ประกาศคณะกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร
เรื่อง การพิจารณาอุทธรณ์การขึ้นทะเบียนหนี้และการจัดการหนี้ของเกษตรกร
พ.ศ. ๒๕๖๕

โดยที่เป็นการสมควรกำหนดวิธีการอุทธรณ์ และการพิจารณาอุทธรณ์การขึ้นทะเบียนหนี้
และการจัดการหนี้ของเกษตรกร ให้เหมาะสมกับสภาวะการณ์ปัจจุบันและสอดคล้องกับเจตนารมณ์
แห่งพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เพื่อให้กระบวนการอุทธรณ์ของเกษตรกรเป็นไปด้วย
ความโปร่งใส เป็นธรรม ถูกต้องตามบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และเป็นแนวปฏิบัติในทิศทาง
เดียวกัน

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๓๗/๓ (๔) และมาตรา ๓๗/๖ แห่งพระราชบัญญัติ
กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม ประกอบกับมติคณะกรรมการ
จัดการหนี้ของเกษตรกร ในคราวประชุมครั้งที่ ๑๔/๒๕๖๕ เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๕
คณะกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร เรื่อง การพิจารณา
อุทรรณ์การขึ้นทะเบียนหนี้และการจัดการหนี้ของเกษตรกร พ.ศ. ๒๕๖๕”

ข้อ ๒ ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ให้ยกเลิกประกาศคณะกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร เรื่อง หลักเกณฑ์การอุทรรณ์
และการพิจารณาอุทรรณ์การขึ้นทะเบียนหนี้และการจัดการหนี้ของเกษตรกร พ.ศ. ๒๕bon

ข้อ 4 ในประกาศนี้
“คณะกรรมการจัดการหนี้” หมายความว่า คณะกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร
“คณะอนุกรรมการ” หมายความว่า คณะอนุกรรมการกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรจังหวัด
“เลขาธิการ” หมายความว่า เลขาธิการสำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
“นายทะเบียน” หมายความว่า เลขาธิการสำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร
หรือพนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งจากเลขาธิการเพื่อปฏิบัติตามคำสั่งนายทะเบียน
“สำนักงานสาขาจังหวัด” หมายความว่า สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรสาขาจังหวัด

{"natural_text": "\"การจัดการหนี้\" หมายความว่า กระบวนการจัดการหนี้นี้ให้แก่เกษตรกรที่มีขึ้นตอนตั้งแต่การเจรจาขอผ่อนผันกับสถาบันเจ้าหนี้ การออกหนังสือบรรเทาทุกข์ชะลอการดำเนินการทางกฎหมาย กับสถาบันเจ้าหนี้และการชำระหนี้แทนเกษตรกร\n\n\"หนังสือแจ้งจากนายทะเบียน\" หมายความว่า หนังสือที่นายทะเบียนแจ้งแก่เกษตรกรกรณีไม่อนุมัติให้ขึ้นทะเบียนหนี้ หรือไม่รับจัดการหนี้ ซึ่งหนังสือนี้ดังกล่าวต้องจัดให้มีการแจ้งสิทธิในการอุทธรณ์\n\nหมวด ๑\nการยื่นอุทธรณ์\n\nข้อ ๕ ผู้อุทธรณ์จะต้องยื่นอุทธรณ์ต่อนายทะเบียนภายใน ๓๐ วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งเป็นหนังสือจากนายทะเบียนเพื่อเสนอคณะกรรมการให้ความเห็นก่อนเสนอคณะกรรมการจัดการหนี้พิจารณาวินิจฉัยอุทธรณ์\n\nข้อ ๖ การอุทธรณ์ต้องยื่นคำอุทธรณ์เป็นหนังสือตามแบบที่สำนักงานกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรกำหนด โดยอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้\n\n(๑) วัน เดือน ปี ที่ยื่นอุทธรณ์\n(๒) ชื่อและที่อยู่ของผู้อุทธรณ์ที่สามารถติดต่อได้\n(๓) หนังสือแจ้งการไม่อนุมัติจากนายทะเบียนอันเป็นเหตุให้อุทรรณ์พร้อมทั้งข้อเท็จจริงข้อโต้แย้ง หรือคำคัดค้าน หรือข้อกฎหมาย และเหตุผลที่ยกขึ้นอ้างอิงในคำอุทรรณ์โดยชัดแจ้ง\n(๔) ความประสงค์หรือคำขอของผู้อุทรรณ์\n(๕) นายมือชื่อของผู้อุทรรณ์\n\nในกรณีที่ผู้อุทรรณ์ประสงค์จะยื่นเอกสารหรือหลักฐานประกอบการพิจารณาอุทรรณ์เพื่อโต้แย้งหรือคัดค้านหนังสือแจ้งการไม่อนุมัติจากนายทะเบียนให้ผู้อุดรรณ์ยื่นพร้อมคำอุทรรณ์\n\nในกรณีที่ผู้อุดรรณ์ไม่สามารถเขียนคำอุทรรณ์ได้ด้วยตนเองโดยที่ไม่รู้หรือไม่เข้าใจ ให้สำนักงานสาขาจังหวัดให้คำแนะนำที่ถูกต้องแก่เกษตรกร\n\nข้อ ๗ ผู้อุดรรณ์อาจขอแก้ไขเพิ่มเติมคำอุดรรณ์ได้โดยทำเป็นหนังสือ และลงลายมือชื่อผู้อุดรรณ์ พร้อมทั้งชี้แจงข้อเท็จจริง พยายามหลักฐาน และเหตุผลประกอบการแก้ไขเพิ่มเติม\n\nเมื่อกฎหมายกรุงไทยเป็นหัวข้อนะคะเนียบใหม่นี้ และถูกปฏิเสธไม่รับขึ้นทะเบียนใหม่ในภายหลังว่าเป็นหนี้ตามมาตรฐาน ส.ศ./1 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรให้เกษตรกรได้สิทธิยืนยันดูแล\n\nข้อ ๘ ในกรณ

ทั้งนี้ เพื่อประโยชน์ในการนับระยะเวลาอุทรรณ์ กรณียื่นคำอุทรรณ์ต่อเจ้าหน้าที่ให้ถือวันที่ลงทะเบียนรับหนังสือของสำนักงานสาขาจังหวัดเป็นวันที่ยื่นคำอุทรรณ์ ส่วนกรณีส่งคำอุทรรณ์ ทางไปรษณีย์ลงทะเบียนให้ถือวันที่ทำการไปรษณีย์ต้นทางประทับตรารับที่ของเอกสารอุทรรณ์เป็นวันที่ยื่นคำอุทรรณ์

**หมวด ๒ การรับอุทรรณ์**

ข้อ ๙ เมื่อได้รับคำอุทรรณ์ให้สำนักงานสาขาจังหวัดลงทะเบียนรับเรื่องอุทรรณ์และให้ถือว่าวันที่ลงทะเบียนเป็นวันรับเรื่องอุทรรณ์พร้อมทั้งให้ออกใบรับคำอุทรรณ์และแจ้งการรับเรื่องอุทรรณ์ให้ผู้อุทรรณ์ทราบด้วย

ข้อ ๑๐ ให้สำนักงานสาขาจังหวัดสรุปข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายเสนอคำอุทรรณ์ต่อคณะอนุกรรมการเพื่อให้ความเห็นภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ไม่เกิน ๓๐ วันนับแต่วันที่รับเรื่องอุทรรณ์

(๑) กรณีตรวจคำอุทรรณ์ในเบื้องต้นแล้วหากเห็นว่าคำอุทรรณ์มีรายการไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ตามข้อ 5 ให้สำนักงานสาขาจังหวัดมีหนังสือแจ้งต่อผู้อุทรรณ์ให้แก้ไขคำอุทรรณ์ให้ครบถ้วนภายในเวลาที่กำหนด ทั้งนี้ ต้องไม่เกิน ๓๐ วัน หากผู้อุทรรณ์ไม่แก้ไขภายในเวลาที่กำหนดให้บันทึกไว้ในใบรับอุทรรณ์ และนำเสนอด้วยความเห็นชอบของอนุกรรมการให้มีรายละเอียดดังกล่าว

(๒) กรณีสำนักงานสาขาจังหวัดเห็นว่าคำอุทรรณ์ใดมิได้อยู่ภายใต้อนุญาตตามข้อ 5 หรือผู้อุทรรณ์ไม่มีสิทธิในการยื่นอุทรรณ์ หรือมีเหตุด้านใดๆ ให้สำนักงานสาขาจังหวัดเสนอความเห็นชอบความเห็นดังกล่าว

ข้อ ๑๑ สำหรับคำอุทรรณ์ที่ได้ยื่นไว้ถูกต้องครบถ้วนตามเงื่อนไขที่กำหนดแล้ว ให้สำนักงานสาขาจังหวัดจัดทำบันทึกสรุปผลิตภัณฑ์ของอนุกรรมการให้มีรายละเอียดดังกล่าว

(๑) สรุปประเด็นข้อเท็จจริงหรือข้อโต๊ะแย้งที่ต้องพิจารณาอย่างไรและประเด็นสำคัญของการพิจารณาอย่างไร

(๒) สรุปข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน

(๓) สรุปข้อกฎหมายที่ต้องใช้ในการพิจารณาอย่างไร

**หมวด ๓ การพิจารณาอย่างไร**

ข้อ ๑๒ เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาอย่างไร คณะกรรมการจัดการหนี้ มีอำนาจทำงานแทนผู้มีสิทธิในการร้องขอโดยตรงจากผู้มีสิทธิ

