กระทู้ถามที่ ๑๑๒ ร.

เรื่อง ติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน โรงพยาบาลตรัง
ตำบลทับเที่ยง อำเภอเมืองตรัง จังหวัดตรัง

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ด้วยโรงพยาบาลตรังได้รับการจัดสรรงบประมาณการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉินจากกระทรวงสาธารณสุข และมอบอำนาจให้ผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง เป็นผู้รับผิดชอบโครงการ โดยอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉินดังกล่าวเป็นอาคารคอนกรีตเสริมเหล็ก ๗ ชั้น พร้อมอุปกรณ์ประกอบอาคาร พื้นที่ใช้สอยประมาณ ๒๓,๗๖๕ ตารางเมตร งบประมาณก่อสร้างวงเงิน ๔๑๗ ล้านบาท และได้ทำสัญญาการก่อสร้างตั้งแต่วันที่ ๑๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ ซึ่งปัจจุบันใช้ระยะเวลาการก่อสร้างมากกว่า ๑๑ ปี ผ่านการบริหารงานจากผู้ว่าราชการจังหวัดตรัง มาแล้วถึง ๗ คน แต่งานการก่อสร้างอาคารแล้วเสร็จไม่ถึงร้อยละ ๔๐ ทำให้ส่วนต่าง ๆ ที่ถูกก่อสร้างไว้เริ่มมีสภาพทรุดโทรม อีกทั้งผู้รับเหมารายล่าสุดไม่เข้ามาดำเนินงานก่อสร้างหลายเดือนแล้ว ทำให้โรงพยาบาลทำได้เพียงแค่ใช้อาคารหลังเก่าที่มีอยู่ ซึ่งรองรับผู้ป่วยนอกเต็มที่ได้แค่ ๕๐๐ คน ไม่เพียงพอต่อจำนวนผู้ป่วยที่เข้ามาใช้บริการต่อวันกว่า ๒,๐๐๐ - ๓,๐๐๐ คน ทำให้เกิดความเสียหายต่อระบบราชการในเรื่องของ การใช้งบประมาณแผ่นดิน และสร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชนที่อยู่ในพื้นที่จังหวัดตรัง และจังหวัดใกล้เคียงต้องสูญเสียโอกาสจากการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ จึงขอเรียนถามว่า

1. รัฐบาลได้มอบหมายกระทรวงสาธารณสุข ให้ติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉินของโรงพยาบาลตรัง เพื่อให้การใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นไปอย่างคุ้มค่า และประชาชนได้ใช้ประโยชน์อย่างแท้จริงหรือไม่ อย่างไร หากพบรายละเอียด

2. กราบมีนโยบายส่งการให้กระทรวงมหาดไทยตรวจสอบการทำงานของผู้ว่าราชการจังหวัดตรังที่เป็นผู้รับผิดชอบโครงการโดยตรงหรือไม่ อย่างไร หากพบรายละเอียด

๓. รัฐบาลมีมาตรการเร่งด่วนในการแก้ปัญหาการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉินของโรงพยาบาลตรังล่าช้า หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
แบบบัญชีรายชื่อ

คำตอบกระทู้ถามที่ ๑๑๒ ร.

ของ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล แบบบัญชีรายชื่อ เรื่อง ติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน โรงพยาบาลตรัง ตำบลทับเที่ยง อำเภอเมืองตรัง จังหวัดตรัง

ข้าพเจ้า นายเศรษฐาทรวิสิน นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง ติดตามความคืบหน้าโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน โรงพยาบาลตรัง ตำบลทับเที่ยง อำเภอเมืองตรัง

