และใบรับรองการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในการขอรับบริการ โดยมีอัตราค่าบริการส่วนเพิ่ม
(Premium) เพิ่มเติมจากอัตราค่าไฟฟ้าตามปกติที่ครอบคลุมต้นทุนค่าใบรับรองการผลิตไฟฟ้าพลังงาน
หมุนเวียน รวมถึงองค์ประกอบอื่นตามที่ กกพ. กำหนด

(๒) อัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวแบบเจาะจงแหล่งที่มา (UGT๒) เป็นอัตราค่าบริการไฟฟ้า
สีเขียวจากโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนใหม่หรือโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียเดิมในระบบไฟฟ้า ณ วันที่
ประกาศนี้มีผลใช้บังคับ ทั้งของรัฐและเอกชน ซึ่งเป็นการให้บริการพลังงานไฟฟ้าและใบรับรองการผลิต
พลังงานหมุนเวียนจากแหล่งเดียวกัน โดยผู้ใช้ไฟฟ้าต้องเจาะจงกลุ่มโรงไฟฟ้า (Portfolio) ซึ่งเป็น
แหล่งที่มาของไฟฟ้า ในการขอรับบริการ และอัตราค่าบริการให้กำหนดจากต้นทุนการให้บริการพลังงานไฟฟ้า
และใบรับรองการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนของแต่ละกลุ่มโรงไฟฟ้า รวมถึงองค์ประกอบอื่น
ตามที่ กกพ. กำหนด

ข้อ ๕ ในการกำหนดอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวตามข้อ ๔ ให้ผู้มีหน้าที่กำหนดโครงสร้าง
องค์ประกอบ สูตรการคำนวณ และข้อกำหนดในการให้บริการตามหลักเกณฑ์การกำหนดอัตรา
ค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวที่กำหนดในเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ โดยคำนึงถึงหลักการ ดังต่อไปนี้

(๑) การสะท้อนถึงต้นทุนที่แท้จริงของการให้บริการไฟฟ้าสีเขียวที่มีมาตรฐานเป็นที่ยอมรับของสากล
โดยการคำนวณอัตราค่าบริการไฟฟ้าต้องชัดเจนและโปร่งใส

(๒) การจัดสรรต้นทุนการทำให้บริการที่ครอบคลุมต้นทุนสาธารณณะและเป็นธรรมต่อผู้ใช้ไฟฟ้าทุกกลุ่ม
ไม่มีการเลือกปฏิบัติต่อผู้ใช้พลังงานหรือผู้ประสงค์จะใช้พลังงานอย่างไม่เป็นธรรม

ข้อ ๖ ให้ผู้มีหน้าที่เสนออัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวและจัดทำร่างสัญญาการให้บริการไฟฟ้า
ตามที่กำหนดในเอกสารแนบท้ายประกาศนี้ เสนอต่อ กกพ. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ

ข้อ ๗ ให้งานวิเคราะห์ผลกระทบแห่งประเทศไทย การไฟฟ้านครหลวง และการไฟฟ้านภูมิภาค
ซึ่งเป็นผู้รับใบอนุญาตทำการประมวลผลและการดำเนินธุรกิจ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย เป็นผู้มีหน้าที่ปฏิบัติตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้

ข้อ ๘ ให้ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงานเป็นผู้รักษาการตามประกาศนี้ และ กกพ.
เป็นผู้มีอำนาจวินิจฉัยชั่วขาดปัญหาเกี่ยวกับการปฏิบัติตามประกาศนี้

# เอกสารแนบท้าย

ประกาศคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน
เรื่อง หลักเกณฑ์การให้บริการและการกำหนดอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียว (Utility Green Tariff)
ว.ศ. ๒๕๖๖

