คำสั่งกระทรวงการคลัง
ที่ ๙๕๖/๒๕๖๗
เรื่อง เพิกถอนการอนุญาตให้ประกอบธุรกิจสินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัดภายใต้การกำกับ
รายบริษัท พีโก แคปปิตอล จำกัด
สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจกำหนดการประกอบธุรกิจ
สินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัดภายใต้การกำกับ (สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์) ตามกฎหมายได้ตรวจการดำเนิน
กิจการของผู้ประกอบธุรกิจ สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ รายบริษัท พีโก แคปปิตอล จำกัด (บริษัทฯ)
ซึ่งได้รับอนุญาตให้ประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ ณ กรุงเทพมหานคร ตามหนังสืออนุญาต
เลขที่ ๔๒๖/๒๕๖๑ ลงวันที่ ๒๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ และปรากฏข้อเท็จจริง ดังต่อไปนี้
ก) เมื่อวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๖ สศค. ได้เข้าตรวจการดำเนินกิจการ ณ สถานที่ตั้ง
สำนักงานใหญ่ของบริษัทฯ โดย สศค. ได้มีหนังสือแจ้งขอให้บริษัทฯ จัดเตรียมเอกสาร ได้แก่
หนังสืออนุญาตให้ประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ฉบับจริง รายงานการให้สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์รายเดือน
(ตั้งแต่เริ่มเปิดดำเนินการ - รอบเดือนปัจจุบัน) งบการเงินปีล่าสุด สัญญาการแต่งตั้งตัวแทนเพื่อ
กระทำการแทนนิติบุคคล (ถ้ามี) สื่อประชาสัมพันธ์ แบบฟอร์มคำขอสินเชื่อ หลักเกณฑ์และเอกสาร
ในการพิจารณาสินเชื่อ สัญญากู้ยืมเงินระหว่างผู้ประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์กับลูกหนี้และเอกสาร
ที่เกี่ยวข้อง รายงานที่แสดงรายละเอียดของลูกหนี้รายบุคคล รายงานการเปิดบัญชีและรายงานการปิด
บัญชี หลักเกณฑ์ในการส่งใบแจ้งหนี้และใบเสร็จรับเงิน ใบแจ้งหนี้และใบเสร็จรับเงิน หนังสือแจ้งเตือน
ลูกหนี้ก่อนดำเนินการบังคับให้ชำระหนี้ตามกฎหมาย รายชื่อลูกหนี้ที่ถูกบังคับชำระหนี้ตามกฎหมาย
รายงานปัญหาการร้องเรียน ขั้นตอนการแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียน และเอกสารหลักฐานในการแจ้งให้
ผู้ร้องเรียนทราบถึงการแก้ไขปัญหา การใช้ระบบฐานข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ และ
รายละเอียดการให้บริการสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ผ่านออนไลน์ (ถ้ามี) เพื่อแสดงสำหรับการเข้าตรวจ
การดำเนินกิจการ ซึ่งบริษัทฯ ได้จัดเตรียมหนังสืออนุญาตให้ประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ฉบับจริง
เพียงรายการเดียว และไม่ได้จัดเตรียมเอกสารรายการอื่นให้ครบถ้วนตามที่ สศค. ร้องขอ และยังพบว่า
ตัวอย่างสัญญากู้ยืมเงินของบริษัทฯ ระบุรายละเอียดไม่ถูกต้องครบถ้วน โดยขาดรายละเอียดในส่วนของ
วิธีชำระต้นเงินกู้และดอกเบี้ย วิธีปฏิบัติเมื่อผิดนัดชำระเงินกู้ และเงื่อนไขและแนวทางการปฏิบัติในการ
ติดตามทางถามหนี้เมื่อผู้กู้ผิดนัดชำระ การแจ้งให้ผู้กู้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษรในกรณีที่สัญญาให้สิทธิ
ผู้ประกอบธุรกิจสามารถเปลี่ยนแปลงอัตราดอกเบี้ย และลายมือชื่อของคู่สัญญาทั้งสองฝ่าย เพร้อมพยายาม
อย่างน้อย ๆ คน ซึ่งเป็นการทำฝ่าฝืนหรือละเลยไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการดำเนินงาน หากทำหนดไว้
ในข้อ #300000000000000 เรื่อง กิจการที่ต้องขออนุญาตตามข้อ #15 มแห่งประกาศ
ของคณะกรรมการวัดฉลาม #8 (เรื่อง สินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัดภายใต้การกำกับ) )ลงวันที่ # มีนาคม พ.ศ. #666 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ประกาศกระทรวงการคลังฯ) |1|1|1|

สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจ
สินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัดภายใต้การกำกับ ลงวันที่ ๒๓ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๔ (ประกาศ สศค.)

ข) นอกจากนี้ ในช่วงเวลาเดียวกัน สศค. ได้รับข้อมูลว่า บริษัทฯ มีการให้สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์
แก่ลูกค้าที่มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่นอกจังหวัดที่สำนักงานใหญ่ของบริษัทฯ ตั้งอยู่ และมีการให้บริการ
สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ผ่านแอปพลิเคชันโดยไม่มีสัญญากู้ยืมเงิน ซึ่งเป็นการฝ่าฝืนหรือละเลยไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขในการดำเนินงาน ตามที่กำหนดไว้ในข้อ ๙ ของประกาศกระทรวงการคลังฯ และข้อ ๖
ของประกาศ สศค.

ตามข้อเท็จจริงที่ปรากฏหลักฐานดังกล่าว เมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๖ สศค. โดยอาศัยอำนาจ
ตามข้อ ๑๙ วรรคสอง ของประกาศกระทรวงการคลังฯ จึงได้สั่งการให้กรรมการผู้มีอำนาจบริษัทฯ
ติดต่อ สศค. และให้บริษัทฯ ชี้แจงกรณีการให้สินเชื่อพิโกไฟแนนซ์แก่ลูกค้าที่มีภูมิลำเนาหรือถิ่นที่อยู่
นอกจังหวัดที่สำนักงานใหญ่ของผู้ประกอบธุรกิจตั้งอยู่ รวมถึงปรับปรุงแก้ไขสัญญากู้ยืมเงินให้เป็นไปตาม
ที่กำหนดในรายละเอียดขั้นต่ำของสัญญาแนบท้ายประกาศ สศค. พร้อมทั้งจัดส่งเอกสารหลักฐาน
ให้ครบถ้วนภายในระยะเวลาที่กำหนด แต่บริษัทฯ ก็ไม่ได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขการดำเนินงาน
ให้ถูกต้องหรือจัดส่งเอกสารหลักฐานมาให้ครบถ้วน โดย สศค. ได้มีหนังสือถึงบริษัทฯ ให้ดำเนินการ
ตามที่มีการสั่งการอีกหลายครั้ง แต่ก็ยังไม่ปรากฏว่าบริษัทฯ จะได้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขการดำเนินงาน
ให้ถูกต้องหรือจัดส่งเอกสารหลักฐานมาให้ครบถ้วนแต่อย่างใด ทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๕๖๖
บริษัทฯ ได้มีหนังสือชี้แจงว่า บริษัทฯ มีการให้บริการสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์แก่ลูกค้าที่มีภูมิลำเนาหรือ
ถิ่นที่อยู่นอกจังหวัดที่สำนักงานใหญ่ของบริษัทฯ ตั้งอยู่จริง โดยบริษัทฯ ไม่ทราบว่าลูกค้าไม่มีภูมิลำเนา
หรือถิ่นที่อยู่ในพื้นที่ให้บริการสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์ของบริษัทฯ แต่บริษัทฯ ก็ไม่ได้ส่งสัญญากู้ยืมเงิน
ของลูกค้ารายดังกล่าวหรือเอกสารอื่นใดที่จะยืนยันได้ว่าบริษัทฯ ได้ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงความปกพร่องนี้
จนแล้วเสร็จให้ สศค.ทราบ ในกรณี สศค. ไดารายงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพื่อทราบถึง
การสั่งการและผลการดำเนินการทำลายส่งสารของ สศค. ด้วยแล้ว

จนกระทั่งระยะเวลาล่วงมาถึงวันที่ ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ ซึ่งเกินกำหนดระยะเวลาที่ สศค.
ได้งดส่งให้บริษัทย่อยๆ การดำเนินงานแล้ว ก็ยังไม่ปรากฏว่าบริษัทย่อยๆ จะดำเนินการปรับปรุงแก้ไขการทำงาน
ให้ถูกต้องหรือจัดส่งเอกสารหลักฐานใหม่คราวตามคำแนะนำ สศค. ธวงขอ โดยบริษัทย่อยๆ มิต้องจัดส่งเอกสาร
หลักฐานใด ๆ เพียงชุดใดๆ จากเรียนจากการแก้ไขปรับปรุงกรณีการให้นำเสื้อพิกโคไฟแนนซ์แก่นุกค้า
ทำมีภูมิตามนาฬิกาหรือนอกจากสถานะสำนักงานใหญ่ของผู้ประกอบธุรกิจตัวเองจนแล้วเสร็จรวมถึง
มิต้องปรับปรุงแก้อย่างสมบูรณ์กู้ยืมเงินให้นำไปตามคำกำหนดในรายละเอียดข้างต้นของสำนักนายกรายประภาคม
สรรพากรไทยรัสเซียทางตรงโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกโดยทางออกทางออกแบบอาคาร

กระทรวงการคลังฯ สั่งระงับการดำเนินงานทั้งหมดของบริษัทฯ เว้นแต่การรับชำระหนี้จากลูกหนี้
ที่คงค้างอยู่ในช่วงเวลาดังกล่าว โดยให้ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขการดำเนินงานให้ถูกต้องและจัดส่ง
เอกสารหลักฐานให้ครบถ้วนตามที่ สศค. สั่งให้แล้วเสร็จภายใน ๓๐ วัน ซึ่งครบกำหนดระยะเวลาแล้ว
เมื่อวันที่ ๑๙ ธันวาคม ๒๕๖๖ แต่บริษัทฯ ยังคงละเลยและฝ่าฝืนไม่ดำเนินการปรับปรุงแก้ไข
ตามคำสั่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังดังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพิจารณาแล้วเห็นว่า บริษัทฯ ฝ่าฝืนและละเลยไม่ปฏิบัติตาม
หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์
ตามข้อ ๑๙ (๑) ของประกาศกระทรวงการคลังฯ โดย สศค. ได้อาศัยอำนาจตามข้อ ๑๙ วรรคสอง
ของประกาศกระทรวงการคลังฯ สั่งให้บริษัทฯ ดำเนินการแก้ไขการดำเนินงานให้ถูกต้องแล้ว แต่บริษัทฯ
ก็ยังคงเพิกเฉยไม่ปฏิบัติตามให้แล้วเสร็จ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจึงอาศัยอำนาจตามข้อ ๑๙
วรรคสอง ของประกาศกระทรวงการคลังฯ สั่งระงับการดำเนินงานแต่บางส่วนเพื่อให้บริษัทฯ
แก้ไขการดำเนินการให้ถูกต้อง ข้อเท็จจริงก็ยังปรากฏว่าบริษัทฯ มิได้แก้ไขการดำเนินงานให้
ถูกต้องครบถ้วน ดังนั้น อาศัยอำนาจตามข้อ ๑๙ วรรคสี่ ของประกาศกระทรวงการคลังฯ รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงการคลังจึงมีคำสั่งให้เพิกถอนการอนุญาตให้ประกอบธุรกิจสินเชื่อพิโกไฟแนนซ์รายบริษัท
พิโก แคปปิตอล จำกัด อย่างไรก็ดี หากบริษัทฯ ไม่เห็นด้วยกับคำสั่งนี้ มีสิทธิเสนอคำฟ้องยื่นต่อ
ศาลปกครองภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่ได้รับทราบคำสั่ง

ทั้งนี้ ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป

ส่ง ณ วันที่ ๒๔ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๗
เศรษฐาทรีสิน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง