# ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้ง
## ว่าด้วยการงบประมาณ
### พ.ศ. ๒๕๖๓

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบว่าด้วยการงบประมาณของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อให้การบริหารการงบประมาณของสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งมีความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

อาศัยอำนาจตามมาตรา ๕๒ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง พ.ศ. ๒๕๖๐ คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงได้ออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

**ข้อ ๑** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓”

**ข้อ ๒** ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

**ข้อ ๓** บรรดาระเบียบ ข้อกำหนด ประกาศ คำสั่ง หรือมติคณะกรรมการอื่นใดซึ่งขัดหรือแย้งกับระเบียบนี้ ให้ใช้ระเบียบนี้แทน

**ข้อ ๔** ในระเบียบนี้
- “คณะกรรมการ” มหายความว่า คณะกรรมการการเลือกตั้ง
- “เลขารักษารอง” มหายความว่า เลขารักษารองกรรมการการเลือกตั้ง
- “สำนักงาน” มหายความว่า สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง
- “ส่วนงาน” มหายความว่า ส่วนงานในส่วนกลางของสำนักงานตามระเบียบคณะกรรมการการเลือกตั้งว่าด้วยการจัดแบ่งส่วนงานของสำนักงานและที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม
- “สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด” มหายความรวมถึงสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัด

“สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำกรุงเทพมหานคร”

“ปีงบประมาณ” มหายความว่า ระยะเวลากำหนดแต่วันที่ ๑ ตุลาคมของปีหนึ่ง ถึงวันที่ ๓๐ กันยายนของปีถัดไป และให้ใช้วัน พ.ศ. ที่ถัดไปนั้นเป็นชื่อสำหรับปีงบประมาณนั้น

“งบประมาณรายจ่าย” มหายความว่า การเงินอย่างสูงที่อนุญาตให้จ่ายหรือให้ก่อหนี้ผูกพันได้ตามวัตถุประสงค์และภายในระยะเวลาที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้อยางบประมาณรายจ่าย

“งบประมาณรายจ่ายประจำปี” มหายความว่า การเงินที่สำนักงานได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการให้ใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันในแต่ละปีงบประมาณ

“แผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงาน” มหายความว่า เสนอบริษัทฯรายจ่ายประจำปีซึ่งแสดงถึงรายการรับและรายจ่ายที่นำไปใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันในแต่ละปีงบประมาณ

“รายจ่าย” มหายความว่า การเงินในแต่ละประเภทรายจ่ายที่ได้อนุมัติจากคณะกรรมการให้ใช้จ่ายในแต่ละปีงบประมาณ

"เงินนอกงบประมาณ" หมายความว่า บรรดาเงินทั้งปวงที่สำนักงานจัดเก็บหรือได้รับไว้เป็นกรรมสิทธิ์ตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับหรือจากนิติกรรมหรือนิติเหตุ หรือกรณีอื่นใดที่ต้องนำส่งคลัง

ข้อ ๕ ให้เลขารักษารายการเป็นผู้รักษาการตามระเบียบนี้

กรณีใดที่มิได้กำหนดไว้หรือมีเหตุจำเป็น คณะกรรมการอาจกำหนด ยกเว้น หรือผ่อนผันการปฏิบัติตามความในระเบียบนี้ได้

หมวด ๑
การจัดทำและการเสนอของบประมาณรายจ่ายประจำปี

ข้อ ๖ ให้สำนักงานจัดทำคำของบประมาณรายจ่ายประจำปีเสนอคณะกรรมการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนนำเสนอคณะรัฐมนตรี ตามกรอบระยะเวลาที่ปฏิทินงบประมาณกำหนด

การจัดทำคำขอตามวรรคหนึ่ง ให้ส่วนงานและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดจัดทำตามแบบที่สำนักงานกำหนด ให้สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ นโยบายของคณะกรรมการและสำนักงาน โดยแสดงเหตุผลความจำเป็นและผลสัมฤทธิ์ที่คาดว่าจะได้รับในการขอพร้อมแนบเอกสารรายละเอียดคำชี้แจงประกอบคำขอ

