ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่

เรื่อง การจัดตั้งกองทุนพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่
ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ

พ.ศ. ๒๕๖๕

โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงหลักเกณฑ์ในการจัดตั้งกองทุนพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่
ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ ลงวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๐
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง การจัดตั้งกองทุนพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่ ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ พ.ศ. ๒๕๖๕”

ข้อ 2 ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป

ข้อ 3 ให้ยกเลิกประกาศกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ เรื่อง หลักเกณฑ์ในการบริหารจัดการกองทุนพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่ ตามกรอบนโยบายและแผนยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการทรัพยากรแร่ทองคำ ลงวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๐

ข้อ 4 ในประกาศนี้

“กองทุน” หมายความว่า กองทุนพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่ที่ผู้ประกอบกิจการได้จัดตั้งขึ้นและนำเงินเข้ากองทุน โดยมีวัตถุประสงค์ให้เป็นค่าใช้จ่ายในการพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่ทองคำ พื้นที่การประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะทางที่ใช้วัสดุดิบท้องถิ่น และ/หรือในภูมิภาคธรรมชาติของตนแห่งกฎหมายแห่งประเทศแห่งประชาธิปกฤษฎีกาแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทย

“หมู่บ้านรอบพื้นที่” หมายความว่า หมู่บ้านที่ตั้งอยู่โดยรอบขอบเขตของแปลงที่มีลักษณะคล้ายกับวงกลม และ/หรือในรูปแบบใดๆ เพื่อสนับสนุนการเกษตรกรรมระหว่างประเทศแห่งประชาธิปกฤษฎีกาแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทย

“ผู้ประกอบกิจการ” หมายความว่า คนทำกิจการในระบบนี้คือคนทำกิจการในระบบนี้ และ/หรือผู้ใดทำกิจการในระบบนี้โดยไม่มีความเอื้อมโยรากรณ์ให้มีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจนี้

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คนทำกิจการควบคุมการทำกิจการของตนเองภายในขอบเขตของกฎหมายแห่งประเทศไทยแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวแห่งประเทศไทย

หมวด ๑
การจัดตั้งกองทุน

ข้อ ๕ ผู้ประกอบกิจการต้องจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้ให้แล้วเสร็จก่อนได้รับอนุญาต
ให้เปิดการทำเหมืองหรือก่อนได้รับอนุญาตให้เริ่มประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้สินแร่ทองคำ
เป็นวัตถุดิบ

วิธีการจัดตั้งกองทุน ให้ดำเนินการโดยการเปิดบัญชีเงินฝากตามข้อ ๑๗
ที่ตั้งสำนักงานกองทุน ให้มีที่ตั้งตามที่อยู่ของสำนักงานผู้ประกอบกิจการนั้น

ข้อ ๖ เงินจากกองทุนให้ใช้เป็นงบประมาณในการดำเนินโครงการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ
การพัฒนาหมู่บ้านรอบพื้นที่เหมืองแร่ทองคำ พื้นที่การประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องเฉพาะที่ใช้สินแร่
ทองคำเป็นวัตถุดิบ และหรือพื้นที่กิจกรรมที่เกี่ยวเนื่อง รวมทั้งการพัฒนาอาชีพ พัฒนาคุณภาพชีวิต
หรือด้านอื่น ๆ ที่จะเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชน

หมวด ๒
ทุนและการนำเงินเข้ากองทุน

ข้อ ๗ ทุนที่ใช้สำหรับการดำเนินการของกองทุน ประกอบด้วย
(๑) เงินที่จัดเก็บตามข้อ ๘
(๒) ดอกผลอันเกิดจากเงินตาม (๑)
(ข้อ ๘ หลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการนำเงินเข้ากองทุน มีดังนี้
(๑) เมื่อมีการชำระค่าภาคหลวงแร่ทองคำ แร่ที่ระบุไว้ในประทานบัตร และแร่อย่างเป็น
ผลพลอยได้จากการทำเหมืองแร่ทองคำครั้งใด ให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละห้าของค่าภาคหลวงแร่
ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้ชำระค่าภาคหลวงแร่ครั้งนั้น ทั้งนี้ จำนวนเงินขั้นต่ำต้องไม่น้อยกว่า
สิบห้าล้านบาทต่อปี หากปีใดมีเงินเข้ากองทนวน้อยกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทนวน
ให้ได้ตามจำนวนขั้นต่ำภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป
(๒) ให้นำเงินเข้ากองทนตลอดระยะเวลาที่มีการประกอบกิจการนั้น ทั้งนี้ ปีแรกของ
กรณีนำเงินเข้ากองทนวน ให้เริ่มนับต้งแต่ปีที่ได้รับอนุญาตให้เปิดการทำเหมืองหรือได้อนุญาตให้เริ่มประกอบ
กิจการที่เกี่ยวเนื่อง แล้วแต่กรณี
(๓) กรุณาเปิดการทำเหมืองหรือประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องมีระยะเวลาในการประกอบ
กิจการไม่ครบปี ให้นำเงินเข้ากองทนวนในอัตราร้อยละห้าของค่าภาคหลวงแร่เท่านี้จะไม่มากกว่าครึ่งแต่ต้อง

จำนวนวันที่ประกอบกิจการมากที่สุดในปีนั้น

และถ้ามีเงินเข้ากองทุนน้อยกว่าจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำ
ภายในวันที่ ๓๑ มกราคมของปีถัดไป

(๔) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง หากมีแรงเหตุผลอยู่ในเขตเหมืองแร่และ
ได้อนุญาตให้ครอบครองแร่คงเหลือนั้น ให้ผู้รับใบอนุญาตครอบครองแร่ชำระค่าภาคหลวงแร่ตามที่ประเมินได้
และให้นำเงินเข้ากองทุนในอัตราร้อยละห้าของค่าภาคหลวงแร่ที่ประเมินได้ในคราวเดียวกัน

(๕) กรณีที่สิทธิตามประทานบัตรสิ้นสุดลง แต่อย่างประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องและได้นำสินแร่
ทองคำที่ได้รับอนุญาตให้ครอบครองตาม (๔) มาเป็นวัตถุดิบ ให้นำจำนวนเงินที่ได้นำเข้ากองทุนตาม (๔)
ไปหักลบออกจากจำนวนเงินที่จะต้องนำเข้ากองทุนตามหลักเกณฑ์ตาม (๑) ตามจำนวนแร่ที่ใช้จริง
ในปีนั้นหรือแต่ละปี และหากปีใดได้นำเงินเข้ากองทุนตามจำนวนแร่ที่ใช้จริงน้อยกว่าสิบห้าล้านบาท
ซึ่งเป็นจำนวนเงินขั้นต่ำ จะต้องเพิ่มเงินเข้ากองทุนให้ได้ตามจำนวนเงินขั้นต่ำภายในวันที่ ๓๑ มกราคม
ของปีถัดไป

ข้อ ๙ ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้ยกเว้นไม่ต้องนำเงินเข้ากองทุน

(๑) อยู่ในระหว่างการฟื้นฟูพื้นที่ตามแผนการฟื้นฟูพื้นที่เหมืองแร่และพื้นที่ประกอบกิจการ
ที่เกี่ยวเนื่อง โดยต้องมีความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการได้หยุดการผลิตแร่และหยุด
การประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๒) ขอคืนสิทธิตามประทานบัตรทั้งหมดและแจ้งเลิกการประกอบกิจการที่เกี่ยวเนื่อง โดยต้อง
มีความเห็นของพนักงานเจ้าหน้าที่ว่าผู้ประกอบกิจการได้หยุดการผลิตแร่และหยุดการประกอบกิจการ
ที่เกี่ยวเนื่องแล้ว

(๓) ได้อนุญาตให้หยุดการทำเหมืองและได้อนุญาตให้หยุดการประกอบกิจการ
ที่เกี่ยวเนื่องชั่วคราว

(๑.๓) เกษตรจังหวัด
(๑.๔) ศึกษาธิการจังหวัด

(๒) กรรมการ
(๒.๑) นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรือนายกเทศมนตรี
(๒.๒) กำนัน
(๒.๓) ผู้แทนของหมู่บ้าน หมู่บ้านละ ๑ คน
(๒.๔) ผู้แทนผู้ประกอบกิจการ จำนวน ๒ คน
(๓) ผู้จัดการกองทุน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ประธานกรรมการและเลขานุการ ให้ที่ประชุมคณะกรรมการคัดเลือกจากกรรมการ
กรรมการซึ่งเป็นผู้แทนของหมู่บ้าน ให้มีวาระคราวละไม่เกิน ๒ ปี
กรณีประสานบัตรหรือการประกอบกิจการหรือกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องใดมีพื้นที่ครอบคลุม
มากกว่าหนึ่งท้องที่หรือตั้งอยู่ในท้องที่เดียวแต่เมื่อวัดพื้นที่จากแนวเขตดังกล่าวในระยะห่างสามกิโลเมตรแล้ว
ครอบคลุมมากกว่าหนึ่งท้องที่ ให้แต่ละท้องที่ดังกล่าวมีกรรมการและที่ปรึกษาร่วม
ข้อ ๑๑ ให้คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ ดังนี้
(๑) บริหารจัดการกองทุน ควบคุม ดูแลการเบิกจ่ายเงิน และอนุมัติโครงการหรือแผนงาน
และการใช้จ่ายเงินให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุน
(๒) กำกับดูแลการจัดทำบัญชีแสดงสถานการณ์รับ - จ่ายเงิน ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์
ของการจัดตั้งกองทุน
(๓) แต่งตั้งผู้จัดการกองทุน
(๔) แต่งตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงาน เพื่อให้ปฏิบัติงานตามที่คณะกรรมการ
มอบหมาย
(๕) เชิญบุคคลใดเข้าร่วมประชุม เพื่อให้ข้อมูล ข้อเท็จจริง และข้อเสนอแนะต่าง ๆ ใน การประกอบ
การพิจารณาของคณะกรรมการ
(٩) ปฏิบัติการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้
ข้อ ๑๒ ในกรณีที่คณะกรรมการมีความเห็นว่าจำเป็นต้องให้มีผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี
เพื่อตรวจสอบบัญชีค่าใช้จ่ายของกองทุน ก็อาจดำเนินการจัด้างได้โดยให้ได้รับคำตอบแทนจากเงินกองทุน

การวินิจฉัยชั่วขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชั่วขาด

ข้อ ๑๕ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการดังนี้ ให้เบิกจ่ายจากกองทุน
(๑) ค่าตอบแทนผู้จัดการกองทุน โดยอัตราค่าตอบแทนให้เป็นไปตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ
(๒) ค่าตอบแทนในการประชุมคณะกรรมการ
(๑.๑) ประธานกรรมการ ครั้งละ ๒,๐๐๐ บาท
(๑.๒) กรรมการ ที่ปรึกษา เลขาธุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๖๐๐ บาท
(๓) ค่าตอบแทนในการประชุมคณะอนุกรรมการ และคณะทำงาน
(๒.๑) ประธานอนุกรรมการ และหัวหน้าคณะทำงาน ครั้งละ ๑,๒๕๐ บาท
(๒.๒) อนุกรรมการ คนทำงาน เลขาธุการ และผู้ช่วยเลขานุการ ครั้งละ ๑,๐๐๐ บาท
(๔) ค่าอาหาร อาหารว่าง และเครื่องดื่ม รวมทั้งวัสดุอุปกรณ์ในการดำเนินการจัดประชุม
(๕) ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเข้าร่วมประชุมของคณะกรรมการ และคณะทำงาน (ถ้ามี)
(٩) ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการกองทุน

ทั้งนี้ อัตราค่าใช้จ่ายตาม (4), (5) และ (6) ให้เป็นไปตามระเบียบที่ทางราชการกำหนด

ข้อ 16 ให้ผู้จัดการกองทุนมีหน้าที่ ดังนี้
(1) เป็นงานจนทั่วไป และเป็นผู้แทนของกองทุนในการติดต่อประสานงานกับบุคคลภายนอกตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
(2) จัดการประชุมคณะกรรมการ และจัดทำรายงานการประชุม
(3) จัดทำรายงานสรูปรายรับ - รายจ่ายในการดำเนินงานของกองทุน และจัดทำบัญชีรายงานสถานะทางการเงินของกองทุน เสนอให้คณะกรรมการ และกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ทราบภายในวันที่ 31 มีนาคมของปีถัดไป

(4) รวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องและรายงานการรับเงินและการจ่ายเงินของกองทุนให้ผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี ในกรณีที่คณะกรรมการมีความเห็นให้มีผู้ตรวจสอบบัญชีประจำปี
(5) กรณาที่ผู้ประกอบกิจการไม่นำเงินเข้ากองทุนหรือนำเงินเข้าไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ ให้รายงานกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่ทราบภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้ตรวจพบ

ข้อ ๑๗ ในการจัดตั้งกองทุนให้ผู้ประกอบกิจการเปิดบัญชีเงินฝากไว้กับธนาคารพาณิชย์หรือสถาบันการเงินที่จดทะเบียนในประเทศไทย เพื่อเก็บรักษาเงินของกองทุนตามประกาศนี้

การเปิดบัญชีครั้งแรกต้องไม่ต่ำกว่าหนึ่งแสนบาท เพื่อสำรองเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินการจัดประชุมคณะกรรมการ และให้นำไปหักลบกับเงินที่ได้นำเข้ากองทุนในงวดแรกได้

ข้อ ๑๘ ให้ประธานกรรมการหรือกรรมการผู้ที่ได้รับมอบหมายจากประธานกรรมการร่วมกับกรรมการที่ได้รับมอบหมายจากที่ประชุมคณะกรรมการอีก ๑ คน เป็นผู้ลงนามร่วมกันในการสั่งจ่ายเงินตามข้อ ๑๕ และตามโครงการหรือแผนงานที่ได้รับอนุมัติจากที่ประชุมคณะกรรมการ

หมวด ๕
การเลิกกองทุน

ข้อ ๑๙ กองทุนจะเลิกได้ก็เมื่อไม่มีเงินคงเหลือในบัญชีกองทุน

หมวด ๖
บทเฉพาะกาล

ข้อ ๒๐ บรรดากองทุนหรือการดำเนินการใดที่มีลักษณะเป็นการจัดตั้งกองทุนซึ่งได้ดำเนินการมาแล้วไม่น้อยกว่าหนึ่งปีก่อนประกาศนี้มีผลใช้บังคับ โดยมีวัตถุประสงค์ในทำนองเดียวกันหรือสอดคล้องกัน กับการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้ ให้ถือว่ากองทุนหรือการดำเนินการดังกล่าวนั้นเป็นการจัดตั้งกองทุนตามประกาศนี้เมื่อได้รับความเห็นชอบตามมติที่ประชุมคณะกรรมการ และให้ดำเนินการตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการบริหารจัดการกองทุนตามที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ ให้อนุญาตของกองทุนตามวรรคหนึ่งไปเป็นของกองทุนตามประกาศนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๒๗ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๕
นายณรงค์ อิงมหิศราณนทน์
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมพื้นฐานและการเหมืองแร่