ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการ
ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ (ฉบับที่ ๔)

โดยที่เป็นการสมควรแก้ไขเพิ่มเติมประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้ และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ ลงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๕๙ เพื่อคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ที่มีบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียง และเสียงบรรยายภาพได้อย่างมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๒๗ (๖) (๑๓) และ (๒๔) และมาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติ องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๕๓ ประกอบกับมาตรา ๒๗ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๖ มาตรา ๕๑ และมาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติตามประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติดังออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้ว ในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกความในบทนียามคำว่า “ผู้รับใบอนุญาต” และ “คณะกรรมการ” ในข้อ 4 ของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาตินี้ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์’’ลงวันที่ ‘ มกราคม ‘559 และให้มีความต่อไปนี้แทน

“ผู้รับใบอนุญาต” มหายความว่า “ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์” โดยความหมายความว่า "ผู้รับใบอนุญาต" มหายความว่า "ผู้รับใบอนุญาต" มหายความว่า "ผู้รับใบอนุญาต" มหายความว่า "ผู้รับใบอนุญาต"

“คณะกรรมการ” มหายความว่า “คณะกรรมการ” มหายความว่า “คณะกรรมการ” มหายความว่า "คณะกรรมการ"

ข้อ 4 เป็นเพื่อมความช่วยเหลือนี้เป็นวรรคสาม และวรรสี ในข้อ '5' จากประกาศคณะกรรมการ กิตกากระยะเสียง กิตกาโทรทัศน์ และกิตกาโทรศะนมแห่งชาตินี้ เรื่อง การส่งเสรียมและคุ้มครองสิติกของการพักฟื้น

ลงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการ ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ (ฉบับที่ ๓) ลงวันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓

“ เพื่อเป็นการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิในการเข้าถึงบริการโทรทัศน์ของคนพิการ ให้ผู้รับใบอนุญาตซึ่งได้รับอนุญาตประกอบกิจการภายหลังประกาศนี้มีผลใช้บังคับ จัดทำบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียง และเสียงบรรยายภาพ ตามที่กำหนดในภาคผนวก โดยเริ่มจัดทำตามปีและสัดส่วนเดียวกับผู้รับใบอนุญาตซึ่งประกอบกิจการอยู่ในวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับตามวรรคหนึ่งภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต

คณะกรรมการอาจมีคำสั่งแก้ไขเปลี่ยนแปลงระยะเวลาตามที่กำหนดในวรรคหนึ่ง และวรรคสามได้ ตามที่เห็นสมควรและเป็นการเหมาะสม”

ข้อ ๕ ให้ยกเลิกความในข้อ 6 ของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการ ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ ลงวันที่ 4 มกราคม ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิตฺธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ (ฉบับที่ ๓) ลงวันที่ ๒๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ และให้ใช้ว่าความต่อไปนี้แทน

“ข้อ 5 การคิดสัดส่วนรายการที่จัดให้มีบริการตามข้อ 5 ในกรณีที่รายการใด มีการออกแบบช่องไม่มีด้านบนเวลาเฉพาะการออกแบบออกอากาศช่องไม่เกินสองช่อง โดยให้นำเอาจำนวนช่องทางของการออกแบบออกอากาศ เพื่อคำนึงถึงการแสดงและความเหมาะสมและความหลากหลายของช่องเวลาในการออกแบบออกอากาศ และคุณธรรมจริงของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์”

ข้อ 6 ให้ยกเลิกความในข้อ 73 จากประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิตฺธิของคนพิการให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ สุดวันที่ 4 มกราคม พ.ศ.2559 และให้ใช้ว่าความต่อไปนี้แทน

“ข้อ 73 คนพืชมักจะขอทราบว่าเมื่อเราสร้างดวงอย่าให้งานสร้างดวงอย่าสร้างดวงอย่างไร เราสร้างดวงอย่าให้งานสร้างดวงอย่าสร้างดวงอย่างไร

(๒) สัดส่วนที่ผู้รับใบอนุญาตจัดให้มีบริการตามข้อ ๕
(๓) หลักฐานการออกอากาศตามความจำเป็นหรือที่คณะกรรมการร้องขอ
(๔) รายงานการรับฟังความคิดเห็นจากองค์กรและประเภทความพิการและ
องค์กรวิชาชีพที่เกี่ยวข้อง"

ข้อ ๗ ให้ยกเลิกความในข้อ ๒๘ ของประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของคนพิการ
ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการโทรทัศน์ ลงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๕๙
และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน

"ข้อ ๒๘ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาต ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้
ให้มีโทษตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ๒๕๕๑
เว้นแต่ผู้รับใบอนุญาตไม่สามารถจัดให้มีบริการโทรทัศน์ตามข้อ ๕ ของประกาศ ด้วยเหตุดังต่อไปนี้
(๑) เหตุขัดข้องอันเกิดจากการให้บริการของโครงข่ายโทรทัศน์ ซึ่งมิได้เกิดจาก
ความผิดของผู้รับใบอนุญาต และผู้รับใบอนุญาตไม่สามารถดำเนินการแก้ไขเพื่อจัดให้มีบริการโทรทัศน์
ที่มีบริการล่ามภาษามือ คำบรรยายแทนเสียง และเสียงบรรยายภาพ ได้
(๒) เหตุสุดวิสัย เหตุจำเป็นเร่งด่วนที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อประโยชน์
สาธารณะ หรือมีเหตุภัยพิบัติ หรือเหตุฉุกเฉิน หรือดำเนินการตามคำสั่ง ข้อกำหนดของหน่วยงานรัฐ
อันเป็นเหตุให้ผู้รับใบอนุญาตไม่สามารถออกอากาศได้หรือเป็นเหตุให้ผู้รับใบอนุญาตต้องดำเนินรายการ
แตกต่างจากผังรายการที่คณะกรรมการเห็นชอบตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดทำผังรายการสำหรับ
การให้บริการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ และประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการทำบริการ
กระจายเสียงหรือโทรทัศน์
(๓) เหตุหรือข้อจำกัดอื่นตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร

ในกรณีมีภัยพิบัติ หรือเหตุฉุกเฉินตาม (๒) หากผู้รับใบอนุญาทยังสามารถ
ออกอากาศรายการโทรทัศน์ได้ ให้ผู้รับใบอนุญาทยังคงมีหน้าที่ต้องดำเนินการตามข้อ ๑๒

ให้ผู้รับใบอนุญาตล้างเหตุให้คณะกรรมการ หรือนำผลงานเจ้าหน้าที่ทราบหรือ
พิจารณาตามวรรคหนึ่งเป็นรายกรณี โดยทันทีที่สามารถกระทำได้ หรือภายในไม่เกิน ๓ วันทำการ
นับแต่วันทราบเหตุ หรือนับแต่วันเปลี่ยนแปลงผังรายการ แล้วแต่กรณี โดยในกรณีที่เหตูตาม (๒)
และ (๓) ให้เสนอแนวทางการจัดทำบริการโทรทัศน์เพื่อทดแทนตามความเหมาะสมซึ่งต้องไม่ตำกว่า
สัดส่วน หรือบริการที่ผู้รับใบอนุญาตไม่สามารถจัดทำได้

ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามวรรคสามให้นำบทบัญญัติเกี่ยวกับ
มาตรการบังคับทางปกครองตามประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์
และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตการให้บริการกระจายเสียง
หรือโทรทัศน์ มาบังคับใช้โดยอนุโลม”

ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๗
ศาลตราจารย์คลินิกสรณ บุญใบชัยพฤกษ์
ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง
กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