การเสนอคำของบประมาณรายจ่ายตามวรรคสอง ให้เสนอผ่านตามขั้นตอนระเบียบการบริหารงานของสำนักงาน โดยให้สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์รวบรวมและวิเคราะห์ก่อนเสนอต่อเลขารักษารายการ

ข้อ ๗ คำของบประมาณรายจ่ายประจำปี ประกอบด้วย
(๑) แผนการดำเนินงานที่แสดงถึงแผนการปฏิบัติงาน และแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายตามแนวทางที่สำนักงบประมาณกำหนด
(๒) คำชี้แจง ให้แสดงถึงผลการดำเนินงาน ผลการใช้จ่ายเงินและผลสัมฤทธิ์ในปีที่ล่วงมาและเงินนอกงบประมาณที่มีอยู่ด้วย
(๓) รายจ่ายที่จะต้องก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณ ให้กำหนดรายการ ระยะเวลา จำนวนเงินที่ผูกพันในแต่ละปีงบประมาณ
(๔) การรายงานผลการดำเนินงานของสำนักงานให้สำนักงานหลักฐาน

ข้อ ๙ ให้เลขารักษากำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาคำขอ
งบประมาณของสำนักงาน

หมวด ๒
การบริหารงบประมาณรายจ่ายประจำปี

ข้อ ๑๐ ให้สำนักงานจัดทำแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี
ตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ ส่งให้สำนักงบประมาณ

ข้อ ๑๑ เมื่อพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณ
รายจ่ายเพิ่มเติมใช้บังคับแล้ว ให้สำนักงานนำร่างงบประมาณรายจ่ายประจำปีขอความเห็นชอบจาก
คณะกรรมการ และเผยแพร่ให้ประชาชนทราบเป็นการทั่วไป

ในกรณีที่งบประมาณรายจ่ายประจำปีได้รับความเห็นชอบไม่ทันปีงบประมาณ ให้สำนักงาน
ใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณที่ล่วงมาแล้วไปพลางก่อนได้ เฉพาะงบุคลากรและงวดดำเนินงาน
ไม่เกินร้อยละห้าสิบ

ข้อ ๑๒ กรณีมีเหตุผลและความจำเป็น สำนักงานอาจเสนอคณะกรรมการเพื่อขออนุมัติ
ใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณได้

ข้อ ๑๓ การใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณต้องใช้จ่ายเพื่อประโยชน์ในการเพิ่มประสิทธิภาพ
การบริหารงานประจำ ตามวัตถุประสงค์ของการจัดตั้งสำนักงาน และต้องคำนึงถึงความพร้อมในการดำเนินงาน
ผลสัมฤทธิ์ประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการใช้จ่ายเป็นสำคัญ โดยให้อยู่ภายใต้หลักเกณฑ์
เหตุผลและความจำเป็น ดังนี้

(๑) เป็นกิจการสำคัญที่จำเป็นต้องดำเนินการและได้ขอตั้งไว้ในคำของบทมาณรายจ่าย
ประจำปีแล้ว แต่ไม่ได้รับการจัดสรร หรือได้รับการจัดสรรแต่ไม่เพียงพอต่อการดำเนินการ
(๒) เป็นกิจการที่สำคัญและจำเป็นต้องดำเนินการโดยเร่งด่วน
(๓) ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในปีงบประมาณใด ให้เบิกจ่ายจากรายละเอียดในรายงานรายรับและรายจ่ายของสำนักงานและกองทุนเงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือสนับสนุนให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ (ยกเว้นกรณีเฉพาะที่จะกำหนดให้มอบหมายโครงการให้อนุกรรมการ)
(๔) เงินนอกงบประมาณยกเว้นเงินอุดหนุนที่กำหนดวัตถุประสงค์ สามารถนำไปจัดทำ
งบประมาณรายจ่ายประจำปี โดยต้องหักหนี้สินและภาระผูกพันก่อน
(๕) เมื่อคณะกรรมการเห็นชอบงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามที่สำนักงานเสนอแล้ว
ให้เลขารักษารอนุมัติตามสรรงบประมาณและความคุมการใช้จ่ายงบประมาณให้อยู่ในวงเงิน และวัตถุประสงค์ตามงบประมาณรายจ่ายประจำปี
(๖) การเบิกจ่ายเงินตามงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามวรรคหนึ่ง ให้ดำเนินการใหเสร็จนี้ ในปีงบประมาณนั้น เว้นแต่สำนักงานได้ออกหนี้ผูกพันไว้ก่อนสิ้นปีระบบแม่นแล้ว

