เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๕๗ ก

ราชกิจจานุเบกษา

๒๐ กันยายน ๒๕๖๖
ส่วนตำบลเฉลียง อำเภอครบุรี จังหวัดนครราชสีมา ตามคำสั่งองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียง
ที่ ๔๐/๒๕๕๗ ลงวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๕๗ ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งดังกล่าวเมื่อวันที่
๑ ตุลาคม ๒๕๖๔ มีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔
ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องภายในกำหนดเวลาดังกล่าว
ผู้ร้องมีหนังสือลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ ๒๕bon และวันที่ 21 มีนาคม 2565แจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหา
ดำเนินการยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบให้ถูกต้องครบถ้วนภายใน 30 วัน
นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ และมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาไปรับทราบข้อกล่าวหา กับแจ้งข้อกล่าวหา
ให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบ ผู้ถูกกล่าวหาซึ่งแจ้งแก้ไขกล่าวหาเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ว่า เหตุที่ไม่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน เนื่องจากติดทำบัญชีรับจ่ายค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งตำแหน่ง
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียง จากนั้น ผู้ถูกกล่าวหาต้องกักตัวเพราะเป็นผู้เสี่ยงติดเชื้อโควิด
และติดเชื้อโควิดต้องพักรักษาอาการ ผู้ถูกกล่าวหาได้รับหนังสือของผู้ร้องประมาณเดือนกุมภาพันธ์ 2565
โดยพนักงานไปรษณีย์นำไปฝากไว้ที่สำนักงานแล้วมีการส่งต่อให้ผู้ถูกกล่าวหาที่บ้าน ผู้ถูกกล่าวหา
มีความเข้าใจคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับวันเวลาที่ต้องยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
แต่จนถึงวันยื่นคำร้องผู้ถูกกล่าวหาก็มิได้อยู่ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง
ปัญหาด้องวินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะไม่อยู่ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
และเอกสารประกอบต่อผู้ร้องและมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาระไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน
กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียงหรือไม่ เห็นว่า ผู้ถูกกล่าวหา
ได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียง จึงเป็นรองผู้บริหารท้องถิ่น
และเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต
พ.ศ. 2561 มาตรา 4 มีหน้าที่ต้องอยู่ในบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบของตน

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๕๗ ก

ราชกิจจานุเบกษา

๒๐ กันยายน ๒๕๖๖
ซึ่งการยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้องเป็นหน้าที่สำคัญของรองผู้บริหารท้องถิ่น
และเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายโดยเคร่งครัด อันเป็นมาตรการในการตรวจสอบทรัพย์สินและหนี้สิน
เพื่อป้องปรามผู้ใช้อำนาจรัฐโดยมิชอบ การที่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
ภายในเวลาที่กฎหมายกำหนด ทั้งผู้ร้องได้มีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบ และให้โอกาสผู้ถูกกล่าวหา
ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินภายในเวลาที่ผู้ร้องกำหนดแล้ว แต่ก็ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาได้ดำเนินการใด
ภายในเวลาดังกล่าว ถือว่าผู้ถูกกล่าวหาจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง
ส่วนที่ผู้ถูกกล่าวหาชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาอ้างการติดภารกิจทำบัญชีรับจ่าย การเจ็บป่วยด้วยโรคโควิด
การได้รับหนังสือของผู้ร้องล่าช้า และความเข้าใจคลาดเคลื่อนเกี่ยวกับระยะเวลาการยื่นบัญชีทรัพย์สิน
และหนี้สินนั้น เป็นเหตุส่วนตัวของผู้ถูกกล่าวหา ซึ่งง่ายแก่การกล่าวอ้าง ปราศจากหลักฐานสนับสนุน
และมิใช่เหตุที่จะทำให้ผู้ถูกกล่าวหาไม่ต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมาย เพราะการยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินเป็นหน้าที่ที่รองผู้บริหารท้องถิ่นและเจ้าหน้าที่ของรัฐต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
นอกจากนี้ ต่อมาผู้ร้องชี้มูลความผิดแก่ผู้ถูกกล่าวหา แต่ก็ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาได้ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินหรือดำเนินการอื่นใดเพื่อเปิดเผยทรัพย์สินและหนี้สินของตน
ประกอบกับผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ พฤติการณ์แห่งคดีมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหา
มีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สิน ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า ผู้ถูกกล่าวหาจงใจไม่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องและมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนา
ไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้นครณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียง
มีผลให้ผู้ถูกกล่าวหาต้องถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งตลอดไปตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑ วรรคหนึ่งและวรรคสอง
และการกระทำของผู้ถูกกล่าวหายังเป็นความผิดฐานเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สิน
กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลเฉลียงตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๖๗ ด้วย

พิพากษาว่า นางปืนมนีย์ สอดกระโทก ผู้ถูกกล่าวหาจงใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน