กระทู้ถามที่ ๒๐๙ ร.

เรื่อง ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหาคลินิกเสริมความงามไม่ได้มาตรฐาน

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดังต่อไปนี้

เนื่องจากในปัจจุบัน มีคลินิกเสริมความงามเปิดกิจการขึ้นเป็นจำนวนมากในประเทศไทย
อย่างไรก็ตาม มีหลายคลินิกที่เปิดกิจการอย่างผิดกฎหมาย หรือกระทำหักหลอกการอย่างไม่ได้มาตรฐาน
เช่น ใช้เครื่องมือแพทย์ที่ไม่ได้มาตรฐาน การสวมรอยใช้ซิลิโคนเถื่อนให้บริการด้านความงาม การใช้ยาไม่ได้
ชัดทะเบียนหรือการประกอบวิชาชีพเวชกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาต จนเกิดผลกระทบกับประชาชนผู้ใช้บริการ
จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงสาธารณสุขมีแผนแนวทางป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงาม
    ที่ไม่ได้มาตรฐานอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงสาธารณสุขมีข้อจำกัดในการป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงาม
    ที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด
    ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

รักษณก สระนอก
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
กรุงเทพมหานคร

คำตอบกระทู้ถามที่ ๒๐๙ ร.

ของ นางสาวรักชนก ศรีนอก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหาคลินิกเสริมความงามไม่ได้มาตรฐาน

ข้าพเจ้า นายชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ขอชี้แจงคำตอบกระทู้ถามเรื่อง ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหาคลินิกเสริมความงามไม่ได้มาตรฐาน ข้าพเจ้าขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามที่ ๑ กระทรวงสาธารณสุขมีแผนแนวทางป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงามที่ไม่ได้มาตรฐานอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ กระทรวงสาธารณสุข ขอเรียนว่า มาตรฐานของคลินิกเสริมความงาม ซึ่งจัดเป็นสถานพยาบาลตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ จะต้องได้รับการอนุญาตของสถานที่จากกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ กระทรวงสาธารณสุข ในส่วนของมาตรฐานสถานที่จัดเป็นสถานพยาบาลมีการควบคุมกำกับโดยพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ โดยกฎกระทรวงกำหนดลักษณะของสถานพยาบาลและลักษณะการให้บริการของสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๘ โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา 5 วรรคหนึ่ง และมาตรา 14 วรรส่อง หากพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ ซึ่งกระทรวงสาธารณสุขมีแผนและแนวทางป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงามที่ไม่ได้มาตรฐาน ดังนี้

1. **แผนการตรวจสอบ** กระทรวงสาธารณสุขโดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ และสำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาได้ตรวจสอบมาตรฐานสถานพยาบาลประจำปี และตรวจสอบตามข้อร้องเรียนที่เกิดขึ้น โดยจะตรวจมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง เช่น มาตรฐานสถานที่ เครื่องมือเครื่องใช้ ยา เวชภัณฑ์ บุคลากร และเอกสารหลักฐานที่ต้องจัดให้มีในสถานพยาบาล เช่น เวชระเบียนข้อมูลเกี่ยวกับแพทย์ที่ให้บริการ และที่ต้องแสดงอย่างเปิดเผยในสถานพยาบาล เช่น ใบอนุญาตในการดำเนินการ

2. **แผนการควบคุมกำกับ** ให้สถานพยาบาลใช้ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับการอนุญาตแล้ว เช่นยาและเวชภัณฑ์ เครื่องสำอาง และเครื่องมือแพทย์ โดยมีการตรวจสอบเฝ้าระวังผลิตภัณฑ์สุขภาพผิดกฎหมายในสถานพยาบาล หรือคลินิกเสริมความงามต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อมีการดำเนินคดีกับผลิตภัณฑ์สุขภาพที่ผิดกฎหมาย ส่งในปีที่ผ่านมา (ปีงบประมาณ พ.ศ. -) มีจำนวนรวม 26000 บาท การกระทำความผิดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับพระราชบัญญัติฯ พ.ศ. โดยมีการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิดจำนวน 13 คน ในข้อหายยาแผนปัจจุบันโดยไม่ได้รับใบอนุญาต นอกจากนี้ยังมีโทษปรับปรุง

