ประกาศกรมประมง
เรื่อง แนวทางในการออกใบอนุญาต และหลักเกณฑ์การจัดสรรใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์
สำหรับปีการประมง ๒๕๖๗ - ๒๕๖๘
พ.ศ. ๒๕๖๗

ตามที่กรมประมงได้ประกาศกำหนดห้วงเวลาให้ผู้ประสงค์ขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์
สำหรับรอบปีการประมง ๒๕๖๗ - ๒๕๖๘ มายื่นคำขอรับใบอนุญาต ในระหว่างวันที่ ๑ - ๒๙
กุมภาพันธ์ ๒๕๖๗ กรมประมงจึงออกประกาศประชาสัมพันธ์ให้ผู้ประสงค์ขอรับใบอนุญาตทำการ
ประมงพาณิชย์ ได้รับทราบแนวทางและหลักเกณฑ์ที่กรมประมงจะใช้ในการจัดสรรใบอนุญาตทำการ
ประมงพาณิชย์ สำหรับปีการประมง ๒๕bon - ๒5bon ภายใต้ปริมาณสัตว์น้ำสูงสุดที่จะสามารถอนุญาต
ให้ทำการประมงได้ตามที่คณะกรรมการนโยบายการประมงแห่งชาติเห็นชอบ ดังนี้

๑. แนวทางในการจัดสรรใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ มีดังนี้

๑.๑ สอดคล้องกับความสามารถในการทำ การประมงและปริมาณสูงสุดของสัตว์น้ำ
ที่จะทำการประมงใน่านน้ำไทย โดย

(๑) กำหนดพื้นที่ทำการประมง เป็น ๒ พื้นที่ คือ พื้นที่ฝั่งอ่าวไทย และทะเลอันดามัน
(๒) กำหนดกลุ่มสัตว์น้ำเป็น ๓ กลุ่ม คือ สัตว์น้ำหน้าดิน ปลาผิวน้ำ และปลากระดูก

๑.២ ต้องคำนึงถึงประสิทธิภาพการจับสัตว์น้ำและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม โดยกำหนด
เครื่องมือทำการประมงตามประสิทธิภาพการจับสัตว์น้ำ ออกเป็น 2 กลุ่ม

(1) กรุณาเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูง จากบน เครื่องมือ เครื่องมือ อวนลากคู่
อวนลากแผ่นตะเข๋ อวนลากคานฉาง อวนล้อมจับ อวนล้อมจับปลากระดึก อวนครอบปลากระดัก
อวนซ้อน/ยกปลากระดัก และเรือประกอบเครื่องกำเนิดไฟฟ้า (เรือปืนไฟ)

(2) กรุณาเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพย่ำๆ จากบน เครื่องมือ เครื่องมือ อวนครอบหมึก
อวนซ้อนปลาจะละเมียด อวนติดตา อวนรุนเคย กราดหยอยลาย กราดหยอยแกรง กราดหยอยอิน் ธอบปลา
ละบะหมู ธอบหมึก ธอบหมึกสาย เบ็ดราว เพ้งยกปูจักษัน เบ็ดมือ และเครื่องมืออื่น

2\. การกำหนดหลักเกณฑ์ในการจัดสรรใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์’ ดังนี้

2.1 เกณฑ์ในการขอใช้เครื่องมือทำการประมงต่อเรือประมง ‘ลำ (หน่วยทำการประมง)
(1) เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพเท่า ๆ ส่วนรถของไดไม่เกิน “เครื่องมือ (ไม่รวมเบ็ดมือ)
โดยให้ทำการประเมินได้ครึ่งละ ‘เครื่องมือ (ไม่รวมเบ็ดมือ)
(2) เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูง ส่วนรถของไดไม่เกิน ‘เครื่องมือ (ไม่รวมเบ็ดmio)
โดยให้ออกเครื่องมือประสิทธิภาพสูง ‘เครื่องมือ และเครื่องมือประสิทธิภาพแต่ได้อีก ‘เครื่องมือ
โดยเครื่องมือประสิทธิภาพแต่ที่สามารถรองรับเครื่องมือประสิทธิภาพสูงได้ ‘เครื่องmio‘ประกอบด้วย
อวนครอบหมึก เพ้งยกปูจักษัน ธอบปู ธอบปลา ธอบหมึก เบ็ดราว อวนติดตา และอวนซ้อนปลาจะละเมียด
โดยทำการประเมินได้ ‘ครึ่งละ ‘เครื่องมือ (ไม่รวมเบ็ดmio)

