{"natural_text": "กระทู้ถามที่ ๑๖๓ ร.\n\n๑ กันยายน ๒๕๖๓\n\nเรื่อง การแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการเพาะพันธุ์นกปรอดหัวโขน\n\nกราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร\n\nข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม\nดังต่อไปนี้\n\nนกปรอดหัวโขน หรือนี้ยิมเรียกว่านวล (Pyconotus Jocosus) เป็นสัตว์ป่า\nคุ้มครอง อยู่ในบัญชีแนบท้ายกฎกระทรวงกำหนดให้เป็นสัตว์ป่าบางชนิดเป็นสัตว์ป่าคุ้มครอง\nพ.ศ. ๒๕๔๖ ตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ จำพวกนก ในลำดับที่ ๕๘๐\nเป็นนกที่ชาวไทยนิยมเลี้ยงกันมาตั้งแต่อดีต เพื่อการประกวดประชันเสียงร้อง โดยเฉพาะภาคใต้ของ\nประเทศไทย อันเป็นสัตว์ป่าคุ้มครองที่ห้ามล่าหรือจับมาจากธรรมชาติ ผู้ที่จะเลี้ยงนกชนิดนี้จะต้องขอ\nอนุญาตเพราะเลี้ยงจากกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ซึ่งปัจจุบันได้มีการตรา\nพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ มาบังคับใช้โดยให้สัตว์ป่าคุ้มครองตาม\nกฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ เป็นสัตว์ป่าคุ้มครอง\nตามพระราชบัญญัตนี้ โดยพระราชบัญญัตนี้ได้กำหนดค่าธรรมเนียมในการขออนุญาตกำหนดเงินกิจการ\nเพาะพันธุ์สัตว์ป่าคุ้มครอง ฉับละ ๕๐,๐๐ บาท อันถือเป็นอัตราค่าธรรมเนียมที่สูงมาก ส่งผลให้ผู้\nที่ดำเนินกิจการเพาะพันธุ์ใดหรือผู้ที่จะเริ่มดำเนินกิจการเพาะพันธุ์ใหม่ได้รับผลกระทบน้อยลงมาก\nเห็นได้ว่า เหมือนการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมในอัตราที่สูงเกินความเป็นจริงย่อมทำให้งานเข้าถึง\nการเพาะพันธุ์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนย่อมเป็นไปได้น้อย จากทำให้เกิดการลักลอบล่าหรือ\nจับสัตว์มาจากธรรมชาติตามปริมาณที่เพิ่มสูงขึ้น ปริมาณในธรรมชาติดัดแปลอย่างกล่าวเสียงจากการสูญพันธุ์\nในอนาคตได้ ดังนั้น เพื่อเป็นการป้องปรามและป้องกันการลักลอบการจับหรือล่าสัตว์ป่าคุ้มครอง และ\nเป็นการสนับสนุนภาคประชาชนให้มีการเพาะพันธุ์เพื่อเพิ่มปริมาณนกกรงหัวจุด ทั้งยังเป็นการส่งเสริม\nและการสร้างรายได้ให้แก่ประชาชน จึงขอเรียนถามว่า\n\n1\\. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีนโยบายและแนวทางในการแก้อาหารสำหรับของอัตราค่าธรรมเนียมที่สูงเกินจริงหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n2\\. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาต

๓. กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีนโยบายในการปลดฉลากปรอดหัวโขนออกจากสัตว์ป่าคุ้มครองหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

**ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง**

*สฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง*

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคภูมิใจไทย
จังหวัดกระบี่

{"natural_text": "คำตอบกระทำที่ ๑๖๓ ร.\n\nของ นายสฤษฎ์พงษ์ เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่\nเรื่อง การแก้ไขปัญหาการดำเนินกิจการเพาะฟันธุ์นกปรอดหัวโขน\n\nข้าพเจ้า นายวรราวุธ ศิลปาอาชา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม\nขอตอบกระทำทุกข้อของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ดังนี้\n\nคำถามข้อที่ ๑\n\nกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีนโยบายและแนวทางในการแก้ไขปัญหา\nของอัตราค่าธรรมเนียมที่สูงเกินจริงหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบข้อที่ ๑\n\nพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้กำหนดอัตราค่าธรรมเนียม\nสำหรับใบอนุญาตดำเนินกิจการเพาะฟันธุ์สัตว์ป่าคุ้มครองที่เพาะฟันธุ์ได้หรือสัตว์ป่าควบคุม ฉับละ\n๕๐,๐๐๐ บาท ซึ่งเป็นการกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมไว้สูงสุด การจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมในอัตรา\nเท่าใดนั้น ให้เป็นไปตามกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียม โดยจะไม่เกินอัตราค่าธรรมเนียม\nท้ายพระราชบัญญัตนี้ ตามความในมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า\nพ.ศ. ๒๕๖๒ ซึ่งขณะนี้กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช อยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำ\nร่างกฎกระทรวงกำหนดค่าธรรมเนียมดังกล่าว โดยได้คำนึงถึงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม\nมาใช้ประกอบการพิจารณา เพื่อให้มีความเหมาะสมต่อสถานการณ์ในปัจจุบันด้วย\n\nคำถามข้อที่ ๒\n\nกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีมาตรการหรือการบรรเทาความเดือดร้อน\nและการเยียวยาของผู้ดำเนินกิจการเพาะฟันธุ์ที่ได้รับผลกระทบหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบข้อที่ ๒\n\nในปัจจุบันหากมีความจำเป็นต้องออกใบอนุญาตให้ดำเนินกิจการเพาะฟันธุ์สัตว์ป่าคุ้มครอง\nที่เพาะฟันธุ์ได้หรือสัตว์ป่าควบคุม ในพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๑๑๖\nได้กำหนดว่า บรรดากฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ หรือคำสั่งที่ออกตามพระราชบัญญัติสงวน\nและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ ที่ใช้บังคับอยู่จนกว่านี้พระราชบัญญัตนี้ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับ\nจนกว่าจะแก้ไขหรือยกเลิกพระราชบัญญัตนี้ ในปัจจุบันยังคงใช้อัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาต\nตามกฎกระทรวงกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและใบรับรอง พ.ศ. ๒๕๕๐ ลงวันที่ 15 มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๐ จากความในพระราชบัญญัติสงวนและคุ้มครองส

มาใช้บังคับ ดังนั้น อัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตให้เพาะพันธุ์สัตว์ป่าคุ้มครอง (นกปรอดหัวโขน) จึงไม่สูงเกินจริงและไม่มีผลกระทบต่อผู้ดำเนินกิจการเพาะพันธุ์นกปรอดหัวโขนหรือนกกรงหัวจุก

**คำถามข้อที่ ๓**

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม มีนโยบายในการปลดฉลากปรอดหัวโขนออกจากสัตว์ป่าคุ้มครองหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด

**คำตอบข้อที่ ๓**

นกปรอดหัวโขน (Pyconotus jocosus) เป็นนกประจำถิ่น ในอดีตเป็นนกที่พบบ่อยและพบได้ทั่วทุกภาคของประเทศไทย จากข้อมูลในช่วง ๓๐ ปีที่ผ่านมา ประชากรนกปรอดหัวโขนลดลงเป็นอย่างมาก เนื่องจากมีการล่าเพื่อนำมาเลี้ยงไว้ดูเล่นและการประมวลแข่งขัน ซึ่งการจะพิจารณาเสนอหรือถอดชนิดพันธุ์ใด เข้าหรือออกจากบัญชีสัตว์ป่าคุ้มครอง จะต้องพิจารณาถึงสถานภาพของประชากร รวมถึงสถานภาพภายในและภัยสำหรับความปลอดภัยของนกชนิดนี้ โดยพระราชบัญญัติควบคุมและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๖๒ มาบังคับใช้โดยให้นักป่าคุ้มครองตามกฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัติควบคุมและคุ้มครองสัตว์ป่า พ.ศ. ๒๕๓๕ เป็นสัตว์ป่าคุ้มครอง

ในกรณีของนกปรอดหัวโขน ยังไม่สามารถถอดออกจากบัญชีสัตว์ป่าคุ้มครองได้ เนื่องจากยังไม่มีข้อมูลทางวิชาการที่สามารถยืนยันสถานภาพของประชากรนกปรอดหัวโขนในธรรมชาติได้อย่างแน่ชัด และจากการประเมินด้วยการพบเห็นในช่วงระยะเวลา ๑๐ ปีที่ผ่านมา ไม่พบการกระจายในบางพื้นที่แล้ว โดยมีปัจจัยหลุดล้ำในเรื่องของการล่าเพื่อไว้ดูเล่นและการประมวลแข่งขัน เนื่องจากความนิยมในรูปร่าง สีสัน และเสียงร้อง ของนกปรอดหัวโขน จึงส่งผลให้มีการเสียหายจากปรอดหัวโขนจากธรรมชาติมากขึ้น โดยเฉพาะการณรงค์ของกลุ่มคนชอบชมสัตว์ป่าอาศัยอยู่ทั่งในและนอกพื้นที่ป่าอนุรักษ์ นอกจากนี้จะทำลายความสมดุล และช่วยในการฟื้นฟูป่าเสื่อมโทรมจากการเป็นผู้กระทำการเมืองพันธุ์พืชป่า จึงยังไม่มีเหตุผลเพียงพอที่จะสนับสนุนให้ถอดฉลากปรอดหัวโขนหรือนกกรงหัวจุก (Pyconotus jocosus) จากการเป็นสัตว์ป่าคุ้มครอง แต่อย่างใด