บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๙ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันอังคารที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๖๖
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๕๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว นายศุภชัย สมเจริญ รองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุม
พิจารณาเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา
เรื่อง การส่งเสริมและพัฒนาสร้างมูลค่าเพิ่มในห่วงโซ่คุณค่าสินค้าเกษตร ของคณะกรรมาธิการ
การเกษตรและสหกรณ์
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ
พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถานะชนบท (ฉบับที่ .. ) พ.ศ.
- ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา
เรื่อง มาตรการสนับสนุนสายการบินของไทยภายใต้นโยบายการเปิดน่านฟ้าเสรีของคณะกรรมาธิการ
การคมนาคม
- ที่ประชุมรับทราบ

๔. รับทราบ เรื่อง ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาและลงมติอนุมัติพระราชกำหนด
มาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. ๒๕๖๖ และพระราชกำหนด
การแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อปฏิบัติตามความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร พ.ศ. ๒๕๖๖
ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ

ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ
วันพฤหัสบดีที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติอนุมัติพระราชกำหนดมาตรการป้องกัน
และปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. ๒๕๖๖ และพระราชกำหนดการแลกเปลี่ยนข้อมูล
เพื่อปฏิบัติตามความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ
\- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรอง
รายงานการประชุม และเรื่องกระเทาะถาม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

๑. ตั้งคณะกรรมการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรม
ทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ (ตามข้อบังคับ
ข้อ ๑๐๕) (เรื่องด่วนที่ ๑)

ด้วย นายวรวิทย์ กังศศิเทียม ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ในสัดส่วนของตุลาการ
ในศาลปกครองสูงสุดซึ่งดำรงตำแหน่งไม่ตำกว่าตุลาการศาลปกครองสูงสุดมาแล้วไม่น้อยกว่าห้าปี
ซึ่งได้รับคัดเลือกโดยที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดจะดำรงตำแหน่งครบเก้าปีนับแต่วันที่
ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อมแต่งตั้งในวันที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๖ เป็นเหตุให้พ้นจาก
ตำแหน่งตามวาระ ซึ่งที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุด ในการประชุมครั้งที่ ๑๔ (พิเศษ)/๒๕๖๖
ด้านการบริหาร เมื่อวันพุธที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๕bono) โดยพิจารณาคัดเลือก นายสุเมธ ธอยกุลเจริญ
รองประธานศาลปกครองสูงสุด ให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ จึงได้เสนอชื่อและข้อมูล
ของผู้ได้รับการคัดเลือกให้ดำรงตำแหน่งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญดังกล่าวมายังวุฒิสภาเพื่อพิจารณา
ให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๑๒ วรรคแปด แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณา
ของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕bon) โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ออบวรรคนี้
กำหนดว่า เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภา จะต้องพิจารณาให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย หากวฺฒิสภา
จะถูกกระทบจากการสามัญขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสิบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ
ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนั้น

เสนอให้ที่ประชุมตั้งคณะกรรมการบริหารสามัญฯ จำนวน ๑๕ คน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ หลังจากสมาชิกฯ
เสนอรายชื่อกรรมการสามัญๆ แล้ว ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบให้ตั้งคณะกรรมการบริหารสามัญฯ จำนวน
๑๕ คน ประกอบด้วย

๑. รองศาสตราจารย์ พลเอก ไตรโรจน์ ครุฑเวโช ๒. นายเนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์
๓. นายประสิทธิ์ ปทุมารักษ์
๔. พลเอก พหล ส่ง่านตร
๕. นายมหรรณพ เดชวิทักษ์
๖. นายวีระศักดิ์ พูตระกูล
๗. พลเอก วีรัณ ฉันทศาสตรโกศล
๘. พลเรือโท สนธยา น้อยฉายา
๙. พลตำรวจโท สมบัติ มิลินทจินดา
๑๐. นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ
๑๑. พลเอก สุรศักดิ์ กานจนรัตน์
๑๒. นายสุวพันธุ์ ต้นยววรรณะ
๑๓. พลเอก อภนิษฐ์ มหมัสสวัสดิ์
๑๔. นายอนุพร อรุณรัตน์

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่วันที่วุฒิสมาคมมีมติตั้ง
คณะกรรมการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

2\. พระราชกำหนดมาตรฐานการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. ๒๕๖๖
ซึ่งคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ 2) ประธานของที่ประชุมได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าคณะรัฐมนตรี
ได้เสนอพระราชกำหนดดังกล่าวต่อวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติ ตามมาตรา ๑๗๒
วรรคสามของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 4
(สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ 3 สิงหาคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ได้พิจารณาและลงมตือนุมัติพระราชกำหนดดังกล่าวแล้ว หลังจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัล
เพื่อเศรษฐกิจและสังคม (นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์) ชี้แจงเหตุผลความจำเป็นของการตราพระราชกำหนดฉบับนี้
คณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศ การสื่อสาร และการโทรคมนาคม และคณะกรรมการบริหารการกฎหมาย
การยุติธรรมและการสำรวจ ซึ่งได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการบริหารการวุฒิสภาให้พิจารณาศึกษา
พระราชกำหนดดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยรองประธานคณะกรรมการเทคโนโลยีสารสนเทศ
การสื่อสาร และการโทรคมนาคม คนที่สอง (นายจเด็จ อินสว่าง) และที่ปรึกษากิตติตมศักดิ์
คณะกรรมการกฎหมาย การยุติธรรมและการตรวจ (นายอนุพร อรุณรัตน์) ได้แถลงผลการพิจารณาศึกษา

พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์)
และปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ศาสตราจารย์พิเศษวิศิษฏ์ วิศิษฎ์สรรอรรถ)
ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายกระบวนการยุติธรรมอาญา สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (นางศิรสา ไซยหมาน)
ผู้บัญชาการประจำสำนักงานผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (พลตำรวจโท สุรพล เปรมบุตร)
ผู้อำนวยการฝ่ายกำกับและตรวจสอบความเสี่ยงด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ ธนาคารแห่งประเทศไทย
(นายภิญโญ ตรีเพชรารักษ์) เลขาธิการสมาคมธนาคารไทย (นายกองศักดิ์ ดวงดี) และผู้อำนวยการสำนักบริหาร
และจัดการโทรคมนาคมแห่งชาติ (นางสาวอรรวี เจริญพร) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว

หลังจากนั้น ได้มีสมาชิกๆ อภิปรายชักถามเพิ่มเติม ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายกระบวนการยุติธรรมอาญา
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา (นางศิรสา ไซยหมาน) รองเลขาธิการคณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการฟอกเงิน (พลตำรวจตรี เออรักษ์ ลืมสังกาศ) ผู้บัญชาการประจำสำนักงาน
ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (พลตำรวจโท สุรพล เปรมบุตร) และเลขาธิการสมาคมธนาคารไทย
(นายกองศักดิ์ ดวงดี) ได้ตอบชี้แจงข้อซักถามเพิ่มเติมของสมาชิกๆ แล้ว ที่ประชุมได้พิจารณา
และลงมตือนุมัติพระราชกำหนดมาตรการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมทางเทคโนโลยี พ.ศ. ๒๕๖๖
ด้วยคะแนนเสียงอนุมัติ ๑๖๘ เสียง ไม่อนุมัติ ๑ เสียง งดออกเสียง ๓ เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง ไม่มี

๓. พระราชกำหนดการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อปฏิบัติตามความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร
พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งคณะรัฐมนตรียังเป็นผู้เสนอ (เรื่องด่วนที่ ๓) ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่า
คณะรัฐมนตรีได้เสนอพระราชกำหนดดังกล่าวต่อวุฒิสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติหรือไม่อนุมัติตามมาตรา ๑๗๒
วรรคสามของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งที่ ๔
(สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๓ สิงหาคม พ.ศ.2566 ในประชุมสภาผู้แทนราษฎร

หน้า ๒๑๔

เล่ม ๑๔๑ ตอนที่ ๓๐ ง ราชกิจจานุเบกษา

๑๑ เมษายน ๒๕๖๗
เป็นการล่วงหน้า โดยรองประธานคณะกรรมการวุฒิสภา การเงิน และการคลัง คนที่สาม
(นายปิยพันธ์ นิมมานเหมินท์) และที่ปรึกษาคณะกรรมการต่างประเทศ (นางผาณิต นิติทัณฑ์ประกาศ)
ได้แถลงผลการพิจารณาศึกษาพระราชกำหนดดังกล่าวตามลำดับ โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็น
พอสมควร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ) และอธิบดีกรมสรรพากร
(นายลวรรณ แสงสนิท) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณาและลงมติอนุมัติพระราชกำหนด
การแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อปฏิบัติตามความตกลงระหว่างประเทศเกี่ยวกับภาษีอากร พ.ศ. ๒๕๖๖
ด้วยคะแนนเสียงอนุมัติ ๑๔๖ เสียง ไม่อนุมัติ ไม่มี งดออกเสียง ๒ เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง ไม่มี
จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ขอให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระเรื่องที่เสนอใหม่ออกไปก่อน
โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องด่วน ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา
คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๕.๓๐ นาฬิกา

นภาภรณ์ ใจสัจจะ
เลขาธิการวุฒิสภา