กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๕๒/ว.

เรื่อง ปัญหาราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำ
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

จึงหวัดเชียงรายมีพื้นที่เกษตรกรรมมากกว่า ๓,๗๐๐,๐๐๐ ไร่ โดยเฉพาะในพื้นที่อำเภอเชียงของ อำเภอเทิง อำเภอพญาเมืองราย และอำเภอนุนตาล มีพี่น้องประชาชนประกอบอาชีพเกษตรกร ถึงร้อยละ ๙๐ ซึ่งผลผลิตทางการเกษตร เช่น ข้าว ยางพารา พืชผักเมืองหนาว ลำใย มมะวง ลิ้นจี่ ส้มโอ ในพื้นที่ดังกล่าว ล้วนมีคุณภาพและสร้างรายได้ให้แก่พี่น้องประชาชนในพื้นที่มาโดยตลอด

อย่างไรก็ดตามนับตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๕๗ ราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำลงอย่างมาก ในทางกลับกัน ต้นทุนทางการผลิตของเกษตรกร เช่น ปุ๋ย ยาฆ่าแมลง น้ำมันเชื้อเพลิง ค่าแรงงาน และราคาเครื่องจักรกล ทางการเกษตรกลับมีราคาที่ทะยานพุ่งสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง และไม่มีแนวโน้มที่จะลดลงแต่อย่างใด ทำให้รายได้และรายจ่ายของพี่น้องเกษตรกรสวนทางกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เป็นหนี้เป็นสิน ในขณะที่นโยบายและความช่วยเหลือของรัฐบาลชุดที่แล้ว ขาดความชัดเจนและไม่มีมาตรการที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรได้ อย่างเป็นรูปธรรม ส่งผลให้ชีวิตความเป็นอยู่ของพี่น้องเกษตรกรมีความยากลำบากเป็นอย่างมาก จึงขอเรียนถามว่า

๑. รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีนโยบายและมาตรการในการแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำทั้งระยะสั้นและระยะยาวอย่างไร และมีวิธีการแก้ไขปัญหาต้นทุนทางการผลิตของเกษตรกรอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) มีมาตรการในการช่วยเหลือเกษตรกรที่เป็นลูกค้าและไม่เป็นลูกค้าอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. หากไม่สามารถฟุยกุญแจราคาวิเคราะห์สำหรับการแกะเซ็งขึ้นได้ เกษตรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีมาตรการเยียวยาและช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้อตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

เทพชาติ ธัยพงษ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพรคเพื่อไทย

คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๕๒/ร.

ของ นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงราย เรื่อง ปัญหาราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำ

ข้าพเจ้า นายเศรษฐาทร ทวีสิน นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทำตามแยกเฉพาะ เรื่อง ปัญหาราคาผลผลิตทางการเกษตรและผลกระทบของการเก็บเกี่ยวในระหว่างฤดูฝนและการขาดแคลนพันธุ์พืช และกระทำการตลาดที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายกำหนด

ราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำ (ลำใย ส้ม ม่วง และส้มโอ) ดังนี้

๑. มาตรการแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตผลไม้ มีการบริหารจัดการผลไม้แบบเบ็ดเสร็จ โดยคณะกรรมการพัฒนาและบริหารจัดการผลไม้ (Fruit Board) จำนวน ๒ ราย ได้แก่

๑.๑ ระยะสั้น การแก้ไขปัญหาผลไม้ตามฤดูกาลผลิตแต่ละปีภายในพื้นที่แหล่งผลิตสำคัญได้แก่ พภาคตะวันออก พภาคเหนือ และภาคใต้ โดยเฉพาะผลไม้เศรษฐกิจหลักที่มีความอ่อนไหว ได้แก่ ทุเรียน เกาะ มังคุด ลองกอง ลำใย และลิ้นจี่ เพื่อบรรเทาปัญหาผลผลิตที่ออกสู่ตลาดมาก และกระตุ้นให้ ในช่วงเวลาเดียวกัน ทำให้ราคาตกต่ำ นอกจากนี้ ในพื้นที่จังหวัดเชียงรายมีคณะกรรมการเพื่อแก้ไขปัญหา เกษตรกรอ้นเนืองมาจากผลผลิตทางการเกษตรระบาดฉับพลัน (ศพ.) ช่วยเหลือแก้ไขปัญหาราคาผลผลิตตกต่ำภายในจังหวัดอย่างเร่งด่วน โดยมีสำนักงานเกษตรจังหวัดเชียงรายในฐานะคณะกรรมการเฉพาะกิจแห่งนี้ เป็นประธานคณะกรรมการ และมีเกษตรกรและสหกรณ์จังหวัดเชียงรายเป็นกรรมการและเลขานุการ เป็นผู้ขับเคลื่อนดำเนินการในระดับพื้นที่ผลไม้ครบวงจร

