# ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย

## เหตุผลในการออกประกาศ
- ตามที่ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ออกประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. ๓/๒๕๖๑ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาต การประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 3) ลงวันที่ 16 เมษายน 2561 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. ๑๖/๒๕๖๑ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 2) ลงวันที่ 7 กันยายน 2561 เพื่อประโยชน์ในการกำกับดูแลระบบชำระเงินให้มีความมั่นคงปลอดภัย มีการบริหารจัดการความเสี่ยงที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล สามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่องทั้งในภาวะปกติและภาวะฉุกเฉิน รวมถึงดูแลให้มีการแข่งขันอย่างเสรีและเป็นธรรมตลอดจนให้มีการคุ้มครองผู้ใช้บริการอย่างเหมาะสม

- เพื่อส่งเสริมให้การประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับมีการดำเนินงานที่โปร่งใสและสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและหลักธรรมมาภิบาลที่ดี คำนึงถึงผู้มีส่วนได้เสียและความเสี่ยงอย่างรอบด้าน อันจะช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน ธนาคารแห่งประเทศไทยจึงเห็นควรกำหนดลักษณะต้องห้ามของผู้ประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับ กรุงเทพฯ และผู้ซึ่งมีอำนาจจัดการของผู้ประกอบธุรกิจดังกล่าวเพิ่มเติม

## อำนาจตามกฎหมาย
- อ้างอิงจากความในมาตรา ๑๓ และมาตรา ๑๔ แห่งพระราชบัญญัติระบบชำระเงิน พ.ศ. ๒๕๖๐ โดยธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การขออนุญาต การประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับตามความในประกาศฉบับนี้

## ประกาศที่แก้ไข
- ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. ๓/๒๕๖๑ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้การกำกับ ในวันที่ 16 เมษายน 2561 เป็นไปเพื่อเพิ่มเติมโดยประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ในวันที่ สนช. ๑/๒/๒๕bon เรื่อง หลักเกณฑ์ ธวิตากรณ์ และเงื่อนไข การขออนุญาต (ฉบับที่สอง) การทำลายข้อมูล

{"natural_text": "### ๔. ขอบเขตการบังคับใช้\n\nประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับกับผู้ประสงค์จะประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 3) ตั้งแต่วันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2561 โดยให้ยกเว้นข้อ 4.1 ของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สทนช. 3/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 2) ลงวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2561 เพื่อให้ความสะดวกในการดำเนินงานของผู้ประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ มีการปรับปรุงข้อกำหนดดังกล่าวให้มีความสอดคล้องกับมาตรฐานสากลและหลักธรรมชาติ และคำนึงถึงผลกระทบต่อผู้บริโภค และผู้ให้บริการ\n\n(๑) ธุรกิจสถาบันการเงินตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงิน\n(๒) ธุรกิจบัตรเครดิต ธุรกิจสินเชื่อส่วนบุคคลภายใต้การกำกับ ธุรกิจสินเชื่อรายย่อย เพื่อการประกอบอาชีพภายใต้การกำกับ ธุรกิจสินเชื่อรายย่อยระดับจังหวัดภายใต้การกำกับ ธุรกิจระบบหรือเครือข่ายอิเล็กทรอนิกส์สำหรับธุรกรรมสินเชื่อระหว่างบุคคลกับบุคคล ซึ่งเป็นกิจการที่ต้องขออนุญาตตามกฎหมาย\n(๓) ธุรกิจบิหารสินทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยบริษัทบริหารสินทรัพย์\n(๔) ธุรกิเจี้ยวข้าวปั่นจักรชำระเงินต่างประเทศตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน\n(๕) ธุรกิจประกันชีวิตตามกฎหมายว่าด้วยประกันชีวิต และธุรกิจประกันวินาศภัยตามกฎหมายว่าด้วยประกันวินาศภัย\n(๖) ธุรกิจหลักทรัพย์ ธุรกิจที่ปรึกษาทางการเงิน ธุรกิจที่ปรึกษาการลงทุน และธุรกิจให้บริการระบบครัวฟื้นฟูฯ ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์\n(๗) ธุรกิจอสัญญาซื้อขายล่วงหน้าตามกฎหมายว่าด้วยสัญญาซื้อขายล่วงหน้า\n(๘) ธุรกิจรัสเซียติดตามกฎหมายว่าด้วยรัสเซียเพื่อธุรกรรมในตลาดทุน\n(๙) ธุรกิจการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยนิติบุคคลเฉพาะกิจ เพื่อการแปลงสินทรัพย์เป็นหลักทรัพย์\n(๑๐) ธุรกิจอื่น ๆ ที่ ธปท. ประกาศกำหนด\n\n๕.๒ การให้อนุมัติงาน\n\n(๑.) การเสนอโครงการภายใน (๑.๔) (๑.๕) (๑.๖)\nของข้อ 4.2 ของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สทนช. 3/2561 เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบ การชำระเงินภายใต้การทำกำกับฯ ในวันที่ 16 เมษายน พ.ศ. 2561 เป็นไปเพื่อเด่นโดยประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ในวันที่ สทนช. 16/2561 เรื่อง หลัก

