# ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

## เรื่อง การจัดตั้งกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชน

### ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ธาตุ พ.ศ. 2565

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการจัดตั้งกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพ ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ธาตุ พ.ศ. 2565

### ข้อ 1
- "ประกาศนี้เรียกว่า" ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง การจัดตั้งกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชน ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ธาตุ พ.ศ. 2565"

### ข้อ 2
- ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

### ข้อ 3
- ให้ยกเลิกประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง หลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพ ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ธาตุ พ.ศ. 2560

### ข้อ 4
- ในประกาศนี้

"กองทุน" มหายความว่า กองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชนที่ผู้ประกอบกิจการได้จัดตั้งขึ้นและนำเงินเข้ากองทุน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชนรอบพื้นที่เมืองแห่งชาติ พื้นที่การประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะทางใช้วัสดุดิบที่มีราคาแพง และหรือพื้นที่กิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ตามประกาศนี้

"ประชาชน" มหายความว่า คนซึ่งอยู่ในหมู่บ้านที่ตั้งอยู่โดยรอบพื้นที่เมืองแห่งชาติ และหรือพื้นที่กิจกรรมที่เกี่ยวเนื่อง เช่น มีระยะห่างไม่เกินห้ากิโลเมตรจากเขตดังกล่าว หรือเป็นไปตามมติที่ประชุมของคณะกรรมการบริหารจัดการกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชน

"ผู้จัดการกองทุน" หมายความว่า ผู้จัดการกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชนซึ่งได้รับ
การแต่งตั้งตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารจัดการกองทุนเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชน
“ปี” หมายความว่า ปีปฏิทิน

หมวด ๑
การจัดตั้งกองทุน

ข้อ ๕ ผู้ประกอบกิจการต้องจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้ให้แล้วเสร็จก่อนได้รับอนุญาตให้เปิด
การทำเหมืองหรือก่อนได้รับอนุญาตให้เริ่มประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้สินแร่ทองคำ
เป็นวัตถุดิบ

วิธีการจัดตั้งกองทุน ให้ดำเนินการโดยการเปิดบัญชีเงินฝากตามข้อ ๑๗
ที่ตั้งสำนักงานกองทุน ให้มีที่ตั้งตามที่อยู่ของสำนักงานผู้ประกอบกิจการนั้น

ข้อ ๖ เงินจากกองทุนให้ใช้เป็นงบประมาณในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ
การเฝ้าระวังสุขภาพของประชาชน การศึกษาสุขภาพของประชาชน รวมถึงการส่งเสริมด้านสุขภาพ
ของประชาชนโดยรอบพื้นที่เหมืองแร่ทองคำและหรือการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะ
ที่ใช้สินแร่ทองคำเป็นวัตถุดิบ ทั้งในช่วงระหว่างการประกอบกิจการและภายหลังการสิ้นสุดการประกอบ
กิจการ

หมวด ๒
ทุนและการนำเงินเข้ากองทุน

ข้อ ๗ ทุนที่ใช้สำหรับการดำเนินการของกองทุน ประกอบด้วย
(๑) เงินที่จัดเก็บตามข้อ ๘
(๒) ดอกผลอันเกิดจากเงินตาม (๑)
(ข้อ ๘ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการนำเงินเข้ากองทุน มีดังนี้
(๑) เมื่อมีการชำระค่าภาคหลวงแร่ทองคำ แร่ธาตุบัวในประทานบัตร และแร่อย่างเป็น
ผลพลอยได้จากการทำเหมืองแร่ทองคำครั้งใด ให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละสามของค่าภาคหลวงแร่
ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้ชำระค่าภาคหลวงแร่ครั้งนั้น ทั้งนี้ จำนวนเงินขั้นต่ำต้องไม่น้อยกว่า
สิบล้านบาทต่อปี หากปีใดมีเงินเข้ากองทุนน้อยกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุน
ให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

(๒) ให้นำเงินเข้ากองทุนตลอดระยะเวลาที่มีการประกอบกิจการนั้น ทั้งนี้ ปีแรกของ
การนำเงินเข้ากองทุน ให้เริ่มนับตั้งแต่ปีที่ได้รับอนุญาตให้เปิดการทำเหมืองหรือได้รับอนุญาตให้เริ่ม
ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่อง แล้วแต่กรณี

(๓) กรณีปีใดที่เปิดการทำเหมืองหรือประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องมีระยะเวลาในการประกอบกิจการ
ไม่ครบปี ให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละสามของค่าภาคหลวงแร่ที่ชำระในแต่ละครั้ง แต่ต้องไม่น้อยกว่า
จำนวนเงินขั้นต่ำ ทั้งนี้ จำนวนเงินขั้นต่ำให้คิดตามสัดส่วนจำนวนวันที่เปิดการทำเหมืองหรือ
ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องในปีนั้น โดยใช้สูตรคำนวณ ดังนี้