๒.๒ เกณฑ์ในการพิจารณาจัดสรรใบอนุญาต พิจารณาจัดสรรตามลำดับ ดังนี้

๒.๒.๑ เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพต่ำ

(๑) ผู้ที่ขอเปลี่ยนเครื่องมือทำการประมงที่มีประสิทธิภาพสูงไปยังเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพต่ำ

(๒) ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพต่ำในปีการประมง ๒๕๖๕ – ๒๕๖๖ ที่ใบอนุญาตยังมีผลใช้บังคับ

(๓) เรือประมงที่จดทะเบียนเรือไทยขนาดตั้งแต่ ๑๐ ตันกรอสขึ้นไป ที่มีประเภทการใช้เรือ การประมง หรือการทำประมง (ป่นไฟ) ที่ไม่มีใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ ณ วันที่ยื่นคำขอ

๒.๒.๒ เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูง

(๑) ผู้ที่เปลี่ยนเครื่องมือทำการประมงที่มีประสิทธิภาพสูงไปยังเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงชนิดอื่นซึ่งมีประสิทธิภาพต่ำกว่า ในกลุ่มสัตว์น้ำเดียวกัน และพื้นที่เดียวกัน ที่ใบอนุญาตยังมีผลใช้บังคับ โดยยกเว้นการเปลี่ยนจากอวนลากแผ่นตะเข็เป็นอวนลากคานถ่าง

(๒) ผู้ที่เปลี่ยนเครื่องมือทำการประมงจากอวนลากคานถ่างไปเป็นอวนลากแผ่นตะเข็ ในพื้นที่ทำการประมงเดิม ทั้งนี้ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะรับการจัดสรรปริมาณสัตว์น้ำสูงสุด ท่อนุญาตให้ทำการประมงได้ ตามที่ระบุไว้ในใบอนุญาตเดิม

(๓) ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์เครื่องมือประสิทธิภาพสูงในปีการประมง ๒๕๖๕ – ๒๕๖๖ ที่ใบอนุญาตยังมีผลใช้บังคับ

(๔) ผู้ที่เคยได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ แต่ไม่มีใบอนุญาต/ใบอนุญาตล้มเหลว ในรอบปีการประมง ๒๕bon - bbon เนื่องจากถูกดำเนินคดีต่อมาภายหลังคดีถึงที่สุดโดยศาล มได้มีคำพิพากษาอย่างใดอย่างหนึ่ง ตามมาตรา 39 (1) โดยขอใช้เครื่องมือทำการประมงเดิมและใช้เรือประมงลำเดิม

(๕) ผู้ที่เคยได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ และเป็นผู้ได้รับคำสั่งมาตรการทางปกครอง ต่อมาภายหลังคำสั่งดังกล่าวสินผลลงโดยการเพิกถอนคำสั่งแล้ว เนื่องจาก มข้อเท็จจริงเปลี่ยนแปลงไปและปรากฏว่าผู้นั้นมิต้องความผิด โดยขอใช้เครื่องมือทำการประมงเดิมและเรือประมงลำเดิม

(6) ผู้ที่เคยได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์และได้อยู่คำขอรับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ ในรอบปีการประมง 25bon - bbon และไม่ได้รับอนุญาต เนื่องจากถูกเพิกถอนหนังสือรับรองมาตรฐานด้านสุขอนามัยในเรือนรม (สร.3) โดยขอใช้เครื่องมือทำการประมงเดิมและใช้เรือประจำลำเดิน

ต่อปริมาณสัตว์น้ำสูงสุดที่สามารถทำการประมงได้อย่างยั่งยืนในพื้นที่ที่ผู้ขออนุญาตประสงค์จะไปทำการประมง
กรณีไม่ได้รับอนุญาตในพื้นที่ที่ประสงค์จะไปทำการประมง ให้ผู้ขอรับอนุญาตได้รับการจัดสรรใบอนุญาต
ตามสิทธิเดิมที่เคยได้รับในรอบปีการประมง ๒๕๖๕ – ๒๕๖๖

