กฎหมาย

การพิจารณาเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจ การบั่นทอนผลการใช้บังคับมาตรการตอบโต้ในด้านของราคาหรือปริมาณ และหลักฐานการทุ่มตลาดหรือการได้รับการอุดหนุน พ.ศ. ๒๕๖๓

อาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๖ และมาตรา ๗๑/๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ การพิจารณาเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจตามมาตรา ๗๑/๓ (๑) ให้พิจารณา ดังนี้

(๑) ความคุ้มค่าในการดำเนินการ โดยอย่างน้อยต้องวิเคราะห์เปรียบเทียบต้นทุนและผลประโยชน์ที่ได้รับระหว่างกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทางการค้ากับกรณีที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทางการค้า

(๒) การเปลี่ยนแปลงของห่วงโซ่อุปทาน เช่น การเปลี่ยนแปลงกระบวนการในการจัดซื้อหรือการจัดหาวัสดุดิบ การผลิต การจัดเก็บ การขนส่งหรือกระจายสินค้า ทั้งนี้ โดยต้องวิเคราะห์เปรียบเทียบระหว่างกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทางการค้ากับกรณีที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทางการค้า

ข้อ ๒ การพิจารณาการบันทอนผลการใช้บังคับมาตรการตอบโต้ในด้านของราคาตามมาตรา ๗๑/๓ (๒) ให้พิจารณา ดังนี้

(๑) การดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการผลิตหรือการดำเนินธุรกิจที่เกิดขึ้นในต่างประเทศ เมื่อปรากฏกรณีหนึ่งกรณีใด ดังต่อไปนี้

(ก) ราคาของสินค้านำเข้าที่ถูกพิจารณาในการไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้
ต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับราคาขายของสินค้าของอุตสาหกรรมภายในที่นำมาใช้พิจารณา
ในการไต่สวนการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนหรือในการทบทวนการตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน
ครั้งสุดท้าย

(ข) ราคาของสินค้านำเข้าที่ถูกพิจารณาในการไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้
ต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับราคาเป้าหมายของสินค้าของอุตสาหกรรมภายในที่นำมาใช้พิจารณา
ในการไต่สวนการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน

(ค) ราคาส่งออกของสินค้าที่ถูกพิจารณาในการไต่สวนการหลบเลี่ยงมาตรการตอบโต้
ต่ำกว่าราคาส่งออกของสินค้าที่ถูกใช้มาตรฐานการตอบโต้ที่คำนวณขึ้นในการไต่สวนการทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนุน หรือในการทบทวนการตอบโต้การทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนครั้งสุดท้าย

(๒) การดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับการผลิตหรือการดำเนินธุรกิจที่เกิดขึ้นในประเทศไทย
เมื่อปรากฏกรณีหนึ่งกรณีใด ดังต่อไปนี้

(ก) ราคาขายของสินค้าที่ถูกทำให้สำเร็จหรือที่ประกอบเป็นสินค้าที่เหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้ของผู้ประกอบสินค้าต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับราคาของสินค้านำเข้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้ที่คำนวณขึ้นในการไต่สวนการทำลายของการลงโทษ หรือในการทำลายการทำงานตามมาตรา
กฎหมายจะต้องเป็นไปตามกฎหมาย และไม่มีความจำเป็นต้องกำหนดให้มีความเหมาะสมกับนโยบายทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีสารสนเทศและคอมพิวเตอร์ (ไอเอชดับบล)

(ข) ราคาขายของสินค้าที่ถูกทำให้สำเร็จหรือที่ประกอบเป็นสินค้าที่เหมือนกับสินค้าที่ถูกใช้
มาตรการตอบโต้ของผู้ประกอบสินค้าต่ำกว่าอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับราคาเป้าหมายของสินค้า
ของอุตสาหกรรมภายในที่นำมาใช้พิจารณาในการไต่สวนการทำลายของการลงโทษ หรือทำการลงโทษตามมาตรา
ตามมาตรา ๒๙/๓ (๒) ให้พิจารณาว่า สินค้าที่ถูกพิจารณาในการไต่สวนการทำลายของการลงโทษ มีปริมาณการทำนายากรเพียงพอ มีจำนวนเงินสำรอง โดยพิจารณาจากปริมาณการทำนายากรจริงๆ หรือจากปริมาณการทำนายากรจริงๆ เฉลยโดยวิธีร่วมกันกับบริษัทรับประทานในประเทศไทยของสินค้า

ตอบโต้ของผู้ประกอบสินค้าต่ำกว่ามูลค่าปกติของสินค้าที่ถูกใช้มาตรการตอบโต้ที่คำนวณขึ้นในการไต่สวน
การทุ่มตลาดหรือการทบทวนการตอบโต้การทุ่มตลาดครั้งสุดท้าย

ข้อ ๕ การพิจารณาหลักฐานการได้รับการอุดหนุนตามมาตรา ๗๑/๓ (๑) ให้พิจารณา
ว่าการได้รับประโยชน์จากการอุดหนุนสินค้าที่ถูกใช้มาตรการตอบโต้ยังมีอยู่

ข้อ ๖ ในกรณีเปรียบเทียบราคารายงานข้อมูล และข้อ ๔ ให้เปรียบเทียบอย่างเป็นธรรม
โดยคำนึงถึงบรรดาข้อแตกต่างที่มีผลกระทบต่อการเปรียบเทียบรากษา ไม่ว่าจะเป็นการปรับองค์ประกอบ
ของราคาให้อยู่ในขั้นตอนทางการค้าเดียวๆ รวมทั้งปัจจัยที่มีผลต่อราคาที่นำมาเปรียบเทียบ เช่น
ค่าวัตถุดิบ ค่าแรงงาน หรือค่าขนส่งที่เปลี่ยนแปลงไป

ข้อ ๗ ช่วงระยะเวลาที่นำข้อมูลมาใช้เพื่อการไต่สวนการแล้วเสียงมาตรการตอบโต้
ตามกฎหมายนี้ ให้ใช้ข้อมูลย้อนหลังได้ไม่เกินสามปีนับแต่วันประกาศใต้สงวนการทุ่มตลาดหรือ
การอุดหนุนครั้งแรก เว้นแต่ข้อ ๒ และข้อ ๔ ให้ใช้ข้อมูลในช่วงระยะเวลาที่ใกล้เคียงกับวันประกาศ
ใต่สงวนการเหล่านี้เสียงมาตรการตอบโต้ โดยให้ใช้ข้อมูลย้อนหลังได้ไม่เกินสิบแปดเดือนนับแต่วันประกาศ
ใต่สงวนการเหล่านี้เสียงมาตรการตอบโต้

ให้วิธี ณ วันที่ ๑๑ กันยายน พ.ศ. ๒๕๖๓
จุรินทร์ สักกะณวิศิษฎ์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๗๑/๓ วรรคสอง
แห่งพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๒
เพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนซึ่งสินค้าจากต่างประเทศ (ฉบับที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๖๒ บัญญัติให้การพิจารณาเหตุอันควรหรือเหตุผลทางเศรษฐกิจ การบั่นทอนผลการใช้บังคับ
มาตรการตอบโต้ในด้านของราคาหรือปริมาณ และหลักฐานการทุ่มตลาดหรือการได้รับการอุดหนุน เป็นไป
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้