จังหวัดตรัง ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงมหาดไทย
ดังนี้

คำตอบข้อที่ ๑
จากข้อมูลโดยกระทรวงสาธารณสุข ทราบว่า ได้ดำเนินการติดตามความคืบหน้าในโครงการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉินของโรงพยาบาลตรังอย่างต่อเนื่อง เพื่อรองรับบริการด้านการรักษาพยาบาลให้กับประชาชนอย่างเพียงพอต่อจำนวนผู้ป่วยจำนวนมากที่เข้ารับบริการที่โรงพยาบาลตรัง และไม่ได้นิ่งนอนใจต่อปัญหาการก่อสร้างที่มีความล่าช้า โดยจังหวัดตรังได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ รายการอาคารอำนวยการ ผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน เป็นอาคารคอนกรีตเสริมเหล็ก (คสล.) ๗ ชั้น ซึ่งเป็นรายการก่อสร้างผูกพันงบประมาณ และมีการเปลี่ยนผู้รับจ้างและสัญญาจำนวน ๓ ครั้ง ดังนี้

๑. สัญญาครั้งที่ ๑
ผู้รับจ้างได้ส่งมอบงานจำนวน ๑ กวดงาน จาก ๒๔ กวดงานโรงพยาบาลได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างงานเข้าทำงาน ๆ กรั้ง และผู้รับจ้างไม่เข้ามาทำงาน เนื่องจากปัญหาขาดแคลนแรงงานและบริษัทขาดสภาพคล่องไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้ จึงได้แจ้งยกเลิกสัญญาจ้าง เมื่อวันที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๘

๒. สัญญาครั้งที่ ๒
ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ผู้รับจ้างรายใหม่ดำเนินการก่อสร้างส่วนที่เหลือและส่งมอบงาน จากทั้งหมด บาท กวดงาน จากทั้งหมด กวดงาน มีหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างงานเข้าทำงาน และผู้รับจ้างไม่เข้ามาทำงาน เนื่องจากปัญหาขาดแคลนสภาพคล่องไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้จนได้แจ้งยกเลิกสัญญาจ้าง เมื่อวันที่ พฤศจิกายน พ.ศ.2562

๓. สัญญาครั้งที่ ๓
ผู้รับจ้างรายใหม่ดำเนินการก่อสร้างส่วนที่เหลือและส่งมอบงาน จากทั้งหมด กวดงาน จากทั้งหมด กวดงาน และเนื่องจากสถานการณ์โควิด-19 มาทำลายพื้นที่ให้โรงพยาบาลได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างงานเข้าทำงาน ๆ กรั้ง และผู้รับจ้างไม่เข้ามาทำงาน เนื่องจากปัญหาขาดแคลนแรงงานและวัสดุก่อสร้างไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างได้ จะได้แจ้งยกเลิกสัญญาจ้าง เมื่อวันที่ สิงหาคม พ.ศ.2566

จากขั้นตอนการดำเนินงานในข้างต้นทำให้งบประมาณในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ ถูกพับไป จำนวนเงิน
๑๘๙,๒๐๕,๒๖๑.๔๔ บาท ปัจจุบันอยู่ระหว่างการประเมินงานและราคาค่าวัสดุอุปกรณ์
เพื่อจัดหาผู้รับจ้างรายใหม่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ต่อไป

คำตอบข้อที่ 2

จากข้อมูลของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงสาธารณสุข ทราบว่า โครงการดังกล่าว
เป็นโครงการที่ผู้ว่าราชการจังหวัดตรังลงนามในฐานะหัวหน้าส่วนราชการตามข้อ 5 แห่งระเบียบ
สำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. ๒๕๓๕ และที่แก้ไขเพิ่มเติม และในฐานะหัวหน้า
หน่วยงานของรัฐ ตามข้อ 4 (2) แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งเป็นงบประมาณที่ได้รับจัดสรรจากกระทรวงสาธารณสุข
และมีโรงพยาบาลตรัง สำนักงานสาธารณสุขจังหวัดตรัง เป็นหน่วยดำเนินการ โดยผู้ว่าราชการจังหวัด
ได้มีตรวจสอบ ควบคุม และเร่งรัดการดำเนินการให้เป็นไปตามสัญญามาโดยตลอด สำนักงาน
สาธารณสุขจังหวัดตรัง ได้ดำเนินการรายงานการก่อสร้างอาคารผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน
ของโรงพยาบาลตรัง ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดตรังรับทราบปัญหาและเพื่อร่วมกันหาแนวทางการแก้ไขปัญหา
การก่อสร้างที่มีความล่าช้าตามสัญญาจ้างและเป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
พ.ศ. ๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๔๕ ดังนี้

