กระทู้ถามที่ ๐๒๕ ร.

เรื่อง การแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการขยายโรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียน กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ดังต่อไปนี้

ด้วยโรงงานอุตสาหกรรมจำนวนมาก ในเขตบางขุนเทียน ได้มีการขยายโรงงาน และดำเนินการปล่อยสารมลพิษที่ไม่พึงประสงค์ ได้แก่ น้ำเสีย สารมลพิษทางอากาศที่ออกมาจากโรงงานอุตสาหกรรม เช่น ก๊าซคาร์บอนมอนนอกไซด์ ก๊าซอิกไชด์ของไนโตรเจน สารประกอบไฮโดรคาร์บอน ฝุ่นละอองขนาดเล็กกว่า ๑๐ ไมครอน สารตะกั่วและขยะมูลฝอย อีกทั้งกิจการบางประเภทมีการนำโลหะหนักมาใช้เป็นวัตถุดิบและส่วนประกอบ หรือตัวกระตุ้นในกระบวนการผลิต โดยส่วนที่เหลือได้ตกค้างในน้ำทิ้งหรือของเสียจากโรงงาน อาจปนเปื้อนลงสู่แหล่งน้ำใกล้เคียงและแพร่กระจายออกสู่สิ่งแวดล้อม ก่อให้เกิดผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนที่ตั้งบ้านเรือนอยู่ในบริเวณใกล้เคียงเป็นอย่างมาก ทั้งระบบทางเดินหายใจ ทั้งให้เกิดโรคภูมิแพ้อากาศ เยื่อบุตาอักเสบ และเป็นอันตรายต่อเด็กในครรภ์อาจเสียชีวิตได้ อีกทั้งยังสร้างความเดือดร้อนต่อสิ่งมีชีวิตอื่น ๆ ทั้งพืชและสัตว์ในบริเวณแหล่งน้ำที่มีความสำคัญต่อพืชนี้เพราะเลี้ยงสัตว์น้ำในเขตบางขุนเทียน โดยมีการปนเปื้อนของโลหะหนักในสัตว์น้ำที่นิยมบริโภคอีกด้วย ซึ่งหากปัญหาเหล่านี้ไม่ได้รับการแก้ไขและป้องกัน อาจส่งผลกระทบท้ายรุนแรงในระยะยาวได้ จากเหตุผลดังกล่าว จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงอุตสาหกรรม มีหลักเกณฑ์จากการประเมินโรงงานอย่างไร จึงทำให้งานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียนดำเนินการขยายโรงงานได้อย่างทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงอุตสาหกรรม มีนโยบายเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาและเยียวยาประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากการขยายโรงงาน และการปล่อยมลพิษของโรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียนหรือไม่อย่างไร จากทราบรายละเอียด

๓. กระทรวงอุตสาหกรรม มีมาตรการประกันสุขภาพเพื่อเยียวยาความเสียหายของประชาชนที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานอุตสาหกรรมหรือไม่อย่างไร จากทราบรายละเอียด

ขอตอบในราชกิจจานุเบกษา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๒๕ ร.

ของ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง การแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการขยายโรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียน

ข้าพเจ้า นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ขอตอบกระทู้คำถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้

**เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร**

ด้วย นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร ได้ตั้งกระทู้คำถามเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการขยายโรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียน ที่ก่อให้เกิดมลพิษที่ไม่พึงประสงค์ ได้แก่ น้ำเสีย หรือสารมลพิษทางอากาศ

**คำถามที่ ๑ :** กระทรวงอุตสาหกรรม มีหลักเกณฑ์จากการประเมินโรงงานอย่างไร จึงทำให้โรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียนดำเนินการขยายโรงงานได้ ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบ :** กรณีการพิจารณาการขออนุญาตขยายโรงงาน หากการขยายโรงงานนั้นเป็นการเพิ่มจำนวน เปสี่ยนหรือเปลี่ยนแปลงเครื่องจักรเพื่อประกอบกิจการโรงงานเดิมหรือประกอบกิจการในประเภทหรือชนิดที่เกี่ยวเนื่องกับการประกอบกิจการเดิม ซึ่งให้กำลังเครื่องรวมเพิ่มขึ้น การพิจารณาเป็นไปตามหลักเกณฑ์การขออนุญาตขยายโรงงาน มาตรา ๑๘ ตามพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ และการพิจารณาด้านความเหมาะสมของสถานที่ขออนุญาต พิจารณาเป็นไปตามกฎกระทรวง ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๓๕) ออกรายความในพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ และกฎหมายหรือประกาศอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ กฏกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. ๒๕๖๖ และเพื่อเป็นการกำกับดูแลควบคุม การประกอบกิจการโรงงานไม่ให้ก่อผลกระทบและเพื่อเป็นการป้องกันเหตุด้อยร้อนรำคาญที่อาจเกิดขึ้น โดยกำหนดหลักเกณฑ์และค่ามาตรฐานการระบายมลพิษ ได้แก่ ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง การกำหนดมาตรฐานควบคุมการระบายน้ำจากโรงงาน พ.ศ. ๒๕๖๐ นอกจากนี้ได้กำหนดให้โรงงานบางประเภทธหรือชนิดของโรงงานตามบัญชีท้ายกฎกระทรวง(พ.ศ. ๒๕๓๕) เพื่อกำหนดรายงานเกี่ยวกับการศึกษามาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบท่องถ่ายและค่ามาตรฐานผลกระทำส่งผลกระทบและความปลอดภัย เช่นผู้ประกอบกิจการโรงงานต้องศึกษาและประเมินผลกระทบของสิ่งแวดล้อมและการละลายของสภาพ เป็นไปตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง การทำงานรายงานเกี่ยวกับการแสดงมาตรการป้องกันและแก้ไขผลกระทบต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๕๒ และ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. ๒๕๕٩

คำถามที่ ๒ : กระทรวงอุตสาหกรรม มีนโยบายเร่งด่วนในการแก้ไขปัญหาและเยียวยาประชาชน
ที่ได้รับผลกระทบจากการขยายโรงงาน และการปล่อยมลพิษของโรงงานอุตสาหกรรมในเขตบางขุนเทียน
หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ : การประกอบกิจการโรงงานที่ก่อเหตุเดือดร้อนรำคาญ กระทรวงอุตสาหกรรม
จะดำเนินการแก้ไขปัญหา และบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชน โดยจะเข้าไปตรวจสอบหาสาเหตุ
ข้อเท็จจริงและตรวจวิเคราะห์ผลการระบายน้ำทิ้ง การระบายมลพิษอากาศที่เกิดจากการประกอบ
กิจการโรงงาน ทั้งนี้ ในกรณีที่พบว่า ผู้ประกอบกิจการโรงงานผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย
หรือการประกอบกิจการโรงงานมีสภาพที่อาจก่อให้เกิดอันตราย ความเสียหายหรือความเดือดร้อน
แก่บุคคลหรือทรัพย์สินที่อยู่ในโรงงานหรือที่อยู่ใกล้เคียงกับโรงงาน จะมีคำสั่งตามมาตรา ๓๗
แห่งพระราชบัญญัติโรงงาน พ.ศ. ๒๕๓๕ และพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒
เพื่อให้ระงับการกระทำที่ฝ่าฝืน แก้ไข ปรับปรุงหรือปฏิบัติให้ถูกต้องหรือเหมาะสมภายในระยะเวลา
ที่กำหนด และมีคำสั่งตามมาตรา ๓๙ หากกรณีที่จงใจไม่ปฏิบัติตามคำสั่งโดยไม่มีสาเหตุหรือเป็น
การประกอบการที่อาจก่อเหตุเดือดร้อนร้ายแรง จะมีคำสั่งให้ผู้นั้นหยุดประกอบกิจการทั้งหมดหรือ
บางส่วนเป็นการชั่วคราว และปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้องภายในระยะเวลาที่กำหนด

คำถามที่ ๓ : กระทรวงอุตสาหกรรม มีมาตรการประกันสุขภาพเพื่อเยียวยาความเสียหาย
ของประชาชนที่อาจเกิดจากการประกอบกิจการโรงงานอุตสาหกรรมหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ : กระทรวงอุตสาหกรรม มีนโยบายส่งเสริมด้านการรับผิดชอบต่อสังคมและการพัฒนา
ที่ยั่งยืน เพื่อป้องกันปัญหาความเดือดร้อนอาจเกิดขึ้นในอนาคต ภายใต้ความมุ่งมั่นในการดำเนินการ
แก้ไขปัญหาให้เกิดสังคมที่ดี มีการอยู่ร่วมกันระหว่างโรงงานอุตสาหกรรมและชุมชนอย่างยั่งยืน
ด้วยนโยบายส่งเสริมให้ผู้ประกอบกิจการมีความรับผิดชอบต่อสังคม (Corporate Social Responsibility,
Department of Industrial works : CSR-DIW) และการดำเนินการแก้ไขปัญหาด้วยความร่วมมือ
ของคณะกรรมการไตรภาคี เป็นการดำเนินการร่วมกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ผู้ประกอบกิจการ
และประชาชน เพื่อวางแผนหรือกำหนดมาตรการในการแก้ปัญหาดังกล่าวในระยะยาว