{"natural_text": "กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๓๖/ว.\n\nเรื่อง ปัญหาการท่องเที่ยวของประเทศไทย กรณีทัวร์ศูนย์เหรียญและทัวร์อั้งยี่\nกราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร\n\nข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ดังต่อไปนี้\n\nการท่องเที่ยวเป็นแหล่งรายได้หลักของประเทศไทย เพราะไทยมีแหล่งท่องเที่ยวที่หลากหลาย\nทั้งทางศิลปวัฒนธรรม ธรรมชาติที่สวยงามทั้งป่าเขาและทะเล โดยเฉพาะในพื้นที่เขตอันดามัน เช่น\nจังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดระนอง และจังหวัดตรัง เป็นต้น จนสามารถดึงดูดนักท่องเที่ยว\nจากทั่วโลกให้มาเที่ยวประเทศไทย ปัจจุบันมีสัญญาณเตือนหลังธุรกิจห้องเที่ยวไทยเริ่มฟื้นตัว\nโดยเฉพาะตลาดจีนที่มาท่องเที่ยวในประเทศไทย กับการมาของทัวร์ศูนย์เหรียญ หรือ Zero-Dollar Tour\nที่ขายทัวร์ราคาต่ำกว่าต้นทุนและสถานการณ์ใหม่ที่น่าจับตา คือทัวร์อั้งยี่ที่เป็นการผูกขาดของกลุ่มทุนจีน\nซึ่งจะส่งผลกระทบต่อรายได้ของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย ทำให้ไทยอาจสูญเสียรายได้จาก\nการท่องเที่ยวนูลค่ามหาศาล ที่กินรวบเปิดเสร็จผู้ขาดโดยกลุ่มทุนจีน ส่งผลกระทบน้อยตรงให้รายได้จาก\nการท่องเที่ยวของไทยร่วงไหล ซึ่งรูปแบบของทัวร์อั้งยี่ เป็นการทำทัวร์เที่ยวไทยโดยกลุ่มทุนชาวจีนเท่า\nกินรวบเปิดเสร็จและให้ผลประโยชน์กับคนดูแล โดยไม่มีบริษัทรัวๆของคนไทยมาเกียวข้อง\nแต่ทำเฉพาะกลุ่มคนจีนด้วยกัน แล้วเอาคนจีนเข้ามาโดยผู้ประกอบการคนไทยไม่ได้อะไรเลย ได้แก่ ที่พัก\nร้านอาหาร รถนำเที่ยว ร้ายขายของฝาก และไกด์นำเที่ยว ที่มีการนำมาคุเทศก์ต่างชาติเข้ามา\nครั้งละ ๖๐ - ๘๐ คน โดยจัดหาที่พักและหางานมัคคุเทศก์ให้ ซึ่งตามกฎหมายเป็นอาชีพที่สงวนไว้\nให้แก่คนไทยเท่านั้น ทำให้เกิดปัญหาไกด์เถื่อนตามมา จากเหตุการณ์ดังกล่าวที่เกิดขึ้น กลุ่มคนเหล่านี้\nยังเข้ามาใช้ทรัพยากร การบริการสาธารณะ เช่น ท่าอากาศยานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่จังหวัดห่องเที่ยว\nโดยเฉพาะพื้นที่เขตอันดามัน รวมถึงระบบสาธารณูปโภค สารารณูปการของไทย และยังโกยเงิน\nกลับประเทศตน ทำให้เกิดปัญหาร้อนก่อนเที่ยวล้นสนามบิน สถานีห้องเทียงทางธรรมชาติ\nและศิลปวัฒนธรรมเกิดความเสื่อมโทรม เกิดปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ นักท่องเที่ยวไม่ได้รับความปลอดภ

คนไทยถูกแย่งอาชีพด้านการท่องเที่ยว ทำให้บริษัทท่องเที่ยว และประเทศไทยสูญเสียรายได้
ที่จะเข้าสู่ประเทศเป็นจำนวนมาก จึงขอเรียนถามว่า กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีนโยบาย
ในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาดังกล่าวหรือไม่ อย่างไร ของทราบรายละเอียด
ขอให้ตอบในห้องกระตู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

สฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย
จังหวัดกระบี่

{"natural_text": "คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๐๓๖/ร.\n\nของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย\nเรื่อง ปัญหาการท่องเที่ยวของประเทศไทย กรณีหัวร์ศูนย์เหรียญและหัวร์อั้งยี่\n\nข้าพเจ้า นางสาวสุดาวรรณ หวังศุภกิจโกศล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา\nขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาการท่องเที่ยวของประเทศไทย กรณีหัวร์ศูนย์เหรียญและหัวร์อั้งยี่\nของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้\n\nคำตอบ\nกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ขอเรียนว่า กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา มีนโยบาย\nในการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหาการท่องเที่ยวของประเทศไทย กรณีหัวร์ศูนย์เหรียญและหัวร์อั้งยี่\nดังต่อไปนี้\n\nกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา โดยกรมการท่องเที่ยวได้กำหนดหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการ\nธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ภายใต้มาตรา ๓๑ แห่งพระราชบัญญัติธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. ๒๕๕๑\nซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติดธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙\nคณะกรรมการธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ได้มีการประกาศกำหนดหลักเกณฑ์ภายใต้มาตรา ๓๑\nแห่งพระราชบัญญัติต่างๆ ดังกล่าว คือ ประกาศคณะกรรมการธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ เรื่อง\nกำหนดอัตราค่าบริการขั้นต่ำ พ.ศ. ๒๕๖๓ โดยประกาศดังกล่าวมีผลใช้บังคับแล้ว ตั้งแต่พ้นกำหนดสามสิบวัน\nนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา (ประกาศในราชกิจจานุเบกษา วันที่ ๑ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๓)\nซึ่งในการจัดทำประกาศดังกล่าว ได้รับการสนับสนุนข้อมูลจากผู้ทรงคุณวุฒิ ธุรกิจนำเที่ยวทุกภาคส่วน\nเพื่อให้เกิดคุณภาพ มาตรฐาน ไม่ถูกเอาเปรียบจากผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยว และเพื่อสร้างภาพลักษณ์ที่ดี\nให้กับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของประเทศ ซึ่งตามแนบท้ายประกาศดังกล่าวได้แบ่งอัตราค่าบริการขั้นต่ำ\nออกเป็น ๓ บัญชี ประกอบด้วย\n\n- **บัญชี** อัตราค่าบริการขั้นต่ำสำหรับการจัดบริการนำเที่ยวให้แก่นักท่องเที่ยวที่เดินทางไป\nท่องเที่ยวต่างประเทศ ซึ่งอัตราค่าบริการดังกล่าว ไม่รวมค่าบริการตั๋วเครื่องบิน\n- **บัญชี** อัตราค่าบริการขั้นต่ำสำหรับการจัดบริการนำเท

{"natural_text": "ในประเทศไทย และเพื่อลดผลกระทบจากสภาพปัญหาต่าง ๆ ภายใต้อำนาจ หน้าที่และภารกิจในการกำกับ ดูแล และส่งเสริมการประกอบธุรกิจนำเที่ยวและการประกอบอาชีพของมัคคุเทศก์ ตามพระราชบัญญัติธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ซึ่งได้ดำเนินการเตรียมการต่าง ๆ เพื่อรองรับและป้องกันปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้น โดยได้ร่วมกับหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้อำนาจหน้าที่ของแต่ละหน่วยงาน ในส่วนของการแก้ไขปัญหาทัวร์ศูนย์เหรียญหรือทัวร์ราคาต่ำกว่าทุน มีนโยบาย ดังนี้\n\n๑. ให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ บังคับใช้กฎหมายตามภารกิจและอำนาจหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานอย่างเคร่งครัด โดยได้มีการดำเนินการไปแล้ว ดังนี้\n\n๑.๑ กรมการท่องเที่ยว โดยสำนักงานทะเบียนธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์สาขา ได้ดำเนินการออกตรวจปฏิบัติตามกฎหมายเข้าตรวจบริษัทน้ำเที่ยวและตรวจสอบการปฏิบัติงานของมัคคุเทศก์ตามสถานที่ท่องเที่ยวหรือแหล่งท่องเที่ยวทั่วประเทศอย่างต่อเนื่อง ระหว่างเดือนมกราคมถึงวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๖ ประกอบด้วย\n\n- ผู้ประกอบธุรกิจน้ำเที่ยว ได้รับการตรวจ จำนวน ๗๐๑ ราย ดำเนินคดีจำนวน ๘ ราย ธ่านความผิดประกอบธุรกิจน้ำเที่ยวโดยไม่มีใบอนุญาต ๖ ราย และไม่จัดส่งรายชื่อเพื่อทำประกันภัยให้นักท่องเที่ยวจำนวน ๒ ราย\n\n- มัคคุเทศก์ ได้รับการตรวจ จำนวน ๒๔๒ ราย ดำเนินคดีจำนวน ๗ ราย ธ่านความผิดประกอบอาชีพมัคคุเทศก์โดยไม่มีใบอนุญาต แบ่งเป็น คนไทย ๑ ราย ต่างด้าว ๑ บาท และฐานความผิดไม่พบใบสั่งงานมัคคุเทศก์ (Job Order) จากนวน “ บาท\n\n๑.๒ การกระทำของเจ้าหน้าที่ประจำสถานประกอบธุรกิจน้ำเที่ยว และมอบหมายให้ดำเนินการออกตรวจปฏิบัติตามกฎหมายเข้าตรวจสถานประกอบธุรกิจน้ำเที่ยวตรวจสอบการปฏิบัติงานมัคคุเทศก์ตามสถานที่ท่องเที่ยวหรือแหล่งท่องเที่ยว ในระหว่างวันที่ “ - ‘ เมษายน พ.ศ. “5666 จากนวน “47” บาท\n\n- “ผู้ประกอบธุรกิจน้ำเที่ยว จากนวน “48\" บาท นาย กะทำการกระทำความผิด\n- มัคคุเทศก์ จากนวน \"99\" บาท สบทการทำความผิด “ บาท เนื่องจากไม่ติดใบอนุญาตเป็นมัคคุเทศก์ตลอดเวลาที่ปฏิบัติหน้าที่มัคคุเทศก์\n\n- กองบัญชาการตำรวจทางอากาศ เห็นชอบให้ดำเนินการตรวจปฏิบัติตามกฎหมายในพื้นที่แหล่งท่องเที่ยวทางฯ ” พื้นประภาคม อ้างเคร่งครัดเพื่อป้องปรามการกระทำความผิด

หรือการนำเที่ยวราคาต่ำอย่างไม่สมเหตุผล เป็นต้น ซึ่งขณะนี้ สำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาอยู่ระหว่างดำเนินการ

๓. กรมการท่องเที่ยว ได้เปิดให้ผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวที่ประสงค์จะรับนักท่องเที่ยวตลาดจีนมาแจ้งความประสงค์ลงทะเบียนเพื่อขึ้นบัญชีคู่ค้าไทย - จีน เพื่อเตรียมนำรายชื่อส่งมอบให้ทางการสาธารณรัฐประชาชนจีน เมื่อการดำเนินการลงนามบันทึกความเข้าใจ ว่าด้วยความร่วมมือดังกล่าวข้างต้นดำเนินการแล้วเสร็จ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นในการไม่ถูกเอาะเปรียบ และสร้างความปลอดภัยในการใช้บริการบริษัทนำเที่ยวของนักท่องเที่ยวทั้งสองชาติ โดยขณะนี้มีผู้ประกอบธุรกิจนำเที่ยวมาแจ้งความประสงค์ลงทะเบียนขอขึ้นทะเบียนคู่ค้าไทย - จีน แล้ว จำนวน ๒๔๓ ราย

๔. การหาแนวทางความร่วมมือกับกรมการกงสุล กระทรวงการต่างประเทศในการตรวจสอบกลั่นกรอง ป้องปรามเบื้องต้น เกี่ยวกับการจัดบริการนำเที่ยวนำพาณักท่องเที่ยวจีนเข้ามาในประเทศไทยอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ผ่านการตรวจสอบหรือคัดกรองการออก E-VISA ให้กับนักท่องเที่ยวจีนที่จะเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวในประเทศผ่านบริษัทนำเที่ยวไทยที่ถูกต้องตามกฎหมาย โดยการตรวจสอบผ่านบริษัทนำเที่ยวที่ลงทะเบียนคู่ค้าไทย - จีนไว้แล้ว ซึ่งอาจรวมถึงพิจารณาการอำนวยความสะดวกในการตรวจลงตรา VISA on Arrival (VOA) ที่ด่านตรวจคนเข้าเมืองด้วยในอนาคต ซึ่งจะเป็นการอำนวยความสะดวกสะดวก ลดระยะเวลาการตรวจสอบให้มีความรวดเร็วขึ้น รวมถึงสร้างความเชื่อมั่นด้านความปลอดภัยอีกด้วย