# ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน

## ว่าด้วยการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
- พ.ศ. ๒๕๖๖

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบรองรับการกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการสอบสวนข้อเท็จจริง โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อประกอบการพิจารณาคำร้องของพนักงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ และเป็นการอำนวยความสะดวกแก่นายจ้าง ลูกจ้าง และผู้ที่เกี่ยวข้องอันจะทำให้ได้ข้อเท็จจริงนำไปสู่การพิจารณาคำร้องและมีคำสั่งพนักงานตรวจแรงงาน ตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานเป็นไปด้วยความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และมีความมั่นคง ปลอดภัยสอดคล้องกับการให้บริการภาครัฐบาลดิจิทัล

อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๓๒ แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๔๕ อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน จึงวางแผนระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

### ข้อ ๑
- ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานว่าด้วยการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์” พ.ศ. ๒๕๖๖

### ข้อ ๒
- ระเบียบนี้ให้ใช้งานกับเมื่อพ้นกำหนดสามสิบวันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป

### ข้อ ๓ ในระเบียบนี้
- “คู่กรณี” มาทำความว่า นายจ้าง ลูกจ้างหรือนายาทโดยธรรมของลูกจ้างซึ่งถึงแก่ความตาย ผู้ว่าจ้าง ผู้รับเหมาชั้นต้น ผู้รับเหมาช่วง หากเป็นคนชั่วช่องหรือผู้คุมคลังซึ่งเกี่ยวข้อง
- “พยาน” มาทำความว่า พยานบุคคลหรือพยานผู้เชี่ยวชาญที่คู่กรณีหรือนำพนักงานตรวจแรงงานนำมาอ้างหรือให้ความเห็นเพื่อพิสูจน์ข้อมูลเท็จจริงประกอบการพิจารณาคำร้อง
- “อิเล็กทรอนิกส์” มาทำความว่า การประยุกต์ใช้วิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไฟฟ้า เคลื่อนแม่เหล็กไฟฟ้า หากเป็นคนชั่วช่องหรือผู้คุมคลังซึ่งเกี่ยวข้องกับการประยุกต์วิธีการต่าง ๆ เช่นว่านี้

### ข้อ 4
- ให้อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานรักษาการตามระเบียบนี้และให้มีอำนาจตัดสินใจและวินิจฉัยปัญหาการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ข้อ ๕ คู่กรณีหรือพยานอาจขอให้พนักงานตรวจแรงงานดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริง โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ทั้งนี้ พนักงานตรวจแรงงานจะปฏิเสธไม่รับดำเนินการเพียงเพราะเหตุที่คู่กรณีหรือพยานได้ขอให้ดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไม่ได้

การสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ให้พนักงานตรวจแรงงานแจ้งคู่กรณีทราบถึงวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ อุปกรณ์การสื่อสาร และสถานที่ที่คู่กรณีหรือพยานจะใช้ในการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ด้วย

ความในวรรคหนึ่งให้นำมาใช้กับการจัดส่งหนังสือเอกสารหลักฐานหรือข้อมูลของคู่กรณีหรือพยานให้แก่พนักงานตรวจแรงงานด้วยโดยอนุโลมและในกรณีที่เป็นสำเนาของเอกสารหลักฐานผู้ส่งไม่ต้องลงนามรับรอง

ข้อ ๖ ในกรณีระเบียบนี้มิได้กำหนดไว้ ให้นำระเบียบกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน จะกำหนดวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้คู่กรณีหรือพยานปฏิบัติตามก็ได้ แต่ต้องเป็นไปเพื่อการอำนวยความสะดวกและความสะดวกหรือเพื่อการยืนยันตัวตน โดยให้คู่กรณีหรือพยานสามารถเข้าถึงใช้ได้สะดวกและไม่เพิ่มภาระหรือเพิ่มค่าใช้จ่าย

ข้อ ๗ ในกรณีระเบียบนี้มิได้กำหนดไว้ ให้นำระเบียบกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงาน ว่าด้วยการรับคำร้องและการพิจารณาคำร้องของพนักงานตรวจแรงงาน ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ พ.ศ. ๒๕๕๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม กฏหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง และกฎหมายว่าด้วยการปฏิบัติราชการทางอิเล็กทรอนิกส์มาบังคับใช้อย่างเคร่งครัด

หมวด ๒

การสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๘ สถานที่ที่คู่กรณีหรือพยานใช้ในการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์นอกสำนักงานต้องเป็นสถานที่ที่เหมาะสม ไม่มีเสียงรบกวน ไม่ใช่ที่สาธารณะ และเป็นพื้นที่ปิดที่ไม่มีบุคคลอื่นเข้าออกในบริเวณดังกล่าว

ข้อ ๙ ระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้ในการถ่ายทอดภาพและเสียงของคู่กรณีหรือพยานในระหว่างการสอบสวนข้อเท็จจริงต้องมีสัญญาณถ่ายทอดภาพและเสียงได้อย่างชัดเจนและต่อเนื่องตลอดระยะเวลาการสอบสวนข้อเท็จจริง

หรือไม่ โดยให้บุคคลดังกล่าวแสดงบัตรประจำตัวประชาชนหรือหนังสือเดินทางให้ปรากฏทางจอภาพของระบบและให้พนักงานตรวจสอบงานบันทึกภาพใบหน้าบุคคลนั้นพร้อมบัตรประจำตัวประชาชนหรือน้ำหนังสือเดินทางที่ปรากฏข้อมูลอย่างชัดเจนเพื่อเป็นหลักฐานรวมไว้ในสำเนา

ข้อ ๑๑ ในระหว่างการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พนักงานตรวจแรงงานอาจใช้ระบบนี้ที่กภาพและเสียงระหว่างการสอบสวนข้อเท็จจริงทั้งหมดหรือบางส่วนในรูปแบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้

ก่อนดำเนินการสอบสวนโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้พนักงานตรวจแรงงานแจ้งคู่กรณีหรือพยานว่าห้ามมิให้คู่กรณี พยาน หรือบุคคลใดบ้านที่ เผยแพร่ หรือเผยแพร่เสียงแพร่ภาพ ภาพหรือเสียงการสอบสวนข้อเท็จจริงทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากพนักงานตรวจแรงงาน

การขอตรวจดูภาพและเสียงของบันทึกการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้สามารถกระทำได้ภายในกระบวนการควบคุมดูแลของพนักงานตรวจแรงงาน โดยมิให้มีการบันทึกภาพหรือเสียงหรือทำซ้ำข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าว

ในกรณีที่มีเหตุขัดข้องระหว่างการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ทำให้ไม่อาจดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงได้อย่างต่อเนื่อง พนักงานตรวจแรงงานอาจกำหนดวิธีการเท่าที่ไม่ขัดกับระเบียบนี้เพื่อให้สามารถดำเนินการสอบสวนข้อเท็จจริงคู่กรณีหรือพยานได้จนกว่าจะเสร็จสิ้นโดยให้บันทึกเหตุขัดข้องและวิธีการดังกล่าวไว้ในบันทึกการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ไว้ด้วย

ข้อ ๑๒ เมื่อการสอบสวนข้อเท็จจริงทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ของคู่กรณีหรือพยานสิ้นสุดลงให้พนักงานตรวจแรงงานบันทึกการแสดงผลของการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยให้พนักงานตรวจแรงงานอ่านบันทึกตรวจสอบผลการทำงานของผู้เชี่ยวชาญและให้พนักงานตรวจแรงงานส่งไฟล์บันทึกการแสดงผลของการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้คู่กรณีหรือพยานลงชื่อบันทึกการแสดงผลในการสอบสวนข้อเท็จจริงและส่งบันทึกการแสดงผลของการสอบสวนข้อเท็จจริงให้พนักงานตรวจแรงงานทางอิเล็กทรอนิกส์หรือทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับ

กรณีไม่มีอาจส่งไฟล์บันทึกการแสดงผลของการสอบสวนข้อเท็จจริงโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ให้คู่กรณีหรือพยานเพื่อลงลายมือชื่อบันทึกได้ให้บันทึกเหตุนั้นไว้ และให้ง่ายสนับสนุนทำการสอบถามทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับหรือโดยวิธีการอื่นใด