เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒

หน้า ๑๖๕

ราชกิจจานุเบกษา

๑๗ กันยายน ๒๕๖๓

# บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
## ชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๒
### ครั้งที่ ๑๖ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่หนึ่ง)
วันพุธที่ ๒๙ กรกฎาคม พุทธศักราช ๒๕๖๓
ณ ห้องประชุมสภาผู้แทนราษฎร อาคารรัฐสภา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๕๙ นาฬิกา

ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ขึ้นบัลลังก์ และได้อนุญาตให้สมาชิกฯ ปรึกษาหารือ ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๒๔ เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบผลการพิจารณารายงานการพิจารณาศึกษาของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการขยายสัญญาสัมปทานทางด่วนและรถไฟฟ้า (บีทีเอส)

ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ
ต่อจากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎรชุดที่ ๒๕ ปีที่ ๑ (สมัยสามัญประจำปีครั้งที่สอง) ครั้งที่ ๑๗ เป็นพิเศษ วันพุธที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. มกราคม ๒๕bon
ที่ประชุมได้รับรองรายงานการประชุมครั้งดังกล่าว
ต่อมา ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ 4 เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ รายงานการศึกษา เรื่อง ความปลอดภัยทางถนนและความงามแห่งประเทศไทย ในระบบทวาระที่
ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณา ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้ พลตรี สภาพ เกษรอินทร์ พลตำรวจตรี เอกธัญ์ ส้มสังกาศ นายเทพริง สิริพาณิช นายวิทยา สอาดินยาซ้าย นายอรุณ เสน่ห์ นายสาระ เพ็ญศักดิ์ พันธ์วัฒนศิริ อธุกรรมาธิการ นายธนาวงศ์ อินวงษ์ นายวิวัฒน์ สิตมโนชน และรองศาสตราจารย์กฤษฏี กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์ กนิษฐ์พงศ์
ตามข้อบังคับฯ ข้อ 104 WSSA

เมื่อประธานคณะกรรมการฯ ได้เสนอรายงาน มีสมาชิกๆ อภิปราย โดยมีรองประธาน
สภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหน้าที่ ที่ประชุมได้มีมติเห็นชอบข้อสังเกต
ของคณะกรรมการฯ เพื่อส่งไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป

จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุมได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระเรื่องด่วน
ตามลำดับ คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการวินิจฉัยชั่ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. ....
ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑)

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณา ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุมได้อนุญาตให้ นางสาววรรณ รามางกูร์
ผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา และนางสาวเรวดี ขวัญทองยิ้ม ผู้แทนจากสำนักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๗๖

เมื่อรองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) ได้แถลงหลักการและเหตุผล มีสมาชิกๆ อภิปราย
รองนายกรัฐมนตรี (นายวิษณุ เครืองาม) และผู้พิพากษาศาลชั้นต้นประจำสำนักประธานศาลฎีกา ตอบชี้แจง
ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และมีมติให้ตั้งคณะกรรมการวิสามัญ
จำนวน ๓๙ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมการฯ ประกอบด้วย
<table>
<tr>
<td>๑ .</td>
<td>. นายพรภัทร ตนติกุลานันท์</td>
<td></td>
<td>๒.</td>
<td colspan="2">. นางสาววรรณ รามางกูร</td>
</tr>
<tr>
<td>๓ .</td>
<td>. นางสาวเรวดี ขวัญทองยิ้ม</td>
<td></td>
<td>๔ .</td>
<td colspan="2">. นายประสาท พงษ์ สุวรรณ์</td>
</tr>
<tr>
<td>๕ .</td>
<td>. พันเอก อรรถพล แผ้วพาลชน</td>
<td></td>
<td>๖ .</td>
<td colspan="2">. นายสุรหิน พิจารณ์</td>
</tr>
<tr>
<td>๗ .</td>
<td>. นายศุภชัยใจสมุทร</td>
<td></td>
<td>๘ .</td>
<td colspan="2">. นายสุทน์ เงินหมื่น</td>
</tr><tr><tr>
<th rowspan="2">๙ .</th>
<th rowspan="2">. นางสาวกวินนาถตาคีย์</th>
<th rowspan="2"></th>
<th rowspan="2">๑๐ .</th>
<th colspan="2" rowspan="2">. นายวัฒวุฒิศรีบุรินทร์</th>
</tr><tr><th></th></tr><tr><th>๑๑ .</th>
<th>. นายจำนงค์ไชยมงคล</th>
<th></th>
<th>๑๒ .</th>
<th colspan="2">. นาย ธนิก มา สี พิกษ์ </th></tr><tr><tr><th>๑๓ .</th>
<th>. นายนิรมิต สุจารี</th>
<th></th>
<th>๑๔ .</th>
<th colspan="2">. นายปิยวัฒน พันธ์สายเชื้อ</th></tr><tr><tr><th>๑๕ .</th>
<th>. นายณัฐวุฒิกองจันทร์ดี</th>
<th></th>
<th>๑๖ .</th>
<th colspan="2">. นายชุมสายศรียาภัย</th></tr><tr><tr><th>๑๗ .</th>
<th>. นายชัยยันต์ผลสุวรรณ์</th>
<th></th>
<th>๑๘ .</th>
<th colspan="2">. นายสุรสิทธิดินธวรวรักษ์</th></tr><tr><tr><td>๑9 ,.</td>
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่
TheoNaykฤษณแก้วอยู่

๒๓. นายประสิทธิ์ มหะหมัด

๒๕. นายวิรัช พันธุมะผล

๒๗. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์

๒๙. นายณัฐวุฒิ บัวประทุม

๓๑. นายเอกพงษ์ สารน้อย

๓๓. นายอิสสระ สมชัย

๓๕. นายภูมิสิทธิ์ มาประจำ

๓๗. นายสิทธิชัย หอมศิริวรรณ

๓๙. นายอภิวัฒน์ อากาศฤกษ์
กำหนดการแปรญัตติตภายใน 7 วัน

2\. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ .. ) พ.ศ. .... ซึ่ง คณะรัฐมนตรี
เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๒)

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณา ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุมได้อนุญาตให้ นายเอกรนิติดำเนินการโดยมีนายอธิบดีกรมสรรพากร นายเกรียงศักดิ์ ประสงค์สุภาญจน์ และนางสาววีณา สืบสวัสดินำเสนอสำหรับพิจารณาของคณะรัฐมนตรี

เมื่อรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายสันติ พรมพันธ์) ได้แถลงหลักการและเหตุผลมีสมาชิกๆ อภิปราย โดยมีรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ผลัดเปลี่ยนปฏิบัติหน้าที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายสันติ พรมพันธ์) ตอบชี้แจง ที่ประชุมได้ลงมติตามในวาระที่ ๑ รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติด้านนี้ และมีมติตามคำแนะนำจำนวน ๓๙ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมการวินามัญฉะเชิงเทรา-ปราณบุรี

| | |
| --- | --- |
| **1** | . นายเกรียงศักดิ์ ธงคสุภาพญจน์ |
| **2** | . นางสาวจิตรา ธนชนะนันท์ |
| **3** | . นายวุฒไกร สวีระพันธุ์ |
| **4** | . นายอภิวัฒน์ ธีระศิริโสภณ |
| **5** | . นายพินธุ์ สือาธรรม |
| **6** | . นายจักรเวีย วฤษฑินผล |
| **7** | . นางสาวนพรพรรณ หัวใจมัน |
| **8** | . นายเนตรินทร์ เช้อซ้ายทิพย์ |
| **9** | . นายมารุต มัสยาวาณิช |
| **10** | . นายธนาวยเดือนพล สุขป่าน |

๑๑. นายประยุทธ์ สวัสดิ์เรียวกุล

๑๓. นางสาวชนก จันทาทอง

๑๕. นายสุชาติ ภิญโญ

๑๗. นายวันชัย เจริญนนทสิทธิ์

๑๙. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง

๒๑. นายฐาปกรณ์ กุลเจริญ

๒๓. นายประพิศ นมโคกสูง

๒๕. นายอำนาจ วิลาวัลย์

๒๗. นายพิบูลย์ รัชกิจประการ

๒๙. นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ

๓๑. รองศาสตราจารย์เอื้ออารีย์ อึ้งฉะนิล

๓๓. นายอันวาร์ สาและ

๓๕. นายปัญญ์ เกษมทรัพย์

๓๗. นายกฤษฎา เอกกำลังกุล

๓๙. นายองอาจ วนามากสมบัติ
กำหนดการแปรปฏัตติภายใน 7 วัน
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่ประธานของที่ประชุมได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ 5 เรื่องที่คำพิจารณา คือ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการบังคับใช้อำบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรุณาดำเนินการเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพย์สินที่ประชาชนทั่วไปใช้อยู่ร่วมกันในพื้นที่ส่วนบุคคล ซึ่ง นางกรณิตา งามสุคนธ์รัตนานา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครพรรคพลังประชารัฐ และนายสาวฐิติกัสสร์ โชติดีชาชัยยันต์ สภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครพรรคพลังประชารัฐ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.1) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำญัตติตามของเดียวกันอีกครั้ง มีข้อเท็จจริงดังนี้
- **ญัตติ** เรื่อง การให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการพัฒนาทรัพย์สินที่ประชาชนทั่วไปใช้อยู่ร่วมกันบนที่ดินเอกชนของกรุงเทพมหานคร ซึ่ง นายสมเกียรติ ธนอมสินธุ์
- สภาพสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรครักก้าวล่า กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ 5.1)

เล่ม ๑๓๗ ตอนที่ ๒๒ ง

หน้า ๑๖๙

ราชกิจจานุเบกษา

๑๗ กันยายน ๒๕๖๓

# ๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาหามาตรการแก้ไขปัญหาการบำรุงรักษาที่ดินจัดสรรเพื่อการใช้ประโยชน์ร่วมกันของประชาชนในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและพื้นที่เอกชนทั่วประเทศ ซึ่ง ศาสตราจารย์โกวิทย์ พวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไท กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๑๕)

## ๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการบังคับใช้ข้อบัญญัติกรุงเทพมหานคร กรณีการพัฒนาทรัพย์สินที่ประชาชนทั่วไปใช้อยู่ร่วมกันในพื้นที่ส่วนบุคคลซึ่ง นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๑๘)

เมื่อผู้เสนอญัตติตี้ทั้ง ๔ ฉบับ ได้แถลงเหตุผล ทีละฉบับ ตามลำดับ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ส่งเลื่อนการพิจารณาญัตติดังกล่าวไปในการประชุมสภาผู้แทนราษฎนครั้งต่อไป

เลิกประชุมเวลา ๑๘.๒๑ นาฬิกา
สรศักดิ์ เพียรวเชช
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร