# กระทู้ถามที่ ๐๐๘ ร.

## เวลาการเข้าชม
- **วันอังคาร**
  - เรื่อง การฟื้นฟูการท่องเที่ยวตลาดน้ำดำเนินสะดวกและตลาดน้ำอัมพวา

## กราบเรียน ประธานวุฒิสภา
ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ดังต่อไปนี้

### อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวถือเป็นแหล่งที่มาของรายได้ที่สำคัญของประเทศไทยโดยต่อเนื่อง โดยเฉพาะในขณะที่ประชากรกำลังประสบปัญหาภาวะเศรษฐกิจถดถอย รัฐบาลจึงเล็งเห็นว่า อุตสาหกรรมการท่องเที่ยวจะเป็นกุญแจดอกแรกในการสร้างรายได้ให้สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ในระยะสั้น และสร้างงานให้ประชาชนเป็นจำนวนมาก ทั่งนี้ ตามนโยบายในการพลิกฟื้นเศรษฐกิจประการที่สามในการแถลงนโยบายของรัฐบาล เมื่อวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๖ จากกลักณะทางภูมิศาสตร์ของประเทศไทยที่มีสภาพธรรมชาติที่หลากหลาย มีความสมบูรณ์ทางชีวภาพ และมีความสวยงาม มีวัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ของท้องถิ่น โดยเฉพาะบริเวณแหล่งชุมชนลุ่มแม่น้ำสำคัญทั่วประเทศ และลำคลองสาขาต่าง ๆ ที่มีจำนวนมาก ก่อให้เกิดการท่องเที่ยวทางแม่น้ำและลำคลองสาขาในรูปแบบต่าง ๆ เช่น การล่องเรือเพื่อชมธรรมชาติ วิถีชีวิตชุมชนริมน้ำรวมถึงโบราณสถานที่ตั้งอยู่ริมสองฝั่ง เป็นต้น นอกจากนี้นครหลวงบางแห่งยังมีการทำนาเสียคืนพืชผลทางการเกษตร และอาหารมาขายในเรือน โดยอยู่ระหว่างถนนเป็นกลุ่มใหญ่ ๆ ที่เรียกว่า “ตลาดน้ำ” ซึ่งกลายเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำหรับ เป็นแหล่งสร้างรายได้ให้กับประชาชนและสังคมท้องถิ่น

### บริเวณลุ่มแม่น้ำแม่กลอง มีตลาดน้ำสำคัญ ได้แก่ ตลาดน้ำดำเนินสะดวก ตั้งอยู่ที่ตำบลดำเนินสะดวก อำเภอคำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี และตลาดน้ำอัมพวา ตั้งอยู่ที่ตำบลอัมพวา อำเภอฉะเชิงเทรา จังหวัดสมุทรสงคราม

### ในวันหยุดราชการหรือวันหยุดตามประเพณีใด เคยมีคนทำเตียงเหล่านี้เพียงบางตา ประชาชนในท้องถิ่นไม่มีรายได้จากการทำงานเตียงเหล่านี้เองจะขาดแคลนเงินใช้จ่ายของตนเอง เป็นอย่างมาก หากผู้สนใจจะมาเยือน

กลับฟื้นคืนมาได้เท่าที่ควร จำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนจากส่วนกลางให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างยั่งยืนต่อไป จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีแนวทางในการฟื้นฟูสภาพการท่องเที่ยว ตลาดน้ำดำเนินสะดวก อำเภอดำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี และตลาดน้ำอัมพวา อำเภออัมพวา จังหวัดสมุทรสงครามหรือไม่ อย่างไร

๒. กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีแผน/นโยบาย ในการส่งเสริม/สนับสนุนการท่องเที่ยวทางแม่น้ำและลำคลองให้ยั่งยืนอย่างเป็นรูปธรรมหรือไม่ อย่างไร

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
พลเอก บุญธรรม ออริศ
สมาชิกวุฒิสภา

# คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๐๘ ร.

## ของ พลเอก บุญธรรม ออริส สมาชิกวุฒิสภา
เรื่อง การฟื้นฟูการท่องเที่ยวตลาดน้ำดำเนินสะดวกและตลาดน้ำอัมพวา

ข้าพเจ้า นางสาวสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา
ข้าพเจ้าขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

### คำตอบช้อที่ ๑

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีแนวทางในการฟื้นฟูสภาพการท่องเที่ยวตลาดน้ำดำเนินสะดวก
อำเภอดำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี ดังต่อไปนี้

๑. ส่งเสริมผู้ประกอบการให้มีความเป็นหนึ่งเดียวเท่านั้นในการรักษาเอกลักษณ์ของตลาดน้ำ
ดำเนินสะดวก รักษาวิถีชีวิตสายน้ำที่มีประวัติความเป็นมาที่สำคัญและยำวนานให้สามารถสร้างรายได้
ให้พื้นที่อย่างยั่งยืน

๒. จัดระบบการสัญจรทางน้ำให้มีความปลอดภัย Safety Zone การสัญจรที่ไม่แออัด
จนเกินไป และเมืองอุบัติเหตุทางน้ำให้สามารถช่วยเหลือได้ทันการณ์

๓. จัดพื้นที่ให้เป็นระเบียบ ไม่ห้องขยะ ไม่ทำให้น้ำเสีย ไม่ทำลายสิ่งแวดล้อม ปรับปรุง
ภูมิทัศน์คลองใหม่มีความสวยงามอยู่ตลอดเวลา ทำให้นักท่องเที่ยวอยากกลับมาซ้ำ

๔. พัฒนาสินค้า อัตลักษณ์ของชุมชน อาหาร ของที่ระลึก ราคาที่เป็นธรรม รวมไปถึง
มีกิจกรรมการแสดงชุมชนไว้รองรับนักท่องเที่ยว เพื่อสร้างประสบการณ์ใหม่ ๆ ให้นักท่องเที่ยว
เกิดภาพจำประทับใจและช่วยประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อส่วนบุคคลให้กว้างขวางยิ่งขึ้น

๕. ส่งเสริมการประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวตลาดน้ำดำเนินสะดวก เชื่อมโยงไปยังแหล่งท่องเที่ยว
ที่หลากหลายและโดดเด่นในจังหวัดราชบุรี ให้สามารถพักค้าง กระจายรายได้ให้ยาวขึ้น

ในส่วนของการฟื้นฟูตลาดน้ำอัมพวา อารามอัมพวา จังหวัดสมุทรสงคราม นั้น กระทรวง
การท่องเที่ยวและกีฬามีแนวทางในการฟื้นฟูตลาดน้ำฯ ดังกล่าว ดังนี้

๑. การจัดกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างต่อเนื่องตลอดปี เสนอกิจกรรมที่สามารถรองรับ
นักท่องเที่ยวได้ทุกกลุ่มทุกวัย เช่น
    - การแสดงดนตรี จากศิลปินผู้มีชื่อเสียง รวมไปถึงการจัดเวทีให้กับเยาวชนได้แสดง
     ความสามารถพิเศษด้านดนตรี โดยได้ส่งเสริมการจัดการประกวดดนตรีที่บริเวณตลาดน้ำอัมพวา
      และในอนาคตวางแผนที่จะดำเนินการทำตลาดนำอัมพวาอย่างต่อเนื่อง
    - การจัดพื้นที่สร้างสรรค์ ในการแสดงศิลปะ วัฒนธรรม ทั้งแบบดั้งเดิม และร่วมสมัย
      เชิงใชเพียงการแสดงศิลปะและวัฒนธรรมเท่านั้น ยังมีการฝึกสอนให้เยาวชนได้เรียนรู้ในวัฒนธรรมเช่น การสอนภาษาไทย และโขน การทำการคาดหวาน โดยใช้วัตถุดิบท้องถิ่น ใน อุทยานพระบรม

ราชาณุสรณ์พระบาทสมเด็จพระพุทธเลิศหล้านภาลัย (อุทยาน ร.๒) ซึ่งเป็นสถานที่ต่องเที่ยวในบริเวณตลาดน้ำอัมพวา

