บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันจันทร์ที่ ๕ กันยายน ๒๕๖๕
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง
แนวทางการเฝ้าระวังและป้องกันผลกระทบทายสังคม สิ่งแวดล้อม และสุขภาพในระดับชุมชนท้องถิ่น
กรณี EEC ของคณะกรรมการการแก้ไขปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้ำ
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานสรุปผลการศึกษาวิเคราะห์
รายงานสรุปผลการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ประจำปี ๒๕๖๓ ของคณะกรรมการชาติ
เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ
- ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง ผลการดำเนินการของคณะรัฐมนตรีตามรายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง
โรคโควิด ๑๙ ของคณะกรรมการราชการสาธารณสุข
- ที่ประชุมรับทราบ

๔. รับทราบ เรื่อง การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งกรรมาธิการ ในสัดส่วนประธานคณะอนุกรรมาธิการ
ซึ่งทำหน้าที่ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ
ของคณะกรรมการคมนาคม ในคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ
และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๕

ด้วย พลเรือเอก ชุมนุม อาจวงศ์ ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านโลจิสติกส์ ซึ่งทำหน้าที่
ติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ
ในสัดส่วนของคณะกรรมการการคมนาคม ได้ถึงแก่อนิจกรรม จึงทำให้ตำแหน่งดังกล่าวว่างลง

ในการนี้ คณะกรรมการการคมนาคมได้มีมติแต่งตั้ง นางจิรดา สงฆ์ประชา กรรมาธิการ
ในคณะกรรมการการคมนาคม เป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านโลจิสติกส์ ซึ่งทำหน้าที่ติดตาม
เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ แทนตำแหน่งที่ว่าง
จึงมีผลให้ นางจิรดา สงฆ์ประชา เป็นกรรมาธิการในคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัด
การปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามข้อบังคับข้อ ๑๗๕
วรรคหนึ่ง

\- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องรับรองรายงานการประชุม
ซึ่งที่ประชุมพิจารณารับรองรายงานการประชุมวุฒิสภา จำนวน ๔ ครั้ง ดังนี้

ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๖๕
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๖๕
ครั้งที่ ๕ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันจันทร์ที่ 5 มิถุนายน ๒๕๖๕
ครั้งที่ 6 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ 7 มิถุนายน ๒๕๖๕

\- ที่ประชุมมีมติรับรองรายงานการประชุมวุฒิสภาทั้งหมดโดยไม่มีการแก้ไข จากนั้น
ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม โดยนี้
กระทู้ถามเป็นหนังสือ

1\. เรื่องแนวทางการช่วยเหลือนิติบัญญัตกฤษฎาหลังจากการแพร่ระบาดของโรคลิดเชื้อไวรัสโคโรนา (COVID-19)
ซึ่งรองศาสตราจารย์ประสิงหูฉะ เป็นผู้ตั้งคำถาม อามรธรรมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา อายุยาศาสตร์ อภัยและสวัสดิธรรม (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) เป็นเรื่องที่เกี่ยวเนื่องจากกระทำการประเมินสถานศึกษาแห่งประเทศไทยในสถานศึกษาปีใหม่นี้

กับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อส่งไปยัง
คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

หลังจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้สั่งให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา
รายงานผลการปฏิบัติงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔
(ตามมาตรา ๗๗ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๖๑)
ออกไปก่อน เนื่องจากผู้แทนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาแถลงรายงานได้

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ
ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องอื่น ๆ
ดังนี้

๑. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการพาณิชย์และการอุตสาหกรรม แทนตำแหน่งที่ว่าง
(ระเบียบวาระที่ ๗.๑) โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (นางอภิรดี ตันตราภรณ์) ได้มีหนังสือแจ้งว่า
ตำแหน่งกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการฯ ว่างลง จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง นางสาววิไลลักษณ์ อรินทมะพงษ์
เป็นกรรมาธิการฯ แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๓ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

๒. ตั้งกรรมาธิการในคณะกรรมการสารธรณสุข แทนตำแหน่งที่ว่าง (ระเบียบวาระที่ ๗.๒)
โดยประธานคณะกรรมาธิการฯ (นายเจตน์ ศิรธานนทน์) ได้มีหนังสือแจ้งว่า ตำแหน่งกรรมาธิการ
ในคณะกรรมาธิการฯ ว่างลง จึงเสนอให้วุฒิสภาตั้ง นายประสิทธิ์ ปฺหมารักษ์ เป็นกรรมาธิการฯ
แทนตำแหน่งที่ว่าง ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๓ ซึ่งที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ การติดตาม
เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ระเบียบวาระที่ 6) หลังจากประธานคณะกรรมาธิการบริหาร
งบประมาณ (พลเอกชาตออุดมติตถะสิงห์)ได้มอบหมายให้องประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สอง
(นายสมศักดิ์โชติรัตนะศิกโรภาส) อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อประเด็นการเตรียมการปรับปรุงแผนแมบท
ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติตามหมายตัวชี้วัด เพื่อร้องรับการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติตามหัวใจที่ "
และประเด็นการแก้ไขปรับปรุงโครงสร้างแผนงานงบประมาณเพื่อรองรับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติตาม

งบประมาณทางด้านความมั่นคงที่สอดคล้องกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทฯ
และแผนแม่บทย่อย และประเด็นแผนรองรับการปรับบทบาทและอัตรากำลังคนภาครัฐ และการตั้ง
หน่วยงานภาครัฐขึ้นใหม่ จากนั้น ประธานคณะกรรมการบริหารงบประมาณ (พลเอก ชาตอุดม ติตกะสิริ)
ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อประเด็นการประเมินผลการจัดทำแผนงาน โครงการของหน่วยรับงบประมาณ
ที่เสนอขอรับจัดสรรงบประมาณที่สอดคล้องกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บทฯ
และแผนแม่บทย่อย และประเด็นการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายในมิติอำนาจหน้าที่ (Function)
และมิติพื้นที่ (Area) เพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจอย่างสมดุล โดยมีสมาชิกฯ ร่วมอบิปรายชักถาม
และแสดงความคิดเห็นแล้ว

ต่อจากนั้น ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ รองเลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ (นายวันฉัตร สุวรรณภิตติ) ที่ปรึกษาสำนักงบประมาณ (นางเพชรสัตน์ เสรีพันธ์พานิช)
ผู้อำนวยการกองประเมินผล ๑ สำนักงบประมาณ (นายเอก มุติตาภรณ์) ผู้อำนวยการกองจัดทำ
งบประมาณด้านความมั่นคง ๒ สำนักงบประมาณ (นางสาวทัศระวี พรมสาขา ณ สกลนคร)
นักวิเคราะห์งบประมาณเชี่ยวชาญ สำนักงบประมาณ (นางกนกนุช ดวงแดง และนายพิริยุตม์ ฉันทพงศ์)
ที่ปรึกษาการพัฒนาระบบราชการ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (นางสาววิริยา เนตรน้อย)
ที่ปรึกษาด้านนโยบายและยุทธศาสตร์ความมั่นคง สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ (นายวรณัฐ คงเมือง)
ผู้อำนวยการสำนักงานขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปร่องดอง
(สำนักงาน ป.ย.ป.) (ศาสตราจารย์พิเศษวิศิษฎ์ วิศิษฏ์สรรอรรถ) ผู้ช่วยเลขาธิการ ก.พ. (นายกิติพงษ์ มกรัตนวงศ์)
ผู้อำนวยการสำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย
(นายฤษณะ พินิจ) ผู้อำนวยการกลุ่มงานส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการจัดทำงบประมาณเงินอุดหนุน
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (นางสายชล ปัญญาประเสริฐ) และนักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ
สำนักงานคณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
(นายอภัย เจริญมิตร) ได้ร่วมกันตอบชี้แจงข้อซักถามของสมาชิกฯ แล้ว ประธานคณะกรรมการบริหารราชการ
ติดตามการบริหารงบประมาณ (พลเอก ชาตอุดม ติตกะสิริ) และโฆษกคณะกรรมการบริหารราชการ
(ศาสตราจารย์นิตสารักษ์ เวชยานันท์) ได้อภิปรายชักถามและแสดงความคิดเห็นเพิ่มเติม

หลังจากนั้น พลเอก สิงห์ศักดิ์ สิงห์ไพโร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง ประธานของที่ประชุม
ในฐานะประธานคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำ
และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ได้ให้ข้อสังเกตเกี่ยวกับการปฏิรูปประเทศตามมาตรา ๒๕๗
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย โดยขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการปฏิรูปประเทศให้บรรลุ
เป้าหมายตามมาตรา ๒๕๗ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและตามยุทธศาสตร์ชาติ เพื่อนำไปสู่
ผลสัมฤทธิ์อย่างเป็นที่ประจักษ์ต่อไป จากนั้น ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบการติดตาม เสนอแนะ
และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ตามมาตรา ๒๗๐
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระเทียม เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องอื่น ๆ
และเรื่องที่เสนอใหม่ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๕.๕๕ นาฬิกา

นายภรณ์ ใจสั่งจะ
เลขาธิการวุฒิสภา