{"natural_text": "# กระทู้ถามที่ ๐๐๙ (ร.)\n\n## เรื่อง การใช้จ่ายเงินกู้ เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบ จากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙\n\n### กราบเรียน ประธานวุฒิสภา\n\nข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ดังต่อไปนี้\n\nตามที่รัฐบาลได้ตราพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๖๓ ในวงเงินกู้จำนวน ๑ ล้านล้านบาท ซึ่งเป็นการกู้เงินตามมาตรา ๕๓ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เพื่อช่วยเหลือเยียวยา ชดเชยให้แก่ประชาชนเกษตรกรและผู้ประกอบการ ซึ่งได้รับผลกระทบทุกภาคจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ นอกจากนี้ เนื่องจากพระราชกำหนดดังกล่าวได้กำหนดให้กระทรวงการคลังมีอำนาจกู้เงินหรือออกตราสารหนี้ มีมูลค่ารวมถึง 1 ล้านล้านบาท ซึ่งเป็นเงินกู้ที่สูงมาก อันจะนำมาสู่ภาระหนี้สาธารณะของประเทศที่ต้องจัดสรรเพื่อการชำระหนี้คืนเงินกู้ในปีต่อ ๆ มา โดยประชาชนทุกคนต้องร่วมมือในการผิดชอบภาระหนี้สินดังกล่าวและเงินกู้ด้อยว่าเป็นเงินแผ่นดินสำหรับสนับสนุนการนำเงินกู้ไปใช้จ่ายจึงต้องมีความโปร่งใส กู้ค่าประหยัดและประชาชนจะได้รับประโยชน์สูงสุด และที่สำคัญต้องไม่เปิดช่องทางที่ทำให้เกิดการทุจริตคอรัปชันใด ๆ สำหรับแผนงานหรือโครงการที่มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบของการระบาด

๓. เงินกู้ถือว่าเป็นเงินแผ่นดิน การใช้จ่ายเงินกู้จึงต้องมีความโปร่งใส คุ้มค่าและประหยัด
ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๕๔ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑ โดยทรานว่า
การดำเนินงานในส่วนที่เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุได้สั่งการไปยังหน่วยงานในสังกัด
ถือปฏิบัติ อย่างไร

๔. ประชาชนจะได้รับผลประโยชน์อย่างไรบ้าง จากการดำเนินงานตามแผนงานหรือโครงการ
ดังกล่าว

ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
เฉลิมชัย เพ็งคอน
สมาชิกวุฒิสภา

# คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๐๙ (ร.)

## เหตุการณ์สำคัญ
- วุฒิสภา 29 มิถุนายน ๒๕๖๓ เรียกว่าการประชุมวุฒิสภาครั้งที่ ๒๔๖ โดยมีนายสมชัย สุวรรณรัตน์ เป็นประธานวุฒิสภา และนายสมชาย กิตติเวทย์ เป็นรองประธานวุฒิสภา
- ในประเด็นการประชุมวุฒิสภาครั้งนี้ มีการนำเสนอเรื่องการใช้จ่ายเงินกู้เพื่อแก้ไขปัญหาเยียวยาและฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-๑๙) โดยกรมการท่องเที่ยวและกีฬา (ททก.) นำเสนอข้อมูลเกี่ยวกับแผนงาน/โครงการที่เกี่ยวข้องในการบริหารจัดการเงินกู้

## แผนงาน/โครงการ
### 1. โครงการท่องเที่ยวและกีฬา
- **ความสำคัญ**: การกระตุ้นการท่องเที่ยวและการเดินทางภายในประเทศ โดยเฉพาะภาคใต้ และกระจายโอกาสให้กับภาคเอกชน
- **รายละเอียด**: การดำเนินการภายใต้โครงการนี้จะดำเนินการผ่านการสนับสนุนงบประมาณสำหรับดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงาน/โครงการ

### 2. แผนงาน/โครงการที่ได้รับอนุมัติ
#### - โครงการฟื้นฟูเศรษฐกิจฐานราก
- **ความสำคัญ**: การฟื้นฟูเศรษฐกิจฐานรากเพื่อเตรียมความพร้อมในการแข่งขันในโลกใหม่หลังโควิด-19 โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นของการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้มีความยืดหยุ่นและยั่งยืน
- **รายละเอียด**: จะดำเนินการผ่านการสนับสนุนงบประมาณสำหรับดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงาน/โครงการ

### 3. คำถามสำคัญ
- **ทำไมต้องทำ?** และ **อะไรตอบแทน?**
- **ความสำคัญ**: การทำอะไรตอบแทน นอกจากมูลค่าความสะดวกสบายในการเดินทางภายในประเทศแล้ว หากเราสามารถขยายตลาดให้มีการเตือนภัยระหว่างประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพ และสร้างเครือข่ายขนส่งที่แน่นอนและรวดเร็วขึ้น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการและความคาดหวังของประชาชน
- **รายละเอียด**: การดำเนินการภายใต้โครงการนี้จะดำเนินการผ่านการสนับสนุนงบประมาณสำหรับดำเนินงานตามแผนปฏิบัติงาน/โครงการ

{"natural_text": "๕. ให้คำปรึกษาแก่พื้นที่ท่องเที่ยวต้นแบบ ๕ พื้นที่ ในการดำเนินการจัดทำให้เป็น\nพื้นที่ท่องเที่ยวปลอดภัยต้นแบบ\n\n๖. ดำเนินการจัดการประชาสัมพันธ์ ได้แก่ จัดงานแถลงข่าวประชาสัมพันธ์พื้นที่ท่องเที่ยว\nปลอดภัยต้นแบบ ๕ พื้นที่เพื่อให้เป็นที่รู้จักแก่นักท่องเที่ยว จัดประชาสัมพันธ์สัญจรให้แก่สื่อมวลชน\nประชาสัมพันธ์ผ่านทางสื่ออออนไลน์ เว็บไซต์ เป็นต้น และจัดทำวิดีโอ พื้นที่ท่องเที่ยวปลอดภัย\n๕ พื้นที่ เพื่อใช้สำหรับเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ในวงกว้าง\n\nและตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๖ มิถุนายน ๒๕๖๓ เห็นชอบอนุมัติโครงการฟื้นฟู\nเศรษฐกิจและสังคมภาคการท่องเที่ยว โดยการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย รวมทั้งสิ้น ๒๒,๔๐๐ ล้านบาท\nประกอบด้วย โครงการกำลังใจ กรอบวงเงิน ๒,๔๐๐ ล้านบาท และโครงการเราเที่ยวด้วยกัน\nกรอบวงเงิน ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ระยะเวลาดำเนินการตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนตุลาคม ๒๕bon\nรวม 4 เดือน ดังนี้\n\n๑. โครงการกำลังใจ เป็นโครงการที่รัฐบาลสนับสนุนค่าเดินทางของอาสาสมัครสาธารณสุข\nประจำหมู่บ้าน (อสม.) อาสาสมัครสาธารณสุขกรุงเทพ (อสส.) และเจ้าหน้าที่โรงพยาบาลส่งเสริม\nสุขภาพตำบล (รพ.สต.) รวม ๑,๒๐๐,๐๐๐ คน ให้เดินทางกับบริษัทน้ำเที่ยว ซึ่งรัฐจะสนับสนุน\nงบประมาณการเดินทางไม่เกินคนละ ๒,๐�۰ บาท สำหรับการเดินทางที่ไม่น้อยกว่า ๒ วัน ๑ คืน\nตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงเดือนตุลาคม ๒๕bon ส่วนเงิน www.เที่ยวปันสุข.ไทย กับ อสม. อสส.\nแห่งประเทศไทยเป็นหน่วยงานสร้างแพลตฟอร์ม เฉพาะผู้ประกอบการธุรกิจนำเที่ยว\nเจ้าหน้าที่รพ.สต. และผู้

