ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

เรื่อง การจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ยง

ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ

พ.ศ. ๒๕๖๕

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ยงตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน และวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนดังกล่าว

อาศัยอำนาจตามความในข้อ ๓.๓ (๓) ของประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ ลงวันที่ ๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๐ อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง การจัดตั้งกองทุนประกันความเสี่ยง ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ พ.ศ. ๒๕๖๕”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง หลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการกองทุนประกันความเสี่ยง ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ ลงวันที่ ๑๔ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ ๔ ในประกาศนี้

“กองทุน” หมายความว่า กองทุนประกันความเสี่ยงที่ผู้ประกอบกิจการได้จัดตั้งขึ้นและนำเงินเข้ากองทุน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นหรืออาจจะเกิดขึ้นจากการอนุญาตให้ประกอบกิจการทำเหมืองแร่ทองคำหรือการอนุญาตให้ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้วัสดุแร่ทองคำเป็นวัตถุดิบที่กำหนดไว้ในประกาศนี้

“ผู้ประกอบกิจการ” หมายความว่า ผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการทำเหมืองแร่ทองคำหรือผู้ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้วัสดุแร่ทองคำเป็นวัตถุดิบที่กำหนดไว้ในประกาศนี้

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการบริหารจัดการกองทุนประกันความเสี่ยง

“ผู้จัดการกองทุน” หมายความว่า ผู้จัดการกองทุนประกันความเสี่ยงซึ่งได้รับการแต่งตั้งตามมติที่ประชุมคณะกรรมการบริหารจัดการกองทุนประกันความเสี่ยง

“ปี” หมายความว่า ปีปฏิทิน

หมวด ๑
การจัดตั้งกองทุน

ข้อ ๕ ผู้ประกอบกิจการต้องจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้ให้แล้วเสร็จก่อนได้รับอนุญาตให้เปิดการทำเหมืองหรือก่อนได้รับอนุญาตให้เริ่มประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้สินแร่ทองคำเป็นวัตถุดิบ

วิธีการจัดตั้งกองทุน ให้ดำเนินการโดยการเปิดบัญชีเงินฝากตามข้อ ๑๗ ที่ตั้งสำนักงานกองทุน ให้มีที่ตั้งตามที่อยู่ของสำนักงานผู้ประกอบกิจการนั้น

ข้อ ๖ เงินจากกองทุนให้ใช้เป็นงบประมาณในการดำเนินการ ดังต่อไปนี้
(๑) แก้ไขปัญหาผลกระทบทางด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน
(๒) จัดทำแผนป้องกันความเสี่ยง
(๓) การติดตามตรวจสอบพื้นที่ซึ่งได้รับผลกระทบทารกภูเขาจากร้อนฉลาวย่าน

หมวด ๒
ทุนและการนำเงินเข้ากองทุน

ข้อ ๗ ทุนที่ใช้สำหรับการดำเนินการของกองทุน ประกอบด้วย
(๑) เงินที่จัดเก็บตามข้อ ๘
(๒) ดอกผลอันเกิดจากเงินตาม (๑)

ข้อ ๘ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการนำเงินเข้ากองทุน
(๑) เมื่อมีการชำระค่าภาคหลวงแร่ทองคำ และที่ระบุไว้ในประทานบัตร และรายละเอียดในเอกสารแนบท้ายประกาศกำหนดจำนวนเงินของค่าภาคหลวงแร่ภายในวันเวลาที่กำหนดไว้ในข้อ ๙ หากมีเงินเข้ากองทุนครบจำนวนเงินข้างต้น จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินข้างต้น ในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป
(๒) หากมีเงินเข้ากองทุนตลอดระยะเวลาจนถึงกำหนดวันของปี (ไม่น้อยกว่าครึ่งปี) จากกรณีไม่มีเงินเข้ากองทุนจะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินข้างต้น ในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

จำนวนวันที่ประกอบกิจการมากที่สุดในปีนั้น X สิบล้านบาท

จำนวนวันตามปีในปีนั้น

และถ้ามีเงินเข้ากองทุนน้อยกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำ
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

(๔) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง หากมีเคร่งเหลืออยู่ในเขตเหมืองแร่และได้รับอนุญาตให้ครอบครองแร่คงเหลือนั้น ให้ผู้รับใบอนุญาตครอบครองแร่ชำระค่าภาคหลวงแร่ตามที่ประเมินได้ และให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละสามของค่าภาคหลวงแร่ที่ประเมินได้ในคราวเดียวกัน

(๕) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง แต่อย่างประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องและได้นำสินแร่ทองคำที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองตาม (๔) มาเป็นวัตถุดิบ ให้นำจำนวนเงินที่ได้นำเข้ากองทุนตาม (๑) ตามจำนวนแร่ที่ใช้จริงในปีนั้นหรือแต่ละปี และหากปีใดได้นำเงินเข้ากองทุนตามจำนวนแร่ที่ใช้จริงน้อยกว่าสิบล้านบาท ซึ่งเป็นจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

ข้อ ๙ ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้ยกเว้นไม่ต้องนำเงินเข้ากองทุน

(๑) อยู่ระหว่างการฟื้นฟูพื้นที่ตามแผนการฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่และพื้นที่ประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่อง โดยต้องมีความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการได้หยุดผลิตแล้วและหยุดการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๒) ขอคืนสิทธิตามประทานบัตรทั้งหมดและแจ้งเลิกการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่อง โดยต้องมีความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการได้หยุดผลิตแล้วและหยุดการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๓) ได้อนุญาตให้มายุคการทำเหมืองและได้อนุญาตให้มายุคการทำเหมืองภายใต้ออกมาทำเหมืองชั่วคราว

หมวด ๓
คณะกรรมการ

(๓) อุตสาหกรรมจังหวัด ผู้อำนวยการสำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัด นายแพทย์สาธารณสุขจังหวัด นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือนายกเทศมนตรี และกำนัน หรือ
ผู้ซึ่งหน่วยงานดังกล่าวมอบหมาย ในท้องที่ที่การประกอบกิจการนั้นตั้งอยู่ เป็นกรรมการ
(๔) ผู้อำนวยการสำนักงานอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ในพื้นที่ ผู้อำนวยการ
กองวิศวกรรมบริหาร ผู้อำนวยการกองบริหารงานอนุญาต ผู้อำนวยการกองบริหารจัดการวัตถุดิบ
อุตสาหกรรม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ หรือผู้ซึ่งหน่วยงานดังกล่าวมอบหมาย
เป็นกรรมการ
(๕) ผู้แทนผู้ประกอบกิจการ จำนวน ๑ คน เป็นกรรมการ
(๖) ผู้อำนวยการกองบริหารสิ่งแวดล้อม กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่
เป็นกรรมการและเลขานุการ
(๗) หัวหน้ากลุ่มประเมินและเฝ้าระวังคุณภาพสิ่งแวดล้อม กองบริหารสิ่งแวดล้อม
กรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
(๘) ผู้จัดการกองทุน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ข้อ ๑๑ ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑) บริหารจัดการกองทุน ควบคุม ดูแลการเบิกจ่ายเงิน และอนุมัติโครงการหรือแผนงาน
และการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
(๒) กำกับดูแลการจัดทำบัญชีแสดงสถานการณ์รับ - จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
ของการจัดตั้งกองทุน
(๓) แต่งตั้งผู้จัดการกองทุน
(๔) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน เพื่อปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(๕) เชิญบุคคลใดเข้าร่วมประชุม เพื่อให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง และข้อเสนอแนะต่าง ๆ
ในการประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ
(๖) ปฏิบัติการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้
ข้อ ๑๒ ในกรณีที่คณะกรรมการมีความเห็นว่าจำเป็นต้องให้มีผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี
เพื่อตรวจสอบบัญชีค่าใช้จ่ายของกองทุน ก็อาจดำเนินการจัด้างได้ โดยให้ได้รับคำตอบแทนจากเงินกองทุน
ทั้งนี้ อัตราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามมิติที่ประชุมคณะกรรมการ
ข้อ ๑๓ ให้ประธานกรรมการเป็นผู้สั่งเรียกประชุมคณะกรรมการ โดยให้มีการประชุม
คณะกรรมการอย่างน้อย ๑ ครั้งต่อปี
ข้อ ๑๔ ในกรณีมีความจำเป็นจะกำหนดให้มีกรรมการทำลายไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวน
กรรมการทำงานของเครื่องซักพระ