"(๑.๔) ไม่อยู่ระหว่างถูกสั่งระงับการดำเนินงานทั้งหมดหรือแต่บางส่วนเป็นการชั่วคราว
หรือไม่เคยถูกเพิกถอนการอนุญาตหรือการขึ้นทะเบียนการประกอบธุรกิจทางการเงิน หรือธุรกิจระบบ
การชำระเงินภายใต้การกำกับ หรือธุรกิจบบริการการชำระเงินภายใต้การกำกับ ตามกฎหมายว่าด้วย
ระบบการชำระเงิน

(๑.๕) ไม่เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดิน หรือไม่เคย
ต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำความผิดฐานฟอกเงิน ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม
การฟอกเงิน หรือไม่เคยเป็นบุคคลที่ถูกกำหนดให้เป็นผู้ที่มีการกระทำอันเป็นการก่อการร้ายหรือ
การแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง หรือไม่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำความผิดฐาน
สนับสนุนทางการเงินแก่การทำรายการร้ายหรือการแสดงรายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ตามกฎหมาย
ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การทำรายการร้ายและการแพร่ขยายอาวุธ
ที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง

(๑.๕/๑) ไม่เคยเป็นผู้ประกอบธุรกิจทางการเงิน หรือธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้
การทำกับ หรือธุรกิจบบริการการชำระเงินภายใต้การทำกับ โดยไม่ได้รับอนุญาตหรือขึ้นทะเบียน
ตามที่กฎหมายกำหนด ซึ่งมีพฤติการณ์อย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้

(๑.๕/๑.๑) มีการทำอันไม่เป็นธรรมหรือเอารัดเอาเปรียบผู้บริโภค

(๑.๕/๑.๒) มีการทำที่แสดงถึงการหลีกเลี่ยงหรือนับสนุนการหลีกเลี่ยง
การทำอนุญาตหรือขึ้นทะเบียนเป็นผู้ประกอบธุรกิจทางการเงิน หรือธุรกิจระบบชำระเงินภายใต้
การทำกับ หรือธุรกิจบบริการการชำระเงินภายใต้การทำกับ หรือ

(๑.๕/๑.๓) มีการทำหรือมีเหตุอันควรเชื่อได้ว่ามีส่วนเกี่ยวข้องในการ
ทำอันอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อประชาชนหรือส่งผลกระทบต่อระบบชำระเงินโดยรวม

(๑.๖) มีกรรมการหรือผู้ซึ่งมีอำนาจจัดการซึ่งมีลักษณะ ดังนี้

(๑.๖.๑) มีอายุไม่ต่ำกว่า ๒๐ ปีบริบูรณ์

(๑.๖.๒) มีคุณสมบัติตามและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๑๔
แห่งพระราชบัญญัติระบบชำระเงิน พ.ศ. ๒๕๖๐

