# ประกาศกระทรวงสาธารณสุข

## เรื่อง สถานที่ตั้งสำหรับการฝังกลบอย่างปลอดภัย และมาตรการป้องกันและแก้ไข เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม

### พ.ศ. ๒๕๖๖

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดสถานที่ตั้งสำหรับการฝังกลบอย่างปลอดภัย โดยไม่ก่อให้เกิดอันตราย เหตุราคาญ หรือความเสียหายต่อบุคคลหรือทรัพย์สินของผู้อื่น และกำหนดมาตรการป้องกันและแก้ไข เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม จากชุมชนอย่างปลอดภัย

อาชีพอำนาจตามความในข้อ ๒๑ (๑) ของกฎกระทรวงการจัดการมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๓ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข โดยคำแนะนำ ของคณะกรรมการสาธารณสุข จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

> **ข้อ ๑** ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง สถานที่ตั้งสำหรับการฝังกลบอย่างปลอดภัย และมาตรการป้องกันและแก้ไข เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชน”
>
> **ข้อ ๒** ประกาศนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนดหนึ่งร้อยแปดสิบวันนับแต่วันประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
>
> **ข้อ ๓** ในประกาศนี้ “มูลฝอย” หมายความว่า มูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน “ผู้กำจัดมูลฝอย” หมายความว่า คนทำงานหรือนำบุคคลตามข้อ 4 แห่งกฎกระทรวง การจัดการมูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตรายจากชุมชน พ.ศ. ๒๕๖๓ ที่ดำเนินการกำจัดมูลฝอยที่เป็นพิษ หรืออันตรายจากชุมชน โดยการฝังกลบมูลฝอยอย่างปลอดภัย “การฝังกลบอย่างปลอดภัย” หมายความว่า การฝังกลบมูลฝอยที่เป็นพิษหรืออันตราย จากชุมชนตามหลักวิศวกรรมที่มีการควบคุมผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นด้านสุขภาพอนามัย สิ่งแวดล้อม และความปลอดภัย มาตราฐานของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามมลพิษ พ.ศ. ๒๕๖๓ “โบราณสถาน” หมายความว่า เอกสารสถานตามกฎหมายว่าด้วยโบราณสถาน อารยธรรมวัฒนธรรม และพื้นที่สำคัญทางประวัติศาสตร์
>
> “เขตนรักษ์” หมายความว่า เขตนรักษ์ตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและรักษาคุณภาพ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติ เขตนราษฎร์แห่งชาติตามกฎหมายว่าด้วยป้องกันและปราบปรามมลพิษ พ.ศ. ๒๕๖๓

{"natural_text": "\"พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑\" หมายความว่า เป็นพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ ตามมติคณะรัฐมนตรี\nประกาศกำหนดให้เป็นเขตสงวนรักษาไว้เป็นพื้นที่ต้นน้ำลำธารโดยเฉพาะ เนื่องจากมีลักษณะ\nและคุณสมบัติที่อาจมีผลกระทบทางสิ่งแวดล้อมจากการเปลี่ยนแปลงการใช้ที่ดินได้ง่าย และรุนแรง\n\n\"พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๒” หมายความว่า เป็นพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๒ ตามมติคณะรัฐมนตรี\nประกาศกำหนดให้เป็นพื้นที่ลุ่มลำดับรองลงมา โดยสามารถใช้ประโยชน์ในที่ดินเพื่อกิจการที่สำคัญได้\nเช่น การทำเหมืองแร่ เป็นต้น โดยให้หลีกเลี่ยงการใช้ที่ดินเพื่อกิจกรรมทางด้านเกษตรกรรม\nอย่างเด็ดขาด\n\n“พื้นที่ชุ่มน้ำ” หมายความว่า พื้นที่ลุ่ม พื้นที่ราบลุ่ม พื้นที่ลุ่มชื่นแอะ พื้นที่ฉ่อน้ำมีน้ำท่วมขัง\nพื้นที่พรุ พื้นที่แหล่งน้ำทั้งที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ และที่มนุษย์สร้างขึ้น ทั้งที่มีน้ำขังหรือห่วมอยู่ถาวร\nและชั่วคราว ทั้งที่เป็นแหล่งน้ำหนึ่ง และนำไหล ทั้งที่เป็นน้ำจืด น้ำกร่อย และนำเค็ม รวมไปถึง\nพื้นที่ชายฝั่งทะเล และพื้นที่ของทะเลในบริเวณซึ่งเมื่อน้ำลดลงต่ำสุดมีความลึกของระดับน้ำไม่เกิน ๖ เมตร\n\n\"แหล่งน้ำสาธารณะ” หมายความว่า\n(๑) แม่น้ำ ลำคลอง ห้วย หนอง บึง ทางน้ำ แหล่งน้ำใต้ดิน ทะเลสาบ ทะเลอาณาเขต\nและแหล่งน้ำธรรมชาติอื่น ๆ\n(๒) แหล่งน้ำของรัฐที่ให้ประชาชนใช้หรือสงวนไว้ให้ประชาชนใช้หรือโดยสภาพประชาชน\nอาจใช้ประโยชน์ร่วมกัน\n(๓) แหล่งน้ำที่รัฐจัดสร้างขึ้นเพื่อให้มีประชาชนใช้วิธีประโยชน์ร่วมกัน\n \"แหล่งนาฬิกาเพื่อประโยชน์ของแผนดินโดยเฉพาะ\" หมายความว่า \"แหล่งนาฬิกาสร้าง\nหรือพัฒนาขึ้น และการใช้อย่างเป็นไปเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น\nหรืออยู่ในการปกครองดูแล และควบคุมโดยตรงของหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น\n\nข้อ # H้ามใช้วิธีใดๆไปบนี้ เป็นสถานะสำหรับการฝังกลบหมูลฝอยอย่างปลอดภัย (๑)\nพื้นมีลุมนาชันทนี้ และพืชมีลุมนาชันทนี้\n(๒) เขตอนุรักษ์\n(๓) พืชนี้ชุมนา

{"natural_text": "(๑๐) พื้นที่ที่มีรอยแตก รอยเลื่อนขนาดใหญ่ตามที่กรมทรัพยากรธรณีประกาศกำหนด รวมทั้ง\nมีโครงหิน และพื้นที่ที่มีสภาพไม่มั่นคง\n\nข้อ ๕ สถานที่สำหรับการฝังกลบอย่างปลอดภัย ต้องอยู่ห่างจากสถานที่ พื้นที่ หรือเขต\nดังต่อไปนี้\n\n(๑) แนวเขตขอบลานบินของสนามบินไม่น้อยกว่า ๕,๐๐๐ เมตร\n(๒) แนวเขตที่ดินของโบราณสถาน พื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๑ และพื้นที่ลุ่มน้ำชั้นที่ ๒ เขตอนุรักษ์\nแหล่งธรรมชาติอันควรอนุรักษ์ วัด โรงเรียน โรงพยาบาล และชุมชน ไม่น้อยกว่า ๑,๐๐๐ เมตร\n(๓) บ่อน้ำตื้นและนำใต้ดินของประชาชน และแหล่งน้ำดิบของโรงพลิตน้ำประปา ไม่น้อยกว่า\n๗๐๐ เมตร\n(๔) แหล่งน้ำสาธารณะ แหล่งน้ำที่ใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ แหล่งธรรมชาติ\nรอยแตก รอยเลื่อนขนาดใหญ่ตามที่กรมทรัพยากรธรณีประกาศกำหนด โครงหินและพื้นที่มีสภาพ\nไม่มั่นคง ไม่น้อยกว่า ๑๐๐ เมตร\n\nข้อ 6 สถานที่ฝังกลบอย่างปลอดภัย ต้องมีลักษณะ ดังต่อไปนี้\n(๑) เป็นพื้นที่ที่มีดินต่อเนื่องผืนเดียวและมีขนาดเพียงพอที่จะใช้ฝังกลบได้ตั้งแต่ ๕ ปีขึ้นไป\n(๒) เป็นพื้นที่ที่ชั้นดินหรือหินตามธรรมชาติ มีอัตราการซึมผ่านของน้ำต่ำถึงต่ำมาก\nโดยต้องมีคุณสมบัติการซึมผ่านของน้ำ ตามที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมหรือกรมควบคุมมลพิษกำหนด\n(๓) ไม่เป็นพื้นที่ที่น้ำท่วมถึง โดยพิจารณาจากการเกิดน้ำท่วมซ้ำในช่วงระยะเวลา ๓๐ ปี\nที่ผ่านมา เว้นแต่จะมีระบบหรือมาตรการป้องกันไม่ให้เกิดการพัดพาหมูลฝอยออกไปภายนอกพื้นที่ฝังกลบ\n(4) เป็นพื้นที่ที่ชั้นดินหรือชั้นหินตามธรรมชาติมีความมั่นคงแข็งแรงเพียงพอที่สามารถรองรับ\nปริมาณมูลฝอยได้ตามหลักวิศวกรรม\n\nข้อ 7 ผู้กำจัดมูลฝอย โดยการฝังกลบอย่างปลอดภัย ต้องจัดให้มีมาตรการป้องกัน\nและแก้ไขเพื่อไม่ให้งานผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม ดังนี้\n(๑) มีระบบป้องกัน ควบคุม หรือบำบัดกลิ่น อากาศสารเคมี สูญละออง เสียงดัง\nการเป็นเชื้อของโรค และความเสียหายเทือนใดเกิดจากกระบวนการฝังกลบมูลฝอยที่

(๔) จัดให้มีแผนป้องกันและระงับเหตุฉุกเฉิน รวมถึงการฝึกซ้อมแผนป้องกันและระงับเหตุฉุกเฉิน
อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง ตามกฎหมายด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม
ในการทำงาน

(๕) จัดให้มีช่องทางการแจ้งปัญหาเหตุเดือดร้อนสำคัญ เหตุฉุกเฉิน หรือเหตุอื่นใด
ที่อาจส่งผลกระทบต่อสุขภาพของประชาชนและสิ่งแวดล้อม

ข้อ ๘ ผู้กำจัดมูลฝอย โดยการฝังกลบอย่างปลอดภัย ที่ได้รับใบอนุญาตก่อนวันที่ประกาศฉบับนี้
ใช้บังคับ ให้ประกอบกิจการตามเดิมต่อไปได้ โดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อ ๔ ข้อ ๕ และข้อ ๖

ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๖
สาธิต ปิตเตชะ
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ปฏิบัติราชการแทน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข