{"natural_text": "ประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า\nเรื่อง แนวทางการพิจารณาการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม และการกระทำอันเป็นการผูกขาด\nหรือลดการแข่งขัน หรือจำกัดการแข่งขันในการประกอบธุรกิจรับซื้อผลไม้\n\nเนื่องจากธุรกิจการรับซื้อผลไม้เกี่ยวข้องกับเกษตรกรเป็นจำนวนมาก ในขณะที่ผู้รับซื้อผลไม้มีจำนวนน้อย ประกอบกับผลไม้เป็นสินค้าที่เน่าเสียได้ง่าย โดยส่วนใหญ่มีช่วงฤดูเก็บเกี่ยวสั้น จึงอาจนำไปสู่การปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของผู้รับซื้อผลไม้อันเป็นผลให้เกิดความเสียหายแก่เกษตรกร\n\nตามมาตรา ๕๗ แห่งพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. ๒๕๖๐ ประกอบประกาศคณะกรรมการการแข่งขันทางการค้า เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการพิจารณาการกระทำอันเป็นผลเสียแก่ผู้ประกอบธุรกิจอื่น พ.ศ. ๒๕๖๑ ประกาศ ณ วันที่ ๔ ตุลาคม ๒๕๖๑ หรืออาจนำไปสู่การร่วมกันทำให้เกิดการผูกขาด ลดการแข่งขัน หรือจำกัดการแสดงผลไม้ของผู้ประกอบธุรกิจอื่นเป็นระยะเวลาที่ยาวนาน การร่วมมือระหว่างภาคเอกชนและหน่วยงานราชการในการบริหารจัดการภายใต้กฎหมายจะช่วยให้มีความโปร่งใสและความยุติธรรมในการดำเนินการ\n\nสำนักงานเศรษฐกิจฐานรากแห่งชาติ (กองทุนภาคประชาสังคม) พ.ศ. ๒๕๖๐ กำหนดแนวทางและมาตรการป้องกันและปราบปรามพฤติกรรมที่แย่และกล่าวหาว่า “ผู้รับซื้อผลไม้” มีอำนาจตามความในมาตรา ๑๙ (๓) และ (๔) หากมีกรณีที่จำเป็นต้องระบุรายละเอียดเพิ่มเติม เช่น การตรวจสอบสถานะของผลไม้และการแจ้งเตือนให้แก่เกษตรกรทราบโดยเร็วกว่า\n\n(1) เมื่อมีเกษตรกรขอขายผลไม้ให้กับ “ผู้รับซื้อผลไม้” โดยตรง จะต้องแสดงเอกสารกำกับผลไม้ให้ครบถ้วน และนำผลไม้ออกจำหน่ายตามเวลาที่กำหนดไว้\n\n(2) หาก “ผู้รับซื้อผลไม้” เป็นสมาชิกขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จะต้องแสดงใบอนุญาตให้อนุญาตให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง และหากพบว่ามีความเสียหายจากการทำลายความปลอดภัยในพื้นที่ของตนเอง จะต้องแจ้งเตือนให้มีการทำลายความปลอดภัยในพ

หรือเป็นการกำหนดเงื่อนไขทางการค้าอันเป็นการจำกัดหรือขัดขวางการประกอบธุรกิจของผู้อื่น
อย่างไม่เป็นธรรม และเป็นการดำเนินการตามธุรกิจปกติที่มีเหตุผลอธิบายได้

ข้อ ๔ การปฏิบัติตามการค้าของผู้รับซื้อผลไม้ซึ่งอาจเข้าข่ายเป็นพฤติกรรมที่มิใช่
การประกอบธุรกิจที่เสรีและเป็นธรรมอันเป็นผลให้เกิดความเสียหายแก่เกษตรกร มีแนวทางในการพิจารณา
ดังต่อไปนี้

