กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ 453/ร.

เรื่อง การแก้ไขปัญหาในที่ดินหมดสัมปทานในพื้นที่จังหวัดกระบี่

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดังต่อไปนี้

ด้วยปัจจุบันจังหวัดกระบี่มีพื้นที่ที่ดินหมดสัญญาสัมปทาน อยู่ในความรับผิดชอบของกรมป่าไม้
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีจำนวนกว่าหนึ่งแสนไร่ โดยมีลักษณะแบ่งเป็น
หลายแปลงด้วยกัน มีทั้งที่แปลงที่ครบสัญญาและไม่ครบสัญญา โดยปัญหาที่เกิดขึ้นในแปลงที่ครบ
ตามสัญญานั้น มีด้วยกันหลายประการ อาทิ หน่วยงานของรัฐไม่อาจเข้ายึดถือการครอบครองได้
โดยเจ้าของเดิมไม่ว่าจะเป็นชาวไทยหรือต่างชาติได้นำพื้นที่เหล่านี้ไปขายให้แก่ประชาชน และประชาชน
เหล่านั้นได้เข้ายึดถือครอบครองทำกินแล้ว ซึ่งแม้ต่อมาหน่วยงานของรัฐจะได้ทำการยึดกลับคืนมา
เพื่อนำไปปลูกปาทดแทนก็ตาม แต่ก็ยังมีการกลับเข้ายึดถือครอบครองของประชาชนอีกเรื่อยมา
เกิดปัญหาที่ไม่จบไม่สิ้นอันก่อให้เกิดปัญหาต่าง ๆ ตามมากมายไม่ว่าจะเป็นความขัดแย้งในภาค
ประชาชนด้วยกัน หรือต่อหน่วยงานของรัฐ แต่ปัญหาที่เกิดนี้ก็ไม่ได้มีลักษณะเช่นเดียวกันกับทุกแปลง
โดยในบางแปลงที่หมดสัญญากลับพบว่าไม่มีการดำเนินการของเจ้าหน้าที่เลยแต่อย่างใด จึงส่งผลให้
เกิดความเหลื่อมล้ำในการปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานรัฐ ตลอดจนยังมีปัญหาการประกาศเขตพื้นที่ป่าไม้
ของกรมป่าไม้ที่ประกาศทับที่ดินของชาวบ้านที่ยึดถือครอบครองทำกินมาก่อน จึงทำให้ประชาชนเหล่านี้
ต้องประสบปัญหาการขาดที่ดินทำกิน ไม่มีรายได้ในการเลี้ยงชีพ จึงได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก
ด้วยปัญหาดังกล่าวข้างต้น หากมีการจัดสรรที่ดินสัมปทานที่หมดสัญญาให้แก่ประชาชนที่ขาดแคลน
ที่ดินทำกินได้อย่างแท้จริง ไม่ตกอยู่ในเงื่อมมือของนายทนุ ย่อมจะก่อให้เกิดผลดีต่อประชาชนในพื้นที่
เป็นอย่างยิ่ง จึงขอเรียนถามว่า

๑. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีนโยบายและแผนงานในการแก้ไขปัญหา
ในพื้นที่ที่ดินหมดสัญญาสัมปทาน ถ้าหากมีจะดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๒. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีแนวทางและมาตรการในการจัดสรร
ที่ดินหมดสัมปทานเพื่อนำมาจัดสรรให้ประชาชนเช่าหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

๓. เหตุใดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงให้ชาวต่างชาติเช่าที่ดินสัมปทาน
โดยไม่ให้ชาวบ้านเช่าที่ดินดังกล่าว ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
สฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย
จังหวัดกระบี่

{"natural_text": "คำตอบกระทำทูถามแยกเฉพาะที่ ๔๕๓/ร.\n\nของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย จังหวัดกระบี่\n\nเรื่อง การแก้ไขปัญหาในที่ดินหมดสัมปทานในพื้นที่จังหวัดกระบี่\n\nข้าพเจ้า นายวรรธ ศิลปอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม\n\nขอตอบกระทำทูถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้\n\nคำถามข้อที่ ๑\n\nกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีนโยบายและแผนงานในการแก้ไขปัญหาในพื้นที่ที่ดินหมดสัญญาสัมปทาน ถ้าหากมีจะดำเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบข้อที่ ๑\n\nกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยกรมป่าไม้ มีแผนปฏิบัติการฟื้นฟูสภาพป่า ในพื้นที่ที่ทางราชการอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติเพื่อปลูกปาล์มน้ำมันที่หมดอายุ การอนุญาต เพื่อให้สดคล่องกับยุทธศาสตร์ชาติ ยุทธศาสตร์กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และยุทธศาสตร์กรมป่าไม้ เกี่ยวกับการอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ และนโยบายด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ ของรัฐบาล ในรอบระยะเวลา ๒๐ ปี โดยตั้งเป้าหมายไว้ว่าจะให้มีพื้นที่ป่าไม้ทั่วประเทศอย่างน้อย ในอัตราร้อยละ ๔๐ ของพื้นที่ประเทศ ประกอบด้วย\n\n๑. ป่าเพื่อการอนุรักษ์ กำหนดไว้เพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อม อิน พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ที่หายาก และป้องกันภัยธรรมชาติอันเกิดจากน้ำท่วมและการพังทลายของดิน ตลอดทั้ง เพื่อประโยชน์ในการศึกษาวิจัย และสนับสนุนการของประชาชน ในอัตราร้อยละ ๒๕ ของพื้นที่ประเทศ\n\n๒. ป่าเพื่อเศรษฐกิจ กำหนดไว้เพื่อการผลิตไม้และของป่าเพื่อประโยชน์ในทางเศรษฐกิจ ในอัตราร้อยละ ๑๕ ของพื้นที่ประเทศ\n\nประกอบกับคณะกรรมการนโยบายปาล์มน้ำมันแห่งชาติ (กนป.) ได้ประชุม เมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๔ ซึ่งมี พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ติดตามความคืบหน้าการดำเนินการตามมติคณะกรรมการนโยบายพาณิชยศาสตร์แห่งชาติ และมีมติ ที่เกี่ยวข้องกับแนวทางการดำเนินการด้านปาล์มน้ำมันของกรมป่าไม้ ๒ ข้อ ดังนี้\n\n๑. เห็นชอบแผนปฏิบัติการฟื้นฟูสภาพป่าในบริเวณที่ทางราชการอนุญาตเข้าทำประโยชน์ ในเขตป่าสงวนแห่งชาติเพื่อปลูกปาล์มน้ำมันที่หมดอายุการอนุญาต เพื่อเป็นการลดผลกระทบจากพื้นที่เสียหาย และเพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมพื้นสำหรับการปลูกปาล์ทน้ำตาลแทน จากแผนงานของกรมป่าไม้\n\n๒. เห็นชอบให้กรมป่าไม้ เผาเทือนคณะทำงานแผนปฏิบัติการฟื้นฟูสภาพป่าในบริเวณที่ทางราชการอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติเพื่อปลูกปาล์มน้ำ

ทั้งนี้ ให้กรมป่าไม้รับข้อสังเกตจากที่ประชุมในประเด็นความคุ้มค่าและมูลค่าความเสียหายทางเศรษฐกิจ
ประกอบการพิจารณาด้วย

และในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
โดยกรมป่าไม้ มีแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงินประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
กิจกรรมโครงการรื้อถอนทำลายต้นปาล์มน้ำมันออกจากพื้นที่อนุญาตที่หมดอายุอนุญาตให้เข้า
ทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ โดยไม่มีการต่ออายุการขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ในเขตป่าสงวน
แห่งชาติก่อน และในแผนการดำเนินการจะดำเนินการรื้อถอน ทำลายต้นปาล์มน้ำมัน ตามหลักวิชาการ
ในพื้นที่อนุญาตที่หมดอายุการอนุญาต โดยจะทำการปลูกไม้ใช้สอยเพื่อฟื้นฟูสภาพป่าตามหลักวิชาการป่าไม้
ในเนื้อที่ ๕,๐๐๐ ไร่ ตามแผนปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายเงิน ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
แผนงานยุทธศาสตร์สร้างการเติบโตอย่างยั่งยืน อุรักษ์ พื้นฟู และป้องกันการทำลายทรัพยากรธรรมชาติ
โครงการป้องกันรักษาป่าพัฒนาและเพิ่มพื้นที่สีเขียว กิจกรรมหลักป้องกันรักษาป่าและควบคุมไฟป่า
กิจกรรมทำลายรื้อถอนต้นปาล์มน้ำมันออกจากพื้นที่หมดอายุการอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในเขต
ป่าสงวนแห่งชาติและไม่มีการต่ออายุการขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ

คำถามข้อที่ ๒
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีแนวทางและมาตรการในการจัดสรรที่ดินหมุดสัมปทาน เพื่อนำมาจัดสรรให้ประชาชนเช่าหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๒
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่มีนโยบายในการจัดสรรที่ดินในเขตพื้นที่
ที่หมดอายุสัมปทาน ให้ประชาชนหรือนิติบุคคล หรือนิติบุคคลใดเช่าพื้นที่ดังกล่าว เนื่องจากรัฐบาลมีนโยบาย
ด้านการอนุรักษ์ทรัพยากรป่าไม้ ตามแผนแม่บทและยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี

คำถามข้อที่ ๓
เหตุใดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจึงให้ชาวต่างชาติเช่าที่ดินสัมปทาน โดยไม่ให้ชาวบ้านเช่าที่ดินดังกล่าว ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๓
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่มีนโยบายให้ประชาชนหรือนิติบุคคลหรือ
นิติบุคคลใด รวมทั้งชาวต่างชาติ เช่าหรือสัมปทานในพื้นที่ป่าสงวนที่อนุญาตละหลังจากที่ใบอนุญาต
หมดอายุการอนุญาต หรือหมดอายุสัมปทานแล้ว และยังไม่เคยให้ชาวต่างชาติหรือนิติบุคคลต่างชาติ
รายใดเช่าหรือสัมปทาน แต่อย่างใด