เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๔๔ ก

(อม.๓๔)
คำพิพากษา

ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง

วันที่ ๑๒ เดือน มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๖๖

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
ผู้ร้อง

นางสาวประทุมทิพย์ จำนงค์หมู่
ผู้ถูกกล่าวหา

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน

ผู้ร้องยื่นคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ อำเภอหาราช จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จนใจไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้อง และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรณีพ้นจากตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ ขอให้เพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง กับลงโทษตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๘๑, ๑๑๔ วรรคสอง (๑), ๑๖๗ และนับโทษต่อจากโทษของผู้ถูกกล่าวหาในคดีหมายเลขดำที่ อ.28/2565 ของศาลนี้

ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ และรับว่าเป็นบุคคลคนเดียวกับผู้ถูกกล่าวหาในคดีที่ผู้ร้องขอให้นับโทษต่อ

พิเคราะห์คำร้อง เอกสารประกอบคำร้อง และคำให้การของผู้ถูกกล่าวหาแล้ว ข้อเท็จจริงรับฟังได้ว่า
ผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ อำเภอหาราช
จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เมื่อวันที่ 5 มีนาคม ๒๕๕๘ และพ้นจากตำแหน่งเมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๔
ต่อมาผู้ถูกกล่าวหาได้รับแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ อำเภอหาราช
จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เมื่อวันที่ ๑๐ มกราคม ๒๕๖๕ และดำรงตำแหน่งอยู่จนถึงปัจจุบัน ผู้ถูกกล่าวหา
จึงมีหน้าที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้อง
กรณีพ้นจากตำแหน่งภายในวันที่ ๓๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๔ แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ดำเนินการภายในระยะเวลา
ที่กฎหมายกำหนด ผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหายื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สิน
แต่ผู้ถูกกล่าวหาเพิกเฉย ต่อมาผู้ร้องมีหนังสือแจ้งให้ผู้ถูกกล่าวหามารับทราบข้อมูลล่าวหา ผู้ถูกกล่าวหา
ไม่มารับทราบข้อมูลล่าวหาตามกำหนดนัด โดยไม่แจ้งเหตุขัดข้อง ผู้ร้องจึงมีหนังสือแจ้งข้อมูลล่าวหาโดยวิธีการ
ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนตอบรับไปยังผู้ถูกกล่าวหา โดยมีผู้รับไว้แทนผู้ถูกกล่าวหา แต่ผู้ถูกกล่าวหา
ไม่ชี้แจงแก้ไขข้อมูลล่าวหา ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองมีคำสั่งให้ผู้ถูกกล่าวหา
หยุดปฏิบัติหน้าที่นับแต่วันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๖ ซึ่งเป็นวันที่ศาลมีคำสั่งให้รับคำร้องไว้พิจารณา
ผู้ถูกกล่าวหาเป็นบุคคลคนเดียวกับผู้ถูกกล่าวหาในคดีหมายเลขดำที่ อสม.28/2565 ของศาลนี้

ปัญหาต้องวินิจฉัยมีว่า ผู้ถูกกล่าวหาจะใช่ไม่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินต่อผู้ร้อง
และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินและหนี้สิน กรณีพ้นจากตำแหน่ง
รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ หรือไม่ เห็นว่า เมื่อผู้ถูกกล่าวหาดำรงตำแหน่งรองนายก
องค์การบริหารส่วนตำบลบ้านใหม่ จึงเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา 4 ผู้ถูกกล่าวหาจึงมีหน้าที่ยื่นบัญชี
แสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะต่อผู้ร้อง กรนี้พ้นจากตำแหน่ง
ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
มาตรา 102 (9) และมาตรา 105 ประกอบประกาศคณะกรรมการการปกครองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
เรื่อง การกำหนดตำแหน่งของผู้บริหารท้องถิ่น รองผู้บริหารท้องถิ่น ผู้ช่วยผู้บริหารท้องถิ่น และสมาชิกสภาท้องถิ่น
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องมีหน้าที่ยื่นบัญชีทรัพย์สินและหนี้สินตามมาตรา 102 (9) พ.ศ. 2561

ลดโทษให้กึ่งหนึ่ง ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจำคุก ๑ เดือน และปรับ ๔,๐๐๐ บาท
ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน จึงให้รอการลงโทษจำคุกไว้มีกำหนด ๑ ปี
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๒๙, ๓๐ ส่วนที่ผู้ร้องขอให้นับโทษผู้ถูกกล่าวหาต่อจากคดีหมายเลขคำนี้ อม.๒๘/๒๕๖๕ ของศาลนี้
นั้น เนื่องจากคดีนี้ศาลอารมณ์ลงโทษจำคุกให้แก่ผู้ถูกกล่าวหา กรนี้จึงไม่อาจนำข้อเท็จจริง
คำขอส่วนนี้ให้ยก.

## รายชื่อนายทะเบียน
- นายธีระ เบญจรงค์โรจน์
- นายวิทยา พรมประสิทธิ์
- นายประเสริฐ ตันติเสรี
- นายธีระ เบญจรงค์โรจน์
- นายสุวิชา นาควัชระ
- นายธีระ เบญจรงค์โรจน์
- นายสมบูรณ์ จิตรพัฒนาทุล
- นายธีระ เบญจรงค์โรจน์
- นายธีระ เบญจรงค์โรจน์