ประกาศคณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิ

เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการส่งเสริมให้ประชาชน มีศักยภาพและมีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว ของหน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ

พ.ศ. ๒๕๖๗

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขให้หน่วยบริการปฐมภูมิและ เครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ สามารถขอรับ การสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เพื่อการส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพ และมีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัวได้อย่างเหมาะสม โปร่งใส และตรวจสอบได้

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง (๙) และมาตรา ๓๑ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ คณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิในการประชุม ครั้งที่ ๓/๒๕๖๕ เมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๕ จึงมีมติให้ออกประกาศไว้โดยความเห็นชอบของ กระทรวงการคลัง ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิ เรื่อง หลักเกณฑ์” วิธีการ และเงื่อนไขการขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อการส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพและ มีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว ของหน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่าย หน่วยบริการปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๗”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในประกาศนี้

“โครงการ” หมายความว่า โครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพ และมีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว

“ผู้บริหารหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ” หากพบว่าผู้ซึ่งได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบการบริหารจัดการและประสานงานภายในหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมนี้ ก็ย่อมเป็นผู้ปฏิบัติตามคำแนะนำนี้

“สำนักงาน” หากพบว่าสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

“หน่วยบริการปฐมนี้” หากพบว่าหน่วยบริการทำที่ได้เข้าทะเบียนเพื่อให้บริการสุขภาพปฐมนี้
ตามพระราชบัญญัติระบบสุขภาพปฐมนี้ พ.ศ. ๒๕๖๒

“เครือข่ายหน่วยบริการปฐมนี้” หากพบว่าหน่วยบริการทำที่ได้มอบหมายให้ทำหน้าที่เป็นเครือข่ายระหว่างกันและเข้าทะเบียนเป็นเครือข่ายหน่วยบริการทำตามพระราชบัญญัตินี้ พ.ศ. ๒๕٩

"เงินสนับสนุนค่าใช้จ่าย" หมายความว่า งบประมาณรายจ่าย และเงินนอกงบประมาณ
ที่สำนักงานจัดสรรให้แก่หน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ

ข้อ ๔ เงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ
ได้รับจากสำนักงานตามประกาศนี้ ให้ใช้ตามวัตถุประสงค์เพื่อการส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพและ
มีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว ดังนี้

(๑) การฝึกอบรมภายในประเทศ การประชาสัมพันธ์ หรือการให้ความรู้แก่ผู้รับบริการของ
หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ ในหลักสูตรที่เกี่ยวกับการจัดการสุขภาพของตนเอง
และครอบครัว

(๒) การพัฒนาระบบสารสนเทศ เพื่อเป็นการรองรับหรือเพิ่มประสิทธิภาพให้หน่วยบริการปฐมภูมิ
หรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ ผู้รับบริการ และครอบครัวได้รับประโยชน์จากรฐานข้อมูลการให้บริการ
สุขภาพปฐมภูมิ

(๓) การส่งเสริมการบริหารจัดการระบบสุขภาพปฐมภูมิของหน่วยบริการปฐมภูมิหรือ
เครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้รับบริการในการเข้าถึงองค์ความรู้เกี่ยวกับ
การจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว

(๔) การส่งเสริมและพัฒนาให้เกิดเครือข่ายบริการสุขภาพปฐมภูมิที่เชื่อมโยงระหว่าง
ผู้รับบริการ ครอบครัว และชุมชน

(๕) การส่งเสริมให้ประชาชน มีศักยภาพและ มีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเอง
และครอบครัวที่คณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิเห็นว่าเป็นประโยชน์ต่อการบริหารจัดการระบบ
สุขภาพปฐมภูมิ

(๖) กิจกรรมอื่นใดที่คณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิให้ความเห็นชอบว่าเป็นการส่งเสริม
ให้ประชาชน มีศักยภาพและ มีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว

ข้อ ๕ สำนักงานจะต้องเปิดรับโครงการอย่างน้อยปีละหนึ่งครั้ง โดยสำนักงานอาจมอบหมาย
ให้สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดที่มีหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิขอรับเงิน
สนับสนุนค่าใช้จ่าย เป็นผู้พิจารณากลั่นกรองโครงการก่อนเสนอมายังสำนักงานได้

ข้อ ๖ หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมนภูที่ประสงค์จะขอรับเงิน
สนับสนุนค่าใช้จ่ายจะต้องดำเนินการ ดังต่อไปนี้

(๑) จัดทำโครงการเพื่อขอรับเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายตามแบบที่แนบท้ายประกาศฉบับนี้
(๒) เสนอโครงการต่อผู้บริหารหน่วยบริการปฐมนภูหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมนภู
เพื่อให้ความเห็นชอบโครงการดังกล่าว
(๓) ยื่นคำขอรับเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายต่อสำนักงาน พร้อมแนบโครงการที่ได้รับความเห็นชอบ จากผู้บริหารหน่วยบริการปฐมนภูหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมนภู
(4) ทั้งนี้ เงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายในแต่ละครโครงการจะต้องไม่เกินสองแสนบาท

ข้อ ๗ ปลัดกระทรวงสาธารณสุขหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย เป็นผู้มีอำนาจในการพิจารณาอนุมัติโครงการที่หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิที่ยื่นคำขอ

กรณีที่มีเหตุจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงโครงการหรือรายละเอียดโครงการให้หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิยื่นคำขอเปลี่ยนแปลงต่อสำนักงาน เพื่อพิจารณาอนุมัติโครงการก่อน

ข้อ ๘ เมื่อโครงการได้รับการอนุมัติตามนัยข้อ ๗ แล้ว ให้สำนักงานจ่ายเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่เป็นเงินงบประมาณให้แก่หน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ โดยถือปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการ

สำหรับการจ่ายเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายที่เป็นเงินนอกงบประมาณให้แก่หน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ ให้สำนักงานถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการจ่ายเงินการรับเงินและการนำเงินส่งคลังหรือฝากคลังของส่วนราชการ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Payment) โดยอนุโลม ทั้งนี้ การจ่ายเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายผ่านระบบ KTB Corporate Online เพื่อเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ ให้ใช้งานผลสรุปของการโอนเงิน (Detail Report และ Summary Report/Transaction History) ที่ได้จากระบบ KTB Corporate Online เป็นหลักฐานการจ่ายและให้เก็บรักษาไว้ให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินตรวจสอบต่อไป

ข้อ ๙ วิธีปฏิบัติก็อยวกับการรับเงินและการเก็บรักษาเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายของหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ ให้ถือปฏิบัติดังนี้

(๑) กรณีหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิที่เป็นส่วนราชการให้ถือปฏิบัตระเบียบของทางราชการ

(๒) กรณีหน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิที่เป็นหน่วยงานของรัฐแต่มันไม่ใช่ส่วนราชการ ให้ถือปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ที่หน่วงงานรัฐมนตรีกำหนดโดยปฏิบัติตามหลักเกณฑ์

(๓) กรณีหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิตามว่า “เงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายเพื่อให้มอบหมายพื้นที่ดำเนินงาน” เหมือนกับรักษากำไรสนับสนุนค่าใช้จ่าย

ทั้งนี้ หากหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิต้องทำทะเบียนควบคุมเงินที่ได้รับ

ข้อ ๑๐ รายการค่าใช้จ่ายเพื่อการส่งเสริมให้ประชาชน มีศักยภาพและความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัวจะต้องเป็นไปตามวัตถุประสงค์ในข้อ ๔ ได้แก่

(๑) ค่าใช้จ่ายในการสั่งสมนาและฝึกอบรม
(๒) ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุม
(๓) ค่าเยียวยาเยียวยา เช่าที่พัก และค่าพาหนะ
(๔) ค่าซ้ำเหมาบริการ

(๕) ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็นเพื่อการส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพและมีความรู้ในการจัดการ
สุขภาพตนเองและครอบครัว

ข้อ ๑๑ การจ่ายเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายของหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการ
ปฐมภูมิต้องเป็นไปตามแผนคำขอและแผนการใช้จ่ายเงินตามแผนปฏิบัติการ โดยถือปฏิบัติตามกฎหมาย
กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ที่หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมนั้นถือปฏิบัติ

ข้อ ๑๒ ให้หน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิรายงานการใช้จ่ายเงิน
สนับสนุนค่าใช้จ่ายให้สำนักงานทราบเป็นรายเดือน ภายในวันที่ ๑๕ ของเดือนถัดไป

ข้อ ๑๓ เมื่อหน่วยบริการปฐมภูมิหรือเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิดำเนินโครงการบรรลุ
ตามวัตถุประสงค์แล้ว หรือไม่สามารถดำเนินโครงการได้ไม่ว่ากรณีใด ๆ หากมีเงินสนับสนุนค่าใช้จ่าย
เหลือจ่ายให้ส่งเงินสนับสนุนค่าใช้จ่ายคืนสำนักงาน เพื่อนำส่งคลังเป็นรายได้แผ่นดิน

ข้อ ๑๔ ให้ประธานกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิรักษาการตามประกาศนี้
ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติการตามประกาศนี้ ให้คณะกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิ
เป็นผู้วินิจฉัยชั่ขาด

ประกาศ ณ วันที่ ๑๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๖๗
ชลน่าน ศรีแก้ว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
ประธานกรรมการระบบสุขภาพปฐมภูมิ

แบบการเสนอโครงการเพื่อขอรับการสนับสนุนค่าใช้จ่าย
เพื่อการส่งเสริมให้ประชาชนมีศักยภาพและมีความรู้ในการจัดการสุขภาพของตนเองและครอบครัว
ของหน่วยบริการปฐมภูมิและเครือข่ายหน่วยบริการปฐมภูมิ

โครงการ

หน่วยงาน

๑. หลักการและเหตุผล

๒. วัตถุประสงค์
(๑)
(๒)

๓. กลุ่มเป้าหมาย
(๑)
(๒)

๔. สถานที่ดำเนินการ

๕. ระยะเวลาในการดำเนินโครงการ

๖. แผนปฏิบัติการ/วิธีการดำเนินการ

๗. แผนการใช้งบประมาณ

๘. ผลที่คาดว่าจะได้รับ

๙. ผู้รับผิดชอบ