พิเคราะห์คำร้องประกอบเอกสารท้ายคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริง
รับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด
อำเภอปากพลี จังหวัดนครนายก เมื่อวันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๕๖ และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่
๙ พฤษภาคม ๒๕๖๑ จึงมีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งภายในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๑ แต่ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินเมื่อวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๖๑ โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหา
ได้แก่ รายการเงินฝากธนาคาร ๒ บัญชี รวม ๒,๐๑๕.๒๘ บาท และรายการหนี้เบิกเกินบัญชี ๑ บัญชี
จำนวน ๑๗,๒๐๗.๔២ บาท รายการทรัพย์สินและหนี้สินของ นายบุญส่ง หรือ นางสาวบุญส่ง
ประสงค์ดี หรือโกศลจิตร์ คู่สมรสของผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ รายการเงินฝากธนาคาร 4 บัญชี
รวม ๑,๑๓๔,๓٩.٠₳ บาท การเงินลงทุน อ.แห่ง จากบน.346,000 บาท การที่ดิน อ.แปลง
รวมมูลค่า 3,400,000 บาท ส่วนรายการยานพาหนะรถยนต์ยี่ห้อโตโยต้า มายเลขทะเบียน
กค 4917นครนายก มูลค่า 200,000 บาท คนถูกกล่าวหาได้แสดงไว้ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินกรณีพ้นจากตำแหน่งแล้วตามเอกสารท้ายคำร้องหมายเลข “ผู้ร้องได้แจ้งข้อกล่าวหา
และแจ้งสิทธิให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบแล้ว”ผู้ถูกกล่าวหาลงนามรับทราบข้อกล่าวหาแต่ไม่ได้ชี้แจง
แก้ข้อกล่าวหา ”แต่อย่างใด

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า “ผู้ถูกกล่าวหาจะใช่ยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ
กรณีพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด หากไม่เห็นว่า เมื่อข้อเท็จจริงฟังได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด จะเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. "42"
มาตรา “ประกอบประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่องกำหนด
ตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น”รองผู้บริหารท้องถิ่น “ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พ.ศ. "55" xox (7) (k)
ที่มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตนเอง “สมรส และบทร
ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันพ้นจากตำแหน่ง “ผู้ถูกกล่าวหาฟันจากตำแหน่ง
วันที่ ‘ พฤษภาคม '61 มีหน้าที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ

ภายในวันที่ ๙ มิถุนายน ๒๕๖๑ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ ซึ่งเป็นกฎหมายที่บังคับใช้ในขณะนั้น
ต่อมาพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๖๑ โดยให้ยกเลิกพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒ แต่มาตรา ๑๘๘ วรรคหนึ่ง ยังคงบัญญัติ
ให้ผู้มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๔๒
และที่แก้ไขเพิ่มเติม หรือตามที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติกำหนด
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญดังกล่าว ยังมีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินต่อไป
จนกว่าคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนี้
จะกำหนดเป็นอย่างอื่น เมื่อผู้ถูกกล่าวหาอื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อผู้รองกรณีฟ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด เมื่อวันที่ ๑๐ กันยายน ๒๕bon
โดยไม่แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ถูกกล่าวหา ได้แก่ รายการเงินฝากธนาคาร 2 บาทชี
และการหนี้เบิกเกินบัญชี 1 บาทชี กับรายการทรัพย์สินและหนี้สินของคู่สมรสของผู้ถูกกล่าวหา
ได้แก่ การเงินฝากธนาคาร 4 บาทชี ธรากรรมเงินลงทุน อ.แห่ง และรายการที่ดิน อแปลง ข้างต้น
ซึ่งเป็นทรัพย์สินและหนี้สินที่ผู้ถูกกล่าวหาและความคู่สมรมียู่ดึงแต่เข้ารับตำแหน่งจนถึงพ้นจากตำแหน่ง
โดยเฉพาะรายการบัญชีเงินฝากธนาคารของคู่สมรสมีการเคลื่อนไหวทางบัญชีในระหว่างที่ผู้ถูกกล่าวหา
ดำรงตำแหน่งอยู่ ดังนั้น ผู้ถูกกล่าวหาย่อมรู้ถึงการมีอยู่ของทรัพย์สินและหนี้สินดังกล่าวนั้นเป็นอย่างดี
และเมื่อผู้รองแจ้งข้อกล่าวหาแก่ผู้ถูกกล่าวหาโดยชอบแล้ว ผู้ถูกกล่าวหากลับเพิกเฉยไม่ชี้แจง
แก้ข้อกล่าวหา แต่อย่างใด อันแสดงให้เห็นถึงความไม่ใสใจและไม่รับผิดชอบต่อหน้าที่ของตน ทั้งนี้
การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้รองเป็นหน้าที่สำคัญของ
ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองที่ต้องปฏิบัติ อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน
ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเพื่อให้เกิดการตรวจสอบผู้ใช้อำนาจรัฐ ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหา
ให้การรับสารภาพ พฤติการณ์มีเหตุฉุนครวเชื้อได้ว่าผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สิน
หรือหนี้สินนั้น จึงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้รอง
ด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีฟ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหาร

ส่วนตำบลโคกกรวด แม้ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๔ กำหนดให้ผู้บริหารท้องถิ่นอันเป็นตำแหน่งของผู้ถูกกล่าวหาเป็นเจ้าหน้าที่
ของรัฐ มิได้เป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองตามกฎหมายเดิมอีกต่อไป แต่ผู้ร้องอาศัยอำนาจ
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑
มาตรา ๒๘ (๓) ประกอบมาตรา ๑๐๒ (๙) ออกรายการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น
และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สิน
ตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๔ (๗) (๑) กำหนดให้นายกองค์การบริหารส่วนตำบล
มีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินของตนเอง คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ แม้ประกาศดังกล่าว
ออกเมื่อวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๖๑ และประกาศในราชกิจจานุเบกษา วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๑
ภายหลังจากผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องเมื่อวันที่ 10 กันยายน 2561
แต่ประกาศดังกล่าว ข้อ & การยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินที่ได้ยื่นไว้แล้วตามพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม
ให้ถือว่าเป็นการยืนตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2561 ดังนั้น การที่ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อผู้ร้องดังกล่าวข้างต้น จึงมีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไป
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561
มาตรา 81 วรรคหนึ่งและวรรคสอง ประกอบมาตรา 114 วรรคสาม และการทำของผู้ถูกกล่าวหา
ยังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจนใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อคณะกรรมการ พ.ป.ช. โดยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีฟันจากตำแหน่ง
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด นายราชน้อยปฏิประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 167 โดย
พิพากษาว่า นายมานิตา ธงคำ สืบเนื่อง จากสำเนียงรายละเอียดรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อคณะกรรมการ พ.ป.ช. โดยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริง
ที่ควรแจ้งให้ทราบกรณีฟันจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลโคกกรวด นอกจากจะทำให้