{"natural_text": "(๑.๖.๕) ไม่เคยต้องคำพิพากษาหรือคำสั่งของศาลให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดิน\nหรือไม่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำความผิดฐานฟอกเงิน ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน หรือไม่เคยเป็นบุคคลที่ถูกกำหนดให้เป็นผู้ที่มีการกระททำอันเป็นการก่อการร้าย\nหรือการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง หรือไม่เคยต้องคำพิพากษาถึงที่สุดว่ากระทำความผิดฐานสนับสนุนทางการเงินแก่การทำร้ายหรือการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงินแก่การทำร้ายและการแพร่ขยายอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง\n\n(๑.๖.๖) ไม่เคยถูกถอดถอนจากการเป็นกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของสถาบันการเงินตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจสถาบันการเงิน หรือไม่เคยถูกถอดถอนจากการเป็นกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของบริษัทหลักทรัพย์ตามกฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์\nหรือไม่เคยถูกถอดถอนจากการเป็นกรรมการหรือผู้มีอำนาจในการจัดการของบริษัทประกันชีวิตตามกฎหมายว่าด้วยประกันชีวิต หรือนำบริษัทประกันวินาศภัยตามกฎหมายว่าด้วยประกันวินาศภัย เว้นแต่กรณีถอดถอนนั้นไม่เกี่ยวข้องความซื่อสัตย์จริตหรือทุจริตต่อหน้าที่\n\n(๑.๖.๗) ไม่เคยถูกลงโทษโกรธแช่งซัดฮึดฮัดด่า หัดอภัยเหมือนกีฬาอัชฌาสัย\nของรัฐ ฐานทุจริตต่อหน้าที่\n\n(๑.๖.๘) ไม่เคยถูก ธปท. สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สำนักงานคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประเภทประกันภัย หรือนำหน่วงงานของรัฐทั้งในและต่างประเทศ กล่าวโทษ ร้องทุกข์ หรือกำลังถูกดำเนินคดีในความผิดฐานฉ้อโกง หรือทุจริต เวนแต่ปรากฏว่าคดีถึงที่สุดโดยไม่มีความผิด\n\n(๑.๖.๙) ไม่มีเหตุอันควรสงสัยว่าได้กระทำหรือเคยกระทำการอันเป็นการหรือก่อให้เกิดการฉ้อโกง หรือฉ้อโกงประชาชน หรือเป็นการปฏิบัติต่อผู้บริโภคโดยไม่สุจริต หรือไม่เป็นธรรม\n\n(๑.๖.๑๐) ไม่มีเหตุอันควรสงสัยว่าได้กระทำหรือเคยกระทำการอันเป็นการหรือก่อให้เกิดการเลือกปฏิบัติหรือสว่างหาประโยชน์ส่วนตนหรือพวกฝ่าย หรือการเข้าไปมีส่วนร่วมในการตัดสินใจใด อันอาจก่อให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน (Conflict of Interest) หรือไม่มีเหตุอันควรสงสัยว่ามีพฤติกรรมที่แสดงถึงการแสดงอาการกระทำอันส่อไปในทางไม่สุจริต\nสำหรับนิติบุคคลตามข้อ (๑.๑.๑) ที่เป็นผู้ประกอบธุรกิจบบริษั

๕.๓ ให้ยกเลิกความใน (๒) ของข้อ ๔.๒ ของประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สนช. ๓/๒๕๖๑ เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการขออนุญาตการประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับ (ฉบับที่ 3)

“(๒) ให้ผู้ประสงค์จะประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การกำกับยื่นแบบการขออนุญาตพร้อมเอกสารหลักฐานตามแบบแนบท้ายประกาศนี้ (เอกสารแนบ ๑) ต่อ ธปท. และแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นของตนที่ถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ ๑๐ ของจำนวนหุ้นที่จำหน่ายได้แล้วทั้งหมด โดยให้นับรวมหุ้นของผู้ที่เกี่ยวข้องกับบุคคลดังกล่าวต่อ ธปท. ตามแบบที่กำหนดในคู่มือสำหรับประชาชน

สำหรับนิติบุคคลตามข้อ (๑.๑.๑) ที่เป็นผู้ประกอบธุรกิจบริษัทรับบริหารสินทรัพย์หรือผู้ประกอบธุรกิจที่มิใช่สถาบันการเงินตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๘ ซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ ธปท. และนิติบุคคลตามข้อ (๑.๑.๒) ที่มิได้เป็นธนาคารพาณิชย์ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ ซึ่งมีกฎหมายกำหนดเกี่ยวกับลักษณะต้องห้ามหรือคุณสมบัติของผู้ถือหุ้นของบุคคลดังกล่าวไว้ เป็นการเฉพาะแล้ว และนิติบุคคลตามข้อ (๑.๑.๓) - (๑.๑.๖) รวมทั้งธนาคารพาณิชย์ที่เป็นบริษัทลูกของธนาคารพาณิชย์ต่างประเทศ ให้ได้รับยกเว้นไม่ต้องแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถือหุ้นตามวรรคหนึ่ง

ผู้ที่เกี่ยวข้องตามวรรคหนึ่ง มายความว่า บุคคลที่มีความสัมพันธ์กับอีกบุคคลหนึ่งในลักษณะดังต่อไปนี้

(๑) เป็นคู่สมรส
(๒) เป็นบุตรหรือนตรบุญธรรมที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ หรือ
(๓) เป็นตัวการ ตัวแทน

ทั้งนี้ กรณีที่ผู้ประสงค์จะประกอบธุรกิจระบบการชำระเงินภายใต้การทำมากกว่า 1 ประเภทธุรกิจสามารถยื่นแบบการขออนุญาต พราหมเอกสารหลักฐานตามที่กำหนดในคราวเดียวกันได้”

## 6. วันเริ่มต้นบังคับใช้

ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ประกาศ ในวันที่ 29 มิถุนายน พ.ศ. 2566 เสร็ฐพูฒิ สุดธิดาทนฤพูฒิ
ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย