กระทู้ถามที่ ๑๖๘ ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๖
เรื่อง การดำเนินการกับการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลเรียกรถรับจ้างที่ไม่แจ้งการประกอบธุรกิจ

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ดังต่อไปนี้

อ้างอิงถึงป้ายประชาสัมพันธ์ของกรมการขนส่งทางบก ระบุว่าแอปพลิเคชันเรียกรถที่ได้รับการรับรองทั้งหมด ๗ บริษัท และยังไม่ได้รับการรับรอง ๒ บริษัท คือ Maxim และ inDriver ซึ่งขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นผู้ใช้กฎหมายตามพระราชกฤษฎีกาการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบ พ.ศ. ๒๕๖๕ จะดำเนินการอย่างไร กับผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่อยู่นอกราชอาณาจักร แต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักรที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายนี้

๒. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม มีมาตรการที่ทำให้ผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลถูกต้องตามกฎหมายฉบับนี้ ได้เปรียบในการแข่งขันกับผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่อยู่นอกราชอาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักรที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. หากความสามารถในทางเทคนิกและการบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคม ไม่สามารถกดก้นการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลซึ่งอยู่นอกราชอาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักรที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ได้จนทำให้ผู้ใช้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ปฏิบัติตามกฎหมายและถูกควบคุมในด้านต่าง ๆ จากกฎหมายฉบับนี้เกิดการแสดงเสียเปรียบในการแข่งขันกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงฯ จะรับผิดชอบอย่างไร กรุณาเป็นการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เป็นธรรมกับผู้ประกอบการที่ดีหรือไม่ อย่างไร

ขอให้ตอบในราชกิจรานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยืน
ว่าทร้อยตรี สุชาติต เสดาวารเจรัญ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
จังหวัดภูเก็ต

คำตอบกระทู้ถามที่ ๑๖๘ ว.

ของ ว่าที่ร้อยตรี สมชาติ เตชถาวรเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดภูเก็ต เรื่อง การดำเนินการกับการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลเรียกรถรับจ้าง ที่ไม่แจ้งการประกอบธุรกิจ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผมนายประเสริฐ จันทรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดังนี้

**กระทู้ถาม**

อ้างอิงถึงป้ายประชาสัมพันธ์ของกรมการขนส่งทางบก ระบุว่าแอปพลิเคชันเรียกรถที่ได้รับการรับรองทั้งหมด ๗ บริษัท และยังไม่ได้รับการรับรอง ๒ บริษัท คือ Maxim และ inDriver จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ซึ่งเป็นผู้ใช้กฎหมายตามพระราชกฤษฎีกา การประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบ พ.ศ. ๒๕๖๕ จะดำเนินการอย่างไร กับผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่อยู่นอกอาณาจักร แต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักรที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายนี้

**คำตอบ**

พระราชกฤษฎีกาการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล พ.ศ. ๒๕๖๕ (พระราชกฤษฎีกาฯ) มีหลักการที่ครอบคลุมถึงผู้ประกอบธุรกิจบำรุงการแพลตฟอร์มดิจิทัล ซึ่งประกอบธุรกิจอู่นอกราชอาณาจักร และให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักร ตามที่มาตรา ๙ แห่งพระราชกฤษฎีกาฯกำหนดไว้

ซึ่งมาตรการตามพระราชกฤษฎีกาฯได้กำหนดเพื่อรองรับการบังคับใช้กฎหมายกับผู้ประกอบธุรกิจ ในกรณีใดๆ หากมีข้อความหรือข้อมูลงานของรัฐบาลเกี่ยวข้องกับการประกอบธุรกิจรับรองแพลตฟอร์มดิจิตอล ในมาตราใด มาตราหน้าที่และความหมายให้เป็นไปตามกฎหมายนี้ เช่น การวางมาตรฐาน การแล้วเห็นชอบโครงการของผู้ประกอบธุรกิจนี้โดยฝ่ายกฎหมาย เป็นกรณีสำหรับกฎใหม่ว่าด้วยธรรมชาตินี้จะทำให้มีผลกระทบต่อ สภาพอากาศ โดย สภาพอากาศ .

{"natural_text": "ของต่างประเทศในไทย ในการสนับสนุนและให้ความช่วยเหลือเพื่อให้ผู้ประกอบธุรกิจที่อยู่นอกราชอาณาจักรดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฯ รวมถึงอยู่ระหว่างการพิจารณาแนวทางการทำความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลของประเทศต่าง ๆ เพื่อใช้มาตรการที่เหมาะสมร่วมกันต่อผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่มีสถานประกอบธุรกิจอู่ต่างประเทศ\n\n๒. กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม มีมาตรการที่ทำให้ผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลถูกต้องตามกฎหมายฉบับนี้ ได้เปรียบในการแข่งขันกับผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่อยู่นอกราชาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชาณาจักรที่ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายฉบับนี้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบ\n\nสพธร. ภายใต้กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ได้จัดเตรียมมาตรการเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลทั้งผู้ประกอบธุรกิจนำมาว่าจักรและผู้ประกอบธุรกิจที่อยู่นอกราชาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชาณาจักรที่มาแจ้งการประกอบธุรกิจต่อ สพธร.\n\nตามพระราชกฤษฎีกาฯ โดยเฉพาะการส่งเสริมให้ประชาชนเลือกใช้บริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ดำเนินการตามกฎหมาย เพื่อประโยชน์ในการดูแลสุขภาพของผู้ใช้บริการ โดยในกรณีดังกล่าว สพธร. อยู่ระหว่างเตรียมการเพื่อป้องกันมีเครื่องหมายรับแจ้งและเครื่องหมายรับรองที่ผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิจิตอลสามารถนำไปใช้เผยแพร่ เพื่อสร้างความน่าเชื่อถือและความมั่นใจยืนยันให้กับผู้ใช้บริการในการใช้บริการแพลตฟอร์มดิกิต้าลที่ได้ดำเนินการตามกฎหมาย\n\nสำหรับผู้ประกอบธุรกิจบบริการแพลตฟอร์มดิกิต้าลที่ไม่ปฏิตามกฎหมาย สพธร. จะมีการพิจารณาแนวทางการส่งสารไปยังผู้ใช้บริการเพื่อสร้างความระหนักและความระมัดระวังถึงความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการใช้บริการแพลตฟอร์มดิกิต้าลดังกล่าว\n\n๓. หากความสามารถในการทางเทคนิกและการบังคับใช้กฎหมายของกระทรวงดิกิต้าลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ไม่สามารถกำหนดแนวทางปรกอบธุรกิกจบบริการแพลตฟอร์มดิกิต้าลซึ่งอยู่นอกราชาณาจักร และให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชาณาจักรที่ไม่ปฏิตามกฎหมายจะทำให้มีผู้ใช้บริการแพลตฟอร์มดิกิต้าลโดยตรงจากกฎหมายและกฎควบคุมในด้านต่างๆ จากกฎหมายฉบับนี้ เกิดการแสดงเรียนรู้ในการแข่งขันกับผู้ที่ไม่มีปฏิตามกฎหมายฉะบับนี้ กระทรวงฯ จะรับผิดชอบอย่างไร กรญณี้เป

{"natural_text": "ซึ่งอยู่ในราชอาณาจักร โดยการนำมาตรการหรือกระบวนการดำเนินงานตามที่ได้เรียนในคำตอบข้อ ๑ เพื่อให้เกิดการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฯ กับผู้ประกอบธุรกิจที่อยู่นอกราชอาณาจักร ได้อย่างเป็นธรรม\n\nที่ผ่านมา กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และ สพอร. ได้มีการประชุมหารือร่วมกับหน่วยงานระหว่างประเทศ เช่น สถานเอกอัครราชทูตและสถานกงสุลใหญ่ของต่างประเทศในไทยสมาคมระหว่างประเทศ เพื่อสร้างความเข้าใจและความร่วมมือเพื่อให้หน่วยงานดังกล่าวร่วมผลักดันให้ผู้ประกอบธุรกิจแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ให้บริการอยู่นอกราชาณาจักรมาระบบปฏิบัติตามกฎหมาย รวมทั้งได้ประชุมร่วมกับสถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลใหญ่ไทยในต่างประเทศบริษัทที่ปรึกษากฎหมาย เพื่อร่วมผลักดันและสื่อสารไปยังหน่วยงานของต่างประเทศด้วย ทั้งนี้ ในปัจจุบันมีผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลมาแจ้งประกอบธุรกิจ (ข้อมูล ณ วันที่ ๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๖) จำนวนรวม ๘๕๑ บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล โดยเป็นผู้ประกอบธุรกิจที่อยู่นอกราชาณาจักรแต่ให้บริการแก่ผู้ใช้บริการซึ่งอยู่ในราชอาณาจักร จำนวน ๔๔ บริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ทั้งนี้ ข้อมูลการแจ้งการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัล ได้เผยแพร่บนเว็บไซต์ของ สพอร.\n(www.etda.or.th)\n\nอย่างไรก็ดี ตามมาตรา ๔๔ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๒ได้กำหนดโทษอาญาสำหรับผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ไม่แจ้งต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ตามที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกาการประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิทัลที่ต้องแจ้งให้ทราบ พ.ศ. ๒๕๖๕หรือฝ่าฝืนคำสั่งของพนักงานเจ้าหน้าที่ให้หยุดการให้บริการหรือคำสั่งห้ามมิให้ให้บริการแล้วแต่กรณีหรือประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดิจิตอลภายหลังจากพนักงานเจ้าหน้าที่ถอนการรับแจ้งโดยต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ดังนั้น ในกรณีที่พบผู้ประกอบธุรกิจบริการแพลตฟอร์มดินิติกันภัยฐานความผิดเกียวกับคอมพวเตอร์ พ.ศ. ๒