กระทู้ถามที่ ๒๖๑ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๑๐ มกราคม ๒๕๖๗
เรื่อง ขอให้แก้ไขปัญหาช้างป่าบุกรุกทำลายผลผลิตทางการเกษตรของราษฎรในเขตพื้นที่ตำบลเขาประสงค์
อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดังต่อไปนี้

ด้วยปรากฏกรณีเหตุช้างป่าบุกทำลายผลผลิตทางการเกษตรในเขตพื้นที่ตำบลเขาประสงค์
อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ส่งผลให้ผลผลิตทางการเกษตรของราษฎรในพื้นที่ดังกล่าว
เกิดความเสียหายและเกิดอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของราษฎร ปัจจุบันหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
ยังมิได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าว ทำให้ราษฎรในพื้นที่ซึ่งขาดความชำนาญต้องร่วมกันผลักดัน
ช้างป่าที่บุกรุกเข้ามาในพื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่ทางการเกษตรด้วยตนเอง ต่อมาวันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๖
ได้เกิดเหตุช้างป่าบุกรุกเขตพื้นที่ทางการเกษตร นายสำเนา ไกรเกต ในฐานะผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๑๑
ตำบคล่องพา อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี จึงนำกำลังราชการร่วมผลักดันช้างป่า แต่เนื่องจาก
ช้างป่าจำนวนมากเชือกและมีอาการดูร้าย จึงเป็นเหตุให้นายสำเนา ไกรเกต ผู้ใหญ่บ้านฯ ถูกช้างป่า
ทำรายจนถึงแก่ความตาย

นอกจากนี้ เรื่องดังกล่าวกระผมได้เคยยื่นความจำนงขอปรึกษาหารือต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร
ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมเมื่อวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๖ เรื่อง ขอให้พิจารณาแก้ไขปัญหาช้างป่า
เข้าไปทำลายผลิตผลทางการเกษตรในเขตพื้นที่ตำบลเขาประสงค์ อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี
และได้ยื่นเรื่องราวร้องทุกข์ (สำหรับผู้เดินทางมาร้องทุกข์ด้วยตนเอง) เมื่อวันที่ ๒๖ ตุลาคม ๒๕๖๖ เล้ว

ปัจจุบัน ผมกฎข้อเท็จจริงว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังมิได้ลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริง
และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนดังกล่าวแต่อย่างใด เป็นเหตุให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต ธพรย์สิน
และผลผลิตทางการเกษตรของพี่น้องประชาชนอย่างต่อเนื่อง จึงขอเรียนถามว่า

1. สภาพปัญหาหรือความล่าช้าในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวเกิดขึ้นจากสาเหตุดีใด จากทราบ

๒. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า
และพันธุ์พืช มีแนวทางในการช่วยเหลือหรือแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายที่เกิดต่อชีวิต ทรัพย์สิน
และผลผลิตทางการเกษตรของผู้น้องประชาชนจากกรณีข้างป่าบุกรุกเข้ามาทำความเสียหายในพื้นที่ดังกล่าว
หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

พิชัย ชมภูพล
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครูมิใจไทย
จังหวัดสุราษฎร์ธานี

คำตอบกระทู้ถามที่ ๒๖๑ ร.

ของ นายพิชัย ชมภูพล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครวมนิใจไทย จังหวัดสุราษฎร์ธานี เรื่อง ขอให้แก้ไขปัญหาช้างป่าบุกรุกทำลายผลผลิตทางการเกษตรของราษฎร ในเขตพื้นที่ตำบลเขาประสงค์ อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ข้าพเจ้า พลตำรวจเอก พัชรวาท วงษ์สุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามข้อที่ ๑

สภาพปัญหาหรือความล่าช้า ในการแก้ไขปัญหาดังกล่าวเกิดขึ้นจากสาเหตุใด ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๑

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอเรียนว่า กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช โดยอุทยานแห่งชาติแก่งกรุง ได้มีแนวทางการแก้ไขปัญหาช้างป่าบริเวณประชานในพื้นที่ตำบลประสงค์ อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี ดังนี้

๑. จัดตั้งชุดเฝ้าระวังและผลักดันช้างป่าของเจ้าหน้าที่อุทยานแห่งชาติแก่งกรุง รวมกับผู้นำชุมชน และราษฎรในพื้นที่ มีการแก้ไขปัญหาช้างป่าที่ออกมาหากินนอกพื้นที่ป่าอนุรักษ์ โดยการติดตั้งกล้อง NCAPS ในท้องที่อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี มีการติดตามโครงซึ่งออกมากากินนอกพื้นที่ป่าอนุรักษ์โดยการติดปลอกคอติดตามตัวสัตว์สำคัญจนกว่าเสียหาย (GPS Collar) และการใช้อากาศยานไร้คนขับ (Drone) เพื่อตรวจสอบและติดตามช้าง ทั้งในช่วงเวลากลางวันและช่วงเวลากลางคืน

๒. โครงการจัดทำหุ่งหญ้าแหล่งโป่ง และแหล่งน้ำภายในเขตอุทยานแห่งชาติแก่งกรุง และกำลังอยู่ระหว่างดำเนินการเขียนโครงการรั้วกันช้าง ในท้องที่หมู่ที่ ๑๑ ตำบลคลองพาหมู่ที่ ๑๓ หมู่ที่ ๑๕ และหมู่ที่ ๑๖ ตำบละแสงค์ อำเภอท่าชนะ จังหวัดสุราษฎร์ธานี

คำถามข้อที่ ๒

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชมีแนวทางในการช่วยเหลือหรือแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายที่เกิดต่อชีวิตทรัพย์สินและผลผลิตทางการเกษตรของผู้น้องประชาชนจากกรณีช้างป่าบุกรุกเข้ามาทำความเสียหายในพื้นที่ดังกล่าวหรือไม่อย่างไรขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๒

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ขอเรียนว่า มีแนวทางในการช่วยเหลือเพื่อแก้ไขความเดือดร้อนเสียหายที่เกิดต่อชีวิตทรัพย์สิน และผลผลิตทางการเกษตรของผู้น้องประชาชนดังนี้

๔) ไม่ผ่าฝืนบทบัญญัติของพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒
พระราชบัญญัติอุทยานแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ หรือระเบียบและกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากช้างป่าหรือกระทิง
พ.ศ. ๒๕๖๖ ไม่ครอบคลุมถึงกรณีพืชผลทางการเกษตรและทรัพย์สิน

๒. ปัจจุบันกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช อยู่ระหว่างยกร่างประกาศ
กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ว่าด้วยการช่วยเหลือเยียวยาผู้ประสบภัยจากสัตว์ป่า ด้านพืชผล
ทางการเกษตร และทรัพย์สิน โดยปรับปรุงให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบัน

๓. กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ได้ประสานกับกรมป้องกันและบรรเทา
สาธารณภัย (ปภ.) เพื่อพิจารณาความเสียหายอันเนื่องจากช้างป่าเป็นภัยพิบัติ ให้สามารถได้รับ
ความช่วยเหลือตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติ
กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย แจ้งว่า การให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยกรณีช้างป่า สามารถรับความช่วยเหลือตามระเบียบและหลักเกณฑ์ที่กระทรวงการคลัง
กำหนดได้ตามความจำเป็นและเหมาะสม โดยขอให้หน่วยงานในพื้นที่ประสานการให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบัติไปยังจังหวัดท้องที่โดยตรงทันที เพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริงและให้ความช่วยเหลือ
ผู้ประสบภัยพิบัติตามระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป

๔. หลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติปลีกย่อยเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือด้านการเกษตรผู้ประสบภัยพิบัติ
กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๖๔ ให้การช่วยเหลือกรณีพืชผลทางการเกษตรของราษฎรเสียหายจากช้างป่า
แก่ผู้ประสบภัยพิบัติที่ขึ้นทะเบียนและปรับปรุงทะเบียนกับหน่วยงานที่กำกับดูแลแต่ละด้านของกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ก่อนเกิดภัยพิบัติแล้วเท่านั้น ซึ่งกำหนดให้ช่วยเหลือตามจำนวนพื้นที่เพาะปลูก
ที่เสียหายจริง ไม่เกินรายละ ๓๐ ไร่ ในอัตรา ได้แก่ ข้าว ไร่ละ ๑,๓๔๐ บาท พืชไร่และพืชผัก
ไร่ละ ๑,๙๘๐ บาท ไม้ผล ไม้อยืนตน และอื่น ๆ ไร่ละ 4,048 บาท