(๑) การกำหนดเงื่อนไขอย่างไม่เป็นธรรม หรือละเว้นการกำหนดเงื่อนไขในสัญญาอย่างไม่เป็นธรรม
(ก) การไม่ระบุวันหรือช่วงเวลาในการเข้าเก็บผลไม้
(ข) การกำหนดไม่ให้เกษตรกรมีสิทธิรับเงินมัดจำหรือไม่ระบุรอบเวลาที่แน่นอน
ให้เกษตรกรมีสิทธิรับเงินมัดจำกรณีผู้รับซื้อผลไม้ผิดนัดไม่เข้ามาเก็บผลไม้ตามที่ตกลงในสัญญา
(ค) การไม่ระบุวันสิ้นสุดของสัญญาซึ่งส่งผลให้เกษตรกรไม่สามารถขายผลไม้ให้ผู้รับซื้อ
ผลไม้รายอื่นได้
(ง) การแก้ไขสัญญาเพียงฝ่ายเดียวโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเกษตรกรหรือใช้อำนาจ
ต่อรองที่เหนือกว่าให้เกษตรกรยินยอม
(จ) เงื่อนไขที่ไม่เป็นธรรมในสัญญาในลักษณะอื่น ๆ
(๒) การกำหนดหรือปรับลดราคารับซื้อ หรือกำหนดเงื่อนไขใด ๆ ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
ภายหลังการทำสัญญา ซึ่งส่งผลกระทบปรับลดราคารับซื้ออ้างว่าไม่เป็นธรรม ดังนี้
(ก) การปรับลดราคารับซื้อผลไม้ให้แตกต่างจากที่กำหนดไว้ในสัญญาโดยไม่มีเหตุผล
อันสมควร
(ข) การกำหนดระดับคุณภาพ (เกรด) ของผลไม้หรือเงื่อนไขอื่นใดอย่างไม่เป็นธรรม
ในขณะที่เก็บผลไม้หรือภายหลังเข้าเก็บผลไม้ เช่น ขนาดของผล ลักษณะของผล หรือสีของเปลือก
เป็นต้น ให้ตกว่าความเป็นจริงและแตกต่างจากมาตรฐานที่กำหนดเพื่อการปรับลดราคารับซื้อให้แตกต่างจาก
ที่กำหนดไว้ในสัญญา
(ค) การกำหนดเงื่อนไขอื่นหรือการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขในการรับซื้อ โดยไม่มีเหตุผล
อันสมควรซึ่งส่งผลให้ราคารับซื้อลดลง
(๓) การปฏิบัติตามการค้าที่ไม่เป็นธรรม ดังนี้
(ก) การชะลอการเข้าเก็บผลไม้ให้แตกต่างจากเวลาที่กำหนดไว้ในสัญญา โดยไม่มีเหตุผล
อันสมควรซึ่งส่งผลให้เกษตรกรไม่สามารถขายผลไม้ให้ผู้รับซื้อผลไม์รายอื่นได้หรือขายได้ในราคาที่ลดลง
(ข) การเก็บผลไม้มีครบทุกจำนวนที่ตกลงไว้ในสัญญา หรือเลือกเก็บผลไม้มายบางส่วน
ในกรณีที่มีการทำสัญญารับซื้อแบบเหมาสวน ส่งผลให้เกษตรกรไม่สามารถขายผลไม้ให้ผู้รับซื้อผลไม้ง่าย

ข้อ ๕ การร่วมกันของผู้รับซื้อผลไม้ที่เช่งขันในตลาดเดียวกัน ซึ่งอาจเข้าข่ายเป็นการกระทำ
ที่เป็นการร่วมกันเพื่อผูกขาด หรือลดการแข่งขัน หรือจำกัดการแข่งขัน ได้แก่
(๑) การร่วมกันกำหนดราคาซื้อหรือเงื่อนไขทางการค้าใด ๆ ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม
ที่ส่งผลต่อราคาผลไม้
(๒) การร่วมกันจำกัดปริมาณของสินค้าที่ผู้รับซื้อผลไม้แต่ละรายจะซื้อตามที่ตกลงกัน
(๓) การร่วมกันกำหนดแบ่งท้องที่หรือกำหนดเขตตรกรที่ผู้รับซื้อผลไม้แต่ละรายจะซื้อผลไม้
อันเป็นการจำกัดทางเลือกขายของเกษตรกร

ประกาศ ณ วันที่ ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
ศาสตราจารย์สุทนธ์ ธัญญวัฒนา
ประธานกรรมการการแข่งขันทางการค้า