กระทู้ถามที่ 203/ร.

สภาผู้แทนราษฎร

๒๗ พฤษภาคม ๒๕๖๓

เรื่อง แหล่งที่มาและการจัดการงบประมาณในการลงทะเบียนรับอินเทอร์เน็ตโดยไม่คิดค่าธรรมเนียม ๑๐ กิกะไบต์

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ดังต่อไปนี้

ภายในระยะเวลาที่กำหนดให้สำหรับการลงทะเบียนรับอินเทอร์เน็ตฟรี ในช่วงวิกฤตโควิด-19 และสนับสนุนการลงทะเบียนโดยมีจำนวน 15.94 ล้านคน แต่จากการสำรวจพบว่ามีผู้สนใจเข้าร่วมโครงการมากกว่า 14.66 ล้านคน โดยมีผู้เข้าร่วมโครงการในวันแรกของโครงการ คือวันที่ 10 เมษายน - 30 เมษายน 2563

ข้อสงสัย:

๑. การประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลต่อประชาชนยังมีความคลาดเคลื่อนในเรื่องเงื่อนไขบางประการที่ไม่ได้ถูกนำเสนอไปสู่ประชาชนอย่างละเอียด เช่น จะต้องเป็นหมายเลขประจำตัวประชาชน และวันเกิดของตน เป็นต้น หากพบข้อผิดพลาดหรือข้อมูลไม่ถูกต้องจะทำให้การดำเนินงานเกิดความยากลำบากและอาจทำให้โครงการล้มเหลว นอกจากนี้ หากมีการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับเงื่อนไขของโครงการโดยไม่ทำการประชาสัมพันธ์อย่างรอบคอบก็จะทำให้เกิดความไม่พอใจและความรำคาญของประชาชน

๒. เนื่องจากมีประชาชนจำนวนมากที่ลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการนี้ และอาจจะมีจำนวนคนเข้าร่วมโครงการมากกว่าที่คาดการณ์ไว้ ส่งผลให้ระบบเว็บไซต์ของกรมการปกครองตกใจและอาจทำให้ระบบเว็บไซต์ล่มหาย หากมีการเข้าชมเว็บไซต์มากเกินไป โดยเฉพาะผู้ใช้บริบทในภาคใต้ของประเทศ

ยอดเงินงบประมาณที่ใช้ในแต่ละคร่ายของคลื่นความถี่ที่บริการเป็นจำนวนเงินเท่าใด (ขอให้แยกแต่ละคร่ายมือถือ)
และงบประมาณที่เหลือจากการนี้นำกลับเข้ากองทุนหรือส่วนราชการใด ด้วยวิธีอย่างไร ขอทราบ
รายละเอียด

ขอให้ตอบในที่ประชุมสภา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีณาถ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
แบบบัญชีรายชื่อ

{"natural_text": "คำตอบกระทู้ถามที่ ๒๐๓/ร.\n\nของ พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีณุณาถ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล\nเรื่อง แหล่งที่มาและการจัดการงบประมาณในการลงทะเบียนรับอินเทอร์เน็ตโดยไม่คิดค่าธรรมเนียม ๑๐ กิกะไบต์\n\nกราบเรียนท่านประธานรัฐสภา กระผมนายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยุและสื่อมวลชน ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ จากคำถามของท่าน และขอตอบคำถาม ดังนี้\n\n**กระทู้ถามข้อที่ ๑**\n\nการประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลต่อประชาชนยังมีความคลาดเคลื่อนในเรื่องเงื่อนไขบางประการที่ไม่ได้ถูกนำเสนอไปสู่ประชาชนอย่างละเอียด เช่น จะต้องเป็นหมายเลขเปิดใช้งานก่อน ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๓ ต้องเป็นหมายเลขที่จดทะเบียนด้วยบัตรประชาชนเท่านั้น ไม่สามารถใช้หมายเลขที่เปิดโดยการใช้ใบขับขี่หรือบัตรข้าราชการได้ ซึ่งข้อมูลเหล่านี้สมควรจะต้องมีการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ เพื่อเข้าใจถึงหลักเกณฑ์การรับสิทธิอย่างละเอียด กราบทวงวิทยุและสื่อมวลชนได้มีการประเมินประสิทธิภาพของการสื่อสารนโยบายไปสู่ประชาชนบ้างหรือไม่ และมีแผนการพัฒนาปรับปรุงประสิทธิภาพในเรื่องนี้หรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\n**คำตอบ**\n\nสำนักงาน กสทช. ได้มีการประชาสัมพันธ์เงื่อนไขการรับสิทธิ วิธีการรับสิทธิ และระยะเวลา การดำเนินการอย่างต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ ๑ เมษายน ๒๕๖๓ รวมทั้งจัดทำ Infographic บริการ อินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์เคลื่อนที่ (Mobile Broadband) และบริการอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์ประจำที่ (Fixed Broadband) และได้ประชาสัมพันธ์ผ่านทางช่องทางออนไลน์ต่าง ๆ ของสำนักงาน กสทช. นอกจากนี้ กสทช. ได้แถลงข่าวไลฟ์สดผ่าน Facebook กสทช. เรื่อง กสทช. จะมีโครงการแจกเน็ตมือถือ ๑๐ GB ให้กับประชาชนเพื่อแบ่งเบาภาระให้กับประชาชนช่วงการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 เพื่อให้ประชาชนทั่วไปและสื่อมวลชนสามารถรับชมและรับฟังได้ตั้งแต่วันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕bon และวันที่ ๑ เมษายน ๒๕bon นอกจากนี้ สำนักงาน กสทช.ยังได้ขอความร่วมมือให้ผู้ประกอบการที่ร่วมโครงการทุกภาคัยใช้นำหัวข้อเว็บไซต์ในการประชาสัมพันธ์ไปยังผู้ใช้บริการโทรศัพท์เคลื่อนท

{"natural_text": "เพื่อเน้นว่าต้องให้บริการอินเทอร์เน็ตด้วยความเร็วสูงตามที่แต่ละคร่ายได้ตกลงกันไว้ และหากไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขทาง กสทช. จะไม่จ่ายเงินค่าบริการในส่วนนี้ หลังจากได้มีหนังสือแล้ว กระทรวงดิจิทัล เพื่อเศรษฐกิจและสังคมได้มีการติดตามต่อหรือไม่ว่ามีจำนวนประชาชนจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบ และได้ติดตามไปในส่วนของค่ายมือถือแต่ละค่ายแล้วได้รายละเอียดอย่างไร มีการใช้งบประมาณจริง ให้บริการไปกับประชาชนผู้เข้าร่วมโครงการจำนวนเท่าใด งบประมาณที่ตั้งไว้มาจากแหล่งใด โดยเป็นยอดเงินงบประมาณที่ใช้ในแต่ละค่ายของคลื่นความถี่ที่บริการเป็นจำนวนเงินเท่าใด (ขอให้แยกแต่ละค่ายมือถือ) และงบประมาณที่เหลือจากการโครงการนี้นำกลับเข้ากองทุนหรือส่วนราชการใด ด้วยวิธีอย่างไร ขอทราบรายละเอียด\n\nคำตอบ\nผลการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนการใช้บริการด้านโทรคมนาคม ปรากฏว่ามีผู้ได้รับสิทธิบริการอินเทอร์เน็ตฟรีแบบแบนด์เคลื่อนที่รวมทั้งสิ้น ๑๔,๘๙๔,๒๗๐ บาท (หนึ่งพันสี่ร้อยแปดสิบเก้าล้านสี่แสนสองหมื่นเจ็ดพันบาทถ้วน) ซึ่งเป็นจำนวนที่ผู้กดรับสิทธิผ่านเกณฑ์เงื่อนไขกำหนด โดยมีรายละเอียด ดังนี้\n\n| ผู้ประกอบการ | จำนวนผู้ที่ได้รับสิทธิ (ราย) |\n| --- | --- |\n| บริษัท แอดวานซ์ ไวร์เลส เน็ทเวอร์ค จำกัด | ๘,๖๙๘,๑๗๕ |\n| บริษัท ทรู มูฟ เอช ยูนิเวอร์แซล คอมมิวนิเคชั่น จำกัด | ๓,๕๖๑,๔๘๖ |\n| บริษัท ดีแทค ไตรเน็ต จำกัด | ๒,๔๖๒,๓๘๙ |\n| บริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) | ๑๖๖,๑๒๙ |\n| บริษัท พีเอชไอ อินเตอร์เนชั่นแนล (ประเทศไทย) | - |\n| - | - |\n| - | - |\n| - | - |\n\nนอกจากนี้ มีผู้ที่ได้รับสิทธิเพิ่มความเร็วด้านอินเทอร์เน็ตฟรีแบบแบนด์ประจำที่จำนวน 1,279,474 บาท เป็นเงินประมาณ บาท (หกพันสามร้อยเก้าแสนเจ็ดหมื่นสามพันเจ็ดร้อยบาทถ้วน) โดยงบประมาณที่นำมาสนับสนุนการดำเนินมาตรการดังกล่าวมาจากกองทุนวิจัยและพัฒนายุทธศาสตร์ กสทช. เพื่อดำเนินมาตรการกระทำให้กับภาคเอกชนและภาคธุรกิจ

พ.ศ. ๒๕๔๔ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๘/๒๕๖๒
โดยมาตรการดังกล่าวเป็นมาตรการที่ดำเนินการเพื่อประโยชน์สาธารณะตามมติ กสทช.

ทั้งนี้ งบประมาณที่นำมาสนับสนุนการดำเนินการตามมาตรการมีกรอบวงเงินจำนวนประมาณ
๓,๐๐๐ ล้านบาทนั้น เป็นเพียงการอนุมัติกรอบวงเงินในเบื้องต้นที่จะนำมาใช้สำหรับการดำเนินการ
ตามมาตรการนี้เท่านั้น เนื่องจากเป็นจำนวนเงินที่คงเหลือในกองทุน กทปส. ซึ่งเกิดจากการที่บริษัท
ทีโอที จำกัด (มหาชน) ไม่สามารถดำเนินการตามแผนการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึง
และบริการเพื่อสังคม (Universal Service Obligation: USO) ได้ อย่างไรก็ดี จากสรุปผลการดำเนินการ
ตามมาตรการจะมีการใช้วงเงินจำนวนประมาณ ๑,๕๐๐ ล้านบาท ซึ่งจะมีการตรวจสอบข้อมูล
การลงทะเบียนและตรวจสอบสิทธิต่าง ๆ เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการกองทุน กทปส. และเบิกจ่ายเงิน
ตามขั้นตอนต่อไป