{"natural_text": "ต่อคืน ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม ถึงเดือนตุลาคม ๒๕๖๓ ดำเนินการโดยการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย\nสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) และธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) โดยธนาคารกรุงไทย\nเป็นหน่วยงานสร้างแพลตฟอร์มเว็บไซต์ www.เราเที่ยวด้วยกัน.com เพื่อให้ประชาชนและ\nผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว (โรงแรม โฮมสเตย์ สายการบิน ร้านอาหารและแหล่งท่องเที่ยว)\nลงทะเบียนเข้าร่วมโครงการฯ โดยประชาชนที่ลงทะเบียนและได้รับสิทธิ์แล้ว สามารถตรวจสอบ\nและเปรียบเทียบราคาที่พักก่อนการตัดสินใจจองที่พักกับโรงแรม/โฮมสเตย์ผ่านระบบของผู้ประกอบการ\nโดยตรงหรือเลือกใช้บริการจองห้องพักและการท่องเที่ยวออนไลน์ (Online Travel Agency : OTA)\nสำหรับการจองผ่านแพ็กเกจ “เราเที่ยวด้วยกัน” ประชาชนจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มขึ้น\n\n๒.๑ คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๒๕ สิงหาคม ๒๕๖๓ เห็นชอบการปรับปรุง\nรายละเอียดโครงการ “เราเที่ยวด้วยกัน” เพื่อให้สามารถกระตุ้นเศรษฐกิจและฟื้นฟูผู้ประกอบธุรกิจ\nในอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทยได้อย่างทั่วถึง รวมทั้งเพื่อให้โครงการดังกล่าวบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ ดังนี้\n\n- ปรับปรุงขอบเขตการใช้สิทธิ์โครงการฯ เพื่อให้โครงการฯ สามารถกระตุ้น\nการเดินทางท่องเที่ยวของกลุ่มที่มีกำลังซื้อ ประชาชนที่ใช้สิทธิโครงการฯ ไปแล้วสามารถใช้สิทธิ\nได้อีกครั้ง จากเดิมประชาชนจองที่พักได้ไม่เกิน ๕ คืน (Room Night) ต่อ ๑ สิทธิ สามารถจองที่พัก\nเพิ่มอีก ๕ คืน (Room Night) เป็น ๑๐ คืน (Room Night) ต่อ ๑ สิทธิ ในลักษณะจ่ายร่วม\n(Co-pay) โดยประชาชนชำระค่าโรงแรมที่พักในอัตราร้อยละ ๖๐ และรัฐบาลให้การสนับสนุนในอัตรา\nร้อยละ ๔๐ ของค่าใช้จ่ายดังกล่าวแต่ไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาทต่อห้องต่อคืน ตามจำนวนคืนที่เข้าพักจริง\n\n- สนับสน

{"natural_text": "ในโครงการดังกล่าว เพื่อส่งเสริมการเดินทางท่องเที่ยวในวันธรรมดา เพิ่มความถี่การพักค้าง และกระตุ้นการใช้จ่ายกลุ่มศักยภาพ ดึงกลุ่มผู้มีกำลังซื้อ เช่น ข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง พนักงานรัฐวิสาหกิจให้ออกเดินทางท่องเที่ยว\n\nทั้งนี้ ในการเบิกจ่ายตามโครงการเราเที่ยวด้วยกันให้กระทรวงการคลัง โดยสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) ดำเนินการเบิกจ่ายเงินโดยวิธีการเบิกจ่ายแทนกัน โดยระยะเวลาการตรวจสอบข้อมูล เบิกจ่ายและจ่ายเงินตามโครงการฯ ตั้งแต่ ๑ กรกฎาคม ถึง ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๓\n\n๒. แผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติดังกล่าว มีความสอดคล้องกับกรอบนโยบายฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับผลกระทบจากรายการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ อย่างไร\n\nแผนงานหรือโครงการที่ได้รับอนุมัติดังกล่าว มีความสอดคล้องกับกรอบนโยบายฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ที่กำหนดให้มุ่งเน้นการฟื้นฟูและสร้างเศรษฐกิจภายในประเทศเป็นหลัก โดยให้ความสำคัญต่อสาขาเศรษฐกิจของประเทศ ที่ยังคงมีความได้เปรียบและมีโอกาสที่จะสร้างการเติบโตให้กับประเทศในช่วงหลังการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ เช่น เกษตรอัฏจริยะ เกษตรมูลค่าสูง เกษตรแปรรูป อุตสาหกรรมอาหาร การท่องเที่ยวที่เน้นคุณภาพและความยั่งยืน อุตสาหกรรมการให้บริการเศรษฐกิจสร้างสรรค์ รวมทั้งให้ความสำคัญต่อกิจกรรมและธุรกิจชุมชนที่มีศักยภาพและโอกาส\n\n- สอดคล้องกับแนวทางการดำเนินงาน ที่กำหนดให้มีการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจของประเทศเพื่อลดการพึ่งพาการส่งออกและนำเข้าท่องเที่ยวต่างประเทศในเชิงปริมาณไปสู่การผลิตสินค้าและบริการที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นและการท่องเที่ยวเชิงคุณภาพมากขึ้น\n\n- สอดคล้องกับแผนงานที่ ๓.๑ แผนงานโครงการลงทุนและกิจกรรมการพัฒนาที่สามารถพลิกฟื้นกิจกรรมทาง

{"natural_text": "๓. เงินกู้ถือว่าเป็นเงินแผ่นดิน การใช้จ่ายเงินกู้จึงต้องมีความโปร่งใส คุ้มค่า และประหยัด\nตามที่กำหนดไว้ในมาตรา ๕๔ แห่งพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. ๒๕๖๑\nขอทราบว่าการดำเนินงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุได้สั่งการไปยัง\nหน่วยงานในสังกัดถือปฏิบัติ อย่างไร\n\nการดำเนินงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร หน่วยงานเจ้าของ\nโครงการปฏิบัติตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการดำเนินการตามแผนงานหรือโครงการภายใต้\nพระราชกำหนดให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม\nที่ได้รับผลกระทบทุกภาคของการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ พ.ศ. ๒๕๖๓ และปฏิบัติ\nภายใต้ข้อบังคับของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ รวมทั้งกฎหมายและระเบียบ\nที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด\n\n๔. ประชาชนจะได้รับประโยชน์อย่างไรบ้าง จากการดำเนินงานตามแผนงานหรือโครงการ\nดังกล่าว\n\n- ประเทศไทยมีพื้นที่ท่องเที่ยวปลอดภัยต้นแบบ สำหรับเป็นตัวอย่างให้พื้นที่ท่องเที่ยวอื่น ๆ\nได้ดำเนินการตามอย่างเป็นรูปธรรม\n\n- ผู้ประกอบการและชุมชน ได้รับการยกระดับคุณภาพการให้บริการภาคท่องเที่ยวที่ดีขึ้น\nเพื่อเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเที่ยว ส่งผลให้มีรายได้กระจายสู่เศรษฐกิจฐานรากได้เพิ่มมากขึ้น\n\n- นักท่องเที่ยว มีความเชื่อมั่นในความปลอดภัยและเป็นธรรมในพื้นที่ท่องเที่ยวของประเทศไทย ส่งผลให้เกิดการเดินทางท่องเที่ยวและการใช้จ่ายในพื้นที่ได้เพิ่มมากขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างรายได้ให้แก่ประเทศได้\n\n- สร้างรายได้แก่ผู้ประกอบการธุรกิจโรงแรม ร้านอาหาร แหล่งท่องเที่ยวและสายการบิน และส่งเสริมให้เก