1\. หนังสือเร่งรัดให้ดำเนินการก่อสร้างอาคารอำนวยการ ผู้ป่วยนอก และอุบัติเหตุฉุกเฉิน
7 ธันวาคม พ.ศ.
7 ธันวาคม พ.ศ.
7 ธันวาคม พ.ศ.
7 ธันวาคม พ.ศ.
7 ธันวาคม พ.ศ.
7 ธันวาคม พ.ศ.

๘. หนังสือแจ้งผลการประชุมพิจารณาดำเนินการตามมาตรการเร่งรัดการปฏิบัติงานสำหรับ
สัญญาที่ได้รับการช่วยเหลือให้คิดค่าปรับอัตราร้อยละ ๐ และเร่งรัดการก่อสร้างอาคารอำนวยการ
ผู้ป่วยนอกและอุบัติเหตุฉุกเฉิน เป็นอาคาร คสล. ๗ ชั้น พื้นที่ใช้สอยประมาณ ๒๓,๗๖๕ ตารางเมตร
พร้อมอุปกรณ์ประกอบอาคารโรงพยาบาลตรัง จังหวัดตรัง ๑ หลัง (ส่วนที่เหลือ) ครั้งที่ ๒
เป็นไปตามแผนการทำงานใหม่ (เร่งรัดการก่อสร้างครั้งที่ ๘) ลงวันที่ ๗ มีนาคม ๒๕๖๖

๙. หนังสือเร่งรัดการก่อสร้างอาคารอำนวยการ ผู้ป่วยนอก และอุบัติเหตุฉุกเฉิน เป็นอาคาร
คสล. ๗ ชั้น พื้นที่ใช้สอยประมาณ ๒๓,๗๖๕ ตารางเมตร พร้อมอุปกรณ์ประกอบอาคาร โรงพยาบาลตรัง
จังหวัดตรัง ๑ หลัง (ส่วนที่เหลือ) ให้แล้วเสร็จ เป็นไปตามแผนการทำงานใหม่ ครั้งที่ ๒
(เร่งรัดการก่อสร้างครั้งที่ ๙) ลงวันที่ ๑๒ เมษายน ๒๕๖๖

10\. หนังสือเร่งรัดการก่อสร้างอาคารอำนวยการ ผู้ป่วยนอก และอุบัติเหตุฉุกเฉิน เป็นอาคาร
คสล. ๗ ชั้น พื้นที่ใช้สอยประมาณ ๒๓,๗٩5 บาท เหมือนเดียวกัน ในวันที่
จังหวัดตรัง ฯลฯ (ส่วนที่เหลือ) )
ให้แล้วเสร็จ เป็นไปตามแผนการทำงานใหม่
(เร่งรัดการก่อสร้างครั้งที่
)
ลงวันที่
กรกฎาคม
2566

11\.
ห้องนี้
ปัจจุบันจังหวัดตรังได้ดำเนินการบอกเลิกสัญญาจ้างกับผู้รับจ้าง เมื่อวันที่
เนื่องจากผู้รับจ้างไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามแผนงานการก่อสร้างที่กำหนด
เกิดความล่าช้าในการก่อสร้างเป็นอย่างมาก เป็นเหตุให้เชื่อได้ว่า
ผู้รับจ้างไม่สามารถทำการก่อสร้าง
ให้แล้วเสร็จในระยะเวลาที่กำหนดได้
## การตอบข้อหา
### จากข้อมูลของกระทรวงสาธารณสุข สภาบริหารราชการไทยเร่งด่วนเพื่อแก้ไข
#### มีรายการทางกฎหมายและการอนุมัติตามกฎหมายของโรงพยาบาลตรังซึ่งมีความล่าช้า โดยได้มีเร่งรัด
##### จะถูกต้องในปีงบประมาณ พ.ศ.