กระเทียมแยกเฉพาะที่ ๔๓๙/ว.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๓ มีนาคม ๒๕๖๕

เรื่อง ปัญหาการจัดที่ดินทำกินให้กับราษฎรบ้านป่าชาด หมู่ที่ ๑๑ ตำบลหนองสังข์ อำเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระเทียมถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ในปี พ.ศ. ๒๕๓๙ สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) จัดที่ดินทำกินให้เกษตรกรจำนวน ๒๙ ครัวเรือน ซึ่งไม่มีที่ดินทำกิน โดยสมัครผ่านการประกาศของผู้ใหญ่บ้านกำนัน ครอบครัวละ ๑-๒ ไร่ ในพื้นที่บริเวณบ้านป่าชาด ตำบลหนองสังข์ อำเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ พ.ศ. ๒๕๔๘ สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) เจาะให้ราษฎรดังกล่าวชำระค่าที่ดินซึ่งสำนักงาน ส.ป.ก. เข้ามาจากเอกชนครอบครัวละ 300,000 บาท (สามแสนบาทถ้วน) สรางความสับสนให้กับราษฎรเพราะไม่ทราบเรื่องรายละเอียดการจ่ายเงินดังกล่าวมาก่อน เตือนมา มีราษฎรอพยพออกไปแล้ว 7 คนครอบครัว และมีผู้ชำระเงินดังกล่าว 4 คนครอบครัว จากนี้ยังรอการโอนกรรมสิทธิ์อยู่

ในปี พ.ศ. ๒๕๖๔ เจ้าหน้าที่สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)ได้ไปติดป้ายประกาศในพื้นที่ดังกล่าว ให้ครอบครัวที่ไม่จ่ายเงินจำนวน 300,000 บาท (สามแสนบาทถ้วน)ย้ายออกจากการที่ดินซึ่งเป็นที่ดินที่ทางราชการจัดสรรให้ดังกล่าวไม่เช่นนั้นจะดำเนินคดีอาญาและช่วงปลายปี พ.ศ. 2564 เจ้าหน้าที่สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)แจ้งให้ผู้ที่ยังไม่ชำระเงินให้ไปทำสัญญาเช่าปีละ3,000 บาท (สามพันบาทถ้วน)แต่ต้องจ่าย60,000 บาท(หากหมื่นบาทถ้วน) เพื่อเป็นค่าเช่าอย้อนหลังในช่วงที่ผ่านมาจึงขอเรียนถามว่า

1. รัฐบาลมีนโยบายในการสนับสนุนคราจรจัดสรรที่ดินให้กับราษฎรในพื้นที่ดังกล่าวหรือเป็นนโยบายของหน่วยงานอื่น และมีความเป็นมาของโครงการหรือไม่อย่างไร หากทราบรายละเอียด

๒. รัฐบาลมอบหมายให้หน่วยงานใดดำเนินการและมีวิธีการที่จะทำให้ราษฎรดังกล่าวได้เอกสารสิทธิ์ในที่ดินทำกินหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
สุรวิทย์ คนสมบูรณ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย
จังหวัดชัยภูมิ

คำตอบกระทำทุกข์ฉาวแยกเฉพาะที่ ๔๓๙/ร.

ของ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย เรื่อง ปัญหาการจัดที่ดินทำกินให้กับราษฎรบ้านป่าชาด หมู่ที่ ๑๑ ตำบลหนองสังข์ อำเภอแก่งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ

ข้าพเจ้า พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ขอตอบกระทำทุกข์ฉาว เรื่อง ปัญหา การจัดที่ดินทำกินให้กับราษฎรบ้านป่าชาด หมู่ที่ ๑๑ ตำบลหนองสังข์ อำเภอแก่งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ตามที่ได้รับรายงานจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง ดังนี้

## คำตอบข้อที่ ๑

ข้อมูลจากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง รายงานว่า ธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ การเกษตร พ.ศ. ๒๕๐๙ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร และสหกรณ์การเกษตร ปัจจุบันขยายการให้บริการไปสู่บุคคล กลุ่มบุคคล ผู้ประกอบการ กองทุนหมู่บ้านหรือชุมชน อิงค์กรที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์ทุกประเภท