ข้อ ๑๗ ให้ส่วนงานและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดจัดทำแผนการปฏิบัติงาน
และแผนการใช้จ่ายงบประมาณ โดยให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เป้าหมาย การกิจตามอำนาจหน้าที่
ที่ได้รับมอบหมาย และสอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ นโยบายของคณะกรรมการ เพื่อให้เกิด
ประสิทธิภาพและความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณและเกิดผลสัมฤทธิ์ในการบริหารจัดการ
เสนอเลขาธิการหรือผู้ที่ได้รับมอบหมาย เพื่อให้ความเห็นชอบภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่ได้รับ
การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี ทั้งนี้ รายจ่ายที่เกิดขึ้นนับแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ในปีนั้น
จนถึงวันที่เลขาธิการเห็นชอบ ให้ถือเป็นรายจ่ายตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณนั้นด้วย
# หมวด ๓
## การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี

ข้อ ๑๘ การโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี จากแผนงานหนึ่งไปตั้งจ่ายอีก
แผนงานหนึ่งจะกระทำมิได้ ยกเว้นเป็นเงินนอกงบประมาณและต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการ

ข้อ ๑๙ กรณีมีความจำเป็นเพื่อให้การดำเนินการบรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติงาน
และแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ให้เลขารักษามีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายประจำปี
ทั้งนี้ ต้องไม่เป็นการทำลายราชการใหม่ แล้วรายงานให้คณะกรรมการทราบ
# หมวด ๔
## การควบคุมงบประมาณและการรายงานผล

ข้อ ๒๐ ให้ส่วนงานและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำจังหวัดที่ได้รับการจัดสรร
งบประมาณรายจ่ายประจำปี จัดทำทะเบียนควบคุมงบประมาณ และรายงานผลการดำเนินงาน
ตามแผนการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงานเป็นรายไตรมาส เสนอต่อเลขารักษารายใน ๑๕ วัน นับแต่สิ้นไตรมาส

กรณีการดำเนินงานตามโครงการที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี ให้จัดทำ
รายงานแผนและผลการดำเนินงานโดยแสดงถึงผลผลิตและผลลัพธ์เสนอต่อเลขารักษารายใน ๓๐ วัน
นับแต่โครงการสิ้นสุด
### หลักเกณฑ์และวิธีการรายงาน

ข้อ ๒๑ กรณาผลการดำเนินงานและผลการใช้จ่ายเงินตามข้อ ๒๐ ไม่เป็นไปตามแผนการใช้จ่าย
งบประมาณรายจ่ายประจำปีของสำนักงาน หากส่วนงานและสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง
ประจำจังหวัดรายงานปัญหาอุปสรรคและแนวทางแก้ไข มูลพาพิชารณาเสนอคณะกรรมการเพื่อทราบ
ข้อ ๒๒ เมื่อสิ้นสุดปีงบประมาณ หากสำนักงานกำหนดรายงานผลการทำงานดำเนินงานตลอดจน

ข้อ ๒๓ การใดที่อยู่ในระหว่างดำเนินการและยังไม่แล้วเสร็จในวันที่ระเบียบนี้ใช้บังคับ
ให้ดำเนินการต่อไปตามระเบียบที่ใช้อยู่เดิมได้จนกว่าจะดำเนินการแล้วเสร็จหรือจนกว่าจะสามารถ
ดำเนินการตามระเบียบนี้ได้

ประกาศ ณ วันที่ ๑๔ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
อิทธิพร บุญประคอง
ประธานกรรมการการเลือกตั้ง