กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ 428/ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๑ มีนาคม ๒๕๖๕

เรื่อง ติดตามความคืบหน้าการออกเอกสารสิทธิที่อยู่อาศัยในชุมชนพระบาทห้วยต้ม ตำบลนาทราย อำเภอเมืองลำปาง จังหวัดลำปาง

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ด้วยชุมชนพระบาทห้วยต้ม ตำบลนาทราย อำเภอเมืองลำปาง จังหวัดลำปาง เป็นชุมชนขนาดใหญ่ ประชาชนส่วนมากเป็นชาวเขาเผ่าปกาเกอะญอ ได้มาอาศัยในพื้นที่ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๑๔ โดยครูอาจารย์ชัยยงคาพัฒนา (หลวงปู่ครูอาจารย์เจาวงศ์) ซึ่งในปัจจุบันมีประชาชนอยู่อาศัยด้วยกัน ๑๐ คน ในพื้นที่ของครูอาจารย์ชัยยงคาพัฒนา (หลวงปู่ครูอาจารย์เจาวงศ์) มีความต้องการเอกสารสิทธิของที่อยู่อาศัย เพื่อความมั่นคงและยั่งยืนในชีวิตต่อไป จึงขอเรียนถามว่า

๑. รัฐบาลสามารถออกเอกสารสิทธิที่ดินให้แก่ชาวบ้านในเขตชุมชนพระบาทห้วยต้ม ทั้งหมด ๑๐ คน ในพื้นที่ของครูอาจารย์ชัยยงคาพัฒนา (หลวงปู่ครูอาจารย์เจาวงศ์)

๒. หากออกเอกสารสิทธิได้ จะใช้วิธีการดำเนินการแน่นอน และหาออกเอกสารสิทธิไม่ได้ จะดำเนินการแก้ไขปัญหาในอนาคต เฉลาะเชิงกรณี

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
รังสรรค์ มณีรัตน์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย

คำตอบกระทำทุกข์ฉาวแยกเฉพาะที่ ๔๒๘/ร.

ของ นายรังสรรค์ มณีรัตน์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย

เรื่อง ติดตามความคืบหน้าการออกเอกสารสิทธิที่อยู่อาศัยในชุมชนพระบาทห้วยต้อม
ตำบลนาทราย อำเภอสี จังหวัดลำพูน

ข้าพเจ้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทำทุกข์ฉาว เรื่อง ติดตาม
ความคืบหน้าการออกเอกสารสิทธิที่อยู่อาศัยในชุมชนพระบาทห้วยต้ม ตำบลนาทราย อำเภอลี้
จังหวัดลำพูน ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม และกระทรวงมหาดไทย ดังนี้

คำตอบข้อที่ ๑
จากข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานว่า ชุมชนพระบาทห้วยต้ม
ตำบลนาทราย อำเภอลี้ จังหวัดลำพูน ตั้งอยู่ในพื้นที่ศูนย์พัฒนาโครงการหลวงพระบาทห้วยต้ม
ตามประกาศกรมป่าไม้ ธบบีที่ ๖๕/๒๕๖๓ ลงวันที่ ๗ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๓ อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ
ป่าแม่ลี้ ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวง ธบบีที่ ๕๔๖ (พ.ศ. ๒๕๑๖) และอยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ
ป่าแม่หาดและป่าแม่ก้อ ตามแผนที่ท้ายกฎกระทรวง ธบบีที่ ๗๔๘ (พ.ศ. ๒๕๑๘) บาทส่วนอยู่ใน
พระราชกฤษฎีกาประกาศเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม บาทส่วนเป็นป่าชุมชน ที่อยู่ในความดูแล
และรับผิดชอบของกรมป่าไม้ หากเป็นการออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดิน จะต้องดำเนินการ
ตามกระบวนการของกรมที่ดินโดยการพิสูจน์ให้ได้ว่าอยู่อาศัยหรือทำกินมาก่อนประกาศป่าสงวนแห่งชาติ
หรือพื้นที่สงวนหวางห้ามอื่น ๆ ของรัฐ

ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยรายงานว่า จังหวัดลำพูนได้ตรวจสอบแล้วข้อเท็จจริงปรากฏว่า
บริเวณที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกินในชุมชนวัดพระบาทห้วยต้ม (เดิม) เป็นพื้นที่เพิกถอนออกจาก
การเป็นป่าสงวนแห่งชาติ “ป่าแม่ลี้” เนื่องจากเป็นชุมชนที่อยู่อาศัยในพื้นที่มานานก่อนที่ทางราชการ
จะกำหนดให้ที่ดินบริเวณนี้เป็นเขตป่าไม้ต่าง ๆ ต่อมามีโครงการพระราชดำริ กรมที่ดินจึงได้ทำการ
เดินสำรวจออกโฉนดที่ดินให้แก่ราษฎร ในระหว่างแผนที่รูปล่ายทางอากาศ มหายเลข ๔๗๔٤ | ** ,
4744 II +45& และ +744 Il +600 เมื่อปี พ.ศ. -545- W.S. B&66 JABWAN BUBB ZANURGULUZIATI PUSLONOKJAKSINH

๔. กรณีราษฎรครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินโดยไม่มีหลักฐานสำหรับที่ดิน
ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ หรือเขตป่าไม้ถาวร ให้กรมป่าไม้อนุญาตให้ประชาชนเข้าทำประโยชน์และ
อยู่อาศัยโดยการออกหนังสืออนุญาตทำกิน (สตก.) หรือจัดทำโครงการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน
ตามนโยบายรัฐบาล (คทช.) ต่อไป

๕. กรณีราษฎรครอบครองและทำประโยชน์ในที่ดินโดยไม่มีหลักฐานสำหรับที่ดิน และที่ดิน
อยู่ในเขตปฏิรูปที่ดิน ให้ราษฎรที่ครอบครองที่ดินสมัครเป็นสมาชิกกับสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรมเพื่อออกร ส.ป.ก. ๔ - ๐๑ ให้กับประชาชน หรือจัดทำโครงการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน
ตามนโยบายรัฐบาล (คทช.) ต่อไป

คำตอบข้อที่ ๒
จากข้อมูลของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรายงานว่า ระยะเวลาในการ
ออกเอกสารสิทธิ อยู่ที่กระบวนการออกเอกสารสิทธิตามประมวลกฎหมายที่ดิน หากมีเอกสาร
หลักฐานเดิมเป็นไปตามกระบวนการขั้นตอนที่ถูกต้อง ก็สามารถดำเนินการตามกระบวนการประมวล
กฎหมายที่ดินต่อไปได้ ซึ่งจะต้องพิจารณาเป็นราย ๆ ไป ว่ามีเอกสารที่เกี่ยวข้องหรือไม่ อย่างไร
สำหรับพื้นที่ที่ออกเอกสารสิทธิไม่ได้ กรมป่าไม้ โดยสำนักจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ ๑ (เชียงใหม่)
ได้อนุญาตให้พนักงานเจ้าหน้าที่ดำเนินโครงการพัฒนาป่าไม้โครงการหลวงพระบาทห้วยต้ม โดยหน่วย
ป้องกันและฟื้นฟูคุณภาพชีวิตของประชาชนโดยมูลนิธิโครงการหลวง และต่อมามูลนิธิ
โครงการหลวงได้ดำเนินการยืนขออนุญาตเข้าทำประโยชน์ภายในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ตามมาตรา ๑๖
แห่งพระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๐๗ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ป.ส.๒๑) เพื่อใช้เป็นสถานที่
ปฏิบัตางาน ที่ตั้งสถานีวิจัย และศูนย์พัฒนาโครงการหลวง และที่ทำการเกษตรกรสมาชิกโครงการหลวง
ในจังหวัดลำพูน จำนวนเนื้อที่ ๕๓๖ ไร่ ขณะนี้อยู่ระหว่างเจ้าหน้าที่โครงการหลวงร่วมกับเจ้าหน้าที่
ศูนย์ป่าไม้ลำพูน และเจ้าหน้าที่สำนักงานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดลำพูน เตรวจสอบสภาพป่า
เพื่อเสนอผู้บังคับบัญชาตามขั้นตอนต่อไป