๓. แผนการประชาสัมพันธ์และสร้างความตระหนักรู้แก่ผู้บริโภค ดำเนินการ ดังนี้

๓.๑ ส่งเสริมและประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนรับรู้และตระหนักถึงอันตรายในการเลือกรับบริการในสถานพยาบาลที่ผิดกฎหมาย หรือการรับบริการกับบุคคลที่ไม่ใช่แพทย์ซึ่งไม่ได้ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง กับแพทยสภา เช่น ความเสียหายต่อชีวิตและร่างกายที่อาจเกิดขึ้นจากการฉีดวิตามิน ยา หรือ เครื่องสำอางตามบ้านพักอาศัย คอนโดมิเนียม หรือจุดจำหน่ายอื่นที่ไม่ใช่สถานพยาบาลที่ถูกต้องและไม่ได้มาตรฐานผ่านเว็บไซต์กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (https://hss.moph.go.th/index2.php) และเฟซบุ๊กกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (https://m.facebook.com/theprhss)

๓.๒ จัดทำฐานข้อมูลทะเบียนสถานพยาบาลที่ได้รับอนุญาตไว้บนเว็บไซต์ (https://hosp.hss.moph.go.th) ของกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ เพื่อให้ประชาชนสามารถตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับสถานพยาบาลที่ได้รับการอนุมัติ อนุญาตที่ถูกต้องตามกฎหมาย

คำถามที่ ๒ กระทรวงสาธารณสุขมีข้อจำกัดในการป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงามที่ไม่ได้มาตรฐานหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ กระทรวงสาธารณสุข ขอเรียนว่า ข้อจำกัดในการป้องกัน และควบคุมปัญหาคลินิกเสริมความงามที่ไม่ได้มาตรฐาน ได้แก่

๑. ด้านกฎหมายเกี่ยวกับการประกอบกิจการสถานเสริมความงามตามพระราชบัญญัติประกอบวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ. ๒๕๒๕ พระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ และข้อบังคับแพทยสภาว่าด้วยจริยธรรมแห่งวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ. ๒๕๔๙ ยังไม่ชัดเจนและไม่ครอบคลุมอยู่หลายประเด็น ดังนี้

๑.๑ ปัญหาการไม่แยกประเภทการประกอบกิจการสถานพยาบาลเสริมความงามออกจากคลินิกเวชกรรม

๑.๒ ปัญหาเกี่ยวกับคุณสมบัติของแพทย์ในการประกอบกิจการสถานพยาบาลเสริมความงาม

๑.๓ ปัญหาเกี่ยวกับมาตรการในเยียวยาความเสียหายด้วยมาตรทางกฎหมายที่มีความชัดเจนแก่ผู้ที่เกี่ยวข้องและมีการส่งเสริมการคุ้มครองสิทธิของผู้เข้ารับบริการหรือผู้บริโภค

๒. การตรวจสอบมาตรฐานของสถานพยาบาล พบว่า ปัจจุบันคลินิกเสริมความงาม มีจำนวนเพียงมากขึ้น ทำให้คลินิกเสริมความงามที่ไม่ได้มาตรฐานมีแนวโน้มสูงขึ้นด้วย โดย การโฆษณาเกินจริงของคลินิกที่เป็นกลุ่มเสี่ยงมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นในทุกช่องทาง การให้เกิดผลกระทบต่อผู้บริโภคน้อยจากคลินิกเสริมความงามทำการโฆษณาผ่านแพลตฟอร์มต่าง ๆ เป็นจำนวนมาก หากเกิดตรวจสอบอย่างไรก็ตาม หากตรวจพบอยู่เป็นระยะ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภคทุกคน