# ระเบียบวุฒิสภา

## ว่าด้วยการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมาธิการ
- พ.ศ. ๒๕๖๓

โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบวุฒิสภาว่าด้วยการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ของคณะกรรมาธิการ
อาศัยอำนาจตามความในวรรคสอง ของข้อ ๘๖ แห่งข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา พ.ศ. ๒๕๖๒
ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยข้อบังคับการประชุมวุฒิสภา (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๓ ประธานวุฒิสภา
จึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้

**ข้อ ๑** ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบวุฒิสภาว่าด้วยการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์”
ของคณะกรรมาธิการ พ.ศ. ๒๕๖๓”

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

ข้อ ๓ ในกรณีที่ประธานคณะกรรมการได้กำหนดให้การประชุมครั้งใดเป็นการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ให้ระบุเหตุอันสมควรไว้ในหนังสือนัดประชุมด้วย

ในกรณีที่มีเหตุอันสมควรเกิดขึ้นภายหลังจากที่ได้ส่งหนังสือนัดประชุมที่ไม่ได้กำหนดให้เป็นการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ไปแล้ว ให้ประธานคณะกรรมการบันทึกเหตุอันสมควรนั้นไว้เป็นหนังสือก่อนเริ่มการประชุม

ข้อ 4 ในการจัดการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ให้สำนักงานเลขารักษาระบุวุฒิสภา เป็นผู้ดำเนินการ โดยอย่างน้อยต้องมีกระบวนการทำงาน ดังต่อไปนี้

(๑) การแสดงตนของผู้ร่วมประชุม
(๒) การสื่อสารหรือมีปฏิสัมพันธ์กันได้ด้วยเสียงและภาพ
(๓) การเข้าถึงเอกสารประกอบการประชุมของผู้ร่วมประชุม
(๔) การลงมติหรือการออกแบบคำแนะนำของผู้ร่วมประชุม
(๕) การจัดเก็บข้อมูลหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งรวมถึงการบันทึกเสียงและภาพ หรือเสียง และข้อมูลเครื่องหมายใดๆ มีผลระยะเวลาที่ทำการประชุม เว้นแต่เป็นการประชุมลับ

การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาอาจใช้ระบบควบคุมการประชุม
ของตนเองหรือของผู้ให้บริการระบบควบคุมการประชุมก็ได้

ข้อ ๕ การแสดงตนของผู้ร่วมประชุมตามข้อ ๔ (๑) ซึ่งแสดงตนผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาอาจใช้เทคโนโลยีช่วยในการพิสูจน์และยืนยันตัวตนของผู้ร่วมประชุม
เช่น การยืนยันตัวตนด้วยชื่อผู้ใช้งาน (Username) และรหัสผ่าน (Password) หรือการใช้รหัสผ่าน
แบบใช้ครั้งเดียว (One Time Password) เป็นต้น หรือวิธีการอื่นที่สามารถยืนยันตัวตนของผู้ร่วมประชุมก็ได้

การแสดงตนตามวรรคหนึ่ง ให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาพิจารณาเลือกใช้วิธีการที่มีความมั่นคง
และรัดกุมตามความเหมาะสมกับการประชุม โดยคำนึงถึงพฤติการณ์อื่นใดที่เกี่ยวข้อง เช่น ความสะดวก
ในการเข้าถึงของผู้ร่วมประชุม จำนวนของผู้ร่วมประชุม ประเภทของระเบียบวาระ เป็นต้น

ข้อ ๖ การสื่อสารหรือมีปฏิสัมพันธ์กันได้ด้วยเสียงและภาพตามข้อ ๔ (๒) ให้ดำเนินการ
ด้วยช่องสัญญาณที่เพียงพอรองรับการถ่ายทอดเสียงและภาพได้อย่างชัดเจนและต่อเนื่องตลอดระยะเวลา
ที่มีการประชุม เพื่อให้สามารถเชื่อมโยงผู้ร่วมประชุมที่มีได้อยู่ในสถานที่เดียวกันให้สามารถประชุม
ปรึกษาหารือและแสดงความคิดเห็นระหว่างกันผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ได้ในเวลาเดียวกัน

ให้สำนักงานเลขาธิการวุฒิสภาจัดเตรียมและกำหนดวิธีการประชุมสำรองซึ่งสามารถใช้สื่อสาร
หรือมีปฏิสัมพันธ์กันได้เช่นเดียวกับวรรคหนึ่ง เพื่อใช้ในการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ในกรณี
ที่มีเหตุขัดข้องในระหว่างการประชุม

ในกรณีที่มีเหตุขัดข้องในระหว่างการประชุมทำให้ไม่อาจสื่อสารหรือมีปฏิสัมพันธ์กันด้วยเสียง
และภาพได้ในบางช่วงเวลา ถ้าในระหว่างช่วงเวลานั้นมายสามารถสื่อสารหรือมีปฏิสัมพันธ์กันได้ด้วยเสียง ก็ให้ถือว่าการประชุมในช่วงเวลาดังกล่าวเป็นกระบวนตามข้อ ๔ (๒) ด้วย

ข้อ ๗ การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ต้องมีการจัดการสิทธิของผู้ร่วมประชุม
โดยมีวิธีการที่ประธานในที่ประชุมหรือผู้ที่ได้รับมอบหมายจากประธานในที่ประชุมให้เป็นผู้ควบคุม
ระบบควบคุมการประชุม สามารถกดการถ่ายทอดทั้งเสียงและภาพเป็นการชั่วคราว หรือหยุดการส่ง
หรือรับข้อมูลจากผู้ร่วมประชุมบุคคลหนึ่งบุคคลใดได้ทันที หากมีเหตุจำเป็นหรือมีกรณีฉุกเฉิน
เช่น เมื่อมีการพิจารณาเรื่องที่ผู้ร่วมประชมมีส่วนได้เสียในการประชุม เป็นต้น

ข้อ ๘ ในกรณีหามาสร้างบัญชาทางออนไลน์ มิติตามเงื่อนไขภายในกฎหมายจะไม่มีบุคคลอื่น ๆ มิติตามเงื่อนไขภายในกฎหมายจะไม่มีบุคคลอื่น ๆ จะไม่มีบทบาทในการนำผลของการประเมิน

และนำไปเปิดเผยได้ด้วยว่าผู้ใดได้ออกเสียงลงคะแนนเช่นใด สำหรับการออกเสียงลงคะแนนลับ
ให้ใช้ระบบหรือวิธีการที่สามารถทราบจำนวนของผู้ที่ออกเสียงลงคะแนนและผลรวมของการออกเสียงลงคะแนน แต่ต้องไม่สามารถระบุได้ว่าผู้ใดลงคะแนนอย่างไร ไม่ว่าขณะลงคะแนนหรือในภายหลัง

ข้อ ๑๐ การจัดเก็บข้อมูลหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ตามข้อ ๔ (๕) และข้อมูลจาจรอิเล็กทรอนิกส์ตามข้อ ๔ (๖) ให้สำนักงานเลขารักษารวมประชากร
จัดเก็บข้อมูลหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ดังนี้

(๑) วิธีการแสดงตนของผู้ร่วมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ พร้อมสรุปจำนวนผู้ร่วมประชุม
หรือรายชื่อผู้ร่วมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ที่มีการแสดงตนตามข้อ ๕ โดยให้บันทึกข้อมูลดังกล่าวไว้
ในบันทึกการประชุม

(๒) การลงมติและการออกเสียงลงคะแนนของผู้ร่วมประชุม พร้อมผลการลงมติ
หรือผลการออกแบบของผู้ร่วมประชุม โดยให้บันทึกข้อมูลดังกล่าวไว้ในบันทึกการประชุม

(๓) ข้อมูลบันทึกเสียงและภาพ หรือเสียง ของผู้ร่วมประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ โดยอาจบันทึกด้วยระบบควบคุมการประชุมนั้นเองหรือด้วยวิธีการอื่นใด
เว้นแต่เป็นการประชุมลับ

(๔) เหตุขัดข้องที่เกิดขึ้นในระหว่างการประชุมในการดำเนินการตามข้อ 5 ซึ่งผู้มีหน้าที่
จัดการประชุมทราบเองหรือได้รับแจ้งจากผู้ร่วมประชุม

(๕) ข้อมูลจาจรอิเล็กทรอนิกส์ อ้างอิงต้องประกอบด้วยข้อมูลที่สามารถระบุตัวบุคคล
หรือชื่อผู้ใช้งาน (Username) วันและเวลาของการเข้าร่วมประชุมและเวลาเข้าประชุมที่อิงกับเวลามาตรฐาน
เหตุขัดข้องที่เกิดขึ้นตาม (๔) หากไม่กระทบต่อสาระสำคัญในการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์
ไม่มีผลกระทบให้การประชุมต้องเสียไป

ข้อ ๑๑ การจัดเก็บข้อมูลหรือหลักฐานตามข้อ ๑๐ ให้บันทึกในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
และเก็บรักษาด้วยวิธีการที่มีความมั่นคงปลอดภัยและด้วยวิธีการที่เชื่อถือได้ ดังนี้

(๑) ใช้วิธีการที่เชื่อถือได้ในการรักษาความถูกต้องของข้อมูล ตั้งแต่การสร้างจนเสร็จสมบูรณ์
และมีมาตรการป้องกันมิให้มีการเปลี่ยนแปลงหรือแก้ไขเกิดขึ้นกับข้อมูลนั้น เว้นแต่การรับรองหรือบันทึก
เพิ่มเติม หรือการเปลี่ยนแปลงใด ๆ ที่อาจจะเกิดขึ้นได้ตามปกติในการติดต่อสาระ การเก็บรักษา
รายการแสดง ซึ่งไม่มีผลต่อความหมายของข้อมูลนั้น

(๒) ส่วนราชการนำข้อมูลกลับมาใช้หรือแสดงข้อมูลนั้นในภายหลังได้

(๓) มีมาตรการควบคุมสิทธิในการเข้าถึงข้อมูลดังกล่าว เพื่อมากำหนดว่าใครสามารถเข้าถึง

ข้อ ๑๒ การแจ้งเหตุขัดข้องในระหว่างการประชุมตามข้อ ๔ (๓) ให้สำนักงานเลขารักษาระบบวุฒิสภา
จัดเตรียมช่องทางการแจ้งเหตุขัดข้อง เพื่อรองรับการแก้ไขเหตุขัดข้องแก่ผู้ร่วมประชุมในระหว่าง
การประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๑๓ เมื่อการประชุมผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์เสร็จสิ้นในแต่ละครั้ง สำนักงานเลขารักษาระบบวุฒิสภา
ต้องจัดเก็บข้อมูลหรือหลักฐานที่กำหนดในข้อ ๑๐ รวมถึงข้อมูลอื่นที่เกิดจากการประชุม หรือให้
ผู้ให้บริการระบบควบคุมการประชุมส่งมอบข้อมูลดังกล่าวภายในระยะเวลาเจ็ดวันนับแต่วันสิ้นสุด
การประชุมในแต่ละครั้ง

ข้อ ๑๔ เมื่อมีเหตุให้มีการลบหรือทำลายข้อมูลเกี่ยวกับการประชุม ให้สำนักงานเลขารักษาระบบวุฒิสภา
หรือผู้ให้บริการระบบควบคุมการประชุมลบหรือทำลายซึ่งข้อมูลการประชุมออกจากสื่อบันทึกข้อมูล
ด้วยเทคโนโลยีและวิธีการที่มีความมั่นคงปลอดภัยในการลบหรือทำลาย

ข้อ ๑๕ ให้มีมาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศของการประชุม
ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ อย่างน้อยในเรื่อง ดังต่อไปนี้

(๑) การรักษาความลับ (confidentiality) โดยมีมาตรการรักษาหรือสงวนไว้เพื่อป้องกัน
การเข้าถึง ใช้ หรือเปิดเผยข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์โดยบุคคลผู้ไม่มีสิทธิในการเข้าถึง

(๒) การรักษาความครบถ้วน (integrity) โดยมีมาตรการป้องกันข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
มิให้มีการเปลี่ยนแปลงแก้ไข ทำให้สูญหาย ทำให้เสียหาย หรือถูกทำลายโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือโดยมิชอบ
เพื่อให้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์อยู่ในสภาพสมบูรณ์ขณะที่มีการใช้งาน ประมวลผล อ่อน หรือเก็บรักษา

(๓) การรักษาสภาพพร้อมใช้งาน (availability) โดยมีมาตรการที่ดูแลให้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
สามารถทำงาน เข้าถึง หรือใช้งานได้ในเวลาที่ต้องการ

(๔) การรักษาความเป็นส่วนตัวและการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล
นอกจากนี้ ให้มีคุณสมบัติต่อไปนี้ ได้แก่ ความถูกต้องแท้จริง (authenticity) ความรับผิด (accountability)
การห้ามปฏิเสธความรับผิด (non-repudiation) และความน่าเชื่อถือ (reliability) ของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
ที่เกี่ยวข้องหรือเกิดจากการประชุม

ทั้งนี้ ให้ถือว่าระบบควบคุมการประชุมที่เป็นไปตามมาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัย
ด้านสารสนเทศของระบบควบคุมการประชุมตามที่สำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์กำหนด
หรือรับรอง เป็นระบบควบคุมการประชุมที่สอดคล้องกับมาตรฐานตามวรรคหนึ่ง

ข้อ ๑๖ ให้ประธานวุฒิสภาธารักษาราชกาลตามระเบียบนี้ และให้มีอำนาจและความและวินิจฉัย
ปัญหาอันเกิดจากการปฏิบัติตามระเบียบนี้