## ๑. หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวแบบไม่เจาะจงที่มา (UGT₁)

๑.๑ กำหนดให้ UGT₁ เป็นอัตราค่าไฟฟ้าตามประกาศโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปกติรวมค่าไฟฟ้าตามสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) และมีค่า "ส่วนเพิ่ม" (Premium) ซึ่งประกอบด้วย ๒ ส่วน คือ ส่วนที่เป็นค่าใบรับรองผลิตไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน (REC) ของโรงไฟฟ้าที่มีอยู่เดิมในระบบ กับรัฐธรรมสิทธิ์ (Prec) และส่วนที่เป็นค่าบริหารจัดการ (PA)

| UGT₁ | = อัตราค่าไฟฟ้าตามปกติรวม Ft + Premium |
| --- | ------------------------------------ |
| Premium (P) | = Prec + PA |

โดยที่:

| Prec | = ราคาตลาดของ REC |
| --- | ------------------- |
| PA | = ค่าบริหารจัดการและค่าตอบแทนการดำเนินงานของการไฟฟ้าแต่ละแห่งที่เกี่ยวข้องกับ REC |

## ๑.๒ ข้อกำหนดในการให้บริการ UGT₁

๑.๒.๑ ผู้ใช้ไฟฟ้าสามารถเลือกรับบริการไฟฟ้าสีเขียวรูปแบบนี้ โดยแจ้งปริมาณที่ขอรับบริการเป็นบล็อค (block) ซึ่งมีขนาดตามที่ผู้มีหน้าที่ซึ่งเป็นผู้ให้บริการทำหน่วยภายใต้สัญญาการให้บริการไฟฟ้าระหว่างผู้ใช้ไฟฟ้าและผู้มีหน้าที่ (Electricity Supply Agreement: ESA) เช่น บล็อคละ ๑๐๐ กิโลวัตต์-ชั่วโมง หรือเลือกใช้เท่ากับปริมาณการใช้ไฟฟ้าของตนในแต่ละเดือน (ร้อยละ ๑๐๐)

๑.๒.๒ การสมัครใช้บริการและระยะเวลาการขอรับบริการ ให้เป็นไปตามที่กำหนดใน ESA

๑.๒.๓ ผู้มีหน้าที่จะส่งมอบไฟฟ้าพร้อม REC ให้กับผู้ใช้ไฟฟ้าอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวรูปแบบนี้ตามปริมาณที่สมัครขอรับบริการในแต่ละเดือน แต่ต้องไม่เกินปริมาณการใช้ไฟฟ้าในแต่ละเดือน โดยผู้ใช้ไฟฟ้าอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวจะไม่สามารถเลือกสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนแต่ละประเภทหรือเจาะจงแหล่งที่มาของการผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนได้

๑.๓ ให้มีคำ Premium เป็นรายได้ภายใต้การกำกับ และให้มีการปรับปรุงการทำหน่วยค่า Premium ให้สะท้อนต้นทุนที่แทจริงและการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพรวมถึงส่งเสริมการใช้พลังงานหมุนเวียนเมื่อสินปีปฏิกันสำหรับใช้เรียกเก็บในปิดไป

# ๒. หลักเกณฑ์การกำหนดอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียวแบบเจาะจงที่มา (UGT₂)

๒.๑ กำหนดให้โครงสร้างอัตราค่าบริการ UGT₂ ในระดับขายส่ง เป็นอัตราค่าบริการที่ไม่แบ่งตามช่วงเวลาของการใช้ ประกอบด้วย (๑) ส่วนที่เป็นอัตราค่าไฟฟ้าคงที่ (Fixed Rate) ได้แก่ อัตราค่าพลังงานไฟฟ้า (Generation Charge: G) อัตราค่าบริการระบบส่งไฟฟ้า (Transmission Charge: T) และอัตราค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการในระดับขายส่ง (Administrative Charge: Aw) และ (๒) ส่วนที่เป็นอัตราค่าไฟฟ้าผันแปร (Variable Rate) ได้แก่ ค่าใช้จ่ายตามนโยบายของรัฐ ในระดับขายส่ง (Policy Expense: PEw) และส่วนปรับปรุงค่า G ของแต่ละ Portfolio ในระดับขายส่ง (AFw) โดยมีสูตรการคำนวณดังนี้

\[
\text{UGT2}(Wholesale) = \text{Fixed Rate}(Wholesale) + \text{Variable Rate}(Wholesale)
\]

