# กระทู้ถามที่ ๒๓๘ ร.

## เรื่อง ปัญหาสภาพคล่องของกองทุนประกันวินาศภัย
กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดังต่อไปนี้

เนื่องจากมีบริษัทประกันภัยที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตและไม่สามารถจ่ายเงินค่าสินไหมทดแทนแก่ประชาชนได้ ส่งผลให้กองทุนประกันวินาศภัยต้องตั้งเข้ามาเป็นผู้ชำระบัญชี เปิดรับคำขอชำระหนี้โดยมีการนำเงินจากกองทุนประกันวินาศภัยไปจ่ายตามกฎหมาย จึงขอเรียนถามว่า

๑. ในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ กองทุนประกันวินาศภัยรับผิดชอบชำระหนี้ค่าสินไหมทดแทนเฉพาะกรณีของประกันภัยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 มีประชาชนผู้ยื่นคำขอรับชำระหนี้จำนวนกี่ราย และสามารถชำระหนี้ไปแล้วจำนวนกี่ราย เป็นเงินจำนวนกี่บาท ขอทราบรายละเอียด

๒. สถานะของกองทุนประกันวินาศภัยมีเงินเพียงพอจะจ่ายทดแทนกรณีดังกล่าวหรือไม่ หากประสบปัญหาขาดแคลนเงินที่จะชดเชยให้แก่ประชาชน กระทรวงการคลังหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะแก้ไขปัญหาการขาดเงินทุนอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

## สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง
### กรมสรรพากร
#### สนง. การไฟฟ้านครหลวง

# คำตอบกระทรวงที่ ๒๓๘ ร.

## เนื้อหา
- นายเอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล กรุงเทพมหานคร เรื่อง ปัญหาสภาพคล่องของกองทุนประกันวินาศภัย

## การตอบสนอง
> ท่านประธานที่เคารพ ข้าพเจ้า นายเศรษฐาทร์สิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้
>
> คำถามข้อ ๑ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๕ กองทุนประกันวินาศภัยรับผิดชอบชำระหนี้ค่าสินไหมทดแทน เฉพาะกรณีของประกันภัยโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 มีประชาชนผู้ยืนคำขอรับชำระหนี้จำนวนกี่ราย และสามารถชำระหนี้ไปแล้วจำนวนกี่ราย เป็นเงินจำนวนกี่บาท ขอทราบรายละเอียด
>
> คำตอบข้อ ๑ กระทรวงการคลัง ขอเรียนว่า ปัจจุบันกองทุนประกันวินาศภัยมีภาระหนี้ที่ต้องจ่ายให้แก่เจ้าหนี้ซึ่งมีสิทธิได้รับชำระหนี้ที่เกิดจากการเอาประกันภัยกรณีบริษัทประกันวินาศภัยถูกเพิกถอนใบอนุญาตฯ ตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ - ๒๕๖๕ จำนวน ๘ บริษัท มีเจ้าหนี้จำนวน ๖๑๒,๐๙๓ บาท มีหนี้ค้างชำระเป็นเงินจำนวนมากกว่า ๕๑,๐๐๐ ล้านบาท
>
> บริษัทประกันภัยที่ถูกเพิกใบอนุญาตฯ จากวิกฤตไวรัสโคโรนา (COVID-19) มีจำนวน 4 บริษัท โดย
>
| อันดับ | บริษัท | เอกสาร |
| --- | --- | --- |
| 1 | AOTSPA | เอกสาร |
| 2 | BBLA | เอกสาร |
| ... | ... | ... |
| n | ZIJIJIJZI | เอกสาร |