สำหรับโครงการกองทุนที่ดินเป็นการดำเนินงานตามแผนเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดิน มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกินให้แก่ผู้รับจำนองแรงงานทางการเกษตร โดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้นำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติแผนเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดิน รวม ๓ ครั้ง ดังนี้

- **แผนเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดิน**

| เรื่อง | เมื่อวันที่ |
| --- | --- |
| **ระยะที่ ** | ** (พ.ศ. ** - **) |
| **คนรักษามตรี** | **เมื่อวันที่** |
| **(พ.ศ.** - ) | **|
| เกษตรกร | เฟื่อใช้ปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดินในรูปแบบของ “กองทุนที่ดิน” เพื่อเป็นฐานรองรับการจัดตั้งธนาคารที่ดินซึ่งเป็นสถาบันการเงินภายใน **5** Years และมอบหมายให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ทำการเก็บเกี่ยวผลประโยชน์จากการปฏิรูปที่ดินตามแผนเพิ่มประสิทธิภาพ | |
| **2.** | เฟื่อใช้ปรับปรุงประสิทธิภาพการปฏิรูปที่ดิน (พ.ศ. - ) ในภาคประชาธิปกฤษฎาณิตา มีมติตอนุมัติตามเงื่อนไขของกองทุนรวมเพื่อช่วยเหลือเกษตรกร โดยไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกของกองทุนรวม | |
| **3.** | เฟื่อใช้ปรับปรุงโครงสร้างหนี้เกษตรกรให้แล้วเสร็จ (พ.ศ. - ) ในภาคประชาธิปกฤษฎาณิตา โดยจะนำเงินลงทุนไปปลูกแปลงทดลองและนำไปจำหน่ายในตลาดโลกภายใต้ชื่อบริษัทด้านเศรษฐกิจใหม่ | |

{"natural_text": "ภายใน ๓ ปี (พ.ศ. ๒๕๔๕ - ๒๕๔๗) และให้รวมกองทุนที่ดินเข้ากับกองทุนปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรมให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมบริหารจัดการต่อไป โดยให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ระงับการใช้จ่ายเงินเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดินไว้ก่อน\n\nทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๗ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร และสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้ลงนามในบันทึกข้อตกลงการส่งมอบงานกองทุนที่ดินให้สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม\n\n## คำตอบข้อที่ ๒\n\nกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงการคลัง รายงานว่า ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ได้มีการดำเนินการจัดหาที่ดิน พัฒนาแปลงที่ดินร่วมกับสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม จัดเตรียมแผนทำประโยชน์ ปล่อยสินเชื่อ ฝึกอบรมเกษตรกรและจัดทำรายงานผล การดำเนินงานตามแผนงานดังกล่าว และสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมร่วมดำเนินการจัดหาที่ดิน พัฒนาแปลงที่ดินร่วมกับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรจัดเกตรกร เข้าทำประโยชน์และติดตามการทำประโยชน์ในที่ดิน\n\nปัจจุบันสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เป็นผู้รับผิดชอบดำเนินการในพื้นที่โครงการกองทุนที่ดิน ดำเนินการจัดให้เกษตรกรโครงการกองทุนที่ดินเข้าทำประโยชน์ในที่ดิน โดยให้ได้รับสิทธิ์ การเช่าหรือสิทธิการเช่าซื้อที่ดินในกรณีที่เกษตรกรที่ได้รับสิทธิ์การเช่าซื้อ เมื่อเกษตรกรชำระหนี้ครบตามสัญญาสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมจะดำเนินการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินหรือสิทธิ ในพื้นที่ให้แก่เกษตรกร เพื่อให้เกษตรกรสามารถเป็นเจ้าของที่ดินภายใต้พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม และเมื่อวันที่ ๙ กันยายน ๒๕๖๕ สำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ส่วนกลาง และสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน จังหวัดชัยภูมิ ได้เดินทางลงพื้นที่เพื่อดำเนินคดีอาญาและช่วยเหลือประชาชนของจังหวัดชัยภูมิ โดยแบ่งเป็น ๓ กลุ่ม ดังนี้\n\n- **กลุ่มแรก**\n\n- **กลุ่มสอง**\n\n- **กลุ่มสาม**\n\nภายในระยะเวลา การดำเนินงาน โดยสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จะให้ทำการเปลี่ยนสัญญาเช่าซื้อแต่เดิม มาเป็นสัญญาเช่าชั่วคราว โดยจะคิดราคาค่าเช่าชั่วคราวหลังจากวันเป็นไปแล้ว และคิดจากราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเมินราคาประเม้นี้\n\nจนกว่าจะเปลียนสัญญาเช่าซื้อเป็นสัญญาเช่า หากเกษตรกรมีคนใดมีการทำลายคำเช่าซื้อมากแล้วบางส่วน จะดำเนินการทำลายคำเช่าซื้ออออกเป็นค่าเช่าก่อน และนำอนาคตเศรษฐกฏหมายผู้เปลียนสัญญาเช่าซื้อเป็นเช

