บันทึกการประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันจันทร์ที่ ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๕
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบด้วยการแก้ไขเพิ่มเติม
ร่างพระราชบัญญัติมาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง
พ.ศ. .... ของวุฒิสภา

ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพุธที่
๒๔ สิงหาคม ๒๕๖๕ ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ
มาตรการป้องกันการกระทำความผิดซ้ำในความผิดเกี่ยวกับเพศหรือที่ใช้ความรุนแรง พ.ศ. .... ของวุฒิสภา
- ที่ประชุมรับทราบ

๒. รับทราบ เรื่อง ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณารับทราบ (ร่าง) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ
และสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)

ด้วยในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ ๒๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันพฤหัสบดีที่
๒๕ สิงหาคม ๒๕bon ก่อนจากพรรภูมิใจไทยได้นำเสนอโครงการปรับปรุงกฎหมายแพ่งงานราชการใหม่

กระทำถ้ามเป็นหนังสือ

๑. กระทำถ้าม เรื่อง ความคืบหน้าโครงการเพิ่มปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำเขื่อนแม่กองอุดมธารา จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งนายณรงค์ อ่อนสะอาด เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑) โดยรัฐมนตรีผู้ได้รับมอบหมายให้มาตอบกระทำถ้ามดังกล่าวออกไปเป็นวันจันทร์ที่ ๑๒ กันยายน ๒๕๖๕

๒. กระทำถ้าม เรื่อง การตรากฎหมายป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซึ่งนายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๒) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) เป็นผู้ตอบกระทำถ้ามดังกล่าว

กระทำถ้ามด้วยวาจา

๑. กระทำถ้าม เรื่อง การวินิจฉัยคำสั่งไม่ฟ้องและการทำความเห็นแย้งคดีอาญาในต่างจังหวัด ซึ่งนายเฉลิมชัย เพ็งคอน เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑)

๒. กระทำถ้าม เรื่อง ความคืบหน้าในการแก้ปัญหาสถานสถานที่ตั้งอยู่ในที่ราชการ ซึ่งพลตำรวจโท สำนิตย์ มกราวร เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒)

เนื่องจากกระทำถ้ามลำดับที่ ๓.๒.๑ และลำดับที่ ๓.๒.๒ รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการตอบกระทำถ้ามด้วยวาจาติดภารกิจ ไม่สามารถมาตอบกระทำถ้ามด้วยวาจาได้และขอเลื่อนการตอบโดยไม่กำหนดเวลา จึงทำให้กระทำถ้ามดังกล่าวเป็นอันตกไป หากสมาชิกยังประสงค์ที่จะตั้งเป็นกระทำถ้ามด้วยวาจา ก็ให้เสนอใหม่ เพื่อพิจารณาในคราวถัดไป ตามข้อบังคับข้อ ๑๖๖ วรรคสอง

จากนั้น นายวุฒิสภาได้นำเสนอการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด (ตามมาตรา ๑๐ แห่งพระราชบัญญัติงค์กรปกครองการและความปฏิเสธ และพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๕) หลังจากเลขานุการคณะกรรมการสารภาพยืนยันสำหรับตรวจสอบประวัติความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด (นางสาวเรณู สังขรวางกู) โดยเสนอรายงานของคณะกรรมการสารภาพสำหรับส่วนที่มีรายละเอียด โดยมีสมาชิกฯ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควรแล้ว นายวุฒิสภาได้นำเสนอการประชุมลับตามที่คณะกรรมการสารภาพฯ มีรายชื่อตามข้อบังคับข้อ 112-112-12555 เพื่อพิจารณา

ของคณะกรรมาธิการสามัญส่วนที่เป็นรายงานลับ หลังจากดำเนินการประชุมลับเสร็จสิ้นแล้ว ประธานวุฒิสภา
ได้ดำเนินการประชุมโดยเปิดเผย โดยที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๑๒๐ วรรคห้า
บัญญัติว่า การออกเสียงลงคะแนนเลือกหรือให้ความเห็นชอบให้บุคคลดำรงตำแหน่งใด ให้กระทำเป็นการลับ
เว้นแต่ที่มีบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่นในรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้สมาชิกๆ
ออกเสียงลงคะแนนให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด โดยใช้บัตรออกเสียง
ลงคะแนนลับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๙ วรรคหนึ่ง (๒) โดยมีบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่ง
อัยการสูงสุด คือ นางสาวนารี ตัณฑเสถียร ปรากฏผลการออกแบบคะแนน ดังนี้
<table>
<tr>
<td>- ให้ความเห็นชอบ</td>
<td>๒๐๕</td>
<td>คะแนน</td>
</tr>
<tr>
<td>- ไม่ให้ความเห็นชอบ</td>
<td></td>
<td>- คะแนน</td>
</tr>
<tr>
<td>- ไม่ออกเสียง</td>
<td>๗</td>
<td>คะแนน</td>
</tr>
</table>
ผลการออกแบบคะแนนปรากฏว่า นางสาวนารี ตัณฑเสถียร ผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่ง
อัยการสูงสุด ได้รับความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงข้างมากจากที่ประชุมวุฒิสภา จึงถือว่าได้รับความเห็นชอบ
ให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำระเบียบวาระที่ ๖ เรื่องที่เสนอใหม่
ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ และระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว
ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาตามลำดับ ดังนี้

๑. ขอให้วุฒิสภาพิจารณาเพื่อมีมติมิให้เปิดเผยบันทึกการประชุม จำนวน ๕ ครั้ง และรายงานลับ
ของคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรม
ของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด (ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก ของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย) (ระเบียบวาระที่ ๖)

ที่ประชุมได้มีพิจารณาและลงมติตามมติให้เปิดเผยบันทึกการแสดงผลของการสรรหาผู้มี
สำเนาไปยังนายทะมนตรีประจำกระทรวงมหาดไทย เพื่อนำเสนอเรื่องราวของบุคคลผู้ได้มี
ครั้งที่ .15 มีนาคม พ.ศ.2566

ครั้งที่ ๓ วันศุกร์ที่ ๕ สิงหาคม ๒๕๖๕

ครั้งที่ ๔ วันพฤหัสบดีที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๖๕

ครั้งที่ ๕ วันพฤหัสบดีที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๖๕

และรายงานลับของคณะกรรมาธิการสามัญเพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุด

๒. ขอขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ...
พ.ศ. ....... ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน (ระเบียบวาระที่ ๗) โดยกำหนดเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญ จะครบกำหนดในวันอังคารที่ 5 กันยายน ๒๕๖๕ ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ (นายปิยพันธุ์ นิมมานเหมินท์) จึงขอขยายเวลาการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ

๓. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง การส่งเสริมและพัฒนาสร้างมูลค่าเพิ่มในห่วงโซ่คุณค่าสินค้าเกษตรชั้นคณะกรรมการเกษตรและสหกรณ์พิจารณาเสร็จแล้ว (ระเบียบวาระที่ 4) เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจาก การประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 25 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ 23 สิงหาคม ๒๕bon
หลังจากประธานคณะกรรมาธิการ (พลเอก อัตรชัย ธาริกัลยะ) และรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สู่ ในฐานะรองประธานคณะอนุกรรมการด้านผลิต คนที่หนึ่ง (นายลักษณ์ พจนานนช) ได้ร่วมกันแถลงรายงานการพิจารณาศึกษาโดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สู่ ในฐานะรองประธานคณะอนุกรรมการด้านผลิต คนที่หนึ่ง (นายลักษณ์ พจนานนช)
ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

หลังจากนั้น นายกฤษฎาฉัตร เสนอเรื่องให้นายกฤษฎาฉัตร เสนอรายงานระเบียบวาระที่
เรื่องที่คำแนะนำตามลำดับดังนี้

1\. รายงานประจำปี 2564 จากกองทุนพัฒนาเสื้อปลอดภัยและสร้างสรรค์ (ตามมาตรา 33)
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาเสื้อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. 2558) (ระเบียบวาระที่
เป็นเรื่องที่เลื่อนจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ 23 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ
17 สิงหาคม พ.ศ.2564 หากผู้จัดการกองทุนพัฒนาเสื้อปลอดภัยและสร้างสรรค์

ได้แถลงรายงานฯ แล้ว คณะกรรมการการศาสนา คุณธรรม จริยธรรม ศิลปะและวัฒนธรรม
ซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภาให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยรองประธาน
คณะกรรมการ คนที่ห้า ในฐานะประธานคณะอนุกรรมการด้านศิลปะและวัฒนธรรม (นายแนวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์)
ได้แถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการ โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็น
พอสมควร และผู้จัดการกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ (นายธนกร ศรีสุขใส) ได้ตอบชี้แจง
ต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

๒. รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินกองทุนเพื่อความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนน
สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ (ตามมาตรา ๑๐/๒ วรรคสี่ แห่งพระราชบัญญัติรถยนต์
พ.ศ. ๒๕๒๒) (ระเบียบวาระที่ ๕.๒) เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๕
(สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) วันอังคารที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๕ หลังจากร้องอธิบดีกรมการขนส่งทางบก
(นายเสกสม อัครพันธุ์) และนักวิชาการตรวจเงินแผ่นดินชำนาญการพิเศษ ผู้แทนสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
(นายบุญชาย ชุมแสงหิรัญ) ได้ร่วมกันแถลงรายงานฯ แล้ว คณะกรรมการการคมนาคมซึ่งได้รับมอบหมาย
จากประธานวุฒิสภาให้พิจารณาศึกษารายงานฯ ดังกล่าวเป็นการล่วงหน้า โดยประธานคณะกรรมการ
(พลเอก ยอดยุทธ บุญญาธิการ) ได้แถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมการ โดยมีสมาชิกๆ
อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และรองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก (นายเสกสม อัครพันธุ์)
ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ ดังกล่าว

๓. รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔
พร้อมรายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินสำนักงานคณะกรรมการสิทธมนุษยชนแห่งชาติ
สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕bon (ตามมาตรา #& และมาตรา &@’#% ‘แห่งพระราชบัญญัติ
ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. #560) (ระเบียบวาระที่ &.3)
เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ #5 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) ‘วันอังคารที่
#3 สิงหาคม “565”%" จากประธานกรรมการสิตหินนุษยชนแห่งชาติ (นางสาวพรประไพ กฤษจนรินทร์)
และการมรสิตหินนุษยชนแห่งชาติ (นายวงศันต์* ก้อยหลีกล้ำ) *ได้ร่วมกันแถลงรายงานฯ "แล้ว
คณะกรรมการกิจการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญซึ่งได้รับมอบหมายจากประธานวุฒิสภาให้พิจารณา

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๒๖

หน้า ๒๐๓

ราชกิจจานุเบกษา

๓๐ มีนาคม ๒๕๖๖
และรองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่หนึ่ง ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ
คณะที่ ๑ (นายกิตติ วะสีนนท์) ได้ร่วมกันแถลงรายงานผลการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการฯ
โดยมีสมาชิกๆ อภิปรายแสดงความคิดเห็นพอสมควร และประธานกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
(นางสาวพรประไพ กฤญจนรินทร์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบรายงานฯ
ดังกล่าว

โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระเทียม เรื่องด่วน เรื่องที่เสนอใหม่ เรื่องอื่น ๆ เรื่องที่
คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว และเรื่องที่ค้างพิจารณา ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา
คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๖.๕๐ นาฬิกา
นภาภรณ์ ใจสัจฉา
เลขาธิการวุฒิสภา