{"natural_text": "ประกาศกรมเจ้าท่า\nที่ ๑๐๔/๒๕๖๖\nเรื่อง การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด\n\nด้วยองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (International Maritime Organization : IMO)\nได้มีข้อมติที่ Resolution MSC.514 (105) : Guidelines for the avoidance of false distress alerts\nแจ้งให้ประเทศสมาชิกดำเนินการตามข้อแนะนำเพื่อหลีกเลี่ยงการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด\nเพื่อให้การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือเป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ อาชีพอำนาจ\nตามความในมาตรา ๒๙๑ แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช ๒๕๕๖\nแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย แก้ไขเพิ่มเติม  พุทธศักราช ๒๕๗๗\nอธิบดีกรมเจ้าท่า จึงออกประกาศกำหนดแนวทางไว้ ดังต่อไปนี้\n\nข้อ ๑ การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด (False distress alerts) คือการกระทำ\nอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้\n(๑) การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดซึ่งไม่ได้เกิดจากความตั้งใจ หรือเกิดจาก\nการส่งสัญญาณที่ผิดวิธี หรือจากความประมาทเลินเล่อ และไม่ได้ทำการแจ้งยกเลิกการส่งสัญญาณนั้น\n(๒) การทวนซ้ำส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด\n(๓) การตั้งใจส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด\n\nข้อ ๒ ให้นายเรือ คนประจำเรือ มีหน้าที่ต้องป้องกันและหลีกเลี่ยงไม่ให้มีการส่งสัญญาณ\nขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด โดยให้ปฏิบัติตามข้อมติของ IMO เลขที่ Resolution MSC.514 (105) :\nGuidelines for the avoidance of false distress alerts ตามภาคผนวกที่ ๑ ที่แนบท้าย\nประกาศฉบับนี้\n\nข้อ ๓ การแจ้งยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด ให้ดำเนินการ\nตามขั้นตอนการปฏิบัติในการยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดในระบบ GMDSS\nตามภาคผนวกที่ ๒ ที่แนบท้ายประกาศฉบับนี้\n\nข้อ ๔ นายเรือ คนประจำเรือ ผู้ใดฝ่าฝืน จะเลยไม่ปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้\nให้สนับสนุนว่าเป็นการละเลยไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยว

ภายใต้ความรับผิดชอบตามมาตรา 291 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย ประจำปี 2556 และมาตรา 293 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย แก้ไขเพิ่มเติม ประจำปี 2577

อธิบดีกรมเจ้าท่า จึงออกประกาศกำหนดแนวทางดังต่อไปนี้

**ข้อ 1 การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด (False distress alerts):** การกระทำอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้

- **(1)** การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดซึ่งไม่ได้เกิดจากความตั้งใจหรือเหตุการณ์ที่ควรส่งสัญญาณตามปกติ แต่เป็นการแสดงความประมาทเลินเล่อและไม่ได้ทำการแจ้งยกเลิกการส่งสัญญาณนั้น

- **(2)** การทวนคำสั่งการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด

- **(3)** การดำเนินการตามข้อ 1 ของการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด

**ข้อ 2** ให้นายเรือ คนประจำเรือน มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของ International Maritime Organization (IMO) เลขที่ Resolution MSC.514 (105) : Guidelines for the avoidance of false distress alerts โดยให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของ IMF ในกรณีที่เกี่ยวข้อง

**ข้อ 3** การยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดให้ดำเนินการตามขั้นตอนการยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือในระบบ GMDSS ตามปกติ

**ข้อ 4** นายเรือ คนประจำเรือน ผู้ใดฝ่าฝืนหรือละเมิดไม่ปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ให้สันนิษฐานว่าเป็นการแสดงความประมาทหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเดินเรือในน่านน้ำไทย

ANNEX 21
RESOLUTION MSC.514(105)
(adopted on 28 April 2022)