(๘) ผู้ที่เคยได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์ ซึ่งเป็นผู้ที่ศาลพิพากษา
หรือถูกคำสั่งมาตรการทางปกครอง ที่มีผลทำให้เป็นผู้มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๓๙ แห่งพระราชกำหนด
การประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และพ้นจากลักษณะต้องห้ามแล้ว หรือเป็นเจ้าของเรือประมงที่เคยได้รับใบอนุญาต
ทำการประมงพาณิชย์ และถูกประกาศรายชื่อเรือเป็นรายชื่อเรือประมงที่ทำการประมงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ต่อมาได้รับการปลดรายชื่อเรือประมงออกจากบัญชีรายชื่อเรือประมงที่ทำการประมงไม่ชอบด้วยกฎหมาย
หรือภายหลังประกาศดังกล่าวสิ้นผลลงตามระยะเวลาที่กำหนด หรือศาลได้มีคำพิพากษาให้ยกเลิกประกาศ
ณ วันที่ยื่นคำขอรับใบอนุญาต โดยขอใช้เครื่องมือทำการประมงเดิมและเรือประมงลำเดิม หรือเรือประมง
ลำเดิมที่ได้รับการจดทะเบียนใหม่ในกรณีเรือที่ได้รับการยกเลิกจากบัญชีรายชื่อเรือประมงที่ทำการประมง
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

(๙) ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์เดิม ในรอบปีการประมง
๒๕๖๕ – ๒๕๖๖ ที่มีการแจ้งเรือจม อับปาง หรือไฟไหม้ ซึ่งกรมเจ้าท่าเพิกถอนทะเบียนเรือ
และถูกเพิกถอนใบอนุญาตทำการประมง ให้สามารถนำเรือประมงลำอื่นมาทดแทนเรือลำเดิมได้
โดยในการอนุญาตให้มีการนำเรือมาแทนต้องไม่กระทบต่อปริมาณสัตว์น้ำสูงสุดที่จะอนุญาตให้ทำการประมง
ได้อย่างยั่งยืน ทั้งนี้ กรณีเรือประมงที่นำมาทดแทนมีขนาดใหญ่กว่าเรือประมงลำเดิม กรมประมงจะแก้ไข
ห้วงเวลาที่กำหนดให้ทำการประมงได้ให้สอดคล้องกับประสิทธิภาพในการทำการประมงที่เปลี่ยนแปลงไป

(๑๐) ผู้ที่เปลี่ยนเครื่องมือทำการประมงที่มีประสิทธิภาพสูงไปยังเครื่องมือ
ประสิทธิภาพสูงชนิดอื่นข้ามกลุ่มสัตว์น้ำ ยกเว้นการขอเปลี่ยนเป็นเครื่องมือประสิทธิภาพสูงกลุ่มสัตว์น้ำ
หน้าดินในพื้นที่ทำการประมงเดียวกัน โดยการขอเปลี่ยนครื่องมือจะต้องไม่กระทบต่อปริมาณสัตว์น้ำสูงสุด
ที่สามารถทำการประมงได้อย่างยั่งยืนในกลุ่มสัตว์น้ำที่ผู้ขออนุญาตประสงค์จะเปลี่ยน กรณีไม่ได้
รับอนุญาตให้เปลี่ยนครื่องมือให้ได้รับการจัดสรรใบอนุญาตตามสิทธิเดิมที่เคยได้รับในรอบปีการประมง
๒๕๖๕ – ๒๕๖๖

(๑¹) การขอรับใบอนุญาตของเรือประมงที่ได้รับใบอนุญาตทำการประมงพาณิชย์
และใบอนุญาทยังมีผลใช้บังคับ ในกรณีอื่นนอกเหนือจากข้อ (๑) -(๑๐) ด้วยเหตุความจำเป็นที่คณะกรรมการ
พิจารณาจัดสรรใบอนุญาตทำการประเมินว่ากระทำสมควรจะดำเนินการเก็บเก็ง เห็นสมควรให้จัดสรรใบอนุญาตได้ ทั้งนี้
การจัดสรรครัวไม่กระทบกับสัตรวน้ำสงกรานสามารถทำการประเมินไว้อย่างยั่งยืน