{"natural_text": "## กระทู้ถามที่ ๐๑๔ (ร.)\n\n### เรื่อง โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก-ตะวันตก (East - West Corridor) อย่างสมบูรณ์\n\n#### กราบเรียน ประธานวุฒิสภา\n\nข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้\n\nตามที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทยมีวิสัยทัศน์ “มุ่งมั่นพัฒนาทางพิเศษ เพื่อให้บริการที่ดี มีความคุ้มค่า สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัยอย่างยั่งยืน” โดยมีแผนงานเร่งด่วน โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก-ตะวันตก (East - West Corridor) อย่างสมบูรณ์ โดยเริ่มจากถนนวงแหวนรอบนอก (ถนนหมายเลข ๙) ด้านตะวันออก บริเวณลาดบัวขาว มุ่งหน้าไปทางทิศตะวันตก ผ่านถนนเกษตรนวลมินทร, ผ่านถนนงามวงศ์วาน, และผ่านถนนรัตนธิเบศร์ มาตัดกับถนนวงแหวนรอบนอก (ถนนหมายเลข ๙) ด้านตะวันตก บริเวณบางใหญ่ ซึ่งเป็นต้นทางของทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง หมายเลข ๘๑ สายบางใหญ่-กาญจนบุรี ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โดยเส้นทางดังกล่าว ที่มีแผนก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำตาล ช่วงแคราย - ลำสาลี ก่อสร้างโครงสร้างพร้อมกันด้วย พื้นที่เส้นทางนี้ เป็นการก่อสร้างจุดตัดทางพิเศษต่าง ๆ ได้หลายแห่ง เช่น\n\n๑. ทางแยกต่างระดับลาดบัวขาว เชื่อมต่อดอนเมืองแขวงหนองบัวลำภู (ถนนหมายเลข ๙)\n\n**ด้านตะวันออก**\n\n๒. ทางแยกต่างระดับ เชื่อมต่อกับทางพิเศษฉลองรัช\n\n๓. ทางแยกต่างระดับ เชื่อมต่อกับทางยกระดับอุตราภิรมย์\n\n๔. ทางแยกต่างระดับ เชื่อมต่อกับทางพิเศษศรีรัช\n\n๕. ทางแยกต่างระดับ บาทไทยเชื่อมต่อดอนเมืองแขวงหนองบัวลำภู

โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก-ตะวันตก (East-West Corridor) อย่างสมบูรณ์

กราบเรียน ประธาน วุฒิสภา

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

ตามที่การทางพิเศษแห่งประเทศไทย มีวิสัยทัศน์ “มุ่งมั่นพัฒนาทางพิเศษ เพื่อให้บริการที่ดี มีความคุ้มค่า สะดวก รวดเร็ว ปลอดภัยอย่างยั่งยืน” โดยมีแผนงานเร่งด่วน โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก-ตะวันตก (East-West Corridor) อย่างสมบูรณ์ โดยเริ่มจากถนนวงแหวนรอบนอก (ถนนหมายเลข ๙) ด้านตะวันออก บริเวณลาดบัวขาว มุ่งหน้าไปทางทิศตะวันตก ผ่านถนนเกษตรนวมินทร์, ผ่านถนนงามวงศ์วาน, และผ่านถนนรัตนาธิเบศร์ มาตัดกับถนนวงแหวนรอบนอก (ถนนหมายเลข ๙) ด้านตะวันตก บริเวณบางใหญ่ ซึ่งเป็นต้นทางของทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง หมายเลข ๘๑ สายบางใหญ่-กาญจนบุรี ซึ่งปัจจุบันอยู่ระหว่างการก่อสร้าง โดยยืมเงินธนาคารโลกภายใต้ชื่อ “กองทุนปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน”

๑. สภาเหตุใดจึงไม่ดำเนินการโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงการขยายทางพิเศษในแนวตะวันออก - ตะวันตก (East-West Corridor) ออยางสมบูรณ์

๒. สภาเหตุใดจึงมีการเปลี่ยนแปลงแนวทางใหม่ เป็นโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓
สายเหนือ
ตอน N₂ เชื่อมไปยังถนนวงแหวนรอบนอก
9
ด้านตะวันออก และช่วงทดแทนตอน N₁ เทน

๓. มีการเปรียบเทียบผลลัพธ์ต่าง ๆ
ระหว่างแนวทางเดิมและแนวทางใหม่หรือไม่
อย่างไร
ขอให้ตอบในราชกิจจานุเบกษา

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
สุรเดช ธัญะศิลป์เจริญยู
สมาชิกสภ.ดร.

{"natural_text": "# คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๑๔ (ร.)\n\n## เรื่อง โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก - ตะวันตก (East-West Corridor) อย่างสมบูรณ์\n\n- ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถาม เรื่อง โครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก - ตะวันตก (East-West Corridor) อย่างสมบูรณ์ ดังนี้\n\n### คำถามที่ ๑\n- สำหรับใดจึงไม่ดำเนินการโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ เพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายทางพิเศษในแนวตะวันออก - ตะวันตก (East-West Corridor) อย่างสมบูรณ์\n\n### การตอบ\n- กรุงเทพมหานครมีการวางแผนการขนส่งมวลชนโดยมีวิสัยทัศน์ \"ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการขยายตัวของกรุงเทพฯ\" เป็นหลักในการกำหนดแนวทางและดำเนินการระบบขนส่งมวลชนในอนาคต โดยเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้มีความยั่งยืนและสามารถรองรับการขยายตัวของกรุงเทพฯ ในระยะยาว\n\n- นอกจากนี้ มีนโยบายสนับสนุนการเดินทางแบบยั่งยืน เช่น การใช้เส้นทางสาธารณะ และลดปริมาณรถบนเส้นทางสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนคนไข้หวัดและโรคติดต่อทางอากาศในเขตเมือง\n\n- กรุงเทพมหานครยังคงมีนโยบายสนับสนุนการเดินทางแบบยั่งยืน และลดปริมาณรถบนเส้นทางสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนคนไข้หวัดและโรคติดต่อทางอากาศในเขตเมือง\n\n## กรุงเทพมหานครมีการวางแผนการขนส่งมวลชนโดยมีวิสัยทัศน์ “ปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับการขยายตัวของกรุงเทพฯ” เป็นหลักในการกำหนดแนวทางและดำเนินการระบบขนส่งมวลชนในอนาคต โดยเน้นการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานให้มีความยั่งยืนและสามารถรองรับการขยายตัวของกรุงเทพฯ ในระยะยาว\n\n## กรุงเทพมหานครมีนโยบายสนับสนุนการเดินทางแบบยั่งยืน เช่น การใช้เส้นทางสาธารณะ และลดปริมาณรถบนเส้นทางสำคัญ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนคนไข้หวัดและโรคติด

## มูลค่าลงทุนโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ ตอน N₁ (รูปแบบเดิม)

| รายการ | มูลค่า |
| --- | --- |
| ๑. ค่าก่อสร้างและควบคุมงานก่อสร้าง | ๓๒,๓๑๓.๑๓ ล้านบาท |
| ๒. ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน | ๒๐,๓๓๖.๐๐ ล้านบาท |
| **รวมมูลค่าลงทุนโครงการ** | **๕๒,๖๔๙.๑๓ ล้านบาท** |

### ฐานราคา ปี พ.ศ. ๒๕๕๕

แนวเส้นทางโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายเหนือ ตอน N₂ เชื่อมต่อไปยังถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครด้านตะวันออก และส่วนทดแทนตอน N₁ (รูปแบบใหม่) เป็นทางด่วน 4 ช่องจราจรจุดเริ่มต้นโครงการเชื่อมต่อทางพิเศษศรีรัช-วงแหวนฯ ซึ่งได้เปิดใช้บริการแล้ว มุ่งหน้าเลียบคลองเปรมประชากร และถนนงามวงศ์วาน โดยยกระดับข้ามรถไฟฟ้าสายสีแดง และทางยกระดับอุตราภิมุขบริเวณแยกบางเขน ผ่านหน้ามหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์แล้วเชื่อมต่อโครงการฯ ตอน N₂ บริเวณสะพานข้ามคลองบางบัว โครงการฯ ตอน N₂ มีแนวเส้นทางตามแนวดอนประเสริฐมณูกิจ (ถนนเกษตร-นวมินทร์) โดยการทางพิเศษแห่งประเทศไทยได้ดำเนินการก่อสร้างต่อมอไว้แล้วบางส่วน จากนั้นไปเชื่อมต่อกับโครงการฯ ตอน E-W บริเวณแยกนวนิทร์ เหล็กเชื่อมต่อกับถนนวงแหวนรอบนอกกรุงเทพมหานครด้านตะวันออกบริเวณทางแยกตลาดบัวขาว

### แนวเส้นทางโครงการรูปแบบใหม่

#### แนวเส้นทางโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ 3 สายนเหนือ (รูปแบบใหม่ 2563)

![](https://i.imgur.com/3Q5z5QG.png)

{"natural_text": "## มูลค่าลงทุนโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายนเหนือ ส่วนทดแทนตอน N1 (รูปแบบใหม่)\n<table>\n<thead>\n<tr>\n<th>รายการ</th>\n<th>มูลค่า</th>\n</tr>\n</thead>\n<tbody>\n<tr>\n<td>๑. ค่าก่อสร้างและควบคุมงานก่อสร้าง</td>\n<td>๑๓,๑๐๐.๐๐ ล้านบาท</td>\n</tr>\n<tr>\n<td>๒. ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน</td>\n<td>๗,๘๑๐.๐๐ ล้านบาท</td>\n</tr><tr>\n<td>รวมมูลค่าลงทุนโครงการ</td>\n<td>๒๐,๙๑๐.๐๐ ล้านบาท</td>\n</tr>\n</tbody>\n</table>\nฐานราคา ปี พ.ศ. ๒๕๖๓\nเนื่องจากสภาพปัจจุบันพื้นที่บนถนนรัตนธิเบศร์ได้มีโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่ - บางซื่อ\nของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย และการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย\nอยู่ระหว่างดำเนินโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำตาล ช่วงแคราย - ลำสาลี (บึงกุ่ม) ซึ่งมีแนวเส้นทาง\nเชื่อมต่อรถไฟฟ้าสายสีม่วงและรถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย - มีนบุรี (อยู่ระหว่างการก่อสร้าง)\nบริเวณแยกแคราย โดยแนวเส้นทางวิ่งตามแนวถนนงามวงศ์วานผ่านหน้ามหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์\nและมีแนวช้อนทับทางด่วนขั้นที่ ๓ สายนเหนือ ตอน N2 จนถึงแยกนวลมินทร์ (ดังแสดงในรูปที่ ๒)\nดังนั้น การทางพิเศษแห่งประเทศไทยจึงไม่สามารถดำเนินโครงการระบบทางด่วนขั้นที่ ๓ สายนเหนือ\nในแนวเส้นทางเดิมได้เนื่องจากปัญหาอุปสรรค ดังนี้\n\n- พื้นที่เกาะกลางของถนนรัตนธิเบศร์ได้มีโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงบางใหญ่ – บางซื่อ\nของการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยทำให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทยไม่สามารถ\nดำเนินโครงการตอน N1 ได้ตามแนวเส้นทางเดิม\n\n- ปัจจุบันการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยอยู่ระหว่างดำเนินโครงการรถไฟฟ้า\nสายสีน้ำตาล

คำถามที่ ๒ สำหรับการแก้ไขปัญหาการจราจรบนถนนพระราม ๔ ด้านตะวันออก มีแนวทางการสร้างเส้นทางใหม่ ๆ ที่จะช่วยลดปริมาณรถบนถนนพระราม ๔ และทำให้ระบบขนส่งมวลชนของกรุงเทพมหานครมีความคล่องต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพในการเดินทางของประชาชน

**คำตอบ:**
- การสร้างเส้นทางใหม่ ๆ บนถนนพระราม ๔ จะช่วยลดปริมาณรถบนถนนพระราม ๔ และทำให้ระบบขนส่งมวลชนของกรุงเทพมหานครมีความคล่องต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพในการเดินทางของประชาชน
- เส้นทางใหม่ ๆ ที่จะสร้างขึ้นมามีระยะทางประมาณ ๑๑ กิโลเมตร โดยจะใช้พื้นที่ว่างเปล่าบริเวณฝั่งตะวันออกของกรุงเทพมหานคร เป็นพื้นที่หลักของการสร้างเส้นทางนี้
- ส่วนสำคัญของการสร้างเส้นทางนี้คือการเชื่อมต่อระหว่างถนนพระราม ๔ กับถนนวงแหวนรอบนอก กรุงเทพมหานคร (ถนนหมายเลข ๙) โดยตรงผ่านสะพานบางเขน
- นอกจากนี้ การสร้างเส้นทางนี้ยังช่วยลดการจราจรบนถนนพระราม ๓ และทำให้ระบบขนส่งมวลชนของกรุงเทพมหานครมีความคล่องต่อเนื่องและเพิ่มประสิทธิภาพในการเดินทางของประชาชน

จึงได้เสนอให้คณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบก พิจารณาในการประชุมครั้งที่ ๑/๒๕๖๑ เมื่อวันที่ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๑ โดยคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกได้มีมติ ดังนี้

- มอบสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจรพิจารณาแผนพัฒนาโครงการรถไฟฟ้า ที่เหมาะสม

- มอบการทางพิเศษแห่งประเทศไทยพัฒนาโครงข่ายทดแทนตอน N1 ไปพร้อมการพัฒนาระบบทางด่วนขึ้นที่ ๓ สายนเหนือ ตอน N2 และ E-W Corridor โดยให้ออกแบบให้สอดคล้องกับรถไฟฟ้าสายสีน้ำตาล

**คำถามที่ ๓** มีการเปรียบเทียบผลลัพธ์ต่าง ๆ ระหว่างแนวทางเดิมและแนวทางใหม่หรือไม่อย่างไร

**คำตอบ**

ในการศึกษาความเหมาะสมของสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร ได้พิจารณาแล้วว่า แนวเส้นทางเดิมไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากมีโครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วงช่วงบางใหญ่ - บางซื่อ ซึ่งมีแนวเส้นทางอยู่บนถนนรัตนธิเบศร์ รถไฟฟ้าสายสีชมพู ช่วงแคราย - มีนบุรี บริเวณแยกแครายและโครงการรถไฟฟ้าสายสีน้ำตาล ช่วงแคราย - ลำสาลี (บึงกุ่ม) บนถนนงามวงศ์วาน จึงได้มีการศึกษาเพื่อหาแนวเส้นทางของทางด่วนที่เหมาะสมเพื่อเชื่อมโยงโครงข่ายด้านตะวันออกและตะวันตก โดยเชื่อมต่อทางพิเศษสายศรีรัช - วงแหวนฯ กับโครงกระบบทางด่วนขึ้นที่ ๓ สายนเหนือ ดังนั้นจึงไม่ได้มีการเปรียบเทียบผลลัพธ์ต่าง ๆ ระหว่างแนวทางเดิม และแนวทางใหม่ในการศึกษาความเหมาะสมดังกล่าวของสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร ซึ่งคณะกรรมการจัดระบบการจราจรทางบกได้ให้ความเห็นชอบผลการศึกษาความเหมาะสมดังกล่าวแล้ว