ข้อกำหนดของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย

ฉบับที่ ๔๖

ว่าด้วยการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (Air Operator Certification Re-certification)
สำหรับผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อ ๑๙ ของข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือน
แห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate)

ตามที่ได้มีข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรอง
ผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate) และข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือน
แห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๗ ว่าด้วยการปฏิบัติการของผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ
มีผลใช้บังคับ เมื่อวันที่ ๓ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๖ ซึ่งได้ปรับปรุงกระบวนการและมาตรฐานการรับรอง
ผู้ดำเนินการเดินอากาศและการปฏิบัติการของผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ เพื่อให้สอดคล้อง
ตามภาคผนวก 5 และบทแก้ไขเพิ่มเติมภาคผนวก 5 แห่งอนุสัญญาว่าด้วยการบินพลเรือน
ระหว่างประเทศ ค.ศ. ๑๙๔๔ และ The European Union Aviation Safety Agency (EASA)
Commission Regulation (EU) 965/2012 Part-Organisation Requirements for Air
Operations (Part-ORO) Part-Commercial air transport operations (Part-CAT) Part-
Specific approvals (Part-SPA) Part-Non-commmercial air operations with complex
motor-powered aircraft (Part-NCC) Part-Non-commercial air operations with other-
than-complex motor-powered aircraft (Part-NCO) Part-Specialised operations (Part-SPO)
แตโดยที่ข้อ ๑๙ ของข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วย
ใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate) กำหนดบทเฉพาะกาลให้ผู้ที่ยื่นคำขอรับ
ใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศก่อนวันที่ข้อบังคับฉบบนี้มีผลบังคับใช้ (วันที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๖)
ให้ดำเนินการตามกระบวนที่กำหนดไว้ในข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือน ฉบับที่ 85
ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ ลงวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๒ ดังนั้น เพื่อให้การรับรอง
ผู้ดำเนินการเดินอากาศ (AOC Certification) และการปฏิบัติการของผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการ
เดินอากาศเป็นไปตามมาตรฐานและกฎระเบียบใหม่ จึงมีความจำเป็นที่สำนักงานการบินพลเรือน
แห่งประเทศไทยจะต้องดำเนินการตรวจสอบเพื่อทำการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (ReCertification)
ให้แก่ผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศของไทยทุกราย ซึ่งรวมถึงผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการ
เดินอากาศตามบทเฉพาะกาลดังกล่าว จะนั้น อาศัยอำนาจตามความในมาตรา 15/10วรรคหนึ่ง (1)
และวรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. 2497 เกาะเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ
การเดินอากาศ (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2562 ที่กำหนดให้ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย
มีอำนาจกำหนดมาตรการหรือการทำรายการใดเป็นต่อการทำกำกัดแล้ว การบินพลเรือนตามมาตรา 15/7
ในเรื่องมาตรฐานความปลอดภัย โดยออกข้อกำหนดเพื่อกำกัดแล้วให้นำไปตามเรื่องดังกล่าว คนอำนวยการ

สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยจึงออกข้อกำหนดในเรื่องหลักเกณฑ์และวิธีการในการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (Air Operator Certification Re-certification) ไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ข้อกำหนดนี้เรียกว่า “ข้อกำหนดของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๔๖” ว่าด้วยการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (Air Operator Certification Re-certification) สำหรับผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อ ๑๙ ของข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate)”

ข้อ ๒ ข้อกำหนดนี้ให้ใช้บังคับนับตั้งแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในข้อกำหนดนี้

“ผู้ดำเนินการเดินอากาศ” หมายความว่า ผู้ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศซึ่งปฏิบัติการบินด้วยเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์

“ผู้อำนวยการ” หมายความว่า ผู้อำนวยการสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย

ข้อ ๔ ผู้ดำเนินการเดินอากาศที่จะต้องเข้าสู่กระบวนการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ตามข้อกำหนดนี้ ได้แก่ ผู้ที่ได้ยื่นคำขอใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศก่อนวันที่ข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate) มีผลใช้บังคับ (ก่อนวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๖) และได้เข้าสู่กระบวนการตรวจสอบและได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรือน ฉบับที่ ๘๕ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ ลงวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๒ ทั้งนี้ ให้เรียกผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อกำหนดนี้ว่า “ผู้ดำเนินการเดินอากาศประเภทที่ ๔”

ข้อ ๕ ผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อ 4 จะต้องดำเนินการแก้ไขปรับปรุงระบบบริหารจัดการ (Management System) การปฏิบัติการบินและการรับรองการปฏิบัติการบิน (Flight and Ground Operating Procedures and Specific Approval) ข้อมากถึงเวลาทำการบิน เวลาระหว่างเทียบที่และเวลาพักผ่อน (Flight and Duty Time Limitations and Rest Requirements) ผู้ประจำหน้าที่ในอากาศ (Flight Crew) พนักงานอำนวยการบิน (Flight Operations Officer/Flight Dispatcher) และสมาชิกกลุ่มเรือผู้ปฏิบัติหน้าที่ทางเทคนิค (Technical Crew) พนักงานต้อนรับในเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์ (Cabin Crew) การรักษาความปลอดภัยในเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์ (Security)
คู่มือสมุดปูม และบันทึก (Manuals Logs and Records) เครื่องวัด อุปกรณ์ และเอกสารทางบัญชีประจำเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์ (Instruments Data Equipment) สภาพสถานะและชิดจำกัดของเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์ (Performance and Operating Limitations) การคงความต่อเนื่องของความสามารถในการปฏิบัติตามมาตรฐานและความปลอดภัยในการปฏิบัติตามกฎระเบียบทั่วไป เพื่อให้มั่นใจว่าการทำงานเป็นไปตาม

(๑) ข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศ (Air Operator Certificate)

(๒) ข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย ฉบับที่ ๒๗ ว่าด้วยการปฏิบัติตามสำหรับผู้ดำเนินการเดินอากาศ

(๓) ประกาศสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย เรื่อง มาตรฐานการปฏิบัติตามสำหรับผู้ดำเนินการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๕๖๖

ข้อ 5 ผู้อำนวยการจะดำเนินการตรวจสอบและประเมินผลเพื่อให้การรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ตามลำดับขั้นตอน ดังต่อไปนี้

(๑) ขั้นตอนการเตรียมการในเบื้องต้น (Pre-Application Phase)
(๒) ขั้นตอนการยื่นคำขออย่างเป็นทางการ (Formal Application Phase)
(๓) ขั้นตอนการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน (Documentation Evaluation Phase)
(๔) ขั้นตอนการตรวจสูญภาระปฏิบัติการ (Demonstration and Inspection Phase)
(๕) ขั้นตอนการออกแบบเครื่องบิน (Certification Phase)

ข้อ 6 หากมีความจำเป็นในการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ โดยให้มีดำเนินการดังนี้

(๑) ในกรณีของการรับรองเพื่อออกใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่เป็นหนึ่งส่วนของการเตรียมภายในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๗ เพื่อเข้ารับทำการตรวจสอบและประเมินผลในชั้นตอน การเตรียมภายในช่วงเวลาดังกล่าว และชั้นตอนของการยื่นคำขออย่างเป็นทางการ (Formal Application Phase) ตามข้อ 5 (๑) และ (๒) กรุณาแจ้งเอกสารหลักฐานที่เกี่ยวข้องให้แก่สำนักงานการตรวจสูญภาระปฏิบัติให้เป็นไปตาม Thailand Civil Aviation Regulation - Flight Operation (TCAR OPS) เพื่อทำการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (Transition Plan to Thailand Civil Aviation Regulation - Flight Operation (TCAR OPS)) กรุณาใช้เอกสารหลักฐานความเสี่ยง (Risk Assessment and Mitigation Measure) ตามกระบวนการบริหารจัดการความเสี่ยง (Management of Change) เพื่อให้มีความเห็นชอบภายในระยะเวลาที่กำหนดได้

(ข) มีคู่มือปฏิบัติการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน (Document Evaluation Phase)

(คู่มือปฏิบัติการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบเอกสารหลักฐาน)

(คู่มือปฏิบัติการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการตรวจสอบและการประเมินผล)

(คู่มือปฏิบัติการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการออกใบรับรองและกำกับดูแล)

(คู่มือปฏิบัติการทำงานของเจ้าหน้าที่ในการบริหารงานอื่น ๆ )

การปฏิบัติการ (Demonstration and Inspection Phase) ตามข้อ ๖ (๔) ตามรายการขั้นต่ำสำหรับ
การตรวจสอบการปฏิบัติการ ดังต่อไปนี้

(๑) การตรวจสอบ ณ สถานีหลัก (Facilities and Infrastructure)
(๒) การฝึกอบรมพนักงาน (Training and Checking)
(๓) การอำนวยการบิน (Operational Control and Supervision)
(๔) การตรวจสอบ ณ สถานีย่อย (Station Facilities)
(๕) ระบบข้อมูลเอกสารนิรภัยการบินและระบบทัดเทียมเอกสาร (Management system of Documentation and Record-Keeping)

(๖) การคงความต่อเนื่องของความสมควรเดินอากาศสำหรับเครื่องบินหรือเฮลิคอปเตอร์
(Continuing Airworthiness)

(๗) การตรวจสอบ ณ ลานจอด (Ramp Inspections)
(๘) การตรวจสอบการปฏิบัติการบิน (In-Flight Inspections)

ข้อ ๑๐ ในชั้นตอนการออกแบบในรับรอง (Certification Phase) ตามข้อ ๖ (๕) ผู้อำนวยการ
จะออกใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ พร้อมทั้งกำหนดการปฏิบัติการ (Operation Specification)
และเอกสารแนบท้ายใบรับรอง (Attachment to Operations Specifications) ให้เมื่อผู้ดำเนินการ
เดินอากาศผ่านกระบวนการตรวจสอบและประเมินผลเพื่อรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ตามข้อ ๙ และ
โดยใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ให้มีอายุต่อจากใบรับรองผู้ดำเนินการเดิมอากาศเดิม โดยไม่เสีย
ค่าธรรมเนียมการออกแบบในรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่

ข้อ ๑๑ ในกรณีที่ผู้ดำเนินการเดินอากาศได้เข้าสู่กระบวนการตรวจสอบและประเมินผล
เพื่อการรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ แต่ไม่สามารถดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องที่ตรวจพบ
ให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๙ ให้ถือว่าผู้ดำเนินการเดินอากาศรายนั้นมีผ่านการตรวจสอบ
และประเมินผลเพื่อรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ และให้ถือว่าใบรับรองการเดินอากาศเดิมและ
การรับรองการแสดงวิธีการเป็นลายเซ็นเฉพาะ (Operations Requiring Specific Approval) ที่ผู้อำนวยการ
ออกให้เป็นฉันสืบผลลงตั้งแต่วันที่ ๓ ธันวาคม ๒๕๖๙ เป็นต้นไป

ข้อ ๑๒ ผู้ดำเนินการเดินอากาศตามข้อ 4 รายใดที่ไม่ได้ยื่นคำขอรับการทำสอบเพื่อ
การรับรองผู้ดำเนินการแสดงวิธีเครื่องใหม่ต่อผู้อำนวยการภายในวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๗ ตามข้อ 7 (1)
ให้ถือว่าไม่ประสงค์จะขอรับการทำสอบเพื่อขอรับการรับรองผู้ดำเนินการแสดงวิธีเครื่องใหม่ และให้
ใบรับรองผู้ดำเนินการแสดงวิธีเครื่องและการรับรองการแสดงวิธีเครื่องแบบเฉพาะ (Operations Requiring Specific Approval) มีผลใช้งานได้จนกว่าจะสิ้นอายุใบรับรองนั้น เว้นแต่ใบรับรองผู้ดำเนินการแสดงวิธีเครื่องแบบเฉพาะ (Operations Requiring Specific Approval)

ข้อ ๑๓ ในระหว่างที่ยังไม่ได้รับใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ให้ผู้ดำเนินการเดินอากาศ
ตามข้อ ๔ ปฏิบัติตามบัญชีและปฏิบัติตามในเรื่องอื่น ๆ ตามหลักเกณฑ์ ข้อกำหนด เงื่อนไข
และสิทธิที่ได้รับ ดังต่อไปนี้

(๑) ผู้ดำเนินการเดินอากาศด้วยเครื่องบินให้ปฏิบัติตาม Air Operator Certificate Requirements
(AOCR) Issue 02, Revision 02, Effective Date 4 December 2023 และท้ายประกาศสำนักงาน
การบินพลเรือนแห่งประเทศไทย เรื่อง การรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศใหม่ (Air Operator Certification
Re-certification) พ.ศ. ๒๕๖๖ ลงวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๖ และที่แก้ไขเพิ่มเติม

(๒) ผู้ดำเนินการเดินอากาศด้วยเฮลิคอปเตอร์ให้ปฏิบัติตาม Air Operator Certificate
Requirements (AOCR) Issue 02, Revision 02, Effective Date 4 December 2023 และ
Helicopter Operations Requirements (HOR), Issue 03 Revisions 02, Effective Date 1
August 2023 และท้ายประกาศสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย เรื่อง การรับรองผู้ดำเนินการ
เดินอากาศใหม่ (Air Operator Certification Re-certification) พ.ศ. ๒๕๖๖ ลงวันที่ ๔ ธันวาคม ๒๕๖๖
และที่แก้ไขเพิ่มเติม

ข้อ ๑๔ ผู้ดำเนินการเดินอากาศที่ใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศของตนสิ้นผลลงหรือสิ้นอายุ
ตามข้อ ๑๑ หรือข้อ ๑๒ เล็กแตกรถี หากประสงค์จะประกอบธุรกิจการขนส่งทางอากาศเพื่อการพาณิชย์
ให้เริ่มกระบวนการยืนคำขอใบรับรองผู้ดำเนินการเดินอากาศเสมือนเป็นผู้ดำเนินการเดินอากาศรายใหม่
ตามข้อบังคับของสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย อ้างอิงที่ ๒๖ ว่าด้วยใบรับรองผู้ดำเนินการ
เดินอากาศ (Air Operator Certificate) และที่แก้ไขเพิ่มเติม ก่อนหมด