GUIDELINES FOR THE AVOIDANCE OF FALSE DISTRESS ALERTS

THE MARITIME SAFETY COMMITTEE,
RECALLING Article 28(b) of the Convention on the International Maritime Organization concerning the functions of the Committee,
RECALLED ALSO resolution A.814(19), by which the Assembly, at its nineteenth session, adopted Guidelines for the avoidance of false distress alerts,
TAKING INTO ACCOUNT the amendments to the International Convention for the Safety of Life at Sea, 1974 ("the Convention") adopted by resolution MSC.496(105),
RECOGNIZING the need to revise and update the Guidelines for the avoidance of false distress alerts in order to ensure the proper operation of radiocommunication services which are part of the Global Maritime Distress and Safety System (GMDS),
HAVING CONSIDERED, at its 105th session, the recommendation made by the Sub-Committee on Navigation, Communications and Search and Rescue at its eighth session,
ADOPTS the revised Guidelines for the avoidance of false distress alerts, set out in the annex to the present resolution;
URGES Governments to bring these Guidelines to the attention of all concerned;
DETERMINES that this resolution supersedes resolution A.814(19), as from 1 January 2024;
INVITES the Assembly to endorse the action taken by the Maritime Safety Committee.

ANNEX

GUIDELINES FOR THE AVOIDANCE OF FALSE DISTRESS ALERTS

1 Administrations should:

.1 inform shipowners and seafarers about the implications of the rising number of false distress alerts;

.2 take steps to enable ships properly to register all GMDSS equipment, and ensure that this registration data is readily available to rescue coordination centres (RCCs);

.3 consider establishing and using national enforcement measures to prosecute those who:

.1 inadvertently transmit a false distress alert without proper cancellation, or who fail to respond to a distress alert due to misuse or negligence;

.2 repeatedly transmit false distress alerts; and

.3 deliberately transmit false distress alerts;

.4 use the International Telecommunication Union violation reporting process for false distress alerts, or for failure to respond to a distress alert relayed from shore to ship;

.5 ensure that all relevant ship personnel know how GMDSS equipment operates, the importance of avoiding false distress alerts, the steps to be taken to prevent the transmission of such false distress alerts, and the procedures to be followed when a false distress alert has been transmitted;

.6 inform type approval authorities of false distress alert problems, in order to draw their attention to the testing and alerting functions of radio equipment during the type approval process;

.7 urge companies installing radio equipment to ensure that relevant ship personnel are made familiar with the operation of the installed equipment;

.8 investigate the cause when a specific model of GMDSS equipment repeatedly transmits unwanted distress alerts, and inform the appropriate organizations accordingly;

.9 ensure that surveyors and inspectors are informed about GMDSS equipment, and particularly about how to operate and test it without transmitting a false distress alert; and

.10 require that GMDSS radio operators be appropriately certificated.

2 Manufacturers, suppliers and installers should:

.1 design equipment for distress alerting so that:

it will not be possible to transmit a distress alert unintentionally;

the panel for emergency operation is separated from the one for normal operation and is partially fitted with a cover, and the switches on the panel are clearly classified by colouring; and

there are standardized arrangements of operation panels and operational procedures;

design test features so that the testing of GMDSS equipment will not result in the transmission of false distress alerts;

ensure that any distress alert activation is indicated visually or acoustically, or both, and shows that the equipment is transmitting a distress alert until manually deactivated;

ensure also that the EPIRB position on board, installations (including the release and activation mechanisms) and handling procedures preclude unwanted activation (designing the EPIRB so that when it is out of its bracket it must also be immersed in water to activate automatically, and so that, when operated manually, a two-step activation action is required);

provide clear and precise operational instructions that are easy to understand (maintenance and operational instructions should be separated, and should be written both in English and in any other language deemed necessary);

ensure that, when any GMDSS equipment has been installed, the necessary instructions are given to ship personnel, drawing specific attention to operational procedures (a record should be kept that such instructions have been given); and

ensure also that supply and installation personnel understand how the GMDSS works and the consequences of transmitting a false distress alert.

Trainers and educators should:

ensure that maritime education centres are informed about false distress alert problems and their implications for SAR, the GMDSS, etc., and procedures to be followed if a false distress alert is transmitted, and include them in their teaching programmes;

obtain and use actual case histories as examples;

emphasize the need to avoid false distress alerts; and

ensure that no inadvertent transmission of a false distress alert occurs when training on GMDSS equipment.

