ประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการเปรียบเทียบคดี การประชุม และวิธีพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบคดี

พ.ศ. ๒๕๖๗

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๕ แห่งพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติน้ำบาดาล (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๖ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ออกระบาดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ ให้ยกเลิกประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการเปรียบเทียบคดี การประชุม และวิธีพิจารณาของคณะกรรมการเปรียบเทียบคดีลงวันที่ ๒๗ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๔๖

ข้อ ๓ การเปรียบเทียบคดีในประกาศนี้ ได้แก่ การเปรียบเทียบคดีบรรดาความผิดตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม เว้นแต่ความผิดตามมาตรา ๓๖ ทวิเฉพาะกรณีฝ่าฝืนประกาศตามมาตรา ๕ วรรคสอง เกี่ยวกับเขตห้ามสูบน้ำบาดาล

ข้อ 4 คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีในประกาศนี้ ได้แก่ คณะกรรมการซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิในด้านกฎหมายตามมาตรา 45 แห่งพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติน้ำบาดาล (ฉบับที่ 3) พ.ศ. ๒๕๔٩

ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีอยู่ในตำแหน่งคราวละ 2 คน

ข้อ 5 กราบรอบการเปรียบที่จะฟ้องจากตำแหน่งก่อนครบวาระเมื่อ
(1) นายทะนายกอง
(2) เป็นปุคคลไร้วความสามารถหรือเสมือนไร้ความสามารถ
(3) มีโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่โทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมวลหรือความผิดลหุโทษ
(4) มีโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่โทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมวลหรือความผิดลหุโทษ

ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ให้กรรมการที่มาประชุม
เลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงหนึ่งเป็นเสียงชี้ขาด

ข้อ ๗ บรรดาความผิดที่เกิดขึ้น อ้างหรือเชื่อว่าได้เกิดขึ้นในเขตนำบาดาลใด ให้ทำการเปรียบเทียบและชำระค่าปรับที่กรมทรัพยากรน้ำบาดาล หรือสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดแล้วแต่กรณี

ให้กรมทรัพยากรน้ำบาดาลและสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด จัดหาสถานที่และบุคลากร เพื่อช่วยงานคณะกรรมการเปรียบเทียบคดีตามสมควร

ข้อ ๘ ให้พนักงานสอบสวนเจ้าของสำนวนส่งเรื่องให้แก่คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีที่มีอำนาจภายใน ๗ วัน นับแต่วันที่ผู้ต้องหาแสดงความยินยอมให้เปรียบเทียบ

ข้อ ๙ เมื่อคณะกรรมการเปรียบเทียบคดีได้รับเรื่องขอให้พิจารณาเปรียบเทียบคดีจากพนักงานสอบสวนแล้ว ให้ดำเนินการเปรียบเทียบให้แล้วเสร็จโดยมิชักช้า

ข้อ ๑๐ ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดี ทำการเปรียบเทียบคดีที่เห็นว่าผู้ต้องหาไม่ควรถูกฟ้อง โดยผู้ต้องหารับสารภาพและยินยอมให้เปรียบเทียบ ในกรณีที่มีการยืนหรืออย่ายัดของกลางที่เกี่ยวข้อง กับการกระทำความผิด จะเปรียบเทียบได้ต่อเมื่อผู้กระทำความผิดยินยอมให้ของกลางที่ถูกยืนหรืออย่ายัดไว้ตกเป็นของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล

ข้อ ๑๑ ในกรณีพิจารณาเปรียบเทียบคดี ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีพิจารณาจากพยานหลักฐาน ดังต่อไปนี้

(๑) พยานทึกของพนักงานสอบสวน เพื่อส่งเรื่องให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ตามแบบที่กำหนดท้ายประกาศนี้
(๒) พยานทึกการจับกุม (ถ้ามี)
(๓) พยานทึกคำให้การของผู้กล่าวหาตามแบบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
(๔) พยานทึกคำให้การของผู้ต้องหาตามแบบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติ
(๕) พยานทึกการยืนหรืออย่ายัดของกลาง (ถ้ามี)
(๖) พยานทึกการยินยอมให้ของกลางที่ยืนหรืออย่ายัดตกเป็นของกรมทรัพยากรน้ำบาดาล (ถ้ามี)

ข้อ ๑๒ การทำปัญหากาการเปรียบทายคดี คณะกรรมการเปรียบทายคดีจะกระทำต่อหน้าผู้ต้องหาหรือไม่ก็ได้ตามแต่จะเห็นสมควร โดยใช้ตามแบบที่กำหนดท้ายประกาศนี้

ข้อ ๑๓ คดีใดที่คณะกรรมการเปรียบทายคดีพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่มีอำนาจเปรียบทายหรือเห็นว่าผู้ต้องหาควรถูกฟ้อง ให้งส่งเรื่องคืนพนักงานสอบสวนผู้เป็นเจ้าของสำนวนเพื่อดำเนินการฟ้องศาลต่อไป หากเห็นว่าการทำปัญหานี้ไม่เป็นความผิดตามขอกล่าวหา ให้งส่งเรื่องคืนพนักงานสอบสวนผู้เป็นเจ้าของสำนวนเพื่อดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป

ข้อ ๑๔ ในการเปรียบเทียบคดี ให้กำหนดเงินค่าปรับที่ผู้ต้องหาจะพึงชำระโดยคำนึงถึง
ความหนักเบาและพฤติการณ์แห่งการกระทำความผิด

ข้อ ๑๕ ในการเปรียบเทียบคดี ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีมีอำนาจเรียกพยานบุคคล
หรือพยานเอกสารจากบุคคลใด ๆ เท่าที่จำเป็นเพื่อประกอบการพิจารณา หรือจะออกเดินเผชิญสืบ
ด้วยตนเองก็ได้

ข้อ ๑๖ เมื่อดำเนินการเสร็จสิ้นแล้ว ให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีแจ้งผลการดำเนินการ
และส่งเรื่องคืนพนักงานสอบสวนผู้เป็นเจ้าของสำนวนเพื่อดำเนินการแจ้งให้ผู้ต้องหานำเงินไปชำระค่าปรับ
ตามที่คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีทำการเปรียบเทียบภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่มีการเปรียบเทียบ
ที่กรมทรัพยากรน้ำบาดาล สำหรับความผิดที่เกิดในท้องที่เขตน้ำบาดาลกรุงเทพมหานคร
หรือที่สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดท้องที่เกิดเหตุ สำหรับเขตน้ำบาดาลอื่น
หากผู้ต้องหาไม่นำเงินมาชำระค่าปรับภายในกำหนดเวลาดังกล่าว ให้พนักงานสอบสวนเจ้าของเรื่อง
ดำเนินการฟ้องศาลต่อไป

ข้อ ๑๗ การรับเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนำเงินค่าปรับในการเปรียบเทียบส่งคลัง
ให้ถือปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการนั้น และให้ผู้รับเงินค่าปรับออกใบเสร็จรับเงินให้แก่ผู้ต้องหา
และให้ผู้ต้องหาหรือผู้ได้รับมอบหมายให้มาชำระค่าปรับลงลายมือชื่อไว้เป็นหลักฐานในคู่ฉบับ
ใบเสร็จรับเงินที่เจ้าพนักงานเก็บรักษาไว้ด้วย

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๑๘ กรณีที่ยังไม่มีการแต่งตั้งคณะกรรมการเปรียบเทียบคดีในส่วนภูมิภาค บรรดาคดี
ที่เปรียบเทียบได้ในเขตน้ำบาดาลใด ให้พนักงานสอบสวนผู้รับผิดชอบส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการ
เปรียบเทียบคดีที่กรมทรัพยากรน้ำบาดาล เพื่อดำเนินการเปรียบเทียป

ข้อ ๑๙ บรรดาคดีที่ได้ดำเนินการตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ว่าด้วยการเปรียบเทียบคดี การประชุม และวิธีพิจารณาของคณะกรรมการ
เปรียบเทียบคดี ลงวันที่ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๔๖ ที่พนักงานสอบสวนได้ส่งเรื่องให้แก่คณะกรรมการ
เปรียบเทียบคดี และอยู่ระหว่างการเปรียบเทียปก่อนวันที่ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ให้คณะกรรมการ
เปรียบเทียบคดีดำเนินการเปรียบท่องไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๗
พลตำรวจเอก พัชรวาทยาง สุวรรณ

# บันทึกของพนักงานสอบสวน เพื่อส่งเรื่องให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดี

ตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

## สถานีตำรวจ

| วันที่ | เดือน | พ.ศ. |
| --- | --- | --- |
| ผู้กล่าวหา | ผู้กล่าวหา |  |
| ผู้ต้องหา | ผู้ต้องหา |  |

### เสนอ

#### คดีระหว่าง

(ข้อหา)

วันเวลาที่กระทำความผิด

สถานที่เกิดเหตุ

วันเวลาที่ร้องฟ้อง/หรือกล่าวโทษ

ด้วยในวันที่ ................. (ชื่อผู้กล่าวหา) .................. ได้กล่าวหาว่า
............. (ชื่อผู้ต้องหา). ................... ได้ทำการ
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
ในหลุมเจาะ/บ่อน้ำบาดาลที่มีขนาด
นิ้ว/มิลลิเมตร ความลึก เมตร
วัตถุประสงค์การใช้น้ำบาดาล ☐ อุปโภค-บริโภค ☐ เกษตรกรรม ☐ ธุรกิจ
ปริมาณการใช้น้ำบาดนับตั้งแต่วันกระทำความผิดประมาณ ....... ลูกบาศก์เมตร/วัน
คำพิกัดหลุมเจาะ/บ่อน้ำบาดาล โซน UTM_E : ............... N :
ซึ่งเป็นการกระทำความผิดตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
☐ มาตรา ๑๖ ☐ เจาะนำตาลดโดยไม่ได้รับอนุญาต บทกำหนดโทษ มาตรา ๓๖ ทวิ
☐ ใบอนุญาตเจาะนำตาลาด ◌ มีเลขที่ ..........................................................
หมายเลขน้อย .............. สินอายุเมื่อวันที่ .......................
☐ ตรวจพบขณะกระทำความผิด
☐ ตรวจพบเมื่อเจาะนำตาลดเสร็จเรียบร้อยแล้ว อายุหลุมเจาะ/บ่อน้ำบาดาล .......... เดือน/ปี

มาตรา ๑๖
☐ ใช้น้ำบาดาลโดยไม่ได้รับอนุญาต บทกำหนดโทษ มาตรา ๓๖ ทวิ

☐ ใบอนุญาตใช้น้ำบาดาล
    ○ ไม่มี ☐ มี เลขที่.................................................................สินอายุเมื่อวันที่..................................................
    
หมายเลขบ่อ.............................................

มาตรา ๑๖
☐ ระบายน้ำลงบ่อน้ำบาดาลโดยไม่ได้รับอนุญาต บทกำหนดโทษ มาตรา ๓๖ ทวิ

☐ ใบอนุญาตระบน้ำลงบ่อน้ำบาดาล
    ○ ไม่มี ☐ มี เลขที่.................................................................สินอายุเมื่อวันที่..................................................
    
หมายเลขบ่อ.............................................

☐ *ความผิดฐานอื่น มาตรา..................................................ฐานความผิด...................................................

โดยได้รับใบอนุญาต ..เจาะน้ำบาดาล/ใช้น้ำบาดาล/ระบายน้ำลงบ่อบาดาล.. เลขที่......................................

หมายเลขบ่อ...........................................เมื่อวันที่....................................................สินายุเมื่อวันที่...................................

โดยมีรายละเอียดความผิด ดังต่อไปนี้ (ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
(ข้อเท็จจริงที่เป็นความผิด)
ชั่งเป็นความผิดตามมาตรา....................................... โดยมีบทกำหนดโทษตามมาตรา......................................แห่งพระราชบัญญัตน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และความผิดดังกล่าวสามารถปรับเกณฑ์ได้ ตามมาตรา ๔๕/๑ แห่งพระราชบัญญัตน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ ผู้ต้องหาจึง

☐ ขัดขวาง ปกปิด อำพรางพยานหลักฐาน ติดสินบนเจ้าพนักงาน หรือพฤติการณ์อื่นใดในลักษณะทำนองเดียวกัน
☐ กระทำความผิดซ้ำ ภายในระยะเวลา ๕ ปี นับแต่วันที่ตรวจสอบพบการกระทำความผิดครั้งก่อน
☐ มีการเจาะน้ำบาดาลขนาดเส้นผ่าศูนย์กลางท่อกรุบอน้ำบาดาลตอนบนสุดตั้งแต่ ๒๐๐ ม.ม. ขึ้นไป
☐ มีการใช้น้ำบาดาลโดยไม่ได้รับใบอนุญาตขนาดเส้นผ่านศูนย์กลางท่อกรุบอน้ำบาดาลตอนบนสุดตั้งแต่ ๒๐๐ ม.ม. ขึ้นไป
☐ ผู้กระทำความผิดมีพฤติการณ์ไม่ต่ออายุใบอนุญาตใช้น้ำบาดาล เพื่อให้มีการเปรียบเทียบคดี ทั้งนี้ เพื่อหลีกเลี่ยงการชำระค่าใช้น้ำบาดาลและค่าอนุรักษ์น้ำบาดาล
☐ พนักงานสอบสวนความผิดจำนวน ........... บ่อ
☐ พฤติการณ์รายแรงอื่น ๆ

จึงขอส่งเรื่องให้คณะกรรมการเปรียบเทียบคดี พิจารณาดำเนินการเปรียบเทียบคดีตามมาตรา ๔๕/๑ แห่งพระราชบัญญัติน้ำบาดาล พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ต่อไป

(ลงชื่อ)

พนักงานสอบสวนเจ้าของสำนวน
(
)
ตำแหน่ง.........................................................

# การทวงรับพระราชธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

## บันทึกการเปรียบเทียบคดีความผิดตามพระราชบัญญัติน้ำบาดาลา พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

| คดีเปรียบเทียบที่ | / |
| --- | --- |
| วันที่ | เดือน | พ.ศ. |
| ระหว่าง | ผู้กล่าวหา | ผู้ต้องหา |
| ข้อหาหรือฐานความผิด | ผู้กล่าวหาได้กล่าวหาว่า เมื่อวันที่...เดือน...พ.ศ....เวลา...... |
| | ผู้ต้องหาได้กระทำความผิดโดย..... |
| | เหตุเกิดที่..ชอย..ถนน.. |
| | ตำบล/แขวง........อำเภอ/เขต..........จังหวัด....... |
| | ผู้ต้องหาให้การว่า......................... |

คณะกรรมการเปรียบเทียบคดีพิจารณาแล้วเห็นว่าการที่ผู้ต้องหาได้กระทำนั้นเป็นความผิดตามมาตรา........และมีบทกำหนดโทษตามมาตรา...............แห่งพระราชบัญญัติน้ำบาดาลา พ.ศ. ๒๕๒๐ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งเป็นความผิดที่เปรียบเทียบได้และผู้ต้องหายินยอมให้เปรียบเทียปรับ จึงทำการเปรียบเทียปรับ เป็นเงิน................................บาท (........................)ให้ผู้ต้องหาชำระเงินค่าปรับดังกล่าวภายในสามสิบวันนับแต่วันเปรียบเทียบรับนี้เป็นต้นไป

ลงชื่อ................................................ประธานกรรมการ
(........................)
ลงชื่อ................................................กรรมการ
(........................)
ลงชื่อ................................................กรรมการและเลขานุการ
(........................)