กระทู้ถามที่ ๑๘๘ ร.

๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๖

เรื่อง การแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าเนื้อสุกรและเนื้อสัตว์จากต่างประเทศ

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ตามที่กรมศุลกากรและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องชี้แจงกรณีมีบริษัทเอกชนลักลอบนำเข้าน้ำสูตร จากต่างประเทศ จำนวน ๑๖๑ ตู้คอนเทนเนอร์ และดำเนินการด้านคดีกับผู้เกี่ยวข้องและการตรวจสอบและทำลายซากสุกล่าช้าง อาจมีการลักลอบนำของกลางไปจำหน่าย เพื่อป้องกันการนำมาขายกระทบต่อผู้เลี้ยงสุกรในประเทศไทย ส่งผลให้รายได้เกษตรกรผู้เลี้ยงสุกรเป็นอยู่ยากในประเทศคิดเชื่อมโยงความเสียหายรวมถึงกรณีเจ้าหน้าที่กรมปศุสัตว์ในจังหวัดเพชรบูรณ์ถูกจับของห้องเย็นเก็บซากสุกรยิงเสียชีวิต ๑ ราย และบาดเจ็บ ๑ คน ในระหว่างเข้าตรวจห้องเย็น นอกจากนี้ มีรายงานว่าเจ้าหน้าที่ตรวจยึดและอายัดเนื้อสัตว์ที่ลักลอบนำเข้าประเทศไทยโดยผิดกฎหมายอีกด้วย จึงขอเรียนถามว่า

๑. รัฐบาล มีนโยบายแก้ปัญหาการลักลอบนำเข้าน้ำสูตรและเนื้อสัตว์จากต่างประเทศหรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. การทำลายซากสุกรและเนื้อสัตว์ที่นำเข้าโดยผิดกฎหมายมีขั้นตอน และจะกำหนดให้รวดเร็วขึ้นหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. รัฐบาล มีนโยบายเพิ่มอัตราโทษผู้เกี่ยวข้องทั้งผู้นำเข้าและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องให้นำกับขึ้นและทำลายของกลางให้รวดเร็วขึ้นเมื่อเก็บหลักฐานทางคดีเสร็จสิ้น โดยไม่จำเป็นต้องรอผลของคดีเป็นที่สุดหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๔. รัฐบาล มีมาตรการเข้าตรวจห้องเย็นเป็นวงรอบอย่างสม่ำเสมอโดยให้เจ้าหน้าที่ตำรวจหรือทหารเขาร่วมด้วย เพื่อความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้อธิบายในราชกิจจานุเบกษา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๑๘๘ ร.

ของ นายบัญชา เดชเจริญศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคท้องที่ไทย แบบบัญชีรายชื่อ เรื่อง การแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าเนื้อสุกรและเนื้อสัตว์จากต่างประเทศ

ข้าพเจ้า นายเศรษฐาทร์ สิน นายธีระยุทธนตรี ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าเนื้อสุกรและเนื้อสัตว์จากต่างประเทศ ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติตามที่ได้รับรายงาน จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังนี้

คำตอบข้อที่ ๑

รัฐบาลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีข้อเคลื่อนยุทธการปราบปรามการลักลอบนำเข้าส่งออกสินค้าเกษตรผิดกฎหมาย และประกาศสงครามกับสินค้าเกษตรเถื่อน มุ่งปราบปรามการลักลอบนำเข้าสินค้าเกษตรที่ผิดกฎหมายอย่างจริงจัง ซึ่งเป็นการร่วมมือระหว่างหน่วยงานภายในประเทศ (กอ.รมน.) กรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ สำนักงานอัยการสูงสุด ศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ กองบังคับการปราบปรามการกระทำผิดเกี่ยวกับการคุมครองผู้บริโภค ศูนย์อำนวยการรักษาผลประโยชน์ของชาติต่างๆ (ศรส.) หน่วยเรือรักษาความสงบเรียบร้อยตามลำน้ำโขง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข กรมศุลกากร กรมการค้าภายใน กรมการค้าต่างประเทศ กรมโรงงานอุตสาหกรรม สำนักงานคณะกรรมการคุมครองผู้บริโภค (สด.)

โดยเมื่อวันที่ ๒๑ กันยายน ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีคำสั่งที่ ๗๑๐/๒๕๖๖ แต่งตั้งคณะกรรมการบริหารและแก้ไขปัญหาการนำเข้าและส่งออกสินค้าเกษตรที่ผิดกฎหมาย เพื่อให้การขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาลด้านการเกษตรให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลและความเหมาะสมกันในกำหนดนโยบายในการแก้ไขปัญหาการลักลอบนำเข้าและส่งออกสินค้าเกษตรที่ผิดกฎหมาย โดยกำหนดมาตรการแนวทางการช่วยเหลือแก่เกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากการนำเข้าและส่งออกสินค้าเกษตรที่ผิดกฎหมาย

บทลงโทษทางปกครองของประชาชนภายใต้กฎหมายอาญาและการดำเนินงานของหน่วยงานราชการจะถูกมองว่าเป็นเหตุผลของการเกิดความไม่สบายใจในกลุ่มคนที่เคยสนับสนุนหรือสนับสนุนให้นโยบายของรัฐบาลในด้านการเกษตร

ปัญหาความเสียหายด้านธรณี รวมทั้งไม่เกิดความเสียหายที่ส่งผลกระทบต่อทั้งประชาชน สัตว์และ
สิ่งแวดล้อมต่อไป

