เล่ม ๑๔๑ ตอนที่ ๙ ก

ราชกิจจานุเบกษา

(อม.๓๔)
คำพิพากษา

ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
วันที่ ๗ เดือน กุมภาพันธ์ พุทธศักราช ๒๕๖๗
คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
นายชินกรณ์ สีเพ็ชร
ผู้ร้อง
ผู้ถูกกล่าวหา
เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูโกอิงอำเภอหนองฮี จังหวัดร้อยเอ็ด จนใจไม่ยืนบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินกรณียื้นจากตำแหน่งข้อเท็จจริงโดยตรงให้เปิดเผยสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหา กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗
ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ
พิเคราะห์คำร้องประกอบเอกสารท้ายคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูโกอิง เมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๗ และพ้นจากตำแหน่ง เมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๒ ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรนี้พ้นจากตำแหน่งดังกล่าว

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะไม่ยืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินกรณีฟ้องจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูกอึ่งหรือไม่ เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูกอึ่ง จึงเป็นผู้ดำรงตำแหน่งรองผู้บริหารท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง กำหนดตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา ๑๐๒ (๙) พ.ศ. ๒๕๖๑ มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้อง กรณีเข้ารับตำแหน่งและกรณีย้ายจากตำแหน่งดังกล่าว ซึ่งผู้ถูกกล่าวหาได้ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่งแล้ว ส่วนกรณีย้ายจากตำแหน่งดังกล่าวเมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๒ ผู้ถูกกล่าวหาใหม่มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายารายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบภายในวันที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๖๒ และผู้ถูกกล่าวหารู้อยู่แล้วว่าตนมีหน้าที่ดังกล่าว เนื่องจากเคยยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินกรณียืมจากตำแหน่งเดียวกันในวาระก่อน แต่ผู้ถูกกล่าวหากลับไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณียืมจากตำแหน่งครั้งนี้ ซึ่งเป็นหน้าที่สำคัญที่ผู้ถูกกล่าวหาต้องปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมายอีกทั้งตามสำเนาหนังสือของผู้ร้องเอกสารข้างคำร้องหมายเลข ๗ ปรากฏว่าผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหายืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในกำหนดเวลาอันควรแล้ว แต่ผู้ถูกกล่าวหาเพิกเฉย ทั้งไม่ชี้แจงแก้ไขกล่าวหาในชั้นตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน เมื่อพิจารณาประกอบคำให้การรับสารภาพของผู้ถูกกล่าวหาในชั้นศาลแล้ว ข้อเท็จจริงฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหา จะใช้ไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเช่นได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรุณาฟื้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหาร ส่วนตำบลดูกอึ่ง เมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๖๒ อันเป็นความผิดตามพระราชบัญญัติประมวลธรรมนูญว่าด้วย การป้องกันและการปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑٩ และข้อเท็จจริงปรากฏว่าเมื่อวันที่ 4 มกราคม 2565

พิพากษาว่า นายชินกรณ์ สีเพ็ชร ผู้ถูกกล่าวหาจะไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูกึ่ง อำเภอหนองฮี จังหวัดร้อยเอ็ดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๑๔ วรรคสอง (๑) ให้ผู้ถูกกล่าวหาฟ้องจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลดูกึ่งตั้งแต่วันที่ ๑๓ ธันวาคม ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นวันที่หยุดปฏิบัติหน้าที่ และให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไป ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่ง ประกอบมาตรา ๑๑๔ วรรคสาม กับมีความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ จำคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐�๐ บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพเป็นประโยชน์แก่การพิจารณาเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ กึงหนึ่งคงจำคุก ๑ เดือน และปรับ ٤,000 บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยรับโทษจำคุกมาก่อนโทษจำคุกให้อรอการลงโทษไว้มกำหนด 1 ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 56 ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 29,30.

นายอำพันธ์ สระบัติสถาพรกุล

นายปุณณะ จะนิมิตรสถาพร

นางสาวภัทริกา จูลฤกษ์

นายฉัตรชัยไทรโชต

นางสาวปียกุลบุญเพิ่ม

นายชูศักดิ์ทองวิทยโกมาลย์

นายสถานดาโรจน์

นางเศรษฐี สิรมังคละ

นางวาสนาหงส์เจริญ