๑.๒ ระยะยาว ดำเนินการตามแนวทางพัฒนาผลไม้ไทย พ.ศ. ๒๕๖๕ - ๒๕๗๐ โดยมุ่งเน้นผลไม้เศรษฐกิจหลักที่มีความอ่อนไหว ได้แก่ ทุเรียน เกาะ มังคุด ลองกอง ลำใย และลิ้นจี่ดำเนินการดังนี้

๑.๒.๑ ส่งเสริมการเพิ่มประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการผลไม้ในการผลิตและยกระดับมาตรฐานสินค้าไม้ผล

๑.๒.๒ พัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการตลาดโดยเทคโนโลยีและวัตกรรม

๒. ประเด็นการแก้ไขปัญหาต้นทุนทางการผลิตของเกษตรกร กรมส่งเสริมการเกษตร ดังนี้

๒.๑ ส่งเสริมการรวมกลุ่มเกษตรกรในรูปแบบแปลงใหญ่ โดยดำเนินโครงการระบบส่งเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ่ เพื่อให้เกษตรกรสามารถลดต้นทุนการผลิต เพิ่มผลผลิต พัฒนาสินค้าให้มีคุณภาพและมาตรฐาน การบริหารจัดการและการจัดการด้านตลาด

๒.๒ ส่งเสริมให้เกษตรกรจัดการดินและใช้ปุ๋ยได้อย่างถูกต้อง ใช้ปุ๋ยอย่างมีประสิทธิภาพตามหลักการ ๔ ลูก ได้แก่ ถูกสูตร ถูกอัตรา ถูกเวลาและถูกวิธี ส่งเสริมให้เกษตรกรใช้ปุ๋ยแบบผสมผสานรวมทั้งส่งเสริมให้ใช้ปุ๋ยตามคำวิเคราะห์ดินเพื่อเพิ่มปริมาณผลผลิตมีคุณภาพและลดต้นทุนการผลิตผ่านศูนย์จัดการดินปุ๋ยชุมชน (ศุดปช.) มาตั้งแต่ ปี พ.ศ. ๒๕๕๘ ซึ่งปัจจุบันมีศูนย์จัดการดินปุ๋ยชุมชนจำนวน ๘๘๒ ศูนย์ ในพื้นที่ ๗๗ จังหวัดทั่วประเทศ

๒.๓ รณรงค์ให้เกษตรกรผลิตและใช้ปุ๋ยวินทรีย์และวัสดุอินทรีย์มาอย่างต่อเนื่องโดยในปี พ.ศ. ๒๕๖๖ มีเป้าหมายการผลิตปุ๋ยคอก ปุ๋ยหมัก ปุ๋ยพืชสดและการไถกลบตอซัง จำนวน ๑,๘๙๐,๖๘๕ ตัน และส่งเสริมให้ดำเนินการผลิตได้ จำนวน ๔,๓๕๒,๙₄ₘ.៦៤ ตัน พร้อมสร้างการรับรู้ให้เกษตรกรทราบว่าปุ๋ยวินทรีย์และปุ๋ยเคมีต่างก็มีจุดเด่นแตกต่างกัน คือ ปุ๋ยวินทรีย์ใช้ในการปรับปรุงสมบัติทางกายภาพของดินทำให้ดินโปร่ง ร่วนซุย ระบายน้ำและอากาศได้ดีเมื่อใช้ร่วมกับปุ๋ยเคมี จะส่งเสริมปุ๋ยเคมีให้เป็นประโยชน์แก่พืชอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ส่วนปุ๋ยเคมีเป็นปุ๋ยที่ได้จากสารอนินทรีย์หรืออินทรีย์สังเคราะห์มาผ่านกระบวนการสังเคราะห์ ทำให้มีปริมาณธาตุอาหารต่อหน่วยน้ำหนักของปุ๋ยสูง ใช้ปริมาณเพียงเล็กน้อยก็เพียงพอและพืชจะสามารถนำธาตุอาหารไปใช้ได้เร็วกว่าปุ๋ยวินทรีย์จึงไม่สามารถที่จะใช้ทดแทนกันได้ทั้งหมด

