กระทู้ถามที่ ๐๓๑ ร.

เรื่อง ขอให้ตรวจสอบโครงการบ้านเอื้ออาทร สมุทรสาคร (คลองสีว่าพาสวัสดิ์)
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ดังต่อไปนี้

ตามที่ข้าพเจ้าได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับโครงการบ้านเอื้ออาทร
สมุทรสาคร (คลองสีว่าพาสวัสดิ์) โดยพบว่ามีอาคารในโครงการถูกทิ้งร้างไม่ได้ถูกบำรุงรักษาและ
ใช้ตามวัตถุประสงค์โครงการของการเคาะแห่งชาติ จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้มีนโยบายในการตรวจสอบ
การทุจริตในโครงการบ้านเอื้ออาทดังกล่าวหรือไม่ ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีแนวทางตรวจสอบป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตในโครงการบ้านเอื้ออาทรต่าง ๆ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
กรุงเทพมหานคร

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๓๑ ร.

ของ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง ขอให้ตรวจสอบโครงการบ้านเอื้ออาทร จังหวัดสมุทรสาคร (คลองสีวาพาสวัสดิ์)

ข้าพเจ้า นายวรราวุธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ขอตอบกระทำตามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

เนื่องจากได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่เกี่ยวกับโครงการบ้านเอื้ออาทร จังหวัดสมุทรสาคร (คลองสีวาพาสวัสดิ์) พบว่ามีอาคารในโครงการถูกทิ้งร้างไม่ได้ถูกบำรุงรักษาและใช้ตามวัตถุประสงค์ โครงการของการเคาะแห่งชาติ ดังนั้น กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคาะแห่งชาติ จึงขอนำเรียนซึ่งแจ้งข้อเท็จจริงว่า

๑. โครงการบ้านเอื้ออาทร จังหวัดสมุทรสาคร (คลองสีวาพาสวัสดิ์) เป็นอาคารชุดพักอาศัย ๔ ชั้น ประกอบด้วย อาคารทั้งหมด ๒๘ อาคาร จำนวน ๑,๒๒๘ คนอยู่ สภาพปัจจุบัน ก่อสร้างแล้วเสร็จ ๑๐ อาคาร จำนวน ๔๓๖ คนอยู่ (บรรจุผู้อยู่อาศัยแล้ว) ส่วนอีก ๑๘ อาคาร พื้นที่สร้าง มูลค่าประมาณ บาท มูลค่ารวมโครงการปรับลดหน่วยการก่อสร้าง โดยมีรายละเอียดดังนี้

- เมื่อวันที่ ๑ ธันวาคม พ.ศ. “คนเข้าชมงานหลักการแนวทาง การแก้ไขปัญหาโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย "โครงการบ้านเอื้ออาทร" โดยให้มีการเคาะแห่งชาติ เพื่อให้ทราบความเห็นของคนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย “โครงการบ้านเอื้ออาทร” จากเดิม มูลค่าโครงการเป็น บาท มูลค่ารวมโครงการปรับลดหน่วยการก่อสร้างโดยมีรายละเอียดดังนี้

- เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน พ.ศ. “คนเข้าชมงานหลักการปรับลดหน่วยการก่อสร้างโครงการบ้านเอื้ออาทรที่ทำการเคาะแห่งชาติ เพื่อให้ทราบความเห็นในการปรับลดขนาดของคนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย “โครงการบ้านเอื้ออาทร” จากเดิม มูลค่าโครงการเป็น บาท มูลค่ารวมโครงการปรับลดหน่วยการก่อสร้างโดยมีรายละเอียดดังนี้

- สภาพอากาศปัจจุบันเป็นทรัพย์สินรอการพิจารณา (Sunk cost) ในกรณีมาจากการเคาะแห่งชาติให้นำเอาเครื่องเสียงไปใช้ในโครงการเช่าสำหรับผู้มีรายได้น้อย ใน พ.ศ. และได้เสนอความเห็นในการปรับลดขนาดของคนที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อย “โครงการบ้านเอื้ออาทร” จากเดิม มูลค่าโครงการเป็น บาท มูลค่ารวมโครงการปรับลดหน่วยการก่อสร้างโดยมีรายละเอียดดังนี้

๓. จากสภาพพื้นที่เพื่อป้องกันไม่ให้มีการบุกรุกพื้นที่และดูแลทรัพย์สินไม่ให้สูญหายจากการก่อสร้างการเคหะแห่งชาติได้ดำเนินการจัดจ้างเจ้าหน้าที่ดูแลทรัพย์สิน (รปภ.) และมีการแก้ไขปัญหาโครงการบ้านเอื้ออาทร โดยดำเนินการสำรวจทางกายภาพ สำรวจความเป็นไปได้ทางการตลาด พร้อมทั้งปรับปรุงรูปแบบผลิตภัณฑ์ นำเสนอของจัดทำโครงการใหม่ โดยมีแผนที่จะพัฒนาโครงการดังกล่าว ภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๐

คำถามข้อที่ ๑

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้มีนโยบายในการตรวจสอบการทุจริตในโครงการบ้านเอื้ออาทรดังกล่าวหรือไม่ ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคหะแห่งชาติ มีนโยบายและแนวทางในการตรวจสอบและปราบปรามการทุจริตในโครงการบ้านเอื้ออาทรต่าง ๆ ตามที่ได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในพื้นที่ ซึ่งกรณีนี้เป็นโครงการบ้านเอื้ออาทร จังหวัดสมุทรสาคร (คลองสิวาพาสวัสดิ์) พบว่ามีอาคารถูกทิ้งร้าง และไม่ได้บำรุงรักษาและใช้งานตามวัตถุประสงค์โครงการของการเคหะแห่งชาติ โดยเมื่อปี พ.ศ. ๒๕๖๖ การเคหะแห่งชาติ ได้ดำเนินการจัดทำแผนการตรวจสอบเชิงรุกเพื่อตรวจสอบกระบวนการงานของหน่วยงานตามนโยบายที่ได้รับจากคณะกรรมการตรวจสอบ ตั้งแต่ปี พ.ศ. ๒๕๖๕ มีวัตถุประสงค์การตรวจสอบที่มุ่งเน้นในการป้องกัน และยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้นในกระบวนการการทำงานขององค์กร ไม่ให้เกิดปัญหาที่มีการกระทำผิด ทำให้การปฏิบัติงานมีมาตรฐานและมีการทำงานที่ถูกต้อง โดยลงพื้นที่ตรวจสอบในเรื่องการบริหารสินทรัพย์ของการเคหะแห่งชาติ เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด ซึ่งผลการตรวจสอบพบว่า มีข้อเสนอแนะที่สำคัญในการป้องกันไม่ให้เกิดปัญหาในลักษณะเดิม และยับยั้งความเสียหายที่เกิดขึ้น เรื่อง คุณภาพงานก่อสร้างไม่เรียบร้อยโดยเฉพาะงานสถาปัตยกรรม และงานฝีมือช่าง ซึ่งต้องกำหนดมาตรฐานในการปฏิบัติงานของผู้ควบคุมงานในแต่ละขั้นตอน และให้ความสำคัญเป็นกรณีพิเศษสำหรับงานที่ต้องใช้ฝีมือและความประณีต รวมทั้งตรวจสอบอาการคนเหลือให้ครบถ้วนเพื่อลดการเสื่อมสภาพ ซึ่งต้องกำหนดมาตรการแนวทางในการป้องกันรักษาสินทรัพย์ไม่ให้เกิดความเสียหาย และกำหนดแผนงานในการตรวจสภาพสินทรัพย์อย่างสม่ำเสมอ รวมถึงมีการแจ้งเรื่องการซ่อมแซมให้ผู้รับจ้างแก้ไขก่อนหมดระยะเวลา

คำถามข้อที่ ๒

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีแนวทางตรวจสอบป้องกันและปราบปรามการทุจริตในโครงการบ้านเอื้ออาทรต่าง ๆ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคหะแห่งชาติ มีการดำเนินงานที่เป็นไปอย่างโปร่งใส มีธรรมาภิบาล และสามารถตรวจสอบได้มูลนำองค์กรไปสู่พันธกิจ วิสัยทัศน์

และค่านิยมของการเคหะแห่งชาติตามที่กำหนดไว้ โดยคำนึงถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่มบนพื้นฐานประโยชน์ของประชาชนและสังคมเป็นหลัก รวมทั้งสร้างความเชื่อมั่นและการยอมรับของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย (Stakeholder) โดยยึดหลักการและแนวทางการกำกับดูแลกิจการที่ดีในรัฐวิสาหกิจ พ.ศ. ๒๕๖๒ และแนวปฏิบัติที่ดีของสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) เพื่อให้คณะกรรมการการเคหะแห่งชาติ ผู้บริหาร และผู้ปฏิบัติงานทุกระดับ ยึดถือเป็นแนวทางในการปฏิบัติ ดังนี้

## ๑. นโยบายและแนวปฏิบัติด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี

คณะกรรมการการเคหะแห่งชาติ ผู้บริหาร และผู้ปฏิบัติงานทุกระดับ มุ่งมั่นที่จะสร้างเสริม การกำกับดูแลกิจการที่ดีของการเคหะแห่งชาติ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ว่าการดำเนินงานของการเคหะแห่งชาติ คำนึงถึงประโยชน์ของประชาชนและสังคมเป็นหลัก ปฏิบัติงานบนพื้นฐานความซื่อสัตย์สุจริต มีธรรมาภิบาล มีจริยธรรม และจรรยาบรรณ รวมทั้งมีจิตสำนึก ในความรับผิดชอบต่อภารกิจและหน้าที่ที่มีต่อกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกกลุ่มด้วยความเสมอภาค เท่าเทียม รวมทั้งส่งเสริมนวัตกรรมในด้านต่าง ๆ เพื่อให้กลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้รับการบริการที่มีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผลต่องค์กร ตลอดจนมีการสร้างวัฒนธรรมองค์กรให้เกิดความยั่งยืน

## ๒. นโยบายไม่รับของขวัญและของกำนัลทุกชนิดจากการปฏิบัติหน้าที่ (No Gift Policy)
### ของการเคหะแห่งชาติ

การเคหะแห่งชาติ กำหนดนโยบายไม่รับของขวัญและของกำนัลทุกชนิดจากการปฏิบัติหน้าที่ (No Gift Policy) เพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติให้กับผู้บริหารระดับสูง และผู้ปฏิบัติงานของการเคหะแห่งชาติตุกระดับ ยึดถือปฏิบัติต่อยางเคร่งครัดเป็นไปตามที่กฎหมายกำหนด และสอดคล้องกับนโยบายต่อตำราธุจริตคอร์รัปชัน และนโยบายต่อตำนากรณ์หรือให้สนบน เพื่อป้องกันการทำธุจริตและประพฤติกฎหมายขอบของการเคหะแห่งชาติต

## ๓. พึงลงนามการแสดงเจตนจำนงสุจริตด้านคุณธรรมและความโปร่งใสในการดำเนินงานและการสอบทานการรับสินบนหรือผลประโยชน์ใดของการเคหะแห่งชาติต

เพื่อกำหนดเป็นแนวทางการปฏิบัติตามสำเนียงกฎจระเข้มวลและความโปร่งใส เป็นธรรม และตรวจสอบได้ว่า มีใครทำอะไรตอบโต้อาญาหรือไม่โดยตรงอยู่ภายใต้นโยบายหรือไม่มากกว่ามาตรฐานและกฎจระเข้มวล การแสดงเจตนารมณ์ในการสอบทานกฎจระเข้มวล การพินจากสถานะและปฏิบัติต่อยางรอบคอบ เพื่อป้องกันการเกิดผลประโยชน์ทางธุรกิจระหว่างราชการปฏิกันทำการปฏิกันการทำงานของกระทรวง

๔. ระเบียบการเคหะแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมของผู้ปฏิบัติงานการเคหะแห่งชาติ

พ.ศ. ๒๕๖๖

เพื่อให้มีมาตรการ แนวปฏิบัติ และกลไกที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินกิจกรรมส่งเสริมสนับสนุน ให้ความรู้ และพัฒนาผู้ปฏิบัติงานให้มีการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ และคู่มือจริยธรรม จรรยาบรรณการเคหะแห่งชาติ ให้ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะรวมทั้งรณรงค์ ส่งเสริม เฝ้าแพร่ประชาสัมพันธ์งานด้านการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม พิจารณาและดำเนินการในเรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม โดยมีคณะทำงานขับเคลื่อนด้านจริยธรรมการเคหะแห่งชาติร่วมกันพิจารณา ทบทวน ปรับปรุงแก้ไข ระเบียบการเคหะแห่งชาติ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมของผู้ปฏิบัติงานการเคหะแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๒ ให้เป็นปัจจุบันและสอดคล้องกับพระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. ๒๕๖๒ เพื่อใช้เป็นแนวทางการประพฤติปฏิบัติอย่างมีคุณธรรมของผู้ปฏิบัติงานการเคหะแห่งชาติ