กระทำถูกที่ ๒๐๙/ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๓

เรื่อง โครงการโรงไฟฟ้าชุมชน เมื่อมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกำหนดการบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ดังต่อไปนี้

ในเรื่องโครงการโรงไฟฟ้าชุมชน ตามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กำลังดำเนินการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘ เพื่อจำกัดการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาสายพันธุ์ใหม่นี้ ท่านรัฐมนตรี ฯ ยังได้กล่าวว่า “โรงไฟฟ้าชุมชน จะเดินหน้าเต็มสูบจะเปิดให้ยื่นเสนอโครงการได้เพื่อทำให้เดินหน้าโครงการพื้นที่น้องระดับล่างมีรายได้” ซึ่งโครงการนี้ปัจจุบันกำลังอยู่ในช่วงกำหนดวันเปิดยื่นเสนอโครงการดังกล่าว จึงขอเรียนถามว่า

- กระทรวงพลังงาน มีผลการศึกษาและวิจัย ในการจัดสร้างโรงไฟฟ้าชุมชนมาก่อนอย่างไรหรือไม่ และมีแผนบริหารจัดการ แผนรองรับ ใช้กรอบวงเงินงบประมาณจากที่ใด เท่าใด ขอทราบการทำข้อมูลศึกษาความเป็นไปได้ด้วยว่าผู้ใดเป็นผู้ศึกษา จะดำเนินการทั้งหมดกี่ชุมชน หน่วยรับงบประมาณใดรับผิดชอบ ขอทราบรายละเอียด
- เหตุใดจึงมีการเร่งรีบผลักดันโครงการในช่วงที่มีสถานการณ์การแพร่ระบาดและมาตรการควบคุมการแพร่ระบาดของโรคเช่นนี้ อยากจะเรียนถามถึงแผนดำเนินงานของโครงการที่จะกำหนดวันเปิดยื่นเสนอโครงการนี้ ว่ามีที่มาที่ไปอย่างไร มีหลักการและเหตุผลอะไรบ้าง จะลงมือปฏิบัติตามจริงเมื่อใดขอทราบรายละเอียด
- ประชาชนจะได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ในรูปแบบใดที่คุ้มค่าที่สุด และไม่ขัดแย้งต่อความเห็นในภาพรวมของชุมชน มีการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจแบบราชาจนไว้อย่างไรบ้าง และหากชุมชนไม่ต้องการ มีความเป็นไปได้มาน้อยเพียงใดที่จะผลักดันโครงการอื่นที่มีความสำคัญเร่งด่วนมากกว่าโครงการนี้เพื่อพี่น้องประชาชนก่อน ขอทราบรายละเอียด

ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

{"natural_text": "คำตอบกระทู้ถามที่ ๒๐๙/ร.\n\nของ พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนายก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล แบบบัญชีรายชื่อ เรื่อง โครงการโรงไฟฟ้าชุมชน เมื่อมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินตามพระราชกำหนดการบริหารราชการ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘\n\nข้าพเจ้า นายสุพัฒนพงษ์ พันธ์มีชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ขอตอบกระทู้ถาม ของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ\n\nคำถามข้อที่ ๑ กระทรวงพลังงาน มีผลการศึกษาและวิจัย ในการจัดสร้างโรงไฟฟ้าชุมชน มาแล้วอย่างไรหรือไม่ และมีแผนบริหารจัดการ แผ่นรองรับ ใช้กรอบวงเงินงบประมาณจากที่ใด เท่าใด ขอทราบการทำข้อมูลศึกษาความเป็นไปได้ด้วยว่าผู้ใดเป็นผู้ศึกษา จะดำเนินการทั้งหมดกี่ชุมชน หน่วยรับงบประมาณได้รับผลิตขอบ ของทราบรายละเอียด\n\nคำตอบข้อที่ ๑ กระทรวงพลังงาน ขอเรียนว่า การศึกษาและวิจัยในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับผลงาน กับชุมชน โดยมีการดำเนินงานอย่างต่อเนื่องในรูปแบบที่แตกต่างกันไป เช่น พลังงานชุมชนที่ส่งเสริมให้แต่ละหมู่บ้านผลิตพลังงานในครัวเรือนใช้เองเสริมจากพลังงานหลักที่ต้องซื้อหา หรือจะเป็นการศึกษา เพื่อส่งเสริมการจัดตั้งวิสาหกิจชุมชนผลิตเชื้อเพลิงให้กับโรงไฟฟ้า ออยางไรก็ตาม สำหรับโครงการโรงไฟฟ้าชุมชนในลักษณะเชิงพาณิชมีการซื้อขายไฟฟ้าให้กับการไฟฟ้าย่อยจำหน่าย จะเป็นครั้งแรกที่มีการดำเนินงาน โดยเปิดโอกาสให้ภาคเอกชนที่มีความพร้อมในการบริหารจัดการและงบประมาณที่จะจัดตั้งโรงไฟฟ้า เข้าร่วมกับชุมชนที่เข้มแข็งที่ได้มีการรวมกลุ่มและจัดตั้งเป็นวิสาหกิจชุมชน เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมของชุมชนในการจัดหาเชื้อเพลิงให้แก่โรงไฟฟ้า อีกทั้งชุมชนได้ร่วมเป็นเจ้าของโรงไฟฟ้านี้ ๆตลอดจนมีการแบ่งผลประโยชน์จากการประกอบการและสร้างรายได้ให้กับชุมชนในพื้นที่ โดยจะมีการเปิดรับซื้อไฟฟ้า ในรูปแบบโครงการนำร่องก่อน เป้าหมายการรับซื้อไม่เกิน๑๕๐ เมกะวัตต์ เพื่อประเมินความสำเร็จของโครงการในระยะแรกก่อน ซึ่งกลไกในลักษณะนี้ภาครัฐไม่ต้องใช้งบประมาณเพื่อลดสนับสนุนแรงกระทำ\n\nคำถามข้อที่ ๒ เหตุใดจึงมีการเร่งรีบผลักดันโครงการในช่วงที่มีสถานการณ์การแพร่ระบาดและความทำการควบคุมการแพร่ระบาดของโรคเช่นนี้ นอกจากเรียนถามถึงแผนดำเนินงานของโครงการที่จะกำหนดวันเปิดยื่นเสนอโครงการนี้ ว่ามีที่มาที่ไปอย่างไร มีหลักการและเหตุผลอะไรบ้าง จะลงมือปฏิบัติจริงเมื่อใด หากทราบรายละเอียด\n\nคำตอบข้อที่ ๒ หากทราบรายละเอียด จากกรณีนี้เรา มีแผนที่จะเปิดรับซื้อไฟฟ้า ในเดือนมกราคม ๒๕๖๓ เพื่อให้มีระบบภายในเดือนธันวาคม ๒๕

ให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน แต่ยังคงคำนึงถึงประโยชน์ที่ชุมชนจะได้รับเป็นลำดับแรก คาดว่า
จะสามารถออกประกาศเชิญชวน สำหรับโครงการนำร่องได้ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๓

**คำถามข้อที่ ๓** ประชาชนจะได้รับประโยชน์จากโครงการนี้ในรูปแบบใดที่คุ้มค่าที่สุด และ
ไม่ขัดแย้งต่อความเห็นในภาพรวมของชุมชน มีการแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจแบบรากฐานไว้อย่างไรบ้าง และ
หากชุมชนไม่ต้องการ มีความเป็นไปได้มาน้อยเพียงใดที่จะผลักดันโครงการอื่นที่มีความสำคัญเร่งด่วน
มากกว่าโครงการนี้เพื่อพี่น้องประชาชนก่อน ขอทราบรายละเอียด

คำตอบข้อที่ ๓ ผลประโยชน์หลัก ๆ ที่ชุมชนจะได้รับ คือ ผลประโยชน์จากผลประกอบการ
ในการจำหน่ายไฟฟ้าในรูปแบบ เงินส่วนแบ่งรายได้สำหรับชุมชนรอบโรงไฟฟ้า อีกทั้ง ชุมชนจะได้มี
รายได้จากการขาย “เชื้อเพลิง” ให้กับโรงไฟฟ้า อาทิ ไม้โตเร็วและพืชพลังงาน (หญ้าเนเปียร์)
ซึ่งโรงไฟฟ้าต้องรับซื้อวัตถุดิบททางการเกษตรจากชุมชน ทั้งหมดในราคาที่เหมาะสมเป็นลำดับแรก
ถ้าผลผลิตไม่เพียงพอจึงจะบริหารจัดการด้วยวิธีการอื่นต่อไป ทั้งนี้ การรับซื้อเชื้อเพลิงจะดำเนินการแบบ
“ระบบเกษตรพันธสัญญา” (Contract farming) ร่วมกับวิสาหกิจชุมชน ดังนั้น โครงการนี้จึงช่วย
เปลี่ยนวิถีชีวิตให้เกษตรกรมืออาชีพ มีรายได้ที่แน่นอน มีความมั่นคงด้านพลังงาน สร้างคุณภาพชีวิต
ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น และก่อให้เกิดการพัฒนาตัวเอง เพื่อเตรียมพร้อมในขับเคลื่อนเศรษฐกิจ
ระดับชุมชนได้ต่อไป