ข้อ ๑๕ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการดังนี้ ให้เบิกจ่ายจากกองทุน
(๑) ค่าตอบแทนผู้จัดการกองทุน โดยอัตราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ
(๒) ค่าตอบแทนในการประชุมคณะกรรมการ
(๒.๑) ประธานกรรมการ ครั้งละ ๒,๐๐๐ บาท
(๒.๒) กรรมการ เลขาานุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๖๐๐ บาท
(๓) ค่าตอบแทนในการประชุมคณะกรรมการ และคณะทำงาน
(๓.๑) ประธานอนุกรรมการ และหัวหน้าคณะทำงาน ครั้งละ ๑,๒๕๐ บาท
(๓.๒) อนุกรรมการ คณะทำงาน เลขาานุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๐๐๐ บาท
(๔) ค่าอาหาร อาหารว่าง และเครื่องดื่ม รวมทั้งวัสดุอุปกรณ์ในการดำเนินการจัดประชุม
(๕) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเข้าร่วมประชุม การเดินทางไปตรวจสอบพื้นที่ที่อนุมัติตามโครงการ
หรือแผนงาน หรือเดินทางไปตรวจสอบพื้นที่ซึ่งได้รับผลกระทบหรืออาจจะได้รับผลกระทบที่เกิดจากการประกอบกิจการของคณะกรรมการ คนอนุกรรมการ และคณะทำงาน (ถ้ามี)
(٩) อัตราค่าใช้จ่ายตาม (4)(5) และ (b) ให้เป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ
ข้อ 16 ให้ผู้จัดการกองทุนมีหน้าที่
(1) ประสานงานทั่วไปและเป็นผู้แทนของกองทุนในการติดต่อประสานงานกับบุคคลภายนอก
ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(2) จัดการประชุมคณะกรรมการ และจัดทำรายงานการประชุม
(3) จัดทำรายงานสรุปรายรับ - รายจ่ายในการดำเนินงานของกองทุน และจัดทำบัญชีรายงานสถานะทางการเงินของกองทุน เสนอให้คณะกรรมการและกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ทราบภายในวันที่
31 มีนาคมของปีถัดไป
(4)รวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องและรายงานการรับเงินและการจ่ายเงินของกองทุนให้ผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปีในกรณีที่คณะกรรมการมีความเห็นให้มีผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี
(5) กรณาให้ผู้ประกอบกิจการไม่นำเงินเข้ากองทุนหรือนำเงินเข้าไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์กำหนดไว้ว่า ในประกาศนี้
ให้งรายงานกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้ตรวจพบ
(b) อื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย

การเปิดบัญชีครั้งแรกต้องไม่ต่ำกว่าหนึ่งแสนบาท เพื่อสำรองเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ
จัดประชุมของคณะกรรมการ และให้นำไปหักลบกับเงินที่ได้นำเข้ากองทุนในงวดแรกได้

ข้อ ๑๘ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ที่ได้รับมอบหมายจากประธานกรรมการร่วมกับ
กรรมการที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมคณะกรรมการอีก ๑ คน เป็นผู้ลงนามร่วมกันในการสั่งจ่ายเงิน
ตามข้อ ๑๕ และตามโครงการหรือแผนงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมคณะกรรมการ

หมวด ๕
การเลิกกองทุน

ข้อ ๑๙ กองทุนจะเลิกได้ก็ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบของคณะกรรมการในกรณี ดังต่อไปนี้
(๑) ได้ดำเนินการตามแผนงานบรรลุวัตถุประสงค์ของกองทุน หรือ
(๒) ไม่มีเงินคงเหลือในบัญชีกองทุน แต่ทั้งนี้ ต้องปฏิบัติตามแผนงานครบถ้วนแล้ว

กรณีเลิกกองทุนตาม (๑) หากกองทุนยังมีเงินคงเหลือ ให้คณะกรรมการพิจารณานำเงิน
ไปสมทบกับกองทุนอื่นตามที่กำหนดไว้ตามประกาศกระทรวงอุตสาหกรรมว่าด้วยกรอบนโยบายและ
แผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำหรือนำเงินมอบให้ชุมชน เพื่อใช้ในกิจกรรม
การพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ เช่น สนับสนุนการศึกษา การสาธารณสุข กิจกรรมเยาวชน
การกีฬา การพัฒนาสังคม ตลอดจนการส่งเสริมอาชีพต่าง ๆ เป็นต้น

หมวด ๖
บทเฉพาะกาล

ข้อ ๒๐ บรรดากองทุนหรือการดำเนินการใดที่มีลักษณะเป็นการจัดตั้งกองทุนซึ่งได้ดำเนินการ
มาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อนประกาศนี้มีผลใช้บังคับ โดยมีวัตถุประสงค์ในทำนองเดียวกันหรือสอดคล้อง
กันกับการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้ ให้ถือว่ากองทุนหรือการดำเนินการดังกล่าวนั้นเป็นการจัดตั้ง
กองทุนตามประกาศนี้ เมื่อได้รับความเห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ และให้ดำเนินการ
ตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการบริหารจัดการกองทุนตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้

ให้อนเงินของกองทุนตามวรรคหนึ่งไปเป็นของกองทุนตามประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๕
นายดำรง อิงหมิสรานันทน์
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่