได้มีคำสั่งกระทรวงยุติธรรม ที่ ๕๕/๒๕๕๙ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ พ.ศ.
เรื่อง การมอบหมายให้เรือนจำและทัณฑสถานทั่วประเทศ เป็นสำนักงาน ตามพระราชบัญญัติค่าตอบแทน
ผู้เสียหาย และค่าทดแทนและค่าใช้จ่ายแก่จำเลยในคดีอาญา พ.ศ. ๒๕๔๔ โดยมอบหมายให้เรือนจำ
และทัณฑสถานทั่วประเทศ ทำหน้าที่แจ้งสิทธิและความเห็นชอบในคดีอาญา พ.ศ. พ.ศ.
รายงานผลการดำเนินงานมาถึงกรมครองสิตห์และเสรีภาพเป็นประจำทุกเดือน