กระทู้ถามที่ 213/ร.

เรื่อง งบประมาณกองทุนหมู่บ้าน

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามนายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2562 ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติงบประมาณ 14,340 ล้านบาท ให้แก่กองทุนหมู่บ้านทั่วประเทศ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาโครงการขนาดเล็กในหมู่บ้าน โดยคาดว่าจะดำเนินการโอนเงินเข้ากองทุนภายใน 6 เดือน ต่อมาคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติงบประมาณ 2,000 ล้านบาทให้กองทุนหมู่บ้านจัดทำโครงการขนาดเล็กจำนวน 10,000 กองทุน โดยเริ่มดำเนินการโอนเงินเข้ากองทุนให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายน 2563 ซึ่งโครงการขนาดเล็กดังกล่าว เป็นแผนงานสนับสนุนการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ และส่งเสริมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) เพื่อกระตุ้นการลงทุนและการบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และยังคงดำเนินการตามแผนปฏิบัติงานของกระทรวงมหาดไทย และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น

๒. ขอทราบผลงานของกองทุนหมู่บ้านที่ได้พิจารณาอนุมัติโครงการขนาดเล็กดังกล่าว
หลังจากสิ้นสุดการยื่นในเดือนเมษายน ๒๕๖๓ ที่ผ่านมา การพิจารณาอนุมัติโดยคณะกรรมการ
บริหารโครงการเสริมสร้างความเข็มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนเป็นอย่างไร
แต่ละจังหวัดได้นำเสนอมากี่โครงการขนาดเล็ก มีกรอบงบประมาณอยู่จำนวนเท่าใด และขณะนี้มีการ
วางแผนเป้าหมายในโครงการครบทั้งหมดแล้วหรือไม่ สำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ
ได้ดำเนินการอย่างไรเพื่อสนับสนุนหรือผลักดันให้แต่ละกองทุนหมู่บ้านสามารถปฏิบัติงานได้อย่าง
เป็นรูปธรรมตามกรอบงบประมาณ และถ้าไม่มีการนำเสนอโครงการเข้ามารัฐบาลจะนำงบประมาณนี้
ไปทำอะไรเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดในช่วงของเหตุการณ์โรคโควิด 19 นี้ ขอทราบรายละเอียด
ของให้ตอบในที่ประชุมสภา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
พลตำรวจตรี สุพิศาล ภักดีณฤนาถ
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคก้าวไกล
แบบบัญชีรายชื่อ

โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน (คณะอนุกรรมการบริหารโครงการฯ) เพื่อทำหน้าที่ขับเคลื่อนการดำเนินโครงการฯ ตามระเบียบที่กำหนด

๑. คณะอนุกรรมการบริหารโครงการฯ ได้พิจารณาอนุมัติโครงการให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองที่มีคุณสมบัติตามเกณฑ์ตามแนวทางที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติกำหนด คือ

๑.๑ เป็นกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองที่จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล

๑.๒ มติที่ประชุมสมาชิกเห็นชอบให้ดำเนินโครงการ โดยต้องมีจำนวนสมาชิกเข้าร่วมประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด และมีมติด้วยเสียงข้างมากของสมาชิกที่เข้าร่วมประชุม หรือตามระเบียบ หรือที่คณะอนุกรรมการดำเนินงานโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนกำหนด

๑.๓ ไม่เป็นกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองที่อยู่ระหว่างการร้องเรียน หรืออยู่ระหว่างการตรวจสอบข้อเท็จจริง เกี่ยวกับวาระการดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง หรือความเสียหายเกี่ยวกับเงินงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรจากรัฐบาล ทั้งนี้ กรณีที่กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองได้ดำเนินการชี้แจงและไม่มีมูลในการกระทำความผิดตามข้อร้องเรียน ตลอดจนดำเนินการแก้ไขปัญหาแล้วให้ถือว่ามีคุณสมบัติตามหลักเกณฑ์

นอกจากนี้ มีข้อเสนอแนะให้กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองพิจารณาดำเนินกิจกรรมโครงการฯ เพื่อช่วยเหลือประชาชนที่ขาดรายได้และขาดทรัพยากรที่จะนำมาใช้ในการดำรงชีพ จากปัญหาทางด้านเศรษฐกิจที่ได้รับผลกระทบจากปัญหาภัยธรรมชาติ อาภาพรณ์เป็นพิษ โรคระบาด ได้แก่

(๑) โครงการแก้ไขปัญหาภัยแล้งระดับหมู่บ้าน ชุมชน โดยการขุดเจาะระบบระบายน้ำในหมู่บ้าน โดยพิจารณาใช้แรงงานในพื้นที่หรือใช้เงินของกองทุนหมู่บ้านไปรวมกับเงินของหมู่บ้านในพื้นที่ มีอยู่แล้ว หรือใช้เงินกองทุนหมู่บ้านขยายขอบส่งน้ำ คลองไส่ไก่ สำเหมืองสาธารณะ เพื่อแก้ไขปัญหาภัยแล้งชุมชน

(๒) การพิจารณาใช้เงินกองทุนหมู่บ้านไปจ้างแรงงานภายใต้กฎหมายแรงงานในหมู่บ้าน เพื่อให้มีคนใช้งานในการจัดทำโครงการประยุทธ์สาระสำคัญ เช่น การความสะอาดวัด มัสยิด ธงเรียน ส่งสาระสนเทศภาคภายในหมู่บ้าน หรืออื่น ๆ ทั่วๆ ให้นำไปตามความประสงค์ของประชาคม โดยคำนึงถึงสมาชิกเพื่อให้ตอบสนองต่อการแก้ไขปัญหาหมู่บ้านเป็นหลัก

๒. คณะอนุกรรมการบริหารโครงการฯ ได้ขับเคลื่อนโครงการฯ ตามแนวทางที่คณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติเห็นชอบไว้ โดยแต่งตั้งคณะทำงานพิจารณาความพร้อมและติดตามการดำเนินโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ สหศ. สภา และกรุงเทพมหานคร รวมทั้งสิ้น ๑๔ คน จะรวมถึงประสานความร่วมมือกับเครือข่ายกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองระดับตำบล อำเภอ จังหวัดและภูมิภาค เพื่อสนับสนุน

## ตาราง
| ที่ | ประเภท | โครงการ | งบประมาณ |
| --- | --- | --- | --- |
| ๑๐ | อาคารอเนกประสงค์ (ศูนย์จำหน่ายกระจายสินค้า/ประชุม/เก็บของ/ฝึกอบรม) | ๒,๔๘๓ | ๔๔๗,๘๒๖,๗๐๘.๐๐ |

### ข้อสังเกต
- ปัจจุบัน โครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนอยู่ระหว่างดำเนินการติดตามประเมินผล และการกำหนดแนวทางดำเนินโครงการฯ ระยะต่อไป อนึ่งเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการดำเนินโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนแล้ว สห. จะต้องสรุปงบประมาณที่ใช้และทำความตกลงกับสำนักงบประมาณเพื่อจัดงบประมาณคืนให้กับกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ สำหรับดำเนินโครงการอื่นที่ยังค้างอยู่ต่อไป