Companies, masters and seafarers should, as appropriate, ensure that:

all GMDSS-certificated personnel responsible for sending a distress alert have been instructed about, and are competent to operate, the particular radio equipment on the ship;

The person or persons responsible for communications during distress incidents give the necessary instructions and information to all crew members on how to use GMDSS equipment to send a distress alert;

as part of each "abandon ship" drill, instruction is given on how emergency equipment should be used to provide GMDSS functions;

GMDSS equipment testing is only undertaken under the supervision of the person responsible for communications during distress incidents;

GMDSS equipment testing or drills are never allowed to cause false distress alerts;

encoded identities of EPIRBs, which are used by SAR personnel responding to emergencies, are properly registered in a database accessible 24 hours a day or automatically provided to SAR authorities (masters should confirm that their EPIRBs have been registered with such a database, to help SAR services identify the ship in the event of distress and rapidly obtain other information which will enable them to respond appropriately);

EPIRB, DSC and ship earth station registration data is immediately updated if there is any change in information relating to the ship such as owner, name or flag, and that the necessary action is taken to re-programme the ship's new data in the GMDS system concerned;

for new ships, positions for installing EPIRBs are considered at the earliest stage of ship design and construction;

EPIRBs are carefully installed in accordance with manufacturers' instructions and using qualified personnel (sometimes EPIRBs are damaged or broken due to improper handling or installation. They must be installed in a location that will enable them to float free and automatically activate if the ship sinks. Care must be taken to ensure that they are not tampered with or accidentally activated. If the coding has to be changed or the batteries serviced, manufacturers' requirements must be strictly followed. There have been cases where EPIRB lanyards were attached to the ship so that the EPIRB could not float free; lanyards are only to be used by survivors for securing the EPIRB to a survival craft or person in water);

EPIRBs are not activated if assistance is already immediately available (EPIRBs are intended to call for assistance if the ship is unable to obtain help by other means, and to provide position information and homing signals for SAR units);

if a distress alert has been accidentally transmitted, the ship makes every reasonable attempt to communicate with the RCC by any means to cancel the false distress alert using the procedures given in ITU World Radiocommunication Conference Resolution 349, as contained in the latest edition of the ITU-R Maritime Manual on Operational procedures for cancelling false distress alerts in the Global Maritime Distress and Safety System;

if possible, after emergency use, the EPIRB is retrieved and deactivated; and

when an EPIRB is damaged and needs to be disposed of, if a ship is sold for scrap, or if for any other reason an EPIRB will no longer be used, the EPIRB is made inoperable, either by removing its battery and, if possible, returning it to the manufacturer, or by demolishing it.

Note: If the EPIRB is returned to the manufacturer, it should be wrapped in tin foil to prevent transmission of signals during shipment.

***

MSC 105/20/Add.1
Annex 21, page 5

ประกาศกรมเจ้าท่า
ที่ 104/2566
เรื่อง การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด

ด้วยองค์การทางทะเลระหว่างประเทศ (International Maritime Organization : IMO)
ได้มีข้อติที่ Resolution MSC.514 (105): Guidelines for the avoidance of false distress alerts
แจ้งให้ประเทศสมาชิกดำเนินการตามข้อแนะนำเพื่อหลีกเลี่ยงการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด
เพื่อให้การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือเป็นไปอย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามมาตรา 291 แห่งพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย พระพุทธศักราช 2456
แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการเดินเรือในน่านน้ำไทย แก้ไขเพิ่มเติม พระพุทธศักราช 2477
อธิบดีกรมเจ้าท่า จึงออกประกาศกำหนดแนวทางไว้

**ข้อ 1** การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด (False distress alerts) คือการทำอย่างหนึ่งอย่างใดดังต่อไปนี้
(1) การส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดซึ่งไม่ได้เกิดจากความตั้งใจหรือเกิดจากการส่งสัญญาณที่ผิดวิธีหรือจากความประมาทเลินเล่อ และไม่ได้ทำการแจ้งยกเลิกการส่งสัญญาณนั้น
(2) การทำซ้ำส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด
(3) การตั้งใจส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด

**ข้อ 2** ให้นายเรือ คนประจำเรือน มีหน้าที่ต้องป้องกันและหลีกเลี่ยงไม่ให้มีการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาด โดยให้ปฏิบัติตามข้อติของ IMO เลขที่ Resolution MSC.514 (105): Guidelines for the avoidance of false distress alerts ตามภาคผนวกที่ 1 ที่แนบท้ายประกาศฉบับนี้

**ข้อ 3** การแจ้งยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดให้ดำเนินการตามขั้นตอนการปฏิบัติในการยกเลิกการส่งสัญญาณขอความช่วยเหลือที่ผิดพลาดในระบบ GMDSS ตามภาคผนวกที่ 2 ที่แนบท้ายประกาศฉบับนี้

**ข้อ 4** นายเรือ คนประจำเรือน ผู้ใดฝ่าฝืน ละเมียนไม่ปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ให้สันนิษฐานไว้ว่าเป็นการละเลยไม่ปฏิบัติตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการเดินเรือในน่านน้ำไทย

RESOLUTION 349 (REV.WRC-19)

Operational procedures for cancelling false distress alerts in the Global Maritime Distress and Safety System

The World Radiocommunication Conference (Sharm el-Sheikh, 2019),

considering

a) that the 1974 International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS), as amended, prescribes that ships subject to that Convention shall be fitted with Global Maritime Distress and Safety System (GMDSS) equipment as appropriate;

b) that non-SOLAS vessels are also being equipped with GMDSS equipment;

c) that the transmission and relay of false distress alerts is a significant problem within the GMDSS,

noting

that the International Maritime Organization (IMO) has developed similar operational procedures to cancel false distress alerts,

resolves

1. to urge administrations to take all necessary measures to avoid false distress alerts and to minimize the unnecessary burden on rescue organizations which occurs;
2. to urge administrations to encourage the correct use of GMDSS equipment, with particular attention to appropriate training;
3. to urge administrations to implement the operational procedures contained in the Annex to this Resolution;
4. that administrations should take any consequential appropriate action in this respect,

instructs the Secretary-General
to bring this Resolution to the attention of IMO.

ANNEX TO RESOLUTION 349 (REV.WRC-19)

Cancelling of false distress alerts

If a distress alert is inadvertently transmitted, the following steps shall be taken to cancel the distress alert.

1 VHF digital selective calling
1) Reset the equipment immediately;
2) If the DSC equipment is capable of cancellation, cancel the alert in accordance with the most recent version of Recommendation ITU-R M.493;
3) Set to channel 16; and
4) Transmit a broadcast message to “All Stations” giving the ship’s name, call sign and maritime mobile service identity (MMSI), and cancel the false distress alert.

2 MF digital selective calling
1) Reset the equipment immediately;
2) If the DSC equipment is capable of cancellation, cancel the alert in accordance with the most recent version of Recommendation ITU-R M.493;
3) Tune for radiotelephony transmission on 2 182 kHz; and
4) Transmit a broadcast message to “All Stations” giving the ship’s name, call sign and MMSI, and cancel the false alert.

3 HF digital selective calling
1) Reset the equipment immediately;
2) If the DSC equipment is capable of cancellation, cancel the alert in accordance with the most recent version of Recommendation ITU-R M.493;
3) Tune for radiotelephony on the distress and safety frequency in each frequency band in which a false distress alert was transmitted (see Appendix 15); and
4) Transmit a broadcast message to “All Stations” giving the ship’s name, call sign and MMSI, and cancel the false alert on the distress and safety frequency in each frequency band in which the false distress alert was transmitted.

4 Ship earth station
 Notify the appropriate rescue coordination centre that the alert is cancelled by sending a distress priority message. Provide ship name, call sign and ship earth station identity with the cancelled alert message.

Emergency position indicating radiobeacon (EPIRB)

If for any reason an EPIRB is activated inadvertently, immediately stop the inadvertent transmission and contact the appropriate rescue coordination centre through a coast station or land earth station and cancel the distress alert.

General

Notwithstanding the above, ships may use additional appropriate means available to them to inform the appropriate authorities that a false distress alert has been transmitted and should be cancelled.