กฎหมาย

กำหนดระยะเวลาและกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทำนิวเคลียร์ต้องทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทำนิวเคลียร์ พ.ศ. ๒๕๖๓

อาชีพอำนาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๒ และมาตรา ๖๗ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ วัฒนธรรมว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ ๑ ในกฎกระทรวงนี้

“การทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัย” มหายความหมาย การตรวจสอบและวิเคราะห์ผลกระทบโดยรวมจากปัจจัยอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้ เพื่อพิสูจน์ยืนยันว่าสอดคล้องกับมาตรฐานความปลอดภัยสากลและการออกแบบพื้นฐาน (design basis) ตามที่ได้รับใบอนุญาต อันแสดงให้เห็นว่า สถานประกอบการทำนิวเคลียร์สามารถดำเนินการต่อไปได้อย่างปลอดภัย

(๑) ความเสื่อมอันเนื่องมาจากอายุการใช้งาน
(๒) การปรับปรุงเปลี่ยนแปลงสถานประกอบการทำนิวเคลียร์
(๓) ประสบการณ์จากการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของสถานประกอบการทำนิวเคลียร์
(๔) ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
(๕) การเปลี่ยนแปลงที่เกิดกับสถานที่ตั้ง
(٩) สาเหตุอื่นอันอาจส่งผลกระทบท่อความปลอดภัย

ข้อ ๒ ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทำนิวเคลียร์ต้องดำเนินการทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทำนิวเคลียร์ทุกสิบปีแล้วแต่วันที่ได้รับใบอนุญาต

สถานประกอบการทางนิวเคลียร์เป็นการล่วงหน้า โดยต้องระบุหัวข้อ ขอบเขต และกำหนดระยะเวลาดำเนินการให้ชัดเจน

ข้อ ๓ ในระหว่างการทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ตามข้อ ๒ ให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๙

(๑) การออกแบบ (plant design)
(๒) สภาพปัจจุบันของระบบ โครงสร้าง และส่วนประกอบ (actual condition of systems, structures and components)
(๓) คุณสมบัติของอุปกรณ์ (equipment qualification)
(๔) ความเสื่อมสภาพตามอายุการใช้งาน (aging)
(๕) การวิเคราะห์ความปลอดภัยแบบดีเทอร์มินิสติก (deterministic safety analysis)
(๖) การประเมินความปลอดภัยแบบใช้ความน่าจะเป็น (probabilistic safety assessment)
(๗) การวิเคราะห์ผลกระทบร้ายแรง (hazard analysis)
(๘) สมรรถนะทางด้านความปลอดภัย (safety performance)
(๙) ประสบการณ์จากการดำเนินการของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์อื่นและจากงานวิจัย (use of experience from other plants and research finding)
(๑๐) โครงสร้างองค์กร ระบบการบริหารจัดการ และวัฒนธรรมความปลอดภัย
(๑๑) เฉลยปัญหาปฏิบัติงาน
(๑๒) ปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับมนุษย์ (human factors)
(๑๓) แผนฉุกเฉิน
(๑๔) การประเมินผลกระทบทางรังสิต่อสิ่งแวดล้อม
(๑๕) แผนการเลิกดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์

ข้อ 5 ในกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียรมีแผนการปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ที่อาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัย ให้ผู้รับใบอนุญาตเสนอแผนดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัย

ของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ ทั้งนี้ แผนดังกล่าวต้องประกอบด้วยรายละเอียดของการปรับปรุง
หรือเปลี่ยนแปลงทั้งหมด และกำหนดระยะเวลาในการดำเนินงานไว้อย่างชัดเจน

ข้อ 5 ในกรณีที่มีเหตุอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้เกิดขึ้นก่อนครบกำหนดระยะเวลาตามข้อ 2
เลขาธิการอาจสั่งให้ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ดำเนินการทบทวน
และปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ได้

(๑) เมื่อพบว่า ประสิทธิภาพในการกักกันสารกัมมันตรังสีของสถานประกอบการทางนิวเคลียร์ลดลง
(๒) เมื่อพบสิ่งที่บ่งชี้ว่า ระบบ โครงสร้าง และส่วนประกอบของสถานประกอบการ
ทางนิวเคลียรมีการชำรุดหรือมีข้อผิดพลาดอย่างชัดเจนหรือต่อเนื่องเป็นระยะเวลานาน
(๓) เมื่อพบว่า มีเหตุการณ์ที่ส่งผลกระทบท่อความปลอดภัยของสถานประกอบการ
ทางนิวเคลียรอย่างมีนัยสำคัญ
(๔) เมื่อพบว่า มีการดำเนินการผิดไปจากขีดจำกัดและเงื่อนไขในการดำเนินการของ
สถานประกอบการทางนิวเคลียร์
(๕) เมื่อพรายงานหรือสิ่งบ่งชี้ที่ได้จากการสอบสวนในกรณีที่เกี่ยวข้องกับ
ความปลอดภัยของสถานประกอบการทางนิวเคลียรอื่นซึ่งอาจเกิดขึ้นได้กับสถานประกอบการ
ทางนิวเคลียร์ของผู้รับใบอนุญาต
(๖) เมื่อพบหลักฐานอื่นใดที่อาจส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยของสถานประกอบการ
ทางนิวเคลียร์

ให้วัฒนา ณ วันที่ ๑๐ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๓
สุวิทย์ เมษินทรีย์
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี้ คือ โดยที่มาตรา ๖๗ วรรคหนึ่ง
แห่งพระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. ๒๕๕๙ บัญญัติให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กำหนดระยะเวลาและกรณีที่ผู้รับใบอนุญาตดำเนินการ
สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ต้องทบทวนและปรับปรุงรายงานวิเคราะห์ความปลอดภัยของ
สถานประกอบการทางนิวเคลียร์ จึงจำเป็นต้องออกกฎกระทรวงนี้