กระทู้ถามที่ ๐๘๖ ร.

เรื่อง ปัญหาบ้านท่วมบ้านเรือนและปัญหาการเข้าถึงพื้นที่ด้วยรถสูงบริเวณชุมชนหลวงพ่อขาว
ซอยเทียนทะเล ๑๙ แขวงท่าข้าม เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ดังต่อไปนี้

ด้วยการเคาะแห่งชาติได้มีโครงการปรับปรุงและยกระดับถนนในชุมชนหลวงพ่อขาว
ซอยเทียนทะเล ๑๙ แขวงท่าข้าม เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร ซึ่งจากโครงการยกระดับถนนดังกล่าว
ทำให้ถนนสูงกว่าตัวบ้านเรือนก่อนให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ได้แก่ ปัญหาบ้านท่วมบ้านเรือนเนื่องจาก
การยกระดับถนน ทำให้ระดับถนนสูงขึ้น ส่งผลให้บ้านเรือนที่ตั้งอยู่ต่ำกว่าถนนมีความเสี่ยงต่อน้ำท่วมสูงขึ้น
เมื่อมีฝนตกหนัก หรือฉุดลงเห็นจะทำให้น้ำไม่สามารถระบายน้ำไปได้ตามธรรมชาติและอาจทำให้เกิด
น้ำขังที่บ้านเรือน นอกจากนี้ยังก่อให้เกิดปัญหาการเข้าถึงพื้นที่ด้วยรถสูง เนื่องจากการปรับปรุงถนน
โดยการยกระดับอาจทำให้ระดับถนนสูงมากเกินไปทำให้ชาวบ้านไม่สามารถนำรถสูงเข้ามาในพื้นที่ได้
อาทิ รถหล้อหรือรถสิบล้อเนื่องจากระดับเสาไฟไม่ได้ถูกปรับระดับให้อย่างคล่องกับถนน จากปัญหา
ดังกล่าว จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้มีการจัดทำการออกแบบวิเคราะห์
ผลกระทบจากโครงการก่อนเริ่มโครงการปรับปรุงและยกระดับถนนในชุมชนหลวงพ่อขาว ซอยเทียนทะเล ๑๙
แขวงท่าข้าม เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร หรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้มีการออกแบบการมีส่วนร่วม
ของประชาชนก่อนการจัดทำโครงการดังกล่าว หรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีวิธีการแก้ไขปัญหาบ้านท่วมบ้านเรือน
และปัญหาการเข้าถึงพื้นที่ด้วยรถสูงในบริเวณพื้นที่ของโครงการดังกล่าว หรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด
ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๘๖ ร.

ของ นายไชยามพวาน มั่นเพียรจิตต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง ปัญหาน้ำท่วมบ้านเรือน และปัญหาการเข้าถึงพื้นที่ด้วยรถสูง บริเวณชุมชนหลวงพ่อขาว
ซอยเทียนทะเล ๑๙ แขวงท่าข้าม เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร

ข้าพเจ้า นายวราวุธ ศิลปาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

คำถามข้อ ๑

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้มีการจัดทำการออกแบบอาคารสมารภะผลกระทำจากโครงการก่อนเริ่มโครงการปรับปรุงและยกระดับถนนในชุมชนหลวงพ่อขาว ซอยเทียนทะเล ๑๙
แขวงท่าข้าม เขตบางขุนเทียน กรุงเทพมหานคร หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ

กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคาะแห่งชาติมีภารกิจในการจัดสร้างปรับปรุงระบบสาธารณูปโภค การระบายน้ำ และพัฒนาสภาพแวดล้อมในทุกชุมชนของการเคาะแห่งชาติ
ทั้งนี้ โครงการเคาะชุมชนหลวงพ่อขาว เป็นโครงการที่กระทรวงมหาดไทยมอบหมายให้การเคาะแห่งชาติจัดสรรที่ดินเพื่อรองรับผู้เดือดร้อนจากการไล่รื้อชุมชนหลัง ส.บางขนุนเทียน เมื่อประมาณปี พ.ศ. ๒๕๓๖จำนวน ๑๐๘ ราย โดยการเคาะแห่งชาติ ได้ทำการจัดสรรแปลงที่ดินรายย่อย จำนวน ๑๐๘ แปลงขนาดที่ดิน เริ่มต้นแต่ ๑๑ ตารางวา - ๓๙.๑๕ บาทวางรวมจำนวนทั้งสิ้น ๗ ไร่ งาน อ.ฉ.75 บาทวางตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง การกำหนดโครงการ กิจการหรือการดำเนินการ เชิงต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์ฯลฯ การจัดสรรที่ดิน เพื่อเป็นที่อยู่อาศัยหรือเพื่อประกอบการทำเกษตรกรรมภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มีความจำเป็นต้องกำหนดให้ตรงตามเงื่อนไขของกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน ในกรณีโครงการเคาะชุมชนหลวงพ่อขาว จะไม่มีต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม หากเห็นว่าจำเป็นจะต้องดำเนินการโดยเร็วกว่า ๆ กัน เพื่อสนับสนุนความคิดเห็นของชาวชุมชน โดยได้ลงพื้นที่ประชุมหารือกับชุมชน เพื่อกำหนดสถานที่สำหรับความคิดเห็นระหว่างคนเก่าและใหม่ในโครงการฯ ก่อนที่จะปรับปรุงระบายเนื้อเสียไปตลอดจนหมดระยะเวลาซึ่งจะใช้งานเวลาในการฟื้นฟูเศรษฐกิจฐานเศรษฐกิจให้มีความสมบูรณ์และสามารถสร้างประโยชน์ให้แก่ประชาชนได้อย่างมากกว่า

ตัวบ้านพักอาศัยที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขกระดับขึ้นตามถนน จะมีโอกาสถูกน้ำท่วมขังได้เสมอ จึงต้องทำ
การออกแบบปรับปรุงบ่อพักให้สามารถติดตั้งประตูน้ำเพื่อให้สามารถปิด - เปิด ก้นและปล่อยน้ำ
ตามความเหมาะสม

คำถามข้อ ๒
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ได้มีการออกแบบการมีส่วนร่วม
ของประชาชนก่อนจัดทำโครงการดังกล่าว หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบ
เมื่อวันที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๖๓ การเคาะแห่งชาติ ร่วมกับ นายสากล ม่วงศิริ ผู้ช่วยรัฐมนตรี
ประจำกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ณ ขณะนั้น ได้ลงพื้นที่เพื่อรับฟังปัญหา
ความเดือดร้อน ร่วมกับประธานและกรรมการชุมชนรวมถึงชาวชุมชนที่เดือดร้อน ทราบว่าบริเวณที่ตั้ง
ชุมชนเป็นพื้นที่ลุ่มต่ำ ติดคลอง ใกล้ทะเล เมื่อน้ำทะเลหนุนสูงน้ำในคลองจะไหลเข้าสู่ท่อระบายน้ำ
ของโครงการฯ และจะไหลทะลักเข้าท่วมภายในชุมชน จึงมีการนำเสนอแนวคิดและหารือร่วมกัน
เกี่ยวกับการปรับปรุง ถนนคอนกรีตเสริมเหล็กและท่อระบายน้ำภายในโครงการฯ ให้มีประสิทธิภาพ
ในการใช้งาน โดยการยกระดับถนนให้สูงขึ้นโดยตรวจสอบค่าเฉลี่ยระดับน้ำท่วมสูงสุดของพื้นที่
เพราะเมื่อเกิดเหตุน้ำท่วมโดยรอบโครงการฯ เป็นบริเวณกว้างแล้ว ชุมชนก็จะยังสามารถสัญจรได้
และหน่วยงานหรือจิตอาสาที่ดูแลในการช่วยเหลือก็ยังสามารถเข้าช่วยเหลือได้สะดวกรวดเร็ว
ส่วนท่อระบายน้ำได้มีการนำเสนอให้ทำการติดตั้งประตูปิด – เปิด ทางระบายน้ำเพื่อเป็นการป้องกัน
ในช่วงเวลาหน้าทะเลหนุนสูง โดยชุมชนสามารถทำการปิด - เปิด ได้อย่างตลอดเวลา ซึ่งชุมชนเห็นด้วย
กับการนำเสนอแนวทางนี้เพราะได้ประโยชน์สูงสุด ซึ่งเป็นการหารือร่วมกันแต่ไม่ได้มีการบันทึก
การประชุมหารือแต่อย่างใด มีเพียงภาพถ่ายการลงพื้นที่เท่านั้น เมื่อได้ข้อสรุปการประชุมหารือแล้ว
การเคาะแห่งชาติ จึงไดดำเนินการออกแบบตามหลักวิศวกรรมและจัดสรรงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ในส่วนที่เหลือจ่าย เข้าดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว
แล้วเสร็จเมื่อเดือนกันยายน ๒๕๖๕

คำถามข้อ ๓
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ มีวิธีแก้ปัญหาน้ำท่วมบ้านเรือน
และปัญหาการเข้าถึงพื้นที่ด้วยรถสูงในบริเวณพื้นที่ของโครงการฯ ดังกล่าว หรือไม่ อย่างไร จากทรารายละเอียด

คำตอบ
กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดย การเคาะแห่งชาติ ไดดำเนินการแก้ไขปัญหาน้ำท่วมตามแนวทางจากการที่ไดหารือ การรับฟังความคิดเห็น มาไปสู่การออกแบบปรับปรุงยกระดับถนนเพื่อให้การสัญจรจากภายในออกสู่ภายนอกโครงการฯ ในช่วงเกิดเหตุคารณ์
นำหัวมาพื้นที่รอบชุมชนได โดยชุมชนเห็นด้วยในการก่อสร้างดังกล่าว และปัญหาที่นำทะเลหนุนสูง

ทำให้น้ำในคลองไหลเข้าท่อระบายน้ำในโครงการฯ และก่อให้เกิดปัญหาด้านบ้านพักอาศัย การเคาะแห่งชาติ
ได้แก่ไขโดยการออกแบบประตู ปิด - เปิด กั้นน้ำไว้ โดยให้ชุมชนสามารถเปิดประตูน้ำในช่วงเวลา
ที่น้ำทะเลหนุนสูง และเปิดประตูน้ำในช่วงเวลาน้ำในคลองลดลงและต้องระบายน้ำในโครงการฯ
ออกสู่ลำคลอง

ในกรณีบ้านพักอาศัยเดิมอยู่ในที่ต่ำ ชุมชนจะปรับปรุงที่พักอาศัยของตนเองเนื่องจากเป็นพื้นที่
ส่วนบุคคลโดยแต่ละครอบครัวจะใช้ทุนทรัพย์ของตนเอง ปรับปรุงยกระดับตามความเหมาะสมตามที่
ได้หารือไว้ การเคาะแห่งชาติ สามารถดำเนินการปรับปรุงในส่วนที่เป็นสาธารณะประโยชน์ที่อยู่
ในขอบเขตที่สามารถดำเนินการได้เท่านั้น ในส่วนปัญหาการเข้าพื้นที่โครงการด้วยรถยกสูงนั้น
เมื่อยกระดับผิวถนนขึ้น ก่อให้เกิดปัญหากับการใช้รถที่มีความสูง เช่น รถขนส่งกล้อ หรือรถบรรทุกสิบล้อ
ที่อาจจะไม่สะดวกเนื่องจากในบางจุดทำให้สายไฟฟ้าหรือสายสื่อสารมีลักษณะตำลงจากรถยนต์เพิ่มเติม
การเคาะแห่งชาติ จะประสานหน่วยงานรับผิดชอบดำเนินการประชุมแก้ไขปัญหาต่อไป