# ประกาศกระทรวงพลังงาน

เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำรายงานการประเมินความเสี่ยงของคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว พ.ศ. ๒๕๖๖

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๔๑ วรรคสอง แห่งกฎกระทรวงคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว พ.ศ. ๒๕๖๔
วัฒนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

ข้อ ๒ รายงานการประเมินความเสี่ยง ต้องประกอบด้วยรายละเอียดอย่างน้อย ดังต่อไปนี้

(๑) ข้อมูลรายละเอียดการประกอบกิจการ
(ก) ข้อมูลทั่วไปและแผนผังโดยสังเขปแสดงตำแหน่งที่ตั้งของคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
พร้อมสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ที่อยู่รอบเขตคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
(ข) แผนผังบริเวณโดยสังเขปแสดงลักษณะของคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว ตามข้อ ๓ และข้อ ๘ เห็นกฎกระทรวงคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว พ.ศ. ๒๕๖๔
(ค) ข้อมูลการเก็บก๊าซปิโตรเลียมเหลวและสารไวไฟอื่นภายในเขตคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
(ง) ชั้นตอนกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการรับจ่าย การจัดเก็บ การขนส่ง การบำรุงรักษาและการทดสอบและตรวจสอบภาชนะบรรจุก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์ การตรวจวัดปริมาณก๊าซปิโตรเลียมเหลว และกระบวนการอื่นที่เกี่ยวข้อง
(จ) จำนวนบุคลากรในคลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว และการจัดช่วงเวลาการทำงาน
(ฉ) รายการสิ่งที่เป็นความเสี่ยงและอันตราย
(ค) วิธีการชี้บ่งอันตรายและการประเมินความเสี่ยง
(ง) แผนงานบริหารจัดการความเสี่ยง

ทั้งนี้ ตัวอย่างรายการสิ่งที่เป็นความเสี่ยงและอันตรายตาม (2) และแผนงานบริหารจัดการความเสี่ยงตาม (4)
เป็นไปตามแบบแนบท้ายประกาศนี้

ข้อ ๓ รายการสิ่งที่เป็นความเสี่ยงและอันตรายตามข้อ (2)(2) (2) (2) (2) (2)
ต้องครอบคลุมทั้งหมดของสถานที่

(1) อันตรายจากการดำเนินงานซึ่งมีลักษณะอาจทำให้เกิดประกายไฟ ไฟไหม้ เครื่องระเบิดได้
(2) อันตรายที่อาจเกิดจาก การรับจ่าย การจัดเก็บ การขนส่ง การบำรุงรักษา และการทำลายระบบหรือโครงสร้างใดๆ โดยไม่มีมาตรฐานหรือเอกสารกำกับ
dang xun ying wu shi jian nowng gong xunweng wad primaan kalyipitroleum hew lae krabuan arin thie khiew xong
(3) AAN TRAY THI JAIS SENG PHOLKURUB TUS CHUPHA JAGALAKSHANA L&E SAPWAVDAUM KAR TA NGAN

ข้อ ๔ วิธีการชี้บ่งอันตรายและการประเมินความเสี่ยงตามข้อ ๒ (๓) ต้องมีลักษณะดังต่อไปนี้

(๑) การชี้บ่งอันตรายให้ใช้วิธีการใดวิธีการหนึ่งหรือหลายวิธีร่วมกัน ดังต่อไปนี้

(ก) Checklist เป็นวิธีที่ใช้ในการชี้บ่งอันตรายโดยการนำแบบตรวจไปใช้ในการตรวจสอบการทำงานในคลังก้าซปิโตรเลียมเหลวเพื่อค้นหาอันตราย แบบตรวจประกอบด้วยหัวข้อคำถามที่เกี่ยวข้องกับการทำงานในคลังก้าซปิโตรเลียมเหลว เพื่อตรวจสอบว่าได้ปฏิบัติตามมาตรฐานการออกแบบมาตรฐานการปฏิบัติงานหรือกฎหมาย เผื่อนำผลจากการตรวจสอบมาทำการชี้บ่งอันตราย

(ข) What If Analysis เป็นกระบวนการในการศึกษา วิเคราะห์ และทบทวนเพื่อชี้บ่งอันตรายในการดำเนินงานต่าง ๆ ในคลังก้าซปิโตรเลียมเหลว โดยการใช้คำถาม “จะเกิดอะไรขึ้น...ถ้า...” และหาคำตอบในคำถามเหล่านั้นเพื่อชี้บ่งอันตรายที่อาจเกิดขึ้นในการดำเนินงาน

(c) Failure Modes and Effects Analysis เป็นเทคนิคการชี้บ่งอันตรายที่ใช้วิเคราะห์ในรูปแบบความล้มเหลวและผลกระทบที่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นการแสดงออกของส่วนต่างๆ และผลกระทบจากส่วนต่างๆ เมื่อกิดความล้มเหลวของสถานที่และอุปกรณ์ระบบเทียบและจ่ายก้าซปิโตรเลียมเหลว

