กระทู้ถามที่ ๐๐๒

วุฒิสภา

๓ มกราคม ๒๕๖๖

เรื่อง ขอให้กำหนดค่าตอบแทนแก่คณะกรรมการหมู่บ้าน

กราบเรียน ประธานวุฒิสภา

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๘ ตรี
แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๙ วรรค กับมาตรา ๓๐ วรรค แห่งพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ٩٨ เห็นว่า ในหมู่บ้านหนึ่งให้มีคณะกรรมการหมู่บ้านประกอบด้วยผู้ใหญ่บ้าน เป็นประธาน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน สภาควงส่วนท้องถิ่นในหมู่บ้าน เป็นกรรมการหมู่บ้านโดยตำแหน่ง และกรรมการหมู่บ้านผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งนายอำเภอแต่งตั้งจากผู้ซึ่งราษฎรในหมู่บ้านเลือกเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจำนวนไม่น้อยกว่าสองคนแต่ไม่เกินสิบคน โดยคณะกรรมการหมู่บ้านมีหน้าที่ช่วยเหลือ แนะนำและให้คำปรึกษาแก่ผู้ใหญ่บ้านและปฏิบัติหน้าที่อื่นตามกฎหมาย หรือระเบียบแบบแผนของทางราชการหรือที่นายอำเภอมอบหมายหรือที่ผู้ใหญ่บ้านร้องขอ โดยที่การปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ที่อยู่ภายในขอบเขตความรับผิดชอบตามที่กฎหมายกำหนดไว้ การส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการปกครองในระบบท้องถิ่นอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุค การจัดทำแผนพัฒนาหมู่บ้าน การส่งเสริมการดำเนินการตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง การพัฒนาและส่งเสริมการประกอบอาชีพ การดูแลให้ประชาชนปฏิบัติตามกฎหมาย การประเมินผลการดำเนินงาน การรักษาสาธารณสุขและการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการศึกษา การศาสนา การบำรุงรักษาศิลปะ อารยธรรม และวัฒนธรรม การฟื้นฟูป้องกัน คนไทยโคโรนาไวรัสโคโรนา 2019 เป็นต้น ซึ่งหากพิจารณา จากภารกิจนี้ หากพบความรับผิดชอบที่ปฏิบัติตามที่กล่าวแล้ว มูลควรจะได้รับค่าตอบแทนเช่นเดียวกัน กับอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน (อสม.) เพราะฉะนี้ความต่อเนื่องตามระเบียบฯ กฏหมาย เป็นหลักฐานสำคัญที่ช่วยเหลือ สานักงาน ส่งเสริมให้นโยบาย การกิจของรัฐบาล และชุมชนอย่างมีประสิทธิภาพ โดยแท้จริง จะขอเรียนถามว่า

เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๖๖

- รัฐบาลมีนโยบายหรือแนวทางใดในการที่จะกำหนดค่าตอบแทนแก่คณะกรรมการหมู่บ้านหรือไม่

อย่างไร

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
ธานี สุโชดายน
สมาชิกวุฒิสภา

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๐๒

ของ นายธานี สุโชดายน สมาชิกวุฒิสภา
เรื่อง ขอให้กำหนดค่าตอบแทนแก่คณะกรรมการหมู่บ้าน

ข้าพเจ้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง ขอให้กำหนด
ค่าตอบแทนแก่คณะกรรมการหมู่บ้าน ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงมหาดไทย
ดังนี้

**คำตอบ**

จากรายงานของกระทรวงมหาดไทยทราบว่า คณะกรรมการหมู่บ้าน เป็นกลุ่มประชาชน
ในหมู่บ้านที่ทำหน้าที่ในลักษณะจิตอาสาในการช่วยเหลือผู้ใหญ่บ้าน งานราชการ และเป็นกลไกสำคัญ
ของหมู่บ้านที่ทำหน้าที่ในการวางแผนการพัฒนาและแก้ไขปัญหาของหมู่บ้าน เพราะไม่มีใครที่จะรู้ปัญหา
หรือวางแผนการพัฒนาดีเท่ากับคนที่อยู่ในพื้นที่ โดยคณะกรรมการหมู่บ้านทั้งประเทศ มีจำนวน
๙๖๗,๓๕๓ คน ซึ่งถือได้ว่ามีเป็นจำนวนมาก และเมื่อแยกกองค์ประกอบก็จะแบ่งเป็นกรรมการหมู่บ้าน
โดยตำแหน่งและผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งคณะกรรมการหมู่บ้านโดยตำแหน่งส่วนใหญ่จะได้รับค่าตอบแทนอยู่แล้ว
เช่น กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกสภาท้องถิ่นในพื้นที่ และผู้นำ อสม. เป็นต้น หากจะจ่าย
ค่าตอบแทนก็เฉพาะตำแหน่งกรรมการหมู่บ้านผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งหมู่บ้านหนึ่งมี ๒ - ๑๐ คน หากจะจ่าย
เป็นประจำทุกเดือน และใช้เงินจำนวนมากซึ่งไม่สอดคล้องกับสวภาวะการเงินการคลังของประเทศ
ที่ไม่เอื้ออำนวยในปัจจุบัน และหากจะจ่ายค่าตอบแทนให้แก่กรรมการหมู่บ้านเฉพาะรายที่ไม่ได้รับ
ค่าตอบแทนจากตำแหน่งใดก็อาจทำให้เกิดความแตกแยกในหมู่บ้านได้ ดังนั้น การที่รัฐบาลได้จัดสรร
งบประมาณเพื่อเป็นค่าตอบแทนในการจัดประชุมประจำเดือนให้แก่คณะกรรมการหมู่บ้านทุกหมู่บ้านนั้น
สมควรแล้ว แต่ถึงอย่างไรก็ตามหากสวภาวะการเงินการคลังของประเทศอยู่ในสภาพแปกติ รัฐบาล
จะจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้แก่คณะกรรมการหมู่บ้านต่อไปก็อาจกระทำได้