{"natural_text": "มาให้ถ้อยคำหรือชี้แจงข้อเท็จจริง หรือให้ส่งเอกสารหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณา\nเพิ่มเติมได้\n\nในการพิจารณาว่าผู้ใดมีส่วนได้เสียหรือถูกคัดค้านในการออกคำสั่งตามประกาศนี้ ให้ใช้\nบทบัญญัติเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ผู้ออกคำสั่งทางปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง\n\nในกระบวนการพิจารณาอุทรรณ์นี้ ให้คณะกรรมการจัดการหนี้เป็นผู้กำหนดหลักเกณฑ์\nการอุทรรณ์ คำวินิจฉัยของคณะกรรมการจัดการหนี้ถือเป็นที่สุด\n\nข้อ ๑๓ เมื่อคณะกรรมการเห็นว่าข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานทุกอย่างที่เกี่ยวข้อง\nเพียงพอแก่การพิสูจน์ข้อเท็จจริงตามคำอุทรรณ์แล้ว ให้สำนักงานสาขาจังหวัดทำบันทึกสรุปรายงาน\nการประชุมพร้อมความเห็นของคณะกรรมการเสนอต่อคณะกรรมการจัดการหนี้เพื่อพิจารณา\nภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่คณะกรรมการพิจารณาและมีความเห็น\n\nในกรณีที่คณะกรรมการเห็นว่ามีประเด็นข้อสงสัย ให้มอบหมายตัวแทนคณะกรรมการ\nร่วมกับเจ้าหน้าที่ลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริง รวบรวมพยานหลักฐานเพิ่มเติมจากเดิม ใช้เป็นข้อมูลอ้างอิง\nประกอบการพิจารณาอุทรรณ์จนสิ้นสงสัยได้ตามขั้นตอนตามวรรคแรก\n\nข้อ ๑๔ เมื่อสำนักจัดการหนี้ของเกษตรกรได้รับบันทึกสรุปความเห็นของคณะกรรมการแล้ว\nให้นำเสนอต่อคณะกรรมการจัดการหนี้พิจารณาโดยประกอบความเห็นของคณะกรรมการให้แล้วเสร็จ\nภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่ได้รับบันทึกสรุปความเห็นจากคณะกรรมการ และให้สำนักจัดการหนี้\nของเกษตรกร มีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้สำนักงานสาขาจังหวัดทราบภายใน ๑๕ วันทำการ\nนับแต่วันที่คณะกรรมการจัดการหนี้วินิจฉัยอุทรรณ์แล้ว\n\nให้สำนักงานสาขาจังหวัดมีหนังสือแจ้งผลการพิจารณาให้ผู้อุทรณ์ทราบ ภายใน ๑๕ วันทำการ\nนับแต่วันที่ได้รับแจ้งผลจากสำนักจัดการหนี้ของเกษตรกร\n\nข้อ ๑๕ คำวินิจฉัยอุทรรณ์ของคณะกรรมการจัดการหนี้ให้จัดทำเป็นหนังสือและอย่างน้อย\nต้องมีรายการ ดังต่อไปนี้\n(๑) วัน เดือน ปี ที่มีคำวินิจฉัยอุทรรณ์\n(๒) ข้อเท็จจริงที่นำมาใช้ประกอบคำวินิจฉัย\n(๓) ข้อกฎหมายและเหตุผลในการวินิจฉัย\n(ข้อ ๑๖) อุทรณ์อาจขอถอนคำอุทรรณ์ในเวลาใด ๆ ก่อนที่คณะกรรมการจะทำการหันใหม่\nจะมีคำวินิจฉัยก็ได้ โดยให้ทำเป็นหนังสือและลายมือชื่อของผู้อุทรณ์ย

ข้อ ๑๘ ประกาศ เรื่อง การอุทธรณ์การขึ้นทะเบียนหนี้และการอุทธรณ์การจัดการหนี้
ของเกษตรกร ฉบับอื่นใดที่ขัดหรือแย้งกับประกาศฉบับนี้ ให้นำบทบัญญัติในประกาศฉบับนี้บังคับใช้

ข้อ ๑๙ การดำเนินการอื่นใดอันเกี่ยวข้องกับการอุทธรณ์ซึ่งไม่ได้กำหนดเป็นหลักเกณฑ์ไว้
ในประกาศฉบับนี้ให้นำกฎใหม่ว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมาใช้บังคับโดยอนุโลม

บทเฉพาะกาล

ข้อ ๒๐ กรณีที่เกษตรกรได้ยื่นอุทธรณ์แล้วและยังไม่ได้รับการพิจารณา หรือพิจารณาอย่างไม่
แล้วเสร็จไม่ว่าด้วยเหตุใด ให้พิจารณาอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จตามประกาศฉบับนี้

กรณีที่เกษตรกรรายใดยังไม่ใช้สิทธิอุทธรณ์อันเนื่องจากปัญหาความไม่ชัดเจนของประกาศ
หรือแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการอุทธรณ์ ให้ได้สิทธิยืนอุทธรณ์ตามประกาศฉบับนี้

กรณีที่เกษตรกรได้รับการปฏิเสธอุทธรณ์แล้วหากพบว่ามีข้อเท็จจริงหรือหลักฐานใหม่ ให้ได้สิทธิ
ยื่นอุทธรณ์ตามประกาศฉบับนี้

ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๕

จารึก บุญพิมพ์
ประธานกรรมการจัดการหนี้ของเกษตรกร