ในส่วนของการทำลายสินค้าตกค้างของกลางในคดีพิเศษที่ ๕๙/๒๕๖๖ กระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ได้สั่งให้ดำเนินการทำลายทางลับ เนื่องจากมีขบวนการชัดขวางการนำตู้คอนเทนเนอร์ของกลาง
ดังกล่าวไปทำลาย โดยบันทึกขึ้นตอนการทำลายโดยละเอียดทุกขั้นตอนไว้เป็นหลักฐานเพื่อแสดงถึง
ความโปร่งใสในการทำลาย หากดำเนินการแล้วเสร็จจะแถลงข่าวให้สื่อมวลชนทราบต่อไป

คำตอบข้อที่ ๓
จากข้อมูลของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทราบว่า สำหรับผู้ที่ลักลอบนำเข้าซากสัตว์
ผิดกฎหมาย ตามมาตรา ๓๑ แห่งพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. ๒๕๕๘ นั้น มีบทลงโทษ
ตามมาตรา ๖๘ ต้องระวังโทษจำคุกไม่เกินสองปี หรือปรับไม่เกินสองแสนบาทหรือทั้งจำทั้งปรับ
และในส่วนของเจ้าหน้าที่กระทำความผิด ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ จะต้องถูกลงโทษตามประมวล
กฎหมายอาญา มาตรา ๑๕๗ ต้องระวังโทษจำคุกตั้งแต่ ๑ ปี ถึง ๑๐ ปี หรือปรับตั้งแต่ ๒,๐๐๐ บาท
ถึง ๒๐,๐๐๐ บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้จัดตั้งชุดเฉพาะกิจปฏิบัติการ
พิเศษพยานาคราชที่เป็นการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานภาครัฐ ประกอบด้วย กรุงปศุสัตว์
กรมประมง สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) สำนักงานตำรวจแห่งชาติ
กองบัญชาการกองทัพอากาศ และสำนักงานอัยการสูงสุด เพื่อปราบปรามการลักลอบนำเข้าและส่งออก
สินค้าเกษตรผิดกฎหมายให้สินเชาะ และเร่งรัดการตรวจสอบติดตามและจับกุมผู้ลักลอบนำเข้าสินค้า
เกษตรผิดกฎหมาย ซึ่งจะมีทางสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) เข้ายึดทรัพย์
และสำนักงานอัยการสูงสุดดำเนินคดีทางกฎหมาย

ทั้งนี้ แนวทางในอนาคตกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมปศุสัตว์ได้ดำเนินการจัดตั้ง
คณะกรรมการประเมินผลสัมฤทธิ์ทางกฎหมายตามประกาศกรมปศุสัตว์เพื่อปรับปรุงแก้ไขกฎหมาย
ให้มีอดคล่องกับสถานการณ์ปัจจุบัน ทั้งในเรื่องบทกำหนดลงโทษ รวมถึงวิธีการทำลายซากสัตว์
ของกลางให้รวดเร็วขึ้นเมื่อเก็บหลักฐานทางคดีเสร็จสิ้น โดยไม่จำเป็นต้องรอผลของคดีเป็นที่สุด

คำตอบข้อที่ 4
รัฐบาลโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีนโยบายกำหนดมาตรการประกาศสงคราม
กับสินค้าเกษตรเถื่อนมุ่งปราบปรามการลักลอบนำเข้าสินค้าเกษตรด้านพืช ผม และปศุสัตว์
ที่ผิดกฎหมายอย่างจริงจัง โดยดำเนินการปฏิบัติการยุทธภาระปราบสนค้าเกษตรผิดกฎหมายในสถานที่
เก็บรักษาสินค้าเกษตร (ห้องเย็น) ทั่วประเทศ ทั้งห้องเย็นที่ชื้นทะเบียนกับกรมปศุสัตว์ (ตรช.4)
ห้องเย็นที่ชื้นทะเบียนกับกรมโรงงานอุตสาหกรรม ห้องเย็นที่ชื้นทะเบียนกับกรมการค้าภายใน ห้องเย็น
ที่ชื้นทะเบียนกับกรมประมง และห้องเย็นที่ไม่ชื้นทะเบียนหน่วยงานใดเลย โดยบรูณาการในการ
ปฏิบัติงานร่วมกับหน่วยงานอื่น ๆ เช่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติ กองบังคับการปราบปราม

กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร (กอ.รมน.) กรมศุลกากร กระทรวงกลาโหม ตำรวจตรวจเวียดนาม และได้สั่งการให้กรมปศุสัตว์เร่งขึ้นทะเบียนท้องเย็นทั่วประเทศที่ยังไม่ขึ้นทะเบียน กับกรมปศุสัตว์ทั้งในท้องเย็นที่มีลักษณะเป็นตู้คอนเทนเนอร์ตั้งแต่ ๑ ตู้ ขึ้นไป และในลักษณะที่เป็น ห้องเย็น และจัดทำแผนเข้าตรวจสอบห้องเย็นอย่างต่อเนื่องเพื่อป้องกันการลักลอบนำสินค้าเกษตรผิดกฎหมายเข้ามาเก็บรักษาไว้ พร้อมทั้งออกกฎหมายให้ห้องเย็นผู้รับฝากสินค้ากำกับดูแลไม่รับฝาก สินค้าผิดกฎหมาย และต้องมีเอกสารหลักฐานยืนยันแหล่งที่มาของสินค้าได้อย่างครบถ้วนและชัดเจน หากพบว่า ผู้รับฝากสินค้านี้เห็นกับกระบวนการลักลอบนำเข้าสินค้าผิดกฎหมายจะถือว่าผู้รับฝากสินค้า เป็นตัวการร่วมในการลักลอบดังกล่าว