๒. กลุ่มเกษตรกรผู้เช่าซื้อที่ดินเดิมเสียชีวิต โดยทยายาทรามีความต้องการเข้าทำประโยชน์
กำหนดแนวทางการดำเนินงานโดยทายาทเกษตรกรดำเนินการขอโอนสิทธิและเข้าสู่กระบวนการ
ตามแนวทางกลุ่มที่ ๑

๓. เกษตรกรไม่มีสัญญาเช่าที่ดินหรือสัญญาเช่าซื้อที่ดิน และเข้าทำประโยชน์ในที่ดิน กำหนด
แนวทางการดำเนินงานโดยสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมต้องดำเนินการส่งให้เกษตรกรรายเดิม
ที่มีสัญญาเช่าซื้อที่ดินกับสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมให้สิ้นสิทธิ์ และกำหนดระยะเวลา
ในการคัดค้านของเกษตรกรรายเดิม เพื่อทำให้ที่ดินแปลงนั้นกลับเป็นที่ดินแปลงว่าง และเสนอแนวทาง
การจัดแบ่งแปลงที่ดิน วิธีการจัดลำดับและจำนวนของเกษตรกร โดยสำนักงานการปฏิรูปที่ดิน
จังหวัดชัยภูมิจะนำเสนอให้ผู้ทำประโยชน์ในที่ดินเป็นผู้มีสิทธิได้รับการจัดที่ดินเป็นลำดับแรก และ
ต้องยืนยอมชำระหนี้สินที่เกิดจากบุคคลเดิมที่มีภาระกับสำนักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่ถูกสั่ง
ให้สิ้นสิทธิ์ และจัดที่ดินในลักษณะการให้เช่าก่อนและเกษตรกรสามารถเปลี่ยนสัญญาเช่าเป็นเช่าซื้อได้
ในอนาคต โดยเสนอคณะกรรมการปฏิรูปที่ดินจังหวัดเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์ดังกล่าว
ก่อนดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ จากผลการดำเนินงานดังกล่าวข้อมูล ณ วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๕ เกษตรกรได้แจ้ง
ความประสงค์เข้าสู่กระบวนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม จำนวน ๒๙ ราย และเกษตรกรได้รับอนุมัติ
ให้เข้าทำประโยชน์ในที่ดินโดยได้รับสิทธิการเช่าที่ดิน จำนวน ๓ ราย ๓ แปลง เนื้อที่ ๓๖-๐-๐๐ ไร่
รวมทั้งโฉนธรรมสิทธิ์ในที่ดินให้แก่เกษตรกร จำนวน ๑ ราย ๑ แปลง เนื้อที่ ๑๒-๐-๐๐ ไร่
รวมทั้งสิ้น จำนวน ๔ ราย ๔ แปลง เนื้อที่ ๔๘-๐-๐๐ ไร่