ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ

เรื่อง การกำหนดค่าปรับทางปกครองในกิจการโทรคมนาคม

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์การบังคับทางปกครองในกิจการโทรคมนาคม ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๗ เพื่อให้สอดคล้องกับสภาวะการณ์ในปัจจุบัน และให้การกำหนดค่าปรับทางปกครองอันเป็นมาตรฐานการบังคับทางปกครองมีความเหมาะสมและเป็นไปตาม หลักความได้สัดส่วน สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๒ ให้ยกเลิกประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์การบังคับทางปกครองในกิจการโทรคมนาคม ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๗

ข้อ ๓ บรรดาประกาศ ระเบียบ ข้อบังคับ หลักเกณฑ์ หรือคำสั่งอื่นใดในส่วนที่ได้กำหนดไว้แล้วในประกาศนี้ หรือซึ่งขัดหรือแย้งกับประกาศนี้ ให้ใช้ประกาศนี้แทน

ข้อ ๔ การพิจารณา การออกคำสั่ง การอุทธรณ์คำสั่ง หรือการดำเนินการใด ๆ หากประกาศนี้ หรือกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคมมิได้กำหนดไว้ ให้นำกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๕ ในประกาศนี้ “ผู้รับใบอนุญาต” มายความว่า ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบกิจการโทรคมนาคม

“คำปรับทางปกครอง” มายความว่า คำปรับที่เลขาธิการ กสทช. สั่งให้ผู้รับใบอนุญาตที่ผ่านหรือไม่ปฏิบัติตามคำสั่งทางปกครองที่กำหนดให้กระทำหรือละเว้นการกระทำ จะยุติการทำคำสั่งหรือได้มีการปฏิบัติตามคำสั่งนั้นแล้ว

หมวด ๑
บททั่วไป

ข้อ 6 ในกรณีที่ปรากฏว่า ผู้รับใบอนุญาตผ่านหรือไม่ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ การประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๙ วรรคห้า มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๒ วรรคสอง หรือวรรคสาม มาตรา ๑๓ วรรคสอง มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒

{"natural_text": "มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ วรรคสอง มาตรา ๒๗ มาตรา ๒๘ มาตรา ๒๙\nมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๔ มาตรา ๓๘ มาตรา ๔๕ วรรคสาม มาตรา ๔๖ มาตรา ๔๙ มาตรา ๕๐\nมาตรา ๕๑ มาตรา ๕๒ มาตรา ๕๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๖ มาตรา ๕๗ มาตรา ๕๘ หรือ\nมาตรา ๕๙ ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการตรวจสอบข้อมูลจริงเพื่อเสนอต่อเลขาธิการ กสทช.\nพิจารณาสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตระงับการทำฟ้าฝืน หรือแก้ไขปรับปรุง หรือปฏิบัติตามคำสั่งของกสทช.\nภายในระยะเวลาที่กำหนด\n\nข้อ 7 ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตซึ่งได้รับคำสั่งจากเลขาธิการ กสทช. โดยไม่พอใจในคำสั่ง\nดังกล่าว ให้ผู้รับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์ต่อ กสทช. หากในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว\nคำวินิจฉัยของ กสทช. เป็นที่สุด\n\nข้อ 8 ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของเลขาธิการ กสทช. หากมี\nพ้นกำหนดระยะเวลาอุทธรณ์ตามข้อ 7 หาก กสทช. มีหนังสือแจ้งเตือนผู้รับใบอนุญาตให้กระทำการหรือละเว้นการกระทำตามคำสั่ง\nภายในระยะเวลาที่กำหนดตามสมควรแก่กรณี หากมีหนังสือแจ้งเตือนแล้ว จะกำหนดไปพร้อมกับคำสั่งก็ได้\n\nคำเตือนนี้จะต้องระบุมาตรการบังคับทางปกครองที่จะใช้ให้ชัดเจน หากมี\nทางปกครอง\n\nข้อ 9 เมื่อเลขาธิการ กสทช. หากมีหนังสือเตือนแล้ว หากผู้รับใบอนุญาตยังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งนี้\nตามคำสั่งนี้ จะให้เลขาธิการ กสทช. พิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการ\nทางปกครอง เพื่อให้ความสงเคราะห์ก่อนว่าเมื่อบางคราวในการกำหนดไว้ในประกาศนี้\n\nหมวด การกำหนดค่าปรับทางปกครอง\n\nข้อ 10 ในกรณีของการกำหนดค่าปรับทางปกครอง เลขาธิการ กสทช. จะต้องคำนึงถึงความได้เสียด้าน\nกับผลประโยชน์ที่ผู้รับใบอนุญาตอาจได้รับจากการทำฟ้าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่ง และต้อง\nสดคล่องกับวัตถุประสงค์ของการกำหนดมาตรฐานการบังคับทางปกครอง โดยพิจารณาจากปัจจัย เช่น เอกสารสำคัญ และสถานการณ์\n(1) หากการฟ้าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งนี้เกี่ยวกับการอนุญาตและการกู้ภัยดูแล การประกอบกิจการโทรคมนาคม การกำหนดค่าปรับทางปกครองจากฐานอตราย้อนหลังตามกฎหมายว่าด้วย การประกอบกิจการโทรคมนาคม โดยคำนวนเพิ่มขึ้นตามระดับความรุนแรงของการทำฟ้าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งนี้และขนาดของทรรศนะ (2)\nหากการฟ้าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งนี้เกี่ยวกับการ

{"natural_text": "ข้อ ๑๑ ผู้รับใบอนุญาตที่ถูกสั่งปรับทางปกครองตามข้อ ๙ แล้วยังคงผ่านฟื้นหรือไม่ปฏิบัติ\nให้ถูกต้องภายในระยะเวลาที่กำหนด เลขาธิการ กสทช. อาจพิจารณาเพิ่มจำนวนค่าปรับทางปกครอง\nต่อวันก็ได้ จนกว่าผู้รับใบอนุญาตจะดำเนินการให้ถูกต้อง ทั้งนี้ การเพิ่มค่าปรับทางปกครองจะต้อง\nไม่เกินอัตราสูงสุดตามข้อ ๑๒\n\nข้อ ๑๒ อัตราค่าปรับทางปกครองต้องไม่ต่ำกว่าสองหมื่นบาทต่อวัน และมีกรอบอัตราสูงสุด\nดังต่อไปนี้\n\n(๑) หากเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งเกี่ยวกับการอนุญาตและกำกับดูแล\nการประกอบกิจการโทรคมนาคม อัตราค่าปรับทางปกครองต่อวันต้องไม่เกินร้อยละ ๐.๑ ของรายได้\nก่อนหักค่าใช้จ่ายอันเกิดจากการประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตภายใต้ใบอนุญาต\nประกอบกิจการโทรคมนาคมตามแบบใบอนุญาตนั้น ๆ โดยคิดจากรายได้ในปีก่อนหน้า\n\n(๒) หากเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งเกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภคหรือ\nประโยชน์สาธารณะ อัตราค่าปรับทางปกครองต่อวันต้องไม่เกินร้อยละ ๐.๓ ของรายได้ก่อนหัก\nค่าใช้จ่ายอันเกิดจากการประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตภายใต้ใบอนุญาตประกอบกิจการ\nโทรคมนาคมตามแบบใบอนุญาตนั้น ๆ โดยคิดจากรายได้ในปีก่อนหน้า\n\n(๓) หากเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งเกี่ยวกับการแข่งขันในกิจการโทรคมนาคม\nอัตราค่าปรับทางปกครองต่อวันต้องไม่เกินร้อยละ ๐.๕ ของรายได้ก่อนหักค่าใช้จ่ายอันเกิดจาก\nการประกอบกิจการโทรคมนาคมของผู้รับใบอนุญาตภายใต้ใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม\nตามแบบใบอนุญาตนั้น ๆ โดยคิดจากรายได้ในปีก่อนหน้า\n\nทั้งนี้ หากไม่สามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งภายใต้ใบอนุญาต\nแบบใด ให้ใช้รายได้รวมของทุกแบบใบอนุญาต\n\nการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามกฎหรือคำสั่งในเรื่องอื่นนอกจากที่กำหนดไว้ในวรรคนี้\nให้สำนักงาน กสทช. เสนอต่อเลขาธิการ กสทช. พิจารณาค่าปรับทางปกครองที่สมเหตุสมผล\nโดยคำนึงถึงปัจจัยตามข้อ ๑๐ มาพิจารณาประกอบกัน\n\nข้อ ๑๓ สำนักงาน กสทช. อาจขอข้อมูลจากผู้รับใบอนุญาตเพื่อใช้ในการวิเคราะห์และ\nพิจารณากำหนดค่าปรับทางปกครองตามประภาคนี้ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่จัดส่งข้อมูลตามที่ร้องขอ\nสำนักงาน กสทช. อาจใช้ข้อมูลตามที่มีอยู่หรือใช้หลักเกณฑ์ตามหลักวิชาการในการกำหนดสมมติฐาน\nหรือประมาณ

โทรศัพท์สำหรับนายกอง

ข้อ ๑๕ เลขาธิการ กสทช. อาจพิจารณาทบทวนอัตราค่าปรับทางปกครองในกิจการโทรคมนาคม

ข้อ ๑๖ ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการให้ผู้รับใบอนุญาตชำระค่าปรับทางปกครองภายในกำหนดระยะเวลา หากผู้รับใบอนุญาตไม่ชำระค่าปรับทางปกครองให้ถูกต้องครบถ้วนภายในกำหนดระยะเวลา ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการบังคับทางปกครองตามกฎหมายต่อไป

หมวด ๓
การอุทธรณ์คำสั่งปรับทางปกครอง

ข้อ ๑๗ ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตไม่พอใจคำสั่งกำหนดค่าปรับทางปกครองของเลขาธิการ กสทช. ให้ผู้รับใบอนุญาตอุทธรณ์คำสั่งดังกล่าวต่อเลขาธิการ กสทช. ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำสั่งดังกล่าว

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๑๘ การบังคับทางปกครองซึ่งได้ดำเนินการตามประกาศสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์ การบังคับทางปกครองในกิจการโทรคมนาคม ลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๗ อยู่ในวันก่อนวันที่ประกาศนี้ใช้บังคับ ให้ดำเนินการตามประกาศดังกล่าวต่อไปจนกว่าจะแล้วเสร็จ

ประกาศ ณ วันที่ ๓๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๖
ไตรรัตน์ วิริยะศิริกุล
รองเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