จำนวนวันที่ประกอบกิจการมากที่สุดในปีนั้น X สิบล้านบาท

จำนวนวันตามปีในปีนั้น

และถ้ามีเงินเข้ากองทุนน้อยกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำ
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

(๔) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง หากมีแร่งเหลืออยู่ในเขตเหมืองแร่และได้รับ
อนุญาตให้ครอบครองแร่คงเหลือนั้น ให้ผู้รับใบอนุญาตครอบครองแร่ชำระค่าภาคหลวงแร่ตามที่ประเมินได้
และให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละสามของค่าภาคหลวงแร่ที่ประเมินได้ในคราวเดียวกัน

(๕) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง แต่อย่างประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องและได้นำสินแร่
ทองคำที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองตาม (๔) มาเป็นวัตถุดิบ ให้นำจำนวนเงินที่ได้นำเข้ากองทุนตาม (๔)
ไปหักลบออกจากจำนวนเงินที่จะต้องนำเข้ากองทุนตามหลักเกณฑ์ตาม (๑) ตามจำนวนแร่ที่ใช้จริง
ในปีนั้นหรือแต่ละปี และหากปีใดได้นำเงินเข้ากองทุนตามจำนวนแร่ที่ใช้จริงน้อยกว่าสิบล้านบาทซึ่งเป็น
จำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำภายในวันที่ ๓๑ มกราคม
ของปีถัดไป

ข้อ ๙ ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้ยกเว้นไม่ต้องนำเงินเข้ากองทุน

(๑) อยู่ในระหว่างการฟื้นฟูพื้นที่ตามแผนการฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่และพื้นที่ประกอบกิจการ
ที่เกี่ยวเนื่อง โดยมีความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการไดหยุดผลิตแร่และ
หยุดการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๒) ขอคืนสิทธิตามประทานบัตรทั้งหมดและแจ้งเลิกการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่อง โดยต้องมี
ความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการไดหยุดผลิตแร่หรือหยุดการประกอบกิจการ
ที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๓) ได้อนุญาตให้มายุดการทำเหมืองและได้อนุญาตให้มายุดการทำกอบกิจการ

# หมวด ๓
## คณะกรรมการ

ข้อ ๑๐ ให้มีคณะกรรมการคนหนึ่ง เรียกว่า “คณะกรรมการบริหารจัดการกองทุนเฝ้าระวัง สุขภาพของประชาชน” ซึ่งแต่งตั้งโดยอธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ ประกอบด้วย
(๑) ที่ปรึกษา
(๑.๑) นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด
(๑.๒) อุตสาหกรรมจังหวัด
(๒) กรรมการ
(๒.๑) นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือนายกเทศมนตรี
(๒.๒) กำนัน
(๒.๓) ผู้แทนของชุมชน ตำบลละ ๑ คน
(๒.๔) ผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล
(๒.๕) ผู้แทนผู้ประกอบกิจการ จำนวน ๒ คน
(๓) ผู้จัดการกองทุน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ประธานกรรมการและเลขานุการ ให้ที่ประชุมคณะกรรมการคัดเลือกจากกรรมการ
กรรมการซึ่งเป็นผู้แทนของชุมชน ให้มีวาระคราวละไม่เกิน ๒ ปี
กรณีประสานบัตรหรือการประกอบกิจการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องใดมีพื้นที่ครอบคลุมมากกว่าหนึ่งท้องที่หรือตั้งอยู่ในท้องที่เดียวแต่เมื่อวัดพื้นที่จากแนวเขตดังกล่าวในระยะห่างห้ากิโลเมตรแล้วครอบคลุมมากกว่าหนึ่งท้องที่ ให้แต่ละท้องที่ดังกล่าวมีกรรมการและที่ปรึกษาร่วม
ข้อ ๑๑ ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑) บริหารจัดการกองทุน ควบคุม ดูแลการเบิกจ่ายเงิน และอนุมัติโครงการหรือแผนงานและการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
(๒) กักขันดูแลการจัดทำบัญชีแสดงสถานการณ์รับ - จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
(๓) แต่งตั้งผู้จัดการกองทุน
(๔) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน เพื่อให้ปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๕) เชิญบุคคลใดเข้าร่วมประชุม เพื่อให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง และข้อเสนอแนะต่าง ๆ ในภาระประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ
(٩) ปฏิบัติตามอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้