๒.٣ ส่งเสริมให้เกษตรกรใช้ปุ๋ยชีวภาพที่ได้รับการรับรองโดยกรมวิชาการเกษตรและกรมพัฒนาที่ดิน เพื่อเพิ่มผลผลิต โดยสามารถใช้ผสมผสานร่วมกับปุ๋ยเคมี ปุ๋ยวินทรีย์ได้

๒.๕ ดำเนินการร่วมกับกรมการค้าภายใน กรมส่งเสริมสหกรณ์ สภาชมคราฟค้าปลีและธurkijakarag kert thailand Samaam Carafes faytai lae sanaamขน xunสง and lujisitiksiไทยในการลดราคาจำหน่ายปุ๋ยเคมี เพื่อช่วยเหลือด้านต้นทุนการผลิต โดยได้ประชาสัมพันธ์การดำเนินการ “โครงการเชื่อมโยงปู้y chemi raคาถูกให้แก่เกษตรกรผ่านสถาบันเกษตรกร” Zing mi razzะ wela daan carafes tae tang ta wan thi tu lualam - tat hainwacm พ.ศ. B&66 Hui kalyekrabin fin nithra boyang tw steng lae nam wayความสะดวกให้เกษตรกรสามารถเข้าถึงการซื้อขายได้ง่ายมากขึ้น

**26** ก่ายทอดความรู้และประเมินพฤติกรรมการใช้อารหารเคมีของเกษตรกร เกี่ยวกับการใช้อารหารเคมีของตนเองและความรู้

27) เสนอแนะสร้างสรรค์(เชิงฉลินทรีย์และแมลงศัตรูธรรมชาติ) และทำการจัดการศัตรูพืชโดยวิธีผสมผสาน เพื่อลดหรือควบคุมการทำลายเศรษฐกิจโดยวิธีเชิงเทคนิคของการใช้อารหารเคมีของตนเองและความรู้

ของประเทศไทยสู่ ๓ สูง คือ ประสิทธิภาพสูงด้วยการใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมผสานภูมิปัญญา มุ่งยกระดับสินค้าเกษตรสู่มาตรฐานสูง ครอบคลุมทั้งด้านคุณภาพ โภชนาการ ความปลอดภัย และระบบการผลิตที่ยั่งยืน เพื่อให้การทำเกษตรเป็นอาชีพที่สร้างรายได้สูงและเกิดการพัฒนา

ในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ โดยกรมการค้าภายใน ในฐานะหน่วยงานที่รับผิดชอบ ด้านการตลาดภายในประเทศ จะดำเนินการเชิงรุกด้วยจัดประชุมหารือกับผู้ที่เกี่ยวข้อง ๓ ฝ่าย ทั้งภาคราชการ เกษตรกร และเอกชน เพื่อติดตามสถานการณ์ด้านการผลิต การตลาด ข้อเท็จจริง ของสภาพปัญหา ตั้งแต่ช่วงก่อนฤดูกาลผลิตออกสู่ตลาด เพื่อรวมกันกำหนดมาตรการบริหารจัดการ ทั้งระบบตลอดห่วงโซ่อุปทาน รวมทั้งได้มีการติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและบูรณาการร่วมกับ สำนักงานพาณิชย์จังหวัด และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในพื้นที่แหล่งผลิตสำคัญเพื่อขับเคลื่อนมาตรการ ลงสู่ภาคปฏิบัติ สามารถแก้ไขปัญหาได้ทันต่อสถานการณ์ ทั้งนี้ สำหรับมาตรการด้านการตลาด ภายในประเทศที่สำคัญ มีดังนี้

๑. มาตรการดูแลราคาสินค้าเกษตรระยะสั้น

๑.๑ มาตรการรักษาเสถียรภาพราคารา เพื่อดูดซับผลผลิตส่วนเกินในช่วงออกสู่ตลาดมาก ไม่ให้ราคาสินค้าต่ำกว่าปกติ ดังนี้

๑.๑.๑ โครงการชดเชยดอกเบี้ยในการเก็บสด (ข้าว มันสำปะหลัง และข้าวโพดเลี้ยงสัตว์) โดยสนับสนุนดอกเบี้ยให้แก่ผู้ประกอบการค้าที่ใช้เงินเชื่อเพื่อรับซื้อผลผลิต จากเกษตรกรโดยไม่ต้องเร่งระบายผลผลิต และเก็บสดไว้ว เพื่อดึงผลผลิตส่วนเกินออกจากตลาด ในช่วงที่ผลผลิตออกมาโดยไม่แทรกแซงกลไกตลาด

๑.๑.๒ โครงการผลักดันการส่งออก (น้ำมันปาล์มดิบและผลไม้) สนับสนุนค่าผลักดัน การส่งออก เพื่อดูดซับปรมาณผลผลิตในช่วงออกสู่ตลาดมาก เพื่อกระจายออกทางประเทศและรักษาเสถียรภาพ ราคารับซื้อ

๑.๑.๓ รณรงค์บริโภคผลผลิตของไทยทั้งตลาดในประเทศและต่างประเทศ (ข้าวและผลไม้) การสร้างการรับรู้ถึงคุณประโยชน์ของการบริโภคผลผลิตแต่ละชนิดและแต่ละสายพันธุ์ โดยเฉพาะในกลุ่มวัยรุ่นมใหม่ เพื่อรณรงค์ให้มีการบริโภคเพิ่มมากขึ้น

๑.๒ เพิ่มช่องทางการตลาด และสร้างการแข่งขันทางด้านการค้า เพื่อช่วยให้เกษตรกร มีช่องทางการจำหน่ายที่เพิ่มขึ้น ลดภาระจากตัวเองของสินค้าในแหล่งผลิต ดังนี้

๑.๒.๑ จัดตลาดนัดข้าวเปลือก ให้มีผู้ซื้อหลายรายในการแข่งขันในแหล่งผลิต ข้าวเปลือกจังหวัดหลักและจังหวัดรอง และเปิดจุดรับซื้อ (โรงสีนอกพื้นที่) เพื่อสร้างการแข่งขัน ด้านราคา

๑.๒.๒ พิกอบรมด้านการตลาดออนไลน์ ออฟไลน์ ร่วมกับแพลตฟอร์มชั้นนำ เพื่อเพิ่มช่องทางการจำหน่าย

๑.๒.๓ การเชื่อมโยงชื้อขายล่วงหน้าผ่านสัญญาข้อตกลงของกรมฯ โดยนำ
ผู้ประกอบการรับซื้อ ผู้ส่งออก ห้างค้าส่งค้าปลีก เข้าไปทำสัญญาข้อตกลงซื้อขายล่วงหน้ากับ
เกษตรกร/กลุ่มเกษตรกรตั้งแต่ก่อนฤดูการผลิตออกสู่ตลาด โดยกำหนดราคารับซื้อนำตลาด

๑.๒.๔ เชื่อมโยงกระจายออกนอกแหล่งผลิต ผ่านกลไกภาคีเครือข่ายของกรมการค้าภายใน
อาทิ ห้างค้าส่ง-ค้าปลีก ตลาดกลาง ตลาดสด จุดโมบายพาณิชย์ รถโมบาย หน่วยงานราชการ
และสนับสนุนค่าบริหารจัดการในการดำเนินการ

๑.๒.๕ ส่งเสริมด้านการจำหน่ายผลไม้โดยตรงสู่ผู้บริโภค โดยสนับสนุนกล่องไปรษณีย์
สำหรับขนส่งผลไม้ ขนาด ๑๐ กิโลกรัม พร้อมค่าขนส่งฟรี รวมทั้งจัดอบรมให้กับเกษตรกร
กลุ่มเกษตรกร เพื่อสร้างโอกาสในการจำหน่ายผลไม้ไปยังผู้บริโภคโดยตรง

๑.๒.๖ เชื่อมโยงผลผลิตของเกษตรกรกับผู้ประกอบการอาหารสัตว์ (มันสำปะหลัง
และข้าวโพดเลี้ยงสัตว์)

๑.๒.๗ ส่งเสริมการใช้ไบโอดีเซลในปาล์มน้ำมัน เพื่อเพิ่มปริมาณการใช้ CPO
ในประเทศ
# ๒. มาตรการดูแลสินค้าเกษตรระยะยาว

๒.๑ มาตรการเพิ่มรายได้ โดยเน้นการส่งเสริมนวัตกรรม และการสร้างมูลค่า ดังนี้

๒.๑.๑ โครงการสินเชื่อเพื่อรวบรวมและสร้างมูลค่าเพิ่มโดยสถาบันเกษตรกร
โดยธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สนับสนุนเงินเชื่อแก่สถาบันเกษตรกรที่มีการประกอบธุรกิจ
เกี่ยวกับข้าว มันสำปะหลัง และข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ หรือสถาบันเกษตรกรที่มีสมาชิกประกอบอาชีพ
เลี้ยงสัตว์เป็นหลัก นำไปใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนในการรวบรวมหรือรับซื้อ เพื่อช่วยดูดซับปริมาณผลผลิต
ในช่วงที่ผลผลิตออกมาก

๒.๑.๒ โครงการเพิ่มประสิทธิภาพการเพาะปลูกมันสำปะหลัง โดยธนาคาร
เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร สนับสนุนเงินทุนในการพัฒนาการผลิตและเพิ่มผลิตภาพการผลิต
ของเกษตรกร โดยใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสม และลดต้นทุนการผลิตมันสำปะหลัง

๒.๑.๓ โครงการยกระดับศักยภาพการแปรรูปมันสำปะหลัง (เครื่องสับมันสำปะหลัง)
โดยสนับสนุนเงินทุนให้แก่กลุ่มเกษตรกรเป้าหมาย ในกรณีจัดหาเครื่องสับมันสำปะหลังขนาดเล็ก
พร้อมเครื่องยนต์และอุปกรณ์ การตกมันเส้น เพื่อพัฒนาคุณภาพและกระบวนการแปรรูปมันสำปะหลัง
ให้เกษตรกรสามารถแปรรูปหัวมันสำปะหลังสดเป็นมันเส้นได้ง่ายตนเอง และจำหน่ายให้แก่อุตสาหกรรม
ที่เกี่ยวข้องได้โดยตรง สร้างมูลค่าเพิ่มและมีรายได้เพิ่มขึ้น

๒.๑.๔ โครงการเพิ่มประสิทธิภาพและมาตรฐานของโรงสีครบวงจร เพื่อเพิ่มศักยภาพโรงสี
ให้ได้รับการรับรองมาตรฐาน GMP และ HACCP

๒.๑.๖ มาตรการสนับสนุนค่าบริหารจัดการในการแปรรูป กรณีที่ผลผลิตล้นตลาด
คุณภาพไม่เหมาะสมสำหรับส่งออก และราคาตกต่ำ เพื่อเร่งดูดซับอุปทานผลไม้ออกนอกระบบ
ในปริมาณมากรวมทั้งเป็นการเพิ่มมูลค่าของผลผลิต

๒.๒ การกำกับดูแลราคาสินค้าให้มีความเป็นธรรม โดยใช้มาตรการทางด้านกฎหมาย
และติดตามสถานการณ์ราคาสินค้าที่จำหน่ายอย่างใกล้ชิด ดังนี้

๒.๒.๑ การกำหนดสินค้าควบคุมตามประกาศคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้า
และบริการ ฉบับที่ ๙ พ.ศ. ๒๕๖๖ กำหนดให้สินค้าเกษตรเป็นสินค้าควบคุม ได้แก่ ข้าวเปลือก
ข้าวสาร ข้าวโพด ข้าวสาลี ข้าวนาร์เลย์ กากดีดีเจเอส ผลปาล์ม มะพร้าวผลแห้ง กระเทียม
หอมหัวใหญ่ ไข่ไก่ ไก่ เกาะเนื้อสุกร มังคุด ทุเรียน ลำใย เพื่อดูแลป้องกัน การกำหนดราคาซื้อ
ราคาจำหน่าย หรือกำหนดวิธีปฏิบัติทางการค้าอันไม่เป็นธรรม

๒.๒.๒ การแสดงราคารับซื้อสินค้าเกษตร ตามประกาศคณะกรรมการกลางว่าด้วย
ราคาสินค้าและบริการ ฉบับที่ ๖๖ พ.ศ. ๒๕๖๖ จำนวน ๓๓ รายการ เพื่อให้เกษตรกร
ได้เปรียบเทียบราคารับซื้อก่อนตัดสินใจขายสินค้าและมิให้ถูกเอาเปรียบราคารับซื้อโดยไม่เป็นธรรม

๒.๒.๓ การดูแลความสมดุล โดยแจ้งปริมาณการครอบครอง การนำเข้า
สถานที่เก็บ การตรวจสอบสต็อก ตามประกาศคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการแต่ละสินค้า

๒.๒.๔ การควบคุมการขนย้าย ในแต่ละท้องที่ต้องขออนุญาตขนย้าย เพื่อให้เกิด
ความเป็นธรรมในด้านราคา ปริมาณและรักษาเสถียรภาพของระบบตลาด รวมทั้งเพื่อป้องกัน
การระบาดของโรคที่อาจส่งผลให้ผลผลิตของเกษตรกรเสียหาย

3\. กระทรวงพาณิชย์ โดยกรมการค้าภายในร่วมกับกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
โดยกรมส่งเสริมการเกษตร กรมส่งเสริมสหกรณ์ และผู้ผลิต/ผู้นำเข้าปุ๋ยเคมี จำนวน ๒๖ บริษัท
จาก ๒ สภาคม ได้แก่ สภาคามภรณ์ผู้ผลิตปุ๋ยเคมีไทย และสมาคมการค้าผู้ผลิตปุ๋ยไทย
ไดดำเนิน “โครงการเชื่อมโยงปุ๋ยเคมีราคาถูกให้แก่เกษตรกรผ่านสถาบันเกษตรกร” โดยเป็นการจำหน่าย
แม่ปุ๋ยเคมีหรือปุ๋ยเคมีสูตรสำเร็จในราคาถูกกว่าท้องตลาดให้แก่เกษตรกรผ่านสถาบันเกษตรกร
เพื่อแก้ไขปัญหาต้นทุนทางการผลิตของเกษตรกร ระยะเวลาดำเนินโครงการตั้งแต่วันที่ 2566 -
31 ธันวาคม พ.ศ. (3,036,400 บาท) ส่วนลดเฉลี่ยประมาณกระสอบละ = บาท บาท) เป็นไปตามเงื่อนไขของการตั้งแต่วันที่
สถานการณ์ภาวะการค้าและความเคลื่อนไหวของราคาอย่างใกล้ชิดตลอดฤดูฝนและการทำต้นทาง ก่อให้เกิดความยากลำบากในการทำไร่น้อยลง และจะกระทบกระเทือน

นอกจากนี้ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรยังกำหนดมาตรการช่วยเหลือ
เกษตรกรลูกค้าและไม่เป็นลูกค้าสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกรหรือกลุ่มองค์กรภาคการเกษตร โดยจำแนก
มาตรการช่วยเหลือเป็น ๓ ด้าน ดังนี้

(๑) ด้านเงินทุน จัดทำโครงการสนับสนุนสินเชื่อเพื่อช่วยเหลือให้เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุน
ดอกเบี้ยที่เหมาะสม ลดภาระหนี้นอกระบบ อาทิ สินเชื่อ Smart Farmer สินเชื่อ Contract Farming
สินเชื่อดูริกิจชุมชนสร้างไทย สินเชื่อเสริมแกร่ง SME เกษตร สินเชื่อแทนคุณ สินเชื่อสานฝันสร้างอาชีพ
และสินเชื่อนวัตกรรมดีมีทุน เป็นต้น

(๒) ด้านการจัดการหนี้สิน จัดทำโครงการพักชำระหนี้หรือลดภาระการส่งชำระหนี้แก่
เกษตรกรลูกค้า อาทิ โครงการพักชำระหนี้ โครงการชำระหนี้ตามสัดส่วน (Care Plus) โครงการ
ปรับปรุงโครงสร้างหนี้ (Preventive) และโครงการปรับปรุงโครงสร้างหนี้อย่างยั่งยืน

(๓) ด้านการพัฒนา พื้นฟู และส่งเสริมสินเชื่อ อาทิ การจับคู่ธุรกิจ (Business Matching)
และการจัดตลาดนัดจำหน่ายผลิตผลเกษตร เป็นต้น

คำตอบข้อที่ ๓
จากข้อมูลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์ ทราบว่า ได้ดำเนินการส่งเสริม
การเกษตรสร้างมูลค่าตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทด้านการเกษตรให้แก่เกษตรกร ดังนี้

๑. ส่งเสริมด้านเกษตรอัตลักษณ์พื้นถิ่น โครงการส่งเสริมอาชีพด้านการเกษตรตามอัตลักษณ์
และภูมิปัญญาท้องถิ่น สนับสนุนปัจจัยการผลิตแปลงเรียนรู้การผลิตไม้ผลอัตลักษณ์ที่ได้มาตรฐาน
พัฒนาสินค้าไม้ผลอัตลักษณ์สู่กระบวนการรับรองสินค้า GI (Geographical Indications)
และตรวจสอบย้อนกลับได้ การพัฒนาบรรจุภัณฑ์ เพื่อเพิ่มมูลค่าผลไม้อัตลักษณ์ การพัฒนาจุดรวมรวม
และการจัดซื้นครุณาภาพไม้ผลอัตลักษณ์และภูมิปัญญาท้องถิ่น และจัดงานส่งเสริมการบริโภคสินค้า
ไม้ผลอัตลักษณ์ครุณาภาพดีข้ามถิ่นนอกแหล่งผลิต

๒. ส่งเสริมด้านเกษตรปลอดภัย โครงการยกระดับมาตรฐานสินค้าเกษตร ส่งเสริมให้เกษตรกร
ผลิตมังคุดให้มีคุณภาพ มีมาตรฐาน เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งภายในประเทศ
และต่างประเทศ

๓. ส่งเสริมการรวมกลุ่มเกษตรกรแบบแปลงใหญ่ โครงการระบบส่งเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ่
เพื่อให้เกษตรกรสามารถลดต้นทุนการผลิต เพิ่มผลผลิต พัฒนาสินค้าให้มีคุณภาพและมาตรฐาน
การบริหารจัดการและการจัดการด้านการตลาด

๔. ส่งเสริมการเพิ่มช่องทางการตลาด โครงการพัฒนาประสิทธิภาพโลจิสติกส์เกษตรเพื่อลด
การสูญเสีย ทั้งในส่วนของตลาดออฟไลน์ (ตลาดเกษตรกร) และออนไลน์ (www.ตลาดเกษตรวรรณออนไลน์.com)
เพื่อให้เกษตรกรสามารถเป็นผู้กำหนดราคาสินค้าเกษตรได้อย่างตนเอง ลดปัญหาราคาผลผลิตแปรปรวน
อันเนื่องมาจากกฎอุปสงค์และอุปทาน

ทั้งนี้ การพิจารณาแก้ไขปัญหาผลผลิตทางการเกษตรเพื่อรักษาเสถียรภาพหรือยกระดับราคาสินค้า
ด้วยมาตรการเชิงรุกที่มีความเหมาะสมกับสภาพปัญหา และสถานการณ์สินค้าเกษตรแต่ละชนิด
จะต้องเสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของคณะกรรมการที่กำกับดูแลสินค้านั้น ๆ พิจารณาอย่างรอบด้าน
ครอบคลุมทุกมิติต่อไป