กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ 433/ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๑ มีนาคม ๒๕๖๕

เรื่อง การออกใบอนุญาตในกรุงเทพมหานครที่ประชาชนในชุมชนได้รับความเดือดร้อน

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ตามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ดังต่อไปนี้

ปัจจุบันกรุงเทพมหานครมีชุมชนที่ประชาชนพักอาศัยกระจายไปทั่ว โดยเฉพาะเขตบางนา เขตพระโขนง ที่ข้าพเจ้าเป็นผู้แทนราษฎรได้มีการสร้างคอนโด โรงแรมอุตสาหกรรม แฟล็ตปูน ซึ่งอยู่ใกล้ ๆ กับชุมชนบ้านเรือน ชาวบ้านไม่ค่อยทราบเรื่องการให้ใบอนุญาตก่อสร้างต่าง ๆ ซึ่งทางสำนักงานเขตในพื้นที่อนุมัติ ต่อมาชาวบ้านก็ได้รับความเดือดร้อนหลาย ๆ กรณี จึงขอเรียนถามว่า การออกใบอนุญาต เช่น การสร้างคอนโด การสร้างแผลิตปูนสำนักงานเขตในพื้นที่ควรสอบถามและทำประชาพิจารณาชุมชนที่อยู่ใกล้เคียงก่อน แต่หากกรณีไม่ได้ทำ กระทรวงมหาดไทยจะช่วยแก้ปัญหาที่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในห้องกระทู้ถาม

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
สมเกียรติ ธนะสินธุ์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
กรุงเทพมหานคร

คำตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๓/ร.

ของ นายสมเกียรติ ธนอมสินธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล จังหวัดกรุงเทพมหานคร เรื่อง การออกใบอนุญาตในกรุงเทพมหานครที่ประชาชนในชุมชนได้รับความเดือดร้อน

ข้าพเจ้า พลเอก อเนงพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้

**กรณีกระทำผิด** ว่า การออกใบอนุญาต เช่น การสร้างคอนโด การสร้างแผลิตปูนสำหรับงานเขตในพื้นที่ตรวจสอบตามและทำประชาพิจารณาชุมชนที่อยู่ใกล้เคียงก่อน แต่หากกรณีไม่ได้ทำกระทรวงมหาดไทยจะช่วยแก้ปัญหาที่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

- ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้กำหนดให้ประชาชนมีส่วนร่วมโดยผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนในการวางแผนและจัดทำผังเมือง โดยต้องจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น การปรึกษาหารือ และการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยให้คำนึงถึงผู้ที่จะได้รับผลกระทบในพื้นที่และประเภทและต้องมีการประชาสัมพันธ์ให้ทราบด้วยวิธีการที่หลากหลายและทั่วถึง โดยมีข้อมูลเพียงพอต่อการที่ประชาชน ชุมชน ส่งเวลามากขึ้นหลักฐานทางชีวภาพ และแนวทางความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนในขั้นตอนการยื่นขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร
- ตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ มีได้กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการหรือเงื่อนไขเพื่อใช้งานบ้านผู้ใดประสงค์จะดำเนินการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคารตามมาตรฐาน ๒๑ หรือมาตรา ๓๙ หากให้ต้องรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนในขั้นตอนการยื่นขออนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร ในการออกแบบอาคารใหม่หรือปรับปรุงโครงการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร กรุงเทพมหานครพิจารณาออกใบอนุญาตก่อสร้าง ดัดแปลงอาคารตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขของการบังคับใช้ของกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เช่น กฏหมายสิ่งแวดล้อม โดยประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อมีการกำหนดโครงการกิจการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม และหลักเกณฑ์วิธีการ และเงื่อนไขในการจัดทำรายงานการจัดทำราชการประมวลผลกระทำสิ่งแวดล้อมให้เหมาะสม เช่น อุตสาหกรรมกลั่นน้ำมันปิโตรเลียมทุกขนาด โรงแรม อคารชุด หรืออาคารอยู่อาศัยรวม ที่มีห้องพักจำนวนตั้งแต่ ๘๐ ห้องขึ้นไป หรือพื้นที่ใช้อยู่ตั้งแต่ ๔,๐๐๐ตารางเมตรขึ้นไปโรงพยาบาลที่มีเตียงสำหรับผู้ป่วยค้างคน ๖๐ เตียงขึ้นไป เป็นต้น โดยอาคารดังกล่าวข้างต้น จะมีการผ่านกระบวนการรับฟังความคิดเห็นและการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นที่ข้างเคียงในช่วงจัดทำเล่มรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมก่อนยื่นขออนุญาตก่อสร้างอาคาร
- ในกรณีการยืนแจ้งการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคารตามมาตรฐาน มาตรา ๓๙ หากทำการประเภทควบคุมการใช้งาน มาตรา มาตรา และเป็นกรณีที่อาคารไม่ได้ออกจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมหรือรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบที่ส่งผลกระทบเสียหาย

และรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ กำหนดให้ต้องดำเนินการปิดประกาศแจ้งข้อมูลและแจ้งสิทธิในการแสดงความคิดเห็นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นแก่บุคคลที่อยู่บริเวณข้างเคียง เกี่ยวกับการก่อสร้าง ดัดแปลงอาคาร ตามประกาศคณะกรรมการควบคุมอาคาร เรื่อง กำหนดแบบที่ใช้ในการดำเนินการ ตามมาตรา ๓๙ ทวี และมาตรา ๓๙ ตรี และหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการให้ข้อมูลและ การแจ้งสิทธิในการแสดงความคิดเห็นต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่น แก่บุคคลที่อยู่บริเวณข้างเคียงเกี่ยวกับ การก่อสร้าง ดัดแปลง หรือการดำเนินโครงการหรือกิจการที่เป็นอาคารประเภทควบคุมการใช้ ตามมาตรา ๓๒ พ.ศ. ๒๕๕๘