**Fixed Rate (Wholesale):** Fw = G + T + Aw

**Variable Rate (Wholesale):** Vw = PEw + AFw

โดยที่

- **G:** Generation Charge กำหนดจาก (๑) ต้นทุนค่าจัดหาไฟฟ้าพร้อม REC จากโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนในแต่ละ Portfolio ที่รวมความสูญเสียในระบบส่งไฟฟ้า (Transmission Loss) ตามอัตราการสูญเสียพลังงานในระบบส่งไฟฟ้าที่เป็นค่าเฉลี่ย (Transmission Loss Rate: t ); และ (๒) ต้นทุนของระบบไฟฟ้าเพื่อรองรับการจ่ายไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียนที่มั่นคงและมีคุณภาพให้กับผู้ใช้ไฟฟ้า ประกอบด้วย (๒.๑) ค่าบริการกำลังไฟฟ้าของระบบไฟฟ้าและ (๒.๒) ค่าพลังงานไฟฟารวม REC ที่เกินจาก Portfolio
- **T:** Transmission Charge กำหนดจาก รายได้พึงได้รับของกิจการระบบส่งไฟฟ้าโดยอางอิงค่าบริการระบบส่งไฟฟ้าในโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าย่อยส่ง และมีการระบุตามรอบการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้า
- **Aw:** Administrative Charge (Wholesale) กำหนดจาก ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการในการให้บริการแยก Portfolio ในระดับขายส่งและค่าตอบแทนการดำเนินงาน โดยมีการทำหน่วยตามรอบการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าฐาน
- **PEw:** Policy Expense (Wholesale) กำหนดจาก ค่าใช้จ่ายตามนโยบายของรัฐในระดับขายส่ง ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft

AFw Adjustment Factor (Wholesale) กำหนดจาก ค่าซื้อไฟฟ้าต้นทุนในการให้บริการพลังไฟฟ้าและพลังงานไฟฟ้าสำหรับแต่ละ Portfolio ในระดับขายส่งที่แตกต่างจากสมมติฐานในการกำหนดค่า G ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft

๒.๒ การกำหนดให้โครงสร้างอัตราค่าบริการ UGT₂ ในระดับขายปลีก เป็นอัตราค่าบริการที่ไม่แบ่งตามช่วงเวลาของการใช้ ประกอบด้วย (๑) ส่วนที่เป็นอัตราค่าไฟฟ้าคงที่ในระดับขายปลีก (Fixed Rate) ได้แก่ ค่าจัดหาไฟฟ้าตามอัตราค่าไฟฟ้าขายส่งส่วนที่เป็น Fixed Rate; อัตราค่าบริการระบบจำหน่ายไฟฟ้า (Distribution Charge: D); ค่าใช้จ่ายในการจัดจำหน่ายและบริหารจัดการ (Administrative Charge: AR) และ (๒) ส่วนที่เป็นอัตราค่าไฟฟ้าผันแปร (Variable Rate) ได้แก่ ค่าใช้จ่ายตามนโยบายของรัฐ ในระดับขายปลีก (PER) และส่วนปรับปรุงค่า G ของแต่ละ Portfolio ในระดับขายปลีก (Adjustment Factor: AF)

UGT2(Retail)=Fixed Rate(Retail)+Variable Rate(Retail)

Fixed Rate (Retail): FR = Fw(1+d) + D + AR

Variable Rate (Retail): VR = Vr(1+d) + PER + AF

โดยที่:

d Distribution Loss Rate กำหนดจาก อัตราการสูญเสียพลังงานในระบบที่นำเข้าไฟฟ้าที่เป็นค่าเป้าหมาย

D Distribution Charge กำหนดจากรายได้พึงได้รับของกิจการระบบจำหน่ายไฟฟ้า โดยอาจมี ค่าบริการระบบจำหน่ายไฟฟ้าในโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าขายปลีก และมีการระบุวัตถุประสงค์ของการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้า

AR Administrative Charge (Retail) กำหนดจากค่าบริการจัดจำหน่าย และค่าบริหารจัดการในการให้บริการแยก Portfolio ในระดับขายปลีก และคำตอบแทนการทำงาน โดยมีการระบุวัตถุประสงค์ของการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้ามาตรฐาน

PER Policy Expense (Retail) ค่าใช้จ่ายตามนโยบายของรัฐในระดับขายปลีก ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft

AF Adjustment Factor (Retail) กำหนดจากค่าซื้อไฟฟ้าและต้นทุนในการให้บริการพลังไฟฟ้าและพลังงานไฟฟ้าพร้อม REC สำหรับแต่ละ Portfolio ที่แตกต่างจากสมมติฐานในการกำหนดค่า G ในระดับขายปลีกซึ่งไม่อยู่ใน Vr โดยมีการเปลี่ยนแปลงทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft

ข้อเท็จจริงให้มีบทบาทปรับค่า Power Factor ในระดับขายส่งและขายปลีกเช่นเดียวกันในโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าปกติ

๒.๓ ข้อกำหนดการให้บริการ UGT๒

๒.๓.๑ ให้ UGT๒ เป็นบริการทางเลือกสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่ ๔ กิจการขนาดใหญ่
หรือผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทที่ ๕ กิจการเฉพาะอย่าง ที่มีความต้องการพลังไฟฟ้าเฉลี่ยใน ๑๕ นาทีสูงสุด
ในช่วงเวลาใดเวลาหนึ่ง ตั้งแต่ ๑,๐๐๐ กิโลวัตต์ขึ้นไป หรือมีปริมาณการใช้พลังงานไฟฟ้าเฉลี่ย ๓ เดือน
ก่อนหน้านเกิน ๒๕๐,๐๐๐ หน่วยต่อเดือน

๒.๓.๒ ระยะเวลาการขอรับบริการ ๑๐ ปี โดยมีเงื่อนไขการใช้บริการตามที่กำหนดใน ESA

๒.๓.๓ ผู้มีหน้าที่จะส่งมอบไฟฟ้าพร้อม REC ให้ผู้ใช้ไฟฟ้าอัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียว
รูปแบบนี้ตามเงื่อนไขที่กำหนดใน ESA

๒.๓.๔ ให้รายได้จากการจัดเก็บอัตราค่าบริการ UGTฯ เป็นรายได้ภายใต้การกำกับ
# ๓. การเสนออัตราค่าบริการไฟฟ้าสีเขียว

๓.๑ ให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) เป็นผู้มีหน้าที่เสนออัตราค่าบริการ UGTฯ
ส่วนที่เป็นค่า Premium ระดับขายส่ง และ UGTฯ ส่วนที่เป็น Fixed Rate ในระดับขายส่ง สำหรับแต่ละ Portfolio เริ่มแรกและตามรอบการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าฐาน และให้เสนอ UGTฯ ส่วนที่เป็น Variable Rate ในระดับขายส่งสำหรับแต่ละ Portfolio เริ่มแรกและทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft โดยมีสมมติฐาน ข้อมูล และรายละเอียดในการคำนวณทั้งหมด รวมถึงร่างสัญญาการให้บริการไฟฟ้าในระดับขายส่งด้วย (Wholesale Electricity Supply Agreement: Wholesale ESA)

๓.๒ การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) และการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค (กฟภ.) เป็นผู้มีหน้าที่ในการเสนอ อัตราค่าบริการ UGTฯ ส่วนที่เป็นค่า Premium ระดับขายปลีก และ UGTฯ ส่วนที่เป็น Fixed Rate ในระดับขายปลีก สำหรับแต่ละ Portfolio เริ่มแรกและตามรอบการปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟฟ้าฐาน และให้เสนอ UGTฯ ส่วนที่เป็น Variable Rate ในระดับขายปลีก เริ่มแรกและทุก ๆ เดือน ตามรอบ Ft โดยมีสมมติฐาน ข้อมูล และรายละเอียดในการคำนวณทั้งหมด รวมถึงร่างสัญญาการให้บริการไฟฟ้าในระดับขายปลีกด้วย (Retail Electricity Supply Agreement: Retail ESA)