# ระเบียบสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา

ว่าด้วยการให้ประชาชนเข้าฟังการประชุมสภาและการปรึกษาของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา

## พ.ศ. ๒๕๖๖

ด้วยสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา ได้มีพิจารณาในการประชุมสมัยสามัญ สมัยที่ ๓/๒๕๖๖ เมื่อวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๖ มีมติกำหนดระเบียบสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนาว่าด้วย การให้ประชาชนเข้าฟังการประชุมและการปรึกษาของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา โดยมี วัตถุประสงค์เพื่อเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถเข้ามามีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นสะท้อนปัญหา ความต้องการของชุมชน และการให้ประชาชนได้มีส่วนร่วมในการพัฒนาท้องถิ่น จึงสมควรวางระเบียบ เพื่อกำหนดหลักเกณฑ์ให้ประชาชนสามารถเข้าฟังการประชุมและการปรึกษาของสภาองค์การบริหาร ส่วนตำบลชายนา

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๒๔ วรรคสาม และข้อ ๑๑๗ วรรคสี่ แห่งระเบียบ กระทรวงมหาดไทยว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภาท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติม สภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา จึงวางระเบียบไว้ ดังนี้

### ข้อ ๑
- ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนาว่าด้วยการให้ประชาชน เข้าฟังการประชุมและการปรึกษาของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา พ.ศ. ๒๕๖๖”

### ข้อ ๒
- ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

### ข้อ ๓
- ในระเบียบนี้ “สภา” หมายความว่า สภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา “ประธานสภา” หมายความว่า ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลายานา “เลขานุการ” หมายความว่า เลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนตำบลายานา “ที่ประชุม” หมายความว่า ห้องประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลายานา หากสถานที่จัดประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลายานาตามที่ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลายานากำหนดในการประชุมแต่ละครั้ง “ผู้เข้าฟังการประชุม” มายความว่า คนซึ่งมาอยู่ในครัวเรือนและคนเชิญโดยนายกองหรือเจ้าพนักงานปกครองหรือ เจ้าพนักงานตำรวจหรือทหารเมืองเกิดหรือเดินทางมาจากนอกประเทศโดยไม่มีคำแจ้งจาก นายกองหรือเจ้าพนักงานปกครองก่อนและยืนยันโดยนายกองหรือเจ้าพนักงานปกครองแล้วจะเป็นคราว ๆ เป็นไป

### อ้างอิง
- พ.ศ. 2566

ข้อ ๕ ผู้ประสงค์จะเข้าฟังการประชุมต้องทำหนังสือขออนุญาตเข้าฟังการประชุม และลงลายมือชื่อยืนต่อประธานสภา เพื่อพิจารณาอนุญาต โดยยื่นล่วงหน้าก่อนวันประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนาไม่น้อยกว่า ๑ วันทำการ เมื่อประธานสภาอนุญาตแล้วให้ผู้ประสงค์เข้าฟังการประชุมนั้นเข้าฟังการประชุมได้

กรณีที่มีผู้ขอเข้าฟังการประชุมเป็นหมู่คณะอาจให้ผู้แทนของหมู่คณะนั้นเป็นผู้ขออนุญาตก็ได้ ทั้งนี้ ต้องระบุถึงจำนวนและรายชื่อผู้ที่จะเข้าฟังการประชุมด้วย

กรณีที่มีประชาชนยื่นความประสงค์ขอเข้าฟังการประชุมจำนวนมากและไม่สามารถจัดให้ประชาชนเข้ารับฟังการประชุมได้ทั้งหมด ให้ประธานสภาพิจารณาอนุญาตให้บุคคล หรือคณะบุคคลเข้าฟัง การประชุมตามที่เห็นสมควร หรืออาจจัดให้ประชาชนรับฟังการประชุมภายนอกห้องประชุมหรือในบริเวณใกล้เคียงโดยแจ้งให้ผู้ประสงค์ขอเข้าฟังการประชุมทราบ ประธานสภาอาจอนุญาตให้ผู้ประสงค์จะเข้าฟังการประชุมที่ไม่ได้อยู่หน้างสือขออนุญาตเข้าฟังการประชุมล่วงหน้าให้เข้าฟังการประชุมได้ตามที่เห็นสมควร

ข้อ ๖ ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้เข้าฟังการประชุมสภาไม่สามารถมอบหมายให้ผู้อื่นมาฟัง การประชุมแทนได้ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากประธานสภา

ข้อ ๗ ผู้ที่ประธานสมาคมีหนังสือเชิญให้เข้าฟังการประชุมสภาหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายให้ เข้าฟังการประชุมสภาแทนบุคคลดังกล่าว ได้รับยกเว้นไม่ต้องยื่นหน้างสือขออนุญาตต่อประธานสภาตามข้อ ๕