ข้อ ๑๒ ในกรณีที่คณะกรรมการมีความเห็นว่าจำเป็นต้องให้มีผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี เพื่อตรวจสอบบัญชีค่าใช้จ่ายของกองทุน ก็อาจดำเนินการจัดทำรายละเอียดโดยให้ได้รับคำตอบแทน จากเงินกองทุน ทั้งนี้ อัตราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ

ข้อ ๑๓ ให้ประธานกรรมการเป็นผู้ส่งเรียกประชุมคณะกรรมการ โดยให้มีการประชุม คณะกรรมการอย่างน้อย ๒ ครั้งต่อปี

ข้อ ๑๔ ในการประชุมคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวน กรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม

การวินิจฉัยชั่วขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการ ลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชั่วขาด

ข้อ ๑๕ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการดังนี้ ให้เบิกจ่ายจากกองทุน
(๑) ค่าตอบแทนผู้จัดการกองทุน โดยอัตราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ
(๒) ค่าตอบแทนในการประชุมคณะกรรมการ
(๒.๑) ประธานกรรมการ ครั้งละ ๒,๐๐๐ บาท
(๒.๒) กรรมการ ที่ปรึกษา เลขาธุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๖๐๐ บาท
(๓) ค่าตอบแทนในการประชุมของคณะอนุกรรมการ และคณะทำงาน
(๓.๑) ประธานอนุกรรมการ และหัวหน้าคณะทำงาน ครั้งละ ๑,๒๕๐ บาท
(๓.๒) อนุกรรมการ คนทำงาน เลขาธุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๐๐๐ บาท
(4) ค่าอาหาร อาหารว่าง และเครื่องดื่ม รวมทั้งวัสดุอุปกรณ์ในการดำเนินการจัดประชุม
(5) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเข้าร่วมประชุมของคณะกรรมการฯ คนนอกกรรมการ และ คนทำงาน (ถ้ามี)
(6) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกองทุน

ทั้งนี้ อัตราค่าใช้จ่ายตาม (4), (5) และ (6) เป็นไปตามระเบียบที่ทางราชการกำหนด
ข้อ 16 หากผู้จัดการกองทุนมีหน้าที่ดังนี้
(1) สานงานทั่วไป และเป็นผู้แทนของกองทุนในการติดต่อประสานงานกับบุคคลภายนอก หากมีความจำเป็น

(๕) กรณีที่ผู้ประกอบกิจการไม่นำเงินเข้ากองทุนหรือนำเงินเข้าไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ ให้รายงานกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ สำหรับการพิจารณา

(๖) อื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

หมวด การเงิน

ข้อ ๑๗ ในกรณีจัดตั้งกองทุนให้ผู้ประกอบกิจการเปิดบัญชีเงินฝากไว้กับธนาคารพาณิชย์หรือสถาบันการเงินใดในประเทศไทย เพื่อเก็บรักษาเงินของกองทุนตามประกาศนี้

การเปิดบัญชีครั้งแรกต้องไม่ต่ำกว่าหนึ่งแสนบาท เพื่อสำรองเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจัดประชุมคณะกรรมการ และให้นำไปหักลบกับเงินที่ได้นำเข้ากองทุนในงวดแรกได้

ข้อ ๑๘ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ที่ได้รับมอบหมายจากประธานกรรมการร่วมกับกรรมการที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมคณะกรรมการอีก ๑ คน เป็นผู้ลงนามร่วมกันในการส่งจ่ายเงินตามข้อ ๑๕ และตามโครงการหรือแผนงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมคณะกรรมการ

หมวด การเลิกกองทุน

ข้อ ๑๙ กองทุนจะเลิกได้เมื่อได้รับความเห็นชอบของคณะกรรมการในกรณี ดังต่อไปนี้

(๑) ได้ดำเนินการตามแผนงานบรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุน หรือ
(๒) ไม่มีเงินคงเหลือในบัญชีกองทุน แต่เท่านี้ ต้องปฏิบัติตามแผนงานครบถ้วนแล้ว

กรณีเลิกกองทุนตาม (๑) หากกองทุนมียังมีเงินคงเหลือ ให้คณะกรรมการพิจารณานำเงินไปสมทบกองทุนอื่นตามที่กำหนดไว้ตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมว่าด้วยกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของประเทศในพื้นที่ เช่น สวนสนุนการศึกษา การสาธารณสุข กิจกรรมเยาวชน การกีฬา การพัฒนาสังคมตลอดจนการส่งเสริมอาชีพต่าง ๆ เป็นต้น

กองทุนตามประกาศนี้เมื่อได้รับความเห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ และให้ดำเนินการ
ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการบริหารจัดการกองทุนตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้
ให้โอนเงินของกองทุนตามวรรคหนึ่งไปเป็นของกองทุนตามประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๕
นิรันดร์ ยิ่งมหิศราณนท์
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่