(อม.๔๙)

คำพิพากษาชั้นวินิจฉัยอุทธรณ์

![Thai Garuda emblem](image_url)

คดีหมายเลขดำที่ อม.อธ. ๖/๒๕๖๒
คดีหมายเลขแดงที่ อม.อธ. ๔/๒๕๖๓

ในพระปรมาภิไธยพระมหากษัตริย์

ศาลฎีกา

วันที่ ๔ เดือน สิงหาคม พุทธศักราช ๒๕๖๓

คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

ผู้ร้อง

นายธัญญ์นิธิ หรือวิภัส เรืองวุฒิโรจน์ หรือแซ่เตีย

ผู้ถูกกล่าวหา

เรื่อง การแสดงบัญชีรายการทรัพย์สินและหนี้สิน

ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์คัดค้านคำพิพากษาศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ลงวันที่ ๒๔ เดือน กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๒ องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์ รับวันที่ ๑๑ เดือน มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๖๓

ผู้รองยืนคำร้องขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองจนใจยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ และมีพฤติการณ์อันควรเชื่อได้ว่ามีเจตนาไม่แสดงที่มาแห่งทรัพย์สินหรือหนี้สินนั้น กรนี้เข้ารับตำแหน่งและกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองหญ้าลาด อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ครั้งที่ ๑ และกรณีเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองหญ้าลาด อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ครั้งที่ ๒ ขอให้ผู้ถูกกล่าวหาฟื้นจากตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองหญ้าลาด

อันเป็นเหตุหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๑ และกรณีเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองหญ้าลาด
ครั้งที่ ๒ จำคุกกระทงละ ๒ เดือน และปรับกระทงละ ๘,๐๐๐ บาท รวม ๒ กระทง เป็นจำคุก ๔ เดือน
และปรับ ๑๖,๐๐๐ บาท ผู้ถูกกล่าวหาให้การรับสารภาพ เป็นประโยชน์แก่การพิจารณา มีเหตุบรรเทาโทษ
ลดโทษให้กึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๗๘ คงจำคุก ๒ เดือน และปรับ ๘,๐๐๐ บาท
ไม่ปรากฏว่าผู้ถูกกล่าวหาเคยได้รับโทษจำคุกมาก่อน โทษจำคุกให้รอการลงโทษไว้มีกำหนด ๑ ปี
ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๕๖ ไม่ชำระค่าปรับให้จัดการตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๒๙, ๓๐ คำขออื่นนอกจากนี้ให้ยก

ผู้ถูกกล่าวหาอุทธรณ์ต่อที่ประชุมใหญ่ศาลฎีกา

องค์คณะวินิจฉัยอุทธรณ์พิเคราะห์อุทธรณ์แล้ว คดีมีปัญหาต้องวินิจฉัยตามอุทธรณ์
ของผู้ถูกกล่าวหาว่า คำร้องของผู้ร้องที่ขอให้วินิจฉัยว่าผู้ถูกกล่าวหาจะใช่บัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ
กรณีพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๑ และกรณีเข้ารับตำแหน่ง
นายกเทศมนตรีตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๒ ขาดอายุความตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๙๕ (๔) หรือไม่ เมื่อข้อเท็จจริงฟังเป็นยุติว่าผู้ถูกกล่าวหาพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหาร
ส่วนตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๑ เมื่อวันที่ 5 กันยายน พ.ศ.2556 และเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรี
ตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๒ เมื่อวันที่ 24 ธันวาคม พ.ศ.2556) สืบเนื่องจากสำเนียงรายละเอียดรายได้
และรายจ่ายประจำปีการเงินและหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องภายในสามสิบวันนับแต่วันพ้นจากตำแหน่ง
หรือนับแต่วันเข้ารับตำแหน่งดังกล่าวข้างต้นตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. พ.ศ.2542 มาตรา 32 และ มาตรา33) โดยผู้ถูกกล่าวหายืนยันซึ่งแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินและเอกสารประกอบต่อผู้ร้องกรณีพ้นจากตำแหน่งนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองหญ้าลาด
ครั้งที่ “ และกรณีเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรีตำบลหนองหญ้าลาด ” เนื่องจากมูลฐานสำคัญ

อยู่ที่การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ ซึ่งถือเป็นการแสดงข้อความ
ต่อเจ้าพนักงานทุกครั้งที่ยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ ดังนั้น
การยื่นบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบด้วยข้อความอันเป็นเท็จต่อผู้ร้อง
ย่อมถือเป็นการแสดงข้อความต่อเจ้าพนักงานและเป็นการกระทำความผิดขึ้นทุกครั้งที่ยื่น แม้ว่าจะยื่น
เมื่อพ้นระยะเวลาตามที่กฎหมายกำหนดแล้วหรือไม่ก็ตาม เมื่อผู้ถูกกล่าวหาอยู่บนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สิน
และหนี้สินรวมทั้งเอกสารประกอบทั้งสองกรณีในวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๗ กำหนดอายุความห้าปี
จึงเริ่มนับแต่วันที่ผู้ถูกกล่าวหาอยู่บนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ซึ่งถือเป็นวันที่มีการกระทำความผิดเกิดขึ้น เมื่อนับถึงวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ ที่ผู้ร้องยื่นคำร้อง
ขอให้วินิจฉัยการตรวจสอบทรัพย์สินเป็นคดีนี้ จึงยังไม่พบกำหนดระยะเวลาห้าปี คำร้องของผู้ร้อง
ที่ขอให้วินิจฉัยว่า ผู้ถูกกล่าวหาอาจใช้อยู่บนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินและเอกสารประกอบ
ต่อผู้ร้องด้วยข้อความอันเป็นเท็จหรือปกปิดข้อเท็จจริงที่ควรแจ้งให้ทราบ กรณีพ้นจากตำแหน่ง
นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๑ และกรณีเข้ารับตำแหน่งนายกเทศมนตรี
ตำบลหนองหญ้าลาด ครั้งที่ ๒ จึงยังไม่ขาดอายุความตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๙๕ (๔)
อุทธรณ์ของผู้ถูกกล่าวหาฟังไม่ขึ้น

พิพากษายืน.

นางสาวปิยกุล บุญเพิ่ม

นางวาสนา หงส์เจริญ นายธนิพันธ์ ช่วยสกุล

นายประสิทธิ์ เจริญถาวรโกคา นายวรวงศ์พร จิระภาค

นายพันธุ์เลิศ บุญเลี้ยง นายสรทิน สาเรือง

นายสิทธิชัย โชคสวัสดิ์ไพศาล นายลาชิต ไชยวอนงค์