กระทู้ถามที่ 155

เรื่อง การปรับลดอัตราการส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมให้นายจ้างผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็นกรณีพิเศษ กรณีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019

กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ดังต่อไปนี้

ด้วยการประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMES) เป็นธุรกิจที่มีจำนวนผู้ประกอบการเป็นจำนวนมาก ครอบคลุมทั้งอุตสาหกรรมการผลิต กิจการค้าส่ง ค้าปลีก กิจการบริการ และอื่นๆ อีกมากมาย การประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จึงเป็นรากฐานและฟันเฟืองที่สำคัญของเศรษฐกิจไทย จากข้อมูลของสำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (สสว.) พบว่า ผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีจำนวนถึงร้อยละ 99 ของผู้ประกอบการทั้งประเทศ มีบทบาทต่อเศรษฐกิจร้อยละ 43 ของ GDP และสร้างการจ้างงานร้อยละ 85 ของการจ้างงานทั้งระบบ แต่ในท่ามกลางของวิกฤตการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 รัฐบาลได้มีการออกมาตรการหลายประการเพื่อเป็นการป้องกันการแพร่ระบาดของโรค โดยเฉพาะมาตรการล็อกดาวน์เพื่อเป็นการรักษาความปลอดภัย ทำให้ผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เกิดผลกระทบอย่างหนัก จนทำให้ต้องหยุดกิจการชั่วคราว ปิดกิจการ และลดจำนวนลูกจ้าง และแม้กระทั่งเลิกจ้างลูกจ้าง อันส่งผลต่อระบบเศรษฐกิจไทยเป็นอย่างมาก ซึ่งเป็นกรณีที่มีความจำเป็นที่จะต้องออกมาตรการทั้งในระยะสั้นและระยะยาวเพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs)

(1). กราบเรียนรายงานมีมาตรการช่วยเหลือและบรรเทาความเดือดร้อนแก่นายจ้างผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) กราบเรียนสถานการณ์วิกฤตทางเศรษฐกิจอันเกิดจากการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 รวมทั้ง เป็นการแสดงความเคารพบรรณาธิการและเมื่อออกอากาศ

เล่ม ๑๓๗ ตอนพิเศษ ๒๓๙ ง

หน้า ๔๗

ราชกิจจานุเบกษา

๑๒ ตุลาคม ๒๕๖๓

๒. กระทรวงแรงงานจะสามารถปรับลดอัตราการส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมให้กับนายจ้างผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็นกรณีพิเศษ กรณีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 กราบเรียน ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ข้อสำคัญ:
- ธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) เป็นกลุ่มที่มีจำนวนมากกว่าภาคเอกชน และมีบทบาทต่อเศรษฐกิจไทยถึงร้อยละ 43 นอกจากนี้ SMEs ยังเป็นแหล่งจ้างงานหลักสำหรับคนไทยที่ทำงานในภาคเอกชน โดยเฉลี่ยแล้ว SMEs จะมีจำนวนพนักงานราวๆ 85 คน
- ในช่วงวิกฤตการณ์ของการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 สภาผู้แทนราษฎรมีคำแนะนำในการแก้ไขปัญหาดังต่อไปนี้
	- เสนอให้รัฐบาลดำเนินนโยบายทางเศรษฐกิจและการเงินเพื่อสนับสนุน SMEs และแก้ไขปัญหาการขาดสภาพคล่องของ SMEs โดยให้รัฐบาลนำเงินจากธนาคารแห่งประเทศไทยมาสนับสนุน SMEs เพื่อนำไปลงทุนในธุรกิจใหม่ๆ และขยายตลาด
	- เสนอให้กรมสรรพากรและธนาคารแห่งประเทศไทยกำหนดมาตรการทางภาษีและเครดิตเพื่อสนับสนุน SMEs
	- เสนอให้รัฐบาลดำเนินนโยบายทางสังคมและกฎหมายเพื่อปกป้องและรับมือกับ COVID-19 เช่น มาตรการเกี่ยวกับสุขภาพและความปลอดภัยของคน

คำตอบกระทู้ถามที่ ๑๕๕ ร.

ของ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคก้าวไกล เรื่อง การปรับลดอัตราการส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมให้กับนายจ้างผู้ประกอบธุรกิจขนาดกลาง และขนาดย่อม (SMEs) เป็นกรณีพิเศษ กรณีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019

ข้าพเจ้า นายสุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ

๑. กระทรวงแรงงาน โดยสำนักงานประกันสังคมได้ดำเนินมาตรการเพื่อบรรเทาความเดือนร้อนแก่นายจ้างและผู้ประกันตนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยการลดหย่อนอัตราเงินสมทบและขยายกำหนดเวลาผ่อนแบบอัตราเงินสมทบนายจ้างและผู้ประกันตน ดังนี้

๑.๑ ลดหย่อนอัตราเงินสมทบ ในส่วนของนายจ้าง จากเดิมร้อยละ ๕ เหลือร้อยละ ๔ ของค่าจ้างผู้ประกันตนมาตรา ๓๓ จากเดิมร้อยละ ๕ เหลือร้อยละ ๑ ของค่าจ้าง และผู้ประกันตนมาตรา ๓๙ จากเดิมร้อยละ ๙ ของค่าจ้าง เป็นเงิน ๔๓๒ บาทต่อเดือน เหลือร้อยละ ๑.๘ ของค่าจ้าง เป็นเงิน ๘๖ บาทต่อเดือน เป็นระยะเวลา ๓ เดือน ตั้งแต่วงค่าจ้างเดือนมีนาคม - พฤษภาคม

ตามประกาศกระทรวงแรงงาน เรื่อง การกำหนดหลักเกณฑ์ พิธีการ และเงื่อนไขให้ลดหย่อนการออกเงินสมทบของนายจ้างและผู้ประกันตน กรณีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) สวัสดิการหรือโรคโควิด 19 (Coronavirus Disease 2019 (COVID-19)) สวัสดิการหรือโรคโควิดในราชกิจจานุเบกษา สวัสดิการหรือโรคโควิดในราชกิจจานุเบกษา สวัสดิการหรือโรคโควิดในราชกิจจานุเบกษา สวัสดิการหรือโรคโควิดในราชกิจจานุเบกษา

(๑) คนทำงานส่งเงินสมทบ ออกรายปี มีนาคม - พฤษภาคม - กรกฎาคม - กันยายน - ธันวาคม

อันเนื่องมาจากสถานการณ์การระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) เพื่อรักษาระดับ
การจ้างงาน และเพิ่มกำลังซื้อของตลาดในประเทศจากภาวะเศรษฐกิจชะลอตัวโดยได้มีการเสนอให้ปรับ
ลดอัตราเงินสมทบกองทุนประกันสังคมเป็นระยะเวลา ๓ เดือน (เดือนกันยายน - เดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓)
จากเดิมให้นายจ้างและผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๓ ส่งเงินสมทบในอัตราร้อยละ ๕ ของค่าจ้าง
ที่นำส่งเงินสมทบ คงเหลือฝ่ายละร้อยละ ๒ ของค่าจ้างที่นำส่งเงินสมทบ

ทั้งนี้ เมื่อวันที่ ๑ กันยายน ๒๕๖๓ คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบร่างประกาศกระทรวงแรงงาน
เรื่อง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขให้ลดหย่อนการออกเงินสมทบของนายจ้าง
และผู้ประกันตน กรณีการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) โดยลดหย่อน
การออกเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมฝ่ายนายจ้างและผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๓ คงเหลือ
ฝ่ายละร้อยละ ๒ ของค่าจ้างที่นำส่งเงินสมทบ และผู้ประกันตนตามมาตรา ๓๙ ส่งเงินสมทบ
ในอัตรา เดือนละ ๙๖ บาท (จากที่จ่าย เดือนละ ๔๓๒ บาท) เป็นระยะเวลา ๓ เดือน
ตั้งแต่วัดค่าจ้างเดือนกันยายน - เดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๓