# ระเบียบสภาเทศบาลนครลำปาง

ว่าด้วยการดำเนินการของประชาชนในการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติ

พ.ศ. ๒๕๖๕

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบสภาเทศบาลนครลำปาง ว่าด้วยการดำเนินการของประชาชนในการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติ เพื่อเป็นการส่งเสริมและสร้างกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนตามระบบประชาธิปไตยโดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนในเขตเทศบาลนครลำปางเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติ ให้เหมาะสมกับบริบทและความต้องการของประชาชนในพื้นที่

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๙ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๕ ประธานสภาเทศบาลนครลำปางโดยความเห็นชอบของสภาเทศบาลนครลำปาง ในการประชุมสมัยประชุมสามัญ สมัยที่ ๔ ครั้งที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๕ จึงกำหนดจำนวนผู้เข้าชื่อยื่นคำร้อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการยื่นคำร้อง วิธีการประกาศเชิญชวน และระยะเวลาดำเนินการตลอดจนการอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของประชาชนในการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติไว้ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบสภาเทศบาลนครลำปาง” ว่าด้วยการดำเนินการของประชาชนในการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติ พ.ศ. ๒๕๖๖”

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในระเบียบนี้

“เทศบาล” มหายความว่า เทศบาลนครลำปาง

“สภา” มหายความว่า สภาเทศบาลนครลำปาง

“ประธานสภา” มหายความว่า ประธานสภาเทศบาลนครลำปาง

“เทศบัญญัติ” มหายความว่า เทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง

“ปลัดเทศบาล” มหายความว่า ปลัดเทศบาลนครลำปาง และให้มายความรวมถึงพนักงานเทศบาลซึ่งปลัดเทศบาลสั่งให้เป็นผู้ดำเนินการแทน

“ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง” มหายความว่า ผู้มีสิทธิเลือกตั้งตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

“ผู้ประสานงาน” มหายความว่า คนคลที่ได้รับมอบหมายจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ยื่นคำร้องขอต่อประธานสภาให้จัดทำรางเทศบัญญัติหรือการเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ข้อ 4 ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใดมีความประสงค์จะให้เทศบาลดำเนินการจัดทำรางเทศบัญญัติหรือดำเนินการเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมลงชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติตามปกติตามกฎใหม่ๆ

และลายมือชื่อ พร้อมทั้งมอบหมายบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็นผู้ประสานงาน เพื่อประโยชน์ในการจัดทำร่าง
เทศบัญญัติ แล้วยืนต่อประธานสภาด้วยตนเอง หรือส่งทางไปรษณีย์ จดหมายอิเล็กทรอนิกส์
สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามแบบท้ายระเบียบนี้

เมื่อได้รับคำร้องตามวรรคหนึ่ง ให้ประธานสภาตรวจสอบความถูกต้องของคำร้อง หากไม่ถูกต้อง
ครบถ้วน ให้แจ้งผู้ประสานงานแก้ไขข้อบกพร่องดังกล่าวโดยเร็ว แต่หากถูกต้อง ครบถ้วนให้ถือว่าวันที่ยื่น
คำร้องถูกต้องครบถ้วนเป็นวันยื่นคำร้อง และให้ดำเนินการต่อไปตามข้อ ๕ และให้ประธานสมาคมอบหมาย
ให้ปลัดเทศบาลดำเนินการให้ตามความประสงค์ของผู้ยื่นคำร้อง

ข้อ ๕ ในกรณีจัดทำร่างเทศบัญญัติ ให้ปลัดเทศบาลจัดทำร่างเทศบัญญัติโดยต้องมี
สาระสำคัญและเป็นไปตามแบบที่กำหนดในระเบียบว่าด้วยข้อบังคับการประชุมสภาท้องถิ่น

ปลัดเทศบาลต้องจัดทำร่างเทศบัญญัติตามวรรคหนึ่งให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่
ได้รับคำร้องตามข้อ ๔ วรรคสอง หากเห็นว่าจะไม่แล้วเสร็จภายในระยะเวลาดังกล่าว ให้ปลัดเทศบาล
ขอขยายระยะเวลาต่อประธานสภา ซึ่งประธานสภาอาจจะขยายให้เป็นกรณีไปก็ดี แต่เมื่อรวมระยะเวลา
ที่ขยายแล้วต้องไม่เกินเก้าสิบวัน ทั้งนี้ การจัดทำร่างเทศบัญญัติดังกล่าวยังไม่ถือว่ามีผลเป็นการเข้าชื่อเสนอ
ร่างเทศบัญญัติตามกฎหมายว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น

ข้อ ๖ เมื่อปลัดเทศบาลได้จัดทำร่างเทศบัญญัติเสร็จเรียบร้อยแล้ว ให้แจ้งผู้ประสานงาน
รับรองเทศบัญญัติเพื่อไปดำเนินการเชิญชวนต่อไป หรือหากผู้ยื่นคำร้องประสงค์ให้เทศบาลดำเนินการ
เชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติดังกล่าวให้ปลัดเทศบาลดำเนินการตามข้อ ๗

ข้อ ๗ ให้ปลัดเทศบาลจัดทำประกาศเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ
พร้อมกับแนบร่างเทศบัญญัติ โดยเชิญชวนเป็นการทั่วไปผ่านทางหนังสือ ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ
หรือทางอื่น ๆ พร้อมระบุสถานที่จัดส่งเอกสารและที่อยู่ ไปรณีย์อิเล็กทรอนิกส์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์
หรือระบบเทคโนโลยีอื่น

ข้อ ๘ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ประสงค์จะร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติสามารถส่งหลักฐาน
การร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติโดยต้องมีหลักฐานแสดงชื่อ ชื่อสกุล เลขบัตรประจำตัวประชาชน
ของผู้ร่วมเข้าชื่อ และข้อความที่แสดงให้เห็นว่าตนสมัครใจเข้าร่วมในการเสนอร่างเทศกาลปัญญาฎิติ
พร้อมทั้งลงลายมือชื่อและส่งไปยังสถานที่หรือผ่านสำนักงานใหญ่ในหนังสือเชิญชวน
หรือส่งมาโดยตรงกับนายทะมนึกส์

การส่งหลักฐานตามวรรคหนึ่ง สามารถส่งได้ด้วยตนเอง หรือส่งทางไปรณีย์ ทางไปรณีย์
อิเล็กทรอนิกส์ หรือนำเส้นใยกรอบฉลากไว้นอก.

ข้อ ๙ ในกรณีที่เคศบาลจัดให้มีการร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเคศบัญญัติต่านระบบสารสนเทศ

ข้อ ๑๐ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติมีสิทธิถอนการร่วมเข้าชื่อเสนอ
ร่างเทศบัญญัติได้ก่อนที่ผู้มีสิทธิเข้าชื่อจะเสนอร่างเทศบัญญัติต่อประธานสภา

การถอนชื่อจากการเป็นผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ ให้ทำเป็นหนังสือซึ่งมีข้อความ
แสดงชื่อ ชื่อสกุล เลขประจำตัวประชาชน และข้อความที่แสดงให้เห็นว่าตนเองประสงค์จะถอนการร่วมเข้าชื่อ
เสนอร่างเทศบัญญัติฉบับใด พร้อมลงลายมือชื่อ และส่งให้เทศบาลด้วยตนเอง หรือส่งทางไปรษณีย์
ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ หรือสื่ออิเล็กทรอนิกส์อื่น

การถอนชื่อจากการเป็นผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติตามข้อ ๙ ให้เข้าระบบการเข้าชื่อเสนอ
ร่างเทศบัญญัติทางระบบสารสนเทศนั้น เพื่อยืนยันตัวตนทำการถอนชื่อ

ข้อ ๑๑ เมื่อเทศบาลได้รับและรวบรวมหลักฐานการเข้าชื่อของผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอ
ร่างเทศบัญญัติ และมีผู้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติจำนวนไม่น้อยกว่าด้วยการเข้าชื่อเสนอ
ร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นกำหนด ให้เทศบาลออกหนังสือรับรองความถูกต้อง ครบถ้วนของจำนวนผู้ร่วม
เข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติให้ผู้ประสานงานเพื่อไปดำเนินการตามมาตรา ๘ แห่งพระราชบัญญัติ
การเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๕ ต่อไป

ข้อ ๑๒ ให้ประธานสภารักษาการตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจออกประกาศ คำสั่ง ดึงความ
วินิจฉัยปัญหาตลอดจนกำหนดหลักเกณฑ์ และกำหนดวิธีปฏิบัติ เพื่อดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบนี้
เมื่อมีปัญหาโต้แย้งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามระเบียบนี้ หรือกรณีที่ไม่ได้กำหนดไว้ในระเบียบนี้
ให้ประธานสภาเป็นผู้วินิจฉัย และให้คำวินิจฉัยนั้นเป็นเด็ดขาด

ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๕
นพดล พฤงพงษ์
ประธานสภาเทศบาลนครลำปาง

| ลำดับที่ | ชื่อ - ชื่อสกุล | เลขประจำตัวประชาชน |
| --- | --- | --- |
| ๗. | นาย/นาง/นางสาว | เลขประจำตัวประชาชน : |
| ๘. | นาย/นาง/นางสาว | เลขประจำตัวประชาชน : |
| ๙. | นาย/นาง/นางสาว | เลขประจำตัวประชาชน : |
| ๑๐. | นาย/นาง/นางสาว | เลขประจำตัวประชาชน : |

ทั้งนี้ ข้าพเจ้าซึ่งเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ยอมมอบหมายให้ เป็นผู้ประสานงาน เพื่อประโยชน์ในการจัดทำร่างเทศบัญญัติดังกล่าว

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดำเนินการต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

(ลงชื่อ).................................................................)
(...............................................................................

ตัวแทนผู้รองขอให้จัดทำร่างเทศบัญญัติ

**หมายเหตุ** ข้าพเจ้าในฐานะตัวแทนผู้รองขอให้จัดทำร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นในฐานะผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ได้แจ้งวัตถุประสงค์กับเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล ในการเก็บรวบรวมใช้ เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล เพื่อวัตถุประสงค์ในการร้องขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น ซึ่งเจ้าของข้อมูลได้ให้ความยินยอมจึงได้ให้ข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อใช้ในวัตถุประสงค์ดังกล่าว

# เอกสารหมายเลข ๒
## คำร้องขอให้เชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ

เขียนที่

วันที่ เดือน พ.ศ.

เรื่อง ขอให้เชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ

เรียน ประธานสภาเทศบาลนครลำปาง

สิ่งที่ส่งมาด้วย ๑. ร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง

พ.ศ. .......
จำนวน ........... ฉบับ
จำนวน .......... ฉบับ
จำนวน .......... ชุด

๒. บันทึกหลักการและเหตุผลร่างเทศบัญญัติ
๓. บัญชีรายชื่อผู้เชิญชวน

ด้วยข้าพเจ้าซึ่งคณะผู้เชิญชวน จำนวน ................ คน มีความประสงค์ร้องขอให้เทศบาลนครลำปางดำเนินการเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง
พ.ศ. .... โดยมีรายชื่อดังต่อไปนี้
<table>
<thead>
<tr>
<th>ลำดับที่</th>
<th colspan="2">ชื่อ - ชื่อสกุล</th>
<th rowspan="2">ลายมือชื่อ</th>
</tr>
<tr>
<th></th>
<th colspan="2">เลขประจำตัวประชาชน</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>๑.</td>
<td>นาย/นาง/นางสาว</td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td></td>
<td colspan="3">เลขประจำตัวประชาชน : ..................................................</td>
</tr>
<tr>
<td>๒.</td>
<td>นาย/นาง/นางสาว</td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr><td></td>
<td colspan="3">เลขประจำตัวประชาชน : ..................................................</td>
</tr><tr><td>๓.</td>
<td>นาย/นาง/นางสาว</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td></td>
<td colspan="3">เลขประจำตัวประชาชน : ..................................................</td><tr><td>๔.</td>
<td>นาย/นาง/นางสาว</td>
<td></td>
<td></td><tr><td></td>
Theประจำตัวประชาชน : ..................................................</TD><TR><TD>๕.</TD><TD colspan="2"></TD><TD></TD><TR><TD></TD><TD colspan="3">เลขประจำตัวประชาชน : ..................................................</TD><TR><TD>๖.</TD><TD colspan="2"></TD><TD></TD><TR><TD></TD><TD colspan="3">เลขประจำตัวประชาชน : ..................................................</TD></TR></tbody>
table generated using AsciiDoc table syntax

ชื่อ - ชื่อสกุล
เลขประจำตัวประชาชน

ลำดับที่

๓.
นาย/นาง/นางสาว
เลขประจำตัวประชาชน :

๘.
นาย/นาง/นางสาว
เลขประจำตัวประชาชน :

๙.
นาย/นาง/นางสาว
เลขประจำตัวประชาชน :

๑๐.
นาย/นาง/นางสาว
เลขประจำตัวประชาชน :

ลายมือชื่อ

ทั้งนี้ ข้าพเจ้าซึ่งเป็นผู้เชิญชวน ยอมมอบหมายให้
เป็นผู้ประสานงาน เพื่อประโยชน์ในการจัดทำร่างเทศบัญญัติดังกล่าว
จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณาดำเนินการต่อไป

ขอแสดงความนับถือ

(ลงชื่อ)
(
)
ตัวแทนคณะผู้เชิญชวน

โทร.
หมายเลขโทรศัพท์:

หมายเหตุ ข้าพเจ้าในฐานะตัวแทนผู้รองขอให้จัดทำร่างข้อบัญญัติต้องยืน ในฐานะผู้ควบคุมข้อมูลส่วนบุคคล ได้แจ้งวัตถุประสงค์กับเจ้าของข้อมูลส่วนบุคคล ในการเก็บรวบรวมใช้ เปิดเผยข้อมูลส่วนบุคคล เพื่อวัตถุประสงค์ในการร้องขอให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำร่างข้อบัญญัติต้องยืน ซึ่งเจ้าของข้อมูลได้ให้ความยินยอม จึงได้ให้ข้อมูลส่วนบุคคลเพื่อใช้ในวัตถุประสงค์ดังกล่าว

# คำร้องเสนอร่างเทศบัญญัติ

(ตามมาตรา ๘ ภายหลังเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งร่วมกันเข้าชื่อ)
เสนอร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นได้จำนวนไม่น้อยกว่า ๓,๐๐๐ คน หรือ ไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๒๐ แล้ว)

## เขียนที่

วันที่ ........... เดือน .................. พ.ศ.

เรื่อง ขอยื่นคำร้องเสนอร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง ...

พ.ศ.

เรียน ประธานสภาเทศบาลนครลำปาง

สิ่งที่ส่งมาด้วย ๑. ร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง ................................................................. พ.ศ.
จำนวน................................................ฉบับ
จำนวน................................................ชุด

๒. เอกสารการลงลายมือชื่อของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

๓. บัญชีรายชื่อผู้แทนของผู้เข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง ............................................. พ.ศ.
จำนวน................................................ชุด
จำนวน................................................ชุด

๔. คำรับรองของผู้แทนผู้เข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ

ด้วย ข้าพเจ้า........................................................(ชื่อ / ชื่อสกุล)................................................ กับคณะผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
ไดดำเนินการเชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งร่วมเข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง ...
พ.ศ.
ได้จำนวน................................................คนแล้ว จึงขอยื่นคำร้องเสนอร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นดังกล่าว ต่อประธานสภาเทศบาลนครลำปางเพื่อพิจารณาดำเนินการต่อไป รายละเอียดปรากฏตามเอกสารสิ่งที่ส่งมาด้วย

จึงเรียนมาเพื่อโปรดพิจารณา

ขอแสดงความนับถือ

(................................................................................................................................)
ผู้แทนผู้เข้าชื่อเสนอร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น

# บัญชีรายชื่อผู้แทนของผู้เข้าซื้อเสนอร่างเทศบาลนครลำปาง เรื่อง

พ.ศ.
## ข้าพเจ้าขอเสนอรายชื่อผู้แทนของผู้เข้าซื้อเสนอร่างเทศบัญญัติ จำนวน ........ คน ดังนี้
<table>
<thead>
<tr>
<th>ลำดับที่</th>
<th>ชื่อ-สกุล</th>
<th>ที่อยู่และหมายเลขโทรศัพท์ที่สามารถติดต่อได้</th>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr>
<td>๑.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>๒.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>๓.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr>
<tr>
<td>๔.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr>
<td>๕.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr>
<td>๖.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr>
<td>๗.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td>๘.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td>๙.</td>
<td></td>
<td></td>
</tr><tr><td>๑๐.</td>
<td></td>
<td></td>
The
</tbody>
The
</table>

# เอกสารหมายเลข ๔
## หลักฐานการลงลายมือชื่อของผู้เข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ
### ร่างเทศบัญญัติเทศบาลนครลำปาง เรื่อง............. พ.ศ.

เขียนที่......................................................... วันที่.......เดือน.......................... พ.ศ.

| ลำดับ | ชื่อและชื่อสกุล | เลขประจำตัวประชาชน |
| --- | --- | --- |
| ๑. | ชื่อและชื่อสกุล | - |
| ๒. | ชื่อและชื่อสกุล | - |

ข้าพเจ้าขอรับรองว่า ข้าพเจ้าสมัครใจเข้าร่วมในการเสนอร่างเทศบัญญัติดังกล่าว

ลงชื่อ ............................................................ ผู้เข้าชื่อเสนอร่างเทศบัญญัติ
(
)

หมายเหตุ ๑. ตรวจสอบร่างเทศบัญญัติดังกล่าวได้ที่ผู้เชิญชวนหรือเว็บไซต์ และสื่อออนไลน์
๒. ให้ส่งหลักฐานการเข้าชื่อเสนอเทศบัญญัติตไปยังสถานที่หรือทางสื่อเล็กทรอนิกส์ที่ผู้เชิญชวนกำหนดไว้