การสร้าง street art ตลาดน้ำอัมพวา เพื่อปรับปรุงพื้นที่ที่ไม่ได้มีการใช้ประโยชน์ให้มีสีสัน

การส่งเสริมกิจกรรมกีฬา ที่ผ่านมาได้มีการส่งเสริมกิจกรรมกีฬาทางน้ำ เช่น การพายเรือคายัค เรือชับบอร์ด เป็นต้น เนื่องจากพื้นที่ตลาดน้ำอัมพวา อยู่ติดแม่น้ำแม่กลอง คลองอัมพวา และคลองบางจาก ที่สามารถส่งเสริมให้เป็นเส้นทางท่องเที่ยวทางน้ำได้ รวมไปถึงกิจกรรมกีฬาทางบก ซึ่งตลาดน้ำอัมพวามีกิจกรรม เดิน วิ่งมินิมาราธอน ปัจจุบันจะมีการดำเนินงานเป็นครั้งที่ ๘ ภายใต้ชื่อ “ตลาดน้ำอัมพวา เดิน วิ่งมินิมาราธอน” นับเป็นกิจกรรมเดิน วิ่ง ที่ได้รับความนิยมจากนักท่องเที่ยวจำนวนมาก

๒. การปรับปรุงภูมิทัศน์ตลาดน้ำอัมพวา และบริเวณพื้นที่โดยรอบ เชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวอื่น ๆ โดยมีการวางแผนในการดำเนินงาน ดังนี้

ปีงบประมาณ ๒๕๖๗ จะมีการปรับปรุงภูมิทัศน์บนถนนริมนเรือนบริเวณหน้าสถานีตำรวจนครหลวงอำเภอ อัมพวา ไปจนถึงบริเวณหน้าวัดนางวัง ให้มีความสวยงาม เพิ่มพื้นที่รองรับนักท่องเที่ยวและกิจกรรมส่งเสริมการท่องเที่ยว

ปีงบประมาณ ๒๕๖๗ - ๒๕๗๐ จะมีการก่อสร้างถนนและเขื่อนจากหน้าวัดนางวังเชื่อมโยงไปหน้าวัดบางกระพ้อม เพื่อขยายพื้นที่ กระจายร้านค้า และกระจายนักท่องเที่ยว จากตลาดน้ำอัมพวา สู่ชุมชนบริเวณใกล้เคียง

การขุดลอก คู คลอง ในบริเวณตลาดน้ำอัมพวา เพื่อให้เกิดการสัญจรที่สะดวกขึ้นของเรือนำเที่ยว และกิจกรรมการท่องเที่ยวทางน้ำ

ทั้งนี้ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดสมุทรสงคราม ซึ่งมีห้องเที่ยวและกีฬาจังหวัดสมุทรสงคราม ทำหน้าที่เป็นกรรมการและเลขานุการ ในคณะกรรมการส่งเสริมและพัฒนาการท่องเที่ยวจังหวัดสมุทรสงคราม ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ – ๒๕๗๐ โดยได้มีการพิจารณาแนวทางการสร้างพันธมิตรทางธุรกิจระหว่างผู้ประกอบการอุตสาหกรรมท่องเที่ยวในจังหวัดสมุทรสงคราม กับผู้ประกอบการธุรกิจนำเที่ยว ที่นำนักท่องเที่ยวเข้ามาท่องเที่ยวและพักค้างในจังหวัดสมุทรสงคราม ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับตลาดน้ำอัมพวา เนื่องจากเป็นแหล่งท่องเที่ยวสำคัญที่จะดึงดูดนักท่องเที่ยว โดยการจัดกิจกรรมยามคำคืน ณ ตลาดน้ำอัมพวา ทำให้นักท่องเที่ยวย่อยนานขึ้นและเกิดการพักค้าง เป็นการแสดงงานและสร้างรายได้ให้กับผู้ประกอบการในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของจังหวัดสมุทรสงครามในอนาคตต่อไป