# การแจ้งรายละเอียดการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

## ช่องทางการติดต่อสอบถาม
- เล่ม ๑๔๑ ตอนพิเศษ ปี ๒๕๖๓
- หน้า ๙๔

## Table
| ลำดับ | วัน/เดือน/ปี | จำนวนผู้ป่วยใหม่ | จำนวนผู้ป่วยสะสม | รวมดำเนินการแล้ว |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1. | ๒. มกราคม - กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2563 | 456789 | 123456789 | 123456789 |
| 2. | ๓. มีนาคม - เมษายน พ.ศ. 2563 | 456789 | 123456789 | 123456789 |
| ... | ... | ... | ... | ...
| n. | n. มิถุนายน - กรกฎาคม พ.ศ. nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn | nnmamp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp;Amp; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ; Aamp ;
| Total (ณ เดือน ธันวาคม พ.ศ. 2563) | Total (ณ เดือน ธันวาคม พ.ศ. 2563) |
| --- | --- |
| mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm |
| nNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNNN |

# การกู้ยืมเงิน

ในปี ๒๕๖๓ ช่วงเดือนมีนาคม กองทุนอาจขาดสภาพคล่องทางด้านการเงิน ในการชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ซึ่งมีสิทธิได้รับชำระหนี้ที่เกิดจากการเอาประกันภัยกรณีบริษัทประกันวินาศภัยถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจประกันวินาศภัย ที่ผ่านมาในปี ๒๕๖๖ คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาศึกษาเกี่ยวกับการจัดหาแหล่งเงินทุนของกองทุนฯ เป็นการเร่งด่วน และในเดือนกันยายน ๒๕๖๖ ที่ผ่านมา คณะกรรมการบริหารกองทุนฯ ได้มีมติที่ประชุมเห็นชอบในหลักการให้กองทุนฯ เสนอบรรจุแผนการกู้ยืมเงินต่อสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ ในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ ปัจจุบันแผนการกู้ยืมเงินอยู่ระหว่างการดำเนินการพิจารณาของสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ

การเสนอบรรจุแผนการกู้ยืมเงินต่อสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (กองทุนก่อหนี้) ในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ เพื่อนำเงินมาชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ ในปี ๒๕๖๗ ซึ่งหากได้รับเงินจาก การกู้ยืมมาบางส่วนจะทำให้การชำระหนี้ให้แก่เจ้าหนี้ใกล้เคียงกับปี ๒๕๖๖ ประมาณ ๗๐,๐�๐ - ๘๐,๐๐ บาท เป็นเงินประมาณ 4,000 - 5,000 บาท

แต่อย่างไรก็ตาม การกู้ยืมเงินอาจจะข้อจำกัดในการดำเนินการอยู่บางประการ เช่น รายได้ของกองทุนในแต่ละปีมีจำนวนน้อยเมื่อเทียบกับจำนวนหนี้ที่มีอยู่ สภาพการเงินที่ให้กู้ยืมอาจไม่มีแห่งใดให้กู้ยืมหลักประกันในการคำประกัน เป็นต้น ซึ่งอาจไม่ตอบสนองต่อความต้องการในเวลาอันรวดเร็วได้

อนึ่ง หากกองทุนได้รับการสนับสนุนเงินจากรัฐบาลเข้ามาเพียงพอต่อการชำระหนี้ที่ค้างอยู่ประมาณ 50,000 บาท กองทุนสามารถที่จะบริหารและชำระหนี้ได้เสร็จสิ้นภายใน 2 ปี หากกองทุนฯ มีเงินสนับสนุนจากรัฐบาล กองทุนฯ จะพิจารณาจ่ายเงินให้แก่เจ้าหนี้ตามสถานภาพของรายได้ของกองทุนฯ ซึ่งมีรายได้ ปีละ 1,200 บาท
## การเสนอขอแก้ไขปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ในเดือนพฤศจิกายน 2566 มีมติเห็นชอบในหลักการเสนอแก้ไขพระราชบัญญัติประกอบว่าด้านวินาศภัย พ.ศ. 2535 เฉพาะหมวด 3 การเพิกถอนใบอนุญาตประกอบธุรกิจประกันวินาศภัย และหมวด 5 กองทุนประกันวินาศภัยรวม ก.9 มาเป็นและให้กองทุนดำเนินการส่งประเด็นปัญหาไปยังสำนักงาน ก.9. เพื่อพิจารณาเสนอแก้ไขปรับปรุงกฎหมายต่อไป