พิเคราะห์คำร้องประกอบเอกสารท้ายคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริง
รับฟังได้ว่า เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ๒๕๖๕ ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม อำเภอพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ตามคำสั่ง
องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม ที่ ๑๙/๒๕๖๕ ลงวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๕ และยังคง
ดำรงตำแหน่งดังกล่าว ผู้ถูกกล่าวหามีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินภายในวันที่
๑๕ มีนาคม ๒๕๖๕ ผู้ถูกกล่าวหามีหนังสือขอขยายระยะเวลาบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินต่อผู้ร้อง และผู้ร้องอนุญาตให้ขยายระยะเวลา ๓๐ วัน นับแต่วันครบกำหนดระยะเวลา
ที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้ดำเนินการ ผู้ร้องมีหนังสือ ๒ ฉบับ
แจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาดำเนินการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบภายในระยะเวลาที่กำหนด
แต่ผู้ถูกกล่าวหาเพิกเฉย ต่อมาผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหามารับทราบข้อกล่าวหา กับแจ้งข้อกล่าวหา
ให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบ ผู้ถูกกล่าวหารับหนังสือด้วยตนเอง แต่ไม่ได้ชี้แจงแก้ข้อกล่าวหา ผู้ร้องมีมติว่า
ผู้ถูกกล่าวหาจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น ศาลฎีกาแผนกคดีอาญา
ของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่ตั้งแต่วันที่ 5 กรกฎาคม ๒๕๖๖

คดียืนบัญหาต้องวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง กรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม
อำเภอพระนครศรีอยุธยา จังหวัดพระนครศรีอยุธยา หรือไม่ เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้ง
ให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม จึงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติ
ประกฎอบรมธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา 4 มีหน้าที่
ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน สู่สมรส และบุตร
ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้องเมื่อเข้ารับตำแหน่งและพ้นจากตำแหน่ง ตามพระราชบัญญัติประกฎธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕bon มาตรา (9) และมาตรา "*
ละประกาศคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดตำแหน่ง
ของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ‘ฝ่าย‘‘‘‘‘‘‘ ‘ ‘ ‘ ‘ ‘ “ . . . . . . . . . . .

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๖๑ ก

ราชกิจจานุเบกษา

๒๗ ตุลาคม ๒๕๖๖
ชึงการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่สำคัญของรองผู้บริหารท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐ
ที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายโดยเคร่งครัด อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สินของผู้ใช้อำนาจรัฐ
และเพื่อป้องปรามผู้ใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบ การที่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด ทั้งที่ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ยื่นขอขยายระยะเวลาเอง
จนกระทั่งผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบและให้โอกาสผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบภายในเวลาที่ผู้ร้องกำหนดอีกถึง ๒ ครั้ง แต่ก็ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหา
ได้ดำเนินการใด เมื่อรับฟังประกอบกับที่ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์จึงมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สินนั้น ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหา
จงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีเข้ารับตำแหน่ง
รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม มีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องพ้นจากตำแหน่งรองนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อมที่ดำรงตำแหน่งอยู่ในปัจจุบัน นับแต่วันที่ 5 กรกฎาคม ๒๕๖๖
อันเป็นวันที่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหาหยุดปฏิบัติหน้าที่
และถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และการปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง และการกระทำ
ของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน
กรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ด้วย

พิพากษาว่า นายศราวุฒิ ศรีสุวรรณ ผู้ถูกกล่าวหาจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สิน
กรณีเข้ารับตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านป้อม อำเภอพระนครศรียุธยา
จังหวัดพระนครศรียุธยา ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๖๑ ก

ราชกิจจานุเบกษา

๒๗ ตุลาคม ๒๕๖๖

หัวข้อ:
ของผู้ถูกกล่าวหาตลอดไปตามมาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง กับมีความผิดตามมาตรา ๑๖๗
จำคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา
มีเหตุบรรเทาโทษ ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจำคุก ๑ เดือน
และปรับ ๔,๐๐๐ บาท ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกจึงให้รอการลงโทษไว้
มีกำหนด ๑ ปี ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไม่ชำระค่าปรับ ให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๒๙, ๓๐.

นายประทีป อ่าววิจิตรกุล

นายอนันต์ เสนคุ้ม นายอดิศักดิ์ ตันติวงศ์

นายกำพล ชมาศุณากร นายชัยยุทธ กลับอำไพ

นางฉัตรทิชา ชัยรัชต์กร นายปัญญา ส่องขนี

นายพรเทพ อัมพรคลื่นแก้ว นายพิศล พิรุณ