(ง) Event Tree Analysis เป็นเทคนิคการชี้บ่งอันตรายเพื่อวิเคราะห์และประเมินโอกาสที่จะเกิดขึ้นเนื่องจากเหตุการณ์แรกๆ ซึ่งเป็นการแสดงออกของการทำงานอย่างไร และมีโอกาสที่จะเกิดมากน้อยเพียงใด รวมทั้งเป็นการแสดงความปลอดภัยที่มีอยู่ในปัญหาหรือไม่อย่างไร

(j) Hazard and Operability Study (HAZOP) เป็นเทคนิคการศึกษา วิเคราะห์และทบทวนเพื่อชี้บ่งอันตรายและความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัยของระบบทางตรงกับโครงสร้างภายในของบริษัทและระบบที่เกิดขึ้นโดยไม่ได้ทำให้งานด้านความปลอดภัย

(๒) การประเมินความเสี่ยงให้ดำเนินการตามขั้นตอน ดังต่อไปนี้

(ก) ประเมินโอกาสการเกิดอันตรายจากรายการสิ่งที่เป็นความเสี่ยงและอันตราย
ที่อาจส่งผลกระทบต่อบุคคล ชุมชน ทรัพย์สิน หรือสิ่งแวดล้อม

(ข) พิจารณาถึงความรุนแรงของเหตุการณ์ต่าง ๆ ว่าจะก่อให้เกิดถึงผลกระทบที่อาจเกิด
ต่อบุคคล ชุมชน ทรัพย์สิน หรือสิ่งแวดล้อมมากน้อยเพียงใด

(ค) จัดระดับความเสี่ยง โดยพิจารณาถึงผลลัพธ์ของระดับโอกาสนับประดับความรุนแรง
ที่มีผลกระทบต่อบุคคล ชุมชน ทรัพย์สิน หรือสิ่งแวดล้อม

ทั้งนี้ ตัวอย่างแบบการซึ่งบ่งอันตรายตาม (๑) และการประเมินความเสี่ยงตาม (๒) เป็นไป
ตามแบบแนบท้ายประกาศนี้

ข้อ ๕ คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลวต้องจัดทำแผนงานบริหารจัดการความเสี่ยงโดยกำหนด
มาตรการการป้องกัน ควบคุมและระงับอันตราย

ข้อ ๖ คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลวที่มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงเชิงวิศวกรรมของสถานประกอบการ
ต้องจัดส่งรายงานการประเมินความเสี่ยงเพื่อประกอบการยื่นคำขอแก้ไขเปลี่ยนแปลงการประกอบกิจการด้วย
ในกรณีที่คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลวมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงข้อมูลรายละเอียดการประกอบกิจการ
ตามข้อ ๒ (๑) เฉพาะกรณีที่ไม่ได้แก้ไขเปลี่ยนแปลงเชิงวิศวกรรม ต้องจัดทำรายงานการประเมินความเสี่ยง
เก็บรักษาไว้เพื่อให้กรมธุรกิจพลังงานสามารถเรียกตรวจสอบได้

ข้อ ๗ คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว ที่ได้รับใบอนุญาตอยู่ในวันก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ
ให้จัดทำรายงานการประเมินความเสี่ยงและจัดส่งให้ผู้อนุญาตภายในสองร้อยเจ็ดสิบวันนับแต่วันที่
ประกาศนี้ใช้บังคับ

ประกาศ ณ วันที่ ๑๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๖
พีระพันธุ์ สอาดีรัฐวิภาค
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน

# ตัวอย่างแบบรายการสิ่งที่เป็นความเสี่ยงและอันตราย

## คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว

วันที่ทำการศึกษา

| การดำเนินงานใน | สิ่งที่เป็นความเสี่ยง และอันตราย | ผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น | หมายเหตุ |
| --- | --- | --- | --- |
| คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว |  |  |  |

# ตัวอย่างแบบแผนงานบริหารจัดการความเสี่ยง (แผนงานลดความเสี่ยง)

| ลำดับที่ | มาตรการ/ กิจกรรม/ การดำเนินงานลดความเสี่ยง | ผู้รับผิดชอบ | ระยะเวลาดำเนินการ | ผู้ตรวจติดตาม | หมายเหตุ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | รายงานสถานการณ์วิกฤตและเร่งปฏบัติตามแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2556 | ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในแต่ละกระทรวง/หน่วยงาน | เรื่องรับฟากันภายในวันที่ 15 มีนาคม 2556 โดยเร่งด่วน และภายในวันที่ 30 มีนาคม 2556 โดยเร่งด่วนเช่นเดียวกัน เพื่อให้สำเร็จในการสืบสวนสอบสวนและเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรณีกล่าวหาฯ | - | - |

**หมายเหตุ:**
- หากมีข้อสงสัยในการดำเนินการให้แจ้งกับกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น

# ตัวอย่างแบบแผนงานบริหารจัดการความเสี่ยง (แผนงานควบคุมความเสี่ยง)

## หน่วยงาน
- รายละเอียด

## วัตถุประสงค์
เป้าหมาย

## ลำดับที่
| มาตรการ/ กิจกรรม/ การดำเนินงานลดความเสี่ยง/ ขั้นตอนการปฏิบัติที่เป็นความเสี่ยง | ผู้รับผิดชอบ |
| --- | --- |
|  |  |

## หัวข้อเรื่องที่ควบคุม

## หลักเกณฑ์ หรือ มาตรฐานที่ใช้ควบคุม

## ผู้ตรวจติดตาม

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี Checklist

พื้นที่/ถังเก็บและจ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์/ขั้นตอนการปฏิบัติ/กิจกรรม
คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว.
ตามแบบเอกสารหมายเลข

| ผลจากการทำ Checklist | อันตรายหรือผลที่เกิดขึ้นตามมา | มาตรการป้องกันและความคุมอันตราย |
| --- | --- | --- |
|  |  |  |

### การประเมินความเสี่ยง

| โอกาส | ความรุนแรง | ผลลัพธ์ | ระดับความเสี่ยง |
| --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี What If Analysis

พื้นที่/ถังเก็บและจ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์/ขั้นตอนการปฏิบัติ/กิจกรรม
คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว.
ตามแบบเอกสารหมายเลข

| คำถาม | อันตรายหรือผลที่เกิดขึ้นตามมา | มาตรการป้องกันและความคุมอันตราย |
| --- | --- | --- |
| What If Analysis | - | - |

วันที่ทำการศึกษา:

### การประเมินความเสี่ยง

| โอกาส | ความรุนแรง | ผลกระทบ |
| --- | --- | --- |
| - | - | - |

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี Failure Modes and Effects Analysis

พื้นที่/ถังเก็บและจ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์/ขั้นตอนการปฏิบัติ/กิจกรรม
คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว.
ตามแบบเอกสารหมายเลข

## Table
| ถังเก็บและจ่าย ก๊าซปิโตรเลียมเหลว | ความล้มเหลว | สาเหตุของ ความล้มเหลว | ผลที่จะเกิดขึ้น | มาตรการป้องกัน/ควบคุม/แก้ไข |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| (a) อุปกรณ์และอุปกรณ์ | - | - | - | - |
| (b) อุปกรณ์และอุปกรณ์ | - | - | - | - |

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี Event Tree Analysis

## ข้อมูลทั่วไป
- พื้นที่/ถึงเก็บและจ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์/ชั้นตอนการปฏิบัติ/กิจกรรม
- คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
- ตามแบบเอกสารหมายเลข
- สถานการณ์จำลอง

## ระบบความปลอดภัย/
| ขั้นตอนการปฏิบัติ | มีข้อบกพร่อง |
| --- | --- |
| - | - |

## อันตรายหรือผลที่เกิดขึ้นตามมา
| มาตรการป้องกันและความคุมอันตราย |
| --- |
| - |

## การประเมินความเสี่ยง
| โอกาส | ความรุนแรง | ผลลัพธ์ | ระดับความเสี่ยง |
| --- | --- | --- | --- |
| - | - | - | - |

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี Hazard and Operability Study (HAZOP)

## หน่วย
- รายละเอียด
- ปัจจัยการผลิต

## Table
| ถังเก็บและจ่ายก๊าซ | ความล้มเหลว | สาเหตุของความล้มเหลว | ผลที่จะเกิดขึ้น | มาตรการป้องกัน/ควบคุม/แก้ไข |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| บิโตรเลียมเหลวระบบท่อและอุปกรณ์ | ความล้มเหลว | ความล้มเหลว | - | - |

## การประเมินความเสี่ยง
| โอกาส | ความรุนแรง | ผลลัพธ์ | ระดับความเสี่ยง |
| --- | --- | --- | --- |
| - | - | - | - |

# ตัวอย่างแบบการชี้บ่งอันตรายด้วยวิธี Fault Tree Analysis

พื้นที่/ถังเก็บและจ่ายก๊าซปิโตรเลียมเหลว ระบบท่อและอุปกรณ์/ขั้นตอนการปฏิบัติ/กิจกรรม
คลังก๊าซปิโตรเลียมเหลว
สถานการณ์จำลองของเหตุการณ์ที่อาจก่อให้เกิดอุบัติภัยร้ายแรง

| สาเหตุที่ทำให้เกิดเหตุการณ์ที่อาจก่อให้เกิดอุบัติภัยร้ายแรง | อันตรายหรือผลที่เกิดขึ้นตามมา | มาตรการป้องกันและความคุมอันตราย | ข้อเสนอแนะ | การประเมินความเสี่ยง |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  | โอกาส |
|  |  |  | ความรุนแรง |
|  |  |  | ผลลัพธ์ |
|  |  |  | ระดับความเสี่ยง |