เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๒๖ ง

# บันทึกการประชุมวุฒิสภา
## ครั้งที่ ๒๕ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)

วันอังคารที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๕
ณ ห้องประชุมวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร

เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๕ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว ศาสตราจารย์พิเศษพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา
ขึ้นบัลลังก์ กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
ซึ่งไม่ปรากฏในระเบียบวาระการประชุม รับทราบ เรื่อง แจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่สามารถถ่ายทอดสดการประชุม
วุฒิสภาผ่านทางสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภาได้
ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๓
ด้วยในวันอังคารที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๖๕ สถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา
จะมีการถ่ายทอดสดการประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ตั้งแต่เวลา ๑๓.๐๐ นาฬิกา ดังนั้น จึงไม่มีการถ่ายทอดสด
การประชุมวุฒิสภาทางสถานีวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์รัฐสภา แต่ยังมีการถ่ายทอดสดการประชุม
วุฒิสภาผ่านช่องทาง Facebook ของวุฒิสภา โทรทัศน์วงจรปิด (ระบบ Internet Protocol Television : IPTV)
ของวุฒิสภา YouTube Live การประชุมวุฒิสภา ช่อง Senate Channel และการถ่ายทอดสด
ผ่านทางระบบเสียงตามสายของวุฒิสภา
\- ที่ประชุมรับทราบ
ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าในการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ไม่มีเรื่องรับรองรายงานการประชุม
เรื่องกระเทาะถาม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ดังนี้

1\. Rang Phraeabanyanitistapinik (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... Chingkonkrommaธิการwisamaypijaranaเสร็จแล้ว
(วุฒิสภาต้องพิจารณาให้เสร็จภายใน 60 WAN ZHANGCRBกำาหนดการพิจารณาในวันที่ · กันยายน ·565*
และเป็นการพิจารณาต่อจากกาประชมวกฤษภัสกาครั้งที่ -4 (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) Vannathrithi
tt sin ha kum tt tae wad ) (reืองdunthi ) thi prachum dai pijarana to mai tra a laowpijara neyng tam sada

มาตราจนจบราง และลงมติในวาระที่สาม เห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติม ๑๗๓ เสียง ไม่เห็นด้วย ๑ เสียง
งดออกเสียง ๔ เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง ไม่มี พร้อมทั้งมีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีประกอบการพิจารณาดำเนินการต่อไป

๒. ร่างข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
พิจารณาเสร็จแล้ว เป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง)
วันจันทร์ที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๕ (เรื่องด่วนที่ ๒) โดยที่ประชุมได้พิจารณาตั้งแต่ข้อ ๓๔/๑
ในร่างข้อ ๓ เรียงตามลำดับข้อจนจรร่าง และลงมติในวาระที่สาม เห็นชอบให้แก้ไขเพิ่มเติม ๑๒๙ เสียง
ไม่เห็นด้วยไม่มี งดออกเสียง ๔ เสียง และไม่ลงคะแนนเสียงไม่มี พร้อมทั้งมีมติเห็นด้วยกับข้อสังเกต
ของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ

๓. ร่างข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... (เพื่อรองรับการดำเนินการตามกฎหมาย
ว่าด้วยการออกแบบชาวกามติด) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (เรื่องด่วนที่ ๓)
เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจาก การประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) เป็นพิเศษ
วันพฤหัสบดีที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๖๕ หลังจากประธานคณะกรรมการวิสามัญฯ (นายสุทธชัย เลี้ยวบุญเลิศชัย)
แถลงชี้แจงประกอบการแสดงผลงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ และประธานของที่ประชุมได้ดำเนินการ
ให้ที่ประชุมพิจารณาร่างข้อบังคับฉบับนี้โดยให้นำความในหมวด 7 ส่วนที่ 1 การพิจารณาร่างพระราชบัญญัติตี
มาใช้งานโดยอนุโลม ตามข้อบังคับ ข้อ 188 WSSA/SCAM TTTT HASSANIAHURONTITULARES
เรียนด้านเชื้อร้าง BHAICHIYASINAJI LAVVATIONA

มีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ หรือตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ
สมาชิกวุฒิสภาสามารถเสนอความเห็นต่อประธานวุฒิสภาเพื่อให้ส่งความเห็นนั้นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ
เพื่อวินิจฉัยต่อไป ตามความในมาตรา ๑๔๘ วรรคหนึ่ง (๑) ของรัฐธรรมนูญ และประธานวุฒิสภา
จะรอการนำส่งไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาไว้เป็นเวลา ๕ วัน โดยเทียบเคียงระยะเวลาตามรัฐธรรมนูญ
มาตรา ๑๔๕
จากนั้น ประธานของที่ประชุมได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา
ลำดับที่ ๕.๒ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานของที่ประชุมจึงดำเนินการให้ที่ประชุม
พิจารณาเรื่องที่ค้างพิจารณา การติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำ
และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
(ระเบียบวาระที่ ๕.๒) เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันจันทร์ที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๖๕ หลังจากประธานคณะอนุกรรมการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผล
การดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะที่ 5 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบ
การบริหารจัดการภาครัฐ (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ์) ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อประเด็น
แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติประเด็นที่ (๒๐) การบริการประชาชน และประสิทธิภาพภาครัฐ
และแผนการปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน ผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ รองเลขาธิการ ก.พ.ร.
สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (นางอารีย์พันธ์ เจริญสุข) ผู้ช่วยปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี
สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี (นายอิทธิพล ช่างคลึงดี) นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการ
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (นายจิรมธร บัวงาม) ผู้ช่วยเลขาธิการ ก.พ. สำนักงานคณะกรรมการ
ข้าราชการพลเรือน (นายกิติพงษ์ มกรันตนวงศ์) ผู้เชี่ยวชาญด้านพัฒนายุทธศาสตร์และระบบบริหาร
สำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (นางมณฑาฑีพย์ จันทร์พุ่ม วิทยารัฐ) นักวิเคราะห์
นโยบายและแผนชำนาญการพิเศษ กระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (นางสาวสุดาดา อินลักษณะ)
รองผู้อำนวยการสำนักงานสถิติแห่งชาติ สำนักงานสถิติแห่งชาติ (นางสาวกฤษณา จirawatnsaistay)
ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านมาตรฐานระบบพัสสดุ กรอบบัญชีกลาง (นายเสกสรร พหลเวชช์) nitiกรชำนาญการพืเศษ
รักษาการในตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้านมาตรฐานระบบพัสสดุ กรอบบัญชีกลาง (นางสาวทักษพร ธัญอยู่)
และนักวิชาการคลังชำนาญการพืเศษ กรอบบัญชีกลาง (นายวัฒนา สุญญาธัญญาธยา) |ได้ร่วมกัน

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๒๖

หน้า ๑๙๖

ราชกิจจานุเบกษา

๓๐ มีนาคม ๒๕๖๖
ตอบชี้แจงข้อซักถามของสมาชิกฯ และประธานคณะอนุกรรมาธิการตรวจสอบ วิเคราะห์ และประเมินผล
การดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ คณะที่ 5 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบ
การบริหารจัดการภาครัฐ (พลเอก ชูศักดิ์ เมฆสุวรรณ์) ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็นต่อประเด็น
ยุทธศาสตร์ชาติเพิ่มเติม

ต่อจากนั้น ผู้แทนคณะกรรมการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ และการจัดทำ
และดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ (นายปานเทพ กล้าณรงค์ราญ) ได้อภิปรายแสดงความคิดเห็น
ต่อแผนการปฏิรูปประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ Big rock ที่ 4
“ภาครัฐโปร่งใส ไร้ผลประโยชน์” สำหรับการตอบชี้แจงในประเด็นนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหนังสือ
แจ้งว่าติดภารกิจสำคัญ ไม่สามารถมาร่วมประชุมเพื่อตอบประเด็นข้อซักถามได้ จึงจะขอตอบประเด็น
ข้อซักถามเป็นหนังสือในภายหลัง ที่ประชุมได้พิจารณารับทราบการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัดการปฏิรูปประเทศ
และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ตามมาตรา ๒๗๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
อนึ่ง ในระหว่างการพิจารณาระเบียบวาระเรื่องที่ค้างพิจารณา ลำดับที่ ๕.๒ ประธาน
ของที่ประชุมได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบกรณีร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....... ที่รัฐสภาให้ความเห็นชอบแล้ว ไม่มีข้อทักษังจาก
คณะกรรมการการเลือกตั้ง

ด้วยสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้มีหนังสือมายังสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา แจ้งว่า
ตามที่ประธานรัฐสภาได้ส่งร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
(ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ..... .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

เล่ม ๑๔๐ ตอนที่ ๒๖

หน้า ๑๙๗

ราชกิจจานุเบกษา

๓๐ มีนาคม ๒๕๖๖
จำนวนไม่น้อยกว่าหนึ่งในสิบของจำนวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของทั้งสองสภาเสนอความเห็น
ต่อประธานรัฐสวาว่าร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญนั้น มีข้อความขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ
หรือตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และให้ประธานรัฐสภาส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญ
เพื่อวินิจฉัย ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องแจ้งกรณีตามข้อบังคับการประชุมรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๑๐๔
ดังกล่าวให้สมาชิกวุฒิสภาในฐานะสมาชิกรัฐสภาทราบ ทั้งนี้ จะครบกำหนดระยะเวลาที่ชะลอไว้ ๓ วัน
ในวันศุกร์ที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๖๕ นี้
# - ที่ประชุมรับทราบ

หลังจากนั้น ประธานของที่ประชุมได้สั่งให้เลื่อนการพิจารณาระเบียบวาระเรื่องที่คณะกรรมการบริหาร
พิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องที่ค้างพิจารณา ลำดับที่ ๕.๑ และเรื่องที่เสนอใหม่ ออกไปพิจารณาในการประชุม
วุฒิสภาครั้งถัดไป โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องด่วน และเรื่องที่ค้างพิจารณา ลำดับที่ ๕.๒ ประธานวุฒิสภา
รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภาคนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธาน
ของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๖.๕๐ นาฬิกา

นายภรณ์ ใจสัสจะ
เลขาธิการวุฒิสภา