กระทู้ถามที่ ๐๐๗ (ร.)

วุฒิสภา

๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๓

เรื่อง แผนพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง หมายเลข ๘ สายนครปฐม - ชะอำ

กราบเรียน ประธานวุฒิสภา

ข้าพเจ้าขอตั้งกระทู้ถาม ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ดังต่อไปนี้

การพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง มีความจำเป็นอย่างยิ่ง สำหรับระบบคมนาคมขนส่ง และโลจิสติกส์ของประเทศ เนื่องจากจะเป็นระบบโครงสร้างพื้นฐานหลัก ใน การที่จะส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาประเทศ เสริมสร้างสมรรถนะทางเศรษฐกิจของประเทศในอนาคตให้ยั่งยืน สนับสนุนการกระจายความเจริญสู่ภูมิภาคอย่างทั่วถึง เพิ่มศักยภาพในการแข่งขันของประเทศ โดยทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง ที่มุ่งสู่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือทางหมายเลข ๖ สายบางปะอิน - นครราชสีมา และภาคตะวันออกทางหลวงหมายเลข ๗ สายพัทยา - มาบตาพุด ดำเนินการก่อสร้างเสร็จแล้ว และภาคตะวันตก ทางหลวงหมายเลข ๘๑ สายบางใหญ่ - กากูณจนบุรี อู่ร้ายห่วงการดำเนินการก่อสร้างรวมทั้งก่อสร้างทางเขื่อนไปยังภาคใต้ หมายเลย ๆ สายนครปฐม - ชะอำ ระยะทาง กม. พื้นที่การเดินทางมุงสู่ภาคใต้ในปัจจุบันมีเพียงเส้นทาง ทางหลวงหมายเลข ๔ และถนนพระราม และก่อสร้างทางยกระดับบนถนนพระราม เหล่านี้เป็นผลจากการสำรวจความคืบหน้าโครงการก่อสร้างและการบริหารโครงการอย่างไร

๑. โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองไทย-ลาว-เวียดนาม จะเป็นโครงสร้างพื้นฐานสำคัญสำหรับการเชื่อมโยงระหว่างประเทศไทย กับประเทศอาเซียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับประเทศลาวและเวียดนาม เพื่อสนับสนุนการค้าและการขนส่งระหว่างประเทศและภายในประเทศให้มีประสิทธิภาพและสามารถรองรับความต้องการของประชาชนและองค์กรธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ

• นอกจากนี้ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานแห่งประเทศไทย เช่น การปรับปรุงสนามบินหาดใหญ่ การปรับปรุงสะพานไทย-ลาว และการปรับปรุงสะพานไทย-เวียดนาม เพื่อให้มีความสามารถในการรองรับและบริหารงานภายใต้โครงการเหล่านี้

ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง

สุระเดช ธาริตติเจริญ

คำตอบกระทู้ถามที่ ๐๐๗ (ร.)

ของ นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภา

เรื่อง แผนพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๘ สายนครปฐม - ชะอำ

ข้าพเจ้า นายศักดิ์สยาม ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถามเรื่อง แผนพัฒนาทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๘ สายนครปฐม - ชะอำ ดังนี้

**คำถามที่ ๑** โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมือง เมืองหมายเลขา ๘๑ สายบางใหญ่ – กากูจนบุรี โดยรัฐบาลเป็นผู้ออกแบบและลงทุนค่าก่อสร้างงานระบบและองค์ประกอบอื่น ๆ เกี่ยวข้อง โดยรัฐเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินที่เอกชนลงทุนก่อสร้างรวมถึงรายได้ทั้งหมดจากค่าธรรมเนียมผ่านทาง และให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินงานและบำรุงรักษา (Operation and Maintenance: O&M) โครงการทั้งหมด ทั้งในส่วนของงานโยธาที่รัฐเป็นผู้ลงทุนและงานส่วนที่เอกชนเป็นผู้ลงทุนตลอดจนเป็นผู้ดำเนินการบริหารจัดเก็บค่าธรรมเนียมผ่านทาง โดยเอกชนได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินค่าก่อสร้างงานระบบและองค์ประกอบอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ค่าบำรุงรักษาและค่าบริหารจัดเก็บค่าธรรมเนียมรวมทั้งงานอื่นๆที่เกี่ยวข้อง ตามขอบเขตงานและเงื่อนไขที่กำหนด และมีระยะเวลารวมลงทุนไม่เกิน ๓๐ ปี นับแต่เปิดให้บริการ ปัจจุบันกรมทางหลวงอยู่ระหว่างดำเนินการก่อสร้างงานโยธาสถานะผลการดำเนินงานรวมของโครงการฯ ในส่วนเดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๓ เปิดเผยว่า จะสามารถเปิดให้บริการได้ภายในปี พ.ศ. ๒๕๖๖

**คำถามที่ ๒** การทำลายพืชเศรษฐกิจระหว่างเมืองหมายเลข ๘ สายนครปฐม-ชะอำ มีความจำเป็นอย่างไร? มูลค่าการลงทุนประมาณเท่าไหร่? มูลค่าการลงทุนในโครงการนี้จะมาจากแหล่งเงินทุนใด? หากว่าจะเริ่มลงมือทำการตลาดจะต้องใช้เวลาประมาณเท่าไหร่?

**คำตอบ**

โครงการทางหลวงพิเศษระหว่างเมืองหมายเลข ๘ สายนครปฐม-ชะอำ จะดำเนินโครงการในรูปแบบทางหลวงส่วนกลาง โดยการให้เอกชนร่วมลงทุนในรูปแบบ PPP Net Cost โดยภาครัฐลงทุนด้านงานจัดสรรสรรพสิทธิ์ดินและบำรุงรักษาทางบริหาร และภาคเอกชนลงทุนด้านการออกแบบและสร้างงานระบบและองค์ประกอบอื่น ๆ เกี่ยวข้อง เช่น การสร้างทางพิเศษ, การวางโครงสร้างพื้นฐาน, การจัดหาทรัพยากร, การควบคุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ, การจัดเก็บและการชำระค่าธรรมเนียม, การตรวจสอบและประเมินประสิทธิภาพ, การปรึกษาหารือกับประชาชน, การแก้ไขปัญหาและความยากลำบากต่าง ๆ และการดำเนินการตามแผนปฏิบัติราชการ (Operation and Maintenance: O&M)

ความเหมาะสมทางด้านเศรษฐกิจ วิศวกรรม และผลกระทบสิ่งแวดล้อม รวมถึงการสำรวจและออกแบบรายละเอียดแล้วเสร็จรายงานศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EA) ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติแล้ว เมื่อ พ.ศ. ๒๕๕๕ และอยู่ระหว่างดำเนินการจัดทำรายงานเปลี่ยนแปลงผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพื่อให้ข้อมูลเป็นปัจจุบัน ทั้งนี้ คณะกรรมการนโยบายการให้ออกชนร่วมลงทุนแล้ว โดยกระทรวงการคลังอยู่ระหว่างพิจารณาแหล่งงบประมาณที่เหมาะสมและพิจารณานำเสนอโครงการฯ ต่อคณะรัฐมนตรี

คาดว่าจะสามารถเริ่มก่อสร้างโครงการฯ ได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕

กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงคำนึงถึงความเหมาะสม รวมถึงความสะดวกและปลอดภัยของประชาชนเป็นหลัก โดยจะนำหลักธรรมมาภิบาล กฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องมาใช้ประกอบการดำเนินงานอย่างเคร่งครัด