เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๔

หน้า ๑๘๒

ราชกิจจานุเบกษา

๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๓

# บันทึกการประชุมวุฒิสภา
## ครั้งที่ ๑๗ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)

วันจันทร์ที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๓
ณ ห้องประชุมใหญ่วุฒิสภา อาคารรัฐสภา (เกียกกาย) ชั้น ๒
ถนนสามเสน แขวงถนนนครไชยศรี เขตดุสิต กรุงเทพมหานคร
### เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๐๐ นาฬิกา

เมื่อสมาชิกฯ มาครบองค์ประชุมแล้ว พลเอก สิงห์ศึก สิงห์ไพร รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง
ขึ้นบัลลังก์ ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุม กล่าวเปิดประชุม และได้ดำเนินการให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ดังนี้

๑. รับทราบ เรื่อง รายงานผลการพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติที่ตราขึ้นเพื่อดำเนินการ
ตามหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ ของรัฐธรรมนูญ ของคณะกรรมาธิการติดตาม เสนอแนะ และเร่งรัด
การปฏิรูปประเทศ และการจัดทำและดำเนินการตามยุทธศาสตร์ชาติ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๕ (٩)
จำนวน ๒ ฉบับ คือ

(จัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ)

(ว่าด้วยกฎหมายระหว่างประเทศ)

- กฤษฎีกา

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๔

หน้า ๑๘๓

ราชกิจจานุเบกษา

๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๓

# ๒.๔ รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ
## สำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๑ และสำหรับปีสิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๒
### ๒.๕ รายงานตามมาตรา ๓๖ แห่งพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔ ประจำปี ๒๕bon - ที่ประชุมรับทราบ

๓. รับทราบ เรื่อง เจ้งเหตุขัดข้องที่ไม่อาจบรรจุกระทู้ถามเป็นหนังสือเข้าระเบียบวาระการประชุมวุฒิสภาได้ภายในกำหนดเวลา ๑๕ วัน ตามข้อบังคับ ข้อ 160 จำนวน 4 กระทู้
- ที่ประชุมรับทราบ

4\. รับทราบ เรื่อง อ้างบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 25bon มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม 25bon
- ที่ประชุมรับทราบ

ต่อมา นายอำพล ธินดาวัฒนะ เป็นผู้ตั้งคำถาม นายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ 3.1.)

นายสุรเดช ธิระวัฒน์เจริญ เป็นผู้ตั้งถาม นายกรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม (ระเบียบวาระที่ 3.1.6)

5\. นายธนาธร สืบสายการตรวจการระบบตั๋วร่วมขนส่งสาธารณะช่องทางรถโดยสารและรถแท็กซ์เท็กซ์โดยสารประจำทางระหว่างสถานีรถไฟฟ้า BTS และสถานีรถไฟฟ้าใต้ดินสายสีเหลือง

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๔

หน้า ๑๘๔

ราชกิจจานุเบกษา

๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๓

เนื่องจากกระทู้ถามที่ ๓.๑.๕ - ๓.๑.๙ รัฐมนตรีผู้รับผิดชอบในการตอบกระทู้ถาม ติดภารกิจไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามดังกล่าวออกไปก่อน

โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๔ วรรคสาม กำหนดให้การถามและการตอบกระทู้ถามในการประชุมวุฒิสภาครั้งหนึ่ง ๆ ให้มีกำหนดระยะเวลาไม่เกินสองชั่วโมง ประกอบกับข้อบังคับ ข้อ ๑๖๘ กำหนดให้การถามและการตอบกระทู้ถามด้วยวาจาในการประชุมครั้งหนึ่ง ๆ ให้มีกำหนดเวลาไม่เกินหกสิบนาที
ดังนั้น ประธานของที่ประชุมจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุมขอใช้ข้อบังคับเพื่อใช้ในการพิจารณากระทำตามกฎหมายวุฒิสภาให้งดใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๕๔ วรรคสาม เป็นการชั่วคราวเฉพาะกรณี เพื่อให้พิจารณากระทำตามเกินกรอบเวลาที่กำหนดไว้ โดยประธานของที่ประชุมได้กำหนดเวลาในการถามและการตอบกระทู้ถามที่ ๓.๑.๑ - ๓.๑.๔ และกระทู้ถามที่ ๓.๑.๑٠ เป็นกระทู้ละไม่เกิน ๒o บาที

5\. กะเทาะถาม เรือง การแก้ไขปัญหาช้างป่าบรุกพื้นที่ชุมชน เชียงนายวัลลภ์ อังคนานุรักษ์ เป็นผู้ตั้งคำถาม ในรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ระเบียบวาระที่ ๓.1.1)
เป็นเรื่องที่เลื่อนมาจากบรรชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ១ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง) นายจันทร์ที่ " กรกฎาคม พ.ศ.

2563 โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายราวุธ ธิตาธาดา) เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

6\. กะเทาะถาม เรื่อง การแก้ไขปัญหาช้างป่าบรุกพื้นที่ชุมชน เชียงนายวัลลภ์ อังคนานุรักษ์ เป็นผู้ตั้งคำถาม ในรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ระเบียบวาระที่
โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (นายกวรวุธ ธิตาธาดา) เป็นผู้ตอบกระเทาะถามดังกล่าว

๔. กระทำถาม เรื่อง ติดตามพระราชบัญญัติป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น
พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งนายเจตน์ ศิริธรานนท์ เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
(ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๔) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ)
เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว

๑๐. กระทำถาม เรื่อง มาตรการในการจัดการปัญหาการปล่อยเงินกู้หนี้นอกระบบ ซึ่งนายวันชัย สอนศิริ
เป็นผู้ตั้งถาม ถามนายกรัฐมนตรี (ระเบียบวาระที่ ๓.๑.๑๐) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม (นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว

กระทำถามด้วยวาจา

๑. กระทำถาม เรื่อง ปัญหาการควบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก ซึ่งนายอ่อน กอาจระโทก เป็นผู้ตั้งถาม
ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๑) โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
(นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ) เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว

๒. กระทำถาม เรื่อง นโยบายการเปิดเทอมเป็นปกติในการจัดการเรียนการสอน ซึ่งนายดวง อันทะไซย
เป็นผู้ตั้งถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๒) โดยรัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ (นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ) เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว

๓. กระทำถาม เรื่อง ความคืบหน้าในการจัดทำและเสนอร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการขจัด
การเลือกปฏิบัติต่อบุคคล พ.ศ. ....... ซึ่ง นายมณเฑียร บุญต้น เป็นผู้ตั้งถาม ถาม นายกรัฐมนตรี
(ระเบียบวาระที่ ๓.๒.๓) โดยนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม
(นายสมศักดิ์ เทพสุทิน) เป็นผู้ตอบกระทู้ถามดังกล่าว

จากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องด่วน ตั้งคณะกรรมการบริหารสามัญ
เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรมทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อ
ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕) ด้วยในคราวประชุมวุฒิสภา
ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) วันจันทร์ที่ ๒๗ มกราคม ๒๕bon That pressumwutispa
ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลผู้ได้รับการแสดงขอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามมาตรา 14 เพลงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ. 2560 จากบนนี้ คนคือนางปริดาคงแป้น ผมประสบกรณ์ในการทำงานด้านสิทธิมนุษยชน

ต่อเนื่องกัน ตามมาตรา ๔ (๑) และผู้ช่วยศาสตราจารย์สุชาติ เสรชูฉมลาดินี ผู้มีความรู้ความสามารถเชี่ยวชาญ
ในการสอนหรือทำงานวิจัยเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในระดับอุดมศึกษา ตามมาตรา ๘ (๒) และไม่ให้
ความเห็นชอบบุคคลผู้ใดรับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามมาตรา ๘ (๑) (๓)
และ (๕) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐
จำนวน ๓ คน โดยที่มาตรา ๑๔ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๐ บัญญัติว่า ในกรณีที่วุฒิสภาไม่ให้ความเห็นชอบ
ผู้ใดรับการสรรหารายใด ให้ดำเนินการสรรหาบุคคลใหม่แทนผู้นั้น แล้วเสนอต่อวุฒิสภาเพื่อให้ความเห็นชอบต่อไป
โดยผู้ซึ่งไม่ได้รับความเห็นชอบจากวุฒิสภาในครั้งนี้จะเข้ารับการสรรหาในครั้งใหม่นี้ไม่ได้

บัดนี้ คณะกรรมการสรรหากรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้มีพิจารณาดำเนินการสรรหาใหม่
และเสนอชื่อบุคคลผู้สมควรได้รับการแต่งตั้งเป็นกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ จำนวน ๑ คน
ตามมาตรา ๘ (๓) แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
พ.ศ. ๒๕๖๐ มายังวุฒิสภาเพื่อพิจารณา คือ นายสาวสยามล กะยูรวงศ์ บุคคลผู้มีความรู้ความสามารถเชี่ยวชาญ
ด้านกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนทั้งภายในประเทศและต่างประเทศที่จะยังประโยชน์ต่อการปฏิบัติหน้าที่
ของคณะกรรมการ โดยที่ข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคหนึ่ง กำหนดว่า เมื่อมีกรณีที่วุฒิสภาจะต้องพิจารณา
ให้บุคคลดำรงตำแหน่งใดตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย หากวุฒิสภาตั้งคณะกรรมการสามัญ
ขึ้นคณะหนึ่ง มีจำนวนไม่เกินสืบห้าคน เพื่อทำหน้าที่ตรวจสอบประวัติ ความประพฤติ และพฤติกรรม
ทางจริยธรรมของบุคคลผู้ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งนั้นรวมทั้งรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน
อันจำเป็นสำหรับตำแหน่งนั้นเป็นกรณี ๆ เป็นผล จากกรณีนี้ มีประธานวุฒิสภาจึงขอปรึกษาต่อที่ประชุม
เพื่อกำหนดจำนวนกรรมาธิกาสามัญๆ โดยมีสมาชิกๆ เสนอให้ที่ประชุมดังคณะกรรมการสามัญๆ
จำนวน ๑๕ คน เชิงที่ประชุมเห็นชอบหลังจากสมาชิกๆ เสนอรายชื่อกรรมาธิกาสามัญๆ และ
ที่ประชุมได้มีมติตามขอบให้ตั้งคณะกรรมการสามัญๆ จากมาตรา เสนอรายชื่อกรรมาธิกาสามัญๆ และ
# อ. สภาพรถรางเยียบร้อยศักดินไกรสิกธ์
## อันศิตินทร์
### อ. พลเอก ธวีป เนตรนียม

๒. นางประภาศรี สุฉันทบุตร

๔. พลตำรวจตรี ปรัชญ์ชัย ใจชายสุขกิจ

๑๑. พลเรือเอก พัลลภ ตมิศานนท์

๑๓. นายสำราญ ควรชิต

๑๕. พลเอก อู้ด เบื้องบน

โดยมีกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วันนับแต่วันที่วุฒิสภา มีมติ
ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญฯ ชุดนี้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๕ วรรคสอง

ต่อจากนั้น ประธานวุฒิสภาได้ปรึกษาต่อที่ประชุมเพื่อขอให้นำเรื่องที่เสนอใหม่ ลำดับที่ ๖.๑
ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ ประธานวุฒิสภาจึงได้ดำเนินการให้ที่ประชุมพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่
ขอให้วุฒิสภาพิจารณาเพื่อมีมติมีให้เปิดเผยบันทึกการประชุมลับ จำนวน ๔ ครั้ง ของคณะกรรมาธิการวิสามัญ
การพิทักษ์และเทิดทานสถาบันพระมหากษัตริย์ (ตามมาตรา ๑๒๙ วรรคหก ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย)
(ระเบียบวาระที่ ๖.๑)

ที่ประชุมได้มีการนำเสนอและลงมติให้เปิดเผยบันทึกการประชุมลับของคณะกรรมาธิการวิสามัญ
การพิทักษ์และเทิดทานสถาบันพระมหากษัตริย์ จำนวน ๔ ครั้ง ดังนี้

ครั้งที่ 5/2563 วันจันทร์ที่ 9 มีนาคม 2563
ครั้งที่ 6/2563 วันศุกร์ที่ 13 พฤษภาคม 2563
ครั้งที่ 7/2563 วันศุกร์ที่ 27 มิถุนายน 2563
ครั้งที่ 8/2563 วันศุกร์ที่ 11 กันยายน 2563

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๔

หน้า ๑๘๘

ราชกิจจานุเบกษา

๑๕ ตุลาคม ๒๕๖๓

และเศรษฐกิจฐานราก (นางสุวรรณี สิริเวชชะพันธ์) ได้ตอบชี้แจงต่อที่ประชุมแล้ว จากนั้นที่ประชุม มีมติเห็นด้วยกับรายงานการพิจารณาศึกษาฯ พร้อมทั้งเห็นด้วยกับข้อเสนอแนะของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการต่อไป

ต่อมา ประธานวุฒิสภาได้สั่งให้เลื่อนการพิจารณาเรื่องที่เสนอใหม่ ลำดับที่ ๖.๒ ออกไปก่อน โดยในระหว่างการพิจารณาเรื่องกระทู้ถาม เรื่องด่วน เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว และเรื่องที่เสนอใหม่ ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง และรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง ได้ผลัดเปลี่ยนกันทำหน้าที่ประธานของที่ประชุม

เลิกประชุมเวลา ๑๖.๓๐ นาฬิกา
นัฑ ผาสุข
เลขาธิการวุฒิสภา