คำตอบข้อหา

กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้จัดทำแผนพัฒนาการท่องเที่ยวแห่งชาติตะบบใหม่ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) โดยใต้กรอบแนวทางสำคัญสำหรับการพัฒนาการท่องเทียวรูปแบบต่าง ๆ มีศักยภาพสูง เช่น การท่องเที่ยวเชิงสารแพทย์ สปา สุขภาพ และความงาม การท่องเที่ยวเชิงธุรกิจ

การท่องเที่ยวสาราญทางน้ำ การท่องเที่ยวเชิงกีฬา และการท่องเที่ยวอย่างมีความรับผิดชอบ เพื่อสร้าง
พื้นฐานที่มั่นคงให้กับการท่องเที่ยว แต่ละรูปแบบ ซึ่งการท่องเที่ยวสาราญทางน้ำเป็นรูปแบบหนึ่ง
ของการท่องเที่ยวที่ใช้เส้นทางทางน้ำเป็นสื่อกลางในการท่องเที่ยว รวมไปถึงการทำกิจกรรมทางน้ำ
มีแนวทางในการพัฒนาคุณภาพกิจกรรมทางน้ำ การพัฒนาการบริการและแหล่งท่องเที่ยวเส้นทาง
ทางทะเล ชายฝั่ง และลุ่มน้ำสายสำคัญ โดยบูรณาการความร่วมมือทั้งภายในและระหว่างประเทศ
เพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวสารารยทางน้ำที่โดดเด่นและมีคุณภาพ

นอกจากนี้ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้จัดทำโครงการท่องเที่ยวดีข้าวในพื้นที่
คลองดำเนินสะดวก และตลาดน้ำดำเนินสะดวก พัฒนาผู้ประกอบการและบุคลากรด้านการท่องเที่ยว
ให้มีความเป็นธรรม ซื่อสัตย์ ไม่เอารัดเอาเปรียบนักท่องเที่ยว เป็นเจ้าบ้านที่ดี มีความสะอาด
และปลอดภัย ภายใต้วิถีชีวิตวิถีใหม่ New Normal และยังมีการจัดพื้นที่ตลาดน้ำดำเนินสะดวก
ให้เป็นพื้นที่ Safety Zone อบรมผู้ประกอบการให้มีการบริหารจัดการพื้นที่ และให้บริการนักท่องเที่ยว
ให้มีความปลอดภัย หากเกิดเหตุสามารถให้การช่วยเหลือนักท่องเที่ยวได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการ
พัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวปลอดภัยสำหรับนักท่องเที่ยว (Safety Zone) ประเภท Entertainment
Zone : ท้องเที่ยวกสุขใจ พร้อมปลอดภัย วิถีไทย วิถีชุมชน ตลาดน้ำดำเนินสะดวก จังหวัดราชบุรี

ในการส่งเสริมการท่องเที่ยวภายในจังหวัดสมุทรสงคราม ได้มีการดำเนินการจัดทำแผนที่
ท่องเที่ยวทางน้ำ เพื่อคัดเลือกเส้นทางทางน้ำที่สามารถส่งเสริมให้เป็นเส้นทางท่องเที่ยวทางน้ำได้ ทำให้
จังหวัดสมุทรสงครามมีแผนที่ทองเที่ยวทางน้ำจำนวน ๓๑ เส้นทาง และได้มีการประชาสัมพันธ์
ในรูปแบบออนไลน์ และออฟไลน์ ให้นักท่องเที่ยวผู้สนใจกิจกรรมการท่องเที่ยวทางน้ำ ได้เข้าใช้งาน
แผนที่ทองเที่ยวทางน้ำผ่านระบบดิจิทัล ซึ่งประกอบไปด้วยข้อมูลเส้นทางทางน้ำ เช่น ระยะทาง
ระยะเวลา แหล่งท่องเที่ยวที่อยู่ในเส้นทาง ปัญหา อุปสรรค รวมไปถึงผู้ประกอบการด้านการท่องเที่ยว เป็นต้น