ข้อ ๘ ผู้เข้ารับฟังการประชุมต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขดังนี้
(๑) แต่งกายสุภาพเรียบร้อย
(๒) นำเหรียญประจำในที่ที่จัดไว้สำหรับผู้เข้าฟังการประชุม
(๓) ต้องปฏิบัติตามคำแนะนำของประธานสภาที่ส่งโดยชอบด้วยกฎหมายหรือกฎเกณฑ์ของที่ประชุม หรือก่อเกณฑ์ความสงบเรียบร้อย ไม่พูดจา สันทนา ส่งเสียง หรือกระทำการใด ๆ อันเป็นการทำร้าย การประชุม
(๔) ไม่ใช้วิธีเครื่องมือสื่อสาร อุปกรณ์ถ่ายภาพ บันทึกเสียง วิดีโอ - เทป หรืออุปกรณ์อื่นใด ที่อาจรบกวนการทำงานประชุมได้
(๕) ไม่นำอาหารหรือสิ่งเทียมอาวุธเข้าไปในห้องประชุม
(๖) ไม่นำอาหารหรือเครื่องดื่มเข้าไปหรือนำประทานในห้องประชุม
(๗) ต้องเชื้อฟางและปฏิบัติตามคำสั่งของประธานสภาที่ส่งโดยชอบด้วยกฎหมาย

ข้อ ๙ หากมีฝ่ายการประชุมผู้ใดประสงค์จะกล่าวถ้อยคำต่อที่ประชุมให้มีขึ้นพ้นศีรษะเมื่อประธานสภาอนุญาตล่วงหลังกล่าวไว้ โดยให้อนุกรรมการคนหนึ่งซึ่งจัดไว้มายินยอม และต้องกล่าวกับประธานสภา หากนำเอกสารใด ๆ มาอ่านให้ที่ประชุมฟัง เว้นแต่กรณีจำเป็น และห้ามไม่ให้นำวัตถุดิบใด ๆ เข้านำแสดงในที่ประชุมเว้นแต่ประธานสภาจะอนุญาต

ข้อ ๑๐ ผู้เข้าฟังการประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนา ไม่สามารถออกเสียงลงมติเสนอเรื่อง แสดงความคิดเห็น ข้อซักถาม หรือข้อโต้แย้งใด ๆ ที่เกี่ยวกับญัตติหรือมติของสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนาได้

การแสดงความคิดเห็น ข้อซักถาม หรือข้อโต้แย้งตามวรรคหนึ่งของผู้เข้าฟังการประชุม จะสามารถกระทำได้ ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากประธานสภา หรือประธานสภาเป็นผู้ร้องขอความเห็นจากผู้เข้าฟังการประชุม

ข้อ ๑๑ กรณีเป็นการประชุมลับ ประธานสมาคมีอำนาจสั่งให้ผู้เข้าฟังการประชุมที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับกิจการสภาหรือบุคคลที่ประธานพิจารณาแล้วเห็นว่าไม่มีส่วนเกี่ยวข้องในการประชุมสภาในครั้งนั้นนอกจากที่ประชุมจนพ้นระยะที่จะฟังการประชุมได้

ข้อ ๑๒ ให้เลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนตำบลชายนาดำเนินการดังนี้

(๑) จัดทำแบบคำร้องขอเข้าฟังการประชุมไว้เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชน

(๒) รวบรวมคำร้องขอเข้าฟังการประชุมเสนอให้ประธานสภาพิจารณาอนุญาต และแจ้งผู้ขอเข้าฟังการประชุมทราบ

(๓) จัดที่นั่งและอำนวยความสะดวกแก่ผู้เข้าฟังการประชุมตามความเหมาะสม

ข้อ ๑๓ กรณีผู้ใดละเมิดหรือฝ่าฝืนหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในระเบียบนี้ ประธานสมาคมีอำนาจตักเตือน ห้ามปราม ให้ถอนคำพูด หรือให้กล่าวคำขอสมาในที่ประชุม หรือห้ามไม่ให้พูดต่อไป หากส่งให้ผู้ละเมิดออกไปเสียจากที่ประชุมก็ได้ ในกรณีขัดคำสั่งประธานสภา หรือก่อความความสงบเรียบร้อย การทำการเสียมเกียรติตของที่ประชุม ประธานสมาคมีอำนาจสั่งให้ผู้นั้นหยุดการกระทำนั้น หากส่งให้ออกไปจากการประชุมครั้งนั้น โดยมีหรือไม่มีกำหนดเวลา ก็ได้ ในกรณีประธานสภาสั่งให้ผู้ใดออกจากที่ประชุม หากผู้นั้นมายืนปฏิบัติตามคำสั่งของที่ประชุมนำตัวผู้นั้นออกจากที่ประชุม เรียบร้อยของการเสรียมเกียรติตของที่ประชุม